<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
150 Käyttäjää paikalla! 0.00630784034729
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1965
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:       KOLMAS OSA
6:                I
7: 
8: 
9: 
10: 
11:          HELSINKI 1966
12:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13: 1
14: 
15: 1
16: 
17: 1
18: 
19:     1
20: 
21:     1
22: 
23:     1
24: 
25:     1
26: 
27:         1
28: 
29:         1
30: 
31:         1
32: 
33:         1
34: 
35:             1
36: 
37:             1
38: 
39:             1
40:                                               SISÄLLYS
41:                                                Kolmas osa.
42:                                                           I.
43:    Hallituksen esitys N:o 84 Valtioneuvoston lainan-             Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
44: ottovalt'IVUksista.                                            N:o 50.
45:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 121.
46: N:o 68.                                                         Eduskunnan vastaus.
47:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 171.
48:    Eduskunnan vastaus.
49:                                                                  Hallituksen esitys N:o 92 laiksi tupakkavalmiste-
50:                                                                verosta annetun lain muuttamisesta.
51:    Hallituksen esitys N:o 85 laiksi uusien virkojen              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
52: ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-        N:o 51.
53: siin laitoksiin.                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 123.
54:    Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö                Eduskunnan vastaus.
55: N:o 66.
56:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 169.
57:    Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys N:o 93 laiksi nestemäisten polt-
58:                                                                toaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta
59:    Hallituksen esitys N:o 86 lisäyksistä ja muutok-            muuttamisesta.
60: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.                          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
61:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               N:o 55.
62: N:o 38.                                                          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 134.
63:    Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
64: 
65:   Hallituksen esitys N: o 87 laiksi eräiden leipomo-             Hallituksen esitys N: o 94 laiksi maataloustuottei-
66: tuotteiden valmisteverosta.                                    den tuontimakswista.
67:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
68: N:o 48.                                                        N:o 54.
69:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 119.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 131.
70:   Eduskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastaus.
71:   Hallituksen esitys N: o 88 laiksi makeisvalmiste-              Hallituksen esitys N:o 95 laiksi t·ullitariffin muut-
72: verosta.                                                       tamisesta.
73:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
74: N:.o 49.                                                       N:o 56.
75:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 120.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 135.
76:   Eduskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastaus.
77:   Hallituksen esitys N: o 89 laiksi virvoitusjuoma-
78: verosta.                                                          Hallituksen esitys N: o 96 laiksi lainojen myöntä-
79:   Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö               misestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun
80: N:o 53.                                                        lain muuttamisesta.
81:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 148.               Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö
82:   Eduskunnan vastaus.                                          N:.o 72.
83:                                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 175.
84:   Hallituksen esitys N: o 90 laiksi mallasjuomave-                Eduskunnan vastaus.
85: rosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
86:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
87: N:o 52.                                                          Hallituksen esitys N: o 97 laiksi moottoriajoneuvo-
88:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 125.           verosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
89:   Eduskunnan vastaus.                                            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
90:                                                                N:o 60.
91:   Hallituksen esitys N:o 91 laiksi väkiviinaverosta              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 156.
92: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.                       Eduskunnan vastaus.
93: 
94: E 548/66
95: 4                                           Sisällysluettelo 1965.
96: 
97:   Hallituksen esitys N: o 98 laiksi niistä yleisistä       Hallituksen esitys N:o 107 laiksi toimenpiteistä
98: perusteista, joiden mukaan lisen.<Jswiraston vwkatoi·    alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi an·
99: mista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,      netun lain muuttamisesta.
100: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.               Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
101:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietinto          N:o 21.
102: N:o 62.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 164.
103:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 158.        Eduskunnan vastaus.
104:   Eduskunnan vastaus.
105:                                                            Hallituksen esitys N: o 108 laiksi sosiaalihallituk·
106:    Hallituksen esitys N: o 99 laiksi ennakkoperintä·     sesta.
107: lain muuttamisesta.                                        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
108:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         N:o 64 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau·
109: N:o 40.                                                  sunto N:o 2).
110:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 101.       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 162.
111:    Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
112: 
113:    Hallituksen esitys N:o 100 laiksi liikevaihtovero·     Hallituksen esitys N:o 109 laiksi kan.<Janeläkelain
114: lain voimassaolon jatkamisesta.                          muuttamisesta.
115:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 9.
116: N:o 73.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 127.
117:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 177.      Eduskunnan vastaus.
118:    Eduskunnan vastaus.
119:                                                             Hallituksen esitys N: o 110 laeiksi sairausvakwutus·
120:   Hallituksen esitys N: o 101 laiksi tulo- ja omai·      lain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta ja
121: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.               vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan sairaus·
122:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          vakuutusmaksun määrästä.
123: N:o 46.                                                     Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 12
124:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 111.     (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-
125:   Eduskunnan vastaus.                                    sunto N:o 5).
126:                                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 140.
127:   Hallituksen esitys N:o 102 laiksi auto- ja moot·          Eduskunnan vastaus.
128: toripyöräverosta annetun lain voimassaoloajan piten·
129: tämisestä.                                                 Hallituksen esitys N:o 111 evankelisluterilaisen
130:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          kirkon uudeksi palkkauslm"ksi.
131: N:o 57.                                                    Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
132:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 151.     N:o 16.
133:   Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 147
134:                                                          (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lausunto
135:  Hallituksen esitys N: o 103 laiksi talousneuvostosta.   N:o 7).
136:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö              Eduskunnan vastaus.
137: N:o 58.
138:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 153.         Hallituksen esitys N: o 112 laiksi valtion maata-
139:  Eduskunnan vastaus.                                     louskemian laitoksesta.
140:                                                             Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie·
141:   Hallituksen esitys N: o 104 laiksi valtioneuvoston     tintö N :o 13.
142: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 105.
143: annetun lain muuttamisesta.                                 Eduskunnan vastaus.
144:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
145: N:o 21.                                                    Hallituksen esitys N: o 113 vuonna 1962 tehdyn
146:   Suuren valiokunnan siitä antatna mietintö N:o 130.     kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaolaajan pi·
147:   Eduskunnan vastaus.                                    tentämisestä.
148:                                                            Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o
149:    Hallituksen esitys N: o 105 laiksi puolustusminis·    12.
150: teriön ja poolustuslaitoksen viroista ja toimista an·      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 126.
151: netun lain muuttamisesta.                                  Eduskunnan vastaus.
152:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
153: N:o 67.                                                    Hallituksen esitys N: o 114 laiksi laivanrakennus-
154:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 170.    ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin
155:    Eduskunnan vastaus.                                   edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
156:                                                          annetun lain muuttamisesta.
157:   Hallituksen esitys N:o 106 laiksi väliaikaisesta         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
158: poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muut·        N:o 65.
159: tamisesta.                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 163.
160:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Eduskunnan vastaus.
161: N:o 59.
162:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 154.       Hallituksen esitys N: o 115 laiksi valtion vuoden
163:   Eduskunnan vastaus.                                    1966 obligaatiolai'nojen veronhuojennuksista.
164:                                              Sisällysluettelo 1965.                                            5
165: 
166:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö              Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 10.
167: N:o 47.                                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 128.
168:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 118.          Eduskunnan vastaus.
169:  Eduskunnan vastaus.
170:                                                             Hallituksen esitys N: o 126 maanvuokralainsäädän-
171:    Hallituksen esitys N: o 116 metsänpa1·annuslaiksi.     nön uudistamiseksi.
172:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-         Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 42.
173: tintö N: o 35.                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 229.
174:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 213.        Eduskunnan vastaus.
175:    Eduskunnan vastaus.
176:                                                              Hallituksen esitys N: o 127 laiksi eräitä holhous-
177:   Hallituksen esitys N: o 117 laiksi kalastusvakuutus-    lain säännöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuk-
178: yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.                 sista annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
179:   Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö           Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 26.
180: N:o 15.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 133.
181:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 112.          Eduskunnan vastaus.
182:   Eduskunnan vastaus.
183:                                                              Hallituksen esitys N: o 128 laiksi sotilasopetuslai-
184:    Hallituksen esitys N:o 118 laiksi evankelisluteri-     t oksista.
185: laisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista.           Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
186:    Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö       N:o 4.
187: N:o 18.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 167.
188:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 136.         Eduskunnan vastaus.
189:    Eduskunnan vastaus.
190:                                                              Hallituksen esitys N:o 129 laiksi asutuslainsäädän-
191:    Hallituksen esitys N: o 119 uskontorikoksia ja kir-    nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
192: kollisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan         lain muuttamisesta.
193: lainsäädännön uudistamisesta.                                Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
194:    Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää·      tintö N:o 37.
195: misestä.                                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 201.
196:                                                              Eduskunnan vastaus.
197:   Hallituksen esitys N: o 120 laiksi eräistä toimen·
198: piteistä Savon Sellu Oy :n toiminnan tukemiseksi.           Hallituksen esitys N:o 130 laiksi työnantajan työt-
199:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           tömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966.
200: N:o 85.                                                     Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 11.
201:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 204.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 137.
202:   Eduskunnan vastaus.                                       Eduskunnan vastaus.
203:   Hallituksen esitys N:o 121 laiksi tapaturmavakuu-         Hallituksen esitys N: o 131 laeiksi työntekijäin elä-
204: tuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta        kelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte-
205: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.              kijäin eläkelain muuttamisesta.
206:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 8.         Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 13.
207:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 122.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 141.
208:    Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
209:  Hallituksen esitys N:o 122 hintavalvontalain               Hallituksen esitys N:o 132 laiksi rakennuslain
210: muuttamisesta.                                            muuttamisesta.
211:  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö              Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-
212: N:o 22.                                                   misestä.
213:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 106.
214:  Eduskunnan vastaus.                                        Hallituksen esitys N:o 133 laiksi kunnallislain
215:                                                           muuttamisesta.
216:   Hallituksen esitys N: o 123 laiksi tonttien vaiJI-       Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
217: dosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä.              N:o 22.
218:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-
219: N:o 81.                                                   misestä.
220:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 196.
221:   Eduskunnan vastaus.
222:                                                             Hallituksen esitys N:o 134 Lännen Laatulevy Oy:n
223:    Hallituksen esitys N:o 124 laiksi valtion varmuus-     kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion
224:  varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.   takauksista.
225:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
226:  N:o 61.                                                  N:o 76.
227:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 157.       Eduskunnan vastaus.
228:    Eduskunnan vastaus.
229:                                                             Hallituksen esitys N: o 135 laiksi aluevaihdon toi·
230:    Hallituksen esitys N: o 125 laiksi kansaneläkkee-      mittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ni·
231:  seen suoritettavasta tukili8ästä.                        misen yhtiön välillä.
232: 6                                            Sisällysluettelo 1965.
233: 
234:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esitys N:o 145 laiksi kie!i-instit'U11,ttierr.
235: N:o 79.                                                  valtionavustuksesta.
236:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 191.        Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
237:  Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 165.
238:                                                            Eduskunnan vastaus.
239:    Hallituksen esitys N: o 136 laiksi kehitysalueiden
240: talouden edistämisestä.                                     Hallituksen esitys N:o 146 laiksi Tampereen tek-
241:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         nill·isen korkeakoulun, perustamisesta.
242: N:o 96.                                                     Sivistysvaliokunnan siitä antama. mietintö N:o 18.
243:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 235.       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 183.
244:    Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
245: 
246:   Hallituksen esitys N: o 137 Suomen ja Sosialistis·        Hallituksen esitys N:o 147 laiksi Lappeenrannan
247: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopilmuk·     teknillisen, korkeakoulun, perustamisesta.
248: sen eräiden määräysten hyvksymisestä.                       Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 19.
249:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 184.
250: N:o 13.                                                     Eduskunnan vastaus.
251:   Eduskunnan vastaus.
252:                                                            Hallituksen esitys N: o 148 laiksi kehitysalueiden
253:   Hallituksen esitys N:o 138 laiksi eräistä väliaikai·   teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan inves-
254: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin.                 tointiluotoista.
255:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
256: N:o 78.                                                  N:o 97.
257:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 194.        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 236.
258:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.           Eduskunnan vastaus.
259:   Suuren valiokunnan lakialoitteista antama mie·
260: tintö N:o 194 a.                                          Hallituksen esitys N: o 149 laiksi kansaneläkelain
261:    Eduskunnan hyväksymä laki.                            muuttamisesta.
262:                                                           Sosiaalivaliokunnan siitä antama. mietintö N:o 14.
263:   Hallituksen esitys N: o 139 laiksi eräistä palkka·      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 166.
264: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne·      Eduskunnan vastaus.
265: tun lain muuttamisesta.
266:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Hallituksen esitys N:o 150 laiksi sairausvak'U11,tus-
267: N:o 77.                                                  lain muuttamisesta.
268:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 181.        Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 15.
269:   Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 176.
270:                                                             Eduskunnan vastaus.
271:   Hallituksen esitys N: o 140 laiksi kehitysalueiden
272: teollisuuden veronhuojennuksista.                          Hallituksen esitys N: o 151 laiksi työaikalairr, muut-
273:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          tamisesta.
274: N:o 101.                                                   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 17.
275:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 243.       Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 179.
276:    Eduskunnan vastaus.                                     Eduskunnan vastaus.
277: 
278:    Hallituksen esitys N: o 141 laiksi korkeakoululai-      Hallituksen esitys N: o 152 laiksi kauppaliikkeiden
279: toksen, kehittämisestä vuosina 1967-1981.                ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta.
280:    Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 25       Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 18.
281:  (Mietinnön liitteinä Valtiovarainvaliokunnan lausunto     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 180.
282: N:o 5 ja Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 9).          Eduskunnan vastaus.
283:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 242.
284:    Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N :o 153 laiksi Suomen Pankin
285:                                                           ohjesäärr.oon Wtl!uJtamisesta.
286:   Hallituksen esitys N: o 142 laiksi Kuopion korkea·        Pankkivaliokunnan siitä antama. mietintö N: o 6.
287: koulun, perustamisesta.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 223.
288:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 21.         Eduskunnan vastaus.
289:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 209.
290:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 154 henkeen ja terveyteen
291:                                                          kohdistuvien rikosten, rankaisemista koskevan lainsää-
292:   Hallituksen esitys N: o 143 laiksi Joensuun korkea·    dännön uudistamisesta.
293: koulun, perustamisesta.                                    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 43.
294:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 20.        Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-
295:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 208.      misestä.
296:   Eduskunnan vastaus.
297:                                                            Hallituksen esitys N: o 155 laiksi err,nakkotiedorr,
298:   Hallituksen esitys N:o 144 laiksi Oulnn yliopis-       antamisesta kunnan yleistä toimialaa koskevista ky·
299: tosta annetun lain muuttamisesta.                        symyksistä.
300:   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 15.        Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää·
301:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.        misestä.
302:                                               Sisällysluettelo 1965.                                            7
303: 
304:  Hallituksen esitys N: o 156 laiksi rakennuslain             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 220.
305: muuttamisesta.                                               Eduskunnan vastaus.
306:  Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
307: N:o 40.                                                      Hallituksen esitys N:o 166 laeiksi tulo- ja omai-
308:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 240.        suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa
309:  Eduskunnan vastaus.                                       annetun asetuksen ja maalaiskuntain kunnallishallin-
310:                                                            nosta annetun asetuksen muuttamisesta.
311:    Hallituksen esitys N ;{) 157 laiksi mwuttopäiriin         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
312: siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta-        N:o 71.
313: pauksissa.                                                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 174.
314:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö             Eduskunnan vastaus.
315: N:o 26.
316:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 155.          Hallituksen esitys N :o 167 laeiksi metsänparannus-
317:    Eduskunnan vastaus.                                     laitn ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista
318:                                                            annetun lain muuttamisesta.
319:   Hallituksen esitys N:o 158 laiksi työriitojen val-          Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
320: takunnansovittelijan viran perustamisesta.                 tintö N: o 33.
321:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 19.          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 178.
322:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 172.          Eduskunnan vastaus.
323:   Eduskunnan vastaus.
324:                                                               Hallituksen esitys N: o 168 laiksi puolukkaitn maas-
325:                                                            taviennistä annetun lain kumoamisesta.
326:   Hallituksen esitys N:o i59 laiksi asuntohallituk-           Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
327: sesta.                                                     tintö N: o 34.
328:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 195.
329: N :o 94 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau-         Eduskunnan vastaus.
330: sunto N:o 4).
331:   Suuren valwkunnan siitä antama mietintö N:o 233.           Hallituksen esitys N:o 169 lisävaltwukaien antami-
332:   Eduskunnan vastaus.                                      sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 ai-
333:                                                            kana.
334:   Hallituksen esitys N:o 160 asuntotuotantolaiksi.           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
335:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            N:o 70.
336: N: o 95 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 173.
337: sunto N: o 3 ja Sivistysvaliokunnan lausunto N: o 2).        Eduskunnan vastaus.
338:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 234.
339:   Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys N:o 170 lisäyksistä ja mwutok-
340:                                                            sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
341:    Hallituksen esitys N: o 161 laiksi nuorison talletus-      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
342: toimitnnan edistämisestä.                                  N:o 74.
343:    Pankkivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 2.             Eduskunnan vastaus.
344:    &siaalivaliokunnan siitä antama lausunto N: o 5.
345:    Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-         Hallituksen esitys N :o 171 laiksi viennin edistä-
346: misestä.                                                   miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
347:                                                              Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.
348:   Hallituksen esitys N:o 162 laiksi asuntosäästöpalk-
349: kioista.                                                     Hallituksen esitys N: o 172 laiksi vientivarausm-
350:   Pankkivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 1.           hastoista.
351:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 6.           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
352:   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-        N:o 92.
353: misestä.                                                     Suuren valwkunnan siitä antama mietintö N: o 222.
354:                                                              Eduskunnan vastaus.
355:   Hallituksen esitys N: o 163 laiksi merenkulun edis-
356: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.                Hallituksen esitys N: o 173 laiksi kunnallisesta ko-
357:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            dinhoitoavusta.
358: N:o 88.                                                      Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
359:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 214.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 230.
360:   Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
361:   Hallituksen esitys N:o 164 leimaverolain muutta-           Hallituksen esitys N :o 174 laiksi kansanedustajain
362: misesta.                                                   vaaleista annetun lain muuttamisesta.
363:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö              Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
364: N:o 63. ·                                                  N:o 30.
365:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 159.         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o168.
366:   Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
367:  Hallituksen esitys N:o 165 laiksi ylimääräisestä            Hallituksen esitys N:o 175 laiksi eräistä toimen-
368: mwutoksenhausta hallintoasioissa.                          piteistä kunnallisen jaotukaen ja kuntien yhteistoi-
369:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 41.            minnan kehittämiseksi.
370: 8                                           Sisällysluettelo 19(i5.
371: 
372:   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-        Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
373: misestä.                                                 N:o 17 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan
374:                                                          lausunto N:o 7).
375:    Hallituksen esitys N: o 176 laiksi asevelvollisuus-     Eduskunnan vastaus.
376: lain muuttamisesta.
377:    Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö        Hallituksen esitys N:o 186 arpajaislain muuttami-
378: N:o 5.                                                   sesta.
379:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 219.       Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
380:    Eduskunnan vastaus.                                   N:o 31.
381:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 193.
382:    Hallituksen esitys N:o 177 lisäyksistä ja muutok-       Eduskunnan vastaus.
383: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
384:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          Hallituksen esitys N: o 187 Porkkalan palautuslain
385: N:o 75.                                                  muuttamisesta.
386:    Eduskunnan vastaus.                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
387:                                                          N:o 90.
388:    Hallituksen esitys N:o 178 Kemijoki Oy:n ulko-         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 211.
389: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista val-      Eduskunnan vastaus.
390: tion takauksista.
391:    Valtiovarainv.aliokunnnan siitä antama mietintö         Hallituksen esitys N: o 188 laiksi aluevaihdosta
392: N:o 84.                                                  valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä.
393:    Eduskunnan vastaus.                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
394:                                                          N:o 87.
395:    Hallituksen esitys N: o 179 laiksi aluevaihdon suo-     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 200.
396: rittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.             Eduskunnan vastaus.
397:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
398: N:o 83.                                                    Hallituksen esitys N: o 189 laiksi al'l!evaihdosta
399:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 198.    valtion ja Vaasan kaupungin välillä.
400:    Eduskunnan vastaus.                                     Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
401:                                                          N:o 80.
402:   Hallituksen esitys N :o 180 Suomen ja Sosialistis-       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 192.
403: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden        Eduskunnan vastaus.
404: ja mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella koske-
405: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.          Hallituksen esitys N:o 190 laiksi lästimak8'118ta an-
406:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä .antama mietintö           netun lain muuttamisesta.
407: N:o 14.                                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
408:   Eduskunnan vastaus.                                    N:o 86.
409:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 199.
410:                                                            Eduskunnan vastaus.
411:   Hallituksen esitys N: o 181 laiksi Suomen alue-
412: vesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
413:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö              Hallituksen esitys N: o 191 laiksi sotilasvammala·in
414: N:o 15.                                                  soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muutta-
415:   Suuren valiokunnan siitä antama· mietintö N: o 207.    misesta.
416:   Eduskunnan vastaus.                                      Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 24.
417:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 232.
418:                                                            Eduskunnan vastaus.
419:   Hallituksen esitys N:o 182 laiksi rakennuslain
420: muuttamisesta.                                             Hallituksen esitys N: o 192 laiksi yksityisoppikou-
421:   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää-      lun muuttamisesta kunnaZliseksi ko'l!luksi.
422: misestä.                                                   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 22;
423:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 212.
424:   Hallituksen esitys N: o 183 laiksi tapaturmavakuu-       Eduskunnan vastaus.
425: tuslain muuttamisesta.
426:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 20.       Hallituksen esitys N: o 193 laeiksi oikeudenkäyruis-
427:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 225.      kaaren 17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta.
428:   Eduskunnan vastaus.                                      Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 38.
429:                                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 203.
430:   Hallituksen esitys N:o 184 laiksi tapaturmakor-          Eduskunnan vastaus.
431: vausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muut-
432: tamisesta.                                                 Hallituksen esitys N: o 194 laiksi valtakunnallisista
433:   Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 21.     työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
434:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 226.        Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 22.
435:   Eduskunnan vastaus.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 227.
436:                                                            Eduskunnan vastaus.
437:   Hallituksen esitys N:o 185 Kansainvälisen työkon-
438: ferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksy-        Hallituksen esitys N:o 195 laiksi uuden 37 a §:n
439: mistä yleissopimuksista ja suosituksista.                lisäämisestä valtiopäilväjärjestykseen.
440:                                              Sisällysluettelo 1965.                                            9
441: 
442:  Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö              Hallituksen esitys N:o 201 laiksi sotilaspapin eroa-
443: N:o 34.                                                   misvelvollisuudesta.
444:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 202.          Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
445:  Eduskunnan vastaus.                                      N:o 6.
446:                                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 241.
447:   Hallituksen esitys N: o 196 laiksi valtion tulo· ja       Eduskunnan vastaus.
448: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain
449: muuttamisesta.
450:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esitys N:o 202 laiksi Yhteiskllllnalliseu
451:                                                          KorkeakoulUll nimen ja toimialan muuttamisesta.
452: N:o 102.                                                   Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 23.
453:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 244.
454:  Eduskunnan vastaus.                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 224.
455:                                                            Eduskunnan vastaus.
456:    Hallituksen esitys N: o 197 laeiksi leimave1·olain,
457: välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja          Hallituksen esitys N:o 203 laiksi pienteollisuuden
458: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoi-     ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valt·ion-
459: mista suoritettavain maksujen perusteista annetun        takauksista annetun lain muuttamisesta.
460: lain muuttamisesta sekä laiksi eräistä asiakirjoista       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
461: valtiolle suoritettavan korvauksen perusteista ja        N:o 93.
462: laiksi leimaverolain 33 § :n väliaikaisesta muutta-        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 231.
463: misesta.                                                   Eduskunnan vastaus.
464:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
465: N:o 104.                                                    Hallituksen esitys N: o 204 laiksi työnantajan so-
466:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 246.
467:    Eduskunnan vastaus.
468:                                                          siaaliturvamak8'U8ta annetun lain muuttamisesta.
469:                                                             SosiaalivaliokUUllan siitä antama mietintö N: o 23.
470:   Hallituksen esitys N: o 198 vähäpätöiseen rikokseen       Suuren valiokllllnan siitä antama mietintö N:o 228.
471: syyllistyneen syyttämättä ja tuomitsematta jättä-           Eduskunnan vastaus.
472: mistä eräissä tapauksissa koskeviksi muutoksiksi ri-
473: koslainsäädäntöön.                                          Hallituksen esitys N: o 205 !isäyksistä ja muutok·
474:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 40.         sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon.
475:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 215.         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
476:   Eduskunnan vastaus.                                    N:o 99.
477:                                                             Eduskunnan vastaus.
478:   Hallituksen esitys N :o 199 laiksi aluevaihdon toi·
479: mittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.
480:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esitys N:o 206 laiksi valtion vastuusta
481: N:o 91.                                                  talviolympiakisojen järjestelymenoista.
482:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 216..       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
483:   Eduskunnan vastaus.                                    N:o 103.
484:                                                            St~uren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 245.
485:                                                            Eduskunnan vastaus.
486:   Hallituksen esitys N: o 200 valtion eläkelainsäädän-
487: nön uudistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien
488: säätämisestä ja muuttamisesta.                             Hallituksen esitys N:o 207 laiksi maataloustuottel·
489:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
490: N:o 98 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau-       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
491: sunto N:o 8).                                            N:o 100.
492:   Suuren valiokunnan siitä antaml} mietintö N:o 238.       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 239.
493:   Eduskunnan vastaus.                                      Eduskunnan vastaus.
494: 
495: 
496: 
497: 
498: 2 E 548/66
499:                     j
500: 
501:                     j
502: 
503:                 j
504: 
505:                 j
506: 
507:             j
508: 
509:             j
510: 
511:         j
512: 
513:         j
514: 
515:     j
516: 
517:     j
518: 
519: j
520: 
521: j
522: KOLMAS OSA
523:                     j
524:                     j
525: 
526:                 j
527:                 j
528:             j
529:             j
530: 
531:         j
532:         j
533:     j
534:     j
535: j
536: 
537: j
538: 1
539:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 84.
540: 
541: 
542: 
543: 
544:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Valtioneuvoston lainan-
545:                                 ottovaltuuksista.
546: 
547:    Hallituksen esityksestä valtion tulo- ja             että Eduskunta oikeuttaisi Valtio-
548: menoarvioksi vuodelle 1966 käy selville, että         neuvoston vuonna 1966 ottamaan
549: tuloarvioon on merkitty tuloa vuoden 1966             lähemmin määrättävillään ehdoilla
550: aikana otettavista valtionlainoista 650 000 000       650 000 000 markan nimellismäärään
551: markkaa. Paitsi valtuutta tähän lainanottoon          asti pitkäaikaista lainaa; sekä
552: olisi Valtioneuvostolle myönnettävä valtuus             että Eduskunta oikeuttaisi Valtio-
553: lyhytaikaisen luoton käyttämiseen harkin-             neuvoston vuoden 1966 aikana käyttä-
554: tansa mukaan. Tämän vuoksi ehdotetaan,                mään lyhytaikaista luottoa harkintansa
555:                                                       mukaan.
556:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
557: 
558: 
559:                                     Tasavallan Presidentti
560:                                      URHO KEKKONEN.
561: 
562: 
563: 
564: 
565:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kait,"la.
566: 
567: 
568: 
569: 
570: 8252/65
571:                             1965 Vp. -V. M. - Bsitys N:o 84.
572: 
573: 
574: 
575: 
576:                                    Valtiovarainvaliokunnan                     mietintö        N:o
577:                                 68 hallituksen esityksen johdosta Valtioneuvoston la.inan-
578:                                 ottovaltuuksista..
579: 
580:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta                    e·ttä Edmkunta oikeuttaisi valtio-
581: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli-                 neuvoston vuonna 1966 ottamaan val-
582: tuksen esityksen n:o 84 Valtioneuvoston                    tioneuvoston tarkemmin määräämillä
583: lainanottovaltuuksista.                                    ehdm"lla pitkäaikaista lainaa 650 000 000
584:    Valiokunnan mietinnöstä valtion tulo- ja                markan nimeUismäärään asti; sekä
585: menoarvioksi vuodelle 1966 käy ilmi, että                     että Edmkunta oikeuttaisi valtio-
586: tuloarvioon on merkitty tuloa vuoden 1966                  neuvoston vuod&n 1966 aikana käyttiJ.
587: aikana otettavista valtionlainoista 650 000 000            mään lyhytaikama luottoa harkintansa
588: markkaa. V aliotkunta oon vuoksi kunnioittaen              mukaan.
589: ehdottaa,
590:      Helsingissä 14 päivänä jouiukuuta 1965.
591: 
592: 
593: 
594: 
595:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
596: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja           nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy-
597: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,         rynen selkä varajäsenet Jäm.sen ja Tallgren.
598: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie-
599: 
600: 
601: 
602: 
603: E 1226/65
604:                          1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 84.
605: 
606: 
607: 
608: 
609:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N :o 171 hal-
610:                                lituksen esityksen johdosta. Valtioneuvoston la.ina.nottoval-
611:                                tuuksista..
612: 
613:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           maan valtioneuvoston tarkemmin mää-
614: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              räämillä ehdcn"lla pitkäaikaista lainaa
615: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 68            650 000 000 markan nimellismäärään
616: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-          asti; sekä
617: taen,                                                    että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
618:                                                        neuvoston vuoden 1966 aikOina käyt-
619:          että Eduskunta oikeuttaisi val-               tämään lyhytaikaista luottoa harkin-
620:       tioneuvoston vuonna 1966 otta-                   tansa mukaan.
621:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
622: 
623: 
624: 
625: 
626: E 1278/65
627:                        1965 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 84.
628: 
629: 
630: 
631: 
632:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
633:                               Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
634: 
635:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             kemmitn määräämillä ehdoilla pitkä-
636: tys N:o 84 Valtioneuvoston lainanottoval-              aikaista lainaa 650 000 000 markan
637: tuuksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-           1timellismäärään astij sekä
638: v:aliokunta on asiasta antanut mietintönsä                oikeuttaa valtionetwoston vuoden
639: N :o 68 sekä Suuri valiokunta mietintönsä              1966 aikana käyttämään lyhytaikaista
640: N: o 171, on päättänyt                                 luottoa harkintansa mukaan.
641:         oikeuttaa   valtioneuvoston   vuonna
642:       1966 ottamaan valtioneuvoston      tar-
643:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
644: 
645: 
646: 
647: 
648: E 1286/65
649:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 85.
650: 
651: 
652: 
653:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusien virkojen
654:                                 ja. toimien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja. yleisiin
655:                                 laitoksiin.
656: 
657:    Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja        minen tietäisi eräiden virastojen ja yleisten
658: menoarvioksi vuodelle 1966 sisältyy ehdotuk-      laitosten menosääntöjen perusteiden muutta-
659: sia eräiden uusien peruapaikkaisten ja sopi-      mista ja tästä hallitusmuodon 65 § : n mu-
660: muspaikkaisten virkojen ja toimien perusta-       kaan on säädettävä lailla, annetaan Eduskun-
661: misesta. Kun tällaisten ehdotusten hyväksy-       nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
662: 
663: 
664:                                             Laki
665:   uusien virkojen ja. toimien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
666:     Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita säädetään
667: Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
668:                       1 §.                          sosiaaliministeriöön konekirjoittajan toimi;
669:   Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja            koulukoteihin alikonemestarin toimi;
670: yleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat      rautatiehallitukseen apulaissosiaalipäällikön
671: peruspalkkaiset ja sopimuspaikkaiset virat ja     ja aikataulunsuunnittelijan virat;
672: toimet:                                             rautatielaitoksen linjahallintoon työnjohta-
673:                                                   jan virka;
674:    peruspalkkaiset:
675:    valtioneuvoston kansliaan vanhemman hal-         sopimuspalkkaiset:
676: litussihteerin ja osastosihteerin virat;            lääkintöhallitukseen ylilääkärin virka.
677:    ulkoasiainministeriöön arkistojaoston pääl-
678: likön virka;                                                             2 §.
679:    maaseutupoliisiin konekirjoittajan toimi;         Asetuksella voidaan 1 § : ssä mainittuja
680:    opetusministeriöön hallitusneuvoksen, osas-    virkoja tai toimia tulo- ja menoarvion ra-
681: topäällikkönä, osastopäällikön, opetusneuvok-     joissa perustaa asianomaiseen virastoon tai
682: sen, toimistopäällikön ja osastosihteerin virat   laitokseen myös siten, että kussakin viras-
683: sekä kanslistin ja konekirjoittajan toimet;       tossa tai laitoksessa jo olemassa olevia vir-
684:    ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli-      koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauk-
685: tukseen arkkipiispan sihteerin virka;             sen vähentymättä, vain nimeltään muutetaan
686:    Oulun yliopistoon laboraattorin virka;         1 §: ssä mainituiksi viroiksi tai toimiksi, jol-
687:    metsähallitukseen ylitarkastajan virka;        loin entisen nimisen viran tai toimen haltija
688:    merenkulkuhallitukseen liikennepäällikön       siirtyy nimeltään muutetun viran tai toimen
689: virka ja toimistoapulaisen toimi;                 haltijaksi.
690:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
691: 
692:                                     Tasavallan Presidentti
693:                                      URHO KEKKONEN.
694: 
695: 
696: 
697: 
698:                                                            Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
699: 
700: 8258/65
701:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 85.
702: 
703: 
704: 
705: 
706:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
707:                                66 hallituksen esityksen johdosta laiksi uusien virkojen ja
708:                                toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-
709:                                toksiin.
710: 
711:   Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta       syistä asettunut kannattamaan esityikseen
712: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-      sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
713: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 85           V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,
714: laiksi uusien virkojen ja toimien perusta-
715: misesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
716: toksiin.                                              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
717:    Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-           ehdotuksen muuttamattomana.
718: tuksen esityksen perusteluista ilmenevistä
719:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
720: 
721: 
722: 
723:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
724: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy-
725: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,    rynen sekä varajäsenet Jämsen ja Tallgren.
726: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Li'3-
727: 
728: 
729: 
730: 
731: E 1224/65
732:                          1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 85.
733: 
734: 
735: 
736: 
737:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 169 hal-
738:                               lituksen esityksen johdosta laiksi uusien virkojen ja toimien
739:                               perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
740: 
741:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
742: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvätn laki-
743: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 66             ehdotuksen muuttamattomana.
744: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
745: taen,
746:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
747: 
748: 
749: 
750: 
751: E 1278/65
752:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 85.
753: 
754: 
755: 
756: 
757:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
758:                                 laiksi uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin vi-
759:                                 rastoihin ja yleisiin laitoksiin.
760: 
761:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
762: tys N: o 85 laiksi uusien virkojen ja toimien     N: o 66 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
763: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin   N: o 169, on hyväksynyt seuraavan lain:
764: laitoksiin, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
765: 
766: 
767: 
768:                                             Laki
769:   uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
770:     Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita säädetään
771: Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
772:                      1 §.                           sosiaaliministeriöön konekirjoittajan toimi;
773:   Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja            koulukoteihin alikonemestarin toimi;
774: yleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat      rautatiehallitukseen apulaissosiaalipäällikön
775: peruspalkkaiset ja sopimuspaikkaiset virat ja     ja aikataulunsuunnittelijan virat;
776: toimet:                                             rautatielaitoksen linjahallintoon työnjohta-
777:                                                   jan virka;
778:    peruspalkkaiset:
779:    valtioneuvoston kansliaan vanhemman hal-         sopimuspalkkaiset:
780: litussihteerin ja osastosihteerin virat;            lääkintöhallitukseen ylilääkärin virka.
781:    ulkoasiainministeriöön arkistojaoston pääl-
782: likön virka;                                                           2 §.
783:    maaseutupoliisiin konekirjoittajan toimi;         Asetuksella voidaan 1 § :ssä mainittuja
784:    opetusministeriöön hallitusneuvoksen, osas-    virkoja tai toimia tulo- ja menoarvion ra-
785: topäällikkönä, osastopäällikön, opetusneuvok-     joissa perustaa asianomaiseen virastoon tai
786: sen, toimistopäällikön ja osastosihteerin virat   laitokseen myös siten, että kussakin viras-
787: sekä kanslistin ja konekirjoittajan toimet;       tossa tai laitoksessa jo olemassa olevia vir-
788:    ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli-      koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauk-
789: tukseen arkkipiispan sihteerin virka;             sen vähentymättä, vain nimeltään muutetaan
790:    Oulun yliopistoon laboraattorin virka;         1 § :ssä mainituiksi viroiksi tai toimiksi, jol-
791:    metsähallitukseen ylitarkastajan virka;        loin entisen nimisen viran tai toimen haltija
792:    merenkulkuhallitukseen     liikennepäällikön   siirtyy nimeltään muutetun viran tai toimen
793: virka ja toimistoapulaisen toimi;                 haltijaksi.
794:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
795: 
796: 
797: 
798: 
799: E 1287/65
800:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 86.
801: 
802: 
803: 
804: 
805:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
806:                                sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
807: 
808:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965    rustuksen uusimis- ja kotiuttamismenoja var-
809: kolmanneksi lisämenoarvioksi.                  ten tarvitaan aikaisemmin myönnettyjen
810:    Kuluvan vuoden ensimmäisessä ja toisessa    määrärahojen lisäksi 3 600 000 mk.
811: lisämenoarviossa Eduskunta on myöntänyt           Eduskunnan kuluvan vuoden ensimmäiseen
812: 15 pääluokan II luvun 41 momentilla yh-        lisämenoarvioesitykseen antamassa vastauk-
813: teensä 6 600 000 markkaa Suomen osallistu-     sessa lausuman kehotuksen mukaisesti halli-
814: misen jatkamiseksi rauhanturvaamis- ja val-    tus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suoma-
815: vontatehtäviin Kyproksella kuluvan syys-       laisen valvontajoukon menot korvattaisiin
816: kuun loppuun saakka. Yhdistyneiden Kan-        Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal-
817: sakuntien pääsihteeri on esittänyt pyynnön     lemme. Näitä korvauksia on aikaisemmin
818: valvontajoukkojen asettamisesta käyttöön       tuloarvioon merkittyjen korvausten lisäksi
819: kuuden kuukauden toimikautta varten aikai-     nyt saatu 4 813 158,47 mk, jotka nyt merki-
820: semmin päätettyjen kolmen kuukauden jak-       tään tulona 4 Os: n XI luvun 7 momentille.
821: sojen asemesta ja Suomen hallitus on otta-     Suomen avustusosuudeksi rauhanturvaamis-
822: nut pyyntöön myönteisen kannan. Suomalai-      toiminnan menoista ehdotetaan hyväksyt-
823: sen valvontajoukon toimikauden pidentämi-      täväksi 50 000 Yhdysvaltain dollaria, mikä
824: sestä kuluvan vuoden loppuun saakka aiheu-     vähennettäisiin Yhdistyneiden Kansakuntien
825: tuviin yllä.pitomenoihin sekä koulutus-, va-   seuraavasta korvaussuorituksesta.
826: 
827: 
828:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
829:                                                      seuraavat lisäykset ja mut!tokset vuo-
830:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä         den 1965 tulo- ja menoarvioon.
831: 
832: 
833: 
834: 
835: 8:!23/65
836: 2                                           N:o 86
837: 
838: 
839: 
840: 
841:              Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965
842:                      tulo- ja menoarvioon.
843: 
844:                                        A. TULOT.
845:                                      Varsinaiset tulot.
846:                                        Neljäs Osasto.
847:                                        Sekalaiset tulot.
848: XI. Muut sekalaiset tulot.
849:  7. Satunnaiset tulot, lisäy·stä                                                         4 813158
850:                                       XI luku: 4 81·3 1&8.
851:                                        4 Os.: 4 813 1&8.
852:                                        Lisäystä tuloihin:
853:                                            4813158.
854: 
855: 
856:                                        B. MENOT.
857:                                     Varsinaiset menot.
858: 
859:                                Viidestoista Pääluokka.
860:                                    Sekalaiset yleiset menot.
861: II. Erinäiset määrärahat.
862: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräralha)                             3 600 000
863:                                 II luku: 3 600000.
864:                                                  11
865: 
866: 
867:                                  15 Pl. : 3 600 000.
868:                                       Lisäystä menoihin:
869:                                            3 600 000.
870: 
871:     Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
872: 
873: 
874:                                      Tasavallan Presidentti
875:                                      URHO KEKKONEN.
876: 
877: 
878: 
879: 
880:                                                              Valtiovarainministeri Esa J{ait,aa.
881:                            1965 Vp. - V. M. - Esitys lf:o 86.
882: 
883: 
884: 
885: 
886:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö lf:o 38
887:                                hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista
888:                                vuoden 1965 tulo- ja me:noarvioon.
889: 
890:    Eduskunta on 23 pa1vana viimeksi kulu-        perusteluihin valiokunta siten kunnioittaen
891: lunutta syyskuuta lähettänyt valtiovarain-       ehdottaa,
892: valiokuntaan hallituksen esityksen n: o 86                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
893: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo-            seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
894: ja menoarvioon.                                         den 1965 tulo- ja menoarvioon:
895:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-
896: nyt asettua puoltamaan esityksen hyväksy-                NUMEROTAULUKKO
897: mistä. Yhtyen myös hallituksen esityksen                (Kuten hallituksen esityksessä.)
898:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
899: 
900: 
901: 
902:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Pa.arman, J. E. Partanen Raunio, Tam-
903: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       minen ja Valkama sekä varajäsenet Jämsen,
904: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holo-        Kelovesi, Kiviaho, Lähteenmäki, Sandelin,
905: painen, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Niemi-       Suorttanen ja Tallgren.
906: 
907: 
908: 
909: 
910:                                        Vastalause.
911: 
912:    Valtion kassatilanteen vaikeuksiin viitaten   roista siten, etteivät ne rasittaisi valtion kas-
913: on valtio siirtänyt monien tärkeiden budje-      satilannetta.
914: toitujen menojenkin maksujen suorituksia.          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
915: Olemme sitä mieltä, että tässä lisämenoar-
916: viossa esitetyt menot pitäisi ottaa puolustus-            että 15 Pl. II luvun 41 momentille
917: laitoksen menoarvioon jo myönnetyistä va-               ehdotettu 3 600 000 markan määrä-
918:                                                         raha poistettaisiin lisämenoarviosta.
919:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
920: 
921:                  Matti Koivunen.                                Kauko Tamminen.
922:                  Aleksi Kiviaho.                                Tauno Kelovesi.
923:                                         Paavo Aitio.
924: 
925: 
926: 
927: 
928: E 736/65
929:                         1965 Vp.- lldusk. vast. -Esitys N:o 86.
930: 
931: 
932: 
933: 
934:                                   E du 8k un na n      va8t au8     Hallituksen esitykseeh'
935:                                lisä~ksistä. ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioo~:
936: 
937: 
938:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-.        Eduskunta on Hallituksen esityksen pe-
939: tys N: o 86 lisäyksistä ja muutoksista vttoden   rusteluihin yhtyen päättänyt
940: 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-
941: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä               hyväksyä seuraavat 'lisäykset jo
942: N:o 38.                                               muutokset vuoden 1965 tulo- ja meno-
943:                                                       arvioon:
944: 
945: 
946: 
947: 
948:               Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965
949:                       tulo- ja menoarvioon.
950: 
951:                                       A. TULOT.
952:                                     Varsinaiset tulot.
953: 
954:                                      Neljäs Osasto.
955:                                      Sekalaiset tulot.
956: XI. Muut sekalaiset tulot.
957: 
958:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                    4 813158
959:                                      XI luku: 481315<8.
960:                                       4 Os.: 4 813 158.
961: 
962:                                      Lisäystä tuloihin:
963:                                           4813158.
964: 
965: 
966: 
967: 
968: E 790/65
969:                                   B. MENOT.
970:                               Varsinaiset menot.
971: 
972:                             Viidestoista Pääluokka.
973:                              Sekalaiset yleiset menot.
974: 
975: 
976: 4:1. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraJha)   3 600000
977: 
978:                                  ]1 lulm: 3 . . OOI(f.
979:                                   llf) Pl: 36t*-.
980:                                  Wäystii. menoihin:
981:                                       3600000.
982:     Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
983:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 87.
984: 
985: 
986: 
987: 
988:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden leipomo-
989:                                 tuotteiden valmisteverosta.
990:    Vuoden 1964 alusta lukien tuli voimaan         rokonttorille. Diplomaattien ja diplomaat-
991: eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta 30      tisten virkamiesten verovapautta koskevat
992: päivänä joulukuuta 1963 annettu laki (621/        säännökset on kokonaan uusittu. Veronmak-
993: 63), jonka sisäl tämällä yhdistetyllä valmiste-   sun valvonnan tehostamiseksi on osoittautu-
994: verotus- ja raaka-aineiden hintaerojen tasaus-    nut välttämättömäksi hankkia tietoja vero-
995: järjestelmällä saatiin ratkaistuksi EFTA-         velvollisten valmistajien lisäksi myös verollis-
996: konventiossa tullinalennusten kohteina ole-       ten tuotteiden kauppaa harjoittavilta ja ve-
997: viin, eräisiin leipomotuotteisiin käytettävien,   rovelvollisille raaka-aineita myyviltä liik-
998: maataloudesta saatavien raaka-aineiden koti-      keiltä, minkä vuoksi ~akiehdotuksen 13 §: ään
999: maisten ja maailmanmarkkinahintojen erosta        on lisätty tätä koslmvat säännökset. Niin
1000: aiheutuva ongelma. Laki säädettiin olemaan        ikään rangaistussäännökset on esitetty muu-
1001: voimassa vain vuoden 1964 aikana. Kun             tettaviksi yhdenmukaisiksi voimassa olevan
1002: EFTA-maiden taholta ei tehty huomautuk-           liikevaihtoverolain säännösten kanssa.
1003: sia tätä käytännössä tyydyttävästi toimivaa          Veron maksuaika on tähän asti ollut kuu-
1004: järjestelmää vastaan, jatkettiin sitä eräiden     kausi ja 25 päivää sen kuukauden päättymi-
1005: leipomotuotteiden valmisteverosta 30 päivänä      sestä lukien, jonka aikana valmisteet on viety
1006: joulukuuta 1964 annetulla lailla (666/64)         valmistuspaikalta. Eräiden muiden valmiste-
1007: sovellettavaksi myös kuluvana vuonna.             verojen samoin kuin liikevaihtoveronkin mak-
1008:     Hallituksen käsityksen mukaan on kotimai-     suaika on yksi kuukausi. Kuljetusyhteyksien
1009: sen leipomotuotannon menekin turvaamiseksi        paranemisen sekä laskutusmenetelmien kehit-
1010: ja tuotteiden hintatason vakaana säilyttämi-      tymisen ja maksuliikkeen nopeutumisen
1011: seksi jatkettava edellä mainittua yhdistettyä     vuoksi kuukauden ylittävä maksuaika ei enää
1012: valmisteverotus- ja hinnantasausjärjestelmää      ole tarpeellinen, minkä vuoksi lakiehdotuk-
1013: myös vuonna 1966. Voimassa olevaan lakiin         sessa on veron maksuaika yhdenmukaisesti
1014: verraten lakiehdotuksessa on ensinnäkin se        muiden valmisteverolakien · kanssa esitetty
1015: muutos, että 2 §: n 1 ja 2 kohdassa mai-          muutettavaksi kuukaudeksi kuitenkin niin,
1016: nittuihin tuotteisiin, ts. korppuihin ja korp-    että uuteen maksuaikajärjestelmään siirryt-
1017: pujauhoihin, on katsottu aiheelliseksi lisätä     täisiin porrastettua iyhentymisasteikkoa nou-
1018: myös sellaiset rinkelit ja rinkelitaikinasta      dattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn
1019: tehdyt tangot, jotka raaka-ainekoostumuk-         maksuajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi
1020: sensa ja valmistustapansa puolesta ovat korp-     suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa.
1021:  puihin täysin rinnastettavissa. Kotimaisten         Eräiden leipomotuotteiden valmisteveron
1022:  ja maailmanmarkkinahintojen erotusta on tä-      arvioidaan vuonna 1966 tuottavan 20 700 000
1023:  hän asti seurannut erityinen toimikunta,         markkaa.
1024: mutta kun toimikunnan lausunto perustuu              Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
1025:  puhtaasti tilastollisiin laskelmiin, tämä teh-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
1026:  tävä on lakiehdotuksen 3 § :n 3 momen-           tus:
1027:  tissa ehdotettu siirrettäväksi valmisteve-
1028: 
1029: 
1030:                                             Laki
1031:                          eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta.
1032:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1033: 
1034:                      1 §.
1035:   Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista       tiolle valmistev·eroa tämän lain säännösten
1036: eräistä leipomotuotteista on suoritettava val-    perusteella.
1037: 7694/65/22
1038: 2                                          N:o 87
1039: 
1040:                      2 §.                        lenterikuukauden pituisena aikana ollut kes-
1041:   Veroa on suoritettava nettopainon mukaan       kimäärin ainakin kymmenen sadalta kor-
1042: laskettuna:                                      keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä-
1043: 1) korpuista, korppu-                            kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero-
1044:     jauhosta, rinkeleis-                         tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin
1045:     tä ja rinkelitaiki-                          esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja
1046:     nasta     tehdyistä                          määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu-
1047:     tangoista, joissa ei                         vostolla on, milloin sanottujen raaka-aineiden
1048:     ole sokeri-, huna-                           kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen
1049:     ja-, muna-, rasva-,                          erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai-
1050:     juusto- tai hedel-                           nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina-
1051:     mälisäyksiä          0,92 markkaa kilolta;   kin edellä sanotun suuruinen muutos.
1052: 2) muista kuin 1 koh-                                                  4 §.
1053:     dassa mainituista                               Vapautettuja verosta ovat ne 2 § :ssä mai-
1054:     korpuista, korppu-                           nitut valmisteet, jotka asianomaisen viran-
1055:     jauhosta, rinkeleis-                         omaisen valvonnassa viedään maasta tai tuo-
1056:     tä ja rinkelitaiki-                          daan maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden
1057:     nasta     tehdyistä                          lakien, asetusten tai määräysten kuin tulli-
1058:     tangoista            1,03 markkaa kilolta;   tariffilain perusteella.
1059: 3) kaakuista ja tans-                               Samoin ovat vapautettuja verosta ne
1060:     kalaisista wiener-                           2 § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään
1061:     leivistä             1,03 markkaa kilolta;   tullilain 65 § :n 4 momentin mukaiseen tulli-
1062:                          sekä                    varastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n 2
1063: 4) kekseistä ja vohve-                           kohdan edellyttämään tarkoitukseen.
1064:     leista               1,08 markkaa kilolta.      Milloin maasta viedään valmisteita, joista
1065:                                                  vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus
1066:                       3 §.                       saada takaisin kutakin maasta vietyjen val-
1067:    Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-   misteiden kiloa kohti 2 § : ssä mainitut veron
1068: tion varoista 2 § : ssä mainittujen valmistei-   määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden
1069: den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman-      kuukauden kuluessa siitä, kun vero on suo-
1070: markkinahintojen erotuksena seuraavat mää-       ritettu. Takaisinmaksua on haettava valmis-
1071: rät:                                             teverokonttorilta tai, jos tulliviranomainen
1072:    1) 1 kohdassa mainituista valmisteista 0,92   on kantanut veron, tullihallitukselta.
1073: markkaa kilolta;
1074:    2) 2 kohdassa mainituista valmisteista 1,03                        5 §.
1075: markkaa kilolta;                                    Veron suorittaa Suomessa valmistetuista
1076:    3) 3 kohdassa mainituista valmisteista 1,03   leipomotuotteista valmistaja ja maahan tuo-
1077: markkaa kilolta; sekä                            duista tuoja.
1078:    4) 4 kohdassa mainituista valmisteista 1,08                          6 §.
1079: markkaa kilolta.                                    Kotimaisista valmisteista on vero suoritet-
1080:    Edellä 1 momentissa mainittujen hinta-        tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii-
1081: erojen määrän valmistaja on oikeutettu vä-       meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa
1082: hentämään kaikkien valmistuspaikalta viety-      sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on
1083: jen valmisteiden osalta kulta:kin kalenteri-     viety valmistuspaikalta, valmistaverokontto-
1084: kuukaudelta maksettavasta valmisteverosta.       rin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin
1085: Mikäli mainittujen vähennysten määrä on          tai postisiirtoliikettä välittävään postitoimi-
1086: suurempi kuin valmistajan kalenterikuukau-       paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike-
1087: delta maksettava vero, suorittaa valmiste-       tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n
1088: verokonttori näiden erotuksen valmistajalle      taikka osuuskassan konttoriin.
1089: hakemuksesta.                                       Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin
1090:    Milloin 1 momentissa tarkoitettujen val-      on suoritettava kunakin päivänä kantamansa
1091: misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maa-     verot viimeistään seuraavana arkipäivä.nä
1092: ilmanmarkkinahintojen erotus on yhden ka-        valmisteverokonttorin       postisiirtotulotilille.
1093:                                              N:o 87                                              3
1094: 
1095: Valtiovarainministeriö määrää koron, joka         taessa näyttämään hallussaan olevat raaka-
1096: rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen      aine- ja valmistevarastot, esittämään liike-
1097: suorittaminen viivästyy.                          kirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut sekä
1098:   Maahan tuoduista valmisteista on vero           antamaan muut tarpeelliset tiedot samoin
1099: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-       kuin asettamaan käytettäviksi tarkastuksessa
1100: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista    tarvittavat henkilöt ja välineet.
1101: on säädetty.                                        Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
1102:                      7 §.                         varastossa siten, että viranomainen saattaa
1103:   Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-      todeta varaston suuruuden.
1104: misen määräaikana, on velvollinen maksa-
1105: maan suorittamatta olevan veron lisäksi                                12 §.
1106: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä           Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä
1107: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-       sitä voida tyydyttävästi selvittää, valmistajan
1108: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta        on suoritettava puuttuvista määristä vero
1109: kuukaudelta tai sen osalta.                       sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot-
1110:                                                   taen huomioon asianhaarat, harkitsee oi-
1111:                       8 §.                        keaksi määrätä.
1112:   Valmistajan on viimeistään viisitoista pal-
1113: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet-                             13 §.
1114: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir-       Jokaisen, joka harjoittaa tässä iJ.aissa tar-
1115: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen       koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
1116: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,       tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuot-
1117: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-   teiden valmistajalle, on ostamistaan tai myy-
1118: painot myytävää kiloa kohti, sekä annet-          mistään tuotteista annettava tarkastusviran-
1119: tava yksityiskohtainen selvitys kaikista liik-    omaiselle tämän vaatimat tiedot.
1120: keen valmistus-, myynti-, varasto- ja muista
1121: huoneistoista.
1122:   Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-                            14 §.
1123: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-         Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
1124: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-    räysten noudattamisen valvonta on valmiste-
1125: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on        verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
1126: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk-        sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja
1127: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin,          sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa
1128: sekä toiminnan jälleen alottamisesta.             samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-
1129:                                                   toman tavarankuljetuksen estämiseksi.
1130:                      9 §.
1131:    Valmistaja on velvollinen pitämään kir-                            15 §.
1132: joja, joista käy selville liikkeessä valmistet-     Tämän lain noudattamista valvova virka-
1133: tujen ja sieltä vietyjen valmisteiden määrät,     mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi-
1134: viimeksi mainituista suoritettava vero sekä       ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa
1135: valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä.       on tässä toimessa tullut.
1136:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan
1137: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmista-                        16 §.
1138: jan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-             Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
1139: aineista ja puolivalmisteista.                    hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai
1140:                                                   muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
1141:                      10 §.                        taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää
1142:    Verollisia valmisteita älköön valmistettako    pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
1143: tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa        kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verolli-
1144: kuin 8 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huoneis-     set valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo,
1145: toissa.                                           puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-
1146:                      11 §.                        välineet, laitteet ja koneet tuomita veron-
1147:    Valmistaja on velvollinen asianomaiselle       kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-
1148: viranomaiselle tarkastusta varten vaadit-         tiolle menetetyiksi.
1149: 4                                          N:o87
1150: 
1151:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan    karikoksesta niin kuin rikoslaissa .on sää-
1152: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-     detty.
1153: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla
1154: oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää                             19 §.
1155: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden,     Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
1156: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei-    valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa,
1157: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden       mitä siitä erikseen on säädetty.
1158: poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja
1159: valmistaja on velvollinen korvaamaan val-
1160: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.                                20 §.
1161:                                                     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1162:                     17 §.                        täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val-
1163:    Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta       tioneuvosto.
1164: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 8,
1165: 9 ja 11 §: ssä on säädetty, valmisteverokont-
1166: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja        Tätä lakia sovelletaan leipomotuotteisiin,
1167: kieltää siellä ja sen varastossa olevien val-    jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
1168: misteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden,    maahan vuoden 1966 aikana.
1169: tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-     Poiketen 6 § : ssä säädetystä maksuajasta
1170: neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-      saadaan vuoden 1966 tammikuulta makset-
1171: dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-    tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä
1172: taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä      maaliskuuta 1966, helmikuulta maksettava
1173: aiheutuvat kustannukset.                         viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966,
1174:                                                  maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi-
1175:                     18 §.                        vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak-
1176:   Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-    settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta
1177: velvollisuuden, rangaistakoen sellaisesta vir-   1966.
1178: 
1179: 
1180:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
1181: 
1182: 
1183:                                     Tasavallan Presidentti
1184:                                     URHO KEKKONEN.
1185: 
1186: 
1187: 
1188: 
1189:                                                                 Ministeri Erkki Huurtamo.
1190:                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 87.
1191: 
1192: 
1193: 
1194: 
1195:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 48
1196:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden leipomotuottei-
1197:                                  den valmisteverosta.
1198: 
1199:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta            Veron maksuajan, joka tähän asti on ollut
1200: lähettäny,t valtiovarainvaliokunnan valmistel-     kuukausi ja 25 päivää sen kuukauden päät-
1201: tavaksi hallituksen esity:ksen n:o 87 laiksi       tymisestä lukien, jonka aikana valmisteet
1202: eräiden leipomotuotteiden ,valmisteverosta.        on viety valmistuspaikalta, hallitus ehdottaa
1203:    Esityksessä ehdotetaan kuluvana vuonna          muutettavaksi kuukaudeksi eli yhdenmukai-
1204: voimassa olevan, eräiden leipomotuotteiden         seksi muiden valmisteverojen maksuajan
1205: yhdistetyn valmisteverotus- ja hinnantasaus-       kaJJJssa. Uuteen maksuaikajärjestelmään siir-
1206: järjestelmän jatkamista vuonna 1966. Järjes-       tyminen ta.pahtuisi esityksen mukaan kui-
1207: telmän piiriin kuuluisivat edelleen korput,        tenkin porrastettua lyhentymisasteikkoa nou-
1208: korppujauho, kaakut, tanskalaiset wienerlei-       da,ttaen, jolloin ensimmamen lyhennetyn
1209: vät, keksit ja vohvelit sekä lisäksi uusina        maksuajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi
1210: tuotteina myös sellaiset rinkelit ja. rin'keli-    suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa. -
1211: taikinasta tehdyt tangot, jotka raaka-aine-        Esityk,<;een sisältyy vielä nykyiseen lakiin
1212: koostumuksensa ja valmistustapansa puolesta        verrattuna eräitä vähäisempiä muutosehdo-
1213: ovat korppuihin täysin rinnastettavissa. Näi-      tuksia.
1214: den tuotteiden osalta sekä kotimaisen valmis-         Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
1215: tajan että maahantuojan olisi maksettava           sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
1216: valtiolle valmisteveroa. Kotimaisella valmis-      oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
1217: tajalla olisi kuitenkin oikeus saada mainittu-     lakiehdotuksen hyvä:ksymistä. Lakiehdotuksen
1218:  jen ,valmisteiden raaka-aineiden kotimaisten      13 §: ään sisältyvän ilmoittamisvelvollisuus-
1219:  ja maaHmanmarkkinahintojen erotus valtion         säännöksen ·valiokunta kuitenkin ehdottaa
1220: varoista. Veronmaksun valvonnan tehostami-         niin muutettavaksi, että se sisällöltään ja
1221: seksi hallitus ehdottaa nykyistä ilmoittamis-      laajuudeltaan vastaisi verotuslain ja liike-
1222:  velvollisuutta siten laajennettavaksi, että jo-   'Taihtoverolain ilmoittamisvelvollisuutta kos-
1223: kaisen, joka harjoittaa puheena olevassa laissa    kevia vastaavia säännöksiä.
1224:  tarkoitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
1225: tuotteitaan lain tarkoittamien tuotteiden val-       Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
1226:  mistajalle, olisi ostamistaan tai myymistään      nioittaen ehdottaa,
1227:  tuotteista annettava tarka,stusviranomaisellc
1228:  tämän vaatimat tiedot. IJakiin sisältyvät ran-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1229:  gaistussäännökset on esitetty muutettavaksi             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1230:  yhdenmukaisiksi voimassa olevan liikevaihto-            ehdotuksen näin k'uuluvana:
1231:  verolain säännösten kanssa.
1232: 
1233: 
1234: 
1235: 
1236: E 904/65
1237: 2                         1965 Vp . ..,... V. M. -   Esitys N:o 87.
1238: 
1239: 
1240: 
1241:                                            Laki
1242:                          eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta.
1243:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
1244: 
1245:                  1-12 §.                         mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
1246:        (Kuten haHituksen esityksessä.)           vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
1247:                                                  josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
1248:                     13 §.                        tyä todistamasta.
1249:   Jokaisen, j~Jka harjoittaa tässä laissa tar-
1250: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy                          14-20 §.
1251: tuotteirtaan tämän lain tarkoittamien tuottei-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
1252: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin
1253: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-
1254: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä                 Sovcltamissäännös.
1255: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
1256: 
1257: 
1258:       Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
1259: 
1260: 
1261: 
1262: 
1263:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nieminen, Paar.man, J. E. Partanen, Raunio,
1264: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
1265: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,          Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I.
1266: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh,       Linna.
1267:                           1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 87.
1268: 
1269: 
1270: 
1271: 
1272:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 119 halli-
1273:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden leipomotuotteiden
1274:                                valmisteverosta.
1275: 
1276:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1277: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
1278: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
1279: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
1280: mietinnössä n: o 48 esitetyin muutoksin ja
1281: ehdottaa siis kunnioittaen,
1282:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
1283:                        1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N': o 87.
1284: 
1285: 
1286: 
1287: 
1288:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1289:                               laiksi eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta.
1290: 
1291:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     tönsä N: o 48 sekä Suuri valiokunta mietin-
1292: tys N :o 87 laiksi eräiden leipomotuotteiden   tönsä N: o 119, on hyväksynyt seuraavan
1293: valmisteverosta, ja Eduskunta, jolle Valtio-   lain:                                     ·
1294: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
1295: 
1296: 
1297:                                          Laki
1298:                        eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta.
1299:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1300: 
1301:                                                                     3 §.
1302:                                                   Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-
1303:                                                tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei-
1304:                                                den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman-
1305:                                                markkinahintojen erotuksena seuraavat mää-
1306:                                                rät:
1307:                                                   1) 1 kohdassa mainituista valmisteista 0,92
1308:                                                markkaa kilolta;
1309:                                                   2) 2 kohdassa mainituista valmisteista 1,03
1310:                                                markkaa kilolta;
1311:                                                   3) 3 kohdassa mainituista valmisteista 1,03
1312:                                                markkaa kilolta; sekä
1313:                                                   4) 4 kohdassa mainituista valmisteista 1,08
1314:                                                markkaa kilolta.
1315:                                                   Edellä 1 .·momentissa mainittujen hinta-
1316:                                                erojen määrän valmistaja on oikeutettu vä-
1317:                        0,92 markkaa kilolta;   hentämään kaikkien valmistuspaikalta viety-
1318:                                                jen valmisteiden osalta kultakin kalenteri-
1319:                                                kuukaudelta maksettavasta valmisteverosta.
1320:                                                Mikäli mainittujen vähennysten määrä on
1321:                                                suurempi kuin valmistajan kalenterikuukau-
1322:                                                delta maksettava vero, suorittaa valmiste-
1323:                                                verokonttori näiden erotuksen valmistajalle
1324:                                                hakemuksesta.
1325:                        1,03 markkaa kilolta;      Milloin 1 momentissa tarkoitettujen val-
1326:                                                misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maa-
1327:                                                ilmanmarkkinahintojen erotus on yhden ka-
1328:                        1,03 markkaa kilolta;   lenterikuukauden pituisena aikana ollut kes-
1329:                        sekä                    kimäärin ainakin kymmenen sadalta kol;-
1330: 4) kekseistä ja vohve-                         keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä-
1331:    leista              1,08 markkaa kilolta.   kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero-
1332: E 1010/65
1333: 2                          1865 Yp. -     aduak. vut. - Bsitys Jf:o 8'1.
1334: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin            Maahan tuoduista valmisteista on vero
1335: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja            maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-
1336: määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu-             dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista
1337: vostolla on, milloin sanottujen raaka-aineiden         on säädetty.
1338: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen
1339: erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai-                                7 §.
1340: nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina-               Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-
1341: kin edellä sanotun suuruinen muutos.                   misen määräaikana, on velvollinen maksa-
1342:                                                        maan suorittamatta olevan veron lisäksi
1343:                       4 §.                             eräiintyneen veron määrän kultakin täydeltä
1344:   Vapautettuja verosta ovat ne 2 § : ssä mai-          markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-
1345: nitut valmisteet, jotk~ asianomaisen viran-            selta maluumääräpäivästä lukien kuluneelta
1346: omaisen valvonnassa viedään maasta tai tuo-            kuukaudelta tai sen osalta.
1347: daan maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden
1348: lakien, asetusten tai määräysten kuin tulli-                                 8 §.
1349: tariffilain perusteella.                                 Va:lmistajan on viimeistään viisitoista päi-
1350:    Samoin ovat vapautettuja verosta ne                 vää ennen valmistuksen alkamista toimitet-
1351: 2 § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään        tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir-
1352: tullilain 65 § :n 4 momentin mukaiseen tulli-          jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen
1353: varastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n 2            nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,
1354: kohdan edellyttämään tarkoitukseen.                    verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-
1355:    Milloin maasta viedään valmisteita, joista          painot myytävää kiloa kohti, sekä annet-
1356: vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus              tava yksityiskohtainen selvitys kaikista liik-
1357: saada takaisin kutakin maasta vietyjen val-            keen valmistus-, myynti-, varasto- ja muista
1358: misteiden kiloa kohti 2 §: ssä. mainitut veron         huoneistoista.
1359: määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden                Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-
1360: kuukauden kuluessa siitä, kun vero on suo-             suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-
1361: ritettu. Takaisinmaksua on haettava valmis-            pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-
1362: teverokonttorilta tai, jos tulliviranomainen           tettava valmisteverokonttorille. Samoin on
1363: on kantanut veron, tullihallitukselta.                 ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk-
1364:                                                        sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin,
1365:                     5 §.                               sekä toiminnan jälleen aloittamisesta.
1366:    Veron suorittaa Suomessa valmiste.tuista
1367: leipomotUQtteista valmistaja ;ia. lll.aahan tuo-
1368: duista tuoja.                                                                9 §.
1369:                                                           Valmistaja on velvollinen pitämään kir-
1370:                        6 §.                            joja, joista käy selville liikkeessä valmistet-
1371:     Koti~!Msiste. valmiatei$t;a on vero suoritet-
1372:                                                        tujen ja sieltä vietyjen valmisteiden määrät,
1373: tava viimeisti.iäll. se;n kalttnte.rikullkauden vii·   viimeksi mainituista suoritettava vero sekä
1374: m.eisenä arki:päivänä, joka lähinnä. seura-.           valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä.
1375: sitä ku$al.\tta, jQ:p.ka kuluessR valmisteet oll          Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan
1376: viety vlllw.istuspaik3lta, -vabnistew:rokontto-        erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmista-
1377: :fin pQStisi\rtotlll<>tilille J>.Ostisääst~pankkiin    jan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-
1378: tai po$\\oJiirtoli.iketU. -viilittävään posiitoimi-    aineista ja puolivalmisteista.
1379: plfJkkMn tahi myös Suomen Fal\kin, liike~
1380: tai sä~Wtmllldn. Osuwkaasoien Keskus (}y~n                                   10 §.
1381: taikka osuuskassan konttoriin.                            Verollisia valmis.teita älköön valmistettako
1382:    Muun ra.hala;itoksen kum PQ$tirf.tästöpankin        tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa
1383: on suoritettav~J. lmnaltin pä;ivänä ]f:an.tamansa      kuin 8 § : n mukaisesti ilmoitetuissa hoonei&-
1384: verot viim_eistään seu.raa:vana a:.:k.ipäiväni         toissa.
1385: va:lmisteve:rQkontto~      p~isiiJttotulotilille.
1386: Va;~ioval'ainmia.ist~i& JJläii.l'äi korQll, job                              11 §.
1387: ~~it{)ksen on. mak-se.ttava,. jQft Yuova:r.o.jen          Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
1388: sll.Qrit~n. 'Viivästyy.                                v~aJlQllll.iselle tarkastusta varten vaadit-
1389:                                Leipomotuotteid.6n valmistevero.                                3
1390: 
1391: taessa näyttämään hallussaan ole~.a.t raaka-      set valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo,
1392: aine- ja valmistevarastot, esittämään liike-      puolivalmisteet, raaka~aineet, tarvikkeet, työ·
1393: kirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut sekä       välineet, laitteet ja koheet tuomita veron•
1394: antamaan muut tarpeelliset tiedot samoin          kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-
1395: kuin asettamaan käytettäviksi tarkastuksessa      tiolle menetetyiksi.
1396: tarvittavat henkilöt ja välineet.                    Milloin valmisteverokonttori katsoö olevan
1397:   Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä         ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-
1398: varastossa siten, ·että viranomainen saattaa      koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla
1399: todeta varaston suuruuden.                        oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää
1400:                                                   siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden,
1401:                      12 §.                        puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei-
1402:    Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä     den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden
1403: sitä voida tyydyttävästi selvittää, valmistajan   poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja
1404: on suoritettava puuttuvista määristä vero         valmistaja on velvollinen korvaamaan val-
1405: sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot-         tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
1406: taen huomioon asianhaarat, harkitsee oi-
1407: keaksi määrätä.                                                        17 §.
1408:                                                      Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
1409:                     13 §.                         tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 8,
1410:   Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-     9 ja 11 § : ssä on säädetty, valmisteverokont-
1411: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy          torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja
1412: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-     kieltää siellä ja sen varastossa olevien val-
1413: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin       misteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden,
1414: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-     tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-
1415: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä     neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-
1416: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-      dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-
1417: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli         taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
1418: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,      aiheutuvat kustannukset.
1419: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
1420: tyä todistamasta.
1421:                                                                       18 §.
1422:                      14 §.                          Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
1423:   ·Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-      velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta vir-
1424: räysten noudattamisen valvonta on valmiste-       karikoksesta niin kuin rikoslaissa on sää-
1425: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien        detty.
1426: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja
1427: sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa                           19 §.
1428: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-      Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
1429: toman tavarankuljetuksen estämiseksi.             valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa,
1430:                                                   mitä siitä erikseen on säädetty.
1431:                     15 §.
1432:   Tämän lain noudattamista valvova virka-                            20 §.
1433: mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi-           Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
1434: ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa       täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val-
1435: on tässä toimessa tullut.                         tioneuvosto.
1436: 
1437:                      16 §.
1438:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle        Tätä lakia sovelletaan leipomotuotteisiin,
1439: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai          jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
1440: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon       maahan vuoden 1966 aikana.
1441: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää         Poiketen 6 § : ssä säädetystä maksuajasta
1442: pidättää valtiolta V>eroa, rangaistakoon, niin    saadaan vuoden 1966 tammikuutta makset-
1443: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verolli-   tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä
1444: 4                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 87.
1445: 
1446: maaliskuuta 1966, , helmikuulta maksettava     vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak-
1447: viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966,        settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta
1448: maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi-    1966.
1449: 
1450: 
1451:     Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
1452:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 88.
1453: 
1454: 
1455: 
1456: 
1457:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste-
1458:                                  verosta.
1459: 
1460:     Vuoden 1964 ilusta tuli voimaan 30 pm-          ,tien ja diplomaattisten virkamiesten vero-
1461: vänä joulukuuta 1963 annettu laki makeis-           vapautta koskevat säännökset on kokonaan
1462: valmisteverosta annetun lain muuttamisesta          uumttu. Veronmaksun valvonnan tehostami-
1463: (620/63), jonka sisältämällä yhdi.stetyllä val-     seksi on osoittautunut välttämättömäksi hank-
1464: misteve:votus- ja raaka-aineiden hintaerojen        kia tietoja verovelvollisten \'almistaj,ien lJ,..
1465: tasausjärjestelmällä saat.i.in ratkaistuksi ma-     säksi myös verollisten tuotteiden kauppaa
1466: keisteoHisuuden EFTA~~onv,ention mukaan             harjoittavilta ja verovelvollisiUe maka-aineita
1467: tullinalennusten kohteena oleviin tuotteisiin       myyviltä Li,]kkeiltä, minkä vuoksi lakiehdotuk-
1468: käyttämien, maataloudesta saatavien raaka-          sen 15 § : ään on lisätty tätä kosl\)evat sään-
1469: aineiden kotimaisten ja maailmanmarklcina.-         nökset. Niin ikään rangai,stussäännökset on
1470: hintojen erosta aiheutuva ongelma. Laki sää-        esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi voi-
1471: dettiliin olem.aan voimassa vain vuoden 1964        massa olev·an liikeva.ihtoverolaJn säännösten
1472: aåkana. Kun EFTA-maiden taholta ei tehty            k.anssa.
1473: huomautuksia tätä käytännössä tyydyttävästi             Veron maksamisen vakuudeksi on valmista-
1474: toimivaa järjestelmää vastaan, j.atkettiin sitä      jan ollut :asetettava valmisteverokonttorille
1475: mak·e.isvilmisteverosta annetun l<ain välia.ilmi-   'tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve~
1476: sesta muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta           l'oissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole ja
1477: 1964 annetulla lailla (667/64) sovellettavaksi      kun se on aiheuttanut kQtimaiselle valmista-
1478: myös kuluvana vuonna.                                jalle sellaisen lisärasituksen, jota v,astoo.villa
1479:     Hallituksen käsityksen mukaan on koti-          ~ilpa.ilevilla ulkomaisilla tuottajilla ei ole,
1480: maisen m~eistuotannon menekin turvaami-             faikiehdotuksesta on ehdotettu poistettaviksi
1481: seksi ja tuotteiden hintatason Viakaa.na säilyt-    vakuutta koskevat säännökset.
1482: <tämiseks,i jatkettava edellä mainittua yhdis-          Veron maksl.ia.ika on tähän asti ollut kuu-
1483: tettyä valmisteverotus- ja hinnantasausjär-          kausi ja 25 päivää sen kuukauden päättymi-
1484: jestelmää myös vuonna 1966. Vo.imassa ole-          sestä lukien, jonka aikana valmisteet on viety
1485: vaan lakiin verraten lakiehdotuksessa on en-        valmistuspaikalta. Eräiden muiden vilmiste-
1486: sinnäkin se muutos, että veron kiertämisen          v.erojen samoin kuin iliikevaihtoveronkin mak-
1487: estämiseksi on niin sanottuun suklaaryhmään         suaika on yksi kuukausi. Kuljetusyhteyksien
1488: kuuluviksi sisällytetty sellaiset leipomotuot-       paranemisen s,ekä laskutusmenetelmien kehit-
1489: teet, joiden suklaapitoisuusmäärä on yH 50          tymisen ja maksuliikkeen nopeutumisen
1490: prosenttia tuotteiden koko painosta. Kysymyk-        vuoksi kuukauden ylittävä maksuaika ei enää
1491: seen tul·evat tällöin lähinnä keksit ja vohvelit.   ole tarpeellinen, minkä vuo~ Lakiehdotuk-
1492:  Myös eräät runsaasti lisättyä makeuttamisai-       sessa on veron m.aksuaika yhdenmukaisesti
1493:  netta sisältävät, parhaasta päästä ieivo:nnais-    muiden v.almisteverolakien kanssa esitetty
1494: ten valmistukseen käytettävät valmisteet on         muutettavaksi kuukaudeksi kuitenkin niin,
1495:  otettu lakiehdotuksen piiriin. Samassa yhtey-       että uuteen maksuaikajärj-estelmään siirryt-
1496:  dessä on hallitus katsonut tarkoituksenmukai-      täisiin porrastettua lyhentymisasteikkoa nou-
1497: seksi esittää eräitä pienempiä teknillisiä kor-     dattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn mak-
1498:  jauksia lakiin. Kotimaisten ja maaiJman·           suajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi suo-
1499:  markkinahintojen tmotusta on tähän asti seu-        ritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa.
1500:  rannut erityinen toimikunta, mutta kun                 Makeisvalmisteveron arvioidaan vuonna
1501:  toimikunnan lausunto perustuu puhtaasti             1966 tuottavan 37 000 000 markkaa.
1502:  tilastollisiin laskelmiin, tämä tehtävä on laki-       Edellä l·ausutun nojalla ann·etaan Edus-
1503: ehdotuksen 3 §: n 3 momentissa ·ehdotettu siir-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava laikiehdo-
1504: 11ettäväksi valmisteverokonttorille. Diplom.aat-     tus:
1505: 7712/65
1506: 2                                             N:o 88
1507: 
1508: 
1509:                                               Laki
1510:                                      makeisvalmisteverosta..
1511:      Eduskunnan päätöksen mukaiseati säädetään:
1512: 
1513:                        1 §.                            10) marsipaanista. ja muusta sokeroidusta
1514:   Maa.ssa valmistetuista ja Ill.allhan tuoduista    pähkinämassasta; sekä
1515: :m:akeisvalmiste.ista on suoritettava valtiolle        11) tull~tariffin nimikkeeseen 17.04 kuu-
1516: valmiste.veroo tämän lain säännösten mulro:an..     luvista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia
1517:                                                     lisättyä makeuttamisainetta sisältävistä fon-
1518:                         2 §.                        danteista, tahnoista, tahtaista ja niiden kal-
1519:    Veroa on suoritettava seuraavista valmis-        taisista välivalmisteista.
1520: teista 2,50 markkaa kilolta, laskettuna netto-
1521: painon mulooan:                                        Veroa on suoritettava leipomoille valmiste-
1522:                                                     verovalvonnassa myytäv:istä, leivonnaisten
1523:     1) soke.rilla tai muilLa makeutta.misaineilla   valmistukseen käytettävistä 3 momentin 10
1524: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk-        ja 11 kohdassa tarkoitetuista valmisteista
1525: la:asta;                                            0,80 markkaa kilolta, laskettuna nettopainon
1526:     2) suklaakonvehdei.sta, suklaapäällysteisistä   mukaan.
1527: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista           Veroa on suoritettava seuraavista valmis-
1528: sukLaapäällysroisistä makeisista;                   teista 1 markka kilolta, laskettuna nettopai-
1529:     3) makeutetusta kaakaojauheesta;                non mukaan:
1530:     4) muista voimaasa olevaan tullitariffila-
1531: kiin liittyvän tullitariffin nimikkooseen 18.06        1) l.akritsivalmisteista ja 1aJ.rni.tsin kaltai-
1532: kuuluvista, kaakaota sisältävåstä ravmtoval-        sista makeisista; sekä
1533: misteista; sekä                                        2) arabikumivalmisteista.
1534:     5) le.ipomotuotte.ista, joiden suklaapitoi-        Veroa on suocitettava tullitariffin nimåk-
1535: suusmäärä on yli viisikymmentä sadalta nii-         kei.siin 18.06, 19.02 ja 21.07 kuuluvista jää-
1536: den painosta.                                       telö- ja vanukasjauheista, laskettuna netto-
1537:                                                     pa.i.non mukaan seuraavat määrät:
1538:     Veroa on suoritettava leipomoille tai jää-
1539:                                                     jäätelö· ja vanukasjauheen
1540: telön valmistajille valmisteverovalvonnru;;sa       rasvapitoisuusmäärä
1541: myytävästä, leivonnaisten ja jäätelön valmis-       -   alle 1,5 sada.lta        vero 0,90 markkaa
1542: tukseen käytettävästä kuorrutussuklaasta 1,10                                      kilolta;
1543: markkaa kilolta, laskettuna nettopainon mu-         -   vähintään 1,5 sa-
1544: kaan.                                                   dalta, mutta alle
1545:     Veroa on suoritettava seurnavista valmis-           26 sadalta        vero 2,25 markkaa
1546: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen-                               kilolta; sekä
1547: tissa tarkoitettuihin valmisteisi.in, 1,10 mark-    -   vähintään 26 sa-
1548: kaa !kilolta, Laskettuna nettopainon mukaan:            dalta             vero 2,50 markkaa
1549:     1) karamelleista;                                                       kilolta.
1550:    2) sokeripäällysteisistä rakeista;
1551:     3) .toff.eista;                                                       3 §.
1552:    4) pastilleista;                                    Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-
1553:     5) halvavalmisteista;                           tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei-
1554:     6) purukumeista;                                den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman-
1555:    7) 1-6 kohdaasa tarkoitettuihin valmiste.i-      markkinahintojen erotuksena seuraavat mää-
1556: siå.n rinnastettavista makeisista;                  rät:
1557:     8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muo-         1) 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa tarkoi-
1558: dostetuista marmeladeista;                          tetuista valmisteista 1,34 markkaa kilolta;
1559:     9) makeisista, jotka on jolro osittain tai         2) 1 momentin 3 kohdassa tarkoi.tetuåsta
1560: kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla          valmisteist:a 1,07 markkaa kilolta;
1561: kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai               3) 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuista
1562: muista kasvinosista;                                va.lmisteist~ 2,31 markkaa kilolta;
1563:                                              N:o 88                                                3
1564: 
1565:     4) 2 momentissa tarkoitetuista valmisteista    ja joita saadaan myydä ainoastaan aptee-
1566: 1,07 ma~kaa kilolta;                               keissa.
1567:     5) 3 momentissa tarkoitetuist.a valmisteista      Vapautettuja verosta ovat ne v.alm.isteet,
1568: 0,70 marldma kilolta;                              jotka valmis!Jeverovalvonnassa siirretään käy-
1569:     6) 4 momenti.%1a tarkoitetuista valmisteista   rtettäviksi sellaisten valmisteiden valmistuk-
1570: 0,70 markkaa kålolta;                              seen, joista maksetaan veroa :tämän lain mu-
1571:   7) 5 momentissa tarkoitetuista valmisteista.     kaisesti.
1572: 0,70 markkaa kilolta; sekä                                                5 §.
1573:    8) 6 momentissa tarkoitettujen jäätelö- ja         Vapautettuja verosta ovat ne makeisval-
1574: vanukasjauheiden osalta seuraavasti:               misteet, jotka asianomaisen viranomaisen val-
1575: jälitelö- ja vanukasjauheen
1576:                                                    vonnassa viedään maasta tai tuodaan maa-
1577: rasvapitoisuusmäärä                                han, jos ne ovat tullivapaat muiden lakien,
1578: -    alle 1,5 sadalta  0,65 markkaa kilolta;       asetusten tai määräysten kuin tullitariffi-
1579: -    vähintään 1,5 sa-                             lain perusteella.
1580:      dalta, mutta alle                                Samoin ovat vapautettuja verosta ne val-
1581:      26 s:adalta       1,95 markkaa kilolta;       misteet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4
1582:                          sekä                      momentin mukaiseen tullivarastoon käytettä-
1583: -    vähintään 26 sa-                              viksi tullilain 90 §: n 2 kohdan edellyttä-
1584:      dalta             2,30 markkaa kilolta.       mään tarkoitukseen.
1585:                                                       Milloin maasta viedään valmisteita, joista
1586:   Edellä 1 momentissa mainittujen hintaero-        vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus
1587: jen määrän valmistaja on oikeutettu vähentä-       saada takaisin kutakin maasta vietyjen val-
1588: mään kaikkien valmistuspaikalta vietyjen val-      misteiden kiloa kohti 2 § :ssä mainitut veron
1589: misteiden osalta kultakin kalenterikuukau-         määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden
1590: delta maksettavasta valmisteverost.a. Mikäli       kuukauden kuluessa s1itä, kun vero on suori-
1591: mainittujen vähennysU!.n määrä on suurempi         tettu. Takaisinmaksua on haettava valmiste--
1592: kuin valmistaja.n kalenterikuukaudelta mak-        verokonttorilta tai, jos tulliviranomainen on
1593: settava vero, suorittaa valmisteverokonttori       kantanut veron, tullihallitukselta.
1594: näiden erotuksen valmistajalle hakemuksesta.
1595:                                                                            6 §.
1596:   Milloin 1 momentissa .tarkoitettujen val-           Vapautettuja verosta ovat ne makeisval-
1597: misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maail-     misteet, jotka valmistaja on luovuttanut
1598: manmarkkinahintojen erotus on yhden ka-            näytteiksi tai mainostarkoituksiin, mikäli luo-
1599: lente:cikuukauden pituisena aikana ollut kes-      vutettujen makeisvalmisteiden määrää voi-
1600: kimäärin ainakin kymmenen sadalta kor-             daan pitää valmistukseen verrattuna koh-
1601: keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä-          tuullisena.
1602: kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero-                                 7 §.
1603: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin
1604:                                                       V eron suorittaa Suomessa tuotetuista ma-
1605: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja        keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo-
1606: määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu-         duista tuoja.
1607: vostolla on, milloin sanottujen rnak:a~a.ineiden
1608: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen                                    8 §.
1609: erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai-           Kotimaisista valmisteista on vero suoritet-
1610: nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina-         tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii-
1611: kin edellä sanotun suuruinen muutos.               meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä
1612:                                                    kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on viety
1613:                                                    valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos-
1614:                      4 §.                          tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai posti-
1615:   Tämän lain mukaan valmisteveroUisoia ei-         siirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan
1616: vät ole leivokaet, kaakut, keksit, vohvelit ja     tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö-
1617: niihin verrattavat valmisteet 2 § :n 1 mo-         pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka
1618: mentin 5 kohdassa mainittuja tuotteita lu-         osuuskassan konttoriin.
1619: kuun ottamatta eikä raakalakritsi. V almiste-         Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin
1620: verol1isia eivät myöskään ole sellaiset makeis-    on suoritettava kunakin päivänä kantamansa
1621: valmisteet, jotlm voidaan katsoa lääkkeiksi        verot viimeistään seuraavana arkipäivänä vai-
1622:                                              N:o 88
1623: 
1624: misteverokonttorin postisiirtotulotilille. Val-                        13 §.
1625: tiovarainministeriö määrää koron, joka raha-         Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
1626: laitoksen on maksettava, jos verovarojen suo-      viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
1627: rittaminen viivästyy.                              näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
1628:      Maahan rtuoduista valmisteista on vero        valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
1629: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-        jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
1630: de...<:Sä noudattamalla vastaavasti, mitä tul-     muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta-
1631: lista on säädetty.                                 maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvitta-
1632:                                                    vat henkilöt ja välineet.
1633:                     9 §.                             Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
1634:   Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-       varastossa siten, että viranomainen saattaa
1635: misen määräaikana, on velvollinen maksa-           todeta varaston suuruuden.
1636: maan suorittamatta olevan veron lisäksi
1637: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä
1638: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-                             14 §.
1639: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta            Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä
1640: kuukaudelta tai sen osalta.                        sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis-
1641:                                                    tajan suoritettava puuttuvista määristä vero
1642:                                                    sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ottaen
1643:                       10 §.                        huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi
1644:    Valmistajan on viimeistään viisitoista päi-     määrätä.
1645: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet-
1646: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir-                         15 §.
1647: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen          Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar-
1648: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,        koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
1649: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-    tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei~
1650: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti         den valmistajalle, on ostamistaan tai myy-
1651: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai-     mistään tuotteista annettava tarkastusviran-
1652: kista liikkeen valmistus-, myynti-, varasto- ja    omaiselle tämän vaatimat tiedot.
1653: muista huoneistoista.
1654:    Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-
1655: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-                             16 §.
1656: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-       Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
1657: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on         räysten noudattamisen valvonta on valmiste-
1658: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk-         verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
1659: seStä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä      sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja
1660: toiminnan jälleen alottamisesta.                   sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa
1661:                                                    samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-
1662:                        11 §.                       toman tavarankuljetuksen estämiseksi.
1663:    Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja,
1664: joista käy selville liikkeessä valmistettujen ja                        17 §.
1665: sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii-         Tämän lain noudattamista valvova virka-
1666: meksi mainituista suoritettava vero sekä val-      mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi-
1667: mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin       r.anomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa
1668: kelpaamattomien jätteiden määrä.                   on tässä toimessa tullut.
1669:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan
1670: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-                            18 §.
1671: tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-            Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
1672: aineista ja puolivalmisteista.                     hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai
1673:                                                    muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
1674:                     12 §.                          taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää
1675:   Verollisia valmisteita älköön valmistettako      pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
1676: tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa         kuJin rikoslaissa säädetään, j.a voidaan v.erolli-
1677: kuin 10 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huo-         set valm:is:reet pakkauksineen tai niiden arvo,
1678: neistoissa.                                        puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-
1679:                                                N:o 88
1680: 
1681: välineet, laitteet ja koneet tuomita veronka-        karikoksesta niin kuin rikoslaissa on sää·
1682: valtamisen t:rui sen yrittämisen vuoksi val-         detty.
1683: tiolle menetetyiksi.
1684:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan                             21 §.
1685: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-           Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
1686: koitettuun tekoon, on val:m,isteverolronttorilla     valmistevreroa koskevassa asiassa on voimassa,
1687: oikeus sulkea valmistuspaikka ja k1eltää             mitä siitä erikseen on säädetty.
1688: siellä ja sen va:ros.tossa olevllien valmisteiden,
1689: puolivalmisteiden, r81aka-aineiden, tarvikkei-                          22 §.
1690: den, työväLineiden, laitteiden ja koneiden              Tarkemmat määräykset tämän ilaån täy-
1691: poiskuUettaminen hal"kitsemaksoon ajaksi, ja         täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val-
1692: on valmistaja velvollinen korvaamaan val-            tioneuv<>Sto.
1693: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
1694: 
1695:                       19 §.
1696:    Jos vero on jätetty aikanaan maba.matta
1697: tai j<>S jotakin siitä on laiminlyö.ty, mitä 10,        Tätä lakia sovelletaan makeis:va1misteisiin.,
1698: 11 ja 13 § :ssä on säädetty, valmisteve.rokont-      jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
1699: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja          maahan vuoden 1966 ai:kana, ja sillä kumo-
1700: lci.eltää siellä ja sen varastossa olevien val-      taan makeisvalnristeverosta 20 päivänä ke&i.-
1701: misteiden, puolivalmisteiden, raaka"'aineiden,       kuuta 1960 annettu !laiki (299/60).
1702: tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-          Poiketen 8 § :ssä säädetystä maksuajasta
1703: neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-          saadaan vuoden 1966 tammikuulta makseta
1704: dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-        tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä
1705: taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä          maaliskuuta 1966, helmikuulta :m.alraettava
1706: aiheutuvat kustannukset.                             viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966,
1707:                                                      maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi-
1708:                     20 §.                            vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak-
1709:   Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-        settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta
1710: velvollisuuden, rangaimakoon sellaisesta vir-        1966.
1711: 
1712: 
1713:       Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
1714: 
1715: 
1716:                                       Tasavallan Presidentti
1717:                                        URHO KEKKONEN.
1718: 
1719: 
1720: 
1721: 
1722:                                                                      Ministeri Erkki Huurtamo.
1723: 
1724: 
1725: 
1726: 
1727:  112/65
1728:                           1965 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 88.
1729: 
1730: 
1731: 
1732: 
1733:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 49
1734:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta.
1735: 
1736:     Eduskm1ka on 23 päivänä viime syyskuuta      ajan, j~ka tähän asti on ollut kuukausi ja
1737: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-    25 päivää sen kuukauden päättymisestä lu-
1738: sen esityksen n:o 88 laiksi makeisvalmiste-      kien, jonka aikana valmisteet on viety ·val-
1739: verosta.                                         mistuspaikalta, hallitus ehdottaa muutetta-
1740:     Esityksen tarkoituksena on kotimaisen ma-    vaksi kuukaudE!ksi eli yhdenmukaiseksi mui-
1741: keistuotannon menekin turvaamista ja tuot-       den valmisteverojen maksuajan kanssa.
1742: teiden hintatason vakaana säilyttämistä sil-     Uuteen maksujärjestelmään siirtyminen ta-
1743: mällä pitäen jatkaa yhdistettyä valmiste-        pahtuisi esityksen mukaan kuitenkin porras-
1744: verotus- ja hinnantasausjärjestelmää myös        tettua lyhentymisasteikkoa. noudattaen, jol-
1745: vuonna 1966. Voimassa olevasta laista laki-      loin ensimmäinen lyhennetyn maksuajan
1746: ehdotus poikkeaa ensinnäkin siinä, että niin     puitteissa tapahtuva ma:ksu tulisi suoritetta-
1747: sanottuun suklaaryhmään kuuluviksi on            vaksi vuoden 1966 kesäkuussa. - Lakiehdo-
1748: sisällytetty sellaiset leipomotuotteet, joiden   tukseen sisältyy nykyiseen lakiin verrattuna
1749: suklaapitoisuusmäärä on yli 50 prosenttia        myös eräitä vähäisempiä, lähinnä. teknillistä
1750: tuotteiden lroko painoota. Myös eräät run-       laatua olevia muutoksia. Uutta la•kia, jolla
1751: saasti lisättyä makeuttamisainetta sisältävät,   kmnottrusiin makeisva:lmisteverosta 20 päi-
1752: lähinnä leivonnaisten valmistukseen käytet-      vänä kesäkuuta 1960 annettu laki (299/60),
1753: tävät valmisteet on otettu lakiehdotuksessa      sovellettaisiin ma:keisvalmisteisiin, jotka on
1754: järjestelmän piiriin. Veronmaksun valvon-        viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan
1755: nan tehootamiseksi hallitus ehdottaa nykyistä    vuoden 1966 aikana.
1756: ilmoittamisvelvollisuutta siten laajennetta-        VaHokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
1757: Yaksi, että jokaisen, joka harjoittaa puheena    sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
1758: olevassa laissa tarkoitettujen valmisteiden      oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisälty-
1759: kauppaa tai myy tuotteitaan lain tarkoitta-      vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo-
1760: mien tuotteiden valmistajalle, on ostamistaan    tuksen 15 §: ään sisältyvän ilmoittamisvel-
1761: tai myymistään tuotteista annettava tarkas-      vollisuutta koskevan säännöksen valiokunta
1762: tusviranomaiselle tämän vaaimat tiedot. La-      kuitenkin ehdottaa niin muutettavaksi, että
1763: kiin sisältyvät rangaistussäännökset on ehdo-    se sisällöltään ja laajuudeltaan vastaisi vero-
1764: tettu muutettavaksi yhdenmukaisiksi voimassa     tuslain ja liikevaihtoverolain ilmoittamisvel-
1765: olevan Iiikevaihtoverolajn säännösten kanssa.    vollisuutta koskevia vastaavia säännöksiä.
1766:     Esityksessä ehdotetaan edelleen, että voi-      Vali~kunta, edellä lausuttuun viita.ten kun-
1767: massa olevasta vakuusjärjestelmästä, jota ei     nioittaen ehdottaa,
1768: ole muiden va.lmisteverojen kohdalla ja joka
1769: on aiheuttanut kotimaiselle valmistajalle yli-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1770: määräisen lisärasituksen ulkomaisiin tuotta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1771:  jiin verrattuna, luovuttaisiin. Veron maksu-           ehdotuksen näin kuuluvana:
1772: 
1773: 
1774: 
1775: 
1776: E 905/65
1777: 2                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o, 88.
1778: 
1779: 
1780: 
1781:                                             Laki
1782:                                     makeisvalmisteverosta.
1783:     EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
1784: 
1785:                   1-14 §.                         mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
1786:        (Kuten hallituksen Mityksessä.)            vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
1787:                                                   josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
1788:                     15 §.                         tyä todistamasta.
1789:    Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-
1790: koitettujen vahnistciden kauppa:a tai myy                         16-22 §.
1791: tuotteitaan tämän ~lain tarlroittamien tuottei-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
1792: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin
1793: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-
1794: 1·äajassa annettava toisen verotusta tai siitä                Soveltamissäännös.
1795: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
1796: 
1797: 
1798:       Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
1799: 
1800: 
1801: 
1802: 
1803:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa 'PU-       Nieminen, Pa:arman, J. E. Partanen, Raunio,
1804: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
1805: Koivunen, jäsenet Holopru:nen, Karvikko,          Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I.
1806: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh,        Linna.
1807:                           1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 88.
1808: 
1809: 
1810: 
1811: 
1812:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 120 halli-
1813:                                tuksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta.
1814: 
1815:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1816: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
1817: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
1818: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
1819: mietinnössä n:o 49 esitetyin muutoksin ja
1820: ehdottaa siis kunnioittaen,
1821:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
1822:                             1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys lf':o 88.
1823: 
1824: 
1825:                                         E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s          Hallituksen esitykseen
1826:                                     laiksi makeisvalmisteverosta..
1827:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-               asiasta antanut mietintönsä N: o 49 sekä
1828: tys N: o 88 laiksi makeisvalmisteverosta, ja             Suuri valiokunta mietintönsä N:o 120, on hy-
1829: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on               väksynyt seuraavan lain:
1830: 
1831:                                                   Laki
1832:                                          makeisvalmisteverosta..
1833:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1834:                       1 §.                                  8) kuvioiks:i, palasiksi tai tangoiksi muo-
1835:   Maassa valmistetuista ja maahan tuodmsta               dostetuista marmeladcista;
1836: :mM:eisvalm.isteista on suoritettava valtiolle              9) malreisista, jotka on joko osittain tai
1837: vabn.isteveroa tämän lain säännösten mukaan.             kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla
1838:                                                          kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai
1839:                           2 §.                           muista kasvinosisfla;
1840:     Veroa on suoritettava seuraavista valntls-              10) marsipoonista ja muusta sakeroidusta
1841: teista 2,50 markkaa kilolta, laskettuna netto-           pähkinämaasasta; sekä
1842: pajnon mukaan:                                              11) tullitariffin n:imik.keesoon 17.04 kuu-
1843:     1) ~a t& muilla mak-euttarnisaåneilla                luvista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia
1844: makeutetu.sta, kappaleiksi muodostetusta suk-            lisättyä makeuttamisainetta sisältävistä fon-
1845: laasta;                                                  danteista, tahnoista, tahtaista ja niiden kal-
1846:     2) suklaakonvehdeista, sukloopäällysteisistä         taisista välivalnrlst:e.ista.
1847: rakeista ja karamelleista samoin kuin· muista
1848: suklaapäällysteis.i.stä makeisista;                         Veroa on suo11itettava ~eipomoille valmiste-
1849:     3) makeutetusta lm:almojrauheesta;                   verovalvonnassa myytävistä, leivonnaisten
1850:     4) muista voimassa olevaan tullitariffila-           valmistukseen käytettävistä 3 momentin 10
1851: kiin liittyvän tullitariffin nim:ikkooseen 18.06         ja 11 kohdassa tarkoitetuista valmiste:ista
1852: kuuluvista, ikaakaota sisältävm ravintoY.al-             0,80 markkaa kilolta, laskettuna nettopainon
1853: misteista; sekä                                          mukaan.
1854:     5) lcipomotuotteista., joiden sukla:apito.i-            Veroa on suoritettava aeuraa.våsta valmis-
1855: suusmäärä on yli viisikymmentä sadalta nii-              teista 1 markka kilolta, 1ask:ettuna nettopai-
1856: den painosta.                                            non mukaan:
1857:     Veroa on suoritettava. leipomoille tai jää-             1) lalkritsivalmiBteista ja iakritsin ka.ltai-
1858: telön valm:åsta.jille valmisteverovalvonnassa            sista makeisista; sekä
1859: myy.t:ivästä, leivonnaisten ja jäätelön valmis-             2) arabikumivalmisteista.
1860: tukseen käytettävästä kuorrutUS811k1a:asta 1,10             Veroa on suoritettava tullitariffin nimik-
1861: markkaa kilolta, laskettuna nettopaJnon mu-              keistin 18.06, 19.02 ja 21.07 kuuluvista jää-
1862: kaan.                                                    telö- ja. vanukasjauhe.ista, 1aslrettuna netto-
1863:     Veroa on suoritettava seurnavist:a vrumis-           painon muka.an seu:mavat määrät:
1864: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen-            jäätelö· ja vanukasjauheen
1865: ilissa t&l"koitettuihin. valtn.isteisiin, 1,10 :ma.rk-   rasvapitolannsmllärä
1866: ka.a. ikiloita, ~askettlllla netto~on mulwm:             -   alle 1,5 sadalta         vero 0,90 markkaa
1867:     1) .ikaramelleista;                                                                 kilolta;
1868:     2) sokeripäällysteisistä rakeista;                   -  vähintään 1,5 sa.-
1869:     3) ,toffcista;                                          dalta, mutta. alle
1870:     4) pastilleista;                                        26 sadalta         vero 2,25 :marlrb.a
1871:     5) halvavalmisteist:a;                                                       k.ilolita.; sekä
1872:     6) purukumei8ta;                                     -. vä.bintäin 26 sa.-
1873:     7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin wmistei-                dalta.             vero 2,50 markkaa.
1874:  siån r.innastettavista ma:keisista;                                             kilolta.
1875: E 1014/65
1876: 2                            1965 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o 88.
1877: 
1878:                       3 §.                           erotuks.essa on tapahtunut 1 momentissa mai-
1879:    Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-       nittujen määrien muutta~n jä1keen aina-
1880: tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei-        kin edellä sanotun suuruinen muutos.
1881: den raaka-a.ineiden kotimaisten ja ma.a.ilman-
1882: markkinahlntojen erotuksena seuraavat mää-                                   4 §.
1883: rät:                                                    Tämän lain mulman valmisteverollis.ia ei-
1884:    1) 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa tarkoi-          vät ole letivokset, kaakut, keksit, vohvelit ja
1885: tetuista valmisteista 1,34 markkaa kilolta;          niihin verrattavat valmisteet 2 § :n 1 mo-
1886:    2) 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetuista           mentin 5 kohdassa mainittuja tuotteita lu-
1887: v:almisteåsta 1,07 markkaa kilolta;                  kuun otta1natta eikä raakal·akritsi. Valmiste-
1888:    3) 1 momentin 4 kohdaasa tarkoitetuista           verollista eivät myöskään ole sellaiset makeis-
1889: valmistcist?, 2,31 markkaa kilolta;                  valmisteet, jotka. voidaan katsoa lääkketiksi
1890:    4) 2 momentissa tarkoitetuista valmisteista       ja joita saadaan myydä ainoastaan aptee-
1891: 1,07 markkaa kilolta;                                keissa.
1892:    5) 3 momentissa tarkoitetll!ista valmisteista        Vapautettuja verosta ovat ne vaJ.m.ist.eet,
1893: 0,70 mark:Jkaa kilolta;                              jotlm valmisteverovalv:onnassa siirretään ikäy-
1894:    6) 4 momentissa tarkoitetuista va:lmisteista      rtettäv:iksi sellaisten valmisteiden valmistuk-
1895: 0,70 markkaa lcilolta;                               seen, joista maksetaan veroa :tämän laJin mu-
1896:    7) 5 momentissa tarkoitetuista valmisteista       kaisesti.
1897: 0,70 markkaa kilolta; sekä
1898:    8) 6 momentissa tarkoitettujen jllii.telö- ja                          5 §.
1899: vanukasjauheiden osalta seuraavasti:                   Vapautettuja verosta ovat ne makeisval-
1900:                                                      misteet, jotka asianomaisen viranomaisen val-
1901: jiätelö· ja vanukasjauheen                           vonnassa viedään maasta tai tuodaan maa-
1902: rasvapitoisuusmäärä
1903:                                                      han, jos ne ovat tullivapaat muiden lakien,
1904: -   alle 1,5 sadalta     0,65 markkaa kilolta;       asetusten tai määräysten kuin tullitariffi-
1905: -   vähintllii.n 1,5 sa-                             lain perusteella.
1906:     dalta, mutta alle                                   Samoin ovat vapautettuja verosta ne val-
1907:     26 sadal.ta          1,95 markkaa kilolta;       misteet, jotka siirretään tullilain 65 § :n 4
1908:                            sekä                      momentin mukaiseen tullivarastoon käytettä-
1909: -   vähintään 26 sa-                                 viksi tullilain 90 §: n 2 kohdan edellyttä-
1910:     dalta                2,30 markkaa kilolta.       mään tarkoitukseen.                         ·
1911:                                                         Milloin maasta viedään valmisteita, joista
1912:    Edellä 1 momentissa mainittujen hintaero-         vero jo on suoritettu, ·on viejällä oikeus
1913: jen määrän valmistaja on oikeutettu vähentä-         saada takaisin kutakin maasta vietyjen val-
1914: mään kaikkien valmistuspaikalta vietyjenval-         misteiden kiloa kohti 2 § :ssä mainitut veron
1915: misteiden ooalta kul:takin k&enterikuukau-           määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden
1916: de1ta roa.ksettavasta valmisteverosta. Mikäli        kuukauden kuluessa silitä, kun vero on suori-
1917: mainittujen vähennysten määrä on suurempi            tettu. Takaisinmaksua on haettava va.lm.iste-
1918: kuin valmistajan kalenterikuukaudelta mak-           verokonttorilta tai, jos tulliviranomainen on
1919: settava vero, suorittaa valmisteverokonttori         kantanut veron, tullihallitukselta.
1920: näiden erotuksen valmistajalle hakemuksesta.
1921:    Milloin 1 momentissa :tarkoitettujen val-                               6 §.
1922: misteiden raaka-aineiden kotimaJsten ja maail-         Vapautettuja verosta ovat ne makeisval-
1923: m.anmar:k!kioohintojen erotus on yhden ka-           misteet, jotka valmistaja on luovuttanut
1924: lentel'likuukauden pituisena aikana ollut kes-       näytteiksi tai 1nainostarkoituks:Lin, mikäli luo-
1925: kimäärin ainakin kymmenen sada1ta lror-              vutettujen makeisvalmisteiden määrää. voi-
1926: keampi taå. alempi kuin vuoden 1965 heinä-           daan pitää valmistukseen verrattuna koh-
1927: iimun tasoon perustuva edellä mainittu ero-          tuullisena.
1928: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin
1929: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja                               7 §.
1930: m.ä.är:iä vastaavasti. Sama oilreus valtion.eu-        Veron suorittaa Suomessa tuotetuista ma-
1931: vostolla on, milloin sanottujen madm-ainetiden       keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo-
1932: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen              duista tuoja.
1933:                                         Makeisvalmistevero.                                       3
1934: 
1935:                         8 §.                         meksi mainituista suoritettava vero sekä val-
1936:    Kotimaisista valmisteista on vero suoritet-       mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin
1937: tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii-         kelpaamattomien jätteiden määrä.
1938: meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä          Milloin valmistaverokonttori katsoo olevan
1939: kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on viety        erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-
1940: valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos-        tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-
1941: tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai posti-   aineista ja puolivalmisteista.
1942: siirtoliikettä välittävää.n postitoimipaikkaan
1943: tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö-                               12 §.
1944: pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka               Verollisia valmisteita älköön valmistettako
1945: osuuskassan konttoriin.                              tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa
1946:    Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin         kuin 10 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huo-
1947: on suoritettava kunakin päivänä kantamansa           neistoissa.
1948: verot viimeistään seuraavana arkipäivänä val-                             13 §.
1949: misteverokonttorin postisiirtotulotilille. Val-         Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
1950: tiovarainministeriö määrää koron, joka raha-         viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
1951: laitoksen on maksettava, jos verovarojen suo-        näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
1952: rittaminen viivästyy.                                valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
1953:    Maahan tuoduista valmisteista on vero             jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
1954: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey-          muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta-
1955: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tul-           maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvitta-
1956: lista on säädetty.                                   vat henkilöt ja välineet.
1957:                     9 §.                                Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
1958:   Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-         varastossa siten, että viranomainen saattaa
1959: misen määräaikana, on velvollinen maksa-             todeta varaston suuruuden.
1960: maan suorittamatta olevan veron lisäksi
1961: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä                                14 §.
1962: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-             Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä
1963: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta           sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis-
1964: kuukaudelta tai sen osalta.                          tajan suoritettava puuttuvista määristä vero
1965:                                                      sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ottaen
1966:                       10 §.                          huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi
1967:   Valmistajan on viimeistään viisitoista päi-        määrätä.
1968: vää ennen valmistuksen alkami!Jta toimitet-                               15 §.
1969: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir-          Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar-
1970: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen          koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
1971: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite,          tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
1972: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto-      den valmistajalle, on valmistaverokonttorin
1973: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti           tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-
1974: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai-       räajassa annettava toisen verotusta tai siitä
1975: kista liikkeen valmistus-, myynti-, varasto- ja      johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-
1976: muista huoneistoista.                                mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
1977:    Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-         vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
1978: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-          josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
1979: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-       tyä todistamasta.
1980: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on
1981: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk-                                16 §.
1982: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä          Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
1983: toiminnan jälleen alottamisesta.                     räysten noudattamisen valvonta on valmiste-
1984:                                                      verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
1985:                        11 §.                         sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja
1986:   Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja,        sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa
1987: joista käy selville liikkeessä valmistettujen ja     samat oikeudet kuin ·tulliviranomaisilla luvat-
1988: sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii-        toman tavarankuljetuksen estämiseksi.
1989: 4                        1965 Vp. -    Edusk vast. -     Bsitys N:o 88.
1990: 
1991:                     17 §.                          tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko-
1992:   Tämän lain noudattamista valvova virka-          neiden potiskuljettaminen, kunnes laiminlyö-
1993: mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi-         dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis-
1994: ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa        taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
1995: on tässä toimessa tullut.                          aiheutuvat kustannukset.
1996:                       18 §.                                              20 §.
1997:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle         Joka :rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
1998: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai           velvollisuuden, rangaiatalroon sellaisesta vir-
1999: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon        karikoksesta niin kuin rikosWssa on sii,ä..
2000: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää        detty.
2001: pidättää valtioLta veroa, rangaistakoon, niin                            21 §.
2002: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidoon verolli-      Muutoksenhausta. viranomaisen päätökse.(m
2003: set valmis:teet pakkauksineen tai niiden arvo,     val.mistew:roa kOiilkevassa asiassa on voimassa,
2004: p-qolivalmistoot, raaka~aineet, tarvi~eet, työ-    mitä siitä erikseen on säädetty.
2005: välineet, laitteet ja koneet tuomita veronka-
2006: valta.nldsen tai sen yrittämisen vuoksi val-                            22 §.
2007: tiolle menetetyiksi.                                  Tarkemmat määräykset tämän lmin täy-
2008:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan      täntöönpanosta ja soveltamisesta ~taa val-
2009: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-       tioneuvosto.
2010: koitettuun tekoon, on valmisteverolronttorilla
2011: oilreus sulkea valmistuspaikka ja kieltää
2012: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden,       Tätä lakia sovelletaan makeisvalmisteisiin,
2013: puolivalmisteiden, rooka-aineiden, tarvikkei-      jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
2014: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden         maahan vuQ(}en 1966 ai:kan.a, ja sillä kumo-
2015: poiskuljettaminen harkitsemaksaen ajaksi, ja       taan makeisvalmisteverosta 20 päivänä kesä-
2016: on valmistaja velvollinen korvaamaan val-          kuuta 1960 annettu laki (299/60).
2017: tiolle tästä aiheutuvat ikustan.nukset.               Poiketen 8 §: ssä säädetyatä maksu-ajaata
2018:                                                    saadaan vuoden 1966 ta.m.mikuulta makset-
2019:                      19 §.                         tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä
2020:   Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta          maaliskuuta 1966, helmikuutta maksettava
2021: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 10,     viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966,
2022: 11 ja 13 § :ssä on säädetty, valmisteverokont-     maalislnmlta maksettava viimeistään 10 päi-
2023: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja        vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta. mak-
2024: kieltää sicllä ja sen varas'to$a olevien v·al-     settava vMmeistään 5 päivänä ikesäku:uta
2025: misteiden, puolival.misteiden, .ra,aka~aineiden,   1966.                                    ,.,
2026: 
2027: 
2028:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
2029:                                 1965 vuoden valtiopäivät N:o 89.
2030: 
2031: 
2032: 
2033: 
2034:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virvoitusjuoma-
2035:                                   verosta.
2036: 
2037:   Kuluvan vuoden alusta tuli voimaan 30              maisten ja maailmanmarkkinahintojen ero-
2038: päivänä joulukuuta 1964 annettu laki virvoi-         tusta on tähän asti seurannut erityinen toi-
2039: tusjuomaverosta (665/64), joka on voimassa           mikunta, mutta kun toimikunnan lausunto
2040: kuluvan vuoden loppuun asti. Lain mukaan             perustuu puhtaasti tilastollisiin laskelmiin,
2041: ovat verollisia muut virvoitusjuomat paitsi          tämä tehtävä on lruriehdotuksen 3 § :n 3 mo-
2042: v~arsinaiset luonnonmehut ja alkoholipitoiset        mentissa ehdotettu siirrettäväksi valmiste-
2043: juomat. EFTA-konvention mukaan niin sano-            verokonttorille. Diplomaattien ja diplomaat-
2044: tulle finanssitullilistalle ilmoitettujen tuottei-   tisten virkamiesten verovapautta koskevat
2045: den kohdalla, joihin myös pääosa virvoitus-          säännökset on kokonaan uusittu. Veron-
2046: juomaveron alaisista tuotteista kuuluu, pois-        maksun valvonnan tehostamiseksi on osoit-
2047: tettiin tullit kokonaan 1 päivästä heinäkuuta        tautunut välttämättömäksi hankkia tietoj.a
2048: 1965 alkaen maahan tuotavien virvoitusjuo-           verovelvollisten valmistajien lisäksi myös ve-
2049: mien osalta. Kotimaisen virvoitusjuomateolli-        rollisten tuotteiden ja sokerin kauppaa har-
2050: suuden kilpailukyky tuli turvatuksi, kun voi-        joittavilta liikkeiltä, minkä vuoksi lakiehdo-
2051: massa olevan virvoitusjuomaverolain perus-           tuksen 14 § :ään on lisätty tätä koskevat
2052: teella kotimainen valmistaja oikeutettiin            säännökset. Niin ikään rangaistussäännökset
2053: hankkimaan tuotteisiinsa käyttämänsä sokeri          on esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi
2054: maailmanmarkkinahinnalla siten, että val-            voimassa olevan liikevaihtoverolain säännös-
2055: mistaja oikeutettiin vähentämään maksatta-           ten kanssa.
2056: vastaan valmisteverosta tuotteisiinsa käyttä-.          Veron maksamisen vakuudeksi on valmista-
2057: män sokerin kotimaisen j'a maailmanmarkki-           jan ollut asetettava valmisteverokonttorille
2058: nahinnan erotus. Lain perusteella, kun kaikki        tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve-
2059: muut kuin luonnonmehut ovat verollisia, ko-          roissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole ja
2060: timaisen hedelmän- ja niarjanviljelyksen sekä        kun se on aiheuttanut kotimaiselle valmista-
2061: niistä luonnonmehuja valmistavan teollisuu-          jalle sellaisen lisärasituksen, jota vastaavilla
2062: den kilpailuasema lreinomehujen kilpailua            kilpailevilla ulkomaisilla tuottajilla ei ole,
2063: vastaan on voitu turvata.                            lakiehdotuksesta on ehdotettu poistettaviksi
2064:    Kun ne olosuhteet, jotka ovat olleet syynä        vakuutta koskevat säännökset.
2065: virvoitusjuomaveron syntyyn, ovat edelleen              Virvoitusjuomaveron arvioidaan vuonna
2066: olemassa, on lakia ehdotettu jatkettavaksi           1966 tuottavan 14 000 000 markkaa.
2067: olemaan voimassa edelleen vuoden 1966 ajan.             Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
2068: Samassa yhteydessä hallitus on kuitenkin             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
2069: katsonut tarkoituksenmukaiseksi esittää eräitä       tus:
2070: pienempiä teknillisiä korjauksia lakiin. Koti-
2071: 
2072: 
2073:                                               Laki
2074:                                       virvoitusjuomaverosta.
2075:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2076: 
2077:                     1 §.                                                   2 §.
2078:   Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista             Veroa on suoritettava:
2079: virvoitusjuomista on suoritettava valtiolle             1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-
2080: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan.          vista luonnollisista ja keinotekOisista kiven-
2081: 7672/65
2082: 2                                           N:o 89
2083: 
2084: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 7,5     sen valvonnassa viedään maasta tai tuodaan
2085: penniä litralta;                                  maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden la-
2086:    2) tullitariffin nimikkeeooen 22.02 kuulu-     kien, asetusten tai määräysten kuin tulli-
2087: vista maitoon ja kaakaoon perustuvista juo-       tariffilain perusteella.
2088: mista 7,5 penniä litralta;                           Vapautettuja verosta ovat myös ne 2 § :ssä
2089:    3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-     mainitut tuotteet, jotka valmisteverovalvon-
2090: vista limonaateista, maustetuista kivennäis-      nassa siirretään käytettäviksi sellaisten tuot-
2091: ja hiilihappoisista vesistä sekä muista nimik-    teiden valmistukseen, joista maksetaan veroa
2092: keeseen kuuluvista alkoholittomista juomista,     tämän lain mukaisesti tai makeisvalmisteve-
2093: ei kuitenkaan maitoon ja kaakaoon perustu-        msta annetun lain perusteella.
2094: vista juomista, 15 penniä litralta;                  Samoin ovat vapautettuja verosta valmis-
2095:    4) tullitariffin nimikkeesoon 21.07 kuulu-     teet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4 mo-
2096: vista juomien valmistukseen soveltuvista tu<>t-   mentin mukaiseen tullivarastoon käytettä-
2097: teista 15 penniä litralta kerrottuna tuotteen     viksi tullilain 90 § : n 2 kohdan edellyttä-
2098: laimennuoosien lukumäärällä; sekä                 mään tarkoitukseen.
2099:    5) tulli.tariffin nimikkooseen 22.09 kuulu-
2100: -wsta juomien valmistukseen soveltuvista al-         Milloin maasta viedään 2 §: ssä mainittuja
2101: koholipitoi.sista valmisteista eli niin sano-     tuotteita, joista vero jo on suoritettu, on
2102: tuista tiivistetyistä ekstrakteista 15 penniä     viejällä oikeus saada takaisin kutakin maasta
2103: litralta kerrottuna tuotteen laimennusosien       vietyjen tuotteiden litraa kohti 2 § : ssä mai"
2104: lukumäärällä.                                     nitut veron määrät, mikäli vienti ·on tapahtu-
2105:                                                   nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun
2106:                       3 §.                        vero on suoritettu. Takaisinmaksua on haet-
2107:    Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-    tava valmisteverokonttorilta tai, jos tullivi-
2108: tion varoista hänen 2 § : ssä mainittuihin        ranomainen on kanta,nut veron, tullihallituk-
2109: tuotteisiin käyttämänsä sokerin kotimaisen        selta.
2110: ja maailmanmarkkinahinnan erotusta vastaa-
2111: vana määränä 77,06 penniä kil<>lta.                                    5 §.
2112:    Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen         V eron suorittaa Suomessa valmistetuista
2113: erotusta vastaavan määrän valmistaja on           tuotteista teollinen valmistaja ja maahan
2114: oikeutettu vähentämään kaikkien valmistus-        tuoduista tuoja.
2115: paikalta vietyjen tuotteiden osalta kultakin
2116: kalenterikuukaudelta maksettavasta valmis-                                6 §.
2117: teverosta. Mikäli mainittujen vähennysten            Kotimaisista tuotteista on vero suoritettava
2118: määrä on suurempi kuin valmistajan kalen-         viimeistään sen kalenterikuukauden viimei-
2119: terikuukaudelta maksettava vero, suorittaa        senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä
2120: valmisteverokonttori näiden erotuksen val-        kuukautta, jonka kuluessa tuotteet on viety
2121: mistajalle hakemuksesta.                          valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos-
2122:    Miiloin 1 momentissa tarkoitettu sokerin       tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai pos-
2123: k<>timaisen ja maailmanmarkkinahinnan ero-        tisiirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan
2124: tus on yhden kalenterikuukauden pituisena         tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö-
2125: aikana ollut keskimäärin ainakin kymmenen         pankin, Osuuskassojen Keskus Oy:n taikka
2126: sadalta korkeampi tai alempi kuin vuoden          osuuskassan konttoriin.
2127: 1965 heinäkuun tasoon perustuva edellä mai-
2128: nittu erotus, valtioneuvosto voi valmistevero-       Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpan-
2129: konttorin esityksestä muuttaa 1 momentissa        kin on suoritettava kunakin päivänä kanta-
2130: mainittua määrää vastaavasti. Sama oikeus         mansa verot viimeistään seuraavana arki-
2131: valtioneuvostolla on, milloin erotuksessa on      päivänä valmisteverokonttorin postisiirtotulo-
2132: tapahtunut 1 momentissa mainitun määrän           tilille. Valtiovarainministeriö määrää koron,
2133: muuttamisen jälkeen ainakin edellä sanotun        joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero-
2134: suuruinen muutos.                                 varojen suorittaminen viivästyy.
2135:                                                      Maahan tuoduista tuotteista on vero mak-
2136:                      4 §.                         settava tullitoimipaikalla tullin yhteydessä
2137:   Vapautettuja verosta ovat ne 2 §: ssä mai-      noudattamalla vastaavasti, mitä. tullista on
2138: nitut tuotteet, jotka ·asianomaisen viranomai-    säädetty.
2139:                                             N:o 89                                              a
2140:                      7 §.                                               12 §.
2141:    Tuotteen myyntipäällyksen merkinnöistä           V erollisia tuotteita älköön valmistettako tai
2142: tulee käydä selville tuotteen valmistaja, val-    valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuin
2143: mistuspaikka sekä mahdollinen laimennus-          9 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa.
2144: osien lukumäärä. Juomia päällysteettä myy-
2145: täessä on tarjoilupaikalla pidettävä näky-                            13 §.
2146: vissä luettelo, josta edellä mainitut tiedot         Valmistaja on velvollinen asianomaiselle
2147: ilmenevät.                                        viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa
2148:                      8 §.                         näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
2149:    Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-     valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
2150: misen määräaikana, on velvollinen maksa-          jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
2151: maan suorittamatta olevan veron lisäksi           muut tarpeelliset tiedot, samoin kuin aset-
2152: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä        tamaan käytettäviksi tarkastuksessa tarvitta-
2153: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-       vat henkilöt ja välineet.
2154: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta           Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
2155: kuukaudelta tai sen osalta.                       varastossa siten, että viranomainen saattaa
2156:                                                   todeta varaston suuruuden.
2157:                        9 §.
2158:    Virvoitusjuomien valmistajan on viimeis-                            14 §.
2159: tään viisitoista päivää ennen valmistuksen          Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-
2160: alkamista toimitettava valmisteverokonttorille    koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
2161: liikkeestään kirjallinen ilmoitus, jossa mai-     tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
2162: nitaan liikkeen laatu, nimi ja sijainti, omis-    den valmistajalle, on ostamistaan tai myy-
2163: tajan nimi ja osoite sekä valmistettavien         mistään tuotteista. annettava tarkastusviran-
2164: juomien laatu ja annetaan yksityiskohtainen       omaiselle tämän vaatimat tiedot.
2165: selvitys kaikista liikkeen valmistus-, myynti-,
2166: varasto- ja muista huoneistoista.                                      15 §.
2167:    Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-        Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
2168: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-       räysten noudattamisen valvonta on valmiste-
2169: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä il-       verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
2170: moitettava valmisteverokonttorille. Samoin        sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja
2171: on ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk-     sanotuilla viranomaisilla on tässä toim~
2172: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin,          samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-
2173: sekä toiminnan jälleen aloittamisesta.            toman tavarankuljetuksen estämiseksi.
2174: 
2175:                      10 §.                                             16 §.
2176:    Valmistaja on velvollinen pitämään kir-          Tämän lain noudattamista valvova virka-
2177: joja, joista käy selville liikkeessä valmistet-   mies älköön muulle kuin asianomaiselle viran-
2178: tujen ja sieltä vietyjen tuotteiden määrät,       omaiselle ilmaisko mitä hänen tietoonsa on
2179: viimeksi mainituista suoritettava vero sekä       tässä toimessa tullut.
2180: valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä.
2181:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan                          17 §.
2182: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-        Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä
2183: tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-        sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis-
2184: aineista ja puolivalmisteista.                    tajan suoritettava puuttuvista määristä vero
2185:                                                   sen mukaan ikuin valmisteverokonttori, ot-
2186:                    11 §.                          taen huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi
2187:   Valmistaja, joka vaatii, ettei tuotteelle ole   määrätä.
2188: pantava virvoitusjuomaveroa, on velvollinen                            18 §.
2189: toteennäyttämään 10 § : ssä mainitun kirjan-         Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
2190: pidon avulla sekä muilla tarkastusviran-          hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai
2191: omaisten sopiviksi katsomilla tavoilla, ettei     muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
2192: tuote ole tämän lain tarkoittamaa virvoitus-      taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää
2193: juomaa.                                           pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
2194: 4                                             N:o 89
2195: 
2196: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verol-       koneiden poiskuljettaminen, kunnes laimin-
2197: liset tuotteet päällysteilleen tai niiden arvo,     lyödyt velvollisuudet on täytetty, ja on val-
2198: puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-     mistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
2199: välineet, laitteet ja koneet tuomita veron-         aiheutuvat kustannukset.
2200: kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-
2201: tiolle menetetyiksi.                                                     20 §.
2202:    Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan          Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
2203: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-        velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka-
2204: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla       rikoksesta, niin kuin rikoslaissa on säädetty.
2205: oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siellä
2206: ja sen varastossa olevien verollisten tuottei-                          21 §.
2207: den, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tar-          Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
2208: vikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja konei-      valmistaveroa koskevassa asiassa on voimassa,
2209: den poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi,       mitä siitä erikseen on säädetty.
2210: ja on valmistaja velvollinen korvaamaan val-
2211: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
2212:                                                                       22 §.
2213:                       19 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2214:    Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta          töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
2215: tai. jos on laiminlyöty jotakin siitä, mitä 9,      neuvosto.
2216: 10 ja 13 §: ssä on säädetty, valmistevero-
2217: konttorilla on oikeus sulkea valmistuspaikka
2218: ja kieltää siellä ja sen varastossa olevien vir-      Tätä lakia sovelletaan virvoitusjuomiin,
2219: voitusjuomien, puolivalmisteiden, raaka-ainei-      jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
2220: den, tarvikkeiden, työväl:irieiden, laitteiden ja   maahan vuoden 1966 aikana.
2221: 
2222: 
2223:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
2224: 
2225: 
2226:                                       Tasavallan Presidentti
2227:                                       URHO KEKKONEN.
2228: 
2229: 
2230: 
2231: 
2232:                                                                     Ministeri Erkki Huurtamo.
2233:                             1965 Vp. ....:.. V. M. -   Esitys N: o 89.
2234: 
2235: 
2236: 
2237: 
2238:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2239:                                 N:o 53 hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuoma-
2240:                                 verosta.
2241: 
2242:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta         tettu muutettavaksi yhdenmukaisiksi voi-
2243: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-      massa olevan liikevaihtoverolain säännösten
2244: tavaksi hallituksen esityksen n: o 89 laiksi       kanssa. V akuuden asettamista koskevat sään-
2245: virvoitusjuomaverosta.                             nökset, joita ei ole muissa verolaeissa, ja
2246:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan tämän        jotka ovat aiheuttaneet kotimaiselle valmis-
2247: vuoden alusta voimaan tulleen virvoitusjuo-        tajalle lisärasituksen, on esityksessä ehdo-
2248: maverolain Voimassaoloajan jatkamista edel-        tettu poistettavaksi.
2249: leen vuoden 1966 ajaksi. Esityksen mukaan             Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
2250: olisivat verollisia kaikki muut virvoitusjuo-      sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
2251: mat paitsi varsinaiset luonnonmehut ja alko-       oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
2252: holipitoiset juomat. Veroa kannettaisiin sekä      lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-
2253: maassa valmistetuista että maahan tuoduista        sen 14 § :ään sisältyvän säännöksen tietojen-
2254: virvoitusjuomista. Kotimaiselle valmistajalla      antovelvollisuudesta valiokunta kuitenkin eh-
2255: olisi edelleenkin oikeus vähentää maksetta-        dottaa muutettavaksi sellaiseksi, että se sisäl-
2256: vasta valmisteverosta tuotteisiin käyttämänsä      löltään vastaisi verotuslain ja liikevaihtovero-
2257: sokerin kotimaisen ja maailmanmarkkinahin-         lain tietojenantovelvollisuutta koskevia vas-
2258: nan erotus.                                        taavia säännöksiä.
2259:    Kuluvana vuonna voimassa olevaan vero-             Valiokunta lausuu myös edellyttävänsä,
2260: tusjärjestelmään ehdotetaan kuitenkin eräitä       että uutta lakia sovellettaessa kiinnitetään
2261: muutoksia. Diplomaattien ja diplomaattisten        erityistä huomiota lain 2 § :n 4 ja 5 kohdassa
2262: virkamiesten verovapautta koskevat säännök-        tarkoitettuihin mehutuotteisiin ja huolehdi-
2263: set on siten tässä, kuten muissakin valmiste-      taan siitä, ettei kotimaisen mehuteollisuuden
2264: verolaeissa, ehdotettu uudisteHavaksi. Veron-·     toimintaa kohtuuttomasti vaikeuteta.
2265: maksun valvonnan tehostamiseksi esityksessä           Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
2266: ehdotetaan (lakiehdotuksen 14 §), että tar-        nioittaen ehd9ttaa,
2267: kastusviranomaisille olisivat velvollisia anta-
2268: maan tietoja, paitsi valmistajat, myös verol-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2269: listen tuotteiden ja sokerin kauppaa harjoit-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2270: tavat liikkeet. Rangaistussäännökset on ehdo-             ehdotuksen näin kuuluvana:
2271: 
2272: 
2273: 
2274: 
2275:                                              Laki
2276:                                      virvoitusjuomaverosta.
2277:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2278: 
2279:                   1-13 §.                                              14 §.
2280:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar--
2281:                                                    koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
2282: E 964/65
2283: 2                            1965 Vp........ V. M. -     Bsitys H:o 89.
2284: 
2285: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-                           15-22 §.
2286: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin              (Kuten hallituksen esityksessä.)
2287: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-
2288: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä
2289: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-
2290: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli                          Soveltamissäännös.
2291: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,             (Kuten hallituksen esityksessä.)
2292: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
2293: tyä todistamasta.
2294: 
2295:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
2296: 
2297: 
2298: 
2299: 
2300:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
2301: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja            nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyry-
2302: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,          nen sekä varajäsenet Hamara, Jämsen ja
2303: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie-            I. Linna.
2304: 
2305: 
2306: 
2307: 
2308:                                          V a. s t a. 1a. u s e.
2309:   Eduskunnan hyväksyessä vuosi sitten vir-               Tämän johdosta olemme sitä mieltä, että
2310: voitusjuomaverolain asetettiin myös mehut             mehujen osalta olisi virvoitusjuomavero pois-
2311: virvoitusjuomaveron alaisiksi. Tämä on joh-           tettava, ja ehdotamme,
2312: tanut huomattaviin, jopa 28 prosentin, mehu-
2313: jen hintojen korotuksiin. Mielestämme ei ole                         että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
2314: oikein, että elintarvikkeisiin kohdistuvalla                      tuksen 2 § :n 4 ja 5 kohta poistettai-
2315: uudella verotuksella pyritään valtion vero-                       siin.
2316: tuloja kartuttamaan.
2317:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
2318: 
2319:                 P. Liedes.                                               Antero Väyrynen.
2320:                 Irma Rosnell                                             Valto Käkelä.
2321:                 Matti Koivunen.                                          Eino Raunio.
2322:                 Kauko Tamminen.                                          Paavo Aitio.
2323:                            1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 89.
2324: 
2325: 
2326: 
2327: 
2328:                                   Suuren va Ii o kunnan mietintö N:o 148 halli-
2329:                                tuksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuomaverosta.
2330: 
2331:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväk-
2332: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              syä kysymyksessä olevan lakiehdotuk-
2333: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         sen valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
2334: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               sen mukaisesti.
2335: mietinnössä n: o 53 esitetyin muutoksin ja eh-
2336: dottaa siis kunnioittaen,
2337:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
2338: 
2339: 
2340: 
2341: 
2342: E 1179/65
2343:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 89.
2344: 
2345: 
2346: 
2347: 
2348:                                     E dusk unnan vast aus             Hallituksen    esitykseen
2349:                                 laiksi virvoitusjuomaverosta.
2350: 
2351:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kiinnitetään erityistä huomiota lain 2 §: n
2352: tys N :o 89 laiksi virvoitusjuom.averosta, ja     4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin mehutuottei-
2353: Valtiovarain valiokunta on asiasta antanut        siin ja huolehditaan siitä, ettei kotimaisen
2354: mietintönsä N :o 53 sekä Suuri valiokunta         mehuteollisuuden toimintaa kohtuuttomasti
2355: mietintönsä N: o 148.                             vaikeuteta.
2356:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu                Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2357: edellyttävänsä, että uutta lakia sovellettaessa
2358: 
2359: 
2360: 
2361: 
2362:                                             Laki
2363:                                      virvoitusjuomaverosta.
2364:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2365: 
2366:                      1 §.                         tuista tiivistetyistä ekstrakteista 15 penma
2367:   Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista       litralta kerrottuna tuQtteen ladmennusosien
2368: virvoitusjuomista on suoritettava valtiolle       lukumäärällä.
2369: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan.
2370:                                                                         3 §.
2371:                      2 §.                            Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val-
2372:    Veroa on suoritettava:                         tion varoista hänen 2 § : ssä mainittuihin
2373:    1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-     tuotteisiin käyttämänsä sokerin kotimaisen
2374: vista luonnollisista ja keinotekoisista kiven-    ja maailmanmarkkinahinnan erotusta vastaa-
2375: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 7,5     vana määränä 77,06 penniä kilolta.
2376: penniä litralta;                                     Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen
2377:    2) tullitariffin nimikkeesoon 22.02 kuulu-     erotusta vastaavan määrän valmistaja on
2378: vista maitoon j'a kaakaoon perUs.tuvista juo-     oikeutettu vähentämään kaikkien valmistus-
2379: mista 7,5 penniä litralta;                        paikalta vietyjen tuotteiden osalta kultakin
2380:    3) tulHtariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-      kalenterikuukaudelta maksettavasta valmis-
2381: vista limonaateista, maustetuista kivennäis-      teverosta. Mikäli mainittujen vähennysten
2382: ja hiilihappoisista vesistä sekä muista nimik-    määrä on suurempi kuin valmistajan kalen-
2383: keeseen kuuluvista alkoholittomista juomista,     terikuukaudelta maksettava vero, suorittaa
2384: ei kuitenkaan maitoon j.a kaakaoon perustu-       valmistevel'okonttori näiden erotuksen val-
2385: vista juomista, 15 penniä litralta;               mistajalle hakemuksesta.
2386:    4) tullitariffin nimikkooseen 21.07 kuulu-        Milloin 1 momentissa tarkoitettu sokerin
2387: vista juomien valmistukseen soveltuvista tuot-    kotimaisen ja maailmanmarkkinahinnan erö-
2388: teista 15 penniä litralta kerrottuna tuotteen     tus on yhden kalenterikuukauden pituisena
2389: laimennuso&en lukumäärällä; sekä                  aikana ollut keskimäärin ainakin kymmenen
2390:    5) tullitariffin nimikkooseen 22.09 kuulu-     sadalta korkeampi tai alempi kuin vuoden
2391: Vlista juomien valmistukseen soveltuvista. al-    1965 heinäkuun tasoon perustuva edellä mai-
2392: koholipitoisista vralmisteista. eli nidn sano-    nittu erotus, valtioneuvosto voi valmistevero-
2393: E 1209/65
2394: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 89.
2395: 
2396: konttorin esityksestä muuttaa 1 momentissa         päivänä valmisteverokonttorin postisiirtotulo-
2397: mainittua määrää vastaavasti. Sama oikeus          tilille. Valtiovarainministeriö määrää koron,
2398: valtioneuvostolla on, milloin erotuksessa on       joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero·
2399: tapahtunut 1 momentissa mainitun määrän            varojen suorittaminen viivästyy.
2400: muuttamisen jälkeen ainakin edellä sanotun            Maahan tuoduista tuotteista on vero mak·
2401: suuruinen muutos.                                  settava tullitoimipaikalla tullin yhteydessä
2402:                                                    noudattamalla vastaavasti, mitä tullista on
2403:                      4 §.                          säädetty.
2404:   Vapautettuja verosta ovat ne 2 § : ssä mai.
2405: nitut tuotteet, jotka asianomaisen viranomai.                           7 §.
2406: sen valvonnassa viedään maasta tai tuodaan            Tuotteen myyntipäällyksen merkinnöistä
2407: maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden la·         tulee käydä selville tuotteen valmistaja, val-
2408: kien, asetusten tai määräysten kuin tulli·         mistuspaikka sekä mahdollinen laimennus.
2409: tariffilain perusteella.                           osien lukumäärä. Juomia päällysteettä myy-
2410:    Vapautettuja verosta ovat myös ne 2 § :ssä      täessä on tarjoilupaikalla pidettävä näky.
2411: mainitut tuotteet, jotka valmisteverovalvon·       vissä luettelo, josta edellä mainitut tiedot
2412: nassa siirretään käytettäviksi sellaisten tuot.    ilmenevät.
2413: teiden valmistukseen, joista maksetaan veroa                           8 §.
2414: tämän lain mukaisesti tai makeisvalmisteve-          Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-
2415: rosta annetun lain perusteella.                    misen määräaikana, on velvollinen maksa·
2416:    Samoin ovat vapautettuja verosta valmis·        maan suorittamatta olevan veron lisäksi
2417: teet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4 mo·    erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä
2418: mentin mukaiseen tullivarastoon käytettä.          markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-
2419: viksi tullilain 90 § : n 2 kohdan edellyttä-       selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta
2420: mään tarkoitukseen.                                kuukaudelta tai sen osalta.
2421:    Milloin maasta viedään 2 § : ssä mainittuja
2422: tuotteita, joista vero jo on suoritettu, on                             9 §.
2423: viejällä oikeus saada takaisin kutakin maasta         Virvoitusjuomien valmistajan on viimeis·
2424: vietyjen tuotteiden litraa kohti 2 § : ssä mai.    tään viisitoista päivää ennen valmistuksen
2425: nitut veron määrät, mikäli vienti on tapahtu-      alkamista toimitettava valmisteverokonttorille
2426: nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun           liikkeestään kirjallinen ilmoitus, jossa mai-
2427: vero on suoritettu. Takaisinmaksua on haet.        nitaan liikkeen laatu, nimi ja sijainti, o:mis.
2428: tava valmisteverokonttorilta tai, jos tullivi-     tajan nimi ja osoite sekä valmistettavien
2429: ranomainen on kantanut veron, tullihallituk.       juomien laatu ja annetaan yksityiskohtainen
2430: selta.                                             selvitys kaikista liikkeen valmistus-, myynti.,
2431:                        5 §.                        varasto· ja muista huoneistoista.
2432:    Veron suorittaa Suomessa valmistetuista            Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-
2433: tuotteista teollinen valmistaja ja maahan          suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo-
2434: tuoduista tuoja.                                   pettaa toimintansa, on siitä viipymättä il-
2435:                                                    moitettava valmisteverokonttorille. Samoin
2436:                       6 §.                         on ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk·
2437:    Kotimaisista tuotteista on vero suoritettava    sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin,
2438: viimeistään sen kalenterikuukauden viimei.         sekä toiminnan jälleen aloittamisesta.
2439: senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä
2440: kuukautta, jonka kuluessa tuotteet on viety                             10 §.
2441: valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos.         Valmistaja on velvollinen pitämään kir-
2442: tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai pos.   joja, joista käy selville liikkeessä valmistet·
2443: tisiirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan    tujen ja sieltä vietyjen tuotteiden määrät,
2444: tahi myös Suomen Pankin, liike. tai säästö.        v.iimeksi mainituista suoritettava vero sekä
2445: pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka          valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä.
2446: osuuskassan konttoriin.                               Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan
2447:    Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpan-         erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis-
2448: kin on suoritettava kunakin päivänä kanta-         tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka·
2449: mansa verot viimeistään seuraavana arki-           aineista ja puolivalmisteista.
2450:                                  La.ki virvoitusjuomaverosta.                                   3
2451: 
2452:                     11 §.                                              17 §.
2453:   Valmistaja, joka vaatii, ettei tuotteelle ole      Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä
2454: pantava virvoitusjuomaveroa, on velvollinen       sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis-
2455: toteennäyttämään 10 § :ssä mainitun kirjan-       tajan suoritettava puuttuvista määristä vero
2456: pidon avulla sekä muilla tarkastusviran-          sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot-
2457: omaisten sopiviksi katsomilla tavoilla, ettei     taen huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi
2458: tuote ole tämän lain tarkoittamaa virvoitus-      määrätä.
2459: juomaa.
2460:                                                                        18 §.
2461:                      12 §.                           Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
2462:   Verollisia tuotteita älköön valmistettako tai   hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai
2463: valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuin       muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
2464: 9 §: n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa.    taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää
2465:                                                   pidättää valtiolta veroa, rangai.sta.koon, niin
2466:                     13 §.                         kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verol-
2467:   Valmistaja on velvollinen asianomaiselle        liset tuotteet päällysteineen tai niiden arvo,
2468: viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa    puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ-
2469: näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja       välineet, laitteet ja koneet tuomita veron-
2470: vaJmistevarastot, esittämään Uikekirjat, kir-     kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val-
2471: jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan         tiolle menetetyiksi.
2472: muut tarpeelliset tiedot, samoin kuin aset·          Milloin valmistaverokonttori katsoo olevan
2473: tamaan käytettäviksi tarkastuksessa tarvitta-     ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-
2474: vat henkilöt ja välineet.                         koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla
2475:   Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä         oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siellä
2476: varastossa siten, että viranomainen saattaa       ja sen varastossa olevien verollisten tuottei-
2477: todeta varaston suuruuden.                        den, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tar-
2478:                                                   vikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja konei-
2479:                     14 §.                         den poiskuljettaminen harkitsemaksaen ajaksi,
2480:   Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-     ja on valmistaja velvollinen korvaamaan val-
2481: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy          tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
2482: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
2483: den valmistajalle, on valmistaverokonttorin                             19 §.
2484: tai valtiovarainministeriön kehotuiksesta mää-      Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
2485: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä     tai jos on laiminlyöty jotakin siitä, mitä 9,
2486: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-      10 ja 13 § :ssä on säädetty, valmistevero-
2487: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli         konttorilla on oikeus sulkea valmistuspaikka
2488: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,      ja kieltää siellä ja sen varastossa olevien vir-
2489: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-      voitusjuomien, puolivalmisteiden, raaka-ainei-
2490: tyä todistamasta.                                 den, tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja
2491:                                                   koneiden poiskuljettaminen, kunnes laimin-
2492:                      15 §.                        lyödyt velvollisuudet on täytetty, ja on val-
2493:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-       mistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä
2494: räysten noudattamisen valvonta on valmiste-       aiheutuvat kustannukset.
2495: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien
2496: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja
2497: sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa                            20 §.
2498: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat-       Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo-
2499: toman tavarankuljetuksen estämiseksi.             velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka-
2500:                                                   rikoksesta, niin kuin rikoslaissa on säädetty.
2501:                      16 §.
2502:    Tämän lain noudattamista valvova virka-                            21 §.
2503: mies älköön muulle kuin asianomaiselle viran-       Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
2504: omaiselle ilmaisko mitä hänen tietoonsa on        valmistaveroa koskevassa asiassa on voimassa,
2505: tässä toimessa tullut.                            mitä siitä erikseen on säädetty.
2506:                       1965 Vp. -   Edusk. vast. -   EsityS N :o 89.
2507: 
2508:                   22 §.                         Tätä lakia sovelletaan virvoitusjuomiin,
2509:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-     jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu
2510: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-   maahan vuoden 1966 aikana.
2511: neuvosto.
2512: 
2513: 
2514:     Helsin~sä   14 päivänä joulukUuta 1965.
2515:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 90.
2516: 
2517: 
2518: 
2519: 
2520:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mallasjuoma.-
2521:                                 verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2522: 
2523:    Vuoden 1965 alusta tuli mainitun vuo-          tuksesta korvaus tulo- ja menoarviossa osoi-
2524: den ajaksi voimaan laki mallasjuomaverosta        tetusta määrärahasta, on täsmennetty. Mai-
2525: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta         nittujen hintojen erotusta on tähän asti
2526: (684/~4). Mainitun lain mukaan saatettiin         seurannut erityinen toimikunta, mutta kun
2527: maahan tuodut mallasjuomat valmisteveron          toimikunnan t-ehtävä perustuu puhtaasti ti-
2528: alaisiksi. Tammikuun 1 päivänä 1965 pois-         lastollisiin laskelmiin, on tämä tehtävä laki-
2529: tui tulli EFTA-maista maahan tuodun mal-          ehdotuksen 4 a § : n 6 momentissa ehdotettu
2530: lasjuoman osalta EFTA-konvention mukai-           siirrettäväksi valmisteverokonttorille. Diplo-
2531: sesti.                                            maattien ja diplomaattisten virkamiesten ve-
2532:    Toukokuun 14 päivänä 1965 antoi halli-         rovapautta koskevia säännöksiä on tarkis-
2533: tus Eduskunnalle esityksen alkoholilaiksi ja      tettu.
2534: siihen liittyviksi laeiksi, joissa myös mallas-       Veron maksamisen vakuudeksi on muun
2535: juomien verotus on ehdotettu järjestettäväksi     valmistajan kuin väkijuomayhtiön ollut ase-
2536: pysyvästi.                                        tettava sosiaaliministeriölle tämän hyväk-
2537:    Kun ne olosuhteet, jotka ovat olleet syynä     symä valruus. Kun muissa veroissa ei vas-
2538: vuoden 1965 ajan voimassa olevan mallas-          taavaa vakuusjärjestelmää ole ja kun se on
2539: juomaverolain väliaikaista muuttamista kos-       aiheuttanut kotimaiselle valmistajalle sellai-
2540: kevan lain syntyyn, ovat edelleen olemassa,        sen lisärasituksen, jota vastaavilla ulkomai-
2541: on hallitus ehdottanut lakia jatkettavaksi         silla tuottajilla ei ole, lakiehdotuksesta on
2542: olemaan voimassa edelleen vuoden 1966 ajan        ehdotettU: poistettaviksi vakuutta koskevat
2543: kunnes mallasjuomien verotus tulee pysy-           säännökset.
2544: västi järjestetyksi. Samassa yhteydessä hal-          Mallasjuomaveron arvioidaan vuonna 1966
2545: litus on kuitenkin katsonut tarkoituksenmu-        tuottavan 18.5 milj. markkaa. Hinnanerona
2546: kaiseksi esittää eräitä pienehköjä teknillisiä     suoritettava määrä on arvioitu 5.6 milj.
2547: korjauksia lakiin. Valmisteveron ja hinnan-       markaksi, josta Oy Alkoholiliike Ab:n yli-
2548:  erojen tasausjärjestelmää, jonka avulla koti-     jäämän muodossa palautuu pääosa valtiolle.
2549:  maisille mallasjuomien valmistajille on an-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
2550:  nettu oikeus saada veronalaisten mallasjuo-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
2551:  mien valmistukseen käyttämiensä maltaiden        tus:
2552:  kotimaisen ja maailmanmarkkinahinnan ero-
2553: 
2554:                                             Laki
2555:                mallasjuoma.verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2556:     Eduskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 pat-
2557:   vänä joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti
2558:   mainitun lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
2559:   1948 annetussa laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti:
2560:                      1 §.                         valmisteveroa tämän lain säännösten ·mu-
2561:   Maassa tehdasmaisesti valmistetusta ja          kaan.
2562: maahan tuodusta mallasjuomasta, jonka kan-
2563: tavierteen väkevyys on viittä prosenttia                               2 §.
2564: suurempi tai jonka alkoholipitoisuus on yli         Veroa ei suoriteta edellä 1 §: ssä tarkoite-
2565: 1,4 painoprosenttia, on suoritettava valtiolle    tuista juomista, jotka:
2566:  7769/65
2567: 2                                           N~o 00
2568: 
2569: 
2570:    1) myydään ulkovaltojen Suomessa toimi-        ajan keskimäärin vähintään kymmenen sa-
2571: ville diplomaattisille ja muille samassa ase-     dalta korkeampi tai alempi kuin vuoden
2572: massa oleville edustustoille virkakäyttöön ja     1964 lokakuun hintojen mukaan laskettu 22
2573: ulkomaisten diplomaattisten virkamiesten, lä-     pennin suuruinen vastaavien hintojen ero-
2574: hetettyjen konsulien taikka mainittujen edus-     tus, valtioneuvostolla on oikeus korottaa tai
2575: tustojen ulkomaar1. ka.nsala.iauutta olevien      laskea valmisteverokonttorin esityksestä 1 mo-
2576: kansliavirkamiesten henkilökohtaiseen käyt-       mentissa mainittua tasausta määrällä, joka
2577: töön;                                             saadaan kun erotuksen muutos kerrotaan
2578:    2) viedään maasta asianomaisen viran-          luvulla 1,2. Jos tällä tavalla laskettu ta-
2579: omaisen valvonnassa; tai                          sauksen muutos johtaisi tulokseen, joka ei
2580:    3') ovat tullivapaita muiden lakien, asetus-   vastaa todelHsta muutoksen tarvetta, valtio-
2581: ten tai määräysten kuin tullitariffin perus-      neuvosto voi muuttaa tasaus.ta pienemmäl-
2582: teella.                                           läkin määränä. MaUasohran ·kotimal1kkina-
2583:    MiJtäli vero on jo suoritettu, on:             hinnalla tarkoitetaan satokauden peruahin-
2584:    1) vieiällä maastavietyjen juomien osalta;     taa ilman varastoimisllsää, ja. kotillUlJ.'ikk.ina-
2585:    2} valmistajalla väkijuomayhtiön vaJ.mis..     hinnaksi katsotaan tasausta laskettaessa enin-
2586: tajalle palauttamien tai hävittämien juomien      tään kahdeksankymmentä sada1ta vehnän
2587: osalta;, sekä                                     kotimaisesta tuottaj.ahinnasta.
2588:    3) väkijuomayhtiöllä edellä ensimmäisen           Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on
2589: momentin 1 kohda$8. tarkoitetuille edustns-       suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla,
2590: toille tai he-nkilöille myyrniensä, ni:in myös    valtioneuvostolla on sama oikeus :määrätä
2591: maahantuotujen, mutta ulkomaiselle myy-           kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä-
2592: jälle takaisin palautettujen tai väkijuoma-       mällä tasauksen ja matiasohran hintojen ero-
2593: yhtiön täällä hävittämien juomien osalta oi-      tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii-
2594: keus saada. takaisin mainituista juomista         meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl-
2595: suoritetun veron määrä. Takaisinmaksua on         löin sovellettua mallasohran hintojen ero-
2596: haettava kuuden kuukauden kuluessa siitä,         tusta.
2597: kun vero suoritettiin, sosiaaliministeriöitä         Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen
2598: tai, jos tulliviranomainen on kantanut veron,     erotusta vastaava määrä valmistajalla on
2599: tullihallitukselta.                               oikeus vähentää kultakin kalenterikuukau-
2600:    Väkijuomayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa    delta maksettavasta valmistaverosta niiden
2601: väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 an-        maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi-
2602: netun lain 2 §: ssä mainittua osakeyhtiötä.       yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen
2603:                                                   juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen
2604:                      4 §.                         vähennysten määl'ä on suurempi kuin val-
2605:   Veroa on suoritettava:                          mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava
2606:    ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvista juo-      vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen
2607: mista 9 penniä litralta, toiseen veroluokkaan     valmistajalle hakemuksesta.
2608: luettavista 18 penniä litralta sekä kolman-
2609: teen veroluokkaan kuuluvista 27 penniä lit-                             5 §.
2610: ralta.                                               Veron suorittaa Suomessa valmistetuista
2611:                     4a §.                         juomista valmistaja ja maahan tuoduista
2612:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada     tuoja. Milloin juoma sosiaaliministeriön lu-
2613: mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä           valla siirretään valmistusvaiheen kuluessa
2614: malta.iden koti- ja maailmanmarkkinahinnan        panimosta toiseen, on vero jälkimmäisen,
2615: erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä         valmistajaksi katsottavan panimon makset-
2616: mallaskil~lta, mikä määrä maksetaan valtion       tava.
2617: tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrä-                               17 §.
2618: rahasta.                                             Jos valmistaja jättää täyttämättä jonkin 6,
2619:    Milloin mallasohran koti- ja maailman-         8, 9, 10. 11, 13 tai 15 §: ssä säädetyn velvoi-
2620: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole       tuksen, on tämän lain noudattamista valvo-
2621: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 §: n       valla viranomaisella oikeus kieltää mallasjuo-
2622: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä-        man valmistus ja vienti panimosta, kunnes
2623: hennystä, on ollut kalenterikuukauden             laiminlyöty velvollisuus on tullut täytetyksi.
2624:                                           N:o 90                                          3
2625: 
2626:    Milloin mallasjuoman valmistus tai vienti    menpidettä, voidaan hakea muutosta va.Utta-
2627: panimosta on 1 momentin nojalla kielletty,      maHa korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmen-
2628: on valmistaja velvollinen korvaamaan val-       kymmenen päivän kuluessa tiedaksisaami-
2629: tiolle kiellon toimeenpanemiseksi järjeste-     sesta.
2630: tystä vartioinnista aiheutuneet kustannukset.
2631:                      18 §.                        Tätä lakia sovelletaan juomiin, jotka on
2632:    Sosiaaliministeriön päätökseen, joka kos-    viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan
2633: kee tämän lain mukaan suoritettava& veroa       vuoden 1966 aikana.
2634: taikka 17 § : n 1 momentissa mainittua toi-
2635: 
2636: 
2637:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
2638: 
2639: 
2640:                                   Tasavall&u Presidentti
2641:                                    URHO KEKKONEN.
2642: 
2643: 
2644: 
2645: 
2646:                                                               Ministeri Erkki Huurtamo.
2647:                              1965 Vp. -    V.M. -    Esitys N: o 90.
2648: 
2649: 
2650: 
2651: 
2652:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 52
2653:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi mailaajuomaverosta
2654:                                  annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2655: 
2656:     l~duskunta on 23 päivänä viime syyskuuta       määräisen rasituksen, hallitus ehdottaa luo-
2657: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-      vuttavaksi.
2658: ~cn esityksen n: o 90 laiksi mallasjuomave-           Valiokunta on käsitellyt asian ja hal-
2659: t·osta annetun lain väliaikaisesta muuttami-       lituksen esityksen perusteluihin yhtyen
2660: ;csta.                                             päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-
2661:     J<Jsityksessä ehdotetaan kuluvana vuonna       vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin
2662: voimassa olevaa mallasjuomien yhdistettyä          eräin muutoksin.
2663: mlmisteverotus- ja hinnantasausjärjestelmää           Lakiehdotuksen 4 a §: n 2 momentissa, joka
2664: jatkottavaksi vuonna 1966 aina siihen saakka,      koskee mallasohran koti- ja maailmanmarkki-
2665: nmnes mallasjuomien verotus tulee pysyvästi        nahinnan välisessä erotuksessa tapahtuneiden
2666: järjestetyksi uuden alkoholilainsäädännön          muutosten huomioon ottamista kotimaiselle
2667: v-hteydessä.      Järjestelmän  mukaan     olisi   tuottajalle suoritettavan tasauksen määrää
2668: naassa tehdasmaisesti valmistetusta ja maa-        laskettaessa, ei valiokunnan käsityksen mu-
2669:  wn tuodusta mallasjuomasta suoritettava           kaan ole kiinnitetty riittävästi huomiota ti-
2670: valtiolle valmisteveroa, joka ensimmäiseen         lanteeseen, jolloin maahan tuodaan ulko-
2671: reroluokkaan kuuluvista juomista olisi 9 pen-      maista ohraa maltaiden valmistusta varten
2672:  liä litralta, toiseen veroluokkaan luettavista    enemmän kuin kotimaista ohraa käytetään
2673:  l8 penniä ja kolmanteen veroluokkaan kuu-         samaan tarkoitukseen. Kun hallituksen esi-
2674:  uvista 27 penniä litralta. Kotimaisella val-      tyksessä tarkoitettu maltaiden koti- ja maail-
2675:  nistajalla olisi esityksen mukaan oikeus          manmarkkinahinnan erotus on laskettu siten,
2676:  :aada mallasjuomien valmistukseen käyttä-         että kotimaista hintaa määrättäessä on pe-
2677:  niensä maltaiden koti- ja maailmanmarkki-         rustana ollut maltaiden valmistuksessa
2678:  lahinnan erotuksen tasaul>:sena 38 penniä         vuonna 1964 käytetty koti- ja ulkomaisen
2679:  ;äytetyltä mallaskilolta, mikä määrä makset-      ohran sekotussuhde, on tämä sekotussuhde
2680:   aisiin tulo- ja menoarviossa osoitetusta mää-    otettava huomioon myös laskettaessa mallas-
2681:  ·ärahasta.                                        ohran kotimaan hintaa maltaiden hinnaneron
2682:     Kuluvana vuonna voimassa olevaan vero-         tarkistamista varten. Tämän vuoksi valio-
2683:   usjärjestelmään ehdotetaan kuitenkin eräitä.     kunta ehdottaa lakiehdotuksen 4 a §: n 2
2684:   nuutoksia. Valmisteveron ja hinnanerojen         momenttiin lisättäväksi asiaa koskevan sään-
2685:   asausjärjestelmää on siten mallasohran koti-     nöksen. Iåsäksi valiokunta on tehnyt laki-
2686:   a maailmanmarkkinahinnan välisen erotuk-         ehdotuksen 17 § :ään muodollista laatua ole-
2687:   en seuraamisen ja laskemisen osalta täsmen-      van korjauksen.
2688:   tetty. Diplomaattien ja diplomaattisten vir-        Sen perusteella, mitii edellä on lausuttu,
2689:   ~amiesten verovapautta koskevat säännökset       Yaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
2690:   ,n tässä samoin kuin muissa valmistevero-
2691:   usta koskevissa esityksissä ehdotettu uudis-             että Eduskunta hyväksyisi hallitnk-
2692:   ettavaksi. -      Veron vakuusjärjestelmästä,          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotnk-
2693:   ota ei ole ollut muissa veroissa ja joka on            sen näin kttnlnvana:
2694:    iheuttanut kotimaiselle valmistajalle yli-
2695: 
2696: 
2697:  ] 926/65
2698: 2                             1965 Vp. -   V.M. -     Esitys N: o 90.
2699: 
2700: 
2701:                                              Laki
2702:                 mailaajuomaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2703:        E}duskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 päivänä
2704:     joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti mainitun
2705:     lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948 annetussa
2706:     laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti:
2707:                    1, 2 ja 4 §.                        Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on
2708:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla,
2709:                                                     valtioneuvostolla on sama oikeus määrätä
2710:                      4a §.                          kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä-
2711:    Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada       mällä tasauksen ja mallasohran hintojen ero-
2712: mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä             tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii-
2713: maltaiden koti- ja maailmanmarkkinahinnan           meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl-
2714: erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä           löin sovellettua mallasohran hintojen ero-
2715: mallaskilolta, mikä määrä maksetaan valtion         tusta.
2716: tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrära-             Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen
2717: hasta.                                              erotusta vastaava määrä valmistajalla on
2718:    Milloin mallasohran koti- ja maailman-           oikeus vähentää kultakin kalenterikuukau-
2719: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole         delta maksettavasta valmisteverosta niiden
2720: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 § : n        maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi-
2721: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä-          yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen
2722: hennystä, on ollut kalenterikuukauden ajan          juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen
2723: keskimäärin vähintään kymmenen sadalta              vähennysten määrä on suurempi kuin val-
2724: korkeampi tai alempi kuin vuoden 1964 lo-           mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava
2725: kakuun hintojen mukaan laskettu 22 pennin           vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen
2726: suuruinen vastaavien hintojen erotus, valtio-       valmistajalle hakemuksesta.
2727: neuvostolla on oikeus korottaa tai alentaa                              5 §.
2728: valmisteverokonttorin esityksestä 1 momen-            (Kuten hallituksen esityl{sessä.)
2729: tissa mainittua tasausta määrällä, joka saa-
2730: daan kun erotuksen muutos kerrotaan luvulla                               17 §.
2731: 1,2. Jos tällä tavalla laskettu tasauksen muu-         ,Jos valmistaja jättää täyttämiittii ;ionki11
2732: tos johtaisi tulokseen, joka ei vastaa todel-       6, 8, ( poist.) 10, 11, 13 tai 15 §: ssä sääde-
2733: lista muutoksen tarvetta, valtioneuvosto voi        tyn velvoituksen, on tämän lain noudatta-
2734: muuttaa tasausta pienemmälläkin määrällä.           mista valvovalla viranomaisella oikeus kiel-
2735: Mallasohran kotimarkkinahinnalla tarkoite-          tää mallas,juoman Yalmistus ja vienti pani-
2736: taan satokauden perushintaa ilman varastoi-         mosta, kunnes laiminlyöty velvollisuus 011
2737: mislisää, ja kotimarkkinahinnaksi katsotaan         tullut täytetyksi.
2738: tasausta laskettaessa enintään kahdeksan-              Milloin mallasjuoman valmistus tai Yienti
2739: kymmentä sadalta vehnän kotimaisesta tuot-          panimosta on 1 momentin nojalla kielletty
2740: tajahinnasta. ·Mikäli kotimaiset mallastamot        on valmistaja velvollinen korvaamaan y.a ].
2741: käyttävät maka-aineena kotimaisen mallas-           tiolle kiellon toimccnpanemiseksi järjestc-
2742: ohran lisäksi myös ulkomaista mallasohraa,          tysHi vartioiunista aiheutuneet kustannukset
2743: on rnallasohran kotimarkkinahinnan asemesta
2744: kiiytettävä kotimaista ja ulkomaista mallas-                           18 §.
2745:  ohraa sisältävän seoksen hintaa laskettuna           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2746: siinä suhteessa kuin seokseen on käytetty lw-                   Soveltamissäännös.
2747: timaista ja ulkomaista mallasohraa.                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
2748: 
2749:         Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965.
2750: 
2751:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Lindh, Nieminen, Paarman, Raunio, Rosnell
2752: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja          Sarjala, Tamminen, Valkama ja VäyrynCI
2753: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,        sekä varajäsenet .Tämsen ja Sandelin.
2754: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes,
2755:                             1965 Vp.- S. V. X.- Esitys N:o 90.
2756: 
2757: 
2758: 
2759: 
2760:                                      Suuren valiokunnan mietintö N:o 125 halli-
2761:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi mallasjuomaverosta annetun
2762:                                   lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2763: 
2764:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2765: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
2766: h.allitlliksen esitykseen sisältyvän lak:iehdotuk-      valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
2767: :ren hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisesti.
2768: mietinnössä n:o 52 esitetyin muutoksin ja
2769: ehdottaa siis kunnioittaen,
2770:      Helsingissä 16 päivänä ma:rraskuuta 1965.
2771: 
2772: 
2773: 
2774: 
2775:  l 1004/65
2776:                          1965 Vp.- Edusk. vaat.- Esitys N:o 90.
2777: 
2778: 
2779: 
2780: 
2781:                                     Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
2782:                                 laiksi mailaajuomaverosta annetun lain väliaikaisesta muut-
2783:                                 tamisesta.
2784: 
2785:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N: o 52 sekä
2786: tys N :o 90 laiksi mallasjuomaverosta anne-       Suuri valiokunta mietintönsä N :o 125, on
2787: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta ja          hyväksynyt seuraavan lain:
2788: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
2789: 
2790: 
2791: 
2792:                                             Laki
2793:                mailaajuomaverosta annetun lain väJiaikaisesta muuttamisesta.
2794:    Eduskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 pru-
2795:  vänä joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti
2796:  mainitun lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta
2797:  1948 annetussa laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti:
2798:                      1 §.                            3) väkijuomayhtiöllä edellä ensimmäisen
2799:   Maassa tehdasmaisesti valmistetusta ja          momentin 1 kohdassa tarkoitetuille edustus-
2800: maahan tuodusta mallasjuomasta, jonka kan-        toille tai henkilöille myymiensä, niin myös
2801: tavierteen väkevyys on viittä prosenttia          maahantuotujen, mutta ulkomaiselle myy-
2802: suurempi tai jonka alkoholipitoisuus on yli       jälle takaisin palautettujen tai väkijuoma-
2803: 1,4 painoprosenttia, on suoritettava valtiolle    yhtiön täällä hävittämien juomien osalta oi-
2804: valmistaveroa tämän lain säännösten mu-           keus saada takaisin mainituista juomista
2805: kaan.                                             suoritetun veron määrä. Takaisinmaksua on
2806:                                                   haettava kuuden kuukauden kuluessa siitä,
2807:                       2 §.                        kun vero suoritettiin, sosiaaliministeriöitä
2808:    Veroa ei suoriteta edellä 1 §: ssä tarkoite-   täi, jos tulliviranomainen on kantanut veron,
2809: tuista juomista, jotka:                           tullihallitukselta.
2810:                                                      Väkijuomayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa
2811:    1) myydään ulkovaltojen Suomessa toimi-        väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 an-
2812: ville diplomaattisille ja muille samassa ase-     netun lain 2 § :ssä mainittua osakeyhtiötä.
2813: massa oleville edustustoille virkakäyttöön ja
2814: ulkomaisten diplomaattisten virkamiesten, lä-                          4 §.
2815: hetettyjen konsulien taikka mainittujen edus-        Veroa on suoritettava:
2816: tustojen ulkomaan kansalaisuutta olevien             ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvista juo-
2817: kansliavirkamiesten henkilökohtaiseen käyt-       mista 9 penniä litralta, toiseen veroluokkaan
2818: töön;                                             luettavista 18 penniä litralta sekä kolman-
2819:    2) viedään maasta asianomaisen viran-          teen veroluokkaan kuuluvista 27 penniä lit-
2820: omaisen valvonnassa; tai                          ralta.
2821:    3) ovat tullivapaita muiden lakien, asetus-
2822:                                                                       4a §.
2823: ten tai määräysten kuin tullitariffin perus-         Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada
2824: teella.                                           mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä
2825:   Mikäli vero on jo suoritettu, on:               maltaiden koti- ja maailmanmarkkinahinnan
2826:    1) viejällä maastavietyjen juomien osalta;     erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä
2827:    2) valmistajalla väkijuomayhtiön valmis-       mallaskilolta, mikä määrä maksetaan valtion
2828: tajalle palauttamien tai hävittämien juomien      tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrä-
2829: osalta; sekä                                      rahasta.
2830: E 1044/65
2831: 2                       1965 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o 90.
2832: 
2833:   Milloin mallasohran koti- ja maailman- delta maksettavasta valmisteverosta niiden
2834: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi-
2835: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 § :n yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen
2836: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä- juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen
2837: hennystä, on ollut kalenterikuukauden vähennysten määrä on suurempi kuin val-
2838: ajan keskimäärin vähintään kymmenen sa- mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava
2839: dalta korkeampi tai alempi kuin vuoden vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen
2840: 1964 lokakuun hintojen mukaan laskettu 22 valmistajalle hakemuksesta.
2841: pennin suuruinen vastaavien hintojen ero-
2842: tus, valtioneuvostolla on oikeus korottaa tai                         5 §.
2843: alentaa valmisteverokonttorin esityksestä 1        Veron suorittaa Suomessa valmistetuista
2844: momentissa mainittua tasausta määrällä, joka juomista valmistaja ja maahan tuoduista
2845: saadaan kun erotuksen muutos kerrotaan tuoja. Milloin juoma sosiaaliministeriön lu-
2846: luvulla 1,2. Jos tällä tavalla laskettu ta- valla siirretään valmistusvaiheen kuluessa
2847: sauksen muutoo jo}ltaisi tulokseen, joka ei panimosta toiseen, on vero jälkimmäisen,
2848: vastaa todellista muutoksen ·tarvetta, valtio- · valmistajaksi katsottavan panimon makset-
2849: neuvosto voi muuttaa tasausta pienemmäl- tava.
2850: läkin määrällä. Mallasohran kotimarkkina-                             17 §.
2851: hinnalla tarkoitetaan satokauden perushin-         Jos valmistaja jättää täyttämättä jonkin 6,
2852: taa ilman varastoimislisää, ja kotimarkkina- 8, 10, 11, 13 tai 15 §: ssä säädetyn velvoi-
2853: hinnaksi katsotaan tasausta laskettaessa enin- tuksen, on tämän lain noudattamista valvo-
2854: tään kahdeksankymmentä sadalta vehnän valla viranomaisella oikeus kieltää mallasjuo-
2855: kotimaisesta tuottajahinnasta. Mikäli koti- man valmistus ja vienti panimosta, kunnes
2856: maiset mallastamot käyttävät raaka-aineena laiminlyöty velvollisuus on tullut täytetyksi.
2857: kotimaisen mallasohran lisäksi myös ulko-          Milloin mallasjuoman valmistus tai vienti
2858: maista mallasohraa, on mallasohran koti- panimosta on 1 momentin nojalla kielletty,
2859: markkinahinnan asemesta käytettävä koti- on valmistaja velvollinen korvaamaan val-
2860: maista ja ulkomaista mallasohraa sisältävän tiolle kiellon toimeenpanemiseksi järjeste-
2861: seoksen hintaa laskettuna siinä suhteessa tystä vartioiunista aiheutuneet kustannukset.
2862: kuin seokseen on käytetty kotimaista ja ul-
2863: komaista mallasohra:a.                                                18 §.
2864:    Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on          Sosiaaliministeriön päätökseen, joka kos-
2865: suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla, kee tämän lain mukaan suoritettavaa veroa
2866: valtioneuvostolla on sama oikeus määrätä taikka 17 §:n 1 ·momentissa mainittua toi-
2867: kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä- menpidettä, voidaan hakea muutosta valitta-
2868: mällä tasauksen ja mallasohran hintojen ero- malla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmen-
2869: tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii- kymmenen päivän kuluessa tiedoksisaami-
2870: meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl- sesta.                   ·
2871: löin sovellettua mallasohran hintojen ero-
2872: tusta.
2873:   Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen         Tätä lakia sovelletaan juomiin, jotka on
2874: erotusta vastaava määrä valmistajalla on viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan
2875: oikeus . vähentää kultakin kalenterikuukau- vuoden 1966 aikana.
2876: 
2877:      Helsingissä 23 päivänä marra:skuuta 1965.
2878:                                   1965 vuoden valtiopäivät H: o 91.
2879: 
2880: 
2881: 
2882:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väkiviinaverosta
2883:                                      annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2884: 
2885:    Vuoden 1965 alusta astui voimaan laki vä-             viinaveron osalta asetetaan samaan BBemaan
2886: kijuomaverosta annetun lain väliaikaisesta               kuin EFTA-maiden v·astaava teollisuus, jonka
2887: muuttamisesta (683/64), jonka voimassaolo-               kannattavana ei vastaavaa veroa ole, kun-
2888: aika päättyy vuoden 1965 lopussa.                        nes kysymys väkiviiinaverosta tUllee aLkoholi-
2889:    Toukokuun 14 päivänä 1965 antoi hallitus              lain yhteydessä lopullisesti järjestettyä. Al-
2890: Eduskun.nalle esityksen alkoholli.tlaiiksi ja sii-       koholijuomia valmistava teollisuus maksaisi
2891: hen liittyviksi laeiksi, joiden mukaan väki-             v.ielä vuonna 1966 väkiviinaveroa. Samalla
2892: viinaverosta annettu laki on ehdotettu ku-               ehdotetaan, että valvontamaksu kumottaisiin
2893: mottavaksi.                                              myös vuodeksi 1966.
2894:    Kun tulli EFT A-konvention perusteella on                V&k.ivllnawron tuoton on e.rvioitu vähene-
2895: poistunut etyyliaLkoholin osalta EFTA-maista             vän toimenpiteen johdosta noin 120 000 mk
2896: tapahtuvasta tuonnista 1.1.1965 alkaen ja                vuodes;a.
2897: hajuaine-, kosmeettisten ja toalettivalmistei-              Edellä lausutun perus1Jeella annetaan
2898: den osalta 1. 7.1965, niin on edelleenkin                Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
2899: tärkeää, että etyylialkoholia raaka-aineena              ehdotus:
2900: 'käyttävä teollisuus myös vuonna 1966 väki-
2901: 
2902: 
2903:                                                   Laki
2904:                 väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2905:    Eduskunnan päätöksen mulmisesti. kumotaan väl.iiaikaisesti väkiviinaverosta 30 pal-
2906:  vänä joulukuuta 1937 annetun il.ain 11 §: n 2 momentti ja muutetaan väll8Ji:ka.isesti mai-
2907:  nitun lain 5 § : n 1 momenti.n 2 kohta, molemmat sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä
2908:  huhtikuuta 1943 annetussa laissa (313/43), seuraavasti:
2909: 
2910:                         5 §.
2911:   Veroa ei suoriteta:
2912: 
2913:    2) de.naturoimattomasta väkiviinasta, jonka              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
2914: väkijuomayhtiö on myynyt väkijuomista 9                  mikuuta 1966 ja on voimassa sanotun vuoden
2915: päivänä helmikuuta 1932 annetun lain 82                  loppuun, minkä jäLireen väkiviinaverosta an-
2916: § :n .1. mom~tissa ~tulli~ .lai~le. ~                    netun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta ja
2917: sellaisiLle valtion ilrutoksille, Joill.e SOSJa.ahm.J-   11 § : n 2 momentti jälleen tulevat voimaan
2918: n.isteriö on antanut [uvan hankkia väkiviina-            sellaisina kuin ne oLivat ennen tämän lain
2919: verosta vapaata väkiviinaa;                              voimaantuloa.
2920: 
2921: 
2922: 
2923:       Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
2924: 
2925:                                           Tasavallan Presidentti
2926:                                           URHO KEKKONEN.
2927: 
2928: 
2929: 
2930:                                                                         Ministeri Erkki Huurtamo.
2931: 7780/65
2932:                           1965 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 91.
2933: 
2934: 
2935: 
2936: 
2937:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 50
2938:                                hallituksen esityksen johdosta. laiksi väkiviinaverosta anne-
2939:                                tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
2940: 
2941:    EduSkunta on 23 :päivänä viime syyskuuta      kunnes kysymys väkiviinaverosta tulee alko-
2942: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-    holilain yhteydessä lopullisesti järjestety'ksi.
2943: sen esityksen n:o 91 laiksi väkiviinaverosta       Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
2944: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.       ehdotetut Jainmuutokset tarpeellisiksi ja tar-
2945:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on tul-   koitU!ksenmukaisiksi ja on siten, hallituksen
2946: lin suojelutekijöiden poistuttua finanssitul-    esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
2947: leilta asettaa kotimainen, väkiviinaveron-       settua puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdo-
2948: alaista etyylialkoholia raaka-aineena käyt-      tuksen hyväksymistä. Valiokunta kunnioit-
2949: ttävä teollisuus (mm. lääke- ja ravintoaine-     taen ehdottaa,
2950: teollisuus sekä kosmeettinen teollisuus) myös
2951: vuonna 1966 samaan asemaan kuin vastaava                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
2952: ulkomainen teollisuus, jonka kannettavana               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2953: ei ole väkiviinaveroa vastaavaa rasitusta,              sen muuttamattomana.
2954:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
2955: 
2956: 
2957: 
2958:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,
2959: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Rosnell, 8arjala, Tamminen, Valkama ja
2960: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,          Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I.
2961: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh,       Linna.
2962: 
2963: 
2964: 
2965: 
2966: E 906/65
2967:                          1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 91.
2968: 
2969: 
2970: 
2971: 
2972:                                   S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e ti n t ö N: o 121 halli·
2973:                               tuksen esityksen johdosta laiksi vä.kiviin.'8.verosta. annetun
2974:                               lain väUaika.isesta muuttamisesta.
2975: 
2976:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2977: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2978: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 50             ehdotuksen muuttamattomana.
2979: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
2980: taen,
2981:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
2982: 
2983: 
2984: 
2985: 
2986: E 959/'65
2987: •• 5-
2988:                             1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 9t.
2989: 
2990: 
2991: 
2992: 
2993:                                         E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2994:                                     laiksi väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muutta-
2995:                                     misesta.
2996: 
2997:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             antanut mietintönsä N: o 50 sekä Suuri valio-
2998: i;ys N: o 91 laiksi väkiviinaverosta annetun            kunta mietintönsä N: o 121, on hyväksynyt
2999: lain väliaikaisesta muuttamisesta, ja Edus-             seuraavan lain:
3000: [{unta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
3001: 
3002: 
3003:                                                  Laki
3004:                 väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
3005:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan väMaikaisesti väkiviinaverosta 30 päi-
3006:  vä.nä joulukuuta 1937 annetun lain 11 § :n 2 momentti ja muutetaan väliaikaisesti mai-
3007:  nitun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta, molemmat sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä
3008:  huhtikuuta 1943 annetussa laissa (313/43), seuraavasti:
3009: 
3010:                         5 §.
3011:   Veroa ei suoriteta:
3012: 
3013:    2) denaturoimattomasta väkiviinasta, jonka              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
3014: väkijuomayhtiö on myynyt väkijuomista 9                 mikuuta 1966 ja on voimassa sanotun vuoden
3015: päivänä helmiikuuta 1932 annetun lain 82                loppuun, minkä jä1lreen väkiviinaverosta an-
3016: §:n 1 momentissa mainituille laitoiksille tai           netun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta ja
3017: ;;ellaisi1le valtion ilaitoksille, joille sosiaalimi-   11 § : n 2 momentti jälleen tulevat voimaan
3018: ni$teriö on antanut iluvan hankkia väkiviina-           sellaisina kuin ne oLivat ennen tämän lain
3019: verosta vapaata väkiviinaa;                             voimaantuloa.
3020: 
3021: 
3022: 
3023:       Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
3024: 
3025: 
3026: 
3027: 
3028: E 982/65
3029:                               1965 vuoden valtiopäivät H:o 92.
3030: 
3031: 
3032: 
3033: 
3034:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tupakkavalmiste-
3035:                                 verosta annetun lain muuttamisesta.
3036: 
3037:    Voimassa oleva laki tupakkavalmistaverosta      ei voida määrätä eikä niinmuodoin perm
3038: (382/38) on annettu 9 päivänä joulukuuta           lisäveroa, on säännös menettänyt tältä osin
3039: 1938. Lain 7 §: n sisältämä veron maksuaika       merkityksensä, joten se on poistettu. Lain
3040: on tupakkavalmisteveron ja makeisvalmiste-         5 § :n 2 momentti, joka säätää matumstajan
3041: veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta            oikeudesta tuoda maahan tupakkavalmisteita,
3042: 1953 annetun lain (460/53) nojalla muu-           on esityksessä ehdotettu muutettavaksi yhden-
3043: tettu siten, että kotimaisista tupakkavalmis-      mukaiseksi eräiden muiden valmistaverola-
3044: teista on vero suoritettava viimeistään toisen     kien vastaavan säännöksen kanssa.
3045: kalenterikuukauden 25 päivänä sen kalenteri-          Käytännön vaatimuksia ja tarkoituksen-
3046: kuukauden päättymisestä lukien, jolloin val-       mukaisuutta silmällä pitäen esityksessä on
3047: misteet on viety valmistuspaikalta. Eräiden        ehdotettu 7 § : n 2 momentti muutettavaksi
3048: muiden valmistaverojen samoin kuin liikevaih-      siten, ettei maahantuotaviin tupakkavalmis-
3049: toveronkin maksuaika on yksi kuukausi. Kul-        teisiin kiinnitettävässä veronauhassa tarvitse
3050: jetusyhteyksien paranemisen sekä laskutus-         olla merkittynä maahantuojan nimeä eikä
3051: menetelmien !kehittymisen ja maksuliikkeen         vähittäismyyntihintaa, vaan vain merkintä
3052: nopeutumisen vuoksi kuukauden ylittävä             siitä, että valmistavero on maksettu viran-
3053: maksuaika ei enää ole tarpeeHinen, minkä           omaisille ilmoitetusta vähittäismyyntihin-
3054: vuoksi hallitus esittää, että tupakkavalmiste-    nasta. Yhdenmukaisesti tämän kanssa on
3055: veron maksuaika, yhdenmukaisesti muiden           myös 10 § esitetty muutettavaksi ja siihen
3056: valmisteverolakien kanssa, muutettaisiin kuu-     lisättäväksi: säännös, jOka velvoittaa myyjän
3057: kaudeksi kuitenkin niin, että uuteen mak-         merkitsemään kuluttajalle myytävään pak-
3058: suaikajärjestelmään siirryttäisiin porrastettua   ikaukseen viranomaiselle verotuksen yhtey-
3059: lyhentymisasteikkoa noudattaen, jolloin en-       dessä ilmoitetun vähittäismyyntihinnan.
3060: simmäinen lyhennetyn maksuajan puitteissa             Lain 12 § : n säännöksen mukaan on muiden
3061: tapahtuva maksu tulisi suoritettavaksi vuo-       muassa sen, joka haluaa myydä tullihuuto-
3062: den 1966 kesäkuussa.                              kaupasta ostamaansa tupaikkaa edelleen, mak-
3063:    Veron maksamisen vakuudeksi on valmis-         settava vähittäismyyntihintaa vastaava val-
3064: tajan ollut asetettava valmisteverokonttorille    mistavero kiinnittämällä valmistaverokontto-
3065: tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve-            rin valvonnassa vaadittavat leimamerkit tu-
3066: roissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole        pakkapakkauksiin. Kun muidenkaan takava-
3067: ja kun se on aiheuttanut kotimaiselle val-        rikkotavaroiden, kuten kahvin tai edes kesto-
3068: mistajalle sellaisen lisärasituksen, jota vas-    kulutustavaroiden, jälleenmyynnille ei ole
3069: taavilla kilpailevilla ulkomaisilla tuottajilla   asetettu mitään rajoituksia, ei tätä ehdollista
3070: ei ole, lakiehdotuksesta on ehdotettu poistet-    myyntikieltoa tupakkavalmisteidenkaan koh-
3071: tavaksi vakuutta koskevat säännökset.             dalla liene aiheellista säilyttää. Tämän vuoksi
3072:    Samassa yhteydessä hallitus on katsonut        lain 12 § : ään on ehdotettu lisättäväksi 2
3073: tarkoituksenmukaiseksi esittää eräitä pienem-     momentti, minkä mukaan 1 momentin mää-
3074: piä teknillisiä korjauksia lakiin. Diplomaat-     räykset eivät kuitenkaan koskisi tullihuuto-
3075: tien ja diplomaattisten virkamiesten vero-        kaupasta ostettuja tupahl:avalmisteita.
3076: vapautta koskevat säännökset on kokonaan              Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi on
3077: uusittu. Lain 5 § : n 1 momentissa säädetään      osoittautunut välttämättömäksi hankkia tie-
3078: maah.antuoduista tupakkavalm.isteista henki-      toja verovelvollisten valmistajien lisäksi myös
3079: lökohtaisen tuonnin ollessa kyseessä makset-      verollisten tuotteiden kauppaa harjoittavilta
3080:  tavaksi myös lisäveroa. Koska tällaisista val-   ja verovelvollisille valmistajille raaka-aineita
3081: misteista vähittäishinnan puuttumisen vuoksi      myyviltä liikkeiltä, minkä vuoksi lakiehdo-
3082: 7767/65
3083: 2                                           . N:o 92
3084: 
3085: tuksen 20 §: ään on lisätty tätä koskevat           Tupakkavalmistaveron arvioidaan vuonna
3086: säännökset. Niin ikään rangaistussäännökset       1966 tuottavan 350 000 000 markkaa.
3087: on esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi           Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
3088: voimassa olevan liikevaihtoverolain säännös-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
3089: ten kanssa.                                       tus:
3090: 
3091: 
3092: 
3093: 
3094:                                              Laki
3095:                      tupa.kka.valmisteverosta annetun lain muuttamisesta..
3096:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä jou-
3097:     lukuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupak:kavalmisteveron ja makeisvalmiste-
3098:     veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu 'laki (460/53) sekä muutetaan
3099:     tupakkavaJmisteverosta annetun 'lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellaisina kuin
3100:     ne ovat 4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa [aissa (157/49), näin ikuuluviksi:
3101: 
3102:                      2 §.                         sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet
3103:     Tupakkavalmisteet, jotka asianomaisen vi-     on viety valmistuspaikalta, valmistaverokont-
3104: ranomaisen silmälläpidon alaisina viedään         torin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin
3105: maasta, ovat valmistaverosta vapaat.              tai postisiirtoliikettä vä:littävään postitoimi-
3106:     Samoin ovat vapautettuja verosta ne 1         paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike-
3107: § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään     tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n
3108: tullilain 65 § : n 4 momentin mukaiseen           taikka osuuskassan konttoriin.
3109: tuJlivarastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n       Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin
3110: 2 kohdan edellyttämään tarkoitukseen.             on suoritettava kunakin päivänä kantamansa
3111:     Jos maasta viedään tupakkavalmisteita,        verot viimeistään seuraavana arkipäivänä
3112: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu-     valmistaverokonttorin        postisiirtotulotilille.
3113: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on       Valtiovarainministeriö määrää koron, joka
3114: tapahtunut kuuden kuukauden kuluessa siitä,       rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen
3115: kun vero on suoritettu.                           suorittaminen viivästyy.
3116:                        5 §.                          Ulkomaalta kaupallista myyntiä v·arten
3117:    Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai        tuoduista valmisteista on vero maksettava,
3118: tupa:rokavalmisteiden kauppias tuo maahan         ennen kuin tavara annetaan tullisäilöstä,
3119: tupakkavalmisteita tai milloin kauppamatkus-      ja on maksu suoritettava kiinnittämällä ku-
3120: taja tuo maahan tavaranäytteitä, on tupak-        hunkin vähittäismyyntipakkaukseen tarpeelli-
3121: kavalmistaveroa suoritettava niin paljon,         set leimamerkit. Valtiovarainministeriöllä on
3122: kuin tavarasta menee tullima:ksua, ja on          kuitenkin valta määrätä, että valmistavero
3123: tulliviranomaisen varustettava kukin pak-         saadaan suorittaa tullinkannon yhteydessä
3124: kaus veronauhalla, johon on merkitty, ettei       ja pakkaus varustaa leimamerkkien sijasta
3125: tavara ole tarkoitettu myytäväksi ja että val-    veronauhalla, johon on merkitty, että val-
3126: mistavero on peritty tullinkannon yhtey-          mistevero on maksettu viranomaisille ilmoi-
3127: dessä.                                            tetusta vähittäismyyntihinnasta.
3128:   Ne asianomaisen viranomaisen valvonnassa
3129: maahantuodut tupakkavalmisteet, jotka mui-                             10 §.
3130: den lakien, asetusten tai määräysten kuin            Kun tupakkatehdas tai tupakkavalmistei-
3131: tullitariffilain nojalla ovat tullivapaat, ovat   den kauppias tuo maahan kaupallista myyn-
3132: vapaat myös valmisteverosta:                      tiä varten tupakkavalmisteita, tulee hänen
3133:                                                   näyttää tulliviranomaiselle tavaraan kuuluva
3134:                     7 §.                          alkuperäinen lasku sekä tavarailmoituksen
3135:   Kotimaisista valmisteista on vero suoritet-     lisäksi esittää kirjallinen ilmoitus hinnasta,
3136: tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii-      jonka perusteella vero on 3 §: n mukaan
3137: meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa          määrättävä.
3138:                                              N:o 92                                             3
3139: 
3140:   Kuluttajalle myytäessä on . pakkauksessa         on valmisteverokGllttQri oikeutettu kieltämä.än
3141: oleva merkittynä 1 momentissa mainittu             tehtaan varastossa olevien tupakkavalmistei-
3142: vähittäismyyntihinta. Muista pakkaukseen           den kuljettamisen si·eltä, kunnes on täytetty,
3143: kuuluvista merkinnöistä on erikseen säädetty.      mitä oli laiminlyöty; ja on valmistaja velvol-
3144:                                                    linen korvaamaan vaLtiolle kustannukset teh-
3145:                       12 §.                        taan vartioimisesta.
3146:    Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau-
3147: pan, tahtoo korottaa tupakkavalmisteen hin-                             20 §.
3148: taa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar-            Tämän lain ja sen nojalla annettujen
3149: kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä       määräysten noudattamisen valvonta on val-
3150: tavalla kuin 7 § :n 3 momentissa on säädetty,      misteverokonttorin ja sen alaisten tarkasta-
3151: kiinnittää pakkaukseen korotusta vastaava          jien sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana
3152: määrä leimamerkkejä.                               ja sanotuilla viranomaisilla on tässä toi-
3153:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske         messa samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla
3154: tullihuutokaupasta ostettuja tupakkavalmis-        luvattoman tavarankuljetuksen estämiseksi.
3155: teita.                                                Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar-
3156:                       19 §.                        koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
3157:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle       tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3158: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai           den valmistajalle, on ostamistaan tai myy-
3159: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon        mistään tuotteista annettava tarkastusviran-
3160: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää        omaiselle tämän vaatimat tiedot.
3161: pidättää valtiolta veroa, rang:aistakoon, niin
3162: kuin rikoslaissa säädetään.
3163:    V eronalaiset valmisteet päällyksineen tai         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
3164:  niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi         mikuuta 1966.
3165: sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka val-        Poiketen 7 § :n 1 momentissa säädetystä
3166: mistaa veronalaisia tupakkavalmisteita teke-       maksuajasta saadaan vuoden 1966 tammi-
3167: mättä säädettyä ilmoitusta taikka muualla          kuulta maksettava vero suorittaa viimeis-
3168: kuin ilmoitetussa paikassa, menettäköön myös       tään 20 päivänä maaliskuuta 1966, helmi-
3169:  sellaisessa paikassa, jota ei ole ilmoitettu,     kuulta maksettava viimeistään 15 päivänä
3170:  olevat raakatupakkavarastot ja työvälineet.       huhtikuuta 1966, maaliskuulta maksettava
3171:     Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta        viimeistään 10 päivänä toukokuuta 1966 ja
3172:  tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä        huhtikuulta maksettava viimeistään 5 päi-
3173:  13 § : n 1 momentissa ja 15 § :ssä on säädetty,   vänä kesäkuuta 1966.
3174: 
3175: 
3176:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
3177: 
3178: 
3179:                                      Tasavallan Presidentti
3180:                                      URHO KEKKONEN.
3181: 
3182: 
3183: 
3184: 
3185:                                                                    Ministeri Erkki Huurtamo.
3186:                             1965 Vp. -     V. M. -      Esitys N:o 92.
3187: 
3188: 
3189: 
3190: 
3191:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51
3192:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmistaverosta
3193:                                  annetun lain muuttamisesta.
3194: 
3195:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta          sille verotuksen yhteydessä ilmoitetun vähit-
3196: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-       täismyyntihinnan.           Tullihuutokaupassa
3197: sen ·esityksen n: o 92 laiksi tupakkavalmiste-      ostettujen tupakkavalmisteiden jälleenmyyn-
3198: verosta annetun lain muuttamisesta.                 nin osalta hallitus ehdottaa luovuttavaksi
3199:    Esityksessä ehdotetaan tupaikkavalmiste-         myyntiä rajoittavasta säännöksestä, jonka
3200: verosta 9 päivänä joulukuuta 1938 annettua          mukaan tällaista tupakkaa edelleen myy-
3201: lakia eräHtä osiltaan muutettavaksi. Veron          täessä on ollut matksettava vähittäismyynti-
3202: maksuaikaa, ·joka tupa;kkavalmisteveron ja          hintaa vastaava valmistevero kiinnittämällä
3203: makeisvalmistevel'On maksuajasta 4 päivänä          valmisteverokonttorin valvonnassa vaaditta-
3204: joulukuuta 1953 annetun lain (460/53)               vat leimamerkit tupakkapakkauksiin.
3205: nojalla on ollut muutettuna siten, että vero           Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi esi-
3206: on suoritettava ·viimeistään toisen kalenteri-      tyksessä ehdotetaan ilmoittamisvelvollisuutta
3207: kuukauden 25 päivänä sen kalenterikuukau-           niin laajennettavaksi, että jokaisen, joka har-
3208: den päättymisestä lukien, jolloin valmisteet        joittaa puheena olevassa laissa tarkoitettujen
3209: on viety valmistuspaikalta, ·ehdotetaan lyhen-      valmisteiden kauppaa tai myy tuotteitaan
3210: nettäväksi niin että tupakkavarmisteveron           Jain .tarkoittamien tuotteiden valmistajalle,
3211: maksuaika olisi yhdenmukaisesti muiden val-         olisi ostamistaan tai myymistään tuotteista
3212: mistaverojen ma:ksuajan kanssa kuukausi.            annettava tarkastusviranomaiselle tämän vaa-
3213: Uuteen maksuaikajärjestelmään siirryttäisiin        timat tiedot. Rangaistussäännökset ehdote-
3214: kuitenkin porrastettua lyhentymisastcikkoa          taan muutettavaksi yhdenmukaisiksi voimassa
3215: noudattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn          olevan liikevaihtoverolain säännösten 'kanssa.
3216: maksuajan puitteissa tapa;htuva. maksu tulisi       - Liswksi sisältyy esitykseen eräitä muita,
3217: suoritetta.vaksi vuoden 1966 kesäkuussa. Ve-        lähinnä teknillisluontoisia muutosehdotuksia.
3218:  ron vakuusjärjestelmästä, jota ei ole oHut            Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-
3219: muiden ve11ojen kohdalla ja joka on aiheut-         nyt, hallituksen esityksen perusteluihin
3220: tanut kotimaiselle valmistajalle ylimääräisen       yhtyen, asettua puoltamaan siihen sisältyvän
3221:  rasituksen, ehdottaa hallitus luovuttavaksi.       lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-
3222:     Käytännön vaatimuksia ja tarkoituksen-          sen 20 §: n 2 momenttiin sisältyvän ilmoitta-
3223: mukaisuutta silmällä pitäen esityksessä ehdo-       misvelvollisuutta koskevan säännöksen valio-
3224:  tetaan edelleen, ettei maahantuotaviin tupak-      kunta kuitenkin ehdottaa muutettavaksi sisäl-
3225:  kavalmisteisiin kiinnitettävässä veronauhassa      löltään sellaiseksi, että se vastaa verotuslain
3226:  tarvitsisi· olla merkittynä maahantuojan ni-       ja liikevaihtoverolain ilmoittamisvelvolli-
3227:  meä eikä vähi·ttäismyyntihintaa, vaan vain         suutta koskevia va-Staavia säännöksiä.
3228: merkintä siitä, että valmistevero on ma:k-             Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
3229:  settu viranomaisille ilmoitetusta vähittäis-       nioittaen ehdottaa,
3230:  myyntihinnasta. Yhdenmukaisesti tämän
3231:  kanssa ehdotetaan lakiin lisättävä;ksi säännös,              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3232:  joka velvoittaa myyjän merkitsemään kulut-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3233:  tajalle myytävään pa:kkaukseen viranomai-                  ehdotuksen näin kuuluvana:
3234: E 907/65
3235: 2                            1965 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 92.
3236: 
3237: 
3238: 
3239:                                              Laki
3240:                      tupakkavalmisteverosta annetun lain muuttamisesta.
3241:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä joulu-
3242:     kuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupakkavalmisteveron jamake:isvalmisteveron
3243:     maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu laki (460/53) sekä muutetaan tupakka-
3244:     valmisteverosta annetun lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellai,sina kuin ne ovat
3245:     4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa (157/49), nä1n kuuluviksi:
3246: 
3247:             2, 5, 7, 10, 12 ja 19 §.               tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3248:          (Kuten hallituksen esityksessä.)          den valmistajalle, on valmisteverokonttorin
3249:                                                    tai valtiovarainministeriön kehotuksesta rnää-
3250:                      20 §.                         räajassa anne<ttava toisen verotusta tai siitä
3251:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-        johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-
3252: räysten noudattamisen valvonta on valmiste-        mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
3253: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien         vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
3254: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja      josta hänellä lain mukaan 01~ oikeus kieltäy-
3255: saootuiHa viranomaisilla on tässä toimessa         tyä todistamasta.
3256: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla
3257: luv8ittoman tavarankuljetuksen estämiseksi.
3258:   Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-                  V oimaantulosäännös.
3259: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy                  (Kuten hallitu'ksen esityksessä.)
3260: 
3261: 
3262:        Helsingissä 2 päivänä marraSikuuta 1965.
3263: 
3264: 
3265: 
3266: 
3267:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,
3268: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
3269: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,            Väyrynen sekä varajäsenet Jä~n ja I.
3270: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh,         Linna.
3271:                           1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 92.
3272: 
3273: 
3274: 
3275: 
3276:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 123 halli-
3277:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmistaverosta
3278:                                annetun lain muuttamisesta.
3279: 
3280:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3281: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
3282: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
3283: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
3284: mietinnössä n:o 51 esitetyin muutaksin ja
3285: ehdottaa siis kunnioittaen,
3286:      Helsing·issä 16 päivänä marraskuuta 1965.
3287: 
3288: 
3289: 
3290: 
3291: E 1002/65
3292:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 92.
3293: 
3294: 
3295: 
3296: 
3297:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3298:                                 laiksi tupakkavalmistaverosta annetun lain muuttamisesta.
3299:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        N: o 51 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
3300: tys N:o 92 ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-      N:o 123, on hyväksynyt seuraavan lain:
3301: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
3302: 
3303: 
3304:                                             Laki
3305:                     tupakkavalmisteverosta. annetun lain muuttamisesta..
3306:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä jou-
3307:  lukuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupakkavalmistaveron ja makeisvalmiste-
3308:  veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu laki (460/53) sekä muutetaan
3309:  tupakkavalmistaverosta annetun lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellaisina kuin
3310:  ne ovat 4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa (157/49), näin kuuluviksi:
3311:                      2 §.                                                7 §.
3312:    Tupakkavalmisteet, jotka asianomaisen vi-         Kotimaisista valmisteista on vero suoritet-
3313: ranomaisen silmälläpidon alaisina viedään         tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii-
3314: maasta, ovat valmistaverosta vapaat.              meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa
3315:    Samoin ovat vapautettuja verosta ne 1          sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet
3316: §: ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään      on viety valmistuspaikalta, valmisteverokont-
3317: tullilain 65 §: n 4 momentin mukaiseen            torin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin
3318: tullivarastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n    tai postisiirtoliikettä välittävään postitoimi-
3319: 2 kohdan edellyttämään tarkoitukseen.             paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike-
3320:                                                   tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy:n
3321:    Jos maasta viedään tupakkavalmisteita,         taikka osuuskassan konttoriin.
3322: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu-        Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin
3323: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on       on suoritettava kunakin päivänä kantamansa
3324: tapahtunut kuuden 'kuukauden kuluessa siitä,      verot viimeistään seuraavana arkipäivänä
3325: kun vero on suoritettu.                           valmisteverokonttorin        postisiirtotulotilille.
3326:                                                   Valtiovarainministeriö määrää koron, joka
3327:                        5 §.                       rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen
3328:   Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai         suorittaminen viivästyy.
3329: tupakkavalmisteiden kauppias tuo maahan             IDkomaalta kaupallista myyntiä varten
3330: tupakkavalmisteita tai milloin kauppamatkus-      tuoduista valmisteista on vero maksettava,
3331: taja tuo maahan tavaranäytteitä, on tupak-        ennen kuin tavara annetaan tullisäilöstä,
3332: kavalmisteveroa suoritettava niin paljon,         ja on maksu suoritettava kiinnittämällä ku-
3333: kuin tavarasta menee tullimaksua, ja on           hunkin vähittäismyyntipakkaukseen tarpeelli-
3334: tulliviranomaisen varustettava kukin pak-         set leimamerkit. Valtiovarainministeriöllä on
3335: kaus veronauhalla, johon on merkitty, ettei       kuitenkin valta määrätä, että valmistevero
3336: tavara ole tarkoitettu myytäväksi ja että val-    saadaan suorittaa tullinkannon yhteydessä
3337: mistevero on peritty tullinkannon yhtey-          ja pakkaus varustaa leimamerkkien sijasta
3338: dessä.                                            veronauhalla, johon on merkitty, että val-
3339:                                                   mistevero on maksettu viranomaisille ilmoi-
3340:   Ne asianomaisen viranomaisen valvonnassa        tetusta vähittäismyyntihinnasta.
3341: maahantuodut tupakkavalmisteet, jotka mui-
3342: den lakien, asetusten tai määräysten kuin                           10 §.
3343: tullitariffilain nojalla ovat tullivapaat, ovat     Kun tupakkatehdas tai tupakkavalmistei-
3344: vapaat myös valmisteverosta.                      den kauppias tuo maahan kaupallista myyn-
3345: E 1045/65
3346: 2                       1965 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 92.
3347: 
3348: tiä varten tupakkavalmisteita, tulee hänen       13 § : n 1 momentissa ja 15 § : ssä on säädetty,
3349: näyttää tulliviranomaiselle tavaraan kuuluva     on valmisteverokonttori oikeutettu kieltämään
3350: alkuperäinen lasku sekä tavarailmoituksen        tehtaan varastossa olevien tupakkavalmistei·
3351: lisäksi esittää kirjallinen ilmoitus hinnasta,   den kuljettamisen sieltä, kunnes on täytetty,
3352: jonka perusteella vero on 3 §: n mukaan          mitä oli laiminlyöty, ja on valmistaja velvol-
3353: määrättävä.                                      linen korvaamaan valtiolle kustannukset teh-
3354:    Kuluttajalle myytäessä on pakkauksessa        taan vartioimisesta.
3355: oleva merkittynä 1 momentissa mainittu
3356: vähittäismyyntihinta. Muista pakkaukseen                              20 §.
3357: kuuluvista merkinnöistä on erikseen säädetty.       Tämän lain ja sen nojalla annettujen
3358:                                                  määräysten noudattamisen valvonta on val-
3359:                      12 §.                       misteverokonttorin ja sen alaisten tarkasta-
3360:    Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau-    jien sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana
3361: pan, tahtoo korottaa tupakkavalmisteen hin·      ja sanotuilla viranomaisilla on tässä toi-
3362: taa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar-       messa samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla
3363: kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä     luvattoman tavarankuljetuksen estämiseksi.
3364: tavalla kuin 7 §: n 3 momentissa on säädetty,       Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar-
3365: kiinnittää pakkaukseen korotusta vastaava        koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
3366: määrä leimamerkkejä.                             tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3367:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske       den valmistajalle, on valmisteverokonttorin
3368: tullihuutokaupasta ostettuja tupakkavalmis-      tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää-
3369: teita.                                           räajassa annettava toisen verotusta tai siitä
3370:                      19 §.                       johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-
3371:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle     mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
3372: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai         vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
3373: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon      josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
3374: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää      tyä todistamasta.
3375: pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
3376: kuin rikoslaissa säädetään.                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
3377:    Veronalaiset valmisteet päällyksineen tai     mikuuta 1966.
3378: niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi          Poiketen 7 § :n 1 momentissa säädetystä
3379: sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka val-    maksuajasta saadaan vuoden 1966 tammi-
3380: mistaa veronalaisia tupakkavalmisteita teke-     kuulta maksettava vero suorittaa viimeis-
3381: mättä saädettyä ilmoitusta taikka muualla        tään 20 päivänä maaliskuuta 1966, helmi-
3382: kuin ilmoitetussa paikassa, menettäköön myös     kuulta maksettava ·viimeistään 15 päivänä
3383: sellaisessa paikassa, jota ei ole ilmoitettu,    huhtikuuta 1966, maaliskuulta maksettava
3384: olevat raakatupakkavarastot ja työvälineet.      viimeistään 10 päivänä toukokuuta 1966 ja
3385:    Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta       huhtikuulta maksettava viimeistään 5 päi-
3386: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä       vänä kesäkuuta .1966. '        ·
3387: 
3388:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
3389:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 93.
3390: 
3391: 
3392: 
3393: 
3394:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle la.iksi nestem.ä.isten polt-
3395:                                 toaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta. muut-
3396:                                 tamisesta.
3397: 
3398:    Polttonesteverokomitean jätettyä hallituk-     Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
3399: selle ensdmmäi,senä ooamietintönään ehdotuk-      käyttötarkoituksensa perusteella kevytben-
3400: sensa moottoriajoneuvojen •käyttämiseen koh-      siini olisi vapautettava sekä tullista että
3401: distuvan verotuksen uudistamiseksi hallitus       valmisteverosta. Koska kuitenkin kevyt-
3402: antoi osaksi tähän mietilllrtöön perustuvana      bensiini öljykemiallisilta ominaisuuksiltaan
3403: EduskunnalLe esitykset uusiksi ~weiksi. Laki      osittain yhtyy niihin bensiineihin; joista
3404: moottoriajoneuvoverosta (655/64), laki neste-     käytetään nimitystä moottoribensiini, ei
3405: mäisten polttoaineiden valmisteverosta anne-      kevytbensiiniä kemialiisin tunnusmerkein
3406: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta (652/       voida erottaa omaksi itsenäiseksi bensiini-
3407: 64) sekä Jaki autokumirenkaiden valmist-eve-      ryhmäksi eikä siten verotuskäytännössä-
3408: rosta annetun lain kumoamisesta (654/64)          kään turvautua kevytbensiini -nimitykseen.
3409: annettiin 30 päivänä joulukuuta 1964 ja tu-       Tämä ongelma voidaan hallituksen mie-
3410: livat voimaan kuluvan vuoden alusta. Heinä-       lestä kuitenkin hoitaa yhdistetyin tulli- ja
3411: kuun 1 päivänä 1965 tuli voimaan traktori-        valmisteverojä.rjestelyin siten, että tullitarif-
3412:  ja työkonekysymykseen liittyvänä laki moot-       filaissa jaetaan nimike bensiini moottoriben-
3413: toriajoneuvoverosta annetun lain muuttami-        siini.in ja teollisuusbens.iiniin ja säädetään
3414: sesta (352/65) ja siihen liittyvänä laki moot-     moottoribensiinille 20 pennin yleinen tulli,
3415: toripetrolin väliaikaisesta Vllipauttamisesta     teollisuusbensiinin jäädessä tullivapaaksi. Val-
3416: nestemäisten polttoaineiden va:lmisteveron li-    misteverolaissa määrätään perus:veroa mak-
3417:  säverosta (351/65).                              settavaksi kuten tälläkin hetkellä, 95 prosent-
3418:    Mainittujen moottoriajoneuvoveroa koske-       tia voimassa olevasta yleisestä tullista ja ln;ä-
3419: vien lakien mukaan ei bensiinikäyttö:isistä        verosäännösten kohdalla nykyinen bensiini
3420: moottoriajoneuvoista enää lainkaan kanneta         -nimike muutetaan moottoribensiiniksi selkä
3421: ajoneuvokohtaista veroa. Muidoo kuin ben-         säädetään teollisuusbensiini lisäverosta va-
3422: siinikäyttöisten varsinaisten moottQr1ajoneu-     paaksi. Jotta teollisuusbensiini voidaan erot-
3423: vojen esillekohtainen vero on säilytetty, mutta   taa moottoribensiinistä otetaan lain sovelta·
3424: aikaisempaa alhaisempana. Bensiinikäyttöis-       misesta annettavaan asetukseen vastaavan-
3425: ten ajoneuvojen es.inekohtaisen veron poista-     laiset säännökset teollisuusbensiinin tunnis~
3426: misesta ja dieselkäyttöisten ajoneuvojen esi-      tettavaksi tekemisestä kuin nyt on verova-
3427: nekohtaisen veron alentamisesta ailieutuva        paan polttoöljyn erottamisessa verollisesta
3428: verotulojen mene.tys korvattiin lmrottamalla       dieselöljystä furfurointimenetelmin. Kun kui·
3429: bensiinin ja dieselöljyn valmisteverou lisä-       tenkin on vielä olemassa eräitä teollisuuden
3430: veroa. Valtion tulojen kannalta ja ottamalla       aloja, jotka eri syistä eivät voi käyttää fur-
3431: toisaalta huomioon myös se, että nykydset          furoitua bensiiniä on näille teollisuuksille
3432: bensiinin ja dieselöljyn valmistev:eromäärät      lain 3 § :ssä varattu teollisuustulliedun kal-
3433: saumattomasti liittyvät moottoriajOOJeuvovero-    tainen mahdollisuus valtioneuvoston lähem-
3434: lain toteuttamiseen, ei hallituksen mielestä      min määräämin ehdoin vapautua valmisteve-
3435: ole mahdollisuuksia bensiinin ja dieselöljyn       ron maksamisesta.
3436: valmisteverorasituksen lieventämiseen. Tä-            Tullilain muuttamisesta 23 päivänä heinä-
3437: män vuoksi esitetään myös ensi vuonna kan-        kuuta 1965 annetulla lailla (403/65, 89 §
3438: nettavaksi bens.iinistä ja dieselöljystä saman    2 kohta) on valtiovarainministeriölle an-
3439: suuruista valmist-everoa kuin kuluvana vuon-      nettu valta määrätä, että kaikessa kotimai-
3440: nakin.                                            sessa lentotoiminnassa käytettävä polttoaine
3441:    Suurteollisuudessa on yhä enenevässä mää-       saadaan tuoda tullialueelle tulHtta tai aleu-
3442:  rin alettu käyttää erilaisia bensiinijakeita      netuin tullein. Vaikkakaan kotimaassa ei vie-
3443: niin raaka- kuin apuaineinakin. , Va:ltaosaa      lä toistaiseksi valmisteta lentotoiminnassa
3444: näistä jakeista kutsutaan kevytbensiineiksi.       käytettävää bensiiniä, on hallitus katsonut
3445: 7766/65
3446: 2                                           N:o 93
3447: 
3448: asialliseksi jo tässä vaiheessa ottaa lain 2      ma1nen lyhennetyn maksuajan puitteissa ta-
3449:  §: ään säännöksen, joka saattaa kotimaassa-      palltuva mwksu tulisi suoritettavaksi vuoden
3450: kin valmistetun lentokonebensiinin, joka nyt      1966 kesäkuussa. Lakiehdotuksen 4 § : ään on
3451: .on mainittu lisäverosta v·apaana tuotteena,      myös otettu säännös siitä, milloin varastos-
3452: myös valmisteveron perusveron suhteen maa-        sapitäjän on varastosta otetusta nestemäi-
3453: han tuodun lentokonebensiinin kanssa täysin       sestä polttoaineesta maksettava vero valmis-
3454: samanarvoiseen asemaan.                           tajalle. Tähänkin maksujärjestelmään halli-
3455:     Veron maksuun sovelletaan nykyisin neste-     tus esittää siirryttäväkai porrastettua m.ak-
3456: mäisten polttoaineiden jakeluyhtiöiden koh-       suajan lyhentymisasteikkoa soveltaen. Vakuu-
3457: dalla maksuluottojärjestelmää sekä varastos-      den asettamiavelvollisuus on myös poistettu
3458: sapito-oikeutta, jolloin polttoainetta on saatu   yhdenmukaisesti toisten 1 päivänä tammi-
3459: säilyttää valmisteverovarastoissa veroa mak-      kuuta 1966 voimaan tuleviksi tarkoitettujen
3460: samatta asettamalla valmisteveron maksami-        valmisteverolak.ien kanssa.
3461: sesta valmisteverokonttorin hyväksymä va-            Tarkoituksenmukaisuussyyt vaativat, että
3462: kuus. Veron maksuunpano on tapahtunut             jos nest-emäisten polttoaineiden kauppaa har-
3463:  vasta sitten, kun polttoainetta on otettu mai-   joittavat liikkeet lisäävät apuaineita verolli-
3464:  nituista varastoista. Lakiehdotuksen tarkoit-    siin polttoaineisiin, niiden on lisäämistään
3465:  tamassa järjestelmässä on maksuluotto            apuaineista maksettava samat valmisteverot
3466: poistettu, mutta varastossapito-oikeus edel-      kuin siitä nestemäisestä poLttoaineesta on suo-
3467: leen säilytetty nestemäisten polttoaineiden       ritettava, johon lisäys on tapahtunut. Laki-
3468: kaupan luonteen vaatimana. Varastossa-            ehdotuksen 2 § :ään on otettu tätä koskevat
3469: pito-oikeus ehdot.etaan myönnettäväksi myös       säännökset. Veronmak,sun valvonnan tehos-
3470: valmistajalle. Vewm maksuaika on tähän asti       tamiseksi on tarpeen hankkia tietoja verovel-
3471: ollut kuukausi ja 25 päivää sen kuukauden         vollisten lisäksi myös verollisten tuotteiden
3472: päättymisestä .Iuki.en, jonka aikana nestemäi-    kauppaa harjoittavilta ja verovelvollisiHe
3473: nen poLttoaine on viety valmistuspaikalta tai     raaka-aineita myyviltä liikkeiltä, minkä
3474: sitä on otettu valmisteverovarastosta. Eräi-      vuoksi lakiehdotuksen 12 § : ään on lisätty
3475: den muiden valmisteverojen samoin kuin lii-       tarpeelliset säännökset. Diplomaattien ja dip-
3476: kevaihtoveronkin malffiuaika on yksi kuu-         lomaattis.ten virkamiesten verovapautta kos-
3477: kausi. KuUetusyhteyksien paran·emisen sekä        kevat säännökset on kokonaan uusittu. Niin
3478: ~askutusmenetelmi·en kehittymisen ja lll8iksu-    ikään rangaistussäännökset on esitetty muu-
3479: liikkeen nopeutumisen vuoksi kuukauden            tettaviksi yhdenmukaisiksi voimassa olevan
3480: ylittävä maksuaika ei enää ole tarpecllinen,      liikevaihtoverolain säännösten kanssa.
3481: minkä vuoksi lakiehdotuksessa on veron mak-          Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
3482: suaika yhdenmukaisesti muiden valmistevero-       arvioidaan vuonna 1966 tuottavan 425 000 000
3483: lak.ien kanssa esitetty muutettavaksi :tmuka1V    ma.:vkkaa.
3484: deksi kuitenkin niin, että uuteen maksuaika-         Edellä lausutun nojalla .annetaan Edus-
3485: järjestelmään siirryttäisiin porrastettua ly-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
3486: hentymisasteikkoa nouda,ttaen, jolloin ensim-     tus:
3487: 
3488: 
3489:                                            Laki
3490:     nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta..
3491:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
3492:     rosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 1 §, 2 §, sellaisena kuin se
3493:     on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4, 6, 8, 9, 12 ja
3494:     13 § ja lisätään lajn 5 ja 10 §: ään kumpaankin uusi 2 momentti seuraavasti:
3495: 
3496:                     1 §.                            V eron suorittaa maassa valmistetusta neste-
3497:   Maassa vaJ.mistetusta ja maahan tuodusta        mäisestä polttoaineesta valmistaja ja maah1:lll
3498: nestemäisestä polttoaineesta on suoritettava      tuodusta tuoja.
3499: valmisteveroa, sen mukaan kuin tässä la,issa        Nestemäisten polttoajne.iden kauppaa har-
3500: säädetään.                                        joittavan liikkeen on suoritettava vero maas-
3501:                                               N:o 93                                               3
3502: 
3503: sa valmistettuun ja maahan tuotuun neste-              Veron Uvka:isilnmaksua on haettava siinä
3504: mäisoon polttoaineeseen lisäämistään apuai·         ajaBSa ja siinä järjemy;ksessä kuin asetuksella
3505: neista.                                             säädetään.
3506:                       2 §.                             Ulkovaltojen Su<Jmessa toimiville diplo-
3507:    Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto-       maattisille ja muille samassa aselll&lSa oleville
3508: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa,       edustustoille virkakäyttöön ja ulkomaisten
3509: maahan tuodusta vain lisäveroa.                     diplomaattisten virkamiesten, lähetettyjen
3510:     Perusveroa maksetaan saman perusteen            konsulien ta.i.kka mainittujen edustustojen
3511: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta           ulkoma:an kansalaisuutta ol.evien kans:liavirka-
3512: valmisteesta kannetaan tulLia, ja veron määrä       miesten henkilökohtaiseen käyttöön luovutettu
3513: on 95 prosenttia voiiiUIJSSa olevasta yleisestä     :nestemäinen polttoaine on valmisteverokont-
3514: tullista.                                           torin määräämin ehdoin verosta vapaa, jos
3515:     Lisäveroa on suoritettava:                      Suomen edustustoilla ja virkamiehillä on vas-
3516:     1) moottoribensiinistä 11,24 penniä nor-        taavat edut vieraassa valtiossa.
3517: maalilitralta;
3518:     2) dieselöljystä 14,45 penniä normaalilit-                            4 §.
3519: ralta, mill.oin dieselindeksi on enintään 56,          Valmistajan on maksettava vero viimeis-
3520: ja 13,95 penniä normaalilitralta, milloin die-      tään sen kalenterikuukauden viimeis.enä arki-
3521: selindeksi on yli 56.                               päivänä, joka lähinnä seuraa sitä kuukautta,
3522:     Lisäverosta vapaat ovat kuitenkin poltto-       jonka kuluessa nestemäinen polttoaine on
3523: öljy, lentokonebensiini ja teollisuusbensiini.      viety valmistuspaikalta muuaJ1e kuin valmis-
3524:     Jos valtiovarainministeriö tullilain 89 § : n   teverovai vonnassa valmistajan halli1:8em.aan
3525: mukaisesti on määrännyt, että lentoliiken-          valmisteverokon:ttorin hyväksymään varas-
3526: teessä käytettävän polttoaineen saa tuoda           toon tahi sellaiselle valmisteverokonttorin
3527:  maahan tullitta tai aleunetuin tullein, on         hyväksymälle nestemäisten polttoaineiden
3528:  tämä polttoaine vapaa myös perusverosta tai,       kauppaa harjoittavalle liikkeelle, jolla on tul-
3529:  milloin tullia on alennettu, tullin alennuk-       liviranomaisen hyväksymä tullivarasto, tässä
3530: sen suuruisesta määrästä perusveroa.                varastossa säilytettäväksi taikka valtion var-
3531:     Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-        muusvarastoon. Edellä sanotuissa varastoissa
3532: joittavan liikkeen on suoritettava nesternäi-       nestemäistä polttoainetta säilyttävää sano-
3533: siin polttoaineisi.in lisäämistään apuaineista      taan tässä laissa varastossapitäjäksi.
3534: sama perusv·ero ja lisävero kuin siitä neste-          Millo1n valmistaja on luovuttanut neste-
3535:  mäisestä polttoaineesta on suoritettava, johon     mäistä polttoainetta valmistuspaikalta varas-
3536:  lisäys on tapahtunut.                              tossapitäjän varastossa säilytettäväksi, val-
3537:     Korvauksena valmistuspailkalta eräisiin sa-     mistajan on maksettava vero tästä nestemäi-
3538: tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan        sestä polttoaineesta valmistuspaikalta luovu-
3539: kaHrelle valmistuspaikalta toimitetulle benshl-     tettujen määrien perust>eella viimeistään sen
3540: nille ja dieselöljylle vaJm.isteveroa truJ.ksuun-   kalenterikuukauden viimeisenä arlcipäivänä,
3541:  pantaessa 3 momentissa mainittuja lisäveron        joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka
3542:  määriä moottoribensiinistä 0,4 pennillä ja         kuluessa nestemäistä polttoainetta on viety
3543:  dieselöljystä 0,37 pennillä normaalilitralta.      varastossapitäjän varastosta muualle kuin
3544:                                                     valmisteverovalvonnassa tämän lain mukai-
3545:                        3 §.                         sen vahnistajan valmistuspaikalle tai varas-
3546:   Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta,          tossapitäjän varastossa säilytettäväksi.
3547: kun se viranomaioon vahonnassa viedään                 Varastossapitäjän on maksettava vero val-
3548: maasta.                                             mistajalle kunkin kuukauden 1-10 päivinä
3549:   Moottoribensiini, jota käytetään teollisuu-       varastosta otetusta nestemäisestä polttoai-
3550: den raaka- tai apuaineena, on vapaa verosta         neesta viimeistään saman kuukauden 18 päi-
3551: niillä ehdoilla, jotka valtioneuvosto lähemmin      vänä, 11-20 päivinä otetuista määristä vii-
3552: määrää.                                             meistään saman knutkauden 28 päivänä ja 21
3553:   Milloin maasta viedään sellaisenann tai           päivänä tai sen jälkeen saman kuukauden
3554: vientitavaran valmistukseen !käytettynä nes-        aikana otetuista määristä viimeistään seuraa-
3555: temäistä polttooillletta, joota vero jo on suori-   van kuukauden 8 päivänä. Valmisteverokont-
3556: tettu, on viejällä oikeus saada vero takaisin.      torin tulee kuukausittain ilmoittaa valmista-
3557: 4                                              N:o 93
3558: 
3559: ja1le varastossapitäjän varastosta otetut mää-          N~emäisten polttoaineiden kauppaa har-
3560: rät.                                                 joittavan iHikkeen on pidettävä kirjaa valmis-
3561:    Neswmä:isten polttoaineiden kauppaa har-          tajruta ja varastossapitäjän varastosta: vas-
3562: joittavan liåikllreen on maksettava vero nes.te-     taanotetuista, va.rastoimatta kulutukseen luo-
3563: mäisiin polttoaineis.iin lisäämistään apuai-         vutetuista sekä var<J.Stoon pannuista ja sieltä
3564: neista viimeistään sen kalenterikuukauden            otetuista määristä kaikkine ~oon niihin
3565: v1imeisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa          mahdollisesti lisääminB apuaincineen.
3566: sitä kuukautta, jonka kuluessa apuaine on               Valmistajan ja neste.rnä.Wten polttoaineiden
3567: lisätty nes.temäiseen polttooineesoon.               kauppaa harjoittavan li.ikkeen on &nnettava
3568:    Vero on suoritettava valtiolle valmistevero-      edel:lä mainituista seikoista asetuiksclla mää-
3569: konttorin postisiirtotulotilille postisäästöpank-    rättävä.t tiedot.
3570: kiin tai postisiirtoliikettä välittävään posti-                            9 §.
3571: toimipaikkaan tahi myös Suomen Pankin,                  Valmistaja ja nes.temii.ist~n polttoaineiden
3572: liike- tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus        kauppaa harjoittava l·iike ovat velvollisia
3573: Oy:n taikka osuuskassan konttoriin.                  tarkastusta vart,en asianomaisille vira:nomai-
3574:    Muun rahalai.toksen kuin postisäästöpankin        sille näyttämään hallussaan olevat rawka-ai-
3575: on suoritettava kunakin päivänä kantamansa           nciden ja valmisteiden varastot, esittämään.
3576: verot     viimeistään    seuraavana       arkipäi-   Hikekirjat., kirjeenvaihdon ja kauppalaskut
3577: vänä valmisteverokont.torin pootisiirtotuloti-       ja antamaan muut tarpeelliset tiedot sekä
3578: lille. V altiovarainministe.riö määrää koron,        välineet ja apulaiset ta.rkastuksessa käytettä-
3579: joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero-          vil\jsi.
3580: varojen suorittaminen viivästyy.                                           10 §.
3581:    Maahan tuodusta nesbemäisestä pol.ttoai-
3582: ml!esta on vero mruksettava .tullito.imipaikalla        Nestemäisten polttoaineiden !kauppaa har-
3583: tullin yhteydessä noudattamalla vastaavasti,         joittava liike saa lisätä nestemäiseen poltto-
3584: mitä tullista on säädetty.                           aineeseen apuaineita tai väriaineita ainoas-
3585:                        5 §.                          taan valmisteverokonttorin luvalla ja mää-
3586:                                                      räämillä ehdoilla.
3587:   Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-                                  12 §.
3588: joittavan liikkeen on käyttämällä myyntitoi-           Tämän lain noudattanilsen valvonnasta
3589: minnassaan 2 §: n 3 ja 4 momentissa mai-             huolehtii valm.isteverokonttori.
3590: nittuja nestemäisten polttoaineiden lajinimik-         V almisteveroviranomainen ei saa sivu11isille
3591: keitä tai muulla valmisteverokonttorin hyväk-        ilmaista, mitä hänen tietoonsa on valvontaa
3592: symällä tavalla ilmaistava yleisölle, onko liik-     suorittaessaan tullut.
3593: keen kaupan pitämä nestemäinen polttoaine               Jokaisen joka harjoittaa tii.ssä laissa tar-
3594: valmisteveron lisäveron alaista vai ei.              koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
3595:                                                      tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3596:                      6 §.                            den valmis.tajall,e tai niiden kauppaa harjoit-
3597:   Valmistaja ja nestemäisten polttoaineiden          tavalle liitkkeelle, on ostantl.staan tai myymis-
3598: kauppaa harjoittava liike, joka laiminlyö ve-        tään tuotteista. annettava tarkastusviranomai-
3599: ron suorittamisen määräaikana, on velvolli-          selle tämän vaatimat tiedot.
3600: nen maksamaan val.tiolle suorittamatta olevan
3601: veron lisäksi kultakin täydeltä markalta tai                               13 §.
3602: sen osalta yhden pennin jokaiselta maksu-               Joka, hankkiak.soon itselleen ta4 toiselle
3603: määräpäivästä lukien kuluneelta kuukaudelta          hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai
3604: tai sen osalta.                                      muun verotuksen ohj·ooksi tarkoitetun tiedon
3605:                      8 §.                            taikka muulla vi:lpillä pidättää tai yrittää
3606:   Valmistaja on velvollinen pitämään liik-           pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
3607: keestään kirjaa, josta käy sel viile raaka-ainei-    kuin rilroslaissa säädetään, ja voidaan verol-
3608: den tuonti- ja jalootusmäärät, tuotteiden oma        liset valmisteet pakkauksineen tai niiden
3609: käyttö sekä kotimaahan luovutettujen ja              arvo, puolivalmisteet, raillka-ainoot, tarvik-
3610: :maasta vietyjen vero:llisten nestemäisten polt-     keet, työvälineet, laitteet ja koneet tuomita
3611: toaineiden määrät normaalilitroina ilmoitet-         veronkaval.tamisen tai sen yrittämisen vuoksi
3612: tuina.                                               valtiolle menetety.iksi.
3613:                                               N:o 93                                            5
3614: 
3615:   Joka muulla tavalla rikkoo tämän lain             settavan viimeistään 15 pa1vana huhtikuuta
3616: ~äännöksiä    .tai sen ~oveltamisesta annettuja     1966, maaliskuulta maksettavan viimeistään
3617: määräyksiä, tuomittalkoon sakkoon.                  10 päivänä .tou.Iwkuuta 1966 ja huhtikuulta
3618:   Edcllä 12 §:n 2 momentissa säädetyn               maksettavan viimeistään 5 päivänä 'kesäkuuta
3619: rait1olovelvol1isuuden rikJkomisesta rangaJ.s-      1966.
3620: taan, !lliin !kuin siitä rikoslaissa on säädetty.      Varastossapitäjä on poiketen 4 § : ssä sää-
3621:                                                     detystä · maksuajasta oikeutettu suorittamaan
3622:   Tätä Lakia sovelletaan nestemäisiin poltto-       vuoden 1966 tammikuun aikana varastosta
3623: vineisiin, jotka on viety valmistuspaikalta tai     otetusta nestemäisestä polttoaineesta makset-
3624: 1estemäisten polttoaineiden kauppaa harjoit-        tavan veron valmistajalle viimeistään 5 päi-
3625: ;avan liikkeen varastosta ·tai tuotu maahan         vänä helmikuuta 1966, helmikuun aikana
3626: ruoden 1966 åikana.                                 otetusta viimeistään 5 päivänä maaliskuuta
3627:   Poilreten 4 § :ssä säädetystä maksuajasta         1966, maaliskuun aikana otetusta viimeis-
3628: ~ valmistaja vuoden 1966 tammikuulta                tään 5 päivänä huhtikuuta 1966 ja huhti-
3629: na.ksettavan veron suorittaa viimeistään 20         kuun aikana otetusta viimeistään 5 päivänä
3630: Jäivänä maaliskuuta 1966, helmikuulta mak-          toukokuuta 1966.
3631: 
3632: 
3633:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
3634: 
3635: 
3636:                                       Tasavallan Presidentti
3637:                                       URHO KEKKONEN.
3638: 
3639: 
3640: 
3641: 
3642:                                                                    Ministeri Erkki Huurtamo.
3643:                             1965 Vp. -     V.M. -   Esitys N: o 93.
3644: 
3645: 
3646: 
3647: 
3648:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 55
3649:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten poltto-
3650:                                 aineiden valm.isteverosta a.nnetun lain väliaikaisesta muutta.-
3651:                                 misesta.
3652: 
3653:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta kuukauden päättymisestä lukien, jonka ai-
3654: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- kana nestemäinen polttoaine on viety val-
3655: tavaksi hallituksen esityksen n: o 93 laiksi mistuspaikalta tai sitä on otettu valmisteve-
3656: nestemäisten polttoaineiden valm.isteverosta rovarastosta, lyhennettäväksi kuukaudeksi.
3657: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Uuteen maksuaikajärjestelmään siirryttäisiin
3658: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kuitenkin porrastettua lyhentymisasteikkoa
3659: käsitellyt ed. Rodenin ym. lakialoitteen n: o noudattaen siten, että ensimmäinen lyhenne-
3660: 185, joka niinikään sisältää ehdotuksen laiksi tyn maksuajan puitteissa tapahtuva maksu
3661: nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta tulisi suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa.
3662: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Esitykseen on (lakiehdotuksen 4 §) otettu
3663: Mainitun aloitteen eduskunta on lähettänyt myös säännös siitä, milloin varastossapitäjän
3664: valiokuntaan 1 päivänä viimeksi kulunutta on maksettava varastosta otetusta nestemäi-
3665: lokakuuta.                                       sestä polttoaineesta vero valmistajalle. Yh-
3666:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan bensii- denmukaisesti muiden valmisteveroja koske-
3667: nistä ja dieselöljystä vuonna 1966 kannetta- vien esitysten kanssa hallitus esittää luovut-
3668: vaksi samansuuruista valmisteveroa kuin ku- tavaksi vakuuden asettamisvelvollisuudesta.
3669: luvana vuonna. Nyt voimassa olevaa verotus- - Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi
3670: järjestelmää ehdotetaan kuitenkin eräiltä osin ehdotetaan (lakiehdotuksen 12 §) säädettä-
3671: muutettavaksi.                                   väksi, että jokaisen joka harjoittaa laissa
3672:    Kun teollisuudessa yhä enenevässä mää- tarkoitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
3673: rässä on alettu käyttää ·kevybensiiniä raaka- tuotteitaan lain tarkoittamien tuotteiden val-
3674: ja apuaineena, hallitus esittää, että kevyt- mistajalle tai niiden kauppaa harjoittavalle
3675: bensiini käyttötarkoituksensa perusteella va- liikkeelle, on ostamistaan tai myymistään
3676: pautettaisiin sekä tullista että valmisteve- tuotteista annettava tarkastusviranomaiselle
3677: rosta. Tämä ehdotetaan toteutettavaksi yhdis- tämän vaatimat tiedot.
3678: tetyin tulli- ja valmisteverojärjestelyin siten,   Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
3679: että tullitariffilaissa nimike bensiini jaettai- tyksen katsonut voivansa jo ensi vuoden
3680: siin moottoribensiiniin ja teollisuusbensiiniin budjettiesityksen tässäkin käsittelyvaiheessa
3681: ja säädettäisiin moottoribensiinille 20 pennin todeta, että nestemäisten polttoaineiden val-
3682: yleinen tulli, teollisuusbensiinin jäädessä tul- misteveroa on valtion tulojen ja menojen
3683: livapaaksi. Valmisteveron perusveroa ehdote- tasapainottamiseksi vuoden 1966 aikana kan-
3684: taan edelleen maksettavaksi 95 prosenttia nettava hallituksen esityksen mukaisesti. Va-
3685: voimassa olevasta yleisestä tullista. Lisäveroa liokunta on siten, kun hallituksen esitykseen
3686: suoritettaisiin esityksen mukaan moottoriben- sisältyvät muutokset on myös katsottava ai-
3687: siinistä, mutta teollisuusbensiini olisi lisä- heellisiksi, esityksen perusteluihin yhtyen,
3688: verosta vapaa. :Myös lentok.onebensiini olisi päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-
3689: vapaa sekä valmisteveron perus- että lisä- vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo-
3690: verosta.               · ·                       tuksen 12 § : n 3 momenttiin sisältyvän sään-
3691:    Esityksessä ehdotetaan edelleen nykyisin nöksen tietojenautovelvollisuudesta valiokun-
3692: sovellettava maksuluottojärjestelmä poistetta- ta kuitenkin ehdottaa siten muutettavaksi,
3693: vaksi. Samalla ehdotetaan veron maksuaika, että se sisällöltään vastaisi .verotuslain ja lii-
3694: joka on ollut kuukausi ja 25 päivää sen kevaihtoverolain             tietojenantovelvollisuuttac
3695: E 9'19/65
3696: 2                            1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 93.
3697: 
3698: koskevia yastaavia säännöksiä. Lisäksi valio-       pennin sijasta 10,95 penniä normaalilitralta,
3699: kunta on tehnyt lakiehdotukseen eräitä muo-         milloin dieselindeksi on yli 56.
3700: dollista laatua olevia korjauksia.                    Valiokunta on, hyväksyessään hallituksen
3701:   Ed. Rodenin ym. lakialoitteessa n: o 185          esityksen, samalla asettunut lakialoitteeseen
3702: on ehdotettu valmisteveron lisäveroa perit-         nähden hylkäävälle kannalle.
3703: täväksi moottoribensiinistä hallituksen ehdot-        Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
3704: taman 11,24 pennin sijasta 6,99 penniä nor-         nioittaen ehdottaa,
3705: maalilitralta ja dieselöljystä hallituksen eh-
3706: dottaman 14,45 pennin sijasta 11,45 penniä                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3707: normaalilitralta, milloin dieselindeksi on enin-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3708: tään 56, sekä hallituksen ehdottaman 13,95                 ehdotuksen näin kuuluvana:
3709: 
3710: 
3711:                                             Laki
3712:     nestemäisten polttoaineiden valmistaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
3713:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoainei-
3714:     den valmisteverosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59), 1 §, 2 §, sel-
3715:     laisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4,
3716:     6, 8, 9, 12 ja 13 § ja lisätään lain 5 ja 10 §: ään väliaikaisesti kumpaankin uusi 2
3717:     momentti seuraavasti:
3718: 
3719:               1-6, 8, 9 ja 10 §.                    valtiovarainministeriön kehotuksesta määrä-
3720:     {Kuten hallituksen esityksessä.)                ajassa annettava toisen verotusta tai siitä
3721:                                                     johtunutta valitusa#aa varten tietoja osta-
3722:                       12 §.                         mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
3723:    Tämän lain noudattamisen valvonnasta             vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
3724: huolehtii valmisteverokonttori.                     josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
3725:   Valmisteveroviranomainen ei saa sivullisille      tyä todistamasta.          ·         ·
3726: ilmaista, mitä hänen tl.etoonsa on valvontaa
3727: suorittaessaan tullut.                                                 13 §.
3728:    Jokisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3729: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy
3730: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3731: den valmistajalle tai niiden kauppaa harjoit-                   Soveltamissäännös
3732: tavalle liikkeelle, on valmisteverokonttorin tai      (Kuten hallituksen esityksessä.)
3733: 
3734: 
3735:     Samalla valiokunta ehdottaa,
3736:                                                            Rodenin ym. lakialoitteeseen n:o 185
3737:             että Eduskunta päättäisi hylätä ed.            sisältyvän lakiehdotuksen.
3738:         Helsingissä 12. päivänä marraskuuta 1965.
3739: 
3740: 
3741: 
3742: 
3743:   · .1\.sian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     minen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,
3744: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet· Aitio, An-        :Rosnell, Sarjala,· Tamminen:, Valkama j~ V'åy-
3745: ti}a, Haapasalo, llolopainen, Karvikko, Koi-        ryn"en sekä varajäse11.. Kiviaho.
3746: vi~fu, .Kor8b'äck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie:
3747: 
3748:       •.\            ::.
3749:                                          Vastalause.                                          3
3750: 
3751: 
3752:                                        Vastalause
3753:    Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron     lisäveroa moottoribensiinin kohdalla alennet-
3754: lisäveron suuruuden osalta emme ole voineet      tava 4,25 pennillä litralta ja dieselöljyn koh-
3755: yhtyä valiokunnan kantaan. Kun sama asia         dalla 3 pennillä litralta. Valiokunta ei kui-
3756: oli vuosi sitten esillä eduskunnassa, niin si-   tenkaan ehdotustamme hyväksynyt, vaan hyl-
3757: loinkin esitimme kyseisen lisäveron alenta-      käsi sen.
3758: mista ja huomautimme, että muussa tapauk-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
3759: sessa kuljetustaksat nousevat, minkä seu-
3760: rauksena kuluttajien maksettavaksi ja kan-                 että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
3761: nettavaksi pannaan yhä suurempi kuorma.                 tuksen 2 §:n 3 momentti hyväksyttäi-
3762:    Nyt on selvästi todettavissa, että arviomme          siin näin kuuluvana:
3763: osui oikeaan, taksat ovat nousseet ja sen
3764: mukana myöskin kuluttajahinnat. Valtion
3765: verotulojen kasvusta nestemäisten polttoainei-                        2 §.
3766: den kohdalla voimme havaita, minkä suu-
3767: ruusluokan lisärasituksesta on ikysymys. Kun        Lisäveroa on suoritettava:
3768: viime vuonna tammi-syyskuun aikana neste-           1) moottoribensiinistä 6,99 penniä normaa-
3769: mäisten polttoaineiden valmisteveroa kertyi      lilitralta;
3770: noin 150 miljoonaa markkaa, on sitä tänä            2) dieselöljystä 11,45 penniä normaalilit-
3771: vuonna vastaavana aikana kertynyt 250 mil-       ralta, milloin dieselindeksi on enintään 56,
3772: joonaa markkaa, mikä on siis 100 miljoonaa       ja 10,95 penniä normaalilitralta, milloin die-
3773: eli 10 miljardia vanhaa markkaa enemmän          selindeksi on yli 56.
3774: kuin vuosi sitten. Sen vuoksi olisikin käsi-
3775: tyksemme mukaan, niinkuin ehdotimmekin,
3776:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
3777: 
3778:                  Antero Väyrynen.                              P. Liedes.
3779:                  Valto Käkelä.                                 Irma Rosnell.
3780:                  Eino Raunio.                                  Paavo Aitio.
3781:                  Kalervo Haapasalo.                            Kauko Tamminen.
3782:                                       Aleksi Kiviaho.
3783:                          1965 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N: o 93.
3784: 
3785: 
3786: 
3787: 
3788:                                  S u u r e n v a li o k u n 111 a n m i e t i n t ö N: o 134 halli-
3789:                               tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden
3790:                               valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
3791: 
3792:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ehdotuksen   valtiovarainvaliokunnan
3793: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Rodenin               ehdotuksen mukaisesti.
3794: ym. lakialoitteen n: o 185, päättänyt yhtyä
3795: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
3796: tinnössä n: o 55 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-   dottaa,
3797: taa siis kunnioittaen,
3798:                                                           että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
3799:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä               aloitteeseen n:o 185 sisältyvän laki-
3800:       hallituksen esitykseen sisältyvän luki-           ehdotuksen.
3801:      Helsingissä 2B päivänä marraskuuta 1965.
3802: 
3803: 
3804: 
3805: 
3806: E 1081/65
3807:                          1965 Vp.- Edusk. vaat.- Bsitys N:o 98.
3808: 
3809: 
3810: 
3811: 
3812:                                     B d uskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
3813:                                 laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
3814:                                 lain väliaikaisesta muuttamisesta.
3815: 
3816:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
3817: tys N: o 93 laiksi nestemäisten polttoainei-      tintönsä N :o 55 sekä Suuri valiokunta mie-
3818: den valmistaverosta annetun lain väliaikai-       tintönsä N: o 134 on hyväksynyt seuraavan
3819: sesta muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val-     lain:
3820: 
3821: 
3822: 
3823:                                            Laki
3824:  nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta a.n.netun lain väliaikaisesta. muuttamisesta.
3825:     EduskUnnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoainei-
3826:  den valmistaverosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 1 §, 2 §, sel-
3827:  laisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4, 6,
3828:  8, 9, 12 ja 13 § ja lisätään lain 5 ja 10 §: ään väliaikaisesti kumpaankin uusi 2 mo-
3829:  mentti seuraavasti:
3830: 
3831:                          1 §.                        2) dieselöljystä 14,45 penniä normaalilit-
3832:   ~        vaJ.mist..et"QSta ja maahan tuodusta   ralta, milloin di€Belindeksi on enintään 56,
3833: nestemäisestä polttoaineesta on suoritettava      ja 13,95 penniä normaalil.itralta, milloin die-
3834: valmisteveroa, sen mukaan kuin tässä laissa       sel1ndeksi on yli 56.
3835: säädetään.                                           Lisäverosta vapaat ovat kuitenkin poltto-
3836:   V eron suorittaa .maassa valmistetusta neste-   öljy, lentokonebensiini ja teollisuusbensiini.
3837: mäisestä polttoaineesta vaJm.istaja ja maahan        Jos valtiovarainministeriö tullilain 89 § :n
3838: tuodusta tuoja.                                   mukaisesti on määrännyt, että lentoliiken-
3839:   Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-        teessä käytettävän polttoaineen sa:a tuoda
3840: joittavan liikkeen on suoritettava vero maas-     maahan tullitta tai alennetuin tullein, on
3841: sa valmistettuun ja maahan tuotuun neste-         tämä polttoaine vapaa myös perusverosta tai,
3842: mäiseen polttoaineaseen lisäämistään apuai·       milloin tullia on alennettu, tullin alennuk-
3843: neista.                                           sen suuruisesta määrästä perusveroa.
3844:                                                      Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-
3845:                    2 §.                           joittavan liikkeen on suoritettava nes.temäi-
3846:   Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto~      siin po.lttoaineisi.in lisäämistään apuaineista
3847: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa,     sama perusvero ja lisävero ku1n siitä neste-
3848: maahan tuodusta vain lisäveroa.                   mäisestä polttoaineesta on suoritettava, johon
3849:   Perusveroa maksetaan saman perusteen            lisäys on tapahtunut.
3850: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta            Korvauksena valmistuspa.itkalta eräisiin sa-
3851: valmisteesta kannetaan tulLia, ja veron määrä     tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan
3852: on 95 prosenttia voimassa olevasta yleisestä      kaikelle valmistuspaåkalta toimitetulle bensii~
3853: tullista.                                         nille ja dieselöljylle valmistaveroa maksuun~
3854:    Lisäveroa on suoritettava:                     panta.essa 3 momentissa mainittuja lisäveron
3855:    1) moottoribensiinistä 11,24 penniä nor-       määriä moottoribensiinistä 0,4 pennillä ja
3856: maalilitralta;                                    dieselöljystä 0,37 pennillä normaalilitralta.
3857: E 1106/65
3858: 2                         1965 Vp. - Bdusk. vast. - Bsitys N: o 98.
3859: 
3860:                       3 §.                           sen valmistajan valmistuspaikalle tai varas-
3861:   Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta,           toosapitäjän varasW8sa säilytettäväksi.
3862: kun se viranomaisen vaJ.vonnassa viedään                 Varastossapitäjän on ma;ksettava vero val-
3863: maasta.                                              mistajalle kunkin kuukauden 1-10 päivinä
3864:   Moottoribensiini, jota käytetään teollisuu-        varastosta otetusta nestemäisestä polttoai-
3865: den raaka- tai apuaineena, on vapaa verosta          neesta viimeistään saman kuukauden 18 päi-
3866: niillä ehdoilla, jotka valtioneuvosto lähemmin       vänä, 11-20 päivinä otetuista määristä vii-
3867: määrää.                                              meistään saman kuukauden 28 päivänä ja 21
3868:    Milloin maasta vi-edään sellaise.ruum ·tai        päivänä tai. sen jälkeen saman kuukauden
3869: virentitavaran valmistukseen käytettynä nes-         aikana otetuista määristä viimeistään seuraa-
3870: remäistä polttoainetta, josta vero jo on suori-      van kuukauden 8 päivänä. Valmisteverokont-
3871: tettu, on viejällä oikeus saada vero takaisin.       torin tulee kuukausittain ilmoittaa valmista-
3872:    Veron trukaisilllmaksua on haettava siinä          jalle varastossapitäjän varastosta otetut mää-
3873: ajassa ja siinä järjestyksessä kiDn asetuksella      rät.
3874: säädetii.än.                                            Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-
3875:    Ulkovaltojen Suomessa toimiville diplo-           joittavan llilclooen on maksettava vero neste-
3876: maattisille ja muille samassa asemassa oleville      mäisiin polttoaineisli.n lisäämistään apuai-
3877: edustustoille virkakäyttöön ja ulkomaisten           neista viimeistään sen kalenterikuukauden
3878: diplomaattisten virkamiesten, lähetettyjen           viJmei.senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa
3879: konsulien taikka mainittujen edustustojen·           sitä kuukautta, jonka kuluessa apuaine on
3880: ulkomaan kansalaisuutta olevien ka.ns:liavirka-      lisätty nestemäis~ polttoaine~.
3881: miesten henkilökohtaiseen käyttöön luovutettu           V ero on suoritettava valtiolle valmistevero-
3882: nestemäinen polttoaine on valmisteverokont-          konttorin postisiirtotulotilille postisäästöpank-
3883: torin määräämin ehdoin verosta vapaa, jos            kiin tai postisiirtoliikettä välittävään posti-
3884: Suomen edustustoilla ja virkamiehill.ä on vas-       toimipaikkaan tahi myös Suomen Pankin.
3885: taavat edut vieraassa valtiossa.                     liike- tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus
3886:                                                      Oy: n taikka osuuskassan konttoriin.
3887:                       4 §.                              Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin
3888:    Valmistajan 001 maksettava vero viimeis-          on suorioottava kunakin päivänä kantam.ansa
3889: tään sen kalenterikuukauden viimeisenä arki-         verot     viimeistään seuraavana          arkipäi-
3890: päivänä, joka lähinnä. seuraa sitä kuukautta,        vänä valmisteverokonttorin posti.shl.rtotuloti-
3891: jonka kuluessa nestemäJ.nen polttoaine on            lille. V altiov:arainministeriö määrää koron,
3892: viety vaJmistuspaikaJ.ta muualLe kuin va:l:o:tis..   joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero-
3893: teverovalv~ valmistajan hallitsemaan                 varojen suorittaminen viivästyy.
3894: valmisteverokonttorin hyväksymään varas-                Maahan tuodusta nestemä:ises.tä polttoai-
3895: toon tahi sellaiselle valmisteverokonttorin          neesta on vero ma;ksettava tullitoimipaikalla
3896: hyväksymälle nestemäisten polttoaineiden             tullin yhteydessä noudattamalla vastaavasti,
3897: kauppaa harjoittavalle liikkeelle, jolla on tul-     mitä tullista on säädetty.
3898: liviranomaisen hyväksymä tullivarasto, tässä
3899: varastossa säilytettäväksi taikka valtion var-
3900: muusvarastoon. Edellä sanotuissa varastoissa                                5 §.
3901: nestemäistä polttoainetta säilyttävää sano-
3902: taan tässä laissa varastossapitäjäksi.                 Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har-
3903:    Milloin valmistaja on luovuttanut neste-          joittavan liikkeen on käyttämällä myyntitoi-
3904: mäistä polttoainetta valmistuspaik&lta varas-        miimassaan 2 §:n 3 ja 4 momentissa mai-
3905: tossapitäjä,n varastossa säily.tettäväksi, val-      nittuja nestemäisten polttoaineiden lajinimik-
3906: mistajan on maksettava v·ero tämä nestemäi-          keitä tai muulla valmistaverokonttorin hyväk-
3907: sestä polttoaineesta val:m:istuspaikalta. luovu-     symällä tavalla ilmaistava yleisölle, onko liik-
3908: tettujen määrien perust~ella viimeistään sen         keen kaupan pitämä nestemäinen polttoaine
3909: kalenterikuukauden vi.imeisenä arkipäivänä,          valmisteveron lisäveron alaista vai ei.
3910: joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka
3911: kuluessa n.estemäistä polttoainetta on viety                               6 §.
3912: varastossapitäjän varastosta muualle kuin              Valm.istaja ja n~um polttoaineiden
3913: valmi.steverov:alvonnassa tämän lain rilUkai-        kauppaa harjoi.tt.ava liike, joka lai.minlyö ve-
3914:                            Nestemäisten polttoaineiden va.lmistevero.                             3
3915: 
3916: ron suorittamisen määräaikana, 0111 velvolli-         Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-
3917: nen maksamaan valtiolle suorittamatta olevan        koitettujen valmisteiden kauppaa tai m-jy
3918: veron lisäksi kultakin täydeltä markalta tai        tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei-
3919: sen osalta yhden pennin jokaiselta maksu-           den valmistajalle tai niiden kauppaa harjoit-
3920: määräpäivästä lukien kuluneelta kuukaudelta         tavalle liikkeelle, on valmisteverokonttorin tai
3921: tai sen osalta.                                     valtiovarainministeriön kehotuksesta määrä-
3922:                                                     ajassa annettava toisen verotusta tai siitä
3923:                                                     johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta-
3924:                         8 §.                        mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli
3925:    Valmistaja on velvollinen pitämään llik-         vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa,
3926: keestään kirjaa, josta käy selviUe raaka-ainei-     josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy-
3927: d~n tuonti- ja ja1ostusm.äärät, tuotteiden oma
3928:                                                     tyä todistamasta.
3929: käyttö sekä kotimaahan luovutettujen ja
3930: maasta vietyjen verolli.sten nestemäisten poLt-
3931: toaineiden määrät normaalilitroina iJmoitet-                              13 §.
3932: tuina.                                                 Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle
3933:    Nestemäisten polttoain·eiden kauppaa har-        hyötyä, antamalla väärän ålmoi;tuksen tai
3934: joittavan llildreen on pidettävä kirjaa valmis-     muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon
3935: taja..Lta ja varas.'t<l6sapitäjän varastosta vas-   taikka muulla vi:lpillä pidättää tai yrittää
3936: taanotetuista, varastoim.atta kulutukseen luo-      pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin
3937: vutetuista sekä varastoon pannuista ja sieltä       kuin rilmslaissa säädetään, ja voidaan verol-
3938: otetuista määristä kaikkine liikkeen niihin         liset valmisteet pakkauksinoon tai niiden
3939: mahdollisesti Hsääm.ine apuaineineen.               arvo, puolivalm.isteet, ra:aka-aineet, tarvik-
3940:    Valm.istajan ja nestemäisten polttoaineiden      keet, työvälineet, laitteet ja koneet tuomita
3941: kauppaa harjoittavan liikkeen on annettava          v:evonkavalta:misen tai sen yrittämisen vuoksi
3942: edellä mainituista seikoista asetuksella mää-       valtiolle menetetyiksi.
3943: rät.tävät tiedot.                                      Joka muulla tavalla rikkoo tämän lain
3944:                                                     säännöksiä tai sen soveltamisesta annettuja
3945:                                                     määräyksiä, tuomittakoon sakikoon.
3946:                        9 §.                            Edellä 12 § : n 2 momentissa säädetyn
3947:    V alm.istaja ja nestemäisten polttoaineiden      v:aitiolovclvollisuuden rikkomisesta rangais-
3948: kauppaa harjoittava 1iike ovat velvollisia          taan, niin kuin siitä rikoslaissa on säädetty.
3949: tarkastusta varten asianomaå&ille viranomai-
3950: sHle näyttämään hallussaan olevat raaka-ai-
3951: neiden ja valmisteiden varastot, esittämään
3952: liHrelri.rjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut          Tätä Wcia sow1letaan nestemäis.iin poltto-
3953: ja antamaan muut tarpeelliset Hedot sekä            a.ineisiin, jotka on viety valmistuspaikalta tai
3954: välineet ja apulaiset .ta11kastuksessa kä.ytettä-   nestemäisten poLttoaineiden kauppaa harjoit-
3955: viksi.                                              tavan lillclteen varastosta tai tuotu maahan
3956:                                                     vuoden 1966 aikana.
3957:                       10 §.
3958:                                                        Poiketen 4 § :ssä säädetystä maksuaj.asta
3959: ---------------
3960:  Nestemäisten polttoaineiden ikauppaa har-
3961:                                                     saa valmistaja vuoden 1966 tammikuulta
3962:                                                     maksettavan veron suorittaa viimeistään 20
3963: joittava liike saa lisätä nestemäiseen poltto-      päivänä maaliskuuta 1966, helmikuulta mak-
3964: aineeseen apuaineita tai väriaineita ainoas-        settavan viimeistään 15 päivänä huhtikuuta
3965: taan valm.isteverokonttorin luvalla ja mää-         1966, maaliskuulta maksettavan viimeistään
3966: räämillä ehdoilla.                                  10 päivänä toukokuuta 1966 ja huhti'kuulta
3967:                                                     maksettavan viimeistään 5 päivänä kesäkuuta
3968:                      12 §.                          1966.
3969:   Tämän lain noudattamisen valvo:runasta               Varastossapitäjä on poiiketen 4 § : ssä sää-
3970: huolehtii vrulmisteverokont:t.ori.                  detystä maksuajasta oikeutettu suorittamaan
3971:   Valmisteveroviranomainen ei saa sivulLisille      vuoden 1966 tammikuun aikana varastosta
3972: ilmaista, mitä hänen tietoonsa on valvontaa         otetusta nestemäisestä polttoaineesta makset-
3973: suocitta~.a:n tullut.                               tavan veron valmistajalle viimeistään 5 päi-
3974: 4                     1965 Vp. -   Bdusk. vast. -   Esitys N:o 93.
3975: 
3976: vänä. helmikuuta 1966, helmikuun aikana      tään 5 päivänä huhtikuuta 1966 ja huhti-
3977: otetusta viimeistään 5 päivänä maaliskuuta   kuun aikana otetusta viimeistään 5 päivänä
3978: 1966, maaliskuun aikana otetusta viimeis-    toukokuuta 1966.
3979: 
3980: 
3981:     Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
3982:                                 1965 vuoden valtiopäivät N: o 94.
3983: 
3984: 
3985: 
3986: 
3987:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
3988:                                   den tuontimaksuista.
3989: 
3990:    Vuoden 1965 alusta lukien tuli voimaan            alennettava:ksi. Muutoin tuontimaksut on esi-
3991: 30 .päivänä joulukuuta 1964 annettu laki             tetty pysytettäviksi samalla tasolla ja niiden
3992: maataloustuotteiden tuontimaksuista (6591            periminen toteutettavaksi samoja periaatteita
3993: 64), jolla jatkettiin Jobkuusta 1962 lähtien         noudattaen kuin voimassaolevassakin laissa.
3994: toteutettua maa.taloustuotteiden marklcinoi-           Myös lakiin sisältynyt muuttuvien tuonti-
3995: misrahastojärjestelmää vuoden 1965 ajaksi.           maksujen järjestelmä, jolloin maailmanmark-
3996:    Nyt annettu lakiehdotus perustuu samalle          kinahintojen muuttuessa tuontimaksua eräi-
3997: perii!Jatteelle kuin voimassa oleva lakilcin niin,   den tävkeimpien maataloustuotteiden ja tar-
3998: et.tä .tuontimaksuina kerättävät varat esite-        vikkeiden kohdalla muutetaan maailman-
3999: tään tuloutettaviksi valtiovarastoon. Vähin-         markkinahinnassa tapahtunutta muutosta
4000: tään näin kertyviä varoja vastaava määrä             vastaavasti, on esitetty jätettäväksi ennalleen.
4001: esitetään toisaalta myönnettäväksi tulo- ja            Valtion tulo- ja menoarviossa varattavia
4002: menoarviDSSa käytettäväksi lain edellyttämiin        tuontimaksuja esitetään käytettäviksi samoi-
4003: tarkoituksiin.                                       hin tarkoituksiin kuin v;Otiinassa olevllJSSa
4004:    Jotta maidon, sianlihan ja naudanlihan            ~·aissa.
4005: osalta päästäisiin sellaiseen tuottajanhintata-        Maataloustuotteiden tuontimaksua arvioi-
4006: soon, joka maidon osaHa on 0,45 p/kg ja              daan vuonna 1966 kertyvän 135 000 000
4007: sianlihan osalta 10 p/kg vuoden 1965 helmi-          mark!k:aa.
4008: kuussa vahvistettua tavoitehintaa alempi ja            Laki on ~tetty olemaan voimassa vuoden
4009: naudanlihan osalta 5 p/kg satovuodelle 1964          1966 ajan.
4010: /65 määrättyä tuottajahintaa korkeampi, on             Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
4011: naudanlihan tuontimaksuja esitetty vastaa-           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
4012: vasti korotettavaksi ja siJanlihan sekä maito-       tus:
4013: taloustuotteiden tuontimaksuja vastaavasti
4014: 
4015: 
4016: 
4017: 
4018: 7724/65
4019: 2                                              N:o 94
4020: 
4021: 
4022: 
4023:                                                Laki
4024:                               maataloustuotteiden tuontimaksuista.
4025:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4026: 
4027:                         1 §.                                               2 §.
4028:    Maata1o11Situotteid.en mal'kkinoinnin edistä-        Tuontimaksua on maahan •tuonnin yhtey-
4029: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden            dessä suoritettava voimassa olevaan .tullita-
4030: hintatason vakaannuttamis:eksi otetaan val-          riffilaJci.in (235/60) liittyvän tullitariffin
4031: tion tulo- ja menoarvioon määräl"aha, joka           jä;ljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala-
4032: vastaa sitä määrärahaa, mitä 2 ja 3 § :ssä           nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa-
4033: tarkoitettuja tuontimaksuja arvioidaan ky-           vasti:
4034: symyksessä olevan kalenterivuoden ·a~kana
4035: kertyvän.
4036:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä-
4037: rahasta käytetään jälj,empänä nimitystä
4038: tuontim.aksuvarat.
4039: 
4040:  Nimikkeen                                                                                    Tuonti-
4041:     n:o                                                                            Yksikkö    maksu
4042: 
4043:                                      I OSA
4044:                           ELAVATELADMET; ELAINTUOTTEET
4045:                                           1. Ryhmä
4046:                                        Elävät eläimet
4047: 01.01         Hevoset, aasit, muulit ja muuliaasit, elävät:
4048:         110   - enintään 1 vuoden ikäiset hevoset .•.•......................        1 ikpl         50,-
4049:         190   -muut hevoset ....•..........••..•...••.......•.............          1 ikpl        150,-
4050:         200   - aasit, muulit ja muuliaasit ........•.....•.....•.•...........                    vapaa
4051: 01.02         Nautaeläimet ja puhvelit, elävät:
4052:         100   - nautaeläimet .........•....•................................        1 kg           -,30
4053:         200   - puhvelit .....•.•.•.........................................                      vapaa
4054: 01.03         Siat, elävät:
4055:         100   - keey sika .........•........................................        1 kg            1,-
4056:         200   - villisika .............................•......................                    vapaa
4057: 01.04         Lampaat ja vuohet, elävät ................................... .       1 kg           -,45
4058: 01.05         Siipikarja, elävä ............................................. .     1 lk.pl         1,25
4059: 
4060: 01.06         Muut elävät eläimet:
4061:         100   - pääasiallisesti ihmisravinnoksi soveltuvat ................... .    1 kg           -,90
4062:         900   -muut .•................................................ ·····                      vapaa
4063: 
4064: 
4065: 
4066:                                          2. Ryhmä
4067:                                 Liha ja syötävät eläimenosat
4068: 02.01         Nimikkcisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
4069:                 osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
4070:               - hevosen- ja naudanliha:
4071:         301   - - hevosenliha ............................................. .       1 .kg          -,26
4072:         309   - - naudanliha .......•......................................         1 kg            1,38
4073:                                                   N:o 94                                          3
4074: 
4075: 
4076:                 -sianliha:
4077:          401    - - vähintään puoliruhoina ........................•.........          1 kg    1,39
4078:          405    - - kinkut ............••••......•..•....•.................••          1 ·kg   1,93
4079:          409    --muu •..•........•.........•••...........................             1 kg    1,25
4080:          500    - lampaanliha ..•......•.•....................................         1 kg    1,80
4081:          900    - muu liha ja syötiiviit eläimenosat, muut kuin liha ........... .     1 kg    1,65
4082: 
4083: 02.02           Siipikarja, teurastettu ja sen syötiiviit osat, ei kuitenkaan maksa,
4084:                    tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt ......................... .     1 .kg   -,69
4085: 
4086: 02.03           Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suoJattu tai suo·
4087:                    Javedessä:
4088:          100    - tuore, jäähdytetty tai jiiiidytetty ........•...................     1 kg    -,69
4089:          200    - suoJattu tai suolavedessä ...•...•..•...•••.......•...........       1 kg    ~,60
4090: 
4091: 
4092: 02.04           Muu liha ja muut syötävät eläimenosat, tuoreet, jiiähdytetyt tai
4093:                   jäädytetyt:
4094:          100    - poronliha .•................•.••.....................•.......        1 kg    -,60
4095:          200    - riistan liha:
4096:                 - - linnunliha ..•.......•...••••••...................•.......         1 kg    -,69
4097:                 --muu •.......••.•...••..•..•••....•.•..................•.             1 kg     1,-
4098:          900    - muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha •.........•.        1 kg    -,60
4099: 
4100: 02.05           Sian ja siipikarjan rasva, vailla lihaskudosta, purista.maton ja
4101:                    sulatta.maton, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suoJattu, suola·
4102:                    vedessä, kuivattu tai savnstettu:
4103:          200    - sianrasva .•.••..•.•.....•.....•.......••..........•.....•...        1 kg     1,93
4104:                 - siipikarjan rasva:
4105:          500    - - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ....................... .        1 kg    -,69
4106:          600    - - suoJattu, suolavedessä, kuivattu tai savnstettu •.•.........       1 kg    -,60
4107: 
4108: 02.06           Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan
4109:                    maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
4110:                 - hevosen· ja naudanliha:
4111:          201    - - hevosenliha •••.......•.•..•........•.....•...........•..          1 kg    -,39
4112:          209    - - naudanliha ........•...•.....•.......•.............••....          1 kg     2,07
4113:          300    -sianliha •..•....•....••.••..•.....•....•.•...•..•...•.....•.         1 ikg    2,20
4114:          900    - .muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha ..........•.       1 kg     2,09
4115: 
4116: 
4117: 
4118: 
4119:                                              4. Ryhmä
4120:                          Maitotaloustuotteet; linnunmunat; Iuonnonhunaja
4121:  04.01          Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
4122:          001    -maito ..••.••....•...........•.•....•..•....................          1 kg    -,30
4123:          009    -kerma ...•......•.•......•.....•...........................           1 rkg    7,64
4124: 
4125:  04.02           Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
4126:           200    -maito ........................•.......•.•...................         1 J     -,71
4127:           300    -kerma ........•...•..•...............•.•.............•.....          1 rkg    7,64
4128:                  - kuivamaito:
4129:           401    - - kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1.5 % .......... p.      1 •kg    1,13
4130:           405    - - kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % •............... p.        1 ikg    3,15
4131:           409    - kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 % .............. p.         1•kg     3,65
4132: 
4133:  04.03           Voi ...............................•..........................•       1 •kg    6,26
4134: 
4135:  04.04           Juusto ja juustoaine ..............•.•....................... p.      1 kg     3,05
4136: 
4137:  04.05           Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, säilötyt, kuivatut tai
4138:                     makeutetut:
4139:           100    - munat kuorineen                                                     1 kg     1,55
4140: 4                                                                   N:o 94
4141: 
4142: 
4143:               -munat, kuorettomat:
4144:         201   - - kuivatut ............................................... .                                               1 kg      9,30
4145:         209   --muut ...............•....................................                                                  1 ~g      3,10
4146:         300   - munankeltuainen .......•...................................                                                1 1kg     3,10
4147: 
4148: 04.06         Luonnonhunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 'kg     1,45
4149: 
4150: 
4151: 
4152: 
4153:                                                              II OSA
4154:                                                    KASVITUOTTEET
4155: 
4156:                                                            6. Ryhmä
4157:                                   Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet
4158: 06.01         Sipulit, juuri- ja varsimukulat ja juurakot, myös kasvavat tai kuk-
4159:                  kivat:
4160:         100   - kielonjuurakot:
4161:               - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen                                             1 'kg     2,-
4162:               --muut ..........................................•.........                                                           20%
4163:               - kukkasipulit:
4164:         901   - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen                                             1 ~g     15,-
4165:         903   --muut ................................................... .                                                 1 ~g     -,60
4166:         909   -muut:
4167:               - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen                                             1 ~g      1,50
4168:               --muut .............................................•......                                                  11kg     -,82
4169: 
4170: 06.02         Elävät kasvit, muut, myös juuret, varrennusoksat ja pistokkaat:
4171:         100   - hedelmäpuut ............................................. P.                                               1 ~g     -,20
4172:         200   - metsäpuut ............................................... P.                                               1 ikg    -,20
4173:               - koristekasvit:
4174:         301   - - ruusuntaimet ................................. (Muist.) P.                                               l!kg     -,20
4175:         305         azalean-, rhododendronin-, kanervan- ja kameliantaimet
4176:                                                                     (Muist.) P.                                            11kg     -,20
4177:         306         asparagus ja adiantum eli leikkovihreä ................ P.                                             1 ~g     -,20
4178:         309   - - muut ........................................ (Muist.) P.                                                1 acg    -,2·0
4179:                       M u i s t. alanimikkeisiin 06.02.301, 06.02.305 ja 06.02.309.
4180:                    Koristekasveista, jotka tuodaan maahan nuppuineeu tai ·kuk-
4181:                    kineen, mutta ilman multaa, kannetaan tuontimaksua kuten
4182:                    koristeluun käytettävistä leikatuista kukista.
4183: 
4184:         800   -    kasvit, muut ............................................ P.                                            11kg     -,20
4185:         900   -    juuret, varrennusoksat ja pistokkaat ...................... P.                                          1 kg     -,20
4186: 
4187: 06.03         Kukat ja kukannuput, leikatut, kukkakimppuihin tai koristustar-
4188:                 koituksiin soveltuvat, tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt,
4189:                 kyllästetyt tai muulla tavalla valmistetut:
4190:               - tuoreet:
4191:         001   - - tullattaessa kesä-syyskuun aikana .................... p.                                                1 ikg    20,-
4192:         005   --muut ................................................. p.                                                  11kg     30,-
4193:         009   -muut .................................................... p.                                                11kg      6,-
4194: 
4195: 06.04          Lehvät, lehdet, oksat ja muut kasvien osat, paitsi nimikkeeseen
4196:                   06.03 kuuluvat kukat ja kukannuput, sekä ruoho, sammal ja
4197:                  jäkälä, kukkakimppuihin tai muuhun koristeluun soveltuvat,
4198:                  tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt, kyllästetyt tai muulla
4199:                  tavalla valmistetut:
4200:         100   - poronjäkälä ................................................ .                                                     V!llp&a
4201:         901   - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä .................... p.                                             1 ~g     15,-
4202:         909   -muut ..................... ·· · · ·· · · ·· · · · · · • · · · · · · · · · · · · · · · P·                    1 kg      3,-
4203:                                                               N:o 94
4204: 
4205: 
4206:                                                        7. Ryhmä.
4207:                                Syötävät kasvikset, juuret ja juurimukulat
4208: 
4209: 07.01         Kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt:
4210:               - perunat:
4211:         101   - - uudet, tullattaessa maalia-heinäkuun aikana ............. .                                   1 kg    -,31
4212:         109   --muut ................................................... .                                      1 kg    -,09
4213:               - juuret, syötävät:
4214:               - - porkkana:
4215:         211   -- - - tullattaessa kesä-heinäkuun aikana ................. .                                     1rkg    -,20
4216:         219   - - - m u u •.................................................                                    1rkg    -,09
4217:         291   - - :pipa_rjuuri. ja mustajuuri .............•..................                                  1rkg    -,50
4218:         295   - - JUUnsellen ....... , ..................................... .                                  1 kg    -,40
4219:               --muut:
4220:         296   - - - tuHattaessa touko-kesäkuun aikana ................. .                                       1 'kg   -,30
4221:         299   - - - m u u t •...............................................                                    1 kg    -,09
4222:         300   - sipuli ..................................................... .                                  1 kg    -,52
4223:               -kaali:
4224:         410   - - kupukaali ja punakaali ................................. .                                    1 ;kg   -,20
4225:         420   - - kukkakaali ............................................. .                                    1 kg    -,40
4226:         491   - - ruusukaali .............................................. .                                   1 kg    -,40
4227:         499   --muu ................................................... .                                       1 ikg   -,21
4228:         500   - palkokasvit ................................................ .                                  1 kg    -,60
4229:               -sienet:
4230:         610   - - herkkusienet ............................................ .                                   1 ikg     2,10
4231:         690   --muut ................................................... .                                      1 ;kg     ,
4232:                                                                                                                           2-
4233:               -tomaatit:
4234:         702   - - tullattaessa touko-heinäkuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                    1 ikg
4235:         708   --muut ................................................. P·                                       1 kg
4236:         750   - parsa ................. · ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · • · · · · · · · ·   1 kg
4237:               - kurkut:
4238:         801   - - tullattaessa maalis-toukokuun aikana ................... .                                    1 ikg    1,20
4239:         809   --muut ............................... ······ ··· ··· · ·· ·· ·· ·                                1 kg    -,60
4240:               - salaatti:
4241:         851   - - tullattaessa helmi-kesäkuun aikana ..................... .                                    1 kg     1,-
4242:         859   --muu                                                                                             1 kg    -,60
4243:               -purjo:
4244:         901   - - tullattaessa kesä-dokuun aikana ....................... .                                     1 kg    -,60
4245:         902   --muu ................................................... .                                       1 kg    -,20
4246:         903   - oliivit ja kapris ......................................... .                                   1 kg    -,60
4247:               - kasvikset, muut:
4248:         905   - - tullattaessa maalia-kesäkuun aikana ................... .                                     1 kg     1,-
4249:         909   --muut ............................................•.......                                       1 kg    -,60
4250: 
4251: 07.02         Kasvikset, myös keitetyt, jäädytetyt:
4252:               -tomaatit ........•............................•..............                                    1 kg    -,69
4253:               -muut ...................................................... .                                    1 kg     1,-
4254: 
4255: 07.03         Kasvikset, suola·, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väli-
4256:                 aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti valmistettuina väli-
4257:                  töntä kulutusta varten .................................. P.                                   1 kg    -,30
4258: 
4259: 07.04         Kasvikset, kuivatut, myös palasina, viipaleina, rouhittuina tai jau-
4260:                  hettuina, mutta ei enempää valmistettuina ................. .                                  1 kg    -,80
4261: 
4262: 07.05         Kuiva kuorittu palkovilja, myös krulvoton tai halkaistu:
4263:               - ihmisravinnoksi soveltuva:
4264:         121   - - puutarhaherneen siemenet, peitatut ja värjätyt ........... .                                          va.paa
4265:         129   - - muut herneet ja pavut ................................. .                                     1 kg     -,31
4266:         191   ~-linssit ..................... ·. · ·. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·          1 kg     -,50
4267:         199   --muut ................................................... .                                      1 kg     -,21
4268:         900   --muu ...................................................... .                                    1 kg     -,10
4269: 6                                                                      N:o 94
4270: 
4271: 
4272: 07.06         Maniokki, arrow- ja salepjuuret, maa-artisokat, bataatit ja muut
4273:                 sellaiset tärkkelys· tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös
4274:                 kuivatut tai paloitellut, saagoydin:
4275:         901   - maa-artisokat .••........•....•••••..........•.......•..•..••                                                     1 tkg   -,50
4276:         909   -muut .........•.............................................                                                       1 kg    -,20
4277: 
4278: 
4279: 
4280: 
4281:                                                               8. Ryhmä
4282:                        Syötävä.t hedelmät; citrus-hedelmien ja. melonien kuoret
4283: 08.01         Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja
4284:                  guavahedelmät, kookos-, para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai
4285:                  kuivatut, myös kuoritut:
4286:         100   - taatelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg    -,20
4287:         200   -banaanit:
4288:               - - runkoineen .•....................................•.....•.                                                       1 kg    -,52
4289:               --muut .................•........•........................                                                          1 kg    -,65
4290:         300   - ananakset ..............•......••.•..•............•.......•.                                                      1 kg     1,45
4291:         400   - mango-, mangostan-, avocato- ja guavahedelmät •••.........•.                                                      1 ·kg   -,90
4292:         601   - kookospähkinät ...•........•..•...••......••.•..•.•.•.......                                                      1 kg     1,50
4293:         609   - kookoshiutaleet .............•.............•.....••..•.......                                                     1 kg     1,50
4294:         701   - parap~hk~n~t . ·.: ...............•............................                                                   1 ·kg   -,90
4295:         709   - parapahk1nansydamet ...................................... .                                                      1 kg     1,50
4296:         800   - cashew-päh~~nä~: ..
4297:               - - cashew·p~hk~n~t ... :....................•.................                                                     1 ikg   -,90
4298:               - - cashew-pahk1nan sydamet ............................... .                                                       1 tkg   -,90
4299: 
4300: 08.02         Citrus-hedelmät, tuoreet tai kuivatut:
4301:               - appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6. . ................ .                                                        30%
4302:               - appelsiinit, tullatt::.essa aikana 1. 7.-31. 12•..................                                                        40%
4303:               - grapehedelmät ...•.•.........•.....•.....•......•...........                                                              7.5%
4304:               - sitruunat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.      1 kg    -,14
4305:               -muut .................................................... p.                                                       1 ·kg   -,30
4306: 
4307: 08.03         Viikunat, tuoreet tai kuivatut:
4308:               - locums, layers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.           1 ·kg   -,60
4309:               -muut .................................................... p.                                                       1 kg    -,21
4310: 
4311: 08.04         Viinirypäleet, tuoreet tai kuivatut:
4312:         100   -tuoreet .........................•..........•...............                                                               10%
4313:         200   - kuivatut ...............................•................. ·.                                                             7.5%
4314: 
4315: 08.05         Pähkinät, nimikkeeseen 08.01 kuulumattomat, tuoreet tai kuivatut,
4316:                  myös kuoritut;
4317:         190   - kuorimantelit ja muut mantelit ........................... .                                                      1 kg    -,40
4318:         210   - hasselpähkinät ........................................•....                                                      1 kg    -,90
4319:         220   - hasselp~~ki~~sydämet .................................... .                                                       1 kg     1,50
4320:         310   - saksanp~hk~n~t •..: ........................•.................                                                    1 kg    -,90
4321:         320   - saksan~ah~I~ansydamet ....................•........•.......                                                       1 kg     1,50
4322:         410   - pecanp~hk~n~t •• :..•.............•...........................                                                            25%
4323:         420   - pecanpahk1nansydamet ..............................••......                                                       1 kg     1,50
4324:         800   - k~stn:n~~t ja.. pähkinät, muut ............................... .                                                  1 kg    -,90
4325:         900   - pahk1nansydamet, muut ................................... .                                                       1 kg     1,50
4326: 
4327: 08.06         Omenat, päärynät ja kvittenit, tuoreet:
4328:               - muhennetut omenat; muut omenat tullattaessa aikana 10. 12.
4329:                 -30. 6. ··•·················•••·•······•••·•••·••••·••··•··•                                                              15%
4330:               - muut omenat • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • p.            1 kg    -,90
4331:               - päärynät, tullattaessa P\G-marraskuun aikana ..•....•..••..                                                               40%
4332:               - muut päärynät • ...• _ . . ............•....................•.•                                                            8%
4333:               - kvittenit ...................................•............ p.                                                     1 kg    -,90
4334: 08,07         Kivihedelmät, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.            1 kg    -,90
4335:                                                                              N:o 94                                                                      7
4336: 
4337: 
4338: 08.08           Marjat, tuoreet .............................................. .                                                           1 kg      -,90
4339: 08.09           Muut tuoreet hedelmät:
4340:         101     - vesimelonit ................•................................                                                            1 kg      -,40
4341:         109     - muut melonit ................•.............................                                                              1 kg       1,45
4342:         900     -muut ..•......................................... ··········•                                                             1kg       -,90
4343: 08.10           Hedelmät, myös keitetyt, jäädytetyt, ilman sokerilisäystä .... p.                                                          1 kg      -,90
4344: 08.11           Hedelmät, suola·, rikkihapoke· tai muussa säilytysliuoksessa väli-
4345:                   aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti välitöntä kulutusta
4346:                   varten valmistettuina:
4347:                 -omenat ...•••....•.................. ·· ......•.. ···· · · ··•· ··                                                                  15%
4348:                 - muut hedelmät .......................................... P.                                                              1 kg      -,30
4349: 08.12           Hedelmät, kuivatut, nimikkeisiin 08.01-08.05 kuulumattomat:
4350:         400:sta -omenat ..........•..........••.•..•.•.......•...............                                                                       13%
4351:         400:sta - päärynät ......................•........•............•......                                                                      13%
4352:         400:sta - aprikoosit •................................•••..•.•.•......•                                                                     10%
4353:         400:sta - persikat ......................................•.......•.....                                                                     10%
4354:         500     - luumut .•............................ ··· ···· .........•... · ..                                                                 7.5%
4355:         600     - sekahedelmät ......................................•........                                                                      10%
4356:         900     -muut •••.... ·········· ·····•···············•·•··········· P·                                                                     -,90
4357: 08.13           Citrus-hedelmien ja melonin kuoret, tuoreet, jäädytetyt, kuivatut
4358:                    tai suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliouksessa väliaikai-
4359:                    sesti säilytetyt:
4360:         100     - kuivatut:
4361:                 - - citrus-hedelmien kuoret ..•...................•...........                                                             1 ·kg     -,31
4362:                 --muut .......•........................................•..                                                                 1kg       -,30
4363:         900     -muut:
4364:                 - - citrus-hedelmien kuoret säilytysliuoksessa ............... .                                                           1 kg      -,31
4365:                 --muut .............•................ ······ ·· ···•·········                                                              1 kg      -,20
4366: 
4367: 
4368: 
4369: 
4370:                                                                   10. Byhmä
4371:                                                                        Vilja
4372: 
4373: 10.01           Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja
4374: 
4375: 10.02           Ruis                                                                                                                                Vi8.paa
4376: 10.03           Ohra                                                                                                                      100 kg     15,-
4377: 10.Q4           Kaura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 kg     12,50
4378: 10.05           Maissi        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)      1{)0 kg    20,-
4379:                         M u i s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu-
4380:                      vasta maissista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan tärk-
4381:                      kelyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten tai jauhon,
4382:                      rakeen, hiutaleen taikka tärkkelyksen valmistukseen mallasjuo-
4383:                      mateollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuonti-
4384:                      maksu takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto
4385:                      määrää.
4386:                         M ui s t. 2 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen ·kuulu-
4387:                      vasta maissista kannetaan tuontimaksu 6 penniä kHolta alennet-
4388:                      tuna, mikäli esitetään valtion maatalouskemiallisen laboratorion
4389:                      todistus siitä, että maissi on käytetty raaka-aineena sellaisten
4390:                      kananrehuseosten valmistukseen, joiden maissipitoisuus on enin-
4391:                      tään 125 prosenttia. Tämä etu toteutetaan peruutusteitse ehdoilla,
4392:                      jotka valtioneuvosto määrää.                                       i
4393: 8                                                                     N:o 94
4394: 
4395: 
4396: 10.06            Riisi:
4397:         100      - kuorimaton ........................................ (Muist.)                                              100 kg     21,-
4398:         900 :sta - josta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää valmistettu
4399:                                                                           (Muist.)                                           wo ikg     21,-
4400:         900:sta - muu ............................................... (Muist.)                                               1(}0 ikg   45,-
4401:                          M ui s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta
4402:                      riisistä, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan jauhon, ra-
4403:                      keen, hiutaleen tai tärkkelyksen valmistukseen mallasjuoma-
4404:                      teollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuontimaksu
4405:                      takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4406: 
4407: 10.07           Tattari, hirssi, kanariansiemenet ja sorghum; muu vilja:
4408:         100     - sorghum .................................................. .                                               100 kg     10.-
4409:         901     - tattari .................................................... .                                             10-0 kg    21;-
4410:         909     -muut ................................... ····················                                               100 •kg    10,-
4411: 
4412: 
4413: 
4414: 
4415:                                               11. Ryhmä
4416:                         Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini
4417: 11.01           Viljajauhot:
4418:                 - vehnäjauho:
4419:         101     - - Iesemätön ........................................... . P.                                                1 lkg     -,05
4420:         109     - - lesty ................................................ . P.                                               1 lkg     -,08
4421:         200     - sekajauho vehnästä ja rukiista ......................... . P.                                               1 lkg     -,08
4422:                 - ruisjauh~_: ..
4423:         301     - - lesematon ........................................... . P.                                                1 kg      -,05
4424:         309     - - lesty ................................................ . P.                                               1 .kg     -,08
4425:         400     - ohrajauho .............................................. . P.                                               1 kg      -,25
4426:         500     - kaurajauho ............................................. . P.                                               1 kg      -,32
4427:         900     - muuta viljaa .................................. (Muist.) P.                                                 1 kg      -,31
4428: 11.02          Viljaryynit ja -rouheet; muu jalostettu vilja, ( esim. valssa ttu, hiu-
4429:                   taleiksi valmistettu, kiillotettu, pyöristetty tai rakeiksi rouhittu,
4430:                   mutta ei enempää valmistettu), ei kuitenkaan kuorittu, lasi-
4431:                   tettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot, myös
4432:                   valssatut, hiutaileiksi valmistetut tai jauhetut:
4433:                - viljaryy;';_~t ja -rouheet sekä muu jalostettu vilja:
4434:         100    - - vehnaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.    1 lkg     -,08
4435:         200    - - ruista ................................................ P.                                                 1 ikg     -,08
4436:         300    - - ohraa ................................................ P.                                                  1 ikg     -,25
4437:         400    - - kauraa ............................................... P.                                                  1 kg      -,32
4438:         800    - - muuta viljaa ................................ (Muist.) P.                                                  1 ikg     -,31
4439:         900    - viljanjyvien alkiot, myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai
4440:                   jauhetut ................................................. P.                                               1ik.g     -,19
4441: 11.03           Palkoviljajauho, nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta .. P.                                            1 ik.g    -,45
4442: 11.04           Hedelmäjauho, 8. ryhmään lmluvista hedelmistä .............. p.                                               1 ;kg     -,45
4443: 11.05          Jauho, ryynit ja hiutaleet, valmistetut välittömästi perunoista p.                                             11kg      -,75
4444: 11.06          Jauho ja ryynit, valmistetut välittömästi saagosta tai maniokki-,
4445:                   arrow-, salep- tai muista nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juu-
4446:                   rista tai juurimukuloista ..........•............. (Muist.) P.                                             1kg        -,30
4447: 11,07          Maltaat, myös paahdetut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.             1 ,kg     -,30
4448: 11.08           Tärkke-lys; inuliini:
4449:         300    - maissi-, vehnä- ja riisitärkkelys .................. (Muist.) p.                                            1 ikg      -,40
4450:         400    - perunatärkkelys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.      1 ikg      -,50
4451:         900    - muu tärkkelys sekä inuliini ...................... (MuiSit.) p.                                             1 kg       -,40
4452:                                                                          N:o 94                                                                     9
4453: 
4454: 
4455:                        M ui s t. nimikkeisiin 11.01.900, 11.02.800, 11.06, 11.08.300 ja
4456:                    11.08.900. Näihin nimikkeisiin kuuluvat tuotteet, jotka mallas-
4457:                    juomateollisuus käyttää raaka-aineenaan mallasjuomien valmis-
4458:                    tukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
4459:                    määrää.
4460: 
4461: 11.09         Gluteeni ja gluteenijauho, myös paahdetut ..................... .                                                       1 .kg      1,2.)
4462: 
4463: 
4464: 
4465:                                                                12. Ryhmä
4466:               öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teolli- '
4467:                            suus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu
4468: 12.01         öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut:            (Muist.)
4469:               - n;aap~h~inät ja maapähkinän sydämet ..................... .                                                          100 ikg    32,-
4470:               - Sinapinswmenet ............................................ .                                                                  vapaa
4471:               -muut ...................................................... .                                                         100 •kg    45,-
4472: 
4473: 12.02         öljysiemen- ja -hedelmäjauho, josta rasvaa ei ole poistettu, ei kui-
4474:                   tenkaan sinapinsiemenjauho ........................ (Muist.)                                                       100 kg     45,-
4475:                       M u i s t. nimikkeisiin 12.01 ja 12.02. Kasvirasvojen ja -öljy-
4476:                    jen valmistukseen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat ta-
4477:                    varat ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteute-
4478:                    taan vakuutusmenetelmää käyttäen.
4479: 
4480: 12.03:sta     Kylvösiemenet, -hedelmät ja -itiöt:
4481:               - alsike- ja puna-apilansiemen ............................... .                                                                 v~paa
4482: 
4483:               - timoteinsiemen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             100 ·kg    15,-
4484: 
4485: 12.04         Sokerijuurikkaat, tuoreet tai kuivatut, myös leikatut tai jauhetut;
4486:                  sokeriruoko:
4487:               - sokerijuurikkaat:
4488:         101   - - tuoreet kokonaisina ............................ (Muist.)                                                          100 kg      2,15
4489:                       M ui s t. alanimikkeeseen 12.04.101. Tuontimaksun alaiseksi
4490:                    painoksi katsotaan pestyjen juurikkaiden paino.
4491: 
4492:         109   --muut .................................................. .                                                            100 tkg
4493:         200   - sokeriruoko ................................................ .                                                       100 ;kg
4494: 
4495: 12.05         Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, myös paloitellut, paahtamatto-
4496:                  mat:
4497:         100   - tuoreet ......................•..............................                                                        100 :kg     6,-
4498:         200   - kuivatut .................................................. .                                                        100 ikg    20,-
4499: 
4500: 12.06         Humala ja humalajauho eli lupuliini ........................... .                                                                vapa·a
4501: 
4502: 12.08         Johanneksenleipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu;
4503:                  hedelmänsydämet ja muut pääasiassa ihmisravinnoksi käytettä-
4504:                  yät kasvituot~e~t, muualle kuulumattomat:
4505:         100   - JOhanneksenleipa ........................................... .                                                                 vapa:a
4506:         200   - aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet ........... .                                                                 60,-
4507:         900   -muut ....................................................... .                                                                   80,-
4508: 
4509: 12.09         Oljet ja akanat, valmistamattomat tai silputut ................. .                                                               vapaa
4510: 
4511: 12.10         Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen, apila,
4512:                 rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehnaineet:
4513:         100   - lantut, rehujuurikkaat ja muut rehnjuuret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                    100 .kg    15,-
4514:         200   -heinä ..................................................... .                                                                   vapa·a
4515:         900   - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 ;kg   15,-
4516: 
4517: 2 7724/65
4518: 10                                                                  N:o 94
4519: 
4520: 
4521:                                                              moSA
4522:               ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA. NIIDEN HA-
4523:               JOITTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT BAVINTORASVAT;
4524:                             ELÄIN- JA KASVIVARAT
4525: 
4526:                                                            15. Ryhmä.
4527:               Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajoitta.mistuotteet;
4528:                        va.lmistetllt ravintorasva.t; eläin- ja kasvivaha.t
4529: 15.01         Sianihra (lardi) ja muu sulatettu tai puristettu sianrasva, sula·
4530:                  tettu tai puristettu siipikarjan rasva .•.............. (Muist.)                                           100 kg      188,-
4531: 
4532: 15.02         Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka tai sulatettu, myös
4533:                 premier jus:
4534:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................. .                                                           vapaa
4535:               -muu ......................•........................ (Muist.)                                                 100 kg      135,-
4536: 
4537: 15.03         Lardi· ja oleosteariini, lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, emul-
4538:                  goimattomat, sekoittamattomat tai muuten valmistamattomat:
4539:               - oleomargariini ja lardiöljy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                    }00 •kg     188,-
4540:               -muut:
4541:               - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............. .                                                          vapaa
4542:               - - muut ........................................... (Muist.)                                                 100 .kg     157,-
4543: 
4544: 15.04:stä     Kala- ja merinisä.käsrasvat ja -öljyt, myös puhdistetut:
4545:       400     - valasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka                                                              vapaa
4546: 
4547:               -muut:
4548:         901   - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ..•.........                                                             V'apa.a.
4549:         909   --muut ......•..•...................••..•......... (Muist.)                                                   100 ·kg     157,-
4550: 
4551: 15.06         Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäte·
4552:                 rasva:
4553:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ...........•....                                                           vapa.a
4554:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (Muist.)   100 kg      157,-
4555: 
4556: 15.07:stä     Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, myös puhdistetut tai
4557:                  raffinoidut:
4558:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat (ei kuitenkaan
4559:                  risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaise-
4560:                  naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) ............. .                                                         Viapaa
4561:               - muut .............................................. (Muist.)                                                }00 .kg     157,-
4562: 
4563: 15.08: sta    Eläin- ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitetyt,
4564:                  puhalletut, polymeroidut tai muuten modifioidut:
4565:               - puhalletut ......................................... (Muist.)                                               100 kg      157,-
4566: 
4567: 15.12          Kovetetut eläin- tai kasvirasvat ja -öljyt, myös puhdistetut,
4568:                  mutta ei enempää valmistetut:
4569:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... .                                                          Viapaa
4570:               - muut . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)   100 .kg     157,-
4571:                       M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07,
4572:                    15.08 ja 15.12. Näihin nimikkeisiin kuuluvista öljyistä ja ras-
4573:                    voista, jotka teollisuus käyttää raaka-aineenaan säilykkeiden,
4574:                    makeisten, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, rakennuspahvin,
4575:                    värien ja sulfonoitujen öljyjen sekä lääke- ja teknokemiallisen
4576:                    teollisuuden tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua
4577:                    ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4578: 15.13         Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat •..... p.                                              100 •kg 1   188,-
4579:                                                                  N:o 94                                                           11
4580: 
4581: 
4582:                                      IV OSA
4583:                    ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT,
4584:                         ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
4585: 
4586:                                                         16. Ryhmä
4587:                                  Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet
4588: 
4589: 16.01         Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val-
4590:                  mistetut tuotteet:
4591:         100   - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p.               1 kg       2,70
4592:               - muissa pakkauksissa:
4593:         201   - - erikoisvalmisteet . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.    1 •kg      3,10
4594:         205   - - kestomakkarat ........................................ p.                                           1 ·kg      4,50
4595:         209   ---muut •............................ · ......... · · · · · .... · P·                                   1 'kg      2,-
4596: 
4597: 16.02         Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet:
4598:         100   - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.               1 kg       3,10
4599:               - muissa pakkauksissa:
4600:         201   - - kokoliha- ja erikoisvalmisteet • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.               1 kg       3,10
4601:         209   --muut .•...•••.......••••.............................. P·                                             1 kg       3,10
4602: 
4603: 16.03         Lihauute ja -mehu .......................................... p.                                         1 kg       3,10
4604: 
4605: 
4606: 
4607:                                                         17. Ryhmä
4608:                                             Sokeri ja sokerivalmisteet
4609: 17.01         Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä:
4610:               - sokerinraffinoimisteoHisuudessa käytettävä:
4611:         101   - - polarisatio enintään 98% ...................... (Muist.)                                           1{)0 .kg   42,-
4612:         109   --muu ••......................................... (Muist.)                                             1()0 .kg   48,-
4613:               -muu:
4614:         901   - - kidesokeri ...................................... (Muist.)                                         100 ·kg    52,-
4615:         904   - - jauhesokeri; puuterisokeri ............................•..                                         100 kg     58,-
4616:         909   - - muu ••................................................ P.                                          100 ·kg    60,-
4617:                       M ui s t. nimikkeeseen 17.01. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta
4618:                    kidesokerista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena liköörien
4619:                    ja mailaajuomien tai tullitariffin nimikkeessä 16.04 tarkoitet-
4620:                    tujen tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada
4621:                    tuontimaksu takaisin peruutusteitse valtioneuvoston määräämillä
4622:                    ehdoilla.
4623: 
4624: 17.02         Muu sokeri; siirappi ja muut sokeriliuokset; keinotekoinen hunaja,
4625:                 myös jos siinä on Iuonnonhunajaa; sokeriväri:
4626:         200   - rypäle- ja tärkkelyssokeri; tärkkelyssiirappi ...... (Muist.) p.                                     100 kg     41,-
4627:               - muu sokeri; muu siirappi ja muut sokeriliuokset:
4628:         701   - - siirappi ja muut sokeriliuokset . • . . • . . . . . . . • . . . (Muist.) p.                        100 'kg     48,-
4629:         709   --muu sokeri .•.............•.................. (Muist.) p.                                            100 ·kg     41,-
4630:         800   - keino.te.~~inen hunaja, myös jos siinä on luonnonhunajaa . . p.                                      100 'kg    118,-
4631:         900   - sokenvan ....•.....•......•....................•.......•..•                                          100 ·kg     41,-
4632:                       Mu i s t. nimikkeeseen 17.02. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta
4633:                    rypäle- ja maitosokerista, jonka lääketeollisuus käyttää lääke-
4634:                    aineiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua, ehdoilla., jotka
4635:                    valtioneuvosto määrää.
4636: 
4637: 17.03         Melassi, myös värittömäksi tehty:
4638:         100   - ihmisravinnoksi soveltuva ................................ p.                                        100 kg     48,-
4639:         900   -muu ...................................................... .                                          100 kg      8,-
4640: 
4641: 17.05         Sokeri, siirappi ja muut sokeriliuokset sekä melassi, maustetut ja
4642:                  värjätyt, myös vanilja- ja vaniliinisokeri, ei kuitenkaan hedel-
4643:                  mämehut, joissa on lisättyä sokeria, sen määrästä riippumatta p.                                    100 kg     315,-
4644: 12                                                                                                       N:o 94
4645: 
4646: 
4647:                                                                         180                     Ryhmä.
4648:                                       Kaakao ja kaakaovalmisteet
4649: 
4650: 18o03         Kaakaomassa, möhkäleinäkin, myös jos rasva on siitä poistettu po                                                                                                                                                                     1 kg      1,02
4651: 
4652: 
4653:                                            19o Ryhmä
4654:                      Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet
4655: 19o02         Jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmisteet, pikkulasten ravinnoksi
4656:                  tai dieettiseen tarkoitukseen tai ruoanlaittoon käytettävät, myös
4657:                  jos niissä on kaakaota a1le 50 % painosta o oooooooo oo ooo• po                                                                                                                                       0                           1 kg      1,25
4658: 19o03         Makarooni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet o oooo oooooo o po                                                                                                                                                               1 ·kg     1,-
4659: 
4660: l9o04         Ryynit ja hiutaleet, tapioka-, saago-, peruna- tai muusta tärkke-
4661:                 lyksestä valmistetut     o ooo••....•.............• (Muist.) p.
4662:                                                             0       0       0                                                                                                                                                                      1 ·kg   -,60
4663:                      M u i s t. nimikkeeseen 19o04. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
4664:                   tuotteet, jotka mallasjuomateollisuus :käyttää raaka-aineenaan
4665:                   mallasjuomien valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla,
4666:                   jotka valtioneuvosto määrää.
4667: 
4668: 19o07:stä      Ruokaleipä, Iaivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet, ilman
4669:                  s?.ke~i-, ~~maja-, muna-, rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä:
4670:         100
4671:                           0
4672:               - nakk1le1pa o o ooo......         oo. o. o .. oo.•.. ooo•.... o•.. oo o po
4673:                                  0.                                     0           0   ••                    0
4674:                                                                                                                                                                                                                                                    1 ·kg   -,50
4675:         900   -muut oo• •. oooo oo    00   •o•o    00oooooo•o ooo••o oooo •o o••o
4676:                                                             00                         po       00       00                                                                                                                        000             1 kg    -,60
4677: l9o08:sta     Kaa~.ut!o
4678:                       keksit ja muu,t hienommat leipomatuotteet, myös jos
4679:                 nnssa on kaakao ta, sen määrästä riippumatta:
4680:         901   - korppujauho o o.. o. oo.. o.. oo• o. oo. o. oooo. o oooo. oooo.. ooo oo.                                                           0                               0
4681:                                                                                                                                                                                                                                                            vapaa
4682:         909   -muut ooo oo oo•o oo oo oo oo oo o• oo oo    ooo• o• oo oo oo oo oo •o o po                     00.0                                                             00                                                  00              1 kg      1,55
4683: 
4684: 
4685:                                           20. Ryhmä
4686:                   Kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut
4687:                                             tuotteet
4688: 20o01          Kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut
4689:                  tai säilötyt, myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai
4690:                  sinappia:
4691:               - hermeettisesti suljetuissa astioissa:
4692:                - - kasvikset:
4693:         101   - - - oliivit o oooo oo oo o o oo.
4694:                                            0             oo       o     0           po
4695:                                                                                     0       0                 0   0   0   0   0       0   0   0        0       0   0   0   0   0       0       0   0       0   0       0   0       0   0       0
4696:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,42
4697:         102   - - - kapris, piklessi ja parsa:
4698:               - - - - kapris oo• oo••.•.. oo. oooooo. o... oo ooooooooo... ooo p.                                                                                                                                                                  1 kg     2,78
4699:               - - -- - piklessi . oo .. o  0     o. o. oo o. oooooo o. o0     oo oo po
4700:                                                                                 ••          0    •                                                         0                   0   0           0   •               0       •       0
4701:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg     1,04
4702:               - - - - parsa        oo•o•••ooooo••ooooooooooo••ooooo••••oooooooo
4703:                                       0
4704:                                                                                                                                                                                                                                                            30%
4705:         105   - - - kurkku ooooo. o. o o        o ooo. o. oooo o. ooooooo.. o o.
4706:                                                                         0        oo po
4707:                                                                                 0.          0                                                                                                                      0       0   •
4708:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,90
4709:         106   - - - tomaatti o . ooooo. oo.• oooo ooooooo. oooo oo.. oooooo      oo po                                                                                                                             0       0   0
4710:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,62
4711:         107   - - - sienet . oo. o        o.
4712:                                            0   0    0  ooo
4713:                                                         0      ooo
4714:                                                                 0       oo.     0   po  0   0    0   0    0   0   •       0   0   0                0       •       0   0                   0       0   0       •   0       0   0       0   0
4715:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg     1,66
4716:         109   - -- - muut . oooo. o. o o. o... oooooo o. ooooooooooooo. o oo      o po                                                                                                     0                       0       •••
4717:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,42
4718:         200   - - hedelmät oo. oo• oo o.. o oooooo oo ooo. o o oo
4719:                                                     0   •                       0   po      0   •                                                  0       0           0           0       0       0   0       0   0       ••          0   0
4720:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,90
4721:               - muissa pakkauksissa:
4722:               - - kasvikset:
4723:         301   - - - oliivit o ... o      oo.
4724:                                            0   0.o     o. o
4725:                                                         0      ooo    oo o      0.  po      0   0        0    0.          0   0   0                0       0       0               0       0       0   0       0   0       0   0       •   0
4726:                                                                                                                                                                                                                                                    1 kg    -,42
4727:         302   - - - kapris o ooooo.... ooooooo.•• oo oo. o. ooooooo.. oooo          po                                                                                                                             0       0   0       •   •
4728:                                                                                                                                                                                                                                                    1 ·kg    2,78
4729:         309   ---muut:
4730:               - - - - piklessi o oo.. o.•...........•...              o. o          po                                                        0   ••••                             0       0       ••          0   •••                 0   •       1 kg     1,04
4731:               - - - - parsa • ················o········••o•o•o••······oooo                                                                                                                                                                                 30%
4732:               - - - - kurkku . oooo•.• oooooo• oooo. oo o             o             po                                        0   0                0       0       0       0   0   0       •       0   0       0   0       0   •       0   •       1 ·kg   -,42
4733:               - - - - tomaatti o o...•         0 ooo.....                o      0   po  0   0   0                             0   •       0   ••   0       0       0   0   0       0       0       0   0       ••••                    0   0       1 kg    -,42
4734:               - - - -sienet o oo.. oooo        o. oooooo ooo.          oo
4735:                                                                         0       •   po  0            0                    0   0                    0       •       0   0           0       0       0   •       0   •       0   0       0   0       1 •kg    1,66
4736:                                                                              N:o 94                                                              13
4737: 
4738: 
4739:                      -    -    - - muut ..........................................• p.                                                         -,42
4740:         400          -    -    hedelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • p.           -,90
4741: 
4742: 20.02           Kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikka·
4743:                    hapon avulla:
4744:         210     - herneet . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • p.       1 Jig   -,42
4745:         220     -sienet .........................•.•.........•............. p.                                                         1 ocg    1,66
4746:         230:stä - tomaattisose, lukuunottamatta tomaattitiivisteitä ilmatiiviissä
4747:                    astioissa, tomaatin kuivapainosi,sältö vähintään 25 %, myös jos
4748:                    niissä on suolaa tai muita säilömis-, mauste- tai aromiaineita p.                                                   1 ocg   -,62
4749:         240     - P~:s~ ..................................................... .                                                                30%
4750:         291     - oluv1t ................................................... p.                                                        1 Jig   -,42
4751:         292     - kapris ................................................... p.                                                        1 kg     2,78
4752:         293          - kurkut:
4753:                      - - su·olatut ................................................ .                                                          50%
4754:                      - - mT,IUt .................. ••••••••••••••••••••••••••••••• p.                                                  1 kg    -,90
4755:         299          -muut:
4756:                      - - kaali, suolattu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.            1 ,kg   -,90
4757:                      - - muut tomaattivalmisteet kuin sose .................... p.                                                     1 ocg   -,90
4758:                      --muut ................................................. p.                                                       1 'kg   -,42
4759: 20.03                Hedelmät, jäädytetyt, sokerilisäyksin:
4760:         100          - puutarhamansikat ........................................ p.                                                    1 kg     2,90
4761:         901          -marjat .....................•..•............•............ p.                                                     1 Jig    2,90
4762:         909          -muut ..............................•.......... ·· ·· .. ····· P·                                                 1 kg    -,90
4763: 
4764: 20.04                Hedelmät, hedelmänkuoret ja kasvinosat, säilytetyt sokerin avulla
4765:                        (kandeeratut tai lasitetut) ............•.........•......... p.                                                          2,-
4766: 
4767: 20.05                 Hillo, hyytelö, marmelaati, sose ja pasta, hedelmistä keittämällä
4768:                          valmistetut, myös sokerilisäyksin:
4769:                      - hillo, hyytelö ja marmelaati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                             -,97
4770:                      - sose ja pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . p.                 1,25
4771: 
4772: 20.06                Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilytetyt, myös sokeri·
4773:                          tai alkoholilisäyksin:
4774:         001          - paahdetut maapähkinät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                            -,32
4775:         009          -muut:
4776:                      - - sokeroimaton omenamuhennos ...•............... (Muist.)                                                               15%
4777:                      - - muu omenamuhennos ............................ (Muist.)                                                               25%
4778:                      - - citrushedelmämuhennos:
4779:                      - - - grapehedelmää ............................... (Muist.)                                                              45%
4780:                      - - - muu ...................................... (Muist.) p.                                                      1 ocg    1,25
4781:                      --muut muhennokset .............................. (Muist).                                                                45%
4782:                      --muut:
4783:                      - - - ananasta, grapehedelmää, päärynää, aprikoosia, persikkaa
4784:                                tai sekahedelmiä ..................................... .                                                        45%
4785:                      - - - m u u t .•............................................ p.                                                   1 kg     1,25
4786:                               M u i s t. nimikkeeseen 20.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva
4787:                           valmiste, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena virvoitusjuo·
4788:                           maveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa
4789:                           ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää ja valmisteesta, jonka
4790:                           teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden mehutiivisteiden val-
4791:                           mistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 % arvosta ehdoilla,
4792:                           jotka valtioneuvosto määrää.
4793: 
4794: 20.07                Hedelmämehu, myös viinirypälemehu, ja kasvismehut, käymät-
4795:                        tömät ja alkoholia sisältämättömät, myös sokerilisäyksin:
4796:         200          - hedelmäm~~u.:                                          (Muist.)
4797:                      - - omenatuv1ste .................................•..........                                                             20%
4798:                      --muu                                                                                                                     40%
4799:                              M ui s t. alanimikkeeseen 20.07.200. Tähän alanimikkeeseen
4800:                           kuuluva hedelmämehu, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena
4801:                           virvoitusjuomaveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuonti·
4802: 14                                                                  N:o 94
4803: 
4804: 
4805:                   maksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto maaraa Ja hedelmä-
4806:                   mehusta, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden me-
4807:                   hutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 %
4808:                   arvosta ehdoilla, jotka valltioneuvosto määrää.
4809: 
4810:               - kasviamehu:
4811:         401   - - tomaattimehu ........................................... .                                                          30%
4812:         ~09   --muut ................................................. p.                                                             -,42
4813: 
4814: 
4815:                                                            21. Ryhmä
4816:                                            Erinä.iset elinta.rvikeva.lmisteet
4817: 21.07:sti!.   Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
4818:               - jäätelö:    .......
4819:         021   --rasvaa s1saltava •..........................•.......... p.                                                  1 \kg     2,50
4820:         040   - makearasva . . . • . . . . • • . . . . . • • . • . . . . • . • . . • . . . • . . . . . • . . • . . • . p.   11kg      2,50
4821:               - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, joita käytetään
4822:                 leipomotuotteiden valmistukseen:
4823:         051   - - rasvapitoisuus vähintään 20 % painosta . . . . . . . . . . . . • . p.                                     1 ikg     2,50
4824:               - - rasvapitoisuus vähintään 10 %, mutta alle 20 % painosta:
4825:         052   - - - leipomoteollisuuden raaka-aineena käytettävät ....•.....                                                          10%
4826:         053   - - - m u u t .............•.......•........•............... p.                                               1 ikg      2,50
4827:         060   - kahvitahnat, keitetty ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden
4828:                   kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.       1 ikg      2,50
4829: 
4830: 
4831:                                           23. Ryhmä.
4832:               Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja. jätteet; valmistettu rehu
4833: 23.02         Leseet ja muut viljan tai palkoviljan seulomisessa, jauhamisessa
4834:                  tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet ..........•..... P.                                              100 kg     s,-
4835: 23.03         Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis-
4836:                  tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet;
4837:                  tärkkelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . .                                       100 kg     s,-
4838: 23.04         öljykakut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syntyvät jätetuot-
4839:                  teet, ei kuitenkaan pohjaaakka • • . . . . • . • . . • . • . . . . . . . . . . . • • . . .                 100 kg    11,-
4840: 23.o6         Kasvi tuotteet, rehuksi käytettävät, muualle kuulumattomat . . . . . .                                        100 ·kg    3,-
4841: 
4842: 
4843:                      3 §.
4844:    Edellä 2 § : ssä mainittuihin 15 ryhmän                                      öljynpuristuksen ja öljynuuttauksen yh-
4845: nimikkeisiin tai alanimikkeisiin kuuluvista,                                 teydessä maassa valmistetuista, edellä 2 § : ssä
4846: ulkomaista alkuperää olevista raaka-aineista                                 mainittuihin 23 ryhmän nimikkeisiin tai ala-
4847: ja kotimaassa viljellyistä öljysiemenistä,                                   nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on suori-
4848: maassa tehdasmaisesti kauppaa varten tai                                     tettava tuontimaksua saman perusteen mu-
4849: teollisuuden raaka-aineeksi valmistetuista raf-                              kaan kuin mitä samasta tavarasta on maahan
4850: finoiduista rasvoista ja öljyistä sekä raffi-                                tuotaessa suoritettava vähennettynä kolmella
4851: noimattomasta oliiviöljystä ja muista raffi-                                 pennillä kilolta.
4852: noimattomista, sellaisinaan ravintotarkoituk-
4853: siin käytettävistä öljyistä on suoritettava                                                        4 §.
4854: tuontimaksua saman perusteen mukaan kuin                                       Tuontimaksun suorittaa 2 §: ssä mainituista
4855: mitä samasta tavarasta on maahan tuotaessa                                   tavaroista maahan tuoja sekä 3 § :ssä tar-
4856: suoritettava.                                                                koitetuista tavaroista valmistaja.
4857:                                               N:o 94                                              15
4858:                       5 §.                          manmarkkinahinta on muuttunut. Sama oi-
4859:    Tuontimaksusta vapautettuja ovat:                keus valtioneuvostolla on, milloin maailman-
4860:    1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat
4861:                                                     markkinahinnassa on tuontimaksun muutta-
4862:                                                     misen jälkeen tapahtunut toukokuun 1962
4863: tullivapaita muiden lakien, asetusten tai mää-
4864:                                                     tasosta laskettuna ainakin edellä sanotun suu-
4865: räysten kuin tullitariffilain perusteella;          ruinen muutos.
4866:    2) 3 §:n 1 momentissa tarkoitet.ut tavarat?
4867: mitkä viallisuuden tai huonontum1sen vuoksi            Kun 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin
4868: on sellaisenaan tai margariinivalmisteisiin         02.05.200, 02.06, 04.01.009, 04.02, 04.03, 04.04,
4869: tahi muihin rasvaseoksiin sisältyvinä palau-        04.05.201, 04.05.209, 04.05.300, 16.01, 16.02
4870: tettu valmistajalle ja mitkä uudelleen raffi-       kuuluvan tavaran valmistukseen käytettävän
4871: noituina on viety valmistuspaikalta;                tuotteen tuontimaksua on tämän pykälän 1
4872:                                                     momentin säännöksen perusteella muutettu,
4873:    3) kotimaassa valmistetut tuotteet, jotk.a       valtioneuvostolla on oikeus muuttaa myös
4874: asianomaisen viranomaisen valvonnan alai-           tällaisen tavaran tuontimaksua raaka-ainei-
4875: sena viedään maasta; sekä                           den tuontimaksun muutoksen edelly-ttämällä
4876:   4) valtioneuvoston määräämillä ehd~illa           määrällä.
4877: kotimaassa valmistetut 3 § : n 1 momentissa
4878: tarkoitetut tuotteet, jotka käytetään teolli-                            7 §.
4879: suuden raaka-aineena makeisten, säilykkei-
4880: den saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, ra-            Milloin 6 § : ssä mainittuihin tullitariffi-
4881: ken~uspahvin, värien ja gulfonoitujen öljy-         nimikkeisiin kuuluvaa tavaraa tuodaan tai on
4882: jen sekä lääke- ja teknokemiallisen teollisuu-      tarkoitus tuoda maahan maailmanmarkkina-
4883: den tuotteiden valmistukseen.                       hintaa olennaisesti alemmalla hinnalla, val-
4884:                                                     tioneuvostolla on oikeus määrätä tällaisella
4885:    Milloin 3 §: ssä tarkoitettu tavara, josta on    hinnalla tuotavasta tavarasta kannettavaksi
4886: suoritettu tuontimaksu, sellaisenaan viedään        tuontimaksun korotusta maailmanmarkkina-
4887: maasta, on viejällä oikeus saada suoritettu         hinnan ja ,tuontihinnan erotusta vastaava
4888: tuontimaksu takaisin.                               määrä.
4889:    Jos 3 § :ssä tarkoitettuja valmisteita, joista
4890: on suoritettu tuontimaksu, käytetään vienti-                              8 §.
4891: tavaran valmistukseen, on käyttäjällä oikeus
4892: saada suoritettu tuontimaksu takaisin.                 Tuontimaksuvaroja voidaan käyttää tallkoi-
4893:                                                     tuksiin, joista muualla laissa niin on erikseen
4894:                                                     säädetty, sekä valtioneuvoston tarkemmin
4895:                       6 §.                          määräämin perustein seuraaviin tarkoituk-
4896:    Milloin 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin       siin:
4897: 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405,            1) maataloustuotteiden kuluttajahintojen
4898: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100,         alentamiseen;
4899: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02, 23.04 kuu-
4900: luvan tavaran maailmanmarkkinahinta tai 15             2) väkirehujen ja kotimaassa viljellyistä
4901: ryhmään kuuluvien valaanrasvan, kookosöl-           öljysiemenistä valmistettujen raffinoitujen
4902: jyn, soijaöljyn ja maapähkinäöljyn maail-           rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen;
4903: manmarkkinahintojen keskiarvo, jotka laske-            3) maataloustuotteiden ja väkirehujen va-
4904: taan asetuksella säädetyin tavoin, on kahden        rastoimisesta aiheutuvien kustannusten kor-
4905: kalenteriviikon pituisena aikana ollut keski-       vaamiseen;
4906: määrin ainakin viisi sadalta korkeampi tai             4) välttämättömäksi osoittautuvan maa-
4907: alempi kuin vuoden 1962 toukokuussa keski-          taloustuotteiden viennin toteuttamiseen; sekä
4908: määrin vallinnut maailmanmarkkinahinta,                5) perunajauhon hinnan alentamiseen sil-
4909: valtioneuvostolla on oikeus päättää nimikkei-       loin kun perunajauho myydään kotimaisen
4910: siin 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405,    liim~- ja sidosaineteollisuuden raaka:aineeksi.
4911: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100,
4912: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02 ja 23.04
4913: kuuluvan tavaran tai 15 ryhmään kuuluvien                                9 §.
4914: tavaroiden tuontimaksua alennettavakai tai            Tullihallituksen tulee seurata maatalous-
4915: korotettavaksi samalla määrällä kuin maail-         tuotteiden kotimaisten ja maailmanmarkkina-
4916: 16                                          N:o 94
4917: 
4918: hintojen kehitystä ja tehdä valtiovarain-         pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-
4919: ministeriölle ehdotuksia 6 §: ssä tarkoitettu-    tettava valmisteverokonttorille. Samoin on
4920: jen tuontimaksujen muuttamisesta.                 ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk-
4921:                                                   sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä
4922:                                                   toiminnan jälleen aloittamisesta.
4923:                       10 §.
4924:    Maahan tuotavasta tavarasta kannettavasta
4925: tuontimaksusta on voimassa, mikäli tässä                              13 §.
4926: laissa ei toisin säädetä, mitä tullista on sää-      Tuontimaksun maksamisen vakuudeksi tu-
4927: detty tai muutoin määrätty. Tuontimaksu on        lee valmistajan, ennen kuin aloittaa valmis-
4928: kuitenkin suoritettava niiden määräysten          tuksen, asettaa valmisteverokonttorille tämän
4929: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä,         hyväksymä vakuus niin suuresta rahamää-
4930: jona tavara luovutetaan tullivalvonnasta.         rästä, kuin minkä valmisteverokonttori kat-
4931:    Tuontimaksun 3 § : ssä mainituista tuot-       soo vastaavan valmistajan kahdelta kuukau-
4932: teista kantaa ja maksaa takaisin valmiste-        delta suoritettavaa tuontimaksua.
4933: verokonttori. Valmistajan on suoritettava            Valmistajan, joka tämän lain voimaan tul-
4934: tuontimaksu valmisteverokonttorin postisiirto-    lessa harjoittaa tuontimaksun alaisten val-
4935: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau-    misteiden tuotantoa, tulee täyttää, mitä 1
4936: den viimeisenä arkipäivänä sen kalenterikuu-      momentissa on säädetty, sen ajan kuluessa,
4937: kauden päättymisestä lukien, jolloin valmis-      jonka valmisteverokonttori määrää.
4938: teet on viety valmistuspaikalta.
4939:    V altiovarainministeriöllä on oikeus mää-                           14 §.
4940: räämillään ehdoilla myöntää varmuusvaras-           Valmistaja on velvollinen pitämään vahvis-
4941: toon sijoitettavan tavaran ·tuontimaksun mak-     tettujen kaavojen mukaisia kirjoja, joista
4942: suajan lykkäystä enintään siten, että maksu       käy selville tehtaaseen tuotujen, valmistuk-
4943: on suoritettava 20 päivää sen jälkeen, kun        seen siellä käytettyjen ja sieltä muualle lähe-
4944: tavara on otettu varmuusvarastosta.               tettyjen raaka-aineiden määrät, tehtaassa
4945:                                                   valmistettujen ja sieltä vietyjen eri valmistei-
4946:                                                   den määrät sekä viimeksi mainituista suori-
4947:                      11 §.                        tettava tuontimaksu samoin kuin valmistuk-
4948:   Jos .valmistaja laiminlyö tuontimaksun          sessa syntyneiden jätteiden määrä.
4949: maksamisen määräaikana, olkoon velvollinen
4950: suorittamaan maksamatta jätetyn tuontimak-
4951: sun lisäksi kultakin täydeltä markalta tai sen                         15 §.
4952: osalta yhden pennin jokaiselta maksumäärä-           Tuontimaksun alaisia valmisteita älköön
4953: päivästä lukien kuluneelta kuukaudelta tai        valmistettako tai säilytettäkö muissa kuin
4954: sen osalta.                                       12 §: n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa.
4955:                                                      Valmisteverokonttori voi kuitenkin sallia
4956:                                                   valmisteiden siirtämisen tuontimaksuvapaasti
4957:                      12 §.                        toisesta verovelvollisesta valmistuspaikasta
4958:    Valmistajan on viimeistään 15 pawaa en-        toiseen.
4959: nen valmistuksen alkamista toimitettava val-
4960: misteverokonttorille tehtaastaan kirjallinen                            16 §.
4961: ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan nimi ja si-        Valmistaja on velvollinen asianomaisille
4962: jainti, omistajan nimi ja osoite, tuontimaksun    viranomaisille tarkastusta varten vaadittaessa
4963: alaisten valmisteiden lajit ja niiden arvioi-     näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
4964: dut valmistus- ja myyntimäärät kuukaudessa        valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
4965: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai-    jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
4966: kista tehtaan valmistus-, myynti- varasto- ja     muut tarpeelliset tiedot ja asettamaan käy-
4967: muista huoneistoista. Tehtaasta, joka tämän       tettäviksi tarkastuksessa ehkä tarpeelliset
4968: lain voimaantullessa on toiminnassa, on an-       apuneuvot, kuten mitat, astiat, vaa'at, painot,
4969: nettava edellä mainittu ilmoitus viidentoista     valaistuksen ja apulaiset.
4970: päivän kuluessa lain voimaan tulemisesta.            Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
4971:    Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-      varastossa siten, että viranomainen aina saat-
4972: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas lo-      taa todeta varaston suuruuden.
4973:                                               N:o 94                                            17
4974:                      17 §.                          poiskuljettaminen ·harkitsemaksaen ajaksi, ja
4975:    Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va-       on valmistaja velvollinen korvaamaan val•
4976: jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää,     tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
4977: on valmistajan suoritettava puuttuvista mä~
4978: ristä tuontimaksu valmisteverokonttorin har-                               22 §.
4979: kinnan mukaan.                                          Jos .tässä laissa tarkoitettu maksu on Ja-
4980:                                                     tetty aikanaan maksamatta tai jos jotakin
4981:                                                     siitä on laiminlyöty, mitä 12, 13, 14 ja 16
4982:                      18 §.                          § : ssä on säädetty, valmisteverokonttorilla on
4983:   Jokaisen, joka harjoittaa tuontimaksun            oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siel-
4984: alaisten valmisteiden kauppaa, sekä ravinto-        lä ja sen varastossa olevien valmisteiden, puo-
4985: loitsijain, kahvilanpitäjien ja muiden niihin       livalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden,
4986: verrattavien tulee ostamistaan maksullisista        työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul-
4987: valmisteista antaa tarkastusviranomaiselle tä-      jettaminen, kunnes laiminlyödyt velvollisuu-
4988: män vaatimat tiedot.                                det on täytetty, ja on valmistaja velvollinen
4989:                                                     korvaamaan valtiolle tästä aiheutuvat kustan-
4990:                                                     nukset.
4991:                     19 §.
4992:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-                           23 §.
4993: räysten noudattamisen valvonta on maksuja             Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
4994: kantavien viranomaisten ja poliisiviranomais-       tuontimaksua koskevassa asiassa on voimassa,
4995: ten asiana, ja sanotuilla viranomaisilla on         mitä muutoksenhausta asianomaisen viran-
4996: tässä toimessa samat oikeudet kuin tullivi-         omaisen päätökseen on erikseen säädetty.
4997: ranomaisilla on luvattoman tavarankuljetuk-
4998: sen estämiseksi.                                                        24 §.
4999:                                                       Tuontimaksuun sovelletaan tämän lain
5000:                                                     säännöksistä poiketen vastaavasti niitä sään-
5001:                     20 §.                           nöksiä, joita ulkovaltain kanssa tehdyissä so-
5002:   Tämän lain noudattamista valvova viran-           pimuksissa on tullista voimassa.
5003: omainen älköön muille kuin asianomaiselle
5004: viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa                           25 §.
5005: on tässä toimessa tullut.                             Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
5006:                                                     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
5007:                      21 §.                          asetuksella.
5008:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän                              26 §.
5009: lain mukaan valtiolle tulevaa maksua taikka            Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana
5010: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai            tammikuuta 1966, on voimassa sanotun vuo-
5011: niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä,         den loppuun.
5012: rangaistakoon, jollei rikoslaissa ole sellaisesta      Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suo-
5013: teosta ankarampaa rangaistusta säädetty, sa-        ritettava, vaikka sen maksamiselle säädetty
5014: kolla taikka enintään yhden vuoden vankeu-          tai myönnetty määräaika päättyisikin lain
5015: della, ja voidaan maksunalaiset valmisteet          voimassaoloajan jälkeen.
5016: pakkauksineen tai niiden arvo, puolivalmis-            Tämän lain 8 § : n nojalla vuoden 1966 ai-
5017: teet, raaka-aineet, tarvikkeet, työvälineet,        kana myönnettyjä varoja voidaan maksaa
5018: laitteet ja koneet tuomita veronkavaltamisen        lain Voimassaoloajan jälkeenkin.
5019: tai sen yrittämisen vuoksi valtiolle menete-
5020: tyiksi.
5021:    Milloin on ryhdytty 1 momentissa tarkoi-
5022: tettuun tekoon, on asianomaisella viranomai-
5023: sella oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
5024: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden,      ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
5025: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei-       tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi
5026: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden          lain voimaan tullessa.
5027: 
5028: a 7724/65
5029: 18                                        N:o 94
5030: 
5031:   Päätettäessä tämän lain 6 §: n nojalla jon-   markkinahinnoissa, jotka ovat tapahtuneet
5032: kin tavaran tuontimaksun muuttamisesta ote-     vuoden 1965 joulukuun aikana.
5033: taan huomioon myös ne muutokset maailman-
5034: 
5035: 
5036:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
5037: 
5038: 
5039:                                   Tasavallan Presidentti
5040:                                    URHO KEKKONEN.
5041: 
5042: 
5043: 
5044: 
5045:                                                              Ministeri Erkki Huurtamo.
5046:                                   Va.ltiova.rainva.liokunnan m.ietiatö
5047:                                N:o 54 hallituksen esityks&n johdosta. 1a.iksi maa.ta.lo1JB-
5048:                                tuotteiden tuontimaksuista..
5049: 
5050:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskUuta mätöntä. Uudella muistutuksena tehdään
5051: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis- mahdolliseksi riisin myyminen mallåsjuoma-
5052: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 94 laiksi teollisuudelle maailmanmarkkinahintaan.
5053: maataloustuotteiden: tuontimaksuista.                Muist. nimikkeeseen 17.01 (Juurika8- ja
5054:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että kulu- ruokosokeri). Kotimainen kalasäilykk:eiden
5055: vana vuonna noudatettua tuontimaksujär- valmistaja saa sokerista suoritetun tuonti-
5056: jestelmää jatkettaisiin myös ensi vuoden maksun takaisin maasta vietyjen säilykkei-
5057: ajan. Tätä tarkoittava, hallituksen esityk- den osalta, mutta tuontimaksun peruutusta
5058: seen sisältyvä lakiehdotus rakentuu samoille ei nykyisin suoriteta kotimaassa markkinoita-
5059: periaatteille kuin voimassa oleva lakikin ja vissa kalasäilykkeissä käytetystä· sokerista.
5060: myös tuontimaksut ori. yleensä ehdotettu py- Kun sokerin tuontimaksu heikentää kotimai-
5061: sytettäväksi nykyisellä tasollaan.                 sen kalasäilyketeollisuuderi kilpailuasemaa
5062:    Naudanlihan tuontimaksuja on kuitenkin kotimaan markkinoilla, on muistutusta ehdo-
5063: ehdotettu korotettavaksi ja sianlihan sekä tettu muutettavaksi niin, että sokerin myy-
5064: maitotaloustuotteiden tuontimaksuja aleunet- minen maailmanmarkkinahintaan myös kala.-
5065: tavaksi esityksen perusteluista ilmenevässä säilyketeollisuudelle tehdään mahdolliseksi.
5066: tarkoituksessa.                                      Muist. nimikkeeseen 17.02 (Muu sokeri).
5067:    Edelleen on tuontimaksutaulukkoon sisäl- Ennen 1 päivää tammikuuta 1965 oli lääke-
5068: tyviä muistutuksia täydennetty ja lisätty teollisuuden käyttämä rypäle- ja maitosokeri
5069: taulukkoon uusia muistutuksia. Kun halli- tullivapaata. Brysselin nimikkeistön muutok-
5070: tuksen esityksessä ei näitä taulukon muutok- sen johdosta tullataan nämä aikaisemmin ni-
5071: sia ja lisäyksiä ole perusteltu, valiokunta mikkeen 29.43 kohdalla tullatut sokerit nyt-
5072: katsoo tarpeelliseksi, esitystä täydentäen, temmin nimikkeen 17.02 kohdalla, minkä
5073: tässä toistaa ne tärkeimpien muutosten ja vuoksi lääketeollisuuden käyttämä edellä mai-
5074: lisäysten perustelut, jotka valtiovarainminis- nittu sokeri on tullut tuontimaksun alaiseksi.
5075:  teriö valiokunnalle on ilmoittanut.               Uusi muistutus tarkoittaa lääketeollisuuden
5076:     Muist. 1 nimikkeeseen 10.05 (Maissi). Ko- saattamista entiseen asemaan sokerin maail-
5077:  timainen myllyteollisuus ei ole voinut val- manmarkkinahintaan nähden.
5078: mistaa mallasjuomateollisuuden käyttöön              Muist. nimikkeeseen 20.06 (Hedelmät,
5079: maissista jauhoja, rakeita, hiutaleita tai tärk- · muulta tavalla valmistetut tai säilytetyt,
5080:  kelystä tuontimaksuvapaasti. Muistutusta on myös sokeri- tai alkoholilisäyksin). Virvoi-
5081:  muutettu siten, että mallasjuomateollisuuden tusjuomateollisuuden käyttämä hedelmämehu,
5082:  käyttöön tulevat mainitut maissituotteet tu- joka tullataan nimikkeeseen 20.07, on tähän
5083: levat tuontimaksuvapaiksi, koska on katsottu saakka ollut tuontimaksuvapaa. Jos hedelmä.::
5084:  tarkoituksenmukaiseksi mahdollistaa mainit- mehu valmistetaan hedelmistä jauhamalla si~
5085:  tujen tuotteiden ostaminen tuontimaksurasi- ten, että mehussa on hedelmän lihaa, on
5086:  tuksetta kotimaisilta myllyiltä, ne kun voi- mehu tullattava nimikkeen 20.06 kohdalla
5087:  daan ostaa tuontimaksutta ulkomailtakin.          ja tulisi se myös virvoitusjuomateollisuuden
5088:     Muist. nimikkeeseen · 10.06 (Riisi). Mal- raaka-aineena tuontimaksun alaiseksi, · jollei
5089:  lasjuomateollisuus käyttää raaka-aineena rii- uutta muistutusta lisättäisi taulukkoon.' ·
5090:  siä, jonka saaminen maailmanmarkkinahin-            Valiokunta on käsiteltyään asian toden-
5091:  taan on ulkomaisen kilpailun vuoksi välttä- nut tuontimaksujärjestelmän jatkamisen ensi
5092: E 949/65
5093: 2                           1965 Vp.- V. -M. ...;. Esitys N:o 94.
5094: 
5095: vuoden ajaksi kotimaisen tuotannon suojan         kuivatun munankeltuaisen tuontimaksu olisi
5096: kannalta välttämättömäksi ja on sen vuoksi,       9,30 markkaa ja muun munankeltuaisen 3,10
5097: hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,       markkaa kilolta.
5098: päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-         Lakiehdotuksen 9 § : n mukaan tulisi tulli-
5099: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin        hallituksen seurata maataloustuotteiden koti-
5100: eräin muutoksin.                                  maisten ja maailmanmarkkinahintojen kehi-
5101:    Oikeaan tulokseen pääsemiseksi olisi nau-      tystä ja tehdä valtiovarainministeriölle ehdo-
5102: danlihan tuontimaksun laskuperusteena maa-        tuksia tuontimaksujen muuttamisesta.
5103: talouden hintatoimikunnan selvitysten mu-            Tätä säännöstä valiokunta ei ole voinut
5104: kaan käytettävä nykyistä tavoitehintaa li-        pitää asianmukaisena eikä tuontimaksulain
5105: sättynä 5 prosentilla, eli 3,10 mk/kg. Kun        toimeenpanon kannalta riittävänä, vaan puo-
5106: tämä tavoitehinta, maailmanmarkldnahinnan         lestaan ehdottaa, että lainkohdassa mainittu
5107: ollessa. 1,91 mk/kg, edellyttää tuoreen           tehtävä annettaisiin erityiselle markkinoimis-
5108: naudanlihan (tuontimaksutaulukon nimike           toimikunnalle, jonka tulisi tehdä ehdotuk-
5109: 02.01.309) tuontimaksun määräämistä 1,23          sensa tuontimaksujen muuttanrlsesta maa-
5110: markaksi kilolta hallituksen ehdottaman 1,38      talousministeriölle. Toimikunnan tehtäviin
5111: markan asemesta, valiokunta ehdottaa sano-        kuuluisi myös laatia suunnitelmia ja tehdä
5112: tun muutoksen tehtäväksi taulukkoon. V as-        ehdotuksia muista maataloustuotteiden mark-
5113: taavasti olisi suolatun, kuivatun tai savus-      kinointiin liittyvistä toimenpiteistä.
5114: tetun naudanlihan tuontimaksu (nimike                Vielä valiokunta tässä. yhteydessä, tuonti-
5115: 02.06.209) alennettava hallituksen esittä-        maksutaulukon nimikkeen 08.06 kohdalla eh-
5116: mästä 2,07 markasta kilolta 1,85 markkaan         dotettuun järjestelyyn viitaten, katsoo ai-
5117: kilolta.                                          heelliseksi alistaa hallituksen harkittavaksi,
5118:    Hallituksen esityksessä. on munankeltuai-      millä tavoin kotimaisen omenasadon määräl-
5119: sen tuontimaksu (nimikkeen 04.05.300 koh-         lisistä vaihteluista johtuva omenien kulut-
5120: dalla) ehdotettu 3,10 markaksi kilolta. Kun       taja- ja tuottajahinnan syyskaudella tapah-
5121: maahan tulee muuankeltuaista pääasiassa           tuva kohtuuton vaihtelu voitaisiin poistaa.
5122: kuivattuna, on siitä perittäväksi ehdotettu          Valiokunta, joka lakiehdotuksen 1 § :ään
5123: tuontimaksu epäsuhteessa muihin vastaaviin        on vielä tehnyt muodollista laatua olevan
5124: tuontimaksuihin, sillä kuivattujen munien         korjauksen, edellä lausuttuun viitaten kun-
5125: tuontimaksu on lakiehdotuksessa 9,30 mark-        nioittaen ehdottaa,
5126: kaa kilolta. Kotimaisen tuotannon turvaa-
5127: mista silmällä pitäen valiokunta ehdottaa,                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5128: että mainittu tuontimaksunimike (04.05.300)              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5129: jaettaisiin kahteen alanimikkeeseen siten, että          ehdotuksen näin kuuluoona:
5130: 
5131: 
5132:                                            Laki
5133:                             maataloustuotteiden tuontima.ksuista.
5134:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5135: 
5136:                      1 §.                           Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä-
5137:    Maataloustuotteiden markkinoinnin edistä-      rahasta käytetään jäljempänä nimitystä
5138: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden         tuontimaksuvara~
5139: hintatason vakaannuttamiseksi otetaan val-
5140: tion tulo- ja menoarvioon määräraha, joka                              2 §.
5141: vastaa sitä määrää, mitä 2 ja 3 §: ssä tar-          Tuontimaksua on maahan tuonnin yhtey-
5142: koitettuja tuontimaksuja arvioidaan kysy-         dessä suoritettava voimassa olevaan tulli-
5143: myksessä olevan kalenterivuoden aikana ker-       tariffilakiin (235/60) liittyvän tullitariffin
5144: tyvän.                                            jäljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala-
5145:                                                   nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa-
5146:                                                   vasti:
5147:                                                                   Tuontima.ksut. . .                                                              3
5148: 
5149: Nimikkeen                                                                                                                              Tuonti·
5150:    n:o                                                                                                                                 ma.k81&.
5151:                                                    I OSA
5152:                                       ELAVAT m.llJVB'r; ELAIN'.rUO~
5153:                                                               1. Byhmi
5154:                                               f(Kuten hallituksen esityksessä.)
5155: 
5156: 
5157: 
5158:                                                         2. BJ)mll
5159:                                                Liha ja ayöt!LviLt eWmenosat
5160: 02.01             Nimikkeisiin 01.01-G1.04 kuuluvien eläinten liha. ja muut syötä.vät osat,
5161:                      tuoreet, jäähdytetyt tai jä.ädytetyt:
5162:                   -   hevosen· ja. nauda.nllha.:
5163:         301            (Kuten hallituksen esityksessä.)
5164:         309       -   - naudanliha • • .. .. • • .. • • • .. .. .. .. .. .. • • • • .. • • • • • • • • .. • .. • • • • ..    1 kg            1,18
5165:                   -   si&nliha.:
5166: 
5167: 
5168:         ~~}
5169:         409
5170:         500
5171:                       {Kuten hallituksen esitykses&il.)
5172: 
5173:         900
5174: 
5175: ~10!          }       (Kuten ha.llituksen esitykses&ii..)
5176: 02.05
5177: 02.06             Liha. ja muut syötävll.t eläimen osa.t, lukuun ottamatta. si.ipibrjan mak·
5178:                      saa., suola.tut, suola.vedessll., kuiva.tut tai sa.vustetut:
5179:                   -   hevosen· ja nauda.nllha.:
5180:         201            (Kuten hallituksen esityksessä.)
5181:         209       -   - naudanliha •••••••••••••••••••••• • ••••••••••••••• • • •••••••• • •                                 1 kg            1,81
5182: 
5183:         ~}            (Kuten hallituksen esityksessä.)
5184: 
5185: 
5186: 
5187:                                                      4. Byhmi
5188:                                  Maitotaloustuotteet; lilmmuntmat; lUODDODhunaja
5189: 
5190: 04.01         }
5191:   1                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
5192: 04.04
5193: 04.05             Linnunmunat ja munankeltua.inen, tuoreet, &äilötyt, kuivatut tai makeu·
5194:                      tetut:
5195: 
5196:         ~~ }          (Kuten hallituksen esityksessä..)
5197:         209
5198:         300       -   munankeltua.inen:                                                                                     (PoiBt.)     (Poist.)
5199:                   -   -    ktf...Wtlttu ••••••••••••••••••••••• •:• •••••••••••••••••••••••••••                              1 Teg           9,80
5200:                   --muu ..............................................•........                                              1 Teg           8,1.0
5201: 04.06                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
5202: 
5203: 
5204: 
5205: 
5206:                                                             II-IV OSA
5207:                                               •(Kuten hallituksen esityksellllä..)
5208:                            1965 Vp. - V. K . .:..:.. Zsltys !f:o 94.
5209: 
5210:    ·.· .·          H§.                           Toimikunnan tulee myös laatia BUunnitelmiG
5211:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               ja tehdä ehdotuksia muista maata'UJustuottei-
5212:                                                  den. markkinointiin liittyvistä tå$si Wua
5213:                      9 §.                        tarkoitetui8ta toimenpiteistä.
5214:     Valtioneuvosto asettaa maatalousministe-
5215: riön. esittelystä maataloustuotteiden. markki-                    10-26 §.
5216: Mimistoimikunnan, Jonka tehtävänä on •eu-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
5217: rata maattiloustuotteiden kotimaisten ja maa-
5218: 'l"lmanmarkkinahintojen kehitystä ja tehdä
5219: maatalousministeriölle ehdotuksia maatalous-               Voimaantulosäännös.
5220: tuotteiden · tuontimaksujen muuttamisesta.         (Kuten hallituksen esityksessä.) ·
5221: 
5222: 
5223:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
5224: 
5225: 
5226: 
5227:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, J. E. · Par-
5228: heenjohtaja· Kaasalainen, varapuheenjohtaja.     tanen {osittain), Raunio, Rosnell, Sarjala,
5229: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila (osittain),      Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä vara-
5230: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,        jäsenet Jämsen, I. Linna ja Pekkarinen.
5231: 
5232: 
5233: 
5234: 
5235:                                        Vastalause.
5236:    Vaikka olemmekin tyytyväisiä siihen, että     ren kuluttajajoukon kohtuulliset vaatimuk-
5237: valiokunta alensi naudanlihan tuontimaksua       set alemmasta kuluttajahinnasta pitäisi ottaa
5238: lähes ehdotuksemme mukaisesti eli nimikkeen      huomioon. Sen voisi jossakin määrin toteut-
5239: 02.01.309 kohdalla 1,38 markasta 1,23 mark-      taa siten, että päivämäärää, 10 joulukuuta,
5240: kaan ja nimikkeen 02.06.209 kohdalla 2,07        jonka jälkeen omenan tuontimaksu on alhai-
5241: markasta 1,85 markkaan, emme ole voineet         sempi, siirrettäisiin kymmenen päivää aikai-
5242: kaikilta osin yhtyä valiokunnan kantaan,         semmaksi eli joulukuun 1 päiväksi.
5243: koska pyrkimyksenämme on ollut alentaa             Tuontimaksutaulukon 10. ryhmän kohdalla
5244: kuluttajahintoja lukuisten sellaisten elintar-   on nimikkeen 10.05 muistutusta muutettu ja
5245: vikkeiden kohdalla, joiden yhä yleisempi         nimikkeeseen 10.06 otettu uusi muistutus,
5246: käyttö ei ole vain toivottavaa vaan jopa tar-    joita hallitus ei ole esityksessään edes mi-
5247: peellistakin. Sellaisena mainittakoon tuonti-    tenkään. perustellut. Valiokuntakäsittelyssä
5248: maksutaulukon 7. ryhmä, syötävät kasvikset.      niiden on sanottu olevan tarpeellisia koti-
5249:   Trotimaisen omenan tuotanto on ilmastolli-     maisen teollisuuden turvaamiseksi. :Mallas-
5250: si$ta olosuhteista johtuen hyvin vaihteleva      juomateollisuudelle on kuitenkin etu an-
5251: sekä määrällisesti että laadullisesti. Tänä      nettu 17. ryhmän kohdalla.
5252: sykaynä sadon voitaneen laskea olevan vain         Talin tuontimaksun valiokunta on hyväk-
5253: noin 50-55 prosenttisen. On kohtuullista,        aynyt hallituksen esityksen mukaisena eli
5254: että kotimaista omenantuotantoa suojataan        135 mk/100 kg. Nykyisin vallitseva talin
5255: perimällä syyskaudella ulkomaisesta ome-         puute nostaa kuitenkin kotimaan hintatason
5256: nasta korkeampi tuontimaksu kuin muuna           kohtuuttomaksi ja aiheuttaa siten leipomo-
5257: vuoden aikana, mutta myöskin valtavan suu-       ym. tuotteiden hintojen korotuksia. Talin
5258: tuonti olisi välttämätöntä, sillä minlddfarma-                Edellä esitetyn perasteella ehdotamme
5259: reiden markkinoille tlllo raakatalin .ostajina
5260: on aiheuttanut sen, etteivät. ~~ip;t~~~ .~                            että käsiteltävänä olevan t'61dehdo-
5261: tavat määrät ole nykyisin riittäviä.                                tuk$en . 2. § :n · t1.fomimaksuta~koon
5262:                                                                     tehtäisiin seuraavat m-uutokset:
5263: 
5264:  Nimikkeen                                                                                   Yksikkö   Tuonti·
5265:     n:o                                                                                                mabu
5266:                                                7. Byhm.ll.
5267:                               Syötll.vttt kii.svikset. Juuret ja j~uknla.t
5268: 07.01          Kasvikset, tuoreet ta.i jäähdytetyt:
5269:                -perunat:
5270:         101    - - uudet, tullatta.essa. , maa.li.s~.b.eiuä.kuun .a.ika.na. ••••••••••••••     1 kg         -,15
5271:         109    --muut ..............•.•.....•..•..•.•••••.•.•.•.••••..••••                     1 kg         -.o~
5272:         300    -sipuli ........•......................•..........•.......•...                  1 kg         -.,40
5273:                -kaali:
5274:         410    - - kupukaali ja punakaali •.....•....•.••••.......•••......•                   1 kg         -,16
5275:         420    - - kukkakaali ............................................. .                  1 kg         -,86
5276:                -tomaatit:
5277:         708    --muut                                                                          1 kg         -,80
5278:                - kurkut:
5279:         809    --muut                                                                          1 kg         -,BO
5280:                -salaatti:
5281:         859    --muu                                                                           1kg          -,eo
5282: 
5283:                                                 8. Ryhmä.
5284:                         Syötävät hedelm!l.t; citrus-hedelmien ja. melonien kuoret
5285: 08.01          Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan·, avoeato- ja.
5286:                   guavahedelmät, kookos-, para- ja. cashew·pä.hkinät, tuoreet tai
5287:                   kuivatut, myös kuoritut:
5288:          200   - banaanit:
5289:                - - runkoineen ....................•...•.•..•...••••.•••.••••                   1 kg         -,30
5290:                --muut •....••.....•.•••••.•..••.•..••.••.••••.••••••••••••                     1 kg         -,11
5291: 
5292: 08.02          Citrus-hedelmät tuoreet ta.i kuiva.tut:
5293:                - appelsiinit (poist.)                                                                       10~
5294:                (p<nst.)                                                                                   (poiat.)
5295: 
5296: 08.00          Omenat, päärynä.t ja. kvittenit, tuoreet:
5297:                - muhennetut omenat; muut omenat tulla.tta.essa. a.ika.na. 1. 12.-
5298:                  3~ 6.••...•....................•..•.•.••.••...•••••.•.•.••.•
5299: 
5300: 
5301: 
5302: 
5303:                                                10. Ryhmä
5304:                                                   Vilja
5305: 1o.Q5          Haisls:i ................................................. (Muist.)           100 kg         80,-
5306:                        M u i s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu-
5307:                    vasta maissista., jonka. teollisuus käyttää raa.ka·aineenaan tärkke-
5308:                    lyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten (poist.), on
5309:                    valmistajalla oikeus saada. tuontimaksu ta.ka.i.sin peruutu&teitse
5310:                    ehdoilla, jotka. valtioneuvosto mii.ii.rää.
5311: 
5312:  10.06         Riisi:
5313:          100   -   kuorimaton ...........•..............••••...••••••• ,, (Polll.)           100 kg         81,-
5314:  E 949/65
5315:                                              1965 Vp. -              V. M. -            Esitys N:o 94.
5316: 
5317: 
5318:     · 900:r.ta     -  josta. .vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempäi nlmis-
5319:                       tettu , ~ •.......................•.. ~ • • ..... •. • • • • • . • • (Poiat.)                               100 kg   21,-
5320:         900:r.ta   - muu ............................................... (Poist.)                                                 100 kg   45,-
5321:                    (Poi8t.)
5322: 
5323: 
5324: 
5325:                                              15. Byhmi
5326:                    EWn· ja. kasvirasvat ja -öljyt seki Diiden hajoittamfltUottoet;
5327:                            valmisteut ravintorasvat; eliin· ja kasvivallat
5328: 15.0!              Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka. tai sulatettu, m7lSs
5329:                      premier jus:
5330:                    - muu . • . . . . . . . . • . . . • . . . . • . • . . • • • • . • . • . . • • • • • . . • • • • • • (Muiat.)   100 kg   '11,-
5331: 
5332: 
5333:         Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
5334: 
5335:                           Antero Väyrynen.                                                                  Irma Rosnell.
5336:                           Valto Käkelä.                                                                     Matti Koivunen.
5337:                           Eino Raunio.                                                                      Kauko Tamminen.
5338:                           P. Liedes.                                                                        Paavo Aitio.
5339:                           1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 94.
5340: 
5341: 
5342: 
5343: 
5344:                                   Suuren valiok,unnan mietintö N:o 131 halli-
5345:                                tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
5346:                                maksuista.
5347: 
5348:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5349: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdJotuksen
5350: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-        valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksern
5351: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan              mukaisesti.
5352: mietinnössä n:o 54 esitetyin muutoksin ja
5353: ehdottaa siis kunnioittaen,
5354:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
5355: 
5356: 
5357: 
5358: 
5359: E 1078/65
5360:                     j
5361:                 j
5362:                 j
5363:             j
5364:             j
5365:         j
5366:         j
5367:     j
5368:     j
5369: j
5370: j
5371:                            1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 94
5372: 
5373: 
5374: 
5375:                                        Eduskunnan vastaus Hallituksen                         esitykseen
5376:                                    laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista.
5377: 
5378:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            dalla toteutettuun järjestelyyn, alistaa Hal-
5379: tys N:o 94 laiksi maataloustuotteiden tuonti-         lituksen harkittavaksi, millä tavoin kotimai-
5380: maksuista, ja Valtiovarainvaliokunta on               sen omenasadon määrällisistä vaihteluista
5381: asiasta antanut mietintönsä N: o 54 sekä              johtuva omenien kuluttaja- ja tuottajahinnan
5382: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 131.                syyskaudella tapahtuva kohtuuton vaihtelu
5383:   Eduskunta katsoo aiheelliseksi, viitaten            voitaisiin poistaa.
5384: tuontimaksutaulukon nimikkeen 08.06 koh-                 Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
5385: 
5386:                                                 Laki
5387:                                maataloustuotteiden tuontimaksuista.
5388:         Eduskunnan päätö.k&en mukaisesti säädetään:
5389: 
5390:                       1 §.                    rahasta käytetään jäljrempänä nimitystä
5391:    Maata1oUSituotteiden markkinoinnin edistä- tuontimaksuvarat.
5392: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden
5393: hintatason vakaannuttamiseksi otetaan val-                        2 §.
5394: tion tulo- ja menoarvioon määräraha, joka .     Tuontimaksua on maahan tuo.nnin yhtey-
5395: vastaa sitä määrää, mitä 2 ja 3 § : ssä tar- dessä suoritettava voimassa olevaan tullita-
5396: koitettuja tuontimaksuja arvioidaan kysy- riffilakiin (235/60) liittyvän tullitariffin
5397: myksessä olevan kalenterivuoden aikana jäljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala-
5398: kertyvän.                                     nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa-
5399:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä- vasti:
5400: 
5401:  Nimikkeen                                                                         Y~sik·kö
5402:                                                                                                Tuonti-
5403:     n:o                                                                                        ma-ksu
5404:                                        I OSA
5405:                            ELÄVAT ELAIMET; ELAINTUOTTEET
5406:                                           1. Ryhmii
5407:                                         Elävät eläimet
5408: 01.01         Hevoset, aasit, muulit ja muuliaasit, elävät:
5409:         110   - enintään 1 vuoden ikäiset hevoset ......................... .       1 kpl           50,-
5410:         190   - muut hevoset ............................................. .        1 kpl          150,-
5411:         200   - aasit, muulit ja muuliaasit ................................. .                    vapaa
5412: 
5413: 01.02         Nautaeläimet ja puhvelit, elävät:
5414:         100   - nautaeläimet .....•.........................................        1 kg            -,30
5415:         200   - puhvelit .................................................. .                      vapaa
5416: 
5417: 01.03         Siat, elävät:
5418:         100   -kesy sika ................................................. .        1 kg             1,-
5419:         200   - villisika ................................................... .                    vapaa
5420: 
5421: 01.04          Lampaat ja vuohet, elävät ................................... .      1 kg            -,45
5422: 
5423: 01.05          Siipikarja, elävä ............................................. .    1 kp1            1,25
5424: 
5425: 01.06         Muut elävät eläimet:
5426:         100   - pääasiallisesti ihmisravinnoksi soveltuvat ................... .    1 kg            -,90
5427:         900   -muut ........................... ····························                       vapaa
5428: 
5429: E 1107/65
5430: 2                            1965, Vp.- J:dltSk vast.- J:sitys N:a M
5431: 
5432: 
5433:                                                 2. Byhml
5434:                                      Lilla ja qötä.vit eliiiiUBDIIadl
5435: 02.01           Nimikkeisiin &l.Ol-81.&4 kuuh:nrien eläinten liha. ja muut syötävät
5436:                    osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
5437:                 - hevQsen· ja. nandanliha:
5438:          301.   - - hevosenliha ............................................. .                 1 kg      -,26
5439:          309    - - naudanliha ............................................. .                  1 .kg      1,23
5440:                 -sianliha:
5441:          401    - - vähintä.äu. p~Olirul!:Qina ..........•.•......•..............               1 kg;     1,39·
5442:          405    - - kinkut ............ , .................................... .                1 kg      1,93
5443:          409    --muu        .................................................... .             1 kg      1,25
5444:          500    -   lampaanliha ........•..............•........................                1 kg      1,80
5445:          900    -   muu liha. ja. syötävä.t entimeno.sat, muut kuin: Iilla. ........•...        1 kg      1,65
5446: 02.02           Siipikarja, teurastettu ja sen syötävät osat, ei kuitenkaan maksa,
5447:                    tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt •.•...............•.•.....               1 kg      -,69
5448: 
5449: 02.03           Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, .suolattu tai suo·
5450:                    Iavedessä:
5451:          100    - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ........................... .               1 kg      -,69
5452:          200    - suolattu tai suolavedessä ........•.........•.................                1 kg      -,60
5453: 
5454: 02..04          Muu liha ja muut syiiiävät eliimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai
5455:                   jäädytetyt:
5456:          100    - poronliha .................................................. .                1 .kg     -,6:0
5457:          200    - riistan liha:
5458:                 - - linnunliha .........•.....•...............................                  1 kg      -,69
5459:                 --muu ................................................... .                     1 kg       1,-
5460:          900    - muu liha. ja syötäv:ät eläimenosat, muut kuin liha ........... .              1 kg      -,6:0
5461: 
5462: 02.05           Sian ja siipikarjru~: rasva, vaiUa lihaskudosta, puristamaton ja
5463:                    sulattamaton, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suolattu, suola·
5464:                    vedessä, kuivattu tai savustettu:
5465:          200    - sianrasva .............................•.....................                 1 kg       1,93
5466:                 - siipikarjan rasva:
5467:          500    - - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ....................... .                 1 kg      -,69
5468:          600    - - suolattu, suolavedessä, kuivattu tai savustettu ........... .               1 ikg     -,60
5469: 
5470: 02.06           Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan
5471:                    maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
5472:                 - hevosen· ja naudanliha:
5473:          201    - - hevosenliha ............................................ .                  1 kg      -,39
5474:          209    - - naudanliha ............................................. .                  11kg       1,85
5475:          300    -sianliha ................................................... .                 1 ikg      2,20
5476:          900    - muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha ........... .                1 kg       2,09
5477: 
5478: 
5479:                                                  4. Byb.mll.
5480:                           Ma.itota.loustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja.
5481: 04.01           Maito ja. kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton:
5482:          001    -maito ..........................•...........................                   1 kg      -,30
5483:          009    -kerma .................................................... .                   1 rkg      7,64
5484: 
5485: 04.02           Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
5486:          200    -maito .........................•............................                   1 1       -,71
5487:          300    -kerma .................................................... .                   1 rkg      7,64
5488:                 - kuivamaito:
5489:          401    - - kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1.5 % .......... p.                1 (kg      1,13
5490:          405    - - kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 :kg      3,15
5491:          409    - kuivakerma, rasvapitois11us vähintään 26 % . . . . . . . . . . . . . . p.     1 iJ\.g    3,65
5492: 04.03           Voi .......................................................... .                1 kg       6,26
5493: 
5494: 04.04           Juusto ja juustoaine ................................... · · · · · P·           1 kg       3,05
5495:                                                               Tuontima.kaut.                                                             3
5496: 
5497: 
5498: 04.05          Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, säilötyt, kuivatut tai
5499:                   makeutetut:
5500:         100    - munat kuorineen ......................................... .                                                 1 ·kg    1,55
5501:                - munat, kuorettomat:
5502:         201   - - kuivatut ..•.............................. · ... · · · · · · · · · · ·                                     1 kg     9,30
5503:         209   --muut ..............................................•.....                                                    1 kg     3,10
5504:         300   - munankeltuainen:
5505:               - - kuivattu ............................•....•.•.•.•.........                                                 1 kg     9,30
5506:               --muu ...•.....................•..................•..•••••. 1                                                  l kg     3,10
5507: 
5508: 04.06         Luonnonhunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.     1 •kg    1,45
5509: 
5510: 
5511: 
5512:                                                               n OSA
5513:                                                     XASVIT'UOTTEBT
5514:                                                             6. Bylunii
5515:                                    Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet
5516: 06.01         Sipulit, juuri- ja varsimukulat ja. juurakot, myös kasvavat tai kuk·
5517:                  kivat:
5518:         100   - kielonjuurakot:
5519:               - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen                                               1 •kg     2,-
5520:               --muut ........................•.•............•........•...                                                             20%
5521:               - kukkasipulit:
5522:         901   - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen                                               1 kg    15,-
5523:         903   --muut ..........................................•.•.......                                                    1 lkg   -,60
5524:         909   -muut:
5525:               - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multa.paakkuineen                                              11kg     1,50
5526:               --muut ........•..............................•............                                                    1 kg    -,82
5527: 06.02         Elävät kasvit, muut, myös juuret, varrennusoksat ja pistokkaat:
5528:         100   - hedelmäpuut ..........................................•.• P.                                                 1 ikg   -,2{)
5529:         200   - metsäpuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.   11kg    -,20
5530:               - koristekasvit:
5531:         301   - - ruusuntaimet ....•....................•.•..... (Muist.) P.                                                 1 lkg   -,20
5532:         305   - - azalean-, rhododendronin-, kanervan· ja kanteliantaimet
5533:                                                                                                         (Muist.) P.          1 ikg   -,20
5534:         306   - - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä ................ P.                                                 1 ikg   -,20
5535:         309   - - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • (.Muist.) P.          1 kg    -,20
5536:                     Mu i s t. alanimikkeisiin 06.02.301, 06.02.305 ja 06.02.309.
5537:                  Koristekal!veista, jotka tuodaan maahan nuppuineen tai kuk-
5538:                  kineen, mutta ilman multaa, kannetaan tuontimaksua kuten
5539:                  koristeluun käytettävistä leika.tuista kukista.
5540:         800   -    kasvit, muut .......................................•. , .. P.                                            1 •kg   -,20
5541:         900   -    juuret, varrennusoksat ja pistokkaat .......•........•..... P.                                            1 kg    -,20
5542: 
5543: 06.03         Kukat ja kukannuput, leikatut, kukkakimppuihin tai koristul!tar-
5544:                  koituksiin soveltuvat, tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt,
5545:                  kyllästetyt tai muulla tavalla valmistetut:
5546:               -tuoreet:
5547:         001   - - tullattaessa kesä-syyskuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                               1 ikg   20,-
5548:         005   --muut ..............•.................................. p.                                                    11kg    30,-
5549:         009   - muut ........................••.......................... p.                                                 1 ikg    6,-
5550: 
5551: 06.04         Lehvät, lehdet, oksat ja muut kasvien osat, paitsi nimikkeeseen
5552:                  06.03 kuuluvat kukat ja. kukannuput, sekä ruoho, sammal ja .
5553:                  jäkälä, kukkakimppuihin tai muuhun koristeluun soveltuvat, ·
5554:                  tuoreet, kuivatut, valkaistut, '\Tärjätyt, kyllästetyt tai muulla
5555:                  tavalla valmistetut:
5556:         100   - poronjäkälä .•........•.••.•.....•...................•.......                                                        vapaa
5557:         901   - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä .................... p.                                               1 ikg    15,-
5558:         909   -muut ..........•...•.•...... ····························· P·                                                 1 kg      3,-
5559: 4                             1965 Vp. -         Edusk. vast. -Esitys N:o 94
5560: 
5561: 
5562:                                                 7. Ryhmä.
5563:                              Syötä.vll.t kasvikset, juuret ja juurimukula.t
5564: 07.01         Kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt:
5565:               -perunat:
5566:         101   - - uudet, tullattaessa maalis-heinäkuun aikana ............. .                         1 kg    -,31
5567:         109   --muut .•..................................................                             1 kg    -,09
5568:               - juuret, syötävät:
5569:               --porkkana:
5570:         211   - - - tullattaessa kesä-heinäkuun aikana ................. .                            11kg    -,20
5571:         219   - - - m u u ................................................. .                         11kg    -,09
5572:         291   - - pipa;juuri. ja mustajuuri ............................... .                         1 ikg   -,50
5573:         295   - - JUUriaellen ............................................. .                         1 kg    -,40
5574:               --muut:
5575:         296   - - - tuHattaessa touko-kesäkuun aikana ................. .                             1 'kg   -,30
5576:         299   - - - m u u t ............................................... .                         1 kg    -,09
5577:         300   -sipuli ..................................................... .                         1 ·kg   -,52.
5578:               -kaali:
5579:         410   - - kupukaali ja punakaali ................................. .                          1 kg    -,20
5580:         420   - - kukkakaali ............................................. .                          1 kg    -,40
5581:         491   - - ruusukaali .............................................. .                         1 ikg   -,40
5582:         499   --muu ................................................... .                             1 ikg   -,21
5583:         500   - palkokasvit ................................................ .                        1 kg    -,60
5584:               - sienet:
5585:         610   - - herkkusienet ............................................ .                         1 ikg    2,10
5586:         690   --muut ................................................... .                            1 ikg    2,-
5587:               -tomaatit:
5588:         702   - - tullattaessa touko-heinäkuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.          1 kg     1,40
5589:         708   --muut ................................................. P·                             1 kg    -,~9
5590:         750   - parsa ................ ···. · · · ·· · ·· · · · ··· ··· ·· ·· · ··· ·· · · ·· · · ·   1 kg     2,-
5591:               - kurkut:
5592:         801   - - tullattaessa maalis-toukokuun aikana ................... .                          1 ikg    1,20
5593:         809   --muut .................................................. .                             1 kg    -,60
5594:               - salaatti:
5595:         851   - - tullattaessa helmi-kesäkuun aikana ..................... .                          1 kg     1,-
5596:         859   --muu ................................................... .                             1 kg    -,60
5597:               -purjo:
5598:         901   - - tullattaessa kesä-eiokuun aikana ....................... .                          1 kg    -,60
5599:         902   --muu .....•..............................................                              1 kg    -,20
5600:         903   - oliivit ja kapris ......................................... .                         1 kg    -,60
5601:               -kasvikset, muut:
5602:         905   - - tullattaessa maalia-kesäkuun aikana ................... .                           1 kg     1,-
5603:         909   --muut ......•.............................................                             1 kg    -,60
5604: 
5605: 07.02         Kasvikset, myös keitetyt, jäädytetyt:
5606:               -tomaatit ................................................... .                         1 kg    -,69
5607:               -muut ...................................................... .                          1 'kg    1,-
5608: 
5609: 07.03         Kasvikset, suola·, rikkihapoke· tai muussa säilytysliuoksessa väli·
5610:                 aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti valmistettuina väli·
5611:                 töntä kulutusta varten .................................. P.                          1 kg    -,30
5612: 
5613: 07.04         Kasvikset, kuivatut, myös palasina, viipaleina, rouhittuina tai jau·
5614:                 hettuina, mutta ei enempää valmistettuina ................. .                         1 kg    -,80
5615: 
5616: 07.05         Kuiva kuorittu palkovilja, myös krulvoton tai halkaistu:
5617:               - ihmisravinnoksi soveltuva:
5618:         121   - - puutarhaherneen siemenet, peitatut ja värjätyt ........... .                                vapaa
5619:         129   - - muut herneet ja pavut ................................. .                           1 kg     -,31
5620:         191   --linssit .................................................. .                          1 kg     -,50
5621:         199   --muut ................................................... .                            1 ·kg    -,21
5622:         900   -muu ...................................................... .                           1 kg     -,10
5623:                                                              Tuontima.ksut.                                                          5
5624: 
5625: 
5626: 07.06         Maniokki, arrow- ja salepjuuret, maa·artisokat, bataatit ja muut
5627:                 sellaiset tärkkelys- tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös
5628:                 kuivatut tai paloitellut, saagoydin:
5629:         901   - maa-artisokat .............................................. .                                            1 ikg   -,50
5630:         909   -muut ...................................................... .                                              1 kg    -,20
5631: 
5632: 
5633: 
5634: 
5635:                                                            8. Bylunli.
5636:                       Syötävät hedelmät; citrus-hedelmien ja melonien kuoret
5637: 08.01         Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan·, avocato- ja
5638:                  guavahedelmät, kookos-, para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai
5639:                  kuivatut, myös kuoritut:
5640:         100   - taatelit ...................•.............................. p.                                            1 kg    -,20
5641:         200   -banaanit:
5642:               - - runkoineen ............................................. .                                              1 kg    -,52
5643:               --muut .................................................. .                                                 1 kg    -,65
5644:         300   - ananakset ......•.........................•.................                                              1 kg     1,45
5645:         400   - mango-, mangostan·, avocato· ja guavahedelmät ............. .                                             1 kg    -,90
5646:         601   - kookospähkinät ...•.........................................                                              1 kg     1,50
5647:         609   - kookoshiutaleet .............................. : . ..........•..                                          1 kg     1,50
5648:         701   - parap~hk~n~t ...: ..................•............... ; ........ .                                         1 kg    -,90
5649:         709   - parapahk1nansydamet ...................................... .                                              1 kg     1,50
5650:         800   - cashew·pähkinät:
5651:               - - cashew·p~hk~n~t ... :.................................... , .                                           1 ikg   -,90
5652:               - - cashew-pahk1nan sydamet ............................... .                                               1 ikg   -,90
5653: 
5654: 08.02         Citrus-hedelmät, tuoreet tai kuivatut:
5655:               - appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6.................. .                                                  30%
5656:               - appelsiinit, tullatt::.essa aikana 1. 7.-31. 12 .................. .                                              40%
5657:               - grapehedelmät ..•...........................................                                                      7.5%
5658:               - sitruunat ................................................ p.                                             1 kg    -,14
5659:               -muut .................................................... p.                                               1 kg    -,30
5660: 
5661: 08.03         Viikunat, tuoreet tai kuivatut:
5662:               - locums, layers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg    -,60
5663:               -muut ................•...................... ······ ·· ····· P·                                            1 Jrg   -,21
5664: 
5665: 08.04         Viinirypäleet, tuoreet tai kuivatut:
5666:         100   -tuoreet ................................................... .                                                      10%
5667:         200   - kuivatut .................................................. .                                                     7.5%
5668: 
5669: 08.05         Pähkinät, nimikkeeseen 08.01 kuulumattomat, tuoreet tai kuivatut,
5670:                  myös kuoritut:
5671:         190   - kuorimantelit ja muut mantelit ........................... .                                              1 ·kg   -,40
5672:         210   - hasselpähkinät ............................................ .                                             1 ·kg   -,90
5673:         220   - hasselp~~ki~~~sydämet .................................... .                                              1 ·kg    1,50
5674:         310   - saksanp~hk~n~t ...: ......................................... .                                           1 kg    -,90
5675:         320   - saksanRah~I~ansydamet .................................... .                                              1 kg     1,50
5676:         410   - pecanp~hk~n~t .. :. .......................................... .                                                  25%
5677:         420   - pecanpahk1nansydamet ..................................... .                                              1 kg     1,50
5678:         800   - k~st3;ntat ja.. pähkinät, muut .............................. ..                                          1 kg    -,90
5679:         900   - pahlnnansydamet, muut ................................... .                                               1 kg     1,50
5680: 
5681: 08.06         Omenat, päär;y-nät ja ·kvittenit, tuoreet:
5682:               - muhennetut omenat; muut omenat tuHattaessa aikana 10. 12.
5683:                                                                                                                                   15%
5684:               -    -30.
5685:                    muut 6. ·•····•·•·••••···•···•••···••·····•••··••·•·•····•••
5686:                         omenat   .......................•.................... p.                                          1 kg    -,90
5687:               -    päärynät, tullattaessa Plo-marraskuun aikana .......•......                                                    40%
5688:               -    muut päärynät • . . . • . . ...............................•....                                                8%
5689:               -    kvittenit ................................................ p.                                          1 kg    -,90
5690: 
5691: 08.07         Kivihedelmät, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.    1 kg    -,90
5692: 6                                     1965 Vp. -                 Eduk. vaet. -                     Esitys N: o 94
5693: 
5694: 
5695: 08.08           Marjat, tuoreet . , .•.......•...................................                                                         1 kg    -,90
5696: 08.09          Muut tuoreet hedelmät:
5697:         101    - vesimelonit ...•.•.•.........................................                                                           1kg      -,40
5698:         109    - muut melonit ............................................. .                                                            1 kg      1,45
5699:         900    -muut ....•..•...••..........................................                                                             1 kg     -,90
5700: 08.10           Hedelmät, myös keitetyt, jäädytetyt, ilman sokerilisäystä . . . . p.                                                     1 kg      -,90
5701: 08.11          Hedelmät, suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väli-
5702:                  aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti välitöntä kulutusta
5703:                  varten vrulmistettuina:
5704:                -omenat ......•.............................................                                                                       15%
5705:                - muut l!edelmät_ .......................................... P.                                                           1 kg     -,30
5706: 08.12           Hedelmät, kuivatut, nimikkeisiin 08.01-08.05 kuulumattomat:
5707:         400:sta -omenat .......•.....•.......................................                                                                     13%
5708:         400:sta - päärynät .................................................. .                                                                   13%
5709:         400:sta - aprikoosit ..•...............................................                                                                   10%
5710:         400:sta - persikat •.•.....................•...........................                                                                   10%
5711:         500     -luumut ..•..................................................                                                                     7.5%
5712:         600     - sekahedelmät ................•..............................                                                                    10%
5713:         900     -muut ...•............•............................ ······· P·                                                            1•kg    -,90
5714: 
5715: 08.13          Citrus-hedelmien ja melonin kuoret, tuoreet, jäädytetyt, kuivatut
5716:                   tai suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliouksessa väliaikai-
5717:                   sesti säilytetyt:
5718:         100    - kuivatut:
5719:                - - eitrus-hedelmien kuoret ................................. .                                                            1 ·kg   -,31
5720:                --muut ................................................... _                                                               1 kg    -,30
5721:         900    -muut:
5722:                - - eitrus-hedelmien kuoret säilytysliuoksessa ............... .                                                           1 kg    -,31
5723:                --muut .................................................. .                                                                lkg     -,20
5724: 
5725: 
5726: 
5727: 
5728:                                                                  10. Ryhmä.
5729:                                                                     Vilja
5730: 
5731: 10.01           Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja                                                                                             v.apaa
5732: 10.02          Ruis                                                                                                                               vrapaa
5733: 10.03          Ohra                                                                                                                      100 kg   15,-
5734: 
5735: 10.04          Kaura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 kg    12,50
5736: 
5737: 10.05          Maissi ............................................... (Muist.)                                                           100 kg    20,-
5738:                          M ui s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu·
5739:                     vll!Sta maissista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan tärk·
5740:                     kelyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten tai jauhon,
5741:                     rakeen, hiutaleen taikka tärkkelyksen valmistukseen mallasjuo·
5742:                     mateollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuonti·
5743:                     maksu takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto
5744:                     määrää.
5745:                         M ui s t. 2 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu·
5746:                     vasta maissista kannetaan tuontimaksu 6 penniä ki•lolta alennet·
5747:                     tuna, mikäli esitetään valtion maatalouskemiallisen laboratorion
5748:                     todistus siitä, että maissi on käytetty raaka-aineena sellaisten
5749:                     kananrehuseosten valmistukseen, joiden maissipitoisuus on enin·
5750:                     tään 25 prosenttia. Tämä etu toteutetaan peruutusteitse ehdoilla,
5751:                     jotka valtioneuvosto määrää.                                      1
5752: 10.06           Riisi:
5753:         100     - kuorimaton ...•......•..•......•......•..•..•..•... (Muist.)                                                  1M kg     21,-
5754:         900:sta - josta vain ulkokuori on poiatettu, mutta ei enempää valmistettu
5755:                                                                          (Muist.)                                               100 kg    21,-
5756:         900:sta -muu .................•...•....•.•......•........... (Muist.)                                                   100 kg    45,-
5757:                          M u i s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen ·kuuluvasta
5758:                      riisistä, jonka teollisuus käyttää raaka·aineenaan jauhon, ra·
5759:                      keen, hiutaleen tai tärkkelyksen vwlmistukseen mallasjuoma·
5760:                      teollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuontimaksu
5761:                      takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
5762: 
5763: 10.07           Tattari, hirssi, kanariansiemenet ja sorghum; muu vilja:
5764:         100     - sorghum ............•....••.....•....•........•............                                                   100 kg    10,-
5765:         901     - tattari .................................................... .                                                100 kg    21,-
5766:         909     -muut ............................................•..........                                                   100 ikg   10,...-
5767: 
5768: 
5769: 
5770: 
5771:                                                               11. Ryhmä
5772:                         My~;                          ma.ltaat; tärkkelys; gluteeni; :inUliiDi
5773: 
5774: 11.01           Viljajauhot:
5775:                 - vehnäjauho:
5776:         101     - - lesemätön •...........•.....................•..•...... P.                                                    1 ikg    -,05
5777:         109     - -lesty ...............•................................. P.                                                    1'kg     -,08
5778:         200     - sekajauho vehnästä ja rukiista ......................... . P.                                                  1 ikg    -,08
5779:                 - ruisjauh~.: ..
5780:         301     - - lesematon ...................•........................ P.                                                    1 ikg    -,05
5781:         309     - - lesty ................................................ . P.                                                  1 kg     -,08
5782:         400     - ohrajauho .............................................. . P.                                                  1 kg     -,25
5783:         500     - kaurajauho .•.•.......................................... P.                                                   1 kg     -,32
5784:         900     - muuta viljaa •................................. (Muist.) P.                                                    1Xg      -,31
5785: 11.02           Viljaryynit ja ·rouheet; muu jalostettu vilja, (esim. valssattu, hiu·
5786:                    taleiksi valmistettu, kiillotettu, pyöristetty tai rakeiksi rouhittu,
5787:                    mutta ei enempää. valmistettu), ei kuitenkaan kuorittu, lasi·
5788:                    tettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot, myös
5789:                    valssatut, hiutwleiksi valmistetut tai jauhetut:
5790:                 - vilja~.~t ja •rouheet sekä muu jalostettu vilja:
5791:         100     - - vehnaa ............................................... P.                                                    1 ~cg    -,08
5792:         200     - - ruista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.    11kg     -,08
5793:         300     - - ohraa ................................................. P.                                                   1 kg     -,25
5794:         400     - - kauraa ............................................... P.                                                    1 kg     -,32
5795:         800     --muuta viljaa ................................ (Muist.) P.                                                      1 kg     -,31
5796:         900     - viljanjyvien alkiot, myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai
5797:                    jauhetut .............•.•.....................•........... P.                                                 1 kg     -,19
5798: 
5799: 11.03           Palkoviljajauho, nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta .. P.                                               1kg      -,45
5800: 11.04           Hedelmäjauho, 8. ryhmiiän kuluvista hedelmistä . . . . . . . . . . . . . . p.                                    1kg      -,45
5801: 11.05           Jauho, ryynit ja hiutaleet, valmistetut välittömästi perunoista p.                                               1 ikg    -,75
5802: 11.06           Jauho ja ryynit, valmistetut v-iUittömästi saagosta tai maniokki·,
5803:                    arrow·, salep- tai muista nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juU·
5804:                    rista tai juurimukuloista ........................ (Muist.) P.                                                1 kg     -,30
5805: ll.o7           Maltaat, myös paahdetut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.               1 kg     -,30
5806: 11.08           Tärkkelys; inuliini:
5807:         300     - maissi·, vehnä· ja riisitärkkelys .................. (Muist.) p.                                               1 kg     -,40
5808:         400     - peruna.~ärkkelys • ·.:.: .. ·.:.: ..........................• : ... p.                                         1 kg     -,50
5809:         900     -muu tärkkelys seka mulum .•.•.••.•••.••••••••• (Muist.) p.                                                      1 kg     -,40
5810: 8                                   1965 Vp. -                Edusk. vast. -                    Esitys N: o 94
5811: 
5812: 
5813:                        M ui s t. nimikkeisiin 11.01.900, 11.02.800, 11.06, 11.08.300 ja
5814:                    11.08.900. Näihin nimikkeisiin kuuluvat tuotteet, jotka mallas·
5815:                    juomateollisuus käyttää raaka-aineenaan mailaajuomien valmis·
5816:                    tukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
5817:                    määrää.
5818: 
5819: 11.09         Gluteeni ja gluteenijauho, myös paahdetut ..................... .                                                      1 kg       1,25
5820: 
5821: 
5822: 
5823:                                             12. Byhmä.
5824:               ölJysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teolli-
5825:                            suus- ja lii.ltkekasvit; oljet ja kasvirehu
5826: 12.01         öljysiemenet ja ·hedelmät, myös muserretut:            (Muist.)
5827:               - ~aap~h~inät ja maapähkinän sydämet ..................•.•.                                                            100 kg    32,-
5828:               - s1nap1nB1emenet .................•....•......................                                                                 vapaa
5829:               -muut .•.••..................................................                                                          100 kg    45,-
5830: 
5831: 12.02         öljysiemen· ja ·hedelmäjauho, josta rasvaa ei ole poistettu, ei kui·
5832:                  tenkaan sinapinsiemenjauho •. , .....••.•..•.•.•..... (Muist.)                                                      100 kg    ±5,-
5833:                      M ui s t. nimikkeisiin 12.01 ja 12.02. Kasvirasvojen ja -öljy·
5834:                   jen valmistukseen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat ta·
5835:                  varat ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteute-
5836:                   taan vakuutusmenetelmää käyttäen.
5837: 
5838: 12.03:sta     Kylvösiemenet, ·hedelmät ja -itiöt:                             1
5839:               - alsike· ja puna-apilansiemen ............•...................                                                                 vapaa
5840:               - timoteinsiemen ............................................ . 100 kg                                                           15,-
5841: 
5842: 12.04         Sokerijuurikkaat, tuoreet tai kuivatut, myös leikatut tai jauhetut; 1
5843:                  sokeriruoko:
5844:               - sokerijuurikkaat:
5845:         101   --tuoreet kokonaisina ............................ (Muist.) 100 kg                                                                2,15
5846:                          M ui s t. alanimikkeeseen 12.04.101. Tuontimaksun alaiseksi
5847:                    painokai katsotaan pestyjen juurikkaiden paino.
5848: 
5849:         109   --muut ................•..•...............................                                                             100 kg     9,-
5850:         200   - sokeriruoko ............................................ , ... .                                                     100 kg     9,-
5851: 
5852: 12.05          Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, myös paloitellut, paahtamatto·
5853:                   mat:
5854:         100   -tuoreet ................................. , .................. .                                                      100 kg     6,-
5855:         200   - kuivatut .................................................. .                                                        100 kg    20,-
5856: 
5857: 12.06         Humala ja humalajauho eli lupuliini ........................... .                                                               vapaa
5858: 
5859: 12.08         Johanneksenleipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu;
5860:                  hedelmänsydämet ja muut pääasiassa ihmisravinnoksi käytettä·
5861:                  yät kasvituot~e~t, muualle kuulumattomat:
5862:         100   - JOhanneksenlelpa ........................................... .                                                                vapaa
5863:         200   - aprikoosin·, persikan· ja luumunkivet ja -sydämet •...........                                                       100 kg    60,-
5864:         900   -muut .•.....................................................                                                          100 kg    80,-
5865: 
5866: 12.09         Oljet ja akanat, valmistamattomat tai silputut ................. .                                                              vapaa
5867: 
5868: 12.10         Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen, apila,
5869:                 rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehnaineet:
5870:         100   - lantut, rehujuurikkaat ja muut rehnjuuret •................ ; . .                                                    100 kg    15,-
5871:         200   -heinä ..................................................... .                                                                  va;paa
5872:         900   - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •   100 kg    15,-
5873:                                                              Tuontimaksut.                                                            9
5874: 
5875: 
5876:                                                            moSA
5877:               ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA. NIIDEN HA-
5878:               JOITTAMISTUOTTEET; VALl.lfiSTETUT BAVINTORASVAT;
5879:                             ELÄIN- JA KASVIVAllAT
5880: 
5881:                                                           15. ByhmlL
5882:               Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajoitta.mistuotteet;
5883:                        valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat
5884: 15.01         Sianihra (lardi) ja muu sulatettu tai puristettu sianrasva, sula·
5885:                  tettu tai puristettu siipikarjan rasva ..........•..... (Muist.)                                       100 kg    18S,-
5886: 
5887: 15.02         Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka tai sulatettu, myös
5888:                 premier jus:
5889:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................. .                                                     vapaa
5890:               -muu ..........................••................... (Muist.)                                             100 kg    135,-
5891: 
5892: 15.03         Lardi· ja oleosteariini, lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, emul·
5893:                  goimattomat, sekoittamattomat tai muuten valmistamattomat:
5894:               - oleomargariini ja lardiöljy .......................... (Muist.)                                         100 ·kg   188,-
5895:               -muut:
5896:               - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............. .                                                    vapaa
5897:               --muut .......................•................... (Muist.)                                               100 kg    157,-
5898: 
5899: 15.04:stä     Kala· ja merinisäkäsrasvat ja ·öljyt, myös puhdistetut:
5900:       400     - valasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka                                                        vapaa
5901: 
5902:               -muut:
5903:         901   - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ........... .                                                      vapaa
5904:         909   - - muut ........................................... (Muist.)                                             100 kg    157,-
5905: 
5906: 15.06         Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu· ja jäte·
5907:                 rasva:
5908:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... .                                                    vapaa
5909:               - muut .............................................. (Muist.)                                            100 kg    157,-
5910: 
5911: 15.07:stä     Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, myös puhdistetut tai
5912:                  raffinoidut:
5913:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat (ei kuitenkaan
5914:                  risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaise·
5915:                  naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) ............. .                                                   vapaa
5916:               - muut ...•..•.............•.......•...•............. (Muist.)                                            100 .kg   157,-
5917: 
5918: 15.08:sta     Eläin· ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitetyt,
5919:                  puhalletut, polymeroidut tai muuten modifioidut:
5920:               - puhalletut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)   100 kg    157,-
5921: 
5922: 15.12         Kovetetut eläin· tai kasvirasvat ja ·öljyt, myös puhdistetut,
5923:                 mutta ei enempää valmistetut:
5924:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... .                                                    vapaa
5925:               - muut ..........••......•.......................•... (Muist.)                                            100 kg    157,-
5926:                     M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07,
5927:                 15.08 ja 15.12. Näihin nimikkeisiin kuuluvista öljyistä ja ras·
5928:                 voista, jotka teollisuus käyttää raaka-aineenaan säilykkeiden,
5929:                 makeisten, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, rakennuspahvin,
5930:                 värien ja sulfonoitujen öljyjen sekä lääke· ja teknokemiallisen
5931:                 teollisuuden tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua
5932:                 ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
5933: 
5934: 15.13         Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat ...... p.                                          100 .kg   188,-
5935: 
5936: 2 E 1107/65
5937: 10                               1965 Vp. -              Eclusk. vast. ..- Esitys N: o 94
5938: 
5939: 
5940:                                                            IV OSA
5941:                   ELINTABVIKETBOLLISUUDEN TUOTTEET; .JUOMAT,
5942:                        ETYYLIALKOHOLI JA BTIKKA.; TUPAKKA
5943:                                                          16. Ryhmä.
5944:                                  Liha.-, kala-, ä.yriä.is- ja Dilviäisva.lmisteet
5945: 
5946: 16.01         Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val·
5947:                 mistetut tuotteet:
5948:         100   - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . p.                   1 :kg      2,70
5949:               -muissa pakkauksissa:
5950:         201   - - erikoisvalmisteet . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p.        1 kg
5951:         205   - - kestomakkarat . • . . • • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p.        1 kg
5952:         209   --muut ........•••.............•....•..•..•••.•......... P·                                                 1 'kg
5953: 16.02         Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet:
5954:         100   - hermeettisesti suljetuissa astioissa • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                   1 ikg      3,10
5955:               - muissa pakkauksissa:
5956:         201   - - kokoliha· ja erikoisvalmisteet • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                   1 kg       3,10
5957:         209   --muut .....•..••......................................• p.                                                 1 kg       3,10
5958: 16.03         Lihauute ja ·mehu . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.    1 kg       3,10
5959: 
5960: 
5961: 
5962:                                                           17. Ryhmä.
5963: 
5964: 
5965: 17,01         Juurikas· ja ruokosokeri, jähmeä:
5966:                                                                  .
5967:                                              Sokeri ja. sokerivalmisteet
5968: 
5969:               - sokerinraffinoimisteollisuudessa käytettävä:
5970:         101   - - polarisatio enintään 98% ••......•.............. (Muist.)                                              100 ,kg    42,-
5971:         109   --muu ..........••.•.•••......•...............•.. (Muist.)                                                 10.0 :kg   48,-
5972:               -muu:
5973:         901   - - kidesokeri •.••.••..•.••..............•.......... (Muist.)                                             100 kg     52,-
5974:         904   - - jauhesokeri; puuterisokeri ...•.........•.................                                             100 kg     58,-
5975:         909   --muu .•....•..••...••...............••...•.•.••........ P.                                                100 kg     60,-
5976:                       M u i s t. nimikkeeseen 17.01. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta
5977:                    kidesokerista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena liköörien
5978:                    ja mallasjuomien tai tullitariffin nimikkeessä 16.04 tarkoitet·
5979:                    tujen tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada
5980:                    tuontimaksu takaisin peruutusteitse valtioneuvoston määräämillä
5981:                    ehdoilla.
5982: 17.02         Muu sokeri; siirappi ja muut sokeriliuokset; keinotekoinen hunaja,
5983:                 myös jos siinä on luonnonhunajaa; sokeriväri:
5984:         200   - rypäle· ja tärkkelyssokeri; tärkkelyssiirappi ...... (Muist.) p.                                         100 kg     41,-
5985:               - muu sokeri; muu siirappi ja muut sokeriliuokset:
5986:         701   - - siirappi ja muut sokeriliuokset . • . • • . . . . • . . • . . . (:Muist.) p.                           100 kg      48,-
5987:         709   - - muu sokeri •..••.......•............•.......• (Muist.) p.                                              100 ·kg     41,-
5988:         800   - keino_te~~inen hunaja, myös jos siinä on luonnonhunajaa .• p.                                            100 kg     118,-
5989:         900   - sokenvan .•.••••.••.••.••.••••.••••.••.•.•••••......•......                                              100 ikg     41,-
5990:                    M ui s t. nimikkeeseen 17.02. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta
5991:                 rypäle· ja maitosokerista, jonka lääketeollisuus käyttää lääke·
5992:                 aineiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua, ehdoilla, jotka
5993:                 valtioneuvosto määrää.
5994: 17.03         Melassi, myös värittömii.ksi tehty:
5995:         100   - ihmisravinnoksi soveltuva. • . . . . . • • • . • . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • . p.            100 kg     48,-
5996:         900   -muu .•••...••...••.••••..••.....••.•••••.•..••.•........•..                                               10.0 kg     8,-
5997: 17.05         Sokeri, siirappi ja muut sokeriliuokset sekä mela.ssi, maustetut ja
5998:                  värjätyt, myös vanilja· ja vaniliinisokeri, ei kuitenkaan hedel·
5999:                  mämehut, joissa on lisättyä sokeria, sen määrästä riippumatta p.                                        100 kg     315,-
6000:                                                                Tuontbnaksut.                                                             11
6001: 
6002: 
6003:                                                      18. Rybmli.
6004:                                              Kaakao ja ·kaakaovalmisteet
6005: 
6006: 18.03         Kaakaomassa, möhkäleinäkin, myös jos rasva on siitä poistettu p.                                                1 kg      1,02
6007: 
6008: 
6009:                                                 19. Rybmli.
6010:                          Vilja-, jauho- ja tä.rkkelysvalmisteet; leipoma~otteet
6011: 
6012: 19.02         .Jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmisteet, pikkulasten ravinnoksi
6013:                   tai dieettiseen tarkoitukseen tai ruoanlaittoon käytettävät, myös
6014:                   jos niissä on kaakaota a:lle 50 % painosta . . . . . . . . . . . . . . . . p.                               1 kg      1,25
6015: 19.03         Makarooni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . p.                                  1 ·kg     1,-
6016: 
6017: 19.04         Ryynit ja hiutaleet, tapioka-, saago-, peruna- tai muusta tärkke-
6018:                 lyksestä valmistetut ............................ (Muist.) p.                                                 1 ·kg    -,60
6019:                       M u i s t. nimikkeeseen 19.04. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
6020:                    tuotteet, jotka mailaajuomateollisuus käyttää raaka-aineenaan
6021:                    mailaajuomien valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla,
6022:                    jotka valtioneuvosto määrää.
6023: 
6024: 19.07:stä      Ruokaleipä, Iaivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet, ilman
6025:                  s?.ke~i-,_ ~?naja-, muna-, rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä:
6026:         100   - näkklle1pa . . . . . . . . . . . • . • . . • • . . . • . • . • . . • . • . . . • • . • . . • • . . . . . p.   1 kg    -,50
6027:         900   -muut •.........................•.......•••...•.•.....•..• p.                                                   1 kg    -,60
6028: 19.08:sta     Kaakut, keksit ja muut hienommat leipomatuotteet, myös jos
6029:                 niissä on kaakaota, sen määrästä riippumatta:
6030:         901   - korppujauho ...............................................•                                                          vapaa
6031:         909   -muut .................................................... P·                                                   1 ·kg     1,55
6032: 
6033: 
6034:                                                            20. Bybmli.
6035:                    Xasviksista, hedelmistä. tai muista kasvinosista valmistetut
6036:                                               tuotteet
6037: 20.01         Kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut
6038:                   tai säilötyt, myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai
6039:                   sinappia:
6040:               - hermeettisesti suljetuissa astioissa:
6041:               - - kasvikset:
6042:         101   - - - oliivit ...........•................................. p.                                                  1 kg    -,42
6043:         102   - - - kapris, piklessi ja parsa:
6044:               - - - - kapris ....•..................................... p.                                                    1 Jig    2,78
6045:               - - - - piklessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.           1 kg     1,04
6046:               - - - - parsa ............................................ .                                                            30%
6047:         105   - - - kurkku ............................................ p.                                                    1 kg    -,90
6048:         106   - - - tomaatti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.         1 kg    -,62
6049:         107   - - - sienet . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.       1 kg     1,66
6050:         109   - - - m u u t .............................................. p.                                                 1 kg    -,42
6051:         200   - - hedelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.     1 kg    -,90
6052:               - muissa pakkauksissa:
6053:               - - kasvikset:
6054:         301   - - - oliivit .•........................................... p.                                                  1 kg    -,42
6055:         302   - - - kapris ............................................. p.                                                   1 kg     2,78
6056:         309   ---muut:
6057:               - - - - piklessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.           1 ·kg    1,04
6058:               - - - - p a r s a ........................................... ..                                                        30%
6059:               - - - ~ kurkku ........•................................ p.                                                     1 ·kg   -,42
6060:               - - - - tomaatti ........................................ p.                                                    1 kg    -,42
6061:               - - - -sienet .....•............................... · · .... p.                                                 1 ·kg    1,66
6062: 12                                         1965 Vp. -              Edusk. vast.- Esitys N:o 94
6063: 
6064: 
6065:                        - - - - muut ........................................... p.                                                  1 kg    -,42
6066:          400           --hedelmät .......................•.............•....... p.                                                  1 kg    -,90
6067: 20.02            Kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikka·
6068:                     hapon avulla:
6069:          210     - hemeet ...•....•...•.....••.............................. p.                                                     1 kg    -,42
6070:          220     -sienet .......•.................•.•....................... p.                                                     1 kg     1,66
6071:          230:stä - tomaattisose, lukuunottamatta tomaattitiivisteitä ilmatiiviissä
6072:                     astioissa, tomaatin kuivapainosisältö vähintään 25 %, myös jos
6073:                     niissä on suolaa tai muita säilömis-, mauste- tai aromiaineita p.                                               1 kg    -,1:12
6074:          240    1- parsa ..................................................... .                                                            30%
6075:          291     - oliivit •..•............................................... p.                                                   1 kg    -,42
6076:          292     - kapris ................................................... p.                                                    1 kg     2,78
6077:          293     - kurkut:
6078:                  - - suolatut .......................•.........................                                                             50%
6079:                  --muut ••............................................... P·                                                        1 kg    -,90
6080:          299     -muut:
6081:                  - - kaali, suolattu . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.             1 kg    -,90
6082:                  - - muut tomaattivalmisteet kuin sose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                                   1 lkg   -,90
6083:                  --muut .......•...•.....•.....•.•....................... P·                                                        1 kg    -,42
6084: 20.03                  Hedelmät, jäädytetyt, sokerilisäyksin:
6085:          100           - puutarhamansikat . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.        1 lkg    2,90
6086:          901           -marjat •.........•.....•.•••............................. p.                                                1 lkg    2,90
6087:          909           -muut ..................................•...... ·········· · P·                                              1 kg    -,90
6088: 20.04                  Hedelmät, hedelmänkuoret ja kasvinosat, säilytetyt sokerin avulla
6089:                          (kandeeratut tai lasitetut) ................................ p.                                            1 kg     2,-
6090: 20.05                  Hillo, hyytelö, marmelaati, sose ja pasta, hedelmistä keittämällä
6091:                           valmistetut, myös sokerilisäyksin:
6092:                        - hillo, hyytelö ja marmelaati • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                1 kg    -,97
6093:                        - sose ja pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg     1,25
6094: 20.06                Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilytetyt, myös sokeri·
6095:                         tai alkoholilisäyksin:
6096:          001         - paahdetut maapähkinät •............. ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                                      -,32
6097:          009         -muut:
6098:                      - - sokeroimaton omenamuhennos ................... (Muist.)                                                            15%
6099:                      - - muu omenamuhennos ......•..................... (Muist.)                                                            25%
6100:                      - - citrushedelmämuhennos:
6101:                      - - - grapehedelmää ............................... (~uist.)                                                           45%
6102:                    1
6103:                      - - - m u u ...................................... (Mu1st.) p.                                                 1 lkg    1,25
6104:                      - -   muut muhennokset .............................. (Muist).                                                         45%
6105:                    1 --muut:
6106:                    1 -  -  -  ananasta, grapehedelmää, päärynää, aprikoosia, persikkaa
6107:                    1          tai sekahedelmiä •...•.....•...............•...•.... , ..                                                     45%
6108: 
6109:                    ·~--    -M
6110:                             u~:u:. ~~~~~~·e·e~~~~· ·~~.~~: ~~~~~. ~i~~~~~~~~~~ ~~·~1~:~
6111:                                                              .                    •
6112:                             valmista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena virvoitusjuo·
6113:                                                                                                                                     1 kg     1,25
6114: 
6115: 
6116:                             maveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa
6117:                    1        ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää ja valmisteesta, jonka
6118:                             teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden mehutiivisteiden vai·
6119:                             mistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 % arvosta ehdoilla,
6120:                    1        jotka valtioneuvosto määrää.
6121: .20.Q7                 Hedelmämehu, myös viinirypälemehu, ja kasvismehut, käymät·
6122:                           tömät ja alkoholia sisältämättömät, myös sokerilisäyksin:
6123:          200           - hedelmäm~~u.:                                           (Muist.)
6124:                        - - omenatnv1ste ........................................... .                                                       20%
6125:                        --muu                                                                                                                40%
6126:                                M ui s t. alanimikkeeseen 20.07.200. Tähän alanimikkeeseen
6127:                             kuuluva hedelmämehu, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena
6128:                             virvoitusjuomaveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuonti·
6129:                                                               Tuontimaksut                                                              13
6130: 
6131: 
6132:                    maksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto maaraa Ja hedelmä-
6133:                    mehusta, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden me-
6134:                    hutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15%
6135:                    arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
6136: 
6137:               - kasviamehu:
6138:         401   - - tomaattimehu ........................................... .                                                          30%
6139:         409   --muut ................................................. p.                                                   1 kg      -,42
6140: 
6141: 
6142: 
6143:                                                            21. Ryhmä.
6144:                                            Erinäiset elinta.rvikevaJmisteet
6145: 
6146: 21.07 :stä.   Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
6147:               - jäätelö:    .......
6148:         021   - - rasvaa s1saltava ...................................... p.                                                 1 ikg     2,50
6149:         040   - makearasva • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.    1 tkg     2,50
6150:               - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, joita käytetään
6151:                 leipomotuotteiden valmistukseen:
6152:         051   - - rasvapitoisuus vähintään 20 % painosta .............. p.                                                   1 ikg     2,50
6153:               - - rasvapitoisuus vähintään 10 %, mutta alle 20 % painosta:
6154: 
6155:         052   - - - leipomoteollisuuden raaka-aineena käytettävät ......... .                                                         10%
6156:         053   - - - m u u t .............................................. p.                                                1 ikg     2,50
6157:         060   - kahvitahnat, keitetty ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden
6158:                   kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p.        1 ikg     2,50
6159: 
6160: 
6161: 
6162:                                                            23. Ryhmä
6163:               Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet; valmistettu rehu
6164: 
6165: 23.02         Leseet ja muut viljan tai palkoviljan seulomisessa, jauhamisessa
6166:                  tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet .•....•....•.... P.                                              100 Jrg    8,-
6167: 
6168: 23.03         Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis-
6169:                  tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet;
6170:                  tärkkelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . .                                       100 kg     3,-
6171: 
6172: 23.04         öljykakut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syutyvät jätetuot-
6173:                  teet, ei kuitenkaan pohjaaakka . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .                 100 kg    11,-
6174: 
6175: 23.06         Kasvi tuotteet, rehuksi käytettävät, muualle kuulumattomat . . . . . .                                        100 kg     3,-
6176: 
6177: 
6178:                      3 §.
6179:    Edellä 2 § :ssä mainittuihin 15 ryhmän                                        Öljynpuristuksen ja öljynuuttauksen yh-
6180: nimikkeisiin tai alanimikkeisiin kuuluvista,                                  teydessä maassa valmistetuista, edellä 2 § : ssä
6181: ulkomaista alkuperää olevista raaka-aineista                                  mainittuihin 23 ryhmän nimikkeisiin tai ala-
6182: ja kotimaassa viljellyistä öljysiemenistä,                                    nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on suori-
6183: maassa tehdasmaisesti kauppaa varten tai                                      tettava tuontimaksua saman perusteen mu-
6184: teollisuuden raaka-aineeksi valmistetuista raf-                               kaan kuin mitä samasta tavarasta on maahan
6185: finoiduista rasvoista ja öljyistä sekä raffi-                                 tuotaessa suoritettava vähennettynä kolmella
6186: noimattomasta oliiviöljystä ja muista raffi-                                  pennillä !kilolta.
6187: noimattomista, sellaisinaan ravintotarkoituk-
6188: siin käytettävistä öljyistä on suoritettava                                                         4 §.
6189: tuontimaksua saman perusteen mukaan kuin                                        Tuontimaksun suorittaa 2 § : ssä mainituista
6190: mitä samasta tavarasta on maahan tuotaessa                                    tavaroista maahan tuoja sekä 3 § :ssä tar-
6191: suoritettava.                                                                 koitetuista tavaroista valmistaja.
6192: 14                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 94
6193: 
6194:                        5 §.                        markkinahinnassa on tuontimaksun muutta-
6195:   Tuontimaksusta vapautettuja ovat:                misen jälkeen tapahtunut toukokuun 1962
6196:   1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat          tasosta laskettuna ainakin edellä sanotun suu-
6197: tullivapaita muiden lakien, asetusten tai mää-     ruinen muutos.
6198: räysten kuin tullitariffilain perusteella;            Kun 2 §: ssä mainittuihin nimikkeisiin
6199:   2) 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut tavarat,       02.05.200, 02.06, 04.01.009, 04.02, 04.03, 04.04,
6200: mitkä viallisuuden tai huonontumisen vuoksi        04.05.201, 04.05.209, 04.05.300, 16.01, 16.02
6201: on sellaisenaan tai margariinivalmisteisiin        kuuluvan tavaran valmistukseen käytettävän
6202: tahi muihin rasvaseoksiin sisältyvinä palau-       tuotteen tuontimaksua on tämän pykälän 1
6203: tettu valmistajalle ja mitkä uudelleen raffi-      momentin säännöksen perusteella muutettu,
6204: noituina on viety valmistuspaikalta;               valtioneuvostolla on oikeus muuttaa myös
6205:   3) kotimaassa valmistetut tuotteet, jotka        tällaisen tavaran tuontimaksua raaka-ainei-
6206: asianomaisen viranomaisen valvonnan alai-          den tuontimaksun muutoksen edellyttämällä
6207: sena viedään maasta; sekä                          määrällä.
6208:   4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla
6209: kotimaassa valmistetut 3 § : n 1 momentissa                            7 §.
6210: tarkoitetut tuotteet, jotka käytetään teolli-         Milloin 6 § :ssä mainittuihin tullitariffi-
6211: suuden raaka-aineena makeisten, säilykkei-         nimikkeisiin kuuluvaa tavaraa tuodaan tai on
6212: den, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, ra-       tarkoitus tuoda maahan maailmanmarkkina-
6213: kennuspahvin, värien ja sulfonoitujen öljy-        hintaa olennaisesti alemmalla hinnalla, val-
6214: jen sekä lääke- ja teknokemiallisen teollisuu-     tioneuvostolla on oikeus määrätä tällaisella
6215: den tuotteiden valmistukseen.                      hinnalla tuotavasta tavarasta kannettavaksi
6216:   Milloin 3 § : ssä tarkoitettu tavara, josta on   tuontimaksun korotusta maailmanmarkkina-
6217: suoritettu tuontimaksu, sellaisenaan viedään       hinnan ja tuontihinnan erotusta vastaava
6218: maasta, on viejällä oikeus saada suoritettu        määrä.
6219: tuontimaksu takaisin.
6220:   Jos 3 § :ssä tarkoitettuja valmisteita, joista                         8 §.
6221: on suoritettu tuontimaksu, käytetään vienti-          Tuontimaksuvaroja voidaan käyttää tarkoi-
6222: tavaran valmistukseen, on käyttäjällä oikeus       tuksiin, joista muualla laissa niin on erikseen
6223: saada suoritettu tuontimaksu takaisin.             säädetty, sekä valtioneuvoston tarkemmin
6224:                                                    määräämin perustein seuraaviin tarkoituk-
6225:                       6 §.                         siin:
6226:    Milloin 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin         1) maataloustuotteiden kuluttajahintojen
6227: 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405,        alentamiseen;
6228: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100,           2) väkirehujen ja kotimaassa viljellyistä
6229: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02, 23.04 kuu-     öljysiemenistä valmistettujen raffinoitujen
6230: luvan tavaran maailmanmarkkinahinta tai 15         rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen;
6231: ryhmään kuuluvien valaanrasvan, kookosöl-             3) maataloustuotteiden ja väkirehujen va-
6232: jyn, soijaöljyn ja maapähkinäöljyn maail-          rastoimisesta aiheutuvien kustannusten kor-
6233: manmarkkinahintojen keskiarvo, jotka laske-        vaamiseen;
6234: taan asetuksella säädetyin tavoin, on kahden          4) välttämättömäksi osoittautuvan maa-
6235: kalenteriviikon pituisena aikana ollut keski-      taloustuotteiden viennin toteuttamiseen; sekä
6236: määrin ainakin viisi sadalta korkeampi tai            5) perunajauhon hinnan alentamiseen sil-
6237: alempi kuin vuoden 1962 toukokuussa keski-         loin, kun perunajauho myydään kotimaisen
6238: määrin vallinnut maailmanmarkkinahinta,            liima- ja sidosaineteollisuuden raaka-aineeksi.
6239: valtioneuvostolla on oikeus päättää nimikkei-
6240: siin 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405,                         9 §.
6241: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100,           Valtioneuvosto asettaa maatalousministe-
6242: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02 ja 23.04        riön esittelystä maataloustuotteiden markki-
6243: kuuluvan tavaran tai 15 ryhmään kuuluvien          noimistoimikunnan, jonka tentävänä on seu-
6244: tavaroiden tuontimaksua alennettavaksi tai         rata maataloustuotteiden kotimaisten ja maa-
6245: korotettavaksi samalla määrällä kuin maail-        ilmanmarkkinahintojen kehitystä ja tehdä
6246: manmarkkinahinta on muuttunut. Sama oi-            maatalousministeriölle ehdotuksia maatalous-
6247: keus valtioneuvostolla on, milloin maailman-       tuotteiden tuontimaksujen muuttamisesta.
6248:                                         Tuontimaksut.                                          15
6249: 
6250: Toimikunnan tulee myös laatia suunnitelmia        pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi-
6251: ja tehdä ehdotuksia muista maataloOustuottei-     tettava valmisteverokonttorille. Samoin on
6252: den markkinointiin liittyvistä tässä laissa       ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk-
6253: tarkoitetuista toimenpiteistä.                    sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä
6254:                                                   toiminnan jälleen aloittamisesta.
6255:                       10 §.
6256:    Maahan tuotavasta tavarasta kannettavasta                          13 §.
6257: tuontimaksusta on voimassa, mikäli tässä             Tuontimaksun maksamisen vakuudeksi tu-
6258: laissa ei toisin säädetä, mitä tullista on sää-   lee valmistajan, ennen kuin aloittaa valmis-
6259: detty tai muutoin määrätty. Tuontimaksu on        tuksen, asettaa valmisteverokonttorille tämän
6260: kuitenkin suoritettava niiden määräysten          hyväksymä vakuus niin suuresta rahamää-
6261: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä,         rästä, kuin minkä valmisteverokonttori kat-
6262: jona tavara luovutetaan tullivalvonnasta.         soo vastaavan valmistajan kahdelta kuukau-
6263:    Tuontimaksun 3 § : ssä mainituista tuot-       delta suoritettavaa tuontimaksua.
6264: teiata kantaa ja maksaa takaisin valmiste-           Valmistajan, joka tämän lain voimaan tul-
6265: verokonttori. Valmistajan on suoritettava         lessa harjoittaa tuontimaksun alaisten val-
6266: tuontimaksu valmisteverokonttorin postisiirto-    misteiden tuotantoa, tulee täyttää, mitä 1
6267: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau-    momentissa on säädetty, sen ajan kuluessa,
6268: den viimeisenä arkipäivänä sen kalenterikuu-      jonka valmisteverokonttori määrää.
6269: kauden päättymisestä lukien, jolloin valmis-
6270: teet on viety valmistuspaikalta.                                       14 §.
6271:    Valtiovarainministeriöllä on oikeus mää-         Valmistaja on velvollinen pitämään vahvis-
6272: räämillään ehdoilla myöntää varmuusvaras-         tettujen kaavojen mukaisia kirjoja, joista
6273: toon sijoitettavan tavaran tuontimaksun mak-      käy selville tehtaaseen tuotujen, valmistuk-
6274: sna.jan lykkäystä enintään siten, että maksu      seen siellä käytettyjen ja sieltä muualle lähe-
6275: on suoritettava 20 päivää sen jälkeen, kun        tettyjen raaka-aineiden määrät, tehtaassa
6276: tavara on otettu varmuusvarastosta.               valmistettujen ja sieltä vietyjen eri valmistei-
6277:                                                   den määrät sekä viimeksi mainituista suori-
6278:                      11 §.                        tettava tuontimaksu samoin kuin valmistuk-
6279:   Jos valmistaja laiminlyö tuontimaksun           sessa syntyneiden jätteiden määrä.
6280: maksamisen määräaikana, olkoon velvollinen
6281: suorittamaan maksamatta jätetyn tuontimak-                              15 §.
6282: sun lisäksi kultakin täydeltä markalta tai sen       Tuontimaksun alaisia valmisteita älköön
6283: osalta yhden pennin jokaiselta maksumäärä-        valmistettako tai säilytettäkö muissa kuin
6284: päivästä lukien kuluneelta kuukaudelta tai        12 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa.
6285: sen osalta.                                          Valmisteverokonttori voi kuitenkin sallia
6286:                                                   valmisteiden siirtämisen tuontimaksuvapaasti
6287:                      12 §.                        toisesta verovelvollisesta valmistuspaikasta
6288:   Valmistajan on viimeistään 15 pmvaa en-         toiseen.
6289: nen valmistuksen alkamista toimitettava val-
6290: misteverokonttorille tehtaastaan kirjallinen                           16 §.
6291: ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan nimi ja si-        Valmistaja on velvollinen asianomaisille
6292: jainti, omistajan nimi ja osoite, tuontimaksun    viranomaisille tarkastusta varten vaadittaessa
6293: alaisten valmisteiden lajit ja niiden arvioi-     näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja
6294: dut valmistus- ja myyntimäärät kuukaudessa        valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir-
6295: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai-    jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan
6296: kista tehtaan valmistus-, myynti- varasto- ja     muut tarpeelliset tiedot ja asettamaan käy-
6297: muista huoneistoista. Tehtaasta, joka tämän       tettäviksi tarkastuksessa ehkä tarpeelliset
6298: lain voimaantullessa on toiminnassa, on an-       apuneuvot, kuten mitat, astiat, vaa'at, painot,
6299: nettava edellä mainittu ilmoitus viidentoista     valaistuksen ja apulaiset.
6300: päivän kuluessa lain voimaan tulemisesta.            Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä
6301:    Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo-      varastossa siten, että viran(}mainen aina saat-
6302: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas lo-      taa todeta varaston suuruuden.
6303: 16                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 94
6304: 
6305:                      17 §.                          poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja
6306:    Jos varastoa tarkastettaoosa havaitaan va-       on valmistaja velvollinen korvaamaan val-
6307: jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää,     tiolle tästä aiheutuvat kustannukset.
6308: on valmistajan suoritettava puuttuvista mää-
6309: ristä tuontimaksu valmistaverokonttorin har-                             22 §.
6310: kinnan mukaan.                                         Jos tässä laissa tarkoitettu maksu on jä-
6311:                                                     tetty aikanaan maksamatta tai jos jotakin
6312:                                                     siitä on laiminlyöty, mitä 12, 13, 14 ja 16
6313:                      18 §.                          §: ssä on säädetty, valmisteverokonttorilla on
6314:   Jokaisen, joka harjoittaa tuontimaksun            oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siel-
6315: alaisten valmisteiden kauppaa, sekä ravinto-        lä ja sen varastossa olevien valmisteiden, puo-
6316: loitsijain, kahvilanpitäjien ja muiden niihin       livalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden,
6317: verrattavien tulee ostamistaan maksullisista        työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul~
6318: valmisteista antaa tarkastusviranomaiselle tä-      jettaminen, kunnes laiminlyödyt velvollisuu-
6319: män vaatimat tiedot.                                det on täytetty, ja on valmistaja velvollinen
6320:                                                     korvaamaan valtiolle tästä aiheutuvat kustan-
6321:                                                     nukset.
6322:                    19 §.
6323:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-                            23 §.
6324: räysten noudattamisen valvonta on maksuja             Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen
6325: kantavien viranomaisten ja poliisiviranomais-       tuontimaksua koskevassa asiassa on voimassa,
6326: ten asiana, ja sanotuilla viranomaisilla on         mitä muutoksenhausta asianomaisen viran-
6327: tässä toimessa samat oikeudet kuin tullivi-         omaisen päätökseen on erikseen säädetty.
6328: ranomaisilla on luvattoman tavarankuljetuk-
6329: sen estämiseksi.                                                        24 §.
6330:                                                       Tuontimaksuun sovelletaan tämän lain
6331:                                                     säännöksistä poiketen vastaavasti niitä sään-
6332:                      20 §.                          nöksiä, joita ulkovaltain kanssa tehdyissä so-
6333:   Tämän lain noudattamista valvova viran-           pimuksissa on tullista voimassa.
6334: omainen älköön muille kuin asianomaiselle
6335: viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa                           25 §.
6336: on tässä toimessa tullut.                             Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
6337:                                                     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
6338:                      21 §.                          asetuksella.
6339:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän                             26 §.
6340: lain mukaan valtiolle tulevaa maksua taikka            Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana
6341: muutoin. rikkoo tämän lain säännöksiä tai           tammikuuta 1966, on voimassa sanotun vuo-
6342: niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä,         den loppuun.
6343: rangaistakoon, jollei rikoslaissa ole sellaisesta      Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suo-
6344: teosta ankarampaa rangaistusta säädetty, sa-        ritettava, vaikka sen maksamiselle säädetty
6345: kolla taikka enintään yhden vuoden vankeu-          tai myönnetty määräaika päättyisikin lain
6346: della, ja voidaan maksunalaiset valmisteet          voimassaoloajan jälkeen.
6347: pakkauksineen tai niiden arvo, puolivalmis-            Tämän lain 8 §: n nojalla vuoden 1966 ai-
6348: teet, raaka-aineet, tarvikkeet, työvälineet,        kana myönnettyjä varoja voidaan maksaa
6349: laitteet ja koneet tuomita veronkavaltamisen        lain Voimassaoloajan jälkeenkin.
6350: tai sen yrittämisen vuoksi valtiolle menete-
6351: tyiksi.
6352:    Milloin on ryhdytty 1 momentissa tarkoi-
6353: tettuun tekoon, on asianomaisella viranomai-
6354: sella oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää         Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
6355: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden,      ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
6356: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei-       tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi
6357: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden          lain voimaan tullessa.
6358:                                        Tuontimaksut                                    17
6359: 
6360:   Päätettäessä tämän lain 6 §: n nojalla jon-   mark:kinahinnoissa, jotka ovat tapahtuneet
6361: kin tavaran tuontimaksun muuttamisesta ote-     vuoden 1965 joulukuun aikana.
6362: taan huomioon myös ne muutokset maailman-
6363: 
6364: 
6365:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
6366: 
6367: 
6368: 
6369: 
6370: 3 E 1107/65
6371: 1
6372: 
6373: 
6374: 1
6375:                                 1965 vuoden valtiopäivät H:o 95.
6376: 
6377: 
6378: 
6379: 
6380:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muut-
6381:                                   tamisesta.
6382: 
6383:    Voimassa olevassa tullitari:ffissa sellai-         siinistä. Nimikkeen 27.10.300 mukaan tuHat-
6384: sena kuin se on muutettuna 13 päivänä                 tavasta raskasbensiinistä, jota myös käyte-
6385: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62)             tään teollisuuden raaka-aineena, kannetaan
6386: sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 anne-                 tullia käytöstä riippumatta 4 penniä litralta.
6387: tussa laissa (599/62) kannetaan erilaisiin               Koska eri nimikkeiden mukaan tullattavaa
6388: tarkoituksiin käytettävästä bensiinistä eri           erikoisbensiiniä yhä laajemmassa määrin tul-
6389: suuruinen tulli. Tullitariffin nimikkeen              laan käyttämään sekä polttoaineena että eri
6390: 27.10.100 mukaan tullattava petroolieetteri           teollisuuksien raaka- ja apuaineina, ja kun
6391: on tullivapaata, nimikkeen 27.10.202 mukaan           ne nyt jo ovat osittain tullivapaita, osittain
6392: tuHattavasta kasviöljyn uuttaamiseen käytet-          eri tullien alaisia, olisi yhtenäisyyden aikaan-
6393: tä västä bensiinistä kannetaan tullia 5 penniä        saamiseksi sekä tulliteknillisistä syistä että
6394: litralta, nimikkeen 27.10.203 mukaan tuHat-           tuotantoa suojaavassa mielessä muuna kuin
6395: tavasta lakkojen, maalien, maaliöljyjen, ohen-        moottoribensiininä käytettävä bensiini säädet-
6396: nusaineiden, puuukyllästysaineiden, kumi-             tävä tullivapaaksi. Vuonna 1964 oli tullin-
6397: liuosten, luurasvojen tai Himojen valmistuk-          kanto nyt tullivapaiksi säädettäviksi ehdotet-
6398: seen käytettävästä bensiinistä 10 penniä lit-         tujen nimikkeiden mukaan 736 785 markkaa,
6399: ralta, nimikkeen 27.10.209 mukaan tullatta-           josta on teollisuusetuna peruutettu 128 976
6400: vista eräistä muista erikoisbensiineistä 20           markkaa.
6401: penniä litralta eli sama määrä kuin tavalli-             Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
6402: sesta moottoriajoneuvoissa käytettävästä ben-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
6403: 
6404: 
6405:                                                 Laki
6406:                                    tullitariffin muuttamisesta.
6407:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6408:    Tullitariffiin, joka sisältyy 20 päivänä           sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
6409: toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin,         laissa (599/62), tehdään seuraavat muutok-
6410: sellaisena kuin se on muutettuna 13 päivänä           set:
6411: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62)
6412: 
6413:                                         TUONTITAVARAT
6414: 
6415: Nimikkeen                                                                                   Tulli
6416:    n:o.                                                                           Yksikkö
6417: 
6418:                                          VOSA
6419:                                 EIVENN.USTtJ'OT'lEE~
6420: 
6421: 
6422:                                         9:7. Ryhmä
6423:              Eivennlfspolttoa.tneet, kiveDlliis61jyt Ja niiden ttslaustuotteet;
6424:                             bitumiset aineet; kiv8Jllliiavahat
6425: 8326/65
6426: 2                                                                   N:o 95
6427: 
6428: 27.10       Maaöljyt ja bitumisista kivennii.isistä saadut öljyt, muut kuin raa'at;
6429:               muualle kuulumattomat tuotteet, joissa on luonteenantavana perua-
6430:                aineosana maaöljyä tai bitumisista kivennii.isistii. saatuja öljyjä vä-
6431:               hintään 70% painosta:
6432:         100 - raakaöljy, esitislattu ...•....•.••..•...•.•........•..•.•.....•.                                                       vapaa
6433:             -bensiini:
6434:         204 - - teollisuusbensiini •.....•...•...•............•..........•.....                                                       vapaa
6435:         208 - - moottoribensiini • . • • • . • . • . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . . . . . . . . • . . . . . 11 +15° C    -,20
6436:                    M u i s t. alanimikkeeseen 27.10.208. Tähän nimikkeeseen kuu-
6437:               luva bensiini, jota teollisuus käyttää raaka- tai apuaineenaan, on
6438:                tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
6439:         300    - raskasbensiini ••.•.••...... , ..•......•....•.. , ..• , ...•.•...•.•..                                               vapaa
6440:         400    - moottori- ja valopetroli ••..•...........•.•.•....••.....•.•.••..                                                     vapaa
6441:         500    - 'kaasuöljy ja ·polttoöljyt ................................. ~ ..•...                                               ·'Vapaa
6442:         800    - muut, myös voiteluöljyt ja voitelurasvat ..•.... , ........•. ; .•.                                                    10%
6443: 
6444: 
6445:         HeLsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
6446: 
6447: 
6448:                                                        Tasavallan Presidentti
6449:                                                         URHO KEKKONEN.
6450: 
6451: 
6452: 
6453: 
6454:                                                                                                      Ministeri Erkki Huurtamo,
6455:                               1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 95.
6456: 
6457: 
6458: 
6459: 
6460:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6461:                                  N: o 56 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
6462:                                  muuttamisesta.
6463: 
6464:    Eduskunta on 23 paiVana VJiimeksi lkillu-          Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
6465: nutta syyskuuta lruhettänyt valtionvarainva-        sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
6466: liokuntaan hal'lituksen esityksen n:o 95 laiksi     oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
6467: tullitariffin muuttamisesta.                        lakiehdotuksen hyväksymistä.
6468:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, esityk-        Valiokunta kunniolittaen ehdottaa,
6469: seen n:o 93 liittyen, muuna kuin moottori-
6470: ·bensiininä käytettävä ·bensilini yhtenäisyyden             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6471: a~kaansaamiseksi    erikoisbensiinien tullauk-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6472: sessa sekä tulliteknillisistä syistä että tuotan-         ehdotuksen muuttamattomana.
6473: toa suojaavassa måelessä säädettäväksi tulli-
6474: vapaaksi.
6475:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
6476: 
6477: 
6478: 
6479: 
6480:    Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        minen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,
6481: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Aitio, An-         Rosnell, SarjaJ.a, Tamminen, Vra1kama ja Väy-
6482: tila, Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koi-         rynen sekä varajäsen Kiviaho.
6483: visto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie-
6484: 
6485: 
6486: 
6487: 
6488: E 977/65
6489:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 95.
6490: 
6491: 
6492: 
6493: 
6494:                                  S u u r e :n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 135 halli-
6495:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
6496: 
6497:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduikunta päättäisi hyväksyä
6498: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6499: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 56             ehdotuksen muuttamattomana.
6500: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6501: taen,
6502:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
6503: 
6504: 
6505: 
6506: 
6507: E 1082/65
6508:                                       1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 95.
6509: 
6510: 
6511: 
6512: 
6513:                                                       Eduskunnan vastaus                                      Hallituksen             esitykseen
6514:                                                   laiksi tullitariffin muuttamisesta.
6515:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                                   on asiasta antanut mietintänsä N: o 56 sekä
6516: tys N: o 95 laiksi tullitariffin muuttamisesta.,                             Suuri valiokunta mietintönsä N: o 135, on
6517: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta                                   hyväksynyt seuraavan lain:
6518: 
6519: 
6520:                                                                      Laki
6521:                                                     tullitariffin muuttamisesta.
6522:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6523:   Tullitariffiin, joka sisältyy 20 päivänä                                   sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
6524: toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin,                                laissa (599/62), tehdään seuraavat muutok-
6525: sellaisena kuin se on muutettuna 13 päivänä                                  set:
6526: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62)
6527:                                                           TUONTITAVARAT
6528: Nimikkeen                                                                                                              Yksikkö         Tulli
6529:    n:o
6530:                                                             VOSA
6531:                                                 XIVENNAISTlJ'OTTEET
6532:                                                           27. Byhmll
6533:                      Xivernnä.ispolttoaineet, kivennifsöUyt ja niiden tislaustuotteet;
6534:                                      bit'IUlliSet aineet; kivenniisva.hat
6535: ~7.10        Maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, muut kuin raa'at;
6536:                muualle kuulumattomat tuotteet, joissa on luonteenantavana perua-
6537:                aineosana ma.a.5ljyä tai bitumisista kivennäisistä saatuja öljyjii vii-
6538:                hi.ntää.n 70 % painosta:
6539:         100 - raakaöljy, esitislattu ......................................... .                                                           vapaa
6540:             -bensiini:
6541:         204 - - teollisuusbensiini ........................................... .                                                           Tapaa
6542:         208 - - moottoribensiini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:+ 15° 0            -,20
6543:                    M ui s t. alanimikkeeseen 27.10.208. Tihän nimikkeeseen kuu-
6544:                luva bensiini, jota teollisuus käyttiiä raaka- tai apuaineenaan, on
6545:                tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määriä.
6546:         300    -    raskasbensiini ................................................ .                                                      Tapaa
6547:         400    -    moottori- ja valopetroli .......................................•                                                      Tapaa
6548:         500    -    kaasuöljy ja polttoöljyt ....................................... .                                                     Tapaa
6549:         800    -    muut, myös voiteluöljyt ja voitelurasvat ..........•..........•                                                         10%
6550: 
6551:         Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
6552: 
6553: 
6554: 
6555: 
6556:  ~ 1108/65
6557:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 96.
6558: 
6559: 
6560: 
6561: 
6562:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lainojen myöntä-
6563:                                 misestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain
6564:                                 muuttamisesta.
6565: 
6566:    Vientimaksusta 15 päivänä syyskuuta 1957        kannaJlta oli sen vuoksi pidettävä suotavana,
6567: annetun lain (310/57) mukaan oli vienti-           että valtiolle säännöLlisesti kertyviä tuloja,
6568: maksusta kertyneet varat käytettävä halpa-         kuten esim. valtion myöntämien lainojen
6569: kolili:oisina lainoina metsäteollisuuden raken-    korkotuloja, ei jo etukäteen sidottaisi mää-
6570: tamiseen ja laajentamiseen etenkin vajaa-          rättyyn ta11koitu:kseen. Niin ikään niissä ta-
6571: työllisyysalueilla sekä muihin maan luonnon-       pauksissa, joissa tällaista sidonnaisuutta jo
6572: varojen hyväksi käyttöä edistäviin tarkoi-         oli olemassa, olisi siitä, ollut mahdollisuuk-
6573: tuksiin sen mukaan kuin ~ainojen myöntä-           sien mukaan pyrittävä pääsemään. V astauik:-
6574: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista          sessaan Hallituksen esitykseen Eduskunta
6575: 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa         hyväksyi esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6576: on säädetty. Viimeksi majnittuun lakiin lisät-     sen siten muutettuna, että lainoista vuosina
6577: tiin 1 päivänä joulukuuta 1961 annetulla           1963-1965 suoritettuja korkoja ja indeksi-
6578: lailla (525/61) uusi 5 a §, jonka mukaan           hyvityksiä ei saa käyttää edellä selostettuun
6579: myönnetyistä lainoista suoritettavia kuoletus-     lainoitustoimintaan, vaan on ne käytettävä
6580: maJksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä, korkoja        valtion menoihin yleensä. Tasavallan Presi-
6581: sekä indeksihyvityiksiä vastaava määrä myön-       dentti vahvisti lainmuutoksen 30 päivänä
6582: netään valtion varoista lainoina samoihin          joulukuuta 1963. Tämän Eduskunnassa Hal-
6583: tarkoituksiin ja samanlaisin ehdoin kuin           lituksen esitykseen tehdyn muut01ksen seu-
6584: kysymyksessä olevassa laissa edellytetään.         rauksena on, että vuosina 1966-1970 suo-
6585: Lainoja ei kuitenkaan saa myöntää enää             ritetut lainojen korot ja indeksihyvitykset
6586: 31 päivän joulukuuta 1970 jrukeen.                 on käytettävä lainoitustoimintaan eivätkä ne
6587:    Vaikkakin varojen tarve niihin tarkoituk-       siis sanottuina vuosina ole käytettävissä val-
6588: siin, joihin nyt kysymY'ksessä oleva lainoitus-    tion menoihin J71leensä. Valtion tiHnpäätök-
6589: toiminta !kohdistuu,· oli suurempi kuin varoja     sen mukaan vuodelta. 1963 vientimaksu-
6590: oli siihen käytettävissä, Hallitus esitti 20       lainoista tuloutettiin vuoden 1963 aikana kor-
6591:  päivänä syyskuuta 1963 Eduskunnalle anta-         koina ja kuoletuksina yhteell!Sä 9 005 017,98
6592:  massaan lakiesityksessään lainojen myöntä-        marlkikaa. Sanotun vuoden tulo- ja meno-
6593:  misestä vientimaksuna kertyvistä varoista         arviossa on näistä koroista ja 'kuoletuksista
6594:  annettua lakia siten muutettavaksi, että          annettavia lainoja varten osoitettu 9 000 000
6595:  lainoitustoimintaan olisi käytettävä vain         markan siirtomääräraha, mikä on kokonai-
6596:  lainojen kuoletuksia ja ylimääräisiä ly-          suudessaan käytetty lainojen myöntämiseen.
6597:  hennyksiä vastaava määrä varoja, mutta            Vuoden 1964 aikana kertyi vientimaksulai-
6598:  sen sijaan korot ja mahdolliset indeksi-          nojen korkoja 4 103 894,81 markkaa ja kuo-
6599:  hyvitykset olisi käytettävä valtion menoi-        letuksia 5 669 645 markkaa. Saman vuoden
6600:  hin yleensä. Esitystään Hallitus perusteli        tulo- ja menoarviossa on näitä kuoletuksia
6601:  mm. sillä, että valtiontalouden kehitys oli       vastaavana määränä osoitettu 5 614 000 mar-
6602:  johtanut siihen, etteivät valtiolle kertyneet     kan siirtomäärärwha nyt esillä olevaan lai-
6603:  tulot olleet riittäneet edes lakisääteisiin me-   noitustoimintaan ja on määräraha kokonaan
6604:  noihin, ruinikä vu01ksi valtion oli ollut pakko   myös siihen tarkoitukseen käytetty. Kulu-
6605:  turvautua yhä enenevässä määrin verrattain        van vuoden aikana on arvioitu kertyvän lai-
6606:  korkea:korkoisten lyhytaikaisten velkojen otta-   nojen korkoja 3 800 000 markkaa ja lyhen-
6607:  miseen saadakseen varoja välttämättömiin          nyksiä 5 900 000 markkaa. Lyhennyksiä vas-
6608:  menoihin. Valtiontalouden tervehdyttämisen        taava siirtomäärära:ha cli 5 900 000 markkaa
6609: 8144/65
6610: 2                                            N:o 96
6611: 
6612: on tämän vuoden tulo- ja menoarviossa osoi-        annetun lain muuttamista koskevassa Halli-
6613: tettu lainoitustoimintaan. Vuoden 1966             tuksen lakiesityksessä on aikaisemmin esi-
6614: aikana on arvioitu ikertyvän vientima:ksulai-      tetty, Hallitus ehdottaa sanotun lain 5 a §: ää
6615: nojen korkoina 4 100 000 markkaa ja lyhen-         siten muutettavaksi, että vuoden 1965 jäl-
6616: nyksinä 6 500 000 mal'kkaa.                        keen vientimaiksulainoista kertyneet korot ja
6617:    Hallitus on edelleenkin sitä mieltä, että       ma:hdolliset indeksihyvitykset olisivat va-
6618: lainoitustoimintaan olisi myönnettävä vain         paasti käytettävissä valtion yleisiin menoi-
6619: lainojen kuoletuksia ja ylimääräisiä lyhen-        hin. Tämän mukaisesti Hallitus on ehdotta-
6620: nyksiä vastaava määrä varoja, mutta sen            nut esityksessään valtion tulo- ja meno-
6621: sijaan korot ja mahdolliset indeksihyvityk-        arvioksi vuodelle 1966, että sanotun vuoden
6622: set olisi käytettävä valtion menoihin yleensä.     arkana vientimaksulainoista kertyviä lyhen-
6623: Valtiontailouden tila on jatkuvasti ollut siinä    nyksiä vastaava määrä, arviolta 6 500 000
6624: määrin vaikea, etteivät valtiolle kertyneet        markkaa, saataisiin käyttää lainojen myöntä-
6625: tulot ole riittäneet edes laJkisääteisiin menoi-   miseen. Sen sijaan samana aikana kertyvät
6626: hin. Tästä johtuen valtion on ollut pakko          lainojen korot, arviolta 4100 000 markkaa,
6627: edelleen turvautua huomattavalta osalta kor-       jäisivät käytettäväksi valtion yieisiin menoi-
6628: keakorkoisten lyhytaikaisten lainojen ottami-      hin.
6629: seen saadakseen varoja välttämättömiin me-            Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
6630: noihin. Edellä sanotun nojaHa ja viitaten          kunnan hyväksyttäväksi näin kuwuva laki-
6631: niihin perusteluihin, jotka lainojen myöntä-        ehdotus:
6632: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista
6633: 
6634: 
6635: 
6636:                                              Laki
6637:     lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
6638:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna
6639:     kertyvistä varoista 14 päivänä ikesäkuuta 1958 annetun lain 5 a § :n 1 momentti, sel-
6640:     laisena kuin se on 1 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (525/61), näin ikuulu-
6641:     vaksi:
6642: 
6643:                     5a §.                          nyksiä vastaava määrä myönnetään valtion
6644:   Tämän lain nojalla myönuetyistä lainoista        varoista lainoina tämän lain mukaisesti
6645: 31 päivän joul'ulkuuta 1965 jälkeen suodtet-       1 § :ssä mainittuun tarkoitukseen.
6646: tavia kuoletusmaksuja ja ylimääräisiä lyhen-
6647: 
6648: 
6649:        Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
6650: 
6651: 
6652:                                      Tasavallan Presidentti
6653:                                       URHO KEKKONEN.
6654: 
6655: 
6656: 
6657: 
6658:                                                             Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
6659:                              1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 96.
6660: 
6661: 
6662: 
6663: 
6664:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
6665:                                  72 hallituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämi-
6666:                                  sestä vientimaks~ kertyvistä varoista annetun lain muut-
6667:                                  tamisesta.
6668: 
6669:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta         den 1965 aikana on arvioitu kertyvän laino-
6670: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-      jen korkoja 3 800 000 markkaa ja lyhennyk-
6671: tavaksi hallituksen esityksen n: o 96 laiksi       siä 5 900 000 markkaa sekä vuoden 1966 ai-
6672: lainojen myöntämisestä vientimaksuna ker-          kana korkoja 4 100 000 markkaa ja lyhennyk-
6673: tyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.       siä 6 500 000 markkaa.
6674:    Lainojen myöntämisestä vientimaksuna ker-          Esityksessään hallitus, valtiontalouden vai-
6675: tyvistä varoista annettuun lakiin 1 päivänä        kean tilan huomioon ottaen, ehdottaa, että
6676: joulukuuta 1961 annetulla lailla (525/61)          puheena .olevaan lainoitustoimintaan olisi tu-
6677: lisä.tyn 5 a § : n perusteella myönnetään näis-    levinakin vuosina myönnettävä vain lainojen
6678: tä vientimaksulainoista suoritettavia kuole-       kuoletuksia ja ylimääräisiä lyhennyksiä vas-
6679: tusmaksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä sekä          taava määrä varoja, mutta sen sijaan korot
6680: korkoja ja indeksihyvityksiä vastaava määrä        ja mahdolliset indeksihyvitykset olisi käytet-
6681: edelleen lainoina metsäteollisuuden rakenta-       tävä valtion menoihin yleensä. Hallitus ehdot-
6682: miseen ja laajentamiseen etenkin vajaatyölli-      taa vientimaksuna kertyvistä varoista anne-
6683: syysalueilla sekä muihin maan luonnonvaro-         tun lain 5 a §: ää siten muutettavaksi, että
6684: jen hyväksi käyttöä edistäviin tarkoituksiin.      lainoista 31 päivän joulukuuta 1965 jäilkeen
6685: Joulukuun 30 päivänä 1963 annetulla lailla         kertyviä varoja käytettäisiin edellä esitetyn
6686:  (604/63) muutettiin mainittua säännöstä           mukaisesti.
6687: niin, että lainoista vuosina 1963-1965 suori-        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
6688: tettuja korkoja ja indeksihyvityksiä ei saada      sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
6689: käyttää edellä selostettuun lainoitustoimin-       oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
6690: taan, vaan ne on käytettävä valtion menoi-         lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
6691: hin yleensä. Hallituksen esityksen perustelu-      muodollista laatua olevin korjauksin.
6692: jen mukaan vuoden 1964 aikana kertyi vien-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
6693: timaksulainojen korkoja 4 103 894,81 mark-
6694: kaa ja kuoletuksia 5 669 645 markkaa; kuo-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
6695: letuksia    vastaavana      määränä    osoitettu       sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
6696: 5 614 000 markan siirtomääräraha käytettiin            näin kuuluvana:
6697: puheena olevien lainojen myöntämiseen. Vuo-
6698: 
6699: 
6700: 
6701: 
6702: E 1259/65
6703: 2
6704: 
6705: 
6706: 
6707:                                            Laki
6708:     lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä. varoista annetun la.in muutt&misesta.
6709:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute'taan lainojen myöntämisestä vientimaksuna
6710:     kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §:n 3 momentti, sellai-
6711:     sena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (604/63), näin kuuluvaksi:
6712:                      5a §.
6713:                                                  tyksinä V"'U»tna 1963 tai sen jä~keen s-uoritet-
6714:   Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole so-      tu.ihiitt mä.tiriln,.
6715: veUettava lainoista korkoina Ja indeksihyvi-
6716: 
6717: 
6718:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
6719: 
6720: 
6721: 
6722:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Rosnell., Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy-
6723: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       rynen sekä varajäsenet HamaTa, A. Linna.,
6724: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,          Lulclmrinen, Pekkarinen, Sandeiin, Suortta-
6725: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio,        nen ja '!'allgren.
6726:                           1965 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 96.
6727: 
6728: 
6729: 
6730: 
6731:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 175 hal-
6732:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä
6733:                                 vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami-
6734:                                 sesta.
6735: 
6736:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6737: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
6738: hallituiksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
6739: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
6740: mietinnössä n: o 72 esitetyin muutoksin ja
6741: ehdottaa siis kunnioittaen,
6742:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
6743: 
6744: 
6745: 
6746: 
6747: E 1278/65
6748:                          1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 96.
6749: 
6750: 
6751: 
6752: 
6753:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6754:                                laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä va-
6755:                                roista annetun lain muuttamisesta.
6756: 
6757:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
6758: i;ys N: o 96 laiksi lainojen myöntämisestä       tintönsä N: o 72 s~ä Suuri valiokunta mie-
6759: dentimaksuna 'kertyvistä varoista annetun        tintönsä N: o 175, on hyväksynyt seuraavan
6760: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vai-     lain:
6761: 
6762: 
6763: 
6764:                                            Laki
6765:  lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista. annetun lain muuttamisesta.
6766:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna
6767:  kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §: n 3 momentti, sel-
6768:  laisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (604/63), näin kuulu-
6769:  vaksi:
6770:                      5 a §.
6771:                                                  ty'ksinä vuonna 1963 tai sen jälkeen suori-
6772:   Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole so-      tettuihin määriin.
6773: rellettava lainoista ikorkoina ja indeksihyvi-
6774: 
6775: 
6776:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
6777:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 97.
6778: 
6779: 
6780: 
6781: 
6782:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo-
6783:                               verosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
6784: 
6785:   Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-     hallitus pitää välttämättömänä, että laki sää-
6786: kuuta 1964 annettu laki (655;'64), sellaisena   detään myös ensi vuotta varten, annetaan
6787: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
6788: heinäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65),      ehdotus:
6789: on voimassa vuoden 1965 loppuun. Koska
6790: 
6791: 
6792:                                           Laki
6793:           moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaoloojan pitentä.misestä.
6794:      Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
6795:   Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-     kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on
6796: kuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena    edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun.
6797: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä
6798: 
6799: 
6800:      Helsingissä 17 päivänä gyyskuuta 1965.
6801: 
6802: 
6803:                                   Tasavallan Presidentti
6804:                                    URHO KEKKONEN.
6805: 
6806: 
6807: 
6808: 
6809:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
6810: 
6811: 
6812: 
6813: 
6814: 7758/65
6815:                              1960 Vp. - V. :M. - Esitys Jf: o f'/.
6816: 
6817: 
6818: 
6819: 
6820:                                     Valtiovarainvaliokunnan mieUn~ö
6821:                                  N: o 60 h&llitukiGn esityksen johdosta laiksi m~toriajo
6822:                                  neuvoverosta annetun lain voinuwaoloo.jan piWJ:ltämiaeltä.
6823: 
6824:     Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta         viranomainen voisi hakemuksesta vapauttaa
6825: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmist.ll-      ajoneuvoveron puolesta määrästä linja-auton
6826: tavaksi hallituksen esityksen n: o 97 laiksi        paitsi silloin, kun se liikennöi ainoastaan
6827: moottoriajoneuvoverosta annetun lain voi-           kaupunki- tai kauppala-alueella, myös silloin,
6828: massaoloajan pitentämisestä. Tämän esityksen        kun se liikennöi niihin verrattavilla asutus-
6829: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Rode-       taajama-alueilla. Vielä ehdotetaan aloittaessa
6830: nin ym. lakialoitteen n: o 40, joka sisältää        lain 12 § :ää niin muutettavaksi, että pienin
6831: ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta tul-      palautettava vero, joka moottoriajoneuvo-
6832: netun lain muuttamisesta, ja ed. Haran ym.          rekisteristä verovuoden aikana tapahtuneen
6833: lakialoitteen n: o 186, joka sisältää ehdotuk-      moottoriajoneuvon poistamisen johdosta suo-
6834: sen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun          ritetaan takaisin, alennettaisiin nykyisestä 50
6835: lain; voimassgoloajan pitentämisestä; · Laki-       markasta 10 markkaan.
6836: aloitteen n: o 40 eduskunta on lähettänyt va-          Ed. 1Iaran ym. lakialoitteessa n: o 186 eh-
6837: liokuntaan 9 päivänä viime maalii'Jkuuta ja         dotetaan nykyisen moottoriajoneuvovetolain
6838: lakialoitteen n: o 186 viime lokakuun 1 päi-        voimassaolon jatkamista edelMen vuoden 1966
6839: vänä.                                               loppuun kuitenkin sellaisin muutobiit, etti
6840:     Hallituksen esityks~sä ehdotetaan moot-         lisäverosta 'Vapaisiin ajoneuvoihin luettaisiin
6841: toriajonenvovero8ta 30 päivänä joulukuuta           myös maansiil'ttlB:utot, milloin niitä käytetiiä1l
6842: 1964 annettu laki (655/64), sellaisena kuin         kaivosteolliSl!ludessa tuotantoprosessiin liitty·
6843: se on osittain muutettuna 23 .päivänä kesä-         "Viin kuljetuksiin.
6844: kuuta 1965 annetulla lailla (325/65), säädet-          ValiokUnta, ;joka on asettunut puoltamaan
6845: täväksi olemaan edelleen voimassa vuoden            nestemäisten polttoaineiden vahn.iste'V'eron
6846: 1966 loppuun.                                       säätämistä vuonna 1966 samansuuruiseksi
6847: · · Ed. Rodenin ym. lakialoitteessa n: o 40 eh-     kuin se on tänä wonnakin, on hallitukSen
6848: dotetM.n dieselajonett'\Toista perittäväksi var-    esityksen perusteluihi:n yhtyen katsonut oi-
6849: sinaista ajoneuvo11eroa, milloin ajoneuvo on        keaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
6850: rekisteröity ammattimaiseen liikffilteeseen käy-    lakiehdotuksen hyväksymistä.                   .
6851:  tettäväk8i, henkilöautoista 600 kilon kokO-           Hyväksyessään hallituksen esityksen· valio-
6852:  naispainoon saakka 48 markkaa ja kultakin          kunta on samalla asettunut aloitteisiin näh·
6853:  mainitun painon ylittävältä 100 kilon mää-         den hylkää'V'älle .kannalle.
6854:  räitä tai sen osalta 6 markkaa. Paketti-,             Valiokuntll edellä lausuttuun viitaten kun-
6855:  kuorma-, linja- ja erikoisautoista menevä var-     nioittaen ehdottaa,
6856:  sinainen ajoneul'overo olisi, milloin ajoneuvo
6857:  on rekisteröity Rll\illattimaiseen liikenteeseen
6858:  käytettäväksi, 6 markkaa. kultakin sen koko-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6859:  naispainon 100 kilon määräitä tai sen osalta.             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6860:  Aloittaessa ehdotetaan edelleen, että rekisteri-          ehdotuksen muuttamattomana.
6861: 
6862: 
6863: 
6864: E 1175/65
6865: 2                           1965 Vp.- V.M. ~Esitys N:o 97.
6866: 
6867:     Samalla valiokunta ehdottaa,
6868:           että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                 ed. Haran ym. lakialoitteeseen n:o 186
6869:         Rodenin ym. lakialoitteeseen n:o 40 ja                sisältyvät lakiehdotukset.
6870:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
6871: 
6872: 
6873: 
6874:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Raunio, Ros·
6875: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja             nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyry·
6876: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-             nen sekä varajäsenet Kiviaho ja Pekkarinen.
6877: painen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä-
6878: 
6879: 
6880: 
6881: 
6882:                                      V a. s ta. 1 a. useita..
6883: 
6884:                                                   I.
6885:    Kun nestemäisten polttoaineiden valmiste-           pienempiin ajoihinsa, joissa polttoöljyä ei saa
6886: verosta 30. 12. 1964 annettu laki hyväksyttiin,        käyttää:
6887: edellytti eduskunta hallituksen kiireellisesti            Kun 'hallitus perusteli esinekohtaisen veron
6888: selvittävän, millä tavoin maataloudelle voitai-        säätämistä sillä, että tämä vero olisi korvam
6889: siin hyvittää se kustannusten nousu, jonka             oikeudesta polttoöljyn käyttämiseen, vaatii
6890: maataloustraktorien lisävero aiheutti, ja sen          oikeudenmukaisuus, että niitä traktorinomis-
6891: jälkeen antavan eduskunnalle esityksen                 tajia, jotka eivät halua käyttää hyväkseen
6892: asiassa. Hallituksen sittemmin antamassa esi-          sitä etua, mitä polttoöljyn käyttäminen mer-
6893: tyksessä, jonka eduskunta yhdellä muutok-              kitsee, ei myöskään velvoiteta· suorittamaan
6894: sella hyväksyi, annettiin oikeus käyttää näissä        tästä edusta korvausta esinekohtaisen veron
6895: traktoreissa polttoöljyä kaikissa maatalous-           muodossa.
6896: töissä, ·lukuunottamatta kuljetuksia, jotka               Kun niillä poikkeuksilla, jotka ·lain 17 § : ssii
6897: koskevat maa- ja ta1onrakEmnustöitä sekä               säädetään oikeudesta käyttää polttoöljyä, on
6898: puutavaraa. Korvauksena tästä nk. edusta               vain vähäinen verotuksellinen merkitys, olisi
6899: otettiin käyttöön traktorien esine- tai rekis-         kaikkien oman tilan viljelykseen ja käyttöön
6900: terivero, jonka vuotuinen suuruus oli vähin-           kuuluvien kuljetusten oltava lisäverosta va·
6901: tään 60 mk. Kun on erittäin vaikeata nou-              paita. On varsin todennäköistä, että maa·
6902: dattaa monimutkaisia määräyksiä ja kun                 taloustraktorien polttoaineen käytön valvon-
6903: laissa säädetty rangaistus määräysten rikko-           nan järjestäminen tulee merkitsemään niin
6904: misesta on kohtuuttoman ankara, käytetään              suuria kustannuksia, että ne ylittävät diesel-
6905: varsin yleisesti varmuuden vuoksi yksinomaan           veron tuoton määrän.
6906: verollista dieselöljyä ja näin tekevät erityi-            Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
6907: sesti pienviljelijät, joilta puuttuu hevonen ja
6908: jo~ka sen vuoksi tarvitsevat traktoria myös
6909:                                                                 että käsiteltävänä oleva lakiehdotw
6910:                                                               hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
6911:                                         Vastalauseita.                                             8
6912: 
6913:                                             Laki
6914:           moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
6915:   Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:                      '   "
6916: 
6917: 
6918:    Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta-1964 annettu laki (655/64), sell~isena
6919:  kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on
6920:  edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 6 §ja 17 §:n 2 kohta
6921:  muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi:
6922:                      6 §.                           sekä moottoriajoneuvot, joita käytetään koe-
6923:    Varsinaisesta ajoneuvoverosta ovat vapaat:       numerokilvin näiden tilapäiseen käyttöön liit-
6924:    1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa ja           tyvin rajoituksin; sekä
6925: joita käyttää valtio tai valtion laitos;              9) vastavuoroisuuden ehdolla moottfJriajo-
6926:    2) moottoriajoneuvot, jotka eivät ole tie-       neuvot, joita käyttää vieraan vaU~n Suo-
6927: liikennelain nojalla säädetyn rekisteröimis-        messa oleva lähetystö tai konsUlinvirasto,
6928: velvollisuuden alaisia;                             jonka päällikkönä on lähetetty konsuli, tahi
6929:    3) palo- ja sairasautot sekä auton alustalle     niihin verrattava ulkomainen edustusto taikka
6930: rakennetut työkoneet;                               niihin kuuluva henk~1ö, joka ei ole Suomen
6931:    4) moottoripetrolia käyttämään tarkoitetut       kansalainen.        ·
6932: traktorit sekä moottorityökoneet ja moottori-                              17 §.
6933: käyttöiset laitteet;                                  Lisäverosta ovat vapaat:
6934:    5) moottoripolkupyörät sekä moottoripyö-         ------·---~----
6935: rät, joiden omapaino on enintään 50 Hloa,              2) traktorit, milloin niitä käytetään maa-
6936: ja invalidipyörät;                                  ja metsätaloudessa, ei kuitenkaan silloin, kun
6937:    6) moottorireet;                                 niitä perävaunulla tai peräreellä varustettuna
6938:    7) rekisteröidyt traktorit; joissa käytetään     käytetään yleisellä tiellä tai kadulla puutava-
6939: yksinomaan perus- ja lisäveronalaista poltto-       ran kuljetukseen lukuunottamatta tiMI. tai
6940: ainetta;                                            kadun ylitystä tahi omaan maa- ja metsä-
6941:    8) ulkoma~1le vietävät moottoriajoneuvot,        talouteen käytettävän kotitarvepuun kulje:..
6942: joita täällä käytetään väliaikaisesta rekiste-      tusta.
6943: röimisestä annettujen säännösten rajoissa,
6944: 
6945: 
6946:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1963.
6947: 
6948:                  Verner Korsbäck.                                     Bertel Lindh.
6949: 
6950: 
6951:                                               II.
6952:                                                                                            -··
6953:    Kun nyt voimassa olevat ja valiokunnan           taminen. Kun kaikesta vastustuksesta huoli-
6954: edelleen vuodeksi 1966 ehdottamat lait olivat       matta hallituksen esitykset tulivat hyväksy-
6955: vuoden 1964 syksyllä eduskunnassa käsiteltä-        tyiksi, on nyt päättymässä olevan vuOden
6956: vinä, esitimme, että mainittuja lakeja ei tu-       1965 aikana saatu käytännössä kokea, että
6957: lisi siinä muodossa hyväksyä. Perusteluina          mainitut verolakien muutokset todella aiheut-
6958: tuolloin nimenomaan esitimme, että suoritet-        tivat suurimittaisen kokonaisverorasitteen li-
6959: tujen ennakkolaskelmien mukaan ehdotusten           säyksen, joka nimenomaan ammattimaiselle
6960: hyväksyminen hallituksen silloin esittämässä        kuorma-autoliikenteelle on ollut erittäin ras-
6961: muodossa tiesi erittäin raskasta kokonaisvero-      kas.·
6962: rasitteen lisäystä, vaikka kysymyksessä piti           Tarkasteltaessa nyt voimassa ···olleen moot-
6963: olla vain verojärjestelmän teknillinen uudis-       toriajoneuvoverolain ja polttonesteiden      vai-
6964:                             1965 Vp. -V. 1\1. -l!Wtys N:o 97.
6965: 
6966: misteverolain yhteisvaikutusta verrattuna           -   maansiirtokuljetuksissa              2.3%
6967: vuonna 1964 voimassa olleeseen verojärjestel-       -   puutavaran kuljetuksissa ...         2.1%
6968: mään ja sen rasitteisiin joudumme toteamaan,        -   maidon ja vastaavissa kulje-
6969: että vuodeksi 1965 säädetyt em. lait ovat li-           tuksissa ................•....
6970: sänneet verorasitetta ammattimaisessa kuor-                                                  3.9%
6971: ma-autoliikenteessä eri kuljetusryhmittäin          -   polttonesteiden säiliöautokul-
6972: seuraavasti :                 ·     '                   jetuksissa .. .' ...•..... ·.... .   4.4%
6973:                                                     -   tavaralinjaliikenteessä ..... .      3.2%
6974:    -. maansiirtokuljetuksissa .... 12.0%            -   huoneenrakennusalan kulje-
6975:    - puutavaran kuljetuksissa .. 15,2%                  tuksissa ...•...............
6976:    - maidon ja vastaavissa kulje-                                                            4.2%
6977:                                                     -   kaupan ja teollisuuden kulje-
6978:          ~uksissa ................... . 9.6%
6979:                                                         tuksissa ................. ..        4.2%
6980:    _,... polttonesteiden siiiliöautokul·
6981:          jetuksissa ............... . 20.2%
6982:                                                      Edellä esitetyt tiedot perustuvat Suomen
6983:    - tavaralinjalii~enteessä. .... . 16.0%
6984:                                                   Kuorma-autoliiton suorittamaan tutkimuk-
6985:    - huoneenrakennusalan kulje-
6986:                                                   seen.
6987:      . tuksissa ................. .      8.0%
6988:  · - kaupan ja teollisuuden kul·                     Vielä on tässä yhteydessä. selvyyden vuoksi
6989:                                                   mainittava, että edellä esitettyihin eri kulje-
6990:    , . jetuksissa ............... .      8.0%     tusryhmissä saatuja kuljetusmaksujen koro-
6991:    Tietenkin voitaisiin tässä yhteydessä sanoa,   tuksia osoittaviin lukuihin sisältyy samalla
6992: että ovathan kohonneet verokustannukset           kOinpensaatiota myös muista kustannusten
6993: kompensoitavissa vastaavilla kuljetusmaksu-       kohoamisista. Eräissä tapauksissa eivät saa-
6994: jen korotuksilla ja että onhan kuljetusmak-       dut kuljetusmakSujen korotukset kompensoi
6995: sujen korotuksia tapahtunutkin. Tästä syystä      edes noita muita ku$f;annusten kohoamisia ja
6996: on tarpem tarkastella myös, missä määrin          pelkästään vel'ojen korotuksen kompensaa-
6997: ammattimaisen lnwrma-autoliikenteen piirissä      tioiksi tulkittuinakin niiden vaikutus on vä-
6998: on saatu korotuksia kuljetusmaksuihin 1. 1.       häinen.
6999: 65 jälkeen. Edelleen eri kuljetusryhmittäin          Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
7000: eritellen ovat kuljetus:rnak:sujen korotukset
7001: (koko. valtakunnan. huomioon ottaen) seuraa-                että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
7002: vat:.                                                    ).yväksyttäisiin näin kuuluvana:
7003: 
7004: 
7005:                                             Lak-i
7006:           moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
7007:   Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
7008: 
7009:     Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena
7010:  kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on
7011:  edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 5 §:n 1 momentti muu-
7012:  tetaam. 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluvaksi:
7013: 
7014:                          5 §.                     suurempi, edellä mainituin tavoin lasketun
7015:    ·Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,      veron lisäksi 9 markkaa kultakin 1 600 kuoa
7016: moottoripetrolia, nestekaasua tai sähköä käyt-    ylittävältä 100 kilon määrältä tai sen .osalta;
7017: tii.miiän · tarkoitetusta tai puukaasua käyttä-      2) kuorma- ja pakettia'I,Ltosta 3 markkaa
7018: vll.stit ajoneuvosta:                             60 .penniä kultakin sen kokonaispainon 100
7019:     1) heMilq(Jutosta, jonka omapaino ei ole      ke'Wn mäiJ,rältä tai sen osalta, kuitenkin vä-
7020: 1 600 ~ suurempi, 4 markkaa 80 pen:n,iä           kintiiän 36 rrwrkkaa; milloin kuarma- tai pa-
7021: kultakin 100 kilon määrältä tai sen osalta,       kettiauto on rekisteröity ammattimaiseen Zii-
7022: k~attlc.ia t?iihW.täin. 48 .markkaa, sekä hen-    kente6$66n käytettäväksi, on vero 2 markkaa
7023: k~molta, jonka omapaino on 1 600 kiloa            40 penniä kultakin 84}n. kokonaispainon 100
7024:                                            Vastalauseita.
7025: 
7026: kilon mäi:irältä tai sen osalta, kuitenkin vä-         4) erikoisautosta, lukuunottamatta 6 §:n
7027: hintään 24 markkaa;                                 3 kohdassa mainittuja, 3 markkaa 60 penniä
7028:    3) linja-autosta 4 markkaa 80 penniä kul-        kultakin sen oman painon 100 kilon määrältä
7029: takin se,n kokonaispainon 100 kilon määrältä        tai. s~n · osalta.
7030: tai sen osalta; sekä
7031:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
7032: 
7033:                   Irma Rosnell.                                    Pentti Liedes.
7034:                   Matti Koivunen.                                  Kauko Tamminen.
7035:                                           Aleksi Kiviaho.
7036: 
7037: 
7038:                                                 III.
7039:    Emme ole voineet kaikilta osin yhtyä va-         kustannusten nousua vastaavaa korotusta tak-
7040: liokunnan kantaan, koska se merkitsisi jatku-       soihin. Sen vuoksi olisi käsityksemme mu-
7041: vasti lisärasitusten sälyttämistä ammattimai-       kaan lain 5 §: n 1 momenttla muutettava.
7042: selle liikenteelle ja sitä tietä kuluttajille. Jo      Rekisteriviranomainen voi hakemuksesta
7043: vuosi sitten varoitimme siitä, että hallitus        vapauttaa puolesta verosta linja-auton, joka
7044: verojärjestelmän teknillisen muutoksen var-         liikennöi ainoastaan kaupunki- .tai kåuppala-
7045: jolla pyrki lisäämään kokonaisverorasitetta.        alueella. Kun tällaiset linjat usein jatkuvat
7046: Tänä päivänä on selvästi havaittavissa, että        jonkin verran kaupungin tai kauppalan ra-
7047: nimenomaan kuorma-autoliikenteelle mutta            jan ulkopuolelle siellä sijaitseville asutustaa-
7048: myöskin muulle ammattimaiselle liikenteelle         jama-alueille, olisi asiallista, että tällaisella-
7049: on verorasitusta lisätty.                           kin alueella linja-auto voisi saada vapauden
7050:    Suomen kuorma-autoliiton suorittaman tut-        puolesta verosta. Sellainen muutos olisi teh-
7051: kimuksen mukaan ovat nestemäisten poltto-           tävä lain 9 § :n 2 momenttiin.
7052: aineiden valmisteverolain ja nyt käsiteltävänä         Lain mukaan takaisin maksettavaa veroa ei
7053: olevan moottoriajoneuvoverolain aiheuttamat         palauteta, jos se on pienempi kuin 50 mark-
7054: korotukset kustannuksissa kuluvana vuonna           kaa. Mielestämme tätä arvoa olisi alennettava
7055: verrattuna edelliseen vuoteen vaihdelleet           aina 10 markkaan asti ja tehtävä sen mukai-
7056: 8 % : sta hiukan yli 20 %: iin, mutta kuljetus-     nen muutos lain 12 § : ään.
7057: taksoihin on saatu vain 2.1-4.4 %:n nousu,             Edellä esittämämme perusteella ehdotamme,
7058: joten kompensaatiota ei ole saatu. Taksi- ja
7059: linja-autoliikenteessä ei myöskään ole saatu                  että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
7060:                                                             hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
7061: 
7062: 
7063:                                               Laki
7064:             moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
7065:   Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
7066:     Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena
7067:  kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on
7068:   edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 5 §:n 1 momentin 1
7069:   ja 2 kohta, 9 §:n 2 momentti ja 12 § muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien
7070:   näin kuuluviksi:
7071:                      5 §.
7072:    Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä,     1) henkilöautosta 600 kilon kokonaispai-
7073: moottoripetrolia, nestekaasua tai sähköä noon saakka 72 markkaa ja kultakin maini-
7074: käyttämään tarkoitetusta tai puukaasua käyt- tun painon ylittävältä 100 kilon määrältä tai
7075: tävästä moottoriajoneuvosta:                  sen osalta 9 markkaa; milloin henh'"löauto on
7076: E 1175/65
7077: 6                            1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 97.
7078: 
7079: rekisteröity ammattinr.aiseen liikenteeseen käy-   vapauttaa ajoneuvoverosta tai osasta siitä
7080: tettäväksi, on vero 600 kilon kokonaispainoo-n     poliisiviranomaisen hallitseman moottoriajo-
7081: saakka 48 markkaa ja kultakin mainitun pai-        neuvon, jota käytetään pääasiallisesti viran-
7082: non ylittävältä 100 h"lon määrältä twi sen         toimituksessa, sekä puolesta verosta linja-
7083: osalta 6 markkaa;                                  auton, joka liikennöi ainoastaan kaupunki-,
7084:    2) paketti-, kuorma-, linja- ja erikois-        kauppala- tai niihin verrattavalla asutustaa-
7085: autosta kultakin kokonaispainon 100 kilon          jama-alueella.
7086: määrältä tai sen osalta 9 markkaa; milloin
7087: paketti-, kuorma-, linja- tai erikoisauto on                           12 §.
7088: rekisteröity ammattimaiseen liikenteeseen käy-        Jos moottoriajoneuvo verovuoden aikana
7089: tettäväksi, on vero 6 markkaa kultakin sen         poistetaan moottoriajoneuvorekisteristä, mak-
7090: kokonaispainon 100 kilon määrältä tai sen          settakoon suoritetusta ajoneuvoverosta takai-
7091: osalta;                                            sin määrä, joka ylittää sen kuukauden lop-
7092:                                                    puun lasketun veron, minkä kuluessa ajoneu-
7093:                                                    von tunnusmerkit on viranomaiseUe annettu
7094:                      9 §.                          takaisin. Jos verovuodelta takaisin makset-
7095:                                                    tava vero on pienempi kuin 10 markkaa, äl-
7096:     Rekisteriviranomainen   voi   hakemuksesta     köön veroa takaisin maksettako.
7097: 
7098: 
7099:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
7100: 
7101:                   Antero Vå.yrynen.                             Eino Raunio.
7102:                   Valto Käkelä..                                K. F. Haapasalo.
7103:                        1965 Vp. -   S. V. M. -     Esitys N:o 97.
7104: 
7105: 
7106: 
7107: 
7108:                                 S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 156 hal-
7109:                             lituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta
7110:                             annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
7111: 
7112:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7113: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. Ro-           ehdotuksen muuttamattomana.
7114: denin ym. lakialoitteen n: o 40 ja ed. Ha-
7115: ran ym. lakialoitteen n: o 186, päättänyt       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan.
7116: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-      ehdottaa,
7117: nan mietinnössä n:o 60 tehtyjä ehdotuksia
7118: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         että Eduskunta päättäisi hylätä la-
7119:                                                      kialoitteisiin n:ot 40 ja 186 sisältyvät
7120:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä            lakiehdotukset.
7121:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
7122: 
7123: 
7124: 
7125: 
7126: E 1235/65
7127:                           1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 97.
7128: 
7129: 
7130: 
7131: 
7132:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7133:                                 laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaolo-
7134:                                 ajan pitentämisestä.
7135: 
7136:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      on asiasta antanut mietintönsä N: o 60 sekä
7137: tys N: o 97 laiksi moottoriajoneuvoverosta      Suuri valiokunta mietintönsä N :o 156, on
7138: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä,    hyväksynyt seuraavan lain:
7139: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
7140: 
7141: 
7142:                                            Laki
7143:              moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
7144:      Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
7145:   Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-     kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on
7146: kuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena    edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun.
7147: kUin se on osittain muutettuna 23 päivänä
7148: 
7149: 
7150:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
7151: 
7152: 
7153: 
7154: 
7155: E 1268/6()
7156:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 98.
7157: 
7158: 
7159: 
7160: 
7161:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä
7162:                                 perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
7163:                                 toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
7164:                                 massaoloajan pitentä.misestä.
7165: 
7166:   Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan     että tarkemmat määräykset näistä maksuista
7167: l~enssiviraston  virkatoimista j·a toimituskir-   annetaan ,asetuksella. Edellämainittujen mak-
7168: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä        sujen määrät on viimeksi vahvistettu 29 päi-
7169: joulukuuta 1953 annetussa laissa (474/53)         vänä maaliskuuta 1961 annetulla asetuksella
7170: säädetään, että lmenssiviraston virlmtoimista      (176/61). Edellämainittu la:ld, jonka voimas-
7171: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,     saoloaikaa pitennettiin 30 päivänä joulukuuta
7172: jotka määrätään eräiden viranomaisten toi-        1964 annetulla lailla (653/64), on voima.\lSa
7173: mituskirjoista ja virkatoimista suoriwtta-        vuoden 1965 loppuun. Koska Hallitus pitää
7174: vain maksujen perusteista 17 päivänä loka-        tarkoituksenmukaisena, että laki säädetään
7175: kuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-         myös ensi vuotta varten, annetaan Eduskun-
7176: dettyjen yleisten perusteiden mukaan, ja          nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
7177: 
7178: 
7179:                                             Laki
7180:    niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
7181:       kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä.
7182:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7183: 
7184:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan    joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
7185: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-    edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun.
7186: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
7187: 
7188:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
7189: 
7190: 
7191:                                     Tasavallan Presidentti
7192:                                     URHO KEKKONEN.
7193: 
7194: 
7195: 
7196: 
7197:                                                           Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
7198: 
7199: 
7200: 
7201: 
7202: 7533/65
7203:                             1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 98.
7204: 
7205: 
7206: 
7207: 
7208:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7209:                                 N:o 62 hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä
7210:                                 perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
7211:                                 toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
7212:                                 massaoloajan pitentämisestä.
7213: 
7214:   Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta         siitä, että maksut lisenssiviraston virkatoi-
7215: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     mista ja toimituskirjoista määrätään sitä sil-
7216: tavaksi hallituksen esityksen n: o 98 laiksi      mällä pitäen, että viraston tulot saadaan vas-
7217: niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan li-   taamaan sen menoja. - Vientilisensseistä
7218: senssiviraston virkatoimista ja toimituskir-      suoritettavia maksuja ei valiokunnan mielestä
7219: joista on suoritettava maksuja, annetun lain      kuitenkaan olisi korotettava.
7220: voimassaolaajan pitentämisestä.                      Lisenssimaksujen tuoton vuoden 1966 ai-
7221:   Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen      kana valiokunta arvioi sanotun vuoden tulo-
7222: valiokunta pitää kysymyksessä olevan lain         ja menoarviota koskevassa mietinnössään.
7223: voimassaolaajan pitentämistä tarpeellisena ja        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7224: on sen vuoksi asettunut puoltamaan esityk-
7225: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7226:   Valiokunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7227: lausua edellyttävänsä hallituksen huolehtivan           ehdotuksen muuttamattomana.
7228:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
7229: 
7230: 
7231: 
7232: 
7233:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        des, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. Par-
7234: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        tanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen,
7235: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,      Valkama ja Väyrynen sekä varajäsen Sande-
7236: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie-        lin.
7237: 
7238: 
7239: 
7240: 
7241: E 1172/65
7242:                         1965 Vp. - S. V. M. -    Esitys N: o 98.
7243: 
7244: 
7245: 
7246: 
7247:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 158 hal-
7248:                             lituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
7249:                             joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
7250:                             joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaaioajan
7251:                             pitentämisestä.
7252: 
7253:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7254: n.ainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7255: naan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
7256: t: o 62 tehtyä. ehdotusta ja ehdottaa siis
7257: mnnioittaen,
7258:     Helsingissä. 14 päivänä joulukuuta 1965.
7259: 
7260: 
7261: 
7262: 
7263: B: 1237/65
7264:                           1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 98.
7265: 
7266: 
7267: 
7268: 
7269:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7270:                                  laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssi-
7271:                                  viraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava
7272:                                  maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä.
7273: 
7274:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu
7275: tys N :o 98 laiksi niistä yleisistä perusteista,   edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan siitä,
7276: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista       että maksut lisenssiviraston virkatoimista ja
7277: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,      toimituskirjoista määrätään sitä silmällä pi-
7278: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä,       täen, että viraston tulot saadaan vastaamaan
7279: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut       sen menoja. Eduskunnan mielestä vienti-
7280: mietintönsä N: o 62 sekä Suuri valiokunta          lisensseistä suoritettavia maksuja ei kuiten-
7281: mietintönsä N :o 158.                              kaan olisi korotettava.
7282:                                                       Eduskunta on hyvä:ksynyt seuraavan lain:
7283: 
7284: 
7285:                                              Laki
7286:    niistä yleisistä. perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
7287:       kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.m.isestä.
7288:      Eduskunnan päätöksen mukaåsesti säädetään:
7289:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan     joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
7290: lisenssivil'8Bton virkatoimista ja toimituskir-    edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun.
7291: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
7292:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
7293: 
7294: 
7295: 
7296: 
7297: E 1269/65
7298:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 99.
7299: 
7300: 
7301: 
7302: 
7303:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkoperintä-
7304:                               lain muuttamisesta.
7305: 
7306:   Ennakkoperintälain 48 § : n 1 momentin       osalta, olisi nykyistä laajemmin sovellettava
7307: mukaan ennakko kannetaan kuutena eränä         myös ennakonkannossa. Lisäksi on todet-
7308: erikseen määrättävinä aikoina. Ennakko,        tava, että vaikka veronennakko kannetaankin
7309: jonka määrä on enintään 60 markkaa, kan-       vain joka toisena kuukautena, kunnille, seu-
7310: netaan kahtena eränä. Asetuksella on sää-      rakunnille ja kansaneläkelaitokselle suorite-
7311: detty, että ennakon ensimmäinen erä kan-       taan etumaksut kuukausittain. Teknillisistä
7312: netaan helmikuussa ja seuraavat erät joka      syistä on kuitenkin tammikuun osalle jakau-
7313: toisena kuukautena sen jälkeen.                tuva ennakon osa kannettava helmikuussa
7314:    Ennakkoperinnässä pyritään siihen, että     kannettavan erän yhteydessä.
7315: se kohdistuu tuloon sitä mukaa kuin tulo         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
7316: kertyy. Tätä periaatetta, joka on palkansaa-   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
7317: jiin nähden toteutettu ennakonpidätyksen       raava lakiehdotus:
7318: 
7319: 
7320: 
7321:                                          Laki
7322:                             ennakkoperintälain muuttamisesta.
7323:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
7324:  ennakkoperintälain 48 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta
7325:  1962 annetussa laissa (652/62), näin kuuluvaksi:
7326: 
7327:                    48 §.                       markan erinä ja täysien kymmenien markko-
7328:   Ennakko kannetaan kuukausittain erikseen     jen yli menevä osa ensimmäisenä eränä.
7329: määrättävinä aikoina kuitenkin siten, että
7330: ensimmäinen erä kannetaan yhdessä toisen
7331: erän kanssa ja että milloin ennakko on pie-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
7332: nempi kuin 120 markkaa, se kannetaan 10        kuuta 1966.
7333: 
7334:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
7335: 
7336: 
7337:                                   Tasavallan Presidentti
7338:                                   URHO KEKKONEN.
7339: 
7340: 
7341: 
7342: 
7343:                                                        Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
7344: 
7345: 
7346: 
7347: 
7348: 8064/65
7349:                            1965 Vp.- V. :M. -Esitys B: o 99.
7350: 
7351: 
7352: 
7353: 
7354:                                 Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö N:o
7355:                              40 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain
7356:                              muuttamisesta..
7357: 
7358:    Eduskunta on 23 päivänä viimeksi kulu-       Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
7359: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainva-    sen esityksen perusteluhin yhtyen todennut
7360: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-   ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi .ja
7361: tyksen n: o 99 laiksi ennakkoperintälain      asianmukaiseksi. Valiokunta siten kunnioit-
7362: muuttamisesta.                                taen ehdottaa,
7363:    Hallituksen esityksessä ehdotetun lain-
7364: muutoksen tarkoituksena on verojen en-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7365: nakkokannon nopeuttaminen niin, että mak-           hallitukse111 esitykseen sisältyvän laki-
7366: suunpantu veronennakko, joka tähän asti             ehdotuksen muuttumattomana.
7367: on kannettu joka toisena kuukautena, mää-
7368: rättäisiin kannettavaksi kuukausittain.
7369:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965.
7370: 
7371: 
7372: 
7373:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    minen, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
7374: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh-       Tamminen ja Valkama sekä varaj~et
7375: taja Koivunen, jäsenet Aitio, Holopainen,     Jämsen, I. Linna, Pekkarinen, Sandelin,
7376: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Nie-    Suorttanen ja Tallgren.
7377: 
7378: 
7379: 
7380: 
7381: E 749/65
7382:            ·'
7383: 
7384: 1' l   ~
7385:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 99.
7386: 
7387: 
7388: 
7389: 
7390:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n mieti n t ö N: o 101 halli-
7391:                               tuksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muutta-
7392:                               misesta.
7393: 
7394:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättätisi hyväksyä
7395: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7396: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 40           ehdotuksen muuttamattomana.
7397: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7398: taen,
7399:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965.
7400: 
7401: 
7402: 
7403: 
7404: E 844/65
7405:                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 99.
7406: 
7407: 
7408: 
7409: 
7410:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7411:                               laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
7412: 
7413:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
7414: tys N: o 99 laiksi ennakkoperintälain muut-    N: o 40 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
7415: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-   N: o 101, on hyväksynyt seuraavan lain:
7416: 
7417: 
7418: 
7419:                                          Laki
7420:                             ennakkoperintälain muuttamisesta.
7421:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
7422:  ennakkoperintälain 48 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta
7423:  1962 annetussa laissa (652/62), näin kuuluvaksi:
7424: 
7425:                    48 §.                       markan erinä ja täysien kymmenien markko-
7426:   Ennakko kannetaan kuukausittain erikseen     jen yli menevä osa ensimmäisenä eränä.
7427: määrättävinä aikoina kuitenkin siten, että
7428: ensimmäinen erä kannetaan yhdessä toisen
7429: erän kanssa ja että milloin ennakko on pie-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
7430: nempi kuin 120 markkaa, se kannetaan 10        kuuta 1966.
7431: 
7432: 
7433:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
7434: 
7435: 
7436: 
7437: 
7438: E 861/65
7439:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 100.
7440: 
7441: 
7442: 
7443: 
7444:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtovero-
7445:                                lain voimassaolon jatkamisesta..
7446: 
7447:   Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liike-      tautunut asianmukaiseksi, olisi lain voimas-
7448: vaihtoverolakia (532/63) sovelletaan siihen     saoloaikaa pitennettävä. Valtiontalouden
7449: myöhemmin tehtyine muutoksineen liike-          kannalta on välttämätöntä, että liikevaihto-
7450: vaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta        veron suuruus pysytetään ennallaan. Halli-
7451: 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun lain         tus on tutkinut mahdollisuuksia eräiden lii-
7452: (650/64) mukaan myös, milloin myyty tai         kevaihtoverolain säännösten muuttamiseksi,
7453: työsuorituksen kohteena ollut tavara on         mutta katsoo, ettei tässä vaiheessa ole syytä
7454: toimitettu taikka tavara on luovutettu          ehdottaa lakiin muutoksia.
7455: tullivalvonnasta vuoden 1965 aikana, sa-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
7456: moin kuin sanotun vuoden aikana tapah-          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
7457: tuneeseen tavaran vuokraamiseen. Kun            raava lakiehdotus:
7458: nykyinen liikevaihtoverojärjestelmä on osoit-
7459: 
7460: 
7461:                                          Laki
7462:                        liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta..
7463:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7464: 
7465:   Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liike-      myyty tai työsuorituksen kohteena ollut
7466: vaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin       tavara on toimitettu taikka tavara on luo-
7467: se on osittain muutettuna 10 päivänä huhti-     vutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 ai-
7468: kuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä        kana, samoin kuin viimeksi mainitun vuo-
7469: joulukuuta 1964 ja      päivänä        kuuta    den aikana tapahtuneeseen tavaran vuok-
7470: 1965 annetullia laeilla (170/64, 291/64, 650/   raamiseen.
7471: 64 ja      /65), sovelletaan myös, milloin
7472: 
7473:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
7474: 
7475: 
7476:                                   Tasa.valla.n Presidentti
7477:                                    URHO KEKKONEN.
7478: 
7479: 
7480: 
7481: 
7482:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
7483: 
7484: 
7485: 
7486: 
7487: 8013/1)5
7488:                             1006 Vp. -     V .II. -    J:sitys N: o 100.
7489: 
7490: 
7491: 
7492: 
7493:                                     Valtiova.ra.inva.liokunna.n mietintö K:o 73
7494:                                  hallituksen esityksen johdosta. laiksi liikevaihtovet-olå.in voi-
7495:                                  massa.olon jatkamisesta.
7496: 
7497:     Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta           telmä on osoittautunut asianmukaiseksi, olisi
7498: lähettänyt \Taltiovarainvaliokunnan \Talmistel-       lain voimassaoloaikaa pidennettävä. Valtion-
7499: taWtksi hallituksen esityksen n:d 100 laiksi          talouden kannalta on hallituksen mielestä
7500: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.        välttä:tnätöntä, että liikevaihtoveron suuruus
7501: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on              pysytetään ennallaan. Hallitus ilmoittaa esi-
7502: käsitellyt ed. Sandeli.hin ym. lakialoitteen n: o     tyksessään tutkineensa mahdollisuuksia eräi-
7503: 29, ed. Kämäräiseil ym. lakialoitteen n: o 31,        den liikevaihto~erolain säännösten muuttruni-
7504: ed. V. Mattilan ym. lakialo:itteen n:o 32, ed.        seksi, mutta katsoo, ettei .tässä vaiheessa ole
7505: Tiekson ym. lakialoitteen n: o 33 ja ed. Aitiön       syytä ehdottaa lakiin muutoksia. Näin ollen
7506: ym. lakialoitteen n:o 34, jotka kaikki sisäl-         hal11tus ehdottaa liikevaihtoverolain voimas-
7507: tävät ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain           saolon jatkamista muuttämatMmana yhdellä
7508: muuttamisesta, sekä ed. Sirenin ym. lakialoit-        vuoo~lla, joten lakia olisi edelleen sovellet-
7509: teen n:o 187, joka s:isältää. ehdotuksen laiksi       tava vuoden 1966 ajan.
7510: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.           Valiokunta on käsiteltyään ellsi vttoden
7511: Valiokunta on täsMä yhteydessä myös käsitel-          budjettiesftyksen todennut, että valtion tulo.
7512: ly·t ed. Kokkolan ym. toivomu.säloitteen n: o         jen ja menojen tasapainottaminen vuoden
7513: 43, joka tarkoittaa esityksen antamista kir-          1966 aik11na ~älttåmättä -traatii liikevaihto-
7514: jallisuttdtm liikevaihtoveron kantamisesta            veron kantamista yleensä hallituksen esityk-
7515: vain marginaaliverona, ed. Pekkarisen ym.             sen mukaisena. Tämän vuoksi ja kun nykyi-
7516: toivomusaloitteen n: o 44, joka koSkee mqot-          sen liike'\l'aihtoverola.ih järjestelmärakennetta
7517: torisahojen liikevaihtoveron ja tullin poista-        sinllnsä on pidettl~ä lisiattmukäisena, valio-
7518: mista, ed. Linkolan ym. toivomusaloitteen n: o        ktt~ta on härlrlntmt oikeaksi asettua puolta-
7519: 45, joka tarkoittaa pesulain vapauttamista            maan hrolitnk'sen ~tykseen sisältyvän laki-
7520: ·llikevälhtoverosta valkopyykin c:Jsalta, sekä        ehdotttksmi hyväksyntistlt, kuitenkin eräin
7521: ed. Lfh:tatnMn ym. töivomusaloitteoo n: o 46,         mtttttoksitt.
7522: joka tarkoittaa lH:kevailftoverolain muuttamis-          Valiokunta on siten joutunttt ki.i:ttlrlttl-
7523: ta pienyrittäjäin osalta. Lakialoitteet n:o           mään erityistä huomiota niihin ongelmiin,
7524: 29, 31, 32, 33 ja 34 eduskunta on lähettänyt          joita liikevaihtoverotus aiheuttaa pienyrittä-
7525: valiokuntaan 9 päivänä viime maaliskuuta ja           jille. Valiokunta on tällöin tullut siihen kä-
7526: lakialoitteen n: o 187 1 päivänä viime loka-          sitykseen, ~ttä liikevaihtoverotusta olisi hei-
7527: kuuta. Toivomusaloitteet n: o 43, 44, 45 ja           dän osaltaan siinä tapauksessa, että liiketoi-
7528: 46 eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 16            minnan liikevaihto on vähäinen, viipymättä
7529: päivänä viime maaliskuuta.                            t>YI'ittävä. jossakin määrin helpottamaan. Täl-
7530:     Hallituksen esityk8essä todetaan, että 5          laisten pienyrittäjien asema,n ·helpottaminen
7531: päivällä joululrouta. 1963 annettua liikevaih-        on valiokunnan l)lielestä toteutettavi.8sft. 'fe-
7532: toverolakia sovelletaan siihen tnyöhemmin             ronpalautusjärjestelmän avulla tarkoituksen-
7533: tehtyine muutoksineen liikevaihtoverolain             mukaisemmin kuin siten, että nykyisiä vero-
7534: voimassaolon jatkamisesta. 30 päivänä joulu·          vapautta k~kevia. säännöksiä laajennettai-
7535: kuuta. 1964 annetun lain (660/64) mukaan              siin. Palautusjärjest6lmin etuna on pidettävä
7536: m;y'ÖS, milloin myyty tili työsuorituksen koh·        sitä, että. veronpalautuksesta pilsevät osalli-
7537: teena ollut t.a.vara on toimitettu taikka ta·         siksi samojen pe:rwtteidm mttk:aan kaikki 'fä-
7538: vara on ·luovntettu tullivalvonnasta vuoden           hittäisverovelvolliset pienyrittäjät, harjoitta-
7539: 1965 äikllma, samoin kuin SlillOtlll'l ~              mansa toiminnan laad-atta riippumatta. Kun
7540: aikana tt.p~ht\Ule6$00n tavaran wokraanti-            näMäkin pienyrittljät olisivat edelleen \Ttro-
7541: seen. Kun nykyinen liikevaihtover.ojärjes-            V'eh-ollisia. Uiketoiminna.swm ja maba.wivat
7542: E 1283/65
7543: 2                           1965 Vp.- V.M.- Esity.s N:o 100.
7544: 
7545: myynnistään veron kuukausittain, ei järjes-        Näiden verovelvollisten olisi tällöin toimitet-
7546: telmä myöskään aiheuttaisi mainittavia hin-        tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle
7547: takilpailuhäiriöitä toisten yrittäjien vahin-      ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu-
7548: goksi.                                             raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero-
7549:    Tässä tarkoituksessa valiokunta ehdottaa        kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15
7550: liikevaihtoverolakiin lisättäväksi uuden 55 b      päivänä. Liikevaihtoverotoimisto voisi kui-
7551: § :n, jonka mukaan vähittäisverovelvolliselle      tenkin vaatia, milloin syytä siihen on, vero-
7552: luonnolliselle henkilölle palautetaan tiettyä      ilmoituksen annettavaksi lyhyemmältäkin
7553: määrää vähäisempi liikevaihtovero kokonaan         ajalta.
7554: tai osittain trukaisin. Milloin suoritettavaksi       Valiokunta on todennut, että eräiden
7555: vahvistetun veron mää:rä v~ennettynä pa-           ain~sta       laatua olevien yksityiskohtien
7556: lautettavaksi vahvistett"lljen verojen määrällä    osalta , liikevaihtoverolakia olisi ilmeisesti
7557: on kalenterivuodelta enintään 300 markkaa,         vielä täydennet~vä. Tällaisia muutosesityk-
7558: vero, jos se on suoritettu, olisi maksettava ko-   siä on tehty U$eissa valiokunnan käsittele-
7559: konaan takaisin. Jos kalenterivuodelta edellä      ~ aloitteissa. Myös valiokunnan kuulemat
7560: mainitun tavoin lasketun veron määrä on yli        asiantuntijat ovat esittäneet todetun puut-
7561: 300 markkaa mutta enintään 486 markkaa,            teita muun muassa verovapaiden tavaroiden
7562: verosta maksettaisiin takaisin niäärä, joka        ja lain 4 § :ssä tarkoitettujen tavaroiden
7563: saadaan, kun 500 markasta vähennetään las-         kohdalla. Kun tällaisten muutosten tekemi-
7564: kettu vero ja näin saatu erotus kerrotaan ker-     nen edellyttää perusteellisia tutkimuksia ja
7565: toimella 1,5. Asian luonteen huomioon ottaen       valiokunnalle on_ .ilmoitettu esitysten valmis-
7566: ei veronpalautukselle tulisi maksaa korkoa,        telun olevan asiassa vireillä, valiokunta ei ole
7567: minkä vuoksi valiokunta, ehdQttaa lain 56 § : n    katsonut voivansa tässä vaiheessa ehdottaa
7568: 2 momenttia muutettavaksi. Valiokunnan eh-         tältä Osin lakiin tehtäväksi muutoksia.
7569: dotuksesta seuraa, että myös 'lain 70 §:ään si-       Yaliokunnan ehdottama liikevaihtoveron pa-
7570: sältyvää säännöstä veronbntopalkkiosta on          lautqsjärjestelmä merkitsee liikevaihtovero-
7571: muutettava.                                        konttorin, johtajan alustavan arvion mukaan
7572:    Våhittäisverovelvollisten ja liikevaihtovero-   veron -vUotuisen tuoton vähenemistä 4-5
7573: hallinnon työmäärän vähentämiseksi voitai-         mi)j~ numkalla.
7574: siin vRhittäisverovelvollisten kohdalla valio-       Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
7575: kunnan mielestä siirtyä nykyistä pitempiin         nioittaen ehdottaa,
7576: verokausiin. Tästä syystä valiokunta eh(lot-
7577: taa liikevaihtoverolain 35 § : ää siten muutet-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7578: tavaksi, että verokautena olisi kaikille vähit-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7579: täisverovelvollisille kalenterivuoden puolisko.           ehdotuksen näin kuuluvana:
7580: 
7581:                                              Laki
7582:                         liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.
7583:        Eduskunnan päätöksen mukaises? säädetään:
7584:        Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se
7585:     on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä jou-
7586:     lukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/64
7587:     ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai ·työsuorituksen kohteena ollut tavara on
7588:     toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin kuin
7589:     viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin siten,
7590:     että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 35 §,56 §:n 2 momentti ja 70 §,
7591:     sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (170/64), sekä lisätään
7592:     lakiin uusi 55 b § seuraavasti:
7593:                     35 §.                          kuverovelvolliseUe kalenterivuoden kolmannes
7594:   V erovelvollisen on kultakin verokaudelta        ja väkittäisverovelvolliselle kalenterivuoden
7595: annettava veroilmoitus. V erokautena on tuk-       puolisko.
7596:                                         Liikevaihtovero.                                         3
7597: 
7598:    Velvollinen antamaan veroilmoituksen on         vähennettynä palautettaviksi ehkä vahvistet-
7599: myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto       tujen verojen määrällä on kalenterivuodelta
7600: sitä erityisesti vaatii. Liikevaihtoverotoimisto   enintään 300 markkaa, vero, jos se on suori-
7601: voi niin ikään vaatia, milloin syytä siihen        tettu, maksetaan takaisin vähittäisverovel-
7602: on, veroilmoituksen annettavaksi lyhyemmäl-        volliselle luonnolliselle henkilölle. Jos kalen-
7603: täkin ajalta kuin 1 momentissa on säädetty.        terivuodelta edellä mainituin tavoin lasketun
7604: Tällöin on verokautena pidettävä sitä ajan-        veron määrä on yli 300 markkaa, mutta enin-
7605: jaksoa, jolta veroilmoitus on vaatimuksen          tään 486 markkaa, verosta maksetaan takai-
7606: mukaan tehtävä.                                    sin määrä, joka saadaan, kun 500 markasta
7607:    V eroilmoitus on annettava vahvistetulla lo-    vähennetään laskettu vero ja näin saatu ero-
7608: makkeella. Tukkuverovelvollisen on toimitet-       tus kerrotaan kertoimella 1,5.
7609: tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle
7610: kalenterivuoden ensimmäiseltä verokaudelta                              56§.
7611: viimeistään seuraavan kesäkuun 15 päivänä,
7612: toiselta verokaudelta viimeistään seuraavan           Korkoa ei makseta 55 b §:n mukaan takai-
7613: lokakuun 15 päivänä ja kolmannelta vero-           sin maksettavalle verolle eikä määrälle, joka
7614: kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15        on asetuksella säädettävää pienempi.
7615: päivänä. VäMttäisverovelvollisen on toimitet-
7616: tava verm'lmoitus liikevaihtoverotoimistolle
7617: ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu-                             70 §.
7618: raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero-           Vähittäisverovelvollisella, ei kuitenkaan
7619: kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun           11 §:n 4 momentissa tarkoitetulla eikä sillä,
7620: 15 päivänä. Edellä 2 momentissa tarkoitettu        jolle maksetaan veroa takaisin 55 b § :n no-
7621: vero~'lmoitus on toimitettava liikevaihtovero-     jalla, on oikeus saada veronkantopalkkiona
7622: toimistolle viimeistään sen asettamana mää-        kultakin kalenterivuodelta kaksi sadalta suo-
7623: t·äpäivänä.                                        rittamiensa 24 §:ssä tarkoitettujen verojen
7624:    Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan        yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20 mark-
7625: oikeaan aikaan annetuksi, jos verm'lmoituksen      kaa. M~'lloin suoritetun veron yhteismäärä
7626: sisältävä posUlähetys on 3 momentissa sää-         kalenterivuodelta on enintään 20 markkaa,
7627:  detyssä ajassa jätetty postiin liikevaihtove-     palkkio on suoritettua veroa vastaava määrä.
7628:  rotoimistolle osoitettuna.
7629:                     55b §.                            Edellä 55 b §:ssä tarkoitettu veron takai-
7630:   Milloin suoritettavaksi edellä tässä luvussa     sin maksaminen tapahtuu ensimmäisen ker-
7631: säädetyin tavoin vahvistetun veron määrä           ran kalenterivuodelta 1966.
7632: 
7633:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh-                ym. lakialoitteeseen n:o 187 sisältyvät
7634: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,                lakiehdotukset.
7635:           että Eduskunta päättäisi hylätä ed.        Vielä valiokunta ehdottaa,
7636:        Sandelinin ym. lakialoitteeseen n:o 29,              että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
7637:        ed. Kämäräisen ym. lakialoitteeseen               Kokkolan ym. toivomusaloitteen n:o
7638:        n:o 31, ed. V. Mattilan ym. lakialoit-            43, ed. Pekkatrisen ym. toivomusaloit-
7639:        teeseen n:o 32, ed. Tiekson ym. laki-             teen n:o 44, ed. Linkolan ym. toivo-
7640:        aloitteeseen n:o 33, ed. Aition ym. la-           musaloitteen n:o 45 ja ed. Liinamaan
7641:        kialoitteeseen n:o 34 ja ed. Sirenin              ym. toivomusaloitteen n:o 46.
7642:       Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
7643: 
7644:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         jala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä
7645: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Antila, Haa-      varajäsenet Kelovesi, A. Linna, Lukkarinen,
7646: pasalo, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes,        Pekkarinen, Suorttanen ja Tallgren.
7647: Nieminen, Paarman, Raunio, Rosnell, Sar-
7648: 4                             1965 Vp. ~ V.M........ Esitys N:o 100.
7649: 
7650: 
7651:                                        Vastalaus&ita..
7652: 
7653:    Emme ole voineet kaikilta osin hyväksyä         puhdistustyöstä liikevaihtoveroa, mutta jos
7654: valiokunnan kantaa.                                valtion laitokset, kunnat tai kuntainliitot sen
7655:    Nykyisen liikevaihtoverolain voimassa ol-       sijaan yhdessä rakentavat keskuspesuloita,
7656: lessa ja veroprosentin ollessa 10 % on tapah-      niin ne joutuvat suorittamaan liikevaihtove-
7657: tunut voimakas hintojen nousu, mikä mo-            ron. Tämä tekee mahdottomaksi valtion lai-
7658: nien muiden verojen ohella on saattanut ku-        tosten, kuntien ja kuntainliittojen aairaala-
7659: luttajat yhä suurempien vaikeuksien ja rasi-       ja huoltolaitosten osakeyhtiöpohjalle suunni-
7660: tusten a1ai~ksi. Erityisesti jokapäiväisille       teltujen yhteispesuloitten rakenta.m.isen. Täl-
7661: välttämättömyystarvikkeille pantu liikevaih-       laisilla yhteishankkeilla voitaisiin kuitenkin
7662: tovero on kohdistunut raskaana heikoimmassa        säästää huomattavasti yhtemkunnan varoja
7663: asemassa oleviin väestöryhmiin. Veroprosen-        sekä investoinneissä että käyttökustatmuk-
7664: tin alentaminen on ajankohtainen ja tarpeen        sissa.
7665: vaatima. Liikevaihtoveroprosentin alentami-           Lain 1 § : ää tulisi muuttaa niin, että. sen
7666: nen ei ole suotavaa yksistään kuluttajan nä-       mukaan laissa tarkoitetuksi liiketoiminnaksi
7667: kökulmasta, vaan sillä on myönteinen mer-          ei katsottaisi valtion, kuntien ja kuntainliit-
7668: kitys kotimaisen kysynnän ja tuotannon kas.        tojen tai niiden muodostamien osakeyhtiöi-
7669: vutekijänä.                                        den pesulaissa yksinomaan valtion, kuntien
7670:    Nykyisin voimassa oleva liikevaihtovero-        tai kuntainliittojen laitoksille suorittamaa
7671: laki saa aikaan epäterveitä ilmiöitä pesula-       vaatteiden pesua ja siihen liittyvää korjaus-
7672: alalla ja johtaa kansantaJoudenkin kannalta        työtä.
7673: epätarkeit'Q.ksenmukaisiin ratkaisuihin. On           Edellä esittämämme permlteella ehdotamme,
7674: suorastaan nurinkurista se, että kun esi-
7675: merkiksi sairaalat rakentavat laitostensa yh-               että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
7676: teyteen pesulan, niin sen ei tarvitse suorittaa           hyväksyttäisiin näin kuuluvana;
7677: 
7678: 
7679: 
7680: 
7681:                                               Laki-
7682:                          liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta..
7683:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7684: 
7685:        Jolll.ukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se
7686:     on osittain muutettuna. 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä
7687:     joulukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64; 650/
7688:     64 ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuurituksen kohteena ollut ta-
7689:     vara on toimit~ttu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin
7690:     kuin viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin
7691:     siten, että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 16 §, 35 §, 56 § :n 2 mo-
7692:     mentti ja 70 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä hub.tiktiuta 1964 anhetUssa lai88ä (170/
7693:     64), sekä lisätään lain 1 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 55 b § seuraavasti:
7694:                        1 §.                        jen tai niiden mufJdosta»~ien osakeyhtiöiden
7695:                                                    pesuloissd yksinomaan valtion, kuntien tai
7696:   Tässä iaissa tarkoitetuksi liiketoiminnaksi      kuntainUUtojen laitoksille suoritettavaa vaat-
7697: ei katsota valtion, kuntien ja kuntainliitto-      teiden pesua ja siihen liittyvää kor}austyötä.
7698:                                          Vaatala.uaeita.                                              5
7699: 
7700:                      16 §.                                          35, 55 b, 56 ja 70 §.
7701:    V eron määrä on 9 prosenttia myynnin ve-                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7702: rotusarvosta.
7703:   Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa
7704: tapauksessa vero on 9,9 prosenttia siitä mää-
7705: rästä, jolla verovelvollista on työstä veloi-                        Soveltamissäännös.
7706: tettu.                                                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7707:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
7708: 
7709:                   Antero Väyrynen.                                     Eino Raunio.
7710:                   Valto Käkelä.                                        K. J'. Haapasalo.
7711: 
7712: 
7713:                                                    II.
7714:    Hallituksen omaksuma verotuspolitiikka on             neet hoitamaan lain määräämiä selvityksiä
7715: ollut maamme talouden edistymisen kannalta               liikevaihtoverokonttorille ja ovat sen joh-
7716: virheellistä. Useissa eri yhteyksissä on suur-           dosta katsoneet parhaaksi luopua yritykses-
7717: yhtiöitten verotusta kevennetty ja sitä vas-             tään. Vielä yleisempää on ollut ammatistaan
7718: taava rasitus on asetettu tavallisten kansa-             luopuminen niitten käsityöläisten keskuu-
7719: laisten kannettavaksi hintoja ja maksuja ko.             dessa, jotka eivät ole katsoneet voivansa sel-
7720: rotta.malla. Tässä mielessä selvä esimerkki on           viytyä liikevaihtoveron aiheuttamista selvi-
7721: ollut liikevaihtoverolain muuttaminen. Kaksi             tyksistä. Tämän johdosta on odotettu halli-
7722: vuotta sitten alennettiin suuryhtiöitten osta-           tul>:sen vuosi sitten lupaamaa lainmuutosta,
7723: mUta koneilta liikevaihtoveroa ja saatettiin             jolla pienyritykset olisi vapautettu maini-
7724: liikevaihtoveron alaisiksi kaikki elintarvik-            tusta verosta. Hallitus ei ole kuitenkaan muu-
7725: keet, vaatteet ja muut välttämättömyystar-               tosta eduskuntaan tuonut. Sen johdosta va-
7726: vikkeet, jotka siihen saakka olivat olleet mai-          Uokunta on päättänyt ensi vuoden alusta
7727: nitusta verosta vapaat. Kansalaiset ovat Ei-             kannettavasta liikevaihtoverosta palautt&'t
7728: kevaihtoveron aiheuttamien hintojen kohoa-               veron takaisin kaikkein pienimmille yrittä-
7729: misten kautta joutuneet maksamaan aikai-                 jille. Tässä mielessä on lakiin nyt saatu pieni
7730: semman suuryhtiöitten liikevaihtovero-osuu-              parannus. Vielä tehokkaammaksi pienyrittä-
7731: den. Tällainen veromuutos merkitsi noin 400              jien vapauttaminen olisi tullut, mikäli valio.
7732: miljoonan markan tulonsiirtoa suuryhtiöit-               kunta olisi hyväksynyt ehdottamamme, laki-
7733: ten eduksi.                                              aloitteen n: o 34 mukaisen pienyrittäjien ve-
7734:    Liikevaihtoveron muutokset ovat suuressa              rovapauden. Sen mukaan olisi veron kanta-
7735: määrin heikentäneet kansalaisten ostovoimaa              misesta kokonaan vapautettu ne pienyrityk-
7736:  ja huonontaneet kotimaisten tarvikkeiden lm-            set, joilla palkattuja työntekijöitä on enin-
7737: lutusta. Kulutuskysynnän heikkeneminen on                tään kolme henkilöä. Mikäli veronalainen
7738: heijastunut kenkä-, tekstiili- sekä monien               myynti olisi jäänyt alle 200 000 markan vuo.
7739:  muiden kotimaisen tuotannon alojen supistu-             dessa, olisi myymälä saanut vähentää veron-
7740:  misessa.                                                alaisesta myynnistään 20 000 markkaa. Liike-
7741:    Tällaisen verotuspolitiikan suosiminen on             vaihtoveron toteuttaminen on aiheuttanut
7742: mielestämme vahingollista. Siksi emme ole-               myös epäselvyyttä ja epäoikeudenmukai-
7743: kaan voineet hyväksyä peruselintarvikkeiden,             suutta osamaksukaupoissa, joissa myös osa-
7744: asusteiden, tekstiilien, jalkineiden, lääkkeiden         maksulisä joutuu. liikevaihtoverolain piiriin.
7745:  ja kirjallisuuden saattamista liikevaihtove-            Mielestämme lakia olisi siten korjattava, ettei
7746:  ron alaisiksi, vaan olemme ehdottaneet näitä            liikevaihtoveroa perittäisi myynnin yhtey-
7747:  verosta vapautettaviksi.                                dessä perittäviltä luotonannosta johtuvilta
7748:                                                          kustannuksilta.
7749:    Liikevaihtoveron alaisiksi saatettiin myös               Edellä olevan johdosta ehdotamme,
7750:  käsityöläiset, työliikkeet ja pienyritykset,
7751:  jotka aikaisemmin lain mukaan olivat verosta                     että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
7752:  vapaat. Kaikki pienyritykset eivät ole kyen-                   hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
7753: E 1283/65
7754: 6                            1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 100.
7755: 
7756:                                              Laki
7757:                          liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.
7758:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7759: 
7760:       Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se
7761:     on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä
7762:     joulukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/
7763:     64 ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuorituksen kohteena ollut ta-
7764:     vara on toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana,
7765:     samoin kuin viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kui-
7766:     tenkin siten, että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 3 §:n 1 momentti,
7767:     35 §, 56 § :n 2 momentti ja 70 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 an-
7768:     netussa laissa (170/64), sekä lisätään lain 17 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 8 a
7769:     ja 55 b § seuraavasti:
7770:                       3 §.                                              Ba §.
7771:    Verotonta on seuraavien tavaroiden                 Tämän lain tarkoittamina verovelvollisina
7772: myynti ja maahantuonti, siten kuin asetuk-          ei pidetä niitä käsityöläisiä, käsityöliikkeitä
7773: sella lähemmin määrätään:                           ja pienyrityksiä, jotka valmistavat tavaroita
7774:    a) peruselintarvikkeet, asusteet, teksti't1it    tai suorittavat tavarain muutos-, puhdistus-,
7775: ja jalkineet, ylellisyystarvikkeiksi katsottavia    korjaus-, kunnostamis- tai asentamistöitä ja
7776: lukuunottamatta, lääkkeet sekä lääkeaineet          jotka käyttävät työapulaisina enintään kol-
7777: ja -välineet samoin kuin varsinaiseen kirjal-       mea työntekijää, joihin ei lueta käsityöläisen
7778: lisuuteen kuuluvat kirjat;                          puolisoa ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiä.
7779:                                                       Niille yrityks'tlle, joissa on enemmän kuin
7780:    b) sanoma- ja aikakauslehdet, vähintään          kolme työntekijää, myönnetään veronalaisesta
7781: kuukauden ajaksi Wattuina;                          myynnistä 20 000 markan suuruinen vähen-
7782:    c) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä          nys, mikäli myynti ei ylitä 200 000 markan
7783: tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake     määrää vuodessa.
7784: ja -turve; poronjäkälä;                                                 17 §.
7785:    d) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan,
7786: seulottuna, louheena tai murskeena, ei kui-           Tavaran myyntihintaan ei lueta niitä luo-
7787: tenkaan silloin, kun niiden myynti tai maa-         tonannosta johtuvia erityisiä kustannuksia,
7788: hantuonti tapahtuu pakkauksissa tai muissa          jotka ostajalta käteishinnan ohella peritään.
7789: sellaisissa vähittäismyyntierissä;
7790:    e) nauta- ja muut eläimet, siten kuin
7791: asetuksella lähemmin säädetään; sekä                           35, 55 b 56 ja 70 §.
7792:    f) ilma-alukset ja sellaiset vesialukset, joi-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7793: den rungon suurin pituus on vähintään 10
7794: metriä.                                                         Soveltamissäännös.
7795:                                                       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
7796: 
7797:        Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
7798: 
7799:                    Pentti Liedes.                                 Tauno Kelovesi.
7800:                   Irma Rosnell.                                   Kauko Tamminen.
7801:                                        Impi Lukkarinen.
7802:                           1965 Vp. ..,.._ S. V. M. -   Esitys N: o 100.
7803: 
7804: 
7805: 
7806: 
7807:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 177 halli-
7808:                                tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
7809:                                olon jatkamisesta.
7810: 
7811:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
7812: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:            dotuksen mukaisesti.
7813: ed. Sandelinin ym. n:o 29, ed. Kämäräisen
7814: ym. n:o 31, ed. V. Mattilan ym. n:o 32, ed.          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
7815: Tiekson ym. n: o 33, ed. Aition ym. n: o 34        dottaa,
7816: ja ed. Sirenin ym. n:o 187, päättänyt yhtyä
7817: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-                   että lakialoitteisiin n: ot 29, 31, 32,
7818: tinnössä n: o 73 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-             33, 34 ja 187 sisältyvät lakiehdotukset
7819: taa siis kunnioittaen,                                    hylättäisiin.
7820:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7821:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7822:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
7823: 
7824: 
7825: 
7826: 
7827: E 1305/65
7828:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 100.
7829: 
7830: 
7831: 
7832: 
7833:                                      E d u s k u n n a n va s t a u s Hallituksen esitykseen
7834:                                  laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.
7835: 
7836:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        laitosten vaatteiden pesun taloudellisempaa
7837: tys N: o 100 laiksi liikevaihtoverolain voi-       järjestelyä ja edellyttää, että Hallitus tutkii,
7838: massaolon jatkamisesta, ja Valtiovarainva-         mitä mahdollisuuksia olisi vapauttaa valtion,
7839: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N: o       kuntain ja kuntainliittojen laitosten vaattei-
7840: 73 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 177.     den pesua suorittavat yhteispesulat liikevaih-
7841:    Hyväksyessään lain Eduskunta toteaa, että       toverosta, ja ryhtyy tutkimuksen edellyttä-
7842: liikevaihtoverolain säännökset vaikeuttavat        miin toimenpiteisiin.
7843: nykyisin valtion, kuntain ja kuntainliitto-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
7844: jen yhteispesuloiden muodostamista ja niiden
7845: 
7846: 
7847: 
7848: 
7849:                                             Laki
7850:                         liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.
7851:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7852: 
7853:     Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se
7854:  on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä jou-
7855:  lukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/64
7856:  ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuorituksen kohteena ollut tavara on
7857:  toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin kuin
7858:  viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin siten,
7859:  että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 35 §, 56 §: n 2 momentti ja 70 §,
7860:  sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (170/64), sekä lisätään
7861:  lakiin uusi 55 b § seuraavasti:
7862: 
7863:                       35 §.                           Veroilmoitus on annettava vahvistetulla lo-
7864:    Verovelvollisen on kultakin verokaudelta        makkeella. Tukkuverovelvollisen on toimitet-
7865: annettava veroilmoitus. Verokautena on tuk-        tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle
7866: kuverovelvolliselle kalenterivuoden kolmannes      kalenterivuoden ensimmäiseltä verokaudelta
7867: ja vähittäisverovelvolliselle kalenterivuoden      viimeistään seuraavan kesäkuun 15 päivänä,
7868: puolisko.                                          toiselta verokaudelta viimeistään seuraavan
7869:    Velvollinen antamaan veroilmoituksen on         lokakuun 15 päivänä ja kolmannelta vero-
7870: myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto       kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15
7871: sitä erityisesti vaatii. Liikevaihtoverotoimisto   päivänä. Vähittäisverovelvollisen on toimitet-
7872: voi niin ikään vaatia, milloin syytä siihen        tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle
7873: on, veroilmoituksen annettavaksi lyhyemmäl-        ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu-
7874: täkin ajalta kuin 1 momentissa on säädetty.        raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero-
7875: Tällöin on verokautena pidettävä sitä ajan-        kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun
7876: jaksoa, jolta veroilmoitus on vaatimuksen          15 päivänä. Edellä 2 momentissa tarkoitettu
7877: mukaan tehtävä.                                    veroilmoitus on toimitettava liikevaistovero-
7878: E 1307/65
7879: 2                        1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys n:o 100.
7880: 
7881: toimistolle viimeistään sen asettamana mää-                            56 §.
7882: räpäivänä.
7883:    Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan          Korkoa ei makseta 55 b § : n mukaan takai-
7884: oikeaan aikaan annetuksi, jos veroilmoituksen      sin maksettavalle verolle eikä määrälle, joka
7885: sisältävä postilähetys on 3 momentissa sää-        on asetuksella säädettävää pienempi.
7886: detyssä ajassa jätetty postiin liikevaihtove-
7887: rotoimistolle osoitettuna.
7888:                                                                         70 §.
7889:                      55 b §.                          Vähittäisverovelvollisella, ei kuitenkaan
7890:    Milloin suoritettavaksi edellä tässä luvussa    11 §: n 4 momentissa tarkoitetulla eikä sillä,
7891: säädetyin tavoin vahvistetun veron määrä           jolle maksetaan veroa takaisin 55 b § : n no-
7892: vähennettynä palautettaviksi ehkä vahvistet-       jalla, on oikeus saada veronkantopalkkiona
7893: tujen verojen määrällä on kalenterivuodelta        kultakin kalenterivuodelta kaksi sadalta suo-
7894: enintään 300 markkaa, vero, jos se on suori-       rittamiensa 24 §: ssä tarkoitettujen verojen
7895: tettu, maksetaan takaisin vähittäisverovel-        yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20 mark-
7896: volliselle luonnolliselle henkilölle. Jos kalen-   kaa. Milloin suoritetun veron yhteismäärä
7897: terivuodelta edellä mainituin tavoin lasketun      kalenterivuodelta on enintään 20 markkaa,
7898: veron määrä on yli 300 markkaa, mutta enin-        palkkio on suoritettua veroa vastaava määrä.
7899: tään 486 markkaa, verosta maksetaan takai-
7900: sin määrä, joka saadaan, kun 500 markasta            Edellä 55 b § : ssä tarkoitettu veron takai-
7901: vähennetään laskettu vero ja näin saatu ero-       sin maksaminen tapahtuu ensimmäisen ker-
7902: tus kerrotaan kertoimella 1.5.                     ran kalenterivuodelta 1966.
7903: 
7904: 
7905:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
7906:                                1965 vuoden valtiopäivät N :o 101.
7907: 
7908: 
7909: 
7910: 
7911:                                     HaJiituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus-
7912:                                  verolain vä.lia.ikaisesta muuttamisesta.
7913: 
7914:    Tulo- ja. oma.isull8Verotuksessa. noudatet-      Hallitus on ehdottanut, että verovelvollisella,
7915: tavat veroasteikot ja muut verokantaa koske-        joka verovuoden aikana on saanut sairaus- tai
7916: vat tai sen suuruuteen vaikuttavat säännök-         synnytysloman ajalta paikkaa mutta jonka ve-
7917: set on viime aikoina säädetty vu«>ittain an-        ronalaiseksi tuloksi välittömiisti sairausvakuu-
7918: netui1la väliaikaisilla laeilla. Viimeksi on        tuslain nojalla sanotulla perusteella suoritet-
7919: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-      tavaa päivä- tai äitiysrahaa ei luettaisi, jos
7920: tamisesta annettu 20 päivänä marraskuuta            se maksettaisiin palkan ·asemesta, on oikeus
7921: 1964 J·81ki (555/64), johon sisältyvät vuodelta     saman verovapauden saamiseksi palkkatuloo-
7922: 1965 toimitettavaa valtionverotusta koskevat        taan vähentää määrä, joka vastaa sitä osaa.
7923: edellä tarkoitetut säämnökset.                      verovelvollisen päivä- j& äitiysrahasta., joka
7924:    Tutkiessaan iuonnollisten henkHöiden vero-       sairausvakuutuslain (364/63) 28 §: n 2 mo-
7925: tuksen uudistamista Hallitus on kiinnittänyt        mentin :oojalla suoritetaan työnantajalle.
7926: huomiota mahdollisuuteen ottaa käyttöön suh-        Joita tulo- j& oma:isUtJS.ve:r:ol.ain 28 § :n 1 mo-
7927: teellinen tulove:roasteiklro tiettyyn tuloraj·aan   mentin 8 kohda91a tarkoiret.tua puolisovähen-
7928: saakka. Valtiontal.oodeUisista syåetä Haillitns     nystä ja 11 kohdassa tavkoitettua. prosentti-
7929: ei koirenkaan vielä tässä yhteydtisä katso          vähennystä ei sootaisi tehdä palkkatulosta
7930: siihen siirtymistä mahdolliseksi.                   verottamatta jäävän ooan perusteella, ehdo-
7931:    Valtion tulo- ja menoarvion tasapainossa         tetaan puheena olevan pykälän 3 mom.enttiin
7932: pitämiseksi on välttämä.töntä, .että tulö- ja       Hsättävibi: tätä koske""a siiänn&.
7933: oma.i&um.vero 'Vll.OOelta 196& kannetaan ~             Muulta osalta olisi tulo- j·a omailmusvero-
7934: mojen perusteiden mnkaan bin k.\lluvalta.           ilain väliaikaiset mu'lltokllet vuodeksi 1966
7935: vuodelta.· Tä.miin ~ Hallitus ehdottaa              säädettäTä ~. kuin ne ovat.
7936: luonnoLlisten henkilöiden ja yhteisöjen vuo-        edellä mainituMa, VliOdelta 196'5 toimitetta-
7937: delta 1966 toimitettavaasa verotuksessa so-         vu. vaJtionvemtasta. k~ väliai·kai eMa
7938: vel.lettavan verokannan pysytettäväksi sa-          laissa.
7939: mana kuin edelli mainitussa 20 päivänä mar-            Sen pernsteeila, mitä edellli. on 1:a.usattu,.
7940: raskuuta 19o4 annetussa laissa.                     annetalf.ln Eduskunnan hyväksytti'Yäksi seu-
7941:    Tulo- ja omaisuusverolain muuttamista            raava Ia:kiehdotos:
7942: koskevaBSa toisessa lakiesityksessään (n :o 81)
7943: 
7944: 
7945:                                              Laki
7946:                   tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7947:    Eduskunnan päätöksen mlllkaisesti muutetaan välia.ikais€sti 19 päivänä marraskuuta
7948:  19-43 annetun tufu.. ja o:m:aisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä
7949:  joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), 38 §, 43 ~:n 1 momentti~ 48 §, seLlaisena
7950:  kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 aimetussa laissa, 49 § ja 50 §, selJaisena kuin
7951:  se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa iaissa. (874/46}. sekä lisätään sanotturm
7952:  lakiin väliaikaisesti uusi 50 b § seuraavasti:
7953: 
7954:                     28 §.                             1) velkain korot;
7955:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-          2) suorittamansa avustltlS, joka on mai-
7956: hentää:                                             nittu 21 § :n 5 kohdassa;
7957: 7920/65
7958:  2                                            N:o 101
7959: 
7960:     3) verovuonna suorittamansa osto- ja              jaa lukuun ottamatta pidettävä itsenäisenä
7961:  myyntihyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä          elinkeinon-, liikkeen- tai ammatinharjoitta-
7962:  vuooi- ja vaihtoalennukset;                          jana.
7963:     4) verovelvollisen elinkeinotoimilllnassa syn-      Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar-
7964:  tynyt tappio, jota ei ole katsottava pääoman-       koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-
7965:  vähennykseksi;                                      misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-
7966:     5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta        nuksia.~ hänellä on oikeus 29 a §:ssä sää-
7967:  voitosta sen hankkimisesta olleet menot;            dettyyn vähelmykseen, on nämä kustannuk-
7968:     6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta        set ja 29 a §: n mukainen vähennys vähennet-
7969:  saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuk-        tävä tulosta ennen mainituissa kohdissa tar-
7970:  sesta verovuonna aiheutunut tappio;                 koitettujen vähennysten suuruuden määrää-
7971:                                                      mistä.
7972:     7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-
7973:  tusmaksu, jotka hän työnantajana on suorit-            Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
7974:  tanut;                                              nut Suomessa, niin myös uJ:k:omaisella val-
7975:                                                      tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on
7976:     8) milloin kummallakin puolisolla on ollut       oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-
7977:  ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-       seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu
7978:  teen perusteella saatua eläketu1oa, sen puoli-      sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
7979:  son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut         on suoritettava veroa.
7980:  sellaista tuloa vähemmän, tuhatviisisataa
7981:  markkaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta
7982:  puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin                              38 §.
7983:  kaksituhattakahdeksansataa markkaa;                    Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
7984:     9) määrä, jonka säästöpankkien vakuus-           tusta omaisuudesta, milloin heitä 11 § :n
7985:  raha.sto on käyttänyt pääomansa lisäämiseen;        1 momentin mukaan ei ole verotettava eri
7986:                                                      verovelvollisina, vähennettäköön kolmetuhatta
7987:     10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoi-       markkaa.
7988:  tukseen, sen mukaan kuin asetuksella sääde-
7989: tään; sekä       ·                                      Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa
7990:                                                      ja verovuonna elättänyt alaikäisiä lapsiaan,
7991:   · 11) palkkatuloista sekä aikaisemman virka-       omaisuudesta vähennettäköön myös jokaisesta
7992: tai työsuhteen perusteella saadusta eläkkeestä       sellaisesta lapsesta tuhatviisisataa markkaa.
7993: sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan ve-
7994:  rovelvollisen j'a hänen lapsensa tai muun
7995: perheenjäsenen maa- ja metsätalouden hy-                                  43 §.
7996: väksi tekemän· työn al'Vosta kaksikymmentä              Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-
7997: sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentuhan-         nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-
7998: nen markan ylittävältä osalta mainittu vä-           kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai
7999: hennys on viisitoista sadalta, niin myös kym-        muun yhteisön tulo on alle kymmenentuhan-
8000: menen sadalta sellaisesta osasta ammatti- ja         nen mark,an tai omaisuus alle neljänkymme-
8001: liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena          nentuhannen markan, luetaan edellisessä ta-
8002: korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja           pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan
8003: liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-        yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tulosta,
8004: kaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta-             kuin siihen sisältyy sadan markan määriä, ja
8005: viisisataa markkaa.                                  jälkimmäisessä tapauksessa verotettavaksi
8006:                                                      omaisuudeksi yhtä monta täyttä prosenttia
8007:     Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-          yhteisön omaisuudesta, kuin siihen sisältyy
8008: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,          neljänsadan markan määriä.
8009: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta
8010: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-     -:-------.--------
8011: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
8012: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja                                 48 §.
8013: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh-          Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
8014: tävän antajalle tekemään ja jossa tulon tai          50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
8015: palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta-         mukaan:
8016:                                                          N:o 101                                                     3
8017: 
8018:                                                                    Veroluokka
8019:                                           I                               n                          m
8020:                               Veron            Vero·%           Veron          Vero·%      Veron          Vero·%
8021:      Verotettava tulo        vakioerä          alarajan        vakioerä        alarajan   vakioeri        alarajan
8022:            mk                  tulon              ;yli           tulon            711       tulon            711
8023:                              ala:r:ajan       menevästä        alarajan       meneviati   alarajan       meneviati
8024:                              kohdalla           tulon          kohdalla         talon     kohdalla         tulon
8025:                                 mk              osaat&'            mk           oauta        mk            osaa ta
8026:   2300- 3000                    10               10
8027:   3000- 3800                    80               13               10             10
8028:   3800- 6000                   184               13               90             13          10            10
8029:   6000- 8000                   470               18              376             13         230            13
8030:   8000- 10000                  830               21              636             16.7       490            13
8031:  10 000- 12 000              1250                25              970             21         750            15.5
8032:  12 000- 15 000              1750                25             1390             22        1060            18
8033:  15 000- 20 000              2500                28             2050             25        1600            24
8034:  20 000- 30 000              3 900               30             3300             28        2800            26
8035:  30 000- 40 000              6 900               33             6100             31        5400            28
8036:  40 000- 60 000             10200                35             9200             33        8200            31
8037:  60 000-100 000             17200                37            15800             35.5     14400            34
8038: 100 000-200 000             32000                42            30000             42       28000            42
8039: 200 000 tai enemmän         74000                46            72000             45       70000            44
8040: 
8041: 
8042: 
8043: 
8044:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                  nittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat ve-
8045: nyt alaikäistä lastaan, on UI veroluokan                     roa tulon perusteella neljäkymmentäkaksi
8046: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta                   sadalta verotettavan tulon siitä osasta, joka
8047: lapsesta kuusikymmentä markkaa, ei kui-                      vastaa yhteisön osakkeilleen tai osuuksilleen
8048: tenkaan enempää kuin veron koko määrä.                       verovuodelta jaettavaksi päättämää osinkoa
8049:                                                              tai korkoa vähennettynä yhteisön verovuo-
8050:                                                              tena saamilla 24 §: n 4 kohdan mukaan ve-
8051:                     49 §.                                    rosta Vlapailla osingoilla, sekä neljäkymmen-
8052:   Veroa omaisuuden perusteella suorite-                      täkahdeksan sadalta verotettavan tulon
8053: taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seu-               muusta osasta.
8054: raavan asteikon mukaan:                                         Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-
8055:                                                              mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa yhden
8056:                                                 Vero-Ofoo    sadalta.
8057:                                                 alarajan
8058: Verotettava omaisuus    Veron vakioerä             yli
8059:          mk             omaisuuden ala-         menevästä
8060:                          rajan kohdalla        omaisuuden                        50b §.
8061:                               mk                 osasta        Asunto-osakeyhtiön,     asunto-osuuskunnan
8062:  12 500- 20 000                 5                  4         tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi-
8063:  20 000- 30 000                35                  5.5       kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 § :ssä
8064:  30 000- 40 000                90                  7         tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman ra-
8065:  40 000- 60 000               160                  8.5       kennuksen tai rakennusryhmän kaihl:ien huo-
8066:  60 000- 80 000               330                 10.5       neistojen pinta-alasta oli verovuoden päät-
8067:  80 000-100 000               540                 13         tyessä osakkaiden tai jäsenten omassa käy-
8068: 100 000-150 000               800                 14         tössä asuinhuoneistoina enemmän kuin neljäs-
8069: 150 000-200 000             1500                  16         osa, omaisuuden perusteella 50 §:n mukaan
8070: 200 000-400 000             2 300                 17.5       suoritettavaa veroa on alennettava yhtä mo-
8071: 400 000 tai enemmän         5 800                 20         nella täydellä prosentilla, kuin osakkaiden
8072:                                                              tai jäsenten omassa käytössä asuinhuoneis-
8073:                      50§.                                    toina olevien huoneistojen pinta-ala on ra-
8074:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat,   yhdistykset,                  kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo-
8075: laitokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lu-                 neistojen pinta-alasta.
8076: kuun ottamatta 46 § :n 2 momentissa mai-
8077:                                             N:o 101
8078: 
8079:   Tätä lakia sovelletaan vuoden 1966 tulo-        osinkoa tai korkoa, määrätään sille vuonna
8080: jen ja. omaisuud~n perusteella. toimitetta-       1966 toimitetta.vassa. ennakkoperinnässä en-
8081: vassa "rerotllksessa.. Siltä riippumatta, päät-   n.aklro tulon perastooi1a käyttäen "rerokan-
8082: täikö 50 § : ssi ta:riroitettu yhteisö verovuo-   tana neljää;ky;mmentäkahdeksoo sadalta.
8083: delta. jakaa oaakkeilleen tai osuuksilleen
8084: 
8085: 
8086:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta. 1965.
8087: 
8088: 
8089:                                     Tasavallan Presidentti
8090:                                      Ull.BO KEKKOND.
8091: 
8092: 
8093: 
8094: 
8095:                                                           V altio"YUainministeri Esa Kaitila.
8096:                            1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 101.
8097: 
8098: 
8099: 
8100: 
8101:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8102:                                 N: o 46 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai-
8103:                                 suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
8104: 
8105:    Eduskunta on 23 paiVana viimeksi kulu-          omaisuusverolain 28 § :n 1 momentin 8 koh-
8106: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-      dassa tarkoitettua puolisovähennystä ja 11
8107: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen      kohdassa tarkoitettua prosenttivähennystä ei
8108: n: o 101 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-    saataisi tehdä palkkatulosta verottamatta jää-
8109: aikaisesta muuttamisesta. Tämän esityksen          vän osan perusteella, hallitus ehdottaa laki-
8110: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Haa-       ehdotuksen 28 § : n 3 momentissa säädettä-
8111: pasen ym. lakialoitteen n: o 20, ed. Sinisalon     väksi, että tulo- ja omaisuusverolain 29 a §: n
8112: ym. lakialoitteen n: o 21, ed. Haran ym. laki-     mukainen vähennys on tehtävä tulosta ennen
8113: aloitteen n: o 188 ja ed. Koppasen lakialoit-      mainituissa 8 ja 11 kohdissa tarkoitettujen
8114: teen n:o 189, jotka kaikki sisältävät ehdotuk-     vähennysten suuruuden määräämistä. Muilta
8115: sen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-    osin hallitus ehdottaa tulo- ja omaisuusvero-
8116: sesta muuttamisesta. Kaksi ensiksi mainittua       lain väliaikaiset muutokset vuodeksi 1966
8117: aloitetta eduskunta on lähettänyt valiokun-        säädettäviksi samansisältöisiksi kuin ne ovat
8118: taan 9 päivänä viime maaliskuuta, aloitteen        kuluvalta vuodelta toimitettavaa verotusta
8119: n: o 188 kuluvan lokakuun 1 päivänä ja aloit-      koskevassa, edellä mainitussa väliaikaisessa
8120: teen n: o 189 kuluvan lokakuun 5 päivänä.          laissa (555/64).
8121:    Esityksessään hallitus toteaa, että valtion        Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
8122: tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi on         tyksen katsonut voivansa jo ensi vuoden bud-
8123: välttämätöntä, että tulo- ja omaisuusvero          jettiesityksen tässäkin käsittelyvaiheessa to-
8124: vuodelta 1966 kannetaan samojen perus-             deta, että valtion tulojen ja menojen tasapai-
8125: teiden mukaan kuin kuluvalta vuodelta.             noon saattaminen vuoden 1966 aikana välttä-
8126: Tämän vuoksi hallitus ehdottaa luonnollisten       mättä vaatii tulo- ja omaisuusveron kanta-
8127: henkilöiden ja yhteisöjen vuodelta 1966 toi-       mista hallituksen esityksen mukaisena. Valio-
8128: mitettavassa verotuksessa sovellettavan vero-      kunta on siten, hallituksen esityksen peruste-
8129: kannan pysytettäväksi samansuuruisena kuin         luihin yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan
8130: se on kuluvan vuoden verotuksessa noudatet-        siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
8131: tavassa 20 päivänä marraskuuta 1964 anne-          mistä.
8132: tussa laissa tulo- ja omaisuusverolain väli-          Ed. Haapasen ym. lakialaitteessa n: o 20
8133: aikaisesta muuttamisesta.                          on ammatin- ja liikkeenharjoittajan työ-
8134:    Hallitus on tulo- ja omaisuusverolain           tulosta tehtävä prosenttivähennys ehdotettu
8135: muuttamista koskevassa toisessa esityksessään      korotettavaksi hallituksen esityksen mukai-
8136: n: o 81 ehdottanut mainittuun lakiin lisättä-      sesta 10 prosentista 20 prosenttiin, kuitenkin
8137: vässä 29 a §: ssä säädettäväksi, että verovel-     niin, että vähennyksen yläraja, joka hallituk-
8138: vollisella, joka verovuoden aikana on saanut       sen esityksen mukaan on 3 500 markkaa, olisi
8139: sairaus- tai synnytysloman ajalta palkkaa, on      2 000 markkaa. Edelleen on aloitteessa poi-
8140: oikeus palkkatuloistaan vähentää määrä, joka       kettu hallituksen esityksen mukaisesta fyysil-
8141: vastaa sitä osaa verovelvollisen päivä- tai        listen henkilöiden tuloveroasteikosta siten,
8142: äitiysrahasta, joka sairausvakuutuslain 28 § :n    että I ja II veroluokassa tulovero kannettai-
8143: 2 momentin nojalla suoritetaan työnantajalle.      siin 10 000 markan verotettavaan tuloon
8144: Tähän esitykseen liittyen ja jotta tulo- ja        saakka saman suuruisena, minkä jälkeen
8145: E 871/65
8146: 2                          1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 101.
8147: 
8148: veroasteikot eroaisivat toisistaan. Aloitteeseen    teuttaminen merkitsisi tulo- ja omaisuus-
8149:  sisältyvät veroasteikot ovat I veroluokassa        veron vuotuisen tuoton vähentymistä noin 41
8150: 30 000 markan sekä II ja III veroluokassa           milj. markalla.
8151: 15 000 markan verotettavaan tuloon saakka              Ed. Koppasen lakialaitteessa n: o 189 eh-
8152: lievemmät kuin hallituksen esityksen mukai-         dotetaan osakeyhtiöiden ja niihin verratta-
8153: set asteikot, mutta mainituista verotettavista      vien yhteisöjen tuloverokannaksi 32 prosent-
8154: tuloista lähtien yhtä ankarat. Verosta teh-         tia yhteisön osakkailleen tai osuuksilleen
8155: tävä lapsivähennys ehdotetaan aloitteessa ko-       verovuodelta jaettavaksi päättämän osingon
8156: rotettavaksi nykyisestä 60 markasta 80 mark-        tai koron osalta sekä 40 prosenttia verotetta-
8157: kaan. Osakeyhtiöiden ja niihin verrattavien         van tulon muusta osasta. Lisäksi ehdotetaan
8158: yhteisöjen tuloverokannaksi ehdotetaan 45           aloitteessa, että yhteisöjen jakama osinko ja
8159: prosenttia ja omaisuusverokannaksi verotet--        korko otettaisiin ennakkoa määrättäessä huo-
8160: tavan omaisuuden määrästä riippuen joko             mioon edellisenä vuonna tapahtuneen osin-
8161: 11j2 prosenttia tai 2 prosenttia. Tulo- ja          gonjaon tai koronmaksun määräisenä. - Val-
8162: omaisuusverolain 50 b §: ssä tarkoitettujen         tiovarainministeriön laskelman mukaan ehdo-
8163: asunto-osakeyhtiöiden ja osuuskuntien tu-           tuksen toteuttaminen merkitsisi tulo- ja omai-
8164: lisi kuitenkin maksaa tuloveroa vain 30 pro-        suusveron tuoton vähentymistä noin 100 milj.
8165: sentin verokannan mukaan. - Valtiovarain-           markalla.
8166: ministeriön laskelman mukaan merkitsisi                V aHokunta on, hyväksyessään hallituksen
8167: aloitteessa tehtyjen ehdotusten toteuttaminen       esityksen, samalla asettunut aloitteisiin näh-
8168: tulo- ja omaisuusveron vuotuisen tuoton vä-         den hylkäävälle kannalle.
8169: hentymistä 36 milj. markalla.                          Tulo- ja omaisuusveron tuoton vuoden 1966
8170:    Ed. Sinisalon ym. lakialaitteessa n: o 21 on     aikana valiokunta tulee arvioimaan sanotun
8171: aviopuolisovähennyksen määrät ehdotettu ko-         vuoden tulo- ja menoarviota koskevassa mie-
8172: rotettaviksi 1500 ja 2 800 markan määristä          tinnössään.
8173: 2 000 ja 3 500 markkaan. - Ehdotuksen to-              Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
8174: teuttaminen merkitsisi tulo- ja omaisuusveron       nioittaen ehdottaa,
8175: vuotuisen tuoton vähentymistä 10-15 milj.
8176: markalla.                                                   että Eduskunta päättiiisi hyväksyä
8177:    Ed. Haran ym. lakialaitteessa n: o 188 eh-             hallituksen esitykseen sisältyviin laki-
8178: dotetaan hallituksen esityksen mukaista al-               ehdotuksen muuttamattornana.
8179: haisempaa 42 prosentin verokantaa sovellet-
8180: tavaksi, paitsi verotettavan tulon siihen             Samalla valiokunta ehdottaa,
8181: osaan, joka vastaa yhteisön osakkailleen tai
8182: osuuksilleen verovuodelta jaettavaksi päättä-                että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
8183: mää osinkoa tai korkoa vähennettynä vero-                 Haapasen ym. lakialoitteeseen n:o 20,
8184: vuotena saaduilla verosta vapailla osingoilla,            ed. Sinisalon ym. lakialoitteeseen n:o
8185: myös siihen osaan, joka vastaa yhteisön vc-               21, ed. IIaran yrn. lakialoitteeseen n:o
8186: ronalaiseen tuloon sisältyviä malu;cttuja                 188 ja ed. Koppasen lakialoitteeseen
8187: valtion- ja kunnallisveroja. - Ehdotuksen to-             n:o 189 sisältyvät lakiehdotu,kset.
8188:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
8189: 
8190: 
8191: 
8192: 
8193:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E.
8194: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja          Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Valkama
8195: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,         ja Väyrynen sekä varajäsenet I. Linna ja
8196: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,           Lukkarinen.
8197:                                          Vastalauseita.                                              3
8198: 
8199: 
8200: 
8201:                                      Vastalauseita.
8202: 
8203:                                                   I.
8204: 
8205:    Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain           käli omaisuus ylittää 1 miljoonan markan,
8206: mukaan on vuodesta 1961 saakka myönnetty               olisi vero korotettava 2 prosentiksi.
8207: aviopuolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteis-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
8208: verotuksessa vähemmän ansainneelle vähen-
8209: nys, jonka suuruus on 1 500 markkaa sekä                        että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
8210: tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei                    tuksen 28 §:n 1 momentti, 48 § ja
8211: kuitenkaan enempää kuin 2 200 markkaa.                        50 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin
8212: Kun molempien aviopuolisoiden ansiotöissä                     näin kuultwina:
8213: käyminen on yleistynyt, on aviopuolisoiden
8214: yhteisverotuksen vähennysoikeus saanut yhä                                    28 §.
8215: suuremman merkityksen. Huomioon ottaen                    Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-
8216: yksinomaan rahanarvon huononemisesta ai-               hentää:
8217: heutuvat tekijät ei vähennysoikeus enää ole               1)-7) (Kuten valiokunnan mietinnössä).
8218: riittävä, vaan ylärajat olisi korotettava 2 000
8219: ja 3 500 markkaan.                                        8) milloin kummallakin puolisolla on ollut
8220:    Pienyrittäjien ja vapaan ammatin harjoit-           ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
8221: tajien työtulovähennys olisi myös korotettava          teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli-
8222: 20 prosentiksi eli samaksi kuin se on palkka-          son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut
8223: tulojen osalta.                                        sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta mark-
8224:    Aloitteessa n: o 20/65 ehdotetaan, että             kaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta
8225: tuloveroasteikkoa lievennettäisiin I veroluo-          puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin
8226: kassa 30 000 markan tuloihin asti ja II sekä           kolrnet1(hattaviisisataa markkaa;
8227: III veroluokissa 15 000 markkaan saakka.                  9) ja 10) (Kuten valiokunnan mietin-
8228: J.;isäksi ehdotetaan, että I ja II veroluokassa        nössä.)
8229: tulovero kannettaisiin 10 000 markan verotet-             11) kaksikymmentä sadalta palkkatulojen
8230: tavaan tuloon saakka saman suuruisena, mikä            sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-
8231: merkitsisi yksinäisten henkilöiden erikoisvero-        rusteella saadttn eläkkeen kokonaismäärästä
8232: tuksen poistamista näiden tulojen osalta.              sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan vero-
8233:    Nykyisen lain mukaan verotettavasta tu-             velvollisen ja hänen lapsensa tai muun per-
8234: losta on oikeus tehdä 60 markan suuruinen              heenjäsenen maa- ja metsätalouden hyväksi
8235: lapsivähennys. Kun lapsivähennyksen mää-               tekemän työn arvosta ( poist.), kuitenkin niin,
8236: rää valtion tuloverotuksessa ei ole vuoden             että kymmenentuhannen markan ylittävältä
8237: 1963 jälkeen tarkistettu, on lapsiperheiden            osalta mainittu vähennys on viisitoista sa-
8238: verorasitus kohonnut. Tämän johdosta vähen-            dalta, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin
8239: nyksen määrä olisi korotettava rahan arvossa           kolmetuhattaviisisataa markkaa, niin myös
8240: tapahtuneitten muutosten mukaisesti 80                 kaksikymmentä sadalta sellaisesta osasta am-
8241: markkaan.                                              matti- ja liiketuloa, jota on pidettävä koh-
8242:     Viime aikoina on kiinnitetty huomiota yh-          tuullisena korvauksena verovelvollisen am-
8243: tiöitten verotukseen. Laajentuneet poisto-             matissaan ja liikkeessään suorittamasta
8244:  oikeudet ovat merkinneet yhtiöitten vero-             työstä, ei kuitenkaan (poist.) enempää kuin
8245:  tukseen tosiasiallista lieventämistä. Kun             kaksituhatta markkaa.
8246:  tämän lakiehdotuksen käsittelyn yhtey-
8247: dessä ei voida puuttua poisto-oikeuksiin, olisi
8248:  aiheellista lisätä yhtiöitten verotusta omai-                               48 §.
8249:  suusveron osalta. Tämän johdosta ehdotamme              Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
8250: mainitun omai<>uusveron korotettavaksi ny-             50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
8251:  kyisestä 1 prosentista 1.5 prosenttiin, ja mi-        mukaan:
8252: 4                                   1965 Vp. -       V. M. -         Esitys N:o 101.
8253: 
8254:                                                                      Veroluokka
8255:                                             I                                 II                               III
8256:                                  Veron           Vero-%            Veron            Vero-%           Veron            Vero·%
8257:                                 Yakioerä         alarajan         vakioerä          alarajan        vakioerä          alinalan
8258:                                   tu1on             yli             tulon              yli            tulon              yli
8259:                                 alarajan        menevästä         alarajan         menevästä        alarajan         menevästä
8260:     Verotettava tulo            kohdalla          tulon           kohdalla           tulon          kohdalla           tulon
8261:           mk                       mk             osasta             mk              osasta            mk              osasta
8262:       (poist.)                  ( poist.)       (poist.)           (poist.)         (poist.)         ( poist.)       (poist.)
8263:   3200- 4 000                         5           10                    5             10
8264:   4000- 6 000                        85           12                   85             12                 5              10
8265:   6000- 8 000                       325           14                  325             14               205              12
8266:   8 000- 10 000                     605           17                  605             17               445              14
8267:  10 000- 12 000                     945           24                  945             20.75            725              16
8268:  12 000- 15 000                  1425             29                1360              23             1045               18.5
8269:  15 000- 20 000                  2 295            31.1             2 050              25             1600               24
8270:  20 000- 30 000                  3800             31               3 300              28             2 800              26
8271:  30 000- 40 000                   6 900           33                6100              31             5 400              28
8272:  40 000- 60 000                 10 200            35                9 200             33             8 200              31
8273:  60 000-100 000                 17 200            37              15 800              35.5          14400               34
8274: 100 000-200 000                 32 000            42              30 000              42            28 000              42
8275: 200 000 tai enemmän             74 000            46              72 000              45            70 000              44
8276: 
8277: 
8278:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                       mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa puolitoista
8279: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-                     sadalta. Kwitenkin ne edellä 1 momentissa
8280: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lap-                     tarkoitetnt verovelvolliset, joiden verotettava
8281: sesta kahdeksankyntrnentä markkaa, ei lmi-                        omaisutts ylittää yhden miljoonan markan,
8282: tenkaan enempää kuin veron koko määrä.                            suorittavat vet·oa omaisuuden perusteella
8283:                                                                   kaksi sadalta.
8284:                             50 §.
8285: 
8286:     Omaisuuden perusteella suoritettavat 1 mo-
8287:         Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
8288: 
8289:                        Irma Rosnell.                                               Pentti Liedes.
8290:                        Matti Koivunen.                                             Paavo Aitio.
8291:                                                  Impi Lukkarinen.
8292: 
8293: 
8294: 
8295:                                                             II.
8296: 
8297:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esi-                      tuhanteen markkaan ja yläraja kolmeen-
8298: tyksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                     tuhanteenviiteensataan markkaan. Valiokunta
8299: aikaisesta muuttamisesta sellaisenaan, toisin                     ei siihen kuitenkaan halunnut mennä.
8300: sanoen muuttamattomana. Emme ole voineet                             Hallituksen esitys tulo- ja omaisuusvero-
8301: yhtyä kaikilta osin valiokunnan kantaan.                          lain 28 § :n 3 momentin muuttamiseksi mer-
8302:    Kun verorasitus fyysisten verovelvollisten                     kitsee sekin verovelvollisten aseman edelleen
8303: osalta on jatkuvasti kasvanut siitä johtuen,                      huonontamista, sillä sen mukaan niinsanottu
8304: että palkkoja markkamääräisesti on inflation                      prosenttivähennys saataisiin suorittaa entis-
8305: seurauksena nostettu, mutta vähennysten ar-                       täkin pienemmästä palkan osasta eikä brutto-
8306: voa ei ole vastaavasti korotettu, olisi ollut                     määrästä, kuten aikaisemman lain mukaan
8307: vain kohtuullista, että niinsanottu aviopuo-                      sai tehdä. Kun hallitus esittää, että brutto-
8308: lisovähennys olisi korotettu nyt kahteen-                         tulosta vähennettäisiin se määrä, joka vastaa
8309:                                          Vastalauseita.                                        5
8310: 
8311: sitä osaa verovelvollisen pa1va- tai äitiys-              siin ja että lakiehdotuksen 28 § :n 1
8312: rahasta, joka sairausvakuutuslain 28 §: n 2               momentin 8 kohta ja 48 §: n 2 mo-
8313: momentin nojalla suoritetaan työnantajalle,               mentti hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
8314: ja että vasta siten jäävästä palkan osasta                töisinä:
8315: lasketaan prosenttivähennys, merkitsee valio-
8316: kunnan päätös siten verorasituksen lisää-                             28 §.
8317: mistä.                                              Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-
8318:    Vaikka valiokunnan tiedossa oli, että ni-      hentää:
8319: menomaan monilapsisten verovelvollisten ve-
8320: rorasitus on viime vuosina huomattavasti kas-       8) milloin kummallakin puolisolla on ollut
8321: vanut, ei valiokunta sittenkään katsonut tar-     ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
8322: peelliseksi korottaa sitä vähennyksen määrää,     teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli-
8323: joka verovelvollisella on oikeus tehdä veron      son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut
8324: määrästä jokaista verovuonna elättämäänsä         sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta mark-
8325: alaikäistä lasta kohti. Järkyttävää oli todeta,   kaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta
8326: ettei hallitus ole edes harkinnut koko kysy-      puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin
8327: mystä. Mielestämme puheenaoleva lapsivähen-       kolmetuhattaviisisataa markkaa;
8328: nys pitäisi korottaa 80 markkaan lasta kohti,
8329: jolloin se osittain korvaisi sen verorasituksen
8330: lisääntymisen, mikä on viime vuosina tapah-                            48 §.
8331: tunut.
8332:    Kaiken edellä esittämämme perusteella eh-        Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-
8333: dotamme,                                          nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-
8334:                                                   kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lap-
8335:          että käsiteltävänä olevan lakiehdo-      sesta kahdeksankymmentä markkaa, ei kui-
8336:        tuksen 28 § :n 3 momentti poistettai-      tenkaan enempää kuin veron koko määrä.
8337:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
8338: 
8339:                  Antero Väyrynen.                                Eino Raunio.
8340:                  K. F. Haapasalo.                                I. Linna.
8341: 
8342: 
8343: 
8344: 
8345: E 871/65
8346:                           1965 Vp. -   S. V. M. -    Es'itys N: o 101.
8347: 
8348: 
8349: 
8350: 
8351:                                    S u u 1' e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 111 hal-
8352:                                lituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain
8353:                                väliaikaisesta muuttamisesta.
8354: 
8355:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8356: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8357: ed. Haapasen ym. n:o 20, ed. Sinisalon ym.              ehdotuksen muuttamattomana.
8358: n: o 21, ed. Haran ym. n: o 188 ja ed. Kop-
8359: pasen n:o 189, päättänyt yhtyä kannatta-           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
8360: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         dottaa,
8361: n: o 46 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis                että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
8362: kunnioittaen,                                           aloitteisiin n:ot 20, 21, 188 ja 189 si-
8363:                                                          sältyvät lakiehdotukset.
8364:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
8365: 
8366: 
8367: 
8368: 
8369: E 919/65
8370:                          1965 Vp.- Eclusk. vaat.- Esityslf:o 101.
8371: 
8372: 
8373: 
8374: 
8375:                                     E d u s k u n n a n v a a t a u s Ballituksen esitykseen
8376:                                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väJiaikaisesta. muuttami-
8377:                                 sesta.
8378: 
8379:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        edellyttää, että Hallitus tutkii ja selvittää
8380: tys N :o 101 laiksi tulo- ja omaisuusverolain      tämän kysymyksen sekä ryhtyy heti. valtion-
8381: väliaikaisesta muuttamisesta, ja Valtiovarain-     talouden tilan salliessa toimenpiteisiin inflaa-
8382: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä          tion verorasitusta kohottavien vaikutusten
8383: N: o 46 sekä Suuri valiokunta mietintönsä          poistamiseksi.
8384: N:o 111.                                              Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus-
8385:    Hyväksyessään Hallituksen esityksen tulo-       ryhtyy toimenpiteisiin kansalaisten verorasi-
8386: ja omaisuusveron asteikoksi vuodelle 1966          tuksen lieventämiseksi myöntämällä piden-
8387: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen          nystä verovelvollisia kohtuuttomasti rasitta-
8388: merkitykseen joka inflaatiolla on progres-         van jälkiveron maksuaikoihin.
8389: siivisten asteikkojen johdosta verotusta :auto-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
8390: maattisesti nostavana tekijänä. Eduskunta
8391: 
8392: 
8393:                                             Laki
8394:                   tulo- ja omaisuusverolain väliai.kaisesta muuttamisesta.
8395:    Eduskunnan päätöksen mukrusestJ. muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
8396:  1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä
8397:  joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), 38 §, 4:3 § :n 1 momentti, 48'' §, sellaisena
8398:  kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa, 49 § ja 50 §, sellaisena kuin
8399:  se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), sekä lisätään sanottuun
8400:  lakiin väliaikaisesti uusi 50 b § 8euraavasti:
8401:                        28 §.                         8) milloin kummallakin puolisolJa on olJut
8402:     Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-     ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
8403: hentää:                                            teen perusteella saatua eläketu1oa, sen puoli-
8404:     1) velkain korot;                              son ansio- tai -eli!i.ketulosta, joka <On saanut
8405:     2) suorittamansa avustus, joka on mai-         sellaista tuloa vähemmän, tuhatviisisataa
8406: nittu 21 § :n 5 kohdassa;                          markkaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta
8407:     3) verovuonna suorittamansa osto- ja           puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin
8408: myyntihyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä         kaksituhattakahdeksansataa markkaa;
8409: vuosi- ja vajhtoalennukset;                           9) määrä, jonka säästöpankkien vakuus-
8410:     4) verovelvollisen elinkeinotoiminnassa syn-   rahasto on käyttänyt pääomansa lisää.miseen;
8411: tynyt tappio, jota ei ole katoottava pääoman-         10) lahjoitukset yleishyödylliseen tnkoi-
8412: vähennykseksi;                                     tukseen, sen mukaan kuin asetu.ksell.a Aäde-
8413:     5) edellä 21 § :n 6 kohdassa tarkoitetusta     tään; sekä
8414: voitosta sen hankkimisesta oll~et menot;              11) palkkatuloista sekä aikaisemman 'Virka-
8415:     6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta      tai työsuhteen perusteella saadusta eläk.keestä
8416: saadusta voitosta samanlaat'uisesta luovutuk-      sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan v~
8417: sesta ve:vovuonna ·aiheutunut tappio;              rovel'VI01lisen jra hänen lapsensa tai muun
8418:     7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu-      perheenjäsenen maa- ja metsätalouden hy-
8419: tll!Smaksu, jotka hän työnantajana on suorit-      väksi tekemän tyon arvosta kaksikymmentä
8420: tanut;                                      ·      sadalta, kuitenkin niin, että    kymm,enentuhan-
8421: E 963/65
8422: 2                        1965 Vp. -         Edusk. vast. -    Esitys N:o 101.
8423: 
8424: nen markan ylittävältä osalta mainittu vä-             sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä
8425: hennys on viisitoista sadalta, niin myös kym-          on suoritettava veroa.
8426: menen sadalta sellaisesta osasta ammatti- ja
8427: lliketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena                                 38 §.
8428: korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja                Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
8429: liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-          tusta omaisuudesta, milloin heitä 11 § :n
8430: kaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta-               1 momentin mwkaan ei ole verotettava eri
8431: viisisataa ·markkaa.                                   verovelvollisina, vähennettäköön kolmetuhatta
8432:    Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-             markkaa.
8433: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,              Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa
8434: pa.lkkiota, osapalkk.iota sekä muuta etuutta           ja verovuonna elättänyt alaikäisiä lapsiaan,
8435: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-       omaisuudesta vähennettäköön myös jokaisesta
8436: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka           sellaisesta lapsesta tuhatviisisataa markkaa.
8437: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja
8438: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh-                               43 §.
8439: tävän antajatie tekemään ja jossa tulon tai               Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-
8440: palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta-           nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-
8441: jaa lukuun ottamatta pidettävä itsenäisenä             kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai
8442: elinkeinon-, liikkeen- tai ammatinharjoitta-           muun yhteisön tulo on all.e kymmenentuhan-
8443: jana.                                                  nen markan tai omaisuus alle neljänkymme-
8444:    Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar-            nentuhannen markan, luetaan edellisessä ta-
8445: koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki-           pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan
8446: misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan-          yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tulosta,
8447: nuksia tai hänellä on oikeus 29 a §: ssä sää-          kuin siihen sisältyy sadan markan määriä, ja
8448: dettyyn vähennyksoon, on nämä kustannuk-               jälkimmäisessä tapaukseESa verotettavaksi
8449: set ja 29 a § : n mukainen vähennys vähennet-          omaisuudeksi yhtä monta täyttä prosenttia
8450: tävä tulosta ennen mainituissa kohdissa tar-           yhteisön omaisuudesta, kuin siihen sisältyy
8451: koitettujen vähennysten suuruuden määrää-              neljänsadan markan määriä.
8452: mistä.
8453:    Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu-
8454: nut Suomessa, niin myös ulkomaisella val-                                    48 §.
8455: tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on          Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
8456: oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk-            50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
8457: seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu             mukaan:
8458: 
8459:                                                              Veroluokka
8460:                                       I                             n                          m
8461:                             Veron          Vero-%         Veron          Vero·%      Veron          Vero·%
8462:      Verotettava tulo      vakioerä        alarajan      vakioerä        alarajan   vakioerä       alarajan
8463:            mk                tulon            yli          tulon            yli       tulon            yli
8464:                            alarajan       menevästä      alarajan       menevästä   alarajan       menevisti
8465:                            kohdalla         tulon        kohdalla          tulon    kohdalla         tulon
8466:                               mk            osasta          mk            osasta       mk            osaat&
8467:   2300- 3000                  10            10
8468:   3000- 3800                  80            13               10            10
8469:   3800- 6000                 184            13               90            13           10           10
8470:   6;()00- 8000               470            18              376            13          230           13
8471:   8 000- 10 000              830            21              636            16.7        490           13
8472:  10 000- 12 000            1250             25              970            21          750           15.5
8473:  12 OOQ--- 15 000          1750             25            1390             22        1060            18
8474:  15 000- 20 000            2500             28            2050             25        1600            24
8475:  20 000- 30 000            3900             30            3 300            28        2 800           26
8476:  30 000- 40 000            6 900            33            6100             31        5400            28
8477:  40 000- 60 000           10200             35            9200             33        8200            31
8478:  60 000-100 000           17200             37           15800             35.5     14400            34
8479: 100 000-200 000           32000             42           30000             42       28000            42
8480: 200000 tai enemmän        74000             46           72000             45       70000            44
8481:                                      Tulo- ja omaisuusverolald..                                 3
8482: 
8483:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-           tai ko11koa vähennettynä yhteisön verovuo-
8484: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan             tena saamilla 24 §: n 4 kohdan mukaan ve-
8485: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta            rosta vapailla osingoilla, sekä neljäkymmen-
8486: lapsesta kuusikymmentä markkaa, ei kui-               täkahdeksan sadalta verotettavan tulon
8487: tenkaan enempää kuin veron koko määrä.                muusta osasta.
8488:                                                          Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-
8489:                     49 §.                             mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa yhden
8490:   Veroa omaisuuden perusteella suorite-               sadalta.
8491: taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seu-                            50b §.
8492: raavan asteikon mukaan:                                 Asunto-osakeyhtiön,      asunto-osuuskunnan
8493:                                           Vero-Ofoo
8494:                                                       tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi-
8495:                                           alarajan    kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 § :ssä
8496: Verotettava omaisuus   Veron vakioerä        yli
8497:          mk            omaisuuden ala·    menevästä   tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman ra-
8498:                         rajan kohdalla   omaisuuden   kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo-
8499:                              mk            osasta
8500:  12 500- 20 000                 5            4        neistojen pinta-alasta oli verovuoden päät-
8501:  20 000- 30 000               35             5.5      tyessä osakkaiden tai jäsenten omassa käy-
8502:  30 000- 40 000               90             7        tössä asuinhuoneistoina enemmän kuin neljäs-
8503:  40 000- 60 000              160             8.5      osa, omaisuuden perusteella 50 §: n mukaan
8504:  60 000- 80 000              330            10.5      suoritettavaa veroa on alennettava yhtä mo-
8505:  80 000-100 000              540            13        nella täydellä prosentilla, kuin osakkaiden
8506: 100 000-150 000              800            14        tai jäsenten omassa käytössä asuinhuoneis-
8507: 150 000-200 000            1500             16        toina olevien huoneistojen pinta-ala on ra-
8508: 200 000-400 000            2300             17.5      kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo-
8509: 400 000 tai enemmän        5 800            20        neistojen pinta-alasta.
8510: 
8511: 
8512:                      50 §.                              Tätä lakia sovelletaan vuoden 1966 tulo-
8513:    Osakeyhtiöt, osuuskunnat,     yhdistykset,         jen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
8514: laitokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lu-          vassa verotuksessa. Siitä riippumatta, päät-
8515: kuun ottamatta 46 §: n 2 momentissa mai-              tääkö 50 § :ssä tarkoitettu yhteisö verovuo-
8516: nittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat ve-          delta jakaa osakkeilleen tai osuuksilleen
8517: roa tulon perusteella neljäkymmentäkaksi              osinkoa tai korkoa, määrätään sille vuonna
8518: sadalta verotettavan tulon siitä osasta, joka         1966 toimitettavassa ennakkoperinnässä en-
8519: vastaa yhteisön osakkeilleen tai osuuksilleen         nakko tulon perusteella käyttäen verokan-
8520: verovuodelta jaettavaksi päättämää osinkoa            tana neljääkymmentäkahdeksaa sadalta.
8521: 
8522:       Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
8523:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 102.
8524: 
8525: 
8526: 
8527: 
8528:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottori-
8529:                                 pyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
8530: 
8531:   Auto- ja moottoripyöräverosta vuonna 1962     pyöräverosta annettu laki, sellaisena kuin se
8532: annetun lain (370/62) mukaan, sellaisena        on muutettuna voimassa, säädettäisiin ole-
8533: kuin sanottu laki ·on siihen viime kesäkuun     maan voimassa vielä 1 päivästä tammikuuta
8534: 4 päivänä annetulla lailla tehdyn muutok-       1966 saman vuoden loppuun.
8535: sen jälkeen voimassa, autoveroa suoritetaan        Viime aikoina ovat yhä useammat autojen
8536: auton verotusarvon määrä vähennettynä           tuontiliikkeet ryhtyneet !tuomaan autoja
8537: 1 500 markalla, kuitenkin niin, että veron      maahan ilman alkkuja ja varustamaan ne
8538: määrä aina on vähintään 35 prosenttia vero-     !kotimaisin Suomen olosuhteisiin soveltuvin
8539: tusarvosta.                                     a:kuin. Kun on kohtuutonta, että puuttuvan
8540:   Kun vilkkaana jatkunut henkilöautojen         akun arvo otetaan huomioon ajoneuvon vero-
8541: tuonti edelleen rasittaa ulkomaista maksu-      tusarvoa määmttä.essä, Hallitus ehdottaa,
8542: tasettamme ja kun toisaalta valtion tulo-       että arklku aina jätettäisiin ottamatta huo-
8543: jen ja menojen tasapainottaminen edel-          mioon verotUisarvoa määrättäessä.
8544: lyttää, että auto- ja moottoripyöräveroa kan-      Sen perusteella, mitä edellä on laUSUJttu,
8545: netaan myös vuoden 1966 aikana, Hallitus        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8546: pitää tarpeellisena, että auto- ja moottori-    raava lakiehdotus:
8547: 
8548: 
8549: 
8550: 
8551:                                            Laki
8552:           auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
8553:   Edu*u.nnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8554: 
8555:     Auto- ja moolttoripyöräverosta 13 päivänä 'heinitkuuta 1962 annettu laki (370/62), sel-
8556:  laisena kuin se on osittain muutettuna 22 päivänä marraskuuta 1963, 30 päivänä joulu-
8557:  kuuta 1964, 4 päivänä kesäkuuta ja       päivänä            kuuta 1965 annetuilla laeilla
8558:   (513/63, 649/64, 297 ja       /65), on edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1966
8559:  saman vuoden loppuun ja sitä sovelletaan myös, milloin ajoneuvo on luovutettu
8560:  tullivalvonnasta tai toimitettu vuoden 1966 aikana, kuitenkin siten, että lain 5 § :n 3
8561:  momentti muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin iJruuluvaksi:
8562:                       5 §.                      varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin
8563:                                                 erikseen on säädetty, tulee olla, jotta se voi-
8564:   Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä !kat-     ltaisiin hyväiksyä liikenteeseen, tuulilasin-
8565: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne         pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roi8ke-
8566: 7305/65
8567: 2                                           N:o 102
8568: 
8569: suojia sekä tieliikennelaissa tarkoitettua eri-   sen mukaan kuin kulkulaitosten ja yleisten
8570: tyistä laitetta ajoneuvon luvattoman !käytön      töiden ministeriö määrää, on pidettävä Suo-
8571: estämiseksi ja akkua kuitenkaan lukuun otta-      men oloissa tavanomaisina.
8572: matta, sekä sellaiset muut varusteet, joita,
8573: 
8574: 
8575:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
8576: 
8577: 
8578:                                     Tasavallan Presidentti
8579:                                      URHO UKKONEN.
8580: 
8581: 
8582: 
8583: 
8584:                                                                 Ministeri Erkki Huurtamo.
8585:                            1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 102.
8586: 
8587: 
8588: 
8589: 
8590:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8591:                                 N :o 57 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moot-
8592:                                 toripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämi-
8593:                                 sestä.
8594: 
8595:     Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta       että autovero voitaisiin haikemuksesta saada
8596: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     takaiSin myös silloin, kun viran tai toimen
8597: tavaksi hallituksen esityksen n:o 102 laiks:i     hoitamiseksi on säädetty autonpitowvolli-
8598: auto- ja moottoripyöräverosta annetnn laån        suus.
8599: voimassa.oloajan pitentämisestä. Tämän esi-          V&iokunta on hallituksen esityksen perus-
8600: ·tyksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt       teluihin yhtyen katsonut oikeaksi asettua
8601: ed. Rodenin ym. ~akialoitteen n:o 45, joka        puoltamaan -esityksessä tehtyä ehdotusta auto-
8602: siJSältää ehdotuksen Jaiksi auto- ja moottori-    ja moottoripyöräveron :lmntamisesta voimassa
8603: pyöräverosta annetun Jain VIOimassaoloajan        olevan veroasteikon mukaisena myös vuooen
8604: pitentämisestå, ja ed. Tullien ym. lakialoit-     1966 aikana.
8605: teen n:o 46, joka sisältää ehdotuksen laiksi         Kun 1 päivästä tam.mikuuta 1966 lukien
8606: auto- ja moottoripyöräv,eroota annetun lain       mootJtoriajoneuvojen rekisterinpi~to siirretään
8607: muuttamisesta. Mainitut lakiaLoitteet edus-       1ääninhalHtuksHta       ·autorekis.terikesku.ksclae,
8608: kunta on lähettänyt valiokuntaan 9 päivänä        jolle myös moottoriajoneuvoveroa lrosikevat
8609: vi:ime maaliskuuta.                               iLä:äninhillitusten tehtävät siirtyvät, valio-
8610:     Hwtuksen ~esityksessä ehdotetaan auto- ja     kunta on katsonut tarkoituksenmukaiseksi,
8611: moottoripyöräverosta vuonna 1962 annettu          että myös auto- ja moottoripyöräverosta an-
8612: Laki (370/62), sellaisena kuin se on s.iilien     netun ffiin mukaiset v&vonta- ja maksuun-
8613: viime kesäkuun 4 päivänä a.nnetuHa lailla         panotehtävät siirrettäisiin läänhlhaJ:lituksHta
8614: whdyn muutQksen jälikoon voimassa, säädet-        autorekisterikeskukselle muuten, paitsi että
8615: täväksi olemaan voimassa edelLloon vuoden         lääJlinhallituksen tehtäväksi edelleen jäisi
8616: 1966 loppuun. Autoveroa olisi siten edelleen      autoverolain 20 § :ssä tarkoitetun uhkasakon
8617: vuonna 1966 suoritettava auton verotusarvon       määräämine.n. T·ämän johdosta olisi lain
8618: määrä vähennettynä 1500 mavkalla, ilmi·ten-       7 §:n 4 momenttia, 11 §:n 1 ja 3 momentti:a,
8619: !lcin niin, että veron määrä ain:a on vählntään   13 §:n 1 momenttia, 16 §:n 2 ja 3 moment-
8620: 35 prosenttia verotusarvost:a. KuJuvana vuo-      tia sekä 20 § : ää korjattava.             .
8621: tena voimassa oLevaan lakiin verrattuna aaki-        Asettuessaan puoltamaan hMJirtukSen esi-
8622: ehdotus sisältää vain sen muutoksen, että         ty;ksoon sisäilityvän !Lakiehdotuksen hyväksy-
8623: akku jätettäisiin ottamatta huomioon ajoneu-      mistä vaJioJrunta on kuitenkin katsonut, että
8624: von verotusarvoa määrättäessä.                    se osa autoveron arvioidusta tuotosta vuonna
8625:     Ed. Rodenin ym. lakialoite n:o 45 poik-       1966, minkä verran sen on katrottava olevan
8626: keaa hallituksen esityk.sestä siinä, että auto-   suurempi kuin autoveron tuotto olisi lasket-
8627:  v.eroa suoritettaisiin auton verotusarvon ol-    tuna vuoden 1965 alussa voimassa olleiden
8628: lessa enintään 3 000 markkaa 30 prosenttia,       perusteiden mukaisesti, oJisi samaa järjeste-
8629: verotusarvon ollessa yli 3 000 mutta enintään     [yä noudattaen, kuin 4 päivänä kesäkuuta
8630:  6 000 ma:rlli:kaa 40 prosenttia, verotusarvon    1965 annetussa hussa (297/65) on säädetty,
8631: ollessa yli 6 000 mutta enintäälll 9 000 mark-    käytettävä asuntotuotannon edistämiseen. Va-
8632:  kaa 55 prosenttia ja verotusarvon ollessa yli    liokunta ehdottaa tämä syystä aain voimaan-
8633:  9 000 markkaa 70 pl'OSenttia verotusarvosta.     tulosäännöksiin otettavaJksi säännöksen siitä,
8634:     Ed. TuuJen ym. laikialoitteess.a n:o 46 eh-   että vrultion vuoden 1966 tulo- ja menoar-
8635:  dotetaan ~ain 17 § :ää niin muutettavaksi,       vioon otetaan vailltiioneuvoston käytettäväksi
8636: E 1101/65
8637: 2                              1965 Vp. -    V. lYI........ Esitys N :o 102.
8638: 
8639: asuntotuotannon edistämiseen määräraha,               sanotun vuoden tulo- ja menoarviota koske-
8640: jonka. suuruUJS määräytyisi edellä sanotun            vassa mietinnössään.
8641: muJmisesti.                                             Valiokunta ·edehlä sanottuun viitaiten kun-
8642:    Valiokunta on, hyväksyessään haJ.Jituksen          nioittaen ehdottaa,
8643: ,esi.tykisen, samalla asettunut aJloitteisiiln näh-
8644: den hyiikä:äväUe kannalLe.                                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8645:     Auto- ja moottoripyöräveron tuoton vuo-                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8646: den 1966 aikana valiokunta tUJloo a.rvioimaan                 ehdotuksen näin kuuluvana:
8647: 
8648: 
8649: 
8650: 
8651:                                                 Laki
8652:          auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
8653:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8654: 
8655:        Auto- ja moottoripyöräv·erosta. 13 päivänä heinäkuuta 1962 annettu !Lalci (370/62), seil-
8656:     •laisena kuin se on osittain muutett.una. 22 päivänä marraskiuurt:.a 1963, 30 päivänä joulu-
8657:     kuuta 1964, 4 päivänä 'kiesäkuut.a ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (513/
8658:     63, 649/64, 297 j1a 547/65), on edell.e,en voima:ssa 1 päivästä tammikuuta 1966 saman
8659:     voode.n loppuun ja sitä sovelletaan myös, miUoin a.j,oo,euvo on luovut,ettu tuJJiva~von
8660:     nasta tai to<i.mirt:·ettu vuoden 1966 aiikana, kuitenkin sit,en, että iain 5 § : n 3 momentti,
8661:     7 §:n 4 momentti, 11 §:n 1 .ia 3 momentti, 13 §:n 1 momentti, 16 §:n 2 .ia 3 momentti
8662:     sekä 20 § muutenaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi:
8663:                       5 §.                                                     11 §.
8664:     ·(Kuten hallituksen esityksessä).                   Mikäli ammattimaiseen liikenteeseen tai
8665:                                                       kouluajoon käytetty auto, josta vero on 7 § :n
8666:                         7 §.                          2 tai 3 momentin nojalla palautettu, t1moite-
8667:                                                       taan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi auto-
8668:    Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan              rekisteriin muun omistajan tai haltijan kuin
8669: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-auton          autosta veronpalautuksen saaneen käyttäjän,
8670: tahi pakettiauton rakennetta on muutettu              hänen kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa
8671: siten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen,           tai toisen, veronpalautukseen oikeutetun am-
8672: kuin mainitussa momentissa, ottaen huomioon           mattimaisen liikenteen harjoittajan tai auto-
8673: 1 §:n 2 momentin ja 22 §:n säännökset,                koulun pitäjän nimiin, tul.ee autorekisterikes-
8674: tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja velvolli-         kuksen maksuunpanna autovero sanotun
8675: nen tekemään tästä ilmoituksen kahden vii-            käyttäjän tai auton luovuttaneen oikeuden-
8676: kon kuluessa autorekisterikeskukselle. Samoin         omistajan maksettavaksi.
8677: on se, joka 2 tai 3 momentin nojalla on saa-
8678: nut autoveron takaisin tai omistaa auton,               Autorekisterikeskuksen on myös maksuun-
8679: josta vero on palautettu tai 11 § :n 3 mo-            pantava autovero, milloin autosta tehdään
8680: menttn mukaisesti jätetty maksuunpane-                tai olisi tehtävä 7 §: n 4 momentissa tarkoi-
8681: matta, velvollinen, jos autoa ei enää käytetä         tettu auton rakenteen muutosta koskeva il-
8682: pääasiallisesti pakettiautona tai ammattimai-         moitus. Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen
8683: seen liikenteeseen tahi kouluajoon, tekemään          johdosta maksuunpantava pakettiautosta,
8684: tästil edellä mainitussa ajassa ilmoituksen           jota sen rakenteeseen tehdystä muutoksesta
8685: autorekisterikeskukselle. Milloin tässä mo-           huolimatta edelleen käytetään pääasiallisesti
8686: mentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on          tavaran kuljetukseen. Autorekisterikeskuk-
8687: laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä         sen on niin ikään maksuunpantava vero, jos
8688: auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on          pakettiauto, josta vero on 7 §:n 2 tai 3 mo-
8689: täytetty.                                             mentin nojalla palautettu tai edellä olevam
8690:                                  Auto- ja moottoripyörävero.                                    3
8691: 
8692: mukaisesti jätetty maksuunpanematta, ilmoi-        pantava vero 11, 12 ia 13 §: n säännöksiä
8693: tetaan tai olisi ilmoitettwva mMkittäväksi au-     soveltuvin osin noudattaen ajoneuvon luo-
8694: torekisteriin muuna autona tai jos sitä,           vuttajan maksettavaksi.
8695: vaikka se on vielä liikentee-ssä, lakataan käyt-
8696: tämästä pääasiallisesti pakettiautona.                                  20 §.
8697:                                                       Jos joku tässä laissa tarkoitetussa asiassa
8698:                     13 §.                          laiminlyö velvollisuutensa toimittaa moottori-
8699:   Autorekisterikeskuksen maksuunpannessa           ajoneuvon rekisteriotteen poliisiviranomai-
8700: autoveron on maksulippuun merkittävä,              selle, voi asianomainen lääninhallitus pakot-
8701: paitsi tietoja maksuvelvollisesta, mitä veroa      taa hänet velvollisuutensa täyttämiseen uhka-
8702: maksulippu koskee, suoritettavan veron             sakolla, niin kuin siitä on erikseen säädetty.
8703: määrä sekä maksun suoritustapa ja -aika.
8704:                                                       Valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
8705:                                                    otetaan valtioneuvoston käytettäväksi asunto-
8706:                                                    tuotannon edistämiseen määräraha, joka vas-
8707:                      16 §.                         taa sitä osaa autoveron arvioidusta tuotosta
8708:                                                    vuonna 1966, minkä verran tämän lain mu-
8709:    Joka 1 momentin nojalla on vapautettu           kaisen autoveron tuoton on katsottava olevan
8710: veron suorittamisesta tai on saanut veron          suurempi knin autoveron tuotto olisi lasket-
8711: takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan          tuna auto- ja moottoripyöräverosta annetun
8712: muuhun kuin 1 momentissa tarkoitettuun             lain voimassaolaajan pitentämisestä 30 päi-
8713: käyttöön, velvollinen suorittamaan tässä           vänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (649/
8714: laissa tarkoitetun veron ja tekemään luovu-        64) säädettyjen perusteiden mukaan.
8715: tuksesta ilmoituksen kahden viikon kuluessa           Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli-
8716: autorekist erik eskukselle.                        tuksessa vireillä olevien auto- ja moottori-
8717:    Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo-        pyöräveroa koskevien asioiden käsittely kuu-
8718: mentissa tarkoitetun ilmoituksen maksuun-          luu edelleen lääninhallitukselle.
8719: 
8720: 
8721:   SamaUa valiokun ta ehdottaa,
8722:                                                          ja ed. Tuulen ym. lakialoitteeseen
8723:          että Eduskunta päättäisi hylätä ed.             n:o 46 sisältyvät lakiehdotukset.
8724:        Rodenin ym. lakialoitteeseen n: o 45
8725:      Hels:ingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
8726: 
8727: 
8728: 
8729: 
8730:    Asian ikäs:itbelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Sarj.ala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
8731: heenjohtaja Kaasa:lainen, jäsenet Aitio, An-       ·sekä va.rajäs,enet Hamara, Ke:lovesi, I. Linna
8732: tila, Haapasalo, Karvikk!o, Korsbäck, Liedes,       ja Pekkarinen.
8733: Lindh, Nieminen, Pa:arman, Raunio, Rosnell,
8734:                         1965 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N:o 102.
8735: 
8736: 
8737: 
8738: 
8739:                                    Suuren v ali okunna n mietintö N:o 151 hal-
8740:                                lituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä.ve.
8741:                                rosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
8742: 
8743:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        jäljempänä näkyvin muutoksin j<81 ehdottaa
8744: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed.           siis kunnioittaen,
8745: Rodenin ym.. lakialoitteen n: o 45 ja ed.
8746: Tuulen ym.. lakialoitteen n:o 46, päättänyt                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8747: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun-                   hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8748: nan mietinnössä n: o 57 tehtyjä ehdotuksia                 hdotuksen näin kuuluvana:
8749: 
8750: 
8751: 
8752:                                            Laki
8753:       auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
8754:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8755:                Johdanto.                         han ilman akkua, akkua kuitenkaan lukuun
8756:   (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-         ottamatta, sekä sellaiset muut varusteet,
8757: nössä.)                                          joita, sen mukaan kuin kulkulaitosten ja
8758:                                                  yleisten töiden ministeriö määrää, on pidet-
8759:                      5 §.                        tävä Suomen oloissa tavanomaisina.
8760:   Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä                          7, 11, 13, 16 ja 20 §.
8761: katsotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään            (Kuten       valtiovarainvaliokunnan    mietin-
8762: ne varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin       nössä.)
8763: erikseen on säädetty, tulee ol!la, jotta se
8764: voitaisiin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasin-
8765: pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roi&-                   Soveltamissäännös.
8766: kesuojia sekä tieliikennelaissa tarkoitettua
8767: erityistä laitetta ajoneuvon luvattoman käy-       (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
8768: tön estämiseksi ja, mikäli auto tuodaan maa-     nössä.)
8769: 
8770: 
8771:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan                     että Eduskunta päättäisi hylätä la-
8772: ehdottaa,                                                  kialoitteisiin n:ot 45 ja 46 sisältyvät
8773:                                                            lakiehdotukset.
8774:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
8775: 
8776: 
8777: 
8778: 
8779: E 1230/65
8780: 1.
8781:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 102.
8782: 
8783: 
8784: 
8785: 
8786:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8787:                                 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voimassa-
8788:                                 oloajan pitentämisestä.
8789: 
8790:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsii
8791: tys N :o 102 laiksi auto- ja moottoripyörä-       N: o 57 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
8792: verosta annetun lain Voimassaoloajan piten-       N: o 151, Qn hyväksynyt seuraavan lain:
8793: tämisestä, ja Eduskunta, joUe Valtiovarain-
8794: 
8795: 
8796: 
8797:                                             Laki
8798:        auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
8799:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8800: 
8801:     Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä heinäkuuta 19o2 annettu laki (370/62), sel-
8802:  laisena kuin se on osittain muutettuna 22 päivänä marraskuuta 1963, 30 päivänä joulu-
8803:  kuuta 1964, 4 päivänä kesäkuuta ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (513/
8804:  63, 649/64, 297 ja 547/65), Qn edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1966 saman
8805:  vuoden loppuun ja sitä sovelletaan myös, milloin ajoneuvo on luovutettu tullivalvon-
8806:  nasta tai toimitettu vuoden 1966 aikana, kuitenkin siten, että lain 5 §: n 3 momentti,
8807:  7 §: n 4 momentti, 11 §: n 1 ja 3 momentti, 13 §: n 1 momentti, 16 §: n 2 ja 3 momentti
8808:  sekä 20 § muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi:
8809: 
8810:                      5 §.
8811:                                                   tahi pakettiauton rakennetta on muutettu
8812:    Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat-       siten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen,
8813: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne           kuin mainitussa momentissa, ot.taen huomioon
8814: varusteet, jQtka siinä, sen mukaan kuin erik-     1 § :n 2 momentin ja 22 § :n säännökset,
8815: seen on säädetty, tulee olla, jotta se voitai-    tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja velvolli-
8816: siin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasinpesijää,   nen tekemään tästä ilmoituksen kahden vii-
8817: twkaheijastimia, ulkopeilejä ja roiskesuojia      kon kuluessa autorekisterikeskukselle. Samoin
8818: sekä tieliikennelaissa tarkoitettua erityistä     on se, joka 2 tai 3 momentin nojalla on saa-
8819: laitetta ajoneuvon luvattoman käytön estämi-      nut autoveron takaisin tai omistaa auton,
8820: seksi ja, mikäli autQ tuodaan maahan ilman        josta vero on palautettu tai 11 §: n 3 mo-
8821: akkua, akkua kuitenkaan lukuun ottamatta,         mentin mukaisesti jätetty mabuunpane-
8822: sekä sellaiset muut varusteet, joita, sen mu-     matta, velvollinen, jos autoa ei enää käytetä
8823: kaan kuin kulkulaitosten ja yleisten töiden       pääasiallisesti pakettiautona tai ammattimai-
8824: ministeriö määrää, on pidettävä Suomen            seen liikenteeseen tahi kouluajoon, tekemään
8825: oloissa tavanomaisina.                            tästä edellä mainitussa ajassa ilmoituksen
8826:                                                   autorekisterikeskukseUe. Milloin tässä mo-
8827:                      7 §.                         mentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on
8828:                                                   laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä
8829:   Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan           auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on
8830: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-auton      täytetty.
8831: E 1270/65
8832: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 102.
8833: 
8834:                       11 §.                                           16 §.
8835:   Mikäli ammattimaiseen liikenteeseen tai
8836: kouluajoon käytetty auto, josta vero on 7 §: n       Joka 1 momentin nojalla on vapautettu
8837: 2 tai 3 momentin nojalla palautettu, ilmoite-     veron suorittamisesta tai on saanut veron
8838: taan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi auto-   takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan
8839: rekisteriin muun omistajan tai haltijan kuin      muuhun kuin 1 momentissa tarkoitettuun
8840: autosta veronpalautuksen saaneen käyttäjän,       käyttöön, velvollinen suorittamaan tässä
8841: hänen kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa         laissa tarkoitetun veron ja tekemään luovu-
8842: tai toisen, veronpalautukseen oikeutetun am-      tuksesta ilmoituksen kahden viikon kuluessa
8843: mattimaisen liikenteen harjoittajan tai auto-     autorekisterikeskukselle.
8844: koulun pitäjän nimiin, tulee autorekisterikes-       Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo-
8845: kuksen maksuunpanna autovero sanotun              mentissa tarkoitetun ilmoituksen maksuun-
8846: käyttäjän tai auton luovuttaneen oikeuden-        pantava vero 11, 12 ja 13 §: n säännöksiä
8847: omistajan maksettavaksi.                          soveltuvin osin noudattaen ajoneuvon luo-
8848:                                                   vuttajan maksettava;ksi.
8849:    Autorekisterikeskuksen on myös maksuun-
8850: pantava autovero, milloin autosta tehdään                              20 §.
8851: tai olisi tehtävä 7 §: n 4 momentissa tarkoi-        Jos joku tässä laissa tarkoitetussa asiassa
8852: tettu auton rakenteen muutosta koskeva il-        laiminlyö velvollisuutensa toimittaa moottori-
8853: moitus. Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen       ajoneuvon rekisteriotteen poliisiviranomai-
8854: johdosta maksuunpantava pakettiautosta,           selle, voi asianomainen lääninhallitus pakot-
8855: jota sen rakenteeseen tehdystä muutoksesta        taa hänet velvollisuutensa täyttämiseen uhka-
8856: huolimatta edelleen käytetään pääasiallisesti     sakolla, niin kuin siitä on erikseen säädetty.
8857: tavaran kuljetukseen. Autorekisterikeskuk-
8858: sen on niin ikään maksuunpantava vero, jos
8859: pakettiauto, josta vero on 7 §: n 2 tai 3 mo-        Valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon
8860: mentin nojalla palautettu tai edellä olevan       otetaan valtioneuvoston käytettäväksi asunto-
8861: mukaisesti jätetty maksuunpanematta, ilmoi-       tuotannon edistämiseen määräraha, joka vas-
8862: tetaan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi au-   taa sitä osaa autoveron arvioidusta tuotosta
8863: torekisteriin muuna autona tai jos sitä,          vuonna 1966, minkä verran tämän lain mu-
8864: vaikka se on vielä liikenteessä, lakataan käyt-   kaisen autoveron tuoton on katsottava olevan
8865: tämästä pääasiallisesti pakettiautona.            suurempi kuin autoveron tuotto olisi lasket-
8866:                                                   tuna auto- ja moottoripyöräverosta annetun
8867:                     13 §.                         lain Voimassaoloajan pitentämisestä 30 päi-
8868:   Autorekisterikeskuksen maksuunpannessa          vänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (649/
8869: autoveron on mwksulippuun merkittävä,             64) säädettyjen perusteiden mukaan.
8870: paitsi tietoja maksuvelvollisesta, mitä veroa        Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli-
8871: maksulippu koskee, suoritettavan veron            tuksessa vireillä olevien auto- ja moottori-
8872: määrä sekä maksun suoritustapa ja -aika.          pyöräveroa koskevien asioiden käsittely kuu-
8873:                                                   luu edelleen lääninhallitukselle.
8874: 
8875:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
8876:                                1965 vuoden valtiopäivät N :o 103.
8877: 
8878: 
8879: 
8880: 
8881:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi talousneuvostosta..
8882: 
8883:     T·a:louspoliittisia kysymyksiä vailmistele-       määrännyt talousneuvoston puheenjohtajana
8884:  massa oli 1940-luvun lopulla ja 1950-luvun            toimivan valtioneuvoston jäsenen johtamaan
8885:  alussa useita erinimisiä elimiä. Tämän                taJ.ouspoliittista pitkän tähtäyksen suunnitte-
8886:  toiminnan saattamiseksi pysyvälle kannalle            lutyötä v·altioneuvosi:IOssa. Niin ikään on jo
8887:  annettiin 30 päivänä joulukuuta 1954 asetus           ryhdytty toimenpiteisiin talousneuvoston sih-
8888:  talousneuvostosta ja talouspoliittisesta suun-       teeristön työvoiman. lisäämiseksi. Jotta ta-
8889:  nittelutoimistosta (538/54), mikä asetus on          ilousneuvoston sihtooristöön voitaisiin perus-
8890:  eräin muutoksin edelleen voimassa. Talous-            taa virkoja ja se täten saattaa pysyväiselle
8891:  neuvoston toiminta oli kuitenkin joinakin            kannalile, Hahlitus on valmistanut ehdotuksen
8892:  vuosina keskeytyksissä ja sen apuna ollut ta-        laiksi talousneuvostosta.
8893:  louspoliittinen suunnittelutoimisto lakkautet-           Talousneuvoston tehtävät on lakiehdotuk-
8894:  tiin vuonna 1960. Uudelleen talousneuvoston           sessa määritelty vain lyhyesti, koska valtio-
8895:  toiminta saatettiin tehokkaaseen käyntiin             neuvoston tulisi kulloinkin päättää talous-
8896:  vuonna 1962. Silloin aloitetun työn tuloksena        neuvostolle aiinettavista toimintatavoitteista.
8897:  talousneuvosto antoi. 30 päivänä joulukuuta           Hallitus katsoo, että talousneuvoston yleisenä
8898: 1964 valtioneuvostolle mietintönsä lähivuosien        tehtävänä on perusteitujen toimenpidesuosi-
8899: kasvupolitiikasta. 'l'ässä mietinnössä talousneu-     tusten esittäminen siitä, miten maamme ta~
8900: vosto korostaa suoritetun selvitystyön jatku-         loudessa voitaisiin saavuttaa mahdollisimman
8901: vuuden välttämättömyyttä. Laadittuja ar-              nopea ja .tasainen taloudellinen kasvu työlli-
8902: vioita olisi jatkuvasti uudistettava ajan ta-         syyden säilyessä korkeana) eri alueiden ja
8903: salle, jotta kasvupoliittisille toimenpiteille        väe.stöpiiri~ elintason kohotessa tasapuoli-
8904: aina olisi olemassa mahdollisimman iuotettava         sesti, hintatason säilyessä vakaana ja maamme
8905: perusta. Tämä edellyttää, paitsi taloudellisen        ulkomaisen maksutaseen kehittyessä tyydyt-
8906: tutkimustyön tehostamista ja tilastojen kehit-        tävällä tavalla. Tässä tarkoituksessa talous-
8907: tämistä tarpeellisten perusselvitysten aikaan-        neuvoston tulisi suoritettavien tutkimusten
8908: saam.iseJrsi, myös !ka.svupoliittisen suunnittelu-   ·ja selvitysten pohjalta säännöllisesti tarkas-
8909: työn saattamista pysyvälle pohjalle. Talous-          tella taloutemme tuotantovaroja ja lähinnä
8910: neuvosto lausui tämän vuoksi suosituksenll!an,        pitkän ajan kehitysmahdollisuuksia sekä val-
8911: että valtioneuvoston tulisi kulloinkin keskuu-        mistella· suunnitelmia sellaiseksi talouspolitii-
8912: destaan nimetä se jäsen, jonka toimialaan             kaksi, joka edistäisi tuotantovarojamme teho-
8913: kuuluisi pitkän tähtäyksen suunnittelutyö ja          kasta hyväksikäyttöä.
8914: joka samailla toimisi talousneuvoston puheen-            Lakiehdotuksessa edellytetään, että taious-
8915: johtaj·ana. Niin ikään talousneuvosto suosit-        neuvoston kokoonpano olisi periaatteessa sa-
8916: teli, että pitkän tähtäyksen talouspolitiikkaan      manlainen kuin asetukse.ssa nykyään sääde-
8917: liittyvän suunnittelutyön edellyttämien val-          tään, kuitenkin siten, että talousneuvoston pu-
8918: mistelu- ja selvitystehtävien suorittamista sekä     heenjohtajana aina olisi valtioneuvostoa edus-
8919: siihen liittyvän tutkimustoiminnan organisoi-        tava jäsen. Samal~a ehdotetaan säädettäväksi,
8920: mista ja koordinoimista varten olisi talous-         että tadousneuvooton puheenjohtajana toimiva
8921: neuvoston sihteeristö muodostettava pysy-            valtioneuvoston jäsen johtaisi talouspoliittista
8922: väksi elimclrsi., joka mtettäisirin valtion vir-     pitkän tähtäyksen suunnittelutyötä valtioneu-
8923: kakoneistoon.                                        vostossa. Taiousneuvoston sihteeristöstä eh-
8924:    Hallitus pitää trulousneuvoston esittämiä         dotetaan, että siihen voitaisiin perustaa sopi-
8925: näkökohtia talouspoliittisen suunnittelutyön         muspalkkaisina pääsihteerin vil'ka ja tutki-
8926: tehokkaasta jatkamisesta tä1:1keinä ja se on jo      jan virkoja. Kun nämä virat voitaisiin täyt-
8927: 7851/65
8928: 2                                           N:o 103
8929: 
8930: tää määräajaksi, olisi talousneuvoston ja sen     kemmat säännökset talousneuvostosta ja sen
8931: sihteeristön uudelleen järjestely tarvittaessa    sih.teeristöstä annettaisiin asetuksella.
8932: helposti toteutettavissa. Vielä ehdotetaan,          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
8933: että talousneuvosto ja sen sihteeristö toimisi-   taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
8934: vat valtioneuvoston kanslian alaisina. Tar-       luva lakiehdotus:
8935: 
8936: 
8937: 
8938:                                             Laki
8939:                                       talousneuvostosta.
8940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8941: 
8942:                       1 §.                                             4 §.
8943:    Kokonaistaloudellista suunnittelutyötä sekä       T.a;lousneuvoston avuksi voidaan asettaa
8944: kansantalouden suotuisan kehityksen edistä-       talousneuvoston sihteeristö.
8945: mistä tarkoittavien valtion talouspoliittisten       Talousneuvoston sihteeristöön voidaan pe-
8946: toimenpiteiden valmistelua varten valtioneu-      rustaa sopimuspalkkaisina pääsihteerin virka
8947: v<>Sto voi asettaa talousneuvoston.               ja tutkijan virkoja. Nämä virat täytetään
8948:                                                   määräajaksi. Tulo- ja menoarvion rajoissa
8949:                      2 §.                         voi talousneuvoston sihteeristössä olla myös
8950:   Talousneuvoston jäseniksi määrätään aina-       ylimääräisiä Wmia ja tilapäisiä toimihenki-
8951: kin kaksi valtioneuvoston jäsentä, joista yksi    löitä.
8952: on talousneuvoston puheenjohtajana, sekä
8953: jäsenmäärältään tai muutoin alaansa parhai-                           5 §.
8954: ten edustavien taloudellisten järjestöjen, lai-      Talousneuvosto ja sen sihteeristö ovat val-
8955: tosten ja virastojen edustajia.                   tioneuvoston kanslian alaisia.
8956:                       3 §.
8957:    Talousneuvoston puheenjohtajana toimivan                             6 §.
8958: valtioneuvoston jäsenen tehtävänä on johtaa         Tarkemmat säännökset talousneuvostosta
8959: talouspoliittista pitkän ajan suunnittelutyötä    ja sen sihteeristöstä annetaan asetuksella.
8960: v&tioneuvostossa.
8961: 
8962:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
8963: 
8964: 
8965:                                     Tasavallan Presidentti
8966:                                      URHO KEKKONEN.
8967: 
8968: 
8969: 
8970: 
8971:                                                            Pääministeri Johannes Virolainen.
8972:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 103.
8973: 
8974: 
8975: 
8976: 
8977:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 58
8978:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta.
8979: 
8980:   Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta        kaiseksi. Valiokunta on sen vuoksi, hallituk-
8981: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-    sen esityksen perusteluihin yhtyen, päättä-
8982: sen esityksen n: o 103 laiksi talousneuvos-      nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
8983: tosta.                                           lakiehdotuksen hyväksymistä.        Valiokunta
8984:    Hallituksen esityksen ensisijaisena tarkoi-   katsoo kuitenkin tarpeelliseksi lausua edel-
8985: tuksena on talousneuvoston sihteeristön saat-    lyttävänsä, että talousneuvoston jäseniä va-
8986: taminen pysyväiselle kannalle mahdollista-       littaessa taloudellisten järjestöjen edustajat
8987: maila sopimuspaikkaisten virkojen perusta-       nimetään huomioon ottaen, että eri väestö- ja
8988: minen sihteeristöön. Esitykseen sisältyvään      etupiirit tasapuolisesti tulevat talousneuvos-
8989: lakiehdotukseen on mainitun, virkoja koske-      tossa ednstetuiksi.
8990: van säännöksen lisäksi otettu myös perna-           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8991: säännökset talousneuvoston tehtävistä ja ko-
8992: koonpanosta.                                             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8993:    Valiokunta on käsiteltyään asian todennut           hallituksen esitykseen $isältyvän laki-
8994: uuden lain tarpeelliseksi ja tarkoituksenmu-           ehdatuksen muuttamattomana.
8995:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1965.
8996: 
8997: 
8998: 
8999: 
9000:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Käkelä, Liedes, Paarman, Raunio, Rosnell,
9001: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
9002: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,      sekä varajäsenet Lähteenmäki, Suorttanen ja
9003: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,        Tallgren.
9004: 
9005: 
9006: 
9007: 
9008: E 1159/65
9009:                         1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N: o 103.
9010: 
9011: 
9012: 
9013: 
9014:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 153 hal-
9015:                               lituksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta.
9016: 
9017:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9018: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9019: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 58            ehdotuksen muuttamattomana.
9020: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
9021: taen,
9022:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
9023: 
9024: 
9025: 
9026: 
9027: E 1232/65
9028:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 103.
9029: 
9030: 
9031: 
9032: 
9033:                                     E duskunn an vast aus              Hallituksen    esitykseen
9034:                                 laiksi talousneuvostosta.
9035: 
9036:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       edellytt'ävänsä, että talousneuvoston jäseniä
9037: tys N: o 103 laiksi talousneuvostosta, ja Val-    valittaessa taloudellisten järjestöjen edusta-
9038: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-       jat nimetään huomioon ottaen, että eri
9039: tintönsä N: o 58 sekä Suuri valiokunta mie-       väestö- ja etupiirit tasapuolisesti tulevat ta-
9040: tintrönsä N :o 153.                               lousneuvostossa edustetuiksi.
9041:    Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu              Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
9042: 
9043:                                             Laki
9044:                                       talousneuvostosta.
9045:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9046: 
9047:                      1 §.                                              4 §.
9048:   Kokonaistaloudellista suunnittelutyötä sekä        Talousneuvoston avuksi voida.an asettaa
9049: kansantalouden suotuisan kehityksen edistä-       talousneuvoston sihteeristö.
9050: mistä tarkoittavien valtion talouspoliittisten       Talousneuvoston sihteeristöön voidaan pe-
9051: toimenpiteiden valmistelua varten valtioneu-      rustaa sopimuspalkkaisina pääsihteerin virka
9052: vosto voi asettaa talousneuvoston.                ja tutkijan virkoja. Nämä virnt täytetään
9053:                                                   määräajaksi. Tulo- ja menoarvion rajoissa
9054:                      2 §.                         voi talousneuvoston sihteeristössä olla myös
9055:   Talousneuvoston jäseniksi määrätään aina-       ylimääräisiä toimia ja tilapäisiä toimihenki-
9056: kin kaksi valtioneuvoston jäsentä, joista yksi    löitä.
9057: on talousneuvoston puheenjohtajana, sekä
9058: jäsenmäärältään tai muutoin alaansa parhai-                           5 §.
9059: ten edustavien taloudellisten järjestöjen, lai-      Talousneuvosto ja sen sihteeristö ovat val-
9060: tosten ja virastojen edustajia.                   tioneuvoston kanslian alaisia.
9061:                       3 §.
9062:    Talousneuvoston puheenjohtajana toimivan                            6 §.
9063: valtioneuvoston jäsenen tehtävänä on johtaa         Tarkemmat säännökset talousneuvostosta
9064: talouspoliittista pitkän ajan suunnitt-elutyötä   ja sen sihteeristöstä annetaan asetuksella.
9065: v& tioneuvostossa.
9066: 
9067:   Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
9068: 
9069: 
9070: 
9071: 
9072: E 1271/65
9073:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 104.
9074: 
9075: 
9076: 
9077: 
9078:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
9079:                                 ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun
9080:                                 lain muuttamisesta.
9081: 
9082:    Lääkintätoimen keskushallinto on maas-          huoLto- ja väestöosasto ja mahdoHisesti myös
9083: samme nykyisin järjestetty siten, että ylim-       vakuutusosasto sekä raittius- ja alkoholi-
9084: pänä viranomaisena on sisäasiainministeriö         osasto. Nämä lääkintätoimen keskushallinnon
9085: ja sen alaisena keskusvirastona lääkintöhaLli-     uudelleen järjestämiseksi tehdyt ehdotukset
9086: tus. SisäasiainministeriÖ\Ssä käsittelee tervey-   eivät ole johtaneet tulokseen. Asiaan on kui-
9087: den- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta        tenkin jatkuvasti kiinnitetty huomiota, ja
9088: koskevia asioita yleisen ja kunta-asiain osas-     kuluvana vuonna Eduskunta lausui Halli-
9089: ton lääkintäasiaintoimisto. Terveyden- ja          tu:kseHe toivomuksen, että Hallitus kiireelli-
9090: sairaanhoitoa koskevia tai niihin liittyviä        sesti suorituttaisi tutkimuksen terveyden- ja
9091: asioita kuuluu Hsäksi myös muiden ministe-         sairaanhoiilioa koskevien ja niihin liittyvien
9092: riöiden, kuten sosiaali-, puolustus- ja oikeus-    asiain käsittelyn tehostamiseksi ja keakittä-
9093: ministeriön, hallinnonaloille. Eläinlääkintä-      mise:ksi sama.an ministeriöön sekä antaisi
9094: asiain johto kulrl.uu mootalousministeriölle.      Eduskunna.l,le tarpeelliset esitykset asiasta.
9095:    Lääkintätoimen keskushallinnon uudelleen           Lääkintälaitoksen tehtävät ovat lääketie-
9096: järjestämisestä on tehty useita ehdotuksia.        teen kehityksen sekä yleisen sivistyksellisen,
9097: Niinpä virastolautakunta teki vuonna 1930          sosiaalisen ja taloudellisen ik;ehityksen joh-
9098: ehdotuksen lääkintöhallituksen siirtämisestä       dOSita voimakkaasti lisääntyneet. Täten ter-
9099: osastoksi sosiaaliministeriöön. Eduskunta          veyden- ja sairaanhoidon ala liittyy yhä lä-
9100: lausui vuosina 1948 ja 1953 toivomuksen,           heisemmin muihin hallinnon aloihin. Sen
9101: että lääkintäasioiden ylintä johtoa varten         asianmukainen hoill:.aminen ja kehittäminen
9102: olisi perustettava erityinen ministeriö. Tä-       edellyttää toisaailta yhteistyötä muiden hal-
9103: hän käsitykseen yhtyi periaatteessa lääkin-        linnonalojen kanssa sekä toisaalta tarkoituk-
9104: tähahlintokomitea vuonna 1954 antamassaan          senmukaisen j,a riittävän selvä.n tehtävien ja
9105: mietinnössä. Valtionhallinnon organisaation        vastuun jakautumisen järjestämistä.
9106: uudistamiskomitoo. lausui ta.as vuonna 1960           Terveydenhuoliolla ja sosiaalihuollolla on
9107: antamassaan osrunietinnössä, että :terveyden-      runsaasti merkittäviä yhtymäkohtia, jotka
9108: ja sairaanhoidolla on epäilemättä nykyisessä       viime vuosina ovat entisestäänkin lisäänty-
9109: yhteiskunnassa ja varsinkin julkisen hallin-       neet. Näin on asianlaita esimerkiksi mieli-
9110: non piirissä niin suuri merkitys, että erityi-     sairaanhoidoss.a. Niinpä tkunnalliskotien mie-
9111: sen ministeriön muodostaminen näitä asioita        iLisairasosastot hoitavat osan mielisairaista.
9112: vamen saattaisi tältä kannalta katsoen olla        Myös pitkäaikaisesti sairaiden laitoshoito ta-
9113: paikallaan. Toisaalta komitea kuitenkin kat-       pahtuu suurimmalta osaLta sosiaalihuollon
9114: soi, että nykyisen organisaation puutteet ei-      piirissä kunnalliskotien sairasosastoilla. V a-
9115: vät näyttäneet niin suurilta, että terveyden-      jaamielishuolto kuuluu nykyisin sosiaalihrul-
9116: hoitoministeriön perustamista voitaisiin pitää     linnolle, mutta sen liittymäkohdat lääkintä-
9117: pakottavan tarpeen vaatimana tai muutoin           toimeen ovat läheiset, sillä vajaamiclisten
9118: kiireellisenä. Edelleen komitea totesi, että       lääkinnällinen hoito on lääkintäviranomais-
9119: jos lääkintäalan keskushallinnon siirtämistä       ten vrulvonnassa. Päihdyttävien aineiden vää-
9120: ministeriötasolle kuitenkin pidettäisiin tar-      rinkäyttäjien huolto kuuluu sosiaaliha:Uin-
9121: peellisena, olisi tarkoituksenmukaista muodos-     nolle, mutta siinäkin on tärkeä osa lääkintä-
9122: taa terveydenhoito- ja sosiaaliministeriö, jo-     huollolla erityisesti sosiaalisairaalan, tuber-
9123: hon olisi siirrettävä sosiaaliministeriöstä        kuloottisten al:koholistien ja A-klinikkatoimin-
9124: 7870/65
9125: 2                                              N:o 104
9126: 
9127: n.an kohdaLla. Lastensuojelussa on ilriinteän        tuksesta, jossa ehdotetaan, että paaosa so-
9128: yhteistyön tarve lääkintähuollon ja sosiaali-        siaaliministeriön huolto- ja väestöosastolla
9129: huollon välillä välttämätön nimenoma;an pien-        nykyään käsiteltävistä asioista siirrettäisiin
9130: tenl~nkotien ja erityislastenkotien, k&Sva-          perustettavalle sosiaalihallitukselle. Sosiaali-
9131: tusneuvoloiden, psykiatristen lastenhoitolai-        huollon sekä lääkintätoimen piiri- ja paikal-
9132: tosten ja koulukotien kohdalla. Yhteistyötä          lishallinnon uudistaminen on parhaillaan sel-
9133:  tarvitaan sosiaalihuolto- ja lääkintäviran-         vittelyn alaisena ja se voidaan toteuttaa
9134: o:maisten väliJlä myös kunnallisessa kodinhoi-       erikseen.
9135: totoiminn38Sa. Eräs sosiaalihuoll.on ja iää-            Lääkintätointa koskevien asioiden siirtämi-
9136: kintälaitoksen sekä myös sairausvakuutuksen          seksi sosiaaliministeriöön on tarpeen muuttaa
9137: yhteisistä kysymyksistä on kuntouttamistoi-          v,altioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
9138: minnan kehittäminen maassamme. Tältä osin             ja yleisestä toimial,a;sta 'annetun lain 3 § : ää.
9139: voidaan todeta, että invalidien kuntouttamis-        Tähän lainkohtaan ehdotetaan samalla teh-
9140: l,aitokset ovat oosiaa;1ihuoltohallinnon a;laisia.   täviksi eräitä käytännön tarpeellisiksi osoit-
9141: Myös vanhusten huoltoon liittyvät tehtävät           tamia muutoksia. Niinpä ehdotetaan sisä-
9142:  ovat yhteisiä sosiaalihuollon ja lääkintätoi-       asiainministeriön sekä sosiaaliministeriön kä-
9143: men hallinnolle, ja ne koskev:at, samoin kuin        siteltävien asioiden määrittely kokonaisuudes-
9144: pitkäaikaisesti sairaiden hoidon järjestämi-         saan tarkistettavaksi. Valtioneuvoston kans-
9145: nen, läheisesti myös saimusvakuutusta.               lian kohdalta ehdotetaan jätettäväksi pois
9146:     Edellä [ausutuista syistä Hallitus on sel-       valtion julkaisutoiminta, joka käytännössä
9147: vittänyt, mitä uudelleenjärjestelyjä olisi suo-      jakaantuu eri ministeriöiden käsiteltäväksi.
9148:  ritettava sosiaalihuollon ja lääkintätoimen            Va1tioneuvcoston ik:anslian ha1linnonalaan
9149: keskushallinnon järjestysmuodoissa silmällä          kuuluvat talousneuvosto sekä valtakunnan-
9150: pitäen näiden hallinnonhaaroj,en yhtemtyön           suunnitteluneuvosto ja va;ltakunnansuunnit-
9151: tehostamista ja saman hallinnon a:l,aisuuteen        telutoimisto. Näiden pysyvien elinten sa-
9152: saattamista. Tässä yhteydessä on kiinnitetty         moin kuin tiettyä tehtävää varten asetettu-
9153: huomiota siihen, että lääkintälaitosta koske-        jen komiteoiden tekemät ehdotukset ulottuvat
9154: vaJt asiat olisi hoidettava sama;ssa ministe-        usein monen ministeriön toimi,aJaHe. Niin
9155: riössä kuin kansaneläkettä, sairausvakuu-            ikään on usein tarpeen ryhtyä erityistä ko-
9156: tusta ja tapaturmavakuutusta koskevat                miteaa asettamatta tutkimaan monen minis-
9157: asiat. Yhteisen organisaation tarve näi-             teriön ·alaa koskevaa kysymystä. Jotta edellä
9158: den ha:llinno:na;lojen väl,illä on lähinnä minis-    tarlmi:tettujen ehdotusten edelleen käsittele-
9159: teriötasoRa. Niiden tasasuhtaiseksi kehittämi-       minen tai selvitysten suorittaminen vcoitaisiin
9160: seksi ja 11iittävän kiinteän yhteistoiminnan         hoitoo tarkoituksenmultaisella tavalla, olisi
9161: aikoonsaamiseksi Hallitus katsoo, että nykyi-        eräissä tapauksissa tarpeen antaa se tehtä-
9162: sin ~sisäas1ainministeriön toimialaan kuuluvat       väksi välittömästi pääministerin alaisell'a to,:i,.
9163: terveydenhoitoa, sairaanhoitoa ja apteekki-          mivalle valtioneuvoston kanslialle tai kes-
9164: Laitosta koskevat asiat olisi siår11ettävä sosiaa-   kittää koko asiaryhmän käsittely yhteen
9165: liministeriön käsiteltäviksi. Tässä yhteydessä       nii:stä ministeriöistä, joiden toimialaan sen
9166: ei ehdoteta puutuitavaksi eläinlääkintäasioi-        osia kuuluu. Tämän vuoksi ehdotetaan lain
9167: den käsittelyn organisaatioon, jonka mahdol-         4 § :n säännöstä siten muutettavaksi, että val-
9168: linen uudelleen järjestely voidaan selvittää         tioneuvosto voisi yksityistapauksi:bt·ain päät-
9169: erikseen. Lääkintähallinnon tehtävien siirtä-        tää, minkä ministeriön on käsiteltävä sel:tai-
9170: minen sisäasi,ainministeriöltä sosiaaliministe-      set ~~a;ajakantoiset tai periaatteellisesti tä11keät
9171: riölle ei merkitse hallintomenoj:en lisäänty-        asiat, jotka koskevat useamman kuin yhden
9172: mistä.                                               ministeriön toimialaa.
9173:    Sosiaaliministeriön tehtävien I,aajentuessa          Sen noj,all~a, mitä edellä on lausuttu, anne-
9174: ehdotetuna tavalia on tarpeen uudistaa sen           taan Edilllkunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
9175: organisaatiota. Hallitus antaa sen vuoksi            luva lakiehdotmJ:
9176: Eduskunnalle esityksen laiksi sosiaalihalli-
9177:                                                N:o 104                                                 3
9178: 
9179: 
9180: 
9181: 
9182:                                                Laki
9183:            valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
9184:                               annetun lain muuttamisesta.
9185:    Eduskunnan päätö:koon mulmisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden ~ukumää
9186:  rästä ja yleisestä toi:mia.1asta 30 päivänä maaJ,iskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 Ja
9187:  4 §, niistä 3 § sellaisena iku:in se on 9 päivänä maa;1iskuuta 1951 annetussa liaissa (131/
9188:  51) , näin kuuluviksi :
9189: 
9190:                          3 §.                           kulkul•aitosten ja yleisten töiden ministeriö
9191:    Vai1tioneuvosto1le kuuluvista asioista käsit-     asiat, jotka koskevat liikennettä, posti- ja
9192: telee:                                               lennätinlaitosta, valtion !koskia ja v·esdJ,aitok-
9193:    va1tioneuvoston ik:ansHa, jolm on pääminis-       si:a, valtion rakennustoimintaa sekä muita
9194: tecin alainen, affiat, jotka koskevat va:ltio-       yleisiä ;t.öi.tä;
9195: päivistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä,            kauppa- ja :tooll:isuusministeriö asiat, jotka
9196: valtioneuvostoa ja as:1ain käsittelyjärjestystä      koskevat kauppaa, vuority.ötä, teollisuutta ja
9197: vtaltioneUV'os.toosla sekä sellaiset muut V'&ltio-   ammattikasvatusta sekä merenku.ilrua;
9198: neuvoston käsiteltävät •asiat, jotka eivät koh-         sosil!aaliministeriö asiat, jotlm koskev,at :työ-
9199: distu minkään ministeriön toimia;l·aan;              doja ja -suojelua, sosiaali- ja yksi.tyisvakuu-
9200:    ulkoasiainministeriö asiJait, jotka johtuvat      tusta, terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap-
9201: Suomen suhteista ulkovaltoihin;                      teekkiLaitosta, sosioolihuoltoa ja "'avustuksia,
9202:    oiikeusministe11iö 3!Siat, jotlro koskeVIat oi-   roittiusty.ötä ja väkiduomia, hintoja ja niiden
9203: lreudenhoitoa, :tainsäädäntöä asioissa, jotka        valvontaa sekä muita sosi;a;a;lisd,a kysymyksiä,
9204: eivät kuulu muun ministeriön toimialaan,             sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle
9205: sekä vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia           ministeriölle; sekä
9206: vaaleja;                                                kansanhuoltoministeriö, milloin se on ase-
9207:    sisäa.siainministeriö tasiat, jotka koskevat      .tettu, asia.t, jotka koskeVIat väestön toimeen-
9208: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien       tulon turV'aamista sekä talouselämän ja työ-
9209: ha;llintoa, kunnaUishallintoa, lmavoitus- ja         voiman käytön säännöstelyä sodan tai muun
9210: ra.kennustointa, palotointa, väes.tönsuojelua        poikkeu:ksellisoo tilanteen .aikana ja nii:tä tar-
9211: ja l'tajavartiolaitosta;                             ikioittavia valmisteluja, mikiilli niitä ei ole
9212:    puolustusministeriö asiat, jotka kook::evat       jätetty joUeikin muulle ministeriölle.
9213: valtakunnan puolustusta ja puolustusvoimia;             Tarkempia säännöksiä asioiden jakautumi-
9214:    valtiovaminministeriö asiwt, jotka \k;oskevat     sesta valtioneuv,oston k!ans:lian j.a ministeriöi-
9215: valt.Wn tulo- ja menoarviota, valtiontalouden        den kesken annetaan asetuksella.
9216: hoitoa ja tarlmstusta, maan rahalaitosta, ve-
9217: l'Otointa ja moon talouselämän kehittämistä                                 4 §.
9218: kansantalouden vootimusten mukaan sekä                 Milloin syntyy epäNystä siri.tä, minkä mi-
9219: yleistä tilastoa;                                    nisteriön käsit·eltäviin jokin asia kuuluu, rat-
9220:    opetusministeriö asiat, jotka koskevat            kaisee kysymyksen valtioneuvosto. Valtioneu-
9221: yleistä opetustointa, evankelis-luterilaista         vosto voi myös päättää, minkä ministeriön
9222: kih,kkoo ja ortodoksista killkkokuntaa sekä          on käsiteltävä sellainen taajakantoine:n tai
9223: muita uskonnollisia yhdyskuntia, tietei.tä j•a       periwatteelliStesiti tärkeä asia, joka koskee
9224: taiteita sekä urheilua;                              useamman kuin yhden ministeriön toimialrua.
9225:    mootalousmmisteriö asiat, jotka koskevat
9226: maataloutta, metsätaloutta, ma;anmittausta,
9227: asutustOO.mintaa, eläinlääkintää sekä metsäs-          Tämä lalci tulee voimaan 1 päivänä heinä-
9228: tystä ja kalastusta;                                 kuuta 1966.
9229:                                             N:o 104
9230: 
9231:   Mitä terveyden- ja sa.iraanh:ootoa sekä ap-        Si.säaaiainministeriössä vireillä olevat ter-
9232: teekkilaitosta looskevlissa asioissa on säädetty   veyden- ja sai:oo.anhoitoa sekä apteekllcilaitosta
9233: tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee       koskevat asiat siirtyvät tämän Lain voimaan-
9234: tämän J..ain tultua voimaan vastaavasti so-        tullessa S<>Sia:ailiiministeriön käsiteltäviksi.
9235: siml1iministeriötä.
9236: 
9237:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
9238: 
9239: 
9240:                                      Tasavallan Presidentti
9241:                                       URHO KEKKONEN.
9242: 
9243: 
9244: 
9245: 
9246:                                                            Pääministeri Johannes Virolainen.
9247:                               1965 Vp. '-V. M. -Esitys n:o 104.
9248: 
9249: 
9250: 
9251: 
9252:                                        Perustuslakivaliokunnan mietin~ö N:o 21
9253:                                    hallituksen esityksen johdosta. laiksi valtioneuvoston ·DPnia-
9254:                                    teriöiden lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta. annetun .lai:A
9255:                                    muuttamisesta..
9256: 
9257:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päi-              ehdotettu tehtäväksi eräitä 'käytännön tar-
9258: vältä syyskuuta 1965 lähettänyt perustus-              peelliseksi osoittamia, lähinnä ministeriöiden
9259: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-            toimialan selventämistä koskevia muutoksia.
9260: väksi edellä mainitun haLlituksen esityksen               Hallituksen esityksessä ehdotetaan lisäksi
9261: n:o 104. Kuultuaan pääministeri Johannes               edellä mainitun ~ain 4 §: ään lisättäväksi
9262: Virolaista, sisäasiainministeriön kansliapääl-         säännös siitä, että valtioneuvosto voisi päät-
9263: likköä Arno Hannusta, sosiaaliministeriön              tää, minkä ministeriön on 'käsiteltävä sellai~
9264: kansliapäällikköä Aarne Tarastia, lääkintö-            nen laajakantoinen tai periaatteellisesti tär-
9265: hallituksen pääjohtajaa Niilo Pesosta, vi-             keä asia, joka koskee useamman kuin yhden
9266: rastovaltuutettu Seppo Salmista ja ylijohtaja          ministeriön ,toimialaa.
9267: Erkki Canthia valtiovarainministeriöstä, hal-             Yhtyen hallituksen esityben perusteluihin
9268: litusneuvos Uuno Nevalaa sisäasiainministe-            ja ·viitaten terveydenhoitoministeriön perus-
9269: riöstä ja varatuomari Heikki Simolaa sai-              tamista tarkoittavie:i:t aloitteiden johdosta
9270: raalaliitosta perustuslakivaliokunta esittää           näillä valtiopäivillä antamaansa mietintöön
9271: seuraavaa.                                             n:o 13 perustuslakivaliokunta pitää hallituk-
9272:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on ensi         sen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar-
9273: sijassa lälikintätoimen ja sosiaalihuollon kes-        peellisena. Valiokunta tahtoo tässä kuitenkin
9274: kushallinnon uudelleenjärjestely. Näiden hal-          kiinnittää huomiota eräisiin näkökohtiin,
9275: linnonhaarajen yhteistoiminnan tehostami-              jotka on tuotu esiin asiaa valiokunnassa käsi-
9276: seksi ja niiden tasasuhtaiseksi 'kehittämiseksi        teltäessä.
9277: hallituksen esityksessä on ehdotettu, että                Sosiaaliministeriön nimi on uudelleenjärjes-
9278: nykyisin sisäasiainministeriön toimialaan              telystä huolimatta säilytetty lakiehdotuksessa
9279: kuuiluvat terveydenhoitoa, sairaanhoitoa ja            entisellään. Perustusla;ldvali6kunnan mielestä
9280: apteekkilaitosta koskevat asiat siirrettäisiin         Jääkintätointa koskevat asiat tulevat uudel-
9281: sosiaaliministeriön käsiteltäväksi. Tällöin on         leenjärjestelyn jälkeen muodostamaan niin
9282: kiinnitetty huomiota myös siihen, että lää-            merkittävän osan sosiaaliministeriön toimi-
9283: kintälaitosta koskevat asiat olisi hoidettava          alaan kuuluvista asioista, että tämän seikan
9284: samassa ministeriössä kuin kansaneläkettä,             pitäisi käydä ilmi jo ministeriön nimestä.
9285: sairausva:kuutusta ja tapaturmavakuutusta              Eräiden muidenkin ministeriöiden nimen
9286: 'koskevat asiat. Esityksen mukaan lääkintö-            muuttaminen näyttäisi tarpeelliselta, jotta
9287: hallitus siirtyisi sosiaaliministeriön alaiseksi.      nimi nykyistä paremmin vastaisi ministeriön
9288:  Sen lisäksi sanotun ministeriön alaisuuteen           tehtäviä. Kun käsiteltävänä olevan hallitu'k-
9289:  on tarkoitus perustaa uusi keskusvirasto,             sen esityksen puitteissa ei ole mahdollista
9290: sosiaalihallitus, mistä hallitus on antanut            muuttaa puheena olevaa lakia tässä kohden,
9291: eduskunnrulle esityksen n:o 108. Sosiaalihal-          perustuslakivaliokunta edellyttää, että sano-
9292: litus muodostuisi pääasiassa sosiaaliministe-          tut nimikysymykset hallituksen toimesta kii-
9293:  riön nykyisestä huolto- ja väestöosastosta.           reellisesti tutkitaan ja että niistä annetaan
9294:     Lääkintätointa kosiloovien asiaiill. siirtäminen   esitys eduskunnalle.
9295: sosiaaliministeriöön ehdotetaan toteutetta-               Perustuslakivaliokunta on lakiehdotusta
9296:  vaksi muuttamalla valtioneuvoston ministe-            tarkastaessaan todennut, että ministeriöiden
9297:  riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta         yleisen toimialan määrittely on siinä niin
9298:  annetun lain 3 §: ää, johon sen ohessa on             kuin voimassa olevassa laissakin puutteelli-
9299: E 849/65
9300: 2                          1965 Vp. -    V. M. -     Esitys n:o 104.
9301: 
9302: nen ja todellista asiantilaa vastaamaton. Esi-     tyksen mukaan on näiden kahden hallinnon-
9303: merkiksi va!ltiovarainministeriön kohdalla ei      alan asiat suunniteltu ministeriössä keskitet-
9304: ole l·ainkaan mainintaa niinkään ib.uomatta-       täväkai samaan osastoon, jossa kumpaakin
9305: vista asiaryhmistä kuin ministeriön palkka-        asiaryhmää varten olisi eri toimistot. Kun
9306: osaston ja järjestelyosaston tehtävistä, eikä      perustusla'kivali<Ykunnalle on esitetty perus-
9307: kauppa- ja teollisuusministeriön kohdalla sen      teltuja käsityksiä siitä, että näiden asioiden
9308: yleisen osaston tehtävistä. Perustuslakivalio-     'käsittely sekä suunnittelu mainituilla halin-
9309: kunnan mielestä olisi puheena olevan lain          nonaloiHa saataisiin ministeriötasolla tehok-
9310: 3 § näissäkin kohdin tarkistettava. Kun tätä       kaammaksi, jos sekä sosiaali- että terveyden-
9311: +iirten olisi kUitenkin suoritettava laajah-       hoitoasioita varten ministeriöön perustettai-
9312: koja selvittelyjä, joihin tässä yhteydessä ei      siin eri osastot, valiokunta pitää tärkeänä,
9313: ole mahdollisuuksia, valiokunta edellyttää,        että tätä kysymystä hallituksen toimesta
9314: että myös tämä kysymys tutkitaan hallituk-         vielä harkitaan sosiaaliministeriön organisaa-
9315: sen toimesta ja että siitäkin annetaan esitys      tiota · toimeenpantaessa. Tässä yhteydessä
9316: eduskunnalle. .                                     perustuslakivaliokunta haluaa myös käsityk-
9317:    Mitä tulee puheena olevan uudelleenjärjes-      senään ilmoittaa~ että puheena olevasta hal-
9318: telyn toteuttamiseen, valiokunta haluaa ko-        linto-organisaation muutoksesta ja virkamies-
9319: rost~ sitä seikkaa, ettei yksin lääkintätointa     ten mahdollisista siirroista toiseen virastoon
9320: kQSkevain asiain siirtämisellä sosiaaliministe-    aiheutuvat palkanaJ.ennukset tai -menetykset
9321: riön hallinnonhaaraan saavuteta niitä tavoit-      olisi pyrittävä estämään tai supistamaan niin
9322: teita, joihin hallituksen esityksen mukaan on       vähiin !kuin se, ottaen huomioon uudelleen-
9323: tarkoitus .pyrkiä. Tämän Hsäksi on tarpeen,         järjestelyssä noudatettavat yleiset periaat-
9324: että ministeriön organisaatio luodaan mah-          teet, suinkin on mahdollista.
9325: dollisimman toimintakykyiseksi ja että so-             Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
9326: siaalihallituksen ja lääkintöhallituksen väli-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
9327: nen tehtäväjako vahvistetaan sellaiseksi, että
9328: kukin asiaryhmä hoidetaan sen viraston toi-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9329: mesta, jolle se luonteensa puolesta lähinnä              hallituksen esitykseen sisältyvään laki-
9330: !kuuluu ja missä se tarkoituksenmukaisimmin              ehdotuksen muuttamattomana.
9331: voidaan hoitaa. Valiokunnan saaman selvi-
9332:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1965.
9333: 
9334: 
9335: 
9336: 
9337:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       hakka, Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen,
9338: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-         Siren ja Åsvi:k se:kä varajäsenet A. Linna
9339: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala,         ja Tiitu.
9340: Karpola, Kekkonen, Kosola, Lauren, Pu-
9341:                           1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 104.
9342: 
9343: 
9344: 
9345: 
9346:                                    S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 130 halli-
9347:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
9348:                                 den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
9349:                                 tamisesta.
9350: 
9351:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9352: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän "laki-
9353: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 21             ehdotuksen muuttamattomana.
9354: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
9355:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
9356: 
9357: 
9358: 
9359: 
9360: E 1077/65
9361:                           1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 104.
9362: 
9363: 
9364: 
9365: 
9366:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9367:                                  laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
9368:                                  sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
9369: 
9370:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         järjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn
9371: tys N: o 104 laiksi valtioneuvoston ministe-        jälkeen päättänyt
9372: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
9373: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,                    jättää seuraavan lakiehdotuksen le-
9374: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-              päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
9375: nut mietintönsä N: o 21 sekä Suuri valio-                  pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
9376: kunta mietintönsä N: o 130, on valtiopäivä-
9377: 
9378: 
9379: 
9380:                                               Laki
9381:             valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
9382:                                annetun lain muuttamisesta.
9383:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvooton ministeriöiden [ukumää-
9384:  rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaldskuuta 1922 ,annetun l<ain (78/22) 3 ja
9385:  4 §, niistä 3 § sellaisena ilruin se on 9 päivänä maaliskuuta 1951 annetussa laissa (131/
9386:  51), näin kuuluviksi:
9387:                       3 §.                             valtiovarainministeriö asiat, jotka koskevat
9388:    VaiLtioneuvostolle kuuluvista asioista ikäsit-   valtion tulo- ja menoarviota, valtiontaLouden
9389: t.elee:                                             hoiitoa ja tarkastusta, maan rahrulaitosta, ve-
9390:    valtioneuvooton ikansHa, joka on pääminis-       rotointa ja maan talouselämän kehittämistä
9391: terin. alainen, asiiat, jotka koskevoat va;ltio-    kansantalouden vaatimusten mukaan sekä
9392: päivistä johtuvia muodolLisia toimenpiteiitä,       yleistä tilastoa;
9393: valtioneuvoostoa ja asiain käsittelyjärjestystä        opetusministeriö asiat, jotka koskevat
9394: v,altioneuv:ostossa sekä sellaiset muut valtio-     yleistä opetustointa, evankelis-luterilaista
9395: neuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh-      kirkkoa ja ortodoksista kirkkokuntaa sekä
9396: distu minkään ministeriön toimiiala.an;             muita uskonnollisia yhdyskuntia, tieteitä ja
9397:                                                     taiteita sekä urheilua;
9398:    ulkoa.siainministeriö asi,a;t, jotka johtuvat       maatalous:rninisteriö asiat, jotka koskevat
9399: Suomen suhteiista ullwvaltoihin;                    maataloutta, metsätaloutta, moonmittausta,
9400:    oikeusministeriö asiat, jotka koskevat oi-       asutustOOmintaa, eläinlää.kintää sekä metsäs-
9401: lreudenhoitoa, lainsäädäntöä ,asioissa, jo:tka      tystä ja kalastusta;
9402: eivät kuulu muun ministeriön toimialaan,               kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
9403: sekä vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia          asiat, jotka koskevat Liikennettä, posti- ja
9404: vaaleja;                                            lennätinlaitosta, valtion koskia ja vesi1aitok-
9405:    sisäa.siiainministeriö :asiat, jotka koskevat    sia, valtion rakennustoimintaa sekä muita
9406: yleistä järjestystä ja turvalLisuutta, läänien      yleisiä töitä;
9407: hallintoa, kunnallishallintoa, kaavoiitu.s- ja         kauppa- ja toollisuusministeriö asiat, jotlm
9408: rakennustointa, palotointa, väestönsuojelua         koskevat kauppaa, vuorityötä, teollisuutta ja
9409: ja rajavartioLaitosta;                              ammattikasvatusta sekä merenkulkua;
9410:    puolustusministeriö asiat, jotka koskevat           sosi,aaliministeriö asiat, jotkia koskevat työ-
9411: v,ailtakunnan puolustusta ja puolustusvoimia;       oloja ja -suojelua, sosiaali- ja yksityisvakuu-
9412: E 1109/65
9413: 2                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 104.
9414: 
9415: tusta, terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap-         kaisee kysymyksen valtioneuvosto. V:altioneu-
9416: ~eekkilaitosta, sosi,aalihuoltoa ja .~avustuksia,   vosto voi myös päättää, minkä ministeriön
9417: mittiustyötä ja väkijuomia, hintoja ja niiden       on käsiteltävä sellainen iaajakantoinen tai
9418: valvontaa sekä muita sos.iaalisia kysymyksiä,       periaatteellisesti tärkeä asia, joka koskee
9419: sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle          useamman kuin yhden ministeriön toimialaa.
9420: ministeriölle; sekä
9421:    kansanhuoltoministeriö, milloin se on ase-
9422: tettu, asiat, jotka koskevat väestön toimeen-
9423: tulon turvaamista sekä talouselämän ja työ-
9424: voiman käytön säännöstelyä sodan tai muun              Tämä. laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
9425: poikkeuksellisen tilanteen aikana ja niitä tar-     kuuta 1966.
9426: J.mittavia valmisteluja, mikäli niitä ei ole           Mitä terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap-
9427: jätetty jollekin muulle ministeriölle.              teekkilaitosta koskevissa asioissa on säädetty
9428:    Tarkempia säännöksiä asioiden jakautumi-         tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee
9429: sesta valtioneuvoston kanslian j'a ministeriöi-     tämän lain tultua voimaan vastaavasti so-
9430: den kesken annetaan asetuksella.                    siaaL:iministeriötä.
9431:                                                        Sisäasi,ainministeriössä vireillä olevat ter-
9432:                       4 §.                          veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkil.aitosta
9433:   Milloin syntyy epäiJ.ystä siirtä, minkä mi-       koskevat asiat siirtyvät tämän lain voi.maan-
9434: nisteriön käsirteltäviin jokin asia kuuiuu, rat-    tullessa sosia:a:lå.ministeriön käsiteltäviksi.
9435: 
9436: 
9437:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965.
9438:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 105.
9439: 
9440: 
9441: 
9442: 
9443:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusministe-
9444:                                  riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
9445:                                  muuttamisesta.
9446: 
9447:    Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja       kuin se on osittain muutettuna 29 pmvana
9448: menoarvioksi vuodelle 1966 ehdotetaan 9 Pl.       kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963
9449: I: 1 momentin kohdalla räjähdysainetarkas-        ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla
9450: tajan toimen perustamista. Tämän ehdotuk-         laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64).
9451: sen hyväksyminen edellyttäisi puolustusmi-          Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
9452: nisteriön ja puolustuslaitoksen viroista ja       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
9453: toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun         tus:
9454: lain (241/52) 1 § :n muuttamista sellaisena
9455: 
9456: 
9457:                                             Laki
9458:           puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
9459:                                         muuttamisesta.
9460:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen
9461:  viroista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 1 § :ään, sellaisena
9462:  kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963
9463:  ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64), uusi 5
9464:  momentti seuraavasti:
9465:                                               1 §.
9466: 
9467:                              Puolustusministeriöön voidaan edellä tässä
9468:                           pykälässä mainittujen virkojen ja toimien
9469:                           lisäksi perustaa räjähdysainetarkastajan
9470:                           toimi.
9471: 
9472:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
9473: 
9474:                                      Tasavallan Presidentti
9475:                                      URHO KEKKONEN.
9476: 
9477: 
9478: 
9479: 
9480:                                                               Puolustusministeri Arvo Pentti.
9481: 
9482: 
9483: 
9484: 
9485: 7900/65
9486:                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o lOIS.
9487: 
9488: 
9489: 
9490: 
9491:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
9492:                                67 hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustusministeriön
9493:                                ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista. annetun lain muut-
9494:                                tamisesta.
9495: 
9496:   Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta       kunta, joka siten on päättänyt asettua puol-
9497: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli-      tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9498: tuksen esityksen n:o 105 laiksi puolustus-      sen hyväksymistä, kunnioittaen ehdottaa,
9499: ministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja
9500: toimista annetun lain muuttamisesta.                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
9501:   Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
9502: tuksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo-            sen muuttamattomana.
9503: tetun lainmuutoksen tarpeelliseksi. Valio-
9504:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
9505: 
9506: 
9507: 
9508:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
9509: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy-
9510: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen,    rynen selkä varajäsenet Jäinsen ja Tallgren.
9511: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie-
9512: 
9513: 
9514: 
9515: 
9516: E 1225/65
9517:                         1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 105.
9518: 
9519: 
9520: 
9521: 
9522:                                   Suur en v a.li oku nn a. n mietintö N:o 170 hal-
9523:                               lituksen esityksen johdosta. laiksi puolustusministeriön ja.
9524:                               puolustuslaitoksen viroista. ja. toimista. annetun lain muut-
9525:                               tamisesta..
9526: 
9527:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9528: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9529: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 67           ehdotuksen muuttamattomana.
9530: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
9531: taen,
9532:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
9533: 
9534: 
9535: 
9536: 
9537: E 1278/65
9538:                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 105.
9539: 
9540: 
9541: 
9542: 
9543:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9544:                                laiksi puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja.
9545:                                toimista. annetun lain muuttamisesta.
9546: 
9547:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
9548: tys N: o 105 laiksi puolustusministeriön ja     mietintönsä N: o 67 sekä Suuri valiokunta
9549: puolustuslaitoksen viroista ja toimista anne-   mietintönsä N: o 170, on hyväksynyt seuraa-
9550: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle     van lain:
9551: 
9552: 
9553: 
9554:                                            Laki
9555:        puolustusministeriön ja. puolustuslaitoksen viroista. ja. toimista. annetun lain
9556:                                       muuttamisesta..
9557:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen
9558:  viroista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 1 § :ään, sellaisena
9559:  kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963
9560:  ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64), uusi &
9561:  momentti seuraavasti:
9562:                                              1 §.
9563:                            Puolustusministeriöön voidaan edellä tässä
9564:                         pykälässä mainittujen virkojen ja toimien
9565:                         lisäksi perustaa räjähdysainetarkastajan
9566:                         toimi.
9567: 
9568:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
9569: 
9570: 
9571: 
9572: 
9573: E 1289/65
9574:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 106.
9575: 
9576: 
9577: 
9578: 
9579:                                    Ballituksen esitys Eduskwma.lle laiksi väliaikaisesta
9580:                                 poikkeuksesta kansakoululakiin annetun la.in muuttamisesta.
9581: 
9582:   Maalaiskunnalla ja kauppalalla sekä tammi-     nettu laki (487/60) on voimassa kuluvan vuo-
9583: kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla          den loppuun.
9584: kaupungilla on oikeus saada omien kansa-            Hallitus katsoo, että toistaiseksi on välttä-
9585: koulurakennusten rakentamista varten val-        mätöntä jatkaa sitä valtionmenojen säännös-
9586: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa ainoastaan,   telyä, jota kansakoulujen rakennuslupajärjes-
9587: jos kunta on saanut rakennustyötä varten         telmä merkitsee, minkä vuoksi lain voimassa
9588: opetusministeriöltä rakennusluvan. Tämä ra-      oloa olisi jatkettava vuoden 1970 loppuun.
9589: kennuslupajärjestelmä on ollut voimassa vuo-        Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
9590: desta 1950 alkaen vuotta 1953 lukuun otta-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
9591: matta. Väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-       tus:
9592: koululakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 an-
9593: 
9594: 
9595:                                            Laki
9596:           väliaJkaisesta. poikkeuksesta. kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
9597:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
9598: lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 5 §näin kuuluvaksi:
9599: 
9600:                                             5 §.
9601:                             Tämä laki on voimassa vuoden 1970 lop-
9602:                           puun.
9603: 
9604:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
9605: 
9606: 
9607:                                     Ta.sa.valla.n Presidentti
9608:                                      URHO KEKKONEN.
9609: 
9610: 
9611: 
9612: 
9613:                                                        Vt. opetusministeri J. 0. Söderhjelm.
9614: 
9615: 
9616: 
9617: 
9618: 6664/65
9619:                            1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 106.
9620: 
9621: 
9622: 
9623: 
9624:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 59
9625:                                hallituksen esityksen johdosta. laiksi vä.lia.ika.isest poikkeuk-
9626:                                sesta. kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
9627: 
9628:   Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta         oikeaksi asettua puoltamaan ehdotettua lain-
9629: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     muutosta.
9630: tavaksi hallituksen esityksen n: o 106 laiksi       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9631: väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin
9632: annetun lain muuttamisesta.                               että Eduskunta päättäisi hy·uäksyä
9633:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           hallituksen esitykseen sis.ältyvän laki-
9634: sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut             ehdotuksen muuttamattomana.
9635:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1965.
9636: 
9637: 
9638: 
9639: 
9640:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Käkelä, Liedes, Paarman, Raunio, Rosnell,
9641: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
9642: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,       sekä varajäsenet Lähteenmäki, Suorttanen ja
9643: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,         'fallgren.
9644: 
9645: 
9646: 
9647: 
9648: E 1160{65
9649:                         1965 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 106.
9650: 
9651: 
9652: 
9653: 
9654:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 154 hal-
9655:                               lituksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisesta poikkeuk-
9656:                               sesta kansakoululakiin .annetun lain muuttamisesta.
9657: 
9658:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9659: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9660: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 59            ehdotuksen muuttamatomana.
9661: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
9662: taen,
9663:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
9664: 
9665: 
9666: 
9667: 
9668: E 1233/65
9669:                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 106.
9670: 
9671: 
9672: 
9673: 
9674:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9675:                               laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululaldin anne-
9676:                               tun lain muuttamisesta.
9677: 
9678:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
9679: tys N: o 106 laiksi väliaikaisesta poikkeuk-   N :o 59 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
9680: sesta kansakoululakiin annetun lain muutta-    N: o 154, on hyväksynyt seuraavan lain:  .
9681: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
9682: 
9683: 
9684:                                          Laki
9685:        väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
9686:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
9687:  lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 5 § näin kuuluvaksi:
9688: 
9689:                                          5 §.
9690:                          Tämä laki on voimassa vuoden 1970 lop-
9691:                        puun.
9692: 
9693:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
9694: 
9695: 
9696: 
9697: 
9698: E 1272/65
9699:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 107.
9700: 
9701: 
9702: 
9703: 
9704:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä
9705:                                  alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun
9706:                                  lain muuttamisesta.
9707: 
9708:    Pyrkimykset estää. alusten aiheuttama me-        (III art.). Myös sopimusmääräyksiä, jotka
9709: ren öljysaastunta johtivat keväällä 1954 kan-      koskevat satamien laitteita öljypitoisten seos·
9710: sainväliseen yleissopimukseen. Sopimus öljyn       ten vastaanottamista varten, on täsmennetty
9711: aiheuttaman meren saastunnan ehkäisemiseksi         (VIII art.). Lukuisia pienempiä muutoksia
9712: tuli voimaan 26 päivänä heinäkuuta 1958 ja         on tehty.
9713: sen on myös Suomi ratifioinut. Yleissopimuk-          Vuoden 1954 yleissopimukseen päätetyt
9714: sen edellyttämät Suomen kansalliset säännök-       muutokset edellyttävät eräitä muutoksia toi-
9715: set sisältyvät toimenpiteistä alusten aiheutta-    menpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinko-
9716: mien öljyvahinkojen estämiseksi 26 päivänä         jen estämiseksi annettuun lakiin ja asetuk-
9717: elokuuta 1957 annettuun lakiin (289/57) ja         seen.
9718: asetukseen (290/57). Lakia on 4 § :n osalta           Lain 1 §: n 1 momenttia ehdotetaan täy-
9719: muutettu 14 päivänä marraskuuta 1958 anne-         dennettäväksi niin, että siinä kielletään Suo·
9720: tulla lailla (452/58) ja asetusta 6 § :n osalta    men vesialueelia tyhjentämästä aluksesta,
9721: 23 päivänä joulukuuta 1958 annetulla asetuk-       paitsi öljyä, myös öljypitoista seosta. Nykyi-
9722: sella (544/58). Yleissopimuksen edellyttämän       sen lain 1 § :n 2 momentti ehdotetaan tar-
9723: öljypäiväkirjan kaava on vahvistettu 18 päi-       peettomana poistettavaksi. Lain 1 § :n 3 mo-
9724: vänä lokakuuta 1957 annetussa kauppa- ja           menttia ehdotetaan muutettavaksi niin, että
9725: teollisuusministeriön päätöksessä (346/57).        siinä oleva vetoisuusraja · tankkialusten osalta
9726:    Vuoden ·1954 yleissopimuksen ratifioineiden     alennetaan 150 tonniin, niin kuin sopimus
9727: maiden konferenssissa keväällä 1962 päätet-        edellyttää. Samanlainen muutos ehdotetaan
9728: tiin eräistä muutoksista vuoden 1954 yleisso-      tehtäväksi lain 3 §: n 1 momentin 1 kohtaan.
9729:  pimukseen. Muutokset sisä1tyvät 13 päivänä        Momentin 2 kohtaan ehdotetaan lisättäväksi
9730: huhtikuuta 1962 tehtyyn konferenssin päät-         öljypitoinen seos. Momentin 3 kohdasta ehdo-
9731: töpöytäkirjaan ja koskevat yleissopimuksen         tetaan jätettäväksi pois maininta pohjasa-
9732: artikloita I-X, XIV, XVI ja XVIII sekä             kasta, joka on peräisin tankkialuksen lasti-
9733: liitteitä A ja B.                                  tankista ja laadultaan niin kiinteätä, että
9734:    Eräillä näistä muutoksista on huomattava        sitä ei voi puropata tankista. Näin muutet-
9735: käytännöllinen merkitys. Sopimusliitteessä A       tuna kohta vastaa sopimuksen IV artiklan
9736: määriteltyjä vyöhykkeitä, joissa öljyn tyhjen-     c kohdan määräystä. Momenttiin ehdotetaan
9737: täminen on kielletty, on laajennettu ja ne         lisättäväksi sopimuksen IV artiklan a koh-
9738: ovat nyt samat sekä tankkialuksille että :muille   taa vastaavasti uusi 4 kohta, joka koskee
9739: aluksille. Niinpä koko Itämeri ja Pohjanmeri       öljyn tai öljypitoisen seoksen tyhjentämistä
9740: niihin liittyvine lahtineen luetaan merialuei-     aluksesta turvallisuuden ollessa kysymyk-
9741: siin, joilla öljyn tyhjentäminen on kielletty.     sessä, aluksen tai lastin vahingoittumisen
9742: Yleissopimuksen soveltamisalaa on myös laa-        estämiseksi tai ihmishengen pelastamiseksi
9743: jennettu siten, että 500 tonnin raja on tank-      merellä. Pykälään ehdotetaan otettavaksi uusi
9744: kialusten osalta alennettu 150 tonniin brutto-     3 momentti aluksen vahingoittumisen tai
9745: vetoisuutta (II art.). Aluksesta, jonka brutto-    väistämättömän vuodon varalta.                 ·
9746: vetoisuus on 20 000 tonnia tai enemmän, ja            Myös lain 4 § olisi ulotettava koskemaan
9747: jonka rakennussopimus tehdään sopimuksen           tankkialusten osalta bruttovetoisuudeltaan vä-
9748: voimaantultua, on yleisesti kielletty tyhjentä.    hintään 150 rekisteritonnin aluksia ja muu-
9749: mästä mereen öljyä tai öljypitoista seosta         tettava muutoinkin vastaamaan sopimuksen
9750: 5945/65
9751: 2                                            N:o 107
9752: 
9753: VII artiklaa. Pykälään ehdotetaan lisättä.          pitoisen seoksen vastaanottolaitteiden järjes-
9754: väksi yleissopimuksen VII artiklan 2 kohdan         tämistä satamiin, ehdotetaan uudistettavakai
9755: johdosta säännös, jossa kehoitetaan välttä-         sopimuksen VIII artiklaa vastaavalla tavalla.
9756: mään vesipainolastin kuljettamista polttoaine-         Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskun-
9757: tankeissa.                                          nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
9758:   Lain 5 §, joka koskee öljyjätteiden ja öljy-      tus:
9759: 
9760: 
9761: 
9762: 
9763:                                               Laki
9764:        toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain
9765:                                       muuttamisesta.
9766:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy-
9767:     vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 § :n 1
9768:     mo~entti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa
9769:     laissa (452/58), sekä lisätään 3 §: ään uusi 3 momentti seuraavas.ti:
9770: 
9771:                       1 §.
9772:    Suomen vesialueelia älköön öljyä tai öljy-         4) öljyä tai öljypitoista seosta aluksesta
9773: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta.            turvallisuuden ollessa kysymyksessä, aluksen
9774:   Asetuksella voidaan määrätä, että 1 momen-        tai lastin vahingoittumisen estämiseksi tai ih-
9775: tin säännös on myös muulla kuin siinä tar-          mishengen pelastamiseksi merellä.
9776: koitetulla vesialueelia voimassa suomalaisen
9777: tankkialuksen osalta, jonka bruttovetoisuus
9778: on vähintään 150 rekisteritonnia, ja muun              Mitä 1 § : ssä säädetään, ei liioin koske öl-
9779: suomalaisen aluksen osalta, jonka bruttove-         jyn tai öljypitoisen seoksen vuotamista, joka
9780: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia.           aiheutuu aluksen vahingoittumisesta tai väis-
9781:                                                     täinättömästä vuodosta, mikäli kaikkiin koh-
9782:                        3 §.                         tuullisiin varotoimenpiteisiin vuodon ehkäise-
9783:                                                     miseksi tai vähentämiseksi on ryhdytty va-
9784:    Sen estämättä, mitä 1 § : ssä säädetään, saa-    hingon tapahtumisen tai vuodon havaitsemi-
9785: daan tyhjentää:                                     sen jälkeen.
9786:    1) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin,
9787: että jos on kysymys tankkialuksesta, jonka
9788: bruttovetoisuus on vähintään 150 rekisteri-                                 4 §.
9789: tonnia, tai muusta aluksesta, jonka bruttove-          Suomalaista tankkialusta, jonka bruttove-
9790: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia, tyh-      toisuus on vähintään· 150 rekisteritonnia, tai
9791: jentäminen on luvallista ainoastaan sikäli,         muuta suomalaista alusta, jonka bruttovetoi-
9792: kuin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin koneisto-     suus on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön
9793: tiloista valunutta tai vuotanutta voiteluöl-        käytettäkö merenkulkuun, ellei. alus ole varus-
9794: jyä;                                                tettu. laittein, joilla ehkäistään, milloin tämä
9795:    2) öljyä tai öljypitoista seosta muusta kuin     on kohtuullista ja käytännössä ,mahdollista,
9796: tankkialuksesta silloin, kun alus on matkalla       polttoöljyn tai raskaan dieselöljyn valm:riinen
9797: satamaan, jossa ei ole aluksia varten öljyjät-      kupuihin, mikäli aluksessa ei tehokkain kei-
9798: teiden ja öljypitoisen seoksen vastaanottolait-     noin ole varmistettu sitä, ettei kuVU:issa ole-
9799: teita;                                              vaa öljyä tyhjennetä mereen tämän ,lain vas-
9800:    Z) jätteitä, jotka jäävät jäljelle polttoöljyä   taisella tavalla.               ·
9801: tai voiteluöljyä .puhdistettaessa tai selvennet-       Vesipainolastin kuljettam.l.$ta polttoainetan-
9802: täes.sä; sekä                                       keissa on mahdollisuuksien mukaan vältettävä.
9803:                                             N:o 107                                          3
9804: 
9805:   Edellä säädetyn noudattamista valvoo me-         korjaussataman korjattaviksi tulevia aluksia
9806: renkulkuhallitus.                                  varten. Tarkempia määräyksiä näistä lait-
9807:                                                    teista antaa merenkulkuhallitus.
9808:                       5 §.
9809:   Kauppa- ja teollisuusministeriö voi maa-
9810: rätä, että öljyjätteiden tai öljypitoisten seos-
9811: ten vastaanottamiaaksi tulee sataman järjes-
9812: tää laitteet muita kuin tankkialuksia varten,        Tämä Wri tulee voimaan asetuksella mää-
9813: öljynlastaussataman tankkialuksia varten ja        rättävänä päivänä.
9814: 
9815: 
9816:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
9817: 
9818: 
9819:                                      Tasavallan Presidentti
9820:                                      URHO KEKKONEN.
9821: 
9822: 
9823: 
9824: 
9825:                                          Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
9826:                           1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 107.
9827: 
9828: 
9829: 
9830: 
9831:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö
9832:                               N: o 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä
9833:                               alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun
9834:                               lain muuttamisesta.
9835: 
9836:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23       seen vuonna 1962 päätetyt muutokset edel-
9837: päivänä syyskuuta 1965 lähettänyt laki- ja        lyttävät muutoksia sopimusvaltioiden kansal-
9838: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      liseen lainsäädäntöön, valiokunta pitää lain-
9839: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       muutosta aiheellisena. Kun yleissopimus kui-
9840: n:o 107. Käsiteltyään asian ja kuultuaan          tenkin koskee meren saastunnan ehkäisemistä,
9841: asiantuntijoina vanhempaa hallitussihteeriä       eikä sitä niin ollen sovelleta sisävesiin, valio-
9842: Veijo Huuskosta kauppa- ja teollisuusminis-       kunta katsoo, ettei lain 1 § : n 1 momentissa
9843: teriöstä, merenkulkuneuvos Arvo Karjalaista       oleva sanonta "Suomen vesialueella" vastaa
9844: merenkulkuhallituksesta, varatuomari Reijo        sopimuksen tarkoitusta. Valiokunta on sen
9845: Saloa maataloushallituksesta, diplomi-insi-       vuoksi muuttanut sanan vesialueelia sanaksi
9846: nööri Pentti Eskolaa Suomen kaupunkilii-          aluevesillä, mikä vastaa lain ruotsinkielistä
9847: tosta, maisteri Tauno Terästä Suomen satama-      sanamuotoa ja myös Ruotsissa voimassa ole-
9848: liitosta ja vesiensuojelun neuvottelukunnan       vaa vastaavaa lakia.
9849: varapuheenjohtajaa, varatuomari Lauri Bo-            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
9850: reniusta valiokunta esittää seuraavaa.            valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
9851:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
9852: tuista syistä ja kun öljyn aiheuttaman meren               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9853: saastunnan ehkäisemistä koskevaan, vuonna                halUtuksen esitykseen sisältyvän laki-
9854: 1954 tehtyyn kansainväliseen yleissopimuk-               ehdotuksen näin kuuluvana:
9855: 
9856:                                           Laki
9857:        toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain
9858:                                       muuttamisesta.
9859:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy-
9860:  vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 § :n 1
9861:  momentti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa
9862:  laissa (452/58), sekä lisätään 3 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
9863:                      1 §.                                           3-5 §.
9864:   Suomen aluevesillä älköön öljyä tai öljy-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
9865: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta.
9866:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                  Voimaantulosäännös.
9867:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
9868: 
9869:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
9870: 
9871: 
9872:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppälä,
9873: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-         Sinisalo ja V. A. Virtanen sekä varajäsen
9874: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon-      Lindqvist.
9875: kanen, Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä, Mäki,
9876: 
9877: 
9878: E 1190/65
9879:                           1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 107.
9880: 
9881: 
9882: 
9883: 
9884:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 164 hal-
9885:                                lituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä alusten
9886:                                aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain muut-
9887:                                tamisesta.
9888: 
9889:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9890: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
9891: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
9892: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan             mukaisesti.
9893: mietinnössä n: o 21 esitetyin muutaksin ja
9894: ehdottaa siis kunnioittaen,
9895:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
9896: 
9897: 
9898: 
9899: 
9900: E 1278/65
9901:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 107.
9902: 
9903: 
9904: 
9905: 
9906:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
9907:                                 laiksi toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen
9908:                                 estänrlseksi annetun lain muuttamisesta.
9909: 
9910:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta
9911: tys N: o 107 laiksi toimenpiteistä alusten        antanut mietintönsä N: o 21 sekä Suuri va-
9912: aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi an-       liokunta mietintönsä N: o 164, on hyväksy-
9913: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,           nyt seuraavan lain:
9914: 
9915: 
9916: 
9917:                                             Laki
9918:       toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estänrlseksi annetun lain
9919:                                      muuttamisesta.
9920:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy-
9921:  vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 §:n 1
9922:  momentti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa
9923:  laissa (452/58), sekä lisätään 3 § : ään uusi 3 momentti seuraavasti:
9924: 
9925:                       1 §.                        satamaan, jossa ei ole aluksia varten öljyjät-
9926:    Suomen aluevesillä älköön öljyä tai öljy-      teiden ja öljypitoisen seoksen vastaanottolait-
9927: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta.          teita;
9928:    Asetuksella voidaan määrätä, että 1 momen-        3) jätteitä, jotka jäävät jäljelle polttoöljyä
9929: tin säännös on myös muulla kuin siinä tar-        tai voiteluöljyä puhdistettaessa tai selvennet-
9930: koitetulla vesialueelia voimassa suomalaisen      täessä; sekä
9931: tankkialuksen osalta, jonka bruttovetoisuus         4) öljyä tai öljypitoista seosta aluksesta
9932: on vähintään 150 rekisteritonnia, ja muun         turvallisuuden ollessa kysymyksessä, aluksen
9933: suomalaisen aluksen osalta, jonka bruttove-       tai lastin vahingoittumisen estämiseksi tai ih-
9934: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia.         mishengen pelastamiseksi merellä.
9935:                       3 §.                          Mitä 1 § : ssä säädetään, ei liioin koske öl-
9936:    Sen estämättä, mitä 1 §: ssä säädetään, saa-   jyn tai öljypitoisen seoksen vuotamista, joka
9937: daan tyhjentää:                                   aiheutuu aluksen vahingoittumisesta tai väis-
9938:    1) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin,     tämättömästä vuodosta, mikäli kaikkiin koh-
9939: että jos on kysymys tankkialuksesta, jonka        tuullisiin varotoimenpiteisiin vuodon ehkäise-
9940: bruttovetoisuus on vähintään 150 rekisteri-       miseksi tai vähentämiseksi on ryhdytty va-
9941: tonnia, tai muusta aluksesta, jonka bruttove-     hingon tapahtumisen tai vuodon havaitsemi-
9942: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia, tyh-    sen jälkeen.
9943: jentäminen on luvallista ainoastaan· sikäli,
9944: kuin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin koneisto-                       4 §.
9945: tiloista valunutta tai vuotanutta voiteluöl-         Suomalaista tankkialusta, jonka bruttove-
9946: jyä;                                              toisuus on vähintään 150 rekisteritonnia, tai
9947:    2) öljyä tai öljypitoista seosta muusta kuin   muuta suomalaista alusta, jonka bruttovetoi-
9948: tankkialuksesta silloin, kun alus on matkalla     suus on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön
9949: E 1290/ti5
9950: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 107.
9951: 
9952: käytettäkö merenkulkuun, ellei alus ole varus-                          5 §.
9953: tettu laittein, joilla ehkäistään, milloin tämä     Kauppa- ja teollisuusministeriö voi maa-
9954: on kohtuullista ja käytännössä mahdollista,       rätä, että öljyjätteiden tai öljypitoisten seos-
9955: polttoöljyn tai raskaan dieselöljyn valuminen     ten vastaanottamiseksi tulee sataman järjes-
9956: kupuihin, mikäli aluksessa ei tehokkain kei-      tää laitteet muita kuin tankkialuksia varten,
9957: noin ole varmistettu sitä, ettei kuvuissa ole-    öljynlastaussataman tankkialuksia varten ja
9958: vaa öljyä tyhjennetä mereen tämän .lain vas-      korjaussataman korjattaviksi tulevia aluksia
9959: taisella tavalla.                                 varten. Tarkempia määräyksiä näistä lait-
9960:   Vesipainolastin kuljettamista polttoainetan-    teista antaa merenkulkuhallitus.
9961: keissa on mahdollisuuksien mukaan vältettävä.
9962:   Edellä säädetyn noudattamista valvoo me-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää-
9963: renkulkuhallitus.                                 rättävänä päivänä.
9964: 
9965: 
9966:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
9967:                                  1965 vuoden valtiopäivät N :o 108.
9968: 
9969: 
9970: 
9971: 
9972:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaalihallituk-
9973:                                     sesta.
9974: 
9975:     Hallitus on tänään .antanut Eduskunnalle            nan aladsena toimii noin 1 400 erityyppistä
9976: esityksen }laiksi valtioneuvoston ministeriöi-          so.siaalihuoltol.aitosta, joissa on paåkkoja noin
9977: den lukumääräsitä ja yleisestä roimialasta an-          70 000 huollettavalle jra opphlaal1e.
9978: netun lw:in muutt.amisesta. Siinä on ehdo-                 Edellä mainitut luvut henkilökunnan sekä
9979: tettu terveydenhoitoa ja saira.anhoitoa sekä            toimituskirjojen määristä osoittava1t jo, että
9980: apteekkilaitosta koskevien !llSioiden siirtä-           sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosastossa
9981: mistä sisäasi:aillllinisteriöstä .sosilruaM.mJiniste-   käsitellään varsin huomruttava määrä asioita,
9982: riöön. Samassa yhteydessä on k~tsottu tar-              joista suuri osa on samantyypp.isdä ja :tietyllä
9983: peelliseksi ehdottaa suoritettavaksi myös so-           tavalla rurtiininoma.isia. Tämä seikka ei voi
9984: siaalihuollon keskushallinnon järjestysmuo-             ohla hihlritsemättä ministeriön vars.inMs.eksi
9985: don uudistaminen.                                       tehtäväksi katsottavien sosiaalihU!Oillon J.ain-
9986:     Ennen Suomen itsenäistymi,stä kuului so-            säädäntökysymysten, tulo- j.a menoarvion sekä
9987: siruaJisen toiminnan johto senaatin kauppa-             muiden peri,a;attooiEsesti tävkeiden tad la.aja-
9988: ja teollisuustoimikunnan tehtäVIiin. Vuonna             kantoisten asåoidtm valmistelua ja käsittelyä.
9989: 1917 perustettiin sosiaalihallinnon johtoa var-         Vielä on ihuomattavra, •että mindsteri·ön huolto-
9990: ten sooiraalitoimituskunta, jonka nimi vuonna           ja väestönosastOAAa käsitellään runsaasti vali-
9991: 1918 muutettiin SOS!iooliministeriöksi. Sen             tusasrioita, jotka hallinnolliseen lainkäyttöön
9992: a1aiseksi lmsJrusvira:stoksi perustettiin vuonna        kuuluvdill'a olisi oikeusturvan kannal.ta asian-
9993: 1917 sosiaaJiliaJlitus, joka johti ja valvoi            mukaå.sinta käsilteHä lwllegisesti.
9994: pmts.i työ-, sosiaaltivakuutus-, raittius ja so-           Sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosas-
9995: stiaalithlasto.asioi!Ja myös sosiaalihuolrtoo maas-     ton virlmmiestjen suuri lukumäärä, käsiteltä-
9996: samme. ViralLinen sosiaalihuolto käsåtti tuol-          vi·en :asiain runsaus ja luonne, sen alainen
9997: loin vain vaivais- eli köyhäinhoidon, j:oka oli         haJ:1into samodn lrnin oikeusturv·rukysymys
9998:  jo vuodesta 1852 lukien lakimääräisesti jär-           puoltavat selväSJti kies.kusv:iraston perustamis-
9999:  jestetty, sekä eräitä kuntien vapaaehtoisesti          ta. Kun haHitus ~:isäksi on ehdottanut ter-
10000: järjestämiä lastensuojelutyömuotoja.                    veyden- ja sairaanhoitoa sekä aptookkdlai-
10001:      Kun 1920-iuvun alussa oli yleinen pyrki-           tosta koskevi·en terveydenhuoltoasioiden siir-
10002: mJ'is lakkauttaa keskusvirastoj·a ja siirtää nii-       tämistä sisåasi,ainmin:isteriöltä sosiaaJimindslre-
10003: den teihtävät ministeriöiHe, lakkautettiin              riöhle, on tällöin uuden keskusvir8Ston pe-
10004: myös sosi-oolrihalEtus vuonna 1922, jra sen teh-        rustaminen ikäynyt välittämättömäksi. Tässä
10005: tävät uskottiin sos.i.a:aliministeriölle. Sosiaali-     tarko1tuiksessa olisi sosiaalihuollon välitön
10006: huollon johdosta V'astasi ministel'1iössä lähinnä       j<>hto., ohjaus j'a valvonta sekä nykyisin md-
10007:  työ- ja huoltoasiainosasto, kunnes tämä osasto         ndsteriön huolto- ja väestönosastoss:a ratkais-
10008:  vuonna 1928 jaet1Jiin erilliseksi työasi.ainos~       tavien [ainkäyttöasi<am ikäsitteleminen sHrret-
10009:  toksi ja huo1toasi.ainosastorksi. Viiimeks:i mainic    tävä ministeriön :aiaisena Jmskusvira8tona tod-
10010: tun osaston nimi muutettiin sitten vuonna               mivwlle sosiaaldhallitukseHe. Tämän uudel-
10011:  1951 huolto- ja väestöosastoksi. Tässä osas-           leenjärjestelyn tot.euttamis:ek.si ehdotetlaan
10012:  to.<sa on nykYJisin viisi toilllii.s.too, nimittäin    säädettäväksi laki sosiaalihallituksesta, jonka
10013:  yleinen todmisto sekä huolto-, J.as:tensuojelu-,       mukaan sanotun keskusviraston tehtävänä
10014:  työhuolto- ja väestötoimisto.                          olisi· johtaa, valvoa ja edistää toimivaltaansa
10015:      Sosi8Jalimindsteri·ön virkamiesten kokonais-       ikuuluvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liit-
10016:  lukumäärä on 298. Heistä toimii huOilto- ja            tyvää sosiaalista ·toimintaa sekä käsitellä ne
10017:  väestöosastossa 122. Mainitusta osastosta              sosiaalihuoltoa, huoltola;itoksia ja sosiaali-
10018:  vuonna 1964 lähteneiden toimituskirjain ~uku           avustuksia koskevat sekä niihin . liittyvät
10019:  olili 104 824 kpl. Osaston johdon tai valvon-          asiat, jotka lain, asetuksen tai muun mää-
10020: 7871/65
10021: 2                                                N:o 108
10022: 
10023: räyksen mulman kuuluvat sosiaaliministe-                   Sosiaaliministeriön hoidettaviksi JaaVlen
10024: riölle. Ministeriön käsiteltäviksi ja ratkais-          sosiaalihuoltoasioiden käsittelemistä varten on
10025: taviksi jäisivät sellaiset asiat, jotka minis-          tarkoitus perustaa sosiaaliministeriöön so-
10026: teriöiden toimialaa koskevien säännösten                siaalihuoltotoimisto, joka yhdessä terveyden-
10027: mukaan on ministeriön ratkaistava sekä                  huoltotoimiston kanssa muodostaisi sosiaali-
10028: eräät laajakantoi.set, pemaa1Jteell.åsta laatua         ja terveydenhuolto-osaston. Kun lisäksi sekä
10029: olevat tai muutoin luonteeltaan yleensä minis-          terveydenhuolto- että sosiaalihuoltoasioita var-
10030: teriölle kuuluvat asiat, joista säädettäis.iin.         ten olisi omat keskusvirastonsa, saavutettai-
10031: erikseen asetuksella. SooiaaldhaJ.lituksen käsi-        siin molempien hallinnonalojen välillä tar-
10032: tel:täviksi tulevista a&oiSita on osetuksel1a tar-      peellinen Y'hteys ja tasapaino ministeriössä.
10033: koitus määrätä ik:ollegisesti käsiteltäviksi vain          Lakiehdotuksen muk.ruan siirrettäisiin sosi-
10034: Lain:käyttöasiat, kurinpitoasiat, I.a.insäädäntö-       aaJ,imin~steriön 18Sianomaisen   vil'all tM pysy-
10035: asiat, tärlooimmät vd.raston käsiteltävät nJmi-         vän toimen haltija säädettyä järjestystä nou-
10036: tysasiat sekä 1aaj.ak:antoiset tai tärkeät haillin-     dattaen hänelle soveltuvaan virkaan .tai toi-
10037: toasiat. Muut sosiaalihallituksen käsiteltäväit         meen sosiaalihallituksessa. Siirrettäviksi tuli-
10038: asiat jäisivät viraston päällikön ja sen mui-           sivat nykyisen huolto- ja väestöosaston sekä
10039: den, lähinnä esimiesasemassa olevien virka-             yleisen osaston eräät tilinpitohenkilökuntaan
10040: miesten ra&aistaviksi.                                  kuuluvat viran tai pysyvän taimen haltijat
10041:    Sosiaalisen tutlci.mustoimiston tehtäväin            yleisen osaston karuiliatoåmistosta. Edellyt-
10042: siirtämistä sosiaalihallitukselle ei tässä yh-          täen, että sosiaalihaJ.ilLtus ja edellä mainittu
10043: teydessä ole esitetty tehtäväksi, koska er11H-          sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto sosiaali-
10044: sen sosiaalisen tutkimuslaitoksen perustami-            ministeriöön perustetaan 1 päivästä heinä-
10045: nen .tieteellisen tutlcl:mustyön uudelleenjärjes-       kuuta 1966 lukien, voidaan tästä aiheutuvat
10046: telyn yhteydessä on parhaillaan selvittelyn             lisääntyvät palkkakustannukset vuoden 1966
10047: alaisena. Myöskään ei ·tässä yhteydessä ehdo-           osalta arvioida 83 400 markaksi.
10048: teta suoritettavaksi uudelleenjärjestelyä sosi-
10049: aa~rimjn;ist.eriön muiden osastojoo kohda11a.             Edellä !La:wmtun perusteella annetaan Edus-
10050: Ne edel1yttävät er.i:kseen toimitettavaa selvi-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava ilakiehdo-
10051: tyst:Ji., joka koskee myös eräiden muiden mi-           tus:
10052: nisteriöiden toim.ialaa.
10053: 
10054: 
10055: 
10056: 
10057:                                                   Laki
10058:                                           sosia.alihallituksesta..
10059:      Eduskunnan päätöksen mulmisesti säädetään:
10060: 
10061:                      1 §.                                   Sosi~ha1litus käsittelee ne sosi8Ja1ihuoltoa,
10062:   Sosiaaliministeriön alaiseksi keskusviras-            huoltolaitoksia ~kä sosiaaliavustuksia koske-
10063: toksi perustetaan sosiaalihallitus.                     vwt ja niihl-n H~ttyvät asiat, jotka iJ.ain, ase-
10064:                                                         tuksien tai muun määräyksen mukaan ikuulu-
10065:                        2 §.                             '\"aJt sosi·aa1iministeriöl1e, ei ik:uitell!kaan sel1M-
10066:     Sosiaalihallituksen tehtävänä on:                   sia asioita, jotka ministeriöide.n toim.iaJlaa
10067:    1) johtaJa, ihoitaa j.a valvoa V·ailtion suoritta-   koskevien säännösten mukaan on ministeriön
10068: maa sosiaaliliuoltoa sekä siili.en liittyvää so-        ratkruistava tai jotka asetuksella määrätään
10069: siaaliavustus- ja muuta sosi.aal:ista toimintaa;        sosiaaliministeriön käsiteltäviksi.
10070: sekä
10071:    2) johtaa, vailvoa ja edistää toimivaltaansa                               3 §.
10072: kuuluvaa kunnail.Lista ja yksityjstä sosiaali-            SosiaalihaUitukseen voidaan perustaa pää-
10073: huolitoa. sekä siihen iliittyvää huoltolaitos- ja       johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toomis-
10074: muuta sosiaalista toiminltaa.                           topäällikön, ylilää:kärin, ylitarkastajan, yli-
10075:                                             N:o 108                                                 3
10076: 
10077: kamreerin, tarkastajan, kamreerin ja apu-             Tämän lain tullessa voimaan siirretään
10078: kamreerin virkoja sekä toimistosihteerin, pää-     sosiootiministeriön asianomaisen viran tai
10079: kirjanpitäjän, kirjaajan, kirjanpitäjän, ar-       pysyvän toimen ihaltija säädettyä järjestystä
10080: kistonhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin,     noudattaen hänelle soveltuvaan vh1kaan tai
10081: konekirjoittajan, toimistoapulaisen, ylivahti-     toimeen sosiaalihaJ1ituksessa taikka, mikäli
10082: mestarin ja vahtimestarin toimia. Näitä vir-       häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar-
10083: koja ja toimia voi olla eri luokkaisia. Pää-       koitettuun tai muuhun.kaa.n hänelle soveltu-
10084: johtajan virka on sopimuspalkkainen. So-           voon virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau-
10085: siaalihallituksen palveluksessa voi olla myös      tuspalk.alle.
10086: ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi-      Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali-
10087: mihenkilöitä.                                      hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa
10088:                                                    momentissa m.aånitussa järjestyksessä täyttää
10089:                     4 §.                           ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään
10090:   Mitä on säädetty sosiaaJirojnisteriön oikeu-     voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt.·
10091: desta saada vil'allom~isilta tietoja, selvityk-    tää sosiaaJ.ihallituksen ylimääräiset ja tilapäi-
10092: siä ja virka-apua, koskee myös sosiaalihaUi-       set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpi-
10093: tusta sen toimialaan kuuluvissa asioissa.          teisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituksen
10094:                                                    toimi.nnan aloittam:iseksi il.ain tullessa voi-
10095:                    5 §.                            maan.
10096:   Tru-kemmat määräykset tämän lain täytän-            Sosiaalihuoltoa varten sosiaalmrinisteriössä
10097: töönpanoota ja SOV'e1tamisesta annetaan ase-       olevat neuvottelu- ja toimiikunnat siirtyvät
10098: tuksella.                                          lain voimaantullessa sosiaalihallituksen vas-
10099:                    6 §.                            taavHrsi elimiksi ja sosiaaliministeriö määrää
10100:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-         niiden puheenjohtajat, varapuheenjohtajat
10101: kuuta 1966.                                        ja muut jäsenet.
10102: 
10103: 
10104:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
10105: 
10106: 
10107:                                      Tasa.va.lla.n Presidentti
10108:                                      URHO KEKKONEN.
10109: 
10110: 
10111: 
10112: 
10113:                                                                  Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio.
10114:                             1965 Vp. -     V. M. -      Esitys N: o 108.
10115: 
10116: 
10117: 
10118: 
10119:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10120:                                  N: o 64 hallituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihallituk-
10121:                                  sesta.
10122: 
10123:    Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta              Ehdotetun uudelleenjärjestelyn avulla voi-
10124: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmi&tel-        taisiin keventää sosiaaliministeriön nykyistä
10125: tavaksi hallituksen esityksen n: o 108 laiksi        työpainetta ja sillä päästäisiin myös siihen,
10126: sosiaalihallituksesta. Eduskunnan päätöksen          että sosiaalihuollon alaan kuuluvat valitus-
10127: mukaisesti on esityksestä pyydetty sosiaali-         asiat tulisivat oikeusturvan kannalta tärkeän
10128: valiokunnalta lausunto, joka on otettu liit-         kollegisen käsittelyn alaisiksi.
10129: teeksi tähän mietintöön.                                Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
10130:    Hallituksen esitys tarkoittaa sosiaalihuollon     sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut
10131: keskushallinnon järjestysmuodon uudistamista         ehdotetun uudelleenjärjestelyn tarpeelliseksi.
10132: siten, .että uudelleen perustettaisiin sosiaali-     Valiokunta on sen vuoksi myös päättänyt
10133: hallitus, jonka tehtävänä olisi keskusvirastona      asettua puoltamaan ehdotetun uuden lain sää-
10134: johtaa, valvoa ja edistää sen toimivaltaan           tän;tistä.
10135: kuuluvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liit-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10136: tyvää sosiaalista toimintaa sekä käsitellä ne
10137: sosiaalihuoltoa, huoltolaitoksia ja sosiaaliavus-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10138: tuksia koskevat sekä niihin liittyvät asiat,                    sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10139:  jotka lain, asetuksen tai muun määräyksen                      sen muuttamattomana.
10140: mukaan kuuluvat sosiaaliministeriölle.
10141:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
10142: 
10143: 
10144: 
10145: 
10146:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Käkelä, J.Jiedes, Lindh, Nieminen, Paarman,
10147: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja           Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, Val-
10148: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,          kama ja Väyrynen sekä varajäsen Jämsen.
10149: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,
10150: 
10151: 
10152: 
10153: 
10154:                                          V a s t a 1 a u s e.
10155: 
10156:   Kun emme ole voineet yhtyä valtiovarain-             Hallinto ei ole itsetarkoitusta, vaan se on
10157: valiokunnan kantaan sosiaalihallituksen pe-          olemassa määrätyn tuloksen saavuttamista
10158: rustamisesta, esitämme eriävänä mielipitee-          varten. Hallinnon tulee olla sekä tehokasta
10159: nämme seuraavaa:                                     että riittävää, jolloin tehokkuudella tarkoite-
10160: E 1200/65
10161: 2                           1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 108.
10162: 
10163: taan kustannusten ja ponnistusten suhdetta           sessa alimpaan sellaiseen portaaseen, jolla on
10164: saavutettuihin tuloksiin ja riittävyydellä saa-      riittävä pätevyys, riittävän laaja näkemys ja
10165: vutettujen tulosten suhdetta asetettuihin ta-        tiedossaan asian ratkaisemiseen vaikuttavat
10166: voitteisiin. Hallintoa järjestettäessä valitta-      seikat. Tästä johtuu, että organisaatiota kehi-
10167: valla organisaatiolla on merkitystä juuri siinä      tettäessä on nimenomaan selvitettävä kysy-
10168: mielessä, että oikein rakennetulla organisaa-        mys, mitä ja miten voidaan desentralisoida."
10169: tiolla voidaan lisätä hallinnon tehokkuutta.            Käsiteltävänä oleva lakiehdotus perustuu
10170:    Yleensäkin ryhdyttäessä uudelleen organi-         sosiaalihuollon keskushallinnon järjestys-
10171: soimaan olemassa olevaa hallintoa on aina en-        muototoimikunnan mietintöön ja muodostaa
10172: sin selvitettävä kysymys sentralisaatiosta ja        kokonaisuuden hallituksen esityksen n: o 104
10173: desentralisaatiosta. Valtionhallinnon organi-        kanssa, so. hallituksen esityksen eduskunnalle
10174: saation uudistamiskomitea lausui v. 1958 peri-       laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
10175: aatemietinnössään, että komitean mielestä voi-       määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
10176: daan kuitenkin pitää sääntönä, että valtion-         muuttamisesta. Viimeksi mainitun esityksen
10177: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan kohot-         perusteluissa lausutaan mm., että sosiaalihuol-
10178: taa sijoittamalla toimivalta kussakin tapauk-        lon sekä lääkintätoimen piiri- ja paikallishal-
10179: sessa alimpaan sellaiseen portaaseen, jolla on       linnon uudistaminen on parhaillaan selvitte-
10180: riittävä pätevyys, riittävän laaja nrukemys ja       lyn alaisena ja se voidaan toteuttaa erikseen.
10181: tiedossaan asian ratkaisemiseen vaikuttavat          Tätä käsitystä vastaan voidaan kuitenkin
10182: seikat. Komitea totesi edelleen, että valtion-       huomauttaa, että hallinnonhaaran organisaa-
10183: hallinnon organisaatiota kehitettäessä on tar-       tio muodostaa yhden kokonaisuuden ja että
10184: peen kiinnittää pääasiallinen huomio kysy-           juuri se seikka, kumpaa periaatetta, desentra-
10185: mykseen, mitä ja miten voidaan desentrali-           lisaatio- vai sentralisaatioperiaatetta nouda-
10186: soida. Periaatteessa voitaneen sanoa, että           tetaan, vaikuttaa asiaan.
10187: keskushallinnon olisi keskityttävä hallinnon            Näin ollen olisikin ehdottomasti ensin sel-
10188: yleisten suuntaviivojen vahvistamiseen ja yk-        vitettävä, mitä ja miten voidaan desentrali-
10189: sittäistapauksia koskevat ratkaisut olisi yleensä     soida ja sen jälkeen kun tämä kysymys on
10190: voitava tehdä alue- ja paikallisportaassa.           ratkaistu ja luotu desentralisaation edellyttä-
10191:    Valtioneuvosto onkin antanut edellä mai-          mät tarpeellisen vahvat alueelliset ja pai-
10192: nitun periaatteen sisältävän yleisohjeen 28.1.       kalliset elimet, voidaan ratkaista keskushallin-
10193: 1960 valtioneuvoston kanslialle ja kaikille mi-       non organisaatiomuoto, jota käsiteltäessä ei
10194: nisteriöille sekä niiden alaisille virastoille ja    voida sivuuttaa asiaan liittyviä periaatteelli-
10195: laitoksille sekä valtioneuvoston asettamille ko-      sia kysymyksiä.
10196: miteoille. Ohjeessa lausutaan muun muassa:               Edellä mainituilla perusteilla, ja kun so-
10197:  "Hallintotehtävien lisääntyminen ja siitä joh-      siaalihallituksen perustaminen merkitsisi uusia
10198: tuva hallintokoneiston kasvu edellyttää jatku-        virkoja ja lisämenoja valtiolle, ehdotamme,
10199: vaa toimivallan siirtämistä alaspäin. Valtion-
10200: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan kohot-                  että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
10201: taa sijoittamalla toimivalta kussakin tapauk-               hylättäisiin.
10202:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
10203: 
10204:                K. F. Haapasalo.                                  Antero Väyrynen.
10205:                K. Tamminen.                                      Matti Koivunen.
10206:                P. Aitio.                                         Pentti Liedes.
10207:                Eino Raunio.                                      Irma Rosnell.
10208:                                             V. Käkelä.
10209:                                                 Liite.                                            3
10210:        EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
10211:   SOSIAALIVALIOE.lJ'NTA.
10212: 
10213:         Helsingissä,
10214: 29 päivänä lokakuuta 1965.
10215:       Lausunto N: o 2.
10216: 
10217: 
10218: 
10219:                              V a l t i o vara i n v a 1 i o kun n a 11 e.
10220: 
10221:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään          hoidettava ja missä maarm myös nykyistä
10222: n:o 15 28 päivältä syyskuuta 1965 eduskun-          sosiaalihuollon hallinnon järjestysmuotoa voi-
10223: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaali-         taisiin samassa yhteydessä uudistaa.
10224: valiokunnan lausunnon hallituksen esityk-              Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain
10225: sestä n:o 108 laiksi sosiaalihallituksesta. Kä-     yksimielisen käsityksen mukaan edellä mai-
10226: siteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina       nittujen molempien sosiaalialaan kuuluvien
10227: sosiaaliministeri Juho Tenhiälää, kansliapääl-      hallinto-organisaatioiden puutteista ja epä-
10228: likkö Aarne Tarastia sosiaaliministeriöstä,         kohdista on jo pitemmän ajan oltu jo täysin
10229: kansliapäällikkö Arno Hannusta ja hallitus-         tietoisia, joskaan asiantuntijapiireissä ei ole
10230: neuvos Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä,        muodostunut yhdenmukaisia selviä suunta-
10231: pääjohtaja Niilo Pesosta lääkintöhallituk-          viivoja, joiden mukaan voitaisiin määrätä,
10232: sesta, dosentti Martti Karvosta ja toiminnan-       olisiko tarkoituksenmukaisinta hoitaa näitä
10233: johtaja Tapani Kososta Suomen Lääkärilii-           asioita suoraan ministeriöstä käsin, vaiko
10234: tosta, johtaja Jaakko Pajulaa kansaneläke-          keskusviraston toimesta ja minkä ministeriön
10235: laitoksesta ja varatuomari Sakari Kalliota          alaisena.
10236: Kaupunkiliitosta sekä varatuomari Heikki               Kun edellä mainittujen uudistusten toteut-
10237: Saloa Maalaiskuntien Liitosta valiokunta            tamisessa on kysymys varsin suurista ja ta-
10238: kunnioittaen lausuntonaan esittää seuraavaa.        loudellisestikin merkittävi·stä asioista, valio-
10239:    Hallitus on käsiteltävänä olevan sosiaali-       kunta on, huomioonottaen perustuslakivalio-
10240: hallitusta koskevan esityksen perusteluissa         kunnan asiasta antaman puoltavan lausun-
10241: maininnut, että se on samanaikaisesti anta-         non hallituksen esityksen n: o 104 johdosta,
10242: nut esityksen n:o 104 laiksi valtioneuvoston        päättänyt puoltaa nyt sosiaalivaliokunnalle lä-
10243: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-       hetetyn sosiaalihallitusta koskevan lakiehdo-
10244: mialasta annetun lain muuttamisesta, ja             tuksen hyväksymistä esitettyjen perusteluiden
10245: siinä ehdottanut terveydenhoitoa ja sairau-         nojalla. Valiokunta edellyttää kuitenkin,
10246: denhoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien           että perustettavan sosiaalihallituksen ja lää-
10247: asioiden siirtämistä sisäasiainministeriöstä        kintöhallituksen väliseen toisiinsa melko lä-
10248: sosiaaliministeriöön. Sosiaalihallituksesta an-     heisesti liittyvään tehtäväjakoon olisi kiinni-
10249: nettu esitys koskeea sosiaalihuollon keskus-        tettävä erityistä huomiota, varsinkin kun
10250: hallinnon järjestysmuodon uudistamista si-          myös lääkintöhallitus on nyt ehdotettu siir-
10251: ten, että perustettaisiin uudelleen sosiaali-       rettäväksi sosiaaliministeriön alaisuuteen. Va-
10252: hallitus, jonka tehtävänä olisi johtaa, valvoa      liokunnan mielestä tulisi yhtenäisesti johdet-
10253: ja edistää sen toimivaltaan kuuluvaa sosiaali-      tua terveydenhuoltoa sosiaaliministeriön alai-
10254: huoltoa ja muuta siihen liittyvää sosiaalista       sena kehittää entistä voimakkaammin, sillä
10255: toimintaa sekä käsitellä ne sosiaalihuoltoa,        edellä mainittujen hallituksen esitysten n: o
10256: huoltolaitoksia ja sosiaaliavustuksia koskevat      104 ja 108 hyväksymisellä ei sinänsä vielä
10257: sekä niihin liittyvät asiat, jotka lain, asetuk-    voida käytännössä saavuttaa niitä tavoit-
10258: sen tai muun määräyksen mukaan kuuluvat             teita, joihin niillä pyritään. Valiokunnan
10259: sosiaali:ministeriöUe.                              mielestä olisi myös kiireellisesti ratkaistava
10260:    Sosiaalivaliokunta on asiaa käsitellessään       vielä komitea-asteella olevan sosiaali- ja ter-
10261: saanut melko laajan selvityksen siitä, millä        veydenhuollon alue- ja paikallishallinnon
10262: tavoin pitkän aikaa avoinna ollut lääkintä-         suhde muihin hallinnon alojen aluehallinto-
10263: toimen hallinnon uudelleen järjestely olisi         järjestelmiin. Myös eri alojen viranomaisten
10264: E 890/65
10265: 4                         1965 Vp. -     V.M. -     Esitys N:o 108.
10266: 
10267: välistä yhteistyötä tulisi kehittää niin hyvin       Edellä lausutun perusteella valiokunta,
10268: keskushallinnossa kuin lääni- ja vastaavissa      jolla ei ole lakiehdotuksen yksityiskohtiin
10269: portaissa. Edellyttäen, että suunniteltu kes-     muuta huomautettavaa kuin 2 § : n 1 momen-
10270: kushallinnon toimivallan siirtäminen asian-       tin 2) kohdan "johtaa" sanan suhteen, jonka
10271: tuntijain valiokunnalle antamien selvitysten      tulisi, huomioon ottaen mm. kuntien itsehal-
10272: mukaisesti lääninhallitusportaaseen saadaan       linnon, olla vaLiokunnan mielestä "ohjata",
10273: aivan lähiaikoina suoritetuksi, valiokunta on     kunnioittaen esittää lausuntonaan,
10274: vakuuttunut siitä, että ehdotettujen halli-
10275: tuksen esitysten hyväksymisellä päästään ko-                että käsiteltävänä oleva esitykseen
10276: konaisjärjestelynä myönteiseen tulokseen.                sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin.
10277: 
10278: 
10279:                                     Valiokunnan puolesta:
10280:                               Puheenjohtaja Kalle Matilainen.
10281:                                                                                          -~
10282: 
10283: 
10284: 
10285:                                                                       Sihteeri Ensio Salonen.
10286: 
10287: 
10288: 
10289: 
10290:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
10291: 
10292:    Koska emme ole voineet yhtyä sosiaaliva-       nen ja siitä johtuva hallintokoneiston kasvu
10293: liokunnan enemmistön omaksumaan sosiaali-         edellyttää jatkuvaa toimivallan siirtämistä
10294: hallituksen perustamista puoltavaan lausun-       alaspäin. Valtionhallinnon tehokkuuden as-
10295: toon, esitämme eriävänä mielipiteenämme           tetta voidaan kohottaa sijoittamalla toimi-
10296: kunnioittaen seuraavaa.                           valta kussakin tapauksessa alimpaan sellai-
10297:    Valtion hallintoa uudelleen organisoitaessa    seen portaaseen, jolla on riittävä pätevyys,
10298: tulee uudelleenjärjestelyn olla omiaan lisää-     riittävän laaja näkemys ja tiedossaan asian
10299: mään hallinnon tehokkuutta ja riittävyyttä.       ratkaisemiseen vaikuttavat seikat. Tästä joh-
10300: Valtionhallinnon organisaation uudistamisko-      tuu, että organisaatiota kehitettäessä on ni-
10301: mitea lausui 7 päivänä helmikuuta 1958 an-        menomaan selvitettävä kysymys, mitä j.a mi-
10302: tamassaan periaatemietinnössä, että valtion-      ten voidaan desentralisoida..
10303: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan ko-            Periaatteessa voidaan sanoa, että keskus-
10304: hottaa sijoittamalla toimivalta kussakin ta-      hallinnon tulee rajoittua aina hallinnon
10305: pauksessa alimpaan sellaiseen portaaseen,         yleisten suuntaviivojen vahvistamiseen ja
10306: jolla on riittävä pätevyys, r.iittävän laaja      yksityistapauksia koskevat ratkaisut on jä-
10307: näkemys ja tiedossaan asian ratkaisuun vai-       tettävä alue- ja paikallisportaan tehtäväksi.
10308: kuttavat seikat. Komitea huomautti lisäksi,          Sosiaal.ihallituksen perustamista puoltaa
10309: että valtionhallinnon organisaatiota kehitet-     hallituksen esityksen perustelujen mukaan
10310: täessä on tarpeen ·kiinnittää pääasiallinen       sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosaston
10311: huomio kysymykseen, mitä ja miten voidaan         virkamiesten suuri lukumäärä, käsiteltävien
10312: desentralisoida.                                  asiain runsaus ja luonne, sen alainen hallinto
10313:    Komitean omaksuman kannan mukaisesti           samoin kuin oikeusturvakysymys. Virkamies-
10314: valtioneuvosto antoi 28 päivänä tammikuuta        ten suuri lukumäärä on kuitenkin riippuvai-
10315: 1960 valtioneuvoston kanslialle, kaikille mi-     nen käsiteltävien asioiden runsaudesta, joten
10316: nisteriöille sekä niiden alaisille virastoille    se ei kelpaa miksikään perusteluksi. Mitä
10317: ja laitoksille sekä valtioneuvoston asettamille   taas käsiteltävien asioiden runsauteen tulee,
10318: komiteoille asiasta ohjeet, joissa muun muassa    niin niiden lukumäärähän riippuu siitä hoi-
10319: lausutaan, että hallintotehtävien lisääntymi-     detaanko asioita sentralisaatio- vai desent-
10320:                                              Liite.                                            5
10321: 
10322: ralisaatioperiaatteen   mukaisesti.    Tämän      keskitetysti sosiaaliministeriössä hoidetut
10323: vuoksi onkin ensin selvitettävä, mitä sosiaali-   asiat siirretään uuteen virastoon, sosiaalihal-
10324: ministeriön huolto- ja väestönosaston hoita-      litukseen, jälleen keskitetysti hoidettaviksi.
10325: mista asioista voidaan desentralisooda alue-         Järjestely johtaisi myös sikäli omalaatui-
10326: ja paikallisportaan ratkaistavaksi. Vasta         seen tulokseen, että heikoimmin palkattujen
10327: desentralisaation tultua suoritetuksi voidaan     viranhaltijain palkkausta jouduttaisiin alen-
10328: todeta, mitenkä olisi tarkoituksenmukaisinta      tamaan, eräissä tapauksissa jopa 5 palkka-
10329: järjestää nyt puheena olevien sosiaaliasiain      luokkaa, joten uudelleenjärjestelyä ei voida
10330: keskushallinto. Tällöin ei voida sivuuttaa        tältäkään kannalta puolustaa.
10331: myöskään sitä kysymystä, onko johtajaval-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
10332: taisesti hoidetut keskusvirastot omiaan lisää-    nioittaen lausuttavaksi,
10333: mään kansanvaltaa yleensä hallinnossa.
10334:    Tässä vaiheessa on joka tapauksessa sel-                että Eduskunta hylkäisi hallituksen
10335: vää, ettei alussa mainittua hallinnon tehok-             esitykseen n:o 109 sisältyvän laki-
10336: kuuden lisääntymistä saavuteta sillä, että               ehdotuksen.
10337:      H 9:lsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
10338: 
10339:               Sulo Hostila.                                  U. H. Voutilainen.
10340:               Anni Flinck.                                   Kalle Matilainen.
10341:               Paavo Lagerroos.                               Väinö R. Virtanen.
10342:                                          Irma Torvi.
10343: 
10344: 
10345: 
10346: 
10347: E 1200/65
10348:                         1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 108.
10349: 
10350: 
10351: 
10352: 
10353:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 162 hal-
10354:                               lituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihallituksesta.
10355: 
10356:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10357: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseoo sisältyvän 'taki-
10358: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 64             ehdot1tksen muuttamattomQIY!.a.
10359: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
10360: taen,
10361:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
10362: 
10363: 
10364: 
10365: 
10366: E 1278/65
10367:                           1965 Vp. - Edusk. vast. -         Esitys N :o 108.
10368: 
10369: 
10370: 
10371: 
10372:                                        E duskunn an vast aus                Hallituksen    esitykseen
10373:                                    laiksi sosiaalihallituksesta.
10374: 
10375:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn kä-
10376: tys N: o 108 laiksi sosiaalihallituksesta, ja         sittelyn jälkeen päättänyt
10377: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
10378: asiasta antanut mietintönsä N: o 64 sekä                       jättää seuraavan lakiehdotuksen le-
10379: Suuri valiokunta mietintönsä N:o 162, on                     päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
10380:                                                              pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
10381: 
10382: 
10383: 
10384:                                                 Laki
10385:                                          sosiaalihallituksesta.
10386:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10387:                      1 §.                             kistonhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin,
10388:   Sosiaaliministeriön alaiseksi keskusviras-          konekirjoittajan, toimistoapulaisen, ylivahti-
10389: toksi perustetaan sosiaalihallitus.                   mestarin ja vahtimestarin toimia. Näitä vir-
10390:                                                       koja ja toimia voi olla eri luokkaisia. Pää-
10391:                          2 §.                         johtajan virka on sopimuspalkkainen. So-
10392:     Sosiaalihallituksen tehtävänä on:                 siaalihallituksen palveluksessa voi olla myös
10393:     1) johtaa, hoitaa ja valvoa valtion suoritta-     ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi-
10394: maa sosiaalihuoltoa sekä siih·en liittyvää so-        mihenkilöitä.
10395: siaaliavustus- ja muuta sosiaalista toimintaa;
10396:                                                                           4 §.
10397: sekä
10398:     2) johtaa, valvoa ja edistää toimivaltaansa          Mitä on säädetty sosiaaliministeriön oikeu-
10399: kuuluvaa kunnalLista ja yksityistä sosiaali-          desta saada viranomaisilta ti.etoja, selvityk-
10400: huoltoa sekä siihen liittyvää huoltolaitos- ja        siä ja virka-apua, koskee myös sosiaalihalH-
10401: muuta sosiaalista toimintaa.                          tusta sen toimialaan kuuluvissa asioissa.
10402:     Sosiaalihal1itus käsittelee ne sosiaalihuoltoa,
10403: huoltolaitoksia sekä sosiaaUavustuksia koske-                              5 §.
10404: vat ja niihin liittyvät asiat, jotka lain, ase-          Tarkemmat määräykset tämän lrain täytän-
10405: tuksen tai muun määräyksen mukaan kuulu-              töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
10406: Vllllt sosiaaliministeriölle, ei kuitenkoon sellai-   tuksella.
10407: sia asioita, jotka ministeriöiden toimialaa                                6 §.
10408: koskevi·en säännösten mukaan on ministeriön              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
10409: ratkaistava tai jotka asetuksella määrätään           kuuta 1966.
10410: sosiaaliministeriön käsiteltäviksi.                      Tämän lain tullessa voimaan siirretään
10411:                                                       sosiaaliministeriön asianomaisen wran tai
10412:                      3 §.                             pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä
10413:   SosiaalihaJlitukseen voidaan perustaa paa-          noudattaen hänelle soveltuvaan vi11kaan tai
10414: johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toimis-       toimeen sosiaalihallituksessa taikka, mikäli
10415: topäällikön, ylilääkärin, ylitarkastajan, yli-        häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar-
10416: kamreerin, tarkastajan, kamreerin ja apu-             koitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu-
10417: kamreerin virkoja sekä toimistosihteerin, pää-        vruan virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau-
10418: kirjanpitäjän, kirjaajan, kirjanpitäjän, ar-          tuspalkalle.
10419: E 1291/65
10420: 2                       1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 108.
10421: 
10422:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali-       toiminnan aloittamiseksi ~ain tullessa voi-
10423: hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa      maan.
10424: momentissa mainitussa järjestyksessä täyttää          Sosiaalihuoltoa varten sosiaaliministeriössä
10425: ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään          olevat neuvottelu- ja toimikunnat siirtyvät
10426: voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt-        lain voimaantullessa sosiaalihallituksen vas-
10427: tää sosiaalihallituksen ylimääräiset ja tilapäi-   taaviksi elimiksi ja sosiaaliministeriö määrää
10428: set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpi-         niiden puheenjohtaj,at, varapuheenjohtajat
10429: teisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituksen    ja muut jäsenet.
10430: 
10431: 
10432:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965.
10433:                                1965 vuoden valtiopäivät N :o 109.
10434: 
10435: 
10436: 
10437: 
10438:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain
10439:                                   muuttamisesta.
10440: 
10441:     Kansaneläkelain 30 § :n 1 momentin mu-           joudutaan vähentämään. - Kohtuullisena .olisi
10442: kaan tarkoitetaan vuositulolla, jonka perus-         pidettävä, ettei myöskään asumistukea kat-
10443: teella oikeus eläkkeen tukiosaan vahvistetaan,       sottaisi eläkkeensaajan vuosituloksi. Tätä
10444: sitä tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen         tarkoittava säännös on laajennettu koske-
10445: henkilön voidaan kohtuullisen arvion mukaan          maan myös valtion varoista suoritettavaa
10446: edellyttää jatkuvasti vuosittain saavan. Sa-         asumistukea sen varalta, että asumistukea
10447: nottua lainkohtaa sovellettaessa on vuositu-         ryhdytään valtion varoista maksamaan.
10448: loksi katsottu myös omasta asunnosta saatu              Kansaneläkkeen perusosia korotettiin viime
10449: asuntoedun arvo. Kun puheena olevan sään-            heinäkuun 1 päivästä lukien kansaneläkelain
10450: nöksen tulkinnasta on esitetty myös vastak-          muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1964
10451: kaisia mielipiteitä ja kun oikeampana olisi          annetulla lailla (697/64). Sanotun korotuk-
10452: pidettävä, ettei asuntoetua otettaisi huomioon       sen ulkopuolelle jäivät kansaneläkkeiden tu-
10453: asianomaisen vuosituloa määrättäessä, ehdote-        kiosat. Niitä ehdotetaan korotettavaksi 10
10454: taan kansaneläkelain 30 § : n 2 momenttiin           prosentilla 1 päivästä tammikuuta 1966 lu-
10455: otettavaksi säännös, jonka mukaan oman               kien.
10456: asunnon käyttämisestä vakuutetulle tulevaa              Kansaneläkelain 62 § :n 'mukaan valtio,
10457: etua ei lueta kansaneläkkeen tukiosan mää-           kunnat ja kansaneläkelaitos vastaavat eläk-
10458: räämistä varten vahvistettavaan vuositu-             keiden tukiosien kustannuksista. Kansan-
10459: loon. Sanottuun 'läheisesti liittyvä kysymys         eläkelaitoksen osuus kustannuksista on 15
10460: asumistuen järjestämisestä vuokra-asunnoissa         prosenttia maksettujen tukiosien yhteismää-
10461: asuville vähävaraisille vanhuksille on sosiaa-       rästä. Kunnat on jaettu kustannusosuuksien
10462: liministeriössä tutkittavana. Sosiaaliministe-       suorittamista varten viiteen ryhmään, joissa
10463:  riön asettaman vuokratasotoimikunnan te-            kuntien osuus tukiosien kustannuksista mää-
10464:  kemän ehdotuksen mukaan valtion tulisi              räytyy kutakin ryhmää varten laissa sääde-
10465: myöntää niille kunnille, jotka suorittavat           tyn prosenttiluvun mukaan. V aitio vastaa
10466:  vanhuksille asumistukea, sanottuun tarkoi-          tukiosien kustannuksista muulta kuin edellä.
10467: tukseen avustusta. Toisena vaihtoehtona on           mainitulta osalta.     Kun kansaneläkelain
10468:  harkittavana asumistuen kytkeminen kan-             30 § : ään edellä ehdotetut muutokset tulevat
10469: saneläkejärjestelmään siten, että asumistuki         aiheuttamaan lisämenoa ja kun myös _tuki-
10470: suoritettaisiin tukiosan korotuksena.                osia ehdotetaan korotettaviksi, aiheuttaisi
10471:      Sothl.asV'ammaLain: mukaiset korvaukset mat-    tämä valtion tukiosamenoissa huomattavaa li-
10472:  sotaan edellä madruttoo säännöstä sowllet-          säystä. Valtion vaikean rah-åtal.oudelliseh
10473:  taJ€1%\a vakuutetun vuosituloksi. Lienee pidet-     aseman vuoksi on katsottu vältti\imättömäksi
10474: tävä perusteltuna, että sanotut korvaukset,          ehdottaa, että kansaneläl!:elaitoksen osuus
10475:  jotka johtuvat poikkeuksellisista olosuhteista      tulcios~en kustannuksista korot,ettaH:riin 23
10476:  ja joiden saajien määrä jatkuvasti pienenee,        prosentiksi vuonna 1966 maksettavien tuki-
10477:  jätettäisiin edellä 1larkoitetun vuoSJitulon: ul-   osien yhteismäärästä.
10478:  kopuolelle. Samoin perustein ,ei myöskä:än yli-        Ehdotetuista muutoksista johtuvasta lisä-
10479:  maäräisiä sotaelä,kkleitä Ja rintamamieseläk-       menosta tulisi vuonna 1966 kansaneläkelai-
10480:  keitä olisi pidettävä aBi,anomaisen vuositu'lona    toksen osalle, ottaen huomioon myös kansan-
10481:  tukiosaa määrättäessä.                              eläkelaitoksen osuuden korottaminen, noin
10482:      Eräät kunnat ovat ryhtyneet maksamaan           44 miljoonaa markkaa, kuntien osalle noin
10483:  vähävaraisille vanhuksille asumistukea. Voi-        10 miljoonaa marklma ja valtion osalle noin
10484:  massa olevan lain mukaan myös asumistuki            1 mi.J.joonoo marld~oo.
10485:  katsotaan tukiosaa määrättäessä vuosituloksi.         Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
10486:  Tämä merkitsee sitä, että eläkkeensaajan tu-        taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
10487:  kiosaa, jos hänelle myönnetään asumistuki,          lakiehdotus:
10488: 7887/65
10489: 2                                                         N:o 109
10490: 
10491: 
10492:                                                           Laki
10493:                                          kansaneläkelain muuttamisesta..
10494:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
10495:     saneläkelain 27 §:n 1 momentti ja 30 §:n 2 momentti, näistä 27 §:n 1 momentti sel-
10496:     laisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa (466/60) ja 30 § :n 2 mo-
10497:     mentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta 1962 annetussa laissa (136/62), sekä
10498:     lisätään lakiin uusi 62 a § seuraavasti:
10499: 
10500:                        27 §.                                        7) sotilasvammalain mukiaåsia korvauksia
10501:    Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleu-                       sekä ylimääräisiä sotaelä:kkeitä ja rintama-
10502: den mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläk-                         mieseläkkeitä; eikä
10503: keen täysimääräinen tukiosa on vuodessa:                            8) aviolii:tosta johtuv8ill elatusvelvollåsuu-
10504: ensimmäisessä eli kalleimmassa kun-                              den perusteella annettua elatusta, avioliiton
10505:    taryhmässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950,40   ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
10506: toisessa kuntaryhmässä . . . . . . . . . . . . 831,60            laissa säädettyä elatusapua ja sukuiaisuus-
10507: kolmannessa kuntaryhmässä . . . . . . . . 712,80                 tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee-
10508:                                                                  seen verrattavan muun syyn takia vapaa-
10509:                                                                  ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi-
10510:                            30 §.                                 käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi-
10511:                                                                  tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
10512:    Vuosituloksi ei lueta:                                        vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille
10513:    1) tämän lain mukaan maksettavaa elä-                         annettavan elatuksen määrää.
10514: kettä;
10515:    2) lapsilisälain mukaan maksettavaa iJ.apsi-                                     62a §.
10516: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per-                       Sen estämättä, mitä 62 §:ssä on säädetty,
10517: helisää ja erityislapsilisälain mukaan mak-                      eläkelaitoksen osuus on 23 sadalta niiden
10518: settavaa .erityislapsilisää;                                     tukiosien yhteismäärästä, jotka suoritetaan
10519:    3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä-                   vuonna 1966.
10520: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va-
10521: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän
10522: perusteella maksettavaa eläkettä, iyhytaikai-
10523: sissä työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
10524: lain mukaan maksettavaa eläkettä sekä meri-                      mikuuta 1966.
10525: mieseläkelain mukaan maksettavaa vanhuus-                           Kansaooläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
10526: tai työkyvyttömyyseläkettä;                                      ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
10527:    4) huoltoapuiJ.ain mukaan annettua huol-                      8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
10528: toapua, elatusta tai avustusta;                                   (348/56) mukaista korotusta ja alennusta
10529:    5) kunnan tai valtion varoista suoritettua                    toimeenpantaessa ja kansaneläkettä suoritet-
10530: asumistukea;                                                     taessa pidetään edellä 27 §: n 1 momentissa
10531:    6) etua omaan tarpeeseen käytetystä                           säädettyjä tukiosien määriä virallisen elin-
10532: omasta <881lll!D.oota;                                           kustannusindeksin pistelukua 116 vastaavina.
10533:        Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
10534: 
10535:                                                Tasavallan Presidentti
10536:                                                 URHO KEKKONEN.
10537: 
10538: 
10539: 
10540: 
10541:                                                                              Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio.
10542:                             1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 109.
10543: 
10544: 
10545: 
10546: 
10547:                                      S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n mietintö N: o 9 halli-
10548:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
10549:                                  sesta.
10550: 
10551:    Eduskunta on 23 päivänä syyskuuta 1965          kansaneläkelain 30 §: n perusteella lasketun
10552: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa     kiinteistön kantokykymääritelmän muuttami-
10553: käsittelyä varten edellämainitun hallituksen       sesta ja ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o 424
10554: esityksen n:o 109. Valiokunta ilmoittaa kä-        kansaneläk!k:eiden tason korottamista tarkoit-
10555: sitelleensä mainitun hallituksen esityksen yh-     tavista toimenpiteistä ja tutkimuksista. Käsi-
10556: teydessä samaa asiaa koskevina seuraavat           teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina
10557: lakialoitteet: ed. Haapasen ym. lakialoite n: o    sosiaaliministeri Juho Tenhiälää, osastopääl-
10558: 263 (1962 vp.), ed. Pitsingin ym. lakialoite       likkö Erkki Pesosta ja hallitusneuvos Olavi
10559: n:o 269 (1962 vp.), ed. Nederström-Lundenin        Alankoa sosiaaliministeriöstä, osastopäällik-
10560: ym. l3kialoite n:o 270 (19,62 vp.) ja ed. Saa-     köjä Aarne Y. Vihmaa, Veikko Katajaista,
10561: riahon ym. lakialoite n:o 271 (1962 vp.), ed.      Kaarlo 0. Saarta ja Altti Aurelaa kansan-
10562: Nederström-Lundenin ym. lakialoite n:o 118         eläkelait6ksesta valiokunta kunnioittaen mie-
10563:  (1963 vp.), ed. Torven ym. lakialoite n:o         tintönään esittää seuraavaa.
10564: 120 (1963 vp.) ja ed. Haapasen ym. laki-              Hallitus on esityksessään ehdottanut muu-
10565: aloite n:o 121 (1963 vp.), ed. Ehrnroothin         tettavaksi voimassa olevan kansaneläkelain
10566: ym. lakialoite n:o 125 (1964 vp.), ed. V. J.       27 §: n ja 30 §: n säännöksiä sekä ehdottanut
10567: Rytkösen ym. lakialoite n:o 126 (1964 vp.),        lisättäväksi lakiin 62 a §: n, joka viimeksi-
10568: ed. Flinekin ym. lakial6ite n:o 146, ed. Ne-       mainittu sisältää säännöksen siitä, että sen
10569: derström-Lundenin ym. lakialoite n:o 147           estämättä, mitä lain 62 § : ssä on säädetty,
10570: ja ed. Sukselaisen ym. lakialoite n:o 148,         eläkelaitoksen osuus on 23 sadalta niiden tu-
10571: jotka kaikki edellä mainitut sisältävät ehdo-      kiosien yhteismäärästä, jotka suoritetaan
10572: tuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta        vuonna 1966. Lakiehdotuksen 27 §: n mukaan
10573: sekä ed. Haran ym. toiv.al. n:o '687 (1962         kunnat ehdotetaan jaettaviksi elinkustannus-
10574: VIP.) kansaneläkelain 30 §: n muuttamisesta,       ten kalleuden mukaan kolmeen ryhmään,
10575: ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 688            joissa eläkkeen täysimääräiuen tukiosa olisi
10576:  (1962 vp.) kansaneläkelain 62 §: n tarkista-      kalleimmassa kuntaryhmässä 950,40, toisessa
10577: misesta, ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 691           kuntaryhmässä 831,60 ja kolmannessa kunta-
10578:  (1962 vp.) selvityksestä kansaneläkelain mu-      ryhmässä 712,80 mk. Tukiosia ehdotetaan
10579: kaisten tuikiosaosuuksien aiheuttaman rasi-        näin ollen korotettaviksi 10 % : lla 1 päivästä
10580: tuksen jakaantumisesta, ed. Borg-Sundmanin         tammi:kuuta 1966 lukien. Kun kansaneläke-
10581: ym. toiv.al. n:o 694 (1962 vp.) kansaneläk-        lain 30 §: ääJn ehdotetut muutokset tulisivat
10582: keeseen vaikuttavan asuntoedun ja -lisän           aiheuttamaan lisämenoa ja kun myös tuki-
10583: laskemista koskevien kansaneläkelainsäännös-       osia ehdotetaan korotettaviksi, aiheuttaisi
10584: ten muuttamisesta, ed. Alangon ym. toiv.al.        tämä valtion tukiosamenoissa huomattavaa
10585: n:o 306 (1964 vp.) kansaneläkkeiden tuki-          lisäystä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että kan-
10586: osien korottamisesta, ed. Roineen ym. toiv.al.     saneläkelaitoksen osuus tukiosien kustannuk-
10587: n:o 307 (1964 vp.) toimenpiteistä kansan-          sista korotettaisiin 23 prosentiksi vuonna
10588: eläkkeiden tuikiosien korottamiseksi, ed. V.       1966 maksettavien tukiosien yhteismäärästä.
10589: A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 309 (1964 vp.)           Edellä mainittuihin aloitteisiin sisältyy
10590: toimenpiteistä kuntien vapauttamiseksi mak-        lak.iehdotuksia, joissa on mm. kiinnitetty huo-
10591: samasta kansaneläkkeiden tukiosakustannuk-         miota nyt esillä olevaan hallituksen esityk-
10592: sia valtiolle, ed. Laineen ym. toiv.al. n: o 423   seen liittyvässä lakiehdotuksessa olevien py-
10593: E 965/65
10594: 2                           1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 109.
10595: 
10596: kälien säännöksiin ja niissä ehdotetaan teh-       mutta näin säästyneillä varoilla voidaan hy-
10597: täväksi muutoksia lähinnä tukiosan ja vuosi-       väksyttäväksi ehdotetun erityisen tukilisän
10598: tuloksi lukemisen kohdalla sekä eläkkeistä         suuruus vahvistaa 300 markaksi vuodessa ja
10599: aiheutuvien maksuosuuksien jakautumiseen           kummankin aviopuolison ollessa oikeutettu
10600: kansaneläkelaitoksen, valtion ja kuntien kes-      tukilisään olisi sen suuruus 480 markkaa.
10601: ken. Samaan päämäärään pyritään myös               Kun tukilisä tullaan suorittamaan kansanelä-
10602: edellä luetelluissa toivomusaloitteissa.           kelaitoksen varoista, ei myöskään 62 a §:n
10603:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-       säännöksiä valiokunnan mielestä ole tässä
10604: seen sisältyvää lakiehdotusta valmisteltaessa      yhteydessä aiheellista ehdottaa hyväksyttä-
10605: on valiokunnan mielestä kiinnitetty huomiota       viksi.
10606: niihin kysymyksiin, joihin laki- ja toivomus-        Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen
10607: aloitteentekijät ovat aikanaan osaltaan ehdot-     n:o 109 sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
10608: taneet tehtäväksi muutoksia.                       misellä siten, että vain sen 30 §: n 2 mom.
10609:    Saamansa selvityksen perusteella ja halli-      säännökset jäljempänä mainituin korjauseh-
10610: tuksen esityksen perusteluissa mainituista         dotusten mukaisina hyväksytään ja samalla
10611: syistä valiokunta on yksimielisesti asiantunti-    edellyttäen, että hallituksen esitys n: o 125
10612: joita kuultuaan voinut todeta, että eläketur-      kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä,
10613: vaa olisi lisättävä ja esilletuotujen epäkohtien   jonka hyväksymistä valiokunta on päättänyt
10614: vuoksi kansaneläkelain 30 §: n 2 momentin          myös eduskunnalle puoltaa valmistamassaan
10615: säännöksiä olisi muutettava eläkkeensaajille       mietinnössä n: o 10 samalta päivämäärältä,
10616: edullisemmaksi mm. jättämällä huomioonot-          voidaan kokonaisuutena toteuttaa niin esi-
10617: tamatta vuositulona ainakin sanotussa lain-        tyksen kuin lakialoitteiden ja toivomusaloit-
10618: kohdassa lueteltuja eläkkeitä, elatusta tai        teiden perusteluissa lausuttu toivomus eläke-
10619: avustusta, asumistukea ja etua omaan tarpee-       turvan lisäämisestä.
10620: seen käytetystä asunnosta.                            Samalla kun valiokunta edellä lausutuin
10621:    Valiokunnan mielestä olisi ollut tarpeellista   perustein katsoo voivansa ehdottaa hylättä-
10622: muuttaa varsinkin lakiehdotuksen 27 §: n           viksi käsiteltävinä olevat laki- ja toivomus-
10623: säännöksiä, joista myös lakialaitteissa on         aloitteet, valiokunta on pitänyt aiheellisena
10624: tehty muutosehdotuksia. Ottaen huomioon            ehdottaa tehtäväksi lakiehdotuksen yksityis-
10625: kuitenkin sen, että hallitus on antanut asian      kohtien osalta seuraavia muutoksia.
10626: valiokuntakäsittelyn aikana uuden esityksen
10627: n:o 125, joka sisältää ehdotuksen laiksi kan-         27 §: n 1 mom. ehdotetaan poistettavaksi.
10628: saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä, va-       30 §:n 2 momentin 1) kohta. Valiokunta
10629: liokunta on, vertaillessaan käsittelyn aikana      pitää tarkoituksenmukaisena, että vuosituloksi
10630: molempia lakiehdotuksia toisiinsa, pitänyt         ei lueta myöskään tukilisää koskevan lain
10631: asiain nykytilanteen huomioon ottaen eläk-         mukaan tulevaa tukilisää, josta syystä valio-
10632: keensaajien, kansaneläkelaitoksen ja valtion       kunta on ehdottanut hyväksyttäväksi tätä
10633: edun kannalta tarkoituksemukaisimpana eh-          tarkoittavan muutosesityksen. Edelleen valio-
10634: dottaa poistettaviksi käsiteltävänä olevasta       kunta on ehdottanut sanotun pykälän 6) ja
10635: lakiehdotuksesta sekä 27 ~: n 1 momentin           8) kohdissa näkyvät muodollisina pidettävät
10636: muutosehdotuksen että myBs lakiin lisättä-         korjaukset.
10637: väksi ehdotetun uuden 62 a §: n säännökset.           62 a §. Mainittu pykälä ehdotetaan edellä
10638: Hyväksymällä lakiehdotuksen kansaneläkee-          mainituin perustein poistettavaksi.
10639: seen suoritettavasta erityisestä tukilisästä,         Mainitut muutosehdotukset on valiokunta
10640: jota lisää lakiehdotuksen perusteella voidaan      ottanut huomioon johtosäännön ja voimaan-
10641: suorittaa myös eräin rajoituksin, myös täy-        tulosäännöksen 2 momentin kohdalla.
10642: den tukiosan saajalle voidaan valiokunnan             Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
10643: käsityksen mukaan olosuhteet huomioon ot-          nioittaen ehdottaa,
10644: taen riittävässä laajuudessa saavuttaa eläke-
10645: turvan lisäystä nimenomaan sitä eniten tar-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10646: vitseville. Tällöin ei tosin tulisi tukiosiin            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
10647: lakiehdotuksen 27 § : ssä mainittua korotusta,           sen näin kuuluvana:
10648:                                       Ka.nsa.neläkelaki.                                       8
10649: 
10650: 
10651:                                            Laki
10652:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
10653:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
10654:  saneläkelain ( poist.) 30 §: n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta
10655:  1962 annetussa laissa (136/62) (poist.) seuraavasti:
10656:                     27 §.                          6) etua    omaan      tarpeeseen   käytetystä
10657:                    (Poist.)                      (poist.) asunnosta;
10658:                                                     7) sotilasvammalain mukaisia korvauksia
10659:                     30 §.                        sekä ylimääräisiä sotaeläkettä ja rintama-
10660:                                                  mieseläkkeitä; eikä
10661:                                                     8) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu-
10662:   Vuosituloksi ei lueta:                         den perusteella annettua elatusta, avioliiton
10663:   1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen;       ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
10664:   2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lap-       laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus-
10665: silisää, perhelisälain mukaan maksettavaa        tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee-
10666: perhelisää ja erityislapsilisälain mukaan mak-   seen verrattavan muun syyn takia vapaaeh-
10667: settavaa erityislapsilisää;                      toisesti annettua elatusta tai avustusta, mikäli
10668:    3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä-   sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoitet-
10669: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va-      tujen muiden tulojen kanssa ei sanottavasti
10670: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän    ylitä huoltoapulain mukaan omaiselle annet-
10671: perusteella maksettavaa eläkettä, lyhytaikai-    tavan elatuksen määrää.
10672: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
10673: lain mukaan maksettavaa eläkettä, sekä me-                             62a §.
10674: rimiesläkelain mukaan maksettavaa vanhuus-                          (Poist.)
10675: tai työkyvyttömyyseläkettä;
10676:    4) huoltoapulain mukaan annettua huolto-
10677: apua, elatusta tai avustusta;                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
10678:    5) kunnan tai valtion varoista suoritettua    kuuta 1966.
10679: asumistukea;                                       (Poist.)
10680: 
10681: 
10682: 
10683:   Samalla valiokunta ehdottaa,                     Edelleen valiokunta ehdottaa,
10684: 
10685:         että käsiteltävinä oleviin lakialoit-             että toivomusaloitteet n:ot 687, 688,
10686:       teisiin n:ot 263, 269, 270, 271 (kaikki           691 ja 694 (kaikki 1962 vp.), 306,
10687:       1962 vp.), 118, 120, 121 (kaikki 1963             307, 309 (kaikki 1964 vp.), 423 ja
10688:       vp.), 125, 126 (molemmat 1964 vp.),               424 hylättäisiin.
10689:       146, 147 ja 148 sisältyvät lakiehdotuk-
10690:       set hylättäisiin.
10691:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
10692: 
10693: 
10694:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine,
10695: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-      Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman ( osit-
10696: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund-       tain), V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara-
10697: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas,          jäsen Juva (osittain).
10698:                             1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 109.
10699: 
10700:                                          Vas t al aus e.
10701: 
10702:   Kansaneläkelaitoksen esittämien vakuutus-         ketaan. Kansamme hyvinvoinnin hyväksi teh-
10703: teknillisten laskelmien perusteella on vuoden       dyssä rakentavassa työssä vammautuneet ase-
10704: 1966 · alusta lukien mahdollisuus korottaa          tetaan yhteiskunnassamme huonompaan ase-
10705: kansaneläkkeen ~rusosia 10 markkaa kuu-             maan.
10706: kaudessa sekä tukiosia paikkakuntien kal-              Yleisesti hyväksytyn käytännön mukaan
10707: leuserot huomioiden 8-11 markkaa kuukau-            ovat työtulot etuoikeutettua tuloa. Verotuk-
10708: dessa.. Näin kohoaisivat kansaneläkkeet myös        sen yhteydessä mm. työtulo oikeuttaa eri-
10709: hallituksen lakiehdotuksen n: o 109 mukaan,         tyisvähennykseen. Kansaneläkelaki ei tätä-
10710: mutta valiokunnan porvarillinen enemmistö           Ikään oikeudenmukaista käytäntöä .hyväksy,
10711: ei ehdotusta hyväksynyt.                            koska 940 markan suuruinen vuositulo alkaa
10712:    Perusaid edellyttää, että kansalaiset ovat       ylittävältä osaltaan vähentää tukiosan mää-
10713: samanarvoisia lain edessä. Kansaneläkelaki          rää, mutta esimerkiksi kymmenen kertaa suu-
10714: ei valiokunnan enemmistön nyt muuttamassa           rempi eläketulo ei tukiosaa vähennä.
10715: muodossa tätä käsitystä tunne. Kun - ja                Edelläolevan perusteella ehdotamme,
10716: aivan oikein - sotilasvammalain mukaisia
10717: korvauksia sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja                että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
10718: rintamamieseläkkeitä ei lasketa tukiosia vä-               hallituksen esitys .n:o 109 .vuoden. 1965
10719: hentäväksi tuloksi, niin työntekijäin tapa-                valtiopäiville ja hyväksyttäisiin se näin
10720: turmavakuutuslain mukaiset korvaukset las-                 kuuluvana:
10721: 
10722: 
10723: 
10724:                                              Laki
10725:                                kan:san:eläkelain muuttamisesta.
10726:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
10727:  saneläkelain 27 §: n 1 momentti ja 30 §: n ~ momentti, näistä 27 §: n 1 momentti sel-
10728:  laisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 19·60 annetussa (466/60) ja 30 §:n 2 mo-
10729:  mentti sellaisena kuin se on 9 päivänä .helmikuuta 1962 annetussa laisa (136/62}, s~u
10730:  raavasti:
10731:                     27 §.                      7) sotilasvammalain mukaisia korvauksia
10732:   (Kuten hallituksen esityksessä)            sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama-
10733:                                              mieseläkkeitä; ( poist.)            .
10734:                                                8) (kuten hällituksen esityksessä)
10735:                     30 §.                      9) työntekijäin tapaturmavakuutuslain mu-
10736:                                              kaisia korvauksia; eikä
10737:   Vuosituloksi ei lueta:                       10) työtuloa, jos sen määrä ei ylitä raja-
10738:                                              tulon kahdenkertaista määrää.
10739:   1) (Kuten hallituksen esityksessä)
10740:   2)                                                             62 a §.
10741:   3)                "                                           (Poist.)
10742:   4)                  "
10743:   5)                  "                               Soveltamissäännös.
10744:   6)                  "                               (Kuten hallituksen esityksessä)
10745:                       "
10746:        , lleisingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
10747: 
10748:                    Väinö R. Virtanen.                              Eino Roine.
10749:                    Paavo Lagerroos.                                Anni Flinck.
10750:                    Irma Torvi.                                     Sulo Hostila.
10751:                                      Kalle Matilainen.
10752:                           1965 Vp. -   S. V. M. -     Esitys H:o 109.
10753: 
10754: 
10755: 
10756: 
10757:                                     Suuren valiokunnan mietintö H:o 127 halli-
10758:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
10759:                                 sesta.
10760: 
10761:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
10762: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoit-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
10763: teet: ed. Haapasen ym. n: o 263, ed. Pitsin-             ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
10764: gin ym. n: o 269 ja ed. Saariahon ym. n: o               tuksen mukaisesti.
10765: 271 (kaikki 1962 vp.), ed. Nederström-Lun-
10766: denin ym. n: o 118, ed. Torven ym. n: o 120          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
10767: ja ed. Haapasen ym. n: o 121 (kaikki 1963          dottaa,
10768: vp.), ed. Ehrnroothin ym. n:o 125 ja ed.
10769: V. J. Rytkösen n:o 126 (kumpikin 1964 vp.),                että lakialoitteisiin n:ot 263, 269 ja
10770: ed. Flinckin ym. n:o 146, ed. Nederström-                271 (kaikki 1962 vp.), 118, 120 ja 121
10771: Lundenin ym. n:o 147 ja ed. Sukselaisen                  (kaikki 1963 vp.), 125 ja 126 (kumpi-
10772: ym. n:o 148, päättänyt yhtyä kannattamaan                kin 1964 vp.), 146, 147 ja 148 sisälty-
10773: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 teh-               vät lakiehdotukset hylättäisiin.
10774: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
10775: taen,
10776:         Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
10777: 
10778: 
10779: 
10780: 
10781: E 1029/65
10782:                         1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 109.
10783: 
10784: 
10785: 
10786: 
10787:                                    E d u s k u n n a. n v a s ta u s Hallituksen     esitykseen
10788:                                laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
10789: 
10790:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       suorituttavan tutkimuksen siitä, m1ssa muo-
10791: tys N: o 109 laiksi kansaneläkelain muutta-      dossa kansaneläkkeiden tukijärjestelmää voi-
10792: misesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta an-    daan kehittää niin, että huonoimmassa ta-
10793: tanut mietintönsä N: o 9 sekä Suuri valio-       loudellisessa asemassa olevat kansaneläkkeen-
10794: kunta mietintönsä N: o 127.                      saajat saisivat riittävän eläketurvan, ja an-
10795:   Hyväksyessään lain kansaneläkelain muut-       tavan asiassa esityksen Eduskunnalle.
10796: tamisesta Eduskunta edellyttää Hallituksen         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
10797: 
10798: 
10799:                                            Laki
10800:                                ka.Dsa.neläkelain muuttamisesta.
10801:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
10802:  saneläkelain 30 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta 1962 anne-
10803:  tussa laissa (136/62) seuraavasti:
10804:                     30 §.                           6) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun-
10805:                                                  nosta;
10806:    Vuosituloksi ei lueta:                           7) soti!l.asvammalain mulmi.sia korvauksia
10807:    1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen;      sekä ylimääräisiä sotaelii;kk;eitä ja ri:ntama-
10808:    2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi-    mi.eseläkkeitä; eikä
10809: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per-        8) avioliitosta johtuvan elatusvelvo1.1Jisuu-
10810: helisää ja erityislapsilisälain mukaan mak-      den perusteella annettua elatusta, avioliiton
10811: settavaa erityislapsilisää;                      ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
10812:    3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä-   laissa säädettyä elatusapua ja sukuiaisuus-
10813: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va-      tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee-
10814: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän    seen verrattavan muun syyn takia vapaa-
10815: perusteella maksettavaa eläkettä, iyhytaikai-    ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi-
10816: sissä työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-   käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi-
10817: lain mukaan maksettavaa eläkettä sekä meri-      tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
10818: mieseläkelain mukaan maksettavaa vanhuus-        vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille
10819: tai työkyvyttömyyseläkettä;                      annettavan elatuksen määrää.
10820:    4) huoltoapulain mukaan annettua huol-
10821: toapua, elatusta tai avustusta;
10822:    5) kunnan tai valtion varoista suoritettua      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
10823: asumistukea;                                     mikuuta 1966.
10824: 
10825:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
10826: 
10827: 
10828: 
10829: 
10830: E 1046/65
10831:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 110.
10832: 
10833: 
10834: 
10835: 
10836:                                  Ba.llituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sairausvakuutus-
10837:                               lain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta ja vuoden
10838:                               1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun
10839:                               määrästä.
10840: 
10841:    Sairausvakuutuslain voimaantulosta 8inne-    tul.ta vuodelta SUIOritettava sairausvakuutus-
10842: tun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu-        maksu 0,75 permiksi veroäyriltä.
10843: kuuta 1964 annetun lain (694/64) 1 §:n 1           Va.ltion osuus sairausvakuutuksen 'kustan-
10844: momentin mukaan vuosilta 1965 ja 1966           nuksista tulisi kansaneläkelaitoksessa tehtyjen
10845: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä   laskelmien mukaan vuonna 1966 olemaan
10846: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu      noin 66 miljoonaa markkaa. Valtion sanotun
10847: on vuodelta 1965 0,75 penniä ja vuodelta        kustannusosuuden vähentämiseksi Hallitus on
10848: 1966 0,5 penniä veroäyriltä. Vakuutetulta,      katsonut tarpeeliliseksi ehdottaa, että vakuu-
10849: joka on velvollinen suorittamaan merimies-      tetun sairausvakuutusmaksu korotettaisiin
10850: veroa, peritään sairausvakuutusmakml sen        vuodelta 1966 0, 75 penniksi veroäyriltä. Täl-
10851: mukaisesti kuin siitä säädetään merimies-       löin valtion osuus vuonna 1966 olisi noin
10852: verolaissa. Vuoden 1966 merimiestulosta suo-    41 miljoonaa markkaa.
10853: ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä          Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
10854: 1 päivänä heinäkuuta 1965 annetulla lailla      taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat
10855:  (390/65) korotettiin merimiestulosta S8ino-    lakiehdotukset:
10856: 
10857: 
10858: 
10859: 
10860:                                           Laki
10861:              sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta.
10862:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain voimaantulosta 4
10863:  pa1vana heinäkuuta 1963 annetun lain 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30
10864:  päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (694/64), näin kuuluvaksi:
10865: 
10866:                      1 §.
10867:   Heinäkuun 4 päivänä 1963 annettu sai-         33 § :n 1 momentissa on säädetty, 0,75 pen-
10868: rausvakuutuslaki tulee voimaan muilta paitsi    niä veroäyriltä.
10869: 2 luvun osalta 1 päivänä huhtikuuta 1964,
10870: kuitenkin siten, että vuosilta 1965 ja 1966
10871: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä
10872: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
10873: on sen estämättä, mitä sairausvakuutuslain      kuuta 1966.
10874: 
10875: 
10876: 
10877: 
10878: 7770/65
10879: 2                                          N:Q 110
10880: 
10881: 
10882: 
10883:                                            Laki
10884:      vuoden 1966 merimiestulosta suoritettava.n sairausvakuutusmaksun määrästä.
10885:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10886: 
10887:    Poiketen siitä, mitä merimiesver01lain        nempi kuin 10.6 prosenttia merimiestulosta,
10888: muuttamisesta 4 päivänä heinäkuuta 1963          jaetaan vero edellä mainitulta ajalta ikun-
10889: ant;tetun lain (369/63) ja 20 päivänä joulu-     nan, kansane~lrukelaitoksen ja seurakunnan
10890: kuuta 1963 annetun bin (579/63) loppu-           keslren siten, että siitä suoritetaan kunnalle
10891: sä.ännöksissä. on säädetty v&kuutetun sairaus-   neljäkymmentä osaa, kansanelrukelaiWkseHe
10892: vakuutusmalksusta, on tämä maksu otettava        yhdeksän osaa ja seurakunnalle neljä osaa.
10893: jokaisessa vuoden 1966 merimiesverotaulu-        Mikäli merimiesveroon ei sisälly kirkollisve-
10894: loossa huOtiirioon laskettuna 0,75 pennin mu-    roa ja merimiesvero tällöin on pienempi kuin
10895: kaan veroäyri'ltä. Vastaavasti on kansaneläke-   9.8 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero
10896: laitolkselle suoritettava vuodelta 1966 vakuu-   kunnan ja kansaneläJk:elaitolmen kesken siten,
10897: tetun sairausvaJkuutlUftnaksuna 0.6 prosenttia   että siitä. suoritetaan kunnalle neljäkymmentä
10898: U~.erimieBtul<>ata. J~ merimiesvero oo pie-      osaa ja kansaneläkelaitokseUe yhdeksän osaa.
10899: 
10900: 
10901:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965.
10902: 
10903: 
10904:                                    Tasa.vaJlan Presidentti
10905:                                     UB.liO KEKKONEN.
10906: 
10907: 
10908: 
10909: 
10910:                                                              Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio.
10911:                            1965 Vp.- V.M. .....-Esitys N:o 110.
10912: 
10913: 
10914: 
10915: 
10916:                                   Sostaalivaliokunna.n mietintö N:o 12 halli-
10917:                                tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausvakuutuslain voi-
10918:                                maantulosta annetun lain muuttamisesta. ja vuoden 1966
10919:                                merimiestulosta suoritetta.va.n sairausvakuutusmaksun mää-
10920:                                rästä..
10921: 
10922:   Eduskunta on 23 pa1vana syyskuuta 1965         nettuna liitetyn lausunnon n: o 5 valiokunta
10923: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa   on esityksen perusteluissa mainittujen syiden
10924: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen    nojalla päättänyt puoltaa siihen sisältyvien
10925: esityksen n: o 110. Käsiteltyään asian ja        lakiehdotusten hyväksymistä, minkä vuoksi
10926: kuultuaan     asiantuntijoina   hallitusneuvos   valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10927: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, osasto-
10928: päälliköitä Altti Aurelaa ja Olavi Suihkoa               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
10929: kansaneläkelaitoksesta sekä hankittuaan pe-            sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
10930: rustuslakivaliokunnalta tähän mietintöön pai-          set muuttamattomina.
10931:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965.
10932: 
10933: 
10934: 
10935:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       gerroos, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski-
10936: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja        lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja
10937: Pakkanen ja jäsenet Borg-Sundman, Flinck,        Väänänen.
10938: Honkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La-
10939: 
10940: 
10941: 
10942: 
10943:                                          Vastalause.
10944: Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 12 halli-      maksu on vuodelta 1965 0,75 penniä ja vuo-
10945: tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausva-     delta 1966 0,5 penniä veroäyriltä. Vakuute-
10946: kuutuslain voimaantulosta annetun lain           tulta, joka on velvollinen suorittamaan me-
10947: muuttamisesta ja vuoden 1966 merimiestu-         rimiesveroa, peritään sairausvakuutusmaksu
10948: losta suoritettavan sairausvakuutusmaksun        sen mukaisesti kuin siitä säädetään merimies-
10949: määrästä, sai valiokunnan porvarilliset jäse-    verolaissa. Vuoden 1966 merimiestulosta suo-
10950: net taakseen. Lain perusteluissa esitetään       ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä 1
10951: seuraavaa:                                       päivänä heinäkuuta 1965 annetulla lailla
10952:   Sairausvakuutuslain voimaantulostå anne-       (390/65) korotettiin merimiestulosta sano-
10953: tun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu-         tulta vuodelta suoritettava sairausvakuutus-
10954: kuuta 1964 annetun lain (694/64) 1 § : n 1       maksu 0,75 penniksi veroäyriltä.
10955: momentin mukaan vuosilta 1965 ja 1966 toi-          Valtion osuus sairausvakuutuksen kustan-
10956: mitettavien kunnallisverotusten yhteydessä       nuksista tulisi kansaneläkelaitoksessa tehty-
10957: määrättävä vakuutetun       sairausvakuutus-     jen laskelmien mukaan vuonna 1966 olemaan
10958: E 1011/65
10959: 2                            1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 110.
10960: 
10961: noin 66 miljoonaa markkaa. Valtion sanotun         ohjata varsinaisen asianomaisen lain kustan-
10962: kustannusosuuden vähentämiseksi Hallitus           nusten peittämiseksi ja mikäli rahaa kerään-
10963: on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa, että va-      tyy enemmin, on se ohjattava lain etuisuuk-
10964: kuutetun sairausvakuutusmaksu korotettai-          sien parantamiseen, eikä ohjattava valtion
10965: siin vuodelta 1966 0,75 penniksi veroäyriltä.      verotuloina valtion kassan käyttöön tavalla,
10966: Tällöin valtion osuus vuonna 1966 olisi noin       mikä ei liene asianomaisen lain tarkoitus.
10967: 41 miljoonaa markkaa.                                 Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
10968:    Viime vuoden syksyllä menetteli Hallitus        dotamme,
10969: aivan samalla tavalla. Silloinkin olisi sairaus-
10970: vakuutuslain mukaisten etuisuuksien maksui-                 että hallituksen esitykseen n:o 110
10971: hin riittänyt 0,5 penniä veroäyriltä.                    sisältyvät molemmat lakiehdotukset
10972:    Käsityksemme mukaan suurien sosiaalipo-               hylättäisiin.
10973: liittisten lakien kautta kerättävät varat tulisi
10974:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965.
10975: 
10976:                   Sulo Bostila                                   Väinö R. Virtanen
10977:                   Anni Flinck                                    Eino Roine
10978:                   Irma Torvi                                     Kalle Matilainen
10979:                                         Paavo Lagerroos
10980:                                                   Liite.                                                3
10981: 
10982:         EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
10983: PEBlJSTUSLAXIVALIOK'ON'l'A
10984: 
10985:              Helsingissä,
10986:  9 ·pli.ivä.nä. marraskuuta 1965.
10987:           Lausunto N:o 5.
10988: 
10989:                                      Sosiaali v aliokunnall e.
10990:    Sosiaalivaliokunta on 29 päivänä loka-             kuutetun sairausvakuutusmaksu oli 1 pal-
10991: kuuta 1965 päivätyssä kirjeessä pyytänyt pe-          vään tammikuuta 1967 saakka oleva vain 0,5
10992: rustuslakivaliokuntaa antamaan lausunnon              penniä veroäyriltä.
10993: hallituksen esityksestä n: o 110, joka sisältää          Niin kuin käsiteltävänä olevasta hallituk-
10994: ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voi-            sen esityksestä käy selville, on vakuutetun
10995: maantulosta annetun lain muuttamisesta ja             sairausvakuutusmaksu sittemmin korotettu
10996: laiksi vuoden 1966 merimiestulosta suoritetta-        vuodelta 1965 0, 75 penniin veroäyriltä. Vä-
10997: van sairausvakuutusmaksun määrästä. Lau-              hentääkseen valtion osuutta sairausvakuutuk-
10998: suntoa on pyydetty lähinnä siitä, sisältyykö          sen kustannuksista vuodelta 1966 on hallitus
10999: mainittuihin lakiehdotuksiin sellaisia sään-          sanotussa esityksessään ehdottanut säädettä-
11000: nöksiä, jotka vaatisivat valtiopäiväjärjestyk-        väksi, että vakuutetun sairausvakuutusmaksu
11001: sen 67 § :n mukaista käsittelyjärjestystä, ja         myös vuodelta 1966 korotettaisiin 0,75 pen-
11002: siitä, olisiko lakiehdotukset käsiteltävä valtio-     niin veroäyriltä.
11003: päiväjärjestyksen 68 § :n mukaisessa järjes-             Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
11004: tyksessä. Kuultuaan eduskunnan oikeusasia-            sessä on näin ollen kysymys lisätystä verosta,
11005: miestä Risto Leskistä ja professori Paavo             jota ei ole tarkoitettu kannettavaksi vuotta
11006: Kastaria perustuslakivaliokunta esittää seu-          pitemmältä ajalta. Sen vuoksi ja kun perus-
11007: raavaa.                                               tuslakivaliokunta ei ole havainnut esitykseen
11008:    Perustuslakivaliokunta on vuoden 1963 val-         sisältyvissä lakiehdotuksissa säännöksiä, jotka
11009: tiopäivillä antanut hallituksen esityksestä           edellyttäisivät valtiopäiväjärjestyksen 67
11010: n: o 129 (1962 vp.) sairausvakuutuslaiksi             § :ssä säädettyä käsittelyjärjestystä, olisi sa-
11011: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi lau-            notut lakiehdotukset perustuslakivaliokunnan
11012: sunnon n: o 1, jonka mukaan vakuutetun                mielestä käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
11013: sairausvakuutusmaksua on pidettävä ve-                68 § : n mukaisessa järjestyksessä siten, että
11014: ron luonteisena. Kun ehdotus sairaus-                 ehdotukset ovat hyväksyttävissä yksinkertai-
11015: vakuutuslaiksi täytti myös verolailla asetetta-       sella ääntenenemmistöllä.
11016: vat muodolliset vaatimukset, katsoi perustus-            Edellä lausuttuun viitaten perustuslaki-
11017: lakivaliokunta, että hallituksen esitykseen si-       valiokunta kunnioittavasti lausuntonaan esit-
11018: sältyvät ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja          tää,
11019: laiksi merimiesverolain muuttamisesta oli kä-                    ettei hallituksen esitykseen n:o 110
11020: siteltävä valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä sää-              sisältyvissä lakiehdotuksissa ole sään-
11021: detyssä järjestyksessä.                                       nöksiä, jotka edellyttäisivät valtio-
11022:    Heinäkuun 4 päivänä 1963 annetuissa sai-                   päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädettyä
11023: rausvakuutuslaissa (364/63) ja laissa meri-                   käsittelyjärjestystä; sekä
11024: miesverolain muuttamisesta (369/63) vakuu-                       että sanotut lakiehdotukset on käsi-
11025: tetun sairausvakuutusmaksun suuruudeksi on                    teltävä siinä järjestyksessä, jota valtio-
11026: säädetty 1 penni veroäyriltä. Sairausvakuu-                   päiväjärjestyksen 68 §:n mukaan on
11027: tuslain voimaantulosta sanottuna päivänä an-                  noudatettava yhdeltä vuodelta kannet-
11028: netussa laissa (365/63) ja mainitun meri-                     tavaa lisättyä veroa koskevaa lakiehdo-
11029: miesverolain muuttamisesta annetun lain lop-                  tusta käsiteltäessä.
11030: pusäännöksissä kuitenkin säädettiin, että va-
11031:                                     Perustuslakivaliokunnan puolesta:
11032:                                               Erkld Tuuli.
11033: 
11034:                                                                                        Heikki Salo.
11035: E 951/65
11036:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 110.
11037: 
11038: 
11039: 
11040: 
11041:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n mieti n t ö N: o 140 halli-
11042:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausvakuutuslain voi-
11043:                               maantulosta. annetun lain muuttamisesta. ja vuoden 1966
11044:                               merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun mää-
11045:                               rästä.
11046: 
11047:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11048: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
11049: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 12          ehdotukset muuttamattomina.
11050: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
11051: taen,
11052:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
11053: 
11054: 
11055: 
11056: 
11057: E 1137/65
11058:                         1965 Vp. -   Bdusk. vast. - Btitys lf :o 110.
11059: 
11060: 
11061: 
11062: 
11063:                                   Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
11064:                               laeiksi sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain
11065:                               muuttamisesta ja vuoden 1966 merimiestulosta suoritetta-
11066:                               van sairausvakuutusmaksun määrästä.
11067: 
11068:   EduskunnaHe on annettu Hallituksen esi-       kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an-
11069: tys N :o 110 laeiksi sairausvakuutuslain voi-   tanut mietintönsä N :o 12 sekä Suuri valio-
11070: maantulosta annetun lain muuttamisesta ja       ikunta mietintönsä N:o 140, on hyväksynyt
11071: vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan       seuraavat lait:
11072: sairausvakuutusmaksun määrästä. ja Edus-
11073: 
11074: 
11075: 
11076:                                           Laki
11077:              sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta.
11078:    Eduskunnan pääto'ksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain voimaantulosta 4
11079:  päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30
11080:  päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (694/64), näin kuuluvaksi:
11081:                      1 §.
11082:    Heinäkuun 4 päivänä 1963 annettu sai-        33 §: n 1 momentissa on säädetty, 0,75 pen-
11083: rausvakuutuslaki tulee voimaan muilta paitsi    niä veroäyriltä.
11084: 2 luvun osalta 1 päivänä huhtikuuta 1964,
11085: kuitenkin siten, että vuosilta 1965 ja 1966
11086: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä
11087: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
11088: on sen estämättä, mitä sairausvakuutuslain      kuuta 1966.
11089: 
11090: 
11091: 
11092: 
11093:                                           Laki
11094:      vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä.
11095:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11096:   Poiketen siitä, mitä merimiesveralain         laitokselle suoritettava vuodelta 1966 va:kuu-
11097: muuttamisesta 4 päivänä heinäkuuta 1963         tetun sairausvakuutusmaksuna 0.6 prosenttia
11098: annetun lain (369/63) ja 20 päivänä joulu-      merimiestulosta. Jos merimiesvero on pie-
11099: kuuta 1963 annetun lain (579/63) loppu-         nempi kuin 10.6 prosenttia merimiestulosta,
11100: säännöksissä on säädetty vakuutetun sairaus-    jaetaan vero edellä mainitulta ajalta kun-
11101: vakuutusmaksusta, on tämä maksu otettava        nan, kansaneläkelaitoksen ja seurakunnan
11102: jokaisessa vuoden 1966 merimiesverotaulu-       kesken siten, että siitä suoritetaan kunnalle
11103: kossa huomioon laskettuna 0,75 pennin mu-       neljäkymmentä osaa, kansaneläkelaitokselle
11104: kaan veroäyriltä. Vastaavasti on kansaneläke-   yhdeksän osaa ja seurakunnalle neljä osaa.
11105: E 1165/65
11106: 2                      1965 Vp; -   Edusk vast. - Esitys N: o 110.
11107: 
11108: Mikäli merimiesveroon ei sisälly kirkollisve-   kunnan ja kansaneläkelaitoksen kesken siten,
11109: roa ja merimiesvero tällöin on pienempi kuin    että siitä suoritetaan kunnalle neljäkymmentä
11110: 9.8 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero    osaa ja kansaneläkelaitokselle yhdeksän osaa.
11111: 
11112: 
11113:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
11114:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 111.
11115: 
11116: 
11117: 
11118: 
11119:                                    Hallituksen esitys · Eduskunnalle          evankelisluterilaisen
11120:                                 kirkon uudeksi palkkauslaiksi.
11121: 
11122:    Yhdeksästoista yleinen kirkolliskokous on       selta puolen estää mahdollisuudet lisätuloi-
11123: marraskuun 20 päivänä 1963 hyväksynyt eh-          hin. Nykyisen järjestelmän epäkohtana on
11124: dotuksen evankelisluterilaisen kirkon uudeksi      myös mainittava, että pätevyydeltään samassa
11125: palkkauslaiksi. Kun tämä ehdotus rakentuu          asemassa olevien viranhaltijain palkkaukset
11126: kokonaan samassa kirkolliskokouksessa hyväk-       eroavat liian suuresti toisistaan.
11127: syttyyn kirkkolakiin, on kirkkolain tultua            Luovuttaessa väkiluvusta yksinomaisena
11128: vahvistetuksi mahdollisuus ottaa käsiteltä-        palkkauksen perusteena ehdotetaan, että
11129: väksi myös uusi palkkauslakiehdotus.               palkkauksen määräämistä varten seurakunnat
11130:    Palkkauslain nykyisten säännösten mukaan        jaetaan neljään seurakuntaluokkaan ja lms-
11131: on pappien ja kanttori-urkurien rahapalkat         sakin seuralmntaluokassa olevien viranhalti-
11132: sidottu asianomaisen seurakunnan väki-             jain palk~ausluokat määrätään suoraan palk-
11133: lukuun. Tämä järjestelmä ei ole osoittautu-        kauslaissa.. Seurakuntaluokkaa määrättäessä
11134: nut tyydyttäväksi. Väkiluvultaan vähäist.~n        olisi otettava huomioon paitsi väkilukua eri-
11135: seurakuntien viranhaltijain palkkaus on jää-       tyisesti myös seurakunnan vaikeahoitoisuus,
11136: nyt liian alhaiseksi verrattuna suurempien         sijainti, kaksikielisyys ja seurakunnan pal~
11137: seurakuntien viranhaltijain palkkoihin. Työ-       veluksessa olevien viranhaltijain lukumäärä.
11138: määrä voi ensin mainituilla olla suurempikin          Seurakunnat on kuitenkin sijoitettava seu-
11139: kuin väkirikkaamman seurakunnan. viranhal-         ralmntaluokkiin siten, että palkannauttijain
11140: tijoilla, joiden työmäärä jakautuu useamman        pal~kausluokkien keskiarvo on toisen ja kol-
11141: työntekijän kesken. Palkkauksissa ilmene-          mannen seurakuntaluokan palkkausluokkien
11142: vien epäkohtien vuoksi ovatkin useat syrjäis-      välissä.
11143: ten ja pienten seurakuntien virat olleet vuosi-       Nykyisin voimassa olevan palkkauslain sekä
11144: kausia vakinaisesti täyttämättä. Tähän omalta      kirkolliskokouksen hyväksymän ehdotuksen
11145: osaltaan vaikuttaa myös oppi- ja ammatti-          edellyttämät säännönmukaiset alimmat ja
11146: koulujen pu11ttuminen syrjäseuduilta ja pie-       korkeimmat rahapalkat eri viranhaltijaryh-
11147: nistä pitäjistä, mikä perhetalouksissa lisää       missä käyvät ilmi seuraavasta taulukosta:
11148: huomattavasti lasten koulutusmenoja ja toi-
11149: 
11150: 
11151:                                                   nykyisen lain mukaan   kirkolllskokouksen ehdotus
11152:        Kirkkoherrat ..................... .        A18-A29                  A21-A30
11153:        Kappalaiset ...................... .        A17-A23                  A21-A24
11154:        Ylimääräiset papit ................ .       A 17 -'-A 23             A19-A23
11155:        Kanttori-urkurit .................. .       AS -A16                  All-A17
11156:        Diakonissat ...................... .        A10-A13                  All-A14
11157: 
11158: 
11159: 
11160:   Edellä oleva taulukko ilmoittaa ne alimmat       kappalaista tai virallista apulaista alimmissa
11161: ja korkeimmat palkat, jotka lain mukaan on         palkkausluokissa. Viranhaltijat · sijoittuvat
11162: mahdollista myöntää eri viranhaltijoille. Käy-     nyt eri palkkausluokkiin seuraavasti:
11163: tännössä ei· enää ole yhtään kirkkoherraa,
11164: 29-95/65
11165: 2                                           N:o 111
11166: 
11167:   Kappalaiset:                         Kirkkoherrat:                      Viralliset apulaiset:
11168: A 19 -   6 kappalaista             A 20 - 19 kirkkoherraa                 A18- 3 vir. ap.
11169: A20- 20                            A21- 11          ,                     Al9- 16
11170: A21- 9         "                   A22-114                                A20- 20         "
11171: A22- 99        "                   A23- 29          "                     A21- 15         "
11172: A23-109        "                   A24-133          "                     A22- 42         "
11173:                "                    A25- 36         "                     A23- 51         "
11174:        243 kappalaista                              "                                     "
11175:                                    A26- 75                                        147 vir. ap.
11176:                                    A27- 15          "
11177:                                    A28- 73
11178:                                    ~A 29- 69___ __  "
11179:                                                     ",
11180:                                                  ___;.;..._
11181: 
11182: 
11183:                                             574 kirkkoherraa
11184: 
11185: 
11186:     Seurakunnan palveluksessa olevan vakinai-      sesta yhdellä palkkausluokalla korotettuna.
11187: sen lehtorin palkka tulisi määräytymään niin       Tämä johtaisi viranhaltijain taholta tehtäviin
11188: kuin kappalaisen palkasta ja ylimääräisen          anomuksiin ja seurakuntien erilaisiin tulkin-
11189: lehtorin niin kuin ylimääräisen papin pal-         toihin sekä lopulta kirkkohallituksessa yksi-
11190: kasta on säädetty.                                 tyistapausten mukaisiin harkintaratkaisuihin.
11191:     Kirkolliskokouksella oli se käsitys, että      Kun kirkollinen palkkaus- ja eläkejärjestelmä
11192: uusi palkkauslakiehdotus parantaisi erityisesti    on pyritty saamaan mahdollisimman tarkoin
11193: alemmissa palkkausluokissa olevien viranhalti-     valtion noudattaman käytännön kaltaiseksi,
11194:  joiden palkkoja. Tämä juuri oli uuden. palk-      pitää Hallitus oikeana, että syrjäisten seura-
11195: kauslain käsittelyn pääpyrkimyksiä. Asiaa          kuntien viranhaitijoille maksetaan syrjäseutu-
11196: valmistellut komitea olikin ehdottanut alem-       lisää samojen perusteiden mukaan kuin val-
11197: missa palkkausluokissa suurempia korotuksia.       tiokin sitä maksaa.
11198: Kun kirkolliskokouksen ehdotuksen mukaan              Kirkolliskokous päätti esittää diakonissojen
11199: kirkkoherroille nyt maksettava kansliatyön-        palkkojen määräämisen A 11-A 14 palkkaus-
11200:  johtopalkkio, enimmäkseen 10 .% · peruspal-       luokkien väliin. Seurakuntien kirkkovaltuus-
11201: kasta, jää kokonaan pois samoinkuin palk-          toilla on oikeus päättää kussakin tapauksessa
11202: kaukseen kuuluva mahdollinen viljelysmaa,          näiden palkkausluokkien rajoissa. Lisäyksenä
11203: ei kirkolliskokouksen ehdotus käytännössä          on vielä määritelmä hiippakunnan diakonis-
11204: merkitse palkkojen korotusta kirkkoherroille.      san palkasta, mikä ehdotetaan kahta palk-
11205: Useimmissa tapauksissa se päinvastoin tulee        kausluokkaa alemmaksi kuin lääninterveys-
11206: nykyisestä jonkinverran laskemaan. Hallituk-       sisaren palkka.
11207: sen ehdotus rakentuu kuitenkin kirkollis-             Tällä hetkellä sijoittuvat kanttori-urkurit
11208:  kokouksen ehdotuksel~e muutoin, paitsi että       palkkausluokkiin seuraavasti:
11209: ylimmän seurakuntaluokan kirkkoherran
11210: palkka ehdotetaan säilytettäväksi nykyisel-          A8 palkkausluokassa      .......... 261
11211: lään eli palkkausluokassa A 29. Tämä mer-            A9
11212:                                                                 "
11213:                                                                               ..........  20
11214:  kitsee palkan vähenemistä 10% peruspal-             AlO                      ••••••      59
11215:                                                                                           1   •••
11216: 
11217: 
11218: 
11219: kasta.                                               All        "             .......... 11
11220:    Kappalaisten palkkaus tulee ehdotuksen            A12        "             ••••••••    62      ;0.
11221: 
11222: 
11223: 
11224: mukaan enimmäkseen nousemaan, ei kuiten-             A13        "             •••   1     12
11225:                                                                                         ••••••
11226: 
11227: 
11228: 
11229: kaan enempää kuin yhden palkkausluokan.              Al4        "             •   1.1     49
11230:                                                                                         •••   1   ••
11231: 
11232: 
11233: 
11234: Kuitenkin niille kappalaisille, joille nyt palk-     A15        "             .......... 5
11235: kaetuihin kuuluu myös viljelysmaata, tuskin          Al6        "
11236:                                                                 ,             .......... 60
11237: tulee minkäänlaista nousua tapahtumaan.                                         Yhteensä 539
11238:    Syrjäseuduilla toimivien viranhaltijoiden
11239: aaem.an Pttr!lntamiseksi kirkolliskokous ehdot-
11240: taA, että syrjäisellä seudulla olevalle seura-       Kanttori.urkurin pall~kausta kirkolliskokoU$
11241: kunnan viranhaltijalle voidaan palkka suo-         ehdottaa. muutettavaksi siten, että alin pallc-
11242: rittaa luokittelun edellyttämästä palkkauk-        lmusluokka. nousisi A 8: sta A 11: een. Lisäksi
11243:                                            N:o 111                                            3
11244: 
11245: tuomiokirkkoseueakuntien kanttori-urkurin        olevat kaupunkiseurakunnat, kuten Helsingin
11246: palkka nousisi A 16 palkkausluokasta A 17        kaupungin seurakunnat, joutuisivat ehdote-
11247: palkkausluokkaan.                                tun lain voimaan tultua hankkimaan useita
11248:    :Muista palkkauslakiin esitetyistä muutok-    kymmeniä virka-asuntoja. Välttääkseen näin
11249: sista on huomattava rahastoja koskevan luvun     syntyviä vaikeuksia ja lisätäkseen seurakun·
11250: poistaminen palkkauslaista ja sen siirtäminen    tien mahdollisuuksia toimia joustavasti Hal-
11251: seurakuntien virkataloja ja rahastoja koske-     litus ehdottaa, että ylimääräisten viranhalti-
11252: vaan lakiin, jonne se luonteensa puolesta        jain asuntoetu voidaan korvata myös koh-
11253: paremmin kuuluu.                                 tuullisella vuokrarahalla ja että jos hän on
11254:                                                  naimaton, asunnon huoneluku on vähintään
11255:    Viranhaltijain asuntoetuja koskevia sään-     2 huonetta ja keittotila.
11256: nöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että
11257: myös ylimääräisille papeille ja lehtoreille         Palkkauksen määrääminen vakinaisten vi-
11258: määrätään annattavaksi asuntoetu. Nykyisen       ranhaltijain kohdalla tapahtuu nykyisin voi-
11259: palkkauslain mukaan seurakunta on saanut         massa olevan palkkauslain mukaan siten, että
11260: myöntää heille luontoisetuja harkintansa mu-     jokaista vakinaista virkaa varten valmistetaan
11261: kaan. Useimmat seurakunnat ovatkin tällai-       erityinen palkkausjärjestys, jonka kirkko-
11262: sen edun heille antaneet ja nekin seurakun-      hallitus vahvistaa. Palkkausjärjestelyn val-
11263: nat, jotka eivät ole antaneet vapaata asuntoa,   mistelutyöt seurakunnassa ovat monimutkai-
11264: ovat maksaneet erisuuruista vuokrarahaa.         set ja aikaa vievät. Nyt ehdotetun uuden
11265: Kirkolliskokous esittää nyt määrättäväksi,       järjestelmän mukaan ei mitään palkkausjär-
11266: että viranhaltijalle on aina annettava nämä      jestelyjä tarvita sen jälkeen kun seurakunta-
11267: edut ja laissa säädettävä asuntoetuun kuulu-     luokka on tullut hyväksytyksi.
11268: van huoneiston huoneluku. Virallisen apu-           Palkkauslakiin ehdotetaan myös otettaviksi
11269: laisen asuntoon tulisi tämän mukaan kuulu-       säännökset sellaisten viranhaltijain palkkauk-
11270: maan vähintään neljä huonetta ja keittiö         sesta, jotka eivät ole seurakunnan palveluk-
11271: sekä virkahuone, muun ylimääräisen papin         sessa, vaan joiden palkka maksetaan kirkon
11272: asuntoon kolme huonetta ja keittiö sekä leh-     keskusrahastosta.     Tällaisia viranhaltijoita
11273:  torin asuntoon vähintään kaksi huonetta ja      ovat mm. hiippalmnta- ja rajaseutupapit,
11274: keittotila. Kun virallinen apulainen on saman-   hiippakunta- ja rajaseutudiakonissat sekä
11275: ikäinen kuin ylimääräinen apulainenkin ja        laajennetun piispainkokouksen asettamien toi-
11276: lisäksi molemmilla on sama pätevyys ja kun       mikuntien sihteerit.
11277:  hänellä aina on viraston yhteydessä virka-         Muut palkkauslakiin ehdotetut muutokset
11278: huone, ei Hallitus ole pitänyt oikeana, että     ovat merkitykseltään vähäiset. Niillä on py-
11279: hänen asuntonsa olisi samansuuruinen kuin        ritty selventämään nykyiseen palkkauslakiin
11280: vakinaisen kappalaisen, vaan ehdottaa virka-     sisältyviä tulkintavaikeuksia.
11281: huoneen jättämistä pois.                            Edellä lausutun perusteella hallitus esit-
11282:    Ylimääräisiä apulaisia on suurissa seura-     tää Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan
11283: kunnissa useita ja varsinkin yhteistaloudessa    lakiehdotuksen:
11284: 
11285: 
11286: 
11287: 
11288:                Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki.
11289:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
11290: määrätyllä tavalla, säädetään:
11291: 
11292:                      1 §.                        mukaan ja käytetään heistä tässä laissa ni-
11293:   Seurakunnan palveluksessa olevan papin,        mitystä viranhaltija. Seurakunnan muiden
11294: lehtorin ja kanttori-urkurin sekä diakonissan    viran ja toimen haltijain palkkauksesta on
11295: palkkaa asianomainen seurakunta tämän lain       voimassa mitä erikseen on säädetty.
11296: 4                                          N:o 111
11297: 
11298:   Kanttorin ja urkurin palkkauksesta on           vaksi, ja on sillä oikeus muuttaa tehtyä luoki-
11299: voimassa, mitä tässä laissa on kanttori-urku-     tusta. Jo määrätty luokka voidaan olosuhtei-
11300: rin palkkauksesta säädetty.                       den niin vaatiessa seurakunnan aloitteesta tai
11301:   Kahden tai useamman seurakunnan yhtei-          tuomiokapitulin toimenpiteestä samassa jär-
11302: sen viranhaltijan palkkauksen suorittavat         jestyksessä muuttaa.
11303: tämän lain säännöksiä noudattaen seurakun-          Luokkaa määrättäessä on otettava huo-
11304: nat yhteisesti perusteiden mukaan, jotka          mioon seurakunnan vaikeahoitoisuus, sijainti,
11305: virkaa perustettaessa on määrätty tai joista      väkiluku, kaksikielisyys, viranhaltijain luku-
11306: on sovittu.                                       määrä ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
11307:    Kirkon erityistehtävässä oleva tässä laissa
11308:                                                     Edellä 2 momentissa säädetyssä järjestyk-
11309: tarkoitettu ylimääräinen viranhaltija saa
11310:                                                   sessä voidaan .vahvistaa pinta-alaltaan ja
11311: palkkaa laajennetun piispainkokouksen osoit-
11312: tamista varoista jäljempänä säädettyjen pe-       jäsenmäärältään pienen seurakunnan viran-
11313:                                                   haltijain peruspalkka enintään kahta palk-
11314: rusteiden mukaan.
11315:                                                   kausluoklma alemmaksi kuin ensimmäisen luo-
11316:    Tuomiorovasti ja lääninrovasti saavat palk-
11317: kiota sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.       kan mukaan määräytyvä peruspalkka olisi.
11318:                                                      Jos kahdella seurakunnalla on yhteinen
11319:                                                   kirkkoherran tai kanttori-urkurin virka, on
11320:                      2 §.                         tämän viran osalta luokka määrättävä erik-
11321:   Varojen hankkimiseksi tämän lain tarkoit-       seen.
11322: tamiin menoihin on seurakunnan, jolleivät sen
11323: muut tulot riitä, määrättävä kannettavaksi                            5 §.
11324: kirkollisveroa niin kuin siitä erikseen sääde-      Papinviran peruspalkka määräytyy          eri
11325: tään.                                             seurakuntaluokissa seuraavasti:
11326:    Heikossa taloudellisessa asemassa oleva
11327: seurakunta voi 1 momentissa mainittuun                            kirkkoherran
11328: tarkoitukseen myös saada avustusta kirkon           I luokassa A 23 palkkausluokan mukaan
11329: keskusrahastosta sen mukaan kuin siitä erik-       II    ,;    A 25        ,         ,
11330: seen säädetään.                                   III    ,     A 27        ,         ,
11331:                                                   IV     ,     A 29        ,         ,
11332:                       3 §.
11333:    Tässä laissa tarkoitettujen viranhaltijain              kappalaisen, pitäjänapulaisen
11334: rahapalkkana on peruspalkka ikä- ja kalliin-                     ja komministerin
11335: paikanlisineen. Peruspalkka määräytyy val-          I luokassa A 21 palkkausluokan mukaan
11336: tion viran- tai toimenhaitijoille vahvistet-       II    ,     A 22          ,        ,
11337: tujen palkkausluokkien mukaan siten kuin          III    ,     A 23          ,        ,
11338: jäljempänä 5-10 § :ssä säädetään.                 IV     ,     A24           ,        ,
11339:    Viranhaltijain luontoisedut määräytyvät
11340: tämän lain mukaan. Myös kirkon erityisteh-
11341: tävässä olevalle tai seurakuntien yhteisesti        Virallisen apulaisen palkka määräytyy yhtä
11342: palkkaamalle ylimääräiselle papille taikka        ja ylimääräisen apulaisen palkka kahta
11343: lehtorille voidaan antaa luontoisetuja.           palkkausluokkaa alemmaksi kuin edellä kap-
11344:    Ikä- ja kalliinpaikanlisästä sekä asunto- ja   palaisen, pitäjänapulaisen ja komministerin
11345: muista luontoiseduista säädetään jäljempänä.      palkkausluokista on määrätty.
11346:    Eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä säädetään         Kirkon erityistehtävässä olevan tai seura-
11347: erikseen.                                         kuntien yhteisesti palkkaaman ylimääräisen
11348:                                                   papin peruspalkka on määrättävä viran työ-
11349:                     4 §.                          määrästä, vastuusta ja asianomaisen pätevyy-
11350:   Peruspalkan määräämiseksi ryhmitetään           destä riippuen A 22- A29 palkkausluokkien
11351: seurakunnat neljään luokkaan, joista I on         rajoissa.
11352: alin ja IV korkein.                                  Pastoraalitutkinnon suorittaneen virallisen
11353:    Tuomiokapituli määrää seurakunnan luo-         ja ylimääräisen apulaisen peruspalkka suori-
11354: kan, sitten kun kirkkov11,ltuusto on tehnyt       tetaan yhtä palkkausluokkaa korkeampana
11355: asiasta ehdotuksen. Tuomiokapitulin päätös        kuin näistä palkoista on 2 momentissa
11356: on alistettava kirkkohallituksen vahvistetta-     säädetty.
11357:                                             N:o 111                                             5
11358: 
11359:                      6 §.                            Tuomiokirkkoseurakunnan tuomiokirkossa
11360:   Jos vakinaiseen papinvirkaan ei viitenä          toimivan vakinaisen kanttori-urkurin perus-
11361: hakuaikana ole ilmaantunut hakijaa, voi kirk-      palkka määrätytyy A 17 palkkausluokan mu-
11362: kohallitus tuomiokapitulin esityksestä mää-        kaan.
11363: rätä tällaisen viran peruspalkan suoriteWt-           Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh-
11364: vaksi sen jälkeen ensiksi nimitettävälle yhtä      tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi, on
11365: palkkausluokkaa korkeamman palkkausluokan          tehtävien hoitamisesta suoritettava palkkiota
11366: mukaan kuin mihin virka on sijoitettu.             sopimuksen mukaan.
11367:                      7 §.
11368:    Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi-                            10 §.
11369: tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa              Diakonissan peruspalkka määräytyy kirkko-
11370: A 21- A 24 palkkausluokkien rajoissa sekä          valtuuston päätöksestä riippuen A 11- A 14
11371: luontoisetuja sen mukaan kuin tuomiokapituli       palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan
11372: määrää.                                            huomioon edellä 4 § :n 3 momentissa esitetyt
11373:    Viranhaltija, joka Oll1an virkansa ohella       seikat.
11374: määrätään hoitamaan vakinaista papinvirkaa,          Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä
11375: on oikeutettu saamaan siitä tuomiokapitulin        yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suori-
11376: määräämän palkkion, kuitenkin enintään puo-        tetaan hänelle palkka viittä palkkausluokkaa
11377: let tähän virkaan kuuluvasta peruspalkasta.        korkeampana kuin ylin tämän lain mukainen
11378:    Lääninrovasti saa tähän virkaan kuulu-          seurakunnan diakonissan palkka eikä hänelle
11379: vista tehtävistä valtiolta tulevan palkkion li-    kuulu asunto- tai muita luontoisetuja.
11380: säksi kirkon keskusrahastosta viisi sadalta
11381: A 29 palkkausluokan mukaisesta peruspal~               ..                1l .§.
11382: kasta.                                                Ikälisää suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15 vuo-
11383:    Tuomiorovasti saa kirkkoherran virasta tu-      den palveluksesta kullakin kerralla sama
11384: levan palkan ja lääninrovastin palkkion li-        määrä, jonka valtio vastaavassa palkkausluo-
11385: säksi tuomiorovastin ·tehtävistä seurakunnalta     kassa suorittaa viran tai toimen haltijoilleen.
11386: palkkion, joka vastaa ·viittä sadalta hänen           Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue-
11387: peruspalkastaan.                                   taan se aika, jonka pappi papiksivihkimisen,
11388:                        8 §.                        ja lehtori teologisen loppututkinnon suoritta-
11389:    Seurakunnan palveluksessa olevan lehtorin       misen jälkeen sekä kanttori-urkuri ja diako-
11390: palkka määräytyy, vakinaisen lehtorin niin         nissa suoritettuaan tuomiokapitulin hyväksy-
11391: kuin edellä 5 § :n 1 momentissa kappalaisen,       män oppilaitoksen päästötutkimion on pää-
11392: pitäjänapulaisen ja koruministerin palkasta        toimisena:
11393:  ja ylimääräisen lehtorin niin kuin saman py-         1) hoitanut sellaista evankelisluterila:isen
11394: kälän 2 momentissa ylimääräisen apulaisen          seurakunnan, 'seurakuntien tai kirkon virkaa,
11395: palkasta on määrätty. Kirkon· erityistehtä-        joka kirkon eläkelain mukaan tuottaa oikeu-
11396: vässä olevan tai seurakuntien yhteisesti palk-     den eläkkeeseen;
11397: kaaman ylimääräisen lehtorin palkka määrä-            2) ollut seurakunnan ylimääräisenä kant-
11398: tään saman pykälän 3 momentissa säädetyissä        tori-urkurina;
11399:  rajoissa.                                            3) ollut valtion, kunnan, kuntien yhtymän,
11400:     Ylimääräiselle lehtorille, joka on suoritta-   yhdistyksen, säätiön tai laitoksen palveluk-
11401: nut kirkkolain 233 §: ssä mainitun tutkinnon,      sessa, joka pätevyysehtojen ja laadun puo-
11402:  suoritetaan peruspalkka yhtä palkkausluok-        lesta on siihen kirkon tai seurakunnan virkaan
11403:  kaa korkeampana kuin mihin hänen virkansa         rinnastettavissa, mihin hän on ensiksi siirty-
11404:  kuuluu.                                           nyt; taikka
11405:                        9 §.                           4) toiminut asianomaisesta määräyksestä
11406:     Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka        teologisen tiedekunnan opettajana tahi oppi-
11407:  määräytyy eri seurakuntaluokissa seuraa-          laitoksen uskonnonopettajana.
11408:  vasti:                                               Ikälisää laskettaessa otetaan huomioon
11409:    I luokassa A 11 palkkausluokan mukaan           myös aika, jonka viranhaltija, saannön-
11410:   II     ,     A 12          ,                     mukaista asevelvollisuutta lukuun ottamatta,
11411: III      ,     A 14          ,          "          on sotatilan aikana ollut sota- tai muussa
11412:  IV      ,     A 16          ,          "          siihen verrattavassa palveluksessa.
11413:                                         "
11414: 6                                            N:o 111
11415: 
11416:    Seurakunnalla on oikeus, milloin katsoo sii-                          15 §.
11417: hen syytä olevan, ikälisää myönnettäessä ot-          Kirkkoherran pappilassa tai virka-asun-
11418: taa huomioon muussakin kuin 2 momentissa           nossa on vähintään viisi, muun vakinaisen
11419: mainitussa virassa tai toimessa palveltu aika.     papin pappilassa tai virka-asunnossa sekä
11420:    Ikälisän laskemisesta virantoimituksen ol-      virallisen apulaisen asunnossa vähintään
11421: lessa keskeytyneenä on voimassa, mitä valtion      neljä ja ylimääräisen apulaisen asunnossa
11422: virkamiesten osalta on vastaavasti säädetty.       vähintään kolme asuinhuonetta eteisineen,
11423:                                                    keittiö ja muut tarpeelliset tilat. Naimatto-
11424:                     12 §.                          man ylimääräisen apulaisen asunto voi kuiten-
11425:   Kalliinpaikanlisää maksetaan samojen pe-         kin olla kaksi huonetta ja keittotila. Näille
11426: rusteiden mukaan kuin valtion viran- tai           viranhaitijoille on lisäksi järjestettävä tar-
11427: toimenhaltijoille.                                 peelliset taloustilat, joihin: olosuhteista riip-
11428:                                                    puen kuuluu kellari, sauna, pesutupa, puu-
11429:                       13 §.                        vaja tai osuus niihin sekä kaivo tai vesijohto
11430:    Seurakunnassa, jonka alueella maksetaan         ja maaseudulla autotalli. Vakinaiselle papille
11431: valtion viran. tai toimenhaitijoille syrjäseutu-   kuuluu tämän lisäksi asunnon yhteydessä
11432: lisää, suoritetaan viranhaltijalle tämä lisä       virkahuone.
11433: samojen perusteiden mukaisesti.                       Lehtorin asunnossa on vähintään kaksi
11434:                                                    asuinhuonetta keitto- ja muine tarpeellisine
11435:                                                    tiloineen.
11436:                      14 §.
11437:    Viranhaltijalle rahapalkan lisäksi vastik-                            16 §.
11438: keetta annettavat asunto- ja muut luontois-           Kanttorilaan tai kanttori-urkurin virka-
11439: edut määrää kirkkovaltuusto niin kuin tässä        asuntoon kuuluu vähintään kolme huonetta
11440: laissa säädetään.                                  ja keittiö eteisineen sekä muine tarpeellisina
11441:    Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada        tiloineen, minkä lisäksi kanttori-urkuri voi
11442: rahapalkan lisäksi pappila tai virka-asunto,       saada 15 § : n 1 momentissa mainitut talous-
11443: muun papin ja lehtorin asunto sekä vakinai-        tilat ja edut tai osuuden niihin.
11444: sen kanttori-urkurin kanttorila tai virka-
11445: asunto.                                                               17 §.
11446:                                                      Kirkkohallituksen luvalla voidaan 15 ja
11447:    Pappilaan ja kanttorilaan kuuluu asunnon        16 § :ssä mainitun huoneluvun vähimmäis-
11448: lisäksi puisto- tai puutarhamaa. Virka-asun-       määrä vähentää yhdellä. Puuttuvasta huo-
11449: toon ja asuntoon ei kuulu sanotunlaisia            neesta on viranhaltijalle kuitenkin suoritet-
11450: etuuksia.                                          tava kohtuullinen korvaus.
11451:    Tuomiokapitulin esityksestä voi kirkkohal-
11452: litus myöntää seurakunnalle, kun seurakunta                             18 §.
11453: ja viranhaltija ovat asiasta yksimieliset, tois-     Seurakunnan palveluksessa oleva diakonissa
11454: taiseksi vapautuksen lain määräämän virka-         saa vähintään yhden huoneen ja keittotilan
11455: asunnon hankkimisesta. Ylimääräinen viran-         käsittävän asunnon sekä muita luontoisetuja
11456: haltija ja seurakunta voivat myös keskenään        sen mukaan kuin kirkkovaltuusto päättää.
11457: sopia siitä, että asuntoedun sijasta suorite-        Diakonissalle on tämän lisäksi järjestettävä
11458: taan viranhaltijalle kohtuullinen korvaus.         vastaanottotila tarpeellisine kalustoineen.
11459: Jollei sopimukseen päästä, on asia alistettava
11460: kirkkohallituksen ratkaistavaksi.                                       19 §.
11461:    Jos seurakunnan tai yhteistaloudessa ole-         Jollei luontoisetuna annetun asunnon läm-
11462: vien seurakuntien palveluksessa on useampia        mitystä ole järjestetty muulla tavoin, on vi-
11463: saman perheen jäseniä, jotka asuvat yhdessä        ranhaltijan saatava sitä ja talouskäyttöä var-
11464: ja joista kullekin kuuluu palkkaetuun asunto       ten polttopuut, tarvittaessa pilkottuina, tai
11465: tai ·sen korvaus, ovat he oikeutetut saamaan       niiden sijaan muuta polttoainetta tai sähköä.
11466: vain yhdet luontoisedut.
11467:    Viranhaltija on velvollinen olosuhteiden                             20 §.
11468: niin vaatiessa siirtymään seurakunnan kus-           Viranhaltijalla on kotitarvekalastusoikeus
11469: tannuksella toiseen pappilaan, kanttorilaan,       seurakunnan kalavesissä sekä metsästysoikeus
11470: virka-asuntoon tai asuntoon.                       virkatalon mailla.
11471:                                            N:o 111                                             7
11472: 
11473:                      21 §.                                              26 §.
11474:    Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-      Virkamatkoista suoritetaan matkakustan-
11475: kauksissa tapahtuu niin suuria . muutoksia,       nusten korvausta seurakunnan talousarvioon
11476: etteivät 5-10 §: ssä mainitut palkkausluokat      otettavan määrärahan rajoissa soveltuvin
11477: enää vastaa niissä mainittuihin viranhaitijoi-    kohdin niillä perusteilla kuin valtion .viran
11478: hin rinnastettavien valtion viran tai toimen      tai toimen haltijain kohdalta on vastaa-
11479: haltijoiden palkkausluokkia, voidaan kirkko-      vasti säädetty. Jos matka toimituspaikkaan
11480: hallituksen esityksestä annettavana asetuksella   on kahta kilometriä lyhyempi, suoritetaan
11481: määrätä, mitkä uudet palkkausluokat vastaa-       korvaus kuitenkin vain, milloin ajoneuvon
11482: vat sanotuissa pykälissä tarkoitettuja palk-      käyttämiseen on ollut erityisiä syitä.
11483: koja.                                                Kaupunki- ja kauppalaseurakunnissa voi-
11484:                      22 §,                        daan korvaus suorittaa viranhaltijalle vuotui-
11485:    Seurakunnan luokan alentaminen älköön,         sena matkakorvauksena, jonka suuruuden
11486: mikäli kirkkolain 219 § : stä ei muuta johdu,     kirkkovaltuusto talousarvion käsittelyn yhtey-
11487: aiheuttako silloin virassa olevan vakinaisen      dessä vahvistaa arvioituja todellisia kustan-
11488: viranhaltijan palkkauksen alentamista.            nuksia vastaavaksi.
11489:                                                      Milloin erityiset syyt edellyttävät jatkuvaa
11490:                     23 §.                         oman auton tai oman muun moottoriajoneu-
11491:   Jos viranhaltija tai kirkon erityistehtä-       von käyttöä, on kirkkovaltuuston tai 1 § : n
11492: vässä oleva pappi, lehtori tai diakonissa on      4 momentissa mainitun viranhaltijan osalta
11493: todistetun sairauden vuoksi ollut estyneenä       laajennetun piispainkokouksen erikseen pää-
11494: virkaansa hoitamasta saman kalenterivuoden        tettävä matkakustannusten korvausperus-
11495: aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää,         teista.
11496: on hänen peruspalkastaan tämän yli mene-             Tämän lain 1 § : n 4 momentissa mainitulla
11497: vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sai-      viranhaltijalle voidaan matkakustannusten li-
11498: raus kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin          säksi suorittaa päivärahaa laajennetun piis-
11499: satakahdeksankymmentä päivää, on peruspal-        painkokol:lksen päätöksellä. Seurakunnan pal-
11500: kasta ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet.     veluksessa oleva viranhaltija, joka asianomai-
11501:   Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-       sesta määräyksestä suorittaa virkamatkan
11502: man aiheuttama, suoritetaan varsinainen           virka-alueensa ulkopuolelle, on oikeutettu
11503: palkka sairauden alkamispäivää seuraavan          saamaan matkakustannusten korvauksen li-
11504: kuudenkymmenen päivän ajalta vähentämät-          säksi päivärahan samoin perustein kuin
11505: tömänä. Sairauden jatkuessa sen yli tehdään       1 momentissa on säädetty.
11506: peruspalkasta 1 momentissa mainitut vähen-
11507: nykset.
11508:    Jollei 1 ja 2 momentin mukaisesti pidä-                             27 §.
11509: tetty määrä ynnä seurakunnan mahdollisesti           Virkatodistuksista, jotka pappi antaa, suo-
11510: saama avustus riitä viransijaisen palkkaami-      ritetaan lunastusta sen mukaan kuin valtio-
11511: seen, suorittakoon seurakunta puuttuvan           neuvosto kirkkohallituksen esityksestä mää-
11512: erän.                                             rää. Lunastusmaksut saa kirkkoherra, jos
11513:    Palkan pidättämisestä muissa kuin 1 ja 2       hän suorittaa koko virastotyön. Muussa ta-
11514: momentissa mainituissa tapauksissa on voi-        pauksessa kuuluvat virastotulot seurakun-
11515: massa, mitä siitä erikseen on säädetty.           nalle. Samoin saa kirkkolain 128 § : n 2 mo-
11516:                                                   mentissa tarkoitettu pappi paikallisesta viras-
11517:                     24 §.                         tosta kertyvät tulot, jos hän suorittaa siellä
11518:   Vuosilomasta säädetään erikseen.                koko virastotyön.
11519:   Raskauden tai synnytyksen vuoksi myön-             Jos kirkkoherra ja seurakunta eivät voi
11520: nettävästä virkavapaudesta on voimassa, mitä      sopia virastotyön hoidosta, ratkaisee asian,
11521: valtion viran tai toimen haltijain osalta on      toistakin asianosaista kuultuaan, tuomiokapi-
11522: vastaavasti säädetty.                             tuli.
11523:                                                      Tuomiokapituli voi myös panna vireille
11524:                     25 §.                         kysymyksen virastotyön hoidon uudelleen jär-
11525:   Yksityisistä kirkollisista toimituksista äl-    jestämisestä, mutta on sen ennen asian rat-
11526: köön pappi tai kanttori-urkuri ottako palk-       kaisemista hankittava siitä kirkkoherran ja
11527: kiota.                                            kirkkovaltuuston lausunnot.
11528: 8                                           N:o 111
11529: 
11530:                        28 §.
11531:    Joka katsoo, ettei hän ole saanut tämän         joulukuuta 1944 annetun lain (1032/44),
11532: lain mukaan hänelle kuuluvia palkkaetuja tai       jonka nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959
11533: korvauksia, esittäköön kirjallisen oikaisuvaati-   annetulla lailla (252/59) muutettu evankelis-
11534: muksen, ·seurakunnan palveluksessa oleva           luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, siihen teh-
11535: kirkkovaltuustolle ja kirkon palveluksessa         tyine muine muutoksineen, lukuun ottamatta
11536: oleva asianomaiselle tuomiokapitulille, joiden     sanotun lain 14-19 § :ää.
11537: on annettava asiasta päätös valitusosoituksi-         Viranhaltija, joka on nimitetty tai mää-
11538: neen. Jollei oikaisuvaatimusta ole tehty vuo-      rätty ennen tämän lain voimaantuloa, säilyt-
11539: den kuluessa siitä päivästä, jolloin kysymyk-      tää siihen saakka voimassa olleiden säännös-
11540: sessä oleva etu tai korvaus olisi ollut suori-     ten mukaisen palkkausoikeutensa, jos hän kol-
11541: tettava, on oikeus siihen menetetty.               men kuukauden kuluessa seurakuntaluokan
11542:                                                    vahvistamisesta kirjallisesti ilmoittaa seura-
11543:                     29 §.                          kunnan kirkkohallintokunnalle sitä halua-
11544:    Tämän lai,n täytäntöönpanosta aiheutuvat        vansa, ja hänenkin palkkaukseensa on vastaa-
11545: tarkemmat säännökset annetaan asetuksella.         vasti sovellettava tämän lain 21 § :n sään-
11546:                i   :                               nöstä. Jos entiseen palkkausjärjestelmään
11547:                       30 §.                        jäänyt viranhaltija haluaa siirtyä myöhem-
11548:   Tätä lakia .. sovelletaan kussakin seurakun-     min tässä laissa tarkoitettuun uuteen palk-
11549: nassa seurakunnan luokan vahvistamista kos-        kausjärjestelmään, on hänellä siihen oikeus
11550: kevan päätöksen antamista lähinnä seuraa-          kalenterivuoden alusta lukien, mikäli hän on
11551: van kuukauden alusta. Tämä laki kumoaa             tehnyt siitä kirjallisen ilmoituksen seurakun-
11552: evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja     nan kirkkohallintokunnalle viimeistään neljä
11553: kanttori-urkurien palkkauksesta 29 päivänä         kuukautta ennen sanottua ajankohtaa.
11554: 
11555: 
11556:      Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965.
11557: 
11558: 
11559:                                      Tasavallan Presidentti
11560:                                      URHO KEKKONEN.
11561: 
11562: 
11563: 
11564: 
11565:                                                             Opetusministeri Jussi Saukkonen.
11566:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 111.
11567: 
11568: 
11569: 
11570: 
11571:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
11572:                                 N: o 16 hallituksen esityksen johdosta evankelisluterilaisen
11573:                                 kirkon uudeksi palkkauslaiksi.
11574: 
11575:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28       ten seurakuntien virkataloista ja rahastoista
11576: päivänä syyskuuta 1965 lähettänyt laki- ja        sisältyvän lakiehdotuksen 18 § : n mukaan on
11577: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      tarkoitus kumota, valiokunta pitää ehdotet-
11578: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       tua menettelyä tältä osalta asianmukaisena
11579: n:o 111. Käsiteltyään asian ja sen yhtey-            Hallituksen esityksen mukaan seurakun-
11580: dessä ed. E. Mannisen ym. toivomusaloitteen       nan väkiluku ei olisi enää yksinomaisena
11581: n: o 239 evankelisluterilaisen kirkon toimi-      palkkauksen perusteena, vaan seurakunta-
11582: henkilöiden palkkauksen toteuttamisesta sa-       luokkaa määrättäessä olisi otettava huomioon
11583: mapalkkaisuuden periaatetta noudattaen, va-       paitsi väkilukua erityisesti myös seurakun-
11584: liokunta, joka on kuullut asiantuntijoina ope-    nan vaikeahoitoisuus, sijainti, kaksikielisyys
11585: tusministeriön esittelijää, rovasti Ahti Au-      ja seurakunnan palveluksessa olevien viran-
11586: rasta, kirkkoneuvos Esko Kekomäkeä kirkko-        haltijain lukumäärä. Palkkauksen määrää-
11587: hallituksesta, Suomen kirkon pappisliiton sih-    mistä varten seurakunnat jaettaisiin neljään
11588: teeriä, pastori Eero Saarista, varatuomari        luokkaan ja kussakin seurakuntaluokassa
11589: Aarre Metsoa Akavasta, Suomen Naisteologi-        olevien viranhaltijain palkkausluokat määrät-
11590: yhdistyksen puheenjohtajaa, lehtori Raili Vi-     täisiin suoraan palkkauslaissa. Puoltaessaan
11591: hosta ja yhdistyksen hallituksen jäsentä,         ehdotettua järjestelyä tältä osalta valiokunta
11592: maisteri Lyyti Tikkaa, Suomen Kanttori-           edellyttää mahdollisuuksien mukaan pyrit-
11593: urkuriliiton puheenjohtajaa, professori Paavo     täväksi siihen, että palkkausluokkien keski-
11594: Raussia, varapuheenjohtajaa Risto Koskista        arvo on toisen ja kolmannen seurakuntaluo-
11595: ja sihteeriä Pentti Peltoa, maisteri Bjarne       kan palkkausluokkien vaiheilla.
11596: Lindholmia Toimihenkilö- ja virkamiesjärjes-         Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen
11597: töjen keskusliitosta, Suomen Kirkon Sisar-        sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä seu-
11598: liiton puheenjohtajaa Aira Railiota, halli-       raavin muutosehdotuksin ja huomautuksin.
11599: tuksen jäseniä Heiiin Eskolaa ja Hanna               5 §. Koska papisto virka-asemasta riippu-
11600: Arvelinia sekä Sairaanhoitajain Liiton laki-      matta suorittaa pääasiallisesti samoja tehtä-
11601: miestä, varatuomari Erkki Leinoa, esittää         viä, valiokunta on katsonut aiheelliseksi eh-
11602: seuraavaa.                                        dottaa muutoksia 1 momentissa oleviin alim-
11603:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     piin palkkausluokkiin.
11604: tuista syistä valiokunta pitää evankelisluteri-      7 §: n muutos aiheutuu 5 §: ään ehdote-
11605: laisen kirkon uuden palkkauslain aikaansaa-       tuista muutoksista.
11606: mista tarpeellisena. Hallituksen esitykseen          9 §. Ottaen huomioon kanttori-urkurien
11607: sisältyvän lakiehdotuksen 30 §: n 1 momen-        koulutuksen ja että kanttori-urkurit voisivat
11608: tin mukaan tämä laki kumoaa evankelislu-          entistä enemmän keskittyä seurakunnan teh-
11609: terilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-     tävien hoitamiseen, valiokunta ehdottaa hei-
11610: urkurien palkkauksesta 29 päivänä joulu-          dän palkkoihinsa suurempia korotuksia kuin
11611: kuuta 1944 annetun lain (1032/44), jonka          hallituksen esityksessä on ehdotettu. Kun
11612: nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959 anne-          peruspalkka IV luokassa ehdotetaan korotet-
11613: tulla lailla (252/59) muutettu evankelis-         tavaksi A 16:sta A 19 palkkausluokkaan, va-
11614: luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, lukuun ot-    liokunta ehdottaa 2 momentin tarpeettomana
11615: tamatta sanotun lain 14-19 § :ää. Kun kui-        poistettavaksi.
11616: tenkin myös mainitut pykälät hallituksen             10 §. Kun diakonissojen koulutus edellyt-
11617: esitykseen n: o 118 laiksi evankelisluterilais-   tää sairaanhoitajan tai terveyssisaren päte-
11618: E 908/65
11619: 2                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 111.
11620: 
11621: vyyttä, valiokunta ehdottaa heidän palkkaus-       käsitellä sanotun 67 §: n edellyttämässä jär-
11622: taan korotettavakai ala- ja ylärajan kohdalla      jestyksessä. Ottaen huomioon, että puheena
11623: yhdellä palkkausluokalla, joten palkat tulisi-     olevan lakiehdotuksen 30 § : n 2 momentin
11624: vat vastaamaan sairaanhoitajan ja terveys-         mukaan viranhaltija momentissa mainituin
11625: sisaren palkkoja. Valiokunta ehdottaa 2 mo-        edellytyksin voi säilyttää aikaisemmat palk-
11626: menttia siten muutettavaksi, että diakonis-        kaetunsa sekä että kirkkolain (635/64)
11627: salle, joka toimii johtotehtävissä yhtä tai        219 §: n 2 momentin mukaan papin palk-
11628: useampaa hiippakuntaa varten, suoritetaan          kausta koskeva muutos ei viranhaltijan suos-
11629: palkka neljää palkkausluokkaa korkeampana          tumuksetta tule voimaan ennen kuin virka
11630: kuin ylin tämän lain mukainen diakonissan          seuraavan kerran tulee avoimeksi ja palkka
11631: palkka.                                            vapaaksi, valiokunta ehdottaa, että lakiehdo-
11632:    Ottaen huomioon, että valtion ja kuntien        tus käsiteltäisiin tavallisessa lainsäätämisjär-
11633: palkkauksissa kehitys vie kokonaispalkkaus-        jestyksessä. Tämän vuoksi valiokunta on
11634: järjestelmään, valiokunta pitää tarpeellisena,     muuttanut johtolausetta.
11635: että kiireellisesti suoritettaisiin tutkimus ko-      Toivomusaloitteessa n:o 239 ehdotetaan
11636: konaispalkkausjärjestelmään siirtymisestä          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
11637: myös kirkon piirissä ja eduskunnalle annet-        hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin evankelis-
11638: taisiin sitä tarkoittavat esitykset.               luterilaisen kirkon toimihenkilöiden palk-
11639:                                                    kauksen toteuttamiseksi samapalkkaisuuden
11640:             Lain säätämisjärjestys.                periaatetta noudattaen, jolloin myös hiippa-
11641:                                                    kuntien hallinnossa toimivat tulisivat saman
11642:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-     lain alaisiksi.
11643: tuksen johtolauseen mukaan eduskunnan pää-            Kun valiokunta on yhtynyt puoltamaan
11644: tös olisi tehtävä valtiopäiväjärjestyksen 67       hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
11645: §: ssä määrätyllä tavalla. Vaikka evankelis-       sen hyväksymistä, valiokunta ehdottaa, että
11646: luterilaisten seurakuntien pappien ja kant-        toivomusaloite n: o 239 hylättäisiin.
11647: tori-urkurien palkkauksesta annettu laki              Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
11648:  (1032/44), joka osaksi kumottaisiin puheena       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
11649: olevalla lailla, onkin säädetty valtiopäivä-
11650: järjestyksen 67 § : ssä määrätyllä tavalla, va-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
11651: liokunta katsoo, ettei hallituksen esitykseen             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11652: sisältyvää lakiehdotusta, joka sisältää muu-              luvana:
11653: tosehdotuksen mainittuun lakiin, ole tarpeen
11654: 
11655: 
11656: 
11657: 
11658:                Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki.
11659:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) säädetään:
11660: 
11661:                    1-4 §.                                kappalaisen, pitäjänapulaisen ja
11662:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                              komministerin
11663:                                                      1 luokassa A 22 palkkausluokan mukaan
11664:                     5 §.                            II    ,     A23          ,          ,
11665:   Papinviran peruspalkka määräytyy           eri   III    ,     A 24         ,          ,
11666: seurakuntaluokissa seuraavasti:                    IV     ,     A 25         ,          ,
11667:                 kirkkoherran
11668:   1 luokassa A 24 palkkausluokan mukaan              (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11669:  II    ,     A 25         ,        ,
11670: III    ,     A 27         ,        ,                                     6 §.
11671: IV     ,     A 29         ,        ,                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
11672:                            Evankelisluter:i.laisen kirkon palkkausla.ki.                        3
11673: 
11674:                     7 §.                              (Poist.)
11675:   Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi-            (2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-
11676: tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa            sessä.)
11677: A 22-A 25 palkkausluokkien rajoissa sekä
11678: luontoisetuja sen mukaan kuin tuomioka-                                10 §.
11679: pituli määrää.                                        Diakonissan peruspalkka määräytyy kirk-
11680:    (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       kovaltuuston päätöksestä riippuen A 12-15
11681:                                                    palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan
11682:                    8 §.                            huomion edellä 4 §:n 3 momentissa esitetyt
11683:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 seikat.
11684:                                                       Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä
11685:                     9 §.                           yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suo-
11686:   Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka          ritetaan hänelle palkka neljää palkkausluok-
11687: määräytyy eri seurakuntaluokissa seuraa-           kaa korkeampana kuin ylin tämän lain mu-
11688: vasti:                                             kainen seurakunnan diakonissan palkka eikä
11689:                                                    hänelle kuulu asunto- tai muita luontois-
11690:   I luokassa A 13 palkkausluokan mukaan            etuja.
11691:  II    ,     A 15        ,         ,
11692: III    ,     A 17        ,         ,                               11-30 §.
11693: IV     ,     A19         ,         ,                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
11694: 
11695: 
11696:   Samalla valiokunta ehdottaa,                               että toivomusaloite n:o 239 hylättäi-
11697:                                                           siin.
11698:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
11699: 
11700: 
11701: 
11702: 
11703:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Kämäräinen, Lauren, Leivonen, U. Mä-
11704: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen sekä            kelä, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsä-
11705: jäsenet Aalto, Honkanen, Juva, L. Koski-           nen, Seppälä ja Sinisalo.
11706:                           1965 Vp. -   S. V. M. ·-· Eaitys N: o 111.
11707: 
11708: 
11709: 
11710: 
11711:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 147 halli-
11712:                                tuksen esityksen johdosta. evankelisluterilaisen kirkon
11713:                                uudeksi palkka.usla.iksi.
11714: 
11715:    Suuri valiokunta on, saatuaan pyyntönsä       kunnan mietinnössä n: o · 16 esitetyin mutt~
11716: mukaisesti yllämainitusta asiasta perustus-      toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11717: lakivaliokunnan 2 päivälle joulukuuta 1965
11718: päivätyn lausunnon n:o 7, joka on painet-                että Eduskunta päättäisi hyväksyi
11719: tuna liitetty tämän mietinnön oheen, ja käsi-          kysymyksessa . olevan lakiehdotuksen
11720: teltyään asian, päättänyt yhtyä kannatta-              laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
11721: maan· hallituksen esitykseen sisältyV-än laki-         mukaiSesti.
11722: ehdotuksen hyväksymistä laki'" ja talousvalio-
11723:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
11724: 
11725: 
11726: 
11727: 
11728: E 1178/65
11729: 2
11730: 
11731:         EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
11732: PEBUSTUSLAXIVALIOKUNTA
11733: 
11734:            Helsingissä,
11735:     2 päivänä joulukuuta. 1965.
11736:          Lausunto N:o 7.
11737: 
11738: 
11739: 
11740:                                   S u u r e.ll e v a li o k u n n a U e.
11741: 
11742:    Suuri yaliokunta on 16 pa1vana marras-             palkkausta koskeva muutos tule viranhaltijan
11743: kuuta 1965 päivätyssä kirjeelisään. pyytä.eyt         suostumukse.tta . voimaan, e~ kuin vi.rka
11744: perustuslakivaliolnm,taa antrullalln lausun.non       seuraavan kerran tulee avoimeksi ja paLkka
11745: siitä, missä järjestyksessä hallituksen esityk-       vapaaksi.                                 .
11746: leen n:o 111 sisältnä ehdotus evankelislute-             Tarkar;;taessaan suuren valiQk:ulW,an .laus\lll-
11747: riiaisen kirkon palkkauslaiksi,. joka on val-         ropyy:nnössä mainitu,ssa tarkoituksessa PJI-
11748: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-       heena olevaa lakiehdotusta, sellaisena ku,in
11749: nan mietinnössä n: o 16, olisi hyväksyttävä.          se on .edellä llUlinitussa Jaki- ja talql:isvaJio-
11750: Kuultuaan professoreita Veli Merikoskea ja            kunnan mietinnöss~ :Perustuslakiv!ll.iokun~a
11751: Paavo Kastaria perustuslakivaliokunta esit-           on aluksi kiinnittänyt huomiota kysymyk-
11752: tää seuraavaa.                                        seen, ovatko.16 päh>-änä lokakuuta 1700 anne-
11753:    Hallituksen esityksen perusteluissa tode-          tut papiston erioikeudet papiston pa1kkauk-
11754: taan, että voimassa olevan evankelisluterilai-        sen osalta vielä voimassa siten, että puheena
11755: sen kirkon palkkauslain mukaan pappien ja             oleva lakiehdotus ottaen huomioon, että val-
11756: kanttoriurkurien rahapalkat on sidottu seu-           tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentin mu-
11757: rakunnan väkilukuun, mistä on ollut seu-              kaan säätyjen erioikeuksista on voimassa,
11758: rauksena, että väkiluvultaan vähäisten seura-         mitä perustuslaista on säädetty, olisi käsi-
11759: kuntien viranhaltijain palkkaus on jäänyt             teltävä      perustuslain    säätämisjärjestyk-
11760: liian alhaiseksi ja pätevyydeltään samassa            sessä. Monet säätyjen erioikeuksista ovat
11761: asemassa olevien viranhaltijain palkkaukset           kansanedustuslaitoksen uudistamisen, laiDBää-
11762: ovat eronneet liian suuresti toisistaan. Halli-       dännön sekä muuttuneiden olosuhteiden ja
11763: tuksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-           !käsitysten johdosta käyneet vaikutuksetto-
11764: sessa pyritään nämä epäkohdat poistamaan              miksi. Mitkä erioikeuksista ovat edelleen voi-
11765: jakamalla seurakunnat tiettyjen perusteiden           massa ja minkälaisin oikeudellisin vaikutuk-
11766: nojalla neljään seurakuntaluokkaan ja mää-            sin, on vaikeasti ratkaistava kysymys. Papis-
11767: räämällä suoraan palkkauslaissa kussakin              ton palkkauksen järjestämisestä maan evan-
11768: seurakuntaluokassa olevien viranhaltijain             kelisluterilaisissa seurakunnissa valtiosääty-
11769: palkkausluokat. Lakiehdotuksen mukaan pal-            jen suostumuksella ja myöntymyksellä 5 päi-
11770: kat yleensä nousisivat. Ylimmässä palkkaus-           vänä elokuuta 1~886 annetussa asetuksessa
11771: luokassa nykyisin olevien kirkkoherrojen              vahvistettiin papiston palkkaukselle edelleen
11772: palkkaus kuitenkin alenisi kansliatyönjohto-          papiston erioikeuksien mukainen suoja. Kun
11773: palkkion ja palkkaukseen mahdollisesti kuu-           tämä asetus sitten kumottiin evankelisluteri-
11774: luvan viljelysmaan poisjäämisen johdosta.             laisten seurakuntien papiston palkkauksesta
11775: Hallituksen esityksessä on, mainitsematta             4 päivänä elokuuta 1922 annetulla lailla (180/
11776: millä perusteella, laki ehdotettu säädettäväksi       22), jolla papiston palkkaus järjestettiin
11777: valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaisessa            uudelleen ja joka laki käsiteltiin perustus-
11778: järjestyksessä. Sen sijaan laki- ja talousvalio-      lain säätämisjärjestyksessä, voidaan papiston
11779: kunta on edellä mainitussa mietinnössään              palkkauksen samalla katsoa jääneen erioi-
11780: katsonut, ettei mainittu käsittelyjärjestys           ik:euksien suojan ulkopuolelle. Ell'ioikeuksien
11781: olisi tarpeen, koska lakiehdotuksen 30 § : n 2        ei näin ollen voida katsoa vaativan puheena
11782: momentin mukaan viranhaltija voi säilyttää            olevan lakiehdotuksen käsittelemistä valtio-
11783: aikaisemmat palkkaetunsa, eikä kirkkolain             päiväjärjestyksen 67 §: n mukaisessa järjes-
11784:  (635/64) 219 §:n 2 momentin mukaan papin             tyksessä.
11785: E 1151/65
11786:                                            Liite.                                             3
11787:    Erioikeuksien suojan täten papiston palk-    moittaa seurakunnan kirkkohallintokunnalle
11788: kauksen kohdalta lakattua voidaan sanotulla     sitä haluavansa, on mainittujen kirkkoher-
11789: palkkauksella katsoa olevan vain sama suoja,    ranvirlrojen haltijoilla siten oikeus säilyttää
11790: mikä hallitusmuodon 6 §: ssä säädetty omai-     voimassa olevan lain mukainen korkeampi
11791: suuden turva takaa virkamiesten pa1kkauk-       palkkauksensa. Viranhaltijan, joka ei kolmen
11792: selle. Niin kuin muun muassa perustuslaki-      kuukauden kuluessa ole tehnyt sanotunlaista
11793: valiokunnan lausunnosta n:o 3 (1955 vp.)        ilmoitusta, voidaan katsoa suostuneen siihen,
11794: käy selville, on virkamiehen palkkausta pi-     että hänen palkkauksensa määräytyy uuden
11795: dettävä niin sanottuna saavutettuna oikeu-      palkkausjärjestelmän mukaisesti. Näin ollen
11796: tena, mikä merkitsee sitä, että varsinaista     ei lakiehdotuksen tässäkään ikohden voida
11797: palkkausta ei voida muutoin kuin perustus-      katsoa edellyttävän valtiopäiväjärjestyksen
11798: lain säätämisjärjestystä noudattaen annetulla   67 §: n mukaista käsittelyjärjestystä.
11799: lailla vähentää siitä, mitä se virkamiehen          Edellä olevan nojalla ja kun perustuslaki-
11800: virkaan tullessa on ollut tai miksi se virka-   valiokunta ei ole havainnut muitakaan syitä,
11801: suhteen kestäessä ehkä on virlramiehen eduk-    jotka vaatisivat puheena olevan lakiehdotuk-
11802: si korotettu. Kuten edellä on todettu, vähe-    sen käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67
11803: nisi lakiehdotuksen mukaan eräiden kirkko-      § : n mukaisessa järjestyksessä, valiokunta
11804: herranvirkojen palkkaus ja palkkauksen pe-      kunnioittaen esittää lausuntonaan,
11805: rusteet muuttuisivat. Kun lakiehdotuksen 30
11806: §:n 2 momentissa viranhaltijalla, joka on               että lakiehdotus sellaislena, miksi se
11807: saanut nimityksen tai määräyksen ennen lain           on muodostunut asiaa 'laki- ja talorus-
11808: voimaantuloa, on kuitenkin oikeus säilyttää           valiokunnassa käsiteltäessä, voidaan
11809: aikaisemmat palkkausoikeutensa siten, että            käsitellä tavallisessa lainsäätämisjär-
11810: hän kolmen kuukauden kuluessa seurakunta-             jestyksessä.
11811: luokan vahvistamisesta kirjallisesti il-
11812: 
11813: 
11814:                             Perustuslakivaliokunnan puolesta:
11815:                                        Erkki Tuuli.
11816: 
11817: 
11818: 
11819: 
11820:                                                                                Heikki Salo.
11821:                        1965 Vp. -    Edusk. va.st. -   Esitys N :o 111.
11822: 
11823: 
11824: 
11825: 
11826:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11827:                                evankelisluterilaisen kirkon uudeksi palkkaukseksi.
11828: 
11829:    Eduskunnalle on annettu HaUituksen esi-       kassa olevien viranhaltijain palkkausluokat
11830: tys N :o 111 evankeli:sluteril~isen kirkon       määrättäisiin suoraan palkkauslaissa. Hy-
11831: uudeksi palkkauslaiksi, ja Laki- ja talousva-    väksyessään järjestelyn tältä osalta Edus-
11832: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N :o     kunta edellyttää mahdollisuuksien mukaan
11833: 16 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o        pyrittäväksi siihen, että palkkausluokkien
11834: 147.                                             keskiarvo on toisen ja kolmannen seurakun-
11835:   HalLituksen esityksen mukaan seurakunnat       taluokan palkkausluokkien vaiheilla.
11836: jaettaisiin palkkauksen määräämistä varten          Eduo;kunta on hyväksynyt seuraavan lain:
11837: neljään luokkaan ja kussa:kin seurakuntaluo-
11838: 
11839: 
11840:                Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki.
11841:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11842: 
11843:                      1 §.                        muut tulot riitä, määrättävä kannettavaksi
11844:   Seurakunnan palveluksessa olevan papin,        kirkollisveroa niin kuin siitä erikseen sääde-
11845: lehtorin ja kanttori-urkurin sekä diakonissan    tään.
11846: palkkaa asianomainen seurakunta tämän lain          Heikossa taloudellisessa asemassa oleva
11847: mukaan ja käytetään heistä tässä laissa ni-      seurakunta voi 1 momentissa mainittuun
11848: mitystä viranhaltija. Seurakunnan muiden         tarkoitukseen myös saada avustusta kirkon
11849: viran ja toimen haltijain palkkauksesta on       keskusrahastosta sen mukaan kuin siitä erik-
11850: voimassa mitä erikseen on säädetty.              seen säädetään.
11851:   Kanttorin ja urkurin palkkauksesta on                                 3 §.
11852: voimassa, mitä tässä laissa on kanttori-urku-       Tässä laissa tarkoitettujen viranhaltijain
11853: rin palkkauksesta säädetty.                      rahapalkkana on peruspalkka. ikä- ja kalliin-
11854:   Kahden tai useamman seurakunnan yhtei-         paika.nlisineen. Peruspalkka määräytyy val-
11855: sen viranhaltijan palkkauksen suorittavat        tion viran- tai toimenhaitijoille vahvistet-
11856: tämän lain säännöksiä noudattaen seurakun-       tujen palkkausluokkien mukaan siten kuin
11857: nat yhteisesti perusteiden mukaan, jotka         jäljempänä 5-10 § :ssä säädetään.
11858: virkaa perustettaessa on määrätty tai joista        Viranhaltijain luontoisedut määräytyvät
11859: on sovittu.                                      tämän lain mukaan. Myös kirkon erityisteh-
11860:   Kirkon erityistehtävässä oleva tässä laissa    tävässä olevalle tai seurakuntien yhteisesti
11861: tarkoitettu ylimääräinen viranhaltija saa        pa.lkka.ama.lle ylimääräiselle papille taikka
11862: palkkaa laajennetun piispainkokouksen osoit-     Iehtorilie voidaan antaa luontoisetuja.
11863: tamista varoista jäljempänä säädettyjen pe-         Ikä- ja kalliinpa.ikanlisästä sekä asunto- ja.
11864: rusteiden mukaan.                                muista luontoiseduista säädetään jäljempänä.
11865:    Tuomiorovasti ja lääninrovasti saavat palk-      Eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä säädetään
11866: kiota sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.      erikseen.
11867:                                                                         4 §.
11868:                     2 §.                            Peruspalkan määräämiseksi ryhmitetään
11869:   Varojen hankkimiseksi tämän lain tarkoit-      seurakunnat neljään luokkaan, joista I on
11870: tamiin menoihin on seurakunnan, jolleivät sen    alin ja IV korkein.
11871: E 1210/65
11872: 2                       1965 Vp. ~ Edusk. vast ·~ Esitys N :o 11l.
11873: 
11874:   Tuomiokapituli määrää seurakunnan luo-            Pastoraalitutkinnon suorittaneen virallisen
11875: kan, sitten kun kirkkovaltuusto on tehnyt         ja ylimääräisen apulaisen peruspalkka suori-
11876: asiasta ehdotuksen. Tuomiokapitulin päätös        tetaan yhtä palkkausluokkaa korkeampana
11877: on alistettava kirkkohallituksen vahvistetta-     kuin näistä palkoista on 2 momentissa
11878: vaksi, ja on sillä oikeus muuttaa tehtyä luoki-   säädetty.
11879: tusta. Jo määrätty luokka voidaan olosuhtei-
11880: den niin vaatiessa seurakunnan aloitteesta tai                         6 §.
11881: tuomiokapitulin toimenpitoestä samassa jär-         Jos vakinaiseen papinvirkaan ei viitenä
11882: jestyksessä muuttaa.                              hakuaikana ole ilmaantunut hakijaa, voi kirk-
11883:   lJuokkaa määrättäessä on otettava huo-          kohallitus tuomiokapitulin esityksestä mää-
11884: mioon seurakunnan vaikeahoitoisuus, sijainti,     rätä tällaisen viran peruspalkan suoritetta-
11885: väkiluku, kaksikielisyys, viranhaltijain luku-    vaksi sen jälkeen ensiksi nimitettävälle yhtä
11886: määrä ja muut asiaan vaikuttavat seikat.          palkkausluokkaa korkeamman palkkausluokan
11887:                                                   mukaan kuin mihin virka on sijoitettu.
11888:   Edellä 2 momentissa säädetyssä järjestyk-
11889: sessä voidaan vahvistaa pinta-alaltaan ja
11890:                                                                        7 §.
11891: jäsenmäärältään pienen seurakunnan viran-
11892:                                                      Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi-
11893: haltijain peruspalkka enintään kahta palk-
11894:                                                   tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa
11895: kausluokkaa alemmaksi kuin ensimmäisen luo-
11896:                                                   A 22-A 25 palkkausluokkien rajoissa sekä
11897: kan mukaan määräytyvä peruspalkka olisi.
11898:                                                   luontaisetuja sen mukaan kuin tuomiokapituli
11899:    Jos kahdella seurakunnalla on yhteinen         määrää.
11900: kirkkoherran tai kanttori-urkurin virka, on          Viranhaltija, joka oman virkansa ohella
11901: tämän viran osalta luokka määrättävä erik-        määrätään hoitamaan vakinaista papinvirkaa,
11902: seen.                                             on oikeutettu saamaan siitä tuomiokapitulin
11903:                                                   määräämän palkkion, kuitenkin enintään puo-
11904:                      5 §.                         let tähän virkaan kuuluvasta peruspalkasta.
11905:   Papinviran peruspalkka mä.äräytyy         eri      J.Jääninrovasti saa tähän virkaan kuulu-
11906: seurakuntaluokissa seuraavasti:                   vista tehtävistä valtiolta tulevan palkkion li-
11907:                 kirkkoherran                      säksi kirkon keskusrahastosta viisi sadalta
11908:                                                   A 29 palkkausluokan mukaisesta. peruspal-
11909:   I luokassa A 24 palkkausluokan mukaan           kasta.
11910:  II          A25                                     Tuomiorovasti saa kirkkoherran virasta tu-
11911: III    "     A27         "         "
11912:        "                 "         "              levan palkan ja lääninrovastin palkkion li-
11913: IV          A29                                   säksi tuomierovastin tehtävistä seurakunnalta
11914:        "                    "          "
11915:                                                   palkkion, joka. vastaa viittä sadalta hänen
11916:         kappalaisen, pitäjänapulaisen             peruspalkastaan.
11917:                ja koruministerin
11918:   T ,lnokassa A22 palkka nsl nokan mukaan                               8 §.
11919:  II     ))    A23           ))         ))           Seurakunnan palveluksessa olevan lehtorin
11920: UI            A24                                 palkka määräytyy, vakinaisen lehtorin niin
11921:         "                             "
11922:                             ))
11923: 
11924: IV            A25                                 kuin edellä. 5 §: n 1 momentissa kappalaisen,
11925:         "                   "
11926:                                        ))
11927: 
11928: 
11929:                                                   pitäjänapulaisen ja koruministerin palkasta
11930:                                                   ja ylimääräisen lehtorin niin kuin saman py-
11931:   Virallisen apulaisen palkka määräytyy yhtä      kälän 2 momentissa ylimääräisen apulaisen
11932: ja ylimääräisen apulaisen palkka kahta            palkasta on määrätty. Kirkon erityistehtä-
11933: palkkausluokkaa alemmaksi kuin edellä kap-        vässä olevan tai seurakuntien yhteisesti palk-
11934: palaisen, pitäjänapulaisen ja lwmministerin       kaaman ylimääräisen lehtorin palkka määrä-
11935: palkkausluokista on määrätty.                     tään saman pykälän 3 momentissa säädetyissä
11936:    Kirkon erityistehtävässä olevan tai seura-     rajoissa.
11937: kuntien yhteisesti palkkaaman ylimääräisen           Ylimääräiselle lehtorille, joka on suoritta-
11938: papin peruspalkka on määrättävä viran työ-        nut kirkkolain 233 §: ssä mainitun tutkinnon,
11939: määrästä, vastuusta ja asianomaisen pätevyy-      suoritetaan peruspalkka yhtä palkkausluok-
11940: destä riippuen A 22 - A 29 palkkausluokkien       kaa korkeampana kuin mihin hänen virkansa
11941: rajoissa.                                         kuuluu.
11942:                             Eva.nkelilutorilH.isen lfirlwn palkkauslald.
11943: 
11944:                      9 §.                             4) toiminut asianomaisesta määräyksestä
11945:   Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka          teologisen tiedekunnan opettajana tahi oppi-
11946: määräytyy eri Aeurakuntaluokissa seuraa-           laitoksen uskonnonopettajana.
11947: vasti:                                                Ikälisää laskettaessa otetaan huomioon
11948:                                                    myös aika, jonka viranhaltija, saannön-
11949:    I luokassa A 13 palkkausluokan mukaan           mukaista asevelvollisuutta lukuun ottamatta,
11950:   II    ,     A 15                                 on sotatilan aikana ollut sota- tai muussa
11951: III     ,     A 17        "         "
11952:                           "         "              siihen verrattavassa palveluksessa.
11953:  IV     ,     A 19                                    Seurakunnalla on oikeus, milloin katsoo sii-
11954:                             "            "
11955:                                                    hen syytä olevan, ikälisää myönnettäessä ot-
11956:   Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh-       taa huomioon muussakin kuin 2 momentissa
11957: tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi, on     mainitussa virassa tai toimessa palveltu aika.
11958: tehtävien hoitamisesta suoritettava palkkiota         Ikälisän laskemisesta virantoimituksen ol-
11959: sopimuksen mukaan.                                 lessa keskeytyneenä on voimassa, mitä valtion
11960:                                                    virkamiesten osalta on vastaavasti säädetty.
11961:                     10 §.
11962:   Diakonissan peruspalkka määräytyy kirkko-                             12 §.
11963: valtuuston päätöksestä riippuen A 12-A 15             Kalliinpaikanlisää maksetaan samojen pe-
11964: palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan      rusteiden mukaan kuin valtion viran- tai
11965: huomioon edellä 4 § : n 3 momentissa esitetyt      toimenha ltij oille.
11966: seikat.
11967:    Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä                              13 §.
11968: yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suori-         Seurakunnassa, jonka alueella maksetaan
11969: tetaan hänelle palkka neljää palkkausluokkaa       valtion viran- tai toimenhaitijoille syrjäseutu-
11970: korkeampana kuin ylin tämän lain mukainen          lisää, suoritetaan viranhaltijalle tämä lisä
11971: seurakunnan diakonissan palkka eikä hänelle        samojen perusteiden mukaisesti.
11972: kuulu asunto- tai muita luontaisetuja.
11973:                                                                         14 §.
11974:                                                       Viranhaltijalle rahapalkan lisäksi vastik-
11975:                       11 §.                        keetta annettavat asunto- ja muut luontais-
11976:    Ikälisää suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15 vuo-     edut määrää kirkkovaltuusto niin kuin tässä
11977: den palveluksesta kullakin kerralla sama           laissa säädetään.
11978: määrä, jonka valtio vastaavassa palkkausluo-          Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada
11979: kassa suorittaa viran tai toimen haltijoilleen.    rahapalkan lisäksi pappila tai virka-asunto,
11980:    Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue-     muun papin ja lehtorin asunto sekä vakinai-
11981: taan se aika, jonka pappi papiksivihkimisen,       sen kanttori-urkurin kanttorila tai virka-
11982: ja lehtori teologisen loppututkinnon suoritta-     asunto.
11983: misen jälkeen sekä kanttori-urkuri ja diako-          Pappilaan ja kanttorilaan kuuluu asunnon
11984: nissa suoritettuaan tuomiokapitulin hyväksy-       lisäksi puisto- tai puutarhamaa. Virka-asun-
11985: män oppilaitoksen päästätutkinnon on pää-          toon ja asuntoon ei kuulu sanotunlaisia
11986: toimisena:                                         etuuksia.
11987:                                                       Tuomiokapitulin esityksestä voi kirkkohal-
11988:   1) hoitanut sellaista evankelisluterilaisen      litus myöntää seurakunnalle, kun seurakunta
11989: seurakunnan, seurakuntien tai kirkon virkaa,       ja viranhaltija ovat asiasta yksimieliset, tois-
11990: joka kirkon eläkelain mukaan tuottaa oikeu-        taiseksi vapautuksen lain määräämän virka-
11991: den eläkkeeseen;                                   asunnon hankkimisesta. Ylimääräinen viran-
11992:    2) ollut seurakunnan ylimääräisenä kant-        haltija ja seurakunta voivat myös keskenään
11993: tori-urkurina;                                     sopia siitä, että asuntoedun sijasta suorite-
11994:    3) ollut valtion, kunnan, kuntien yhtymän,      taan viranhaltijalle kohtuullinen korvaus.
11995: yhdistyksen, säätiön tai laitoksen palveluk-       Jollei sopimukseen päästä, on asia alistettava
11996: sessa, joka pätevyysehtojen ja laadun puo-         kirkkohallituksen ratkaistavaksi.
11997: lesta on siihen kirkon tai seurakunnan virkaan        Jos seurakunnan tai yhteistaloudessa ole-
11998: rinnastettavissa, mihin hän on ensiksi siirt.y-    vien seurakuntien palveluksessa on useampia
11999: nyt; taikka                                        saman perheen jäseniä, jotka asuvat yhdessä
12000: 4                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 111.
12001: 
12002: ja joista kullekin kuuluu palkkaetuun asunrto      ranhaltijan saatava sitä ja talouskäyttöä var-
12003: tai sen korvaus, ovat he oikeutetut saamaan        ten polttopuut, tarvittaessa pilkottuina, tai
12004: vain yhdet luontaisedut.                           niiden sijaan muuta polttoainetta tai sähköä.
12005:   Viranhaltija on velvollinen olosuhteiden
12006: niin vaatiessa siirtymään seurakunnan kus-                            20 §.
12007: tannuksella toiseen pappilaan, kanttorilaan,         Viranhaltijalla on kotitarvekalastusoikeus
12008: virka-asuntoon tai asuntoon.                       seurakunnan kalavesissä sekä metsästysoikeus
12009:                                                    virkatalon mailla.
12010:                       15 §.
12011:    Kirkkoherran pappilassa tai virka-asun-                              21 §.
12012: nossa on vähintään viisi, muun vakinaisen             Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-
12013: papin pappilassa tai virka-asunnossa sekä          kauksissa tapahtuu niin suuria muutoksia,
12014: virallisen apulaisen asunnossa vähintään           etteivät 5-10 § : ssä mainitut palkkausluokat
12015: neljä ja ylimääräisen apulaisen asunnossa          enää vastaa niissä mainittuihin viranhaitijoi-
12016: vähintään kolme asuinhuonetta eteisineen,          hin rinnastettavien valtion viran tai toimen
12017: keittiö ja muut tarpeelliset tilat. Naimatto-      haltijoiden palkkausluokkia, voidaan kirkko-
12018: man ylimääräisen apulaisen asunto voi kuiten-      hallituksen esityksestä annettavana asetuksella
12019: kin olla kaksi huonetta ja keittotila. Näille      määrätä, mitkä uudet palkkausluokat vastaa-
12020: viranhaitijoille on lisäksi järjestettävä tar-     vat sanotuissa pykälissä tarkoitettuja palk-
12021: peelliset taloustilat, joihin olosuhteista riip-   koja.
12022: puen kuuluu kellari, sauna, pesutupa, puu-
12023: vaja tai osuus niihin sekä kaivo tai vesijohto                         22 §.
12024: ja maaseudulla autotalli. Vakinaiselle papille       Seurakunnan luokan alentaminen älköön,
12025: kuuluu tämän lisäksi asunnon yhteydessä            mikäli kirkkolain 219 §: stä ei muuta johdu,
12026: virkahuone.                                        aiheuttako silloin virassa olevan vakinaisen
12027:    Lehtorin asunnossa on vähintään kaksi           viranhaltijan palkkauksen alentamista.
12028: asuinhuonetta keitto- ja muine tarpeellisine
12029: tiloineen.
12030:                                                                        23 §.
12031:                       16 §.                          Jos viranhaltija tai kirkon erityistehtä-
12032:    Kanttorilaan tai kanttori-urkurin virka-        vässä oleva pappi, lehtori tai diakonissa on
12033: asuntoon kuuluu vähintään kolme huonetta           todistetun sairauden vuoksi ollut estyneenä
12034: ja keittiö eteisineen sekä muine tarpeellisine     virkaansa hoitamasta saman kalenterivuoden
12035: tiloineen, minkä lisäksi kanttori-urkuri voi       aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää,
12036: saada 15 § : n 1 momentissa mainitut talous-       on hänen peruspalkastaan tämän yli mene-
12037: tilat ja edut tai osuuden niihin.                  vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sai-
12038:                                                    raus kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin
12039:                    17 §.                           satakahdeksankymmentä päivää, on peruspal-
12040:   Kirkkohallituksen luvalla voidaan 15 ja          kasta ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet.
12041: 16 § :ssä mainitun huoneluvun vähimmäis-
12042: määrä vähentää yhdellä. Puuttuvasta huo-             Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-
12043: neesta on viranhaltijalle kuitenkin suoritet-      man aiheuttama, suoritetaan varsinainen
12044: tava kohtuullinen korvaus.                         palkka sairauden alkamispäivää seuraavan
12045:                                                    kuudenkymmenen päivän ajalta vähentämät-
12046:                      18 §.                         tömänä. Sairauden jatkuessa sen yli tehdään
12047:   Seurakunnan palveluksessa oleva diakonissa       peruspalkasta 1 momentissa mainitut vähen-
12048: saa vähintään yhden huoneen ja keittotilan         nykset.
12049: käsittävän asunnon sekä muita luontaisetuja           Jollei 1 ja 2 momentin mukaisesti pidä-
12050: sen mukaan kuin kirkkovaltuusto päättää.           tetty määrä ynnä seurakunnan mahdollisesti
12051:   Diakonissalle on tämän lisäksi järjestettävä     saama avustus riitä viransijaisen palkkaami-
12052: vastaanottotila tarpeellisine kalustoineen.        seen, suorittakoon seurakunta puuttuvan
12053:                                                    erän.
12054:                      19 §.                            Palkan pidättämisestä muissa kuin 1 ja 2
12055:   Jollei luontaisetuna annetun asunnon läm-        momentissa mainituissa tapauksissa on voi-
12056: mitystä ole jär,jestetty muulla tavoin, on vi-     massa, mitä siitä erikseen on säädetty.
12057:                              Evankeliluterilaisen kirkon palkkauslaki.                           5
12058: 
12059:                     24 §.                         mentissa tarkoitettu pappi paikallisesta viras-
12060:   Vuosilomasta säädetään erikseen.                tosta kertyvät tulot, jos hän suorittaa siellä
12061:   Raskauden tai synnytyksen vuoksi myön-          koko virastotyön.
12062: nettävästä virkavapaudesta on voimassa, mitä         Jos kirkkoherra ja seurakunta eivät voi
12063: valtion viran tai toimen haltijain osalta on      sopia virastotyön hoidosta, ratkaisee asian,
12064: vastaavasti säädetty.                             toistakin asianosaista kuultuaan, tuomiokapi-
12065:                                                   tuli.
12066:                     25 §.                            'ruomiokapituli voi myös panna vireille
12067:   Yksityisistä kirkollisista toimituksista äl-    kysymyksen virastotyön hoidon uudelleen jär-
12068: köön pappi tai kanttori-urkuri ottako palk-       jestämisestä, mutta on sen ennen asian rat-
12069: kiota.                                            kaisemista hankittava siitä kirkkoherran ja
12070:                      26 §.                        kirkkovaltuuston lausunnot.
12071:   Virkamatkoista suoritetaan matkakustan-
12072: nusten korvausta seurakunnan talousarvioon                              28 §.
12073: otettavan määrärahan raJOissa soveltuvin              Joka katsoo, ettei hän ole saanut tämän
12074: kohdin niillä perusteilla kuin valtion viran       lain mukaan hänelle kuuluvia palkkaetuja tai
12075: tai toimen haltijain kohdalta on vastaa-           korvauksia, esittäköön kirjallisen oikaisuvaati-
12076: vasti säädetty. Jos matka toimituspaikkaan         muksen, seurakunnan palveluksessa oleva
12077: on kahta kilometriä lyhyempi, suoritetaan          kirkkovaltuustolle ja kirkon palveluksessa
12078: korvaus kuitenkin vain, milloin ajoneuvon          oleva asianomaiselle tuomiokapitulille, joiden
12079: käyttämiseen on ollut erityisiä syitä.             on annettava asiasta päätös valitusosoituksi-
12080:    Kaupunki- ja kauppalaseurakunnissa voi-         neen. Jollei oikaisuvaatimusta ole tehty vuo-
12081: daan korvaus suorittaa viranhaltijalle vuotui-     den kuluessa siitä päivästä, jolloin kysymyk-
12082: sena matkakorvauksena, jonka suuruuden             sessä oleva etu tai korvaus olisi ollut suori-
12083: kirkkovaltuusto talousarvion käsittelyn yhtey-     tettava, on oikeus siihen menetetty.
12084: dessä vahvistaa arvioituja todellisia kustan-
12085: nuksia vastaavaksi.
12086:    Milloin erityiset syyt edellyttävät jatkuvaa                      29 §.
12087: oman auton tai oman muun moottoriajoneu-             Tämän lain täytäntöönpanosta aiheutuvat
12088: von käyttöä, on kirkkovaltuuston tai 1 § : n      tarkemmat säännökset annetaan asetuksella.
12089: 4 momentissa mainitun viranhaltijan osalta
12090: laajennetun piispainkokouksen erikseen pää-                             30 §.
12091: tettävä matkakustannusten korvausperus-              Tätä lakia sovelletaan kussakin seurakun-
12092: teista.                                           nassa seurakunnan luokan vahvistamista kos-
12093:    Tämän lain 1 § : n 4 momentissa mainitulla     kevan päätöksen antamista lähinnä seuraa-
12094: viranhaltijalle voidaan matkakustannusten li-     van kuukauden alusta. Tämä laki kumoaa
12095: säksi suorittaa päivärahaa laajennetun piis-      evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja
12096: painkokouksen päätöksellä. Seurakunnan pal-       kanttori-urlmrien palkkauksesta 29 päivänä
12097: veluksessa oleva viranhaltija, joka asianomai-    joulukuuta 1944 annetun lain (1032/44),
12098: sesta määräyksestä suorittaa virkamatkan          jonka nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959
12099: virka-alueensa ulkopuolelle, on oikeutettu        annetulla lailla (252/59) muutettu evankelis-
12100: saamaan matkakustannusten korvauksen li-          luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, siihen teh-
12101: säksi päivärahan samoin perustein kuin            tyine muine muutoksineen, lukuun ottamatta
12102: 1 momentissa on säädetty.                         sanotun lain 14--19 § : ää.
12103:                                                      Viranhaltija, joka on nimitetty tai mää-
12104:                      27 §.                        rätty ennen tämän lain voimaantuloa, säilyt-
12105:    Virkatodistuksista, jotka pappi antaa, suo-    tää siihen saakka voimassa olleiden säännös-
12106: ritetaan lunastusta sen mukaan kuin valtio-       ten mukaisen palkkausoikeutensa, jos hän kol-
12107: neuvosto kirkkohallituksen esityksestä mää-       men kuukauden kuluessa seurakuntaluokan
12108: raa. Lunastusmaksut saa kirkkoherr~, jos          vahvistamisesta kirjallisesti ilmoittaa seura-
12109: hän suorittaa koko virastotyön. Muussa ta-        kunnan kirkkohallintokunnalle sitä halua-
12110: pauksessa kuuluvat virastotulot seurakun-         vansa, ja hänenkin palkkaukseensa on vastaa-
12111: nalle. Samoin saa kirkkolain 128 § :n 2 mo-       vasti sovellettava tämän lain 21 § : n sään-
12112: E 1210/65
12113: 6                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 111.
12114: 
12115: nöstä. Jos entiseen palkkausjärjestelmään     kalenterivuoden alusta lukien, mikäli hän on
12116: jäänyt viranhaltija haluaa siirtyä myöhem-    tehnyt siitä kirjallisen ilmoituksen seurakun-
12117: min tässä laissa tarkoitettuun uuteen palk-   nan kirkkohallintokunnalle viimeistään neljä
12118: kausjärjestelmään, on hänellä siihen oikeus   kuukautta ennen sanottua ajankohtaa.
12119: 
12120: 
12121:     Hebingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
12122:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 112.
12123: 
12124: 
12125: 
12126: 
12127:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maatalous-
12128:                                 kemian laitoksesta.
12129: 
12130:   Valtion maatalouskemialliselle laboratoriolle,   ganisaatiossa alempiasteisten toimintayksiköi-
12131: jonka toiminnasta on säädetty 11 päivänä maa-      den nimenä.
12132: liskuuta 1955 annetussa laissa (121/55), kuu-         Laitoksen virkanimilcl;:eet ovat eräiltä osin
12133: luvat tehtävät ovat huomattavasti lisääntyneet     myös vanhentuneita ja sellaisia, ettei esimies-
12134: ja monipuolistuneet. Sen toiminta on nykyisin      asema aina käy selville nimikkeestä.. Yleis-
12135: verrattavissa muun muassa valtion siemen-          luontoinen ja eräissä tapauksissa harhaan-
12136: tarkastuslaitoksen, maatalouskoneiden tutki-       johtava assistentti-nimike olisi korvattava,
12137: muslaitoksen ja valtion teknillisen tutkimus-      niin kuin on jo tapahtunut muun muassa maa-
12138: laitoksen    toimintaan.    Laboratorio-nimen      talouden tutkimuslaitoksessa ja metsäntutki-
12139: käyttäminen antaa näin ollen liian suppean         muslaitoksessa, virkanimikkeillä, jotka osoit-
12140: kuvan laitoksen toiminnasta ja on harhaan-         taisivat tehtävän laadun ja myös mahdolli-
12141: johtavakin, kun laboratorio-nimitystä ylei-        sen esimiesaseman.
12142: sesti käytetään vastaavanlaisten valtion lai-         Valtion maatalouskemiallisen laboratorion
12143: tosten alaosastojen ja jaostojen nimenä. Val-      viran ja pysyväisen toimen haltijat olisi siir-
12144: tion maatalouskemiallisen laboratorion nimi        rettävä tämän lain voimaan tullessa säädet-
12145: olisi laboratorion toiminnan oikein ilmentä-       tyä järjestystä noudattaen valtion maa-
12146: miseksi muutettava maatalouskemian laitok-         talouskemian laitoksen vastaavien virkojen
12147: seksi, joka nimi rinnastaisi sen vastaavanlai-     ja toimien haltijoiksi.
12148: siin valtion laitoksiin. Nimen muuttaminen            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12149: tekisi myös mahdolliseksi laboratorio-nimen        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
12150: käyttämisen muiden vastaavien valtion lai-         tus:
12151: tosten tapaan laitoksen omassa sisäisessä or-
12152: 
12153: 
12154: 
12155:                                              Laki
12156:                              valtion maatalouskemian la.itoksesta.
12157:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12158: 
12159:                         1 §.                       koja ja toimia: johtaja, ylikemisti, tutki-
12160:    Valtion maatalouskemian laitoksen tehtä-        musbiologi, tutkimuskemisti, apulaiskansiisti
12161: vänä on suorittaa lannoitteiden, rehujen sekä      ja vahtimestari-preparaattori.
12162: muiden maataloustarvikkeiden ja -tuotteiden,          Näitä virkoja ja toimia voi olla eriluokkai-
12163: taloustarvikkeiden, maan ja vesien tutkimuk-       sia.
12164: sia ja tarkastuksia sekä näihin tehtäviin             Laitoksen palveluksessa voi olla myös yli-
12165: liittyviä tieteellisiä tutkimuksia ja myös huo-    määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi-
12166: lehtia rehujen ja lannoitteiden valmistuksen,      mihenkilöitä.
12167: maahantuonnin ja kaupan valvonnasta siten,                              3 §.
12168: kuin siitä on erikseen säädetty tai vastedes          Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas-
12169: säädetään.                                         tuksista perii laitos asetuksella tarkemmin
12170:                         2 §.                       vahvistettavat maksut, jotka määrätään eräi-
12171:    Valtion maatalouskemian laitokseen voi-         den viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
12172: daan perustaa seuraavia peruapaikkaisia vir-       toimista suoritettavien maksujen perusteista
12173: 3930/65
12174: 2                                      N:o 112
12175: 
12176: 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa                         6 §.
12177: (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden       Tämä laki tulee voimaan      patvana
12178: mukaan.                                      kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion maa-
12179:                      4 §.                    talouskemiallisesta laboratoriosta 11 päivänä
12180:   Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lah-   maaliskuuta 1955 annettu laki (121/55).
12181: joituksia tutkimustoimintaansa ja saamiaan      Lain tullessa voimaan muutetaan valtion
12182: erikoistehtäviä varten.                      maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa-
12183:                                              talouskemian laitokseksi ja siirtyvät valtion
12184:                   5 §.                       maatalouskemiallisen laboratorion viran tai
12185:   Tarkemmat määräykset tämän lain täy-       toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir-
12186: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan    koihin tai toimiin valtion maatalouskemian
12187: asetuksella.                                 laitoksessa.
12188: 
12189: 
12190:     Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965.
12191: 
12192: 
12193:                                 Tasavallan Presidentti.
12194:                                  URHO KEKKONEN.
12195: 
12196: 
12197: 
12198: 
12199:                                                                 Ministeri Marja Lahti.
12200:                           1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 112.
12201: 
12202: 
12203: 
12204: 
12205:                                   Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
12206:                                tin t ö N :o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion
12207:                                maatalouskemian laitoksesta.
12208: 
12209:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28      virkanimikkeiden korvaaminen uusilla nimik-
12210: päivältä viime syyskuuta lähettänyt maa- ja     keillä. Yhtyen hallituksen esityksen peruste-
12211: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-   luihin valiokunta pitää esitykseen sisältyvän
12212: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-     lakiehdotuksen säännöksiä tarkoitulksenmu-
12213: tyksen n:o 112. Kuultuaan asiantuntijoina       kaisina ja on sen vuoksi asettunut puolta-
12214: haliitussihteeri Paavo Väisästä maatalous-      maan esityksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-
12215: ministeriöstä ja professori Paavo Purokos-      sen 6 § : n 2 momenttiin valiokunta on kui-
12216: kea valtion maatldouskemiallisesta lwborato-    tenkin tehnyt muodollista laatua olevan
12217: riosta valiokunta esittää seuraavaa.            muutoksen.
12218:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on         Edellä lausutun perusteella v·aliokunta
12219: valtion maatalouskemiallisen laboratorion ni-   kunnioittaen ehdottaa,
12220: men muuttaminen valtion maatalouskemian
12221: laitokseksi, mikä nykyistä paremmin ihnen-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
12222: täisi laboratorion toimintaa, sekä laitoksen           lakiehd<Jtus hyväksyttäisiin näin kuu-
12223: eräiden vanhentuneiden tai harhaanjohtavien            luvana:
12224: 
12225: 
12226:                                           Laki
12227:                            valtion maatalouskemian laitoksesta.
12228:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12229:                   1-5 §.                        maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa-
12230:   (Kuten hallituksen esity'ksessä.)             talouskemian 'Laitokseksi, ja siirtyvät vailtion
12231:                                                 maatalouskemiallisen laboratorion viran tai
12232:                     6 §.                        toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir-
12233:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)       koihin tai toimiin valtion maatalouskemian
12234:   Lain .tullessa voimaan muuttuu valtion        laitoksessa.
12235: 
12236:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
12237: 
12238: 
12239: 
12240: 
12241:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   A. Linna, Niiranen, Pohjonen, PuHdrinen,
12242: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-        Raipa'La, Saura ja Vouti'lainen sekä varajä-
12243: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra-       sen E. Manninen.
12244: linen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, Laiho,
12245: 
12246: 
12247: 
12248: 
12249: E 817/65
12250:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 112.
12251: 
12252: 
12253: 
12254: 
12255:                                    Suuren va.liokunn an mietintö N:o 105 halli-
12256:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi valtion maatalouskemian
12257:                                laitoksesta..
12258: 
12259:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12260: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
12261: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo-
12262: sen hyväksymistä maa- ja metsätalousvalio-          tuksen mukaisesti.
12263: kunnan mietinnössä n:o 13 esitetyin muutok-
12264: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12265:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
12266: 
12267: 
12268: 
12269: 
12270: E 872/65
12271:                         1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 112.
12272: 
12273: 
12274: 
12275: 
12276:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12277:                                 laiksi valtion maatalouskemian laitoksesta.
12278: 
12279:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       sätalousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
12280: tys N :o 112 laiksi valtion maatalouskemian       tönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mietin-
12281: laitoksesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja met-     tönsä N: o 105, on hyväksynyt seuraavan lain:
12282: 
12283: 
12284: 
12285:                                             Laki
12286:                             valtion maatalouskemian laitoksesta.
12287:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12288:                         1 §.                      den viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
12289:    Valtion maatalouskemian laitoksen tehtä-       toimista suoritettavien maksujen perusteista
12290: vänä on suorittaa lannoitteiden, rehujen sekä     17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
12291: muiden maataloustarvikkeiden ja -tuotteiden,       (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden
12292: taloustarvikkeiden, maan ja vesien tutkimuk-      mukaan.
12293: sia ja tarkastuksia sekä näihin tehtäviin                              4 §.
12294: liittyviä tieteellisiä tutkimuksia ja myös huo-      Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lah-
12295: lehtia rehujen ja lannoitteiden valmistuksen,     joituksia tutkimustoimintaansa ja saamiaan
12296: maahantuonnin ja kaupan valvonnasta siten,        erikoistehtäviä varten.
12297: kuin siitä on erikseen säädetty tai vastedes
12298: säädetään.                                                              5 §.
12299:                         2 §.                         Tarkemmat määräykset tämän lain t.äy-
12300:    Valtion maatalouskemian laitokseen voi-        täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
12301: daan perustaa seuraavia peruapaikkaisia vir-      asetuksella.
12302: koja ja toimia: johtaja, ylikemisti, tutki-                             6 §.
12303: musbiologi, tutkimuskemisti, apulaiskansiisti        1'ämä laki tulee voimaan     pa1vana
12304: ja vahtimestari-preparaattori.                    kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion maa-
12305:    Näitä virkoja ja toimia voi olla eriluokkai-   talouskemiallisesta laboratoriosta 11 päivänä
12306: sia.                                              maaliskuuta 1955 annettu laki (121/55).
12307:    Laitoksen palveluksessa voi olla myös yli-        Lain tullessa voimaan muuttuu valtion
12308: määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi-     maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa-
12309: mihenkilöitä.                                     talouskemian laitokseksi ja siirtyvät valtion
12310:                         3 §.                      maatalouskemiallisen laboratorion viran tai
12311:    Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas-       toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir-
12312: tuksista perii laitos asetuksella tarkemmin       koihin tai toimiin valtion maatalouskemian
12313: vahvistettavat maksut, jotka määrätään eräi-      laitoksessa.
12314: 
12315:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
12316: 
12317: 
12318: 
12319: 
12320: E 924/65
12321:                            1965 vuoden valtiopäivät N :o 113.
12322: 
12323: 
12324: 
12325: 
12326:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle vuonna 1962 tehdyn
12327:                              ka.nsainril.isen velmisopimuksen voima.ssaoloo.jam. pitentimi-
12328:                              sestä.
12329: 
12330:    Vuonna. 1962 solmitun vienti- ja tuonti-     Samat syyt, jotka aikoinaan puobrivat so-
12331: maiden välisen vehnäsopimuksen, johon Suo-    pimukseen liittymistä, vaativat, että. Suomi
12332: mikin on liittynyt, voimassaoloaika päät-     edelleen osallistuu sanottuun sopimubeen.
12333: tyY 31. 7. 1965. Kuluvan vuoden helmi-          Suomi allekirjoitti sopimuksen pitentä-
12334: kuussa Lontoossa pidetyssä Kansainvälisen     mistä tarkoittavan pöytäkirjan 16. 4. 1965.
12335: Vehnäneuvoston 41. ·kokouksessa on sovittu,     Koska sopimukBen ja siitä 31. ·10. 1962
12336: että. nykyistä sopimusta jatketaan yhdellä.   annetun lain voimassoloaika päättyy 31. 1.
12337: vuodella eli 31. päivään heinäkuuta 1966.     1965 annetaan Eduskunnan hyvälm)rtti'Vibi
12338: Sopimuksen asiasisältöön ei näinollen tässä   seuraava lakiehdotus:
12339: vaiheessa tehdä muutoksia.
12340: 
12341: 
12342: 
12343:                                          Laki
12344:  vuo:oa 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsepimulmen voimaua.oloa.jan pitellt.jimjell&
12345:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12346: 
12347:    Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962      kirjoitetun pöytäkirjan mukaisesti sanotUJ
12348: tehdyn kansainväliseen vehnäsopimukseen       sopimus on edelleen voimassa 31 pa1vaan
12349: liittyvän 16 päivänä huhtikuuta 1965 alle-    heinäkuuta 1966 asti niin kuin siitä on sovittu.
12350: 
12351:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
12352: 
12353:                                  Tasa.vallan Presidentti
12354:                                  URHO KEKKONEN.
12355: 
12356: 
12357: 
12358: 
12359:                                                    Ulkoasiainministeri Akti K~.
12360: 
12361: 
12362: 
12363: 
12364: 4747/65
12365: 2                                            N:o 113
12366: 
12367: 
12368: 
12369: 
12370:                 PöYTÄKIRJA                                          PROTOCOL
12371: vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopimuk-           for the extension of the Interna.tional Wheat
12372:            sen pitentämiseksi                                    Agreement, 1962
12373: 
12374:   Ottaen huomioon, että vuoden 1962 kan-             The Governments signatory to this Protocol,
12375: s~in,vÄlisen
12376:            vehnäsopimuksen voimassaoloaika           Considering that the International Wheat
12377: päättyy heinäkuun 31 päivänä 1965 sekä             Agreement, 1962 expires on 31 July 1965,
12378:                                                    and
12379:   haluten pitentää sopimUksen voimassaolo-           Desiring to extend the Agreement in
12380: aikaa kansainvälisen vehnäneuvoston ko. sopi-      accordance with the recommendations of the
12381: muksen 36 artiklan 2 kappalee&aa tekemien          International Wheat Council under para-
12382: suositusten mukaisesti ovat tämän pöytäkir-        graph (2) of Article 36 of the Agreement,
12383: jan allekirjoittaneet hallitukset sopineet seu-      Have agreed as follows:
12384: raavasta:
12385:                    1 artikla                                         Article 1
12386: Vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopimuksen             Extension of the International Wheat
12387:       voimassaoloajan pitentäminen                               Agreement, 1962
12388:   Vuoden 1962 kansainvälinen vehnäsopimus            The International Wheat Agreement, 1962
12389: (jota jäljempänä sanotaan "sopimukseksi")          (hereinafter called "the Agreement") shall
12390: on edelleen voimassa tämän pöytäkirjan osa-        continue in force hetween the parties to this
12391: puolten kesken heinäkuun 31 päivään 1966           Protocol until 31 July 1966.
12392: asti.
12393:                    2 artikla                                         Article 2
12394:         Allekirjoittaminen, hyväksyminen               Signature, Acceptance, Approval and
12395:                   ja liittyminen                                     Accession
12396:    1) Tämän pöytäkirjan voivat allekirjoittaa        1) This Protocol shall be open for signa-
12397: Washingtonissa maaliskuun 22 päivänä ja            ture in Washington from 22 March 1965
12398: huhtikuun 23 päivänä 1965 välisenä aikana          until and including 23 April 1965 hy the
12399: viimemainittu päivä mukaanluettuna sopi-           Governments parties to the Agreement, or
12400: mukseen liittyneet tai 22 päivään maaliskuuta      which are provisionally regarded as parties
12401: 1965 mennessä siihen väliaikaisesti liittyneiksi   to the Agreement, on 22 March 1965.
12402: katsotut hallitukset.
12403:    2) Tämä pöytäkirja alistetaan allekirjoit-         2) This Protocol shall he suhject to accept-
12404: tajahallituksien hyväksyttäväksi kunkin maan       ance or approval hy the signatory Govern-
12405: perustuslain edellytysten mukaisesti. Hyväk-       ments in accordance with their constitutional
12406: symisasiakirja talletetaan Amerikan Yhdys-         procedures. Instruments of acceptance or
12407: valtain hallituksen huostaan viimeistään           approval shall he deposited with the Govern-
12408: heinäkuun 15 päivänä 1965.                         ment of the United States of America not
12409:                                                    later than 15 July 1965.
12410:     3) Tähän pöytäkirjaan voivat liittyä:             3) This Protocol shall be open for acces-
12411:                                                    sion:
12412:   a) heinäkuun 15 päivään 1965 asti minkä             a) until 15 July 1965 by the Government
12413: hyvänsä maan hallitus, joka viimeistään tuona      of any country listed in Annex B or C to
12414: päivänä sopimuksessa määritellyin edellytyk-       the Agreement as of that date, in accordance
12415:                                              N:o 113                                            3
12416: 
12417: sin tai siten, kuin neuvosto ennen ko. valtion      with the conditions specified in the Agree-
12418: liittymistä määrää, on merkitty sopimuksen          ment or prescribed by the Council before its
12419: B- tai C-liitteen luetteloihin, tai                 accession to the Agreement, or
12420:    b) sopimuksen 35 artiklan 4 kappaleen              b) as provided in parag~aph (4) of Article
12421: edellyttämin tavoin.                                35 of the Agreement.
12422:    4) Sopimuspuoleksi liittyminen tapahtuu            4) Accession shall he effected by the
12423: tallettamalla liittymiskirja Amerikan Yhdys-        deposit of an instrument of accession with
12424: valtain hallituksen huostaan.                       the Government of the United States of
12425:                                                     America.
12426:   5) Mille hyvänsä hallitukselle, joka heinä-         5) Any Government which has not ac-
12427: kuun 15 päivään 1965 mennessä ei ole tämän          cepted, approved or acceded to this Protocol
12428: artiklan 2- tai 3 a-kohdan mukaisesti hyväk-        by 15 July 1965 in accordance with para-
12429: synyt tätä pöytäkirjaa tai liittynyt siihen, voi    graph (2) or (3) (a) .of this Article may be
12430: neuvosto myöntää pidennetyn määräajan               granted by the Council an extension of time
12431: hyväksymis- tai liittymiskirjan talletusta          for depositing its instrument of acceptance,
12432: val'lten.                                           approval or accession.
12433: 
12434:                    3 artikla                                          Article 3
12435:                  Voimaantulo                                     Entry into Force
12436:   1) Tämä pöytäkirja tulee voimaan hyväk-             1) This Protocol shall enter into force
12437: symis- tai liittymiskirjansa pöytäkirjan 2          among those Governments which have de-
12438: artiklan mukaisesti heinäkuun 15 päivään            posited instruments of acceptance, approval
12439: 1965 mennessä tallettane.iden hallitusten koh-      or accession in accordance with Article 2 of
12440: dalla seuraavasti:                                  this Protocol by 15 July 1965, as follows:
12441:   a) Sopimuksen 1 ja III-VII osiin nähden             a) on 16 July 1965, with respect to Part 1
12442: 16 päivänä heinäkuuta 1965 ja                       and Parts III to VII of the Agreement, and
12443:   b) sopimuksen II osaan nähden 1 .päivänä            b) on 1 August 1965, with respect to Part
12444: elokuuta 1965                                       II of the Agreement,
12445: edellyttäen, että mainituilla hallituksilla ja      provided, that such Governments and the
12446: tämän artiklan 3 kappaleen mukaisesti 15            Governments which have deposited notifi-
12447: päivään heinäkuuta 1965 mennessä ilmoituk-          cations in accordance with paragraph 3 of
12448: sen toimittaneilla hallituksilla oli tuona päivä-   this Article by 15 July 1965 are Governments
12449: määränä vähintään kaksi kolmasosaa viejä-           which held not less than two-thirds of the
12450: maiden äänistä ja vähintään kaksi kolmasosaa        votes of exporting countries and not less
12451: tuojamaiden äänistä tai että niillä olisi ollut     than two-thirds of the votes of importing
12452: nuo äänimäärät mikäli ne olisivat tuona päi-        countries under the Agreement on that date,
12453: vämääränä olleet sopimuspuolia.                     or would have held such votes if they had
12454:                                                     been parties to the Agreement on that date.
12455:   2) Tämä pöytäkirja tulee 15 päivän heinä-            2) This Protocol shall enter into force for
12456: kuuta 1965 jälkeen voimaan jokaisen hallituk-       any Government . which deposits an instru-
12457: sen kohdalla sinä päivänä, jolloin se tallettaa     ment of acceptance, approval or accession
12458: hyväksymis- tai liittymiskirjansa, kuitenkin        after 15 July 1965 on the date of such
12459: niin, että pöytäkirja sopimuksen II osaan           deposit except that the Protocol shall not
12460: nähden ei astu voimaan ennen kuin 1 päivänä         enter into force with respect to Part II of
12461: elokuuta 1965.                                      the Agreement earlier than 1 August 1965.
12462:    3) Tämän pöytäkirjan voimaantuloa varten            3) For the purposes of entry into force of
12463: tämän artiklan 1 kappaleen ·mukaisesti mikä         this Protocol in accordance with paragraph 1
12464: hyvänsä allekirjoittajahallitus tai tämän pöy-      of this Article, any signatory Government or
12465: täkirjan 2 artiklan 3 a-kohdan mukaisesti osa-      any Government entitled to accede in ac-
12466: puoleksi liittymään oikeutettu hallitus tai         cordance with paragraph (3) (a) of Article 2
12467: mikä hyvänsä hallitus, jonka liittymishake-         of this Protocol or any Government whose
12468: muksen neuvosto on tämän pöytäkirjan 2              application for accession has been approved
12469: artiklan 3 b-kohdassa määritellyin ehdoin hy-       by the Council on conditions established
12470: 4                                              N:o 113
12471: 
12472: viksynyt, voi 15 piivään heinäkuuta 1965              uader paragraph (3) (b) of .Artiele 2 of th.ia
12473: ~ toimitta... A.uleribn Yhdysvaltain                  Protoool may deposit a notifieation with the
12474: hallituksen~ ilmoitubeo. että ko. hallitw             Government of the United States of Ameri~
12475: ryhtyy hankkimaan pöytäkirja.n. hyväksymi-            not la.ter tb.an 15 July 1965 containing an
12476: seen tai siihen lmtymiseen tarvitsemansa val-         undertaking to seek acceptance, approval or
12477: tuudet niin pian kuin se on asianomaisen              aceessioo. to this Protoool as rapidly as
12478: ma.an perustuslakien mukaan mohdollista.              possible in. aeoordance wåth its conamtutional
12479: Edellytetään, että tällaisen ilmoituksen toi-         procedures. It is understood that a Govern-
12480: mittanut hallitus väliaikaisesti soveltaa pöy-        ment which gives such a notification will
12481: täkirjaa ja. sitä pidetään välia.i.kla.isesti, neu-   provisionally apply the Protocol and be pro-
12482: voston määrääm.än. aj&n, pöytäkirjan BOpi-            visionaUy regarded as a party thereto for a
12483: muspuolena.                                           period to be determined by the Council.
12484:   4) Jos tämän artiklan edellisissä kohdissa            4) If by 15 July 1965 the con.diti<ms laid
12485: asetetut ehdot tämän pöytäkirjan voimaan              down in the pl"ooeding paragraphs of tbis
12486: astumiselle eivät ole 15 päivään heinäkuuta           Article for the entry into foree of this Proto-
12487: 1965 mennessä täytetyt, voivat ne hallitukset,        col are not fulfilled, the Governments of
12488: jotka tuohon päivämäärään mennessä ovat               those countries which by that date have
12489: pöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti sen hyväk-          accepted, approved or acceded in accordance
12490: syneet tai liittyneet siihen, yhteisesti päättää      with Article 2 of this Protocol may decide
12491: pöytäkirjan voimaantulosta niiden kesken tai          by mutual consent that it shall enter into
12492: ryhtyä mihin tahansa. tarpeellisiksi katso-           force am.on.g them. or they may take whatever
12493: miinsa. toimenpiteisiin.                              mher a:ction they eonsider the situation re-
12494:                                                       quires.
12495:                     4 artikla                                            .Artiele 4
12496:                Loppu:tnäi.riiykset                                  · F'irwJ, Provisirms
12497:   1) Sopimusta ja .tatä pöytäkirjaa sovellet-           1) For the purposes of the operation of
12498: taessa tulee, kun viitataan maihin, joiden            the Agreement and this Protocol., any refer-
12499: hallitukset ovat neuvoSton sopimuksen 35              ence to countries the respective Governments
12500: artiklan 4 kappaleen mukaisesti määräämin             of which hav>e acceded to the Agreement on
12501: ehdoin liittyneet sopimukseen, sisällyttää            conditions prescribed by the Council in ac-
12502: myös maa, joka on liittynyt tähän pöytäkir-           cordance with paragraph (4) of Article 35 of
12503: jaan sen 2 artiklan 3 b-kohdan mukaisesti.            the Agreement shall include a country whieh
12504:                                                       has acceded to this Protocol in accordance
12505:                                                       with parag;va.ph (3) (b) of Article 2 of this
12506:                                                       Protocol.
12507:    2) Amerikan Yhdysvaltain hallituksen tu-             2) The Governm.ent of the United States
12508: lee viipymättä ilmoittaa jokaiselle hallituk-         of Åmerica shall promptly inform each Go-
12509: selle, joka on tai jonka. katsotaan väliaikai-        vernment which is a party or is provisionally
12510: sesti olevan sen sopimuspuolena taikka joka           regarded as a party to lthis Protocol, or
12511: 22 päivänä maaliskuuta 1965 on rtai jonka             which on 22 March 1965 is a party or is
12512: silloin katsotaan väliaikaisesti olevan sen sopi-     provisionally regarded as a party to the
12513: muspuolena, jokaisesta tämän pöytäkirjan              Agreement, of each signature, acceptance or
12514: allekirjoittamisesta, sen hyväksymisestä tai          approval of, or accession to this Protocol, of
12515: siihen liittymisestä, jokaisesta tämän pöytä-         each noti:fication made in accordanoo with
12516: kirjan 3 artiklan 3 kappaleen mukaisesti              paragraph (3) of Article 3 of this Protocol,
12517: toimitetusta ilmoituksEsta sekä tämän pöytä-          and of the date of entry into force of this
12518: kirjan voimaan astumisen päivämäärästä.               Protocol.
12519:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, kukin            In witness whereof the undersigned, duly
12520: hallituksensa asianmukaisesti valtuuttamana,          authorized thereto by their respective Go-
12521: ovat allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan ku-          vernments, have signed this Protocol on the
12522: kin nimikirjoituksensa kohdalle merkittynä            dates appearing opposite th~ir signatures.
12523: päivämääränä.
12524:                                                N:o 113                                            5
12525: 
12526:    Tämän pöytäkirjan englannin-, ranskan-,              The texts of this Protocol in the English,
12527: venäjän- ja espanjankieliset tekstit ovat yhtä        French, Russian and Spanish languages shall
12528: todistusvoimruiset. Alkuperäiset kappaleet tal-       be equally authentic. The originals shall be
12529: letetaan Amerikan Yhdysvaltain hallituksen            deposited with the Government of the United
12530: arkistoon, joka lähettää jokaiselle pöytäkirjan       States of America, which shall transmit
12531: allekirjoittaneelle ja siihen sopimuspuoleksi         certified copies thereof to each signatory and
12532: liittyneelle hallitukselle oikeiksi todistetut jäl-   acceding Government.
12533: jennökset tekstistä.
12534: 
12535:   Tehty Washingtonissa 22 päivänä maalis-                Done at Washington this twenty-second
12536: kuuta 1965.                                           day of March nineteen hundred and sixty-
12537:                                                       five.
12538: 
12539: 
12540:                 (.A:llekirjoitukset)                                  (Signatures)
12541: 
12542: 
12543: 
12544: 
12545: 4747/65
12546:                            1965 Vp. -   V.M. - Esitys N :o 113.
12547: 
12548: 
12549: 
12550: 
12551:                                   U 1k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö N :o 12
12552:                               hallituksen esityksen johdosta vuonna 1962 tehdyn kansain-
12553:                               välisen vehnäsopimuksen Voimassaoloajan pitentämisestä.
12554: 
12555:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5      Tämän asian hallitus ehdottaa hoidettavaksi
12556: päivältä viime lokakuuta lähettänyt ulko-       esitykseen sisältyvällä lakiehdotuksella. Va-
12557: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    liokunnan mielestä asia olisi kuitenkin käsi-
12558: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen     teltävä sen mukaisesti kuin jäljempänä on
12559: n:o 113. Tämän johdosta valiokunta, joka on     esitetty.
12560: kuullut esityksestä jaostosihteeri Kaarlo H.       Edellä lausutun perusteella ulkoasiainva-
12561: Murasta ulkoasiainministeriöstä, kunnioittaen   liokunta kunnioittaen ehdottaa,
12562: esittää seuraavaa.
12563:    Vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopi-                 että Eduskunta hyväksyisi ne
12564: muksen voimassaoloaika päättyi 31 päivänä             vuonna 1962 tehtyyn kansainväliseen
12565: heinäkuuta 1965. Kansainvälisen vehnäneu-             vehnäsopimukseen ja sen voimassaolo-
12566: voston sanotun sopimuksen 36 artiklan 2               ajan pitentämisestä 22 päivänä maalis-
12567: kappaleen nojalla tekemien suositusten mu-            kuuta 1965 tehtyyn ja Suomen puo-
12568: kaisesti on Washingtonissa 22 päivänä maa-            lesta 16 päivänä huhtikuuta 1965 alle-
12569: liskuuta 1965 tehdyllä pöytäkirjalla sovittu          kirjoitettuun pöytäkirjaan sisältyvät
12570: sopimuksen Voimassaoloajan pitentämisestä             määräykset, jotka vaativat Eduskun-
12571: 31 päivään heinäkuuta 1966. Suomi on 16               nan suostumusta, olemaan voimassa
12572: päivänä huhtikuuta 1965 allekirjoittanut tä-          sanotun pöytäkirjan mukaisesti.
12573: män pöytäkirjan.
12574:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen     Samalla valiokunta ehdottaa,
12575: valiokunta katsoo, että niistä syistä, jotka
12576: aikoinaan puolsivat Suomen liittymistä edellä           että Eduskunta hyväksyisi hallituk--
12577: mainittuun vehnäsopimukseen, Suomen olisi             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk--
12578: edelleen oltava sopimuksen sopimuspuolena.            sen näin kuuluvana:
12579: 
12580: 
12581:                                           Laki
12582:  vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaoloajan pitentäm.isestä.
12583:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12584:   Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962         tyyn pöytäkirjaan sisältyvät määräykset,
12585: tehtyyn kansainväliseen vehnäsopimukseen        mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, ovat
12586: ja sen Voimassaoloajan pitentämisestä W ash-    voimassa 31 päivään heinäkuuta 1966 asti
12587: ingtonissa 22 päivänä maaliskuuta 1965 teh-     niin kuin niistä on sovittu.
12588: 
12589:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
12590: 
12591: 
12592:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Pitsinki, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Saa-
12593: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Kan-    rinen ja Sukselainen sekä varajäsen Torvi.
12594: tola, Kokkola, Kähönen, A. Linna, Pessi,
12595: 
12596: 
12597: E 972/65
12598:                          1965 Vp.- 8. V. M.- Esitys N:o 113.
12599: 
12600: 
12601: 
12602: 
12603:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 126 halli-
12604:                                tuksen esityksen johdosta. vuonna. 1962 tehdyn kansainväli-
12605:                                sen vehnäsopimuksen voima.ssaoloa.ja.n pitentä.misestä.
12606: 
12607:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäil;i hyväksyä
12608: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän        kysymyksessä olevan Uikiehdotuksen
12609: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-          ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
12610: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön            kaisesti.
12611: n: o 12 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
12612: ehdottaa siis kunnioittaen,
12613:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
12614: 
12615: 
12616: 
12617: 
12618: E 1028/65
12619:                           1965 Vp.- Edus:k. vast.- Esitys N:o 113.
12620: 
12621: 
12622: 
12623: 
12624:                                       E d u s k u n n a. n v a. s ta u s Hallituksen esitykseen
12625:                                    vuonna. 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voi-
12626:                                    massaoloa.ja.n pitentä.misestä.
12627: 
12628:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                 päivänä maaliskuuta 1965 tehtyyn. ja
12629: tys N: o 113 vuonna 1962 tehdyn kansainvä-                  Suonwn puolesta 16 päivänä huhti-
12630: lisen vehnäsopimuksen Voimassaoloajan piten-                kuuta 1965 allekirjoitettuun pöytäkir-
12631: tämisestä, ja Ulkoasiainva1iokunta on asiasta               jaan sisältyvät määräykset, jotka vaa-
12632: antanut mietintönsä N:o 12 sekä Suuri va-                   tivat Eduskunnan suostumusta, ole-
12633: liokunta mietintönsä N: o 126. Eduskunta on                 maan voimassa sanotun. pöytäkirjan
12634: päättänyt                                                   mukaisesti.
12635:           hyväksyä n.e vuonna 1962 tehtyyn.             Samalla Eduskunta on hyväksynyt seu-
12636:        k(Jbl,Sain.väl!is.eern vehn.äsopimukseen. ja   raavan lain:
12637:        sen Voimassaoloajan pitentämisestä 22
12638: 
12639: 
12640: 
12641:                                                 Laki
12642:  vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaoloa.ja.n pitentämisestä.
12643:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12644:   Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962               tyyn pöytäkirjaan sisältyvät määräykset,
12645: tehtyyn kansainväliseen vehnäsopimukseen              mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, ovat
12646: ja sen Voimassaoloajan pitentämisestä Wash-           voimassa 31 päiväin heinäkuuta 1966 asti
12647: ingtonissa 22 päivänä maaliskuuta 1965 teh-           niin kuin niistä on sovittu.
12648:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
12649: 
12650: 
12651: 
12652: 
12653: E 104:7/65
12654:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 114.
12655: 
12656: 
12657: 
12658: 
12659:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi laivanrakennus-
12660:                                  ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistä-
12661:                                  miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista. annetun lain
12662:                                  muuttamisesta.
12663: 
12664:     Laki Iaivanra.kennus- ja muun metalliteol-     sopimuksen perusteella myönnettyjä maksu-
12665: lisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi        ajan lykkäyksiä.
12666: myönnettävistä veronhuojennuksista annet-             Kun edelleenkin on katsottava jo työllisyy-
12667: tiin 19 päivänä heinäkuuta 1956 (445/56).          den ylläpitämisen kannalta tärkeäksi, että
12668: Lakia on myöhemmin muutettu 6 päivänä              kysymyksessä oleva teollisuus saa jatkuvasti
12669: kesäkuuta 1958 annetulla lailla (236/58),          tilauksia ja kun lain voimassaoloaikana luot-
12670: 30 päivänä joulukuuta 1959 annetulla lailla        tokilpailu kansainvälisillä markkinoilla on
12671:  (527/59) ja 7 päivänä hUhtikuuta 1961 an-         jatkuvasti kiristynyt ja luottoajat pitenty-
12672: netulla lailla (191/61). Sen tarkoituksena         neet, katsoo Hallitus tarpeelliseksi ehdottaa,
12673: oli luoda kotimaisille laivanrakennusta ja         että lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin siten,
12674: metalliteollisuutta harjoittaville yrityksille     että sen säännöksiä sovellettaisiin ennen vuo-
12675: edellytykset kilpailla tila'liksista vastaavien    den 1970 loppua tehtyjen hankintasopimus-
12676: ulkomaisten yritysten kanssa. Kun nämä             ten perusteella kauppahinnan maksamisessa
12677: saattoivat myöntää hankintojensa maksu-            myönnettäviin lykkäyksiin. Voimassaolevan
12678: ajoissa huomattavan pitkiä lykkäyksiä alhai-       lain mUkaan korkojen ja saatavan verova-
12679: sella korolla, eivät kotimaiset yritykset meillä   paus koskee yrityksen päähankkijana kahta-
12680:  vallitsevan korkean korkokannan vuoksi ol-        toista kuukautta pitemmäksi ajaksi netto-
12681:  leet voineet myöntää tilaajille vastaavia etu-    vetoisuudeltaan vähintään yhdeksäntoista re-
12682:  ja. Tämän vuoksi katsottiin tarpeelliseksi va-    kisteritonnin aluksen tai koneen, koneiston
12683:  rata myöskin kotimaisille yrityksille mah-        tai laitteen kauppahinnan maksamisessa
12684:  dollisuus myöntää tilaajilleen luottoa yhtä       myöntämiä lykkäyksiä. Koska ulkomaille ta-
12685:  edullisilla ehdoilla ja yhtä alhaisella ko-       pahtuvia toimituksia olisi viennin edistämi-
12686:  rolla, kuin vastaavat ulkomaiset yritykset        seksi pyrittävä entisestään lisäämään, ehdot-
12687:  sitä myönsivät. Sen tappion korvaamiseksi,        taa Hallitus lakia niin muutettavaksi, että
12688:  mikä yrityksille niiden myöntäessä luottoa        sen säännöksiä sovellettaisiin kaikkien ulko-
12689:  dhaista korkoa vastaan aiheutui, säädettiin       maille toimitettavien metalliteollisuustuottei-
12690:  laissa tilaajalle kauppahinnan maksamisessa       den hankintasopimuksiin ja että lyhimmäksi
12691:  lrahtatoista kuUkautta pitemmäksi ajaksi          kauppahinnan maksamisessa myönnetyn lyk-
12692:   myönnetyn lykkäyksen johdosta maksettava         käyksen ajaksi, josta veronhuojennuksia
12693:  lrorko verovapaaksi siltä osin, joka ei ylitä     myönnetään, säädettäisiin kaksitoista kuu-
12694:   neljää prosenttia, samalla kun itse saatava      kautta.
12695:   ~äädettiin verovapaaksi. Voimassaolevan lain        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
12696:   n'likaan koskevat nämä veronhuojennukset         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
12697:   mnen vuoden 1965 loppua tehdyn hankinta-         raava lakiehdotus:
12698: 2                                           l'*:o.ll4
12699: 
12700:                                             Laki
12701:     la.ivanra.kennus- ja. muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistämiseksi myön-
12702:                   nettävistä veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta..
12703:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteolli-
12704:     suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päi-
12705:     vänä heinäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä huhtikuuta 1961
12706:     annetussa laissa (191/61), näin kuuluvaksi:
12707: 
12708:                       1 §.
12709:    Valtionverotuksessa · ja kunnallisverotuk-        Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi-
12710: sessa ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa     massa myös koroista, jotka johtuvat aluk-
12711: saamisesta, joka on syntynyt siten, että lai-      sen, koneen, koneiston tai laitteen rakenta-
12712: vanrakennusta tai muuta metalliteollisuutta        misaikana tavanomaisista osamaksuista han-
12713: harjoittava yritys on ennen vuoden 1970 lop-       kintasopimuksessa myönnetyistä maksunlyk-
12714: pua tehdyn hankintasopimuksen perusteella          käyksistä. Tällaiseen hankintasopimukseen
12715: myöntänyt aluksen tai muiden metalliteolli-        perustuvien saatavien korkojen osalta myön-
12716: suustuotteiden kauppahinnan maksamises-            netään veronhuojennus siltä verovuodelta,
12717: sa tilaajalle lykkäyksen vähintään kahden-         jonka aikana ensimmäinen osamaksu, jollE
12718: toista kuukauden ajaksi.        Tämä veron-        on myönnetty maksunlykkäys, olisi eräänty-
12719: huojennus myönnetään samaan hankintasopi-          nyt maksettavaksi, ja enintään kymmeneli~
12720: mukseen perustuvan saatavan korkojen osal-         seuraavalta verovuodelta..
12721: ta siltä verovuodelta, jona hankintasopimuk-         Edellä 1 ja 2. momentissa- tarkoitettujf!
12722: sen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja         saamisia älköön luettako veronalaiseksi omai
12723: enintään kymmeneltä seuraavalta verovuo-           suudeksi niiltä vuosilta toimitettavissa vero:
12724: delta sekä, milloin kysymyksessä on kotimai-       tuksissa, joina korkoa ei katsota veronalai-
12725: selle tilaajalle tapahtuva toimitus, vain niis-    seksi tuloksi.
12726: sä tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan
12727: alus, kone, koneisto tai laite, joka on tar-
12728: koitettu tilaajan omassa yrityksessä käytet-         Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoder
12729:  täväksi ja jonka kauppahinta on vähintään         1966 aikana tehdyn hankintasopimuksen pe
12730: kaksisataatuhatta markkaa.                         rusteella syntyneeseen saamiseen.
12731: 
12732:        Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
12733: 
12734: 
12735:                                      Ta.sa.va.lla.n Presidentti
12736:                                      URHO KEKKONEN.
12737: 
12738: 
12739: 
12740: 
12741:                                                              Valtiovaraimnimsteri JJsa Kaitila.
12742:                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 114.
12743: 
12744: 
12745: 
12746: 
12747:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12748:                                 N: o 65 hallituksen esityksen johdosta laiksi laivanrakennus-
12749:                                 ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
12750:                                 seksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
12751:                                 muuttamisesta.
12752: 
12753:    Eduskunta on 5 pa1vana viime lokakuuta           ajaksi, josta veronhuojennuksia myönnetään,
12754: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-       säädettäisiin kaksitoista kuukautta.
12755: sen esityksen n: o 114 laiksi laivanrakennus-         Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
12756: ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja            valiokunta katsoo jo työllisyyden ylläpitämi-
12757: viennin edistämiseksi myönnettävistä veron-         sen kannalta tärkeäksi, että kysymyksessä
12758: huojennuksista annetun lain muuttamisesta.          olevan teollisuuden kilpailukykyä edelleenkin
12759:    Esityksessään hallitus ehdottaa laivanra-        tuetaan erityisten veronhuojennusten avulla.
12760: kennus- ja muun metalliteollisuuden veron-          Valiokunta on sen vuoksi päättänyt asettua
12761: huojennuslain voimassaoloaikaa jatkettavaksi        puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
12762: siten, että sen säännöksiä sovellettaisiin ennen    lakiehdotuksen hyväksymistä. Kun lakiehdo-
12763: vuoden 1970 loppua tehtyjen hankintasopi-           tuksen muodollinenkaan asu ei anna aihetta
12764: musten perusteella kauppahinnan maksami-            huomautuksiin, valiokunta kunnioittaen eh-
12765: sessa myönnettäviin lykkäyksiin. Samalla eh-        dottaa,
12766: dotetaan lakia niin muutettavaksi, että sen
12767: säännöksiä sovellettaisiin kaikkien ulkomaille              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12768: toimitettavien metalliteollisuustuotteiden han-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12769: kintasopimuksiin ja että lyhimmäksi kauppa-               ehdotuksen muuttamattomana.
12770: hinnan maksamisessa myönnetyn lykkäyksen
12771:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
12772: 
12773: 
12774: 
12775: 
12776:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman,
12777: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja          Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, Val-
12778: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,         kama ja Väyrynen sekä varajäsen Jämsen.
12779: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,
12780: 
12781: 
12782: 
12783: 
12784: E 1195/65
12785:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 114.
12786: 
12787: 
12788: 
12789: 
12790:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 163 hal-
12791:                               lituksen esityksen johdosta laiksi laivanrakennus- ja muun
12792:                               metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
12793:                               nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
12794: 
12795:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12796: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12797: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 65            ehdotuksen muuttamattomana.
12798: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
12799: taen,
12800:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
12801: 
12802: 
12803: 
12804: 
12805: E 1278/65
12806:                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 114.
12807: 
12808: 
12809: 
12810: 
12811:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12812:                                laiksi laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotan-
12813:                                non ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
12814:                                nuksista annetun lain muuttamisesta.
12815: 
12816:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
12817: tys N: o 114 laiksi laivanrakennus- ja muun       asiasta antanut mietintönsä N: o 65 sekä
12818: metalliteollisuuden tuotannon ja viennin          Suuri valiokunta mietintönsä N: o 163, on
12819: edistämiseksi my<innettävistä veronhuojen-        hyväksynyt seuraavan lain:
12820: nuksista annetun lain muuttamisesta, ja
12821: 
12822: 
12823: 
12824:                                            Laki
12825:  laivanrakennus- ja. muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistämiseksi myön-
12826:               nettävistä veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta.
12827:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteolli-
12828:  suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päi-
12829:  vänä heinäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä huhtikuuta 1961
12830:  annetussa laissa (191/61), näin kuuluvaksi:
12831:                       1 §.                        alus, kone, koneisto tai laite, joka on tar-
12832:   Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuk-        koitettu tilaajan omassa yrityksessä käytet-
12833: sessa ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa    täväksi ja jonka kauppahinta on vähintään
12834: saamisesta, joka on syntynyt siten, että lai-     kaksisataatuhatta markkaa.
12835: vanrakennusta tai muuta metalliteollisuutta
12836: harjoittava yritys on ennen vuoden 1970 lop-        Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi-
12837: pua tehdyn hankintasopimuksen perusteella         massa myös koroista, jotka johtuvat aluk-
12838: myöntänyt aluksen tai muiden metalliteolli-       sen, koneen, koneiston tai laitteen rakenta-
12839: suustuotteiden kauppahinnan maksamises-           misaikana tavanomaisista osamaksuista han-
12840: sa tilaajalle lykkäyksen vähintään kahden-        kintasopimuksessa myönnetyistä maksunlyk-
12841: toista kuukauden ajaksi.        Tämä veron-       käyksistä. Tällaiseen hankintasopimukseen
12842: huojennus myönnetään samaan hankintasopi-         perustuvien saatavien korkojen osalta myön-
12843: mukseen perustuvan saatavan korkojen osal-        netään veronhuojennus siltä verovuodelta,
12844: ta siltä verovuodelta, jona hankintasopimuk-      jonka aikana ensimmäinen osamaksu, jolle
12845: sen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja        on myönnetty maksunlykkäys, olisi eräänty-
12846: enintään kymmeneltä seuraavalta verovuo-          nyt maksettavaksi, ja enintään kymmeneltä
12847: delta sekä, milloin kysymyksessä on kotimai-      seuraavalta verovuodelta.
12848: selle tilaajalle tapahtuva toimitus, vain niis-      Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja
12849: sä tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan     saamisia älköön luettako veronalaiseksi omai-
12850: 
12851: E 1292/65
12852: 2                      1006 Vp. . . ,. .,. Edusk. vaat. ...,.... Esitys N :o 114.
12853: 
12854: suudeksi niiltä vuosilta toimitattavissa vero-         Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
12855: tuksissa, joina korkoa ei katsota veronalai-         1966 aikana tehdyn hankintasopimuksen pe-
12856: seksi tuloksi.                                       rusteella syntyneeseen saamiseen.
12857: 
12858: 
12859: 
12860:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
12861:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 115.
12862: 
12863: 
12864: 
12865:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion vuoden
12866:                                1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista..
12867: 
12868:   Valtion liikkeelle laskemien obligaatiolai-     tujen henkilöiden veronalaiseksi tuloksi ei
12869: tOjen veronhuojennuksista on viime vuosina        sanotuilta vuosilta toimitettavissa verotuk-
12870: 1äädetty vuosittain annetuilla erityislaeilla.    sissa lueta edellä tarkoitetun obligaation ko-
12871: ~altion vuoden 1965 obligaatiolainojen veron-     ron maksamisen tai lunastuksen yhteydessä
12872: mojennuksista 18 päivänä joulukuuta 1964          suoritettua indeksin tai ulkomaanrahan ar-
12873: mnetun lain (607/64) mukaan ei luonnolli-         von nousuun perustuvaa hyvitystä.
12874: ;en henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän           Valtion obligaatiolainojen veronhuojennus-
12875: reronalaiseksi tuloksi vuosilta 1965--1975 toi-   ten poistamiseen ei toistaiseksi obligaatioiden
12876: nitettavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa        myyntiedellytykset huomioon ottaen ole mah-
12877: 1ekä kunnallisverotuksissa katsota korkoa,        dollisuuksia. Tämän vuoksi Hallitus ehdot-
12878: nikä on saatu valtion vuonna 1965 liikkeelle      taa valtion ensi vuonna liikkeelle laskemien
12879: .askemasta sellaisesta suomenrahan määräi-        suomenrahan määräisten obligaatiolainojen
12880: Iestä obligaatiosta, jota ei ole sidottu indek-   osalta annettaviksi vastaavat veronhuojen-
12881: !iin tai ulkomaanrahan arvoon tahi joka on        nukset kuin sen vuonna 1965 liikkeelle las-
12882: 1idottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon        kemien edellä tarkoitettujen obligaatiolaino-
12883: mintään sen nousun puoleen määrään. Täl-          jen osalta on voimassa.
12884: laista obligaatiota ei myöskään lueta luon-          Edellä sanotuilla perusteilla annetaan
12885: llollisen henkilön tai jakamattoman kuolin-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
12886: pesän veronalaiseksi omaisuudeksi. Mainit-        ehdotus:
12887: 
12888: 
12889:                                             Laki
12890:                valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista..
12891:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12892: 
12893:   Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo-        toman kuolinpesän verotonta tuloa mrum-
12894: ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero-       tuissa vuosilta 1966-1976 toimitettavissa ve-
12895: tuksissa ei luonnollisen henkilön eikä jaka-      rotuksissa on myös edellä tarkoitetun obli-
12896: mattoman kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi       gaation koron maksrunisen tai lunastuksen
12897: katsota korkoa, mikä on saatu valtion vuonna      yhteydessä suoritettu indeksin tai ulkomaan-
12898: 1966 liikkeelle laskemaata sellaisesta suomen-    rahan arvon nousuun perustuva hyvitys.
12899: rahan määräisestä obligaatiosta, jota ei ole        Mainituilta vuosilta omaisuuden perusteella
12900: sidottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon        toimitettavissa verotuksissa ei edellä tarkoi-
12901: tahi joka on sidottu indeksiin tai ulkomaan-      tettua obligaatiota myöskään lueta luonnolli-
12902: rahan arvoon enintään sen nousun puoleen          sen henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän
12903: määrään. Luonnollisen henkilön ja jakamat-        veronalaiseksi omaisuy_deksi.
12904: 
12905:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
12906: 
12907:                                     Tasavallan Presidentti
12908:                                     URHO KEKKONEN.
12909: 
12910: 
12911: 
12912: 
12913:                                                            Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
12914: 8518/65
12915:                            1965 Vp. -V. M.·- Esitys N:o 115.
12916: 
12917: 
12918: 
12919: 
12920:                                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 47
12921:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vuoden 1966
12922:                                obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
12923: 
12924:    Eduskunta on 5 pa1vana viim~ksi kulu-          luonnollisten henkilöiden ja jaka:rnattomien
12925: nutta lakwkuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     kuolinpesien hallussa verovapaita vuosilta
12926: kuntaan hallituksen esityksen n: o 115 laiksi     1966-1976 toimitettavissa verotuksissa.
12927: valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veron-       Valiokunta on käsheltyään •esityksen toden-
12928: huojennuksista.                                   nut ehdotetun veronhuojennuslain tarpeelli-
12929:    Esitykseen sisältyvä lakiehdotus vastaa        seksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta,
12930: asiasisällöltään valtion vuoden 1965 obligaa-     joka sen vuoksi on päättänyt asettua puol-
12931: tiolainojen veronhuojennuslakia ja sen mu-        tamaan uuden lain säätämistä, kunnioittaen
12932: kaan valtion ensi vuonna liikkeelle laskemat,     ehdottaa,
12933: indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon enin-
12934: tään indeksin tai rallan arvon nousun puo-                      että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
12935: leen määrään sidotut obligaatiot sekä niille                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuh-
12936: suoritetut korot ja indeksihyvitykset olisivat                sen muuttamattomana.
12937:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
12938: 
12939: 
12940: 
12941: 
12942:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio,
12943: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
12944: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,           Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I.
12945: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh,        Linna.
12946: 
12947: 
12948: 
12949: 
12950:                                        V a s t a 1 a u s e.
12951: 
12952:    Emme ole yhtyneet valiokunnan kantaan          hyvä:ksy sitä, että kuntien verotuskohteita
12953: siinä, että valtion obligaatiolainat olisivat     lakisääteisesti vähennetään.
12954: verovapaita kunnallisverotuksissa vuosilta          Edellä esitetyn johdosta ehdotamme,
12955: 1966-1976. Viime ·vuosien aikana on Hsätty
12956: kuntien taloudellisia rasituksia siirtämällä                    että käsiteltävänä oleva lakiehdot1ts
12957: valtiolle aikaisemmin kuu;tuneita kustannuk-                  hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
12958: sia kuntien suoritettavaksi. Näin ollen emme
12959: E 903/65
12960: 2                          1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 116.
12961: 
12962: 
12963: 
12964:                                               Laki
12965:                valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
12966:     Eduskunnan päåtöksen mukaisesti säädetään :
12967: 
12968:   Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo-          tonta tuloa mainituissa vuosilta 1966-1976
12969: ja omaisuusverotuksissa ( poist.) ei hwnnolli-      toimitettavissa. verotuksissa on myös edellä
12970: sen hertikilön eikä jakamattoman kuolinpesän        tar'koitetun obligaation koron maksamisen
12971: veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa, mikä         tai lunastuksen y;hteydessä suoritettu indek-
12972: on saatu valtion vuonna 1966 liikkeelle las-        sin tai ulkomaanrahan arvon nousuun perus-
12973: kemasta sellaisesta suomenrahan määräisestä         tuva hyvitys.
12974: obligaatiosta, jota ei ole sidottu indeksiin tai       Mainituilta vuo.<>ilta omaisuuden perus-
12975: ulkomaanrahan arvoon ta:hi joka on sidottu          teella toimitettavissa verotuksissa ei edellä
12976: indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon enintään         tarkoitettua obligaatiota myöskään lueta
12977: sen nousun puoleen määrään. LuonnollisBn            luonnollisen henkilön eikä jakamattoman kuo-
12978: henkilön ja ja:kamattoman kuolinpesän vero-         linpesän veronalaiseksi omaisuudeksi.
12979: 
12980: 
12981:       Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
12982: 
12983:                Pentti Liedes.                                  Matti Koivunen.
12984:                Irma Rosnell.                                   Kauko Tamminen.
12985:                          1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 115.
12986: 
12987: 
12988: 
12989: 
12990:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 118 halli-
12991:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtion vuoden 1966 obli-
12992:                                gaatiolainojen veronhuojennuksista.
12993: 
12994:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12995: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12996: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 47             ehdotuksen muuttamattomana.
12997: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
12998: taen,
12999:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
13000: 
13001: 
13002: 
13003: 
13004: E ~56/65
13005:                         1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 115.
13006: 
13007: 
13008: 
13009: 
13010:                                    E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
13011:                                laiksi valtion vuoden 1966 obliga.a.tiola.inojen veronhuojen-
13012:                                nuksista..
13013: 
13014:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N :o 47 sekä Suuri valio-
13015: tys N: o 115 laiksi valtion vuoden 1966 obli-    kunta mietintönsä N: o 118, on hyväksynyt
13016: gaatiolainojen veronhuojennuksista, ja Edus-     seuraavan lain:
13017: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
13018: 
13019: 
13020:                                            Laki
13021:                valtion vuoden 1966 obliga.a.tiola.inojen veronhuojennuksista..
13022:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13023:   Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo-       toman kuolinpesän verotonta tuloa mrum·
13024: ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero-      tuissa vuosilta 1966-1976 toimitettavissa ve·
13025: tuksissa ei luonnollisen henkilön eikä jaka-     rotuksissa on myös edellä tarkoitetun obli·
13026: mattoman kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi      gaation koron maksaiDisen tai lunastuksen
13027: katsota korkoa, mikä on saatu valtion vuonna     yhteydessä suoritettu indeksin tai ulkomaan-
13028: 1966 liikkeelle laskemasta sellaisesta suomen-   rahan arvon nousuun perustuva hyvitys.
13029: rahan määräisestä obligaatiosta, jota ei ole       Mainituilta vuosilta omaisuuden perusteella
13030: sidottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon       toimitettavissa verotuksissa ei edellä tarkoi-
13031: tahi joka on sidottu indeksiin tai ulkomaan-     tettua obligaatiota myöskään lueta luonnolli-
13032: rahan arvoon enintään sen nousun puoleen         sen henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän
13033: määrään. Luonnollisen henkilön ja jakamat-       veronalaiseksi omaisuudeksi.
13034: 
13035: 
13036:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
13037: 
13038: 
13039: 
13040: 
13041: E 983/65
13042:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 116.
13043: 
13044: 
13045: 
13046: 
13047:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle metsänparannuslaiksi.
13048:    Metsäteollisuuden laajentuminen on lisän-          Ojituskelpoisten vesiperäisten maiden kui-
13049: nyt puun kulutusta siinä määrin, että uusim-       vattaminen, tuottamattomassa ja vajaatuottoi-
13050: mat tiedot valtakunnan metsien tilasta ja          sessa tilassa olevien alueiden metsittäminen,
13051: puun käytöstä osoittavat hakkuiden jo nyt          perusparannusluonteiset     taimikonhoitotyöt,
13052: huomattavasti ylittävän metsien nykyisen           metsäautoteiden rakentaminen sekä eräissä ta-
13053: tuoton ja hakkuusuunnitteen. Kun raken-            pauksissa metsämaiden lannoittaminen ovat
13054: teilla ja suunnittelun alaisena olevat metsä-      tärkeimpiä tehtäviä puun tuoton kohottami-
13055: teollisuuden laajennukset vielä toteutuvat,        sessa. Nämä työt, joiden määrä ja kustan-
13056: muodostuu maamme metsätase yhä huoles-             nukset äskettäin on varsin yksityiskohtaisesti
13057: tuttavammaksi. Kun otetaan huomioon met-           ohjelmoitu, antavat sekä välittömästi että ai-
13058: säteollisuuden merkitys kansantaloudessamme        kanaan lisääntyvien hakkuiden ja teollisuus-
13059:  ja ne luontaiset edellytykset, mitä juuri tä-     toiminnan laajenemisen johdosta suuren
13060: män teollisuudenalan kehityksenä on maas-          määrän uusia työtilaisuuksia. Tarvittavien
13061: samme, on syntynyttä tilannetta ja kysy-           töiden laajuuden vuoksi ja kun hakkuutulot
13062: mystä puuvarojen riittävyydestä tarkastel-         metsänparannustöiden johdosta yleensä li-
13063: tava ensi sijassa kansantaloutemme kasvumah-       sääntyvät vasta pitkän ajan kuluttua, eivät
13064: dollisuuksien ja samalla uusien työtilaisuuk-      yksityiset metsänomistajat pysty omin va-
13065: sien luomisen kannalta.                            roin suorittamaan entisestään huomattavasti
13066:    Tutkimukset ovat osoittaneet, että meillä       laajentuvia metsänparannustöitä. Näin ollen
13067: on suuria mahdollisuuksia puun tuoton huo-         ja kun valtaosa siitä kansantulosta, jota
13068: mattavaan lisäämiseen. Niiden yli kolmen           lisääntyvä puun tuotto merkitsee, tulee mui-
13069: vuosikymmenen aikana, jotka ovat kuluneet          den kuin metsänomistajien hyväksi, on pi-
13070: ensimmäisen metsänparannuslain voimaan-            dettävä asianmukaisena, että valtion varoilla
13071: tulosta, maassamme on metsänparannus-              entistä tehokkaammin tuetaan metsänparan-
13072: varoista annettujen lainojen ja avustusten         nustoimintaa. Jotta mainitut ohjelmoidut
13073:  turvin suoritettu jo tähän mennessä yksityis-     metsänparannustyöt voitaisiin toteuttaa, vaa-
13074: mailla metsämaiden ojitusta noin 950 000           tisivat n~ nykyisen kustannustason mukaan
13075: hehtaarin alalla ja vajaatuottoisten metsä-        laskien valtion varoja lainoina 24 miljoonaa
13076: maiden perusmetsityksiä noin 200 000 heh-          markkaa ja avustuksina 15 miljoonaa mark-
13077:  taarin alalla sekä rakennettu metsäteitä noin     kaa vuodessa. Hallitus ei o]e kuitenkaan
13078: 3 000 kilometriä. Yksityismetsissämme on kui-      pitänyt tarpeellisena ottaa lakiin säännöstä
13079:  tenkin vielä noin 3 000 000 hehtaaria sellaisia   vuosittain tulo- ja menoarvioon otettavien
13080:  vesiperäisiä maita, joiden puuntuottokykyä        metsänparannusvarojen määrästä, vaan tulisi
13081:  voidaan pelkästään ojituksen avulla merkit-       tämä riippumaan kulloinkin vallitsevasta val-
13082:  tävästi parantaa, ja lannoituksella voidaan       tiontalouden tilasta. Huomioon on otettava,
13083:  vielä lisätä tuottavaa metsäalaa ja parantaa      ettei metsänviljelyn edistämisestä 1 päivänä
13084:  tuottoa. Entisinä aikoina harjoitetun alku-       marraskuuta 1963 annetussa laissa (478/63)
13085:  kantaisen metsänkäytön, kaski- ja tervatalou-     eikä metsäojitustyöstä maksettavista palk-
13086:  den, jotka aikanaan ovat olleet tarkoituk-        kioista 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa
13087:  senmukaisia talousmuotoja, sekä muiden te-        laissa (309/60), jotka lait on katsottu tar-
13088:  kijöiden vaikutuksesta maassamme on tuot-         koituksenmukaiseksi sisällyttää nyt säädettä-
13089:  tamattornia ja vajaatuottoisia kangasmaiden       väksi ehdotettuun metsänparannuslakiin,
13090:  metsiä noin 2 000 000 hehtaaria. Kaikkien         kummassakaan ole säännöstä menoarvioon
13091:  metsien saattamiseksi metsänkäytön piiriin        otettavasta markkamääräisestä vuotuisesta
13092:  sekä metsänhoito- ja puutavaran hankinta-         vähimmäismäärärahasta.
13093:  töiden helpottamiseksi tarvitaan uusia metsä-        Tähänastiset metsänparannuslait ovat ol-
13094:  teitä noin 15 000 kilometriä, samalla kun         leet määräaikaisia, yleensä viisi vuotta ker-
13095:  vähintään 3 000 kilometriä ennestään olevia       rallaan voimassa olevia lakeja. Vaikka met-
13096:  yksityisiä metsäteitä olisi parannettava.         sänparannustoimintaa tehostetaankin, kestää
13097: 10230/64
13098: 2                                         N:o 116
13099: 
13100: ilmeisesti vielä vuosikymmeniä, ennen kuin ottaen, myöntää erityisistä syistä metsän-
13101: kaikki luontaisesti ojituskelpoiset suot on parannusLainan ja edellä tarkoitettujen avus-
13102: saatu ojitetuiksi ja metsää kasvamaan sekä tusten sijasta Lapin läänin pohjoisissa kun-
13103: nykyisin vajaatuottoisessa tilassa olevat, kei- nissa enintään 95 prosentin ja muualla
13104: nollista uudistamista vaativat metsämaat on maassa vyöhy,],ejaosta riippumatta enintään
13105: saatu metsitetyiksi. Kun määrävuosiksi sää- 80 prosentin kertakaikkinen avustus. Niissä
13106: dettyjen lakien siirtymävaiheessa on lisäksi t.apauksissa, joissa hankkeen toteuttamisen
13107: esiintynyt vaikeuksia metsänparannustöiden tarve johtuu luonnontuhoista, voitaisiin
13108: suunnittelussa ja toteuttamisessa, ei esityk- edellä mainittujen 55 ja 70 prosentin avus-
13109: sessä ole ehdotettu rajoitettavaksi säädettävän tusten liswksi myöntää avustusta enintään
13110: lain voimassaoloaikaa. On myös todettava, 20 prosenttia kustannuksista.
13111: ettei edellä mainitussa metsänviljelyn edistä-     Maamme pohjoisilla tunturialueilla puuta-
13112: misestä annetussa laissa (478/63) ole myös- varan menekkiolot ovat erityisesti pinotava-
13113: kään sen voimassaoloaikaa rajoittavaa sään- ran osalta siksi heikot, ettei päätehakkuun
13114: nöstä.                                           kantorahatulo yleensä peitä metsän luontai-
13115:     Metsänparannusvaroista myönnettävien lai- sen uudistumisen edellyttämiä raivaus- ja
13116: nojen ja avustusten osalta lakiehdotus raken- muita kustannuksia. Tämän vuoksi ja kun
13117: tuu aikaisemmissa metsänparannuslaeissa luontaisen uudistumisen edistämistä tarkoit-
13118: omaksutuille periaatteille. Hankkeen toteutta- tavilla toimenpiteillä on huomattava merki-
13119: miskustannuksiin myönnettävän avustuksen tys pyrittäessä ehkäisemään metsärajan alene-
13120: enimmäismäärä ehdotetaan, asetuksella mää- mista suojametsäalueella, ehdotetaan, että
13121:  rättäviä Lapin läänin pohjoisia kuntia lu- metsänparannusvaroja saadaan käyttää La-
13122: kuun ottamatta, kuitenkin aleunettavaksi pin suojametsäalueelia myös sanottujen toi-
13123: metsänparannusasetuksessa (49/58) säädetys- menpiteiden suorittamiseen.
13124: tä 60 prosentista 55 prosenttiin. Tämä alen-       Huomioon ottaen Eduskunnan 2 päivänä
13125: nus johtuu siitä, että metsänparannustöiden huhtikuuta 1963 lausuman toivomuksen, että
13126: suunnittelukustannuksiin sisältyvät suunni- laajoilla ojituskelpoisilla alueilla tarpeellisten
13127: telman hakijan nykyisin maksettavat apu- runko-ojien kaivusta johtuvat kustannukset
13128: miesten palkat ehdotetaan jätettäviksi val- suoritettaisiin kokonaan valtion varoilla, on
13129: tion lopullisiksi menoiksi. Kun metsänviljely- lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan
13130: suunnitelmien toteuttamisessa käytettävien metsähallitus voi erityisistä syistä päättää,
13131: siementen, taimien, lannoitteiden ja muiden että tällaiseen metsäojitushankkeeseen kuulu-
13132: välttämättömien tarvikkeiden hankinnasta ai- van valtaojan tekemisestä ja puron perkaa-
13133: heutuvat kustannukset voidaan metsänvilje- misesta aiheutuvat kustannukset suoritetaan
13134: lyn edistämisestä annetun lain nojalla suo- kokonaan avustuksena.
13135:  rittaa metsänviljelyvaroista kokonaan valtion     Metsänparannusvarojen tuella suoritettujen
13136: avustuksena, ehdotetaan myös nämä kustan- töiden rahoitus on poikennut vastaavien
13137: nukset jätettäviksi valtion lopullisiksi me- maanparannustöiden rahoituksesta. Metsän-
13138:  noiksi.                                         parannushankkeiden osalta eivät avustus ja
13139:     Kun edellä tarkoitettuja Lapin läänin laina ole peittäneet kaikkia kustannuksia,
13140: pohjoisia kuntia lukuun ottamatta avus- vaan maanomistaja on joutunut ennakolta
13141: tuksen enimmäismäärä olisi 55 prosenttia, rahoittamaan niistä osan, mutta maanparan-
13142:  mikä enimmäismäärä on tarkoitettu asetuk- nushankkeissa, jotka tosin käsittävät vain
13143: sella säädettäväksi koskemaan vain maan maan peruslmivattamisen, on koko se osa kus-
13144:  pohjoisosia sekä portaittain aleunettavaksi tannuksista, mitä ei ole annettu pall{kiona,
13145:  siirryttäessä maan eteläisimpään vyöhyk- myönnetty lainana. Metsänparannushank-
13146: keeseen, tuottaa pienten tilojen omistajille keissa on lisäksi ollut yhteisöjen ja säätiöi-
13147:  monissa tapauksissa suuria taloudellisia den muodostama ryhmä maanomistajia, joi-
13148:  vaikeuksia maksaa muu osa kustannuksista den osalta on saanut käyttää metsänparan-
13149:  itse, vaikka he saisivatkin siihen metsän- nusvaroja vain metsämaiden tutkimiseen ja
13150:  parannuslainaa. Tämän vuoksi ehdotetaan, suunnitelmien laatimiseen sekä vain siltä
13151:  että sellaiselle maanomistajalle, joka asuu ti- osalta suunnitelmien toteuttamiskustannuk-
13152:  lalla, voidaan maatilan koko ja omistajan siin, kuin yhteisöt ja säätiöt ovat olleet
13153: heikot taloudelliset mahdollisuudet huomioon osakkaina yhteismetsässä tai vähäisessä
13154:                                           N:o 116                                          3
13155: 
13156: määrin osallisina muussa yhteishankkeessa. sisältävän Hallituksen esityksen kanssa ny-
13157: Tätä rajoitusta ei maanparannustöissä kyistä keskusmetsäseuraa vastaa keskusmet-
13158: ole ollut. Sellaisissa tilakohtaisissa met- sälautakunta ja metsänhoitolautakuntaa piiri-
13159: sänviljely- ja metsäojitushankkeissa, JOIS- metsälautakunta, on ehdotettu, että asetuk-
13160: ta on säädetty metsänviljelyn edistämisestä sella voitaisiin keskusmetsälautakunnalle an-
13161: ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkiois- taa ratkaisuvaltaa. Lakiehdotuksen mukaan
13162: ta annetuissa laeissa, ei viimeksi mainitusta voitaisiin keskusmetsälautakunnalle antaa val-
13163: rajoituksesta ole aiheutunut haittaa, mutta ta omalla vastuullaan ratkaista hakemukset,
13164: sen sijaan on yhteisissä ojitus- ja metsätie- jotka tarkoittavat varojen myöntämistä met-
13165: hankkeissa syntynyt vaikeuksia ennakkora- sänparannussuunnitelmien laatimiseen sekä
13166: hoituksen järjestämisessä kysymyksessä ole- näiden suunnitelmien toteuttamiseen silloin,
13167: vien maanomistajien kohdalta samoin kuin kun hakemuksessa ei pyydetä lainaa eikä
13168: myös niiden maanomistajien osalta, jotka ei- edellä mainittuja lisäavustuksia tai vähäva-
13169: vät ole mainitun rajoituksen alaisia. Kun ei raisuuden perusteella myönnettävää erityis-
13170: ole syytä asettaa metsänparannus- ja maan- avustusta ja kun hankkeen toteuttamiskus-
13171: parannushankkeita nyt puheena olevassa ra- tannukset eivät ylitä asetuksella säädettävää.
13172: hoituskysymyksessä erilaiseen asemaan ja kun määrää. Keskusmetsälautakunnat voisivat
13173: lisäksi otetaan huomioon, että vesilain mukaan asetukseLla niiden ratkaistaviksi uskotuista
13174: ojitustoimituksessa toteutettavaksi määrätyssä asioista antaa metsähallituksen määräämiBsä.
13175: yhteisessä metsäojitushankkeessakin siihen rajoissa piirimetsä'lautakuntien vastuulla rat-
13176: liittymätön hyödynsaaja saa täyden ennakko- kaistaviksi muut paitsi metsäteitä koskevat
13177: rahoituksen, on lakiehdotuksessa asetuttu sil- asiat. Suunnitelmat laadittaisiin ja toteutet-
13178: le kannalle, että se osa hankkeiden kustan- taisiin keskusmetsälautakuntien toimesta tai
13179: nuksista, jota ei myönnetä avustuksena tai valvonnassa. Metsänviljely-, taimikonhoito-
13180: lainana, olisi voitava suorittaa metsänparan- ja lannoitussuunnitelmien sekä pioo.e.hköjä
13181: nusvaroista ennakkorahoituksena. Yhteisöjen metsäojitustöitä, jollaisia muun muassa ovat
13182:  ja säätiöiden kohdalta tulisi ennakkorahoi- soistuvilla rinnemailla tarpeelliset v~ivaot,
13183: tus kuitenkin käsittämään vain yhteiset oji- k<l8kevien suunnitelmien laatimisen ja toteut-
13184:  tus- ja metsätiehankkeet. Asetuksella on tar- tamisen voisivat keskusmetsälautakunnat an-
13185: koitus säätää, että ennakkorahoituksena suo- taa piirimetsälautakuntien tehtäväksi.
13186:  ritettu osa kustannuksista on maksettava ta-      Milloin metsänparannushankkeen työkus-
13187:  kaisin yhdellä kerralla tai metsähallituksen tannukset kasvavat sen johdosta, että työ
13188:  määräämänä useampana eränä. Tämä ennak- suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-
13189:  korahoitusjärjestelmä olisi pääpiirteiltään yh- vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul-
13190:  denmukainen sen kanssa, mitä on säädetty loin kuin tavanomaisena työkautena, voitai-
13191:  valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken- siin työkustannusten näistä syistä aiheutu-
13192:  nustöiden kustannuksiin 30 päivänä elokuu- vaa nousua vastaava määrä lakiehdotuksen
13193:  ta 1963 annetussa laissa (433/63).              mukaan myöntää kokonaan avustuksena.
13194:     Keskusmetsäseurojen toimesta on tähän Tämä on tarpeen sen vuoksi, että työllisyys-
13195:  asti laadittu metsäojitus- ja metsätiesuunni- näkökohdat voitaisiin paremmin ottaa huo-
13196:  telmat sekä suurehkot metsänviljelysuunnitel- mioon rasittamatta yksityistä maanomista-
13197:   mat. Metsähallitus on myöntänyt varat näi- jaa tästä johtuvilla lisäkustannuksilla.
13198:  den suunnitelmien toteuttamiseen, joka on         Metsänparannuslainasta suoritettavat vuo-
13199:   tapahtunut keskusmetsäseurojen toimesta. tuismaksuprosentit ja lainan korko ehdote-
13200:   Sellaisiin hakemuksiin, joissa on pyydetty taan pysytettäviksi edelleen nykyisen suurui-
13201:   vain työnjohtoa, työvälineitä, siemeniä ja sina. Ennaikkorahoituksena suoritetuiUe va-
13202:  taimia, on varat myöntänyt keslrnsmetsäseu- rome, mikä;li takaisinmaksu on määrätty suo-
13203:   ra, näiden suunnitelmien laatimisen ja to- ritettavaksi useampana kuin yhtenä eränä,
13204:   teuttamisen jäädessä yleensä metsänhoitolau- olisi maksettava korkoa kuusi prosenttia vuo-
13205:   takunnille. Tämä käytännössä tarkoituksen- dessa. Metsäha'llitukselle ehdoteta,an an-
13206:   mukaiseksi osoittautunut menettely on omak- nettavaksi valta myöntää maanomistajasta
13207:   suttu myös esityksessä. Sen vuoksi esityk- itsestään riippumattomista syistä aiheutunei-
13208:   sessä, jossa yhdenmukaisesti ehdotukset yksi- den vaikeuksien lieventämiseksi metsänparan-
13209:   tyismetsälaiksi ja laiksi metsälautakunnista nuslainan vuotuismaksujen ja ennakkomak-
13210: 4                                           N:o 116
13211: 
13212: sujen suorittamisessa lykkäystä. Lykkäysajal-      hankintahinta olisi maksettava osaksi tai ko-
13213: ta ei metsänparannuslainasta perittäisi kor-       konaan takaisin sekä että metsänparannus-
13214: koa.                                               laina erääntyisi maksettavaksi yhdellä ker-
13215:    Lakiehdotuksen mukaan kiinteistö olisi, ku-     ralla tai lyhyemmässä ajassa kuin lainaeh-
13216: ten nykyisinkin, sen osalle tulevan metsänpa-      doissa on sovittu. Eräin edellytyksin voitai-
13217: rannuslainan ja sen koron maksamisesta pant-       siin laiminlyödyt kunnostamistyöt suorittaa
13218: tina, ja saataisiin laina korkoineen siitä riip-   maanomistajan antaman suostumuksen perus-
13219: pumatta, kuinka kauan ne ovat olleet mak-          teella metsänparannusvaroilla, mutta olisi
13220: samatta, ottaa kiinteistöstä samalla etuoikeu-     maanomistaja· velvollinen maksamaan kun-
13221: della, kuin kiinteistöstä menevistä julkisoikeu-   nostamiskustannukset vai tiolle.
13222: dellisista suorituksista on säädetty. Tästä          Aikaisempien lakien nojalla syntyneiden oi-
13223: panttioikeudesta sekä lainan määrästä teh-         keuksien ja velvollisuuksien samoin kuin sel-
13224: täisiin merkintä kiinteistökiinnitysasiainpöy-     laisen työn osalta, jonka toteuttamista var-
13225: täkirjaan. Ilmoitusta ei kuitenkaan tehtäisi       ten on ennen säädettävän lain voimaantuloa
13226: pääomamäärältään vähäisistä lainoista, jotka       myönnetty metsänparannusvaroista avustusta
13227: lakiehdotuksen mukaan maksettaisiin yhdellä        tai lainaa, noudatettaisiin aikaisempia sään-
13228: kerralla tai muutoin säännön mukaista ly-          nöksiä ja määräyksiä. Jotta valmiiksi tehtyjä
13229: hyemmässä ajassa. Kun metsänparannuslai-           suunnitelmia ei tarvitsisi uusia eikä metsän-
13230: nojen vakuuksia koskevat säännökset on si-         parannustöissä syntyisi keskeytyksiä, ehdo-
13231: sällytetty lakiehdotukseen, ehdotetaan met-        tetaan, että lakiehdotuksessa tarkoitettuja
13232: sänparannus- tai puutavaran kuljetustoimin-        metsänparannusvaroja voitaisiin kolmen vuo-
13233: nan edistämiseen yksityismailla myönnettyjen       den ajan lain voimaantulosta lukien käyt-
13234: lainojen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta          tää aikaisempien säännösten mukaisesti sel-
13235: 1951 annettu laki (202/51) kumottavaksi.           laisen metsäojitus-, metsänviljely-, taimikon-
13236:    Metsänparannusvaroilla osaksi tai kokonaan      hoito- tai metsätiehankkeen rahoittamiseen,
13237: tehdyt ojat ja tiet sekä metsänviljelyaluei-       jota koskeva suunnitelma, ojituksen toteutta-
13238: den taimikot ja ojitusalueiden metsät on la-       mista tarkoittava osakkaiden keskeinen yhtiö-
13239: kiehdotuksen mukaan pidettävä maanomista-          sopimus tai metsätien tekemistä tarkoittava
13240: jan toimesta sellaisessa kunnossa, ettei työ       tiesopimus on tehty taikka tietoimitus pidet-
13241: menetä merkitystään. Kunnossapidon laimin-         ty ennen ehdotetun lain voimaantuloa.
13242: lyönnistä, jota asetettavan määräajan kulues-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
13243: sa ei ole korjattu, voisi olla seurauksena, että   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
13244: annettu avustus sekä siementen ja taimien          tus:
13245: 
13246: 
13247:                                 Metsänparannuslaki.
13248:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13249: 
13250:                      1 §.                          jetusvälineiden hankkimiseen, metsänparan-
13251:    Metsänparannustöitä varten otetaan val-         nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsän-
13252: tion tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeel-      parannusvaroilla suoritettavien töiden kehit-
13253: liset määrärahat. Näitä varoja, joista             tämistä välittömästi koskevaan kokeilu- ja
13254: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä        tutkimustoimintaan.
13255: metsänparannusvarat, voidaan käyttää met-             Metsänparannusvaroja ei saa käyttää val-
13256: säojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja       tion, kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuus-
13257: lannoitussuunnitelmien sekä metsätien ja sii-      kuntien eikä muiden yhteisöjen, lukuun ot-
13258: hen liittyvän puutavaran varastoalueen teke-       tamatta yhteismetsän tai muun yhteisen
13259: mistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi-         alueen osakkaiden muodostamia yhteisöjä,
13260: seen.                                              eikä myöskään säätiöiden maiden osalta mui-
13261:    Metsänparannusvaroja voidaan myös käyt-         hin kuin yhteisestä ojituksesta tai yhteis-
13262: tää 1 momentissa tarkoitettujen suunnitel-         hankkeena toteutettavasta metsätien tekemi-
13263: mien toteuttamiseen, tarpeellisten erikoistyö..    sestä aiheutuvien 3 § :n 1 momentissa tarkoi-
13264: välineiden, pienehköjen työkoneiden ja kul-        tettujen kustannusten suorittamiseen ja sa-
13265:                                             N:o 116                                               5
13266: 
13267: notun pykälän 2 momentissa tarkoitettujen         lain (358/62) mukaisista katselmus-, ojitus-
13268: kustannusten ennakkorahoitukseen.                 ja tietoimituksista aiheutuvat, hakijan mak-
13269:    Edellä 3 momentissa mainitut rajoitukset       settaviksi säädetyt tai määrätyt maksut ja
13270: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,   hankkeen toteuttamisesta aiheutuvan vahin-
13271: joiden pääasiallisena tarkoituksena on maa-       gon korvaamisesta johtuvat menot, peritään
13272: tila- tai metsätalouden harjoittaminen. Niin      osaksi tai kokonaan maanomistajalta takaisin
13273: ikään voidaan sanottujen rajoitusten estä-        sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.
13274: mättä metsänparannusvaroja käyttää 3 § :n         Näistä kustannuksista valtiolle takaisin perit-
13275: 1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin        tävää osaa sanotaan tässä laissa metsänparan-
13276: ja sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetun       nuslainaksi tai ennakkorahoitukseksi ja ta-
13277: avustuksen myöntämiseen sellaisen asutus-         kaisin perimättä jätettävää osaa avustuk-
13278: tilan osalta, josta on voimassa hallintasopi-     seksi.
13279: mus.                                                Metsänparannusvarojen käytöstä sellaisen
13280:                       2 §.                        hyödyusaajan osalta, joka ei ole vaatinut oji-
13281:    Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl-     tusta tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen,
13282: köön suunniteltako sellaista metsänviljely-       sekä sanottujen varojen käyttämisestä met-
13283: työtä, joka aiheutuu yksityismetsälain ( 1        sänparannustöiden tulosten turvaamiseen, on
13284:  196 ) vastaisesta hakkuusta ja jonka suorit-     säädetty 8 ja 21 §: ssä.
13285: tamisvelvollisuudesta on säädetty sanotussa
13286: laissa tai jonka on säännölliseen metsänhoi-
13287: toon liittyvänä katsottava kuuluvan maan-                                4 §.
13288: omistajan itsensä rahoitettaviin töihin.             Metsähallitus päättää hakemuksen perus-
13289:    Edellytyksenä       metsänparannusvarojen      teella metsänparannusvarojen käyttämisestä
13290: myöntämiselle suunnitelman toteuttamiseen         1 § : ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat-
13291: on, että suunnitelma kustannusarvioineen ja,      kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole us-
13292: milloin se katsotaan tarpeelliseksi, kustan-      kottu keskusmetsälautakunnalle tai piirimet-
13293: nusten ositteluineen on hyväksyttävällä ta-       sälautakunnalle.
13294: valla laadittu, että muualla laissa säädetyt         Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk-
13295: edellytykset työn suorittamiselle ovat ole-       sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista
13296: massa ja että suunnitelman toteuttamista          sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit-
13297: on pidettävä taloudellisesti tarkoituksenmu-      teissa hakemukset, jotka tarkoittavat metsän-
13298: kaisena.                                          parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 mo-
13299:                       3 §.                        mentissa mainittujen suunnitelmien laatimi-
13300:    Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälinei~   seen taikka joissa on pyydetty suunnitelmien
13301: den ja metsänviljelysuunnitelmien toteutta-       toteuttamista vart·en varoja vain 3 § : n 1
13302: misessa käytettävien siementen, taimien, lan-     momentissa mainittujen kustannusten suorit-
13303: noitteiden ja muiden välttämättömien tarvik-      tamiseen tahi sen ohella vain ennakkorahoi-
13304: keiden hankinnasta sekä, milloin suunnitel-       tusta tai, milloin 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
13305: man toteuttamista tarkoittava työ on annettu      tetut kustannukset eivät ylitä asetuksella sää-
13306: urakoitsijan tehtäväksi, työn suorittamisen       dettyä määrää, vain avustusta sanotussa 2
13307: valvonnasta aiheutuviin kustannuksiin käyte-      momentissa tarkoitettujen kustannusten mak-
13308: tyt metsänparannusvarat jäävät valtion lo-        samiseen. RatkaisuVialtaa ei kuitenkaan saa
13309: pullisiksi menoiksi. Milloin työn toteutta-       antaa sel'laise.n suunnitelman osalta, jonka
13310: mista ei ole annettu urakoitsijan tehtäväksi,     toteuttamiseen on haettu 6 § : n 3 tai 4 mo-
13311: jäävät työnjohdosta ja työn suorittamisessa       mentissa tarkoitettua avustusta.
13312: tarpeellisten erikoistyövälineiden ja pieneh-        Metsähallituksen määräämissä rajoissa
13313: köjen työkoneiden hankinnasta ja käytöstä         keskusmetsälautakunta voi antaa 2 mo-
13314: aiheutuviin kustannuksiin käytetyt metsänpa-      mentin nojalla sen päätettäviksi uskotuista
13315: rannusvarat niin ikään valtion lopullisiksi       asioista piirimetsälautakunnan vastuulla rat-
13316: menoiksi.                                         kaistaviksi ne hakemukset, jotka tarkoittavat
13317:    Metsänparannusvaroista suoritetut muut         metsänparannusvarojen myöntämistä metsä-
13318: kuin 1 momentissa mainitut hankkeen toteut-       ojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja lan-
13319: tamiskustannukset, joihin luetaan myös vesi-      noitussuunnitelmien laatimiseen ja toteutta-
13320: lain (264/61) ja yksityisistä teistä annetun      miseen.
13321: 6                                          N:o 116
13322: 
13323:                      5 §.                        tannuksista. Tämän avustuksen kanssa äl-
13324:   Metsänparannusvaroilla       kokonaan    tai   köön myönnettäkö 1 momentissa tarkoitettua
13325: osaksi rahoitettavia töitä koskevat suunnitel-   metsänparannuslainaa älköönkä 3 momentissa
13326: mat laaditaan ja toteutetaan keskusmetsälau-     tarkoitettua lisäavustusta.
13327: takunnan toimesta tai valvonnassa, kuitenkin       Metsähallitus voi erityisistä syistä päättää,
13328: niin, että suunnitelmien laatiminen ja toteut-   että laajaan metsäojitushankkeeseen kuuluvan
13329: taminen, milloin piirimetsälautakunnalle on      valtaojan tekemisestä ja puron perkaamisesta
13330: 4 § : n 3 momentin nojalla annettu valta         aiheutuvat kustannukset suoritetaan koko-
13331: myöntää metsänparannusvaroja, tapahtuu           naan avustuksena.
13332: piirimetsälautakunnan toimesta tai valvon-                            7 §.
13333: nassa.                                             Milloin metsänparannushankkeen työkus-
13334:    Keskusmetsälautakunnalla on muissakin         tannukset kasvavat sen johdosta, että työ
13335: kuin 1 momentissa mainituissa tapauksissa        suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-
13336: valta antaa metsänv:iljely-, taimikonhoito- ja   vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul-
13337: lannoitussuunnitelmien sekä vähäisten metsä-     loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi
13338: ojitussuunnitelmien laatiminen ja toteutta-      metsähallitus työkustannusten näistä syistä
13339: minen tehtäväksi piirimetsälautakunnan toi-      aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön-
13340: mesta tai valvonnassa.                           tää kokonaan avustuksena. Taimikonhoit<J-
13341:                      6 §.                        töiden osalta päättää puheena olevasta lisä-
13342:    Metsänparannusvaroista voidaan myöntää        avustuksesta 4 § :n 2 ja 3 momentissa tarlwi-
13343: 3 § :n 2 momentissa mainittuihin kustannuk-      tetuissa rajoissa kuitenkin keekusmetsiilauta-
13344: siin avustusta ja metsänparannuslainaa. Se       kunta tai piirimetsälautakunta niiden perus-
13345: osa kustannuksista, jota ei myönnetä avustuk-    teiden mukaan, jotka metsähallitus kutakin
13346: sena tai metsänparannuslainana, voidaan suo-     työllisyyskautta varten vahvistaa.
13347: rittaa ennakkorahoituksena.                                            8 §.
13348:    Maanomistajalle, jolle metsänparannus-          Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle
13349: hankkeeseen osallistumista varten katsotaan      hyödynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta
13350: tarpeelliseksi myöntää avustusta 3 § : n 2 mo-   tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää
13351: mentissa tarkoitettujen kustannusten maksa-      metsänparannusvaroista 6 § :n 2 momentin
13352: miseen, voidaan myöntää avustuksena enin-        mukaisesti ·aVUJStusta. Muu osa tällaisen hyö-
13353: tään 55 prosenttia, paitsi asetuksella määrät-   dynsaajan maksettavaksi vesilain nojalla tu-
13354: tävissä Lapin läänin pohjoisissa kunnissa        levista kustannuksista voidaan etukäteen suo-
13355: enintään 70 prosenttia sanotuista kustannuk-     rittaa metsänpal'annusvaroista, ja on valtiona
13356: sista. Avustuksen suuruuden määräämistä          näiden kustannusten takaisin perimi.sessä sa-
13357: varten jaetaan maa vyöhykkeisiin sen mu-         manlainen oikeus kuin vesil:ain. mukaan on
13358: kaan, kuin siitä asetuksella tarkemmin sää-      ojittaj.alla.
13359: detään.                                                                9 §.
13360:    Milloin hankkeen toteuttamisen tarve joh-       Yhteisen metsäojitus- tai metsätiehank-
13361: tuu luonnon tuhoista, voidaan maanomistajalle    keen osakkaiden on valittava yksi tai useam-
13362: tämän pykälän 2 momentissa mainitun avus-        pia toimitsijoita, joilla on valtuus toimia
13363: tUJksen lisäksi myöntää avustusta enintään 20    hanketta koskevissa asioissa hankkeen osak-
13364: prosenttia 3 § : n 2 momentissa tarkoitetuista   kaita sitovin vaikutuksin.
13365: kustannuksista.
13366:    Maanomistajalle, jolle voitaisiin myöntää                         10 §.
13367: 2 momentissa tarkoitettua avustusta ja joka        Metsänparannusvaroilla     kokonaan     tai
13368: asuu tilalla, voidaan huomioon ottaen maa-       osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie-
13369: tilan koko ja omistajan heikot taloudelli-       hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu-
13370: set mahdollisuudet myöntää erityisistä syistä    tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaajat
13371: sanotussa momentissa tarkoitetun avustuk-        sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai oi-
13372: sen sijasta avustusta enintään 80 pl'Osent-      keutta asia välittömästi koskee. Luovutusko-
13373: tia paitsi 2 momentissa tarkoitetuissa La-       kouksesta on annettava tieto julkisesti kuu-
13374: pin läänin kunnissa enintään 95 prosent-         luttamalla vähintään neljätoista päivää en-
13375: tia 3 §: n 2 momentissa tarkoitetuista kus-      nen kokousta niissä kunnissa, joiden alueelle
13376:                                             N:o 116                                             7
13377: 
13378: hankkeen välitön vaikutus ulottuu. Milloin        nen tapahtuu useampana eränä, niiden mak-
13379: hankkeen vaikutus rajoittuu vähäiselle alu-       samisessa metsähallitus voi maanomistajasta
13380: eelie, metsähallitus voi keskusmetsälautakun-     itsestään riippumattomista syistä aiheutunei-
13381: nan esityksestä päättää, että luovutuskokouk-     den vaikeuksien lieventämiseksi myöntää lyk-
13382: sesta annetaan tieto siten kuin metsähallitus     käystä enintään kaksi vuotta kerrallaan ja
13383: päätöksessään määrää.                             yhteensä enintään kahdeksan vuotta.
13384:    Metsäojitusta koskevasta luovutuskokouk-          Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty
13385: sesta on sen lisä.ksi, mitä 1 momentissa on sa-   1 momentissa tarkoitettua lykkäystä, ei met-
13386: nottu, ilmoitettava asianomaisten kuntien ve-     sänparannuslainasta peritä korkoa.
13387: silautakunnille sekä metsätietä koskevasta           Metsähallitus voi myöntää lykkäyksen mää-
13388: luovutuskokouksesta kuntien tielautakun-          räämillään ehdoilla ja voi, milloin siihen kat-
13389: nille viimeistään neljätoista päivää ennen ko-    sotaan olevan perusteltua syytä, keskeyttää
13390: kousta postitetuilla kirjeillä. Samalla tavalla   tai peruuttaa myönnetyn lykkäyksen.
13391: on luovutuskokouksesta ilmoitettava hank-
13392: keen toimitsijalle ja, milloin valtio on osak-                           13 §.
13393: kaana, asianomaiselle viranomaiselle.                 Kiinteistö on sen osalle tulevan metsänpa-
13394:    Metsänparannusvaroilla       kokonaan    tai   mnnuslainan ja ennakkorahoituksena myön-
13395: osaksi toteutetun metsänviljely- ja taimikon-     netyn luoton sekä niiden koron maksamisesta
13396: hoitotyön valmistuttua on pidettävä tarkas-       panttina ja saadaan laina ja iuotto korkoineen
13397: tus, jonka pitämisestä on ilmoitettava etukä-     siitä riippumatta, kuin:ka kauan ne ov.at ol-
13398: teen maanomistajalle.                             leet maksamrutta, ottaa kiint·eistöstä samalla
13399:                                                   etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä
13400:                      11 §.                        julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty.
13401:    Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoi-       Metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1
13402: totyötä sekä lannoitusta varten myönnetty         momentissa mainitun vakuuden yhteismet-
13403: metsänparannuslaina on maksettava takaisin        sässä tai muulla yhteisellä alueella suoritet-
13404: valtiolle kuuden prosentin ja metsätietyötä       tavaa työtä varten myönnetyn metsänparan-
13405: varten myönnetty metsänparannuslaina kym-         nuslainan ja ennakkorahoituksena myönn.etyn
13406: menen prosentin vuotuismaksuina, joista lue-      luoton sekä niiden koron maksamisesta. Mil.-
13407: taan koroksi kolme prosenttia maksamatta          if.oin tällainen vakuus on hyväksytty, ovat
13408: olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-         oslllkastilat vapa.at 1 momentissa tarkoitetusta
13409: hennykseksi. Ennakkorahoituksena myönne-          vastuusta.
13410: tylle Iuotolie on, mikäli takaisinmaksu on            Milloin metsänparannusvaroista on myön-
13411: määrätty suoritettavaksi useampana kuin yh-       netty 1 momentissa mainittua laina.a ja luot-
13412: t·enä eränä, maksettav·a luovutuskokouksesta      toa austuslainsäädännön nojalla myydyn
13413: tai tarkastuksesta lukien korkoa kuusi pro-       a.lueen omistajalle, on alueen ja siitä muodos-
13414: senttia vuodessa.                                 tetun tilan sekä lainan ja luoton sekä niiden
13415:    Vuotuismaksujen suorittamisen alkamis-         koron osalta vastaavasti voimassa, mitä sano-
13416: ajasta ja kannosta, saamisen ylimääräisestä       tussa momentissa on säädetty.
13417: lyhentämisestä, velvollisuudesta suorittaa                             14 §.
13418: pääomamäärältään vähäinen saaminen yh-               Kun kiinteistö tai alue on panttina met-
13419: dellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä            sänparannusLainan tai ennakkorahoituksena
13420: ajassa kuin 1 momentissa on sanottu, vii-         myönnetyn luoton takaisin maksamisesta, vas-
13421: västyskorosta     ja metsänparannusvaroista       taa lainasta ja sanotusta Iuotosta velallisena
13422: myönnettävien avustusten ja metsänparan-          se, joka omistaa kiinteistön tai alueen.
13423: nuslainojen muista ehdoista samoin kuin 8
13424: § :ssä tarkoitettujen kustannusten ja ennak-                           15 §.
13425: korahoituksena suoritettujen varojen takai-          Jos kustannusten jakoa yhteisessä ojituk-
13426: sin perimisestä säädetään asetuksella.            sessa vesilain 6 luvun 29 § :n 2 ja 3 momen-
13427:                                                   tin nojalla oikaistaan tai sanottua jakoa met-
13428:                    12 §.                          sätiehankkeessa yksityisistä teistä annetun
13429:   Metsänparannuslainan, 8 § : ssä tarkoitet-      lain nojalla tietoimituksessa muutetaan tahi
13430: tujen kustannusten ja, miHoin ennakkorahoi-       jos osallistumisvelvollisuudessa hankkeen kus-
13431: tuksena myönnetyn luoto.n takaisin maksami-       tannuksiin muun lainsäädännön nojalla an-
13432:  8                                         N:o 116
13433: 
13434: netun päätöksen perusteella muutoin tapah-        tuksena, erottaminen itsenäiseksi tilaksi on
13435: tuu muutoksia, voi metsähallitus hakemuk-         merkitty maarekisteriin ja kun siitä on
13436: sesta muuttaa asianomaisiin tiloihin kohdis-      lähetetty maankäyttölain (353/58) 92 §: n
13437: tuvien metsänparannuslainojen ja ennakko-         5 momentissa tarkoitettu ilmoitus asian-
13438: rahoituksella myönnettyjen luottojen osittelua   omaiselle tuomarille, tehköön tuomari alu-
13439: erääntymättömältä osalta.                        eesta muodostettua tilaa varten kiinnitysre-
13440:    Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei       kisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-
13441: ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla,      kinnän edellä 13 § :ssä tarkoitetun panttioi-
13442: havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus      keuden kohdistumisesta muodostettuun ti-
13443: osakkaan vaatimuksesta tai keskusmetsälau-       laan.
13444: takunnan tahi tarkastavan viranomaisen esi-         Milloin metsähallitus on 15 § :n nojalla
13445: tyksestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai       muuttanut metsänparannuslainan ja ennak-
13446: toimitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin,   korahoituksella myönnetyn luoton osittelua
13447: että metsänparannuslainan määrää saac1aan        taikka 16 §: n nojalla vapauttanut kiinteis-
13448: lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä      tön panttioikeudesta tai toimittanut saa-
13449: osalta. Jollei oikaisua ole vaadittu metsätie-   misen jakamisen, lähettäköön siitä ilmoituk-
13450: hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen          sen asianomaiselle tuomarille merkinnän te-
13451: osalta kahden vuoden kuluessa 10 § : ssä tar-    kemistä varten kiinnitysrekisteriin.
13452: koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen         Kun valtion saaminen on täysin mak-
13453: päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, lasku-    settu, on siitä, sen mukaan kuin asetuksella
13454: virheen oikaisua lukuun ottamatta, suoritta-     tarkemmin määrätään, lähetettävä ilmoitus
13455: matta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa        asianomaiselle tuomarille tilan vapautumista
13456: avustuksen, ennakkorahoituksen ja metsänpa-      panttivastuusta koskevan merkinnän teke-
13457: rannuslainan määrien keskinäisiä suhteita.       mistä varten kiinnitysrekisteriin.
13458:                      16 §.                                            18 §.
13459:    Jos tämän lain mukaan panttina oleva            Mitä tässä laissa on säädetty kiinteistöstä,
13460: kiinteistö on ositettu, voi metsähallitus ha-    voidaan soveltaa myös kiinteistön määräosaan,
13461: kemuksesta vapauttaa osittamalla muodostu-       jota hallitaan sovintojaon nojalla.
13462: neen kiinteistön siihen kohdistuvasta pantti-
13463: oikeudesta taikka jakaa metsänparannuslai-                              19 §.
13464: nan ja ennak!korahoituksena myönnetyn luo-          Metsänparannusvaroilla osaksi tai koko-
13465: ton osittamisessa syntyneiden tilojen kesken,     naan toteutetusta metsäojitus- tai metsänvil-
13466: mikäli kaikkien osittamisessa syntyneiden ti-     jelytyöstä taikka metsätien tekemisestä hyö-
13467: lojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos-     tyä saanut maanomistaja on velvollinen huo-
13468: tumuksensa eikä valtion saamisen periminen        lehtimaanmetsäojitus-ja metsänviljelyalueen
13469: panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen      sekä metsätien kunnossapidosta ja hoidosta.
13470: jakamisen johdosta vaarannu.                        Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu
13471:                                                   1 momentissa tarkoitettu metsänviljelytyö tai
13472:                     17 §.                         jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet-
13473:    Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla        tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemi-
13474: osaksi tai kokonaan rahoitettu työ on valmis-    seen, siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös vel-
13475:  tunut sekä hankkeen kustannukset samoin         vollisuudet metsäojitus- ja metsänviljely-
13476: kuin metsänparannuslainan ja ennakkorahoi-       alueen sekä metsätien kunnossapitoon ja hoi-
13477: tuksena myönnetyn luoton määrät on selvi-        toon sekä muiden rahoitusehtojen täyttämi-
13478: tetty, metsähallituksen on lähetettävä kihla-    seen.
13479: kunnantuomarille tai kiinteistötuomarille il-                           20 §.
13480: moitus 13 §: ssä tarkoitetusta panttioikeu-         Jos 1 §: ssä tarkoitetun suunnitelman laa-
13481: desta sitä koskevan merkinnän tekemistä          timinen on keskeytetty sen johdosta, ettei
13482: varten kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan.    suunnitelmaa pyytänyt halua sitä jatketta-
13483: Ilmoitusta älköön kuitenkaan tehtäkö pää-        van, tai jos tehty suunnitelma on maanomis-
13484: omamäärältään vähäisen saamisen osalta.          tajaata riippuvasta syystä osaksi tai koko-
13485:    Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn        naan jäänyt toteuttamatta viiden vuoden ku-
13486: alueen, jonka omistajalle on myönnetty met-      luessa suunnitelman valmistumisesta eikä to-
13487: sänparannuslaina tai luottoa ennakkorahoi-       teuttamatta jättämiseen ole esitetty pätevää
13488:                                             N:o 116                                            9
13489: 
13490: syytä, voi metsähallitus määrätä, että suunni-    tai kokonaan jättää valtiolle takaisin peri-
13491: telman laatimisesta aiheutuneet kustannukset      mättä.
13492: on osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin.                          22 §.
13493:     Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen         Takaisin perittävät suunnittelukustannuk-
13494: hoito tahi metsätien kunnossapito on jää-         set, avustukset sekä kunnostamis- ja katsel-
13495: nyt suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä        muskustannukset saadaan siitä riippumatta,
13496: vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä         kuinka kaun ne ovat olleet maksamatta, ulos-
13497: laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus- tai        ottaa siitä kiinteistöstä, jonka hyväksi teh-
13498: piirimetsälautakunnan asettaman riittävän         dyistä töistä on kysymys, samalla etuoikeu-
13499: määräajan kuluessa korjattu, voi metsähal-        della kuin kiinteistöstä menevistä julkisoi-
13500: litus määrätä, että annettu avustus sekä sie-     keudellisista suorituksista on säädetty.
13501: menten ja taimien hankintahinta on osaksi
13502: t11.i kokonaan suoritettava takaisin sekä että                         23 §.
13503: Ihaksa:rnatt.a oleva valtion saaminen kor-           Metsänparannusvaroista voidaan 1 § : n 3
13504: koineen erääntyy maksettavaksi yhdellä ker-       momentin säännöksen estämättä suorittaa 3
13505: ralla tai muutoin lyhyemmässä ajassa kuin         § : n 1 momentissa tarkoitetut kustannukset,
13506: on sovittu tai määrätty.                          lukuun ottamatta metsänviljelysuunnitelrnien
13507:     Metsähallituksen on ennen 1 momentissa        toteuttamisessa käyttettävien siementen, tai-
13508: tarkoitettua ratkaisua kuultava suunnitel-        mien, lannoitteiden ja muiden välttämättö-
13509: man hakijaa ja ennen 2 momentissa tarkoi-         mien tarvikkeiden hankinnasta aiheutuvia
13510: tettua ratkaisua maanomistajaa.                   kustannuksia, vaikka hankkeen muut toteut-
13511:                                                   tamiskustannukset suoritetaan asutusvaroista
13512:                      21 §.                        tai maanmittaustoimitusten tukemisesta val-
13513:    Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja         tion varoilla annetussa laissa (42/60) tarkoi-
13514: korjaamatta jätetty laiminlyönti on sellai-       tetuista varoista.
13515: nen, että metsäojitus- tai metsänviljelytyö          Lapin suojametsäalueena voidaan 1 § :n 1
13516: on vaarassa menettää huomattavalta osalta         momentin ja 2 § :n 1 momentin säännösten
13517: merkityksensä, voidaan metsäojitus- tai met-      estämättä käyttää metsänparannusvaroja
13518: sänviljelyalue maanomistajan mainitun työn        metsän luontaista uudistumista edistäviin
13519: suorittamista tarkoittavassa hakemuksessa tai     toimenpiteisiin noudattaen muutoin, mitä
13520: erikseen antaman suostumuksen perusteella         tässä laissa on metsänviljelytöiden osalta sää-
13521: kunnostaa metsänparannusvaroilla. Suostu-         detty.
13522: muksen antamisen jälkeen tapahtunut omis-                             24 §.
13523: tajan vaihdos ei estä kunnostamiatyön suorit-        Keskusmetsälautakunnan ja piirimetsälau-
13524: tamista.                                          takunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20
13525:    Ennen kunnostamistyöhön ryhtymistä on          § :n 2 momentin nojalla on määrätty asete-
13526: asianomaisen keskus- tai piirimetsälautakun-      tun määräajan kuluessa korjattavaksi, voi
13527: nan määräämän metsänparannustehtäviin pe-         asianomainen hakea muutosta valittamalla
13528: rehtyneen metsäammattimiehen yhdessä kun-         metsähallitukseen. Valitus on tehtävä kol-
13529: nanmetsälautakunnan kahden jäsenen kanssa         menkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä,
13530: pidettävä paikalla katselmus, josta on neljä-     jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä,
13531: toista päivää ennen katselmusta annettava         sitä päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan
13532: todisteeilinen tieto maanomistajalle. Katsel-     toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan
13533: muksessa on laadittava kunnostamissuunni-         hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin, kun
13534: telma, ja katselmusmiesten on arvioitava kun-     se on annettu postin kuljetettavaksi.
13535: nostamiskustannukset.
13536:   Kunnostamissuunnitelma on alistettava                               25 §.
13537: metsähallituksen vahvistettavaksi. Ennen             Kunnalla on oikeus mennä takaukseen tässä
13538: suunnitelman vahvistamista metsähallituksen       laissa tarkoitetun metsänparannuslainan ta-
13539: tulee kuulla maanomistajaa. Mikäli kunnos-        kaisin maksamisesta.
13540: tamissuunnitelma vahvistetaan, on maanomis-          Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :n 1
13541: taja velvollinen korvaamaan kunnostamis- ja       momentissa on säädetty kunnallisvaltuuston
13542: katselmuskustannukset. Sanotut kustannuk-         takaussitoumukseen menemistä koskevan pää-
13543: set voidaan kuitenkin erityisistä syistä osaksi   töksen alistamisesta, ei ole sovellettava tässä
13544: 2   10230/64
13545: 10                                          N:o 116
13546: 
13547: laissa    tarkoitetun      metsänparannuslainan   nettu laki (202/51) ja metsänviljelyn edis-
13548: osalta.                                           tämisestä 1 päivänä marraskuuta 1963 an-
13549:                         26 §.                     nettu laki (478/63). Viimeksi mainitun lain
13550:    Holhouslain 39 ja 40 § :n säännösten es-       sekä 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
13551: tämättä saa holhooja holhotin puolesta ilman      metsänparannuslain (423/57) ja metsäoji-
13552: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa        tustyöstä maksettavista palkkioista 20 päi-
13553: metsänparannuslainaa ja ennakkorahoituk-          vänä kesäkuuta 1960 annetun lain (309/60)
13554: sena myönnettävää luottoa sekä pantata kiin-      säännösten mukaisesti voidaan kuitenkin täs-
13555: teistön lainan ja luoton maksamisen vakuu-        sä laissa tarkoitettuja metsänparannusvaroja
13556: deksi.                                            käyttää kolmen vuoden ajan tämän lain voi-
13557:                         27 §.                     maantulosta lukien sellaisen metsäojitus-,
13558:   Tässä laissa tarkoitettu, maksettavaksi         metsänviljely-, taimikonhoito- tai metsätie-
13559: erääntynyt valtion saaminen saadaan ulos-         hankkeen rahoittamiseen, jota koskeva suun-
13560: ottaa ilman eri päätöstä tai tuomiota.            nitelma, ojituksen toteuttamista tarkoittava
13561:                                                   osakkaiden keskeinen yhtiösopimus tai metsä-
13562:                         28 §.                     tien tekemistä tarkoittava tiesopimus on tehty
13563:   Milloin keskusmetsälautakunta on tapatur-       taikka tietoimitus pidetty ennen tämän lain
13564: man varalta vakuuttanut metsänparannusva-         voimaantuloa. Niitä varoja, jotka valtion
13565: roilla rahoitettavaan työhön osallistuvat työn-   tulo- ja menoarviossa on myönnetty käytet-
13566: tekijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa voitto-       täviksi mainituissa aikaisemmissa laeissa edel-
13567: osuuspalautusta, ei hankkeen kustannusten         lytettyihin tarkoituksiin, saa käyttää myös
13568: jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuuspalau-       tämän lain tarkoituksiin. Aikaisempien
13569: tukset on tuloutettava valtiolle.                 säännösten nojalla syntyneiden oikeuksien ja
13570:                                                   velvollisuuksien samoin kuin sellaisen työn
13571:                         29 §.                     kohdalta, jonka toteuttamista varten on sa-
13572:   Maanomistajan tämän lain nojalla saarnat        nottujen säännösten nojalla myönnetty avus-
13573: etuudet ovat vapaat veroista.                     tusta tai lainaa, on edelleen noudatettava sa-
13574:   Tässä laissa tarkoitetuissa a;sioissa anne-     nottuja aikaisempia säännöksiä. Tämän lain
13575: tuista toimituskirjoista ei peritä leimaveroa.    toimielimiä ja menettelyä sekä 12 § : n sään-
13576:                                                   nöksiä voidaan kuitenkin soveltaa niihinkin
13577:                         30 §.                     tapauksiin, joiden osalta noudatetaan aikai-
13578:   Tämän lain täytänt()önpanon yleinen johto       sempia säännöksiä.
13579: ja valvonta kuuluu metsähallitukselle.               Mitä 13 §: n 1 momentissa ja 22 §: ssä on
13580:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         säädetty sanotuissa lainkohdissa tarkoitettu-
13581: tQ()npanosta ja soveltamisesta annetaan ase-      jen saamisten etuoikeudesta, ei aiheuta muu-
13582: tuksella.                                         tosta niiden oikeuteen, joilla on ennen tämän
13583:                         31 §.                     lain voimaantuloa vireille pannun hakemuk-
13584:   Tämä laki tulee voimaan      pa1vana            sen nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokra-
13585: kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsänparan-        oikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen
13586: nus- tai puutavaran kuljetustoiminnan edistä-     syntynyt maksamattoman kauppahinnan tai
13587: miseen yksityismailla myönnettyjen lainojen       muu kiinnittämättä voimassa oleva panttioi-
13588: vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951 an-         keus.
13589:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965.
13590: 
13591:                                       Tasavallan Presidentti
13592:                                       URHO KEKKONEN.
13593: 
13594: 
13595: 
13596: 
13597:                                                           Maatalousministeri Mauno Jussila.
13598:                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 116.
13599: 
13600: 
13601: 
13602: 
13603:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
13604:                                t i n t ö N: o 35 hallituksen esityksen johdosta metsänparan-
13605:                                nuslaiksi.
13606: 
13607:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5        lisena ja pysyväisluontoisen metsänparan-
13608: päivältä lokakuuta 1965 lähettänyt maa- ja       nuslain aikaansaamista tarkoituksenmukai-
13609: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-    sena. Esityksen yksityiskohtien osalta valio-
13610: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-   kunta tekee seuraavat muutosehdotukset.
13611: sen n: o 116. Kuultuaan asiantuntijoina met-        Lakiehdotuksen 6 § :n 5 momentin mu-
13612: säneuvos Paavo Jokista maatalousministe-         kaan metsähallitus voisi erityisistä syistä
13613: riöstä, pääjohtaja Hans Perttulaa maatalous-     päättää, että laajaan metsäojitushankkee-
13614: hallituksesta, pääjohtaja Antero Pihaa ja yli-   seen kuuluvan valtaojan tekemisestä ja pu-
13615: tarkastaja Reino Luukkosta metsähallituk-        ron perkaamisesta. aiheutuvat kustannukset
13616: sesta, pääjohtaja Klaus Warista Suomen           suoritettaisiin kokonaan avustuksena. Kun
13617: Pankista, professoreja Leo Heikuraista Hel-      valiokunnan mielestä mainitut kustannukset
13618: singin Yliopistosta ja Lauri Heikinheimoa,       olisi yleensä aina suoritettava sanotuin ta-
13619: Olavi Huikaria sekä Kullervo Kuuselaa met-       voin, mikäli ne aiheutuvat laajaan metsä-
13620: säntutkimuslaitoksesta, metsäneuvos Veikko       ojitushankkeeseen kuuluvan erityisen soisen
13621: Palosuota ja osastopäällikkö Kauko Raita-        alueen kuivattamista varten tarpeellisen
13622: suota Keskusmetsäseura Tapiosta, metsänhoi-      valtaojan tekemisestä ja puron perkaamises-
13623: taja Yrjö Hassia Maataloustuottajain Kes-        ta, valiokunta on poistanut puheena olevasta
13624: kusliitosta, vuorineuvos Martti Hovia Rikki-     momentista maininnan päätöksen antamisen
13625: happo Oy: stä, kansleri Eino Saarta sekä         edellytyksenä olevista erityisistä syistä, sekä
13626: maanviljelijä Niilo Mikkolaa Oulaisista valio-   toisaalta rajoittanut selostetulla tavalla mo-
13627: kunta esittää seuraavaa.                         mentin sovellutusalaa.
13628:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on           Lakiehdotuksen 28 § : ssä tarkoitetut voit-
13629: saada aikaan pysyväisluontoinen metsän-          to-osuuspalautukset, jotka valiokunnan saa-
13630: parannuslaki, johon samalla sisällytettäisiin    man tiedon mukaan ovat yleensä pieniä, tu-
13631: metsänviljelyn edistämisestä ja metsäojitus-     loutettaisiin sanotun pykälän mukaan val-
13632: töistä maksettavista palkkioista annetut lait.   tiolle. Kun valiokunnan mielestä on asian-
13633:  Huomioon ottaen, että uusimmat tiedot val-      mukaista, että tällaiset varat käytettäisiin
13634: takunnan metsien tilasta ja puun käytöstä        metsänparannustöiden rahoittamiseen, valio-
13635:  osoittavat hakkuiden jo nyt huomattavasti       kunta on tämän mukaisesti muuttanut mo-
13636:  ylittävän metsien tuoton ja nykyisen hak-       mentin sanamuotoa.
13637:  kuusuunnitteen ja että rakenteilla ja suun-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
13638:  nittelun alaisena olevat metsäteollisuuden      kunnioittaen ehdottaa,
13639:  laajennukset toteutettuina ilmeisesti tulevat
13640:  muodostamaan maamme metsätaseen yhä                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
13641:  huolestuttavammaksi, valiokunta pitää met-             lakiehdottts hyväksyttäisiin näin kuu-
13642:  sänparannustoiminnan tehostamista tarpeel-             luvana:
13643: 
13644: 
13645:                                Metsänparannuslaki.
13646:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13647:                    1-5 §.                                             6 §.
13648:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
13649: E 59/66
13650: 2                           1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 116.
13651: 
13652:                                                                      28 §.
13653:    Metsähallitus voi ( poist.) päättää, että       Milloin keskusmetsälautakunta on tapa-
13654: laajaan metsäojitushankkeeseen kuuluvan          turman varalta vakuuttanut metsänparan-
13655: erityisen soisen alueen kuivattamista varten     nusvaroilla rahoitettavaan työhön osallistu-
13656: tarpeellisen valtaojan tekemisestä ja puron      vat työntekijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa
13657: perkaamisesta aiheutuvat kustannukset suo-       voitto-osuuspalautusta, ei hankkeen kustan-
13658: ritetaan kokonaan avustuksena..                  nusten jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuus-
13659:                                                  palautukset käytetään metsänparanmtstöiden
13660:                                                  rahoittamiseen.
13661:                    7-27 §.                                         29-31 §.
13662:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
13663: 
13664:       Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
13665: 
13666: 
13667:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkki-
13668: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-       nen, Raipala, Saura ja Voutilainen sekä
13669: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra-        varajäsen A. Kinnunen.
13670: linen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-
13671: 
13672: 
13673: 
13674: 
13675:                                        V a s t a 1a u s e.
13676: 
13677:    Hallituksen antamista metsälainsäädän-         vista palkkioista annetun lain (309/60) sekä
13678: nön uudistamista koskevista esityksistä on        metsänparannus- tai puutavaran kuljetustoi-
13679: metsänparannuslakiesitys keskeisin, metsä-        minnan edistämiseen yksityismailla myön-
13680: taloudellisesti merkittävin ja eniten valtion     nettyjen lainojen vakuudesta annetun lain
13681: taloutta koskeva. Se sisältää säännökset val-      (202/51) säännökset.
13682: tion avustusten ja lainojen käyttämisestä yk-        Metsänparannuslakiesitys poikkeaa aikai-
13683: sityismetsien perusparannustöihin, joita ovat     semmasta käytännöstä myös siinä, että rat-
13684: ojitustyöt, metsänviljelytyöt, taimistojen ja     kaisuvaltaa avustusvarojen myöntämiseksi
13685: nuorten metsien harvennustyöt eli ns. risu-       esitetään annettavakai piirimetsälautakunnil-
13686: savottatyöt, metsämaiden lannoittaminen ja        le. Lain toimeenpanijoina tulisivat enemmän
13687: metsäautoteiden rakentaminen.                     kuin nykyisin toimimaan metsänparannus-
13688:    Lakiesityksen perusteluissa mainitaan met-     piirien ohella itsehallintopohjalle rakentuvat
13689: säteollisuuden laajentamisen lisänneen puun       piirimetsälautakunna t. Keskusmetsäla u takun-
13690: kulutusta siinä määrin, että hakkuut jo nyt       nalla olisi suunnitellussa organisaatiossa
13691: ylittävät metsien nykyisen tuoton ja että         kaksi eri tavoin toimivaa piiriorganisaatiota.
13692: metsätase muodostuu yhä huonommaksi, kun             Lakiesityksestä puuttuvat säännökset val-
13693: rakenteilla olevat teollisuuden laajennukset      tion varoilla kokonaan kustaunettavasta ny-
13694: toteutuvat.                                       kyisestä keskusmetsäseurojen metsänparan-
13695:    Hallitus esittää määräaikaisen metsänpa-       nushenkilöstöstä. Siitä huolimatta, että laki-
13696: rannuslain tilalle pysyvää lakia, jonka pii-      esitys tarkoittaa pysyvän järjestelmän luo-
13697: riin tulisivat kuulumaan, paitsi nyt voi-         mista, siinä edellytetään, että yhä laajentu·
13698: massa olevan metsänparannuslain (423/57),         vaksi suunnitellut toimeenpano-organisaation
13699: myös metsänviljelyn edistämisestä annetun         menot maksettaisiin kokonaan valtion va-
13700: lain (478/63) ja metsäojitustyöstä maksetta-      roista ilman että valtio kuitenkaan olisi tä.
13701:                                           Vastalause.                                           3
13702: 
13703: män palkkalistoillaan olevan henkilöstön vää järjestelyä, missä valtion edun valvonta
13704: työnantaja. Emme voi hyväksyä sitä, että on jätetty huomattavalta osalta vain jälki-
13705: tämä henkilöstö jätetään valtion määräysval- käteen tapahtuvan tarkkailun varaan, jolloin
13706: lan ulkopuolelle. Tällainen henkilöstö jäädes- paitsi valtion myös yksityisen metsänomista-
13707: sään riippuvuussuhteeseen työnantajastaan, jan etu tulee vaarannetuksi, katsomme, että
13708: joka harjoittaa, paitsi muuta, myös liiketoi- valtion varojen turvin suoritettavien met-
13709: mintaa, ei voi tässä asemassaan oikeassa sänparannustöiden johto ja suoritus sekä
13710: mielessä valvoa valtion ja yleistä etua eikä vastuu niistä tulee kuulua valtion viran-
13711: aina metsänomistajankaan etua. Erikoisen omaisille, kuten on laita myös esimerkiksi
13712: vaikeaksi muodostuu tällaiseen henkilöstöön maanparannustoiminnan alalla. Tämä järjes-
13713: kuuluvan asema, kun hän joutuu valtion va- tely on välttämätön, mikäli metsänparannus-
13714: roista maksamaan työnantajansa esittämiä toiminta halutaan saattaa pysyvästi voimaan
13715: erilaisia laskuja.                               tarkoitetun lain alaiseksi. Tämän vuoksi em-
13716:    Metsänparannustoiminnan          joustavuuden me ole metsänparannuslakiesityksen 4, 5, 7,
13717: jarruna on usein mainittu olevan nykyisen 10, 15, 20, 21, 24, 28, 30 ja 31 §: n kohdalla
13718: järjestelmän moniportaisuus. Metsänparan- voineet yhtyä enemmistön kantaan. Erityi-
13719: nussuunnitelmien tarkastuksen tulisi lakiesi- sesti katsomme, että kysymyksessä oleva met-
13720: tyksenkin mukaan tapahtua sekä keskusmet- sänparannustoiminta myös kenttäportaassa
13721: sälautakunnissa että metsähallituksessa. Täl- järjestetään metsähallituksen alaisessa val-
13722: lainen kaksinkertainen tarkastus, vaikka se tion piiriorganisaatiossa tapahtuvaksi. Vain
13723: tapahtuu samalla paikkakunnalla, hidastut- vähäisten metsänparannushankkeiden ollessa
13724: taa toimintaa ja lisää tarpeettomasti kustan- kysymyksessä voidaan metsänparannusvaro-
13725: nuksia ja on, jos mikään, epätarkoituksen- jen käyttämisestä päättäminen uskoa valtion
13726: mukainen. Mutta metsähallituksen suoritta- ulkopuolisille elimille, lähinnä piirimetsälau-
13727: maa tarkastusta ei voida missään tapaukses- takunnille. Vain näin menetellen voidaan
13728: sa jättää tekemättä. Keskusvirastojärjestel- sekä valtion että metsänomistajan kannalta
13729:  mässämme on myös tilinpitoa koskevat olen- saavuttaa parhaat tulokset sekä metsänpa-
13730: naisimmat tehtävät pysytettävä alan tilivi- r.annustöiden ja niiden jälkitöiden suoritta-
13731:  rastolla eli metsähallituksella. Vastuuta toi- misessa samoin kuin myös näiden töiden
13732:  minnasta ei voida myöskään siirtää pois met- kunnossapitovelvollisuuden valvonnassa.
13733:  sähallitukselta. Lisäksi metsänparannustoi-        Valiokunnan enemmistön tekemä muutos
13734:  mintaa hoitavien ammattimiesten tulee, suo- 6 § :n 5 momentin osalta on omiaan myös
13735:  rittaessaan     metsänparannuslain mukaisia tuntuvasti huonontamaan lain tehokkuutta
13736:  tehtäviä, virkamiehenä soveltaa toimintaansa ·varsinkin sen vuoksi, että lakiin ei ole sisäl-
13737:  läheisesti liittyviä lakeja, kuten esim. vesi- lytetty määritelmää siitä, mitä tarkoitetaan
13738:  lakia sekä valtion töiden teettämisestä ura- käsitteellä erityisen soinen alue.
13739:  koitsijoilla annettua lakia koskevia määräyk-      Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
13740:  siä.
13741:     Edellä esitetyistä syistä ja koska emme                että hallituksen esitykseen sisältyvä
13742:  voi hyväksyä lakiehdotukseen sisältyvää mo-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
13743:  niportaista ja sellaisena valtiolle aiheettoman        luvana:
13744:  kalliiksi tulevaa ja vastuusuhteiltaan epäsel-
13745: 
13746: 
13747:                                 Metsänparannuslaki.
13748:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13749:                   1-3 §.
13750:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               1 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat-
13751:                                                   kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole
13752:                     4 §.                          annettu metsähallituksen alaiselle metsänpa-
13753:    Metsähallitus päättää hakemuksen perus-        rannuspiirille taikka uskottu ( poist.) piiri-
13754:  teella metsänparannusvarojen käyttämisestä       metsälautakunnalle.
13755: 4                         1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 116.
13756: 
13757:    Asetuksella voidaan metsänparannuspiiril-                           7 §.
13758: le antaa valta ratkaista halcemukset, jotka          Milloin metsänparannushankkeen työkus-
13759: tarkoittavat metsänparannusvarojen myöntä-        tannukset kasvavat sen johdosta, että työ
13760: mistä 1 § :n 1 momentissa mainittujen suun-       suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-
13761: nitelmien laatimiseen sekä piirimetsälauta-       vanomaisesta työtavasta poiketen tai muul-
13762: kunnalle uskoa valta omalla vastuullaan rat-      loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi
13763: kaista hakemukset, jotka tarkoittavat varo-       metsähallitus työkustannusten näistä syistä
13764: jen myöntämistä metsänviljely-, taimikonhoi-      aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön-
13765: to- ja lannoitussuunnitelmien laatimiseen.        tää kokonaan avustuksena. Taimikonhoito-
13766:    Vastaavasti voidaan asetuksella antaa met-     töiden osalta päättää puheena olevasta lisä-
13767: sänparannuspiirille ja uskoa piirimetsälauta-     avustuksesta 4 §:n 2 ja 3 momentissa tar-
13768: kunnalle valta myöntää tarvittavat varat          koitetuissa rajoissa kuitenkin metsänparan-
13769: laatimiensa suunnitelmien       toteuttamiseen    nuspiiri tai piirimetsälautakunta niiden pe-
13770: siinä tapauksessa, että varoja on pyydetty        rusteiden mukaan, jotka metsähallitus kuta-
13771: vain 3 §:n 1 momentissa mainittujen kus-          kin työllisyyskautta varten vahvistaa.
13772: tannusten suorittarniseen tahi sen ohella vain
13773: ennakkorahoitusta tai, milloin 3 § :n 2 mo-                       8 ja 9 §.
13774: rnentissa tarkoitetut toteuttamiskustannuk-         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13775: set eivät ylitä asetuksella säädettyä määrää,
13776: vain avustusta sanotussa 2 momentissa tar-                             10 §.
13777: koitettujen kustannusten maksamiseen. Rat-           Metsänparannusvaroilla    kokonaan     tai
13778: kaisuvaltaa ei kuitenkaan saa antaa metsän-       osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie-
13779: parannuspiin1le eikä uskoa piirirnetsälauta-      hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu-
13780: kunnalle 6 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitet-       tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaa-
13781: tujen avustusten osalta.                          jat sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai
13782:                                                   oikeutta asia välittömästi koskee. Luovutus-
13783:                       5 §.                        kokouksesta on annettava tieto julkisesti
13784:    Metsänparannusvaroilla     kokonaan    tai     kuuluttarualla vähintään neljätoista päivää
13785: osaksi mhoitettavia töitä koskevat suunnitel-     ennen kokousta niissä kunnissa, joiden
13786: mat laaditaan ja toteutetaan metsänparan-         alueelle hankkeen välitön vaikutus ulottuu.
13787: nuspiirin toimesta tai valvonnassa,. kuiten-      Milloin hankkeen vaikutus rajoittuu vähäi-
13788: kin niin, että suunnitelmien laatiminen ja        selle alueelle, metsähallitus voi ( poist.)
13789: toteuttaminen, milloin piirimetsälautakun-        päättää, että luovutuskokouksesta annetaan
13790: nalle on 4 § : n 2 ja 3 momentin nojalla us-      tieto muulla tavalla.
13791: kottu valta myöntää metsänparannusvaroja,            (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
13792: tapahtuu piirimetsälautakunnan toimesta ja        nössä.)
13793: valvonnassa.
13794:    Metsähallituksella on (poist.) valta antaa                     11-14 §.
13795: metsänviljely-, taimikonhoito- ja lannoitus-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13796: suunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen
13797: muissakin kuin 1 momentissa tarkoitetuissa                         15 §.
13798: tapauksissa samoin kuin (poist.) vähäisten          (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
13799: metsäojitussuunnitelmien laatiminen ja to-           Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei
13800: teuttaminen suoritettavaksi piirimetsälauta-      ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla,
13801: kunnan toimesta tai valvonnassa.                  havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus
13802:                                                   osakkaan vaatimuksesta tai metsänparannus-
13803:                     6 §.                          piirin tahi tarkastavan viranomaisen esityk-
13804:    (1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös-         sestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai toi-
13805: sä.)                                              mitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin,
13806:    MetsähaUitus voi erityisistä syistä päät-      että metsänparannuslainan määrää saadaan
13807: tää, että laajaan metsäojitushankkeeseen          lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä
13808: kuuluvan (poist.) valtaojan tekemisestä ja        osalta. Jollei oikaisua ole v,aadittu metsätie-
13809: puron perkaamisesta aiheutuvat kustannuk-         hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen
13810: set suoritetaan kokonaan avustuksena.             osalta kahden vuoden kuluessa 10 § :ssä tar-
13811:                                          Vastalause.                                         5
13812: 
13813: koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen      menen pa1van kuluessa siitä päivästä, jona
13814: päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, las-      valittaja on saanut tiedon pätöksestä, sitä
13815: kuvirheen oikaisua lukuun ottamatta, suorit-     päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan
13816: tamatta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa      toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan
13817: avustuksen, enakkorahoituksen ja metsän-         hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin,
13818: parannuslainan määrien keskenäisiä suhteita.     kun se on annettu postin kuljetettavaksi.
13819: 
13820:                 16-19 §.                                         25-27 §.
13821:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13822: 
13823:                     20 §.                                            28 §.
13824:   (1 mmn. kuten valiokunnan mietinnössä.)          Piirimetsälautakunnan jäsenet ja toimi-
13825:    Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen      henkilöt toimivat tässä laissa tarkoitetuissa
13826: hoito tahi metsätien kunnossapito on jäänyt      tehtävissä virkamiehen vastuulla.
13827: suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä
13828: vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä                          29 §.
13829: laiminlyöntiä ole asianomaisen metsänparan-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13830: nuspiirin tai piirimetsälautakunnan asetta-
13831: man riittävän määräajan kuluessa korjattu,                           30 §.
13832: voi metsähallitus määrätä, että annettu            Tämän lain täytäntöönpanon ( poist.)
13833: avustus sekä siementen ja taimien hankinta-      johto ja valvonta kuuluu metsähallitukselle.
13834: hinta on osaksi tai kokonaan suoritettava ta-      Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
13835: kaisin sekä että maksamatta oleva valtion        täntöönpanosta ja soveltamisesta sekä met-
13836: saaminen korkoineen erääntyy maksettavak-        sänparannuspiireistä annetaan asetuksella.
13837: si yhdellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä
13838: ajassa kuin on sovittu tai määrätty.                                 31 §.
13839:     (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)         Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
13840:                                                      kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsän-
13841:                   21 §.                          parannus- tai puutavaran kuljetustoiminnan
13842:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)       edistämiseen yksityismailla    myönnettyjen
13843:    Ennen kunnostamistyöhön ryhtymistä on         lainojen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta
13844: asianomaisen metsänparannuspiirin tai pii-       1951 annettu laki (202/51) ja metsänvilje-
13845: rimetsälautakunnan määräämän metsänpa-           lyn edistämisestä 1 päivänä marraskuuta
13846: rannustehtäviin perehtyneen metsäammatti-        1963 annettu laki (478/63). Viimeksi mai-
13847: miehen yhdessä kunnanmetsälautakunnan            nitun lain sekä 20 päivänä joulukuuta 1957
13848: kahden jäsenen kanssa pidettävä paikalla         annetun metsänparannuslain (423/57) ja
13849: katselmus, josta on neljätoista päivää ennen     metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista
13850: katselmusta annettava todisteeilinen tieto       20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain
13851: maanomistajalle. Katselmuksessa on laaditta-      (309/60) säännösten mukaisesti voidaan kui-
13852: va kunnostamissuunnitelma, ja katselmus-         tenkin tässä laissa tarkoitettuja metsänpa-
13853: miesten on arvioitava kunnostamiskustan-         rannusvaroja käyttää kolmen vuoden ajan
13854: nukset.                                          tämän lain voimaantulosta lukien sellaisen
13855:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)       metsäojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito-
13856:                                                  ja metsätiehankkeen rahoittamiseen, jota
13857:                 22 ja 23 §.                      koskeva suunnitelma, ojituksen toteuttamista
13858:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)              tarkoittava osakkaiden keskeinen yhtiösopi-
13859:                                                  mus tai metsätien tekemistä tarkoittava tie-
13860:                       24 §.                      sopimus on tehty taikka tietoimitus pidetty
13861:    Metsänparannuspiirin ja piirimetsälauta-      ennen tämän lain voimaantuloa. Niitä varo-
13862:  kunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20 §: n   ja, jotka valtion tulo- ja menoarviossa on
13863:  2 momentin nojalla on määrätty asetetun         myönnetty käytettäväksi mainituissa aikai-
13864:  määräajan kuluessa korjattavaksi, voi asian-    semmissa laeissa edellytettyihin tarkoituk-
13865:  omainen hakea muutosta valittamalla metsä-      siin saa käyttää myös tämän lain tarkoi-
13866:  hallitukseen. Valitus on tehtävä kolmenkym-     tuksiin. Aikaisempien säännösten nojalla
13867:  E 59/66
13868: 6                        1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 116.
13869: 
13870: syntyneiden oikeuksien ja velvollisuuksien    sempia säännöksiä. Tämän lain (poist.)
13871: samoin kuin sellaisen työn kohdalta, jonka    12 §: n säännöksiä voidaan kuitenkin sovel-
13872: toteuttamista varten on sanottujen säännös-   taa niihinkin tapauksiin, joiden osalta nou-
13873: ten nojalla myönnetty avustusta tai lainaa,   datetaan aikaisempia säännöksiä.
13874: on edelleen noudatettava sanottuja aikai-        (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
13875: 
13876: 
13877:     Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
13878: 
13879:               Lars Lindeman.                             U. H. Voutilainen.
13880:               Artturi Koskinen.                          Aarne Pulkkinen.
13881:               Aimo Laiho.                                Antti Kinnunen.
13882:                         1965 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 116.
13883: 
13884: 
13885: 
13886: 
13887:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 213 halli-
13888:                               tuksen esityksen johdosta metsänparannuslaiksi.
13889: 
13890:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13891: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
13892: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo-
13893: tuksen hyväksymistä maa- ja metsätalous-               tuksen mukaisesti.
13894: valiokunnan mietinnössä n:o 35 esitetyin
13895: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
13896:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
13897: 
13898: 
13899: 
13900: 
13901: E 208/66
13902:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 116.
13903: 
13904: 
13905: 
13906: 
13907:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen met-
13908:                                 sänpara.nnuslaiksi.
13909: 
13910:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 35 sekä
13911: tys N: o 116 metsänparannuslaiksi, ja Edus-       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 213, on
13912: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta        hyväksynyt seuraavan lain:
13913: 
13914: 
13915: 
13916:                                Metsänparannuslaki.
13917:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13918:                      1 §.
13919:    Metsänparannustöitä varten otetaan val-        joiden pääasiallisena tarkoituksena on maa-
13920: tion tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeel-     tila- tai metsätalouden harjoittaminen. Niin
13921: liset määrärahat. Näitä varoja, joista            ikään voidaan sanottujen rajoitusten estä-
13922: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä       mättä metsänparannusvaroja käyttää 3 §: n
13923: metsänparannusvarat, voidaan käyttää met-         1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin
13924: säojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja      ja sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetun
13925: lannoitussuunnitelmien sekä metsätien ja sii-     avustuksen myöntämiseen sellaisen asutus-
13926: hen liittyvän puutavaran varastoalueen teke-      tilan osalta, josta on voimassa hallintasopi-
13927: mistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi-        mus.
13928: seen.                                                                  2 §.
13929:    Metsänparannusvaroja voidaan myös käyt-           Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl-
13930: tää 1 momentissa tarkoitettujen suunnitel-        köön suunniteltako sellaista metsänviljely-
13931: mien toteuttamiseen, tarpeellisten erikoistyÖ··   työtä, joka aiheutuu yksityismetsälain ( 1
13932: välineiden, pienehköjen työkoneiden ja kul-        196 ) vastaisesta hakkuusta ja jonka suorit-
13933: jetusvälineiden hankkimiseen, metsänparan-        tamisvelvollisuudesta on säädetty sanotussa
13934: nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsän-        laissa tai jonka on säännölliseen metsänhoi-
13935: parannusvaroilla suoritettavien töiden kehit-     toon liittyvänä katsottava kuuluvan maan-
13936: tämistä välittömästi koskevaan kokeilu- ja        omistajan itsensä rahoitettaviin töihin.
13937: tutkimustoimintaan.
13938:    Metsänparannusvaroja ei saa käyttää val-          Edellytyksenä      metsänparannusvarojen
13939: tion, kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuus-    myöntämiselle suunnitelman toteuttamiseen
13940: kuntien eikä muiden yhteisöjen, lukuun ot-        on, että suunnitelma kustannusarvioineen ja,
13941: tamatta yhteismetsän tai muun yhteisen            milloin se katsotaan tarpeelliseksi, kustan-
13942: alueen osakkaiden muodostamia yhteisöjä,          nusten ositteluineen on hyväksyttäväl1ä ta-
13943: eikä myöskään säätiöiden maiden osalta mui-       valla laadittu, että muualla laissa säädetyt
13944: hin kuin yhteisestä ojituksesta tai yhteis-       edellytykset työn suorittamiselle ovat ole-
13945: hankkeena toteutettavasta metsätien tekemi-       massa ja että suunnitelman toteuttamista
13946:                                                   on pidettävä taloudellisesti tarkoituksenmu-
13947: sestä aiheutuvien 3 § : n 1 momentissa tarkoi-    kaisena.
13948: tettujen kustannusten suorittamiseen ja sa-
13949: notun pykälän 2 momentissa tarkoitettujen                              3 §.
13950: kustannusten ennakkorahoitukseen.                   Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälinei-
13951:    Edellä 3 momentissa mainitut rajoitukset       den ja metsänviljelysuunnitelmien toteutta-
13952: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,   misessa käytettävien siementen, taimien, lan-
13953: E .2199/66
13954: 2                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116.
13955: 
13956: noitteiden ja muiden välttämättömien tarvik-       tamiseen tahi sen ohella vain ennakkorahoi-
13957: keiden hankinnasta sekä, milloin suunnitel-        tusta tai, milloin 3 §: n 2 momentissa tarkoi-
13958: man toteuttamista tarkoittava työ on annettu       tetut kustannukset eivät ylitä asetuksella sää-
13959: urakoitsijan tehtäväksi, työn suorittamisen        dettyä määrää, vain avustusta sanotussa 2
13960: valvonnasta aiheutuviin kustannuksiin käyte-       momentissa tarkoitettujen kustannusten mak-
13961: tyt metsänparannusvarat jäävät valtion lo-         samiseen. RatJkaisuvaltaa ei kuitenkaan saa
13962: pullisiksi menoiksi. Milloin työn toteutta-        antaa sellaisen suunnitelman osalta, jonka
13963: mista ei ole annettu urakoitsijan tehtäväksi,      toteuttamiseen on haettu 6 § : n 3 tai 4 mo-
13964: jäävät työnjohdosta ja työn suorittamisessa        mentissa tarkoitettua avustusta.
13965: tarpeellisten erikoistyövälineiden ja pieneh-        Metsähallituksen      määräämissä     rajoissa
13966: köjen työkoneiden hankinnasta ja käytöstä.         keskusmetsälautakunta voi antaa 2 mo-
13967: aiheutuviin kustannuksiin käytetyt metsänpa-       mentin nojalla sen päätettäviksi uskotuista
13968: rannusvarat niin ikään valtion lopullisiksi        asioista piirimetsälautakunnan vastuulla rat-
13969: menoiksi.                                          kaistaviksi ne hakemukset, jotka tarkoittavat
13970:    Metsänparannusvaroista suoritetut muut          metsänparannusvarojen myöntämistä metsä-
13971: kuin 1 momentissa mainitut hankkeen toteut-        ojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja lan-
13972: tamiskustannukset, joihin luetaan myös vesi-       noitussuunnitelmien laatimiseen ja toteutta-
13973: lain (264/61) ja yksityisistä teistä annetun       miseen.
13974: lain (358/62) mukaisista katselmus-, ojitus-
13975: ja tietoimituksista aiheutuvat, hakijan mak-                            5 §.
13976: settaviksi säädetyt tai määrätyt maksut ja           Metsänparannusvaroilla      kokonaan     tai
13977: hankkeen toteuttamisesta aiheutuvan vahin-         osaksi rahoitettavia töitä koskevat suunnitel-
13978: gon korvaamisesta johtuvat menot, peritään         mat laaditaan ja toteutetaan keskusmetsälau-
13979: osaksi tai kokonaan maanomistajalta takaisin       takunnan toimesta tai valvonnassa, kuitenkin
13980: sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.              niin, että suunnitelmien laatiminen ja toteut-
13981: Näistä kustannuksista valtiolle takaisin perit-    taminen, milloin piirimetsälautakunnalle on
13982: tävää osaa sanotaan tässä laissa metsänparan-      4 §: n 3 momentin nojalla annettu valta
13983: nuslainaksi tai ennakkorahoitukseksi ja ta-        myöntää metsänparannusvaroja, tapahtuu
13984: kaisin perimättä jätettävää osaa avustuk-          piirimetsälautakunnan toimesta tai val von-
13985: seksi.                                             nassa.
13986:                                                      Keskusmetsälautakunnalla on muissakin
13987:    Metsänparannusvarojen käytöstä sellaisen        kuin 1 momentissa mainituissa tapauksissa
13988: hyödynsaajan osalta, joka ei ole vaatinut oji-     valta antaa metsänviljely-, taimikonhoito- ja
13989: tusta tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen,         lannoitussuunnitelmien sekä vähäisten metsä-
13990: sekä sanottujen varojen käyttämisestä met-
13991:                                                    ojitussuunnitelmien laatiminen ja toteutta-
13992: sänparannustöiden tulosten turvaamiseen, on        minen tehtäväksi piirimetsälautakunnan toi-
13993: säädetty 8 ja 21 § : ssä.                          mesta tai valvonnassa.
13994:                       4 §.                                             6 §.
13995:    Metsähallitus päättää hakemuksen perus-            Metsänparannusvaroista voidaan myöntää
13996: teella metsänparannusvarojen käyttämisestä         3 § :n 2 momentissa mainittuihin kustannuk-
13997: 1 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat-   siin avustusta ja metsänparannuslainaa. Se
13998: kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole us-       osa kustannuksista, jota ei myönnetä avustuk-
13999: kottu keskusmetsälautakunnalle tai piirimet-       sena tai metsänparannuslainana, voidaan suo-
14000: sälautakunnalle.                                   rittaa ennakkorahoituksena.
14001:    Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk-           Maanomistajalle, jolle metsänparannus-
14002: sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista     hankkeeseen osallistumista varten katsotaan
14003: sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit-        tarpeelliseksi myöntää avustusta 3 § :n 2 mo-
14004: teissa hakemuk.set, jotka tarkoittavat metsän-     mentissa tarkoitettujen kustannusten maksa-
14005: parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 mo-           miseen, voidaan myöntää avustuksena enin-
14006: mentissa mainittujen suunnitelmien laatimi-        tään 55 prosenttia, paitsi asetuksella määrät-
14007: seen taikka joissa on pyydetty suunnitelmien       tävissä Lapin läänin pohjoisissa kunnissa
14008: toteuttamista varten varoja vain 3 § :n 1          enintään 70 prosenttia sanotuista kustannuk-
14009: momentissa mainittujen kustannusten suorit-        sista. Avustuksen suuruuden määräämistä
14010:                                     Metsänparannuslaki.                                       3
14011: 
14012: varten jaetaan maa vyöhykkeisiin sen mu-         rittaa metsänparannusvaroista, ja on valtiolla
14013: kaan, kuin siitä asetuksella tarkemmin sää-      näiden kustannusten tak:;tisin perimisessä sa-
14014: detään.                                          m.anlainen oikeus kuin .. vesilain mukaan on
14015:    Milloin hankkeen toteuttamisen tarve joh-     ojittajalla.
14016: tuu luonnon tuhoista, voidaan maanomistajalle                         9 §.
14017: tämän pykälän 2 momentissa mainitun avus-          Yhteisen metsäojitus- tai metsätiehank-
14018: tuksen lisäksi myöntää avustusta enintään 20     keen osakkaiden on valittava yksi tai useam-
14019: prosenttia 3 § : n 2 momentissa tarkoitetuista   pia toimitsijoita, joilla on valtuus toimia
14020: kustannuksista.                                  hanketta koskevissa asioissa hankkeen osak-
14021:    Maanomistajalle, jolle voitaisiin myöntää     kaita sitovin vaikutuksin.
14022: 2 momentissa tarkoitettua avustusta ja joka
14023: asuu tilalla, voidaan huomioon ottaen maa-                             10 §.
14024: tilan koko ja omistajan heikot taloudelli-          Metsänparannusvaroilla       kokonaan    tai
14025: set mahdollisuudet myöntää erityisistä syistä    osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie-
14026: sanotussa momentissa tarkoitetun avustuk-        hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu-
14027: sen sijasta avustusta enintään 80 prosent-       tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaajat
14028: tia paitsi 2 momentiss,a tarkoitetuissa La-      sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai oi-
14029: pin läänin kunnissa enintään 95 prosent-         keutta asia välittömästi koskee. I.Juovutusko-
14030: tia 3 §: n 2 momentissa tarkoitetuista kus-      kouksesta on annettava tieto julkisesti kuu-
14031: tannuk~ista. Tämän avustuksen kanssa äl-         luttamalla vähintään neljätoista päivää en-
14032: köön myönnettäkö 1 momentissa tarkoitettua       nen kokousta niissä kunnissa, joiden alueelle
14033: metsänparannuslainaa älköönkä 3 momentissa       hankkeen välitön vaikutus ulottuu. Milloin
14034: tarkoitettua lisäavustusta..                     hankkeen vaikutus rajoittuu vähäiselle alu-
14035:    Metsähallitus voi päättää, että laajaan       eelle, metsähallitus voi keskusmetsälautakun-
14036: metsäojitushankkeeseen kuuluvan erityisen        nan esityksestä päättää, että luovutuskokouk-
14037: soisen alueen kuivattamista varten tarpeelli-    sesta annetaan tieto siten kuin metsähallitus
14038: sen valtaojan tekemisestä ja puron perka.a-      päätöksessään määrää.
14039: misesta aiheutuvat kustannukset suoritetaan         Metsäojitusta koskevasta luovutuskokouk-
14040:  kokonaan avustuksena.                           sesta on sen lisäksi, mitä 1 momentissa on sa-
14041:                      7 §.                        nottu, ilmoitettava asianomaisten kuntien ve-
14042:   Milloin metsänparannushankkeen työkus-         silautakunnille sekä metsätietä koskevasta
14043: tannukset kasvavat sen johdosta, että työ        luovutuskokouksesta kuntien · tielautalrun-
14044: suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta-     nille viimeistään neljätoista päivää ennen ko-
14045: vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul-      kousta postitetuilla kirjeillä. Samalla tavalla
14046: loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi         on luovutuskokouksesta ilmoitettava hank-
14047: metsähallitus työkustannusten näistä syistä      keen toimitsijalle ja, milloin valtio on osak-
14048: aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön-         kaana, asianomaiselle· viranomaiselle.
14049: tää kokonaan · avustuksena. Taimikonhoito-          Metsänparannusvaroilla       kokonaan    tai
14050: töiden osalta päättää puheena olevasta lisä-     osaksi toteutetun metsänviljely- ja taimikon-
14051: avustuksesta 4 § :n 2 ja 3 momentissa tarkoi-    hoitotyön valmistuttua on pidettävä tarkas-
14052: tetuissa rajoissa kuitenkin keskusmetsälauta-    tus, jonka pitämisestä on ilmoitettava etukä-
14053: kunta tai piirimetsälautakunta niiden perus-     teen maanomistajalle.
14054: teiden mukaan, jotka metsähallitus kutakin
14055: työllisyyskautta varten vahvistaa.                                   11 §.
14056:                                                    Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoi-
14057:                       8 §.                       totyötä sekä lannoitusta varten myönnetty
14058:    Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle    metsänparannuslaina on maksettava takaisin
14059: hyödynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta    valtiolle kuuden prosentin ja metsätietyötä
14060: tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää     varten myönnetty metsänparannuslaina kym-
14061: metsänparannusvaroista 6 § :n 2 momentiu         menen prosentin vuotuismaksuina, joista lue-
14062: mukaisesti avustusta. Muu osa tällaisen hyö-     taan koroksi .kolme prosenttia maksamatta
14063: dyusaajan maksettavaksi vesilain nojalla tu-     olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly-
14064: levista kustannuksista voidaan ·etukäteen suo-   hennykseksi. Ennakkorahoituksena myönne-
14065:                          1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 116.
14066: 
14067: tylle Juotolle on, mikäli takaisinmaksu on           Milloin metsänparannusvaroista on myön-
14068: määrätty suoritettavaksi useampana kuin yh-        netty 1 momentissa mainittua lainaa ja luot-
14069: tenä eränä, maksettav,a luovutuskokouksesta        toa austuslainsäädännön nojalla myydyn
14070: tai tarkastuksesta lukien korkoa kuusi pro-        alueen omistajalle, on alueen ja siitä muodos-
14071: senttia vuodessa.                                  tetun tilan sekä lainan ja luoton sekä niiden
14072:    Vuotuismaksujen suorittamisen alkamis-          koron osalta vastaavasti voimassa, mitä sano-
14073: ajasta ja kannosta, saamisen ylimääräisestä        tussa momentissa on säädetty.
14074: lyhentämisestä, velvollisuudesta suorittaa
14075: pääomamäärältään vähäinen saaminen yh-                                 14 §.
14076: dellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä                Kun kiinteistö tai alue on panttina met-
14077: ajassa kuin 1 momentissa on sanottu, vii-          sänparannusLainan tai ennakkorahoituksena
14078: västyskorosta ja metsänparannusvaroista            myönnetyn luoton takaisin maksamisesta, vas-
14079: myönnettävien avustusten ja metsänparan-           taa lainasta ja sanotusta Iuotosta velallisena
14080: nuslainojen muista ehdoista samoin kuin 8          se, joka omistaa kiinteistön tai alueen.
14081: § :ssä tarkoitettujen kustannusten ja ennak-
14082: korahoituksena suoritettujen varojen takai-                            15 §.
14083: sin perimisestä säädetään asetuksella.                Jos kustannusten jakoa yhteisessä ojituk-
14084:                                                    sessa vesilain 6 luvun 29 § :n 2 ja 3 momen-
14085:                      12 §.                         tin nojalla oikaistaan tai sanottua jakoa met-
14086:    Metsänparannuslainan, 8 § : ssä tarkoitet-      sätiehankkeessa ·yksityisistä teistä annetun
14087: tujen kustannusten ja, milloin ennakkorahoi-       lain nojalla tietoimituksessa muutetaan tahi
14088: tuksena myönnetyn luoto.n. takaisin maksami-       jos osallistumisvelvollisuudessa hankkeen kus-
14089: nen tapahtuu useampana eränä, niiden mak-          tannuksiin muun lainsäädännön nojalla an-
14090: samisessa metsähallitus voi maanomistajasta        netun päätöksen perusteella muutoin tapah-
14091: itsestään riippumattomista syistä aiheutunei-      tuu muutoksia, voi metsähallitus hakemuk-
14092: den vaikeuksien lieventämiseksi myöntää lyk-       sesta muuttaa asianomaisiin tiloihin kohdis-
14093: käystä enintään kaksi vuotta kerrallaan ja         tuvien metsänparannuslainojen ja ennakko-
14094: yhteensä enintään kahdeksan vuotta.                rahoituksena myönnettyjen luottojen osittelua
14095:    Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty         erääntymättömältä osalta.
14096: 1 momentissa tarkoitettua lykkäystä, ei met-          Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei
14097: sänparannuslainasta peritä korkoa.                 ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla,
14098:    Metsähallitus voi myöntää lykkäyksen mää-       havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus
14099: räämillään ehdoilla ja voi, milloin siihen kat-    osakkaan vaatimuksesta tai keskusmetsälau-
14100: sotaan olevan perusteltua syytä, keskeyttää        takunnan tahi tarkastavan viranomaisen esi-
14101: tai peruuttaa myönnetyn lykkäyksen.                tyksestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai
14102:                                                    toimitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin,
14103:                       13 §.                        että metsänparannuslainan määrää saadaan
14104:    Kiinteistö on sen osalle tulevan metsänpa-      lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä
14105: rannuslainan ja ennakkorahoituksena myön-          osalta. Jollei oikaisua ole vaadittu metsätie-
14106: netyn luoton sekä niiden koron maksamisesta        hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen
14107: panttina ja saadaan laina ja 'luotto korkoineen    osalta kahden vuoden kuluessa 10 § :ssä tar-
14108: siitä riippumatta, kuinka kauan ne ovat ol-        koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen
14109: leet maksamatta, ottaa kiinteistöstä samalla       päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, lasku-
14110: etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä        virheen oikaisua lukuun ottamatta, suoritta-
14111: julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty.   matta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa
14112:    Metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1          avustuksen, ennakkorahoituksen ja metsänpa-
14113: momentissa mainitun vakuuden yhteismet-            rannuslainan määrien keskinäisiä suhteita.
14114: sässä tai muulla yhteisellä alueella suoritet-
14115: tavaa työtä varten myönnetyn metsänparan-                               16 §.
14116: nuslainan ja ennaldmrahoituksena myönnetyn           Jos tämän lain mukaan panttina oleva
14117: luoton sekä niiden koron maksamisesta. Mil-        kiinteistö on ositettu, voi metsähallitus ha-
14118: loin tällainen vakuus on hyväksytty, ovat          kemuksesta vapauttaa osittamalla muodostu-
14119: osakastilat vapoot 1 momentissa tarkoitetusta      neen kiinteistön siihen kohdistuvasta pantti-
14120: vastuusta.                                         oikeudesta taikka jakaa metsänparannuslai-
14121:                                      Metsänpa.nmnuslaki.                                        5
14122: 
14123: nan ja ennak!korahoituksena myönnetyn luo-                              19 §.
14124: ton osittam.isessa syntyneiden tilojen kesken,      Metsänparannusvaroilla osaksi tai koko-
14125: mikäli kaikkien osittamisessa syntyneiden ti-    naan toteutetusta metsäojitus- tai metsänvil-
14126: lojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos-    je!rtyöstä taikka ~et~tien tekemisestä hyö-
14127: tumuksensa eikä valtion saamisen periminen       tya saanut maanomistaJa on velvollinen huo-
14128: panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen      leh~.imaan .~etsäojitus- ja ~etsänviljelyalueen
14129: jakamisen johdosta vaarannu.                     seka metsätien kunnossapidosta ja hoidosta.
14130:                                                     Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu
14131:                      17 §.                       ~ momentissa tarkoitettu metsänviljelytyö tai
14132:   Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla         Jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet-
14133: osaksi tai kokonaan rahoitettu työ on valmis-    tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemi-
14134: tunut sekä hankkeen kustannukset samoin          see~, siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös vel-
14135: kuin metsänparannuslainan ja ennakkorahoi-       vollisuudet metsäojitus- ja metsänviljely-
14136: tuksena myönnetyn luoton määrät on selvi-        alueen sekä metsätien kunnossapitoon ja hoi-
14137: tetty, metsähallituksen on lähetettävä kihla-    toon sekä muiden rahoitusehtojen täyttämi-
14138: kunnantuomarille tai kiinteistötuomarille il-    seen.
14139: moitus 13 § : ssä tarkoitetusta panttioikeu-                          20 §.
14140: desta sitä koskevan merkinnän tekemistä              Jos 1 §:ssä tarkoitetun suunnitelman laa-
14141: varten kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan.     timinen on keskeytetty sen johdosta, ettei
14142: Ilmoitusta älköön kuitenkaan tehtäkö pää-        suunnitelmaa pyytänyt halua sitä jatketta-
14143: omamäärältään vähäisen saamisen osalta.          van, tai jos tehty suunnitelma on maanomis-
14144:   Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn          tajasta nippuvasta syystä osaksi tai koko-
14145: alueen, jonka omistajalle on myönnetty met-      naan jäänyt toteuttamatta viiden vuoden ku-
14146: sänparannuslaina tai luottoa ennakkorahoi-       luessa suunnitelman valmistumisesta eikä to-
14147: tuksena, erottaminen itsenäiseksi tilaksi on     teuttamatta jättämiseen ole esitetty pätevää
14148: merkitty maarekisteriin ja kun siitä on          syytä, voi metsähallitus määrätä, että suunni-
14149: lähetetty maankäyttölain (353/58) 92 §: n        telman laatimisesta aiheutuneet kustannukset
14150: 5 momentissa tarkoitettu ilmoitus asian-         on osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin.
14151: omaiselle tuomarille, tehköön tuomari alu-           Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen
14152: eesta muodostettua tilaa varten kiinnitysre-     hoito tahi metsätien kunnossapito on jää-
14153: kisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer-    nyt suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä
14154: kinnän edellä 13 § : ssä tarkoitetun panttioi-   vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä
14155: keuden kohdistumisesta muodostettuun ti-         laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus- tai
14156: laan.                                            piirimetsälautakunnan asettaman .riittävän
14157:    Milloin metsähallitus on 15 §: n nojalla      määräajan kuluessa korjattu, voi metsähal-
14158: muuttanut metsänparannuslainan ja ennak-         litus määrätä, että annettu avustus sekä sie-
14159: korahoituksena myönnetyn luoton osittelua        menten ja taimien hankintahinta on osaksi
14160: taikka 16 § :n nojalla vapauttanut kiinteis-     tili kokonaan suoritettava takaisin sekä että
14161: tön panttioikeudesta tai toimittanut saa-        r).aksamatta oleva valtion saaminen kor-
14162: misen jakamisen, lähettäköön siitä ilmoituk-     koineen erääntyy maksettavaksi yhdellä ker-
14163: sen asianomaiselle tuomarille merkinnän te-      ralla tai muutoin lyhyemmässä ajll8Sa kuin
14164: kemistä varten kiinnitysrekisteriin.             on sovittu tai määrätty.
14165:                                                     Metsähallituksen on ennen 1 momentissa
14166:    Kun valtion saaminen on täysin mak-           tarkoitettua ratkaisua kuultava suunnitel-
14167: settu, on siitä, sen mukaan kuin asetuksella     man hakijaa ja ennen 2 momentissa tarkoi-
14168: tarkemmin määrätään, lähetettävä ilmoitus        tettua ratkaisua maanomistajaa.
14169: asianomaiselle tuomarille tilan vapautumista
14170: panttivastuusta koskevan merkinnän teke-                            21 §.
14171: mistä varten kiinnitysrekisteriin.                 Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja
14172:                                                  korjaamatta jätetty laiminlyönti on sellai-
14173:                     18 §.                        nen, että metsäojitus- tai metsänviljelytyö
14174:   Mitä tässä laissa on säädetty kiinteistöstä,   on vaarassa menettää huomattavalta osalta
14175: voidaan soveltaa myös kiinteistön määräosaan,    merkityksensä, voidaan metsäojitus- tai met-
14176: jota hallitaan sovintojaon nojalla.              sänviljelyalue maanomistajan mainitun työn
14177: 6                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116.
14178: 
14179: suorittamista tarkoittavassa hakemuksessa tai     metsän luontaista uudistumista edistäviin
14180: erikseen antaman suostumuksen perusteella         toimenpiteisiin noudattaen muutoin, mitä
14181: kunnostaa metsänparannusvaroilla. Suostu-         tässä laissa on metsänviljelytöiden osalta sää-
14182: muksen antamisen jälkeen tapahtunut omis-         detty.
14183: tajan vaihdos ei estä kunnostamistyön suorit-                         24 §.
14184: tamista.                                             Keskusmetsälautakunnan ja piirimetsälau-
14185:    Ennen lmnnostamistyöhön ryhtymistä on          takunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20
14186: asianomaisen keskus- tai piirimetsälautakun-      § :n 2 momentin nojalla on määrätty asete-
14187: nan määräämän metsänparannustehtäviin pe-         tun määräajan kuluessa korjattavaksi, voi
14188: rehtyneen metsäammattimiehen yhdessä kun-         asianomainen hakea muutosta valittamalla
14189: nanmetsälautakunnan kahden jäsenen kanssa         metsähallitukseen. Valitus on tehtävä kol-
14190: pidettävä paikalla katselmus, josta on neljä-     menkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä,
14191: toista päivää ennen katselmusta annettava         jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä,
14192: todisteeilinen tieto maanomistajalle. Katsel-     sitä päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan
14193: muksessa on laadittava kunnostamissuunni-         toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan
14194: telma, ja katselmusmiesten on arvioitava kun-     hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin, kun
14195: nostamiskustannukset.                             se on annettu postin kuljetettavaksi.      ·
14196:   Kunnostamissuunnitelma · on alistettava
14197: metsähallituksen vahvistettavaksi. Ennen                               25 §.
14198: suunnitelman vahvistamista metsähallituksen          Kunnalla on oikeus mennä takaukseen tässä
14199: tulee kuulla maanomistajaa. Mikäli kunnos-        laissa tarkoitetun metsänparannuslainan ta-
14200: tamissuunnitelma vahvistetaan, on maanomis-       kaisin maksamisesta ..
14201: taja velvollinen korvaamaan kunnostamis- ja          Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :11 1
14202: katselmuskustannukset. Sanotut kustannuk-         momentissa on säädetty kunnallisvaltuuston
14203: set voidaan kuitenkin erityisistä syistä osaksi   takaussitoumukseen menemistä koskevan pää-
14204: tai kokonaan jättää valtiolle takaisin peri-      töksen alistamisesta, ei ole sovellettava tässä
14205: mättä.                                            laissa   tarkoitetun    metsänparannuslainan
14206:                                                   osalta.
14207:                      22 §.
14208:    Takaisin perittävät suunnittelukustannuk-                           26 §.
14209: set, avustukset sekä kunnostamis- ja katsel-         Holhouslain 39 ja 40 § :n säännösten es-
14210: muskustannukset saadaan siitä riippumatta,        tämättä saa holhooja holhotin puolesta ilman
14211: kuinka kaun ne ovat olleet maksamatta, ulos-      holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa
14212: ottaa siitä kiinteistöstä, jonka hyväksi teh-     metsänparannuslainaa ja ennakkorahoituk-
14213: dyistä töistä on kysymys, samalla etuoikeu-       sena myönnettävää luottoa sekä pantata kiin-
14214: della kuin kiinteistöstä menevistä julkisoi-      teistön lainan ja luoton maksamisen vakuu-
14215: keudellisista suorituksista on säädetty.          deksi.
14216:                                                                        27 §.
14217:                     23 §.                            Tässä laissa tarkoitettu, maksettavaksi
14218:    Metsänparannusvaroista voidaan 1 § : n 3       erääntynyt valtion saaminen saadaan ulos-
14219: momentin säännöksen estämättä suorittaa 3         ottaa ilman eri päätöstä tai tuomiota.
14220: § :n 1 momentissa tarkoitetut kustannukset,
14221: lukuun ottamatta metsänviljelysuunnitelmien                           28 §.
14222: toteuttamisessa käyttettävien siementen, tai-       Milloin keskusmetsälautakunta on tapa-
14223: mien, lannoitteiden ja muiden välttämättö-        turman varalta vakuuttanut metsänparan-
14224: mien tarvikkeiden hankinnasta aiheutuvia          nusvaroilla rahoitettavaan työhön osallistu-
14225: kustannuksia, vaikka hankkeen muut toteut.-       vat työntkijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa
14226: tamiskustannukset suoritetaan asutusvaroista      voitto-osuuspalautusta, ei hank;keen kustap.-
14227: tai maanmittaustoimitusten tukemisesta val-       nusten jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuus,.
14228: tion varoilla annetussa laissa (42/60) tarkoi-    palautukset käytetään metsänparannustöiden
14229: tetuista varoista.                                rahoittamiseen.
14230:    Lapin suojametsäalueelia voidaan 1 § :n 1                           29 §.
14231: momentin ja 2 § :n 1 momentin säännösten            Maanomistajan tämän lain nojalla saarnat
14232: estämättä käyttää metsänparannusvaroja            etuudet ovat vapaat veroista.
14233:                                      Metsänparannuslaki.                                      7
14234: 
14235:   Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa anne-     nitelma, ojituksen toteuttamista tarkoittava
14236: tuista toimituskirjoista ei peritä leimaveroa.   osakkaiden keskeinen yhtiösopimus tai metsä-
14237:                                                  tien tekemistä tarkoittava tiesopimus on tehty
14238:                    30 §.                         taikka tietoimitus pidetty ennen tämän lain
14239:   Tämän lain täytäntöönpanon yleinen johto       voimaantuloa. Niitä varoja, jotka valtion
14240: ja valvonta kuuluu metsähallitukselle.           tulo- ja menoarviossa on myönnetty käytet-
14241:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        täviksi mainituissa aikaisemmissa laeissa edel-
14242: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-      lytettyihin tarkoituksiin, saa käyttää myös
14243: tuksella.                                        tämän lain tarkoituksiin. Aikaisempien
14244:                                                  säännösten nojalla syntyneiden oikeuksien ja
14245:                      31 §.                       velvollisuuksien samoin kuin sellaisen työn
14246:   Tämä laki tulee voimaan       pmvana           kohdalta, jonka toteuttamista varten on sa-
14247: kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsänparan-       nottujen säännösten nojalla myönnetty avus-
14248: nus- tai puutavaran kuljetustoiminnan edistä-    tusta tai lainaa, on edelleen noudatettava sa-
14249: miseen yksityismailla myönnettyjen lainojen      nottuja aikaisempia säännöksiä. Tämän lain
14250: vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951 an-        toimielimiä ja menettelyä sekä 12 §: n sään-
14251: nettu laki (202/51) ja metsänviljelyn edis-      nöksiä voidaan kuitenkin soveltaa niihinkin
14252: tämisestä 1 päivänä marraskuuta 1963 an-         tapauksiin, joiden osalta noudatetaan aikai-
14253: nettu laki (478/63). Viimeksi mainitun lain      sempia säännöksiä.
14254: sekä 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun             Mitä 13 §: n 1 momentissa ja 22 §: ssä on
14255: metsänparannuslain (423/57) ja metsäoji-         säädetty sanotuissa lainkohdissa tarkoitettu-
14256: tustyöstä maksettavista palkkioista 20 päi-      jen saamisten etuoikeudesta, ei aiheuta muu-
14257: vänä kesäkuuta 1960 annetun lain (309/60)        tosta niiden oikeuteen, joilla on ennen tämän
14258: säännösten mukaisesti voidaan kuitenkin täs-     lain voimaantuloa vireille pannun hakemuk-
14259: sä laissa tarkoitettuja metsänparannusvaroja     sen nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokra-
14260: käyttää kolmen vuoden ajan tämän lain voi-       oikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen
14261: maantulosta lukien sellaisen metsäojitus-,       syntynyt maksamattoman kauppahinnan tai
14262: metsänviljely-, taimikonhoito- tai metsätie-     muu kiinnittämättä voimassa oleva panttioi-
14263: hankkeen rahoittamiseen, jota koskeva suun-      keus.
14264: 
14265: 
14266:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
14267:     1
14268: 
14269: 
14270: 
14271: 
14272: 1
14273: 
14274: 
14275: 1
14276:                             1965 vuoden valtiopäivät N:o 117.
14277: 
14278: 
14279: 
14280: 
14281:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastusvakuutus-
14282:                                yhdistyksistä annet1m lain muuttamisesta. ·
14283:    Kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 päivänä       Nykyisten määräysten mukaan vain kotisa-
14284: heinäkuuta 1958 annettu laki ei ole käytän- tamassa ankkuroituna olleelle alukselle sat-
14285: nössä saatujen kokemusten muKaan joka koh- tunut vahinko korvataan. Tämä vanhentu-
14286: dassa vastannut merikalastuksessa nykyisiä nut määräys olisi myös korjattava. Alukset-
14287: tarpeita eikä se ole antanut ammattikalasta- . han ovat pääasiassa laitureihin kiinnitettyinä
14288: jille riittävää vakuutusturvaa.                 suojaisissa satamissa, joten vahingon vaara
14289:    KalastusvakuutUslain voimaantulon jälkeen on pienempi kuin ankkurissa olevalla aluk-
14290: on annettu asetus kalastusaluksista (531/61). sella. Lisäksi on otettava huomioon, . että
14291: Kalastusvakuutuslaissa olisi otettava huo- monin paikoin on tapana vetää vene tarkoi-
14292: mioon tämän asetuksen 2 §:n määräys aluk- tuksenmukaisen sataman tai anldruripaikan
14293: sen katsastamisesta sen merikelpoisuuden ja puuttuessa jokaisen käyttökerran jälkeen
14294: kunnon toteamiseksi. Kalastusalusasetus kos- maalle. Tällöin veneet ovat hyvässä turvassa,
14295: kee vain täysikannellisia aluksia. Useimmat mutta yllättäen puhjenneen myrskyn no-
14296: pientroolaukseen ja lohen siimapyyntiin käy- peasti nostama vesi tai jokin muu syy saat-
14297: tetyistä kalastusaluksista ovat kuitenkin avoi- taa aiheuttaa vaurioita, joiden tulisi ·_myös
14298: lnia, mutta pituudeltaan yli 10 metriä, minkä olla vakuutuksen korvattavia niin kuin tela-
14299: takia olisi kaikki vähintään 10 metriä pitkät koidullekin veneelle mahdollisesti aiheutuneet
14300: kalastusalukset katsastettava ennen kuin niille vahingot. Määräys kotisatamasta on tarkoi-
14301: myönnetään vakuutus. Tämä lisäys ehdote- tustaan vastaamaton, koska etenkin trooli-
14302: taan otettavaksi kalastusvakuutuslain 3 §: n alukset ja lohenpyyntiveneet käyttävät lähes
14303: 1 momenttiin.                                   yhtä paljon muita satamia kuin kotisata-
14304:     Kalastusvakuutuslain 5 §:n 1 momentissa maansa. Vakuutuksen tulee olla voimassa
14305: on pyritty luettelamaan ne vahinkotapaukset, kaikissa satamissa. Edellä sanotun perus-
14306: jotka kalastusvakuutusyhdistys on velvolli- teella 5 §: n 1 momentti olisi korvattava yleis-
14307: nen korvaamaan. Mainitun momentin sana- luontoisella määräyksellä jättämällä pois
14308: muoto on· peräisin voimassa olevaa kalastus- yksityiskohtainen luettelo, joka uusittunakin
14309: vakuutuslakia edeltäneestä laista, joka an- saattaisi osoittautua puutteelliseksi ja kehi-
14310: nettiin jo vuonna 1938. Tuolloin ei troola- tyksen edistyessä ehkä piankin vanhentu-
14311: reita eikä nykyisin käytössä oleviin kookkai- neeksi.
14312: siin, lohen siimapyyntiin käytettäviin ve-        Kalastusvakuutuslain 7 §: n 1 momentisSa.
14313: neisiin verrattavia aluksia ollut. Tämän määrätään: ''Valtio ei kuitenkaan osallistu
14314: vuoksi eivät silloiset määräykset vastaa ny- vakuutettujen välineiden pelastamisesta joh-
14315: kyisiä vaatimuksia. Käytännössä tuottaa 5 tuneiden · kustannusten korvaamiseen .... "
14316:  §: n 1 momentin määräysten noud.~ttaminen Tämä määräys on niin ikään peräisin vuo-
14317: vaikeuksia eikä kaikkia onnettomu.ustapaUk- den 1938 kalastusvakuutuslaista, jolloin maas-
14318: sia, jotka kalastusvakuutuslain hengen mu: saJpme ei vielä käytetty useiden kymmenien
14319: kaisesti kuuluisivat kalastusvakuutuksen pii- tuhansien markkojen arvoisia troolareita.
14320:  riin, ole voitu korvata, koska niitä ei ole Silloin kalastusvakuutuksesa vakuutettiin lä-
14321:  mainittu kyseisessä momentissa. Nifnpä ··tuli- hes yksinomaan pyydyksiä, pääasiassa verk-
14322: palo, jonka aiheuttajana saattaa olla. jo~ . koja. :{(un oli ilmeistä, että verkkojen ja
14323:  muu tekijä kuin salama tai moottoriräjäh- muiden pyydysten pelastuskustannukset saat-
14324: dys, esimerkiksi sähkölaitteissa tapahtunut toivat nousta huomattavasti vakuutettujen
14325:  oikosulku, jää nykyisten määräysten ulko- pyydysten arvoa korkeammaksi, ei katsottu
14326:  puolelle. Samoin sellaiset konevauriot, jotka tarkoituksenmukaiseksi valtion osallistumista
14327: eivät ole suoranaisen räjähdyksen aiheutta- pelastuskustannusten korvaamiseen. Nykyisin
14328:  mia;:.-,·                                      on tilanne toinen. Vakuutuksessa on lukuisia
14329: 4521/65
14330: 2                                          ·N:o 117
14331: 
14332: kalliita troolareita, joiden pelastamiseksi on     sen omistajalla tai vakuutusyhdistyksellä ei
14333: tehtävä kaikki voitava, sillä troolarin tu-        ole varoja pelastamiskustannusten suoritta-
14334: houtuminen aiheuttaa lähes kaikissa tapauk-        miseen.
14335: sissa suuremmat vahingot kuin pelastamisesta          Edellä olevan perusteella kalastusvakuu-
14336: aiheutuvat kustannukset ovat. Toisin sanoen        tuslain 7 §: n 1 momentti olisi uusittava.
14337: valtion OBUUS vahinkotapahtumassa, missi           sellJt.ise~, että se antaa tarvittavan vakuu-
14338:  joudutaan korjau.tkust&nnusten lisäksi kor-.      tusturvan myös tapauksissa, joissa vakuu-
14339: vaamaan pelastamisesta aiheutuneet kustan-         tettu alus on pelastettava.
14340: nukset, tulee yleensä olemaan pienempi, kuin          Sen nojalla, mitä. edellä on lausuttu; J~,n
14341: 'l!apault8essa, missä aJWJta ei pelasteta, vaan    netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi ~u"
14342: sen atmetaa.n upota siitä syystä, että aluk·       raava lakiehdotus:
14343: 
14344:                                              Laki
14345:                 kalaatusvakuutusy:bdifiyks:i&1ä annetun 1a.ln muuttamisesta.
14346:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 pll-
14347:     v~ heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58)3 § :n 1 momentti, 5 § :n 1 momentti ja 7
14348:     §:n 1 momentti näin kuuluviksi:
14349:                       3 §.                                               7 §.
14350:    Kalastusvakuutusyhdistys saa myöntää va-           Kalastusvakuutusyhdistykselle maksetaan
14351: kuutuksen ainoastaan, jos vakuutettaviksi          vuotuisena valtion avustuksena kaksi kol-
14352: tarjotut esineet ovat· riittävän lujat ja täy-     masosaa niistä vahingonkorvauksista, mitkä
14353: sin käyttökelpoisessa kunnossa. Kalastusaluk-      yhdistys on 4 ja 5 §: n mukaisten vakuutus~
14354: sella, jonka tunnuspituus on vähintilän 10         sopimusten nojalla ja noudattaen 6 §: n mää-
14355: metriä, tulee olla vohnassa ole"9'a katsastusto-   räyksiä suorittanut 2 §: ssä mainituilla hen-
14356: distus tai kalastusaluksen katsastajan antama      kilöille ja yhtymille samassa pykälässä lue-
14357: todistus merikelpoisuudesta.                       telluista kalastus- ja muista välineistä. Val-
14358:                                                    tio ei kuitenkaan osallistu vakuutettujen,
14359:                                                    edellä 2 §: n 1, 3 ja 4 kohdissa mainittujen
14360:                       5 §.                         välineiden pelastamisesta johtuneiden kustan-
14361:    Kalastusvakuutusyhdistyksen on vakuutus-        nusten korvaamiseen eiki sellaiseen vahin-
14362: sopimuksessa sitouduttava korvaamaan va-           gonkorvaukseen, josta~ yhdistys voi saada 12
14363: kuutettuja kalastus- ja hylkeenpyyntiväli-         päivänä toukokuuta. 1933 annetun vakuutus-
14364: neitä kohdannut vahinko, kun välineet ka-          sopimuslain (132/33) 25 §:n mukaisesti kor-
14365: lastuksessa, hylkeenpyynnissä, pyyntimat-          vauksen kolmannelta henkilö1tä.
14366: kalla, satamassa, ankkurissa tai muussa säi-
14367: l'ytyspaikassa taikka kalan- tahi hylkeenkul-
14368: jetusmatkalla taikka ihmishenkeä tai väli-
14369: neitä pelastettaessa ovat tuhoutuneet, kadon-
14370: neet tai va.hingoittuneet.                           Tämä laki tulee voimaan        päivänä
14371:                                                    ~uta.196 .
14372:        Helsingissä 1. päivänä. lokakuuta 1965.
14373: 
14374:                                      Tas&vallan Presidentti
14375:                                      UltBO KEKKOIJD.
14376: 
14377: 
14378: 
14379: 
14380:                                                            Maatalousministeri Mauno Jussila;
14381:                           1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 117.
14382: 
14383: 
14384: 
14385: 
14386:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
14387:                                N: o 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastusvalruu-
14388:                                tusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
14389: 
14390:    Eduskunta on 5 pa1vana kuluvaa loka-            Huovarin sopimusalueella, käytetään kulku-
14391: kuuta päätöspöytäkirjan ottein lähettänyt          neuvoina moottorikeikkoja ja traktoreita,
14392: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti kä-     joilla viedään asuntomajat ja pyydykset
14393: siteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-      pyyntipaikoille sekä tuodaan saalis päivittäin
14394: tyksen n:o 117. Käsiteltyään asian ja kuul-        mantereelle. Moottorikelkkoja, traktoreita ja
14395: tuaan asiantuntijoina apulaistoimistopäällikkö     muita moottorikäyttöisiä kuljetusvälineitä ei
14396: Heikki Suomusta maatalousministeriöstä, apu-       kuitenkaan puheena olevan lain 2 § :n mu-
14397: laiskalastusneuvos Heikki Pitkästä maatalous-      kaan voida vakuuttaa. Tämän vuoksi valio-
14398: hallituksesta, kalastusjaoston pääasiamiestä       kunta katsoo kohtuulliseksi, että hallitus ryh-
14399: Heikki Karjalaista Suomen Merimies-Unio-           tyisi toimenpiteisiin lain muuttamiseksi siten,
14400: nista, konsulentti Erkki Korhosta Suomen           että mainittujen kuljetusvälineiden vakuut-
14401: Kalastusyhdistyksestä ja taloustirehtööri A.       taminen tämän lain mukaan tulisi mahdolli-
14402: F. Aalbergia Etelä-Suomen Kalastusvakuu-           seksi.
14403: tusyhdistyksestä valiokunta pitää lainmuu-           Edellä lausutun johdosta valiokunta kun-
14404: tosta esityksen p-erusteluissa mainituista         nioittaen ehdottaa,
14405: syistä tarpeellisena ja puoltaa sen vuoksi
14406: lakiehdotuksen hyväksymistä.                               että hallituksen esitykseen sisältyvä
14407:    Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota              lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
14408: siihen, että talvisaikaan merellä, myös ns.              mattomana.
14409:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965.
14410: 
14411: 
14412: 
14413: 
14414:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       ren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Ryt-
14415: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-          könen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja
14416: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon-       V. A. Virtanen.
14417: kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau-
14418: 
14419: 
14420: 
14421: 
14422: E 869/65
14423:                         1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 117.
14424: 
14425: 
14426: 
14427: 
14428:                                   S u u r e n v a Ii o k .u n n a n m i e t i n t ö N: o 112 hal-
14429:                               lituksen esityksen johdosta laiksi kalastusvakuutusyhdistyk-
14430:                               sistä annetun lain muuttamisesta.
14431: 
14432:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14433: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
14434: tki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 15          ehdotuksen muuttamattomana.
14435: lhtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
14436: ten,
14437:    Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
14438: 
14439: 
14440: 
14441: 
14442:  920/65
14443:                         1005 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys .N:o 117.
14444: 
14445: 
14446: 
14447: 
14448:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14449:                                laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muutta-
14450:                                misesta.
14451: 
14452:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       saalis päivi,ttäin mantereelle. Moottorikelk-
14453: rs  laiksi kal,astusv.akuutusyhdistyksistä an-   lmj.a, traktorerita ja muit,a moottorikäyttöisiä
14454: etun lain muutt.amisest,a, ja Laki- ja ta-       kuljetusvälineitä ei kuitenkaan kalastusva-
14455: msva1iokunta on asiasta antanut mietin-          kuutusyhdistyksistä annetun lain 2 §: n mu-
14456: }nsä N :o 15 sekä Suu~i valiokunta mieHn-        kaan voida vakuuttaa. Tämän vuoksi Edus-
14457: insä N :o 112.                                   kunta katsoo kohtuulliseksi, että Hallitus
14458:   Hyväksyessäärn lain Eduskunta ki1innittåä      ryhtyisi toimenpiteisiin lain muuttamiseksi
14459: uomiota sHhen, rettä tralv:isaika,a,n merellä,   siten, että mainittujen kuljetusvälineiden
14460: työs ns. Huovarin sopimusalueeUa, käyte-         vakuuttaminen tämän lain mukaan tulisi
14461: iän traktoreita., joina vi~edään asuntomajat     mahdolliseksi.
14462: 1. pyydykset pyyntipaikoille sekä tuodaan           Eduskunta on hyväksynyt seumavru1 lain:
14463: 
14464: 
14465: 
14466: 
14467:                                            Laki
14468:               kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
14469:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 pal-
14470: vänä heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58) 3 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti ja 7
14471: § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
14472: 
14473:                       3 §.                       lastuksessa, hylkeenpyynnissä, pyyntimat-
14474:   Kalastusvakuutusyhdistys saa myöntää va-       kalla, satamassa, ankkurissa tai muussa sai-
14475: :uutuksen ainoastaan, jos vakuutettaviksi        lytyspaikassa taikka kalan- tahi hylkeenkul-
14476: arjotut esineet ovat riittävän lujat ja täy-     jetusmatkalla taikka ihmishenkeä tai väli-
14477: in käyttökelpoisessa kunnossa. Kalastusaluk-     neitä pelastettaessa ovat tuhoutuneet, kadon-
14478: ella, jonka tunnuspituus on vähintään 10         neet tai vahingoittuneet.
14479: 1etriä, tulee olla voimassa oleva katsastusto-
14480: listus tai kalastusaluksen katsastajan antama
14481: odistus merikelpoisuudesta.                                           7 §.
14482:                                                    Kalastusvakuutusyhdistykselle maksetaan
14483:                                                  vuotuisena valtion avustuksena kaksi kol-
14484:                     5 §.                         masosaa niistä vahingonkorvauksista, mitkä
14485:   Kalastusvakuutusyhdistyksen on vakuutus-       yhdistys on 4 ja 5 §: n mukaisten vakuutus-
14486: opimuksessa sitouduttava korvaamaan va-          sopimusten nojalla ja noudattaen 6 §: n mää-
14487: :uutettuja kalastus- ja hylkeenpyyntiväli-       räyksiä suorittanut 2 §: ssä mainituille hen-
14488: teitä kohdannut vahinko, kun välineet ka-        kilöille ja yhtymille samassa pykälässä lue-
14489: ] 929/65
14490: 2                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 117.
14491: 
14492: telluista kalastus- ja muista välineistä. Val-   sopimuslain (132/33) 25 §:n mukaisesti ko
14493: tio ei kuitenkaan osallistu vakuutettujen,       vauksen kolmannelta henkilöltä.
14494: edellä 2 §: n 1, 3 ja 4 kohdissa mainittujen
14495: välineiden pelastamisesta johtuneiden kustan-
14496: nusten korvaamiseen eikä sellaiseen vahin-
14497: gonkorvaukseen, josta yhdistys voi saada 12        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
14498: päivänä toukokuuta 1933 annetun vakuutus-        kuuta 196 .
14499: 
14500: 
14501:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
14502:                                 1965 vuoden l'ldt.iopilvit lf:o 118.
14503: 
14504: 
14505: 
14506: 
14507:                                      Hallituksen esit.ys Bd'QSilcaDnalle W      evaltelilllu~
14508:                                    ten aeuralta.tien 'rirkataloiåa ja. raåaltoista..
14509: 
14510:    Hallitus· oo antanut Eduskunnalle· eri esi-        perustamiSesta; (1~, 15 §}. Päåomandtaston
14511: tyksen voiiiMBSa olevan eva:nkelisluteriliaisten      käyttöä. ehdotetaan laajennettavaksi (16 f 8
14512: seurakuntien palltlral18lain perusteelfrsesta         mom.) siten,. että kirkko:&al:l'ittiksen l'll'V'ti:Ha
14513: muuttamisesta mm. sitoo, että siihen sisäl-           voi seurairunta, jotrlta pääomarahasto on riit-
14514: tyneet määräykset seurakuntien rahastoista            tävän stmri, käyttää sen wroja myös· juo.i·
14515: siirrettäisiin siitä pois, koska ne asiasisäl-        seviin menoihin, joo tällainen toimenpi~ 01't
14516: tönsä puolesta eivät kuulu palkbuslakiin.             tarpeellinen veroäyrin hinnan pitäJmseksi
14517: Tämän vuoksi Hallitus ehdottaa, että maini-           kohtuullisena.
14518: tut sää.nnökset sijoitettaisiin seurakuntien             Muista nykyiseen virkatalolakilir ehd'ofe--
14519: virkatalolakiin, jossa annetaan määräyksiä            tuista muutoksista on mainittava taloudellista
14520: eräistä muistakin seurakuntien omaisuusesi-           katselmusta koskevat. Nykyisin on katselmus
14521: neistä ja jonka nimike samalla muutettaisiin          pidettävä vähintään job viid€S vuosi Kun
14522: laiksi evank.elisluterilaisten seurakuntien vir-      kehitys. on mennyt yhä ene'l'llmin si~ että
14523: kataloista ja rahasroista.                            viranhaltijoiUe ei enää. anneta moot~
14524:     Samalla ehdotetaan rahastoja k€l8keviin           viljelysmaåta tai metsäailileita ja fleUa:krm-
14525: säännöksiin eräitä asiallisia muutoksia. Palk-        tienkin metsät ovat yksityismetsä.lam ata.isia
14526: kausl~a oleva määräys, että jokaisessa seu-           metsän:hoitoliautaktmtien 'WiltvonnasBa, ei •
14527:  rakunnassa tulee olla käyttörahasto, on QS()]t.      loudelliseHa katselmlliksella ole gam:a;a :meJI'ti..
14528:  tautunut tarkoitustaan vastaamattomaksi,             tystä kuin aikaisemmin. Sen noksi ehd.C.
14529: sillä käyttörahasto ei ole mikään varsinainen         taan (7 § 1 mom:. ), että tail'o:nde1n'.tlft t;at..
14530:  rahasto, vaan seurakunnan varsinaisten tu-           selmus pidetään Setltl'almmtan mailla·· ~
14531: lojen muodostama käyttökassa. Sitä koskeva            milloin 1rnoori~ttrli rå.MJ..inr(}'\'laStiDt, vbaJII.'
14532: säännös voidaan näin ollen poistaa laista.            haltijan tai kirkkohallh!ttokunnan p~
14533:  Nykyisin tl!J!1ee jokaisessa maaseurakunnassa        tai muusta syystä määrää sen t8im.i~ava.tlllh
14534:  olla pääomarahasto. Olosuhteet ovat kuiten-          - Vira.nh;a.ltijan vaihtU'eSSW ta;palllltt'Vaa lähtfii;.
14535:  kin viime· vuosikymmeninä muuttuneet siten,          ja tuloka:t.wel'must&' tm yksinkertaistettu mtm,
14536:  että mon€SSR maaseurakunnassa ei enää ole            että ensisijaisesti virtmhaki>ja- ja. setll'alttmla
14537:  seurakunnan omistuksessa maita tai metsiä,           voivat sopia mahdollismta; korvauksim:w, ja
14538:  joiden tuotosta pääomarahasto varsinaisesti          ainoastaan siiDä; tap~, ettei' yksimieli-
14539:  mll()(}.ostuu.. Toisaalta voi olla kaupunkiseUI"a-   syyteen päästä, on katse:tmus toiroitetta.ft
14540:  k.tmtia, joilla on ru.sa.asti metsä- ja muita         (7 § 2 mom.):.
14541:  pää0Dlatuloja. On siis ·aiheellista määrätä,            Edellä sanottuun viitaten Hallitus esi:ttä
14542:  että periaattoollisesti tulee jokaiBesaa. seura-     Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan la-
14543:  kunnassa olla. pääomarahasto, mutta että tuo-        kiehdotuksen:
14544:  miokapituli voi vapauttaa. seurakunnan sen
14545: 
14546: 
14547:                                                 Laki
14548:               ev:nkelisluterila.isten seurakuntien virkataloista j3 rahastoista.
14549:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14550:                      1 §.
14551:   Seurakunnalla <pap.in ja. kanttori-urkurin          rilaisen ki:rlron pa.lkkauWtissa säädetyll'ä. ta.
14552: viran yllÄpitämiseksi· olevia. virkataloja seu~       valla. Seurakunta. voi: myös: ha.mkk.ia oJnict1:S..
14553: ralrunta käyttää täs&ä laissa ja evankelislute-       seensa virka-as:unto.ja.
14554: 5599/65
14555: 2                                          N:o 118
14556: 
14557:                       2 §.                        ole toimitettu tuomiokapitulilla vuoden kulu-
14558:    Vakinaiselle papille ja kanttori-urkurille     essa päätöksen tekemisestä, on päätös rauen-
14559: luontoisetuna annettavan asunnon paikan           nut.
14560: maaraa kirkkovaltuusto. Kirkkovaltuuston                               5 §.
14561: päätös on alistettava tuomiokapitulin tutkit-        Tässä laissa tarkoitetun omaisuuden hoi-
14562: tavaksi ,ja vahvistettavaksi. Sama koskee         dosta pitää huolta ja vastaa kirkkohallinto-
14563: myös kirkkoherranvirastoa; jos se sijoitetaan     kunta niin kuin tfulsä laissa ja erikseen sää-
14564: erilleen kirkkoherran asunnosta.                  detään.
14565:    Edellä mainittujen viranhaltijain asuinra-        Milloin maan vuokraus tapahtuu viittä
14566: kennusten sekä kirkkoherranviraston piirus-       vuotta pitemmäksi ajaksi, päättää siitä kirk-
14567: tukset on alistettava kirkkohallituksen vah-      kovaltuusto. Kirkkovaltuuston päätös on alis-
14568: vistettaviksi. ·Samoin on meneteltävä, milloin    tettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi.
14569: jo olemassa olevaa rakennusta oleellisesti
14570: muutetaan.                                                             6 §.
14571:    Mitä 2 momentissa on sanottu, ei koske           Tuomiokapitulin ja lääninrovastin tulee
14572: kerros- tai rivitaloon rakennettavaa asuin-       valvoa, että virkatalot rakennuksineen ja ti-
14573: huoneistoa.                                       luksineen pidetään kunnossa ja hyvin hoide-
14574:                                                   taan.
14575:                      3 §.                                              7 §.
14576:    Virkatalojen maiden käytooä varten on seu-        Virkatalojen kuntoa ja hoitoa tarkastetaan
14577: rakunnan valmistettava suunnitelma, joka on       myös taloudellisessa katselmuksessa. Sellainen
14578: alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi.     toimitetaan, milloin tuomiokapituli läänin-
14579:    Virkatalojen metsää seurakunnan on hoi-        ravastin esityksestä, viranhaltijan tai kirkko-
14580: dettava ja seurakunnan omiin tarpeisiin sekä      hallintokunnan pyynnöstä tai muusta syystä
14581: sen talouden tukemiseksi käytettävä vahvis-       määrää sen toimitettavaksi. Katselmuksessa
14582: tetun metsätaloussuunnitelman ja metsätalou-      tulee todeta omaisuuden kunto sekä, mikäli
14583: den tarkastuksissa annettujen määräysten          tarkastus antaa siihen aihetta, määrätä rap-
14584: mukaisesti. Kunnes metsätaloussuunnitelma         peutumisen estämiseksi ja kunnon säilyttä-
14585: on ehtinyt tulla vahvistetuksi, saa seurakunta    miseksi tarpeelliset korjaukset suoritettaviksi.
14586: myydä metsää vain kirkkohallituksen luvalla.         Viranhaltijain vaihtuessa on virkatalon tai
14587: Lupaa ei kuitenkaan tarvitse pyytää, jos          virka-asunnon ja siihen liittyvien muiden
14588: vuotuinen hakkuu ei ylitä metsän verotus-         luontoisetujen kunto kirkkohallintokunnan
14589: arvojen perusteella laskettua vuotuista puun-     toimesta tarkastettava. Jos lähtijä on tehnyt
14590: tuottoa ja jos se suoritetaan metsänhoitolau-     kirkkohallintokunnan luvalla virkatalolla tai
14591: takunnan hyväksymän leimauksen mukaisesti.        virka-asunnossa parannuksia taikka tahalli-
14592:    Maahan kaatuneita puita, kantoja, suo-         sesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut rap-
14593: turvetta, sammalta, hiekkaa, kiveä tai muuta      piota, tulee seurakunnan ensiksi mainitussa
14594: sellaista vähempiarvoista luonnontuotetta         tapauksessa suorittaa lähtijälle ja, milloin
14595: kirkkohallintokunta saa harkintansa mukaan        rappiota on aiheutettu, lähtijän seurakun-
14596: myydä.                                            nalle kohtuullinen korvaus. Jos lähtijän ja
14597:                                                   seurakunnan välillä syntyy erimielisyyttä, on
14598:                      4 §.                         asia jätettävä taloudellisen katselmuslauta-
14599:   Milloin virkatalojen maa- tai vesialueen        kunnan ratkaistavaksi.
14600: myynti tuottoisuuden kannalta tai muusta
14601: syystä huomataan edulliseksi taikka myynti                             8 §.
14602: asutus- tai muihin yleisiin tarpeisiin katso-        Taloudellisen katselmuksen toimittaa tuo-
14603: taan tarkoituksenmukaiseksi eikä ole syytä        marin vastuulla katselmuslautakunta, johon
14604: edellyttää, että myynti estäisi tai vaikeut-      kuuluu lääninrovasti puheenjohtajana tai hä-
14605: taisi asemakaavan tai rakennussuunnitelman        nen esityksestään tuomiokapitulin määräämä
14606: laatimista vastaisuudessa, ja kirkkovaltuusto     puheenjohtaja sekä jäseninä yksi olosuhteista
14607: on tehnyt myyntipäätöksen, on se toimitet-        riippuen joko maanviljelykseen tai metsän-
14608: tava tuomiokapitulille, joka alistaa päätöksen    hoitoon taikka rakennusasioihin perehtynyt
14609: omine lausuntoineen kirkkohallituksen vah-        henkilö, jonka tuomiokapituli määrää, ja ·yksi
14610: vistettavaksi. Jollei kirkkovaltuuston päätöstä   kirkkohallintokunnan kutsuma henkilö, joka
14611:                                            N:o 118                                               3
14612: 
14613: ei ole jäsenenä siinä seurakunnassa, missä        lääninrovasti kolmannen, joka toimii puheen-
14614: katselmus toimitetaan, eikä sellaisessa seura-    johtajana. Kirkkohallintokunnan tulee katsel-
14615: kunnassa, jolla on yhteinen talous sen seura-     muksen ajasta antaa todistettavasti tieto läh-
14616: kunnan kanssa.                                    tijälle ja seurakunnan kirkkoherralle viimeis-
14617:    Katselmuslautakunnan puheenjohtajan tu-        tään neljäätoista päivää ennen toimitusta.
14618: lee vähintään neljäätoista päivää ennen kat-         Jos katselmuslautakunnan jäsen jää toimi-
14619: selmuslautakunnan kokoontumista todistetta-       tukseen tulematta, tulee asianosaisen heti va-
14620: vasti kutsua katselmukseen kirkkohallinto-        lita toinen hänen sijaansa. Jos asianosainen
14621: kunta ja seurakunnan kirkkoherra sekä, jos        ei ole valinnut jäsentä, kutsuvat saapuville
14622: palkkaeduista on kysymys, asianomainen vi-        tulleet katselmusmiehet sopivan henkilön kat-
14623: ranhaltija.                                       selmusmieheksi. Asianosaisen tai kirkkoher-
14624:    Kutsutun asianosaisen poissaolo ei estä        ran poissaolo ei ole esteenä katselmuksen
14625: toimituksen pitämistä.                            toimittamiselle.
14626:    Katselmustoimituksesta on laadittava pöy-         Katselmustoimituksen päätyttyä on katsel-
14627: täkirja. Jos lautakunta on määrännyt paran-       muslautakunnan julistettava päätös ja siinä
14628: nuksia tai korjauksia suoritettaviksi taikka      tarpeen mukaan määrättävä tehtävistä pa-
14629: korvauksia maksettaviksi, tulee lautakunnan       rannuksista ja suoritettavista korvauksista
14630: antaa siitä päätös valitusosoituksineen.          sekä annettava valitusosoitus.
14631:                                                      Kirkkohallintokunta ja lähtijä voivat kir-
14632:                      9 §.                         jallisesti sopia siitä, että lähtökatselmus jäte-
14633:    Katselmuslautakunnan päätökseen saa ha-        tään pitämättä.
14634: kea muutosta asianomaisessa tuomiokapitu-
14635: lissa viimeistään kolmantenakymmenentenä                               12 §.
14636: päivänä päätöksen julistamisesta ennen kello         Joka ei tyydy 11 §:ssä mainitun katsel-
14637: kahtatoista, sanottua päivää lukuunottamatta.     muslautakunnan päätökseen, saa hakea siihen
14638: Valituskirjaan on liitettävä katselmuslauta-      muutosta paikkakunnan alioikeudessa, johon
14639: kunnan puheenjohtajan oikeaksi todistama          hänen on puhevaltansa menettämisen uhalla
14640: jäljennös pöytäkirjasta.                          haastettava vastapuolensa kolmenkymmenen
14641:                                                   päivän kuluessa katselmuslautakunnan pää-
14642:                       10 §.                       töksen julkaisemisesta, sitä päivää lukuun ot-
14643:    Kustannukset taloudellisesta katselmuk-        tamatta. Katselmuslautakunnan lainvoimai-
14644: sesta suoritetaan seurakunnan varoista, jos       nen päätös saadaan panna täytäntöön niin
14645: katselmus on kirkkohallintokunnan pyyn-           kuin ulosottolaissa . säädetään välitystuo-
14646: nöstä tahi lääninrovastin tai tuomiokapitulin     miosta.
14647: aloitteesta toimitettu. Jos katselmus on viran-      Jos valitus koskee sitä, että katselmuslau-
14648: haltijan pyynnöstä toimitettu, on hänen suo-      takunnan jäsen on ollut esteellinen tai että
14649: ritettava kolmannes kustannuksista.               katselmustoimituksessa on menetelty virheel-
14650:                                                   lisesti ja oikeus sen johdosta kumoaa katsel-
14651:    Katselmuslautakunnan puheenjohtajalle ja       muslautakunnan päätöksen, tulee sen mää-
14652: jäsenille suoritetaan matkakustannusten kor-      rätä uusi katselmus toimitettavaksi. Sellai-
14653: vauksen ja päivärahan lisäksi palkkio kirkko-     seen päätökseen ei saa hakea muutosta.
14654: hallituksen vahvistamien perusteiden mukaan.
14655:                                                                       .13 §.
14656:                      11 §.                           Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous-
14657:    Milloin seurakunnan vuokralle antamalla        arvioon otettujen menojen suorittamiseen on,
14658: virkatalolla tai sen osalla on toimitettava       jolleivät seurakunnan varsinaiset tulot ja käy-
14659: lähtökatselmus vuokra-alueen kunnon, mah-         tettäviksi otetut pääomat riitä, määrättävä
14660: dollisesti aiheutetun rappion ja tehtyjen pa-     kannettavaksi kirkollisvero, jonka suoritta-
14661: rannusten toteamista varten, toimittaa sen        miseen ottavat osaa kunnallisverotuksessa tak-
14662: kirkkohallintokunnan määräämänä aikana            soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden
14663: lautakunta, johon kuuluu kolme maanviljelyk-      maksettavaksi on pantu kunnallisveroa, ei
14664: seen perehtynyttä henkilöä. Näistä kirkko-        kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelis-
14665: hallintokunta ja vuokra-alueelta lähtijä va-      luterilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu
14666: litsevat kumpikin yhden ja asianomainen           uskonnollinen yhdyskunta ja sen seurakunta.
14667:                                              N:o 11'8
14668: 
14669:                      14 ,.                         Aa:atausm&an perusta:mi.seen, muun. seur&kun-
14670:   S~IWrlUUlalia    t"Wee- CIM:a   päii.o~o.        IWill~ tarpecllisen kiinteän omaisuuden,. w-
14671: jollei tllQHI.i.apituli ole m.y6ntä:nyt sen perus- Jmj,e-n:, kirkon lämmitys- ja valaMuslaitteiden
14672: t.a.m.isesta. vapautusta.                          hankkimiseen sekä muihin sellaisiin suw:reh-
14673:     T~ lisä.ksi seuralmnnalla. voi olla mui-       lroja varoja vaativiin seurakunrut.n menoihin,
14674: takin ra.hasto~ joita ka.rtutetaan, käytetään niin myös. jolleivät seurakumuut varsinaiset
14675: ja hoi.deta.a.n :niin kuin siitä. on erikseen sää- tulot siihen riitä,. rakennusten korja~ ja.
14676: detty tai määrätty.                                ku:maossapitolmstannuksiin sekä searakunnan
14677:                                                    metsien pel"UffP6Xannuksista ja hoidosta. ai-
14678:                         15 §.                      heutuviin menoihin.
14679:     Pääomara.h.astoon on pantava:                     Pääomarahaston varojen käytöstä. päättää
14680:     1} kiinteän. omaisuuden luovutuksesta ker- kirkko.valtunsto. Jos päätöksestä johtun ra-
14681: tyvät varat;                                       haston 15 §: n 2 momentissa säädetyn vä-
14682:     2) metsänmyynnistä saatu puhdas tulo, himmäismäärän aUttaminen tai se koskee
14683: sitten kun siitä on vähennetty kirkon kes- rahaston varojen käyttämistä, kun rahasto
14684: kusrahastolle lain mukaan suoritettava maksu; on sanottua vähimm.äi.sm.ääräii pienempi, O!t
14685:     3.) myydyistä maalajeista, kivestä, samma- päätös alistettava Jrlrkkahallituksen vahm-
14686: ~eesta ja mineraaleista sekä muista sellai-        tettavaksi.
14687: sista 'luonnontuotteista saatu puhdas tulo;           V eroäyrin hinnan pit.ämisek:si kohtuulli-
14688: sekä                                               sena voidaan rahastoa kirkkohallituksen suos-
14689:     4) lakkautetun        kirkonrakennusrahaston tumuksella käyttää myös muihin kuin 1 mo-
14690: pääoma.                                            mentissa mainittuihin menoihin. Edellytyk-
14691:     Pääomarah~ on kartutettava niin suu-           senä tässä tarkoitetulle rahaston käytölle on.
14692: reksi, että se vastaa vähintään 0,5 penniä kuitenkin, että rahastoon edelleen jää 15 §:n
14693:  kutakin sellaista veroäyriä kohti, jonka 2 momentissa mainittu vähimmäismäärä.
14694: perusteella seurakunta on edellisenä vuonna
14695: maksuunpannut kirkollisveroa.                                            17 §.
14696:     Jollei rahasto ole saavuttanut 2 momen-           Tämän lain edellyttämät ja sen voimaan-
14697:  tissa säädettyä vä.himmäismäärää tai jos se tulosta muutoin aiheutuvat tarkemmat sään-
14698:  on vähentynyt sa.nottua. määrää pienem- nökset annetaan asetuksella.
14699:  mäksi, on rahaston kartuttamiseksi, kunnes
14700: säädetty. määrä saavutetaan vuosittain otet-                             18 §.
14701:  tava talousarvioon määräraha, joka vastaa            Tämä laki tulee, voimaan
14702: 1 - 5 prosenttia edellisenä vuonna maksuun- ja sillä kumotaan evankelisluterilaisten seu-
14703:  pantujen verojen määrästä.                        raknntien virkataloista 29 päivänä joulll~
14704:                                                    kuuta 1944 annettu laki (1034/44) siihen
14705:                         16 §.                      myöhemmin tehtyjne muutoksineen sekä sa-
14706:     P'åäomarahaston varoja saa käyttää kirkon, mana päivänä amtetun evankelisluterilaisen
14707:  kellotapulin, seurakuntatalon, siunauskappe- kirkon palkkauslain (1032/44) 14-19 § nii-
14708:  lin, pappilan ja kanttorilan rakentamiseen, hin myöhemmin tektyine muutoksineen.
14709: 
14710:      Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965.
14711: 
14712:                              Tasavalla.n Presidentin estyneenä ollessa.
14713:                                             Pääministeri
14714:                                    JOHANNES VIItOLAiliBN.
14715: 
14716: 
14717: 
14718: 
14719:                                                             Opetusministeri Jussi 86-ukkonen.
14720:                              1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 118.
14721: 
14722: 
14723: 
14724: 
14725:                                    Laki- ja talousva Ii o kunnan mietintö N:o
14726:                                 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi evankelisluterilaisten
14727:                                 seurakuntien virkataloista ja rahastoista.
14728: 
14729:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 12          Hallituksen esityksen perusteluissa mami-
14730: päivänä lokakuuta 1965 lähettänyt laki- ja        tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-
14731: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja sen
14732: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       säännöksiä asianmukaisina sekä puoltaa sen
14733: n:o 118. Käsiteltyään asian ja sen yhtey-         vuoksi lakiehdotuksen hyväksymistä.
14734: dessä ed. Sinisalon ym. lakialoitteet n: o 64        Lakialoittaessa n:o 64 (1963 vp.) ehdote-
14735:  (1963 vp.), joka on lähetetty valiokunnan        taan evankelisluterilaisen kirkon palkkaus-
14736: käsiteltäväksi 26 päivänä helmikuuta 1963         lain 17 § : n 3 momentin muuttamista. Kun
14737: ja sisältää ehdotuksen laiksi evankelisluteri-    mainittu lainkohta hallituksen esitykseen si-
14738: laisen kirkon palkkauslain muuttamisesta,         sältyvän lakiehdotuksen 18 § :n mukaan eh-
14739: ja n: o 190, joka on lähetetty valiokunnan        dotetaan kumottavaksi, valiokunta ehdottaa,
14740: käsiteltäväksi 19 päivänä lokakuuta 1965 ja       että lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus hy-
14741: sisältää ehdotuksen laiksi evankelisluterilais-   lättäisiin.
14742: ten seurakuntien virkataloista ja rahastoista,       Lakialoitteessa n: o 190 ehdotetaan halli-
14743: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoina       tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
14744: opetusministeriön esittelijää, rovasti Ahti       13 § : ään lisättäväksi säännös, jonka mukaan
14745: Aurasta, kir~koneuvos Mauno Saloheimoa            osakeyhtiö, avoin yhtiö, kommandiitti- tai
14746: ~irkokohallituksesta ja Suomen kirkon pappis-     laivanisännistöyhtiö,     osuuskunta, . · säätiö
14747: liiton sihteeriä, pastori Eero Saarista, esit-    taikka muu yhtymä tai yhdistys ei olisi vel-
14748: tää seuraavaa.                                    vollinen suorittamaan kirkollisveroa. Kun
14749:    Valiokunta on 2 päivänä kuluvaa marras-        valiokunta on asettunut puoltamaan hallituk-
14750: kuuta päivätyssä mietinnössään n: o 16 eräin      sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
14751: muutosehdotuksin puoltanut hallituksen esi-       väksymistä, valiokunta ehdottaa, että laki-
14752: tykseen n: o 111 sisältyvää ehdotusta evan-       aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin·.
14753: kelisluterilaisen kirkon palkkauslaiksi. Mai-        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
14754: nittu lakiehdotus kumoaisi evankelisluterilai-    valiokunta ehdottaa kunnioittaen,          ·
14755: sen kirkon palkkauslain, lukuun ottamatta
14756: sanotun lain 14-19 § : ää, jotka sisältävät                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
14757: säännökset seurakuntien rahastoista.                     sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
14758:    Hallitus ehdottaa nyt, että mainitut sään-            sen muuttamattomana.
14759: nökset esityksen perusteluissa mainittujen          Sa.malla valiokunta ehdottaa,
14760: muutosten ohella sijoitettaisiin seurakuntien
14761: virkatalolakiin, jonka nimike samalla muu-                 että lakialoitteisiin n:o 64 (1963
14762: tettaisiin laiksi evankelisluterilaisten seura-          vp.) ja 190 sisältyvät lakiehdotttkset
14763: kuntien virkataloista ja rahastoista.                    hylättäisiin.
14764:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
14765: 
14766: 
14767:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lei-
14768: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-         vonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Ryömä,
14769: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon-      Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virtanen.
14770: 
14771: E 992/65
14772: 2                            1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 118.
14773: 
14774: 
14775:                                          Vastalauseita.
14776:                                                    I
14777: 
14778:    Vuoden 1919 hallitusmuodossa julistettua            niiden osakkeenomistajat ovat kaikki kirkosta
14779: uskonnonvapauden periaatetta ei ole toteu-             eronneita, ja pienimpiäkin elinkeinon tai am-
14780: tettu yhteiskunnallisessa elämässä siinä laa-          matin harjoittamiseksi perustettuja verotus-
14781: juudessa kuin hallitusmuodossa vahvistettu             oikeudellisia yhtymiä, joissa esim. kaksi kir-
14782: periaate ·edellyttää. Syynä tähän ovat monet           kosta eronuutta harjoittaa elinkeinoa tai am-
14783: uskonnonvapauden tiellä olevat yhteiskunnal-           mattia yhteistoiminnassa yhteiseen laskuun,
14784: liset esteet, joita ei ole vieläkään lainsäädän-       samoin kirkko verottaa yhdistyksiä katso-
14785: nöllä ·kutimttu.                                       matta siihen, kuutluvatko niiden jäsenet kirk-
14786:  · Vitltio'nkirlmn etuoikeutettu asema yhteis-         koon vai ei, sekä hyvin laajasti talous- ja
14787: kunnaSsa on pahimpana esteenä uskonnon-                liike-elämää, koska se on rakentunut suurim-
14788: vapauden. toteuti1miselle. Siihen nojautuen            maksi osaksi yhteisöjen pohjalle.
14789: kirkko ulottaå ·kahlitsevan vaikutuksensa koko            Talous- ja liike-elämään kohdistuva kirkon
14790: kulttuurielämäämme ja estää nykyaikaisen               verotus siirtyy kohonneina kustannuksina ku-
14791: kåSvatUB-. ja opetustoiminnan sekä tieteelli-          luttajien maksettavaksi. Siten myös tätä tietä
14792: sen tutkimustyön kehittymistä. Yhä kiristy-            pakotetaan kirkosta eronneetkin välillisesti
14793: vässä kansainvälisessä kilpailussa kulttuurita-        maksamaan kirkolle veroa. Yhden katsomus-
14794: s6sta· täniä koit1.1u maallemme vakavaksi vaa-         tavan tukeminen tällaisella pakkoverotuksella
14795: raksi ja. loukkaa uskonnonvapautta. Kirkon             on kaikkea muuta kuin vapautta omantunnon
14796: jö · säätyåjoilta peräisin olevien taloudellis-        kys;ymyksissä.
14797: ten etuoikeuksien vuoksi käytetään maas-                  Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
14798: samme vuosittain moninkertaisesti suurempi             laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien vir-
14799: summa yhteiSkunnan varoja aikansa elänei-              kataloista ja rahastoista. Tällä lakiesityksellä
14800: dim käsitysten ·levittämiseen kuin tieteelli-          kumotaan evankelisluterilaisen kirkon palk-
14801: seen tut!ldmustyöhön, vaikka epäusko näiden            kauslain 14-19 pykälät, joihin on sisältynyt
14802: käsitysten ·todenperäisyyteen on levinnyt jo           edellä mainittu kirkon verotusoikeus. Uuteen
14803: l~irkon 'omien muurienkin sisäpuolelle.                lakiesitykseen on hallitus sisällyttänyt tätä
14804:    KirkoP: taloudelliset etuoikeudet pakotta-          koskevat määräykset kuitenkin entisen· kaltai-
14805: vat vielä monessa muodossa kirkosta eron-              sina ja näin ollen esittää eduskunnalle, että
14806: neenkin ·osallistumaan kirkon ylläpitoon ja            kirkon verotusoikeuteen ei tehtäisi vielä nyt-
14807: sen. toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin.            kään muutoksia.
14808: Niinpä asim. uskonnon opetuksesta ja uskon-            Vanhentuneen järjestelmän säilyttämistä ei
14809: nonopettajien koulutuksesta johtuviin menoi-           haUitus mitenkään perustele ja vaikea tällai-
14810: hin joutuvat osallistumaan kaikki veronmak-            sia perusteita on löytääkin. Eduskunnan on
14811: sajat, .myös kirkosta eronneet. Vaikka kirk-           jo korkea aika ryhtyä toteuttamaan uskon-
14812: koon kuulumaton onkin vapautettu henkilö-              nonvapautta käytännöHisessä yhteiskunnalli-
14813: kohtai,cresta kirkonverosta, joutuu hän lmiten-        sessa elämässä, kun maassamme on ollut ,sen
14814: kin maksamaan kirkolle välillisesti myös ve-           niminen lakikin voimassa jo yli 40 vuotta.
14815: roa sen kautta, että kirkolla on oikeus ve-            Tätä asiaa edistäisi osaltaan se, että kirkon
14816: rottaa yhteisöjä niiden kunnallisveron alai-           oikeus verottaa yhteisöjä kumotaan.
14817: sista tuloista.                                           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14818:    Siten ovat velvollisia suorittamaan kirkolle
14819: veroa osakeyhtiöt, avoimet, kommandiitti- ja                    että Eduskunta hyväksyisi lain laki-
14820: laivanisännistöyhtiöt, osuuskunnat tai muut                   aloitteen n:o 190 m1tkaisena eli näin
14821: yhtymät sekä kaikki yhdistykset. Kirkko ve-                   kuuluvana:
14822: rottaa siten mm. asunto-osakeyhtiöitä, vaikka
14823:                                                                                                    3
14824: 
14825: 
14826: 
14827:                                             Laki
14828:               evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista.
14829: 
14830:      ~Jduskunnan    päätöksen mukaisesti säädetään:
14831: 
14832:                  1-12 §.
14833:   (Kuten Jdlituksen esityksessä.)                      maksettavaksi on pantu kunnallisveroa, ei
14834:                                                        kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelislute-
14835:                     13 §.                              rilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu uskon-
14836:    Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous-           nollinen yhdyskunta ja sen seurakunta eikä
14837: arvioon otettujen menojen suorittamiseen on,           osakeyhtiö, avoin, kommandiitti- tai laivan-
14838: jollei seurakunnan varsinaiset tulot ja käy-           isännistöyhtiö, osuuskunta, säätiö tai muu
14839: tettävissä olevat pääomat riitä, määrättävä            yhtymä tai yhdistys.
14840: kannettavaksi kirkollisvero, jonka suorittami-
14841: seen ottavat osaa kunnallisverotuksessa ta:k-                           14-18 §.
14842: soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden                (Kuttm hallituksen esityksessä.)
14843: 
14844: 
14845:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
14846: 
14847:                  Taisto Sinisalo                                     Lyyli Koskinen
14848:                  Veikko Johannes Rytkönen                            Olavi Kämäräinen
14849: 
14850: 
14851: 
14852:                                                   II
14853: 
14854:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-             man korkeaan kirkollisveron perimiseen var-
14855: mistön kantaan lakiehdotuksen 15 § : n 2 ja 3          sinkin, kun ei ole olemassa selvitystä siitä,
14856: momenteissa olevaan esitykseen siitä, että             tultaisiinlko kertyneet pääomarahastojen va-
14857: pääomarahaston suuruudeksi määrättäisiin               rat sijoittamaan seurakunnan kannalta tar-
14858: vähintäin 0,5 penniä kuta;kin sellaista vero-          koituksenmukaisimmalla tavalla.
14859: äyriä kohti, jonka perusteella seurakunta on              Edellä olevaan viitaten ehdotamme, että
14860: edellisenä vuonna maksuunpannut kirkollis-             15 § :n 2 momentissa mainittu 0,5 penniä
14861: veroa. Mielestiimme tämä rajoittaa liiaksi seu-        muutettaisiin 0,25 penniksi ja saman pykä-
14862: rakuntien    itsemääräämisoikeutta,    saattaa         län 3 momentissa mainitut 1-5 prosenttia
14863: aiheuttaa tarpeettoman suurien pääomara-               muutettaisiin 0.5-2.5 prosentiksi.
14864: hastojen syntymiseen ja siten myös aiheetto-
14865:      Helsingi:;:sä 16 päivänä marraskuuta 1965.
14866: 
14867:                  Viljo Virtanen                                      Olavi Kämäräinen
14868:                  Uljas Mäkelä                                        Veikko Johannes Rytkönen
14869:                  Lyyli Aalto                                         Lyyli Koskinen
14870:                                         Taisto Sinisalo
14871:                               1965 Vp. -      S. V. M. -    Esitys N: o 118.
14872: 
14873: 
14874: 
14875: 
14876:                                        S u u r e n v a. li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 136 halli-
14877:                                     tuksen esityksen johdosta laiksi eva.nkelisluterilaisten seura-
14878:                                     kuntien virkataloista ja rahastoista.
14879: 
14880:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                 haUituksen esitykseen sisältyvän lofki-
14881: litun asian sekä sen yhteydessä ed. Sinisalon                  ehdotuksen muuttamattomana.
14882: f'Ill.. lakialoitteet n :-o 64 (1963 vp.) ja n: o 190,
14883: Jäättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous-              Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
14884: raliokunnan mietinnössä n:o 18 tehtyjä eh-               dottaa,
14885: lotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                          että lakialoitteisiin n:ot 64 (1963
14886:                                                                vp.) ja 190 sisältyvät lakiehdotukset
14887:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä                    hylättäisiin.
14888:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
14889: 
14890: 
14891: 
14892: 
14893: E 1083/65
14894:                          1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 118.
14895: 
14896: 
14897: 
14898: 
14899:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14900:                                 laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja
14901:                                 rahastoista.
14902: 
14903:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 18 sekä
14904: tys N: o 118 laiksi evankelisluterilaisten seu-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 136, on
14905: rakuntien virkataloista ja rahastoista, ja        hyväksynyt seuraavan lain:
14906: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
14907: 
14908: 
14909: 
14910:                                             Laki
14911:              evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista.
14912:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14913: 
14914:                     1 §.                             Virkatalojen metsää seurakunnan on hoi-
14915:    Seurakunnalla papin ja kanttori-urkurin        dettava ja seurakunnan omiin tarpeisiin sekä
14916: viran ylläpitämiseksi olevia virkataloja seu-     sen talouden tukemiseksi käytettävä vahvis-
14917: rakunta käyttää tässä laissa ja evankelislute-    tetun metsätaloussuunnitelman ja metsätalou-
14918: rilaisen kirkon palkkauslaissa säädetyllä ta-     den tarkastuksissa annettujen määräysten
14919: valla. Seurakunta voi myös hankkia omistuk-       mukaisesti. Kunnes metsätaloussuunnitelma
14920: seensa virka-asuntoja.                            on ehtinyt tulla vahvistetuksi, saa seurakunta
14921:                                                   myydä metsää vain kirkkohallituksen luvalla.
14922:                      2 §.                         Lupaa ei kuitenkaan tarvitse pyytää, jos
14923:    Vakinaiselle papille ja kanttori-urkurille     vuotuinen hakkuu ei ylitä metsän verotus-
14924: luontaisetuna annettavan asunnon paikan           arvojen perusteella laskettua vuotuista puun-
14925: maaraa kirkkovaltuusto. Kirkkovaltuuston          tuottoa ja jos se suoritetaan metsänhoitolau-
14926: päätös on alistettava tuomiokapitulin tutkit-     talnmnan hyväksymän leimauksen mukaisesti.
14927: tavaksi ja vahvistettavaksi. Sama koskee             Maahan kaatuneita puita, kantoja, suo-
14928: myös kirkkoherranvirastoa, jos se sijoitetaan     turvetta, sammalta, hiekkaa, kiveä tai muuta
14929: erilleen kirkkoherran asunnosta.                  sellaista vähempiarvoista luonnontuotetta
14930:    Edellä mainittujen viranhaltijain asuinra-     kirkkohallintokunta saa harkintansa. mukaan
14931: kennusten sekä kirkkoherranviraston piirus-       myydä.
14932: tukset on alistettava kirkkohallituksen vah-
14933: vistettaviksi. Samoin on meneteltävä, milloin                          4 §.
14934: jo olemassa olevaa rakennusta oleellisesti          Milloin virkatalojen maa- tai vesialueen
14935: muutetaan.                                        myynti tuottoisuuden kannalta tai muusta
14936:    Mitä 2 momentissa on sanottu, ei koske         syystä huomataan edulliseksi taikka myynti
14937: kerros- tai rivitaloon rakennettavaa asuin-       asutus- tai muihin yleisiin tarpeisiin katso-
14938: huoneistoa.                                       taan tarkoituksenmukaiseksi eikä ole syytä
14939:                                                   edellyttää, että myynti estäisi tai vaikeut-
14940:                     3 §.                          taisi asemakaavan tai rakennussuunnitelman
14941:    Virkatalojen maiden käyttöä varten on seu-     laatimista vastaisuudessa, ja kirkkovaltuusto
14942: rakunnan valmistettava suunnitelma, joka on       on tehnyt myyntipäätöksen, on se toimitet-
14943: alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi.     tava tuomiokapitulille, joka alistaa pä.ätöksen
14944: E 1110/65
14945:                          1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 118.
14946: 
14947: omine lausuntoineen kirkkohallituksen vah-         riippuen joko maanviljelykseen tai metsän-
14948: vistettavaksi. Jollei kirkkovaltuuston päätöstä    hoitoon taikka rakennusasioihin perehtynyt
14949: ole toimitettu tuomiokapitulille vuoden kulu-      henkilö, jonka tuomiokapituli määrää, ja yksi
14950: essa päätöksen tekemisestä, on päätös rauen-       kirkkohallintokunnan kutsuma henkilö, joka
14951: nut.                                               ei ole jäsenenä siinä seurakunnassa, missä
14952:                                                    katselmus toimitetaan, eikä sellaisessa seura-
14953:                      5 §.                          kunnassa, jolla on yhteinen talous sen seura-
14954:    Tässä laissa tarkoitetun omaisuuden hoi-        kunnan kanssa.
14955: dosta pitää huolta ja vastaa kirkkohallinto-          Katselmuslautakunnan puheenjohtajan tu-
14956: kunta niin kuin tässä laissa ja erikseen sää-      lee vähintään neljäätoista päivää ennen kat-
14957: detään.                                            selmuslautakunnan kokoontumista todistetta-
14958:   MHloin maan vuokraus tapahtuu viittä             vasti kutsua katselmukseen kirkkohallinto-
14959: vuotta pitemmäksi ajaksi, päättää siitä kirk-      kunta ja seuralmnnan kirkkoherra sekä, jos
14960: kovaltuusto. Kirkkovaltuuston päätös on alis-      palkkaeduista on kysymys, asianomainen vi-
14961: tettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi.          ranhaltija.
14962:                                                       Kutsutun asianosaisen poissaolo ei estä
14963:                      6 §.                          toimituksen pitämistä.
14964:   Tuomiokapitulin ja lääninrovastin tulee             Katselmustoimituksesta on laadittava pöy-
14965: valvoa, että virkatalot rakennuksineen ja ti-      täkirja. Jos lautakunta on määrännyt paran-
14966: luksineen pidetään kunnossa ja hyvin hoide-        nuksia tai korjauksia suoritettaviksi taikka
14967: taan.                                              korvauksia maksettaviksi, tulee lautakunnan
14968:                                                    antaa siitä päätös valitusosoituksineen.
14969:                       7 §.
14970:    Virkatalojen kuntoa ja hoitoa tarkastetaan                           9 §.
14971: myös taloudellisessa katselmuksessa. Sellainen        Katselmuslautakunnan päätökseen saa ha-
14972: toimitetaan, milloin tuomiokapituli läänin-        kea muutosta asianomaisessa tuomiokapitu-
14973: ravastin esityksestä, viranhaltijan tai kirkko-    lissa viimeisHUin kolmantenakymmenentenä
14974: hallintokunnan pyynnöstä tai muusta syystä         päivänä päätöksen julistamisesta ennen kello
14975: maaraa sen toimitettavaksi. Katselmuksessa         kahtatoista, sanottua päivää lukuunottamatta.
14976: tulee todeta omaisuuden kunto sekä, mikäli         Valituskirjaan on liitettävä katselmuslauta-
14977: tarkastus antaa siihen aihetta, määrätä rap-       kunnan puheenjohtajan oikeaksi todistama
14978: peutumisen estämiseksi ja kunnon säilyttä-         jäljennös pö;ytäkirjasta.
14979: miseksi tarpeelliset korjaukset suoritettaviksi.
14980:    Viranhaltijain vaihtuessa on virkatalon tai                           10 §.
14981: virka-asunnon ja siihen liittyvien muiden             Kustannukset taloudellisesta katselmulr-
14982: luontoisetujen kunto kirkkohallintokunnan          sesta suoritetaan seurakunnan varoista, jos
14983: toimesta tarkastettava. Jos lähtijä on tehnyt      katselmus on kirkkohallintokunnan pyyn-
14984: kirkkohallintokunnan luvalla virkatalolla tai      nöstä tahi lääninrovastin tai tuomiokapitulin
14985: virka-asunnossa parannuksia taikka tahalli-        aloitteesta toimitettu. ,Jos katselmus on viran-
14986: sesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut rap-      haltijan pyynnöstä toimitettu, on hänen suo-
14987: piota, tulee seurakunnan ensiksi mainitussa        ritettava kolmannes kustannuksista.
14988: tapauksessa suorittaa lähtijälle ja, milloin          Katselmuslautaktmnan puheenjohtajalle ja
14989: rappiota on aiheutettu, lähtijän seurakun-         jäsenille suoritetaan matkakustannusten kor-
14990: nalle kohtuullinen korvaus. Jos lähtijän ja        vauksen ja päivärahan lisäksi palkkio kirkko-
14991: seurakunnan välillä syntyy erimielisyyttä, on      hallituksen vahvistamien perusteiden mukaan.
14992: asia jätettävä taloudellisen katselmuslauta-
14993: kunnan ratkaistavaksi.                                                  11 §.
14994:                                                      Milloin seurakunnan vuokralle antamalla
14995:                     8 §.                           virkatalolla tai sen osalla on toimitettava
14996:   Taloudellisen katselmuksen toimittaa tuo-        lähtökatselmus vuokra-alueen kunnon, mah-
14997: marin vastuulla katselmuslautakunta, johon         dollisesti aiheutetun rappion ja tehtyjen pa-
14998: kuuluu lääninrovasti puheenjohtajana tai hä-       rannusten toteamista varten, toimittaa sen
14999: nen esityksestään tuomiokapitulin määräämä         kirkkohallintokunnan määräämänä aikana
15000: puheenjohtaja sekä jäseninä yksi olosuhteista      lautakunta, johon kuuluu kolme maanviljelyk-
15001:             Laki evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista.               3
15002: 
15003: seen perehtynyttä henkilöä. Näistä kirkko-           kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelis-
15004: hallintokunta ja vuokra-alueelta lähtijä va-         luterilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu
15005: litsevat kumpikin yhden ja asianomainen              uskonnollinen yhdyskunta ja sen seurakunta.
15006: lääninrovasti kolmannen, joka toimii puheen-
15007: johtajana. Kirkkohallintokunnan tulee katsel-                              14 §.
15008: nmksen ajasta antaa todistettavasti tieto läh-         Seurakunnalla tulee olla pääomarahasto,
15009: tijä.lle ja seurakunnan kirkkoherralle viimeis-      jollei tuomiokapituli ole myöntänyt sen penls-
15010: tään neljäätoista päivää ennen toimitusta.           tamisesta vapautusta.
15011:    Jos katselmuslautakunnan jäsen jää toimi-            Tämän lisäksi seurakunnalla voi olla mui-
15012: tukseen tulematta, tulee asianosaisen heti va-       takin rahastoja, joita kartutetaan, käytetään
15013: lita toinen hänen sijaansa. Jos asianosainen         ja hoidetaan niin kuin siitä on erikseen sää-
15014: ei ole valinnut jäsentä, kutsuvat saapuville         detty tai määrätty.
15015: tulleet katselmusmiehet sopivan henkilön kat-
15016: selmusmieheksi. Asianosaisen tai kirkkoher-                               15 §.
15017: ran poissaolo ei ole esteenä katselmuksen               Pääomarahastoon on pantava:
15018: toimittamiselle.                                        1) kiinteän omaisuuden luovutuks6Sta ker-
15019:    Katselmustoimituksen päätyttyä on katsel-         tyvät varat;
15020: muslautakunnan julistettava päätös ja siinä             2) metsänmyynnistä saatu puhdas tulo,
15021: tarpeen mukaan määrättävä tehtävistä pa-             sitten kun siitä on vähennetty kirkon kes-
15022: rannuksista ja suoritettavista korvauksista          kusrahastolle lain mukaan suoritettaya maksu;
15023: sekä annettava valitusosoitus.                          3) myydyistä maalajeista, kivestä, samma-
15024:     Kirkkohallintokunta ja lähtijä voivat kir-       leesta ja mineraaleista sekä muista sellai-
15025:  jallisesti sopia siitä, että lähtökatselmus jäte-   sista luonnontuotteista saatu puhdas tulo;
15026: tään pitämättä.                                      sekä
15027:                                                         4) lakkautetun      kirkonrakennusrahaston
15028:                       12 §.                          pääoma.
15029:    ,Joka ei tyydy 11 §:ssii mainitun katsel-            Pääomarahasto on kartutetta:va niin suu-
15030: muslautalrunnan päätökseen, saa hakea siihen         reksi, että se vastaa vähintään 0,5 penniä
15031: muutosta paikkakunnan alioikeudessa, johon           kutakin sellaista veroäyna kohti, jonka
15032: hänen on puhevaltansa menettämisen uhalla            perusteella seurakunta on edellisenä vuonna
15033: haastettava vastapuolensa kolmenkymmenen             maksuunpannut kirkollisveroa.
15034: päivän kuluessa katselmuslautakunnan pää-               Jollei rahasto ole saavuttanut 2 momen-
15035: töksen julkaisemisesta, sitä päivää lukuun ot-       tissa säädettyä vähimmäismäärää tai jos se
15036: tamatta. Katselmuslautakunnan lainvoimai-            on vähentynyt sanottua määrää pienem-
15037: nen päätös saadaan panna täytäntöön niin             mäk<li, on ral1a.ston kartuttamiseksi, kunnes
15038: kuin ulosottolaissa säädetään välitystuo-            säädetty määrä saavutetaan, vuosittain otet-
15039: miosta.                                              tava talousarvioon määräraha, joka vastaa
15040:    ,Jos valitus koskee sitä, että. katselmuslau-     1 - 5 prosenttia edellisenä vuonna maksuun-
15041: takunnan jäsen on ollut esteellinen taj että         pantujen verojen määrästä.
15042: katselmustoimituksessa on menetelty virheel-
15043: lisesti ja oikeus sen johdosta kumoaa katsel-                            16 §.
15044: muslautakunnan päätöksen, tulee sen mää-                Pääomarahaston varoja saa käyttää kirkon,
15045: rätä uusi katselmus toimitettavaksi. Sellai-         kellotapulin, seurakuntatalon, siunauskappe-
15046: seen päätökseen ei saa hakea muutosta..              lin, pappilan ja kanttorilan rakentamiseen,
15047:                                                      hautausmaan perustamiseen, muun seurakun-
15048:                     13 §.                            nalle tarpeellisen kiinteän omaisuuden, ur-
15049:    Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous-         kujen, kirkon lämmitys- ja valaistuslaitteiden
15050: arvioon otettujen menojen suorittamiseen on,         hankkimiseen sekä muihin sellaisiin suureh-
15051: jolleivät seurakunnan varsinaiset tulot ja käy-      koja varoja vaativiin seurakunnan menoihin,
15052: tettäviksi otetut pääomat riitä, määrättävä          niin myös, jolleivät seurakunnan varsinaiset
15053: kannettavaksi kirkollisvero, jonka suoritta-         tulot siihen riitä, rakennusten korjaus- ja
15054: miseen ottavat osaa kunnallisverotuksessa tak-       kunnossapitokustannuksiin sekä seurakunnan
15055: soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden            metsien perusparannuksista ja hoidosta ai-
15056: maksettavaksi on pantu kunnalliilveroa, ei           heutuviin menoihin.
15057: 4                       1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 118.
15058: 
15059:    Pääomarahaston varojen käytöstä päättää                          17 §.
15060: kirkkovaltuusto. Jos päätöksestä johtuu ra-         Tämän lain edellyttämät ja sen voimaan-
15061: haston 15 §:n 2 momentissa säädetyn vä-          tulosta muutoin aiheutuvat tarkemmat sään-
15062: himmäismäärän alittaminen tai se koskee          nökset annetaan asetukseUa.
15063: rahaston varojen käyttämistä, kun rahasto
15064: on sanottua vähimmäismäärää pienempi, en                            18 §.
15065: päätös alistettava kirkkohallituksen vahvis-       Tämä laki tulee voimaan
15066: tettavaksi.                                      ja sillä kumotaan evankelisluterilaisten seu-
15067:    Veroäyrin hinnan pitämiseksi kohtuulli-       rakuntien virkataloista 29 päivänä joulu-
15068: sena voidaan rahastoa kirkkohallituksen suos-    kuuta 1944 annettu laki (1034/44) siihen
15069: tumuksella käyttää myös muihin kuin 1 mo-        myöhemmin tehtyinc muutoksineen sekä sa-
15070: mentissa mainittuihin menoihin. Edellytyk-       mana päivänä annetun evankelisluterilaisen
15071: senä tässä tarkoitetulle rahaston käytölle on    kirkon pa1kkauslain (1032/44) 14-19 § nii-
15072: kuitenkin, että rahastoon edelleen jää 15 §: n   hin myöhemmin tehtyine muutoksineen.
15073: 2 momentissa mainittu vähimmäismäärä.
15074: 
15075: 
15076:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
15077:                                1965 vuoden valtiopäivät N :o 119.
15078: 
15079: 
15080: 
15081: 
15082:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle uskontorikoksia ja
15083:                                  kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan Ia.iJl..
15084:                                  sää.dännön uudistamisesta.
15085: 
15086:   Uskontorikoksia koskevat rangaistussään-          Jumalaan itseensä, samoin kuin siitäkin, että
15087: nökset ovat rikoslain 10 luvussa ja kirkollis-      r1koslain asia olisi suojella oikeaa uskoa har-
15088: ten järjestysmääräysten rikkomista koskevat         haopeilta. Uskontorikoksia koskevien ran-
15089: rangaistussäännökset saman lain 41 luvussa.         gaistussäännösten perustana voidaan katsoa
15090: Rikoslain 10 luvun 1 § koskee jumalanpilk-          olevan myös sen ajatuksen, että uskonto
15091: kaa, 2 § Jumalan sanan tai sakramentin pilk-        sinänsä on yhteiskuntajärjestyksen lml-
15092: kaa, 3 ja 4 § jumalanpalveluksen, kirkollisen       makivi ja että kysymyksessä olevien rangais-
15093: toimituksen tai uskonnonharjoit11ksen estä-         tussäännösten yhtenä tarkoituksena on nii-
15094: mistä tai häiritsemistä, 5 § toisen laittomin       den tekoj.en kriminalisoinrti, jotka jäytävät
15095: keinoin käännyttämistä uskonnosta toiseen tai       yleisen uskonnollisuuden perustuksia.
15096: toisen saattamista uskontokuntaan otetuksi,            Kysymys uskontorikosten suojelukohteesta
15097: johon hän ei ollut laillisesti kuuluva, sekä 6      on edelleenkin tieteisopissa riitainen. Niissä
15098: § talonväen estämistä käymästä jumalanpal-          maissa, joissa kirkon asema ja suhtautu-
15099: veluksessa. Rikoslain 41 luvun 1-5 § :ssä on        minen uskontoon on likimain samanlainen
15100: kysymys kirkollisten järjestysmääräysten rik-       kuin meillä, ollaan kuitenkin yksimielisiä siitä,
15101: komisesta, johon vain evankelisluterilaisen         että rikosoikeudellisen suojan kohteena ei ole
15102: seurakunnan jäsen voi syyllistyä, sekä 6 ja         Jumala, joka korkeimpana olentona ei täl-
15103: 7 §: ssä sapattirikoksista. Rikoslain 41 lu-        laista suojaa kaipaa. Niin ikään katsotaan,
15104: vun 8 § :n mukaan taas sitä seikkaa, että ri-       ettei myöskään uskonto sellaisenaan vastaa-
15105: kos on tehty sapattina, pidetään raskautta-         vanlaisilla perusteilla ole näiden rikosten suo-
15106: vana, jollei rikos ole sitä laatua, että sen voi    jelukohde. Suojelukohteena on ilmeisesti
15107: ainoastaan sapattina tehdä. Kysymyksessä            uskonnol:Iinen tunne ja sen kautta u~kon
15108: olevat säännökset ovat, rikoslain 10 luvun          rauha yhteiskunnassa.
15109: 5 §: n osittaista, 10 päivänä kesäkuuta 1921           Rikoslain uskontorikoksia koskeviin ran-
15110: tapahtunutta muuttamista (174/21) lukuun            gaistussäännöksiin on viime aikoina julkisuu-
15111: ottamatta, edelleen alkuperäisessä niille 19        dessa kiinnitetty paljon huomiota. Rikoslain
15112: päivänä joulukuuta 1889 annetussa muodossa.         jumalanpilkkaa koskeva säännös on antanut
15113:    Olosuhteiden ja katsomustapojen yhteis-          aihetta moneen väärinkäsitykseen. Mainitun
15114: kunnassa aikojen kuluessa muuttuessa on us-         rangaistussäännöksen mukaan tuomittava ran-
15115: kontoon kohdistuvien rikosten sisältö ja            gaistus johtaa ankaruutensa takia helposti
15116: merkitys vastaavasti vaihdellut.                    tulokseen, joka tuskin vastaa nykypäivinä
15117:    Tieteisopissa oli jo rikoslain säätämisen ai-    vallitsevaa oikeudentuntoa. Kirkollisten jär-
15118: kaan riitainen kysymys siitä, mikä on uskon-        jestysmääräysten rikkomista koskevien ran-
15119: torikosten suojelukohde. Rikoslaissa omak-          gaistussäännösten osalta on mainittava, että
15120: sutt-iin melko nykyaikainen mielipide. Rikos-       Suomen evankelisluterilaisen kirkon 19 var-
15121: lain valmistelutyöt nimittäin osoittavat us-        sinainen kirkolliskokous on kirjeessään 25
15122: kontorikoksia koskevien rangaistussäännös-          päivältä marraskuuta 1963 pyytänyt valtio-
15123: ten tarkoituksena olevan suojella kansalaisten      neuvoston toimenpidettä rikoslain 41 luvun
15124: uskonnollisia tunteita. Kuitenkin on rikos-         1-5 § :n kumoamiseksi. Kun rikoslain 10 ja
15125: laista katsottu vielä löytyvän jälkiä aikai-        41 luvun rangaistussäännökset ovat huomat-
15126: semmin ja vielä lakia säädettäessäkin laa-          tavalta osaltaan vanhentuneita eivätkä enää
15127: joissa piireissä vallinneesta käsityksestä, jonka   vastaa muuttuneiden olosuhteiden asettamia
15128: mukaan toiset uskontorikokset kohdistuvat           vaatimuksia, Hallitus on katsonut tarpeelli-
15129: 5100/65
15130: 2                                              N:o 119
15131: 
15132: seksi ryhtyä uudistamaan kysymyksessä ole-            keuksiin, on ehdotuksessa - uudistuksen osit-
15133: vaa lainsäädäntöä kokonaisuudessaan.                  taisluonteestakin johtuen - uskontorikokset
15134:    Hallitusmuodon 8 ja 9 § :ssä on taattu us-          pysytetty rikoslain 10 luvussa. Sen sijaan eh-
15135: konnonvapaus ja hallitusmuodossa siten lau-            dotetaan luvun nimike saatettavaksi parem-
15136: sutun uskonnonvapauden periaatteen toteut-             min vastaamaan lukuun otettujen tunnusmer-
15137: tamiseksi on 10 päivänä marraskuuta 1922              kistöjen sisältöä ja ilmentämään näiden ri-
15138: annettu uskonnonvapauslaki (267 /22). Us-             kosten suojelukohdetta.
15139: konnonvapaus käsittää uskonnon ja sen har-               Kun uskontorikoksia koskevien rangaistus-
15140: joittamisen jättämisen kunkin yksityisen              säännösten säilyttämistä on pidettävä tar-
15141: kansalaisen omantunnon asiaksi. Siihen sisäl-         peellisena vain siinä laajuudessa, kuin se on
15142: tyy oikeus olla mitään uskontoa tunnusta-             välttämätöntä uskonrauhan turvaamisen kan-
15143: matta. Uskonnonvapauteen kuuluu myös                  nalta, on voimassa olevan rikoslain sangen
15144: uskonnollisesta yhdyskunnasta eroamis- ja             lukuisista tällaisista rangaistussäännöksistä
15145: siihen liittymisoikeus. Niin ikään se käsittää         ehdotukseen sisällytetty vain ne, jotka lä-
15146: oikeuden julkisesti ja yksityisesti kenen-            hinnä vastaavat rikoslain 10 luvun 2 ja
15147: kään estämättä tai häiritsemättä harjoittaa            3 §:ää.
15148: uskontoa. Uskonnonharjoittamista rajoittaa               Ehdotuksen mu:kaan on uskonrauhan rik-
15149: vain säännös, jonka mukaan se ei saa loukata          komisesta tuomittava rangaistukseen henkilö,
15150: lakia tai hyviä tapoja. Uskonnonvapaus, niin           joka julkisesti törkeällä tavalla herjaa· tai
15151: kuin vapaus yleensäkin, edellyttää vastuuta.          häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
15152: Se ei merkitse eikä saakaan merkitä oikeutta          uskontokunnassa pidetään pyhänä. "Pyhän"
15153: loukata toisinajattelevia kansalaisia,       vaan     käsite, vaikka se ei olekaan aivan tarkka,
15154: vaatii vastavuoroista suvaitsevaisuutta ja toi-       ilmaisee kuiterrkin, että kysymys on sellai-
15155: sen vakaumuksen kunnioittamista. Se edellyt-          sesta, jota kohtaan uskovaiset tuntevat suurta
15156: tää myös, ettei yksilön ole pakko alistua us-         kunnioitusta. Käsitteen voitaneen katsoa saa-
15157: konnollisen vakaumuksensa julkisuudessa ta-           neen käytännössä riittävän kiinteän merki-
15158: pahtuvaan pilkkaamiseen tai ivaamiseen. Us-           tyksen;     sen      pnrnn     kuuluisi,    paitsi
15159: konnonvapaudesta on täten edellä sanotun              Jumalaa ja Jumalan pyhää sanaa, sellaisia
15160: nojalla johdettavissa vaatimus uskonrauhan            uskonnollisen tunteen kohteita ja uskonnolli-
15161: turvaamiseen, mikä käytännössä voidaan to-            sia menoja, joiden kohdalla voidaan puhua
15162: teuttaa vain rangaistusuhkan avulla.                  pyhyydestä. Sanontaa "mitä uskontorkun-
15163:                                                       nassa pidetään pyhänä" on käytetty sen
15164:    Ulkomaisen -lainsäädännön osalta on todet-         osoittamiseksi, että sen ratkaiseminen, mitä
15165: tava, että periaatteessa ateistisilla valtioilla ei   on pidettävä pyhänä, täytyy tapa:htua uskon-
15166: luonnollisestikaan ole säännöksiä, jotka vastai-      takunnan tavallisten jäsenten käsityksen mu-
15167: sivat uskontorikostemme rangaistussäännök-            kaan. Jonkin uskontokunnan asiallisen arvos-
15168: siä. Katolisissa maissa ja maissa, joissa val-        rtelun ·ei voida katsoa toteuttavan ehdotuk-
15169: tionkirkon asema on toinen kuin meillä, on            sessa tarkoitetun teon tunnusmerkistöä. En-
15170: tietysti paljon ankaramman sisältöisat sään-          sinnäkin on vaadittava, että on ilmaistu koh-
15171: nökset .puheena olevista rikoksista. Sellaisten       detta koskeva käsitys, joka on omiaan alen-
15172: maiden lainsäädännöstä, joissa yhteiskunta-           tamaan kohteen arvoa toisen henkilön sil-
15173: käsitys on lähes samanlainen kuin meillä,             missä. Toiseksi on rangaistavuuden edelly-
15174: voidaan mainita, että pohjoismaiden ja                tykseksi asetettu vaatimus, että louk-
15175: Sveitsin rikoslaeissa on uskontorikosten krimi-       kaus tapahtuu törkeällä tavalla. Tällä tavalla
15176: nalisointi järjestetty pääasiallisesti tässä esi-     on loukkaus katsottava tehdyksi, kun her-
15177: tyksessä ehdotetuna tavalla. Rangaistukseksi          jau:ksen rtai häpäisyn loukkaavuuden tajua-
15178: uskonrauhan rikkomisesta on mainittujen               vat myös sellaiset henkilöt, jotka eivät ehkä
15179: maiden rikoslaeissa säädetty enintään kuusi           itse pidä herjauksen tai häpäisyn kohdetta
15180: kuukautta vankeutta tai sa!kkoa. Ainoastaan           1>Yhänä, mutta antavat arvoa toisen henkilön
15181: Tanskan rikoslain mukaan vaaditaan, jotta             vakaumukselle. Ollakseen rangaistava tulee
15182: sakkorangaistus voitaisiin tuomita, lieventä-         loukkauksen ehdotuksen mukaan tapahtua
15183: viä olosuhteita.                                      julkisesti eli sellaisessa paikassa ja sellaisissa
15184:    Koska uskonnonvapaus hallitusmuodon mu-            olosuhteissa, että se on luvultaan ja kokoon-
15185: kaan kuuluu Suomen kansalaisen perusoi-               panoltaan määräämättömän ihmisjoukon ha-
15186:                                              N:o 119
15187: 
15188: vaittavissa. Tahallisuus on tietenkin teon         katsottava aiheelliseksi, rikoslain 24 luvun
15189: rangaistavuuden edellytyksenä·                     1 §:n 1 momentin, 3 § :n 1 momentin ja 3 a § :n
15190:    Uskontokunnan pitämän jumalanpalveluk-          sekä 25 luvun 12 §: n, 42 luvun 7 §: n ja
15191: sen, kirkollisen toimituksen ja uskonnon-          43 luVlm 6 §:n nojalla. Laintarkastuskunta
15192: harjoituksen estämistä tai häiritsemistä            on tosin ehdottanut rikoslain 10 luvun 4 §: n
15193: koskevat rangaistussäännökset on ehdotuk-          ennalleen jättämistä ja uudistamista yleisiä
15194: sessa pysytetty sisällöltään voimassa olevan       kokouksia koskevien vastaavien rangaistus-
15195: oikeuden mukaisina. Koska kuitenkin juma-          säännösten muuttamisen yhteydessä. Halli-
15196: lanpalveluksen, muun kirkoilisen toimituksen       tus katsoo kuitenkin, että kysymyksessä ole-
15197: ja uskonnonharjoituksen häiritsemistä koske-       vassa lainkohdassa tarkoitettujen hartaus-
15198: vassa nykyisen lain rangaistussäännöksessä         tilaisuu'ksien erikoisasema on jo tässä vai-
15199: sakkorangaistus on rajoitettu 30 päiväsak-         heessa poiSitettava ja nämä hartaustilaisuu-
15200: koon eikä tällajnen rajoitus näytä asian-          det asetettava samaan asemaan kuin muutkin
15201: mukaiselta, on sanottu rajoitus poistettu.         julkiset ja yksityiset kokoukset. Näin ollen ei
15202:    Hautajaisten häiritsemisestä, kun kysy-         ehdotukseen ole otettu rikoslain 10 luvun
15203: myksessä ei ole kirkollinen toimitus, voidaan      4 § :ää vastaavaa säännöstä.
15204: nykyisin rikoslain 42 luvun 7 § :n nöjalla tuo-       Ehdotuksesta puuttuu niin ikään rikoslain
15205: mita . enintään 30 päiväsakkoa tai vankeutta       10 luvun 5 ja 6 §: ää vastaavat py-
15206: korkeintaan kolme kuukautta. Samasta teosta        kälät. Ensiksi mainitussa lainkohdassa sääde-
15207: hautajaisten ollessa kirkollinen toimitus voi-     tään rangaistus toisen henkilön taivuttami-
15208: daan rikoslain 10 luvun 3 § :n 3 momentin          sesta kääntymään uskonnosta toiseen sekä toi-
15209: mukaan tuomita, paitsi sanotun suuruinen           sen saattamisesta kasteelia tai muulla toi-
15210: sakkorangaistus, vankeutta ·enintään kuusi         mena, vaikkei se lain mukaan ollut sallittua,
15211: kuukautta. Kun molemmat edellä mainitut            otetuksi uskontokuntaan, johon hän ei ollut
15212: tapaukset on syytä saattaa saman rangaistus-       laillisesti kuuluva. Rikoslain 10 luvun 6 § :n
15213: uhkan alaisiksi, on hautajaisten häiritseminen     kriminalisointi taas käsittää palvelijan tai
15214: silloinkin, kun kysymyksessä ei ole kirkollinen    muun talonväen estämisen käymästä jumalan-
15215: toimitus, ehdotettu erityisenä rikoksena kri-      palveluksessa niin, että heille tähän· vara-
15216: minalisoitavaksi.                                  taan tilaisuus harvoin tai ei milloinkaan.
15217:    Jumalanpilkkaa koskevaa rikoslain 10 lu-        Sellaisten tekojen julistaminen erityisinä ri-
15218: vun 1 § : ää vastaavaa säännöstä ei ehdo-          koksina rangaistaviksi, joista näissä pykälissä
15219: tukseen sisälly. Kun sanotussa pykälässä tar-      on kysymys, ei uskonrauhan kannalta asiaa
15220: koitettu Jumalan pilkkaaminen toteuttaa us-        tarkasteltaessa ole nyky-yhteiskunnassa tar-
15221: konrauhan rikkomisen nimellä rangaistavaksi        peellista. Kysymyksessä olevat rikoslain ran-
15222: ehdotetun teon tunnusmerkistön, ei ole tar-        gaistussäännökset ovat lisäksi osoittautuneet
15223: vetta pysyttää jumalanpilkkaa erityisenä ri-       käytännöllistä merkitystä vailla oleviksi.
15224: koksena. Ehdotuksen mukaan uskonrauhan                Rikoslain 10 luvun 5 § :stä todettakoon
15225: rikkomisesta voidaan tuomita sakkoon tai           vielä, että se on ainoa lainpaikka, jossa tuo-
15226: enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen,          mioistuimelle on annettu oikeus määrätä ulko-
15227: mikä rangaistusasteikko vastaa nykyajan kä-        maalainen rikoksentekijä maasta karkoitetta-
15228: sityksiä kysymyksessä olevan rikoksen an-          vaksi. Tämä säännös on nykyisessä rikos-
15229: saitsemasta rangaistuksesta.                       laissa tarpeeton, koska valtiolla on kansain~
15230:    Henkilö, joka väkivallalla tai väkivaltaa       välisen oikeuden mukaan valta karkoittaa epä-
15231: uhaten tahallansa estää uskontokunnan jäse-        mieluisia ulkomaalaisia alueeltaan hallinnol-
15232: nien hartaudenharjoitusta yksityisessä ko-         lisin keinoin.
15233: kouksessa tai joka meluamaila tai muulla              Rikoslain 41 luku ehdotetaan kokonaisuu-
15234: tavoin pahennusta aikaan saattamalla tahal-        dessaan kumottavaksi. Tässä luvussa olevia
15235:  lansa häiritsee sellaista kokousta, voidaan ny-   rangaistussäännöksiä vastaavia säännöksiä ei
15236:  kyään rikoslain 10 luvun 4 §: n mukaan tuo-       ole muiden pohjoismaiden voimassa olevissa
15237:  mita rangaistukseen. Näiden tekojen julista-      rikoslaeissa.
15238:  minen erityisinä rikoksina rangaistaviksi ei         Suomen evankelisluterilaisen. kirkon 19
15239:  näytä asianmukaiselta sen vuoksi, että kysy-      varsinaisen kirkolliskokouksen edellä maini-
15240:  myksessä olevien hartaustilaisuuksien häi-        tussa kirjeessä tarkoitetussa, 23 päivänä jou-
15241:  rintä voidaan rangaista, siltä osin kuin se on    lukuuta 1954 annetussa uudessa kirkkolaissa
15242:                                              N:o 119
15243: 
15244:  (635/64) ei enää ole rikoslain 41 luvun 1-4          Rikoslain 41 luvun 8 § :n mukaan on sitä
15245: §: ssä kriminalisoituja tekoja vastaavia kirk-     seikkaa, että rikos on tehty sapattina, pidet-
15246: kokurisäännöksiä eikä saman luvun 5 § : ssä        tävä raskauttavana, ellei rikos ole sitä laatua,
15247: edellytettyjä määräyksiä sanottujen tekojen        että sen voi ainoastaan sapattina tehdä. Tä-
15248: oikeuden käsiteltäviksi saattamisesta. Täten on    täkään säännöstä ei ole syytä säilyttää. Sään-
15249: siis rikoslain 41 luvun edellä mainitut py-        nöksen, jonka mukaan rikos sapattina teh-
15250: kälät uudella kirkkolailla jo asiallisesti ku-     tynä on tavallista paheksuttavampi, voidaan
15251: mottu. Kysymys tältä osalta on vain mainit-        tuskin katsoa vastaavan vallitsevaa oikeus-
15252: tujen lainkohtien muodollisesta kumoamisesta.      käsitystä ja säännös onkin kauan sitten jää-
15253:    Alunperin kirkolliseen järjestykseen koh-       nyt kuolleeksi kirjaimeksi.
15254: distuviksi katsottuja sapattirikoksia koske-          Jäännöksenä uskontorikoksille aikaisemmin
15255: via, rikoslain 41 luvun 6 ja 7 § :ssä olevia       annetusta merldtyksestä on se poikkeukselli-
15256: rangaistussäännöksiä ei myöskään voida pitää       nen järjestys, mikä oikeudenkäymiskaaren 8
15257: tarpeellisina. Rikoslain 41 luvun 6 § : n kielto   luvun 2 § :n 5 kohdassa on säädetty törkeää
15258: sapattina tehdä käsi- tahi muuta työtä, jonka      Jumalan ja hänen pyhän nimensä pilkkaa-
15259: "sopii tuonnemmaksi jättää" ja jota ei tehdä       mista koskevien asioiden käsittelemiselle oi-
15260: omaksi tahi toisen hätätarpeeksi, on menet-        keudenkäynnissä. Tällaiset asiat on mainitun
15261: tänyt yhteiskuntapoliittisen merkityksensä         lainkohdan mukaan hovioikeuden tuomittava
15262: työaikalainsäädännön täyttäessä viikkolepoa        alioikeuden toimitettua niistä tutkinnan. Ho-
15263: koskevilla yksityiskohtaisilla säännöksillään      vioikeuden tuomittavia olivat vuoden 1869
15264:  (Ks. TyöaikaL 2. 8. 1946/604, 15 § ja L           kirkkolain mukaan myös eräät uskontorikok-
15265: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista         siin liittyvät poHtiarikokset sen jälkeen kun
15266: 2.8.1946/605, 8 §) melkoiselta osalta ne teh-      niiden alustava käsittely kirkollisissa elimissä
15267: tävät, jotka rikoslain 41 luvun 6 §: llä tässä     oli tapahtunut. Edellä mainitusta uudesta
15268: kohden on ollut. Sunnuntairauha voidaan            kirkkolaista on tätä käsittelyjärjestystä kos-
15269: paitsi riittävän tehokkaasti turvata rikoslain     kevat säännökset jätetty pois. Kun oikeuden-
15270: 24 luvun 3 a § : n, 42 luvun 7 § : n ja tämän      käymiskaaren 8 luvun 2 § : n 5 kohdassa sää-
15271: ehdotuksen 10 luvun 3 § :n avulla.                 detyn käsittelyjärjestyksen säilyttämiseen-
15272:    Rikoslain 41 luvun 7 § : n ldellolla rihka-     kään ei ole mitään syytä, ehdotetaan kysy-
15273: makaupan tai muun senkaltaisen kauppapuo-          myksessä oleva säännös kumottavaksi.
15274: din avoinna pitämisestä sapattina ei ole mi-          Tämän laldesityksen käsittelyjärjestyksen
15275: tään merkitystä sunnuntaikaupan sallitta-          osalta Hallitus on katsonut, ettei esitys, joka
15276: vuuden tultua kauppaliikkeiden ja liiketoi-        rikoslain 41 luvun 1-5 § :n osalta perustuu
15277: mistojen aukioloajasta elokuun 2 päivänä           kirkolliskokouksen ehdotukseen, vaadi uuden
15278: i946 annetulla lailla (606/46) järjestetyksi.      kirkkolain 15 § :ssä tarkoitetun lausunnon
15279: Sama koskee kieltoa torikaupan harjoittami-        hankkimista kirkolliskokoukselta.
15280: sesta sapattina, josta on säännöksiä elinkei-         Edellä lausutun perusteella s~kä sitten kun
15281: non harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä           asia on ollut lainvalmistelukunnan valmis-
15282: syyskuuta 1919 annetussa laissa (122/19, 23        teltavana ja laintarkastuskunta on antanut
15283: ja 27 §) sekä maaseudun yleisen järjestys-         siitä lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hy-
15284: säännön sisältävässä 1 päivänä kesäkuuta           väksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdotukset:
15285: 1928 annetussa asetuksessa (219/28, 31 ja
15286: 44 §).
15287:                                              N:o 119                                             6
15288: 
15289: 
15290:                                              Laki
15291:       rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta.
15292:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun
15293:  lain 10 luvun nimike ja mainittu luku näin kuuluviksi:
15294:                    10 luku.                                              3 §.
15295:                                                       Joka meluamaila tai muulla tavoin pahen-
15296:       Rikoksista uskonrauhaa vastaan.              nusta aikaan saattamalla tahallansa häirit-
15297:                        1 §.                        see 2 §: ssä mainittua jumalanpalvelusta,
15298:   Jdka jul:kisesti töl'keällä tavalla herjaa tai   kirkollista toimitusta tai uskonnonharjoitusta,
15299: häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa            tuomittakoon uskonnonharjoituksen häiritse-
15300: uskontokunnassa pidetään pyhänä, tuomirtta-        ruisestä sakkoon tai enintään kuudeksi kuu-
15301: koon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon tai          kaudeksi vankeuteen.
15302: enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen.             Joka sanotulla tavalla häiritsee hautajaisia,
15303:                                                    kun tämä ei ole kirkollinen toimitus, tuomit-
15304:                      2 §.                          takoon hautajaisten häiritsemisestä 1 momen-
15305:   Joka väkivallalla tai väkivaltaa uhaten es-      tissa säädettyyn rangaistukseen.
15306: tää jonkin Suomessa toimivan uskontokunnan
15307: piltämästä jumalanpalvelusta, kirkollista toi-
15308: mitusta tai uskonnonharjoitusta, tuomittakoon
15309: uskonnonharjoituksen estäruisestä enintään           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
15310: kahdeksi vuodeksi vankeuteen.                      kuuta 196 .
15311:    Yritys on rangaistava.
15312: 
15313: 
15314: 
15315:                                              Laki
15316:                oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n 5 kohdan kumoamisesta.
15317:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15318:   Täten kumotaan oikeudenkäymiskaaren 8            kuuta 196 . Kuitenkin on aikaisempaa lakia
15319: luvun 2 § :n 5 kohta.                              sovellettava niihin jurttuihin, joiden tutkimi-
15320:                                                    sen alioikeus on ennen sanottua päivää päät-
15321:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä             tänyt.
15322: 
15323:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
15324: 
15325:                                      Tasavallan Presidentti
15326:                                      URHO KEKKONEN.
15327: 
15328: 
15329: 
15330: 
15331:                                                            Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
15332: 
15333: 
15334: 
15335: 
15336: 5100/65
15337:                        1965 Vp. -   Edusk. kirj. - Esitys N:o 119.
15338: 
15339: 
15340: 
15341: 
15342:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
15343:                               johdosta. uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten
15344:                               rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
15345: 
15346:    Eduskunnalle on annettu HaJJJ.ituksen esi-   on lähettänyt esityksen v.alm.istei:evasti käsi-
15347: tys N :o 119 uskontorikoksia ja kirkollisten    teltäväksi LakivaJiokuntaan, joka ei ole ehti-
15348: järjestysmääräysten rikkomista koskevan         nyt asiaa. loppuun käsitellä.
15349: lainsäädännön uudistamisesta, ja Eduskunta
15350:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
15351: 
15352: 
15353: 
15354: 
15355: E 483/66
15356:                             1965 vuoden valtiopäivät N: o 120.
15357: 
15358: 
15359: 
15360: 
15361:                                   BaJlituksen esitys EduskunnaJle laiksi eräistä toimen-
15362:                                piteistä Sa.von Sellu Oy: n toiminnan tukemiseksi.
15363: 
15364:     Eduskunnan vastauksessa Hallituksen esi-    aallotuskartongin pääraaka-aine on . koivu,
15365: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      joten uusikin tuotantosuunta olisi metsän-
15366: delle 1965 Eduskunta lausui pitävänsä vält-     hoidollisten vaatimusten mukainen.
15367: tämättömänä, huomioon ottaen työllisyyden          Savon Sellu Oy on ilmoittanut, että se
15368: turvaamisen Pohjois-Savossa ja alueen met-      nostaa osakepääomansa aallotuskartonkiteh-
15369: sänviljelyn edellytysten parantamisen sekä      taan rakentamista silmälläpitäen 15 milj.
15370: edellyttäen muun muassa, että yritys osoit-     markaksi ja että pääoman korotukseen liit-
15371: tautuu liiketaloudellisesti ja kansantalouden   tyvän osakemerkinnän jakautumisesta on jo
15372: vaatimukset huomioon ottaen kannattavaksi,      yhtiön osakkaiden kesken sovittu. Kuitenkin
15373: että valtio merkitsee osake-enemmistön Sa-      jää toimintansa aloittavalle yhtiölle tällöin
15374: von Sellu Oy nimisessä osakeyhtiössä, jonka     niin suuri velkataakka, ettei se toimintansa
15375: osakepääomaksi tulee 30 000 000 markkaa ja      odotettavissa olevalla tuotolJa pysty hoi-
15376: jonka tarkoituksena on ra)kentaa seUuloosa-     tamaan normaaliehtoisten lainojen korkoja
15377: tehdas Kuopion maalaiskuntaan.                  ja mahdollisia indeksikorvauksia. Tämän
15378:     Savon Sellu Oy:n toimesta on Eduskun-       vuoksi Hallitus esittääkin yhtiön toiminta-
15379: nan lausuman jälkeen jatkettu tutkimuksia       mahdollisuuksien helpottamista siten, että
15380: Kuopion maalaiskunnan Sorsasaloon raken-        valtio sitoutuisi maksamaan enintään ·60
15381: nettavaksi suunnitellun puunjalostustehtaan     milj. markan lainojen osalta ko:rkohyvityk-
15382: kannattavuudesta ja rahoitusrnahdollisuuk-      senä 5 prosentin vuotuisen koron ylittävän
15383: sista. Nykytilanteessa on päädytty aikaisem-    korko-osuuden sekä näistä lainoista luotto-
15384: masta muutettuun suunnitelmaan, jonka           laitoksille niiden yleisesti noudattamien pe-
15385: mukaan rakennettaisiin vähintään 80 000         rusteitten mukaan maksettavan indeksikor-
15386: tonnia vuodessa aanotuskartonkia valmis-        vauksen tai lisäkoron.
15387: tava tehdas käyntivalmiiksi vuoden. 1968           Edellä mainittu yhtiön osakepääoman pie-
15388: loppuun mennessä. Suunnitelmien muut-           nuus ja rajoitetut kannattavuusmahdollisuu-
15389: tamiseen ja nyt esillä olevaan ratkaisuun       det aiheuttavat myös sen, ettei yhtiöllä ole
15390:  on vaikuttanut huomattavasti se, että          vakuuksia ja luottokelpoisuutta mainitun
15391: aallotuskartongin markkinointimahdollisuu-      suuruisen velkapääoman hankintaan. Tämän
15392:  det ovat tällä hetkellä ratkaisevasti pa-      vuoksi Hallitus pitää tarpeellisena, että val-
15393:  remmat kuin koivusulfaattiselluloosan. Li-     tio voi antaa omavelkaisia takauksia Savon
15394:  säksi alan asiantuntijapiireissä pidetään      Sellu Oy:n ottamien yhteensä enintään 60
15395:  tilanteen jatkuvaakin kehitystä sellaisena,    milj. markkaan nousevien kotimaisten laino-
15396:  että liiketaloudelliset kannattavuusmah-       jen ja niiden korkojen maksamisen vakuu-
15397:  dollisuudet puoltavat aallotuskartonkituo-     dilksi. Tarkoituksena on, että valtion takaus-
15398:  tannon valitsemista. Myös rahoitustarpeen      ten vastava:kuudeksi voidaan hyväksyä yh-
15399:  kannalta on tämän uuden tuotantosuunnan        tiön omaisuuteen kiinnitettyjä haltijavelka-
15400:  valitseminen huomattavan paljon edullisempi    kirjoja, vaikka niillä ei olisikaan täyttä va-
15401:  ratkaisu. Kysymyksessä olevan 80 000 tonnia    kuusarvoa. Saatuaan edellä esitetyt valtuu-
15402:  vuodessa aallotuskartonkia valmistavan teh-    det myöntää valtion takauksia Savon Sellu
15403:  taan kokonaisrahoitustarve arvioidaan näet     Oy:Ue ei Hallitus tule käyttämään Edus-
15404:  nykyisin vallitsevan hintatason mukaan         kunnan sille erillisenä ponnella aikaisemmin
15405:  noin 80 milj. mal1ka)ksi, kun taas aikaisem-   antamia valtuuksia antaa valtion takauksia
15406:  pien suunnitelmien mukaisen 100 000 tonnia     yhtiön enintään yhteensä 45 milj. markkaan
15407:  koivusulfaattiselluloosaa vuodessa valmista-   nouseville lainoille.
15408:  van tehtaan kokonaisrahoitustarve on ar-          Edellä olevaan viitaten annetaan Eduskun-
15409:  vioitu noin 140 milj. markaksi. Myös           nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
15410: 9160/65
15411: 2                                         N:o 120
15412: 
15413: 
15414: 
15415:                                           Laki
15416:               eräistä. toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminna.n tukemiseksi.
15417:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15418:                     1 §.
15419:   Savon Sellu Oy: n kartonkitehtaan raken-      noista valtio maksaa korkohyvityksenä luot-
15420: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja      tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden
15421: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen-       prosentin mukaan lasketun koron erotuksen.
15422: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde-         Milloin Savon Sellu Oy on velkakirjaehto-
15423: tään.                                           jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1
15424:                      2 §.                       momentissa tarkoitetuista lainoista luotto-
15425:     Valtioneuvostolla on valta määräämillään    laitokselle sen yleisesti noudattamien perus-
15426: ehdoilla. vuoden 1968 loppuun asti antaa val-   teiden mukaan laskettua indeksihyvitystä tai
15427: tion oma.velkaisia. takauksia Savon Sellu       lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä-
15428: Oy:n 1 § :ssä mainittua tarkoitusta varten      korko suorittaa valtion varoista.
15429: ottamien, yhteensä enintään 60 000 o6o mark-
15430: kaan nousevien kotimaisten lainojen ja nii-
15431: den korkojen maksamisen vakuudeksi.                                 4 §.
15432:                                                   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
15433:                    3 §.                         töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
15434:  Vaitioneuvosto voi niin fkään antaa sitou-
15435: muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai-
15436: 
15437:       Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
15438: 
15439: 
15440:                                    Tasa.vall.an Presidentti
15441:                                    URHO KEKKONEN.
15442: 
15443: 
15444: 
15445: 
15446:                                         Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
15447:                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 120.
15448: 
15449: 
15450: 
15451: 
15452:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15453:                                 N:o 85 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimen-
15454:                                 piteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi.
15455: 
15456:    Eduskunta on 19 pmvana lokakuuta 1965            lainoista luottolaitoksille niiden yleisesti nou-
15457: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-       dattamien perusteitten mukaan maksettavan
15458: tavaksi hallituksen esityksen n: o 120 laiksi       indeksikorvauksen tai lisäkoron.
15459: eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toi-           Valiokunta, joka pitää esityksessä tarkoi-
15460: minnan tukemiseksi.                                 tetun uuden teollisuuslaitoksen aikaansaa-
15461:    Esityksen tarkoituksena on valtion toimen-       mista kehitysaluepolitiikan tavoitteiden mu-
15462: pitein helpottaa Savon Sellu Oy:n toiminta-         kaisena ja myös työllisyyden kannalta tär-
15463: mahdollisuuksia yhtiön ryhtyessä rakenta-           keänä ja kiireellisenä, on katsonut oikeaksi,
15464: maan suunnitteilla olevaa uutta aallotus-           hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
15465: kartonkitehdastaan. Tässä tarkoituksessa eh-        asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki-
15466: dotetaan, että valtioneuvosto oikeutettaisiin        ehdotuksen hyväksymistä. Samalla valio-
15467: antamaan valtion omavelkaisia takauksia yh-         kunta on kuitenkin katsonut asianmukaiseksi
15468: tiön ottamien, uuden tehtaan rakentamiseen          rajoittaa ehdotettujen tukitoimenpiteiden
15469: tarvittavien, yhteensä enintään 60 milj.            kestoaikaa niin, että näiden toimenpiteiden
15470: markkaan nousevien kotimaisten lainojen ja          kohteeksi voisivat tulla vain lainat, joiden
15471: niiden korkojen maksamisen vakuudeksi. Tar-          takaisinmaksuaika on enintään 20 vuotta.
15472: koituksena on, että valtion takausten vasta-           Lakiehdotuksen 3 § : n 2 momenttiin on
15473: vakuudeksi voitaisiin hyväksyä yhtiön omai-         myös tehty täydentävää laatua oleva korjaus.
15474: suuteen     kiinnitettyjä haltijavelkakirjoja,         Valiokunta edellä sanottuun viitaten klin-
15475: vaikka niillä ei olisikaan täyttä valrnusarvoa.     nioittaen ehdottaa,
15476: - Näiden lainojen osalta voisi valtioneu-
15477: vosto myös antaa sitoumuksen siitä, että val-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15478: tio maksaa korkohyvityksenä 5 prosentin                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15479: vuotuisen koron ylittävän korko-osuuden sekä               ehdotuksen näin kuuluvana:
15480: 
15481: 
15482: 
15483:                                            Laki
15484:              eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy: n toiminnan tukemiseksi.
15485:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15486:                      1 §.                                                 3 §.
15487:    Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan raken-             Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou-
15488: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja          muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai-
15489: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen-           noista valtio maksaa korkohyvityksenä. luot-
15490: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde-          tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden
15491: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan takai-       prosentin mukaan lasketun koron erotuksen.
15492: sinrruiksuaika saa kuitenkin olla enintään 20          Milloin Savon Sellu Oy on velkakirjaehto-
15493: vuotta.                                             jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1
15494:                                                     momentissa tarkoitetuista lainoista luottolai-
15495:                      2 §.                           tokselle sen yleisesti noudattamien perustei-
15496:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 den mukaan laskettua indeksihyvitystä · tai
15497: E 90/66
15498: 2                          1965 Vp.- V. M.- Esitys }J:o 120.
15499: 
15500: lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä-                          4 §.
15501: korko sen mukaan kuin valtioneuvosto rniiä-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
15502: rää suorittaa valtion varoista.
15503: 
15504:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
15505: 
15506: 
15507: 
15508: 
15509:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Tamminen ja Väyrynen sekä varajäsenet
15510: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Ha:rp.ara (osittain), Jämsen, A. Linna, Luk-
15511: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holo-         karinen, Lähteenmäki (osittain), Pekkarinen
15512: painen, Käkelä, Lindh, Nieminen, .Paarman,        ja Suorttanen.
15513: J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala,
15514: 
15515: 
15516: 
15517: 
15518:                                        V a s t a 1 a u s e.
15519: 
15520:    Hallituksen esitys Savon Sellu Oy: n tuke-     saine koivuraaka-aineineen ja suurine työ-
15521: miseksi valtion varojen turvin on ensimmäi-       voimareserveineen olisi aaltokartonkitehtaan
15522: nen laatuaan Suomessa. Varovastikin arvioi-       sijoituspaikkana heikompi kuin jokin muu
15523: den voidaan valtion sen mukaan myöntämien         alue, Päin vastoin voidaan todeta, että mo-
15524: korko-, indeksi-, takuu- ym. subventioiden        nille muille paikkakunnille sijoitettu vastaa-
15525: laskea nousevan kymmeniin miljooniin mark-        vanlainen teollisuus joutuu maksamaan kor-
15526: koihin. Mahdollinen devalvaatio tulee vielä       keampia kantohintoja ja suurempia rahti-
15527: nostamaan tätä summaa.                            kustannuksia kuin mitä Savon Sellun kan-
15528:    Yleensä todetaan, että puunjalostusteolli-     nattavuuslaskelmat osoittavat.
15529: suus maassamme on parhaassa asemassa. Se-            Näillä perusteilla ei tunnu oikeudenmukai-
15530: hän pohjautuu omiin luonnonvaroihimme ja          selta, että Metsäliitolle annetaan valtion va-
15531: kehityksellisesti se edustaa maailman huippu-     roista sellaiset tukipalkkiot kuin käsiteltä-
15532: luokkaa. On itsestään selvää, että jos tällä      vänä oleva esitys, mihin valtiovarainvalio-
15533: alalla lähdetään teollisuuden rakentamista        kunta on yhtynyt, edellyttää. Jos tälle teolli-
15534: yksityisellä sektorilla tukemaan jonkin yh-       suuslaitokselle valtion tukea annetaan, olisi
15535: tiön puitteissa valtion varoin, samalla tavoin    sen määrän pysyttävä ns. kehitysaluelakien
15536: on tuettava em. teollisuutta myös toisten         puitteissa, kuten tähän vastalauseeseen liit-
15537: vastaavalla alalla toimivien yritysten osalta.    tyvä lakiehdotus suurin piirtein edellyttää.
15538: Kysymyksessä on siis erittäin tärkeä periaat-     Todettakoon kuitenkin, että myös tämä laki-
15539: teellinen ratkaisu.                               ehdotus sekä valtion takuuseen että korko- ja
15540:    Savon Sellu Oy:n omistajaksi tuleva Met-       indeksihyvitykseen nähden on pitemmälle
15541: säliitto ei suinkaan ole kilpailullisesti hei-    menevä kuin hallituksen esitys kehitysaluei-
15542: koimpia. Päin vastoin se voi osoittaa mm.         den investointiluotoista.
15543: vuodelta 1965 voitollisen tilinpäätöksen run-        Jos taas asianlaita on niin, että Kuopioon
15544: saista investoinneista huolimatta. Sillä on       sijoitettava aallotuskartonkitehdas joutuisi
15545: metsänomistajien yksityisenä yrityksenä huo-      toimimaan niin heikoissa olosuhteissa, ettei
15546: mattavasti paremmat mahdollisuudet kuin           sitä voida rakentaa ilman erittäin suuria
15547: monilla muilla toimia konjunktuurien mukai-       valtion tukitoimenpiteitä, olisi teollisuuslaitos
15548: sesti. Myöskään ei ole asian käsittelyn yh-       rakennettava valtion varoilla, jolloin ei muo-
15549: teydessä osoitettu, että Kuopion seutu run-       dostuisi ennakkotapausta, mihin tulevaisuu-
15550:                                           Vastalause.                                            3
15551: 
15552: dessa voidaan viitata ja mikä saattaa ai-         laitoksella. Allekirjoittaneet edellyttävät, että
15553: heuttaa arvaamattomia menoja valtiontalou-        lakia sovellettaessa luottolaitokseksi ei kat-
15554: delle.                                            sota vakuutuslaitosta.
15555:   Vielä tulkoon todetuksi, että valtiovarain-        Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
15556: valiokunnassa syntyi runsaasti erimielisyyk-
15557: siä siitä, mitä valtiovarainvaliokunnan hy-                että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
15558: väksymässä lakitekstissä tarkoitetaan luotto-            hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
15559: 
15560: 
15561: 
15562:                                             Laki
15563:             eräistä. toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi.
15564:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15565: 
15566:                      1 §.                         sen lainasta perimän koron ja viiden prosen-
15567:   Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan rakenta-       tin mukaan lasketun koron erotus.
15568: miseen tarpeellisten lainojen saantia ja nii-        Milloin Savon Sellu Oy on velkakirja-
15569: den ehtoja voidaan helpottaa valtion toimen-      ehtojen mukaisesti velvollinen suorittamaan
15570: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde-        1 momentissa tarkoitetuista lainoista luotto-
15571: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan ta-        laitokselle sen yleisesti noudattamien perus-
15572: kaisinmaksuaika saa kuitenkin olla enintään       teiden mukaan laskettua indeksihyvitystä tai
15573: 20 vuotta.                                        lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä-
15574:                      2 §.                         korko, sen mukaan kuin valtioneuvosto mää-
15575:    Valtioneuvostolla on valta määräämillään       rää, kokonaan tai osittain suorittaa valtion
15576: ehdoilla vuoden 1968 loppuun asti antaa           varoista.
15577: valtion omavelkaisia takauksia Savon Sellu           Jos lainansaaja on käyttänyt lainaa, jonka
15578: Oy: n 1 § : ssä mainittua tarkoitusta varten      osalta valtio on sitoutunut maksamaan kor-
15579: ottamien, yhteensä 60 000 000 markkaan nou-       kohyvitystä, indeksihyvitystä tai lisäkorkoa,
15580: sevien kotimaisten lainojen ja niiden korko-      muuhun kuin 1 §:ssä mainittuun tarkoituk-
15581: jen maksamisen vakuudeksi, kuitenkin siten,       seen, tai jos lainansaaja ei ole suorittanut
15582: että valtion takauksi4 saa samalla kertaa         lainasta lainaehtojen mukaista lyhennystä tai
15583: olla voimassa vain sellaisen lainamäärän          korkoa, voi valtioneuvosto määrätä 1 momen-
15584: osalta, jonka suuruus nousee enintään 50          tissa tarkoitetun sitoumuksen tai 2 momen-
15585: prosenttiin 1 §: ssä tarkoitettujen rakennus-     tissa tarkoitetun määräyksen peruutetuksi.
15586: kustannusten kokonaismäärästä.                    Lainansaajan on tällöin suoritettava val-
15587:                                                   tiolle se korkohyvitys, indeksihyvitys ja lisä-
15588:                       3 §.                        korko, jonka valtio on luotosta maksanut sen
15589:    Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou-     nostamispäivästä lukien.
15590: muksen siitä, että (poist.) valtio maksaa 2
15591: §: ssä tarkoitetuista lainoista korkohyvitystä,                     4 §.
15592: jonka suuruus enintään saa olla luottolaitok-       (Kuten valiokunnan mietinnössä).
15593: 
15594: 
15595:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
15596: 
15597:         K. F. Haapasalo               Eino Raunio                   Impi Lukkarinen
15598:         Kauko Tamminen                Matti Koivunen                Antero Väyrynen
15599:         Irma Rosnell                  Paavo Aitio                   Valto Käkelä
15600:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 120.
15601: 
15602: 
15603: 
15604: 
15605:                                   S u u r en valiokunnan mieti n t ö N: o 204 hal-
15606:                               lituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä
15607:                               Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi.
15608: 
15609:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15610: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
15611: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-        valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
15612: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan        mukaisesti.
15613: mietinnössä n: o 85 esitetyin muutoksin ja
15614: ehdottaa siis kunnioittaen,
15615:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
15616: 
15617: 
15618: 
15619: 
15620: E 129/66
15621:                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 120.
15622: 
15623: 
15624: 
15625: 
15626:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15627:                               laiksi eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan
15628:                               tukemiseksi.
15629: 
15630:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      sitä mieltä, että tehtaan rakennustöihin olisi
15631: tys laiksi eräistä toimenpiteistä Savon Sellu   ryhdyttävä nopeasti, jotta saavutettaisiin ne
15632: Oy: n toiminnan tukemiseksi, ja Valtiova-       tavoitteet, mitä lain perusteluissa on mai-
15633: rainvaliokunta on asiasta antanut mietintön-    nittu, parannettaisiin Kuopion seudun työl-
15634: sä N: o 85 sekä Suuri valiokunta mietintönsä    lisyyttä sekä päästäisiin näiden seutujen
15635: N:o 204.                                        metsänparannussuunnitelmia toteuttamaan.
15636:   Hyväksyessään Savon Sellun aalloituskar-         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
15637: tonkitehdasta koskevan lain Eduskunta on
15638: 
15639: 
15640:                                           Laki
15641:             eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi.
15642:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
15643:                     1 §.                                              3 §.
15644:   Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan raken-          Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou-
15645: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja      muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai-
15646: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen-       noista valtio maksaa korkohyvityksenä luot-
15647: pitein sen mukaan kuin ~tässä laissa sääde-     tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden
15648: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan takai-   prosentin mukaan l:asketun koron erotuksen.
15649: sinmaksuaika saa kuitenkin olla enintään 20        Milloin Savon Sellu Oy on valkakirjaehto-
15650: vuotta.                                         jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1
15651:                                                 momentissa tarkoitetuista lainoista luottolai-
15652:                     2 §.                        tokselle sen yleisesti noudattamien perustei-
15653:    Valtioneuvostolla on valta määräämillään     den mukaan laskettua indeksihyvitystä tai
15654: ehdoilla vuoden 1968 loppuun asti antaa val-    lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä-
15655: tion omavelkaisia takauksia Savon Sellu         korko sen mukaan kuin valtioneuvosto mää-
15656: Oy: n 1 § : ssä mainittua tarkoitusta varten    rää suorittaa valtion varoista.
15657: ottamien, yhteensä enintään 60 000 000 mark-
15658: kaan nousevien kotimaisten lainojen ja nii-                         4 §.
15659: den korkojen maksamisen vakuudeksi.               Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
15660:                                                 töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
15661:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
15662: 
15663: 
15664: 
15665: 
15666: E l~0/66
15667:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 121.
15668: 
15669: 
15670: 
15671: 
15672:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuu-
15673:                                tuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta anne-
15674:                                tun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
15675: 
15676:    Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark-     55) vuoden 1959 loppuun ja 16 päivänä joulu-
15677: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elo-         kuuta 1960 annetulla lailla (482/60) vuoden
15678: kuuta 1948 annetun lain mukaan valtioneu-        1965 loppuun. Kun korvaustasoa edelleenkin
15679: vostolla on valta, milloin palkkataso olennai-   olisi tarkistettava, olisi sanotun lain voimassa-
15680: sesti nousee, korottaa tapaturmavakuutus-        oloaikaa jatkettava vielä viidellä vuodella.
15681: laissa säädettyjä markkamääriä. Mainittu            Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
15682: laki oli voimassa vuoden 1955 loppuun. Sen       taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
15683: voimassaoloaikaa on kuitenkin jatkettu 2 päi-    lakiehdotus:
15684: vänä joulukuuta 1955 annetulla lailla ( 479/
15685: 
15686: 
15687: 
15688:                                            Laki
15689:    tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
15690:                             Voimassaoloajan pitentämisestä.
15691:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
15692: rätyllä tavalla, säädetään:
15693: 
15694:   Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark-      1948 annettu laki (610/48) on edelleen voi-
15695: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta     massa vuoden 1970 loppuun.
15696: 
15697:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
15698: 
15699: 
15700:                                    Tasavallan Presidentti
15701:                                     URHO KEKKONEN.
15702: 
15703: 
15704: 
15705: 
15706:                                                                          Ministeri K. Sorkio.
15707: 
15708: 
15709: 
15710: 
15711: 8964/65
15712:                            1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 121.
15713: 
15714: 
15715: 
15716: 
15717:                                   S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 halli-
15718:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa
15719:                                säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
15720:                                Voimassaoloajan pitentäm.isestä.
15721: 
15722:   Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1965             Edellä lausutun perusteella       valiokunta
15723: !ihettänyt sosiaalivaliokunnalle Valmistelevaa     kunnioittaen ehdottaa,
15724: :äsittelyä varten edellä mainitun hallituksen
15725: sityksen n:o 121. Käsiteltyään asian ja                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
15726: ~uultuaan asiantuntijana hallitusneuvos 0.               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15727: ~lankoa sosiaaliministeriöstä valiokunta on              sen rnuuttamattomana.
15728: sityksen perusteluihin yhtyen päättänyt
15729: moltaa lakiehdotuksen hyväksymistä.
15730:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
15731: 
15732: 
15733: 
15734: 
15735:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       tila, Kangas, Koppanen, LageiTOos, Raut-
15736: teet osaa puheenjohtaja Matilainen (osit-          kallio, Roine, Stykki, Sääskilahti, Torvi,
15737: ain), varapuheenjohtaja Pakkanen sekä jäse-        Wickman ja Väänänen.
15738: tet Borg-Sundman, Flinck, Honkanen, Hos-
15739: 
15740: 
15741: 
15742: 
15743: F: 896/65
15744:                     j
15745: 
15746:                 j
15747: 
15748:                 j
15749: 
15750:             j
15751: 
15752:             j
15753: 
15754:         j
15755: 
15756:         j
15757: 
15758:     j
15759: 
15760:     j
15761: 
15762: j
15763: 
15764: j
15765:                          1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 121.
15766: 
15767: 
15768: 
15769: 
15770:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 122 halli-
15771:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa
15772:                               säädettyjen marklmm.ää.rien korottamisesta annetun lain voi-
15773:                               massaolaajan pitentämisestä.
15774: 
15775:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
15776: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan
15777: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä          että Eduskunta päättäisi käsiteUä
15778: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,            lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
15779:                                                     67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
15780:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä           vaUa.
15781:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
15782:       ehdotuksen muuttamattomana.
15783:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
15784: 
15785: 
15786: 
15787: 
15788: E 900/60
15789:                        1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 121.
15790: 
15791: 
15792: 
15793: 
15794:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s HaJ.lituksen esitykseen
15795:                               laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien
15796:                               korottamisesta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
15797: 
15798:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä N: o 8 sekä Suuri
15799: tys N :o 121 laiksi tapaturmavakuutuslaissa     valiokunta mietintönsä N: o 122, on valtio-
15800: säädettyjen markkamäärien korottamisesta        päiväjärjestyksen 67 § : n 2 momentissa sää-
15801: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä,    detyn käsittelyn jälkeen h;yväksynyt seuraa-
15802: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on       van lain:
15803: 
15804: 
15805: 
15806:                                           Laki
15807:   tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain
15808:                            Voimassaoloajan pitentämisestä.
15809:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
15810: rätyllä tavalla, säädetään:
15811:   Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark-    1948 annettu laki (610/48) on edelleen voi-
15812: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta   massa vuoden 1970 loppuun.
15813: 
15814: 
15815:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
15816: 
15817: 
15818: 
15819: 
15820: E 984/65
15821:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 122.
15822: 
15823: 
15824: 
15825: 
15826:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle hintavalvontalain muut-
15827:                                tamisesta.
15828: 
15829:    Joulukuun 30 päivänä 1957 annetun hin-       kumoutui viime syyskuun lopussa. Tätä ny-
15830: tavalvontalain     (444/57)   voimassaoloaika   kyä on hinnanvahvistusmenettelyn piirissä
15831: päättyy tulevan joulukuun lopussa. Aikai-       13 hintaryhmää. Lakiin sisältyvää valtuutta
15832: semmin on lain voimassaoloa jatkettu vuo-       tullien ja tuontimaksujen tilapäiseen alenta-
15833: siksi 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, ja    miseen tai poistamiseen ei ole tarvinnut ker-
15834: 1965.                                           taakaan käyttää.
15835:    Kulutushyödykkeiden hintataso on kulu-         Aikaisempaa käytäntöä noudattaen Halli-
15836: vana vuonna toistaiseksi kohonnut keskimää-     tus esittää, että hintavalvontavaltuudet ny-
15837: rin vajaat kolme prosenttia. Kun lähikuu-       kyisessä laajuudessaan säädetään olemaan
15838: kausienkaan aikana ei merkittävämpiä koro-      voimassa vuoden 1966 loppuun.
15839: tuksia ole tiedossa, voidaan hintatason koko-     Kysymyksessä oleva laki olisi säädettävä
15840: naiskehitystä tänä vuonna pitää tyydyttä-       valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä
15841: vänä.                                           tavalla ja käsiteltävä kiireellisenä.
15842:    Liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä an-      Edellä lausutun mukaisesti annetaan
15843: nettu niin sanottu hintasulkupäätös, jonka      Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
15844: soveltamisalaa oli jatkuvasti voitu supistaa,   lakiesitys:
15845: 
15846: 
15847:                                           Laki
15848:                              hintavalvontalain muuttamisesta.
15849:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
15850:  säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain
15851:   (444/57) 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 anne-
15852:  tussa Jaissa (615/64), näin kuuluvaksi:
15853:                     8 §.                        tuksella voidaan säätää, että lain sekä sen
15854:   Tämä laki on voimassa vuoden 1966 lop-        nojalla annettujen määräysten soveltaminen
15855: puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää-     on jo sitä ennen lakkaava.
15856: räykset lakkaavat olemasta voimassa. Ase-
15857: 
15858:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965.
15859: 
15860:                                   Tasavallan Presidentti
15861:                                    URHO KEKKONEN.
15862: 
15863: 
15864: 
15865: 
15866:                                                                       Ministeri K. Sorkio.
15867: 
15868: 
15869: 
15870: 
15871: 9139/65/22
15872:                            1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 122.
15873: 
15874: 
15875: 
15876: 
15877:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o
15878:                               22 hallituksen esityksen johdosta laiksi hintavalvontalain
15879:                               muuttamisesta.
15880: 
15881:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-          loppuun. Puheena olevan lain voimassaolo-
15882: rältä lokakuuta 1965 lähettänyt perustus-         aikaa on aikaisemminkin, vuodesta 1959 al-
15883: akivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        kaen, jatkettu vuodeksi kerrallaan.
15884: räksi hallituksen edellä mainitun esityksen         Kun hintavalvontavaltuuksien säätämistä
15885: 1: o 122. Kuultuaan sosiaaliministeriön hin-      edelleen vuodeksi 1966 on pidettävä tar-
15886: ;aosaston osastopäällikköä Olavi Väyrystä         peellisena, perustuslakivaliokunta, joka on
15887: lerustuslakivaliokunta esittää seuraavaa.         tehnyt muodollisen korjauksen lakiehdotuk-
15888: · Esityksen tarkoituksena on pitentää 30          sen johtolauseeseen, kunnioittaen ehdottaa,
15889: t>åivänä joulukuuta 1957 annetun hintaval-
15890: rontalain ( 444/57) voimassaoloaikaa, joka                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
15891: nuutoin päättyisi kuluvan vuoden lopussa,               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15892: jälleen yhdellä vuodella eli vuoden 1966                sen näin kuuluvana:
15893: 
15894: 
15895:                                           Laki
15896:                              hintavalvontalain muuttamisesta.
15897:    Bduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
15898: säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain
15899: (poist.) 8 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 annetussa
15900: laissa (615/64), näin kuuluvaksi:
15901:                     8 §.
15902:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                         että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
15903:                                                         päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momen-
15904:  Samalla perustuslakivaliokunta kunnioit-               tissa säädetyllä tavalla.
15905: ~en ehdottaa,
15906: 
15907:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
15908: 
15909: 
15910: 
15911: 
15912:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lauren, Puhakka, Roden, Rosenberg, Salo,
15913: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, jäsenet Ehrn-      Savela ja Siren sekä varajäsenet Hellsten,
15914: rooth, Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine,          A. Linna, J. Mäkelä ja Tiitu.
15915: 
15916: 
15917: 
15918: 
15919: E 862/65
15920:                           1965 Vp. -   S. V. M:. - Esitys N: o 122.
15921: 
15922: 
15923: 
15924: 
15925:                                    S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 106 hal-
15926:                                lituksen esityksen johdoota laiksi hintavalvontalain muut-
15927:                                tamisesta.
15928: 
15929:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           perustuslakivaliokunnan      ehdotuksen
15930: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              mukaisesti.
15931: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15932: sen hyväksymistä perustuslakivaliokunnan           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
15933: mietinnössä n: o 22 esitetyin muodollisin muu-   dottaa,
15934: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,                      että Eduskunta päättäisi käsitellä
15935:                                                          lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
15936:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
15937:        kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                valla.
15938:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965.
15939: 
15940: 
15941: 
15942: 
15943: E 914/65
15944:                        1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 122.
15945: 
15946: 
15947: 
15948: 
15949:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
15950:                               laiksi hintavalvontalain muuttamisesta.
15951: 
15952:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys   Suuri v.aliokunt.a mietintönsä N :o 106, on
15953: N:o 122 hintavalvontalain muuttamisesta, ja     valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 momen-
15954: Eduskunta, jolle P·erustuslakiivaliokunta on    tissa säädetyn käsittelyn jällooen hyväksynyt
15955: asiast.a .ant.anut mietintönsä N :o 22 sekä     seuraavan l·a.in:
15956: 
15957: 
15958: 
15959:                                           Laki
15960:                              hintavalvontalain muuttamisesta.
15961:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
15962:  säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain
15963:  8 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa
15964:  (615/64), näin kuuluvaksi:
15965:                     8 §.                    . tuksella voidaan säätää, että lain sekä sen
15966:   Tämä laki on voimassa vuoden 1966 lop- nojalla annettujen määräysten soveltaminen
15967: puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää- on jo sitä ennen lakkaava.
15968: räykset lakkaavat olemasta voimassa. Ase-
15969: 
15970: 
15971:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
15972: 
15973: 
15974: 
15975: 
15976: E 930/65
15977:                              1965 vuoden valtiopll.ivät N :o 123.
15978: 
15979: 
15980: 
15981: 
15982:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tonttien vaihdosta
15983:                                 valtion ja Joensuun kaupungin väJ:i1lä.
15984: 
15985:   Joensuun lyseon koulutalo, joka on raken-       tään niiden purkamiskustannukset. Koulura-
15986: nettu vuonna 1894, on ahdas ja huonossa           kennuksen arvo valtion rakennusten inven-
15987: kunnossa sekä muutoinkin sopimaton nykyai-        tointiarvojen määräämisestä annettujen oh-
15988: kaisen oppikoulun käyttöön. Koulun tontti         jeiden mukaan arvioituna on 360 340 mark-
15989: on myöskin pieni ja liikenteellisesti hankala.    kaa. Rakennushallitus on ilmoittanut, että
15990: Tämän vuoksi olisi lyseolle suunniteltava         koulurakennus on erittäin heikossa kunnossa
15991: uudisrakennus uudelle tontille. Joensuun kau-     ja vaatisi pikaisen peruskorjauksen, joka tu-
15992: pungin kanssa on neuvoteltu asiasta ja kau-       lisi maksamaan 600 000--700 000 markkaa.
15993: punki on ehdottanut, että valtion ja kaupun-      Näin ollen on koulurakennuksen inventointi-
15994: gin kesken suoritettaisiin aluevaihto siten,      arvoa rakennushallituksen lausunnon mukaan
15995: että valtio luovuttaisi kaupungille Joensuun      pidettävänä liian suurena.
15996: lyseon nykyisen tontin n: o 1 korttelissa n: o       Lyseon tontin arvona voidaan pitää 40
15997: 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, tontilla olevine    mk/m2 eli 402 360 markkaa ja kaupungin
15998: rakennuksineen, ja kaupunki puolestaan luo-       tarjoaman uuden tontin arvona 25 mkjm2
15999: vuttaisi valtiolle Joensuun lyseon tontiksi       eli 562 100 markkaa. Uusi tontti on siis
16000: tontin n: o 1 Linnunlahden kaupunginosan          159 740 markkaa kalliimpi kuin vanha. Kun
16001: korttelissa n:o 1792, pinta-alaltaan 22 484m2,    kaupunki lisäksi maksaisi välirahaa 120 000
16002: ja ,suorittaisi lisäksi valtiolle välirahana      markkaa, tulisi valtiolle hyvityksenä koulun
16003: 120 000 markkaa.                                  vanhoista rakennuksista 279 740 markkaa.
16004:    Joensuun lyseon nykyisellä tontilla on kou-    Rakennushallituksen lausunnon mukaan on
16005: lurakennuksen lisäksi asuinrakennus ja voi-       tarjousta pidettävä kohtuullisena. Uusi tontti
16006: mistelusalirakennus, jotka ovat myös huo-         on maapohjaltaan parempi kuin lyseon ny-
16007: nossa kunnossa ja sijaitsevat vastoin voi-        kyinen tontti ja sijainnUtaan koulutontiksi
16008: massa olevaa asemakaavaa kadun levennyk-          erittäin sopiva. Näin ollen on tonttien vaih-
16009: seksi tarvittavalla alueella, joten ne on ennen   toa pidettävä valtiolle edullisena.
16010: pitkää purettava. Lisäksi tontilla on purku-         Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
16011: kunnossa oleva vajarakennus. Näistä puura-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
16012: kennuksista ei myytäessä saataisi kuin enin-      ehdotus:
16013: 
16014: 
16015: 
16016: 
16017:                                             Laki
16018:                  tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä.
16019:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16020: 
16021:   Vaitioneuvosto oikeutetaan määräämillään        Joensuun lyseon nykyinen tontti n:o 1 kort-
16022: ehdoilla luovuttamaan Joensuun kaupungille        telissa n: o 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, sillä
16023: 
16024: 8616/65
16025: 2                                         N :o 123
16026: 
16027: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Joen-   kaupunginosan korttelissa n:o 1792, pinta-
16028: suun kaupunki luovuttaa valtiolle Joensuun       alaltaan 22 484 m2, ja suorittaa valtiolle
16029: lyseon tontijod tontin n: o 1 Linnunlahden       välirahaa 120 000 markkaa.
16030: 
16031: 
16032:      Hel.singissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
16033: 
16034: 
16035:                                    Tasavalla.n Presidentti
16036:                                    UBHO DUONEN.
16037: 
16038: 
16039: 
16040: 
16041:                                                          Opetusministeri Jussi Saukkonen.
16042:                           1965 Vp. -    V.M. -Esitys N:o 123.
16043: 
16044: 
16045: 
16046: 
16047:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 81
16048:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tonttien vaihdosta val-
16049:                               tion ja Joensuun kaupungin välillä.
16050: 
16051:    Eduskunta on 26 päivänä lokakuuta 1965       valtiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esi-
16052: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-      tyksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
16053: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 123       asettua puoltamaan siihen sisältyvän lakieh-
16054: laiksi tonttien vaihdosta valtion ja Joen-      dotuksen hyväksymistä.
16055: suun kaupungin välillä.                           V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,
16056:    Valiokunta on saamansa selvityksen pe-
16057: rusteella todennut hallituksen esityksessä              että Eduskunta hyväksyisi haUituk-
16058: tarkoitetun tonttienvaihdon tarpeelliseksi ja         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
16059:                                                       sen muuttanuJ,ttomana.
16060:      Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
16061: 
16062: 
16063: 
16064: 
16065:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Raunio, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
16066: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      Väyrynen sekä varajäsenet Jä:IllOOn, Kiviaho,
16067: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,     A. Linna, Pekkarinen ja Suorttanen.
16068: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lindh, Nieminen,
16069: 
16070: 
16071: 
16072: 
16073: E 47/66
16074:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 123.
16075: 
16076: 
16077: 
16078: 
16079:                                   S u u r e n v a Ii o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 196 hal-
16080:                               lituksen esityksen johdosta laiksi tonttien vaihdosta valtion
16081:                               ja Joensuun kaupungin vä.lillä.
16082: 
16083:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16084: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16085: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 81            ehdotuksen muuttamattomana.
16086: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
16087: taen,
16088:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
16089: 
16090: 
16091: 
16092: 
16093: E 86/66
16094:                          1965 Vp. - Edusk. vaat. - Esitys N:o 123.
16095: 
16096: 
16097: 
16098: 
16099:                                     E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
16100:                                 laiksi tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin
16101:                                 välillä.
16102: 
16103:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         antanut mietintönsä N: o 81 sekä Suuri valio-
16104: tys N: o 123 laiksi tonttien vaihdosta valtion     kunta mietintönsä N:o 196, on hyväksynyt
16105: ja Joensuun kaupungin välillä, ja Edus-            seuraavan lain:
16106: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
16107: 
16108: 
16109: 
16110:                                              Laki
16111:                   tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä.
16112:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16113: 
16114:    V aitioneuvosto oikeutetaan määräämillään       suun kaupunki luovuttaa valtiolle Joensuun
16115: ehdoilla luovuttamaan Joensuun kaupungille         lyseon tontiksi tontin n: o 1 Linnunlahden
16116: Joensuun lyseon nykyinen tontti n: o 1 kort-       kaupunginosan korttelissa n:o 1792, pinta-
16117: telissa n: o 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, sillä   alaltaan 22 484 m2, ja suorittaa valtiolle
16118: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Joen-     välirahaa 120 000 markkaa.
16119: 
16120: 
16121:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
16122: 
16123: 
16124: 
16125: 
16126: E 114/66
16127:                            1965 vuoden valtiopäivät N:o 124.
16128: 
16129: 
16130: 
16131:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion va.nnuus-
16132:                               varastoista. annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta.
16133: 
16134:   Valtion varmuusvarastoista 23 päivänä jon-       Kuluvan vuoden aikana lain suomia val-
16135: Ikuuta 1958 annetun lain 1 § : n 2 momentti     tuuksia myydä varmuusvarastoituja tavaroita
16136: n 30 päivänä joulukuuta 1961 annetulla          kauppa- tai valuuttapoliittisista syistä on
16137: tilla (612/61), 21 päivänä joulukuuta 1962      jouduttu eräissä poikkeusluontoisissa tapauk-
16138: nnetulla lailla (620/62), 30 päivänä joulu-     sissa käyttämään, kuten edellisinä vuosina-
16139: unta 1963 annetulla lailla (635/63) ja vii-     kin. Samoin kuin tähänkin asti Hallituksen
16140: wksi 30 päivänä joulukuuta 1964 annetulla       olisi edelleenkin voitava välttämättömän tar-
16141: tilla (700/64) muutettu väliaikaisesti siten,   peen vaatiessa varautua myymään varmuus-
16142: ttä varastoituja tavaroita voidaan myydä        varastoituja tavaroita edellä mainituista
16143: 9,i vaihtaa paitsi lain 1 momentissa maini-     syistä voidakseen helpottaa kauppasopimus-
16144: un tarkoituksen toteuttamiseksi ja tavaran      ten toteuttamista ja estääkseen vaihtokel-
16145: 1ilaantumisvaaran tai muun siihen verrat-       poisten valuuttojen tarpeetonta supistumista.
16146: avan syyn vuoksi myös milloin kauppa-           Tämän vuoksi esitetään varmuusvarastolain
16147: ai valuuttapoliittiset syyt niin vaativat.      1 § : n 2 momenttia edelleenkin väliaikaisesti
16148: [auppa- ja valuuttapoliittisia syitä myyn-      muutettavaksi aikaisempaa vastaavalla ta-
16149: .in tai vaihdon edellytyksinä voidaan kui-      valla vuoden 1966 loppuun.
16150: enkin käyttää vain kuluvan vuoden lop-             Edellä olevan perusteella esitetään Edus-
16151: iUUn saakka, minkä jälkeen lain 1 § : n 2 mo-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
16152: lentti tulee jälleen voimaan sellaisena kuin    tus:
16153: e oli ennen lain väliaikaista muuttamista.
16154: 
16155: 
16156:                                           Laki
16157:          valtion va.nnuusva.rastoista. annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta..
16158:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 pmvana
16159:  joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 § :n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu-
16160:  vaksi:
16161:                       1 §.
16162:                                                   Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana
16163:   Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen- tammikuuta 1966, on voimassa vuoden 1966
16164: issa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja loppuun, minkä jällreen valtion varmuus-
16165: (lyös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran varastoista annetun lain 1 § : n 2 momentti
16166: ai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on tulee jälleen voimaan sellaisena kuin se on
16167: arpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta- 23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa
16168: >oliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaih- (531/58).
16169: aa.
16170: 
16171: 
16172:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965.
16173: 
16174:                                   Tasavallan Presidentti
16175:                                    URHO KEKKONEN.
16176: 
16177: 
16178: 
16179:                                     Vt. kauppa- ja teollisuusministeri Jussi Saukkonen.
16180: 293/65
16181:                             1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 124.
16182: 
16183: 
16184: 
16185: 
16186:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 61
16187:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvaras-
16188:                                 toista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
16189: 
16190:   Eduskunta on 26 päivänä viime lokakuuta          kun kauppa- ja valuuttapoliittiset syyt niin
16191: f.i.hettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-    vaativat.
16192: an esityksen :Q.:o 124 laiksi valtion varmuus-        Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
16193: 'arastoista annetun lain väliaikaisesta muut-      ehdotetun väliaikaisen lainmuutoksen vielä
16194: amisesta.                                          tässä vaiheessa tarpeelliseksi. Valiokunta,
16195:    Esityksen tarkoituksena on jatkaa var-          joka siten hallituksen esityksen perusteluihin
16196: uuusvarastolain väliaikaista muuttamista           yhtyen on päättänyt asettua puoltamaan
16197: :oskevan lain (612/61) voimassaoloaikaa ja         siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
16198: iten mahdollistaa se, että varmuusvarastoi-        mistä, kunnioittaen ehdottaa,
16199: tin sijoitettuja tavaroita saadaan ensi vuo-
16200: Lenkin aikana myydä, paitsi tavaran käyttö-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
16201: :elpoisuuden ylläpitämiseksi, myös silloin,              sen esitykseen sisältyvän lakiehdatuk-
16202:                                                          sen muuttamattomana.
16203:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
16204: 
16205: 
16206: 
16207: 
16208:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Raunio,
16209: teenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
16210: {oivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-         Väyrynen sekä varajäsenet Kiviaho ja Pek-
16211: )ainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä-          karinen.
16212: 
16213: 
16214: 
16215: 
16216: ~   1168/65
16217:                       1965 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 124.
16218: 
16219: 
16220: 
16221: 
16222:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 157 hal-
16223:                             lituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista
16224:                             annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
16225: 
16226:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16227: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16228: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
16229: n:o 61 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
16230: kunnioittaen,
16231: 
16232: 
16233:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
16234: 
16235: 
16236: 
16237: 
16238: E 1236/65
16239:                           1965 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N :o 124.
16240: 
16241: 
16242: 
16243: 
16244:                                       E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
16245:                                   laiksi valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta.
16246:                                   muuttamisesta.
16247: 
16248:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 61
16249: tys N: o 124 laiksi valtion varmuusvaras-           sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 157,.
16250: toista annetun lain väliaikaisesta muuttami-        on hyväksynyt seuraavan lain:
16251: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
16252: 
16253: 
16254: 
16255:                                                Laki
16256:             valtion va.rm.uusva.ra.stoista. annetun lain välia.ika.isesta. muuttamisesta..
16257:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 pa1vana.
16258:   joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu-
16259:   vaksi:
16260:                        1 §.
16261:                                                   Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana.
16262:    Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen- tammikuuta 1966, on voimassa vuoden 1966-
16263: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja loppuun, minkä jälkeen valtion varmuus-
16264: myös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran varastoista annetun lain 1 §: n 2 momentti
16265: tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on tulee jälleen voimaan sellaisena. kuin se on
16266: tarpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta- 23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa
16267: poliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaih- (531/58).
16268: taa.
16269: 
16270: 
16271:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
16272: 
16273: 
16274: 
16275: 
16276: E 1273/65
16277:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 125.
16278: 
16279: 
16280: 
16281: 
16282:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ka.nsa.neläkkee-
16283:                                   seen suontottavasta tukilisästä.
16284: 
16285:    Kansaneläkkeen s~jista varsin huomat-             tava, jos hän on kansaneläkelain 22 b § :n
16286: tava osa joutuu elämään joko yksinomaan              3 momentissa tarkoitetussa sairaalassa tai
16287: tahi lähes yksinomaan pelkän kansaneläk-             lai·toksessa taikka hoidossa. Tu'kilisä olisi lak-
16288: keen varassa. Arviolta noin 97 000 eläkkeen-         kautettava, kun tukilisän saajan taloudelli-
16289: saa,jalla ei ole kansaneläkkeen Lisäksi juuri        sissa oloissa on tapahtunut olennainen pa-
16290: lainkaan tuloja eikä myöskään mainittavaa            rantuminen, sekä aina silloin, kun asianomai-
16291: omaisuutta; Sanottuun ryhmään kuuluvien              selle ei enää suoriteta täysimääräistä tuki-
16292: eläkkeensaajien eläketurvan parantamiseksi           osaa.
16293: ehdotetaan, että heille ryhdyttäisiin suoritta-         Edellyttäen, että Hallituksen esityksessä
16294: maan erityistä tukilisää. Tästä olisi säädet-        n:o 109 laiksi kansaneläkela-in muuttami-
16295: tävä erillisenä lailla.                              sesta, mikä esitys on parhaillaan Eduskun-
16296:    Tukilisä voitaisiin myöntää kansaneläk-           nan käsiteltävänä, tukiosiin ehdotettua koro-
16297: keen täysim.iiäräisen tukiosan saajalle, jos         tusta ja kansaneläkelaitoksen osuuden väli-
16298: hänellä tai hänen puolisollaan ei ole omai-          aikaista korottami,sta ei hyväksytä, voitaisiin
16299: suutta eikä kansaneläkkeen Lisäksi muuta             näin säästyneillä varoilla tukilisän suuruus
16300: tuloa. Tukilisä voitaisiin myöntää myös sel-         vahvistaa 300 markaksi vuodessa, kuit-en-
16301: la;iselle täyden tukiosan saajalle, milloin hä-      kin niin, että kummankin aviopuolison ol-
16302: nen omaisuutensa ei ylitä 2 500 markkaa tai,         lessa oikeutettuja tukilisään, sen suuruus
16303: jos hän on naimisissa, puolisoiden yhteinen          olisi 480 markkaa heille yhteensä.
16304: omaisuus ei ylitä 4 000 markkaa. Vastaavina             Tukilisä suoritettaisiin kansaneläkelaitok-
16305: vuositulon rajoina olisivat 300 markkaa ja           sen va11oista ja tukilisän myöntäisi kansan-
16306: 480 markkaa. Omaisuutena ei kuitenkaan               eläkelaitos. Kansaneläkelaitoksella olisi, myös
16307: olisi pidettävä oman asunnon arvoa eikä vuo-         oikeus siirtää tukilisän myöntäminen eläke-
16308: situloksi olisi luettava kansaneläkettä ma:h-        toimikunnalle, jolloin eläketoimikunnan pää-
16309: dollisine lisineen, lapsilisiä, erityislap&i1isää,   töksestä voitaisiin valittaa kansaneläkelait<Ok-
16310: huoltoapulain mukaista huoltoapua, etua              selle. Kansaneläkelaitoksen päätöksestä saa-
16311: omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta eikä           taisiin taas valittaa tarkastuslautakunnalle.
16312:  valtion tai kunnan varoista suoritettavaa              Sen noj-alla, mitä edellä on sanottu, anne-
16313:  asumistukea.                                        taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
16314:    Eläkkeensaajalle ei tukilisää olisi suoritet-     lakiehdotus:
16315: 
16316: 
16317: 
16318: 
16319:                                                Laki
16320:                         kansaneläkkeeseen suoritettavasta. tukilisä.stä.
16321:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16322:                        1 §.                          työkyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tuki-
16323:   Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan-               osan soojalle, jonk·a oman ta~ perheen ela-
16324: saneläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- tai          tuksen turvaamiseksi erityinen taloudellinen
16325: 9669/65/22
16326: 2                                              N:o 125
16327: 
16328: tuki on tarpeen, suoritetaan kansaneläkelai-          Tukilisä lakkautetaan .aina, kun sen saajalle
16329: toksen varoista tukilisää sen mukaan kuin             ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimää-
16330: tässä laissa säädetään.                               räistä tukiosaa.
16331: 
16332:                        2 §.                                                 5 §.
16333:    Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki-             Tukilisän myöntää kansaneläkelaitos, jol-
16334: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puolisol-        lei se ole uskonut tätä tehtävää kansaneläke-
16335: Iaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen            lain 66 §: ssä mainitulle eläketoimikunnalle.
16336: lisäksi muuta tuloa.                                     Tukilisä suoritetaan kansaneläkkeen yhtey-
16337:    Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen            dessä.
16338: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa-
16339: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä                                 6 §.
16340: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on naimi-              Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46,
16341: sissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen             67, 71, 72, 74, 79-81 ja 84-86 §: ssä on sää-
16342: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä              detty kansaneläkkeestä tai sen tukiosasta, on
16343: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai,             vastaavasti sovellettava tukilisään, kuitenkin
16344: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yhtei-         niin, että esityksen tai hakemuksen päätöksen
16345: nen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuositulolla         poistamisesta mainitun 74 § :n 1 momentissa
16346: tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa, jota asian-   tarkoitetussa tapauksessa tutkii tarkastuslau-
16347: omaisen henkilön voidaan kohtuullisen arvion          takunta.
16348: mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saa-
16349: van.                                                                        7 §.
16350:    Omaisuudeksi ei lueta eläkkeensaajan tai              Eläkkeensaaj.a, joka ei tyydy kansaneläke-
16351: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy-             laitoksen tukilisäoikeutta tai tukilisän mak-
16352: tössään olevan asunnon arvoa. Vuositu-                samista koskevaan päätökseen, saa hakea sii-
16353: loksi ei lueta kansaneläkelain mukaan mak-            hen muutosta valittamalla tarkastuslauta:lmn-
16354: settavaa kansaneläkettä mahdollisine lisineen,        taan.
16355: lapsilisälain (541/48) mukaan maksettavaa                Mikäli kansaneläkelaitos on 5 § : n 1 mo-
16356: lapsilisää, erityisl,apsilisälain (538/60) mu-        mentin nojalla uskonut tukilisän myöntämi-
16357: kaan maksettavaa erityislapsilisää, kunnan            sen eläketoimikunnalle, saadaan tämän pää-
16358: huoltoapulain (116/56) mukaan antamaa                 tökseen hakea muutosta kansaneläkelaitok-
16359: huoltoapua, etua omaan tarpeeseen käyte-              selta ja tämän antamaan päätökseen edelleen
16360: tystä asunnosta eikä valtion tai kunnan va-           tarkastuslautakunnalta.
16361: roista suorit.ettavaa asumistukea.                       Valituskirjelmä on annettava kansaneläke-
16362:                                                       laitoksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle
16363:                       3 §.                            valitusviranomaiselle viimeistään kolmantena-
16364:    Tukilisä on 300 markkaa vuodessa. Mil-             kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona va-
16365: loin molemmilla puolisoilla on oikeus tukili-         littaja on saanut tiedon päätöksestä.
16366: sään, on tukilisä 480 markkaa vuodessa ja                Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansan-
16367: maksetaan se puoleksi kummaHekin puoli-               eläkelaitoksen päätöstä on muutokse.nhausta
16368: soista.                                               huolimatta noudatettava, kunnes asianomai-
16369:                                                       nen valitusviranomainen on ratkaissut asian.
16370:                       4 §.
16371:    Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka
16372: saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kun-                               8 §.
16373: tayhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi              Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
16374: asetuksessa määrätyissä tapauksissa muussa            täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
16375: hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin käyte-          asetuksella.
16376: tään julkisia varoja. Tukilisää ei myöskään
16377: makseta eläkkeensaajalle, joka on kunnan                                  9 §.
16378: tai edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
16379: kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle.            mikuuta 1966.
16380:    Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan ta-            Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelai-
16381: loudelliset olot ovat olennaisesti parantuneet.       toksen on hyvissä ajoin ryhdyttävii tarpeelli-
16382:                                         N:o 125                                              3
16383: 
16384: siin toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa     teella, suoritetaan saajalle lain voimaantu-
16385: varten.                                       losta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen
16386:    Tukilisä, joka myönnetään ennen 1 päivää   oikeutettu.
16387: heinäkuuta 1966 tehdyn hakemuksen perus-
16388: 
16389: 
16390:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
16391: 
16392:                                  Tasavallan Presidentti
16393:                                  URHO KEKKONEN.
16394: 
16395: 
16396: 
16397: 
16398:                                                           Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
16399:                             1965 Vp. -     V. M. -    Esitys N :o 125.
16400: 
16401: 
16402: 
16403: 
16404:                                     S o s i a a 1i v a Ii o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
16405:                                  tuksen esityksen johdosta. laiksi kansaneläkkeeseen suoritet-
16406:                                  tavasta. tukilisästä.
16407: 
16408:     Eduskunta on 29 päivänä lokakuuta 1965           Eduskunta ei hyväksyisi parhaillaan sen kä-
16409: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistavaa         siteltävänä olevassa esityksessä n:o 109 eh-
16410: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen        dotettuja tukiosien korotuksia eikä eläkelai-
16411: esityksen n:o 125. Käsiteltyään asian ja             toksen osuuden väliaikaista korottamista, voi-
16412: kuultuaan asiantuntijoina hallitusn€uvos             taisiin täten säästyneillä varoilla tukilisän
16413: Oavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, osasto-          suuruus vahvistaa 300 markaksi vuodessa
16414: päälliköitä Aarne Y. Wihmaa, Altti Aurelaa,          kuitenkin niin, että kummankin aviopuolison
16415: Kaarlo 0. Saarta ja Veikko Katajaista Kan-           ollessa oikeutettuja tukHisään, sen suuruus
16416: saneläkelaitoksesta valiokunta kunnioittaen          olisi 480 markkaa yhteensä. Tukilisä ehdo-
16417: esittää lausuntonaan seuraavaa.                      tetaan suoritettavaksi eläkelaitoksen varoista
16418:     Hallituksen eaityksen perusteluissa maini-       ja sen myöntäisi kansaneläkelaitos.
16419:  taan, €ttä arviolta noin 97 000 eläkkeensaa-           Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
16420: jalla ei ole kansaneläkkeen lisäksi juuri lain-      tuksen esityksen perusteluissa mainituista
16421: kaan tuloja €ikä mainittavaa omaisuutta.             syistä valiokunta on samassa yhteydessä val-
16422: Tämän vuoksi ehdotetaan tähän ryhmään                mistamassaan mietinnössä n: o 9 hallituksen
16423: kuuluvien eläkkeensaajien eläketurvan pa-            esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain
16424:  rantamiseksi erillisenä lailla suoritettavaksi      muuttamisesta ehdottanut poistettavaksi la-
16425: erityistä tukiisää. Mainittu tukilisä voitaisiin     kiehdotuksen 27 ja 62 a §: n, koska valiokun-
16426:  myöntää kansaneläkkeen täysimääräisen tuki-         nan mielestä nyt ehdotetuna kokonaisjärjes-
16427: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puoli-          telyllä päästään vaikeimmassa asemassa ole-
16428:  sollaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläk-          vien eläkkeensaajien kannalta olosuhteet huo-
16429:  keen lisäksi muuta tuloa. Tukilisää voitaisiin      mioon ottaen parempaan tulokseen kuin hy-
16430:  antaa myös sellaiselle täyden tukiosan saa-         väksymällä yksinomaan edellä mainitut pois-
16431:  jalle, milloin hänen omaisuutensa €i ylitä          tettaviksi ehdotetut säännökset. Tämän vuoksi
16432:  2 500 markkaa tai, jos hän on naimisissa,           valiokunta on esityksen perusteluihin yh-
16433:  puolisoid€n yhteinen omaisuus ei ylitä 4 000        tyen päättänyt puoltaa siihen sisältyvän la-
16434:  markkaa. Vastaavina vuositulon rajoina oli-         kiehdotuksen hyväksymistä, joskin lakiehdo-
16435:  sivat 300 marldraa ja 480 markkaa. Omai-            tuksen 2 § : n 3 momentin kohdalla valiokunta
16436:  suutena ei kuitenkaan lakiehdotuksen mu-            ehdottaa lisättäväksi perhelisälain mukaan
16437:  kaan olisi pidettävä oman asunnon arvoa eikä        maksettavan perhelisän siih€n luetteloon, jota
16438:  vuosituloksi olisi ,luettava kansaneläkettä         ei luettaisi eläkkeensaajan vuosituloksi.
16439:  mahdollisine lisineen, lapsilisää, erityislapsi-       Valiokunta ehdottaa tehtäväksi muutoksen
16440:  lisää, huoltoapulain mukaista huoltoapua,           myös 6 §: n kohdalla. Asiantuntijan valio-
16441:  €tua omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta          kunnalle antaman lausunnon mukaan olisi
16442:  eikä valtion tai kunnan varoista suoritetta-        sanotussa lainkohdassa mainittuja kansan-
16443:  vaa asumistukea. Milloin €läkkeen saaja jou-        eläkelain eri säännöksiä tarkistettava. Sen
16444:  tuisi kansaneläkelain 22 b §: n 3 momentissa        perusteella valiokunta ehdottaa hyväksyttä-
16445:  tarkoitettuun sairaalaan tai laitokseen tai         väiksi 6 §: n ensimmäisen lauseen alun näin
16446:  hoitoon, ei tukilisää voitaisi suorittaa. Edel-     kuuluvana: Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31,
16447:  leen perusteluissa mainitaan, että mikäli           32, 35-46, 67, 69-72, 74, 75, 79-81 ja
16448: E 966/65
16449: 2                           1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 125.
16450: 
16451: 84--86 §: ssä on säädetty kansaneläkkeestä                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
16452: tai sen tukiosasta, on - - - -.                          sen esityksen n:o 125 sisältyvän laki-
16453:   Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-                ehdotuksen näin kuuluvana:
16454: nioittaen ehdottaa,
16455: 
16456: 
16457: 
16458: 
16459:                                             Laki
16460:                          kansaneläkkeeseen suo ritettavasta tukilisästä.
16461:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16462: 
16463:                      1 §.                         kansaneläkettä mahdollisine lisineen, lapsilisä-
16464:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              lain ( 541/48) mukaan maksettavaa lapsilisää,
16465:                                                   erityislapsilisälain (538/60) mukaan makset-
16466:                       2 §.                        tavaa erityislapsilisää, perhelisälain (375/43)
16467:     Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki-     mukaan maksettavaa perhelisää, kunnan huol-
16468: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puoli-       toapulain (116/56) mukaan antamaa huolto-
16469: sollaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläk-        apua, etua omaan tarpeeseen käytetystä asun-
16470: keen lisäksi muuta tuloa.                         nosta eikä valtion tai kunnan varoista suori-
16471:    Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen        tettavaa asumistukea.
16472: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa-
16473: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä                         3-5 §.
16474: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on nai-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
16475: misissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen
16476: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä                               6 §.
16477: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai,            Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46,
16478: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yh-        67, 69-72, 74, 75, 79-81 ja 84-86 §:ssä
16479: teinen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuosi-        on säädetty kansaneläkkeestä tai sen tuki-
16480: tulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa,   osasta, on vastaavasti sovellettava tukilisään,
16481: jota asianomaisen henkilön voidaan kohtuul-       kuitenkin niin, että esityksen tai hakemuksen
16482: lisen arvion mukaan edellyttää jatkuvasti         päätöksen poistamisesta mainitun 74 §:n 1
16483: vuosittain saavan.                                momentissa tarkoitetussa tapauksessa tutkii
16484:    Omaisuudeksi ei ,lueta eläkkeensaajan tai      tarkastuslautakunta.
16485: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy-
16486: tössään olevan asunnon arvoa. Vuosituloksi                          7-9 §.
16487: ei lueta kansaneläkelain mukaan marksettavaa        (Kuten hallituksen esityksessä.)
16488: 
16489:       Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
16490: 
16491: 
16492: 
16493: 
16494:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      gas, Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine,
16495: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-         Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman (osit-
16496: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-           tain), V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara-
16497: Sundman, Flinck, Horikanen, Hostila, Kaii-        jäsen Juva (osittain).
16498:                                             Vastalause.                                          3
16499: 
16500: 
16501:                                          Vastalause.
16502:    Hallituksen esitys erityisen tukilisän mak-         Tämän vuoksi emme ole voineet olla valio-
16503: samisesta niille täysimääräisen tukiosan saa-       kunnan porvarillisen enemmistön kanssa sa-
16504: jille, joilla kansaneläkkeen lisäksi ei ole omai-   maa mieltä, koska heidän käsityksensä mu-
16505: suutta eikä muuta tuloa, on oikeaan osunut          kaan eivät vanhuudentuen saajat ole oikeu-
16506: toimenpide. Sen avulla voidaan huomatta-            tettuja nyt säädettävään tukilisään.
16507: vasti auttaa niitä ihmisiä, jotka eniten ovat          Kun täysimääräisen vanhuudentuen saajia
16508: taloudellisessa vaikeuksissa. Siihen on myös        on noin 17 000, joista vain osa pääsisi tuki-
16509: kansaneläkelaitos varautunut, koska yli 100         lisään oikeutetuksi, tämän erillislain ahtai-
16510: miljoonaan markkaan nouseva vuosivoitto             den vuositulo- ja omaisuusmääritelmien joh-
16511: antaa mahdollisuuden sosiaaliturvan laajen-         dosta, emme näe mitään syytä olevan van-
16512: tamiseen.                                           huudentuen saajien pois jättämiselle lain
16513:    Valitettavasti hallituksen esityksestä on        piiristä.
16514: jäänyt pois yhtä vaikeassa asemassa elävät             Edelläolevan johdosta esitämme,
16515: vanhuudentuen saajat. Jos mikään ryhmä
16516: yhteiskunnassamme olisi tämän erikoistuen                     että Hallituksen esitys laiksi kan-
16517: tarpeessa, niin sitä ovat ne 60, mutta ei                   saneläkkeeseen suoritettavasta tuk'l'U-
16518: vielä 65 vuotta täyttäneet yksinäiset naispuo-              sästä muutetaan siten, että vanhuu-
16519: liset henkilöt, jotka joutuvat elämään koko-                dentuen saajat pääsevät osaUisiksi lain
16520: naan täysimääräistä kansaneläkettä pienem-                  suomaata lisätystä sosiaaliturvasta.
16521: män vanhuudentuen varassa.
16522:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965.
16523: 
16524:                   Väinö R. Virtanen.                               Eino Roine.
16525:                   Paavo Lagerroos.                                 Anni Flinck.
16526:                   Irma Torvi                                       Sulo Hostna.
16527:                                        Ka.Ile Matilainen.
16528:                         1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 125.
16529: 
16530: 
16531: 
16532: 
16533:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 128 halli-
16534:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritet-
16535:                               tavasta tukilisästä.
16536: 
16537:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16538: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
16539: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 10 teh-          ehdotuksen näin kuuluvana:
16540: tyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin
16541: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
16542: 
16543: 
16544: 
16545:                                          Laki
16546:                       kansaneläkkeeseen suoritettavasta tulrilisästä.
16547:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16548: 
16549:                     1 §.                        miseksi erityinen taloudellinen tuki on tar-
16550:    Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kansan-      peen, suoritetaan kansaneläkelaitoksen va-
16551: eläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- ja työ-    roista tukilisää sen mukaan kuin tässä laissa
16552: kyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tukiosan     säädetään.
16553: ja t(jysimäiiräisen vanhuudentuen saajalle,                         2-9 §.
16554: jonka oman tai perheen elatuksen turvaa-           (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.)
16555: 
16556: 
16557:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
16558: 
16559: 
16560: 
16561: 
16562: E 1034/65
16563:                            1965 Vp: -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 125.
16564: 
16565: 
16566: 
16567: 
16568:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16569:                                   laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä.
16570: 
16571:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                    o
16572:                                                       tönsä N: 10 sekä Suuri valiokunta mietin-
16573: tys N:o 125 laiksi kansaneläkkeeseen suori-           tönsä N:o 128, on. hyväksynyt seuraavan
16574: tettavasta tukilisästä, ja Eduskunta, jolle           lain:
16575: Sosiaalivaliokuntå on asiasta antanut mietin-
16576: 
16577: 
16578: 
16579:                                                 Laki
16580:                          kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä.
16581:      Eduskunnan      päätö~n     mukaisesti säädetää.n:
16582:                       1 §.                            loksi ei lueta kansaneläkelain mukaan mak-
16583:    Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan-               settavaa kansaneläkettä mahdollisina lisineen,
16584: saneläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- tai           lapsilisälain (541/48) mukaan maksettavaa
16585: työkyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tuki-           lapsilisää, erityislapsilisälain (538/60) mu-
16586: osan ja täysimääräisen vanhuudentuen saa-             kaan maksettavaa erityislapsilisää, perhelisä-
16587: jalle, jonka oman tai perheen elatuksen tur-          lain (375/43) mukaan maksettavaa perhe-
16588: vaamiseksi erityinen taloudellinen tuki on            lisää, kunnan huoltoapulain (116/56) mu-
16589: tarpeen, suoritetaan kansaneläkelaitoksen va-         kaan antamaa huoltoapua, etua omaan tar-
16590: roista tukilisää sen mukaan kuin tässä laissa         peeseen käytetystä asunnosta eikä valtion tai
16591: säädetään.                                            kunnan varoista suoritettavaa asumistukea.
16592:                       2 §.
16593:    Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki-                                3 §.
16594: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puolisol-           Tukilisä on 300 markkaa vuodessa. Mil-
16595: Iaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen            loin molemmilla puolisoilla on oikeus tukili-
16596: lisäksi muuta tuloa.                                  sään, on tukilisä 480 markkaa vuodessa ja
16597:    Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen            maksetaan se puoleksi kummallekin puoli-
16598: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa-          soista.
16599: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä
16600: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on naimi-                                 4 §.
16601: sissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen                Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka
16602: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä              saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kun-
16603: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai,             tayhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi
16604: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yhtei-         asetuksessa määrätyissä tapauksissa muussa
16605: nen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuositulolla         hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin käyte-
16606: tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa, jota asian-   tään julkisia varoja. Tukilisää ei myöskään
16607:  omaisen henkilön voidaan kohtuullisen arvion         makseta eläkkeensaajalle, joka on kunnan
16608:  mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saa-         tai edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja
16609:  van.                                                 kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle.
16610:    Omaisuudeksi ei lueta eläkkeensoojan tai              Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan ta-
16611: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy-             loudelliset olot ovat olennaisesti parantuneet.
16612:  tössään olevan asunnon arvoa. Vuositu-               Tukilisä lakkautetaan aina, kun sen saajalle
16613: E 1050/65
16614: 2                       19H Vp. - :Jiduk. vul - :lsitys N:o l.S5.
16615: 
16616: ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimää-        selta ja tämän antamaan päätökseen edelleen
16617: räistä tu.kiosaa.                                 tarkastuslautakunnatta.
16618:                                                      Valituskirjelmä on annettava hnsaneläke-
16619:                        5 §.                       laito·ksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle
16620:    Tukilisän myöntää kansaneläkelaitos, jol-      valitusviranomaiselle viimeistään kolmantena-
16621: lei se ole uskonut tätä tehtävää kansaneläke-     kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona va-
16622: lain 66 § :ssä mainitulle eläketoim.ikunnalle.    littaja on saanut tiedon päätöksestä.
16623:    Tllkilisä suoritetaan kansaneläkkeen yhtey-       Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansan-
16624: dessä.                                            eläkelaitoksen päätöstä on muutoksenhausta
16625:                        6 §.                       huolimatta noudatettava, kunnes asianomai-
16626:    Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46,    nen valit~l'iranomainen on ratkaiMut asian.
16627: 67,. 69-72, 74, 75, 79-81 ja 84-86 §:ssä
16628: on säädetty kansaneläkkeestä tai sen tuki-                          8 §.
16629: osasta, on vastaavasti sovellettava tukilisään,     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
16630: kuitenkin niin, että esityksen tai hakemuksen     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
16631: päätöksen poistamisesta mainitun 74 §:n 1         asetuksella.
16632: momentissa tarkoitetussa tapauksessa tutkii
16633: tarkastuslautakunta.                                                   9 §.
16634:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
16635:                      7 §.                         mikuuta 1966.
16636:    Eläkkeensaaja, joka ei tyydy kansaneläke-         Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelai-
16637: laitoksen tukilisäoikeutta tai tukilisän mak-     toksen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeelli-
16638: samista koskevaan päätökseen, saa hakea sii-      siin toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa
16639: beD muutosta valittamalla ta:rkastuslauta:kun-    varten.
16640: taaB.                                                Tukilisä, joka myönnetään ennen 1 päivää
16641:   Mikäli kansaneläkelaitos on 5 § :JJ. 1 mo-      heinäkuuta 1966 tehdyn hakemuksen penw-
16642: meatin nojalla uskonut tukilisin myöntämi-        teella, suoritetaan saajalle lain voimaantu-
16643: &en eläketoitnikl.mDalle. saadaan tämän pää..     losta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen
16644: tibeen hakea muutosta k.ansaneläkelaitok-         oikeutettu.
16645: 
16646: 
16647:      Helsingissä 23 päivänä marra.skuuta 1965.
16648:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 126.
16649: 
16650: 
16651: 
16652: 
16653:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle maanvuokralainsäädän-
16654:                                nön uudistamiseksi.
16655: 
16656:   Voimassa olevan maanvuokralainsäädännön         joittamista varten erityisesti niissä tapauk-
16657: pääosan muodostavat 19 päivänä kesäkuuta          sissa, jolloin omistaja on estynyt käyttämästä
16658: 1902 annettu laki maanvuokrasta maalla,           viljelmää tai maatalousmaa-aluetta eikä omis-
16659: joka erottaa kaksi maanvuokran lajia, nimit-      tusoikeuden luovuttamista voida pitää tar~
16660: täin vuokran maanviljelyksen harjoittamista       koiiuksenmukai.sena. Näin voi olla laita esim.
16661: Ja vuokran muuta tarkoitusta varten, sekä         omistajan alaikäisyyden tai sairauden vuoksi.
16662: 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu lain          Yleisen maanvuokralainsäädännön tulisi si-
16663: luontoinen asetus torpan, lampuotitilan ja        sältää riittävät edellytykset vuokrasuhteen
16664: mäkitupa-alueen vuokrauksesta. Näiden li-         aikaansaamiseen kaikissa niissä tapauksissa,
16665: säksi on mainittava 17 päivänä maaliskuuta        joissa maan vuokraaminen on tarpeellista
16666: 1939 annettu tontinvuokralaki (75/39). Mai-       ja. tarkoituksenmukaista. Tällöin olisi tasa-
16667: nittu maanvuokralaki on monissa kohdin sekä       puolisesti otettava huomioon niin vuokran-
16668: puutteellinen että vanhentunut ja sanottu         antajan kuin vuokramiehen oikeudenp1ukai-
16669: maanvuokra-asetus jo. kauan sitten menet-         ~t edut.                                  ·
16670: tänyt käytännöllisen merkityksensä eikä so-          Yhteiskunnallisen ja taloudellisen tarkoi-
16671: vellu nykyisiin olosuhteisiin. Tontinvuokra-      tuksenmukaisuuden ohella olisi tässä lain-
16672: lain sovelt&minen on tullut kysymykseen suh-      säädännössä pyrittävä lisäämään oikeustur-
16673: teellisen harvalukuisissa tapauksissa. Maan       vaa. Jos maanvuokralaki laaditaan sellai-
16674: vuokraamisesta kaupungissa, tontinvuokra-         seksi, ettei vuokramies. joudu liian sidotuksi
16675: lakia lukuun ottamatta, ei ole olemassa var-      vu,okra-alueeseensa, .ja jQIS samalla pidetään.
16676: sinaista lainsäädäntöä. Milloin asuntoalueiden    huolta asianosaisten sopimukseen perustuvien
16677: vuok,raan esim. kauppatoissa sov~llettaisiin     :oikeuksien tl;lrvaamisesta, ei yleiseksi tar-
16678: maanyuokralakia, olisivat tämän lain sään-        koitetussa maanvu6krail.aissa ole aihetta mää-
16679: nökset mm. tässä kohdin varsin puutteelliset.     rättyjen henkilöryhmien asettamiseen erityis-
16680:   Koska maanvuokralainsäädännön uudistami-        asemaan vuolkranantajina tai vuokramiehinä.
16681: nen on niin ollen käynyt tarpeelliseksi, on       Vuoden 1909 · maanvuokra-asetuksen mukai-
16682: asiaa valmistelleen komitean ehdotuksen poh-      nen mäkitupa-alueen vuokra, joka on tar,.
16683: jalta (komitean mietintö n:o 1/57) laadittu       koitettu vain ruumiillista työtä tekevien tai
16684: esitykseen sisältyvä ehdotus maanvuokra-          taloudellis~i heihin verrattavien henkilöi-
16685: laiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi.     den tarpeita varten, ei laadittavan lain ka.n;-
16686:                                                   nalta siis tulisi kysymykseen. Muwkaan vuokr
16687:   Maankäyttöolot rakentuvat meillä vanhas-        ramiesten ryhmittely ei oi:isi asianmukaista.
16688: taan omistu~oikeuden pohjalle. Tämän täy-         Maankäyttölaisaa (353/58) on jo otettu hq.o-
16689: dentävänä 14:lkijänä on epäilemättä yleinen      _mioon eräiden väestön osien nykyQlojoo m,u-
16690: maanvuokrajärjestelmä tarpeellinen. Kau-          kainen · maan tarpeen .tyydyttämismahdo~li...
16691: pungeissa, kauppaloissa ja maaseudun asu-         suus.
16692: tmstaajamissa on voitava tyydyttää sopivalla         Esitykseen liittyvää 1naanvuokralakia laa-
16693: tavalla moninaisia maan käytön bvrpeita,          dittaessa on pidetty eräänä johtavana peri-
16694: kuten maansaantia a.suntotarkoituksiin. Muu-      aattero;ta sitä, että· maanvuokrrulainsäädäntö
16695: alla maaseuduHa kuin asutillltaajamissa maan      ei saisi edistää sellaisten yhiteiSikunnallisten
16696: vuokraaminen on tarpeehlista erilaisiin tar-      epäkohtien syntymistä, joiden korjaaminen
16697: koituksiin ja varsinkin maatalouden har-          vaatisi turvautumaan: vuo.kra-alueiden lunas-
16698: 8700/65
16699: 2                                            N:o 126
16700: 
16701: tuslainsää.däntöön. Tällaisia epäkohtiahan on         Ehdotus maanvuokralaiksi on laadittu so-
16702: äskettäinikin jouduttu poistamaan mm.. eräi-       pimusvapauden pohjalta lähtien. Yleisistä
16703: den vuOtkra-alueiden luna.stamisesta maalais-      oikeusperiaatteista kuitenkin johtuu, että
16704: kunnissa 16 päivänä elOikuuta 1958 anne-           eräät säännökset ovat luonteeltaan katsottava
16705: tulla lailla (361/58), mitä täydentää vu<llkra-    paJrottavibi. Osa säännösethdotuksista on laa-
16706: alrueiden järjestelystä ikaupungeissa ja kaup-     dittu ohjeeksi sen varalta, etteivät asianosai-
16707: paJoissa 9 päivänä maaliskuuta 1962 annettu        set ole asiasta mitään sopineet. Tahdonval-
16708: laiki (218/62). Maanvuokrauksen ainakin mi-        taisten säännösten kohdalla on yleensä erilk-
16709: käli on kysymys viljelysmaan vuokrasta ei          seen annettu lupa toisenkinlaisesta sopimus-
16710: siten tulisi liiaksi yleistyä.                     ehdosta.
16711:    Maatalouden harjoittamista varten tapah-           Selostettuihin periaatteisiin pohjautuvaan
16712: tuva maanvuokra, joka erityisesti on omiaan        maanvuokralakiehdotukseen on maanvuokra-
16713: sitomaan vuokramiestä vuokra-alueeseen, olisi      suhteita yleensä koskevien säännösten jäl-
16714: sallittava vain sellaisissa muodoissa, joita on    keen otettu säännökset maanvuokrasta asun-
16715: pidettävä maankäyttöolojen kannalta hyväk-         totarkoitusta varten, mikä käsittää tontin-
16716: syttävinä. Tämän vuoksi yksityishenkilön           vuokran, siihen luettuna tontinvuokrasopi-
16717: ollessa vuokramiehenä vuokra-aika ei saisi         muksen rekisteröimistä koskevat säännök-
16718: olla pitkä ja vuokra-alueen käytön edellyt-        set, ja muun asuntoalueen vuokran, sään-
16719: tämät pää001ansijoiiu!kset olisi yleensä jä-       nökset maanvuokrasta maatalouden harjoit-
16720: tettävä vuokranantajan asiaksi.                    tamista varten, jotka koskevat rakennetun
16721:    Maanvuokrassa asuntotarkoituksia varten         viljelmän vuokraa ja maatalousmaan vuok-
16722: vuokraoikeuden olisi oltava mikäli mahdol-         raa sekä säännökset muusta maanvuokrasta.
16723: lista vapaasti siirrettävissä ja sen täytyisi      Näiden eri maanvuokratyyppejä koskevien
16724: soveltua luoton vakuudeksi. Tällaisissa ta-        säännösten jälkeen ehdotus sisältää säännök-
16725: puksissa olisi pääomansijoitus jätettävä vuok-     siä menettelystä maanvuokra-asioita käsitel-
16726: ramiehen asilllksi. Nämä tontinvuokralaissa-       täessä ja lopuksi erinäisiä säännöksiä. Maan-
16727: kin omaksutut periaatteet olisi näin ollen         vuokralainsäädännön uudistamisesta johtuu
16728: ulotettava koskemaan asunnon rakentamista          eräitä muutoksia voimassa olevaan muuhun
16729: varten tapahtuvaa pitempiaikaista maan-            lainsäädäntöön, joita koslrevat ehdotukset on
16730: vuokraa yleensä.                                   liitetty esitykseen.
16731:    Voimassa olevien maanvuokraa koskevien
16732: lakien soveltamisala on alueellisesti rajoi-
16733: tettu. Vuoden 1902 maanvuokralaki ja vuo-             Yleisiin säännöksiin sisältyvät lain sovelta-
16734: den 1909 maanvuokra-asetus ovat tarkoitetut        misalaa ja vuokrasuhdetta yleensä koskevat
16735: koskemaan maan vuokraamista maaseudulla.           periaatteet. Lakiehdotuksen 1 §: ään ei ole
16736: Tontinvuokralaki taas koskee vain sellaista        otettu· vuokran käsitettä, vaan on lähdetty
16737: vahvistetun asemakaavan tai rakennussuun-          siitä, että käsite on tunnettu. Siihen voi-
16738: nitelman alaisella alueella olevan kiinteis-       daan katsoa sisältyvän oikeuden käyttää toi-
16739: tön vuokraa, jota tarkoittava sopimus on           sen mBilllta niin, että itse maa ei sen kautta
16740: tehty tontinvuokralain mukaan. Laaditta-           vähene. Tästä muun muassa seuraa, ettei
16741: vaan maanvuokralakiin, kun se on tarkoitet-        sellaista kiinteään omaisuuteen kohdistuvan
16742: tu kaikkia vuokratyyppeja koskevaksi, tulisi       käyttöoikeuden luovuttamista toiselle, kuten
16743: sisällyttää yleiset säännökset kaikenlaisen        maa-alueen vuokraamista soranottopaikaksi
16744: alueen vuokrasta vuokrattavan alueen sijain-       tai metsän hakkaamista varten, pidetä tässä
16745: nista ja vuokrasuhteen laadusta riippumatta,       laissa tarkoitettuna maanvuokrauksena. Edel-
16746: minkä lisäksi laissa olisi· erityisiä säännöksiä   leen sisäJ.tyy näihin yleisiin säännöksiin lä-
16747: vuokra-alueen erilaisia käyttötarkoituksia sil-    hinnä maanvuokrasopimuksen tekemistä ja
16748: mällä pitäen. Kuntien omistamiin vuokra-           pysyvyyttä koskevat säännökset, joiden tar-
16749: alueisiin, joista ei ole olemassa aikaisempaa      koituksena on oikeusturvallisuuden saavut-
16750: yleistä lainsäädäntöä, olisi sovellettava samo-    taminen. Niiden mukaan maanvuokrasopimus
16751: ja säännöksiä kuin muihinkin vuokralle an-         on yleensä tehtävä kirjallisesti. Vuokraikir-
16752: nettaviin maa-alueisiin, mUitta valtion ja seu-    jaan, joka on asianosaisten allekirjoitettava,
16753: rakuntien vuokrasuhteisiin olisi lakia sovel-      on otettava kaikki sopimusehdot. Eräissä ta-
16754: lettava, mikäli erikseen ei ole toisin säädetty.   pauksissa voi suullinenkin sopimus olla sal-
16755:                                             N:o 126                                                 3
16756: 
16757: littu. Muun mu:assa tontinvuokraa tal1koit-        tontill.a olisi vuokranantajan tällaista omai-
16758: tava sopimus olisi aina tehtävä kirjallisesti.     suutta, vuokramies olisi velvollinen sen lu-
16759: Asianomaista maanvuokratyyppiä koskevien           nastamaan. Vuokra-aika olisi vähiilltään
16760: säännösten muikaan sovitun vuokra-ajan ra-         kol.mekymmentä        vuotta.     Vuokrakirjassa
16761: joissa sopimus sitoisi sekä vuokranautajaa         voitaisiin sopia, että vuokramaksu ko-
16762: että vuotkramiestä. Kummallakaan heistä ei         hoaa      tai alenee määrättyjen perustei-
16763: olisi oikeutta irtisanoa S<lpimusta muissa kuin    den mukaan eli siis ottaa huomioon
16764: laissa nimenomaan mainituissa tapauksissa.         inflawtion vaikutus vuokramruksuun. Tontin-
16765: Vuokramaksu olisi sovittava rahana. Kui-           vuokrasuhteissa voi pitkänä vuokra-aikana
16766: tenkaan ei olisi kiellettyä sen määrittelemi-      vuokramaksun osalta tapahtua sellaisia koh-
16767: nen luonnontuotteina, työnä tai muuna sel-         tuttomiksi katsottavia muutoksia, joita asian-
16768: laisena suorituksena, mutta jommankumman           osaiset eivät ole tarikoittaneet, vaikka vuok-
16769: sopijapuolen niin vaatiessa tai vuokramaksua       ramaksun perusteista, kuten maksun sitomi-
16770:  uloshaettaessa se olisi muunnettava rahaksi.      sesta johonkin indeksiin, on ehlkä sovittu. Tä-
16771:  Vuokra-ajan päättyessä vuokrasuhde lakkai-        män vuoksi on ehdotukseen lisäksi otettu
16772: si ilman irtisanomista. Vuokrasopimuksen           säännös, jonka mukaan vuokramaksun suu-
16773:  pysyvyys kolmatta miestä vastaan on jär-          ruus voitaisiin saattaa tä.IJ.aisessa tapaulk.sessa
16774:  jestetty voimassa olevan lainsäädännön mu-        oikeuden soviteltavaksi, kun aihetta ehdon
16775:  kaisesti. Vastuu vuokra-alueen säilymisestä       sovittelemiseen on ilmaantunut. Vuokrasuh-
16776:  vuokramiehen käytössä on, ottaen huomioon,        teen päättyessä vuokranantaja olisi velvolli-
16777:  että alueen käyttömahdollisuuden antaminen        nen suorittamaan vuokramiehelle lunastuksen
16778:  on vuokranantajan suoritusvelvoltlisuuden         rakennuksista ja muista laitteista, jollei hän
16779:  pääsisältö, jätetty vuokranantajan kannetta-      ole tarjonnut tonttia uudelleen vuokralle enti-
16780:  vaksi. Vuokranantaja on näin ollen ehdotuk-        sillä ehdoilla. Täten saavutettaisiin se oikeu-
16781:  sen mukaan yleensä määrätyin edellytyksin          denmukaisuuden kannalta tärkeä etu, että
16782:  velvollinen korvaamaan vuokramiehen vahin-         vuokramies · saisi aina täyden hyvityksen
16783:  gon, milloin vuokra-alue tai osa siitä joutuu      tontille tekemistään parannu!ksista. Vuokra-
16784:  pois vuokramiehen hallinnasta vuokrananta-         ajan pitentämiaestä voitaisiin sopia ja siitä
16785:  jan menettelyn johdosta tai asianosaisista         seuraisi vuokranantajan lunastusvelvollisuu-
16786:  riippumatromasta syystä.                           den siirtyminen pitennetyn vuo.kra-a.jan lop-
16787:     Tontinvuokrasäännöstö tulisi ehdotuksen         puun. Vuokramiehellä ei olisi suoranaista etu-
16788:  mukaan koskemaan maan vuokraamista                 oikeutta tontin saamiseen vuokra-ajan päät-
16789:  asuntotarkoituksiin asema- ja rakennus-           tyessä uudelleen tontinvuokralle, mutta hä-
16790:  kaava-alueella. Kun tontinvuokraoikeus voi-       nellä olisi aina vuokrasuhteen päättyessä
16791:  taisiin perustaa aina sadaksi vuodeksi, on        oikeus saada lunastus rakennuksistaan ja
16792:  katsottu, ettei vuokraoikeutta ole syytä sallia   muista laitteistaan, jollei hän hylkää vuok-
16793:  perustettavaksi muuhun kuin itsenäiseen           ranantajan tarjousta uuden tontinvuokrasopi-
16794:  kiinteistöön. Sellaisesta käytetään esityksessä   muksen tekemisestä entisillä vuokraehdoilla.
16795:  nimitystä tontti. Tontinvuokraoikeuden syn-       Asianosaiset voivat myös tehdä uuden tontin-
16796:  tyminen edellyttäisi lisäksi, ettei tonttia ra-   vuokrasopimuksen, jolloin lunastusvelvolli-
16797:   sittaisi muu kiinnitys. Tällainen järjestely     suus niin ikään siirtyy uuden vuokra-ajan
16798:  taJkaisi tontinvuokraoikeudelle pysyvyyden,       päättymiseen asti.
16799:   joten sillä olisi arvoa luottoa hankittaessa.        Kun ehdotuksen mukaan olisi olemassa
16800:   Tontinvuokrasopimuksessa olisi otettava huo-      vain rekisteröityjä tontinvuokrasopimuksia,
16801:   mioon maan käyttöä koskevat määräytkset ja        ei ole tarpeen enää säätää toilltinvuokrasopi-
16802:   se olisi rekisteröitävä määräajassa. Rekiste-     muksen rekisteröimisestä erillisellä lailla.
16803:   röimisellä olisi sama oikeusvaikultus, mikä       Sitä lroiirevat säin.n.ökset on sen vuoksi yh-
16804:   lain mukaan on kiinnityksen myöntämisellä         distetty maanvuokralrukiin.
16805:   n:autintaoikeuden vakuudeksi.                        Tontinvuokraoikeuksin tapahtuva tontin-
16806:      Tontinvuokraoikeuteen kuuluisivat kaikki       vuokraus on vuokranantajan kannalta edul-
16807:   tontilla olevat rakennukset, laitteet, laitok-    linen, koska se säilyttää maan arvoltaan nous-
16808:   set, puut ja pensaat ja nämä kaikki omistai-      seenakin hänen omistuksessaan. Mikäli nämä
16809:   si vuokramies. Jos vuokrasuhteen .aJ.kaessa       säännökset järjestetään ehdotetulla. tavalla,
16810: 4                                          N:o 126
16811: 
16812: tämä vuokramuoto on myös vuo!kram.iehelle         menomaan myönnetty. Vuokraoikeuden siir-
16813:  oikeudemnuikainen ja hyvä, sillä se antaa        tymistä vuokramiehen kuoltua on myös ra-
16814:  hänen käyttöönsä jatJkuvan ja turvallisen        joitettu. Kun vuokra-aika olisi jokseenkin
16815:  sekä luotonottoon soveilltuvan vuoikran.         lyhyt, jäisi vuokra-aikana tehtyjen maatalou-
16816:     Kun tontinvuokraa koskevat säännökset on      den perusparannusten vaikutus yleensä huo-
16817: ollut laadittava rajoHtaan suppeiksi, ei kaik-    mattavalta osalta vuokra-ajan jälkeiseen ai-
16818: kea alueen vuokraa asuntotarkoituiksiin ole       kaan. Niiden kustannukset olisi sen vuoksi
16819: voitu sisällyttää tontinvuokrasäännöstöön.        periaatteellisesti jätettävä hyödynsaajan, siis
16820:  Tämän vuoksi on esityksessä katsottu tarpeel-    vuokranantajan kannettaviksi. Tästä johtuu
16821: liseksi ehdottaa luotavaksi säännökset myös       että vuokranantajan olisi saatava päättää
16822:  muusta ·asuntoalueen vuo!krasta. Näitä sää.n-    tällaisten parannusten tekemisestä. Ehdo-
16823:  nöksiä olisi sovellettava silloin, kun asunto-   tuksen mukaan vuokramies onkin oikeu-
16824: tarkoituksiin annetaan vuokralle tontti ilman     tettu saamaan perusparannuksista korvauk-
16825: tontinvuokraoikeutta tai muu alue kuin            sen vain siinä tapauksessa, että ne on tehty
16826: tontti. Tässä tarkoitettu vuokraazninen ei        vuokranantajan suostumuksella. Jollei toi-
16827: olisi mahdollista, jos alueella jo olisi vuok-    sin ole sovittu, vuokramies sen sijaan olisi
16828:  ranantajan rakennus. Kun vuokra niissä ta-       vuokrasuhteen päättyessä oikeutettu saamaan
16829: pauksissa, jolloin vuokramies itse rakentaa       korvauksen perusparannuksia vähäisemmistä
16830: vuokra-alueelle asuinrakennuksen, on lähei-       parannuksista. Toisaalta vuokramiehen olisi
16831: sesti verrattavissa tontinvuokraan, on ehdo-      vastattava vuokra-alueen säännönmukaisesta
16832: tettu muun muassa säädettäväksi, että näissä      kunnossapidosta. Vuokramiehellä olisi oi-
16833: tapauksissa vuokra-ajan tulisi olla vähintään     keus kotitarvepuun ottoon alueen metsästä.
16834: kolmekymmentävuotta ja että vuokranantaja
16835: olisi velvollinen vuokra-ajan päätyttyä Innas-       Muuta kuin asuntotarkoitusta tai maa-
16836: tamaan vuokramiehen rakennuikset. Omistus-        talouden harjoittamista varten tapahtuva
16837: oikeus näihin rakennuksiin säilyisi vUokra-       maanvuokraus ehdotetaan, samoin kuin vuo-
16838: aikana vuokramiehellä.                            den 1902 maanvuokralain mukaan on laita,
16839:                                                   jätettäväksi yleisluontoisten säännösten va-
16840:     Niin kuin jo mainittiin, olisi maatalous-     raan. Pisimmäksi vuokra-ajaksi ehdotetaan
16841:  maan vuokrassa vuokra-aika jokseenkin lyhyt      sataa vuotta.
16842:  ja vuokracalueen käytön edellyttämät pää-
16843:  omansijoitukset tulisivat vuokranantajan kan-      · Koska maanvuokrauksen merkitys maan-
16844:  nettaviksi. Tästä lähtökohdasta johtuu, että     käyttömuotona on ilmeisesti vähenemässä ja
16845:  maatalousmaanvuokraa koskevat säännöseh-         huomioon otettavaa tarvetta erityisen menet-
16846:  dot~kset poikkeavat olennaisesti vuoden 1902     telyn järjestämiseen maanvuokrasuhteita kos-
16847: maanvuokralain ja vuoden 190'9 maanvuokra-        kevien riita-asioiden käsittelemiseksi ei näytä
16848:  asetuksen kannasta. Pääasiallisesti maatalou-    olevan olemassa, kuuluisi niiden ratkaisemi-
16849: den harjoittamista varten voidaan ehdotuk-        nen yleisille tuomioistuimille, niin kuin ny-
16850: sen mukaan antaa vuokralle viljelmä, jolla        kyisinikin maanvuokralain ja tontinvuokra-
16851: on välttli.mättömät asuin- ja talousraken-        lain mukaan on asianlaita. Kuitenkin oliisi
16852: nukset, tai sellaista maatalousmaata, jolla       ·maanvuoikrasuhdetta koskeva riita-asia asian-
16853: ei ole sanotunlaisia rakennuksia. Pisim-           osaisten yhteisestä pyynnöstä saatettavissa
16854: mäksi vuokra-ajaksi ehdotetaan viittätoista        asutuslautakunnan soviteltavaksi ja voisi
16855: 'Vuotta rakennetun · viljelmän vuokrassa ja        asutuslautaikunta pyynnöstä suorittaa vuo!k-
16856:  kymmentä vuotta maatalousmaan _V1lokrassa.        ra-alueella tarpeellisia katselmuksia jonkin
16857: Kun vuokralle antaminen saattaa olla tarpeel-      vuokrasuhdetta koskevan se~kan selvittämi-
16858: lista jostakin tilapäisestä syystä, ei vuokra-     seksi, niin kuin esim. vuoikra-alueen kunnon
16859: ·ajalle ole ehdotettu mitään yleistä vähimmäis-    toteamiseiksi. Maanvuokrasuhdetta koskevissa
16860:  aikaa. Asianosaisilla olisi oikeus sopia          asioissa voisi oikeus pyytää, milloin' aihetta
16861:  siitä,· että vuokramaksu voidaan tarkistaa       on, asutuslautakunnan, rakennuslautakunnan
16862:  määrättyjen perusteiden mukaan. Vuokra-           tai muun viranomaisen lausunnon.
16863: mies voisi siirtää· oikeutensa ilman vuokran-
16864: antajan suostumusta vain siinä tapauksessa,         Ehdotettujan lalkien voimaan tullessa jo
16865: että siirto-oikeus on vuokrasopimuksessa ni-      voimassa olevat maanvuokrasuhteet jäisivät
16866:                                                N:o 126                                               5
16867: 
16868: muutoin edellloon aikaisemman lainsäädännön             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
16869: alaisiksi, m.llkäili asianosaiset eivät tekisi uut-   ja asian oltua lainva1m.istelukunnan valmis-
16870: ta vuokrasopimusta uuden Lain mukaan ja               teltavana sekä laintarkastuskunnan annettua
16871: siten saattaisi vudkrasuhdetta uuden 1ajn             siinä lausunnon annetaan Eduskunnan hy-
16872: alaiseksi.                                            väksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
16873: 
16874: 
16875: 
16876: 
16877:                                       Maanvuokralaki.
16878:      Edustkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16879: 
16880:                      1 luku.                          muksen mukaista kirjallista vuokrasopimusta,
16881:                                                       velvollinen korvaamaan toiselle sopijapuolelle
16882:               Yleiset säännökset.                     tälle vuokrasuhteen syntymättä jäämisestä.
16883:                                                       aiheutuneen vahingon. Muu sopimusehto on
16884:                       1 §.                            mitätön. Vahingonkorvausta koskeva kanne
16885:   Sopimukseen, jolla kiinteistö tai a~ue anne-        on puhevallan menettämisen uhalla pantava
16886: taan määräajaoksi tai toistaiseksi vuokralle          vireille vuoden kuluessa halHnnan päättymi-
16887: määräsuuruista maksua vastaan, on soveUet-            sestä.
16888: tava, m,itä tässä laissa säädetään.
16889:                                                                            4 §.
16890:                       2 §.                               Vuokrasopimusta     älköön     irtisanottako
16891:   Vuokranantajal:la tarkoitetaan, jollei toisin       muulla perusteella kuin mistä tässä laissa
16892: säädetä, myös sitä, jolle hänen oikeutensa            säädetään, ja olkoon muu sopimusehto, paitsi
16893: vuokra-alueeseen on vuokrasopimuksen Wke-             milloin on kysymys 5 luvussa tarkoitetusta
16894: misen jälkeen lail!lisesti siirtynyt.                 vuokrasta, mitätön. Mitätön on myös sopi-
16895:                                                       mukseen otettu määräys, ettei vuokraoikeu-
16896:                        3 §.                           den vakuudelksi saa hak.ea kiinnitystä tai ton-
16897:    Vudkrasopimus on tehtävä kirjallisesti.            tinvuokrasopimusta rekisteröidä taikka ettei
16898: Kun vuoikrasopimus kOSkee 71 §: ssä tarkoi-           vu01kramiehellä ole oikeutta kuitata vuokra-
16899: tettua marutalousmaata tai kun tehdään 72             m.ruksua vuokrasuhteesta johtuvalla vastasaa-
16900: § :ssä tarkoitettua muuta maanvuokraa kos-            tava1laan.
16901: keva sopimus, saadaan vuokrasta kuitenkin
16902: sopia suullisesti, jos vuokra-aika on enintään                               5 §.
16903: kaoksi vuotta, selkä viimeksi mainitun vuok-            Vuokramiehellä on oikeus vuolkrasopimuik-
16904: ran ollessa kysymyksessä silloinkin, kun so-          sen tarkoitusta vastaavasti käyttää vuokra-
16905: pimus on tal'lkoitettu olemaan voimassa tois-         aluetta ja kaiktkea sillä olevaa, miikäli vuokra-
16906: taiseksi.                                             sopimuksessa ei ole muusta sovittu taik:b täs-
16907:    Kirjallisesti tehtävä vuokrasopimus on so-         sä tai muussa laissa eri!kseen toisin säädetty.
16908: pijapuolten aLlekirjoitettava ja siihen on ();tet-    Vuokramies ei kuitenikaan saa, elLei jäljem-
16909: tava kaikki sopimusehdot sekä tontinvuokra-           pänä toisin säädetä tai ellei vuolk:rasopimuk-
16910: sopimuksessa lisäksi mainittava, että vuok-           sesta muuta johdu, ilman vuokranantajan
16911: raus tapahtuu tontinvuokiraoi!keuksin. Ehrto,         suostumusta luovuttaa tai vuoikra-aikana vie-
16912: jota ei ole sopimukseen otettu, on mitätön.           dä pois mitään alueeseen lruuluvaa eikä myös-
16913: Sopimusehdon muutos ja vuolkraoikeuden                kään kaataa tai vahingoittaa vu~kra-aluoolla
16914: siirto on myös tehtävä kirjallisesti.                 kasvavia puita ja pensaita.
16915:    Jos joku vuokraamisen tarkoituksessa on              Vuok:ranantajalla on 1 momentin säännös-
16916: vastoin 1 momentin säännöksiä suullisesti             ten estämättä oiikeus omaa tarvettaan varten
16917: tehdyn sopimuksen nojalla saanut hallin-              vuokra-alueelle rakentaa, miikäJi se on tar-
16918: taansa kiinteistön tai alueen, on se sopija-          peellista, sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemäri-
16919: puoli, jolka kieltäytyy tekemästä tämän sopi-         johtoja sekä muita sellaisia johtoja ja lait-
16920: 6                                             N:o 126
16921: 
16922: teita, jolJei vuokl'laSOpimuksesta muuta johdu.        Kun vuoikra-aika on sovittu lain sallimaa
16923: Mikäli vuolkramiehelle tästä aiheutuu vahin-         pisintä vu01kra-aikaa lyhyem.mälksi, voidaan
16924: koa tai ha~ttaa, on vudkranantajan se kor-           sopia sen pitentämisestä, kuitenkin niin, ettei
16925: vattava.                                             vuokra-aiika pitennyksineen, ellei ole kysymys
16926:                         6 §.                         tontinvuokrasta, ylitä laissa säädettyä enim-
16927:    Vuokra-alueen tai sen osan luovuttaminen          mäisaikaa.
16928: toisen hallintaan on kielletty, jollei toisin ole
16929: sovittu. Vuokraoikeuden siirrosta eräissä ta-                              10 §.
16930: pauksissa säädetään jäljempänä.                         Vuokramiehen on, jollei toisin ole sovittu,
16931:                                                      huolehdittava siitä, että vuokra-alue ja sen
16932:                        7 §.                          viljelyikset seikä vu01kranantajan sillä olevat
16933:    Vudkramaksu on määrättävä rahana. Jos             rrukennukset ja muu omaisuus pysyy vuokra-
16934: vuokramaksu kuitenkin on sovittu suoritet-           aikana kunnossa.
16935: tavalksi luonnontuotteina tai työnä, on se              Jos vuokramies on laiminlyönyt hänelle 1
16936: jommankumman sopijapuolen sitä vaatiessa             nwm.entin mukaan kuuluvan kunnossapito-
16937: tai vuokramaksua uloshaettaessa muunnetta.-          velvoll.isuu.den, on hän velvollinen vuokra-
16938: va rahaJksi sen arvon mukaan, joka suorituk-         suhteen päättyessä korvaamaan menettelys-
16939: seNa on vuoikra.-alueen sijainHpaikalla vaati-       tään aiheutuneen vahingon.
16940: muksen esittämisen tai uloshaun kohteena
16941: olevan maksun erääntymisen ajankohtana.
16942:    Vuokrasopimuksessa saadaan sopia myös,                                 11 §.
16943: että vuokramaksu vu01kra-ajan kuluessa ko-             Milloin vudkramies käyttää vuokra-aLuetta
16944: hoaa tai alenee sovitun peru.steen mukaises-         tai sen osaa tahi sillä oleVIaa rakennusta, lai.
16945: ti ja että sen, joka ei täytä sopimusehtoja, on      tetta tai laitosta muuhun kuin vuokrasopi-
16946: suoritettava sopimussakkoa.                          muiksen mukaiseen tarkoitukseen, on vuokra-
16947:                                                      mies velvollinen korvaamaan vahingon. Tuo-
16948:                                                      mioistuin voi kieltää luvattoman menettelyn
16949:                         8 §.                         ja velvoittaa vuokramiehen omalla kustan-
16950:    Jollei woikramaJkwn suoritusajasta ole so-        nuksellaaiD. poistamaan tai muuttamaan mitä
16951: vittu, on maksu suoritettava vuosittain vii-         vuokra-alueelle on luvattomasti tehty, jollei
16952: meistään kolme kuukautta ennen vuokravuo-            asia, sen muikaan kuin erikseen on säädetty,
16953: den päättymistä tai, milloin vuokra-aika on          ole muun viranomaisen käsiteltävä.
16954: wotta lyhyempi, viimeistään vu01krrukauden
16955: päättyessä.
16956:    Vu01kramaksu saadaan suorittaa postiosoi-                              12 §.
16957: tuksena taikka posti- tai pankkisiirron viilli-        Kun vuokranantaJa vastiketta vastaan luo-
16958: tybellä. Tätä maksamiatapaa käytettäessä             vuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen
16959: katsotaan, arvosteltaessa onko vuokramaksu           omistukseen, ei vuokrasopimus sido luovutuk-
16960: suoritettu oikeassa ajassa, suorituksen tapah-       sen saajoo, ellei luoVUJtuskirjaan ole otettu
16961: tuneen sinä päivränä, jolloin postiosoitus an-       määräystä sopimuksen pysyvyydestä tai ellei
16962: nettiin vuokranantajan osoitteella varustet-         vuokramies ole ennen luovutusta ottanut
16963: tuna postin kuljetettavalksi tai maksu tilille-      vu01kra-aluetta hallintaansa. Milloin alue
16964: pan0ikol1tilla suoritettiin vuoikranantajan pos-     myydään paikllrohuutokaupalla, sitoo vuoikra-
16965: tisiirtotilil!le tahi pankkisiirtoa tarkoittava      sopimus ostajaa vain, kun myynti on tapah-
16966: siirtomääräys jätettiin rahalaitokseen taikka,       tunut sellaisin ehdoin.
16967: jos vuokramies on käyttänyt postisiirtotiliä,          Vuokrasopimus, joka 1 momentin mukaan
16968: silloin kuin tiHltäotto- tai tilisiirtokortti saa-   ei sido luovutuksen saajaa, pysyy kuitenikin
16969: pui pOistisi.i'l"ttkonttoriin. Tämän momentin        voimassa, jollei hän kuukauden kuluessa
16970: vastainen sop~usehto on mitätön.                     saannosta tai, milloin hänellä saannon ta-
16971:                                                      pahtuessa ei ollut tietoa vuokrasopimuiksesta,
16972:                      9 §.                            saman ajan kuluessa sopimuksen olemassa-
16973:   Jos vuoik:M-aika on sovittu pitemmäksi kuin        olosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramiehclle
16974: tämän lain mukaan on sallittu, päättyy vuok-         haluavansa vuokrasopimUksen laklkaavan. n-
16975: rasuhde sallitun pisimmän vuokra-ajan ku-            moituksella on sama vaikutus kuin irtisano-
16976: luttua.                                              misella.
16977:                                              N:o 126                                            T
16978: 
16979:   Miltä 1 momentissa on säädetty vuokra-              Kun ruokrasuhtoon päättyminen on johtu-
16980: alueen luovutuksesta, koskee vastaavasti sen       nut siitä, ettei vuokraoikeutta ole pysytetty
16981: oikeuden luovutusta, jonka nojalla alue on         voimassa pakkohuutokaupassa, on jokainen,
16982: annettu vuokralle.                                 joka alkuperäisen vuokranantajan jälkeen on
16983:   Kiinnitetyn tai :rokisteröidyn vuokrasopi-       tullut vuokranantajan asemaan, yhteisvas-
16984: muiksen pysyvyydestä on kuitenkin säädetty         tuullisesti alkuperäisen vuokranantajan kans-
16985: erikseen.                                          sa vastuussa 1 zoomentissa tal'lkoitetun vahin-
16986:                                                    gon korvaamisesta. Vuokranantajat ovat kui-
16987:                       13 §.                        tenkin vastuUBta vapaat, jos vuokraoikeuden
16988:    Jos jo vuolkralJe annettu kiinteistö tai alue   pysyvyyden vakuudeksi ei ole haettu kiinni-
16989: vuokrataan toiselle, on aikaisemmalla sopi-        tystä kuuden kuuikauden kuluessa vuokraso-
16990: muksella etusija. Tontinvuokrasopimuksen           pimuiksen tekemisestä tai jos tällainen kiinni-
16991: relkisreröiminen tuottaa kuitenkin etusijan        tys on vuokramiehen syystä lakannut oleiiUlS-
16992: aikaisemmin tehtyyn vuOikrasopimU!kseen näh-       ta voimassa.
16993: den.                                                  Jos vain osa vuokra-alueesta on joutunut
16994:    Milloin vuokranantaja on rasittanut vuok-       pois vuokramiehen hwllinnasta, on vu<k:ra-
16995: m-aluetta Luovuttamalla jollekulJe sellaisen       miehellä oikeus saada vuokramaksu tarikis~
16996: oikeuden, että se estää vuokramiestä käyttä-       tetuksi muuttuneita oLosuhteita vastaavaksi.
16997: mästä hänelle V'lldkrasopimUJksen nojalla kuu-     Milloin olosunteet kuitenlkin ovat muuttuneet
16998: luvaa oikeutta, sovellettalkoon vastaavasti,       sellaisiksi, ettei vuOikrasopimuksen voimassa
16999: mitä 1 moon.entissa on säädetty.                   pysyt:Jtämistä voida pitää kohtuuLlisena, on
17000:                                                    vuokramiehellä, joika on tehnyt sopimuiksen
17001:                        14 §.                       vilpittömässä mielessä, oikeus kolmen kuu-
17002:    Kun vu<k:ra-alue tai osa siitä moitekanteen     kauden kuluessa muutolksen tapahtumisesta
17003: johdosta joutuu pois siltä, joka sen on vuok-      irtisanoa vuokrasopimus ja on tällöin va-
17004: ralle antanut, tai hänestä oikeutensa johta-       hingonkorvauk:sesta voimassa, mitä 1 ja 2
17005: neelta, ei vuokrasopimus sido sitä, jonka          momentissa on säädetty.
17006: omistukseen alue on joutunut. Sopimus py-             Vuokramiehellä on 1 ja 3 momentissa tar-
17007: syy kuitenkin voimassa, jollei aLueen omi.s-       koitetuissa tapauiksissa perusteiden mukaan,
17008: tukseensa saanut kuuden kuukauden kulues-          joista tä8sä laissa säädetään, oikeus saada
17009: sa moit~kanrteen johdosta annetun tuomion          vuokra-alueen uudelta omistajalta lunastus
17010: lainvoimaiseksi tulemisesta tai, mikäli hä-        ja korvaus vuokra-alu:ee.Ile tekemistään pa-
17011: nellä silLoin ei ollut tietoa vuokrasopimukses-    rannU!ksima ja hän on velvollinen tälJe kor-
17012: ta, saman aj'an kuluessa sopimuksen olemas-        vaamaan haUinta-aikanaan vuokra-alueelle
17013: saolosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramie-        aiheuttamansa vahingon.
17014: helle haluavansa vuokrasopimuksen lakkaa-             Muu sopimuse:hio on mitätön.
17015: van. IlmoitukseHa on sama vaikutus kuin
17016: irtisanomisella.                                                         16 §.
17017:    Mitä 1 momentissa on säädetJty "rnokra-            Jos V'UOkra-alueen ik:äy;ttömahdohlisuus
17018: alueen menetyksestä, koskee vastaavasti sen        aluetta koskevasta ja asianosaisesta riippu-
17019: oikeuden menettämistä, jonka noja.Ua alue on       mattomasta syystä niin kuin luonnontapah-
17020: annettu vuokralle.                                 tuman tai muun selJaisen syyn takia taikka
17021:    Takaisinsaannista ulosmittauiksessa ja kon-     kaavoituJksesta tai muusta alueen käytöstä
17022: kurssissa on erikseen säädetty.                    annettujen määräysten johdosta olennaisesti
17023:                                                    vähenee, on vuokramaksun tarlcistamisesta ja
17024:                       15 §.                        irtisanomisoiik:eudesta voimassa, mitä 15 §: n
17025:   Jos vuokrasuhde on 12, 13 tai 14 § :ssä tar-     3 ja 5 momentissa on säädetty. Vuakramak-
17026: koitetusta syystä päättynyt, on vuokiramie-        sun tal"kistamises.sa tontinvuokran kohdalta
17027: he11ä, milloin vuokrasopimus on tehty vilpit-      on kuitenkin noudatettava., mitä siitä erik-
17028: tömässä mi..elessä, oikeus allruperäiseltä vuok-   seen säädetään.
17029: ranantajalta saada korvaus siitä vahingosta,          Jos vuokra-alueen käy;ttömahdollisuus 1
17030: joka hänelle on aiheutunut vuokrasuhteen           momentissa tarkoitetusta syystä olennaisesti
17031: ennenaikaisesta päättymisestä, jollei siitä,       lisääntyy, on vuokranantajana vastaavasti
17032: mitä 2 momentissa säädetään, muuta johdu.          samanlainen oikeus saada vuokramaksu tar-
17033: 8                                             N:o 126
17034: 
17035: kistetUJksi taiikka, tontinvuOikra.sopimusta lu-     seen erääntynytt.ä vuokramaksua ·tai sellaista
17036: kuunOibtamatta, irtisanoa vuokrasopimus kuin         erääntynyt;tä veroa tahi juildsta maksua,
17037: vuokramieheHä käyttömahdoLlisuuden vähe-             joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja jotka
17038: tessä.                                               sen mukaan, kuin erikseen on säädetty, voi-
17039:                                                      daan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteistön
17040:                      17 §.                           myöhemm~ioltä haltijalta, taikka sellaista tä-
17041:    Sen lisäksi, mitä maanmittaustoimituksen          män lain mukaista korvausta, jonka määrä
17042: ja pakkolunastuksen vaikutuksesta vuokra-            on ennen vuokrasuhteen päättymistä vahvis-
17043: sopimukseen on erikseen säädetty, on vuok-           tettu sopimuksella tai arvioitu katselmuk-
17044: ramiehen oikeudesta vaatia vuokramaksun              sessa, on vuokranantajana valta pidättää
17045: tarikistusta ja irtisanoa vuokrasopimus voi-         vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai-
17046: massa, mitä 15 §:n 3 momentissa säädetään.           suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata,
17047: Jos vuokraoikeus vuoilm'a-a.lueeseen on maan-        kunnes vuokramies on suorittanut tämän
17048: mittaustoimituksen tai paklkolunastUJksen joh-       velkansa tai antanut siitä vaJmuden.
17049: dosta kokonaan tai osaksi lakannut, on vuok-           Mitä 1 momentissa tal1koitetun maksuvel-
17050: rrumiehellä tässä laissa säädettyjen perustei~       vollisuuden johdosta on säädetty, on vastaa-
17051: den mukainen oikeus saada vuokranantajalta           vasti sovellettava myös korvaukseen, joka
17052: lunastus ja korvaus menetetylle vuokra-              vuokramiehen on suoritettava eläinten, ko-
17053: alueelle tekemistään parannuksista ja velvol-        neiden, työkalujen tai muun vuokrananta-
17054: lisuus korvata tälle hamillta-aikanaan vuokra-       jalta    vuokra-alueen sopimuksenmukaista
17055: alueelle aiheuttamansa vahinko.                      käyttöä varten saamansa omaisuuden huo-
17056:    Milloin vuokramies maanmittaustoimituk-           noSita hoidosta tahi hävittämisestä.
17057: sen johdosta on saanut menettämänsä maan
17058: tilalle muuta maata ja vuokraoikeus sen                                   21 §.
17059: johdosta on käynyt hänelle oltelllllaisesti ·ar.:.      Vuokranantaja voi, sen · lisäksi, mitä
17060: vokkaammruk:si, on vuokranantajalla oikeus           muualla tässä laissa on säädetty, irtisanoa
17061: saada vuokramaiksu tarikistetuiksi.                  vuokrasopimuksen, tontinvuokrasopimusta lu-
17062:    Tontinvuokrassa eövitun vuokramaksun tar-         kuunottam:a;tta, seuraavilla perusteilla:
17063: kistamisessa on kuitenkin noudatettava, mi·tä
17064: siitä erikseen säädetään.                               1) kun vuokramies tä;män lain tai vuokra-
17065:                                                      sopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokra-
17066:                     18 §.                            oikeuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai
17067:   Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun           sen osan haJ.linnan toiselle;
17068: niihin verrattavan työn kustannuiksista, joi-           2) kun vuokramies on laiminlyönyt vuok-
17069: hin voimassa olevan lain mukaan on vuokra-           ramaksun määräaikaisen suorittamisen eikä
17070: alueen kohdalta osall.istuttava, vastaa vuok-        saatuaan siihen kehotuksen täytä mak:suvel-
17071: ranantaja.                                           vollisuuttarun. viimeistään kuukauden ku-
17072:                                                      luessa kehotuk:sesta tai samassa ajassa aseta
17073:                     19 §.                            hyväksyttävää vak:uutta; tai
17074:    Kun vuokramiehen omaisuus on luovutettu              3) ik.un vuokramies on olennaisesti laimin-
17075: konkurssiin ja vuokraoikeus on sellainen,            lyönyt vuok.ra-aJ.ueen ja siihen kuuluvan
17076: ettei sitä saa vuOikranantajan luvatta toiselle      omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden tahi
17077: siirtää, on vuokranantajalla oikeus vaatia           kun ihän on tämän lain tai vuOikrasopimuk-
17078: riittävä vakuus vuOikraeihtojen täyttämisestä.       sen vasta;isesti käyttänyt vuokra-aluetta tai
17079: Jollei vakuutta aseteta kuukauden kuluessa           siihen kuuluvaa omaisuutta eikä siihen ke-
17080: vaatimuksen tiedoksiantamisesta, on vuokran-         hotuiksen saatuaan ole laiminlyöntiään tai
17081: antajana oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Ir-         menettelyään j,{orjannut hänelle asetetussa
17082: tisanomisoikeus on kuitenkin rauennut, jos           kohtuullisessa määräajassa.
17083: vaJmus asetetaan myöhemmin, mutta ennen                 Jos vuokram.ies, ennen kuin VllOikranantaja
17084: kuin irtisanominen on toimitettu.                    on 1 momentissa tarkoitetuitla perusteilla
17085:                                                      irtisanonut vuokrasopimuksen, on korjannut
17086:                    20 §.                             laiminlyöntinsä tahi, lain tai vuokrasopimulk-
17087:   Jollei vuokramies ole ennen vuolkrasuhteen         sen vastaisen menettelynsä taikka jos vuok-
17088: päättymistä suorittanut hänen maksettavak-           ranantaja ei ole sanonut vuokrasopimusta
17089:                                                  N:o 126                                                9
17090: 
17091: irti kolmen kuukauden kuJuessa 1 momentin                 Haaate, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta
17092: 1 kohdassa tarkoitetusta irtisanomisperus-              päättymään, niin myös hakemus vuokramie-
17093: teesta tiedon saatuaan tai 2 kohdassa trur-             hen häätämisestä käy irtisanomisesta, kun
17094: koitetun kehotuksen tiedoksi annettuaan .tahi           haaste tai hakemus on annettu tiedoksi siitä
17095: 3 kohd~a tarkoitetun määräajan päätty-                  säädetyllä tavalla.
17096: misestä, raukeaa hänen tässä tarllroitettu i•rti-
17097: Ba!llomisoikeutensa.
17098:                                                                              24 §.
17099:    Kun vuokrasopimus edehlä sanotulla pe-                  Kun vuokrasopimus muuJla kuin 21 §: n
17100: rusteella on irtisanotltu, päättyy vuokrasuhde          1 momentissa sanotulla perusteella on irtisa-
17101: välittömästi irtisanomisen tapahduttua ja on            nottu., päättyy vuokrasuhde, jollei muuta ole
17102: vuokranantajana oikeus saada vuokrasuhteen              säädetty tai sovittu, milloin vuokra-aika on
17103: ennenailmisesta lakkaamisesta hänelle aiheu-            kahta vuotta pitempi, kolmen kuukauden ku-
17104: tuneesta vahingosta korvaus vuokramieheltä.             luttua i,rtisanomista lähinnä sewanneen ka-
17105:                                                         le:nterikuukauden alusta sekä muussa ta-
17106:                      22 §.                              pauksessa ja milloin sopimus on voimassa
17107:    MiJ.loin vuokrasopimus on tehty maara-               roi:staisoeksi, kahden viiik:on kuJuttua irtisa-
17108: tyksi ajaksi, päättyy vuokrasuhde vuokra-               nomisesta.
17109: kauden kuluttua ilman irtisanomista.
17110:    Vuokrasopimus, joka on voimassa toistai-                                    25 §.
17111: seiksi, voidaan mi•lloin tahansa sanoa irti.                Kun määrätty vuokra-aika päättyy, rau-
17112:                                                         keaa vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle
17113:                        23 §.                            vuokra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja
17114:     Vuokrasopimuksen irtisanomim.en on toimi-           laitolksiin vahvi·stettu kiinnitys, jollei aikaa
17115: tettava, jollei siiltä saada kirjallista tunnus-        9 §: n 2 momentin mu1kaisesti jatketa tai-kka
17116: tll!Sta, todistajien läsn<ä ollessa tai muutoin         ailuet:ta anneta entisellle vuoikramiehelle välit-
17117: todistettavasti ja samalla on ilmoitettava se           tömästi uudelleen vuokraJlle sekä uudesta
17118: ajankohta, jolloin vuokrasuhde on .tarllroi-            vuokra-ajasta ja siitä, että kiinnitys vuok-
17119: tettu päättyväksi. Sillle, jolle irtisanominen          raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi on edel-
17120: on toimitettu, on irtisanomisesta annettava             leen voimassa, ennen aikaisemman vudkra-
17121: kirjallinen todistus, jos tämä sitä pyytää.             ajan päättymistä esitetä selvitystä oikeudelle
17122:     MiUoin sitä, jolle it-tisanominen on toimi-         taikka kihlalkunnantuomarille tai kiinteistö-
17123: te,1Jtava, ei tavata ll8UillilJ08taan e:i!kä, jos hän   tuomarille; vu:okraoikeuteen ja laitokseen
17124: harjoittaa asuiiD.paiik:kakunnallaan liikettä,          vahvistettu kiinnitys olkoon täUöin edel!loon
17125: liikkeen aukioloailkana sieltäkään, annetta-            voimassa uutena vuokra-aillrana entisellä etu-
17126: koon jäljennös irtisa:nomis.esta hänen koti-            oiikeudeilla.
17127: väelleen taikka sille, jolka hänen poissa ol-               Jos omistusoikeus vuokra-alueeseen ja
17128: lessaan hoitaa liikettä, mikäli heitä on ta-             vuokraoikeus siihen joutuvat samalle henki-
17129: vattavissa. Kun näin on menetelty, on irti-             lölle, ei vuokraoikeus laik!kaa, ennen kuin sen
17130: sanooninen lähetetJtävä siJ.le, jolle se on toi-        pysyvyyden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys
17131: mitettava, postitse kirjatussa kirjeessä hä-            on kuoletettu.
17132: nen tavalliseH.a osoitteellaan; ja katsottaan               Mihloin vuokraoikeus lakikaa ennen vudkra-
17133: irtisanominen toimitetuksi, kun kirje on an-            ajan päättymistä irtisanomisen tai siihen ver-
17134: nettu postin ikuljetettavaiksi.                          ra:ttava.n toimenpiteen johdosta, on sillä,
17135:     Jollei siHä, jolie irtisaMminen on toimi-            jonka saam1sen vakuudeksi on vahvistettu
17136:  tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suo-               kiinnitys vuokraoikeuteen ja vuoikra:tniehelle
17137: messa, eikä myöskä;än tiedetä asiamiestä, joUa          vuolkra-a:lueella kuuJuviin rakennuksiin ja
17138:  on oikeus hänen puolestaan ottaa irtisano-             laitoksiin, oikeu~, vaikkei saaminen muutoin
17139:  minen vastaan, saadaan irtisanominen .toi-             vi~lä olisikaan erääntynyt, heti vaatia mak-
17140:  mittaa julkaiserrnalla se viraillisessa lehdessä.      sua ja saada rakennukset ja laitos tai niistä
17141:     Knn joku on saanut tehtäväkseen vuokran-            saatu hinta, mikäli se vielä on mwksamatta,
17142:  antajan puolesta kantaa vuokran, saadaan               ikäytetylksi saamisensa suorituikseksi samalla
17143:  ir!tisanominen toimittaa hänelleikin, ei kui-          etuoikeude1la, minkä kiinnitys tuotti. Saami-
17144:  tenkaan rahalaitokselle.                               sen ei kuitenkaan katsota erääntyneen, elilei
17145: 2 8765/65
17146: 10                                          N:o 126
17147: 
17148: vellkoja hae sitä kolmen kuukauden kuluessa        suorittaa, elllei sitä ole haettu kuukauden ku-
17149: irtisanomisesta tai toimenpiteestä tiedon saa-     luessa siitä, kun sopimukseen tehdystä muu·
17150: tuaan.                                             tOiksesta tai lisäylksestä sovittiin.
17151:    Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat
17152: muutoksesta tai lisäyksestä vuokrasopimuk-                               28 §.
17153: seen, on muutos tai lisäys, paitsi milloin on        Tontinvuokrasopimus on tehtävä m.a.ara-
17154: kysymys vu01kra-ajan pitentä.misestä, tehoton      ajaksi, väib.intään kolmeksi!k.ynrmeneksi ja
17155: sitä kohtaan, jolla silloin on kiinnitys vuok-     eniniliän sadaksi vuodeksi.
17156: raoikeuteen ja vuOikramieheUe vuokra-alueella
17157: kuuluviin rakennuksiin ja laitoksiin, jollei         Jos vuokrasopimuiksessa ei ole mainittu
17158: kiinnityksen haltija ole sitä kirjallisesti hy-    vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdy!k.si kol-
17159: väbynyt.                                           meksikymmeneiksi vuodeksi.
17160: 
17161:                                                                          29 §.
17162:                     2 luku.                           Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kestäessä
17163:                                                    on muodostunut kohtuuttomaksi, voidaan,
17164:  Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen            jolleivät asianosaiset sovi asiasta, maksua kos-
17165:              rekjgteröioiUlen.                     keva ehto saattaa tuomioistuimen sovitelta-
17166:                                                    vaksi. Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene,
17167:                 Tootinvwkro.                       on ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden
17168:                                                    mukaan huomioon käypä vuokrataso ja ton-
17169:                        26 §.                       tin arvo paikkakunnalla sekä muut vuokra-
17170:   Asemakaava-alueella        rakennuskorttelissa   maksun suuruuteen vaikuttavat seikat.
17171: oleva tonttirekisteriin merkitty rakennus-
17172: tontti ja rakennuskaava-alueella oleva itse-
17173: näiscltsi kiinteistOksi erotettu rakennuspaikka                          30 §.
17174: voidaan luovuttaa vuokralle asunt.otarkoi-            Vuokramiehellä on oikeus vuokranantajan
17175: tukseen tontinvuokraoiikeuksin. Kun kiin-          suostumu!k.setta siirtää tontinvuokraoikeus
17176: teistö on siten luovutettu vuokralle, sovelle-     toiselle.
17177: taan sellaiseen tontinvuokraan tämän sekä             Tontinvuokraoikeus on perinnöHinen ja
17178: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.                        siitä voidaan määrätä .testamentilla.
17179:    Edellä 1 :mmnentissa tal)koitettuja vuokra-        Muu sopimusehto on mitätön.
17180: alueita sanotaan tässä laissa ·tonteiksi.
17181: 
17182:                                                                           31 §.
17183:                      27 §.                            Tontinvuokraoikeuteen kuuluvat tontilla
17184:   Tontinvuokrasopimus on vuokramiehen tai          olevat ja sille rakeillllettavat rakennukse.t, PY·
17185: hänen sijastaan ja ikustannubeHaan vuok-           syvään käyttöön tarkoi,tetut la1tteet ja lai-
17186: ranantajan hrukemuksesta rekisteröitävä niin       tokset sekä tontiUa kasvavat puut ja pen-
17187: kuin jäljempänä säädetään. Rekisteröiminen,        saat. Tontilla olevat 5 §: n 2 momentissa
17188: jolla on sama vaikutus kuin kiinnityksen           tarkoitetut johdot· ja Iai.tteet eivät ikuiten·
17189: myöntämisell.ä nautintaoikeuden vakuudeksi,        kaan kuulu tontinvuokraoikeuteen.
17190: on voimassa uudistamatta, kunnes se kuole-            Jos tontinvuokraoikeuteen 1 momentin mu-
17191: tetaan..                                           kaan kuuluu omaisuutta, joka ennestään ei
17192:    Jollei tontinvuokrasopimuksen rekisteröin-      ole vucrkramiehen, siirtyy sen omistusoikeus
17193: tiä ole haettu kuukauden kuluessa sopimuk-         vuokramiehelle, ja on vuokranantajaHa, jol-
17194: sen allekirjoittamiapäivästä tai~a jos rekis-      lei vuokrakirjassa ole toisin sovittu, oi!k.eus
17195: teröinti evätään, on sopimus rauennut.             saada siitä korvaus vuokramieheltä.
17196:    Tontinvuokrasopimukseen tehty muutos tai
17197: lisäys ei tule voimaan, ennen kuin se on
17198: rekisteröity. Tällaiseen rekisteröimiseen on                             32 §.
17199: sovellettava, mitä 1 momentissa säädetään,            Tontinvudkraoikeuteen, kaikkineen mitä
17200: kuitenkin siiten, ettei rekisteröimistä voida      siihen 31 § : n mukaisesti kuuluu, voidaan
17201:                                                N:o 126                                            11
17202: 
17203: saamisen tai muun oikeuden vakuudeksi vah-                                 37 §.
17204: vistaa kiinnitys, niin kuin siitä on erikseen            Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi-
17205: $iädetty.                                             muksen lakattua luopumaan tontin ja siihem
17206:                                                       kuuJ.uvan omaisuuden hallinnasta ennen kuin
17207:                     33 §.                             vuokranantaja on maksanut 34 §: n mukai·
17208:    Tontinvuokraoikeuden voimassa ollessa ei           sen lunastuksen tai antanut siitä hyvä.ksyt-
17209: siihen kuuluvaa omaisuutta saa ulosmitata             tävän vakuuden. Vuokramies vastaa, niin
17210: tai panna takavari.klkoon muutoin kuin koh-           kauan kuin tontti on hänen hallinnassaan,
17211: distamalla toimenpiteet tontinvuokraoikeu·            tontin ja siihen kuuluvan omaisuuden hoita-
17212: teen kokonaisuudessaan.                               mislesta sekä vuokrasopimuksen lakatessa suo-
17213:                                                       ritettua vuokramaiksua vastaavan vastikkeen
17214:                        34 §.                          suorittamisesta. Vuokramiehellä ei kuiten-
17215:    Kun vuokrasuhde pääittyy, on vuokranan-            kaan ole omaisuuden vakuuttrumisvelvolli-
17216: taja, jollei tässä laissa toisin säädetä, velvol-     suutta.
17217: linen suorittamaan lunastuksen tontilla ole-             Muu sopimusehto on mitätön.
17218: vista rakennuiksista, puista ja pensaista sekä
17219: pysyvään käyttöön tarkoitetuista laitteista ja
17220: laitoksista, mitkä vuokrasuhteen päättyessä                               38 §.
17221: siirtyvät hänen omistUJkseensa.                         MHloin vuokranantaja 34 § :n 2 momentin
17222:    Lunastusvelvollisuus ei käsitä ilmeisiä ylel-      johdosta ei ole velvollinen suorittamaan lu-
17223: lisyyslaitteita eikä laitteita tai laitoksia, joita   nastusta tai lunastusvelvollisuus 36 § : n mu-
17224: on käytetty muuhun kuin vuokrasopimuksen              kaan on rauennut, on vuoikramies, jollei toi-
17225: tarlwitukseen.                                        sin ole sovittu, velvollinen vuokrasuhteen
17226:                                                       pääittyessä viem.ääm. pois omimamansa raken-
17227:    Lunastusta suoritetaan se määrä, mihin tu-         nukset, laitteet ja laitokset sekä puut ja
17228: nastettava omaisuus vuokrasuhteen päätty-             pensaat ja panemaan niiden paikan kuntoon.
17229: misen ajan!kohtana pai1k1kakunnalla käyvän            Jollei rakennuksia, laitteita, laitoksia tai
17230: hinnan mukaan arvioidaan siinä kunnossa,              puita ja pensaita poisteta kuudessa kuukau-
17231:  missä se siUoin on. Jos rakennuksia, laitteita       dessa vuokrasuhteen pää.ttymiSieStä, on vuok·
17232:  ja laitoksia voidaan edel!leen käyttää enti-         ranantajalla oikeus vuokramiehen lukuun
17233: seen ta:rlkoitukseellila, on arvioinnissa lisäksi     myydä ne julkisella huutokaupahla ja huo-
17234:  otettava huomioon niiden tuotto.                     lehtia paikan kuntoonpanosta.
17235:    Muu sopimusehto on mitätön.
17236: 
17237:                      35 §.                                                39 §.
17238:   Kun asianosaiset 9 § : n 2 momentin mu-                MHloin vuokra-aikaa pitelnnetään taikka
17239: kaisesti sopivat vuokra-ajan pitentämisestä           milloin tontti annetaan vuokrasopimuksen la·
17240: taikka kun tontti annetaan vuokrasopimuk-             katessa vä-littömästi uudelleen vuokralle en-
17241: sen lakatessa välittömästi uudelleen vuokralle        tiselle vuokramiehelle, on tontinvuokraoikeu-
17242: entiselle vuokramiehelle, siirtyy vuokrananta-        teen myönnetty kiinnitys voimassa entiseHä
17243: jan velvollisuus maksaa 34 §: ssä tarkoitettu         etuoikeudella.
17244: lunastus uuden vuokra-ajan loppuun tai siksi,
17245: kunnes sopimus muutoin lakkaa.                                            40 §.
17246:                                                           Jos omistusoikeus tonttiin ja tontinvuokra-
17247:                       36 §.                           oikeus joutuvat samalle henikilölle, ei tontin-
17248:    MiHoin vuokranantaja on viimeistään                vuokraoikeus lakkaa, ennen ikuin tontinvuok·
17249: kuutta !kuukautta ennen vuokrasopimuksen              rasopimuksen rekisteröiminen on kuoletettu.
17250: päättymistä ilmoittanut vuokramiehelle ole-               Jos tontinvuokraoikeuteen kuuluva omai·
17251: vansa halukas uuden, edellisen sopimuksen             suus sinä aikana, joHoin omistusoikeus tont-
17252: päättymisestä välittömästi alkavan tontin-            ttiin ja tontinvuokraoikeus kuuluvat samaillle
17253: vudkrasopimuiksen te~kemiseen entisillä eib.-         henkilölle, huonon hoidon vuoksi tai muusta
17254: doi1la, mutta vuokramies ei ole hyväksynyt            sellaisesta syystä turmeltuu niin, että ron·
17255: tarjousta, raukeaa vu01kranantajan 34 § :ssä          tinvuokrooikeutta rasittavan ikiinnityiksen
17256: tal'lkoitettu lunastusvelvoilisuus.                   haltijan vakuus huomattavasti vähenee, on
17257: 12                                           N:o 126
17258: 
17259: hänellä oikeus saada saam.isensa suoritukseksi                           45 §.
17260: mruksu tontinvuokraoikeudesta, vaiikkei saa-          Tontinvuokrasopimuksoon tehdyn muutok-
17261: minen vielä olisikaan erääntynyt.                   sen tai lisäy<ksen rekisteröimisestä on vastaa-
17262:                                                     vasti voimassa, mitä edellä on säädetty.
17263:                      41 §.
17264:    Milloin tontinvuokraoikeus on kiinnityksen                           46 §.
17265: perusteella saamisen tai muun oikeuden va-             Tontinvuokrasopimus tahi sen muutos tai
17266: kuutena, on kiinnity~ksen haltijana yhtäläi-        lisäys katsotaan reikisteröidy~kisi silloin, kun
17267: nen oikeus tässä laissa tar1koitettuun lunas-       rekisteröimisen myöntämisestä on tehty pää-
17268: tuikooen tai korvauksoon, kuin hänellä muu-         tös.
17269: ten olisi ollut itse pantin esineeseen. Lunas-
17270: tus tai korvaus voidaan mwksaa vuokramie-                                47 §.
17271: helle ainoastaan siinä .tapauksessa, että hän         Relkisteröimisestä on tuomarin mevkittävä
17272: on antanut sellaisen valkuuden, joDJka kiinni-      todistus hwkijan vuokrakirjaan sekä pyyn-
17273: tylksen haltija on hyväksynyt, tai että kiin-       nöstä myös toisen asianosaisen vuokraikir-
17274: nityikiSell haltija on antanut maksamiseen          jaan.
17275: suostumuksemsa. Muussa tapauksessa on
17276: määrä taHetettava ulosotonha1tijalle, jonka                             48 §.
17277: on se lailJisesti jaettava.                           Kiinteistötuomarin ja kihlakunnantuoma-
17278:                                                     rin on pidettävä rekisteröimisasioista päivä-
17279:                       42 §.                         kirjaa ja pöytäkirjaa selkä tontinvuokrarekis-
17280:    Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat           teriä.
17281: muutoksesta tai lisäY'ksestä tontinvuokrasopi-         Pöytäkirjasta on annettava asiai!J.iselle ote
17282: muikseen, on muutos tai Usäys, paitsi mil-          vain pyydettäessä.
17283: loin on kysymys vuokra-ajan pi1iea:ltämises~
17284: tehoton tontinvuokraoikeuteen vahvistetun                                 49 §.
17285: kiinnityksen haltijaa kohtaan, jollei muutos           Sovitun vuokra-ajan päätyttyä tai tontin-
17286: tai lisäys ole o1lut relkisteröitynä siUoin, ikun   vuokraoikeuden sitä ennen lakattua asian-
17287: kiinnitystä haettiin, tai jollei kiinnityksen       osaisten sopimuksella taikka omistusoikeuden
17288: haltija ole sitä kirjallisesti hyväksynyt.          tonttiin ja tontinvuokraoikeuden jouduttua
17289:                                                     samalle henkilölle voidaan tontin omistajan
17290:                                                     hakemuksesta rekisteröiminen kuolettaa ja
17291:   Tontinvuokrasopimuks-en rekisberöiminen.          rekis1Jeröimismel1kintä poistaa tontinvuo>kra-
17292:                                                     reikisreristä.
17293:                      43 §.                             Hakijan on !kuitenkin osoitettava, milloin
17294:   Tontinvuokrasopimukslen rekisteröimistä on        1 momentissa tarkoitettu .hakemus teh-
17295: haettava kirjallisesti siltä kiinteistötuomariita   dään ennen kuin kuukausi on · kulunut so-
17296: tai kihlakunnantuomarilta, jonka toimi-             vitun vuokra-ajan päättymisestä, ettei
17297: alueella tontti sijaitsee.                          vuokra-aikaa ole pitennetty eikä tonttia an-
17298:                                                     nettu välittömästi uudelleen vuokralle enti-
17299:                      44 §.                          selle vuokramiehelle, sekä milloin hakemus
17300:    Rekisteröimisen edeililyty<lmenä on:             perustetaan asianosaisten vuokraoikeuden en-
17301:                                                     nenaikaisesta lakkaamisesta tekemään sopi-
17302:    1) että vuoikrasopimm on whty laissa sää-        mukseen tailikka omistUStOikeuden ja tontin-
17303: detyssä muodossa ja että se muutoinkin on           vuokraoikeuden yhtymiseen, että vuokraoi-
17304: tämän lain mukainen;                                keuteen vahvistetun kii:nnitytk.sen haltija on
17305:    2) ettei tonttia rasita kiinnitys tai malk-      kirjallisesti !kuolettamiseen suostunut.
17306: samattoman kauppahinnan             panttioikeus
17307: taikka ettei tonttiin kohdistuva kiinnitysha-
17308: kemus ole vireillä; ja                                                   •50 §.
17309:    3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu         Menette1lystä tontinvuob·asopimuksen re-
17310: hukkaamiskiellon alaiseksi sekä ettei tontin        kisteröimistä koskevia asioita käsiteltäessä on
17311: omistusoikeudesta tai tontinvuokraoikieudesta       muutoin soveltuvin kohdin voimassa, mitä
17312: siihen ole riitaa vireillä.                         kii'Illitysasiain käsittelystä on säädetty.
17313:                                                N:o 126                                           13
17314:                      3 luku.                                             54 §.
17315:                                                        Milloin vuokrasopimuksessa on sovittu
17316:          Muu asuntoalueen vuokra.                    vuokramiehen rakentamisvelvoHisuuden laa-
17317:                                                      juudesta ja sen täyttämisajasta, mutta vuok-
17318:                      51 §.
17319:   Kun tontti ilman tontinvuokraoikeutta tahi         ramies ei ole määrätyssä ajassa täyttänyt vel-
17320:                                                      vo1lisuuttaan, saa vuokranantaja kuukauden
17321: muu kiinteistö tai ailue luovutetaan vuokralle
17322: käytettäväksi asuntotarkoitukseen joko vuok-         kuluessa sanotun ajan päättymisestä irtisa-
17323:                                                      noa vuokrasopimuksen.
17324: ramieheUe kuuluvassa tai hänen rakennetta-
17325: vakseen tarkoitetussa rakennuksessa pysyvää
17326:                                                                          55 §.
17327: asumista varten, on sellaiseen muuhun asun-
17328: toalueen vuokraan S<YVellettava tämän sekä             Kun vuokrasopimus kiinteistöstä tai
17329: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.                          alueesta, joka sopimuksen tarkoituksen mu-
17330:                                                      kaisesti on varustettu pääasiallisesti vuokra-
17331:                                                      miehen rakentamilla rakennuksilla, päättyy,
17332:                      52 §.                           on vuokranantaja, jollei toisin ole sovittu,
17333:    Asuntoalueen vuokraa tarkoittava vuokra-          velvollinen lunastamaan itselleen alueella ole-
17334: sopimus on tehtävä määräajaksi ja enintään           vat vuokramiehen rakennukset, hänen raJmn-
17335: sadaksi vuodeksi.                                    tamansa pysyvään käyttöön tarkoitetut lait-
17336:    Kun vuokrasopimus tehdään alueesta, joka          teet ja laitokset sekä hänen istuttamansa
17337: sopimuksen tarkoituksen mukaisesti on va-            puut ja pensaat.
17338: rustettava pääasiallisesti vuokramiehen ra-            Lunastamisesta on lisäksi voimassa, mitä
17339: kennettavilla rakennuksilla, ·vuokra-aika ei         34 § : n 2 ja 3 momentissa on säädetty.
17340: saa olla kolmeakymmentä vuotta lyhyempi.
17341:    Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu                                56 §.
17342: vuoikra-aikaa, katsotaan . sopimus tehdyksi 2          Asuntoalueen vuokraan on lisäksi ~eltu
17343: mömentissa mainitussa tapauiks~a kolmek-             vin osin voimassa, mitä 35-38 § :ssä on sää-
17344: sik:yrirmeneksi vuodeksi ja muulloin kahdeksi        detty.
17345: vuodeksi.
17346:                                                                         4 luku.
17347:                        53 §.
17348:     Vuokramies on oikeutettu Siirtämään vuok-        Rakennetun viljelmän sekä maatalousma.a.n
17349: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu-                            vuokra.
17350: muksetta, jos siirtOa ei ole vuokrakirjassa
17351: kielletty.              ..                   ··             Rakoonertw,. viljelmän vuokra.
17352:     Milloin vuokraoikeutta ei ole vuO'krakir-                            57 §.
17353: jassa .kielletty siirtämästä toiselle, on v'uokra·      Viljelmä, jolla on maatalouden harjoitta-
17354: oilkeus perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä       miseen tarvittavat asuin- ja taloUsrakennuk-
17355: testamentilla.                                       set voidaan määräajaksi, enintään viideksi-
17356:     Jos vuoikrakirja.gsa on ehto, ettei vuokra-      toista vuodeksi, antaa vuokraille pääasialli-
17357: oikeutta saa vuokranantajan suostumuksetta           sesti maatalouden harjoittamiseen käytettä-
17358: siirtää toiselle, PY'SYY vuokrasopimus vuokra-       väksi. Tällaisen rakennetun viljelmän vuok-
17359: miehen kuollessa voimassa, jos vuokramie-            raan on tämän luvun säännösten lisäksi so-
17360: h~ltä jää leski, rintaperillinen tai ottolapsi       veHettava 1, 6 ja .7 luvun säännöksiä.
17361: ja joku tai jO'tkut :b.eisrtä niin haluavat sekä        Jos vuolkrasopimuksessa ei ole mainittu
17362: ilmoittavat siitä vuokranantajalle kolmen            vuokra-aikaa, katsotaan sopimus ·tehdyksi
17363: kuukauden kuluessa vUokramiehen kuolemas-            kahdeksi vuodeksi.
17364: ta. Jollei ilmoitusta tehdä, katsotaan vuokra-          Milloin vaJ;tio tai kunta on vuokrananta-
17365: sopimus irtisanotukSi sillä päivänä, joH.oin         jana ja muu kuin yksityinen· henkilö vuok-
17366: ilmoitus viimeistään olisi ollut tehtävä, tahi,      ramiehenä voidaan sopia, että vuokraan· on
17367: jos vuokramiehen mainitut omaiset sitä en-           tämän luvun säännösten sijasta sovellettava,
17368: nen ilmoittavat, etteivät he halua jatkaa vuok-      mitä 5 luvussa säädetään. Vuokraoikeutta äl-
17369: rasuhdetta, sinä päivänä, jolloin tällainen          köön tällöin kuitenkaan siirrettäJkö ylksityi-
17370: ilrrnoitus tehtiin.                                  selle henkilölle.
17371: 14                                        N:o 126
17372: 
17373:                     58 §.                                             62 §.
17374:    Vuokramies ei saa vuokranantajan luvatta        Milloin vuokranantaja on kirjrullisesti an~
17375: siirtää vuokraoikeutta, ellei vuokranantaja      tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle
17376: ole vuokrakirjassa antanut siihen suostum.us-    rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei muuta
17377: taan.                                            ole sovittu, vuokramiehelle ja vuokrasuhteen
17378:    MiUoin vuokraoikeus voidaan vuokrananta-      päättyessä on vuokramiehellä, mikäli hän ei
17379: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokraoikeus    ha:lua siirtää rakennusta pois, oikeus saada
17380: perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä testa-    rakennuksesta lunastus 34 §:n 3 momentissa
17381: mentilla.                                        säädettyjen perusteiden mukaan. Rakennus,
17382:    Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta-      josta lunastus on suoritettava, siirtyy vuok-
17383: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokrasopi-     ranantajalle.
17384: muksen voimassa pysymiseen vuokramiehen             Jos vuokramies on rakentanut vuokra-
17385: kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n 3 mo-       alueelle rakennuksen, jonka raikentamiseen
17386: mentissa on säädetty.                            hän ei ole saanut vuokranantajan kirjallista
17387:                                                  lupaa, on vuokranantajalla, jollei toisin ol~
17388:                     59 §.                        sovittu, oikeus ennen vuokrasuhteen päätty-
17389:   Puolet viljelm.än rakennuksista on ann~        mistä lunastaa rakennus 1 momentissa mai-
17390: tava vuokran.antajan tai hänen määräämänsä       nitussa lainkohdassa tarkoitettujen perustei-
17391: käytettäviksi neljätoista päivää ennen vuok-     den mukaan määrättävästä hinnasta. MiH.oin
17392: rasopimuksessa sovitun vuokra-ajan päätty-       vuokranantaja ei rakennusta lunasta, on
17393: mistä.                                           vuokramiehen siirrettävä se pois alueelta ja
17394:                                                  pantava rakennuksen paikka kuDJtoon kuuden
17395:                     60 §.                        kuukauden kuluessa vuokrasuhteen päätty-
17396:    Jos vuokranantaja, joka on vuokrakirjassa     misestä lukien. Jollei vuokramies määräajassa
17397: sitoutunut rakentamaan tai korjaamaan ra-        täytä velvollisuuttaan, on vuokranantajaNa
17398: kennuksen taikka muutoin saattamaan              oikeus vuokramiehen lll'kuun myydä raken-
17399: vuokra-alueen määrättyyn kuntoon, laimin-        nus julkisella huutokaupalla ja huolehtia ra-
17400: lyö hänelle kuuluvan työn suorittamisen koh-     kennuksen paikan kuntoonpanosta.
17401: tuuUisessa ajassa, eikä laiminlyönnin vuokra-
17402: miehelle aiheuttama haitta ole vähäinen, on
17403: vuokramiehellä oikeus irtisanoa vuokrasopi-                           63 §.
17404: mus ja saada korvaus myös hänelle vuokra-           Jos vuokramies on tehnyt vuokra-alueelia
17405: suhteen sovittua aikaisemman päättymisen         muita kuin. 62 §:ssä tarkoitettuja peruspa-
17406: johdosta aiheutuneesta vahingosta. Siltä         rannuksia kuten raivaamaila uutta peltoa tai
17407: ajalta, jolloin vilje1mä vuokranantajan lai-     laidunta, suorittamalla kivenraivausta, pa-
17408: minlyönnin vuoksi on puutteellisessa kun-        rantam.aHa maan laatua maanparannusainei-
17409: nossa, vuokramiehellä on oikeus saada vuok-      den käytöllä, rakentamalla laitteita, perus-
17410: ramaksu asianmukaisesti alennetuksi.             teellisesti korjaamalla rakennuksia tai muulla
17411:                                                  sellaiseNa tavalla taikka istuttamalla alueelle
17412:                      61 §.                       puita tai pensaita, on hänellä, mikäli vuok-
17413:    Jos vookra-alueen käytön kannalta välttä-     ranantaja on antanut parannustyön tekemi-
17414: mätön vuokranantajan omistama rakennus           seen 'kirjallisen luvan, oikeus vuokrasuhteen
17415: ilman vuokramiehen tuottam.usta tulipalossa      päätltyessä saada toimenpiteestään korvaus.
17416: tai muutoin tuhoutuu tai sillä tavalla olen-        JoLlei korvauksen määrästä tai sen laske•
17417: naisesti vahingoittuu, että sen uudelleen ra-    misen perusteista ole sovittu, on korvauk-
17418: kentaminen tai peTUSteellinen korjaaminen        seksi katsottava se arvonlisäys, mikä vuokra-
17419: on tarpeen, eikä vuokranantaja kohtuulli-        aluoolla ja siihen kuuluvalla omaisuudella
17420: sessa ajassa suorita rakentamista tai kor·       vuokrasuhteen päättyessä on parannusten
17421: ja.amista, on vuokramaksun talikistamisesta ja   johdosta, ei kuitenkaan enempää kuin pa-
17422: irtisanomisoi.keudesta voimassa, mitä 15 § : n   rannusten aikaansaaminen olisi vuokrasuh·
17423: 3 ja 5 momentissa säädetään. Milloin raken-      teen päättyessä maksanut.
17424: nukselle koitunut vahinko on edellä tarkoi.         Jos vuokramies on saanut parannuksista
17425: tettua vähäisempi, on vuokramiehellä niin        hyvityksen vuokramaksun alennuksen muo·
17426: ikään oikeus vuokramaksun tarkistamiseen.        dossa tai vapaavuosina tahi joHakin muulla
17427:                                              N:o 126                                           16
17428: 
17429: tavalla, ei korvaukseen ole oikeutta siltä          lunastuksen, jonka määrä on ennen vuokra-
17430: osalta.                                             swhteen päättymistä vahvistettu sopimuksella
17431:                       64 §.                         tai arvioitu katselmubessa, tai antanut siitä
17432:    VuokramieheHä, joika on tehnyt muita kuin        hyväksyttävän. vakuuden. Vuokramies vastaa,
17433: 62 ja 63 §:ssä tal'lk:oitettuja parannuksia, on,    niin kauan kuin viljelmä on hänen hallin-
17434: jollei toisin ole sovittu, oikeus vuokrasuh·        nassaan, viljelmän ja siihen kuuluvan omai-
17435: teen päättyessä saada pa.rannuksista kohtuul.       suuden hoitamisesta selkä vuokrasopimuksen
17436: linenkorvaus vuoikranantajalta, mikäli vuok.        lakatessa suoritettua vuokramaksua vastaa.
17437: ramies ei jo ole saanut niistä hyvitystä 63 §:n     van vastikkeen suorittamisesta.
17438: 3 momentissa tarkoitetulla tavaLla. Sellaisista       Muu sopimusehto on mitätön.
17439: parannuksista, jotka ovat vuokra-alueen
17440: vuokrasopimuksen mukaisen käytön kannalta                      M~ 'IJ'UQkra.
17441: hyödyttömiä tai tarpeettomia, ei oikeutta kor-                           71 §.
17442: vauikseen kuitenkaan ole.                              Maatalousmaa, jolta maatalouden harjoit-
17443:                                                     tamiseen tarvittavat maatalous- ja asuinra-
17444:                       65 §.                         kennukset kokonaan puuttuvat tai ovat tä-
17445:    Milloin vuokramies on suorittanut vuokra-        hän tarkoitukseen riittämättömät, voidaan
17446: alueeJ.ila kylvön, mutta ei ole voinut ennen        antaa vuokralle pääasiallisesti maataloudel-
17447: vuokrasuhteen päättymistä korjata satoa, tu-        lista käyttöä varten määräajaksi, enintään
17448: lee sato vuokranantajalle, mutta vuokranan-         kymmeneksi vuodeksi. Tällaisen maatalous-
17449: taja on velvollinen korvaamaan vuokramie-           maan vuokrasta on muutoin soveltuvin osin
17450: hclile kylvökusta:nnUJkset.                         voimassa, mitä edellä tässä luvussa on sää-
17451:                                                     detty.
17452:                      66 §.                             Oulun ja Lapin läänissä oleva luonnon-
17453:    VuokramieheLlä on, jollei toisin sovita, oi-     niitty, jota sen vesiperäisyyden tai tulvalle
17454: keus ottaa vuokra-alueen metsästä puuta ko-         aLttiin sijainnin vuoksi voidaan käyttää pää-
17455: titarvetta varten. Kotitarvekäytön laajuu-          asiallisesti vain heinän tuotantoon tai laitu·
17456: desta ja muista siihen kuuluvista seikoista         meksi, saadaan 1 momentin säännöksestä poi.
17457: voidaan. myös sopia.                                keten, vuokrata enintään kahdeksikymmenek-
17458:    Turpeen ottamiseen sovelletaan vastaavasti,      siviideksi vuodeksi.
17459: mitä 1 momentissa on säädetty.
17460:                      67 §.                                             5 luku.
17461:   Vuokra-alueeseen liittyvä kalastusoikeus
17462: kuuluu vudkranantajaHe, jollei vuokrakir-                         Muu ma.a.nvuokra.
17463: ja&'Ja ole toisin. sovittu.
17464:                                                                         72 §.
17465:                    68 §.                              Milloin kiinteistö tai alue annetaan vuok·
17466:  Vuokramiehen metsästysoikeudesta on voi-           ralle käytettäväksi muuhun kuin 2-4 lu-
17467: massa, mitä siitä on erikseen säädetty.             vussa mainittuun tarkoitukseen, on sellaiseen
17468:                                                     maanvuokraan sovellettava tämän sekä 1, 6
17469:                      69 §.                          ja 7 luvun säännöksiä.
17470:   Vuokra-alueen kunnon toteamiseksi asian-
17471: osaiset voivat ottaa vuokrakirjaan selvityk.                            73 §.
17472: sen tai laatia siitä erillisen allekirjoittamansa     Vuokrasopimus on tehtävä määräajaksi,
17473: sopimuskirjan. Katselmuksesta säädetään 6           enintään sadaksi vuodeksi, tai toistaiseksi.
17474: luvussa.                                            Jos vuokrasopimuksessa ei mainita vuokra.
17475:                                                     aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi toistai-
17476:                      70 §.                          seksi.
17477:    Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi-                            74 §.
17478: muksen lakattua luopumaan viljelmän hal-               Vuokrasopimuksessa, joka on tehty mää·
17479: linnasta ennen kuin vuokranantaja on mak-           räajaksi, voi asianosainen pidättää itselleen
17480: sanut hänen tämän lain mukaan suoritet-             oikeuden sanoa sopimus irti muullakin kuin
17481: tavakseen kuuluvan sellaisen korvauksen tai         tässä laissa säädetyllä perusteella.
17482: 16                                           N:o 126
17483: 
17484:                        75 §.                                            79 §.
17485:    Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok·          Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut
17486: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu.          erimielisyyttä vuokrasuhteesta johtuvass:a
17487: mUJksetta, jos vuokrasopimus on tehty kir.          asiassa, toimittaa asutuslautakunta heid.ä.n
17488: jaillisesti eikä siirtoa ole vuokrakirjassa kiel-   Y~hteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos sovin-
17489: letty.                                              to saadaan aikaan, on asutuslautakunnan laa-
17490:    Milloin vuokraoikeus voidaan vuokranan-          dittava sovintokirja, joka asianosaisten on
17491: tajan suostumuiklsetta siirtää toiselle, on         allekirjoitettava.
17492: vuokraoikeus perinnöllinen ja siitä voidaan            Sovinnon täytäntöönpanosta on voimassa
17493: määrätä testamentilla.                              mitä väJitystuomion täytäntöönpanosta o~
17494:    JoHei vuokraoikeutta voida vuokrananta-          säädetty.
17495: jan suostumuksetta siirtää toiselle, on vuo!k:.                          80 §.
17496: rasopimuksen voimassa pysymiseen vuokra-              Mililoin jompikumpi asianosai·sista tai tuo-
17497: miehen kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n         mioistuin, jossa on vireillä vuokrasuhteesta
17498: 3 momentissa on säädetty.                           johtunut riita, sitä pyytää, on asutuslauta-
17499:                                                     kunnan toimitettava kats.elmus vuokra-alueen
17500:                       76 §.                         kunnon toteamiseksi, sillä olevien rakennus.
17501:    Vuo'krlllmiehellä on oikeus saada korvausta      ten, laitteiden ja laitosten arvon määräämi-
17502: vuokra-alueelle tekemistään parannuksista           seksi ja muiden sellaisten vuokrasuhdetta
17503: vain, mikäli siitä on sovittu.                      kOSikevien seikkojen selvhtämis~ksi. Katsel-
17504:    Jos vuokramies on rakentanut vuokra-             muksen toimittavat lautakunnan puheenjoh-
17505: alueelle rakennuksen tai laitoksen, on vuok-        taja ja kaksi jäsentä ja on siitä laadittlliva
17506: ranantajalla, joUei toisin ole sovittu,. oikeus     lautllikunnan pöytäJkirjaan otettava lausunto.
17507: lunastaa rakennus tai laitos 34 §: n 3 mo-
17508: mentissa säädettyjen perusteiden mukaan                                   81 §.
17509: määrättävästä hinnasta, mikäli hän ennen               EdeiHä 79 §: ssä ta:vkoitettu asia on asian-
17510: vuokrasuhteen päättymistä on vuokramiehelle         osaisten ja ·80 §: ssä tarkoitettu jommankum-
17511: siitä kirjallisesti ilmoittanut. Milloin vuok-      ·man asianosaisen tai tuomioistuimen iJ.moi-
17512: ranantaja ei lunasta rakennusta tai laitosta:,       tuksesta otettava asutuslaUJtakunnassa käsi-
17513: on vuokramiehen, mikäli ei toisin ole sovittu,       teLtäväksi niin pian kuin mahdollista ja vuo-
17514: kolmen kuukauden kuluessa vuokrll!Sllhteen           denaika, asian laatu huomioon ottaen, on
17515: päättymisestä siirrettävä ne pois ja pantava         sopiva.
17516: niiden paikka kuntoon. Vuokranantajana on              Asutuslautakunnan puheenjohtajan on
17517: muussa tapauksessa oikeus vuokramiehen lu-           määrättävä . asian käsittelypaikka ja -aika
17518: kuun myydä ne julkisella huutokaupalla ja            sekä annettava siitä asianasaisille tieto vähin-
17519: huolehtia niiden paikan kuntoonpanosta.             ·tään neljätoista päivää ennen käsittelypäi-
17520:                                                      vää postin kuljetettavakai annetulla kirja-
17521:                                                      tulla kirjeellä tai muulla todisteelliselia ta-
17522:                                                      valla.
17523:                     6 luku.
17524:                                                                            82 §.
17525: Menettely ma.a.n.vuokra-asioita käsiteltäessä.          Joka ei tyydy asutuslautakunnan toimitta-
17526:                                                     mansa katselmuksen perusteella laatimaan
17527:    ..               77 §.                           llliUBIIDtoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske-
17528:  . Vuokrasuhteesta johtuvaa saaruisvaatimus-        vasta seikasta, joruka varB.ssa hänen oikeu-
17529: ta koskeva kanne on kannaoikeuden menet-            tensa on, tai katselmuksen pernsteella laadit-
17530: tämiSen uihaUa pantava vireille kolmen vuo-         tuun arvioillltiin, voi saattaa asian tuomiois-
17531: den ·kuluessa vuolkrasuhteen päättymisestä.         tuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne on pan-
17532:                                                     tava vireille kuude:ilkymmenen päivän ku-
17533:                                                     luessa katselmuksen päättymisestä. Jollei
17534:                      78 §.                          kannetta ole määräajassa pantu vireille, ei
17535:   Alioikeuden päätökseen vakuuden hyväksy-          vastatodistusten esittäminen asutuslautakun-
17536: mistä koskevassa asiassa ei saa hakea muu-          nan lausunnossa selvitetyiS'tä seikoista ja laa-
17537: tosta.                                              ditusta arvioinnista enää ole sallittu.
17538:                                             N:o 126                                             17
17539: 
17540:                     83 §.                          nalta merikityksellisestä määräyksestä sekä
17541:    Asutuslautakunnan puheenjohtajan ja Ja-         lruusu.nto kiinteistön ttai alueen soveltuvuu-
17542: senten palkikioista ja päivärahoista sekä mat-     desta sille aiottuun tarkoitukseen.
17543: kakustannusten korvauiksista edeihlä sanotuis·
17544: sa tehtävissä samoin kuin asutuslautakunnan                             86 §.
17545: toimituskirjain lunastusm.aksuista on voimas-        Valtiolle kuuluvan maan vuokraan on so-
17546: sa, mitä niistä on erikseen säädetty.              vellettava tämän lain säännöksiä, mikäJ.i erik-
17547:    MiUoin asutuslautakunta on toimittanut          seen ei ole toisin säädetty.
17548: katselmuiksen tuomioistuimen pyynnöstä, on           Kruununtalon asukkaan ollessa vuokran-
17549: siitä aiheutuvat päivärahat ja matkakustan-        antajana on kruununtalon tai sen osan vuok-
17550: nukset korvattava asutuslautakunnan pu-            raan sovellettava tämän lain säännöksiä, mi-
17551: heenjohtajalle ja jäsenille. Siitä, kenen ne on    käli erikseen ei ole toisin säädetty.
17552: korvattava, on erikseen säädetty.
17553:    Lautakunnan päivärahat ja matkakustan-                                 87 §.
17554: nuikset 79 ja 80 §: ssä tarkoitetuissa asioissa       Evankelisluterilaisten ja ortodoksisen kirk-
17555: muissa kuin ·tämän pykälän 2 momentissa            kokunnan seurakuntien virkatalojen j.a nii-
17556: mainituissa tapauksissa on asianosaisten puo-      den osien vuokraan on sovellettava tämän
17557: leksi kummankin suoritettava, mutta jos            'lain säännöksiä, mikäli erikseen ei ole toisin
17558: asiwnosaisen rtodetaan aiheettomasti pyytä-        säädetty.
17559: neen katselmuksen pitämistä tai syyllistyneen          Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta kirkko·
17560: laiminlyöntiin vuokrasuhteesta johtuvien            lain 356 § :ssä tlhl'lroiwttuun kirkon maahan.
17561: vellvollisuuksiensa täyttämisessä, voidaan hä-                         88 §.
17562: net velvoittaa suorittamaan yksin sanotut            Tätä lakia ei ole sovellettava vuokrasopi-
17563: ikumannukset.                                      mukseen, jolla maa-alue luovutetaan huoneis-
17564:    Lautakunnan tulee asian käsiteltyään mää-       ton yhteydessä käytettäväksi muuhun tar-
17565: räitä, ikenen on suoritettava 3 momentissa tar-    koitukseen kuin maatalouteen tai laajahkoon
17566: koitetut kustannukset sekä niiden määrä.           puutarhaviljelykseen.
17567: Muutosta tähän määräylkseen, jollei vuoikra-
17568: truhteesta aiheutunutta riitaisuutta ole tuo-                           89 §.
17569: mioistuimessa vireillä, voidaan hakea asutus-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
17570:  halllitukselta, niin kuin muutoksenhausta         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar·
17571: asutuslautakunnan päätökseen on säädetty.          vittaessa asetuksella.
17572: 
17573:                       84 §.                                             90 §.
17574:   Vuokrakirjassa voidaan sopia, että vuokra-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
17575: sopimuksesta johtuvat erimielisyydet on vä-        kuuta 19 ja sillä !kumotaan, joliei 2 ja 3 mo-
17576: limiesten ratJ.lmistava, niin !kuin väJ.imiesme-   mentin säännöksistä muuta johdu, maakaa·
17577: nettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928 anne-         ren 16 luvun 10-16 § ja 17 luvun 5 § sekä
17578: tussa laissa (46/28) on säädetty.                  kauppakaaren 13 luku, sikäli kuin ne sisältä-
17579:   Asiaa, josta on voimassa välityssopimus,         vät voimassa olevia säännöksiä maanvuok-
17580: ei asutuslautalkunta saa ottaa soviteltavak-       rasta, 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun
17581: seen.                                              metsälain 20 §, maanvuokrasta maalla 19
17582:                                                    päivänä kesäkuuta 1902 annettu laki, ·torpan,
17583:                                                    lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk-
17584:                     7 luku.                        sesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu
17585:                                                    asetus sekä samana päivänä annettu asetus
17586:             Erinäisiä säännöksiä.                  maaliskuun 12 päivänä 1909 annetun, torpan,
17587:                                                    lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
17588:                     85 §.                          koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem-
17589:   Kunnan rakennusviranomaisen tulee asian-         min syntyneisiin vuokrasuhteisiin, valtion
17590: osaisen pyynnöstä antaa kirjallinen todistus       virkatalojen j,a niistä muodostettujen pää-
17591: vuokralle annettavaa ta.i vuokrattua kiinteis-     eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen
17592: töä tai aluetta koskevasta kaavasta, tontJti-      vuokralle antamisesta 30 päivänä maalis-
17593: jaosta, rakennusjärjestyksestä, raikennUBikiel-    kuuta 1922 annettu laki (74/22), sikäli kuin
17594: losta tai muusta vuokra-alueen käytön kan-         se koskee metsähallituksen hallintoon jätet-
17595: 3 8765/65
17596: 18                                           N:o 126
17597: 
17598: tyjä virkatalojen alueita, sekä 17 pa1vana          tentää tällaJsessa sopim"!lksessa määrättyä
17599: maaliskuuta 1939 annettu tontinvuokralaki           vuokra-aikaa, on siitä sovittava tämän lain
17600: (75/39) ja tontinvuokrasopimuksen rekiste-          säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh-
17601: röimisestä samana päivänä annettu laki (76/         teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään-
17602: 39), niihin myöhemmin tehtyine lisäyksineen         nöksiä.
17603: ja muutoksineen.                                      Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä
17604:   Tätä lakia ei kuitenkruan ole sovellettava        annettua ilakia on sovellettava ennen tämän
17605: vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen lain        lain voimaantuloa tehtyihin tontinvuokraso-
17606: voimaantuloa. Jos asianosaiset haluavat pi-         pimuksiin.
17607: 
17608: 
17609: 
17610:                                               Laki
17611:         kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
17612:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9
17613:  päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on
17614:  24 päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa (275/43), ja 30 § :n 1 momentti, niin
17615:  kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1935 annetussa laissa (223/35), sekä lisätään 2 §:ään
17616:  uudet 2 ja 3 momentti sekä 30 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2, 3 ja 4 mo-
17617:  mentti vastaavasti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti:
17618:                      1 §.                           päätöksellään kiinnityksen ja merkitköön to-
17619:                                                     distuksen siitä kiinnityskirjaan, joka kiin-
17620:   Tontinvuokrasopimuksen       rekisteröilhisestä   teistönomistajan on sitä varten annettava
17621: säädetään erikseen.                                 oikeuteen; ja jos yhteistä kiinnitystä jaet-
17622:                                                     taessa 20 § :n 1 momentin mukaan jostakin
17623:                      2 §.                           kiinnityssumman osasta on annettu eri sitou-
17624:                                                     mus, merkittäköön tähänkin sitoumukseen
17625:    Kiinni:tys ei kuitenkaan ole luvallinen          todistus kiinnityksestä sekä pantakoon enti-
17626: pmvana            kuuta 19     annetun maan-        seen kiinnityskirjaan muistutus, että se kiin-
17627: vuokralain ( 1 ) 26 § : ssä tarkoitettuun           nitys vastaavalta määräitä on lakannut ole-
17628: tonttiin, johon on rekisteröity tontinvuokra-       masta voimassa.
17629: oikeus.                                                MHloin toi:sen maa;han Ollevan vuokraoikeu-
17630:    Milloin jollekulle on rakennusta tai muuta       den vakuudeiksi myönnetyn kiinnityksen kuo·
17631: laitosta varten muutoin kuin tontinvuokra·          lettamista pyydetään ennen sovitun vuokra-
17632: oikeuksin annettu kiinteistö tai siihen kuulu-      ajan päättymistä kiinteistön omistajan ja
17633: va alue vuokralle sellaisin ehdoin, että hä-        vuokramiehen vuokraoikeuden lakkaamisesta
17634: nellä on oikeus kiinteistön omistajaa kuule-        tai kiinnityksen kuolettamisesta tekemän so-
17635: matta siirtää vuokraoikeus toiselle, on kiinni-     pimuksen nojalla tai sillä perustooHa, että
17636: tys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle vuok-         omistusoikeus vuokra-alueeseen ja vuokraoi-
17637: ra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja laitok-       keus siihen ovat joutuneet samalle henki:lölile,
17638: siin luvallinen vain edellytyksin, että vuokra-     ei kiinnitystä, jos vuokraoikeuteen ja vuokra-
17639: oikeuden pysyvyyden vakuudeksi on, mikäli           miehelle vuokra-alueehla kuuluviin rakennuk-
17640: se lain mukaan on mahdollista, voimassa kiin-       siin ja laitoksiin on voimassa kiinnitys, saa-
17641: nitys sanottuun kiinteistöön.                       da ikuolettaa, ellei esitetä viimeksi mainitun
17642:                      30 §.                          kiinnityksen haltijan kirjallista hyväksy-
17643:    Jos kiinteistön omistaja näyttää, että sitou-    mistä.
17644: mus, josta kiinnitys kiinteistöön on myön-
17645: netty, on kaikin puolin täytetty tahi muulla
17646: tavoin lakannut olemasta voimassa, tahi että          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
17647: kiinteistön omistaja muuten on· oikeutettu          kuuta 19    ja on sitä sovellettava voimaan·
17648: sitoumusta hallitsemaan, kuolettakoon oikeus,       tulopäivänä tai sen jälikoon oohtyihin maan-
17649: jollei 2 momentin säännöksistä muuta johdu,         vuokrasopimuiksiin.
17650:                                             N:o 126                                            19
17651: 
17652: 
17653:                                             Laki
17654:                          ulosottolain 4 luvun 32 §: n muuttamisesta.
17655:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulQS·
17656: ottolain 4 luvun 32 § näin kuuluvaksi:
17657:                    4 luku.                        desta säädetään; kuitenkaan eivät 26 §: n
17658:                                                   määräyrkset ole siihen soveliettavia. Sama ol-
17659:               Ulosm#t€flukses~a..                 koon 'lrukina tontinvuokraoikeudesta siitä riip-
17660:                                                   pumatta, rasittaako sitä kiinnitys vai ei.
17661:                     32 §.
17662:   Jos jollakulla on tQisen maalla lairos, jota
17663: ei saa laissa huudattaa, ja jos sitä kiinnitys
17664: rasittaa, noudatettrukoon sellaiseen laitokseen     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
17665: nähden mitä tässä laissa kiinteästä omaisuu-      kuuta 19 .
17666: 
17667: 
17668: 
17669: 
17670:                                             Laki
17671:               asukas-oikeutta kruunun tiloilla koskevan asetuksen muuttamisesta.
17672:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 pähränä ikesäikuuta 1883 aametun ase-
17673:  tuksen, koskeva asukas-oikeutta kruunun tiloilla, 10 § ja muutetaan sanotun asetuksen
17674:  9 § näin kuuluvaksi:
17675:                      9 §.                         vaitaa.n lain mukaiseksi, on lääninhallituksen
17676:   Kruununtalon asukkaalla on oikeus antaa         se vahvistettava. Sopimuksen tultua vahviste-
17677: kruununtalo ,tai siihen kuuluva wlue vuok-        tuksi on siitä ja sen oikeusvaikutuksista voi-
17678: ralle      pa1vana        kuuta 19     annetun    massa, m1tä maanvuokralaissa on säädetty.
17679: maanvuokralain ( / ) mukaisesti. Vuok-
17680: rasopimus on kuitenkin alistettava läänin-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
17681: halilituksen tarkastettavaksi. Jos sopimus ha-    kuuta 19 .
17682: 
17683: 
17684:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
17685: 
17686: 
17687:                                     Tasavallan Presidentti
17688:                                      URHO KEKKONEN.
17689: 
17690: 
17691: 
17692: 
17693:                                                            Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
17694:                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o H6.
17695: 
17696: 
17697: 
17698: 
17699:                                  Lakivaliokunnan mietintö N:o 4S hallituk-
17700:                               sen esityksen johdosta. ma.a.nvuokrala.insääd.ännön uucl:lsta.-
17701:                               miseksi.
17702: 
17703:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2       tinvuokrasäännöstön tai muun asuntoalueen
17704: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt laki-      vuokraamisen muodossa. Tontin vuokraa-
17705: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-   mista tontinvuokraoikeuksin koskevat sään-
17706: tyksen n: o 126 maanvuokralainsäädännön         nökset ovat valiokunnan mielestä tasapuoli-
17707: uudistamiseksi. V aHokunnassa ovat olleet       sesti laaditut ja antavat vuokramiehelle va-
17708: kuultavina oikeuskansleri Jaakko Enäjärvi,      kaan ja turvallisen vuokraoikeuden. Kun
17709: oikeusneuvos Åke Kuhlefelt, professori Simo     tontinvuokrasäännöstöä ei voida tehdä pa-
17710: Zitting, hallitusneuvos Jorma Punovuori         kolliseksi vuokrausmuodoksi, on sen rinnalle
17711: maatalousministeriöstä, metsänhoitajat Olavi    esityksessä luotu vapaamuotoisempi muun
17712: Toivokoski ja Olavi Martikainen metsähal-       asuntoalueen vuokraa koskeva säännöstö. Sii-
17713: lituksesta, varatuomari Edvard Muren Suo-       hen nähden, ettei kaupungeissa nykyisin ole
17714: men Kaupunkiliitosta, varatuomari Pentti        voimassa mitään varsinaista maanvuokra-
17715: Vataja Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari     lainsäädäntöä, merkitsevät viimeksi mainitut
17716: Gustav Grönlund Finlands Svenska Lands-         esityksen säännökset varsin suurta paran-
17717: kommunernas Förbundista, metsänhoitaja          nusta tähän asiantilaan. Kun niissäkin olo-
17718: Yrjö Hassi Maataloustuottajain Keskuslii-       suhteet huomioon ottaen on lisäksi katsot-
17719: tosta, lakitieteen lisensiaatti Alpo Varjola    tava riittävässä määrin otetun huomioon
17720: Maanomistajain Liitosta, agronomi Bertel        vuokramiehen edut sekä vuokran pysyvyy-
17721: Bäcks Svenska Lantproducenternas Central-       teen että hänelle vuokrasuhteen päättymisen
17722: förbundista sekä puheenjohtaja Jukka Lehto-     jälkeen tuleviin korvauksiin nähden, valio-
17723: salo ja talousneuvos Toivo Raulo Suomen         kunta on katsonut voivansa kannattaa esi-
17724: Pienkiinteistöliitosta.                         tystä tältäkin osin.
17725:    Valiokunta katsoo voivansa yhtyä halli-         Eräissä maanvuokralakiehdotuksen yksi-
17726: tuksen esityksen perusteluissa lausuttuihin     tyiskohdissa valiokunta ei ole voinut yhtyä
17727: toteamuksiin, että voimassa oleva maanvuok-     hallituksen esityksessä omaksuttuihin näkö-
17728: ralainsäädäntömme on puutteellista ja van-      kantoihin, minkä lisäksi on todettu joidenkin
17729: hentunutta sekä erityisesti kaupungeissa ole-   säännösten kaipaavan tarkistamista.
17730: van maan osalta vaillinaista. Näin ollen on
17731: maanvuokralainsäädännön uudistaminen tar-          Niinpä ehdotuksen 3 § : n 2 momenttiin
17732: peellista.                                      on tehty eräitä muutoksia sen korostamiseksi,
17733:    V aHokunta on asiaa käsitellessään tullut    että näissä säännöksissä on kysymys varsi-
17734: myös siihen tulokseen, että puheena oleva       naisista sopimuksen tekoon liittyvistä muoto.
17735: uudistus voidaan toteuttaa niiden pääperi-      määräyksistä.
17736: aatteiden mukaisesti, joille hallituksen esi-      Ehdotuksen 26 § : n mukaan voi tontin-
17737: tyksessä olevat lakiehdotukset ovat raken-      vuokraoikeuksin tapahtuvan vuokrauksen
17738: netut.                                          kohteena olla tonttirekisteriin merkitty ra-
17739:    Joskin viljellyn maan vuokraamisella tu-     kennustontti. Kun rakennustonttia maalais-
17740: lee jatkuvasti olemaan arvoa, lienevät kui-     kunnassa olevalla asemakaava-alueella ei kui-
17741: tenkin merkittävimpiä nyt ne esityksen          tenkaan merkitä tonttirekisteriin vaan maa-
17742:  säännökset, joissa säännellään maan vuok-      rekisteriin ja kun tällaistakin tonttia tulisi
17743:  raaminen asuntotarkoitukseen käytettäväksi.    voida vuokrata tontinvuokraoikeuksin, on
17744:  Esityksen mukaan tämä tapahtuisi joko ton-     ehdotuksen 26 §: ää tältä osin täydennetty.
17745: E 193/66
17746: 2                          1965 Vp.- V. M.--: Esitys H:o 116.
17747: 
17748:    Valiokunnan käsityksen mukaan 29 § : ssä       asiallisten allekirjoittama sovintokirja. Edel-
17749: tarkoitettua sovittelumenettelyä, joka sinänsä    lisen pykälän poistamisen johdosta siitä tu-
17750: on tässä vuokramuodossa tarpeellinen, tulisi      lisi uusi 78 §. Kun 79 § :n 2 momenttina
17751: sallia käyttää vain tiettyjen aikojen kulut-      nyt oleva säännös sisältää itsenäisen normin,
17752: tua. Tämän vuoksi valiokunta on tältä osin        valiokunta on katsonut voivansa erottaa sen
17753: palauttanut säännöksen siihen muotoon, joka       omaksi pykäläksi eli uudeksi 79 § : ksi.
17754: sillä oli laintarkastuskunnan maanvuokra-            Valiokunta ei ole voinut yhtyä siihen eh-
17755: lainsäädännön uudistamiseksi laaditusta eh-       dotuksen 82 § : ään sisällytettyyn periaattee-
17756: dotuksesta antamassa lausunnossa, minkä           seen, että asutuslautakunnan katselmuksen
17757: mukaan tarkistus, jollei muuta sovita, voisi      perusteella antamaan lausuntoon tai arvioin.
17758: tapahtua 5-vuotiskausin siitä lukien milloin      teihin ei saisi esittää vastanäyttöä, ellei asial-
17759: viranomainen viimeksi on vahvistanut vuok-        linen panisi kannetta tästä vireille 60 vuo-
17760: ramaksun määrän. Kun sovittelua suoritct-         rokauden kuluessa katselmuksen päättymi-
17761: taessa olisi otettava huomioon tontin käyttö.     sestä, koska tämä saattaisi johtaa kohtuut-
17762: tapa, niin että esimerkiksi ei omakotitontin,     tomuuksiin. Sen johdosta valiokunta on
17763: jolla on hyvässä kunnossa oleva vuokramie-        poistanut säännöksen.
17764: hen jatkuvaan asumiseen sopiva omakotira-            Hallituksen esityksen antamisen jälkeen
17765: kennus, vuokraa korotettaisi rakennusoi-           voimaantullut, eräiden knmnunluontoisten
17766: keutta vastaavasti, vaikka rakennusoikeus         tilojen ja tilanosien järjestelystä 12 päi-
17767: asemakaavoituksessa nmuttuisikin, ja siten        vana marraskuuta 1965 annettu laki
17768: pakotettaisi vuokramiestä epätaloudelliseen        (598/1965) on muuttanut sanotunkaltaiset
17769: rakennuksen purkamiseen, on säännöstä vas-        tilat ja tilanosat perintöluontoisiksi. Näin. ol-
17770: taavasti täydennetty.                              len ei 86 § :n 2. momentissa oleva säännöls
17771:    Kun ehdotuksen eräät säännökset, jotka          ole enää tarpeen.
17772: koskevat vuokra-ajan alinta rajaa ovat eh-           Kun ainakin vuokra-alueiden järjestelystä
17773: dottomia, ja kun tämän seikan tulisi sel-         kaupungeissa ja kauppaloissa 9 päivänä
17774: västi käydä ilmi joko asian laadusta tai itse     maaliskuuta 1962 annetussa laissa (218/
17775: säännöksestä, valiokunta, kun sen käsityksen       1962) on säännöksiä, joita on sovellettava
17776: mukaan näin ei ehkä ole asia ehdotuksen            jatkettaessa siinä tarkoitettuja vuokrasuh-
17777: 52 § : n 2 momentissa olevan 30 vuoden            teita, on valiokunta pitänyt tarpeellisena
17778: vuokra-ajan osalta, on katsonut tarpeelli-         täydentää ehdotuksen 90 § : n 2 momenttia
17779: seksi täydentää saman kohdan 3 momenttia.         siten, että mikäli asialliset haluavat ,jatkaa
17780: Sen mukaan vuokrauksen koskiessa 2 mo-             ennen maanvuokralain voimaantuloa tehtyä
17781: mentissa tarkoitettua tapausta vuokra-ajaksi       vnokrasopimusta, sopimukseen sovelletaan
17782:  tulisi 30 vuotta, vaikka se olisi sovittu tätä    maanvuokralakia vain, jollei vuokrasuhteen
17783: lyhyemmäksi.                                       pitentämisestä ja sen vaikutuksesta ole erik-
17784:     Turve on katsottava kuuluvaksi niihin          seen muuta säädetty.
17785:  vuokra-alueen ainesosiin, joita vuokramies           Lisäksi valiokunta on tehnyt lakiehdotuk-
17786: saa alueella käyttää maataloustarkoituksiin        seen eräitä pienempiä etupäässä muodollista
17787: jo vuokrasuhteen perusteella. Siten valio-         laatua olevia muutoksia.
17788: kunta ei ole pitänyt 66 §: n 2 momenttiin             Hallituksen esitykseen sisältyvän toisen ja
17789: otettua säännöstä, jonka merkitys muutoin-         kolmannen lakiehdotuksen osalta valiokun-
17790: kin on vähäinen, tarpeellisena.                    nalla ei ole huomauttamista.
17791:    Ehdotuksen 78 §: ään otettua muutoksen-            Edellä mainittu kruununluontoisten tilo-
17792: hakurajoitusta ei valiokunta ole pitänyt           jen ja tilanosien järjestelystä annettu laki
17793: asiallisena, koska sellaista itsenäistä kan-       tekee hallituksen esityksessä neljäntenä ole-
17794: netta, johon kohdassa tarkoitettu päätös voi-     van lakiehdotuksen tarpeettomaksi, minkä
17795:  taisiin antaa, ei voitane nostaa. Tähän näh-      vuoksi ehdotus voitaneen hylätä.
17796: den valiokunta on poistanut säännöksen.               Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
17797:     Täytäntöönpanossa syntyvien epäselvyyk-        kunnioittaen ehdottaa,
17798: sien välttämiseksi valiokunta on ehdotuk-
17799: sen 79 § : ään lisännyt säännöksen, minkä                  että ehdotus maanvuokralaiks·i hy-
17800:  mukaan asutuslautakunnan on todistettava                väksyttäisiin näin kuulutJatna:
17801:                             Ma.anvou.okralainsäädännön uudistaminen.                            3
17802: 
17803: 
17804:                                      Maanvuokralaki.
17805:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
17806: 
17807:                     1 luku.                                              12 §.
17808:                                                        Kun vuokranantaja vastiketta vastaan
17809:              Yleiset säännökset.                     luovuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen
17810:                                                      omistukseen, sitoo vuokrasopimus (poist.)
17811:                 1 ja 2 §.                            luovutuksen saajaa, jos luovutuskirjaan on
17812:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   otettu määräys sopimuksen pysyvyydestä tai
17813:                                                      jos vuokramies on ennen luovutusta otta-
17814:                         3 §.                         nut vuokra-alueen hallintaansa. Milloin alue
17815:     Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja        myydään pakkohuutokaupalla, sitoo vuokra-
17816: sopijap1tolten allekirjoitetta.va. Kun vuokra-       sopimus ostajaa vain, kun myynti on tapah-
17817: sopimus koskee 71 § : ssä tarkoitettua maa-          tunut sellaisin ehdoin.
17818: talousmaata tai kun tehdään 72 § : ssä tar-             (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17819: koitettua muuta maanvuokraa koskeva sopi-              Mitä 1 momentissa on säädetty omistusoi-
17820: mus, saadaan vuokrasta kuitenkin sopia               keuden luovutuksesta, koskee vastaavasti sen
17821: suullisesti, jos vuokra-aika on enintään kaksi       muun oikeuden luovutusta, jonka nojalla
17822: vuotta, sekä viimeksi mainitun vuokran oL            alue on annettu vuokralle.
17823: lessa kysymyksessä silloinkin, kun sopimus              (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17824: on tarkoitettu olemaan voimassa toistaiseksi.
17825:     Kirjallisesti tehtävään vuokrasopimukseen                           13 §.
17826: on (poist.) otettava kaikki sopimusehdot               (Kuten hallituksen esityksessä.)
17827:  ( poist.). Ehto, jota ei ole sopimukseen otettu,
17828: on mitätön. Sopimusehdon muutos tai lisäys                              14 §.
17829: ja vuokraoikeuden siirto on myös tehtävä               (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17830: kirjallisesti.                                         Mitä 1 momentissa on säädetty omistus-
17831:     (3 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)          o·ikeuden menetyksestä, koskee vastaavasti
17832:                                                      sen muun oikeuden menettämistä, jonka no-
17833:                    4-7 §.                            jalla alue on annettu vuokralle.
17834:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17835: 
17836:                                                                          15 §.
17837:                         8 §.                            .Jos vuokrasuhde on 12, 13 ja 14 § :ssä
17838:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         tarkoitetusta syystä päättynyt, on vuokra-
17839:    Vuokramaksu saadaan suorittaa myös pos-           miehellä, joka on tehnyt vuokrasopimuksen
17840: tiosoituksena taikka posti- tai pankkisiirron        (poist.) vilpittömässä mielessä, oikeus alku-
17841: välityksellä. Tätä maksamiatapaa käytet-             peräiseltä vuokranantajalta saada korvaus
17842: täessä kat~otaan, arvosteltaessa onko vuokra-        siitä vahingosta, joka hänelle on aiheutunut
17843: maksu suoritettu oikeassa ajassa, suorituk-          vuokrasuhteen ennenaikaisesta päättymisestä,
17844: sen tapahtuneen sinä päivänä, jolloin posti-         jollei siitä, mitä 2 momentissa säädetään,
17845: osoitus annettiin vuokranantajan osoitteella         muuta johdu.
17846: varustettuna postin kuljetettavaksi tai maksu           (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17847: tilillepanokortilla suoritettiin vuokrananta-
17848: jan postisiirtotilille tahi pankkisiirtoa tar-                       16 ja 17 §.
17849: koittava siirtomääräys jätettiin rahalaitok-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
17850: seen taikka, jos vuokramies on käyttänyt
17851: postisiirtotiliä, silloin kun tililtäotto- tai ti-                          18 §.
17852: lisiirtokortti saapui postisiirtokonttoriin. Tä-        Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun
17853: män momentin vastainen sopimusehto on mi-            niihin verrattavan työn kustannuksista, joi-
17854: tätön.                                               hin ( poist.) lain mukaan on vuokra-alueen
17855:                       9-11 §.                        kohdalta osallistuttava, vastaa vuokranan-
17856:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 taja, ,jollei toisin ole sovittu.
17857: 4                             1965 Vp. - V. K. - Esitys lf:o 128.
17858: 
17859:                     19 §.                         sua koskeva ehto saattaa tuomioistuimen so-
17860:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              viteltavaksi. Tätä koskeva kanne saadaan
17861:                                                   panna vireille aikaisintaan viiden vuoden kUr
17862:                      20 §.                        luttua siitä, kun vuokrasopimus tehtiin tai
17863:    Jollei vuokramies ole ennen vuokrasuhteen      v1wkramaksun määrä viimeksi vahvistettiin.
17864: päättymistä suorittanut hänen maksettavak-        Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene, on
17865: seen erääntynyttä vuokramaksua tai sel-           ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden
17866: laista erääntyuyttä veroa tahi julkista mak-      mukaan huomioon käypä vuokrataso, ton-
17867: sua, joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja       tin käyttötapa ja tontin arvo paikkakun-
17868: joka sen mukaan, kuin erikseen on säädetty,       nalla sekä muut vuokramaksun suuruuteen
17869: voidaan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteis-   vaikuttavat seikat.
17870: tön myöhemmältä haltijalta, taikka sel-
17871: laista tämän lain mukaista korvausta, jonka                        30-42 §.
17872: määrä on ennen vuokrasuhteen päättymistä            (Kuten hallituksen esityksessä.)
17873: vahvistettu sopimuksella tai arvioitu katsel-
17874: muksessa, on vuokranantajana valta pidättää
17875: vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai-           '1' ontinvuokrasopimuksen rekist eröim,-inen.
17876: suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata,
17877:                                                                        43 §.
17878: kunnes vuokramies on suorittanut tämän vel-
17879: kansa tai antanut siitä riittävän vakuuden.         (Kuten hallituksen esityksessä.)
17880:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17881:                                                                        44 §.
17882:                    21-25 §.                         Rekisteröimisen edellytyksenä on:
17883:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 1) että vuokrasopimus on tehty laissa sää-
17884:                                                   detyssä muodossa ja että se muutoinkin on
17885:                                                   tämän lain mukainen;
17886:                     2 luku.                         2) ettei tonttia rasita kiinnitys, maksa-
17887:                                                   mattoman kauppahinnan panttioikeus eikä
17888:     Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen        tonttiin kohdistuva kiinnityshakemus ole vi-
17889:                rekisteröiminen.                   reillä; ja                 ·
17890:                                                     3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu
17891:                 Tontinvnokra.
17892:                                                   hukkaamiskiellon alaiseksi eikä tontin omis-
17893:                      26 §.                        tusoikeudesta tai tontinvuokraoikeudesta sii-
17894:   Asemakaava-alueella       rakennuskorttelissa   hen ole riitaa vireillä.
17895: oleva tonttirekisteriin tai maarekisteriin mer-
17896: kitty rakennustontti ja rakennuskaava-                            45-48 §.
17897: alueella oleva itsenäiseksi kiinteistöksi ero-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
17898: tettu rakennuspaikka voidaan luovuttaa
17899: vuokralle asuntotarkoitukseen tontinvuokra-                            49 §.
17900: oikeuksin. Kun kiinteistö on siten luovutettu        (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17901: vuokralle, sovelletaan sellaiseen tontinvuok-        Hakemukseen e·i kuitenkaan ole suostut-
17902: raan tämän sekä 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.       tava, ellei hakija osoita, milloin 1 momen-
17903:    Tontinvuokrasopimuksessa on mainittava,        tissa tarkoitettu hakemus tehdään ennen
17904: että vuokratts tapahtuu tontinvtwkraoikmtk-       kuin kuukausi on kulunut sovitun vuokra-
17905: sin.                                              ajan päättymisestä, ettei vuokra-aikaa ole
17906:   (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mo-       pitennetty eikä tonttia annettu välittömästi
17907: mentti.)                                          uudelleen vuokralle entiselle vuokramiehelle,
17908:                 27 ja 28 §.                       sekä milloin hakemus perustetaan asianosais-
17909:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                ten vuokraoikeuden ennenaikaisesta lakkaa-
17910:                                                   misesta tekemään sopimukseen taikka omis-
17911:                      29 §.                        tusoikeuden ja tontinvuokraoikeuden yhty-
17912:   Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kes-            miseen, että vuokra-oikeuteen vahvistetun
17913: täessä on muodostunut kohtuuttomaksi, voi-        kiinnityksen haltija on kirjallisesti kuoletta-
17914: daan, jolleivät asianosaiset sovi asiasta, mak-   miseen suostunut.
17915:                              MaanVu.okralaiiliiädänltö:n uud.istainineli.                        5
17916: 
17917:                      50 §.                          3 momentissa säädettyjen perusteiden mu-
17918:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           kaan. Rakennus, josta lunastus on suoritet-
17919:    Tontinomistajan on katsottava t'ontinvuok-       tava, siirtyy vuokranantajan omistukseen.
17920: 1·.asopimuksen tekemisellä antaneen suostu-            (2 m01n. kuten hallituksen esityksessä.)
17921: mnksensa sopimuksen rekisteröimiseen.
17922:                                                                      63-65 §.
17923:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
17924:                     3 luku.
17925:                                                                       66 §.
17926:            Muu asuntoalueen vuokra.                    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17927:                                                        (2 mom. poist.)
17928:                    51 §.
17929:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                                    67-70 §.
17930:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
17931:                 52 §.
17932:   (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk-
17933: sessä.)                                                         Maatalousmaan vuokra.
17934:   Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu                               71 §.
17935: vuokra-aikaa tai jos se 2 momentissa maini-            (Kuten hallituksen esityksessä.)
17936: htssa tapauksessa on sovittu kolmeakym-
17937: mentä vuotta lyhyemmäksi, katsotaan sopi-
17938: mus tehdyksi 2 momentissa mainitussa ta-                                 5 luku.
17939: pauksessa kolmeksikymmeneksi vuodeksi ja ·                        Muu maanvuokra.
17940: muulloin kahdeksi vuodeksi.
17941:                                                                      72-76 §.
17942:                  53-56 §.                              (Kuten hallituksen esityksessä.)
17943:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
17944:                                                                          6 luku.
17945:                     4 luku.
17946:                                                     Menettely maanvuokra-asioita käsiteltäessä.
17947: Rakennetun viljelmän sekä maatalousmaan                                     77 §.
17948:                  vuokra.                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
17949:        Rakennetun viljelmän vuokra.
17950:                                                                             78 §.
17951:                 57 ja 58 §.                                              (Poist.)
17952:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
17953:                                                                  78 (79 § :n 1 mom.) §.
17954:                      59 §.                             Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut
17955:   Puolet viljelmän rakennusten tiloista on          erimielisyyttä vuokrasuhteesta jobtuvassa
17956: annettava vuokranantajan tai hänen mää-             asiassa, toimittaa asutuslautakunta heidän
17957: räämänsä käytettäviksi neljätoista päivää           yhteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos so-
17958: ennen vuokrasopimuksessa sovitun vuokra-            vinto saadaan aikaan, on asutuslautakunnan
17959: ajan päättymistä.                                   laadittava sovintokirja, joka asianosaisten on
17960:                                                     allekirjoitettava. Asutuslautakunnan on so-
17961:                 60 ja 61 §.                         vintokirjaan lisäksi merkittävä, että se on
17962:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  tässä lainkohdassa tarkoitettu sovintokirja.
17963:                                                        (2 mom. poist.)
17964:                    62 §.
17965:   Milloin vuokranantaja on kirjallisesti an-                    79 (79 §:n2mom.) §.
17966: tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle            Edellä 78 §: ssä tarkoitetun sovinnon täy-
17967: rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei              täntöönpanosta on voimassa, mitä välitystuo-
17968: muuta ole sovittu, vuokramiehelle ja vuok-          mion täytäntöönpanosta on säädetty.
17969: rasuhteen päättyessä on vuokramiehellä, mi-
17970: käli hän ei halua siirtää rakennusta pois,                           80 ja 81 §.
17971: oikeus saada rakennuksesta lunastus 34 § : n           (Kuten hallituksen esityksessä.)
17972: E 193/66
17973:                              1965 Vp. -V. :M. - Bsitys lf:o 1S6.
17974: 
17975:                     82 §.                                            86 §.
17976:   Joka ei tyydy asutuslautakunnan toimit-            (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17977: tamansa katselmuksen perusteella laatimaan           (2 mom. poist.)
17978: lausuntoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske-
17979: vasta seikasta, jonka varassa hänen oikeu-                          87-89 §.
17980: tensa on, tai katselmuksen perusteella laa-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
17981: dittuun arviointiin, voi saattaa asian tuo-
17982: mioistuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne                           90 §.
17983: on pantava vireille kuudenkymmenen päivän            ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17984: kuluessa katselmuksen päättymisestä. (Poist.)        Tätä lakia ei kuitenkaan ole sovellettava
17985:                                                   vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen
17986:                83 ja 84 §.                        lain voimaantuloa. Jos wsianosaiset haluavat
17987:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                pitentää tällaisessa sopimuksessa määrättyä
17988:                                                   vuokra-aikaa, on, joUei vuokrasuhteen piten-
17989:                    7 luku.                        tämisestä ja sen vaikutuksesta ole erikseen
17990:                                                   muuta säädetty, siitä sovittava tämän lain
17991:            Erinäisiä säännöksiä.                  säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh-
17992:                                                   teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään-
17993:                     85 §.                         nöksiä.
17994:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17995: 
17996: 
17997:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                hyväksytään muuttamattomina, mutta
17998:                                                                 että neljäntenä oleva laJ.,"iMdotus
17999:         että hallituksen esityksessä roisena                  hylätään.
18000:       ja kolmantena olevat lakiehdotukset
18001:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
18002: 
18003: 
18004: 
18005: 
18006:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luukka, J.
18007: taneet osaa puheenjohtaja Högström, vara-         Mäkelä, Mäki, Rautkallio, Rodb, V. I. Ryt-
18008: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten,           könen, Sillantaus ja varajäsen U. Mäkelä.
18009: 
18010: 
18011: 
18012: 
18013:                                        V a s t a.l a u s e.
18014: 
18015:   Koska katsomme, että käytännön tarpeita                        V uokramieheUä on oikeus ottaa
18016: vastaa parhaiten säännös, jonka mukaan                        vuokra-alueen metsästä puuta, mikäli
18017: vuokra-alueen metsän käyttö jäisi kokonaan                    siitä on vuokrasopimuksessa määrätty.
18018: asianosaisten sopimuksen varaan, ehdotamme,
18019: että maanvuokralakiehdotuksen 66 § :n 1 mo-
18020: mentti olisi laadittava seuraavasti:
18021:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
18022: 
18023:                  Sven Högström.                                      TimoMäki
18024:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 126.
18025: 
18026: 
18027: 
18028: 
18029:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 229 halli-
18030:                                tuksen esityksen johdosta maanvuokralainsäädännön uudis-
18031:                                tamisesta.
18032: 
18033:   Suuri vaJliokunta on, käsiteltyään yllämai-          että 56 § hyväksytään na~n kuulu-
18034: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           vana: Asuntoalueen vuokrasta on
18035: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 42 tehtyjä          lisäksi soveztuvin osin voimassa, mitä
18036: ehdotuksia jäljempänä näJkyvin muutoksin ja         29 §: ss·ä ja 35-38 §: ssä on säädetty;
18037: ehdottaa siis kunnioittaen,                            että 66 §:n 1 momentti hyväksy-
18038:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä          tään lakivaliokunnan mietintöön liite-
18039:       hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-      tyn vastalauseen mukaisesti;
18040:       mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan            että esitykseen sisältyvä toinen ja
18041:       ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin siten,       kolmas lakiehdotus hyväksyttäisiin
18042:       että lakiehdotuksen 51 §:ään lisätään         muuttamattomana; sekä
18043:       uusi näin kuuluva 2 momentti: Mil-               että Eduskunta päättäisi hylätä esi-
18044:       loin 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu          tykseen sisältyvän neljännen lakiehdo-
18045:       vuokrattava alue sijaitsee asemakaava-        tuksen.
18046:       alueella, tulee sen oUa asemakaavan
18047:       mukainen asuntotontti;
18048:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966.
18049: 
18050: 
18051: 
18052: 
18053: E 278/66
18054:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126.
18055: 
18056: 
18057: 
18058: 
18059:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
18060:                                maanvuokralainsäädännön uudistamiseksi.
18061: 
18062:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 229, on,
18063: tys N: o 126 maanvuokralainsäädännön uudis-      hyläten Hallituksen esitykseen sisältyneen
18064: tamiseksi, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta    neljännen lakiehdotuksen, hyväksynyt seu-
18065: on asiasta antanut mietintönsä N: o 42 ja        raavat lait:
18066: 
18067: 
18068: 
18069:                                   Maanvuokralaki.
18070:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18071: 
18072:                    1 luku.                          Jos joku vuokraaiDisen tarkoituksessa on
18073:                                                  vastoin 1 momentin säännöksiä suullisesti
18074:             Yleiset säännökset.                  tehdyn sopimuksen nojalla saanut hallin-
18075:                                                  taansa kiinteistön tai alueen, on se sopija-
18076:                      1 §.                        puoli, joka kieltäytyy tekemästä tämän sopi-
18077:   Sopimukseen, jolla kiinteistö tai aiue anne-   muksen mukaista kirjallista vuakrasopimusta,
18078: taan määräajaksi tai toistaiseksi vuokralle      velvollinen korvaamaan toiselle sopijapuolelle
18079: määräsuuruista maksua vastaan, on sovellet-      tälle vuokrasuhteen syntymättä jäämisestä
18080: tava, mitä tässä laissa säädetään.               aiheutuneen vahingon. Muu sopimusehto on
18081:                                                  mitätön. Vahingonkorvausta koskeva kanne
18082:                      2 §.                        on puhevallan menettämisen uhalla pantava
18083:   Vuokranantajana tarkoitetaan, jollei toisin    vireille vuoden kuluessa halUnnan päättymi-
18084: säädetä, myös sitä, jolle hänen oikeutensa       sestä.
18085: vuokra-alueeseen on vuakrasopimuksen wke-
18086: misen jälkeen laillisesti siirtynyt.                                 4 §.
18087:                                                     Vuokrasopimusta    älköön    irtisanottako
18088:                                                  muulla perusteella kuin mistä tässä laissa
18089:                       3 §.                       säädetään, ja olkoon muu sopimusehto, paitsi
18090:   Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja      milloin on kysymys 5 luvussa tarkoitetusta
18091: sopijapuolten allekirjoitettava. Kun vuokra-     vuokrasta, mitätön. Mitätön on myös sopi-
18092: sopimus koskee 71 §: ssä tarkoitettua maa-       mukseen otettu määräys, ettei vuokraoikeu-
18093: talousmaata tai kun tehdään 72 § : ssä tar-      den vakuud~ksi saa hakea kiinnitystä tai ton-
18094: koitettua muuta maanvuokraa koskeva sopi-        tinvuokrasopimusta rekisteröidä taikka ettei
18095: mus, saadaan vuokrasta kuitenkin sopia           vuokramiehellä ole oikeutta kuitata vuokra-
18096: suullisesti, jos vuokra-aika on enintään kaksi   maksua vuokrasuhteesta johtuvalla vastasaa-
18097: vuotta, sekä viimeksi mainitun vuokran ol-       tavallaan.
18098: lessa kysymyksessä silloinkin, kun sopimus
18099: on tarkoitettu olemaan voimassa toistaiseksi.                         5 §.
18100:    Kirjallisesti tehtävään vuokrasopimukseen       Vuokramiehellä on oikeus vuokrasopimuk-
18101: on otettava kaikki sopimusehdot. Ehto, jota      sen tarkoitusta vastaavasti käyttää vuokra-
18102: ei ole sopimukseen otettu, on mitätön. Sopi-     aluetta ja kaikkea sillä olevaa, mikäli vuokra-
18103: musehdon muutos tai lisäys ja vuokraoikeu-       sopimuksessa ei ole muusta sovittu taikka täs-
18104: den siirto on myös tehtävä kirjallisesti.        sä tai muussa laissa erikseen toisin säädetty.
18105: E 3010/00
18106: 2                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126.
18107: 
18108: Vuokramies ei kuitenkaan saa, ellei jäljem-         tisiirtotilille tahi pankkisiirtoa tarkoittava
18109: pänä toisin säädetä tai ellei vuokrasopimuk-        siirtomääräys jätettiin rahalaitokseen taikka,
18110: sesta muuta johdu, ilman vuokranantaj,an            jos vuokramies on käyttänyt postisiirtotiliä,
18111: suostumusta luovuttaa tai vuokra-aikana vie-        silloin kuin tililtäotto- tai tilisiirtokortti saa.
18112: dä pois mitään aJ.ueeseen kuuluvaa eikä myös-       pui postisiirwkonrttoriin. Tämän momentin
18113: kään kaataa tai vahingoittaa vuokra-alueella        vastainen sopimusehto on mitätön.
18114: kasvavia puita ja pensaita.
18115:    Vuokranantajalla on 1 momentin säännös-                               9 §.
18116: ten estämättä oikeus omaa tarvettaan varten           Jos vuokm-aiika on sovittu pitemmäksi kuin
18117: vuokra-alueelle rakentaa, mikäli se on tar-         tämän lain mukaan on sallittu, päättyy vuok-
18118: peellista, sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemäri-      rasuhde sallitun pisimmän vuokra-ajan ku-
18119: johtoja sekä muita sellaisia johtoja ja lait-       luttua.
18120: teita, jollei vuokvasopimuksesta muuta johdu.         Kun vuokra-aika on sovittu lain sallimaa
18121: Mikäli vuokramiehelle tästä aiheutuu vahin-         pisintä vuokra-aikaa lyhyemmälksi, voidaan
18122: koa tai haittaa, on vuokranantajan se kor-          sopia sen pitentämisestä, kuitenkin niin, ettei
18123: vattava.                                            vuokra-aika pitennyksineen, ellei ole kysymys
18124:                       6 §.                          tontinvuokrasta, ylitä laissa säädettyä enim-
18125:    Vuokra-alueen tai sen osan luovuttaminen         mäisaikaa.
18126: toisen hallintaan on kielletty, jollei toisin ole
18127: sovittu. Vuokraoikeuden siirrosta eräissä ta-                           10 §.
18128: pauksissa säädetään jäljempänä.                       Vuokramiehen on, jollei toisin ole sovittu,
18129:                                                     huolehdittava siitä, että vuokra-alue ja sen
18130:                        7 §.                         viljelykset sekä vuokranantajan sillä olevat
18131:    Vuokramaksu on määrättävä rahana. Jos            rakennukset ja muu omaisuus pysyy vuokra-
18132: vuokramaksu kuitenkin on sovittu suoritet-          aikana kunnossa.
18133: tavaJksi luonnontuotteina tai työnä, on se            Jos vuokramies on laiminlyönyt hänelle 1
18134: jommankumman sopijapuolen sitä vaatiessa            momentin mukaan kuuluvan kunnossapito-
18135: tai vuokramaksua uloshaettaessa muunnetta-          velvollisuuden, on hän velvollinen vuokra-
18136: va raha1ksi sen arvon mukaan, joka suorituk-        suhteen päättyessä korvaamaan menettelys-
18137: sena on vuokra-alueen sijaintipaikalla vaati-       tään aiheutuneen vahingon.
18138: muksen esittämisen tai uloshaun kohteena
18139: olevan maksun erääntymisen ajankohtana.
18140:    Vuokrasopimuksessa saadaan sopia myös,
18141:                                                                          11 §.
18142:                                                       Milloin vuokramies käyttää vuokra-aluetta
18143: että vuokramaksu vuokra-ajan kuluessa ko-
18144:                                                     tai sen osaa tahi sillä olevaa rakennusta, lai-
18145: hoaa tai alenee sovitun perusteen mukaises-         tetta tai laitosta muuhun kuin vuokrasopi-
18146: ti ja että sen, joka ei täytä sopimusehtoja, on     muksen mukaiseen tarkoitukseen, on vuokra-
18147: suoritettava sopimussakkoa.                         mies velvollinen korvaamaan vahingon. Tuo-
18148:                                                     mioistuin voi kieltää luvattoman menettelyn
18149:                       8 §.                          ja velvoittaa vuokramiehen omalla kustan-
18150:    Jollei V'llokramaksun suoritusajasta ole so-     nuksellaan poistamaan tai muuttamaan mitä
18151: vittu, on maksu suoritettava vuosittain vii-
18152:                                                     vuokra-alueelle on luvattomasti tehty, jollei
18153: meistään kolme kuukautta ennen vuokravuo-
18154:                                                     asia, sen mukaan kuin erikseen on säädetty,
18155: den päättymistä tai, milloin vuokra-aika on
18156: vuotta lyhyempi, viimeistään vuokrakauden           ole muun viranomaisen käsiteltävä.
18157: päättyessä.
18158:    Vuokramaksu saadaan suorittaa myös posti-                            12 §.
18159: osoituksena taikka posti- tai pankkisiirron vä-       Kun vuokranantaja vastiketta vastaan
18160: lityksellä. Tätä maksamistapaa käytettäessä         luovuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen
18161: katsotaan, arvosteltaessa onko vuokramaksu          omistukseen, sitoo vuokrasopimus luovutuk-
18162: suoritettu oikeassa ajassa, suorituksen tapah-      sen saajaa~ jos luovutuskirjaan on otettu
18163: tuneen sinä päivänä, jolloin postiosoitus an-       määräys sopimuksen pysyvyydestä tai jos
18164: nettiin vuokranantajan osoitteella varustet-        vuokramies on ennen luovutusta ottanut
18165: tuna postin kuljetettavaksi tai maksu tilille-      vuokra-alueen hallintaansa. Milloin alue myy-
18166: panok<n1illa suoritettiin vuoikranantajan pos-      dään pakkohuutokaupalla, sitoo vuokrasopi-
18167:                           Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                                   3
18168: 
18169: mus ostajaa vain kun myynti on tapahtunut            Talmisinsaannista ulosmittauiksessa ja kon-
18170: sellaisin ehdoin.                                  kurssissa on erikseen säädetty.
18171:    Vuokrasopimus, joka 1 momenrtin mukaan
18172: ei sido 1uovutuksen saajaa, pysyy kuitenkin                              15 §.
18173: voimassa, jollei hän kuukauden kuluessa                Jos vuokrasuhde on 12, 13 ja 14 § : ssä
18174: saannosta tai, milloin hänellä saannon ta·         tarkoitetuista syistä päättynyt, on vuokra-
18175: pahtuessa ei ollut tietoa vuokrasopimuksesta,      miehellä, joka on tehnyt VU()krasopimuksen
18176: saman ajan kuluessa sopimuksen olemassa-           vilpittömässä mielessä, oikeus alkuperäiseltä
18177: olosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramiehelle      vuokrannutajalta saada korvaus siitä va-
18178: haluavansa vuokrasopimuksen lalclmavan. Il-        hingosta, joka hänelle on aiheutunut vuokra-
18179: moituksella on sama vaikutus kuin irtisano-        suhteen ennenaikaisesta päättymisestä, jollei
18180: misella.                                           siitä, mitä 2 momentissa säädetään, muuta
18181:    Mitä 1 momentissa on säädetty omistus-          johdu.
18182: oikeuden luovutuksesta, koskee vastaavasti             Kun vuokrasuhteen päättyminen on johtu-
18183: sen muun oikeuden luovutusta, jonka nojalla        nut siitä, ettei vuokraoiikeutta ole pysytetty
18184: alue on annettu vuokralle.                         voimassa pakkohuutolkaupassa, on jokainen,
18185:    Kiinnitetyn tai rekisteröidyn vuokrasopi-       jo'ka alkuperäisen vuokranantajan jälkeen on
18186: muksen pysyvyydestä on ikuitenkin säädetty         tullut vuokranantajan asemaan, yhteisvas-
18187: erikseen.                                          tuullisesti alkuperäisen vuokranantajan kans-
18188:                                                    sa vastuussa 1 momentissa tarlmitertun vahin-
18189:                      13 §.                         gon korvaamisesta. Vuokranantaja,t ovat kui-
18190:   Jos jo vuolkralle annettu kiinteistö tai alue    tenkin vastuusta vapaat, jos vuokraoikeuden
18191: vuokrataan toiselle, on aikaisemmalla sopi-         pysyvyyden vakuudeiksi ei ole haettu kiinni-
18192: muksella etusija. Tontinvuokrasopimuksen           tystä kuuden kuukauden kuluessa vuokraso-
18193: rekisteröiminen tuottaa kuitenkin etusijan          pimUiksen tekemisestä tai jos tällainen kiinni-
18194: aikaisemmin tehtyyn vuoikrasopimuJks:een näh-       tys on vuokramielhen syystä J.a,kannut olemas-
18195: den.                                                ta voimassa.
18196:   Milloin vuokranantaja on rasittanut vuok-            Jos vain .osa Vl.liOkra-alueesta ()U joutunut
18197: ra-aluetta luovuttamalla jolleku1le sellaisen       pois vuokramiehen hallinnasta, on vuokra-
18198: oikeuden, että se estää vuokramiestä käyttä-        miehellä oikeus saada vuokramaksu tal'lkis-
18199: mästä hänelle vuokrasopimuksen nojalla kuu-         tetuksi muuttuneita olosuhteita vastaavaksi.
18200: luvaa oikeutta, sovellettakoon vastaavasti,         Milloin olosuhteet kuitenkin ovat muuttuneet
18201: mitä 1 momentissa on säädetty.                      sellaisiksi, ettei vuokrasopimuksen voimassa
18202:                                                     pysybtämistä voida pitää kohtuullisena, on
18203:                       14 §.                         vuokramiehellä, joka on tehnyt sopimuksen
18204:    Kun vuokra-alue tai osa siitä moitekanteen       vilpittömä:ssä mielessä, oikeus kolmen kuu-
18205: johdosta joutuu pois siltä, joka sen on VU()k-      kauden kuluessa muutoksen tapahtumisesta
18206: ralle antanut, tai hänestä oikeutensa johta-        i,rtisanoa vuokrasopimus ja on tällöin va-
18207: neelta, ei vuokrasopimus sido sitä, jonka           hingon:korvauksesta voimassa, m1tä 1 ja 2
18208: omistukseen alue on joutunut. Sopimus py-           momentissa ()n säädetty.
18209: syy kuitenkin voimassa, jollei alueen omis-             Vuokramiehellä on 1 ja 3 m()mentissa tar-
18210: tukseensa saanut kuuden kuukauden kulues-           koitetuissa tapauksissa perusteiden mukaan,
18211: sa m()itekanrteen johdosta annetun tuomion          joista tässä laissa säädetään, oikeus saada
18212: lainvoimaiseksi tulemisesta tai, mikäli hä-         vuokra-alueen uudelta omistajalta lunastus
18213: nellä silloin ei ollut tietoa vuokrasopimuikses-    ja korvaus vuakra-alueelle tekemistään pa-
18214: ta, saman ajan kuluessa sopimUiksen o1emas-         rannuiksista ja hän on velvollinen tälle kor-
18215: saolosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramie-         vaamaan hallinta-aikanaan vuokra-alueelle
18216: helle haluavansa vuokrasopimuksen lakkaa-           aiheuttamansa vahingon.
18217: van. IlmoitukseUa on sama vaikutus kuin                Muu sopimusehto on mitätön.
18218: irtisaMmisella.
18219:    Mitä 1 momentissa on säädetty ()mistus-                               16 §.
18220: oikeuden menetyksestä, koskee vastaavasti            Jos    vuokra-alueen    käytttömahdoHisuus
18221: sen muun oikeuden menettämistä, jonka no-          aluetta kosikevasta ja asianosaisesta riippu-
18222: jalla alue on annettu vuokralle.                   mattomasta syystä niin kuin luonnontapah-
18223: 4                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126.
18224: 
18225: tuman tai muun sellaisen syyn takia taikka        ettei sitä saa vuokranantajan luvat;ta toiselle
18226: kaavoituksesta tai muusta alueen käytöstä         siirtää, on vuokranantajana oikeus vaatia
18227: annettujen määräysten johdosta olennaisesti       riittävä vakuus vuokraehtojen täyttämisestä.
18228: vähenee, on vuokramalmun tarkistamisesta ja       Jollei vrukuutta aseteta kuukauden kuluessa
18229: irtisanomisoikeudesta voimassa, mitä 15 §: n      vaatimuksen tiedoksiantamis:esta, on vuokran-
18230: 3 ja 5 momentissa on säädetty. Vuokramak-         antajana oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Ir-
18231: sun tal"kistamisessa tontinvuokran kohdalta       tisanomisoikeus on kuitenkin rauennut, jos
18232: on kuitenkin noudatettava, mitä siitä erik-       vakuus asetetaan myöhemmin, mutta ennen
18233: seen säädetään.                                   kuin irtisanominen on toimitettu.
18234:    Jos vuokra-alueen käyttömahdollisuus 1
18235: momentissa tarkoitetusta syystä olennaisesti                          20 §.
18236: lisääntyy, on vuokranantajana vastaavasti           Jollei vuokramies ole ennen vuokrasuhteen
18237: samanlainen oikeus saada vuokramaksu tar-         päättymistä suorittanut hänen maksettavak-
18238: kistetuksi taiktka, tontinvuokrasopimusta lu-     seen erääntynyttä vuokramaksua tai sellaista
18239: kuunottamatta, irtisanoa vuokrasopimus kuin       erääntynyttä veroa tllihi julkista maksua,
18240: vuokramieheHä käyttömahdollisuuden vähe-          joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja joka
18241: tessä,                                            sen mukaan, kuin erikseen on säädetty, voi-
18242:                                                   daan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteistön
18243:                      17 §.                        myöhemmältä haltijalta, taikka sellaista tä-
18244:    Sen lisäJksi, mitä maanmittaustoimituksen      män lain mukaista korvausta, jonka määrä
18245: ja pakkolunastuksen vaikutuksesta vuokra-         on ennen vuokrasuhteen päättymistä vahvis-
18246: sopimukseen on erikseen säädetty, on vuok-        tettu sopimuksella tai arvioitu katselmuk-
18247: ramiehen oikeudesta vaatia VU()kramaksun          sessa, on vuokranantajana valta pidättää
18248: tarkistusta ja irtisanoa vuokrasopimus voi-       vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai-
18249: massa, mitä 15 §:n 3 momentissa säädetään.        suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata,
18250: Jos vuokraoikeus vuokra-alueeseen on maan-        kunnes vuokramies on suorittanut tämän
18251: mittaustoimituksen tai paJclwlunastuiksoo. joh-   velkansa tai antanut siitä riittävän vakuuden.
18252: dosta kokonaan tai osaksi lakannut, on vuok-        Mitä 1 momentissa tarlroitetun maksuvel-
18253: ramiehellä tässä laissa säädettyjen perustei-     vollisuuden johdosta on säädetty, on vastaa-
18254: den mukainen oikeus saada vuokranantajalta        vasti sovellettava myös korvaukseen, joka
18255: lunastus ja korvaus menetetylle vuokra-           vuokramiehen on suoritettava eläinten, ko-
18256: alueelle tekemistään parannuksista ja velvol-     neiden, työkalujen tai muun vuokrananta-
18257: lisuus korvata tä1le hallinta-aikanaan vuokra-    jalta    vuokra-alueen sopimuksenmukaista
18258: alueelle aiheuttamansa vahinko.                   käyttöä varten saamansa omaisuuden huo-
18259:    Milloin vuokramies maanmittaustoimituk-        nosta hoidosta tahi hävittämisestä.
18260: sen johdosta on saanut menettämänsä maan
18261: tilalle muuta maata ja vuokraoikeus sen
18262: johdosta on käynyt hänelle oloo.naisesti ar-                          21 §.
18263: vokkaammaksi, on vuokranantajana oikeus             Vuokranantaja voi, sen lisäJrsi, mitä
18264: saada vuokramaksu tal"kistetll!ksi.               muualla tässä laissa on säädetty, irtisanoa
18265:    Tontinvuokrassa sovitun vuokramaksun tar-      vuokrasopimuksen, tontinvuokrasopimusta lu-
18266: kigtamisessa on kuitenkin noudatettava, mitä      kuunottamatta, seuraavilla perusteilla:
18267: siitä e.rikseen säädetään.                          1) kun vuokramies tämän lain tai vuokra-
18268:                                                   sopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokra-
18269:                      18 §.                        oikeuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai
18270:    Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun       sen osan hallinnan toiselle;
18271: niihin verrattavan työn kustannuksista, joi-        2) kun vuokramies on laiminlyönyt vuok-
18272: hin lain mukaan on vuokra-alueen kohdalta         ramaksun määräaikaisen suorittamisen eikä
18273: osallistuttava, vastaa vuokranantaja, jollei      saatuaan siihen kehotuksen täytä ma.ksuvel-
18274: toisin ole sovittu.                               vollisuuttaan viimeistään kuukauden lm-
18275:                                                   luessa kehotuksesta tai samassa ajassa aseta
18276:                   19 §.                           hyväksyttävää vaimutta; tai
18277:   Kun vuokramiehen omaisuus on luovutettu           3) kun vuokramies on olennaisesti laimin-
18278: konkurssiin ja vuokraoikeus on sellainen,         lyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan
18279:                           Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                                 5
18280: 
18281: omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden tahi        nen tavalliselila osoitteellaan; ja katsotaan
18282: kun hän on tämän lain tai vuokrasopimuk-          irtisanominen toimitetuksi, kun kirje on an-
18283: sen vasta;isesti käyttänyt vuokra-aluetta tai     nettu postin kuljetettavaksi.
18284: siihen kuuluvaa omaisuutta eikä siihen ke-           Jollei sillä, jolle irtisanominen on toimi-
18285: hotuksen saatuaan ole laiminlyöntiään tai         tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suo-
18286: menettelyään korjannut hänelle asetetussa         messa, eikä myöskään tiedetä a.siamiestä, jolla
18287: kohtuullisessa määräaja;ssa.                      on oikeus hänen puolestaan ottaa irtisano-
18288:    Jos vuokramies, ennen kuin vuokranantaja       minen vastaan, saadaan irtisanominen toi-
18289: on 1 momentissa tarkoitetuill.a perusteilla       mittaa julkaisemalla se virallisessa lehdessä.
18290: irtisanonut vuokrasopimuksen, on korjannut           Kun joku on saanut tehtäväkseen vuokran-
18291: laiminlyöntinsä tahi lain tai vuokrasopimuk-      antajan pualesta kantaa vuokran, saadaan
18292: sen vastaisen menettelynsä taikka jos vuok-       irtisanominen toimittaa hänellekin, ei kui-
18293: ranantaja ei ole sanonut vuokrasopimusta          tenkaan rahalaitokselle.
18294: irti kolmen kuukauden kuJ.uessa 1 momentin           Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta
18295: 1 kohdassa tarkoitetusta irtisanomisperus-        päättymään, niin myös hakemus vuokramie-
18296: teesta tiedon saatuaan tai 2 kohdassa trur-       hen häätämisestä käy irtisanomisesta, kun
18297: koitetun kehotuksen tiedoksi annettuaan tahi      haaste tai hakemus on annettu tiedoksi siitä
18298: 3 kohdassa tarkoitetun määräajan päätty-          säädetyllä tavalla.
18299: misestä, raukeaa hänen tässä talikoitettu irti-
18300: sanomisoikeutensa.
18301:                                                                        24 §.
18302:    Kun vuokrasopimus edellä sanotulla pe-           Kun vuokrasopimus muulla kuin 21 §: n
18303: rusteella on irtisanottu, päättyy vuokrasuhde     1 momentissa sanotuNa perusteella on irtisa-
18304: välittömästi irtisanomisen tapahduttua ja on      nottu, päättyy vuokrasuhde, jollei muuta ole
18305: vuokranantajalla oikeus saada vuokrasuhteen       säädetty tai sovittu, milloin vuokra-aika on
18306: ennenaikaisesta lakkaamisesta hänelle aiheu-      kahta vuotta pitempi, kolmen kuukauden ku-
18307: tuneesta vahingosta korvaus vuokramieheltä.       luttua i,rtisanom.ista lähinnä seuranneen ka-
18308:                                                   lenterikuukauden alusta sekä muussa ta-
18309:                     22 §.                         pauksessa ja milloin sopimus on voimassa
18310:   MiJloin vuokrasopimus on tehty maara-           toistaiseksi, kahden viikon kuluttua irtisa-
18311: tyksi ajaksi, päättyy vuokrasuhde vuokra-         nomisesta.
18312: kauden kuluttua ilman irtisanomista.
18313:   Vuokrasopimus, joka on voimassa toistai-                             25 §.
18314: seksi, voidaan milloin tahansa sanoa irti.           Kun määrätty vudkra-aika päättyy, rau-
18315:                                                   keaa vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle
18316:                       23 §.                       vuokra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja
18317:    Vuokrasopimuksen irtisanominen on toimi-       laitoksiin vahvistettu kiinnitys, jollei aikaa
18318: tettava, jollei siitä saada kirjallista tunnus-   9 §: n 2 momentin mukaisesti jatketa taikka
18319: tusta, todistajien läsnä ollessa tai muutoin      aluetta anneta entiseRe vuokramiehelle välit-
18320: todistettavasti ja samalla on ilmoitettava se     tömästi uudelleen vuokralle sekä uudesta
18321: ajankohta, jolloin vuokrasuhde on tarkoi-         vuokra-ajasta ja si,1tä, että kiinnitys vuok-
18322: tettu päättyväksi. Sillle, jolle irtisanominen    raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi on edel-
18323: on toimitettu, on i·rtisanomisesta annettava      leen voimassa, ennen aikaisemman vuokra-
18324: kirjallinen todistus, jos tämä sitä pyytää.       ajan päättynristä esitetä selvitystä oikeudelle
18325:    Milloin sitä, jolle irtisanominen on toimi-    taikka kihlalkunnantuomarille tai kiinteistö-
18326: tettava, ei tavata asunnostaan eikä, jos hän      tuomariUe; vuokraoikeuteen ja laitokseen
18327: harjoittaa asuinpaikkakunnanaan liikettä,         vahvistettu kiinnitys olkoon tällöin edelleen
18328: liikkeen aukioloaikana sieltäkään, annetta-       voimassa uutena vuokra-aiikana entisellä etu-
18329: koon jäljennös irtisanomisesta hänen koti-        oikeudella.
18330: väelleen taikka sille, jdka hänen poissa ol-         Jos omistusoikeus vuokra-alueeseen ja
18331: lessaan hoitaa liikettä, mikäli heitä on ta-      vuokraoikeus siihen joutuvat samalle henki-
18332: vattavi.ssa. Kun näin on menetelty, on irti-      lölle, ei vuokraoikeus l.ruk!kaa, ennen kuin sen
18333: sanominen lähetettävä sille, jQlle se on toi-     pysyvyyden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys
18334: mitettava, postitse kirjatussa kirjeessä hä-      on kuoletettu.
18335: 6                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126.
18336: 
18337:    MM<loin vuokraoikeus lakkaa ennen vuokra-        k'llin jäljempänä säädetään. Rekisteröiminen,
18338: ajan päättymistä irtisanomisen tai siihen ver-      jolla on sama vaikutus kuin kiinnityksen
18339: rattavan to1menpiteen johdosta, on sillä,           myöntämiseHä nautintaoikeuden va:kuudeksi,
18340: jonka saamisen vakuudeksi on vahvistettu            on voimassa uudistamatta, kunnes se kuole-
18341: kiinnitys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle         tetaan.
18342: vuokra-alueella kuuluviin rakennuksii.n ja             Jollei tontinvuOikrasopimuksen rekisteröin-
18343: laitoksiin, oikeu~, vaikkei saaminen muutoin        tiä ole haettu kuukauden kuluessa sopimuk-
18344: vieiä olisikaan erääntynyt, heti vaatia mak-        sen alle<kirjoittamispäivästä tai:kka jos rekis-
18345: sua ja saada rakennukset ja laitos tai niistä       teröinti evätään, on sopimus rauennut.
18346: saatu hinta, mikäli se vielä on maksamatta,             Tontinvuokrasopimukseen tehty muutos tai
18347: käytetyksi saamisensa suoritukseksi S·a.malla       lisäys ei tule voimaan, ennen kuin se on
18348: etuoikeude1la, minkä kiinnitys tuotti. Saami-       rekisteröity. Tällaiseen rekisteröimiseen on
18349: sen ei kuitenkaan katsota erääntyneen, ellei        sovellettava, mitä 1 momentissa säädetään,
18350: velkoja hae sitä kolmen kuukauden kuluessa          kuitenkin siten, ettei rekisteröimistä voida
18351: irtisanomisesta tai toimenpitoostä tiedon saa-      suorittaa, ellei sitä ole ha,ettu kuukauden ku-
18352: tuaan.                                              luessa siitä, kun sopimukseen tehdystä muu·
18353:    Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat           toksesta tai lisäy~ksestä sovittiin.
18354: muutoksesta tai lisäyksestä vuokrasopimuk-
18355: seen, on muutos tai lisäys, paitsi milloin on                            28 §.
18356: kysymys vuokra-ajan pitentämisestä, tehoton            Tontinvuokrasopimus on tehtävä maara-
18357: sitä kohtaan, jolla silloin on kiinnitys vuok-      aja'k:si, väihintään kolmeiksikymmeneksi ja
18358: raoikeuteen ja vuokramiehelle vuokra-alueella       enintään sadaksi vuodeksi.
18359: kuuluviin rakennuksiin ja laitoksiin, jollei           Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu
18360: kiinnitylkse.n haltija ole sitä kirjallisesti hy-   vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdy~ksi kol-
18361: väksynyt.                                           meksikymmeneksi vuode:ksi.
18362: 
18363:                                                                          29 §.
18364:                                                        Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kes-
18365:                     2 luku.                         täessä on muodostunut kohtuuttomaksi, voi-
18366:                                                     daan, jolleivät asianosaiset sovi asiasta, mak-
18367:     Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen          sua koskeva ehto saattaa tuomioistuimen so-
18368:                 rekisteröiminen.                    viteltavaksi. Tätä koskeva kanne saadaan
18369:                                                     panna vireille aikaisintaan viiden vuoden ku-
18370:                  Tonh1wuokro.                       luttua siitä, kun vuokrasopimus tehtiin tai
18371:                      26 §.                          vuokramaksun määrä viimeksi vahvist·ettiin.
18372:    Asemakaava-alueella rakennuskorttelissa          Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene, on
18373: oleva tonttirekisteriin tai maarekisteriin mer-     ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden
18374: kitty rakennustontti ja rakennuskaava-              mukaan huomioon käypä vuokrataso, ton-
18375: alueella oleva itsenäiseksi kiinteistöksi ero-      tin käyttötapa ja tontin arvo paikkakun-
18376: tettu rakennuspaikka voidaan luovuttaa              nalla sekä muut vuokramaksun suuruuteen
18377: vuokralle asuntotarkoitukseen tontinvuokra-         vaikuttavat seikat.
18378: oikeuksin. Kun kiinteistö on siten luovutettu
18379: vuokralle, sovelletaan sellaiseen tontinvuok-                           30 §.
18380: raan tämän sekä 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.            Vuokramie;hellä on oikeus vuokranantajan
18381:    Tontinvuokrasopimuksessa on mainittava,          suostumuksetta siirtää tontinvuokraoikeus
18382: että vuokraus tapahtuu tontinvuokraoikeuk-          toiselle.
18383: sin.                                                   Tontinvuokraoikeus on perinnöllinen ja
18384:    Edellä 1 momentissa tal1koitettuja vuokra-       siitä voidaan määrätä rtestamentilla.
18385: alueita sanotaan täS'sä laissa tonteiksi.              Muu sopimusehto on mitätön.
18386: 
18387:                   27 §.                                                  31 §.
18388:   Tontinvuokrasopimus on vuokramiehen tai             Tontinvuokraoikeuteen kuuluvat tontilla
18389: hänen sijastaan ja kustannuksellaan vuok-           olevat ja sille rakennettavat rakennukset, py-
18390: ranantajan hrukemuksesta rekisteröitävä niin        syvään käyttöön tarkoitetut laitteet ja lai·
18391:                               Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                                  7
18392: 
18393: tokset sekä tontilla kasvavat puut ja pen-            lunastus uuden vuoik.ra-ajan loppuun tai siksi,
18394: saat. Tontilla olevat 5 §:n 2 momentissa              kunnes sopimus muutoin lakkaa.
18395: tarkoitetut johdot ja laitteet eivät kuiten·
18396: kaan kuulu tontinvuokraoikeuteen.                                          36 §.
18397:    Jos tontinvuokraoikt>uteen 1 momentin mu-             MiUoin vuokranantaja on viimeistään
18398: kaan kuuluu omaisuutta, joka ennestään ei             kuutta !kuukautta ennen vuokrasopimuksen
18399: ole vuokramiehen, siirtyy sen omistusoikeus           päättymistä ilmoittanut vuokramiehelle ole-
18400: vuokramiehelle, ja on vuokranantajaHa, jol-           vansa halulms uuden, edellisen sopimuksen
18401: lei vuokrakirjassa ole toisin sovittu, oikeus         päättymisestä välittömästi alkavan tontin-
18402: saada siitä korvaus vuokramieheltä.                   vu()krasopimu!ksen tekemiseen entisillä oo-
18403:                                                       doilla, mutta vuokramies ei ole hyväksynyt
18404:                       32 §.                           tarjousta, raukeaa vuok.ranantajan 34 § :ssä
18405:    Tontinvuokraoikeuteen, kaikkineen mitä             ta11koitettu lunastusvelvollisuus.
18406: siihen 31 § :n mukaisesti kuuluu, voidaan
18407: saamisen tai muun oikeuden vakuudeksi vah-
18408: vistaa kiinnitys, niin kuin siitä on erikseen                              37 §.
18409: säädetty.                                                Vuokramies ei ole velvollinen vuokras:opi-
18410:                                                       muksen lakattua luopumaan tontin ja siihen
18411:                       33 §.                           kuuluvan omaisuuden hallinnasta ennen kuin
18412:    Tontinvuokraoikeuden voimassa ollessa ei           vuokranantaja on maksanut 34 §: n mu:kai·
18413: siihen kuuluvaa omaisuutta saa ulosmitata             sen lunastuksen tai antanut siitä hyväksyt-
18414: tai panna takavarikkoon muutoin kuin koh-             tävän vakuuden. Vuokramies vastaa, niin
18415: distamalla toimenpiteet tontinvuokraoikeu-            kauan kuin tontti on hänen hallinnassaan,
18416: teen kokonaisuudessaan.                               tontin ja siihen kuuluvan omaisuuden hoita-
18417:                                                       IDiSieSta sekä vuokrasopimuksen lak.a.tessa suo-
18418:                        34 §.                          ritettua vuokramaksua vastaavan vastikkeen
18419:    Kun vuokrasuhde päruttyy, on vuokranan-            suorittamisesta. Vuokramiehellä ei kuiten-
18420: taja, jollei tässä laissa toisin säädetä, velvol-     kaan ole omaisuuden vakuuttamisvelvolli-
18421: linen suorittamaan lunastuiksen tontilla ole-         suutta.
18422: vista ra:kennu:ksista, puista ja pensaista sekä          Muu sopimusehto on mitätön.
18423: pysyvään käyttöön tarkoitetuista laitteista ja
18424: laitoksista, mitkä vuokrasuhteen päättyessä                                38 §.
18425: siirtyvät hänen omistukseensa.                           Milloin vuokranantaja 34 §: n 2 momentin
18426:    Lunastusvelvollisuus ei käsitä ilmeisiä ylel-      johdosta ei ole velvollinen suorittamaan lu-
18427: lisyyslaitteita eikä laitteita tai laitoksia, joita   nastusta tai lunastusvelvollisuus 36 §: n mu-
18428: on käytetty muuhun kuin vuokrasopimuksen              kaan on rauennut, on vuokramies, jollei toi-
18429: ta.rikoi tukseen.                                     sin ole sovittu, velvollinen vuokrasuhteen
18430:    Lunastusta suoritetaan se määrä, mihin lu-         pääJttyessä viemään pois omistamansa raken-
18431: nastettava omaisuus vuokrasuhteen päätty-             nukset, laitteet ja laitokset sekä puut ja
18432: misen aja:n!kohtana pai,kllrakunnalla käyvän          pensaat ja panemaan niiden paikan kuntoon.
18433: hinnan mukaan arvioidaan siinä kunnossa,              Jollei rakennuksia, laitteita, laitoksia tai
18434: missä se silloin on. Jos rakennuksia., laitteita      puita ja pensaita poiste.ta kuudessa kuukau·
18435: ja laitoksia voidaan edelileen käyttää enti-          dessa vuokrasuhteen päättym.iSJestä, on vuok-
18436: seen tarkoitukseell.Sa, on arvioinnissa lisäksi       ranantajana oikeus vuohamiehen lukuun
18437: otettava huomioon niiden tuotto.                      myydä ne julkisella huutok.aupaUa. ja huo-
18438:    1\fuu sopimusehto on mitätön.                      lehtia paikan kuntoonpanosta.
18439: 
18440:                      35 §.                                                 39 §.
18441:    Kun asianosaiset 9 §: n 2 momentin mu-                Milloin vuokra-aikaa pitennetään taikka
18442: kaisesti sopivat vuokra-ajan pitentämisestä           milloin tontti annetaan vuokrasopimuksen la-
18443: taikka kun tontti annetaan vuokrasopimuk-             katessa välittömästi uudelleen vuokralle en-
18444: sen lakatessa välittömästi uudelleen vuokralle        tiselle vuokramiehelle, on tontinvuokraoikeu-
18445: entiselle vuokramiehelle, siirtyy vuokrana.nta-       teen myönnetty kiinnitys voimassa enti:seHä
18446: ja.n veivollisuus maksaa 34 §: ssä tarkoitettu        etuoikeudella.
18447: 8                        1985 Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N: o 126.
18448: 
18449:                      40 §.                             1) että vuokrasopimus on tehty laissa sää-
18450:     Jos omistusoikeus tonttiin ja tontinvuokra-     detyssä muodossa ja että se muutoinkin on
18451: oikeus joutuvat samalle henlkilölle, ei tontin-     tämän lain mukainen;
18452: vuokraoikeus lakkaa, ennen kuin tontinvuok-            2) ettei tonttia rasita kiinnitys, maksamat-
18453: rasopimuksen rekisteröiminen on kuoletettu.         toman kauppahinnan panttioikeus eikä tont-
18454:     Jos tontinvuokraoikeuteen kuuluva omai-         tiin kohdistuva kiinnityshakemus ole vireillä;
18455: suus sinä aikana, joHoin omistusoikeus tont-        ja
18456: !tiin ja tontinvuokraoikeus kuuluvat samalJ.e          3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu
18457: henkilölle, huonon hoidon vuoksi tai muusta         hukkaamiskiellon alaiseksi eikä tontin omis-
18458: sellaisesta syystä turmeltuu niin, että ton-        tusoikeudesta tai tontinvuokraoikeudesta sii-
18459: tinvuokraoikeutta rasittavan kiinnityksen           hen ole riitaa vireillä.
18460: haltijan vakuus huomattavasti vähenee, on
18461: hänellä oikeus saada saamisensa suorituikseksi                           45 §.
18462: maiksu tontinvuokraoikeudesta, vaikkei saa-           Tontinvuokrasopimukseen tehdyn muutok-
18463: minen vielä olisikaan erääntynyt.                   sen tai lisäylksen rekisteröimisestä on vastaa-
18464:                                                     vasti voimassa, mitä edellä on säädetty.
18465:                        41 §.
18466:     Milloin tontinvuokraoikeus on kiinnityksen                            46 §.
18467: perusteella saamisen tai muun oikeuden va-             Tontinvuokrasopimus tahi sen muutos tai
18468: kuutena, on kiinnityksen haltijalla yhtäläi-        lisäys katsotaan rekisteröidyksi silloin, kun
18469: nen oikeus tässä laissa tarkoitettuun lunas-        rekisteröimisen myöntämisestä on tehty pää-
18470: tll!k:seen tai korvauikseen, kuin hänellä muu-      tös.
18471: ten olisi ollut itse pantin esineeseen. Lunas-                          47 §.
18472: tus tai korvaus voidaan ma;ksaa vuokramie-            Rekisteröimisestä on tuomarin merkittävä
18473: helle ainoastaan siinä tapauksessa, että hän        todistus hakijan vuokrakirjaan selrä pyyn-
18474: on antanut sellaisen vaikuuden, jonka kiinni-       nöstä myös toisen asianosaisen vuokrakir-
18475: tyben haltija on hyväksynyt, tai että kiin-         jaan.
18476: nityksen haltija on antanut maksamiseen                                 48 §.
18477: suostumuksensa. Muussa tapauksessa on                 Kiinteistötuomarin ja kihlakunnantuoma-
18478: määrä talletettava ulosotonha:ltijalle, jonka       rin on pidettävä rekisteröimisasioista päivä-
18479: on se laillisesti jaettava.                         kirjaa ja pöytäkirjaa seikä tontinvuokrarekis-
18480:                                                     teriä.
18481:                       42 §.                            Pöytäkirjasta on annettava asirulliselle ote
18482:    Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat           vain pyydettäessä.
18483: muutoksesta tai lisäyksestä tontinvuokrasopi-
18484: mukseen, on muutos tai lisäys, paitsi mil-                                49 §.
18485: loin on kysymys vuokra-ajan pirtentämisestä,           Sovitun vuokra-ajan päätyttyä tai tontin-
18486: tehoton tontinvuokraoikeuteen vahvistetun           vuokraoikeuden sitä ennen lakattua asian-
18487: kiinnityksen haltijaa kohtaan, jollei muutos        osaisten sopimuksella taikka omistusoikeuden
18488: tai lisäys ole ollut rekisteröitynä silloin, kun    tonttiin ja tontinvuokraoikeuden jouduttua
18489: kiinnitystä haettiin, tai jollei kiinnityksen       samalle henkilölle voidaan tontin omistajan
18490: haltija ole sitä kirjallisesti hyväksynyt.          hakemuksesta rekisteröiminen lmolettaa ja
18491:                                                     rekisteröimismerkintä poistaa tontinvuokra-
18492:                                                     rekisteristä.
18493:     Tontinvwokmsovimuk~n rekisteröiminen.              Hakemukseen ei kuitenkaan ole suostut-
18494:                                                     tava, ellei hakija osoita, milloin 1 momen-
18495:                       43 §.                         tissa tarkoitettu hakemus tehdään ennen
18496:   Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimistä on         kuin kuukausi on kulunut sovitun vuokra-
18497: haettava kirjallisesti siltä kiinteistötuomariita   ajan päättymisestä, ettei vuokra-aikaa ole
18498: tai kihlakunnantuomarilta, jonka toimi-             pitennetty eikä tonttia annettu välittömästi
18499: alueella tontti sijaitsee.                          uudelleen vuokralle entiselle vuokramiehelle,
18500:                                                     sekä milloin hakemus perustetaan asianosais-
18501:                       44 §.                         ten vuokraoikeuden ennenaikaisesta lakkaa-
18502:     Rekisteröimisen edel!lytykse:nä on:             misesta tekemään sopimukseen taikka omis-
18503:                           Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                                  9
18504: 
18505: tusoikeuden ja tontinvuokraoikeuden yhty-                               53 §.
18506: miseen, että vuokra-oikeuteen vahvistetun            Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok-
18507: kiinnityksen haltija on kirjallisesti kuoletta-   raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu-
18508: miseen suostunut.                                 muksetta, jos siirtoa ei ole vuokrakirjassa
18509:                                                   kielletty.
18510:                                                      Milloin vuokraoikeutta ei ole vuokrakir-
18511:                        50 §.                      jassa kielletty siirtämästä toiselle, on vuokra-
18512:   Menetteilystä tontinvuokrasopimuksen re-        oikeus perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä
18513: kisteröimistä koskevia asioita käsiteltäessä on   testamen tilla.
18514: muutoin soveltuvin kohdin voimassa, mitä             Jos vuokrakirjassa on ehto, ettei vuokra-
18515: kii'llllitysasiain käsittelystä on säädetty.      oikeutta saa vuoikranantajan suostumuiksetta
18516:    Tontinomistajan on katsottava tontinvuok-      siirtää toiselle, pysyy vuokrasopimus vuokra-
18517: rasopimuksen tek:emisellä antaneen suostu-        miehen kuollessa voimassa, jos vuokramie-
18518: muksensa sopimuksen rekisteröimiseen.             heltä jää leski, rintaperillinen tai ottolapsi
18519:                                                   ja joku tai jotkut heistä niin haluavat seikä
18520:                                                   Hmoittavat siitä vuokranantajalle kolmen
18521:                                                   kuukauden lruluessa vuokramiehen kuolemas-
18522:                                                   ta. Jollei ilmoitusta tehdä, katsotaan vuokra-
18523:                    3 lwku.                        sopimus irtisanotuksi sinä päivänä, jolloin
18524:                                                   ilmoitus viimeistään olisi ollut tehtävä, tahi,
18525:          Muu asuntoalueen vuokra.                 jos vuokramiehen mainitut omaiset sitä en-
18526:                                                   nen ilmoittavat, etteivät he halua jaJtJkaa vuok-
18527:                      51 §.                        rasuhdetta, sinä päivänä, jolloin tällainen
18528:   Kun tontti ilman tontinvuokraoikeutta tahi      ilmoitus teihtiin.
18529: muu kiinteistö tai aJ.ue luovutetaan vuokralle
18530: käytettäväksi asuntotarkoitukseen joko vuok-                          54 §.
18531: ramiehelle kuuluvassa tai hänen rakennetta-         Milloin vuokrasopimuksessa on sovittu
18532: vakseen tarkoitetussa rakennuksessa pysyvää       vuokramiehen rakentamisvelvoHisuuden laa-
18533: asumista varten, on sellaiseen muuhun asun-       juudesta ja sen täyttämisajasta, mutta vuok-
18534: toalueen vuokraan sovellettava tämän sekä         ramies ei ole määrätyssä ajassa täyttänyt vel-
18535: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.                       vollisuuttaan, saa vuokranantaja kuukauden
18536:   Milloin 52 § : n 2 momentissa tarkoitettu       kuluessa sanotun ajan päättymisestä irtisa-
18537: vuokrattava alue sijaitsee asemakaava-            noa vuokrasopimuksen.
18538: alueella, tulee sen olla asemakaavan mukai-
18539: nen asuntotontti.
18540:                                                                       55 §.
18541:                                                     Kun vuokrasopimus kiinteistöstä tai
18542:                     52 §.                         alueesta, joka sopimuksen tal1koituksen mu-
18543:   Asuntoalueen vuokraa tarkoittava vuokra-        kaisesti on varustettu pääasiallisesti vuokra·
18544: sopimus on tehtävä määräajaksi ja enintään        miehen rakentamilla mkennuksilla, päättyy,
18545: sadakai vuodeksi.                                 on vuokranantaja, jol·lei .toisin ole sovittu,
18546:                                                   velvollinen Innastamaan itselleen alueella ole-
18547:   Kun vuokrasopimus tehdään alueesta., joka       vat vuokramiehen rakennukset, hänen raken-
18548: sopimuksen tarkoituksen mukaisesti on va-         tamansa pysyvään käyttöön tal'lkoitetut lait-
18549: rustettava pääasiallisesti vuokramiehen ra-       teet ja laitolkset sekä hänen istuttamansa
18550: kennettavilla rakennuksilla, vuokra-aika ei       puut ja pensaat.
18551: saa olla kolmeakymmentä vuotta lyhyempi.            Lunastamisesta on lisäksi voimassa, mitä
18552:   Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu          34 §: n 2 ja 3 momentissa on säädetty.
18553: vuokra-aikaa tai jos se 2 momentissa maini-
18554: tussa tapauksessa on sovittu kolmeakym-
18555: mentä vuotta lyhyemmäksi, katsotaan sopi-                             56 §.
18556: mus tehdyksi 2 momentissa mainitussa ta-            Asuntoalueen vuokrasta on lisäksi soveltu-
18557: pauksessa kolmeksikymmeneksi vuodeksi ja          vin osin voimassa, mitä 29 § :ssä ja 35-
18558: muulloin kahdek'li vuodeksi.                      38 §: ssä on säädetty.
18559: 2 E 3010/616
18560: 10                     1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 126.
18561: 
18562:                   4 luku.                       tuullisessa ajassa, eikä laiminlyönnin vuokra-
18563:                                                 miehelle aiheuttama haitta ole vähäinen, on
18564: Rakennetun viljelmän sekä maatalousmaan         vuokramiehellä oikeus irtisanoa vuokrasopi-
18565:                  vuokra.                        mus ja saada korvaus myös hänelle vuokra-
18566:                                                 suhteen sovittua aikaisemman päättymisen
18567:        Rakennetun viljelmän vW>kra.             johdosta aiheutuneesta vahingosta. Siltä
18568:                    57 §.                        ajalta, jolloin viljel.mä vuokranantajan lai-
18569:   Viljelmä, jolla on maatalouden harjoitta-     minlyönnin vuoksi on puutteellisessa kun-
18570: miseen tarvittavat asuin- ja talousrakennuk-    nossa, vuokramiehellä on oikeus saada vuok-
18571: set voidaan määräajaksi, enintään viideksi-     ra.malrsu asianmukaisesti alennetuksi.
18572: toista vuodeksi, antaa vuokralLe pääasialli-
18573: sesti maatalouden harjoittamiseen käytettä-                         61 §.
18574: väksi. Tällaisen rakennetun viljelmän vuok-        Jos vuokra-alueen käytön kannalta välttä-
18575: raan on tämän luvun säännösten lisäksi so-      mätön vuokranantajan omistama rakennus
18576: vellettava 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä.          ilman vuokramiehen tuottamusta tulipalossa
18577:    Jos vuo<krasopimuksessa ei ole mainittu      tai muutoin tuhoutuu tai sillä tavalla olen-
18578: vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi        naisesti vahingoittuu, että sen uudelleen ra-
18579: kahdeksi vuodeksi.                              kentaminen tai perusteellinen korjaaminen
18580:    Milloin valtio tai kunta on vuokrananta-     on tarpeen, eikä vuokranantaja kohtuulli-
18581: jana ja muu kuin yksityinen henkilö vuok-       sessa ajassa suorita rakentamista tai kor-
18582: ramiehenä voidaan sopia, että vuokraan on       jaamista, on vuokramaksun tarkistamisesta ja
18583: tämän luvun säännösten sijasta sovellettava,    irtisanomisoikeudesta voimassa, mitä 15 §: n
18584: mitä 5 luvussa säädetään. Vuokraoikeutta äl-    3 ja 5 momentissa säädetään. Milloin raken-
18585: köön tällöin kuitenkaan siirrettäJkö yksityi-   nukselle koitunut vahinko on edellä tarkoi-
18586: selle henkilölle.                               tettua vähäisempi, on vuokramiehellä niin
18587:                                                 ikään oikeus vuokramaksun tarkistamiseen.
18588:                     58 §.
18589:    Vuokramies ei saa vuokranantajan luvatta
18590: siirtiili vuokraoikeutta, ellei vuokranantaja                       62 §.
18591: ole vuokrakirjassa antanut siihen suostumus-       Milloin vuokranantaja on kirjallisesti an.
18592: taan.                                           tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle
18593:    MHloin vuo<kraoikeus voidaan vuokrananta-    rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei muuta
18594: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokraoikeus   ole sovittu, vuokramiehelle ja vuokrasuhteen
18595: perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä testa-   päättyessä on vuokramiehellä, mikäli hän ei
18596: mentHLa.                                        halua siirtää rakennusta pois, oikeus saada
18597:    Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta-     rakennuksesta lunastus 34 §:n 3 momentissa
18598: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokrasopi-    säädettyjen perusteiden mukaan. Rakennus,
18599: muksen voimassa pysymiseen vuokramiehen         josta lunastus on suoritettava, siirtyy vuok-
18600: kuoUessa sovellettava, mitä 53 §: n 3 mo-       ranantajan omistukseen.
18601: mentissa on säädetty.                              Jos vuokramies on rakentanut vuokra-
18602:                                                 alueelle rakennuksen, jonka rakentamiseen
18603:                     59 §.                       hän ei ole saanut >'llokranantajan kirjallista
18604:   Puolet viljelmän rakennusten tiloista on      lupaa, on vuokranantajalla, jollei toisin ol~
18605: annettava nwkranantajan tai hänen mää-          sovittu, oikeus ennen vuokrasuhteen päätty-
18606: räämänsä käytettäviksi neljätoista päivää       mistä lunastaa rakennus 1 momentissa mai-
18607: ennen vuokrasopimuksessa sovitun vuokra-        nitussa lainkohdassa tarkoitettujen perustei-
18608: ajan päättymistä.                               den mukaan määrättävästä hinnasta. Milloin
18609:                                                 "\'llokranantaja ei rakennusta lunasta, on
18610:                     60 §.                       vuokramiehen siirrettävä se pois alueelta ja
18611:    Jos vuokranantaja, joka on vuokrakirjassa    pantava rakennuksen paikka kuntoon kuuden
18612: sitoutunut rakentamaan tai korjaamaan ra-       kuukauden kuluessa vuokrasuhteen päätty-
18613: kennuksen taikka muutoin saattamaan             misestä lukien. Jollei vuokramies määräajassa
18614: vuokra-alueen määrättyyn kuntoon, laimin-       täytä velvollisuuttaan, on vuokranantajaHa
18615: lyö hänelle kuuluvan työn suorittamisen koh-    oikeus vuokramiehen lukuun myydä raken-
18616:                               Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                               11
18617: 
18618: nus julkisena huutokaupalla ja huolehtia ra-                             67 §.
18619: kennuksen paikan kuntoonpanosta.                      Vuokra-alueeseen liittyvä kalastusoikeus
18620:                                                     kuuluu vuokranantajaHe, jollei vuokrakir-
18621:                       63 §.                         jassa ole toisin sovittu.
18622:    Jos vuokramies on tehnyt vuokra-alueelle
18623: muita kuin 62 §: ssä tarkoitettuja peruspa-
18624: rannuksia kuten raivaamaila uutta peltoa tai                           68 §.
18625: laidunta, suorittamalla kivenraivausta, pa-           Vuokramiehen metsästysoikeudesta on voi-
18626: rantamaHa maan laatua maanparannusainei-            massa, mitä siitä on erikseen säädetty.
18627: den käytöllä, rakentamalla laitteita, perus-
18628: teellisesti korjaamalla rakennuksia tai muulla
18629: sellaisella tavalla taikka i·stuttamalla alueella                         69 §.
18630: puita tai pensaita, on hänellä, mikäli vuok-          Vuokra-alueen kunnon toteamiseksi asian-
18631: ranantaja on antanut parannustyön tekemi-           osaiset voivat ottaa vuokrakirjaan selvityk-
18632: seen 'kirjallisen luvan, oikeus vuokrasuhteen       sen tai laatia siitä erillisen allekirjoittamansa
18633: päättyessä saada toimenpiteestään korvaus.          sopimuskirjan. Katselmuksesta säädetään 6
18634:    Jollei korvauksen määrästä tai sen laske-        luvussa.
18635: misen perusteista ole sovittu, on korvauk-
18636: seksi katsottava se arvonlisäys, mikä vuokra-                            70 §.
18637: alueella ja siihen kuuluvalla omaisuudella             Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi-
18638: vuokrasuhteen päättyessä on parannusten             muksen lakattua luopumaan viljelmän hal-
18639: johdosta, ei kuitenkaan enempää kuin pa-            linnasta ennen kuin vuokranantaja on mak-
18640: rannusten aikaansaaminen olisi vuokrasu..1.-        sanut hänen tämän lain mukaan suoritet-
18641: teen päättyessä maksanut.                           tavakseen kuuluvan sellaisen korvauksen tai
18642:    Jos vuokramies on saanut parannuksista           lunastuksen, jonka määrä on ennen vuokra-
18643: hyvityksen vuokramaksun alennuksen muo-             suhteen päättymistä vahvistettu oopimuksella
18644: dossa tai vapaavuosina tahi jollakin muulla         tai arvioitu katselmUJksessa, tai antanut siitä
18645: tavalla, ei korvaukseen O'le oikeutta si1tä         hyväksyttävän vakuuden. Vuokramies vastaa,
18646: osalta.                                             niin kauan kuin viljelmä on hänen hallin-
18647:                       64 §.
18648:                                                     nassaan, viljelmän ja siihen kuuluvan omai-
18649:                                                     suuden hoitamisesta selkä vuokrasopimuksen
18650:    Vuokramiehellä, joika on tehnyt muita kuin
18651: G2 ja 63 §: ssä tarlroitettuja parannuksia, on,     lakatessa suoritettua vuokramaksua vastaa-
18652: jollei toisin ole sovittu, oikeus vuokrasuh-        van vastikkeen suorittamisesta.
18653: teen päättyessä saada parannuksista kohtuul-           Muu sopimusehto on mitätön.
18654: linen korvaus vuolkranantajalta, mikäli vuok-
18655: ramies ei jo ole saanut niistä hyvitystä 63 §: n
18656: 3 momentissa tarkoitetulla tavaMa. Sellaisista
18657: parannuksista, jotka ovat vuokra-alueen                        Maatalo-u.mnaa;n vuokm.
18658: vuokrasopimuksen mukaisen käytön kannalta
18659: hyödyttömiä tai tarpeettomia, ei oikeutta kor-                           71 §.
18660: ''aukseen kuitenka.an ole.                             Maatalousmaa, jolta maatalouden harjoit;..
18661:                                                     tamiseen tarvittavat maatalous- ja asuinra-
18662:                       65 §.                         kennukset kokonaan puuttuvat tai ovat tä-
18663:    lVIilloin vuokramies on suorittanut vuokra-      hän tarkoitukseen riittämättömät, voidaan
18664: alueella kylvön, mutta ei ole voinut ennen          antaa vuokralle pääasiallisesti maataloudel-
18665: vuokrasuhteen päättymistä korjata satoa, tu-        lista käyttöä varten määräajaksi, enintään
18666: lee sato vuokranantajalle, mutta vuokranan-         kymmeneksi vuodeksi. Tällaisen maatalous-
18667: taja on velvollinen korvaamaan vuokramie-           maan vuokrasta on muutoin soveltuvin osin
18668: helle kylvökustannukset.                            voimassa, mitä edellä tässä luvussa on sää-
18669:                                                     detty.
18670:                    66 §.                               Oulun ja Lapin läänissä oleva luonnon-
18671:   Vuokramiehellä on oikeus ottaa vuokra-            niitty, jota sen vesiperäisyyden tai tulvalle
18672: alueen metsästä puuta, mikäli siitä on vuokra-      alttiin sijainnin vuoksi voidaan käyttää pää·
18673: sopimuksessa määrätty.                              asiaJHisesti vain heinän tuotantoon tai laitu-
18674: 12                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 126.
18675: 
18676: meksi, saadaan 1 momentin säännöksestä poi.         ranantajalla, jollei toisin ole sovittu, oikeus
18677: keten, vuokrata enintään kahdeksikymmenek-          lunastaa rakennus tai laitos 34 §: n 3 mo-
18678: siviideksi vuodeksi.                                mentissa säädettyjen perusteiden mukaan
18679:                                                     määrättävästä hinnasta, mikäli hän ennen
18680:                                                     vuokrasuhteen päättymistä on vuokramiehelle
18681:                                                     siitä kirjallisesti ilmoittanut. Milloin vuok-
18682:                     5 luku.                         ranantaja ei lunasta rakennusta tai laitosta,
18683:                                                     on vuokramiehen, mikäli ei toisin ole sovittu,
18684:               Muu maanvuokra.                       kolmen kuukauden kuluessa vuokrasuhteen
18685:                                                     päättymisestä siirrettävä ne pois ja pantava
18686:                      72 §.                          niiden paikka kuntoon. Vuokranantajana on
18687:   Milloin kiinteistö tai alue annetaan vuok·        muussa tapauksessa oikeus vuokramiehen lu-
18688: ralle käytettäväksi muuhun kuin 2-4 lu-             kuun myydä ne julkisella huutokaupalla ja
18689: vussa mainittuun tarkoitukseen, on sellaiseen       huolehtia niiden paikan kuntoonpanosta.
18690: maanvuokraan sovellettava tämän sekä 1, 6
18691: ja 7 luvun säännöksiä.
18692: 
18693:                      73 §.                                             6 luku.
18694:   Vuakrasopimus on tehtävä määräajaksi,
18695: enintään sadaksi vuodeksi, tai toistaiseksi.        Menettely maanvuokra-asioita käsiteltäessä.
18696: Jos vuokrasopimuksessa ei mainita vuokra,
18697: aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi toistai·                              77 §.
18698: seksi.                                                Vuokrasuhteesta johtuvaa saamisvaatimus-
18699:                                                     ta koskeva kanne on kanneoikeuden menet-
18700:                      74 §.                          tämisen uhalla pa:ruOO.va vireille kolmen vuo-
18701:   Vuokrasopimuksessa, joka on tehty maa·            den kuluessa vuokrasuhteen päättymisestä.
18702: räajaksi, voi asianosainen pidättää itselleen
18703: oikeuden sanoa sopimus irti muullakin kuin                              78 §.
18704: tässä laissa säädetyllä perusteella.
18705:                                                        Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut
18706:                                                     erimielisyyttä vuokrasuhteesta jobtuvassa
18707:                      75 §.                          asiassa, toimittaa asutuslautakunta heidän
18708:    Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok·        yhteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos so-
18709: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu-          vinto saadaan aikaan, on asutuslautakunnan
18710: muksetta, jos vuokrasopimus on tehty kir-           laadittava sovintokirja, joka asianosaisten on
18711: jailisesti eikä siirtoa ole vuokrakirjassa ikiel.   allekirjoitettava. Asutuslautakunnan on so-
18712: letty.                                              vintokirjaan lisäksi merkittävä, että se on
18713:    Milloin vuokraoikeus voidaan vuokranan-          tässä lainkohdassa tarkoitettu sovintokirja.
18714: tajan suostumuksetta siirtää toiselle, on
18715: vu()lkraoikeus perinnöllinen ja siitä voidaan                           79 §.
18716: määrätä testamentilla.                                Edellä 78 § : ssä tarkoitetun sovinnon täy-
18717:    Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta.         täntöönpanosta on voimassa, mitä välitystuo-
18718: jan suostumuksetta siirtää toiselle, on vuok-       mion täytäntöönpanosta on säädetty.
18719: rasopimuksen voimassa pysymiseen vuokra-
18720: miehen kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n
18721: 3 momentissa on säädetty.                                               80 §.
18722:                                                       Milloin jompikumpi asianosaisista tai tuo-
18723:                                                     mioistuin, jossa on vireillä vuokrasuhteesta
18724:                      76 §.                          johtunut riita, sitä pyytää, on asutuslauta-
18725:   Vuokramiehellä on oikeus saada korvausta          kunnan toimitettava katselmus vuokra-alueen
18726: vuokra-alueelle tekemistään parannuksista           kunnon toteamiseksi, sillä olevien rakennus-
18727: vain, miikäli siitä on sovittu.                     ten, laitteiden ja laitosten arvon määräämi-
18728:   Jos vuokramies on rakentanut vuokra-              seksi ja muiden sellaisten vuokrasuhdetta
18729: alueelle rakennuksen tai laitoksen, on vuok-        koskevien seikkojen selvittämiseksi. Katsel-
18730:                            Maanvuokralainsäädännön uudistaminen.                               13
18731: 
18732: muiksen toimittavat lautakunnan puheenjoh-            Lautakunnan tulee asian käsiteltyään mää-
18733: taja ja kaksi jäsentä ja on siitä laadittava       rärtä, ikenen on suoritettava 3 momentissa tar-
18734: lautakunnan pöytäkirjaan otettava lausunto.        koitetut kustannukset sekä niiden määrä.
18735:                                                    Muutosta tähän määräykseen, jollei vuokra-
18736:                      81 §.                         suhteesta aiheutunutta riitaisuutta ole tuo-
18737:   Edellä 78 §: ssä tarkoitettu asia on asian-      mioistuimessa vireillä, voidaan hakea asutus-
18738: osaisten ja 80 § :ssä tarkoitettu jommankum-       hallitukselta, niin kuin muutoksenhausta
18739: man asianosaisen tai tuomioistuimen ilmoi-         asutuslautakunnan päätökseen on säädetty.
18740: tuksesta otettava asutuslautakunnassa käsi-
18741: teLtäväksi niin pian kuin mahdoUista ja vuo-                           84 §.
18742: denaika, asian laatu huomioon ottaen, on             Vuokrakirjassa voidaan sopia, että vuokra-
18743: sopiva.                                            sopimuksesta johtuvat erimielisyydet on vä-
18744:   Asutuslautakunnan puheenjohtajan on              limiesten ratkaistava, niin kuin välimiesme-
18745: määrättävä asian käsittelypaikka ja -aika          nettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928 anne-
18746: sekä annettava siitä asianosaisille tieto vähin-   tussa laissa (46/28) on säädetty.
18747: tään neljätoista päivää ennen käsittelypäi-          Asiaa, josta on voimassa välityssopimus,
18748: vää postin kuljetettavakai annetulla kirja-        ei asutuslautaikunta saa ottaa soviteltavak-
18749: tulla kirjeellä tai muulla todisteeilisella ta-    seen.
18750: valla.
18751:                      82 §.
18752:   Joka ei tyydy asutuslautrukunnan toimitta-
18753:                                                                       7 luku.
18754: mansa J.mtselmuksen perusteella laatimaan
18755: lausuntoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske-
18756: vasta seikasta, jonka varassa hänen oikeu-                     Erinäisiä säännöksiä.
18757: tensa on, tai katselmuksen perusteella laadit-
18758: tuun arviointiin, voi saattaa asian tuomiois-                           85 §.
18759: tuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne on pan-        Kunnan rakennusviranomaisen tulee asian-
18760: tava vireille kuudenkymmenen päivän ku-            osaisen pyynnöstä antaa kirjallinen todistus
18761: luessa katselmuksen päättymisestä.                 vuokralle annettavaa tai vuokrattua kiinteis-
18762:                                                    töä tai aluetta koskevasta kaavasta, tontti-
18763:                      83 §.                         jaosta, rakennusjärjestybestä, rakennuskiel-
18764:    Asutuslautakunnan puheenjohtajan ja Ja-         losta tai muusta vuokra-alueen käytön kan-
18765: senten palkildoista ja päivärahoista sekä mat-     nalta merkityksellisestä määräyksestä sekä
18766: kakustannusten korvauksista edellä sanotuis-       lausunto Jdinteistön tai alueen soveltuvuu-
18767: sa tehtävissä samoin kuin asutuslautakunnan        desta sille aiottuun tarkoitukseen.
18768: toimituskirjain lunastusmaksuista on voimas-
18769: sa, mitä niistä on erikseen säädetty.                                   86 §.
18770:    Milloin asutuslautakunta on toimittanut           Valtiolle kuuluvan maan vuokraan on so-
18771: katselmuksen tuomioistuimen pyynnöstä, on          vellettava tämän lain säännöksiä, mikäli erik-
18772: siitä aiheutuvat päivärahat ja matkakustan-        seen ei ole toisin säädetty.
18773: nukset korvattava asutuslautakunnan pu-
18774: heenjohtajalle ja jäsenille. Siitä, kenen ne on                         87 §.
18775: korvattava, on erikseen säädetty.                     Evankelisluterilaisten ja ortodoksisen Jdrk-
18776:    Lautakunnan päivärahat ja matkakustan-          kokunnan seurakuntien virkatalojen j.a nii-
18777: nukset 78 ja 80 §: ssä tarkoitetuissa asioissa     den osien vuokraan on sovellettava tämän
18778: muissa kuin tämän pykälän 2 momentissa             'lain säännöksiä, mikäli erikseen ei ole toisin
18779: mainituissa tapauksissa on asianosaisten puo-      säädetty.
18780: leksi kummankin suoritettava, mutta jos               Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta kirkko.
18781: asianosaisen todetaan •aiheettomasti pyytä-         lain 356 § :~ tarkoitettuun kil1kon maahan.
18782: neen katselmuksen pitämistä tai syyllistyneen
18783: laiminlyöntiin vuokrasuhteesta johtuvien                              88 §.
18784: velvollisuuksiensa täyttämisessä, voidaan här        Tätä 1akia ei ole sovellettava vuokrasopi-
18785: net velvoittaa suorittamaan yksin sanotut          mukseen, jolla maa-alue luovutetaan huoneis-
18786: kustannukset.                                      ton yhteydessä käytettäväksi muuhun tar-
18787: 14                      1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 126.
18788: 
18789: koitukseen kuin maatalouteen tai laajahkoon      virkatalojen ja niistä muodostettujen paa-
18790: puutarhaviljelykseen.                            eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen
18791:                                                  vuokralle antamisesta 30 päivänä maalis-
18792:                      89 §.                       kuuta 1922 annettu laki (74/22), sikäli kuin
18793:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-        se koskee metsähallituksen hallintoon jätet-
18794: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-      tyjä virkatalojen alueita, sekä 17 päivänä
18795: vittaessa asetuksella.                           maaliskuuta 1939 annettu tontinvuokralaki
18796:                                                   (75/39) ja tontinvuokrasopimuksen rekiste-
18797:                      90 §.                       röimisestä samana päivänä annettu laki (76/
18798:   Tämä laki tulee voimaan        pmvana          39), niihin myöhemmin tehtyine lisäyksineen
18799: kuuta 19 ja silJ.ä kumotaan, jollei 2 ja 3 mo-   ja muutoksineen.
18800: mentin säännöksistä muuta johdu, maakaa-            Tätä lakia ei kuitenkaan ole sovellettava
18801: ren 16 luvun 10-16 § ja 17 luvun 5 § sekä        vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen lain
18802: kauppakaaren 13 luku, sikäli kuin ne sisältä-    voimaantuloa. Jos asianosaiset haluavat pi-
18803: vät voimassa olevia säännöksiä maanvuok-         tentää tällaisessa sopimuksessa määrättyä
18804: rasta, 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun          vuokra-aikaa, on, jollei vuokrasuhteen piten-
18805: metsälain 20 §, maanvuokrasta maalla 19          tämisestä ja sen vaikutuksesta ole erikseen
18806: päivänä kesäkuuta 1902 annettu laki, torpan,     muuta säädetty, siitä sovittava tämän lain
18807: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk-       säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh-
18808: sesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu        teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään-
18809: asetus sekä samana päivänä annettu asetus        nöksiä.
18810: maaliskuun 12 päivänä 1909 annetun, torpan,         Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä
18811: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta      annettua lakia on sovellettava ennen tämän
18812: koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem-      lain voimaantuloa tehtyihin tontinvuokraso-
18813: min syntyneisiin vuokrasuhteisiin, valtion       pimuksiin.
18814: 
18815: 
18816: 
18817: 
18818:                                            Laki
18819:         kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta.
18820:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9
18821:  päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on
18822:  24 päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa (275/43), ja 30 § :n 1 momentti, niin
18823:  kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1935 annetussa laissa (223/35), sekä lisätään 2 §:ään
18824:  uudet 2 ja 3 momentti sekä 30 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2, 3 ja 4 mo-
18825:  mentti vastaavasti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti:
18826: 
18827:                      1 §.                        va alue vuokralle sellaisin ehdoin, että hä-
18828:                                                  nellä on oikeus kiinteistön omistajaa kuule-
18829:   Tontinvuokrasopimuksen     rekisteröimisestä   matta siirtää vuokraoikeus toiselle, on kiinni-
18830: säädetään erikseen.                              tys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle vuok-
18831:                                                  ra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja laitok-
18832:                      2 §.                        siin luvallinen vain edellytyksin, että vuokra-
18833:                                                  oikeuden pysyvyyden vakuudeksi on, mikäli
18834:    Kiinnitys ei kuitenkaan ole luvallinen        se lain mukaan on mahdollista, voimassa kiin-
18835: päivänä           kuuta 19     annetun maan-     nitys sanottuun kiinteistöön.
18836: vuokralain ( / ) 26 § :ssä tarkoitettuun
18837: tonttiin, johon on rekisteröity tontinvuokra-                        30 §.
18838: oikeus.                                            Jos kiinteistön omistaja näyttää, että sitou-
18839:    Milloin jollekulle on rakennusta tai muuta    mus, josta kiinnitys kiinteistöön on myön-
18840: laitosta varten muutoin kuin tontinvuokra-       netty, on kaikin puolin täytetty tahi muulla
18841: oikeuksin annettu kiinteistö tai siihen kuulu-   tavoin lakannut olemasta voimassa, tahi että
18842:                                                                                              15
18843: 
18844: kiinteistön omistaja muuten on oikeutettu         vuokramiehen vuokraoikeuden lakkaamisesta
18845: sitoumusta hallitsemaan, kuolettakoon oikeus,     tai kiinnityk,sen kuoletta.misesta tekemän so-
18846: jollei 2 momentin säännöksistä muuta johdu,       pimuksen nojalla tai sillä perusteena, että
18847: päätöksellään kiinnityksen ja merkitköön to-      omistusoikeus vuokra-alueeseen ja vuokraoi·
18848: distuksen siitä kiinnityskirjaan, joka kiin-      keus siihen ovat joutuneet samalle henkilölle,
18849: teistönomistajan on sitä varten annettava         ei kiinnitystä, jos vuokraoikeuteen ja vuokra-
18850: oikeuteen; ja jos yhteistä kiinnitystä jaet-      miehelle vuokra-alueella kuuluviin rakennuk-
18851: taessa 20 § :n 1 momentin mukaan jostakin         siin ja laitoksiin on voimassa kiinnitys, saa·
18852: kiinnityssumman osasta on annettu eri sitou-      da kuolettaa, ellei esitetä viimeksi mainitun
18853: mus, merkittäköön tähänkin sitoumukseen           kiinnityksen haltijan kirjallista hyväksy-
18854: todistus kiinnityksestä sekä pantakoon enti-      mistä.
18855: seen kiinnityskirjaan muistutus, että se kiin-
18856: nitys vastaavalta määräitä on [akannut ole-
18857: masta voimassa.
18858:    Milloin toisen maa;han O'levan vuokraoikeu-       Tämä laki tulee voimaan      paiVana
18859:  den vakuudeksi myönnetyn kiinnityksen kuo·       kuuta 19    ja on sitä sovellettava voimaan-
18860:  lettamista pyydetään ennen sovitun vuokra-       tulopäivänä tai sen jälkeen tehtyihin maan-
18861:  ajan päättymistä kiinteistön omistajan ja        vuokrasopimuksiin.
18862: 
18863: 
18864: 
18865: 
18866:                                             Laki
18867:                          ulosottolain 4 luvun 32 §: n muuttamisesta.
18868:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulos.
18869: ottolain 4 luvun 32 § näin kuuluvaksi:
18870:                     4 luku.                       nähden mitä tässä laissa kiinteästä omaisuu-
18871:                                                   desta säädetään; kuitenkaan eivät 26 §:n
18872:                Ulosmittauksesta.                  määräykset ole siihen sovellettavia. Sama ol-
18873:                                                   koon lakina tontinvuokraoikeudesta siitä riip-
18874:                       32 §.                       pumatta, rasittaako sitä kiinnitys vai ei.
18875:     Jos jollakuHa on toisen maalla laitos, jota
18876:  ei saa laissa huudattaa, ja jos sitä kiinnitys     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
18877:  rasittaa, noudatettakoon sellaiseen laitokseen   kuuta 19 .
18878: 
18879: 
18880:       Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
18881:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 127.
18882: 
18883: 
18884: 
18885: 
18886:                                   Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräitä holhouslain
18887:                                säännöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun
18888:                                lain voimassaoloojan pitentämisestä.
18889: 
18890:    Eräitä holhouslain säännöksiä koskevista      tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1959.
18891: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä hei-     Samanaikaisesti on 16 päivänä elokuuta
18892: näkuuta 1946 annetun lain (583/46) mukaan        1958 annetun maankäyttölain (353/58) 30 §:n
18893: holhoojalla on oikeus, sen estä~ättä mitä        4 momenttiin otettu pysyväiseksi tarkoitettu,
18894: holhouslain 39 § : n 1 kohdassa Ja 40 § : n      eräitä poikkeuksia holhouslain 39 ja 40 § : n
18895: 1 momentin 4 kohdassa on säädetty, ilman         säännöksistä sisältävä määräys.
18896: holhouslautakunnan lupaa ottaa holhouksen-          Toisaalta on huomattava, että eräät maan-
18897: alaiselle maanhankintalain (396/45) sekä         hankintalain säännösten perusteella vireille
18898: siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen      pannut asutustoimenpiteet ovat vielä kesken
18899: rahoittamisesta annetun lain (398/45) no-        aikaisempien säännösten tullessa niihin edel-
18900: jalla taikka sodasta aihe~tuneen . jälleen.:a-   leenkin sovellettaviksi. Niinpä edellytetään
18901: kentamisen yhteydessä valtiOn varmsta ~yo~      asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
18902: netty maanosto-, raivaus-, rakenn~s-, Irtai-     toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 an-
18903: misto- tai jälleenrakennuslaina taikka muu       netun lain (360/58) 4 §: ssä, sellaisena kuin
18904: vastaava laina ja kiinnityttää oikeuden suos<    se on 18 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa
18905: tumuksetta sellaisen lainan vakuudeksi hol-      laissa (345/64), että 31 päivään touko-
18906: hottinsa kiinteää omaisuutta (1 §). Holhoo-      kuuta 1965 mennessä asutuslautakunnalle jä-
18907: jalla on niin ikään oikeus ilman oikeuden        tettyjen, aikaisemmin myönnetyn maansaan-
18908: tai holhouslautakunnan lupaa tehdä holhot-       tioikeuden tai aikaisemmin jätetyn hakemuk-
18909: tinsa puolesta maanhankintalain 98 § : ssä       sen vahvistamista tarkoittavien uusien hake-
18910: tarkoitettu hallintasopimus (2 §) ja ostaa       musten osalta sovelletaan, mikäli hakijalle
18911: tälle myytävä tila, lisäalue tai asuntotontti    päätetään antaa tila tai asuntotontti, asuk-
18912:  (3 §). Vastaavia poikkeuksia on niin ikään      kaaksi ottamiseen ja asukkaan oikeuteen
18913: sovellettava eräisiin aikaisemman lainsäädän-    saada omakseen sellainen tila tai tontti aikai-
18914: nön voimassa ollessa päätettyihin oikeustoi-     sempaa lainsäädäntöä. Tätä lainsäädäntöä
18915: miin (4 §).                                      sovelletaan myös mainitun lain (360/58) 2
18916:    Ensin mainittu laki oli alkuaan määrätty      ja 3 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa, minkä
18917: olemaan voimassa vuoden 1950 loppuun,            lisäksi sitä lain 15 § : n 1 momentin mukaan
18918: mutta kun ne maanhankintalain toimeen-           on eräin poikkeuksin noudatettava myös an-
18919: panoon kuuluvat tehtävät, joiden helpotta-       nettaessa luottoa lain 2-4 § : ssä tarkoite-
18920: miseksi kysymyksessä oleva poikkeuslaki oli      tuille henkilöille.
18921: säädetty, edistyivät otaksuttua hitaammin,
18922: jatkettiin lain voimassaoloaikaa useita eri         Kun on otaksuttavissa, että ne harvat
18923: kertoja, viimeksi 22 päivänä joulukuuta 1960     tapaukset, joita varten puheena oleva laki
18924: annetulla lailla (496/60) vuoden 1965 lop-       on tarpeellinen, saadaan selvitetyiksi viiden
18925: puun.                                            vuoden kuluessa, Hallitus esittää, että alussa
18926:    Maanhankintalaki ja useat siihen liittyvät    mainitun lain voimassaoloaikaa jatketaan
18927: lait ovat tulleet kumotuiksi valtion maan        vuoden 1970 loppuun.
18928: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
18929: maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elo-     taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
18930: kuuta 1958 annetulla lailla (359/58), joka       luva lakiehdotus:
18931: 
18932: 
18933: 9170/65
18934: 2                                          N:o 127
18935: 
18936: 
18937: 
18938:                                             Laki
18939:     eräitä. holhousla.in säännöksiä. koskevista. välia.jka.isista poikkeuksista annetun lain
18940:                                voimassa.oloa.jan pitentä.misestä.
18941:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18942:   Eräitä holhouslain säännöksiä koske"rista       kuuta 1946 annettu laki ( 583/46) on edel-
18943: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä heinä-    leen voimassa vuoden 1970 loppuun.
18944: 
18945: 
18946:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
18947: 
18948: 
18949:                                     Ta.sa.va.llan Presidentti
18950:                                     URHO KEKKONEN.
18951: 
18952: 
18953: 
18954: 
18955:                                                            Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
18956:                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 127.
18957: 
18958: 
18959: 
18960: 
18961:                                     L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 26 hallituksen
18962:                                 esityksen johdosta laiksi eräitä holhouslain säännöksiä kos-
18963:                                 kevista väliaikaisista poikkeuksista annetun lain voimassa-
18964:                                 oloajan pitentämisestä.
18965: 
18966:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2           t13Jisten edun mukaista. Tuomioistuimen tai
18967: päivänä kuJ.uvaa marraskuuta ~ähettänyt la-         holhouslautaJ.ru:nnan valvontatoimenpide ei
18968: kivaliolrnnt.aan hallituksen edellä :mainitun       ole v:ajavrultaisten oilreuden turvaamisen kian-
18969: esityksen n:o 127. ValmistelJessoon '3Siaa Wl-      naJ.ta tarpeen. Sen vuoksi valiokunta katsloo,
18970: Liokunta on lrnullut vt. toimistopäällirokö         että näissä asioissa on syytä edeUee.nkin SiO-
18971: Martti Siroa asutushall.ituksesta.                  velooa holhousJ.aista poikkeavaa, yksinkertai-
18972:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan asu-            sempaa menettelyä.
18973: tushaLlituksessa on vielä käsiteltävänä n.             Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
18974: 300 selilaista asiaa, joissa eräitä holhou.slain    kunnioi!ttruen ehdottaa,
18975: säännöksiä koskevista väliaikaisista poikikeuk-
18976: sista 19 päivänä h'einäkuuta 1946 aillllettu                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
18977: laki (583/46) tulee sovellettavaksi. Kysy-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
18978: myksessä olevien ioimitusten loppmmsaatta-                 mattomana.
18979: minen on :niissä hl8kijana olevien vajaval-
18980:      Helsing.issä 16 päivänä marraskuuta 1965.
18981: 
18982: 
18983: 
18984: 
18985:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       lm, J. Mälmlä, Rautkallio, Roden, V. I. Ryt-
18986: neet osa:a puheenjohtaja Högström, varapu-          könen, Sillantaus ja Svinhufvud sekä vara-
18987: heenjohtaja AlanJro, jäsenet Hclls:ben, Hyy-        jäsen Asunta.
18988: tiä.inen, Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luuk-
18989: 
18990: 
18991: 
18992: 
18993: E 998/65
18994:                         1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys 1t: o 12'1.
18995: 
18996: 
18997: 
18998: 
18999:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 133 halli·
19000:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräitä holhouslain sä.ä.nnöksii
19001:                               koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun lain voima,s..
19002:                               saoloajan pitentämisestä.
19003: 
19004:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19005: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki.
19006: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 26 tehtyä             tikdotuksen muuttamattomana.
19007: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19008:     Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
19009: 
19010: 
19011: 
19012: 
19013: E 1080/65
19014:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 127.
19015: 
19016: 
19017: 
19018: 
19019:                                    E duskunnan          vast au s    Hallituksen   esitykseen
19020:                                laiksi eräitä holhouslain säännöksiä koskevista väliaikai-
19021:                                sista poikkeuksista annetun lain Voimassaoloajan pitentä-
19022:                                misestä.
19023: 
19024:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
19025: tys N: o 127 laiksi eräitä holhouslain sään-     antanut mietintönsä N: o 26 sekä Suuri va-
19026: nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista   liokunta mietintönsä N: o 133, on hyväksy-
19027: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä,     nyt seuraavan lain:
19028: 
19029: 
19030: 
19031:                                            Laki
19032:    eräitä holhouslain säännöksiä koskevista. välia.ika.isista poikkeuksista annetun lain
19033:                             Voimassaoloajan pitentämisestä..
19034:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19035: 
19036:   Eräitä holhouslain säännöksiä koskevista       kuuta 1946 annettu laki (583/46) on edel-
19037: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä heinä-   leen voimassa vuoden 1970 loppuun.
19038: 
19039: 
19040:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
19041: 
19042: 
19043: 
19044: 
19045: E 1111/65
19046:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 128.
19047: 
19048: 
19049: 
19050:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasopetuslaitok-
19051:                                  sista.
19052:    Sotilasopetuslaitosten nykyinen toiminta        jossakin aselajikoulussa. Tämäkin on yhtenäi-
19053: perustuu upseerien koulutuksen osalta 25 päi-      nen kokonaisuus.
19054: vänä heinäkuuta 1941 annettuun lakiin up-             Puolustuslaitoksen henkilökunnalle anne-
19055: seerien opetuslaitoksista (570/41). Tämän          taan sotilasammatin eri aloihin liittyvää
19056: lain edellyttämiä soveltamisasetuksia ei ole       jatko- ja erikoiskoulutusta myös kursseilla
19057: annettu, vaan käytännössä on noudatettu            tai opetustilaisuuksissa, joita eri sotilasopetus-
19058: upseerien opetuslaitoksista 14 päivänä maa-        laitoksissa järjestetään tarpeen mukaan. Li-
19059: liskuutta 1930 annetun lain nojalla annettuja      säksi osa henkilökunnasta voi harjoittaa eri-
19060: soveltamisasetuksia. Suunniteltaessa näiden        tyisopintoja ja suorittaa tutkintoja myös
19061: asetusten uusimista on kuitenkin todettu, että     siviiliopetuslaitoksissa kuten yliopistoissa ja
19062: myös voimassa oleva laki on vanhentunut ja         muissa korkeakouluissa, teknillisissä Imu-
19063: että sillä on järjestetty vain upseerien opetus-   luissa jne.
19064: laitosten toiminta. Tätä ei kokonaisuuden             Rajavartiolaitoksen sotilashenkilökunnalle
19065: kannalta voida pitää riittävänä, kun ottaa         annettava koulutus tapahtuu suurelta osal·
19066: huomioon muun muassa aliupseeriston kasva-         taan samoissa sotilasopetuslaitoksissa puolus.
19067: neen osuuden ja merkityksen puolustuslai-          tuslaitoksen henkilökunnan kanssa. Rajavar-
19068: toksen toiminnassa erityisesti asevelvollisten     tiolaitoksen henkilökunnan koulutusta kåJsit-
19069: kouluttajana ja kasvattajana. Lakiehdotus          televät määräykset kuuluvat kuitenkin sisä-
19070: onkin nyt laadittu siltä pohjalta, että lain       asiainhallinnon alaan ja siten rajavartiolai-
19071: piiriin tulisivat kuulumaan myös aliupseerien      tosta koskeviin säännöksiin, minkä vuoksi
19072: sotilasopetuslaitokset. Kun lakiehdotuksen         mitä ei ole lakiehdotukseen otettu.
19073: edellyttämät sotilasopetuslaitokset ovat jo ole-      Ehdotuksessa on erikseen lueteltu vain ali·
19074: massa, ,ei lain säätämisestä tule aiheutumaan      upseerikoulu, reserviupseerikoulu, kadetti·
19075: valtiolle lisämenoja.                              koulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja sota-
19076:     Upseerien koulutus on vakiintunut seuraa-      korkeakoulu, eli aliupseerin toimen edellyt-
19077: vaksi. Reserviupseerikoulutuksen saaneelle,        tämä perusopetuslaitos ja ne sotilasopetus-
19078: upseerin virkaan aikovalle annetaan upseerin       laitokset, joissa annetaan reservin upseerin
19079: virkaan vaadittava koulutus joko kadetti-          koulutus sekä upseerin virkaan vaadittavan
19080: koulussa, merisotakoulussa tai ilmasotakou-        koulutuksen pääosa. Sen sijaan muita sotilas-
19081: lnssa, minkä jälkeen hänet nimitetään upsee-       opetuslaitoksia, joita ylläpidetään sotilaal-
19082: rin virkaan luutnanttina. Hankittuaan muu-         lista erikois- ja jatkokoulutusta, täydentävää
19083: taman vuoden ajan käytännöllistä kokemusta         ammattiopetusta sekä eräiden aliupseerien
19084:  npseeri suorittaa kapteenikurssin jossakin ase-   koulutukseen kuuluvaa opetusta varten, ei olo
19085: lajikoulussa. Taas muutaman vuoden käytän-         katsottu aiheelliseksi erikseen laissa luetella,
19086: nöllisen kokemuksen jälkeen upseeri voi jat-       koska niiden nimityksiä ja järjestelyä joudu-
19087: kaa opiskeluaan sotakorkeakoulussa. Ne up-         taan tarpeen mukaan muuttamaan eri aloilla
19088: seerit, jotka eivät käy sotakorkeakoulua, suo-     tapahtuvan nopean kehityksen vuoksi. Tältä
19089:  rittavat esiupseerikurssin. Näin ollen upseeri-   osin on pidetty riittävänä vain yleissäännök-
19090: koulutus on yhtenäinen, johdonmukainen             sen sisällyttäminen lakiin. Tarkemmat mää-
19091: kokonaisuus, joka, vaikkakin se ammatin vaa-       räykset näiden samoin kuin muidenkin soti-
19092: timusten vuoksi jakautuu eri osiin, opinto-        lasopetuslaitosten toiminnasta ja järjestelystä
19093: vaatimukset ja opiskeluun käytettävä aika          annetaan asetuksella sekä hallinnollisessa jär·
19094: huomioon ottaen on rinnastettavissa muilta         jestyksessä vahvistettavissa ohjeissa samoin
19095: virkamiehiltä vaadittavaan koulutukseen.           kuin sotilasopetuslaitosten johtosäännöissä.
19096:     Vastaavasti aliupseerin toimeen aikova            Ehdotus asetukseksi sotilasopetuslaitoksista
19097: saatuaan ensin varusmiehenä reservin ali-          liitetään oheen Eduskunnalle tiedoksi.
19098: upseerin koulutuksen saa peruskoulutuksensa           Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
19099: aliupseerikoulussa ja sen jälkeen aselajinsa       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
19100: erikoiskoulutuksen joko aliupseerikoulussa tai     kuuluva lakiehdotus:
19101: 7186/65
19102:  2                                          N:o 128
19103: 
19104: 
19105: 
19106:                                              Laki
19107:                                     sotilasopetuslaitoksista.
19108:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19109: 
19110:                      1 §.                                              5 §.
19111:   Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka-          Kadettikoulun sekä merisotakoulun ja ilma-
19112: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja        sotakoulun kadettiosastojen tehtävänä on
19113: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia.       antaa upseerin virkaan vaadittava teoreetti-
19114:   Sotilaallista ammattiopetusta sekä erikoi!'l-    nen ja käytännöllinen koulutus.
19115: ja jatkokoulutusta varten voidaan ylläpitäE          Upseerin jatkokoulutusta voidaan antaa
19116: muitakin sotilasopetuslaitoksia.                   paitsi 1 momentissa mainituissa kouluissa
19117:                                                    myös muissa sotilasopetuslaitoksissa.
19118:                       2 §.
19119:    Sotilasopetuslaitokset kuuluvat puolustus-                           6 §.
19120: laitokseen.                                           Sotakorkeakoulun tehtävänä on antaa sota-
19121:                                                    tieteellistä ja sotateknillistä opetusta sekä
19122:                        3 §.                        suorittaa vastaavaa tutkimustyötä.
19123:   Aliupseerikoulun tehtävänä on antaa a~i
19124: upseerin toimeen vaadittava käytännöllinen                              7 §.
19125: ja tietopuolinen koulutus.                           Sotilasopetuslaitosten  opetuskielenä   on
19126:   Aliupseerin ammattiopetusta sekä erikois··       suomi.
19127: ja jatkokoulutusta voidaan antaa muissakin           Oppilaalla on oikeus kuulusteluissa ja tut-
19128: sotilasopetuslaitoksissa.                          kinnoissa käyttää suomea tai ruotsia, mikäli
19129:                                                    oppiaineen laadusta ei muuta johdu.
19130: 
19131:                       4 §.                                             8 §.
19132:    Reserviupseerikoulun tehtävänä on antaa           Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta.
19133: upseerikoulutus upseeriksi reserviin koulutet-     misesta sekä sotilasopetuslaitosten järjestys-
19134: taville henkilöille.                               muodon perusteista annetaan asetuksella.
19135:    Edellä 1 momentissa mainittua koulutusta
19136: voidaan antaa muussakin sotilasopetus1aitok-                            9 §.
19137: sessa.                                               Tämä laki tulee voimaan     palVana
19138:    Siitä, millä edellytyksin asevelvollinen voi-   kunta 196 , ja sillä kumotaan upseerien ope-
19139: daan määrätä koulutettavaksi upseeriksi re-        tuslaitoksista 25 päivänä heinäkuuta 1941
19140: serviin, on säädetty asevelvollisuuslaissa.        annrttu laki (570/41).
19141: 
19142:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
19143: 
19144:                                      Tasavallan Presidentti
19145:                                      URHO KEKKONEN.
19146: 
19147: 
19148: 
19149: 
19150:                                                                 Puolustusministeri Arvo Pentti.
19151:                                             N:o 128                                           3
19152: 
19153: 
19154: 
19155:                                           Asetus
19156:                                     sotilasopetuslaitoksista.
19157:      Sotilasopetuslaitoksista pa1vana            -kuuta 196      annetun lain (     1 ) 8 §:IJ
19158: nojalla säädetään puolustusministerin esittelystä:
19159: 
19160:                     1 luku.                          Erottamisen tai opiskelun keskeyttämisen
19161:                                                    syy on oppilaalle ilmoitettava.
19162:               Yleisiä säännöksiä.
19163:                                                                         6 §.
19164:                      1 §.                            Sotilasopetuslaitoksessa on oppilaiden ky-
19165:   Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka-        kyjen ja tietojen arvostelua sekä tutkintojen
19166: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja        suoritusta koskevien asiain käsittelyä varten
19167: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia.       opettajaneuvosto, jonka kokoonpanosta sekä
19168:   Ammattiopetuksen sekä erikois- ja jatko-         asioiden käsittelyjärjestyksestä määrätään
19169: koulutuksen antamista varten voidaan yllä-         opetuslaitoksen johtosäännössä.
19170: pitää muitakin sotilasopetuslaitoksia.
19171:                                                                        7 §.
19172:                      2 §.                            Tarkemmat määräykset sotilasopetuslaitok-
19173:   Sotilasopetuslaitoksessa on johtaja sekä tar-    sen oppiaineista ja tutkintovaatimuksista
19174: vittava määrä opettajia ja muuta henkilöstöä.      annetaan johtosä.ännössä huomioon ottaen kui-
19175:                                                    tenkin, mitä tässä asetuksessa niistä on sää-
19176:                       3 §.                         detty.
19177:    Yleiset ohjeet sotilasopetuslaitosten järjes-
19178: telystä antaa puolustusministeriö.
19179:                                                                       2luku.
19180:    Sotilasopetuslaitosten toimintaa koskevat
19181: yksityiskohtaiset määräykset annetaan ope-                       Aliupseerikoulu.
19182: tuslaitosten johtosäännöissä, jotka vahvistaa
19183: puolustusvoimain komentaja.                                             8 §.
19184:                                                       Aliupseerikoulussa suoritetaan aliupseerin
19185:                     4 §.                           toimeen vaadittava tutkinto, johon sisältyy
19186:   Oppilaat kadettikouluun, merisotakoulun          tutkinnot ainakin johtamistaidossa sekä tais-
19187: ja ilmasotakoulun kadettiosastoihin sekä sota-     telu- ja aselajikoulutukseen kuuluvissa oppi-
19188: korkeakouluun hyväksyy puolustusvoimain            aineissa.
19189: komentaja.                                            Aliupseerikoulun yhteydessä voidaan myös
19190:   Oppilaiden hyväksymisestä muihin sotilas-        toimeenpanna kursseja, joiden tarkoituksena
19191: opetuslaitoksiin määrätään opetuslaitosten         on jatkokoulutuksen, täydentävän ammatti-
19192: johtosäännöissä.                                   opetuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen
19193:                                                    aliupseereille.
19194:                       5 §.
19195:   Jos oppilas käyttäytyy sopimattomasti, voi-                           9 §.
19196: daan hänet erottaa sotilasopetuslaitoksesta.         Pääsyä varten oppilaaksi aliupseerikouluun
19197:   Sairauden vuoksi, riittävän edistyksen           vaaditaan, että hakija on:
19198: puuttuessa tai muusta pätevästä syystä voi-          1) hyvämaineinen;
19199: daan oppilaan opiskelu sotilasopetuslaitok-          2) ruumiinrakenteensa ja terveydentilansa
19200: sessa keskeyttää.                                  puolesta aliupseerin toimeen sopiva;
19201:    Oppilaan erottaa tai häuen opiskelunsa kes-       3) suorittanut kansakoulun tai sitä vas-
19202: keyttää kadettikoulussa, merisotakoulun ja         taavan oppimäärän muussa oppilaitoksessa;
19203: ilmasotakoulun kadettiosastoissa ja sotakor-         4) saanut reservin aliupseerin koulutuksen;
19204: keakoulussa puolustusvoimain komentaja ja          sekä
19205: muissa sotilasopetuslaitoksissa se sotilasviran-     5) iältään kolmeakymmentä vuotta nuo-
19206: omainen, jonka alainen sotilasopetuslaitos on.     rempi.
19207: 4                                          N:o 128
19208: 
19209:   Erityisistä syistä voidaan oppilaaksi hy-                         4 luku.
19210: väksyä 1 momentin 5 kohdassa määrätyn ikä-
19211: rajan ylittänytkin.                                              Kadettikoulu.
19212:                                                                       16 §.
19213:                     10 §.                           Kadettikoulussa suoritetaan upseerin virka-
19214:   Aliupseerikoulun oppilaalle annetaan kou-      tutkinto.
19215: lutus sekä opetuksessa ja harjoituksissa tar-      Kadettikoulussa voidaan myös toimeen-
19216: vittavat välineet korvauksetta. Vaatetuksesta    panna kursseja, joiden tarkoituksena on
19217: ja muonituksesta peritään oppilaalta mää-        upseerin     jatkokoulutuksen,    täydentävän
19218: räysten mukainen korvaus.                        ammattiopetuksen      tai   erikoiskoulutuksen
19219:                                                  antaminen.
19220:                      11 §.                                            17 §.
19221:   Jos aliupseerin toimeen vaadittavaa koulu-        Pääsyä varten oppilaaksi kadettikouluun
19222: tusta annetaan muualla kuin aliupseerikou-       vaaditaan, että hakija on:
19223: lussa, on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä      1) hyvämaineinen;
19224: tässä asetuksessa aliupseerikoulusta on sää-        2) ruumiinrakenteensa ja terveydentilansa
19225: detty.                                           puolesta upseerin ammattiin sopiva;
19226:                                                     3) suorittanut ylioppilastutkinnon ja reser-
19227:                                                  vin upseerin tutkinnon; sekä
19228:                    3 luku.                          4) iältään kahtakymmentäkuutta vuotta
19229:                                                  nuorempi.
19230:             Reserviupseerilwulu.                    Erityisistä syistä voidaan kadettikoulun
19231:                                                  oppilaaksi hyväksyä 1 momentin 4 kohdassa
19232:                     12 §.                        määrätyn ikärajan ylittänytkin.
19233:    Reserviupseerikoulussa suoritetaan reservin
19234: upseerin tutkinto, johon sisältyy tutkinnot                          18 §.
19235: ainakin johtamistaidossa ja taktiikassa sekä       Upseerin virkatutkintoa varten vaaditaan:
19236: taistelu- ja aselajikoulutukseen kuuluvissa        1) tutkinnot ja käytännölliset harjoitukset
19237: oppiaineissa.                                    ainakin seuraavissa aineissa:
19238:                    13 §.                           johtamistaito,
19239:   Reservin upseerin tutkinnon suorittanut          taktiikka,
19240: ylennetään joukko-osastonsa komentajan tai         kasvatus- ja opetusoppi,
19241: vastaavan esimiehen ehdotuksesta upseeriksi.       sotatekniikka,
19242: Ylennyksen suorittaa tasavallan presidentti        yleinen ja sotahistoria,
19243: puolustusvoimain komentajan välittömästä           hallinto ja
19244: esittelystä.                                       huolto;
19245:                                                    2) pro ,exercitio-koe vähintään yhdessä vie-
19246:                      14 §.                       raassa kielessä taikka approbaturtutkinto
19247:    Upseeriksi koulutettavalla on varusmiehelle   ainakin yhdessä seuraavista aineista: mate-
19248: kuuluvat edut.                                   matematiikk:a, fysiikka ja kemia;
19249:    Oppilaalta, joka on puolustusministeriön
19250: tai puolustuslaitoksen viran tai toimen hal-       3) kurssit
19251: tija peritään kuitenkin määräysten mukai-          ma tema tiiikassa,
19252: nen korvaus vaatetuksesta ja muonituksesta.        fysiikassa,
19253:                                                    kemiassa,
19254:                                                    sotilasmaantieteessä,
19255:                     15 §.                          kansantaloudessa ja
19256:   Milloin upseeriksi kouluttaminen tapahtuu        yleisessä valtio-opissa; sekä
19257: merisotakoulun tai ilmasotakoulun taikka
19258: muun sotilasopetuslaitoksen upseeriosastossa,      4) tutkielma asianomaisen opettajan hy-
19259: on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä tässä    väksymässä aineessa.
19260: asetuksessa reserviupseerikoulusta on sää-         Lisäksi vaaditaan merikadeteilta tutkinto
19261: detty.                                           merikapteenin tutkintoon kuuluvissa meren-
19262:                                           N:o 128                                           5
19263: 
19264: kulkuaineissa, merioikeudessa ja merimiestai-                       24 §.
19265: dossa sekä lentokadeteilta tutkinto lentäjän-      Pääsyvaatimukset ilmasotakoulun kadetti-
19266: tutkintoon vaadittuvissa aineissa.              osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset
19267:                                                 kadettikouluun ja aliupseeriosastoon samat
19268:                     19 §.                       kuin aliupseerikouluun.
19269:   Kadetille annetaan korvauksetta opetus,          Pääsyvaatimukset ilmasotakoulun upseeri-
19270: opinto- ja harjoitusvälineet, vaatetus sekä     osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset
19271: muut luontaisedut soveltuvin kohdin noudat-     reserviupseerikouluun. Lisäksi vaaditaan, että
19272: taen, mitä varusmiesten osalta on määrätty.     asianomainen on iältään kahtakymmentä
19273:                                                 vuotta nuorempi. Erityisistä syistä voidaan
19274:                     20 §.                       oppilaaksi hyväksyä määrätyn ikärajan ylit-
19275:   Milloin upseerin virkatutkinnon edellyt-      tänytkin.
19276: tämä koulutus tapahtuu merisotakoulun tai
19277: ilmasotakoulun kadettiosastossa, on soveltu-                         25 §.
19278: vin kohdin noudatettava, mitä tässä asetuk-       Lentävään henkilökuntaan pyrkivältä vaa-
19279: sessa kadettikoulusta on säädetty.              ditaan, että hänet on hyväksytty psykofysio-
19280:                                                 logisessa tarkastuksessa.
19281:                    5 luku.
19282: 
19283:                M erisotakoulu.                                     7 luku.
19284:                      21 §.
19285:   Merisotakoulussa voidaan suorittaa upsee-                   Sotakorkeakoulu.
19286: rin virkatutldnto, reservin upseerin tutkinto                        26 §.
19287: ja aliupseerin toimeen vaadittava tutkinto.        Sotakorkeakoulussa suoritetaan yleisesi-
19288:   Merisotakoulussa voidaan myös toimeen-        kuntaupseerin tutkinto.
19289: panna kursseja, joiden tarkoituksena on
19290: jatkokoulutuksen, täydentävän ammattiope-          SotakOt·keakoulussa voidaan myös toimeen-
19291: tuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen meri-   panna maanpuolustuskysymyksiä koskevia
19292: voimien ja tarvittaessa muidenkin puolustus-    erikoisktmsseja ja jatkokoulutustilaisuuksia.
19293: haarojen henkilöstölle.
19294:                                                                     27 §.
19295:                     22 §.                          Sotakorkeakoulun oppilaaksi pyrkivien on
19296:   Pääsyvaatimukset merisotakouhm kadetti-       suoritettava pääsytutkinto. Yksityiskohtaiset
19297: osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset       määräykset tutkintoaineista ja tutkinnon suo-
19298: kadettikouluun, upseeriosastoon samat kuin      ritustavasta vahvistaa puolustusvoimain ko-
19299: reserviupseerikouluun ja aliupseeriosastoon     mentaja.
19300: samat kuin aliupseerikouluun.
19301:                                                                     28 §.
19302:                                                   Yleisesikuntaupseerin tutkintoa varten vaa-
19303:                   6 luku.                       ditaan:
19304:                Ilmasotakoulu.                     1) täydennyskurssit ·enintään kahdessa seu-
19305:                                                 raavista kielistä: englanti, ranska, saksa ja
19306:                     23 §.                       venäjä;
19307:   Ilmasotakoulussa voidaan suorittaa upsee-
19308: rin virkatutkinto, reservin upseerin tutkinto     2) tutkinnot ja harjoitukset ainakin seu-
19309: ja aliupseerin toimeen vaadittava tutkinto.     raavissa aineissa:
19310:    Ilmasotakoulussa voidaan myös toimeen-         johtamistaito,
19311: panna kursseja, joiden tarkoituksena on           strategia,
19312: jatkokoulutuksen, täydentävän ammattiope-         taktiikka,
19313: tuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen ilma-     yleisesikuntapalvelu,
19314: voimien ja tarvittaessa muidenkin puolutus-       sotatekniikka ja
19315: haarojen henkilöstölle.                            sotahistoria;
19316: 7186/65
19317: 6                                           N:o 128
19318: 
19319:   3) tutkinnot aselaji- tai erikoislinjan ai-                          31 §.
19320: neissa sen mukaan kuin johtosäännössä on            Sotakorkeakoulun oppilaaksi pyrkivän on
19321: tarkemmin määrätty; sekä                          pääsyhakemukseen liitettävä kirjallinen sitou.
19322:    4) diplomityö jossakin opettajaneuvoston       mus siitä, että hakija, jos hänet oppilaaksi
19323: hyväksymässä aineessa.                            hyväksytään:
19324:                                                     1) jää sotakorkeakoulun loppututkinnon
19325:                     29 §.                         suoritettuaan puolustuslaitoksen palvelukseen
19326:   Sotakorkeakoulussa annettavasta opetuk-         kurssinsa päättymispäivästä lukien vähintään
19327: sesta ei peritä kurssi- eikä muita maksuja.       kaksi kertaa niin pitkäksi ajaksi kuin opis-
19328:                                                   kelu sotakorkeakoulussa on kestänyt; ja
19329:                                                     2) korvaa opiskelusta valtiolle aiheutuneet
19330:                    8 luku.                        kustannuroset, jos hän palvelussitoumusaikana
19331:                                                   saa pyynnöstään eron muun syyn kuin sai-
19332:             Erinäisiä säännöksiä.                 rauden vuoksi, siltä osalta kuin puolustus-
19333:                                                   ministeriö tarkemmin määrää.
19334:                     30 §.
19335:   Puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen                         32 §.
19336: viran tai toimen haltijat suorittavat opiskelun     Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen
19337: sotilasopetuslaitoksessa virkatehtävänä lu-       soveltamisesta antaa tarvittaessa puolustus-
19338: kuun ottamatta opiskelua kadettina.               ministeriö.
19339:      Helsingissä    päivänä          kuuta 196
19340: 
19341: 
19342:                                     Tasavallan P,residentti
19343: 
19344: 
19345: 
19346: 
19347:                                                   Puolustusministeri
19348:                           1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 128.
19349: 
19350: 
19351: 
19352: 
19353:                                  Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
19354:                               N: o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilasopetuslai-
19355:                               toksista.
19356: 
19357:   Eduskunta on 2 päivänä marraskuuta 1965        teluissa mainittujen syiden nojalla päättänyt
19358: lähettänyt puolustusasiainvaliokunnalle val-     puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
19359: mistavaa käsittelyä varten edellä mainitun       väksymistä, minkä vuoksi valiokunta kun-
19360: hallituksen esityksen n: o 128. Käsiteltyään     nioittaen ehdottaa,
19361: asian ja kuultuaan asiantuntijoina kenraali-
19362: luutnantti A. Koskimaata pääesikunnasta ja               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
19363: hallitusneuvos E. Katajarinnettä puolustus-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19364: ministeriöstä valiokunta on esityksen perus-           sen muuttamattomana.
19365:     Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965.
19366: 
19367: 
19368: 
19369: 
19370:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Lagerroos, E. Manninen, M. Mattila, Nie-
19371: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, vara-        melä, Pesonen ja Saariaho sekä varajäsen
19372: puheenjohtaja Honkonen sekä jäsenet Airo,        Häppölä.
19373: Gestrin, Hellsten, Häikiö, A. Kinnunen,
19374: 
19375: 
19376: 
19377: 
19378: E 1192/65
19379:                          1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 128.
19380: 
19381: 
19382: 
19383: 
19384:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 167 hal-
19385:                               lituksen esityksen johdosta laiksi sotilasopetuslaitoksista.
19386: 
19387:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19388: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19389: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 4         ehdotuksen muuttamattomana.
19390: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
19391: taen,
19392:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
19393: 
19394: 
19395: 
19396: 
19397: E 1278/65
19398:                         1965 Vp. -     J:dusk. vaat. -    :Baitys N :o 118.
19399: 
19400: 
19401: 
19402: 
19403:                                      Eduskunnan vastaus                  Hallituksen    esitykseen
19404:                                  laiksi sotllasopetuslaitoksista..
19405: 
19406:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          on asiasta antanut mietintönsä N: o 4 sekä
19407: tys N :o 128 laiksi sotilasopetuslaitoksista, ja    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 167, on
19408: Eduskunta, jolle Puolustusasiainvaliokunta          hyväksynyt seuraavan lain:
19409: 
19410: 
19411: 
19412: 
19413:                                               Laki
19414:                                      sotila.sopetuslaitoksista..
19415:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19416: 
19417:                      1 §.                             Siitä, millä edellytyksin asevelvollinen voi-
19418:   Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka-         daan määrätä koulutettavaksi upseeriksi re-
19419: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja         serviin, on säädetty asevelvollisuuslaissa.
19420: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia.
19421:   Sotilaallista ammattiopetusta sekä erikois-                           5 §.
19422: ja jatkokoulutusta varten voidaan yl.läpitää          Kadettikoulun sekä merisotakoulun ja ilma-
19423: muitakin sotilasopetuslaitoksia.                    sotakoulun kadettiosastojen tehtävänä on
19424:                                                     antaa upseerin virkaan vaadittava teoreetti-
19425:                                                     nen ja käytännöllinen koulutus.
19426:                       2 §.                            Upseerin jatkokoulutusta voidaan antaa
19427:    Sotilasopetuslaitokset kuuluvat puolustus-       paitsi 1 momentissa mainituissa kouluissa
19428: laitokseen.                                         myös muissa sotilasopetuslaitoksissa.
19429: 
19430:                        3 §.                                              6 §.
19431:   Aliupseerikoulun tehtävänä on antaa a~i             Sotakorkeakoulun tehtävänä on antaa sota-
19432: upseerin toimeen vaadittava käytännöllinen          tieteellistä ja sotateknillistä opetusta sekä
19433: ja tietopuolinen koulutus.                          suorittaa vastaavaa tutkimustyötä.
19434:   Aliupseerin ammattiopetusta sekä erikois··
19435: ja jatkokoulutusta voidaan antaa muissakin                               7 §.
19436: sotilasopetuslaitoksissa.                             Sotilasopetuslaitosten opetuskielenä    on
19437:                                                     suomi.
19438:                                                       Oppilaalla on oikeus kuulusteluissa ja tut-
19439:                      4 §.                           kinnoissa käyttää suomea tai ruotsia, mikäli
19440:   Reserviupseerikoulun tehtävänä on antaa           oppiaineen laadusta ei muuta johdu.
19441: upseerikoulutus upseeriksi reserviin koulutet-
19442: taville henkilöille.                                                    8 §.
19443:    Edellä 1 momentissa mainittua koulutusta           Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
19444: voidaan antaa muussakin sotilasopetuslaitok-        misesta sekä sotilasopetuslaitosten järjestys-
19445: sessa.                                              muodon perusteista annetaan asetuksella.
19446: 
19447: E 1293/65
19448: 2                     1965 Vp; -   Edusk. ·vast. -   Esitys N: o 128.
19449: 
19450:                      9 §.
19451:   Tämä laki tulee voimaan     pa1vana          tuslaitoksista 25 päivänä heinä:kuuta 1941
19452: kuuta 196 , ja sillä kumotaan upseerien ope-   annettu laki (570/41).
19453: 
19454: 
19455:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
19456:                                1965 vuoden valtiopäivät N :o 129.
19457: 
19458: 
19459: 
19460: 
19461:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asutuslainsäädän-
19462:                                   nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
19463:                                   muuttamisesta.
19464: 
19465:    Maanhankintalakia         täytäntöönpantaessa     tyisesti siitä, että tällaisiin alueisiin on maan-
19466: muodostettiin sanotun lain 8 §: n 1 momentin         hankintalain mukaisissa katselmustoimituk-
19467: nojalla monenlaisia lain toimeenpanon yhtey-         sissa useasti osoitettu niin suuri määrä osa-
19468: dessä tarpeellisia alueita erikoistarkoituksia       kastilallisia, että alueen käyttö tällaisen osoi-
19469: varten. Tarkemmat säännökset alueiden muo-           tuksen mukaisesti järjestettynä olisi epätar-
19470: dostamisessa noudatettavasta menettelystä si-        koituksenmukaista ja alueen luovutuksen to-
19471: sältyivät maanhankintalain toimeenpanosta            teuttaminen toisinaan suorastaan mahdoton-
19472: annetun asetuksen 93 § : ään. Näistä alueista,       takin. Eräissä tapauksissa ei ole ollut mah-
19473: jotka ovat nyttemmin suurimmalta osalta jo           dollista saada selvitetyksi, keille alue on tar-
19474: loppuun saatetuissa maanhankintalain mu-             koitettu luovutettavaksi. Myös ovat vaikeu-
19475: kaan muodostettujen tilojen ja alueiden loh-         det osaksi johtuneet siitä, että ne säännökset,
19476: komis- ja tilaksimuodostamistoimituksissa            joita maankäyttölainsäädännön voimaantulon
19477: yleensä tulleet valtion nimiin erotetuiksi itse-     jälkeen on ollut maanhankintalain mukaan
19478: näisiksi tiloiksi, on huomattava määrä sellai-       muodostettujen alueiden osalta noudatetta-
19479: sia, joiden käyttöä ei jäljempänä mainitta-          va, ovat kysymyksessä olevien alueiden eri-
19480: vista syistä ole vielä saatu lopullisesti järjes-    koisluonteesta johtuen jääneet vaillinaisiksi.
19481: tetyksi. Vuoden 1963 lopussa laskettiin val-         Näistä syistä ja kun kysymyksessä olevien
19482: tion omistuksessa olevan koko maassa yhteen-         alueiden säilyttämistä asutushallituksen jat-
19483: sä 438 mainitunlaisista alueista muodostettua        kuvassa hallinnassa ei ole pidettävä asianmu-
19484: tilaa. Näistä asutushallituksen hallinnassa          kaisena eikä lain tarkoitusta vastaavana, on
19485: olevista tiloista oli tie-, katu- ja puistoalueita   osoittautunut tarpeelliseksi selventää ja täy-
19486: 226, hiekan- ja soranottopaikkoja 108, muita         dentää lainsäädäntöä lisäämällä asutuslain-
19487: tarveaineenottopaikkoja 28, venevalkamia 9,          säädännön kumoamiseen liittyvistä toimen-
19488: yhteistoiminta-alueita 31 sekä koulu- ja kaup-       piteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun
19489: patontteja, urheilukenttiä ynnä muita sellai-        lakiin (360/58) nimenomaiset säännökset ky-
19490: sia erikoisalueita 36.                               symyksessä olevien alueiden käytön ja luo-
19491:    Maankäyttölainsäädännön          voimaantulon     vutuksen järjestämisestä. Uudet säännökset
19492: jälkeen on kysymyksessä olevat maanhankin-           on kuitenkin tarkoitettu vaihtoehtoisiksi, jo-
19493: talain mukaan muodostetut alueet edelleen-           ten sanottujen alueiden käyttämisestä ja
19494: kin pyritty käyttämään maanhankintalain              luovuttamisesta voimassa olevia säännöksiä
19495: mukaisissa toimituksissa edellytetyllä tavalla.      voidaan edelleenkin soveltaa, milloin alueen
19496: Maankäyttölain tarkoituksiin on sanottuja            käyttö ja luovutus niiden mukaan voidaan
19497: alueita voitu käyttää vain, milloin alueen           tarkoituksenmukaisella tavalla järjestää.
19498: käytöstä ei ole maanhankintalain nojalla en-            Lakiesitykseen sisältyvässä ehdotuksessa on
19499: nen maankäyttölainsäädännön voimaantuloa             pidetty lähtökohtana sitä, että kysymyksessä
19500: määrätty tai milloin alue on vapautunut              olevat maanhankintalain mukaan muodoste-
19501: maanhankintalain mukaisesta käyttötarkoi-            tut alueet olisi yleensä pyrittävä käyttä-
19502: tuksesta.                                            mään alueiden alkuperäisen käyttötarkoituk-
19503:    Kysymyksessä olevien alueiden käytön ja           sen mukaisesti. Mikäli aluetta tai osaa siitä
19504: luovutuksen järjestämisessä on ilmennyt mo-          ei muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri-
19505: nia epäkohtia ja vaikeuksia. Useissa tapauk-         tyisen syyn vuoksi enää voitaisi taikka ei
19506: sissa ei olosuhteiden muutoksista johtuen            olisi tarkoituksenmukaista käyttää siihen tar-
19507: alueen alkuperäisen käyttötarkoituksen to-           koitukseen, jota varten se on muodostettu,
19508: teuttaminen enää olisi tarkoituksenmukaista.         tahi jos alueen käyttötarkoitusta ei ole sen
19509: Tilojen yhteiseen käyttöön tarkoitettujen            muodostamista koskevissa asiakirjoissa mai-
19510: alueiden osalta vaikeudet ovat johtuneet eri-        nittu taikka maininta siitä on puutteellinen,
19511: 5460/65
19512: 2                                           N:o 129
19513: 
19514:  olisi alue kuitenkin voitava katsoa hankituk-    käyttötoimikunta, joka on määrätty laati-
19515:  si maankäyttölain tarkoituksiin ja käyttää       maan edellä tarkoitetun erityisen käyttö-
19516:  sanotun lain mukaisesti.                         suunnitelman, ilman eri määräystä laatii eh-
19517:     Milloin kysymyksessä on kahden tai useam-     dotuksen alueen tai sen osan maankäyttölain
19518: man tilan yhteiseen käyttöön tarkoitettu          mukaisesta käytöstä tai käytöstä muuhun
19519: alue, olisi se voitava luovuttaa liittämällä      tarkoitukseen. Myös olisi asianmukaista, että
19520: se osuuksina ennestään oleville maanhan-          alue voitaisiin luovuttaa muuhun kuin
19521: kintalain mukaan muodostetui1le ja muille         maankäyttölain mukaiseen tarkoitukseen sii-
19522:  tiloille. Tarkoitusta varten tulisi asianomai-   näkin tapauksessa, ettei maankäyttölain 89
19523: sen maankäyttötoimikunnan laatia alueelle          §: n 1 momentissa tarkoitettuja erityisiä syi-
19524:  erityinen käyttösuunnitelma, joka sisältäisi     tä ole olemassa, ja että luovuttaminen valtion
19525:  ehdotuksen siitä, mille tiloille ja minkä suu-   tarpeisiin tapahtuu vastikkeetta.
19526:  ruisina osuudet olisi annettava, sekä ehdo-          Edellytyksenä ehdotettujen säännösten so-
19527: tuksen kunkin osuuden saajan maksettavasta        veltamiselle olisi kuitenkin, ettei alueen tai
19528: hinnasta. Käyttösuunnitelma olisi pyrittävä       sen käyttöoikeuden hintaa ole sisällytetty ti-
19529: laatimaan niin, että maanhankintalain mu-         lan hintaan tai sitä ole peritty erillisellä hin-
19530: kaisessa katselmustoimituksessa alueelle suun-    nanperimispäätöksellä. Milloin tilan hintaan
19531: niteltu käyttötarkoitus saadaan toteutetuksi.     on sisältynyt korvaus ainoastaan alueen käyt-
19532: Myös olisi, milloin alueesta on tehty maan-       töoikeudesta, olisi kuitenkin maatalousminis-
19533: hankintalain 111 § : ssä tarkoitettu luovutus-    teriön voitava päättää alueen luovuttamisesta
19534: päätös, jota kuitenkaan ei ole voitu toteuttaa,   muuhun kuin maanhankintalain mukaisessa
19535: käyttösuunnitelmaa laadittaessa pyrittävä         asutussuunnitelmassa määrättyyn tal1koituk-
19536: osuuksien saajien osalta noudattamaan sa-         seen. Luovuttaminen voisi tällöin tapahtua
19537: nottua päätöstä. Alueen tarkoituksenmukai-        edellytyksin, että sanottu käyttöoikeus aluee-
19538: sen käytön niin vaatiessa olisi kuitenkin voi-    seen sen luovutuksesta riippumatta säilyy.
19539: tava alueen osakkaiksi tulevien tilojen ja            Käytännössä on osoittautunut, että milloin
19540: osuuksien osalta poiketa maanhankintalain         tilana maarekisteriin merkitty, tilojen yhtei-
19541: mukaisesta suunnitelmasta tai edellä maini-       senä käytettäväksi tullut alue on käyttösuun-
19542: tusta luovutuspäätöksestä. Käyttösuunnitel-       nitelmassa edellytetyllä tavalla luovutettu
19543: man laatimisessa olisi muutoin noudatettava,      yhteisesti useille osakastilallisille, heille täten
19544: mitä on säädetty maankäyttölaissa tarkoite-       tulleita osuuksia ei läheskään aina ole otettu
19545: tusta katselmustoimituksesta ja sen yhtey-        huomioon osakastiloja edelleen luovutettaessa
19546: dessä valmistettavasta käyttösuunnitelmasta,      tai perinnönjakojen yhteydessä tapahtuvia
19547: kuitenkin niin, että se on aina lähetettävä       omistusoikeuksien järjestelyjä suoritettaessa,
19548: asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään    mistä on aiheutunut sekaannusta kiinteistö-
19549: olisi osuudesta maksettavan hinnan, osuuden       jen omistusoloissa. Tällaisten sekaannusten
19550: luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit-       välttämiseksi vastaisuudessa olisi kysymyk-
19551: tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai-       sessä oleva tilana maarekisteriin merkitty
19552: sen osuuden antamiseen liittyvän toimen-          alue, joka edellä ehdotetun käyttösuunnitel-
19553: piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta        man mukaan on päätetty käyttää tilojen yh-
19554: ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän-       teisenä alueena, voitava erityisessä maanmit-
19555: nön mukaan voimassa.                              taustoimituksessa lakkauttaa olemasta tilana
19556:     Jos käyttösuunnitelmaa kahden tai useam-      ja erottaa osuutta siihen saaneiden tilojen yh-
19557: man tilan yhteistä käyttöä varten tarkoitetulla   teiseksi alueeksi. Tällainen toimitus, jonka vi-
19558: alueelle laadittaessa tai siihen ryhdyttäessä     reille panemiseksi asutushallituksen olisi käyt-
19559: käy ilmeiseksi, ettei aluetta tai osaa siitä      tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä
19560: muuttuneiden olosuhteiden tai muun erityi-        ilmoitus maanmittauskonttorille, olisi voitava
19561: sen syyn vuoksi enää voitaisi tai olisi tarkoi-   suorittaa osuutta saaneiden tilojen osakaslu-
19562: tuksenmukaista käyttää edellä tarkoitetulla       kuja ja manttaaleja muuttamatta. Asian
19563: tavalla tilojen yhteiseksi alueeksi, olisi se     luonnosta johtuu, että tällainen toimitus olisi
19564: voitava katsoa hankituksi maankäyttölain          ensi sijassa asianomaisen maankäyttötoimi-
19565: tarkoituksiin. Tällaisessa tapauksessa olisi      kunnan puheenjohtajan suoritettava ja että
19566: alueen käyttöä koskevan menettelyn yksin-         toimituksen kustannukset maksettaisiin val-
19567: kertaistamiseksi asianmukaista, että maan-        tion varoista. Vastaavasti olisi meneteltävä
19568:                                            N:o 129                                            3
19569: 
19570: myös silloin, kun vain osa tilasta on päätetty   20 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa
19571: käyttää tilojen yhteisenä alueena.                (275/55), säännöksiä.
19572:   Sen varalta, että maanhankintalain mu-            Kun on ilmennyt, että eräitä tilojen yh-
19573: kaisissa katselmustoimituksissa muodostettu-     teiseen käyttöön tarkoitettuja alueita on
19574: jen tilojen ja alueiden lohkomisia tai vastaa-   maanhankintatilojen lohkomisissa edelleenkin
19575: via tilaksimuodostamistoimituksia on ehdotet-    jäänyt kuulumaan asianomaiseen luovutus-
19576: tujen uusien säännösten voimaan tullessa         velvolliseen tilaan, on lakiehdotukseen vielä
19577: vielä suorittamatta, on lakiehdotukseen sisäl-   otettu säännökset maanmittaustoimituksesta,
19578: lytetty säännös, minkä mukaan sanotunlai-        missä tällainen alue erotettaisiin tilasta ja
19579: sessakin tapauksessa voidaan tilojen yhtei-      muodostettaisiin osuutta saaneiden tilojen yh-
19580: seen käyttöön tarkoitettuun alueeseen sovel-     teiseksi alueeksi.
19581: taa edellä esitettyjä säännöksiä. Lohkomisessa      Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
19582: noudatettaisiin tällaisen tilojen yhteiseksi     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo·
19583: tarkoitetun alueen osalta maanhankintalain       tus:
19584: 107 § : n 2 momentin, sellaisena kuin se on
19585: 
19586:                                            Laki
19587:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain muuttami-
19588:                                             sesta..
19589:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
19590:  toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin {360/58) uusi näin kuuluva
19591:  7 a §:
19592:                     7 a §.
19593:    Maanhankintalain mukaan muodostettu, it-      osuuksien saajien osalta noudattamaan sanot-
19594: senäiseksi tilaksi erotettu tie siihen ehkä      tua päätöstä. Käyttösuunnitelman laatimi-
19595: liittyvine varastoalueineen, venevalkama tai     sessa on muutoin noudatettava, mitä on sää-
19596: roudan, saven, hiekan, soran, sammalkuivik-      detty maankäyttölaissa tarkoitetusta katsel-
19597: keen ynnä muun sellaisen tarveaineen otto-       mustoimituksesta ja sen yhteydessä valmis-
19598: paikka tahi muu sellainen maanhankintalain       tettavasta käyttösuunnitelmasta, kuitenkin
19599: 8 § : n 1 momentissa tarkoitettu lain toimeen-   niin, että käyttösuunnitelma on lähetettävä
19600: panon yhteydessä kahden tai useamman tilan       asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään
19601: yhteistä käyttöä varten muodostettu alue         on osuudesta maksettavan hinnan, osuuden
19602: tai sen osa voidaan, milloin asutushallitus      luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit-
19603: katsoo sen tarpeelliseksi, luovuttaa liitettä-   tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai-
19604: väksi osuuksina tiloihin. Tällaista luovutusta   sen osuuden antamiseen liittyvän toimen-
19605: varten laatii asianomainen maankäyttötoimi-      piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta
19606: kunta asutushallituksen määräyksestä erityi-     ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän-
19607: sen käyttösuunnitelman paikalla tapahtu-         nön mukaan voimassa.
19608: vassa katselmustoimituksessa, jossa on teh-         Milloin 1 momentissa tarkoitettua aluetta
19609: tävä ehdotus siitä, mille tiloille ja minkä      tai osaa siitä muuttuneiden olosuhteiden tai
19610: suuruisina osuudet olisi annettava, sekä eh-     muun erityisen syyn vuoksi ei enää voida
19611: dotus kunkin osuuden saajan maksettavaksi        tai ei ole tarkoituksenmukaista käyttää 1
19612: tulevasta hinnasta.                              momentissa mainitulla tavalla tilojen yhtei-
19613:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö-      seksi alueeksi, voidaan se katsoa hankituksi
19614: suunnitelmaa laadittaessa on pyrittävä to-       maankäyttölain tarkoituksiin. Tällaisessa ta-
19615: teuttamaan maanhankintalain mukaisessa kat-      pauksessa tulee maankäyttötoimikunnan laa-
19616: selmustoimituksessa alueelle suunniteltu käyt-   tia suunnitelma alueen tai sen osan käyt-
19617: tötarkoitus. Milloin alueen luovuttamisesta      tämisestä sanottuihin tai muuhun kuin maan-
19618: on tehty maanhankintalain 111 §: ssä tar-        käyttölain tarkoituksiin.
19619: koitettu päätös, mutta edellytykset päätök-         Muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri-
19620: sen toteuttamiseen puuttuvat, on käyttösuun-     tyisen syyn vuoksi voidaan myös sellainen
19621: nitelmaa laadittaessa niin ikään pyrittävä       maanhankintalain 8 § : n 1 momentissa tar-
19622: 4                                          N:o 129
19623: 
19624: koitettu, lain toimeenpanon yhteydessä muo-       osuutta saaneiden tilojen yhteiseksi alueeksi
19625: dostettu, itsenäiseksi tilaksi erotettu alue      riippumatta siitä, mihin kuntaan tai kylään
19626: tai sen osa, jota ei ole tarkoitettu kahden       tilat kuuluvat. Maanmittaustoimituksen vi-
19627: tai useamman tilan yhteistä käyttöä varten,       reille panemiseksi asutushallituksen on käyt-
19628: katsoa hankituksi maankäyttölain tarkoituk-       tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä
19629: siin. Sama on voimassa sellaisen tilan osalta,    ilmoitus maanmittauSkonttorille. Toimitusin-
19630: jonka käyttötarkoitusta ei ole sen muodos-        sinöörinä on asianomaisen maankäyttötoimi-
19631: tamista koskevissa asiakirjoissa mainittu tai     kunnan puheenjohtaja, joka suorittaa toi-
19632: on maininta siitä puutteellinen.                  mituksen virkatehtävänään eri palkkiota
19633:    Edellä 1--4 momentissa olevia säännöksiä       siitä saamatta. Erityisistä syistä maanmit-
19634: voidaan soveltaa myös sellaisiin sanotuissa       tauskonttori voi määrätä toimituksen muun-
19635: momenteissa tarkoitettuihin alueisiin, joiden     kin maanmittausinsinöörin suoritettavaksi.
19636: osalta lohkomis- tai tilaksimuodostamiatoimi-     Toimituksesta on soveltuvin osin voimassa,
19637: tus on vielä suorittamatta.                       mitä on säädetty maankäyttölain mukaan
19638:    Edellä 3 ja 4 momentissa mainituissa ta-       muodostetun alueen lohkomisesta. Asianosai-
19639: pauksissa voidaan alue luovuttaa maankäyt-        sia toimituksessa ovat osuuden muodostetta-
19640: tölain 89 § : n 1 momentin nojalla, vaikka        vaan yhteiseen alueeseen saaneiden tilojen
19641: viimeksi mainitussa momentissa tarkoitettuja      omistajat. Osuutta saaneiden tilojen osalu-
19642: erityisiä syitä ei olisikaan olemassa. Valtion    kuja ja manttaaleja ei toimituksessa muuteta.
19643: tarpeisiin luovutetaan alue vastikkeetta.         Toimituksen kustannukset suoritetaan valtion
19644:    Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta, jos     varoista.
19645: alueen tai sen käyttöoikeuden hinta tai osa           Milloin ainoastaan osa tilasta on päätetty
19646: siitä on sisällytetty tilan hintaan tai peritty   käyttää 1 ja 2 momentin mukaisesti tilojen
19647: erillisenä hinnanperimispäätöksellä. Milloin      yhteisenä alueena, suoritetaan 8 momentissa
19648: tilan hintaan on sisältynyt korvaus ainoas-       säädetyt toimenpiteet vain sanotun alueen
19649: taan alueen käyttöoikeudesta, maatalousmi-        osalta. Toimituksessa on käytävä ja pyykitet-
19650: nisteriö voi kuitenkin pysyttämällä sanotun       tävä yhteiseksi erotettavan alueen ja jäljelle
19651: käyttöoikeuden päättää alueen luovuttami-         jäävän tilan välinen raja sekä tehtävä tilan
19652: sesta muuhun kuin maanhankintalain mu-            tiluksista selitelmä. Tilan osalukua ja mant-
19653: kaisessa asutussuunnitelmassa määrättyyn          taalia ei muuteta.
19654: tarkoitukseen.                                        Jos alue, joka maanhankintalain 12 luvussa
19655:    Jos maarekisteriin tilana merkitty alue        tarkoitetussa alueiden erottamisessa on jäänyt
19656: on 1 ja 2 momentin mukaisesti laaditussa           tilaksi muodostamatta, on 1 ja 2 momentin
19657: käyttösuunnitelmassa päätetty käyttää tilo-       mukaisesti päätetty käyttää tilojen yhteisenä
19658:  jen yhteisenä alueena, suoritetaan sillä eri-    alueena, suoritetaan sen erottamiseksi maan-
19659: tyinen maanmittaustoimitus, jossa alue lak-       mittaustoimitus, josta on soveltuvin osin voi-
19660: kautetaan olemasta tilana ja erotetaan            massa, mitä 8 momentissa on säädetty.
19661: 
19662:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
19663: 
19664:                                     Tasavallan Presidentti
19665:                                      URHO KEKKONEN.
19666: 
19667: 
19668: 
19669: 
19670:                                                           MaataLousministeri Mauno Jussila.
19671:                            1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 129.
19672: 
19673: 
19674: 
19675: 
19676:                                      Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mie-
19677:                                 t i n t ö N: o 37 hallituksen esityksen johdosta asutuslain-
19678:                                 säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
19679:                                 lain muuttamisesta.
19680: 
19681:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2         sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tar-
19682: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt maa-         peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-
19683: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti        koituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun
19684: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-   valiokunnalla ei muutoinkaan ole huomautta-
19685: tyksen n: o 129. Kuultuaan asiantuntijana         mista esityksen suhteen, valiokunta on päät-
19686: hallitussihteeri Uolevi Hakavuorta maatalous-     tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy-
19687: ministeriöstä valiokunta esittää seuraavaa.       väksymistä sellaisenaan.
19688:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on           Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
19689: saada lopullisesti järjestetyksi maanhankinta-    nioittaen ehdottaa,
19690: lain nojalla erikoistarkoituksia varten perus-
19691: tettujen alueiden käyttö ja luovuttaminen.                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
19692: Hallituksen esityksen perusteluissa maini-               lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
19693: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-            mattomana.
19694:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
19695: 
19696: 
19697: 
19698: 
19699:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, Laiho, A.
19700: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-          Linna, Pulkkinen, Saura ja Voutilainen sekä
19701: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Hali-       varajäsenet A. Kinnunen ja E. Manninen.
19702: 
19703: 
19704: 
19705: 
19706: E 67/66
19707:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 129.
19708: 
19709: 
19710: 
19711: 
19712:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 201 hal-
19713:                               lituksen esityksen johdosta asutuslainsäädännön kumoami-
19714:                               seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
19715: 
19716:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19717: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19718: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen muuttamattomana.
19719: n: o 37 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
19720: kunnioittaen,
19721:     Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
19722: 
19723: 
19724: 
19725: 
19726: E 129/66
19727:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 129.
19728: 
19729: 
19730: 
19731: 
19732:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19733:                                asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
19734:                                annetun lain muuttamisesta.
19735: 
19736:    EduskunnrulJe on annettu Hallituksen esi-     Maa- ja metsätalousv,aliokunta on asi,asta an-
19737: tys N :o 129 ~aiksi asutusl1ainsäädännön ku-     tanut mietintönsä N :o 37 sekä Suuri wilio-
19738: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun     kunta mietintönsä N :o 201, on hyväksynyt
19739: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, joHe           seuraavan lain :
19740: 
19741: 
19742:                                            Laki
19743:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami-
19744:                                        sesta.
19745:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
19746:  toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin (360/58) uusi näin kuuluva
19747:  7 a §:
19748:                    7 a §.
19749:    Maanhankintalain mukaan muodostettu, it-      osuuksien saajien osalta noudattamaan sanot-
19750: senäiseksi tilaksi erotettu tie siihen ehkä      tua päätöstä. Käyttösuunnitelman laatimi-
19751: liittyvine varastoalueineen, venevalkama tai     sessa on muutoin noudatettava, mitä on sää-
19752: mudan, saven, hiekan, soran, sammalkuivik-       detty maankäyttölaissa tarkoitetusta katsel-
19753: keen ynnä muun sellaisen tarveaineen otto-       mustoimituksesta ja sen yhteydessä valmis-
19754: paikka tahi muu sellainen maanhankintalain       tettavasta käyttösuunnitelmasta, kuitenkin
19755: 8 §: n 1 momentissa tarkoitettu lain toimeen-    niin, että käyttösuunnitelma on lähetettävä
19756: panon yhteydessä kahden tai useamman tilan       asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään
19757: yhteistä käyttöä varten muodostettu alue         on osuudesta maksettavan hinnan, osuuden
19758: tai sen osa voidaan, milloin asutushallitus      luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit-
19759: katsoo sen tarpeelliseksi, luovuttaa liitettä-   tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai-
19760: väksi osuuksina tiloihin. Tällaista luovutusta   sen osuuden antamiseen liittyvän toimen-
19761: varten laatii asianomainen maankäyttötoimi-      piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta
19762: kunta asutushallituksen määräyksestä erityi-     ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän-
19763: sen käyttösuunnitelman paikalla tapahtu-         nön mukaan voimassa.
19764: vassa katselmustoimituksessa, jossa on teh-         Milloin 1 momentissa tarkoitettua aluetta
19765: tävä ehdotus siitä, mille tiloille ja minkä      tai osaa siitä muuttuneiden olosuhteiden tai
19766: suuruisina osuudet olisi annettava, sekä eh-     muun erityisen syyn vuoksi ei enää voida
19767: dotus kunkin osuuden saajan maksettavaksi        tai ei ole tarkoituksenmukaista käyttää 1
19768: tulevasta hinnasta.                              momentissa mainitulla tavalla tilojen yhtei-
19769:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö-      seksi alueeksi, voidaan se katsoa hankituksi
19770: suunnitelmaa laadittaessa on pyrittävä to-       maankäyttölain tarkoituksiin. Tällaisessa ta-
19771: teuttamaan maanhankintalain mukaisessa kat-      pauksessa tulee maankäyttötoimikunnan laa-
19772: selmustoimituksessa alueelle suunniteltu käyt-   tia suunnitelma alueen tai sen osan käyt-
19773: tötarkoitus. Milloin alueen luovuttamisesta      tämisestä sanottuihin tai muuhun kuin maan-
19774: on tehty maanhankintalain 111 §: ssä tar-        käyttölain tarkoituksiin.
19775: koitettu päätös, mutta edellytykset päätök-         Muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri-
19776: sen toteuttamiseen puuttuvat, on käyttösuun-     tyisen syyn vuoksi voidaan myös sellainen
19777: nitelmaa laadittaes8a niin ikään pyrittävä       maanhankintalain 8 § : n 1 momentissa tar-
19778: :g 149/66
19779: 2                       1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 129.
19780: 
19781: koitettu, lain toimeenpanon yhteydessä muo-       osuutta saaneiden tilojen yhteiseksi alueeksi
19782: dostettu, itsenäiseksi tilaksi erotettu alue      riippumatta siitä, mihin kuntaan tai kylään
19783: tai sen osa, jota ei ole tarkoitettu kahden       tilat kuuluvat. Maanmittaustoimituksen vi-
19784: tai useamman tilan yhteistä käyttöä varten,       reille panemiseksi asutushallituksen on käyt-
19785: katsoa hankituksi maankäyttölain tarkoituk-       tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä
19786: siin. Sama on voimassa sellaisen tilan osalta,    ilmoitus maanmittauskonttorille. Toimitusin-
19787: jonka käyttötarkoitusta ei ole sen muodos-        sinöörinä on asianomaisen maankäyttötoimi-
19788: tamista koskevissa asiakirjoissa mainittu tai     kunnan puheenjohtaja, joka suorittaa toi-
19789: on maininta siitä puutteellinen.                  mituksen virkatehtävänään eri palkkiota
19790:    Edellä 1-4 momentissa olevia säännöksiä        siitä saamatta. Erityisistä syistä maanmit-
19791: voidaan soveltaa myös sellaisiin sanotuissa       tauskonttori voi määrätä toimituksen muun-
19792: momenteissa tarkoitettuihin alueisiin, joiden     kin maanmittausinsinöörin suoritettavaksi.
19793: osalta lohkomis- tai tilaksimuodostamistoimi-     Toimituksesta on soveltuvin osin voimassa,
19794: tus on vielä suorittamatta.                       mitä on säädetty maankäyttölain mukaan
19795:    Edellä 3 ja 4 momentissa mainituissa ta-       muodostetun alueen lohkomisesta. Asianosai-
19796: pauksissa voidaan alue luovuttaa maankäyt-        sia toimituksessa ovat osuuden muodostetta-
19797: tölain 89 §: n 1 momentin nojalla, vaikka         vaan yhteiseen alueeseen saaneiden tilojen
19798: viimeksi mainitussa momentissa tarkoitettuja      omistajat. Osuutta saaneiden tilojen osalu-
19799: erityisiä. syitä ei olisikaan olemassa. Valtion   kuja ja manttaaleja ei toimituksessa muuteta.
19800: tarpeisiin luovutetaan alue vastikkeetta.         Toimituksen kustannukset suoritetaan valtion
19801:    Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta, jos     varoista.
19802: alueen tai sen käyttöoikeuden hinta tai osa          Milloin ainoastaan osa tilasta on päätetty
19803: siitä on sisällytetty tilan hintaan tai peritty   käyttää 1 ja 2 momentin mukaisesti tilojen
19804: erillisellä hinnanperimispäätöksellä. Milloin     yhteisenä alueena, suoritetaan 8 momentissa
19805: tilan hintaan on sisältynyt korvaus ainoas-       säädetyt toimenpiteet vain sanotun alueen
19806: taan alueen käyttöoikeudesta, maatalousmi-        osalta. Toimituksessa on käytävä ja pyykitet-
19807: nisteriö voi kuitenkin pysyttämällä sanotun       tävä yhteiseksi erotettavan alueen ja jäljelle
19808: käyttöoikeuden päättää alueen luovuttami-         jäävän tilan välinen raja sekä tehtävä tilan
19809: sesta muuhun kuin maanhankintalain mu-            tiluksista selitelmä. Tilan osalukua ja mant-
19810: kaisessa asutussuunnitelmassa määrättyyn          taalia ei muuteta.
19811: tarkoitukseen.                                       Jos alue, joka maanhankintalain 12 luvussa
19812:    Jos maarekisteriin tilana merkitty alue        tarkoitetussa alueiden erottamisessa on jäänyt
19813: on 1 ja 2 momentin mukaisesti laaditussa          tilaksi muodostamatta, on 1 ja 2 momentin
19814: käyttösuunnitelmassa päätetty käyttää tilo-       mukaisesti päätetty käyttää tilojen yhteisenä
19815: jen yhteisenä alueena, suoritetaan sillä eri-     alueena, suoritetaan sen erottamiseksi maan-
19816: tyinen maanmittaustoimitus, jossa alue lak-       mittaustoimitus, josta on soveltuvin osin voi-
19817: kautetaan olemasta tilana ja erotetaan            massa, mitä 8 momentissa on säädetty.
19818: 
19819: 
19820:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
19821:                             1965 vuoden valtiopäivät N: o 180.
19822: 
19823: 
19824: 
19825: 
19826:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan työt-
19827:                               tömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966.
19828: 
19829:    Valtakunnallisista työttömyyskassoista an-   vuosiksi 1963-1965 kutakin vuotta varten
19830: netun lain 26 d § :n (328/60) mukaan työn-      erikseen annetuilla laeilla (621/62, 590/63 ja
19831: antaja, joka tapaturmavakuutuslain mukaan       617/64).
19832: on velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä,         Työttömyysvakuutusmaksuina saatu määrä
19833: on myös velvollinen maksamaan työttömyys-       ylittää huomattavasti sen määrän, jonka kes-
19834: vakuutusmaksun, joka peritään tapaturma-        kuskassa tähän mennessä on joutunut työttö-
19835: vakuutuslain mukaisista vairuutukaista mak-     myyskassoille maksamaan. Keskuskassan ra-
19836: suunpannun vakuutusmaksun lisämaksuna.          haston kartuttamiseksi niin, että sen tuotto
19837: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksut suo-       peittäisi tavanomaisesta työttömyydestä kes-
19838: ritetaan työttömyyskassojen keskuskassalle,     kuskassalle johtuvat menot, on katsottu tar-
19839: joka näin kertyneistä varoista maksaa työttö-   peelliseksi ehdottaa, että työttömyysvakuutus-
19840: myyskassoille, joilla on oikeus saada apu-      maksun suorittamista edelleen jatkettaisiin.
19841: rahaa valtion varoista, erityistä tukimaksua.   Maksun suuruus vuonna 1966 olisi 0.15 pro-
19842: Mainitun lain 26 e § :n mukaan työttömyys-      senttia suoritettujen työpalkkojen määrästä.
19843: vakuutusmaksun suuruus on ollut 1,4 prosent-      Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
19844: tia työnantajan suorittamien työpalkkojen       taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
19845: määrästä vuonna 1961 ja 1962. Sanotun mak-      lakiehdotus:
19846: sun suuruus on vahvistettu 115 prosentiksi
19847: 
19848: 
19849:                                          Laki
19850:           työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta. vuonna. 1966.
19851:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19852:   Työnantajan työttömyysvakuutusmakstm          rittamien   työpalkkojen   määrästä   vuonna
19853: suuruus on 0.15 prosenttia työnantajan suo-     1966.
19854:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
19855: 
19856: 
19857:                                   Tasavalla.n Presidentti
19858:                                   URHO KEKKONEN.
19859: 
19860: 
19861: 
19862: 
19863:                                                                       Ministeri K. Sorkio.
19864: 
19865: 
19866: 
19867: 
19868: sg63/65
19869: '.i,
19870: 
19871: 
19872: 
19873: 
19874:        ....   ·~   .•
19875:                                1965 Vp. -    V. M. -    Esitys 130.
19876: 
19877: 
19878: 
19879: 
19880:                                    S o s i a a 1 i v a li o kun n a n mietin t ö N :o 11 halli-
19881:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysva-
19882:                                 kuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966.
19883: 
19884:    EdUSikunta on 2 päivänä marmskuuta                 Kuitenkin valiokunta haluaa tässä yhtey-
19885: 1965 lähettänyt sosia.a!ivailiokunnalle valmis-    dessä mi.eJ.ipiteenään lausua, että työttömyys-
19886: televaa .kiäsitteJ.yä val'ten 'edellä mainitun     kassojen keslrnskassan tulisi toimiillllas:saan
19887: hallituksen ~esityksen n:o 130. Käsiteiltyään      ottaa huomioon myös kassojen. erilainen ta-
19888: asian j.a kuultuaan ru;iantuntijoina hallitus-     lloudellinen asema ja pydciä helpottamaan
19889: neuvos Olavi Alankoa oosiaalimini:steriöstä,       näiden heikoi.nurmssa ,asemassa o1ev.]en kasso-
19890: puheenjohtaja Viljo Kuukkasta Suomen Am-           j,en t,oimintaa varsinkin siJJ.:oin, kun itällais!en
19891: mattiyhdistysten I~eskusJ.iitosta ja v;anatuo-     kassan jäsenet joutuvat kärsimään ailaila v:al-
19892: mari B. Lindholmia Toimihenkilö- ja Virka-         litsevasta poikkeukselHsen suuresta työttö-
19893: mie;sjärjBStöjen Eeskusliitosta sekä varatuo-      myydestä.
19894: mari Pertti Ripattia Suomen Työnantajain              EdeUä lausutun perusteella valiokunta
19895: Keskusliitosta valiokunta on, yhtyen halli-        kunnioittaen ehdottaa,
19896: tuksen ,effity:ksen perusteluih1n, päättånyt
19897: puoltaa leiSityk.Sieen sisältyvän lakiehdotuksen            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
19898: hyväksymi:stä.                                            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
19899:                                                           sen muuttamattomana.
19900:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965.
19901: 
19902: 
19903: 
19904: 
19905:   Asian rkäsittelyyill ovat ottaneet Qsaa pu-      Ronkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La-
19906: heenjohtaja MatiJl,ainen, varapuheenjohtaja.       gerroos, Rautkaililio, Roine, Stykki, Sääski-
19907: Pakkanen ja jäsenet Borg-Sundman, Flinck,          ~ahti, Torvi, V. R. Virtanen ja Väänänen.
19908: 
19909: 
19910: 
19911: 
19912: E 989/65
19913:                         1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 130.
19914: 
19915: 
19916: 
19917: 
19918:                                  S u u .r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 137 halli-
19919:                               tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysva-
19920:                               kuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966.
19921: 
19922:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19923: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän luJ;,i-
19924: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 11 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
19925: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19926:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965.
19927: 
19928: 
19929: 
19930: 
19931: E 1084/65
19932: ....   ~
19933:                        1965 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 130.
19934: 
19935: 
19936: 
19937: 
19938:                                  E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
19939:                              laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta.
19940:                              vuonna 1966.
19941: 
19942:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    minnassaan ottaa huomioon myös kassojen
19943: tys N: o 130 laiksi työnantajan työttömyys-   erilainen taloudellinen asema ja pyrkiä hel-
19944: vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966,       pottamaan heikoimmassa asemassa olevien
19945: ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut      kassojen toimintaa varsinkin silloin, kun täl-
19946: mietintönsä N: o 11 sekä Suuri valiokunta     laisen kassan jäsenet joutuvat kärsimään
19947: mietintönsä N:o 137;                          alalla vallitsevasta poikkeuksellisen suuresta
19948:   Eduskunta lausuu mielipiteenään, että       työttömyydestä.
19949: työttömyyskassojen keskuskassan tulisi toi-      Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
19950: 
19951: 
19952:                                         Laki
19953:             työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966.
19954:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19955:   Työnantajan työttömyysvakuutusmaks1m        rittamien     työpalkkojen   määrästä   vuonna
19956: suuruus on 0.15 prosenttia työnantajan suo-   1966.
19957: 
19958: 
19959:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
19960: 
19961: 
19962: 
19963: 
19964: E 1112/65
19965:                                 1965 vuoden valtiopäivät N: o 131.
19966: 
19967: 
19968: 
19969: 
19970:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työntekijäin elä-
19971:                                    kelain ja. lyhyta.ika.iaissa työsuhteissa olevien työntekijäin
19972:                                    eläkelain muuttamisesta.
19973: 
19974:      Työntekijäin eläkelain 1 § : n 1 momentin         uksissa voisivat työntekijäin aUilkelain sään·
19975: 2 kohdan mukaan la:ki ei koske työsuhdetta,            nökset varsinkin huomioon ottaen 7 § : ään
19976: jonka perusteella työntekijän ei voida kat-            jäljempänä esitetyt muutokset johtaa epä.tar-
19977: soo soovan pääasialliseen toimeentuloonsa              koituksenmlliklaisiin tuloksiin. Tämän estämi-
19978: riittävää ansiota. Säännöksen tarkoituksena            seksi esitetään 2 § :n 2 mome:nttiin otetta-
19979: on ollut sulkea lain soveltamispiirin U!lkopuo.        vaksi erityinen säännös siitä, että työsuhteen
19980: lel:le sivutoimet ja osapäivätyöt. Se on kui-          katSötaan tätä JaJkia sovellettaeac;a päättyneen
19981: tenkin käytännössä osoittautunut liian epä-            sen tpäivän lopussa, jolta viimeksi ennen työ-
19982: määräiseksi. Varsinkin kysymyksen ollessa              ·suhteen katkeamista tai, mi~loin kysymys on
19983: työsuhteoota, jossa säännöllistä työaikaa ei           työkyvyttömyy;scläkkeestä, ennen työkyvyttö-
19984: voida tarkoin määritellä, niin kuin asian laita        myyden alkamista suoritettiin palkkaa. On
19985: on esimerkiksi useiden talonmiesten, siivoo-           myös tarpeellista sisäl·lyttää [akiin säännök-
19986:  jien, sooomalehden jakajien ja kotonaan työ-          set siitä, miten on meneteltävä. silloin, kun
19987:  tään suorittavien työntekijäin kohdalla, tar-         1 § :n 1 mom€!ntin 2 kohdassa mainittaviksi
19988:  vittaisiin tarkempia säänooksiä.. Tämän               esitetyt edeLlytykset työsuhteen kuulumiselle
19989:  vuoksi ehdotetaan mainittua lainirohtaa muu-          lain piiriin ialk!kaav.at olema.sta voimasoo.. Tar-
19990:  tettavaksi siten, että työsuhteen kuuluminen          koituksenmukaista olisi säätää, että työsuhde
19991:  lain piiriin jäisi riippuvaimi siitä, voidaanko       katsotaan näissä tapauksissa päättyneelksi siJ..
19992:  työ8lllsio arvioida keskimäärin vähintään 180         loin, ikun työnantaja on tehnyt muutosta
19993:  marikaksi kuukaudessa. Jos ikuitenkin sään-           koskevan ilmoituiksen eläkelaitokselle. Saman
19994:  nölllinen työaika on määriteltävissä ja se kä-         2 § : n 2 momenttiin olisi myös syytä sijoit-
19995:  sittää v®hill!tään 20 tuntia viikossa, olisi laJkia    taa nyJkyisen 6 § : n 1 momentissa oleva sään-
19996:  sovellettava työsuhteeseen työansion määriistä         nös siitä, ettei aikaa, jona työntekijä on ase-
19997:  riippumaltta. Viimeksi mainittu säännös on            velvollisena suorittanut palvelusta vakinai-
19998:  tarpeen, jotta eivät eräät sellaiset pienipaik-        sessa väessä, ole luettava työsuhteen jatku-
19999:  kaiset työn·tekijät, jotka nykyisten säännös-          misaikiaan. Pykäilän nykyinen 2 momentti
20000:  ten mukaan kuuluvat lain piiriin, jäisi muu-           siirtyisi 3 momentilmi.
20001:  toks.en johdosta eHiiketurvan ulkopuolelle.               EliiJketurvaa työntekijäin €lläkelain mukaan
20002:   Edalllä taT'koitettu marikkamääräinen ansio-          jäirjestettäessä voidaan lain 3 §: n 1 momen-
20003:  raja olisi ta.rlkistettava maan yleisessä pallk!ka-    tin mukaan käyttää myös eläkesäätiötä, kui-
20004:  tll.S<Qla tapahtuneiden muutosten mukaan               tenkin edellytyksin, että säätiön toimintapii·
20005:   noudattaen vastaavasti, mitä lain 9 § : ssä on        riin kuuluu vähintään 20 työntekijää. Jos sää-
20006:   eläketurvan tarkistuksesta säädetty. Säännök-         tiön toimintapiiri on suppea, voi sen eläkevas-
20007:   set tästä samoin kuin siitäkin, että asetuk-          tuussa tapahtua oouria heillahdu:ksia, mikä on
20008:   sella annetaan tar!lremmat ohjeet keskimää-           omiaan vaikeuttamaan eläkeoikeuksien turvaa·
20009:   räisen ty;öansion määräämistavasta, ehdote-           vuuteen tähtääviä toimenpiteitä. On myös
20010:   taan sijoitetrtaviksi 1 §: n 2 momenttiin, jol·       'vaikeata kohtuullisin kustannuksin järjestää
20011:   loin nykyiset 2 ja 3 momentti muuttuisivaJt           pienten säätiöiden hoi!to ja valvonta edes
20012:   3 ja 4 m.omenteiksi.                                  'vähimmäiSVJaatimuksia vastaaviksi. Tämän
20013:       Työoikeudessa noudatettavien yleiSiten pe-        vuoksi ehdotetaan säätiön toimintapiirin ala-
20014:   riaatteiden mukaan työsuhde voi jatkua vielä          rajaa korotettava:ksi niin, että sä.:Wtiön toi-
20015:   senkin jäillkeen, kun itse työnteko ja palkan         mintapiiriin tu1isi kuulua vähill!tään 50 työn-
20016:   saaminen ovat päättyneet. Tällaisissa tapa-           tekijää. VoimaantulosäännökBetn mukaan muu-
20017:  8756/65
20018: 2                                            N:o 131
20019: 
20020:  tos ei vaikuttaisi aikaisemmin perustettuihin myöntää tätä lainkohtaa soveltaen. Työnteki-
20021:  säätiöihin, jotka sa.isivat jatkaa toimintaansa jän siirtyessä uuteen työsuhteeseen kysymyk-
20022:  entisin edeil[ytyksin.                           sessä oleva niin sanottu täysitehoinen työky-
20023:     Työntekijäin eläkelain 4 §: n 4 momentin vyttömyyseläketurva katkeaa siis yleensä nel-
20024:  mukaan oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen jän kuukauden ajaksi, mitä ei voida pitää
20025:  ei ole sellaisen työsuhteen perusteella, joka tarkoituksenmukaisena. Epäkohdan korjaami-
20026:  ei ole jrutkunurt neljää kuukautta ennen työ- seksi ehdotetaan säännöksestä poistettavaksi
20027:  kyvyttömyyden pääasiallisena syynä dlevan vaatimus, että sairauden tulee olla alkanut
20028:  sairauden, vian tai vamman syntymistä. Sään- eläkkeeseen oikeuttavan työsuhteen kestäessä.
20029:  nöksen pääasianisena tarkoituksena on oillut Siten työkyvyttömyyseläketurva tulisi jatku-
20030:  estää keinottelu, mutta sanatarkasti tulkit- maan vuoden ajan kunkin el~kkeeseen oi-
20031:  tuna sen eläkeoikeutta rajoittava vaikutus keuttavan työsuhteen päättymisestä. Samalla
20032:  ulottuu myös tapaUJksiin, joissa 'eräikeoikeuden ehdotetaan muutettavaksi 6 §: n 3 momen-
20033:  epääminen näyttäisi epäoikeudenmukaiselta. tissa olevaa .eläkkeeseen oikeuttavan palvelus-
20034:  Tämä koskee erityisesti niitä tapauksia, joissa aj.an laskusää:ntöä siten, että kysymyksessä
20035:  työkyvyttömyys on pitkäaikaisen ja hitaasti oleva vastainen palvelusaika 'laskettaisiin
20036:  kehittyvän sairausprosessin tuJ.os. V M"sinkin aina työkyvyttömyyden ail.kamisesta lUJkien.
20037:  näissä tapauJksissa on monesti myös vaikeata Tämä on johdonmukainen seuraus siitä, ettei
20038:  ehkä useita vuosia jälkeenpäin obj•ektiivisesti lainlkohdan sov€iltamisessa enää vaadittaisi
20039:  määritellä sairauden ailllmmisaika. Lisäksi on sairastumista ennen työsuhteen päättymistä.
20040:  otettava huomioon, että lain 6 §: n 3 mo-          Jotta ehdotetusta 6 §:n 3 momentin muu-
20041:  menttia soveltaen määrättävän työkyvyttö- toksesta ei kuitenkaan seuraisi, että työnte-
20042:  myyS€1läkkeen edelllytyksenä on työkyvyttö- kijä saisi aiheettomasti lu:kea hyvälkseen vas-
20043:  myyden alkaminen ennen kuin vuosi on ku- taisen palvelusajan useasta työsuhteesta sil-
20044: lunut eläikkeeseen oikeuttavan viimeisen työ- loin, kun J11ämlä eivät ole jatkuneet rinnak·
20045: suhteen pää.ttymisestä. Mainituista syistä eh- kain, ehdotetaan saman pykäiän 5 moment-
20046: dotetaan 4 §: n 4 momentin säännöstä muu- tiin otettavaksi säännös, jonka mukaan täysi-
20047: tettavaksi siten, että rajoituksen vaikutus tehoinen työkyvyttömyyseläkettm."Va aikaisem-
20048: ulottuisi vain vuoden aikana ennen työky- man työsuJ:lJteen perusteella [akk.aisi, kun
20049: vyttömyyttä alkaneisiin työsuhteisiin ja että työntekijä on tämän ,työsuhteen päätyttyä
20050: niiden osalta olisi ratkaisevana, onko sairaus, saavutt•anut oikeuden vastaavanlaiseen eläke-
20051: vika tai vamma oillut olemassa jo työsuhteen turvaan myölhelllllllän ,työ- tai virlkasuhtoon
20052: a~kaessa.                                         perusteella. Jos sitä vastoin edellä tarkoitetut
20053:    Työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä ote- työsuhteet ovat jatkuneet rinnakkain niin
20054: taan työntekijäin eläikellain 6 § : n 3 momen- pitkän ajan, että työntekijä on ennen kum-
20055: tin mukaan eläkkeeseen oikeuttavana palvelus- mankaan päättymistä saavuttanut mdlffillpien
20056: aikana huomioon myös työkyvyttömyyden al- perusteella oikeuden täysitehoiseen työkyvyt-
20057: kamisen tai, mi1l10in työsuhde on päättynyt, tömyyseläketurvaan, työntekijä voisi saada
20058: työsuhteen päättymisajankohdan ja eläkeiän lukea hyväkseen vastaisen pallvelusajan kum-
20059: täyttämisen välinen aika. EdelJytyksenä täl- mastakin työsuhteesta. Jos siis kysymys on
20060: laisen vastaisen pwlvelusajan hyväksi luke- kahdesta työntekijäin eläkelain alaisesta työ-
20061: misellle on säädetty, että eiläklkeen perusteena suhteesta, työntekijä saisi, mikäli 4 § : n 4 mo-
20062: oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ- mellltista ei muuta seuraa, ilukea hyv'älkseen
20063: suhteen kestäJesslä ja että työkyvyttömyys on eläkeil~ään jälljeililä olevan palvelusajan kum-
20064: rulkanut viimeistään ennen kuin vuosi on mastakin työsuhteesta, jos ne ovat jatkuneet
20065: kulunut työsuhJteen päättymisestä. Kun työ- samanaikaisina vähintään neljä kuukautta.
20066: suhde lain mukaan perustaa oikeuden eläk-           Työntekijäin eläkelain 6 §: n nykyisen 2
20067: keeseen vasta sen jatkuttua 1 § :ssä sääd~yn momentin Släännökseen ehdotetaan eräitä muo-
20068: neljän kuukuuden odotusajan, mainituista doiHisia kmjauksia ja tarkennuksia, jotka
20069: 6 § : n 3 momentin säännöksisrtä seuraa, että lähinnä johtuvat pykäJ.än 3 momenttiin ehdo-
20070: jos työntekijä on vaihtanut työpaikkaa ja tetuista muutoksista. Lisäksi ehdotetaan py-
20071: sairaus on saatu uuden työsuhteen aikana, kälån säännösten keskinäisen järjestyksen
20072: mutta ennen kuin se on jatkunut neljä kuu- muuttamista niin, että niiden asiasisältö tulee
20073: kautta, työkyvyttömyyseläk!että ei voida helpommin ymmä.Nettäväksi.
20074:                                               N:o 131                                                 3
20075: 
20076:    Elä;klkeen perusteena olevaa paJlkkaa maa-        elä.lclieen perusteena olevaa palkkaa määrät-
20077: rättäe.<Bi. otetaan työntekijäin eLäkelain 7 §: n    täessä otetaan huoonioon, on poiikkeuiklselli-
20078: mukaan huomioon työsuhteen päättymisvuo-             sesta syystä oHut alhaisempi tai korkeampi
20079: tena ja sitä välittömä.sti edeltäneenä kalen-        kuin hänen vakiintunut palJkkansa samassa
20080: terivuotena säännöUisenä työaikana suorite-          työsuhteessa ennen täHaisen gyyn ilmaantu-
20081: tusta työstä saBJtu työansio. Työnteikijän saa,.     mista. Tämän vuoksi esitetään 7 §: n 2 mo-
20082: masta lrokonaisansiosta vähennetään siis hätä-       menttiin otettavaksi eläkkeen perusteena ole-
20083: ja yilityälkorvaukset kokonaan, kun sitä vas-        van palkan tarkistamista mainittua vakiin-
20084: toin verotuksessa nämälkin otetaan hUOIIIlioon       tunutta palklmaa vastaavaksi kOSikeva säännös.
20085: ja laskettaessa vuosilomapalkkaa työntekijäin        Osittain samansis:äiltöinen säännös on nykyi-
20086: vuosilomasta annetun lain muikaan otetaan            sen 7 § : n 1 momentin toisessa lauseessa.
20087: mukaan myös hätätyöstä ja ylityöstä suori-           Jotta säännös ei rasittaisi :eJäkejärjesteilmän
20088: tettu peruspalkka, mutta ei sen lisäksi mak-         toimeenpanoa sellaisissa tapauksissa, joissa
20089: settavaa korotusta. Erilaisista paJlklkakäsit-       tarkistuksteHa ei olisi käytännödlistä merki-
20090: teistä aiheutuu käytännössä hankaluuksia             tystä eläkkeen suuruuteen, olisi sitä sovellet-
20091: työnantajien eläikelaitoksiUe tehtävien ilmoi-       tava vain viimeiseen työsuhteeseen ja edelly-
20092: tusten yhteydessä. Vaikeuksia on aiheutunut          tyksin, että tarkistuksella on olennainen vai-
20093: my,ös siitä, että ltyöansiota on e\läk!kieen pe-     kutus työntekijän eläketurvaan.
20094: rusteena olevaa pailiklkaa määrättäessä saman           Eläkkeen perusteena olevaa palkkaa koske-
20095: pykäilän mukaan verrattava vastaavaan työs-          via uusia säännöksiä ei voida kaikilta osin
20096: säoloaikaan, joiLloin siis poissaolopäivät on        heti panna täytäntöön, kun kaikkia niiden to-
20097: vähennm-tävä. Asian lrorjaamiseksi ehdote-           teuttamiseen tarvittavia tietoja ei tähän men-
20098: taan 7 §: n säännöksiä muutettaviksi siten,          nessä ole merkitty rekistereihin. Ne olisi sen
20099: että ai'äklkeen perusteena oleva palkka mää-         vuoksi säädettävä tilieroaan voimaan asteit-
20100: räytyisi verotuksessa huomioon otettavan työ-        tain. Siten vuonna 1966 päättyv:ien työsuh-
20101: ansion peruste~lla ja tätä ansiota verrruttaisiin    teiden osalta työansio määräytyisi verotuk-
20102: siihen ty&mhteen kestoaikaan, joilta ansio on        sessa soveill~ttavien perusteiden mukaan,
20103: saatu, kiinniWittnäHä huomiota mahdollisiin          m'llltta muutoin noudatettaisiin vielä nykyi-
20104: poissaolopäiviin. Jotta ansiokyvyn mahdolli-         sen lain säännöksiä. Niihin työsuhteisiin,
20105: nen heikkeneminen työsuhteen lopui11a uutta          jotka päättyvät vuonna 1967 tai myöhem-
20106: la~ntöä soveillettaessa ei vaikuttaisi elä-          min, sovellettaisiin 7 §: n uusia säännök-
20107: keturvaa a:lenltavasti, valittaisiin neljästä vii-   siä kaikilta osin, kuitenkin s:illä rajoitu.ksella,
20108: meisestä kaJlenterivuodesta, joina työsuhde          että vallitt•aessa pykälän 1 momentin mukaan
20109: on jatkunut, ne kaksi vuotta, joina indeksillä       niitä kaJ..enterivuosia, joiden ilreskimääräinen
20110: korjattu kieSikliansio kuukautta kohden o.n ol-      työansio on oliut suurin, ei otetltaisi huomi-
20111: lut suurin, ja näiden keSkiansioiden vastaa-         oon ennen vuotta 1965 saatua työansiota.
20112: vailla ajaNa punnittua keskimäärää pidettäi-
20113: siin eläkikeen perusteena olevana palkkana.
20114: Mi:llloin työsuhde on jatkunut useampana                Eduskunnan lakivaliokunta on 18 päivälle
20115: kuiin kahtena kalenterivuotena, tuOittaisi sään-     tammikuuta 1964 päivätyssä mietinnössään
20116: nöksen sowltaminen teknillisiä vaikeuksia, jos       n:o 10 HaJJlituksen esityksen johdosta muu-
20117: valittaviin kalenterivuosiin myös oliSii luet-       tolksenhakij'an vaSitaipuolen kuUJlemista vali-
20118: tava seillainen työsuhteen a:Lkamisvuosi, jona       tusasioissa !lroskevan lainsäädännön muutta-
20119: työsuhde on jatkunut vain lyhyen ajan. Tä-           miseksi (117/1963 v. p.) lausunut, että tapa-
20120: män vuoksi ja kun sellaisen osavuoden mu-            tul'Illavaikuutuslaoin 53 §: n 2 momentiS'Ra
20121: kaan ottaminen asirul.Eselta kannalta ei ole         oleva, valitUSita vakuutusmaksun mak:&uun-
20122: vä11ttämä;töntä, ehdoi1Jetaan säädettävwksi, ettei   panost'a ja menettelyä vakuutusmaksun ulos-
20123: sitä oteta huomioon, jos työsuhde sinä vuotena       otoss.a koskeva säännös on ristiriidassa vero-
20124: on jatkunut vähemmän kuin killusi kuukautta.         jen ja maksujen periruisestä u1osottotoimin
20125:     Edclllä selostettu menettely olisi yleensä       29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa iaissa
20126: omiaan poistamaan sellaiset eläk!keen määrää          (367/61) olevien, peru.steva3.itusten ja täy-
20127:  alentavat Wkijät, jotka ovat johtuneet tila-        täntöönpanon lroskeyttämistä koskevien sään-
20128: päisistä syistä. On kuitenkin mahdollista, että      nösten kanssa. V a:lidkunta on katsonut, että
20129: työntekijän ansiotaso niinä vuosina, jotka           sen, mitä viimelksi mainitussa laissa on sää-
20130: 4                                             N:o 131
20131: 
20132: detty p-erusbcvailituksesta, pitäisi olla voi-       ikään jäljellä oleva aika. Esitettyjen &ään-
20133: massa myös sellaisesta vakuutusmaksun mak-           nösten mukaan tulisi sovellettavaksi samoja
20134: SUU:lllpanosta tehtävästä va:Htuksema, joka pe-      periaatteita kuin edeHä esitetyn työntekijäin
20135: rustuu siihen, että maksuu.npano on ollut            eläkelain 6 § : n 5 momentin mukaan. Lyhyt-
20136: vastoin lakia tai vakuutussopimusta.. Sama           aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
20137: huomwutus voidaan lrohdistaa työntekijäin            eläkelain alaisten työsuhteiden erikoisluon-
20138: eläkelain 22 § : n säännöksiin, jotka koskevat       teen takia olisi aiheehlista edelleenkin pysyt-
20139: työnantajalta pserittävien vakuutusmaksujen          tää voimassa lain 7 § : n 1 momentissa sääde-
20140: ulosottoa ja muutoksenhalmmenettclyä niiden          tyt edeiTytykset tässä lainkohdassa tarkoite-
20141: maksuunpanosta. Asia on näiltä osin ollut            tun vastaisen ajan palkan hyv'åksi lu:kemi-
20142: lainvalmistclukunnan valmisteltavana (Lain-          se'lJe. Säännökslen yhdenmukaistami&Yksi työn-
20143: vahnistelukunnan julikaisuja N :o 5/1964).           tekijäin eläkelain vastaavien sä:ännösten
20144:    Jotta malnmvelvollinen, joka katsoo eläke-        kanssa esitetään kuitenkin p-oisrottavaksi ny-
20145: laitoksen tai filäketurvakeskuksen määräämän         kyinen rajoitus, että sanQttu vastaisen ajan
20146: maksun olC'V'an vas1toin lakia tahi vakuutus-        palkka lasketaan aikaisintaan siitä, kun työn-
20147: sopimusta, saisi saman oikeusturvan kuin             tekijä on täyttänyt 23 vuotta. Koska pykä-
20148: maksuVIelvollisilla on muiden 1lman tuomiota         lässä tarkoitetun täysitelloisen työkyvyttö-
20149: tai p-äätöstä täytällltöönpanokelp.oisten mak-       myyseläketurvan tulisi tässäkin tapauksessa
20150: sujen osalta, ehdotetaan työntekijäin eläke-         niin kuin työntekijäin eläkelain mukaan voida
20151: .lain 22 §: ää muutettavaksi siten, että se          jatkua ainakin vuoden ajan työniteon päätyt-
20152: peruste;nalitusmencl.telyn osalta tulisi verojen     tyä, esitetään, että .aika, jonka sisäJ.lä työnte-
20153: ja maiksujen 'Perimistä koskevan [ainsäädän-         kijän tulee olla ansainnut Jainkohdru;;sa tar-
20154: nön al!aiseksi. Kun työeläkejärjestelmässä           koitettu raj.amäärä, pitennettii:isiin puoleksi-
20155: kuitenkin on tärlreiätä, että maksut voidaan         toista vuodeksi. Tämä muutoo aiheuttaa myös
20156: lopullisesti määrätä lyhyessä ajassa, ehdote-        sen korjaukBen 7 §: n 1 mOIIlllentin viimei-
20157: taan, että aika perustevalituksen tekemistä          seen lauseeseen, että vastaisen ajan pai1kan
20158: varten, poiketen yleisestä määräajasrba, sää-        vuotuinen määrä edellytetään samaksi lmin
20159: dettäisiin kahden vuoden pituiseksi. Täytän-         pykiillässä säädetty rajamäärä, jollei työnte-
20160: töönpanojärjestystä koskevat säännökset eh-          kijä ole minään ka!lenterivuotena ansainnut
20161: dmetaan samalla siirrettäviksi sanotusta py-         vähintään tätä mää,rää.
20162: käil.ästä maksujen ulosottokelpoisuutta looske-          Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
20163: vaan työlllt-ekijäin eläikelain 19 § : ään.          tekijäin eläJimlain 10 § :n 4 momentima ole-
20164:     Työntekijäin eilälreilain 22 § : ää on ehdo-     vaan vakuutusmaksun täytäntöönpanojärjes-
20165: tebtu muutettavah\Si myös niin, että ensim-          tystä koskevaan ~;iiännökseen ehdotetaan teh-
20166: mäisenä valitusaSJteena elälrelaitoksen ja elä-      täviksi vastaavat muutokset kuin edellä on
20167: keturvaJreSkuksen      määräämien        mwksujen    työntekijäin eläkelain 19 § : ään ehdotettu.
20168:  osalta olisi eläkelautakunta, joUoin n1äiden            Edellä sanotussa 10 § : n 4 momentissa olevan
20169: maksujen maksuunpanoa koskevissa asioissa            säännöksen mukaan vakuutusmaksua ei saa
20170:  olisi kaksi valitusastetta.                         määrätä muulta ajalta kuin kulumassa olevalta
20171:                                                      ja sitä edeltäneeltä kahdelta kalent-erivuodelta.
20172:    Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-        Kun ainoastaan ne palkat, joiden pel'1Lsteella
20173: tekijäin eläkelain 5 § : n 3 momenttia esite-         on suoritettu tai mää.rätty vakuutusma:ksu,
20174: tään muutettavaksi sama~la tavoin kuin työn-         otetaan huorrnioon cläk!keen suuruutta :m.ä.ä-
20175: tekijäin eläkelain vastaavaa 4 §: n 4 moment-        rättäJessä, työntekijä kärnii eläkeoikeuden me-
20176: tia. Viimeksi mainitun lain 6 § : ään esitetyt       netystä niissä tapauksissa, joissa vakuutus-
20177: muutokset aiheuttavat myös uusia säännöksiä          maJmun laiminlyöntiä ei ehditä selvittää en-
20178: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työruteki-      nen määräajan umpeenku:lumista. Kun tämä
20179: jäin elii:kelain 7 §: ään sellaisten tapausten va-   määJräaika on 1käytännössä osoittautunut iliian
20180: raUe, että työntekijä on saavuttanut työ- tai        lyhyeksi, ehdotetaan sen pitentämis:tä käsit-
20181: virkasuhteen perusteeMa oikeuden muuHsa              tämään kulumassa oleva ja viisi sitä edeltä-
20182: laissa säädettyyn tai julkisen eläkesäännön          nyttä kaJenterivuotta.
20183: mukaiseen €iHi:keturvaan siten, että hänen               Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
20184: sen mukaan maksmtavaa työkyvyttömyyselä-             taan Eduskunnal['e hyväksyttäviksi seuraavat
20185: keHään mää:rättä~ä otetaan huomioon eläke-            lakiehdotukset:
20186:                                              N:o 131                                             5
20187: 
20188: 
20189: 
20190:                                               Laki
20191:                              työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
20192:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
20193:  tekijäin eläkelain (395/61) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 moonentti, 4 §:n 4 momentti, 6, 7, 19, 21
20194:  ja 22 §, näistä 1 § ja 4 §: n 4 momentJti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta
20195:  1964 annetussa laissa (696/64), 2 ja 19 § selilaisina kuin ne ovat 22 päivänä marras-
20196:  kuuta 1963 annetussa 'laissa (525/63), ja 6 § selJ.aisena kuin se osittain muutettuna on
20197:  30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään lain 20 §: ään uusi 2 momentti
20198:  seuraavasti:
20199: 
20200:                        1 §.
20201:    Työnantaja on v~lvollinen järjestämään ja        mukaisesti työntekijöitään vartten järjestä-
20202: kustantamaan tämän lain mukaiset vähim-             määnsä eläketurvaan.
20203: mäisehdot täyttävän eläil\Jeturvan jolkaiselle        Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko työn-
20204: 18 vuotta täyttän001le työnt~ijäJleen, jonka        tekijään soveB.ettava tätä [akia, ratkaisee
20205: työsuhde sen jä.Nreen kun hän on täyttänyt          asian asianomaisen työantajan, työntekijän
20206: mainitun iän, yhdenjaksoisooti on jatkunut          tai eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes-
20207: vähintään neljän kuukauden pituisen ajan.           kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa ha-
20208: Laki ei kuitenkaan kiookie työsuhdetta:             kea muutosta, niin kuin 21 §: ssä on säädetty.
20209:    1) joka on alkanut työntekijän täytettyä
20210: 65 vuotta;                                                                2 §.
20211:    2) ~a työansio voidaan arvioida keski-              Työsuhteen älköön katsottako keskeyty-
20212: määrin pienenunälksi. kuin 180 ntaa-1raksi kuu-     neen yrityksen omistajan tai haltijan vaihtu-
20213: kaudi6SSa, kuitenkin siten, että työsuhde, jossa    misen johdosta.
20214: säännöl'linen työaika on vähintään 20 tuntia           Työsuhteen kat.<JOtaan tätä lakia sovellet-
20215: viikossa, on työansion määrästä riippuntatta        taessa pä.ä.ttyneen sen päivän iLopussa, jolta
20216: tä.män lain alainen;                                sen perusteella viimeksi ennen työsuhteen
20217:    3) jonka perusteella työntekijäl1ä on oi-        katlreamista tai, mi:lloin kysymys on työky-
20218: keu.~ muussa laissa säädettyyn tai muussa           vyttömyyselä:kktJestä, ennen työkyvyttömyy-
20219: laL<lSa kokonaan tai suurimmaksi osaksi jul-        den alkamista suoritettiin palkkaa. Jos 1 §: n
20220: kisista varoista kustaunettavaksi säädelttyyn       1 momentin 2 k()lhdassa ta1•koitt4;ut edelly-
20221: elä:keturvaan; tai                                  tykset työsul1teen 1kuulumiselle [ain piiriin
20222:    4) jonka perusrtee:Lla työnltekijäJJlä on oi-    lakkaavat ol~masta voimassa työsuhteen vielä
20223: keus elä;klklooseen ktmnan, kuntainliiton tai       jatkuessa, katootaan kuitenkin työsuhde päät-
20224: kuntien pysyväisen edustajain kokotuksen            tyneeksi jo silloin, kun työnantaja on teh-
20225: alaisen hallinnon tahi seurakunnan tai us-          nyt muutosta kooikevan ilmoituksen '6läkdai-
20226: konnollisen yhdyskunnan työntekij,öitä kos-         toksclle. Mikäli sanotut edellytykset myöhem-
20227: kevan &e!llaisen eläkesäännön mukaan, jonka         min uudeilJleen tuJ,evat voimaan, menetellään
20228: työnteJkijällile määräämä täysi cliike vastaa       niin kuin uusi työsuhde {)lisi silloin alkanut.
20229:  vähintään tässä ~ai.ssa säädettyjen perustei-      Aikaa, jona työntekijä on asevelY{i]lirena suo-
20230: den mukaista eläketurvaa.                           rittanut palvelusta vakinaisessa väessä, ei
20231:     ABatu'kselJa säädetään tarkemmin, miten         lueta työsuhteen jatkumisaikaan.
20232: 1 nwmentin 2 [rohda!l'la tarkoi,tettu lresk:imää-      Työsuhteessa olevana on pidettävä myös
20233:  räinen. työansio määrätään. Sikäli kuin e'läk-     johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi-
20234:  ~eiden perusteena olevia palkkoja tarkiste-        mihenkiLöä ja mulmSa yrityksessä tai yhtei-
20235:  taan 9 §: ssä tarkoitetulla tavalla, on edeillä    sössä johtavassa asemassa olevaa hen.ki.löä,
20236:  mainitussa k()lhdassa säädetty rajamäärä vas-      ei kuitenkaan, jos johtavassa asemassa oleva
20237:  taavaBti muutetttava siten, kuin sosiaaliminis-    osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh-
20238:  teriö päärttää.                                    dessä perheenjälsentensä kanssa oonistaa enem-
20239:     Työnantaja:Lla on oikeus asetuksella säädet-    män kuin puolet yhtiön osakepääoonasta tai
20240:  tävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän lain        jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta-
20241: 6                                             N:o 131
20242: 
20243: vassa asemassa olevailla henkilöllä on katsot-          Jos 3 momentin mukaisesti määrättyä työ-
20244: tava olevan yrityksessä tai yhteisössä sanot-        kyvyttömyyseläikettä saaneelle tyäntekijä.lle
20245: tua vastaava määräämisvalta.                         myöhemmin on suoritettava eläloottä vanhuu-
20246:                                                      den tai uooen työkyvyttömyyden perusteel-
20247:                          3 §.                        la, lasketaan sen työsuhteen osalta, johon
20248:    Eläketurvan jälrjestärrnistä varten :tulee        sanottua momenttia oli soveiHettu, eläkikee-
20249: työnantajalla olla eläkevakuutus kotimaises-         seen oikeuttavaksi myös aika, jona hän sai
20250: sa vftkuutusyhtiössä tai avustuskassalain            mainittua aikaisempaa eläkettä 23 vuotta
20251:  (471/42) mukaisessa määrätyn työnantajan            täytettyään. Jos kuitenkin uusi eläke myön-
20252: tai määrättyyn työnantajaryhmään kuulu-              netään saman sairauden, vian tai vamman
20253: vien yritysten palv€!luksessa olevia työlllteki-     johdosta kuin mainittu aikaisempi elåke, se
20254: j.öitä varten IJ)erustettavassa eläkekassassa        määrätään samoj•en perusteiden mukaan
20255: taikka eläkesäätiölain (469/55) mukaisessa           kuin aika.isempikin e~läke.
20256: eläkesäätiössä. 1\Iikiilli säätiön toimintapiiriin      Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun
20257: tulisi pysyvästi kuulumaan vähemmän 'kuin            työsuhteen pää,tyttyä on myöhemmin toisen
20258: 50 työntekijää, eläkkeet on kuitenkin turvat-        työsuhteen tai vi.rkasuhteen perusteeliJ.a saa-
20259: tava vakuuttamalla. V akuutu:syhtiö älköön           vuttanut oikeuden laissa säädettyyn tai jul-
20260: kieltäytykö antamasta tai voimassa pitämästä         kisen elä:kesäännön mukaiseen eläketurvaan
20261: silltä haettua eiläkevakuutruJta siltä osin kuin     siten, että hänen sen mukaan maksettavaa
20262: se ei yilitä tämän il.ain mukaisia vä:himmäis-       työkyvyttömyyseläkettään määrättäessä ote-
20263: ehtoja täyttävää eläketurvaa. ~eskinäinen            taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl-
20264: vakuutusyhtiö voi kuitenkin kielJtäytyä va-          jellä oleva aika tai sitä vastaava ansio, 3 mo-
20265: kuutusta antamasta, jos vakuutuksen ha·kijaa         mentin säännöksiä ei sovelleta aikaisempaan
20266: ei yhtiöjärjestyksen mukaan voida hyväksyä           työsuhteeseen. Työntekijän katsotaan tällöin
20267: yhtiön osakkaaksi.                                   saavuttaneen edellä tarkoitetun oikeuden ly-
20268:                                                      hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
20269:                        4 §.                          jäin eläkelain mukaiseen eläketurvaan sinä
20270:                                                      ajankohtana, JOna hänen sanotun lain alai-
20271:   Miili1oin työkyvyttömyys aiheutuu sellaises-       sissa työsuhteissa saamansa ansio yhteensä on
20272: ta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka            ennen työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä
20273: työntekijällä oli työsuhteen alkaessa, hänellä       olevan sairauden, vian tai vamman saamista
20274: on oikeus työikyvyttömyyseläikkeeseen tämän          noussut lain 7 § : ssä edellytettyyn raja-
20275: työsuhteen perusteella vain, jos hän on tul-         määrään.
20276: lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku-
20277: luttua työsuhteen a~kamisesta.
20278:                                                                             7 §.
20279:                       6 §.                              Eläkkeen perusteena oleva palkka maara.-
20280:    E'läkikeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi        tään kunkin työsuhteen osalta erikseen valit-
20281: luetaan kunkin työsuhteen osailta aika, jonka        semaHa enintään neljästä viimeisestä lmlen-
20282: työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoitettu aika        terivuodesta, joina työsuhde on jatkunut, ne
20283: mukaan \luettuna on jatkunll!t työntekijän           kaJksi vuotta, joiden 9 §: n mukaisesti tarkis-
20284: täytettyä 23 vuotta.                                 tettujen työansioiden lkeskimäälrä ·kuukautta
20285:    Eläkkeeseen oi~euttavaksi palvelusajaksi          kohden on suurin, ja laskemalla tämän jäl-
20286: 'luetaan myös pTholet siitä ajasta, joilika työn-    koon näiden vuosien edel!lä sanotuJ.la tavalla
20287: tekijän 8 päivänä heinäkuuta 1961 voimassa           tarkistettujen, yhteenlaskettujen ansioiden
20288: ollut työsuhde on ennen 1 päivää heinä:kuuta         keskimäärä kuukautta kohden. Jos työsuhde
20289: 1962 jatkunut hänen täytettyään 23 VThOtta.          on jatkunut useamman kuin kahden kailen-
20290:    Jos työkyvyttömyys on alkanut ennen kuin          terivuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona
20291: vuosi on kuil.unut työsuhteen päättymisestä,         työsuhde alkoi, ei kuitenkaan oteta huo-
20292: luetaan tämän tyÖSUlhteen perusteella myön-          mioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
20293: nettävää työkyvyittömyyselälkettä määrättäes-        määirättäessä, ellei työsuhde sinä vuotena ole
20294: sä eläkkeooeen oikeuttavaksi myös työkyvyt-          jatkunut vähintään kuutta kuukautta. Mil-
20295: tömyyden aJkamisen ja elä!keiän täyttämisen          loin työsuhde on jatkunut vain yhden kalen-
20296: vä1linen aika.                                       terivuoden aikana, eläkkeen perusteena oJe-
20297:                                            N:o 131                                            7
20298: 
20299: van.a pail.kkana käytetään saatujen työasioi- valituksella eläkelautakunnalta viimeistään
20300: den keskimäii.rää kuukautta kohden.              ennen kello 12 k<>lmantena:kymmenentenä päi-
20301:    Jos työntekijän ilmoituksen johdosta tulee vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja sai
20302: selvitetyksi, että dläkkeen perusteena oleva tiedon eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen
20303: palkka hänen viimeisessä tämän lain alaises- päätöksestä.
20304: sa työsuhteessaan on poikkeuksellisesta syys-       Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä
20305: tä ollut alhaisempi kuin hänen 9 § :n mu- mainitussa asiassa antamaan päätökseen, saa
20306: kaismti tarkistettu pa1kkansa samassa työ- h~ea siihen muutosta vakuutusoikeudelta
20307: suhteessa ennen tällaisen syyn i[maantumista kirjalEsella valituksella edellä säädetyssä
20308: niin pitkänä aikana, että suurempaa palk- ajassa päätöksestä tiedon saatuaan.
20309: kaa voitiin pitää vakiintuneena, ja jos rtällä      MiNoin elrukelautakunnan päätöksestä teh-
20310: seikail.la on olennainen vaikutus hänen ~läke tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkimatta
20311: turvaansa, pidetään eläkkeen perusteena ole- tai hylättävä, on vastapuolelta vaadittava vas-
20312: vana palkkana sitä keskimääräistä ty,öansiota, taus vi,ran puolesta.
20313: joka hänellä olisi ohlut, jollei mainittua syytä    Jollei valituksen ythteydessä muuta näytetä,
20314: olisi esiintynyt. Jos tulee selvitetyksi, että katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie-
20315: eläkkeen perusteena o1eva palkka poikkeuk- don seitsemäntenä päivänä sen jrulkeen, lrun
20316: semsesta syystä on vastaavalla tavalla kor- päätös on eläkelaitoksesta, eläketurvakeskuk-
20317: lwam.pi kuin edellä mainittu vakiintunut työ- .sesta tai eläkelautakunnasta hänen i1moitta-
20318: ansio, voidaan cl.äk!keen perusteena olevaa mallaan osoitteeLla varustettuna panrtu pos-
20319: palkkaa sama:lla tavoin alentaa.                 tiin.
20320:    Tässä pykihlässä taJrkoitettu työansio mää-      Eläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen pää-
20321: räytyy samojen perusteiden mukaan kuin ve- töstä on muutoksenhausta huolimatta nouda-
20322: ron ennakkoa pidätettäessä, kuitenkin niin, tettava, kunnes asia on lainvoimaisel~a pää-
20323: ettei työsuhteen päättyessä maksettavaa vuo- tökseHä ratkaistu.
20324: sNoman korvausta oteta huomioon. Milloin
20325: työn korvaus on sovittu osaksi tai kokonaan                            22 §.
20326: hyvitettäväksi yleisöltä tuleviHa pahclu-           Joka katsoo, että eläke'laitoks€n tai eläke-
20327: rahoiHa tai vapaaehtoisilla lahjoil'la, pidetään turvakeskuksen tämän lain perusteella mää-
20328: myös niistä saatua twoa tässä pykälässä räämän maksun ma;ksuunpano on ollut iain
20329: tarkoitettuna työansioha.                        tai sopimuksen vastainen, saa siitä tehdä kir-
20330:    Asetuksella säädetään tarkemmin eläkkeen jallisen perustevalituksen eläkelautakunnalle
20331: perusteena olevan palkan laskemisesta.           viimeistään kahden vuoden kuluessa sitä seu-
20332:                       19 §.                      raavan vuoden alusta lukien, jona saaminen
20333:    Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä- on määrätty tai maksuunpantu. Jos seHainen
20334: män lain perusteella määräämä maksu sekä valitus tehdään ulosmittauksen johdosta, on
20335: sille suorituksen viivästymisen ajalta enin- lisäksi voimassa, mitä verojen ja maksujen
20336: tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotuinen ulosotossa on perustevaHtuksesta säädetty.
20337: korlro saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai         Joka ei tyydy eläkelautakunnan 1 momen-
20338: päätöstä niin kuin verot ja maksut.              tissa mainitussa asiassa antamaan päätökseen,
20339:                                                  saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta
20340:                       20 §.                      kirjallisella valituksella 21 §: ssä säädetyssä
20341:                                                  määräajassa.
20342:    Eläkelautakunnan lopullinen päätös pan-          Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita-
20343: naan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an- asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui-
20344: nettu lainvoiman saanut tuolll.io, jollei toisin messa.
20345: säädetä.
20346:                     21 §.
20347:    Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
20348: tai eläketurvakeskuksen eläkettä taikka elä-     mikuuta 1966.
20349: kelaitokselle tai työnantajalle tässä ~aissa       Jos kuitenkin ajanjakso, jolta 7 §: n 1 mo-
20350: säädettyjä v~lvoituksia koskevaan päätök-        mentissa tarkoitetut kalenterivuodet on valit-
20351: seen, saa hakea siihen muutosrta kirjallisella   tava, on päättynyt tai päättyy
20352: 8                                           N:o 131
20353: 
20354:    1) ennen tämän lain voimaantuloa, sovel-       oteta huomioon työansiota vuotta 1965 edel-
20355: letaan työsuihteeseen työntekijäin eläkt'iain     täneeltä ajalta.
20356: 7 §:ää saMaisena kuin se on 8 päivänä hei-           Eläkesäätiöön, joka on merkitty eläkesää-
20357: näkuuta 1961 annetussa laissa (395/61); tai       tiöre-kisteriin ennen tämän lain wim.aan:tuloa,
20358:    2) vuonna 1966, sov-elletaan työsuhteeseen     sovelletaan työntekijäin eläkelain 3 § ;n 1
20359: muutoin työntekijäin eläkelain 7 §: ää sel-       momenttia sellaisena kuin se on 8 piivänä
20360: laisena kuin so on 1 kohdassa mainitussa          heinäkuuta 1961 annetussa laissa (395/61).
20361: laissa, paitsi että työansio otetaan huomioon        Jos eläkelaitoksen tai eläketurva.k~n
20362: tämän lain 7 § : n 3 momentin mukaisena;          mää.räämää maksua koskeva ulosmittaus on
20363: tahi                                              toimitettu ennen lain voimaantuloa, on perus-
20364:    3) vuoden 1966 jälkeen, sovelletaan työ-       tevalituksen ja täytäntöönpanon kesk-eyttä-
20365: suhteeseen muutoin tämän ~lain 7 §: ää, paitsi    misen osalta noudatettava ulosmittauk$cn ta-
20366: että pykälän 1 momenttia sovellettaessa ei        pa:htuessa voimassa olleita säännöksiä.
20367: 
20368: 
20369: 
20370: 
20371:                                              Laki
20372:           lyhyaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
20373:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 19f>2 annetun ly-
20374:     hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä;kelain (134/62) 5 §: n 3 momentti, 7 §
20375:     ja 10 §: n 4 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa
20376:     (526/63), näin kuuluviksi:
20377: 
20378:                        5 §.                       tettu tämän lain mukainen vakuutusmaksu
20379:                                                   niinä kalenterivuosina, joina hän 1 §: n 1
20380:    Työkyvyttömyyseläkkeen suuruutta mää-          momentissa tarkoitetuissa töissä on 18 vuotta
20381: rättä.essä ei oteta huomioon työntekijän an-      täytettyään ansainnut vå'hlntään 800 mark-
20382: saitsemaa palkkaa sellaisessa työsuhteessa,       kaa tai, joUei hän minään kwlenterivuonna
20383: jonka alkaessa häne"Nä jo oli työkyvyttömyy-      ole ansainnut vähintään sanottua miiä.rää,
20384: den pääasiaHisena syynä oleva sairaus, vika       samaksi kuin mainittu rajamäärä.
20385: tai vamma. Tämä ei kuitenkaan koske palk-            Jos työntekijä saa.tuaan 1 momentin mu-
20386: kaa, joka on ansaittu vä;hintään vuotta ennen     kaan Jaskettua työkyvyttömyyseläkettä myö-
20387: työkyvyttömyyden syntymistä alkaneessa työ-       hemmin uudeHeen saa työkyvytt&nyyselä-
20388: suhteessa.                                        kettä tai vanhuuseläkettä, luetaan eläMree-
20389:                                                   seen oikeuttavwksi palkaksi myös se palkka,
20390:                                                   jonka hän olisi saanut 1 momentin mukaan
20391:                       7 §.                        laskettuna siltä ajalta, jolta hän on 23 vuot-
20392:    Jos työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutettu       ta täytettyään saanut ensiksi mainittua työ-
20393: työntekijä on 18 vuotta täytettyään tässä         kyvyttömyyseläkettä. Jos kuitenkin uuden
20394: laissa tarkoitetussa työssä ansainnut vähin-      työkyvyttömyyden syynä on sama sairaus,
20395: tään 800 markkaa puolentoista vuoden ai-          vika tai vamma, jonka perusteella hän ai-
20396: kana väJittömästi ennen sitä ajankohtaa, jo:l-    kaise'Illiiilin sai työkyvyttömyyseläkettä., :mak-
20397: loin työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä        setaan ty.ökyvyttömyyseläke samoj·en perus-
20398: olllut sairaus, vika tai vamma on saatu, iue-     teiden mUkaisesti, kuin sitä hänelle aikai-
20399: taan eläkkeeseen oikeuttavaksi myoo se :palk-     semmin suoritettiin.
20400: lm, jonka hän työkyvyttömyyden alkamisesta           Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai vir-
20401: lukien olisi ansainnut eläkeikään mennessä.       kasuhteen perusteella oikeuden muussa laissa
20402: Tämän palkan vuotuinen määrä edellytetään         säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mukai-
20403: samaksi työntekijäin eläkelain 9 § : n mukaan     seen eläketurvaan siten, että hänen sen mu-
20404: korjatuksi markkamääräksi, josta työntekijän      kaan maksettavaa työkyvyttömyyseläkettään
20405: työsuhteen perust,eella on keskimäärin suori-     määrättäessä otetaan huomioon eläkeiän saa-
20406:                                              N:o 131                                            9
20407: 
20408: vuttamiseen jäljellä oleva aika, ei ennen sa-       tusmaksua älköön kuitenkaan määrättäkö
20409: notun työ- tai virkasuhteen alkamista ansait-       muuilta ajaLta kuin kulumassa olevalta ja
20410: tua palkkaa oteta huomioon ratkaistaessa,           viideltä sitä edeltäneeltä ka1enterivuodelta.
20411: onko ansio ylittänyt 1 momentissa mainitun          TyöeläJkekassan mruäräämä vakuutusmaksu ja
20412: rajamäärän.                                         sHle viivästymisen ajalta enintään 10 pro-
20413:                                                     sentin mukaan laSkettu vuotuinen korko saa-
20414:                                                     daan ul'OSOttaa ilman tuomiota tai päätöstä
20415:                      10 §.                          niin kuin verot ja maksut ja sitä pidetään
20416:                                                     5 ja 7 § :n säännöksiä sovellettaessa suori-
20417:    Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa         tettuna vaJkuutusmaksuna.
20418: tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä
20419: kehoituksen saatuaan työeläkekassan määrää-
20420: mässä kohtuuihlisessa ajassa korjaa iaimin-           Täimä laJk:i tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20421: lyöntiään, työe'lälkeka.ssa voi hankkimansa ·sel-   kuuta 1966.
20422: vityksen tai sen puuttuessa arvion perusteel-         Tätä lakia sovellettaessa pidetään 7 § :ssä
20423: la :m.äärätä rtyönantajalle enintään kruksinker-    säädettyjä markkamääräisiä rajamääriä vuo-
20424: taiseksi. lrorotetun va:kuutusmaksun. VaJkuu-       den 1962 yleistä palkkatasoa vastaavina.
20425: 
20426: 
20427:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965.
20428: 
20429: 
20430:                                       Tasavallan Presidentti
20431:                                       URHO KEKKONEN.
20432: 
20433: 
20434: 
20435: 
20436:                                                                           Ministeri K. Sorkw.
20437: 
20438: 
20439: 
20440: 
20441: 3   8756/65
20442: 1
20443: 1
20444:  1
20445:   1
20446:   1
20447:    1
20448:     1
20449:     1
20450:      1
20451:       1
20452:       1
20453:        1
20454:         1
20455:         1
20456:          1
20457:           1
20458:           1
20459:            1
20460:             1
20461:             1
20462:              1
20463:               1
20464:               1
20465:                1
20466:                 1
20467:                 1
20468:                  1
20469:                   1
20470:                   1
20471:                    1
20472:                             1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 131.
20473: 
20474: 
20475: 
20476: 
20477:                                   S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 halli-
20478:                                tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja
20479:                                lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
20480:                                muuttamisesta.
20481: 
20482:    Eduskunta on 2 päivänä marraskuuta 1965         järjestöstä, osastopäälliköitä Altti Aurelaa
20483: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa     ja Olavi Suihkoa kansaneläkelaitoksesta sekä
20484: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen      puheenjohtaja H. Haaraojaa Suomen Kiin-
20485: esityksen n: o 131. Käsiteltyään asian ja          teistötyöntekijäin liitosta ja ylijohtaja Erik
20486: kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos           Törnqvistia valtiovarainministeriöstä valio-
20487: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, johtaja       kunta on esityksen perusteluissa mainittujen
20488: Heimer Sundbergia Eläketurvakeskuksesta,           syiden nojalla päättänyt puoltaa esitykseen
20489: johtaja Tapani Virkkusta Suomen Työnanta-          sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä, min-
20490: jain Keskusliitosta, järjestösihteeri Leo Pii-     kä vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20491: tulaista Suomen Ammattiyhdistysten Kes-
20492: kusliitosta, sihteeri B. Lindholmia Toimihen-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
20493: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta,                  sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
20494: sihteeri Aarre Mannista Suomen Ammatti-                        set muuttamattomina.
20495:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
20496: 
20497: 
20498: 
20499: 
20500:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       gerroos, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski-
20501: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-        lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja
20502: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Flinck,            Väänänen.
20503: Honkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La-
20504: 
20505: 
20506: 
20507: 
20508:                                        V a. s t a.l a u s e.
20509:    Hallituksen esitykseen n:o 131 sisältyvä        suhteessa useaan työnantajaan. Siivoojat
20510: lakiehdotus työntekijäin eläkelain muuttami-       esim. voivat päivittäin olla siivoamassa jopa
20511: sesta sulkee edelleen lain ulkopuolelle huo-       neljässäkin eri liikkeessä. Siitä huolimatta,
20512: mattavan määrän osapäivätyötä tekeviä ja           että työ turvaa heidän toimeentulonsa ja on
20513: sivutoimisia. On paljon siivoojia ynnä muita,      heidän päätoimensa, he uusienkin säännösten
20514: jotka yhden työnantajan työssä eivät ansaitse      mukaan eivät pääse eläketurvan piiriin.
20515: 180 mk kuukaudessa eikä heidän työaikansa             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20516: ole 20 tuntia viikossa. Silti heidän tulonsa
20517: ja viikottainen työaikansa voi olla paljonkin                että työntekijäin eläkelain 1 § 1
20518: suurempi. He vain joutuvat olemaan työ-                    mom. 2 kohdalla tehtäisiin seuraavat
20519:                                                            muutokset:
20520: E 1035/65
20521: 2                          1965 Vp.- V.M. -Esitys N:o 131.
20522: 
20523:                     1 §.                       dessa, kuitenkin siten, että työsuhde, jossa
20524:                                                säännöllinen työaika on vähintään 15 tuntia
20525:   2) jos työansio voidaan arvioida keskimää-   viikossa, on työansion määrästä riippumatta
20526: rin pienemmäksi kuin 150 markaksi kuukau-      tämän lain alainen.
20527:     Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
20528: 
20529:                 Eino Roine.                                 Paavo Lagerroos.
20530:                 Irma Torvi.                                 Väinö R. Virtanen.
20531:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 181.
20532: 
20533: 
20534: 
20535: 
20536:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 141 halli-
20537:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja
20538:                               lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
20539:                               muuttamisesta.
20540: 
20541:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20542: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
20543: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 13        ehdotukset muuttamattomina.
20544: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
20545: taen,
20546:      Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965.
20547: 
20548: 
20549: 
20550: 
20551: E 1138/65
20552:                         1965 Vp. - Edusk. Va.st. - Esitys N: o 131.
20553: 
20554: 
20555: 
20556: 
20557:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20558:                                laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa
20559:                                olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
20560: 
20561:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       jolle Sosiaaiivaliokunta on asiasta antanut
20562: tys N: o 131 laeiksi työntekijäin eläkelain ja   mietintönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta
20563: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-   mietintönsä N: o 141, on hyväksynyt seu-
20564: jäin eläkelain muuttamisesta, ja Eduskunta,      raavat lait:
20565: 
20566: 
20567: 
20568:                                            Laki
20569:                            työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
20570:    Eduskunnan päät~ksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
20571:  tekijäin eläkelain (395/61) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 4 momentti, 6, 7, 19, 21
20572:  ja 22 §, näistä 1 § ja 4 §: n 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta
20573:  1964 annetUISSa laissa ,(696/64), 2 ja 19 § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marras-
20574:  kuuta 1963 annetussa laissa (525/63), ja 6 § sellaisena kuin se osittain muutettuna on
20575:  30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään lain 20 §: ään uusi 2 momentti
20576:  seuraavasti:
20577: 
20578:                      1 §.
20579:    Työnantaja on velvollinen järjestämään ja     alaisen hal'lhmon tahi seurakunnan tai us-
20580: kustantamaan tämän lain mukaiset vähim-          konnollisen yhdyslkunnan työntekijöitä kos-
20581: mäisehdot täyttävän elåJkleturvan jokaiselle     kevan sellaisen eläkesäännön mukaan, jonka
20582: 18 vuotta· täyttänoo1le työntekijälleen, jonka   työntekijrulle määräämä täysi eläke vastaa
20583: työsuhde sen jälkeen kun hän on täyttänyt        vähintään tässä laissa sääd~C:ttyjen perustei-
20584: mainitun iän, yhdenjaksoisesti on jatkunut       den mukajsta eläketurvaa.
20585: vähintään neljän kuukauden pituisen ajan.           Aset1l'ksle1la säädetään tarkemmin, miten
20586: Laki ei kuitenkaan koslre työsuhdetta:           1 momentin 2 'kohdassa tarkoitettu k-eskimää-
20587:   1) joka on alkanut työntekijän täytettyä       räinen työansio määrätään. Sikäli kuin eläk-
20588: 65 vuotta;                                       keiden perusteena olevia palkkoja tarkiste-
20589:    2) jossa työansio voidaan arvioida keski-     taan 9 §: ssä tarkoitetulla tavalla, on edellä
20590: määrin pienemmäJksi kuin 180 markaksi kuu-       mainitussa kohdassa säädetty rajamäärä vas-
20591: kaud~, kuiten!kin si:ten, että työsuhde, jossa   taavasti muutelttava siten, kuin sosiaaliminis-
20592: säännöllinen työaika on vähintään 20 tuntia      teriö pää;ttää.
20593: viikossa, on työansion määrästä riippumatta         Työnantaj alla on oikeus asetuksella säädet-
20594: tämän lain alainen;                              tävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän lain
20595:    3) jonka perusteeHa työnte'k:ijällä on oi-    mukaisesti työntekijöitään val'lten järjestä-
20596: keus muussa laissa säädettyyn tai muussa         määnsä eläketurvaan.
20597: laissa kokonaan tai suurimmaksi osaksi jul-         J.os syntyy epäselvyyttä siitä, onko työn-
20598: kisista varoista kustaunettavaksi säädettyyn     teikijään soveHettava tätä lakia, ratkaisee
20599: eläketurvaan; tai                                asian asianomaisen työantajan, työntekijän
20600:    4) jonka perusteeLla työnJtekijätlä on oi-    tai eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes-
20601: keus eläiklkeeseen kunnan, kuntainliiton tai     kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa ha-
20602: kuntien pysyväisen edustajain kokowksen          kea muutosta, niin kuin 21 §: ssä on säädetty.
20603: E 1166/65
20604: 2                        1965 Vp. - Edusk. vast. _,... l!:sitys N: o 131.
20605: 
20606:                      2 §.                          ei yhtiöjärjestyksen mukaan voida hyväksyä
20607:   Työsuhteen älköön katsottako keskeyty-           yhtiön osakkaaksi.
20608: neen yrityksen omistajan tai haltijan vaihtu-
20609: misen johdoo.ta.
20610:    Työsuhteen katsotaan tätä lakia sovellet-                            4 §.
20611: taessa päättyneen sen päivän lopussa, jolta
20612: sen perusteella viimeksi ennen työsuhteen            1\:liHoin työkyvyttömyys aiheutuu sellaises-
20613: katlooamista tai, milloin kysymys on työky-        ta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka
20614: vyttömyyseläkkeestä, ennen työkyvyttömyy-          työnitekijällä oli työsuhteen alkaessa, hänellä
20615: den alkamista suoritettiin palkkaa. Joo 1 §: n     on oikeus työkyv;yttömyyseläkkeeseen tämän
20616: 1 momentin 2 kohdassa tarkoit€'tut edelly-         työsuhteen perusteella vain, jos hän on tul-
20617: tykset työsuhteen kuulumiselle lain piiriin        lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku-
20618: lakkaavat olemasta voimassa työsuhteen vielä       luttua työsuhteen alkamisesta.
20619: jatkuessa, katsotaan kuitenkin työsuhde päät-
20620: tyneeksi jo silloin, kun työnantaja on teh-                              6 §.
20621: nyt muutosta koskevan ilmoituksen eläkelai-           Eläkkeeseen oil~euttavaksi palvelusajaksi
20622: tokselle. Mikäli sanotut edellytykset myöhem-      luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka
20623: min uudellleen tuJ.evat voimaan, menetellään       työsuhde 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu aika
20624: niin kuin uusi työsuhde olisi silloin alkanut.     mukaan luettuna on jatkunut työntekijän
20625: Aikaa, jona työntekijä on a:sevelVOillisena suo-   täytettyä 23 vuotta.
20626: rittanut palvelusta vakinaisessa väessä, ei           Eläkkeeseen olk~uttavaksi palvelusajaksi
20627: lueta työsuhteen jatkumisaikaan.                   luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työn-
20628:    Työsuhteessa olevana on pidettävä myös          tekijän 8 päivänä heinäkuuta 1961 voimassa
20629: johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi-        ollut työsuhde on ennen 1 päivää heinäkuuta
20630: mihenkilöä ja muussa yrityksessä tai yhtei-        1962 jatkunut hänen täytettyään 23 V'llOtta.
20631: sössä johtavassa asemassa olevaa henkiJ.öä,           Jos työkyvyttömyys on alkanut ennen kuin
20632: ei kuiteruraan, jos johtavassa asemassa oleva      vuosi on kwlunut työsuhteen päättymisestä,
20633: osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh-        luetaan tämän työsuhteen perusteella myön-
20634: dessä perheenjäsentensä kanssa omistaa enem-       nettävää työkyvyttömyyseläkettä määrättäes-
20635: män kuin puolet yhtiön osakepääomasta tai          sä eläkkeeseen oikeuttavaksi myös työkyvyt-
20636: jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta-       tömyyden alkamisen ja eläkeiän täyttämisen
20637: va8Sa asemassa olevaJlla henkilöllä on katsot-     välinen aika.
20638: tava olevan YJ.ityksessä tai yhteisössä sanot-        Jos 3 momentin mukaisesti määrättyä työ-
20639: tua vastaava määräämisva1ta.                       kyvyttömyysEJiläkettä saaneelle työntekijälle
20640:                                                    myöhemmin on suoritettava cläloottä vanhuu-
20641:                       3 §.                         den tai uuden työkyvyttömyyden perusteel-
20642:    Eläketurvan jäxjestämistä varten tulee          la, lasketaan sen työsuhteen osalta, johon
20643: työnantajalla: olla eläkevakuutus kotimaises-      sanottua momenttia oli sovelliettu, eläkkee-
20644: sa vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain           seen oikeuttavaksi myös aika, jona hän sai
20645: {471/42) mukaisessa määrätyn työnanltajan          mainittua aikaisempaa eläkettä 23 vuotta
20646: tai määrättyyn työnantajaryhmään kuulu-            täytettyään. Jos kuitenkin uusi eläke myön-
20647: vien yritysten palve!luksessa olevia työnteki-     netään saman sairauden, vian tai vamman
20648: jöitä varten perustettavassa eläkekassassa         johdosta kuin mainittu aikaisempi eläke, se
20649: taimka eläkesäätiölain (469/55) mukaisessa         määrätään samojen perusteiden mukaan
20650: cläkesärutiössä. Mikäli säätiön toimintapiiriin    kuin aikaisempikin eläke.
20651: tulisi pysyvästi kuulumaan vähemmän kuin              Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun
20652: 50 työntekijää, eiläkkeet on kuitenkin turvat-     työsuhteen päätyttyä on myöhemanin toisen
20653: tava vakuuttamalla. Vakuutusyhtiö älköön           työsuhteen tai virkasuhteen perusteelia saa-
20654: kieltäytykö antamasta tai voimassa pitämästä       vuttanut oikeuden laissa säädettyyn tai jul-
20655: silltä haettua eläkevakuutusta siltä osin kuin     kisen eläkesäännön mukaiseen eläketurvaan
20656: se ei ylitä tämän lain mukaisia vällimm:äis-       siten, että hänen sen mukaan maksettavaa
20657: ehtoja täyttävää eläketurvaa. K,eskinäinen         työkyvyttömyyseläkettään määrättäessä ote-
20658: vakuutusyhtiö voi kuitenkin kieltäytyä va.         taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl-
20659: kuutusta antamasta., jos vakuutuksen hakijaa       jellä oleva aika tai sitä vastaava ansio, 3 mo-
20660:                               Työntekijäin eläkelain muuttamine~.                                 3
20661: 
20662: mentin säännöksiä ei sovelleta aikaisempaan         ron ennakkoa pidätettäessä, kuitenkin niin,
20663: työsuhteeseen. Työntekijän katsotaan tällöin        ettei työsuhteen päättyessä maksettavaa vuo-
20664: saavuttaneen edellä tarkoitetun oikeuden ly-        s~loman korvausta oteta huomioon. Milloin
20665: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-        työn korvaus on sovittu osaksi tai kokonaan
20666: jäin. eläkelain mukaiseen eläketurvaan sinä         hyvitettäväksi yleisöltä tulevilla palvelu-
20667: aj8,nkohtana, JOna hänen sanotun lain alai-         rahoilla tai vapaaehtoisilla lahjoilla, pidetään
20668: sissa työsuhteissa saamansa ansio yhteensä on       myös niistä saatua tuloa tässä pykälässä
20669: ennen työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä         tat'llroitettuna työansiona.
20670: olevan sairauden, vian tai vamman saamista             Asetuksella säädetään tarkemmin eläkkeen
20671: noussut lain 7 § : ssä edellytettyyn raja-          perusteena olevan paJ:kan laskemisesta.
20672: määrään.
20673:                                                                          19 §.
20674:                         7 §.                          Elä..~tjlaitokscn
20675:                                                                       tai eläketurvakeslruksen tä-
20676:    :Eläkkeen perusteena oleva palkka maara-         män lain perusteella määräämä maksu sekä
20677: tään kunkin työsuhteen osalta erikseen vrulit-      sille suorituksen viivästymisen ajaJ.ta enin-
20678: semal;la enintään neljästä viimeisestä kalen-       tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotuinen
20679: terivuodesta, joina työsuhde on jatkunut, ne        korko saadaan ruosottaa ilman tuomiota tai
20680: kaksi vuotta, joiden 9 §: n mukaisesti tarkis-      päätöstä niin kuin verot ja maksut.
20681: tettujen työansioiden keskimäärä kuukautta
20682: kohden on suurin, ja laskemalla tämän jäJ..
20683: keen näiden vuosien edelllä sanotulla tavalla                             20 §.
20684: tarkistettujen, yhteenlaskettujen ansioiden
20685:                                                        Eläk~lautakunnan lopullinen päätös pan-
20686: keski~ä.ärä kuukautta kohden. Jos työsuhde
20687: on jatkunut useamman kuin kahden kalen-             naan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an-
20688: terivuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona       nettu lainvoiman saanut tuomio, jollei toisin
20689: työsuhde alkoi, ei kuitenkaan oteta huo-            sä.ädetä.
20690: mioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
20691: määrij.ttäessä, ellei työsuhde sinä vuotena ole                           21 §.
20692: jatkunut vähintään kuutta kuukautta. Mil-              Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen
20693: loin työsuhde on jatkunut vain yhden kalen-         tai eläketurvakeskuksen eläkettä taikka elä-
20694: terivuoden aikana, eläkkeen perusteena ole-         kelaitokselle tai työnantajalle tässä laissa
20695: vana palkkana käytetään saatujen työansioi-         säädettyjä velvoituksia kOSikevaan päätö'k-
20696: den keskimäärää kuukautta kohden.                   seen, saa hakea siihen muutosta kirjallisella
20697:                                                     valituksella eläkelautak:unnaJ:ta viimeistään
20698:    Jos työntekijän ilmoituksen johdosta tulee       ennen kello 12 kolmantenakymmenent·enä päi-
20699: se>lvitety'ksi, että eläkkeen perusteena oleva      vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja sai
20700: palkka hänen viimeisessä tämän lain alaises-        tiedon eläkelaitoksen tai eläketurvake.skuksen
20701: sa työsuhteessaan on poikkeuksellisesta syys-       päätöksestä.
20702: tä ollut alhaisempi kuin hänen 9 § :n mu-
20703: lqusesti tarkistettu palkkansa samassa työ-            Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä
20704: suhteessa ennen tä.Haisen syyn ill.maantumista      mainitussa asiassa antamaan päätökseen, saa
20705: niin pitkänä aikana, että suurempaa palk-           hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta
20706: kaa voitiin pitää vakiintuneena, ja jos rtällä      kirjallisella valituksella edellä säädetyssä
20707: seikalla on olennainen vaikutus hänen eläke-        ajassa päätöksestä tiedon saatuaan.
20708: turvaansa, pid·etään eläkkeen perusteena ole-          MiRoin eläkelautakunnan päätöksestä teh-
20709: vana palkkana sitä keskimääräistä työansiota,       tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkimatta
20710: joka hänel1ä olisi oltlut, jollei mainittua syytä   tai hylättävä, on vastapuolelta vaadittava vas-
20711: olisi esiintynyt. Jos tulee selvitetyksi, että      taus viran puolesta.
20712: eläkkeen perusteena oLeva palkka poikkeuk-             Jollei valituksen yht·eydessä muuta näytetii,
20713: S€illisesta syystä on vastaavalla tavaJ:la kor-     katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie-
20714: keampi kuin edellä mainittu vakiintunut työ-        don seitsemäntenä päivänä sen jä.lkeen, kun
20715: ansio, voidaan eläklkeen perusteena olevaa          päätös on elruloolaitoksesta, eläketurvakeskuk-
20716: palkkaa samalla tavoin alentaa.                     sesta tai eläikelautakunnasta hänen ilmoitta-
20717:    Tässä pykäll.ässä ta:rkoitettu työansio mää-     mallaan osoitteena varustettuna paJ1itu pos-
20718: räytyy samojen perusteiden mukaan kuin ve-          tiin.
20719: 4                        1965 Vp. - Edusk. vast. -     Esitys N: o 131.
20720: 
20721:   Eläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen pää-         Jos kuitenkin ajanjakso, jolta 7 §: n 1 mo-
20722: töstä on muutoksenhausta huolimatta nouda-        nrentissa tarkoitetut kalenterivuodet on valit·
20723: tettava, kunnes asia on lainvoimaiseMa pää-       tava, on päättynyt tai päättyy
20724: tökseHä ratkaistu.                                   1) ennen tämän lain voimaantuloa, sovel-
20725:                                                   letaan työsuhteeseen työntekijäin eläkclain
20726:                       22 §.                       7 §: ää sellaisena kuin se on 8 päivänä hei-
20727:    Joka katsoo, että eläk~laitoksen tai eläke-    :nä:kuuta 1961 annetussa laissa (395/61); tai
20728: turvakeskuksen tämän lain perusteella mää-           2) vuonna 1966, sov·elletaan työsuhteeseen
20729: rä.ämän maksun maksuunpano on ollut lain          muutoin työntekijäin eläkelain 7 § : ää sel-
20730: tai sopimuksen vastainen, saa siitä tehdä kir-    laisena kuin se on 1 kohdassa mainitussa
20731: jallisen perustevalituksen eläkelautakunnalle     laissa, paitsi että työansio otetaan huomioon
20732: viimeistään kahden vuoden kuluessa sitä seu-      tämän lain 7 §: n 3 momentin mukaisena;
20733: raavan vuoden alusta lukien, jona saaminen        tahi
20734: on määrätty tai maksuunpantu. Jos seHainen           3) vuoden 1966 jälkeen, sovelletaan työ-
20735: valitus tehdään ulosmittauksen johdosta, on       suhteeseen muutoin tämän lain 7 §: ää, paitsi
20736: lisäksi voimassa, mitä verojen ja maksujen        että pykälän 1 momenttia sovellettaessa ei
20737: ulosotossa on perustevalituksesta säädetty.       oteta huomioon työansiota vuotta 1965 edel-
20738:    Joka ei tyydy eläkelautakunnan 1 momen-        täneeltä ajalta.
20739: tissa mainitussa asiassa antamaan päätökseen,        Eläkesäätiöön, joka on merkitty eläkesää-
20740: saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta      tiörekisteriin ennen tämän lain voimaantUloa,
20741: kirjallisella valituksella 21 §: ssä säädetyssä   sovelletaan työntekijäin eläkelain 3 §: n 1
20742: määräajassa..                                     momenttia sellaisena kuin se on 8 päivänä
20743:    Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita-     heinäkuuta 1961 annetussa laissa (395/61).
20744: asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui-          Jos eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen
20745: messa.                                            määräämää maksua koskeva ulosmittaUs on
20746:                                                   toimitettu ennen lain voimaantuloa, on perus-
20747:                                                   tevalituksen ja täytäntöönpanon keskeyttä-
20748:  Tämä laki tulee voimatln 1 päivänä tam-          misen osalta noudatettava ulosmittauksen ta-
20749: mikuuta 1966.                                     pahtuessa voimassa olleita säännöksiä.
20750: 
20751: 
20752: 
20753: 
20754:                                             Laki
20755:           lyhyaikaisissa työsuhteissa olevien työnteldjäin eläkelain muuttamisesta.
20756:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun ly-
20757:     hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 5 § :n 3 momentti, 7 §
20758:     ja 10 §: n 4 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa
20759:     (526/63), näin kuuluviksi:
20760: 
20761:                       5 §.                                              7 §.
20762:                                                      Jos työkyvyttöm:Yyseläkkeeseen oikeutettu
20763:   Työkyvyttömyyseläkkeen suuruutta mää-           työntekijä on 18 vuotta täytettyään tässä
20764: rättäessä ei oteta huomioon työntekijän an-       laissa tarkoitetussa työssä ansainnut vähin-
20765: saitsemaa palkkaa sellaisessa työsuhteessa,       tään 800 markkaa puolentoista vuoden ai-
20766: jonka alkaessa hänellä jo oli työkyvyttömyy-      kana väJittömästi ennen sitä ajankohtaa, jal-
20767: den pääasiallisena syynä oleva sairaus, vika      Ioin työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä
20768: tai vamma. Tämä ei kuitenkaan koske palk-         ol!lut sairaus, vika tai vamma on saatu, lue-
20769: kaa, joka on ansaittu vähintään vuotta ennen      taan eläkkeeseen oikeuttavaksi myös se palk-
20770: työkyVyttömyyden syntymistä alkaneessa työ-       ka, jonka hän työkyvyttömyyden alkamisesta
20771: suhteessa.                                        lukien olisi ansainnut eläkeikään mennessä.
20772:                                                   Tä1nän palkan v1.1otuinen määrä edellytetään
20773:                             Työntekijäin eläkelain muuttaminen.                               5
20774: 
20775: samaksi työntekijäin eiäkelain 9 § :n mukaan      notun työ- tai virkasuhteen alkamista ansait-
20776: korjatuksi markkamääräksi, josta työntekijän      tua palkkaa oteta huomioon ratkaistaessa,
20777: työsuhteen perust,eella on kes:kimää.rin suori-   onko ansio ylittänyt 1 momentissa mainitun
20778: tettu tämän lain mukainen vakuutusmaksu           rajamäärän.
20779: niinä kalenterivuosina, joina hän 1 §: n 1
20780: momentissa tarkoitetuissa töissä on 18 vuotta                         10 §.
20781: täytettyään ansainnut vähintään 800 mark-
20782: kaa tai, jollei hän minään kalenterivuonna           Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa
20783: ole ansainnut vähintään sanottua määrää,          tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä
20784: samaksi kuin mainittu rajamäärä.                  kehoituksen saatuaan työeläkekassan määrää-
20785:   Jos työntekijä saatuaan 1 momentin mu-          mässä kohtuullisessa ajassa korjaa laimin-
20786: kaan laskettua työkyvyttömyyseläkettä myö-        lyöntiään, työeläkekassa voi hankkimansa sel-
20787: hemmin uudelleen saa työkyvyttömyyselä-           vityksen tai sen puuttuessa arvion perusteel-
20788: kettä tai vanhuuseläkettä, luetaan eläkkee-       la määrätä työnantajalle enintään kaksinker-
20789: seen oikeuttava:ksi palkaksi myös se palkka,      taiseksi korotetun vakuutusmaksun. Vakuu-
20790: jonka hän olisi saanut 1 momentin mukaan          tusmaksua älköön kuitenkaan määrättäkö
20791: laskettuna siltä ajalta, jolta hän on 23 vuot-    muulta ajalta kuin kulumassa olevalta ja
20792: ta täytettyään saanut ensiksi mainittua työ-      viideltä sitä edeltäneeltä kalenterivuodelta.
20793: kyvyttömyyseläkettä. Jos kuitenkin uuden          Työeläkekassan määräämä vakuutusmaksu ja
20794: työkyvyttömyyden syynä on sama sairaus,           sille viivästymisen ajalta enintään 10 pro-
20795: vika tai vamma, jonka perusteella hän ai-         sentin mukaan laskettu vuotuinen korko saa-
20796: kaisemmin sai työkyvyttömyyseläkettä, mak-        daan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä
20797: setaan työkyvyttömyyseläke samojen perus-         niin kuin verot ja maksut ja sitä pidetään
20798: teiden mukaisesti, kuin sitä hänelle aikai-       5 ja 7 §: n säännöksiä sovellettaessa suori-
20799: semmin suoritettiin.                              tettuna va:kuutusmaksuna.
20800:    Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai vir-
20801: kasuhteen perusteella oikeuden muussa laissa
20802: säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mukai-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20803: seen eläketurvaan siten, että hänen sen mu-       kuuta 1966.
20804: kaan maksettavaa työkyvyttömyyseläkettään           Tätä lakia sovellettaessa pidetään 7 § : ssä
20805: määrättäessä otetaan huomioon eläkeiän saa-       säädettyjä markkamääräisiä rajamääriä vuo-
20806: vuttamiseen jäljellä oleva aika, ei ennen sa-     den 1962 yleistä palkkatasoa vastaavilla.
20807: 
20808: 
20809:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
20810: 
20811: 
20812: 
20813: 
20814: E 1166/65
20815:     1
20816: 
20817: 
20818:     1
20819: 
20820: 
20821: 
20822: 
20823: 1
20824: 
20825: 
20826: 1
20827:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 182.
20828: 
20829: 
20830: 
20831: 
20832:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain
20833:                                  muuttamisesta.
20834: 
20835:    Rakennusmaan riittävyyden turvaamiseksi         ehdotetaan, että lunastamiseen vastaavin pe-
20836: ja sen hinnan kohtuullisena pitämiseksi var-       rustein voitaisiin antaa lupa maalaiskunnan
20837: sinkin suuremmissa asutuskeskuksissa ja nii-       rakennuskaava-alueella.
20838: den lähiympäristössä ovat erityiset toimen-           Rakennuslain 53 §: n mukaan valtioneu-
20839: piteet tarpeen. Näistä toimenpiteistä sisäl-       vosto voi myöntää kaupungille luvan asema-
20840: tyy selvitys äskettäin valmistuneeseen asun-       kaava- ja yleiskaava-alueella sekä sellaisella
20841: totonttikomitean mietintöön. Eräänä toimen-        alueella, jonka valtuusto on päättänyt kaa-
20842: piteenä, joka on katsottava tarpeelliseksi, on     voitettavaksi,   lunastaa    rakentamattoman
20843: rakennuslain (370/58) muuttaminen ja täy-          alueen, milloin kaupungissa ei ole riittävästi
20844: dentäminen asuntorakennustoimintaan ja sii-        ja kohtuullisilla ehdoilla käytettävissä ra-
20845: hen liittyviin tarkoituksiin tarvittavien aluei-   kennusmaata taikka milloin lunastamista on
20846: den lunastamista kunnalle koskevien sään-          muusta syystä pidettävä tarpeellisena yleisen
20847: nösten osalta. Rakennuslakiin on syytä tehdä       asuntotuotannon tai kaupungin muun suun-
20848: eräitä muitakin muutoksia, jotka palvelevat        nitelmanmukaisen rakentamisen edistämistä
20849: edellä mainittuja päämääriä.                       varten. Näin lunastetusta maasta yksityistä
20850:    Rakennuslain 52 §: n 1 kohdan mukaan            rakennustoimintaa varten muodostetut ton-
20851: valtioneuvosto voi asemakaava-alueella antaa       tit on luovutettava asemakaavassa määrät-
20852: kaupungille luvan lunastaa rakennustontin,         tyyn tarkoitukseen kohtuullisessa ajassa. Nä-
20853: jota ei ole rakennettu pääasiallisesti kaavan      mäkin säännökset koskevat vastaavasti kaup-
20854: mukaisesti, milloin omistaja ei ole seitsemän      palaa. Jotta säännösten nojalla saataisiin
20855: vuoden kuluessa kehotuksen saatuaan raken-         riittävät mahdollisuudet asuntorakennustoi-
20856: tanut tonttia. Sama koskee vastaavasti kaup-       mintaa ja siihen liittyviä tarkoituksia varten
20857: palaa. Säännöstä olisi muutettava niin, että       tarvittavien alueiden lunastamiseen kunnalle
20858: mainittu määräaika lyhennetään viiteen vuo-        kohtuullisin ehdoin, niitä ehdotetaan muutet-
20859: teen ja että kehotus velvoittaa myös tontin        taviksi ensinnäkin siten, että lunastamislupa
20860: uutta omistajaa tai haltijaa. Säännös olisi        voi koskea myös sellaista aluetta, jolla ei ole
20861: lisäksi ulotettava uuden 110 a § :n nojalla        voimassa yleis- tai asemakaavaa tai jolle kaa-
20862: koskemaan rakennuskaava-alueen rakennus-           vaa ei ole vielä päätetty laadittavaksikaan,
20863: paikkoja maalaiskunnassa. Näin voidaan             eli kunnan koko aluetta. Kun kaava ja jo
20864: saada rakennuskelpoisten tonttien ja raken-        kaava.n laatimista koskeva päätös aiheuttavat
20865:  nuspaikkojen rakentamista kaava-alueilla no-      maan arvon usein varsin huomattavan ko-
20866:  peutetuksi ja siten edistää niiden käyttämistä    hoamisen, alueiden hankkimisen kunnalle tar-
20867:  tarkoitukseensa.                                  vittaessa lunastamalla pitäisi olla mahdol-
20868:     Uudelleen rakennettavien ·alueiden lunasta-    lista tätä ennen. Toiseksi ehdotetaan sään-
20869:  mista koskevaa rakennuslain 52 § :n 2 koh-        nösten muuttamista niin, että myös rakenne-
20870:  dan säännöstä, jonka mukaan voidaan myön-         tun alueen lunastamiseen voidaan antaa lupa.
20871:  tää lupa ahtaasti tai muutoin sopimatto-          Tämä ei kuitenkaan koskisi asemakaava-
20872:  masti rakennetun tai sellaisen alueen lunas-      aluetta, jonka kohdalta rakennetun alueen
20873:  tamiseen, jonka rakennukset kokonaan tai          lunastaminen määräytyisi edellä mainitun
20874:  melkoiselta osalta ovat palaneet tai muutoin      52 § : n mukaan. Kolmanneksi säännöstä olisi
20875:  tuhoutuneet, ehdotetaan täydennettäväksi          muutettava niin, että lunastaminen myös
20876:  niin, että lunastamisen perusteena mainitaan      vastaisten tarpeiden tyydyttämisen turvaami-
20877:  myös rakennusten käyminen niin huonokun-          seksi käy mahdolliseksi. Tällöin olisi samalla
20878:  toisiksi, ettei niiden enää voida katsoa sovel-   kumottava säännös, joka koskee lunastetuista
20879:  tuvan tarkoitukseensa käytettäviksi. Lisäksi      alueista muodostettujen tonttien luovutta-
20880: 9254/65
20881: 2                                         N:o 132
20882: 
20883: mista tarkoitukseensa käytettäviksi, koska       vien maan arvon erojen tasottamiseen siltä
20884: tämä säännös osaltaan nykyisin sisältää sen,     osin, kuin yleisen edun kannalta on tarpeel-
20885: ettei lunastamista vastaisia tarpeita silmällä   lista ja mahdollista, on pyrittävä muulla ta-
20886: pitäen ole pidettävä mahdollisena. Lisäksi       voin, sellaisin toimenpitein, mitkä kohdistu-
20887: 53 §: n säännökset olisi ulotettava koskemaan    vat tasapuolisesti kaikkiin, jotka perusteet-
20888: vastaavasti maalaiskuntia.                       tomasti hyötyvät maan arvon kohoamisesta
20889:    Rakennuslain 60 § : n 1 momentin mukaan       yhteiskunnan toimenpiteiden johdosta. Tämä
20890: omaisuudesta, joka sanotun lain nojalla lu-      voinee parhaiten tapahtua uudistamalla
20891: nastetaan, on omistaj1alle suoritettava käyvän   maan arvon nousun verottamista koskevat
20892: hinnan mukainen korvaus. Suurelta osalta         säännökset.
20893: tästä säännöksestä on aiheutunut, ettei lu-         Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus-
20894: nastamislupia ole lain 52 eikä 53 §:n nojalla    kunnalle lähiaikana esitykset pakkolunastus-
20895: haettu. Lunastuskorvauksen on pelätty mat-       menettelyn yksinkertaistamisesta ja joudutta-
20896: tavan nousta niin korkeaksi, että sillä on       misesta niiden ehdotusten pohjalta, mitkä
20897: maan hintoja paikkakunnalla yleisesti nos-       on tehty kuluvana vuotena annetussa pakko-
20898: tava vaikutus. Ottaen huomioon, että maan        lunastusmenettelykomitean mietinnössä.
20899: hintJaan usein varsin huomattavasti vaikutta-       Tässä yhteydessä ehdotetaan muutetta-
20900: vat kaava ja sen mukainen rakennusoikeus         vaksi myös rakennuslain 43 § : n 1 momentti,
20901: sekä muut yhteiskunnan toimenpiteet, niin        jotta asema- ja rakennuskaavojen laatimista
20902: kuin uuden liikenneyhteyden rakentaminen,        ja vahvistamista voitaisiin jouduttaa erityi-
20903: on katsottava oikeudenmukaisuuden vaati-         sesti sellaisissa kunnissa, joissa väestö voi-
20904: musten tulevan tyydytetyiksi sillä, että maata   makkaasti lisääntyy ja kaavoja pitäisi saada
20905: mkennuslain nojalla lunastettaessa siitä suo-    nopeasti aikaan, ja jotta muutoinkin paran-
20906: ritetaan käyvän hinnan sijasta kohtuullista      nettaisiin yhteiskunnan mahdollisuuksia ra-
20907: käypää hintaa vastaava korvaus. Vaikka           kennustoiminnan ja kunnallisteknillisen kun-
20908: tämä tulisi koskemaan myös sellaista ma1a ta,    toonpanon tarkoituksenmukaiseen suunnitte-
20909:  jonka hintaan edellä tarkoitetut yhteiskun-     luun, ohjaamiseen ja ajoittamiseen samoin
20910: nan toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet, sa-     kuin muidenkin palvelusten järjestämiseen.
20911: moin kuin lunastettavalla alueella olevia m-     Nykyisinhän kaaWln vahvistamisesta kunnalle
20912: kennuksia ja laitteita, voidaan lähteä siitä,    aiheutuvat velvoitukset saattavat monissa ta-
20913: että käytännössä muutoksen vaikutus kohdis-      pauksissa, varsinkin jos kaava-alueet ovat
20914: tuisi kohtuullista korkeampien maan hinto-       laajoja ja niitä on paljon, muodostua niin
20915:  jen jättämiseen luuastuakorvauksia määrät-      raskaiksi, että kaavoja ei uskalleta hyväksyä
20916: täessä huomioon ottamatta. Periaatteessa on      ja alistaa vahvistettaviksi niin nopeasti kuin
20917: katsottava, että kaavasta ja sen mukaisesta      sinänsä olisi alueiden käytön järjestämisen
20918: rakennusoikeudesta aiheutuvat samoin kuin        kannalta tarpeen. Tästä saattaa olla seu-
20919: muutoin yhteiskunnan toimenpitein luodut         rauksena, että rakentaminen tapahtuu pit-
20920: maan arvon lisäykset olisi jätettävä lunastus-   käänkin poikkeuslupien nojalla, ja muitakin
20921: korvauksia määrättäessä kokonaan tai aina-       epäkohtia. Näistä syistä ehdotetaan säädettä-
20922: kin edellä esitettyä suuremmalta osalta lu-      väksi, että samaan tapaan, kuin rakennus-
20923: kuun ottamatta. Tämä johtJaisi kuitenkin         kaava-alueiden kohdalta jo on voimassa ra-
20924: suuriin vaikeuksiin lunastuskorvausten mää-      kennuslain 101 § :n 2 momentin nojalla, ase-
20925:  räämisessä, ja ennen kaikkea siitä olisi seu-   makaaVJassa voitaisiin kieltää käyttämästä ra-
20926: rauksena, että maanomistajat joutuisivat         kennuskortteliin kuuluvaa maata, ennen kuin
20927: epäoikeudenmukaisesti hyvinkin erilaiseen        tarpeelliset kadut ja muut liikenneyhteydet
20928: asemaan sen mukaan, lunastetaanko heiltä         sekä viemärit on rakennettu ja vedenhan-
20929: maata tai ostetaanko sitä kunnalle lunasta-      kinta turvattu, ilman että tämän johdosta
20930: misuhan alaisena vai voivatko he myydä           on suoritettava omistajalle lain 70 §: ssä tar-
20931: sitä vapaassa kaupassa. Nykyisten olosuhtei-     koitettua korvausta. Rakentamisrajoitus ei
20932: den vallitessa tällaisella lunastuskorvausten    koskisi rakentamista maatalouden ja siihen
20933: alentamisella ei olisi riittävää vaikutusta      verrattavien elinkeinojen tarpeita varten. Se
20934: hintoihin vapaissa kaupoissa, koska enin osa     olisi voimassa enintään kolme vuotta, mutta
20935: luovutuksista edelleen tapahtuisi näiden         sisäasiainministeriö V'Oisi pitentää sen voi-
20936: muodossa. Näistä syistä kysymyksessä ole-        massaoloaikaa enintään ·kolmeksi vuodeksi
20937:                                             N:o 132.
20938: 
20939: kerrallaan. Tästä lain 43 § :ään tehtävästä        lisuudet ja antamaan Eduskunnalle niitä·
20940: muutoksesta johtuen olisi myös 70 §: ää muu-       koskevat . aiheellisiksi havaittavat esitykset.
20941: tettava.                                           Tämä koskee muiden ohella yleis:k~avoituk
20942:    Lisäksi ehdotetaan, että rakennuslain           sesta annettujen säännösten kehittämistä,
20943: 92 § : n 2 momentissa kiellettäisiin sisällyttä-   velvollisuuden asettamista tietyin rajoituk-
20944: mästä luovutushintaan, millä kunta myy             sin ilmoittaa kunnalle aiotuista kiinteän
20945: omistamansa alueen, korvausta kadun ja vie-        omaisuuden luovutuksista, erityisen veron
20946: märin rakentamisesta ilmoittamatta sen mää-        säätämistä, niin ikään tietyin rajoituksin,
20947: rää erikseen luovutuskirjassa. Tämän sään-         suoritettavaksi kunnalle rakentamattomista
20948: nöksen tarkoituksena olisi ehkäistä virheelli-     tai tehottomasti rakennetuista tonteista ja
20949: sen käsityksen muodostuminen asi,aa tunte-         rakennuspaikoista sekä kiinteän omaisuuden
20950: mattamille siitä, mikä on luovutetun alueen        luovutusten yhteydessä toteutuvan maan ar-
20951: varsinainen hinta. Tarkoituksena on myös           von nousun verottamista. Myös alueiden
20952: erikseen esittää leimaverolain (662/43) sään-      kunnallisteknilliseen kuntoonpanoon ja siitä
20953: nöksiä selvennettäväksi niin, ettei mainittua      aiheutuvien kustannusten perimiseen sekä
20954: korvausta ole otettava huomioon määrät-            alueiden hankinnan, kuntoonpanon ja vuok-
20955: täessä lainhuutoa haettaessa suoritettavan         ralle luovuttamisen vaatimaan rahoitukseen
20956: leimaveron perusteena olevaa kiinteistön           liittyviä toimenpiteitä tullaan harkitsemaan
20957: arvoa.                                             sen jälkeen, kun eräät niihin vaikuttavat
20958:    Alussa mainittujen päämäärien edistämi-         vireillä olevat selvitykset on saatu toimite-
20959: seksi Eduskunnalle annetaan samanaikaisesti        tuiksi. Eduskunnalle annetaan esitys maan-
20960: esitys ktiksi kunnallislain muuttamisesta.         vuokralaiksi, johon sisältyy uudistetut sään-
20961: Näitä päämääriä ovat osaltaan tarkoitetut          nökset tontinvuokrasta ja muusta asunto-
20962: edistämään myös Eduskunnalle annettava             alueen vuokrasta. Asunto-osakeyhtiöitä kos-
20963: esitys uudeksi asuntotuotantolaiksi ja siihen      kevan lainsäädännön uudistuksen valmiste-
20964: liittyvät muut esitykset. Lisäksi Hallitus         lua tullaan jatkamaan.
20965: ilmoittaa tulevansa yksityiskohtaisemmin sel-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
20966: vittämään eräiden asuntotonttikomitean mie-        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
20967: tinnössä ehdotettujen toimenpiteiden mahdol-       raava lakiehdotus:
20968: 
20969: 
20970: 
20971:                                              Laki
20972:                                   rakennuslain muuttamisesta.
20973:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
20974:  säädetyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennuslain (370/
20975:  58) 43 §: n 1 ja 3 momentti, 52 §: n 1 ja 2 kohta, 53 §: n 1 momentti, 60 §: n 1 mo-
20976:  mentti, 70 §: n 1 momentti ja 92 §: n 2 momentti sekä lisätään 52 §: ään uusi 2 mo-
20977:  mentti ja lakiin uusi 110 a § seuraavasti:
20978: 
20979:                      43 §.
20980:   Asemakaavassa voidaan kieltää käyttä-              Edellä 2 momentissa tarkoitetusta raJOi-
20981: mästä rakennuskortteliin kuuluvaa maata,           tuksesta johtuvasta korvauksesta säädetään
20982: ennen kuin tarpeelliset kadut ja muut lii-         70 §:ssä.
20983: kenneyhteydet sekä viemärit on r-akennettu
20984: ja vedenhankinta turvattu, enintään kolmen                               52 §.
20985: vuoden aikaoo muuhun rakentamiseen kuin               Asemakaava-alueella valtioneuvosto voi
20986: maatalouden ja sii'hen verrattavien elinkei-       myöntää kaupungille luvan lunastaa:
20987: nojen tarpeita varten (rakentamisrajoitus).           1) rakennustontin, jota ei ole rakennettu
20988: Sisäasiainministeriö voi tarvittaessa pitentää     pääasiallisesti asemakaav·an mukaisesti viiden
20989: rajoituksen voimassaoloaikaa enintään kolme        Vll!oden kuluessa sen jälkeen, kun rakenta-
20990: vuotta kerrallaan.                                 miseen on kaupungin taholta annettu omis-
20991:                                                    tajalle tai haltijalle kehotus, kuitenkin vain,
20992: 4                                           N:o 132
20993: 
20994: milloin lunastamislupaa on haettu vuoden                              60 §.
20995: lmluessa mainitun määräajan päättymisestä;          Omaisuudesta, joka kaupungissa lunaste-
20996:    2) alueen, joka sisältyy rakennuskortte-       taan tämän lain perusteella, on omistajalle
20997: liin, tarkoituksenmukaisen järjestelyn aikaan     suoritettava kohtuullisen käyvän hinnan mu-
20998: saamiseksi ahtaasti tai muutoin sopimatto-        kainen korvaus.
20999: masti rakennetulla alueella taikka korttelissa,
21000: jonka rakennukset kokonaan tai huomatta-                              70 §.
21001: valta osalta ovat palaneet tai muutoin tu-          Jos maanomistaja 28 § :n 2 momentissa,
21002: houtuneet taikka käyneet niin huonokuntoi-        30 § :n 2 momentissa tai yleiskaavassa lii-
21003: siksi, ettei niiden enää voida katsoa soveltu-    kenneväyläksi osoitetun alueen osalta 30 §: n
21004: van tarkoitukseensa käytettäviksi;                1 momentissa tarkoitetun rajoituksen joh-
21005:                                                   dosta ei voi kohtuullista hyötyä tuottavalla
21006:    Mitä edellä 1 kohdassa on säädetty, sovel-     tavalla käyttää hyväkseen maataan, on omis-
21007: letaan sen estämättä, että tontti kehotuksen      tajalla oikeus saada kaupungilta korvaus
21008: antamisen jälkeen on siirtynyt uudelle omis-      vahingosta, joka hänelle siten koituu. Sa-
21009: tajalle tai haltijalle. Kehotuksen antamisesta    manlainen oikeus on vastaavasti sillä, jolla
21010: samoin kuin sen peruuttamisesta tai siitä,        ennen yleiskaavan tai asemakaavan hyväksy-
21011: että velvoitus on täytetty, on kaupungin-         mistä oli nautinta-, rasite- tai muu sellainen
21012: hallituksen toimesta viipymättä lähetettävä       oikeus alueeseen.
21013: kiintei.stötuomarille tai kihlakunnantuoma-
21014: rille ilmoitus merkinnän tekemistä varten
21015: kiinnitysasiain pöytäkirj.aan.                                        92 §.
21016: 
21017:                                                      Kaupungilla ei ole oikeutta saada luovut-
21018:                     53 §.                         tamansa tontin osalta korvausta kadun tai
21019:    Valtioneuvosto voi myöntää kaupungille         viemärin rakentamisesta, jollei luovutuskir-
21020: luvan rakentamattomien ja asemakaava-             jassa ole pidätetty oikeutta siihen. Kor-
21021: alueen ulkopuolelle muidenkin alueiden lu-        v.austa ei saa sen määrää luovutuskirjassa
21022: nastamiseen, milloin kaupungissa ei ole riit-     erikseen ilmoittamatta sisällyttää luovutus-
21023: tävästi ja kohtuullisilla ehdoilla käytettä-      hintaan.
21024: vissä rakennusmaata taikka milloin lunasta-
21025: mista muutoin on pidettävä tarpeellisena,                             llOa §.
21026: jotta yleinen asuntotuotanto tai kaupungin           Mitä 52 § :n 1 ja 2 kohdassa ja 2 momen-
21027: muu suunnitelmallinen rakentaminen voi-           tissa sekä 53 § : ssä on säädetty, sovelletaan
21028: daan vastaisetkin tarpeet huomioon ottaen         myös maalaiskunnassa vastaavasti siten, että
21029: turvata.                                          mitä on sanottu asemakaavasta koskee myös
21030:                                                   rakennuskaavaa.
21031:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965.
21032: 
21033:                                     Tasavallan Presidentti
21034:                                      URHO KEKKONEN
21035: 
21036: 
21037: 
21038: 
21039:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
21040:                        1965 Vp. -    Edusk. kirj.- Esitys N:o 132.
21041: 
21042: 
21043: 
21044: 
21045:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen       esityksen
21046:                                johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
21047: 
21048:   Eduskunnalle on annettu Ha.:W.itulk:sen esi-   vahn.istelevasti käsitcltäväksi Laki- ja taJous-
21049: tys N: o 132 ~aiksi rakennuslain muuttami-       vaHokuntaan, joka ei ole ehtinyt a.siaa l'op-
21050: sesta, ja Eduskunta on llihettänyt esityksen     puun käsitellä.
21051:      Helsingissä 30 päivänä maaJ.iskuuta 1966.
21052: 
21053: 
21054: 
21055: 
21056: E 484/66
21057:                     j
21058:                     j
21059:                 j
21060:                 j
21061:             j
21062:             j
21063:         j
21064:         j
21065:     j
21066:     j
21067: j
21068: j
21069:                             1965 vuoden valtiopäivät N: o 133.
21070: 
21071: 
21072: 
21073: 
21074:                                 Hallituksen esitys      Eduskunnalle    laiksi   kunnallislain
21075:                               muuttamisesta.
21076: 
21077:   Kunnallislain (642/48) 11 § :n 1 momen-       sen tekemiseen tarvita määräenemmistöä,
21078: tin ja 57 §: n 1 kohdan mukaan, sellaisena      ratkaisut saadaan aikaan nopeammin ja
21079: kuin ensiksi mainittu on 21 päivänä joulu-      helpommin kuin nykyisin. Järjestely ei silti
21080: kuuta 1962 annetussa laissa (616/62), kiin-     merkitse yleisten kunnallisoikeudellisten pe-
21081: teän omaisuuden hankkimisesta kunnalle          riaatteiden syrjäyttämistä, kun kunnallis-
21082: vastiketta vastaan on valtuuston päätettävä     hallitusta sitoisivat valtuuston päättämät
21083: ja päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä    yleiset perusteet ja sen myöntämät määrä-
21084: kannattaa kaksi kolmannesta saapuvilla          rahat.
21085: olevista valtuutetuista. Vf!ltuuston päätös-       Muutosta ei ehdoteta ulotettavaksi kos-
21086: valtaa ei voida siirtää kunnallishallituk-      kemaan kiinteän omaisuuden vaihtamista.
21087: selle. Poikkeuksena ovat vain rakennus-         Kun se sisältää kunnan omaisuuden luovut-
21088: tontit ja asemakaavalainsäädännöllä (raken-     tamisen, on paikallaan, että valtuusto edel-
21089: nuslainsäädännöllä) järjestetyt asiat.          leen siitä päättää. Niin ikään ehdotetaan,
21090:    Olisi pyrittävä siihen, että kunnalle voi-   että asiaa, joka edellä tarkoitetun vallan
21091: daan nykyistä joustavammin ja nopeammin         nojalla olisi kunnallishallituksen päätettä-
21092: tarvittaessa hankkia kiinteätä omaisuutta       vissä, ei saa ohje- tai johtosäännössä us-
21093: asuntorakennustoimintaa ja siihen liittyviä     koa alemman viranomaisen ratkaistavaksi,
21094: tarkoituksia sekä muitakin tarpeita varten.     vaikka asia jossakin tapauksessa olisikin
21095: Tätä voidaan edistää tekemällä mahdolli-        katsottava vähemmän tärkeäksi.
21096: seksi, että kunnallishallitukselle annetaan        Rakennustonttien ja rakennuslainsäädän-
21097: sen ohjesäännössä valta päättää kiinteän        nöllä järjestettyjen asioiden kohdalta pää-
21098: omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta       tösvallan käyttämistä ja siirtämistä koske-
21099: kunnalle valtuuston päättämien yleisten pe-     vat säännökset jäisivät nykyiselleen.
21100: rusteiden mukaisesti ja sen myöntämien             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21101: määrärahojen rajoissa. Kun asiasta tällöin      Eduskunnan hyväk!syttäväksi annetaan seu-
21102: voi päättää kunnallishallitus eikä päätök-      raava lakiehdotus:
21103: 
21104: 
21105: 
21106: 
21107:                                           Laki
21108:                                kunnallislain muuttamisesta.
21109:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
21110:  nallislain 11 §: ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa
21111:  (616/62), uusi näin kuuluva 4 momentti:
21112: 
21113:                     11 §.
21114:                                                 voidaan 57 §: n 1 kohdan estämättä antaa
21115:   Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on          kunnallishallitukselle valta päättää kiinteän
21116: säädetty, kunnallishallituksen ohjesäännössä    omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta
21117: 9208/65
21118: 2                                        N:o. 133
21119: 
21120: kunnalle valtuuston päättämien yleisten pe-   määrärahojen rajoissa. Tällöin älköön sovel-
21121: rusteiden mukaisesti ja sen myöntämien        lettako, mitä 3 momentissa on sanottu.
21122: 
21123: 
21124:     Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965.
21125: 
21126:                                  Tasa.valla.n Presidentti
21127:                                   URHO KEKKONEN
21128: 
21129: 
21130: 
21131: 
21132:                                                             Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
21133:                              1965 Vp. -   V.M..,_ Esitys ~: o 183.
21134: 
21135: 
21136: 
21137: 
21138:                                    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
21139:                                 N: o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain
21140:                                 muuttamisesta.
21141: 
21142:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9            Kun muutos ulotetaan koskemaan vain
21143: päivänä marraskuuta 1965 lähettänyt laki- ja       kiinteän omaisuuden ostamista tai lunasta-
21144: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       mista, valiokunta pitää asianmukaisena, että
21145: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        kunnalle annetaan tähän mahdollisuus. ·Sen
21146: n:o 133. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           vuoksi valiokunta katsoo, että ehdotettujen
21147: asiantuntijoina kansliapäällikkö, hallitusneu-     säännösten lisääminen kunnallislain 11 §: ään
21148: vos Arno Hannusta · sisäasiainministeriöstä,       on aiheellista.
21149: lakitieteenlise.nsiaatteja Edvard Murenia Suo-        Valiokunta katsoo kuitenkin, että lakiehdo-
21150: men -Kaupunkiliitosta ja Tapani Jatkolaa           tuksessa tarkoitettu päätösvallan siirtäminen
21151: Maalaiskuntien Liitosta sekä varatuomari           kunnallishallitukselle voisi tapahtua vain oh-
21152: Gustav Grönlundia Finla.nds Svenska Lands-         jesäännössä määrättyjen perusteiden mukai-
21153: kommuners Förbundista valiokunta esittää           sesti kunnallisvaltuuston myöntämien määrä-
21154: seuraavaa.                                         rahojen rajoissa. Momentin sanamuotoa on
21155:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      vastaavasti muutettu.
21156: taan, että olisi pyrittävä siihen, että kunnalle      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
21157: voidaan nykyistä joustavarumin ja nopeam-          valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21158: min tarvittaessa hankkia kiinteää omaisuutta
21159: asuntorakennustoimintaa ja siihen liittyviä                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21160: tarkoituksia sekä muitakin .tarpeita v-arten.            hallituksen esitykseen sisältyvän U:iki-
21161:                                                          ehdotuksen 1täin kuuluvana:
21162: 
21163:                                              Laki
21164:                                  kunnallislain muuttamisesta.
21165:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä. elokuuta 1948 annetun kunnal-
21166:  lislain 11 §:ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa
21167:   (616/62), uusi näin kuuluva 4 momentti:
21168: 
21169:                      11 §.
21170:                                                    omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta
21171:   Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on sää-        kunnalle ohjesäännössä määrättyjen perus-
21172: detty, kunnallishallituksen ohjesäännössä voi-     teiden mukaisesti valtuuston ( poist.) myön-
21173: daan 57 § : n 1 kohdan estämättä antaa kml-        tämien määrärahojen rajoissa. Tällöin älköön
21174: nallishallitukselle valta päättää kiinteän         sovellettako, mitä 3 momentissa on sanottu.
21175: 
21176:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
21177: 
21178: 
21179:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Rytkönen,
21180: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse-          Ryömä, Räsänen, Seppälä ja V. A. Virtanen
21181: net Aalto, Honkanen, Kämäräinen, I.1auren,         sekä varajäsenet Lindqvist ja Ruutu.
21182: 
21183: 
21184: E 1227/65
21185: 2                           1965 Vp.- V.ll.- Esitys X:o 133.
21186: 
21187: 
21188:                                      Va. sta.la.usei ta..
21189:                                                   I
21190: 
21191:    Hallituksen esityksen n: o 133 kuluvalta           kunnan alueen ulkopuolelta tapahtuvien osto-
21192: vuodelta perusteluissa todetaan kunnallislain         jen suhteen. - Muutosesityksen hyväksymi-
21193: pernsajatuksen olevan, että päätäntävalta on          sestä seuraa niinikään se, että kunna.llishalli-
21194: oleva kunnallisvaltuustolla. Käytännössä lie-         tus tekee päätöksen yksinkertaisella enem-
21195: nee myös todettu valtuustojen varsin vasta-           mistöllä, kun taas sama asia kunnallisval-
21196: 1mkoisesti suostuvan päätäntävallan siirtoon          tuustossa vaatisi määräenemmistön, mikä sys-
21197: niissäkin tapauksissa, joissa se lain mukaan          temaattisesti on huono lopputulos.
21198: on mahdollista. Nykyäänhän jo mm. raken-                 Käytännössä tähän asti kunnallishallituk-
21199: nustonttien osalta ja muulloinkin, milloin on         set ovat suorittaneet ostoja siten, että kaup-
21200: kyseessä rakennuslainsäädännöllä järjestetyt          pakirjaan on merkitty lykkäävä ehto voi-
21201: asiat, vallansiirto kunnallishallituksille on         maantuloon nähden valtuuston päätökseen
21202: mahdollinen.                                          varautuen. Tästä ei tiettävästi ole aiheutunut
21203:    Lakiesitystä valiokunnassa käsiteltäessä on        sanottavia käytännöllisiä enempää kuin oikeu-
21204: hallituksen esitys enemmistönkin kannan mu-           dellisia vaikeuksia. Mikäli tällaisen kaupan
21205: kaan varsin paljon muuttanut muotoaan.                oikeudellinen puoli aiheuttaa epäselyYyttä,
21206: Asiantuntijain taholta on esiintuotu mm. ne           kuten eräältä taholta on vastoin yleistä käy-
21207: vaikeudet, joita kauppakumppanilla on, mi-            täntöä epäilty, olisi ehkä, asian yleisen mer-
21208: käli hän yrittää etukäteen varmistautua kau-          kityksen takia, aiheellista selventää kiinteistö-
21209: pan laillisuudesta. Hänen tulee tutkia kun-           kaupan siviilioikeudellisia määräyksiä. Lisäk-
21210: nallishallituksen ohjesääntö, valtuuston pää-         sihän kiinteistökauppoja tehtäessä on aina
21211: tökset, joissa perusteet on määrätty sekä li-         mahdollisuus turvautua sopimussakkosään-
21212: säksi budgettioikeudellinen puoli. Kun vielä          nöstöön.
21213: valtuusto määrärahaa varatessaan on oikeu-               Kuntain kireän taloudellisen tilanteen takia
21214: tettu asettamaan lisäehtoja, käy asia vielä           lienee harvoilla kunnilla mahdollisuus yli
21215: mutkallisemmaksi. Niinikään on käynyt kä-             asemakaavallisten järjestelyjen merkitä bud-
21216: sittelyssä ilmi, ettei muutos oikeuttaisi ilman       gettiin kiinteistöostoihin rahoja ennakolta
21217: valtuuston erikseen tekemää määräenemmis-             ilman nimettyjä kohteita ja perusteiden mää-
21218: töpäätöstä käyttämään kiinteistörahaston va-          rittely ohjesäännössä muodostunee vaikeaksi.
21219: roja.                                                 Muutoksen edellyttämä vallansiirto muutoin-
21220:    Kun kunnallislain 57 § :n mukaan kiinteän          kaan tuskin tulisi yleiseksi.
21221: omaisuuden osto kuuluu määräenemmistöllä                 Kaikista näistä syistä katsomme, ettei
21222: valtuustossa päätettäviin asioihin, tulisi            muutosesitys ole oikeudellisesti onnistunut
21223: erään asiantuntijan mukaan lain muutos suo-           ratkaisu eikä toisaalta muutokseen ole vält-
21224: rittaa siten, että korjaus tehdään mainittuun         tämätöntä tarvetta, jonka vuoksi
21225: 57 § :ään, joka kuitenkin ehkä olisi esityksen
21226: luvatonta laajentamista. Huomionarvoinen                        ehdotamme hallituksen esitykseen
21227: on myös se näkökohta, olisiko eroa tehtävä                   sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämistä.
21228:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
21229: 
21230:                  Timo Mäki.                                          T. Saloranta..
21231:                  Aapo Seppälä.                                       Erkki B.yömä.
21232:                                          Vilho Leivonen.
21233:                                       Vastalauseita.                                          3
21234: 
21235: 
21236:                                                II
21237: 
21238:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                ton hyväksymisehdon, on tätä menettelyä
21239: enemmistön kantaan päätösvallan siirtämi-           edelleenkin mielestämme pidettävä kansan-
21240: sestä valtuustolta kunnallishallitukselle           valtaisempana ja kunnallislain keskeisten
21241: maaomaisuuden ostamista ja lunastamista             periaatteiden kannalta asiallisempana kuin
21242: koskevissa asioissa. Kokemukset kuntien             hallituksen esittämää lain muutosta. Ehdo-
21243: maapolitiikasta sekä eräiden asiantuntijain         tettu uusi menettely johtaisi paitsi päätös-
21244: lausunnot valiokunnassa ovat osoittaneet,           vallan siirtymisen kunnallishallituksen sup-
21245: että maaomaisuutta voidaan kunnalle hank-           pealle enemmistölle, myös arveluttaviin seu-
21246: kia nykyisen menettelyn mukaan.                     raamuksiin kuntien maapolitiikassa. Pitäen
21247:   Kun kunnallishallitus tekee kauppakirjat          asiallisena ja parempana nykyistä menette-
21248: vahvistuttaen ne julkisella kaupanvahvista-         lytapaa, ehdotamme,
21249: jana ja liittäen kaupan sitovuuteen valtuus-
21250:                                                             että lakiehdotus hylättäisiin.
21251:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
21252: 
21253:      Veikko Johannes Rytkönen.         Olavi Kämäräinen.               Hemming Lindqvist.
21254:                          1965 Vp. -    Edusk. kirj. -    Esitys N: o 133.
21255: 
21256: 
21257: 
21258: 
21259:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen     esityksen
21260:                                  johdosta laiksi kunnallislain muuttamisesta.
21261: 
21262:   Eduskunnalle on annettu Ha•ltlituben esi-         valiokuntaan, joka on asiasta antanut mie-
21263: tys N :o 133 3iaiksi kunnallislain muuttami-        tintönsä N :o 22. Suuri va:liokunta ei ole eh-
21264: sesta, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen         tinyt asiaa loppuun käsiteliä.
21265: valmisteilevasti käsiteltäväksi La:ki- ja talous-
21266:      Helsingissä 30 päivänä maa!liskuuta 1966.
21267: 
21268: 
21269: 
21270: 
21271: E 485/66
21272:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 134.
21273: 
21274: 
21275: 
21276:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Lännen Lastulevy Oy: n
21277:                                 kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista      valtion
21278:                                 takauksista.
21279: 
21280:    Lännen Lastulevy Oy niminen osakeyhtiö         jatkuvasti supistuu, tehdas lisätksi täyden-
21281: <>n suunnitellut lastulevytehtaan rakenta-        täisi vaikutusalueensa puunjalostusteolli-
21282: mista Huittisten kuntaan. Tehtaan tuo-            suutta ja loisi edellytyksiä tehokkaalle met-
21283: tanto olisi noin 30 000 m3 lastulevyä vuo-        sänhoidolle sekä kansantaloudellisesti edulli-
21284: dessa. Yrityksen perustajien, joihin kuu-         selle puun hyväksi käytölle.
21285: luu mm. Huittisten tkunta, pienyrityksiä,            Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
21286: piensahoja, osuustoiminnallisia yhteisöjä sekä    yhtiön ottamille lainoille voitaisiin antaa val-
21287: yksityisiä henkilöitä, tarkoituksena on saada     tion takauksia. Takauksien vastavakuudeksi
21288: Etelä-Satakuntaan pienpuuta, lähinnä poltto-      tulisi voida hyväksyä yhtiön kiinnitystkelpoi-
21289: puuhun verrattavaa ja sitä heikompaakin           seen omaisuuteen kiinnitettyjä haltijavelka-
21290: puutavaraa sekä alueen lukuisten piensaho-        kirjoja, vaikka niillä ei olisikaan täyttä va-
21291: jen sahausjätettä raaka-aineena käyttävä          kuusarvoa. Lainojen vakuudeksi annettavien
21292: rteollisuuslaitos.                                takausten takausvastuu tulisi käsittämään,
21293:    Rakennettavan tehdaslaitoksen kustannus-       jollei takausta annettaessa toisin sanota, lai-
21294: arvio on 7.9 milj. markkaa, josta vaihto-omai-    nan pääoman lisäksi myös korot sekä laina-
21295: suuden ja liikepääoman osuudeksi on arvioitu      ehtoihin ehkä sisältyvän indeksiehdon mah-
21296: 1.5 milj. markkaa. Yhtiön oma pääoma tällä        dollisesti aiheuttamat korotukset. Kun yh-
21297: hetkellä on 1 milj. markkaa, joten yhtiön         tiön oman rahoituksen osuutta nyt kysymyk-
21298: suunnitelmien mukaan luotoilla olisi rahoi-       sessä olevissa yritysolosuhteissa on pidettävä
21299: tettava kaikkiaan 6.9 milj. markkaa. Lainat       määrältään liian vähäisenä ja kun on esi-
21300: yhtiö on ilmoittanut saavansa kotimaisilta        tetty epäilyksiä siitä, ettei yhtiöllä olisi
21301: luotonantajilta osaksi yhtiön kiinteään ja        edellytyksiä kannattavaan liiketoimintaan
21302: irtaimeen omaisuuteen vahvistettavia kiinni-      alussa selostetulla rahoituspohjalla, olisi val-
21303: tyksiä vastaan, osaksi valtion takausta vas-      tion takausten myöntämisen edellytyksenä
21304: taan.                                             oleva, että yhtiö korottaa osakepääomaansa
21305:    Paikkakuntansa ainoana huomattavana            valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomalla mää-
21306: teollisuusyrityksenä tehdaslaitoksella olisi      rällä.
21307: tärkeä merkitys alueen yleiselle kehittymi-          Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
21308: selle ja työllisyydelle, joten sen perusta-
21309: minen vastaisi niitä yleisiä tarkoitusperiä,                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21310:  joihin uusien yrityksien luomisella ja niiden           valtioneuvoston antamaan määräämil-
21311: tarkoituksenmukaisella alueellisella sijoitta-           lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
21312: misella ensisijaisesti pyritään. Kun ko. lastu-          kauksia Lännen Lastulevy Oy nimisen
21313: levytehdas on suunniteltu niin, että se voi              yhtiön ottamien yhteensä enintään
21314: käyttää raaka-aineena metsän heikkolaatui-               3 500 000 markkaan nousevien koti-
21315:  simmankin puuaineksen, jolla ei ole riittä-             maisten lainojen vakuudeksi ja että
21316: västi muita jalostusmahdollisuuksia tehtaan              takauksia voidaan antaa vuoden 1968
21317:  hankinta-alueella ja jonka käyttö poltto-               loppuun.
21318:  aineena muiden polttoaineiden yleistyessä
21319:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965.
21320: 
21321:                                     Tasavallan Presidentti
21322:                                      URHO KEKKONEN
21323: 
21324: 
21325: 
21326: 
21327:                                                            Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
21328: 8206/65
21329:                                1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 134.
21330: 
21331: 
21332: 
21333: 
21334:                                       V a 1t i o v a r a i n v a.li o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 76
21335:                                   hallituksen esityksen johdosta. Lännen La.stulevy Oy:n ko-
21336:                                   timaisten lainojen vakuudeksi a.nnetta.vista. valtion ta.ka.uk-
21337:                                   sista..
21338: 
21339:   Eduskunta on 9 pruvana viimeksi kulu-               maisen kysynnän, olisi valiokunnan mielestä
21340: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain-            lisätyn tuotannon markkinoimismahdollisuu-
21341: valiokuntaan hallituksen esityksen n:o 134            det samoin kuin muut uuteen yritykseen liit-
21342: Lännen Lastulevy Oy: n kotimaisten laino-             tyvät taloudelliset kysymykset tutkittava.
21343: jen vakuudeksi annettavista valtion takauk-              Valiokunta, joka on asettunut puoltamaan
21344: sista..                                               ehdotettujen takausvaltuuksien myöntämistä,
21345:    Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut          edellyttää siten samalla, että hallitus ennen
21346: voivansa yhtyä siihen hallituksen esityksen           näiden valtuuksien käyttämistä selvityttää
21347: perusteluissa lausuttuun !käsitykseen, että           edellä mainitut, uuden teollisuuslaitoksen toi-
21348: esityksessä tarkoitetun teollisuuslaitoksen pe-       mintaedellytyksiä koskevat kysymykset.
21349: rustaminen vastaisi niitä yleisiä tarkoitus-             Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
21350: periä, joihin uusien yrityksien luomisella ja         nioittaen ehdottaa,
21351: niiden tarkoituksenmukaisella alueellisella
21352: sijoittamisella ensisijaisesti pyritään. Uusi                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
21353: tehdas täydentäisi myös vaikutusalueensa                    valtioneuvoston antamaan määräämil-
21354: puunjalostusteollisuutta, loisi edellytyksiä                lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-
21355: heikkolaatuisen puuraaka-aineen käytölle,                   kauksia Lännen Lastulevy Oy nimisen
21356: edistäisi metsänhoidollisten toimenpiteiden                 yhtiön ottamien yhteensä enintään
21357: suorittamista ja turvaisi työllisyyden ylläpitä-            3 500 000 markkaan nousevien koti-
21358: mistä. - Kun valiokunnan tiedossa kuiten-                   maisten lainojen vakuudeksi ja siten,
21359: kin on toisaalta, että nykyinen lastulevytuo-               että takauksia voidaan antaa vuoden
21360: tanto riittää kattamaan tämänhetkisen koti-                 1968 loppuun.
21361:           Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
21362: 
21363: 
21364: 
21365:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
21366: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja            Väyrynen sekä varajäsenet Kelovesi, A.
21367: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,           Linna ja Sandelin.
21368: Koivisto, Korsbäck, Nieminen, Paarman,
21369: 
21370: 
21371: 
21372: 
21373:  E 1326/65
21374:                          1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 184.
21375: 
21376: 
21377: 
21378: 
21379:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
21380:                                 Lännen Lastulevy Oy:n kotimaisten lainojen vakuudeksi
21381:                                 annettavista valtion takauksista.
21382: 
21383:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta on päättänyt
21384: tys N:o 134 Lännen Lastulevy Oy:n koti-
21385: maisten lainojen vakuudeksi annettavista val-          oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
21386: tion takauksista, ja Valtiovarainvaliokunta          määräämillään ehdoilla valtion oma-
21387: on asiasta antanut mietintönsä N: o 76.              velkaisia takauksia Lännen Lastulevy
21388:    Hyväksyessään Hallituksen esityksen Edus-         Oy nimisen yhtiön ottamien yhteensä
21389: kunta edellyttää, että Hallitus ennen valtuuk-       enintään 3 500 000 markkaan nouse-
21390: sien käyttämistä selvityttää lisätyn lastulevy-      vien kotimaisten lainojen vakuudeksi
21391: tuotannon markkinoimismahdollisuudet sa-             ja siten, että takauksia voidaan antaa
21392: moin kuin muut uuteen yritykseen liitty-             vuoden 1968 loppuun.
21393: vät taloudelliset kysymykset.
21394:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965.
21395: 
21396: 
21397: 
21398: 
21399: E 1327/65
21400:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 135.
21401: 
21402: 
21403: 
21404:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi-
21405:                                 mittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen
21406:                                 yhtiön välillä.
21407: 
21408:    Pohjois-Karjalan teollisuustoimikunta on       tuja alueita, 275.2 hehtaaria kitumaata ja
21409: tehtäväänsä suorittaessaan muun muassa sel-       406.1 hehtaaria joutomaata. Metsähallitus on
21410: vittänyt Pohjois-Karjalan laajojen suoaluei-      arvioinut maan metsätaloudelliseksi arvoksi
21411: den hyväksikäytön mahdollisuuksia ja toden-       32 925,50 markkaa, puuston ja taimikoiden
21412: nut, että Tohmajärven kunnassa sijaitsevan        arvoksi 345 634 markkaa sekä turpeen ar-
21413: Vallreasuon turvevarat ovat sekä laadultaan       voksi 50 000 markkaa eli yhteensä 428 559,50
21414: että määrältään erityisen sopivia laajamit-       markkaa.
21415: taiseen polttoturvetuotantoon. Tämän perus-          Kun suurimmalta osaltaan jouto- ja kitu-
21416: teella Enso-Gutzeit Osakeyhtiö on, aloittaak-     maata olevan Onkamon valtionmaan käyttä-
21417: seen Valkeasuolla polttoturpeen valmistuksen      misellä poHtoturveteollisuuden tarpeisiin on
21418: Itä-Suomessa olevien toollisuuslaitostensa tar-   maan talouselämän ja erityisesti työllisyyden
21419: peisiin, pyytänyt saada omistukseensa metsä-      kannalta huomattavaa merkitystä ja kun
21420: hallinnon Haapajoen hoitoalueeseen kuulu-         vastikkeena saatavat valtion maiden liepeillä
21421: van 1 034.1 hehtaarin suuruisen Onkamon           ja sisällä olevat metsämaat parantavat val-
21422: valtionmaan, johon kuuluu huomattava osa          tion maiden yhtenäisyyttä ja käyttökelpoi-
21423: tästä suosta, sitä vastaan, että yhtiö luovut-    suutta, pitää Hallitus vaihtoa tarkoituksen-
21424: taa valtiolle vastaavan arvoiset omistamansa      mukaisena ja valtiolle edullisena.
21425: metsämaat.                                           Edellä lausutun perusteella annetaan
21426:    Onkamon valtionmaasta on 352.8 hehtaaria       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
21427: metsämaata, josta noin 300 hehtaaria ojitet-      ehdotus:
21428: 
21429: 
21430:                                             Laki
21431:           aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen
21432:                                       yhtiön välillä.
21433:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21434: 
21435:   Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään        valtionmaa edellyttäen, että mainittu yhtiö
21436: ehdoilla luovuttamaan Enso-Gutzeit Osake-         luovuttaa valtiolle metsätaloudellisiin tarkoi-
21437: yhtiö nimiselle yhtiölle valtion omistama         tuksiin soveltuvia ja metsähallituksen hy-
21438: Tohmajärven kunnassa oleva metsähallinnon         väksymiä metsäalueita 428 560 markan ar-
21439: Haapajoen hoitoalueeseen kuuluva Onkamon          vosta.
21440:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965.
21441: 
21442:                                     Tasavallan Presidentti
21443:                                      URHO KEKKONEN.
21444: 
21445: 
21446: 
21447: 
21448:                                                           Maatalousministeri Manna J·ussila.
21449: 
21450: 
21451: 
21452: 0791/65
21453:                             1965 Vp.- V.lYI.- Esitys N:o 135.
21454: 
21455: 
21456: 
21457: 
21458:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 79
21459:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimitta-
21460:                                 misesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen yhtiön
21461:                                 välillä.
21462: 
21463:    Eduskunta on 12 pruvana viime marras-          sen perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua
21464: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
21465: hallituksen esityksen n: o 135 laiksi aluevaih-   hyväksymistä.
21466: don toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit         V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,
21467: Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä.
21468:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
21469: teella todennut hallituksen esityksessä tar-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
21470: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val-             sen muuttamattomana.
21471: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esityk-
21472:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
21473: 
21474: 
21475: 
21476: 
21477:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
21478: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh-           Sarjala, Tamminen ja Valkama sekä vara-
21479: taja Koivunen, jäsenet Karvikko, Koivisto,        jäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna, I. Linna
21480: Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen,        ja Sandelin.
21481: 
21482: 
21483: 
21484: 
21485: E 22/66
21486: 1
21487: 1
21488:  1
21489:   1
21490:   1
21491:    1
21492:    1
21493:     1
21494:      1
21495:      1
21496:       1
21497:        1
21498:        1
21499:         1
21500:         1
21501:          1
21502:           1
21503:           1
21504:            1
21505:             1
21506:             1
21507:              1
21508:              1
21509:               1
21510:                1
21511:                1
21512:                 1
21513:                 1
21514:                         1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 135.
21515: 
21516: 
21517: 
21518: 
21519:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 191
21520:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi alueva.ihdon toimitta-
21521:                              misesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen yhtiön
21522:                              välil.lä.
21523: 
21524:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21525: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21526: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 79          ehdotuksen muuttamattomana.
21527: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
21528: taen,
21529:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
21530: 
21531: 
21532: 
21533: 
21534: E 57/66
21535:                         1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N: o 135.
21536: 
21537: 
21538: 
21539: 
21540:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21541:                               laiksi aluevaihdon toimittamisesta. valtion ja Enso-Gutzeit
21542:                               Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä.
21543: 
21544:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
21545: tys N: o 135 laiksi aluevaihdon toimittami-    mietintönsä N: o 79 sekä Suuri valiokunta
21546: sesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ni-   mietintönsä N: o 191, on hyväksynyt seuraa-
21547: misen yhtiön välillä, ja Eduskunta, jolle      van lain:
21548: 
21549: 
21550: 
21551: 
21552:                                          Laki
21553:           aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen
21554:                                       yhtiön välillä.
21555:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21556: 
21557:   Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään     valtionmaa edellyttäen, että mainittu yhtiö
21558: ehdoilla luovuttamaan Enso-Gutzeit Osake-      luovuttaa valtiolle metsätaloudellisiin tarkoi-
21559: yhtiö nimiselle yhtiölle valtion omistama      tuksiin soveltuvia ja metsähallituksen hy-
21560: Tohmajärven kunnassa oleva metsähallinnon      väksymiä metsäalueita 428 560 markan ar-
21561: Haapajoen hoitoalueeseen kuuluva Onkamon       vosta.
21562: 
21563: 
21564:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
21565: 
21566: 
21567: 
21568: 
21569: E 74/66
21570:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 136.
21571: 
21572: 
21573: 
21574: 
21575:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden
21576:                                  talouden edistämisestä.
21577: 
21578:    Alueellisiin kehittyneisyyseroavuuksiin liit-   listen toimenpiteiden esittämiseen sekä ehdo-
21579: tyvät taloudelliset ja yhteiskunnalliset ongel-    tuksen tekemiseen tarvittavan rahoituksen
21580: mat ovat viime vuosikymmeninä eri maissa           järjestämisestä. Komitean ebnotusten perus-
21581: johtaneet monipuoliseen suunnittelu- ja tuke-      teella Hallitus on valmistanut esityksen
21582: mistoimintaan, jonka tavoitteena on ollut          laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä
21583: kehityksessä jälkeen jääneiden tai taantu-         sekä samanaikaisesti Eduskunnalle annetta-
21584: neiden alueiden elinkeinoelämän edistäminen        vat esitykset laiksi kehitysalueiden teollisuu-
21585: sekä näiden alueiden ja kehityksessä pitem-        den veronhuojennuksista ja laiksi kehitys-
21586: mälle ehtineiden alueiden kehittyneisyysero-       alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys-
21587: jen tasoittaminen. Niinpä on miltei kaikissa       toiminnan investointiluotoista.
21588: Euroopan maissa ryhdytty valtion taholta              Laissa kehitysalueiden talouden edistämi-
21589: toimenpiteisiin taloudellisen kehityksen elvyt-    sestä ehdotetaan lausuttaviksi niiden toimen-
21590: tämiseksi ja jouduttamiseksi sellaisilla           piteiden yleiset periaatteet, joilla kehitys-
21591: alueilla, joissa vallitsevat elinkeinoelämän       alueiden taloutta pyritään tehostamaan, sekä
21592: olosuhteet vaikeuttavat tyydyttävän työlli-        määriteltäviksi ne osat maasta, joita pide-
21593: syysasteen ja tulotason ylläpitämistä.             tään kehitysalueina. Edellä mainituissa toi-
21594:     Taloudellisesti jälkeen jääneiden alueiden     sissa laeissa sekä myöhemmin erikseen ehkä
21595: kehittämiseen on myös meidän maassamme             säädettävissä laeissa annettaisiin taas yksi-
21596: pyritty valtion toimenpitein eri aloilla jo        tyiskohtaiset säännökset kehitysalueiden ta-
21597: pitkähkön ajan, vaikka yhtenäistä alueel-          louden edistämistä tarkoittavista toimen-
21598: lista kehittämisohjelmaa ei meillä olekaan         piteistä.
21599: laadittu. Esimerkkeinä alueellisesta kehittä-         Niiden alueiden valintaa varten, joiden
21600: mistoiminnasta maassamme voidaan mainita           elinkeinoelämän kehittymistä tulisi joudut-
21601: toisaalta laki Pohjois-Suomen teollisuuden         taa erityisen toimenpideohjelman avulla, on
21602: veronhuojennuksista, jota vuodesta 1958 läh-       käytettävissä useita taloudellista ja sosiaa-
21603: tien sovelletaan Lapin ja Oulun lääneissä,         lista kehittyneisyyttä valaisevia alueittaisia
21604: sekä toisaalta maataloustuotannon eri aloja        tutkimuksia ja selvityksiä. Esimerkkeinä
21605: ikoskeva, osittain jo 1930-luvulta peräisin        näistä voidaan mainita tulon muodostusta
21606: oleva alueellinen porrastus- ja vyöhykejär-        ja tulotasoa, teollistumisastetta, tuottavuutta,
21607:  jestelmä.                                         tiedon tasoa, terveydellisiä olosuhteita ja
21608:     Alueellinen kehittämistoiminta maassamme       muuttoliikettä selvittävät tutkimukset. Li-
21609:  on kuitenkin tähän saakka ollut vaikutuk-         säksi on käytettävissä valtakunnansuunnit-
21610:  siltaan riittämätöntä. Tämän vuoksi valtio-       telutoimistossa vuonna 1964 valmistunut
21611:  neuvosto asetti vuonna 1963 komitean,             tutkimus kehittyneisyyden alueittaisista eroa-
21612:  jonka tehtäväksi annettiin yhtenäisen talous-     vuuksista Suomessa. On kui·tenkin todettava,
21613:  poliittisen kokonaissuunnitelman laatiminen       että alueelliseen kehittyneisyysvertailuun
21614:  maamme kehitysalueiden elinkeinoelämän ja         kytkeytyvät tutkimusongelmat ovat varsin
21615:  erityisesti teollisen toiminnan edellytysten      vaikeita ja moninaisia sekä että tutkimus-
21616:  parantamiseksi. Komitean tuli työssään kes-       työtä tällä alalla on jatkettava.
21617:  kittyä lähinnä kehitysalueiden määrittelyyn,         Käytettävissä olevat tutkimukset osoitta-
21618:  tarvittavien lainsäädännöllisten ja hallinnol-    vat, että vaitaJkunnan kehittyneemmän etelä;.
21619: 7716/65
21620: 2                                            N:o 136
21621: 
21622: osan sekä vähemmän kehittyneen muun Suo-            tetaan jaettavaksi ensimma1seen ja toiseen
21623: men välinen raja kulkee Kokkolan vaiheilta          vyöhykkeeseen. Ensimmäiseen vyöhykkeeseen,
21624: Jyväskylän pohjoispuolitse Kymen läänin             jossa edut olisi yleensä myönnettävä suurem-
21625: itäkulmaan. Tämän rajan eteläpuolella on            pina, tulisivat kuulumaan Lapin, Oulun,
21626: yhtenäisiä vähemmän kehittyneitä alueita            Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit sekä
21627: Vaasan läänin itä- ja eteläosissa, Turun ja         edellä mainittu saaristoalue. Muut kehitys-
21628: Porin läänin pohjoisosassa sekä Mikkelin            alueet kuuluisivat toiseen vyöhykkeeseen.
21629: läänissä. Niinpä valtakunnansuunnittelu-                Sen lisäksi, että kehitysalueiden talouden
21630: toimiston tutkimuksen mukaan maamme                 edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
21631: talousalueista ovat vähiten kehittyneitä Kai-       nuksista ja erityisestä taloudellisesta tuesta
21632: nuu, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa, Poh-         säädettäisiin erikseen annettavissa laeissa,
21633: jois-Savo, Lappi ja Etelä-Savo. Tutkimukset         ikäsillä olevassa lakiehdotuksessa ehdotetaan
21634: vahvistavat myös sen kiisityksen, että niin         säädettävä;ksi, että kun valtion varoista
21635: sanottu Saaristo-Suomi muodostaa erillisen          yleensä myönnetään avustuksia ja lainoja
21636: alikehittyneen alueen, johon voidaan lukea lä-      elinkeinojen ja ammattikoulutuksE.'n edistä-
21637: hes koko Lounais-Suomen saaristo, mukaan-           miseen, kulloinkin noudatettavien säännösten
21638: luettuna huomattava osa Ahvenanmaan saa-            sallimis.<:a rajoissa olisi erityisesti pyrittävä
21639: ristoa. Maamme alikehittyneet alueet sijaitse-       ottamaan huomioon kehitysalueiden talouden
21640: vat siten huomattavalta osalta rajaseuduilla        kehittämisen tarpeet.
21641: ja V'edenjakaja-alueilla. Näillä alueilla on jat-       Kehitysalueiden talouden edistämiseksi on
21642: kuvasti ollut vaikeuksia riittävän työllisyy-       tarpeen suorittaa jatkuvaa tutkimus- ja
21643: den ylläpitämioossä.                                suunnittelutyötä. Tämän vuoksi ehdotetaan
21644:     Kehitysalueiden talouden edistämiseen täh-      säädettäväksi, että valtioneuvoston asiana
21645:  täävät toimenpiteet olisi pyrittävä järjestä-      olisi päättää, missä muodossa tätä työtä suo-
21646:  mään siten, että ne yleensä kohdistuisivaot         ritetaan. Tarkoituksena on, että lain tultua
21647: kokonaisiin talousalueisiin. Teollisuuden ja         voimaan valtioneuvo'lto asettaisi erityisen
21648: muun elinkeinoelämän sijoittuminen jollekin          kehitysalueiden neuvottelukunnan johtamaan
21649:  talousalueelle on omansa kehittämään koko           tätä tutkimus- ja selvitystyötä. Edelleen
21650:  alueen oloja, eikä kehitysalueita koskevalla        ehdotetaan säädettäväksi, että niissä lää-
21651: lainsäädännöllä olekaan ilman aikaaviepiä            neissä, joissa on kehitysalueita, lääninhalli-
21652:  lisätutkimuksia mahdollista yksityiskohtai-         tuksen olisi tutkittava kehitysalueiden eri-
21653:  sesti määritellä, mitä pienempiä alueita kul-       tyisiä tarpeita ja tehtävä ehdotuksia niiden
21654:  lakin talousalueella olisi erityisesti pyrittävä    talouden edistämisestä. Jotta lääninhallituk-
21655:  kehittämään. Viimeksi mainittu tehtävä jää          set voisivat tehokkaasti suorittaa tämän teh-
21656:  talousalueittain tapahtuvan suunnittelun            tävän, niiden pitäisi olla valtioneuvoston
21657:  asiaksi.                                            päättämin tavoin yhteistoiminnassa muiden
21658:     Edellä selostetuilla perusteilla ehdotetaan,     valtion viranomaisten sekä kunnallisten vi-
21659:  että kehitysalueisiin luettaisiin Lapin, Oulun,     ranomaisten ja elinkeinoelämää edustavien
21660:  Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit koko-            järjestöjen kanssa.
21661:  naisuudessaan sekä eräät osat Vaasan, Turun            Suoritettaessa kehitysalueiden talouden
21662:  ja Porin, Keski-Suomen, Mikkelin ja Kymen           edistämistä tarkoittavaa tutkimus- ja suun-
21663:  lääneistä. Niin ikään kehitysalueisiin kuului-      nittelutyötä voidaan saada uusia tietoja siitä,
21664:  sivat Turun ja Porin läänistä ja Ahvenan-           mitä osia maasta olisi luettava ikehitys-
21665:  maan maakunnasta eräät saaristokunnat.              alueiksi, ja laatia uusia ehdotuksia tarvitta-
21666:     Kehitysaineiksi luettavie.n yhtenäisten alu-     viksi kehittämistoimenpiteiksi. Näin saata-
21667:  eiden lisäksi maassa on etenkin kehitysaluei-       vien koikemusten perusteella olisi kehitys-
21668:  den rajan läheisyydessä muitakin taloudelli-        alueita koskevaa lainsäädäntöä määräajoin
21669:  silta olosuhteiltaan niitä suunnille.en vastaa-     uudistettava ja tarkistettava. Tämän vuoksi
21670:  via alueita. Hallituksen tehtävistä näiden          ehdotetaan, että laki kehitysalueiden talou-
21671:  alueiden talouden edistämiseksi ehdotetaan          den edistämisestä ja siihen liittyvät muut
21672:  annettavaksi säännös 4 §: n 2 momentissa.           lait säädettäisiin vain viisivuotiskaudeksi.
21673:     Jotta kehitysalueiden talouden edistämi-            Sen nojalla, mi'tä edellä on lausuttu, anne-
21674:  seksi myönnettävät edut voitaisiin niitä kos-       taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
21675:  kevissa laeissa porrastaa, kehitysalueet ehdo-      luva iakiehdotus:
21676:                                            N:o 136                                           3
21677: 
21678: 
21679: 
21680: 
21681:                                            Laki
21682:                           kehitysalueiden talouden edistämisestä.
21683:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21684: 
21685:                     1 §.                         hon, Peräseinäjoen, Purmon, Siipyyn, Soi-
21686:   Tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä      nin, Teerijärven, Tiukan, Toholammin, Töy-
21687: työllisyyden turvaamiseen niissä osissa          sän, Ullavan, Vetelin, Vimpelin, Virtain,
21688: maata, joissa taloudellinen kehitys on olen-     Ähtärin, Ähtävän ja Öjan kunnat;
21689: naisesti jäljessä maan muista osista, pyri-         Turun ja Porin läänistä Ahlaisten, Honka-
21690: tään valtion erityisin talouspoliittisin toi-    joen, Jämijärven, Karvian, Kihniön, Meri-
21691: menpitein.                                       karvian, Parkanon, Pomarkun ja Siikaisten
21692:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuja alueita      kunnat;
21693: nimitetään tässä laissa ikehitysalueiksi..          Keski-Suomen läänistä J outsan, Kannon-
21694:                                                  kosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven,
21695:                       2 §.                       Konginkankaan, Konneveden, Kyyjärven,
21696:    Kehitysalueiden talouden edistämiseksi        Leivonmäen, Luhangan, Multian, Pihlajave-
21697: myönnetään veronhuojennuksia sekä anne-          den, Pihtiputaan, Pylkönmäen, Sumiaisten,
21698: taan erityistä taloudellista tukea elinkeino-    Toivakan ja Viitasaaren kunnat;
21699: jen ja ammattikoulutuksen edistämiseen sen          Mikkelin läänistä Mikkelin, Pieksämäen ja
21700: mukaan kuin erikseen säädetään.                  Savonlinnan kaupungit sekä Anttolan, Enon-
21701:     Kun valtion varoista muissa ilrnin 1 mo-     kosken, Haukivuoren, Heinäveden, Hirven-
21702: mentissa mainituissa tapauksissa myönnetään      salmen, Joroisten, Juvan, Jäppilän, Kangas-
21703: avustuksia tai lainoja elinkeinojen ja           lammen, Kangasni-emen ja Kerimäen kunnat,
21704: ammattikoulutuksen edistämiseen, on !kul-        Mikkelin maalaiskunta, Mäntyharjun j.a Per-
21705: loinkin noudatettavien säännösten sallimissa     tuumaan l:unnat, Pi·eksämäen maalaiskunta,
21706: rajoissa erityisesti pyrirttävä ottamaan huo-    Punkaharjun, Puumalan, Rantasalmen, Ris-
21707: mioon kehitysalueiden talouden kehittämisen      tiinan, Savonrannan, Sulkavan, Säämingin
21708: tarpeet.                                         ja Virtasalmen kunnat; sekä
21709:                       3 §.                          Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja
21710:     Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi-   Uukuniemen kunnat.
21711: seen vyöhykkeeseen.
21712:     Kehitysalueita ovat ensimmäisessä vyöhyk-                         4 §.
21713: koossä:                                             V aitioneuvoston asiana on päättää kehi-
21714:     Lapin, Oulun, P.ohjois-Karjalan ja Kuo-      tysalueiden talouden edistämiseksi tarvitta-
21715: pion läänit kokonaisuudessaan;                   van tutkimus- ja suunnittelutyön suoritta-
21716:     Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts-   misesta.
21717: karin, Iniön, Korppoon, Kustavin, Nauvon,          Valtioneuvoston on myös selvitettävä,
21718: Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä               mitkä kehitysalueisiin kuulumattomat alueet
21719:     Ahvenanmaan maakunnasta Brändön, Fögl-       ovat taloudellisilta olosuhteiltaan sellaisia,
21720: ön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja Vård-       että niidenkin talouden edistämiseksi tarvi-
21721: ön kunnat.                                       taan erityisiä toimenpiteitä, sekä ryhdyttävä
21722:     Kehitysalueita ovat toisessa vyöhykkeessä:   tämän selvityksen perusteella tarpeellisiksi
21723:     Vaasan läänistä Kokkolan kaupunki ja         osoittautuviin toimiin.
21724: Kristiinankaupunki sekä Alajärven, Alave-           Niissä 1ääneissä, joissa on kehitysalueita,
21725: telin, Alavuden, Evijärven, Halsuan, Himan-      lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei-
21726: gan, Isojoen, Kaarlelan, Kannuksen, Kari-        den erityisiä tarpeita ja tehtävä valtioneu-
21727: joen, Kaustisen, Kortesjärven, Kruunupyyn,       vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden
21728: Kuortaneen, Kälviän, Lappajärven, Lapväär-       edistämisestä. Lääninhallituksen on myös
21729:  tin, Lehtimäen, Lestijärven, Lohtajan, Per-     annettava kehitysalueiden kunnille ja elin-
21730: 4                                         N:o 136
21731: 
21732: keinonharjoittajille neuvoja ja ohjausta nm-                       5 §.
21733: den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio-       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
21734: neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
21735: näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi-     tuksella.
21736: minnassa muiden valtion viranomaisten sekä                         6 §.
21737: kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä-       Tämä la:ki on voimassa vuosien 1966-
21738: mää edustavien järjestöjen kanssa.              1970 ajan.
21739: 
21740: 
21741:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
21742: 
21743: 
21744:                                    Tasavallan Presidentti
21745:                                    URHO KEKKONEN.
21746: 
21747: 
21748: 
21749: 
21750:                                                         Pääministeri Johannes Virolainen.
21751:                               1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 136.
21752: 
21753: 
21754: 
21755: 
21756:                                       Valtiovarainvaliokunnan                         mietintö
21757:                                   N: o 96 hallituksen esityksen johdosta. laiksi kehitysalueiden
21758:                                   talouden edistämisestä.
21759: 
21760:    Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta               mukset -vahvistavat myös sen käsityksen, että
21761: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-         niin sanottu Saaristo-Suomi muodostaa erilli-
21762: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 136         sen alikehittyneen alueen, johon voidaan lu-
21763: laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä.       kea lähes koko Lounais-Suomen saaristo. mu-
21764: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on             kaanluettuna huomattava osa Ahvenanmaan
21765: käsitellyt ed. V. Mattilan ym. lakialoitteen         saaristoa. Tältä pohjalta lähtien esityksessä
21766: n:o 194, ed. Tuul·en ym. lakialoitteen n:o 195,      on vedetty raja kehitysaineiksi katsottavien
21767: •ed. Korsbäckin ym. lakialoitteen n:o 196, ed.       alueiden ja valtakunnan kehittyneemmän
21768: Ailitilan ym. lakialoitteen n: o 197, ed. T.         osan välillä ja tällöin myös pyritty siihen,
21769: Kinnusen ym. lakialoitteen n: o 198, ed. A.          että uusi raja mahdoHisuuksien mukaan nou-
21770: Koskisen ym. lakialoitteen n:o 199, ed. Viipo-       dattaisi kokonaisten talousalueiden rajoja.
21771: niemen ym. lakialoitteen n:o 200, ed. Raipa-            Jotta kehitysalueiden talouden edistämi-
21772: lan ym. lakialoitteen n: o 201, ed. P·esosen         seksi myönnettävät edut voitaisiin niitä kos-
21773: ym. lakialoiUeen n: o 202, ed. Hyytiäisen ym.        kevissa laeissa porrastaa, kehitysalueet ehdo-
21774: lakialoitteen n:o 203,. •ed. Sillantawksen: ym.      tetaan jaettavaksi ensimmäiseen ja toiseen
21775: lakialoitteen n: o 204, ed. Jämsenin ym. laki-       vyöhykkeeseen. Ensimmäiseen vyöhykkeeseen,
21776: aloitteen n: o 205, ed. Anderssonin lakialoit-       jossa edut olisi yleensä myönnettävä suurem-
21777: teen n: o 206, ed. Haapasalon ym. lakia~oit         pina, tulisivat kuulumaan Lapin, Oulun,
21778: teen n: o 207 ja ed. Liedeksen ym. lakialoit-        Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit sekä
21779: teen n: o 208, jotka kaikki sisältävät ehdo-         edellä mainittu saaristoalue. Muut kehitys-
21780: tuksen laiksi kehitysalueiden talouden edis-         alueet kuuluisivat toiseen vyöhykkeeseen.
21781: tämisestä. Aloitteet n: o 194-202 on lähetetty          Kun käsite'ltävänä olevaan esitykseen sisäl-
21782: valiokuntaan 23 päivänä marraskuuta 1965             tyvä lakiehdotus on tarkoitettu vain vastai-
21783:  ja aloitteet n: o 203-208 26 päivänä samaa          sen kehitysaluelainsäädännön kehyslaiksi, ei
21784: kuuta.                                               siinä vielä ole tahdottu täsmällisemmin mää-
21785:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on toi-       ritellä niitä talouspoliittisia toimenpiteitä,
21786:  saalta määritellä ne osat maata, joita on pi-       joilla asetettuun tavoitteeseen, tuotannon ja
21787:  dettävä kehitysalueina, toisaalta [ausua nii-       elintason kohottamiseen seka työllisyyden
21788: den toimenpiteiden yleiset periaatteet, joilla       turvaamiseen ilrehitysalueiHa on päästävä.
21789: kehitysalueiden taloutta pyritään tehosta-           Tällaisina toimenpiteitä on kuitenkin nimen-
21790: maan. Kehitysalueilla tarkoitetaan esityk-           omaan mainittu veronhuojennukset sekä elin-
21791:  sessä sellaisia alueita, joilla vallitsevat elin-   keinojen ja ammattikoulutuksen edistämiseen
21792:  keinoelämän dlosuhteet vaikeuttavat tyydyt-         annettava taloudellinen tuki. Erityisesti on
21793: tävän työllisyysasteen ja tulotason ylläpitä-        myös korostettu kehitysaluekysymystä koske-
21794: mistä ja joilla taloudellisen kehityksen siten       van jatkuvan suunnittelu- ja tutkimustyön
21795:  on katsottava olevan olennaisesti jäljessä          tarpeellisuutta.
21796: maan muista osista.                                     Vlill.iokunitla, jolm jo ,aikaisemmin (mietin-
21797:    Esitys pohjautuu valtakunnansuunnittelu-          nössään n: o 16) on käsitellyt kehitysalue-
21798:  toimiston tutkimuksiin, joiden mukaan maam.         kysymystä ja katsonut voivansa yhtyä niihin
21799:  me talousalueista ovat vähiten kehittyneitä         kehitysaluepolitiikan tavoitteisiin, joihin nyt
21800:  Kainuu, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa,           käsit~ltävänä oleva esityskin pohjautuu, on
21801:  Pohjois-Savo, Lappi ja Etelä-Savo. Tutki-           hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
21802: E 2•2o;ti6
21803: 2                            1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 136.
21804: 
21805: päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-       hemmän kehittyneitä kuntia liitettävä kehi-
21806: vän lakiehdotuksen hyväksymistä.                   tysalueiden toiseen vyöhykkeeseen. Tämän-
21807:    Samalla valiokunta on !kuitenkin !katsonut      laatuisina kuntina valiokunta tässä mainitsee
21808: tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa lakiehdotuk-       Hämeen läänissä olevat Koijärven, Pohjas-
21809: sen 3 §: ään sisältyvään kehitysalueiden luet-     lahdeh, Vesilahden ja Ypäjän kunnat.
21810: teloon lisättäväksi eräitä sellaisia Turun ja         Lakiehdotuksen 4 § : n 2 momentin valio-
21811: Porin, Vaasan, Keski-Suomen ja Mikkelin            kunta ehdottaa tarpettomana ja osittain har-
21812: läänien kuntia, joissa elinkeinoelämän olo-        haanjohtavana poistettavaksi laista. Valio-
21813: suhteet lähinnä vastaavat hallituksen esityk-      kunnan käsityksen mukaan lainkohdassa tar-
21814: sessä jo mainittujen kehitysaluekuntien olo-       koitettu selvittelyvelvollisuus kuuluu ilman
21815: suhteita ja jotka myös läheisesti liittyvät sii-   nimenomaista säännöstäkin va'ltioneuvoston
21816: hen vaikutusaluekokonaisuuteen, joka esityk-       tehtäviin.
21817: sen mukaan tulisi kehitysaluepoliittisten toi-       Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
21818: menpiteiden kohteeksi.                             nioittaen ehdottaa,
21819:    Valiokunta lausuu edelleen pitävänsä tär-
21820: keänä, että kehitysaluekysymyksen selvittelyä              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21821: jatketaan ja jo tässä vaiheessa otetaan har-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21822: kittavaksi kysymys, o'lisiko vielä eräitä vä-            ehdotuksen näin kuulu,vana:
21823: 
21824: 
21825: 
21826: 
21827:                                              Laki
21828:                             kehitysalueiden talouden edistämisestä.
21829:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21830: 
21831:                    1 ja 2 §.                       Kälviän, Lappajärven, Lapväärtin, Lehti,
21832:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               mäen, Lestijärven, Lohtajan, Närpiön, Per-
21833:                                                    hon, Peräseinäjoen, Pirttikylän, Purmon, Sii-
21834:                     3 §.                           pyyn, Soinin, Teerijärven, Teuvan, Tiukan,
21835:   Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi-       Toholammin, Töysän, Ullavan, Vetelin, Viro-
21836: seen vyöhykkeeseen.                                pelin, Virtain, Ylimarkun, Ähtärin, Ähtävän
21837:                                                    ja Öjan kunnat;
21838:   Kehitysalueita ovat ensimmäisessä vyöhyk-           Turun ja Porin iJ.äänistä Uusikaupunki sekä
21839: keessä:                                            Ahlaisten ja Honkajoen kunnat, Ikaalisten
21840:   Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuo-           maalaiskunta,, Jämijärven, Kalannin, Kan-
21841: pion läänit kokonaisuudessaan;                     kaanpään, Karvian, Kauvatsan, Kihniön, Kii-
21842:    Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts-      koisten, Lavian, Lokalahden, Merikarvian,
21843: karin, Iniön, Korppoon, Kustavin, Nauvon,          llfouhijärven, Parkanon, Pomarkun, Pyhä-
21844: Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä                 maan, (poist.), Siikaisten ja Suodenniemen
21845:   Ahvenanmaan      maa:kunnaslta    Brändön,       kunnat sekä Uudenkaupungin maalaiskurvta;
21846: Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja              Keski -Suomen läänistä Hankasalmen, J out-
21847: Vårdön kunnat.                                     san, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan,
21848:                                                    Kivijärven, Konginkankaan, Konneveden,
21849:   Kehitysalueita ovat toisessa vyöhykkeessä:       Korpilahden, Kyyjärven, Leivonmäen, Lu-
21850:   Vaasan läänistä Kaskisten ja Kokkolan            hangan, Multian, Pihlajaveden, Pihtiputaan,
21851: kaupungit ja Kristiinankaupunki sekä Ala.;         Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Toi-
21852: järven, Alavetelin, Alavuden, Evijärven,           vakan, Uuraisten ja Viitasaaren kunnat sekä
21853: Halsuan, Himangan, Isojoen, Jalasjärven,           Äänekosken maalaiskunta;
21854: Jurvan, Kaarlelan, Kannuksen, Karijoen,               Mikk~lin lääni kokonaisuudessaan; sekä
21855: Kauhajoen, Kaustisen, Korsnäsin, Kortesjär-           Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja
21856: ven, Kruunupyyn, Kuortaneen, Kurikan,              Uukuniemen kunnat.
21857:                                            Vastalause.                                            3
21858: 
21859:                      4 §.                          keinonharjoittajilie neuvoja ja ohjausta näi-
21860:    Valtioneuvoston asiana on päättää kehitys-      den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio-
21861: alueiden talouden edistämiseksi tarvittavan        neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus
21862: tutkimus- ja suunnittelutyön suorittamisesta.      näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi-
21863:    (Poist.).                                       minnassa muiden valtion viranomaisten sekä
21864:   Niissä lääneissä, joissa on kehitysalueita,      kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä·
21865: lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei-      mää edustavien järjestöjen kanssa.
21866: den erityisiä tarpeita ja tehtävä valtioneu-
21867: vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden
21868: edistämisestä. Lääninhallituksen on myö~                             5 ja 6 §.
21869: annettava kehitysalueiden kunnille ja elin-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
21870: 
21871: 
21872: 
21873:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh-               n:o 200, ed. Raipalan ym. lakialoittee-
21874: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,               seen n:o 201, ed. Pesosen ym. laki-
21875:                                                           aloitteeseen n:o 202, ed. Hyytiäisen
21876:         että Eduskunta päättäisi hylätä ed.               ym. lakialoitteeseen n:o 203, ed. Sil--
21877:       V. Mattilan ym. lakialo#teeseen n:o                 lantauksen ym. lakialoitteeseen n:o 204,
21878:       194, ed. Tuulen ym. lakialoitteeseen                ed. Jämsenin ym. lakialoitteeseen n:o
21879:       n:o 195, ed. Korsbäckin ym. lakialoit-              205, ed. Anderssonin lakialoitteeseen
21880:       teeseen n:o 196, ed. Antilan ym. laki-              n:o 206, ed. Hoopasalon ym. lakialoit-
21881:       aloitteeseen n:o 197, ed. T. Kinnusen               teeseen n:o 207 ja ed. Liedeksen ym.
21882:       ym. lakialoitteeseen n:o 198, ed. A.                lakialoitteeseen n: o 208 sisältyvät laki-
21883:       Koskisen ym. lakialoitteeseen n:o 199,              ehdotukset.
21884:       ed. Vilponiemen ym. lakialoitteeseen
21885:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
21886: 
21887: 
21888: 
21889:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam-
21890: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaj11,       minen, Valkama ja Väyrynen sekä varajäse-
21891: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-         net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna, Pek-
21892: painen, Karviklw, Koivisto, Nieminen, Paar-        karinen ja Tallgren.
21893: 
21894: 
21895: 
21896: 
21897:                                         V a s t a 1a u s e.
21898:    Hallituksen esittämän la!kiehdotuksen ja           Valtionjohtoisen teollisuuden !kehittäminen
21899: vaJ.tiovarainvaliokunnan siihen tekemien li-       olisi varmin tie kehitysalueiden talouden
21900: säyksien mukaan on noin 3/4 maasta kat-            edistämiseksi, ja siksi pitäisi vuosittain oso1t-
21901: ootJtu olevan n.s. kehitysaluetta, jonka talou-    taa määräraha valtion taolEsuuden osakeme.r-
21902: den edistämiseksi 'esitetään: va!1tion tulcitoi-   kinnän ja perusluottotarpeen tyydyttämi-
21903: menpiteitä.                                        seksi.
21904:    Asian 1a:aja!kantoisuudoo huomioonottwen           Edellä lausutun perusteella ehdot,amme,
21905: olisi tarkoituksenmukaista perustaa kehitys-
21906: alueneuvosto, jonka tehtävänä olisi kehitys-                    että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
21907: aluelakien edellyttämien toimenpiteiden te-                   hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
21908: hokas toteuttaminen.
21909: 4                           1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 136.
21910: 
21911: 
21912:                                              Laki
21913:                            kehitysalueiden talouden edistämisestä.
21914:       Eduskunnam. päätöksen mukaisesti säädetään:
21915:                    1 ja 2 §.                       taa ja muita tärkeitä kansantaloudeUisia seik-
21916:     (Kuten VJaliokunnan mietinnössä).              koja, jotka voivat puoltaa erinäisten teolli-
21917:                                                    suush.aarojen perustamista valtion toimesta
21918:                   3 § (uusi).                      tai tukitoimenpiteilläj
21919:    Kehitysalueiden talouden edistämistoimen-         5) antaa kehitysalueen lääninhallituksille,
21920: piteiden johtamista varten v.altioneuvosto ni-     kunnille ja elinkeinonharjoittajille neuvoja ja
21921: meää eduskunnan voimasuhteita vastaavan            ohjausta näiden alueiden olojen kehittämi-
21922: kehitysalueneuvoston, johon kuuluu 10 jä-          seksij sekä
21923: sentä. Kehitysalueneuvosto valitsee keskuu-          6) suorittaa teollisuuden ja matkailual.an
21924: destaan puheenjohtajan ja varapuheenjohta-         yritysten tukemistoimenpiteitä ja muita teh-
21925: jan. Kehitysalueneuvoston tehtäviin kuuluu:        täviä, niinkuin ne tässä ja muissa kehitys-
21926:    1) päättää kehitysalueiden talouden edistä-     aluetta koskevissa laeissa sille määrätään.
21927: miseksi tarvittavan tutkimus- ja suunnittelu-
21928: työn suorittamisestaj                                                 4 (3) §.
21929:    2) suunniteUa ja ehdottaa yhteistyössä            (Kuten valiokunnan mietinlllössä.)
21930: geologisen tutkimuslaitoksen kanssa toimen-
21931: piteitä, joilla rnaaperätutkimusta, malmin-                          5 § (uusi).
21932: etsintää ja esiintymien tutkimusta tuntuvasti         Kehitysalueilla tapahtuvaa uusien teolli-
21933: tehostetaan kehitysaluet1laj                       suuslaitosten rakentamista tai entisten laa-
21934:    3) valmistaa esityksiä valtion omistaman        jentamisesta johtuvaa valtionenemmistöisten
21935: teollisuuden laajentamisesta j.a monipuolista-     os.akeyhtiöiden osakepääoman merkintät,ar-
21936: misesta kehitysalueillaj                           v.etta sekä perusluottoa varten varataan
21937:    4) antaa suosituksia siitä, minkä alan teol-    tulo- ja menoarviossa vuosittain vähintään
21938: lisuutta olisi ensisijaisesti pyrittävä kehittä-   50 000 000 markkaa.
21939: mään kehitysalueilla, tarkkailla valuuttava-
21940: rantoo rasittavaa tuontia, mahdollisuuksia                     6 ja 7 (5 ja 6) §.
21941: viennin lisäämiseen, valtion laitosten hankin-       (Kuten valiokunnam. mietinnössä.)
21942: 
21943: 
21944:       Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
21945: 
21946:                Kauko Tamminen.                                Matti Koivunen.
21947:                Irma Rosnell.                                  Tauno Kelovesi.
21948:                                           Aleksi Kiviaho.
21949:                           1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 136.
21950: 
21951: 
21952: 
21953: 
21954:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 235 halli-
21955:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden talouden
21956:                                 edistämisestä.
21957: 
21958:   Suuri vaJliokunta on, !käsiteltyään yllämai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21959: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoit-              ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
21960: teet: ed. V. Mattilan ym. n:o 194, ed. Tuu-             dotuksen mukaisesti, kuitenkin siten,
21961: len ym. n:o 195, ed. Korsbäckin ym. n:o                 että lakiehdotuksen 4 §:n 2 momentti
21962: 196, ed. Antilan ym. n:o 197, ed. T. Kin-               hyväksytään hallituksen esityksen mu-
21963: nusen ym. n:o 198, ed. A. Kaskisen ym.                  kaisenaja että 4 §:n 3 momentin lop-
21964: n:o 199, ed. Vilponiemen ym. n:o 200, ed.               puun lisätään lause: Mitä tässä mo-
21965: Raipalan ym. n:o 201, ed. Pesosen ym. n:o               mentissa on säädetty, koskee Ahvenan-
21966: 202, ed. Hyytiäisen ym. n:o 203, ed. Sillan-            maan maakunnan lääninhallitusta, vain
21967: tauksen ym. n: o 204, ed. Jämsenin ym. n: o             mikäli on kysymys valtakunnan ylei-
21968: 205, ed. Anderssonin n:o 206, ed. Haapa-                sen hallinnon alaisesta asiasta.
21969: salon ym. n:o 207 ja ed. Liedeksen ym. n:o
21970: 208, päättänyt yhtyä kannattamaan valtio-           Sam.aJI.la suuri v:alidk:untakin puolestaan
21971: varainvailiokunnan mietinnössä n:o 96 !teh-       ehdottaa,
21972: tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-
21973: tdksin ja ehdottaa siis ikunni.oittaen,                   että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
21974:                                                         aloitteisiin n:of 194-208 sisältyvät
21975:             että Eduskunta päättäisi hyväksyä           Zakiehdotukset.
21976:      Helsingissä. 9 päivänä maalliskuuta. 1966.
21977: 
21978: 
21979: 
21980: 
21981: E 278/!16
21982:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 136.
21983: 
21984: 
21985: 
21986: 
21987:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen     esitykseen
21988:                                 laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä.
21989: 
21990:   Eduskunnalle on annettu Ha:Uituksen esi-        van lain piiriin. Eduskunta lausuu edelleen
21991: tys N :o 136 laiksi kehitysalueiden talouden      pitävänsä tärkeänä, että kehitysaluekysymyk-
21992: edistämisestä, ja Valtiovarainvaliokunta on       sen selvittelyä jatketaan ja jo tässä vaiheessa
21993: asiasta antanut mietintönsä N: o 96 sekä          otetaan harkittavaksi kysymys, olisiko vielä
21994: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 235.            eräitä vähemmän kehittyneitä kuntia liitet-
21995:   Hyväksyessään lain kehitysalueiden talou-       tävä kehitysalueiden toiseen vyöhykkeeseen.
21996: den edistämisestä Eduskunta edellyttää, että      Tämänlaatuisina kuntina Eduskunta mainit-
21997: Hallitus kiireel:lisesti selvityttää sen, miU'ä   see Hämeen läänissä olevat Koijärven, Poh-
21998: tavalla koko Vaasan lääni voidaan liittää         jaslahden, Vesilahden ja Ypäjän kunnat.
21999: kehitysalueiden talouden edistämistä koske-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
22000: 
22001: 
22002: 
22003:                                             Laki
22004:                            kehitysalueiden talouden edistämisestä.
22005:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22006: 
22007:                     1 §.                                                3 §.
22008:   Tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä          Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi-
22009: työllisyyden turvaamiseen niissä osissa           seen vyöhykkeeseen.
22010: maata, joissa taloudellinen kehitys on olen-         Kehitysalueita "Ovat ensimmäisessä. vyöhyk-
22011: naisesti jäljessä maan muista osista, pyri-       keessä:
22012: tään valtion erityisin talouspoliittisin toi-       Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuo-
22013: menpitein.                                        pion läänit kokonaisuudessaan;
22014:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuja alueita          Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts-
22015: nimitetään tässä laissa ikehitysalueiksi.         karin, Iniön, Korppoon, Kust.avin, Nauvon,
22016:                                                   Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä
22017:                       2 §.                          Ahvenanmaan       maakunnasta       Brändön,
22018:    Kehitysalueiden talouden edistämiseksi         Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja
22019: myönnetään veronhuojennuksia sekä anne-           Vårdön kunnat.
22020: taan erityistä taloudellista tukea elinkeino-       Kehitysai ueita ovat toisessa vyöhykkeessä:
22021: jen ja ammattikoulutuksen edistämiseen sen          Vaasan läänistä Kaskisten ja Kokkolan
22022: mukaan kuin erikseen säädetään.                   kaupungit ja Kristiinankaupunki sekä Ala-
22023:    Kun valtion varoista muissa kuin 1 mo-         järven, Alavetelin, Alavuden, Evijärven,
22024: mentissa mainituissa tapauksissa myönnetään       Ha1lsuan, Himangan, Isojoen, Ja:lasjärven,
22025: avustuksia tai lainoja elinkeinojen ja            Jurvan, Kaarlelan, Kannuksen, Karijoen,
22026: ammattikoulutuksen edistämiseen, on !kul-         Kauhajoen, Kaustisten, Korsnäsin, Kortesjär-
22027: loinkin noudatettavien säännösten sallimissa      ven, Kruunupyyn, Kuortaneen, Kurikan,
22028: rajoissa erityisesti pyrittävä ottamaan huo-      Kälviän, Lappajärven, Lapväärtin, Lehti-
22029: mioon kehitysalueiden talouden !kehittämisen      mäen, Lestijärven, Lohtajan, Närpiön, Per-
22030: tarpeet.                                          hon, Peräseinäjoen, Pirttikylän, Purmon, Sii-
22031: E 358/66
22032: 2                          1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 136.
22033: 
22034: pyyn, Soinin, Teerijärven, Teuvan, Tiukan,      ovat taloudellisilta olosuhteiltaa.n sellaisia,
22035: Toholammin, Töysän, Ullavan, Vetelin, Vim-      että niidenkin ta.louden edistämiseksi tarvi-
22036: pelin, Virtain, Ylimarkun, Ähtärin, Ähtävän     taan erityisiä toimenpiteitä, sekä ryhdyttävä
22037: ja Öjan kunnat;                                 tämän selvityksen perusteella tarpeellisiksi
22038:   Turun ja Porin läänistä Uusikaupunki sekä     osoittautuviin toimiin.
22039: Ahlaisten ja Honkajoen kunnat, Ikaalisten          Niissä lääneissä, joissa on kehitysalueita,
22040: maalaiskunta, Jämijärven, Kalannin, Kan-        lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei-
22041: kaanpään, Karvian, Kauvatsan, Kihniön, Kii-     den erityisiä tarpeita ja !tehtävä valtioneu-
22042: koisten, Lavian, Lokalahden, Merikarvian,       vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden
22043: Mouhijärven, Parkanon, Pomarkun, Pyhä-          edistämisestä. Lääninhallituksen on myös
22044: maan, Siikaisten ja Suodenniemen kunnat         annettava kehitysalueiden kunnille ja elin-
22045: sekä Uudenkaupungin maalaiskunta;               keinonharjoittajilla neuvoja ja ohjausta näi-
22046:   Keski-Suomen ,läänistä Hankasalmen, Jout-     den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio-
22047: san, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan,         neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus
22048: Kivijärven, Konginkankaan, Konneveden,          näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi-
22049: Korpilahden, Kyyjärven, Leivonmäen, Lu-         minnassa muiden valtion viranomaisten sekä
22050: hangan, Multian, Pihlajaveden, Pihtiputaan,     kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä-
22051: Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Toi-       mää edustavien järjestöjen kanssa. Mitä tässä
22052: vakan, Uuraisten ja Viitasaaren kunnat sekä     momentissa on säädetty, koskee Ahvenanmaan
22053: Äänekosken maalaiskunta;                        maakunnan lääninhallitusta, vain mikäli on
22054:   Mikkelin lääni kokonaisuudessaan; sekä        kysymys valtakunnan yleisen hallinnon a[ai-
22055:   Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja        sesta asiasta.
22056: Uukuniemen kunnat.
22057:                                                                    5 §.
22058:                     4 §.                          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
22059:   Valtioneuvoston asiana on päättää. kehi-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
22060: tysalueiden talouden edistämiseksi tarvitta-    tuksella.
22061: van tutkimus- ja suunnittelutyön suoritta-
22062: misesta.                                                        6 §.
22063:   Valtioneuvoston on myös selvitettävä,           Tämä laki on voimassa vuosien 1966-
22064: mitkä kehitysalueisiin kuuluma.ttomat alueet    1970 ajan.
22065: 
22066: 
22067:     Helsingissä 23 päivänä maalliskuuta 1966.
22068:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 137.
22069: 
22070: 
22071:                                   Hallituksen esitys Eduslmnnalle Suomen ja Sosialististen
22072:                                 Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopimuksen eräiden
22073:                                 määräysten hyväksymisestä.
22074: 
22075:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-      yksityiskohdiltaan Suomen ja So11ialististen
22076: tain Liiton välillä on aikaisemmin ollut voi-     Neuvostotasavaltain Liiton välillä vuonna
22077: massa 4 päivänä heinäkuuta 1933 allekirjoi-       1960 tehtyyn sopimukseen valtakunnan ra-
22078: tettu porosopimus, joka kuitenkin kumoutui        jalla noudatettavasta järjestyksestä ja raja~
22079: rauhansopimuksen 12 artiklan nojalla.             tapahtumain selvittämisjärjestyksestä. Sopi-
22080:    Vuoden 1945 jälkeen rakennettiin Suomen        muksen teknillinen valvonta tapahtuu raja-
22081: puolelle valtakunnan itärajan läheisyyteen        järjestyksen jo vakiintuneissa puitteissa. So-
22082: noin 625 kilometriä pitkä poroaita. Kaikesta      pimuksen 4 artiklan mukaan suomalaiset am-
22083: huolimatta on ollut mahdotonta kokonaan           mattitaitoisista poronhoitajista muodostetut
22084: välttää porojen rajanylityksiä. Vuosittain        pysyvät noutajajoukkueet voivat noutaa naa-
22085: noin 500-600 poroa on siirtynyt rajan yli         purimaahan siirtyneet poronsa käyttämällä
22086: huolimatta siitä, että porojen liikkumista        tarpeellisia kulkuneuvoja, vetoporoja ja poro-
22087: rajan läheisyydessä valvotaan. Hirvet ja          koiria.                                       ·
22088: karhut pystyvät särkemään vahvankin aidan,           Sopimuksen 3 artiklaan sisältyy tarkat
22089: metsäpalot tuhoavat sitä pitkiäkin matkoja,       määräykset tiedotusvelvollisuudesta, jonka
22090: kaatuneet puut särkevät sitä ja varsinkin         mukaan on ilmoitettava, missä porot ovat
22091: tunturialueella kinostuminen yllättävissäkin      ylittäneet rajan, niiden oleskelupaikka ja
22092: paikoissa tekee mahdolliseksi poroille ylittää    mahdollisimman tarkka lukumäärä. 5 artik~
22093: korkeankin esteen.                                lassa on määräyksiä porojen palauttamisesta.
22094:     Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton     Seuraavassa artiklassa on säännöksiä erotuk-
22095: alueella poronhoitoelinkeinoa ei' enää ny-        sen toimittamisesta.
22096: kyään harjoiteta ainakaan valtakuntain ra-            Sopimuksen 7 artikla sisältää säännökset,
22097: jan välittömässä läheisyydessä.                   ettlj. sillä sopimuspuolella, jonka alueelle
22098:                                                   porot ovat siir.tyneet, on oikeus vaatia kor-
22099:     Poronhoitoelinkeinon harjoittajat Suomessa    vauksena niiden luvattomast~ oleskelusta vie-
22100: tekivät aloitteen porosopimusneuvotteluihin       raalla alueella 5 % luettujen porojen hinnasta,
22101: ryhtymisestä Sosialististen Neuvostotasaval-      edellyttäen, että porot noudetaan määräajan
22102: tain Liiton kanssa. Ulkoasiainministeriö asetti   kuluessa, ja 8 artiklassa käsitellään porojen
22103: 4 päivänä lokakuuta 1963 tekemällään pää-         etsinnästä, erotuksesta, takaisinajosta johtu-
22104:  töksellä toimikunnan valmistelemaan uutta        via tosiasiallisia kuluja ja vahingonkorvaus-
22105:  porosopimusehdotusta. Se sai työnsä päätök-      velvollisuutta.
22106:  seen huhtikuussa 1964, minkä jälkeen mai-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
22107:  nittu ehdotus saatettiin Neuvostoliiton vi-      esitetään, hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti,
22108:  ranomaisten tietoon. Neuvotteluja käytiin
22109:  Helsingissä toukokuun lopulla 1965 ja poro-              että Eduskunta 1tyväksyisi Suomen
22110:  sopimus allekirjoitettiin 4 päivänä kesäkuuta          ja Sosialististen NeuvostotasavaUain
22111:  1965 Helsingissä.                                      Liiton välisen kesäkuun 4 päivänä
22112:     Tämän sopimuksen järjestely perustuu pe-            1965 allekirjoitetun porosopimuksen
22113:  riaatteellisesti vastaavaan Suomen ja Norjan           ne määräykset, jotka vaativat Edus~
22114: välillä tehtyyn porosopimukseen ja toisaalta            kunnan suostumuksen.
22115:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
22116: 
22117:                                     Tasavallan Presidentti
22118:                                      URHO KEKKONEN.
22119: 
22120: 
22121: 
22122: 
22123:                                                       Ulkoasiainministeri Akti Karjalainen.
22124: 6455/65
22125: 2                                           N:o 137
22126: 
22127: 
22128: 
22129: 
22130: Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialis-
22131: tisten Neuvostotasavalta.in Liiton hallituk-
22132:                 sen välinen                        Meat,IO' Bpa.BHTe.JIJ>CTBOM ·~CROH
22133:                                                    PecnyoJIBRH u Dpa.BBTeJILcmoM Corosa.
22134:                POROSOPIMUS                         CoBeTCRHX Co~c'ftlllecRHX Pecny6JIIIR
22135:                                                                     00 OJICIUIX
22136: 
22137:    Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialis-             IIpaBHTeJILCTBO «<>HHJIHHJJ;CKOH Pecny6-
22138: tisten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus,        JIHKH H IIpaBHTeJI:&CTBo Corosa CoBeTcKHX
22139:                                                    Co~aJIHCTJAecKHX Pecny6JIHK,
22140:    ottaen huomioon · sen, että Suomen Tasa-            IIpHHHMa.H BO BHHMaHHe 6Jiaronpumoe
22141: vallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltain       pa3BHTHe H ynpO'ieHHe q>H-HJIHH]J;CKO-CO-
22142: Liiton kesken ystävyydestä, yhteistoiminnasta      BeTCKHX JJ;06pococeJJ;cKHX oTHomeHH:ii:, oc-
22143: ja keskinäisestä avunannosta vuonna 1948           HOB:&IBaro~:uxca Ha ,ZJ;oroBope 1948 ro]J;a
22144: tehtyyn sopimukseen perustuvat Suomen ja           0 ]J;pym6e, COTpYJJ;H~AeCTBe H B3aHMHOH
22145: Neuvostoliiton väliset hyvät naapuruussuh-         IIOMO~H MelKf(y cl>HHJIHH]J;CKOH Pecny6-
22146: teet ovat suotuisasti kehittyneet ja vahvis-       JIHKOH H CorosoM CoBeTCKHX Co~aJIHC
22147: tuneet,                                            T~r~ecKHX Pecny6JIHK,
22148:    katsoen siihen, että Sosialististen Neuvosto-       f'iHT:&IBaH, 'ITO IIpaBHTem.cmo Corosa.
22149: tasavaltain Liiton hallitus on, Suomen Tasa-       CoBeTCKHX Co~HaJIHCTJAecKHX Pecny6-
22150: vallan hallituksen toivomukset varteenottaen,      Jimt, H]J;H HS.BCTPe'iy IIOlKeJia.HWIM IlpaBH-
22151: ilmaissut olevansa valmis ryhtymään yhteis-        TCJI:&CTBa cl>HHJIHH;Il;CKoii Pecny6JmKH, B:&I-
22152: toimintaan poronhoitoa raja-alueilla koske-        paaHJio CBOJO roTOBHOCT:& K COTpy;n;HH-
22153: vissa kysymyksissä, ja                             '!eCTBY IIO BOIIpocaM OJieHeBO~TBa B U~
22154:                                                    rpaHJAH:&IX pa:ii:oHax,
22155:    pitäen lähtökohtanaan Suomen Tasavallan             HCXO;Il;H H3 IIOJIOJKemm ,l{orOBOpa 1960
22156: hallituksen ja SNTL:n hallituksen kesken           ro;n;a MemJJ;y IIpaBHTeJI:&CTBOM «<>HHJIHH]l;-
22157: vuonna 1960 tehdyn, Suomen ja Neuvosto-            cKoii Pecny6JIHKH H IIpaBHTeJI:&CTBOM
22158: liiton välisellä valtakunnan rajalla noudatet-     CCCP o pemHMe .PHHJIHHJJ;CKo-coBeTcKo:i
22159: ttavaa järjestystä ja rajatapahtumain selvittä-    rocYJJ;apcmeHHoii rpaH~I H o uopa;n;Ke
22160: misjärjestystä koskevan sopimuksen säännök-        yperyJIHpOBS.HHH        IIOrpaJm1111LIX ~
22161: siä,                                               ;n;eHTOB,
22162:    ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen              penmmr saKJI101UIT:& Hacro~ee CorJia-
22163: ja tässä •tarkoituksessa määränneet valtuute-      meHHe H C 3TOH ~eJThlO Ba3H8.1UIJIH CBOHMH
22164: tuikseen:                                          YnoJIHOMo'!eHH:&IMH:
22165:   Suomen Tasavallan hallitus ulkoasiain-              IIpaBHTeJI:&CTBo ci>HHJIHH]J;CKO:ii: Pecny6-
22166: ministeriön neuvottelevan virkamiehen Åke          JIHKH -      ci>PEH 0Ke, CoBeTHHKa Mmm-
22167: Freyn, ja                                          crepcTBa HHOCTpaHH:&IX ,l{eJI ci>HHJIHH;n;HH,
22168:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton           IIpa.BHreJI:&CTBO Corosa CoBeTCKHX Co-
22169: hallitus SNTL:n Suomessa olevan suurlähe-          ~aJIHCTH'ieCKHX Pecny6JIHK -           KPEKO-
22170: tystön ministerineuvoksen Pavel Grigorjevitsh      TEHH IIaBJia I'purop:&eBH'ia, CoBeTHHKa-
22171: Krekotenin,                                        IIocJiaHHHKa IIocoJI:&CTBa CCCP B «<>HH-
22172:                                                    JIHH;n;HH,
22173:                                             N:o 137                                               8
22174: 
22175:    jotka, vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukai-      KOTOpLie IIOCJie OOMeHa CBOHMH IIOJIHO-
22176: siksi todetut valtakirjansa, ovat sopineet seu-   MO'IHHMH, HaU;D;eHHLIMH B ;D;OJimHOÖ: <}?OpMe
22177: raavasta:                                         H IIOJIHOM IIOpH}:(Ke, }:(OrOBOpHJIHCL 0 HH•
22178:                                                   meCJie;o;yro~eM:
22179: 
22180: 
22181:                  1 artikla                                           CTaTLH    1
22182:    Kumpikin Sopimuspuoli varmentaa poro-             Ooe     ,D;oroBapHBaiO~HecH   CTopoHLI
22183: tokkiensa valvonnan raja-alueillaan siten,        oyp;yT OOeCIIe'IHBaTL ocy~eCTBJieHHe Ha}:(-
22184: että porojen pääseminen valtakunnanrajan          30pa 3a CTap;aMH OJieHeÖ: B norpaHH'IHLIX
22185: yli mikäli mahdollista estyy.                     paö:oHax c TeM, 'ITOOLI no Mepe B03Mom-
22186:                                                   HOCTH HCKJIIO'IHTL nepexop; OJieHeÖ: '1epe3
22187:                                                   rocy;o;apcTBeHHyiO rpa~y.
22188: 
22189:                     2 artikla                                        CTaTLH    2
22190:    Tätä sopimusta sovelletaan Suomen ja              HacToH~ee CorJiameHHe npHMeHHeTcH
22191: Neuvostoliiton väliseen valtakunnanrajaan         B paÖ:oHaX, npHJieraiO~HX K <j;lHHJIHH;D;CKO-
22192: liittyvillä alueilla Muotkavaaran kolmiraja-      COBeTCKOÖ: rocyp;apCTBeHHOÖ: rpaHH~e Me-
22193: pyykistä (Suomen, Neuvostoliiton ja Norjan        mp;y TpeXCTOpOHHHM norpaHH'IHLIM 3Ha-
22194: valtakunnanrajojen yhtymäkohdassa) raja-          KOM «MyoTKaBaapa»       (Ha CTLIKe rocy-
22195: pyykkiin n:o 697.                                 p;apCTBeHHLIX rpaHH~ <PHHJIHH;o;HH, CCCP
22196:                                                   H HopsernH) H norpaHH'IHLIM 3HaKoM
22197:                                                   N!! 697.
22198:   Tämä sopimus ei koske villejä eikä villiin-         .n;eö:cTBHe HaCTOH~ero CorJiameHHH He
22199: tyneitä poroja.                                   pacnpOCTpaHS:eTCH Ha }:(HKHX H O}:(H'IaB-
22200:                                                   mHX oJieHeö:.
22201:    "Asianomaisilla viranomaisilla" tarkoite-          «ICOMIIeTeHTHLIMH     BJiaCTHMH»     B    Ha-
22202: taan tässä sopimuksessa Suomen Tasavallan         CTOH~eM CorJiameHHH C'IHTaiOTCH Tio·
22203: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton      rpaHH'IHLie       KoMHccapLI    ci>HHJIS:H;D;CKo:H
22204: rajavaltuutettuja ja heidän sijaisiaan, joiden    Pecny6JIHKH H Coroaa CoBeTCKHX Co~ua
22205: toimivalta ulottuu Suomen Tasavallan halli-       JIHCTH'IeCKHX PeCIIyoJIHK H HX aaMeCTH-
22206: tuksen ja SNTL: n hallituksen kesken vuonna       TeJIH, KOMIIeTeH~HH KOTOpLIX pacnpOCTpa-
22207: 1960 tehdyssä, Suomen ja Neuvostoliiton vä-       HHeTCS: B rrpep;eJiaX paÖ:OHOB, rrpe]zyCMOT-
22208: lisellä valtakunnan rajalla noudatettavaa         peHHLIX .JJ:oroBopoM 1960 ro;o;a Mem;o;y
22209: järjestystä ja rajatapahtumain selvittämis-       TipaBHTeJILCTBOM ci>HHJIHH;D;cKoö: Pecrryo-
22210: järjestystä koskevassa sopimuksessa maini-        JIHKH H TipaBHTeJILCTBOM CCCP o pemHMe
22211: tuille alueille. Rajavaltuutetut voivat ottaa     <j;lHHJIHH}:(CKO-COBeTCKOÖ: rocyp;apCTBeHHOÖ:
22212: avukseen tarpeellisen määrän poronhoitoalan       rpaHH~LI H 0 IIOpH;D;Ke yperyJIHpOBaHHH
22213: asiantuntijoita.                                  norpaHH'IHLIX HH~;D;eHTOB. llorpaHH'IHLie
22214:                                                   KoMHccapLI MOrYT rrpHBJieKaTL B rroMo~
22215:                                                   Ceoe HeOOXO;D;HMOe KOJIH'IeCTBO 3KCIIepTOB
22216:                                                   IlO BOIIpOCaM OJieHeBO}:(CTBa.
22217: 
22218:                    3 artikla                                         CTaTLH    3
22219:    Jos poroja siirtyy Suomen ja Neuvosto-           B cJiyqae rrepexo;o;a oJieHeÖ: -qepea <j;lHH-
22220: liiton välisen valtakunnanrajan yli, on sen       JIHH;D;CKo-coBeTcKyro      rocyp;apCTBeHHyiO
22221: Sopimuspuolen asianomaisten viranomaisten,        rpaHH~Y KOMIIeTeHTHLie BJiacTH CTopoHLI,
22222: jonka alueelle porot ovat menneet, saatuaan       Ha TeppHTOpHIO KOTOpOÖ: IIepeiiiJIH OJieHH1
22223: siitä tietää viipymättä tiedoitettava tapahtu-    ;IJ;OJI3CHLI, yaHaB 0 CJiyqHBmeMCH, HeMep;-
22224: neesta porojen siirtymisestä toisen Sopimus-      JieHHO COOO~HTL 0 COCTOHBmeMCH rrepe-
22225: puolen asianomaisille viranomaisille.             XOp;e     OJieHeÖ: KOMIIeTeHTHLIM   BJiaCTHM
22226:                                                   }:(pyroö: ,D;orosapHBaro~eÖ:cg CTopoHLI.
22227:  Asianomaisten viranomaisten on tällöin               KoMrreTeHTHLie BJiaCTH ;o;oJimHLI rrpu
22228: mainittava, mikäli se on heidän tiedossaan,       aToM cooo~HTL, ecJIH aTo HM H3BeCTHo, B
22229: 4                                          N:o 137
22230: 
22231: missä kohdassa porot ovat ylittäneet rajan,      KaKOM MeCTe OJieHH nepeiiiJIH rpaHHizy' H
22232: niiden oleskelupaikka sekä mahdollisimman        r;n;e OHH HaXO;tJ;.HTC.H, a Ta~tme B03MOmHO
22233: tarkka lukumäärä.                                OOJiee TO"DDOe "IHCJIO rOJIOB.
22234:    Jos rajan yli siirtyneet porot yhtyvät          EcJin: oJieHH, nepeme;u;IIIHe rpaHmzy,
22235: toisen Sopimuspuolen porotokkaan, ja tämän       npHMKHYT K CTa;u;y oJieHeii ;u;pyroii CTo-
22236: Sopimuspuolen asianomaiset viranomaiset          poHbi H eCJIH, IlO MHeHHIO KOMITeTeHTHbiX
22237: katsovat erotuksen toimittamisen tarpeelli-      BJiacTeii 3Toii CTopoHLI, Heo6xo;u;uMo npo-
22238: seksi, on heidän tiedoituksessaan mainittava     necTn: OT;tJ;eJieHHe OJieHeH, TO OHH ;tJ;OJimHbl
22239: myöskin tästä.                                   B CBOeM COOO~eHHH YIIOM.HHYTb TaKme H
22240:                                                  00 3TOM.
22241:                   4 artikla                                        CTaTb.H 4
22242:   Sen Sopimuspuolen asianomaisten virano-           KoMneTeHTHLie    BJiacTH CTopoHLI,   c
22243: maisten, jonka alueelta porot ovat siirtyneet    TeppHTOpHH KOTOpOH OJieHH nepeiiiJIH ro-
22244: valtakunnanrajan yli, on järjestettävä po-       cy;u;apCTBeHHyro rpaHu~y, o6.HsaHLI opra-
22245: rojen noutaminen omalle alueelleen.              HH3oBaTb yroH OJieHeH Ha CBOIO TeppH-
22246:                                                  TOpHIO.
22247:    Kummankin Sopimuspuolen asianomaiset              ,[(JI.H BbiiiOJIHeHH.H 3TOH 3a;t~;atJH KOM-
22248: viranomaiset nimeävät tähän tehtävään joka       IIeTeHTHble BJiacTH o6eux CTopoH eme-
22249: vuosi ammattitaitoisista poronhoitajista py-     ro;n;Ho Ha3HatJalOT IIOCTO.HHHble KOMaH;tJ;bl
22250: syvät noutajajoukkueet, jotka tehtäväänsä        OllhiTHbiX OJieHeBO;tJ;OB-yroH~HKOB, KOTO-
22251: suorittaessaan ovat kukin vanhimpansa joh-       phie npn: ucnoJIHeHim cnoeii sa;u;a-qn: no;u;
22252: dolla oikeutettuja porojen noutamiseen tar-      pyxono;u;cTBOM enoero cTapmero c Heo6-
22253: vittavine -kulkuneuvoineen, vetoporoineen ja     xop;HMbiMH ;ti;JI.H yroHa OJieHeH Cpe;tJ;CTBaMH
22254: porokoirineen menemään rajan yli toisen          nepe;tJ;BHmeHH.H,       OJieH.HMH-BOmaKaMH     H
22255: Sopimuspuolen alueelle asianomaisten virano-     nacTymLHMH           co6axaMH     HMeroT npano
22256: maisten sopimassa paikassa ja aikana. Rajan      nepeiiTu tiepea rpaHn:~y Ha TeppuTOpHro
22257: ylittäminen tapahtuu Suomen Tasavallan           ;u;pyroii CTopoHLI B MecTe n: no npeM.H,
22258: hallituksen ja SNTL: n hallituksen kesken        ycTaHaBJIHBaeMLie          no   ;u;oronopeHHOCTH
22259: vuonna 1960 tehdyn, Suomen ja Neuvosto-          Mem;u;y KOMneTeHTHbiMH BJiacT.HMH. IIepe-
22260: liiton välisellä valtakunnan rajalla noudatet-   xo;u; rpaHH~bi oc~ecTBJI.HeTC.H B nop.H;n;Ke,
22261: tavaa järjestystä ja rajatapahtumain selvittä-   npe;u;ycMoTpeHHOM B ,[(oronope 1960 ro;u;a
22262: misjärjestystä koskevan sopimuksen määrää-       Mem;u;y IIpaBHTeJII>CTBOM «PHHJI.HH;IJ;CKOH
22263: mässä järjestyksessä.                            Pecny6JIHKH H IIpaBHTeJibCTBOM CCCP
22264:                                                  0 pemHMe cpHHJI.HH;tJ;CKO-COBeTCKOH rocy-
22265:                                                  ;n;apCTBeHHOH rpaHH~bl H 0 IIOp.H;t~;Ke ype-
22266:                                                  ryJIHpOBaHH.H IIOrpaHH'!HbiX HH~H;tJ;eHTOB.
22267:    Poroja noutavien poronhoitajien oleskelu-       Cpox     npe6I>IBaHH.H    oJieHeno;u;on-yroH-
22268: ajan toisen Sopimuspuolen alueella mää-          ~HKOB Ha TeppHTopHH ;u;pyroii CTOpOHbi
22269: räävät tämän Sopimuspuolen asianomaiset          ycTaHaBJIHBaeTC.H     ee   KOMITeTeHTHbiMH
22270: viranomaiset huomioonottaen porojen nouta-       BJiaCT.HMH C y-qeTOM BpeMeHH, HeOOXO;tJ;H-
22271: misen kussakin eri tapauksessa vaatiman          MOrO ;ti;JI.H yroHa OJieHeH B Kam;D;OM OT-
22272: ajan.                                            ;t~;eJibHOM CJiy-qae.
22273: 
22274:    Porojen noutajajoukkueet suorittavat teh-        KoMaH;tJ;bi oJieHeno;u;on-yroH~HKOB Ha
22275: tävänsä toisen Sopimuspuolen alueella sen        TeppHTopHH ;u;pyroii CTOpomr BbiiiOJIH.HIOT
22276: asianomaisten viranomaisten edustajain seu-      sa;u;aHue B conponom;n;eHHH npe;u;cTaBHTe-
22277: raamina. Porojen noutajajoukkueen van-           Jieii ee KOMITeTeHTHbiX BJiaCTeii. CTapmuii
22278: himman on annettava rajaviivalla kirjallinen     KOMaH;tJ;bl OJieHeBO;tJ;OB-yrOH~HKOB Ha JIH-
22279: tunnuste porojen vastaanotosta joukkuetta        HHH rpaHH~bl Bbi;tJ;aeT paCITHCKY B ITOJiy-
22280: saattaneelle sen Sopimuspuolen asianomais-       tJeHHH oJieHeii conponom;u;aro~eMy npe;u;-
22281: ten viranomaisten edustajalle, jonka alueelta    cTaBHTemo KOMITeTeHTHbiX BJiacTeii CTo-
22282: porot on noudettu.                               poHbl, C tJbeH reppHTOpHH OJieHH OTrO-
22283:                                                  H.HJIHCb.
22284:                                           N:o 137                                           5
22285: 
22286:                     5 artikla                                    CmTLx 5
22287:   Sen Sopimuspuolen asianomaiset virano-           EcJIH KoMneTeHTm>Ie BJiacTH CTopoHDI,
22288: maiset, jonka alueelle porot ovat siirtyneet,   Ha TeppHTOpHIO KOTOpOH nepeiiiJIH OJieHH,
22289: voivat, mikäli katsovat sen tarkoituksenmu-     CO'ITYT   D;eJiecoo6pa3HbiM   opraHHSOBRTb
22290: kaiseksi, järjestää porojen palautuksen rajan   sosspaT OJieHeii -qepes rpaunn;y co6cTBeH-
22291: yli omin voimin. Tällaisissa tapauksissa on     HbiMH CHJIRMH, OHH MOryr CAeJIRTb 3TO.
22292: näiden asianomaisten viranomaisten mää-         B TRKHX CJiy-qa.HX 3THMH KOMneTeHTH:biMH
22293: rättävä aika ja se rajaviivan kohta, missä      BJIRCT.HMH HRSHa'laeTC.H BpeM.H H MeCTO
22294: porot palautetaan. Se Sopimuspuoli, jonka       BOSBpaTa OJieHeH Ha JIHHHH rpaHHD;bl.
22295: alueelta porot ovat tulleet, on velvollinen     CTopoHa, c TeppnTopnn KOTopo:å nepeiiiJIH
22296: lähettämään vastaanottajansa määrättyyn         OJieHn, o6xsaHa uanpaBHTb B uasHa'leH-
22297: aikaan ja paikkaan; vastaanottajien on an-      Hoe BpeM.H H MeCTO CBOHX npHeMID;HKOB;
22298: nettava kirjallinen tunnuste porojen vas-       B noJiy-qeHHH OJieHeH npHeMID;HKH Bbi)J;RIOT
22299: taanotosta.                                     pacnncKy.
22300:   Jos sen Sopimuspuolen asianomaiset vi-           B cJiy-qae, eCJIH KOMneTeHTH&Ie BJiacTH
22301: ranomaiset, jonka alueelle porot ovat siir-     CTopoH&I, ua TeppnTopnro KOTopo:å ne-
22302: tyneet, pitävät tarkoituksenmukaisena ajaa      peiiiJIH oJieHH, CO'ITYT 6oJiee n;eJiecoo6-
22303: porot välittömästi takaisin, voivat he sen      pasH&IM ocyiD;eCTBHT& o6paTH&I:å neperou
22304: tehdä ja ilmoittaa sen jälkeen siitä toisen     OJieHe:å   HeMeAJieHHO,   TO   OHH    MOryT
22305: Sopimuspuolen asianomaisille viranomaisille.    CAeJiaT& 3To c nocJieAyiOID;HM coo6ID;eHneM
22306:                                                 KOMneTeHTHbiM BJIRCT.HM p;pyro:å ,ZJ;orosa-
22307:                                                 pHBRIOID;eHC.H CTopoHDI.
22308: 
22309:                   6 artikla                                      CTaT&.H   6
22310:   Jos sen Sopimuspuolen asianomaiset vi-            EcJIH KoMneTeHTHhle BJiaCTH CTopoH&I,
22311: ranomaiset, jonka alueelle porot ovat siir-     Ha TeppHTOpHIO KOTOpOH nepeiiiJIH OJieHH,
22312: tyneet, pitävät erotuksen toimittamista tar-    C'IHTRIOT He06XOA:HMbiM npOHSBeCTH OT·
22313: peellisena, on sen tapahduttava näiden vi-      p;eJieHne OJieHe:å, TO :no p;omKHO nponso:H-
22314: ranomaisten edustajan ja porojen noutajien      TH B npHCYTCTBHH npeACTRBHTeJI.H 3THX
22315: vanhimman läsnäollessa, joiden on pidettävä     BJiacTe:å   n   pyKosop;nTeJI.H  yroHID;HKOB
22316: erotuksesta pöytäkirjaa, mainiten siinä pa-     OJieHeH, KOTOphie )J;OJI)KHbl COCTRBHT:b RKT
22317: lautettavien porojen tarkan lukumäärän ja       06 OT)J;eJieHHH OJieHeH C YKRSRHHeM TO'I•
22318: mikäli mahdollista porojen karva- ja korva-     HOrO 'IHCJIR BOSBpaiD;aeMI:.IX OJieHe:å, a
22319: merkit. Pöytäkirja laaditaan kahtena suomen-    TRKa<e, no Mepe BOSMOa<HOCTH, KJieHMa
22320: ja venäjänkielisenä kappaleflna.                Ha IIIKypax H YIIIRX OJieHe:å. AKT COCTaB-
22321:                                                 JI.HeTC.H B p;syx 3KSeMnJI.Hpax, Kaa<)J;&IH Ha
22322:                                                 <i>HHCKOM H pyCCIWM .HSbiKRX.
22323: 
22324: 
22325:                   7 artikla                                      CTaT&.H   7
22326:    Sen jälkeen kun tämän sopimuksen 3 ar-          IIocJie uanpasJieHH.H coo6ID;eunx, yno-
22327: tiklassa mainittu tiedoitus on lähetetty, on    M.HHyroro B CTRTbe 3 HRCTO.HID;ero Cor-
22328: sillä Sopimuspuolella, jonka alueelle porot     JiaiiieHH.H, CTopoua, Ha reppnTopnro KO-
22329: ovat siirtyneet, oikeus vaatia korvauksena      Topo:H nepeiiiJIH OJieHH, HMeeT npaso no-
22330: niiden luvattomasta oleskelusta vieraalla       Tpe6osaT& B Ka'leCTBe KOMneHcan;nn sa
22331: alueella 5 % luettujen porojen hinnasta. Po-    HX HeAOSBOJieHHOe npe6hiBRHHe HR 'lya<OH
22332: rojen hinta määrätään niiden hintojen pe-       TeppHTOpHH 5    %   CTOHMOCTH no)J;C'IHTRH·
22333: rusteella, jotka olivat voimassa marraskuun     HhiX oJieHe:å. CTOHMOCTL oJieHe:å onpep;e-
22334: jälkipuoliskolla porojen kotimaassa. Asiano-    JI.HeTc.H Ha OCHOBRHHH n;eH Ha OJieHe:å,
22335: maiset viranomaiset vaihtavat keskenään         p;e:åCTBOBRBIIIHX Ha BTOpyro nOJIOBHHY
22336: joka vuoden joulukuussa tietoja näistä hin-     HO.H6p.H B CTpaHe, KOTOpOH npHHR)J;Jiea<aT
22337: noista.                                         OJieHH. KoMneTeHTH&Ie BJiaCTH emero1];HO
22338:                                                 B AeKa6pe 6yAyr o6MeHHBRTbC.H HH<i>op-
22339:                                                 MaD;He:å o6 3THX n;eHax.
22340: 6                                          N:o 137
22341: 
22342:   Jos 10 päivää sen jälkeen kun Sopimus-            EcJIH 'tlepes 10 AHeB: nocJie Toro, KaK
22343: puolta, jolle porot kuuluvat, oli kehoitettu     CTopoHe-BJiaAeJII.D;Y oJieHeB: 6biJIO npeAJIO-
22344: lähettämään porojen noutajat niitä ha-           meHo HanpaBHTb CBOHX OJieHeBO)J;OB-yrOH-
22345: kemaan, porot ovat edelleen vieraalla alueella   ID;HKOB AJI.H B03BpaiiJ;eHH.H OJieHeH, OJieHH
22346: eikä ketään saavu niitä hakemaan, lähettävät     6Y)J;YT Bce eiD;e HaXO)J;HTbC.H Ha 'tiY:IKOH
22347: sen Sopimuspuolen asianomaiset viranomaiset,     TeppHTOpHH H HHKTO He .HBHTC.H AJI.H HX
22348: jonka alueella porot luvattomasti oleskelevat,   yroHa, TO KOMneTeHTHI.Ie BJiacrn CTo-
22349: uuden tiedoituksen ja on heillä oikeus vaatia    poHbi, Ha TeppHTOpHH KOTOpOH OJieHH He-
22350: vielä 10 % luettujen porojen hinnasta.           )J;03BOJieHHO HaXO)J;.HTC.H, HarrpaBJI.HIOT HO-
22351:                                                  BOe C006ID;eHHe H 6y)J;yT HMeTb npaBO
22352:                                                  )J;OnOJIHHTeJibHO noTpe60BaTb 10% CTOH-
22353:                                                  MOCTH no)J;C'tiHTaHHbiX OJieHeH.
22354:    Jos 10 päivää mainitun toisen tiedoituksen        EcJIH no ucTe'tleHHH 10 AHeB: nocJie
22355: jälkeen porot ovat edelleen vieraalla alueella   3TOrO     BTOpH'tiHOrO    C006ID;eHH.H    OJieHH
22356: eikä ketään saavu niitä hakemaan, menettää       6y)J;yT BCe eiD;e HaXO)J;HTbC.H Ha 'tiY.iiWH
22357: se Sopimuspuoli, jolle porot kuuluvat, oikeu-    TeppHTOpHH H HHKTO He .HBHTC.H )J;JI.H HX
22358: tensa niiden takaisin saamiseen.                 yroHa, TO CTopoHa-BJia)J;eJien; oJieHeB: Te-
22359:                                                  pa:eT npaBO Ha HX B03BpaiD;eHHe.
22360: 
22361: 
22362:                    8 artikla                                       CmTI.a: 8
22363:   Porojen etsinnästä, erotuksesta, takaisin-        <PaKTH'tleCKHe paCXOAbi, CB.HSaHHble C
22364: ajosta tai muista porojen palauttamistoimista    p03biCKOM, OT)J;eJieHHeM H yrOHOM OJieHeH
22365: johtuvat tosiasialliset kulut samoin kuin se     HJIH APyrHMH Meponpua:TH.HMH no B03Bpa-
22366: vahinko, jonka porot tai tämän sopimuksen        ID;eHHIO oJieHeB:, a TaKme YIIJ;ep6, npu'tln:-
22367: 4 artiklassa mainitut porojen noutajat ai-       HeHHI.IH OJieH.HMH HJIH ynOM.HHYTbiMH B
22368: heuttavat toisen Sopimuspuolen alueella, on      CTaTbe 4 yrOHID;HKaMH OJieHeH Ha TeppH-
22369: sen Sopimuspuolen, jolle porot kuuluvat,         TOpHH )J;pyroii CTopoHbi, no)J;JiemaT B03Me-
22370: korvattava.                                      ID;eHHIO CTopoHoii-BJia)J;eJII.D;eM oJieHeii.
22371: 
22372: 
22373:                    9 artikla                                        CTaTI.a: 9
22374:    Tämän sopimuksen 7 ja 8 artiklan perus-          IIo)J;C'tleT u: BbinJiaTa cyMM, npu:'tiHTaiO-
22375: teella kullekin Sopimuspuolelle tulevien raha-   ID;HXC.H Ka:IK)J;OH CTOpOHe Ha OCHOBaHHH
22376: määrien laskeminen ja suoritus tapahtuu          cTaTeii 7 u: 8 HaCTO.HID;ero CorJiameHH.H,
22377: Suomen Tasavallan hallituksen ja SNTL: n         6y)J;YT npOH3BO)J;HTbC.H B nopH)J;Ke, npe)J;yC-
22378: hallituksen kesken vuonna 1960 tehdyn,           MOTpeHHOM CTaTbeH 33 .lJ:orOBOpa 1960
22379: Suomen ja Neuvostoliiton välisellä vaLta-        roAa Mem)J;y IIpaBHTeJibCTBOM ci>nHJIHH)J;-
22380: kunnan rajalla noudatettavaa järjestystä ja      cxoii     Pecrry6JIHKH     u  IIpaBHTeJibCTBOM
22381: rajatapahtumain selvittämisjärjestystä kos-      CCCP o pe:muMe <PuHJI.HH)J;CKo-coBeTcKoB:
22382: kevan sopimuksen 33 artiklan sekä maksu-         rOCY)l;apCTBeHHOH rpaHHD;bi H 0 nop.H)J;Ke
22383: päivänä voimassaolevan Suomen ja SNTL:n          yperyJIHpOBaHH.H norpaHH'tiHbiX HHD;H)J;eH-
22384: välisen tavaranvaihto- ja maksusopimuksen        TOB u )J;eicTBYIQID;HM Ha AeHb rrJiaTema Cor-
22385: määräämässä järjestyksessä.                      JiameHHeM o TOBapoo6opoTe u: II.JtaTe:max
22386:                                                  Me:IK)J;Y <Pn:HJI.HHAHeB: u: CCCP.
22387: 
22388: 
22389:                   10 artikla                                       CTaTb.H 10
22390:    Sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset         KoMneTeHTHI.Ie BJiaCTH .D:oroBapn:Baro-
22391: toimittavat pyynnöstä toisilleen luettelon       ID;HXC.H CTopoH nepeAaiOT )J;pyr APyry, B
22392: raja-alueilla rekisteröidyistä poromerkeistä.    CJIY'tlae cooTBeTCTByroiD;eii rrpocb6bl, ne-
22393:                                                  pe'tleHL OJieHLHX KJieHM, saperHCTpHpO-
22394:                                                  BaHHbiX B norpaHH'tiHbiX paiioHax.
22395:     Sopimuspuolten asianomaisten viranomais-        CooTBeTCTBYIQID;He BJiacTH o6eu:x .D:oro-
22396: ten on vältettävä rekisteröimästä sellaisia      Bapn:BaiOID;HXC.H CTopoH AOJI:IKHbi BOSAep-
22397:                                           N:o 137                                              7
22398: 
22399: uusia poromerkkejä, joita helposti voidaan      )KBBaTLCSI OT perncl'pa~ TaKHX BOBLIX
22400: erehtyä pitämään toisen Sopimuspuolen           OJieBLHX KJieHM, KOTOpLie JierKO MoryT
22401: alueella aikaisemmin rekisteröityiDä merk-      6LITL npHBSITLI sa pauee saperncl'pHpO-
22402: keinä.                                          BaBBLre KJieHMa Ba TeppHTOpHH O~OH
22403:                                                 HS CTopou.
22404: 
22405:                  11 artikla                                      CTaTLx 11
22406:    Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-      Hacro~ee CorJiamene uo;~~;JieacuT pa-
22407: miskirjat on vaihdettava Moskovassa mahdol-     TH4>HK~. 06MeB paTH«!>HKa~OBBI>IMH
22408: lisimman pian.                                  rpaMoTaMH COCTOHTCSI B ropo;JJ;e MOCKBe
22409:                                                 B BOSMOmBO ÖOJiee KOpOTKHH cpoK.
22410: 
22411:                 12 artikla                                         CTaTLSI 12
22412:   Tämä sopimus tulee voimaan yhden kuu·           HacTo~ee         CorJiameuHe BCTYDHT B
22413: kauden kuluttua siitä kun ratifioimiskirjat     CHJIY no HCTe"'eBHH O~Oro MeCSI~a CO
22414: on vaihdettu ja on voimassa 5 vuotta.           ~SI OÖMeBa paTH«!>HKa~OBBI>IMH rpaMO-
22415:                                                 TaMH H Öy;JJ;eT ;JJ;eHCTBOBaTL B Te"'eBHe
22416:                                                 5 JieT.
22417:   Sopimus on automaattisesti voimassa               CorJiameuHe      6y;~~;eT   aBToMaTH"'eCKH
22418: kunkin seuraavan 5-vuotiskauden, ellei kum-     ;JJ;eHCTBOBaTL B Te"'eBHe Kam;JJ;LIX DOCJie-
22419: pikaan Sopimuspuoli 6 kuukautta ennen           ;IJ;yiO~X 5 JieT, eCJIH BH O;JJ;Ba HS }J;oro-
22420: tämän sopimuksen kulumassa olevan voimas-       BapHBaiOID;HXCSI CTopou ue saxBHT sa 6
22421: saolokauden päättymistä ilmoita irtisano-       Mec~eB ;11;0 HCTe"'eBHSI o"'epe;~~;uoro cpoxa
22422: vansa sopimuksen.                               ;~~;eiicTBHSI uacTOHID;ero CorJiameuHx o
22423:                                                 CBoeM oTKase oT uero.
22424:   Tämä sopimus on tehty kahtena suomen-             HacTox:w;ee CorJiameuHe cocTaBJieuo B
22425: ja venäjänkielisenä kappaleena, molempien       ;JJ;Byx 3K3eMITJI.Hpax, Kam;JJ;Lni: Ba «!>HBCKOM
22426: tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset.        H pyccxoM SI3LIKax, npH"leM o6a rexcTa
22427:                                                 HMeiOT O;IJ;HBaKOBYJO CHJiy.
22428: 
22429:   Tehty Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta           CoBepmeuo B ropo;~~;e           XeJILCHBKH   4
22430: 1965.                                           HIOBSI 1965 ro;~~;a.
22431: 
22432: 
22433:        Suomen Tasavallan hallituksen                Ilo ynoJIBOMO'DIIO IIpaBHTeJILCTBa
22434:               valtuuttamana                             WHBJIHB;JJ;cxoii Pecny6JIHKH
22435:                  Ake Frey                                         Olle tllpeii.
22436: 
22437: 
22438: Sosialististen Neuvostotasavaltain     Liiton       Ilo ynoJIBOMO"'mo IIpaBHTeJILCTBa
22439:            hallituksen valtuuttamana              Corosa CoBeTCKHX Co~aJIHCTH"'ecxux
22440:                                                                Pecny6JIHK
22441:                 P. Krekoten                                    II. RpeKomen&
22442:                            1965 Vp. - V. M. -      Esitys N: o 137.
22443: 
22444: 
22445: 
22446: 
22447:                                   U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13
22448:                                hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Sosialististen
22449:                                Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopimuksen eräiden
22450:                                määräysten hyväksymisestä.
22451: 
22452:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16      välittömässä läheisyydessä, niinkuin on asian
22453: päivältä viime marraskuuta lähettänyt ulko-      laita Suomen puolella, on tehtyä porosopi-
22454: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     musta nimenomaan Suomen kannalta pidet-
22455: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      tävä hyödyllisenä. Sopimuksen 4 artiklan
22456: n: o 137. Tämän johdosta valiokunta, joka on     mukaan suomalaiset ammattitaitoisista po-
22457: kuullut esityksestä apulaisosastopäällikkö Åke   ronhoitajista muodostetut pysyvät nautaja-
22458: Freytä ulkoasiainministeriöstä, kunnioittaen     joukkueet voivat sovittua menettelyä noudat-
22459: esittää seuraavaa.                               taen noutaa naapurimaahan siirtyneet po-
22460:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-     ronsa. Niinkuin käsiteltävänä olevan sopi-
22461: tain I;iiton välillä 4 päivänä heinäkuuta 1933   muksen johdannosta käy ilmi, sopimuksella
22462: tehty porosopimus kumoutui rauhansopimuk-        sovittu järjestely perustuu yksityiskohdiltaan
22463: sen 12 artiklan nojalla. Tämän vuoksi ja kun     Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
22464: Suomen puolelle valtakunnan itärajan lähei-      Liiton välillä 23 päivänä kesäkuuta 1960 alle-
22465: syyteen rakennetusta poroaidasta ja porojen      kirjoitettuun sopimukseen valtakunnan ra-
22466: liikkumisen valvonnasta huolimatta vuosit-       jalla noudatettavasta järjestyksestä ja raja-
22467: tain noin 500-600 poroa on siirtynyt rajan       ta pahtmnain sel vi ttämisj ärj estykses tä. V aHo-
22468: yli Neuvostoliiton alueelle ulkoasiainministe-   kunnalle annetun selvityksen mukaan sopi-
22469: riö, poronhoitoelinkeinoa Suomessa harjoitta-    muksen perusteella mahdollisesti suoritetta-
22470: vien tehtyä aloitteen porosopimusneuvotte-       viksi tulevat korvaukset ja kulut jäävät vä-
22471: luihin ryhtymisestä Sosialististen Neuvosto-     häisiksi.
22472: tasavaltain Liiton kanssa, asetti lokakuussa        Edellä esitetyn nojalla ja hallituksen esi-
22473: 1963 toimikunnan valmistelemaan ehdotusta        tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta il-
22474: uudeksi porosopimukseksi. Sanotun toimikun-      moittaa puoltavansa kysymyksessä olevaa so-
22475: nan ehdotus valmistui huhtikuussa 1964 ja        pimusta koskevan hallituksen ehdotuksen hy-
22476: saatettiin sen jälkeen Sosialististen Neuvos-    Yäksymistä.
22477: totasavaltain Liiton viranomaisten tietoon.         Valiokunta näin ollen kunnioittaen ehdot-
22478: Asiasta käytyjen neuvottelujen tuloksena al-     taa,
22479: lekirjoitettiin 4 päivänä kesäkuuta 1965 sopi-             että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
22480: mus, joka sisältyy käsiteltävänä olevaan hal-           men ja Sosialististen Nenvostotasaval-
22481: lituksen esitykseen.                                    tain Liiton välisen 4 päivänä kesä-
22482:    Kun Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-          kn"<lta 1965 allekir_joitetun porosopi-
22483: ton alueella poronhoitoelinkeinoa ei enää ny-           mW,ksen määr.äykset, jotka vaativat
22484: kyään harjoiteta ainakaan valtakunnanrajan              Eduskunnan suostumuksen.
22485:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
22486: 
22487: 
22488: 
22489:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     sinki, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Svin-
22490: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-      hufvud ja Väänänen sekä varajäsenet Gestrin,
22491: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kokkola,      Kilpi ja Lahtela.
22492: Kuusinen, A. Linna, :M. Mattila, Pessi, Pit-
22493: 
22494: 
22495: 
22496: E 1161/65
22497:                        1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 137.
22498: 
22499: 
22500: 
22501: 
22502:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22503:                               Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välisen
22504:                               porosopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22505: 
22506:   Eduskunnalle on annettu HaHituksen esi-              hyväksyä ne Suomen ja Sosialistis-
22507: tys N :o 137 Suomen ja Sosialististen Neu-           ten N euvostotasavaltain Liiton välisen
22508: vostotasavaltain Liiton välisen porosopimuk-         4 päivänä kesäkuuta 1965 allekirjoi-
22509: sen eräiden määräysten hyväksymisestä, ja            tetun porosopimuksen määräykset,
22510: Eduskunta, joHe Ulkoasiainvaliokunta on              jotka vaativat Eduskunnan suostu-
22511: asiasta antanut mietintönsä N: o 13, on päät-        muksen.
22512: täny,t
22513:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
22514: 
22515: 
22516: 
22517: 
22518: E 1211/65
22519:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 138.
22520: 
22521: 
22522: 
22523: 
22524:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikai-
22525:                                 sista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22526: 
22527:    Jo usean vuoden aikana on kultakin vero-       maisilla markkinoilla. Tällaisella tutkimus-
22528: vuodelta toirnitettavaa verotusta varten an-      toiminnalla on lisäksi muitakin kansantalou-
22529: nettu laki eräistä väliaikaisista poikkeussään-   dellisesti edullisia vaikutuksia. Yritysten kiin-
22530: nöksistä verolakeihin. Tähän lakiin on otettu     nostusta niiden toiminnan kehittämiseen täh-
22531: sellaiset verotusta koskevat säännökset, jotka    täävään tutkimustoimintaan olisi sen vuoksi
22532: ovat olleet tarpeen sodan jälkeisissä erityi-     pyrittävä lisäämään. Verotuskäytännössä on
22533: sissä olosuhteissa tai joita ei ole muutoin       vallinnut jonkin verran epäselvyyttä siitä,
22534: sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero-    saavatko liikeyritykset vähentää tutkimustoi-
22535: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä         minnasta aiheutuneet kustannukset veronalai-
22536: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-    sesta tulostaan. Viimeaikaisessa oikeuskäy-
22537: hin (651/64) sovelletaan vuodelta 1965 toi-       tännössä ne tosin on yleensä hyväksytty vä-
22538: mitetta vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa       hennettäviksi, mutta kuitenkin siten, että jos
22539: sekä kunnallisverotuksessa. Kun olosuhteet        tutkimukset ovat tähdänneet arvonvähennys-
22540: edelleen vaativat tällaisia erityissäännöksiä,    kelpoisen käyttöomaisuuden hankintaan, kus-
22541: Hallitus on valmistanut ehdotuksen uudeksi        tannukset on ollut lisättävä tämän omaisuu-
22542: laiksi, jota olisi noudatettava vuodelta 1966     den hankinta-arvoon tai saatu vähentää vasta
22543: toimitattavassa verotuksessa.                     sinä vuonna, jona on todettu, etteivät tutki-
22544:    Hallitus on 10 päivänä syyskuuta 1965          mukset ole johtaneet tulokseen. Kun tutki-
22545: Eduskunnalle antamassaan esityksessä n: o         mustoiminnan kustannusten vähennyskelpoi-
22546: 81 ehdottanut otettavaksi tulo- ja omaisuus-      suudella on toimintaa elvyttävä vaikutus,
22547: verolakiin sekä kunnallishallituksesta kau-       olisi kaikki tutkimustoiminnan kustannukset
22548: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-       nimenomaisesti säädettävä vähennyskelpoi-
22549: nosta annettuihin asetuksiin säännökset sai-      siksi. Tutkimustoimintana olisi tällöin pidet-
22550: rausvakuutuslain mukaan vakuutetulle tai          tävä tuotannon markkinoinnin kehittämiseen
22551: hänen oikeudenomistajalleen suoritettujen         tähtäävää selvittely-, suunnittelu- ynnä
22552: korvauksien ja etuuksien verovapaudesta,          muuta sellaista työtä. Myös koneiden, tuot-
22553: minkä vuoksi asiaa koskevaa säännöstä ei          teiden yms. sellaisten hyödykkeiden kehittä-
22554: ole enää otettu tähän lakiesitykseen.             miseksi suoritetun suunnittelutyön kustan-
22555:    Lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 8 koh-        nukset olisi katsottava tutkimuskustannuk-
22556: taa, joka koskee liikenne- ja tapaturmava-        siksi. Tutkimustoiminnan tulokset näkyvät
22557: kuutukseen perustuvien päivärahojen ja eläk-      ehkä vasta vuosien kuluttua tutkimusten
22558: keiden v.erovapautta, on täsmennetty tänä         päättymisestä ja tutkimusten tulosten toteut-
22559: vuonna voimassa olevaan säännökseen verrat-       tamisesta. Tutkimustoiminnan elvyttämiseksi
22560: tuna sikäli, että se selvästi koskee myös lii-    olisi verovelvollisille kuitenkin suotava oikeus
22561: kennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-         vähentää tutkimustoiminnan kustannukset ve-
22562:  huollosta annetun lain (391/65) mukaista         ronalaisista tuloistaan jo sinä verovuonna,
22563:  korvausta ansiotulojen menetyksestä sekä lii-    jona ne on suoritettu tai niiden suorittamis-
22564:  kennevakuutuslain nojalla henkilöön kohdis-      velvollisuus on syntynyt. Vuosikuluina vero-
22565:  tuneen vahingon johdosta suoritettua jatku-      velvollinen ei kuitenkaan saisi vähentää suu-
22566:  vaa korvausta.                                   rempaa määrää kuin hän on kirjanpidossaan
22567:    Liikeyritystemme toiminnan, ennen muuta        vastaavasti vähentänyt. Kunnes liikeverotuk-
22568:  tuotannon ja markkinoinnin, tehostamiseen        sen kokonaisuudistus toteutetaan, olisi asiaa
22569:  ja kehittämiseen tähtäävä tutkimustoiminta       koskeva säännös sijoitettava puheena olevaan
22570:  on omiaan parantamaan yritystemme kilpai.        lakiin eräistä väliaikaisista poikkeussäännök.
22571:  luedellytyksiä ulkomaisilla samoinkuin koti-     sistä verolakeihin.
22572: 9366/65
22573: 2                                           N:o 138
22574: 
22575:   Muutoin vastaa lakiehdotus sisällöltään            Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
22576: vuodelta 1965 toimitettavassa verotuksessa         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
22577: noudatettavaa väliaikaislakia.                     ehdotus:
22578: 
22579: 
22580:                                              Laki
22581:                   eräistä väliaikaisista. poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22582:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22583:                      1 §.                          liittymisestä liikkeen johtoverkostoon, kui-
22584:   Vuoden 1966 tulojen ja omaisuuden pe-            tenkin enintään sellaiseen määrään saakka,
22585: rusteella toimitettavassa tulo- ja omaisuus-       että eri vuosina kertyneiden tällaisten mak-
22586: verotuksessa sekä sanotun vuoden tulojen           sujen yhteismäärä sekä yhteisön osakkaiden
22587: perusteella toimitettavassa kunnallisverotuk-      tai jäsenten liikkeeseen sijoittama pääoma
22588: sessa on sen estämättä, mitä voimassa ole-         yhteenlaskettuina eivät ylitä liikkeen vero-
22589: vassa verolainsäädännössä on säädetty, nou-        vuoden päättyessä käytössä olevan käyttö-
22590: datettava tämän lain säännöksiä.                   omaisuuden hankinta-arvoa;
22591:                                                       7) palkkaa tai palkkiota, jonka Yhdisty-
22592:                       2 §.                         neet Kansakunnat tai jokin sen erityisjär-
22593:    Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:          jestö maksaa asiantuntijatehtävästä muualla
22594:    1) vuonna 1966 nostettua 5 päivänä tou-         kuin Suomessa;
22595: kokuuta 1945 annetun maanhankintalain                 8) liikennev&kuutusta koskevien eri lakien,
22596: (396/45) ja siihen liittyvän lainsäädännön         liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi-
22597: mukaisten valtion velkasitoumusten korkoa          huollosta annetun lain (391/65) tai työnte-
22598: vuosilta 1945-1964;                                kijäin eri tapaturmavakuutuslakåen nojalla
22599:    2) korkoa, joka on saatu Rovaniemen             ja niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti
22600: kauppalan oikeudesta pakkolunastaa kauppa-         moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi-
22601: lan alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä            sestä aiheutuneen vahingon tai työtapatur-
22602: huhtikuuta 1945 annetussa laissa (381/45)          man alaiseksi joutuneella tai hänen omaisel-
22603: tarkoitetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos    seen suol\itettua päivärahaa, henkilövahin-
22604: se on sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus      gon johdosta suoritettua jatkuvaa korvausta,
22605: on rajoitettu indeksin nousun puoleen mää-         elinkorkoa tai eläkettä taikka nid.hin liittyviä
22606: rään, eikä tällaisen obligaation koron maksa-      lisiä;
22607: misen tai lunastuksen yhteydessä suoritettua          9) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa
22608: indeksin nousuun perustuvaa hyvitystä;              (332/63) tarkoitettua työttömyyskorvausta
22609:    3) maataloustuotannon tukemiseksi annet-        tai valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
22610: tuja valtionavustuksia;                            netussa laissa (125/34) tarkoitettua työttö-
22611:    4) stipendiä tai muuta apurahaa, joka on        myysavustusta;
22612: saatu opintoja tai tutkimuksia varten, niihin
22613: luettuina Suomen Akatemiasta ja valtion               10) työnvälityslain (246/59) mukaan työn-
22614: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis-        tekijälle valtion varoista suoritettua kor-
22615: tämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun         vausta; eikä
22616: lain (732/47) mukaiset apurahat sekä tie-             11) työn tai tehtävän suorittamiseksi saa-
22617: teellisessä tutkimuslaitoksessa toimivalle tie-    tua matkakustannusten korvausta ja päivä-
22618: teenharjoittajalle tieteellistä työtä varten an-   rahaa siltä osin kuin niiden on katsottava
22619: netut apurahat;                                    kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden
22620:    5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan      erityisten kustannusten peittämiseen.
22621: tunnustukseksi annettua palkkiota tai valtion         Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-
22622: samanluontoista taikka muusta ansiokkaasta         tusta matkakustannusten korvauksesta ja päi-
22623: toiminnasta antamaa eläkettä;                      värahasta, joka on saatu työn tai tehtävän
22624:    6) maksua, jonka sähkölaitos- tai puhelin-      suorittamiseksi vieraalla paikkakunnalla, kat-
22625: laitosliikettä harjoittava tahi vesi- tai vie-     sotaan muun selvityksen puuttuessa kulu-
22626: märijohtoliikkeen omistava yhteisö kantaa          neen siitä aiheutuneiden erityisten kustan-
22627:                                            N :o 138                                               3
22628: 
22629: nusten peittämiseen määrä, joka maksuperus-      kustannukset sen mukaan kuin hän on ne
22630: teeltaan ja suuruudeltaan vastaa valtion kul-    kirjanpidossaan vähentänyt.
22631: loinkin virka- tai työmatkasta suoritettavaa
22632: matkakustannusten korvausta ja päivärahaa.                            6 §.
22633:                                                    Veronalaisena omaisuutena ei ole pidet-
22634:                     3 §.                         tävä:
22635:    Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto-        1) oikeutta 10 päivänä helmikuuta 1947
22636: väen pika-asutuslain (346/40) sekä maanhan-      tehdyllä rauhansopimuksella luovutetulle
22637: kintalain (396/45) ja siihen liittyvän lain-     alueelle taikka 8 päivänä kesäkuuta 1956
22638: säädännön mukaisen valtion velkasitoumuk-        annetussa Porkkalan palautuslaissa (341/56)
22639: sen saajalla on oikeus näistä velkasitoumuk-     tarkoitetulla Porkkalan alueelle jääneestä
22640: sista saamistaan korkotuloista verovapaana       omaisuudesta saatavaan korvaukseen;
22641: vähentää niiden yhteinen määrä kolmeen-            2) maanhankintalain (396/45) 98 § :n 1
22642: sataan markkaan saakka sekä mainitun mää-        momentissa ja maankäyttölain (353/58)
22643: rän ylittävältä osalta puolet, ei kuiten-        68 § : ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen
22644: kaan enempää kuin kaikkiaan tuhatviisisataa      perustuvaa oikeutta; eikä
22645: markkaa.                                            3) edellä 2 § :n 1 momentin 2 kohdassa
22646:                                                  tarkoitettua obligaatiota.
22647:                      4 §.
22648:   Milloin Suomen rahan määräisestä velasta                            7 §.
22649: on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneen          Edellä 2 § : n 1 momentin 6 kohdassa mai-
22650: hinta- tahi kustannusindeksin taikka muun        nittu yhteisö on oikeutettu tulo- ja omaisuus-
22651: vastaavan vertailuperusteen muuttumisen          verotuksessa veronalaisesta omaisuudestaan
22652: johdosta suoritettava koron lisäksi hyvitystä,   vähentämään sanotussa kohdassa tarkoitettu-
22653: jota muualla verolainsäädännössä olevien         jen eri vuosina kertyneiden maksujen yh-
22654: säännösten nojalla ei voida vähentää veron-      teismäärän.
22655: alaisesta tulosta, saadaan tämä hyvitys vä-         Niin ikään on 3 §: ssä tarkoitetun velka-
22656: hentää verovelvollisen tulojen kokonaismää-      sitoumuksen saajalla oikeus omaisuuden pe-
22657: rästä sellaiseen määrään saakka, joka vastaa     rusteella toimitettavassa verotuksessa velka-
22658: velkapääomalle laskettavaa kahden prosentin      sitoumustensa arvosta verovapaana vähentää
22659: vuotuista korkoa siltä ajalta, jolta hyvitys     niiden yhteinen arvo viiteentuhanteen mark-
22660: suoritetaan, ei kuitenkaan 1 päivää tammi-       kaan asti sekä tämän määrän ylittävältä
22661: kuuta 1956 aikaisemmalta ajalta.                 osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin
22662:                                                  kaikkiaan kaksikymmentätuhatta markkaa.
22663:                     ·5 §.
22664:   Verovelvollisella on oikeus vähentää tu-                           8 §.
22665: lon hankkimisesta johtuneina kustannuksina          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
22666: tulostaan liikkeen toiminnan kehittämiseen       töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
22667: tähtäävästä tutkimustoiminnasta aiheutuneet      taessa valtiovarainministeriö.
22668: 
22669:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
22670: 
22671:                                    Tasavallan Presidentti
22672:                                     URHO KEKKONEN.
22673: 
22674: 
22675: 
22676: 
22677:                                                           V~altiov.aminministeri   Esa Kaitila.
22678:                            1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 138.
22679: 
22680: 
22681: 
22682: 
22683:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22684:                                N :o 78 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väli-
22685:                                aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22686: 
22687:    Eduskunta on 16 paJ.vana viime marras-             Ed. Haapasen ym. !lakialoitteessa n:o 22
22688: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-      ehdotetaan, että verovelvollisen tekemät ar-
22689: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 138       vonvähennykset, maksut ja siirrot eläkelai-
22690: ~aiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-     tokselle, eläkesäätiölle tai investointirahastoon
22691: sistä verolakeihin. Tämän esityksen yhtey-         sekä Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
22692: dessä v>aliokunta on käsitellyt ed. Haapasen       jennuksista annetun [ain tarkoittamat vä-
22693: ym. irakialaitteen n:o 22, ed. Haapasen ym.        hennykset ja merenkulun edistämiseksi myön-
22694: lakialoitteen n:o 23, ed. Laihon ym. lakialoit-    nettävistä veronhuojennuksista annetussa
22695: teen n: o 24, ed. Lehmosen ym. Jakialoitteen       laissa tarkoitetut arvonvähennykset saisivat
22696: n: o 25, ed. Puhakan ym. lakialoitteen n: o 26     yhteismääräitään nousta enintään 40 prosent-
22697: ja ed. Sirenin ym. lakialoitteen n :o 27, jotka    tiin siitä laskelmallisen tulon määrästä, joka
22698: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä        muodostuu verovelvollisen tuloksi ennen
22699: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-.    edellä mainittujen vähennysten tekemistä.
22700: hin. Mainitut lakialoitteet eduskunta on lä-       Tämä ei kuitenkaan koskisi niitä verovelvol-
22701: hettänyt valtiovarainvaliokuntaan 9 päivänä        lisia, joiden laskelmallinen tulo ennen edellä
22702: viime maaliskuuta.                                 tarkoitettujen vähennysten tekemistä on alle
22703:    Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-      500 000 markkaa.
22704: tus koskee vuodelta 1966 toimitettavaa vero-          Ed. Haapasen ym. lakialaitteessa n: o 23
22705: tusta ja on eräitä poikkeuksia lukuunotta-         on oman :asunnon asuntoetu ehdotettu sää-
22706: matta samansisältöinen kuin vuodelta 1965          dettäväkai verovapaaksi, mikäli tämän edun
22707: toimitettavassa verotuksessa noudatettava vas-     raha-arvo ei ylitä 1 500 markkaa vuodessa.
22708: taava laki.                                        Tähän liittyen on aloitteessa myös ehdotettu,
22709:    Lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentin 8 koh-         että verovelvolliselle myönnettäisiin oikeus
22710: taa on täsmennetty tänä vuonna voimassa            vähentää tuloistaan asunnosta aiheutuvat
22711: olevaan säännökseen verrattuna sikäli, että        vuokramenot siltä osin kuin ne ylittävät
22712: se selvästi koskee myös Wkennevakuutuskor-         10 prosenttia verovel'vollisen tai yhteisvero-
22713: vausta saavien invalidihuollosta annetun ~·ain     tettavien aviopuolisoiden tulosta, ei kuiten-
22714:  (391/65) mukaista korvausta ansiotulojen          ban enempää kuin 1 500 markkaa vuodessa.
22715: menetyksestä sekä iiikennevakuutusJain no-         Kolmas tässä lakialaitteessa tehty ehdotus on
22716: jalla henkilöön kohdistuneen vahingon joh-         samansisältöinen kuin hallituksen esitykseen
22717: dosta suoritettua jatkuv·aa korvausta.             sisältyvän lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin
22718:    Tutkimustoiminnan elvyttämiseksi hallitus       11 kohta j'a 2 momentti.
22719: ehdottaa, että verovei vollisella olisi oikeus        Ed. La ihon ym. [akia:loitteessa n: o 24 eh-
22720: vähentää tutkimustoiminnan kustannukset ve-        dotetaan säädettäväksi, ettei veronalaisena
22721:  ronalaisista tuloistaan kaikissa tapauksissa,     tulona ole pidettävä sitä tuloa tai muuta
22722: siis myös silloin, kun ne tähtäävät arvon-         etua, jota Jaidunyhtymän tai yhtymän jäse-
22723:  vähennyskelpoisen käyttöomaisuuden hankin-        nen katsotillan saavan va:ltion toimesta perus-
22724: taan, jo sinä verovuonna, jona ne on suori-        tetusta yhteislaitumesta.
22725:  tettu tai niiden suorittamisvelvoliisuus on          Ed. Puhakan ym. ~akialoitteessa n:o 26 eh-
22726:  syntynyt. Vuosikuluina verovelvollinen ei         dotetaan verovelvolliselle myönnettäväksi oi-
22727:  kuitenkaan saisi vähentää suurempaa määrää        keus vähentää tulostaan ne erityiset kustan-
22728:  kuin hän on kirjanpidossaan vastaaV'asti vä-      nukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai tehtä-
22729:  hentänyt.                                         vän suorittamisest'a sellaisissa olosuhteissa,
22730: E 15/66
22731: 2                           1965 Vp. -    V. M. ..,..... Esitys N :o 138.
22732: 
22733: ettei verovelvollinen ole voinut aSI\la kotonaan   siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
22734: eikä hänelle näiden kustannusten korvaami-         mistä. Lakiehdotuksen 5 §: ään sisältyvää
22735: seksi ole suoritettu päivärahaa. Näihin eri-       säännöstä tutkimuskustannusten vähentämi-
22736: tyisiin kustannuksiin katsottaisiin aloitteen      sestä valiokunta on kuitenkin sikäli täsmen-
22737: mukaan muun selvityksen puuttuessa kulu-           tänyt, että kustannukset saadaan vähentäii
22738: neen puo~l:lt valtion matkustussäännön III         sen mukaan kuin verovelvollinen on ne vero-
22739: luokan mukaisesta päivärahasta.                    vuoden kirjanpidossaan vähentänyt.
22740:    Ed. Lehmosen ym. lakialoitteessa n: o 25           V:a~iokunta on, hyväksyessään hallituksen
22741: samoin kuin ed. Sirenin ym. iLakialoitteessa       esityksen, samalla asettunut aloitteisiin näh-
22742: n:o 27 ehdotetut säännökset ovat samansi-          den hylkäävälle kannaHe.
22743: sältöiset kuin hallituksen esitykseen sisälty-        Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun-
22744: vän lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 8 kohta.      nioittaen ehdottaa,
22745:    Valiokunta on käsiteltyään hrullituksen esi-
22746: tyksen pitänyt siinä ehdotetun poikkeuslain                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22747: säätämistä edelleenkin tarpeellisena ja on                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22748: siksi halliituksen esityksen perusteluihin yh-             ehdotuksen näin kuuluvana:
22749: tyen katsonut oikeaksi asettua puoltamaan
22750: 
22751: 
22752: 
22753:                                             Laki.
22754:                eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22755:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22756: 
22757:                     1-4 §.                         tähtäävästä tutkimustoiminnasta aiheutuneet
22758:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               kustannukset sen mukaan kuin hän on ne
22759:                                                    verovuoden kirjanpidossaan vähentänyt.
22760:                       5 §.
22761:    Verovelvollisella on oikeus vähentää twon                         :6-8 §.
22762: hankkimisesta johtuneina kustannuksina tu-            (Kuten haHituksen esityksessä.)
22763: :lostaan liikkeen toiminnan kehittämiseen
22764: 
22765: 
22766:     Samalla valiokunta ehdDttaa,
22767:                                                            24, ed. Lehmosen ym. lakialoitteeseen
22768:           että Eduskunta päättäisi hylätä ed.              n: o 25, ed. PuhakO!lt ym. lakialoittee-
22769:         Haapasen ym. lakialoitteeseen n:o 22,              seen n:o 26 ja ed. Sirenin ym. laki-
22770:         ed. Haapasen ym. lakialoitteeseen n: o             alo·itteeseen n: o 27 sisältyvät lakiehdo-
22771:         23, ed. Laihon ym. lakialoitteeseen n:o            tukset.
22772:       Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1966.
22773: 
22774: 
22775: 
22776: 
22777:   Asian käsittelyyn ov•at Dttaneet osaa pu-        nen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Ros-
22778: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja         nell, Sarj•ala, Valkama j.a Väyrynen sekä
22779: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Karvikko,         varajäsenet Hamara (osittain), Kiviaho,
22780: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Niemi-         I. Linna, Pekkarinen ja TaUgren (osittain).
22781:                                             Vastalause.                                              3
22782: 
22783: 
22784: 
22785:                                           V a s t a 1 a u s e.
22786:    Valiokunta on käsiteUessään väJliaikaisia            Edellä iausuttuun viitaten ehdotamme,
22787: poikkeussäännöksiä verolakeihin koskevia
22788: aloitt€ita hylännyt ehdotuksen oman asunnon                        että ed. Haapasen ym. lakialoittei-
22789: asuntoedun verovapaudesta ja vastaavasti eh-                     den n:o 22 ja 23 sekä ed. Puhakan
22790: dotuksen vuokramenojen vähennysoikeudesta                        ym. lakialoitteen n:o 26 perusteella
22791: verotuksessa. Samoin valiokunta on hylän-                        käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen
22792: nyt ehdotuksen verovelvollisille myönnettä-                      2 §:n 1 momenttiin lisättäisiin uusi
22793: västä oikeudesta vähentää tuloistaan ne eri-                     12 kohta ja lakiin uudet 3 ja 4 § seu-
22794: tyiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet                      raavasti:
22795: työn tai tehtävän S'Uorittamisesta senaisissa
22796: olosuhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut                            2 §.
22797: asua kotona eikä hänelle näiden kustannus-              Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:
22798: ten korvaamiseksi ole suoritettu päivärahaa.
22799:    Mielestämme olisi väittämätöntä, että vero-          12) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut
22800: helpotuksena tavallisille kansa1aisilrle myön-        omaan tai perheen tarpeeseen käytetystä
22801: nettäisiin verovapaus oman asunnon asunto-            omasta asunnosta, ei kuitenkaan siltä osin,
22802: edusta, sikäli kuin sen määrä ei yJitä 1 500          kuin tämä etu rahaksi arvioituna ylittää
22803: markkaa vuodessa. Samoin vuokra-asunnossa             tuhatviisisataa markkaa vuodessa.
22804: asuvalle verovelvolliselle olisi myönnettävä
22805: oikeus tulostaan vähentää asunnosta aiheutu-                            3 §. (Uusi).
22806: vat vuokramenot siltä osin, kuin ne yil_ittävät          V erovelvollinen on oikeutettu tulostaan vä-
22807: 10 prosenttia verovelvollisen tai yhteisvero-         hentämään:
22808: tettavien aviopuolisoiden tulosta, ei kuiten-
22809: kaan enempää kuin 1 500 markkaa vuodessa.                1) ne erityiset kustannukset, jotka ovat
22810:                                                       aiheutuneet työn tai tehtävän suorittamisesta
22811:    Niille verovclvollisiHe, jotka joutuvat an-        sellaisissa olosuhteissa, ettei verovelvollinen
22812: siotulonsa hankkimaan asuinkuntansa ulko-             ole voinut asua kotonaan eikä hänelle näiden
22813: puolelta ja jotka eivät saa päivärahaa, olisi         kustannusten korvauksena ole suoritettu päi-
22814: myönnettävä oikeus tulostaan vähentää ne              värahaa; näihin erityisiin kustannuksiin on
22815: erityiset kust•annukset, jotka ovat aiheutuneet       muun selvityksen puuttuessa katsottava kulu-
22816: työn tai tehtävän suorittamisesta. Näihin             neen puolet valtion matkustussäännön lll
22817: erityisiin kustannuksiin oHsi muun selvityk-          luokan mukaisesta päivärahasta;
22818: sen puuttuessa katsottava kuluneen vähin-
22819: tään puolet valtion matkustussäännön III                 2) verovelvollisen ja hänen perheensä asun-
22820: luokan mukaisesta päivämhasta.                        tona käytetystä huoneistosta maksetut vuok-
22821:    Mielestämme olisi välttämätöntä rajoittaa          rat siltä osin kuin ne ylittävät 10 prosenttia
22822: teollisuudelle ja suuryrityksille myönnettäviä        verovelvollisen tai yhteisverotettavien avio-
22823: veronhuojennuksia. Ehdotamme, että vero-              puolisoiden yhteisestä veronalaisesta tulosta,
22824: velvoLlisen tekemät arvonvähennykset, maksut          ei kuitenkaan enempää kuin tuhatviisisataa
22825:  ja siirrot eläkelaitokselll·e, eläkesäätiölle tai    markkaa vuodessa.
22826: investointirahastoon sekä Pohjois-Suomen
22827: teollisuuden verohuojennuksista annetun lain                             4 §. (Uusi).
22828:  tarkoittamat vähennykset ja merenkulun edis-            V erovelvollisen tekemät arvonvähennykset,
22829:  tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-             maksut ja siirrot eläkelaitokselle, eläkesää-
22830: sista annetussa laissa tarkoitetut •arvonvähen-       tiölle tai investointirahastoon sekä Pohjois-
22831:  nykset saisivat yhteismääräitään nousta enin-        Suomen teollisuuden veronhuojennuksista an-
22832:  tään 40 prosenttiin verovelvoillisen tulosta.        netun lain tarkoittamat vähennykset saavat
22833:  Tämä rajoitus ei kuiwnkaan koskisi niitä             yhteismäärältäärn nousta enintään 40 prosent-
22834:  verovelvollisia, joiden tulo on alle 500 000         tiin siitä laskelmallisen tulon määrästä, joka
22835:  markkaa.                                             muodostuu verovelvollisen tuloksi ennen
22836: 4                          1965 Vp. -    V. lYI. -     Esitys N :o 138.
22837: 
22838: edellä mainittujen vähennysten tekemistä.               Mitä 1 momentissa 01t säädetty, ei koske
22839: Edellä tarkoitetuiksi arvonvähennyksiksi lue-        niitä verovelvollisia, joiden laskelmallinen
22840: taan myös merenkulun edistämiseksi myön-             tulo verovuodelta ennen kyseisten vähennys-
22841: nettävistä verohuojennuksista annetussct laissa      ten tekemistä on alle viisisataatuhatta mark-
22842: tarkoitetut arvonvähennykset.                        kaa.
22843:      Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1966.
22844: 
22845:        Irma Rosnell.                    Pentti Liedes.                    Matti Koivunen.
22846:                        Paavo Aitio.                         Aleksi Kiviaho.
22847:                          1965 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 138.
22848: 
22849: 
22850: 
22851: 
22852:                                   Suuren v a.liokunna n mietintö N:o 194
22853:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä välia.ikaisista
22854:                                poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22855: 
22856:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
22857: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:        ehdotuksen     valtiovarainvaliokunnan
22858: ed. Haapasen ym. n: o 22, ed. Haapasen                ehdotuksen mukaisesti.
22859: ym. n: o 23, ed. Laihon ym. n: o 24, ed. Leh-
22860: mosen ym. n: o 25, ed. Puhakan ym. n: o 26         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
22861: ja ed. Sirenin ym. n:o 27, päättänyt yhtyä       ehdottaa,
22862: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-
22863: tinnössä n: o 78 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-           että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
22864: taa siis kunnioittaen,                                aloitteisiin n:ot 22, 23, 24, 25, 26 ja
22865:                                                       27 sisältyvät lakiehdotukset.
22866:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22867:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
22868: 
22869: 
22870: 
22871: 
22872: E fli/06
22873:                               1965 vuoden valtiopäivät.
22874: 
22875: 
22876: 
22877: 
22878:                                H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle laiksi
22879:                             eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
22880:                             annetun Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
22881: 
22882:   Eduskunnalle 12 päivänä marraskuuta          laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
22883: 1965 annettu Hallituksen esitys N: o 138       sistä verolakeihin peruutetaan täten.
22884:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
22885: 
22886: 
22887:                                 Tasavallan Presidentti
22888:                                 URHO KEKKONEN.
22889: 
22890: 
22891: 
22892: 
22893:                                                        Valtiovarainministeri Esa Kaitt'la.
22894: 
22895: 
22896: 
22897: 
22898: 1897/66
22899:                         1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 138.
22900: 
22901: 
22902: 
22903: 
22904:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 194 a
22905:                               eräiden lakialoitteiden johdosta laiksi eräistä väliaikaisista
22906:                               poikkeussäännöksistä verolakeihin.
22907: 
22908:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta,   lisella tai hänen perheellään on verovuoden
22909: kun yllämainittu hallituksen esitys nyt on     aikana ollut oman perheen tarpeeseen käy-
22910: peruutettu, todennut suuren valiokunnan        tetystä asunnosta." ja
22911: mietintöön sisältyvän lakiehdotuksen rauen-       lakiehdotuksen 3 § poistetaan.
22912: neeksi.                                           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
22913:    Eduskunta on hyväksynyt lakialoitteeseen    nan ehdotukseen lakialoitteisiin n:ot 22 sekä
22914: n :o 23 sisältyvän lakiehdotuksen muutoin      24-27 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
22915: sellaisenaan, paitsi että                      sestä.
22916:    lakiehdotuksen 1 §: ssä vuosiluku täyden-      Kun asia tämän johdosta on uudestaan
22917: netään vuosiluvuksi 1966,                      ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
22918:                                                suuri valiokunta päättänyt
22919:    lakiehdotuksen 2 § :n 2) kohta hyväksy-
22920: tään näin kuuluvana: "2) kahdentuhannen                yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
22921: markan määrään asti etua, joka verovelvol-           päätöksiin.
22922:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
22923: 
22924: 
22925: 
22926: 
22927: E 129/66
22928:                       1965 Vp. -    Edusk. lakiehd. - Esitys N: o 138
22929: 
22930: 
22931: 
22932: 
22933:                                     E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k-
22934:                                 s y m ä 1 a k i eräistä väliaikaisista poikk:eussäännöksistä ve-
22935:                                 rolakeihin.
22936: 
22937:   Eduskunnassa on tehty lakialoilte, joka si-     Hallitus selvityttää kiireellisesti kysymyksen
22938: sältää ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista   vuokralla asuvien oikeudesta vähentää vero-
22939: poikkeussäännöistä verolakeihin, ja Valtiova-     tuksessa tulostaan edellä mainittua etua vas-
22940: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-         taavan osan vuokramenoistaan ja antaa heti
22941: tönsä N: o 78 sekä Suuri valiokunta mietin-       sen jälkeen tätä tarkoittavan ILaki~ityksen
22942: tönsä N: ot 194 ja 194 a.                         Edusk:unnalle.
22943:   Hyväksyessään lain omistusasuntojen omis-         Eduskunta on lakialoitteen perusteella hy-
22944: tajien ja haltijain asuntoedun osittaisesta       väksynyt seuraavan lain:
22945: verovapaudesta Eduskunta edellyttää, että
22946: 
22947: 
22948: 
22949: 
22950:                                               Laki
22951:                   eräistä. väliaikaisista poikkeussä.nnöksistä verolakeihin.
22952:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22953:                     1 §.
22954:   Vuodclt·a 1966 toimitettavassa tulo- ja.        paikkakunnalla, katsotaan muun selvityksen
22955: omaisuusverotuksessa sekä kunnallisverotuk-       puuttuessa kuluneen siitä aiheutuneiden eri-
22956: sessa on sen estämättä, mitä voimassa ole-        tyisten kustannusten peittämiseen määrä,
22957: vassa verolainsäädännössä on säädetty, nou-       joka maksuperusteeltaan ja suuruudeltaan
22958: datettava tämän lain säännöksiä.                  vastaa valtion kulloinkin virka- tai työmat-
22959:                                                   kasta suoritettavaa matkakustannusten kor-
22960:                       2 §.                        vausta ja päivärahaa.
22961:   V eronalaiseksi tuloksi ei katsota:               2) kahdentuhannen markan määrään asti
22962:   1) työn tai tehtävän suorittamiseksi saa-       etua, joka verovelvollisella tai hänen perheel-
22963: tua matkakustannusten korvausta ja päivä-         lään on verovuoden aikana ollut oman per-
22964: rallaa siltä osin, kuin niiden on katsottava      heen tarpeeseen käytetystä asunnosta.
22965: kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden
22966: erityisten kustannusten peittämiseen.                                3 §.
22967:   Edellä tarkoitetusta matkakustannusten            Tarkempia määräyksiä >tämän lain toi-
22968: korvauksesta ja päivärahasta, joka on saatu       meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
22969: työn tai tehtävän suorittamiseksi vieraalla       tuksella.
22970: 
22971: 
22972: 
22973: 
22974: E 171/66
22975: 2                      1965 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N: o 138.
22976: 
22977:  Samalla Eduskunta on hyväksynyt toivo-            ten vieraalla paikkakunnalla asumi-
22978: muksen                                             sesta aiheutuvien ylimääräisten kus-
22979:                                                    tannusten vähennysoikeuden toteutta-
22980:         että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-        miseksi verotuksessa.
22981:      siin metsä-, siirto- ja muiden työläis-
22982:     Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
22983:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 139.
22984: 
22985: 
22986: 
22987: 
22988:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkka-
22989:                                tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain
22990:                                muuttamisesta.
22991: 
22992:    Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-    sen kustannusten suuruudesta, voidaan moot-
22993: vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta         torisahan, hevosen ja ajovälineiden sekä trak-
22994: 1962 annetussa laissa (2/62) on säädetty ne      torin käytöstä aiheutuneet kustannukset lain
22995: keskimääräiset vähennykset, jotka verovelvol-    mukaan hyväksyä edellä mainittuja määriä
22996: linen saa verotuksessa ilman eri selvitystä      suurempinakin. Puheena olevan lain muutta-
22997: vähentää palkkatulostaan moottorisah~n, he-      misesta 14 päivänä huhtikuuta 1965 annetun
22998: vosen ja ajovälineiden sekä traktorin käy-       lain (215/65) mukaan sovelletaan mainittuja
22999: töstä aiheutuneina tulon hankkimisesta ja        säännöksiä vuosilta 1961-1965 toimitetta-
23000: säilyttämisestä johtuneina kustannuksilla,       vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Kun
23001: milloin hän on käyttänyt moottorisahaa puun      ne syyt, jotka puolsivat puheena olevan lain
23002: kaadossa tai puutavaran valmistamisessa tahi     säätämistä, ovat edelleen olemassa, Hallitus
23003: hevosta tai traktoria metsä- tai muussa          pitää tarpeellisena, että lakia sovelletaan
23004: ajossa. Täten saamastaan palkkatulosta saa       edelleen vuodelta 1966 toimitettavassa val-
23005: mainitun lain mukaan moottorisahan käyt-         tion- ja kunnallisverotuksessa.
23006: täjä vähentää 40 prosenttia sekä hevosta tai        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
23007: traktoria käyttänyt verovelvollinnen metsä-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
23008: ajossa 60 prosenttia ja muussa ajossa 50 pro-    raava lakiehdotus:
23009: senttia. Jos verovelvollinen esittää selvityk-
23010: 
23011: 
23012:                                            Laki
23013: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
23014:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
23015:  vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on
23016:  14 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa laissa (215/65), näin kuuluvaksi:
23017:                                               6 §.
23018:                            Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1961-1966
23019:                         toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuk-
23020:                         sissa.
23021: 
23022:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
23023: 
23024:                                    Tasavallan Presidentti
23025:                                     URHO KEKKONEN.
23026: 
23027: 
23028: 
23029: 
23030:                                                           Valtiovaraånministeri Esa Kaitila.
23031: 
23032: 9761/65
23033:                      j
23034:                     j
23035:                    j
23036:                   j
23037:                  j
23038:                 j
23039:                j
23040:               j
23041:              j
23042:             j
23043:            j
23044:           j
23045:          j
23046:         j
23047:        j
23048:       j
23049:      j
23050:     j
23051:    j
23052:   j
23053:  j
23054: j
23055:                            1965 Vp.- V.M. -      Esity~ N:o 139.
23056: 
23057: 
23058: 
23059: 
23060:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
23061:                               77 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatu-
23062:                               loista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain
23063:                               muuttamisesta.
23064: 
23065:   Eduskunta on 16 pa1vana viimeksi !kulu-       tänyt moottorisahaa puun kaadossa tai puu-
23066: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain-      tavaran valmistamisessa tahi hevosta tai
23067: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-   traktoria metsä- tai muussa ajossa.
23068: tyksen n: o 139 laiksi eräistä palkkatuloista      Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
23069: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne-     tyksen todennut, että ne syyt, jotka puolsi-
23070: tun lain muuttamisesta.                         vat kysymyksessä olevan, eräiden palkkatu-
23071:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräistä   lojen veronvähennyslain säätämistä, edelleen
23072: palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-   ovat olemassa. V aHokunta on sen vuoksi
23073: nyksistä annetun lain (2/62) soveltamisajan     katsonut voivansa asettua kannattamaan hal-
23074: jatkamista jälleen yhdellä vuodella. Maini-     lituksen ehdotusta lain soveltamisajan jat-
23075: tussa laissa on säädetty ne keskimääräiset      kamisesta vuodelta 1966 toimitettavassa val-
23076: vähennykset, jotka verovelvollinen saa ve-      tion- ja kunnallisverotuksessa.
23077: rotuksessa ilman eri selvitystä tehdä palkka-      Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
23078: tulostaan moottorisahan, hevosen ja ajoväli-    nioittaen ehdottaa,
23079: neiden sekä traktorin käytöstä aiheutuneina,
23080: tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä joh-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23081: tuneina kustannuksina, milloin hän on käyt-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23082:                                                       ehdotuksen muuttamattomana.
23083:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
23084: 
23085: 
23086: 
23087: 
23088:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
23089: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      Väyrynen sekä varajäsenet Kelovesi, A.
23090: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo,     Linna, Sandelin ja Tallgren.
23091: Koivisto, Korsbäck, Nieminen, Paarman,
23092: 
23093: 
23094: 
23095: 
23096: E 1!328,165
23097:                                                                                                     1
23098:                                                                                                     1
23099:                                                                                                     1
23100:                         1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 189.
23101:                                                                                                     1
23102:                                                                                                         1
23103:                                                                                                         1
23104:                                                                                                         1
23105: 
23106:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 181 halli-       1
23107:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista vero-
23108:                               tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-                      1
23109:                               sesta.
23110:                                                                                                             1
23111:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23112: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-              1
23113: valtiovarajnv·aliokunnan mietinnössä n:o 77            ehdotuksen muuttamattomana.
23114: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-                                                                 1
23115: ta-en,
23116:      Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
23117:                                                                                                                 1
23118:                                                                                                                 1
23119:                                                                                                                 1
23120:                                                                                                                 1
23121:                                                                                                                     1
23122: 
23123: 
23124: 
23125: 
23126: E 30/66
23127:                               j
23128:                              j
23129:                             j
23130:                            j
23131:                           j
23132:                          j
23133:                         j
23134:                        j
23135:                       j
23136:                      j
23137:                     j
23138:                    j
23139:                   j
23140:                  j
23141:                 j
23142:                j
23143:               j
23144:              j
23145:             j
23146:            j
23147:           j
23148:          j
23149:         j
23150:        j
23151:       j
23152:      j
23153:     j
23154:    j
23155:   j
23156:  j
23157: j
23158:                        1965 Vp.- Edusk. va.st. -Esitys N: o 139.
23159: 
23160: 
23161: 
23162: 
23163:                                  E d u s k u n n a. n v a. s ta. u s Hallituksen esitykseen
23164:                              laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa. tehtävistä vähen-
23165:                              nyksistä annetun lain muuttamisesta..
23166: 
23167:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
23168: tys N: o 139 laiksi eräistä palkkatuloista    mietintönsä N: o 77 sekä Suuri valiokunta
23169: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne-   mietintönsä N: o 181, on hyväksynyt seu-
23170: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle   raavan lain:
23171: 
23172: 
23173: 
23174: 
23175:                                         Laki
23176: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
23177:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
23178:  vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on
23179:  14 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa laissa (215/65), näin kuuluvaksi:
23180: 
23181:                                             6 §.
23182:                          Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1961-1966
23183:                       toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuk-
23184:                       sissa.
23185: 
23186:     Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
23187: 
23188: 
23189: 
23190: 
23191: E 75/66
23192:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 140.
23193: 
23194: 
23195: 
23196: 
23197:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden
23198:                                  teollisuuden veronhuojennuksista.
23199:    Hallitus on tänä pruvana antanut Edus-          nössä myönnettyjen vähennysten lisäksi ku-
23200: kunnalle esityksen laiksi kehitysalueiden ta-      nakin vuotena erityinen vähennys, jonka
23201: louden edistämisestä. Tähän esitykseen liit-       määrä olisi kolme prosenttia uuteen teolli-
23202: tyen Hallitus on valmistanut esityksen laiksi      suuslaitokseen, laajennukseen tai uudistuk-
23203: kehitysalueiden toollisuuden veronhuojennuk-       seen sijoitetun edellä tarkoitetun käyttö-
23204: sista.                                             omaisuuden hankinta-arvosta.
23205:    Lakiehdotuksen mukaan veronhuojennukset            Lak~ehdotuksen mukaan veronhuoj·ennukset
23206: myönnettäisiin verovelvolliselle, joka vuosien     saava teollisuuslaitos olisi yritys, joka teolli-
23207: 1966-1970 aikana perustaa kehitysalueelle          suuden harjoittamista varten hankitussa tai
23208: uuden teoHisuusiaitQksen taikka laajentaa          vuokratussa rakennuksessa tai huoneistossa
23209: kehitysalueel·la olevaa teollisuuslaitostaan       valmistaa tai jalostaa tuotteita, sekä kaivos,
23210: tahi uudistaa sen koneistoa taå. laitteita niin,   turpeennostoyritys ja voima-asema. Käyttö-
23211: että teollisuuslaitoksen tuotantokyky taikka       omaisuutena pidettäisiin irtainta käyttöomai-
23212: tuotannon jalostusaste olennaisesti tknsvaa.       suutta sekä rakennusta tai sen osaa, jota käy-
23213: Tällaisella verovelv<JlHsella olisi siltä vuo-     tetään tehtaana, työpajana tai voima-ase-
23214: delta, jona uutta teollisuuslaitosta tahi laa-     mana.
23215: jennusta varten hankittu käyttöomaisuus on            Esitykseen sisältyvät Lisäksi tarpeelliset
23216: otettu käyttöön, sekä yhdeksältä seuraavalta       säännökset palautuneiden arvonvähennysten
23217: vuodelta toimitettavissa tulo- ja omais:uus-       verottamisesta.
23218: verotuksissa sekä kunnallisverotuksissa oikeus        Lakiehdotuksen mukaan kehitysalueiden
23219: vähentää veronalaisesta tulomaan sanotun           teollisuuden veronhuojennuksista annettua
23220: uuden käyttöomaisuuden arvonvähennyksenä           lakia sovellettaisiin vuosilta 1966-1980 toi-
23221: määrä, mikä verovelvollisen kirjanpidossa on       mitettavissa verotuksissa ja se korvaisi
23222: tällaisena arvonvähennyksenä poistettu. Tulo-      Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuk-
23223: ja omaisuusverotuksessa ei ehdotuksen mu-          sista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun
23224: kaan veronalaisena omaisuutena sanottuina          lain (190/58), jota kuitenkin sovellettaisiin
23225: vuosina pidettäisi edellä tarkoitettua uutta       ennen laik:iesityksen tarkoittaman lain voi-
23226: teollisuuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laa-   maantuloa perostettuihin Pohjois-Suomen
23227: jennusta tai uudistusta varten hankittua           teollisuuden veronhuojennuksista annetun
23228: käyttöomaisuutta.                                  lain aJ.aisiin teollisuuslaitoksiin ja toollisuus-
23229:    Edellä mainitulla verovelvollisella olisi       laitosten laajennuksiin.
23230: niin ikään oikeus kehitysalueiden ens~mmäi           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
23231: sellä vyöhykkeellä samoina verovuosina tehdä       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
23232: veronalaisesta tulostaan muiden ~ainsäädän-        raava laldehdotus:
23233: 
23234: 
23235:                                             Laki
23236:                     kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista.
23237:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23238:                      1 §.                          tuksessa veronhuojennuksia sen mukaan kuin
23239:   Kehitysalueiden talouden edistämisestä           tässä laissa säädetään.
23240: päivänä         kuuta 196 annetussa laissa
23241: ( 1 )        tarkoitettujen  kehitysalueiden                             2 §.
23242: teollisuuden edistämiseksi myönnetään tulo-          Verovelvollisella, joka vuosi·en 1966-1970
23243: ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisvero-        arkana perustaa kehitysalueelle uuden teolli-
23244: 7744/65
23245: 2                                            N:o 140
23246: 
23247: suuslaitoksen taikka laajentaa kehitysalueella      laisena korvauksena takaisin aikaisemmin ve-
23248: olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudistaa sen       rotuksessa hyväksyttyjä arvonvähennyksiä,
23249: koneistoa tai laitteita, niin että teollisuuslai-   luetaan palautuneet arvonvähennykset veron-
23250: toksen tuotantokyky taikka tuotannon jalos-         alaiseksi tuloksi, kuitenkin käyttöomaisuute-
23251: tusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä        na pidettävän rakennuksen osalta vain kym-
23252: verovuodelta, jona uutta teollisuuslaitosta         menen vuoden kuluessa sanotun omaisuuden
23253: tahi laajennusta tai uudistusta varten han-         käyttöön ottamisesta.
23254: kittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön, sekä            Jos verovelvollinen on verovuoden aikana
23255: yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toimitet-       käyttänyt 1 momentissa tarkoitettujen pa-
23256: tavissa verotuksissa vähentää veronalaisesta        lautuneiden arvonvähenny;sten määrän tai
23257: tulostaan sanotun uuden käyttöomaisuuden            osan siitä käyttöomaisuuden hankkimiseen
23258: arvonvähennyksenä määrä, mikä verovelvolli-         kehitysalueella olevaan tai sinne perustet-
23259: sen kirjanpidossa on tällaisena arvonvähen-         tavaan teollisuuslaitokseen taikka tällaisen
23260: nyksenä poistettu.                                  käyttöomaisuuden vastaista hankintaa var-
23261:    Milloin 1 momentissa mainittu uuden teol-        ten tallettanut vastaavan rahamäärän Suo-
23262: lisuuslaitoksen perustaminen tai teollisuus-        men Pankkiin erityiselle sulkutilille, pa-
23263: laitoksen laajennus tahi uudistus on tapah-         lautuneita arvonvähennyksiä ei käytetyltä
23264: tunut kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-         tai talletetulta osin kuitenkaan pidetä
23265: keellä, verovelvollisella on oikeus sanotussa       veronalaisena tulona. Talletus Suomen Pank-
23266: momentissa tarkoitettuina verovuosina vä-           kiin on tehtävä ennen sitä päivää, jona ve-
23267: hentää veronalaisesta tulostaan muiden lain-        rovelvollisen on verotuslain mukaan viimeis-
23268: säädännössä myönnettyjen vähennysten li-            tään annettava veroilmoituksensa siltä vuo-
23269: säksi kunakin vuotena määrä, joka on kolme          delta, jonka tul6ksi palautuneet arvonvähen-
23270: prosenttia uuteen teollisuuslaitokseen, laajen-     nykset olisi luettava.
23271: nukseen tai uudistukseen sijoitetun 1 momen-           Talletetut varat saa nostaa valtiovarain-
23272: tissa tarkoitetun käyttöomaisuuden hankinta-        ministeriön antamalla luvalla, kun talletuk-
23273: arvosta.                                            sen tekijä esittää selvityksen siitä, että
23274:                       3 §.                          nostettavat varat käytetään 2 momentissa
23275:    Edellä 2 § :ssä tarkoitettua uutta toolli-       mainittuun tarkoitukseen. Jollei varoja täten
23276: suuslaimsta tahi teollisuuslaitoksen laajen-        käytetä, annetaan lupa niiden nostamiseen
23277: nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö-       aikaisintaan vuoden kuluttua sen verovuoden
23278: omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu-          päättymisestä, jonka aikana 1 momentissa
23279: tena samassa pykälässä mainituilta verovuo-         tarkoitettu luovutushinta tai korvaus 001
23280: silta toimi,tettavissa tulo- ja omaisuusvero-       saatu, ja katsotaan nostetut varat nostamis-
23281: tuksissa.                                           vuoden veronalaiseksi tuloksi. Tällöin älköön
23282:                                                     verotettavaa tuloa vahvistettako nostettujen
23283:                      4 §.                            varojen määrää pienemmäksi.
23284:   Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero-           Suomen Pankki maksaa talletetuille va-
23285: tusta sovellettako uudesta teollisuuslaitoksesta    roille niitä nostettaes.sa kolmen prosentin
23286: saatuun tuloon nuna verovuosina, JOilla             vuotuisen koron.
23287: 2 § :n säännöksiä on siihen sovellettava.
23288:                                                                          6 §.
23289:                      5 §.                              Milloin 5 § :n 1 momentissa tarkoitettujen
23290:    Milloin verovelvollinen, joka tämän lain         palautuneiden arvonvähennysten määrää ei
23291: 2 §:n 1 momentin säännöksen perusteella on          ole sanotun PY'kälän 2 momentin nojalla
23292: tehnyt kehitysalueella olevaa uutta teollisuus-     kOikonaan tai osaksi luettu veronalaiseksi
23293: laitosta tahi teollisuuslaitoksen laajennusta       tuloksi, on kysymyksessä olevan käyttöomai-
23294: tai uudistusta varten hankitusta käyttöomai-        suuden arvonvähennysten perusteeksi asetet-
23295: suudesta verotuksessa suurempia arvonvähen-         tavaa han:kinta-arvoa alennettava vastaavalla
23296: nyksiä kuin mihin hänellä valtionverotusta          määrällä.
23297: koskevien yleisten säännösten mukaan olisi
23298: ollut oikeus, on luovuttaessaan tai menet-                               7 §.
23299: täessään sanottua käyttöomaisuutta saanut             Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok-
23300: luovutushintana tai vakuutus- tai muuna sel-        sena pidetään yritystä, joka teollisuuden har-
23301:                                             N:o 140                                            3
23302: 
23303: joittamista varten hanki.tussa tai vuokratussa    daan asetuksella säätää, että laki tulee voi-
23304: rakennuksiessa tai huoneistossa valmistaa tai     maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero-
23305: jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, turpeennos-    tuksessa.
23306: toyritystä ja voimalaitosta.
23307:    Käyttöomaisuudella     tarkoitetaan    tässä                        9 §.
23308: laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys-         Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
23309: kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta        set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovelta-
23310: tai sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ-       misesta.
23311: pajana tai voima-asemana.                                               10 §.
23312:                                                      Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1966---1980
23313:                      8 §.                         toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumotaan
23314:   Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnai-      Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen-
23315: Hsverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa             nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annettu
23316: olevien, kehitysalueina pidettävien kuntien       laki (190/58), sikäli kuin viimeksi mainittua
23317: osalta.                                           lakia olisi sovellettava vuosien 1966 ja 1967
23318:   Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-             aikana perustettaviin teollisuuslaitoksiin sekä
23319: nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-       tehtyihin laajennuksiin ja uudistuksiin.
23320: 
23321: 
23322:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
23323: 
23324: 
23325:                                     Tasavallan Presidentti
23326:                                      URHO KEKKONEN.
23327: 
23328: 
23329: 
23330: 
23331:                                                            VaWovaraånministeri Esa Kaitila.
23332:                               1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 140.
23333: 
23334: 
23335: 
23336: 
23337:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23338:                                   N: o 101 hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysaluei-
23339:                                   den teollisruuden veronhuojennuksista.
23340: 
23341:   Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta                 tuksissa sekä kunnallisverotuksissa oikeus vä-
23342: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-          hentää veronalaisesta tulostaan sanotun uuden
23343: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 140           käyttöomaisuuden arvonvähennyksenä määrä,
23344: laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuo-         mikä verovelvollisen kirjanpidossa on tällai-
23345: jennuksista. Tämän esityksen yhteydessä va-           sena arvonvähennyksenä poistettu. Tulo.. ja
23346: liokunta on käsitellyt Ahvenanmaan maa-               omaisuusverotuksessa ei ehdotuksen mukaan
23347: kuntapäivien aloitteen n:o 3, joka sisältää           veronalaisena omaisuutena sanottuina vuo-
23348: ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan               sina pidettäisi edellä tarkoitettua uutta teol-
23349: teollisuuden veronhuojennuksista, sekä ed.            lisuuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen-
23350: Sillantauksen ym. lakialoitteen n: o 209, ed.         nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö-
23351: Anderssonin lakialoitteen n: o 210 ja ed.             omaisuutta.
23352: Liedeksen ym. lakialoitteen n: o 211, jotka              Edellä mainitulla verovelvollisella olisi
23353: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kehitys-          niin ikään oikeus kehitysalueiden ensimmäi-
23354: alueiden teollisuuden veronhuojennuksista.            sellä vyöhykkeellä samoina verovuosina tehdä
23355: Maakuntapäivien aloitteen eduskunta on lä-            veronalaisesta tulost.aan muiden lainsäädän-
23356: hettänyt valiokuntaan 11 päivänä viimeksi             nössä myönnettyjen vähennystel). lisäksi ku-
23357: kulunutta helmikuuta ja kolme mainittua               nakin vuotena erityinen vähennys, jonka
23358: eduskunta-aloitetta 26 päivänä marraskuuta            määrä olisi kolme prosenttia uuteen teolli-
23359: 1965.                                                 suuslaitokseen, laajennukseen . tai uudistuk~
23360:    Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys liit-       seen sijoitetun edellä tarkoitetun .käyttö-
23361: tyy -esitykseen n:o 136, joka sisältää ehdo-          omäisuuden hankintacarvosta.            ·
23362: tuksen laiksi kehitysalueiden talouden edis-             Kun ehdotetun veronhuojennusjärjestelyn
23363: tämisestä ja jonka hyväksymistä valiokunta            tarkoituksena on kehitysalueiden teollisuuden
23364: mietinnössään n:o 96 on asettunut puolta-             elvyttäminen ja kun tämä järjestely ilmei-
23365: maan.                                                 sesti myös osaltaan on apuna kehitysalue-
23366:    Ehdotettu uusi laki kehitysalueiden teol-          politiikan tavoitteisiin pyrittäessä, on valio-
23367: lisuuden veronhuojennuksista rakentuu suu-            kunta katsonut oikeaksi asettua puoltamaan
23368: relta osalta samalle pohjalle kuin voimassa           uuden veronhuojennuslain säätämistä. .
23369: oleva Pohjois-Suomen teollisuuden veron·
23370: huojennuslaki. Lakiehdotuksen mukaan va-                 Tässä yhteydessä valiokunta katsoo aiheel-
23371: ronhuojennukset myönnettäisiin verovelvolli-          liseksi alistaa hallituksen harkittavaksi; oli-
23372: selle, joka vuosien 1966-1970 aikana perustaa         siko vastaavanlainen veronhuojennusjärjes-
23373: kehitysalueella uuden teollisuuslaitoksen taikka      telmä otettava käyttöön myös matkailualan
23374: laajentaa siellä olevaa teollisuuslaitostaan          yritysten ja työliikkeiden osalta ja siten
23375: tahi uudistaa sen koneistoa tai laitteita niin,       tätäkin tietä pyrittävä tukemaan näitä elin-
23376: että · teollisuuslaitoksen tuotantokyky taikka        keinoalojamme.
23377: tuotannon jalostusaste olennaisesti kasvaa.              Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
23378:    Tällaisella verovelvollisella · olisi siltä vuO-   nioittaen ehdottaa,
23379: delta, jona uutta teollisuuslaitosta tahi laa-
23380: jennusta varten hankittu käyttöomaisuus on                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23381: otettu käyttöön, ja yhdeksältä seuraavalta                   hallituksen esitykseen sisältyvän lak~
23382: vuodelta toimitattavissa tulo- ja omaisuusvero-              ehdotuksen muuttamattomana.
23383: E 276/68
23384: 2                          1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 140.
23385: 
23386:   Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh-               teeseen n:o 3, ed. s~"llantauksen ym.
23387: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,               lakialoitteeseen n:o 209, ed. Andersso-
23388:                                                           nin lakialoitteeseen n:o 210 ja ed.
23389:         että Eduskunta päättäisi hylätä                   Liedeksen ym. lakialoitteeseen n:o 211
23390:       Ahvenanmaan maakuntapäi1Jien aloit-                 sisältyvät lakiehdotukset.
23391:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
23392: 
23393: 
23394: 
23395:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-     jala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä
23396: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio, An-        varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna,
23397: tila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paar-      Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren.
23398: man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sar-
23399: 
23400: 
23401: 
23402: 
23403:                                       V a s t a.l a. u s e.
23404: 
23405:     Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan- lisuuden ja elinkeinoelämän elvyttämiselle.
23406: taan kehitysalueiden verohelpotusten osalta. Lisäksi on voitu todeta, että heti veronhuo-
23407: Valiokuntakäsittelyn aikana on asiantuntijoi- jennusajan kuluttua on osakeyhtiöitä ryh-
23408: den taholta osoitettu, että hallituksen esi- dytty purkamaan. Samoin on havaittu, että
23409: tyksen mukaisilla verohelpotuksilla ei ole perheyhtiöt joissakin tapauksissa eivät ole
23410: merkitystä kehitysalueiden teollisuuden lisää- veronhuojennusaikana maksaneet osakkailleen
23411: miseen, vaan verohelpotuksia tullaan käyttä- palkkaa, vaan henkilökohtainen tulo yhtiöstä
23412: mään keinotteluluontoisesti varakkaiden ve- on otettu muilla keinoin. "- - - -
23413: ronmaksajien vapauttamiseksi verotuksesta.         "Selostaessaan nykyisen veronhuojennus-
23414: Se puolestaan johtaa verorasituksen lisäänty- lain vaikutusta Pohjois-Suomen teollisuuden
23415: miseen vähävaraisimpien veronmaksajien koh- ja elinkeinoelämän elvyttämiseen Oulun lää-
23416: dalla.                                           ninverotoimisto ilmoittaa käsityksenään, että
23417:    ·Valtiovarainministeriön veroasiainosasto on kaikki uudet suuryrityksien teollisuuslaitok-
23418: Oulun ja Lapin läänien verotoimistoilta set, jotka on perustettu Oulun lääniin sano-
23419: asiaa tiedusteltuaan antanut valiokunnalle tun lain aikana, olisi perustettu, vaikkei
23420: asiantuntijalausunnon, jossa esitetään muun mainittua lakia olisi säädettykään. Melkoi-
23421: muassa seuraavaa:                                nen osa niistä on syntynyt paikoille, joissa
23422:     "Lapin lääninverotoimisto esittää lausun- vain on luontaiset edellytykset niiden toi-
23423:  nossaan tältä osin, että eräiden suurten teol- minnalle. Tällaisia ovat mm. kaivokset ja
23424:  lisuuslaitosten laajennusten johdosta on ot- voimalaitokset."
23425:  taen huomioon (Pohjois-Suomen teollisuu-
23426:  den) veronhuojennuslain 3 § :n säännökset          ''Verotulojen menetys po. veronhuojennus-
23427:  aiheutunut valtiolle ja kunnille huomattavia lain johdosta on vuosina 1961-1963 ollut
23428:  verotulojen menetyksiä. Sanotut laajennukset Oulun läänissä valtion osalta 6 254 513
23429:  olisi suoritettu, vaikka veronhuojennuslakia markkaa. Lapin läänissä vastaavat luvut
23430:  ei olisi ollutkaan. Sama koskee myös useiden ovat olleet arviolta 3 600 000 ja 2 500 000
23431:  teollisuuslaitosten perustamista. Lääninvero- markkaa. Oulunkaan lääninverotoimiston il-
23432:  toimiston käsityksen mukaan näyttää näin moittamat luvut eivät ole ehdottoman tark-
23433:  ollen siltä, että veronhuojennuslailla on ollut koja, koska suuryritykset verotetaan yleensä
23434:  vain vähäinen merkitys Pohjois-Suomen teol- muualla kuin Oulun läänissä."
23435:                                              Vastalause.                                           3
23436: 
23437:    Kuten edellisistä lainauksista ilmenee, ovat      helpotuksista pääsisivät osallisiksi myöskin
23438: Pohjois-Suomen paikalliset elimet todenneet          pienyrittäjät ja työliikkeet.
23439: myskin, että verohelpotuksilla ei ole vaiku-            Käytännön kokemukset myöskin muissa
23440: tettu mainittujen alueitten teollisuuden edis-       maissa osoittavat, että hallituksen esityksen
23441: tämiseen. Sensijaan edellä mainitut puutteel-        mukaiset verohelpotukset eivät ole tuoneet
23442: lisetkin tiedot verotulojen menetyksestä osoit-      toivottua tulosta, vaan niistä luovutaan
23443: tavat yksistään valtionverotuksen osalta 12.3        kaikkialla. Niinpä esim. Englannissa on
23444: miljoonan markan menetystä kolmen vuoden             aikaisemmin käytetty verohelpotuksia teolli-
23445: aikana. Mikäli nämäkin verot olisi kannettu          suuden edistämiseksi heikosti kehittyneillä
23446: valtiolle ja käytetty valtion toimesta teolli-       alueilla. Nyt siellä on verohelpotuksista tu-
23447: suuden rakentamiseen Pohjois-Suomessa, olisi         loksettomina luovuttu ja on ryhdytty suora-
23448: työllisyyttä voitu edistää suuressa määrin.          naisilla valtion varoilla rakentamaan teolli-
23449: Mikäli tähän laskettaisiin vielä kaikki muut         suutta alikehittyneille alueille. Käytäntöön
23450: Pohjois-Suomen verohelpotuslain mukaiset             on myöskin otettu suoranaiset teollisuudelle
23451: valtion ja kuntien verotulojen menetykset            annettavat avustukset.
23452: koko lain voimassaolon ajalta vuodesta 1958             Niin myös meillä pitäisi entistä suurempi
23453: lähtien, niin menetetyillä verovaroilla olisi        huomio kiinnittää valtion teollisuuden raken-
23454: voitu rahoittaa tuhansille henkilöille uusia         tamiseen kehitysalueille ja valtion toimesta
23455: työpaikkoja Pohjois-Suomeen.                         olisi halpakorkoisilla lainoilla edistettävä ke-
23456:                                                      hitysalueitten keskisuurta- ja pienteollisuutta.
23457:   Verohelpotuksia meidän käsityksemme mu-               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
23458: kaan voidaan antaa siinä tapauksessa, että
23459: synnytetään uusia työtilaisuuksia työttömyys-                  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
23460: alueille. Mikäli verohelpotukset olisi sidottu              lakialoite n:o 211 ja että Edmkunta
23461: uusiin syntyviin työpaikkoihin, niin silloin                siten hyväksyisi käsiteltävänä olevan
23462: supistuisi myös niillä keinottelu ja vero-                  lakiehdotuksen seuraavan sisältöisenä:
23463: 
23464: 
23465: 
23466:                                                Laki
23467:                    kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista..
23468:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23469: 
23470:                      1 §.
23471:    Kehitysalueiden talouden edistämisestä            mitattavissa verotuksissa vähentää veronalai-
23472: pa1vana         kuuta 196 annetussa laissa           sesta tulostaan kaksitoista prosenttia uuden
23473: ( 1 ) tarkoitettujen kehitysalueiden teol-           teollisuuslaitoksen verovuoden palkkamenoista
23474: lisuuden edistämiseksi myönnetään tulo- ja           tai laajennetun teollisuuslaitoksen palkka-
23475: omaisuusverotuksessa ( poist.) veronhuojen-          menojen erotuksesta, joka saadaan, kun yri-
23476: nuksia sen mukaan kuin tässä laissa sääde-           tyksen verovuoden palkkamenoista vähenne-
23477: tään.                                                tään laajennuksia edeltäneen vuoden palkka-
23478:                        2 §.                          menot.
23479:    Verovelvollisella, joka vuosien 1966-1970                                3 §.
23480: aikana perustaa kehitysalueelle uuden teol-             Edellä 2 § : ssä tarkoitettua uutta teolli-
23481: lisuuslaitoksen taikka laajentaa kehitys-            suuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen-
23482: alueella olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudis-     nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö-
23483: taa sen koneistoa tai laitteita, niin että teolli-   omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu-
23484: suuslaitoksen tuotantokyky taikka tuotannon          tena samassa pykälässä mainituilta verovuo.
23485: jalostusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus          silta toimitattavissa tulo- ja omaisuusverotuk-
23486: siltä verovuodelta, jona uutta teollisuuslai-        sissa.
23487: tosta tahi laajennusta tai uudistusta varten                              (Poist.)
23488: hankittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön,                                 (Poist.)
23489: sekä yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toi-                             (Poist.)
23490: 4                             1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 140.
23491: 
23492:                      4 §.                                                 5 §.
23493:    Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok-        Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
23494: sena pidetään yritystä, joka teollisuuden            set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovelta-
23495: harjoittamista varten hankitussa tai vuokra-         misesta.
23496: tussa rakennuksessa tai huoneistossa valmis-                              6 §.
23497: taa tai jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, tur-         Tätä lakia sovelletaan· vuosilta 1966-1980
23498: peennostoyritystä ja voimalaitosta.                  toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumo-
23499:    Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä             taan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
23500: laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys-          jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 an-
23501: kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta           nettua laki ·(190/58), sikäli kuin viimeksi
23502: tai sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ-          mainittua lakia ölisi sovellettava vuosien 1966
23503: pajana tai voima-asemana.                            ja 1967 aikana perustettaviin teollisuuslaitok-
23504:                                                      siin sekä tehtyihin laajennuksiin ja uudis-
23505:                    (Poist.)                          tuksiin.
23506: 
23507: 
23508:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
23509: 
23510:               Pentti Liedes;                                    Paavo Aitio;
23511:               Irma Rosnell.                                     Matti Koivunen.
23512:                                        Kauko Tamminen.
23513:                            1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 140.
23514: 
23515: 
23516: 
23517: 
23518:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 243 hal-
23519:                                lituksen e3ityksen johdosta laiksi kehitysalueiden teollisuu-
23520:                                den veronhuojennuksista.
23521: 
23522:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23523: nitun asian sekä sen yhteydessä Ahvenan-                ehdotuksen muuttamattomana.
23524: maan maakuntapäivien aloitteen n: o 3 ja
23525: lakialoitteet: ed. Sillantauksen ym. n: o 209,     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
23526: ed. Anderssonin n: o 210 ja ed. Liedeksen        ehdottaa,
23527: ym. n:o 211, päättänyt yhtyä kannattamaan
23528: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 101               että Ahvenanman maakuntapäivien
23529: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-           aloitteeseen n: o 3 ja lakialoitteisiin
23530: taen,                                                   n: ot 209-211 sisältyvät lakiehdotuk-
23531:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä             set hylättäisiin.
23532:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
23533: 
23534: 
23535: 
23536: 
23537: }] 287/66
23538:                          1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys H:o 140.
23539: 
23540: 
23541: 
23542: 
23543:                                      Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
23544:                                  laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista,
23545: 
23546:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          lituksen harkittavaksi, olisiko vastaavanlainen
23547: tys N :o 140 laiksi kehitysalueiden teollisuu-      veronhuojennusjärjestelmä otettava käyttöön
23548: den veronhuojennuksista, ja Valtiovarain-           myös matkailualan yritysten ja työliikkeiden
23549: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä           osalta ja siten tätäkin tietä pyrittävä tuke-
23550: N: o 101 sekä Suuri valiokunta mietintönsä          maan näitä elinkeinojamme.
23551: N:o 243.                                               Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23552:   Eduskunta katsoo aiheelliseksi alistaa Hal-
23553: 
23554: 
23555: 
23556: 
23557:                                              Laki
23558:                      kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista.
23559:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23560: 
23561:                       1 §.
23562:   Kehitysalueiden talouden edistämisestä            arvonvähennyksenä määrä, mikä verovelvolli-
23563: päivänä         kuuta 196 annetussa laissa          sen kirjanpidossa on tällaisena arvonvähen-
23564:  ( 1 )       tarkoitettujen  kehitysalueiden        nyksenä poistettu.
23565: teollisuuden edistämiseksi myönnetään tulo-            Milloin 1 momentissa mainittu uuden teol-
23566: ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisvero-         lisuuslaitoksen perustaminen tai teollisuus-
23567: tuksessa veronhuojennuksia sen mukaan kuin          laitoksen laajennus tahi uudistus on tapah-
23568: tässä laissa säädetään.                             tunut kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk-
23569:                                                     keellä, verovelvollisella on oikeus sanotussa
23570:                       2 §.                          momentissa tarkoitettuina verovuosina vä-
23571:   Verovelvollisella, joka vu<>Sien 1966-1970        hentää veronalaisesta tulostaan muiden lain-
23572: aikana perustaa kehitysalueelle uuden teolli-       säädännössä myönnettyjen vähennysten li-
23573: suuslaitoksen taikka laajentaa kehitysalueella      säksi kunakin vuotena määrä, joka on kolme
23574: olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudistaa sen       prosenttia uuteen teollisuuslaitokseen, laajen-
23575: koneistoa tai laitteita, niin että teollisuuslai-   nukseen tai uudistukseen sijoitetun 1 momen-
23576: toksen tuotantokyky taikka tuotannon jalos-         tissa tarkoitetun käyttöomaisuuden hankintar
23577: tusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä        arvosta.
23578: verovuodelta, jona uutta teollisuuslaitosta
23579: tahi laajennusta tai uudistusta varten han-                              3 §.
23580: kittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön, sekä           Edellä 2 § :ssä tarkoitettua uutta teolli-
23581: yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toimitet-       suuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen-
23582: tavissa verotuksissa vähentää veronalaisesta        nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö-
23583: tulostaan sanotun uuden käyttöomaisuuden            omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu-
23584: E 370/66
23585: 2                        1005 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 140.
23586: 
23587: tena samassa pykälässä mainituilta verovuo-        päättymisestä, jonka aikana 1 momentissa
23588: siJ,ta toimitettavissa tulo- ja omaisuusV'ero-     tarkoitettu luovutushinta tai korvaus on
23589: tuksissa.                                          saatu, ja katsotaan nostetut varat nostamis-
23590:                                                    vuoden veronalaiseksi tuloksi. Tällöin älköön
23591:                      4 §.                          verotettavaa tuloa vahvistettako nostettujen
23592:   Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero-       varojen määrää pienemmäksi.
23593: tusta sovellettako uudesta teollisuuslaitoksesta     Suomen Pankki maksaa talletetui:lle va-
23594: saatuun tuloon niinä verovuosina, Joma             roille niitä nostettaessa kolmen prosentin
23595: 2 § : n säännöksiä on siihen sovellettava.         vuotuisen koron.
23596: 
23597:                      5 §.                                               6 §.
23598:    Milloin verovelvollinen, joka. tämän lain          Milloin 5 §: n 1 momentissa tarkoitettujen
23599: 2 § :n 1 momentin säännöksen perusteella on        palautuneiden arvonvähennysten määrää ei
23600: tehnyt kehitysalueella olevaa uutta teollisuus-    ole sanotun pykälän 2 momentin nojalla
23601: laitosta tahi teollisuuslaitoksen laajennusta      kokonaan tai osaksi luettu veronalaiseJksi
23602: tai uud.istu.sta varten hankitusta käyttöomai-     tuloksi, on kysymyksessä olevan käyttöomai-
23603: suudesta verotuksessa suurempia arvonvähen-        suuden arvonvähennysten perusteeksi asetet-
23604: nyksiä kuin mihin hänellä valtionverotusta         tavaa hankinta-arvoa alennettava vastaavalla
23605: koskevien yleisten säännösten mukaan olisi         määrällä.
23606: ollut oikeus, on luovuttaessaan tai menet-
23607: täessään sanottua käyttöomaisuutta saanut                                7 §.
23608: luovutushintana tai vakuutus- tai muuna sel-          Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok-
23609: laisena korvauksena takaisin aikaisemmin ve-       sena pidetään yritystä, joka teollisuuden har-
23610: rotuks~ssa hyväksyttyjä arvonvähennyksiä,          joit.tamista varten hankitussa tai vuokratussa
23611: luetaan palautuneet arvonvähennykset veron-        rakennuksessa tai huoneistossa valmistaa tai
23612: alaiseksi tuloksi, kuitenkin käyttöomaisuute-      jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, turpeennos-
23613: na pidettävän rakennuksen osalta vain 'kym-        toyritystä ja voimalaitosta.
23614: menen vuoden kuluessa sanotun omaisuuden              Käyttöomaisuudella      tarkoitetaan   tässä
23615: käyttöön ottamisesta.                              laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys-
23616:    Jos verovelvollinen on verovuoden aikana        kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta
23617: käyttänyt 1 momentissa tarkoitettujen pa-          tai .sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ-
23618: lautuneiden arvonvähennysten määrän tai            pajana tai voima-asemana.
23619: osan siitä kiiyttöomaisuuden hankki:m.iseen
23620: kehitysalueella olevaan tai sinne perustet-                             8 §.
23621: tavaan teollisuuslaitokseen taikka tällaisen          Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnal-
23622: käyttöomaisuuden vastaista hankintaa var-          lisv·erotukooen Ahvenanmaan maakunnassa
23623: ten tallettanut vastaavan rahamäärän Suo-          olevien, kehitysalueina pidettävien kuntien
23624: men Pankkiin erityiselle sulkutilille, pa-         osa;lta.
23625: lautuneita arvonvähennyksiä ei käytetyltä             Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
23626: tai talletetulta osin kuitenkaan pidetä            nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-
23627: veronalaisena tulona. Talletus Suomen Pank-        daan asetuksella säätää, että laki tulee voi-
23628: kiin on tehtävä ennen sitä päivää, jona ve-        maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero-
23629: rovelvollisen on verotuslain mukaan viimeis-       tuksessa.
23630: tään annettava veroilmoituksensa siltä vuo-
23631: delta, jonka tuloksi rpa;lautuneet arvonvähen-                         9 §.
23632: nykset olisi lu~ttava.                               Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
23633:    Talletetut varat saa nostaa valtiovarain-       set tämän lain täytäntöönpanoota ja sovelta-
23634: ministeriön antamalla luvalla, kun talletuk-       misesta.
23635: sen tekijä esittää selvityksen siitä, että
23636: nostettavat varat käytetään 2 momentissa                                10 §.
23637: mainittuun tarkoitukseen. Jollei varoja täten        Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1966-1980
23638: käytetä, annetaan lupa niiden nostamiseen          toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumotaan
23639: aikaisintaan vuoden kuluttua sen verovuoden        Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen-
23640:                        Kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuk.set.                      3
23641: 
23642: nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annettu      aikana perustettaviin teollisuuslaitoksiin sekä
23643: laki (190/58), sikäli kuin viimeksi mainittua   tehtyihin laajennuksiin ja uudistuksiin.
23644: lakia olisi sovellettava vuosien 1966 ja 1967
23645: 
23646: 
23647:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966.
23648:                                 j
23649:                                 j
23650:                             j
23651:                             j
23652:                         j
23653:                         j
23654:                     j
23655:                     j
23656:                 j
23657:                 j
23658:             j
23659:             j
23660:         j
23661:         j
23662:     j
23663:     j
23664: j
23665: j
23666:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 141.
23667: 
23668: 
23669: 
23670: 
23671:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeakoululai-
23672:                                  toksen kehittämisestä vuosina 1967-1981.
23673: 
23674:    Kymmenen viime vuoden aikana on maas-           tyisten yliopistojen ja korkeakoulujen kehit-
23675: samme suoritettu runsaasti selvittelytyötä,        tämisen rahoitus tapahtuisi niiden valtion-
23676: joka on koskenut korkeakoululaitoksen ja           avustuslakien puitteissa.
23677: tieteellisen tutkimuksen kehrttämi,stä maas-          Opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia li-
23678: samme. Näin syntyneet selvitykset osoitta-         sättäisiin sekä entisissä että perustettavissa
23679: vat, että korkeakoulu- ja tutkimusolomme           uusissa yliopistoissa ja korkeakouluissa. "Uu-
23680: kaipaavat pikaista ja perusteellista kohen-        sien korkeakoulujen perustamisesta Hallitus
23681: tamista. Tutkimusta ja erikoiskoulutusta           antaa erikseen esitykset Eduskunnalle.
23682: sekä yleensä tiedon tason nousemista pide-            2 §. Vuoden 1965 syksyllä maamme yli-
23683: tään yleisesti yhteiskunnan taloudellisen          opistojen ja korkeakoulujen koko opiskelija-
23684: kasvun sekä sen henkisen ja sosiaalisen edis-      määrä on noin 43 000. Hallitus toteaa, että
23685: tymisen välttämättömänä edellytyksenä, On          jos toistaiseksi noin kahdella kolmasosalla
23686: selvä, ettei oma maamme voi jättäytyä tut-         uusista ylioppilaista olisi mahdollisuus kor-
23687: kimuksen ja ylimmän opetuksen kehittämi-           keakouluopintoihin,      olisi   vuonna    1970
23688: sessä jälkeen sii:tä, mitä on pidettävä vält-      maamme yliopistoissa ja korkeakouluissa noin
23689: tämättömänä tavoittena.                            55 000 ja 1981 noin 75 000 opiskelijaa. Nämä
23690:    Yliopistojen ja korkeakoulujen antama           tulevien vuosien opiskelijamäärät eivät kui-
23691: opetus sekä tutkijan kasvatus on muun tieteel-     tenkaan sellaisenaan sovellu perusteeksi
23692: lisen toiminnan välttämätön edellytys. Tästä       korkeakoululaitoksemme kehittämistä koske-
23693: syystä tutkimuksen pysyttäminen kansainvä-         ville laskelmille. Voidaan näet arvioida, että
23694: lisen kehityksen tasalla vaatii maamme yli-        koska ainakin humanististen ja yhteiskunta-
23695: opistojen ja korkeakoulujen voimakasta ke-         tieteiden ja matematiikan opiskelijoista vain
23696: hittämistä.                                        osa käyttää yliopistojen ja korkeakoulujen ti-
23697:    Hallitus katsoo, että yliopistojen ja korkea-   loja ja varusteita koko päivän, voidaan to-
23698: koulujen pitkäjännitteisen kehittämisen tur-       dellista opiskelijapaikkojen tarvetta lasket-
23699: vaaminen edellyttää lakia, jolla vahvistetaan      taessa tällä hetkellä pitää perusteena keski-
23700: ne vähimmäistavoitteet, joihin korkeakoulu-        määrin kahta kolmasosaa näiden aineiden
23701: laitoksen kehittämisessä on lähivuosina pääs-      opiskelijain koko määrästä. Opiskelijapaikalla
23702: tävä. Tässä mielessä Hallitus on päättänyt         tarkoitetaan tällöin yhtä täyspäiväopiskeli-
23703: antaa Eduskunnalle oheisen ehdotuksen              jaa. kohti kullakin 2 §: n 1 momentjss.a tarkoi-
23704: laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä         tetulla alalla yliopiston tai korkeakoulun
23705: vuosina 1967-1981. Ehdotuksen yksityiskoh-         työskentelyä varten tarpeellisten opettaja--
23706: dista Hallitus lausuu seuraavaa.                   voimien, opetus-, tutkimus- ja hallintotilo-
23707:    1 §. Lakiehdotuksen mukaan korkeakoulu-         jen, varusteiden ja muiden osatekijöiden
23708: laitoksen tarjoamia opiskelu- ja tutkimus-         muodostamaa laskennallista yksikköä. Näin
23709: mahdollisuuksia lisättäisiin ehdotuksesta tar-     laskiren tulisi opiskelijapaikkojen tarve, joka
23710: kemmin näkyvällä tavalla vuosina 1967-             siis vastaa ajateltua täyspäiväopiskelijain
23711: 1981. Oniskelu- ja tutkimusmahdollisuuk-           määrää, olemaan vuonna 1981 noin 60 000,
23712: sien lisääminen tapahtuisi osaksi tai koko-        joista uusia arviolta 38 000. Lakiehdotuksen
23713: naan valtion varoin lähinnä sen mukaan,            2 § on rakennettu tälle perusteelle.
23714: onko kyseessä valtion taikka yksityisen yli-          Opiskelijapaikkojen      jakautuminen     eri
23715: opiston tai korkeakoulun kehittäminen. Yksi-       aloille, josta lakiehdotuksen 2 § :n 1 moment-
23716: 9998/65
23717: 2                                            N:o 141
23718: 
23719: tiin on otettu saannös, perustuu tällä het-        menoarvioesityksen yhteydessä antaa Edus-
23720: kellä olemassa oleviin selvityksiin sekä yhteis-   kunnalle selvitys siitä, millä tavoin opiskelija-
23721: kunnan yleisestä muutoksesta aiheutuviin sel-      paikkojen lisäykset on kolmen lähimmän vuo-
23722: västi havaittaviin työmarkkinoiden kysynnän        den aikana suunniteltu toimeenpantaviksi.
23723: kehityssuuntiin.                                      7§. Pykälän mukaan lain täytäntöönpa-
23724:    3 §. Pykälän 1 momenttiin on otettu sään-       nosta ja soveltamisesta säädettäisiin asetuk-
23725: nös siitä, kuinka paljon kerrosalaa opiskelija-    sella.
23726: paikkaa kohti on eri aloilla vuoden 1981
23727: päättymiseen mennessä oltava. Säännöstä so-
23728: vellettaessa on sekä rakennettava lisätiloja          Valtion rahoittamat yliopistojen ja korkea-
23729: jo olemassa oleville yliopistoille ja korkea-      koulujen ylläpitomenot ovat kuluvan vuoden
23730: kouluille, joiden käytössä olevat tilat eivät      tulo- ja menoarvion mukaan noin 75 miljoo-
23731: vastaa lainkohdasta näkyviä vähimmäismää-           naa markkaa ja pääomamenot noin 45 mil-
23732: riä, että huolehdittava siitä, että perustetta-     joonaa markkaa. Käsillä olevan lakiehdotuk-
23733: ville uusille yliopistoille ja korkeakouluilla      sen toteuttaminen, mukaan luettuina myös
23734: rakennetaan tilat ilmoitetun perusteen mu-         kaikki ne kehityksen tarpeet, joista lakiehdo-
23735: kaisesti. Kaikkiaan voidaan lain nojalla ra-       tuksessa on ainoastaan yleisluontoinen mai-
23736: kennettavat tilat arvioida noin yhdeksi mil-       ninta, merkitsisi kuluvan vuoden tulo- ja
23737: joonaksi neliömetriksi eli neljäksi miljoo-        menoarvion mukaisen 120 miljoonan markan
23738: naksi kuutiometriksi.                              kokonaissumman nousemista noin 340 miljoo-
23739:    Pykälä:ri. 2 momenttiin sisältyy säännös ra-    naan markkaan kuluvan vuoden palkka- ja
23740: kennusten varustamisesta asianmukaisin lait-       hintatason mukaan laskettuna, taikka jos
23741: tein, kokoelmin ja kirjastoin.                     otaksutaan, että tuottavuuden nousua seuraa-
23742:    4 §. Opettajien ja opiskelijoiden luku-         van reaalipalkkatason vuotuinen keskimää-
23743: määräsuhteet ovat maamme yliopistoissa ja          räinen nousu on 3 %, noin 440 miljoonan
23744: korkeakouluissa huomattavasti epäedullisem-        markan kokonaismäärään. Tämä vastaa noin
23745: mat kuin monissa muissa maissa. Lakiehdo-          9 %:n keskimääräistä vuotuiskasvua, joskin
23746: tuksen 4 § :n 1 momenttiin on otettu säännös,      prosentuaalisen kasvun tulisi asian laadusta
23747: joka pyrkii poistamaan tässä suhteessa val-        johtuen olla aluksi tätä korkeampi. Lakiehdo-
23748: litsevat epäkohdat ja estämään uusien puut-        tuksen 3 § : ssä tarkoitetun vähimmäistavoit-
23749: teiden syntymisen määräämällä, kuinka pal-         teeksi asetetun rakennusohjelman kokonais-
23750: jon opettajan virkoja ja toimia sekä mää-          kustannukset olisivat noin 500 miljoonaa
23751: räyksestä annettavaa opetusta varten tarkoi-       markkaa laskettuna hinnan 700 mk/m2 mu-
23752: tettuja määrärahoja on opiskelijapaikkaa           kaan eli keskimäärin 33 miljoonaa mk vuo-
23753: kohti eri aloilla vuoden 1981 päättyessä ol-       dessa. Yliopistojen ja korkeakoulujen opetta-
23754: tava.                                              jien palkkaukseen ja määräyksestä annettuun
23755:    Pykälän 2 momentissa ehdotetaan säädet-         opetukseen nyt käytetty arviolta noin 40 mil-
23756: täväksi yliopistojen ja korkeakoulujen muun        joonaan markkaan nouseva vuotuinen koko-
23757: henkilökunnan sekä niiden muiden määrära-          naissumma nousisi 4 § : n mukaisesti vuoteen
23758: hojen lisäämisestä opetuksen lisäämistä vastaa-    1981 mennessä noin 120 miljoonaan mark-
23759: valla tavalla.                                     kaan.
23760:    5 §. Pykälä.än on otettu säännös, jonka            Hallitus toteaa vielä, että korkeakoululai-
23761: mukaan erillinen tutkimuslaitos on sen tut-        toksen tarjoamien opiskelu- ja tutkimusmah-
23762: kijankasvatuksesta johtuvia lisätarpeita ar-       dollisuuksien lisäämisen oheUa on korkea-
23763: vioitaessa vastaavin kohdin verrattava sa-         koululaitoksen hallintoa voimakkaasti kehi-
23764: man alan tiedekuntiin ja erikoiskorkeakou-         tettävä. Tämä kysymys on parhaillaan kor-
23765: luihin.                                            keakoululaitoksen suunnittelukomitean val-
23766:    6 §. Pykälään on otettu määräys lain mu-        misteltavana. Komitean mietinnön valmis-
23767: kaisen kehittämisohjelman toteuttamisen ja-        tuttua Hallitus tulee ryhtymään niihin toi-
23768: kamisesta tarkoituksenmukaisella tavalla vuo-      miin korkeakouluhallinnon kehittämiseksi,
23769: den 1981 lopussa päättyvän viisitoistavuotis-      joihin mietintö antaa aihetta.
23770: kauden kaikkien vuosien osalle. Niin ikään            Edellä lausutun perusteella annetaan
23771: ehdotetaan säädettäväksi, että Hallituksen         Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
23772: tulee joka kolmas vuosi varsinaisen tulo- ja       lakiehdotus :
23773:                                               N:o 141                                             3
23774: 
23775: 
23776: 
23777:                                                Laki
23778:                    korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981.
23779:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23780: 
23781:                    1 §.                              2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitetuilla aloilla
23782:   Yliopistojen ja korkeakoulujen tarjoamia           ainakin kaksikymmentäviisi neliömetriä.
23783: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia lisä-           Tässä mainittuja kerrosaloja laskettaessa ei
23784: tään kokonaan tai osaksi valtion varoin vuo-         oteta huomioon lääketieteiden kliinisen ope-
23785: sina 1967-1981 siten, kuin tässä laissa sää-         tuksen tarvitsemia huonetiloja.
23786: detään.                                                Rakennuksia laajennettaessa ja lisättäessä
23787:                                                      on huolehdittava siitä, että ne varustetaan
23788:                         2 §.                         asianmukaisin laittein, kokoelmin ja kirjas-
23789:    Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija-        toin.
23790: paikkoja loppututkintoon tähtääviä opintoja
23791: harjoittavia samoin kuin loppututkinnon suo-                               4 §.
23792: ritettuaan opintojaan jatkavia opiskelijoita            Opettajan virkoja ja toimia sekä määräyk-
23793: varten lisätään siten, että vuoden 1981 päät-        sestä annettavaa opetusta varten tarkoitet-
23794: tyessä opiskelijapaikkoja on eri aloilla seu-        tuja määrärahoja lisätään niin, että vuoden
23795: raavasti:                                            1981 päättyessä keskimäärin kahtatoista
23796:    1) humanistis.ill.a, oikeus- ja yhtei:skunta-     opiskelijaa kohti 2 § 1 momentin 1 kohdassa
23797: tieteellisillä ja niihin liittyvillä aloilla aina-   mainituilla aloilla, kahdeksaa opiskelijapaik-
23798: kin kaksikymmentäviisituhatta;                       kaa kohti saman pykälän ja momentin 2 ja
23799:    2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja            3 kohdassa mainituilla aloilla sekä seitsemää
23800: metsätieteissä yhteensä ainakin seitsemän-           opiskelijapaikkaa kohti saman pykälän ja
23801: toistatuhatta;                                       momentin 4 kohdassa mainituilla aloilla on
23802:    3) teknisissä tieteissä ainakin kaksitoista-      ainakin yksi päätoiminen opettaja taikkllt
23803: tuhatta; sekä                                        määräyksestä annettavaa opetusta ja oh-
23804:                                                      jausta sellainen määrä, joka asetuksella tar-
23805:    4) lääketieteissä yhteensä ainakin kuusi~         kemmin määrättävällä tavalla vastaa pää-
23806: tuhatta.                                             toimisen opettajan virkaan tai toimeen kuu-
23807:    Opiskelijapaikalla tarkoitetaan tässä laissa      luvaa opetusvelvollisuutta.
23808: yhtä täyspäiväopiskelijaa kohti yliopiston              Opetusta lisättäessä lisätään myös muuta
23809: tai korkeakoulun työskentelyä varten keski-          henkilökuntaa ja määrärahoja niin, että ne
23810: määrin tarvittavien opettajavoimien, ope-            riittävät opetuksen sekä opetusta ja tutkijan-
23811: tus-, tutkimus- ja hallintotilojen, varusteiden      kasvatusta varten tarpeellisen ja muun yli-
23812: ja muiden osatekijöiden muodostamaa las-             opistossa tai korkeakoulussa harjoitettavan
23813: kennallista yksikköä.                                tieteellisen tutkimuksen ylläpitämiseen ja
23814:                                                      hallinnon hoitamiseen.
23815:                      3 §.
23816:    Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia laa-                             5 §.
23817: jennetaan ja lisätään niin, että opetuksen,            Erillinen tutkimuslaitos on sen tutkijan-
23818: tutkimuksen ja hallinnon tarpeita varten             kasvatuksesta johtuvia lisätarpeita arvioi-
23819: käytettävissä vuoden 1981 päättyessä on sen          taessa vastaavin kohdin verrattava saman
23820: mukaan, missä laajuudessa kulloinkin ky-             alan tiedekuntiin ja erikoiskorkeakouluihin.
23821: seessä oleva yliopisto tai korkeakoulu on
23822: omissa laitoksissaan velvollinen huolehti~
23823: maan tutkijankasvatuksesta, riittävä määrä                               6 §.
23824: kerrosalaa,    kuitenkin    opiskelijapaikkaa          Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki-
23825: kohti 2 § 1 momentin 1 kohdassa tarkoite-            musmahdollisuuksien lisääminen on tarkoituk-
23826: tuiJla aloilla ainakin viisi neliömetriä sekä        senmukaisella tavalla jaettava vuoden 1981
23827: 4                                          N:o 141
23828: 
23829: lopussa päättyvän viisitoistavuotiskauden         män vuoden aikana suunniteltu toimeenpan-
23830: kaikkien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka   tavaksi.
23831: kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinaisen                          7 §.
23832: tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä antaa        Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
23833: eduskunnalle selvitys siitä, millä tavoin opis-   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
23834: kelijapaikkojen lisäykset on kolmen lähim-        tuksella.
23835: 
23836:      Helsingissä 12 päivänä marra.s.Imuta 1965.
23837: 
23838: 
23839:                                     Tasavallan Presidentti
23840:                                      URHO KEKKONEN.
23841: 
23842: 
23843: 
23844: 
23845:                                                           Opetusministeri Jussi Saukkonen.
23846:                             1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 141.
23847: 
23848: 
23849: 
23850: 
23851:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 25 halli-
23852:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi korkeakoululaitoksen ke-
23853:                                 hittämisestä vuosina 1967-1981.
23854: 
23855:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi-          Jaaditun ikokonaisohjelman pohjalta tapahtu-
23856: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys-        vaa kehittämistä. Kun tällaisen kokonaisoh-
23857: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten       jelman asianmukainen toteuttaminen edellyt-
23858: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 141.     tää, ettei varojen saanti riipu yksinomaan
23859: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä      vuotuisista tulo- ja menoarvioista, valiokunta
23860: ed.. Juvan ym. lakialoitteen n:o 215, joka         on katsonut tarkoituksenmukaiseksi, että kor-
23861: sisältää ehdotuksen laiksi ylimmän opetuk-         keakoululaitoksemme suunnitelmallinen kehit-
23862: sen ja tutkimuksen kehittämisestä vuosina          täminen turvataan säätämällä lähivuosien ta-
23863: 1967-1971, sekä ed. Sillantauksen ym. toi~         voitteet Jailla. Myös valtiontaloudellisten nä-
23864: vomusaloitteen n: o 261 korkeakoulu- ja tie-       kökohtien kannalta on valiokunnan mielestä
23865: depoliittisen kokonaissuunnitelman laatimi-        asianmukaista, että kehittämisen edellyttä-
23866: sesta. Valiokunta on pyytänyt hallituksen          miin menojen lisäyksiin varaudutaan useiden
23867: esityksen ja lakialoitteen johdosta valtiova-      vuosien ohjelman puitteissa. Näistä syistä va-
23868: rainvaliokunnalta ja perustuslakivaliokun-         :liokunta on asettunut puoltamaan hallituksen
23869: nalta lausunnot, jotka ovat tämän mietinnön        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
23870: llitteinä. Kuultuaan asiantuntijoina toimisto-     symistä.
23871: päällikkö M. Ahoa opetusministeriöstä, pro-           Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta va-
23872: fessori 0. Järveä Turun yliopistosta, vaiti~       liokunta on tehnyt seuraavat huomautukset
23873: varainministeri E. Kaitilaa, professori 0.         ja muutosehdotukset.
23874: Ketosta Helsingin yliopistosta, Helsingin             Lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentti, jonka
23875: yliopiston rehtoria, professori E. Kivistä, Yh-    mukaan tavoitteena oleva opiskelijapaikkojen
23876: teiskunnallisen korkeakoulun rehtoria, pr~         määrä jaetaån lakiehdotuksessa lueteltujen
23877: fessori P. Kolia, tutkija J. Nummista valta-       eri alojen kesken, on valiokunnan käsityksen
23878: kunnansuunnittelutoimistosta, pääjohtaja R.        mukaan, kun kehittämisohjelman toteuttamis-
23879: H. Oittista, pääjohtaja N. Pesosta, pääsih-        ajan pituus otetaan huomioon, liian kaava-
23880: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien         mainen. Tämän vuoksi valiokunta on väljen-
23881: Liitosta, Helsingin yliopiston kansleria, pr~      tänyt säännösehdotusta siten, että 60 000
23882: fessori P. Ravilaa, opetusministeri J. Sauk-       opiskelijapaikan kokonaistavoitteesta osoit~
23883: kosta, professori P. Seppästä Yhteiskunnal-        taan tiettyjä aloja varten ainoastaan 52 000
23884: lisesta korkeakoulusta, korkeakoululaitoksen       paikkaa, jolloin 8 000 paikkaa jää jaettavaksi
23885: suunnittelukomitean puheenjohtajaa, profes-        kysymyksessä olevilla aloilla myöhemmin ta-
23886: sori P. Suomalaista, Helsingin yliopiston lää-     pahtuvan kehityksen edellyttämällä tavalla.
23887: ketieteellisen tiedekunnan dekaania, profes-       Tällöin on valiokunnan mielestä tarpeellista
23888: soria H. Teiriä, Helsingin yliopiston varareh-     pitää erityisesti huolta siitä, että koulu-uudis-
23889: toria, professori H. Warista, professori U.        tuksen kaikilla aloilla aiheuttama nopeasti
23890: Vartivaaraa Helsingin yliopistosta, pääminis-      lisääntyvä opettajien tarve otetaan riittävässä
23891: teri J. Virolaista ja professori V. Väisälää       määrin huomioon. Lisäksi valiokunta on teh-
23892: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.      nyt lakiehdotuksen puheena olevaan kohtaan
23893:    Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen       eräitä muodollista laatua olevia muutoksia.
23894: perusteluissa on lausuttu, valiokunta on to-          Myös lakiehdotuksen 3 § : n 1 momenttiin
23895: dennut korkeakoululaitoksemme ja tieteelli-        ja 4 § :n 1 momenttiin sisältyvät säännös-
23896: sen tutkimuksemme vaativan voimakasta ja           ehdotukset ovat valiokunnan miele.Stä niin
23897: riittävän pitkää ajanjaksoa silmällä pitäen        yksityiskohtaisia ja kaavamaisia, ettei niiden
23898: E 259/66
23899: 2                           1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 141.
23900: 
23901: puitteissa ole mahdollista riittävän jousta-        ainakin 135 000 000 markkaa, sekä vuosina
23902: vasti ottaa huomioon myöhempää kehitystä.           1968 ja 1969 kumpanakin määrärahat, jotka
23903: Valiokunta onkin sitä mieltä, että siitä,           suuruudeltaan vastaavat edellisen vuoden
23904: kuinka paljon kerrosalaa sekä opettajan vir-        määrärahoja korotettuina kahdellatoista pro-
23905: koja ja toimia tai määräyksestä annettavaa          sentilla. Jos hinta- ja palkkatasossa tapahtuu
23906: opetusta tulee keskimäärin kullakin lakieh-         vuoden 1967 tasoon verrattuna nousua, koro-
23907: dotuksen 2 § : ssä tarkoitetulla alalla opiske-     tetaan säännösehdotuksen mukaan vuosien
23908: lijapaikkaa kohti vähintään olla vuoden 1981        1968 ja 1969 määrärahoja vastaavasti.
23909: päättyessä, olisi säädettävä asetuksella. Muo-         Ed. Juvan ym. lakialoitteeseen n:o 215
23910: dollisista syistä valiokunta on sijoittanut         sisältyvän lakiehdotuksen mukaan tulisi yli-
23911: tätä tarkoittavan säännösehdotuksen 3 §: ään        opistojen ja korkeakoulujen sekä niiden tie-
23912: ja siirtänyt 3 §:n 2 momentin 4 §:n 1 mo-           teellisten tutkimuslaitosten ylläpitämiseen
23913: mentiksi.                                           sekä valtion yliopistojen, korkeakoulujen ja
23914:    Lähinnä valtiovarainvaliokunnan lausun-          mainittujen tutkimuslaitosten uudisrakennus-
23915: nossa esitettyjen budjettioikeudellisten huo-       töihin ja irtaimiston perushankintoihin ynnä
23916: mautusten johdosta valiokunta on katsonut           niiden opettajavoimien ja muun henkilökun-
23917: tarpeelliseksi tehdä lakiehdotuksen 6 § : n 1       nan lisäämiseen samoin kuin yksityisille yli-
23918: momenttiin lisäyksen, jonka mukaan siitä,           opistoille ja korkeakouluille vastaaviin tar-
23919: millä tavalla lakiehdotuksessa tarkoitettu          koituksiin annettavaa valtionapua varten
23920: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää-        tulo- ja menoarvioon ottaa vuosina 1967-
23921: minen on jaettava vuoden 1981 lopussa               1971 vuosittain tietynsuuruiset määrärahat.
23922: päättyvän viisitoistavuotiskauden kaikkien          Yksityiskohtaisen kehittämisohjelman laatimi-
23923: vuosien osalle, on säädettävä asetuksella. Niin     nen olisi aloitteen mukaan valtioneuvoston
23924: ikään valiokunta on lisännyt momentin lop-          asiana. Kun valiokunta on asettunut puolta-
23925: puun hallitukselle velvoituksen antaa joka          maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23926: kolmas vuosi varsinaisen tulo- ja menoar-           ehdotuksen hyväksymistä, valiokunta ehdot-
23927: vion yhteydessä laskelma lähimmän kolmen            taa aloitteen hylättäväksi. Edelleen valio-
23928: vuoden aikana toimeenpantavien opiskelu- ja         kunta ehdottaa, ed. Sillantauksen ym. toivo-
23929: tutkimusmahdollisuuksien lisäysten aiheutta-        musaloitteen n:o 261, jossa Eduskunnan hy-
23930: mista kustannuksista. Edelleen valiokunta on        väksyttäväksi on esitetty toivomus, että hal-
23931: osaksi edellä mainitusta syystä ja osaksi sen       litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin yk-
23932: vuoksi, että se on pitänyt tarpeellisena tie-       sityiskohtaisen korkeakoulu- ja tiedepoliitti-
23933: tyn vähimmäismäärän osoittamista kehittä-           sen kokonaissuunnitelman laatimiseksi lähi-
23934: misohjelman toteuttamista varten ensimmäi-          vuosien ajaksi, hylättäväksi aiheettomana.
23935: senä kolmivuotiskautena, lisännyt 6 § : ään            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
23936: uuden 2 momentin, jonka mukaan vuonna               valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
23937: 1967 otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
23938: yliopistojen ja korkeakoulujen ylläpitämistä                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
23939: sekä tässä laissa tarkoitettua opiskelu- ja tut-           lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
23940: kimusmahdollisuuksien       lisäämistä varten              luvana:
23941: määrärahat, joiden yhteinen suuruus on
23942: 
23943: 
23944:                                              Laki
23945:                    korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina. 1967-1981.
23946:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23947: 
23948:                       1 §.                          harjoittavia samoin kuin tutkijoiksi valmis-
23949:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                tuvia ja muita loppututkinnon suoritettuaan
23950:                                                     opintojaan jatkavia .opiskelijoita varten lisä-
23951:                     2 §.                            tään siten, että vuoden 1981 päättyessä on
23952:   Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija-        kaikkiaan vähintään 60 000 opiskelipaikkaa,
23953: paikkoja loppututkintoo ntähtääviä opintoja         joista on ( poist.):
23954:                  Laki korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981.                    3
23955: 
23956:   1) humanistisilla, oikeus- ja yhteiskunta-                             6 §.
23957: ti~teellisillä
23958:              sekä niihin liittyvillä aloilla yh-      Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki.
23959: teensä ainakin 20 000;                             musmahdollisuuksien lisääminen on asetuk-
23960:   2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja met-      sella tarkemmin määrättävällä, tarkoituksen-
23961: sätieteissä yhteensä ainakin 15 OOOJ·              mukaisella tavalla jaettava vuoden 1981 lo-
23962:    3) teknisissä tieteissä ainakin 11 000; sekä    pussa päättyvän viisitoistavuotiskauden kaik-
23963:    4) lääketieteissä (poist.) ainakin 6 000.       kien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka
23964:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinai-
23965:                                                    sen tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä
23966:                       3 §.                         antaa eduskunnalle selvitys siitä, millä ta-
23967:   Opetusta sekä yliopisto- ja korkeakoulura-       voin opiskelijapaikkojen lisäykset on kolmen
23968: kennuksia lisätään ja laajennetaan ajanmu-         lähimmän vuoden aikana suunniteltu toi-
23969: kaisen opetuksen, tutkimuksen ja hallinnon         meenpantavaksi, sekä laskelma lisäysten
23970: tarpeita vastaavalla tavalla. Asetuksella sää-     aiheuttamista kustannuksista.
23971: detään, kuinka paljon kerrosalaa sekä opet-           Vuonna 1967 otetaan valtion tulo- ja me-
23972: tajan virkoja ja toimia tai määräyksestä an-       noarvioon yliopistojen ja korkeakoulujen yl-
23973: nettavaa opetusta tulee keskimäärin kullakin       läpitämistä sekä tässä laissa tarkoitettua
23974: 2 §: ssä tarkoitetulla alalla opiskelijapaikkaa    opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää-
23975: kohti vähintään olla vuoden 1981 päättyessä.       mistä varten määrärahat, joiden yhteinen
23976:    (Poist.).                                       suuruus on ainakin 135 000 000 markkaa,
23977:                                                    sekä vuosina 1968 ja 1969 kumpanakin mää-
23978:                        4 §.                        rärahat, jotka suuruudeltaan vastaavat edel-
23979:    Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia laa-       lisen vuoden määrärahoja korotettuina kah-
23980: jennettaessa ja lisättäessä on huolehdittava       dellatoista prosentilla. Jos hinta- ja palkka-
23981: siitä, että ne varustetaan asianmukaisin lait-     tasossa tapahtuu vuoden 1967 tasoon verrat-
23982: tein, kokoelmin ja kirjastoin.                     tuna nousua, korotetaan vuosien 1968 ja
23983:     (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        1969 määrärahoja vastaavasti.
23984: 
23985:                       5 §:                                              7 §.
23986:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
23987: 
23988: 
23989:    Samalla valiokunta ehdottaa,                      Edelleen valiokunta ehdottaa,
23990:            että Eduskunta hylkäisi lakialoitteen            että Eduskunta hylkäisi toivomus-
23991:          n:o 215.                                         aloitteen n:o 261.
23992:        Helsingissä 8 päJvänä maaliskuuta 1966.
23993: 
23994: 
23995: 
23996: 
23997:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      ström-Lund€m, Paasivuori, V. E. Partanen,
23998:  neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-       Ruutu, Sundell, Tauriainen, Terästö ja Uusi-
23999:  johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, Hon-      talo.
24000:  konen, Kervinen, Leinonen, Linkola, Neder-
24001: 4                                 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 141.
24002: 
24003:          EDUSKUNNAN                                                                      Liite 1.
24004: V ALTIOVARAINVALIOKUNTA
24005: 
24006:             Helsingissä,
24007:     18 päivänä helmikuuta 1966.
24008:          Lausunto N:o 5.
24009: 
24010: 
24011: 
24012: 
24013:                                     Sivistysvalio kunnalle.
24014: 
24015:    Sivistysvaliokunta on 8 päivänä joulu-         lemättä. Valiokunta tyytyy toteamaan, että
24016: kuuta 1965 päivätyssä kirjelmässään pyytä-        edellä mainittu, täsmällisempään muotoon
24017: nyt valtiovarainvaliokuntaa antamaan lau-         laadittu budjettilaki on yleensä katsottu sito-
24018: sunnon hallituksen esityksestä n:o 141 laiksi     vaksi tulo- ja menoarviota valmisteltaessa ja
24019: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina       siitä päätetäessä. Sen sijaan sellaisen bud-
24020: 1967-1981 Ja ed. Juvan ym. lakialoitteesta         jettilain sitovuus, jossa vain vahvistetaan
24021: n: o 215, joka sisältää ehdotuksen laiksi ylim-   määrätty ohjelma ja jätetään määrärahoista
24022: män opetuksen ja tutkimuksen kehittämi-           päättäminen eduskunnan asiaksi, lienee aina-
24023: sestä vuosina 1967-1971. Tämän johdosta           kin eduskunnan osalta kyseenalainen.
24024: valtiovarainvaliokunta, joka on katsonut teh-        Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
24025: täväkseen selvittää lähinnä asian budjetti-       tus on huomattavasti epämääräisempi tähän-
24026: oikeudellista ja valtiontaloudellista puolta,     astisia budjettilakeja. Lakiehdotukseen sisäl-
24027: kunnioittaen esittää seuraavaa.                   tyvien säännösten yksinomaisena tarkoituk-
24028:    Hallitusmuodon 66-71 §: n säännösten           sena on niiden vähimmäistavoitteiden vahvis-
24029: mukaan hoidetaan valtiontaloutta eduskun-         taminen, joihin korkeakoululaitoksen kehittä-
24030: nan kutakin vuotta varten päättämän tulo-         misessä viidentoista lähivuoden aikana olisi
24031: ja menoarvion puitteissa. Tästä budjetin vuo-     päästävä. Lakiehdotukseen ei sisälly säännök-
24032: tuisperiaatteesta on kuitenkin katsottu voi-      siä siitä, missä järjestyksessä ja missä vai-
24033: tavan poiketa siten, että eduskunta on nor-       heessa tarvittavat määrärahat olisi kunkin
24034: maalia lainsäädäntömenettelyä noudattaen          vuoden menoarvioon merkittävä, mutta ei
24035: hyväksynyt lain (ns. budjettilain), jolla mää-    myöskään säännöstä, joka oikeuttaisi edus-
24036: rävuosiksi on pyritty varmistamaan budjetti-      kunnan harkitsemaan, kuinka paljon varoja
24037: varojen saanti pitempiaikaisen rakennus-,         voidaan valtiontalouden tasapainoa vaaranta-
24038: hankinta- tms. ohjelman toteuttamista varten.     matta vuosittain ko. tarkoitusta varten myön-
24039: Tähänastisissa budjettilaeissa on yleensä nou-    tää.
24040: datettu joko sitä menettelyä, että laista täs-       Kysymystä tämänlaatuisen ohjelmalain si-
24041: mällisesti käy ilmi, minkä suuruinen määrä-       tovuudesta on edellä jo käsitelty. Jos kui-
24042: raha on kunkin kysymykseen tulevan varain-        tenkin tämä käytännöllinen kysymys jäte-
24043: hoitovuoden menoarvioon tarkoitusta varten        tään syrjään ja tarkastellaan asiaa muodolli-
24044: merkittävä, tai sitten on tyydytty laissa vah-    selta ja periaatteelliselta kannalta, on todet-
24045: vistamaan vain se tavoite (ohjelma), johon        tava, että lakiehdotuksen hyväksyminen mer-
24046: määrävuosien kuluessa on päästävä ja jätetty      kitsisi, kun ottaa huomioon lain epämääräi-
24047: eduskunnan harkittavaksi kunakin vuonna           syyden, sen huomattavan taloudellisen mer-
24048: myönnettävien varojen määrä. - Kysymyk-           kityksen ja pitkän soveltamisajan, eduskun-
24049: sen ns. budjettilakien sallittavuudesta yleensä   nan budjettivallan kaventamista tavalla, joka
24050: ja myös yhä ajankohtaisemmaksi nousevan           huomattavasti ylittää tähänastisen budjetti-
24051: kysymyksen siitä, olisiko hallitusmuodon          lakikäytännön ja ilmeisesti myös sen rajan,
24052: säännöksiä täydennettävä tuomalla budjetti-       johon saakka eduskunnan on katsottava voi-
24053: oikeuteemme ns. pitkän ajan budjetit ja           van hallitusmuodossa säädetystä finanssival-
24054: ohjelmoinnit, valiokunta jättää tässä käsitte-    lastaan luopua. - Kysymyksessä olevan oh-
24055: E 146/66
24056:                                              Liitteitä..                                           5
24057: 
24058: jelmalain säätäminen tavallisessa lainsää-          rahanlisäyksistä, jotka kunakin varainhoito-
24059: däntöjärjestyksessä ei siten valiokunnan kä-        vuonna on budjettiin otettava. Kehitysohjel-
24060: sityksen mukaan ole mahdollista. Onko edus-         man laatiminen kymmenvuotiskaudeksi 1972
24061: kunnan finanssivaltaa tahallisesti lähdettävä       -1981 jätettäisiin valtioneuvoston tehtäväksi
24062: kaventamaan valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n         eikä siihen vielä tässä vaiheessa lähemmin
24063: mukaisessa järjestyksessä säädettävällä lailla,     puututtaisi.
24064: on kysymys, johon valtiovarainvaliokunta ai-           Edellä tässä lausunnossa esitettyyn viita-
24065: nakin nyt kysymyksessä olevan asian koh-            ten valiokunta toteaa, että budjettioikeu-
24066: dalla katsoo velvollisuudekseen vastata kiel-       temme ei voitane katsoa asettavan muodolli-
24067: tävästi.                                            sia esteitä ed. Juvan ym. aloitteeseen sisäl-
24068:                                                     tyvän lakiehdotuksen hyväksymiselle.
24069:                                                        Onko aloitteen hyväksymisestä valtiotalou-
24070:    Asian valtiontaloudellista puolta tarkas-        delle aiheutuvien lisärasitusten kattaminen
24071: taessaan valiokunta on joutunut toteamaan,          aina vuoteen 1971 saakka mahdollista valtion
24072: että kaikki saatavissa olevat tiedot hallituk-      muita menoja kohtuuttomasti karsimatta, on
24073: sen esityksen mukaisen ohjelman toteuttamis-        taas kysymys, johon valiokunta tässä vai-
24074: kustannuksista ja niiden jakamisesta eri vuo-       heessa ei voi vastata. - Tästä johtuen valio-
24075: sien kohdalle supistuvat niihin muutamiin           kunta ei myöskään ole voinut asettua puol-
24076: numerotietoihin, jotka sisältyvät esityksen         tamaan ed. Juvan ym. lakialoitteen hyväksy-
24077: perusteluihin. Valtiovarainministeriön kan-         mistä.
24078: santalousosasto on valiokunnan toimeksian-
24079: nosta koettanut tutkia myös kehitysohjelman
24080: edellyttämien, valtiolle aiheutuvien lisäkustan-
24081: nusten rahoituskysymystä ja laatinut arvion            Valtiovarainvaliokunta ei budjettioikeu-
24082: valtion tulojen ja menojen odotettavasta ke-        dellisista eikä valtiontaloudellisista syistä ole
24083: hityksestä vuosina 1967-1969. Tämän ar-             voinut asettua puoltamaan hallituksen esityk-
24084: vion mukaan voitaisiin mainitut lisäykset           seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
24085:  (edellyttäen, että ne vuonna 1967 olisivat 17      Valtiotaloudelliset näkökohdat ovat taas
24086: milj. markkaa, vuonna 1968 35 milj. mark-           syynä siihen, että valiokunta on lakialoittee-
24087: kaa ja vuonna 1969 55 milj. markkaa) näi-           seen nähden asettunut hylkäävälle kannalle.
24088: den kolmen vuoden budjeteissa tosin kattaa          - Valiokunta ei kuitenkaan tahdo asettua
24089: niillä tulojen lisäyksillä, joita arvioidaan ker-   kielteiselle kannalle korkeakoululaitoksen ke-
24090: tyvän, mutta samalla olisi muiden ohjatta-          hittämisohjelman suhteen ja siten jättää si-
24091: vien budjettimenojen vuotuiskasvu, joka vii-        vistysvaliokunnan harkittavaksi, olisiko tämä
24092: den viimeksi kuluneen vuoden aikana on              kehittämisohjelma otettava eduskunnassa kä-
24093: ollut kuusi prosenttia, rajoitettava vain puo-      siteltäväksi ja päätettäväksi tavalla, joka ei
24094: leen tästä määrästä. Pitemmälle kuin vuo-           loukkaa eduskunnan finanssivaltaa. Edus-
24095: teen 1969 saakka ei kansantalousosasto ny-          kunta voisi siten joko käsiteltävänä olevan
24096: kyisissä oloissa katso valtiontalouden kehi-        esityksen tai eduskunta-aloitteen pohjalta hy-
24097: tystä voitavan ennakoida.                           väksyä asiasta lausuman, joka eduskunnan
24098:    Valtiontalouden kannalta merkitsisi siten        kannanilmaisuna saatettaisiin hallituksen tie-
24099: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      toon ja joka jossakin määrin sitoisi halli-
24100: sen hyväksyminen sitoutumista viidentoista          tusta vastaisten hubjettiesitysten valmiste-
24101: vuoden ajaksi menonlisäyksiin, joiden suu-          lussa.
24102: ruutta nyt ei voida kuin karkeasti arvioida
24103: ja joiden rahoituskysymys vielä on selvittä-
24104: mättä.                                                Valiokunta edellä esitettyyn viitaten mieli-
24105:                                                     piteenään lausuu,
24106: 
24107:    Ed. Juvan ym. aloitteeseen n: o 215 sisäl-                 että hallituksen esitykseen n:o 141
24108: tyvä lakiehdotus rakentuu tähänastisen bud-                sisältyvä lakiehdotus samoin kuin ed.
24109: jettilakikäytännön pohjalle. Lakiehdotus kos-              Juvan ym. lakialoitteeseen n:o 215 si-
24110: kee vain viisivuotiskautta 1967-1971 ja se                 sältyvä lakiehdotus olisi tässä vai-
24111: sisältää täsmälliset määräykset niistä määrä-              heessa hylättävä ja korkeakoululaitok-
24112: 6                           1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 141.
24113: 
24114:       sen kehittämisohjelman käsittelemistä               eikä valtiontalouden järkevän hoidon
24115:       jatkettava sellaisella tavalla, joka ei             periaatteiden kanssa.
24116:       olisi ristiriidassa budjettioikeutemme
24117: 
24118: 
24119:                                     Valiokunnan puolesta:
24120:                                      Nestori ltaasalabien.
24121: 
24122: 
24123: 
24124: 
24125:                                                                                     J. Rautapää.
24126: 
24127: 
24128: 
24129: 
24130:                                    E r i ä v ä m i e 1i p i d e.
24131: 
24132:    Tutkimuksen ja ylimmän opetuksen jat-            poistettava itse lakitekstistä ja niiden sijaan
24133: kuvasti kasvavan merkityksen vuoksi pi-             asetettava lakialoitteessa n: o 215 esitetyt täs-
24134: dämme välttämättömänä, että korkeakoulu-            mälliset määräykset määrärahanlisäyksistä.
24135: laitoksen kehittämisen perusohjelma vahvis-         Näin olisi mahdollista saada aikaan laki, joka
24136: tetaan lailla, ja että tämä laki on pitkälle        tehokkaasti turvaisi korkeakoululaitoksen ke-
24137: ajalle    ulottuva.   Valtiovarainvaliokunnan       hittämisen perusohjelman kaventamatta silti
24138: omaksuma käsitys, että hallituksen esityksen        eduskunnan budjettivaltaa. Eduskunta voisi
24139: hyväksyminen kaventaisi eduskunnan bud-             sitten valtiovarainvaliokunnan esittämällä ta-
24140: jettivaltaa tavalla, joka ylittää sen rajan,        valla toisessa muodossa esittää hyväksymi-
24141: johon saakka eduskunnan on katsottava voi-          sensä niistä tärkeistä periaatteista, jotka si-
24142: van luopua hallitusmuodossa säädetystä fi-          sältyvät hallituksen lakiehdotuksen 3 ja
24143: nanssivallastaan, epäilemättä tekee vaikeaksi       4 § :ään.
24144: hyväksyä muuttamatta hallituksen esitystä.             Edellä olevaan viitaten ilmoitamme ole-
24145: Korkeakoululaitoksen oleellinen laajennus on        vamme sitä mieltä,
24146: kuitenkin katsottava tuloatuottavaksi pää-
24147: omamenoksi ja valtiontalouden pitkäjännit-                    että hallituksen esitykseen n:o 141
24148: teisen elvyttämisen kannalta välttämättö-                  sisältyvä lakiehdotus olisi hyväksyt-
24149: mäksi.                                                     tävä niin muutettuna, että se on so-
24150:    Edellä mainituista syistä olisi hallituksen             pusoinnussa budjettioikeutemme ja
24151: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 3 ja                  valtiontalouden järkevän hoidon pe-
24152: 4 §: ssä mainitut yksityiskohtaiset velvoitteet            riaatteiden kanssa.
24153:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
24154: 
24155:         Irma Karvikko.                Erkki ltoivisto.                Carl Olof Tallgren.
24156:                                                Liitteitä.                                             7
24157: 
24158:        Eduskunnan                                                                              Liite 2.
24159: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
24160: 
24161:           Helsingissä,
24162:   3 päivänä maaliskuuta 1966.
24163:         Lausunto n:o 9
24164: 
24165: 
24166: 
24167: 
24168:                                  S i v i s t y s v a l i o k u n n a U e.
24169: 
24170:     Sivistysvaliokunta, on kirjeessään 22 päi-        desta 1966 alkaen, varsinaisen tulo- ja me-
24171: vältä helmikuuta 1966 pyytänyt perustusla-            noarvioesityksen yhteydessä antaa eduskun-
24172: kiv,aliokuntaa 'antamaan lausunnon hallituk-          nalle selvitys siitä, millä tavalla opiskelija-
24173: sen esityksestä n:o 1411aiksi korkeakoululai-         paikkojen lisäykset on kolmen [ähimmän
24174: toksen kehittämisestä vuosina 1967-1981 ja            vuoden aikana suunniteltu to.imeenpanta.-
24175: ed. Juw.m ym. laki,alo.itteestla n :o 215, joka       viksi.
24176: sisältää ehdotuksen l1aiksi ylimmän opetuksen            Lakialaitteella pyritään samaan päämää-
24177: ja tutkimuksen kehittämisestä vuosina 1967            rään kuin hallituksen esityksellä. Siinä tar-
24178: -1971. Kuultuaan eduskunnan oikeusasila-              koituksessa olisi aloitteeseen sisältyvän ~aki
24179: miestä Risto Leskistä, rautatiehaJ.iituksen           ehdotuksen muk!aan viisivuotiskautena 1967
24180: virkaatoimittavaa pääjohtaj~aa Esko Rekolaa,,         -1971 tulo- ja menoarvioon vuosittain otet-
24181: haJJ!.itus.neuvos Heikki Tuomista. valtiovarain-      tava määrä11ahoja yhteismääräitään ainakin
24182: ministeriöstä, professoreita Veli Merikoskea          ehdotuksessa mainittu määrä. Mainittua vii-
24183: j'a P~aavo Ka.sta.ria sekä valtiokonttorin joh-       sivuotiskautta ja sitä seuraavaa kymmenvuo-
24184: taj.aa, oikeustieteen tohtori Tauno Vesasta           tiskautta wrten olisi valtioneuvoston toi-
24185: ja saatuaan virkaatoimitta.valta professorilta,       mesta laadittava yksityiskohtainen ylemmän
24186: Kauko Sipposelta kirjallisen l1ausunnon pe-           opetuksen ja tutkimuksen kehittämisohjelma.
24187:  rustuslakivaliokunta., joka on edellyttänyt,             VaJtiovarainvaliokunta on viime helmi-
24188: että lausuntoa. siltä on pyydetty vain siitä          kuun 18 päivänä :antanut lakiehdotuksista
24189: kysymyksestä, missä järjestyksessä ede1lä             lausunnon n:o 5. Todettuaan siinä mm.,
24190: mainitut lakiehdotukset on käsiteltävä, esit-         ettei hallituksen esitykseen sisältyvässä laki-
24191:  tää seuraavaa.                                       ehdotuksessa ole säännöksiä siitä, missä jär-
24192:      HaJEtuksen esitykseen sisältyvän lrakiehdo-      jestyksessä ja missä vaiheessa. :tarvittavat
24193:  tuksen tarkoituksena. on vuosina 1967-1981           määrärahat olisi kunkin vuoden menoar-
24194:  kokonaan tai osaksi valtion v;a.roin lisätä yli-     vioon merkittävä, eikä myösikään säännöstä,
24195:  opistojen ja korkeakoulujen ta,rjoamia opis-         joka oikeuttaisi eduskunnan harkitsemaan,
24196:  kelu- ja tutkimusmahdollisuuksia.. Tämä ta-          kuinka paJjon Viaroja voidaan valtiontalou-
24197:  pahtuisi lisäämällä opiskelijapaikkoja siten,        den tasapainoa vaarantamatta. vuosittain
24198:  että niitä vuoden 1981 päättyessä olisi eri          kysymyksessä olevaan tarkoitukseen myön-
24199:  tieteenhaaroja varten ainakin ehdotuksessa           tää, valtiovanainvaliokunta on katsonut, että
24200:  :ill.moitetut määrät, 1aajentamaJill ja ra.kenta.    lakiehdotuksen hyväksyminen merkitsisi, kun
24201:  maHa. yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia           otetaan huomioon lain epämääräisyys sekä
24202:  niin, että sanottuun ajankohta.an mennessä           sen huomattava tail.oudellinen merkitys j1a
24203:  olisi vähintään tietty l·attiapinta-ala opiskeli-    pitkä soveltamisaika, eduskunnan budjetti-
24204:  ja.paikkaa kohti, j,a, lisäämällä opettajien lu-     vallan lmventamis1Ja tavalla, joka huomatta.-
24205:  kumäärää siten, että sillä ja opiskelijamää-         vasti ylittää tähänastisen budjettilakikäytän-
24206:  rällä olisi vähintään ehdotuksessa ilmoitettu        nön ja ilmeisesti myös sen rajan, johon
24207:  suhde. Lakiehdotuksessa tarkoitetut toimen-          sa:akka eduskunnan on katsottu voivan hal-
24208:  piteet olisi tarkoituksenmukaisena tavalla           litusmuodossa säädetystä finanssivallastaan
24209:   jaettava vuoden 1981 lopussa päättyvän vii-         !Luopua. Sen vuoksi hallituksen esitykseen si-
24210:  sitoistavuotiskauden kaikkien vuosien ooalle         sä:ltyvän lakiehdotuksen hyväksyminen taval-
24211:   ja. hallituksen tulisi joka kolmas vuosi, vuo-      ilisessa ~ainsäätämisjärjestyksessä e.i olisi val-
24212: E 222/66
24213: 8                            1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 141.
24214: 
24215: tiovarainvaliolrunru!m.   käsityksen mukaan          määrä varoja on kunakin vuonna, menoar-
24216: mahdollis1Ja. Sen sij,a;an budjettioikeutemme        vioon otettava.
24217: ei Vlaltiovara.invaliokunrum mielestä asettane           Puheenl8l olevia lLakiehdotuksia wstaan
24218: esteitä l:akialoittooseen sisältyvän ll.akiehdo-     saJatetaan esittää vailtiovarainvaJiokunnan
24219: tuksen hyväksym.iselle, minkä lakiehdotuksen         Lausunnossa mainittuja, luonteeltaan valtion-
24220: v&tiovarainv,aJ.iokunta on katsonut rakentu-         taloude.Nisi.a huomautuksia. Samanlaisia huo-
24221: VM. tähäoostisen budjettikäytännön pohjwlle.         mautuksia voidaan esittää yleensä lmi.kkia
24222:    Eduskulllli3Jl valtaa päättää vapilliaSti vu~     ohjelmalakeja ja muitakin iakej,a vastaan,
24223: sittain tulo- ja menoarvioon otettavista me-         jot.lm ruheuttavat menoarviossa huomioon
24224: noista rajoitta.a;, niin kuin hallitusmuodon         otettJavia sidottuja menoja. Kun hallitusmuo-
24225: 68 §: ssä on edellytetty, mm. lakiin ja ase-         to kuitenkin nimenomaan edelilyttää tällaista
24226: tukseen perustuvat menot. TäLLaista rajoi-           l.:ailla säädettävää menoarvion sidonnaisuut-
24227: tusta merkitsevät myös ns. budjettilait, joi-        ta, ei ole mahdollista, että sellaiset valtio-
24228: hin on turvauduttu, mil!l.oin on tahdottu taa-       varainvaliokunnan lausunnossa mainitut pe-
24229: ta jonkin useamman vuoden kuluessa toteu-            rusteet kuin lain epämääräisyys, lain huo-
24230: tettavan rakennus-, hankinta-, tai muun seil.-       mattava taloudellinen merkitys tai il.ain pitkä
24231: ~aisen ohjelman rahoittaminen budjettiva-            sovelta.misaikla otetatan tunnusmerkeiksi, joi-
24232: roin. Niin kuin valtiovarainvlaliokunnan lau-        den noj.a:hla ratkaistalan iliain perustuslainmu-
24233: sunnossa todetaan, on näissä il!aeissa yleensä       loo.isuus tai -vastaisuus. Näin ollen perustus-
24234: säädetty, minkä suuruinen määräooha on               Lakivaliokunta katsoo, etteivät puheena ole-
24235: kunkin kysymykseen tuJevan varainhoitovuo-           vien lakiehdotusten hyväksyminen merkitse
24236: den menoarvioon tarkoitusta varten merkit-           hallitusmuodossa eduskunnalle ta.a.tun bud-
24237: tävä tai sitten on tyydytty iLaissa w.lrvista~       jettiVIalhltan luovuttamista tai muutakaan
24238: maan vain se tavoite (ohjclma), johon mää-           louklma.mista~ mikä M.taisi aiheen poiketa
24239: rävuosien kuluessa on päästävä, ja jätetty           tavallisesta minsäätämisjärjestyksestä ja Villl-
24240: eduskunnan harkittavaksi kunakin vuonna              tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsit-
24241: myönnettäv~en varojen määrä. PuheeDJa ole-           telyjärjestyksen noudattamiseen.
24242: vista lakiehdotuksistJa Lakialoitteeseen sisälty-        Edelllä l.ausutun nojalla perustusl:akivaJio..
24243: vä \ln ~ähinnä ensiksimainittua budjettillaki-       kunta, kunnioittaen esittää 1ausuntonaan,
24244: tyyppiä, kun ta;as hallituksen esitykseen si-
24245: sältyvä lakiehdotus on perustusillkiv,aliokun-                 että hallituksen esitykseen n:o 141
24246: nan mielestä rinnastettavissa budjetti.J.akiin,             ja lakialoitteeseen n:o 215 sisältyvät
24247: jossa vain tavoite (ohjell.:nw.) on Wlhvistet.tu            lakiehdotukset voidaan käsitellä taval-
24248: ja jätetty eduskunnan hlllrkitta.vaksi, mikä                lisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
24249: 
24250:                                       Valiokunnan puolesta:
24251:                                            Erkki Tuuli.
24252: 
24253: 
24254: 
24255:                                                                                          Heikki Salo.
24256:                             1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 141.
24257: 
24258: 
24259: 
24260: 
24261:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o· 242 hal-
24262:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi korkeakoululaitoksen ke~
24263:                                 hittämisestä vuosina 1967-1981.
24264: 
24265:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
24266: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Juvan ym.           sivistysvaliokunnan ehdotuksen mu-
24267: lakialoitteen n: o 215, päättänyt yhtyä kan-          kaisesti.
24268: nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
24269: lakiehdotuksen hyväksymistä sivistysvalio-         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
24270: kunnan mietinnössä n:o 25 esitetyin muu-         ehdottaa,
24271: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24272:                                                         että lakialoitteeseen n:o 215 sisäl-
24273:             ettii Eduskunta päättäisi hyväksyä        tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
24274:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
24275: 
24276: 
24277: 
24278: 
24279: B 287/llo
24280:                           1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N:o 141.
24281: 
24282: 
24283: 
24284: 
24285:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
24286:                                   laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-
24287:                                   1981.
24288: 
24289:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          tanut mietintönsä N: o 25 sekä Suuri valio-
24290: tys N: o 141 laiksi korkeakoululaitoksen ke-         kunta mietintönsä N: o 242 on hyväksynyt
24291: hittämisestä vuosina 1967-1981, ja Edus-             seuraavan lain:
24292: kunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta an-
24293: 
24294: 
24295: 
24296:                                                Laki
24297:                   korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981.
24298:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24299:                    1 §.                                                     3 §.
24300:   Yliopistojen ja korkeakoulujen tarjoamia             Opetusta sekä yliopisto- ja korkeakoulura-
24301: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia lisä-           kennuksia lisätään ja laajennetaan ajanmu-
24302: tään kokonaan tai osaksi valtion varoin vuo-         kaisen opetuksen, tutkimuksen ja hallinnon
24303: sina 1967-1981 siten, kuin tässä laissa sää-         tarpeita vastaavalla tavalla. Asetuksella sää-
24304: detään.                                              detään, kuinka paljon kerrosalaa sekä opet-
24305:                                                      tajan virkoja ja toimia tai määräyksestä an-
24306:                        2 §.                          nettavaa opetusta tulee keskimäärin kullakin
24307:    Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija-        2 § : ssä tarkoitetulla alalla opiskelijapaikkaa
24308: paikkoja loppututkintoon tähtääviä opintoja          kohti vähintään olla vuoden 1981 päättyessä.
24309: harjoittavia samoin kuin tutkijoiksi valmis-
24310: tuvia ja muita loppututkinnon suoritettuaan
24311: opintojaan jatkavia opiskelijoita varten lisä-                            4 §.
24312: tään siten, että vuoden 1981 päättyessä on              Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia la,a,.
24313: kaikkiaan vähintään 60 000 opiskelijapaikkaa,        jennettaessa ja lisättäessä on huolehdittava
24314: joista on:                                           siitä, että ne varustetaan asianmukaisin lait-
24315:    1) humanistisilla, oikeus- ja yhteiskunta-        tein, kokoelmin ja kirjastoin.
24316: tieteellisillä sekä niihin liittyvillä aloilla yh-      Opetusta lisättäessä lisätään myös muuta
24317: teensä ainakin 20 000;                               henkilökuntaa ja määrärahoja niin, että ne
24318:    2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja met-       riittävät opetuksen sekä opetusta ja tutkijan-
24319: sätieteissä yhteensä ainakin 15 000;                 kasvatusta varten tarpeellisen ja muun yli-
24320:    3) teknisissä tieteissä ainakin 11 000; sekä      opistossa tai korkeakoulussa harjoitettavan
24321:    4) lääketieteissä ainakin 6 000.                  tieteellisen tutkimuksen ylläpitämiseen ja
24322:    Opiskelijapaikalla tarkoitetaan tässä laissa      hallinnon hoitamiseen.
24323: yhtä täyspäiväopiskeHjaa kohti yliopiston
24324: tai korkeakoulun työskentelyä varten keski-                              5 §.
24325: määrin tarvittavien opettajavoimien, ope-              Erillinen tutkimuslaitos on sen tutkijan-
24326: tus-, tutkimus- ja hallintotilojen, varusteiden      kasvatuksesta johtuvill! lisätarpeita arvioi~
24327:  ja muiden osatekijöiden muodostamaa las-            taessa vastaavin kohdin verrattavlli saman
24328:  kennallista yksikköä.                               alan ti~dekuntiin ja erikoiskorkeakouluihin.
24329: E 371/66
24330: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 141.
24331: 
24332:                      6 §.                         läpitämistä sekä tässä laissa tarkoitettua
24333:    Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki-   opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää-
24334: musmahdollisuuksien lisääminen on asetuk-         mistä varten määrärahat, joiden yhteinen
24335: sella tarkemmin määrättävällä, tarkoituksen-      suuruus on ainakin 135 000 000 markkaa,
24336: mukaisella tavalla jaettava vuoden 1981 lo-       sekä vuosina 1968 ja 1969 kumpanakin mää-
24337: pussa päättyvän viisitoistavuotiskauden kaik-     rärahat, jotka suuruudeltaan vastaavat edel-
24338: kien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka       lisen vuoden määrärahoja korotettuina kah-
24339: kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinai-         dellatoista prosentilla. Jos hinta- ja palkka-
24340: sen tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä        tasossa tapahtuu vuoden 1967 tasoon verrat-
24341: antaa eduskunnalle selvitys siitä, millä ta-      tuna nousua, korotetaan vuosien 1968 ja 1969
24342: voin opiskelijapaikkojen lisäykset on kolmen      määrärahoja vastaavasti.
24343: lähimmän vuoden aikana suunniteltu toi-
24344: meenpantavaksi, sekä laskelma lisäysten ai-                          7 §.
24345: heuttamista kustannuksista.                         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
24346:   Vuonna 1967 otetaan valtion tulo- ja me-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
24347: noarvioon yliopistojen ja korkeakoulujen yl-      tuksella.                          ·
24348: 
24349: 
24350:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966.
24351:                                1965 vuoden valtiopäivät N:o 142.
24352: 
24353: 
24354: 
24355: 
24356:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kuopion korkea-
24357:                                  koulun perustamisesta.
24358: 
24359:    Hallituksen toimesta suoritetut Laskelmat        lääketieteen ja hammwOOäketietoon opetusta
24360: ja arvioinnit osoittavat, että olemassa ole-        sekä suorittamaan näiden alojen tutkimusta.
24361: vien yliopistojen ja kol1ke.a:koulujen laajenta.-   Luonnontieteiden opetusta tässä kol'lkeakou-
24362: misestJa. huolimatta opiskelijapaikkojen va-        lussa annettaisiin ilähinnä lääketietoollisen
24363: jaus vuonna 1981 olisi humanistisilla ja yh-        opetlliksen tarpeita varten. Korkookouilun on
24364: tciskuntatietoollisillä aloilla yhteensä noin       suunniteltu aloittavan toimintanoo. syysluku-
24365: 2 500, luonnontieteissä ainakin 3 000 ja lää-       kauden 1971 .a1usta.
24366: ketieteissä noin 700. Luvut osoittavat, että           Saatujen aelvitysten muka.an Kuop1osta on
24367: yhden tai useamman yliopiston tai korkea-           saatavissa korkeakoulutarkoituksiin sopivat
24368: koulun perustaminen on näitä aloja varten           tarpeelliset maa-alueet.
24369: välttämätöntä.                                         Perustettavan ikorkoo.kouilun sekä sen ra-
24370:    HaH1tus katsoo, ettei sen Lappeenrantaan         kentamisen y.ksityiskohtaiseen suunnittelemi-
24371: peliUstettavaksi ehdottama korkeakoulu riitä        seen tulisi ryhtyä heti, !kun korkeakoulun
24372: tyydyttämään Itä-Suomen tarpeita, vaan että         perustamista koskeva lakiehdotus on hyväk-
24373: Jm11keakoW.uopetusta olisi aluepoliittisista        sytty.
24374: syistä sijoitettava myös Itä-Suomen pohjoi-            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja
24375: seromille alueille perustamalla korkeakoulut        viitaten hallituksen esitykseen Eduskunnalle
24376: Kuopioon ja Joensuuhun.                             laiksi ikorkeakoululWtoksen kehittämisestä
24377:    Hallitus ehdottaa, että Kuopioon perus-          vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle
24378: tettaisiin opetusministeriön alaisena toi-          hyväksyttäväksi seuraava ilakiehdotus:
24379: miva korkeakoulu antamaan pääasiallisesti
24380: 
24381: 
24382:                                               Laki
24383:                             Kuopion korkeakoulun perustamisesta.
24384:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24385: 
24386:                      1 §.                           lrol1keakoulun järjestysmuo&sta, opetusalasta
24387:   Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä-           sekä viroista ja toimist;a. säädetään erikseen.
24388: miseksi lisätään opiskeluml8.hdollisuuksia pe-
24389: rustamalla opetusministeriön alaisena toi-                              2 §.
24390: miva, ensi sijassa lääketieteellistä ja ham-           Kuopion korkeakoulun suunnittelua ja toi-
24391: maslääketieteellistä opetusta antava ja näi-        minnan aloittamisen v®l.nrlstelua varten ase-
24392: den alojen tutkimusta suorittava korkea-            tetaan väliaikainen hallintoelin, josta sääde-
24393: koulu Kuopion ik.aupUJ1lkiin. Perustettavan         tään asetuksella.
24394:      Helstngissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
24395: 
24396:                                       Tasavallan Presidentti
24397:                                       URHO KEKKONEN.
24398: 
24399: 
24400: 
24401: 
24402:                                                              Opetusministeri Jussi Sauklume'n.
24403: 10175/65
24404:                            1965 Vp. -    V.M. -     Esitys N: o 142.
24405: 
24406: 
24407: 
24408: 
24409:                                   Sivistyslakivaliokunnan mietintö N:o 21
24410:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulun
24411:                                perustamisesta.
24412: 
24413:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi-          ketieteellisen tiedekunnan dekaania, profes-
24414: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys-        sori H. Teiriä, professori H. Warista Hel-
24415: valiokuntaan Valmistelevaa käsittelyä varten       singin yliopistosta, professori P. Vartiovaa-
24416: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o         raa Helsingin yliopi'ltosta ja professori V.
24417: 142. Valiokunta on käsitellyt esityksen yh-        Väisälää, kunnioittavasti esittää seuraavaa.
24418: teydessä ed. Häikiön ym. lakialoitteen n: o           Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen
24419: 216, ed. Pulkkisen ym. lakialoitteen n:o 217,      perusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää
24420: ed. Väänäsen ym. lakialoitteen n: o 218 ja,       lääketieteellistä ja hammaslääketieteellistä
24421: ed. Terästön ym. lakialoitteen n:o 219, jotka      opetusta antavan ja näiden alojen tutkimus-
24422: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi Kuopion       ta suoritettavan korkeakoulun perusta.mista
24423: korkeakoulun perustamisesta, ed. Kervisen          Kuopion kaupunkiin tarpeellisena ja on näin
24424: lakialoitteen n: o 220, joka sisältää ehdotuk-     ollen asettunut puoltamaan hallituksen esi-
24425: sen laiksi Savonlinnan korkeakoulun perus-         tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
24426: tamisesta, ed. Niemelän ym. lakialoitteen n: o    mistä. Samalla valiokunta on, huomioon ot-
24427: 221, joka sisältää ehdotuksen laiksi Savon-       taen, että luonnontieteellinen opetus ja tut-
24428: linnan yliopistosta, ed. Pakarisen ym. laki-      kimus liittyvät läheisesti lääketieteelliseen ja
24429: aloitteen n: o 222, joka sisältää ehdotuksen      hammaslääketieteelliseen opetukseen samoin
24430: laiksi Itä-Suomen korkeakoulun perustami-         kuin näiden alojen tutkimukseen, tehnyt
24431: sesta, ed. Tuulen ym. lakialoitteen n: o 223,     luonnontieteellistä opetusta ja tutkimusta kos-
24432: joka sisältää ehdotuksen laiksi Itä-Suomen        kevan lisäyksen lakiehdotuksen 1 § : ään. Li-
24433: yliopiston perustamisesta, ed. Väänäsen ym.       säksi valiokunta edellyttää, että myöhemmin
24434: toivomusaloitteen n:o 406 (1962 vp.) esi-         ryhdytään toimenpiteisiin opetuksen laajen-
24435: tyksen antamisesta Itä-Suomen korkeakoulun        tamiseksi myös muille aloille, joiden kehit-
24436: toiminnan aloittamiseksi Kuopiossa sekä ed.       tämiseen kysymyksessä olevassa korkeakou-
24437: V. A. Virtasen ym. toivomusaloitteen n: o         lussa on erityistä aihetta1 todeten samalla,
24438: 173 (1963 vp.) Itä-Suomen korkeakoulun            että korkein yliopistollinen opetus ja tutki-
24439: toiminnan aloittamisesta Savonlinnassa. Tä-       mus olisi Itä-Suomessa pyrittävä mahdolli-
24440: män johdosta valiokunta, joka on kuullut          simman suuressa määrässä keskittämään yh-
24441: asiantuntijoina toimistopäällikkö M. Ahoa         delle paikkakunnalle.
24442: opetusministeriöstä, professori 0. Järveä Tu-        Lakialoitteissa n:ot 216-219 on ehdotettu
24443: run yliopistosta, valtiovarainministeri E.        Kuopioon perustettavaksi aluksi läketieteel-
24444: Kaitilaa, professori 0. Ketosta Helsingin         listä ja hammaslääketieteellistä sekä luonnon-
24445: yliopistosta, Helsingin yliopiston rehtoria,      tietellistä ja humanistista opetusta antava
24446: professori E. Kivistä, Yhteiskunnallisen kor-     ja näiden alojen tutkimusta suorittava kor-
24447: keakoulun rehtoria, professori P. Kolia, tut-     keakoulu. Lakialoittaessa n: o 220 on ehdo-
24448: kija J. Nummista valtakunnansuunnittelu-          tettu perustettavaksi lääketieteellistä ja ham-
24449: toimistosta, pääjohtaja N. Pesosta, pääsih-       maslääketieteellistä opetusta antava ja tutki-
24450: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien        musta suoritettava sekä humanistista ja luon-
24451: Liitosta, Helsingin yliopiston kansleria, pro-    nontieteellistä opetusta antava korkeakoulu
24452: fessori P. Ravilaa, opetusministeri J. Sauk-      Savonlinnaan. Lakialoiteessa n:o 221 on niin
24453: kosta, professori P. Seppästä Yhteiskunnalli-     ikään Savonlinnaan ehdotettu perustettavaksi
24454: sesta korkeakoulusta, korkeakoululaitoksen        yliopisto, jonka tulisi käsittää lääketieteellis-
24455: suunnittelukomitean puheenjohtajaa, profes-       hammaslääketieteellinen, humanistinen, luon-
24456: sori P. Suomalaista, Helsingin yliopiston lää-    nontieteellinen ja teknillinen tiedekunta. lJa-
24457: E 97/66
24458: 2                           1966 Vp. -     V.M. --- Esitys N:o 142.
24459: 
24460: lrialoitteessa n:o 223 no Lappe-enrantaan eh-       teellistä, hammaslääketieteellistä ja luonnon-
24461: dotettu perustettavaksi Itä-Suomen yliopisto,       tieteellistä opetusta antavan ja näiden alojen
24462: jossa tulisi aluksi olla matemaattis-luonnon-       tutkimusta suorittavan korkeakoulun perusta-
24463: tieteellinen ja humanistinen tiedekunta. Laki-      mista Kuopion kaupunkiin. Lisäksi valiokun-
24464: aloitteessa n: o 222 on ehdotettu perustetta-       ta on, puoltaessaan tänään antamassaan mie-
24465: vaksi aluksi lääketieteellistä ja hammaslää-        tinnössä n: o 20 hallituksen esitystä laiksi
24466: ketieteellistä sekä luonnontieteellistä ja hu-      Joensuun korkeakoulun perustamisesta, aset-
24467: manistista opetusta antava ja näiden alojen         tunut kannattamaan huumanistista ja luon-
24468: tutkimusta suorittava Itä-Suomen korkea-            nontieteellistä opetusta antavan korkeakou-
24469: koulu, jonka sijoituspaikasta ehdotuksen mu-        lun perustamista Joensuun kaupunkiin. Sa-
24470: kaan olisi säädettävä erikseen. Toivomusaloit-      notusta johtuen ja huomioon ottaen lisäksi,
24471: teessa n:o 406 (1962 vp.) on esitetty edus-         että Eduskunta on 4 päivänä tätä kuuta
24472: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-        hyväksynyt lain Lappeenrannan teknillisen
24473: tus antaisi kiireellisesti esityksen Itä-Suomen     korkeakoulun perustamisesta, valiokunta kat-
24474: korkeakoulun toiminnan aloittamiseksi Kuo-          soo, että kaikki edellä mainitut laki- ja toi-
24475: piossa ja toivomusaloitteessa n:o 173 (1963         vomusaloiteet olisi hylättävä.
24476: vp.) toivomus, että hallitus antaisi kiireelli-        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
24477: sesti esityksen Itä-Suomen korkeakoulun toi-        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
24478: minnan aloittamiseksi Savonlinnassa.
24479:    Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisäl-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
24480: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, valio-                 lakiehdot~~   hyväksyttäisiin näin kuu-
24481: kunta on asettunut kannattamaan lääketie-                 luva,na:
24482: 
24483: 
24484:                                               Laki
24485:                             Kuopion korkeakoulun perustamisesta.
24486:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24487: 
24488:                       1 §.                          suorittava korkeakoulu Kuopion kaupunkiin.
24489:   Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä-           Perustettavan korkeakoulun järjestysmuo-
24490: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-        dosta, opetusalasta sekä viroista ja toimista
24491: rustamalla opetusministeriön alaisena toimi-        säädetään erikseen.
24492: va, ensi sijassa lääketieteellistä (poist.), ham-
24493: maslääketieteellistä ja luonnontieteelistä ope-                        2 §.
24494: tusta antava ja näiden alojen tutkimusta              (Kuten hallituksen esityksessä.)
24495: 
24496: 
24497:     Samalla valiokunta ehdottaa,                      FJdelleen valiokunta ehdottaa,
24498:           että Eduskunta hylkäisi lakialoitteet             että Eduskunta hylkäisi toivomus-
24499:         n:ot 216-223.                                     aloitteet n:o 406 (1962 vp.) ja n:o 173
24500:                                                           (1963 vp.).
24501:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
24502: 
24503: 
24504:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-          Linkola, Nederström-Lunden, Paasivuori, V.
24505: taneet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapu-           E. Partanen, Sundell, Tauriainen, ja Terästö
24506: heenjohtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu,         sekä varajäsen Räsänen.
24507: Honkanen, Kalavainen, Kervinen, Leinonen,
24508:                                           Vastalause.                                              3
24509: 
24510: 
24511:                                        V a s t a 1 a u s e.
24512: 
24513:    Sivistysvaliokunta on mietinnössään pääty-     korkeakoulu suunnitellaan kituviksi provins-
24514: nyt pääpiiteissään Itä-Suomen yliopiston täy-     sikouluiksi, se pikemminkin rajoittaa kuin
24515: delliseen    hajasijoittamiseen   Joensuuhun,     edistää itä-suomalaisten mahdollisuuksia kil-
24516: Kuopioon ja Lappeenrantaan. Tämä. valio-          pailla tasavertaisesti yhteiskunnan työmark-
24517: kunnan enemmistön kanta on vastakkainen           kinoilla.
24518: lähes kaikkien asiantuntijoiden esittämiin           Kun kysymystä tarkastellaan kehitysalue-
24519: näkemyksiin. Ratkaisu on tehokkaan opiske-        politiikan kannalta, niin Itä-Suomen korkea-
24520: lun ja tarkoituksenmukaisen opettajavoimien       koululle tulee valita sellainen sijainti, jossa
24521: hyväksikäytön kannalta huono. Tavoitteista        niin korkeakoulupoliittiset kuin myös kehi-
24522: johtuen Itä-Suomen korkeakouluhanke on            tysaluepoliittiset näkökohdat ja edut yhty-
24523: oloissamme poikkeuksellisen kallis valiokun-      vät. Kilpailevista kaupungeista on Savon-
24524: nan ottaman kannan mukaisesti ratkaistuna.        linnan keskus Saimaan vesistön haarautu-
24525: Tarvitaan kahdet samanlaiset laitteet ja vä-      massa, jossa Itä-Suomelle elintärkeän kehitys-
24526: lineet sekä tehokas henkilökunta jokaiseen        politiikan tarve ja kehityspolitiikan tulokset
24527: paikkaan. On hyvin tunnettu tosiasia) että        suurimmalla todennäköisyydellä ja tarkoituk-
24528: maassamme vallitsee tällä kertaa sekä tiede-      senmukaisesti yhtyvät. Savonlinna ympäris-
24529: mies- että opettajapula korkeakoulutasolla.       töineen - sekä Mikkelin että Kymen, Kuo-
24530: Jos perusopetus ha.joitetaan, niin kuin valio-    pion ja Pohjois-KarjaJan läänien osalta -
24531: kunnan mietinnössä edellytetään, silloin opet-    kuuluu siihen kehitysalueeseen, jonka elvyt-
24532: tajavoimia tarvitaan enemmän kuin keski:          tämiseksi tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä.
24533: tettyä ratkaisua käyttäen.                        Näin on perusteltua ehdottaa, että Itä-Suo-
24534:    Opiskelun tehokkuus Itä-Suomen opiskeli-       men keskitetty korkeakoulu sijoitetaan Sa-
24535: joiden kannalta on myös oikeudenmukaisuus-        vonlinnaan.
24536: kysymys. Vain parhaan mahdollisen opetuk-            Edellä lausutun perusteella ehdotan,
24537: sen ja tutkimusmahdollisuuksien tarjoaminen
24538: tekee Itä-Suomen yliopistosta kilpailukykyi-                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
24539: sen ja antaa itä-suomalaisille opiskelijoille                 lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
24540: samat mahdollisuudet mitkä muista korkea-                     luvana:
24541: kouluista vaimistuvilla on. Jos Itä-Suomen
24542: 
24543: 
24544: 
24545:                                             Laki
24546:                         Savonlinnan korkeakoulun perustamisesta.
24547:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24548: 
24549:                        1 §.
24550:    Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä-        keakoulun järjestysmuodosta, opetusalasta se-
24551: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-      kä viroista ja toimista säädetään erikseen.
24552: rustamalla opetusministeriön alaisena toimi-
24553: va ( poist.) lääketieteellistä ja hammaslääke-                          2 §.
24554: tieteellistä opetusta antava ja näiden alojen       Savonlinna,n korkeakoulun suunnittelua ja
24555: tutkimusta suorittava, sekä humanistista ja       toiminnan aloittamista varten asetetaan väli-
24556: luonnotieteellistii opetttsta antava korkeakolu   aikainen hallintoelin, josta säädetään asetuk-
24557: Savonlinnan kaupunkiin. Perustettavan kor-        sella.
24558: 
24559:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
24560: 
24561:                                         Olli Kervinen.
24562:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 142.
24563: 
24564: 
24565: 
24566: 
24567:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N: o 209 halli-
24568:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulun pe-
24569:                               rustamisesta.
24570: 
24571:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskttnta päättäisi hyväksyii
24572: mainitun asian ja sen yhteydessä lakialoit-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24573: teet: ed. Häikiön ym. n: o 216, ed. Pulkki-         ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
24574: sen ym. n:o 217, ed. Väänäsen ym. n:o 218,          tuksen mukaisesti.
24575: ed. Terästön ym. n: o 219, ed. Kervisen n: o
24576: 220, ed. Niemelän ym. n: o 221, ed. Paka-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
24577: risen ym. n:o 222 ja ed. Tuulen ym. 223,       ehdottaa,
24578: päättänyt yhtyä kannattamaan sivistysva-
24579: liokunnan mietinnössä n: o 21 tehtyjä ehdo-            että lakialoitteisiin n: ot 216-228
24580: tuksia ja. ehdottaa siis kunnioittaen,              sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
24581:     Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
24582: 
24583: 
24584: 
24585: 
24586: E 163/66
24587:                        1965 Vp. -   Edusk vast. - Esitys N: o 142.
24588: 
24589: 
24590: 
24591: 
24592:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
24593:                               laiksi Kuopion korkeakoulun perustamisesta.
24594: 
24595:   Eduskunnaihle on annettu Halhlituksen esi-    tärnisoon Kuopion korkeakoulussa on eri-
24596: tys N :o 142 laiksi Kuopion korkeakoulun        tyistä aihetta, ja. toteaa sa.m.alla, että korkein
24597: perustamisesta, ja Sivistysvaliokunta on        yliopistollinen opetus ja: tutkimus olisi Itä-
24598: asiasta ru1tanut mietintönsä N :o 21 sekä       Suomessa pyr.ittävä mahdollisimman suu-
24599: Suuri valiokunta mietintönsä N :o 209.          ressa määrässä keskittämään yhdelle paikka-
24600:   Eduskunta edellyttää, että myöhemmin          kunna11e.
24601: ryhdytään toimenpiteisiin opetuksen laajen-        Eduskunta on hyväksynyt seura:a.van lain:
24602: tamiseksi myös mui& aloille, joiden kehit-
24603: 
24604: 
24605: 
24606:                                           Laki
24607:                           Kuopion korkeakoulun perustamisesta.
24608:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24609:                      1 §.                       Pel'llSrettavan korkeakoulun järjestysmuo-
24610:    A!katoomisen työvoiman tarpeen tyydyttä-     dosta, opetusaJasta sekä viroista ja toimista
24611: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-    säädetään erikseen.
24612: rustamalla opetusministeriön alaisena toi-                           2 §.
24613: miva, ensi sijassa lääketieteellistä, hammas-      Kuopion korkeakoulun suunnittelua ja toi-
24614: ~ääketieteellistä ja Juonnontieteellistä ope-   minnan aloittamisen val.m.istelua varten ase-
24615: tusta antava ja näiden •alojen tutkimusta       tetaan väliaikainen hallintoelin, josta sääde-
24616: suorittava korkeakou!lu Kuopion kaupunkiin.     tään asetuksel1a.
24617:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
24618: 
24619: 
24620: 
24621: 
24622: E 251/66
24623:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 143.
24624: 
24625: 
24626: 
24627:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Joensuun korkea-
24628:                                 koulun perustamisesta.
24629: 
24630:     Hallituksen toimesta suoritetut laskelmat      min otettaisiin harkittavaksi opetuksen laa-
24631: ja arvioinnit osoittavat, että olemassa ole-       jentaminen, ja olisi se tällöin suutmattava
24632: vien yliopistoJen ja korkeakoulujen ~oojen        aloille, joiden kehittämiseen tässä korkea-
24633: t.amisesta huolimatta opiskelijapailclrojen va-    kouJussa on erityistä aihetta. Korkeakoulun
24634: jaus vuonna 1981 olisi humanistisilla ja yh-       on suunniteltu aLoittavan toimintansa syys-
24635: teiskuntJatiet.oollisillä aloina yhteensä noitll   lukukauden 1970 alusta.
24636: 2 500, luonnontieteissä ainakin 3 000 ja lää-         SaJatujen selvitysten mukaan Joensuusta
24637: ketieteissä noin 700. Luvun osoittavat, että       on saatavissa korkeakoulutarkoituk:siin sopi-
24638: yhden tai useamman yliopiston tai korkea-          vat tarpeelliset maa-alueet.
24639: koulun perustaminen on näitä alioja varten            p,erustettavan korkeakoulun sekä sen ra-
24640: välttämätöntä.                                     kentamisen yksityiskohtaiseen suunnittelemi-
24641:    Hallitus katsoo, ettei sen Lappeenrnntaan       seen tulisi ryhtyä heti, kun korkeakoulun pe-
24642: perustetta~aksi ehdottama korkeakoulu riitä        rustamista koskeva lakiehdotus on hyväksytty.
24643: tyydyttämään Itä-Suomen tarpeita, vaan että        Uusi korkeakoulu olisi hallituksen mielestä
24644: korkeakouluopetusta olisi aluepoliittisista        niin suunniteltava, että kork~oulull,e jäisi
24645: syistä sijoitetta"\Oa myös Itä-Suomen pohjoi-      mahdoJ.lisuus kovkeakoulun vaikenteen sekä
24646: semmille alueiUe perustamalla korkeakoulut         simä annettavran opetuksen muotojen ja si-
24647: Joensuuhun ja Kuopioon.                            sällön muovwamiseen myös nykyisistä esiku-
24648:    Hallitus ehdottaa, että Joensuuhun pe-          vista poikkeavaksi.
24649: rustettaisiin opetusministeriön alaisena toi-         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja
24650: miva korkeakoulu, jossa annettaisiin pää-          viitaten hallituksen esitykseen Eduskunnalle
24651:  asiassa humanistista ja luonnontieteellistä       laiksi korkeakoululait,oksen kehittämisestä
24652: opetusta lähinnä opettajakoulutusta silmä-llä      vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle
24653:  pitäen. Korkeakoulussa voitaisiin suorittaa       hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
24654: eri asteisia kandidaatin tutkintoja. Myöhem-
24655: 
24656:                                              Laki
24657:                            Joensuun korkeakoulun perustamisesta.
24658:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24659: 
24660:                     1 §.                           jestysmuodosta, opetusaLasta sekä viroista ja
24661:   .Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä-         toimista säädetään erikseen .
24662: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-
24663:                                                                           2 §.
24664: rustamalla opetusministeriön alaisena toi-
24665: miva, human1stist:a ja luonnontieteeLlistä           Joensuun ko:rkeakoulun suunnittelua ja
24666: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau-          toiminnan aloittam.isen valmistelua varten
24667: punkiin. Perustettavan korkeakoulun jär-           111Setetaan väliaikainen hallintoelin, josta sää-
24668:                                                    detään asetuksella.
24669: 
24670:      Helsilllgissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
24671: 
24672:                                      Tasavallan Presidentti
24673:                                      URHO KEKKONEN.
24674: 
24675: 
24676: 
24677: 
24678:                                                              Opetusministeri Jussi Saukkonen.
24679: 10176/65
24680:                           1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 143.
24681: 
24682: 
24683: 
24684: 
24685:                                    S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 20 hal-
24686:                                lituksen esityksen johdosta. laiksi Joensuun korkeakoulun
24687:                                pe,rustamisesta.
24688: 
24689:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi-        perusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää
24690: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys-      humanistista ja luonnontieteellistä opetusta
24691: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten     antavan korkeakoulun perustamista Joen-
24692: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o       suun kaupunkiin tarpeellisena ja on näin
24693: 143. Valiokunta on käsitellyt esityksen yh-      ollen asettunut puoltamaan hallituksen esi-
24694: teydessä ed. Ruudun ym. lakialoitteen n: o       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
24695: 135 (1962 vp.), joka sisältää ehdotuksen         mistä.
24696: laiksi Joensuun korkeakoulusta. Tämän joh-          Edelleen valiokunta on päätynyt siihen,
24697: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-    että korkeakoulua Joensuuhun perustettaessa
24698: joina toimistopäällikkö M. Ahoa opetusminis-     ja sitä kehitettäessä tulisi ottaa ennen muuta
24699: riöstä, professori 0. Järveä Turun yliopis-      huomioon vireillä olevan koulu-uudistuksen
24700: tosta, valtiovarainministeri E. Kaitilaa, pro-   edellyttämä erikoisopettajien tarve kysy-
24701: fessori 0. Ketosta Helsingin yliopistosta,       myksessä olevalla alueella ja että korkeakou-
24702: Helsingin yliopiston rehtoria, professori E.     lun tulisi palvella lähinnä opettajien valmis-
24703: Kivistä,    Yhteiskunnallisen    korkeakoulun    tusta. Myös hallituksen esityksen peruste-
24704: rehtoria, professori P. Kolia, tutkija J. Num-   luissa on edellytetty korkeakoulussa annetta-
24705: mista valtakunnansuunnittelutoimistosta, pää-    van opetusta lähinnä opettajakoulutusta sil-
24706: johtaja R. H. Oittista, pääjohtaja N. Pe-        mällä pitäen. Valiokunta on katsonut tar-
24707: sosta, pääsihteeri K. Rahialaa Suomen Yli-       peelliseksi tehdä lakiehdotuksen 1 § : ään tätä
24708: oppilaskuntien Liitosta, Helsingin yliopiston    tarkoittavan lisäyksen.
24709: kansleria, professori P. Ravilaa, opetusmi-        Kun valiokunta on asettunut puoltamaan
24710: nisteri J. Saukkosta, professori P. Seppästä     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
24711: Yhteiskunnallisesta korkeakoulusta, korkea-      tuksen hyväksymistä, se katsoo, että ed.
24712: koululaitoksen suunnitteelukomitean puheen-      Ruudun ym. lakialoite n:o 135 (1962 vp.),
24713: johtajaa, professori P. Suomalaista, Helsin-     joka sisältää ehdotuksen laiksi Joensuun
24714: gin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan     korkeakoulusta, olisi hylättävä.
24715: dekaania, professori H. Teiriä, professori         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
24716: H. Warista Helsingin yliopistosta, professori    valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
24717: U. Vartiovaaraa Helsingin yliopistosta ja
24718: professori V. Väisälää, kunnioittavasti esit-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
24719: tää seuraavaa.                                          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
24720:    Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen            luvana:
24721: 
24722: 
24723: 
24724:                                            Laki
24725:                           Joensuun korkeakoulun perustamisesta.
24726:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24727: 
24728:                     1 §.                         rustamalla opetusministeriön alaisena toi-
24729:   Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä-        miva ja lähinnä opettajainvalmistusta pal-
24730: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-     veleva, humanistista ja luonnontieteellistä
24731: E 96/66
24732: 2                       1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 143.
24733: 
24734: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau-                           2 §.
24735: punkiin. Perustettavan korkeakoulun järjes-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
24736: tysmuodosta, opetusalasta sekä viroista ja
24737: toimista säädetään erikseen.
24738: 
24739: 
24740:                          Samalla valiokunta ehdottaa,
24741:                                 että Eduskunta hylkäisi lakialoit-
24742:                              teen n:o 135 (1962 vp.).
24743:     Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
24744: 
24745: 
24746: 
24747: 
24748:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     sivuori, V. E. Partanen, Ruutu, Sundell,
24749: taneet osaa varapuheenjohtaja Hosia, jäse-     Tauriainen ja Terästö sekä varajäsen Räsä-
24750: net Ala-Kulju, Hasu, Kalavainen, Kervinen,     nen.
24751: Leinonen, Linkola, Nederström-Lunden, Paa-
24752:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 143.
24753: 
24754: 
24755: 
24756: 
24757:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 208 halli-
24758:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulun pe-
24759:                               rustamisesta.
24760: 
24761:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo-
24762: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Ruu-              tuksen mukaisesti.
24763: dun ym. lakialoitteen n: o 135 (1962 vp.),
24764: päättänyt yhtyä kannattamaan sivistysva-          Samalla :-;uuri valiokuntakin puolestaan
24765: liokunnan mietinnössä u: o 20 tehtyjä ehdo-     ehdottaa,
24766: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
24767:                                                          että lakialoitteeseen n:o 135 {196"2
24768:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
24769:       hallituksen esitykseen sisältyvän Zaki-
24770:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
24771: 
24772: 
24773: 
24774: 
24775: E 163/66
24776:                        1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 143.
24777: 
24778: 
24779: 
24780: 
24781:                                   E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen   esitykseen
24782:                               laiksi Joensuun korkeakoulun perustamisesta.
24783: 
24784:   Eduskunna:He on annettu Hallituksen esi-      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
24785: tys N :o 143 Jaiksi Joensuun korkeakoulun       N :o 20 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
24786: perustamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys-   N:o 208, on hyväksynyt seuraavan lain:
24787: 
24788: 
24789:                                           Laki
24790:                           Joensuun korkeakoulun perustamisesta.
24791:      Eduskunnan päätöksen mUikaisesti säädetään:
24792:                     1 §.                        jestysmuodosta, opetusaJasta sekä viroista ja
24793:   Akateemisen työvoi.tnran tarpeen tyydyttä-    toimista säädetään erikseen.
24794: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe-
24795: rustamalla opetusministeriön alaisena toi-                           2 §.
24796: miw ja lähinnä opettajainvalmistusta paJ-         Joensuun korkeakoulun suunnittelua ja
24797: v.va, humanistista ja [uonnontieteeUistä        toiminnan aloittamisen valmistelua varten
24798: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau-       asetetaan väliaikainen hallintoelin, josta sää-
24799: punkiin. Perustettavan korkeakoulun jär-        detään asetuksella.
24800: 
24801: 
24802:      Helsingissä 4: päivänä maaliskuuta 1966.
24803: 
24804: 
24805: 
24806: 
24807: E 252/66
24808:                             1965 vuoden valtiopäivät N:o 144.
24809: 
24810: 
24811: 
24812: 
24813:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Oulun yliopistosta
24814:                                annetun lain muuttamisesta.
24815: 
24816:    Oulun yliopisto perustettiin 8 päivänä sijoittamista koskevia kysymyksiä ja teke-
24817: heinäkuuta 1958 annetulla lailla ( 308/58). mään niistä ratkaisuehdotuksen. Ministeri-
24818: Lain 2 §: n 1 momentin mukaan yliopiston valiokunnan aloitteesta opetusministeriö
24819: kotipaikka on Oulun kaupunki. Pykälän 2 asetti 3 päivänä toukokuuta 1965 toimikun-
24820: momentin mukaan yliopiston laitoksia voi- nan, jolle annettiin tehtäväksi selvittää:
24821: daan sijoittaa myös muille paikkakunnille. 1) kuinka suuren maa-alueen Oulun yli-
24822:    Marraskuun 19 päivänä 1958 tehdyllä opisto tarvitsee käyttöönsä, jos yliopistossa
24823: sopimuksella Oulun kaupunki luovutti val- on yhteensä noin 8 000 opiskelijaa lääketie-
24824: tiolle Oulun yliopistoa ja sen yhteydessä teellisessä, humanistisessa, matemaattis-luon-
24825: toimivia laitoksia varten alueita Oulun kau- nontieteellisessä ja teknillisessä tiedekun-
24826: pungin alueelta, muun muassa niin sanotusta nassa ja opettajainvalmistuslaitoksessa ja
24827: Koskikeskuksesta noin 12 ha ja Kontinkan- jos yliopistolle lisäksi varataan lajentumis-
24828: kaan kaupunginosasta noin 51 ha. Sopimuk- mahdollisuus noin 10 000 opiskelijan yliopis-
24829: seen sisältyi myös muita Oulun kaupungin toksi asti; sekä 2) mistä näin tarvittavat
24830: sitoumuksia, joiden tarkoituksena oli edistää alueet tulisi hankkia, jolloin ensi sijassa
24831: yliopiston sekä sen opettajien ja oppilait- tuli pitää silmällä niitä alueita, joita Oulun
24832: ten sijoittumista Ouluun.                     kaupunki voi tarkoitukseen osoittaa, ja
24833:     Kun Oulun yliopisto aloitti toimintansa periaatteena pyrkimystä sijoittaa yliopisto
24834: v. 1959 ryhdyttiin suunnittelemaan sen ra- ja sen laitokset mahdollisimman yhtenäi-
24835: kentamista. Tavoitteena oli noin 2 000 opis- selle alueelle.
24836: kelijan yliopisto ja katsottiin, että se voi-   Toimikunta jätti mietintönsä 3 pa1vana
24837: taisiin sijoittaa ainakin pääosiltaan Kos- kesäkuuta 1965. Mietinnöstä kävi ilmi, että
24838: kikeskukseen. Suunnittelutyöt kuitenkin yliopistoaluetta tarkoitukseen jo varatun
24839: edistyivät hitaasti ja pian havaittiin, että Kontinkankaan alueen lisäksi tarvittaisiin
24840: Oulun yliopisto onkin rakennettava huo- vähintään 250 ha sekä ylioppilasasuntoloita
24841: mattavasti alunperin suunniteltua suurem- varten 20-52 ha. Tämän lisäksi toimikunta
24842: maksi. Sen pitäisi ottaa vastaan 8 000- ilmoitti pitävänsä suotavana, että yliopiston
24843: 10 000 opiskelijaa.                           käytössä olisi lisäalueita koekenttiä, erikois-
24844:     Sen jälkeen kun oli käynyt ilmeiseksi, rakennuksia ym. tarpeita varten.
24845: etteivät Oulun kaupungista yliopistotarkoi-     Toimikunnan laskelmien mukaan voitiin
24846: tuksiin saadut alueet olleet riittävän suuria pitää selvänä, etteivät Oulun kaupungin
24847:  ja tarkoituksenmukaisia rakennettavaa yli- aikaisemmin tarjoamat alueet olleet yliopis-
24848:  opistoa varten, ryhdyttiin vuoden 1964 lo- ton käyttöön riittäviä. Uusina Oulun kau-
24849: pulla tutkimaan mahdollisuuksia saada kau- pungista mahdollisesti saatavina alueina
24850:  pungin alueelta muita yliopistokäyttöön so- toimikunta mainitsi Kuivaajärven alueen,
24851:  pivia alueita. Kuluvan vuoden alkupuolella Knuutilan kankaan alueen, Lämsänsuon ja
24852: Haukiputaan kunta ilmoitti tarjoavansa val- Haarasuon alueet, Ruskon alueen ja San-
24853:  tiolle lahjaksi yhtenäisen noin 400 hehtaa- ginjoen alueen. Edelleen olivat tarjolla jo
24854:  rin suuruisen alueen sanotun kunnan Virpi- mainittu Virpiniemen alue Haukiputaan
24855:  niemestä Oulun yliopiston sijoituspaikkana kunnasta sekä Kiimingin kunnan Jääiin
24856:  käytettäväksi.                               alue. Alueista toimikunta asetti ensimmai-
24857:     Maaliskuun 5 päivänä 1965 valtioneuvosto selle sijalle Oulun kaupungin tarjoaman
24858:  asetti ministerivaliokunnan selvittämään Ou- Kuivasjärven alueen, kuitenkin niin, että
24859:  lun yliopiston kehittämistä ja alueellista lääketieteellinen tiedekunta ehdotettiin si-
24860: 10099/65
24861: 2                                          N:o 144
24862: 
24863: joitettavaksi muusta yliopistosta erilleen       Kokemus esim. Helsingin yliopiston ja Tek-
24864: Kontinkankaan alueelle.                          nillisen korkeakoulun sekä monien ulkomais-
24865:    Oulun kaupunki on myöhemmin ilmoitta-         ten yliopistojen kohdalla osoittaa, että yli-
24866: nut valtioneuvostolle olevansa valmis luo-       opistot pyritään siirtämään pois kaupunkien
24867: vuttamaan valtiolle Kuivasjärveltä kaupun-       keskiosista niiden laitamille tai kokonaan
24868: gin omistuksessa nyt olevan alueen eli noin      suurten kaupunkien ulkopuolelle niin sano-
24869: 229 ha sekä hankkimaan omistukseensa ja          tuille kampus-alueille. Tavoitteena pidetään
24870: edelleen valtiolle luovuttamaan vielä yksi-      silloin luoda oma rauhoitettu korkeakouluyh-
24871: tyisten hallussa olevan alueen eli noin 18       teisö, missä varsinaisiin korkeakouluraken-
24872: ha, siis yhteensä noin 247 ha. Kaupunki edel-    nuksiin liittyvät opettajien ja opiskelijoiden
24873: lyttää, että valtio luovuttaisi kaupungille      asunnot. Tällainen yhteisö tarjoaa opiske-
24874: takaisin alussa mainitulla sopimuksella yli-     lulle paremmat edellytykset kuin usein le-
24875: opistoa varten luovutetun Hupisaarten alueen     voton suuren kaupungin keskus. Suuren
24876: ja, mikäli mahdollista, valtion jo entuu-        kaupungin keskustaan sijoitettu 8 000-
24877: destaan omistaman Lammassaaren (noin             10 000 ylioppilaan yliopisto aiheuttaa myös
24878: 1.79 ha).                                        monia vaikeasti ratkaistavia ongelmia, joista
24879:    Antamissaan lausunnoissa Oulun yliopisto      esim. liikenneongelmat käyvät sitä vaikeam-
24880: ja rakennushallitus ovat asettuneet kannat-      miksi, mitä nopeammin kaupunki kasvaa.
24881: tamaan Kuivasjärven alueen käyttämistä              Jos Oulun yliopiston muut tiedekunnat
24882: Oulun yliopiston sijoituspaikaksi.               kuin lääketieteellinen sijoitetaan kauemmaksi
24883:    Hallitus katsoo, että Oulun yliopiston        Oulun kaupungin keskustasta, niin kuin
24884: lääketieteellinen tiedekunta tulisi sijoittaa    Hallituksen mielestä olisi tehtävä, olisi si-
24885: Oulun kaupunkiin Kontinkankaan alueelle          joituspaikan oltava riittävän suuri ja yhte-
24886: sinne tulevan keskussairaalan välittömään        näinen, jotta se tarjoaisi edellytykset myös
24887: läheisyyteen. Yliopiston muiden tieJekun-        yliopiston laajenemiselle tulevaisuudessa.
24888: tien sijoittamiselle Kontinkankaan alue ei       Uutta yliopistoa ei rakenneta lähivuosien
24889: kuitenkaan ole riittävän suuri. Koska voi-       tarpeita varten, sen rakentamisessa on otet-
24890: daan myös pitää selvänä, ettei yliopistoa        tava huomioon pitempi ajanjakso. Toisaalta
24891: voida mahduttaa Koskikeskuksessa olevalle        alueen pitäisi sijaita hyvien liikenneyhteyk-
24892: valtion omistamalle alueelle, on kolme yli-      sien varrella ja olla maaperäitään edullinen
24893: opiston tiedekunnista sijoitettava kokonaan      rakentamista varten. Haukiputaan kunnan
24894: uudelle alueelle. Hallitus katsoo, että sopi-    Virpiniemi täyttää erittäin hyvin nämä vaa-
24895: vimmat kyseeseen tulevat alueet ovat täl-        timukset. Se on noin 18 km: n etäisyydellä
24896: löin Oulun kaupungissa sijaitseva Kuivas-        ja hyvien liikenneyhteyksien päässä Oulun
24897: järven alue sekä Haukiputaan kunnassa            keskustasta. Lisäksi se sijaitsee meren ran-
24898: sijaitseva Virpiniemen alue.                     nalla, luonnonkauniilla ja terveellisellä pai-
24899:    Haukiputaan kunta on ilmoittanut valtio-      kalla. Se tarjoaa harvinaisen hyvät edelly-
24900: neuvostolle, että välittömästi sen jälkeen,      tykset nykyaikaisen korkeakouluyhdyskun-
24901: kun mahdollinen päätös Oulun yliopiston          nan rakentamiselle. Kun Oulun kaupungissa
24902: sijoittamisesta Virpiniemen alueelle on tehty,   ei ole suoritettu toistaiseksi mitään sellaisia
24903: kunta sitoutuu luovuttamaan valtiolle lah-       yliopiston rakentamiseen liittyviä töitä,
24904: jana tarvittavan maa-alueen, 250-300 ha,         jotka menisivät hukkaan, jos lääketieteel-
24905: sekä rakentamaan korvauksetta tämän alu-         listä tiedekuntaa lukuun ottamatta yliopisto
24906: een rajalle saakka 8 000-10 000 asukkaan         sijoitetaan Haukiputaan kunnan Virpinie-
24907: käyttöä vastaavat vesi- ja viemärijohdot         meen, Hallitus katsoo, että Oulun yliopis-
24908: viimeistään silloin, kun alue on niitä vas-      tosta annettua lakia olisi siten muutettava,
24909: taavassa käytössä.                               että yliopiston sijoittaminen Virpiniemeen
24910:    Hallitus katsoo, että uuden, varsin suurta    kävisi mahdolliseksi. Tällainen muutos yli-
24911: opiskelijamäärää varten rakennettavan yli-       opiston rakentamista koskevaan alkuperäi-
24912: opiston sijoittaminen nopeasti kasvavan Ou-      seen suunnitelmaan ei mitenkään hidastaisi
24913: lun kaupungin keskustan välittömään lähei-       rakennustöiden edistymistä. Lähtökohta Kui-
24914: syyteen ei ole suotavaa. Kuivasjärven alue       vasjärven ja Virpiniemen kohdalla on sama.
24915: on varattu Oulun kaupungin asuntoalueita            Oulun y Hopistosta annetun lain 2 § : n
24916: varten ja ilmeisesti tarvitaan tähän kipeästi.   on sen nykymuodossa katsottava estävän
24917:                                             N:o 144                                          3
24918: 
24919:   yliopiston tiedekuntien sijoittamisen Oulun     siten, että Oulun yliopisto toimii Hauki-
24920:   kaupungin ulkopuolelle. Jotta edellä tar-       putaan kunnassa ja Oulun kaupungissa.
24921:   koitettu järjestely kävisi mahdolliseksi Hal-      Edellä lausutun perusteella annetaan
24922:   litus esittää, että Oulun yliopistosta anne-    Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
24923: . tun lain 2 § :n 1 momenttia muutettaisiin       lakiehdotus:
24924: 
24925: 
24926: 
24927:                                             Laki
24928:                       Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta.
24929:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Oulun yliopistosta 8 paiVana heinä-
24930:   kuuta 1958 annetun lain (308/58) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
24931: 
24932:                                             2 §.
24933:                           Yliopisto toimii Haukiputaan kunnassa ja
24934:                          Oulun kaupungissa.
24935: 
24936: 
24937:       Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
24938: 
24939: 
24940:                                     Tasavallan Presidentti
24941:                                      URHO KEKKONEN.
24942: 
24943: 
24944: 
24945: 
24946:                                                           Opetusministeri Jussi Saukkonen.
24947: 1
24948: 
24949: 1
24950: 
24951: 1
24952: 
24953:     1
24954: 
24955:     1
24956: 
24957:     1
24958: 
24959:         1
24960: 
24961:         1
24962: 
24963:         1
24964: 
24965:             1
24966: 
24967:             1
24968: 
24969:             1
24970: 
24971:                 1
24972: 
24973:                 1
24974: 
24975:                 1
24976: 
24977:                     1
24978:                                     Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 15 halli-
24979:                                  tuksen esityksen johdoat& laiksi Oulun yliopistosta annetun
24980:                                  lain muuttamisesta.
24981: 
24982:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viline           tely voisi käydä päinsä, ehdottanut lakia
24983: marraskuun 18 päivältä lähettänyt sivistys-        muutetta;vaksi siten, että Oulun yliopisto
24984: valiokuntaan valmisteleva& käsittelyä var-         sen mukaan toimii Oulun kaupungissa ja
24985: ten hallituksen edellä mainitun esityksen          Haukiputa.a.n kunnassa.
24986: n:o 144. Tämän vuoksi valiokunta, joka                Esityksen perusteluissa hallitus katsoo
24987: on kuullut asiantuntijoina professori M.           muun mu&88a, että uuden, varsin suurta
24988: Aaltosta Oulun yliopistosta, toimistopääl-         opiskelijamäärää varten rakennettavan yli-
24989: likkö M. Ahoa opetusministeriöstä, Hauki-          opmon sijoittaminen nopeasti kasvavan
24990: putaan kunnanvaltuuston puheenjohtajaa E.          Oulun kaupungin keskustan välittömään
24991: Ervastia, Oulun kaupunginjohtajaa A. Hei-          läheisyyteen ei ole suotavaa. Tätä <>n perus-
24992: noa, diplomi-insinööri H. Kailaa, rakennus-        teltu esityksessä sillä, että kokemus esim.
24993: neuvos · H. Kautosta rakennushallituksesta,        Helsingin yliopiston ja T.eknilliBen korkea-
24994: professori L. Keinosta Oulun yliopistosta,         koulun sekä monien ulkomaisten yliopisto-
24995: Oulun yliopiston rehtoria E. Koiso-Kantti-         jen kohdalla osoittaa, että yliopistot pyri-
24996: laa, Yhteiskunnallisen korkeakoulun rehto-         tään siirtämään pois kaupunkien keskiosista
24997: ria P. Kolia, Haukiputaan kunnanvaltuus-           niiden laitamille ja kokonaan suurten kau-
24998: ton jäsentä A. Kurkelaa, Oulun opettaja-           punkien ulkopuolelle niin sanotuille kampus-
24999: korkeakoulun rehtoria 0. Kyöstiötä, Oulun          alueille. Tavoitteena hallituksen esityksen
25000: k&upunginvaltttuston puheenjohtajaa E. Mik-        mukaan pidetään silloin omaa rauhoitettua
25001: kosta, Oulun yliopiston ylioppilaskunnan           korkeakouluyhteisöä, missä varsinaisiin kor-
25002: puheenjohtajaa J. Mäkelää, maaherra K.             keakoulurakennuksiin liittyvät opettajien ja
25003: Määttää, Haukiputaan kunnan sosiaalitar-           opiskelijoiden asunnot.
25004: kastajaa E. Niemeliniä, Haukiputaan kun-              Edelleen hallituksen esityksen peruste-
25005: nanvaltuuston varapuheenjohtajaa P. Paa-           luissa on todettu, että yliopiston sijoituspai-
25006: volaa, Haukiputaan kunnanhallituksen vara-         kan tulisi olla riittävän suuri ja yhtenäi-
25007: puheenjohtajaa V. Rantaa, rakennusneuvos           nen, jotta se tarjoaisi edellytykset myös
25008: R. Rusoa rakennushallituksesta, opetusmi-          yliopiston laajentamiselle tulevaisuudessa.
25009: nisteri J. Saukkosta, professori H. Warista        Lisäksi pitäisi alueen sijaita hyvien lii-
25010: Helsingin yliopistosta, pääministeri J. Viro-      kenneyhteyksien varrella ja olla maaperäi-
25011: laista ja rehtori T. Voutilaista, kunnioitta-      tään edullinen rakentamista varten. Halli-
25012:  vasti esittää seuraavaa.                          tuksen esityksessä mainitaan, että Hauki-
25013:    Oulun yliopiston sijoituskysymystä harki-       putaan kunnan Virpiniemi täyttää erittäin
25014:  tessaan hallitus on päätynyt siihen, että         hyvin nämä vaatimnkest ja tarjoaa muu-
25015: yliopisto tulisi,· lääketieteellistä tiedekuntaa   tenkin hyvät edellytykset nykyaikaisen kor-
25016:  lukuun ottamatta, sijoittaa Haukiputaan           keakouluyhdyskunnan rakentamiselle.
25017:  kunnassa. olevaan Virpiniemeen, josta Hauki-         Asiantuntijoilta saamiensa tietojen perns-
25018:  putaan kunta on ilmoittanut lahjoittavansa        teella valiokunta pitää arveluttavana halli-
25019:  yliopistoa varten 25()._300 hehtaarin alueen.     tuksen esittämää ajatusta sellaisen rauhoi-
25020:  Kun Oulun yliopistosta annetun lain 2 §: n        tetun korkeakouluyhteisön luomisesta, misSä
25021:  on nykymuodossaan katsottava estävän yli-         varsinaisiin korkeakoulurakennuksiin liitty-
25022:  opiston sijoittamisen Oulun kaupungin ulko-       vät opiskelijoiden ja opettajien asunnot on
25023:  puolelle, on hallitus, jotta sanottu järjes-      sijoitettu kokonaan kaupungin ulkopuolelle
25024: E 1189/65
25025: 2                           1965 Vp. ·-V. M.- Esitys N:o 144.
25026: 
25027: niin sanotulle kampus-alueelle. Monet seikat      Tällöin ei myöskään voitaisi täysin käyt-
25028: ovat asiantuntijoiden lausuntojen mukaan          tää hyväksi yliopiston tarjoamia mahdolli-
25029: tällaisen järjestelmän soveltamista vastaan.      suuksia jatko- ja täydennyskoulutukseen
25030: Opiskelijoiden kasvatuksen ja kehityksen          esim. iltaopiskelun ja erilaisten kurssien
25031: kannalta on tärkeää, ettei heitä opiskelu-        muodossa.
25032: aikana tarpeettomasti eristetä muun yhteis-          Edelleen valiokunta on kiinnittänyt huo-
25033: kunnan taholta tulevilta vaikutteilta. Heillä     miota siihen, ettei ole selvitetty, mitä vai-
25034: tulee olla riittävästi tilaisuuksia osallistua    kutuksia yliopiston sijoittamisella Oulun
25035: kulttuuri- ja muuhun toimintaan myös kor-         kaupungin alueen ulkopuolelle olisi kaupun-
25036: keakoulun ulkopuolella sekä käyttää hyväk-        gin ja valtion välillä tehtyihin, yliopiston
25037: seen ympäröivän yhdyskunnan tarjoamia             rakentamiseen liittyviin sopimuksiin ja mitä
25038: laitoksia ja palveluksia. Niin ikään opetta-      seuraamuksia näiden sopimusten mahdolli-
25039: jien viihtyisyyden ja asuntokysymyksen sa-        sella yksipuolisella rikkomisella olisi. Mai-
25040: moin kuin heidän elämälleen välttämättö-          nittakoon muun muassa, että kaupunki on
25041: mien palvelusten saannin kannalta on tär-         jo osallistunut sekä lääketieteellisen tiede-
25042: keää, että yliopisto liittyy välittömästi riit-   kunnan tarvitsemien rakennusten että opet-
25043: tävän suureen ja monipuoliseen yhdyskun-          tajien ja opiskelijoiden asuntojen aikaan-
25044: taan. Myös ulkomailla on yhä enemmän              saamiseen.
25045: ruvettu kiinnittämään huomiota edellä tar-           Niin kuin aikaisemmin jo on mainittu
25046: koitettuihin näkökohtiin uusia yliopistoja        on hallituksen esityksessä perusteltu yli-
25047: perustettaessa. Sitä paitsi on otettava huo-      opiston sijoittamista Virpiniemeen myös
25048: mioon, ettei hallituksen esityksessä tarkoi-      sillä, että sijoituspaikan tulee olla riittävän
25049: tetun kampus-ajatuksen soveltamista mei-          suuri ja yhtenäinen, jotta se tarjoaisi edel-
25050: dän oloihimme ole toistaiseksi tutkittu riit-     lytykset myös yliopiston laajentamiselle
25051: tävästi, jotta sen kaikki vaikutukset olisi-      tulevaisuudessa, ja että sen tulee sijaita
25052: vat selvillä.                                     hyvien liikenneyhteyksien varrella ja olla
25053:    Edellä esitettyjen näkökohtien lisäksi         maaperäitään edullinen rakentamista var-
25054: myös taloudelliset seikat puoltavat yliopis-      ten. Mainitut edellytykset täyttävä sijoitus-
25055: ton sijoittamista mahdollisimman lähelle          paikka on, niin kuin miltei kaikki valio-
25056: Oulun kaupunkia. Oulun kaupungista on             kunnan kuulemat asiantuntijat ovat toden-
25057: saatavissa asuntoja sekä opettajille että         nett, saatavissa Oulun kaupungin välittö-
25058: opiskelijoille, mikä vähentää tarvetta raken-     mästä läheisyydestä Kuivasjärven alueelta,
25059: taa uusia asuntoja yksinomaan yliopistoa          jota myös Oulun yliopiston alueen suunnit-
25060: varten. Kustannuksiin vaikuttavat myös tei-       telutoimikunta, Oulun yliopisto ja raken-
25061: den rakentaminen ja kunnallisteknillisten         nushallitus ovat esittänett.
25062: töiden suorittaminen. Opiskelijoiden kan-            Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella
25063: nalta on huomattava taloudellinen merkitys        valiokunta on tullut siihen tulokseen, että
25064: välimatkoilla yliopiston ja varsinaisen kau-      Oulun yliopisto on sijoitettava Oulun kau-
25065: pungin sekä yliopiston eri laitosten välillä.     punkiin, minkä vuoksi valiokunta ei ole
25066: Lääketieteellinen tiedekuntahan tulee joka         asettunut puoltamaan hallituksen esitykseen
25067: tapauksessa toimimaan Oulun kaupungissa           sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
25068: Kontinkankaan alueella keskussairaalan yh-           Samalla valiokunta on sen johdosta, että
25069: teydessä. Etenkin niille opiskelijoille, jotka     Oulun yliopiston rakentamista on ryhdytty
25070:  joutuvat opiskeluaikanaan käymään ansio-         suunnittelemaan jo vuonna 1959, jolloin yli-
25071: työssä, on sekä turhien matkakustannusten         opisto aloitti toimintansa, katsonut aiheelli-
25072: välttämiseksi että työn saannin helpottami-       seksi tässä yhteydessä kiirehtiä yliopiston
25073: seksi tärkeää, että yliopisto sijaitsee kaupun-   rakentamista tarkoittavia toimenpiteitä.
25074: gin välittömässä läheisyydessä.                      Lisäksi valiokunta pitää tarpeellisena,
25075:    Merkittävä yliopiston sijoittamiseen vai-      että tulevaisuudessa uusia yliopistoja ja
25076: kuttava tekijä on myös se, että opettajien,       korkeakouluja perustettaessa tutkitaan riit-
25077: erityisesti erikoisalojen asiantuntijoiden        tävän perusteellisesti, kuinka suuria alueita
25078: saanti yliopiston käyttöön ilmeisestikin vai-     on tarkoituksenmukaista varata niiden sijoi-
25079: keutuisi nykyisestään, jos yliopisto sijoitet-    tuspaikoiksi, ja ettei tällöin aiheuteta kun-
25080: taisiin erilleen varsinaisesta kaupungista.       nille kohtuuttomia rasituksia.
25081:                                   Laki Oulun yliopistosta.
25082: 
25083:   Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,        Samalla valioikunta ehdottaa Eduskunnan
25084: valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,             hyväksyttäväksi !toivomuksen,
25085:                                                           että hallitus kiirehtisi niitä toimen-
25086:         että Eduskunta hylkäisi hallituksen            piteitä, jotka jouduttavat Oulun yli-
25087:       esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.            opiston nopeaa rakentamista.
25088:     Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965.
25089: 
25090: 
25091: 
25092: 
25093:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Linkola, Paasivuori, V. E. Partanen, Sun-
25094: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-      dell, Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä
25095: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu,          varajäsenet Backluu ja Juntunen.
25096: Honkonen, Kalavainen, Kervinen, Leionen,
25097: 
25098: 
25099: 
25100: 
25101:                                        Vastalause.
25102: 
25103:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan            liian pieni ja laajenemismahdollisuudet
25104: enemmistön kantaan Oulun yliopiston sijoi-       nykyisellä alueella olemattomat. Uudet ra-
25105: tuskysymyksessä. Sen vuoksi pyydämme             kennukset on rakennettava koknaan uudelle
25106: tuoda esille omat näkemyksemme, jotka            alueelle. Jyväskylän kasvatusopillisen kor-
25107: tulisi ottaa huomioon Oulun yliopiston sijoi-    keakoulun laajenemismahdollisuudet nykyi-
25108: tusta päätettäessä.                              sellä alueella on käytetty lähes loppuun ja
25109:    Yleinen pyrkimys tällä hetkellä on siir-      uusia rakennuksia varten on etsittävä alue
25110: tää yliopistojen ja korkeakoulujen laitok-       muualta.
25111: sia pois keskustasta. Esimerkkinä mainitta-         Nämä muutamat esimerkit osoittavat, että
25112: koon, että Helsingin yliopiston maatalous-       olemme lähteneet yliopistoja ja korkeakou-
25113: tieteellisen tidekunnan rakennukset valmis-      luja suunniteltaessa ja rakennettaessa aivan
25114: tuvat Viikin latokartanon maille, Helsingin      liian suppeasta ja lyhyestä perspektiivistä.
25115: yliopiston lääketieteellisen tidekunnan lai-     Käytäntö on osoittanut, että kehitys menee
25116: tokset siirtyvät Meilahteen ja matemaattis-      hyvin nopeasti eteenpäin. Emme rakenna
25117: luonnontieteellinen tiedekunta suunnittelee      Oulun yliopistoa vain lähivuosia varten.
25118: omaa cam"Q_ustaan n. 12 km: n päähän Hä-         Sen suunnittelemisessa ja rakentamisessa
25119: meenlinnan tien ..varteen Malminkartanon         on katsottava rittävän ptkälle tulevaisuu-
25120: alueelle. Teknillisen korkeakoulun siirto        teen.
25121: Otaniemeen on käynnissä ja on pyrkimys              Oulun yliopiston sijoituspaiikkaa määrät-
25122: viedä laitokset kokonaan pois Helsingistä.       täessä on käsityksemme mukaan otettava
25123: Yhteiskunnallinen korkeakoulu siirtyi T.am-      huomioon muun muassa seuraavat näkökoh-
25124: pereelle, jossa sille valmistui uusi pääraken-   dat:
25125: nus vajaat 10 vuotta sitten. Nyt on korkea-
25126: koulun tilat ja koulun alue havaittu aivan          1. Riittävän suuri alue varsinaisen yli-
25127: liian pieniksi. Turun yliopiston matemaattis-    opiston rakennuksia sekä mm opiskelijain
25128:  tiedekunnan ja filosofisen tiedekunnan ra-      ja opettajien asuntoja varten.
25129:  kennukset valmistuivat v. 1959. Tilanahtaus        2. Yhtenäinen alue.
25130:  on jo nyt sietämätön, tonttialue on aivan          3. Hyvän opiskeluympäristön takaava
25131:                            1965 Vp. -V. Jrl. - Baf.tys lf:o 144.
25132: 
25133: alue, joka muodostaa rauhallisen ja viihtyi-      rakennettaisiin ns. Kuivasjärven alueelle, se
25134: sän ympäristön niin opiskelijoiden kuin           jouduttaisiin rakentamaan mitä ikävimmin-
25135: opettajien kannalta. Lisäksi tarivtaan riit-      näköiselle, alavalle suolle. Edellä mainittu
25136: tävät virikstysalueet. Alueet mitoitettava        lausunto on sanonnaltaan perin niukka,
25137: 8 000-10 000 opiskelijaa varten.                  mutta siitä huolimatta joutuu otaksumaan,
25138:    Oulun koskikeskus on sopimaton paikka          ettei alue ole sopivimpia yliopiston raken-
25139: näin suurelle yliopistolle, joten siitä joudut-   tamiseen. Niinpä sanotaan lausunnossa mm.
25140: tiin luopumaan jo viime vuonna. Myöskään          seuraavaa: "Pohjavedenpinnan ollessa ala-
25141: Kontinkankaan aluetta ei voida käyttää,           vmila alueilla hyvin lähellä maan pintaa, olisi
25142: koska se on varattu kokonaan lääketieteel-        näiden alueiden perustamisvaikeuksien hel-
25143: liselle tiedekunnalle. Näin ollen muita tiede-    pottamiseksi edullista suorittaa tarpeellisilta
25144: kuntia varten on löydettävä sopiva yhte-          osin alueen peruakuivatus ja salaojistus
25145: näinen alue muualta.                              esim. viemäröintitöitten yhteydessä."
25146:    Etsittäessä sijoitustiloja muille tidekun-         Sivistysvaliokunnalle ei ole kuitenkaan
25147: nille, teki Haukiputaan kunta tarjouksen          selvitetty, miten Kuivasjärven alueen vie-
25148: Virpiniemen alueesta, joka sijaitsee n.           märöintityöt olisi suoritettava, ja mitä eri-
25149: 18 km etäisyydellä Oulun keskustasta. Sen         tyistoimenpiteitä tehtävä, että Pyykösjärvi
25150: jälkeen lähdettiin vakavasti etsimään             ja Kuivasjärvi, jotka ovat hyvin matalia
25151: alueita myös Oulun kaupungin alueelta.            järviä, eivät kuivuisi. Näin ollen pitäisimme
25152: Niitä löytyikin useita, jotka ovat riittävän      valitettavana erehdyksenä, jopa onnetto-
25153: suuria ja yhtenäisiä. Tarkoitusta varten          muutena, jos Suomen kaltaisessa maassa,
25154: asetettu toimikunta päätyi siihen, että           missä on tilaa melkeinpä rajattomasti, missä
25155: alueen pitäisi olla vähintään n. 200-250          on luonnonkauniitä rakennuspaikkoja luke-
25156: hehtaarin laajuinen. Toimikunta katsoi, että       maton määrä, uusi ja suuri yliopisto sijoi-
25157: tarjotuista alueista olisi paras Kuivasjärven      tetaan joistakin syistä ikävännäköiselle, ala-
25158:  alue n. 3-4 km: n päässä Oulun keskus-            valle ja epäterveeiliselle suolle.
25159: tasta. Mielestämme tämä alue on maaperäi-             Minkä vuoksi sitten tällaista kelvotonta
25160:  tään ja luontosuhteiltaan heikoin Oulun          paikkaa esitetään, jopa vakavasti. Emme
25161:  kaupungin alueelta tarjotuista alueista.          näe siihen mitään muuta syytä kuin sen,
25162:  Insinööritoimisto Maa ja Vesi Oy on suo-          että Haukiputaan kunnan tarjoama Virpi-
25163:  rittanut alustavat pohjatutkimukset po.           niemi on ominaisuuksiltaan rakennuspaik-
25164:  alueella. Tässä tutkimuksessa mainitaan           kana, luonnonkauneudeltaan, väljyydeltään,
25165:  aivan kuin ohimennen, että alueen keski-          liikenneasemaltaan ja meren läheisyys huo-
25166:  osan alavimmat osat ovat soistuneet. Ja           mioonottaen niin hyvä paikka yliopiston
25167:  edelleen: "eloperäisiä maalajeja (tarkoittaa      sijoituspaikkana, että se on tahdottu torjua
25168:  truvetta) esiintyy yli metrin vahvuisilla         etsimällä mahdollisimman läheltä Oulun
25169:  kerrostumma vain rajoitetusti, l'UDSaimmin        keskustaa jokin paikka, johon yritetään
25170:  alueen luoteisosassa, jossa niiden kerrosvah-     yliopisto sijoittaa. Onhan Oulussakin monia
25171:  vuus 1.1.5 metriä. Muualla alavissa osissa        paljon parempia paikkoja kuin Kuivasjärvi,
25172:  on edellistä ohuempia turve- ja mutakerros-       mutta niillä on kaikilla se vika, että ne
25173:  tumia, joiden keskivahvuus on noin 0.5mtr."       sijaitsevat sen verran kauempana keskus-
25174:  - Mutta kun tarkastamme saman tutki-              tasta, että Virpiniemi kilpailee niiden kanssa
25175:  muksen liitteenä olevaa karttaa, havait-          paljon tiukemmin kuin Kuivasjärven kanssa.
25176:  semme, että alueen lähes joka osassa on           Esim. Sanginjoen alue sijaitsee n. 14 km
25177:  runsaasti alavaa suomaata. Se ei olekaan          päässä keskustasta ja Ruskon alue jonkun
25178:  ihme, kun Pyykösjärven korkeudeksi on             verran lähempänä, kun taas Virpiniemeen
25179:  merkitty 12.7 m ja itse yliopistolueen kor-       on matkaa keskustasta n. 18 km.
25180:  keus on eräin paikoin 12.34 m ja esim. pis-          Kun yliopisto on mielestämme vietävä
25181:  teissä 18.19 ja 25 vieläkin alempi, siis huo-     hiukan sivuun kaupungin keskustasta, on
25182:  mattavasti alle järven korkeuden. Miten on        ratkaisevaa, mikä sijoituspaikka tarjoaa
25183:  mahdollista, että alue voitaisiin kuivattaa       alussa mainitsema.mme pal'haat edellytykset
25184:  laskematta järveä 7 Kuivaajärvi on tason          nykyaikaisen yliopiston rakentamiselle.
25185:  80 cm alempana kuin Pyykösjärvi, mutta               Se, että on koetettava välttää korkeakou-
25186:  se ei muuta sitä tosiasiaa, että jos yliopisto    lujen suUomista suurten, nopeasti kasvavien
25187:                                          Vastalause.                                         5
25188: 
25189: kaupunkien keskustaan, johtuu ennen muuta        nen vuoden kuluttua Oulu on laajentunut
25190: nopeasti    kasvavasta     liikenteestä.  Jos    pohjoiseen niin paljon, että itse kaupunki-
25191: Oulun liikenteellistä asemaa tarkastellaan,      asutus on kasvanut Virpiniemeen saakka.
25192: havaitaan, että Oulun kaupunki nopeasti          Mutta ilmeisesti siihen ei kulu kovinkaan
25193: kehittyvänä teollisuuden ja palveluelinkei-      pitkää aikaa. Yliopiston sijoittaminen Virpi-
25194: nojen keskuksena muodostaa asemansa puo-         niemeen edellyttää, että samanaikaisesti yli-
25195: lesta varsin vaikean kapeikon ja liikenteen      opiston rakennusten kanssa rakennetaan
25196: solmukohdan. Nimenomaan etelästä pohjoi-         oppilasasunnot sekä riittävä määrä opetta-
25197: seen suuntautuva liikenne tulee ajoneuvo-        jien asuntoja. Rakennustöiden aloittaminen
25198: määrän kasvaessa kohtaamaan kasvavia vai-        voi tapahtua Virpiniemessä yhtä nopeasti
25199: keuksia. Kaupungin luonnollinen kasvu-           kuin Oulussa ja rakennustöiden edistymi-
25200: suunta on Oulunjoen pohjoispuolella Hauki-       sessä ei ole eroja. Kun opetus joka tapauk-
25201: putaan suuntaan rannikon tuntumassa.             sessa tapahtuu väliaikaisissa tiloissa niin
25202: Karttaa silmäilemällä pian havaitsee, ettei      kauan kuin rakennustyöt kestävät, ei yli-
25203: Kuivaajärven alue ole kaupungin kehitystä        opiston pääosan sijoittaminen Haukiputaan
25204: ajatellen yliopistoalue, vaan se tarvittaisiin   Virpiniemeen aiheuta vaikeuksia opiskeli-
25205: kipeästi muihin tarkoituksiin. Olisi ilmei-      joille enempää kuin opettajillekaan.
25206: sesti jo tässä vaiheessa nähtävä riittävän          Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
25207: kauaksi tulevaisuuden kehitykseen ja sitä        että hallituksen esitys hyväksyttäisiin, jonka
25208: varten lähdettävä ennakkoluulottomasti ke-       mukaan Oulun yliopisto, lääketieteellistä
25209: hittämään toista keskusta 15-25 km: n            tiedekuntaa lukuunottamatta, sijoitettaisiin
25210: päähän Oulun nykyisestä keskuksesta. On          Haukiputaan Virpiniemeen.
25211: tällä hetkellä vaikeata arvioida, kuinka mo-
25212:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965.
25213: 
25214:                  Eino Uusitalo.                                Olli Kervinen.
25215:                  Heikki Hasu.                                  Eero Juntunen.
25216: 
25217: 
25218: 
25219: 
25220: E 1189/65
25221:                                1965 vuoden valtiopäivät.
25222: 
25223: 
25224: 
25225: 
25226:                                 H a 11 i t u k se n k i r j e 1m ä Eduskunnalle Oulun yli-
25227:                             opistosta annetun lain muuttamisesta annetun Hallituksen
25228:                             esityksen peruuttamisesta.
25229: 
25230:   Eduslrunnalle 12 päivänä marraskuuta        (1965 Vp.) laiksi Oulun yliopistosta anne-
25231: 1965 annettu Hallituksen esitys n:o 144       tun lain muuttamisesta peruutetaan täten.
25232:     Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
25233: 
25234: 
25235:                                 Tasavallan Presidentti
25236:                                  URHO KEKKONEN.
25237: 
25238: 
25239: 
25240: 
25241:                                                       Opetusministeri Jussi Saukkonen.
25242: 
25243: 
25244: 
25245: 
25246: 11179/65
25247:                                1965 vuoden valtiopäivät N:o 145.
25248: 
25249: 
25250: 
25251: 
25252:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kieli-instituuttien
25253:                                  valtionavustuksesta.
25254: 
25255:    Teollisuuden, kaupan, tieteen, hallinnon ja      ten kääntäjien ja tulkkien todella tehokkaa-
25256: matkailun piirissä on jo pitemmän aikaa             seen valmentamiseen. Sen lisäksi koulutuk-
25257: ollut havaittavissa yhä lisääntyvää puutetta        seen tulisi sisältyä yleissivistäviä aineita.
25258: pätevistä kielenkääntäjistä ja tulkeista. Teol-        Huolimatta       niistä     varteenotettavista
25259: lisuus tarvitsee enenevässä määrin henkilöitä,      eduista, joita nyt kyseessä olevan kielikou-
25260: jotka nopeasti ja pätevästi pystyvät kääntä-        lutuksen sijoittaminen jo olemassa olevien
25261: mään vaativia erikoisalojen tekstejä suomesta       korkeakoulujen asianomaisten tiedekuntien
25262: vieraalle kielelle ja päinvastoin. Kielitaidon      yhteyteen tarjoaisi, Hallitus on päätynyt sii-
25263: tarve ulkomaankaupan piirissä on aina ollut         hen, että kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutu"ta
25264: itsestään selvä, mutta maamme joutuminen            varten olisi perustettava kokonaan uusia op-
25265: yhä kiristyvään kansainväliseen kilpailuun          pilaitoksia, kieli-instituutteja. Tähän kannan-
25266: asettaa kirjeenvaihdon, tavaraselosteiden,          ottoon ovat olleet vaikuttamassa muun
25267: mainonnan, lehdistöinformaation yms. yhtey-         muassa seuraavat perusteet:
25268: dessä tarvittavalle kielitaidolle entistäkin           Kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutus on 8elvää
25269: suuremmat vaatimukset.                              ammattikoulutusta, jonka luonne poikkeaa
25270:    Tieteellisen tutkimuksen alalla tarvitaan        yleisestä filologisesta koulutuksesta ja jolle
25271: jatkuvasti lisää henkilöitä, jotka pystyvät         sen vuoksi olisi voitava kehittää sen omia
25272: saattamaan suomalaisten tutkijain tulokset          tavoitteita vastaavat opetusmenetelmät. Yli-
25273: vieraskieliseen asuun ja vastaavasti laati-         opiston tai korkeakoulun tiedekunnan ope-
25274: maan suomenkielisiä referaatteja vierailla,         tusohjelman osaksi sijoitettu kielikoulutus
25275: erityisesti niin sanotuilla harvinaisilla kie-      voisi sekaantua muuhun kielenopetukseen ja
25276: lillä julkaistuista tieteellisistä tutkimuksista.   muodostua pelkästään alemmanasteiseksi aka-
25277:    Mikäli matkailuolojamme ryhdytään to-            teemiseksi kielenopetukseksi, joka ei olisi sen
25278: della suurpiirteisesti kehittämään, tulee tulk-     paremmin akateemista kuin käytännöllistä-
25279: kien puute myös matkailualalla ilmeiseksi.          kään ja joka ei tiedekunnan piirissä saisi
25280: Hallinnon piirissä taas kielitaidon tarve kos-      ehkä riittävää huomiota osakseen. Itsenäisenä
25281: kee muun muassa henkilöitä, jotka esimerkiksi       toimiva kieli-instituutti sen sijaan voisi va-
25282: toimistotehtävien ohella pystyvät tarvittaessa      paasti kehittyä omien päämääriensä mukai-
25283: pätevästi toimimaan myös kielenkääntäjinä           sesti ja laajentaa toimintaansa sekä turvata
25284: ja tulkkeina.                                       taloutensa. Unohdettava ei myöskään ole,
25285:    Jotta kielenkääntäjien ja tulkkien yhä li-       että kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutuksen tar-
25286: sääntyvä tarve saataisiin asianmukaisesti tyy-      koituksena on lisätä ylioppilaiden jatkokou-
25287: dytettyä, olisi Hallituksen mielestä ryhdyt-        lutusmahdollisuuksia luomalla nykyisten li-
25288: tävä kiireellisiin toimenpiteisiin kielenkään-      säksi uusi koulutustie.
25289: täjien ja tulkkien ammattikoulutuksen jär-             Kieli-instituutin tulisi antaa oppilaille
25290: jestämiseksi. Tässä mielessä Hallitus on kat-       yhden vieraan kielen hyvä suullinen taito
25291: sonut tarpeelliseksi antaa Eduskunnalle nyt         sekä kyky kirjallisesti ja suullisesti vaivatta
25292: kyseessä olevan lakiesityksen.                      kääntää yleistekstiä suomesta kyseessä ole-
25293:    Kielenkääntäjien ja tulkkien koulutuksen         valle kielelle ja päinvastoin. Lisäksi oppi-
25294: tulisi Hallituksen mielestä olla ylioppilas-        laan tulisi hankkia s.ellaiset perustiedot jos-
25295: pohjaista, luonteeltaan selvästi käytännöllistä     tain laajahkosta erikoisalasta, sen sanastosta
25296: ja ammatillista, sekä tähdätä ammattitaitois-       ja käsitteistä, että hän myöhemmin työssään
25297: 5717/65
25298:                                             N:o 145
25299: 
25300: pystyisi suoriutumaan tämän alan tekstin          koulun ja yksityisten ammattikoulujen val-
25301: kääntämisestä. Opetuksen tavoitteisiin sisäl-     tiona pujärj estelmää.
25302: tyisivät myös hyvän yleistietouden antami-           Kieli-instituuttien toimintaa ja etenkin nii-
25303: nen asianomaisesta kielialueesta sekä äidin-      den opetuksen tasoa valvomaan tulisi opetus-
25304: kielen taidon kehittäminen.                       ministeriön avuksi asettaa erityinen valvon-
25305:     Opintojen muodollisena tavoitteena olisi      talautakunta, jossa kielellinen asiantuntemus
25306: kielenkääntäjän tutkinto, jonka suorittami-       olisi tarpeellisessa määrin edustettuna.
25307: nen kestäisi noin kaksi vuotta. Tämän tut-            Kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutus olisi syytä
25308: kinnon jatkona voisi olla vaativampi jatko-       aloittaa kahdessa instituutissa, joiden toimin-
25309: koulutus ja tutkinto, johon vaadittaisiin kon-    nasta saataisiin käytännön kokemuksia kou-
25310: sekutiivi- ja simultaanitulkin tehtävissä tar-    lutuksen laajentamista ja uusien instituuttien
25311: vittava ammattitaito. Kieli-instituuteissa tu-    perustamista varten. Koska kysymys on
25312: lisi wida suorittaa mvös erillinen tutkinto       meillä täysin uudesta koulumuodosta, on il-
25313: valantehneen kielenkääntäjän pätevyyden           meistä, ettei opetussuunnitelmissa ja insti-
25314: sa ant iseksi.                                    tuuttien toimintaa koskevissa säännöksissä
25315:     Kieli-instituuttiin paasyn ehdoksi tulisi     voifla ennalta ottaa huomioon kaikkia asiaan
25316: asettaa ylioppilastutkinto ja instituutin oman    vaikuttavia seikkoja. Tämän vuoksi olisikin
25317: valintakokeen hyväksyttävä suorittaminen.         paikallaan aloittaa toiminta suhteellisen vaa-
25318: Valintakokeen tarkoituksena olisi löytää insti-   timattomasti ja laajentaa sitä vasta koke-
25319: tuuttiin pyrkivistä ylioppilaista ne, joilla on   musten karttuessa.
25320: parhaimmat E'clellytykset kielenkääntäjän ja         Hallituksen käsityksen mukaan tulisi en-
25321: tulkin tehtäviin.                                 simmaJsJssa kieli-instituuteissa aluksi olla
25322:     Koska näyttää siltä, että yksityisellä ta-    opetettavina kielinä ruotsi, englanti, saksa ja
25323: holla kieli-instituuttien perustamista kohtaan    venäjä.
25324: tunnettu mielenkiinto tulisi takaamaan kie-          Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
25325: lenkääntäjä- ja tulkkikonlutuksen nopean          perustuu opetusministeriön asettaman kieli-
25326: aloittamisen riittävän laajuisena, olisi kieli-   koulutustoimikunnan 30 päivänä lokakuuta
25327: instituutit Hallituksen käsityksen mukaan pe-      1964 antamassa mietinnössä (komiteanmie-
25328: rustettava toistaiseksi yksityisinä valtionapua   tintö 1964: A 12) tehtyyn ehdotukseen. Mie-
25329: nauttivina oppilaitoksina. Instituutin perus-     tintöön sisältyy myös toimikunnan ehnotus
25330: taj:=ma ja omistajana voisi tulla kysymykseen     kieli-instituuteista annettavaksi asetukseksi.
25331: reKisteröity yhdistys, säätiö, kunta, kuntain-
25332:                                                      Lakiehdotuksen eräiden pykälien yksityis-
25333: liitto taikka itsenäisenä oikeushenkilönä toi-
25334:                                                   kohtaisina perusteluina mainittakoon seuraa-
25335: miva yksityinen yliopisto tai korkeakoulu.
25336: Erityisesti yksityisen yliopiston tai kor-         vaa:
25337: keakoulun toimimisesta kieli-instituutin omis-       1 §. Pykälässä on määritelty kieli-instituu-
25338: tajana on todettava, että yliopisto tai kor-      tin tehtävä.
25339: keakoulu voisi käyttää hallinnollista orga-          2 §. Jotta kieli-instituutilla voisi olla lakiin
25340: nisaatiotaan ja opetukseHista asiantuntemus-      perustuva oikeus valtionavustuksen saantiin,
25341: taan myös instituutin hyväksi sekä ehkä an-       olisi edellytykseksi valtion taholta asetettava,
25342: taa tilojaan instituutin käyttöön. Kieli-insti-   että sen perustamiseen on saataYa valtioneu-
25343: tuutin opetus olisi kuitenkin erotettava täy-     voston lupa. Luvan antaminen kieli-instituu-
25344: sin omaksi kokonaisuudekseen, jota kehitet-       tin perustamiseen olisi Hallituksen mielestä
25345: täisiin sen omien päämä.ärien mukaisesti. Niin    instituuttien luonteen ja tehtävän huomioon
25346: ikään hoidettaisiin kieli-instituutin talous      ottaen syytä rajoittaa 2 momentissa mainit-
25347: erillään omistajan muusta taloudesta.             tuihin oikeushenkilöihin ja kuntiin sekä kun-
25348:    Kieli-instituuteille myönnettävä valtionapu    tainliittoihin. Luvan myöntämisen ehtona
25349: olisi säädettävä lakimääräiseksi. Hallitus kat-   olisi pidettävä, että perustettavalla instituu-
25350: soo instituuttien taloudellisen aseman turvaa-    tilla osoitetaan olevan sen tehtävän suoritta-
25351: misen kannwlta olevan välttämätöntä, että         miselle riittävät edellytykset ja että insti-
25352: valtionavun suuruus olisi 75 prosenttia to-       tuuttia on pidettävä tarpeen vaatimana.
25353: dellisista ja hyväksyttävistä menoista. Suun-        3 §. Instituutin hallintoeliminä tulisivat ole-
25354: niteltu valtionapujärjestelmä vastaa raken-       maan ylläpitäjän asettama viisihenkinen joh-
25355: teeltaan lähinnä Yhteiskunnallisen Korkea-        tokunta sekä instituutin johtaja. Instituutin
25356:                                              N:o 145                                              3
25357: 
25358: tehtävän huomioon ottaen olisi välttämätöntä,        11 §. Pykälään sisälytyvä saannös antaa
25359: että vähintään kahdella johtokunnan jäse-          tarpeen vaatiessa mahdollisuuden peruuttaa
25360: nellä olisi korkeinta akateemista oppiarvoa        instituutilla lain ja asetuksen perusteella
25361: varten vaadittava tutkinto instituutin ope-        olevat oikeudet valtionavustuksen saamiseen.
25362: tusohjelmaan kuuluvassa kielessä.                  Säännökset valtionavustuksen palauttami-
25363:    4 §. Varsinaisen opettajakunnan kieli-ins-      sesta instituutin toiminnan lakatessa tai vää-
25364: tituutissa muodostaisivat lehtorit. Lisäksi        rinkäytösten sattuessa tultaisiin antamaan
25365: olisi tarvittaessa voitava käyttää tuntiopetta-    asetuksella.
25366: jia. Opettajien pätevyysvaatimuksia ja palk-
25367: kausta kos~{evat määräykset olisi tarkoituk-
25368: senmukaisinta antaa asetuksella.                      Lakiehdotuksen mukaisen valtionavustuksen
25369:    8 §. Pykälän mukaisesti kieli-instituutti       suorittamisesta valtiolle aiheutuvien menojen
25370: tulisi saamaan valtionavustuksena 75 pro-          osalta Hallitus esittää seuraavaa:
25371: senttia todellisista ja hyväksyttävistä käyt-         Hallituksen mielestä tulisi opetus kieli-
25372: tömenoistaan. Niin kuin yleisperusteluissa on      instituuteissa aloittaa sellaisessa laajuudessa,
25373: mainittu, pitää Hallitus sanotun suuruista         että kuhunkin perustettavaan instituuttiin
25374: valtionavustusta välttämättömänä instituut-        otettaisiin vuosittain 60 uutta oppilasta
25375: tien taloudellisen aseman turvaamisen kan-         jaettuna kahteen eri kieliluokkaan. Kun luo-
25376: nalta. Pykälässä on yksityiskohtaisesti lue-       kat tehokasta opetusta varten olisi useimpien
25377: teltu ne menot, joiden osalta valtionavus-         opetustuntien ajaksi välttämätöntä jakaa 10
25378: tusta voitaisiin suorittaa.                        oppilaan opetusryhmiin, on yhtä luokkaa
25379:    Hallitus pitää myös tarpeellisena, että         kohti laskettu tarvittavan kaksi vakinaista
25380: laissa varattaisiin mahdollisuus myöntää ins-      lehtoria sekä yhden lehtorin opetusvelvolli-
25381: tituuteille tarvittaessa tulo- ja menoarvion ra-   suutta vastaava määrä tuntiopettajia. Tä-
25382:  joissa valtionavustusta täydennys- ja kesä-       män mukaisesti laskien tarvittaisiin instituu-
25383: kursseja, rakennusten peruskorjauksia sekä         tin yhden vuosikurssin opettajien palkkauk-
25384: uusia rakennuksia ja huoneistoja varten sa-        siin vuodessa noin 120 000 markkaa.
25385: moin kuin ylimääräistä avustusta instituut-           Kieli-instituutin muiden käyttömenojen,
25386: tien muunkin toiminnan tukemiseen. Tässä           joihin sisältyvät muun muassa huoneistojen
25387: tarkoitettu HVUstus olisi poikkeuksellista ja      vuokrat, menot opetusvälineistä, kirjastosta,
25388: siis luonteeltaan kertamenoa.                      :ämmityksestä, valaistuksesta, sähköstä, kaa-
25389:     9 §. Pykälä sisältää säännökset valtion-       susta, vedestä, siivouksesta, kansliamenoista,
25390:  avustuksen saamisen yleisistä edellytyksistä      painatustöistä, sekä luento- ja asiantuntija-
25391:  ja on sisällöltään pääpiirteissään samanlai-      palkkioista, voidaan arvioida instituutin en-
25392:  nen kuin vastaavissa muissa yksityisten oppi-     simmäisen toimintavuoden aikana, jolloin ins-
25393: laitosten valtionavusta koskevissa laeissa.        tituutissa on vain yksi vuosikurssi, olevan
25394:     10 §. Säännöksen mukaan instituuttien          noin 80 000 markkaa. Lisäksi jouduttaisiin
25395: valvonta kuuluisi opetusministeriölle. Ope-        ensimmäisenä toimintavuonna suorittamaan
25396:  tusministeriön avuksi valvontaa suorittamaan      suurehkoja perushankintoja, joihin arvioi-
25397:  tulisi asettaa erityinen valvontalautakunta.      daan tarvittavan noin 110 000 markkaa. Suu-
25398:  Lautakunnan tehtävänä olisi antaa opetus-         rimman menoerän perushankinnoista tulisi
25399:  ministeriölle lausuntoja instituuttien perusta-   muodostamaan kielilaboratorion hankkimi-
25400:  misesta ja toiminnan lopettamisesta sekä oh-      nen, arviolta 80 000 markkaa.
25401:  jesääntöjen vahvistamisesta, valmistaa insti-        Mikäli kieli-instituutteja perustettaisiin
25402:  tuuttien valinta- ja loppukokeiden tehtävät,      aluksi kaksi, niin kuin Hallitus esittää, tulisi-
25403:  antaa kokeiden arvosteluohjeet ja valvoa pis-     vat niiden menot ensimmäisenä toiminta-
25404:  tokokein niiden suoritusta ja arvostelua.         vuonna olemaan yhteensä noin 620 000 mark-
25405:  Lautakunnan tehtäviin tulisi myös kuulua          kaa, josta määrästä valtionavustus, 75 pro-
25406:  instituuttien opetuksen yleinen valvonta sekä     senttia, olisi 465 000 markkaa.
25407:  esitysten teko opetuksen kehittämisestä.             Toisen vuosikurssin aloittamisen jälkeen
25408:  Lautakunnan nimittäisi opetusministeriö ja        tulisivat vuotuiset käyttömenot olemaan noin
25409:  siinä tulisi olla vähintään vns1 jäsentä,         380 000 markkaa instituuttia kohti, eli yh-
25410:  joista ainakin kahden olisi oltava. yliopiston    teensä 760 000 markkaa, josta valtionavus-
25411:  tai korkeakoulun vieraan kielen professoreja.     tuksen määrä olisi 570 000 markkaa. Toisen
25412: 4                                            N:o 145
25413: 
25414: vuosikurssin aloittaminen ei aiheuttaisi suu-         Edellä lausutuin perustein annetaan Edus-
25415: rempia kertomenoja, koska hankittava kieli-         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
25416: laboratorio riittäisi molempien vuosikurssien       tus:
25417: käyttöön.
25418: 
25419:                                              Laki
25420:                              kieli-instituuttien valtionavustuksesta.
25421:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25422: 
25423:                        1 §.                                              5 §.
25424:    Tässä laissa tarkoitetun kieli-instituutin          Opettajien lisäksi kieli-instituutissa voi
25425: tehtävänä on kouluttaa kielenkääntäjiä ja           olla kanslia- ja muuta henkilökuntaa.
25426: tulkkeja.
25427:                        2 §.                                             6 §.
25428:   Kieli-instituutin perustamiseen on saatava          Opettajat ja muu kieli-instituutin henki-
25429: valtioneuvoston lupa, mikäli instituutille ha-      lökunta ovat ylläpitäjään yksityisoikeudelli-
25430: lutaan tässä laissa tarkoitettua valtionavus-       sessa työsuhteessa.
25431: tusta.
25432:    Lupa kieli-instituutin perustamiseen voi-                               7 §.
25433: daan antaa rekisteröidylle yhdistykselle tai           Kieli-instituutissa opiskelemaan voidaan
25434: säätiölle, kunnalle, kuntainliitolle taikka itse-   ottaa henkilö, joka on suorittanut Suomessa
25435: näisenä oikeushenkilönä toimivalle yksityi-         ylioppilastutkinnon ja hyväksyttävästi insti-
25436: selle yliopistolle tai korkeakoululle.              tuutin valintakokeen. Opetusministeriö voi
25437:    Lupa voidaan myöntää, mikäli perustetta-         myöntää luvan opiskella kieli-instituutissa
25438: valla kieli-instituutilla osoitetaan olevan riit-   henkilölle, joka on suorittanut ylioppilas-
25439: tävät edellytykset ammattitaitoisten kielen-        tutkinnon ulkomailla.
25440: kääntäjien ja tulkkien kouluttamiseen ja mi-           Instituuttiin otettavien oppilaiden enim-
25441: käli instituutti on maan kielenkääntäjä- ja         mäismäärästä päättää lukuvuosittain opetus-
25442: tulkkitarpeen vaatima.                              ministeriö instituutin johtokunnan esityk-
25443:                                                     sestä.
25444:                       3 §.                                                 8 §.
25445:    Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä-        Kieli-instituutti saa, mikäli se jatkuvasti
25446: jän asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen          täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
25447: jäsenistä yhden tulee olla instituutin johtaja      valtionavustusta 75 prosenttia todellisista ja
25448: ja vähintään kahdella jäsenellä tulee olla          hyväksyttävistä menoistaan. Näiksi luetaan:
25449: korkeinta akateemista oppiarvoa varten vaa-            1) opettajien ja instituuth. muun henki-
25450: dittava tutkinto instituutin opetusohjelmaan        lökunnan palkat, palkkiot ja eläkkeet sekä
25451: kuuluvassa kielessä. Johtokunta valitsee kes-       heidän osaltaan maksettavat vakuutusmaksut
25452: kuudestaan puheenjohtajan ja varapuheen-            ja työnantajan sosiaaliturvamaksut ynnä
25453: johtajan.                                           muut instituutin työnantajana suorittamat
25454:    Instituutin nimen kirjoittaa puheenjohtaja       lakisääteiset menot, mikäli palkat, palkkiot
25455: tai varapuheenjohtaja, kumpikin yhdessä             tai eläkkeet eivät ylitä vastaavanlaisessa val-
25456: johtokunnan jonkun jäsenen kanssa.                  tion virassa tai toimessa olevalle maksettavan
25457:                                                     palkan, palkkion tai eläkkeen määrää;
25458:                        4 §.                            2) omien rakennusten vuokra-arvo mää-
25459:    Kieli-instituutissa toimivat opettajina leh-     rättynä valtioneuvoston vahvistamien perus-
25460: torit ja tuntiopettajat. Opettajien pätevyys-       teiden mukaan sekä vuokramenot vuokra-
25461: vaatimuksista ja palkkauksen perusteista sää-       tuista huonetiloista, jotka ovat välttämättö-
25462: detään asetuksella.                                 mät instituutin toiminnalle; sekä
25463:    Valtioneuvosto voi erityisestä syystä myön-         3) menot opetusvälineistä, kirjastosta, kie-
25464: tää erivapauden lehtorin pätevyysvaatimuk-          lilaboratoriosta, kalustosta, lämmityksestä, va-
25465: sista.                                              laistuksesta, sähköstä, kaasusta, vedestä, sii-
25466:                                           N:o 145                                            5
25467: 
25468: vouksesta, vakuutusmaksuista, kansliame-        noudatetaan opetusministeriön vahvistamia
25469: noista, painatustöistä, johtokunnan, asian-     perusteita;
25470: tuntijoiden ja luennoitsijoiden palkkioista       5) instituutin ·kullakin opintosuunnalla on
25471: sekä matka- ja päivärahoista.                   opetusministeriön määräämä vähimmäismäärä
25472:   Valtion tulo- j·a menoarvion rajoissa voi-    oppilaita; sekä
25473: daan instituutille myöntää valtionavustusta       6) instituutin oppilailta ei peritä muita tai
25474: täydennys- ja k€Sälrnrsseja, rakennusten pe-    suurempia maksuja kuin opetusministeriö
25475: ruskorjauksia sekä uusia raJrennuksia ja        määrää.
25476: huoneistoja varten samoin kuin ylimääräistä
25477: avustusta muunkin toiminnan tukemiseen.                               10 §.
25478:   Mikäli edellä 1 momentissa tarkoitettuihin      Kieli-'instituutti on opetusministeriön val-
25479: valtionavustuksina korvattaviin menoihin on     v-onnan a:lainen.
25480: jonakin vuonna käytettävissä instituutin                            11 §.
25481: omia varoja enemmän kuin menojen suorit-          Jos havaitaan, että kieli-instituutin toimin-
25482: taminen edellyttää, voidaan valtionavustusta    nan menestykselliseen jatkamiseen ei ole
25483: sanotulta vuodelta vastaavasti vähentää.        edellytyksiä, tulee instituutilla tämän lain
25484:                                                 ja sen nojalla annetun asetuksen perusteella
25485:                      9 §.                       olevat ~eudet valtionavustukseen valtioneu-
25486:   Kieli-instituutti saa valtionavustusta seu-   voston päätöksellä peruuttaa sekä määrätä
25487: raavin edellytyksin:                            valtionavustuksen tuella hankitun omaisuu-
25488:   1) instituutissa noudatetaan tätä lakia ja    den käytöstä.
25489: sen nojalla annettuja määräyksiä sekä ope-
25490: tusministeriön instituuttia varten hyväksy-                        12 §.
25491: mää ohjesääntöä;                                  Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
25492:   2) instituuttia ei ylläpidetä taloudellisen   tamisesta annetaan asetuksella.
25493: voiton saavuttamiseksi;
25494:   3) instituutilla on tyydyttävä huoneisto,                        13 §.
25495: opetustilat ja opetusvälineet;                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25496:   4) instituutin valinta- ja loppukokeissa      kuuta 1966.
25497: 
25498: 
25499:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
25500: 
25501: 
25502:                                   Tasavallan Presidentti
25503:                                    URHO KEKKONEN.
25504: 
25505: 
25506: 
25507: 
25508:                                                          Opetusministeri Jussi Saukkonen.
25509: 
25510: 
25511: 
25512: 
25513: 5717/65
25514:                            1965 Vp. -V. X- --Utya If:o 115.
25515: 
25516: 
25517: 
25518: 
25519:                                     Si vis tysvalioku nnan mieth1 tö If:o 16 hal~
25520:                                 lituksen esityksen ·johdosta laiksi kieli-instituuttien valticm-
25521:                                 avustuksesta..
25522: 
25523:    Eduskun-ta on pöytäkirjanottein viime          sen 'luonteesta johtuen on välttämätöntä, että
25524: marraskuun 16 päivältä lähettänyt sivistys-       opettajiksi saadaan riittävän pätevyyden
25525: valiokuntaan va.lmistelevaa käsittelyä varten     omaavia henkilöitä. Esimerkiksi konseku-
25526: edellä mainitun esityksen n:o 145. Valio-         tiivi- ja simulta.a.nitulkkien 'koulutus edellyt..
25527: kunta on käsitellyt esityksen yhteydessä ed.      tää opettajina toimiviita henkilöiitä '&ivan
25528: Hosian ym. toivomusaloitteen n:o 336 toi-         erityistä pätevyyttä. Myös opettajien hank-
25529: menpiteistä kieli-instituuttien . aikaansaarni-   kiminen ulkomailta saattaa osoittautua vält-
25530: selmi ja ed. Ala-Kuljun ym. toivomusaloit-        tämättömäksi. Tällaisten erikoisopettajien
25531: teen n: o 338 tulkkikoulutuksen järjestämi-       saannin kannalta on valiokunnan kä8ityksen
25532: sestä. Kuultuaan asiantuntijoina toimisto-        mukaan tärkeää, että instituutilla on mah-
25533: päällik!kö M:. Ahoa opetusministeriöstä.z reh-    dollisuus tarvittaessa suorittaa palkkana,
25534: tori J. Anttilaa Suomen Uu.sien Kielten            palkkiona tai eläkkeenä enemmän kuin
25535: Opettajien Liitosta, lehtori Ann-Marie Beau-      vastaavanlaisessa valtion virassa tai toimessa
25536: rainia Svenska Handelshögskolan nimisestä          mwksetaan ilma.n, että mainittu meno jää kt>-
25537: oppilaitoksesta, lehtori A. Kurkelaa Suomen       konaan valtionavustuksen ulkopuolelle. Asian
25538: Uusien Kielten Opettajien Liitosta, Yhteis-       luonteesta johtuen valtionavustuksen määrä
25539: kunnallisen korkeakoulun vararehtoria, pro-        olisi kuitenkin laskettava vastaavanlaisessa
25540: fessori K. Kyy:röä, ylijohtaja A. Niiniä           valtion vir~ tai toimessa maksettavan pal-
25541: kauppa- ja .teollisuusministeriöstä, Turun yli-   kan, palkkion tai eläkkeen mukaan. Valio-
25542: opiston rehtoria, professori T. Nurmelaa ja       kunta on tehnyt edellä sanotusta johtuvan
25543: professori A. Sovijärveä Helsingin yliopistosta    muutoksen lakiehdotuksen 8 §: n 1 momen-
25544: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.     tin 1 kohtaan. Samalla vaiiokunta on kat-
25545:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-     sonut asianmukaiseksi lisätä vaitionavustuk-
25546: tuista syistä valiokunta ilmoittaa asettu-        seen oikeuttaviksi kustannuksiksi myös per-
25547: neen.sa kannattamaan esit)'lkseen sisältyvän       he-elwkkeistä ·aiheutuvat menot.
25548: lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk-             Lakiehdotuksen 3 §: n 1 momenttiin ja
25549: sen yksityiskohtien osalta valiokunta tekee        8 § :n 1 momentin 3 kohtaan vaiiokunta on
25550: kuitenkin seuraavat muutOsehdotukset.             tehnyt lähinnä muodollista laatua olevat
25551:    Lakiehdotuksen 8 §: n 1 momentin 1 koh-        muutokset.
25552: dan mukaan 'luetaan valtionavustukseen oi-            Valiokunta ilmoittaa yhtyn.eensä hallituk-
25553: keutettavibi menoiksi opettajien ja instituu-     sen esitykseen siinä, että opetettavina kielinä
25554: tin muun henkilökunnan paikat, palkkiot ja        tulisi ensimmäisissä kieli-instituuteissa aluksi
25555: eläkkeet sekä heidän osaltaan maksettavat         olla ruotsi, engloanti, saksa ja venäjä. Valio-
25556: vakuutusmaksut ja työnantajan sosiaaiitur-         kunta on sitä mieltä, että ensi tilassa on
25557:  vamabut ynnä muut instituutin työnanta-          kiinnitettävä huomiota muun muassa rans-
25558:  jana suorittamat lakisääteiset menot, mikäli     ikan kielen ottamiseen kieli-instituutin ope-
25559:  palkat, pallddot tai eläkkeet eivät ylitä vas-   tusohjelmaan.
25560: taavanlaisessa vaition virassa tai toimessa          Asianmukaisten tulosten savuttamiseksi
25561: olevaile m&iksettava.n palkan, palkkion tai       kielenkääntäjien ja tulkkien koulutuksessa
25562: eläkkeen määrää. Simotunlaisen enimm.äis-         on valiokunnan mielestä tärkeää, että kieli-
25563:  mää.rän ·aaettamista ei ·valiokunnan mielestä    instituuttien opettajille ja oppilaille turva-
25564:  kuitenkaan voida pitää tarkoituksenmukai-        taan taloudelliset mahdollisuudet kielen opis-
25565:  sena. Kieli-instituutissa annettavan opetuk-     keluun myös ulkomailla.
25566: E 1198/65
25567: 2
25568: 
25569:    Ed. Hosian ym. toivomusaloitteessa n:o puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvää
25570: 336 esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi laJkiehdotusta, ehdotetaan aloitteet hylättä-
25571: tovomus, että hallitus ryhtyisi toimenpitei- viksi aiheettomina.
25572: siin kicli-instituuttien aikaansaamiseksi ja an-                  Viitaten siihen, mitä edellä o~ esitetty,
25573: taisi viipymättä asiaa koskevat esitykset edus- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
25574: kunnalle, sekä ed. Ala-Kuljun ym. tovomus-
25575: ~q,ittet:tssa, -,n: 0: .$.3& . wivom®"" että haJ.litlll:l .·. . ' ' .       että hallituksen eistykseen sisältyvä
25576:  · Ä~j ~it"; :tQh]l~i~is'Un .. t~Iltki-:,··.._:·.·: .. ~-' .W,k~hilotus hyväksyttäisiin näin kuu-
25577: ~uluhikiieii jarJestiimisek8i ·a:}a:n· väåtimlisten· ·· ~-~.:.-, . .J~yaii<!l':
25578: mukaisesti. Kun valiokunta on asettunut                          · .. ·· ··- · '"
25579: .·;:!    ;·
25580: 
25581:                                                    Laki
25582: 
25583:          ;Edu8kurui8;n päätökSen mukaisesti säädetään:
25584: 
25585:                     l ja 2 §.                             kunnan palkat; 'pitlkkiot: •. ( poist.;:; r'·eiäkkeet
25586:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     perhe~eliikkeet sekä J,h~idän' oSa:l~ m:åkse'ttå-~
25587:                                                           vat vakuutusmåJkslit ·ja ~;fyönantifjan; söisiaati~
25588:                        3 §.                               turvamaksut yri:ilä: muut iriStitiiu:tJ;rtr työ.nah"'
25589:    Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä-           tajana suorittB,måt · lälrisääfuiset: <nte~ot; · -ei
25590: jän, asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen               kuiteräcaan . sitä. paUian,: palkkion;' e!Jikkeeri
25591: jäa,en.i$tä yhden tulee olla instituutin johtaja          tmi perhe-eläkke"en OfrMi mi_lpä 'yUtt® v-å:Staa~
25592: ja . vähintään ~hdclla jäsenellä tulee oUa                vanlaisessa valtiOn ·ofiräBSa ·tai ·toimessa :me~
25593: k;orkeinta ata~mista oppiarvoa varten vaa-                v.alle. maksettava.fi J58lkan;' pa"Jikkiöif ( pliist.) 1
25594: ditta.va tutkinto jossakin instituutin opetus-            eläkkeen tai pM'hecelåkkeeti, ·määrän;:             · · _: ,.
25595: Qhjelmaa.n kuuluvassa kielessä. Johtokunta
25596:                                                              (2 kohta kuteh haJlituksen .. esityksesSä.).
25597: v.alits.ee ·k~udfJStaan puheenjohtajan ja v~~
25598: rapuheenjohtajan. ·                                          3) menot opetus-välineistä,· kirjast~ta, kie~
25599:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                listudiosta, kallistosta, · ·läutinity}ciestä, ·vålaiS~
25600:                                                           tuksesta, säbköstij, ikiä!susta, _vede~tä; .sl,!Y:o.l$.~
25601:       .. .             4-7 §.                             sesta, vakuutusm~uista, ··... -~~lj.a~öiita,
25602:     . (Kuten hallituksen ·esityksessä.)                   painatustqistä, · johtQkU.nnan~ asi~ntW.i#59iCLen
25603:                         8 §.                              ja luennoi~ijoidell. palk!kioi.Sta ~Ei'kä m~tka:
25604:                                                           ja päivärahoista,               ·· ·   · · .·.·
25605:    Kieli-instituutti· saa, mikäli se jatkuvasti
25606: täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, ·vu.otuista              (2 ja 3 mo~, ~ ~lit~n.• ~ityk:
25607:                                                           sessä.)      ·     ·       .·            ·· ;.· .. · · · ··
25608: v:a.ltio~avustusta. 75 prosenttia todellisista ja
25609: hyviksyttäyistä menoistaan. N~ik:si luetaan:                          . ·.· ..• 9~1& §.. ··.
25610:    1) opettajien ja instituutin muun henkilö-                (Kuten hal.lituk~n ~ity~.) ·
25611: 
25612:                                                                                                    ;   .. ;
25613:                                 Samalla valiokunta ehdöttaar,
25614:                                        ettii Eduskunta hylkäisi
25615:                                      aloitteet n:ot 336 ja 338. ·
25616:         : Hel&r{gi:ssi( 10 päivänä jouiukuuta 1965.
25617:                                                                                  '       .   ~
25618:                                                                                  . ~··:: ~ ·.. '
25619: 
25620: 
25621: 
25622: , .Asian· käsittelyyn· valiokunnassa ovat otta-           kola, Nederström!;Lunden;: -Faaaivuori, · v~ ·E~
25623: neet--osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen~              Parta.n:en, Ruutn,:.Sundcll, Tilr.ästö ja:.·Uasi.:..
25624: johtaja · Hosia, jäsenet Ala-Ku]ju, H<mko-                talo sekä vara.jäsroi: Baeklund;: . · ~ ·: .
25625: nen; Kalavainen,.·Kervinen, Lein-onen, Lin-
25626:                           1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 145.
25627: 
25628: 
25629: 
25630: 
25631:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 165 hal-
25632:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi kieli-instituuttien valtion-
25633:                                 avustuksesta.
25634: 
25635:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25636: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
25637: hallitUJksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-        sivistysvaliok'tl!nnan ehdotuksen mukai-
25638: sen hyväksymistä sivistysvaliokunnan mie-              sesti.
25639: tinnössä n:o 16 esitetyin muutoksin ja ehdot-
25640: taa siis kunnioittaen,
25641:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
25642: 
25643: 
25644: 
25645: 
25646: E 1278/65
25647:                          1965 Vp. -    Edusk. vast. -        Esitys N :o 145.
25648: 
25649: 
25650: 
25651: 
25652:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
25653:                                  laiksi kieli-instituuttien valtionavustuksesta.
25654: 
25655:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          tionavusta Eduskunta edellyttää Hallituk-
25656: tys N: o 145 laiksi kieli-instituuttien valtion-    sen ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, ettei-
25657: avustuksesta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta      vät instituutissa opiskelevien lukukausimak-
25658: antanut mietintönsä N: o 16 sekä Suuri valio-       sut nouse kohtuuttomiksi.
25659: kunta mietintönsä N: o 165.                            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25660:   Hyväksyessään lain kieli-instituuttien vai-
25661: 
25662:                                              Laki
25663:                              ldeli-instituuttien valtionavustuksesta.
25664:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25665:                        1 §.                                               4 §.
25666:   Tässä laissa tarkoitetun kieli-instituutin          Kieli-instituutissa toimivat opettajina leh-
25667: tehtävänä on kouluttaa kielenkääntäjiä ja           torit ja tuntiopettajat. Opettajien pätevyys-
25668: tulkkeja.                                           vaatimuksista ja palkkauksen perusteista sää-
25669:                        2 §.                         detään asetuksella.
25670:   Kieli-instituutin perustamiseen on saatava          Valtioneuvosto voi erityisestä syystä myön-
25671: valtioneuvoston lupa, mikäli instituutille ha-      tää erivapauden lehtorin pätevyysvaatimuk-
25672: lutaan tässä laissa tarkoitettua valtionavus-       sista.
25673: tusta.                                                                   5 §.
25674:    Lupa kieli-instituutin perustamiseen voi-           Opettajien lisäksi kieli-instituutissa voi
25675: daan antaa rekisteröidylle yhdistykselle tai        olla kanslia- ja muuta henkilökuntaa.
25676: säätiölle, kunnalle, kuntainliitolle taikka itse-
25677: näisenä oikeushenkilönä toimivalle yksityi-                                 6 §.
25678: selle yliopistolle tai korkeakoululle.                 Opettajat ja muu kieli-instituutin henki.
25679:    Lupa voidaan myöntää, mikäli perustetta-         lökunta ovat ylläpitäjään yksityisoikeudelli-
25680: valla kieli-instituutilla osoitetaan olevan riit-   sessa työsuhteessa.
25681: tävät edellytykset ammattitaitoisten kielen-
25682: kääntäjien ja tulkkien kouluttamiseen ja mi-                              7 §.
25683: käli instituutti on maan kielenkääntäjä- ja           Kieli-instituutissa opiskelemaan voidaan
25684: tulkkitarpeen vaatima.                              ottaa henkilö, joka on suorittanut Suomessa
25685:                                                     ylioppilastutkinnon ja hyväksyttävästi insti-
25686:                      3 §.                           tuutin valintakokeen. Opetusministeriö voi
25687:   Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä-      myöntää luvan opiskella kieli-instituutissa
25688: jän asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen          henkilölle, joka on suorittanut ylioppilas-
25689: jäsenistä yhden tulee olla instituutin johtaja      tutkinnon ulkomailla.
25690: ja vähintään kahdella jäsenellä tulee olla             Instituuttiin otettavien oppilaiden enim-
25691: korkeinta akateemista oppiarvoa varten vaa-         mäismäärästä päättää lukuvuosittain opetus-
25692: dittava tutkinto jossakin instituutin opetus-       ministeriö instituutin johtokunnan esityk-
25693: ohjelmaan kuuluvassa kielessä. Johtokunta           sestä.
25694: valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja va-                              8 §.
25695: rapuheenjohtajan.                                     Kieli-instituutti saa, mikäli se jatkuvasti
25696:    Instituutin nimen kirjoittaa puheenjohtaja       täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista
25697: tai varapuheenjohtaja, kumpikin yhdessä             valtionavustusta 75 prosenttia todellisista ja
25698: johtokunnan jonkun jäsenen kanssa.                  hyväksyttävistä menoistaan. Näiksi luetaan:
25699: E 1295/65
25700: 2                        1965 Vp. ...- Eduak. vut...... Esitys N :o 145.
25701: 
25702:    1) opettajien ja instituutin muun henki-           1) instituutissa noudatetaan tätä lakia ja
25703: kunnan palkat, palkkiot, eläkkeet perhe-            sen nojalla annettuja määräyksiä sekä ope-
25704: eläkkeet sekä heidän osaltaan maksettavat           tusministeriön instituuttia varten hyväksy-
25705: vakuutusmaksut ja työnantajan sosiaalitur-          mää ohjesääntöä;
25706: vamaksut ynnä muut instituutin työnanta-              2) instituuttia ei ylläpidetä taloudellisen
25707: jana suorittamat lakisääteiset menot, ei kui.       voiton saavuttamiseksi;
25708: tenkaan sitä palkan, palkkion, eläkkeen tai           3) instituutilla on tyydyttävä huoneisto,
25709: perhe-eläkkeen osaa, mikä. ylittää vastaavan-       opetustilat ja opetusvälineet;
25710: laisessa valtion virassa tai toil.ll6S$a olevalle     4) instituutin valinta- j,. loppukokeissa
25711: maksettavan palkan palkkion, elä;kkeen tai          noudatetaan opetusm.in.isteriön vahvistamia
25712: perhe-eläkkeen määrän;                              perusteita;
25713:    .2) omien rakennusten. vuokra-arvo mää-            5) instituutin kullakin opintosuunnalla on
25714: rättynä valtioneuvoston vahvistamien perus-         opetusministeriön määräämä vähimmäismäärä
25715: teiden mukaan sekä vuokramenot vuokra-              oppilaita; sekä
25716: tuista huonetiloista, jotka ovat välttämättö-         6) instituutin oppilailta ei peritä muita tai
25717: mät instituutin toiminnalle; sekä                   suurempia maksuja kuin opetusministeriö
25718:    3) menot opetusvälineistä, kirjastosta, kie-     mää.Joää.
25719: listudiosta, kalustosta, lämmityksestä, valais-
25720: tuksesta, sähköstä, kaasusta, vedestä, siivouk-                          10 §.
25721: sesta, vakuutusmaksuista, kansliamenoista,            Kieli-Unstituutti on opetusministeriön val-
25722: painatustöistä, johtokunnan, asiantuntijoiden       vonnan alainen.
25723: ja luennoitsijoiden palkkioista sekä matka-
25724: ja päivärahoista.                                                        11 §.
25725:    Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voi~          Jos havaitaan, että kieli-instituutin toimin-
25726: daan instituutil1e myöntää valtionavustusta         nan menestyk.selliseen jatkamiseen ei ole
25727: täydennys- ja kesäkursseja, rakennusten pe-         edellytyksiä, tulee instituutilla tämän lain
25728: ruskorjauksia sekä uusia rakennuksia ja             ja sen nojalla annetun asetuksen perusteella
25729: huoneistoja varten samoin kuin ylimääräistä         olevat oikeudet valtionavustuk.seen valtioneu-
25730: avustusta muunkin toiminnan tukemiseen.             voston päätöksellä peruuttaa sekä määrätä
25731:     Mikäli edellä 1 momentissa tarkoitettuihin      valtionavustuksen tuella hankitun omaisuu-
25732: valtionavustuksina korvattaviin menoihin on         den käytöstä.
25733: jonakin vuonna käytettävissä instituutin
25734:  omia varoja enemmän kuin menojen suorit-                              12 §.
25735: taminen edellyttää, voidaan valtionavustusta          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
25736: sanotulta vuodelta vastaavasti vähentää.            tamisesta annetaan asetuksella.
25737: 
25738:                      9 §.                                              13 §.
25739:   Kieli-instituutti saa valtionavustusta seu-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25740: raavin edellytyksin:                                kuuta 1966.
25741: 
25742:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
25743:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 146.
25744: 
25745: 
25746: 
25747: 
25748:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tampereen teknil-
25749:                                 lisen korkeakoulun perustamisesta.
25750: 
25751:    Teknillisillä aloilla vallitsevan työvoima-    välttämätöntä niin pian kuin edellytykset
25752: puutteen poistamiseksi on välttämätöntä           siihen ovat olemassa 'kehittää itsenäinen tek-
25753: lisätä opiSkelijapaikkoja näillä aloilla siten,   nillinen korkeakoulu, joka antaisi ylintä tek-
25754: että niitä vuoteen 1981 mennessä olisi käy-       niLlistä opetusta ja suorittaisi teknillistä tut-
25755: rettävissä vähintään 12 000. Tämän tuloksen       kimusta. Korkeakoulua olisi pyrittävä laajen-
25756: $8.avutt~ joudutaan lisäämään jo toi-             rtamaan siten, että se pystyisi vuonna 1981
25757: minnassa olevien korkeakoulujen oppilasmää-       tarjoamaan opiskelumahdollisuudet noin 2 500
25758: riä sekä perustamaan ainakin kaksi uutta          opiskelijalle.
25759: ylin'tä teknillistä opetusta antavaa korkea-         Saatujen selvitysten mukaan Tampereelta
25760: koulua.                                           on saatavissa korkeakoulutarkoituksiin sopi-
25761:    Tampereella on syyslukukaudella 1965 aloi-     vat tarpeelliset maa-alueet.
25762: tettu teknillisen korkeakouluopetuksen anta-         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja vii-
25763: minen noin 100 uudelle opiskelijalle opetus-      taten hallituksen esitykseen Eduskunnalle
25764: toiminnan tapahtuessa teknillisen korkeakou-      laiksi korkeakoululaitdksen kehittämisestä
25765: lun johdon ja valvonnan alaisena. Tampe-          vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle
25766: reella tapahtuvasta opetustoiminnasta on          hyväksyttäväksi seuraava ~akiehdotus:
25767: 
25768:                                             Laki
25769:                     Tampereen telmlllisen korkeakoulun perusta.misesta.
25770:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25771: 
25772:                      1 §.                         jestysmuodosta sekä viroista ja toimista sää-
25773:    Ylimmän teknillisen opetuksen antamista        detään erikseen.
25774: ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var-                          2 §.
25775: ten perustetaan kauppa- ja teollisuusminis-          Tampereen teknillisen korkeakoulun suun-
25776: teriön alaisena toimiva ~illinen korkea-          nittelua ja toiminnan aloittamisen valmiste-
25777: koulu Tampereen kaupunkiin. Perustettavan         lua varten asetetaan väliaikainen hallinto-
25778: korkeakoulun toiminnan aloittamisesta, jär-       elin, josta säädetään asetuksella.
25779:       Helsingissä 12 päiviLnä marraskuuta 1965.
25780: 
25781:                                     Tasavallan Presidentti
25782:                                      URHO KEKKONEN.
25783: 
25784: 
25785: 
25786: 
25787:                                         Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
25788: 
25789: 
25790: 
25791: 
25792: 10(}60/65
25793:                             1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 146..
25794: 
25795: 
25796: 
25797: 
25798:                                     S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 18 halli-
25799:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen teknillisen kor-
25800:                                  keakoulun perustamisesta.
25801: 
25802:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime mar-           Hallituksen esityksen perusteluissa mrum-
25803: raskuun 18 päivältä lähettänyt sivistysvalio-       tuista syistä vruliokunta on asettunut puolta-
25804: kuntaan Valmistelevaa käsittelyä varten edellä      maan haHituksen esitykseen sisältyvän laki-
25805: mainitun hallituksen esityksen n:o 146. Tä-         ehdotuksen hyväksymistä.
25806: män johdosta valiolrunta, joka on kuuhlut              Teknillisissä oppilaitoksissa vallitseva opet-
25807: asiantuntijoina toimistopääLlikkö M. .Ahoa          tajapula huomioon ottaen valiokunta pitää
25808: opetusministeriöstä, professori 0. Ketosta          tärkeänä, että teknillisissä korkeakou:luissa
25809: Helsingin yliopistosta, professori U. Korhosta      annettavassa opetuksessa pidetään silmällä
25810: Teknillisestä korkeakoulusta, maisteri J.           myös teknillisten alojen opettajien valmis-
25811: Nummista val takunnansuunnittelutoimistosta,        tuksen tarpeita.
25812: kansliapäallikkö J. Raholaa kauppa- ja teol-           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
25813: lisuusministeriöstä, opetusministeri J. Sauk-       liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
25814: kosta, Teknillisen korkeakoulun rehtoria, pro-
25815: fesso.ri S. Stenij'ä, korkeakoululaitoksen suun-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
25816: nittelukomitean puheenjohtajaa, professori                      lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25817: P. Suomalaista ja kauppa- ja teoilisll'USillinis-               mattomana.
25818: teri T. A. Wiherheimoa, kunnioittavasti esit-
25819: tää seuraavaa.
25820:      Helsingissä 28 päivänä jouJ.ukuuta 1965.
25821: 
25822: 
25823: 
25824: 
25825:   Asian käsittelyyn vailiokunnassa ovat otta-       den, Paasivuori, V. E. Partanen, Ruutu,
25826: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-         Sundell, Tauriainen, Terästö ja Uusitalo
25827: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, Hon-        sekä varajäsen Räsänen.
25828: konen, Kervinen, Leinonen, Nederström-Lun-
25829: 
25830: 
25831: 
25832: 
25833:                                          V a s t a 1 a u s e.
25834:    Teknillisen korkeakoulun käyneistä alan          pereen teknHiisen korkeakoulun itsenäisty-
25835: opettajista on huutava puute. Siitä syystä          misen jälkeen voidaan tlrlevaa Lappeenran-
25836: olisi ollut asiallista kouluttaa heitä perustet-    nan teknillistä korkeakoulua ryhtyä tosimie-
25837: tavassa Tampereen teknillisessä korkeakou-          lessä suunnittelemaan. Tampereeila olisi näin
25838: lussa. Näin erikoisesti siksi, koska vasta Tam-     ollen ollut erinomaiset mahdollisuudet kou-
25839: E 1347/65
25840: 2                         1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 146.
25841: 
25842: 1luttaa pätevää opettajavoimaa myös Lap-                               1 §.
25843: peenrantaa varten ja siten auttaa sen Tek-           YJ.immän teknihlisen opetuksen antamista
25844: nillisen lrorkeakoUJlun a:lkuunlähtöä.            ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var-
25845:    Edellä olevan perusteella emme oie voineet     ten perustetaan kauppa- ja teoHisuusministe-
25846: yhtyä Hallituksen esitykseen pohjautuvaan         riön a:laisena toimiva Tampereen teknillinen
25847: sivistysvaliokunnan     enemmistön     kantaan    korkeakoulu (poist.) jonka tehtävänä on
25848: vaan ehdotamme,                                   myös huolehtia tekn~'llisten alojen opettajien
25849:                                                   valmistuksesta. Perustettavan korkeakoulun
25850:          että lain 1 § saisi seuraavan muo-       toiminnan aJoittamisesta, järjestysmuodosta
25851:        don:                                       sekä viroista ja toimista säädetään erikseen.
25852:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 19,65.
25853: 
25854:                  Kuuno Honkonen.                                Tyyne Paasivuori.
25855:                  Judith Nederström-Lunden.                      Edit Terästö.
25856:                  Hannes Tauriainen.                             Anna-Liisa Tiekso.
25857:                          1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N :o 146.
25858: 
25859: 
25860: 
25861: 
25862:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o 183 halli-
25863:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen teknillisen kor-
25864:                                keakoulun perustamisesta.
25865: 
25866:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yJJämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25867: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattama•an              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25868: sivistysvaliokunnan mi·etinnössä n: o 18 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
25869: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25870:      Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
25871: 
25872: 
25873: 
25874: 
25875: E 30/66
25876:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 146.
25877: 
25878: 
25879: 
25880: 
25881:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25882:                               laiksi Tampereen teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
25883: 
25884:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää
25885: tys N: o 146 laiksi Tampereen teknillisen       Hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimen-
25886: korkeakoulun perustamisesta, ja Sivistys-       piteisiin teknillisellä alalla vallitsevan opet-
25887: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä       tajapulan poistamiseksi.
25888: N: o 18 sekä Suuri valiokunta mietintönsä         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25889: N:o 183.
25890: 
25891: 
25892: 
25893: 
25894:                                           Laki
25895:                    Tampereen teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
25896:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25897: 
25898:                      1 §.                       jestysmuodosta sekä viroista ja toimista sää-
25899:    Ylimmän teknillisen opetuksen antamista      detään erikseen.
25900: ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var-                        2 §.
25901: ten perustetaan kauppa- ja teollisuusminis-        Tampereen teknillisen korkeakoulun suun-
25902: teriön alaisena toimiva teknillinen korkea-     nittelua ja toiminnan aloittamisen valmiste-
25903: koulu Tampereen kaupunkiin. Perustettavan       lua varten asetetaan väliaikainen hallinto-
25904: korkeakoulun toiminnan aloittamisesta, jär-     elin, josta säädetään asetuksella.
25905: 
25906: 
25907:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
25908: 
25909: 
25910: 
25911: 
25912: E 76/66
25913:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 147.
25914: 
25915: 
25916: 
25917:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Lappeenrannan
25918:                                  teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
25919: 
25920:    Teknillisillä aloilla vallitsevan työvoima-     peita. Lappeenrannan teknillisen korkeakou-
25921: puutteen poistamiseksi on väJ.ttämätöntä           lun toiminta tulisi aloittaa, mikäli mahdol-
25922: lisätä opiskelijapaikkoja näillä aloilla siten,    lista, viimeistään silloin, kun Tampereen
25923: että niitä vuoteen 1981 mennessä olisi !käy-       teknillinen korkeakoulu on muodostettu itse-
25924: tettävissä vähintään 12 000. Tämän tuloksen        näiseksi laitokseksi.
25925: saavuttamiseksi joudutaan lisäämään jo toi~           Koska perustettavaksi esitetyssä korkea-
25926: min.n..assa olevien korkeakoulujen oppilasmää-     koulussa on suunniteltu annattavaksi lkeSkci-
25927: riä sekä perustamaan ainakin kaksi uutta           ISCSti teknillistä opetusta ja suoritettavaksi
25928: ylintä teknillistä opetusta antavaa korkea-        teknillistä tutkimusta, on nykyisen korkea-
25929: koulua.                                            kouluhallinnon       puitteissa  tarkoituksen-
25930:    Tampereen te!knillisen korkeakoulun lisäksi,    mukaista, että korkeakoulu tulee toimimaan
25931: jonka perustamista kD~Skevan lakiesityksen         kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena.
25932: hallitus antaa tämän esityksen kanssa saman-          Saatujen selvitysten mukaan on korkea-
25933: aikaisesti Eduskunnalle, on tarpeellista, että     koulutarkoituksiin sopivia alueita saatavissa
25934: Lappeenrantaan perustetaan noin 1 400 opis-        Lappeenrannan kaupungista ja sen välittö-
25935: IJrelijapaikkaa käsittävä korkeakoulu, jossa       mäs;tä lilieisyydestä.
25936: keskeisinä opetusaloina olisivat teknilliset          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja vii-
25937: aineet. Korkeakoulussa suoritettaisiin tek-        taten hallituksen esitykseen Eduskunnalle
25938: niHistä tutkimusta ja sen ant~amassa ope-          laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä
25939: tuksessa olisi pidettävä silmällä myös ;teknil-    vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle
25940: listen alojen opettajien valmistuksen tar-         hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
25941: 
25942:                                              Laki
25943:                    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
25944:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25945: 
25946:                       1 §.                         nan ~loittamisesta, järjestysmuodosta sekä vi-
25947:    Keskeisesti ylintä teknillistä opetusta anta-   roista j.a toi:mista säädetään erikseen.
25948: maan ja teknillistä tutkimusta suorittamaan
25949: perustetaan kauppa- ja teollisuusministeriön                            2 §.
25950: alaisena toimiva Lappeenran..nan teknillinen          Lappeenrannan teknillisen JrorkeaikouJun
25951: korikeaikoUJlu, jonka tehtävänä on myös huo-       suunnittelua ja toiminnan aloittamisen val-
25952: lehtia teknillisten .alojen opettajien valmis-     mistelua varten asetetiMll väliaikainen hal-
25953: tuksesta. Perustettavran korkeakoulun toimin-      lintoeHn, josta säädetään asetuks.ella.
25954: 
25955:      Helsingissä 12 päivänä marraSkuuta 1965.
25956: 
25957:                                      Tasavallan Presidentti
25958:                                      URHO KEKKONEN.
25959: 
25960: 
25961: 
25962: 
25963:                                           Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
25964: 
25965: 
25966: 
25967: 
25968: 10001/65
25969:                             1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 147.
25970: 
25971: 
25972: 
25973: 
25974:                                     S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 19 halli-
25975:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi Lappeenrannan teknillisen
25976:                                  korkeakoulun perustamisesta.
25977: 
25978:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime mar-         kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiher-
25979: raslruun 18 päivä;ltä [ähettänyt sivistysvaJio-      heimoa valiokunta kunnioittavasti esittää
25980: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten edellä       seuraavaa.
25981: mainitun hal:lituksen esityksen n:o 147. Va-            Esityksen perusteluissa mainituista syistä
25982: iioku.nta on käsitenyt esityksen yhteydessä          valiokunta on asettunut puoltamaan siihen
25983: ed. Käkelän ym. ~akiwloitteen n:o 224, joka          sisähyvän      lakiehdotuksen    hyväksymistä.
25984: sisältää ehdotuksen laiksi Lappeenrannan             Myöskään :lakiehdotuksen muodoUisen puolen
25985: teknillisen    korkeakoUJlun      perustamisesta.    johdosta valiokunnaJla 'ei ole huomautetta-
25986: Kuu'ltuaan asiantuntijoina toimistopääillikkö        vaa.
25987: M. Ahoa opetusministeriöstä, professori 0.              Kun valiokunta on asettunut puJoltamaan
25988: Ketosta Helsingin yliopistosta, professori           haliituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25989: U. Kovhosta Teknihlisestä k:orkeakouJ.usta,          sen hyväksymistä, ehdotetaan ed. Käkelän
25990: maisteri J. Nummista valtakunnansl.lliiDnit-         ym. :lakialoite n :o 224 hyJättäväksi.
25991: telutoimistosta, karurliapää'1likkö J. Raholaa          Viitaten siihen, mitä ede:J.lä on esitetty,
25992: ka.uppa- ja teollisuusministeriöstä, opetusmi-       valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
25993: nisteri J. Saukkosta, Teknillisen korkeakou-
25994: lun rehtoria, :p110fessori S. Stenij'ä, Jmrkea-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
25995: koululaitoksen suunnittelukomitean puheen-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25996:  johtajaa, professori P. Suomalaista sekä                   mattomana.
25997: 
25998:   SamalJa valiokunta ehdottaa,                                että Edus!tunta hylkäisi lakialoit-
25999:                                                             teen n:o 224.
26000:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
26001: 
26002: 
26003: 
26004: 
26005:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Lunden, Paasivuori, V. E. Partanen, Ruutu,
26006: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-          SundeU, Tauriainen, Terästö ja U'USitaiLo
26007: johtaja Hosia, jäsenet Ala-KW.jur, Hasu,             sekä varajäsen Räsänen.
26008: Honkonen, Kervinen, Leinonen, Nederström-
26009: 
26010: 
26011: 
26012: 
26013: E 1346/65
26014:                   j
26015:                  j
26016:                 j
26017:                j
26018:               j
26019:              j
26020:             j
26021:            j
26022:           j
26023:          j
26024:         j
26025:        j
26026:       j
26027:      j
26028:     j
26029:    j
26030:   j
26031:  j
26032: j
26033:                           1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 147.
26034: 
26035: 
26036: 
26037: 
26038:                                   S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 184 laiksi
26039:                                Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
26040: 
26041:    Suuri v.aliokunta on, käsiteltyään yllämai-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26042: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Käkelän               ehdotuksen muuttamattomana.
26043: ym. lakialoitteen n: o 224, päättänyt yh-
26044: tyä kannattamaan sivistysvaliokunnan mie-          Samalla suuri val.iokuntakin        puolestaan
26045: tinnössä n:o 19 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-     ehdottaa,
26046: taa siis kunnioittaen,
26047:                                                           että lakialoitteeseen n:o 224 sisäl-.
26048:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä             tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
26049:      Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966.
26050: 
26051: 
26052: 
26053: 
26054: E 30/66
26055:                           1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N: o 147.
26056: 
26057: 
26058: 
26059: 
26060:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26061:                                 laiksi Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustami-
26062:                                 sesta.
26063: 
26064:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         koulujen perustamista koskevat lakiehdotuk-
26065: tys N :o 147 laiksi Lappeenrannan teknilli-        set Eduskunta edellyttää, että Teknillisen
26066: sen korkeakoulun perustamisesta, ja Sivistys-      korkeakoulun rakennus- ym. suunnitelmien
26067: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä          toteuttamista Otaniemessä ei tulla niiden
26068: N: o 19 sekä Suuri valiokunta mietintönsä          vuoksi viivästyttämään.
26069: N:o 184.                                             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26070:   Hyväksyessään uusien teknillisten korkea-
26071: 
26072: 
26073: 
26074:                                             Laki
26075:                     Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta.
26076:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26077: 
26078:                      1 §.                          nan aloittamisesta, järjestysmuodosta sekä vi-
26079:   Keskeisesti ylintä teknillistä opetusta anta-    roista ja toimista säädetään erikseen.
26080: maan ja teknillistä tutkimusta suorittamaan
26081: perustetaan kauppa- ja teollisuusministeriön                             2 §.
26082: alaisena toimiva Lappeenrannan teknillinen            Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
26083: korkeakoulu, jonka tehtävänä on myös huo-          suunnittelua ja toiminnan aloittamisen val-
26084: lehtia teknillisten alojen opettajien valmis-      mistelua varten asetetaan väliaikainen hal-
26085: tuksesta. Perustettavan korkeakoulun toimin-       lintoolin, josta säädetään asetuksella.
26086: 
26087: 
26088:         Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
26089: 
26090: 
26091: 
26092: 
26093: ]<]   77/66
26094:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 148.
26095: 
26096: 
26097: 
26098: 
26099:                                     Hallituksen esitys Edusknnnalle laiksi kehitysalueiden
26100:                                 teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointi-
26101:                                 luotoista..
26102: 
26103:    Hallitus on tänä päivänä antanut Eduskun-          Asetuksella tullaan tarkemmin säätämään,
26104: nalle esityksen laiksi kehitysalueiden talouden    minkälaiseen matkailualan yritystoimintaan
26105: edistämisestä. Tähän esitykseen liittyen Hal-      lakia voidaan soveltaa.
26106: litus on laatinut esityksen laiksi kehitysaluei-      Harkittaessa, mihin käyttötarkoituksiin in-
26107: den teollisuuden ja matkailualan yritystoi-        vestointiluottoa olisi myönnettävä, olisi Hal-
26108: minnan investointi!uotoista.                       lituksen mielestä otettava huomioon paitsi
26109:    Harkittaessa kehitysalueiden teollisuuden       uusien perustettavien yritysten myös jo ole-
26110: ja matkailualan yritystoiminnan kehittämi-         massa olevien teollisuus- ja matkailualan
26111: seksi tarvittavien rahoitusjärjestelyjen to-       yritysten rahoitustarpeet, jolloin investointi-
26112: teuttamista Hallitus on, ottaen huomioon           luottoa voitaisiin myöntää teollisuus- ja
26113: valtiontalouden kantokyvyn, lähtenyt siitä,        matkailualan yrityksen rakennusten raken-
26114: ettei lainoitustoimintaan tarvittavia pääomia      tamiseen sekä sen koneistojen ja muun
26115: ole riittävässä laajuudessa mahdollista saada      käyttöomaisuuden hankkimiseen. Kuitenkin,
26116: suoranaista valtion budjettirahoitusta käyt-       mikäli kysymyksessä olisi jo olemassa olevan
26117: täen. Tarvittavat varat olisikin pyrittävä saa-    teollisuus- tai matkailualan yrityksen laajen-
26118: maan vapailta luottomarkkinoilta siten, että       taminen tai sen koneiston tai muun käyttö-
26119: valtion toimenpitein voidaan edistää kehitys-      omaisuuden uusiminen, voitaisiin luottoa
26120: alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys-      myöntää vain edellyttäen, että investoinnilla
26121: toiminnan investointeihin käytettävien luot-       saavutetaan yrityksen tuotantokyVyn tai tuo-
26122: tojen saantia helpottamalla näiden luottojen       tannon jalostusasteen tai palvelusten olennai-
26123: ehtoja.                                            nen kasvu.
26124:    Vaikkakin kysymyksessä olevan rahoitus-            Valtion harjoittamassa tai tukemassa lainoi-
26125: järjestelmän puitteissa onkin tarkoitus ensisi-    tustoiminnassa noudatetaan yleisesti peri-
26126: jaisesti ottaa huomioon kehitysalueiden talou-     aatetta, ettei lainoituksen kohteena olevaa
26127: den edistämisestä annetussa laissa tarkoitettu-    hanketta valtion suoranaisin toimenpitein ra-
26128: jen kehitysalueiden teollisuuden ja matkailu-      hoiteta kokonaan, vaan on sekä valtion varo-
26129: alan yritystoiminnan rahoitustarpeet, voi          jen käytön että lainoituksen tarkoitusperien
26130: poikkeustapauksissa olla tarpeellista tämän        toteuttamisen kannalta katsottu asianmukai-
26131: edistämistoiminnan yhteydessä suunnata täl-        seksi jättää osa rahoituksesta lainan saajan
26132: laisia luottojärjestelyjä myös kehitysaluei-       itsensä hoidettavaksi muualta normaaliehdoin
26133: den ulkopuolellekin perustettavaan tai sel-        hankituilla ja omilla varoilla. Tämän johdosta
26134: laisella ulkopuolisella alueella olevaan teolli-   esitetään investointiluoton enimmäismääräksi
26135: suuS- tai matkailualan yritykseen, mikäli se       50 prosenttia rakennus- ja hankintakustan-
26136: sijaitsee paikkakunnalla, jonka taloudelliset      nusten kokonaismäärästä.
26137: olosuhteet ovat rinnastettavissa kehitys-             Investointiluottona myönnettävien lainojen
26138: alueilla vallitseviin oloihin. Hailitus onkin      koroksi ehdotetaan vähintään 5 prosenttia ja
26139: sisällyttänyt lakiehdotukseen tätä koskevan        laina-ajaksi enintään 20 vuotta. Kauppa- ja
26140: esityksen.                                         teollisuusministeriö päättäisi hakemuksesta
26141:     Teollisuuden piiriin Hallituksen mielestä      tulo- ja menoarviossa määrätyissä rajoissa,
26142:  kuuluvat tässä rahoitusjärjestelyssä myös sel-    mitkä luottolaitoksilta haetut luotot hyväk-
26143:  laiset elinkeinoalat kuin polttoturpeen nosto,    sytään investointiluotoiksi, sekä myös inves-
26144:  kasvuturpeen nosto ja valmistus, turkiseläin-     tointiJuotosta velalliselta perittävän koron
26145:  ten rehujen valmistus ja varastointi sekä         suuruuden ja muut lainaehdot. Koska on tar-
26146:  muut niihin verrattavat toimintamuodot.           koitus perustaa kehitysalueelle elinkelpoista
26147: 8098/65
26148: 2                                          N:o 148
26149: 
26150: ja kannattavaa teollisuutta ja matkailualan nettyjen lainojen valvonta ministeriön apuna.
26151: yritystoimintaa, olisi kauppa- ja teollisuus- Vaikkakaan pienteollisuuden takauslaitoksella
26152: ministeriön hyväksyessään luoton investointi- ei ole matkailualan erikoisasiantuntemusta,
26153: luotokai kiinnitettävä huomiota investoinnin on pidetty tarkoituksenmukaisena takauslai-
26154: liiketaloudelliseen kannattavuuteen sekä yri- toksen käyttämistä myös matkailualan yri-
26155: tyksen toiminnan taloudellisiin edellytyksiin tysten luottojen valmistelussa ja valvonnassa.
26156: ja kehityskelpoisuuteen. Ministeriön tulisi, Mikäli kuitenkin on kysymys kooltaan sellai-
26157: määrätessään investointiluoton ehtoja, kiin- sesta yrityksestä, johon pienteollisuuden ja
26158: nittää huomiota lisäksi yrityksen sijainti- keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden
26159: paikkaan, sen yleiseen vaikutukseen alueen valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963
26160: elinkeinoelämän edistäjänä sekä kysymyk- annettua lakia ei voitaisi soveltaa, voisi
26161: sessä olevan elinkeinoalan kehittämistarpee- kauppa- ja teollisuusministeriö muulla tavoin
26162: seen. Valtioneuvosto vahvistaisi muut ylei- hankkia vastaavanlaisen selvityksen.
26163: set perusteet, joita kauppa- ja teollisuu,smi-     Koska maan rajoitetut pääomat huomioon-
26164: nisteriön on noudatettava käsitellessään in- ottaen on tärkeätä käyttää hyväksi myös ul-
26165: vestointiluottoja koskevia asioita.             komaisia luottolähteitä, ehdotetaan tässä laissa
26166:    Tämän 1ain mukaan kehitysalueiden eri eräitä toimenpiteitä ulkomaisten luottojen
26167: vyöhyklreillä myönnettävien etujen porrastus saannin edistämiseksi tämän lain mukaisten
26168: ehdotetaan suoritettavaksi lain soveltamisen investointiluottojen myöntämiseen. Tärkeim-
26169: yhteydessä siten, että edut . ensimmäisessä mät näistä toimenpiteistä olisivat valtion ta-
26170: vyöhy~keessä yleensä myönnettäisiin suurem-     kauksen myöntäminen ja kurssitappion otta-
26171: pma kuin toi8€88a vyöhykkeessä.                 minen valtion vastattavaksi.
26172:     Ennen kuin kauppa- ja teollisuusministe-       Laki kehitysalueiden teollisuuden ja mat-
26173: riö antaa päätökset matkailualan yritystoi- kailualan yritystoiminnan investointiluotoista
26174: mintaa varten haetuista luotoista, on luotto- antaa valtioneuvostolle ja kauppa- ja teolli-
26175: hakemuksista hankittava kulkulaitosten ja suusministeriölle mahdollisuuksia toimia en-
26176: yleisten töiden ministeriön lausunto.           tistä tehokkaammin kehitysalueiden teollisuu-
26177:     Kun pienteollisuuden takauslaitos joutuu den ja matkailualan yritystoiminnan edistä-
26178:  toiminnassaan arvioimaan teollisuusyritysten miseksi. Lakiehdotuksen mukaan investointi-
26179:  taloudellista asemaa ja investointisuunnitel- luottojen myöntäminen tapahtuisi kuitenkin
26180: mia ja kun tällaista asiantuntemusta tarvi- niiden määrärahojen puitteissa, jotka vuo-
26181:  taan myös harkittaessa investointiluottojen sittain tulo- ja menoarviossa osoitetaan tar-
26182:  myöntämistä, katsoo Hallitus, että pienteolli- koitukseen.
26183: suuden takauslaitoksen tehtäväksi tulisi an-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
26184:  taa lainahakemusten valmistava käsittely sekä taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
26185:  sen tuloksena lausunnon antaminen lainoitet- luva laliehdotus:
26186:  tavasta hankkeesta ministeriölle sekä myön-
26187: 
26188:                                             Laki
26189:      kehitysalueiden teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointiluotoista.
26190:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26191: 
26192:                      1 §.                           Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa,
26193:   Teollisuuden ja matkailualan yritystoimin-     jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni-
26194: nan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja perus-    mitetään tässä laissa investointiluotoksi.
26195: tamiseksi kehitysalueiden talouden edistämi-      Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa mää-
26196: misestä     päivänä         kuuta 196 anne-      rätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo-
26197: tussa laissa ( / ) tarkoitetuilla kehitys-       mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi-
26198: alueilla voidaan edistää investointien rahoit-   tysalueen ulkopuolelle perustettavaan tai sel-
26199: tamiseen tarvittavan luoton saantia ja hel-      laisella alueella olevaan teollisuus- tai mat-
26200: pottaa valtion varoin tällaisen luoton ehtoja    kailualan yritykseen, mikäli se sijaitsee
26201: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.          paikkakunnalla, jonka taloudelliset olosuh-
26202:                                             N:o 148                                              3
26203: 
26204: teet ovat rinnastettavissa kehitysalueilla val-    on investointiluottoja koskevia asioita käsitel-
26205: litseviin oloihin.                                 lessään noudatettava.
26206:                                                       Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
26207:                      2 §.                          tekemistä on matkailualan yritystoimintaa
26208:    Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys-     varten haetusta Iuotosta hankittava kulkulai-
26209: alueelle perustettavan tai siellä olevan teolli-   tosten ja yleisten töiden ministeriön lausunto.
26210: suus- tai matkailualan yrityksen rakennus-            Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
26211: ten rakentamiseen sekä sen koneiston tai           tekemistä on hakemuksesta hankittava pien-
26212: muun käyttöomaisuuden hankkimiseen. Mi-            teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä
26213: käli kysymyksessä on teollisuus- tai matkailu-     työliikkeiden valtiontakankaista 4 päivänä
26214: alan yrityksen laajentaminen tahi sen koneis-      heinäkuuta 1963 annetussa · laissa (375/63)
26215: ton tai muun käyttöomaisuuden uusiminen,           tarkoitetun pienteollisuuden takauslaitoksen
26216: voidaan luottoa myöntää vain edellyttäen,          lausunto, ellei ilmeisesti ole kysymys kool-
26217: että investoinnilla saavutetaan yrityksen tuo-     taan sellaisesta yrityksestä, johon edellä mai-
26218: tantokyvyn tai tuotannon jalostusasteen tai        nittua lakia ei voitaisi soveltaa.
26219: palvelusten olennainen kasvu.
26220:    Investointiluoton määrä on enintään 50                               6 §.
26221: prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen raken-         Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai
26222: nus- ja hankintakustannusten kokonaismää-          määrätty ulkomaisen lainan ottamisesta, on
26223: rästä.                                             tällaisen lainan ottamiseen investointiluottoa
26224:                       3 §.                         varten saatava valtioneuvoston lupa.
26225:    Investointiluottoja voivat myöntää liikepan-       Valtioneuvostolla on valta määräämillään
26226: kit, säästöpankit, osuuskassat, kiinnitysluotto-   ehdoilla valtion puolesta:
26227: pankit, ·Osuuskassojen Keskus Oy, Teollista~          1) antaa vastavakuutta vaatimatta 1 mo-
26228: misrahasto Oy, postisäästöpankki, kansanelä-       mentissa tarkoitetun ulkomaisen luoton mak-
26229: kelaitos ja vakuutuslaitokset sekä Matkailun       samisesta takaus, joka voidaan antaa myös
26230:  Kehitysrahasto Oy, joista tässä laissa käyte-     omavelkaisena;
26231:  tään yhteistä nimitystä luottolaitos.                2) antaa sitoumus sen vahingon korvaami-
26232:                                                    sesta, joka luottolaitokselle voi aiheutua sen
26233:                      4 §.                          1 momentissa mainittuun tarkoitukseen ot-
26234:   Investointiluoton velalliselta perittävä vuo-    taman ulkomaisen luoton takaisinmaksun yh-
26235: tuinen korko on vähintään 5 prosenttia ja sen      teydessä mahdollisesti syntyvästä, valuutto-
26236: takaisinmaksuaika enintään 20 vuotta.              jen kansainvälisten peruaarvojen muutoksesta
26237:                                                    johtuvasta tappiosta; sekä
26238:                       5 §.                            3) päättää, että ulkomaisen luotonantajan
26239:   Kauppa- ja teollisuusministeriö päättää ha-      veloittamat, luoton hankintaan liittyvät kus-
26240: kemuksesta tulo- ja menoarviossa määrätyissä       tannukset korvataan luoton ottaneelle luotto-
26241: rajoissa, mitkä luottolaitoksilta haetut luotot    laitokselle kokonaan tai osittain valtion va-
26242: hyväksytään investointiluotoiksi. Kauppa. ja       roista.                                  _
26243: teollisuusministeriö päättää myös investointi-        Edellä 2 momentissa tarkoitettuja takauksia
26244: Juotosta velalliselta perittävän koron suuruu-     ja sitoumuksia saa samanaikaisesti olla voi-
26245: desta ja muista lainaehdoista.                     massa enintään 200 000 000 markan nimellis-
26246:    Hyväksyessään luoton investointiluotokai on     määräisistä luotoista. Näiden luottojen määrä
26247: kauppa- ja teollisuusministeriön kiinnitettävä     lasketaan takausta tai sitoumusta anhettaessa
26248: huomiota investoinnin liiketaloudelliseen kan-     voimassa olleen virallisen myyntikurssin mu-
26249: nattavuuteen sekä yrityksen toiminnan talou-       kaan.
26250: dellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen       Ennen tässä pykälässä tarkoitetun päätök-
26251: sekä määrätessään investointiluoton ehtoja,        sen tekemistä on asiassa hankittava Suomen
26252: myös yrityksen sijaintipaikkaan, sen ylei-         Pankin lausunto.
26253: seen vaikutukseen alueen elinkeinoelämän
26254: edistäjänä sekä kysymyksessä olevan elinkei-                            7 §.
26255: noalan kehittämistarpeeseen.                         Investointiluotoista valtio maksaa luottolai-
26256:    Valtioneuvosto vahvistaa muut yleiset pe-       tokselle korkohyvityksooä määrän, joka vastaa
26257: rusteet, joita kauppa- ja teollisuusministeriön    maan kahden suurimman liikepankin kulloin-
26258: 4                                              N:o 148
26259: 
26260: kin kuuden kuukauden irtisanomisajoin teh-            olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai kieltäy-
26261: dyistä talletuksista yleisölle maksaman koron,        tynyt antamasta 8 § : ssä tarkoitettuja tietoja,
26262: lisättynä valtioneuvoston vahvistamalla mää-          on kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
26263: riillä, kuitenkin enintään kolmella prosentti-        määrätä investointiluotolle päätetyt helpotuk-
26264: yksiköllä, ja sen koron erotusta, jonka               set menetetyiksi. Investointiluoton saajan on
26265: kauppa- ja teollisuusministeriö on päättänyt          tällöin suoritettava valtiolle se korkohyvitys
26266: investointiluotosta velalliselta perittäväksi.        ja muu tässä laissa säädetty korvaus, jonka
26267:    Luottolaitoksen 6 § :ssä tarkoitetulla ulko-       valtio on Iuotosta maksanut sen nostamispäi-
26268: maisella luotolla hankkimista varoista myön-          västä lukien, sekä lisäksi kaksi sadalta vuo-
26269: nettyjen investointiluottojen osalta maksetaan        tuista sakkokorkoa luoton määrälle sen nos-
26270: korkohyvityksenä kuitenkin 1 momentin sään-           tamispäivästä alkaen.
26271: nöksestä poiketen valtioneuvoston vahvistama
26272: määrä, joka velalliselta perittäväksi päätetyn                               10 §.
26273: koron kanssa yhteenlaskettuna saa enintään               Investointiluottojen myöntämistä varten
26274: 0.5 prosenttiyksiköllä ylittää luottolaitokselle      otettuja kotimaisia obligaatiolainoja ja sellai-
26275: ulkomaisesta luotosta aiheutuvien todellisten         sia ulkomaisia luottoja, joiden osalta valtio
26276: korkokustannusten mukaisen koron.                     on mennyt 6 §: ssä tarkoitettuun takaukseen
26277:    Milloin luottolaitos yleisesti perii velallisil~   tai sitoum'ilkseen, ei lueta 17 päivänä maalis-
26278: taan indeksihyvitystä tai indeksikorotukseksi         kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33)
26279: tarkoitettua lisäkorkoa, valtio voi maksaa luot-      tarkoitetun luottolaitoksen kohdalta lain
26280: tolaitokselle muista kuin ulkomaisella luotolla       7 § : ssä, sellaisena kuin se on 28 päivänä ke-
26281: hankituista varoista myönnettyjen investoin-          säkuuta 1958 annetussa laissa (277/58), tar-
26282: tiluottojen osalta sen yleisesti noudattamien         koitettuihin luottolaitoksen sitoumuksiin,
26283: perusteiden mukaan laskettua indeksihyvi-             Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tällai-
26284: tystä tai lisäkorkoa asetuksella tarkemmin            sista ja muista varoista säästöpankeille inves-
26285: säädettävien perusteiden mukaan.                      tointituoton myöntämistä varten lainaksi an-
26286:                                                       tamia varoja ei myöskään ole luettava 17 päi-
26287:                      8 §.                             vänä heinäkuuta 1931 annetun säästöpankki-
26288:   Luottolaitoksen on valvottava, että sen             lain 32 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se
26289: myöntämät investointiluotot käytetään luotto-         on 27 päivänä tammikuuta 1939 annetru:;s.a
26290: päätöksessä määrättyyn tarkoitukseen sekä             laissa (25/39), tarkoitettuun säästöpankin lai-
26291: tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-             nanottoon. Säästöpankkilain 26 §: n 1 momen-
26292: räysten mukaisesti. Kauppa- ja teollisuusmi-          tin 5 kohdassa (25/39) säädetty rajoitus ei
26293: nisteriöllä on myös oikeus valvoa näitä luot-         myöskään ole esteenä mainittujen varojen lai-
26294: toja ja käyttää tässä tehtävässä apunaan pien-        naksi antamiselle eikä sanotun lain 27 § : n 3
26295: teollisuuden takauslaitosta. Luottolaitos ja          momentin (25/39) säännös koske investointi-
26296: investointiluoton saaja ovat velvolliset anta-        luottoja.
26297: maan kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen                            11 §.
26298: valtuuttamille henkilöille tietoja, jotka tarvi-         Tämän lain mukaisista tehtävistä pienteol-
26299: taan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja nou-          lisuuden takauslaitokselle aiheutuvat kustan-
26300: datettu, sekä tietoja, joiden perusteella voi-        nukset suoritetaan pienteollisuuden takausra-
26301: daan todeta investointien vaikutus alueen             hastosta.
26302: työllisyyteen ja elinkeinoelämän kehitykseen.
26303: Samassa tarkoituksessa on kauppa- ja teolli-                               12 §.
26304: suusministeriöllä oikeus suorituttaa luoton-             Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän
26305: saajien luona tarkastuksia.                           lain mukaisia asioita käsitellessään on saanut
26306:                                                       tietää jonkun yksityisen henkilön tai yhteisön
26307:                        9 §.                           taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat-
26308:   Jos investointiluoton saaja on käyttänyt            tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei
26309: luottovaroja muuhun tarkoitukseen, kuin mi-           muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta
26310: hin ne on myönnetty, taikka luottoa hakies-           säädetty.
26311: saan antanut olennaisessa kohdassa erheelli-             Edellä 1 momentissa mainitusta rikoksesta
26312: sen tiedon tahi salannut luoton myöntämiseen          i.lköön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
26313:                                            N:o 148                                         5
26314: 
26315: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-      Valituksesta huolimatta voidaan 9 §: ssä
26316: seen pantavaksi.                                 tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy-
26317:                                                  täntöön.
26318:                     13 §.
26319:   Valtioneuvoston tai kauppa- ja teollisuus-                         14 §.
26320: ministeriön tämän lain nojalla antamaan pää-       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26321: tökseen, lukuun ottamatta 9 § :ssä tarkoitet-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26322: tua päätöstä, ei saa hakea muutosta muutok-      tuksella.
26323: senhausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-                        15 §.
26324: kuuta 1950 annetun lain (154/50) mukaan            Tätä lakia sovelletaan vu06ien 1966-70 ai-
26325: valittamalla.                                    kana myönnettäviin investointiluottoihin.
26326: 
26327: 
26328:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
26329: 
26330: 
26331:                                    Tasavallan Presidentti
26332:                                    URHO KEKKONEN.
26333: 
26334: 
26335: 
26336: 
26337:                                         Kauppa-ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
26338: 
26339: 
26340: 
26341: 
26342: 8098/65
26343:                              1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 148.
26344: 
26345: 
26346: 
26347: 
26348:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26349:                                  N:o 97 hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden
26350:                                  teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointiluo-
26351:                                  toista.
26352: 
26353:    Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta                  Uuden investointiluottojärjestelmän pnrnn
26354: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-         kuuluisivat esityksen mukaan myös sellaiset
26355: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 148          elinkeinoalat kuin polttoturpeen nosto ja val-
26356: laiksi kehitysalueiden teollisuuden ja matkai-       mistus, turkiseläinten rehujen valmistus ja
26357: lualan yritystoiminnan investointiluotoista.         varastointi sekä muut niihin verrattavat toi-
26358: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on             mintamuodot. Valiokunnan mielestä olisi kui-
26359: käsitellyt ed. Liedeksen ym. lakialoitteen n: o      tenkin kehitysalueiden tuotannon ja elintason
26360: 212, joka sisältää ehdotuksen laiksi kehitys-        kohottamiseen sekä työHisyyden turvaamiseen
26361: alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys-        pyrittäessä voitava suunnata uusia rahoitus-
26362: toiminnan investointiluotoista, ed. Sillantauk-      järjestelyjä myös eräisiin muihin, teollisuu-
26363: sen ym. lakialoitteen n:o 213, joka sisältää         teen ja matkailualan yritystoimintaan suora-
26364: ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuu-         naisesti kuulumattomiin, mutta toiminnaltaan
26365: den investointiluontoisia, ja ·ed. Häikiön ym.       näihin verrattaviin elinkeinoaloihin. Tällaisia
26366: 1lakia.loitteen n:o 214, jokasisältääehdotuksen      elinkeinoaloja ovat hallituksen esityksessä
26367: laiksi matkailualan yritystoiminnan inves-           mainittujen alojen lisäksi esimerkiksi turkis-
26368: tointiluotoista. Mainitut aloitteet eduskunta        tarhaus, kalanviljely ja puutarhaviljely, sil-
26369: on lähettänyt valiokuntaan 26 päivänä mar-          loin kun näitä elinkeinoaloja harjoitetaan
26370: raskuuta 1965.                                       markkinatuotantoa varten, sekä työliiketoi-
26371:    Kysymyksessä oleva hallituksen esitys kuu-        minta. Tällaisten yritysten erityisenä etuna
26372: luu osana siihen kehitysaluepoliittisten esi-       kehitysalueiden elinkeinotoiminnan edistämi-
26373: tysten sarjaan, joka on annettu eduskunnan           sessä ja monipuolistamisessa on mainittava
26374: käsiteltäväksi. Esityksessä ehdotettu inves-        se, että nämä yritykset ovat luonteeltaan
26375: tointiluottojärjestelmä, jonka tarkoituksena        työvaltaisia ja voivat monissa tapauksissa
26376: on kehitysalueiden teol'lisuuden ja matkailu-       rakentua kehitysalueiden luontaisiin kasvu-
26377: alan yritystoiminnan kehittämisen helpotta-          edellytyksiin.
26378: minen, rakentuu oleilisilta osiltaan samalle           Va.liokunta ehdottaa tämän johdosta käsi-
26379: pohjalle kuin jo käytössä oleva maatalouden         teltävänä o•levan lakiehdotuksen 1 §: n 1 mo-
26380: perusluottojärjestelmä. Mainitun yritystoi-         menttia muutettavaksi siten, että paitsi teolli-
26381: minnan investointeihin tarvittavat varat olisi      suuden j:a matkaih1a:lan yritystoiminnan, myös
26382: siten pyrittävä saamaan vapailta [uottomark-        työliikkeiden, turkistarhauksen, kalanviljelyn,
26383: kinoilta ilman suoranaista valtion budjetti-        puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä nii-
26384: rahoitusta ja valtion tehtäväksi jäisi näiden       den kehitystä välittömästi edistävän muunkin
26385: luottojen saannin edistäminen luottoehtoja           tuotannollisen tai siihen verratta-van toimin-
26386: helpottamalla.                                      nan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja perus-
26387:    Valiokunta, joka jo aikaisemmin eri yh-          tamiseksi kehitysalueilla voidaan edistää in-
26388: teyksissä on asettunut kannattamaan niitä           vestointien rahoittamiseen tarvittavan luo-
26389: kehitysa[uepoiliitiikan tavoitteit.a, joihin myös   ton saantia ja helpottaa valtion varoin tällai-
26390: nyt käsiteltävänä oleVlaiLLa esityksenä pyri-       sen luoton ehtoja hallituksen esityksessä eh-
26391: tään, on päättänyt asettua puo'ltamaan esi-         ·dotetuilla toimenpiteillä. Lain nimike ehdo-
26392: tykseen sisältyvän llJa:ldehdotuksen hyväksy-       tetaan vastaavasti tarkistettavaksi. Valiokun-
26393: mistä, kuitenkin eräin muutoksin.                   nan edellä ehdottalilista muutoksista johtuen
26394: E 2121/66
26395: 2                              1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 148.
26396: 
26397: ehdotetaan lakiehdotuksen 1 § : n 3 moment-         linnonhaarassa olevan pienteollisuuden ta-
26398: tiin ja 2 §: n 1 momenttiin tehtäväksi sana-        kauslaitoksen tehtäväksi. Valiokunnan mie-
26399: muodolliset muutokset.                              lestä matkailualan yritystoiminnan ja yleensä
26400:    Hallituksen esityksen mukaan tultaisiin          matkailun luonne onkin siinä määrin muut-
26401: asetuksella tarkemmin säätämään, minkälai-          tunut, että matkailualan yritystoiminta on
26402: seen matkai'lualan yritystoimintaan uutta la-       monessa suhteessa verrattavissa teol'liseen ja
26403: kia voidaan soveltaa. Kun tämän alan yritys-        kaupalliseen toimintaan. Tämän johdosta va-
26404: toiminta on jatkuvasti voimakkaan kehityk-          liokunta katsoo, että matkailuasioiden val-
26405: sen alaisena ja tästäkin syystä saattaa olla        tionhallinnollista järjestelyä olisi siten muu-
26406: epätarkoituksenmukaista pyrkiä määrittele-          tettava, että kauppa- ja teollisuusministe-
26407: mään matkailualan yritystoimintaa asetuk-           riöstä tulisi matkailuasioita hoitava korkein
26408: sella, valiokunta katsoo olevan tarkoituksen-       elin valtion ha'llinnossa.
26409: mukaisinta, että ]akia käytäntöön sovellet-            Tässä yhteydessä valiokunta myös toteaa,
26410: taessa yksittäistapauksittain harkitaan, mille      että kun kauppa- ja teollisuusministeriön
26411: matkailualan yrityksi'lle lain mukaisia etuja       tehtävät tulevat tuntuvasti kasvamaan kehi-
26412: annetaan.                                           tysalueiden edistämistä koskevien toimenpi-
26413:    Käsitellessään nyt puheena olevaa esitystä       teiden johdosta, olisi valiokunnan mielestä
26414: sekä eräitä muita hallituksen esityksiä, jotka      ministeriön organisaatiota vastaavasti kehi-
26415: koskevat matkailualan yritystoimintaa, valio-       tettävä ja vahvistettava ja otettava tällöin
26416: kunta on todennut matkailualan asioiden ny-         huomioon myös kauppa- ja teollisuusministe-
26417: kyisen hallinnon järjestelyn hajanaiseksi ja        riön nykyisen alueellisen hallinnon toiminnan
26418: puutteelliseksi. Valiokunta on kiinnittänyt         tehostaminen nykyisin jo toiminnassa o'levan
26419: huomiota siihen, että matkailua:lan yritystoi-      pienteollisuuden neuvontaorganisaation sekä
26420: minnan rahoituskysymysten hoitaminen ja             kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen teol-
26421: niihin liittyen yleensäkin matkailualan yri-        lisuustoimikuntaorganisaation pohjalta.
26422: tystoiminnan edistäminen merkittäväitä osalta          Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
26423: ehdotetaan toisaalta kehitysalueiden teollisuu-     nioittaen ehdottaa,
26424: den ja matkailualan yritystoiminnan inves-
26425: tointiluotoista sekä toisaalta pienteollisuuden              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26426: takauslainsäädännön muuttamisesta anne-                    hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26427: tuissa hal'lituksen esityksissä annettavaksi               ehdotuksen näin kuuluvana:
26428: kauppa- ja teollisuusministeriön ja sen hal-
26429: 
26430: 
26431: 
26432: 
26433:                                                Laki
26434:     kehitysalueiden teollisuuden s e k ä e r ä i d e n m ui d e n elin k e i n o a 1 o j e n inves-
26435:                                          tointiluotoista.
26436:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26437:                         1 §.                        vittavan [uoton saantia ja helpottaa valtion
26438:    Teollisuuden, työliikkeiden, matkailualan,       varoin tällaisen luoton ehtoja sen mukaan
26439: turkistarhauksen, kalanviljelyn, puutarhavil-       kuin tässä laissa säädetään.
26440: jelyn ja turvetuotannon sekä niiden kehitystä          Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa,
26441: välittömästi edistävän muunkin tuotannolli-         jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni-
26442: sen tai siihen verrattavan toiminnan kehittä-       mitetään tässä laissa investointiluotoksi.
26443: miseksi, laajentamiseksi ja perustamiseksi ke-         Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa
26444: hitysalueiden talouden edistämisestä      päi-      määrätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo-
26445: vana            kuuta 196 annetussa laissa          mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi-
26446: ( / ) tarkoitetuilla kehitysalueilla voi-           tysalueen ulkopuoleliJ.e perustettavaan tai sel-
26447: daan edistää investointien rahoittamiseen tar-      l<aise1la &uoolila dieVIllan ( poist.) yritykseen,
26448:                                      Investointiluotot.                                    3
26449: 
26450: mikäli se sijaitsee paikkakunnalla, jonka ta-   neiston tai muun käyttöomaisuuden uusimi-
26451: loudelliset olosuhteet ovat rinnastettavissa    nen, voidaan luottoa myöntää vain edellyt-
26452: kehitysalueina vallitseviin oloihin.            täen, että investoinnilla saavutetaan yrityk-
26453:                                                 sen tuotantokyvyn tai tuotannon jalostusas-
26454:                      2 §.                       teen tai palvelusten olennainen kasvu.
26455:   Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys-     Investointiluoton määrä on enintään 50
26456: alueelle perustettavan tai siellä olevan        prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen ra-
26457: (poist.) yrityksen rakennusten rakentamiseen    kennus- ja hankintakustannusten kokonais-
26458: sekä sen koneiston tai muun käyttöomaisuu-      määrästä.
26459: den hankkimiseen. Mikäli kysymyksessä on                           3-15 §.
26460: (poist.) yrityksen laajentaminen tahi sen ko-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
26461: 
26462: 
26463: 
26464: 
26465:    Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh-
26466: j,ana on ohlut haillituksen esitys, ehdottaa,         ed. Sillantattksen ym. lakialoitteeseen
26467:                                                       n:o 213 ja ed. Häikiön ym. lakialoit-
26468:         että Eduskunta päävtäisi hylätä ed.           teeseen n:o 214 sisältyvät lakiehdo-
26469:       Liedeksen ym. lakialoitteeseen n:o 212,         tukset.
26470:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
26471: 
26472: 
26473: 
26474: 
26475:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam-
26476: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      minen, V.aJ.kama ja Väyrynen sekä varajäse-
26477: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-      net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna, Pek-
26478: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar-     karinen ja Tallgren.
26479:                           1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N: o 148.
26480: 
26481: 
26482: 
26483: 
26484:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 236 halli-
26485:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden teollisuuden
26486:                                 ja matkailuala.n yritystoiminnan investointiluotoista.
26487: 
26488:    Suuri valliakunta on, lkäsiteltyään yllämai-          ehdotuksen   valtiovaratinvaliokunnan
26489: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:           ehdotuksen mukaisesti.
26490: ed. Liedeksen ym.. n:o 212, ed. Sillantauksen
26491: ym. n: o 213 ja ed. Häikiön ym. n: o 214,            SamaJlla suuri V'a1idkun.ta!kin .puolestaan
26492: pääittänyt yhtyä kannattamaan valtiovarain-        ehdottaa,
26493: valiokunnan mietinnössä n: o 97 tehtyjä ehdo-
26494: tylksi ja ehdottaa siis lku.n.nioittaen,                   että lakialoitteisiin n: ot 212, 213 ja
26495:                                                          214 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
26496:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               siin.
26497:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26498:      Helsin.gissä. 9 päivänä maalliskuuta. 1966.
26499: 
26500: 
26501: 
26502: 
26503: E 178/66
26504:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 148.
26505: 
26506: 
26507: 
26508: 
26509:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
26510:                                 laiksi kehitysalueiden teollisuuden ja matkailualan yritys-
26511:                                 toiminnan investointiluotoista.
26512: 
26513:    Eduskunnwlle on annettu HaUituksen esi-        siinä määrin muuttunut, että matkailualan
26514: tys N :o 148 tlaiksi kehitysalueiden teollisuu-   yritystoiminta on monessa suhteessa verrat-
26515: den ja matkailualan yritystoiminnan inves-        tavissa teolliseen ja kaupaniseen toimintaan.
26516: tointiluotoista, ja Valtiovarainvaliokunta on     Tämän johdosta Eduskunta katsoo, että mat-
26517: asiasta antanut mietintönsä N: o 97 sekä          kailuasioiden valtionhalilinnollista järjestelyä
26518: Suuri valiokunta mietintönsä N :o 236.            olisi siten muutettava, että kauppa- ja teolli-
26519:    Eduskunta on todennut matkailualan             suusministeriöstä tulisi matkailuasioita hoi-
26520: asioiden nykyisen hallinnon järjestelyn ha-       tava korkein elin valtion hallinnossa.
26521: janaiseksi ja puutteeHiseksi. Eduskunta on           Tässä yhteydessä Eduskunta myös toteaa,
26522: myös kiinnittänyt huomiota siihen, että mat-      että kun kauppa- ja teollisuusministeriön
26523: kailua'lan yritystoiminnan rahoituskysymys-       tehtävät tulevat tuntuvasti kasvamaan kehi-
26524: ten hoitaminen ja niihin liittyen yleensäkin      tysalueiden edistämistä koskevien toimenpi-
26525: ma tkailua:lan yritystoiminnan edistäminen        teiden johdosta, olisi Eduskunnan mielestä
26526: merkittäväitä osalta ehdotetaan toisaalta ke-     ministeriön organisaatiota vastaavasti kehi-
26527: hitysalueiden teollisuuden ja matkailualan        tettävä ja vahvistettava ja otettava tällöin
26528: yritystoiminnan investointiluontoista sekä        huomioon myös kauppa- ja teollisuusministe-
26529: toisaalta pienteollisuuden taka uslainsäädän-     riön nykyisen alueellisen hallinnon toiminnan
26530: nön muuttamisesta annetuissa Hallituksen esi-     tehostaminen nykyisin jo toiminnassa olevan
26531: tyksissä annettavakai kauppa- ja teollisuus-      pienteollisuuden neuvontaorganisaation sekä
26532: ministeriön ja sen hallinnonhaarassa olevan       kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen teol-
26533: pienteollisuuden takauslaitoksen tehtäväksi.      lisuustoimikuntaorganisaation pohjalta.
26534: Eduskunnan mielestä matkailualan yritys-             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26535: toiminnan ja yleensä matkailun luonne onkin
26536: 
26537: 
26538:                                             Laki
26539:  kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista.
26540:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26541:                      1 §.                         tarvittavan tluoton saantia ja helpottaa val-
26542:    Teol1lisuuden, työliikkeiden, matkailualan,    tion varoin tällaisen luoton ehtoja sen mu-
26543: turkistarhauksen, kalanviljelyn, puutarhavil-     kaan kuin tässä laissa säädetään.
26544: jelyn ja turvetuotannon sekä niiden kehitystä        Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa,
26545: välittömästi edistävän muunkin tuotannolli-       jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni-
26546: sen tai siihen verrattavan toiminnan kehittä-     mitetään tässä laissa investointiluotoksi.
26547: miseksi, [aajentamiseksi ja perustamiseksi ke-      Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa mää-
26548: hitysalueiden talouden edistämisestä       päi-   rätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo-
26549: vänä             kuuta 196     annetussa laissa   mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi-
26550:  ( 1 ) tarkoitetuilla kehitysalueilla voi-        tysalueen ulkopuolelle perustettavaan tai sel-
26551: daan edistää investointien rahoittamiseen         laisella aiueeHa olevaan yritykseen, mikäli se
26552: E 359/66
26553: 2                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 148.
26554: 
26555: sijaitsee paikkakunnalla, jonka taloudelliset      on investointiluottoja koskevia asioita käsitel-
26556: olosuhteet ovat rinnastettavissa kehitysalueil-    lessään noudatettava.
26557: <la vallitseviin oloihin.                             Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
26558:                                                    tekemistä on matkailualan yritystoimintaa
26559:                        2 §.                        varten haetusta luotosta hankittava kulkulai-
26560:     Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys-    tosten ja yleisten töiden ministeriön lausunto.
26561:  alueel~le perustettavan tai siellä olevan yri-       Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen
26562: tyksen rakennusten rakentamiseen sekä sen          tekemistä on hakemuksesta hankittava pien-
26563: koneiston tai muun käyttöomaisuuden hank-          teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä
26564: kimiseen. Mikäli kysymyksessä on yrityksen         työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä
26565: 'laajentaminen tahi sen koneiston tai muun         heinäkuuta 1963 annetussa laissa (375/63)
26566: käyttöomaisuuden uusiminen, voidaan luot-          tarkoitetun pienteollisuuden takauslaitoksen
26567: toa myöntää vain edellyttäen, että investoin-      lausunto, ellei ilmeisesti ole kysymys kool-
26568: nillla saavutetaan yrityksen tuot:antokyvyn        taan sellaisesta yrityksestä, johon edellä mai-
26569: tai tuotannon jalostusasteen tai palvelusten       nittua lakia ei voitaisi soveltaa.
26570: olennainen kasvu.
26571:     Investointiluotan määrä on enintään 50                               6 §.
26572: prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen raken-          Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai
26573: nus- ja hankintakustannusten kokonaismää-          määrätty ulkomaisen lainan ottamisesta, on
26574: rästä.                                             tällaisen lainan ottamiseen investointiluottoa
26575:                        3 §.                        varten saatava valtioneuvoston lupa.
26576:    Investointiluottoja voivat myöntää liikepan-        Valtioneuvostolla on valta määräämillään
26577: kit, säästöpankit, osuuskassat, kiinnitysluotto-   ehdoilla valtion puolesta:
26578: pankit, Osuuskassojen Keskus Oy, Teollista-            1) antaa vastavakuutta vaatimatta 1 mo-
26579: misrahasto Oy, postisäästöpankki, kansanelä-       mentissa tarkoitetun ulkomaisen luoton mak-
26580: kelaitos ja vakuutuslaitokset sekä Matkailun       samisesta takaus, joka voidaan antaa myös
26581: Kehitysrahasto Oy, joista tässä laissa käyte-      omavelkaisena;
26582: tään yhteistä nimitystä lnottolaitos.                · 2) antaa sitoumus sen vahingon korvaami-
26583:                                                    sesta, joka luottolaitokselle voi aiheutua sen
26584:                      4 §.                          1 momentissa mainittuun tarkoitukseen ot-
26585:   Investointiluotan velalliselta perittävä vuo-    taman ulkomaisen luoton takaisinmaksun yh-
26586: tuinen korko on vähintään 5 prosenttia ja sen      teydessä mahdollisesti syntyvästä, valuutto-
26587: takaisinmaksuaika enintään 20 vuotta.              jen kansainvälisten perusarvojen muutoksesta
26588:                                                    johtuvasta tappiosta; sekä
26589:                        5 §.                            3) päättää, että ulkomaisen luotonantajan
26590:    Kauppa- ja teollisuusministeriö päättää ha-     veloittamat, luoton hankintaan liittyvät kus-
26591: kemuksesta tulo- ja menoarviossa määrätyissä       tannukset korvataan luoton ottaneelle luotto-
26592: rajoissa, mitkä luottolaitoksilta haetut luotot    laitokselle kokonaan tai osittain valtion va-
26593: hyväksytään investointiluotoiksi. Kauppa- ja       roista.
26594: teollisuusministeriö päättää myös investointi-        Edellä 2 momentissa tarkoitettuja takauksia
26595: Juotosta velalliselta perittävän koron suuruu-     ja sitoumuksia saa samanaikaisesti olla voi-
26596: desta ja muista lainaehdoista.                     massa enintään 200 000 000 markan nimellis-
26597:   Hyväksyessään luoton investointiluotaksi on      määräisistä luotoista. Näiden luottojen määrä
26598: kauppa- ja teollisuusministeriön kiinnitettävä     lasketaan takausta tai sitoumusta annettaessa
26599: huomiota investoinnin liiketaloudelliseen kan-     voimassa olleen virallisen myyntikurssin mu-
26600: nattavuuteen sekä yrityksen toiminnan talou-       kaan.
26601: dellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen       Ennen tässä pykälässä tarkoitetun päätök-
26602: sekä määrätessään investointiluotan ehtoja,        sen tekemistä on asiassa hankittava Suomen
26603: myös yrityksen sijaintipaikkaan, sen ylei-         Pankin lausunto.
26604: seen vaikutukseen alueen elinkeinoelämän
26605: edistäjänä sekä kysymyksessä olevan elinkei-                             7 §.
26606: noalan kehittämistarpeeseen.                         Investointiluotoista valtio maksaa luottolai-
26607:   Valtioneuvosto vahvistaa muut yleiset pe-        tokselle korkohyv.ityks·enä määrän, joka v~astaa
26608: rusteet, joita kauppa- ja teollisuusministeriön    maan kahden suurimman liikepankin kulloin-
26609:                                           Investointiluotot.                                        3
26610: 
26611: kin kuuden kuukauden irtisanomisajoin teh-            olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai kieltäy-
26612: dyistä talletuksista yleisölle maksaman koron,        tynyt antamasta 8 § :ssä tarkoitettuja tietoja,
26613: lisättynä valtioneuvoston vahvistamalla mää-          on kauppa- ja teollisuusministeriön asiana
26614: rällä, kuitenkin enintään kolmella prosentti-         määrätä investointiJuotolle päätetyt helpotuk-
26615: yksiköllä, ja sen koron erotusta, jonka               set menetetyiksi. Investointiluotan saajan on
26616: kauppa- ja teollisuusministeriö on päättänyt          tällöin suoritettava valtiolle se korkohyvitys
26617: investointiluotosta velalliselta perittäväksi.        ja muu tässä laissa säädetty korvaus, jonka
26618:    Luottolaitoksen 6 § :ssä tarkoitetulla ulko-       valtio on Juotosta maksanut sen nostaruispäi-
26619: maisella luotolla hankkimista varoista myön-          västä lukien, sekä lisäksi kaksi sadalta vuo-
26620: nettyjen investointiluottojen osalta maksetaan        tuista sakkokorkoa luoton määrälle sen nos-
26621: korkohyvityksenä kuitenkin 1 momentin sään-           taruispäivästä alkaen.
26622: nöksestä poiketen valtioneuvoston vahvistama
26623: määrä, joka velalliselta perittäväkai päätetyn                               10 §.
26624: koron kanssa yhteenlaskettuna saa enintään               Investointiluottojen myöntämistä varten
26625: 0.5 prosenttiyksiköllä ylittää luottolaitokselle      otettuja kotimaisia obligaatiolainoja ja sellai-
26626: ulkomaisesta luotosta aiheutuvien todellisten         sia ulkomaisia luottoja, joiden osalta valtio
26627: korkokustannusten mukaisen koron.                     on mennyt 6 §: ssä tarkoitettuun takaukseen
26628:    Milloin luottolaitos yleisesti perii velallisil-   tai sitoumukseen, ei lueta 17 päivänä maalis-
26629: taan indeksihyvitystä tai indeksikorotukseksi         kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33)
26630: tarkoitettua lisäkorkoa, valtio voi maksaa luot-      tarkoitetun luottolaitoksen kohdalta lain
26631: tolaitokselle muista kuin ulkomaisella luotolla       7 § : ssä, sellaisena kuin se on 28 päivänä ke-
26632: hankituista varoista myönnettyjen investoin-          säkuuta 1958 annetussa laissa (277/58), tar-
26633: tiluottojen osalta sen yleisesti noudattamien         koitettuihin luottolaitoksen sitoumu!l\Jsiin.
26634:                                                                            1
26635: 
26636: 
26637: perusteiden mukaan laskettua indeksihyvi-             Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tällai-
26638: tystä tai lisäkorkoa asetuksella tarkemmin            sista ja muista varoista säästöpankeille inves-
26639: säädettävien perusteiden mukaan.                      tointiluotan myöntämistä varten lainaksi an-
26640:                                                       tamia varoja ei myöskään ole luettava 17 päi-
26641:                       8 §.                            vänä heinäkuuta 1931 annetun säästöpankki-
26642:   Luottolaitoksen on valvottava, että sen             lain 32 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se
26643: myöntämät investointiluotot käytetään luotto-         on 27 päivänä tammikuuta 1939 tannetu.s&a
26644: päätöksessä määrättyyn tarkoitukseen sekä             laissa (25/39), tarkoitettuun säästöpankin lai-
26645: tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-             nanottoon. Säästöpankkilain 26 §:n 1 momen-
26646: räysten mukaisesti. Kauppa- ja teollisuusmi-          tin 5 kohdassa (25/39) säädetty rajoitus ei
26647: nisteriöllä on myös oikeus valvoa näitä luot-         myöskään ole esteenä mainittujen varojen lai-
26648: toja ja käyttää tässä tehtävässä apunaan pien-        naksi antamiselle eikä sanotun lain 27 § :n 3
26649: teollisuuden takauslaitosta. I1uottolaitos ja         momentin (25/39) säännös koske investointi-
26650: investointiluotan saaja ovat velvolliset anta-        luottoja.
26651: maan kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen                           11 §.
26652: valtuuttamille henkilöille tietoja, jotka tarvi-         Tämän lain mukaisista tehtävistä pienteol-
26653: taan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja nou-          lisuuden takauslaitokselle aiheutuvat kustan-
26654: datettu, sekä tietoja, joiden perusteella voi-        nukset suoritetaan pienteollisuuden takausra-
26655: daan todeta investointien vaikutus alueen             hastosta.
26656: työllisyyteen ja elinkeinoelämän kehitykseen.
26657: Samassa tarkoituksessa on kauppa- ja teolli-                               12 §.
26658: suusministeriöllä oikeus suorituttaa luotan-             Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän
26659: saajien luona tarkastuksia.                           lain mukaisia asioita käsitellessään on saanut
26660:                                                       tietää jonkun yksityisen henkilön tai yhteisön
26661:                      9 §.                             taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat-
26662:   Jos investointiluotan saaja on käyttänyt            tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei
26663: luottovaroja muuhun tarkoitukseen, kuin mi-           muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta
26664: hin ne on myönnetty, taikka luottoa hakies-           säädetty.
26665: saan antanut olennaisessa kohdassa erheelli-             Edellä 1 momentissa mainitusta rikoksesta
26666: sen tiedon tahi salannut luoton myöntämiseen          älköön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
26667: 4                       l965 Vp.- Edu;;k. vast. ~Esitys N:o 148.
26668: 
26669: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee-     V alituksesta huolimatta voidaan 9 § : ssä
26670: seen pantavaksi.                                 tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy-
26671:                                                  täntöön.
26672:                     13 §.
26673:   Valtioneuvoston tai kauppa- ja teollisuus-                         14 §.
26674: ministeriön tämän lain nojalla antamaan pää-       Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26675: tökseen, lukuun ottamatta 9 §: ssä tarkoitet-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26676: tua päätöstä, ei saa hakea muutosta muutok-      tuksella.
26677: senhausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-                        15 §.
26678: kuuta 1950 annetun lain (154/50) mukaan            Tätä lakia ooveJ1etaan vuosien 1966-70 ai-
26679: valittamalla.                                    kana myönnettäviin investointiluottoihin.
26680: 
26681: 
26682:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
26683:                             1965 vuoden valtiopäivät N: o 149.
26684: 
26685: 
26686: 
26687: 
26688:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain
26689:                                muuttamisesta.
26690: 
26691:    Voimassa olevan kansaneläkelain 33 § : n keesoon, mikäli hakemus olisi tehty aJoossa.
26692: mukaan on hautausavustuksen määrä sidottu Vastaava oikeudenmenetys saattaa tapahtua
26693: eläkkeen perusosaan siten, että hautausavus- myös silloin, kun työkyvyttömän henkilön
26694: tuk:sena suoritetaan peruaosan vuotuinen päivärahahakemus on hylätty muusta syystä.
26695: määrä. Tästä sidonnaisuudesta olisi luovut- Näitä myöhästyneitä hakemuksia esiintyy
26696: tava, koska kansaneläkelain 63 § :n 2 mo- käytännössä siitä huolimatta, että sairausva-
26697: menttiin perustuva perusosan korotus nos- kuutustoimistoille on annettu ohjeet hyvissä
26698: taa hautausavustuksen määrää tavalla, jota ajoin ohjata vakuutetut hakemaan kansan-
26699: ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Tä- eläkettä. Selostetun epäkohdan poistamiseksi
26700: män vuoksi olisi lain 33 § :ssä säädetty hau- olisi lakiin otettava näitä tapauksia varten
26701: tausavustuksen suuruus ilmaistava markka- säännös takautuvasta hakuajasta, jollainen
26702: määräisenä, jolloin tämä määrä olisi vahvis- jo määräaikaisen eläke-edun jatkamisen
26703: tettava nykyisen suuruiseksi eli 372 mar- osalta sisältyy kansaneläkelain 35 §: ään.
26704: kaksi. KanSaneläkelaissa säädettyjen eläkkei- Säännös olisi sisällytettävä uuteen 39 § :n 4
26705: den ja avustusten sitomisesta elinkustannuk- momenttiin.
26706: siin 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain          Kansaneläkelain 39 §: n 3 momentin mu-
26707: mukaisesti edellä tarkoitettu hautausavustuk- kaan alkaa vakuutetun oikeus työkyvyttö-
26708: sen markkamäärä pysyjsi indeksisidonnai- myyseläkkeen ja vanhuudentuen saamiseen
26709: sena, joten sen suuruus olisi tällä hetkellä aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota
26710: 552 markkaa.                                      edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi
26711:    Jotta hautausavustus voitaisiin myöntää viimeksi oHut oikeus sairausvakuutuslain
26712: mahdollisimman joustavasti, ehdotetaan lain- mukaiseen päivärahaan. Lainkohtaa esitetään
26713: kohtaa. muutettavaksi vielä niin, että hau- muutettavaksi siten, että vanhuudentuen
26714: tausavustus suoritetaan puolisolle taJ, jos va~ · myöntäminen ei olisi riippuvainen päiväraha-
26715: kuutetulta ei ole jäänyt puolisoa tai jos. va- oikeudesta. Kun vanhuudentuki iän perus-
26716: kuutettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai teella säännönmukaisesti haetaan ja myös
26717: muutoin välien rilr,koutumisen tahi muun sel- myönnetään jo muutamia kuukausia ennen
26718: laisen syyn vuoksi asuivat erillään, !Jruolin- kuin vakuutettu täyttää 60 vuotta, saattaa
26719: pesälle. Hautausavustuksen määrä olisi sa- tapahtua silloin tällöin, että hänelle on myö-
26720: man suuruinen kaikille sen saajille ensim- hemmin .tehdyn hakemuksen perusteella
26721: mäisenä eläkevuotena tehtävää vähennystä myönnetty päiväraha samalta ajalta, jolta
26722: lukuun ottamatta. Ensimmäisen eläkevuoden vanhuudentukikin on myönnetty. Jotta van-
26723: aikana kuolleen eläkkeensaajan jälkeen suo- huudentuki, jonka maksaminen päivärahan
26724: ritettavasta hauta.usavustuksesta olisi vähen- myöntämisen vuoksi on muod<>stunut lain-
26725: nettävä yksi kahdestoistaosa · kultakin kuu- vastaiseksi, voitaisiin keskeyttää ja aiheet-
26726: kaudelta, jolta eläke on erääntynyt makset- tomasti maksettu vanhuudentuki mahdolli-
26727: tavaksi.                                          sesti periä takaisin, ei ole käytettävissä
26728:    Kansaneläkelain 39 §:n 1 momentin mu- muuta keinoa kuin pyytää vakuutusoikeutta
26729: kaan eläke maksetaan hakemista seuraavan kansaneläkelain 74 § : n nojalla poistamaan
26730: kuukauden alusta lukien. Tästä johtuu, että kansaneläkeasiassa annettu päätös. Mikäli
26731: hakemuksen myöhästyessä eläke ei ala sai- voitaisiin olla varmoja siitä, ettei kansanelä-
26732:  rausvakuutuslain mukaisen päivärahan päät- kelaitoksen päätös vanhuudentukea koske-
26733:  tymistä seuraavan kuukauden alusta lukien, vassa asiassa myöhemmin ehkä muutu san<>-
26734:  josta alkaen vakuutetulla sanotun pykälän tulla tavalla lainvastaiseksi, ei vanhuuden-
26735:  3 m<>mentin mukaan olisi ollut oikeus eläk- tukiasioita voitaisi käsitellä ennen kuin va-
26736:  9948/65
26737: 2                                           N:o 149
26738: 
26739: kuutettu täyttää 60 vuotta eikä heti sen          asian uudelleen käsiteltäväksi. Uudesta paa-
26740: jälkeenkään, koska päiväraha voidaan myön-        töksestä ilmenee silloin, kuinka suuri on ai-
26741: tää takautuvasti. Tällaista lopputulosta ei       heettomasti suoritettu rahamäärä.
26742: voida pitää tarkoituksenmukaisena. Todetta-          Takaisinperintä tulee kuitenkin kysymyk-
26743: koon vielä, että jos vanhuudentuen saajalle       seen myös silloin, kun etuja on suoritettu
26744: myönnetään      päiväraha     myöhäisemmästä      vastoin lakia tai lainvoimaista päätöstä. Esi-
26745: ajankohdasta kuin mistä vanhuudentuki on          merkkinä mainittakoon kansaneläkkeen suo-
26746: alkanut, eivät nämä ole toisistaan riippu-        rittaminen eläkkeensaajan kuolinkuukauden
26747: vaisia, vaan suoritetaan sekä päiväraha että      jälkeiseltä ajalta ja käytännössä hyvin usein
26748: vanhuudentuki vähentämättöminä. Kansan-           tapahtuva kansaneläkelain mukaisen apu-
26749: eläkelain 39 § : n 3 momenttia ehdotetaan         tai hoitolisän maksaminen ajalta, jolloin
26750: muutettavaksi siten, että vanhuudentuen           eläkkeensaaja lain 22 b § : n 3 momentin mu-
26751: saaminen ei olisi riippuvainen sairausvakuu-      kaan laitoshoidossa olevana ei ole siihen oi-
26752: tuslain mukaisesta päivärahasta.                  keutettu.
26753:    Kansaneläkelain 74 § :n 3 momentissa sää-         Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi on
26754: detään, että tämän lain mukaan aiheetto-          ·katsottu tarpeelliseksi esittää kaikkia takai-
26755: masti maksettu etu voidaan jättää takaisin        sinperintätilanteita k<>skevan säännöksen ot-
26756: perimättä, jos sen myöntämisen tai maksami-       tamista kansaneläkelakiin. Tämä yleissäännös
26757: sen ei ole katsottava johtuneen eläkkeensaa-      olisi 1aadittaV1a sairausvakuutuslain 57 §: ää
26758: jan tai hänen edustajansa vilpillisestä me-       vastaavaksi. Siinä säädetään takaisin perit-
26759: nettelystä tai törkeästä tuottamuksesta. Tä-      tävän määrän kuittaamisesta vakuutetulle
26760: mä säännös sisältyy samaan pykälään kuin          myöhemmin tulevilla korvauserinä sekä ta-
26761: määräykset väärään tai puutteelliseen selvi-      kaisin perimistä koskevan päätöksen täytän-
26762: tykseen perustuvan tai lainvastaisen päätök-      töönpanosta. Kansaneläkelakiin ehdotetaan
26763: sen po.istamisesta. Kysymyksessä olevassa         otettavaksi uusi 88 a § sekä kumottaviksi
26764: momentissa tarkoitettu takaisinperintäsään-       lain 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti.
26765: nös viittaa täten sellaisiin tapauksiin, joissa      Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
26766: vakuutusoikeus on ensin poistanut päätök-         taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
26767: sen, ja sen jälkeen ottanut tai määrännyt         lakiehdotus:
26768: 
26769: 
26770: 
26771:                                             Laki
26772:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
26773:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kum<>taan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
26774:     saneläkelain (347/56) 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti sekä muutetaan sanotun
26775:     lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa
26776:     laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on os.ittadn muutettuna 4 päivänä heinä-
26777:     kuuta 1963 &nnetussa laissa (427/63), sekä lisätään Lakiin uusi 88.a § seuraa.V&Sti:
26778:                      33 §.                        nyt maksettavaksi kuolemaa välittömästi
26779:    Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus- tai       edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin
26780: työkyvyttömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan       vähennetään hautausavustuksen määrästä
26781: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va-        yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta,
26782: kuutetulta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu-      jolta eläke on erääntynyt maksettavaksi.
26783: tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai             Jos hautausavustukseen oikeutettu puo-
26784: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun sel-       liso on kuollut ennen avustuksen myöntä-
26785: laisen syyn vuoksi aguivat erillään, suorite-     mistä, siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi
26786: taan hautausavustus kuolinpesälle. Hautaus-       kuolleen puolison kuolinpesälle.
26787: avustuksen määrä on 372 markkaa.                     Hautausavustusta on uhalla, että oikeus
26788:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-:-   sen saamiseen muuten on menetetty, haet·
26789: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen        tava siten kuin asetuksella määrätään, yhden
26790: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty.        vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.
26791:                                           N:o 149                                             3
26792: 
26793: Kuolinpesän hoitajalla on oikieus kuoLinpe-     taan kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun
26794: sän puolesta hakea ja nostaa hautausavus-       päivärahahakemuksen hylkääruispäätös on
26795: tu.s.                                           saavuttanut lainvoiman.
26796: 
26797:                      39 §.                                           88a §.
26798:    Eläke maksetaan eläkkeen hakemista seu-         Jos tämän lain tai kansaneläkkeeseen suo-
26799: raavan kuukauden alusta lukien. Eläkettä ei     ritettavasta tukilisästä annetun lain ( /65)
26800: kuitenkaan makseta kuukaudelta, jonka ai-       mukaista etua on maksettu aiheettomasti tai
26801: kana oikeus eläkkeen saamiseen ei vielä ole     määrältään liian suurena, on liikaa suori-
26802: alkanut. Jos eläkehakemuksen käsittely on       tettu määrä perittävä takaisin. Mikäli määrä
26803: viivästynyt eläkkeenhakijan omasta syystä,      on vähäinen ja muutoinkin, jos sen myöntä-
26804: voidaan eläke määrätä maksettavaksi myö-        misen tai maksamisen ei ole katsottava joh-
26805: hemmästä ajankohdasta lukien.                   tuneen edunsaajan taikka hänen edustajansa
26806:    Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus       vilpillisestä menettelystä tahi törkeästä tuot-
26807: eläkkeen saamiseen kuolinpäivää seuranneen      tamuksesta, voidaan kuiten'kin perimistoimen-
26808: eläkejakson alusta lukien. Kun eläke lakkau-    piteistä luopua.
26809: tetaan muusta syystä, laklma sen maksami-          Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata
26810: nen päätöksessä määrätystä ajankohdasta.        edunsaajalle myöhemmin tulevilla eläke-
26811:    Jos vakuutetulla on työkyvyttömyyden ai-     erillä.
26812: heuttaneen sairauden, vian tai vamman pe-          Takaisin perimistä koskeva eläkelaitoksen
26813: rusteella oikeus saada sairausvakuutuslain      tai tarkastuslautakunnan lainvoimainen pää-
26814: 15 § :n 1 tai 3 momentin nojalla pä-ivärahaa,   tös tahi vakuutusoikeuden mainitunlaisessa
26815: alkaa oikeus työkyvyttömyyseläkkeen saami-      asiassa antama päätös saadaan panna täy-
26816: seen aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota    täntöön niin kuin lainvoimainen tuomio.
26817: edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi
26818: viimeksi ollut oikeus päivärahaan.
26819:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
26820: detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää      mikuuta 1966.
26821: sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoi-          Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
26822: keuden päättymistä seuraavan kuukauden          ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
26823: alusta lukien, jos eläkettä on haettu kolmen    8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
26824: ku~auden kuluessa päivärahaoikeuden päät-        (348/56) mukaista korotusta ja alennusta
26825: tymisestä. Samoin voidaan työkyvyttömyys-       toimeenpantaessa ja hautausavustusta suori-
26826: eläke myöntää päivärahan hakemista seuraa-      tettaessa pidetään 33 §: ssä säädettyä hau-
26827: van kuukauden alusta, jos päivärahahakemus      tausavustuksen määrää virallisen elinkustan-
26828: on hylätty ja työkyvyttömyyseläkettä hae-       nusindeksin pistelukua 116 vastaavana.
26829: 
26830:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
26831: 
26832: 
26833:                                   Tasavallan Presidentti
26834:                                    URHO KEKKONEN.
26835: 
26836: 
26837: 
26838: 
26839:                                                            Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
26840:                             1965 Vp. -    V.M. - Esitys N :o 149.
26841: 
26842: 
26843: 
26844: 
26845:                                     S o s i a a Ii v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 14 halli-
26846:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
26847:                                 sesta..
26848: 
26849:    Eduslumta on 16 päivänä marraskuuta               Kun kuitenlkin kansaneläkelain 88 §: n 2
26850: 1965 lähet.tänyt sosiaalivaliokunnalle valmis-     mom~:mtissa on säädetty eläkesuoritusten pyö-
26851: :televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-    ristfunistä, valiokunta katsoo käytännön vaa-
26852: lituksen es~tyksen n:o 149. Sen ohessa va-         timusten mukaisesti, että samaa pyöristämis-
26853: liokunta ilmoittaa käsitelleensä samaa asiaa       säännöstä sovellettaisiin vastaavasti hautaus-
26854: koskevana ed. Halisen ym. toivomusaloitteen        avustukseenkin nähden. Tämän johdosta va-
26855: n:o 695 (1962 vp.) esityksen antamisesta kan-      liokunta ehdottaa lisättäväksi tätä koskevan
26856: saneläkelain muuttamisesta hautausavustus-         säännöksen lain 33 §: n viimeiseksi momen-
26857: ten osalta. Kuultuaan asiantuntijana halli-        tiksi.
26858: tusneuvos Olavi Alanrooa sosiaaliministeriöstä        Edellä lausutun perusteella valiokunta
26859: ja osastopäällikkö Kaarlo 0. Saarta kansan-        kunnioittaen ehdottaa,
26860: elä.kelaitorosesta valiokunta on esityksen pe-
26861: rusteluihin yhtyen päättänyt puoltaa esityk-                 että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
26862: seen s:isälJtyvän lakiehdotuksen hyväksymistä,            vänä olevaan hallituksen esitykseen
26863:  johon myös käsiteltävänä olevan toivomus-                sisältyvän lakiehdotuksen näin kuulu-
26864: aloitteen tekijät ovat tähdänneet.                        vana:
26865: 
26866: 
26867:                                             Laki
26868:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
26869:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1965 annetun kan-
26870:  saneläkelain (347/56) 42 § :n 4 momentti ja 74 § :n 3 momentti sekä muutetaan sano-
26871:  tun lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa
26872:  laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta
26873:  1963 annetussa laissa (427/63), sekä lisätään lakiin uusi 88 a § seuraavasti:
26874: 
26875:                      33 §.                         edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin
26876:   Jos va.ikuutettu, joka ei saa vanhuus- tai       vähennetään hautausavustuksen määrästä
26877: työkyvytt.ömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan       yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta,
26878: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va-         jolta e1äke on erääntynyt maksettavaksi.
26879: kuutetuLta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu-          Jos hautausavustukseen oikeutettu puoliso
26880: tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai           on kuollut ennen avustuksen myöntämistä,
26881: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun             siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi kuol-
26882: sellaisen syyn vuoksi asuivat erillään, SUJOri-    leen puolison kuolinpesälle.
26883: tetaan hautausavustus kuolinpesälle. Hau-             Hautausavustusta on uhalla, että oikeus
26884: tausavustuksen määrä on 372 ma:rkkaa.              sen saamiseen muuten on menetetty, haettava
26885:   Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-       siten ·kuin asetuksella määrä,tään, yhden vuo-
26886: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen         den kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.
26887: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty-         Kuolinpesän hoitajalla on oikeus kuolinpesän
26888: nyt maksettava.irosi kuolemaa välittömästi         puolesta harkea ja nostaa hautausavustus.
26889: E 1184/65
26890: 2                               1965 Vp. -    V.M. -    Esitys N :o 149.
26891: 
26892:   Mitä kansaneläkelain 88 §:n 2 momentissa                               88a §.
26893: on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
26894: sovelletaan vastaavasti hautausavustukseen.
26895:                        39 §.                                     Voimaantulosäännös.
26896:      (Kut.en hallituksen ,esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
26897: 
26898: 
26899:                               Samalla valiokunta ehdottaa,
26900:                                    että toivomusaloite n:o 695 (1962 vp.)
26901:                                  hylättäisiin.
26902:        Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965.
26903: 
26904: 
26905:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine,
26906: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-              Stykki (osittain), Sääskilahti, Torvi, Wick-
26907: puheenjohtaja Pakkanen (osittain) ja jäse-             man, V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara-
26908: net Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas,                 jäsen Leivonen (osittain).
26909: 
26910: 
26911: 
26912: 
26913:                                              Vastalause.
26914:   Kansaneläkelain muuttamisen yhteydessä               ministeri Marja Lahden toivomusaloitteen
26915: emme ole voineet hyväksyä hallituksen esi-             n:o 695 (1962 vp.) mukaisesti, että hautaus-
26916: tystä ja valiokunnan enemmistön tekemää                avustus suoritettaisiin kaikkien vakuutettu-
26917: päätöstä siitä, että hautausavustuksena mak-           jen jälkeen. Käsityrosemme mukaan jo elä-
26918: settavaa määrää vähennetään nykyisin mak-              kettä saavat henkilöt ovat siinä taloudelli-
26919: settavasta perusosan vuotuismäärästä 'kiin-            sessa asemassa, että heidän jälkeensä hau-
26920: teään 372 markan määrään. Siten aiheute-               tausavustuksen saaminen olisi hyvin tarpeel-
26921: taan jokaista avustustapausta kohti vähin-             linen.
26922: tään 120 markan suuruinen avustuksen vä-                  Edellä olevaan viitaten esitämme,
26923: hentyminen.
26924:   Olemme esittäneet sensijaan aikaisemmin                      että laki kansaneläkelain muuttami-
26925: tehtyjen ja hylättyjen aloitteidemme ja nyt                  sesta hyväksyttäisiin seuraavasti:
26926: käsittelyssä mukana o1evan Sylvi Balisen ja
26927: 
26928: 
26929:                                                Laki
26930:                                    kansaneläkelain muuttamisesta.
26931:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
26932:     saneläkelain (347 /56) 42 §: n 4 momentti ja 74 §: n 3 momentti sekä muutetaan sanotun
26933:     lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa
26934:      (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1963
26935:     annetussa laisa (427/63), sekä poi~tetaan 33 §:n 2 momentti ja lisätään lakiin uusi 88a §
26936:     seuraavasti:
26937:                    33 §.                               'kuutetulta ei jäänyt puolisoa rtai jos vakuu-
26938:   Jos vakuutettu (poist.) 'kuolee, suoritetaan         tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai
26939: hänen puolisoileen hautausavustus. Jos va-             muutoin välien rikkoutumisen tahi muun
26940:                                           Vastalause.                                        a
26941: sellaisen syyn vuoksi 81Suivat erillään, suori-     Mitä kansaneläkelain 88 § : n 2 momentissa
26942: tetaan hautausavustus kuolinpesälle. Hau-         on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä,
26943: tausavustuksen määrä on 400 markkaa.              sov~lletaan vastaavasti hautau.savustukseen.
26944:   (Poist.)
26945:    Jos hautausavustukseen oikeutettu puoliso                          39 §.
26946: on kuollut ennen avustuksen myöntämistä,            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26947: siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi kuol-
26948: leen puolison kuolinpesä'l1e.                                      88a §.
26949:    Hautausavustusta on uhalla, että oikeus          (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26950: sen saamiseen muuten on menetetty, haettava
26951: siten kuin asetuksella määrätään, yhden vuo-
26952: den kuluessa vakuutetun •kuolinpäivästä.
26953: Kuolinpesän hoiJtajalla on oikeus kuolinpesän                Voimaantulosäännös.
26954: puolesta hakea ja nostaa hautausavustus.            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26955: 
26956: 
26957:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965.
26958: 
26959:                   Väinö R. Virtanen.                            Eino Roine.
26960:                   Sulo Hostila.                                 Kalle Matilainen.
26961:                   Anni Flinck.                                  Paavo La.gerroos.
26962:                                          Irma. Torvi.
26963:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 149.
26964: 
26965: 
26966: 
26967: 
26968:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 166 hal·
26969:                                lituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muutta-
26970:                                misesta.
26971: 
26972:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26973: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
26974: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
26975: sen hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietin-            sesti.
26976: nössä n:o 14 esitetyin muutaksin ja ehdottaa
26977: siis kunnioittaen,
26978:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
26979: 
26980: 
26981: 
26982: 
26983: E 1278/65
26984:                         1965 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 149.
26985: 
26986: 
26987: 
26988: 
26989:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
26990:                                  laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
26991: 
26992:   Eduskunna1le on annettu Hallituksen esi-         kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o
26993: tys N:o 149 laiksi kansaneläkelain muutta-         14 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N:o
26994: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-        166, on hyväksynyt seuraavan lain:
26995: 
26996: 
26997:                                              Laki
26998:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
26999:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
27000:  saneläkelain (347/56) 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti sekä muutetaan sanotun
27001:  lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa
27002:  laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinä-
27003:  kuuta 1963 a.nne:tussa laissa (427/63), sekä lisätään !Laklin uusi 88 a § seuraavasti:
27004:                     33 §.                            :Mitä kansanelä:kelain 88 §: n 2 momentissa
27005:    Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus- tai        on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä
27006: työkyvyttömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan        sovelletaan vastaavasti hautausavustukseen.
27007: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va-
27008: kuutetulta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu-                            39 §.
27009: tettu ja hänen puoLisonsa asumuseron tai              Eläke maksetaan eläkkeen hakemista seu-
27010: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun sel-        raavan kuukauden alusta lukien. Eläkettä ei
27011: laisen syyn vuoksi ·asuivat <eril.Lään, suorite-   kuitenkaan makseta kuukaudelta, jonka ai-
27012: taan hautausavustus kuolinpesälle. Hautaus-        kana oikeus eläkkeen saamiseen ei vielä ole
27013: avustuksen määrä on 372 markkaa.                   alkanut. Jos eläkehakemuksen käsittely on
27014:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-      vlivästynyt eläkkeenhakijan omasta syystä,
27015: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen         voidaan eläke määrätä maksettavaksi myö-
27016: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty-         hemmästä ajankohdasta lukien.
27017: nyt ma:ksettavaksi kuolemaa välittömästi              Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus
27018: edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin     eläkkeen saamiseen kuolinpäivää seuranneen
27019: vähennetään hautausavustuksen määrästä             eläkejakson alusta lukien. Kun eläke lakkau-
27020: yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta,         tetaan muusta syystä, lakkaa sen maksami-
27021: jolta eläke on erääntynyt maksettavaksi.           nen päätöksessä määrätystä ajankohdasta.
27022:    Jos hautausavustukseen oikeutettu puo-             Jos vakuutetulla on työkyvyttömyyden ai-
27023: liso on kuollut ennen avustuksen myöntä-           heuttaneen sairauden, vian tai vamman pe-
27024: mistä, siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi     rusteella oikeus saada sairausvakuutuslain
27025: kuolleen puolison kuolinpesälle.                   15 §: n 1 tai 3 momentin nojalla päivärahaa,
27026:    Hautausavustusta on uhalla, että oikeus         alkaa oikeus työkyvyttömyyseläkkeen saami-
27027: sen saamiseen muuten on menetetty, haet-           seen aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota
27028: tava siten kuin asetuksella määrätään, yhden       edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi
27029: vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä.         viimeksi ollut oikeus päivärahaan.
27030: Kuolinpesän hoitajalla on oikeus kuolinpe-            Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
27031: sän puolesta hakea ja nostaa hautausavus-          detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää
27032: tus.                                               sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoi-
27033: E 1296/65
27034: 2                      1966 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 149.
27035: 
27036: keuden päättymistä seuraavan kuukauden            tamuksesta, voidaan kuitenkin perimistoimen-
27037: alusta lukien, jos eläkettä <>n haettu kolmen     piteistä luopua.
27038: kuukauden kuluessa päiväraha<>ikeuden päät-          Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata
27039: tymisestä. Samoin voidaan työkyvyttömyys-         edunsaajalle myöhemmin tulevilla eläke-
27040: eläke myöntää päivärahan hakemista seuraa-        erillä.
27041: van kuukauden alusta, jos päivärahahakemus           Takaisin perimistä koskeva eläkelaitoksen
27042: on hylätty ja työkyvyttömyyseläkettä hae-         tai tarkastuslautakunnan lainvoimainen pää-
27043: taan kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun         tös tahi vakuutusoikeuden mainitunlaisessa
27044: päivärahahakemuksen hylkäämispäätös on            asiassa antama päätös saadaan panna täy-
27045: saavuttanut lainvoiman.                           täntöön niin kuin lainvoimainen tuomio.
27046: 
27047:                      88a §.                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
27048:    Jos tämän lain tai kansaneläkkeeseen suo-      mikuuta 1966.
27049: ritettavasta tukilisästä annetun lain ( /65)         Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
27050: mukaista etua <>n maksettu aiheettomasti tai      ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
27051: määrältään liian suurena, on liikaa suori-        8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain
27052: tettu määrä perittävä takaisin. Mikäli määrä      (348/56) mukaista korotusta ja alennusta
27053: on vähäinen ja muutoinkin, jos sen myöntä-        toimeenpantaessa ja hautausavustusta suori-
27054: misen tai maksamisen ei ole katsottava joh-       tettaessa pidetään 33 §: ssä säädettyä hau-
27055: tuneen edunsaajan taikka hänen edustajansa        tausavustuksen määrää virallisen elinkustan-
27056: vilpillisestä menettelystä tahi törkeästä tuot-   nusindeksin pistelukua 116 vastaavana.
27057: 
27058: 
27059:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
27060:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 150.
27061: 
27062: 
27063: 
27064: 
27065:                                     Jla.Uituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutus~
27066:                                 lain muuttamisesta.
27067: 
27068:    Sairausvakuutuslaki tuli etuuksien osalta       myöhemmistä lääkärissä käynneistä aiheutu-
27069: voimaan 1 päivänä syyskuuta 1964. Tähän            viin matkakustannuksiin, eli kokonaan siltä
27070: mennessä saatujen kokemusten perusteella on        osin kuin ne yhteen suuntaan tehtävää mat-
27071: käynyt selväksi, että lakiin olisi tehtävä         kaa kohti ylittävät kaksi markkaa viisi•
27072: eräitä teknillisluontoisia korjauksia, jotka       kymmentä penniä. Kun vakuutetun per-
27073: ovat omiaan helpottamaan vakuutettuja              heenjäsen, holhooja tai muu näihin ver~
27074: asioittensa hoitamisessa ja vähentämään sai-       rattava henkilö saattaa joutua lääkärin
27075: rausvakuutustoimistoissa sekä työpaikkakas-        määräyksestä matkustamaan potilaan sai-
27076: soissa tehtävää työtä. Niin ikään on tarpeen       rauden johdosta lääkäriin tai sairaanhoito-
27077: täytäntöönpanon helpottamiseksi tehdä lakiin       laitokseen, on kohtuullista, että myös tämän
27078: eräitä selventäviä ja täsmentäviä muutoksia.       matkakustannuksista maksetaan korvausta
27079:    Lain 8 § : n 1 momentin mukaan samalla          saman perustJeen mukaan kuin vakuuteturi.
27080: kertaa määrätyistä hoitotoimenpiteistä johtu-      matkakustannuksista. Lain 11 § : n 2 momen-
27081: vista kustannuksista korvaus määräytyy kun-        tin mukaan vakuutetun saattajan matkakus-
27082: kin hoitokerran osalta erikseen. Kun korvaus       tannukset korvataan samojen perusteiden mu-
27083: on kolme neljäsosaa kuusi markkaa ylittävältä      kaisesti kuin vakuutetun matkakustannukset,
27084: osalta, seuraa siitä, että korvaukset jäävät       Käytännössä on kuitenkin esiintynyt vaike-
27085: säännönmukaisesti vähäisiksi eivätkä vastaa        uksia saattajan omavastuuosuuden laskemi-
27086: sitä työmäärää, mikä näiden asioiden käsit-        sessa ja se on muodostunut erilaiseksi sen
27087: telemisestä aiheutuu. Tämän vuoksi olisi la-       mukaan, onko !käytetty yleistä vai erikois-
27088: kia muutettava siten, että lääkärin samalla        kulkuneuvoa. Tämän vuoksi olisi säädettävä,
27089: kertaa määräämästä tutkimuksesta ja hoi-           että saattajan matkakustannukset katsotaan
27090: dosta johtuvista kustannuksista taikka, jos        vakuutetun      matkakustannuksiksi,    jolloin
27091: ne ylittävät noudatettavaksi vahvistetun tak-      niistä ei vähennetä omavastuuosaa lainkaan;
27092: san, tämän mukaisista määristä korvataan           Niin ikään olisi laista poistettava sanat "sai-
27093: kolme neljännestä siltä osin kuin kustan-          rauden laadusta johtuen", koska muun mu-
27094: nukset tai taksan mukaiset määrät yhteensä         assa lapset aina tarvitsevat saattajan.
27095: ylittävät kuusi markkaa. Asetuksella olisi            Lain 18 § : n 1 momenttiin sisältyvät sään-
27096: säädettävä, kuinka pitkältä ajalta samalla         nökset huoltajanlisän maksamisesta ovat lain
27097: kertaa määrätyt tutkimus- ja hoitotoimen-          nykyisen sanamuodon johdosta käytännössä
27098: piteet korvataan saman määräyksen perus-           vaikeasti sovellettavia. Tämän johdosta ehdo-
27099: teella.                                            tetaan, jos päivärahan saajana on aviopuo-
27100:     Lain 10 § : n 1 ja 2 momentissa tehdään        liso, joka ei välien rikkoutumisen vuoksi asu
27101: matkakustannuksia korvattaessa ero ensim-          erillään puolisostaan, hänen päivärahaanså
27102: mäisen ja myöhempien lääkärissä käyntien           suoritettavaksi huoltajanlisää, jos hänen sai:
27103: välillä. Käytännössä on osoittautunut erit-        rausvakuutuslain mukaiset työtulonsa ovat
27104:  täin vaikeaksi ratkaista, milloin eysymyk-        yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli-
27105: sessä on sama sairaus ja sen aiheuttama en-        sonsa työtulot, kuitenkin siten, että saman-
27106: simmäinen tai myöhempi käynti. Tämän               aikaisesti suoritetaan huoltajanlisää vain toi-
27107:  vuoksi esitetään lakia muutettavaksi siten, et-   selle puolisoista.
27108:  tei tällaista eroa enää tehtäisi, vaan matka-        Äitiysraha kohdistuu lain 23 § : n 1 mo-
27109:  kustannukset korvattaisiin aina niiden perus-     mentin mukaan aikaan ennen ja jälkeen to-
27110:  teiden mukaan, joita nykyään sovelletaan          dellisen synnytyksen. Kun ä.itiysraha kui-
27111: 4090/65
27112: 2                                         N:o 150
27113: 
27114: tenkin joudutaan maksamaan lasketun syn...       jälkitarkastuksessa, jolloin voidaan hyväksyä
27115: nytysajan mukaan, aiheutuu tästä käytän-         esimerkiksi äitiysneuvolan antama todistus,
27116: nössä hankaluuksia eikä niissä tapauksissa,      jos jälkitarkastus on suoritettu neuvolassa.
27117: joissa työnantaja maksaa äitiysloman ajalta         Lain 31 § :än sisältyvät säännökset va-
27118: palkkaa, voida ennakolta tietää, kohdistu-       kuutetun lähettämisestä tutkimukseen. Voi-
27119: vatko äitiysloma ja äitiysrahan maksuaika        massa olevan lain mukaan tämä oikeus
27120: samaan aikaan. Tämän vuoksi olisi lakia muu-     on ainoastaan sairausvakuutustoimikunnalla.
27121: tettava siten, että määrääväksi ajankohdaksi     Käytännössä on osoittautunut tarpeelliseksi,
27122: tulisi laskettu synnytysaika. Kun kuitenkin      että myös kansaneläkelaitos ja sairausvakuu-
27123: on mahdollista, että raskaus keskeytyy huo-      tuksen aluetoimisto voisivat lähettää vakuu-
27124: mattavasti ennen laskettua synnytysaikaa, ja     tetun terveydentilan selvittämistä ja työky-
27125: kun ei ole tarkoituksenmukaista, että äitiys-    vyn arvioimista varten tutkimukseen.
27126: raha tällöinkin maksettaisiin lasketun syn-         Sairausvakuutuslain 56 § : n 2 momentin
27127: nytysajan mukaan, ehdotetaan, että äitiys-       mukaan sairausvakuutustoimikunnalla on it-
27128: raha voitaisiin sen mukaan kuin asetuksella      senäinen oikeus hakea tarkastuslautakunnalta
27129: tarkemmin säädetään, tällöin myöntää viipy-      kummankin muutoksenhakuasteen eli sairaus-
27130: mättä ja siten, että sen katsottaisiin koko-     vakuutuslautakunnan tai tarkastuslautakun-
27131: naisuudessaan kohdistuvan raskauden keskey-      nan lainvoimaisen päätöksen poistamista, mi-
27132: tymistä seuraavaan 54 arkipäivään.               käli päätös on perustunut väärään tai puut-
27133:    Lain 29 §: n 1 momenttiin sisältyvät sään-    teelliseen selvitykseen tai on ilmeisesti lain
27134: nökset työpaikkalääkintähuollon kustannus-       vastainen. Kun sairausvakuutustoimikuntaa
27135: ten korvaamisesta. Koska yliopistojen ja kor-    ei voida pitää asianosaisena korvausta koske-
27136: keakoulujen opiskelijoille on järjestetty työ-   vassa asiassa eikä toisaalta myöskään ole tar-
27137: paikkalääkintähuoltoon verrattavaa hoitoa,       koituksenmukaista, että toimikunta alkaisi ar-
27138: olisi tämä voitava korvata samojen perus-        vostella muutoksenhakuasteiden päätösten
27139: teiden mukaisesti. Tätä koskeva ehdotus si-      laillisuutta, ehdotetaan 56 § : ää siten muutet~
27140: sältyy lain 29 § :n 1 momenttiin.                tavaksi, että toimikunta saa hakea vain oman
27141:    Etuuksien hakemista koskevat määräajat si-    päätöksensä poistamista sairausvakuutuslau-
27142: dältyvät lain 30 §: n 3 momenttiin. Kun myö-     takunnalta. Lisäksi ehdotetaan, että kansan-
27143: hästynyt hakemus voidaan hyväksyä vain,          eläkelaitokselle, milloin se hakee toimikunnan
27144: jos siihen on olemassa erityinen syy, on tämä    tai sairausvakuutuslautakunnan päätöksen
27145: varsinkin äitiysrahahakemusten kohdalla joh-     poistamista tarkastuslautakunnalta, annettai-
27146: tanut sellaisessakin hakemustapauksessa hyl-     siin oikeus määrätä, että korvauksen maksa-
27147: käämiseen, jota ei voida pitää kohtuullisena.    minen olisi keskeytettävä tai että korvaus
27148: Tämän vuoksi ehdotetaan laista poistettavaksi    olisi maksettava esityksen mukaisesti, kunnes
27149: sanat "erityisestä. syystä" ja säädettäväksi,    tarkastuslautakunta on asian ratkaissut.
27150: että etuus voidaan myöntää myöhästymisestä       Edellä mainituin perustein ehdotetaan sa-
27151: huolimatta joko kokonaan tai osaksi, jos sen     malla lain 54 § : n 1 momentti muutettavaksi
27152: epäämistä on pidettävä kohtuuttomana.            siten, että vain vakuutetulla on oikeus hakea
27153:    Äitiysrahan viimeinen kolmannes makse-        muutosta sairausvakuutuslautakunnan pää-
27154: taan vakuutetulle sen jälkeen, kun hän on        tökseen tarkastuslautakunnalta.
27155: lääkärin antamalla todistuksena osoittanut          Jotta vältyttäisiin määrältään merkityk-
27156: käyneensä jälkitarkastuksessa. Jälkitarkastuk-   settömien korvausten lähettämiseltä postisiir-
27157: sen tulee olla lääkärin suorittama. Sen si-      toliikkeen välityksellä, ehdotetaan lain 75 §: n
27158: jaan on epätarkoituksenmukaista vaatia, että     2 momenttiin lisättäväksi tätä tarkoittava toi-
27159: tarkastusta koskevan todistuksen tulee olla      nen momentti.
27160: lääkärin antama, minkä vuoksi lakia olisi           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
27161: muutettava siten, että vakuutetun tulee asian-   taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
27162: mukaisella todistuksena osoittaa käyneensä       lakiehdotus:
27163:                                            N:o 150                                           3
27164: 
27165: 
27166:                                            Laki
27167:                             sa.ira.usvakuutuslain muuttamisesta.
27168:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
27169:  sairausvakuutuslain (364/63) 5 § :n 1 momentin 4 kohta, 8 § :n 1 momentti, 10 § :n 1 ja
27170:  2 momentti, 11 §: n 2 momentti, 18 §: n 1 momentti, 23 §: n 1 momentti, 29 §: n 1 mo-
27171:  mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit
27172:  sekä lisätään 75 § :än uusi 2 momentti seuraavasti:
27173:                     5 §.                         tua hoitavan lääkärin erityisestä syystä an-
27174:   Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin       tamasta määräyksestä erikseen tehnyt 1 mo-
27175: jäljempänä säädetään:                            mentissa mainitun matkan, korvataan tästä
27176: __________ - _ _ _ _                             johtuvat matkakustannukset samalla tavoin
27177:                                                  kuin valruutetun matkakustannukset.
27178:   4) lääkärin, asianmukaisen ammattikoulu-
27179: tuksen saaneen henkilön tai vakuutetun tä-
27180: män lain mukaan korvattavan sairauden joh-                           11 §.
27181: dosta suorittamat välttämättömät matkat.
27182:                                                    Mikäli vakuutettu välttämättä on tarvin-
27183:                                                  nut saattajan matkan aikana, katsotaan saat-
27184:                      8 §.                        tajan matkasta aiheutuneet kustannukset va-
27185:   Ed~llä 5  §: n 1 momentin 2 kohdassa tar-      kuutetun kustannuksiksi.
27186: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää-
27187: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista                           18 §.
27188: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou-        Milloin vakuutettu sairauden aiheuttaman
27189: datettavakai vahvistetun taksan, tämän mu-       työkyvyttömyyden alkaessa oli ja edelleen on
27190: kaisist·a määristä korvataan kolme neljän-       avioliitossa eivätkä puolisot välien rikkoutu-
27191: nestä siltä osin, kuin kustannukset tai tak-     misen vuoksi asu erillään tai milloin hänellä
27192: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät kuusi     mainittuna ajankohtana oli ja edelleen on
27193: markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkärin          huollettavanaan 16 vuotta nuorempi oma tai
27194: määräämin tutkimuksen on suorittanut tai         puolisonsa lapsi tahi otto- tai kasvattilapsi,
27195: hoidon antanut asianmukaisen ammattikou-         suoritetaan päivära.}:laan puolison ja kunkin
27196: lutuksen saanut henkilö. Asetuksella sääde-      lapsen osalta erikseen huoltajanlisää. Jos
27197: tään, missä laajuudessa samalla kertaa mää-      päivärahan saajana on aviopuoliso, joka ei
27198: rätyt tutkimus- tai hoitotoimenpiteet korva-     välien rikkoutumisen vuoksi asu erillään puo-
27199: taan saman määräyksen perusteella.               lisostaan, suoritetaan hänen päivärahaansa
27200:                                                  huoltajanlisää vain, jos hänen työtulonsa ovat
27201:                                                  yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli-
27202:                                                  sonsa työtulot. Samanaikaisesti suoritetaan
27203:                      10 §.                       huoltajanlisää vain toiselle puolisoista.
27204:    Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu-
27205: tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan
27206: luona johtuvat matkakustannukset korvataan                            23 §.
27207: vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne            Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 54 arki-
27208: yhteen suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti          päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu
27209: ylittävät kaksi markkaa viisikymmentä pen-       laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä-
27210: niä. Sama koskee vakuutetun lääkärissä, sai-     neeseen ja kaksi kolmannest·a sitä välittö-
27211: raanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja röntgen-   mästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on
27212: laitoksessa tai asianmukaisen ammattikoulu-      keskeytynyt huomattavasti ennen laskettua
27213: tuksen saaneen henkilön luona käynnistä ai-      synnytysaikaa, sairausvakuutustoimikunnalla
27214: heutuneiden matkakustannusten korvaamista.       on oikeus, sen mukaan kuin asetuksella tar-
27215:    Jos vakuutetun perheenjäsen, holhooja tai     kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii-
27216:  muu tähän verrattava henkilö on vakuutet-       pymättä, jolloin sen katsotaan kohdistmvan
27217: 4                                           N:o 150
27218: 
27219: raskauden keskeytymispäivää        välittömästi    tyn lääkärin luona taikka määrätyssä sai-
27220: seuraavaan 54 arkipäivään.                         raanhoito- tai tutkimuslaitoksessa.
27221:                                                      Jos vakuutettu ei noudata 1 momentin no-
27222:                                                    jalla annettua määräystä, voidaan korvaus
27223:                      29 §.                         evätä joko kokonaan tai osaksi.
27224:   Jos työnantaja on järjestänyt palvelukses-
27225: saan oleville tai heidän perheenjäsenilleen
27226: mahdollisuuden saada sairauden, raskauden                               54 §.
27227: tai synnytyksen johdosta tämän lain mukaan           Vakuutettu, joka on tyytymätön sairaus-
27228: korvattavaa hoitoa, voi kansaneläkelaitos oi-      vakuutuslautakunnan päätökseen, mikäli se
27229: keuttaa sairausvakuutustoimikunnan suoritta-       koskee oikeutta tämän lain mukaiseen etuu-
27230: maan työnantajalle kohtuullisen korvauksen         teen tai päivärahan tai äitiysrahan määrää
27231: hänelle tästä aiheutuneista kustannuksista.        saa hakea siihen muutosta tarkastuslautakun~
27232: Mitä edellä on sanottu, sovelletaan myös           nalta 53 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa
27233: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoille      ja tavalla.
27234: järjestetyn hoidon kustannuksiin.                  - - - - - -------:-----
27235:                                                                         56 §.
27236:                      30 §.                            Jos sairausvakuutustoimikunnan tämän
27237:                                                    lain mukaista korvausta koskeva lainvoimai-
27238:    Päivärahaa on haettava kolmen kuukau-           nen päätös on perustunut väärään tai puut-
27239: den kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä     teelliseen selvitykseen tahi on ilmeisesti lain
27240: halutaan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi      vastainen, voi sairausvakuutuslautakunta
27241: kuukautta ennen laskettua synnytysaikaa            asianomaisen hakemuksesta tai sairausvakuu-
27242: ja korvausta sairauden tai raskauden ja syn-       tustoimikunnan esityksestä ja asianomaista
27243: nytyksen aiheuttamista kustannuksista kol-         kuultuaan poistaa sairausvakuutustoimikun-
27244: men kuukauden kuluessa siitä kun se mak:-          nan päätöksen ja määrätä asian uudelleen
27245:      .
27246: su, Josta  korv,austa haetaan, 'on suoritettu,     käsite!täväksi.
27247: uhalla, että etuus muutoin on menetetty.              Mitä 1 momentissa on säädetty koskee
27248: Myöhästymisestä huolimatta voidaan etuus           soveltuvin osin tarkastuslautakunt~ jolla
27249: kuitenkin myöntää J·oko kokonaan tai osaksi        on oikeus asianomaisen hakemuksesta poistaa.
27250:  .
27251: JOS sen epäämistä on pidettävä kohtuut-
27252:                                                '   aikaisempi päätöksensä sekä määrätä asia
27253: tomana.                                            uudelleen käsiteltäväksi. Sama oikeus on
27254:    Äitiysrahan viimeisen kolmanneksen va-          tarkastuslautakunnalla myös sairausvakuutus-
27255: kuutettu voi nostaa vasta sen jälkeen, kun         lautakunnan korvausta koskevassa asiassa an-
27256: hän on asianmukaisella todistuksena osoitta-       taman päätöksen osalta.
27257: nut käyneensä lääkärin suorittamassa jälki-           Jos kansaneläkelaitos katsoo sairausvakuu-
27258: tarkastuksessa aikana, joka alkaa viisi ja päät~   tustoimikunnan tai sairausvakuutuslautakun-
27259: tyy kaksitoista viikkoa synnytyksen jälkeen.       nan päätöksen olevan 1 momentissa maini-
27260: Jos vakuutettu ei ole käynyt jälkitarkastuk-       tulla tavalla virheellinen, on sillä oikeus saat-
27261: sessa sanottuna aikana, voidaan mainittu           taa asia tarkastuslautakunnan ratkaistavaksi.
27262: äitiysrahan osa maksaa vain, jos siihen on         Tarkastuslautakunnalla on oikeus asian-
27263: erityistä syytä. Tarkemmat määräykset jäl-         omaista kuultuaan oikaista aikaisempi päätös
27264: kitarkastuksesta annetaan asetuksella.             tai poistaa se ja määrätä asia uudelleen käsi-
27265:                                                    teltäväksi.
27266:                                                       Tehtyään 1 momentissa mainitun esityksen
27267:                                                    sairausvakuutustoimikunta voi, kunnes sai-
27268:                      31 §.                         rausvakuutuslautakunta on asian ratkaissut
27269:     ~e~~ydentilan  selvittämistä ja työkyvyn       väliaikaisesti keskeyttää korvauksen maksa~
27270: arVIOimista varten vakuutettu on velvollinen       misen tai suorittaa sen esityksensä mukaisin
27271: kansaneläkelaitoksen, sairausvakuutuksen alu-      määrin. Niin ikään voi kansaneläkelaitos 3
27272: etoimiston tai sairausvakuutustoimikunnan          momentissa mainitussa tapauksessa, kunnes
27273: määräyksestä käymään sairausvakuutusrae            tarkastuslautakunta on asian ratkaissut, väli-
27274: haston kustannuksella tutkittavana määrä.,.        aikaisesti määrätä korvauksen maksamisen
27275:                                             N:o 150                                             5
27276: 
27277: keskeytettäväksi tai sen suoritettavaksi esi-     sellä lähetettävä korvausmäärä olisi enintään
27278: tyksensä mukaisin määrin.                         yksi markka, ei korvausta makseta.
27279: 
27280: 
27281:                      75 §.
27282:                                                     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
27283:   Jos vakuutetulle postisiirtoliikkeen välityk-   kuuta 196 .
27284: 
27285: 
27286:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
27287: 
27288: 
27289:                                     Tasavallan Presidentti
27290:                                     URHO KEKKONEN.
27291: 
27292: 
27293: 
27294: 
27295:                                                              Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
27296: 
27297: 
27298: 
27299: 
27300: 4090/65
27301:                            1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 150.
27302: 
27303: 
27304: 
27305: 
27306:                                   Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 15 halli-
27307:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi sairausvakuutuslain muut-
27308:                                tamisesta.
27309: 
27310:    Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta             Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 155 (1964
27311: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis-   vp.) sisältää muutosehdotuksen lain 5, 9 a
27312: televaa käsittelyä varten edellä mainitun       ja 13 pykäliin.
27313: hallituksen esityksen n: o 150. Sen ohessa         Ed. Terästön ym. lak.al. n: o 154 sisältää
27314: valiokunta ilmoittaa kä.sitelleensä samaa       muutosehdotuksen lain 23 ja 29 pykäliin.
27315: asiaa koskevina ed. Lindqvistin ym. lak.al.        Ed. Jämsen toiv.aloitteessa n: o 442 ehdot,
27316: n:o 151 (1964 vp.), joka sisältää ehdotuk-      taa Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27317: set laeiksi sairausvakuutuslain ja sairaus-     sen, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tar-
27318: vakuutuslain voimaantulosta annetun lain        peellisiin toimenpiteisiin sairausvakuutus-,
27319: muuttamisesta, ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o   lain sekä -asetuksen muuttamiseksi siten,
27320: 154 (1964 vp.), joka sisältää ehdotuksen        että hoitokerran käsite laajennettaisiin kä-
27321: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta,       sittämään myös lääkärin samalla kertaa
27322: ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 155 (1964 vp.),    antamaan määräykseen perustuvat tutki-
27323: joka sisältää ehdotuksen laiksi sairaus-        mukset ja hoidon siinäkin tapauksessa, että
27324: vakuutuslain muuttamisesta, ja ed. Teräs-,      tutkimus suoritetaan ja hoito annetaan
27325: tön ym. lak.al. n: o 154, joka sisältää ehdo-   tiettyinä tutkimus- ja hoitosarjoina, sekä
27326: tuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta-       että fysikaaliselle hoidolle määrätty 2 vii-
27327: misesta, sekä ed. Jämsenin toiv.al. n:o 442     kon aikamäärä poistettaisiin.
27328: sairausvakuutuslain hoitokertaa koskevien          Ed. Roden ym. toiv. aloitteessa n:o 444
27329: säännösten muuttamisesta ja ed. Rodenin         ehdottavat Eduskunnan hyväksyttäväksi
27330: ym. toiv.al. n: o 444 sairausvakuutuslain ja    toivomuksen, että hallitus antaisi Eduskun-
27331: ~asetuksen muuttamisesta. Kuultuaan asian-      nalle kiireellisesti esityksen sairausvakuu-
27332: tuntijoina hallitussihteeri E. Mäkelää so-      tuslain muuttamisesta siten, että vakuutettu
27333: siaaliministeriöstä ja osastopäällikkö Olavi    saisi lääkkeet apteekista suoraan alenne-
27334: Suihkoa kansaneläkelaitoksesta valiokunta       tulla hinnalla tai ilmaiseksi ja että hallitus
27335: kunnioittaen mietintönään esittää seuraa-       suorittaisi tutkimuksen siitä, olisiko sairaus-,
27336: vaa.                                            vakuutusasetuksen 3 § :n sisältämää luette-
27337:    Hallituksen esitykseen sisältyvässä laki-    loa täydennettävä ja tutkimuksen siitä, voi-
27338: ehdotuksessa ehdotetaan muutettavaksi voi-      taisiinko sairausvakuutusasetuksen 6 §: ssä
27339: massa olevan sairausvakuutuslain 5 §: n 1       mainittu määräyksen antaminen uskoa
27340: momentin 4 kohtaa, 8 § : n 1 momenttia,         muunkin lääkärin kuin erikoislääkärin teh-
27341: 10 §: n 1 ja 2 momenttia, 11 §: n 2 moment-     täväksi ja että hallitus ryhtyisi niihin toi-
27342: tia, 18 §: n 1 momenttia, 23 §: n 1 moment-     menpiteisiin, joihin tutkimus ehkä antaa
27343: tia, 29 §:n 1 momenttia, 30 §:n 3 ja 4 mo-      aihetta.
27344: menttia, 31 § : ää, 54 §: n 1 momenttia ja         Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-
27345: 56 §:n 1-4 momentteja sekä ehdotetaan           seen sisältyvä lakiehdotus samoin kuin
27346: lisättäväksi 75 §: ään uusi 2 momentti.         esillä olevat laki- ja toivomusaloitteet sisäl-
27347:    Ed. Lindqvistin ym. lak.al. n: o 151 (1964   tävät varsin huomattavia yksityiskohtaisia
27348: vp.) sisältää muutosehdotukset sairausvakuu-    muutosehdotuksia voimassa olevaan sairaus-
27349: tuslain 5 ja 7-11 pykäliin.                     vakuutuslakiin.
27350:    Ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 154 (1964        Valiokunnan mielestä näissä kaikissa laki-
27351: vp.) sisältää ehdotuksen lain 23 pykälän        ehdotuksissa on puututtu epäkohtina pidet-
27352: muuttamisesta.                                  täviin seikkoihin, jotka on jo havaittu sovel-
27353: E 1185/65
27354: 2                             1965 Vp.- 'V, M. ..,;_Esitys N:o 150.
27355: 
27356: lettaessa sanotun lain säännöksiä. Kuitenkaan hyväksymistä vain jäljempänä mainituin
27357: valiokunta ei ole voinut täysin vakuuttua siitä, muutosehdotuksin.
27358: että lakialoitteisiin sisältyvät ehdotukset olisi- 29 §. V aliolkunta ehdottaa sanotun pykä-
27359: vat riittävästi tutkittuja ja laadultaan sel- län 3 momentin hyväksyttäväksi ed. Teräs-
27360: laisia, että lakia olisi jo tässä vaiheessa ltön ym. lak. aloitteen n: o 154 mukaisena.
27361: muutettava niissä ehdotetussa laajuudessa.         54 §. Pykälän kohdalla valiokunta ehdot-
27362: Tosin valiokunnan saaman tiedon mukaan taa "vaikuutettu" sanan korvattavaksi sanalla
27363: lakia sovellettaessa on syntynYt eilasel- ''asianomainen", jotta muutoksenhakuoikeu-
27364: vyyttä 18 §: n tulkinnassa siitä, olisiko vas~ · tettujen piiclä voitaisiin laajentaa mm.
27365: tasyntyneestä maksettava isälle huoltajan huoltoviranomaisiin.
27366: lisää. Tämän johdosta valiokunta on kuul-           Edellä [ausutun perusteella valiOkunta
27367: lut kansaneläkelaitoksen asiantuntijaa ja kunnioittaen ehdottaa,
27368: saanut häneltä selvityksen siitä, että eläke-
27369: laitoksessa on mainittua lainkohtaa tulkittu              että Eduskunta hyviiksyisi hallituk-
27370: nyttemmin myönteisesti. Edellä esitetyin pe-            sen esityksen ja lakialoitteen n:o 154
27371:  rustein valiokunta on pitänyt tarkoituksen-            perusteella lakiehdot'liltSen näin kuulu-
27372: mukaisena ja välttämättömänä puoltaa halli-             vana:
27373: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
27374: 
27375: 
27376: 
27377: 
27378:                                              Laki
27379:                                  sairasvakuutuslain muuttamisesta.
27380:       Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sai-
27381:     rausvaikuutuslain (364/63) 5 :n 1 momentin 4 !kohta, 8 §:n 1 momentti, 10 §:n 1 ja 2 ·
27382:     momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 mo-
27383:     mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit
27384:     sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
27385: 
27386:         .              5 §.                         sen hänehle tästä aiheutunaista !kustannuk-
27387:      (Euten hallituJksen esityksessä.).             sista. Mitä edellä on sanottu, s6velletaan
27388:                                                     myös yliopistojen ja ikorkealkoulujen opislreli-
27389:                        8 §.                         joiHe järjestetyn hoidon kuStannuksiin.
27390:      (Euten hallituJksen esity!ksessä.).
27391:                                                        J ()S päivärahan rnaksa,mista sen saajalle
27392:                    10 ja 11 §.                      itselleen ei voida pitää tarkoitustaan vastaa-
27393:      (Kuten hallituksen esityksessä.).              vana hänen elämäntapojensa vuoksi, sairaus-
27394:                                                     vakuutustoimikunta voi vakuutetun asuin~
27395:                       18 §.                         kunnan sosiaalilautakunnan esityksestä päät·
27396:      (Kuten hallituksen esityiksessä.).             tää, että päivärahaa maksetaan sosiaalilauta-
27397:                                                     kunnalle käytettäväksi vakuutetun ja hänen
27398:                       23 §.                         perheensä huoltoon.
27399:      (Kuten hallituksen esityksessä.).
27400:                                                                        30 §.
27401:                      29 §.                            (Kuten hallituksen esityiksessä.)
27402:    Jos työnantaja on järjestänyt palvruukses-
27403: saan oleville tai hehlän perheenjäsenilleen                            31. §.
27404: mahdollisuuden saada sairauden, raskauden             (Kuten hallituksen esitylksessä.)
27405: tai synnytyksen johdosta tämän lain mukaan
27406: lrorvattavaa hoitoa, voi ikansaneläJlrelaitos oi-                       54 §.
27407: keuttaa sairausvakuutustoimiikurinan suorit-          Asianomainen, jotka on tyytymätön sai-
27408: tamaan työnantaja!lle !lrohtuUJllisen ikorvauk-     rausvaikuutuslautakunnan päätökseen, mikä-
27409:                                           . . Vastala.use.                                           3
27410: 
27411: li se !koskee oikeutta tämän iJ.ain mukaiseen                              75 §.
27412: etuuteen tai päivärahan tai äitiysrahan mää-             (Kuten hallituiksen esityksessä.)
27413: rää, saa hakea siihen muutosta tarkastuslau-
27414: takunnalta 53 §: n 1 momentissa säädetyssä
27415: ajassa ja tavalla.
27416: ------=---~---....__          _____ _                             Voimaantulosäännös.
27417:                                                          (Kuten hallituiksen esityksessä.)
27418:                       56 §.
27419:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
27420: 
27421: 
27422:   Samalla valioikunta clldottaa,                         Edelileen val.ioikunta ehdottaa,
27423:          että lakialOitteet n:at 151 (1964                          että toivomusaloitteet n:o-t 442 ja
27424:        vp.), 154 (1964 vp.) ja 155 {1964 vp.)                     444 hylättäisiin.
27425:        hylättäisiin.
27426:      Helsingissä 1 ,päivänä joululk:uuta 1965.
27427: 
27428: 
27429: 
27430: 
27431:   Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-          Koppanen, Lagel'l'()I()IS, Rautkallio, Roine,
27432: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-             Styldrl (Osittain), Sääskilahti, Torvi, Wi6k-
27433: puheenjohtaja Pakkanen (Osittain) ja .jii,se.;        man, V. R. Virtanen, Väänänen selkä vara-
27434: net Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas,                jäsen Leivonen (Osittain).
27435: 
27436: 
27437: 
27438: 
27439:                                           V a s t a.l a. u s e.
27440:    Emme ole voineet yhtyä vaHOikunnan                 velvoitettaisiin suorittamaan maksamistaan
27441: enemmistön !kantaan sairausvakuutuslain               :pallkoista yhtä suuri osa sairausvakuut~
27442: muuttamisesta annetun hahlirtuksen esityksen          tannuksista ja valtio osallistuisi kustannuk-
27443: n:o 150 (1965 vp.) hyväksymisestä sellaise-           siin yhde11ä kolmanneksella, niinkuin lakia
27444: na:an, lk:~a kysymyksessä olevaliJ.a lain muu-        säädettäessä heidän kohdaltaan edellytettiin,
27445: toksella ei pyritäJkään sairausturvan paran-          niin esittämäm.me sairausturvan parantami-
27446: tamiseen. Varsinkin nyt, kun !kunnalilisveron         nen olisi taloudellisestikin hyvin mahdolli-
27447: maiksajille on määrätty 0,75 penniin äyriltä          nen.
27448: korotettu sairausvalkuutusmaksu, olisi lkoh-             Tästä syystä ehdotamme,
27449: ituullista, että lää!kärin pallkk:ioita, [ääkekus-
27450: tannuksia, sairaalan hoitomaksuja ja tarvit-                     että laki sairausvakuutuslain muut-
27451: tavia sairaanhoidon tutkimu.Sku.stanu.nksia                   tamisesta hyväksyttäisiin lähinnä lak.
27452: korvattaisiin     vakuutetuHle       suuremmassa              al. n:o 151 (1965 vp.) perusteeUa seu-
27453: määrässä !kuin ailkaisemmin. Jos työnantajat                  raavasti:
27454: 4                            1965 Vp.- V. ltt.- Bsitys N:o 150.
27455: 
27456: 
27457: 
27458:                                             Laki
27459:                               sairausvakuutuslain muuttamisesta.
27460:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
27461:     sairausvakuutuslain (364/63) 5 §:n 1 momentti 7 §:n 1 momentti, 8 §:n 1 momentti,
27462:     9 §, 10 §:n 1 ja 2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 mo-
27463:     mentti, 29 § :n 1 momentti, 30 § :n 3 ja 4 momentti, 31 §,54 § :n 1 momentti ja 56 § :n
27464:     1-4 momentit sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §:ään uusi 2 momentti seu-
27465:     raavasti:
27466: 
27467:                      5 §.                         Täämän tutJkimuben on woritta.nut tai hoi-
27468:    Sa.iraanhoitona llrorvataan sen mu!k:aan       don antanut asianmuikaisen ammattiKoulu-
27469: kuin jäljempänä säädetään:                        tuksen saanut henkilö. (Poist.)
27470:    1) lääkärin antama hoito, johon luetaan
27471: kuuluvaksi myös lääkärin suorittama mah-
27472: dollisen sairauden toteamiseksi tai hoidon                             9 §.
27473: määrittelemiseksi tarpeellinen tutkimus sekä        Edellä 5 §:n 4 kohdassa tarkoitetuista
27474: tämän lain mukaisen osuuden hakemista var-        lääkkeistä korvataan seitsemänkymmentäviisi
27475: ten tarvittava lääkärintodistus~·                 sadalta. Vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta
27476:                                                   varten tarvittavat välttämättömät lääkkeet
27477:    2) lääkärin määräämä lääkintöhallituksen       korvataan kuitenkin. kokonaan siinä laajuu-
27478: hyväksymässä laboratoriossa tai röntgenlai-       dessa kuin valtioneuvoston päätöksellä mää-
27479: toksessa suoritettu tutkimus tai annettu          rätään. Asetuksella säädetään, mitä on pidet-
27480: hoito;                                            tävä vaikeana ja pitkäaikaisena sairautena.
27481:    3) UUikärin määräämä sairaalassa annettu
27482: hoito;                                                                  10 §.
27483:    4) lääkärin määräämät lääkkeet; sekä              Lää:kärin ( poist.) ensimmäisestä käynnistä
27484:    5) lääkärin tai vakuutetun tämän lain          potilaan !luona johtuvat matlkaftrustannukset
27485: mukaan korvattavan sairauden johdosta suo-        korvataan vaJkuutetulle llrolk:onaan siltä osin
27486: rittamat välttämättömät matkat.                   kuin ne yhdensuuntaista matkaa kohti ylit-
27487:                                                   tävät !kaksi marklkaa viisilkymmentä penniä.
27488:                                                   Sama koSkee vaikuutetun ensimmäisestä lää-
27489:                       7 §.                        kärissä käynnistä aiheutuneiden matkakus-
27490:   Lääkärin perimistä palkkioista korvataan        tannusten korvaamista. Ensimmäiseen lää-
27491: seitsemänkymmentäviisi sadalta tai, jos lää-      kärissä käyntiin rinnastetaan myös ne lääkä-
27492: kärin perimä palkkio on suurempi kuin nou-        rissä käynnit, jotka vakuutettu myöhemmin
27493: datettavaksi vahvistettu taksa edellyttää,        tekee ~1man lääkärin määräystä.
27494: seitsemänkymmentäviisi sadalta taksan mu-            Jos lääkäri tai vakuutettu tämän mää-
27495: kaisesta määrästä.                                räyksestä on joutunut hoidon jatkuessa te-
27496:                                                   kemään useamman kuin yhden matkan, kor-
27497:                                                   vataan näistä matkoista aiheutuneet kustan-
27498:                       8 §.                        nukset kokonaan. Samalla tavoin korvataan
27499:    Jos lääkärin määräämä tutkimus tai hoito       vkuutetun lääkärin määräyksestä tekemästä
27500: on tapahtunut 5 §: n 1 momentin 2 kohdassa        sairaala- tai laboratoriomatkasta aiheutuneet
27501: tarkoitetussa laboratoriossa tai röntgenlai-      matkakustannukset.
27502: toksessa taikka 3 kohdassa tarkoitetussa sai-
27503: raalassa. korvataan suoritetusta tutkimuk-
27504: sesta ja annetusta hoidosta johtuvista kus-                         11 §.
27505: tannuksista taikka, jos ne ylittävät noudatet-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27506: tavaksi vahvistetun taksa:n, tämän mukai-
27507: sista määristä seitsemänkymmentäviisi sa-                           18 §.
27508: dalta. 'Sama ol!lroon la!ki, jos ~ää:kärin mää-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27509:                                         Vastalause.                                 5
27510: 
27511:                      23 §.                                     29-31 §.
27512:    .Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 72 arki-    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27513: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdis-
27514: ltuu laskettua synnytysaikaa välittömästi                        54 §.
27515: edeltäneeseen ja 'kaksi kolmannesta sitä vä-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27516: littömästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on                     56 §.
27517: lkeakeytynyt huomattavasti ennen laskettua       (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27518: synnytysaikaa, sairausvalkuutustoimidrunnalla
27519: on oikeus, sen mukaan kuin asetuksella tar-                      75 §.
27520: kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27521: pymättä, jolloin sen katsotaan kohdistuvan
27522: raskauden keskeytymispäivää välittömästi
27523: seuraavaan 72 arkipäivään.                                Voimaantulosäännös.
27524:                                                  (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
27525: 
27526: 
27527:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965.
27528: 
27529:               Väinö R. Virtanen.                         Eino Roine.
27530:               Sulo Bostila.                              Kalle Matilainen.
27531:               Anni Flinck.                               Paavo Lagerroos.
27532:                                        Irma Torvi.
27533: 
27534: 
27535: 
27536: 
27537: E 1185/65
27538:                           1965 Vp. -   S. V. M. - Esitys N :o 150.
27539: 
27540: 
27541: 
27542: 
27543:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 176 halli-
27544:                                tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muut-
27545:                                tamisesta.
27546: 
27547:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     dotuksia jäljempänä näkyvin poikkeuksin ja
27548: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:   ehdottaa siis kunnioittaen,
27549: ed. Lindqvistin ym. n: o 151, ed. RosntJllin
27550: ym. n: o 154 ja ed. Siltasen ym. n: o 155                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27551: (kaikki 1964 vp.) sekä ed. Terästön ym. n: o            hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
27552: 154, päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaali-             seen n: o 154 pohjautuvan lakiehdo-
27553: valiokunnan mietinnössä n :o 15 tehtyjä eh-             tuksen näin kuuluvana:
27554: 
27555: 
27556:                                            Laki
27557:                              sairausvakuutuslain muuttamisesta.
27558:                 Johtolause.                      rin määräämän tutkimuksen on suorittanut
27559:   (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.)       tai hoidon antanut asianmukaisen ammatti-
27560:                                                  koulutuksen saanut henkilö. Asetuksella sää-
27561:                     5 §.                         detään, missä laajuudessa samalla kertaa
27562:   (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.)       määrätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet kor-
27563:                                                  vataan saman määräytksen perusteella sekä
27564:                      8 §.                        mitkä tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katso-
27565:   Edellä 5 § :n 1 momentin 2 kohdassa tar-       taan korvausta laskettaessa samalla kertaa
27566: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää-       määrätyiksi.
27567: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista
27568: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou-       10, 11, 18, 23, 29, 30, 31, 54, 56 ja 75 §.
27569: datettava1ksi vahvistetun taksan, tämän mu-        (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.)
27570: kaisista määristä korvataan kolme neljän-
27571: nestä siltä osin, kuin ikustannukset tai tak-
27572: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät                      Voimaantulosäännös.
27573: kuusi markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkä-         (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.)
27574: 
27575: 
27576:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan                  että lakialoitteisiin n:ot 151, 154 ja
27577: ehdottaa,                                               155 (kaikki 1964 vp.) sisältyvät laki-
27578:                                                         ehdotukset hylättäisiin.
27579:      Htllsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
27580: 
27581: 
27582: 
27583: 
27584: E 1284/65
27585:                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 150.
27586: 
27587: 
27588: 
27589:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27590:                                laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
27591:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
27592: tys N: o 150 laiksi sairausvakuutuslain muut-    että Hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpitei-
27593: tamisesta, minkä lisäksi vuoden 1964 valtio-     siin, että äitiysraha voidaan maksaa ilman
27594: päivillä on tehty lakialoite, joka sisältää      eri anomusta äitiysneuvolan antaman ilmoi-
27595: ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja sai-   tuksen perusteella.
27596: rausvakuutuslain voimaantulosta annetun             Eduskunta on Hallituksen esityksen ja
27597: lain muuttamisesta. Sosiaalivaliokunta on        lakialoitteen perusteella hyväksynyt seuraa-
27598: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an-     van lain:
27599: tanut mietintönsä N: o 15 sekä Suuri valio-
27600: kunta mietintönsä N:o 176.
27601:                                            Laki
27602:                              sairausvakuutuslain muuttamisesta.
27603:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
27604:  sairausvakuutuslain (364/63) 5 §:n 1 momentin 4 kohta, 8 §:n 1 momentti, 10 §:n 1 ja
27605:  2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 mo-
27606:  mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit
27607:  sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
27608:                     5 §.                                              10 §.
27609:   Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin          Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu-
27610: jäljempänä säädetään:                            tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan
27611:                                                  luona johtuvat matkakustannukset korvataan
27612:   4) lääkärin, asianmukaisen ammattikoulu-       vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne
27613: tuksen saaneen henkilön tai vakuutetun tä-       yhteen suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti
27614: män ·lain mukaan korvattavan sairauden joh-      ylittävät kaksi markkaa viisikymmentä pen-
27615: dosta suorittamat välttämättömät matkat.         niä. Sama koskee vakuutetun lääkärissä, sai-
27616:                                                  raanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja röntgen-
27617:                                                  laitoksessa tai asianmukaisen ammattikoulu-
27618:                      8 §.                        tuksen saaneen henkilön luona käynnistä ai-
27619:   Edellä 5 § :n 1 momentin 2 kohdassa tar-       heutuneiden matkakustannusten korvaamista.
27620: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää-          Jos vakuutetun perheenjäsen, holhooja tai
27621: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista      muu tähän verrattava henkilö on vakuutet-
27622: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou-     tua hoitavan lääkärin erityisestä syystä an-
27623: datettavaksi vahvistetun taksan, tämän mu-       tamasta määräyksestä erikseen tehnyt 1 mo-
27624: kaisista määristä korvataan kolme neljän-        mentissa mainitun matkan, korvataan tästä
27625: nestä siltä osin, kuin kustannukset tai tak-     johtuvat matkakustannukset samalla tavoin
27626: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät kuusi     kuin vakuutetun matkakustannukset.
27627: markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkärin
27628: määräämän tutkimuksen on suorittanut tai                             11 §.
27629: hoidon antanut asianmul.:aisen ammattikou-
27630: lutuksen saanut henkilö. Asetuksella sääde-        Mikäli vakuutettu välttämättä on tarvin-
27631: tään, missä laajuudessa samalla kertaa mää-      nut saattajan matkan aikana, katsotaan saat-
27632: rätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet korva-      tajan matkasta aiheutuneet kustannukset va-
27633: taan saman määräyksen perusteella sekä           kuutetun kustannuksiksi.
27634: mitkä tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katso-
27635: taan korvausta laskettaessa samalla kertaa                          18 §.
27636: määrätyiksi.                                       Milloin vakuutettu sairauden aiheuttaman
27637:                                                  työkyvyttömyyden alkaessa oli ja edelleeri on
27638: E 1318/65
27639: 2                            1965 Vp. -      Edusk. vast. -    Esitys N :o 150.
27640: 
27641: avioliitossa eivätkä puolisot välien rikkoutu-                                30 §.
27642: misen vuoksi asu erillään tai milloin hänellä
27643: mainittuna ajankohtana oli ja edelleen on                   Päivärahaa on haettava kolmen kuukau-
27644: huollettavanaan 16 vuotta nuorempi oma tai               den kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä
27645: puolisonsa lapsi tahi otto- tai kasvattilapsi,           halutaan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi
27646: suoritetaan päivärahaan puolison ja kunkin               kuukautta ennen laskettua synnytysaikaa
27647: lapsen osalta erikseen huoltajanlisää. Jos               ja korvausta sairauden tai raskauden ja syn-
27648: päivärahan saajana on aviopuoliso, joka ei               nytyksen aiheuttamista kustannuksista kol-
27649: välien rikkoutumisen vuoksi asu erillään puo-            men kuukauden kuluessa siitä, kun se mak-
27650: lisostaan, suoritetaan hänen päivärahaansa               su, josta korvausta haetaan, on suoritettu,
27651: huoltajanlisää vain, jos hänen työtulonsa ovat           uhalla, että etuus muutoin on menetetty.
27652: yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli-              Myöhästymisestä huolimatta voidaan etuus
27653: sonsa työtulot. Samanaikaisesti suoritetaan              kuitenkin myöntää joko kokonaan tai osaksi,
27654: huoltajanlisää vain toiselle puolisoista.                jos sen epäämistä on pidettävä kohtuut-
27655:                                                          tomana.
27656:                                                             Äitiysrahan viimeisen kolmanneksen va-
27657:                                                          kuutettu voi nostaa vasta sen jälkeen, kun
27658:                       23 §.                              hän on asianmukaisella todistuksena osoitta-
27659:     Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 54 arki-            nut käyneensä lääkärin suorittamassa jälki-
27660: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu           tarkastuksessa aikana, joka alkaa viisi ja päät-
27661: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä-             tyy kaksitoista viikkoa synnytyksen jälkeen.
27662: neeseen ·ja kaksi kolmannesta sitä välittö-              Jos vakuutettu ei ole käynyt jälkitarkastuk-
27663: niästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on                 sessa sanottuna aikana, voidaan mainittu
27664: keskeytynyt huomattavasti ennen laskettua                äitiysrahan osa maksaa vain, jos siihen on
27665: synnytysaikaa, sairausvakuutustoimikunnalla              erityistä syytä. Tarkemmat määräykset jäl-
27666: on oikeus,. sen mukaan kuin asetuksella tar-             kitarkastuksesta annetaan asetuksella.
27667: kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii-
27668: pymättä., . jolloin sen katsotaan kohdi!rtluvan
27669: J.'tJ.Skauden keskeytymispäivää välittömästi                                 31 §.
27670: seuraavaan 54 arkipäivään.                                  Terveydentilan selvittämistä ja työkyvyn
27671: --t--. ~   -   _,-   -   -   -   -   -   -   -   -   -
27672:                                                          arvioimista varten vakuutettu on velvollinen
27673:                                                          kansaneläkelaitoksen, sairausvakuutuksen alu-
27674:                                                          etoimiston tai sairausvakuutustoimikunnan
27675:                  .     29 §.                             määräyksestä käymään sairausvakuutusra-
27676: .: Jos työnantaja on. järjestänyt palvelukses-           haston kustannuksella tutkittavana määrä-
27677: ~;>aan ok'?'1le tai heidän perheenjäsenilleen            tyn lääkärin luona taikka määrätyssä sai-
27678: mahdollisu:uden saada sairauden, raskauden               raanhoito- tai tutkimuslaitoksessa.
27679: tai sy1;1nyty~en johdosta tämän lain mukaan                Jos vakuutettu ei noudata 1 momentin no-
27680: korvattavaa hoitoa, voi kansaneläkelaitos oi-            jalla annettua määräystä, voidaan korvaus
27681: k~uttaa sitirausvakuutustoimikunnan suoritta-            evätä joko kokonaan tai osaksi.
27682: !llaan työnap.~jalle kohtuullisen korvauksen
27683: ltänelle . tästä. aiheutuneista kustannuksista.                             54 §.
27684: Mitä edell~ on sanottu, sovelletaan myös                   Asianomainen, joka on tyytymätön sairaus-
27685: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoille            vakuutuslautakunnan päätökseen, mikäli se
27686: järjestetyn hoidon kustannuksiin.                        koskee oikeutta tämän lain mukaiseen etuu-
27687:                                                          teen tai päivärahan tai äitiysrahan määrää,
27688:  . Jos P,äivärahan maksamista sen saajalle               saa hakea siihen muutosta tarkastuslautakun-
27689: itselleen ·ei voida pitää tarkoitustaan vastaa-          nalta 53 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa
27690: vana hänen, elämäntapojensa vuoksi, sairaus-             ja tavalla.
27691: vakuutustoimikunta voi vakuutetun asuin-
27692: kunnan sosiaalilautakunnan esityksestä päät-
27693: tää, että päivärahaa maksetaan sosiaalilauta-                               56 §.
27694: kunnalle. käytettäväksi vakuutetun ja hänen                Jos sairausvakuutustoimikunnan tämän
27695: perheensä huoltoon.                                      lain mukaista korvausta koskeva lainvoimai-
27696:                                       Sairausvakuutuslaki.                                       3
27697: 
27698: nen päätös on perustunut väärään tai puut-          tai poistaa se ja määrätä asia uudelleen käsi-
27699: teelliseen selvitykseen tahi on ilmeisesti lain     teltäväksi.
27700: vastainen, voi sairausvakuutuslautakunta               Tehtyään 1 momentissa mainitun esityksen
27701: asianomaisen hakemuksesta tai sairausvakuu-         sairausvakuutustoimikunta voi, kunnes sai-
27702: tustoimikunnan esityksestä ja asianomaista          rausvakuutuslautakunta on asian ratkaissut,
27703: kuultuaan poistaa sairausvakuutustoimikun-          väliaikaisesti keskeyttää korvauksen maksa-
27704: nan päätöksen ja määrätä asian uudelleen            misen tai suorittaa sen esityksensä mukaisin
27705: käsiteltäväksi.                                     määrin. Niin ikään voi kansaneläkelaitos 3
27706:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee            momentissa mainitussa tapauksessa, kunnes
27707: soveltuvin osin tarkastuslautakuntaa, jolla         tarkastuslautakunta on asian ratkaissut, väli-
27708: on oikeus asianomaisen hakemuksesta poistaa         aikaisesti määrätä korvauksen maksamisen
27709: aikaisempi päätöksensä sekä määrätä asia            keskeytettäväksi tai sen suoritettavaksi esi-
27710: uudelleen käsiteltäväksi. Sama oikeus on            tyksensä mukaisin määrin.
27711: tarkastuslautakunnalla myös sairausvakuutus-
27712: lautakunnan korvausta koskevassa asiassa an-
27713: taman päätöksen osalta.                                                 75 §.
27714:    Jos kansaneläkelaitos katsoo sairausvakuu-
27715: tustoimikunnan tai sairausvakuutuslautakun-           Jos vakuutetulle postisiirtoliikkeen välityk-
27716: nan päätöksen olevan 1 momentissa maini-            sellä lähetettävä korvausmäärä olisi enintään
27717: tulla tavalla virheellinen, on sillä oikeus saat-   yksi markka, ei korvausta makseta.
27718: taa asia tarkastuslautakunnan ratkaistavaksi.
27719: Tarkastuslautakunnalla on oikeus asian-               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
27720: omaista kuultuaan oikaista aikaisempi päätös        kuuta 196 •
27721: 
27722: 
27723:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
27724: 1
27725: 1
27726: 1
27727:     1
27728:     1
27729:     1
27730:         1
27731:         1
27732:         1
27733:             1
27734:             1
27735:             1
27736:                 1
27737:                 1
27738:                 1
27739:                 1
27740:                     1
27741:                     1
27742:                               1965 vuoden Wltiopäivät N :o 151.
27743: 
27744: 
27745: 
27746: 
27747:                                   Hallituksen      esitys   Eduskunnalle      laiksi   työaikalain
27748:                                 muuttamisesta.
27749: I. Yleisperustelut.                                kaudessa ja 48 tuntia viikossa tai 144 tun-
27750:                                                    tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona. Työ-
27751:    Valtioneuvosto asetti 22 päivänä lokakuuta      aikaa lyhennettiin vuonna 1958 työehtosopi-
27752: 1954 komitean tutkimaan mahdollisuuksia ly-        musteitse 47 tunnista 45 tuntiin ja keskey-
27753: hentää työaikaa teollisuudessa ja muilla työ-      tymättömässä vuorotyössä 42 tuntiin vii-
27754: aloilla, joilla työaikalakia (604/46) sovelle-     kossa. Vastaavasti on periodityössä siirrytty
27755: taan, huomioon ottaen erityisesti myös työ-        141 tunnista 135 tuntiin kolmen viikon pi-
27756: ajan lyhentämisen vaikutukset työttömyy-           tuisena ajanjaksona. Todellista vuotuista työ-
27757: den torjumisessa, sekä tekemään ehdotuksia,        aikaa laskettaes!ila on lisäksi otettava huo-
27758: joihin tutkimus antaa aihetta. Työajan tut-        mioon arkipyhät ja vuosiloma-aika, jota pi-
27759: kimuskomitean mietintö valmistui 27 päivänä        tennettiin työntekijäin vuosilomasta 30 päi-
27760: joulukuuta 1957. Komitea totesi, että maas-        vänä huhtikuuta 1960 annetulla lailla (199/
27761: samme tuolloin käytännössä olleet keskimää-        60). '
27762: räiset todelliset viikkotyöajat olivat kansain-       Työmarkkina:järjestöjen toimesta vuonna
27763: välisesti katsoen melko lyhyet ja ettei työlli-    1960 asetettu. toimikunta totesi 17 päivänä
27764: syysnäkökohdalle silloin voitu antaa sanotta-      marraskuuta 1961 antamassaan lausunnossa,
27765: vaa merkitystä työaikakysymystä käsitel-           että todellinen vuotuinen työaika oli jo tuol-
27766: täessä. Komitea katsoi, että kysymys työajan       loin meillä lyhyimpiä verrattuna vastaaviin
27767: mahdollisesta lyhentämisestä ja sen järjestä-      työaikoihin teollistuneissa maissa. Työajan
27768: misestä komitean tehtäviin kuuluvilla aloilla      lyhentämisessä ovat johtoasemassa olleet pää-
27769: niin, että se joustavasti niveltyisi tuotannol-    omavahvat ja teknillisesti pi$immälle, kehit-
27770: listen ja .teknillisten näkökohtien kanssa, oli    tyneet maat, joiden asema kansainvälisillä
27771: tarkoituksenmukaisimmin työmarkkinajärjes-         markkinoilla on ollut· vakiintunut ja vahva.
27772: töjen keskinäisillä sopimuksilla hoidettavissa.    Muut maat ovat taloudellisten mahdollisuuk-
27773: Komitea ehdottikin sopimusvapauden peri-           siensa puitteissa pyrkineet .vähitelle:rt seuraa-
27774: aatteen sisällyttämistä nykyiseen työaikala-       maan kehitystä. Toimikunta päätyikin ~hdot
27775: kiin erityisenä säännöksenä. Tällöin työmark-      tamaan vain; että . lakisääteinen työaika py-
27776: kinajärjestöjen harkintaan jäisi kysymys työ-      rittäisiin työmarkkinajärjestöjen neuvoteltua
27777: ajan vastaisen lyhentämisen ajankohdasta ja        asiasta saattamaan yhdenmukaiseksi työehto-
27778: laajuudesta. Tutkiessaan sopimusvapauden           sopimusperäisen työajan kanssa.
27779: periaatteen toteuttamismahdollisuuksia komi-          Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 26
27780:  tea kiinnitti huomiota siihen, että periaatteen   päivänä kesäkuuta . 1962. työajan ]yhentä-
27781:  tarkoituksenmukainen soveltaminen saattaa         mistä koskevan suosituksen, jonka mukaan
27782:  joutua ristiriitaan työaikalain eräiden ehdot-    viikoittainen säännöllinen työaika olisi he~j
27783:  tomien säännösten kanssa. Tämän ristiriidan       pyrittävä alentamaan 48 tunniksi, jos se edel-
27784:  poistamisen edellytyksenä on päivittäistä ja      leenkin oli sitä pitempi. .Tavoitteeksi suosituk-
27785:  viikoittaista työaikaa, yötyötä, viikkolepoa      sessa kuitenkin asetettiin 40 tunnin työ-
27786:  sekä eräitä muita seikkoja koskevien sään-        viikko, mikä olisi toteutettava asteittain otta-
27787:  nösten tarkistaminen.                             malla huomioon "saavutettu taloudellisen ·ke-
27788:     Työaikalain mukaan työntekijän säännöl-        hityksen aste sekä asianomaisen maan mah-
27789:  linen työaika on kauintaan 8 tuntia vuoro-        dollisuudet ottaa käytäntöön lyhennetty ,työ-
27790:  kaudessa. ja 47 tuntia viikossa, paitsi kes-      aika aiheuttamatta kokonaistuotannon tai
27791:  keytym.ättömässä vuQrotyössä, jossa säännöl-      tuottavuuden alenemista, vaarantamatta maan
27792:  linen työaika on kauintaan 8 tuntia vuoro-        taloudellista kasvua, uusien teollisuuksien ke-
27793: 10040/65
27794:                                             N:o 151
27795: 
27796: hittymistä tai maan kilpailukykyä kansain-             Yleisin lakisääteinen viikkotyöaika maittain
27797: välisessä kaupassa ja luomatta inflatiopai-        asiaa tarkastellen on 45 tuntia. Tällainen
27798: netta, joka saattaisi johtaa työntekijöiden        työaika on lakisääteisesti voimassa muun
27799: reaalitulon pienenemiseen".                        muassa Ruotsissa ja Norjassa, joskin Ruot-
27800:    Edellä mainitun suosituksen hyväksymisen        sissa ovat 40 tunnin työviikon toteuttamis-
27801: jälkeen työajan lyhentämistä koskeva kysy-         mahdollisuudet komitean tutkittavina. Tans-
27802: mys tuli maassamme uudelleen ajankohtai-           kassa 45 tunnin työviikko on toteutettu sopi-
27803: seksi. Neuvoteltaessa vuosiksi 1964-65 soi-        musperusteisesti. Englannissa ja Saksan Liit-
27804: mittavista työehtosopimuksista työntekijäjär-      totasavallassa on jo osittain siirrytty ja lähi-
27805: jestöt esittivät vaatimuksen viikkotyöajan as-     vuosina siirrytään laajemminkin 40 tunnin
27806: teittaisesta lyhentämisestä. Työmarkkinoiden       :työvii-kkoon.
27807: keskusjärjestöjen välisiä neuvotteluja johta-          Viikkoty:öa•jan ]Jyhentämånen 4J7 tun-
27808: nut valtakunnansovittelija teki keskusjärjes-      nista 40 tuntiin on kamamvälisestikin mi-
27809: töille esityksen yleisratkaisuksi, johon liittyi   taten erittäin tuntuva uudistus. Sen vuoksi
27810: sopimusehdotus 40 tunnin työviikon toteutta-       ehdotetaankin työaikalakia samalla muutet-
27811: misesta sen jälkeen, kun työaikalakia olisi        tavaksi siten, että saataisiin luoduksi suun-
27812: esitykseen liitetyn ehdotuksen mukaisesti          nilleen samanlaiset mahdollisuudet työn ja
27813: muutettu. Työnantajain ja toimihenkilöiden         työajan järjestelyihin kuin mitä kanssamme
27814: keskusjärjestöjen välillä tehtiin sopimukset       kilpailevilla skandinaavisilla mailla on jo
27815: sovitteluehdotuksen mukaisina, mutta työn-         ollut käytännössä. Tällä tavoin voidaan työ-
27816: antajain ja työntekijäin. keskusjärjestöt eivät    ajan lyhentämisen tuotannolle aiheuttamat
27817: hyväksyneet työriitojen sovittelijan ehdotusta     häiriöt ja vaikeudet rajoittaa mahdollisim-
27818: välistensä sopimusten pohjaksi. Kuitenkin          man vähäisiksi.
27819: uusittiin eri alojen työehtosopimukset samalta         Myös kaupunkien ja kauppaloiden osalta
27820: eli valtakunnansovittelijan sovitteluehdotuk-      on KiaupunkHiitto S'llositeUu:t jäsenkunnill-
27821: sen pohjalta. Useihin työehtosopimuksiin otet-     leen sHrtymistä 40 tll!tmin työviikkoon vii-
27822: tiin sovitteluehdotuksesta periaatteellinen        meistibän vuoden 100S aikan~, joten työ-
27823: maininta, jonka mukaan sopijapuolet olivat          ai'kat'l'ain UliUUttatJllliiSen twrve on ndidenkin
27824: yhtä mieltä työajan asteittaisesta lyhentämi-      kohdalla olemassa. Kun työaikalain muutoo-
27825: sestä niin, että säännöllinen viikkotyöaika        ehdotus on syntynyt yleisten työmarkkinoi-
27826: määrättäisiin keskimää:dn 40 tunniksi vii-         den keskusjärjestöjen välisten neuvottelujen
27827: meistään vuotta · 1970 varten solmittavissa        tuloksena, on pidetty silmällä lähinnä teolli-
27828: työehtosopimuksissa. Tämän tavoitteen käy-         suutta ja yksityistä elinkeinoelämää. Kuntien
27829: tännöllisestä toteuttamisesta sopiminen jätet-     j'a kunia,.inliittoj<en hatrj,oittamaan: toimin-
27830: tiin työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tehtä-      taan ei juuri sdsäll~y seHaiJSten tavaro~
27831: väksi.                                             den j:a hyödytkkeiden tuottamista, jO'ssa
27832:    Sen jälkeen kävivät työmarkkinoiden kes-        otlisi mahdoHista, kuten suurimmassa O'SasSa
27833: kusjärjestöt neuvotteluja viikkotyöajan ly-        teollieuusl<aitoksilli, ·keslreytltää tuota,.nrto-. jta
27834: hentämisestä nykyiseltä tasolta asteittain         prul'vetlustoimintll!a edes viikkolepojen aja•ksi.
27835: 40 tunniksi. Neuvottelujen tuloksena sol-          Tälll<e toimdnnaHe on nimenomaan omi-
27836: mivat toiselta puolen Suomen Työnantajain          naisW, että tuotettu~·lli hyödykkeitä j•a prul•
27837: Keskusliitto ja toiselta puolen Suomen Am-         v·eluksia on O'ltatVru t81l'joll18i 'keskeyty-
27838: mattijärjestö, Suomen Ammattiyhdistysten           mättä. Kunm~a,.l.IHn.en toiminttat tatpahtuu
27839: Keskusliitto sekä Toimihenkilö- ja Virkamies-      suurelta osalta sellaisilla aloilla, joille niin
27840: järjestöjen Keskusliitto 30 päivänä kesäkuuta      sanottu periodityö on luonteenomaista. Niinpä
27841: 1965 sopimukset, joiden mukaan säännöllistä        Helsingin kaupungin suorittaman alustavan
27842: viikkotyöaikaa ryhdytään sen jälkeen, kun          tutkimuksen mukaan sen palveluksessa ole-
27843: voimassa olevaan työaikalakiin on tehty eräitä     vista yhteensä noin 26 000 viranhaltijasta ja
27844: jäljempänä selostettavia muutoksia, ja aikai-      työntekijästä noin 9 660 eli runsaat 37 %
27845: sintaan vuonna 1966 asteittain lyhentämään         työskenteli liikennelaitoksessa, sairaaloissa
27846: sopimaila siitä työehtosopimuksin ja pitäen        sekä huoltoviraston ja lastensuojeluviraston
27847: tavoitteena 40 tunnin työviikon toteuttamista      alaisissa laitoksissa, joille nimenomaan pe-
27848: lopullisesti 1 päivästä tammikuuta 1970.           riodityö on luonteenomaista. Helsingin kau-
27849:                                              N:o 151                                                a
27850: punki on laskenut tarvitsevansa lisätyövoi-         kusjärjestöjen sopimuksen mukaisesti 8 tun-
27851: maa 40 tunnin työviikkoon siirtymisen vuoksi        tå.a vuorokaude&\13. ja 40 tuntå.a viik<JeSa. Kes-
27852: yhteensä lähes 7.5% nykyisestä henkilökun-          keytymätöntä vuorotyötä ei enää asetettaisi
27853: nan kokonaismäärästä ja noin 11.2 % mai-            erikoisasemaan .muuhun työhön nähden. Sitä
27854: nittujen laitosten henkilökunnan kokonais-          vastoin olisi sekä vuorotyötä että päivätyötä
27855: määrästä.                                           varten välttämätöntä sallia viikoittaisen työ-
27856:    Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen edellä         ajan järjestely myös siten, että viikoittainen
27857: mainittuun 30 päivänä kesäkuuta 1965 teke-          työa.ika voisi vaihdel1a ja ylittääkin ajoittain
27858: mään sopimukseen eivät julkisen sektorin            40 tuntia, kunhan se ennalrolta määrätyn
27859: työnantajat ole osallistuneet. Ne eivät myös-       ajanjakso.n kuluessa tltlSOttuisi keskimäärin
27860: kään ole olleet mukana sanotusta sopimuk~           40 tunniksi viikkoa kohti. Vaikka tälJainen
27861: sesta eivätkä siihen liittyvästä työaikalain        keskimääräisen v.iåkkotyöajan käyttäminen on
27862: muutosehdotuksesta neuvoteltaessa. Julkisen         tarpeen ensi sijassa vuorotyössä, saa.tta.isi sen
27863: sektorin piirissä, valtiolla, kunnilla ja julki-    käyttäminen myös päivätyö.ssä. osoittautua
27864: sissa yhteisöissä, työskentelee noin 230 000        työaikaa tunrtuvasH lyhennetti1essä poåkkeus-
27865: työntekijää, toimihenkilöä ja virkamiestä, joita    tapauksiss.a tarpeelliseksi.       Käytän.nöHiset
27866: työajan lyhennys tulisi koskemaan. Näistä           syyt, esimerkiksi tuotannon mukauttam.i.nen
27867: työskentelee noin 100 000 virkamiestä ja työn-      kausivaihteluihin ja arkipyhien vaikutusten
27868: tekijää epäsäännöllisissä vuorotöissä, kuten        elimi.noiminen, vaativat keskimääräisen viik-
27869: poliisissa, tullissa, sairaaloissa, puolustuslai-   kotyöajan sallimista ktaikessa 5 § :ssä tarkoi-
27870: toksessa, vankiloissa, huoltolaitoksissa, rauta-    tetussa, työtuntijärjestelmän pohjalla suori-
27871: teillä, postissa, liikennelaitoksissa ja yleisten   tettavassa työssä. Keskimääräinen työaika
27872: teiden ja katujen kunnossapitotöissä, joissa        on sopimusperä.isesti jo nykyisin vo.imaEM
27873: työn on usein jatkuttava kaikkina vuoden ja         useilla aloilla m.aass.amme. Se on ol~ut mah-
27874: vuorokauden aikoina sekä kaikkina viikon-           dollista sen vuoksi, että sopimusperusteinen
27875: päivinä lähes samanlaisena. Näistä erikoisista      ty~a o.n ollut lakisääteistä työaikaa .lY-
27876: olosuhteista johtuviin pulmiin ei työmarkkina-      hyempi. Ehdotettu järjestely on ollut käy-
27877: järjestöjen työaikalain muutosehdotuksessa          tännössä. ®merkiksi Ruotsissa useiden voo-
27878: ollut kiinnitetty riittävästi huomiota. Myös        sien ajan.
27879: virkamiesten asema poikkeaa oleellisesti työn-          Ehtona. keskimääräisen viikkotyöajan käyt-
27880: tekijäin asemasta, samoin kuin julkisten työn-      tööno.tolle olisi, että yritystä varten on enna-
27881: antajain asema yksityisten työnantajain ase-        kolta vahvistettu työtuntijärjestelmä vähin-
27882: masta. Myöskään näihin erilaisuuksiin eivät         tään ni.in pitkäksi ajaksi, että työaika sen
27883: työmarkkinoiden keskusjärjestöt olleet kiin-        kulu€8Sa tasoittuu 40 ttmniksi viikkoa kohti
27884: nittäneet huomiota. Nåmä erikoiskysymykset          Työtuntijärjestelmän laatimista koskeva sää.n-
27885: on kuitenkin otettava huomioon säädettä-            nös työaikalain 20 § : n 1 momentissa jäisi
27886: vässä laissa ja sen vuoksi hallitus on tehnyt       en.naJ1oon. Nykyisoon työeht.oaopimusten mu-
27887: työmarkkinoiden keskusjärjestöjen laatimaan         kainen 45 tai 42 tunnin pituinen keskimää-
27888: työaikalain muutosehdotukseen tästä aiheutu-        räinen viikkotyöaika saavutetaa.n toisi~rta,a.n
27889: vat välttämättömiksi katsottavat muutokset.         huomattavasti poikkeavien ajanjaksojen ku-
27890:                                                     luessa. Päivä- ja. kaksivuorotyössä tullaan
27891:                                                     yleensä toimeen ilma.n .kookimääräisen työ-
27892: II. Yksityiskohtaiset perustelut.                   ajan käyttämistä, ja niissäkin tapauksis&a,
27893:                                                     joissa se on tarpeellista, riittäisi yleensä kah-
27894:    5 §. Nykyisin säännöllinen !laissa säädetty      den viikon ajanjakso. Keskeytymättömässä
27895: viikkotyöaika on 47 tuntia paitsi teknillisistä     kolmivuorotyössä on sen sijaan nykyisin käy-
27896: s~tä tapahtuvassa lreskeytymä.ttömässä vuo-         tössä viidenkin kuukauden mittaisia jaksoja.
27897: rotyössä 48 tuntia. Käytännössä säännöllinen        Näin ollen ei ole pidetty mahdollisena mää-
27898: villdwtyöaika on tällä hetkellä työehtosopi-        rätä lailla sen ajanjakson pituutta, jonka
27899: musten nojal·la yleensä keskimäärin 45 tun-         aikana tasoittumisen tulisi tapahtua. Asia
27900: tia, mutta :keskeytymättörnässä vuorotyössä         olisi tältä osin jätettävä työtuntijärjestelmää
27901: 42 tuntia~ Säännöllisen työaj·an e.nimmäis-         k<JSkev:an säännöksen ja mahdollisten työ-
27902: määräksi ehdotetaan työmarkkinoiden kes-            ehtosopimusmtkaisujen varaan, jotta jakson
27903: 4                                           N:o 151
27904: 
27905:  pituus voitaisiin määrätä oloouhteirba vastaa-    lella ylityökorvauksen, mutta jälkimmilisen
27906:  vaksi, Muun muassa siitä, että viiimittaisen       vuorokauden puol·elle kuuluvilta työtunneil-
27907:  ylityön enimmäismäärä kalenterivuoden ai-          taan normaalin palkan ilman ylityökorotusta,
27908:  kana 1asketaan tällaåsiss.a tapauksissa työ-      koskia. työtunnit ovat alkaneen kalenterivuo-
27909:  tuntijärjestelmän mukaan määriiytyvän viik-        rokauden ensimmäisiä työtunteja ja 'Sen
27910:  kotyöajan 'pohjalta, käy kuitenkin ilmi, ettei     vuoksi säännöllistä työaikaa.
27911:  ajanjwo· voi missään tapauksessa olLa ka-          . 6 §. Pykälässä tarkoitetuissa perioilitöissä
27912:  lenterivuotta pitempi. Kalenterivuoden pitui-      saadaan työaika nykyisin järjestää siten, että
27913:  seksi se saattaa muodostua esiin. sellaisessa     se on enintään 141 tuntia kolmen viikon
27914:  tapauksessa, jossa keskeytymättömän vuoro-         pituisena ajanjaksona, joskin esimerkiksi
27915:  työn keskimäärin 42 tunnin viikkotyöaika           linja- ja kuorma-autoliikennettä koskevissa
27916:  tasataan 40 tunniksi talviloman avuna.             työehtosopimuksissa on sovittu työajaksi enin-
27917:     Työaikalain 5 § : n 2 momentin mukaan           tään 90 tuntia kahden· .viikon pituisena
27918:  saadaan päivittäistä työaikaa pitentää enin-       jakJSona. Nykyisen ~ain mukaan joudu~
27919:  tään tunnilla, jos työaika muuna saman vii-        taan työaika tällöin kuitenkin laske-
27920:  kon päivänä on 8 tuntia lyhyempi eikä viik-       maan. kahden viikon periodien ohella myös
27921:  kotyöaika järjestelyn johdDSta pitene. Li-         kolmen viikon peri.odein, koska lain mukai-
27922:  säksi järjestelykaudelta on vaadittu tiettyä       nen ylityö määräytyy. kolmiviikkoiskausit-
27923:  k-estoaikaa, jottei lainkohdan avulla kierret-    tain. Tämiin epäkohdan poistamiseksi esite-
27924:  täisi ylityötä koskevia säännöksiä. Kun työ-      tään, että periO:din pituus saisi ol~ vaihto~
27925:  aika ehdoteta·an lyhennettäväksi lakisäätei-      ehtrooosti kolme .tai kaksi viikkoa, jolloin
27926:  sesti 40 tunniksi viikossa, jolloin viikkoon      säännöllinen työaika olisi vastaavasti 120 tai
27927:  yleensä jäisi vain viisi 8 tunnin pituista        80 tunrti~R.                               .
27928:  työpäivää, ei nykyisin voimassa oleva sään-           Tähän pykälään sisältyvä luettelo ;niistä
27929:  nös enää riitä täyttämään käytännön vaati-        liikk-eistä, laitoksista, yrityksistä ja töistä,
27930:  muksia. Sen vuoksi ehdotetaankin 5 § : n           joissa työajan järjestely periodeittain on
27931:  3 momentissa säädettäväksi, että vuorolmu-        mahdollista, on säi·lytetty ennallaan lukuun
27932:  tista työaikaa voidaan, jos siitä etukäteen so-   ottamatta kolmea kohtaa.
27933:  vitaan, tilapäisesti pitentää enintään tun-          U scissa liikkeissä on oma kuljetusosaston.sa,
27934:  ni.Ua, mikäli työtuntien lukumäärä viimeis-        jokia ei ole itsenäinen.· kulje.tusliike. Näin
27935:  tään kolmessa viikossa taso.ittuu· keskimäärin    ollen ei niihin ole voitu soveltaa nykyistä
27936:  40 tunniksi viikkoa kohti. Säännöksen turvin      6 §: ää ilman työneuvoston lupaa. Autokul-
27937: voitaisiin esimerkiksi vapaiksi halutut väli-      jetusten jatkuvasti kehittyessä samat käy-
27938: päivät korvata enintään kolmen viikon mit-         tännölliset syyt v·aativat per.iodityön salli-
27939:  taisen ajanjakson puitteissa, jos siitä .etu-     mista kaikessa lrnljetustyössä.. Tämän vuoksi
27940: käteen sovitaan.                                   on· pidetty tarkoituksenmukaisena esittää, että
27941:     Työaikoo ja varsinkin ylityön määrää las-      henkilö- .ja tavarankuljetuksissa saataisiin
27942: kettaessa on sekaannusta aikaansaanut ny-          työ järjestää tämän pykälän mukaisesti,
27943: kyiSin voimassa oleva sääntö, jonka mukaan         vaikkei kuljetuksia suoritetakaan tällaista
27944: työvuorokausi on sama kuin kalenterivuoro-         toimintaa harjoittavan liikkeen, laitoksen tai
27945: kausi. Ainoastaan keskeytymättömässä vuo-          yrityksen tOOmesta. Ratkaisevaa tulisi siten
27946: rotyössä on· voitu sopia työvuorokauden al-        olemaan työn laatu eikä työtä suorituttavan
27947: kamisesta kello 18--,-6 välisenä aikana mmil-      yrityksen toimiala. Näiden yksittäisten kul-
27948: loinkin kuin kello 24. Tarpeellisen jousta-        jetustehtävien osalta merkitsee esitys tämän
27949: vuuden aikaansaamiseksi esitetään 5 §: n           pykälän soveltamisalan laajennusta. Sen si-
27950: 4 momentissa säädettäväksi, että työvuoro-         jaan henkilö- ja tavarankuljetusliikkeet ja
27951: kausi alkaisi kello 00, jollei ole sovittu sen     -laitokset, mikäli koskee liikenteen palveluk-
27952: alkamisesta samaan aikaan kuin työntekijä          sessa olevaa työntekijää, pysyvät entisessä
27953: säännönmukaisesti saapuu työhönsä. Tällai-         laajuudessaan tämän pykälän soveltamispii-
27954: sen sopimuksen nojalla olisi mahdollista vält-     rissä.
27955: tää nykyisin esiintyvät tilanteet, joissa yli-        Monissa teollisuuslaitoksissa on vartijoita,
27956: työtä vuorokauden vaihteen ylitse suorittava       jotka valvovat, etteivät asiaan kuulumatto-
27957: työntekijä saa edellisen vuorokauden puo-          mat henkilöt pääse .~aitoksen ålueelle. Täl-
27958:                                               N:o 151                                               ö
27959: 
27960: lainan vartiointityö voidaan useassa suhteessa      koostä, Laitoksesta tai yrityksestä, valtioneu~
27961: rinnast.aa nykyisessä 6 §: n 1 momentin 3 koh-      voston antamalla luvalla. Muun muassa
27962: da.ssa mainituissa Laitoksissa suoritet.tuun työ-   Ruotsiss.a on valtakunnallisten työmarkkina-
27963: hön. Sen vuoksi esitetään, että vartiointityö        järjestöjen jo useita vuosia sallittu poiketa.
27964: lisättäisiin 3 kohdaksi 1 momentti.Ln, jolloin      työehtosopimuksella säännöllistä työaikoo
27965: vartiointityötä voitaisiin suorittaa periodi-       koskevista lain sää.n,nöksistä. Työntekijäin
27966: työnä. Tästä lisäyksestä johtuu, että seu-          vuosiJomasta vuonna 1960 annetun lain (199/
27967: mavioo kohtien nnme.rointi muuttuu.                 60) 17 § :n 2 momenttiin sisältyy meilläkin
27968:    Nykyistä 1 momootin 4 kohtaa on jonkin           säännös, jonka mukaan työnant,ajain ja työn-
27969: verran muutettu, mutta asiasisältö on sitä          tekijäin yhdistyksillä, joiden toimintapiiri
27970: vastaavassa 5 .kohd&S.Sa säilytetty entioonlai-     käsittää koko IThaalll, on oikeus työehtosopi-
27971: sena.                                               muksella sopia vuosilomapalkan · ja loman
27972:    Esityksen mukaiseen 1 momentin 8 koh-            korvauksen 1aske~isesta ja maksamisesta toi-
27973: taan ehdotetaan lisättäväksi elokuvi·en tar-        sinkin ku1n laissa on säädetty. Tätä mahdol-
27974: lmstamot, jotta usein poikkeuksellisena ai-         lisuutta onkin työmarkkinoillamrne käytetty
27975: kana järjestettävää elokuvien tarkastustyötä        hyväksi. Esityksessä on tahdottu turvata
27976: voitaisiin .nopeuttaa.                              mahdollisuus selJ.a.isen kehityksen jatkumi-
27977:    Nykyistä 6 §: n 2 momenttia vastaava sään-       seen, joka tähtää työmarkkinajärjestöjen
27978: nös sisältyy esdtyksoo 7 § : n 3 moment.tiin.       t.oimintavaltuuksien ja vastuun lisäämiseen.
27979:    Lyhyempää työaikaa käytäntöön otettaessa            SaJlimalla valtakunnallisten työmarkkina-
27980: ja edelleen sovellettaessa tarvitaan muun           järjestöjen poiketa työehtosopimuksella 5 ja
27981: muassa edcl.J.ä jo mainitusta, odotettavissa        6 § :n säännöksistä, voidaan eri alojen eri-
27982: olevasta henkilökunnan lisätarpeesta johtuen        koisoJosuhteet ottaa työaikaa järjestettäessä
27983: j·a kustannusten nousun rajoittamiseksi sekä        nykyistä paremmin huomioon. Poiklreussään-
27984: työnteldjälle kohtuutonta hankaluutta aiheut-       nöksen turvin olisi mahdollista sopia esimer-
27985: tavien lyhyiden työvuorojen välttämiseksi pe-       kiksi muut.o.ksista vuorokantisoon työaikaan
27986: riodityön kohdalla vielä enemmän kuin 5 § : n       tai määritellä viikoittainen työaika keskimää-
27987: tarkoittamissa töissä joustavuutta työajan          räisenä :SiUoinkin, kun työtuntijärjestelmää
27988: järjesool.yssä. Tämän vuoksi olisi työmarkki-       ei sovcll·eta. •ryömarkkinajärjestöillä ei sitä
27989: noiden keskusjärjestöjen muutosehdotuksen           vastoin oliSi oikeutta sopia keskimääräisen
27990: 5 § : n 2 mom~ntissa ta.rkoitetun keskimääräi-      40 tunnin viikkotyöaJan pitentämisestä. Py-
27991: sen viikoittaisen työajan käyttämistä vas-          kälän 1 momentin toinen virke, joka vastaa
27992: taava menettely tehtävä mahdolliseksi myös          työntekijäin vuosilomasta annetunlain 17 §:n
27993: 6 § : u tarkoittamissa töissä ottam.all·a tästä     2 momootin toista virkettä, on tarpeen, jotta
27994: määräys 6 § :n 2 momentiksi. Ehtona täl-            työehtooopimusteitse sovittua työaifurua voitai-
27995: löinkin olisi, että työtä varten on 1aadittu        siin ooveltl[la ja olisi sovellettava myös järjes-
27996: ennalrolta työtuntijärjestelmä ajaksi, jonka        täytymättömiin työntekijöihin.
27997: kuluessa työaika .tasoittuu sanott.uun keski-          Ehdotettu 2 momentti vastaa nykyisen
27998:  maaraan. T-asoituksen tulisi kuitenkin ta-         lain 8 § : n 1 momenttia ja ehdotettu 3 mo-
27999:  pahtua jo kahden periodin kuluessa. Täl-           mentti nykyisen 6 §: n 2 momenttia vähäisin
28000: lainen työajan järjestely oo kat."'Ittu asian-      muut.oksin.
28001:  mukaiseksi: sen vuoksi, että työrytrnittäin           8 §. Esityksen 8 § :n 1 momentti vastaa
28002:  vaihtelevien työvuorojen järjestäminen eri-        nykyisen lain 8 § :n 2 momenttia. Aloittamis-
28003: koisesti liikenteen piirissä niin, että lyhen-      ja · lopettarnistöitä koskevat 4 ja 5 momentti
28004:  netty työaika tulisi käytetyksi hyväksi, olisi     jäisivät pois tästä pykälästä ja niitä korvai-
28005:  muutoin vaikroa ja useissa tapauksissa jopa        sivat esityksen 11 § :n 5 ja 6 molnenttiin
28006:  mahdotonta.                                        si,sältyvät säännökset. Pykälään jäisivät vain
28007:     7 §. Voimassa olevan la.in 7 § jäisi .nykyi-    nykyiset 2 ja 3 momentti eli säännökset
28008:  sessä muodossaan pois johtuen niistä perus-        varallaolosta ja sen korvaamisesrta.
28009:  teluista, jotka on esitetty 5 § :n kohdalla.          Kun työaikaa esitetään lyhennettävä:ksi,
28010:     Työaikalain säännöksistä poikkeaminen on        ~ei työsuojelun näkökannalta ole enää näyt~
28011:  nykyisin mahdollista vain työneuvooton ja,         tänyt tarpeelliselta, että työneuvo..<rt.o työn-
28012:  miUoin on kysymys valtion omistamasta liik-        tcldjän hakemuksesta. tai runmattie.ntar-
28013: 6                                            N:o 151
28014: 
28015: kastajan esityksestä päättäisi Varallaoloajan       esitetään toisena viikkovapaapäivänä suoritet-
28016: lukemisesta työaikaan.                              tava.n ylityön enimmäismääräks.i 16 tun-
28017:     11 §. Työajan lyhentäminen lak.isääteisest.i.   tia kahdessa viikossa ja 120 tuntia vuodessa,
28018: 47 tunnista 40 tunniksi ja kuuden päivän            mihin viimeksi mainittuun määrään työneu-
28019: työviikon lyhootäminen viisipäiväiselks.i työ-      vosto voisi myöntää lisää enintään 60 tuntia.
28020: viikoksi muuttaa huomattavasti niitä olo-               Sanottua ylityön teettämismahdollisuutta
28021: suhteita, joita silmälJ.ä pitäe.n nykyiset yli-     ei työmarkkinoidoo. keskusjärjestöjen sopi-
28022: työtä looskevat säännökset on laadittu. Ny-         muksen mukoon olisi 1.ainlman 6 § :n tar-
28023: kyisin työntekijää Sllladaan häJnen suost.umuk-     koittamien perioditöiden kohdalla, joissa kol-
28024: sell.OOn pitää ylityössä eni:ntä.ä.n 24 tuntia      men viikon pituisen ajanjakson. ylituntien
28025: lmhden viikon aikooa. Töissä, joissa säännöl-       enimmäismäärä rajoitettaisiin 30 tunniksi,
28026: Hnen työaika määrätään kolmiviikkoisin jak-         vaikka juuri perioditöiden kohdalla tarvittai-
28027: soin, ylityön enimmäism:äärä on 36 tuntia           siin erityisesti joustavuutta uutta, lyhyem-
28028: kolmessa viikossa. Nämä rajat. huomioon ot-         pää työaikaa noudatettaessa. Matemaattisesti
28029: truen wida.an ylityötä siten teettää keskimää-      la.s.kettuna tulisi 6 § :n mukaisesti järjeste-
28030: rin k,ak:si tuntia työpäivää kohti. Kru·enteri-     tyissä töissä ylityötunt.imoorien olla 54 tun-
28031: vuooen a.Hm:na ylityön määrä ei kuitenkoo:n         tia k.olmen viikon ja 36 tuntia kahden viikon
28032: s!lla nousta 200 tuntia suuremmaksi, mutta          pitui~sa ajanjaksossa, jolloin ne v·astaisivat
28033: työneuvostolla on valta antaa erityisten syi-       ylityötuntimääriä 5 § : n alaisissa töissä. Kun
28034:  den vaatiessa lupa pitää työntekijää yli-          tässä pykälässä säädettäväksi esitettyjen vuo-
28035: työssä edellä mainittujlCn 200 tu:nnin lisäksi      sittaisten ylityötuntien e.nimmäismiiärien ly-
28036: enintään 150 tuntia ka1e.nterivu<Xlass.a.            hennetyn työajan ollessa .k:äytö.s.sä voidaan
28037:     Kiahden viikon ajanjakoon aikana tehtä-         k,atsoa jo tyydyttävän työsuojelun näkakohtia,
28038: vän vuorokautisen ylityön enimmäismäärissä           esitetään ylityötuntien enimmäismäärät 3 mo-
28039: on 1 momentissa otettu huomioon viikon työ-         mentissa periodityön osalta enintään 46 tun-
28040:  päivien lukumäärän väheneminen kuudesta            niksi kolmen viikon ja 32 tunniksi kahden
28041:  viiteen ja laskettu ylityön enimmäismäärä          viikon pituisena ajanjaksona. Näihin ylityö-
28042:  edelleenkin keskimäärin kahtena tuntina työ-       tuntimääriin on päädytty pyrittäessä siihen,
28043:  päivää kohti.      Tällaisen ylityön vuotui-        että myös perioditöissä työskenteleville voitai-
28044: nen enimmäismäärä esitetään säilytettäväksi         siin antaa viikoittain keskimääräisesti kaksi
28045: lakisääteisesti saman·a kuin nykyisessäkin           vapaapäivää.
28046: laissa., mutta työneuvoston oikeus lisäylityö-
28047: tuntien myöntämiseen rajoitettaisiin 100 tun-           Periodityössä ei päivittäistä työaikaa rajoi-
28048: tiin kalenterivuodessa nykyisten 150 tunnin          tet.taisi lailla lukuun ottamatta 16 §: n 2 mo-
28049: sijasta.                                             mentissa tarkoitettua moottoriajoneuvon kul-
28050:     Siitä, että yksi viikon nykyisistä työpäi-       jettaj.an työaikaa. Näin ollen ei myöskään
28051: vistä muuttuisi vapaapäiväksi, aiheutuu kui-        olisi mahdollista erottaa päivittäistä ja vii-
28052: tenkin muutoksia nykyisiin ylityösäännöksiin.        k,oit.taista ylityötä tois1sta,an. Sen takia oli-
28053:  Milloin vapaapäiväksi tulee lauantai, voidaan      sikin ylityön enimmäismäärii periodityössä
28054: todeta, että tällaisen päivän säännöllinen työ-      määrättävä 320 tunniksi Jroloo.terivuod·essa,
28055:  aika voi nykyisen lain mukaan olla seitsemän        jotta pedodityötä ei asetettaisi muista töistä
28056: tuntia, käytännön säännöllisen työajan kui-          poikkeavaan ~semaan J'llityön enimmäisrajo-
28057: tenkin ollessa varsin yleisesti viisi tuntia.        jen suhteen.
28058: Lauantaina on silti voitu tehdä työtä kaksi             Nykyisen 11 §: n 1 momentin lopulla oleva
28059: lisätuntia, joista yleensä on maksettu 100           työnjohtajien ylityötä koskeva erityissäännös
28060:  prosentilla korotettu palkka, mutta jotka ei-       jäisi pois, joten päivittäistä ylityötä koskevat
28061:  vät ole vaikuttaneet vuotuisten ylityötuntien       säännökset koskisivat myös heitä.
28062: määrään. Vuodessa on siis voitu teettää                 Edellytyksenä varsinaisen tuotannollisen
28063: lauantaityötä yhteensä noin 350 tuntia. Siir-        työn aloittamiselle välittömästi työntekijän
28064:  ryttäessä 40 tunnin työviikkoon kaikki lauan-      säännöllisen työajan alusta lähtien on usein,
28065:  taivapaapäivänä suoritettu työ muuttuisi yli-      että rajoitettu määrä työntekijöitä saapuisi
28066:  työksi. Tästä johtuu, että tällaista uuden-         aikaisemmin koneiden lämmitystä tai muita
28067: laista ylityötä varten olisi säädettävä omat         aloittamistöitä varten. Vastaavasti saattaisi
28068:  rajansa. Sanotun pykälän 2 ja 4 momentissa         olla tarpeen kuljettaa työssä käytetyt työ-
28069:                                              N:o 151
28070: 
28071: välineet töiden päätyttyä säilytyspaikkaan,            13 §. Yötyöksi luetaan työaikalaissa kello
28072: suojata koneet tai suorittaa muuta sen kal·         21-6 välisenä aikana tehty työ. Yötyön teet-
28073: taista lopettamistyötä. Koneeliistumisen edis-      täminen on sallittua vain laissa nimenomaan
28074: tyessä ja työajan lyhetessä tulisi kallis kone-     luetelluissa tapauksissa. Nykyiset säännökset
28075: kanta voida pitää koko varsinaisen työajan          ovat käytännössä osoittautuneet eräissä suh-
28076: tuottavassa työssä.                                 teissa liian ahtaiksi ja hankaliksi.
28077:                                                        Kaksivuorotyössä on nykyisen lain mukaan
28078:    Nykyisen lain mukaan voidaan vain 3 § : n        yötyö sallittua yleensä kello 23 asti. Saha-
28079: 2 momentissa tarkoitettuja työntekijöitä, se        ja vaneriteollisuudessa sitä voidaan kuiten-
28080: on työnjohtajia, pitää säännöllisen työajan         kin tehdä kello 1 asti. Työneuvosto voi muil-
28081: lisäksi aloittamis- ja lopettamistöissä. Kui-       lakin aloilla antaa luvan viimeksi mainitun
28082: tenkin yhtä tärkeää edellä esitetyistä syistä       tapaiseen järjestelyyn. Kello 23 saattaa muo-
28083: olisi, että muitakin työaikalain piiriin kuu-       dostua hankalaksi rajaksi sen takia, ettei
28084: luvia työntekijöitä voitaisiin, kuten muun          kello 6 ja 23 väliin mahdu kahta kahdeksan
28085: m"Q.assa Ruotsissa on asian laita, pitää sään-      tunnin vuoroa muutoin kuin lyhentämällä
28086: nöllisen työajan lisäksi rajoitetusti tällaisissa   päivälepo tunnista puoleksi tunniksi. Eräissä
28087: töissä. Niiden teettäminen saisi kuitenkin          töissä ·taas. tarvittaisiin vuorojen vaihtuessa
28088: tulla kysymykseen vain silloin, kun ne ovat         järjestelyaikaa, mihin ei nykyisin ole mahdol-
28089: välttämättömiä, jotta muut työntekijät voi-         lisuuksia. Kun edellä mainittu raja on käy-
28090: sivat suorittaa työtä koko säännöllisen työ-        tännössä osoittautunut työajan joustavaa ja
28091: aikansa. Pykälän 5 momenttiin otetulla sään-        tehokasta järjestelyä eräissä tapauksissa estä-
28092: nöksellä turvattaisiin mahdollisuus työn suo-       väksi tekijäksi, esitetään 13 § : ää muutetta-
28093: rittamiselle ja tuotannon jatkumiselle koko         vaksi siten, että kaikkea kaksivuorotyötä sal-
28094: varsinaisen työajan. Tällaisia aloittamis- ja       littaisiin tehdä kello 1 asti. Lisäksi esitetään
28095: lopettamistöitä ei otettaisi huomioon lasket-       töiden erikoisluonteen vuoksi, että yötyö saisi
28096: taessa ylityön enimmäismääriä, mutta niihin         jatkua pitempäänkin yleisten teiden, katujen
28097: käytetystä ajasta maksettaisiin korvaus sa-         ja lentokenttien sekä niillä sijaitsevien lait-
28098: maan tapaan kuin ylityöstä. Tämän laatuista         teiden kunnossapito- ja puhtaanapitotyössä.
28099: ylityötä työntekijällä saataisiin teettää kui-
28100: tenkin enintään kolme tuntia viikossa. Py-             Nykyisen lain mukaan työvuorojen tulee
28101: kälän 5 momentin 2 kohta, joka koskisi vain         muuttua joka · viikko. Ammattilääketieteen
28102: 3 § :n 2 momentissa tarkoitettuja työnteki-         asiantuntijat ovat arvostelleet tätä järjestel-
28103: jöitä, vastaisi pääosiltaan nykyistä 8 § : n 4      mää, koska se pakottaa työntekijän lyhyin
28104: momenttia.                                          väliajoin jatkuvasti muuttamaan vuorokausi-
28105:                                                     rytmiään, mikä on rasittavaa ja kuluttavaa.
28106:    Aloittamis- ja lopettamistyöt ovat laadul-       Lain sanontaa esitetään nyt muutettavaksi
28107: taan sellaisia, että ne toistuvat joko päivit-      siten, että vuorotyön työvuorot voisivat jat-
28108: täin tai, milloin työntekijät vuorottelevat täl-    kua muuttumatta viikkoa pitemminkin en-
28109: laisissa töissä, säännöllisin väliajoin. Siitä      nakolta sovituin ajanjaksoin.
28110: johtuu, että niiden suorittamisesta on teh-            Koneiden huolto- ja korjaustöitä joudutaan
28111: tävä työntekijän kanssa jatkuva sopimus, jol-       usein suorittamaan sellaisina aikoina, jolloin
28112: loin työntekijän joka kerran erikseen antama        varsinaista tuotantotoimintaa ei ole käyn-
28113: suostumus samaan tapaan kuin ylityön osalta         nissä. Kun tällaisia töitä varten ei nykyisessä
28114: on säädetty, ei tulisi kysymykseen.                 laissa ole tehty poikkeusta yötyökiellosta, on
28115:    Jos syntyisi erimielisyyttä siitä, onko työ      työneuvosto joutunut antamaan varsin run.
28116: 5 momentissa tarkoitettua aloittamis- ja lopet-     saasti yleisiä lupia huolto- ja korjaustöiden
28117: tamistyötä, voitaisiin asia saattaa työneuvos-      suorittamiseen välttämättömissä tapauksissa
28118: ton ratkaistavaksi. Pykälän 6 momentti vas-         myös yötyönä. Ilmeistä myös on, että huolto-
28119: taisi siis nykyistä 8 § : n 5 momenttia.            ja korjaustöitä on kiireellisissä tapauksissa
28120:                                                     PY'rit'ty tUI1 ki:tsemruan hätäJtyötlmi. Kun edellä
28121:                                                                 1
28122: 
28123: 
28124:    Tämän pykälän viimeinen momentti vas-            ta1rkoitettuja töittä pitäisi työwj,an tunttl!-
28125: taisi nykyisen 11 § : n 3 momenttia.                vami: l'Jhentyessä voida suoTi:ttaa. entimä-
28126:    12 §. Pykälän 1 momenttiin on tehty              kin enemnnän ·setlJlai'Sina ai·koioo, jo']loin tuo-
28127: 5-7 § :n muutoksista aiheutuvat tarkistuk-          tanto on pysähdyksissä, esitetään 13 § : ää
28128: set.                                                muutettavaksi myös siten, että yrityksessä
28129: 8                                             N:o 151
28130: 
28131: suoritettavan työn säännöllisen kulun yllä-          kolepopäivänäkin, jotta työn . säännöllinen
28132: pitämiseksi välttämättömiä huolto- ja korjaus-       kulku saataisiin ylläpidetyksi koko varsinai-
28133: töitä saataisiin suorittaa myös öisin. Paitsi        sen työajan. Tämän vuoksi onkin esityksen
28134: työajan lyhentäminen myös jatkuva automa-            15 § :n 3 momentin 4 kohtaan ehdotettu otet-
28135: tisointi vaatisi ehdotettua lievennystä nykyi-       tavaksi kaikkia työaikalain piiriin kuuluvia
28136: seen lakiin.                                         työntekijöitä koskeva säännös työstä viikko-
28137:     Pykälään on tehty lisäksi 5 ja 6 § :n            lepopäivänä. Osittain muutos merkitsisi vain
28138: muuttamisesta aiheutuvat tarkistukset. Niinpä        täsmennystä nykyiseen lakiin, sillä esityksen
28139:  on poistettu yövartijan työtä koskeva sään-         4 kohdassa mainittu työ voi usein olla laa-
28140: nös, koska vartiointityö on ehdotettu lisät-         tunsa puolesta nykyisessä 3 kohdassa tarkoi-
28141:  täväksi 6 § :ään perioilitöiden joukkoon, joita     tetun työn kaltaista. Tämä käy ilmi muun
28142: saadaan 13 §:n 1 momentin 4 kohdan mu-               muassa työneuvoston lausunnosta n: o 261
28143:  kaan suorittaa myös öisin. Esityksen 7 · §: ssä     1947. Sen mukaan työntekijä voi viikkolepo-
28144: .omaksutun, työmarkkinajärjestöjen sopimus"          päivänään suorittaa sellaista tilapäistä tai
28145:  oikeutta koskevan periaatteen takia, olisi tar-     vain lyhyen ajan kerrallaan kestävää työtä,
28146:  peellista lisätä myös tähän pykälään 8 koh-         jota ei vöida yrityksen käynnissä ollessa tehdä
28147:  dan säännös, jonka mukaan työmarkkinajär-           ja johon ei kohtuudella voida vaatia hankit-
28148:  jestöt saisivat sopia 7 § :n 1 momentissa tar-      tavaksi lisätyövoimaa. Säännös on johtanut
28149:  koitetulla työehtosopimuksella työn suoritta-       nykyisin siihen, että töitä on melko väkival-
28150: misesta myös yöaikaan. Samasta syystä . on           taisesti pyritty tulkitsemaan 15 § :n 3 mo-
28151:  esityksen 13 § :n 2 momenttiin ehdotettu otet-      mentin 3 kohdassa tarkoitetuksi työksi tai
28152:  tavaksi säännös, jonka mukaan työvuorojen           hätätyöksi. Tekniikan ja automatiikan kehit-
28153:  säännölHstä vaithtumdsta kookevama mää-             tyessä ja työaikaa lyhennettäessä nykyisen
28154:  räY'ksestä saat•aiiSiin poiketa p.aitsi työneu-     lain kaavamaisuus tulisi yhä vaikeammaksi.
28155:  voston Ju~alla, mikä; on nykyisinkin mah-              Pykälän 4 ja 5 momentti vastaavat nykyi-
28156:  doil1i!sta, myös 7 § :n 1 momentissa tarkoi-        sen lain 4 momenttia asianmukaisesti tarkis-
28157:  tetulla työehtosopimuksella.                        tettuna. Viikkolepopäivänä. tehdystä työstä
28158:     15 §. Viikkolepopäivä on työaikalaissa tur-      maksettava korvaus laskettaisiin samalla ta-
28159:  vattu lepoa varten niin, että työntekijän sal-      voin kuin työnjohtajille tähän asti.
28160:  litaan vain harvinaisissa poikkeustapauksissa
28161:  tehdä työtä edes lyhyenkin ajan tuollaisena            16 §. Kuljetusliikkeiden liikennelupien eh-
28162:  päivänä. Olosuhteet tulisivat kuitenkin muut-       tojen mulma.n ei moottoriajoneuvon kuljetta-
28163:  tumaan nykyisestään paljon, kun siirryttäi-         j.wa saa pitää työssä kauempaa kuin 12 tun-
28164: irlin 40 tunnin viisipäiväiseen työviikkoon.         tia 24 perättäisen trmn1n aikana. Tällä ta-
28165:  Tähän astisen yhden vapaapäivän sijasta             voin on itse asåru3$ rajoitettu kuljetusLiik-
28166:  työntekijällä dli!Si IDJahdo.J1isruus saada kaksi   keissä sallittua periodityöjärj.estelyä liiken-
28167:  vapaapäivää. Nykyisen 15 § :n 3 momen-              neturvallisuutta silmällä pitä-en. Työmarkki-
28168:  tin 4 kohdan mukaan S81adaan l·ain 3 § :n           ·noiden keskusjärjestöjen ehdotuksen mukaan
28169:  2 molll!entima tarkoitettua· työntekijää, se        olisi edellä mainittu vuorokautista ajoaikaa
28170:  on työnjohtwjoo pittää työ·ssä vii,kkohlipoa.       kookev.a 12 tunnin rajoitus otettava lakiin
28171:  koskevien säänrnooten estämättä~ tilapäi-           6 §: n 2 . momentiksi, jolloin . se rajoittuisi
28172:  sesti viikkO'hwonkin aikana. Tall'koituksena        koskemaan periodityötä henkilö- ja tavaran-
28173:  on ollut s"<l!l1Ha viikko!levontkin aikml!a sel-    kuljetuksissa. Säännös olisi kuitenkin ulotet-
28174: iliainen ty·ö, j'o·ka on twrpeen yrityksessä         tava koskemaan noudatetusta työaikajärjes-
28175:  suoritetta~an työn säännö1lisen kulun kan~
28176:                                                      telystä riippumatta moottoriajoneuvon kuljet-
28177:  nalta. Työnjohtotyön kaiJ.oSS·a samanka'ltai-       tajia tieliikenteessä. Säännös voitaisiin ottaa
28178: sessa asemassa saattaa kuitenkin olla eräiden        16 §:n 2 momentiksi.
28179:  muidenkin työntekijäin suorittama työ, joka            Työrntekijät ovat usein, erittäinkin jos yri-
28180:  olisi tehtävä varsinaisen tuotantotoiminnan         tys sijaitsee varsinaisen asuntoyhdyskunnan
28181:  ollessa pysähdyksissä, jotta tuotanto saataisiin    ulkopuolella, halukk!aita pitämään päivätyös-
28182:  määrättynä aikana normaalisti käyntiin. Olisi       säki.n lyhyemmän kuin t'unnin mittaisen
28183:  paikallaan, että muun muassa erilaiset huol-        tauo.n voidakseen vapautua p:i.lremmin työs-
28184:  to-, korjaus-, järjestely- ja valmistelutyöt voi-   tään. Tällainen järjestely on nykyisin tnah-
28185:  taisiin tarvittaessa suorittaa tilapäisesti viik-   doUista vain työneuvoston poikkeusluvalla.
28186:                                             N:o 151                                               9
28187: 
28188: Ottaen huomioon €Sityksen 7 ja 13 § : ssä          Rans.kia.ssa maksetaan        viikkotyötunneilta,
28189: työmark:ldnajärjestöiUe ehdotetun luvan poi-       jotlm· y>littävät 40 mutta eivät 48 tuntia,
28190: keta työehtosopimusteitse lainsäännöksistä,        25 %:1Ia korotettu palkka ja 48 tunnin ylit-
28191: olisi myös päivälepoa koskeviRta säännöksistä      täviltä tunneilta 50 %:lla korotettu palkka.
28192: sallittava poiketa paitsi työneuvoston luvalla     Ruotsissa kahden ensimmäisen ylityötunnin
28193: myös koko maan käsittävien työmarkkinajär-         korotus on 35 % ja tämän jäJkoon 50 %.
28194: jestöjen tekemällä työehtosopimuksella.            Tanskassa korotus on ensimmäiseltä ylityö-
28195:     Työaikalain mukaan ei päivittäistä lepo..      tunnilta 13% %, toiselta 17 %, kolmannelta
28196: aikla.a lueta työajaksi, jos työntekijä saa        j·a neljänneltä 24 Y2% sekä sen jälkeen
28197: sinä aikana esteettömästi poistua työpaikal-       49%.
28198: taan. Tämä säännös jäisi ennalloon. Työ-              Knn työaika nyt €Sitetään lyhennettäväksi
28199: ehtosopimuksissa on kuitenkin usein sovittu        40 tuntiin viikossa, olisi viikoittaisena vapaa-
28200: erilaisista, eri mittaisista ja eri tarkoituksia   päivänä suoritettava ylityö eli se työ, joka
28201: varten järjestetyistlä tauoista. Jos tällainen     ylittää säännöllisen viikkotyöajan mutta ei
28202: sovittu tauko on säännöllisesti toistuva, olisi    säännöllistä vuorokautista työaikaa, asetettava
28203: aiheellista määrätä, että tauko luetaan työ-       korotetun palkan suhteen eri asemaan kuin
28204: a.ikaan samoin ,edellytyksin kuin Laissa sää-      vuorokautinen ylityö. Työmarkkinoiden kes-
28205: detty päivälepoaika.        Työehtosopimuksella    kusjärjestöjen sopimuksen pohjalta esitetään-
28206: voitaisii.n kuitenkin tauon suhteestla työaikaan   kin, että tällaisesta ylityöstä maksettaisiin
28207: määrätä toisinkin. Tässäkin kohden olisi siis      50 %:n ylityökorvaus.
28208: kysymys 7 § : ssä omaksutun peri.aatteen so-          Pykälän 2 momenttiin on silmällä pitäen
28209: veHutuksesta.                                      5 §: n 2 momentin mukaista keskimääräistä
28210:     17 §. Ylityöksi luetaan työaikalaissa hä-      viikkotyöaikaa laadittu säännös, jonka tar-
28211: tätyötä lukunnottamatta kaikki säännöllisen        koituksena on turvata työntekijä sen varalta,
28212: työajan enimmäis:rojat ylittävä t.yö eli työ,      että työnantaja päättäisi työsuhteen ennen
28213:  jolm ylittää 8 tuntia päivässä tai 47 tunt.ia     kuin työajan tasoittuminen keskimäärin 40
28214:  viiloossa. Vuorokauden kahdelta ensimmäi-         tUil:Iliksi. viikossa on tapahtnnut. Kcskimää-
28215:  seltä ylityötunnilta on maksettä\na' 50 % :lla    r.äisen viikkotyöajan käytiintöön ottaminen
28216:  ja seuraavilta tunneilta 100% :na korotettu       saattaisi tehdä mahdolliseksi, että työnantaja
28217:  palkka.                                           ottaisi työntekijän työhön sinä ajanjakson
28218:     Esityksen 5, 6 ja 7 § :ssä omaksutut peri-     osana, jona työvii.lclro on pitempi kuin 40
28219: matteet sekä lakisääteisen työajan tuntuva         tuntia, mutta katkaisisi työsuhteen sen ajan-
28220:  lyheneminen ja siirtyminen viisipäiväiseen         jakson alkaessa, jona työviikko on v.astaa-
28221:  viikk:OOiil muuttavat olosuhteita, kuten edellä   vasti 40 tuntia lyhyempi. Tämän estämiseksi
28222:  11 § :n perusteluissa jo on mainittu, niin        esitetään, että jos keskimääräi.nen työaika
28223:  paljon, että myös ylityön korvaamista kos-        kesken jääneen jlltks.on aikana olisi 40 tnntia
28224:  kevia säännäksiä olisi tarkistettava. Vuoro-      pitempi, työntekijä saisi ylimenevältä osalta
28225:  kautinen ylityö esitetään korvattavaksi sa-       ylityökorvauksen. Ylityökorvausta ei mak-
28226:  malla tavoin kuin tähänkin asti. Kahdelta         settaisi siinä tapauksessa, että työntekijä
28227:  oosimmäiseltä tunnilta maksettaisiin näin ol-     itse päättää työsuhteen.
28228:  Jen 50% :lla ja seuraavilta tunneilta                Pykälän 3 momentti vastaa nykyisen 17 § : n
28229:  100 % :l1a korotettu palkka. Samaa sääntöä        2 momenttia a1oittamis- ja lopettamistöitä
28230:  ei kuitenkaan olisi syytä ulottaa koskemaan       koskevrua lisäystä Jukuunottamatta. Puolesta
28231:  nyt käytäntöön tulevaa uude.nJ.aatuista yli-      ajanjakson aikana sallittujen ylityötuntien
28232:  työtä, nimittäin toisena viikoittaisena vapaa-    määrästä olisi maksetta.va 50 %:Ha korotettu
28233:  päivänä suoritettua viikoittaista ylityötä. On     palkka ja sen yli meneviltä tunneilta
28234:  näet otettava huomioon, että meillä ylityö-       100% :lla ·korotettu palkka.
28235:  korotus on huomattavan korkea. Useissa               Pykälän 4 momenttiin on otettu säännös
28236:  maissa, kuten Norj.assa, Belgiassa ja .A:lanko-   siitä, miten ylityökorvaukset on laskettava
28237:  maissa, maksetaan kahdelta ensim.mäiseltä         silloin, kun työntekijä ei ole ollut työssä koko
28238:  tnnnilta 25% :Ua ja seuraavilta tnnneilta         periodiaikaa.
28239:   50 %:lla korotettu palkka. Englannissa. ko-         Laissa on vaikeaa määrätä, miten korvaus
28240:   rotus on 33 % % kahdelta ensimmäiseltä yli-      ylityötunneista lasketaan, jos työaika on jär-
28241:   työtunnilta ja 50% myöhemmiltä tunneilta.         jestetty työneuvoston tai valtioneuvoston lu-
28242: 2 10040/65
28243: 10                                           N:o 151
28244: 
28245: valla tahi 7 § : ssä tarkoitetulla työehtosopiM     Lisäksi säädettäisiin nimenomaisesti, ettei täl-
28246: muksella 5 ja 6 § :n pääsäännöstä poiketen.         löinkään saisi kieltäytyä hätätyöstä, mikä sa-
28247: Tämän vuoksi esitetäänkin 5 momentissa sää-         nonta vastaisi myös työneuvoston omaksumaa
28248: dettäväksi, että työehtosopimuksessa taikka         kantaa asiassa.
28249: työneuvoston tai valtioneuvoston luvassa olisi         19 §. Kun varallaolokorvausten määrien
28250: samalla, kun poikkeavasta järjestelystä sovi-       selvittäminen pitkän ajan kuluttua jälkikä-
28251: taan tai poikkeuslupa annetaan, määrättävä          teen o.n vähintään yhtä hank,alaa ja myös
28252: ne perusteet, joiden mukaan :korvaus yli-           tuloksiltaan epäluotettavaa kuin ylityökor-
28253: työstä maksetaan. Viittaus 1, 3 ja 4 mo-            vausten selvittely, on pidetty asianmukai-
28254: menttiin os.oittoo, että korvauksen tulisi täl-     sena esittää pykälää muutettavaksi niin, että
28255: löinkin tasoltaan vastata näjssä momenteissa        myös varallaolokorvaus vanh.enisi saman pi-
28256: määriteltyä tasoa.                                  tuisen ajan kuluessa kuin ylityö- ja sunnun-
28257:    Pyl~älän 6 ja 7 momentti vasroavat lähes         taityölmrvaukoot. Sama koskisi myös 15 § :n
28258: tlartlmlloon nykyisen pykälän 3 momenttia.          5 momentissa tarkoitettua erillistä raha-kor-
28259: Koska siinä säädetty tuntipa.U\<an laskutapa        vausta.
28260: ·ei kuitenkaan aina ole tarkka eikä tarkoi-            19 a §. Virkamiesten raselllla, oikeudet ja
28261: tuksenmukainen, olisi työneuvoston oikeutta         v.elvollisuude:t, on periaatteessa lainaä.ädän-
28262: vahvistaa hakemu.ksesta perusteet ylityökor-        nös&i eikä sopimuksilla m.ääriitty. Kun l·aki-
28263: vauksen laskemiseksi tarvittav'll.n tuntipallmn     esityksen 7 §: n ja eräiden muiden kohtien
28264: määräämistä varten laajennettava koskemaan          perusteena koko maan toimintapiirinään kä-
28265: kaikkia sanotussa lainkohdassa tarkoitettuja        sittävät työnantaja- ja työntekijäyhdistykset
28266: palkanmaksutapoja.                                  voisivat sopia eräistä kysymyksistä työehto-
28267:    Pykälän 8 momentti vastraa nykyisen py-          sopimuksilla l~ain säännöksistä po:i:klreavasti,
28268: käiän 4 momenttia.                                  on tarpeellista, että myös julkisen. sektorin
28269:    Pykälän viimeisessä momentissa annettai-         työnantajat, valtio, kunnat ja kuntainliitot,
28270: siin työmarkkinajärjestöille vaJ.ta 7 § :ssä        saavat vastaavanlaisen oikeuden työaikojen
28271: tarkoitetulla työehtosopimukselLa sopia yli-        järjestämiseen työntekijäinsä ja virkamies-
28272: työn korvaami.sesta toisinkin kuin mitä pykä-       tensä osalta. Riittävän yhdenmukaisuuden
28273: lässä säädett.äis.iin. Tämä s.ää.n.nös v•astaisi    sekä työntekijäin ja viranhaltijain suojelun
28274: esityksessä muutoinkin noudat,ettua periaa-         turvaamiseksi on kuitenkin pidetty tarkoi-
28275: tetta, jonka mukaan työmarkkinajärjestöjen          tuksenmukaisena, että kunnat ja kuntain-
28276: tulisi voida keskinäisi..n sopimuksin. järjestää    liitot noudattaisivat niitä suosituksia, joita
28277: työaikaa rajoittavat ja sitä muutoin koskevat       kuntain keskusjärjestöt antavat sovittuaan
28278: säännökset niin, että eri työalojen toisistaan      niistä ensin koko maan käsittävän työnteki-
28279:  poikkeavat olosuhteet voit·aisiin ottaa .ny-       jäin tai viranhaltijain yhdistyksen kanssa.
28280: kyistä jou:stavammin huomioon.                      Sen johdosta, että kuntain keskusjärjestöjä
28281:     18 §. Pykälään ·esitetään tehtäviJmi 17 § :n    on kolme, Suomen Kaupunkiliitto, Finlands
28282: muutoksista johtuvat tarkistukset. Sunnun-          Svenska Landskommuners Förbund ja Maa-
28283: taivuorokauden l~emista varten esitetään            laiskuntien Liitto, jotka edustavat erilaisia
28284:  3 momenttiin otettavaksi esityksen 5 § :n 4        kuntamuotoja, on paikallaan, että kuntain
28285: momenttia vastaava säännös. Pykälän 4 mo-           keskusjärjestöt voivat antaa useampia suosi-
28286: mentissa esitetään sanottavaksi, että työnte-       tuksia.
28287: kijällä, joka solmimansa työsopimuksen mu-             Valtion virkamiesten osalta voidaan todeta,
28288: kaan olisi velvollinen tekemään työtä myös          että heinäkuun 24. päivänä 1964 annetulla
28289: sunnuntaisin, ei olisi oikeutta siitä kieltäy-      lailla virkamiespalkkausten tarkistamisesta
28290: tyä. Ehdotus merkitsisi melkoista rajoitusta         (427/64) on tehty mahdolliseksi sopia val-
28291: sunnuntaityön teettämisoikeuteen virkamies-         tion virkamiesten palkkauksesta. Sanotun lain
28292: ten osalta. Ei voida kuitenkaan ajatella, että      perusteella ei kuitenkaan voida sopia muista
28293: esimerkiksi sairaalain ja poliisin toiminta sun-    kuin palkkauskysymyksistä. Kun tähän esi-
28294: nuntaisin ja muina kirkollisina juhlapäivinä        tykseen sisältyvän lakiehdotuksen 7 § :n 1
28295:  jätettäisiin siitä riippuvaksi, ovatko työnteki-   momentin ja eräiden muiden lainkohtien pe-
28296:  jät ennakkoon sitoutuneet tai suostuvatko he       rusteella voitaisiin sopia laista poikkeavasti
28297: kenties muutoin tulemaan sunnuntaityöhön.           koko maan käsittävien työmarkkinajärjestö-
28298:                                             N:o 151                                             11
28299: 
28300: jen tekemillä työehtosopimuksilla, pidetään        johdosta esitetään tavallisuudesta poikkea-
28301: asianmukaisena, että vastaavista kysymyk-          vaksi. Sen mukaan laki työaikalain muut-
28302: sistä voitaisiin tehdä sopimuksia myös valtion     tamisesta tulisi voimaan vuoden 1966 alusta,
28303: virkamiesten osalta. Tällaisen sopimusmenet-       jolloin myös lyhentäminen voisi alkaa.
28304: telyn järjestäminen tapahtuisi asetuksella.        Lain voimaantulosta vuoden 1969 lop-
28305:                                                    puun kestävänä ylimenokautena lakia sovel-
28306:                                                    lettaisiin kuitenkin vain niissä työsuhteissa,
28307:              Voima:a.ntulosäännös.                 joissa sopimuksen perusteella pysyvästi nou-
28308:                                                    datettaisiin 40 tunnin viikkotyöaikaa, taikka,
28309:    Työajan lyhentäminen 47 tunnista 40 tun-        jos lyhentäminen tapahtuisi asteittain 40 tun-
28310: niksi viikossa on mahdollista toteuttaa vain       nin jaksoa pitentämällä, lakia sovellettaisiin
28311: asteittain, jotta olisi mahdollista vähitellen     vain sinä aikana vuodesta, jona 40 tunnin
28312: sopeutua uusiin muuttuneisiin olosuhteisiin.       työviikko olisi voimassa. Muissa tapauksissa
28313: Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen välisissä        sovellettaisiin vuoden 1969 loppuun saakka
28314: työajan lyhentämistä koskevissa sopimuksissa       edelleenkin nykyistä työaikalakia. Vuoden
28315: onkin sovittu työviikon asteittaisesta lyhen-      1970 alusta 40 tunnin työviikko toteutuisi
28316: tämisestä vuoteen 1970 mennessä siten, että        lakisääteisenä täydessä laajuudessaan kaik-
28317: ensimmäinen lyhennys toteutettaisiin vuonna        kien työaikalain alaisten työntekijäin osalta.
28318: 1966, kuitenkin edellyttäen, . että työai-            Kun virkamiesten osalta ei työehtoja eikä
28319: kalakia olisi siihen mennessä muutettu.            siten myöskään työaikoja järjestetä sopimuk-
28320: Tarkemmat määräykset lyhentämisestä otet-          silla, .olisi välttämätöntä luoda menettely
28321: taisiin eri työaloilla tehtäviin sopimuksiin.      siitä, miten lyhennettyyn työaikaan siirtymi-
28322: Ilmeistä on, että eri aloilla lyhentämisen ajan-   nen tapahtuu valtion ja kuntien virkamiesten
28323: kohdat tulevat melkoisesti poikkeamaan toi-        osalta. Valtion virkamiesten osalta noudatet-
28324: sistaan huomioon ottaen muun muassa sen,           taisiin edellä 19 a §: ssä esitettyä menettelyä.
28325: että eräillä työaloilla teknilliset syyt pakot-    Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin
28326: tavat toteuttamaan koko lyhennyksen yhdellä        osalta jäisi päättäruisoikeus kunnille ja kun-
28327: kertaa. Yleisimmäksi siirtymistavaksi muodos-      tainliitoille edellä 19 a § :ssä selostetun mu-
28328: tunee kuitenkin se, että työaika lyhennetään       kaisen suosituksen perusteella.
28329: 40 tunniksi viikossa aluksi kesäkuukausina ja         Kolmannessa momentissa vahvistettaisiin
28330: seuraavina vuosina tätä aikaa lisätään, kun-       säännökset miten ylityön enimmäismäärät
28331: nes se vuoden 1970 alusta käsittää koko vuo-       lasketaan silloin, kun lyhennettyä työaikaa
28332: den.                                               noudatettaisiin vain osan vuotta.
28333:    Tällaiselle joustavalle toteuttamistavalle         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
28334: voitaisiin luoda oikeudellinen pohja lain voi-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
28335: maantulosäännöksellä, jonka sisällys tämän         tus:
28336: 12                                             N:o 151
28337: 
28338: 
28339: 
28340:                                                Laki
28341:                                     työaikalain muuttamisesta.
28342:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
28343:  aikalain (604/46) 5, 6, 7? 8 ja 11 §, 12 § :n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 § :n 2, 3 ja 4
28344:  momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11; 15 ja 17 §
28345:  osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sellai-
28346:  sena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi-
28347:  vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §:ään uusi 5 ja 6 mo-
28348:  mentti ja lakiin 19 a § seuraavasti:
28349: 
28350:                       5 §.                            laitoksien rakennustöissä eikä myöskään nii-
28351:    Säännöllinen työaika on enintään 8 tun-            den kone- ja korjauspajoissa;
28352: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.                 5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok-
28353:    Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan         sissa sekä vankiloissa;
28354: järjestää myös siten, että se keskimäärin on             6) meijeriliikkeissä;
28355: 40 tuntia edellyttäen, että työtä varten on              7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi
28356: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä vähin-         ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa;
28357: tään ajaksi, jonka kuluessa viikoittainen sään-       sekä
28358: nöllinen työaika tasoittuu sanottuun keski-
28359: määrään.                                                 8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo-
28360:                                                       kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei
28361:    Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi-           kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa.
28362: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi-
28363: sesti pitentää1 ei kuitenkaan enempää kuin               Tässä pykälässä mainittu säännöllinen työ-
28364: tunnilla, edellyttäen, että viikoittainen sään-       aika voidaan järjestää myös siten, että se
28365: nöllinen työaika enintään kolmen viikon pi-           keskimäärin on 120 tuntia kolmen viikon pi·
28366: tuisena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40          tuisena ajanjaksona tai keskimäärin 80 tun-
28367: tuntiin.                                              tia kahden viikon pituisena ajanjaksona
28368:                                                       edellyttäen, ettei säännöllinen työaika kolmen
28369:    Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00,            viikon pituisena ajanjaksona ylitä 132 tun-
28370: jollei ole sovittu sen alkamisesta samaan             tia tai kahden viikon pituisena ajanjaksona
28371: aikaan kuin työntekijän on säännönmukai-              88 tuntia ja että työtä varten on ennakolta
28372: sesti saavuttava työhönsä.                            laadittu työtuntijärjestelmä vähintään ajaksi,
28373:                                                       jonka mukaan säännöllinen työaika kahden
28374:                         6 §.                          toisiaan seuraavan kolmen tai kahden viikon
28375:    Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty          pituisena ajanjaksona tasoittuu sanottuihin
28376: säännöllisestä VUorokautisesta ja viikoittai-         keskimääriin.
28377: sesta työajasta sekä ennakolta laaditusta työ-
28378: tuntijärjestelmästä, voidaan säännöllinen työ-                             7 §.
28379: aika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa, yrityk-        Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
28380: sissä ja töissä järjestää niin, että se kolmen        joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on
28381: viikon pituisena ajanjaksona on enintään 120          oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli-
28382: tuntia tai kahden viikon pituisena ajanjak-           sestä työajasta 5 ja 6 § :n säännöksistä poik-
28383: sona enintään 80 tuntia:                              keavasti, kuitenkin niin, ettei se keskimää-
28384:                                                       rin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällaista työeh-
28385:    1) henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä           tosopimuksen määräystä on noudatettava
28386: kanavilla, kääntösilloilla ja lautoilla;              siinä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu
28387:    2) tavaran kuormauksessa alukseen tai              työnantaja muutoinkin on velvollinen sopi-
28388: rautatievaunuun ja purkamisessa niistä;               musta soveltamaan.
28389:    3) vartiointityössä;                                  Työneuvosto tai, milloin on kysymys val-
28390:    4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin-   tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai
28391: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen         yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio-
28392: 10040/65
28393:                                             N:o 151                                           13
28394: 
28395: neuvosto voi määräämillään ehdoilla myöntää       tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen
28396: luvan poiketa 5 § :n säännöksistä silloin, kun:   suostumuksellaan ylityössä enintään puolet
28397:   1) työ on laadultaan sellaista, että sitä       niiden määrästä.
28398: suoritetaan vain aika ajoin sen vuorokauti-          Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
28399: sen työajan kuluessa, jona työntekijän on         on säädetty, saa niissä mainittujen ylityö~
28400: oltava valmiina työhön; tai                       tuntimäärien lisäksi työntekijää pitää yli-
28401:   2) sillä edistetään suurta julkista etua.       työssä enintään 3 tuntia viikossa niissä aloit-
28402:   Jos muissa kuin 6 § : ssä mainituissa töissä    tamis- ja lopettamistöissä;
28403: havaitaan välttämättömäksi siinä tarkoitettu         1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik-
28404: työajan järjestely, työneuvosto voi määrää-       keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteki-
28405: millään ehdoilla antaa siihen luvan.              jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen
28406:                                                   työaikansa; taikka
28407:                      8 §.                            2) jotka 3 §: n 2 momentissa tarkoitettu
28408:    Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on        työntekijä tekee välittömästi ennen kuin hä-
28409: velvollinen oleskelemaan asunnossaan, josta       nen johdettaviensa työntekijäin työaika alkaa
28410: hänet voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei      tai sen päätyttyä.
28411: sitä aikaa, jonka hän täten työtä suoritta-          Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko
28412: matta joutuu olemaan sidottuna, lueta työ-        työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi-
28413: aikaan, vaikka siitä olisikin sovittu korvausta   tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos-
28414: suoritettavaksi.                                  ton ratkaistavaksi.
28415:    Työntekijälle on suoritettava 1 momentissa       .Milloin ylityön suorittaminen työn laadun
28416: tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään       ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält-
28417: puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana      tämätöntä, älköön 3 § :n 3 momentissa tar-
28418: tai siten, että vähintään puolet sanotusta        koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö
28419: ajasta luetaan työaikaan.                         sitä tekemästä.
28420:                                                                        12 §.
28421:       ..             11 §.                           Kun Juonnontapahtuma, tapaturma tai
28422:    Työntekijää saa hänen suostumuksellaan         muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää,
28423: pitää ylityössä . 5 §: n 1 ja 3 momentissa        on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitok-
28424: säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ-          sen tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa
28425: ajan lisäksi enintään 20 tuntia kahden vii-       tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen kes-
28426: kon pituisena ajanjaksona.                        keytykseen taikka hengen, terveyden tai
28427:    Edellä 1 momentissa mainitun vuorokau-         omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa,
28428: tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä-         siinä määrin kuin mainitut syyt vaati-
28429: nen suostumuksellaan pitää sellaisessa vii-       vat, pitentää 5, 6 ja 7 § :n mukaan mää-
28430: koittaisessa ylityössä, joka ylittää 5 §: n 1     räytyviä säännöllisiä työaikoja, .ei kuitenkaan
28431: momentissa säädetyn tai sanotun pykälän           kauemmin kuin neljän viikon aikana. Tällai-
28432: 2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän        sesta työajan pitennyksestä sekä sen syystä,
28433: mukaan määräytyvän säännöllisen viikoittai-       laajuudesta ja todennäköisestä kestävyydestä
28434: sen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä VUO-     on työnantajan viivytyksettä tehtävä kirjalli-
28435: rokautista työaikaa, enintään 16 tuntia kah-      nen ilmoitus asianomaiselle valtion ammat-
28436: den viikon pituisena ajanjaksona.                 tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi,
28437:    Edellä 6 § : ssä mainituissa töissä saa        tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn
28438: työntekijää hänen suostumuksellaan pitää          ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin
28439: ylityössä enintään 46 tuntia kolmen viikon        pitennyksen · rajoittamiseksi tai lopettami-
28440: pituisena ajanjaksona tai 32 tuntia kahden        seksi.
28441: viikon pituisena ajanjaksona.                     -----:-----__;,_------:---
28442:    Kalenterivuoden aikana saa 1 momen-
28443: tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200                         13 §.
28444: tuntia ja 2 momentissa mainittua ylityötä           Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä
28445: enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai-        aikana, on yötyötä. Sitä on lupa teettää seu-
28446: nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston lu-      raavissa tapauksissa:
28447: valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa-         1) työssä, joka on järjestetty kolmeen tai
28448: tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö-      useampaan vuoroon;
28449:                                              N:o 151
28450: 
28451:    2) työssä, joka on järjestetty kahteen vuo-      on sanottu, voidaan kysymys alistaa työneu-
28452: roon, kuitenkin enintään kello 1.00 asti, paitsi    voston ratkaistavaksi.
28453: yleisten teiden, katujen ja lentokenttien sekä          Työntekijän säännöllistä työaikaa on kui-
28454: niillä sijaitsevien laitteiden kunnossapito- ja     tenkin 3 momentin 4 kohdassa mainitussa
28455: puhtaanapitotyössä, jossa tällainen yötyö saa       tapauksessa lyhennettävä viimeistään seuraa-
28456: ;jatkua yli sanotun ajankohdan;                     van kalenterikuukauden aikana tilapäiseen
28457:    3) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin enin-     työhön käytetyllä ajalla tai työntekijälle hä-
28458: tään kello 22.00 asti;                              nen suostumuksellaan suoritettava palkan li-
28459:    4) työssä, johon sovelletaan 6 § :n sään-        säksi, siihen luettuna mahdolliset 17 ja 18
28460: nöksiä;                                             § : ssä säädetyt korotukset, erillinen rahakor-
28461:                                                     vaus, joka suuruudeltaan on sama kuin tila-
28462:    5) sellaisissa huolto- ja korjaustöissä, jotka   päiseen työhön käytetyltä ajalta tuleva pe-
28463: ovat välttämättömiä liikkeessä, laitoksessa tai     ruspalkka ja jota ei ole sisällytettävä kuu-
28464: yrityksessä suoritettavan työn säännöllisen         kausipalkkaan eikä 17 §:n 8 momentissa tai
28465: kulun ylläpitämiseksi;                              18 § : n 5 momentissa tarkoitettuun erilliseen
28466:    6) 12 §:ssä mainitussa hätätyössä;               korvaukseen.
28467:    7) työneuvoston luvalla ja sen määräämin                              16 §.
28468: ehdoin työssä, jossa työn teknillinen laatu
28469: tai muut erityiset syyt sitä vaativat; sekä           Henkilö- ja tavarankuljetuksissa älköön
28470:    8) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n 1        moottoriajoneuvon kuljettajaa tieliikenteessä
28471: momentissa tarkoitetussa työehtosopimuk-            pidettäkö työssä enempää kuin 12 tuntia 24
28472: sessa.                                              perättäisen tunnin aikana.
28473:    Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tar-             Milloin työ on järjestetty säännöllisesti
28474: koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ-      vaihtuviin 7 tuntia pitempiin vuoroihin, sekä
28475: neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n       myös 6 § : ssä tarkoitetuissa töissä, on työn-
28476: 1 momentissa tarkoitetut yhdistykset teke-          tekijälle annettava vähintään puoli tuntia
28477: mässään työehtosopimuksessa ole toisin sopi-        kestävä lepoaika tai tilaisuus aterioida työn
28478: neet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta sovi-     aikana.
28479: tuin ajanjaksoin muuttua.
28480:                                                        Edellä 1, 2 ja 3 momentissa mainituista
28481:                      15 §.                          säännöksistä voidaan poiketa työneuvoston
28482:    Työntekijälle on annettava sunnuntain            luvalla tahi 7 § : n 1 momentissa tarkoitettu-
28483: ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna        jen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk-
28484: viikon aikana vähintään 30 tuntia kestävä           sella.
28485: yhdenjaksoinen viikkolepo.                             Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
28486:    Keskeytymättömässä vuorotyössä saadaan           työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
28487: kuitenkin viikkolepo järjestää niin, että sitä      tua työpaikalta.                     .     ·
28488: kolmen viikon aikana tulee keskimäärin vä-             Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on
28489: hintään 30 tuntia viikkoa kohti ja vähin-           sovittu 7 § : n 1 momentissa tarkoitettujen
28490: tään 24 tuntia kullakin kerralla.                   yhdistysten tekemässä työehtosopimuksessa,
28491:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi-          luettakoon tällainen tauko, jollei työehtosopi-
28492: keta:                                               muksessa toisin määrätä, työaikaan samoin
28493:    1) milloin säännöllinen työaika vuorokau-        edellytyksin kuin. 5 momentissa säädetään.
28494: dessa on enintään 3 tuntia;
28495:    2) 12 § : ssä mainitussa hätätyössä;                                  17 §.
28496:    3) milloin työn teknillinen laatu ei salli          Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5
28497: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va-       §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen
28498: pauttamista; sekä                                   työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä
28499:    4) milloin työntekijää tarvitaan tilapäi-        tunnilta maksettava viidelläkymmenellä pro-
28500: sesti työhön hänen viikkoleponsa aikana liik-       sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro-
28501: keessä, laitoksessa tai . yrityksessä suoritetta-   sentilla korotettu palkka. Muusta 5 § : n mu-
28502: van työn säännöllisen kulun ylläpitämiseksi.        kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh-
28503:   Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko          dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä
28504: työ sellaista kuin 3 momentin 3 kohdassa            prosentilla korotettu palkka.
28505:                                            N:o 151                                          15
28506:    Milloin viikoittainen säännöllinen työaika       Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä-
28507: määräytyy 5 § :n 2 momentissa mainitun työ- lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk-
28508: tuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan
28509: katlm.i:see työntekijoo työsuhwen, ennen kuin korotetun palkan määräämistä varten tarvit-
28510: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin tava perustuntipalkka lasketaan.
28511: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun-         Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
28512: tia keskimääräinen työaika keskenjääneenä tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla
28513: ajanjaksona on päivittäistä ylityötä mukaan edellä mainittu korotettu palkka sisällyte-
28514: lukematta viikkoa kohti 40 tuntia pitempi ja tään peruspalkkaan, on mitätön. Kun kysy-
28515: sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta myksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoitettu
28516: maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus. työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva korotettu
28517:    Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson palkka kuitenkin sopia maksettavaksi erilli-
28518: säännöllinen työaika on rajoitettu 6 §: ssä senä kuukausikorvauksena.
28519: säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut koko          Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
28520: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök-
28521: nousevat enintään 23 tuntiin kolmen viikon sistä poiketa 7 § : n 1 momentissa. tarkoitet-
28522: pituisena ajanjaksona tai 16 tuntiin kahden tujen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk-
28523: viikon pituisena ajanjaksona, 11 § :n 5 mo- sella.
28524: mentissa mainitut aloittamis- ja lopettamis-                           18 §.
28525: työt mukaan luettuina, maksettava viidellä-         Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla-
28526: kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla päivänä tehdystä työstä, jota tässä laissa sa-
28527: prosentilla korotettu palkka.                   notaan sunnuntaityöksi, on maksettava kak~
28528:    Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh- sinkertainen palkka. Jos työ on ylityötä tai
28529: dosta, että työntekijän työsuhde on katken- hätätyötä, on siitä lisäksi suoritettava 17
28530: nut tai ettei hän ole voinut olla työssä lo- §: ssä säädetty korvaus, joka lasketaan työn-
28531: man, sairauden tahi muun hyväksyttävän tekijän korottamattomasta palkasta.
28532: syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia keski-       Mitä 17 §: ssä on säädetty ylityöstä ja hä-
28533: määräinen työaika kesken jääneenä ajanjak-      tä työstä  suoritettavan korotetun palkan las-
28534: sona on työhön käytettyinä vuorokausina         kemisesta,    on vastaavasti noudatettava myös
28535: kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tuntimää-     sunnuntaityöstä       suoritettavaa  korotettua
28536: rän kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä     palkkaa   laskettaessa.
28537: ylityötunnilta on maksettava viidelläkymme-        Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi-
28538: nellä prosentilla ja seuraavilta tunneilta sa-  väksi   luetaan tässä laissa vuorokausi, joka
28539: dalla prosentilla korotettu palkka.             alkaa   kello  00 sanottuna päivänä, jollei ole
28540:                                                 sovittu sen alkamisesta samaan aikaan kuin
28541:    Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava
28542: tai valtioneuvoston luvalla on poikettu 5 ja työhönsä.
28543: 6 § : n säännöksistä, on työehtosopimuksessa       Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen
28544: tai luvassa myös mainittava ne perusteet, mukaan ei ole sitoutunut suorittamaan työtä
28545: joita käytetään laskettaessa 1, 3 ja 4 momen- sunnuntaina, älköön ilman suostumustaan
28546: tin mukaista korotettua palkkaa ylityöstä.      velvoitettako siihen, paitsi 12 §: ssä maini-
28547:    Laskettaessa edellä tässä pykälässä mainit- tuissa tapauksissa ja työssä, jota sen laadun
28548: tua palkan korotusta työstä, josta palkka on vuoksi tehdään säännöllisesti kaikkina viikon
28549: määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on päivinä.
28550: tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava       Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
28551: siten, että sopimuksen mukainen palkka jae- tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai
28552: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti- jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
28553: määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale- lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky-
28554: tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si- symyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
28555: ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan tettu työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä ko-
28556: kappaleen valmistamiseen tai urakan suoritta- rotettu palkka kuitenkin sopia maksettavaksi
28557: miseen käytetyllä tuntimäärällä. Jos palk- kuukausikorvauksena tai yhdistettäväksi 17
28558: kaukseen sisältyy luontoisetuja, on ne otet- §: n 8 momentissa tarkoitettuun erilliseen
28559: tava huomioon palkan korotusta laskettaessa. kuukausikorvaukseen.
28560: 16                                         N:o 151
28561: 
28562:                       19 §.
28563:    Oikeus 8 § :ssä ja 15 § :n 5 momentissa           Tämä laki työaikalain muuttamisesta tulee
28564: tarkoitettuun erilliseen·· rahakorvaukseen sekä   voimaan vuoden 1966 alusta, kuitenkin niin,
28565: 17 ja 18 §: ssä säädettyyn korotettuun palk-      että sitä ennen vuoden 1970 alkua sovelletaan
28566: kaan on rauennut, jollei kannetta ole nos-        vain työsuhteissa, joissa sopimuksen perus-
28567: tettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden         teella pysyvästi noudatetaan 40 tunnin sään-
28568: päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.   nöllistä viikkotyöaikaa ja että työsuhteissa,
28569:                                                   joissa työaikaa asteittain lyhennettäessä so-
28570:                      19 a §.                      vitaan noudatettavaksi 40 tunnin säännöllistä
28571:    Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain     viikkotyöaikaa vain kalenterivuoden osan
28572: ja työntekijäin yhdistysten, joiden toiminta-     aikana, tätä lakia sovelletaan vastaavana
28573: piiri käsittää koko maan, oikeudesta työeh-       aikana.
28574: tosopimuksessa sopia tästä laista poikkeavasti,      Edellä 19 a § : n 2 momentissa tarkoitettua
28575: sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen      menettelyä noudattaen sovitaan ja päätetään
28576: tekemään työehtosopimukseen. Kunnilla ja          valtion viran tai toimen haltijain osalta tä-
28577: kuntainliitoilla on vastaava oikeus, jos työ-     män lain voimaan saattamisesta vuoteen 1970
28578: ehtosopimus tältä osin on kuntain keskus-         mennessä. Kuntien ja kuntainliittojen asiana
28579: järjestöjen ja sellaisen työntekijäin yhdistyk-   on paättää vastaavasti lain voimaan saatta-
28580: sen, jonka toimintapiiri käsittää koko maan,      misesta . kunnallisten viranhaltijain osalta
28581: sopiman suosituksen mukainen.                     edellä 19 a §: ssä tarkoitetun suosituksen mu-
28582:    Asetuksella säädetään siitä menettelystä,      kaisesti. .
28583: jota on noudatettava sovittaessa ja päätet-          Jos tätä lakia sovelletaan vain osana ka-
28584: täessä edellä 1 mom!3ntissa mainituista           lenterivuotta, saadaan 11 § :n 2 momentissa
28585: asioista valtion viran tai toimen haltijain       tarkoitettua ylityötä sinä aikana teettää enin-
28586: osalta. Kunnallisten viranhaltijain osalta        tään lain soveltamisaikaa vastaava suhteelli-
28587: määrätään vastaavista asioista kuntien tai        nen osa· tällaise1le ylityölle koko kalenteri-
28588: kuntainliittojen virkasäännössä tai muutoin       vuotta varten säädetystä enimmäismäärästä.
28589: valtuuston päätöksellä, jotka tältä osin ovat     Muuta ylityötä saa tämän lain soveltamis-
28590: kuntain keskusjärjestöjen ja sellaisen viran-     aikana ja sovellettaessa työaikalakia, sellai-
28591: haltijain. yhdistyksen, jonka toimintapiiri kä-   sena kuin se oli ennen tämän lain voimaan-
28592: sittää koko maan, sopiman suosituksen mu-         tuloa, teettää saman kalenterivuoden aikana
28593: kaisia.                                           yhteensä enintään 200 tuntia ja työneuvoston
28594:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa        luvalla, milloin erityiset syyt sitä vaativat,
28595: suosituksissa voi olla vaihtoehtoja.              lisäksi 150 tuntia.
28596: 
28597: 
28598:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
28599: 
28600:                                     Tasavallan Presidentti
28601:                                     URHO KEKKONEN.
28602: 
28603: 
28604: 
28605: 
28606:                                                              Sosiaaliminist.eri Juho Tenhiälä.
28607:                             1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 151.
28608: 
28609: 
28610: 
28611: 
28612:                                     S o s i a a li v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 hal-
28613:                                 lituksen esityksen johdosta J.a.iksi työaikalain muuttamisesta.
28614: 
28615:    Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta             valiokunta kunnioittaen mietintönään esit-
28616: 1965 lähettänyt sosiawlivaliokunnalle valmis-      tää seuraavaa.
28617: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-        Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
28618: lituksen esityksen n:o 151. Valiokunta il-         yleisperusteluissa muun muassa todetaan, että
28619: moittaa sen yhteydessä käsitelleensä samaa         vuonna 1961 todellinen työaika oli meillä ly-
28620: asiaa koskevina .ed. Karvikon ym. lak.al. n: o     hyimpiä verrattuna vastaaviin työaikoihin
28621: 212 (1962 vp.) ja ed. Pessin ym. lak.al. n:o       teollistuneissa maissa. Kun kansainvälinen
28622: 213 (1962 vp.) sekä ed. Salmela-Järvisen ym.       työkonferenssi hyväksyi vuonna 1962 työ-
28623: lak.al. n:o 214 (1962 vp.), jotka kaikki si-       ajan Jyhentämistä koskevan suosituksen ja
28624: sältävät ehdotuksen työaikalaiksi, ed. Hosti-      siinä tavoitteeksi asetettiin 40 tunnin työ-
28625: lan ym. lak.al. n:o 215 (1962 vp.), ed. Alan-      viikko, joka olisi toteutettava ottamalla huo-
28626: gon ym. lak.al. n:o 216 (1962 vp.) ja ed.          mioon "saavutettu taloudellisen kehityksen
28627: Seppälän ym. lak.al. n: o 225, jotka kaikki        aste sekä asianomaisen maan mahdollisuudet
28628: sisältävät ehdotuksen laiksi työaikalain           ottaa käytäntöön lyhennetty työaika aiheut-
28629: muuttamisesta, sekä ed. Salmela-Järvisen ym.       tamatta kokonaistuotannon tai tuottavuuden
28630: toiv.aloitteen n: o 291 (1963 vp.) tutkimuk-       alenemista, vaarantamatta maan taloudellista
28631: sen toimittamisesta työlainsäädännön epäkoh-       kasvua, uusien teollisuuksien kehittymistä
28632: dista ja ed. Torven ym. toiv.aloitteen n :o        tai maan kilpailukykyä kansainvälisessä kau-
28633: 467 ammattimaisen henkilö- ja tavarankul-          passa ja luomatta inf1atiopainetta, joka saat-
28634: jetusliikenteen siirtämisestä valtion ammat-       taisi johtaa työntekijöiden reaalitu[on piene-
28635: tientarkastuksen piiriin työaikalain ja mui-       nemiseen", ryhtyivät työmarkkinoiden kes-
28636: den työturvallisuusmääräysten noudattami-          kusjärjestöt neuvottelemaan uudelleen sään-
28637: sen valvonnan osalta.                              nöllisen viikkotyöajan lyhentämisestä, mikä
28638:    Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-       jo käytännössä työehtosopimusten nojalla on
28639: tijoina sosiaaliministeri Juho Tenhiälää ja        ollut yleensä keskimäärin 45 tuntia ja kes-
28640: ministeri Erkki Huurtamoa, ylijohtaja Erkki        k<Jytymättömässä vuorotyössä 42 tuntia, 40
28641: Canthia ja hallitussihteeri Sakari Sippolaa        tuntiseksi. Kesäkuun 30 päivänä 1965 alle-
28642: valtiovarainministeriöstä,      hallitussihteeri   kirjoittivat toiselta puolen Suomen Työnan-
28643: Veikko Kanervaa sosiaaliministeriöstä, vara-       tajain Keskusliitto ja toiselta puolen Suo-
28644: tuomari Tapani Virkkusta Suomen Työnan-            men Ammattijärjestö, Suomen Ammattiyh-
28645: tajain Keskusliitosta, valtiotieteen maisteri      distysten Keskusliitto ja Toimihenkilö- ja
28646: Aarne I. Vwlikangasta Toimihenkilö- ja Vir-        Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto sopimukset,
28647: kamiesjärjestöjen Keskusliitosta,       sihteeri   jotka edellyttävät voimassa olevan työaika-
28648: Kauno Liukkosta Suomen Ammattiyhdistys-            Jain oleellista muuttamista, jotta vuodesta
28649: ten Keskusliitosta, sihteeri Aarre Mannista        1966 alkaen voitaisiin ryhtyä asteittain ly-
28650: Suomen Ammattijärjestöstä, johtaja L. 0.           hentämään viikkotyöaikaa työehtosopimuksin
28651: Johansonia ja toimistopäällikkö Juhani Vii-        pitäen tavoitteena 40 tunnin työviikon to-
28652: tasta Kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Ilpo       teuttamista lopullisesti 1 päivästä tammi-
28653: Ahtolaa Maalaiskuntien Liitosta, johtaja           kuuta 1970 lukien, ja esittivät tätä tarkoit-
28654: Gustav Grönlund'ia Finlands Svenska Lands-         tavan työaikalain muutosehdotuksen hwllituk-
28655: kommuners Förbund'ista ja sihteeri Kurre           selle. Esityksessä mainitaan, että viikkotyö-
28656: Muraa Suomen kunnallisten työntekijäin ja          ajan lyhentämistä lakisääteisesti 47 tunnista
28657: viranhaltijain liitosta sekä puheenjohtaja         40 tuntiin pidetään kansainvälisesti varsin
28658: Arvo Hautalaa Elintarviketyöläisten Liitosta       tuntuvana uudistuksena. Tämän vuoksi ja
28659: E 1246/65
28660: 2                           1965 Vp. -    V. M. -     Esitys •N: o 151.
28661: 
28662: kun julkisen sektorin edustajat eivät ole ol-       mäisrajaksi 200 tuntia ja edelleen yötyöstä
28663: leet mukana käydyissä neuvotteluissa, on            maksettavaksi kohtuullinen lisä peruspalk-
28664: asiaa jouduttu tarkastelemaan valtion, kun-         kaan. Myös lain soveltamispiiriä ovat aloit-
28665: tien ja julkisten yhteisöjen taholla. Tällöin       teentekijät ehdottaneet laajennettavaksi si-
28666: voitiin esityksen mukaan vasta todeta, ettei        ten, että mm. maatalous ja siihen mttyvät
28667: työmarkkinoiden keskusjärjestöjen sopimuk-          alat, kotitalous ja metsätalouden piiriin kuu-
28668: sissa ollut kiinnitetty riittävää huomiota mai-     luvat allat sekä talonmiehet tulisivat työaika-
28669: nitun julkisen sektorin erikoisasemaan. Tästä       lain alaisiksi.
28670: syystä on työmarkkinajärjestöjen allekirjoit-          Lakialoitteessa n: o 225 ehdotetaan laki-
28671: tamia työaikalain muutosehdotuksia jouduttu         ehdotuksen 6 § :ssä lueteltujen laitosten jouk-
28672: tarkistamaan hallituksen esitykseen sisälty-        koon otettavaksi sähkön tuotantoon ja jake-
28673: vässä lakiehdotuksessa ja ehdottamaan lisäksi       luun liittyvien laitosten ryhmä.
28674: eduskunnan hyväksyttäväksi periodi- ja sun-            Toivomusaloitteessa n: o 291 (1963 vp.)
28675: nuntaityötä koskevia säännöksiä ja niistä           aloitteentekijät ehdottavat tutkimuksen toi-
28676: aiheutuvia seurauksia lähinnä 11 §:n ja             mittamista työlainsäädännön epäkohdista ja
28677: 17 § : n säännöksien osalta sekä lisäämään          toivomusaloitteessa n: o 467 aloitteentekijät
28678: 19 a § : n säännöksiä, jotta voitaisiin järjes-     korostavat mm. henkilö- ja tavaraliikenteen
28679: tää valtion viran tai toimen haltijain sekä         kaukokuljetuksissa työskentelevien kuljetta-
28680: kunnallisten viranhaltijain mahdollisuudet          jien lähes vuorokauden kestäviä työaikoja
28681: sopia ll.aista poikkeavia työehtosopimuksia.        periodityössä lyhennettäväksi ja ehdottavat
28682:    Käsiteltävinä olevien lakialoitteiden, lu-       hyväksyttäväksi toivomuksen, että hallitus
28683: kuunottamatta lakialoitetta n:o 225, eräänä         mm. ryhtyisi valmistuttamaan tarvittavia
28684: yhteisenä perusteena siirtymiselle 40 tunnin        lainsäädännön muutoksia työ- ja liikennetur-
28685: työviikkoon ansiotasoa alentamatta on esi-          vallisuuden parantamiseksi.
28686: tetty yleinen ja ajankohtainen pyrkimys                Valiokunta asiaa käsitellessään on voinut
28687: saavuttaa mainittu työajan lyhennys, joka           todeta, että työmarkkinoiden keskusjärjestö-
28688: ilmenee myös muualla kaikissa teollisuus-           jen kuluvan vuoden kesäkuun 30 päivänä
28689: maissa. Tähän aloitteentekijät katsovat meil-       allekirjoittamien sopimusten sisältö on koko-
28690: läkin olevan mahdollisuuksia ottaen huo-            naisuudessaan otettu hallituksen esitykseen
28691: mioon maan taloudellisten ja tuotannollisten        sisältyvään lakiehdotukseen ja asiallisesti
28692: olojen jatkuvan kasvun, johon on päästy työn        muuttamattomana.        Valiokunnassa asiassa
28693: rationalisoinnin ja automation avulla. Sa-          kuultavina olleiden keskusjärjestöjen neuvot-
28694: malla kiinnitetään huomiota myös työajan            telijoilta saatujen tietojen mukaan neuvot-
28695: lyhentämisellä saavutettaviin työntekijäin so-      telujen ilopputulokseen pääsemiseksi ei ollut
28696: siaalisiin ja terveydellisiin näkökohtiin. Työ-     pyritty sopimuksissa kiinnittämään huomiota
28697: ajan lyhentämiseHä aloitteentekijät katsovat        julkisen sektorin asemaan työnantajana nyt
28698: mahdolliseksi poistaa myös suurelta osalta          esillä olevia lainsäännöksiä uusittaessa, vaan
28699: työllistämisestä johtuvat nykyiset vaikeudet.       julkiselle sektorille oli jätetty mahdollisuus
28700: Lakialoitteet n:ot 212-214 (1962 vp.) si-           sopia valtion, ·kuntien ja kuntayhtymien vi-
28701: sältävät ehdotukset kokonaan uuden työai-           ran ja toimen haltijain sekä niiden työnteki-
28702: kalain säätämiseksi ja lakialoitteessa n: o 215     jäin kanssa vastaavanlaisesta sopimusmenet-
28703: ja 216 (1962 vp.) ovat aloitteentekijät eh-         telystä.
28704: dottaneet muutettavaksi säännöllistä työai-            Julkista sektoria edustavien asiantuntijoi-
28705: kaa ja ylityön teettämistä koskevien sään-          den valiokunnalle antamien tietojen mukaan
28706: nösten rajoittamista nykyisestä 8 tuntiin           työajan lyhentämisneuvotteluissa ei päästy
28707: vuorokaudessa ja 40 tuntiin viikossa, ja pe-        täydelliseen yksimielisyyteen eri virkamies-
28708: rioditöissä 3 viikon pituisena ajanjaksona sekä     järjestöjen kanssa ennen haHituksen esityk-
28709: työaikalain 7 § : ssä tarkoitetussa työssä 123      sen antamisesta. Kun julkisella sektorilla
28710: tuntiin, kuitenkin rajoittaen täH.öin vuoro-        työskentelee n. 35 000 työaikalain alaista
28711: kautisen työajan 9 tunniksi. J.Jakialoitteessa      valtion virkamiestä epäsäännöllisissä vuoro-
28712: n:o 213 (1962 vp.) ehdotetaan lisäksi vaa-          töissä mm. poliisissa, sairaaloissa, vankiloissa,
28713: rallisissa ammateissa työajan lyhentämistä          rautateillä ja postissa, joissa työajan 'lyhentä-
28714: 7 tunniksi ja vastaavasti vii'koittaisen työajan    misestä huolimatta on toimittava kaikkina
28715: 35 tunniksi sekä ylityön vuotuiseksi enim-          vuorokauden aikoina ja kaikkina viikonpäi-
28716:                                  Laki työaikalain muuttamisesta..                                 8
28717: 
28718: vinä, myös sunnuntaisin, samoin kuin myös            osin työsuojelullisesti nykyistä voimassaole-
28719: kuntien ja kuntainliittojen sairaaloissa, huol-      vaa lakia heikompana, katsoo voivansa puol-
28720: tolaitoksissa ja liikennelaitoksissa, joissa työs-   taa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
28721: kentelee n. 30 000 viranhaltijaa ja työnteki-        tuksen hyväksymistä siten muutettuna kuin
28722: jää, hallitus oli päätynyt siihen, että lyhen-       valtiovallan taholta on asian käsittelyn ai-
28723: nettyyn työaikaan siirtymistä tulisi jousta-         kana ehdotettu. Sen sijaan lakialoitteissa
28724: vasti seurata ottaen huomioon voimassa ole-          ehdotettuihin pitemmälle meneviin uudistuk-
28725: van lain 6 § : n säännökset ja edellyttäen,          siin valiokunta ei katso tässä vaiheessa ole-
28726: että lyhennetty työaika olisi pyrittävä saa-         van syytä ryhtyä.
28727: maan, kuten työmarkkinoiden keskusjärjes-               V aHokunnan mielestä voidaan lain tullessa
28728: tötkin olivat sopineet, tehokkaaseen käyttöön.       asteittain voimaan vuoden 1970 alkuun men-
28729: Asian ollessa käsiteltävänä valiokunnassa on         nessä suorittaa tarkistuksia nyt hyväksytyksi
28730: kuitenkin asianomainen ministeri ilmoittanut         ehdotetun lakiehdotuksen varsin monitahoi-
28731: neuvoteltuaan virkamiesjärjestöjen kanssa            siin säännöksiin, jotta voitaisiin turvata kan-
28732: valtioneuvoston suostuneen siihen, että kiis-        sainvälisen työkonferenssin vuonna 1962lau-
28733: tanalainen 6 § voitaisiin hyväksyä seuraa-           sumat edellytykset työajan jatkuvalle lyhen-
28734: vasti: "Edellä 1 momentissa säädetystä poi-          tämiselle.
28735: keten voidaan tässä pykälässä mainittu sään-            Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
28736: nöllinen työaika, milloin työn järjestelyn ta-       dottaa tehtäväksi seuraavat yksityiskohtaiset
28737: kia tai työntekijöille epätarkoituksenmukais-        muutokset:
28738: ten työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä,            6 § : n 2 momentti. EdeHä 1 momentissa sää-
28739:  järjestää myös siten, että se keskimäärin on        detystä poiketen voidaan tässä pykälässä
28740:  120 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjak-         mainittu säännöllinen työaika, milloin työn
28741:  sona tai keskimäärin 80 tuntia 'kahden viikon       järjestelyn takia tai työntekijälle epätarkoi-
28742:  pituisena ajanjaksona edellyttäen, ettei sään-      tuksenmukaisten työvuorojen estämiseksi on
28743:  nöllinen työaika kolmen viikon pituisena            välttämätöntä, järjestää myös siten, että se
28744:  ajanjaksona ylitä 126 tuntia tai kahden vii-        keskimäärin on 120 tuntia kolmen viikon pi-
28745:  kon pituisena ajanjaksona 84 tuntia ja että          tuisena ajanjaksona tai keskimäärin 80 tun-
28746:  työtä varten on ennakolta laadittu työtunti-         tia kahden viikon pituisena ajanjaksona edel-
28747:  järjestelmä vähintään ajaksi, jonka mukaan          lyttäen, ettei säännöllinen työaika kolmen
28748:  säännöllinen työaika kahden toisiaan seuraa-         viikon pituisena ajanjaksona ylitä 126 tuntia
28749:  van kolmen tai kahden viikon pituisena ajan-         tai kahden viikon pituisena ajanjaksona 84
28750:  jaksona tasoittuu sanottuihin keskimääriin.          tuntia ja että työtä varten on ennakolta laa-
28751:  Jos syntyy erimielisyyttä siitä, onko ole-           dittu työtuntijärjestelmä vähintään ajaksi,
28752:  massa edellytyksiä tämän momentin sovelta-           jonka mukaan säännöllinen työaika kahden
28753:  miseen, voidaan asia alistaa työneuvoston rat-       toisiaan seuraavan kolmen tai kahden viikon
28754:  kaistavaksi."                                        pituisena ajanjaksona tasoittuu sanottuihin
28755:     Edellä olevasta johtuen voitaisiin 11 § :n        keskimääriin. Jos syntyy erimielisyyttä siitä,
28756:  3 momentissa ylityötuntimäärä alentaa 46             onko olemassa edellytyksiä tämän momentin
28757:  tunnista 36 tunniksi ja 32 tunnista 24 tun-          soveltamiseen, voidaan asia alistaa työneu-
28758:  niksi sekä 17 § : n 3 momentissa 23 tunnista         voston ratkaistavaksi.
28759:  18 tunniksi ja 16 tunnista 12 tunniksi.                 11 § :n 3 momentti. Ylityötuntimäärät eh-
28760:  Edelleen valtiovarainministeriö tulee neuvot-        dotetaan aleunettavaksi 46 tunnista 36 tun-
28761:  telemaan virkamiesjärjestöjen kanssa siitä,          niksi ja 32 tunnista 24 tunniksi.           ·
28762:  minkälaatuisissa töissä 6 § : n 2 momenttia             17 § : n 3 momentti. Ylityötuntimäärät eh-
28763:  esimerkiksi käytännössä sovellettaisiin, ja          dotetaan alennettavi'ksi 23 tunnista 18 tun-
28764:  Suomen Työnantajain Keskusliitto puoles-             niksi ja 16 tunnista 12 tunniksi.
28765:  taan suostuu siihen, ettei 6 § : n 2 momenttia          Edellä lausutun perusteella valiokunta
28766:  yleisillä työmarkkinoi1la sovelleta, ellei siitä     kunnioittaen ehdottaa,
28767:  työehtosopimuksin sovita alan järjestöjen
28768:  kesken.                                                      että hallituksen esitykseen sisäJltyvä
28769:     Edellä olevat seikat huomioon ottaen va-                lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
28770:  liokunta pitäen lakiehdotusta tosin eräiltä                luvana:
28771: 4                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys lN: o 151.
28772: 
28773: 
28774: 
28775:                                                 Laki
28776:                                     työaikalain muuttamisesta.
28777:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
28778:     aikalain (604/46) 5, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 §: n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 §: n 2, 3 ja 4
28779:     momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11, 15 ja 17 §
28780:     osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sel-
28781:     laisena kuin se on osittain muutettuna 1 päivän huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi-
28782:     vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §: ään uusi 5 ja 6
28783:     momentti ja lakiin 19 a § seuraavasti:
28784: 
28785:                        5 §.
28786:      (Kuten hallituksen .esityksessä.)                on 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajan-
28787:                                                       jaksona trui keskimäärin 80 tuntia kahden
28788:                        6 §.
28789:                                                       viikon pituisenru ajanjaksona edellyttäen,
28790:    Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty          ettei säännölllinen työaika kolmen viikon
28791: säännöllisestä vuorokautisesta ja viikoittai-         pituisena ajanj·aksona ylitä 126 tuntia tai
28792: sesta työajasta sekä ennakollta laaditusta            kahden viikon pituisena ajanjaksona 84
28793: työtuntijärjestelmästä, voidaan sääm1öllinen          tuntia ja että työtä varten on ennakolta
28794: työaika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa,          laadittu     työtuntijärjestelmä    vähintään
28795: yrityksissä ja töissä järjestää niin, että se         ajaksi, jonka mukaan säännöllinen työaika
28796: kolmen viikon pituis•ena ajanjaksona on               kahden toisiaan seuraavan kolmen tai kah-
28797: enintään 120 tuntia tai kahden viikon pi-             den viikon pituisena ajanjruksona tasoittuu
28798: tuisena ajanj.akoona enintään 80 tuntia:              sanottuihin keskimääriin. Jos syntyy erimie-
28799:                                                       lisyyttä siitä, onko olemassa edellytyksiä täc
28800:    1) henkilö- ja tavararlkuljetuksissa sekä          män momentin soveltamiseen, voidaan asia
28801: kanavilla, kääntösilloilla ja !~autoilla;             alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.
28802:    2) tavaran kuormauksessa alukseen tai
28803: rauattievaunuun ja purkamisessa niistä;                               7 ja 8 §.
28804:    3) vartiointityössä;                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
28805:    4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin-
28806: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen                               11 §.
28807: laitoksien rakennustöissä eikä myöskään                  Työntekijää saa ·hänen suostumuksellaan
28808: niiden kone- ja korjauspajoissa;                      pitää ylityössä 5 §:n 1 ja 3 momentissa
28809:    5) sairaa]oissa, huolto- ja ojennuslaitok-         säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ-
28810: sissa sekä vank:hloissru;                             ajan ltisäksi enintään 20 tuntia kahden vii-
28811:    6) meijerHiikkeissä;                               kon pituisena ajanjalksona.
28812:    7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi          Edellä 1 momentissa mainitun vuorokau-
28813: ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa;              tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä-
28814: sekä                                                  nen snostumuksellaan pitää sellaisessa vii-
28815:    8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä el'O-       koittaisessa yli työssä, joka ylittää 5 §: n 1
28816: kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei           momentissa säädetyn tai sanotun pykälän
28817: kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa.              2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän
28818:    Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen            mukaan määräytyvän säännöllisen viikoit-
28819: voidaan tässä pykälässä mainittu säännöl-             taisen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä
28820: linen työaika, milloin työn järjestelyn takia         vuorokautista työaikaa, enintään 16 tuntia
28821: 'tai työntekijälle epätarkoituksenmuka?Jsten          kahden viikon pituisena ajanjaksona.
28822: työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä,                Edellä 6 § : ssä mainituissa töissä saa
28823: järj·estää myös siten, että se keskimäärin            työntekijää hänen suostumuksellaan pitää
28824:                                Laki työaikalain muuttamisesta.
28825: 
28826: ylityössä enintään 36 tuntia kolmen viikon        tehdystä ylityöstä maksetaan viidelläkym-
28827: pituisena ajanjaksona tai 24 tuntia 'kahden       menellä prosentilla korotettu palkka.
28828: viikon pituisena ajanjaksona.                        Milloin viikoittainen säännölilinen työaika
28829:    Kalenterivuoden 3!ikana saa 1 momen-           määräytyy 5 § : n 2 momentissa mainitun
28830: tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200     työtuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja
28831: tuntia ja 2 momentissa mainittua yJ.ityötä        katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen
28832: enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai-        kuin tämän työaika on t~asoittunut keski-
28833: nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston ht-      määrin 40 tuntiin viikossa, lasketaan mon-
28834: valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa-       tako tuntia keskimääräinen työaika kesken-
28835: tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö-      jääneenä ajanjaksona on päivittäistä yli-
28836: tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen      työtä mukaan lukematta viikkoa kohti 40
28837: suostumuksellaan ylityössä enintään puolet        tuntia pitempi ja sanottm tuntimäärän ylit-
28838: niiden määrästä.                                  täviltä tunneilta maksetaan ylityökorvausta
28839:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä-         vastaava korvaus.
28840: lässä on säädetty, saa niissä mainittujen            Milloin vuorokautta pitemmän ajanjak-
28841: ylityötuntimäärien lisäksi työntekijää pitää      son säännöllinen työaika on rajoitettu 6
28842: ylityössä enintään 3 tuntiJa viikossa niissä      §: ssä säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut
28843: aloi·ttamis- ja lopettamistöissä:                 koko sellaisen ajanjakson, on ylityötun-
28844:    1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik-      neilta, jotka nousevat enintään 18 tuntiin
28845: keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteld-      kolmen viikon pituisena ajanjalmona tai 12
28846: jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen      tuntiin kahden viikon pituisena ajanjak-
28847: työaikansa; taikka                                sona, 11 § : n 5 momentissa mainitut aloitta-
28848:                                                   mis- ja lopettamistyöt mukaan luettuina,
28849:    2) jotka 3 §:n 2 momentissa tarkoitettu        maksettava viidelläkymmenellä ja seuraa-
28850: työntekijä tekee välittömästi ennen kuin          vilta tunneilta s3!dalla prosentilla korotettu
28851: hänen johdettaviensa työntekijäin työaika         palkka.
28852: alkaa tai sen päätyttyä.
28853:                                                      Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh-
28854:    Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko       dosta, että työntekijän työsuhde on katken-
28855: työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi-      nut tai ettei hän ole voinut oUa työssä lo-
28856: tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos-        man, sairauden tahi muun hyväksyttävän
28857: ton ratkaistavaksi.                               syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia kes-
28858:    Milloin ylityön suorittaminen työn laadun      kimääräinen työaika kesken jääneenä ajan-
28859:  ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on         jaksona on työhön käytettyinä vuorokau-
28860:  välttämätöntä, älköön 3 § : n 3 momentissa       sina kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tun-
28861:  tarkoitettu viran t3!i toimen haltija kieltäy-   timäärän kahdelta ensimmäiseltä keskimää-
28862:  tykö sitä tekemästä.                             räiseltä ylityötunnilta on maksettava viidel-
28863:                                                   läkymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun-
28864:                 12 ja 13 §.                       neilta sadalla prosentilla korotettu palkka.
28865:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Jos työehtosopimuksin taikka työneuvos-
28866:                                                   ton tai valtioneuvoston luvalla on poikettu
28867:                                                   5 ja 6 §: n säännöksistä, on työehtosopi~
28868:                 15 ja 16 §.                       muksessa tai luvassa myös mainittava ne
28869:    (Kuten hallituksen esityksessä.)               perusteet, joita käytetään laskettaessa 1,
28870:                                                   3 ja 4 momentin mukaista korotettua palk-
28871:                     17 §.                         kaa ylityöstä.
28872:    Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5           Laskettaessa edellä tässä pykälässä mai-
28873: §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen        nittua palkan korotusta työstä, josta palkka
28874: työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä        on määrätty tuntia pitemmältä ajanjak-
28875: tunnilta maksettava viidelläkymmenellä            solta, on tunnilta suoritettava peruspalkka
28876: pr~ntilla ja seuraavilta tunneilta sadalla        laskettava siten, että sopimuksen mukainen
28877: prosentilla korotettu palkka. :Muusta 5 § :n      palkka jaetaan säännölliseen työhön käy-
28878: mukaisten säännöllisten työaikojen lisäksi        tetyllä tuntimääTällä. Työssä, jota suorite-
28879: 6                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 151.
28880: 
28881: taan kappale- tai urakkapalkalla, lasketaan        koitettu. työntekijä, voidaan ylityöstä tu-
28882: tuntipalkka siten, että kappale- tai urakka-       leva korotettu palkka kuitenkin sopia mak-
28883: palkka jaetaan kappaleen valmistamiseen            settavaksi erillisenä kuukausikorvauksena.
28884: tai urakan suorittamiseen käytetyllä tunti-          Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä-
28885: määrällä. Jos palkkaukseen sisältyy luon-          lässä on sanottu, voidaan tämän pykälän
28886: toisetuja, on ne otettava huomioon palkan          säännöksistä poiketa 7 § : n 1 momentissa
28887: korotusta laskettaessa.                            tarkoitettujen yhdistysten tekemäll!ä työ-
28888:    Sen estämättä, mitä edelilä tässä pykä-         ehtosopimuksella.
28889: lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk-
28890: sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan                       18 ja 19 §.
28891: korotetun palkan määräämistä varten tar-,            (Kuten hallituksen esityksessä.)
28892: vittava peruatuntipalkka lasketaan.
28893: , Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle                          19 a §.
28894: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai               (Kuten hallituksen esityksessä.)
28895: jolla edeNä mainittu korotettu palkka sisäl-
28896: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun                      Voimaantulosäännös.
28897: kysymyksessä on 3 §: n 2 momentissa tar-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
28898: 
28899: 
28900:     Samalla valiokunta ehdottaa:                     Edelleen valiokunta ehdottaa,
28901:           etttä lakialoitteet n:ot 212-216                 että toiv.aloitteet n:ot 291   (1963
28902:         (1962 vp.) ja n:o 225 hylättäisiin.              vp.) ja 467 hylättäisiin.
28903: 
28904:       Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
28905: 
28906: 
28907:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine,
28908: neet osaa puheenjohtaja MatHainen, varapu-         Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman ja V. R.
28909: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund-         Virtanen.
28910: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas,
28911: 
28912: 
28913: 
28914: 
28915:                                         Vastalause.
28916:    Työajan lyhentäminen on kaikkialla maail-       mutta käytännössä säännöllinen viikottainen
28917: massa missä teknillinen taso ja työn ratio-        työaika on 45 tuntia ja keskeytymättömässä
28918: nalisointi on kehittynyt, käynyt välttämättö-      vuorotyössä 42 tuntia. 40-tuntiseen työviik-
28919: mäksi, jotta työntekijäin terveys ja työkyky       koon siirtymisen pitäisi siis merkitä 2-5
28920: säilyisi. Kun Suomessa työntekijäin järjes-        tunnin viikottaista ja 250 tunnin vuotuista
28921: töjen taholta on vaadittu siirtymistä 40-tunti-    työajan lyhennystä. Sallittujen ylityötuntien
28922: seen työviikkoon, ovat työntekijät käsittäneet     määrän pitäisi myös vastaavasti vähetä, sa-
28923: sen tarkoittavan siirtymistä nyt käytännössä       moinkuin yhtäjaksoisen viikkolevon pidentyä,
28924: olevasta 6 päiyäisestä viikosta 5-päiväiseen,      sekä periodi- että vuorotyösäännösten paran-
28925: jolloin niillä aloilla ja töissä, joissa se on     taa työntekijäin olosuhteita.
28926: mahdollista, lauantai tulisi viikon toiseksi va-     Hallituksen esityksen 5 § 1 momentissa
28927: paapäiväksi. Voimassa olevan työaikalain           kyllä julistetaan, että säännöllinen työaika
28928: mukaan viikottainen työaika on 47 tuntia           on enintään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40
28929: ja keskeytymättömässä vuorotyössä 48 tuntia,       tuntia viikossa, mutta jo saman pykälän seu-
28930:                                            Vastalause.                                          7
28931: 
28932: raavat säännökset samoinkuin 6 § :n saan-          todettava, että sallittujen ylityötuntien
28933: nökset antavat työnantajalle mahdollisuuden        määrä lisääntyy varsin runsaasti jopa niin
28934: tehdä tähän perussääntöön oman etunsa mu-          paljon, että jos työnantaja käyttää kaikki
28935: kaisia poikkeuksia niin paljon, että oikeas-       mahdollisuudet ylityön teettämiseen, vuoden
28936: taan ei voida puhua 40-tuntisesta viikosta,        y[ityötuntien kokonaismäärä kasvaa nykyi-
28937: vaan ainoastaan keskimääräisestä 40-tunnin         sestä sallitusta määrästä. Tällöin työaikalain
28938: työviikosta. Hallituksen esityksen 5 § :n 2        työntekijän suojaamista ylirasitukselta tar-
28939: momentin mukaan viikottaisen työajan keski-        koittava luonne katoaa tyystin. Sallittujen
28940: määrän on tosin oltava 40 tuntia, mutta kun        ylityötuntien määrä ei vähene, vaan lisään-
28941: laadittavan työtuntijärjestelmän mukaan sen        tyy erikoisesti uusien viikottaisten ylityö-
28942: ajanjakson pituutta, jonka kuluessa keski-         säännösten johdosta. Mielestämme nykyisen
28943: määräinen 40-tuntinen työviikko saavutetaan,       lain pääsääntö: korkeintaan 200 ylityötunnin
28944: ei ole rajoitettu, saattaa työnantaja tätä         teettämismahdollisuus on säilytettävä. Työ-
28945: säännöstä edukseen käyttäen kiireellisenä          neuvoston [uvalla ei saisi ylityötä teettää
28946: työaikana uuvuttaa työntekijän ylipitkillä         kuin 100 tuntia. Tässä pykälässä on mieles-
28947: työpäivillä, jotka hän korvaa vapaa-ajalla         tämme myös selkeästi sanottava työntekijän
28948: vaikkapa vuoden toisella puoliskolla. Sosiaali-    oikeus kieltäytyä ylityöstä, koska nykyisen
28949: sen lainsäädännön, johon työaikalaki on luet-      lain ja myös esityksen epämääräiset säännök-
28950: tava, pitäisi suojella työntekijää liikarasituk-   set ylityön vapaaehtoisuudesta on käytän-
28951: selta. Työtuntijärjestelmä on nykyisin käy-        nössä kierretty hyväksyttämäUä työntekijällä
28952: tännössä keskeytymättömässä 3-vuorotyössä,         työhön otettaessa työsäännöt, joissa hän etu-
28953: jossa se työnklli.un tähden lienee välttämätön.    käteen suostuu ylitöihin, varsinkaan kun
28954: Mielestämme 5 § 2 momentti on:kin kirjoitet-       hänellä ei käytännössä ole mahdollisuutta
28955: tava tätä tarkoitusta silmälläpitäen. Kuiten-      tutkia k.o. sääntöjä.
28956: kin sekä työajan va:lvomista että ylityötun-          Esityksen 13 § : ssä on 2-vuorotyön teettä-
28957: tien laskemista varten on välttämätöntä, että      minen salHttu kello 1 saakka yöllä, sensijaan
28958: työntekijät itse ja heidän luottamusmiehensä       että se nykyään on sallittu jatkuvan vain
28959: saavat etukäteen nähdä työnantajan laatiman        kello 23 saakka. Tämä muutos mielestämme
28960: työtuntijärjestelmän, ja ehdotamme siksi,          huonontaa työntekijäin olosuhteita semmin-
28961: että tätä koskevat säännökset otetaan lain         kin, kun matkat asuma-alueiden ja työpaik-
28962: 20 §:ään.                                          kojen välillä ovat nykyään yleensä varsin
28963:    Periodityön säännökset sisältyvät 6 § :än.      pitkät. Lakia ei saisi tältä'kään osin huo-
28964: Hallituksen esitys laajentaa nykyisestä tä-        nontaa.
28965: mänlaatuisen työajan järjestelyn sovelta-             Esityksen 15 § sisältää säännökset yhden-
28966: mista. Koska mielestämme eivät mitkään työn        jaksoisesta viikkolevosta. Koska lain tarkoi-
28967:  kululle välttämättömät syyt kehoita yritysten     tus on pyrkiä lyhentämään työviikkoa, on
28968:  kuljetusosastojen tai näissä töissä tehtäviään    mielestämme myös yhtäjaksoista [epoa piden-
28969:  suorittavien työntekijöiden saattamista perio-    nettävä nykyisen 47-tunnin työviikkoa edel-
28970:  dityön alaisiksi, olisi pykälän 1 momentin        lyttävän lain viikkolevon säännöksestä. Halli-
28971:  sanamuotoa muutettava. Meijerityö on ny-          tuksen esitys ei sitä .kuitenkaan tee. Viikko-
28972:  kyään kuljetusolosuhteiden ja laitteiden pa-      levon yhdenjaksoinen aika pitäisi olla vähin-
28973:  rannusten johdosta muuttunut tehdastyön-          täin 38 tuntia ja keskeytymättömässä vuoro-
28974:  luonteiseksi - eikä meijereissä suoritettua       työssä vähintään 24 tuntia kullakin kerralla.
28975:  työtä maidon säilymisen tai kuluttajain etu-         Hallituksen esityksen 16 § :n saannös
28976:  jen vuoksi ole välttämätöntä pitää periodi-       henkilö- ja tavarakuljetuksessa työskentele-
28977:  työn säännösten a,.laisena.                       vän moottoriajoneuvon kuljettajan työajasta,
28978:     6 §: n 2 momentti on 7 päivänä joulukuuta      vaikkakin se on. määritelty varsin pitkä:ksi,
28979:  allekirjoitetussa julkisen sektorin ja työmark-   on parannus nykyiseen tilanteeseen, jolloin
28980:  kinajärjestöjen tekemässä sopimuksessa valio-     kuljettaja on voitu määrätä suorittamaan lä-
28981:  kunnan mietintöön suoritettujen parannus-         hes vuorokauden kestäviä ajomatkoja. Halli-
28982:  ten jälkeenkin tarpeeton - koska työt ovat        tus esittää säännöstä sovellettavaksi vain tie~
28983:  nykyisenkin lain mukaan voitu järjestää.          liikenteessä. Mielestämme säännöksen on ol-
28984:     Hallituksen, esityli:sen 11 § sisältää sään-   tava yleinen ja kuljettajalle on myöskin mää-
28985:  nökset ylityön teettämisen rajoista ja on         riteltävä lyhin välttämätön lepoaika 24 tun-
28986: 8                          1965 Vp. -V. M.- Esitys "N:o 151.
28987: 
28988: uin kestäessä, jotta uutta työvuoroa ei voida        18 §: n 4 momenttia olisi mielestämme
28989: määrätä aJlmvaksi, ellei kuljettaja ole saanut    sikäli täsmennettävä, että siinä selvästi sanot-
28990: vähintään 6 tunnin lepoa.                         taisiin, että yrityskään työntekijän pakotta-
28991:    Hallituksen esityksen 17 § huonontaa ny-       miseksi tekemään sunnuntaityötä ei ole sal-
28992: kyisiä säännöksiä ylityön korvauksista. Mie-      littua, paitsi tietysti hätä- ja kolmivuorotyön
28993: lestämme ylityöstä, jota teetetään yli sään-      osalta, jolloin se on välttämätöntä.
28994: nöllisen vuorokautisen työajan, on aina mak-         20 § :n muutos perustuu käsiteltävänä ole-
28995: settava 2 ensimmäiseltä tunnilta 50 %: lla ja     viin aloitteisiin.
28996: seuraavilta 100% :lla korotettu palkka. Jos          Edel1lä olevan perusteella ehdotamme,
28997: tämä pääsääntö hyväksytään, hallituksen esi-
28998: tyksen 17 §: n kolmea seuraavaa momenttia                  että työaikalain muutokset hyväk-
28999: ei tarvita.                                              syttäisiin seuraavassa muodossa:
29000: 
29001: 
29002:                                            Laki
29003:                                  työaikalain muuttamisesta.
29004:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun
29005:     työaikalain (604/46) 5·, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 §:n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 §:n 2,
29006:     3 ja 4 momentti sekä 17, 18, 19 ja 20 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8,
29007:     11, 15, 17 ja 20 § osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa
29008:     (89/55), 18 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949
29009:     (234/49) ja 11 päivänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään
29010:     16 §: ään uusi 5 ja 6 momentti ja lakiin 19 a § seuraavasti:
29011:                       5 §.                                                 6 §.
29012:    Säännölllinen työaika on enintään 8 tun-           Sen estämättä, mitä 5 §: ssä on säädetty
29013: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.          säännöllisestä VUorokautisesta ja viikottai-
29014: Mikäli jotakin työpaikkaa tai sen osaa varten     sesta työajasta, voidaam., mikäli työtä varten
29015: ei ole laadittu tämän pykälän 2 ja 3 momen-       on ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä,
29016: tissa taikka 6 §: ssä tarkoitettua työtuntijär-   säännöllinen työaika seuraavissa l!iikkeissä,
29017: jestelmää, noudatetaan 5-päiväistä työviik-       laitoksissa ja yrityksissä, (poist.) järjestää
29018: koa 8 tunnin työpäivin työviikon alkaessa         niin, ettei se enintään kolmen viikon pitui-
29019: maanantaina, jolloin lauantai ja sunnuntai        sena ajanjaksona ylitä keskimäärin 40 tun-
29020: ovat lepopäiviä.                                  tia viikossa, nimittäin:
29021:    Työssä, jota sen laadun vuoksi on tehtävä          1)henkilö- ja tavarankulJetuksissa sekä
29022: vuorokaudet umpeensa viikon kaikkina päi-         kanavilla, kääntösilloilla ja lautoma;
29023: vinä, voidaan viikottainen säännöllinen työ-          2) tavaran kuormauksessa alukseen tai
29024: aika järjestää myös siten, että se keskimää-      rautatievaunuun ja purkamisessa niistä;
29025: rin on 40 tuntia edellyttäen, eUä työtä var-          3) vartiointityöss·ä;
29026: ten on ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä         4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhe-
29027: vähintään ajaksi, jonka kuluessa viikottainen     l!in- ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanot-
29028: säännöllinen työaika tasoittuu sanottun kes-      tujen laitoksien rakennustöissä eikä myös-
29029: kimäärään.                                        kään niiden kone- ja korjauspajoissa;
29030:    Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi-           5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok-
29031: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi-      sissa sekä vankiloissa;
29032: sesti pitentää, ei kuitenkaan enempää kuin            (Poist.)             ·
29033: tunnilla, edellyttäen että viikottainen sään-         6) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi
29034: nöllinen työaika enintään 3 viikon pitui- ·       ravinnon ja virvokk-eiden myyntikojuissa;
29035: sena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40         sekä
29036: tuntiin ja että on etukäteen laadittu työtun-        7) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo-
29037: tijärjestelmä.                                    kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei
29038:    4 momentti.                                    kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa.
29039:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Poist.)
29040:                                              Vastalause.                                           9
29041: 
29042:                   7 ja 8 §.                             2) työssä, joka on järjesttltty kahWen
29043:     (Kuten hallituksen esityks~ssä.)                 vuoroon, kuitenkin enintään kello ~B:OO
29044:                                                      asti, paitsi saha- ja vaneriteollisuudessa sekä,
29045:                      11 §.                           m~1loin erikoiset syyt . sitä vaativat, työneu-
29046:    Työntekijää saa. hänen suostumuksellaan           voston luvalla muussakin teollisuudessa kello
29047: pitää yl!ityössä 5 § : ii 1 mdmentin tai 5 ja        1.00 asti;
29048: 6 §: ssä Näädetyn työtuntijätjestelmässä lä·           3) saunoissa ja kylpylöisSä, kuitenkin
29049: hemmin rtUiil/tätyn säännöllisefit työäjan li-       enin.tään kello 22 a8ti ;
29050: säksi enintään ~ tuntia kahden Viikon pi-               4) työssä, johon sovelletaan 6 §: n sään~
29051: tuisen& ajanjaksO'ha kuitenkin niin, ettei           nöksiä;
29052: ylityötu-ntien luhtmäätä ktåenterivuoden ai-            5) sella.isiBsa huolto- ja korjaustöissä,
29053: kana twitse 20(} suuremmaksi.                        jotka ovat välttämättömiä liikkeessä, l&i-
29054:    Työnattvoston luvalla 8aa, :tiJ.illoin erityi-    toksessa tai yrityksessä suoritettavan työn
29055: set syyt sitä vaH.ti~at, 1 tnomenti.gsa maini-       säännöllisen kulun ylläpitämiseksi;
29056: tun vuotuisen ylityöajan iisaksi pitäa tySn-           (Pmst.)
29057: teldjää hänen suostumuk:sellaaii ylityö~ä               6) yleisten teiden, katujen ja leiitökent~
29058: kttumtaan 100 tuntia kalenterivuooe's$a.             tien sekä niillä sijaitsevien laitteiden kwn-
29059:     (Poist.)                                         nossapito- ja puhtM!Iiapitotyössä;
29060:    Sen estämättä, mitä edellä täsSa pykä-               7) 12 §: ssä mainitussa hätätyössä;
29061: lässä on säädetty, säa. irlissii. mai:rtittiljen        8) työneuvoston luvalla ja sen määt·äämin
29062: yl!ityötUI1tim:äärien lisäkSi työntekijää pitää      ehdoin työssä, jossa työn teknill+nen laatii
29063: ylityossä enintään 3 tuntia Viikossa niissä          tai muut erityiset syyt sitä vdativat; sekä
29064: aloittathis- ja lopettamistöissa,                       9) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n
29065:                                                      1 momentissa tarkoitetussd työthtoso]J'Vmuk-
29066:    1) jotka ovat ~älttämätwmiä, jotta liik-          sessa.
29067: keen, laitoksen tai yrityksen muut työnte-              Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tår-
29068: kijät voivat suorittaa työtä. koko säännölli-        koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ-
29069: sen tyooikansa, taikka                               neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n
29070:    2) jotka 3 § : n 2 momenti'sSft.\ tlhl'koitettu   1 momentissa trurkoitetut yhdistykset teke-
29071: työntekijäi teke~ välittömästi ennen kuin            mässään työehtosopimukse888. ole toisin so-
29072: hänen johdettaviensa työntekijäin työaika\           pineet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta
29073: alkaa tai sen päätyttyä.                             sovitu:in ajanjaksoin muuttua.
29074:    Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitäj onko
29075: työ sen laatuista, jot~ 3 momentissa tarkoi-.                             15 §.
29076: tetaan, voidaan kysymys saattaa työneu-                TyöntekijäN:e on annettava sunnuntain
29077: voston ratkaistavaksi.                               ajaksi tai, jollei se oie mahdollista, muuna
29078:    Sopimus, jolla rfEjoitetaan työntekijän           viikon aikana vähintään 38 tuntia kestävä:
29079: oikeutta kieltäytyä ylityöstä, on mitätön.           yhdenjaksonien· viikkole:po~
29080:                                                        Keskeytymättömässä vuorotyössä saa-
29081:    Millioin ylityön suorittaminen työn laa-          daan kuitenkin viikk6lepo järjestää niin,
29082: dun ja erittäin pako,ttwvien syiden vuoksi           että sitä kolinen viikon aikana tulee keim-
29083: on välttämil.tontä, älköön 3 §: n: 3 momen-          määrin vähintään 38 tuntia viikkoa kohti
29084: tissa tarkoitettu viran tai toimen haltija           ja vähintään 24 tuntia kullakin kerralla.
29085: kieltäytykö sirtä tekemästä.                           3, . 4 ja 5 momentti.
29086:                                                         (Kuten valiokunnan mietinnössä).
29087:                     12 §.
29088:     (Kuten valiokunfian: ntietimtÖllsä).                                  f6· §.
29089:                    13 §.                               Henkilö- ja tavarankuldetuksissa älköön
29090:   Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä           moottoriajoneuvon kuljettajaa pidettäkö
29091: aikana, on yötyötä. Sitä on lupa teettää             työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi-
29092: seuraavissa tapauksissa:                             sen tunnin aikana ja on hänelle annettava
29093:   1) työssä, joka on järjestetty kolmeen             mainitun 24 tunnin aikana vähintään 6 tun-
29094: tai useampaan vuoroon;                               nin lepoaika.
29095: 2    E 1246/65
29096: 10                         1965 Vp.- V. M.- Esitys :N:o 151.
29097: 
29098:   3, 4, 5 ja 6 momentti.                                         19 a §.,
29099:   (Kuten valiokunnan mietinnössä).                (Kuten valiokunnan mietinnössä).
29100:                     17 §.
29101:   Ylityöstä ja hätätyöstä; jota tehdään                             20 §.
29102: 5 §:n 1 momentin tai 5 ja 6 §:ssä maini-         Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa var-
29103: tun, työtuntijärjestelmässä lähemmin määri-   ten on työnantajan laadittava työtuntijärjes-
29104: tellyn vuorokautisen säännöllisen työajan li- telmä, jossa mainitaan aika, milloin työ alkaa
29105: säksi, on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta     ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat.
29106: maksettava viidelläkymmenellä prosentilla        Mikäli jotakin työpaikkaa tai se11. osaa var-
29107: ja seuraavilta tunneilta sadalla prosentilla  ten ei ole laadittu työtuntijärjestelmää, kat-
29108: korotettu palkka. (Poist.)                    sotaan sillä noudatettavan 5-päiväistä työ-
29109:    (Poist.)                                   viikkoa 8 tunnin työpäivin ja työviikon alka-
29110:    Jos työehtosopimuksin taikka työneuvos-    van maanantaina, jolloin lauantai ja sunnun-
29111: ton tai valtioneuvoston luvalla on poikettu   tai ovat lepopäiviä.
29112: 5 ja 6 §: n säännöksistä, on työehtosopimuk-     Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
29113: sessa tad luvassa myös mainittava ne perus-   dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
29114: teet, joita käytetään laskettaessa ( poist.)  tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
29115: korotettua palkkaa ylityöstä.                 merk~ttävä myös sunnuntaityö ja siitä mak-
29116:    3 momentti kuten valiokunnan mietinnön     settu korotettu palkka. Milloin 3 §:n 2 mo-
29117: 6 momentti.                                   mentissa tarkoitetun työntekijän kanssa on
29118:    4 momentti kuten valiokunnan mietinnön     sovittu 17 ja 18 §:ssä tarkoitetun korotetun
29119: 7 momentti.                                   palkan maksamisesta kuukausikorvauksena,
29120:    5 momentti kuten valiokunnan mietinnön     on luetteloon merkittävä arvioitu yli- ja sun-
29121: 8 momentti.                                   nuntaityön määrä kuukaudessa.
29122:    6 momentti kuten valiokunnan mietinnön        Edellä 3 momentissa mainittu luettelo on
29123: 9 momentti.                                   vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai-
29124:                                               selle ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä
29125:                     18 §.                      pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki-
29126:   1, 2 ja 3 momentti kuten valiokunnan jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työn-
29127: mietinnössä.                                   tekijää koskevista, luettelossa olevista mer-
29128:   Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä sun- kinnöistä.
29129: nuntaityötä, älköön koetettako pakottaa sii-     Työtuntijärjestelmän jäljennös on asetet-
29130: hen. Tämä ei kuitenkaan koske 12 §:ssä tava työntekijäin nähtäväksi ja pyydettäessä
29131: mainittua~ hätätyötä eikä työtä, jota sen      toimitettava tarkastusviranomaiselle.
29132: laadun vuoksi tehdään säännöllisesti kaik-
29133: kina viikon päivinä.
29134: 5 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
29135: 
29136:                     19 §.                                   Voimaantulosäännös
29137:      (Kuten valiokunnan mietinnössä).              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
29138: 
29139: 
29140:        Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
29141: 
29142:                Irma Torvi.                                  Vå.inö R. Virt&nen.
29143:                Paavo Lagerroos.                             Eino Roine.
29144:                           1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 151.
29145: 
29146: 
29147: 
29148: 
29149:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 179 halli-
29150:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työaikalain muuttamisesta.
29151: 
29152:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
29153: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:          tuksen mukaisesti.
29154: ed. Karvikon ym. n: o 212, ed. Pessin ym.
29155: n:o 213, ed. Salmela-Järvisen ym. n:o 214,         Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
29156: ed. Hostilan ym. n: o 215 ja ed. Alangon ym.     dottaa,
29157: n:o 216 (kaikki 1962 vp.) ja ed. Seppälän
29158: ym. n:o 225, päättänyt yhtyä kannattamaan                 että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
29159: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17 teh-             aloitteisiin n:ot 212-216 (kaikki 1962
29160: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,          vp.) ja 225 sisältyvät lakiehdotukset.
29161:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29162:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
29163:      Heisingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
29164: 
29165: 
29166: 
29167: 
29168: E 1305/65
29169:                             1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151.
29170: 
29171: 
29172: 
29173: 
29174:                                     Eduskunnan vastaus                   Hallituksen     esitykseen
29175:                                 laiksi työaikalain muuttamisesta.
29176: 
29177:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N: o 17 sekä
29178: tys N: o 151 laiksi työaikalain muuttamisesta,    Suuri valiokunta mietintönsä N:o 179, on
29179: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on         hyväksynyt seuraavan lain:
29180: 
29181: 
29182: 
29183:                                            Laki
29184:                                   työaikalain muuttamisesta.
29185:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
29186:  aikalain (604/46) 5, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 § :n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 § :n 2, 3 ja 4
29187:  momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11, 15 ja 17 §
29188:  osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sellai-
29189:  sena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi-
29190:  vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §: ää.n uusi 5 ja 6 mo-
29191:  mentti ja lakiin 19 a § seuraavasti:
29192:                      5 §.                         tuntijärjestelmästä, voidaan säännöllinen työ-
29193:    Säännöllinen työaika on enintään 8 tun-        aika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa, yrityk-
29194: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.          sissä ja töissä järjestää niin, että se kolmen
29195:    Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan     viikon pituisena ajanjaksona on enintään 120
29196: järjestää myös siten, että se keskimäärin on      tuntia tai kahden viikon pituisena ajanjak-
29197: 40 tuntia edellyttäen, että työtä varten on       sona enintään 80 tuntia:
29198: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä vähin-        1) henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä
29199: tään ajaksi, jonka kuluessa viiimittainen sään-   kanavilla, kääntösilloilla ja lautoilla;
29200: nöllinen työaika tasoittuu sanottuun keski-          2) tavaran kuormauksessa alukseen tai
29201: määrään.                                          rautatievaunuun ja purkamisessa niistä;
29202:    Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi-          3) vartiointityössä;
29203: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi-         4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin-
29204: sesti pitentää, ei kuitenkaan enempää kuin        ja radiolaitoksissa, ei kuitenlman sanottujen
29205: tunnilla, edellyttäen, että viikoittainen sään-   laitoksien rakennustöissä eikä myöskään nii-
29206: nöllinen työaika enintään kolmen viikon pi-       den kone- ja korjauspajoissa;
29207: tuisena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40         5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok-
29208: tuntiin.                                          sissa sekä vankiloissa;
29209:    Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00,           6) meijeriliikkeissä;
29210: jollei ole sovittu sen alkamisesta samaan            7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi
29211: aikaan kuin työntekijän on säännönmukai-          ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa;
29212: sesti saavuttava työhönsä.                        sekä
29213:                                                      8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo-
29214:                      6 §.                         kuvien valmist.amoissa ja tarkastamoissa, ei
29215:   Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty       kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa.
29216: säännöllisestä vuorokautisesta ja viikoittai-        Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen
29217: sesta työajasta sekä ennakolta laaditusta työ-    voidaan tässä pykälässä mainittu säännöl-
29218: E 1308/65
29219: 2                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151.
29220: 
29221: linen työaika, milloin työn järjestelyn takia        Työntekijälle on suoritettava 1 momentissa
29222: tai työntekijälle epätarkoituksenmukaisten        tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään
29223: työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä,         puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana
29224: järjestää myös siten, että se keskimäärin         tai siten, että vähintään puolet sanotusta
29225: on 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajan-       ajasta luetaan työaikaan.
29226: jaksona tai keskimäärin 80 tuntia kahden
29227: viikon pituisena ajanjaksona edellyttäen,                              11 §.
29228: ettei säännöllinen työaika kolmen viikon             Työntekijää saa hänen suostumuksellaan
29229: pituisena ajanjaksona ylitä 126 tuntia tai        pitää ylityössä 5 §: n 1 ja 3 momentissa
29230: kahden viikon pituisena ajanjaksona 84            säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ-
29231: tuntia ja että työtä varten on ennakolta          ajan lisäksi enintään 20 tuntia kahden vii-
29232: laadittu      työtuntijärjestelmä   vähintään     kon pituisena ajanjaksona.
29233: ajaksi, jonka mukaan säännöllinen työaika            Edellä 1 momentissa mainitun VUorokau-
29234: kahden toisiaan seuraavan kolmen tai kah-         tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä-
29235: den viikon pituisena ajanja.ksona tasoittuu       nen suostumuksellaan pitää sellaisessa vii-
29236: sanottuihin keskimääriin. .Tos syntyy erimie-     koittaisessa ylityössä, joka ylittää 5 § :n 1
29237: lisyyttä siitä, onko olemassa edellytyksiä tä-    momentissa säädetyn tai sanotun pykälän
29238: män momentin soveltamiseen, voidaan asia          2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän
29239: alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.              mukaan määräytyvän säännöllisen viikoittai-
29240:                                                   sen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä VUo-
29241:                       7 §.                        rokautista työaikaa, enintään 16 tuntia kah-
29242:    Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä,    den viikon pituisena ajanjaksona.
29243: joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on          Ednllä 6 § : ssä mainituissa töissä saa
29244: oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli-       työntekijää hänen suostumuksellaan pitää
29245: sestä työajasta 5 ja 6 § :n säännöksistä poik-    ylityössä enintään 36 tuntia kolmen viikon
29246: keavasti, kuitenkin niin, ettei se keskimää-      pituisena ajanjaksona tai 24 tuntia kahden
29247: rin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällaista työeh-    viikon pituisena ajanjaksona.
29248: tosopimuksen määräystä on noudatettava               Kalenterivuoden aikana saa 1 momen-
29249: siinä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu        tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200
29250: työnantaja muutoinkin on velvollinen sopi-        tuntia ja 2 momentissa mainittua ylityötä
29251: musta soveltamaan.                                enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai-
29252:    Työneuvosto tai, milloin on kysymys val-       nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston lu-
29253: tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai      valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa-
29254: yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio-     tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö-
29255: neuvosto voi määräämillään ehdoilla myöntää       tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen
29256: luvan poiketa 5 §: n säännöksistä silloin, kun:   suostumuksellaan ylityössä enintään puolet
29257:    1) työ on laadultaan sellaista, että sitä      niiden määrästä.
29258: suoritetaan vain aika ajoin sen VUorokauti-          Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
29259: sen työajan kuluessa, jona työntekijän on         on säädetty, saa niissä mainittujen· ylityö-
29260: oltava valmiina työhön; tai                       tuntimäärien lisäksi työntekijää pitää yli-
29261:    2) sillä edistetään suurta julkista etua.      työssä enintään 3 tuntia viikossa niissä aloit-
29262:    Jos muissa kuin 6 § : ssä mainituissa töissä   tamis- ja lopettamistöissä:
29263: havaitaan välttämättömäksi siinä tarkoitettu         1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik-
29264: työajan järjestely, työneuvosto voi määrää-       keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteki-
29265: millään ehdoilla antaa siihen luvan.              jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen
29266:                                                   työaikansa; taikka
29267:                       8 §.                           2) jotka 3 § :n 2 momentissa tarkoitettu
29268:    :Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on       työntekijä tekee välittömästi ennen kuin hä-
29269: velvollinen oleskelemaan asunnossaan, josta       nen johdettaviensa työntekijäin työaika alkaa
29270: hänet voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei      tai sen päät;y-ttyä.
29271: sitä aikaa, jonka hän täten työtä suoritta-          Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko
29272: matta joutuu olemaan sidottuna, lueta työ-        työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi-
29273: aikaan, vaikka siitä olisikin sovittu korvausta   tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos-
29274: suoritettavaksi.                                  ton ratkaistavaksi.
29275:                                 Laki työaikalain muuttamisesta.                                  3
29276: 
29277:   Milloin ylityön suorittaminen työn laadun           8) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n 1
29278: ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält-      momentissa tarkoitetussa työehtosopimuk-
29279: tämätöntä, älköön 3 § :n 3 momentissa tar-          sessa.
29280: koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö          Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tar-
29281: sitä tekemästä.                                     koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ-
29282:                                                     neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n
29283:                      12 §.                          1 momentissa tarkoitetut yhdistykset teke-
29284:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai              mässään työehtosopimuksessa ole toisin sopi-
29285: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää,     neet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta sovi-
29286: on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitok-       tuin ajanjaksoin muuttua.
29287: sen tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa
29288: tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen kes-
29289: keytykseen taikka hengen, terveyden tai                                  15 §.
29290: omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa,            Työntekijälle on annettava sunnuntain
29291: siinä määrin kuin mainitut syyt vaati-              ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna
29292: vat, pitentää 5, 6 ja 7 § :n mukaan mää-            viikon aikana vähintään 30 tuntia kestävä
29293: räytyviä säännöllisiä työaikoja, ei kuitenkaan      yhdenjaksoinen viikkolepo.
29294: kauemmin kuin neljän viikon aikana. Tällai-             Keskeytymättömässä vuorotyössä saadaan
29295: sesta työajan pitennyksestä sekä sen syystä,        kuitenkin viikkolepo järjestää niin, että sitä
29296: laajuudesta ja todennäköisestä kestävyydestä        kolmen viikon aikana tulee keskimäärin vä-
29297: on työnantajan viivytyksettä tehtävä kirjalli-      hintään 30 tuntia viikkoa kohti ja vähin-
29298: nen ilmoitus asianomaiselle valtion ammat-          tään 24 tuntia kullakin kerralla.
29299: tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi,             Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi-
29300: tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn           keta:
29301: ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin
29302: pitennyksen rajoittamiseksi tai lopettami-              1) milloin säännöllinen työaika vuorokau-
29303: seksi.                                              dessa on enintään 3 tuntia;
29304:                                                         2) 12 §: ssä mainitussa hätätyössä;
29305:                                                         3) milloin työn teknillinen laatu ei salli
29306:                       13 §.                         joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va-
29307:    Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä         pauttamista; sekä
29308: aikana, on yötyöti.i. Sitä on lupa teettää seu-         4) milloin työntekijää tarvitaan tilapäi-
29309: raavissa tapauksissa:                               sesti työhön hänen viikkoleponsa aikana liik-
29310:    1) työssä, joka on järjestetty kolmeen tai       keessä, laitoksessa tai yrityksessä suoritetta-
29311: useampaan vuoroon;                                  van työn säännöllisen kulun ylläpitämiseksi.
29312:    2) työssä, joka on järjestetty kahteen vuo-          Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko
29313: roon, kuitenkin enintään kello 1.00 asti, paitsi    työ sellaista kuin 3 momentin 3 kohdassa
29314: yleisten teiden, katujen ja lentokenttien sekä      on sanottu, voidaan kysymys alistaa työneu-
29315: niillä sijaitsevien laitteiden kunnossapito- ja     voston ratkaistavaksi.
29316: puhtaanapitotyössä, jossa tällainen yötyö saa           Työntekijän säännöllistä työaikaa on kui-
29317: jatkua yli sanotun ajankohdan;                      tenkin 3 momentin 4 kohdassa mainitussa
29318:    3) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin enin-     tapauksessa lyhennettävä viimeistään seuraa-
29319: tiHin kello 22.00 asti;                             van kalenterikuukauden aikana tilapäiseen
29320:    4) työssä, johon sovelletaan 6 § :n sään-        työhön käytetyllä ajalla tai työntekijälle hä-
29321: nöksiä;                                             nen suostumuksellaan suoritettava palkan li-
29322:    5) sellaisissa huolto- ja korjaustöissä, jotka   säksi, siihen luettuna mahdolliset 17 ja 18
29323: ovat välttämättömiä liikkeessä, laitoksessa tai     § : ssä säädetyt korotukset, erillinen rahakor-
29324: yrityksessä suoritettavan työn säännöllisen         vaus, joka suuruudeltaan on sama kuin tila-
29325: kulun ylläpitämiseksi;                              päiseen työhön käytetyltä ajalta tuleva pe-
29326:    6) 12 § :ssä mainitussa hätätyössä;              ruspalkka ja jota ei ole sisällytettävä kuu-
29327:    7) työneuvoston luvalla ja sen määräämin         kausipalkkaan eikä 17 §: n 8 momentissa tai
29328: ehdoin työssä, jossa työn teknillinen laatu         18 § :n 5 momentissa tarkoitettuun erilliseen
29329: tai muut erityiset syyt sitä vaativat; sekä         korvaukseen.
29330: 4                           1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 151.
29331: 
29332:                     16 §.                         nousevat enintään 18 tuntiin kolmen viikon
29333:                                                   pituisena ajanjaksona tai 12 tuntiin kahden
29334:   Henkilö- ja tavarankuljetuksissa älköön         viikon pituisena ajanjaksona, 11 § :n 5 mo-
29335: moottoriajoneuvon kuljettajaa tieliikenteessä     mentissa mainitut aloittamis- ja lopettamis-
29336: pidettäkö työssä enempää kuin 12 tuntia 24        työt mukaan luettuina, maksettava viidellä-
29337: perättäisen tunnin aikana.                        kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla
29338:   Milloin työ on järjestetty säännöllisesti       prosentilla korotettu palkka.
29339: vaihtuviin 7 tuntia pitempiin vuoroihin, sekä        Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh-
29340: myös 6 §: ssä tarkoitetuissa töissä, on työn-     dosta, että työntekijän työsuhde on katken-
29341: tekijälle annettava vähintään puoli tuntia        nut tai ettei hän ole voinut olla työssä lo-
29342: kestävä lepoaika tai tilaisuus aterioida työn     man, sairauden tahi muun hyväksyttävän
29343: aikana.                                           syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia keski-
29344:   Edellä 1, 2 ja 3 momentissa mainituista         määräinen työaika kesken jääneenä ajanjak-
29345: säännöksistä voidaan poiketa työneuvoston         sona on työhön käytettyinä vuorokausina
29346: luvalla tahi 7 § : n 1 momentissa tarkoitettu-    kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tuntimää-
29347: jen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk-         rän kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä
29348: sella.                                            ylityötunnilta on maksettava viidelläkymme-
29349:                                                   nellä prosentilla ja seuraavilta tunneilta sa-
29350:   Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos        dalla prosentilla korotettu palkka.
29351: työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
29352: tua työpaikalta.                                     Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston
29353:                                                   tai valtioneuvoston luvalla on poikettu 5 ja
29354:    Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on      6 § :n säännöksistä, on työehtosopimuksessa
29355: sovittu 7 § : n 1 momentissa tarkoitettujen       tai luvassa myös mainittava ne perusteet,
29356: yhdistysten tekemässä työehtosopimuksessa,        joita käytetään laskettaessa 1, 3 ja 4 momen-
29357: luettakoon tällainen tauko, jollei työehtosopi-   tin mukaista korotettua palkkaa ylityöstä.
29358: muksessa toisin määrätä, työaikaan samoin
29359: edellytyksin kuin 5 momentissa säädetään.            Laskettaessa edellä tässä pykälässä mainit-
29360:                                                   tua palkan korotusta työstä, josta palkka on
29361:                                                   määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on
29362:                      17 §.                        tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava
29363:    Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5        siten, että sopimuksen mukainen palkka jae-
29364: §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen        taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-
29365: työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä        määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale-
29366: tunnilta maksettava viidelläkymmenellä pro-       tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si-
29367: sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro-    ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan
29368: sentilla korotettu palkka. Muusta 5 §: n mu-      kappaleen valmistamiseen tai urakan suoritta-
29369: kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh-     miseen käytetyllä tuntimäärällä. Jos palk-
29370: dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä      kaukseen sisältyy luontoisetuja, on ne otet-
29371: prosentilla korotettu palkka.                     tava huomioon palkan korotusta laskettaessa.
29372:    Milloin viikoittainen säännöllinen työaika        Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä-
29373: määräytyy 5 § : n 2 momentissa mainitun työ-      lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk-
29374: tuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja            sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan
29375: katkaisee ·työntekijän työsuhteen, ennen kuin     korotetun palkan määräämistä varten tarvit-
29376: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin          tava perustuntipalkka lasketaan.
29377: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun-          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29378: tia keskimääräinen työaika keskenjääneenä         tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla
29379: ajanjaksona on päivittäistä ylityötä mukaan       edellä mainittu korotettu palkka sisällyte-
29380: lukematta viikkoa kohti 40 tuntia pitempi ja      tään peruspalkkaan, on mitätön. Kun kysy-
29381: sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta         myksessä on 3 § :n 2 momentissa tarkoitettu
29382: maksetaan ylityökorvau.-.ta vastaava korvaus.     työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva korotettu
29383:    Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson        palkka kuitenkin sopia maksettavaksi erilli-
29384: säännöllinen työaika on rajoitettu 6 § :ssä       senä kuukausikorvauksena..
29385: säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut koko           Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
29386: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka   on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök-
29387:                               Laki työaikalain muuttamisesta.                                  5
29388: 
29389: sistä poiketa 7 § : n 1 momentissa tarkoitet-     tosopimuksessa sopia tästä laista poikkeavasti,
29390: tujen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk-       sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen
29391: sella.                                            tekemään työehtosopimukseen. Kunnilla ja
29392:                                                   kuntainliitoilla on vastaava oikeus, jos työ-
29393:                       18 §.                       ehtosopimus tältä osin on kuntain keskus-
29394:     Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla-     järjestöjen ja sellaisen työntekijäin yhdistyk-
29395: päivänä tehdystä työstä, jota tässä laissa sa-    sen, jonka toimintapiiri käsittää koko maan,
29396: notaan sunnuntaityöksi, on maksettava kak-        sopiman suosituksen mukainen.
29397: sinkertainen palkka. Jos työ on ylityötä tai         Asetuksella säädetään siitä menettelystä,
29398: hätätyötä, on siitä lisäksi suoritettava 17       jota on noudatettava sovittaessa ja päätet-
29399: §: ssä säädetty korvaus, joka lasketaan työn-     täessä edellä 1 momentissa mainituista
29400: tekijän korottamattomasta palkasta.               asioista valtion viran tai toimen haltijain
29401:     Mitä 17 §: ssä on säädetty ylityöstä ja hä-   osalta. Kunnallisten viranhaltijain osalta
29402: tä työstä suoritettavan korotetun palkan las-     määrätään vastaavista asioista kuntien tai
29403: kemisesta, on vastaavasti noudatettava myös       kuntainliittojen virkasäännössä tai muutoin
29404: sunnuntaityöstä      suoritettavaa   korotettua   valtuuston päätöksellä, jotka tältä osin ovat
29405: palkkaa laskettaessa.                             kuntain keskusjärjestöjen ja sellaisen viran-
29406:     Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi-      haltijain yhdistyksen, jonka toimintapiiri kä-
29407: väksi luetaan tässä laissa vuorokausi, joka       sittää koko maan, sopiman suosituksen mu-
29408: alkaa kello 00 sanottuna päivänä, jollei ole      kaisia.
29409: sovittu sen alkamisesta samaan aikaan kuin           Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa
29410: työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava       suosituksissa voi olla vaihtoehtoja.
29411: työhönsä.
29412:     Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen
29413: mukaan ei ole sitoutunut suorittamaan työtä
29414: sunnuntaina, älköön ilman suostumustaan              Tämä laki työaikalain muuttamisesta tulee
29415: velvoitettako siihen, paitsi 12 §: ssä maini-     voimaan vuoden 1966 alusta, kuitenkin niin,
29416: tuissa tapauksissa ja työssä, jota sen laadun     että sitä ennen vuoden 1970 alkua sovelletaan
29417: vuoksi tehdään säännöllisesti kaikkina viikon     vain työsuhteissa, joissa sopimuksen perus-
29418: päivinä.                                          teella pysyvästi noudatetaan 40 tunnin sään-
29419:     Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle      nöllistä viikkotyöaikaa ja että työsuhteissa,
29420: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai            joissa työaikaa asteittain lyhennettäessä so-
29421: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-     vitaan noudatettavaksi 40 tunnin säännöllistä
29422: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky-       viikkotyöaikaa vain kalenterivuoden osan
29423: symyksessä on 3 § :n 2 momentissa tarkoi-         aikana, tätä lakia sovelletaan vastaavana
29424: tettu työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä ko-     aikana.
29425: rotettu palkka kuitenkin sopia maksettavaksi
29426: kuukausikorvauksena tai yhdistettäväksi 17           Edellä 19 a § :n 2 momentissa tarkoitettua
29427:  § :n 8 momentissa tarkoitettuun erilliseen       menettelyä noudattaen sovitaan ja päätetään
29428: kuukausikorvaukseen.                              valtion viran tai toimen haltijain osalta tä-
29429:                                                   män lain voimaan saattamisesta vuoteen 1970
29430:                                                   mennessä. Kuntien ja kuntainliittojen asiana
29431:                       19 §.                       on päättää vastaavasti lain voimaan saatta-
29432:   Oikeus 8 § :ssä ja 15 § :n 5 momentissa         misesta kunnallisten viranhaltijain osalta
29433: tarkoitettuun erilliseen rahakorvaukseen sekä     edellä 19 a §: ssä tarkoitetun suosituksen mu-
29434: 17 ja 18 §: ssä säädettyyn korotettuun palk-      kaisesti.
29435: kaan on rauennut, jollei kannetta ole nos-           Jos tätä lakia sovelletaan vain osana ka-
29436: tettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden         lenterivuotta, saadaan 11 § :n 2 momentissa
29437: päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.   tarkoitettua ylityötä sinä aikana teettää enin-
29438:                                                   tään lain soveltamisaikaa vastaava suhteelli-
29439:                    19 a §.                        nen osa tällaiselle ylityölle koko kalenteri-
29440:   Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain      vuotta varten säädetystä enimmäismäärästä.
29441: ja työntekijäin yhdistysten, joiden toiminta-     Muuta ylityötä saa tämän lain soveltamis-
29442: piiri käsittää koko maan, oikeudesta työeh-       aikana ja sovellettaessa työaikalakia, sellai-
29443: E 1308/65
29444: 6                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 151.
29445: 
29446: sena kuin se oli ennen tämän lain voimaan-     luvalla, milloin erityiset syyt sitä vaativat,
29447: tuloa, teettää saman kalenterivuoden aikana    lisäksi 150 tuntia.
29448: yhteensä enintään 200 tuntia ja työneuvoston
29449: 
29450: 
29451:      Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965.
29452:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 152.
29453: 
29454: 
29455: 
29456: 
29457:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kauppaliikkeiden
29458:                                  ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta.
29459: 
29460: 1. Yleisperustelut.                                   . Suomen Työnantajain Keskusliitto, Suo-
29461:                                                     men Ammattiyhdistysten Keskusliitto, Suo-
29462:    Kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista       men Ammattijärjestö sekä Toimihenkilö- ja
29463: 2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/          Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto tekivät 30
29464: 46) mukaan työntekijän säännöllinen työaika         päivänä kesäkuuta 1965 sopimukset 40-tunti-
29465: on kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47           sen työviikon toteuttamisesta ja sen edelly-
29466: tuntia viikossa. Säännöllinen työaika on kui-       tyksenä pidettävistä työaikalain muutoksista
29467: tenkin joko työehtosopimusten tai yksityisten       sekä jättivät samana päivänä vastaavan
29468: työsopimusten perusteella määräytynyt käy-          lainmuutosesityksen valtioneuvostolle.
29469: tännössä lain mukaisia enimmäismääriä ly-               Kauppatyölain alaisuuteen kuuluvien työn-
29470: hyemmäksi. Niinpä esimerkiksi kaupan osalta         tekijäin ja toimihenkilöiden työajan lyhentä-
29471: viikkotyöaika on sovittu keskimäärin enin-          mistä koskevat neuvottelut, joiden erikois-
29472: tään 45 tunniksi neljän viikon pituisena            piirteenä oli, että niissä oli otettava huomioon
29473: ajanjaksona ja eräillä toimistoluontoisilla         kansainvälisen työkonferenssin 28 päivänä
29474: aloilla sovelletaan tätä lyhyempääkin työ-          kesäkuuta 1930 hyväksymä ja Suomessa 13
29475: aikaa.                                              päivänä tammikuuta 1937 voimaan tullut so-
29476:    Työajan lyhentäminen edellyttää, että sen        pimus liikkeiden ja toimistojen työajan sään-
29477: jäljelle jäävä osa voidaan käyttää mahdolli-        nöstelystä, johtivat tulokseen 25 päi-
29478: simman tehokkaasti. Varsinkin kauppaliik-           vana syyskuuta 1965. Tällöin jättivät
29479: keiden ja toimistojen työoloista annetun lain,      Liiketyönantajain       Keskusliitto,    Suomen
29480: kauppatyölain, alaisuuteen kuuluvilla työpai-       Työnantajain       Keskusliitto,     Työehtoliitto
29481: koilla eli yleisesti palveluelinkeinojen piirissä   ja Osuusteurastamojärjestön Työnantaja-
29482: on nykyisin lain joustamattomuus esteenä            yhdistys yhdessä Toimihenkilö- ja Virka-
29483: työajan yleiselle lyhentämiselle.                   miesjärjestöjen Keskusliiton, Suomen Am-
29484:    Vuosiksi 1964-1965 tehtävistä työehto-           mattiyhdistysten Keskusliiton, Suomen Am-
29485: sopimuksista neuvoteltaessa valtakunnan-            mattijärjestön ja Liiketyöntekijäin Liiton
29486: sovittelija teki työmarkkinoiden keskusjärjes-      kanssa valtioneuvostolle yhteisen ja yksimie-
29487: töille esityksen yleisratkaisuksi, johon liittyi    lisen esityksensä kauppatyölain muuttami-
29488: ehdotus 40 tunnin työviikon asteittaisesta to-      sesta. Edellisenä päivänä tekivät Liiketyön-
29489: teuttamisesta, kun ·työaikalainsäädäntöä olisi      .antajain KeSkusliitto, Työehtoliitto ja Osuus-
29490: ensin muutettu. Eräiden välivaiheiden jäl-          teurastamojärjestön Työnantajayhdistys Suo-
29491: keen sisällytettiin valtaosaan mainitun esi-        men Ammattiyhdistysten Keskusliiton, Suo-
29492: tyksen perusteella tehdyistä työehtosopimuk-        men Ammattijärjestön ja Liiketyöntekijäin
29493: sista periaatteellinen ehto, jonka mukaan           Liiton kanssa sekä Liikeyönantajain Keskus-
29494: säännöllistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin as-       liitto lisäksi Toimihenkilö- ja Virkamiesjär·
29495: teittaisesti lyhentämään aikaisintaan vuonna        jestöjen Keskusliiton kanssa sopimukset, joi-
29496: 1965 siten, että 40-tuntinen työviikko toteu-       den mukaan kauppatyölain soveltamispiiriin
29497: tettaisiin viimeistään vuotta 1970 varten teh-      kuuluvien työnteikijäin ja toimihenkilöiden
29498: tävissä työehtosopimuksissa. Järjestöt olivat       säänn()llistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin sen
29499:  kuitenkin jo tällöin yksimielisiä siitä, että      jälkeen, kun voimassa olevaan lakiin on tehty
29500:  työajan lyhentämisen edellytyksenä olisi työ-      jäljempänä selostettavat muutokset, ja aikai-
29501:  aikalainsäädännön muuttaminen.                     sintaan vuonna 1966 asteittaisesti lyhentä-
29502: 10105/65
29503: 2                                           N:o 152
29504: 
29505: mään siten, että muutetun lain säännösten         lyttäen, että työpaikkaa varten vahvistetaan
29506: mukainen 40 tunnin työviikko toteutuu täy-        työtuntijärjestelmä vähintään ajanjaksoksi,
29507: dellisenä viimeistään 1 päivästä tammikuuta       jonka kuluessa työaika tasoittuu 40 tunniksi
29508: 1970 alkaen.                                      viikkoa kohti. Jotta kausivaihteluiden aiheut-
29509:                                                   tamiin työpaineen muutoksiin voitaisiin eh-
29510:                                                   dotetusta viikkotyöajan huomattavasta supis-
29511: II. Yksityiskohtaiset perustelut.                 tumisesta huolimatJta mukautua, on tarpeel-
29512:                                                   lista jättää mainitun ajanjakson pituus lain
29513:    4 §. Siiännöllisen työn enimmäismääräksi       osalta avoimeksi ja siten ensisijaisesti työ-
29514: esitetään työmarkkinajärjestöjen sopimaHa         ehtosopimuksin määrättäväksi. Kun kalen-
29515: tavalla 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia       terivuoteen sisältyvän viikoittaisen yHtyön
29516: viikossa.                                         enimmäismäärä lasketaan työntuntijärjestel-
29517:    Voimassa olevan kauppatyölain 4 § : n          män osoittaman viikkotyöajan perusteella, ei
29518: 2 momentin mukaan voidaan niissä tapauk-          ajanjakso kuitenkaan voi olla kalenteri-
29519: sissa, joissa työaika yhtenä tai useampana vii-   vuotta pitempi. Esitetty järjestely tekisi
29520: kon päivänä on ka!hdeksaa tuntia ~yhyempi,        mahdolliseksi     pitempien     yhdenjaksoisten
29521: sitä muina saman viikon päivinä pitentää          vapaa-aikojen käytön tasattaessa keskimää-
29522: yhdeksään tuntiin sallittua viikkotyötuntien      räinen viikkotyöaika 40 tunniksi.
29523: lukumäärää kuitenkaan lisäämättä. Säännök-           Lakiesityksen 4 §: n 4 momenttiin on ehdo-
29524: sen on katsottu koskevan sekä työajan sään-       tettu nykyistä käytäntöä vastaava säännös,
29525: nöllistä että tilapäistä järjestelyä. Kun työ-    jonka mukaan vuorokauden lasketaan alka-
29526: ajan tasoittaminen säännöllisen järjestelmän      van kello 00. Esityksen mukaan voidaan
29527: pohjalla on helpompi kuin tilapäisten piden-      aikaruisajankohdasta kuitenkin sopia myös
29528: nysten osalta, esitetään, että tasoittumiskausi   toisin.
29529: olisi jälkimmäisessä tapauksessa pitempi.            4 a §. Nykyisen kauppatyölain mukaan ei
29530: Säännöllistä järjestelmää käytettäessä, jol-      työaikoja - päinvastoin kuin työaikalaissa
29531: loin työaika määrättyinä viikonpäivinä olisi      - ole voitu järjestää periodeihin. Tästä on
29532: kahdeksaa tuntia lyhyempi ja määrättyinä          aiheutunut tavaran kuljetuksissa milteipä
29533: sitä pitempi, olisi tasoittumiskausi edelleen-    ylivoimaisia vaikeuksia. Kun kuljetustenkin
29534: kin yksi viikko. Vuorokautista työaikaa tila-     osalta on ollut noudatettava kauppatyölain
29535: päisesti muutettaessa olisi tasoittumiskautena    4 § : ssä säädettyä vuorokautista enimmäistyö-
29536: kolme viikkoa. Kansainvälisen sopimuksen          aikaa, ovat lain 5 § : ssä säädetyt ylityön
29537: 3 artiklaan sisältyvän velvoitteen täyttämi-      enimmäismäärät osoittautuneet riittämättö-
29538: seksi ehdotetaan kuitenkin säädettäväksi, et-     miksi etenkin pitkissä kuljetuksissa. Ainoana
29539: tei työaika tällöinkään saisi minkään yksit-      keinona lain tässä suhteessa aiheuttamien
29540: Itäisen viikon osalta olla 48 tuntia pitempi.     haittojen välttämiseksi on ollut erityisen, työ-
29541:    Viikoittainen säännöllinen työaika on lain     aikalain alaisuuteen kuuluvan kuljetusliik-
29542: mukaan nykyisin kauintaan 47 tuntia vii-          keen perustaminen, mikä monissa tapauk-
29543: kossa. Työehtosopimusten vaikutuksesta työ-       sissa on ollut hankalaa, jopa epätervettäkin.
29544: aika on kuitenkin esimerkiksi kaupan piirissä     Tämän vuoksi esitetään lakiin lisättäväksi
29545: käytännössä keskimäärin enintään 45 tuntia        uusi 4 a §, jonka mukaan henkilö- ja tava-
29546: neljän viikon pituisena ajanjaksona. Jotta        rankuljetuksissa sekä tavaran kuormauksessa
29547: työvuorot voitaisiin joustavasti sopeuttaa        alukseen ja rautatievaunuun sekä purkami-
29548: työpaineen vaihtelun mukaiseksi, esitetään        sessa niistä saataisiin säännöllinen työaika,
29549: 4 §:n 3 momentissa säädettäväksi, että työ-       sen estämätJtä, mitä 4 § :ssä säädetään, järjes-
29550: aika on keskimäärin enintään 40 tuntia vii-       tää niin, että se enintään kolmen viikon pi-
29551: kossa edellyttäen, että työtä varten on enna-     tuisena ajanjaksona on keskimäärin enin-
29552: kolta laadittu työntuntijärjestelmä vähintään     tään 40 tuntia viikossa. Kansainvälisen sopi-
29553: ajaksi, jonka kuluessa viikkotyöaika tasoittuu    muksen määräysten mukaisesti on työaika
29554: sanottuun keskimäärään. Kansainvälisen sopi-      tällöinkin ehdotettu rajoitettavakai kymme-
29555: muksen perusteella on työaika rajoitettu          neen tuntiin vuorokaudessa. Moottoriajoneu-
29556: enintään 48 tunniksi viikossa. Ehdotetuna         von kuljettajan osalta esitetään kuitenkin
29557: järjestelmällä tehtäisiin mahdolliseksi keski-    säädettäväksi, ettei häntä saataisi pitää
29558: määräisen viikkotyöajan soveltaminen, edel-       työssä kauempaa kuin 12 tuntia 24 perättäi-
29559:                                            N:o 152                                              3
29560: 
29561: sen tunnin aikana. Koska 4 a § :n mukaisia           Ehdotetun 4 b §:n mukainen järjestelmä
29562: työtilanteita on pidettävä sopimuksen 6 ar-       varaisi työmarkkinajärjestöille mahdollisuu-
29563: tiklan tarkoittamina poikkeustapauksina, joi-     den sopia vuorokautisesta ja viikoittaisesta
29564: den osalta julkiselle viranomaiselle on myön-     työajasta lain yleisestä säännäksestä poik-
29565: netty valta antaa erityisiä säännöksiä, ei        keavalla tavalla. Vaikka viikoittainen työ-
29566: viikoittaista työaikaa ole ollut rajoitettava     aika näissäkin tapatrksissa saisi olla keskimää-
29567: sopimuksen 3 artiklassa määrätyin tavoin.         rin enintään 40 tuntia ja periodiin sisälty-
29568: Edellä mainittujen töiden järjestäminen pe-       vän yksittäisen viikon osalta enintään 48 tun-
29569: riodeihin tulisi kysymykseen ainostaan niiden     tia sekä vuorokauden osalta ·enintään kym-
29570: työntekijäin osalta, jotka osallistuvat sään-     menen tuntia, voitaisiin säännöksen perus-
29571: nöksessä tal"koitettujen henki:lö- ja tavaran-    teella eri alojen työolosuhteet ottaa nykyistä
29572: kuljetusten välittömään suorittamiseen sekä       joustavammin huomioon säännöllistä työ-
29573: tavaran alukseen tai rautatievaunuun kuor-        aikaa järjestettäessä.
29574: maamiseen ja purkamiseen.                            Jotta työehtosopimuksessa sovittua työ-
29575:     Tapauksissa, jotka mainitaan 4 a §: n 1 mo-   aikaa voitaisiin soveltaa ja olisi sovellettava
29576: mentissa, on kysymys tarkalleen määrätyistä,      myös järjestäytymättömiin työntekijöihin,
29577: vieläpä standardityyppisistä työelämän tilan-     esitetään lainkohdan kolmannessa lauseessa
29578: teista. Mikäli muissa tapauksissa, joita vas-     säädettäväksi, että tällaista työehtosopimuk-
29579: taisuudessa saattaa ilmetä, havaittaisiin vält-   sen määräystä olisi noudatettava siinä laajuu-
29580: tämättömäksi työajan tilapäinen järjestely        dessa kuin sopimukseen sidottu työnantaja
29581: periodijärjestelmän pohjalle, esitetään 2 mo-     muutoinkin on velvollinen sopimusta sovelta-
29582: mentissa säädettäväksi, että työneuvosto voisi    maan. Vastaava säännös sisältyy työnt~ki
29583: määrääminsä ehdoin antaa siihen hakemuk-          jäin vuosilomasta annetun lain 17 § : n 2 mo-
29584: sen perusteella määräajaksi luvan. Kun k-y-       mentin toiseen lauseeseen.
29585: symyksessä olisi poikkeuksellinen järjestely,        5 §. Työajan lyhentyessä lakisääteisesti 47
29586:  esitetään, että työneuvoston olisi tässä ta-     tunnista 40 tuntiin, muuttuvat olosuhteet,
29587:  pauksessa ennen asian ratkaisemista hankit-      joita silmällä pitäen nykyiset y>lityötä kos-
29588:  tava asianomaisten tyänantajain ja työnteki-     kevat säännökset on laadittu. Nykyisen
29589:  jäin yhdistysten lausunnot.                      kauppatyölain 5 § :n 1 momentin mukaan
29590:     4 b §. Kauppatyölain mukaan ei työmark-       saadaan työntekijää hänen suostumuksellaan
29591:  kinajärjestöillä ole mahdollisuutta sopia "YÖ-   pitää työssä lain mukaisen säännöllisen työ-
29592:  ajoista lain säännöksistä poikkeavalla ta-       ajan lisäksi 48 tuntia neljän viikon aikana
29593:  valla. Työntekijäin vuosilomasta annetun         ja yhteensä enintään 200 tuntia vuodessa,
29594:  lain (199/60) 17 §:n 2 momentissa on valta-      Ylityön vuotuista enimmäismäärää koskeva
29595:  kunnallisille työnantajain ja työntekijäin yh-   määräys on ehdoton, sillä sitä ei voida -
29596:  distyksille varattu oikeus sopia työehtosopi-    toisin kuin työaikalain alaisissa töissä - työ-
29597:  muksella loman korvauksen laskemisesta .ia       neuvostonkaan luvalla ylittää.
29598:  maksamisesta lain säännöksistä poikkeavasti-        Esityksen 5 § : n 1 momentissa esitetään
29599:  !kin. Kun työmarkkinajärjestöjen sopimus-        säilytettäväksi periaate, että työntekijää saa-
29600:  vapauden lisäämistä yleisesti - mm. Kan-         daan hänen suostumuksellaan p·itää ylityössä.
29601:  sainvälisen Työjärjestön taholla - pidetään      Nykyisen lain mukaan ylityön tekeminen on
29602:  työolojen kehittämisen keskeisenä periaat-       sallittua ainoastaan 5 § :n 1 momentissa edel-
29603:  teena, esitetään säädettäväksi, etrt;ä työn-     lytettyjen olosuhteiden vallitessa. Tämä joh-
29604:  antajain ja työntekijäin yhdistyksillä, joi-     tuu kansainvälisen sopimuksen 7 artiklan 2
29605:  den toimintapiiri käsittää koko maan, olisi      kohtaan sisältyvästä määräyksestä. Kun viik-
29606:  oikeus työeMosopimuksissa sopia säännölli-       kotyöaika esityksen mukaan alenee 40 tun-
29607:   sestä työajasta 4 ja 4 a § :n säännöksistä      tiin, jäävät tämän tuntimäärän ylittävät vii-
29608:   poikkeavasti, kuitenkin niin, ettei se keski-   koittaiset ylityötunnit 48 tuntiin saakka kan-
29609:   määrin ylitä 40 tuntia viikossa. Kansainväli-   sainvälisen sopimuksen sisältämien, ylityön
29610:   sen sopimuksen sisältämien rajoitusten huo-     tekemistä rajoittavien määräysten w·kopuo-
29611:   mioon ottamiseksi on säännöllisen työn          lelle. Siirryttäessä 40-tuntiseen työviikkoon
29612:   enimmäismäärä esitetty tällöinkin enintään      on työn tarkoituksenmukaiseksi järjestämi-
29613:   10 tunniksi vuorokaudessa ja 48 tunniksi        seksi tarpeellista, että myös kauppaliikkei-
29614:   viikossa.                                       den ja toimistojen osalta sallitaan työajan
29615: 4                                            N:o 152
29616: 
29617: nykyistä joustavampi järjestely. Kansain-           osa 30 tunnista, kummassakin tapauksessa
29618: välisen sopimuksen mukaisesti esitetään, että       enintään 320 tuntia kalenterivuodessa.
29619: yLityön edellytyksenä niissä tapauksissa,              Työaikalain mukaan saadaan työntekijää
29620: joissa säännöllisenä työaikana tai ylityönä         pitää erityisten syiden sitä vaatiessa suostu-
29621: tehtyjen työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä        muksensa ja työneuvoston luvan perusteella
29622: yil.ittää 48 tuntia viikossa tai, esityksen         vuotuisen 200 tunnin ylityömäärän lisäkai
29623: 4 a § : n tar'koittamissa tapauksissa, keskimää-    ylityössä 150 tuntia kalenterivuodessa. Kaup-
29624: rin 48 tuntia viikossa, olisi jo nykyisen lain      patyölaissa ei ole vastaavaa säällllöstä. Kun
29625: 5 §: n 1 momentissa määrättyjen tilanteiden         tästä jo nykyistä työviik'koa noudatettaessa
29626: olemassaolo.                                        on aiheutunut Hmeisiä vaikeuksia ja kun
29627:     Ehdotetun 5 § : n 2 momentissa esitetään        ylityön teettämistarve työviikon lyhemyessä
29628: säädootävä;ksi, että säännöllisen työajan mää-      40-tuntiseksi epäilemättä tulee kasvamaan,
29629: räytyessä 4 § :n 1 ja 2 momentin mukaan             esitetään 5 §: n 4 momentissa säädettäväksi,
29630: saatai1siin ylityötä teettää säännöllisten vuoro-   että työneuvosto voisi erityisten syiden pe-
29631: kautisen työajan lisäksi enintään 40 tuntia         rusteella myöntää luvan vuotuisten ylityön
29632: neljän viihn pituisena ajanjaksona enim-            enimmäismäärien ylittämiseen puolella. Lain~
29633: miäsmäärän pysyessä muuttumattomana eli             muutoksen jälkeen olisivat työa.ikalain ja
29634: 200 tuntina kalenterivuodessa.                      kauppatyölain alaiset työpaikat ylityön vuo~
29635:                                                     iuisten enimmäismäärien suhteen samanlai-
29636:     Nykyisen kauppatyölain mukaan säännöl-          sessa asemassa.
29637: l.isen työn enimmäismäärä on 47 tuntia vii-            Työajan lyhentyessä 40 tunniksi viikossa
29638: kossa. Kun työehtosopimuksiin perustuva             on asianmukaista, että työaika käytetään
29639: säännöllinen työaika on ollut neljän viikon         mahdollisimman tehokkaasti. Säännöllisen työ-
29640: pituisena ajanjaksona enintään keskimäärin          ajan lisäksi joutuu rajoitettu määrä työnteki-
29641: 45 tuntia viikossa, on töiden joustavaa jär-        jöitä tavallisesti vuorotellen useilla työpaikoil-
29642: jestelyä helpottanut mahdollisuus teettää           la - kuten esimerkiksi myymälöissä - suo-
29643: sopimukseen perustuvaa lisätyötä keskimää-          rittamaan aloittamis- ja lopettamistöitä, jotka
29644: rin kaksi tuntia viikossa. Lisätyötunteja ei        ovat välttämättömiä, jotta työpaikan henkilö-
29645: ole ollut sisällytettävä lain mukaisen ylityön      kunta voisi työskennellä varsinaisessa tehtä-
29646: enimmäismääriin. Viikoittaisen mutta ei             vässään koko säännöllisen työaikansa. Tämän
29647: vuorokautisen säännöllisen työn enimmäis-           johdosta esitetään 5 § : n 5 momentissa sää-
29648: määrän lisäksi tehdyn ylityön osalta on esi-        dettä väksi, että sen estämättä, mitä sano-
29649: tetty säädettäväksi, että sitä saataisiin tehdä     tussa pykälässä muuten määrätään, työn-
29650: 4 § : n 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli-        tekijää saataisiin hänen suostumuksellaan
29651: sen viikkotyöajan lisäksi enintään 32 tuntia        pitää ylityössä enintään kolme tuntia vii-
29652: neljän viikon pituisena ajanjaksona ja enin-        kossa sellaisten aloittamis- ja lopettamistöi-
29653: tään 120 tuntia kalenterivuodessa. Säännö.s         den suorittamiseksi, jotka ovat välttämättö-
29654: on tarpeen, jotta etenkin kaupan piirissä           miä, jotta liikkeen tai yrityben muut työn-
29655: jatkuvasti ·esiintyvään työpaineen kausivaih-       tekijät voisivat tehdä työtä koko säännöllisen
29656: teluun voitaisiin riittävästi varautua.             työaikansa. Tällaiseen aloittamis- ja lopetta.-
29657:     Lakiesityksen 4 a §: s..<lä tarkoitetussa pe-   mistyöhön käytetyltä ylityöajalta maksettai-
29658: riodityössä ei voida erottaa päivittäistä ja vii-   siin normaali ylityökorvaus. Mikäli ilmaan-
29659: koittaista ylityötä toisistaan, sikäli kuin sään-   tuisi erimieliiSyyttä siitä, onko aloittamis- ja
29660: nöllisen työn enimmäismäärä on enintään              lopettamistyö 5 §: n 5 momentissa tarkoitet-
29661: 10       tuntia    vuorokaudessa.    Jotta    pe-   tua, voitaisiin 1tämä kysymys saattaa työ-
29662:  riodityötä koskevmt ylityön enimmäismäärät         neuvoston ratkaistavaksi. Vastaava säännös
29663:  vastaisivat esityksen 5 §:n 2 momenttiin           sisältyy jo nykyisin työaikalain 8 § :n 5 mo-
29664: otettuja enimmäismääriä, esitetään 3 momen-         menttiin.
29665: tissa säädettäväksi, että säännöllisen työajan         Kauppatyölain 5 § :.n 1 momenttiin esite-
29666: määräytyessä 4 a §: n mukaan saataisiin yli-        tään lisättäväimi uusi 5 .roohta. Lisäys joh.
29667: työtä teettää enintään 30 tuntia kolmen vii-        tuu siitä, että ka.IllSiainvälisen työjärjestön
29668: kon pituisena ajanjaksona tai, työajan mää-         asia.ntuntij.akomi.too on tehnyt hallitukselle
29669:  räytyessä lyhyemmin ajanjaksoin, enintään          huomautuksia liikkeiden ja toimistojoo työ-
29670: ajanjakson pituutta vastaava suhteellinen           ajan säännöstelyä lwskevan kansainvälisen
29671:                                               N:o 152                                              5
29672: 
29673: sopimuksen soveltamioosta lain 5 § :n Os.alta.       tamis- ja lopettamistyöt mukaan luettuina,
29674: Esityksessä on 1 momentin 5 kohta pyritty            maksettava 50% :lla ja seuraavilta ylityö-
29675: 1aatimruan työaikalain 12 § : n mukaisesti.          tunneilta 100 %: lla korotettu palkka. Jollei
29676: Muiden kohtien osalta esitetään päivittäistä         työsuhde ole jatkunut koko ajanjaksoa ja
29677: työaikoo rajoitettavaimi 5 §: n viime.isessä         keskimääräinen työaika työhön käytettyinä
29678: momentissa niin, että työntekijälle olisi an-        vuorokausina on kahdeksaa tuntia pitempi,
29679: nettava vuorokausilepo myös ylityötä teetet-         on vuorokauden kahdelta ensimmäiseltä
29680: tä:essä muusta syystä kuin hätätyötapausten          lkeskimääräiseltä ylityötunnilta maksettava
29681: vuoksi. Esitettyjä muutoksia ei sisältynyt           50 %: lla ja seuraavilta 100 %: lla korotettu
29682: työmarkkinajärj·estöjen sopimukseen, mutta           palkka. Niissä tapauksissa, joissa periodiin
29683: on niistä myöhemmin päästy yhteisymmär-              järjestetyn työn erummäi.smäärä ylittäisi 10
29684: ry:k&een v·alt1ovallan edustajien kan819a käy-       ,tuntia vuorokaudessa, maksettaisiin tällai~
29685: dyissä neuvotteluissa.                               sesta ylityöstä esityksen 6 §: n 1 momentin
29686:     6 §. Kauppatyölain 6 §: n 1 momentin             mukainen korvaus erikseen eikä mainittuja
29687: mukaan on säännöllisen työn enimmäismää-             tunteja otettaisi huomioon määrättäess:ä
29688: rän lisäksi arkipäivinä tehdystä työstä suo-         6 § : n 3 momentin perusteella mahdollisesti
29689: ri,tettava kahdelta ensimmäiseltä tunnilta           suori:tettavaa ylityökorvausta.
29690: vähintään 50% :Ha ja sen jälkeiseltä ajalta             Esityksen 6 §: n 4 momentin säännökset
29691: vähintään 100 %: lla korotettu pal·kka. Vuo-         sisältyvät nykyisen lain 6 §: n 1 momentin
29692: rokautisen ylityön osalta esitetään säännök-         toiseen ja kolmanteen lauseeseen.
29693: sen säilyttämistä. Sen sijaan esitetään, että           Jos työehtosopimuksin tai työneuvoston
29694: säännöllisen viikkotyöajan, mutta ei säännöl-        luvalJa poiketaan 4 tai 4 a §: n työaikaa kos-
29695: lisen vuorokautisen työajan, lisäksi tehdystä        kevista säännöksistä, ei lain yleisiä ylityön
29696:  ylityöstä maksettaisiin 50 %: lla korotettu         korvaamisperusteita voida sellaisinaan sovel-
29697:  palkka.                                             taa eikä laissa liioin voida jokaista yksittäis-
29698:     Mikäli viikoittaiset työajat olisi järjestetty   tapausta varten erikseen vahvistaa ylityön
29699:  jollakin työpaikalla esitetyn 4 §: n 3 momen-       korvaamisperustetta. Esityksen 6 § :n 5 mo-
29700:  tin tarkoittamalla tavalla keskimääräisiksi,        mentissa ehdotetaankin säädettäväksi, että
29701: saattaisi työnantaja ottaa työntekijän työhön        työehtosopimuksessa tai työneuvoston luvassa
29702:  työviikon ollessa yli 40 tuntia ja katkaista        olisi samalla mainittava ne perusteet, joiden
29703:  työsuhteen ennen kuin !keskimääräinen työ-          mukaan yl.ityökorvaus lasketaan.
29704:  aika on 'tasoittunut 40 tunniksi. Työntekijän          Esityksen 6 §: n 6 momentin ensimmäinen
29705:  turvaamiseksi esitetään 6 §: n 2 momentissa         ja kolmas lause vastaavat nykyisen lain 6 §: n
29706:  säädettäväksi, että jos työnantaja tällaisessa      2 momentin säännöstä. Nykyiseen lakiin ei
29707:  tapauksessa katkaisee työntekijän työsuhteen,       sisäJly säännöstä siitä, miten ylityokorvaus
29708:  lasketaan, montako tuntia keskimääräinen            on laskettava urakkatyön osalta. Tällaisten
29709:  työaika keskenjääneenä ajanjaksona on, päi-         tapausten esiintyessä joudutaan soveltamaan
29710:  vittäistä ylityötä mukaan lukematta, viikkoa        an'alogisesti työaåkalain 17 §:n 3 momentissa
29711:  kohti 40 tuntia pitempi, ja sanotun tunti-          ilmaistua periaatetta. Kos;ka niilläkin työ-
29712:  määrän ylittäviltä tunneil<ta suoritetaan yli-      paåkoilla, joilla sovelletaan kauppatyölakia,
29713:  työkorvausta vastaava korvaus. Se ma~ksettai       jo jossakin määrin on käytössä urakkapalkka-
29714:  siin kuitenkin ainoastaan niissä tapauksissa,       järjestelmiä ja näiden on syytä olettaa vas-
29715:  joissa työnantaja katkaisee työsuhteen.             taisuudessa yleistyvän, esitetään 6 § : n 6 mo-
29716:     Nykyisen kauppatyölain perusteella ei työ-       mentin toisessa lauseessa yhtäpitävästi työ-
29717:  aikoja voida järjestää periodeihin. Esityksen       aikalain kanssa säädetrtäväksi, että työssä,
29718:  4 a § : ssä on ehdotettu tällainen järjestelmä      jota suoritetaan urakkapalkalla, lasketaan
29719:  toteutettavaksi eräiden töiden osalta. Esityk-      tuntipalkka jakamalla urakkapalkka urakan
29720:  sen 6 §: n 3 momentissa on työaikalain 17 §: n      suorittamiseen käytetyllä tuntimäärällä.
29721:  2 momentin säännöstä vastaavasti ehdotettu,            Laissa ei voida vahvistaa kaikkien käy-
29722:  että mikäli periodityö on jatkunut koko ajan-       tännössä esiintyvien tapausten osalta, miten
29723:  jakson, on ylityötunneli ta, jotka nousevrut        korotetun palkan määräämistä varten tarvit-
29724:  enintään puoleen ajanjakson aikana salli-           tava perustuntipalkka on laskettava. Nykyi-
29725:  tusta ylityötuntien enimmäismäärästä, esi-          sen työaikalain 17 §:n 3 momentin mukaan
29726:  tyksen 5 §: n 5 momentissa mruinitut aloit-         työneuvosto voi hakemuksesta vahvistaa pe-
29727: 6                                              N:o 152
29728: 
29729: rusteet, joiden mukaan ylityökorvaus laske-           järjestely ja työhönsidonnaisuusajan vastaa-
29730: taan kappale- tai urakkatyössä. Kauppatyö-            va lyheneminen.
29731: lain alaisten töiden osalta ei työneuvostolla            Kauppatyölain 7 §: n 3 momentin mukaan
29732: kuitenkaan ole ollut mahdollisuutta vahvistaa         työneuvostolla on valta myöntää poikkeuksia
29733: lain yleisistä määräyksistä poikkeavaa ylityö-        lain vuorokautista lepoaikaa koskevista sään-
29734: korvauksen määräämistapaa. Kun lakiin sisäl-          nöksistä. Tällaisia poikkeuslupia onkin myön-
29735: lytetyt ylityökorvausten määräämisperusteet           netty suhteellisen runsaasti. Syynä on yleen-
29736: on ensisijaisesti laadittu työelämässä esiinty-       sä ollut työmatkojen jatkuva pidentyminen,
29737: viä normaalitapauksia silmälläpitäen, ne ei-          mistä johtuen työntekijät eivät tunnin pi,tui-
29738: vät poikkeustilanteissa aina ole tarkkoja tai         sesta lepoajasta huolimatta ole voineet sen
29739: tarkoituksenmukaisia. Esityksen 6 §: n 7 mo-          aikana käydä kotonaan ja työhönsidonnai-
29740: mentissa ehdotetaankin säädettäväksi, että            suusaika on muodostunut tarpeettoman pit-
29741: työneuvosto voisi sen estämättä, mitä sano-           käksi. Kun esityksen 4 b ja 6 §: ssä ehdote-
29742: tun pykälän aikaisemmissa momenteissa on              taan työmarkkinajärjestöille varattavaksi
29743: säädetty, hakemuksesta vahvistaa ne perus-            mahdollisuus poiketa lainsäännöksistä työeh-
29744: teet, joiden mukaan korotetun palkan mää-             tosopimuksin, esitetään niille 7 §: n 4 momen-
29745: räämistä varten tarvittava perustuntipalkka           tissa vastaava oikeus myös vuorokautista
29746: lasketaan.                                            lepoaikaa koskevien säännösten osalta. Tämä
29747:     Esityksen 6 §: n 8 momentti on tarkoitettu        vähentäisi työneuvoston työmäärää, joka työ-
29748: vastaamaan nykyisen lain 6 § : n 3 moment-            aikalakien uudistuksen johdosta tullee joka
29749: tia.                                                  tapauksessa kasvamaan.
29750:     Esityksen 6 §: n 9 momentin säännöksellä             Esityksen 7 §: n 5 momentin mukaan lepo-
29751: varattaisiin työmarkkinajärjestöille mahdolli-        aikaa ei olisi luettava työaikaan, jos työnte-
29752: suus sopia esityksen 4 b §: ssä tarkoitetulla         kijä saa sen aikana esteettömästi poistua työ-
29753: työehtosopimuksella lain yleisistä määräyk-           paikalta. Jo nykyiseen työaikalakiin sisältyy
29754: sistä poikkeavalla tavalla ylityön korvaami-          samansisältöinen säännös. Vastaavan sään-
29755: sesta. Tämä johtuu siitä, että mainitun 4 b           nökflen puuttuessa kauppatyölaista on työ-
29756:  §: n mukaan järjestöillä olisi oikeus sopia työ-     aikalain mainittua säännöstä jouduttu ana-
29757:  ajasta tietyissä rajoissa lain säännöksistä          logisesti soveltamaan myös kauppatyölain
29758: poikkeavasti. Kansainvälisen sopimuksen 7             alaisilla työpaikoilla.
29759:  artiklan 4 kohtaan sisältyvän velvoitteen
29760: täyttämiseksi esitetään kuitenkin työmarkki-             Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on so-
29761: naosapuolten sopimusvapautta rajoitettavaksi          vittu valtakunnallisten työmarkkinajärjestö-
29762: siten, että työajan ylittäessä 48 tuntia vii-         jen tekemällä työehtosopimuksella, luettaisiin
29763:  kossa tai, 4 a §: n tarkoittamissa tapauksissa,      tällainen tauko esityksen 7 §: n viimeisen mo-
29764: !keskimäärin 48 tuntia vHkossa, on ylityöstä          mentin mukaan 5 momentissa määrätyin edel-
29765: 5 §: n 1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mai-          lytyksin työaikaan, jollei työehtosopimuksessa
29766: nituissa tapauksissa maksettava vähintään             toisin määrätä.
29767:  25 % :lla korotettu palkka.                             8 §. Nykyisen kauppatyölain 8 §: n 1 mo-
29768:     7 §. Esityksen sekä nykyisen lain 7 §: n          mentin mukaan työntekijälle on annettava
29769: 1 ja 2 momentti vastaavat toisiaan. Toiseen           sunnuntain ajaksi vähintään 38 tuntia käsit-
29770:  momenttiin on kuitenkin tehty 5 §: n 1 mo-           tävä yhdenjalksoinen viikkolepo. Työntekijää
29771:  mentin muuttamisesta johtuva lisäys.                 ei 8 §: n 2 momentin mukaan saa pitää työs-
29772:     Periodityön osalta esitetään 7 §: n 3 mo-         sä kirkollisena juhlapäivänä, itsenäisyyspäi-
29773:  mentissa 1 momentista poiketen säädettäväk-          vänä eikä vapunpäivänä. Nämä säännökset
29774: si, että tällaisessa työssä olisi työntekijälle an-   eivät kuitenkaan koske liikettä, jota on lupa
29775:  nettava vähintään puoli tuntia kestävä lepo-         harjoittaa, eikä toimistoa, jota saadaan pitää
29776:  aika tai tilaisuus aterioida työn aikana. Vas-       auki myös sanotuissa momenteissa mainittui-
29777:  taava säännös sisältyy jo nykyisen työaika-          na päivinä, eikä töitä, jotka mainitaan lain
29778:  lain 16 §: n 3 momenttiin. Tunnin pituisen           4 § : n 4 momentissa ja 5 § : ssä. Saman pykä-
29779:  Iepoajan järjestäminen 4 a §: n tarkoittamissa       län 5 momentin mukaan ei työntekijää, joka
29780:  töissä on sekä työnantajan että työntekijän          kieltäytyy tekemästä sunnuntaityötä, saa
29781:  kannalta monesti erittäin hankalaa, ja sään-         koettaa siihen pakottaa. Viimeksi mainittu
29782:  nöksellä voitaisiin turvata töiden joustava          säännös ei kuitenkaan koske työtä, jota sen
29783:                                              N:o 152                                             7
29784: 
29785: laadun vuoksi tehdään säännöllisesti kaik-         pimuksella lain säännöksistä poikkeavasti.
29786: kina viikon päivinä.                               Järjestöjen sopimusvapautta rajoittaisi kui-
29787:    Edellä selostetut 8 §: n säännökset ovat ai-    tenkin kansainvälisen sopimuksen 7 artiklan
29788: heuttaneet tulkintaerimielisyyksiä ja olleet       4 kohtaan perustuva, esityksen 6 §: n 9 mo-
29789: keskenäänkin jossakin määrin ristiriitaisia.       menttiin sisällytetty säännös.
29790: Tämän vuoksi esitetään, että viikkolepoa kos-         Korotetun palkan vaihtamista vastaavaan
29791: kevat säännökset sisältyisivät 8 §: n 1 mo-        vapaa-aikaan varsinaisena työaikana koskeva
29792: menttiin ja säännökset työntekijäin velvolli-      periaate, jonka osalta esityksen 8 §: n 4 mo-
29793: suudesta suorittaa sunnuntaityötä saman py-        mentin viimeisessä lauseessa viitataan esityk-
29794: kälän 5 momenttiin. Viikkolevon pituus olisi       sen 6 §: n 4 momenttiin, sisältyy nykyisen
29795: edelleenkin 38 tuntia ja se olisi esityksessä      lain 6 §: n 1 momenttiin.
29796: mainittuja poikkeustapauksia lukuun otta-             Nykyisen lain ja esityksen 8 §: n 6 momen-
29797: matta annettava sunnuntain ajaksi. Yhden-          tit vastaavat toisiaan. Lainkohtaan on kuiten-
29798: mukaisesti nykyisen lain kanssa eivät sään-        kin sisällytetty esityksen 4 §: n 4 momen-
29799: nökset viikkolevosta koskisi niitä töitä, jotka    tissa omaksuttu periaate, jonka mukaan työ-
29800: on mainittu voimassa olevan kauppatyölain          vuorokauden alkamisajankohdasta voidaan
29801: 4 § : n 4 momentissa.                              myös sopia toisin.
29802:    Esityksen 8 § : n 3 momentti vastaa nykyi-         Esityksen 8 §: n 7 momentin säännöstä vas-
29803: sen lain 8 §: n 4 momenttia.                       taa nykyisen lain 6 § : n 3 momentti.
29804:    Lakiesitystä laadittaessa on kaikki sunnun-        14 §. Koska esitykseen sisältyvät työajan
29805: taityötä koskevat säännökset sijoitettu sa-        järjestelyä koskevat uudet 4 a ja 4 b §: t,
29806: maan eli 8 § : ään. Niinpä nykyisen lain 6 § : n   ehdotetaan 14 § : n 1 momentin ensimmäiseen
29807: 1 momenttiin sisältyvä säännös sunnuntaina,        lauseeseen tehtäväksi vastaava lisäys.
29808: muuna kirkollisena juhlapäivänä, itsenäisyys-         15 §. Esityksen 8 §: n muutosten johdosta
29809:  päivänä tai vapunpäivänä tehdyn ylityön           ehdotetaan 15 § : ssä nykyisin oleva viittaus
29810: korvaamisesta on sisällytetty esityksen 8 § : n    8 § : n 4 momenttiin muutettavaksi tarkoitta-
29811: 4 momentin ensimmäiseksi lauseeksi. Myös           maan 8 §:n 3 momenttia.
29812:  tällaisina päivinä tehdyn ylityön korvaami-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
29813: sesta voisivat valtakunnalliset työmarkkina-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
29814:  järjestöt esityksen mukaan sopia työehtoso-       tus:
29815: 
29816: 
29817: 
29818: 
29819:                                              Laki
29820:            kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta.
29821:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista
29822:  2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 4 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään sii-
29823:  hen uusi 3 ja 4 momentti, jo1loin 3 ja 4 momentti siirtyvät pykälän 5 ja 6 momentiksi,
29824:  muutetaan lain 5, 6, 7 ja 8 § sekä 14 § :n 1 momentti ja 15 § sekä lisätään la!kiin uusi
29825:  4 a ja 4 b § seuraavasti:
29826:                      4 §.                          enempää kuin tunnilla, edellyttäen, että siitä
29827:    Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia       etukäteen sovitaan. Tällöin tulee viikkotun-
29828: vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.               tien lukumäärän, joka minään viilmona ei
29829:   Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii-        saa ylittää 48 tuntia, tasoittua enintään kol-
29830: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi,           men viikon pituisena ajanjaksona ke.<ikimää-
29831: voidaan sitä muina saman viikon päivinä            rin 40 tuntiiin.
29832: pitentää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää           Viikoå.ttainen säännöllinen 'työaika voidaan
29833: !kuin tunnilla ja edellä 1 momentissa mainit-      järjestää myös siten, että se on keskimäärin
29834: tua viikkotuntien lukumäärää lisäämättä.           enintään 40 tuntia viikossa, edellyttäen, että
29835: Vuor6kautista säännöllistä työaikaa voidaan        työtä varten on ennakolta laadittu työtunti-
29836: pitentää myös tilapäisesti, ei kuitenkaan          järjestelmä vähintään ajaksi, jonka kuluessa
29837: 8                                           N:o 152
29838: 
29839: viikoittainen työaika tasoittuu sanottuun             1) kausimyyntiä ja rahaksimuuttoa sekä
29840: 'keskimäärään. Tällöin ei säännöllinen työ-       liikkeen muuttoa tai lopettamista ynnä muuta
29841: aika kuitenkaan saa yHttää 48 tuntia vii-         määrätaikaista ta.i se.l.laista kiireellistä toimi-
29842: kossa.                                            tusta varten, jonka vuolmi ei kohtuudella
29843:    Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00,         voida vaatia hankittavaksi lisätyövoimaa;
29844: jollei toisin ole sovittu.                           2) inventoimista, määräaikaista tiJioosel-
29845:                                                   vjttelyä ja tilinpäätöstä tehtäessä;
29846:                                                      3) tavaran pHaantumisen ehkäisemiseksi;
29847:                      4a §.                           4) omaisuutta uhkaavan vaaran torjumi-
29848:    Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä ta-      seksi; sekä
29849: varan kuormauksessa aluksoon tai rautatie-
29850:                                                      5) luonnontapahtuman, tapaturm.a.n tai
29851: v·aunuun ja purkamis.essa niistä saadoo.n
29852: säännöllinen työaika, sen estämättä mitä          muun enn.a:lrolt.a arV~aamattoman seikan ai-
29853: 4 § : ssä säädetään, järjes;t.ää niin, että se    heuttaess.a keskeytyksen liikkeen tai yrityk-
29854: enintään kolmen viikon pituisooa aj.a.nj·aksooa   sen säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti
29855: on keskimäärin enintään 40 tuntia v.i.iko&sa,
29856:                                                   uhatessa johtaa sclla.iseen keskeytykseen
29857:                                                   taikka hengen tai terv·eydoo joutumiseen vaa-
29858: ei kuitenkaan vuorokaudessa enempää kuin
29859:                                                    ranrulaiseksi, siinä määrin 'kuin mainitut
29860: 10 tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa
29861:                                                   syyt vaativat.
29862: älköön tieliikenteessä kuitenkaan pidettäkö
29863: työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi-           Säännöllisen työajan määräytyessä 4 § : n
29864: sen tunnin aikana.                                1 ja 2 momentin mukaan saa ylityötä teet-
29865:    Jos muissa kuin 1 momentissa mainituissa       tää vuorokautisen säännöllisen työajan lisä;ksi
29866: tapauksissa havaitaan välttämättömäksi siinä      enintään 40 tuntia neljän viikon pituisena
29867: tark,()itettu työajan järjestely, työneuvosto     ajanjaksona ja enintään 200 tuntia kalenteri-
29868: voi kuultuaan asianomaisia työnantajain ja        vuodessa sekä edelleen ylityötä, jol·la ei yli-
29869: työntekijäin yhdistyksiä .antaa mainittuun        tetä vuorokautista säännöllistä työaikaa,
29870: järjestelyyn tilapäisesti luvan määräajaksi.      4 § :n 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli-
29871:                                                   sen viikoittai.sen työajan lisäksi enintään 32
29872:                                                   tuntia neljän viikon pituisena ajanjaksona
29873:                       4 b §.
29874:                                                    ja enintään 120 tuntia kalenterivuodessa.
29875:    Työoontajain j.a työntekijäin yhdistyksillä,
29876: joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on          Sääimöllisen työajan määräytyessä 4 a § :n
29877: oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli-       mukaan saa ylityötä teettää enintään 30 tun-
29878: sestä työajasta 4 ja 4 a § : n säännöksistä       tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona tai,
29879: poikkeaVIasti, kuitenkin niin., ettei se keski-   työajan määräytyessä lyhyemmin ajanja:k-
29880: määrill ylitä 40 tuntia viikossa. Tällöin saa     .soin, enintään aj.anjakson pituutta vastaava
29881: säännöl.Unen työ.ai·ka olla enintään kymmenen     suhteellinen osa 30 tunnista, 'kummassakin ta-
29882: tunti·a vuorokaudessa ja 48 tuntia viikossa.      pauksessa enintään 320 tuntia kalenterivuo-
29883: Tällaista työehtosopimuksen määräystä on          dessa.
29884: noudatettava siinä laajuudes.sa kuin sopi-           Työneuvoston luvaUa saa, milloin erityiset
29885: mukseen sidottu työnantaj1a muutoinkin on         syyt sitä vaativat, ylityötä teettää edellä
29886: velvollinen sopimusta soveltamaan.                mainittujoo vuotuisten ylityötuntimäärien
29887:                                                   lisäksi enintään puolet niiden määrästä.
29888:                       5 §.                           Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
29889:    Työntekijää saadaan hänen suostumukscl-        on säädetty, saa siinä mainittujen ylityö-
29890: loo.n pitää ylityössä 4, 4 a ja 4 b § :ssä tar-   tuntimäärien lisäksi työntekijää hä.nen suos-
29891: koitetun säännöllisen työajan lisäksi. Mikäli     tumuksella·an pitää ylityössä enintään 3
29892: säännöllisenä työaikana tai ylityönä tehtyjoo     tuntia viikossa sellaisten aloittamis- ja lopet-
29893: työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä jonakin       tamiStöiden suorittamiseksi, jotka ovat vält-
29894: vuorokautena on 10 tuntia tai jonakin viik-       tämättömiä, jott,a liikkeen tai yrityk.<le.Il muut
29895: kona 48 tuntia tahi, 4 a § : n tarkoittamissa     työntekijät voiv·at tehdä työtä koko säännölli-
29896: tap·auksissta, keskimäärin 48 tuntia viikossa,    sen työaikansa. Jos erimielisyyttä ilmaantuu
29897: on sen lisäksi tehtävän ylityön edellytyk-        siitä, onko työ tämän laatuista, voidaan ky-
29898: senä, että sitä suoritetaan:                      symys sa;attaa työneuvoston mtkaistav.a:ksi.
29899:                                             N:o 152                                            9
29900: 
29901:   Edellä 1 momentm 1 ja 2 kohdassa maini-         aikana. Vapaa-aika on annettava ja otettava
29902: tuissa tapauksissa on työntekijälle annettava     kahden kuukauden kuluessa ylityön suoritta-
29903: vähintään 12 tuntia sekä 3 ja 4 kohdassa          misesta.
29904: maini,tuissa tapauksissa ja joulukuun 10 ja          Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston
29905: 23 päivän välisenä aikana joulumarkkinain         luvalla on poikettu 4 tai 4 a §: n säännök-
29906: vuOiksi välttämättämissä töissä vähintään 10      sistä, on työehtosopimuksessa tai luvassa
29907: tuntia käsittävä keskeytymätön Jepoaika vuo-      myös mainittava ne perusteet, joita käyte-
29908: rokaudessa.                                       tään laskettaessa 1 ja 3 momentin mukaista
29909:                                                   korotettua palkkaa ylityöstä.
29910:                       6 §.                           Laskettaessa edellä tässä pykälässä mai-
29911:   Ylityöstä, jota tehdään 4 §: n 1 tai 2 mo-      nittua korotettua palkkaa työstä, josta palkka
29912: mentin mukaan määräytyvän säännöllisen            on määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta,
29913: vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta        on tunnilta suoritettava peruspalkka lasket-
29914: ensimmäiseltä tunnilta maksettava· viidellä-      tava siten, että sopimuksen mukainen palkka
29915: kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun-        jaetaan säännölliseen työhön käytetyllä tun-
29916: neilta sadalla prosentilla korotettu palkka.      timäärällä. Työssä, jota suoritetaan urakka-
29917: Siitä yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1, 2 tai    palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että
29918: 3 momentin mukaan määräytyvän viikoittai-         urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen
29919: sen säännöllisen työajan lisäksi, on makset-      käytetyllä tuntimäärällä. Jos palkkaukseen
29920: tava viidelläkymmenellä prosentilla korotettu     sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo-
29921: palkka.                                           mioon korotettua palkkaa laskettaessa.
29922:    Milloin säännöllinen viikoittain·en työaika       Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
29923: määräytyy 4 §: n 3 momentissa mainitun            on sanottu, työneuvosto voi hakemuksesta
29924: työtun·tijärjestelmän mukaan ja työnantaja        vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan koro-
29925: katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen kuin      tetun palkan määräämistä varten tarvittava
29926: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin          perustuntipalkka lasketaan.
29927: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun-          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29928: tia keskimääräinen työaika kesken jääneenä        tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla
29929: ajanjaksona on, päivittäistä ylityötä mukaan      edellä mainittu korotettu palkka sisällyte-
29930: lukematta, vii.kkoa kohti 40 tuntia pitempi,      tään peruspalkkaan, on mitätön.
29931: ja sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta         Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
29932: maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus.       on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök-
29933:    Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson        sistä poiketa 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis-
29934: säännöllinen työaika on rajoitettu 4 a §: ssä     tysten tekemällä työehtosopimuksella. Työ-
29935: säädetyin tavoin ja työ on jatkunut koko          ajan yHttäessä 48 tuntia viikossa tai, 4 a §: n
29936: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka   tarkoittamissa tapauksissa, keskimäärin 48
29937: nousevat enintään puoleen ajanjakson aikana       tuntia viikossa, on ylityöstä kuitenkin 5 §: n
29938: sallitusta ylityötuntien enimmäismäärästä,        1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mainituissa
29939: 5 § :n 5 momentissa mainitut aloittamis- ja       tapauksissa maksettava vähintään 25 pro-
29940: lopettamistyöt mukaan luettuina, maksettava       sentilla korotettu palkka.
29941: viidelläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta
29942: ylityötunneilta sadalla prosentilla korotettu                          7 §.
29943: palkka. Jollei työsuhde ole jatkunut koko            Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää
29944: ajanjaksoa ja keskimääräinen työaika työhön       tuntia pitempi, on työntekijälle, jäljempänä
29945: käytettyinä vuorokausina on kahdeksaa tun-        tässä pykälässä mainituin poikkeuksin, an-
29946: tia pitempi, on vuorokauden kahdelta en-          nettava työn aikana ainakin yksi säännölli-
29947: simmäiseltä keskimääräiseltä ylityötunnilta       nen, vähintään tunnin kestävä lepoaika, jonka
29948: maksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja      aikana hän saakoon esteettömästi poistua
29949: seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosentilla   työpaikalta.
29950: korotettu palkka.                                    Tämä ei kuitenkaan koske 5 §: n 1 momen-
29951:    Ylityöstä maksettava palkka voidaan työn-      tin 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuja töitä.
29952:  antajan ja työtekijän suostumuksella vaihtaa        Milloin on kysymys 4 a §: ssä tarkoitetuista
29953: vastaavaan vapaa-aikaan säännölUsenä työ-         töistä, on työntekijälle annettava vähintään
29954: 2   1()105/65
29955: 10                                         N:o 152
29956: 
29957: puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus      rotetusta palkasta toisinkin. Korotetun pal-
29958: aterioida työn aikana.                           kan vaihtamisesta vastaavaan vapaa-aikaan
29959:    Edellä 1 ja 3 momentissa mainituista sään-    on voimassa, mitä 6 §: n 4 momentissa on
29960: nöksistä voidaan poiketa työneuvoston lu-        säädetty.
29961: valla taikka 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis-       Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen
29962: tysten tekemällä työehtosopimuksella.            mukaan ei ole sitoutunut tekemään sunnun-
29963:    Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos      taityötä, älköön ilman suostumustaan vel-
29964: työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-   voitettako siihen.
29965: tua työpaikalta.                                    Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi
29966:    Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on     luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa
29967: sovittu 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdistysten    kello 00 sanotun päivän vastaisena yönä,
29968: tekemässä työehtosopimuksessa, luettakoon täl-   jollei toisin ole sovittu.
29969: lainen tauko, jollei työehtosopimuksessa toi-       Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29970: sin määrätä, työaikaan samoin edellytyksin       tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai
29971: kuin 5 momentissa säädetään.                     jolla, lukuun ottamatta edellä 3 momentissa
29972:                                                  tarkoitettua sopimusta, edellä mainittu raha-
29973:                      8 §.                        korvaus tai korotettu palkka sisällytetään
29974:    Työntekijälle on annettava sunnuntain         peruspalkkaan, on mitätön.
29975: ajaksi vähintään 38 tuntia kestävä yhden-
29976: jaksoinen viikkolepo. Kuitenkin voidaan mai-                          14 §.
29977: nitun pituinen viikkolepo antaa muunakin            Työnantajaa, joka rikkoo 4, 4 a, 4 b1 5,
29978: viikon aikana, jos työtä sen laadun vuoksi       7, 8 ja 9 §: ssä olevia työaikaa koskevia
29979: tehdään kaikkina viikon päivinä tahi jos         säännöksiä taikka muusta syystä kuin mak-
29980: työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön sun-   sukyvyttömyyden johdosta laiminlyö 6 ja
29981: nuntaina liikkeessä tai yrityksessä suoritet-    8 §: ssä säädetyn y lityö- ja sunnuntaityökor-
29982: tavan työn säännöllisen kulun turvaamiseksi.     vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla.
29983:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske       Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien-
29984: töitä, jotka on mainittu 4 §: n 6 momentissa.    tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo-
29985:    Työntekijälle, joka sunnuntaina on ollut      limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-
29986: säännöllisessä työssä, on annettava tällaista    kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym-
29987: sunnuntaityöaikaa kaksinkertaisesti vastaava     menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu-
29988: yhdenjaksoinen vapaus muuna saman viikon         kautta vankeutta.
29989: aikana, kuitenkin siten, että, mikäli vapaus
29990: täten laskettuna tulisi sen päivän työaikaa
29991: pitemmäksi, jona vapaus annetaan, työajan
29992: ylittävän vapauden sijasta on maksettava                              15 §.
29993: vastaava rahakorvaus. Tämän rahakorvauksen          Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
29994: laskemisesta olkoon noudatettavana, mitä 6       rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 6 §: ssä
29995: §: ssä on ylityöstä maksettavan korvauksen       ja 8 §: n 3 momentissa mainituissa tapauk-
29996: laskemisesta säädetty. Kuitenkin voidaan         sissa kuitenkin ainoastaan, milloin asian-
29997: säännöllisestä sunnuntaityöstä arkipäivänä       omistaja on ilmoittanut rikkomuksen syyttee-
29998: annettavan vapauden lisäksi maksettava ra-       seen pantavaksi.
29999: hakorvaus sisällyttää työntekijälle maksetta-
30000: vaan kuukausipalkkaan sitä koskevalla sopi-
30001: muksella.
30002:    Sunnuntaina, muuna kirkollisena juhla-          Tämä laki kauppaliikkeiden ja toimistojen
30003: päivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä      työoloista annetun lain muuttamisesta tulee
30004: tehdystä ylityöstä on maksettava kahdelta        voimaan 1 päivänä tammikuuta 1966, kui-
30005: ensimmäiseltä ylityötunnilta 150 prosentilla     tenkin niin, että sitä ennen vuoden 1970
30006: ja seuraavilta ylityötunneilta 200 prosentilla   alkua sovelletaan vain työsuhteissa, joissa
30007: korotettu palkka. Kuitenkin on 4 b §: ssä        sopimuksen perusteella pysyvästi noudate-
30008: tarkoitetuilla yhdistyksillä oikeus 6 § : n 9    taan 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa,
30009: momentissa mainituin rajoituksin sopia ko-       ja että työsuhteissa, joissa työaikaa asteit-
30010:                                         N:o 152                                          11
30011: 
30012: tain lyhennettäessä sovitaan noudatetta-       vain kalenterivuoden osan aikana, tätä lakia
30013: vaksi 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa    sovelletaan vastaavana aikana.
30014: 
30015: 
30016:     Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965.
30017: 
30018: 
30019:                                  Tasavallan Presidentti
30020:                                   URHO KEKKONEN.
30021: 
30022: 
30023: 
30024: 
30025:                                                           Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
30026:                                     Sosiaalivaliokunnan mietintö. N:o 18 halli-
30027:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kauppaliikkeiden ja toimis-
30028:                                  tojen työoloista a.nnetun lain muuttamisesta.
30029: 
30030:    Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta              työvii!kon toteuttamisesta, ryhdyttiin kauppa-
30031: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis-      työlain alaisuuteen kuuluvien työntekijäin ja
30032: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-     toimihenkilöiden työajan lyhentämistä koske-
30033: lituksen esityksen n:o 152. Valiokunta ilmoit-      viin neuvotteluihin, joiden erikoispiirteenä
30034: taa sen yhteydessä käsitelleensä samaa asiaa        oli se, että niissä oli otettava huomioon kan-
30035: koskevana ed. Forsiuksen ym. toivomusaloit-        sainvälisen työkonferenssin 28 päivänä kesä-
30036: teen n: o 456 toimenpiteistä liike- ja toimisto-   kuuta 1930 hyväksymä ja Suomessa 13 päi-
30037: alojen toimihenkilöiden ja työntekijäin elin-      vänä tammikuuta 1957 voimaan tullut sopi-
30038: tason kohottamiseksi. Käsiteltyään asian ja        mus liikkeiden ja toimistojen työajan sään-
30039: kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteereitä      nöstelystä. Neuvottelut johtivat tulokseen 25
30040: Veikko Kanervaa ja Veijo Lappalaista sosiaa-        päivänä syyskuuta 1965. Mainitun sopimuk-
30041: liministeriöstä, varatuomari Erkki Oinasta         sen mukaisesti kauppatyölain soveltamispii-
30042: Liiketyönantajain Keskusliitosta ja pääsih-        riin kuuluvien työntekijäin ja toimihenkilöi-
30043: teeri Lauri Hyppöstä Toimihenkilö- ja Virka-       den säännöllistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin
30044: miesjärjestöjen Keskusliitosta sekä puheen-        vuonna 1966 asteittaisesti lyhentämään siten,
30045: johtaja A. Happosta Liiketyöntekijäin lii-         että muutetun lain säännösten mukainen 40
30046: tosta valiokunta kunnioittaen mietintönään         tunnin työviikko toteutuu täydellisenä vii-
30047: esittää seuraavaa.                                 meistään 1 päivästä tammikuuta 1970 alkaen.
30048:    Hallituksen esityksen perusteluissa mm.             Ed. Forsiuksen ym. toivomusaloitteessa n: o
30049: mainitaan, että kauppaliikkeiden ja toimisto-      456 ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus,
30050: jen työoloista 2 päivänä elokuuta 1946 anne-       että hallitus pikaisesti suorittaisi tutkimuksen
30051: tun lain mukaan työntekijäin säännöllinen          liike- ja toimistoalojen toimihenkilöiden ja
30052: työaika on kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa        työntekijäin sosiaalisesta asemasta sekä ryh-
30053: ja 47 tuntia viikossa. Säännöllinen työaika on     tyisi toimenpiteisiin sellaisten tekijäin pois-
30054: kuitenkin joko työehtosopimusten tai yksi-         tamiseksi, jotka estävät näiden alojen palkan-
30055: tyisten työsopimusten perusteella määräyty-        saajan elintason kohoamisen.
30056: nyt käytännössä lain mukaisia enimmäismää-            Valiokunta asiaa käsitellessään on asian·
30057: riä lyhyemmäksi. Kaupan osalta viikkotyö-          tuntijoilta saamien tietojen nojalla voinut to-
30058: aika on sovittu keskimäärin enintään 45 tun-       deta, että mainitun alan järjestöjen kuluvan
30059: niksi neljän viikon pituisena ajanjaksona ja       vuoden syyskuun 25 päivänä allekirjoitta-
30060: eräillä toimistoluontoisilla aloilla sovelletaan   mien sopimusten sisältö on kokonaisuudes-
30061: nykyisin vielä lyhyempääkin työaikaa. Vuo-         saan otettu hallituksen esitykseen sisältyvään
30062: siksi 1964-1965 tehtävistä työehtosopimuk-         lakiehdotukseen asiallisesti muuttamattoma-
30063: sista neuvoteltaessa valtakunnan sovittelija       na. Valiokunnassa asiassa kuultavina olleiden
30064: teki työmark!kinoiden keskusjärjestöille esityk-   järjestöjen neuvottelijoilta saamien tietojen
30065: sen yleisratkaisuksi, johon liittyi myös ehdo-     mukaan neuvottelujen yksimieliseen lopputu-
30066: tus 40 tunnin työviikon asteittaisesta toteut-     lokseen pääsemiseksi on pyritty sopimuksissa
30067: tamisesta, kun työaikalainsäädäntöä olisi en-      kiinnittämään huomiota vastaavanlaiseen jär-
30068: sin muutettu, koska nykyisen lain joustamat-       je!ltelyyn myös rtämä.n aJan työajan säännös-
30069: tomuus on ollut esteenä työajan yleiselle ly-      telyssä lkuin mihin työaiikalaJkia muutettaessa
30070: hentämiselle. Sen jälkeen kun työmarkkinoi-        oli jo päästy !kesäkuun 30 päivänä 1965. Edel-
30071: den keskusjärjestöt olivat kesäkuun 30 päi-        1oon ovat asiantuntij-at valiolkunna:ssa ilmoitta-
30072: vänä 1965 solmineet sopimuksen 40 tuntisen         neet käsit~nään, että lakiehdotus täyttää
30073: E 1247/65
30074: 2                             1965 Vp. -     V.M. - Esitys N: o 152.
30075: 
30076: myös alaa ~evan. kansainväJlis.en sopimuk-           katsoo voivansa puoltaa esitykseen sisälty-
30077: sen edellyttämät vaatimukset. Valiokunnan.           vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
30078: mielestä on kuitenacin 6 §: n viimeisen momen-         Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen eh-
30079: tin viimeinen lause tulkitta'Va siten, että työ-     dottaa,
30080: ajan ylittäessä 10 tuntia vuorOkaudessa tai 48
30081: tuntia viikossa tahi, 4 a § : n tarkoittamissa                että hall~tuksen esitykseen sisältyvä
30082: tapauksissa, keskimäärin 48 tuntia viikossa,                lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
30083: on tehdystä ylityöstä kuiMnkin 5 § : n 1 mo-                mattomana.
30084: mentin 1-4 'kohdassa mainituissa tapauksissa
30085: maksettava vähintään 25 prosentilla korotettu          Samalla valiokunta ehdottaa,
30086: palkka.
30087:   Edellä lausutun perusteella valiotkunta                      että towomusaloite n:o 456 hylät-
30088: yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin                  täisiin.
30089:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
30090: 
30091: 
30092: 
30093: 
30094:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Koppanen, Lagerroos, Rautkallio (osittain),
30095: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-          Roine, Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman,
30096: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund-           V. R. Virtanen ja Väänänen (osittain).
30097: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas,
30098: 
30099: 
30100: 
30101: 
30102:                                           Vastalause.
30103:    Kauppaliikkeissä ja toimistoissa työnteki-        luessa. Niinikään voidaan ottaa käytäntöön
30104:  jät joutuvat nykyään työskentelemään suu-           työtuntijärjestelmä, joka noudattaa keski-
30105: ren kiireen ja vastuun alaisina ja työajan           määräistä 40 tuntista työviikkoa, mutta aika-
30106: lyhentäminen on siten heidän terveytensä ja          määrää, missä tasoittamisen keskimäärään on
30107: työkykyrlsä säilymisen vuoksi erittäin tar-          tapahduttava, · ei ole ollenkaan määritelty.
30108: peellinen. Hallituksen esityksen 4 §: n en..c:;im-   .I:Iallitus perustelfle sanottua määräystä sillä,
30109: mäinen säännös, jonka mukaan säännöllinen            että työvuorot voitaisiin täten joustavasti so-
30110: työaika. on 40 tuntia viikossa ja enintään 8         peuttaa työpaineen vaihtelun mukaiseksi. 11-
30111: tuntia vuorokaudessa, on erittäin hyvä. Laki-        meisesti työnantajapuolen tarkoituksena on
30112: esityksen myöhemmät säännökset, jotka poik-          taten pyrkiä selviytymään normaalityövoi-
30113: keavat nyt voimassa olevan Jain määräyk-             malla ottamatta lisätyövoimaa kiireisiksikään
30114: sistä, kuitenkin väljentävät työajan järjeste-       työkausiksi. Nämä uudet säännökset ovat
30115: lymahdollisuuksia työnantajan hyödyksi, si-          myös johtaneet siihen, että ylityötuntien mää-
30116: ten että kiireisinä työaikoina työntekijän hi-       rää on lisätty nykyisen lain enimmäismääris-
30117: karasittuminen on edelleen mahdollista. Niin-        tä. Niinpä ylityötä, joka suoritetaan vuoro-
30118: pä lakiesityksessä on täysin uusia määräyksiä        kautisen säännöllisen työajan lisäksi saa suo-
30119: tilapäisen työajan pidennysten osalta, joiden        rittaa samoinkuin nykyäänkin 40 tuntia nel-
30120: tasoittaminen lain yleisen periaatteen mukai-        jän viikon pituisina ajanjaksoina enintään
30121: sesti 40 tuntiseksi viikoksi voi tapahtua 3          kuitenkin 200 tuntia kalenterivuodessa, mutta
30122: viikon aikana, kun sen sijaan voimassa ole-          tämän lisäksi voidaan työntekijällä teettää
30123: vassa laissa tämänkin luontoisen työn tasoit-        viikottaisen työajan lisäksi 32 tuntia neljän
30124: tuminen enimmäisviikkotyön määrää vastaa-            viikon pituisena ajanjaksona enintään 120
30125: vaksi on pitänyt tapahtua saman viikon ku-           tuntia kalenterivuodessa. Tästä viimeksi mai-
30126:                                               Vastalause.                                           3
30127: 
30128: nitusta ylityöstä työnantaja on velvollinen                                 5 §.
30129: maksamaan ainoastaan 50 %:lla koroitettua                 1 momentti (kuten valiokunnan mietin-
30130: palkkaa.                                               nössä).
30131:    Aikaisemmin ei ole voitu ylittää ylitöiden             Säännöllisen työajan määräytyessä 4 § : n 1
30132: enimmäismäärää eli 200 tuntia, mutta käsi-             ja 2 momentin mukaan saa ylityötä teettää
30133: teltävänä oleva laki antaa mahdollisuuden              vuorokautisen säännöllisen työajan lisäksi
30134: työneuvoston luvalla ylittää sekä päivittäistä         enintään 40 tuntia neljän viikon pituisena
30135: ~ttä viikottaista ylityömäärää puolella enim-          ajanjaksona ja enintään 200 tuntia kalenteri-
30136: mäismäärästä. Aloittamis- ja lopettamistyöt            vuodessa. (Poist.)
30137: ovat niinikään lainsäädännössä uusia ylityö-              Säännöllisen työajan määräytyessä 4 a § : n
30138: muotoja.                                               mukaan saa ylityötä teettää (poist.) 30 tun-
30139:    Lakiin on otettu täysin uudet säännökset            tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona tai,
30140: periodityöstä, jota saadaan teettää henkilö-           työajan määräytyessä lyhyemmin ajanjak-
30141: ja tavarakuljetuksissa sekä tavaran kuormaa-           soin, enintään ajanjakson pituutta vastaavan
30142: misessa ja purkamisessa. Näissä töissä voi-            suhteellisen osan 30 tunnista, kummassakin
30143: daan työntekijää pitää työssä 10 tuntia vuo-           ta.pauksessa enintään 200 tuntia kalenteri-
30144: rokaudessa kuitenkaan ylittämättä keskimää-            vuodessa.
30145: räistä 40 tuntista viikkotyöaikaa 3 viikon pe-            4 ja 5 momentti (kuten valiokunnan mie-
30146: riodina. Moottoriajoneuvon kuljettajaa voi-            tinnössä).
30147: daan pitää työssä 12 tuntia 24 perättäistun-              Edellä 1 momentin 1-4 kohdissa ja
30148: nin aikana, jopa ilman lepoaikaa. Ylityösään-          (poist.) joulukuun 10 ja 23 päivän välisenä
30149: nökset ja niiden noudattamisen valvonta pe-            aikana joulumarkkinain vuoksi välttämättö-
30150: riodityön osalta ovat varsin epäselvät.                missä töissä on työntekijälle annettava vähin-
30151:    Vaikka pidämme 40-tuntisen työviikon sää-           tään 12 tuntia käsittävä keskeytymätön lepo-
30152: tämistä tärkeänä, emme pidä käsiteltävänä              aika vuorokaudessa.
30153:  olevan lain muihin kohtiin tehtyjä huonon-
30154: nubia oikeana.                                                               6 §.
30155:    Edellä ~a.usutun perustoolla ~hdotamme,                Ylityötä, jota tehdään 4 § 1, 2, 3 momen-
30156:                                                        tissa sanotun työajan lisäksi on kahdelta en-
30157:           että hallituksen esitykseen sisälty-         simmäiseltä työtunnilta maksettava viidellä-
30158:        vän lakiehdotuksen 4 a §:n 1 moment-            kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun-
30159:        ti, 5 §:n 2, 3 ja 6 momentti ja 6 §:n           neilta sadalla prosentilla korotettu palkka tai
30160:        1 ja 2 momentti hyväksyttäisiin näin            jos ylityö on tehty sunnuntaina, muuna kir-
30161:        kuuluvana:                                      kollisena juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä tai
30162:                                                        vapunpäivänä, kahdelta ensimmäiseltä ylityö-
30163:                     4a §.                              tunm"lta vähintään sadalla viidelläkymme-
30164:   Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä tava-          nellä ja sen jälkeiseltä ajalta vähintään kah-
30165: ran kuormauksessa alukseen tai rautatievau-            della sadalla prosentt"lla korotettu palkka.
30166: nuun ja purkamisessa niistä saadaan sään-                 Milloin säännöllinen viikottainen työaika
30167: nöllinen työaika, sen estämättä mitä 4 §: ssä          määräytyy 4 § : n 3 momentissa mainitun työ-
30168: säädetään, järjestää niin, että se enintään ik:()ll-   tuntijärjestelmän mukaan ja työsuhde kat-
30169: men viikon pituisena ajanjaksona on keski-             keaa ennen kuin tämän työaika on tasoittu-
30170: määrin enintään 40 tuntia viikossa, ei kui-            nut keskimäärin 40 tuntiin viikossa, laske-
30171: tenkaan vuorokaudessa enempää kuin 10                  taan montako tuntia keskimäärin työaika kes-
30172: tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa älköön           ken jääneenä ajanjaksona on, päivittäistä yli-
30173: (poist.) kuitenkaan pidettäkö työssä enem-             työtä mukaan lukematta, viikkoa kohti 40
30174: pää kuin 12 tuntia 24 perättäisen tunnin ai-           tuntia pitempi, ja sanotun tuntimäärän ylit-
30175: kana ja on hänelle annettava mainitun 24               täviltä tunneilta maksetaan ylityökorvausta
30176: tunnin aikana .vähintään 6 tunnin lepoaika.            vastaava korvaus.
30177: 
30178:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
30179: 
30180:                 Irma Torvi.                                       Väinö R. Virtanen.
30181:                 Paavo La.geiTOOs.                                 Eino Roine.
30182:                           1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 152.
30183: 
30184: 
30185: 
30186: 
30187:                                   S u u r e n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N: o 180 halli-
30188:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kauppaliikkeiden ja toimis-
30189:                                tojen työoloista annetun lain muuttamisesta.
30190: 
30191:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30192: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30193: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 18 tehtyä         ehdotuksen muuttamattomana.
30194: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30195:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
30196: 
30197: 
30198: 
30199: 
30200: E 1305/65
30201:                         1965 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 152.
30202: 
30203: 
30204: 
30205: 
30206:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30207:                                 laiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun
30208:                                 lain muuttamisesta.
30209: 
30210:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,
30211: tys N: o 152 laiksi kauppaliikkeiden ja toi-      että Hallitus pikaisesti suorituttaa tutkimuk-
30212: mistojen työoloistu annetun lain muuttami-        sen liike- ja toimistoalojen toimihenkilöiden
30213: sesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta anta-     ja työntekijäin sosiaalisesta asemasta.
30214: nut mietintönsä N: o 18 sekä Suuri valio-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
30215: kunta mietintönsä N: o 180.
30216: 
30217:                                             Laki
30218:             kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta.
30219:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista
30220:  2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 4 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään sii-
30221:  hen uusi 3 ja 4 momentti, jolloin 3 ja 4 momentti siirtyvät pykälän 5 ja 6 momentiksi,
30222:  muutetaan lain 5, 6, 7 ja 8 § sekä 14 § :n 1 momentti ja 15 § sekä ~isätään lalkiin uusi
30223:  4 a ja 4 b § seuraavasti:
30224:                        4 §.                                           4a §.
30225:    Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia        Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä ta-
30226: vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.              varan kuormauksessa alukseen tai :vautatie-
30227:     Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii-     vaunuun ja purkamisessa niistä saadaan
30228: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi,          säännöllinen työaika, sen estämättä mitä
30229: voidaan sitä muina saman viiiwn päivinä           4 § :ssä säädetään, järjestää niin, että se
30230: pite:ntää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää      enintään kolmen viikon pituisena aj.a.njaksooa
30231: ilruin tunnilla ja edellä 1 momentissa· mainit-   on keskimäärin eillntään 40 tuntia viikossa,
30232: tua viikkotuntien lukumäärää lisäämättä.          ei kuitenkaan vuorokaudessa enempää kuin
30233: Vuorokautista säännöllistä työaikaa voidaan       10 tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa
30234: pitentää myös tilapäisesti, ei ku~tenkaan         älköön tieliikenteessä kuitenka.a.n pidettäkö
30235: enempää kuin tunnilla, edellyttäen, että siitä    työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi-
30236: etukäteen sovitaan. Tällöin tulee viikkotun-      sen tunnin aikana.
30237: tien lukumäärän, joka minään viikkona ci.            Jos muissa kuin 1 momentissa mainituissa
30238: saa ylittää 48 tuntia, tasoittua enintään kol-    tapauksissa havaitaan välttämättömäksi siinä
30239: men viikon pituisena ajanjaksona ke<Jkimää-       tarkoitettu työajan järjestely, työneuvosto
30240:  rin 40 tuntiin.                                  voi kuultuaan asianomaisia työ-nantaj·ain ja
30241:     Viikoittainen säännöllinen työaika voodaan    työntekijäin yhdistyksiä antaa mainittuun
30242:  järjestää myös siten, että se on keskimäärin     järJestelyyn tilapäisesti luvan määräajaksi.
30243: enintään 40 tuntia viikossa, edellyttäen, että
30244:  työtä varten on ennakolta laadittu työtunti-                           4 b §.
30245:  järjestelmä vähintään ajaksi, jonka kuluessa       Työnan·tajain ja työntekijäin yhdistyksillä,
30246:  viikoirttainen työaika tasoittuu sanottmm        joiden toimintapiiri käsittää koko maan, o.n
30247:  keskimäärään. TäH.öin e:i säännöllinen työ-      oikeus työehtosopimukse.<JSa sopia säännölli-
30248:  aika kuitenkaan saa ylittää 48 tuntia vii-       sestä työaj·asta 4 ja 4 a § : n säännöksistä
30249:  kossa.                                           poikkeavta.Sti, kuitenkin niin, ettei se keski-
30250:     Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00,       määrin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällöin saa
30251:  jollei toisin ole sovittu.                       säännö1linen työa.ika olla enintään kymmenen
30252:                                                   tuntia vuorolffiudessa ja 48 tuntia viikossa.
30253: E 1304/65
30254: 2                      1965 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 152.
30255: 
30256: Tällaista työehtosopimuksen määräystä on           Työneuvoston luvalla saa, milloin erityiset
30257: noudatettava siinä laajuudessa kuin sopi-       syyt sitä vaativat, ylityötä teettää edellä
30258: mukseen sidottu työnantaja muutoinkin on        mainittujen vuotuisten ylityötuntimäärien
30259: velvollinen sop.imu&'t.a soveltama.an.          lisäksi enint.ää.n puol·et niiden määrästä.
30260:                                                    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä
30261:                        5 §.                     011 säädetty, saa siinä mainittujen ylityö-
30262:    Työntekijää saadaan hänen suostumuksel-      tuntimäärien lisäksi työntekijää hänen suos-
30263: loo..n pitää ylit~össä 4, 4 a ja 4 b § :ssä tar-tumukselhvan pitää ylityössä enintään 3
30264: koitetun säännöllisen työajan lisäksi. Mikäli   tuntia viikossa sellaisten aloittamis- ja lopet-
30265: säännöllise.nä työaikana tai ylityönä tehtyjen  tamistöiden suorittamiseksi, jotka ovat vält-
30266: työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä jonakin     tämättömiä, jotta liikkeen tai yrityksen muut
30267: vuorokautena on 10 tuntia tai jonakin viik-     työntekijät voivat tehdä työtä koko säännölli-
30268: kon.a. 48 tuntia tahi, 4 a § : n tarko.ittamissasen työa.ikansa. Jos erimidisyyttä ilmaantuu
30269: tapauksissa, keskimäärin 48 tuntia viikossa,    siitä, o.nlro työ tämän laatuista, voidaan ky-
30270: on sen lisäksi tehtävän ylityön edellytyk-      symys saattaa työneuvoston mtkaistavaksi.
30271: senä, että sitä suoritetaan:                       Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa maini-
30272:    1) kausimyynti.:1. ja rahaksimuuttoa sekä    tuissa tapauksissa on työnteldjälle annettava
30273: 1iikkeen muuttoa t.ai lopettamista ynnä muuta   vähintään 12 tuntia sekä 3 ja 4 kohdassa
30274: määräaikaista tai sellaista kiireellistä toimi- mainituissa tapauksissa ja joulukuun 10 ja
30275: tusta varten, jonka vuoksi ei kohtuudella       23 päivän välisenä aikana joulumarkkinain
30276: voida vaatia hankintavaksi lisätyövoim.aa;      vuOiksi välttämättömissä töissä vähintään 10
30277:    2) inventoimista, määräaikaista tHiensel-    tuntia käsittävä keskeytymätön 'lepoaika vuo-
30278: vittelyä ja tilinpäätöstä tehtäessä;            rokaudessa.
30279:    3) tavaran piJ.aa.ntumisen ehkäisemiseksi;
30280:                                                                        6 §.
30281:    4) omaisuutta uhkaavan vaaran to.rjumi-         Yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1 tai 2 mo-
30282: seJ{si; sekä                                     mentin mukaan määräytyvän säännöllisen
30283:    5) luon.nontapahrturnan, tapaturman tai ·vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta
30284: muun ennakoJta arv·aamattoman seikan ai- ensimmäiseltä tunnilta maksettava viidellä-
30285: heuttaessa keskeytyksen liikkeen tai yrityk- kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun-
30286: sen säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti neilta sadalla prosentilla korotettu palkka.
30287: uhatessa joht.a.a sellaiseen keskeytykseen Siitä yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1, 2 tai
30288: taikka hengen tai terveyden joutumiseen vaa- 3 momentin mukaan määräytyvän viikoittai-
30289: ranalaiseksi, siinä määrin IJrnin mainitut sen säännöllisen työajan lisäksi, on makset-
30290: syyt vaativat.                                   tava viidelläkymmenellä prosentilla korotettu
30291:    Säännöllisen työaj·an määräytyessä 4 § : n palkka.
30292: 1 j1a 2 momenti.n mukaan saa yJityötä teet-        Milloin säännöllinen viikoittainen työaika
30293: tää vuorokautisen säännöllisen työajanlisäksi määräytyy 4 § : n 3 momentissa mainitun
30294: enintään 40 tuntia neljän vi.iko.n pituisena työtuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja
30295: ajanj.aksona ja enintään 200 tuntia kalenteri- katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen kuin
30296: vuodessa sekä edelleen ylityötä, joHa ei yli- tämän työaika on tasoittunut keskimäärin
30297: tetä vuor01kautista säännöllistä työaikaa, 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun-
30298: 4 § :n. 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli- tia !keskimääräinen työaika kesken jääneenä
30299: sen viikoittaisen työajan lisäksi enintään 32 ajanjaksona on, päivittäistä ylityötä mukaan
30300: tuntia neljän viikon pituisena ajanjabona lukematta, viikkoa kohti 40 tuntia pitempi,
30301: ja enintään 120 tuntia kalenterivuodessa.        ja sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta
30302:    Säännöllisen työajan määräyty;essä 4 a § : n maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus.
30303: mukaan saa ylityötä teettää enintään 30 tun-       Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson
30304: tia ,koJ.me.n viikon pituisena aj-anjaksona tai, säännöllinen työaika on rajoitettu 4 a §: ssä
30305: työajan määräytyessä lyhyemmin ajanjak- . säädetyin tavoin ja työ on jatkunut koko
30306: soi.n, enintään ajanjakson pituutta vastaava sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka
30307: suhtoollinen osa 30 tunnista, IJrnmmassaJcin ta- nouseV'at enintään puoleen ajanjakson aikana
30308: pauksessa enintään 320 tuntia kalenterivuo- sallitusta ylityötuntien enimmäismäärästä,
30309: nessa.                                           5 § : n 5 momentissa mainitut aloittamis- ja
30310:                            Kauppaliikkeiden ja toimistojen työolot.                               3
30311: 
30312: lopettamistyöt mukaan luettuina, maksettava                              7 §.
30313: viidelläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta          Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää
30314: ylityötunneilta sadalla prosentilla korotettu       tuntia pitempi, on työntekijälle, jäljempänä
30315: palkka. Jollei työsuhde ole jatkunut koko           tässä pykälässä mainituin poikkeuksin, an-
30316: ajanjaksoa ja keskimääräinen työaika työhön          nettava työn aikana ainakin yksi säännölli-
30317: käytettyinä vuorokausina on kahdeksaa tun-          nen, vähintään tunnin kestävä lepoaika, jonka
30318: tia pitempi, on vuorokauden kahdelta en-            aikana hän saakoon esteettömästi poistua
30319: simmäiseltä keskimääräiseltä ylityötunnilta         työpaikalta.
30320: ma:ksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja          Tämä ei kuitenkaan koske 5 § : n 1 momen-
30321: seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosentilla     tin 3, 4 ja 5 kohdassa tarlkoitettuja töitä.
30322: korotettu palkka.                                      Milloin on kysymys 4 a § : ssä tarkoitetuista
30323:    Ylityöstä maksettava palkka voidaan työn-        töistä, on työntekijälle annettava vähintään
30324: .tntajan ja työtekijän suostumuksella vaihtaa       puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus
30325: vastaavaan vapaa-aikaan säännö.Jlisenä työ-         aterioida työn aikana.
30326: aikana. Vapaa-aika on annettava ja otettava            Edellä 1 ja 3 momentissa mainituista sään-
30327: kahden kuukauden kuluessa ylityön suoritta-         nöksistä voidaan poiketa työneuvoston lu-
30328: misesta.                                            valla taikka 4 b § : ssä tarkoitettujen yhdis-
30329:    Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston        tysten tekemällä työehtosopimuksella.
30330: luvalla on poikettu 4 tai 4 a §:n säännök-             Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
30331: sistä, on työehtosopimuksessa tai luvassa           työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
30332: myös mainittava ne perusteet, joita käyte-          tua työpaikalta.
30333: tään laskettaessa 1 ja 3 momentin mukaista
30334: korotettua palkkaa ylityöstä.                          Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on
30335:                                                     sovittu 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdistysten
30336:    IJaskettaessa edellä tässä pykälässä mai-        tekemässä työehtosopimuksessa, luettakoon täJl-
30337: nittua korotettua palkkaa työstä, josta palkka      lainen tauko, jollei työehtosopimuksessa toi-
30338: on määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta,         sin määrätä, työaikaan samoin edellytyksin
30339: on tunnilta suoritettava peruspalkka lasket-        kuin 5 momentissa säädetään.
30340: tava siten, että sopimuksen mukainen palkka
30341: .iaetaan säännölliseen työhön käytetyllä tun-
30342: timäärällä. Työssä, jota suoritetaan urakka-                             8 §.
30343: palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että            Työntekijälle on annettava sunnuntain
30344: urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen          ajaksi vähintään 38 tuntia kestävä yhden-
30345: käytetyllä tuntimäärällä. Jos palkkaukseen          jaksoinen viikkolepo. Kuitenkin voidaan mai-
30346: sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo-         nitun pituinen viikkolepo antaa muunakin
30347: mioon korotettua palkkaa laskettaessa.              viikon aikana, jos työtä sen laadun vuoksi
30348:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä       tehdään kaikkina viikon päivinä tahi jos
30349: on sanottu, työneuvosto voi hakemuksesta            työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön sun-
30350: vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan koro-         nuntaina liikkeessä tai yrityksessä suoritet-
30351: tetun palkan määräämistä varten tarvittava          tavan työn säännöllisen kulun turvaamiseksi.
30352: perustuntipalkka lasketaan.                            Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koSke
30353:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle         töitä, jotka on mainittu 4 §: n 6 momentissa.
30354: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla           Työntekijälle, joka sunnuntaina on ollut
30355: edellä mainittu korotettu palkka sisällyte-         säännöllisessä työssä, on annettava tällaista
30356: tään peruspalkkaan, on mitätön.                     sunnuntaityöaikaa kaksinkertaisesti vastaava
30357:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä       yhdenjaksoinen vapaus muuna saman viikon
30358: on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök-          aikana, kuitenkin siten, että, mikäli vapaus
30359: sistä poiketa 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis-      täten laskettuna tulisi sen päivän työaikaa
30360: tysten tekemällä työehtosopimuksella. Työ-          pitemmäksi, jona vapaus annetaan, työajan
30361: ajan yli<ttäessä 48 tuntia viikossa tai, 4 a § :n   ylittävän vapauden sijasta on maksettava
30362: tarkoittamissa tapauksissa, keskimäärin 48          vastaava rahakorvaus. Tämän rahakorvauksen
30363: tuntia viikossa, on ylityöstä kuitenkin 5 § : n     laskemisesta olkoon noudatettavana, mitä 6
30364: 1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mainituissa        § :ssä on ylityöstä maksettavan korvauksen
30365: tapauksissa maksettava vähintään 25 pro-            laskemisesta säädetty. Kuitenkin voidaan
30366: sentilla korotettu palkka.                          säännöllisestä sunnuntaityöstä arkipäivänä
30367: 4                       1965 Vp. - Edusk. vast. -      Esitys N :o 152.
30368: 
30369: annettavan vapauden lisäksi maksettava ra-        säännöksiä taikka muusta syystä kuin mak-
30370: hakorvaus sisällyttää työntekijälle maksetta-     sukyvyttömyyden johdosta laiminlyö 6 ja
30371: vaan kuukausipalkkaan sitä koskevalla sopi-       8 §:ssä säädetyn ylityö- ja sunnuntaityökor-
30372: muksella.                                         vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla.
30373:   Sunnuntaina, muuna kirkollisena juhla-          Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien-
30374: päivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä       tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo-
30375: tehdystä ylityöstä on maksettava kahdelta         limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-
30376: ensimmäiseltä ylityötunnilta 150 prosentilla      kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym-
30377: ja seuraavilta ylityötunneilta 200 prosentilla    menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu-
30378: korotettu palkka. Kuitenkin on 4 b §: ssä         kautta vankeutta.
30379: tarkoitetuilla yhdistyksillä oikeus 6 §: n 9
30380: momentissa mainituin rajoituksin sopia ko-
30381: rotetusta palkasta toisinkin. Korotetun pal-                           15 §.
30382: kan vaihtamisesta vastaavaan v·apaa-aikaan           Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi,
30383: on voimassa, mitä 6 § : n 4 momentissa on         rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 6 § :ssä
30384: säädetty.                                         ja 8 §:n 3 momentissa mainituissa tapauk-
30385:    Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen      sissa kuitenkin ainoastaan, milloin asian-
30386: mukaan ei ole sitoutunut tekemään sunnun-         omistaja on ilmoittanut rikkomuksen syyttee-
30387: taityötä, älköön ilman suostumustaan vel-         seen pantavaksi.
30388: voitettako siihen.
30389:    Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi
30390: luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa
30391: kello 00 sanotun päivän vastaisena yönä,             Tämä laki kauppaliikkeiden ja toimistojen
30392: jollei toisin ole sovittu.                        työoloista annetun lain muuttamisesta tulee
30393:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1966, kui-
30394: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai            tenkin niin, että sitä ennen vuoden 1970
30395: jolla, lukuun ottamatta edellä 3 momentissa       alkua sovelletaan vain työsuhteissa, joissa
30396: tar'koitettua sopimusta, edellä mainittu raha-    sopimuksen perusteella pysyvästi noudate-
30397: korvaus tai korotettu palkka sisällytetään        taan 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa,
30398: peruspalkkaan, on mitätön.                        ja että työsuhteissa, joissa työaikaa asteit-
30399:                                                   tain lyhennettäessä sovitaan noudatetta-
30400:                   14 §.                           vaksi 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa
30401:   Työnantajaa, joka rikkoo 4, 4 a, 4 b, 5,        vain kalenterivuoden osan aikana, tätä lakia
30402: 7, 8 ja 9 §:ssä olevia työaikaa koskevia          sovelletaan vastaavana aikana.
30403: 
30404:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
30405:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 153.
30406: 
30407: 
30408: 
30409: 
30410:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Pankin
30411:                                 ohjesäännön muuttamisesta.
30412: 
30413:   Suomen Pankin raha-, luotto- ja valuutta-       lyttää, että Suomen Pankin ohjesäännön
30414: politiikkaan sekä varsinkin kansainvälisiin       21 §, jossa luetellaan pankissa olevien toin-
30415: rahalaitoksiin ja järjestöihin liittyvät tehtä-   ten nimikkeet, olisi muutettava. Kun tässä
30416: vät ovat viime vuosina huomattavasti laajen-      pykälässä mainitut nimikkeet eivät enää
30417: tuneet. Tällainen kehitys on aiheuttanut sen,     anna oikeata kuvaa asianomaisten tehtävistä
30418: että näiden erityisalojen tuntijoiden ja niitä    ja asemasta pankissa ja kun ei ole tarkoi-
30419: koskevien asioiden hoitamisessa koulutuksen       tuksenmukaista sisällyttää ohjesääntöön yksi-
30420: saaneiden, lähimpänä pankin johtakuntaa           tyiskohtaista toimien nimikeluetteloa, olisi py-
30421: toimivien pankin ylimpien virkamiesten teh-       kälää muutoinkin muutettava. Tämän mukai-
30422: täviä ja vastuuta on ollut lisättävä. Tämän       sesti ehdotetaan ohjesäännön 21 § muutetta-
30423: kehityksen huomioon ottaen olisi asianmu-         vaksi siten, että pankkivaltuusmiehet saisivat
30424: kaista perustaa edellä mainittuja tehtäviä        valtuudet pankin palkkaussäännössä vahvis-
30425: varten Suomen Pankkiin pankkivaltuusmies-         taa, mitä johtajien ja konttorinjohtajien toi-
30426: ten harkinnan mukaan yksi tai useampia py-        mia sekä muita pysyväisiä toimia Suomen
30427: syväisiä johtajan toimia. Nämä johtajat eivät     Pankissa on. Lisäksi olisi ohjesäännön 17 §: n
30428: tulisi kuulumaan Suomen Pankin johtokun-          1 momentin 17 ja 21 kohtaan samoin kuin
30429: taan, vaan he olisivat toimenhaltijoita, kuten    31 § :ään lisättävä maininta johtajien toi-
30430: pankin haarakonttorien johtajat, ja heidät        mista.
30431: nimittäisivät toimiinsa Eduskunnan pankki-           Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
30432: valtuusmiehet.                                    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
30433:    Toimenpiteen toteuttamisesta ovat pankki-      tus:
30434: valtuusmiehet tehneet ehdotuksen ja se edel-
30435: 
30436: 
30437: 
30438:                                             Laki
30439:                          Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
30440:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun
30441:  Suomen Pankin ohjesäännön (365/25) 17 § :n 1 momentin 17 ja 21 kohta sekä 21 ja
30442:  31 §, 21 § sellaisena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa laissa (443/48),
30443:  näin kuuluviksi:
30444: 
30445:                   17 §.                                               21 §.
30446:   Pankkivaltuusmiesten asiana on:                    Pankissa on, paitsi johtokunnan jäsenten
30447:                                                   virkoja, pankkivaltuusmiesten vahvistaman
30448:   17) nimittää johtajat ja haarakonttorien        palkkaussäännön rajoissa johtajan ja kontto-
30449: johtajat;                                         rinjohtajan toimia sekä muita pysyväisiä
30450:                                                   toimia.
30451:   21) ratkaista virantoimituksestapidättämis-
30452: ja kurinpitoasiat, jotka koskevat johtokun-                           31 §.
30453: nan jäsentä, johtajaa tai haarakonttorin joh-        P.ankkivaltuusmiestä älköön pantako syyt-
30454: tajaa;                                            teeseen virkavirheestä, ellei eduskunta ole
30455:                                                   sitä päättänyt.
30456: 10220/65
30457: 2                                          N:o 153
30458: 
30459:    Jos pankin toimenhaltija, joka ei ole joh-    heeseen, joka ei vaadi hänen erottamistaan
30460: taja tai haarakonttorin johtaja, on syytteessä   toimesta eikä syytteen nostamista tuomio-
30461: tai tutkimuksen alaisena rikoksesta, voi joh-    istuimessa, tulee johtokunnan joko yksityi-
30462: tokunta määrätä hänet syytteen tai tutki-        sesti puheenjohtajansa kautta varottaa syy·l-
30463: muksen ajaksi pidätettäväksi virantoimituk-      listä tai kokouksessaan pöytäkirjaan merkit-
30464: sesta ja menettämään palkkaetunsa osaksi         täväksi antaa hänelle nuhteet taikka pidättää
30465: tai kokonaan. Sama valta on pankkivaltuus-       hänet virantoimituksesta enintään kahdeksi
30466: miehillä, jos johtokunnan jäsen, johtaja tai     kuukaudeksi, samalla määräten pitääkö hä-
30467: haarakonttorin johtaja on syytteessä tai tut-    nen ja minkä verran menettää palkkaansa
30468: kittavana.                                       siltä ajalta. Johtajaan ja haarakonttorin joh-
30469:    Jos muu toimenhaltija kuin johtaja tai        tajaan nähden on pankkivaltuusmiehillä sa-
30470: haarakonttorin johtaja on syypää virkavir-       manlainen kurinpitovalta.
30471:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
30472: 
30473: 
30474:                                    Tasavallan Presidentti
30475:                                     URHO KEKKONEN.
30476: 
30477: 
30478: 
30479: 
30480:                                                           Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
30481:                            1965 Vp. -    V. M. - Esitys N: o 153.
30482: 
30483: 
30484: 
30485: 
30486:                                   Pankkivaliokunnan mietintö N:o 6 halli-
30487:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesään-
30488:                                nön muuttamisesta.
30489: 
30490:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23         Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole
30491: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt pank-       lakiehdotuksen suhteen muutoinkaan huo-
30492: kivaliokunnalle valmistelevaa käsittelyä var-    mauttamista, valiokunta on asettunut puol-
30493: ten hallituksen edellä mainitun esityksen n: o   tamaan lakiehdotuksen hyväksymistä sellai-
30494: 153. Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarain-     senaan.
30495: ministeri Esa Kaitilaa ja Suomen Pankin            Edellä lausutun perusteella valiokunta
30496: pääjohtajaa Klaus W arista valiokunta on         kunnioittaen ehdottaa,
30497: käsitellyt asian ja esittää seuraavaa.
30498:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-            että hallituksen esitykseen sisältyvä
30499: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-          lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
30500: sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja siihen         mattomana.
30501: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.
30502:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
30503: 
30504: 
30505: 
30506: 
30507:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Lindblom (osittain), Lindqvist, Paaso ja
30508: neet osaa puheenjohtaja R. Virtanen, vara-       Pakkanen sekä varajäsenet Jämsen ja V. R.
30509: puheenjohtaja Hietala, jäsenet Ilaskivi, T.      Virtanen (osittain).
30510: Kinnunen, Korsbäck (osittain), Kämäräinen,
30511: 
30512: 
30513: 
30514: 
30515: E 181/66
30516:         1
30517: 
30518: 
30519:         1
30520: 
30521: 
30522: 
30523: 
30524:     1
30525: 
30526: 
30527:     1
30528: 
30529: 
30530: 
30531: 
30532: 1
30533: 
30534: 
30535: 1
30536:                         1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 153.
30537: 
30538: 
30539: 
30540: 
30541:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 223 halli-
30542:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesään-
30543:                               nön muuttamisesta.
30544: 
30545:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30546: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30547: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
30548: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30549:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
30550: 
30551: 
30552: 
30553: 
30554: E 237/66
30555:                        1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 153.
30556: 
30557:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30558:                                laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
30559: 
30560:   EduskunnaJlle on ,annettu Hatllituksen esi-    tönsä N :o 6 sekä Suuri valiokunta. mietin-
30561: tys N :o 153 ~ajksi Suomen Pankin ohjesään-      tönsä N :o 223, on hyväksynyt seuraavan
30562: nön muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle           l,a.in:
30563: Pankkivaliokunta on asiasta antanut mietin-
30564: 
30565:                                            Laki
30566:                         Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
30567:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun
30568:  Suomen Pankin ohjesäännön (365/25) 17 § :n 1 momentin 17 ja 21 kohta sekä 21 ja
30569:  31 §, 21 § sellaisena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa Jaissa (443/48),
30570:  näin kuuluviksi:
30571:                   17 §.                          taja tai haaralkonttorin johtaja, on syytteessä
30572:   Pankkivaltuusmiesten asiana on:                tai tutkimuksen alaisena rikoksesta, voi joh-
30573:                                                  tokunta määrätä hänet syytteen tai tutki-
30574:   17) nimittää johtajat ja haarakontto:vien      mukisen ajaksi pidätettäväksi virantoimituk-
30575: johtajat;                                        sesta ja menettämään palkkaetunsa osaksi
30576:                                                  tai kokonaan. Sama valta on pankkivaltuus-
30577:   21) ratkaista virantoimituksestapidävtämis-    miehillä, jos johtokunnan jäsen, joh:taja tai
30578: ja kurinpitoasiat, jotka !koskevat johtokun-     haarakonttorin johtaja on syytteessä tai tut-
30579: nan jäsentä, johtajaa tai haarakonttorin joh-    kittavana.
30580: tajaa;                                              Jos muu toimenhaltija kuin johtaja tai
30581:                                                  haara;konttorin johtaja on syypää virkavir-
30582:                                                  heeseen, joka ei vaadi hänen erottamistaan
30583:                     21 §.                        toimesta eikä syytteen nostamista tuomio-
30584:    Pankissa on, paitsi johtokunnan jäsenten      istuimessa, tulee johtokunnan joko yksityi-
30585: virkoja, pankkivaltuusmiesten vahvistaman        sesti puheenjohtajansa kautta varottaa syya-
30586: palkkaussäännön rajoissa johtajan ja kontto-     listä tai kokouksessaan pöytäkirjaan merkit-
30587: rinjohtajan toimia sekä muita pysyväisiä         täväksi antaa hänelle nuhteet taikka pidättää
30588: toimia.                                          hänet virantoimituksesta enintään kahdeksi
30589:                     31 §.                        kuulkaudeksi, samalla määräten pitääkö hä-
30590:    Pankkivaltuusmiestä älköön pantako syyt-      nen ja minkä verran menettää palkkaansa
30591: teeseen virkavirheestä, ellei eduskunta ole      siltä ajalta. Johtajaan ja haarakonttorin joh-
30592: sitä päättänyt.                                  tajaan näihden on pankkivrultuusmiehrillä sa-
30593:    Jos pankin toimenha:ltija, joka ei ole joh-   mairlainen kurinpitovalta.
30594: 
30595: 
30596:   Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
30597: 
30598: 
30599: 
30600: 
30601: E 267/66
30602:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 154.
30603: 
30604: 
30605: 
30606: 
30607:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle henkeen ja terveyteen
30608:                                kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön
30609:                                uudistamisesta.
30610: 
30611:    Suomen voimassa oleva rikoslaki on an-        näkökohdat, joihin aikaisempaa esitystä
30612: nettu 19 päivänä joulukuuta 1889. Vaikka         Eduskunnan lakivaliokunnassa käsiteltäessä
30613: lakiin on kuluneina vuosikymmeninä tehty         kiinnitettiin huomiota. Niin ikään on nyt
30614: useita varsin tärkeitäkin muutoksia, on sitä     puheena olevaa esitystä laadittaessa ollut
30615: nykyisin pidettävä monessa suhteessa van-        käytettävänä Ruotsissa 21 päivänä joulu-
30616: hentuneena. Varsinkaan laissa olevat rikos-      kuuta 1962 annettu, kuluvan vuoden alusta
30617: tunnusmerkistöt ja rangaistussäännökset ei-      voimaan tullut uusi rikoslaki, brottsbalken
30618: vät enää joka suhteessa vastaa muuttuneita       (BrB).
30619: olosuhteita. Kun lain kokonaisuudistukseen
30620: ei eri syistä ole katsottu voitavan ryhtyä, on          Laki rikoslain muuttamisesta.
30621: sen säännösten uudistamista hallituksen mie-
30622: lestä edelleen jatkettava osittaismuutoksin         Kun voimassa olevan rikoslain 21 ja 22
30623: noudattaen käytännön sanelemaa kiireelli-        luvun säännöksissä on kaikissa kysymys hen-
30624: syysjärj estystä.                                keen tai terveyteen kohdistuvista rikoksista,
30625:    Valtioneuvosto asetti 28 päivänä tammi-       on ne, samalla tavoin kuin eräissä uusim-
30626: kuuta 1954 professori Brynolf Honkasalon         missa ulkomaisissa rikosla:eissa, lakiehdotuk-
30627: puheenjohdolla toimivan rikoslakikomitean,       sessa sijoitettu samaan lukuun.
30628: jolle annettiin tehtäväksi valmistaa ehdotuk-       Luvun nimike on myös uudistettu. Ny-
30629: sia rikoslain erinäisiä rikoksia koskevien       kyisessä rikoslaissa 21 luvun nimike on
30630: säännösten osittain tapahtuvasta uudistami-      "Murhasta, taposta ja muusta pahoinpite-
30631: sesta. Henkeen ja ruumiilliseen koskematto-      lystä". Oikeustieteessä on näitä rikoksia usein
30632: muuteen kohdistuvia rikoksia koskevien ran-      nimitetty henkeen ja ruumiilliseen koskemat-
30633: gaistussäännöksien tärkeyden vuoksi komitea      tomuuteen kohdistuviksi rikoksiksi. Laki-
30634: ensimmäisenä osamietintönään vuonna 1957         ehdotuksessa on pahoinpitelyn käsite nykyi-
30635: jätti valtioneuvostolle ehdotuksen sanottuja     sestä laista poiketen määritelty siten, että
30636: rikoksia koskevien säännösten uudistamisesta.    rikos voidaan suorittaa muullakin tavalla
30637: Sitten kun korkein oikeus ja hovioikeudet        kuin väkivaltaisella pitelemisellä, esim. myr-
30638: olivat antaneet lausuntonsa komitean laati-      kyttämällä tai tartuttamalla toiseen tauti.
30639: man esitysehdotuksen johdosta ja ehdotus         Sellaisessa tapauksessa teko kohdistuu ni-
30640: näiden lausuntojen pohjalta oli lainvalmis-      menomaan loukatun terveyteen.           Lisäksi
30641: telukunnassa tarkistettu, annettiin vuoden       ehdotetaan 21 lukuun otettaviksi mm.
30642: 1960 valtiopäivillä Eduskunnalle asiaa kos-      heitteillepanoa ja vaaran tuottamusta kos-
30643: keva hallituksen esitys n: o 21. Esitystä ei     kevat rangaistussäännökset. Mainitut rikok-
30644: kuitenkaan ehditty käsitellä loppuun ennen       set eivät lainkaan kohdistu ruumiilliseen
30645: vuoden 1962 edustajainvaaleja, minkä vuoksi      koskemattomuuteen, vaan saattavat loukatun
30646: se raukesi.                                      hengen tai terveyden muutoin vaaraan. Sen
30647:    Nyt käsiteltävänä olevaan esitykseen sisäl-   vuoksi on puheena olevan luvun nimikkeeksi
30648: tyvät lakiehdotukset on laadittu edellä tar-     lakiehdotuksessa valittu "Henkeen ja tervey-
30649: koitettuun aikaisempaan esitykseen sisältynei-   teen kohdistuvista rikoksista".
30650:  den lakiehdotusten pohjalta. Uudessa ehdo-         Tässä yhteydessä ehdotetaan uudistetta-
30651:  tuksessa on kuitenkin mahdollisuuksien mu-      viksi myös pakottamista ja rikoksella uhkaa,.
30652: kaan pyritty ottamaan huomioon myös ne           mista koskevat rikoslain 25 luvun 12 ja
30653: 97/65
30654: 2                                           N:o 154
30655: 
30656: 13 § :ss:ä olevat rangaistussäännökset. Nii-       edellyttävinä tunnusmerkkeinä. Laissa on an-
30657: den uudistaminen on tarpeen, paitsi mui~ta         karamman rangaistusasteikon yhteydessä lmi-
30658: syistä, sen vuoksi että rikoslain 21 luvusta       tenkin toisinaan jätetty erittäin raskautta-
30659: ehdotetaan poistettavaksi aseen nostamista         viksi katsottavat seikat erikseen mainitse-
30660: koskeva erillinen rangaistussäännös (21: 13, 2     matta, ja usein on lueteltujen tunnusmerk-
30661: mom), jolloin aseen nostaminen olisi kat-          kien jälkeen määrätty ank:arampaa asteilllioa
30662: sottava uhkausrikoksen erikoistapaukseksi.         soveJlettavaksi myös jos "asianhaarat ovat
30663: Lievä pahoinpitely, rikoksella uhkaaminen ja       muutoin erittäin raskauttavat". Silloin kat-
30664: pakottaminen, jotka esiintyvät käytännössä         sotaan asianhaarat erittäin raskauttaviksi,
30665: samantapaisissa tilanteissa ja ovat törkeys-       jos rikos arvostellaan törkeänlaatuiseksi, so.
30666: asteeltaan samanveroisia rikoksia, ehdote-         jos teko ilmentää tekijässä suurempaa vaa..
30667: taan samalla saatettaviksi myös säädetyn ran-      ralliauutta ja yhteiskunnanvastaisuutta kuin
30668: gaistusuhan ankaruuden osalta vastaamaan           mitä kysymyksessä oleva rikostunnusmerkistö
30669: toisiaan. Kielellisistä syistä ehdotetaan rikos-   sinänsä edellyttäisi. Tilanne on kuitenkin
30670: lain 25 luvun nimike uudistettavaksi muo-          sama siinäkin tapauksessa, että ankarampi
30671: toon "Vapauteen kohdistuvista rikoksista".         rangaistusasteikko on säädetty "raskauttavien
30672: Myös rikoslain 34 luvun nimike ehdotetaan          asianhaarain vallitessa" tehtyjen rikosten
30673: suomenkielisessä lakitekstissä muutettavaksi       osalta, ilman tehostavaa "erittäin" sanaa.
30674: muotoon "Yleistä vaaraa aiheuttavista rikok-       Vastaavasti on vaikeata löytää objektiivista
30675: sista". Tämä osoittaisi paremmin kuin luvun        erokriteeriä toisaalta "lieventävien" ja toi-
30676: nykyinen nimike, että kysymys on rikoksen          saalta "erittäin lieventävien" asianhaarain
30677: ja sen seurauksen, yleisen vaaran, välisestä       välillä. Sen vuoksi on lakiehdotuksessa sa..
30678: syysuhteesta eikä suinkaan rikosoikeudelli-        moin kuin monien muiden maiden rikOS>-
30679: sesta tuottamuksesta.                              laeissa luovuttu sanonnoista "erittäin ras-
30680:    Rikoslaissa puhutaan eri rikosten osalta        kauttavat" ja "erittäin lieventävät" asian-
30681: erittäin lieventävistä tai erittäin raskautta-     haarat.
30682: vista asianhaaroista siinä mielessä, että rikok-      Nykyisen lain suomenkielisessä tekstissä
30683: seen on tällöin sovellettava joko tavallista       on käytetty myös sanaa "olosuhde" mm. ri-
30684: lievempää tai tavallista ank:arampaa rangais-      koslain 2 luvun 14 §: n 3 momentissa, sellai-
30685: tusasteikkoa. Kuitenkin on ainakin 12 luvun        sena kuin se on 11 päivänä huhtikuuta 1958
30686: 3 § : ssä, sellaisena kuin se on 20 päivänä        annetussa laissa (149/58), ja 6luvun 2 §:ssä,
30687: elokuuta 1942 annetussa laissa (683/42), ja        sellaisena kuin se on 17 päivänä marraskuuta
30688: 43 luvun 5 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin      1939 annetussa laissa (402/39). Tämän sa-
30689: se on 29 päivänä huhtikuuta 1914 annetussa         nan käyttämisellä on ehkä alunperin pyritty
30690: laissa, käytetty sanontaa "raskauttavien           ilmaisemaan jotakin muuta kuin niitä "asian-
30691: asianhaarain vallitessa" rikoksesta säädetyn       haaroja", joiden vallitessa rikos on tehty. On
30692: erityisen rangaistusasteikon yhteydessä. Niin      kuitenkin todettava, ettei "olosuhteita" ja
30693: ikään on ainakin rikoslain 16 luvun 13 §: n        "asianhaaroja" voitane, ainakaan selvästi,
30694: 1 momentissa ja 40 luvun 1 §: n 1 momen-           erottaa toisistaan: Lain ruotsinkielisessä teks-
30695: tissa, sellaisina kuin nämä lainkohdat ovat        tissä sana "omständighet" vastaakin sekä sa-
30696: 19 päivänä heinäkuuta 1946 annetussa laissa        naa "olosuhde" että sanaa "asianhaara".
30697:  (585/46), sekä 38 luvun 10 §:n 1 momen-           Kun sitä paitsi sana "olosuhde" tuntuu so-
30698: tissa, sellaisena kuin se on 22 päivänä touko-     veltuvan nykykieleen paremmin kuin vanhah-
30699: kuuta 1931 annetussa laissa (184/31), erityi-      tava sana "asianhaara", ilmaisu "raskautta-
30700: sen rangaistusasteikon yhteydessä käytetty il-     vien asi.anhaarain vallitessa" on lakiehdotuk-
30701: maisua "asianhaarat ovat lieventävät" ilman        sessa korvattu sanonnalla "raskauttavissa olo-
30702: tehostavaa sanontaa "erittäin Heventävät".         suhteissa" ja ilmaisun "lieventävien asian-
30703: Ilmaisut "erittäin raskauttavat asianhaarat"       haarain vallitessa" sijasta on käytetty sa-
30704: ja. "raskauttavat asianhaarat" voitaneen kä-       nontaa "lieventävissä olosuhteissa".
30705: sitteellisesti erottaa toisistaan ainoastaan si-      Lakiehdotusta valmisteltaessa on jokaiselle
30706: ten, että erittäin raskauttavia ovat sellaiset     rikokselle pyritty antamaan oma nimensä,
30707: seikat, jotka asianomaisessa rangaistussään-       jota käyttäen rikos voidaan yksilöidä esitut-
30708: nöksessä on nimenomaan mainittu tällaisina         kinnassa sekä tuomioistuinkäsittelyssä ja ran-
30709: ankaramman rangaistusasteikon soveltamista         gaistustuomiossa sekä viimeksi mainittuja
30710:                                              N:o 154                                             3
30711: 
30712: koskevissa luetteloissa, ilmoituksissa ja tilas-   keämpänä. Surmaaminen voi viimeksi maini-
30713: toissa.                                            tussa tapauksessa olla erittäin törkeä ja an-
30714:    Voimassa olevassa rikoslaissa on kuoleman-      karan rangaistuksen ansaitseva. Esimerkkinä
30715: rangaistus säädetty seuraamukseksi neljästä        siitä voidaan mainita sellainen tapaus, kun
30716: rikoksesta, nimittäin törkeimmän asteen val-       rikoksen teossa yllätetty pakoon päästäkseen
30717: tiopetoksesta ja maanpetoksesta, ystävyydessä      surmaa kiinniottajan. ·
30718: olevan valtion päämiehen murhasta sekä                Kun rikoksentekijän mielenlaatu teon het-
30719: muusta murhasta (RL 11: 1, 12: 2, 14: 1 ja         kellä ei siis sovi ainoaksi erottavaksi tunnus-
30720: 21: 1). Tämä rangaistus voidaan kuoleman-          merkiksi surmaamisrikoksissa, voidaan asia
30721: rangaistuksen poistamisesta rauhan aikana          ajatella järjestettäväksi eri tavoin. Muuta-
30722: 2 päivänä joulukuuta 1949 annetun lain             mien maiden rikoslaei.ssa on ne tahalliset
30723:  (728/49) mukaan tuomita vain valtakunnan          henkirikokset, jotka Suomen rikoslain mu-
30724: ollessa julistettuna sotatilaan tai sen sota-      kaan on katsottava joko murhaksi tai ta-
30725: tilaan julistetussa osassa, eikä tuomiota sota-    poksi, yhdistetty yhdeksi tahalliseksi surmaa-
30726: tilan lakattua enää voida panna täytäntöön.        mista koskevaksi tunnusmerkistöksi, ja siihen
30727:    Lakiehdotuksen mukaan murharikoksen             sisältyvistä teoista on säädetty väljä rangais-
30728:  (21: 2) seuraamuksena ei enää ole kuoleman.       tusasteikko. Useiden maiden rikoslaeissa on
30729: rangaistus. Valmisteltavana on nimittäin sel-      raskaammanlaatuiset tapaukset erotettu eril-
30730:  lainen lainsäädäntö, jonka mukaan kuoleman-       liseksi tunnusmerkistöksi siten, että erotta-
30731:  rangaistus poistettaisiin rauhan aikana sovel-    vana kriteerinä on käytetty rikoksesta ilme-
30732: lettavista rangaistussäännöksistä ja erillisellä    nevää tekijän vaal'allisuutta ja yhteiskunnan
30733:  lailla säädettäisiin niistä tapauksista, joissa   vastaista mieltä. Jälkimmäisen vaihtoehdon
30734:  kuolemanrangaistusta voidaan sota-aikana          on katsottava paremmin soveltuvan Suomen
30735:  käyttää.                                          olosuhteisiin.
30736:                                                       Esitystä valmisteltaessa on pohdittu kysy-
30737:                                                    mystä, miten lääkärin antamaa kuolinapua
30738:                                                    parantumattomasti sairaiden kärsimysten ly-
30739:                     21 luku.                       hentämiseksi (euthanasia) olisi rikosoikeudel-
30740:      II enkeen ja terveyteen kohdistuvista         lisesti arvosteltava. Kuolinavun antamiseen
30741:                    ll'ikoksista.                   oikeuttavan säännöksen ottamista rikoslakiin
30742:                                                    maassamme vallitseva oikeuskäsitys ilmeisesti
30743:    Voimassa olevassa rikoslaissa tehdään ero       ei hyväksyisi. Vaikka sitä koskeva säännös laa-
30744: vakain tuumin ja pikaistuksissa tapahtuvan         dittaisiin varovaiseen muotoon, voisi väärin-
30745: tahallisen surmaamisen välillä. Ensiksi mai-        käsityksille jäädä sijaa, ja säännöksen joh-
30746: nittu on rangaistava rikoslain 21luvun 1 §:n       dosta saattaisi muodostua sellainen käsitys,
30747: mukaan murhana, viimeksi mainittu tappona          että potilaan henki ei ole sairaalassa turvattu.
30748: saman luvun 2 §: n nojalla. Sekä tieteisopissa     Säännöksen sisällyttäminen rikoslaki.in olisi
30749: että oikeuskäytännössä on katsottu, että sur-      näin ollen omiaan horjuttamaan potilaan ja
30750: maaminen tapahtuu pikaistuksissa silloin, kun      lääkärin välistä luottamusta. Mainituista
30751: surmaamisen toteuttavaan täytäntöönpallo-          syistä ei kuolinapua koskevaa säännöstä ole
30752: tekoon ryhdytään sellaisessa mielentilassa,        otettu lakiehdotukseen.
30753: että tekijä ei ole henkisesti tasapainossa,           1 §. Edellä selostettujen periaatteiden mu-
30754: esim. kun hän toimii kiihkon, vihan, surun         kaisesti on toisen tahallinen surmaaminen
30755: tai masennuksen vallassa. Vakain tuumin            lakiehdotuksessa määritelty tapoksi. Siten
30756: taas katsotaan surmaamisen tapahtuneen sil-        olisi jokainen tahallinen henkirikos katsot-
30757: loin, kun surmaamisen käsittävään täytän-           tava tapoksi, jollei teko toteuta jonkin jäl-
30758: töönpanotekoon on ryhdytty tyynin mielin.           jempänä selostettavan muun rikoksen tunnus-
30759:  Eron tekeminen sen mielenlaadun nojalla,          merkistöä.
30760:  johon rikoksen täytäntöönpanotoimi perus-            Taposta säännönmukaisessa tapauksessa seu-
30761:  tuu, oli aikaisemmin myös ulkomaisissa rikos-      raavan rangaistuksen asteikko on lakiehdo-
30762:  laeis~ yleinen, mutta on siitä miltei kaik-        tuksessa pysytetty entisellään, joten rangais-
30763:  kialla jo luovuttu.                               tuksen enimmäismääränä olisi edelleen elin"
30764:    Vakain tuumin tapahtuvaa surmaamista ei          kausi kuritushuonetta. Tapoksi katsottavat
30765:  aina voida pitää pikaistuksissa tehtyä tör-        teot voivat nimittäin, varsinkin kun tappoja
30766: 4                                          N:o 154
30767: 
30768: on useita, osoittaa tekijässään niin suurta       ryöstömurha, Lakiehdotuksen mukaan olisi
30769: paatuneisuutta, että elinkautisen lruritus-       sellainen teko aina katsottava murhaksi (2
30770: huonerangaistuksen tuomitseminen on pai-          kohta).
30771: kallaan.                                             Erittäin vaarallisena on pidettävä myös
30772:    Voimassa olevassa rikoslaissa on erityinen     himon vaH.assa toimivaa rikollista. Henkiri-
30773: rangaistusasteikko niitä tapauksia varten,        koksen tekemiseen kannustavana himona tu-
30774: joissa asianhaarat ovat erittäin lieventävät.     lee usein kysymykseen sukupuolinen himo.
30775: Surmaaminen on voinut tapahtua olosuh-            Surmaaminen voi kuitenkin tapahtua pel-
30776: teissa, joissa tapettu on omalla käyttäytymi-     kästä murhanhimosta, tyydytyksen saavutta-
30777: sellään provosoinut väkivaltaa rikoksenteki-      miseksi toisen surmaamisesta, niin kuin oi-
30778: jän taholta, taikka teko on muuten voinut         keuskäytännössä on joskus todettu tapahtu-
30779: johtua syi,stä, jotka herättävät enemmän sää-     neen. Sukupuolisesta hirnosta tekee rikok-
30780: liä kuin suut.tumusta. Sen vuoksi on lakiehdo-    sensa ei ainoastaan se, joka tavoittelee suku-
30781: tuksessa tappoa koskevan pykälän toisessa         puolista tyydytystä surmaamisesta, vaan
30782: momentissa edelleen säilytetty lievempi ran-      myös henkilö, joka surmaa saavuttaakseen
30783: gaistusasteikko, jonka mukaan vähimmäis:van-      tyydytyksensä kuolleeseen tapahtuvasta kos-
30784: gaistuksena olisi neljän vuoden kuritushuone-     ketuksesta. Surmaamisen rikosoikeudellista
30785: rangaistus. Määräaikaiselle kuritushuoneran-      luonnetta arvosteltaessa on asiaan vaikutta-
30786: gaistukselle ei tässä momentissa ole ase-         matonta, tuleeko mainittu tarkoitusperä saa-
30787: tettu yläl'lajaa. Säännös näyttää tarjoavan       vutetuksi vai ei. Näihin tapauksiin on rin-
30788: lainkäyttäjälle riittävän mahdollisuuden lie-     nastettava myös voitonhirnosta eli ahneudesta
30789: ventävien olosuhteiden huomioon ottamiseen        tapahtuva henkirikos. Voitonhirnosta toimii
30790: rangaistusta mitattaessa.                         esim. henkilö, joka surmaa toisen periäkseen
30791:    2 §. Murha on Suomen lainsäädännössä           hänet tai syrjäyttääkseen hänet perinnöstä.
30792: aina merkinnyt törkeänlaatuista tahallista        Tällaisesta syystä tapahtuva henkirikos olisi
30793: surmaamista. Sen vuoksi näyttää olevan            aina pidettävä murhana (3 kohta).
30794: paikaHaan säilyttää murhan nimitys erittäin          Surmaaminen olisi katsottava murhaksi
30795: törkeille tapauksille tahallista surmaamista,     myös silloin, kun virkansa puolesta järjes-
30796: vaikka se seikka, onko surmaaminen katsot-        tystä ja turvallisuutta ylläpitävä virkamies,
30797: tava murhaksi vai tapoksi, on lakiehdotuksen      esim. poliisimies surmataan. Sanotunlainen
30798: mukaan arvosteltava osaksi toisin kuin aikai-     surmaaruisteko ei kohdistu ainoastaan valtio-
30799: semmin. Murhan tunnusmerkit on lueteltu           vallan edustajan henkeen, vaan välillisesti
30800: 2 § :n 1 momentissa.                              myös itse valtiovaltaan. Teon suurempi ran-
30801:    Voimassa olevan rikoslain mukaan kuuluu        gaistavuus tavalliseen tappoon verrattuna saa
30802: murhan tunnusmerkistöön, että rikoksen täy-       selityksensä sen erityisen voimakkaasta yh-
30803: täntöönpano tapahtuu vakain tuumin. Laki-         teiskunnanvastaisesta luonteesta. Sitä paitsi
30804: ehdotuksen mukaan olisi murhaksi katsottava       on huomattava, että lisätty rikosoikeudelli-
30805: surmaaminen, joka perustuu vakaaseen har-         nen suoja on tarpeen henkilöille, jotka viran
30806: kintaan. Jos rikoksentekijä on ennalta suun-      puolesta asettavat oman turvallisuutensa
30807: nitellut ja valmistellut rikostaan, hänet olisi   vaaraan (4 kohta).
30808: siis tuomittava murhasta siinäkin tapauk-            Murharikoksesta olisi säännönmukaisessa
30809: sessa, että hän suorittaa itse rikosteon, hen-    tapauksessa rangaistuksena elinkausi kuritus-
30810: gen riistämisen toiselta, kiihtymyksen val-       huonetta sekä kansalaisluottamurosen menetys.
30811: lassa (1 kohta).                                  Määräaikainen kuritushuonerangaistus ei siis
30812:    Sellaiseksi seikaksi, joka tekee surmaami-     tulisi kysymykseen. Käytännössä voi kuitenkin
30813: sen erittäin törkeäksi., on ennen muuta kat-      esiintyä tapauksia, joi,ssa rikoksen vaiku.tti-
30814: sottava se, että rikos on tehty toisen rikoksen   mena on sääli, epätoivo tai muu sellainen syy,
30815: edistämiseksi tai rikoksentekijän ilmitulon       jonka johdosta olosuhteita on pidettävä erit-
30816: tai kiinni joutumisen estämiseksi. Henkilö,       täin lieventävinä, mutta surmaaminen kuiten-
30817:  joka tahallisesti surmaa toisen raivatakseen     kin tapahtuu tekijän vakaaseen harkintaan pe-
30818: esteen suunnittelemansa rikoksen tieltä .tai      rustuvana murharikoksen tunnusmerkistön
30819:  pitääkseen tekemänsä rikoksen salassa, on        toteuttavalla tavalla. Elinkautisen vapaus-
30820: yhteiskunnalle peräti vaarallinen. Tyypilli-      rangaistuksen tuomitseminen voi sellaisessa
30821: nen esimerkki tällaisesta tapauksesta on ns.       tapauksessa olla liian ankaraa. Sen vuoksi on
30822:                                            N:o 154
30823: 
30824: tämän pykälän toiseksi momentiksi ehdotettu       erityisen kaksintaistelua koskevan säännöstön
30825: säännöstä siitä,, että harkitusta, 1 momentin     ottamista lakiin. Jos maassamme vastaisuu-
30826: 1 kohdan perusteella murhaksi katsottavasta       dessa toimeenpannaan jokin kuoleman ai-
30827: teosta, joka on tehty rikokseen johtaneet syyt    heuttava kaksintaistelu, olisi surmaajaa ran-
30828: huomioon ottaen lieventävissä olosuhteissa,       gaistava lakiehdotuksen mukaan yleensä mur-
30829: voitaisiin tuomita määräaikainen, vähintään       hasta, ja kaksintaisteluun johtaneiden syiden
30830: kuuden vuoden kuritushuonm-angaistus. Lie-        sekä muiden olosuhteiden perusteella olisi
30831: vemmän rangaistusasteikon soveltaminen ei         yksittäistapauksessa ratkaistava, onko edelly-
30832: tulisi kysymykseen, jos teko 2---4 kohdan pe-     tyksiä soveltaa ehdotetun 21 luvun 2 § : n
30833: rusteella katsotaan murhaksi, ts. milloin sur-    2 momentissa olevaa lievempää rangaistus-
30834: maaminen on tapahtunut muun rikoksen edis-        asteikkoa.
30835: tämiseksi tai salaam.iseksi, himosta tai ahneu-      Milloin kaksintaistelusta ei ole ollut seu-
30836: desta taikka surmattu on järjestystä ja tur-      rauksena kuolema, mutta asianhaaroista käy
30837: vallisuutta ylläpitämässä oleva poliisimies tai   selville, että taistelijain tai toisen heistä tar-
30838: muu virkaxnies. Näissä tapauksissa olisi täy-     koituksena on ollut surmata vastustajansa.,
30839: sin syyntakeiselle rikoksentekijälle siis aina    olisi tekijä lakiehdotuksen mukaan tuomit-
30840: tuomittava elinkautinen kuritushuoneran-          tava rangaistukseen murhan yrityksestä. Se-
30841: gaistus kansalaisluottamuksen menetyksineen.      kundantit ja muut henkilöt, jotka ovat avus-
30842: Esim. Englannissa, joosa poliisiin kohdistuva     taneet kaksintaistelun toimeenpanemisessa,
30843: henkirikos aina katsotaan raskaimman laatui-      voitaisiin niin ikään tuomita rangaistukseen
30844: seksi murhaksi, poliisit voivat suorittaa         avunannosta surmaamiseen rikoslain avun-
30845: virkatehtäviään aseistamattomina heihin koh-      autoa koskevien säännösten nojalla, mikäli
30846: distettujen väkivallantekojen harvinaisuuden      heidän toimintansa ei ole rajoittunut humani-
30847: vuoksi. Lakiehdotuksessa on vastaavanlaiseen      tääriseen vahingoittuneen auttamiseen.
30848: yleisestävään tehoon pyritty 2-4 kohdassa
30849: tarkoitettujen, tärkeintä laatua olevien sur-        3 §. Tämä pykälä vastaa voimassa olevan
30850: maamistekojen osalta.                             rikoslain 21 luvun 3 §: ää muutoin, paitsi
30851:                                                   että rikoksen yrityskin ehdotetaan rangaista-
30852:    Vakaaseen harkintaan perustuvaa surmaa-        vaksi. Vastaavanlainen säännös tavataan
30853:  mista olisi lakiehdotuksen mukaan nimitet-       myös eräissä ulkomaisissa rikoslaeissa.
30854: tävä murhaksi siinäkin tapauksessa, että teos-
30855:  ta ehdotetun 2 § : n 2 momentin nojalla tuo-        Rangaistuksen lievennyksen tekee tässä ta-
30856:  mitaan määräaikainen kuritushuonerangais-        pauksessa perustelluksi se seikka, että sur-
30857:  tus. Huomattava on, että voimassa olevan         maaminen tapahtuu surmatun tahdosta. Toon
30858:  lainkin mukaan tuomitaan murhasta määrä-         kohteena olevan henkilön suostumus ei siis
30859:  aikainen kuritushuonerangaistus sekä sille,      riitä perustelemaan lievennystä, ellei hän
30860:  joka on tehnyt rikoksen 15 vuotta täytet-        ole esittänyt nimenomaista pyyntöä surma-
30861:  tyään, mutta ennen kuin hän on täyttänyt 18      tuksi tulemisestaan. Milloin muutoin kuin
30862:  vuotta (RL 3: 2), että täyttä ymmärrystä         vakaan pyynnön muodossa annettu suostu-
30863:  vailla olevalle rikoksentekijälle (RL 3: 4).     mus surmaamiseen luotettavasti todetaan, se
30864:  Ennakolta harkitun ja valmistellun teon ran-     voidaan kuitenkin teon laadusta, vaikutti-
30865:  kaiseminen tappona ei myöskään näytä vas-        mista ja muista olosuhteista riippuen katsoa
30866:  taavan yleistä oikeuskäsitystä, ja sellainen     sellaiseksi seikaksi, joka oikeuttaa sovelta-
30867:  lainmuutos vaatisi sitä paitsi tarkistuksia      maan käsiteltävänä olevan luvun 1 tai 2 §:n
30868:  muualla lainsäädännössä, esim. rikoslain 16      lievempää rangaistusasteikkoa.
30869:  luvun 8 ja 19 §: ssä, rikoksentekijäin luo-         4 §. Y1lytys rikokseen on voimaasa olevan
30870:  vuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 1922          rikoslain mukaan yleensä rangaistava vain
30871:  annetun lain (43/22) 5 ja 9 §:ssä jne.           sillä edellytyksellä, että pääteko on rangais-
30872:    Toisen surmaamisesta kaksintaistelussa on      tava, niitä harvoja tapauksia lukuun otta-
30873:  nykyisin rikoslain 23 luvussa nimenomainen       matta, joissa yllytys rangaistaan itsenäisenä
30874:  rangaistussäännös. Maassamme ei rikoslain        rikoksena. Sama periaate pitää paikkansa
30875:  voimassaoloaikana ole tiettävästi esiintynyt      avunannon kohdalta. Kun itsemurha ei lain
30876:  kaksintaisteluja, joten mainitun luvun sään-     mukaan ole rangaistava teko, yllytys ja avun-
30877:  nökset ovat jääneet käytännössä sovelta-         auto siihen jäävät rankaisematta, jollei laissa
30878:  matta. Sen vuoksi on pidetty tarpeettomana       ole niitä koskevaa erityistä rn.ngaistussään-
30879: 6                                            N:o 154
30880: 
30881: nöstä. Tässä pykälässä ne ehdotetaan krimi-         avioliitossa raskaaksi tullut nainen ase-
30882: nalisoitaviksi.                                     tettu tässä kohdin samaan asemaan kuin
30883:    Myötävaikuttaminen toisen henkilön suo-          avioliiton ulkopuolella siitetyn lapsen äiti
30884: rittamaan itsemurhaan ei voimassa olevan            Nykyisissä yhteiskunnallisissa oloissa ei ole
30885: lain mukaan aina jää rankaisematta. Siinä           enää olemassa yhtä painavia syitä kuin
30886: tapauksessa, että itseltään hengen ottaneen         aikaisemmin oleellisen eron tekemiseen aviot-
30887: ei voida katsoa tehneen sitä omasta tahdos-         toman ja aviolapsen sunnaamisen välillä.
30888: taan, vaan olleen toisen henkilön välikappa-        A viottoman lapsen synnyttämistä ei enää
30889: leena, on myötävaikuttaja rangaistava välilli-      pidetä siinä määrin häpeällisenä kuin rikos-
30890: senä surmaajana. Niin on myös, jos itsensä          lain säätämisen aikaan. Yhteiskunnan eri
30891: surmaajan tahto on täysin lannistettu aset-         muodoissa antaman taloudellisen ynnä muun
30892: tamalla hänet sellaisen pakon alaiseksi, jota       tuen johdosta ei yksinäinen äiti enempää
30893: hän ei voi vastustaa.                               kuin avioton lapsikaan joudu sellaiseen tur-
30894:    Vallitseva oikeuskäsitys vaatii myös sellai-     vattomuuden tilaan kuin aikaisemmin. A vio-
30895: sen henkilön rankaisemista, joka taivuttaa          vaimokin voi esim. miehensä hylkäämänä tai
30896: toista tekemään itsemurhan tai auttaa itsensä       muutoin taloudellisen hädän ahdistamana
30897: surmaajaa, vaikka tämä olisi kyennyt itse elin-     joutua yhtä suuriin vaikeuksiin kuin aviot-
30898: päivänsä päättämään. Näyttää sen vuoksi tar-        toman lapsen äiti. Tämän vuoksi lapsentapon
30899: peelliselta, että myötävaikuttaminen itsemur-       vähempi rangaistavuus on lakiehdotuksessa
30900: haan tällaisessakin tapauksessa säädetään ran-      ulotettu koskemaan myös aviovaimoa.
30901: gaistavalrsi. Yllyttäjän tai auttajan vaikutti-        Jotta teko voitaisiin voimassa olevan lain
30902: mena voi kuitenkin olla sääli elämäänsä kyl-        mukaan katsoa lapsenmurhalrsi, tulee surmaa-
30903: Iästynyttä kohtaan. Kun puheena oleva teko          misen tapahtua joko synnyttäessä taikka
30904: saattaa siten rikosoikeudellisesti arvosteltuna     kohta sen jälkeen. Ehdotuksessa ei rikoksen
30905: olla varsin lievä, on vähimmäisrangaistukseksi      tekoaikaa ole sanotuin tavoin rajoitettu, vaan
30906: ehdotettu alin määrä, mikä vankeutta saa-           on teon lievempi rangaistavuus ulotet.tu kos-
30907: daan lain mukaan tuomita. Toiselta puolen           kemaan koko sitä aikaa, jolloin nainen on
30908: saattaa esiintyä tapauksia, joissa pelkästään       vielä synnytyksen aiheuttamassa ruumiillisen
30909: itsekkäät vaikuttimet, kuten halu päästä            tai henkisen uupumuksen tilassa. Tätä aikaa
30910: perimään itsemurhan tehnyt tai syrjäyttää           ei tietenkään voida tarkoin määritellä, vaan
30911: hänet perinnöstä, ovat määränneet myötä-            riippuu se kulloinkin kysymyksessä olevan
30912: vaikuttajan suhtautumisen. Sen vuoksi on            henkilön yksilöllisistä ominaisuuksista ja val-
30913: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa erityisen          litsevista olosuhteista, ja on asia niin ollen
30914: rangaistusa..<>teikon säätämistä senlaatuisia ri-   arvosteltava kussakin yksittäistapauksessa
30915: koksia varten.                                      erikseen. Voimassa olevassa laissa on yksi-
30916:    5 §. Voimassa olevassa laissa on tässä py-       tyiskohtaisesti määritelty ne eri menettely-
30917: kälässä tarkoitettua tekoa vastaavasta rikok-       tavat, joilla puheena oleva rikos voi tapah-
30918: sesta käytetty nimitystä lapsenmurha (RL            tua. Kun tällä ei ole vaikutusta teon ran-
30919: 22: 1). Kysymyksessä oleva rikos ei kuiten-         gaistavuuteen, on menettelytavat jätetty mai-
30920: kaan toteuta niitä tunnusmerkkejä, jotka ri-        nitsematta.
30921: koslain 21 luvun 1 §: ssä on asetettu murha-           6 §. Nykyisessä laissa on tätä pykälää
30922: tikokselle. Kun tarkasteltavana oleva rikos ei      vastaavassa säännöksessä (RL 22: 5) käy-
30923: lakiehdotuksessa olevin tavoin määriteltynä          tetty sanamuotoa "lähdettämällä tai koh-
30924: myöskään toteuta ehdotuksen 21 luvun 2 §: n         tumma". Sikiön surmaamisessa tai surmaut-
30925: mukaan murharikokselta vaadittavia tunnus-          tamisessa käytettyjen menettelytapojen luet-
30926: merkkejä, on käsiteltävänä olevassa pykä-           teleminen samoin kuin senkin seikan mainit-
30927: lässä rikoksesta käytetty nimitystä lapsen-         seminen, onko sikiö kuollut kohdussa vai sen
30928: tappo.                                              ulkopuolella, on näyttänyt tarpeettomalta.
30929:    Lapsentapon vähempi rangaistavuus on             Siitä, milloin raskaudentila voidaan laillisesti
30930: nykyisen lain mukaan rajoitettu koske-              keskeyttää, on säädetty raskauden keskeyttä-
30931: maan sellaista lapsensa surmaamiseen syyl-          misestä 17 päivänä helmikuuta 1950 anne-
30932: listynyttä naista, joka on tullut aviolii-          tussa laissa (82/50).
30933: ton ulkopuolella tapahtuneesta yhdynnästä              7 §. Edellisen pykälän perusteluissa mai-
30934: raskaaksi. Eräiden maiden rikoslaeissa on           nituista syistä on tästäkin säännöksestä~ jota
30935:                                              N:o 154                                               7
30936: 
30937: voimassa olevassa laissa vastaa 22 luvun 6 §,       ennakolta ottaa huomioon. Suomen lainsää-
30938: ehdotettu jätettäväksi pois rikoksen teko-          däntö ehdotetaan nyt saatettavaksi tässä
30939: tapaa koskeva maininta.                             kohdin nykyisin vallitsevana olevaa oikeus-
30940:    8 §. Kuoleman aiheuttauutta pahoinpite-          käsitystä vastaavalle kannalle. Tästä on laki-
30941: lyä koskeva rangaistussäännös on voimassa           ehdotuksessa nimenomainen säännös (19 §).
30942: olevan rikoslain 21 luvun 4 §: ssä. Koska              Käytännössä lienee verrattain harvinaista
30943: toiselle voidaan aiheuttaa ruumiinvamma             kuoleman aiheutuminen niin lievää laatua
30944: tai sairaus häntä varsinaisesti pahoin-             olevasta pahoinpitelystä, että seurausta ei
30945: pitelemättäkin, on tässä, samoin kuin ehdo-         voida lukea pahoinpitelijälle syyksi edes tuot-
30946: tuksen muissa tahallista pahoinpitelyä kos-         tamuksen lievimpänä asteena. Joskus voi
30947: kevissa tunnusmerkistöissä, käytetty sanontaa       esiintyä vaikeuksia sen seikan todistamisessa,
30948:  "tahallaan pahoinpitelee tai muulla tavoin         mitä rikoksentekijä on tarkoittanut ja mitä
30949: vahingoittaa toista". Sanaa "pahoinpitelee"         hän olisi voinut ennakolta varoa. Näitä vai-
30950: on tässä käytetty suppeassa merkityk..~             keuksia ei kuitenkaan voida katsoa niin suu-
30951: tarkoittamaan käsiksi käymistä sekä ruumiin-        riksi, että puheena oleva periaatteellinen
30952: vamman aikaansaamista lyömä-, heitto- tai           uudistus pitäisi niiden vuoksi jättää toteutta-
30953: ampuma-asetta käyttämällä tai siihen rinnas-        matta, varsinkin kun toisaalta kuoleman ai-
30954: tettavalla fyysisellä väkivallalla. Jäljempänä      heuttanutta pahoinpitelyä sekä toisaalta tör-
30955: tässä esityksessä samoin kuin lakitekstissäkin      keätä ja sitä lievempää pahoinpitelyä koske-
30956: on sanaa "pahoinpitely" käytetty laajemmassa        vat rangaistusasteikot peittävät niin suurelta
30957: merkityksessä, niin että se väkivaltaisen           osalta toisensa, että tuomioistuimella aina on
30958: pitelemisen lisäksi käsittää myös muulla ta-        mahdollisuus mitata oikeustajuntaa vastaava
30959: voin aikaansaadun toisen ruumiin taikka             rangaistus.                                     ·
30960: ruumiillisen tai henkisen terveyden vahin-             Pykälään sisältyy kolme rangaistusasteik-
30961: goittamisen.                                        koa, nimittäin säännönmukaisen asteikon
30962:    Nyt ·tarkaste.ltavana olevan rikoksen ole-       ohessa myös asteikko raskauttavissa ja toinen
30963: mukseen kuuluu tahallinen pahoinpitely, josta       lieventävissä olosuhteissa tapahtuneita te-
30964: ennakolta· arvattavana seurauksena inhimilli-       koja varten. Ensimmäinen momentti käsittää
30965: sen kokemuksen mukaan saattaa olla kuolema.         tapaukset, joissa seuraus ei ole tahallisena
30966: Kuolem'a ei saa olla tahallisena syyksi luet-       syyksi luettava, mutta joissa tekijällä on ol-
30967: tava, koska sellaisessa tapauksessa on kysy-        lut todennäköistä syytä varoa, että pahoin-
30968: myksessä tappo tai murha. Sen sijaan kuo-           pitelystä teon tapahtuessa vallinneissa olo-
30969: leman pitää lakiehdotuksen mukaan olla ai-          suhteissa seuraa kuolema tai ainakin vaikea
30970: heuttajalleen tuottamuksellisena syyksi luet-       ruumiinvamma. Tällöin tekijän syyksi jää
30971: tava. Tämä merkitsee, että syntyneen seu-           ns. törkeä tuottamus. Toisessa momentissa
30972:  rauksen ennakolta huomioon ottaminen olisi         on erikseen mainittu lieventävinä seikkoina
30973:  ollut rikoksentekijälle mahdollista ja että        törkeä loukkaus tai väkivaltaisuus; jolla sur-
30974:  hän on osoittanut ainakin varomatto-               mattu on rikoksentekijän vihastuttanut, sa-
30975:  muutta, välinpitämättömyyttä tai ajattele-         moin kuin se, ettei tekijällä ole ollut toden-
30976:  mattomuutta.                                       näköistä syytä varoa kuoleman tai vaikean
30977:     Nykyisen lain mukaan on katsottu, että          vamman aiheutuvan pahoinpitelystä. Tätä
30978:  pahoinpitelijä on tuomittava rangaistukseen        asteikkoa on siis sovellettava, jos olosuhteista
30979:  kuoleman aiheuttaneesta pahoinpitelystä; mi-       voidaan päätellä, ettei tekijä ole ottanut
30980:  käli kuolema yleisen kokemuksen mukaan on          huomioon pahoinpitelyn kohteeksi joutuneen
30981:  ennakolta arvattavissa, toisin sanoen, että se     kuoleman tai vaikean vahingoittumisen mah-
30982:  on adekvaattisessa syy-yhteydessä tapahtu-         dollisuutta, mutta tällainen seuraus olisi
30983:  neeseen tahalliseen pahoinpitelyyn, vaikka         kuitenkin ollut ennalta hänen arvattavissaan.
30984:  syyllisenä rikoksen tekohetkellä vallinneissa         9 §. Seurausvastuuperiaatteen mukaisesti
30985:  olosuhteissa ei olisi ollut mitään aihetta varoa   törkeällä pahoinpitelyllä aiheutetun vaikean
30986:  tällaista seurausta. Samalla kannalla ovat         ruumiinvamman ei tarvitse olla tekijällMn
30987:  aikaisemmin olleet monien muidenkin maiden         syyksi luettava, vaan riittää, että se on rikok-
30988:  lainsäädännöt. Useimmissa maissa on ran-           sen tapahtuessa ollut arvattavissa oleva seu-
30989:  gaistusvastuu nyttemmin rajoitettu niihin          raus tahallisesta pahoinpitelystä. Teon tör-
30990:  seurauksiin, jotka rikoksentekijä olisi voinut     keysaste on tietenkin suurempi~ jos myös
30991: 8                                          N:o 154
30992: 
30993: vamma on tekijälleen tahallisena syyksi luet- den henkilön suorittama väkivaltainen hyök-
30994: tava. Pykälän ensimmäisen momentin mu- käys sivullisen henkilön tai henkilöiden
30995: kaan on vamma rikoksentekijälle tahallisena kimppuun, oli aikaisemmin erityisesti Suo-
30996: syyksi luettava sekä niissä tapauksissa, joissa men oloille tunnusomainen rikos. Nykyisin
30997: vaikean vamman aiheuttaminen on ollut te- rikos on käynyt harvinaiseksi muiden hen-
30998: kijän suoranaisena pyrkimyksenä, että myös keen ja terveyteen kohdistuvien rikosten rin-
30999: silloin, kun se ei ole ollut suoranaisena ta- nalla. Rikospoliittiset syyt eivät näin ollen
31000: voitteena, mutta tekijä on mieltänyt tällai- enää vaadi rikoslain tappelna koskevien py-
31001: sen s~urauksen teostaan joko ilmeisesti tai kälien muotoilemista entisten käsitemääritel-
31002: ainakin todennäköisesti seuraavan ja on sen mien varaan. Sen vuoksi nämä säännökset
31003: syntymiseen suhtautunut joko suorastaan on pyritty kirjoittamaan yleisempään ja sa-
31004: hyväksyvästi tai ainakin täysin välinpitä- malla selvempään muotoon.
31005: mättömästi. Kolmannen momentin mukaan                Ehdotus rakentuu samalle pohjalle kuin
31006: rangaistaviksi jäävät näin ollen tapaukset, voimassa oleva laki sikäli, että siinä erotetaan
31007:  joissa seuraus ~i ole tahallisena, v;aan ainoas- toisistaan se tapaus, jolloin voidaan osoittaa,
31008: taan tuottarnuksellisena syyksi luettava. Tuot- kuka tai ketkä ovat aiheuttanoot kuoleman
31009: tamuksen lievin ast~ olisi tässäkin riittävä, tai vaikean ruumiinvamman, ja se tapaus,
31010:  ja sen osalta viitataan siihen, mitä tuotta- jolloin kuoleman tai sanotunlaisen vamman
31011:  muksesta on edellä 8 §: n kohdalla esitetty.     aiheuttajaa ei saada selville. Ensiksi maini-
31012:     Vaikean ruumiinvamman määrittelyssä on tun tapauksen varalta ehdotetaan säädettä-
31013: otettu huomioon vakiintunut oikeuskäytäntö. väksi, että varsinaisia tekijöitä, toisin sanoen
31014: Vaikka voimassa olevan l,ain mukaan vaikea kuoleman tai ruumiinvamman aiheuttajia
31015:  vamma on puheen, näön tai kuulon kadotta- rangaistaan surmaamisesta tai pahoinpite-
31016: minen, on rikoksen tunnu.smerkistön toteutta- lystä, niin kuin kukin heistä olisi yksin ai-
31017:  vaksi katsottu myös pahoinpitely, josta on kaansaanut seurauksen. Muiden tappeluun
31018:  ollut seurauksena esim. toisen silmän menet- tai hyökkäykseen osaa ottaneiden varalta eh-
31019: tä.m.inen. Oikeuskäytäntö on näin ollen omak- dotetaan säädettäväksi erityinen rangaistus-
31020:  sunut sen kannan, että ei ainoastaan mainit- asteikko. Sitä vastoin ei ole enää pidetty tar-
31021: tujen aistien toiminnan täydellinen menettä- peellisena tehdä viimeksi mainittuun ryhmään
31022: minen, vaan myös niiden huomattava heik- kuuluvien osa:lta eroa niiden välillä, jotka
31023:  keneminen on katsottava vaikeaksi ruumiin- ovat käyneet pahoinpideltyyn käsiksi, ja nii-
31024:  vammaksi. Onko heikkeneminen niin suuri, den, jotka eivät ole sitä tehneet.
31025:  että se on katsottava vaikeaksi vammak.'Ji,         Kun se, joka tappelussa tai hyökkäyksessä
31026:  jää käytännön ratkaistavaksi. Kysymyksen aiheuttaa toiselle kuoleman tai vaikean· ruu-
31027:  ratkaisemisessa. on tuomioistuimen käytet- miinvamman, saattaa, vaikka varsinaista hä-
31028:  tävä tarvittaessa apunaan lääketieteellistä tävarjelutilannetta ei olekaan, toimia muu-
31029:  asiantuntemusta.                                 toin lieventävissä olosuhteissa, on nykyisessä
31030:     Toista henkilöä voidaan pahoinpidellä myös laissa säädetty tällaisia tapauksia varten eri
31031:  siten, että tämän henkinen terveys siitä rangaistusasteikko. Viimeksi mainittua eri-
31032:  vahingoittuu tai heikkenee. Edellä on jo tyistä rangaistusasteikkoa ei ole otettu laki-
31033:  mainittu, että pahoinpitelyn käsitteeseen ei ehdotukseen, koska 8 ja 9 § :ssä olevat,
31034:  välttämättömästi kuulu toiseen henkilöön kos- kuoleman ja vaikean ruumiinvamman aihe-
31035:  kettaminen, vaan terveyden vahingoittuminen uttamista koskevat säännökset laajoine ran-
31036:  voidaan saada aikaan muullakin tavoin. Eri- gaistusasteikkoineen suovat lainkäyttäjälle
31037:  tyisesti voidaan pahoinpitelyyn syyllistyä va- mahdollisuuden ottaa lieventävät seikat huo-
31038:  hingoittamalla toisen terveyttä myrkyn tai mioon.
31039:  muun vaarallisen aineen tahi tarttuvan tau-         Lakiehdotuksen mukaan on tappelusta tuo-
31040:  din avulla, niin kuin jäljempänä nykyisen mittava henkilö, joka on ollut mukana tilan-
31041:  rikoslain 21 luvun 7 §: ssä olevan säännök- teessa, missä iskuja on puolin ja toisin vaih-
31042:  sen laista pois jättämistä ja 20 luvun 13 §: n dettu, ilman että hän olisi, yksin tai yhdessä
31043:  kumoamista perusteltaessa tarkemmin selos- toisten kanssa, aiheuttanut kenellekään kuo-
31044:  tetaan.                                          lemaa tai vaikeata ruumiinvammaa. Tap-
31045:     10 §. Tappelu, johon rikoslajiin laajem- peluun osallistumisen on kuitenkin oltava
31046:  massa mielessä kuuluu myös vähintään kah· tahallista. Näin ollen ei henkilöitä, jotka
31047:                                             N:o 154                                             9
31048: 
31049: joutuvat hyökkäyksen kohteiksi ja hätävar-         Jos taas :tahallisena syyksi luettava vamma
31050: jelusoikeutta käyttäen lyövät päälle karkaa-       on ollut vaikeata pienempi, on rangaistus
31051: jia, voitaisi tuomita rangaistukseen puheena       voinut olla enintään kolme vuotta kuritus-
31052: olevan pykälän nojalla. Niin ikään jäisi           huonetta. Kun monessakin tapauksessa sa-
31053: rankaisematta se, joka rikosta ootä.äkseen ja      tunnaiset olosuhteet voivat vaikuttaa siihen,
31054: tappelijoita rauhoittaakseen asettuu näiden        kumpaan ryhmään pahoinpitely luetaan, ei
31055: väliin. Kun tällaisten henkilöiden voidaan         näin suuren eron tekemiseen pahoinpitelyn
31056: katsoa teknillisessä mielestSä ottavan tappe-      rangaistavuudessa ole pätevää ajhetta. Vai-
31057: luun osaa, on pykälään lisätty selventävä,         kean vamman aiheuttauutta pahoinpitelyä
31058: heidän rankajsema.tta jättämistään koskeva         koskevan rangaistusasteikon enimmäisrangais-
31059: neljäs momentti.                                   tus tuntuu liian korkealta, kun taas vaikeata
31060:    11-12 §. Suomen rikoslaissa on pahoin-          pienemmän vamman aiheuttavasta pahoin-
31061: pitelyrikos, jonka seurauksena ei ole ollut        pitelystä, milloin sitä on tarkoitettu ja
31062: kuolema, jaettu kolmeen ryhmään, törkeään,         olosuhteet muutoinkin ovat raskauttavat,
31063: törkeätä lievempään ja lievään pahoinpite-         pitäisi voida tuomita ankarampi rangais-
31064: lyyn. Lakiehdotus on rakennettu nykyisen           tus kuin mitä nykyään on mahdollista.
31065: kolmijaon pohjalle, siitä huolimatta, että         Sen vuoksi on katsottu aiheelliseksi eh-
31066: useissa ulkomaisissa rikoslaeissa on erotettu      dottaa törkeästä pahoinpitelystä seuraa-
31067: vain kaksi v;astaavaa rikostyyppiä, nimittäin      van enimmäisrangaistuksen alentamista kah-
31068: törkeä ja vähemmän törkeä pahoinpitely.            deksaan vuoteen kuritushuonetta ja tör-
31069:    Puheena olevat pahoinpitelyrikokset on          keätä lievemmästä pahoinpitelystä tuomitta-
31070: sekä nykyisessä laissa että tarkasteltavana ole-   van rangaistuksen enimmäismäärän korotta-
31071: vassa ehdotuksessa erotettu toisistaan rikok-      mista neljään vuoteen kuritushuonetta, mil-
31072: sella aiheutetun ruumiinvamman laadun pe-          loin olosuhteet ovat raskauttavat. Tällöin
31073: rusteella. Tuomioistuinten ratkaisut osoittavat    olisi enimmäisrangaistus kuoleman aiheutta-
31074:  oikeuskäytännön melkoisen yhdenmukaiseksi         neesta pahoinpitelystä kaksitoista vuotta, tör-
31075: törkeän ja törkeätä lievemmän pahoinpitelyn        keästä pahoinpitelystä kahdeksan vuotta ja
31076: välisen käsiterajan tulkinnassa, joskin kehi-      törkeätä lievemmästä pahoinpitelystä neljä
31077: tys näyttää kulkeneen vaikean ruumiinvam-          vuotta kuritushuonetta.
31078:  man käsitettä laajentavaan suuntaan. Sen             Viitaten siihen, mitä edellä on mainittu
31079: sijaan on rajan vetämisessä törkeätä lievem-       kaksintaistelusta, ei lakiehdotukseen ole si-
31080:  män ja lievän pahoinpitelyn välillä ilmennyt      sällytetty mitään erityistä mainintaa pahoin-
31081: horjuvuutta. Milloin pahoinpitely on tapah-        pitelystä kaksintaistelussa. Rikoksen seuraus.
31082:  tunut erittäin lieventävissä olosuhteissa, on     siis vamman laatu, ratkaisee näin ollen, onk~
31083:  käytännössä pyritty soveltamaan lievää pa-        wlcijä ·tuomittava rangaistukseen ehdotettu-
31084:  hoinpitelyä koskevaa lainkohtaa, siitä huoli-      jen rikoslain 21 luvun 8, 9, 11 tai 12 §:n
31085:  matta, että vamma on voinut olla vaka-            nojalla.
31086:  vampaa laatua, kuten muutaman ham-                   13 §. Kuoleman tai vaikean ruumiinvam-
31087:  paan katkeaminen tai irtaantuminen, eikä          man tuottamuksesta on säädetty rangaistus
31088:  sellainen seuraus voi johtua hyväksyttävästä      nykyisen rikoslain 21 luvun 10 §:ssä, kun
31089:  kurituksesta. Lakiehdotuksen mukaan olisi         taas vaikeata pienemmän vamman tuottamuk-
31090:  kysymys siitä, onko pahoinpitely katsottava       sellista aiheuttamista koskeva rangaistussään-
31091:  törkeätä lievemmäksi vai lieväksi, aina rat-      nös on 11 § : n 2 momenttina. Kun edellä
31092:  kaistava vamman laadun eikä muiden näkö-          mainitut tuottamukselliset rikokset erottaa
31093:  kohtien perusteella, ja Iieventävät olosuhteet    toisistaan ainoastaan aste-ero niiden seuraus-
31094:  olisi erikseen otettava huomioon rangaistusta     ten kohdalla, näitä rikoksia koskevat rangais-
31095:  kuhunkin tunnusmerkistöön liittyvästä ran-        tussäännökset on ehdotettu sijoitettaviksi sa-
31096:  gaistusasteikoota mitattaessa.                    maan pykälään, kukin kuitenkin eri momen-
31097:     Ero törkeän ja törkeätä lievemmän pahoin-      tiksi.
31098:  pitelyn rangaistavuudessa on voimassa ole·           Kuolemantuottamuksesta säädetty enim-
31099:  vien rangaistussäännösten mukaan kovin             mäisrangaistus on voimassa olevassa rikos-
31100:  suuri. Milloin vaikea vamma on tahallisena        laissa alempi kuin lieventävissä olosuhteissa
31101:  syyksi luettava, on rangaistuksen enimmäis-       tehdystä tahallisesta taposta säädetty vähim-
31102:  määrä kymmenen vuotta kuritushuonetta.            mäisTangaistus. Tuottamuksellinen teko saat-
31103: 2 97/65
31104: 10                                           N:o 154
31105: 
31106: taa kuitenkin osoittaa niin suurta piittaamat-      syttämilllä voimassa olevassa laissa sääde-
31107: tomuutta toisen hengestä ja terveydestä,            tyt rangaistuksen enimmäismäärät entisellään
31108: että ankara rangaistus siitä on paikal-             on sen vuoksi ehdotettu rangaistuksen vähim-
31109: laan. Moottoriajoneuvoa juopuneena tahi al-         mäismääräksi, milloin kuolema on ollut seu-
31110: koholin tai muun huumausaineen vaikutuksen          rauksena, kahden vuoden kuritushuoneran-
31111: alaisena kuljettanut, joka on huolimattomuu-        gaistus ja, milloin vaikea ruumiinvamma on
31112: denaan tai varomattomuudellaan aiheutta-            aiheutunut, vähin maara, minkä kuri-
31113: nut toiselle kuoleman, voidaan 29 päivänä           tushuonetta ja vankeutta rikoslain 2 luvun
31114: maaliskuuta 1957 annetun tieliikennelain            säännösten mukaan saa tuomita. Kun tahal-
31115:  (143/57) 8 § :n 3 momentin mukaan tuo-             lisesta esirikoksesta, jolla kuolema tai vaikea
31116: mita, jos asianhaarat ovat raskauttavat,            vamma on aiheutettu, joissakin tapauksissa
31117: jopa kahdeksan vuoden kuritushuoneran-               (esim. RL 34: 2, 3 ja 8) on säädetty kor-
31118: gaistukseen. Kuoleman aiheuttava tuotta-            keampi vähimmäisrangaistus, on nyt kä-
31119: muksellinen teko voi muissakin kuin mai-            siteltävänä olevaan pykälään lisätty mo-
31120: nitussa laissa rangaistaviksi säädetyissä eri-      mentti, jonka mukaan tästä rikoksesta ran-
31121: tyistapauksissa olla törkeä. Sen vuoksi on          gaistusta määrättäessä on otettava huomioon,
31122: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa kuoleman-          mitä sen rikoksen kohdalla, jolla kuolema
31123: tuottamuksesta säädetyn rangaistusasteikon          tai vaikea ruumiinvamma on aiheutettu,
31124: ylärajaa nostettavaksi. Rikoslain puheena           on säädetty rangaistuksen vähimmäismää-
31125: olevan yleissäännöksen rinnalla jäisi voimaan       rästä. Käytännössä on esiintynyt epä-
31126: edellä mainittu tieliikennelain 8 § :n 3 mo-        varmuutta, olisiko puheena olevasta rikok-
31127: menttiin sisältyvä rangaistussäännös.               sesta tuomittava myös kansalaisluottamuksen
31128:     Vaikean ruumiinvamman tuottamusta kos-          menettäminen, jos se on laissa säädetty esi-
31129: kevan rangaistusasteikon enimmäisrangaistus         rikoksen seuraamukseksi. Sen vuoksi on käsi-
31130: ehdotetaan vastaavasti korotettavakai yhdestä       teltävänä olevan pykälän kolmanteen mo-
31131: vuodesta kolmeksi vuodeksi vankeutta ja             menttiin sisällytetty myös tästä nimenomai-
31132: enimmäisrangaistus vaikeata pienemmän ruu-          nen maininta.
31133: miinvamman tuottamuksesta 20 päiväsakosta               Ne esirikokset, joilla kuolema tai vaikea
31134:  yhdeksi vuodeksi vankeutta.                        vamma voidaan puheena olevan tunnusmer-
31135:     14 §. Pykälä on tarkoitettu korvaamaan          kistön mukaisesti aiheuttaa, on ehdotuksessa
31136:  voimassa olevan rikoslain 21 luvun 6 § : n.        yksilöity samaan tapaan kuin voimassa ole-
31137: Laissa on omaksuttu rajoitettu seuraus-             vassa laissa. Olennaista esirikokselle on, että
31138: vastuuperiaate tahallisesta pahoinpitelystä         sen tunnusmerkistöön kuuluu pahoinpitely
31139:  johtuviin vammoihin katsoen. Johdonmu-             taikka esirilros on sellaisenaan muutoin ilmei-
31140: kaisuus on vaatinut soveltamaan samaa               seksi vaaraksi toisen hengelle tai terveydelle.
31141:  periaatetta silloinkin, lrun seuraus on             Seurauksen, kuoleman tai vaikean ruumiin-
31142:  johtunut sellaisesta rikoksesta, joka ei ole yk-    vamman, pitää olla rikoksentekijän mmar
31143:  sinomaan pahoinpitelyrikos, mutta jonka tun-        kolta varottavissa. Jos rikoksesta on seuran-
31144:  nusnusmerkistöön sisältyy myös pahoinpitely.        nut kuolema, se ei saa olla tekijälle tahalli-
31145:  Sanotunlaisia rikoksia ovat esim. ryöstö ja        sena syyksi luettava, koska silloin olisi kysy-
31146:  väkisinmakaaminen. Samoin on asianlaita             myksessä murha tai tappo. Milloin rikok-
31147:  niissä tapauksissa, joissa rikokseen ei sisälly     sesta aiheutuu vaikea vamma, voi sen sijaan
31148:  pahoinpitelyä, mutta rikos on pahoinpitelyn         vamma olla hänelle joko tahallisena tai tuot.
31149:  tavoin ilmeiseksi vaaraksi toisen hengelle tai      tamuksellisena syyksi luettava. Pykälässä
31150:  terveydelle.                                       esimerkkeinä lueteltujen rikosten lisäksi. Voi
31151:     Puheena olevassa pykälässä tarkoitetusta         esirikoksena siten olla mm. virkamiehen väki-
31152:  tahallisesta rikoksesta nykyisessä laissa sää-      valtainen vastustaminen (RL 16: 1) ja van-
31153:  detyt vähimmäisrangaistukset, kuusi ja neljä       kien salakapina (RL 16: 12).
31154:  vuotta kuritushuonetta, ovat liian ankarat.            On huomattava, että esirikoksena nyt
31155:  Niiden ankaJ.'Uudesta johtunee, että tuo-           kysymyksessä olevassa rikoksessa ei voi
31156:  mioistuimet ovat väittäneet soveltamasta            olla pelkkä pahoinpitely, koska tapaukset,
31157:  lainkohtaa ja koettaneet päästä kohtuul-            joissa kuolema tai vaikea ruumiinvamma on
31158:  lisempaan rangaistukseen rikosten yhty-             viimeksi mainitun rikoksen seurauksena, on
31159:  mistä koskevien säännösten avulla. Py-              laissa erikseen varsinaista pahoinpitelyä ja
31160:                                             N:o 154                                             11
31161: 
31162: tappelua koskevilla ranga.istussäännöksillä        määritelty se tapa, jolla vaai·a toisen hengelle
31163: järjestetty. Lisäksi mainitaan tässä lainkoh-      tai terveydelle aiheutetaan. Ne eivät sen
31164: dassa sekä sen voimassa olevan lain mukai-         vuoksi ole sovellettavissa tapauksiin, joissa
31165: sessa että nyt ehdotetussa muodossa esirikok-      vaaran aiheuttanut menettely tai toiminta on
31166: sina mm. murhapoltto ja heitteillepano. Kun        muunlainen kuin noissa lainkohdissa edelly-
31167: esirikoksen pitää näissä tapauksissa olla ilmei-   tetty. Piittaamattomuus ja välinpitämättö-
31168: seksi vaaraksi toisen hengelle tai terveydelle,    myys toisen henkilön turvallisuudesta on
31169: ei rikoslain 34 luvun 4 § :ssä kriminalisoitu,     tuskin katsottava vähemmän yhteiskunnan
31170: vain toisen omaisuudelle vaaraksi oleva mur-       vastaista mieltä osoittavakai ja sen vaaralli-
31171: hapoltto eikä ehdotetun 21 luvun 16 §: n 2         suus yhteiskunnan kannalta vähäisemmäksi
31172: momentissa tarkoitettu, vähäisen vaaran ai-        silloin, kun tekijä vaaran aiheuttamiseksi
31173: heuttava toisen avuttomaan tilaan jättäminen       käyttää muita kuin voimassa olevassa laissa
31174: Yoi tulla esirikoksena kysymykseen.                huomioon otettuja menettelytapoja. Tämän
31175:    Kuoleman tai vaikean ruumiinvamman ai-          vuoksi on tarpeen säätää rangaistavaksi toi-
31176: heuttaneen rikoksen ei tarvitse olla täytetty,     sen hengen tai terveyden vaarantaminen sii-
31177: jotta kysymyksessä olevaa säännöstä voitai-        hen menettelytapaan katsomatta, jolla vaara
31178: siin soveltaa. Jos esirikos jo yritysasteella      on aiheutettu. Tällainen säännös, jota ei
31179: ollessaan on saanut aikaan mainitunlaisen          sisälly nykyiseen rikoslakiin, on ehdotettu
31180: seurauksen, on pykälää sovellettava.               otettavaksi tähän pykälään. Vastaavanlainen
31181:    15 §. Tämä pykälä on asialliselta sisällöl-     säännös sisältyy myös Ruotsin uuteen rikos-
31182: tään yhdenmukainen voimassa olevan lain            kaareen (BrB 3: 9).
31183: vastaavan säännöksen (RL 22: 7) kanssa.               Käytännöllisessä elämässä esiintyy pakos-
31184:                                                    takin toimintoja, joihin liittyy vaaran mah-
31185:    16 §. Nykyisessä rikoslain 25 luvun 3 §: ssä    dollisuus. Sen vuoksi näyttää tarpeelliselta
31186: rangaistaviksi säädetyt teot eivät ainakaan        rajoittaa subjektiivisessa suhteessa rangaista.-
31187: ensisij11-isesti kohdistu toisen vapautta vas-     vuus tapauksiin, joissa törkeä tuottamus jää
31188: taan, jollaisista teoista 25 luvussa on kysy-      aiheuttajan syyksi. Ilmeistä on myös, että
31189: mys, vaan kuuluvat ne 21 luvussa tarkoi-           rangaistavuudelle objektiivisessa suhteessa on
31190: tettuihin rikoksiin, joilla toisen ihmisen         edellytykseksi asetettava, että hengelle tai
31191: henki ja terveys saatetaan vaaraan. Sen            terveydelle aiheutettu vaara on ollut vakavaa
31192: vuoksi rikoslain puheena oleva, heitteillepa-      laatua. Sen ilmaisemiseksi on pykälään
31193: noa koskeva säännös ehdotetaan sijoitetta-         otettu sanat "saa aikaan vakavan vaaran".
31194: vaksi 21 lukuun. Tämä säännös koskisi luon-
31195: nollisesti myös nykyisin 22 luvun 8 § :ssä            Useiden rikoslain 34 ja 44 luvun säännös-
31196: rangaistavaksi säädettyä avuttoman lapsen          ten mukaan rangaistaan tuottamuksellisia,
31197: heitteillepanoa. , Milloin lapsi on heitteille-    luonteeltaan vaarallisiksi katsottavia tekoja
31198: panon johdosta kuollut, olisi ehdotuksen 21        ja laiminlyöntejä, joissa konkreettisen vaaran
31199: luvun 16 § :ää sovellettava.                       aiheutuminen toisen hengelle tai terveydelle
31200:                                                    ei ole teon tai laiminlyönnin rangaistavuuden
31201:    17 §. Rikoslakiin sisältyy useita säännök-      edellytys. Esimerkkeinä sellaisista säännök-
31202: siä, joissa on säädetty rangaistus pelkän vaa-     sistä mainittakoon 34 luvun 8 §: n 3 mo-
31203: ran aiheuttamisesta toisen hengelle tai ter-       mentti, 10 §: n 3 momentti, 13 §: n 3 mo-
31204: veydelle. Sellaisia ovat mm. 34 luvun 1 § :n       mentti ja 14 §: n 3 momentti sekä 44 luvun
31205: 1 momentti ja 5 §:n 3 momentti sekä 9 §.           1, 5, 7 ja 17 §. Näissä tapauksissa on rangais-
31206: Näissä lainkohdissa tarkoitetuissa tapauk-         tusasteikko tuntuvasti lievempi kuin ehdote-
31207: sissa aiheutetaan vaara omaisuuden tuleen          tussa 21luvun 18 §:ssä. Joo vastaavanlaisissa
31208: sytyttämisellä, räjähdysainetta käyttämällä        tapauksissa on törkeällä huolimattomuudella
31209: tai rautatien laitteiden vahingoittamisella.       aiheutettu toisen hengelle tai terveydelle va-
31210: Rikoslain 25 luvun 3 §: n sääntelemissä ta-        kava vaara, olisi, rikosten ideaalikonkurrens-
31211: pauksissa sen sijaan vaara toisen hengelle         sista voimassa olevia säännöksiä soveltaen,
31212: tai terveydelle aiheutetaan siten, että tekijä     rangaistus määrättävä viimeksi mainitun py-
31213: saattaa hänet avuttomaan tilaan tai velvolli-      kälän nojalla, jossa enimmäisrangaistus on
31214: suutensa vastaisesti jättää hänet sellaiseen       korkeampi. Jos sen sijaan muualla laissa
31215: tilaan.                                            on kysymyksessä olevaan tekoon sovellettava
31216:    Mainituissa lainkohdissa on nimenomaan          ankarampi rangaistusasteikko, jää ehdotetun
31217: 12                                         N:o 154
31218: 
31219: 21 luvun 18 § : n soveltaminen tarpeettomaksi.    vastaavaan asuun. Säännöksessä on luo-
31220: Tämän vuoksi pykälässä on maininta siitä,         vuttu suomenkielessä perin harvinaisesta sa-
31221: että sitä on sovellettava vain, mikäli teosta     nasta "astalo" ja korvattu se sanalla
31222: ei ole muualla laissa säädetty ankarampaa         "väline".    Sanonnalla   "hengenvaarallinen
31223: rangaistusta.                                     väline" tarkoitetaan siten jokaista esi-
31224:    18 §. Rikoslain 44 luvun 2 § :ss:ä tarkoi-     nettä, joka soveltuu surmaamisen välikappa-
31225: tettu laiminlyöntirikos, jota oikeustieteelli-    leeksi, tapahtuipa surmaaminen väkivaltai-
31226: sessä kirjallisuudessa on nimitetty todelli-
31227:                                                   sesti esim. lyömä- tai ampuma-asetta käyt-
31228: sessa hengenvaarassa olevan henkilön autta-       täen taikka muulla tavoin, välineenä e.~im.
31229: matta jättämiseksi, saattaa esiintyä muodossa,    räjähdysaine tai myrkky. Ehdotetusta sään-
31230: joka osoittaa tekijässä niin suurta yhteiskun-    nöksestä ilmenee myös ajatus, että käytetyn
31231: nanvastaisuutta, että hänen tuomitsemisensa       aseenkin on oltava hengenvaarallinen.
31232: voimassa olevan lain mukaisesti vain sakko-          20 §. Tämä pykälä vastaa muutoin ny-
31233: rangaistukseen ei voi tyydyttää oikeustajun-      kyistä rikoslain 21 luvun 14 §: ää, paitsi että
31234: taa. Tällaisia törkeämpiä tapauksia silmällä      viralliselle syyttäjälle on ehdotettu annetta-
31235: pitäen on katsottu tarpeelliseksi muuttaa kä-     vaksi oikeus nostaa syyte törkeätä lievem-
31236: siteltävänä olevaa rangaistussäännöstä niin,      mästä pahoinpitelystä, joka kohdistuu viittä-
31237: että puheena olevasta rikoksesta saattaa seu-     toista vuotta nuorempaan lapseen taikka jossa
31238: rata myös vankeutta enintään kuusi kuu-           on käytetty asetta tahi muuta hengenvaaral-
31239: kautta. Kun tämä rikostunnusmerkistö liit-        lista välinettä.
31240: tyy läheisesti 17 §: ssä olevaan ja muihinkin        Henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuu-
31241: tässä luVUBSa oleviin tunnusmerkistöihin ja       teen kohdistuvista tuottamuksellisista rikok-
31242: rikoksen voidaan katsoa kohdistuvan autta-        sista on voimassa olevan lain mukaan vain
31243: matta jätetyn henkeen, puheena oleva ran-         kuolemantuottamus virallisen syytteen alai-
31244: gaistussäännös ehdotetaan otettavaksi 21 lu-      nen. Kun vaikea vamma, niin kuin aikai~m
31245: kuun. Samalla ehdotetaan 44 luvun 2 § ku-         min on sanottu, aiheuttaa loukatun yhteis-
31246: mottavalrsi.                                      kunnallisen tehtävän täyttämiskyvyn huomat-
31247:      19 §. Aikaisemmin on jo mainittu, että       tavan heikkenemisen, on katsottu olevan
31248: ns. seurausvastuurikoksissa ehdotetaan ran-       syytä asettaa sellaisen vamman tuottamus
31249: gaistusvastuu rajoitettavakai sellaiseen seu-     virallisen syytteen alaiseksi.
31250: raukseen, joka on ollut rikoksentekijän en-           Rikoslain 21 luvun 7 §: ssä säädetääJi ran-
31251: nalta varottavissa. On selvää, että tämä ra-      gaistus sille, joka ilman surmaamisen aiko-
31252: joitus ei vaikuta vahlngonkorvausvelvollisuu-     musta, toista vahingoittaakseen saattaa hä-
31253: teen, jonka laajuus määräytyy rikoslain 9         neen myrkkyä tai muuta vaarallista ainetta.
31254: luvussa olevien säännöksien mukaan.               Säännöksen tarpeellisuutta harkittaessa on
31255:    Rikoslain 21 luvun 13 § : n 1 momen-           päädytty siihen tulokseen, että pahoinpitelyä
31256: tissa on nykyisin säädetty, että milloin kuo-     koskevat säännökset tarjoavat riittävät kei-
31257: lemaan johtaneessa taikka vaikean tai vai-        not mainitun rikoksen rankaisemiseen, joten
31258: keata pienemmän vamman aiheuttaneessa             myrkyttämistä koskeva säännös on jätetty
31259: taikka lievässä pahoinpitelyssä tahi tappe-        ehdotuksesta pois. Tämä seikka aiheuttaa
31260: lussa pahoinpitelijä tai tappeluun osaa           sen muutoksen, että henkilö, joka vahin-
31261: ottanut on käyttänyt ampuma- :tai terä-           goittaakseen toisen terveyttä on saattanut
31262: asetta taikka hengenvaarallista astaloa, sanot-   tämän elimistöön myrkkyä, voisi rilroslain
31263: tua seikkaa on teosta rangaistusta määrät-        4 luvun 2 §:n mukaan päästä rangaistuk-
31264: täessä pidettävä erittäin raskauttavana asian-    sesta niin sanotulla tehokkaalla katumisella
31265: haarana. Syynä siihen, että tällainen ran-         eli estämällä omasta tahdostaan myrkyn va-
31266: gaistuksen nostamisperuste on otettu lakiin,       hingoittavan vaikutuksen syntymisen. Häntä
31267: on ollut se, että mainitunlaisen aseen             ei siis tuomittaisi rangaistukseen pahoinpite-
31268: käyttäminen ilmf'Attää tekijässä rikollisen        lyn yrityksestä. Nykyisen lain mukaan teho-
31269: mielenlaadun erityistä voimakkuutta ja te-        kas katuminen ei ole ollut mahdollista rikok-
31270: kee teon vaaralliseksi. Tällainen säännös          sen tultua täytetyksi myrkyn saattamisella
31271: on katsottu edelleenkin tarpeelliseksi, mutta     toisen elimistöön. Huomattakoon, että rikos-
31272: on se sa.:'ttettu nykyaikaista kielenkäyttöä       lain 34 luvun 15 §: ään jäisi edelleen yleis-
31273:                                             N:o 154                                            13
31274: 
31275: vaarallista vedenoUopaikan tai ravinto.. yms.                         22 luku.
31276: aineen myrkyttämistä koskeva säännös.
31277:    Rikoslain 20 luvun 13 §, joka koskee kup-                     Lapsenmurhast"'.
31278: pataudin tartuttamista toiseen avioliiton ul-
31279: kopuolella tapahtuvassa yhdynnässä, on eh-            Useita nykyiseen rikoslain 22 lukuun sisäl-
31280: dotettu kumottavaksi. Pahoinpitelyrikosten         tyviä säännöksiä on ehdotuksessa sijoitettu
31281:                                                    21 lukuun, niin kuin edellä on mainittu.
31282: (ehdotuksen 21: 8, 9, 11 ja 12) tunnus-
31283: merkistöihin on lisätty maininta siitä,               Rikoslain 22 luvun 2 §: ssä säädetään
31284: että ruumiinvamma voidaan saada aikaan             että luvattomasta sekaannuksesta raskaaksi
31285: muullakin tavoin kuin väkivaltaisella pi-          tullut nainen, joka huolimattomuudenaan tai
31286: telemisellä, ja ehdotetun 21 luvun 9 § :n          varomattomuudellaan tuottaa kuoleman si-
31287: 4 momentin mukaan voidaan myös tauti tai           kiölleen, oikeastaan lapselleen, on tuomit-
31288: siihen rinnastettava ruumiin taikka ruumiilli-     tava rangaistukseen kuolemantuottamuksesta.
31289: sen tai henkisen terveyden vahingoittuminen        Laissa oleva säännös, jonka mukaan naisen
31290: ottaa huomioon. Näin ollen on selvää, ffi;tä       huruimattomuus tai varomattomuus voi il-
31291: kuppataudin ja muunkin sukupuolitaudin ta~         metä jo ennen lapsen syntymistä sillä tavalla,
31292: hallinen tartuttaminen on ehdotuksen mu-           että nainen "synnyttämisen ajaksi on etsinyt
31293: kaan pahoinpitelyrikoksena rangaistava teko.       yksinäisyyttä" ja siten saattanut itsensä avut-
31294: Jos tarttuvalla asteella olevaa sukupuolitautia    tomaan tilaan, on ainoa seikka, mikä voi puo-
31295: sairastava henkilö tuottamuksellisesti tartut-     lustaa säännöksen pysyttämistä laissa. Jär-
31296: taa taudin toiseen, olisi teko ehdotuksen pu-      kevän tulkinnan avulla voitaneen sanotunlai-
31297: heena olevan luvun 15 § :n mukaan vamman           nen ennen synnytystä tapahtuva huolimatto-
31298: tuotta.muksena rangaistava. Näin ollen ei la-      muus t,ai varomattomuus rangaista tuotta-
31299: kiehdotus rikoslain 20 luvun 13 §: n kumoa-        muksellisena rikoksena ilman nimenomaista.
31300: misesta huolimatta merkitsisi tuohon lainkoh-      säännöstäkin. Sen vuoksi ei puheena olevaa
31301: taan perustuvan kriminalisoinnin poistamista,      tunnusmerkiSitöä ole otettu ehdotukseen.
31302: vaan kriminalisointi päin vastoin laajenisi kä-       Rikoslain 22 luvun 3 §: ssä tarkoitettu ri-
31303: sittämään muunkin sukupuolitaudin kuin             kos, kuoleman tuottaminen luvattomasta se-
31304:  kuppataudin tartuttamisen, ja myös henkilö,       kaannuksesta siitetylle lapseUe makanjan
31305:  joka tartuttaa aviopuolisoonsa sellaisen tau-     taikka lapsen äidin vanhampain tai äidin
31306: din, olisi tuomittava rangaistukseen pahoin'J)i-   isännän tai emännän puolelta, on nykyi-
31307: telyrikoksesta tai vamman tuottamuksesta.          sin perin harvinainen. Säännös on pe-
31308:    Edellä selostetusta käy iJmi, että ehdotuk-     räisin isäntävaltaiselta ajalta, jolloin lap-
31309: sen 21 luvun pahoinpitelyrikoksia koskevien        set ja palkolliset olivat riippuvaisuussuh-
31310: säännösten mukaan rangaistaisiin muidenkin         teessa perheen päämieheen toisella tavalla
31311:  vaarallisten tautien kuin sukupuolitautien ta-    kuin nykyisin. Avioliiton ulkopuolella ras-
31312:  hallinen ja tuottamuksellinen toiseen tartut-     kaaksi tullut nainen joutunee enää vain har-
31313: taminen. Pahoinpitelyrikoksia koskevien sään-      voin senkaltaiseen hädänalaiseen asemaan,
31314:  nösten soveltamisen näissä tapauksissa olisi       jota tässä lainkohdassa tarkoitetaan. Mikäli
31315: tietenkin tapahduttava varovaisuutta noudat-       on kysymys makaajan asettamisesta rik~
31316: taen siten, ettei sairasta henkilöä, joka olo-     oikeudelliseen vastuuseen, on otettava huo-
31317:  suhteiden pakosta on ollut kosketuksessa mui-     mioon hänen voivan olla tietämätön siitä, että
31318:  den ihmisten kanssa, tuomita rangaistukseen       juuri hän on raskauden aiheuttaja. Sen
31319:  pelkästään siitä syystä, että tauti on tarttu-    vuoksi on tämä rikostunnusmerkistö jätetty
31320:  nut. Tahallisesta pahoinpitelyrikoksesta ran-     lakiehdotuksesta pois.
31321:  kaiseminen edellyttäisi, että tartunta on sai-       Edcllä lakiehdotnimen 21 luvun 17 §: n
31322:  raalle tahallisena syyksi luettava, ja vamman     peruSitelujen kohdalla on esitetty syyt, joi-
31323:  tuottamukseen syyllistyisi vastaavasti ainoas-    den johdosta rikoslain 22 luvun 8 § :ssä ny-
31324:  taan se, joka selvästi velvollisuutensa vastai-   kyisin olevia säännöksiä ei ole otettu laki-
31325:  sesti menetellen aiheuttaa taudin tarttumisen.    ehdotukseen.
31326:     Kulkutaudin tartuttamisesta tahallisesti tai      Rikoslain 22 luvun 9 § :ssä oleva säännös
31327:  rikkomalla sellaisten tautien leviämisen estä-    avioliiton ulkopuolella raskaaksi tullutta
31328:  miseksi annettuja määräyksiä on säädetty          naista koskevien rangaistussäännösten sovel-
31329:  rangaistus rikoslain 34 luvun 16 §: ssä.          tamisesta eräissä tapauksissa on tehtyjen
31330: 14                                           N:o 154
31331: 
31332: muutosehdotusten johdosta käynyt tarpeetto-         tekemään, sietämään tai tekemättä jättä-
31333: maksi.                                              mään jotakin, on teko katsottava pa.lwtta-
31334:    Koska kaikki rikoslain nykyisessä 22 lu-         miseksi, mutta jos hän ei taivu uhkaa-
31335: vussa olevat säännökset on ehdotettu joko           jan vaatimukseen, on tekijää rangaistava
31336: siirrettäviksi 21 lukuun tai tarpeettomiksi         rikoslain 25 luvun 13 § : n nojalla, työsopi-
31337: katsottuina jätetty lakiehdotukseen ottamatta,      muslain 35 § : ssä tarkoitettua poikkeusta-
31338: tulisi koko 22 luku kumottavaksi.                   pausta lukuun ottamatta. Sitä paitsi voidaan
31339:                                                     rikoksella uhkaamiseen syyllistyä esittämättä
31340:                                                     uhatulle mitään vaatimusta, ja pakottamis-
31341:                   23 luku.                          rikos voidaan tehdä muullakin tavoin kuin
31342:               Kaksintaistelusta.                    rikoksella uhaten.
31343:                                                        Nykyisen rikoslain 21 luvun 13 § :n 2 mo-
31344:    Sen perusteella, mitä edellä 21 luvun 2 ja       mentin mukaan katsotaan rikoksella uhkaa-
31345: 11-12 § : n kohdalla on mainittu, ehdotetaan        minen, joka tapahtuu uhkaajan ollessa kiih-
31346: rikoslain 23 luku kumottavaksi.                     tyneessä mielentilassa, "vihapäissään", täh-
31347:                                                     täämällä toista aseella tai muulla hengenvaa-
31348:                                                     rallisella välineellä, toisen henkeen tai ruu-
31349:                  25 luku.                           miilliseen koskemattomuuteen kohdistuvaksi
31350:      Vapauteen kohdistuvista 1·ikoksista.           rikokseksi. Tämä johtuu ehkä siitä, että teon
31351:                                                     ei ole katsottu pääasiallisesti kohdistuvan
31352:    12 §. Aikaisemmin on jo mainittu, että           uhatun psyykeen, vaan ensi sijassa saatta-
31353: pakottamisrikoksen rangaistusasteikon tarkis-       van uhatun ruumiillisen koskemattomuuden
31354: taminen on katsottu t.=issä yhteydessä asian-       vaaraan. Käytännöllistä tarvetta säilyttää
31355: mukaiseksi. Samalla ehdotetaan pykälän kieli-       aseen nostaminen toista vastaan eri rikoksena
31356: asuun eräitä muutoksia.                             ei näytä olevan. Selostetuista syistä ehdote-
31357:    13 §. Tämän pykälän mukaan rangaistaan           taan, samalla kun aseen nostamista koskeva,
31358: nykyisin henkilöä, joka uhkaa tehdä rikok-          nykyisin rikoslain 21 luvun 13 §:n 2 mo-
31359: sen toista vastaan, asianhaarain ollessa sel-       mentissa oleva rangaistussäännös on jätetty
31360: laiset, että ne tekevät uhkauksen täyttämi-          pois lakiehdotuksesta, 25 luvun 13 § : iiän
31361: sen todennäköiseksi. Rikoslaissa on useita          sisällytettäväksi maininta aseen nostami-
31362: muitakin rangaistussäännöksiä, joiden mu-           sesta toista vastaan yhtenä tässä lain-
31363: kaan toisen uhkaaminen on säädetty ran-             kohdassa tarkoitetun rikoksen tekomuo-
31364: gaistavaksi. Niinpä voidaan ryöstönä tai ki-         tona. Tällaisetta maininnattakin olisi aseen
31365: ristämisenä (RL 31: 1-4) rangaistava anasta-         nostaminen toista vastaan katsottava puhee-
31366: misrikos toteuttaa siten, että rikoksen uhrin        na olevan lainkohdan mukaan rangaistavaksi
31367: puolustautuminen estetään häntä uhkaa-               teoksi. Kun laissa kuitenkin on vanhastaan
31368: malla. Virkamiehen väkivaltainen vastusta-           ollut eri säännös aseen nostamisesta, on py-
31369: minen (RL 16:1) voi niin ikään tapahtua             kälän täydentäminen ehdotetuna tavalla sel-
31370: uhkausta käyttäen. Erityisesti on rikoslain          vyyden vuoksi paikallaan. Ruotsin uudessa
31371: 25 luvussa kriminalisoiduille, toisen vapau-         rikoskaaressa on aseella uhkaaminen sisälly-
31372:  teen kohdistuville rikoksille ominaista se, että    tetty rikokoolla uhkaamista tarkoittavaan
31373: rikoksen tekemisessä usein käytetään uhka-           rangaistussäännökseen, joka on sijoitettu
31374:  usta (RL 25:1, 4, 6, 7 ja 12). Rikoslain            rauhaa ja vapautta loukkaavia rikoksia kos-
31375:  25 luvun 13 §: n soveltaminen edellyttää,           kevaan neljänteen lukuun (BrB 4: 5).
31376:  että se paha, joHa pelottelemalla uhkaaja              Rikoslain 25 luvun 13 §: n nykyisen sa-
31377: koettaa vaikuttaa uhriinsa, on sinänsä               namuodon mukaan voi se rikos, jolla uha-
31378:  rikos sekä että uhkaus ei samalla toteuta           taan, olla mikä rangaistava teko 1:ahansa,
31379:  ryöstön, kiristämisen, virkamiehen väkival-         Mainitulla rangaistussäännöksellä pyritään
31380:  taisen vastustamisen, väkisinmakaamisen tai         suojelemaan kansalaisia sellaisilta uhkauk-
31381:  muun sellaisen erityisen rikoksen tunnus-           silta, jotka ovat omiaan synnyttämään pel-
31382:  merkistöä.                                          koa ja voivat antaa aiheen jokapäiväisiä
31383:     Pakottamisrikoksesta (RL 25: 12) poik-           toimia häiritsevään varuillaanoloon tai eri-
31384:  keaa rikoksella uhkaaminen siten, että jos          tyisiin varokeinoihin. Tällaista pelkoa ja va-
31385:  uhattu rikoksentekijän pelottamana suostuu          rokeinoja aiheuttavat ennen kaikkea uhkauk-
31386:                                            N:o 154                                             15
31387: 
31388: set, jotka saattavat uhatun odottamaan joko       va.staavaa suomenkielistä nimitystä "laiton
31389: häneen itseensä tai toiseen, hänelle ehkä         uhkaus".
31390: läheiseen henkilöön kohdistuvan henkirikok-          Rangaistusuhan korottamisesta edellä m.aini-
31391: sen tai törkeän pahoinpitelyrikoksen tapah-       tuin tavoin seuraisi, että laittomasta uhkauk-
31392: tumista. Pelkoa herättävä voi myös olla esim.     sesta voitaisiin tuomita ankarampi rangais-
31393: siveellisyysrikoksen tai laittoman vapauden-      tus kuin rikoslain 25 luvun 12 § : n mukaan
31394: riiston tekemistä koskeva uhkaus, joka saat-      pakottamisesta. Se ei ole asianmukaista, kos-
31395: taa uhatun tuntemaan epävarmuutta ruu-            ka pakottamista on pidettävä ainakin yhtä
31396: miillisesta koskemattomuudestaan tai henkilö-     raskaana rikoksena kuin uhkausta. Nykyisen
31397: kohtaisesta vapaudestaan. Nämä oikeushyvät        lain säätämä rangaistusuhka pakottamisri-
31398: on katsottava henkilökohtaisen turvallisuuden     koksesta näyttää olevan liian lievä. Sen
31399: käsitteeseen sisältyviksi. Lisäksi voidaan toi-   vuoksi ehdotetaan tässä yhteydessä puheena
31400: sen mielenrauhaa järkyttää uhkaamalla riistää     olevan luvun 12 § : ssä olevaa rangaistus-
31401: häneltä hänen omaisuutensa. Sen sijaan muun-      asteikkoa tarkistettavaksi, niin kuin edellä
31402: laisen rikoksen tekemistä koskevalla uhkauk-      on mainittu.
31403: sella voitaneen tuskin katsoa olevan niin pe-         14 §. Rikoslain 25 luvun 14 § :n 2 momen-
31404: lottavaa vaikutusta, että rangaistuksen tuo-      tin mukaan on rikoksella uhkaaminen asian-
31405: mitsemiseen pelkästään uhkauksen esittä-          omistajarikos, ts. virallinen syyttäjä ei saa
31406:  misestä olisi riittävää aihetta. Sen vuoksi      tehdä siitä syytettä, ellei asianomistaja ole
31407:  ehdotetaan puheena olevan pykälän sana-          ilmoittanut rikosta syytteeseen pantavaksi.
31408:  muotoa siten muutettavaksi, että rangais-        Aseen nostaminen toista vastaan on rikoslain
31409:  tussäännös koskisi vain tapauksia, joissa        21 luvun 14 § :n 1 momentissa olevan sään-
31410:  toista uhataan henkeen, terveyteen tai muu-      nöksen mukaan myös asianomistajarikos. Jos
31411:  hun henkilökohtaiseen turvallisuuteen taikka     rikos kuitenkin on tehty yleisellä tiellä, ka-
31412:  omaisuuteen kohdistuvan rikoksen tekemi-         dulla, torilla tai muussa julkisessa paikassa
31413:  sellä.                                           taikka julkisessa toimituksessa tai kokouk.."CSSa
31414:     Eri ihmisten alttius uhkauksilla voi olla     taikka viranomaisen edessä taikka jos rikoksen
31415:  varsin erilainen. Se, minkä yksi käsittää        on tehnyt virkamies virkaansa toimittaessaan
31416:  leikkipuheeksi, voi saattaa toisen kauhun        tahi se, jota pidetään rangaistus- tai työlai-
31417:  valtaan. Rikoksella uhkaamisena rangaistava      toksessa taikka muussa sen kaltaisessa laitok-
31418:  teko olisi kuitenkin arvosteltava sen henkilön   sessa, on rikos virallisen s:vytteen alainen.
31419:  kannalta, johon uhkaus on kohdistunut. Kun       Ruotsin uuden rikoskaaren ja Tanskan rikos-
31420:  lain nykyisestä sanamuodosta voidaan tehdä       lain mukaan on laiton uhkaus pantavissa
31421:  sellainen johtopäätös, että uhkauksen vaka-      syytteeseen ilman asianomistajan tekemää il-
31422:  vuutta arvioitaessa olisi käytettävä jonkin-      miantoa. Norjassa taas on pääsääntqnä, että
31423:  laista yleistä mittapuuta, ehdotetaan pykälän     rikos on asianomistajarikos, mutta milloin
31424:  sanamuotoa tässä kohdin selvennettäväksi.         yleinen etu vaatii, voi virallinen syyttäjä
31425:     Rikoksella uhkaamisesta voidaan nykyisen       nostaa siitä syytteen ilman asianomistajan il-
31426:   lain mukaan tuomita enintään 50 päiväsak-        miantoa.
31427:   koa tai vankeutta enintään kuusi kuu-               Laittoman uhkauksen määrääminen viral-
31428:   kautta. Kun tällainen rikos voi olla laa-        lisen syytteen alaiseksi rikokseksi perustunee
31429:   dultaan törkeä ja saattaa uhatun suunnil-        siihen näkökohtaan, että uhattu usein on sel-
31430:   taan pelosta, on rangaistusasteikon ylära-       laisessa asemassa, ettei hän uskalla tehdä il-
31431:   jan korottaminen katsottu tarpeelliseksi.        miantoa rikoksesta. Toisaalta vaatii uhatun
31432:   Myös muiden pohjoismaiden rikoslaeissa on        etu usein, ettei rikoksesta nosteta syytettä.
31433:   vastaavan rikoksen enimmäisrangaistus kaksi      Suomen osalta ei näytä olevan aihetta poi-
31434:   vuotta vankeutta. Sakkorangaistuksen käytön      keta siitä vanhastaan voimassa olevasta sään-
31435:   rajoittaminen määriltään pieniin sakkoihin,      nöstä, että rikoksella uhkaaminen on asian-
31436:   niin kuin nykyisessä laissa, ei näytä asian-     omistajarikos. Mikäli uhkaaminen kuitenkin
31437:    mukaiselta.                                     tapahtuu sellaisessa paikassa tai sellaisissa
31438:      Ruotsin uudessa rikoskaaressa on puheena      olosuhteissa kuin rikoslain 21 luvun 14 §: n
31439:   olevasta rikoksesta käytetty nimitystä "olaga    1 momentissa (lakiehdotuksessa 21: 20) mai-
31440:   hot". Kun tuota nimitystä on pidettävä on-       nitaan, vaatii yleisen järjestyksen ylläpitä-
31441:   nistuneena, on lakiehdotuksessa käytetty sitä    minen, että rikoksesta voidaan nostaa syyte,
31442: 16                                               N:o 154
31443: 
31444: vaikka asianomistaja ei ilmoitakaan sitä syyt-       väen rikoslaissa on kuolemanrangaistus sää-
31445: teeseen pantavaksi. Sen vuoksi ehdotetaan            detty seuraamukseksi monista eri rikoksista
31446: 25 luvun 14 § : n 2 momenttia vastaavasti            ja tuon lain säännökset on suurelta osalta
31447: muutettavaksi.                                       laadittu sota-aikaa mielessä pitäen, lakiehdo-
31448:                                                      tuksessa mainitaan 103 § :ssä tarkoitettujen
31449:                     34 luku.                         henkirikosten seuraamuksena kuolemanran-
31450:      Yleistä vaaraa a17Leuttavista rikoksista.       gaistus, vaikka sitä ei rauhan aikana voida
31451:                                                      tuomita eikä panna täytäntöön.
31452:   17 §. Kun tämä pykälä nykyisessä muo-                Sotaväen rikoslain 109 §: ssä on säädetty
31453: dossaan viittaa 21 luvun 6 §: ään, jota ehdo-        erityinen rangaistus sotilaiden kaksintaiste-
31454: tuksessa vastaa sanotun luvun 14 §, ehdote-          lusta. Kun kaksintaistelua koskevat rangais-
31455: taan viittaukseen vastaava muutos.                   tussäännökset ehdotetaan yleisestä rikoslaista
31456:                                                      poistettaviksi, ei niitä vastaavan säännök-
31457:   Laki sotaväen rikoslain muuttamisesta.             sen säilyttämistä sotaväen rikoslaissa voida
31458:                                                      enää pitää ta.rpeellisena.
31459:    Henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuu-
31460: teen kohdistuvien rikosten rankaisemista kos-              Laki tieliikennelain muuttamisesta.
31461: kevan lainsäädännön uudistamisen johdosta
31462: olisi tehtävä muutoksia myös sotaväen rikos-            Tieliikennelain 8 §: ssä on viittaus rikoslain
31463: lakiin. Kun rikoslain 21 luvun 1 ja 2 § :n           21 luvussa oleviin kuoleman tai vaikean
31464: mukaista murhan ja tapon välistä käsiterajaa         ruumiinvamman tuottamusta koskeviin sään-
31465: ehdotetaan tarkistettavaksi, olisi vastaava          nöksiin. Kun mainittu luku nyt ehdotetaan
31466: muutos tehtävä sotaväen rikoslain 103 §: ään,        uudistettavaksi, olisi viittaus vastaavasti
31467: joka koskee esimiehen tai esimiehen vertaisen        muutettava.
31468: surmaamista. Sen vuoksi ehdotetaan maini-               Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua
31469: tun pykälän sanamuotoa siten muutettavaksi,          lainvalmistelukunnan valmisteltavana anne-
31470: että murhan ja tapon käsiteraja olisi siinä          taan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat
31471: sama kuin rikoslain 21 luvussa. Kun sota-            lakiehdotukset:
31472: 
31473:                                                  Laki
31474:                                      rikoslain muuttamisesta.
31475:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 ja 23 luku,
31476:  25 luvun 3 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain 21 luku, 25 luvun nimike, 12 ja
31477:  13 §, 14 §:n 2 momentti sekä 34 luvun nimike ja 17 § näin kuuluviksi:
31478:                     21 luku.                                               2 §.
31479:      H enlteen ja terveyteen kohdistuvista              Milloin tahallinen surmaaminen:
31480:                    rikoksista.                         1) perustuu rikoksentekijän vakaaseen
31481:                                                      harkintaan;
31482:                        1 §.                            2) suoritetaan muun rikoksen edistämi-
31483:    Joka tahallaan surmaa toisen, tuomitta-           seksi tai rikoksentekijän ilmitulon tai kiinni
31484: koon taposta kuritushuoneeseen määräajaksi,          joutumisen estämiseksi; tahi
31485:  vähintään kahdeksaksi vuodeksi, taikka elin-           3) tapahtuu himon kiihottamiseksi tai tyy-
31486: kaudeksi.                                            dyttämiseksi tahi .ahneudesta;
31487:    Jos surmattu on ilman rikoksentekijän               taikka,
31488: syytä hänet välittömästi ennen surmaamista             4) jos virkamies surmataan hänen olles-
31489: vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole        saan virkansa puolesta ylläpitämässä järjes-
31490: pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk-         tystä ja turvallisuutta;
31491: sena taikka jos rikos on muuten tehty lie-             tuomittakoon rikoksentekijä murhasta kuri-
31492: ventävissä olosuhteissa, olkoon rangaistus ku-       tushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluot-
31493: ritushuonetta määräaika, vähintään neljä             tamuksensa menettäneeksi.
31494: vuotta.                                                Jos 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa
31495:    Yritys on rangaistava.                            tapauksessa murhan on, huomioon ottaen
31496:                                            N:o 154                                           17
31497: 
31498: tekoon johtaneet syyt, katsottava tapahtu-                            7 §.
31499: neen lieventävissä olosuhteissa, olkoon ran-        Joka, naisen tahtomatta, tahallaan surmaa
31500: gaistus kuritushuonetta määräaika, vähin-        tämän sikiön, tuomittakoon sikiöntaposta ku-
31501: tään kuusi vuotta.                               ritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja enin-
31502:   Yritys on rangaistava.                         tään kahdeksaksi vuodeksi sekä kansalais-
31503:                                                  luottamuksensa menettänee:ksi.
31504:                      3 §.                           Yritys on rangaistava.
31505:   Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta
31506: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaa-                              8 §.
31507: misesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuu-          Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla
31508: kaudeksi taikka kuritushuoneeseen enintään       tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä
31509: neljäksi vuodeksi taikka, jos olosuhteet ovat    sen johdosta kuolee, tuomittakoon, jollei kuo-
31510: raskauttavat, kuritushuoneeseen enintään         lema ole rikoksentekijälle tahallisena syyksi
31511: kuudeksi vuodeksi.                               luettava, kuoleman aiheuttaneesta pahoin-
31512:   Yritys on rangaistava.                         pitelystä kuritushuoneeseen määräajaksi, vä-
31513:                                                  hintään kahdeksi vuodeksi. Jos olosuhteet
31514:                                                  ovat raskauttavat, olkoon vähin rangaistus
31515:                     4 §.                         kuritushuonetta neljä vuotta.
31516:    Joka taivuttaa tai viettelee taikka tahal-
31517: laan auttaa toista tekemään itsemurhan,            Jos surmattu on ilman rikoksentekijän
31518: tuomittakoon, jos toinen surmaa itsensä tai      syytä hänet välittömästi ennen surmaamista
31519: sitä yrittää, itsemurhan edistämisestä van-      vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole
31520: keuteen taikka kuritushuoneeseen enintään        pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk-
31521: neljäksi vuodeksi. Jos rikos tehdään oman-       sena tahi jos pahoinpitely on ollut sen laa-
31522: voitonpyynnöstä tai olosuhteet muutoin ovat      tuinen, ettei tekijällä ole ollut todennäköistä
31523: raskauttavat, olkoon rangaistus kuritushuo-      syytä varoa kuoleman siitä aiheutuvan,
31524: netta enintään kuusi vuotta.                     taikka jos olosuhteet muutoin ovat lieventä-
31525:                                                  vät, olkoon rangaistus kuritushuonetta enin-
31526:                                                  tään neljä vuotta taikka vankeutta vähintään
31527:                       5 §.                       kuusi kuukautta.
31528:    Nainen, joka synnyttäessään tai sen jäl-
31529: keen, ollessaan vielä synnytyksen aiheutta-
31530: massa ruumiillisen tai henkisen uupumuksen                             9 §.
31531: tilassa, tahallaan surmaa lapsensa, tuomitta-       Jos joku tahallaan pahoinpitelee tai muulla
31532: koon Iapsentaposta kuritushuoneeseen enin-       tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä
31533: tään kahdeksaksi vuodeksi taikka vankeuteen.     siitä saa vaikean ruumiinvamman, ja vamma
31534:    Yritys on rangaistava.                        on rikoksentekijälle tahallisena syyksi luet-
31535:                                                  tava, tuomittakoon hänet törkeästä pahoin-
31536:                                                  pitelystä kuritushuoneeseen vähintään kah-
31537:                      6 §.                        deksi ja enintään kahdeksaksi vuodeksi.
31538:    Nainen, joka tahallaan surmaa tai sur-
31539: mauttaa sikiönsä, tuomittakoon sikiönlähde-        Yritys on rangaistava.
31540: tyksestä vankeuteen. lVIilloin olosuhteet ovat     Jos vaikea vamma ei ole tahallisena syyksi
31541: lieventävät, voidaan hänet jättää rangaistuk-    luettava, olkoon rangaistus kuritushuonetta
31542: seen tuomitsematta.                              enintään kuusi vuotta taikka vankeutta vä-
31543:    Joka naisen tahdon mukaan tahallaan           hintään kolme kuukautta. lVIilloin olosuhteet
31544: surmaa tämän sikiön, tuomittakoon niin           ovat raskauttavat, tuomittakoon kuritushuo-
31545: ikään sikiönlähdetyksestä kuritushuoneeseen      netta vähintään yksi vuosi.
31546: enintään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen.         Vaikealla ruumiinvammalla tarkoitetaan
31547: Jos hän sen tekee maksua tai muuta hyvi-         puhekyvyn, näön tai kuulon menettämistä tai
31548: tystä vastaan, olkoon rangaistus kuritus-        huomattavaa heikkenemistä, muuta vaikeaa
31549: huonetta enintään kuusi vuotta ja kansalais-     vikaa tai ruumiinvirhettä, pysyväistä tai pit-
31550: luottamuksen menetys.                            käaikaista vaikeaa terveydenhaittaa, haavaa
31551:    Tässä pykälässä mainittujen rikosten yri-     tai tautia, joka on aiheuttanut hengenvaaran
31552: tys on rangaistava.                              tahi jota kokemuksen mukaan on pidettävä
31553: S 97/GS
31554: 18                                          N:o 154
31555: 
31556: luonteeltaan hengenvaarallisena, taikka muuta                         13 §.
31557: näihin rinnastettavaa ruumiin tahi ruumiilli-       Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
31558: sen tai henkisen terveyden vahingoittumista.      muudellaan tuottaa toiselle kuoleman, tuo-
31559:                                                   mittakoon kuolemantuottamuksesta vankeu-
31560:                      10 §.                        teen tai sakkoon taikka, jos olosuhteet ovat
31561:    Milloin tappelussa tai hyökkäyksessä, johon    raskauttavat, kuritushuoneeseen enintään
31562: kaksi tai useampi ottaa osaa, joku surmataan      neljäksi vuodeksi.
31563: taikka jotakuta pahoinpidellään ja tämä siitä       Vaikean ruumiinvamman tuottamuksesta
31564: saa 9 §: ssä tarkoitetun vaikean ruumiinvam-      tuomittakoon syyllinen sakkoon tai enintään
31565: man, tuomittakoon kuoleman tai vaikean            kolmeksi vuodeksi vankeuteen.
31566: ruumiinvamman aiheuttamiseen osallistunut           Vaikeata pienemmän ruumiinvamman tuot-
31567: siinäkin tapauksessa, ettei sanotunlainen seu-    tamuksesta olkoon rangaistus sakkoa tai enin-
31568: raus ole johtunut yksin hänen, vaan myös          tään yksi vuosi vankeutta.
31569: muiden aiheuttamista vammoista, niin kuin
31570: hän olisi yksin aikaansaanut seurauksen.                               14 §.
31571:    Muut, jotka ottavat tappeluun tai hyök-           Joka syyllistymällä sellaiseen tahalliseen ri-
31572: käykseen osaa, tuomittakoon tappelusta joko       kokseen, joka on tehty toista pahoinpitele-
31573: kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi      mällä tai joka on ollut ilmeiseksi vaaraksi
31574: tai vankeuteen taikka, jos olosuhteet ovat        toisen hengelle tai terveydelle, kuten kapina,
31575: lieventävät, sakkoon.                             ryöstö, väkisinmakaaminen, sikiöntappo, heit-
31576:                                                   teillepano, murhapoltto, vaaran aiheuttami-
31577:    Jollei saada selville, kuka tappeluun tai      nen rautatien käytössä, taikka tällaisen ri-
31578: hyökkäykseen osaa ottaneista on aiheuttanut       koksen yritykseen, on aiheuttanut toiselle
31579: kuoleman tai vaikean ruumiinvamman, tuo-          kuoleman, joka ei ole rikoksentekijälle ta-
31580: mittakoon jokainen heistä 2 momentissa sää-       hallisena syyksi luettava, tuomittakoon sel-
31581: dettyyn rangaistukseen. Jos olosuhteet ovat       laisesta kuoleman aiheuttaneesta rikoksesta
31582: raskauttavat, olkoon rangaistus kuritushuo-       kuritushuoneeseen määräajaksi, vähintään
31583: netta enintään kuusi vuotta.                      kahdeksi vuodeksi, tai elinkaudeksi
31584:    Edellä 2 tai 3 momentissa säädettyä ran-          Jos rikoksesta aiheutuu vaikea ruumiin-
31585: gaistusta ei tuomita sille, joka yksinomaan       vamma, tuomittakoon rikoksentekijä sellai-
31586: puolustautuu hyökkäystä vastaan tai pelkäs-       sesta vaikean vamman aiheuttaneesta rikok-
31587: tään erottaa tappelevia toisistaan.               sesta kuritushuoneeseen määräajaksi taikka
31588:                                                   vankeuteen.
31589:                     11 §.                            Rangaistusta tässä pykälässä tarkoitetusta
31590:    Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla        rikoksesta määrättäessä otetaan huomioon,
31591: tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä        mitä rangaistuksen vähimmäismäärästä ja
31592: siitä saa pienemmän vamman kuin 9 § : ssä         kansalaisluottamuksen menettämisestä on erik-
31593: sanotaan, tuomittakoon törkeätä lievemmästä       seen säädetty sen rikoksen seuraamuksena,
31594: pahoinpitelystä vankeuteen tai sakkoon            jolla kuolema tai vaikea ruumiinvamma on
31595: taikka, jos olosuhteet ovat raskauttavat, ku-     aiheutettu.
31596: ritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi.                           15 §.
31597:                                                      Joka, tahtomatta vahingoittaa sikiötä,
31598:                       12 §.                       pahoinpitelemällä tai muulla tavoin tahal-
31599:    Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla        laan vahingoittama.lla naista, jcmka hän tietää
31600: tavoin vahingoittaa toista niin, että siitä ai-   raskaaksi, tuottaa sikiölle kuoleman, tuomit-
31601: heutuu joko vähäinen ruumiinvamma tai ei          talcoon sikiön tuottamustaposta kuritushuo-
31602: synny mitään vammaa, tuomittakoon lievästä        m~eseen enintään kolmeksi vuodeksi taikka
31603: pahoinpitelystä sakkoon tai enintään kahdeksi     vankeuteen vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
31604: vuodeksi vankeuteen.
31605:    Jos joku kuritusvaltaansa käyttäessään                               16 §.
31606: aiheuttaa kuritetulle 1 momentissa tarkoi-           Joka saattaa toisen avuttomaan tilaan
31607: tetun vähäisen vamman, ei häntä tuomita           taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön, josta
31608: siitä rangaistukseen.                             härn on velvollinen huolehtimaan, tuom.itta-
31609:                                              N:o 154                                              19
31610: 
31611: koon heitteillepanosta kuritushuoneeseen enin-     yleisellä tiellä, kadulla, torilla tai muussa jul-
31612: tään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen vähin-       kisessa paikassa taikka julkisessa toimituk-
31613: tään kuudeksi kuukaudeksi.                         sessa tai kokouksessa tahi viranomaisen edessä
31614:    Jos rikos tehdään sellaisessa paikassa tai      taikka ellei rikosta tee virkamies virkaansa
31615: sellaisissa olosuhteissa, että ainoastaan vä-      toimittaessaan tahi henkilö, jota pidetään
31616: häinen vaara avuttomaan tilaan saatetun tahi       rangaistus- tai työlaitoksessa tahi muussa sel-
31617: jätetyn hengelle tai terveydelle on tarjona,       laisessa laitoksessa, taikka ellei pahoinpitely,
31618: olkoon rangaistus vankeutta tai sakkoa.            milloin kysymys on 11 § : n soveltamisesta,
31619:                                                    kohdistu viittätoista vuotta nuorempaan lap-
31620:                      17 §.                         seen tahi pahoinpitelyssä käytetä asetta tai
31621:   Joka tahallaan taikka törkeällä huolimatto-      muuta hengenvaarallista välinettä.
31622: muudenaan tai varomattomuudellaan saa ai-             Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa
31623: kaan vakavan vaaran toisen hengelle tai ter-       syytettä vaikeata pienemmän ruumiinvam-
31624: veydelle, tuomittakoon, mikäli teosta ei ole       man tuottamuksesta eikä vaaran tuottamuk-
31625: muualla laissa säädeUy ankarampaa ranga~           sesta, ellei asianomistaja ilmoita rikosta syyt-
31626: tusta, vaaran tuottamuksesta vankeuteen enin-      teeseen pantavaksi.
31627: tään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon.
31628: 
31629:                       18 §.
31630:    Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen-                       25 luku.
31631: genvaarassa, on tälle antamatta tai hankki-             Vapauteeen kohdistuvista rikoksista.
31632: matta sellaista apua, minkä hän saattamatta
31633: itseään tai ketään muuta vaaraan voi saada                              12 §.
31634: aikaan, tuomittakoon pelastustoimen laimin-           Joka, ilman laillista oikeutta, väkivallalla
31635: lyönnistä sakkoon tai enintään kuudeksi kuu-       tai uhkauksella pakottaa toisen tekemään, sie-
31636: kaudeksi vankeuteen.                               tämään tai tekemättä jättämään jotakin, tuo-
31637:                                                    mittakoon, jollei teosta ole muualla laissa
31638:                       19 §,                        säädetty ankarampaa rangaistusta, pakotta-
31639:    Milloin tämän luvun säännösten mukaan on        misesta vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
31640: sovellettava ankarampaa rangaistusasteikkoa        deksi tai sakkoon.
31641: siinä tapauksessa, että rikoksesta aiheutuu
31642: kuolema tai määrätynlainen ruumiinvamma,
31643: otetaan huomioon ainoastaan sellainen seu-                              13 §.
31644: raus, joka rikoksen tap.ahtuessa oli rikoksen-       Joka toista vastaan nostaa aseen tai muul-
31645: tekijän varottavissa.                              la tavoin uhkaa toista rikoksella sellaisissa
31646:    Milloin pahoinpitelyssä. tai tappelussa ri-     olosuhteissa, että uhatulla on perusteltu syy
31647: koksentekijä käyttää asetta tai muuta hen-         omasta tai toisen puolesta vakavasti pelätä
31648: genvaarallista välinettä, taikka jos teko koh-     henkilökohtaisen turvallisuuden tai omaisuu-
31649: distuu henkilöön, joka ammattiinsa tai toi-        den olevan vaarassa, tuomittakoon, jollei teos-
31650: meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi           ta ole muualla laissa säädetty ankarampaa
31651: ei voi itseään puolustaa, katsotaan rikos teh-     rangaistusta, laittomasta uhkauksesta sak-
31652: dyksi raskauttavissa olosuhteissa. Tämä ei         koon tai enintään kahdeksi vuodeksi van-
31653: kuitenkaan, milloin olosuhteet muutoin ovat        keuteen.
31654: lieventävät, estä rikoksentekijän tuomitse-
31655: mista joko säännönmukaisen tai lieventävissä                            14 §.
31656: olosuhteissa tehtyjen rikosten varalta sääde-
31657: tyn eri asteikon mukaan.                              Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa
31658:                                                    syytettä pakottamisesta eikä laittomasta uh-
31659:                       20 §.                        kauksesta, ellei asi.anomistaja ole ilmoittanut
31660:   Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä       rikosta syytteeseen pantavaksi tai ellei rikos
31661: törkeätä lievemmästä eikä lievästä pahoin-         ole tapahtunut sellaisessa paikassa tai sellai-
31662: pitelystä, ellei a.sianomistaja ilmoita rikosta    sissa olosuhteissa kuin 21 luvun 20 § : ssä tar-
31663: syytteeseen pantavaksi tai ellei rikosta tehdä     koitetaan.
31664: 20                                              N:o 154
31665: 
31666:                     34 luku.                        selle kuoleman tahi vaikean ruumiinvamman,
31667:                                                     noudatettakoon mitä 21 luvun 14 §:ssä on
31668:      Yleistä vaaraa aiheuttavista rikoksista.       säädetty.
31669:                      17 §.
31670:   Jos joku sellaisella tahallisella teolla, kuin      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
31671: edellä tässä luvussa mainitaan, aiheuttaa toi-      kuuta 196 .
31672: 
31673: 
31674:                                                 Laki
31675:                                sotaväen rikoslain muuttamisesta..
31676:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sota-
31677:  väen rikoslain 109 § sekä muutetaan lain 103 § näin kuuluvaksi:
31678:                     103 §.                          siitä kuolemanrangaistukseen tai kuritushuo-
31679:    Joka tahallaan surmaa esimiehensä tai esi-       neeseen elinkaudeksi ja kansalaisluottamuk-
31680: miehen vertaisen, tuomittakoon taposta kuo-         sensa menettäneeksi.
31681: lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen              Yritys on rangaistava.
31682: elinkaudeksi tai määräajaksi, vähintään nel-
31683: jäksi vuodeksi.
31684:    Jos rikosta on yleisen lain mukaan pidet-          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
31685: tävä murhana, tuomittakoon rikoksentekijä           kuuta 196 .
31686: 
31687: 
31688:                                                 Laki
31689:                                   tieliikennelain muuttamisesta.
31690:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
31691:  tieliikennelain (143/57) 8 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
31692:                       8 §.                          daan, jos olosuhteet ovat rask:auttavat, ko-
31693:                                                     rottaa kuolemantuottamuksesta enintään kah-
31694:    Milloin 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-       deksaksi vuodeksi ja vaikean ruumiinvam-
31695: sessa kuljettajan huolimattomuudesta tai va-        man tuottamuksesta enintään kuudeksi vuo-
31696: romattomuudesta aiheutuu toiselle kuolema           deksi kuritushuonetta.
31697: tai ruumiinvamma, sovelletaan lisäksi, mitä
31698: rikoslain 21 luvussa on säädetty sellaisen
31699: seurauksen tuottamuksellisesta aiheuttami-            Tämä. laki tulee voimaan    päivänä
31700: sesta, kuitenkin niin, että rangaistusta voi-       kuuta 196 .
31701: 
31702:       Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
31703: 
31704:                                      Ta.sa.va.lla.n Presidentti
31705:                                       URHO KEKKONEN.
31706: 
31707: 
31708: 
31709: 
31710:                                                              Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
31711:                             1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154.
31712: 
31713: 
31714: 
31715: 
31716:                                     Lakivaliokunnan mietintö N:o 43 hallituksen
31717:                                 esityksen johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien ri-
31718:                                 kosten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistami-
31719:                                 sesta.
31720: 
31721:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 .       Ed. Gestrinin ym. lakialoitteessa. on täh-
31722: päivänä marraskuuta. 1965 'lähettänyt J.aki- dennetty, että rangaistussäännösten yksityis-
31723: valiokuntaan valmistavaa käsittelyä varten kohtaisuudesta pyritään uudemmassa lain-
31724: halJituksen edellä mainitun esityksen n:o säädännössä yLeensä luopumwan. Törkeim-
31725: 154. Samassa yhteydessä vaHokunta on kä- pien rikostyyppien, joista seuraa ankarin
31726: sitellyt sen valmisteltavaksi 3 !päivänä joulu- mahdollinen rangaistus, tunnusmerkit on kui-
31727: kuuta 1965 ·lähetetyn ed. Gestrinin ym. ~aki tenkin [aissa riittävän selvästi määriteltävä.
31728: aloitt.een n :o 228, joka sisältää ehdotuksen Sitä tapaa, millä hanituksen esitykseen si-
31729: laiksi rikoslain muuttamisesta. v.a!J.iokunnassa säJtyvässä laki.ehdotuksessa on murhan ja ta-
31730: ovat 'asiantuntijoina ol.leet kuultavina osasto- pon käsitteet erotettu toisistaan, on sen
31731: pääLlikkö Kai Korte ja ilainsäädäntöneuvos vuoksi periaatteessa pidettävä hyväksyttä-
31732: Lars Hugo Salonen oikeusministeriöstä, oi- vänä. Kuitenkin olisi, e.d. Gestrinin a.Joit-
31733: k·euspormestari Niilo Luukanen Suomen teessa. mainitusta syystä ja HiaUisen ka.ava-
31734: Kaupunkituomarien Yhdistyksestä, l:a:amanni maisuuden vruttämiseksi [:ainkäytössä, 2 § : n
31735: Arvo Helminen Suomen Kihlakunnantuoma- 1 momentin 2 ja 3 kohdissa olevat kriteerit
31736: rien Yhdistyksestä sekä professorit Inkeri kirjoitettava yl:eisempään muotoon siten, että
31737: Anttila, Reino EHHä ja Bo Palmgren. Li- rangaistussäännöksen rikospoliittinen perus-
31738: säksi valiokunta on hankkinut [ausunnon oi- ajatus ilmenisi välittömästi la;kitekstistä. Va-
31739: keusneuvos Paavo Kekomäeltä.                     liokunta on tehnyt iLakieh.dotukseen tätä tar-
31740:    Valiokunta on aikaisemmin eräässä yhtey- koittavan muutoksen.
31741: dessä lausunut, että koko rikosl·aki olisi saa-     Yksityisen kansalaisen taholta tulevaa hyök-
31742: tava perinpohjaisesti uudistetuksi sekä että käystä virantoimituksessa olevaa poliisimiestä
31743: uudistus voidwan käytännössä toteuttaa pe- vastaan on pidettävä erittäin vakavana ri-
31744: räkkäisten, yhden tai useampia Jukuja kä- koksena. Ylläpitääkseen yhteiskunnassa tur-
31745: sittävien osittaisuudistusten tietä. Komitean vallisuutta ja yleistä järjestystä poliisi aset-
31746: ehdotus henkeen ja terveyteen kohdistuvia taa oman henkilökohtaisen turvallisuutensa
31747: rikoksia     koskevien     rangaistussäännösten vaaralle alttiiksi. Kokemus osoittaa, että po-
31748: uudistamisesta on valmistunut jo vuonna liisi on tehostetun oikeusturvan tarpoossa.
31749: 1957. Sen jä[keen on ehdotus oJlut monivai- Poliisim1eheen kohdistuvat törtkeät väkivallan-
31750: heisen valmistelutyön kohteena.. Valiokunta teot, joita toistuvasti sattuu, jopa vilkaslii-
31751: puoltaa tämän osittaisuudistuksen toteutta- kenteisillä paikoilla ja suu~en yleisöjoukon
31752: mista käsiteltävämä oievien hallituksen esi- keskellä, olisi saatava loppumaan. Kansalais-
31753: tyben ja lakialoitteen pohjaJ.ta.                ten olisi opittava näkemään poliisissa yleisen
31754:    HaJ[ituksen esitykseen sisältyvässä ehdo- turvallisuuden takaaja, jota vastaan kenen-
31755: tuksessa laiksi rikoslain muuttamisesta on kään ei sovi nostaa kättänsä. Milloin tätä
31756: törkeimpien henkirikosten, murhan ja tapon sääntöä rikotaan niin, että virkaansa toimit-
31757: välinen käsiteraja määritelty toisin kuin voi- tavalta pol.iisilta tahallisesti riistetään henki,
31758: massa olev.assa [aissa. Erottavana kriteerinä on ankara rangaistus rikoksentekijälle paikal-
31759: on 2 § : n 1 momentissa käytetty neljässä, laan, tekipä hän tekonsa edeltä laaditun
31760: numeroin merkityssä kohdassa määriteltyjen suunnitelman mukaisesti tai hetken mieHjoh-
31761: tunnusmerkkien osoittamaa, rikoksesta ilme- teen ja kiihtymyksen vallassa taikka pääs-
31762: nevää rikoksentekijän raakuutta, häikäilemät- täkseen pakoon tai kiinnijoutumista välttääk-
31763: tömyyttä ja va:arallisuutta.                     seen. Määräys tästä tulisi va;liokunna:n ehdo-
31764: E 261/66
31765: 2                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 154.
31766: 
31767: tuksen mukaan 2 §: n 1 momentin 3 koh-              manlaatuiset tapaukset, JOISSa rangaistus on
31768: daiksi.                                             mitattava erityis1estä ankar.ammasta asteikos-
31769:    Valiokunnan käsityksen mukaan kohdis-            ta, on h-tlriehdotuksen sanontaa ,asianomaisissa
31770: tuisi selost,etuin tavoin muutetussa 2 §: ssä       kohdin muutettu. Sellaisissa tapauksissa ri-
31771: säädettävä lain ankarin rangaistusuhka sel-         kosta sanotaan tärkeäksi, siis esim. "törkeä
31772: laisiin henkirikoksiin, jotka voimakkaimmin         kuolemantuottamus" ja "törkeä tappelu".
31773: järkyttävät oikeustajUiltaa ja vakavimmin ai-       Vastaavanlaista sanontaa on käytetty mm.
31774: kaa:nsaavat turvattomuuden tunnetta siinä           nykyisen rikoslain 21 luvun 9 § :ssä (törkeä
31775: yhteisö,ssä, jonka elämänpiirissä rikos tapah-      ta,ppelu), 38 luvun 6 a § :ssä (moottoriajo-
31776: tuu.                                                neuvon törkeä luvaton käyttöönottaminen) ja
31777:    Kansaladsluottamuksen menettäminen on            tieliikenne~lain 6 § :ssä (törkeä varomattomuus
31778: 1akiehdotuksessa mainitttu vain kahden rikok-       liikenteessä). Sanonta on käytännössä osoit-
31779: sen seuraamuksena, nimittäin murhan ja si-          tautunut tarkoituksenmukaiseksi.
31780: kiöntapon kohdalla. Kun tätä seuraamusta               Synnytyksen aiheuttaman uupumuksen val.
31781: ei ehdoteta liitettäväksi tahalliseen twppoon,      lassa lapsensa surmannutta äit.iä rangaistai-
31782: omanvoitonpyynnöstä tapahtuvaan itsemur-            siin lakiehdotuks,en mukaan lievemmin kuin
31783: han edistämiseen eikä vaikeata vammaa tar-          muun tahallisen henkirikoksen tekijää. Rikos-
31784: koittaen tehtyyn tärkeään pahoinpitelyyn ja         lain 5 luvun 4 §: ssä olevan yleisen säännök-
31785: olosuhteet sikiöntapon kohdalla voivat olla         sen mukaan tämä lievennys ei koske muuta
31786: monenlaiset, voidaan kysyä, onko riittävää          henkilöä, joka tekijäkumppanina, yllyttäjänä
31787: aihetta kansalaisluottamuksen menetyksen            ta1 auttajana osallistuu äidin rikokseen. Laki-
31788: säätämiseen myöskään viimeksi mainitun ri-          ehdotukseen on kuitenkin vielä lisätty tästä
31789: koksen seuroomuksena. Valiokunta on pois-           nimenomainen maininta. Raskaana olevan
31790: tanut tätä seuraamusta koskevan maininnan           naisen itsenBä tekeillä sikiön surmaan1inen on
31791: sikiöntapan kohdalta. Murharikoksesta taas          lakiehdotuksen mukaan niin ikään lievemmin
31792: voi ainoastaan elinkautinen vapausrangaistus        rangaistava kuin toisen henkilön tahallisesti
31793: tu:lla kysymykseen täysi-ikäiselle ja täysin        suorittama laiton raskauden keskeyttäminen.
31794: syynta:keiselle rikoksentekijälle. Kansalaisluot-   Jotta tämä ajatus selvemmin i1menisi Jaki.
31795: tamuksen menetyksehlä ei ole rangaistuslai-         tekstistä, lakiehdotusta on valiokunnassa muu.
31796: toksessa asiallista merkitystä. Jos elinkautista    t,ettu siten, että muu henkilö kuin nainen
31797: kuritushuonerangaistusta kärsivä armosta            itse, joka tahallaan, naisen suostumuks,ella tai
31798: päästetään vapaaksi, olisi hänen pyrkimys-          vastoin hänen tahtoaan surmaa tämän sikiön
31799: tään sijoittua yhteiskmltaan kaikin keinoin         tai1kka osallistuu naisen itsensä suorittamaan
31800: tuettava. Vapaaseen säännölliseen siviili,elä-      laittomaan raskauden keskeyttämiseen, oli"li
31801: mään sopeutuminen ei ole häneHe helppoa             tuomittava sikiöntaposta vastaavasti joko te.
31802: vankilassa vietettyjen vuosi,en tai vuosikym-       kijänä, yllyttäjänä tai avunantajana.
31803: menien jälkeen. Kansalaisluottamuksen puut-            Lakiehdotuksen 15 §: n mukaan oli& hen-
31804: tuminen haittaa ja estää toimeentulon hank-         ki,lö, joka tahallaan pahoinpitelee ,raskaana
31805: kimista rehellisin keinoin. Sern vuoksi olisi       olevaa naista ja siten tuottamuksellisesti ai-
31806: elinkautiselle v,angille, mikäli hänet katsotaan    heuttaa sikiön kuoleman, rangaistava sikiön
31807: voitavan armahtaa, aina palautettava armosta        tuottamustaposta. Tässä tapauksessa rikoksen-
31808: myös kansalaisluottamus. Tämä seuraamus             tekijän välitön rikollinen tarkoitus kohdistuu
31809: olis1, niin kuin v:aliokunta erään toivomus-        naiseen, joka myös on fyysisen loukkauksen
31810: aJ.oitteen johdosta 3 päivänä joulukuuta 1965       välitön kohde. Näin ollen olisi rangaistus
31811: antamassaan mietinnössä n: o 34 on ·esittänyt,      oikeastaan tuomittava naiS!en p~hoinpitelystä.
31812: kokonaan rpoistettava ri:koslainsäädännöstä.        Se seikka, että myös välillinen seuraus, ras-
31813: Kun murha on tärkeimpiä kaikista rikok-             kauden keskeytyminen, on tekijäitie tuotta-
31814: sista, vaJ.iokunta on kuitenkin jättänyt laki-      muksena syyksi luettavissa, ei saisi muuttaa
31815: ehdotuksen 2 §: n 1 momenttiiTIJ määräyk-           rikoksen oikeudellista luonnetta toiseksi. Ras-
31816: sen kansalaisluottamuksen menetyksestä mur-         kauden keskeytyminen aiheuttaa naisessa sai-
31817: harikoksen johdosta.                                rauteen verrattavan tilan, johon saattaa my&l
31818:    Käytännöllisistä syistä, jotta rikosten ni-      liittyä hengenvaara naiselle. Keskenmeno voi.
31819: mityksissä voitaisiin lyhyesti ja selvästi nor-     daan siten katsoa naiselle aiheutuva:ksi v:am-
31820: maalitapauksista erottaa sellaiset rask.aam-        maksi. Tästä syystä on lakiehdotuksesta pois-
31821:                           Henkeen ja terveyteen koh~istuvat rikokset.                              3
31822: 
31823: tettu kokonaan siki.ön tuottanmstwppoa kos-          mittava rangaistus soveltaen rikosten yhty-
31824: keva 15 §. Törkeätä pahoinpitelyä koskevan           mistä koskevia rikoslain 7 luvun säännöksiä.
31825: ranga.i:stussäännöksen yhteydessä olevaan vai-       Jos tappelu on oHut niin rajua tai siinä on
31826: kean ruumiinvamman määritelmään (9 §:n               käytetty niin vaarallisia ,aseita, että vakavien
31827: 4 mom.) on sen sijaan lisätty raskauden kes-         vammojen syntyminen on oHut ennakolta
31828: keytymistä koskeva maininta.                         varottavissa, on tappelua yleensä pidettävä
31829:     Ed Gest.rinin ym. lakialaitteessa on koros-      törke.änlaatuisena. Miclloin sellaisen tappelun
31830: tettu sitä, että laki-ehdotuksessa olisi vältet-     jäikeen ei voida selvittää, kuka mukana ol-
31831: tävä liikaa yksityiskohtaisuutta. Valiokunta         leista on syypää surmaamiseen tai tärkeään
31832: on tässä tarkoituksessa tehnyt muutoksill            pahoinpitelyyn, olisi kaikille mukana olleille
31833: mm. lakiehdotuksen pahoinpitelyrikoksia kos-         tuomittava törkeästä tappelusta ankarampi
31834: keviin pykäliin. Niinpä on, samaJ.la kun tör-        rangaistus.
31835: keän pahoinpitelyn käsitettä on väljennetty,            Lakiehdotukseen on lisäksi tehty eräitä
31836: törkeätä lievempää pahoinpitelyä koskeva             pienempiä, osaksi muodollista ~a:atua olevia
31837: 11 § poistettu lakiehdotuksesta. Milloin pa-        muutoksia.
31838: hoinpitely, jos:ta ei aiheudu vaikeata vammaa,         H:anituksen esitykseen sisältyviin ehdotuk-
31839: on kuit~nkin ollut raakaa ja häikäilemätöntä,       siin l:aeiksi tieliikennelain ja sotaväen rikos-
31840: tuomioistuimille tarjoutuisi mahdollisuus mi-       lain muuttamisesta eivät edeUä seiostetut
31841: tata oikeustajuntaa vastaava rang;aistus tör        muutokset aiheuta mitään muutoksia.
31842: keätä pahoinpitelyä kosk·evasta rangaistus,as-         Pohjoismaiden neuvoston 10. istunnon yh-
31843: teikosta. Muussa tapauksessa ta:as on tavaJ..       teydessä 23 päivänä ma,aliskuuta 1962 viiden
31844: lista pahoinpitelyä koskevan pykälän mukai-         pohjoismaan kesken soimitussa yhteistyösopi-
31845: nen rangaistusuhka katsottava riittäväksi.          muksessa, ns. Helsingin sopimuksessa, on
31846: Tuomioistuinlaitos ja tuomarikunta ovat             mm. edellytetty, että sopimuspuolet pyrkivät
31847: maassamme niin korkealla tasolla, ·että tuo-        yhdenmukaistamaan rikosta ja rikoksen seu-
31848: mioistuimien tehtäväksi voidaan uskoa ran-          raamuksia koskevat säännöksensä. TäydelH-
31849: gaistusten mitta:aminen väljemmistä rangais-        sen yhdenmukaisuuden saavuttaminen ei ole
31850: tusasteikoi.st.a.                                   mahdol[ista ilman yhteispohjoismaisia neuvot-
31851:     Kuritusva1lan käyttämistä koskeva 11 (12)       teluja j:a yhteisesti suoritettua ~ainvaJmiste
31852: § :n 2 momentti on poistettu lakiehdotuk-           lutyötä. Rikoslain rangaistussäännöst.en osalta
31853: sesta tarpeettomana. Mikäli kasvattaja ei           täilllaisia neuvotteluja ja yhteistä vwlmistelua
31854: ylitä laillista kuritusvaltaansa, hänen puut-       ei ole vielä edes a.loitettu. Siitä huoJimatta
31855: tuJ:llis,ensa kasvatettavan ruumiilliseen koske-    on pidett:äv:ä tärkeänä, että sopimusmaissa
31856: mattomuuteen on oikeudenmukaista eikä hä-           erikseen suoritetuissa. lainmuutoksissa ei [:ain-
31857: nen meoottelyns:ä rankaiseminen pahompiteiy-        säädäntöjä kehitetä eri suuntiin niin, että
31858: rikoksena sen vuoksi voi tulla kysymykseen.         eroavuudet rikosliakien väJlill:ä kasvavat. Osit-
31859:     Jos surmaaminen tai törkeä pahoinpitely         taisuudistustenkin yhteydessä näitä eroja
31860: tapahtuu useiden henkilöiden keskeisessä tap-       alisi sen sijaan pyritt:ävä pienentämään. Va-
31861: pelussa, rangaistus olisi lakiehdotuksen 10         liokunta toteaa, että henkeen ja terveyteen
31862: § :n mukaan tuomittava samalla tavoin kuin          kohdistuvia rikoksi.a. koskeviin rang:aistus-
31863: henki- tai pahoinpitelyrikoksen tapa:htuessa        säännöksiin haUituksen esityksessä ehdotetut
31864: rikoksentekijän ja hänen uhrinsa kahdenkes-         muutokset kokonaisuut·ena. merkitsevät kehi-
31865: kisen välienselvittelyn tuloksena. Se seikka,       tystä oikeaan suuntaan. Suomen ja muiden
31866: et:t:ä joku tappeluun osaa ottavista syyllistyy     pohjoiSiffiaiden lainsäädännössä havaittavien
31867: murhaan, tappoon taikka kualemaan aiheut-           erojen pienentäminen on myös ollut valiokun-
31868: taneeseen tai muuten törkeään pahoinpite-           nassa ehdotukseen laiksi rikosi:ain muuttami-
31869: lyyn, aiheuttaisi kuitenkin sen, että muut          sesta tehtyjen muutosten tietoisena tarkoi-
31870: tappeluun osaa ottaneet olisi tuomittava ran-       tuksena..
31871: gaistukseen tappelusta, jota rangaistusta ei           Edel:lä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
31872: siis tuomittaisi ensiksi mainituUe henki- tai       nioittaen ehdottaa,
31873: pahoinpitelyrikoksen tekijälle. Tätä pykälää
31874: on vailiokunnassa muutettu siten, että tappe-                että ehdotus laiksi rikoslain muutta-
31875: lusta rangaistaisiin kai:kkia niitä, jotka otta-           misesta hyväksyttäisiin, hallituksen
31876: vat siihen osaa, si:is myös henki- tai pahoin-             esityksen ja ed. Gestrinin yrn. laki-
31877: pitel~rrikokseen syy1listyneitä, joiHe olisi tuo-          aloitteen pohjalta, näin kuuluvana:
31878: 4                               1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154.
31879: 
31880: 
31881:                                                 Laki
31882:                                        rikoslain muuttamisesta.
31883:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 ja 23 !Luku,
31884:     25 luvun 3 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain 21 il.uku, 25 !Luvun nimike,
31885:     12 ja 13 §, 14 § :n 2 momentti sekä 34 luvun nimike ja 17 § näin kuuluviksi:
31886: 
31887:                     21 'luku.                                             5 §.
31888:                                                        (1 ja 2 mom. kuten haiHituksen esityk-
31889:       Henkeen ja terveyteen kohdistuvista           sessä.)
31890:                   rikoksista.
31891:                                                       Tähän rikokseen osallinen rangaistaan niin
31892:                       1 §.                          kuin murhaan tai tappoon osallinen.
31893:      (Kuten hanituksen esityksessä.)
31894:                                                                       6 §.
31895:                       2 §.                             (1 mom. kuten halEtuksen esityksessä.)
31896:     Milloin tahallinen surmaaminen:                   (Poist.)
31897:     1) perustuu rikoksentekijän vakaaseen har-        (Poist.) Yritys on rangaist.ava.
31898: kintaan;                                              Tähän rikokseen osallinen rangaistaan niin
31899:   2) tapahtuu olosuhteissa, jotka osoittavat        kuin sikiöntappoon osallinen.
31900: tekijässä suurta raakuutta, häikäilemättö-
31901: myyttä tai vaarallisuutta;                                               7 §.
31902:    (poist.)                                           Jos joku muu kuin nainen itse t.ahaJ[aan
31903:   taikka,                                           surmaa naisen sikiön, tuomittrukoon rikoksen-
31904:   3) jos virkamies surmataan hänen oRes-            tekijä sikiöntaposta kuritushuoneeseen enin-
31905: saan virkansa puolesta yläpitämässä järjes-         tään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen.
31906: tystä ja turvallisuutta;                              Jos rikos tapahtuu maksua tai muuta hy-
31907:   tuomittakoon rikoksentekijä murhasta kuri-        vitystä vastaan taikka naisen tahtomatta,
31908: tushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluot-        tuomittakoon rikoksentekijä törkeästä sikiön-
31909: tamuksensa menettäneeksi.                           tapasta kuritushuoneeseen enintään kahdek-
31910:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-           saksi vuodeksi.
31911: sessä.)                                                Tässä pykälässä mainittujen rikosten yri-
31912:                                                     tys on rangaistava.
31913:                      3 §.
31914:    Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta                              8 §.
31915: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaa-             Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla ta-
31916: misesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuu-          voin vahingoittaa toista niin, että tämä sen
31917: kaudeksi taikka kuritushuoneeseen enintään          johdosta kuo1ee, tuomittakoon, jollei kuolema
31918: ( poist.) kuudeksi vuodeksi.                        ole rikoksentekijälle taha:llisena syyksi luet-
31919:    (2 mom. kuten hall:ituksen esityksessä.)         tava, kuoleman aiheuttaneesta pahoinpite-
31920:                                                     lystä kuritushuoneeseen määriiJajaksi, vähin-
31921:                       4 §.                          tään kahdeksi vuodeksi. (Poist.)
31922:    Joka. taivuttaa. tai viettelee taikka taha:l-       (2 mom. kuten haHituksen esityksessä.)
31923: laan auttaa toista tekemään itsemurhan, tuo-
31924: mitt.akoon, jos toinen surmaa itsensä tai sitä                            9 §.
31925: yrittää, itsemurhan edistämisestä vankeuteen           Jos joku tahaJ:laan pahoinpitelee tai muu1-
31926: taikka kuritushuoneeseen enintään neljäksi          la tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä
31927: vuodeksi.                                           siitä saa vaikean ruumiinvamman tai pitkäl-
31928:    Jos rikos tehdään omanvoiton pyynnöstä,          lisiä ankaria tuskia taikka jos pahoinpitelyä
31929: tuomittakoon rikoksentekijä törkeästä itse-         tai vahingoittamista muuten teon raakuuden
31930: murhan edistämisestä kuritushtwneeseen enin-        tai häikätlemättömyyden vuoksi on pidettävä
31931: tään kuudeksi vuodeksi.                             tärkeänä ( poist.), tuomittakoon rikoksentekijä
31932:                          Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                            5
31933: 
31934: törkeästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen                         12 (13) §.
31935: (poist.) enintään kahdeksaksi vuodeksi.              Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
31936:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         muudel:laan tuottaa toisel.Je kuoleman, tuo-
31937:   Jos vaikea vamma tai tuskien aiheutumi-          mittakoon kuolemantuottamuksesta vankeu-
31938: nen ei ole tahallisena syyksi J. uettava ja olo-   teen tai sakkoon taikka, jos tuottamus on
31939: snhteet ovat muutenkin lieventävät, olkoon         törkeä, kuritushuoneeseen enintään neljäksi
31940: rangaistus ( poist.) vankeutta vähintään kolme     vuodeksi·.
31941: kuukautta (poist.).                                   (Poist.) Ruumiinvamman tuottamuksesta
31942:   VaikeaJ.:la ruumiinvammailla tarkoitetaan        tuomittakoon syyllinen, jollei vamma ole vä-
31943: puhekyvyn, näön tai kuulon menettämistä            häinen, sakk:oon tai enintään kahdeksi vuo-
31944: tai huomattavaa heikkenemistä, muuta vai-          deksi vankeuteen.
31945: keaa vikaa tai ruumiinvirhettä, raskauden             (Poist.)
31946: keskeytymistä, pysyväistä tai pitkäaikaista
31947: vaikeaa terveydenh:aittaa, haavaa tai tautia,                       13 §.
31948: joka on aiheuttanut hengenvaaran tahi jota           (Kuten 14 § haUituksen esityksessä.)
31949: kokemuksen mukaan on pidettävä luonteel-
31950: taan hengenvaaraHisena, t1aikka muuta näi-                             15 §.
31951: hin rinnastettavaa ruumiin tahi ruumiillisen         (Poist.)
31952: tai henki,sen terveyden vahingoittumista.                        14-16 §.
31953:                                                      (Kuten 16-18 § hallilituksen esityksessä.)
31954:                      10 §.
31955:   Jos tappelussa tai hyökkäyksessä, johon                         17 (19) §.
31956: useat ottavat osaa, joku surmataan taikka            (1 mom. kuten 19 § :n 1 mom. hallituksen
31957: jotakuta pahoinpidellään niin että tämä siitä      esityksessä.)
31958: saa 9 § :ssä tarkoitetun vaikean ruumiinvam-          MiUoin pahoinpitelyssä tai ta.ppeilussa ri-
31959: man, tuomitta:koon (poist.) jokainen tappo-        koksentekijä käyttää asetta tai muuta hen-
31960: luun tai hyökkäykseen osaa ottanut tappe-          genvaaraUist:a välinettä, taikka jos teko koh-
31961: Justa joko kuritushuoneeseen enintään nel-         distuu henkilöön, joka ammattiinsa tai toi-
31962: jäksi vuodeksi tai vankeuteen taikka, jos o:lo-    meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi
31963: suhteet ovat Jieventävät, sakkoon.                 ei voi itseään puolustaa, katsotaan rikos teh-
31964:   Milloin tappeluct sen rajuuden tai siinä         dyksi raskauttavissa olosuhteissa. Tämä ei
31965: käytettyjen aseiden johdosta on pidettävä          kuitenkaan, miiJoin olosuhteet muutoin ovat
31966: tärkeänä eikä saada selville, kuka rikokseen       lieventävät, estä rikoksentekijän tuomitse-
31967: osaa ottaneista on syyllistynyt myös surmaa-       mista (poist.) sellaisissa o[osuhteissa tehty-
31968: miseen tai tärkeään pahoinpitelyyn, ttwmit-        jen rikosten varalta säädetyn eri ~asteikon
31969: takoon jokainen heistä törkeästä tappelusta        mukaan.
31970: kuritushuoneeseen enintään kuudeksi mw-
31971: deksi.                                                                18 (20) §.
31972:   Tässä pykälässä säädettyä rangaistusta ei           Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
31973: tuomita sille, joka yksinomaan puolustautuu        11 §: ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei
31974: hyökkäystä vastaan tai pelkästään erottaa          asianomistaja. ilmoita rikost.a. syytteeseen
31975: tappelevia toisistaan.                             pantavaksi. Jos pahoi·npitely tehdään yleisellä
31976:                                                    tiellä, kadulla, torilla tai muussa julkisessa
31977:                      11 §.                         paikassa taikka julkisessa toimituksessa tai
31978:    (Poist.)                                        kokouksessa tahi viranomaisen edessä taikka
31979:                                                    jos rikoksen tekee virkmnies virkaansa toimit-
31980:                     11 (12) §.                     taessaan tahi henkilö, jota pidetään rangais-
31981:   Joka tahalJ,aan pahoinpitelee tai muulila ta-    tus- tai työlaitoksessa tahi muussa sellaisessa
31982: voin vahingoittaa toista ( poist.), tuomitta-      laitoksessa taikka jos pahoinpitely kohdistuu
31983: koon(poist.), jollei teko ole 8 tai 9 §:n mu-      viittätoista vuotta nuorempaan lapseen tai
31984: kaan rangaistava, pahoinpitelystä (poist.)         pahoinpitclyssä käytetään asetta tai muuta
31985: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai          hengenvaarallista vä:linettä, rikos on kuiten-
31986: sakko on.                                          kin virallisen syytteen alainen.
31987:   (Poist.)                                            (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
31988: E 261/66
31989: 6                              1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154.
31990: 
31991:                     25 ~uku.                                        34 luku.
31992:       Vapauteen kohdistuvista rikoksista.            Yleistä vaaraa aiheuttavista 1·ikoksista.
31993:                   12 ja 13 §.                                          17 §.
31994:     (Kuten ha!Llituksen esityksessä.)               Jos joku sel~aisella teolla, kuin edellä tässä
31995:                                                   luvussa mainitaan, aiheuttaa toiselle kuole-
31996:                       14 §.                       man tahi vaikean ruumiinvamman, noudatta-
31997:                                                   koon mitä 21 :luvun 13 § :ssä on säädetty.
31998:    Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nos-
31999: taa syytettä pakottamisesta. eikä laittomasta
32000: uhkauksesta, ellei asianomistaja ole ilmoitta-
32001: nut rikosta. syytteeseen pantavaksi tai ellei
32002: rikos ole ta.pa.htunut sellaisessa paikassa tai     Voimaantulosäännös.
32003: s~l~aisissa olosuhteissa kuin 211uvun 18 § :ssä     (Kuten hallituksen esityksessä.)
32004: tarkoiteta,an.
32005: 
32006: 
32007:     Lisäksi vailiokunta ehdottaa,
32008:           että kaksi jälkimmäistä hallituksen           syttäisiin esityksen pohjalta muutta-
32009:         esityksessä olevaa lakiehdotusta hyväk-         mattomina.
32010:        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
32011: 
32012: 
32013: 
32014: 
32015:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kelä, Mäki, Rautkallio, Roden, Sillantaus ja
32016: neet osaa puheenjohtaja Högström sekä jäse-       Suosalo sekä varajäsenet Asunta, Hasu, Leh-
32017: net Hyytiäinen, Juntunen, Luukka, J. Mä-          monen ja U. Mäkelä.
32018:                       1965 Vp. -   Edusk. kirj. -Esitys N:o 154.
32019: 
32020: 
32021: 
32022: 
32023:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
32024:                               johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten ran-
32025:                               kaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
32026: 
32027:   Edruskunna:Ue on annettu HaMitUJksen esi-    lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel-
32028: tys N: o 154 henkeen ja terveyteen kohdistu-   täväksi Lakivaliokuntaan, joka on asiasta
32029: vien rikosten rankaisemista koskevan lain-     antanut mietintönsä N :o 43. Suuri valio-
32030: säädännön uudistamisesta, ja Eduskunta on      lrnnta ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitEtlä.
32031:     Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
32032: 
32033: 
32034: 
32035: 
32036: E 486/66
32037:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 155.
32038: 
32039: 
32040: 
32041: 
32042:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkotiedon an-
32043:                                 tamisesta kunnan yleistä. toimialaa koskevista. kysymyksistä..
32044: 
32045:    Siitä, kuuluuko asia, jota erikseen ei ole      ennakkotietopäätökset julkaistaisiin, niistä
32046: säädetty kunnan hoidettavaksi, sen yleiseen        saataisiin myös yleistä johtoa käytännön hal-
32047: toimialaan, esiintyy käytännössä epäselvyyttä      lintotoiminnassa ja hallintolainkäytössä niin
32048: varsin monissa tapauksissa. Tällaisiin ky-         kuin on saatu mm. keskusverolautakunnan
32049: symyksiin, jotka saattavat olla kunnan kan-        ennakkotietopäätöksistä.
32050: nalta varsin tärkeitä, ei useinkaan ole               Ennakkotiedon antaminen olisi rajoitettava
32051: mahdollista saada varmaa vastausta päte-           vain kysymyksiin, jotka koskevat sitä, voiko
32052: vimpienkään asiantuntijoiden avulla. Varma         kunta ottaa hoitaakseen asian, jota erikseen
32053: selko asiasta voidaan monesti saada vain           ei ole säädetty sen hoidettavaksi. Erityistoi-
32054: siten, että asiasta tehdään päätös ja vali-        mialaa koskevat kysymykset olisi jätettävä
32055: tetaan siitä korkeimpaan hallinto-oikeuteen        järjestelmän ulkopuolelle. Toisaalta ei ole
32056: asti. Tämä on omiaan aiheuttamaan käytän-          syytä rajoittaa ennakkotiedon antamismah-
32057: nön hallintotoiminnassa epäröintiä, erimieli-      dollisuutta vain joihinkin yleisen toimialan
32058: syyttä ja hankaluuksia sekä johtamaan vali-        asiaryhmiin, vaan ennakkotieto pitäisi voida
32059: tuksiin, joista ehkä muutoin voitaisiin vält-      antaa mistä tahansa yleistä toimialaa koske-
32060: tyä, ja asioiden hoidon viivästymiseen.            vasta kysymyksestä. Edellytyksenä tulisi kui-
32061:     Kunnan toimiala-komitea on vuonna 1964         tenkin aina olla, että asia on tärkeä. Tällöin~
32062: annetussa mietinnössään edellä kosketeltujen       kään ei ennakkotiedon saamiseen tulisi olla
32063: epäkohtien vähentämiseksi päätynyt ehdotta-        oikeutta, vaan sen antamisen olisi jäätävä
32064: maan, että tehtäisiin mahdolliseksi sitovan        riippumaan harkinnasta. Käytännössä ennak-
32065: ennakkotiedon antaminen siitä, kuuluuko            kotietoa ei olisi annettava, jos asiaa koskeva
32066:  jonkin asian hoitaminen kunnan yleiseen toi-      kunnan viranomaisen päätös jo olisi pantu
32067: mialaan. Mietinnöstä asianomaisilta viran-         täytäntöön. Ennakkotiedon tulisi olla sitovan,
32068: omaisilta ja järjestöiltä hankituissa lausun-      niin ettei sen soveltaminen jäisi riippumaan
32069: noissa ehdotusta on yleisesti puollettu.           siitä, halutaanko siihen vedota. Kunnan vi-
32070:     Sitovan ennakkotiedon antaminen on meillä      ranomaisen päätös, joka olisi tehty vastoin
32071: mahdollista asioissa, jotka koskevat velvolli-     sellaista ennakkotietoa, minkä mukaan asia
32072: suutta tulo- ja omaisuusveron ja kunnallis-        ei kuulu kunnan yleiseen toimialaan, ei sen
32073: veron suorittamiseen, niiden ennakon pidättä-      johdosta kuitenkaan olisi itsestään mitätön,
32074:  miseen sekä liikevaihtoveron ja tullin suorit-    vaan se voitaisiin kumota vain samassa jär-
32075:  tamiseen, samoin kuin eräissä eläkeoikeutta       jestyksessä kuin muukin lainvastainen kun-
32076:  koskevissa asioissa. Ne asiat, joista nyt olisi   nan viranomaisen päätös.
32077:  kysymys, ovat luonteeltaan toisenlaisia. Ei          Ennakkotieto olisi voitava antaa sekä kun-
32078:  kuitenkaan voitane katsoa, että periaatteelli-    nallisvaltuuston että -hallituksen hakemuk-
32079:  selta kannalta olisi estettä sitovan ennakko-     sesta. Muulle kunnan viranomaiselle ei näytä
32080:  tiedon antamiseen sellaisesta kysymyksestä        olevan syytä antaa oikeutta ennakkotiedon
32081:  kuin asian kuulumisesta kunnan yleiseen           hakemiseen. Tätä oikeutta ei ehdoteta .annat-
32082:  toimialaan. Tämän mahdolliseksi tekeminen         tavaksi myöskään sellaiselle kunnallisvaltuus-
32083:  on katsottava perustelluksi niiden ilmeisten      ton tai -hallituksen jäsenten vähemmistölle,
32084:  etujen vuo-ksi, joita järjestelystä käytännössä    joka edustaisi tietyn suuruista osaa jäsenmää-
32085:  voidaan arvioida saatavan. Tällöin on otet-       rästä. Tällöin olisi nimittäin ilmeisesti sa"
32086:  tava huomioon myös se, että kun annettavat        maila säädettävä, että asiaa ei saa ratkaista
32087: 2220/65
32088: 2                                           N:o 155
32089: 
32090: ennen kuin ennakilmtietoa koskeva hakemus          myös valtuusto saisi päättää muutoksen ha-
32091: on ratkaistu. Tämä taas antaisi mahdollisuu-       kemisesta silloin, kun ennakkotied<>n hakemi-
32092: det sellaiseen asioiden käsittelyn viivästyttä-    nen on perustunut sen päätökseen. LisäJ.rsi
32093: miseen, mitä ei voitane pitää hyväksyttä-          valtuusto saisi hakea muutosta siinä tapauk-
32094: vänä.                                              sessa, että ikunnallishallitus on harkitessaan
32095:    Hakemuksen tulisi aina koskea tiettyä           valtuuston päätOksen täytäntöönpanemista
32096: suunniteltua ja tarpeen mukaisesti yksilöi-        hakenut ennakkotietoa siitä, kuuluuko val-
32097: tyä toimenpidettä, niin ettei ennakkotietoa        tuuston päättämän asian hoitaminen kunnan
32098: voitaisi antaa pelkästään teoreettisesta kysy-     yleiseen toimialaan, ja ennakkotieto on an-
32099: myksestä.                                          nettu :kielteisenä. Sen johdosta, että valitus-
32100:    Ennakkotietojen antamista koskevien asioi-      oikeus päätöksestä, jolla ennakkotieto on an-
32101: den käsittelyä varten sisäasiainministeriön        nettu, olisi myös kunnan jäsenellä, olisi sel-
32102: yhteyteen ehdotetaan asetettavaksi lauta-          lainen päätös pidettävä kunnallishallituksen
32103: kunta, jonka puheenjohtajan ja muut jäse-          toimesta yleisesti nähtävänä ja :k:uulutettava
32104: net sekä varajäsenet valtioneuvosto määräisi.      tästä siten, kuin kunnalliset ilmoitukset kun-
32105: Jäsenistä, joita kaikkiaan <>lisi seitsemän,       nassa julkaistaan. Päätös, jo-ka koskee jota-
32106: määrättäisiin yksi sisäasiainministeriön viran     kuta ylksityisesti, olisi kunnallishallituksen
32107: haitijoista ja vähintään kolme :kuntien kes-       toimesta annettava tälle todisteellisesti tie-
32108: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä. Jä-       doksi.
32109: senten tulisi olla perehtyneitä kunnallisoikeu-       Tarkemmat säännökset ennakkotiedon ha-
32110: teen taikka kunnallishallintoon tai -talouteen.    kemisesta, lautakunnan toiminnasta ja lain
32111: Puheenjohtajan ja vähintään puolen muista          muusta täytäntöönpanosta ehdotetaan annet-
32112: jäsenistä olisi oltava tuomarinviran hoitami-      taviksi asetuks~lla.
32113: seen oikeuttavan tutkinnon suorittaneita.             Ehdotettua järjestelmää ei ole tarpeen
32114: Ainakin puheenjohtajalla tulisi myös olla          ulottaa koskemaan kuntainliitoissa esille tu-
32115: perehtyneisyyttä tuomarin tehtäviin.               levia toimialakysymyksiä, koska nämä sen
32116:    Lautakunnan päätökseen, jolla hakemus on        johdosta, että kuntainliiton toimiala ei ole
32117: jätetty. tutkittavaksi ottamatta tai ennakko-      yleinen, vaan rajoittuu perussäännössä mää-
32118: tieto antamatta, ei lakiehdotuksen mukaan          rättyjen tehtävien hoitamiseen, ovat rinnas-
32119: saisi hakea muutosta. Päätöksestä, jolla on        tettavissa kunnan kohdalta esiintyviin eri-
32120: annettu ennakkotieto, saataisiin valittaa kor-     tyistoimialaa koskeviin :kysymyksiin, j<>tka
32121: keimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus         jäävät järjestelmän ulkopuolelle.
32122: olisi kunnallishallitu:ksella ja kunnan jäse-         Sen perusteella, mitä edellä on Jausuttu,
32123: nellä sekä sillä, joka katsoo yksityistä oikeut-   Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
32124: taan loukatun. Kunnallishallituksen ohella         raava lakiehdotus:
32125: 
32126: 
32127:                                              Laki
32128:       ennakkotiedon antamisesta. kunnan yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä.
32129:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32130: 
32131:                        1 §.                                             3 §.
32132:   Kysymyksestä, kuuluuk<> asia, jota laissa ei       Ennakkotietoa voi hakea valtuusto tai kun-
32133: ole erikseen säädetty kunnan hoidettavaksi,        nallishallitus.
32134: kunnallislain 4 §: n · 1 momentin mukaan sen         Ennakkotieto voidaan antaa, mi1loin se
32135: yleiseen toimial.aan, voidaan antaa sitova en-     katsotaan tärkeäksi.
32136: naklt()tieto siten, kuin tässä laissa säädetään.
32137:                                                                        4 §.
32138:                      2 §.                            Toimialalautakunnassa on puheenjohtaja
32139:   Enna:kkotiedon antaminen <>n sisäasiainmi-       ja kuusi muuta jäsentä, jotka samoin lmin
32140: nisteriön yhteydessä olevan toimialalautakun-      heidän varamiehensä valtioneuvosto määrää
32141: nan asiana.                                        neljäksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenistä. yksi
32142:                                             N:o 155                                             3
32143: 
32144: on määrättävä sisäasiainministeriön viran            Lautakunnan päätöksestä, jolla on annettu
32145: haitijoista ja vähintään kolme kuntien kes-       ennakkotieto, saa valittaa korkeimpaan hal-
32146: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä.          linto--oikeuteen 30 päivän kuluessa tiedoksi
32147:    Lautakunnan jäsenten tulee olla kunnaUis-      saamisesta. Valitusoikeus on kunnallishalli-
32148: oikeuteen taikka kunnallishallintoon tai -ta-     tuksella, kunnan jäsenellä ja sillä, joka kat-
32149: louteen perehtyneitä. Puheenjohtajan ja vä-       soo yksityistä oikeuttaan loukatun. Myös val-
32150: hintään kolmen muun jäsenen on oltava tuo-        tuusto saa hakea muutosta päätökseen, joka
32151: marinviran hoitamiseen oikeuttavan tutkin-        on annettu sen hakemuksesta, ja sellaiseen
32152: non suorittaneita. Puheenjohtajalta vaadi-        'kunnallishallituksen ha:kemuksesta annettuun
32153: taan lisäksi perehtyneisyyttä tuomarintehtä-      päätökseen, jonka mukaan valtuuston päättä-
32154: viin.                                             män asian hoitaminen ei kuulu kunnan ylei-
32155:                       5 §.                        seen toimialaan.
32156:    Toimialalautakunnan päätös, jolla on an-          Korkeimmassa hallinto-oikeudessa Mia on
32157: nettu ennakkotieto, on heti, kun se on toimi-     käsiteltävä kiireellisenä.
32158: tettu kunnallishallitukselle, tämän toimesta
32159: saatettava kunnan jäsenten tiedoksi pitämällä                          7 §.
32160: päätös kunnassa yleisesti nähtävänä, mistä          Ennakkotietoa, jota koskeva päätös on
32161: sitä ennen on kuulutettava, niin kuin kun-        saanut lainvoiman, on sitovana noudatettava
32162: nalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Mil-   asiassa, jota varten se on annettu.
32163: loin päätös koskee jotakuta yksityisesti ja
32164: tämä voi sillä perusteella päätöiksestä valit-                       8 §.
32165: taa, päätös on kunnallishallituksen toimesta        Tarkemmat säännökset tämän lain tiytän-
32166: viipymättä annettava hänelle todisteellisesti     töönpanosta annetaan asetuksella.
32167: tiedoksi.
32168:                      6 §.                                              9 §.
32169:   Toimialalautakunnan päätökseen, jolla ha-          Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
32170: kemus on jätetty tutkittavaksi ottamatta tai            kuuta 196 . Sitä ennen voidaan ryhtyä
32171: jolla on päätetty olla antamatta ennakkotie-      lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
32172: toa, ei saa hakea muutosta.                       piteisiin.
32173: 
32174:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
32175: 
32176: 
32177:                                     Tasavallan Presidentti
32178:                                      URHO KEKKONEN.
32179: 
32180: 
32181: 
32182: 
32183:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
32184:                       1965 Vp. -   Edusk. kirj. -   Esitys N: o 155.
32185: 
32186: 
32187: 
32188: 
32189:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
32190:                              johdosta laiksi ennakkotiedon antamisesta kunnan yleistä
32191:                              toimialaa koskevista kysymyksistä.
32192: 
32193:   Eduskunnalle on annettu HalHtulksen esi-     esityksen vaimistelevasti käsiteltäväksi Laki-
32194: tys N :o 155 laiksi ennakkotiedon antami-      ja talousv.aliokuntaan, joka ei ole ~htinyt
32195: sesta kunnan yleistä toimia.la.a koskevista    asiaa loppuun käsiteUä.
32196: kysymyksistä, ja Eduskunta on !lähettänyt
32197:     Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
32198: 
32199: 
32200: 
32201: 
32202: E 487/66
32203:     1
32204: 
32205: 
32206: 
32207:     1
32208: 
32209: 
32210: 
32211: 1
32212: 
32213: 
32214: 
32215: 1
32216:                              1965 vuoden va.ltiopäivät N:o 156.
32217: 
32218: 
32219: 
32220: 
32221:                                    Hallituksen esitys      Eduskunnalle      laiksi   rakennuslain
32222:                                 muuttamisesta.
32223: 
32224:    Yhdyskuntasuunnittelun ja erityisesti myös     välillä esiintyvien erojen poistamiseen ja
32225: siihen kuuluvan kaavoitustoimen merkitys          vähentämiseen olisi jatkuvasti mahdollisuuk-
32226: on jatkuvasti lisääntymässä. Sama koskee          sien mukaan pyrittävä. Tämä koskee myös
32227: rakennustointa. Kaavoitus~ ja rakennustoimen      kaavoitus- ja rakennustoimen järjestysmuo~
32228: järjestysmuotoa on pyrittävä kehittämään          toa. Pyrittäessä eri kuntamuotojen tasaveroi-
32229: sille tämän johdosta asetettavien vaatimusten     suuteen ja siihen, että kunnaUishallintoa voi-
32230: edellyttämällä tavalla.                           taisiin maalaiskunnissakin hoitaa mahdollic
32231:    Rakennuskaavoitus niin kuin muukin kaa~        siroman tehokkaasti, maalaiskunnille olisi an-
32232: voitus liittyy siksi läheisesti ja niin keskei-   nettava myös yksityiskohtaisen kaavoituksen
32233: sellä tavalla siihen, miten kuntayhteisöä         osalta pääasiassa samanlainen asema kuin
32234: rakennetaan ja sen kehitystä eri aloilla vie-     kaupungeilla ja kauppaloilla on. Maalais-
32235: dään eteenpäin, että kunnallisella itseha1lin-    kunnat ovat monissa tapauksissa jo käytän-
32236: nolla, jonka puitteissa hoidettavaksi kunnan      nossa huolehtineetkin rakennuskaavojensa
32237: aluetta ja väestöä koskeva paikallinen hal~       laatimisesta. Niiden mahdollisuudet pitää itse:
32238: linto yhteiskuntajärjestyksemme mukaan tär~       huolta rakennuskaavoituksestaan ovat hallin-
32239: keimmiltä osiltaan kuuluu, tulee siinä olla       non tason kohoamisesta johtuen lisääntyneet
32240: ratkaiseva osuus. Tästä syystä ei voida pitää     ja tulevat edelleen parantumaan mm. suun-
32241: asianmukaisena, että rakennuskaavan laatimi-      nitteilla olevan kuntauudistuksen ansiosta,
32242: nen ja vahvistaminen voimassa olevan raken-       jonka tuloksena kunnallishallinnon alueelli-
32243: nuslain (370/58) mukaan kuuluu läänin-            nen, väestöllinen ja taloudellinen pohja vah-
32244: hallitukselle niin, että kunta. voi vain tehdä    vistuu nykyisten pienten kuntien kohdalla.
32245: esityksen rakennuskaavan laatimisesta ja että     Va.ikika tä;llä hetketllä saattaakin näyttää siltä,
32246: kuntaa kuullaan sitä laadittaessa ja vahvis-      että moni'lta maalaiskunnilta puuttmi edelly-
32247: tettaessa. Kunnan tulisi saada mahdollinen        tykset asianmukaisesti hoitaa kaavoitus.. ja
32248: seutu~ ja yleiskaava huomioon ottaen itse         rakennustoimensa, on aikaisemmin esitettyjen
32249: harkita, mille alueelle rakennuskaava on          näkökohtien lisäksi otettava huomioon, että
32250: laadittava ja minkälainen sen pitää sisällöl-     parhaiten j~a nopeimmin 'kunnat 'kypsyvät
32251: tään olla., val"sinkin kun rakennuskaavan         nämä f,ehtävät hoiltamaan, kun kumllH.le usko~
32252: toteuttaminen lain mukaan on pääasiallisesti      toon vastuu niistä. Tämä on va.staava8ti
32253: kunnan velvollisuutena ja se joutuu kanta~        koettu aikaisemminkin, kun kuntien hoidet..
32254: maan tästä aiheutuvan taloudellisen rasituk-      taviksi on säJädetty uusia tehtäviä. Haala..is·
32255: sen.                                              kunnilla ei tosin yleensä tule olemaan sa-
32256:    Sen puolesta, että rakennuskaavoitus olisi     moja mahdoLlisuuksia kuin kaupungeilla. ja
32257: uskottava kunnalle, puhuvat monet muutkin         kauppaloma seillaisen viranihaiftijaknnnan yl~
32258: syyt. Kun yleiskaavan laatiminen ja hyväk-        läpitämiseen, j10nka 'avulla kaavoi:tuksesf.a ai:
32259: syminen rakennuslain mukaan jo on kunnan          heutuva.t tehitä.vä.t voidaan hoitaa, mutta nii·
32260: asiana maalaiskunnassakin, olisi luonnollista,    den snorittamis~an voidaan tarvittaessa.
32261: että alemmanasteisen kaavan, rakennuskaa-         käyttää ulkopuolisia asi,antuntijavoimia, joko
32262: van, myös laatisi ja hyväksyisi kunta eikä        yksityisiä lmavoi.lttajitB. tai kaavoitustehtäviä
32263: valtion viranomainen. Lisäksi on korostettava,    hoit.avia toimistoja taikktB. maanmittaushal-
32264: että lainsäädännössä eri kuntamuotojen            linnon viranomaisi>a. Ovathan :monet ka.Uppa•
32265: 5461/65
32266: 2                                         N:o 156
32267: 
32268: la.t j.a kaupung1tkin käytännössä joutuneet kyistä suuremmassa määrässä kunnallishallin-
32269: turvautumaan a:semakaavoj·ensa laatimisessa nolle, mutta tästä riippumattakin sen joh-
32270: ulkopuoliseen apuun. Sen varalta, että jokin dosta, että valtionhallinnon nykyisen järjes-
32271: maalaiskunta ei asianmukaisesti huolehtisi ra- tysmuodon puitteissa ei ole riittäviä edelly-
32272: kennuskaavoituk:semaan, voidaan siirtymävai- tyksiä sellaiseen kaavoitus- ja rakennustoimen
32273: heessa jättää mahdollisuus rakennuskaavan yleiseen suunnitteluun, johtoon ja valvontaan
32274: laatimiseen valtion vi11anomaistenkin toi- sekä koordinointiin, mitä on pidettävä vält-
32275: mesta.                                          tämättömänä.
32276:    Näistä syistä on pidettävä asianmukaisena,     Harkittaessa, millä tavoin kaavoitus- ja
32277: että rakennuskaavan laatiminen ja hyväksy- rakennustoimen järjestysmuotoa valtionhal-
32278: minen uskotaan kunnalle. Sama koskee ra- linnon osalta olisi kehitettävä, ja ottaen
32279: kennusjärjestystä. Maalaiskunnassa voidaan tällöin erityisesti huomioon niiden muutosten
32280: rakennusjärjestys koko kuntaa varten katsoa tarpeen, mitkä aiheutuvat rakennuskaavoi-
32281: yhtä tarpeelliseksi kuin kaupunki- ja kaup- tuksen ja eräiden muiden kaavoitus- ja ra-
32282: palakunnissakin. Erinäisissä muissakin koh- kennustoimeen kuuluvien tehtävien siirtämi-
32283: dissa maalaiskunnat on syytä asettaa kaa- sestä maalaiskunnille, on ensinnäkin lähdet-
32284: voitus- ja rakennustoimen hoitamisessa sa- tävä siitä, että uudistuksessa on pysyttäydyt-
32285: maan asemaan kuin kaupungit ja kauppalat. tävä rakennuslaissa säänneltyjen tehtävien
32286:     Toisaalta voidaan kaavoitus- ja rakennus- hoidon järjestämisessä, ulottamatta uudistusta
32287: toimen hoitamista kaupungeissa ja kauppa- koskemaan yhteiskuntasuunnittelun hallintoa
32288: loisaa helpottaa tonttijaon kohdalla. Tontti- laajemmalti. Edelleen on todettava, ettei ai-
32289:  jakoa koskevien päätösten alistamisesta val- nakaan tässä vaiheessa ilmeisesti ole tarpeen
32290: tion viranomaisen vahvistettaviksi voidaan perustaa kaavoitus- ja rakennustoimen hal-
32291: luopua järjestämällä tarpeellinen tonttijako- lintoa varten erityistä keskusvirastoa, kaa-
32292: jen tarkastus valvontaviranomaisten toi- voitushallitusta, sisäasiainministeriön alaisuu-
32293: mesta.                                          teen ja ettei tämän hallinnon uskominen
32294:     Samalla kun maalaiskuntien ja tonttijaon jollekin muulle keskusvirastolle, lähinnä ra-
32295: osalta kaupunkien ja kauppaJoidenkin asemaa kennushallitukselle tai mahdollisesti perustet-
32296: kaavoitus- ja rakennustoimen hallinnossa on tavalle asuntohallitukselle myöskään voine
32297: edellä esitetyistä syistä paikallaan vahvistaa tulla kysymykseen, koska kaavoitustoimen
32298:  ja tämä hallinto voidaan siinä yhteydessä erittäin kiinteä liittyminen kunnallishallin-
32299: eräiltä kohdin saattaa nykyistä joustavam- non yleiseen kehittämiseen edeHyttää sen
32300: maksi, on toisaalta pyrittävä siihen, että yUmmän johdon ja valvonnan pysyttämistä
32301:  niin yleiskaavoituksessa kuin asema- ja ra- sisäasiainministeriöllä. Näin ollen on kysy-
32302: kennuskaavoituksessakin otetaan huomioon mys lähinnä siitä, millä tavalla olisi kehitet-
32303:  asianomaisen laajemman alueen yleispiirtei- tävä sisäasiainministeriön ja lääninhallitusten
32304: nen maan käytön suunnittelu. Tässä tarkoi- järjestysmuotoa kaavoitus- ja rakennustoi-
32305: tuksessa on pyrittävä tehostamaan seutukaa- men hallinnon osalta ja miten tehtävät ja
32306: voitusta ja kehittämään sen järjestysmuotoa toimivalta olisi niiden välillä jaettava sekä
32307:  nykyisestään. Hallituksen esitys laiksi raken- miten toiselta puolen olisi järjestettävä näi-
32308: nuslain muuttamisesta seutukaavoitusta kos- den viranomaisten ja kulkulaitosten ja yleis-
32309: kevien säännösten osalta annetaan Eduskun- ten töiden ministeriön alaisen valtion raken-
32310: nalle erikseen. Yleiskaavoitusta koskevien nushallinnon viranomaisten, rakennushalli-
32311: säännösten kehittäminen, jota myös on pidet- tuksen ja lääninrakennustoimistojen, välinen
32312: tävä välttämättömänä, on vielä selviteltä- tehtävien ja toimivallan jako.
32313: vänä.                                             Sisäasiainministeriössä on kaavoitus- ja
32314:     Kaavoitus- ja rakennustoimen merkityksen rakennustoimen halliontoa varten vain kolme
32315: kasvaessa on lisäksi tehostettava siihen koh- virkamiestä yleisessä ja kunta-asiain osas-
32316: distuvaa valtion viranomaisten yleistä johtoa tossa, heistrukin vain yksi pelkästään siihen
32317:  ja valvontaa sekä lääninhallinnon että kes- kuuluvia tehtäviä hoitamassa. Vaikka minis-
32318:  kushallinnonkin osalta ja järjestettävä tämä teriöllä nykyisin on apunaan rakennus- ja
32319:  hallinto eräiltä osin uudelleen. Tämä on tar- kaavoitusasiain neuvottelukunta, ministeriö
32320:  peen jo siihen liittyen, että toimivaltaa on näissä olosuhteissa ymmärrettävästi vain
32321: edellä esitetyn mukaisesti uskottaisiin ny- varsin puutteellisesti voinut hoitaa sille kuu.
32322:                                             N:o 156                                               3
32323: 
32324: luvat kaavoitus- ja rakennustoimen yleiseen        tävien ja toimivallan jaosta, voitaisiin ,katsoa,
32325: johtoon, valvontaan ja kehittämiseen kuulu-        että ainakin nykyisessä vaiheessa, kun kaa-
32326: vat yhä vaativaromiksi käyvät tehtävänsä.          voitus- ja rakennustoimen yleinen johto ja
32327: Sen on ollut pakko rajoittua lähinnä vain          valvonta vaatii laajakantoisia ja tehokkaita
32328: juoksevien asioiden hoitamiseen. Rakennus-         toimenpiteitä yhä nopeammin etenevän kehi-
32329: hallituksen kaavoitusosasto avustaa ministe-       tyksen haUitsemiseksi ja ohjaamiseksi, tehtä-
32330: riötä mm. antamalla sille lausuntoja kaavoi-       viä ja toimivaltaa olisi pyrittävä keskittä-
32331: tus- ja rakennustoimeen kuuluvissa asioissa,       mään sisäac~iainministeriölle. Maan käytön ja
32332: mutta sekään ei ole voinut kuin rajoitetussa       rakentamisen ohjaamiseen ja sääntelemiseen
32333: määrässä omistautua toiminnan yleiseen oh-         liittyy yhä tärkeämmiksi käyviä yleisiä ja
32334: jaamiseen, valvomiseen ja kehittämiseen.           yksityisiä etuja. Ratkaisujen tulisi tapahtua
32335: Tämä on johtunut jo rakennushallituksen            sellaisen viranomaisen toimesta, jolla on käy-
32336: asemasta. Rakennuslain mukaanhan siinä             tettävissään mahdollisimman monipuolinen ja
32337: säännellyn kaavoitus- ja rakennustoimen hal-       pätevä a<~iantuntemus ja joka parhaiten voi
32338: linto kuulu sisäasiainhaUinnon eikä valtion        ohjata ja valvoa alan haMintoa yhtenäisten
32339: rakennushallinnon viranomaisiHe. Lääninhal-        sekä lain soveltamista että tarkoituksenmu-
32340: lituksissa on kaavoitus- ja rakennustoimen         kaisuusharkintaa koskevien periaatteiden
32341: halil.intoa varten vain näiden asioiden esit-      pohjalta. Riittävän sosiaalisen, taloudellisen;
32342: telijöinä toimivat lakimiesvirkamiehet. !Ji-       kaavallisen, kunnallis- ja liikenneteknillisen
32343: säksi on rakennushallituksen alaisissa lää-        ym. asiantuntemuksen saaminen JääninhaHi-
32344: ninrakennustoimistoissa kuitenkin lääninark-       tuksiin on monista syistä, ei vähiten asian-
32345: kitehti sekä arkkitehtejä ja insinöörejä, jotka    tuntijoiden puutteen johdosta, vaikeampaa
32346: hoitavat kaavoitus- ja rakennustoimeen kuu-        kuin sen saaminen sisäasiainministeriön käy-
32347: luvia tehtäviä. Rakennuskaavojen laatiminen        tettäväksi.
32348: lääninrakennustoimistoissa jäisi ede1lä tarkoi-       Toiselta puolen on todettava, että valtion-
32349:  tetun uudistuksen johdosta kuitenkin pois.        hallinnon kehittämistä koskevien yleisten pe-
32350:    Kaavoitus- ja rakennustoimen valtionhal-        riaatteiden mukaan tehtävät ja toimivalta
32351: linnon organisaatio on näin sekä puutteelli-       olisi pyrittävä jättämään alimpaan sellaiseen
32352: nen että hajanainen. Sisäasiainhallinnolle ra-     portaaseen, jo>lla on riittävä pätevyys, riit-
32353: ikennuslain mukaan kuuluvia tehtäviä hoita-        tävän laaja näkemys ja tiedossaan asian rat-
32354: vat myös valtion rakennushallinnon viran-          kaisemiseen vaikuttavat seikat. Vaikka lää-
32355: omaiset. Sisäasiainministeriön ja lääninhal-       nin:ha:Bituksilta tässä kohdin jotakin jäisikin
32356: litusten välinen tehtävien ja toimivallan jako     puuttumaan, ne ovat joka tapauksessa lä-
32357: määräytyy pääasiassa kuntamuotojaon mu-            hempänä kuntia ja niiden tähän perustuva
32358:  kaan. Ministeriölle kuuluu kaupunkien ja          asiantuntemus on suurempi. Ennen kaikkea
32359: kauppaloiden asemakaavojen ja tonttijakojen        on otettava huomioon, että pyrkimyksenä on
32360: sekä rakennusjärjestysten vahvistaminen sa-        tarkistamaHa lääninjakoa ja kehittämällä lää-
32361: moin kuin poikkeuslupien myöntäminen näi-          nin- ja piirihallinnon järjestysmuotoa luoda
32362:  den kuntien kohdalta. Lääninhallituksen           edellytytkset lääninhallinnon aseman yleiselle
32363:  asiana taas on maalaiskuntien rakennuskaa-        vahvistamiselle sekä nimenomaan myös tehtä-
32364:  vojen ja rakennusjärjestysten vahvistaminen       vien ja toimivallan siirtämiselle nykyistä
32365:  sekä poikkeuslupien myöntäminen maalais-          suuremmalta osalta valtion keSkushallinnon
32366:  kunnissa. Periaatteessa tehtävien ja toimi-       portaasta läänin portaaseen.
32367:  vallan jaon kuitenkin pitäisi mä.äräytyä             Nämä eri suuntiin vaikuttavat näkökohdat
32368:  asioiden tärkeyden, laajakantoisuuden ja          aiheuttavat, että toisaalta on pysytettävä lää-
32369:  vaikeuden mukaan eikä siitä riippuen, mihin       ninhallitusten asema kaavoitus- ja rakennus-
32370:  kuntamuotoon 'kuuluvasta kunnasta on ky-          toimen hallinnossa riittävän vahvana ja py-
32371: symys. Maa;laislnmnan rakennuskaavan vah-          rittävä sitä vastaisuudessa edelleen vahvista-
32372:  vistaminen saattaa varsin usein olla tär-         maan, mutta että toisaalta on välttämätöntä
32373:  keämpi, laajakantoisempi ja vaikeampi asia        o]ennaisesti tehostaa sisäasiainministeriön
32374:  kuin jdkin asemakaavan muutoksen vahvista-        mahdollisuuksia sille kuuluvan yleisen joh-
32375:  minen.                                            don, va1vonnan ja kehittämisen vaatimien
32376:     Tarkasteltaessa ensin kysymystä sisäasiain-    tehtävien ·hoitamisessa. Tässä vaiheessa ei il-
32377:  ministeriön ja lääninhallituksen välisestä teh-   meisesti vielä voida päästä siihen, että teh-
32378:                                                N:o 156
32379: 
32380: tävät ja toimivalta ministeriön ja lääninhal-         sen kaavoitusosasto olisi lakkautettava· ja pe-
32381: litusten välillä jaettaisiin siitä riippumatta,       rustettava sisäasiainministeriöön osasto. kaa-
32382: mihin kuntamuotoon kuuluvi&ia lrnrmista on            voitus- ja rakennustoimeen kuuluvien asioi-
32383: kysymys, asioiden tärkeyden, laajakanltoisuu-         den hoitamista varten. Tämän osaston hen-
32384: den ja vaikeuden mukaan. Toistaiseksi minis-          kilökunta saataisiin suurelta osalta lakkau-
32385: teriön hoidettavina voidaan !pysyttää sellai-         tettavasta rakennushallituksen kaavoitusosas-
32386: setkin siHe nykyisin kuuluvat kaupunkien ja           tosta. Täl,lainen kaavoitus- ja rakennustoimen
32387: kauppa.loiden kaavoitus- ja rakennustointa            valtionhallinnon organisaation kehittäminen
32388: kookevat asiat, jotka luonteeltaan paremmin           ja vahvistaminen on, niin kuin edellä on to-
32389: &'Oveltuiffiva:t ja voit•aisiin uskoa 'lääninhani-    dettu, katsottava muutoinkin välttämättö-
32390: tusten ratkaistaviksi. 'l'oiselta puolen läänin-      mäksi, jotta yhä tärkeämmiksi ja vaativam-
32391: hallitusten toimivaltaa rakennuskaavojen ja           miksi lk.äyvistä tehtävistä voitaisiin asianmu-
32392: maalaiskuntien rakennusjärjestysten vahvis-           kaisesti selvitä, mutta se on tärkeimpänä
32393: tamisessa ja muissa maalai~kuntien kaavoi-            edel,lytyksenä nimenomaan siUe, että raken-
32394: tus- ja rakennustointa koskevissa asioissa ei         nuskaavoitus ja eräät muut nykyisin valtion
32395:  ole tarpeen siirtää ministeriölle siltäikään osin,   viranomaisiHe kuuluvat tehtävät voidaan
32396: kuin asioiden merkityksen vuoksi olisi perus-         siirtää maalaiskuntien hoidettaviksi. Tämä ei
32397: teltua, kunhan muulla tavoin varmistetaan             ole maihdollista, ellei kaavoitus- ja rakennus-
32398: ministeriön edustamien yleisten näkökohtien           toimen valtionhallintoa olennaisesti kehitetä
32399: huomioon ottaminen tällaisissa tärkeimmissä           ja vahvisteta nykyisestä.
32400: asioissa. Tämä voi tapahtua ottamalla raken-             Ne valtionhallinnon organisaatiomuutoks:et,
32401: nusasetukseen säännökset, joita ministeriön           joista edelilä on oLlut kysymys, aiheuttavat
32402: määräyksillä täydennetään, lausunnon hank-            valtiolla huomattavasti vähemmän lisämenoja
32403: kimisvelvollisuudesta näissä tapauksissa mi-          kuin mitä valtion menoissa syntyy säästöä
32404: ni·steriöltä ennen kuin .asill!t mtkaistaan. Var-     sen johdosta, että rakennuskaavoitus siirtyy
32405: sinaiset muutokset toimivallan ja:koon on             maalaiSkuntien asiaJksi, vaikka siitä aiheutu.
32406: syytä ottaa harkittaviksi sen jälkeen, kun            viin kustannuksiin on kunniHe tällöin myön-
32407: kysymys yleiskaavoja koskevien säännösten             nettävä tarpeel<liset valtionavut. Organisaa-
32408: tarkistamisesta ja tämän kaavoitw>muodon              tiomuutoksista Hal'litus tulee tekemään Edus-
32409: kehittämisestä on se'lvitetty, koska tämä voi         kunnalle esitykset sen jälkeen, 'kun nyt an-
32410: olennaisesti vaikuttaa asiaan. Tärkeintä on           nettava lakiehdotus on tullut hyväksytyksi.
32411: tässä vaiheessa, että niin lääninhallituksiin
32412: kuin ministeriöönkin saadaan se työvoima,                 Niiden periaatteiden mukaisesti, mitkä
32413: mikä on katsottava vä;Ittämättömäksi, jotta           edellä on lausuttu, ehdotetaan ensinnäkin, että
32414: kaavoitus- ja rakennustoimen valtionhallin-           koko maalaiskunnan aluetta varten on hyväk.
32415: HOl·le 'kuuluvien tehtävien asianmukainen hoi-        syttävä rakennusJärjestys (11 §). Voimassa
32416: taminen tulee turvatuksi. Ne muutokset,               olevan lain mukaan rakennusjärjestys on maa-
32417: :nJ.itk.ä myöhemmin olisi tehtävä toimivallan         laiskunna.sosa pakoLlinen rakennUJSkiaava-.aluOOl-
32418: jaon sa~ttamiseksi mahdollisimman tarkoi-             <la .ja, miHoin erityiset määräykset· rakennus-
32419: tuksenmukaiseksi, eivät vaikuta näiden vi-            toiminnasta on <kiatsottava tarpeellisiksi muul-
32420: ranomaisten organisaatioon niin paljoa, että          la <a:luoolla, jokia liittyy raikennuSkwavMhluee-
32421: niitä ei voitaisi helposti toteuttaa.                 seen taikika jo1la on syntynyt tai odotetta-
32422:     Asiaan liittyy läheisesti kysymys rakennus-       vissa taaja-asutusta., myös se:llaiseil1a ·aJ.ueella.
32423: hallituksen ja lääninrakennustoimistojen ase-         KunnanvaJ.tuumon esitylmestä rakennusjär-
32424: masta kaavoitus- ja rakennustoimen hallin-            jestys voidaoo a.Thtaa. muutakin kuin edellä
32425: nossa. Tarpeellisen keskityksen aikaansaami-          tarkoitettUJa 'kull!lllail osrua. valiten. Kun raken-
32426: sek-si lääninrakennustoimistot, joilta raken-         nusjärjestykoot useirnm.lssa kumuissa on näin
32427: nuskaav9jen laatimiseen liittyvät tehtävät            jo voitu antaa kolro kuntaa varten, ei ehdo-
32428: jäisivät pois, olisi muodostettava pelkästään         tus käytännössä merkitsisi suu:vempaa muu-
32429: valtion rakennushallintoa läänissä hoitaviksi         tosta. Ehdotus va.r.måstaisi kuitenkin sen, että
32430: viTastoiksi ja lääninhaLlituksiin olisi perus-        maalaiskunnankin haja-asutusta varten voi-
32431: t,etta.-ra tarpooHm virat ja to~met niille            taisiin ootaa taripoollisia määräyksiä sopivan
32432: kuuluvan kaavoitus- ja rakennustoimen hal-            ja hyödyllisen rakenltamisen edistämiseksi.
32433: lintoa varten. Vastaavasti ra.kennushallituk-         selkä '113.stajsen kaavoiltuksen tot,eutta.misen
32434:                                                  N:o 156
32435: 
32436: helpotbaaniseksi. Rakennusjärjestyksen hyväk-           saattaa olla laita sekä jonkin pienen: -että
32437: syisi k:tmnanvaJ.tuuS!to, ja se atlistettaisiin l'ää-   sellaiserrk:in kaupungin tai kauppalan koh-
32438: ninhaJ.Jituksen vahvistettavalksi (16 §).               dalla, jonka alue on erityisen laaja. Tämän
32439:    Asemakaavan hyväksymisestä olisi kunnai-             vuoksi ja kun eri kuntamuotoihin kuuluvien
32440: Hsvaltuuston edelleen päätettävä. Voimassa              kuntien tulisi tässä kohdin olla samassa ase-
32441: olevaa lakia ehdotetaan kuitenkin muutetta-             massa, ehdotetaan siihen viitaten, mitä jäl-
32442: vaksi. siten, että valtuuston päätösvaltaa voi-         jempänä esitetään rakennuslain 115 §: n koh"
32443: taisiin vähäisten asemakaavan muutosten                 dalla, voimassa olevia säännöksiä täydennettii~
32444: osalta lmnnallishallituksen ohjesäännöllä siir-         viksi niin, että kaupungille ja kauppalalle
32445: tää kunnallishallitukselle (38 §) sen mukaan            voitaisiin valtion varoista harkinnan mukaan
32446: kuin ohjesäännössä tarkemmin määrättäisiin.             suorittaa avustusta asemakaavan laatimisesta
32447:                                                         aiheutuviin kustannuksiin samoin edellytyksin
32448:    Tonttijaon laatiminen on luonteeltaan pää-           kuin niille voidaan nykyisin myöntää avus"
32449: asiassa asemakaavan toteuttamista, joka                 tusta yleiseen tarkoitukseen käytettävien
32450: muilta osin jo kuuluu kunnalle. Kaupungit               alueiden lunastuskustannusten peittämiseen
32451: ja kauppalat ovat saaneet palvelukseensa                 (69 § ).
32452: runsaammin teknillistä henkilökuntaa ja nii-               Rakennuskaava voidaan nykyisin laatia
32453: den mittaustoimi on teknilliseltä tasoltaan             paitsi jo syntynyttä taaja-asutusta myös sel-
32454: muutoinkin parantunut. Milloin tonttijaon               ilaista ruluetta varten, jolla on alettu ositeHa,
32455: suorittaminen on· osoitettu asemakaavassa,              myydä :t~i vuokrata raklennusma.ata siinä
32456: kaupungille ja kauppalalle on jo nyt voitu              määrin, että sinn-e on syntymässä .taaja~
32457: asemakaavan vahvistamisen yhteydessä antaa              asutus, taikka jolla muuten on odotettavissa
32458: oikeus jättää hyväksytty tonttijako alista-             huomattavaa rakennustoimintaa. Jotta sään~
32459: matta · vahvistettavaksi. Näistä syistä ja kun          nökset paremmin sov<eltuisiv,at kunnan veL
32460: riittävä valtionvalvonta voidaan edellä mai-            vollisuurt:.oon irtse huolehtia .alueit.tensa I~en
32461: nittujen valtionhallinnon organisaation muu-            nmkiaavoituksesta ja samana painottamivat
32462: t~ten yMeydessä järjestää ilman oostus-
32463:                                                         tämän Mhtävän tarpeeksi ailmisen suoritta-
32464: me~iettelyiikin, ehdotetaan, että velvollisuus
32465:                                                         misen tärkeyttä, . ne ehdotetaan muutetta-
32466: alistaa tonttijakoa tai sen muuttamista kos-            viksi samantapaisiksi kuin vastaavat 33. § :n
32467: keva päät·öS valtion viranomaisen vahvistetta-          säännökset asemakaavan laatimisesta eli siten,
32468: vakai kokonaan poistetaan (38 §). Ottaen                että taaja-asutusta ja muuta sellaista aluetta
32469: huömioon; että rakennuskortteli tai sen osa             varten, jonka rakentaminen ja muun maan-
32470: on rakennu.skiellossa, kunnes tonttijako on             käytön yksityiskohtainen järjestäminel1 on
32471: va.hvistettu., uudistus helpottaisi ja iwpeut-          tarpeellista, on sitä mukaa, kuin kehitys vaa-
32472: taisi my·ÖS rakennustoimintaa.                          tii, laadittava rakennuskaava (95 §).
32473:    Voimassa olevan lain mukaan valtuuston                  Rakennuskaavan hyväksyisi edellä esitetyn
32474: päätösvaltaa voidaan kunnallishallituksen oh-           mukaisesti kunnanvaltuusto. Samoin kuin
32475: jesäännöllä siirtää tonttijaon ja sen muutokc           vastaavasti asemakaavan kohdalla ehdotetaan
32476: sen hyväksymisen osalta kunnallishallituk-              kuitenkin, että valtuuston päätösvaltaa voi-
32477: selle. Näin on useiden kaupunkien .kohdalla             taisiin vähäisten rakennuskaavan muutosten
32478: jo t~pahtunutkin .. Tämän johdosta ja edellä            osalta siirtää kunnanhallituksen ohjesäännöllij.
32479: mainittu ·tonttijaon luonne huomioon ottaen             kunnarrhallitukselle. Rakennuskaava olisi alis-
32480: ehdotetaan, ettji tonttijaon ja sen mJ}utoksen          tettava lää.nin!hatlHtuksen va:hvistetta.v&ksi
32481: hyväksyminen säädetään kunnallishallituksen              (97 §).
32482: asiaksi {38 §) .                                           Niissä tapauksissa, joissa rakennuskaavan
32483:    Asemakaavan laatimisesta aiheutuvat kus~             muuttaminen on pääasiallisesti yksityisen
32484: tann.ulmet, niihin luettuina kustannukset tar-          edun vaatima ja maanomistaja on sitä PYY7
32485: peellisen. pohjakartan tekemisestä ja kaavan            tänyt, maalaiskunnille ehdotetaan annetta~
32486: maaStoon merkitsemisestä, ovat yleensä pienet           vaksi samaniainen oikeus, kuin kaupunki-. ja
32487: verrattuina kaavan toteuttamisen . vaatimiin            kauppalakunnilla rakennuslain 41 § :n mu-
32488: kustannuksiin. Joi~akin tapau}{siss~, kaupun-           kaan vastaavasti on, periä maanomistajalta
32489:       tai··
32490: gille·.    kauppalalle kuitenkin.: yqi · aiheutua       kolitu.ullinen palkkio tarvittavien karttojen
32491: niistä· sen suuruista rasitusta, .että .kaavojen        laatimisesta ja kaavaehdotuk:sen kuuluttami-
32492: laatiminen ·tämän johdosta viivästyy. Näin              sesta aiheutuneista kustannuksista (99 §).
32493: 6                                          N:o 156
32494: 
32495:    Voimassa olevien säännösten mukaan lää-        peen mukaan valtion varoista avustusta. Nåin
32496: ninhallitus voi antaa rakennuskiellon, milloin    voidaan nopeuttaa kaavoituksen ajoissa ta-
32497: on pantu vireille kysymys rakennuskaavan          pahtuvaa suorittamista. Tällaisia avustuksia
32498: laatimisesta tai muuttamisesta. Yleensä on        saatetaan tarvita jo sen johdosta, että muu-
32499: rakennuskielto tällaisissa tapauksissa annettu.   toin kustannusten jaossa valtion ja kuntien
32500: Tämän vuoksi ja kun maalaiskunnan asema           välillä voisi kysymyksessä olevan uudistuksen
32501: rakennuskaavan laatimisessa edellä esitetyn       yhteydessä tapahtua liian jyrkkä muutos.
32502: mukaisesti muuttuisi, ehdotetaan säädettä-        Avustuksen myöntämisestä ehdotetaan sää-
32503: dettäväksi, että rakennuskielto syntyy, niin      dettäväksi, että sitä voidaan harkinnan mu-
32504: kuin asemakaavan osalta rakennuslain 42 § :n      kaan antaa, milloin se kustannusten suuruu-
32505: mukaan vastaavasti on voimassa, tehtäessä         den ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi
32506: päätös rakennuskaavan laatimisesta tai muut-      katsotaan tarpeelliseksi, eli samoin perustein
32507: tamisesta. Myös rakennuskaavan vahvistaruis-      kuin yleiseen tarkoitukseen käytettävien aluei-
32508: vaiheessa olisi ehdotuksen mukaan voimassa        den lunastamiskustannuksiiu. Säännös ehdote-
32509: samanlainen rakennuskielto kuin asemakaa-         taan samalla tarkistettavaksi sanamuodol-
32510: van osalta on säädetty. Lääninhallitus voisi,     taankin samaksi kuin vastaava 69 § :n kaupun-
32511: jättäessään vahvistamatta rakennuskaavan          keja ja kauppaloita koskeva säännös (115 §).
32512: tai sen muutoksen, antaa aluetta koskevan            Voimassa olevien säännösten mukaan valtio-
32513: rakennuskiellon samoin kuin sisäasiainminis-      neuvosto voi kunnanvaltuuston esityksestä
32514: teriö asemakaavan kysymyksessä oHessa. Ra-        määrätä, että asemakaava on laadittava maa-
32515: kennuskaavan ;laatimisesta tai muuttamisesta      laiskuntaan tai sen määrättyyn osaan. Kun
32516: aiheutuvan rakennuskiellon voimassaoloaika        maalaiskunnan asema kaavoitustoimensa hoi-
32517: ehdotetaan lyhennettäväksi kolmesta vuo-          tamisessa edellä mainituin tavoin muuttuisi
32518: desta kahteen eli samaiksi kuin asemakaavan       ja kun asemakaavan tarpeellisuus voidaan
32519: osalta. Rakennuskieltojen voimassaoloaikaa        harkita asemakaavan vahvistamista koskevan
32520: lääninhallitus voisi erityisestä syystä piten-    alistuksen käsittelyn yhteydessä, ehdotetaan
32521: tää enintään kaksi vuotta kerrallaan (100 §).     säännöksiä asiasta muntettaviksi niin, ettei.
32522:    Rakennuskaavan toteuttamisen helpottami-       asemakaavan laatimiseen maalaiskunnassa-
32523: seksi lääninhallitus voi nykyisin antaa raken-    kaan tarvita etukäteen annettua valtion viran-
32524: nuskaava-alueelle rakennuskiellon, kunnes         omaisen päätöstä (116 ja 117 §).
32525: välttämättömät liikenneväylät ja viemärit on         Rakennuslaista puuttuu säännös siitä, että
32526:  järjestetty ja veden saanti on turvattu. Tätä     vahvistettavaksi alistettu rakennusjärjestys
32527: koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi       voidaan jättää myös osittain vahvistamatta,
32528: niin, että tällainen rakennuskielto voidaan       niin kuin kaavojen osalta on säädetty. Käy-
32529: antaa rakennuskaavassa. Rakennuskielto olisi,     tännössä näin on kuitenkin katsottu voitavan
32530:  niin kuin vastaava kielto asemakaavan osaJta,    menetellä, ja tällaista mahdollisuutta onkin
32531: voimassa kolme vuotta, mutta lääninhallitus        pidettävä tarpeellisena. Se ehdotetaan laissa
32532: voisi erityisestä syystä pitentää sitä enintään   nimenomaan todettavaksi. Samalla ehdotetaan
32533: kolme vuotta kerrallaan (101 §).                  nykyiset eri kaavojen osalta erikseen annetut
32534:    Rakennuskaavan laatimisesta, tarpeellisen      säännökset siitä, että kaava voidaan myös
32535: pohjakartan tekemisestä sitä varten ja kaavan     osittain jättää vahvistamatta, koottaviksi yh-
32536: maastoon merkitseruisestä aiheutuvat kustan-       teen (127 §).
32537: nukset jaetaan voimassa olevien säännösten           Sisäasiainministeriöllä kaupungin ja kaup-
32538: mukaan yleensä suunnilleen puoleksi valtion       palan sekä lääninhallituksella maalaiskunnan
32539: ja kunnan kesken. Sen johdosta, että raken-        osalta on nykyisin valta myöntää uudisra-
32540: nuskaavan laatiminen tulisi kunnan asiaksi,       kennuksen rakentamista varten poikkeus ra-
32541: näiden kustannusten olisi siltä osin, kuin         kentamista koskevista säännöksistä, määräyk-
32542: niistä ei joissakin tapauksissa perittäisi kor-   sistä ja kielloista tai muista rajoituksista,
32543: vausta maanomistajalta, jäätävä kunnan vas-        milloin sen ei havaita tuottavan huomattavaa
32544: tattaviksi. Vaikka nämä kustannukset ovat          haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai asu-
32545: yleensä vähäiset verrattuina kaavan toteutta-      tuksen muulle järjestämiselle. Tämä ei kui-
32546: misesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin,        tenkaan koske asemakaavassa määrättyä ra-
32547: niin kuin edellä asemakaavan osalta vastaa-        kennuksen korkeutta tai kerrosten luku-
32548: vasti jo on todettu, olisi niihin saatava tar-     määrä. Koska on pidettävä asianmukaisena,
32549:                                               N:o 156                                               7
32550: 
32551: ettei näitä tärkeitä kaavallisia perustekijöitä      jälkeen, mitä ei ole lakia säädettäessä tar-
32552: voida myöskään rakennuskaavan osalta poik-           koitettu. Säännökset ehdotetaan tässä kohdin
32553: keusluvalla muuttaa, ehdotetaan lakiin otet-         selvennettäviksi (140 §).
32554: tavaksi tällaisen rajoituksen sisältävä sään-           Edellä esitetyistä muutoksista aiheutuu
32555: nös (132 §).                                         myös eräisiin rakennuslain muihin säännök-
32556:    Maistraatilla ja järjestysoikeudella on voi-      siin muutoksia (37, 40, 42 ja 110 §).
32557: massa olevien säännösten mukaan valta, mil-             Siirtymävaihetta silmällä pitäen lakiehdo-
32558: loin kysymys on vähäisestä poikkeamisesta            tukseen on sisällytetty tarpeelliset säännök-
32559: voimassa olevista säännöksistä ja määräyk-           set vireillä olevien asioiden käsittelystä niissä
32560: sistä tai tilapäisen uudisrakennuksen rakenta-       tapauksissa, missä toimivalta uusien säännös-
32561: misesta, antaa rakennuslupa asemakaavan laa-         ten mukaan kuuluisi eri viranomaisille kuin
32562: timista tai muuttamista koskevasta päätök-           voimassa olevien säännösten mukaan koko
32563: sestä aiheutuvan rakennuskiellon voimassa            maalaiskuntaa koskevan rakennusjärj~tyksen
32564: ollessa. Vastaavan luvan myöntäminen maa-            alistamisesta vahvistettavaksi, rakennuskiel-
32565: laiskunnassa ehdotetaan kysymyksessä olevan          losta rakennuskaavan laatimista tai muutta-
32566: uudistuksen yhteydessä siirrettäväksi läänin-        mista varten sekä rakennuskaavan laatimi-
32567: hallitukselta rakennuslautakunnan asiaksi            sesta ennen lain voimaantuloa aiheutuneiden
32568:  (132 §). Kun tällöin on useimmiten samalla          kustannusten selvittämisestä ja jakamisesta.
32569: kysymys taajan asutuksen muodostamisesta,               Siirtymävaiheen helpottamiseksi on myös
32570: rakentaminen voisi tapahtua vain 5 § : n 2 mo-       katsottu tarpeelliseksi ehdottaa, että sisä-
32571: men.tin nojalla annetulla lääninhallituksen          asianministeriöllä olisi 10 vuoden aikana lain
32572: erityisellä luvalla. Tässä kohden lakia ehdo-        voimaantulosta valta määrätä rakennuskaava
32573: tetaan samalla selvennettäväksi. Kuulemis-           laadittavaksi valtion toimesta, mikäli kunta
32574: menettelystä ja lausuntojen hankkimisesta            jossakin tapauksessa ei pitäisi asianmukai-
32575:  rakennuslupaa myönnettäessä otettaisiin tar-        sesti huolta tarpeelliseksi katsottavan raken-
32576:  peelliset säännökset rakennusasetukseen.            nuskaavan laatimisesta ja sen laatimista val-
32577:                                                      tion viranomaisten toimenpiteestä olisi pi-
32578:    Muutoksenhakua koskevia rakennuslain              dettävä tarkoituksenmukaisempana kuin tur-
32579: säännöksiä olisi tarkistettava sen johdosta,         vautumista rakennuslaissa säädettyihin pak-
32580: että tonttijaon ja sen muutosten hyväksymi-          kokeinoihin kunnan saattamiseksi suoritta-
32581:  nen tulisi kuulumaan kunnallishallitukselle,        maan tehtävä. Kaava laadittaisiin kunnan
32582:  jonka päätöstä ei alistettaisi valtion viran-       kustannuksella, jollei olisi erityistä syytä
32583: omaisen vahvistettavaksi. Kunnallishallituk-         jättää osaa kustannuksista valtion vastatta-
32584: sen päätöksestä tonttijakoa koskevassa asiassa       viksi.
32585: saisi ehdotuksen mukaan valittaa se, jota pää-          Rakennuslakiin     tehtäviksi    ehdotetuista
32586:  tös välittömästi koskee, sekä viereisen ja vasta-   muutoksista seuraa, että myös kaavoitus-
32587:  päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal-         alueiden jakolakia (101/60) olisi eräiltä osin
32588: tija (138 §).                                        muutettava. Sitä tarkoittava Hallituksen esi-
32589:    Myös kunnalle tai seutukaavaliitolle annet-       tys annetaan Eduskunnalle erikseen.
32590: tavaa valtionapua tai korvausta ja seutu-               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
32591: kaavaliiton vuotuista kustannusarviota koske-        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
32592: vat päätökset olisi voimassa olevien säännösten      raava lakiehdotus:
32593:  sananmuodon mukaan annettava julkipanon
32594: 8                                          N:o 156
32595: 
32596: 
32597:                                             Laki
32598:                                 rakennuslain muuttamisesta.
32599:    Eduskunnan päätöksen niukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rn-
32600:  kennuslain (370/58) 17 § ja 98 § :n 1 momentti ja muutetaan 11 § se1laisena kuin se
32601:  on osittain muutettuna 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 16 §, 37 §:n
32602:  1 mQillentti, 38 §, 40 §: n 2 momentti, 42 §: n 2 momentti, 69 §, 95 §: n l momentti sellai-
32603:  sena rlmin se on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 97, 99, 100, 101,
32604:  110, 115 ja 116 §, 117 §: n 1 momentti, 127 §: n 2 n1omentti, 132 § sellaisena ·kuin se
32605:  on osittain muutettuna 11 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (330/65), 138 §, 140
32606:  § ja 143 §: n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 127 §: ään uusi 3 momentti seuraavasti= ·
32607: 
32608:                  11 §.                               2) tontilla, jota ei ole merkitty tonttirekis-
32609: · Kunnassa pitää olla rakennusjärjestys.          teriin;                                    ·
32610:                                                      3) aiueella, jolle kaupunginvaltuusto on
32611:                      16 §.                        päättänyt laadittavaksi asemakaavan taikka
32612:   Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnallis-        jonka asemakaavaa tai· tonttijakoa ·on pää-
32613: va:ltuust:o. Päätös on alistettava kaupungin      tetty muuttaa;
32614: osalta sisäasiainminist-eriön ja maalaiskunnan       4) alueella, jolle on hyväksytty asemakaava
32615: Osa1ta lää,ninhaHitumsen vahvistettaV'a:ksi.      tai·asemakaa.van muutos, kunnes sen vahvista-
32616:                                                   mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä
32617:                       37 §.                          5) alueella, ·jolle sisäasiainministeriö jät~
32618:     Rakennuskortteliin kuuluva alue on jaet-      täessään vahvistamatta asemakaavan tai sen
32619: tava. tontteihin, milloin maanomistaja sitä       muutoksen on antanut rakennuskiellon.
32620: pyytää tai se muutoin havaitaan tarpeelliseksi
32621:  ( tonttijako).
32622:                                                                       69 §.
32623:                                                      Valtion varoista suoritetaan kaupungille
32624:                                                   avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei-
32625:                     38 §.                         seen tarkoitukseen käytettävien alueiden lu-
32626:   .Asemakaavan hyväksyy kaupunginval-             nastamisesta aiheutuvien kustannusten peit-
32627: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä-       tämiseen harkinnan mukaan, milloin se kus-
32628: häisten asemakaavan muutosten osalta siirtää      tannusten suuruuden ja kaupungin taloudel-
32629: kaupunginhallituksen ohjesäännöllä kaupun.        lisen aseman ·vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
32630: ginhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään-
32631: nössä tarkemmin määrätään. .Asemakaavan                                95 §.
32632: hyväksymistä tai muuttamista koskeva pää-            Maalaiskunnan taaja-asutusta ja muuta sel-
32633: tös on alistettava sisäasiainministeriön vah-     laista aluetta varten, jonka rakentamisen ja
32634: vistettavaksi.                                    muun maankäytön yksityiskohtainen järjestä-
32635:   Tonttijaon hyväksyy kaupunginhallitus.          minen on tarpeellista, on kunnan toimesta,
32636:                                                   sitä mukaa kuin kehitys vaatii, laadittava
32637:                     40 §.                         rakennuskaava.
32638: 
32639:   Tontin tai sen osan omistajalla on oikeus
32640: tehdä kaupunginhallitukselle esitys tonttijaon                        97 §.
32641: muuttamisesta.                                       Rakennuskaavan     hyväksyy kunnanval-
32642:                                                   tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä-
32643:                                                   häisten rakennuskaavan muutosten osalta
32644:                                                   siirtää kunnanhallituksen ohjesäännöllä kun-
32645:                     42 §.
32646:                                                   nanhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään-
32647:                                                   nössä tarkemmin määrätään.
32648:    Rakennuskielto on voimassa:                       Rakennuskaavan hyväksymistä tai muutta-
32649:    1) rakennuskorttelissa tai sen osassa, jolle   mista koskeva päätös on alistettava läänin-
32650: ei ole hyväksytty tonttijakoa;                    haHituksen vahvistettavaksi.
32651:                                             N:o 156                                             9
32652: 
32653:                      99 §.                            Milloin rakennuskaavaa ei voida kaavalli-
32654:   Milloin rakennuskaavan muuttaminen on            sista syistä muuttaa, kunta on 1 momentissa
32655: pääasiallisesti yksityisen edun vaatima ja         sanotuin edellytyksin velvollinen lunastamaan
32656: maanomistaja on sitä pyytänyt, kunnalla on         yleisen alueen. Jollei kunta täytä lunastus-
32657: oikeus omiatajalta periä kohtuullinen palkkio      velvollisuuttaan, omistajana on oikeus kan-
32658: tarvittavien karttojen laatimisesta ja kustan-     teella vaatia sitä. Jos tuomioistuin hyväksyy
32659: nukset kuulutusten julkaisemisesta sanoma-         kanteen, omistaja saa hakea lunastuksen täy-
32660: lehdissä.                                          täntöönpanoa.
32661:                      100 §.                                            115 §.
32662:   Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin             Valtion varoista suoritetaan maalaiskun-
32663: rakennuskaavaa (rakentamisrajoitus).               nalle avustusta rakennuskaavan laatimisesta
32664:                                                    ja yleiseen tarkoitukseen käytettävien aluei-
32665:   Rakennuskielto on voimassa:                      den lunastamisesta aiheutuvien kustannusten
32666:   1) alueella, jolle kunnanvaltuusto on päät-      peittämiseen harkinnan mukaan, milloin se
32667: tänyt laadittavakai rakennuskaavan tai jonka       kustannusten suuruuden ja kunnan taloudel-
32668: rakennuskaavaa on päätetty muuttaa;                lisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
32669:   2) alueella, jolle on hyväksytty rakennus-
32670: kaava tai sen muutos, kunnes sen vahvista~                           116 §.
32671: mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä             Maalaiskuntaan tai sen johonkin osaan 'Voi-
32672:   3) alueella, jolle lääninhallitus jättäessääD.   daan laatia asemakaava.
32673: vahvistamatta rakennuskaavan tai sen muu·
32674: toksen on antanut rakennuskiellon.                                     117 §.
32675:   Edellä 2 momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoi-          Milloin kunnanvaltuusto on päättänyt ase-
32676: tettu rakennuskielto on voimassa enintään          makaavan laadittavaksi, sovelletaan alueella.,
32677: kaksi vuotta. Lääninhallituksella on kuitenkin     jota päätös koskee, vastaavasti mitä kaupun-
32678: valta erityisestä syystä pitentää kieltoaikaa      gista on säädetty 5, 12, 14 ja 16 § :ssä sekä
32679: enintään kaksi vuotta kerrallaan.                  II ja IV osastossa. Rakennuskielto on voi-
32680:                                                    massa myös tontilla, josta osa kuuluu toi-
32681:                     101 §.                         selle omistajalle. Tontinosan lunastamista
32682:   Rakennuskaavassa voidaan enintään kolmen         koskevia säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta.
32683: vuoden ·ajaksi kieltää uudisrakennuksen ra-
32684: kentaminen, ennen kuin välttämättömät lii-
32685: kenneväylät ja viemärit on järjestetty sekä                            127 §.
32686: veden saanti tun:attu (rakennuskielt()). Lää-
32687: ninhallituksella on vaita erityisestä syystä pi-     Vahvistettaessa kaava tai rakennusjärjes-
32688: tentää kieltoaikaa enintään kolme vuotta ker-      tys niihin voidaan tehdä oikaisunluonteisia
32689: rallaan.                                           korjauksia.
32690:                                                      Paätös, jolla on hyväksytty kaav1,1. tai ra~
32691:                      110 §.                        kennusjärjestys, voidaan jättää· vahvista-
32692:    Jollei aluetta, joka rakennuskaavasaa on        matta myös osittain.
32693: osoitettu yleisen rakennuksen rakennusmaaksi
32694: tai muuksi yleiseksi alueeksi kuin liikenne-                             132 §.
32695: väyläksi, ole viiden vuoden kuluessa raken-           Sisäasiainministeriöllä kaupungin osalta
32696: nuskaavan vahvistamisesta maanomistajan            ja lääninhallituksella maalaiskunnan osalta
32697: suostumuksella otettu tarkoitukseensa käytet-      on valta myöntää uudisrakennuksen rakenta~
32698: täväksi tai sen pakkolunastamista pantu vi-        mista varten poikkeus rakentamista koske-
32699: reille, on kunnan, mikäli maanomistaja sitä        vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja
32700: vaatii, ryhdyttävä toimenpiteisiin rakennus-       muista rajoituksista, milloin sen ei havaita
32701: kaavan muuttamiseksi, milloin maanomistaja         tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituksen
32702: rakennuskaavasta johtuvan rakentamisrajoi-         toteuttamiselle tai asutuksen muuliekaan jär-
32703: tuksen tähden ei voi kohtuullista hyötyä           jestämiselle. Edellä 42 § : n 1 momentissa ja
32704: tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maa-         100 § :n 1 momentissa säädetystä rakentamis-
32705: taan.                                              ra.joituksesta ei saa kuitenkaan myöntää poik~
32706: 2 5461/65
32707: lQ                                          N:o 156
32708: 
32709: keusta. rakennuksen korkeuteen eikä koko-          tonttijakoa lukuun ottamatta, alistettava vah-
32710: naan maanpäällisten kerrosten lukumäärään.         vistettavaksi. Jos edellä mainittua määräystä
32711:    Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken-    ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen-
32712: nuslautakunnalla on valta 1 momentissa sa-         piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen uh-
32713: notuin edellytyksin antaa rakennuslupa, mil-       kasakolla.
32714: loin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta             Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
32715: uudisrakennuksen rakentamista koskevista           taan vastaavasti, milloin seutukaavaliitto ei
32716: säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai         ryhdy toimenpiteisiin seutukaavan laatimi-
32717: muista rajoituksista tahi tilapäisen itudisra-     seksi tai tarpeellisten muutosten tekemiseksi
32718: kennuksen rakentamisesta enintään viiden           siihen.
32719: vuoden ajaksi taikka 42 § :n 2 momentin 3
32720: kohdassa ja 100 § : n 2 momentin 1 kohdassa
32721: mainituista tapauksista, ottaen kuitenkin huo-
32722: miOOIJ.. m:i4;ä 5 §: ssä on säädetty.
32723:                                                       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
32724:                      138 §.                        kuuta 196 .
32725:    Tämän lain taikka sen nojalla annettujen           Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva
32726: säännösten tai määräysten perusteella anne-        tonttijaon hyväksymistä tai muuttamista kos-
32727: tusta maistraatin, järjestysoikeuden tai ra-       keva alistus raukeaa, ja kaupunginvaltuus-
32728: kennuslautakunnan päätöksestä sekä kaupun-         ton tai -hallituksen päätös tonttijaon hyväk-
32729: ginhallituksen päätöksestä tonttijaon. hyvä.k-     symisestä tai muuttamisesta katsotaan tämän
32730: svmistä koskevassa asiassa saa valittaa läänin-    lain 38 § :n 2 momentissa tarkoitetuksi pää-
32731: hallitukselle. Valitusaika on 14 päivää, paitsi    tökseksi. Milloin päätöksestä on tehty valitus,
32732: rakennuslautakunnan päätöksestä valitet-           käsitellään alistus ja valitus kuitenkin aikai-
32733: taessa 30 päivää, tiedoksi saamisesta.             sempien säännösten mukaan.
32734:    Valitusoikeus on sillä, jonka oikeutta pää-        Maalaiskunnan rakennusjärjestyksen an-
32735: tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vasta-   tamista tai rakennuskaavan vahvistamista
32736: päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal-        taikka niiden muuttamista tai kumoamista
32737: tijalla sekä maistraatin, järjestysoikeuden tai    koskeva asia, joka tämän lain voimaan tul-
32738: rakennuslautakunnan päätöksestä valitet-           lessa on vireillä lääninhallituksessa, siirre-
32739: taessa myös kunnallishallituksella.                tään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tämän
32740:                                                    lain mukaan. Jos ehdotus kuitenkin on pidetty
32741:                       140 §.                       säädetyin tavoin nähtävänä eikä siihen ole
32742:    Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken-        tarpeen tehdä muutosta, jonka johdosta se
32743: nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa         olisi uudelleen pidettävä nähtävänä, asia käsi-
32744: sekä lääninhallituksen päätös, joka koskee         tellään aikaisempien säännösten mukaan.
32745: rakennuskieltoa tai rakennuslupaa taikka 5            Maalaiskunnan on vuoden kuluessa tämän
32746: tai 132 § : ssä tarkoitettua lupaa, samoin kuin    lain voimaantulosta alistettava Yahvistetta-
32747: sisäasiainministeriön päätös, joka perustuu        vaksi 11 § :ssä säädetty rakennusjärjestys,
32748: tähän lakiin tai sen nojalla annettuun asetuk-     jollei koko kuntaa varten ole ennen lain
32749: seen, on annettava julkipanon jälkeen. Pää-        voimaantuloa vahvistettu rakennusjärjes-
32750: töksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon      tystä.
32751: silloin, kun se on annettu.                           Alueella, jolle lääninhallitus ennen tämän
32752:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel-        lain voimaantuloa on päättänyt laadittavaksi
32753: leta kunnalle tai seutukaavaliitolle suoritet-     rakennuskaavan tai jonka rakennuskaavaa
32754: tavaa valtionapua tai korvausta koskevaan          se on päättänyt muuttaa, on voimassa raken-
32755: päätökseen.                                        nuskielto kunnes kunnanvaltuusto on tehnyt
32756:                       143 §.                       tämän lain 100 § : n 2 momentin 1 kohdassa
32757:    Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai        tarkoitetun päätöksen, enintään kuitenkin
32758: rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy-          vuoden ajan tämän lain voimaantulosta lu-
32759: minen tai niiden taikka yleiskaavan muutta-        kien. Erityisestä syystä lääninhallitus voi
32760: minen on katsottava tarpeelliseksi, sisäasiain-    rpitentää kiellon voimassaoloaikaa. Milloin
32761: ministeriö voi asettaa määräajan, jonka ku-        lääninhallitus on päättäessään rakennuskaa-
32762: luessa sitä koskeva päätös on tehtävä ja,          van laatimisesta tai muuttamisesta määri-
32763:                                            N:o 156                                             11
32764: 
32765: tellyt alueeu vain likimääräisesti, on sen vii-   nuskaava-alueen mittaamisesta ja kartoitta-
32766: pymättä määrättä,•ä alueen rajat ja saatet-       misesta sekä rakennuskaavan laatimisesta ja
32767: tava päätölmensä maanmit.tauskont.torin, kun-     maastoon merkitseruisestä ennen tämän lain
32768: nanhaJ.lituksen ja rakennuslautakunnan tie-       voimaantuloa johtuneiden kustannusten jaka-
32769: toon.                                             misesta valtion, kunnan ja maanomistajan
32770:    Hakemukset, jotka tarkoittavat poikkeuk-       vastattaviksi.
32771: sen saamista edellisessä kohdassa tarkoitetusta     Sen sijasta, mitä tämän lain 143 §:n 1 mo-
32772: rakennuskiellosta, käsitellään :tämän lain 132    mentissa on säädetty, sisäasiainministeriö voi
32773: § :n l mo:mentin mukaan. Lääninhallituksessa      10 vuoden kuluessa tämän lain voimaantu-
32774: vireillä olevat hakemukset, jotka koskevat        losta määrätä, että rakennuskaava laaditaan
32775: poikkeuksen saamista aikaisemmassa 100 § :ssä     valtion toimesta ·kunnan kustannukseHa, kui-
32776: säädetystä rakennuskiellosta, käsitellään ai-     tenkin niin, että milloin erityistä syytä on,
32777: kaisempien säännösten mukaan.                     osa kustannuksista voidaan jättää valtion
32778:    Rakennuskielto, jonka lääninhallitus on an-    vastattaviksi. Sisäasiainministeriö voi tällöin
32779: tanut aikaisemman 101 § : n 2 momentin no-        antaa alueelle rakennuskiellon enintään kah-
32780: jalla, on voimassa kolme vuotta tämän lain        deksi vuodeksi ja erityisestä syystä pitentää
32781: voimaantulosta.                                   sen voimassaoloa enintään kaksi vuotta ker-
32782:    Lääninhallituksen on kuuden kuukauden          rallaan. Hakemukset, jotka tarkoittavat poik-
32783: kuluessa tämän lain voimaantulosta aikaisem-      keuksen myöntämistä tästä rakennuskiellosta,
32784: pia säännöksiä soveltaen päätettävä laadit-       käsitellään 132 § : n 1 momentissa säädetyssä
32785: tavana olleen rakennuskaavan kohdalta raken-      järjestyksessä.
32786: 
32787: 
32788:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
32789: 
32790: 
32791:                                     Tasa.va.lla.n Presidentti
32792:                                     URHO KEKKONEN.
32793: 
32794: 
32795: 
32796: 
32797:                                                                 Sisäasiainministeli Niilo Ryhtä.
32798:                             1965 Vp.- V. II.- Esitys N:o 166.
32799: 
32800: 
32801: 
32802: 
32803:                                     L a. k i- j a t a.l o u s v a. li o k u n n a. n m i e ti n t ö
32804:                                 N: o 40 hallituksen esityksen johdosta. la.iksi rakennuslain
32805:                                 muuttamisesta..
32806: 
32807:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23           Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
32808: päivänä marraskuuta 1965 lähettänyt laki-          valiokunta pitää muutosehdotuksia tarpeelli-
32809: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-      sina ja lakiehdotuksen säännöksiä pääosiltaan
32810: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen      asianmukaisina. Lakiehdotuksen 115 §: n sään-
32811: n:o 156. Käsiteltyään asian ja sen yhtey-          nöksiä valiokunta kuitenkin ehdottaa muutet-
32812: dessä ed. Sinisalon ym. lakialoitteen n:o 91,      tavaksi siten, että rakennuskaava-alueen mit-
32813: joka on lähetettty valiokunnan käsiteltäväksi      taamisesta ja pohjakartan laatimisesta aiheu-
32814: 9 päivänä maaliskuuta 1965 ja sisältää ehdo-       tuneet hyväksyttävät kustannukset korvattai-
32815: tuksen laiksi rekannuslain muuttamisesta, va-      siin maalaiskunnalle aina kokonaisuudessaan
32816: liokunta, joka on kuullut asiantuntijoina sisä-    valtion varoista. Harkinnanvaraisiin menoi-
32817: asiainministeriön kansliapäällikköä, hallitus-     hin sen sijaan luettaisiin, kuten hallitus on
32818: neuvos Arno Hannusta, maanmittaushallituk-         esittänyt, rakennuskaavan laatimisesta, maas-
32819: sen ylijohtajaa Väinö Suomaata ja yli-insi-        toon merkitsemisestä ja yleisten alueiden lu-
32820: nööriä Runo Harmoa, rakennusneuvos Heimo           nastamisesta johtuvat menot. Tämän mukai-
32821: Kautosta, asessori Jaakko Mäkeä ja yli-insi-       sesti valiokunta on jakanut 115 §: n kahdeksi
32822: nööri Heimo Vesikaria rakennushallituksesta,       momentiksi.
32823: sisäasiainministeriön rakennus- ja kaavoitus-         Hallituksen esityksen perusteluissa viita-
32824: asiain neuvottelukunnan sihteeriä, varatuo-        taan kaavoitus- ja rakennushallinnon uudel-
32825: mari Leo Virkkusta, Kymen lääninarkkiteh-          leen järjestelyyn. Valiokunta edellyttää, että
32826: tiä Väinö Vuorista, lakitieteenlisensiaatti Ed-    hallintoa nykyisestään olennaisesti kehitettäi-
32827: vard Murenia ja varatuomari Eino österma-          siin ja että sen vuoksi kiireellisesti ryhdyt-
32828: nia Suomen kaupunkiliitosta, apulaisjohtaja        täisiin toimenpiteisiin rakennus- ja kaavoitus-
32829: Paavo Pekkasta ja osastopäällikkö Tapani           toimen osaston perustamiseksi sisäasiainmi-
32830: Jatkolaa Maalaiskuntien liitosta, johtaja          nisteriöön.
32831: Gustav Grönlundia Finlands svenska lands-
32832: kommuners förbundista ja arkkitehti Mikko             Lakialoitteen n:o 91 perusteluissa lausu-
32833: Mansikkaa Suomen arkkitehtiliitosta, esittää       taan, että rakennusmaan hinnan kohtuuton
32834: kunnioittavasti seuraavaa.                         nousu muodostaa erään keskeisimmistä yhteis-
32835:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-      kunnallisista ongelmista. Se asettaa esteitä
32836: taan, että rakennuskaavoitus ja muukin kaa-        yhdyskuntasuunnittelun toteuttamiselle, ra-
32837: voitus liittyy läheisesti siihen, miten kunta-     kennustoiminnan kehittämiselle ja pitää yllä
32838: yhteisöä rakennetaan ja sen kehitystä eri          jatkuvaa asuntopulaa sekä johtaa asuntokus-
32839: aloilla viedään eteenpäin, minkä vuoksi kun-       tannusten kohtuuttomaan nousuun. Tämän
32840: nallisella itsehallinnolla tulee olla siinä rat-   vuoksi aloitteentekijät ehdottavat, että raken-
32841: kaiseva osuus. Tästä syystä ja ottaen huo-         nuslain 53 § :n 1 momentti kumottaisiin,
32842: mioon, että yleiskaavan laatiminen ja hyväk-       50 § : ään lisättäisiin uusi 2 ja 3 momentti
32843: syminen rakennuslain mukaan jo on kunnan           sekä lakiin uusi 102 a ja 102 b § sekä että
32844: asia maalaiskunnassakin, hallitus muun ohessa      60 § :n 1 ja 2 momenttia, 61 § :n 2 moment-
32845: ehdottaa, että alemman asteisen kaavan, ra-        tia sekä 69 ja 115 §: ää muutettaisiin.
32846:  kennuskaavan, myös laatisi ja vahvistaisi            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
32847:  kunta eikä valtion viranomainen. Esityksen        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
32848:  perusteluissa mainituista syistä hallitus eh-
32849:  dottaa rakennuslain säännöksiä useilta muil-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32850:  takin osilta muutettaviksi ja täydennettä-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
32851: viksi.                                                    ehdotuksen näin kuuluvana:
32852: E 255/66
32853:                             1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 156.
32854: 
32855: 
32856: 
32857:                                               Laki
32858:                                   rakennuslain muuttamisesta.
32859:                  Johtolause.                         käytettävien alueiden lunastamisesta aiheutu-
32860:   (Kuten hallituksen esitykesssä.)                   neiden kustannusten peittämiseen maalais-
32861:                                                      kunnalle suoritetaan valtion varoista avus-
32862: 11, 16, 37, 38, 40, 42, 69, 95, 97, 99, 100, 101     tusta harkinnan mukaan, milloin se kustan-
32863:                    ja 110 §.                         nusten suuruuden ja kunnan taloudellisen
32864:    (Kuten hallituksen esitykesssä.)                  aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
32865:                     115 §.                               116, 117, 127, 132, 138, 140 ja 143 §.
32866:    Rakennuskaava,-alueen mittaamisesta ja               (Kuten hallituksen esitykesssä.)
32867: kartoittamisesta aiheutuneet hyväksyitävät
32868: kustannukset korvataan maalaiskunnalle vaZ..
32869: tion varoista.
32870:    Rakennuskaavan laatimisesta ja maastoon               Voimaantulo- ja soveltamissäännökset.
32871: merkitsemisestä sekä yleiseen tarkoitukseen             (Kuten hallituksen esitykesssä.)
32872: 
32873: 
32874:   Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty-                    että lakialoitteeseen n:o 91 sisäl-
32875: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, valiokunta                     tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
32876: ehdottaa,
32877:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
32878: 
32879: 
32880: 
32881: 
32882:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         ren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Ryt-
32883: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-            könen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja
32884: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon-         V. A. Virtanen.
32885: kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau-
32886: 
32887: 
32888: 
32889: 
32890:                                          V a s t a 1 a u s e.
32891: 
32892:    Hyväksyessämme hallituksen esityksen kiin-        della tehokkaaksi yhteiskuntasuunnittelun vä-
32893: nitämme huomiota siihen, että yhteiskunta-           likappaleeksi vain silloin kun se perustuu
32894: suunnittelun tehostaminen edellyttää kaavoi-         yleis- ja seutukaavoihin ja sellaiseen valta-
32895: tuksen alalla erikoisesti seutu- ja yleiskaavoi-     kunnalliseen suunnitteluun; joka ottaa huo-
32896: tuksen tehostamista. Kuntien oikeuksien laa-         mioon yleisen yhteiskuntasuunnittelun tavoit-
32897: jentaminen kaavoitustoiminnan alalla on oi-          teet. Tämän vuoksi pidämme välttämättö-
32898: kea toimenpide. Kuitenkin rakennus- tai              mänä, että kuntien kaavoitusoikeuden laajen-
32899: asemakaavan laatiminen voi muodostua to-             tamisen ohella vastaisuudessa kiinnitetään
32900:                                           Vastalause.                                          3
32901: 
32902: erikoinen huomio ylemmän asteisen kaavoi-         hinta v. 1948, johon lisätään kohtuullinen
32903: tuksen tehostamiseen sekä näitä kaavoitus-        korko ja tukkuhintaindeksillä mitattava ra-
32904: muotoja koskevan lainsäädännön kehittämi~         han arvon aleneminen sekä tontin omistajan
32905: seen mm. yleis- ja seutukaavojen oikeusvai-       parannustoimenpiteiden aiheuttama arvon
32906: kutuksen laajentamiseksi.                         nousu. Tällainen korvausperuste tekisi mah-
32907:    Hallituksen esityksen rinnalla on käsitelty    dolliseksi sen, että kaavoitustoimehpiteestä,
32908: ed. Taisto Sinisalon ym. lakialoite n:o 91        rakennusoikeuden muuttumisesta, liikenneyh-
32909:  (vuoden 1965 valtiopäivät). Aloittessa tode-     teyksien paranemisesta tai muusta tällaisesta
32910: taan, että rakennusmaan hinnan kohtuuton          yhteiskunnan toimenpiteestä johtuvasta syystä
32911: nousu muodostaa tällä hetkellä erään keskei-      aiheutuvaa maan hinnan nousua ei huomioi-
32912: simmistä yhteiskunnallisista ongelmista. Se       taisi korvausta suoritettaessa.
32913: asettaa esteitä yhteiskuntasuunnittelun toteut-      Rakennusmaan lunastaminen kuntien omis-
32914: tamiselle, rakennustoiminnan kehittämiselle       tukseen tulee lisäämään kuntien menoja. Tä-
32915: ja pitää yllä jatkuvaa asuntopulaa ja johtaa      män vuoksi olisi valtion myönnettävä kun-
32916: asuntokustannusten kohtuuttomaan nousuun.         nille avustusta lunastuskustannusten peittä-
32917: Tämän vuoksi aloitteessa esitetään tehtäväksi     miseen silloin kun se kustannusten suuruu-
32918: rakennuslakiin muutoksia, joilla kuntien          den ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi
32919: maankäyttöoikeutta laajennettaisiin.              on tarpeellista.
32920:    Valiokunnan enemistö on kuitenkin hylän-          Jos kunnat jatkuvasti myyvät omistamiaan
32921: nyt aloitteessa ehdotetut muutokset, jonka        maa-alueita, luo se yhä uusia edellytyksiä
32922: vuoksi joudumme kiinnittämään eduskunnan          tonttikeinottelun jatkumiselle. Jotta maan
32923: huomiota seuraavaan:                              ansiotoli arvonnousu saataisiin jäämään yhteis-
32924:    Kaupungeilla ja kauppaJoilla on nykyisin       kunnan haltuun siinäkin tapauksessa, että
32925: hyvin rajoitetut mahdollisuudet pakkolunas-       kunnat luovuttavat rakennusmaata yksityi~
32926: taa rakennusmaata asuntorakennustarkoituk-        silie, eivätkä käytä sitä omaan rakennustoi~
32927: siin. Pakkolunastusmenetelmä on hankala ja        mintaan, olisi luovutusmuotona oltava raken-
32928: rakennuslaki edellyttää, että kunnat suorit-      nUsiain mukaan lunastetun maan osalta yksin-
32929: tavat lunastamastaan maasta "käyvän hinnan        omaan vuokraaminen. Tämä tulisi johtamaan
32930: mukaisen korvauksen". Tällainen korvausjär-       vuokrausjärjestelmän yleistymiseen kaikkeen
32931: jestelmä ei tee mahdolliseksi siirtää edes pak-   kunnan luovuttamaan maahan nähden.
32932: kolunastuksen kautta maan ansiotonta ar-             Kun yksinomaan vuokrausjärjestelmään
32933: vonnousua yhteiskunnan haltuun. Maalais-          siirtymistä on vastustettu mm. sillä, että
32934: kunnilla ei ole rakennusmaan pakkolunastus-       myynti olisi edullisempaa kunnille, koska
32935: oikeutta lainkaan. Tämän vuoksi esitämme          alueitten hankintaan sidotut varat saadaan
32936: pakkolunastusoikeuden laajentamista ja yk-        näin .nopeammin takaisin, edellytämme, että
32937: sinkertaistamista. Ehdotuksemme mukaan            mm. tontinvuokraussäännöstöön tehdään sel-
32938: yleisen asuntotuotannon tarkoituksiin tapah-      laisia muutoksia, että kunnat tarvittaessa voi-
32939: tuvaa rakentamattoman maan pakkolunastus-         vat ·asettaa vuokraamiselle ehdon, että vuokra
32940: päätöstä kuntien ei tarvitsisi alistaa nykyi-     peritään koko vuokrakaudelta sen alkaessa
32941: sen käytännön mukaan vahvistettavaksi ja          yhtenä tai useampana eränä. Tällaisia vuok-
32942: tällainen pakkolunastusoikeus annettaisiin        rasopimuksia voitaisiin luonnollisesti soveltaa
32943: myös maalaiskunnille. Kunnille lunastetusta       vain varakkaisiin rakentajiin tai rakennutta-
32944: omaisuudesta olisi sen luovuttajalle suoritet-    jiin nähden.
32945: tava korvaus, mutta lunastushinta tulisi niin
32946: määritellä, että ansioton arvonnousu jäisi           Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-
32947: kunnille.                                         tamme,
32948:    Lakiehdotuksen edellyttämän korvauksen                   että Eduskunta hyväksyisi seuroo--
32949: suorittamisen perusteena olisi rakennusmaan               van lakiehdotuksoo:
32950: 4                            1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 166.
32951: 
32952: 
32953: 
32954:                                             Laki
32955:                                   rakennuslain muuttamisesta.
32956:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun raken-
32957:     nuslain (370/58) 17 §, 53 §:n 1 momentti ja 98 §:n 1 momentti ja muutetaan 11 §:n
32958:     16 ja 37 §: n 1 momentti, 38 §, 40 § :n 2 momentti, 42 §: n 2 momentti, 60 §: n 1 ja
32959:     2 momentti, 61 §:n 2 momentti, 69 §, 95 §:n 1 momentti, 97, 99, 100, 101, 110, 115 ja
32960:     116 §, 117 §:n 1 momentti, 127 §:n 2 momentti, 132, 138 ja 140 § sekä 143 §:n 1 ja
32961:     2 momentti sekä lisätään 50 §: n uusi 2 ja 3 momentti, uusi 102 a § ja 127 §: ään uusi
32962:     3 momentti seuraavasti:
32963:             11, 16, 37, 38, 40 ja 42 §.                                 61 §.
32964:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32965:                                                        Lunastustoimikuntaan valitsee kaupungin-
32966:                        50 §.                        valtuusto 4 kalenterivuodeksi kerrallaan pu-
32967:    Asemakaava- ja yleiskaava-alueella sekä          heenjohtajan ja neljä muuta jäsentä sekä kai-
32968: sellaisella alueella, jonka kaupunginvaltuusto      kille varamiehen. Puheenjohtajan on oltava
32969: on päättänyt kaavoitettavaksi, kaupunki saa         lainoppinut ja muitten jäsenten rakennusten
32970: ilman erityistä lupaa lunastaa rakentamatto-        ja maiden arvioimiseen perehtyneitä. Luo-
32971: m.an alueen, milloin kaupungilla ei ole riit-       vuttaja ja vastaanottaja saavat lisäksi valita
32972: tävästi ja kohtuullisilla ehdoilla käytettä-        lunastustoimikuntaan kumpikin yhden jäse-
32973: vissä rakennusmaata tai milloin lunastamista        nen. Lunastustoimikuntaan ei saa valita
32974: on muusta gyystä pidettävä tarpeellisena            paikkakunnan alioikeuden puheenjohtajaa tai
32975: yleisen asuntotuotannon tai kaupungin muun          jäsentä.
32976: suunnitelmanmukaisen rakentamisen edistä-
32977: mistä varten.
32978:    Lunastamaansa maata kunta saa luovuttaa                               69 §.
32979: vain vuokraamalla.                                     Valtion varoista suoritetaan kaupungille
32980:                                                     avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei-
32981:                     60 §.                           seen sekä asuntorakennustarkoitukseen käy-
32982:   Omisuudesta, joka kaupungissa lunastetaan         tettävien alueiden lunastamisesta aiheutu-
32983: tämän lain perusteella, on omistajalle suori-       vien kustannusten peittämiseen milloin se
32984: tettava korvaus.                                    kustannusten suuruuden ja kaupungin talou-
32985:    Korvausta määrättäessä älköön otettako           dellisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelli-
32986: huomioon sellaista omaisuuden arvon muut-           seksi.
32987: tumista, joka aiheutuu kaavoitustoimenpi-                      95, 97, 99, 100 ja 101 §.
32988: teestä, rakennusoikeuden muuttamisesta, lii-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
32989: kenneyhteyksien parantamisesta tai muista
32990: näihin verrattavista yhteiskunnan suoritta-                             102a §.
32991: mista toimenpiteistä tai tarjonnan rajoitta-          Rakennuskaava-alueella sekä sellaisella
32992: misesta ja muusta tällaisesta syystä johtu-         alueella, joka on päätetty kaavoitettavaksi,
32993: vasta hintasuhteiden vaihtelusta. Kaavan ja         kunta saa ilman erityistä lupaa lunastaa ra-
32994: rakennusoikeuden aiheuttaman arvonlisän ja          kentamattoman alueen, milloin kunnalla ei
32995: muiden hintaa korottavien tekijöiden vaiku-         ole riittävästi ja kohtuullisin ehdoin käytet-
32996: tuksen estämiseksi vahvistetaan asetuksella         tävissä rakennusmaata tai milloin lunasta-
32997: korvauksen suorittamisen perusteet. Hinnoit-        mista on muusta syystä pidettävä tarpeelli-
32998: teluperusteena tulee olla rakennusmaan              sena yleisen asuntotuotannon tai kunnan
32999: hinta vuonna 1948, johon lisätään kohtuulli-        muun suunnitelmanmukaisen rakennustoi-
33000: nen korko ja tukkuhintaindeksillä mitattava         minnan edistämistä varten.
33001: rahan arvon alentaminen sekä tontin omista-
33002: jan parannustoimenpiteiden aiheuttama ar-                            110 §.
33003: von nousu.                                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
33004:                                       Vastalause.
33005: 
33006:                     115 §.                    ruuden ja kunnan taloudellisen     aseman
33007:   Valtion varoista suoritetaan maalaiskun-    vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
33008: nalle avustusta rakennuskaavan laatimisesta
33009: ja yleiseen ja asuntorakennustarkoitukseen    116, 117, 127, 132, 140 ja 143 § sekä voi-
33010: käytettävien alueiden lunastuskustannusten                 maantulosäännös.
33011: peittämisestä, milloin se kustannusten suu-     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
33012:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
33013: 
33014:                 Taisto Sinisalo.                          Olavi Kämäräinen.
33015:                 Lyyli Koskinen.                           V. J. Rytkönen.
33016: 
33017: 
33018: 
33019: 
33020:  E 255/66
33021:                            1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 156.
33022: 
33023: 
33024: 
33025: 
33026:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 240 halli-
33027:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttami-
33028:                                 sesta.
33029: 
33030:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33031: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sinisalon           l-aki- ja talousvo1iolc1Mtnan ehdotuksen
33032: ym. lakialoitteen n: o 91, päättänyt yhtyä            mttkcvisesti.
33033: kannattamaan hallituksen esitykseen sisälty-
33034: vän lakiehdotuksen hyväksymistä laki- ja ta-       Samalla suuri    valiokuntakin puolestaan
33035: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 40 esitetyin    ehdottaa,
33036: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33037:                                                         että lakialoitteeseen n:o 91 sisältyvä
33038:            että Edusk1(,nta päättäisi hyväksyä        lakiehdotus hylättäisiin.
33039:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
33040: 
33041: 
33042: 
33043: 
33044: E 280/66
33045:                             1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 156.
33046: 
33047: 
33048: 
33049: 
33050:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
33051:                                     laiksi rakennuslain muuttamisesta.
33052: 
33053:   Eduskunnalle on annettu Hallitlllksen esi-            vo1tus- ja ralk:ennusha1Lintoa nykyisestään
33054: tys ~aiksi rabnnuslain N :o 156 muuttami-               olennaisesti kehitettäisilin ja että sen vuolksi
33055: sesta, ja Lahl- ja talousvaliokunta on asiasta          kiireellisesti ryhdyttäisiin toimenpiteisiin ra-
33056: antanut nrletintönsä. N: o 40 set1m Suuri valio-        kennus- ja ba.voitustoimen osaston perusta-
33057: kunta mietintönsä N: o 240.                             miseksi sisitasiainm.ineriöön.
33058:   Eduskunta lausuu e.delly:lltävä.nsä, että k.aa-          EduSkunta on hyväksynyt seur81avan l:ain:
33059: 
33060:                                                   Laki
33061:                                      rakennuslain muuttamisesta.
33062:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
33063:  kennuslain (370/58) 17 § ja 98 §:n 1 momentti ja muutetaan 11 § se1laisena kuin se
33064:  on osittain muutettuna 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 16 §, 37 §:n
33065:  1 momentti, 38 §, 40 §:n 2 momentti, 42 §:n 2 momentti, 69 §, 95 §:n 1 momentti sellai-
33066:  sena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 97, 99, 100, 101,
33067:  110, 115 ja 116 §, 117 §:n 1 momentti, 127 §:n 2 momentti, 132 § sellaisena kuin se
33068:  on osittain muutettuna 11 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (330/65), 138 §, 140
33069:  § ja 143 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 127 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
33070: 
33071:                  11 §.                                                       40 §.
33072:   Kunnassa pitää olla rakennusjärjestys.
33073:                                                           Tontin tai sen osan omistajalla on oikeus
33074:                        16 §.                            tehdä kaupunginhallitukselle esitys tonttijaon
33075:   Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnallis-              muuttamisesta.
33076: valtuusto. Päätös on alistettava kaupungin
33077: osalta sisäasiainministeriön ja maaJ.aislmllill.I8.Il
33078: osalta ·läänin!hallituksen vahvistettav.aksi.                                42 §.
33079:                        37 §.
33080:   Rakennuskortteliin kuuluva alue on jaet-                Rakennuskielto on voimassa:
33081: tava tontteihin, milloin maanomistaja sitä                1} rakennuskorttelissa tai sen osassa, jolle
33082: pyytää tai se muutoin havaitaan tarpeelliseksi          ei ole hyväksytty tonttijakoa;
33083: (tonttijako).                                              2) tontilla, jota ei ole merkitty tonttirekis-
33084:                                                         teriin;
33085:                                                            3) alueella, jolle kaupunginvaltuusto on
33086:                     38 §.                               päättänyt laadittavaksi asemakaavan taikka
33087:   Asemakaavan hyväksyy kaupunginval-                    jonka asemakaavaa tai tonttijakoa on pää-
33088: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä-             tetty muuttaa;
33089: häisten asemakaavan muutosten osalta siirtää
33090: kaupunginhallituksen ohjesäännöllä kaupun-                 4) alueella, jolle on hyväksytty asemakaava
33091: ginhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään-              tai asemakaavan muutos, kunnes sen vahvista-
33092: nössä tarkemmin määrätään. Asemakaavan                  mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä
33093: hyväksymistä tai muuttamista koskeva pää-                  5) alueella, jolle sisäasiainministeriö jät-
33094: tös on alistettava sisäasiainministeriön vah-           täessään vahvistamatta asemakaavan tai sen
33095: vistettavaksi.                                          muutoksen on antanut rakennuskiellon.
33096:   Tonttijaon hyväksyy kaupunginhallitus.
33097: E 361/66
33098: 2                        1965 Vp. _, Edusk. vast. -      Esitys N: o 156.
33099: 
33100:                      69 §.                         valta erityisestä syystä pitentää kieltoaikaa
33101:    Valtion varoista suoritetaan kaupungille        enintään kaksi vuotta kerrallaan.
33102: avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei-
33103: seen tarkoitukseen käytettävien alueiden lu-                            101 §.
33104: n.aatamisesta aiheutuvien kustannusten peit-         Rakennuskaavassa voidaan enintään kolmen
33105: tämiseen harkinnan mukaan, milloin se kus-         vuoden ajaksi kieltää uudisrakennuksen ra-
33106: tannusten suuruuden ja kaupungin taloudel-         kentaminen, ennen kuin välttämättömät lii-
33107: lisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.      kenneväylät ja viemärit on järjestetty sekä
33108:                                                    veden. saanti turvattu ( rakennuskielto). Lää-
33109:           •'. .    ' 95 §. '       .               ninhallituksella, on valta erityisestä syystä pi-
33110:    Maalaiskunnan taaja-a,sutusta ja inuU:ta sel-   tentää kieltoaikaa enintään kolme vuotta kel·-
33111: laista aluetta varten, jonka ra~entamisen ja       rallaan.                  ·
33112: muun maankäytön yksityiskohtainen järjestä-
33113: minen on tarpeellista, on kunnan toimesta,                              110 §.
33114: sitä mukaa kuin kehitys vaatii, laadittava            Jollei aluetta, joka rakennuskaavassa on
33115: rakennuskaava.                                     osoitettu yleisen rakennuksen rakennusmaaksi
33116:                                                    ta1 muuksi yleiseksi alueeksi kuin liikenne-
33117:                                                    väyläksi, ole viiden vuoden kUluessa raken-
33118:                      97 §.                         nuskaavan vahvistamisesta maanomistajan
33119:    Rakennuskaavan hyväksyy kunnanval-              suostumuksella otettu tarkoitukseensa käytet-
33120: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä-        täväksi tai sen pakkolunastamista pantu vi-
33121: häisten rakennuskaavan muutosten osalta            reille, on kunnan, mikäli maanomistaja sitä
33122: siirtää kunnanhallitUksen ohjesäännöllä. kun-      vaatii, ryhdyttävä toimenpiteisiin rakennus-
33123: nanhallitukselle sen mUkaan kuin ohjesään-         kaavan muuttamiseksi, milloin maanomistaja
33124: nössä tarkemmin määrätään.                         rakennuskaavasta johtuvan rakentamisrajoi-
33125:    Rakennuskaavan hyväksymjstä tai muutta-         tuksen tähden ei voi kohtuUllista hyötyä
33126: mista koskeva päätös on alistettava läänin-        tuottavalla tavalla käyttää l1yväkseen maa-
33127: hallituksen vahvistett·avaksi.                     taan.
33128:                                                       Mil1oin rakennuskaavaa ei voida kaavalli-
33129:                      99 §.                         sista syistä muuttaa, kunta on 1 momentissa
33130:   Milloin rakennuskaavan muuttaminen on            sanotuin edellytyksin velvollinen Innastamaan
33131: pääasiallisesti yksityisen edun vaatima ja         yleisen alueen. Jollei kunta täytä lunast:us-
33132: maanomistaja on sitä pyytänyt, kunnalla on         velvollisuuttaan, mnistajalla on oikeus kan.
33133: oikeus omiatajalta periä kohtuullinen palkkio      teella vaatia sitä. Jos tuomioistuin hyväksyy
33134: tarvittavien karttojen laatimisesta ja kustan-     kanteen, omistaja saa hakea lunastuksen täy-
33135: nukset kuulutusten julkaisemisesta sanoma-         täntöönpanoa.
33136: lehdissä.
33137:                                                                           115 §.
33138:                       100 §.·                         Rakennuskaava-alueen mittaamisesta ja
33139:    Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin         kartoittamisesta aiheutuneet hyväksyttävät
33140: raikennuskaavaa ( rakentamisrajoitus).             kustannukset korvataan maalawku.nnalile val-
33141:    Rakennuskielto on voimassa:                     tion varoista.
33142:   1) alueella, jolle kunnanvaltuusto on päät-         Raikennuskaavan laatimisesta ja maastoon
33143: tänyt laadittavaksi rakennuskaavan tai. jonka      merkitsemisestä sekä yleiseen tarkoitukseen
33144: rakennuskaavaa on päätetty muuttaa;                käytettävien alueiden lun:llBtainåsoota aiheutu-
33145:   2) alueella, jolle on hyväkSytty ra}rennus-      neiden kustannusten ..peit~n · maalais-
33146: kaava tai sen muutos, kunnP.s sen vahvista-        kltlll18;lle suoritetaan valtion varoista, ·avus-
33147: mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä           tusta harkinnan mllkaan, milloin se kustan-
33148:    3) alueella, jolle lääninha11itus jättäessään   nusten suuruuden ja kunnan taloudellisen
33149: Yahvistamatta rakennuskaavan tai sen muu-          aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi.
33150: toksen on antanut rakennU:Skiellon. ·
33151:   Edellä 2 momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoi-                        . 116 §.
33152: tettu rakennuskielto on voimassa enintään            Maalaiskuntaan tai sen johonkin osaan voi-
33153: kaksi vuotta. Lääninhallituksella on kuitenkin     daan laatia asemakaava;
33154:                               Laki rakennuslain muuttamisesta.
33155: 
33156:                     117 §.                        hallitukselle. Valitusaika on 14 päivää, paitsi
33157:   Milloin kunnanvaltuusto on päättänyt ase-       rakennuslautakunnan päätöksestä valitet-
33158: makaavan laadittavaksi, sovelletaan alueella,     taessa 30 päivää, tiedOiksi saamisesta.
33159: jota päätös koskee, vastaavasti mitä kaupun-         Valitusoikeus on aillä, jonka oikeutta pää-
33160: gista on säädetty 5, 12, 14 ja 16 §: ssä sekä     tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vasta-
33161: II ja IV osastossa. Ralrennuskielto on voi-       päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal-
33162: massa myös tontilla, josta osa kuuluu toi-        tijalla sekä maistraatin, järjestysoikeuden tai
33163: selle omistajalle. Tontinosan lunastamista        rakennuslautakunnan päätöksestä valitet-
33164: koskevia säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta.      taessa myös kunnallishallituksella.
33165: 
33166:                                                                         140 §.
33167:                     127 §.                           Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken-
33168: _   _,_-----~------
33169:                                                   nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa
33170:                                                   sekä lääninhallituksen päätös, joka koskee
33171:   Vahvistettaessa · kaava tai rakennusjärjes-
33172: tys niihin voidaan tehdä oikaisunluonteisia       rakennuskieltoa tai rakennuslupaa taikka 5
33173: korjauksia.                                       tai 132 § : ssä tarkoitettua lupaa, samoin kuin
33174:   Päätös, jolla on hyväksytty kaava tai ra-       sisäasiainministeriön päätös, joka perustuu
33175: kennusjärjestys, voidaan jättää vahvista-         tähän lakiin tai sen nojalla annettuun asetuk-
33176: matta myös osittain.                              seen, on annettava julkipanon jälkeen. Pää-
33177:                                                   töksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon
33178:                       132 §.                      silloin, kun se on annettu.
33179:   Sisäasiainministeriöllä kaupungin osalta           Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel-
33180: ja lääninhallituksella maalaiskunnan osalta       leta kunnalle tai seutukaavaliitolle suoritet-
33181: on valta myöntää uudisrakennuksen rakenta-        tavaa valtionapua tai korvausta koskevaan
33182: mista varten poikkeus rakentamista koske-         päätökseen.
33183: vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja                         143 §.
33184: muista rajoituksista, milloin sen ei havaita         Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai
33185: tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituksen        rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy-
33186: toteuttamiselle tai asutuksen muuliekaan jär-     minen tai niiden taikka yleiskaavan muutta-
33187: jestämiselle. Edellä 42 § :n 1 momentissa ja      minen on katsottava tarpeelliseksi, sisäasiain-
33188: 100 § :n 1 momentissa säädetystä rakentamis-      ministeriö voi asettaa määräajan, jonka ku-
33189: rajoituksesta ei saa kuitenkaan myöntää poik-     luessa sitä koskeva päätös on tehtävä ja,
33190: keusta rakennuksen korkeuteen eikä koko-          tonttijakoa lukuun ottamatta, alistettava vah-
33191: naan maanpäällisten kerrosten lukumäärään.        vistettavaksi. Jos edellä mainittua määräystä
33192:    Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken-   ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen-
33193: nuslautakunnalla on valta 1 momentissa sa-        piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen ull-
33194: notuin edellytyksin antaa rakennuslupa, mil-      kasakolla.
33195: loin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta            Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-
33196: uudisrakennuksen rakentamista koskevista          taan vastaavasti, milloin seutukaavaliitto ei
33197: säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai        ryhdy toimenpiteisiin seutukaavan laatimi-
33198: muista mjoittuksista tahi Ulapäisen uudis-        seksi tai tarpeellisten muutosten tekemiseksi
33199: rakennuksen rakentamisesta enintään viiden        siihen.
33200: vuoden ajaksi taikka 42 § :n 2 momentin 3
33201: kohdassa ja 100 § :n 2 momentin 1 kohdassa
33202: mainituista tapauksista, ottaen kuitenkin huo-
33203: mioon, mitä 5 § : ssä on säädetty.
33204:                                                      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
33205:                     138 §.                        kuuta 196 .
33206:   Tämän lain taikka sen nojalla annettujen           Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva
33207: säännösten tai määräysten perusteella anne-       tonttijaon hyväksymistä tai muuttamista kos-
33208: tusta maistraatin, järjestysoikeuden tai ra-      keva alistus raukeaa, ja kaupunginvaltuus-
33209: kennuslautakunnan päätöksestä sekä kaupun-        ton tai -hallituksen päätös tonttijaon hyväk-
33210: ginhallituksen päätöksestä tonttijaon hyväk-      symisestä tai muuttamisesta katsotaan tämän
33211: symistä koskevassa asiassa saa valittaa läänin-   lain 38 § : n 2 momentissa tarkoitetuksi pää-
33212:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 156.
33213: 
33214: tökseksi. Milloin päätöksestä on tehty valitus,       Hakemukset, jotka tarkoittavat poikkeuk-
33215: käsitellään alistus ja valitus kuitenkin aikai-   sen saamista edellisessä kohdassa tarkoitetusta
33216: sempien säännösten mukaan.                        rakennuskiellosta, käsitellään tämän lain 132
33217:    Maalaiskunnan rakennusjärjestyksen an-         § : n 1 momentin mukaan. Lääninhallituksessa
33218: tamista tai rakennuskaavan vahvistamista          vireillä olevat hakemukset, jotka koskevat
33219: taikka niiden muuttamista tai kumoamista          poikkeuksen saamista aikaisemmassa 100 § :ssä
33220: koskeva asia, joka tämän lain voimaan tul-        säädetystä rakennuskiellosta, käsitellään ai-
33221: lessa on vireillä lääninhallituksessa, siirre-    kaisempien säännösten mukaan.
33222: tään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tämän            Rakennuskielto, jonka lääninhallitus on an-
33223: lain mukaan. Jos ehdotus kuitenkin on pidetty     tanut aikaisemman 101 § : n 2 momentin no-
33224: säädetyin tavoin nähtävänä eikä siihen ole        jalla, on voimassa kolme vuotta tämän lain
33225: tarpeen tehdä muutosta, jonka johdosta se         voimaantulosta.
33226: olisi uudelleen pidettävä nähtävänä, asia käsi-       Lääninhallituksen on kuuden kuukauden
33227: tellään aikaisempien säännösten mukaan.           kuluessa tämän lain voimaantulosta aikaisem-
33228:    Maalaiskurnnan on vuoden kuluessa tämän        pia säännöksiä soveltaen päätettävä laadit-
33229: lain voimaantulosta alistettava vahvistetta-      tavana olleen rakennuskaavan kohdalta raken-
33230: vaksi 11 § :ssä säädetty rakennusjärjestys,       nuskaava-alueen mittaamisesta ja kartoitta-
33231: jollei koko kuntaa varten ole ennen lain          misesta sekä rakennuskaavan laatimisesta ja
33232: voimaantuloa vahvistettu rakennusjärjes-          maastoon merkitsemisestä ennen tämän lain
33233: tystä.                                            voimaantuloa johtuneiden kustannusten jaka-
33234:    Alueella, jolle lääninhallitus ennen tämän     misesta valtion, kunnan ja maanomistajan
33235: lain voimaantuloa on päättänyt laadittavaksi      vastattaviksi.
33236: rakennuskaavan tai jonka rakennuskaavaa               Sen sijasta, mitä tämän lain 143 §: n 1 mo-
33237: se on päättänyt muuttaa, on voimassa raken-       mentissa on säädetty, sisäasiainministeriö voi
33238: nuskielto kunnes kunnanvaltuusto on tehnyt        10 vuoden kuluessa tämän lain voimaantu-
33239:  tämän lain 100 §: n 2 momentin 1 kohdassa        losta määrätä, että rakennuskaava laaditaan
33240: tarkoitetun päätOksen, enintään kuitenkin         valtion toimesta kunnan kustannukseHa, 'kui-
33241: vuoden ajan tämän lain voimaantulosta lu-         tenkin niin, että milloin erityistä syytä on,
33242: kien. Erityisestä syystä lääninhallitus voi       osa kustannuksista voidaan jättää valtion
33243: pitentää kiellon voimassaoloaikaa. Milloin        vastattaviksi. Sisäasiainministeriö voi täHöin
33244: lääninhallitus on päättäessään rakennuskaa-       antaa alueelle rakennuskiellon enintään kah-
33245: van laatimisesta tai muuttamisesta määri-         deksi vuodeksi ja erityisestä syystä pitentää
33246: tellyt alueen vain likimääräisesti, on sen vii-   sen voimassaoloa ernintään kaksi vuotta ker-
33247: pymättä määrättävä alueen rajat ja saatet-        rallaan. Hakemukset, jotka tarkoittavat poik-
33248: tava päätöksensä maanmittauskonttorin, kun-       keuksen myöntämistä tästä rakennuskiellosta,
33249: nanhallituksen ja rakennuslautakunna.n tie-       käsiteUään 132 §: n 1 momentissa säädetyssä
33250: toon.                                             järjestyksessä.
33251: 
33252: 
33253:      Helsingissä 23 päivänä ma.aJ.iskuuta 1966.
33254:                             1965 vuoden valtiopäivät N: o 157.
33255: 
33256: 
33257: 
33258: 
33259:                                   Hallituksen esitys Eduskwmalle laiksi muuttopäivän siir-
33260:                                tämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa..
33261: 
33262:    Huoneenvuokrasäännöstelyä Helsingin kau- muuttopäivää huoneiston tai sen osan koh-
33263: pungin osalta purettaessa katsottiin välttä- dalta siirrettäväksi, kuitenkin enintään kuu-
33264: mättömäksi eräillä tilapäisillä lainsäädäntö- della kuukaudella. Erityisestä syystä voi oi-
33265: toimenpiteillä helpottaa niitä vaikeuksia, keus määrätä jo kerran siirrettyä muutto-
33266: joita siirtymäkautena esiintyi. Eräs tällainen päivää uudelleen siirrettäväksi, kuitenkin
33267: toimenpide oli laki muuttopäivän siirtämi- enintään kolmella kuukaudella.
33268: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta-       Poikkeuslakien merkitys on siis siinä, että
33269: pauksissa, joka 28 päivänä joulukuuta 1962 · raastuvanoikeus voi suostua muuttopäivän
33270: vahvistettiin vuodeksi 1963 (683/62) ja joka siirtämiseen lievemmin perustein kuin huo-
33271: 30 päivänä joulukuuta 1964 viimeksi uudis- neenvuokralaki edellyttää.
33272: tettiin olemaan voima.ssa myös vuonna 1965        Kun asuntotilanne Helsingissä edelleenkin
33273: (698/64).                                       on vaikea lähinnä sen johdosta, että perhe-
33274:    Näiden poikkeuslakien mukaan oikeus voi, asunnoiksi sopivista, kohtuullisVlWkraisista
33275: sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta vuokrahuoneistoista on puutetta, on Hallitus
33276: 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61) 39 pitänyt tarkoituksenmukaisena, että muutto-
33277: § :n 1 momentissa on säädetty, Helsingin kau- päivän siirtämistä koskevan poikkeuslain voi-
33278: pungin alueella sijaitsevaa asuinhuoneistoa massaoloaikaa edelleen jatketaan vuodella.
33279: koskevan vuokrasuhteen osalta vuosien 1963 Vuokranautajaa kohtaan ei tämä poikkeusla-
33280: -1965 aikana vireille pantua muuttopäivän ki ole kohtuuton, koska huoneenvuokralain
33281: siirtämistä koskevaa asiaa käsitellessään suos- 39 §:n 3 momentti, jonka mukaan muutto-
33282: tua muuttopäivän siirtämiseen siitäkin syystä, päivän siirtämiseen ei saada suostua, jos
33283: että vuokralaiselle tai hänen perheensä jäse- vuokranantaja tai muu henkilö joutuisi mää-
33284: nille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia toisen räyksen johdosta kärsimään huomattavaa
33285: asunnon saam:isessa.                            vahinkoa tai haittaa, on voimassa näissäkin
33286:    Huoneenvuokralain 39 § :n 1 momentin tapauksissa.
33287: mukaan voi sen paikkakunnan oikeus, jossa         Kun eduskunnan perustuslakivaliokunta 16
33288: huoneisto on, milloin asuinhuoneistoa kos- päivänä marraskuuta 1960 suurelle valio-
33289: keva vuokrasuhde on vuokranantajan puo- kunnalle uudesta huoneenvuokralaista anta-
33290: lelta tapahtuneen, muun syyn kuin vuokra- massaan lausunnossa katsoi, että poikkeus-
33291: oikeuden menettämisen takia toimitetun irti- lakien mukainen 39 § :n sanamuoto edellyttää
33292: sanomisen johdosta lakkaava ja vuokralainen perustuslainsäädäntöjärjestystä, olisi laki-
33293:  tai hänen perheensä jäsenet joutuisivat hä- ehdotus nytkin käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
33294:  dänalaiseen asemaan, jos vuokralaisen olisi tyksen 67 § : ssä säädetyllä tavalla.
33295: muuttopäivänä muutettava huoneistosta, eikä       Edellä lausutun perusteella annetaan
33296: muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi ole Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki.
33297: sovittu, vuokralaisen vaatimuksesta määrätä ehdotus:
33298: 
33299: 
33300: 
33301: 
33302: 10'281/65
33303: 2                                        N:o 157
33304: 
33305: 
33306: 
33307:                                          Laki
33308:         muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojaJla, eräissä tapauksissa.
33309:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
33310: rätyllä tavalla, säädetään:
33311:    Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta    muuttopäivän siirtämistä koskevaa asiaa käsi-
33312: 1961 annetun huonoonvuoln'alain (82/61) 39      tellessään suostua muuttopäivän siirtämiseen
33313: § :n 1 momentissa on säädetty, voi oikeus       yksinomaan siitäkin syystä, että vuokralai-
33314: Helsingin kaupungin alueella sijaitsevaa        selle tai hänen perheensä jäsenelle aiheutuisi
33315: asuinhuoneistoa    koskevan    vuohasuhteen     huomattavia vaikeuksia toisen asunnon saan-
33316: osalta vuoden 1966 aikana vireille pantua       nissa.
33317: 
33318: 
33319:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
33320: 
33321: 
33322:                                  Tasavallan Presidentti
33323:                                   URHO KEKKONEN.
33324: 
33325: 
33326: 
33327: 
33328:                                                           Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
33329:                            1965 Vp. -    V. M. __. Esitys N:o 157.
33330: 
33331: 
33332: 
33333: 
33334:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 26
33335:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi muuttopäivän siirtämi-
33336:                                 sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
33337: 
33338:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päi-         vahinkoa tai haittaa. Sanottu 28 päivänä
33339: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt perustus-       joulukuuta 1962 annettu laki säädettiin
33340: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-       vuotta 1963 varten, mutta saman sisältöinen
33341: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       laki on sitten vuosittain säädetty seuraavia-
33342: n: o 157. Samassa tarkoituksessa eduskunta        kin vuosia varten, viimeksi 30 päivänä joulu-
33343: on pöytäkirjanottein 9 päivältä maaliskuuta       kuuta 1964 annetulla lailla (698/64) vuo-
33344: 1965 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan ed.      deksi 1965.
33345: Paasivuoren ym. lakialoitteen n: o 9, joka si-       Puheena oleva hallituksen esitys n: o 157
33346: sältää ehdotuksen laiksi muuttopäivän siirtä-     ja ed. Paasivuoren ym. lakialoite tarkoittavat
33347: misestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta-     edellä selostettujen poikkeussäännösten säätä-
33348: pauksissa. Valiokunta on käsitellyt sanotun       mistä entisen sisältöisinä myös vuotta 1966
33349: esityksen ja aloitteen samaa asiaa koskevina      varten.
33350: toistensa yhteydessä. Kuultuaan asiasta hal-         Hallituksen esityksestä n:o 154 (1964 vp.)
33351: litusneuvos Olof Ojalaa sosiaaliministeriöstä,    laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneen-
33352: Helsingin kaupungin apulaiskaupunginjohta-        vuokralain nojalla eräissä tapauksissa anta-
33353:  jaa J. A. Kivistöä, varatuomari Väinö Pit-       massaan mietinnössä n:o 14 (1964 vp.) pe-
33354: kästä Vuokralaisten Keskusliitosta ja toimi-      rustuslakivaliokunta muun ohella totesi, ettei
33355: tusjohtaja Olavi Wiiasta Suomen Kiinteistö-       niissä olosuhteissa, joissa edelleen uudistetta-
33356: liitosta perustuslakivaliokunta esittää seuraa-   vaksi ehdotettu laki vuonna 1962 säädettiin)
33357: vaa.                                              ollut tapahtunut paranemista vaan pikemmin-
33358:    Huoneenvuokrasäännöstelyä Helsingin kau-       kin päinvastoin. Niinpä valmistuneiden asun-
33359: pungissa purettaessa pyrittiin siirtymäkau-       tojen kokonaismäärä oli Helsingissä vuosina
33360:  tena esiintyviä vaikeuksia helpottamaan tila-    1962 ja 1963 alhaisempi kuin vuonna 1961
33361:  päiseksi tarkoitetulla lainsäädännöllä, johon    ja vuokratalojen osuus koko asuntokannasta
33362: kuului muun muassa 28 päivänä joulukuuta          oli entisestään pienentynyt. Kun kaupungin
33363: 1962 annettu laki (683/62) muuttopäivän           väkiluku samana aikana oli edelleen kasva-
33364: siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla           nut, ei asuntojen tarjonta ollut lisääntynyt
33365: eräissä tapauksissa. Sen nojalla tuomioistui-     samalla suhteessa kuin niiden kysyntä, mikä
33366: mella oli valta, jos asuinhuoneistoa koskeva      jo sinänsä oli vaikuttanut asuntojen hintoja
33367: vuokrasuhde oli vuokranantajan puolelta ta-       ja niistä perittäviä vuokria korottavasti. Sa-
33368:  pahtuneen muun syyn kuin vuokraoikeuden          maan suuntaan olivat vaikuttaneet rakennus-
33369:  menettämisen takia toimitetun irtisanomisen      kustannusten kohoaminen, mihin erityisesti
33370:  johdosta lakkaava, määrätä muuttopäivä siir-     oli ollut aiheena yleistä hintatason nousua
33371:  rettäväksi huoneenvuokralain (82/61) 39 §:n      huomattavasti jyrkemmin tapahtunut tonttien
33372: 1 momentissa säädettyjä edellytyksiä lievem-      hintojen nousu. Tämän johdosta vuokrat oli-
33373:  min perustein eli yksistään siitäkin syystä,     vat varsin yleisesti kohonneet tasolle, jonka
33374:  että vuokralaiselle tai hänen perheensä jäse-    vallitessa erityisesti taloudellisessa ja sosiaali-
33375:  nille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia toisen   sessa suhteessa heikoimmassa asemassa oleville
33376:  asunnon saannissa. Muuttopäivän siirtoa ei       vuokralaisille oli heidän maksukykyään vas-
33377:  kuitenkaan huoneenvuokralain 39 § : n 3 mo-      taavien vuokra-asuntojen saaminen muodos-
33378:  mentin säännöksestä johtuen saanut määrätä,      tunut vaikeaksi.
33379:  jos vuokranantaja tai muu henkilö joutuisi          Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esi-
33380:  määräyksen johdosta kärsimään huomattavaa        tyksen johdosta saamansa selvityksen perus-
33381: E 1174/65
33382: 2                          1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 157.
33383: 
33384: teella perustuslakivaliokunta toteaa, että ti-      Edellä lausuttuun viitaten perustuslaki-
33385: lanne vuokra-asuntojen kohdalla ei ole paran-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33386: tunut Helsingissä, vaan että kehitys on edel-
33387: leen jatkunut edellä kuvatun suuntaisena.                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
33388: Niinpä vuonna 1964 valmistui asuntoja vä-               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
33389: hemmän kuin edellisenä vuonna.                          sen muuttamattomana.
33390:    Edellä lausuttuun viitaten ja yhtyen sekä
33391: hallituksen esityksen että lakialoitteen perus-     Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33392: teluissa esitettyihin näkökohtiin, perustus-
33393: lakivaliokunta pitää niitä poikkeussäännöksiä,            että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio-
33394: joilla muuttopäivän siirtämisedellytyksiä on            päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa
33395: Helsingissä olevien asuntojen osalta viime              säädetyllä tavalla.
33396: vuosiksi helpotettu, edelleen tarpeellisina
33397: myös vuonna 1966.                                   Sen perusteella, I;llitä edellä on lausuttu,
33398:    Hallituksen esityksen ja ed. Paasivuoren       perustuslakivaliok1,1nta lopuksi ehdottaa,
33399: ym. lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset
33400: ovat samansanaiset. Valiokunta ehdottaa lain-              että puheena olevaan lakialoitteeseen
33401: säädäntötoimeen ryhdyttäväksi hallituksen               sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
33402: esityksen pohjalta.
33403:      Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965.
33404: 
33405: 
33406: 
33407:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Siren. ja
33408: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen-        Åsvik sekä varajäsenet A. Linna, J. Mäkelä
33409: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala,        ja Tiitu.                                ·
33410: Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, IJau-ren,
33411:                         1965 Vp. -     S. V. M.- Esitys N:o 157.
33412: 
33413: 
33414: 
33415: 
33416:                                    Suuren valiokunnan mietintö ·N:o 155 hal-
33417:                                lituksen esityksen johdosta laiksi muuttopäivän siirtämi-
33418:                                sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä. tapauksissa.
33419: 
33420:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
33421: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Paasi-       ehdottaa,
33422: vuoren ym. lakialoitteen n:o 9, päättänyt                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
33423: yhtyä kannattamaan perustuslakivaliokun-                lakiehdotuk.~en  valtiopäiväjärjestyk-
33424: nan mietinnössä n: o 26 tehtyjä ehdotuksia              sen 67 § :n 2 momentissa säädetyllä
33425: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                          tavalla.
33426:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä           Lopuksi suuri valiokunta ehdottaa,
33427:       hallituksen esitykseen sisältyvä111 laki-           että lakialoitteeseen n:o 9 sisältyvä
33428:       ehdotuksen muuttamattomana.                      lakiehdotus hylättäisiin.
33429:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
33430: 
33431: 
33432: 
33433: 
33434: E 1234/65
33435:                       1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys lf:o 157.
33436: 
33437: 
33438: 
33439: 
33440:                                   Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
33441:                               laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla
33442:                               eräissä tapauksissa.
33443: 
33444:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     N :o 26 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
33445: tys N: o 157 laiksi muuttopäivän siirtämi-     N: o 155, on valtiopäiväjärje::tyksen 67 §: n
33446: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta-    2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
33447: pauksissa, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki-   väksynyt seuraavan lain:
33448: valiokunta on asiasta antanut mietint<insä
33449: 
33450: 
33451:                                          Laki
33452:         muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
33453:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
33454: rätyllä tavalla, säädetään:
33455:   Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta muuttopäivän siirtämistä koskevaa asiaa käsi-
33456: 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61) 39 tellessään suostua muuttopäivän siirtämiseen
33457: §: n 1 momentissa on säädetty, voi oikeus yksinomaan siitäkin syystä, että vuokralai-
33458: Helsingin kaupungin alueella sijaitsevaa selle tai hänen perheensä jäsenelle aiheutuisi
33459: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen huomattavia vaikeuksia toisen asunnon saan-
33460: osalta vuoden 1966 aikana vireille pantua nissa.
33461: 
33462: 
33463:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
33464: 
33465: 
33466: 
33467: 
33468: E 1274/65
33469:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 158.
33470: 
33471: 
33472: 
33473: 
33474:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työriitojen valta-
33475:                                 kunnansovittelijan viran perustamisesta.
33476: 
33477:    Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä-     eikä se ole ollut tarpeen kun kysymys valta-
33478: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 §:n mu-        kunnansovittelijan eläke-eduista ei toistai-
33479: kaan asetetaan työnantajain ja työntekijäin       seksi ole ollut ajankohtainen. Hallitusmuo-
33480: välisten työriitojen sovittelua ja heidän vä-     don 65 § : n säännöksestä johtuu kuitenkin,
33481: listensä suhteiden edistämistä varten valta-      ettei eläkekysymystä voida valtakunnansovit-
33482: kunnansovittelija. Lain 2 §: ssä säädetään,       telijan kanssa tehtävässä sopimuksessa tyy-
33483: että valtakunnansovittelijan nimittää tasa-       dyttävästi hoitaa nykyisen lainsäädännön
33484: vallan presidentti neljäksi vuodeksi kerral-      puitteissa. Tämän vuoksi olisi valtakunnan-
33485: laan. Valtakunnansovittelijalle tulevasta pal-    sovittelijan tehtävä muutettava sopimuspalk-
33486: kasta sovitaan lain 20 § :n mukaan hänen          kaiseksi viraksi. Kun tällaisesta toimenpi-
33487: kanssaan.                                         teestä hallitusmuodan edellä mainitun 65 § :n
33488:    Valtakunnansovittelijan asema on siis työ-     mukaan on säädettävä lailla, annetaan Edus-
33489: riitojen sovittelulaissa määritelty tehtäväksi.   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
33490: Virkaa ei tarkoitusta varten toistaiseksi ole     tus:
33491: asianmukaisessa järjestyksessä perustettu,
33492: 
33493: 
33494:                                             Laki
33495:                  työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustamisesta.
33496:     Muuttaen sosiaaliministeriön menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan päätök-
33497: sen mukaisesti:
33498: 
33499:   Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä-      hoitamista varten voidaan sosiaaliministe-
33500: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 §: ssä         riöön perustaa sopimuspaikkainen työriito-
33501: edellytetyn valtakunnansovittelijan tehtävän      jen valtakunnansovittelijan virka.
33502: 
33503: 
33504:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
33505: 
33506: 
33507:                                     Tasavallan Presidentti
33508:                                      URHO KEKKONEN.
33509: 
33510: 
33511: 
33512: 
33513:                                                                         Ministeri K. Sorkio.
33514: 
33515: 
33516: 
33517: 10000/65
33518:                           1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 158.
33519: 
33520: 
33521: 
33522: 
33523:                                   S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 halli-
33524:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työriitojen valtakunnan-
33525:                                sovittelijan viran perustamisesta.
33526: 
33527:    Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta           tyksen perusteluihin yhtyen päättänyt puol-
33528: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis-    taa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
33529: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-   väksymistä. Edellä lausutun perusteella va-
33530: lituksen esityksen n:o 158. Kuultuaan asian-     liokunta kunnioittaen ehdottaa,
33531: tuntijoina hallitusneuvos 0. Ojalaa sosiaali-
33532: ministeriöstä ja ylijohtaja Erkki Canthia                  että käsiteltävänä olevaan hallituk-
33533: valtiovarainministeriöstä valiokunta on esi-             sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
33534:                                                          hyväksyttäisiin muuttamattomana.
33535:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
33536: 
33537: 
33538: 
33539: 
33540:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     tila, Lagerroos, Rautkallio, Stykki, Sääski-
33541: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, jäse-        lahti, Torvi, Wickman ja V. R. Virtanen
33542: net Borg-Sundman, Flinck, Honkanen, Hos-         sekä varajäsen L. Koskinen.
33543: 
33544: 
33545: 
33546: 
33547: E 1240/65
33548:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 158.
33549: 
33550: 
33551: 
33552: 
33553:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 172 hal-
33554:                               lituksen esityksen johdosta laiksi työriitojen valtakunnan-
33555:                               sovittelijan viran perustamisesta.
33556: 
33557:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33558: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33559: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n :o 19 teh-        ehdotuksen muuttarnattomarna.
33560: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
33561:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
33562: 
33563: 
33564: 
33565: 
33566: E 1278/65
33567:                          1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 158.
33568: 
33569: 
33570: 
33571: 
33572:                                     Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
33573:                                 laiksi työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustami-
33574:                                 sesta.
33575: 
33576:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tanut mietintönsä N: o 19 sekä Suuri valio-
33577: tys N: o 158 laiksi työriitojen valtakunnan-     kunta mietintönsä N:o 172, on hyväksynyt
33578: sovittelijan viran perustamisesta, ja Edus-      seuraavan lain:
33579: kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an-
33580: 
33581: 
33582:                                            Laki
33583:                    työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustamisesta.
33584:      Muuttaen sosiaaliministeriön menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan päätök-
33585: .aen mukaisesti:
33586:   Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä-     hoitamista varten voidaan sosiaaliministe-
33587: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 § :ssä        riöön perustaa sopimuspaikkainen työriito-
33588: edellytetyn valtakunnansovittelijan tehtävän     jen valtakunnansovittelijan virka.
33589: 
33590: 
33591:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
33592: 
33593: 
33594: 
33595: 
33596:  E 1297/65
33597:                               1965 vuoden v.alti~pä.ivät N:o 159.
33598: 
33599: 
33600: 
33601: 
33602:                                  ·Hallituksen ·esitys 1Edulmlm.alle 'laiksi asunteballituksesta.
33603: 
33604:      AsuntotuOitannon suunnittelu ja toteutta- non aikaansaamiseksi ehdotetaan tämän
33605:  minen olisi järjestettävä niin tehokkaakSi, .vuoksi .perustettavaksi uusi keskusvirasto,
33606:   että asumistasolle asetettavat sosiaaliset ta- asuntohallitus. Sen ensisijaiseksi tel,ltäväksi
33607:  voitteet voitaisiin käytettäVissä olev.in OOlou- tulisi toimeenpanna uusi. asun:totuotantblaki,
33608:   dellisin keinoin saavuttaa mahdollisimman jOlta koskeva esitys on tänään annettu· Edus-
33609:  lyhyessä ajassa. Tähän tulo],rseen . pääsemi- kunnaJ~e. Kun uuden asuntotuotantolain pii-
33610:  seksi tarvitaan valtion ja ·kuntien thlu>1ta riin tulisivat maaseudun asuntorakennustoi-
33611:  entistä keskitetympää asuntortuotannon suun- minta, iJ.ukuun ottamatta maatilatalouteen ja
33612:  nittelua ja ohjausta sekä erilaisia tukemistoi- siihen liittyvään toimintaan kuuluvaa asun-
33613:  menpiteitä. Asuntotuotantoa edistäVien e:vi torakentamista, asuntohwllituksen tehtäväpii-
33614:  toimenpiteiden tar!koituksenmukainen keski- riin siirtyisi myös osa asutushallituksessa ny-
33615:  tys saavutetaan vain silloin, kun ne annetaan kyään hoidettavista asuntotuotannon edistä-
33616:  valtion yhden hallintoviranomaisen tehtä- mistä tarkoittavista tehtävistä.
33617:  väksi. Tämän viranomaisen tehtävänä on laa-            Asuntotuotannon suunnittelun sekä yhdys-
33618:  tia valtakunnallinen asuntotuotannon koko- kuntasuunnittelun ja kaavoitustoimen tulisi
33619:  naisohjelma ja vastata koko asuntotuotannon :.,.tapahtua mahdollisimman kiinteässä yhteis-
33620:  keskitetystä ohjauksesta.                        · , ty~ .. Yhdyskuntasuunnittelussa ja kaavoi-
33621:      Vi8ltakunnallinen asuntotuotannon k~Jko tustoimessa            huolehditaan   asuntoalueiden
33622:   naåsohjelma on laadittava riittävän pitkäksi , suunnittelusta ja ·kerätään · siinä yhteydessä
33623:   ajanjaksoksi. Siinä olisi pyrittävä arVioimaan tietoja, jotka ovat asuntopolitiikan hoidossa
33624:   asuntojen tarve maan eri osissa sekä jill.kisen tarpeellisia. Sen asiallisen yhteyden ,takia,
33625:  ohjauksen ja tuen· tarpeen määrään vaikut- minkä yhdyskuntasuunnittelun ja kaavoitus-
33626:  taVien eri tekijöiden kehityss11unta, -suunni- toimen hoidon .sekä tarkoituksenmukaisen
33627:  teltava tarpeelliset toimenpiteet tailoudeUis- asuntohallinnon väilillä vallitsee, ehdotetaan,
33628:  ten, teknillisten ja muiden. edellytysten luo- että uudistus toimeenpantaisiin perustamalla
33629:   miseksi asuntotarpeen tyydyttämiseksi sen asuntohallitus sisäasiainministeriön a:laiseksi.
33630:   eri muodoissa sekä esitettävä suunnitelma AsuntohaLlitus voisi trul[öin toimia samalla
33631: . asuntotuotantoon kuuluvien tehtävien jaka- yhdyssiteenä yhdyskuntasuunnittelusta ja
33632:  misesta valtioVJallan, kuntien, rahalaitosten, asunt~tjen rakentamisesta vastaavien viran-
33633:   rakennuttajien ja rakentajien kesken.               omaisten välillä.
33634:      Nykyään voimassa olevassa asuntotuotanto-
33635:   laissa (488/53) tarkoitettujen [ainojen sekä         <Maan eri osien tasa:painoinen. kehittäminen
33636:   lapsiperheiden asumistuesta annetussa laissa edellyttää, että alueittaisten ·asuntopoliittis-
33637:   (586/61) säädetyn asumistuen ·myöntäminen ten ohjelmien tulisi muod@staa kiill!teä osa
33638:   ja muu sanOittujen [akien toimeenpano kuu- yleistä alueittaista k-ehittämispoHtiikkaa. ·Ky-
33639:   luu valtion        asuntotuotantotoimikunnalle. symys lääninhallinnon uudista:rni8esta nimen-
33640:   Tämä toimikunta, josta käytetään nimeä omaan kehittämistehtäviä -si[mäMäpitäen on
33641:   Arava, ei organisatorisen asemansa eikä toi- ollut jo pitell1lllän aikBJa tutkittavana. Kcl.u-
33642:   mintamuotonsa osalta täytä minkään vakiin- van vuoden kesäkuussa asetettiin .komitea· sel-
33643:   tuneen virastotyypin tunnusmerkkejä. Arava vittämään, miten eri alojen piiri- ja paikal-
33644:   näet ei ole ministeriön -osasto eikä -~en pie- Hshallinto voitaisiin tarkoituksenmukaisesti
33645:   nempi alaykSikkö, muttei myöskään keskus- liittää yleiseen lääninhallintoon jta miten lää-
33646:   virasto.· Edellä rtaFkoitetun keskitetyn hal.lin- nin puitteissa muutoin voitaisiin aikaansaada
33647: 8957/65
33648: 2                                           N:o 159
33649: 
33650: tarpee1ilinen keskitys ja koordinointi hallinto-      Koska Aravan nykyinen henkilökunta,
33651: toiminnassa. Edellä tarkoitettujen selvittely-     josta huomattava osa on ollut Aravan pal-
33652: jen yhteydessä on aihetta :tutkia, olisiko jo      veluksessa sen perustamisesta alkaen, on
33653: tässä vaiheessa tarpeen perustaa asuntotuo-        monin eri tavoin perehtynyt asuntokysymyk-
33654: tantoon liittyvien hallinnollisten toimenpitei-    seen yleensä sekä valtion asuntolainoitukseen
33655: den 81lueittaista suunnittelua ja valmistelua      kurnuviin hallintotoimiin ja yleistä asumis-
33656: sekä niiden toteuttamista ja soveltamista          tasoa edistävien tukitoimenpiteiden hoitoon,
33657: varten läänin alueeNa toimiva vimnomainen.         hallitus pitää ta:vkoituksenmukaisena, että
33658: Kunnes nämä seilvitykset valmistuvat, asun-        asuntohallitukseen perustettavia virkoja tai
33659: tohalU.tuksella ei olisi mitään piirihallintoa,    toimia täytettäessä olisi etusija annettava
33660: kun taas paikallishallinnon tehtävät olisivat      Aravan pailveluksessa oleville, vastaavien teh-
33661: kuntien hoidossa.                                  tävien hoitoon perehtyneille ja pystyville
33662:    PeruBtettavan asuntoh81llituksen virkakunta     henkilöiUe. Tämän vuoksi asetukseen asunto-
33663: tulisi olemaan arviolta 20 henkilöä suurempi       hallituksesta 01i ~munniteltu otettavaksi sään-
33664: kuin Aravan nykyinen henkilökunta. Lisäys          nös, jonka mukaan sen estämättä, mitä sano-
33665: joh:tuisi asuntotuotannon edistämiseen käy-        tussa asetuksessa kelpoisuusehdoista asunto-
33666: tettävien valtion varojen lisääntymisen ai-        hallituksen virkoihin tai toimiin sää'detään,
33667: heuttamasta tehtävien kasvusta, asutushalli-       katsottaisiin henkilö, joka lain voimaan tul-
33668: tuksen toimivallan piiriin kuuluvan valtion        lessa on ollut Aravan palveluksessa, kelpoi-
33669: asuntolainoituksen siirtämisestä viljely- ja       seksi sellaiseen virkaan tai toimeen, joka teh-
33670: asuntoviljelytilojen asuntor81kennusten ~ainoi    tävältään vastaa hänen mainittuna ajankoh-
33671: tusta lukuun ottamatta asuntohallitukselle,        tana hoitamaansa tointa.
33672: uuden tutkimus- ja suunnitteluosaston pe-             Sen nojalla, mitä edellä on 'lausuttu, anne-
33673: rustamisesta sekä asuntohallituksen muodos-        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
33674: tumisesta omaksi tilivirastoksi.                   lakiehdotus:
33675: 
33676:                                              Laki
33677:                                        asuntoha.llituksesta.
33678:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33679:                      1 §.
33680:   Sisäasiainministeriön alaiseksi keskusviras-       5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen
33681: toksi perustetaan asuntohallitus.                  tai muun määräyksen mukaan kuuluvat 4
33682:                                                    päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto-
33683:                     2 §.                           tuotantolaissa (488/53) tarkoitetlille valtion
33684:   Asuntohallituksen tehtävänä on:                  asuntotuotantotoimikunnalle;
33685:   1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo-           6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk-
33686: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen          sen klli.loinkin vaatimiksi toimenpiteiksi; sekä
33687: asuntotuotannon kokonaisohjelma sekä pitää           7) osallistua asuntoalueiden kohdalta kaa-
33688: huolta sen toteuttamisesta ja kehittämisestä;      voitus- ja rakennustoimen hoitoon liittyvään
33689:   2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo-      suunnitteluun sen mukaan kuin erikseen sää-
33690: tannon ja asumistason edistämistä ja tuke-         detään.
33691: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä        Maatilatalouteen ja siihen liittyvään toi-
33692: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto-           mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske-
33693: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta-       vien asioiden käsittelemisestä säädetään kui-
33694: pahtuvaa asuntotuotantoa;                          tenkin erikseen.
33695:   3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa
33696: asuntotuotantoa;                                                        3 §.
33697:   4) käsitellä    pa1vana         kuuta 19           Asuntohallitukseen voidaan perustaa pää-
33698: annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä          johtajan, johtajan, toimistopäällikön, yli-
33699: muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut        ka.mreerin, kamreerin, toimistoinsinöörin, toi-
33700: tehtävät;                                          mistoarkkitehdin, tutkijan, ta:vkastajan ja
33701:                                             N:o 159                                             3
33702: 
33703: aktuaarin virkoja sekä rakennusmestarin,                                4 §.
33704: osastosihteerin, toimistosihteerin, reviisorin,      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33705: kirjaajan, kanslistin, kirjanpitäjän, apulais-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33706: kirjaajan, apulaiskanslistin, konekirjoittajan,   tuksella.
33707: toimistoapulaisen, puhelunvälittäjän, ylivahti-                         5 §.
33708: mestarin, vahtimestarin ja nuoremman vahti-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
33709: mestarin toimia. Näitä virkoja ja toimia voi      kuuta 196 .
33710: o:Ha ·eriluokkaisia.                                 Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
33711:    Pääjohtajan ja johtajan virat oW:lit sopi-     ryhtyä toimenpiteisiin asuntohallituksen vir-
33712: muspalkkaisia.                                    kojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin
33713:    Asuntohallituksen palveluksessa voi myös       toimenpiJteisiin, jotka ovllit tarpeen asunto-
33714: olla ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäi-    hallituksen toiminnan aloittamiseksi lain
33715: siä toimihenkilöitä.                              tullessa voimaan.
33716: 
33717:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
33718: 
33719: 
33720:                                     Tasavallan Presidentti
33721:                                      URHO KEKKONEN.
33722: 
33723: 
33724: 
33725: 
33726:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
33727:                              1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 159.
33728: 
33729: 
33730: 
33731: 
33732:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33733:                                  N: o 94 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntoballi-
33734:                                  tuksesta.
33735: 
33736:    Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta              tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväby-
33737: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hal-       mistä.
33738: lituksen esityksen n: o 159 lai:ks.i asuntohalli-      Lakiehdotuksen 2 § : n 1 momentista valio-
33739: tuksesta. Valiokunta on katsonut tarpeelli-         kunta kuitenkin ehdottaa poistettavaksi sen,
33740: seksi pyytää esityksestä sosiaalivaliokunnalta      tähän lakiin kuulumattomat maininnan, että
33741: lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän          asuntohallituksen tehtävänä olisi myös osal-
33742: mietintöön.                                         listua asuntoalueiden kohdalta :kaavoitus- ja
33743:    Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut        rakennustoimen hoitoon liittyvään suunnitte-
33744: voivansa yhtyä siihen, hallituksen esityksen        luun sen mukaan kuin erikseen säädetään.
33745: perustana olevaan käsitykseen_, että asunto-           Valiokunta, edellä sanottuun viitaten kun-
33746: tuotantoa ·edistävien eri toimenpiteiden tar-       nioiJttaen ehdottaa,
33747: koituksenmukainen keskitys saavutetaan vain
33748: silloin, kun ne annetaan valtion yhden hal-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33749: lintoviranomaise;n tehtävä·ksi. Valiokunta on             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
33750: sen vuoksi myös asettunut puoltamaan esi-                 ehdotuksen näin kuuluvana:
33751: 
33752: 
33753: 
33754: 
33755:                                               Laki
33756:                                        asuntohallituksesta.
33757:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33758: 
33759:                    1 §.                                3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa
33760:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  asuntotuotantoa;
33761:                                                        4) käsitellä     paavana         kuuta 19
33762:                       2 §.                          annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä
33763:   Asuntohallituksen tehtävänä on:                   muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut
33764:   1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo-          tehtävät;
33765: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen              5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen
33766: asuntotuotannon kokonaioohjelma sekä pitää          tai muun määräyksen mukaan kuuluvat 4
33767: huolta sen toteuttamisesta ja kehiJttämisestä;      päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto-
33768:   2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo-       tuotantolaissa (488/53) ta.rkoitetulle valtion
33769: tannon ja asuintason edistämistä ja tuke-           asuntotuotantotoimikunnalle; sekä
33770: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä         6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk-
33771: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto-            sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi
33772: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta-        (poist.).
33773: pahtuvaa asuntotuotantoa;                              (poist.)
33774: E 219/66
33775: 2                         1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 159.
33776: 
33777:   Maa;bilatalouteen ja siihen liittyvään toi-                     3-5 §.
33778: mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
33779: vien asioiden käsLttelemisestä säädetään
33780: (poist.) erikseen.
33781: 
33782:      Helsing& 3 päivänä maaliskuuta 1966.
33783: 
33784: 
33785: 
33786: 
33787:   Asian käaittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam-
33788: heenjohtaja KaasaJ.ainen, varapuheenjohtaja     minen, V alkam.a ja Väyrynen sekä varajäse-
33789: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-      net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna,
33790: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar-     Pekkarinen ja Tallgren.
33791:                                                   Liite.                                            3
33792: 
33793:      EDUSKUNNAN                                                                                 Liite.
33794:  SOSIAALIVALIOKUNTA
33795: 
33796:         Helsingissä,
33797: 15 päivänä helmikuuta 1966.
33798:       Lausunto N:o 4.
33799: 
33800: 
33801: 
33802: 
33803:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e.
33804: 
33805:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään             tata koko asuntotuotannon keskitetystä oh-
33806: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausunnon hal-            jauksesta. Asuntotuotannon suunnittelun
33807: lituksen esityksestä n:o 159, joka sisältää            sekä yhdyskuntasuunnittelu- ja kaavoitustoi-
33808: ehdotuksen laiksi asuntohallituksesta. Valio-          men tulisi tapahtua esityksen mukaan mah-
33809: kunta on kuullut asiantuntijoina kansliapääl-          dollisimman kiinteässä yhteistyössä. Sen
33810: likkö Arno Hannusta sisäasiainministeriöstä,           asiallisen yhteyden vuoksi, joka vallitsee yh-
33811: johtaja Tauno Vesasta valtiokonttorista, hal-          dyskuntasuunnittelun ja kaavoitustoimen
33812: litussihteeri R. R. Söderholmia valtiovarain-          hoidon sekä asuntohallinnon välillä, ehdote-
33813: ministeriöstä, apulaisoikeuskansleri R. Lind-          taan perustettavaksi uusi viranomainen sisä-
33814: roosia, toimitusjohtaja Antti Pelkolaa Hel-            asiainministeriön alaiseksi.
33815: singin Rakasta, pääjohtaja Olavi Lindblomia               Valiokunnan mielestä mainitunlaiseen jär-
33816: ja johtaja Arvo Tiristä ARAVAsta, vara-                jestelyyn ko. asioiden hoidossa olisi päästävä
33817: tuomari Heikki von Hertzeniä Asuntosää-                nopeasti koska käytännössä on selvästi ha-
33818: tiöstä, oikeustieteentohtori Kauko Sipposta,           vaittavissa tällä alalla vallitsevat epäkohdat,
33819: puheenjohtaja Aarne Saarista Suomen Ra-                jotka aiheutuvat nimenomaan keskitetyn ja
33820: kennustyöläisten      Liitosta,  hallitusneuvos        pitkäjännitteisen asuntotuotannon puuttesta,
33821: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä,               jonka poistamista on edellytetty mm. kan-
33822: pääjohtaja Klaus W arista Suomen Pankista,             sainvälisen työkonferensin 45. istuntokaudel-
33823: johtaja Aarne Makkosta Postisäästöpankista,            laan vuonna 1961 valmistuneessa suosituk-
33824: varatuomari Jouko Rautakiveä OKOsta, va-               sessa n: o 115, jonka Eduskunta asiallisesti
33825: ratuomari Matti Ali-Melkkilää Suomen Sääs-             hyväksyi ja 10 päivänä maaliskuuta 1964 an-
33826: töpankkiliitosta, varatuomari Tapani Män-              tamassaan vastauksessa määritteli kantansa
33827: tysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä, pää-              myönteiseksi. Tämän vuoksi valiokunta pitää
33828: sihteeri Eero Vahteraa Kaupunkiliitosta, va-           hallituksen esityksessä ehdotetun asuntohal-
33829: ratuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien                lituksen perustamista tarpeellisena.
33830: Liitosta, varatuomari Gustav Grönlundia Fin-              Asuntotuotannon suunnittelu ja toteutta-
33831: lands Svenska Landskommuners Förbundista,              minen olisi järjestettävä niin tehokkaaksi,
33832: varatuomari Väinö Pitkästä Vuokralaisten               että asumistasolle asetettavat sosiaaliset ta-
33833: Keskusliitosta, toimitusjohtaja Lauri Reuna-           voitteet voitaisiin saavutta mahdollisimman
33834: laa, toimitusjohtja Viljo A. Kyllöstä, teolli-         lyhyessä ajassa. Tähän tulokseen pääsemi-
33835:  suusneuvos Jussi Ketolaa ja valtiotieteiden           seksi tarvitaan valtion ja kuntien taholta en-
33836: maisteri Yrjö Laurikaista Suomen Rakennus-             tistä keskitetympää asuntotuotannon suun-
33837: teollisuusliitosta,    toimitusjohtaja    Olavi        nittelua ja ohjausta sekä erilaisia tukemis-
33838: Viiasta Suomen Kiinteistoliitosta, varastoval-         toimenpiteitä, joista valiokunta on jo osit-
33839:  tuutettu Seppo Salmista ja johtaja 0. Pal-            tain antanut lausuntonsa valtiovarainvalio-
33840: hoa valtiokonttorista. Valiokunta lausunto-            kunnalle 10 päivänä helmikuuta 1966 (lau-
33841:  naan kunnioittaen esittää seuraavaa.                  sunto n: o 3) . Asuntotuotantoa edistävien eri
33842:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan perus-           toimenpiteiden tarkoituksenmukainen keski-
33843: tettavaksi     erityinen sisäasiainministeriön         tys saavutetaan vain silloin, kun annetaan
33844:  alainen asuntohallitus. Tämän hallintoviran-          valtion yhden hallintoviranomaisen tehtä-
33845:  omaisen tehtävänä olisi laatia valtakunnalli-         väksi hoitaa nämä asiat. Nykyisin voimassa
33846:  nen asuntotuotannon kokonaisohjelma ja vas-           olevan asuntotuotantolain sekä lapsiperhei-
33847: E 120/66
33848: 4                           1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 159.
33849: 
33850: den asumistuesta annetun lain sisältämien          tiedon mukaan tutkimuksen alaisena läänin-
33851: toimenpiteiden täytäntöönpano kuuluu val-          portaan hallintoa käsittelevän komitean toi-
33852: tion asuntotuotantotoimikunnalle (ARAVA).          mesta.
33853: Tämä ei kuitenkaan puutteellisen organisa-            Asuntohallitukselle olisi valiokunnan mie-
33854: toorisen aseman vuoksi olisi sopiva keskite-       lestä saatava myös riittävä virkakunta. V a-
33855: tyn hallinnon aikaansaamiseksi.                    liokunta puuttumatta kuitenkaan tarkemmin
33856:    Valiokunta edellyttää, että maan eri osien      lakiehdotuksen 3 § : ssä lueteltuun viran- ja
33857: tasapainoinen     kehittäminen    alueittaisten    toimenhaltijain kokoonpanoon ja määrään
33858: asuntopoliittisten ohjelmien muodossa nou-         kuitenkin toteaa, että valiokunnan lausun-
33859: dattaisi kiinteänä osana yleistä alueittaista      nossa n: o 3 hyväksyttäviksi ehdottamat hen-
33860: kehittämispolitiikkaa. Valiokunnan mielestä        kilökohtaiset lainat ja asuntosäästäminen ai-
33861: olisi paikallishallinnon tehtävät kiireellisesti   heuttavat huomattavasti lisätehtäviä, josta
33862: suunniteltava ja järjestettävä.                    valiokunnan käsityksen mukaan saattaa osal-
33863:    Kun ehdotetuna uudella asuntohallituk-          taan aiheutua henkilökunnan lukumäärän
33864: sella tulee olemaan huomattavasti enemmän          kasvaminen.
33865: tehtäviä kuin nykyisin ARAVAlla, saattaa              Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
33866: tämä johtaa siihen, että asuntopolitiikan hal-     nioittaen ilmoittaa lausuntonaan,
33867: lintoa joudutaan desentralisoimaan perusta-
33868: malla läänin alueelle toimiva viranomainen.                että käsiteltävänä oleva hallituksen
33869: Mainittu kysymys on valiokunnan saaman                   esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväk-
33870:                                                          syttäisiin.
33871: 
33872: 
33873:                                      Valiokunnan puolesta:
33874:                                        Kalle Matnainen.
33875: 
33876: 
33877: 
33878: 
33879:                                                                                Ensio Salonen.
33880:                          1965 Vp. -    S. V. ltl. -Esitys N:o 159.
33881: 
33882: 
33883: 
33884: 
33885:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 233 halli-
33886:                                tuksen esityksen johdosta. la.iksi a.suntoha.llituksesta..
33887: 
33888:   Suuri vaJliokunta on, käsit~ltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33889: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
33890: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
33891: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan             mukaisesti.
33892: mietinnössä n:o 94 esitetyin muutoksin ja
33893: ehdottaa siis kunnioittaen,
33894:      Helsingissä 9 päivänä maailiskuuta 1966.
33895: 
33896: 
33897: 
33898: 
33899: E 278/66
33900:                          1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 159.
33901: 
33902: 
33903: 
33904: 
33905:                                     E d u sk u n n a n v ast au s     Hallituksen    esitykseen
33906:                                 laiksi asuntohallituksesta.
33907: 
33908:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N: o 94 sekä
33909: tys N: o 159 laiksi asuntohallituksesta, ja       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 233, on
33910: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on        hyväksynyt seuraavan lain:
33911: 
33912: 
33913: 
33914: 
33915:                                             Laki
33916:                                       asuntohallituksesta.
33917:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33918: 
33919:                       1 §.
33920:   Sisälasiainministeriön alaiseksi keskusviras-     Maatilatalouteen ja siihen liittyvään toi-
33921: toksi perustetaan asuntohallitus.                 mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske-
33922:                                                   vien asioiden käsittelemisestä säädetään erik-
33923:                       2 §.                        seen.
33924:   Asuntohallituksen tehtävänä on:
33925:                                                                        3 §.
33926:   1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo-
33927: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen            Asuntohallitukseen voidaan perustaa pää-
33928: asuntotuotannon kokonaisohjelma sekä pitää        johtajan, johtajan, toimistopäällikön, yli-
33929: huolta sen toteuttamisesta ja kehittämisestä;     kamreellin, kamreerin, toimistoinsinöörin, toi-
33930:   2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo-     mistoarkkitehdin, tutkijan, tarkastajan ja
33931: tannon ja asumistason edistämistä ja tuke-        aktuaarin virkoja sekä rakennusmestarin,
33932: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä     osastosihteerin, toimistosihteerin, reviisorin,
33933: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto-          kirjaajan, kanslistin, kirjanpitäjän, apulais-
33934: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta-      kirjaajan, apulaiskanslistin, konekirjoittajan,
33935: pahtuvaa asuntotuotantoa;                         toimistoapulaisen, puhelunvälittäjän, ylivahti-
33936:   3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa       mestarin, vahtimestarin ja nuoremman vahti-
33937: asuntotuotantoa;                                  mestarin toimia. Näitä virkoja ja toimia voi
33938:   4) käsitellä     pmvana           kuuta 19      oHa eriluokkaisia.
33939: annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä            Pääjohtajan ja johtajan virat oV!at sopi-
33940: muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut       muspalkkaisia.
33941: tehtävät;                                            Asuntohallituksen palveluksessa voi myös
33942:    5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen   olla ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäi-
33943: tai muun määräyksen mukaan kuuluvaJt 4            siä toimihenkilöitä.
33944: päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto-
33945: tuotantolaissa (488/53) tarkoitetulle valtion                        4 §.
33946: asuntotuotantotoimikunnalle; sekä                   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33947:    6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33948: sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi.         tuksella.
33949: E 3·01/66
33950: 2                      1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 159.
33951: 
33952:                     5 §.
33953:   Tämä lald tulee voimaan      päivänä          kojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin
33954: kuuta 196 .                                     toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen asunto-
33955:   Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan         hallituksen toiminnan aloittamiseksi lain
33956: ryhtyä toimenpiteisiin asuntohallituksen vir-   tullessa voimaan.
33957: 
33958: 
33959:     Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
33960:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 160.
33961: 
33962: 
33963: 
33964: 
33965:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle asuntotuotantolaiksi
33966: 
33967: Asuntotuotannon julkinen ohjaus ja tuki.             esi.tyksen kanssa esityksen asuntosäästöpalk-
33968:                                                      kiolaiksi, jonka tarlroituk:sen:a on asunnon-
33969:    Valtio ja kunnat ohjaavat asuntotuotantoa         tarvitsijain oman asunnon ha.n.hlrimiseen täh-
33970: 1aatimalla ja vahvistamalla asuntoalueiden           täävän säästämistoimi.nnan tehootani1nen j,a
33971: asema- ja rakennuskaavat. Valtio tukee varsi-        luottolairt.osten asuntotuotantoluottojen myön-
33972: naista asu.ntorakennUSituotant.oo asuntolai-         tämisedellytysten parantaminen ja varmista-
33973: noin, jotka myönnetään Aravan ja asutushall-         minen.
33974: lituksen toimesta. Sekä julkisyhteisöjen asun-          Tähän esitykseen sisältyvään ehdotukseen
33975: toalueiden suunnittelun ja eriasteisten kaavo-       asUilltotuotantolaiksi on ot~ttu säännökset val-
33976: jen v~vistamis.en muodQSSa tapahtuva asun-           tion suor1te.t;tavista asuntotuotannon tukitoi-
33977: totuotannon ohjaus että asuntotuotannolle            menpiteistä. Val.tio voi ehdotuksen mulman
33978: myi:inootty valtion liainatuki eivät o1e olleet      myöntää asuntotuotannon edistämiseksi ja
33979: riittäviä tarpeellisen ja tarkoituksenmukaisen       asunto-olojen parantamiseksi asuntolainoja,
33980: asuntotuotannon a1kaansaa:mlseksi. Asuntojen         lisälainoja ja ensisijaisia Lainoja, antaa ta-
33981: ja tonttien hinnat ovat oousooet tuotantokus-        kau:ksi.a, maksaJa luottolruitosten myöntämien
33982: tannuksia korkeammiksi, minkä seurauksena            asuntotuotantolainojen osalta korkohyvitystä,
33983: asumiskustannukset ovat muodootunoot llian           indeksikorotusta ja lisäko:vkoa sekä jakaa
33984: suuriksi asunnontarvitsijain reaal.ioo.siotasoon     tutkimusmäärärahoja. Asianomainen valtion
33985: verrattuna. Tilannetta on pahentanut osal-           asuntohallintoviranomainen voi vailita edellä
33986: taa.n se, etteivät yksi.tyiset luottoLaitokset ole   mainituista sen tai ne keinot, jotka kulloin-
33987: kyenneet asuntotuotantoon myöntämällD:än             kin osoittautuvat t.a.l\koituk:senmukaisinuniksL
33988: lainoitukseiUa hillitsemään nousevrua tonttien
33989: ja tuotettujen asuntojen hintakehitystä. Li-
33990: säksi kunnat ovat eräissä. tapauksissa luovut-       Asuntojen tuotantotarve.
33991: taneet om.istanriaan asuntotontteja :rekennet-          Ehdotetu:in ·toimenp1tein pyritään .tnrvaa-
33992: tavaksi varmistumatta ensin luovutettava1le          mruan asuntotuotannon tasainen kokonais-
33993: tontålle rakennettavien asu:ntojen luovutus-         kasvu, jonka avulla tulisi kymmenvuotiskau-
33994: hinnasta.                                            tena 1966-1975 saavuttaa sellainen asumis-
33995:     Asuntotilanteen epäkohtia voidaan paran-         taso, että jokaista ruokakuntaa kohti olisi yksi
33996: taa vain suunnittelemalla ja tuottamalla tar-        huoneisto ja jokaista henkilöä kohti yksi
33997: koituksenmukaisia asuntoja niin paljon kuin          huone, keittiö huonooksi luettuna. Tämän
33998: käytettävissä olevin taloudellisin keinoin on        asuntopoliittisen tavoitteen saavuttamiseksi
33999: mahdollista. Korjausta ei kuitenkaan saada           tulisi mainittuna kautena rakentaa vähintään
34000: aikaan lisäämällä vain valtion ja kuntien            500 000 asuntoa, joiden keskikoko on ai.nakin
34001:  osuutta asuntotuotannon ohjauksessa ja ra-          70 neliömetriä. Vuotuiset tuotantotavoitteet
34002: hoituksessa. Valtion lainaosuuden lisäämiselle       olisivat seuraavat:
34003: asettavat valtion talouden vaikeudet omat ra-
34004:  joituksensa. Asuntorakennusohjelman toteut-           Vuonna 1966 .... 0. 0. 0. 41 000 asuntoa
34005: taminen edellyttää julkisyhteisöjen tuen ja
34006:                                                          "
34007:                                                               1967     0.      0   ••  43 000
34008:                                                                                         0      ,.
34009:                                                                                             ••••
34010: 
34011: 
34012: 
34013: 
34014:  ohjauksen lisäksi asunnontarvitsijain, rahoit-               1968    ••       0   ••••45 000   0   ••
34015: 
34016: 
34017: 
34018: 
34019: tajien rakennuttajien ja rakentajien osallis-            "    1969                     47000   "
34020:                                                          " 1970
34021:                                                                       •••••••                   0   ...
34022: 
34023: 
34024: 
34025: 
34026:  tumista asuntotuotannon taloudellisten ja tek-                                        49000   "
34027:                                                          "
34028:                                                                       •   0    .........
34029: 
34030: 
34031: 
34032: 
34033:  nillisten tekijöiden luomiseen sekä tehokkaan                1971    0.       0   ••  51000
34034:                                                                                         0.
34035:                                                                                                "0   0.
34036: 
34037: 
34038: 
34039: 
34040:  tuotannon aikaansaami'SOO.ll.                           "    1972    0   o-   ••••    530000
34041:                                                                                               ".,
34042:                                                                                                 0.    0
34043: 
34044: 
34045: 
34046: 
34047:     Sanottuihin näkökohtiin viitaten hallitus            " 1973 .......... 55 000
34048:  antaa Edookunnalle esityksen asuntotuotan-              "    1974 . . . . . . . . . . 51000  ,".
34049:  tolaiksi sekä Dsäksi samanai.kai.sesti tämän            "    1975                     59000   ,,
34050:                                                           "
34051:                                                                       •••••••••                       0
34052: 
34053: 
34054: 
34055: 
34056: 9049/65
34057: 2                                            N:o 160
34058: 
34059:    Näihin tuotantotavoitteisiin eivät sisälly          Näistä syistä hallitus ehdottaa, että opis-
34060: jäljempänä mainitut arviot opiskelijMtSunto-        kelija-asuntoloiden rakentamisen rahoittami-
34061: loista.                                             seksi asuntotuotantolain tarkoituksiin osoitet-
34062:    Asetetun tuotantotavoitteen toteuttamisen        tavista määrärahoista käytettäisiin vuosina
34063: jälkeen olisi olemassa edellytykset saavuttaa       1967-1971 vuosittain vähintään 10 000 000
34064: kansainvälisesti hyväksytty asumisen vähim-         markkaa. Lisäksi olisi annettava yksityisiltä
34065: mäistaso todennäköisesti vuoden 1980 vai-           luottomarkkinoi,lta saatavien luottojen vakuu-
34066: hcilla.                                             deksi takauksia vuosittain ainakin lainaosuu-
34067:                                                     den kaksinkertainen määrä sekä osoitettava
34068:                                                     riittävät vuotuiset määrärahat korkohyvityk-
34069: Määrärahat.                                         siin.
34070:                                                        Huomattavan osan opiskelija-asuntoloiden
34071:    Esitetyn tuotantotavoitteen rahoittamisekc:;i,   hankintakustannuksista muodostavat niiden
34072: jolloin voitaisiin turvata myös tasainen ja         kalust.amisesta aiheutuvat menot. Kun näitä
34073: korkea työllisyys rakennustoiminnassa, halli-       menoja ei voida ottaa huomioon määrät-
34074: tus ehdottaa käytettäväksi valtion varoja           täessä opiskelija-asuntoloiden hankinta-ar-
34075: vuosina 1967-1971 vuosittain vähintään              voja tämän lain mukaisesti, hallitus edellyt-
34076: 150 000 000 markkaa lisättynä jo myönnetty-         tää, että valtion toimesta muulla tavoin tue-
34077: jen asuntolainojen ja tämän lain mukaisten          taan tarpeellisilla määrärahoilla opi..skelija-
34078: lainojen korko-, lyhennys- sekä takaisinmak-        asuntoloiden käytölle välttämättömien kalus-
34079: suja vastaavalla määrällä.                          teiden hankkimista.
34080:                                                        Opiskelija-asuntoJoiden rakentamisen lai-
34081: Opiskelija-asuntolat.                               noittamiseen liittyvien kysymysten käsittelyä
34082:                                                     varten tulisi asuntohallituksen yhteyteen
34083:    Hallitus on lakiehdotusta Jaatiessaan kiin-      asettaa erityinen neuvottelukunta, josta sää-
34084: nittänyt huomiota maassamme vallitsevaan            dettäisiin asetuksella.
34085: opiskelija-asuntoloiden, erityisesti yliopphlas-
34086: asuntoloiden, puutteeseen. Ehdotusta laaties-       Asuntohallinto.
34087: aaan hallitukse1la on ollut käytettävissään
34088: opetusministeriön asettaman ylioppilasasun-            Koko maan asuntotuotannon keskitettyä
34089: tolatoimikunnan 31 päivänä toukokuuta 1965          hallinnollista ohjausta ja johtoa varten ehdo-
34090: päivätty mietintö (Komiteanmietintö 1965:           tetaan perustettavaksi Aravan sijaan asunto-
34091: B 27).                                              hallitus, josta annetaan erillinen lakiesitys.
34092:                                                     Asuntohallitus tulee sislias:iainministeriön
34093:    Monien vähävaraisten tai varattomien             ylimmän johdon ja valvonnan alaisena huo-
34094: opiskelijoiden tiellä on runsaasti taloudelli-      lehtimaan tässä laissa tarkoitetusta toimin-
34095: sia esteitä sekä itse opintojen rahoittamisessa     nasta. Myös maaseudun asuntotonttien ja
34096: että muuten opintojen kelvollisessa järjestä-       asuntotilojen asuinrakennusten valtion lainoi-
34097: misessä. Varsinkin tyydyttävien asuntojen           tus tulisi 1 päivästä tammikuuta 1967 lukien,
34098: saanti kohtuullista vuokraa vastaan tuottaa         jollei asetuksella toisin säädetä, tapahtu-
34099: heille suuria vaikeuksia. Hallituksen käsityk-      maan asuntotuotantolain nojalla ja siten
34100: sen mukaan tulisi ainakin puolelle korkea-          asuntohallituksen hoidettavaksi. Sen asialli-
34101: kouluopiskelijoista pystyä tarjoamaan asunto        sen yhteyden takia, mikä vallitsee val-
34102: oppilasasuntoloissa. Nykyisten 3 500 asunto-        tion taholta tapahtuvan viljely- ja asuntovil-
34103: ~apaikan lisäksi tulisi tehtyjen laskelmien
34104:                                                     jelytilojen asuinrakennusten rakentamisen
34105: mukaan rakentaa vuoteen 1976 mennessä vä-           sekä maatilatalouden tuotantotoiminnan ra-
34106: hintään 25 000 yHoppilasasunto1apaikkaa.            hoittamisen välillä, hallitus ehdottaa, että
34107:    Opiskelija-asuntoloita tarvitaan ilmeisesti      viljely- ja asuntoviljelystilojen asuinraken-
34108: jossain määrin myös muiden oppilaitosten            nusten lainoitustoiminta valtion osalta pysy-
34109: kuin korkeakoulujen opiskelijoille. Tämän           tettäisiin asutushallituksen toimivaltaan kuu-
34110: vuoksi opiskelija-asuntoloille myönnettävää         luvana. Viljely- ja asuntoviljelystilojen asun-
34111: valtion tukea ei hallituksen mielestä ole syytä     tolainoitukseen tarvittavat määrärahat on
34112: rajoittaa vain ylioppilasasuntoloita koske-         otettu huomioon asutushallituksen käyttöön
34113: vaksi.                                              tulevien määrärahojen kohdalla.
34114:                                            N:o 160                                             3
34115: 
34116: Asuntotuotanto-ohjelma.                           parannukslia aikaan. Esimerkiksi siten, että
34117:                                                   kunnat luovuttaessaan omia alueitaan raken-
34118:    Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja         nettavilisi varmistuvat urakkakilpailun peri-
34119: muista tämän L8ikiehdotuksen mukaisista tuki-     ~&atetta noud81ttaen alueille tulevien raken-
34120: toimenpiteistä on otettava huomioon eri kun-      nusten hankintahinnoista sekä edellyttävät
34121: nissa esiintyvä asunnontarve, jonka arvioimi-     rakennukset rakennettaviksi ja niissä olevat
34122: sen perusteena on pidettävä asuntovajausta,       asunnot luovutettaviksi tiettyyn enimmäishin-
34123: asumistiheyttä, väestön määrää ja sen muu-        taan.
34124: toksia, asuntojen uusimistarvetta sekä muita
34125: asunnontarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Näi-
34126: den eri paikkakuntien asunnontarpeeseen vai-      Tuotettavien asuntojen laatu ja hinta.
34127: kuttavien tekijöiden toteaminen edellyttää           Valtion tuen turvin tuotettujen asunto-
34128: asuntotuotannon valmistelun kannalta riittä-      jen tulee olla sijainniltaan, pohjaratkaisul-
34129: vän ajoissa tapahtuvaa suunnittelua. Tässä        taan, teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteil-
34130: tarkoituksessa on lakiehdotukseen otettu sään-    taan sosiaalisesti tarkoituksenmukaisia sekä
34131: nös, jonka mukaan kaikkien kaupunkien ja          hankinta- ja asumiskustannuksiltaan kohtuul-
34132: kauppaloiden sekä sellaisten maalaiskuntien,      lisia. Vuotuisten asuntoinvestointien merkit-
34133: joiden väkiluku henkikirjan mukaan on 10 000      tävä kokonaismäärä huomioon ottaen on
34134: asukasta tai enemmän, tulee laatia viisivuotis-   myös ilman valtion tukea tapahtuvassa asun-
34135: kaudeksi kerrallaan asuntotuotanto-ohjelma,       torakentamisessa pyrittävä halpaan entistä
34136: joka VUQS.ittain tarkistetaan. Sisäasiainmi-      tarkoituksenmukaisempaan rakentamistapaan.
34137: nisteriö voi määrätä tällaisen ohj-elman la:a-    Muussa tapauksessa pääomien kokonais-
34138: dittavaksi myös muussa mi3Jalaåskunnassa.         käyttö muodostuu asuntotuotannossa epätar-
34139: Kuntien asuntotuotanto-ohjelmat edellyttävät      koituksenmukaiseksi.
34140: sekä valtion että kuntien kohdalla aikaa vaa-
34141: tivia ja laajoja V!ailmistelutehtäviä, minkä
34142: vuoksi lak1ehdotukseen on otettu säännös,         Lainoituskohteet.
34143:  jonka mukaan asuntotuotanto-ohjelman relma          Valtion varoista voidaan l.a.ilnoo myön-
34144: koskevaa lainkohtaa ryhdytään soveltamaan         tää vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon
34145: vasta vuoden 1968 ·alusta lukien.                 rakentamista tai laajentamista sekä omakoti-
34146:                                                   talon rakentamista, laajentamista tai perus-
34147: Tukitoimenpiteiden myöntämisen                    korjausta varten sekä pääasiallisesti kahta
34148: edeUytykset.                                      tai useampaa asuinrakennusta palvelevan
34149:                                                   erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-
34150:    Valtion asuntotuotannolle myöntämien eri       rakennuksen rakentamiseen tai laajentami-
34151: tukitoimenpiteiden edellytY'ksenä on, että nii-   seen. Valiitsevasta valtion asuntolainoitus-
34152: den henkilöiden tukeminen, joiden rumn-           käytännöstä poiketen hallitus ehdottaa luo-
34153: nontarpeen tyydyttämiseksi asuntolainoin          vuttavaksi asunto-osakeyhtiötalojen suoranai-
34154: tai muiden tukitoimenpiteiden avulla ra-          sesta lainoittamisesta ja siirryttäväksi tältä
34155: kennettava rakennus on tarkoitettu, on so-        ooin luonnollisille henkilöi1le asuinhuoneiston
34156: siaalisesti tarkoituksenmukaista ja taloudelli-   hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-
34157: sesti tarpeellista. Asuntotuotantoa on yleensä    mista vartoo myönnettäviin henkilökohtaisiin
34158: pyrittävä kehittämään siten, että mahdollisim-    lainoihln. Jotta asuntotuotantoa voidaan
34159: man moni asunnontarvitsija pystyy omin            ohjata asuntopoliittisten päämäärien sekä
34160: avuin ilman valtion tukea hankkimaan itsel-       työl1isyysnäkölroht1en mukaisesti, myönnetään
34161: leen ja perheelleen tyydyttävät sosiaaliset mi-   asunto-osa:lreyhtiötaloyrityksillle rakennusai-
34162: tat täyttävän asunnon. Nykyisessä rakennut-       kaista asuntolainaa. Tämä laina siirretään
34163: tajatoiminnassa on tämän vuoksi päästävä sii-     talon valmistuttua siltä osin, kuin talon
34164: hen, että myös i[man valtion tuJrea rakennet-     osakkaille on myönnetty osakkeiden hankki-
34165: tavien asunt.ojen oo.nkintakustannukset muo-      mista varten henkilölrohtaista asuntolainaa,
34166: dostuvat terveen ilcilpailun pohjalta iJ.man      tählaisen>a lainana näiden 008!kkaiden vastat-
34167: spekulatiivisten näkökohtien vaikutusta. Kun-     tavaksi.
34168: tien, rahaW.Wsten ja rakentajien yhteistyöllä        Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen en~
34169: voidaan tässä suhteessa saada merkittäviä         tistä tehostetumpi asuntolainoitus on tarpeel-
34170: 4                                                  N:o 160
34171: 
34172: lista sen vuoksi, että pysyvästi halpavuokrai-            tatuksi hakijan henkilökohtaisen tarpeen mu-
34173: sista vuokra- ja niitä vastaavista asunto-osuus-          kaan. Lisäksi henkilökohtaisen lainan muo-
34174: kunta-asunnoista on suuri puute. Tämän puut-              dossa annettava tuki voidaan tuen tarpeen
34175: teen korjaaminen on valtion asuntolainoituk-              poistuessa helpommin periä takaisin valtiolle
34176: sen ensisijainen tehtävä. Vuokratalo pysyy                kuin talokohtainen laina. Lainansaajittain
34177: halpaVUJ()kraisena silloin, kun sen omistaa. joko         tapahtuva tuen tarpeen tutkiminen on myös
34178: suoranaisesti tai välillisesti julkisyhteisö, lä-         sen takia tarkoituksenmukaista, että tarkoi-
34179: hinnä kunta. Tämän vuoksi kuntien tulisi                  tukseen käytettävät lainamäärärahat eivät il-
34180: pyrkiä luomaan vuokrataloyrityksille sopivia              meisesti vastaa lainojen kysyntää. Sen vuoksi
34181: omistusmuotoja ja pitämään huolta riittä-                 lainavarat on ohjattava niiden käytettäväksi,
34182: västä vuokratalojen rakennuttamisesta. Kun                joiden tarve on ensisijainen.
34183: voimassa olevan 28 päivänä toukokuuta 1954
34184: annetun osuuskuntalain (247/54) mukainen                  Lainalajit ja lainamäärät.
34185: asunto-osuU8kuntamuoto sisältää sen laajem-
34186: paa käyttöönottoa silmällä pitäen eräitä rajoi-              Vuokratalon- ja asunto-osuuskuntatalon ra-
34187: tuksia muun muassa sen osalta, ettei asukas               kentamista tai laajentamista varten myönnet-
34188: saa asunnosta pois muuttaessaan osuuskun-                 tävän asuntolainan· suuruudeksi ehdotetaan
34189: taan sij·Oiittamaansa sUtoritusta reaalisest.i sa-        enintään kuusi.kymmentä prosenttia hyvä.ksy-
34190: manarvoi&ma twka,isin, ·hallitus tuJ.ee lähitule-         tystä hankinta-arvosta, koska ~ajna.nsa.anti
34191: vaisuudeBSa selvittämään asunto-osuuskuntaa               mahdollisuudet yksi tyisiJ.tä Juottom~wklkinoilt:a
34192: koskevan lainsäädännön uudistamisen tar-                  ovat mainittujen talojen kohdalla mjo.itetum-
34193: peellisuuden sekä tekemään t.arpeeUisiksi                 ma.t kuin omistusasuntojen kohdalla. Samasta
34194: osoittautuvat laikiesitykset.                             syystä ehdotetaan, että vuokra- ja asunto-
34195:    Halpavuokraiset vuokra-asunnot tulee osoit-            osuuskuntatalon rakenbamista tai laajenta-
34196: taa sellaisten asunnontarvitsijoiden asun-                mista vm'lten voidaan myöntää edellä maini-
34197: noiksi, jotka eivät muuten kykene hankkimaan              tun asuntolffinan ·LisäJksi emisijaista lainaa
34198: itselleen tyydyttävää asuntoa. Tämän vuoksi               valtion varoista enintään lrolnu~kymmentä
34199: on entistä enemmän kiinnitettävä huomiota                 prosenttia hyväksytystä · hankint.a-al'V'OSta, jos
34200: asukkaita vuokra-asuntoihin valittaessa asun~             rahoitus tai paikilmkunnan 'erityiSet olosuh-
34201: non hakijan asunnontarpeeseen, tulotasoon                 teet antavat. siihen 'aihetta:. ·Tämän lainan
34202: sekä varallisuusasemaan. Lisäksi tulisi mah-              korko olisi yhtä suuri kuin ensisijaisista klin-
34203: dollisuuksien mukaan pyrkiä siihen, että vuok-            nityslain<>ista yleisesti perittävä korko ja lai-
34204: ralainen varallisuusasemansa ja. vuokranmak~              na...aika enintään kaksikymmentäviisi vuotta.
34205: sukykynsä parantuessa vapauttaisi asun-                      Asuntolainaa, jonka suuruus olisi enintään
34206: tonsa vähempivaraisten asunnontarvitsijain                ne]jäkyrriment.ä prooonttl!a · 'll:sunnon hinki.Ilta-
34207: käytettäväksi ja siirtyisi maksukykynsä mu-               arvosta myönnettäisiiri .omalrot1ta1on rakenta-
34208: kaiseen, jos mahdollista, omaan asuntoon. Tä-             mista, laajentamista ja peruskorjausta var-
34209: män· vooksi asuntolainoitettuun vuokrataloon              ten sekä asuinhu<meiston · hallintaan oikeutta-
34210: ja asunto-oouuskuntathloon ei saa ott:rua vuok-           vien osakkeiden hankkimista varten uudesta
34211: I18J.aista, jonka tukeminen rumnn.on saamiseksi           asunto-osakeyhtiötalosta. Tämän .lisäksi ehdo-
34212: ei ole taloude1l.isesti tarpeeiJ.ista eikä SIO!Si.aali~   tetaan heikossa .taloudelliSessa asemassa ole-
34213: seSti tallkoituksenmukJaista. Asuhlmita vuok-             valle henkilölle myönnettäväksi omakotitalon
34214: Ila.taloihi:n valittaessa on toisaalta kuitenkin          rakentamista tai asuinhuoneiston hallintaan
34215: pyrittävä siilien, ettei asukkaiden koostumus             oikeuttavien osakkeiden ostoa. varten uudesta
34216: muodostu yksipuoliseksi. Lmiksi on a1ueit-                asunto-osakeyhtiötalosta liSälainaa enintään
34217: taisessa. rakentamisessa vuokratalot sijoitet.            kBiksikymmentäviisi in~.nttia •Iainoitusk:oh-
34218: t:ava :Utrkoituksemnukaisen pieninä yksik-                teen hanikiuta-arvosta. Näin t.ehtäisiin ·myös
34219: krunä miluiJ.l:aisten rumntojen ja asuntotyyp-            hcikoosa taloudclli.sesSa ase:ntassa olev.al1e asun-
34220: pien kamsa. samoihin rakennUtSryhmiin.                    nontarvitsijalle mahdolliseksi saada omistus-
34221:    Siirtymistä omiStuSasuntojen henkilökohtai-            asunto. Ilman riittävää lainatukea jää monen
34222: seen lainoittamiseen on pidetty tarkoituksen-             yritteliään asunnontarvitsijan omatoimisuus
34223: mukaisena ensisijassa sen vuoksi, että tällöin            käyttämättä asuntoa hankittaessa tai asunnon
34224: tulee kunkin lainanhakijan tuen tarve yksi-               saanti viipyy, asunnontarpoon laatu huo-
34225: tyiskohtaisesti selvitetyksi ja tuen määrä mi-            mioon ottaen, liia.n kauan;
34226:                                               N:o 160                                              5
34227: 
34228:    Hallitus katsoo, ettei ole tarkoituksenmu-       syiden vuoksi ase.tetussa. maamaJassa eikä
34229: kaista laajentaa lapsiperheiden a8Ulllistuesta      kiinnitysvakuutt<8. sa.ada lrohtuuJliseli& ajassa
34230: 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain             järj estetyiksi.
34231:  (586-/61) mUkaisen asumistuen sovellutus-
34232: alaa myös omissa asunnoissa asuvia koske-           Asuntolainojen laina-ajat.
34233: vaksi, koska tämänlaatuinen kulutusavustus
34234: ei edistä asuntotuotannon rahoitusta samalla            Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken•
34235: tavalla kuin lisälaina, joka käytetään koko-        tamista tai laajentamista varten myönnettä-
34236: naisuudessaan .uuden asunnon hankinnan ra-          vän asuntolainan Jaina-aika on eruintään nel-
34237: hoittamiseen. Laina-ehdoiltaan lisälainan pi-       jäkymmentäviisi vuotta sekä omakotitalon
34238: täåsi kui,tenkin olla sellainen, ettei se rasita    rakentamista, Jaajentamista tai peruskor-
34239: lainansaajaa oounnon hankintaa seuraavina           jausta ja ruminhuoneiston haJJintaan oikeut-
34240: lainavuoon.a. Sen vuoksi lisälaina olisi en-        tavien osakkeiden hankkimista varten myön-
34241: simmäi&et kahdeksan Lainavuotta koroton, ja         nettävän asuntolainan samoin kuin ensisijai-
34242: se perittäisiin takaisin yhdeksännestä laina-       sen J.ainan laina-aika enintään kaksikymmen-
34243: vuodesta aJkaen1 eLlei lainan s:aajan talou-        tävilisi vuotta. Laina-aika on riippUirullt:on
34244: dellinen asema ole sellainen, että laina voi-       rakennUJSai,neen laadusta. Vuokra- tai asun-
34245: daan periä kokonaan takaisin yhdeksäntenä           to-osuuskuntataloa varten myönnettävän lai-
34246: lainavuote~                                         nan laina-ajan pituudella pyritään keventä-
34247:    Asunto-osakeyhtiötalon mkentamista var-          mään ·lainasta a1heutuvoo pääomamenorasi-
34248: ten myönnettävän rakennusailm.i:sen asunto-         tusta ja vuokratalon osaLta lisäksi pysyttä-
34249: lainan suuruudeksi ehdotetaan enintään nel-         mä.än asunnot mahdoHisimman kauan ·lai~
34250: jäkymmentä pl'O.Senttia hyväksytystä han-           ehtojen mukaisesti seHaisina, että niiden
34251: kinta-arvoofu.                                      enimmäisvuokria voidaan vrulvoa.
34252:                                                        Omakotitalon rakentamista varten· · tai
34253: Vakuus.                                             asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
34254:               <"'                                   keiden ostoon heikossa taloudellisessa. ase-
34255:    Lakiehdotuksen mUkaan on. valtion varoista       massa olevalle henkilölle myönnetyn lisälai•
34256: myönnetyn lainan sekä luotto1aitoksen myön-         nan laina-aika on enintään viisitoista vuotta.
34257: tämän' Lainan, josta .suoritetaan .luottolaitok-       Asunt.Otlainan, lukuun ottamatta rrukennlls-
34258: selle korkohyvitys,tä, vakuudeksi vahvistettava     aiika.i:st.a asuntolainaa, takaisinmaksu ·voidaan
34259: kiinnitys lainoitetturm kiinteis.töön tai, mil-     määrätä tapahtuvaksi siten, että 1yh-ennys-
34260: loin kysymyksessä on ås'lllinhuonei\Ston hallin.    ma.ksut ovat Lama-ajan alussa pienemmät ,ja
34261: taan: · oikeuttavien .Osakkeiden ha:nkkimista       suurenevat laina-aj,an ikuluessa sitä mukaa
34262: varten. ann~ttu : wna, annettava . <JSaJclreet      kuin korJrorasitus prenenoo. Lainasta joh-
34263: pootibF tai jälk1paillttaus()iJreUs niåhln. Kun     tuva pääomamenorasitus on tällöin koko ta-
34264: kiinnityksen saaminen .ja osakkeiden luovut-        lmisinmaksuajan yhtä suuri. Omakotitalon
34265: truninen lainan vakuudeksi ei aina ole mah-         rakenta.mista sekä asuinhuoneiSton hallintaan
34266: dollista.· ·enrien • rakennUstöihin ·ryhtymistä,    oikeuttaVien osakkeiden hankkimista varten
34267: ehdotetaan säädettäväksi; että asnnto- ja lisä-     myönnetyn asuntolainan periminen ·voidaan
34268: laina sekä laimi;·. josta auotWaitokselle suori-    aloittaa vasta yhdek:sänn€Stä lamavuodesta
34269: tetaan korlrohyvi.tystä, voidaan omakotitalon       alkaen. MiUoin mainittua tarkoitusta varten
34270: 11a.kentam.ista tai •· asuinhooneiston hallintaan   on myönnetty sekä asunto- että lisäla,j,naa,
34271: oiikeuttavien ·~iden hankkimista varten             peritään ne takaisin aina vasta yhdeksän-
34272: myöntää v~ muUJtakin hyväksyttä-                    nestä aainavuodesta aJkaen. Lisälaina voi-
34273: vää vlikuutta · VMtaan. Niin ikään on laki-         daan täliöin periä myös kokonaan yhdellä
34274: ehdotu:ksen. mu:k:aan. mahdollista myöntää          loortaa.
34275: muuta kuin kiinnitysvakuutta vastaan asun-
34276: tolainaa ja ensisijaista Jainoo. vuokra- ja         Korko.
34277: asunto-osuusJruntatalon rakentamista ja laa-
34278: jentamista varten sekä rakennusaikaista               Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon sekä
34279: asuntolainoo asunto-osakeyhtiötalon rakenta-        erillisen lämmitysla1toksen tai muun hu.olto-
34280: mista varten silloin, kun rakennustöihin on         rakennu.ksen rakentamista tai laajellitamista
34281: ryhdyttävä· työllisyysnäkökohtien tai muåden        varten myönnetyn asuntolairum lrorloo 1>n
34282: 6                                             N:o 160
34283: 
34284: 1aina~ajan   ensimmrusenä viisivuo~autena,           Osuuskassojen Keskus Oy:n ja 17 pa1vana
34285: jolLoin muiden lainojen korkorasitus on kor-         maa.lislkuuta 1953 annetussa p.ankki.laissa (87/
34286: keimmillaan, yksi ja sen jälkeen kolme pro-          53) tarkoitetun li:ilkepankin välityksellä ja
34287: senttia vuodessa. Muiden asuntolainojen              vastuulla. Asunwhallitus myöntäisi tarvitta-
34288: korko on kolme pl"'OSenttia vuodessa laina-          vat varat kunnille ja mainituille rahalaitok-
34289: ajan alusta lukien. Omakot1talon rakenta-            sille lainoina, joHoin Osuuskassojen Keskus Oy
34290: mista ja asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-        voi jakaa lainat osuuskassojen ja Säästöpank-
34291: vien osakkeiden hankkimista varten myön-             kien Keskus-Osake-Pankki säästöpankkien vä-
34292: nettyjen asunto- ja lisälainojen pääomameno-         lityksellä. Lainojen myöntämisen hyväksyisi
34293: rasitusta voidaan keventää sililä, että niiden       1opullioosti asuntohallitus v·errattuaan eri ha-
34294: lyhentäminen aloitetaan vasta yhdeksännestä          kijoiden anomuksia keskenään. Rahalaitokset
34295: lainavuodesta alkaen. Asumiskustannusten             myöntävät suurimman osan nykyisistä yksi-
34296: tasoittamiseksi eri ajkoina valmistuneissa ta-       tyisistä henkilökohtaisista asuntotuotantolai-
34297: loissa valtioneuvosto voi korottaa edellä mai-       noista ja niiden rahoitusosuutta tarvitaan
34298: nittuja korkoja enintään ensisijaisista kiinni-      myös tämän la1n mukaisten valtion lainojen
34299: tyslainoista yleisesti perittävä.n koron suu-        lisäksi. Ehdotetuna tavalla menetellen tulisi-
34300: ruiseksi.                                            vat rahalaitokset mukaan samojen päämää-
34301:                                                      rien mukaiseen asuntotuotannon lai.noituk-
34302: Takaus ja korkohyvitys.                              seen kuin Inihin valtion asuntolainoituksella
34303:                                                      pyritään.
34304:    Eri rahoitusmahdollisuuksien käyttöön saa-
34305: miseksi asuntotuotannon rahoituksessa ehdo-          Turvaamistoimenpiteet.
34306: tetaan myös, että julkisen valvonnan alaisen
34307: luottolaitoksen asuntolainan sijasta myöntä-            Valtion myöntämä asuntolaina tai muu
34308: mälle lainalle, jonka laina-ajan ja muut laina-      asuntotuotannon tukemistoimenpide ei saa
34309: ehdot asuntohallitus hyväksyy, voidaan antaa         muodostua yksityisen edun hankinta.kein:oksi.
34310: va1tion takaus siltä lainan osalta, joka ylit-       Tämän V1llOks.i haUitus ehdottaa, että asunto-
34311: tää määrän, minkä luottolaitos voi sääntö-           osake tai rakoennus, jonka hankkimista, ra-
34312: jensä tai ohjci.ttensa mukaan antaa lainaa           kentamista, laajentamista .tai peruskorjausta
34313: vakuutena olevan omaisuuden perusteelLa.             varten on käytetty valtion varoista myönnet-
34314: Jotta ~uottolaitokse.n asuntolainan sij-asta         tyä lainaa tai lainaa, jonka taka.isinmaksa-
34315: myöntämän luoton korkorasitus ei nostaisi            misen vakuudeksi on annettu valtion takaus,
34316: amnniJrustannuksia yli hyväksyttyjen enim-           tai lainaa, jonika osaJ:ta valtion varoista on
34317: :mä.ismäärien asu:nontarvitsij an ans;i,o,tuloihin   maksettu korkohyvitystä, saadaan luovuttaa
34318: verrettuna, lainan myöntäjälle voidaan mak-          ainoastaan .asuntohallituksen hyväksymien
34319: saa korkohyvitystä määrä, joka vastaa käy-           perusteiden mukaan määriiytyvästä hinnasta
34320: vän antoLainauskoron ja asulllto1ainoista            asuntohallituksen hyväksymä1le tai kunnan
34321: m.a.ksettavan koron erotusta. Myös näistä            nimeämäJ.le ostajalle. Muussa tapauksessa
34322: lainoista suoritettu indeksikorotus tai indeksi~     asuntohallitus voi velvoittaa luovutt.ajan suo-
34323: korotukseksi ta.rkoitettu lisäkorko maksetaan        rittamaan vaJ.tiolle lainan osalta takautuvasti
34324: valtion varoista.                                    maksetun koron ja vastaaviin tarkoituksiin
34325:                                                      annetuista kiinnityslainoista y;leisesti perityn
34326: Lainojen myöntämismenettely.                         koron välisen erotuksen sekä maksamaan val-
34327:                                                      tiolle sakkoko~koa enintään kaksikymmentä-
34328:   Asuntolainan vuokra- ja asunt~uuskun              viisi prosenttia asunto-ooak.kooUe tai raken-
34329: tatalon sekä erillisen lämmityslaitoksen tai         nu:kselle vahvistettavasta ril>!komusajankoh-
34330: muun huoltorakennuksen rakentamista tai              dan käyvästä arvosta.
34331: laajentamista varten sekä rakennusaikaisen              Omakotitalon rakentamista, laajentamista
34332: asuntolainan asunto-osakeyhtiötalon rakenta-         tai peruskorjausta sekä asuinhuoneiston hal-
34333: mista varten samoin kuin ensisijaisen lainan         lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
34334: myöntää asuntohallitus. Sen sijaan henkilö-          vamen myönnetty asunto- ja lisälaina voi-
34335: kohtaiset asuntolainat ja lisälainat voitaisiin      da;an 1ainoitetun asunto..osakkeen tai raken-
34336: myöntää joko suoraan asuntohallituksen toi-          nuksen vaih1ltoossa omistajaa määrätä . joko
34337: mesta tahi kuntien tai Postisäästöpankin,            kokonaan tai os.aiksi heti erääntyvine kq.rkoi-
34338:                                              N:o 160                                             7
34339: 
34340: neen takaisin maksettavaksi. Sanottuun tar-        Määrärahojen käyttösuunnitelma.
34341: koitukseen voidaaill lakiehdotuksessa tarkoi-
34342: tettua Lainaa myöntää tai antaa vaJ.tion ta-          Asuntohallituksen on laadittava vuosittain
34343: kaus mainitun edun saaneelle toistamiseen          laina- ym. tarkoituksiin osoitettuja määrära-
34344: vain siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen       hoja koskeva käyttösuunniteJ.ma, jonka val-
34345: tai rakennuksen luovutus on tapahtunut pu-         tioneuvosto vahvistaa.
34346: heena olevalla tavaUa taikka luovuttajaa ei           Asuntohallituksen on annettava valtioneu-
34347: ol'e velvoitettu suorittamaan edellä mainittua     vostolle vuosittain kertomus rtoiminnastaan
34348: ~o11koerotusta ja sakkokorkoa.
34349:                                                    ja määrärahoj-en käytöstä.
34350:                                                       Asuntotuotantolakiehdotukseen on lisäksi
34351:                                                    otettu siirtymäsäännös, jonka mukaan kolmen
34352: Tutkimustoiminta.                                  vuoden aikana asuntotuotantolain voimaantu-
34353:    Tarkoituksenmukaista asuntotuotantoa ja         losta lukien voidaan 4 päivänä joulukuuta
34354: asumista palvelevan kehityksen edistämistä         1953 annetun asuntotuotantolain (488/53)
34355: varten asuntohallitus myöntää vuosittain tut-      mukaan ja siinä säädetyin ehdoin myöntää
34356: kimusmäärärahoja sosiaalisten, hallinnollis-       asuntolainoja sanotussa laissa tarkoitettujen
34357: ten, taloudellisten ja teknillisten tutkimusten    asunto-osakeyhtiötalojen rakentamista varten.
34358: ja selvitysten suorittamista varten. Asunto-       Niihin tehtäviin nähden, jotka tämän lain mu-
34359: hallituksen tulee laatia tutkimustoiminnan         kaan siirtyvät asutushallitukselta asuntohalli-
34360: tarkoituksenmukaisen keskityksen ja ohjauk-        tukselle clldotetaan lakia sovellettavaksi, jol-
34361: sen aikaansaamiseksi yleisohjelma, jossa eri       lei asetuksella toisin säädetä, tammikuuta 1
34362: tutkimusalat ja tutkimussuunnitelmat asete-        päivästä 1967 lukien. Hallitus tulee rteke-
34363: taan toteuttamisjärjestykseen. Tutkimustoi-        mään esityksen tästä aiheutuviksi muurtok-
34364: minnan yleisohjelma tarkistetaan vuosittain        siksi maankäyttölakiin ja muihin siihen liit-
34365: ja sen hyväksyy valtioneuvosto. Tutkimustu-        tyviin lakeihin lähiaikoina.
34366: loksista ja niihin käytetyistä varoista tulee         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
34367: asuntohallituksen antaa vuosittain kertomus        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
34368: valtioneuvostolle.                                 tus:
34369: 
34370: 
34371: 
34372:                                  Asuntotuotantolaki
34373:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34374: 
34375:                       1 §.
34376:    Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto-        määrärahat, joiden yhteinen suuruus on ku-
34377: olojen parantamiseksi myönnetään asuntolai-        nakin vuotena 150 000 000 markkaa lisät-
34378: noja, lisälainoja ja ensisijaisia Jainoja, anne-   tynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa
34379: taan takauksia, maksetaan lrorkohyvitystä,         asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29
34380: indeksikorotusta ja lisäkorkoa sekä jaetaan        päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain
34381: tutkimusmäärärahoja sen mukaan Jruin tässä          (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an-
34382: ilaissa säädetään.                                 netun asuntotuotantolain (488/53) sekä tä-
34383:    Tämä laki ei koske asuntorakentamista,          män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel-
34384: joka liittyy maatilatalouteen taikka kalas-        lisen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä
34385: tukseen, porotalouteen tai muuhun sellaiseen       säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk-
34386: maa- tahi metsätalouden ohella harjoitetta-        siä.
34387: vaan taloudelliseen toimintaan.                       Vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosittain
34388:                                                    valtion tulo- ja menoarvioon tarpeellinen
34389:                      2 §.                          määräraha tämän lain mukaisesti vuoteen
34390:   Lainojen myöntämistä ja muita 1 § :ssä           1971 mennessä myönnettyjen, 15 § :ssä tar-
34391: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki-        koitettujen lainojen osalta suoritettavia kor-
34392: musmäärärahoja varten otetaan vuosina              kohyvityksiä sekä indeksikorotuksia ja lisä-
34393: 1967-1971 valtion tulo- ja menoarvioon             korkoja varten.
34394: 8                                             N:o 160
34395: 
34396:                         3 §.                        mista varten myönnetty 1 momentissa tar-
34397:   Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja            lroirtettua hen:kilökohtaista asuntolainaa, täl-
34398: muista tukitoimenpiteistä on otettava huo-          laisena Lainana näiden osakkaiden vastatta-
34399: mioon eri kunnissa esiintyvä asunnontarve,          vaksi.
34400: jonka arvioimisen perusteena on pidettävä              Vuokratalon rakentamista tai laaje:nta-
34401: asuntovajausta, asumistiheyttä, väestön mää-        m.ista varten myönnetyksi asuntoLainaksi kat-
34402: rää ja sen muutoksia, asuntojen uusimistar-         sotaan myös laina, joka on tarkoitettu käy-
34403: vetta sekä muita asunnontarpeeseen vaikut-          tettävä:ksi opiskelija-asnntola:n mlrentamisoon
34404: tavia tekijöitä.                                    tai laajentamiseen.
34405:   Lainoja ja takauksia myönnetään sekä                 Asuntolainaa älköön myönnettäkö sellaisen
34406: korlrohyvitystä, inde~orotusta ja Hsäk:or-          omakotitalon pru:uskorjausta varten, jonka
34407: koo suoritetaan sijainniltaan, pohjaratka.isul-     rakentamista varten on myönnetty Lainaa
34408: taan. tek.nhl]jsi.ltä rakooteiltaan ja varusteil-   vailition varoista tai varoista, joista valtio
34409: taan sosiaaJisesti tarkoituksenmukaisten sekä       maksaa lainansaajalle ko:rirohyvitystä, jollei
34410: hankinta- ja asumisknstannuksilta.an ilroh-         mainittua, rakentamiseen myönnettyi lainaa
34411: tunllisten asuntojen aikaansaam.iSeksi.             ole kokonaan maksettu takaisin.
34412:                                                        Omakotitalon rakentamista varten tai
34413:                         4 §.                        asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
34414:   Asuntolainan tai sen sijasta myöooetyn,           keiden hankkimista varten uudesta asunto-
34415: 15 §: ssä tarkoitetun lainan tailk:ka lainan,       osakeyhtiötalosta voidaan heikossa taloudelli-
34416: jonka t:akaisinma:ksamisen vakuudeksi on an-        sessa asemassa olevalle he~ myöntää li-
34417: nettu 14 § ~ssä· ta.Moitettu valtion takaus,        säJainaa.
34418: aVI.lll:a ra.kennettavassa, laajennettavassa tai       Tässä pykäLässä tarkoitettuun vuokra- ja
34419: peruskorjattavassa talossa olevan asunnon           asunto-osuuskuntataloon ci saa ottaa vuokra-
34420: huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet-        Laista, joka ei ole 5 § :ssä tal'lkoitettn he.nk.ilö.
34421: riä.
34422:                      5 §.                                                7 §.
34423:    Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi-               Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-
34424: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden hen-      kentamista tai laajentamista varten myön-
34425: kilöiden tukeminen, joiden asunnontarpeen           nettävän asuntolainan suuruus on enintään
34426: tyydyttämiseksi asuntolainan tai muiden tuki-       kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han-
34427: toimenpiteiden avulla rakennettava rakennus         kinta-arvosta.
34428: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar-       Omakotitalon rakentamista, laajentamista
34429: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel-       tai peruskorjausta varten' myönnettävän
34430: lista.                                              asuntolainan suuruus on enintään neljäkym-
34431:                                                     mentä prooo.nttia hyväksytystä hankinta-ar-
34432:                       6 §.                          vosta.
34433:    Asuntolaina voidaan myöntää vuokra-                 Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun ra-
34434: ja asunto-osuuskuntatalon rakentamista tai          kennusaikaisen asuntolainan suuruus on enin-
34435: laajentamista sekä omakotitalon rakenta-            tään neljäkymmentä p:rosenttia hyväksytystä
34436: mista, laajentamista tai peruskorjausta var-        hankinta -arvosta.
34437: ten samoin kuin pääasia.lllsesti kahta tai             Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol-
34438: useampaa asuinrakennusta palvelevan erilli-         torakennuksen rakentamista tai laajentamista
34439: sen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-         varten myönnettävän asuntolainan suuruus
34440: nuksen rakentamiseen tai laajentamiseen.            on enintään kolmekymmentä prosenttia hy-
34441: Niin ikään voidaan asuntolaina myöntää luo-         väksytystä hankinta~arvosta tai, jos kysy-
34442: nolliseHe henkilölle asuinhuoneiston hallin-        myksessä on pääasiassa 6 §:n 3 momentissa
34443: taan oikeuttavien osakkeiden hanikkimisek.s1i       tarkoitettua rakennusta palveleva lämmitys-
34444: uudesta asunto-osakeyhtiötalosta.                   laitos tai muu huoltorakennus, enintään
34445:   Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-          kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han-
34446: ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun-          kinta-arvosta.
34447: tolainaa, joka voida;an, sen mukaan kuin ase-          Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
34448: tuksella tarkemmin säädetään, siirtää siltä         osakkeiden hankkimista varten myönnettävän
34449: osin, kuin os.akkaiHe on oswkkeiden hankki-         asuntolainan suuruus on enintään neljäkym·
34450:                                               N:o 160                                               9
34451: 
34452: mentä prosenttia huoneiston hyvåksytys.tä           osakkeisiin, voidaan lainat väliaikaisesti
34453: hankinta-arvosta.                                   myöntää muuta lainanantajan riittäväksi
34454:    Myönnettäessä asuntolainaa raikennlllksen        katsomaa vakuutta vastaa.n.
34455: laajentamista tai peruskorjausta varten kat-           Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai
34456: aoman hankinta-arvoksi vain laajentamisesta         lhSunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on
34457: tai peruslrorjausten suorittamisesta aiheutu-       ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden
34458: nut hyväksytty kustannus.                           syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä
34459:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-         kiinnitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa
34460: tamista tai laajentamista varten voidaan            järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto-
34461: 8Suntolainan 1.isäksi. myöntää ensisijaista lai-    osuuskuntatalon rakentamista tai laajenta-
34462: naa e.nint.ää.n lrolm.ekymmentä prooonttia hy-      mista varten myöntää asuntolaina ja 7 §:n
34463: väbytystä hank.inta-a.rrosta, jos rahoitus tai      7 momentissa tarkoitettu laina sekä asunto-
34464: paHdmkunnan. erityjset oklsuhtoot antavat           osakeyhtiötalon rakentamista varten raken-
34465: siihen aihetta.                                     nusaikainen asuntolaina väliaikaisesti muu-
34466:   . Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo·         takin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitya-
34467: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden          vakuutta vastaan.
34468: hanl.dcimista varten myönnettävän lisälainan           Valtion edun turvaamisekBi voidaan val-
34469: suuruus on enintään kaksikymmentäviisi pro--        tioo varoilla ostaa tässä aaissa tarlroitetusta
34470: senttia. huoneiston hyväksytysti hankinta-          lainasaamisesta pantattu tai ulosmitat~u
34471: arvoeta.                                            omaisuus, joka huutokaupaLla myydään.
34472:     Edehli. ta.rkoitettuun hankinta-arvoon voi--    ValtioLle tä.Hä tavoin joutuvan omaisuuden
34473: daan, sen mukaan kuin asetukFJella tarlrem-         käytöstä päättää valtioneuvosto.
34474: min Biä.lmtiän, iulrea my~ ikustannukBet
34475: tontin hanlOO.misesta ja sen knnna.1listeknil.-                            9 §.
34476: lisesti kuntoonpauoota.                                Asuntolainan vuokra- ja asunt~osuu.skunta
34477:                                                     taaon rakentamista tai laajentamista varten
34478:                          8 i·                       sekä 6 §: n 2 momentissa tarkoitetun raken-
34479:    Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 momen-       nusaikaisen asuntolainan samoin kuin 7 § :n
34480: tissa ja 15 § :ssä tarkoitetun lainan takaisin      4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön-
34481: ma.ksamisen vaikuude:kJSi on vahvistettava          tää asuntohallitus.                              _
34482: kiinnitys tai anoottava pant.ilmi as:uinhuo-           Muut kuin 1 momentissa mainitut, valtion
34483: n~Giston h&iint&a.n oikeuttavat <JSalkkeet tajkka   varoista .annettavat lainat voidaan myöntää
34484: jiJ.kipant.ta.uroiJreus niihin. Jos lainansaajana   joko suoraan asuntohallituksen toimesta tahi
34485: on kunta, ei vaikuutta ole vaadittava.              kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskassojen
34486:    Asunto- ja lisälainaa sekä 15 § :-ssä tarkoi-    Keskus Oy:n ja 17 päivänä maaliskuuta
34487: tettua lainaa paremmalla etuoikeudella mah-         1933 annetussa pankkilaissa (87/33) tarkoi-
34488: dollisesti kiinnitettyjen Jainojen määrä saa        tetun liikepankin välityksellä ja vastuulla.
34489: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla              Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä-
34490: enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia           mistä varten myöntää asuntohallitus tarvitta~
34491: vakuuden arvosta. Milloin vakuutena ovat            vat varat kunnille ja 2 momentissa maini·
34492: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak-        tuille rahalaitoksille lainoina, jolloin Osuus-
34493: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat         kassojen Keskus Oy voi jakaa lainat osuus-
34494: osakkeita vastaan myönnettyjen lainojen yh-         kassojen ja Säästöpankkien Keskus-Osake-
34495: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta          Pankki säästöpankki·en välityksellä.
34496: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enintään         Milloin 2 momentissa tarkoitetut lainat
34497: yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huoneis-           myönnetään kunnan tai sanotussa momen-
34498: ton osa:lle arvioidusta hyväksytystä hankinta-      tissa tarkoitettujen rahalaitosten välityksellä,
34499: arvosta.                                            on lainojen myöntämiseen saatava asuntOhal-
34500:    Mikäli omakotitalon rakentamista tai asuin-      lituksen hyväksyminen.
34501: huoneiston hal'lintaan oikeuttavien osakkeiden         Al:!untohallitus voi erityisistä syistä ja tar-
34502: hankkimista. varten myönnettävän asuntolai-         jottu va:kuus huomioon ottaen päättää, että
34503: nan ja lisälainan sekä 15 § :ssä tarkoitetun        osa kunnan tai rahalaitoksen my<intämästä
34504: lainan takaisin maksamisen va.kuud€sksi ei          lainasta jää valtion vastuulle. Tämä osa: ei
34505: voida saada kiinnitystä tai pantUoikeutta           kuitenkaan saa olla yli kolinenkymmentäviisi
34506: 2 9049/65
34507: 10                                           N:o 160
34508: 
34509: prosenttia tai, mikäli erittäin painavia syitä     sä1aina voidaan tällöin periä takaisin yhdellä
34510: on, yli neljänkymmentäviisi prosenttia va-         kertaa.
34511: kuude.n kokonaisarvosta.                              Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 §:n
34512:    Säästöpankki€n Keskus-Osake-Pankin tä-          2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli-
34513: män lain mukaisia tarkoituksia varten sää&.        tyksellä myönnettyä lainaa tahi lainaa, jonka
34514: töpankeille lainaksi antamia varoja ei ole         takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu
34515: luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-          14 § : n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-
34516: tun säästöpankkilain 32 §: n 2 momentissa,         sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin
34517: oollaistena kuin se on 27 päivänä tammikuuta       valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val-
34518: 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun       tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo-
34519: säästöpankin lainan ottoon. Säästöpankkilain       ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk-
34520: 26 §:n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää-          sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus
34521: det.ty rajoitus ei ole esteenä tässä laissa tar-   myydään ulosottotoimin, huutokauppahin-
34522: koitettujen lainojen myöntämiselle eikä sääs-      nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä
34523: töpankkilain 27 §:n 3 ja 4 momentti (25/39)        ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan
34524: ja 37 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on      vastuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä ta-
34525: 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa laissa         pauksessa, että osalle rahalaitoksen a:sun-
34526:  (550/47), koske tämän lain mukaisiin tarkoi-      to1ainan sijasta myöntämälle lainalle on
34527: tuksiin myönnettyjä lainoja.                       annettu valtion takaus, sitä osaa lainasta,
34528:                                                    jota valtion takaus ei kooke, ja sen jälkeen
34529:                       10 §.                        sitä valtion vastuulla olevaa tai sen takaa-
34530:    Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-       maa osaa lainasta, joka lai.nan saajan mak-
34531: kentamista tai laajentamista varten myön-          srunien lyhennysten kautta ei ole tullut suo-
34532: nettävän asuntolainan laina-aika on enintään       ritetuksi.
34533: neljäkymmentäviisi vuotta.                            Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika
34534:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista        on enintään kolme vuotta. Tällaisen lainan
34535: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin-        takaisin perimisestä siltä osin, kuin sitä ei
34536: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista           ole 6 §: n 2 momentissa mainituin tavoin
34537: sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora-          siirretty osakkaiden vastattava.ksi, säädetään
34538: kennuksen rakentamista tai laajentamista           asetuksella.
34539: varten myönnettävän asuntolainan samoin               Omakotitalon rakentamista, laajentamista
34540: kuin 7 §: n 7 momentissa tarkoitetun lainan        tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal-
34541: ilaina-aika on enintään kaksikymmentäviisi         lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
34542: vuotta.                                            varten myönnetyn, tämän lain mukaisen
34543:    Lisälainan laina-aika on enintään viisitoista   lainan takaisinmaksuaikaa voidaan lyhentää
34544: vuotta.                                            sekä korkO- ja muita lainaehtoja tarkistaa,
34545:    Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus-        jos lainan saajan taloudellinen asema on
34546: aikaista asuntolainaa, ja 15 § :ssä tarkoitetun    lainan myöntämisen jälkeen muuttunut siinä
34547: lainan lyhennysmaksuista, jotka voidaan            määrin, ettei tämän lain mukaista tukea
34548: määrätä suoritettaviksi siten, että lyhennys-      voida, 5 §: n säännös huomioon ottaen, enää
34549: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat         pitää tarpeellisena.
34550: laina-ajan kuluessa, lyhennysten alkamis-
34551: ajasta ja lainansaajan oikeudesta ylimääräis-                          11 §.
34552: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase-            Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
34553: tuksella.                                          tamista tai laajentamista sekä erillisen läm-
34554:    Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-         mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen
34555: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden         rakentamista tai laajentamista varten myön-
34556: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan          netyn asuntolainan korko on laina-ajan en-
34557: periminen voidaan aloittaa yhdeksännestä           simmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen
34558: lainavuodesta alkaen. Milloin mainittua tar-       jälkeen kolme prosenttia vuodessa.
34559: koitusta varten on myönnetty sekä asunto-             Omakotitalon rakentamista, laajentamista
34560: lainaa että lisälainaa, peritään ne aina takai-    ja peruskorjausta sekä asuinhuoneiston hal-
34561: sin yhdeksännestä lainavuodesta alkaen. Li-        lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
34562:                                               N:o 160                                                11
34563: 
34564: varten myönnetyn ·asuntolainan ja 6 § : n 2            Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty
34565: momentissa ta.rkoitetun rakennusaikaisen             lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor-
34566: asuntolainan korko on kolme prosenttia vuo-          koa.
34567: dessa.
34568:                                                                           14 §.
34569:    Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta-            Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen
34570: soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta-         asuntolainan sijasta myöntämälle lainalle,
34571: loissa korottaa 1 ja 2 momentissa mainittu-          jonka laina-ajan ja muut laina-ehdot asunto-
34572: jen lainojen korkoa enintään vastaaviin tar-         hallitus on hyväksynyt, voidaan antaa val-
34573: koituksiin annetuista ensisijaisista kiinnitys-      tion takaus siltä lainan osalta, joka ylittää
34574: [ainoista yleisesti perittävän koron suurui-         määrän, minkä luottolaitos voi omien sään-
34575: seksi.                                               töjensä tai ohjeittensa mukaan antaa lainaa
34576:    Edellä 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lai-       vakuutena olevan omaisuuden perusteella.
34577: nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-             Takauksia saadaan kunakin vuotena myön-
34578: tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti   tää 100 000 000 markan määrään asti.
34579: perittävän koron suuruinen.
34580:    Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina-                               15 §.
34581: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään            Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen
34582: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myön-            asuntolainan sijasta myöntämästä lainasta,
34583: netystä asuntolainasta.                              jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asunto-
34584:                                                      hallitus on hyväksynyt, suoritetaan lainan
34585:                      12 §.                           myöntäneelle luottolaitokselle korkohyvityk-
34586:    Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista       senä määrä, joka saadaan, kun korlropro-
34587: 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain             senttina käytetään luottolaitosten kuuden
34588: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 anne-          kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talle-
34589: tun asuntotuotantolain (488/53) nojalla vuo-         tuksista yleisölle kulloinkin maksaman koron~
34590: sina 1949 ja 1950 myönnettyjen asuntolaino-          lisättynä kahdella ja puolella prosenttiyksi-
34591: jen korko on viisi prosenttia vuodessa, vuo-         köllä, ja edellä 11 § : n 1, 2 ja 3 momooti.n
34592: sina 1951-1953 myönnettyjen asuntolainojen           mukaisen koron välistä erotusta.
34593: korko neljä prosenttia vuodessa, vuosina 1954           Milloin luottolaitos · yleisesti perii lainanot-
34594: ja 1955 myönnettyjen asuntolainojen korko            tajiltaan indeksikorotusta tai indeksikorotuk-
34595: kolme prosenttia vuodessa, vuosina 1956-             seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val-
34596: 1960 myönnettyjen asuntolainojen korko               tion    varoista    asuntolainoja       vastaavien
34597: kaksi prosenttia vuodessa sekä vuoden 1960           lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti
34598: jälkeen myönnettyjen asuntolainojen korko            noudattamien perusteiden mukaan laskettu in-
34599: y:ksi prosentti vuodessa.                            deksikorotus tai lisäkorko.
34600:    Kolmen vuoden kuluttua tämän lain voi-
34601: maantulosta nousevat 1 momentissa mainit-                                  16 §.
34602: tujen lainojen korot yhdellä prosenttiyksi-             Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki-
34603: köllä.                                               mista, rakentamista, laajentamista tai perus-
34604:    Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta-         korjausta varten on käytetty tämän lain mu-
34605: soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta-         kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § :n 7 mo-
34606: loissa korottaa kuuden vuoden kuluttua tä-           mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa,
34607: män lain voimaantulosta edellä mainitut ko-          jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi. on
34608: rot enintään ensisijaisista kiinnityslainoista       myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai
34609: yleisesti perittävän koron suuruiseksi.              lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut
34610:                                                      15 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan
34611:                     13 §.                            luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy-
34612:   Edellä 6 §:n 3 momentissa sekä 7 §:n 2             väksymien perusteiden mukaan määräyty-
34613: ja 5 momentissa tarkoitetun asuntolainan             västä hinnasta asuntohallituksen hyväksy-
34614: saajalle voidaan asetuksella tarkemmin mää-          mälle tai kunnan nimeämälle ostajaUe ja
34615: rättävin edellytyksin myöntää lykkäystä ly-          vain, mikäli 5 § : n mukaiset edellytykset ovat
34616: hennysmaksujen, korkojen tai molempien               olemassa. Mitä tässä momentissa on säädetty,
34617: suorittamisessa enintään kymmenen vuotta.            ei kuitenkaan sovelleta 6 § :n 2 momentissa
34618: 12                                           N:o 160
34619: 
34620: ta.r:troitetun   rakennusaikaisen   asuntolainan                        18 §.
34621: osalta;                                               Edellä 9 § : ssä mainittujen luottolaitosten
34622:     Ellei luovutus tapahdu 1 momentin mu-          on valvottava, että lainat käytetään niitä
34623: kaisesH, voi asuntohMJ.itus v.elvoittaa luovut-    myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja
34624: tajan · suorittamaan valtio1le lainan OSAlta       muutoin tämän lain ja sen nojalla annettu-
34625: taki&utuvasti lainansaajan mt~~ksaman ikoron       jen säännösten ja määräysten mukaisesti.
34626: j.a, vastaaviin tarlroitubiin annetuista ensisi-      Lainan myöntänyt iJ.uottolaitos on velvolli~
34627: jaisista kiinnitys.lainoi.s1:a yleisesti perityn   nen antamaan sisäasiainministeriön, valtio•
34628: lroron välisen erotuksen sekä maksamaan            ,rarainministeriön ja asuntohallituksen val-
34629: v&ltilOill~ sa;kkokor.lroa. enintään kaiksikym·    tuuttamille henkilöille sellaisia tietoja, jotka
34630: mentäviis.i sadal.ta asunoo~elle tai ra•           ovat tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan
34631: kenn\llksehle vahvistletta.vasta. rikkomusajan-    hakija ollut laissa tarkoitetun luoton tar-
34632: kohdan käyvästä arVIOSta.                          peessa, samöin kuin ne tiedot ja tarkastetta-
34633:     Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä    vaksi ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen totea~
34634: ja edeH.yttäen, että 1 momentissa 1:arko1tettu     miseksi, onko laina&htoja sokä. tätä lakia. ja
34635: laina on lrokonaan maksettu takaisin, myön-        sen nojalla annettuja ru.äii.räyksiä. muutoin
34636: tää vookra- tai ~unto-osuuskuntatalon tahi         noudatettu. Samassa tarkoituksessa on mai-
34637: erilli&en lä.mmityslaiWksen tai mmm hu«to-         nituilla henkilöillä oikeus SUQrittaa lainan
34638: r81k6lmu:ksen <>&alta . vapautuksen 1 momen-       saajien luona tarkastuksia.
34639: tissa tarkoitetusta rakoonuksen luovutusta
34640: lroskevaeta mjoitu~ta.. Omakotitalon ja                                    19 §.
34641: 8Biiinhuoncistoon oikeuttavi~n osa.kikeide.n          Tutkimusmäärärahoja myönnetään MUnto-
34642: ~ta iuovutust.a koskeva raj.Gitus on voi-          jen tnota.ntoa, koerakennustoimintaa, asu~
34643: maasa. niin kauan kuin ~aina tai osa siitä on      mista ja muita asuntopoliittisia kysymyksiä.
34644: ma.k.is4matta, kui't&qkin vähintään kaksikym-      koskevien sosiaalisten, hallinnollisten, talon•
34645: mentä· vuotta.                                     delliat~n ja teknillisten tutkimusten ja selvi-,
34646:     J~ luo-mtus tapahtuu 1 momentin mu-            tysten suoritta,mista varten sekä niiden tu-
34647: kaisesti voidMn siinä taxlroioottu laina, sen      losten ja ulkomaisen aineiston käännättä.mistä
34648: mulm&l kuin llOOtube.Lla tal'k:oounin sääde-       ja julkaisemista varttm.
34649: ti.ä.n1 siirtiiä luovutuben saa.jan vastatta>-       ·A!untohallituksen on laadittava tutkimus-
34650: "faksi.                                            toiminnan yleisohjelma, jossa eri tutkimus-
34651:     Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty    alat ja tutkimussuunnitelmat asetetaan to-
34652: ome.kotitalon rakentamista, laa.jentamista tai     te-nttamisjä'l'jestykseen:.   Tutkimustoiminnan
34653: pG.l'U&korjausta varten taikka asuinhuoneis-       yleisohjelma tarkistetaan vuosittain ja sen hy~
34654: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank·       väksyy valtioneuvosto. ·
34655: kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih-
34656: tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti                             20 §.
34657: ko'l'koineen takaisin maksettavaksi, jollei saa-      Kaupungissa ja kauppalassa ~kä sellais~a
34658: misoo säilyttämistä 5 § : n säännökset huo-        maalaiskunnassa, jonka asukasluku viimeksi
34659: mioon ott,a,en voida. pitää tarkoitukserunukai·    toimitetun henkikirjoituksen mukaan on vä-
34660: sena.                                              hintään 10 000, valtuuston on hyväkByttävä.
34661:           .             17 §.                      viisivuotiskaudeksi kerrallaan asuntotuotanto-
34662:     Tässa laissa tarkoitettua lainaa voidMn        ohjelma, joka vuosittain tarkistetaan. Sisä-
34663: myöntää. ja vrultion takaus antaa omakötita-       asiainministeriö voi määrätä ohjelman laadit·
34664: lon ralrentamista, .laajentamista tai peruskor-    tavaksi muussakin maalaiskunnassa, missä
34665: jausta taikika asuinhuoneiston hallintaan oi-      sitä on pidettävä tarpeellisena, ja antaa mää-
34666: keuttavien osalclreidoen hankkimista varten        räyksiä kuntien yhteistoiminnasta ohjelmia
34667: tällaisen edun saaneell~ toistamiseen vain         laadittaessa.
34668: siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen tai           Sisäasiainministeriö     voi   hakemuksesta
34669: rakenriukl;len luovutus on tapahtunut 16 § :n      myöntää kunnalle vapautuksen ed·eJ.lä t.ä:rnän
34670: 1 momentin mukaisesti taikka luovutuksesta         pykälän 1 momentissa tarkoitetun asunto..
34671: ei ole määrätty sanotun pykäliin 2 momen-          tuotan ro-ohj elman ·   laatimisvelvollisuudesta
34672: tissa tarkoitettua seuraåmusta.                    tai lykkäystä sen va;lmistam.isessa.
34673:                                             N:o 160                                              13
34674: 
34675:                      2J §.                        myöhemmin tehtyine muutoksineen, sekä 27
34676:    Tämän lain sekä sen nojalla annettujen         päivänä huhtikuuta 1951 asuntorakennustoi-
34677: säännösten ja määräysten mukaan kunnalle          minnan kehittämiseksi myönnettävistä tutki-
34678: kuuluvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus,       mus- ja julkaisumäärärahoista annettu laki
34679: jollei valtuusto ole määrännyt niitä kunnan        (267/51) siihen myöhemmin tehtyine muu-
34680: jonkin lautakunnan hoidettaviksi ja sikäli        toksineen.
34681: kuin 20 §: stä ei muuta johdu.                       Kolmen vuoden aikana tämän lain voimaan-
34682:                                                   tulosta lukien voidaan 1 momentissa maini-
34683:                      22 §.                        tun asuntotuotantolain mukaan ja siinä sää-
34684:    Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 2 §:n      detyin ehdoin myöntää asuntolainoja sano-
34685: 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen          tussa laissa tarkoitettujen asunto-osakeyhtiö-
34686: käyttösuunnitelman.                               tailojen rakentamista varten kuitenkin niin,
34687:    Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo-       että näiden lainojen korkoon sovelletaan, mitä
34688: sina    1967-1971      vuosittain   vähintään     11 §: ssä on asuinhuoneiston hallintaan oi-
34689: 10 000 000 mal'kkaa käytettäväksi 6 § :n 3        keuttavien osakkeiden hankkimista varten
34690: momentissa tarkoitettujen opiskclija..;asunt.o-   myönnetyn asuntolainan osalta säädetty. Näi-
34691: loiden rakentamista ja laajentamista varten       den lainojen myöntämiseen saadaan ikäyt-
34692: myöiUllettäviin asuntolainoihin.                  tää 2 § : ssä tarkoitettuja varoja.
34693:    Asuntohallitus antaa vuosittain valtioneu-        Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista
34694: vostolle kertomuksen toiminnastaan ja eri         29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain
34695: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy-         (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus-
34696: töstä.                                            tuotannon tukemisesta valtion varoilla 29 päi-
34697:                      23 §.                        vänä maaliskuuta 1949 annetun lain (226/49)
34698:    Henkilö, joka suorittaa hänelle tämän lain     sekä 4 päivänä joulukuuta 1953 anne-
34699: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminnastaan      tun asuntotuotantolain (488/53) nojalla en-
34700: vastuussa niin kuin virkamies.                    nen tämän 'lain V'oimaan tuloa myönnettyihin
34701:                                                   lainoihin sovelletaan mainittujen lakien sään-
34702:                    24 §.                          nöksiä kuitenkin niin, että lainojen korosta
34703:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         on voimassa mitä 12 § : ssä on säädetty.
34704: töönpanosta annetaan asetuksella.                    Niiden tehtävien osalta, jotika tämän lain
34705:                                                   mukaan siirtyvät asutushaLlitukselta asunto-
34706:                      25 §.                        hallitukselle, sovelletaan tätä iakia, jollei ase-
34707:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        tukseLla toisin säädetä, 1 päivästä tamroi-
34708: kuuta 1967 ja sillä kumotaan jäljempänä mai-      ikuuta 1967 lukien.
34709: nituin poikkeuksin 4 päivänä joulukuuta 1953         Tämän lain 20 §: ää sovelletaan vuoden
34710: annettu asuntotuotantolaki (488/53), siihen       1968 alusta lukien.
34711: 
34712:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
34713: 
34714:                                     Tasavallan Presidentti
34715:                                     URHO KEKKONEN.
34716: 
34717: 
34718: 
34719: 
34720:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
34721: 
34722: 
34723: 
34724: 
34725: 9049/65
34726:                                 1965 Vp. -    V. M. -   Bsitys N: o 160.
34727: 
34728: 
34729: 
34730: 
34731:                                        V a 1 t i o v a. r a. i n v a.li o kunnan mieti :a; t-ö
34732:                                     N: o 95 hallituksen esityksen johdosta asuntotuotantola.iksi.
34733: 
34734:       Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta              asuntotuotantolainojen osalta korkohyvitystä,
34735:     1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       indeksikorotusta ja lisäkorkoa sekä jakaa
34736:     misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 160        tutkimusmäärärahoja. Näitä tukitoimenpi-
34737:     asuntotuotantolaiksi. Tämän esityksen yhtey- teitä varten olisi vuosina 1967-1971 valtion
34738:     dellSä valiokunta on käsitellyt ed. Sääskilah- tulo- ja menoarvioon otettava määrärahat,
34739:     den ym. lakialoitteen n:o 229, ed. Saarisen. joiden yhteinen suuruus kunakin vuonna
34740:     ym. lakialoitteen n: o 230, ed. Lindblomin olisi 150 000 000 markkaa lisättynä jo myful-
34741:     ym. lakialoitteen n:o 231 ja ed. Linkolan nettyjen asuntolainojen ja tämän lain mu-
34742:     ym. lakialoitteen n: o 233, jotka kaikki sisäl- kaisten lainojen korko-, lyhennys- ja takai-
34743:     tävät ehdotuksen runmtotuotantolaiksi sekä sinmaksuja vastaavalla; määrällä. Määriil'a-
34744:     ed.. Tuulen ym. lakialoitteen n: o 234, joka hoista olisi vuosittain varattava vähintään
34745:     sisältää ehdotuksen la:ibi ylioppilasasuntola- 10 000 000 markkaa opiskelijawasuntoloiden
34746:     tuotannon edistämiseksi myönnettävistä lai- rakentamisen rahoittamiseen.
34747:     noista, takauksista ja avustuksista. Mainitut        Lakiehdotuksessa on korostetusti tuotu i1m.i
34748:     aloitteet eduskunta on lähettänyt valiokun- se periaate, että valtion asuntotuotannolle
34749:     rtaan 7 päivänä joulukuuta 1965. Valiokunta myöntämien eri tukitoimenpiteiden edel1y..
34750:     on katsonut tarpeelliseksi pyytää hallituksen tyksenä on, että niiden henkilöiden 1!uke:mi-
34751:     esityksestä ja kaikista aloitteista sosiaalivalio- nen, joiden asunnontarpeen tyydyttämiselmi
34752:     kunnalta lausunnon. Hallituksen esityksestä asuntolailloin tai muiden tukitoimenpiteiden
34753:     sekä aloitteista n: ot 230, 231 ja 234 valio- avulla rakennettava rakennus on tarkoitettu,
34754:     kunta on myös, siltä osin kuin esitys ja aloit- on sosiaalisesti tarkoituksenmukaista ja ta-
34755:     teet koskevat opiskelija-asuntolakysymystä • IoudeUisesti tarpeellistiL :Myös on l&kieh.do-
34756:     pyytänyt sivistysvaliokunnalta lausunnon:. tuksessa toistettu se, jo voimassa ole~
34757:     Lausunnot on otettu liitteiksi tähän mietin- ARAVA-laissamme omaltsuttu: periaate, että
34758:     töön (liitteet 1 ja 2).                            valtion tuen turvin tuotettujen asuntojen tu-
34759:        Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kuu- lee olla sijainnHtaan; pohjaratkaisuiltaan,
34760:     luu osana niiden asuntopoliittisten esitysten teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan
34761:     sarjaan, joilla pyritään turvaamaan asunto- gosiaalisesti tarkoituksenmukaisia sekä han-
34762:     tuotannon tasainen kokonaiskasvu lähimmän kinta- ja asumiskustannuksiltaan kohtu.ulli~
34763:     kymmenvuotiskauden aikana. Tavoitteena on sia.
34764: l   tänä kautena saavuttaa sellainen asumistaso,         Valtion varoista voitaisiin lainaa myöntää
34765:     että jokaista ruokakuntaa kohti olisi yksi vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon raken-
34766: t   huoneisto ja jokaista henkilöä kohti yksi tamista tai laajentamista sekä omakotitalon
34767:     huone, keittiö huoneeksi luettuna.                 rakentamista, laajentamista tai peruskor-
34768:        Esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen, jausta varten sekä pääasiallisesti kahta tai
34769:     joka suurelta osaltaan rakentuu voimassa ole- useampaa asuinrakennusta palvelevan erilli~
34770:     van ARAVA-lain pohjalle, on otettu sään- sen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken-
34771:     nökset niistä asuntotuotannon tuki•toimenpi- nuksen rakentamiseen tai laajentamiseen.
34772:     teistä, jotka on tarkoitettu valtion suoritetta- Vallitsevasta valtion asuntolainoituskäytän-
34773:     viksi. Valtio voisi siten esityksen mukaan nöstä poiketen hallitus ehdottaa luovutta-
34774:     myöntää asuntotuotannon edistämiseksi ja vaksi asunto-osakeyhtiötalojen suoranaisesta
34775:     asunto-olojen parantamiseksi asuntolainoja, lainoittamisesta ja siirryttäväksi tältä osin
34776:     lisälainoja ja ensisijaisia lainoja, antaa ta- luonnollisille henkilöille asuinhuoneiston hal-
34777:     ·kauksia, maksaa luottolaitosten myöntämien lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
34778:     E 196/66
34779: 2                           1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160.
34780: 
34781:  varten myönnettäviin henkilökohtaisiin lai-        'asuntolaina tai muu asuntotuotannon tuke-
34782:  noihin. Jotta asuntotuotantoa voitaisiin oh-       mistoimenpide muodostu yksityisen edun han-
34783:  jata asuntopoliittisten päämäärien sekä työl-      kintakeinoksi.
34784:  lisyysnäkökohtien mukaisesti, on lakiehdotuk-         Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-
34785:  sessa kuitenkin varattu mahdollisuus myön-         tyksen todennut ne asuntopoliittiset tavoit-
34786:  tää asunto-osakeyhtiötaloyrityksille rakennus-     teet, joihin esityksellä pyritään, nykyisissä
34787:  aikaista asuntolainaa. - Siirtymistä omistus-      oloissa oikeiksi ja kohtuullisiksi ja myös ne
34788:  asuntojen henkilökohtaiseen lainoittamiseen        valtion tukitoimenpiteet joita näiden tavoit-
34789:  on pidetty tarkoituksenmukaisena ensi sijassa      teiden saavuttamiseksi ehdotetaaan käyttöön
34790:  sen vuoksi, että tällöin kunkin lainanhakijan      otettaviksi, yleensä asianmukaisiksi. Kun eh-
34791:  tuen tarve tulee yksityiskohtaisesti selvite-      dotettujen valtion tukitoimenpiteiden kustan-
34792:  tyksi ja tuen määrä mitatuksi hakijan hen-         nukset myöskään eivät nousse huomattavasti
34793:  kilökohtaisen tarpeen mukaan. Lisäksi hen-         kaan suuremmiksi kuin voimassa olevan
34794:  kilökohtaisen lainan muodossa annettav'a tuki      ARAVA-lainsäädäntömme kustannukset, va-
34795:  voidaan tuen tarpeen poistuessa helpommin          liokunta on katsonut voivansa asettua puol-
34796:  periä takaisin valtiolle kuin talokohtainen        tamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
34797:  laina.                                             lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
34798:     Lakiehdotus sisältää yksit~skohtaiset sään-     valiokunnan tarpeellisiksi toteamin muutok-
34799:  nökset eri lainalajien, asuntolainan, ensisi-      sin.
34800:  j,aisen lainan, lisälainan ja rakennusaikaisen        2 §. Hallituksen esityksen perusteluissa
34801:  asuntolainan enimmäismääristä, lainojen va-        mainitut tuotantotavoitteet huomioon ottaen
34802:  kuuksista sekä laina-ajoista. Vuok:oo- ja          valiokunta on, sosiaalivaliokunnan lausun-
34803:  asunto-osuuskuntatalon rakentamista tai laa-       toon yhtyen, katsonut tarkoituksenmukaiseksi
34804:  jentam.ista varten myönnetyn asuntolainan          ehdottaa, että lakiehdotuksen 2 § : n säännök-
34805:  korko on laina-ajan ensimmäisenä viisivuotis-      set tulisivat koskemaan kymmenvuotiskautta
34806:  kautena yksi ja sen jälkeen kolme prosent-         1967-1976. Edelleen valiokunta on toden-
34807:  tia vuodessa. Muiden asuntolainojen korko          nut lakiehdotuksen mukaan asuntotuotannon
34808:  on kolme prosenttia vuodessa laina-ajan            tukemiseen vuosittain osoitettavien varojen
34809:  alusta lukien. Asumiskustannusten tasoitta-        määrän esitettyihin tuotantotavoitteisiin ver-
34810:  miseksi eri aikoina valmistuneissa taloissa        rattuna ilmeisesti liian pieneksi ja katsonut,
34811:  valtioneuvosto voi korottaa edellä mainit-         että lain puitteissa tulisi voida osoittaa ky-
34812:  tuja korkoja enintään ensisijaisista kiinnitys-    seiseen tarkoitukseen suurempi>akin summia.
34813: lainoista kiinnityslainoista yleisesti perittä-     Tästä johtuen valiokunta ehdottaa 2 § : ää
34814:  vän koron suuruiseksi.                             myös niin muutettavaksi, että puheena ole-
34815:     Eri rahoitusmahdollisuuksien käyttöön saa-      vaan tarkoituksiin tulisi vuosittain osoittaa
34816: miseksi asuntotuotannon rahoituksessa ehdo-         vähintään lakiehdotuksessa mainittu määrä.
34817: tetaan esityksessä edelleen, että julkisen val-     Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentti on tar-
34818: vonnan alaisen luottolaitoksen asuntolainan         peettomana poistettu.
34819: sijasta myöntämälle lainalle, jonka laina-ajan
34820:  ja muut lainaehdot 'asuntohallitus hyväksyy,         3 §. Valiokunta on ·asettunut kannatta-
34821: voitaisiin antaa valtion takaus siltä lainan        maan 1 momentin hyväksymistä sosiaalivalio-
34822: osalta, joka ylittää määrän, minkä luottolai-      kunnan lausunnossa ehdotetussa muodossa.
34823: tos voi sääntöjensä tai ohjeittensa mukaan            4 §. Tällä kohdalla tehdyt muutokset joh-
34824: antaa lainaa vakuutena olevan omaisuuden           tuvat siitä, että valiokunta on ehdottanut
34825: perusteella. Luottolaitokselle voitaisiin mak-     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
34826: saa korkohyvitystä määrä, joka vastaa käy-         sen 12 § :n poistettavaksi.
34827: vän antolainauskoron ja asuntolainoista mak-          5 §. Valiokunta on asettunut kannatta-
34828: settavan koron erotusta. Myös näistä lai-          maan 5 § :n hyväksymistä sosiaalivaliokun-
34829: noista suoritettu indeksikorotus tai indeksi-       nan tekemin muodollisin muutoksin. Samalla
34830: korotukseksi tal'lkoitettu lisäkorko maksettai-    valiokunta lausuu edellyttävänsä, että ase-
34831: siin valtion varoista.                             ,tuksella lähemmin säädetään niistä perus-
34832:     Vielä sisältää lakiehdotus yksityiskohtaiset   teista joiden mukaan lainkohdassa tarkoitet-
34833: säännökset niistä pakotteista, joita on käytet-
34834:                                                           '
34835:                                                    tua sosiaalista                     .
34836:                                                                       tarkoituksenmukaiSuutta   .
34837:                                                                                                 Ja
34838: tävä sen estämiseksi, ettei valtion myöntämä       taloudellista tarpeellisuutta on arvosteltava,
34839:                                      Asuntotuotantolaki.                                      3
34840: 
34841: ja tällöin kiinnitetään asianmukaista huo-          10 §. Valiokunta on tehnyt, osaksi sosiaali-
34842: miota perheen taloudelliseen asemaan sekä        valiokunnan lausuntoon yhtyen, osaksi laki-
34843: perheenjäsenten lukumäärään ja samalla ote-      ehdotuksen 12 § :n poistamisesta johtuen
34844: taan mahdollisuuksien mukaan huom~oon se         muodolliset muutokset 3-5 momenttiin sekä
34845: kansainvälisestikin hyväksytty tavoite, jonka    6 § :n 2 momentin muuttamisesta aiheutuvan
34846: mukaan asumiskustannukset eivät sa:isi nousta    korjauksen 6 momenttiin. Viimeisen, 8, mo-
34847: yli viidennen osan perheen tuloista.             mentin valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi
34848:                                                  sosiaalivaliokunnan lausunnon mukaisena.
34849:    6 §. Lakiehdotuksen 6 § :n 1 momenttiin          (12 §.} Lakiehdotuksen 12 § :ssä ehdote-
34850: V'aliokunta ehdottaa tehtäväksi sosiaalivaLio-   taan asuntolainoista, -takuista- ja -avustuk-
34851: kunnan lausunnossa esitetyt, muodollista laa-    sista 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun
34852: tua olevat muutokset. Koska 2 momentissa         lain (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953
34853: oleva säännös rakennusaikaisen asuntolainan      annetun asuntotuotantolain (488/53) nojalla
34854: siirtämistä osakkaiden vastattavaksi ilmei-      myönnettyjen lainojen korko korotettavaksi
34855: sestikin tuottaisi hankaluutta lakia sovellet-   tässä laissa säädettäviin prosenttimääriin. Va-
34856: taessa, valiokunta on poistanut 2 momentista     liokunnan käsityksen mukaan on kuitenkin
34857: sanotun siirtämistä koskevan maininnan.          pidettävä asianmukaisempana, että puheena
34858: Tästä aiheutuu muutos myös lakiehdotuksen        oleviin lainoihin edelleenkin sovelletaan myös
34859: 10 §: n 6 momenttiin. Lähinnä muodollista        koron määrääiDisen osalta tällä hetkellä voi-
34860: laatua olevat muutokset valiokunta on tehnyt     massa olevia säännöksiä, joiden mukaan ko-
34861: 6 § : n 5 ja 6 momenttiin.                       ron tarkistaminen suoritetaan kulloisenkin
34862:    7 §. Sosiaalivaliokunnan lausuntoon yh-       tilanteen mukaan valtioneuvoston päätöksellä
34863: tyen valiokunta on katsonut asianmukaiseksi      noudattaen eduskunnan tulo- ja menoarvio-
34864: korottaa 4 momentissa tarkoitetun, erillistä     esityksen käsittelyn yhteydessä antamia oh-
34865: lämmityslaitosta tai muuta huoltorakennusta      jeita. Tämän vuoksi valiokunta on poistanut
34866: V'arten myönnettävän lainan enimmäismäärän       lakiehdotuksesta sen 12 § : n sekä tehnyt siitä
34867: 40 prosenttiin hyväksytystä hankinta-arvosta.    aiheutuvan muutoksen myös lakiehdotuksen
34868: Pääasiassa opiskelij,a-asuntolaa palvelevaa      24 (25) § :n 3 momenttiin.
34869: lämmitysliDtosta tai muuta huoltorakennusta         13 (14) §. Valiokunta ehdottaa 1 momen-
34870: varten myönnettävän lainan enimmäismäärän        tin saawntaa täsmennettäväksi niin, että lain-
34871: valiokunta sen sijaan ehdottoo. pidettäväksi     kohdassa asuntolainojen ohella nimenomaan
34872: hallituksen esityksen mukaisena. Kysymyk-        mainitaan myös lisälainat.
34873: sessä olevan 7 § : n 6 momentin valiokunta          Myös 2 momenttia on täsmennetty lisää-
34874: on hyväksynyt sosiaalivaliokunnan ehdotta-       mällä siihen maininta, että takauks~ voidaan
34875: massa muodossa. Tällä kohdalla valiokunta        myöntää myös omavelkaisina ja vastavakuuk-
34876: ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, että lainamää-     sia vaatimatta.
34877: riä yksity$tapauksissa harkittaessa otetaan         14 (15} §. Valiokunta on, jotta käyvän
34878: huomioon rakennuskustannusten erilainen          antolainauskoron kulloinenkin taso voitaisiin
34879:  taso maamme eri alueilla.                       riittävän joustavasti ottaa huomioon, katso-
34880:    8 §. Lakiclldotuksen 8 § : n 1 momentin       nut tarpeelliseksi ehdottaa korkohyvitystä
34881:  valiokunta on hyväksynyt sosiaalivaliokun-      laskettaessa käytettäväksi koron lisäykseksi
34882:  nan esittämässä muodossa. Edelleen valio-       enintään 3 prosenttiyksikköä. Lisäksi valio-
34883:  kunta on tehnyt lakiehdotuksen 12 § :n pois-    kunta on tehnyt 1 momenttiin muodollista
34884:  tamisesta johtuvat muodolliset korjaukset 2     laatua olevan korjauksen.
34885:  ja 3 momenttiin. Valiokunta on vielä 5             15 (16} §. Valiokunta on asettunut kannat-
34886:  momentin kohdalla katsonut asianmukaiseksi,     tamaan sosiaalivaliokunnan tällä kohdalla
34887:  ehdottaa, että päätöksenteko valtion edun       tekemiä muutosehdotuksia, minkä lisäksi. va-
34888:  turvaamiseksi huutokaupasta ostetun omai-       liokunta on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa
34889:  suuden käyttämisestä annettaisiin valtioneu-    3 momenttiin tehtäväksi lisäyksen, jonka mu-
34890:  voston asemesta sisäasiainministeriölle.        kaan asuntohallitus voisi erityisistä syistä
34891:                                                  myöntää vapautuksen omakotitalon samoin
34892:    9 §. VaLiokunta on asettunut kannatta-        kuin asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
34893: mlliaD. 5 momentin hyväksymistä sosiaalivalio-   osakkeiden luovuttamista kosk!evasta rajoituk-
34894: kunnan ehdottamassa muodossa.                    sesta.
34895: 4                            1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 160.
34896: 
34897:    16 {r"17) §. Valiokunta on täydentänyt 1         mises.ta. Budjettiteknillisistä syistä valio-
34898: momenttia lisäämällä siihen maininnan kun-          kunta ehdottaa 4 momentissa tarkoitetun so-
34899: nan valvontavelvollisuudesta j.a täsmentänyt        veltamisajankohdan muutettavaksi 1 päi-
34900: 2 momentin sanamuotoa.                              väksi maaliskuuta 1967.
34901:    20 (21). §. Kun asuntotuotantolain toi-             Tässä yhteydessä valiokunta vielä lausuu
34902: meenpanossa saattaa osoittautua tarkoituk-          olevansa sitä mieltä, että voimassa olevassa
34903: senmukaiseksi antaa joitakin, etenkin lainoi-       ARAVA-lainsäädännössä määrätyt, lainoitet-
34904: tuksen valvontaan liittyviä tehtäviä piirihal-      tujen asuntojen pinta-alarajat olisi sopivin
34905: lintov.iranomaisille ja kun ainakaan toistai-       lainsäädännöllisin järjestelyin korjattava
34906: seksi ei li-ene tarkoituksenmukaista luoda          niin, että asuntoja yhdistämällä päästään
34907: näitä asioita varten itsenäistä piirihallintoa,     vanhojen kiinteistöjenkin osalta samaan asu-
34908: valiokunta on lisännyt 20 § : ään uuden 1           mistasoon kuin uuden lain nojalla lainoite-
34909: momentin, jonka mukaan laJn toimeenpa-              tuissa kiinteistöissä.
34910: nossa asuntohallitukselle ilmuluvia tehtäviä           Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
34911: voidaan asetuksella siirtää lääninhallitukselle.    nioittaen ehdottaa,
34912: Muilta osin valiokunta on hyväksynyt 20 § : n
34913: sos:iaaJivaliokunnan ehdottamassa muodossa.                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34914:    24 (,25} §.Lakiehdotuksen 24 §:n 3 ja 5                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
34915: momentin muutokset johtuvat 12 § :n poista-                ehdotuksen näin kuuluvana:
34916: 
34917: 
34918:                                  Asuntotuotantolaki.
34919:       Nduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34920:                       1 §.
34921:     (Kutien hallituksen esityksessä.)                  Lainoja ja takauksia myönnetään sekä kor-
34922:                                                     kohyvitystä, indeksikorotusta ja lisälmrkoa
34923:                       2 §.                          suoritetaan sijainn.iltaan, pohjaratkaisultaan,
34924:     Lainojen myöntämistä ja muita 1 § : ssä         teknillisiltä rakentei:L'talan ja v:arusteiltaan so-
34925: tarkoitettuja tukitoim-enpiteitä sekä tutkimus-     siaal.isesti tarkoituksenmukaisten sekä han-
34926: määrärahoja varten otetaan vuosina 1967-            kinta.- ja asumiskustannuksiltaan kohtuullis.
34927:  1976: valtion tulo -ja menoarvioon määrära-        ten asuntojen aikaa:nsaamiseksi.
34928: hat, joiden yhteinen suuruus on kun.akin
34929: vuotena vähintään 150' 000 000 markkaa li-                               4 §.
34930: sättynä määrällä, joka kunakin vuotena vas-            Asuntolainan. tai sen sijasta myönnetyn,
34931: taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk-         14 §: ssä tarkoitetun lainan. taikka lainan,
34932: sista 29 päivänä mal8.liskuuta 1949 annetun         jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on an-
34933: iLain (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953         nettu 13 § : ssä tarkoitettu valtion takaus,
34934: annetun asuntotuotantolain ( 488/53) sekä tä-       avulLa rakennettavassa, laajennettavassa tai
34935: män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel-       peruskorjattavassa talossa olevan asunnon
34936: l:isen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä        huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet-
34937: säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk-           riä.
34938: siä.
34939:     (Poist.)                                                             5 §-.
34940:                      3 §.                              Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi-
34941:   Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja            menpiteiden edellytyksenä on, että niiden
34942: muista tukitoimenpiteistä on otettava huo-          henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar-
34943: mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä        peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui-
34944: asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena          den tukitoimenpiteiden a:vulla rakennettavA~,
34945: on pidettävä asuntovajausta., asumistiheyttä,       laajennettava tai peruskorjattava rakennus
34946: väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen          tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar-
34947: uusimistarvetta sekä muita asunnontarpee-           koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel-
34948: seen vaikuttavia tekijöitä.                         lista.
34949:                                         Aiuntotutaatolaki.                                          5
34950: 
34951:                     6 §.                                Erillisen ilämmitys1aitoksen tai muun huol-
34952:   Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja             torakennuksen Nlkentamista tai :Laajentamista
34953: asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pääasial-         varten myönnettävän 41Suntoilainan suuruus
34954: lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen        on enintään neljäkymmentä prosmttia hy-
34955: lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk-           väksytystä hankinta-~arvosta tai, jos kysy-
34956: sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä            myksessä on pääasiMSa 6 § : n 3 momentissa
34957: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai         tarkoitettua rakennusta palveleva lämmitys-
34958: peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan            1aitos tai muu huoltorakennus, enintään kuu-
34959: .asuntolaina myöntää Juonnolliselle henkilölle       sikymmentä prosenttia, hyväksytystä hankin-
34960: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-        ta~arvosta.
34961: keiden hankkimiseksi rakente2"lla olevasta tai          Asuinhuoneiston haHintaan oikeuttavien
34962: vastavalmistuneesta ·asunto-osakeyhtiötalosta.       osakkeiden hankkimista Vta.rten myönnettävän
34963:    Asunto-osakeyhtiötaJon rakentamista var-          ;asuntolainan suuruus on enintään neljäkym-
34964: ten voidaan myöntää nakennusaikaista asun-           mentä prosmttia. huoneiston hyväksytystä
34965: tolainoo (poist.).                                   hankinta-arvosta.
34966:    Vuokratalon mkentamista tai !l~Uajentamista          Myönnettäessä ~suntolainaa rakmnuksm
34967: vill.l'ten myönnetyksi ~tol;aiooksi lmtsotaan        laajentamista tai peruskorjausta varten kat-
34968: myös ilaina, joka on tarkoitettu käytettäväksi       sotaan hankinta-arvoksi vain Laajentamisesta
34969: opiskelija-asuntolan rakentamiseen tai laajen-       tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
34970: tamiseen.                                            nut hyväksytty kustannus.
34971:    Asuntolainoo älköön myönnettäkö sel!Laisen           Vuokra- ja rumnto-osuuskuntatalon raken-
34972: o:rruakotitalon peruskorjausta varten, jonka         tamista tai Laajentamista varten voidaan
34973: rakentamista varten on myönnetty lainaa              asuntolainan lisäksi myöntää ensisija.ista ilai-
34974: valtion varoista tai varoista, joista v~tio          naa enintään kolmekymmentä prosenttia hy-
34975: maksaa lainanantajalle korkohyvitystä, jollci        väksytystä hankinta~arvosta, jos mhoitus ja
34976: mainittua, 11akentamiseen myönnettyä Lainaa          paikkakunnan erityiset olot antavat siihen
34977: ole kobnaan maksettu takaisin.                       aihetta.
34978:     Omakotitalon Nlkentamista varten tai                Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-
34979: laSuinhuoneiston haninta.an oikeuttavien osak-       neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
34980:  keiden hankkimista varten rakente2"lla ole-         hankkimista varten myönnettävän Hsälainan
34981: vasta tai vastavalmistuneesta      asun~sake        suuruus on mintään kaksikymmentäviisi pro-
34982: yhtiötailosta voidaan heikossa taloudellisessa       senttia huoneiston hyvruksytystä hankinta-ar-
34983: asemassa olevaiLle henkilölle myöntää lisä1ai-       vosta.
34984: nwa..                                                   Edellä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi-
34985:   Edellä 1-3 momentissa tarkoitettuun                daan, sen mukaan kuin asetukse1lla. tarkem-
34986: vuokra- ja asunto-<Jsuuskuntataloon älköön           min säädetään, ~ukea myös kustannukset
34987: otettako vuokrailiaista, jolm ei ole 5 § :ssä tar-   tontin hankkimisesta ja sen kunnaJJ:isteknilli-
34988: koitettu henkilö.                                    sestä kuntoonpanosta.
34989: 
34990:                        7 §.                                                  8 §.
34991:    Vuokratalon ja asunto-osuu:skuntatailon ra-          Asunto- ja lisäll:ainan sekä 7 § :n 7 momen-
34992: kentamista tai 'laajentamista varten myönnet-        tissa ja 14 § : ssä tavkoitetun iLainan takaisin
34993: tävän tasuntola.inan suuruus on enintään             maksamisen ja muiden siitä joktuvien vel-
34994: kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han-           voitusten täyttämisen vakuudeksi on vahvis-
34995: kinta-arvosta.                                       ,tettava kiinnitys tai annettava pantiksi
34996:    OmakotitaJl~ Nlkentamista, !Laajentamista         ·asuinhuoneiston hallintruan oikeuttavat osak-
34997: tai peruskorjausta varten myönnettävän               keet taiklm jälkipanttausoikeus niihin. Jos
34998: tasuntolainan suuruus on enintään neljäkym-          ilainansaaj.ana on kunta tai kuntainliitto, ei
34999: mentä pr<>Sffllttia hyväksytystä hankinta-ar-        Viakuutta ole vaadittaVia.
35000: vosta.                                                  Asunto- ja lisälainaa sekä 14 §: ssä tllarkoi-
35001:    EdeLlä 6 § : n 2 momentissa ·tarkoitetun          tettUJa !Lainaa paremmalla etuoikeudella mah-
35002: rakennusaikaisen asuntoLainan suuruus on             dollisesti kiinnitettyjen ~ainojen määrä saa
35003: enintään neljäkymmentä prosenttia hyväk-             mainittujen ilainojen kanssa yhteensä oU'a
35004: sytystä ihankinta.-larvosta.                         enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia
35005: 6                             1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160.
35006: 
35007: v.akuuden arvosta. Milloin Viakuutena ovat            vittavat vam.t kunniJJ.e ja 2 momentissa mai-
35008: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak-          n.ituihle rahalaitoksille iliainoina, jolloin
35009: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat           Osuuskassojen Keskus Oy voi jakaa lainat
35010: <lSakkeita va.st.aan myönnettyjen lainojen yh-        osuuskassojen ja Säästöpankkien Kesk~
35011: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta            Osa.ke-P!Ilnkki säästöpankkien välitY'kse1lä.
35012: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enin-              Milloin 2 momentissa tarkoitetut ilainat
35013: tään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huo-            myönnetään kunnan tai sanotussa momen-
35014: neiston osille arvioidusta hyväksytystä han-          tissa tarkoitettujen rahalaitosten välityksel.il.ä,
35015: kinta-<arvosta.                                       on lainojen myöntämiseen saatava asuntohal-
35016:    Mikäli omakotitalon rakentamista :tai              lituksen hyväksyminen.
35017: :asuinhuoneiston haliintaan oikeuttavien osak-           Asuntohallitus voi (poist.) tarjotun vakuu-
35018: keiden hankkimista v~arte.n myönnettävän              den huomioon ottaen päättää, että osa kunnan
35019: asuntolainan ja lisälainan sekä 14 § :ssä tar-        tai raha1a.itoksen myöntämästä il:.aina.sta jää
35020: koitetun [ainan ;takaisin maksamisen vakuu-           v,altion VlastuuHe. Tämä osa ei kuitenkaan
35021: deksi ei voida saada kiinnitystä .tai pantti-         saa Oi1la yli kolmekymmentäviisi prosenttia
35022: oikeutta osakkeisiin, voidarut ~ainat väliaikai-      tai, mikäli erittäin painavia syitä on, yli
35023: sesti myöntää muuta i,ainanantajan riittä-            neljäkymmentäviisi prosenttia va.kuuden ko-
35024: väksi katsomaa vakuutta vastaan.                      konaisarvosta.
35025:    Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai               Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tä-
35026: asunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on              män lain mukaisi111, tarkoituksia varten sääs-
35027: ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden           töpankeille ~aina.ksi 111ntamia varoja ei ole
35028: syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä             iuettta.va 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
35029: kiinnityswukuutta saada kohtuullisessa ajaSS31        tun säästöpankkilain 32 § :n 2 momentissa,
35030: järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto-             sclliaisena. kuin se on 27 päivänä tammikuuta
35031: osuuskuntatalon rakentamista tai Jiaajenta~           1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun
35032: mista varten myöntää ,asuntol1aina ja 7 § : n         säästöpankin i.ainan ottoon. Säästöpankkhla.in
35033: 7 momentissa ta.rkoitettu iaina sekä asunto-          26 § :n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää-
35034: osakeyhtiötalon rakentamista varten raken-            detty rajoitus ei ole esteenä tässä iLaissa tar-
35035: nusailroinen lllsuntol~aina. väliaikaisesti muuta.-   koitettujen Lainojen myöntämisehl'e eikä sääs-
35036: kin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitys-            töpankkilain 27 § :n 3 j'a. 4 momentti (25/
35037: va.kuutt.a vastaan.                                   39) ja 37 § :n 1 momentti, seUaisena kuin
35038:    V:altion edun turvaamiseksi voidman val-           se on 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa
35039: tion va.roiUa. ostaa tässä laissa t.a.rkoitetusta     [aissa, (550/47), koske tämän lain mukaisiin
35040: lainasaamisesta pantattu tai ulosmimttu               tarkoituksiin myönnettyjä ~ainoja.
35041: omaisuus, joka huutokaupalla myydään. Vail-
35042: tiolle täLlä tavoin joutuv~an omaisuuden käy-                               10 §.
35043: töstä päättää sisäasiainministeriö.                      Vuoha:talon ja asunto-osuuskuntatffion ra-
35044:                                                       kentamista. tai laajentamista varten myön-
35045:                       9 §.                            nettävän ·asuntolainan ~aina.-:aika. on enintään
35046:    Asuntolain111n vuokra- ja. asunto-osuuskun-        n~ljäkymmentäviisi vuotta.
35047: ta.truon rakentamista tai laajentamista varten           Omalrotitalon rakentamista, iaajentamista
35048: sekä 6 § :n 2 momentissa. tarkoitetun mken-           tai peruskorjausta, 111suinhuoneiston hlllllin-
35049: nusaika.isen asuntolainan samoin kuin 7 §: n          taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
35050: 4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön-            sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora-
35051: tää asuntohallitus.                                   kennuksen ~akentamista tai iaajentamista
35052:    Muut kuin 1 momentissa mainitut. valtion           varten myönnettävän asuntolainan samoin
35053: varoista rutnettavat ~~aina.t voidaan iuyöntää        kuin 7 § : n 7 momentissa. tarkoitetun lainan
35054: joko suoraan asuntohalHtuksen toimesta. tlllhi        lain~ailro on enintään lroksikymmentäviisi
35055: 'kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskasso-           vuottlll.
35056:  jen Keskus Oy:n j~a 17 päivänä maaliskuuta              Lisälainan ~:aina.~aika on enintään viisitois-
35057: 1933 111nnetussa. pankkilaissa. (87/33) ta.!'koi-     ta vuotta.
35058: tetun Wkepankin välitykseU'å ja. vastuulla.              Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus-
35059:    Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välit~          aikaista asuntolainaa, j111. 14 § : ssä tarkoitetun
35060: tämistä varten myöntää asuntohaHitus tar-             lainan lyhennysillaksuista, jotkill voidaru1
35061:                                          Asuntotuotantola.ki.                                       7
35062: 
35063: määrätä suoritettavi.k.si siten, että lyhennys-                           (12 §.)
35064: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat              (Poist.)
35065: laina~ajan kuluessa, lyhennysten alkamjs-                               12 (13) §.
35066: ajasta ja lainansaajan oikeudesta ylimääräis-            (Kuten ha!Llituksen esityksessä.)
35067: ten ~yhennysten maksamiseen säädetään ase-
35068: tuksella.                                                                 13 (14) §.
35069:    Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-               Julkisen valvonnan :a1ai.sen luottoLaitoksen
35070: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden            asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä-
35071: hamkkimista varten myönnetyn asuntola,jnan            mälle .Lainalle, jonka laina-ajan ja muut laina-
35072: periminen aloitetaan viimeistään yhdeksänte-          ehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voidaan
35073: nä lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitus-         antaa valtion takaus siltä lainan osalta, joka
35074: :ta varten on myönnetty sekä asuntolainaa             ylittää määrän, minkä luottolaitos voi omien
35075: että lisälainaa, peritään ne aina takaisin yh-        sääntöjensä tai ohjeittensa mukaan antaa lai-
35076: deksännestä wainavuodesta alkia:en. Lisälaina         naa vakuutena olevan omaisuuden perus-
35077: voidaan täJJ.öin periä takaisin yhdel!lä kertaa.      teella.
35078:    LainlallSalajan lyhentäessä kunnan tai 9 § :n         Takauksia, jotka voidaan antaa myös oma-
35079: 2 momentissa tarkoitetun raha1aitoksen väli-          velkaisina ja vastavakuuksia vaatimatta, saa-
35080: tyksehlä myönnettyä ~ainaa :tooi lainaa, jonka        d,a.an kunakin vuotena myöntää 100 000 000
35081: rtakaisinmaksamisen VIakuudeksi on annettu            markan määrään '1liSti.
35082: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-
35083: sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin                              14 (15) §.
35084: vaLtion j:a kuillliMl välis·essä selvittelyssä val-       Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen
35085: tion vastuuhla oleva osa l~inasta ensiksi suo-        '1liSuntolainan ja lisälainan siJasta myöntä-
35086: ritetuksi. Kuitenkin tkiatsotaan sHnä tapauk-         mästä lainasta, jonka laina-ajan ja muut
35087: sessa, että !Lainan VIakuutena 6leva omaisuus         lainaehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-
35088: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin-               daan lainan myöntäneelle luottolaitokselle
35089: oosta il:ainan maksamiseen tulevalla määrällä         suorittaa korkohyvityksenä määrä, joka saa-
35090: ensiksi Jyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan         daan, kun korkoprosenttin:a käytetään luotto-
35091: VlaStuull:a olevaa ooaa :J.,ainasta, tai siinä ta-    laitosten kuuden kuukauden irtisanomisajoin
35092: pauksessa, että osalle mJmlaitoks:en asunto-          tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin
35093: lainan sijasta myöntämästä lainasta on an-            maksaman koron, lisättynä enintään kolmella
35094: nettu valtion t.akaus, sitä osaa lainasta, jota       prosenttiyksiköllä, ja (poist.) 11 §:n 1, 2 ja
35095: valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen val-          3 momentin mukaisen koron välistä erotusta.
35096: tion vastuulla olevaa tai sen talmamaa mak-              Milloin luottolaitos ylcisesti perii ilainan-
35097: samatonta lainan osaa (poist.).                       ottajiltaa.n indeksikorotusta tai indeksikoro-
35098:    Rakennusaikaisen asuntol:ainan :Laina-aika         tukseksi tarkoitettua Hsäkorkoa, maksetaan
35099: on enintään kolme vuotta. (Poist.)                    valtion varoista asuntolainoja VlaStaavien lai-
35100:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista           nojen osalta luottolaitoks:elJe sen yleisesti
35101: tai peruskorjausta. tahi :asuinhuoneiston hal-        noudattamien perusteiden mukaan :laskettu
35102: Hntaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista            indeksikorotus tai ilisäkorko.
35103: varten myönnetty laina on maksettava val-
35104: tiolle takaisin viiden vuoden aikana siitä lu-                           15 (16) §.
35105: kien kuin sen periminen 10 § :n 5 momentin               Asunto-osake tai :rokennus, jonka h:ankki-
35106: mukaisesti on aloitettu, jollei asuntohallitus        mista, rakentamista, laajentamista tai perus-
35107: lain 5 § :n asettamin edellytyksin myönnä             korjausta varten on käytetty tämän iLain mu-
35108: lainansaajalle lykkäystä lainan takaisin mak-         kaista asunto- tai lisälaiooa tai 7 § :n 7 mo-
35109: samisessa. Kuitenkin saadaan lykkäystä                mentissa tarkoitettua il!a.inaa taikka :Lainaa,
35110: myöntää enintään niin, että laina tulee mak-          jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on
35111: setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen-            myönnetty tämän J:ain mukainen takaus, tai
35112: viiden vuoden kuluessa lainan myöntämi-               !lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut
35113: sestä.                                                14 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan
35114:                                                       luovuttaa ainoastaan :asuntohallituksen hy-
35115:                    11 §.                              väksymien perusteiden mukaan määräyty-
35116:   (Kuten haLlituksen esityksessä.)                    västa hinnasta kunnan nimeämälle ja 88Un-
35117: 8                           1965 Vp.- V.X.- Esitys N:o 160.
35118: 
35119: rohaJlituksen hyväksymäil.:le ostajalle (poist.)    daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta-
35120: ja v,ain, mikäli 5 §: n mukaiset edellytykset       kaisin maksettavaksi, jos lainansaaja ei nou-
35121: ovat olemassa. Mitä tässä momentissa on sää-        data tätä Zakia tai sen nojalla annettuja
35122: detty, ei kuitenkaan sovehleta 6 § :n 2 m~          säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaek-
35123: mentissa tarkoitetun rakenn11S3.ikaisen asun-       toja.
35124: tolainan OSialta.                                      Milloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut-
35125:     Jollei luovutus tap!llhdu 1 momentin mu-        tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo-
35126: kaisesti, voi asuntohallitus V"eilvoittaa luovut-   mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol-
35127: mjan suorittamaan valtiolle Lainan osalta ta-       lessa sanotun momentin mukaisesti, on yh-
35128: lmutuvasti lainansaajan maksa.man koron ja          tiöjärjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeen-
35129: v1astaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai-     omistajan tahi muun henkilön etuosto- tai
35130: sista kiinnitysllllinoista yleisesti perityn ko-    lunastusoikeutta tarkoittava määräys teho-
35131: ron välisen erotuksen sekä maksama.an vai,_         ton.
35132: tioB.e (poist.) enintään kaksikymmentäviisi                           16 (17) §.
35133: prosenttia asunto-osakkeelle tai rakennukselle         Tässä iaissa tarkoitettUJa iLaina:a voidaan
35134: vahvistettavama luovutusajankokdan käyvästä         myöntää ja v>altion takaus antaa omakotita.-
35135: arvosta.                                            ~on rakentamista, l1aajentamista tai peruskor-
35136:     Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä     jausta taikka la8uinhuoneiston hallintallln oi-
35137: ja edellyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu       keuttavien osakkeiden hankkimista varten
35138: :Laina on koko[lla:an maksettu talmisin, myön-      täUaisen edun saaneelle: toistamiseen Vlain
35139: tää vuokra- tai asunto-osuuskuntatalon tahi         siinä tap.auksessa) että asunto·osakkoon tai
35140: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huoJ.to-       vakennuksen iluovutus on tapahtunut 15 § : n
35141: ra.kennuksen osalta vapautuksen 1 momen-            1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei
35142: tissa tarkoitetusta :ookennuksen auovutusta         ole määrätty sanotun 15 §: n 2 momentissa
35143: koskeVIasta vajoituksesta. Omakotitalon ja          tarkoitettua seurarunusta, taikka muutoin,
35144: asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden            milloin erityisen painavia syitä on.
35145: ~ luovutusta koskeva rajoitus on voi-
35146: massa niin kauan kuin .iLaina tai osa siitä on                         17 (18) §.
35147: maksamatta, kuitenkin vähintään kaksikym-               Edellä 9 § :ssä mainitun luottolaitoksen ja
35148: mentä vuotta, jollei asuntohallitus erityisis-      20 §: ssä tarkoitetun kunnallisen viranomai-
35149: tij, syistä my.önnä vapautusta sanotusta ra-        sen on v:ailvottava, että llllinat käytetään niitä
35150:  joituksesta.                                       myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja
35151:     Jos luovutus tapaihtuu 1 mome1;1tin mukai-      muutoin tämän ~lain ja sen nojalla annettu~
35152: ~. void~ siinä tarkoitettu laina, sen :r;nu-        jen säännösten ja määräysten mukaisesti.
35153: ~ ku:in asetuksella tarkemmin säädet.ä.ä,n,              Lainan myöntänyt luottolaitos on veilvoJ.-
35154: siiJ'tää iluovutu.kaen ~jan vastattavaksi.          linen antamaan sisäasiainministeriön, valtio-
35155:     Asuntola.ina ja lisälaiDJa, jokia on myönnet-   vwainministeriön ja asuntohallituksen val-
35156: ty omakotitalon !1aken~ iLaajen1la.n.lista          tuuttam:ULle henkilöille sellaisia tietoja, jotka
35157: tai peruskorjausta varte:n taikka lllSUinhUQ-       ov.at tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan
35158: neiston halllintoon oikeuttavien osakkeiden         hakija oLlut 1laissa tarkoitetun iluoton tar-
35159: hankkimista varten, voidaan omistusoikeuden         peesSa:, samoin kuin ne tiedot ja tark!astetta-
35160: V'aihtuessa joko kQkoU®n tai osaksi määrätä         vaksi ne lllsiakirjat, jotka tarvitaan sen to-
35161: h~ korkoineen takaisin maksettavaksi, johl.ei       teamiseksi, onko lainaehtoja sekä tätä l;a.kia
35162: sa.a.misen säilyttämistä 5 § :n säännökset hoo-     ja sen nojaJ.ia annettuja määräyksiä muutoin
35163: mioon ottg,en voida pitää tarkoituksenmukai-        noudatettu. Samassa tarkoituksessa saadaan,
35164: sena.                                               sen mukaan kuin asetuksella säädetään, suo-
35165:     Siitä, miten on meneteltävä sen ulosotto-       :rtirttaa (poist,) tarkastuksia ja katselmuksia.
35166: toimin myydyn omais,'lllltden sv,kteen, jMka                  18 ja 19 (19 ja 20) §.
35167: kttnta tai tässä laissa tarkoitettu luottolaitos       (Kuten halilituksen esityksessä.)
35168: Q1t, joutunut saatavansa turvaamiseksi .QtJta.-
35169: maan, samoin kuin tuokon omaisuuteen koh-                              20 (21) §.
35170: distuvista lainoista ja niiden siirtämisest.ii,       Tämän lain mukaan asuntohallitukselle
35171: säädetään asetukseUa.                               kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää
35172:     l!Jdellä 1 momentissa tarkoitettu laina vm-     lääninhallitukselle.
35173:                                        Asu.utotuotaatolaki.                                       9
35174: 
35175:   Tämän !lain sekä sen nojalla annettujen                               24 (25) §.
35176: säännösten ja määräysten mukaan kunnalle                Tämä ilaki tulee voimaan 1 päivänä tam-
35177: kuuluvat tehtävät hoitaa kunnaJlishallitus,         mikuuta 1967 ja sillä kumotaan (poist.) 4
35178: jOLlei v&tuusto ole määrännyt niitä kunnan          päivänä joulukuuta 1953 annettu asuntotuo-
35179: jonkin [lautakunnan hoidettaviksi ja sikäli         tantolaki (488/53) siihen myöhemmin teh-
35180: kuin laista ei muuta johdu.                         tyine muutoksineen sekä 27 päivänä huhti-
35181:   K unnallishallituksen tai lautakunnan pää-        kuuta 1951 asuntorrakennustoiminnan kehit-
35182: tökseen 2 momentissa tarkoitetussa asiassa          tämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul-
35183: saadaan hakea muutosta valittamalla asun-           ~aisumäärärrahoista annettu laki       (267/51)
35184: tohallitukselle kolmenkymmenen päivän ku-           siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
35185: luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa          Kolmen vuoden a.ikana tämän lain voi-
35186: ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel-       maantulosta lukien voidaan 1 momentissa
35187: letty muutoksenhakua. Päätös saadaan vali-          mainitun asuntotuotantolain mukaan ja sii~
35188: tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mikäli        n.ä säädetyin ehdoin myöntää asuntolainoja
35189: valitus ei sen johdosta käy hyödyttömäksi           sanotussa laissa tarkoitettujen asunto-osake-
35190: tai valitusviranomainen kiellä täytäntöön-          yhtiötalojen rakentamista varten kuitenkin
35191: panoa.                                              niin, että näiden lainojen korkoon soveille-
35192:    Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran-          taan, mitä 11 § : ssä on asuinhuoneiston ha[-
35193: omaisten tulee suorittaa tämän lain täytän-         !l.intaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
35194: töönpanoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja       v:arlen myönnetyn asuntolainan osailta sää-
35195: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle         detty. Näiden iainojen myöntäm.iseen srua-
35196: ja 9 §: ssä mainituille luottolaitoksille lau-      daan käyttää 2 § :ssä tarkoitettuja varoja.
35197: suntoja ja todistuksia.                                 Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista
35198:                      21 (22) §.                     29 päivänä maaliskuuta, 1949 annetun Lain
35199:    Valtioneuvosto vahvista:a vuosittain. 2 §: ssä   {224/49), asuntokeskusten asuntorakennus-
35200: ( poist.) t;a.rkoitettuj-en määrärnhojen käytti}-   tuotannon tukemisesta valti0111 varoilla sama-
35201: suunnitelman.                                       na päivänä (poist.) tannetun lain (226/49)
35202:    Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo-         sekä 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun
35203: sina 1967-1976 vuosittain vähintään                 :asu:ntotuotantolain (488/53) nojrulla ennen
35204: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § :n 3           tämän 1ain voimaan tuloa myönnettyihin
35205: momentissa tarkoitettujen op.iskclij~unto          ILainoihin soveLletaan mainittujen lwen sään-
35206: iloiden rakentamista ja iLaajentamista varten       nöksiä (poist.).
35207: myönnettäviin asuntolainoihin.                          Niiden tehtävien osaiLta, jotka tämän !Lain
35208:    .Asuntohallitus antaa vuosittain vaUioneu-       mukaan siirtyvät ~tusha1litukselta mmnto-
35209: vosOOl:le kertomuksen toiminnastaan ja eri          h&litukselle, sovelletaan tätä ilakia, jollei
35210: tarkoituksiin annettujen määrämhojen käy-           111setukseila toisin säädetä, 1 päivästä maalis-
35211: töstä.                                              kuuta 1967 lukien.
35212:              22 ja 23 (23 ja 24) §.                     Tämän [ain 19 § :ää sovelil.etaan vuoden
35213:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                1968 3i1Ju.sta lukien.
35214: 
35215:   Samalla valiokunta, jonka käsittclyn poh-
35216: jana on ollut hallituksen esiltys, ehdottaa,               n:o 230, ed. Lindblomin ym. laki-
35217:                                                            aloitteeseen n:o 231, ed. Linkolan ym.
35218:          että Eduskunta päättäisi hylätä ed.               lakialoitteeseen n:o 233 ja ed. Tuulen
35219:        Sääskilahden ym. lakialoitteeseen n:o               ym. lakialoitteeseen n:o 234 sisältyvät
35220:        229, ed. Saarisen ym. lakialoitteeseen              lakiehdotukset.
35221:       Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
35222: 
35223:   Asian käsittelyyn. ovat ottaneet osaa pu-         tain), Tamminen, Valkiama ja Väyrynen sekä
35224: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja          varajäsenet Jä:msen, KeloV'eSi, Kiviaho, I.
35225: Koivunen, jäsenet .Antila, Haapasalo, Holo-         Linna, Lukkarinen (osilttain), Pekkarinen ja
35226: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar-         Tallgren.                                ·
35227: man, J. E. PMtan.en, Raunio, Rosnell (osi:t-
35228: 2   E 196/66
35229: 10                          1965 Vp. -     V.l'tl. -      Esitys N:o 160.
35230: 
35231: 
35232: 
35233: 
35234:                                       V a s t a.l a u s e i t a.
35235: 
35236: 
35237:                                                    1.
35238:    Emme ole voineet yhtyä hallituksen esi~              teen pohjalta olisi voitu luoda kestävämpi
35239:                                                                                             1
35240: 
35241: 
35242: rtykseen asuntotuotantolaiksi sen kaikilta koh-         asuntopoliittinen ohjelma ja sen mukaan
35243: din, vaan olisimme pitäneet oikeampana, että            saada myös enemmän asuntoja vuosittain.
35244: laki olisi hyväksytty ed. Lindblomin ym. laki-            Tähän perustuen ehdotamm~
35245: aloitteen n: o 231 pohjalta. Kun hallituksen
35246: esitys on tullut valtiovarainvalioknnnassa                       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
35247: hyväksytyksi pääperiaatteiltaan esityksen                      ed. Lindblomin ym. lakialoite n:o 231
35248: mukaisena, ei asuntotuotannon kehittäminen                     ja että Eduskunta siten hyväksyisi
35249: sen kautta laajemmassa mitassa ole mahdol-                     näin kuuluvan lakiehdotuksen:
35250: lista. Sitä vastoin ed. Lindblomin ym. aloit-
35251: 
35252: 
35253: 
35254:                                  Asuntotuotantolaki
35255:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35256:                       1 §.
35257:    Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto-             43 000 asuntoa, vuonna 1968 45 000 asuntoa,
35258: olojen parantamiseksi myönnetään tässä                  vuonna 1969 47 000 .asuntoa, vuonna 1970
35259: J:aissa tarkoitettuja asuntolainoja, asuntolisä-        49 000 asuntoa, vuoiUlla 1971 51 000 asuntoa,
35260: lainoja, henkilökohtaisia lainoj•a ja lisälai-          vuonoo 1972 53 000 asuntoa, vuonna 1973
35261: noja, annetaan asuntotakuita sekä jaetaan               55 000 'asuntoa, vuonna 1974 57 000 asuntoa
35262: tutkimusmäärärahoja.                                    ja vuonna 1975 59 000 asuntoa.
35263:    Tämä la:ki ei koske asuntorakentamista,
35264:           1
35265:                                                            Opiskelija-asuntotuotanto ei sisälly 1 mo-
35266: joka liittyy maatilatalouteen taikka ikalastuk-         mentissa mainittuihin tuotantotavoitteisiin.
35267: seen, porotalouteen tai muuhun sell~                      Mikäli ilmenee, että 1 momentissa maini-
35268: maa- tahi metsätalouden ohel1a harjoitetta-             tut asuntotuotantotavoitteet eivät olisi riittä-
35269: vaan taloudelliseen toimintaan.                         viä, on hallituksen hyvissä ajoin ennen asian-
35270:                                                         omaisen vuoden alkamista jätettävä eduskun-
35271:                      2 §.                               nalle esityksensä tarkistetuista asuntotuotan-
35272:    Asuntotuotannon julkinen ohjaus ja tuki              totavoitteista.
35273:  tulee järjestää siten, että kymmenvuotiskau-
35274: tena 1966-1975 saavutetaan sellainen asu-                                   3 §.
35275: mistaso, että jokaista ruokakuntaa kohti on               Valtion varoja on varattava •asuntorahas-
35276: yksi huoneisto ja jokaista ·henkilöä kohti yksi         ton käyttöön niin paljon, että kunkin 2 §: ssä
35277: huone keittiö huoneeksi 1uettuna. Tämän ta-             mainitun asuntotuotantovuoden tuotannosta
35278: voitteen toteuttamiseksi tulee asuntoraken-             voidaan vähintään puolet toteuttaa valtion
35279: nustuotantoa siten harjoittaa, että edellä              myöntämien luottojen .turvin.
35280: mainittuna kymmenvuotiskautena rakenne-                   Valtion antamat lainat sen lainoittamaan
35281: taan vählntään 500 000 asuntoa, joiden keski-           asuntotuotanto-osuuteen on siten myönnet-
35282: koko on ainakin 70 neliömetriä. Vuotuiset               tävä, että niiden avulla voidaan vuosittain
35283: .asuntotuotantotavoitteet ovat      seuraavat:          rakentaa sama määrä vuokra- ja asunto-
35284: vu0Illll8 1966 41 000 asuntoa, vuonna 1967              oouuskunta~asuntoja kuin muita asuntoja.
35285:                                          Vastalauseita.                                         11
35286: 
35287:                       4 §.                        kim.ääräisinä prosenttilukuina pidetään 35 ja
35288:    Tässä l~ ta~koitettua toimintaa varten         7 ja 2. kohdassa mainittuina keskimääräisinä
35289: perustetaan valtion tulo- ja menoarvåon ulko-     prosenttilukuina 15 ja 10, vuodeksi 1967 si-
35290: pu()leila oleva asuntorahasto. Rahaston pää-      ten, että vastaavat prosenttiJuvut ovat 2 mo-
35291: omat muodostuvat niistä varoista, jotka asun-     mentin 1. kohdassa 40.0 ja 8 ja 2. kohdassa
35292: tolainoista, -takuista ja -avustuksista 29 päi-   16.5 ja 12 sekä vuodeksi 1968 siten, että vas-
35293: vänä maaliskuuta 1949 ·annetun lain (224          taavat luvut ovat 45, 9, 18.5 ja 13.
35294: /49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun           Tarkemmat säännökset asuntotuotannon
35295: asuntotuotantolain (488/53) nojalla myönne-       keskimääräisen arvon ennakoimisesta ·anne-
35296: tyistä lainoista ovat tämän lain voimaan tul-     taan •asetuksella.
35297: lessa takaisin maksamatta, sekä varoista,
35298: jotka myöhemmin on .asuntorahastoon siir-                               6 §.
35299: retty, samoin kuin asuntorahaston varojen           Tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta huo-
35300: käytöstä syntyneestä ylijäämästä.                 lehtii ja asuntorahastoa hoitaa asuntohallitus.
35301: 
35302:                       5 §.                                            7 §.
35303:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-        Päätettäessä lainojen myöntämisestä on
35304: sittain asuntorahastoon siirrettäväksi niin       otettava huomioon eri kunnissa esiintyvä
35305: suuri määräraha, että asuntorahaston määrä-       asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena
35306: rahat rahastolle 4 §: ssä tarkoitettujen varo-    on pidettävä ·asuntovajausta, ·asumistiheyttä,
35307: jen kanssa riittävät sen vuosittaisen asunto-     väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen
35308: tuotannon toteuttamiseen, joka 3 §: n mu-         uusimistarvetta sekä muita asunnontarpee-
35309: kaan on valtion ~ainojen avulla raken.net-        seen vaikuttavia tekijöitä.
35310: tava.
35311:    Vuosittaisen määrärahan tarve on asian-                             8 §.
35312: omaisen vuoden valtion lainoitettavan asun-         ~altion  lainoja myönnetään sijaimliltaan,
35313: totuotannon määrä ja sen ennakoitu arvo           pohjaratkaisultaan, teknillisiltä rakenteiltaan
35314: huomioonottaen 1a.<ikettava seuraavien perus-     ja varusteiltaan sosiaalisesti tarkoituksenmu-
35315: teiden mukaan:                                    kaisten sekä hankinta- ja asumiskustannuk-
35316:    1. Vuokratalotuotannon rahoittamiseen tar-     siltaan kohtuullsten asuntojen aikaansaami-
35317: vittavien vaJ.tion varojen määrä lasketaan        seksi.
35318: asuntolainojen tarpeen osalta keskimääräisen        Rakennettavan tai laajennettavan asunnon
35319: 50 prosentin mukaan sekä asuntolisälainojen       huoneistoala saa olla enintään satakaksikym-
35320: osalta keskimääräisen 10 prosentin mukaan         mentä neliömetriä.
35321: vuokratalotuotannon ennakoidusta arvosta;
35322:    2. Muiden asuntojen lainoittamiseen tar-                             9 §.
35323: vittavien valtion lainojen määrä lasketaan          Valtion lainan myöntämisen edellytyksenä
35324: talokohtaisen lainojen tarpeen osalta keski-      on, että niiden henkilöiden tukeminen, joiden
35325: määräisen 20 prosentin mukaan sekä henki-         asunnontarpeen tyydyttämiseksi valtion lai-
35326: lökohtaisten lainojen osalta keskimääräisen       nan avulla rakennettu rakennus on tarkoi-
35327: 15 prosentin mukiaan muiden asuntojen tuo-        tettu, on taloudellisesti tarpeellista ja yhteis-
35328: tannon ennakoidusta arvosta;                      kunnan kannalta tarkoituksenmukaista.
35329:    3. Saaduista arvioista vähennetään se
35330: määrä, jonka 4 § :n nojalla arvioidaan kerty-                         10 §.
35331: vän asianomaisena vuonna asuntorahastoon;            V aition [ainaa voidaan myöntää vuokra-
35332: sekä                                              talon, asunto-osakeyhtiötalon j.a omakotitalon
35333:    4. Arvioihin lisätään se määrärahan tarve,     sekä kahta tai useampaa asuinrakennusta
35334:  joka tarvitaan opiskelija-asuntojen ja mui-      varten pääasiallisesti käytettävän erillisen
35335: den niihin verrattavien asunnontarvitsijoiden     lämmityslaitoksen ja huoltorakennuksen ra-
35336:  asunnontarpeen tyydyttämiseksi.                  kentamista tai loojentamista v-arten (asunto-
35337:    Valtion asuntotuotantomäärärahojen tarve       laina).
35338: lasketaan kuitenkin 2 momentissa mainittu-                           11 §.
35339:  jen perusteiden mukaan vuodeksi 1966 siten,        Vuokratalon rnkentamista tai laajentamista
35340:  että 2 momentin 1 'kohdassa mainittuilna kes-    v-arten myönnettävän asuntol•ainan suuruus
35341: 12                          1965 Vp.- V.lll.- Bldtys N:o 160.
35342: 
35343: on enintään kuusikymmentä sadalta hyväk-            suuruus vastaa Jainansaajan ja hänen per-
35344: sytystä. hankinta-arvosta.                          heensä kohtuu1lista asunnontarvetta.
35345:    Asunto-osakeyhtiötalon, omakotitalon ja             Asetuksella vahvistetaan edellä 1 momen-
35346: erinisen lämmityslaitoksen sekä huoltoraken~        tissa mainittujen lainojen suuruus huomioon
35347: nuksen rakentamista tai laajentamista var-          ottaen lainansaajan perheen varallisuusasema
35348: ten myönnettävän asuntolainan suuruus on            ja ~asten luku.
35349: enintään kolmekymmentä sadalta hyväksy-                                   16 §.
35350: tystä hankinta-arvosta.                                Omakotitalon rakentamista tai laajenta-
35351:    Vuokratalon rakentamista varten voidaan          mista varten annettavat lainat myönnetään
35352: laiinaa myöntää edellä 1 momentissa maini-          kunnalle asuntohallituksen hyväksymälle yk-
35353: tun lisäksi enintään kolmekymmentä sadalta          sityiselle henkilölle edelleen lainattavaksi.
35354: hyväksytystä hankinta-arvosta, jos paikka-             Edellä 1 momentissa tarkoitetusta tehtä-
35355: kunnan rahoitUS- tai muut ·erityiset olosuh-        västä ei kunnalla ole oikeutta saada palk-
35356: teet antav;at siihen aihetta ( asuntolisäloJina).   kiota.
35357:                                                                           17 §.
35358:                     12 §.                              Vuokratalon rakentamista varten myönne-
35359:   Asuntolainaa paremmalla etuoikeudella             tyn asuntolainan laJina-aika saa olla enintään
35360: mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen määrä         neljäkymmentäviisi vuotta sekä asunt~osake
35361: saa asuntolainan kanssa yhteensä oUa enin..         yhtiötalon ja omakotitalon rakentamista v;ar-
35362: tään yhdeksänkymmentä sadalta hyväksy-              ten myönnetyn asuntolainan laina-aika ,enin~
35363: tystä hankinta~arvosta. Jos asuntolaina on          tään kolmekymmentäviisi vuotta.
35364: myönnetty vuokratalon rakentam.ista varten,            Laajentamista sekä lämmityslaitoksen ja
35365: saa edellä mainittujen lainojen määrä kui-          huoltorakennuksen rakentam.ista varten myön-
35366: tenkin olla yhteensä enintään yhdeksänkym-          netyn asuntolainan samoin kuin asuntolisä-
35367: mentäviisi sadalta sanotusta •arvosta.               lainan laina-aika saa olJa enintään kaksi-
35368:                       13 §.                          kymmentäviisi vuotta.
35369:    Heikossa taloudellisessa ~assa olevåile
35370: 88UD.IlOn tarvitsijoille voidaan myöntää lai-                            18 §.
35371: naa omakotitalon rakentamista ja rakenteilla           Vuokratalon, asunt~akeyhtiötalon ja
35372: olevassa tai vasta valmistuneessa talossa si-       omakotitalon rakentamista varten myönn:etyn
35373: jitsevan asuinhuoneiston hallintaan oikeut-         aBUntolainan lyhennyksen. maksaminen alkaa
35374: tavien osakkeiden hankkimista varten (hen-          sen k&enterivuoden alusta, joka kymmenen
35375: kilökohtainen laina).                               vuoden kuluttua lähinnä seuraa sen jälkoon,
35376:    Henkilökohtaisten J,ainojen suuruus saa          kun lainaa on alettu nostaa. Sanottujen ta-
35377: olla ·enintään 'kolmekymmentä sadalta kiin-         lojen laajentamista sekä lämmityslaitoksen
35378: teistön tai huoneiston hyväksytystä rarvosta.       ja huoltorakennuksen rakentamista varten
35379:                                                     myöt:metyn asu:ntolaina:n samoin kuin asunto-
35380:                        14 §.                        l&il.ai.nan· lyhennyksen maksaminen &kaa
35381:    Erittäin villikoossa taloudellisessa asemassa    kuitenkin sen kalenterivuoden alusta, joka
35382: olevalle lapsiperheelle voidaan 13 § :ssä mai-      yhden vuoden kuluttua lähinnä seuraa sen
35383: nitun henkilökohtaisen lainan 'lisäksi myön-        jälk.een, kun lainaa on alettu nostaa.
35384: tää omakotitalon rakentamista ja rakenteilla           Henkilökohtaiset lainat ja lisälainat on
35385: oleV'assa tai vasta V'almistuneessa talossa si-     maksettava valtiolJe takai,sin ikuudenn~ta
35386: jaitsevan asuinhuoneiston hallintaan oikeut-        lainavuodesta alkaen viiden vuoden aikana,
35387: tavien osakkeiden hankkimista varten eri-           jollei asuntohallitus l~ainansaajaUe erityisestä
35388: tyistä henkilökohtaista lisälainaa.                 syystä myönnä lykkäystä lainan takaisin
35389:    Henkilökohtaisten lisälainojen suuruus saa       maksamiseUe. Kuitenkin saadaan lykkäystä
35390: o.Ua enintään kymmenen sadalta kiinteistön          myöntää enintään niin, ,että laina tulee mak-
35391: tai huoneiston hyväksytystä arvosta.                setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen
35392:                                                     vuoden kuluessa lainan myöntämisestä.
35393:                    15 §.                               Asuntolainan takaisinmaksu tapahtuu nillin,
35394:   Henkilökohtaisten lainojen ja lisälainojen        että lyhennysmaksut oV'at takajsinmaksu.ajan
35395: myöntämisen edellytyksenä on, että iainan-          alussa pienemmät ja suurenevat laina-ajan
35396: saajan lainan avulla hankkiman asunnon              kuluessa.
35397:                                         Vastalauseita.                                        13
35398: 
35399:                       19 §.                       lainaa vastaavalle lainalle voidaan III.D.taa
35400:                                                   1
35401: 
35402:    Asuntolain.a.n korko on kolme sadailta vuo-    asuntotakuu siltä lainan osalta, joka ylittää
35403: dessa. Kuitenkin oo vuokratalon rakenta-          viisikymmentä saaalta kiinteistön arvosta.
35404: mista tai laajentamista varten myönnetyn          Omakotitalon rakentamista varten myönne-
35405: asuntolainan korko laina-ajan ensimmäisten        tylle lainalle voidaan takuu kuitenkin antaa
35406: viiden vuoden aikana yksi sadalta vuodessa,       vain, jos kunnan viranomainen on tehnyt
35407: seuraavien viiden vuoden aikana kaksi sa-         sitä koskevan esityksen.
35408: dalta vuodessa ja sen jälkeen kolme sadaJta          Asuntotakuita saadaan kunakin vuonna
35409: vuodessa. Asuntolisälainan korko on seitse-       myöntää vain 100 000 000 markan määrään
35410: män sadalta vuodessa.                             asti.
35411:    Henkilökohtaisten lainojen korko on yksi                            23 §.
35412: sadalta vuodessa sekä takaisinmaksuajalta            Asetuksella voidaan määrätä, että sillä
35413: sama kuin asuntolainoista. Henkilökohtainen       kunnalla, jossa asuntolainan saaneelia osake-
35414: lisälaina on koroton.                             yhtiöllä on kotipaikka, on oikeus lunastaa
35415:                                                   osake, joka on luovutettu muulle kuin osak-
35416:                      20 §.                        keenluovuttajan läheiselle omaiselle. LunaB-
35417:   Asuntolainoista,. -takuista ja -avustuksista    tusmenettelystä, sen soveltamisajasta ja lu-
35418: 29 päivänä maaliskuuta 1949 annettu lain          nastushinnan määräämisen perusteista sää-
35419: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an-         detään asetuksella.
35420: netun asuntotuotantolain (488/53) nojalla
35421: vuosina 1949 ja 1950 myönnettyjen asunto-                              24 §.
35422: lainojen korko on viisi sad'alta vuodessa, vuo-     Tutkimusmäärärahoja myönnetään asunto-
35423: sina 1951-1953 myönnettyjen asuntolaino-          jen tuotantoa, asumista ja muita asunto-
35424: jen korko neljä sadalta vuodessa, vuosina         poliittisia kysymyksiä koskevien sosiaalisten,
35425: 1954 ja 1955 myönnettyjen asuntolainojen          hallinnolliSten, taloudellisten ja teknillisten
35426: korko kolme sadalta vuodessa, _vuosina 1956       tutkimusten ja selvitysten suorittamista sekä
35427: -1960 myönnettyjen asuntolainojen korko           niiden tulosten ja ulkomaisen aineiston kään-
35428: kaksi sadalta vuodessa sek-ä vuotren 1960 jäl-    nättämistä ja julkaisemista varten vähintään
35429: keen myönnettyjen asuntolainojen korko yks:i:     kaksi tuhannelta edellisenä vuotena tämän
35430: sadalta vuodessa.                                 ~ain tarkoituksiin käytetystä ,määrärahasta.
35431:    Kolmen vuoden kuluttua tämän lain voi-
35432: maantulosta nousevat 1 momentissa mainit-                               25 §.
35433: tujen lainojen korot yhdellä prosenttiyksi-          Kaupunkien, kauppaloiden ja niiden maa-
35434: köllä.                                            'laiskuntien, joiden väkiluku henkikirjan mu-
35435:    Vaitioneuvosto voi asumiskustannusten ta-      kaan on 10 000 asukasta tai enemmän, tulee
35436: soittamiseksi eri ·aikoina valmistuneissa ta-     laatia vähintään viittä seuraavaa vuotta var-
35437: loissa -korottaa kuuden vuoden kuluttua tä--      ten asuntotuotanto-ohjelma. Asuntohallitus
35438: män lain voimaantulosta edellä mainitut ko-       voi määrätä tällaisen ohjelman laadittavaksi
35439: rot enintään ensisijaisista kiinnityslainoista    myös muussa maalaiskunnassa.
35440: yleisesti perittävän koron suuruiseksi.              Asuntohallitus voi velvoittaa kunnan ra-
35441:                                                   kennuttamaan osan asuntotuotanto-ohjel-
35442:                    21 §.                          mansa edellyttämästä asuntotuotannosta tä-
35443:   Lainansaajalle voidaan asetuksella tarkem-      män lain mukaan rahoitettavana vuokratalo-
35444: min määrättävin edellytyksin myöntää lyk-         tuotantona.
35445: käystä lyhennysmaksujen, korkojen tai m\)-                              26 §.
35446: lempien suorittamisesta enintään kymmenen            Tässä laissa ja sen nojalla annettujen sään-
35447: vuotta.                                           nösten ja määräysten mukaan kunnalle kuu-
35448:   Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty         luvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus, jollei
35449: lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor-      kunnallisvaltuusto ole määrännyt niitä muun
35450: koa.                                              kunnallisen viranomaisen suoritettaviksi.
35451:                      22 §.                                            27 §.
35452:   Julkisen valvonnan alaiselta rahalaitok-          Asuntorahaston varojen vuotuisen käyttö-
35453: selta saatavalle, etuoikeusasemaltaan asunto-     suunnitelman vahvistaa valtioneuvosto.
35454: 14                           1965 Vp. -    V. :M. -        Esitys N: o 160.
35455: 
35456:    .Asun.tohal:litus antaa vuosittain valtioneu-         huhtikuuta 1959 annetussa laissa (176/59),
35457: vostolle kertomuksen asuntorahaston toimin-              ja 27 'Päivänä huhtikuuta 1951 asuntoraken-
35458: nasta. Asuntorahaston varojen käyttöä ja                 nustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä
35459: tilinpitoa tarkastaa valtiontalouden tarkas-             tutkimUS- ja julkaisumäärärahoista annettu
35460: tusvirasto sen mukaan kuin valtiontalouden               laki (267/51), sellaisena kuin se on 30 päi-
35461: tarkastuksesta on säädetty.                              vänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (536/
35462:                                                          54).
35463:                     28 §.                                   Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet-
35464:   Henkil.ö, joka suorittaa hänelle tämän lain            tyyn lainaan tai takaukseen samoin kuin nii-
35465: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminn3Staan             hin tämän lain voimaantulon jälkeen tehtä-
35466: vastuussa niin kuin virkamies.                           viin muutoksiin sovelletaan lainan tai ta-
35467:                                                          kauksen myöntämisaikana voimassa olleiden
35468:                    29 §.                                 lakien säännöksiä kuitenkin niin, että asun-
35469:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-                tolainojen koron osalta noudatetaan tämän
35470: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ~                 lain 20 § :ssä ja asuntojen koon osalta tämän
35471: tuksella.                                                lain 8 § : ssä annettuja määräyksiä.
35472:                                                             Niihin tehtäviin, jotka tämän lain mukaan
35473:                     30 §.                                siirtyvät asutushallitukselta ,asuntohallituk-
35474:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä                      selle, sovelletaan tätä lakia          kuun 1
35475: kuuta 1966, ja sillä kumotaan 4 päivänä                  päivästä 196 lukien.
35476: joulukuuta 1953 annettu asuntotuotantolaki                  Tämän lain 25 § : ää sovelletaan vuoden
35477: (488/53), sellaisena kuin se on 17 päivänä               1968 alusta lukien.
35478: 
35479: 
35480:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
35481: 
35482:                Eino Raunio.                                          K. F. Haapasalo.
35483:                A. Väyrynen.                                          I. Linna.
35484: 
35485: 
35486: 
35487: 
35488:                                                     u.
35489:    H~tuksen ehdotukseen asuntotuotanto-                  tantoa varten pitäisi lllisätä varoja niin, että
35490: iLaiksi on valiokuntakäsittelyssä tehty eräitä           vuosittain osoitettav·a määrä olisi vähintään
35491: oloollisiak:in korjauksia, kuten !Lain voimassa-         sen suuruinen kuin ed. Saarisen ym. aloit-
35492: oloojan pidentäminen 10 vuodeksi, kunnal-                taessa esitetään, eli 260 milj. markkaa lain
35493: listen elinten kautta. tapahtuvan valvonnan              ensimmäisenä toteutusvuotena, jota summaa
35494: ja suositusten antamisen selvennykset lain               tlisättäisiin kymmenen vuoden aikana 30 mil-
35495: .toimeenpanoa. koskevissa pykäJ:issä, valtion            joon~alla markaJla ja rakennuskustannusten
35496: takauksen S311mnin selvennys myös vähäva-                nousua vas:taavalla määrällä VThOSittain. Näin
35497: raisimmilile myönnettävien J..isäLainojen koh-           menetelilen tehtäisiin mahdo1liseksi suunniteil'-
35498: dalla, vuosittain menoarvioon edellytetyn                maiL!inen varautuminen sen ~aajuiseen asun-
35499: määrärahan merkitseminen vähimmäismää-                   totuotantoon kuin hallituksenkin esityksen
35500: räksi, jota voidaan ylittää.                             perusteluissa on edel~ytetty. Ellei näin me-
35501:    Lakiin olisi vielä tehtävä uusia, korjauksia          netellä, on seul'lauksena [ain sosilaruisen luon-
35502: tältä lailta kohtuudehla odotettavien sosiaali-          teen, köyhien ihmisten ~asuntojen Ba~antimah
35503: ja työhlrisyyspoliittisten tavoitteiden saavutta-        dolllisuuden mitätöiminen ,tai tämän ~ain mu-
35504: miseksi. Olemme sitä mieltä, että asuntotuo-             kaan tapahtuvan asuntotuotannon surkea su-
35505:                                             Vastalauseita..                                         16
35506: 
35507: pistuminen. Tämän vuoksi ehdotamm.ekin,              määrärahat, joiden ( poist.) suuruus on en-
35508: että lain 2 § : ään tehtäisiin edelilä mainitut      simmäisenä vuotena vähintään 210 000 000
35509: muutokset.                                           markkaa ja seuraavina vuosina tämä määrä
35510:     Emme ole voineet yhtyä vain siihen ta-           lisättynä kunakin vuonna 30 000 000 mar-
35511: voitteeseen, että ~untotuo1lannon mhoittami-         kalla sekä määrällä, joka k:urua!kin vuotena
35512: seksi nostettaisiin ilainoje.n korkoja ja lyhen-     v~taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk-
35513: nettäisii-n Lainojen yleisiä maksuaikoja. Mi-        sista 29 päivänä ma.ailiskuuta 1949 annetun
35514: !käili tämän lain kautta todell:a tu.l.laoo. anta-   ~ain (224/49) sekä 4 päivänä joulukuuta
35515: maan asuntolainoj,a; ja lisälainoja vähävar.ai-      1953 ta:nnetun asuntotuotantol:a.in (488/53)
35516: sille ja pienituil.oisil:Le ihmisille, on nurinku-   sekä tämän iLain nojailtlla myönnetyistä lai-
35517: rista samaan taika:an pyrkiä korkokannan             noista edeJJisen vuoden aikana kertyneitä
35518: nostamiseen ja Lainojen takaisimooksuaiko-           korkoja sekä säännönmukaisia ja yMmääräi-
35519: jen ilyhentämiseen. Tämän vuoksi ehdotam-            siä lyhennyksiä.
35520: mekin muutoksia ilain 10 ja 11 §: ään n.s.              Jos rakennuskustannuksissa on vuoden
35521: omistusasuntojen hankkimiseen myönnettä-             1966 kustannustasoon verrattuna tapahtunut
35522: vien lainojen takaisinmaksuaikojen pidentä-          nousua, on edellä tarkoitettuja, eduskunnan
35523: miseksi 35 vuodeksi ja samoista lainoista. pe-       osoittamia määrärahoja kunakin vuonna vas-
35524: rittävän koron alentamiseksi samaksi vuokra-         taavasti korotettava.
35525: asuntolainojen kanssa eli ensimmäisenä viisi-
35526: vuotiskautena 1 prosenttiin, toisena viisivuo-                              10 §.
35527: tis!ka.utena 2 prosenttiin ja sen jäilkeen 3              1. mom. (Kuten valiokunnan mietinnössä).
35528:  prosenttiin.                                             Omakotital~n 11akentamista, il:aia.jentamista
35529:     Edelleen pidämme tärkeänä, että lain so-          ja perusloorjausta, asuinhuoneiston ha1lin-
35530: velta.m.isessa menetellään niin, että pienitu-       1Jaan oikeutettavien osakkeiden hankkimista
35531: ilJoisilil.e ja vähävaraisille tehdään mahdolli-     sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora-
35532: seksi asunnon saanti nykyistä käytäntöä pa-          kennuksen rakentamista tai iLaajentamista
35533: remmin. Tämä käy mahdolliseksi mielestäm-            varten myönnettävän asuntolilrin:an samoin
35534: me siten, että pienituloisten lainoja myön-          kuin 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lainan
35535:  nettäessä käytetään iain saJlimia korkeimpia        lliaina..:aika on enintään kolmekymmentäviisi
35536:  iainamääriä.                                         vuotta.
35537:     H:ailuamme kiinnittää huomiota niin ikään             Lisälainan Laina-aika on enintään kaksi-
35538:  siihen, että Lakia sovcliettlliessa vuokra- ja.      kymmentä vuotta.
35539:  ~to-osuuskuntata:lojen La.inoitusta tehoste-
35540:                                                           4-8 mom. (Kuten valiokunnan mietin-
35541:  taan, koska hailpavuokraisista vuokra- ja nii-      nössä).
35542:  tä VI8.Staiavista ~unnoista on suuri puute. Tä-
35543:  män puutteen poistaminen on valtion asun-                                11 §.
35544:  rtollilrinoituksen ensisijainen tehtävä. Käsityk-      Vuokra- ja asunto-()SuuslrnntataliOn raken-
35545:  semme mukaan vuokratalo pysyy hailpavuok-           tamista tai Laajentamista sekä erillisen läm-
35546:  raisena silloin, kun sen omistaa joko suora-        mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen
35547:  naisesti tai välillisesti kunta.. Tämän vuoksi      r·akentamista tai Laajentamista, omakotitalon
35548:  pidämme tärkeänä, että vuokratailolainat            rakentamista, laajentamista tai peruskor-
35549:  myönnetään ensisij<aisesti kunnille <tai kun-       jausta sekä asuinhuoneiston hallintaan oi-
35550:  tien vailvonnassa olevil:le vuokraillalo:ill1e.     keuttavien osakkeiden hankkimista varten
35551:     Edelll.ä esitettyyn viitaten ehdotamme,          myönnetyn asuntolainan korko on ensimmäi-
35552:                                                      senä viitenä vuotena yksi, seuraavana viitenä
35553:          että käsiteltävänä olevan lakiehdo-         vuotena kaksi ja sen jälkeen kolme prosent-
35554:        tuksen 2, 10 ja 11 § hyväksyttäisiin          tia vuodessa.
35555:        näin kuuluvina:
35556:                                                         (Poist.) Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoi-
35557:                        2 §.                          tetun rakennusaikaisen asuntolainan korko on
35558:   Lainojen myöntämistä ja muita. 1 § : ssä           yksi prosentti vuodessa.
35559: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki-             (Poist.)
35560: musmäärämhoja varten otetaan vuosina                    Edellä 7 § : n 7 momentissa tarkoitetun [lai-
35561: 1967-1976 valtion tuilio- ja menoarvioon             nan korko on wstaaviin tarkoituksiin anne-
35562: 16                            1965 Vp. -     V.ll. -   Esitys N: o 160.
35563: 
35564: toista ensisijaisista kiinnitys:ltainoista yl;(rl..       ''Viitaten hallituksen esityksen peruste-
35565: sesti perittävän koron suuruinen.                      [uissakin mainittuihin näkökohtin valiO-
35566:    Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina-           kunta edellyttää, että vuokratailolainat oli-
35567: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään           si ensisijaisesti myönnettävä kunnille tai
35568: yhtä suuri korko ikuin Slamaan aika:an. myön-          kimtien valvonnassa oleville vuokrataloiiile,
35569: netystä asuntoLainasta.                                joiden ohella voisivat tul1a kysymykseen
35570:                                                        myös julkisen valvonnan alaiset yleishyö-
35571:   Lisäksi ehdotamme,                                   dyil&et yhteisöt."
35572:           että mietinnön perusteluissa lausut-
35573:        fa~in   seuraavaa:
35574:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966.
35575: 
35576:                 Matti Koivunen.                                 Irma Rosnell.
35577:                 Tauno Kelovesi.                                 Kauko Tamminen.
35578:                                             A. Kiviaho.
35579:                                                 Liitteitä.                                           17
35580:      EDUSKUNNAN                                                                                Liite 1.
35581:  SOSIAALIVALIOKUNTA
35582: 
35583: 
35584: 10 päivänä helmikuuta 1966.
35585:       Lausun·to n:o 3.
35586: 
35587: 
35588: 
35589:                               V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
35590: 
35591:    Valtiovarainvaliokunta on pyytänyt so-               töliitosta, virastovaltuutettu Seppo Salmista
35592: siaalivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-            ja johtaja 0. Palhoa valtiokonttorista.
35593: tyksestä n: o 160, ed. Sääskilahden ym. lak.al.            Valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esit-
35594: n: o 229, ed. Saarisen ym. lak.al. n: o 230 ja          tää seuraavaa.
35595: ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o 231 ja ed.                 Hallituksen esityksen perusteluissa mm.
35596: Linkolan ym. lak.al. n: o 233, jotka kaikki             todetaan, että julkisyhteisöjen asuntoaluei-
35597: sisältävät ehdotuksen asuntotuotantolaiksi              den suunnittelun ja eriasteisten kaavojen
35598: sekä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 234, joka si-          vahvistamisen muodossa tapahtuva asunto-
35599: sältää ehdotuksen laiksi ylioppilasasuntotuo-           tuotannon ohjaus ja asuntotuotannolle myön-
35600: tannon edistämiseksi myönnettävistä lai-                netty valtion lainatuki eivät ole olleet riittä-
35601: noista, takauksista ja avustuksista. Valio-             viä tarpeellisen ja tarkoituksenmukaisen
35602: kunta on käsitellyt hallituksen esityksen ja            asuntotuotannon aikaansaamiseksi. Asunto-
35603: mainitut lakialoitteet toistensa yhteydessä ja          tuotantotavoitteena mainitaan hallituksen esi-
35604: ilmoittaa kuulleensa asiantuntijoina kanslia-           tyksen mukaan olevan vähintään 50 000
35605: päällikkö Arno Hannusta sisäasiainministe-              asuntoa vuodessa vv. 1966-1975, mihin tu-
35606: riöstä, johtaja Tauno Vesasta valtiokontto-             lee lisäksi opiskelija-asuntoja n. 2 500 vuotta
35607: rista, hallitussihteeri R. R. Söderholmia val-          kohti. Kuitenkaan valtion lainoitustukea ei
35608: tiovarainministeriöstä, apulaisoikeuskansleri           ole määritelty vuoden 1971 jälkeiselle ajalle.
35609: E. Lindroosia, toimitusjohtaja Antti Pelko-             Käsiteltävinä olivissa lakialoitteissa pyritään
35610: laa Helsingin Rakasta, pääjohtaja Olavi                 niinikään samoihin päämääriin, joskin jos-
35611: Lindblomia ja johtaja Arvo Tiristä Ara-                 sain määrin erilaisin menetelmin ja toimen-
35612: vasta, varatuomari Heikki von Hertzeniä                 pitein.
35613: Asuntosäätiöstä, oikeustieteen tohtori Kauko               Ed. Saarisen ym. lakialoitteessa n: o 230
35614: Sipposta, puheenjohtaja Aarne Saarista Suo-             ja ed. Lindblomin ym. lakialoitteessa n: o 231
35615:  men Rakennustyöläisten Liitosta, hallitus-             esitetään perusteluissa ja lakiin otettavaksi
35616:  neuvos Jorma Punovuorta maatalousminis-                nimenomainen säännös siitä, että kunkin vuo-
35617:  teriöstä, pääjohtaja Klaus Warista Suomen              den 1966-1975 tavoite asuntotuotannosta
35618:  Pankista, johtaja Aarne Makkosta Posti-                tulisi vähintään puolet toteuttaa valtion
35619:  säästöpankista, varatuomari Jouko Rautaki-             myöntämien luottojen turvin. Molemmissa
35620:  veä OKOsta, varatuomari Matti Ali-Melkki-              edellä mainituissa lakialoitteissa ehdotetaan
35621:  lää Suomen Säästöpankkiliitosta ja varatuo-            asuntorahaston perustamista sekä määrä-
35622:  mari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki-                 rahoja myönnettäväksi 10 vuoden aikana,
35623:  yhdistyksestä, pääsihteeri Eero Vahteraa               jota vastoin hallituksen esityksessä ei ole
35624:  Kaupunkiliitosta, varatuomari Paavo Pek-               ehdotusta vastaavan asuntorahaston perus-
35625:  kasta Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari             tamisesta. Hallituksen esityksen peruste-
35626:  Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands-              luissa todetaan vuokra- ja asunto-osuus-
35627:  kommuners Förbundista, varatuomari Väinö               kuntatalojen entistä tehostetumpi tuotanto
35628:  Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta, toimi-          tarpeelliseksi sen vuoksi, että pysyväisistä
35629:  tusjohtaja Lauri Reunalaa, toimitusjohtaja             halpavuokraisista asunnoista on puutetta.
35630:  Viljo A. Kyllöstä, teollisuusneuvos Jussi Ke-          Tämän puutteen korjaaminen on hallituk-
35631:  tolaa ja valtiotieteiden maisteri Yrjö Lauri-          sen esityksen mukaan valtion asuntolai-
35632:  kaista Suomen Rakennusteollisuusliitosta, toi-         noituksen eräs ensisijaisista pyrkimyksistä,
35633:  mitusjohtaja Olavi Viiasta Suomen Kiinteis-            joskin lausutaan, että myös kuntien tulisi
35634:  3 E 196/66
35635: 18                           1965 Vp.- V. M. =:Esitys N:o 160.
35636: 
35637: pyfikiä pitämään huolta riittävästä vuokrata-       alle 10 % korkeakouluissa opiskelevista yli-
35638: lojen rakennuttamisesta. Samoja näkökohtia          oppilaista. Naimisissa olevista korkeakoulu-
35639: korostetaan myös ed. Saarisen ym. lakialoit-        opiskelijoista kuitenkin vain 5% on voinut
35640: teen perusteluissa. Ed. Lindholm ym. esittä-        saada asunnon ylioppilasasuntoloissa, joissa
35641: vät lakiin otettaviksi nimenomaisen säännök-        on yhteensä 190 opiskelija-avioparille varat-
35642: sen siitä, että valtion lainoittamasta tuotan-      tua asuntoa. Kun maassamme on n. 40 000
35643: nosta tulisi vuosittain olla sama määrä vuokra-     korkeakouluopiskelijaa, on tämän hetkinen
35644: ja asunto-osuuskunta-asuntoja kuin omistus-         ;1suntolapaikkojen vajaus huomattavan suuri
35645: asuntoja, ja että asuntohallitus voisi velvoit-     ja vajaus kasvaa vuoteen 1970 mennessä
35646: taa kunnan rakennuttamaan osan asuntotuo-           23 OOO:ksi asuntolapaikaksi. Aloitteen teki-
35647: tanto-ohjelman edellyttämästä asuntotuotan-         jät ehdottavatkin tämän vuoksi korkeakoulu-
35648: nosta lain mukaisesti rahoitettavina vuokra-        opiskelijoiden asuntolakysymyksen ratkaisua
35649: taloina. Laina:määrien ylärajat övat hallituk.      erillisen lain puitteissa eikä niin kuin halli-
35650: sen esityksessä ja rinnakkaisaloitteessa osa-       tus esityksessään, joka päätyy siihen, että
35651: puilleen samat, mutta ed. Lindblomin yfn.           opiskelija-asuntoloiden rakentamisen lainoit-
35652: aloitteessa on keskimääräinen lainoitus esi-        taminen käsiteltäisiin asuntotuotantolain yh-
35653: tetty rajoitettavaksi, jotta tuotannon :mää-        teydessä. 'riitä varten tulisi asutttohallituk-
35654: rää "l'oitaisiin lisätä. Edelleen ed. Lindblom      sen yhteyteen asettaa erityinen neuvottelu.
35655: ym. ehdottavat asunto-osakeyhtiölainoituksen        kunta, jo8ta säädettäisiin asetuksella.
35656: pysytettäväksi talokohtaisena. Asuntolainojen          Asuntotuotannon entistä tehokkaampaa
35657: kuoletusajat ovat vuokratalojen osalta ltai-        toteuttamiSta harkitessaan valiokunta on kat-
35658: kiBsa lakiehdotuksisSa samat, kuitenkin niin,       sonut voivansa yhtyä hallituksen esityksen
35659: että ed. Lindblomin ym. aloitteen mukaan            ja samassa yhteydessa käsiteltäVien aloittei-
35660: vuokratalolle myönnetytt asuntolainan kuO-          den perusteluissa lausuttuun käsitykseen
35661: letus alkaa vasta 10 vuoden kuluttua. Omis.         asuntotilanteen parantamisen tarpeellisuu.
35662: tusastintojen asuhtolainatl kuoletusailta on        desta ja kiireellisyydestä. Va1iokunta on kiin-
35663: hallituksen e8itykseh mukaan 25 motta ja            nittänyt erityista huomiota siihen, olisiko
35664: rinnakkaisaloitteissa 35 vuotta. Hallituksen        asuntotuotahto-ohjelma toteutettava hallituk-
35665: l!sityksen mukaan korko vuokrataloissa nou-         sen esitykseen sisältyvien periaatteiden vai
35666: see 5.-..:...10 vuosina 2 %, mutta ed. Lindblomin   lakialoitteiden pohjalta. Asiaa tutkittuaan
35667: ym. aloitteessa korko olisi kiinteä. Lisälaina.     ja kuultuaan asiantuntijoita valiokunta on
35668: syst'eemeissä on eri aloitteiden pohjalla eh-       päätynyt puoltamaan hallituksen esitykseen
35669: dotettu erilaisia menetelmiä.                       sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Hal-
35670:    Ed. Linkolan y:m. lak.aloittees'Sa n: o 233      lituksen esityksefi perusteluihin yhtyen va-
35671: ehdotetaan, että va1mis'tuneissa aravaosake-        liokunta esittääkin hallituksen esitykseen si-
35672: taloissa voitaisiin yhtiön lainat siirtää hen-      sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä pää-
35673: kilökohtaisiksi laihoiksi ja maksaa kokonaan        osiltaan. Valiokunnan mielestä voidaan
35674: pois. Tämän muutoksen päämääräfiä on se,            asuntotilanteessa vallitsevia epäkohtia poistaa
35675: että Valtio saisi lisää rahaa asuntotuotantoon.     vain suunnittelemalla ja tuottamalla entistä
35676:    Ed. Sääskilahden yin. lakia1oitteessa n: o       tarkoituksenmukaisempia asuntoja niin pal-
35677: 229 todetaan, että varsin suuri joukko rinta-       jon kuin käytettävissä olevin keinoin on mah-
35678: mamiehiä on edelleen vailla tyydyttävää             dollista. Vaikka hallituksen esitystä onkin
35679: omaa asuntoa. Aloitteen tekijät katsovat, että      pidettävä huomattavana edistysaskeleena ny-
35680: valtiovallan velvollisuus kUitenkin olisi huo-      kyiseen valtion asuntolainoitusjärjestelmään
35681: lehtia siitä, että parhaat vuotensa sotapalve-      verrattuna, olisi siihen valiokunnan mielestä
35682: luksessa olleille rintamamiehille olisi ennen       syytä tehdä eräitä muutosehdotuksia. Niinpä
35683: muuta voitava turvata mahdollisuudet uuden          ei hallituksen esityksen mukainen tuotanto-
35684: asuntotuotantolain puitteissa oman asunnon          tavoitteiden rahoitta:misohjelma, joka koskisi
35685: saamiseksi ja ehdottavat vastaavan muutok-          vain V1losia 1967-1971, ole valiokunnan mie-
35686: sen tehtäväksi hallituksen esitykseen sisälty-      lestä riittävä, kuten myös mm. asiaa valmis-
35687: vän lakiehdotuksen 5 § : ään.                       telleiden komiteoiden mietinnöissä on to-
35688:    Ed. Tuuli ym. lakialoitteessaan n: o 2M          dettu. Tämän vuoksi valiokunta onkin, pi-
35689: maini~evat, ehå nykyisissä ylioppilasasunto-        täen silmällä teollisen asuntotuotannon pit-
35690: tois'sa ä.suu noin 3 500 ylioppilasta, joka on      kajänilitteistä ohjelmointia ja rahoitusta,
35691:                                            LiiUeöä.                                             19
35692: 
35693: päättänyt ehdottaa valtion taholta asuntotuo-     tyisesti pyrittävä lisäämään pientalotuotan-
35694: tannolle myönnettävien tukitoimenpiteiden         toa.
35695: jatkamista pitemmälle, eli vuosiksi 1967-            Mitä opiskelija-asuntoloiden tuotannon
35696: 1976. Samasta syystä valiokunta on myös           edistämiseen tulee, on ylioppilasasuntolatoi-
35697: pitänyt tarpeellisena esittää hallituksen esi-    mikunta tosin mietinnössään esittänyt, että
35698: tystä muutettavaksi siten, että valtioneuvosto,   tämä asuntotuotannon osa olisi hoidettava
35699: vahvistaessaan tämän lain mukaisiin tarkoi-       erillisellä lainsäädännöllä. Hallitus on kui-
35700: tuksiin osoitettavan määrärahan käyttösuun-       tenkin sisällyttänyt myöskin opiskelija-asun-
35701: nitelman, VOlSl varata asuntohallitukselle        tolatuotannon nyt käsiteltävänä olevaan
35702: mahdollisuuden ottaa huomioon myös pitkä-         asuntotuotantolakiin. VaHokunta yhtyy tässä
35703: jännitteisen asuntotuotannon rahoitustarpeet.     kohden hallituksen esitykseen edellyttäen
35704:                                                   kuitenkin, että. opiskelija-asuntoloiden rahoi-
35705:    Lakiehdotukseen sisältyy jo nykyisenkin        tusohjelma pidennetään vastaavasti kym-
35706: asuntotuotantolainsäädännön tuntema peri-         mentä vuotta koskevaksi yleisen asuntotuo-
35707: aate, että mikäli ne edellytykset tai perus-      tannon rahoitusohjelman mukaisena.
35708: teet, joilla laina on myönnetty, ovat oleelli-       Valiokunnan käsityksen mukaan asunto-
35709: sesti muuttuneet, laina voidaan periä takai-      tuotantolain hyväksymistä on meillä pidet-
35710: sin ennen laina-ajan umpeenkulumista. Ny-         tävä tällä hetkellä yhtenä tärkeimmistä ja
35711: kyisessä valtion asuntolainoituskäytännössä       kiireellisimmistä sosiaalipoliittisista tehtävis-
35712: tätä periaatetta ei ole voitu soveltaa talo-      tämme, jonka merkitys ei rajoitu yksinomaan
35713: kohtaisten asunto-osaketalojen lainoituksen       tarkoituksenmukaisen asuntotuotannon ai-
35714: kohdalla. Kun nyt käsiteltävänä olevassa          kaansaamiseen sekä asutuskeskuksissa että
35715: lakiehdotuksessa on siirrytty asunto-osake-       maaseudulla. Samalla se ratkaisee huomatta-
35716: taloille myönnettävän asuntolainan sijasta        valta osalta myös vaikeasti hoidettavan ra-
35717: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-     kennus-alan työllisyyskymysyksen.
35718: keiden hankkimista varten myönnettävään              Mitä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee,
35719: henkilökohtaiseen asuntolainaan, on tämän         sosiaalivaliokunta on käsittelyn yhteydessä
35720: lainan takaisin periminen ennen laina-ajan        katsonut olevan aihetta seuraaviin huomau-
35721: umpeenkulumista, silloin kun lainansaajan         tuksiin ja muutosehdotuksiin.
35722: taloudellinen asema on lainan myöntämisen
35723: jälkeen oleellisesti parantunut, myös käytän-        2 §. Pykälän 1 momentissa valiokunta
35724: nössä mahdollista. Valiokunta on lisäksi te-      edellä esitetyin perustein ehdottaa muutetta-
35725: kemällä eräitä tarkoituksenmukaiseksi havait-     vaksi sanonnan "määrärahoja otettaessa tulo-
35726: semiaan muutosehdotuksia halunnut tehostaa        ja menoarvioon vuosina 1967-1971" jälkim-
35727: sanotunlaisia lainan takaisin perimismahdol-      mäisen vuosiluvun 1976: ksi eli kymmenvuo-
35728: lisuuksia, ja näin pyrkinyt lisäämään asunto-     tisperioodiksi. Mitä tulee kunakin vuotena
35729: tuotantoon käytettyjen valtion varojen kier-      otettavan määrärahan suuruuteen 150 000 000
35730: tonopeutta. Mainittu muutosehdotus on             markkaan, valiokunta, ottamatta harkin-
35731: omiaan osaltaan parantamaan asuntotuotan-         taansa määrärahan suuruutta, puoltaa mai-
35732: non toteuttamisen taloudellisia edellytyksiä.     nitun summan korottamista, mikäli valtio-
35733:    Siirtyminen lakiehdotuksen mukaiseen hen-      varainvaliokunta katsoo siihen olevan mah-
35734: kilökohtaiseen omistusasuntojen lainoitukseen     dollisuuksia valtiotaloudelliset näkökohdat
35735: merkitsee valiokunnan käsityksen mukaan           huomioon ottaen. Lisäksi valiokunta puoltaa
35736: muun ohella sitä, että pääosa uudesta asunto-     määrärahan sitomista indeksiin ja esittää
35737: tuotannosta tulee asuntohallituksen laatu- ja     valtiovarainvaliokunnan harkittavaksi, olisiko
35738: hintavalvonnan alaiseksi, joka on luonnolli-      rahalaitoksille suoritettava hoitopalkkioita tä-
35739: sesti asunnontarvitsijan edun mukaista.           män lain mukaisten lainojen hoidosta. Mikäli
35740:                                                   edellä 1 momentissa ehdotetut muutokset hy-
35741:   Vaikka vuokra- ja asunto-osuuskuntatalo-        väksyttäisiin, voidaan pykälän 2 momentin
35742: jen tuotannon tehostaminen nykyisestään on        säännökset poistaa.
35743: välttämätöntä varsinkin silmällä pitäim vä-          3 §. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 mo-
35744: hävaraisten ja pienituloisten asunnontarpeen      mentin sanontaan lisäystä eri kunnissa "eri
35745: tyydyttämistä, on valiokunnan käsityksen          kunnissa ja eri alueilla", jotta myös taloll8-
35746: mukaan asuntotuotannon painopisteen oltava        alueittainen asunnontarve tulisi tarkoituk-
35747: omistvsasmrtotuotannossa ja tä.Höin olisi eri-    senmukaisesti huomioon otetuksi.
35748: 20                           1965 Vp.- V.:M.- Esitys N:o 160.
35749: 
35750:     4 §. Valiokunta ei ehdota pykälän kohdalla       senä. Valiokunta on pitänyt tarpeellisena
35751:  tehtäväksi muutoksia. Valiokunta kuitenkin          selventää pykälän 5 momentissa mainittuja
35752:  edellyttää, että asunnon huoneistoalan laske-       menettelytapasäännöksiä.
35753:  misesta otettaisiin ainakin asetukseen tar-           9 §. Valiokunta ehdottaa poistettavaksi
35754:  kemmat säännökset.                                  pykälän 5 momentista sanat "erityisistä
35755:     5 §. Pykälän kohdalla valiokunta ehdottaa        syistä ja". Mainitulla muutoksella valiokunta
35756:  1 momentissa lisättäväksi sanat "laajennet-         on halunnut lisätä valtion vastuuta ja siten
35757:  tava tai peruskorjattava" rakennus tai              tehdä mahdolliseksi myöntää lainaa myös
35758:  asunto on tarkoitettu, - - -, yhdenmu-             heikossa taloudellisessa asemassa olevalle lai-
35759:  kaisesti 4 ja 6 § : n 1 momentin sanonnan          nan tarvitsijalle.
35760: kanssa.                                                10 §. Valiokunta ehdottaa muutoksia py-
35761:     6 §. Pykälän kohdalla valiokunnan ehdot-        kälän 5, 7 ja 8 momentteihin. Pykälän 5
35762:  tamat muutokset on katsottava lähinnä tek-         momenttiin      tehdyllä   muutosehdotuksella
35763:  nillisiksi korjauksiksi ja tulkinnallisiksi täs-   myönnetyn asuntolainan periminen "aloite-
35764:  mennyksiksi.                                       taan viimeistään yhdeksäntenä lainavuotena"
35765:     7 §. Pykälän 1-3 momenttien säännökset          valiokunta haluaa määritellä täsmällisesti
35766: valiokunta ehdottaa hyväksyttäviksi muutta-         tässä momentissa tarkoitetun asuntolainan
35767: mattomina samoin kuin 6 momentin sään-              takaisinmaksamisen myöhäisimmän alkamis-
35768: nökset. Pykälän 4 momentin kohdalla ehdo-           ajankohdan. Valiokunta ehdottaa 7 momentin
35769: tettu muutos vastaa nykyistä käytäntöä,             toisen lauseen poistettavaksi tarpeettomana.
35770:  jonka mukaan asuntolainan suuruus tulisi           Valiokunta viittaa edellä yleisperusteluissa
35771: olemaan enintään neljäkymmentä prosenttia           esitettyihin näkökohtiin lainojen takaisin pe-
35772: hyväksytystä hankinta-arvosta. Pykälän 5            rimiseksi ja ehdottaa momentin sanamuodon
35773: momentin kohdalla ehdotettu muutos sisältää         näin kuuluvaksi: "Omakotitalon rakenta-
35774: täsmennyksen. Asuinhuoneiston hallintaan            mista, laajentamista tai peruskorjausta tahi
35775: oikeuttavien osakkeiden jyvityksessä olisi va-      asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
35776: liokunnan käsityksen mukaan meneteltävä             keiden hankkimista varten myönnetty laina
35777: siten, että huoneistojen keskinäiset arvot          on maksettava valtiolle takaisin viiden vuo-
35778: määräytyisivät oikeudenmukaisesti. Pykälän          den aikana siitä lukien kuin sen periminen
35779: 7 momentissa tarkoitettu valtion ensisijainen       10 § :n 5 momentin mukaisesti on aloitettu,
35780: laina on poikkeus. Tästä johtuen valiokunta         jollei asuntohallitus lain 5 § :n asettamin
35781: ehdottaa tämän lainan myöntämisedellytyk-           edellytyksin lainansaajalle myönnä lykkäystä
35782: siä tiukennettavaksi sanonnalla "jos rahoitus       lainan takaisin maksamiselle. Kuitenkin saa-
35783: ja paikkakunnan erityiset olot antavat sii-         daan lykkäystä myöntää enintään niin, että
35784: hen aihetta". Pykälän 8 momentin kohdalla           laina tulee maksetuksi takaisin valtiolle tä-
35785: ehdotettu muutos sisältää sanonnan täsmen-          män pykälän 2 momentissa säädetyssä
35786: nyksen. Pykälän 9 momentin kohdalla valio-          ajassa".
35787: kunta on ehdottanut muutoksia, joita on pi-            15 §. Pykälän 1 momentin kohdalla eh-
35788: dettävä tarpeellisina lainoitettavaa hankinta-      dottaa valiokunta sanat "lisättynä kahdella
35789: arvoa vahvistettaessa. Lakialoitteen n:o 234        ja puolelle prosenttiyksiköllä" muutettavaksi
35790: mukaisesti valiokunta ehdottaa momenttiin           "lisättynä kolmella ja puolella prosenttiyk-
35791: lisättäväksi lauseen "Lisäksi luetaan edellä        siköllä". Muutosehdotus johtuu käyvän an-
35792: 6 § :n 3 momentissa tarkoitetun opiskelija-         tolainauskoron nykyisestä tasosta.
35793: asuntolan kiinteistön hankinta-arvoon myös             16 §. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 ja
35794: opiskelijoiden asumista varten välttämättö-         2 momentteihin lähinnä muodollisina pidet-
35795: mien kalusteiden hankintakustannus siten            täviä muutoksia sekä lisättäväksi pykälään
35796: kuin asetuksella säädetään".                        uudet 6-8 momentit. Uutta 6 momenttia
35797:    8 §. Valiokunta ehdottaa tehtäväksi muu-         valiokunta pitää tarpeellisena, jotta voitai-
35798: toksia pykälän 1, 2 ja 5 momenttien koh-            siin asetuksella t11rkemmin säätää, miten on
35799: dalla. Pykälän 1 momentin kohdalla valio-           meneteltävä sellaisen ulosottotoimin myydyn
35800: kunta ehdottaa lainansaajaksi, jolta ei va-         omaisuuden suhteen, jonka kunta tai tässä
35801: kuutta ole vaadittava, kunnan lisäksi myös          laissa tarkoitettu luottolaitos on joutunut
35802: kuntainliiton. Pykälän 2 momentin kohdalla          saatavansa turvaamiseksi ostamaan, samoin
35803: ehdotettua lisäystä on pidettävä selvennyk-         kuin tähän omaisuuteen kohdistuvista lai-
35804:                                              Liitteitä.                                        21
35805: mentin säätämistä valiokunta ehdottaa siltä         1 momentille seuraavaa sanamuotoa: "Val-
35806: noista ja niiden siirtämisestä. Uuden 7 mo-         tioneuvosto vahvistaa asuntohallituksen esi-
35807: varalta, että lainansaaja ei noudattaisi tätä       tyksestä vuosittain 2 § : n 1 momentissa tar-
35808: lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä          koitettujen varojen käyttösuunnitelman, jota
35809: tahi määräyksiä taikka lainaehtoja. Niin-           laadittaessa on tarpeellisessa määrin otettava
35810: ikään valiokunta ehdottaa pykälään uutta            huomioon hyväksyttävät pitkäjännitteiset
35811: 8 momenttia, jolla pyritään tehostamaan lain        asuntotuotanto-ohjelmat". Pykälän 2 momen-
35812: noudattamista.                                      tin kohdalla valiokunta ehdottaa yhdenmu-
35813:    17 §. Pykälään valiokunta ehdottaa so-           kaisesti 2 § :n 1 momentin kanssa, että vuo-
35814: siaalisilla perusteilla lisättäväksi lainanmyön-    siluku 1971 muutetaan vuosiluvuksi 1976.
35815: täjälle harkintavaltaa valtion tämän lain              25 §. Pykälän 3 momentin viimeiseen lau-
35816: mukaisia       tukitoimenpiteitä     toistamiseen   seeseen valiokunta ehdottaa lisättäväksi sa-
35817: myönnettäessä.                                      nat "ja asuntojen kokoon nähden, mitä
35818:    18 §. Pykälän 2 momentin kohdalla valio-         4 §: ssä on säädetty". Tällä muutosehdotuk-
35819: kunta ehdottaa poistettavaksi sanan "valtio-        sella halutaan saada myös aikaisemmin lai-
35820: varainministeriön" tarpeettomana.                   noitetut talot enimmäishuoneistoalaa koske-
35821:    21 §. Pykälän 1 momenttiin ehdottaa va-          vien määräysten osalta samaan asemaan tä-
35822: liokunta korjausta muodollisilla perusteilla.       män lain mukaan lainoitettujen talojen
35823: Edelleen valiokunta ehdottaa pykälään li-           kanssa. Pykälän 4 momenttiin valiokunta
35824: sättäväksi uuden 2 ja 3 momentin. Uuden             ehdottaa lisättäväksi sanat "asuntotuotanto-
35825: 2 momentin kohdalla valiokunta ehdottaa             toimikunnalta ja", jota viimeksi mainittua
35826: muutoksenhakumenettelyä, jonka mukainen             muutosehdotusta on pidettävä selvennyksenä.
35827: valitus osoitetaan ensiasteessa asuntohallituk-        Edellä esitettyyn viitaten sosiaalivalio"
35828: selle, jollei asetuksessa ole säädetty muutok-      kunta kunnioittaen lausuntonaan ehdottaa
35829: senhausta toisin tai sitä kielletty. Uudessa        vai tiovarainvaliokunnalle,
35830: 3 momentissa valiokunta ehdottaa lakiin lai-
35831: noitustoiminnan kannalta tarkoituksenmukai-                 että hallituksen esitykseen ja laki-
35832: sia rakennusvalvontaa koskevia säännöksiä.                aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset
35833:    22 §. Valiokunta ehdottaa yleisperuste-                hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
35834: luissa mainittuihin syihin viitaten pykälän
35835: 
35836: 
35837: 
35838:                                   Asuntotuotantolaki
35839:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35840:                    1 §.                             säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk-
35841:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  siä.
35842:                                                        (Vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosittain
35843:                      2 §.                           valtion tulo- ja menoarvioon tarpeellinen
35844:    Lainojen myöntämistä ja muita 1 §: ssä           määräraha tämän lain mukaisesti vuoteen
35845: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki-         1971 mennessä myönnettyjen, 15 §: ssä tar-
35846: musmäärärahoja varten otetaan vuosina               koitettujen lainojen osalta suoritettavia kor-
35847: 1967-1976 valtion tulo- ja menoarvioon              kohyvityksiä sekä indeksikorotuksia ja lisä-
35848: määrärahat, joiden yhteinen suuruus on ku-          korkoja varten.)
35849: nakin vuotena 150 000 000 markkaa lisät-
35850: tynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa                             3 §.
35851: asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29        Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja
35852: päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain               muista tukitoimenpiteistä on otettava huo-
35853: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an-           mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä
35854: netun asuntotuotantolain (488/53) sekä tä-          asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena
35855: män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel-       on pidettävä asuntovajausta, asumistiheyttä,
35856: lisen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä         väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen_
35857:                                 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160.
35858: 
35859: uusimistarv~ta sekä muita asunnontarpee-                 k.eiden hankkimista varten rafremeilla ok-
35860: seen vaikuttavia tekijöitä.                              1NJSta tai vastavalmistuaeesta asunto-osakeyh-
35861:   Lainoja ja takauksia myönnetään sekä                   tiötalosta voidaan heikossa taloudellisessa
35862: korkohyvitysti, indeksikorotusta ja lisäkor-             asemassa olevalle henkilölle myöntää lisä-
35863: koa 8\l.Ori~tMn sijainniltaan, pohjaratkaisul-           lainaa.
35864: taan, teknillisiltä rakenteiltaan ja vartU!teil-            Tämän pykäUin 1 momentissa tarkoitet-
35865: taan sosiaalisesti tarkoituksenmukaisten sekä            tuun vuokra:taloon, ei saa ott&a v'IUJkralaista
35866: hankinta- ja. asumiskustannuksiltaan koh-                eikä sanotussa lain kohda/;sa tarkoitetv,n
35867: tuullisten asuntojen aikaansaamiseksi.                   asunto-osuuskun,tataltm huoneiston hallintaa
35868:                                                          saa lt.uwuttaa henkilölle, joka ei täytä
35869:                         4 §..                            5 §: ssä säädettyjij edelllytyksiä.
35870:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
35871:                                                                                  7 §.
35872:                                                             Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-
35873:                        5 §.                              kentamista tai laajentamista varten myön-
35874:    Lainan myöntäm.isen ja muiden tukitoi-                nettävän asuntolainan suuruus on enintään
35875: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden                kuusikymmentä prosenttia hyvä.ksytystä han-
35876: henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar-                kinta-arvosta.
35877: peen tyydyttämjseksi asuntolainan tai mui-                  Omakotitalon rakentamista, laajentamista
35878: den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava,              tai peruskorjausta nrten myönnettävän
35879: laf.r,jenn.ettava tai peruskorjattava rakennus
35880:                                                          asuntolainan suuruus on enintään neljäkym-
35881: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar-
35882:                                                          mentä prosenttia hyviksytystä hankinta-ar-
35883: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel-            vosta.
35884: lista.                                                      Edellä 6 § : n 2 momentissa tarkoitetun ra-
35885:                              6 §.                        kennusaikaisen asuntolainan. suuruus -on enin-
35886:     Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja               täin neljäkymmentä prosenttia hyväbytystä
35887:  asunto-osuuskuntatalon sf1'11Win kwin pääasial~         hankinta-arvosta.
35888:  lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen              Erillisen lämmityslaitoksen tai muun
35889:  lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk-              huoltorakennuksen rakentamista tai laajen-
35890:  sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä               tamista varten myönnettävän asuntolainan
35891:  omakotitalon rakentamista, laajentamista tai            suuruus on enintään neljäkymmentä prosent-
35892:  peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan               tia hyväksytystä ( poist.) hankinta-arvosta.
35893:  asuntolaina myöntää luonnolliselle henkilölle              Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
35894:  asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-           osakkeiden hankkimista varten myönnettä-
35895:  keiden hankkimiseksi rakenteilla olevasta tai           vän asuntolainan suuruus on enintään neljä-
35896: Va$tavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta.            .kyrmoontä. pTosenttia hMneiston osal'te ar-
35897:     Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-             vioidusta kiinteistön hyväksytystä hankinta-
35898:  ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun·              arvosta.
35899:  tolainaa (poist.) sen mukaan kuin asetuk-
35900:                                                             Myönnettäessä asuntolainaa rakennuksen
35901:  sella tarkemmin sääd:etiän ( rmist.)
35902:                                                          laajentamista tai peruskorjausta varten kat-
35903:     Vuokratalon rakentamista tai laajenta-
35904:                                                          sotaan hankinta-arvoksi v.a.in laajentamisesta
35905: mista -varten my.fumetyksi asuntolainaksi kat-
35906:  sotaan myös laina, jotm on ta.rlroitettu. käy-          tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
35907:                                                          nut hyväksytty kustannus.
35908:  tettiiviiksi opi!ik!elija..mmntolai\ rakentamisee'l'l
35909:  tai laajentamiseen.                                        Vuokra- ja a;sun:to..Gsuuauntatalon raken-
35910:     Asuntolainaa älköön myönnettim sellaisen             tamista tai laajeata.måata. varten voidaan
35911: omakotitalon peruskorjausta varten, jonka                asuJiltolainm lisäbi myöntiiä eB&Wjaista lai-
35912:  rakentamista varten on myönnetty lainaa                 naa enintä.ä.n koh8ekfBiliDCII.tii prosenttia hy-
35913: valtion va~ tai v•r<mta, joista valtio                   väksytystä hanJriata..,an"OIO. jQS rahoitus jG
35914: makEaa. lain>Ansaajalle korlrohy:rit~tä, jollei          paikkakunnan erit}iset 4/Qt antavat siihen
35915: mainittua, ralrentamiseen m.yönnettyi lainaa             aili:etta.
35916: .ole kokO'l'laal'l. l'll.'abetta tak-aisin.                011U1Jootituiton rrikn.t~ vlJ'I'te• mycm-
35917:     Omamtitakm nlmatamista varten 1m                     Mttivä fisiileig ;UJt ,eaii7f,tiiiia lnaksikywtnufll.-
35918:  a91linhUOft~ hru.lintaan oikeuttavien 0S&k-             tämsi prosentfia. ~syt.,..tii hcr.Kkint..,..
35919: VQ~ta. Niin. ikiiän Q,Suinh'UQ'nteist()n hl#lintC~D.n        kiinnitysvakuutta. saa,.M. kohtuullisessa ajassa
35920: oikeuttavien asakkeide'Pt hwnkkim-istq, vart~n               jij.rjestetylW, void~W}.Jl yyo~ra- j~ MWlto-
35921: myiinn~ttiivq lisi.ilain(L o.n S'/IUf'!Ji!Ldeltaan eni1J.-   ~"!lll-Skuntatl!l9n ~~p:~~a tai ~j~~
35922: tiiän kaksikymmentäviisiprosenttia llUikettwna               Ini&ta. v~$P tnYöntM ~unto1ain,a j·~ 1 §: n,
35923: huoneiston osalle q,rvioidusta kiinteistön hy-               7 momentissa. tarkoi~~tll ~ sekä ~ntl:l
35924: väksytystä hankinta-arvostq,.                                QI!t~~yht~&talon r:a.~ept4m.i$ta     varten
35925:                                                                                               r~~n
35926:    Edellä tarkoitettuun hankinta.~arvoon voi-                n~kainen ~w:tt<tl~Wna väliai~tj lllUU..-
35927: druan, sen muk81j.Jl kuin asetukserll~ tarkelll-             4!,1$:jn hyväksyttij.v~iä vakuutta kq.in kitnnity&-
35928: min säädetij,än, luk~~t myös kohtuuUiset ku&-                vakn"!ltta vastl).llU.
35929: tannukset tontin tai sen hankif!,taoikeuden                      V tittwn eilun turv<uJmise~$i voi asu.ntqlwJ-
35930: hankkimi~ta ja. tontin k11n:tjlaillisteknillisestä.          ~#11$ edelTä 2 §: ssä mqin#t+t1la vfil,tiQt'!. vg..
35931: kuntoonpanosta. !Mäksi luetaan edellä 6 § ;n                 roitla. optaa t~sä la'i,s~(f tqrkoitety,sta laimr
35932: 3 momentissa tarkoitetun opiskelija-asunto-                  s(la'ffl,is~Jsta pantat'Un tgi u.lasm#atun o~
35933: lan kiinteistön hankinta-arvoon myös opis-                   suuden, joka ulosottotoimin myydään. Vfil~
35934: kelijoiden asumista vq,rten välttämättömien                  tiolle tällä tavoin Jout'l,f'/)an omaisu'!Ulen kij,y-
35935: kalusteiden hankintakustannus siten kuin                     töstä ja luovutuksesta päättää asun!ohf!Uf.
35936: asetuksella säädetään.                                       tus sen mukaan kuin asetuksessa tq,rkemmin
35937:                                                              säädetään.
35938:                         8 §.
35939:    Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 mo-                                              9 §.
35940: mentissa ja 15 § : ssä tarkoitetun laintan ta-                    Asuntolainan vuokra~ ja·asunto~u"!liilwnta·
35941: kaisin maksamisen Viakuudeksi on vahvistet-                  talon rakentamista tai looj«m.tm:nista varten
35942: tav,a kiinnityj;J tai ~nettava p~ti~i •asuin-                sekä 6 § :n 2 momentissa tarkoite~un rak~p
35943: huoneiston hailil.inman oikeuttav,at osakkeet                nusaikaisen •asunto~n S/l.nwin lrn:in 7 § : n
35944: taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos lai-                  4 ja 7 momentissa tarkoitetun ~a.inan l1).YÖn·
35945: nansaaj~.na on kunta ,tai kuntainliitto, ei                  tää asuntohallitus.
35946: vakuutta. oie vaadittava.
35947:                                                                   Mu~t kuin 1 m{>D~Wltissa mainitnt, vaittion
35948:    Asunto- ja lisälainaa sekä 15 §:ssä tarlmi-
35949:                                                              varoista. annettavat @na.t voida:aJl myöntää
35950: tettua iLaiooa paremmalla etuoil$:eudelil:a mah-
35951:                                                              joko .suoraan. as-qn.tohllllitll~en toiD).~Ut t~i
35952: dollisesti kii:rmitettyjen lainojen määrä saa
35953:                                                              kuntien. tai Pos~oonk:in, O~uu~km'ISQj~p
35954: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla                    Keskus Oy: n. j!J, l7 · pij.ivän.ä W:OOÄSkJI~U\
35955: enintään yl).deksänl}ymmentävijsi prosenttia
35956:                                                              193.3 annetussa ~~llliss~ (87/33) ~rkQi
35957: vakuuden ~rvosta. MiiDloin vakuutepa ovat
35958:                                                              tetun liikepankin viili.ty~Nlä ja v$~wJ.lfl..
35959: asuinhuoneiston haihlinta~J,U oikeuttavat ~
35960: keet ~tai jälkipanttausoikeus niihin, sa/l.Yat                    ~jp.ojen. ~ m~Hn.entl.ssa. W.rkoit~ttua välittä·
35961: osakkeita vi!Btaa.n myönnettyjen lajnojen yh-                mistä varten myöntää asuntohallitus tarvi~
35962: teismäärä ja yhtiön kokonaisl~poituksest~                    vat Mrat kunnille jJJ. 2 momentissi:!- mJ,I..i.Jti•
35963: huoneiston osalle arvioitu osuus olla epin-                  tuill.e rahalaitoksille lai:rwip{l!, jolloin O~UPS
35964: tään yhdeksänkymmentäv1isi prosenttia huo-                   kassojen Keskll8 Oy V<>i jP.k:M ~ain~t ~~
35965: neiston osalle arviojdusta hyväksytystä kiin-                kal:ISQjeJI ja Sä~tÖP&nklrlen E:es~u..&-0~
35966: teistön hankinta-:arvosta.                                   PaWrlP ~ä~tÖPttllclrltieJI viUitykscllä.
35967:    Mikä:li omakotitalon rakentam~ta tai asuin-                    Milloin 2 mo:rn.enti$sa. tarkoitetut l~i
35968: huoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden                myönn~tään ku.nnlUl tai ~OtJ1S.Sa ~~""'
35969: hankkimista varten :rpyönnettävän >aSun~                    ti~ tarkoitettuj(lll rahalaitosten vif.lityWJ.,i,
35970: nan ja lisälainan sekä 15 § :ssä tarkoitetun                 on. J:a.inojen myöntämiseen ga,atavA ~Wh"-·
35971: [ai.nan takaisin maksamisen vakuudeksi ei                    lituksen hyväksYD).ineq.
35972:  voida saada kiinnitystä tai panttioikeutta                       ~ijl;l.tohailitu.s voi (poist.) tarjotun t.lak14~
35973:  ~isiin,         void.a~n   ~ainat väliaika.ise.sti          r/,f'lll, h.uomioon ottaen päättää, että osa kun-
35974:  myöntää. muu~ ~ainanwtaja:n riittäväksi                     na.n W J>ahalaitoksen myöntämästä iainMt;a
35975: k~IP.:IJ/a v~uutta v.a~.                                     jij.ji. 'Wtltion vaituuUe. Tämä ()Sit ei kuitefl.
35976:   Milloin Vlmkr~-. fU!Unto-osulJS~nta-                tai    kiu..n saa olJla yli kolmekymmentäviisi p;ro.
35977: ~unto~yhtiöta~on       r~ooMtöihil.l                  on     S@ttia. W, mikäli erittäin painavia syitä .on,
35978: eyhdyttii.vi työllisyysnäkökohtien tai muicWJ.               yij. Mijäkymmentäviisi prosenttia vakuwleB
35979: ~yj.den vuolntl ~llftlm määräa.~ eikä                        kokonajsa.rv~.
35980: 24                          1965 Vp.- V.M.·- Esitys N:o 160.
35981: 
35982:                        10 §.                       sitä valtion vastuulla olevaa tai sen takaa-
35983:    Vuokrata:lon ja asunto-osuuskuntatalon ra-      maa osaa lainasta, joka lainan saajan mak-
35984: kentamista tai laajentamista varten myön-          samien lyhennysten kautta ei ole tullut suo-
35985: nettävän asuntolainan laina-'a.ika on enintään     ritetuksi.
35986: neljäkymmentäviisi vuotta.                            Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika
35987:     Omakotitalon rakentamista, laajentamista       on enintään kolme vuotta (poist.).
35988: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin-           Omakotitalon rakentamista, laajentamista
35989: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista           tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal-
35990: sekä ~ämmityslaitoksen tai muun huoltora-          lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
35991: kennuksen rakentamista tai la.ajentamista          varten myönnetty laina on maksettava val-
35992: varten myönnettävän asuntolaioon samoin            tiolle takaisin (poist.) viiden vuoden aikana
35993: kuin 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lainan        siitä lukien kuin sen periminen 10 §:n 5 mo-
35994: mma~aiJm, on enintään kaksikymmentäviisi           mentin mukaisesti on aloitettu, jollei asunto-
35995: vuotta.                                            hallitus lain 5 § : n asettamin edellytyksin
35996:     Lisälainan laina-'a.ika on enintään viisi-     lainansaajalle myönnä lykkäystä lainan ta-
35997: toista vuotta.                                     kaisin maksamiselle. Kuitenkin saadaan lyk-
35998:     Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus-       käystä myöntää enintään niin, että laina
35999: aikaista asuntolainaa, ja 15 § :ssä tarkoitetun    tulee maksetuksi takaisin valtiolle kahden
36000: lainan :J.yhennysmaksuista, jotka voidaan          kymmenenviiden vuoden kuluessa lainan
36001: määrätä suoritettaviksi siten, että [yhennys-      myöntämisestä.
36002: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat
36003: iaina-'ajan kuluessa, lyhennysten aJ.kamis-                         11-14 §.
36004: ajasta ja lainansaajan oikeudesta y>limääräis-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
36005: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase-
36006:  tuksella.                                                               15 §.
36007:     Omakotita[on rakentamista tai asuinhuo-           Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen
36008: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden         asuntolainan sijasta myöntämästä lainasta,
36009: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan          jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asunto-
36010:  periminen aloitetaan viimeistään yhdeksän-        hallitus on hyväksynyt, suoritetaan lainan
36011:  tenä lainavuotena. Milloin mainittua :tarkoi-     myöntäneelle luottolaitokselle korkohyvityk-
36012: ·tusta varten on myönnetty sekä asuntolai-         senä määrää, joka saadaan, kun korkopro-
36013: naa että ilisälainaa., peritään ne aina takaisin   senttina käytetään luottolaitosten kuuden
36014:  yhdeksännestä lainavuodesta alkaen. Lisä-         kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talle-
36015: [.aina voidaan tällöin periä takaisin yhdellä      tuksista yleisölle kulloinkin maksaman koron,
36016:  kertaa.                                           lisättynä kolmella ja puolella prosenttiyksi-
36017:                                                    köllä, ja edellä 11 §: n 1, 2 ja 3 momentin
36018:     Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 § :n     mukaisen koron välistä erotusta.
36019:  2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli-
36020:  tyksellä myönnettyä lainaa tahi lainaa, jonka        Milloin luottolaitos yleisesti perii lainanot-
36021:  takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu          tajiltaan indeksikorotusta tai indeksikorotuk.
36022:                                                    seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val-
36023:  14 §:n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-
36024:  sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin       tion    varoista    asuntolainoja     vastaavien
36025:  valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val-    lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti
36026:  tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo-    noudattamien perusteiden mukaan laskettu in-
36027:  ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk-      deksikorotus tai lisäkorko.
36028:  sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus
36029:  myydään ulosottotoimin, huutokauppahin-                                16 §.
36030:  nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä         Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki-
36031:  ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan     mista, rakentamista, laajentamista tai perus-
36032:  vastuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä ta-     korjausta varten on käytetty tämän lain mu-
36033:  pauksessa, että osalle rahalaitoksen asun-        kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § : n 7 mo-
36034:  tolainan sijasta myöntämälle lainalle on          mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa,
36035:  annettu valtion takaus, sitä osaa lainasta,       jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on
36036:   jota valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen     myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai
36037:                                            Liitteitä.                                           25
36038: 
36039: lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut        tamaan, samoin kuin tuohon omaisuuteen
36040: 15 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan   kohdistuvista lainoista ja niiden siirtämisestä,
36041: luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy.        säädetään asetuksella.
36042: väksymien perusteiden mukaan määräyty-               Edellä 1 momentissa tarkoitettu laina voi-
36043: västä hinnasta kunnan nimeämälle tai asun-        daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta-
36044: tohallituksen hyväksymälle ostajalle ( poist.)    kaisin maksettavaksi, jos lainansaaja ei nou-
36045: ja vain, mikäli 5 § :n mukaiset edellytykset      data tätä lakia tai sen nojalla annettuja
36046: ovat olemassa. Mitä tässä momentissa on           säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaeh-
36047: säädetty, ei kuitenkaan sovelleta 6 § : n 2       toja.
36048: momentissa tarkoitetun rakennuslainan osalta.        M{lloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut-
36049:    Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu-         tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo-
36050: kaisesti, voi asuntohallitus velvoittaa luovut-   mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol-
36051: tajan suorittamaan valtiolle lainan osalta        lessa sanotun momentin mukaisesti, on yhtiö-
36052: takautuvasti lainansaajan maksaman koron ja       järjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeenomis-
36053: vastaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai-    tajan tahi muun henkilön etuosto- tai lunas-
36054: sista kiinnityslainoista yleisesti perityn ko-    tusoikeutta tarkoittava määräys tehoton.
36055: ron välisen erotuksen sekä maksamaan val-
36056: tiolle ( poist.) enintään kaksikymmentäviisi
36057: prosenttia asunto-osakkeelle tai rakennuksella                        17 §.
36058: vahvistettavasta luovutusajankohdan käy.             Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan
36059: västä arvosta.                                    myöntää ja valtion takaus antaa omakoti-
36060:                                                   talon rakentamista, laajentamista tai perus-
36061:    Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä    korjausta taikka asuinhuoneiston hallintaan
36062: ja edellyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu     oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten
36063: laina on kokonaan maksettu takaisin, myön-        tällaisen edun saaneelle toistamiseen vain
36064: tää vuokra- tai asunto-osuuskuntatalon tahi       siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen tai
36065: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-      rakennuksen luovutus on tapahtunut 16 §: n
36066: ra:kennuksen osalta vapautuksen 1 momen-          1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei
36067: tissa tarkoitetusta rakennuksen luovutusta        ole määrätty sanotun pykälän 2 momentissa
36068: koskevasta rajoituksesta. Omakotitalon j&         tarkoitettua seuraamusta, tahi muutoin, mil-
36069: asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden          loin erityisen painavia syitä on.
36070: osalta luovutusta koskeva rajoitus on voi-
36071: massa niin kauan kuin laina tai osa siitä OIJ
36072: maksamatta, kuitenkin vähintään kaksikym.                                18 §.
36073: mentä vuotta.                                        Edellä 9 §: ssä mainittujen luottolaitosten
36074:    Jos luovutus tapahtuu 1 momentin mu.           on valvottava, että lainat käytetään niitä
36075: kaisesti voidaan siinä tarkoitettu laina, sen     myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja
36076: mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde-          muutoin tämän lain ja sen nojalla annettu-
36077: tään, siirtää luovutuksen saajan vastatta-        jen säännösten ja määräysten mukaisesti.
36078: vaksi                                                Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli-
36079:    Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty    men antamaan sisäasiainministeriön (poist.)
36080: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai      ja asuntohallituksen valtuuttamille henkilöille
36081: peruskorjausta varten taikka asuinhuoneis.        sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen selvit-
36082: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank.      tämiseksi, onko lainan hakija ollut laissa
36083: kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih-     tarkoitetun luoton tarpeessa samoin kuin ne
36084: tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti      tiedot ja tarkastettavaksi ne asiakirjat, jotka
36085: korkoineen takaisin maksettavaksi, jollei saa-    tarvitaan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja
36086: misen säilyttämistä 5 §: n säännökset huo-        sekä tätä lakia ja sen nojalla annettuja
36087: mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai-       määräyksiä muutoin noudatettu. Samassa
36088: sena.                                             tarkoituksessa on mainituilla henkilöillä oi-
36089:                                                   keus suorittaa lainan saajien luona tarkas-
36090:    Siitä miten on meneteltävä sen ulosotto-       tuksia.
36091: toimin myydyn omaisuuden suhteen, jonka
36092: kunta tai tässä laissa tarkoitettu luottolai-                     19 ja 20 §.
36093: tos on joututt.ut saatavansa turvaamiseksi os-      (Kuten hallituksen esityksessä.)
36094: 4 E 196/66
36095: 26                          1965 Vp. -     V. X. .... ,Jsitys N: o 160.
36096: 
36097:                        21 §.                                              ~   §.
36098:    Tämän Ja,in ja sen nojalla annettujen               Tämä Iw tul~ voimtU~.n 1 päiviinä ta.n\Dli·
36099: säännösten ja määräystm mukaan kunna.UEI            ku11ta 1967 ja sillä kumQ~ jäl;Wmpw
36100: kuulllva.t tehtävät hoitaa kunnalli~allltus,        mainituin poiklce~ ~ piiviini joululwutll
36101: jollei valtllustp ole :määrännyt niitä kunnan       1953 annettu a.wntotuotautohdd (-!88/53),
36102: jonkin lautaku:unan hoidettaviksi ja sikäli         siiht}n, myöh~mmin, ~htyjne m'QU~
36103: kuin laista ei muuta johdu.                         sekä 27 päivänä. hllhtiku-qta 1951 amntQ·
36104:    K unn.alli$hallituksen tai lautakunnan piiii-    :rakennlliJtJJiminnan kehittä~nisU myönnet.
36105: tökseen 1 momentissa tarkoitetussa asi48sa          tävistä. tutkimllf!- j~J, julbij:lumäärärah.oiJta
36106: so;adaan hakeq, muutosta valittamalla O$Unto-       annettu laki (267/51) ~iihen myöhemmin
36107: hallitukseUe kolmenkymmenen päivän ku-              tehtyine muutokilin~n.
36108: luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa          Kolmen vuoden aika,na tä.miin. lain voi-
36109: ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel-       maantulosta lukien voi~n l IJJI)men~
36110: letty muutoksenhakua. Päätijs saadaan vali-         main,itun asunwtuotantolam mukMn ja !3iinii
36111: tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mi-           säädetyin ehdoin myöntää a21ll1Wlainoja sa-
36112: kllli valitus ei sen johdosta kdy hyödyttö-         notussa laissa tarkoitettujen. asqnto.osab-
36113: mäksi tai valitusviranomainen kiellä täytän-        yhtiötalojeiJ. rakentamista va.rten kuitenkin
36114: töönpanoa.                                          niin, että näiden lainojen kor~n sovelle-
36115:    Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran-          taan, mitä 11 § : ~ on asuip.huone~n hal-
36116: om.oisten tulee suorittaa tämän lain täytän-        lintaan ojkeuttavi® Qiakkeiden hankkimista
36117: töön.panoa varten ta'l'peellisia tarkastuksia ja    varten myönnetyn asuntolainan Olialta $äi·
36118: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle         detty. Näiden lainojen myöntäm~eP saa-
36119: ja 9 §:ssä mainituille luottolaitoksille lllu-      da,a:q kä.yttä.ä 2 § : ssä. tarkoitettuja varoja.
36120: su/ntoja ja todistuksia.                                AsuntolaJnomta, -takuista ja -avu$tuksista
36121:                                                     29 päivänä maaliskuuta. 1949 annetuJ;I. lain
36122:                       22 §.                          (224/49), .asuntokeskmlten asuntorakepnus.
36123:    VaJ.tionellvosto vahvistaa asuntohallituksen     tuotannon tukenrisesta. valtion varoilla 29
36124: esityksestjj vuosittain 2 §: n 1 momentissa         päivänä ml:!.aliskuuta 1949 a.nnetuiJ. la.in
36125: tarkoitettujen varojen käyttösuunnitelman,           (226/49) sekä 4 päivänä joulllktlutfl. 1953
36126: jota laadittae.ssa on tq,rpeellise.ssa mäiirin      a.nnetun asuntotnotantolain (488/93) noja.lla
36127: otettava huomioon hyväksyttävät pitkäjän-           ewen tämän lain voimaan tuloa myönnet-
36128: nitteiset asuntotuotanto-ohjelmat.                  tyihin laJnoihin sQvelletaan mainittujen. la-
36129:    Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo-         kien sää:nnöksiä kuitenkin niin, että lainojen
36130: sina     1967-1976      vuosittain   vähintään      korosta on voimassa misä 12 § :ssi ifl a,su.,_
36131: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § : n 3          tojen kokoon nähden mitä 4 §: ssä pn sää·
36132: moma1tiflsa. tarkoitettujen opiskelija-asunto·      detty.
36133: Ioiden rakentamista ja laajentamista varteD             Niiden tehtävien osalta., j.Qtka timiu lain
36134: myöDllBtt.äviin asuntolainoihiJ]..                  mukaan siirtyVät !JSUntQtuotantotnimikun-
36135:    Aiuntohallitus 1llltM vuosittain valtioneu·      nalta ja asutushallitukselta asuntohallit~
36136: vostolle kertomuksen wiminns.st:.nan ja eri         selle, sovelletaan tätä lakia1 jollei asetuksella
36137: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy-          toisin säädeti, 1 piivästä tammikuuta 1967
36138: töstä.                                              lukien.
36139:                    23 ja 24: §.                         Tämän lain 20 § : ää sovelletaan vuoden
36140:    (Kuten hallituksen $tykseisä)                    1968 alusta lukien.
36141: 
36142: 
36143:                                      Valiokunnan pu.olesU!.:
36144:                                          X..U. :tlatila.inen.
36145:                                              Liitteiti..
36146: 
36147: 
36148: 
36149: 
36150:                                   Eriäviä. mielipiteitä.
36151:                                                     I.
36152: 
36153:    Sosiaaliv~un.t& '()ll halllituksen lakiesi-           seksi ~Ii vuosiksi 1967-7 6. Sen sijaan ei
36154: tystä .asuntotuotantotaibi käsitellessään teh-           vailiokunta ole hyväksynyt ehdotusta, että. jo
36155: nyt esitykseen m.on1a yksityiskohuia pa-                 il.aisu vahvistettaisiin ohjel.zoo.t kullekin vuo-
36156: rannuksia merkitseviä muutoksia. Se on iau-              dehle ja että väJ.ttiimätön vuokl'IIWl8lllltojen
36157: suntoDBa perusteilu.i.ssa kiinnittänyt valtiova-         tuota.noon turvamninen sisällytettiihliin lain
36158: rainv,aliokunna.n huomiota useihin selkl.isiin           määräyksiin. Vaikka hallitus on omassa Wd-
36159: näkökohtiin, joiden kohdalla väilttämättö-               esityksessään todennut, että vuokra- j·a UUD.·
36160: m.ien parannu.sten ja selvennystä merkitse-              to-osumlruntatalojen entistä tehostetumpi
36161: vien korjausten. aikaansaaminen kuuluu va.l-             asuntol&noitus on tarp€ellinen sen vuoksi,
36162: tiova.rainvallioku.nnen tehtäväpiiriin.                  että IJliistä on suuri puute ja muutenkin erit.
36163:    Mielestämme nyt tehdyt muutokset ja huo-              täin ansiokkaasti komiteanmietintöihin no-
36164: mautukset eivät kuitenkoo.n ole riittäviä                jautuen perustellut niiden tarpeellisuutta, ei
36165: asuntotuotannon julkisen ohjauksen ja tuen               va.rsinaisessa. l<likitekstissä ole tarpeiden tyy.
36166: sa;amiseksi uu.den asuntotuotantolain puit-              dyttämistä hlill.uttu riittävästi vahvista&. An-
36167: teissa seliajseksi tehokkaaksi asuntopolitiikan          nettuihin lupauksiin nähden se kuitenkin oli-
36168: välilmppaleeksi, j,ota. kahden tätä rasiaa. tut-         si johdonmukaista. ja sen vuoksi esitämme,
36169: kineen huomattavan komiteatyön ja halli-                 että vrutiovarainva.liokunta. ottaisi rasia.a kä-
36170: tuksen esityksen ma.inittuihin tutkimuksiin              sitellessään huomioon, mitä .ed.. Lindblom
36171: nojautuvat perustelut edellyttävät. Välttä-              iLa.kia:loitteen 2 ja 3 § :asä on esitetty.
36172: mäitöntä onkin, että käsiteltävänä olevaa da~                Hallituksen Lakiesityksen käsittelyssä kai-
36173: kiesitystä vielä muutetaan ainakin seuraa-               vattiin yleensäkin kipeästi ~setusluonnosta.,
36174: vissa kohdin.                                            mutta varsinkin 5 ja 6 § : ien käsittelyssä
36175:    Edellä viit&tut komiteat ja valiokunnan               se olisi o:Hut tarpecllinen, jotta olisi ollut
36176: kuulemat meat .asiantuntijat ovat pitäneet               mahdollista muodost:a.a kuva siitä, mikä on
36177: asuntotuotannon pitkäjännitteisen ja suunni-             5 § : n muka.a.n "sosiaaJ!isesti tarkoituksenmn-
36178: telmallisen ohjauksen sekä rahoitusjärjeste...           kaista. ja taloudellisesti tarpeellista". llirum
36179: lyn hei pottamisen vuoksi tarpeeLlisena '3SUD.·          selvää tuLo- ja omaisuusrajojen määrittelyä
36180: tol'lahaston perustamista.. Nojautuen näissä             on nwltdotonta mllO<lootaa käsitystä, kenellä
36181: l·ausunnoissa esitettyihin vakuuttaviin perus-           tulee olemaan ja kenelJlä ei oikeus saada hal-
36182: teluihin esitämme, että valtiovaraivailiokunta           lituksen !talriesityksen perusteluissa mainit-
36183: ottaisi käsiteltäväkseen iflsuntorahast<m pe-            tuja henkilökohtaisia ilainoja. Niitä myönnet-
36184: rustamisen siten kuin edustaj~:t Lindblom                täessä ja iJ.ai.nah"akemuk:sia käsiteltäessä var-
36185: ja Sa.arinen ovat ~ak:iMoitteissaan esittäneet.          sinkin rahalaitosten vaikutusmahdoNisuudet
36186: Tässä yhteydessä haluamme sen lisäksi mitä               ilmeisesti kasvavat. Näin ollen on olemassa
36187: sosiaa:livaliokunta. on ~usunn()SS8an man pie-           vaa.Ta, että sosiooliset näkökohdat jäävät ko-
36188: nestä vuosittaisesta asuntotuotantomäärära-              konaan tai suureksi osaksi rahalaitosten
36189: hasta sanonut korostetusti alleviivata sitä,             omien intressien varjoon. Niinikään ovat
36190: että hallituksen 1akiesityksessä ehdotetun suu-          asiantuntijat korostaneet valtion vakuusarvol-
36191: ruiset määrärahat eivät todellakaan ole iJ.ä.            taan toissijaiseksi jäävien luottojen varmuu-
36192: heskään riittävä.t Lakiesityksen perusteluissa           den heikkenemistä. Vaikk.a viimemainitulle
36193: ehdotetun suuruisen n. 50 000 rasuntoa käsit-            seikalle ei sosia:aHsista tarkoituksenmukai-
36194: tävän vnosittaise.n tootantotllllokse:n saavutta-        suUMyistä annettaisikaan suurempaa merki-
36195: miseksi.                                                 tystä, ®. mielestämme :m.ahd.olilista earavuttu
36196:    VaHokunta on merkittävällä tavailla paran-            ludlituksen tarkoittama tulos siirtym.iUä
36197: tanut hflllitubeft lalciesitystä muuttam&Jla             uuteen parannettuun järjestelmään .om.istus-
36198: esityksen ~ ;~• ~tun oojeilmakauden                      aaumoiHe a.n'Mttavissa ·aau.ntolainoi.ua eiteln,
36199: vv. 1967-71 viidesti. vu.odestft, kymmenvuoti-           etti ed. Lindblomin takiaioitt.eetsa ehdote-
36200: 28                          1965 Vp.- V.M.- Esitys lf:o 160.
36201: 
36202: tulla tavalla myönnettäisiin talokohtaisia          edellytysten osalta. Periaatteen oikeudenmu-
36203: lainoja nykyisten (omakoti)-lisälainojen ja         kaisen toteuttamisen kannalta olisi kuiten-
36204: asunto-osakelainojen tapaan kuitenkin siten         kin välttämätöntä jo ~akia säädettäessä tie-
36205: järjestettynä, että asetuksessa määrätyin           tää, mille tasolle edeUytykset esim. em. tulo-
36206: edellytyksin lainan suuruus sopeutetaan per-        rajoihin nähden on asetuksella tarkoitus mää-
36207: heen taloudellisten ja sosiaalisten tarpeitten      rätä.
36208: mukaiseksi. Näin menetellen vältettäisiin              Lainakorkoon nähden emme ole voineet yh-
36209: myös ne häiriöt, joista asiantuntijat ovat va-      tyä hallituksen lakiesityksen mukaisiin asu-
36210: kuuttavasti varoittaneet.                           miskustannuksia kohottaviin korkoehtoihin.
36211:     Hallituksen lakiesityksessä on omistusasun-     Pidämme ed. Saarisen ja Lindblomin laki-
36212: tojen asuntolainan laina-ajaksi esitetty ko-        aloitteissa esitettyjä korkoja sosiaalipoliitti-
36213: miteain ehdottaman 35 vuoden sijaan enin-           sesti kohtuullisempina semminkin kun edellä
36214: tään 25 vuotta. Lainan takaisin maksu esi-          esitetyllä tavalla voidaan asumisaikana vau-
36215: tetään niinikään komiteain ehdottamaa epä-          rastuvilta keskeyttää heille tarpeettomaksi
36216: edullisemmaksi eli alkavaksi jo viimeistään         katsottavien sosiaalisten etujen nauttiminen,
36217: yhdeksäntenä vuonna. Asumiskustannukset              jolloin lainaehtojen asumiskustannuksia alen-
36218: ovat maassamme vaitionkin tukemassa asun-           tavasta vaikutuksesta pääsevät osallisiksi
36219: totuotannossa muodostuneet tunnetusti var-          vain ne, joille yhteiskunnan tuki uuden lain
36220:  sin korkeiksi. Tähän vaikuttavat ratkaise-          5 § :n edellyttämissä puitteissa on sosiaali-
36221: >'alla tavalla kohtuuttoman Jyhyistä [·aina-        sesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaista.
36222:  ajoista ja korkeista koroista muodostuvat              Hallitus on sisällyttänyt tähän asti koh-
36223:  pääomakustannukset. Kun hallituksen esitys          tuuttomasti laiminlyödyn opiskelija-asunto-
36224:  on vielä omiaan selvästi lisäämään näitä ra-        jen tuottamisen yleiseen asuntotuotanto-ohjel-
36225:  situksia, emme ole voineet yhtyä valiokun-          maan. Niiden luonne ja tarpeet sekä käyttö-
36226:  nan enemmistön hyväksymään hallituksen              suhteet poikkeavat kuitenkin ratkaisevalla ta-
36227:  kantaan. Pidämme kohtuullisempana, että             valla tavallisille ruokakunnille tarkoitettujen
36228:  omistusasuntojen [:ainojen kuoletus määrä-          asuntojen suhteen annettavista säädöksistä.
36229:  tään ail.kav·aksi vasta yhdennestätoista vuo-       Vaikka valiokunta on yksimielisesti ollut sitä
36230:  desta ja että niiden iaina-ajaksi määrätään         mieltä, että opiskelija-asuntokysymys on vih-
36231:  35 vuotta. Peri.aa.tteellisena parannuksena         doinkin saatettava ratkaisuun, ei valiokunnan
36232:  nykyiseen järjestelmään pidämme valiokun-           enemmistö ole hyväksynyt esitystämme, että
36233:  nan yksimielistä esitystä, että laina voidaan       niistä olisi poikkeuksellisen luonteensa vuoksi
36234:  määrätä takaisin maksettavaksi aikaisemmin,         säädettävä erikseen. Esitämme, että valtio-
36235:  jos lainan saajan taloudellinen asema on            varainvaliokunta ottaa ehdotuksemme harkit-
36236:  laina~aikana muuttunut 5 §: ssä mainittujen         tavakseen.
36237:      Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1966.
36238: 
36239:                  Kalle Matilainen.                                    Irma Torvi.
36240:                  Olavi Lindblom.                                      Eino Roine.
36241:                  Sulo Bostila.                                        Paavo Lagerroos.
36242:                                          Väinö Virtanen.
36243: 
36244: 
36245: 
36246:                                                   II.
36247:    Valiokunta on ehdottanut, että hallituksen           seuraisi, että mainittu päätös valtiotaloudel-
36248: asuntotuotantoesityksen 2 § :ssä mainittu               lisesti sitoisi sekä eduskuntaa että hallitusta.
36249: ajanjakso 1967-1971, jona aikana valtion                Olen pakotettu ilmoittamaan valiokunnan
36250: tulo- ja menoarvioon otetaan kunakin vuotena            kannasta poikkeavan mielipiteen. Sama kos-
36251: 150 000 000 markan suuruinen määräraha,                 kee myöskin 22 § : ää, jossa opiskelija-asunto-
36252: pidennettäisiin vielä viidellä vuodella, mistä          loitten rakentamiseen myönnettävien vuosit-
36253:                                          Liitteitä.                                           29
36254: 
36255: taistenmäärära hojen ajanjakso ehdotetaan       1976, on pääasiallisesti periaatteellista laatua.
36256: pidennettäväksi viidestä kymmeneksi vuo-        Mielestäni on väärin, että eduskunta viime
36257: deksi.                                          hetkessä, kaikessa kiireessä syntyneellä pää-
36258:   Minulla ei luonnollisestikaan ole mitään      töksellä taloudellisesti sitoo tulevia eduskun-
36259: sitä vastaan, että asuntojen rakentamiseen      tia ja hallituksia ohjelmaan, joka rahallisesti
36260: myönnetään riittävästi määrärahoja valtion      merkitsee 1 500 000 000 mk, eli 150 miljardia
36261: taholta, päinvastoin minun käsitykseni mu-      vmk. Käsitykseni mukaan olisi sosiaalivalio-
36262: kaan pitää valtiovallan antaa asuntoraken-      kunnan pitänyt tyytyä hyväksymään halli-
36263: nustoiminnalle kaikki se taloudellinen tuki,    tuksen ehdotus, jonka mukaisesti mainitut
36264: jonka valtion taloudellinen tila sallii.        määrärahat olisivat voimassa vuosina 1967-
36265:    Eriävä mielipiteeni, joka koskee valiokun-   1971 ja vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosit-
36266: nan ehdotusta avustusajan pidentämisestä        tain tulo- ja menoarvioon määräraha 2 §:n
36267: viidestä kymmeneksi vuodeksi, ts. ajanjakson    2 mom. säädettyihin tarkoituksiin.
36268: 1967-1971 muuttamisesta vuosiksi 1967-
36269:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966.
36270: 
36271:                                        Albin Wickman.
36272:                             1965 Vp. -      V.X. -Esitys N:o 160.
36273: 
36274:     EDUSKUNNAN                                                                              Liite 2
36275: SIVISTYSVALtOEUN'l'A
36276: 
36277: Helsingissä, 25 päivänä
36278:    tammikuuta. 1966.
36279:     Lausunto n:o 2.
36280: 
36281: 
36282:                             V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
36283: 
36284:    Valtiovarainvaliokunta on 9 päivänä jou-           pitäen. Opiskelija-asuntoloita koskevista tu-
36285: lukuuta 1965 päivätyllä kirjeellään pyytänyt          kitoimenpiteistä säädettäessä ei valiokunnan
36286: sivistysvaliokuntaa antamaan lausunnon hal-           mielestä kuitenkaan voida lähteä yksinomaan
36287: lituksen esityksestä n: o 160 asuntotuotanto-         sanotulta pohjalta, vaan sosiaalisten ja mui-
36288: laiksi sekä ed. Saarisen ym. lakialoitteesta          den yleiseen asuntopolitiikkaan vaikuttavien
36289: n: o 230 ja ed. Lindblomin ym. lakialoit-             näkökohtien lisäksi olisi otettava huomioon
36290: teesta n: o 231, jotka kumpikin sisältävät            opiskelija-asuntoloiden merkitys opintojen
36291: ehdotuksen asuntotuotantolaiksi, ja ed. Tuu-          menestymiselle. Niin ikään olisi tukitoimen-
36292: len ym. lakialoitteesta n: o 234, joka sisäl-         piteet pyrittävä sovittamaan korkeakoululai-
36293: tää ehdotuksen laiksi ylioppilasasuntolatuo-          toksen kehittämissuunnitelmien asettamien
36294: tannon edistämiseksi myönnettävistä lai-              vaatimusten mukaisiksi. Vaikka valiokunta
36295: noista, takauksista ja avustuksista, siltä osin       sanotun perusteella katsoo, ettei opiskelija-
36296: kuin hallituksen esitys ja aloitteet koskevat         asuntoloiden tuotannon tukemista tarkoitta-
36297: opiskelija-asuntoloita. Käsiteltyään asian ja         via säännöksiä ole asianomaista sisällyttää
36298: kuultuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö           yleiseen asuntotuotantolakiin, on se kuiten-
36299: M. Ahoa opetusministeriöstä, maisteri E.              kin sen vuoksi, ettei asiaa koskevan erityis-
36300: Haapiota Yhteiskunnallisen korkeakoulun               lain aikaansaamiseen näytä tällä hetkellä ole-
36301: Ylioppilaskunnasta, insinööri R. Heliniä              van mahdollisuuksia, ja kun on välttämä-
36302: Tampereen teknillisen opiston Oppilasyhdis-           töntä kiireellisesti ryhtyä nykyistä tehok-
36303: tyksestä, sosiaalisihteeri I. Kalajaa, oikeus-        kaammin tukemaan opiskelija-asuntoloiden
36304: tieteen ylioppilas K. Lehtolaa ja pääsih-             aikaansaamista, asettunut puoltamaan halli-
36305: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
36306: Liitosta, halitlussihteeri L. Sainiota valtio-        hyväksymistä.
36307: varainministeriöstä, diplomi-insinööri A. Sal-           Lakiehdotuksen yksityiskohtien suhteen va-
36308: menkiveä Teknillisen korkeakoulun Ylioppi-            liokunta tekee seuraavat huomautuksen.
36309: laskunnasta, kiinteistöpäällikkö U. Syrjää               Lakiehdotuksessa on opiskelija-asuntoloita
36310: Tampereen kaupungista, johtaja A. Tiristä             varten myönnettäviin valtion lainoihin eh-
36311: Aravasta ja isännöitsijä K. Toivosta Helsin-          dotettu käytettäväksi vuosina 1967-1971
36312: gin yliopiston Ylioppilaskunnasta valiokunta          vuosittain vähintään 10 000 000 markkaa.
36313: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                    Tätä määrää laskettaessa on perusteena käy-
36314:    Opiskelun kannalta tyydyttävien asunto-            tetty yksinomaan korkeakouluopiskelijoiden
36315: jen puute aiheuttaa nykyisin, etenkin vähä-           asuntoloiden tarvetta. Kun hallituksen esi-
36316: varaisille tai Varattomille opiskelijoille, huo-      tys kuitenkin koskee myös muiden oppilai-
36317: mattavia vaikeuksia. Tämän vuoksi ja kun              tosten opiskelijoille rakennettavia asunto-
36318: tilanne tulee lähivuosina, korkeakoululaitok-         loita, on ehdotettua määrää pidettävä liian
36319: sen laajentamissuunnitelmien toteutuessa,             pienenä. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
36320: vain pahenemaan, valiokunta pitää välttä-             olisi vuosittain tarkoitukseen osoitettavien
36321: mättömänä, että kiireellisesti ryhdytään toi-         varojen määrää korotettava ainakin yhdellä
36322: menpiteisiin opiskelija-asuntoloiden tuotan-          kolmasosalla. Sitä paitsi valiokunnan mie-
36323: non tukemiseksi nykyistä tehokkaammin ja              lestä ei ole asianmukaista, että puheena oleva
36324: suunnitelmallisemmin.                                 määrä tulisi, niin kuin lakiehdotuksessa eh-
36325:    Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-        dotetaan, vähentämään muuhun asuntotuo-
36326: tuksen mukainen tukijärjestelmä on laadittu           tantoon vuosittain osoitettavia, vähentämät-
36327: yleisiä asuntopoliittisia näkökohtia silmällä         töminäkin ilmeisesti riittämättömiä määrära-
36328: E 36/66
36329:                                           Liitteitä.                                           31
36330: 
36331: hoja. Lisäksi valiokunta kiinnittää huomiota        Kun opiskelija-asuntoloiden rakentami-
36332: siihen, että parhaillaan eduskunnan käsitel-     sessa ei pyritä samoihin päämääriin kuin
36333: tävänä oleva hallituksen esitys laiksi korkea-   yleisillä asuntopoliittisilla toimenpiteillä, ei-
36334: koululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-      vät yleiseen asuntotuotantoon kohdistetta-
36335: 1981 on laadittu huomattavasti pitempää          vien tukitoimenpiteiden edellytyksiä koske-
36336: ajanjaksoa silmällä pitäen kuin nyt kysy-        vat normit sellaisinaan sovellu opiskelija-
36337: myksessä oleva hallituksen esitys. Kun kor-      asuntoloiden rakentamisen tukemiseen. Tä-
36338: keakoululaitoksen kehittämistä koskevan oh-      män vuoksi valiokunta edellyttää, että asun-
36339: jelman asianmukainen toteuttaminen edel-         totuotantolain täytäntöönpanoasetuksessa an-
36340: lyttää myös opiskelijoiden asuntokysymyk-        netaan opiskelija-asuntoloiden osalta tarpeel-
36341: sen samanaikaista järjestämistä, olisi valio-    liset erityismääräykset lainojen myöntämi-
36342: kunnan käsityksen mukaan opiskelija-asunto-      sestä ja muista lakiehdotuksen mukaisista
36343: Joiden aikaansaamista tarkoittavat tukitoi-      tukitoimenpiteistä sekä asukkaiden valin-
36344: menpiteet järjestettävä yhtä pitkää ajan-        nasta asuntoloihin. Lisäksi valiokunta pitää
36345: jaksoa silmällä pitäen.                          tärkeänä, että asetukseen otettavilla sään-
36346:     Lakiehdotuksen mukaan opiskelija-asunto-     nöksillä varmistetaan hallituksen esityksen
36347: lan rakentamista ja laajentamista varten         perusteluissa mainitulle, opiskelija-asunto-
36348: myönnettävän lainan enimmäismäärä on             loita koskevien kysymysten käsittelyä var-
36349: 60 prosenttia hankinta-arvosta sekä korko        ten asetettavalle neuvottelukunnalle riittävät
36350: laina-ajan ensimmäisenä viisivuotiskautena       mahdollisuudet vaikuttaa lausunnoillaan opis-
36351: yksi ja sen jälkeen kolme prosenttia vuo-        kelija-asuntoloita koskeviin tukitoimenpitei-
36352: dessa. Huomioon ottaen opiskelija-asuntoJoi-     siin.
36353:  den rakentamisessa esiintyvät rahoitusvai-         Kun valiokunta on, kysymyksessä olevia
36354: keudet sekä se, että asunnoista perittävät       hallituksen esitystä ja lakialoitteita opiske-
36355: maksut on asian luonteesta johtuen voitava       lija-asuntoloita koskevalta osalta käsitelles-
36356: pitää mahdollisimman alhaisina, valiokunta       sään, asettunut puoltamaan hallituksen esi-
36357: katsoo välttämättömäksi, että valtion va-        tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
36358: roista voidaan myöntää lainaa enemmänkin         mistä, valiokunta katsoo, että aloitteet olisi
36359:  kuin sanottu 60 prosenttia hankinta-arvosta     sanotulta osin hylättävä.
36360:  ja että korko pidetään koko laina-ajan yh-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
36361: tenä prosenttina. Lisäksi valiokunta on to-      valiokunta kunnioittavasti lausuu käsitykse-
36362:  dennut, että asuntoloiden kalustohankinnat      nään,
36363:  liittyvät välttämättömästi asuntoloiden ra-
36364:  kentamiseen. Siihen nähden, että kalustohan-              että luillituksen esitykseen sisältyvä
36365:  kinnoista aiheutuvat menot muodostavat                 lakiehdotus olisi hyväksyttävä opiske-
36366: varsin huomattavan osan, valiokunnan saa-               lija-asuntoloita koskevalta osalta otta-
36367:  man tiedon mukaan keskimäärin noin 15                  malla kuitenkin huomioon valiokun-
36368:  prosenttia, kokonaiskustannuksista, valio-             nan tekemät hwomautukset.
36369:  kunta pitää asianmukaisena, että ne sisälly-
36370:  tetään edellä mainittuun hankinta-arvoon.         Edelleen    valiokunta    lausuu    mielipitee-
36371:  Edelleen valiokunta pitää tarpeellisena, että   nään,
36372:  asuntoloiden rakentamista rahoitettaessa ote-
36373:  taan huomioon myös perheasuntojen sekä                   että lakialoitteet n:ot 230, 231 ja
36374:  seurustelu-, ruokala- ja muiden sellaisten             234 olisi hylättävä sikäli kuin ne kos-
36375:  tilojen tarve.                                         kevat opiskelija-asuntoloita.
36376: 
36377:                                 Sivistysvaliokunnan puolesta:
36378:                                      Anna-Liisa Tiekso.
36379: 
36380: 
36381: 
36382:                                                                                 Pekka Liakka.
36383: 1
36384: 1
36385:  1
36386:   1
36387:   1
36388:    1
36389:     1
36390:     1
36391:      1
36392:       1
36393:       1
36394:        1
36395:         1
36396:         1
36397:          1
36398:           1
36399:           1
36400:            1
36401:             1
36402:             1
36403:              1
36404:               1
36405:               1
36406:                1
36407:                 1
36408:                 1
36409:                  1
36410:                   1
36411:                   1
36412:                           1965 Vp. -    S. V. :M. -   Esitys H: o 160.
36413: 
36414: 
36415: 
36416: 
36417:                                    Suuren valiokunnan mietintö H:o 234 halli-
36418:                                 tuksen esityksen johdosta. a.suntotuotantola.iksi.
36419: 
36420:    Suuri vaJliokunta on, lkäsiteltyään yllämai-         ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin siten,
36421: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:          että lakiehdotuksen 9 §:n 2 moment-
36422: ed. SääSkilahden ym. n:o 229, ed. Saarisen              tii'llo lisätään viimeiselle rivt1le sanan
36423: ym. n:o 230, ed. Lindblomin ym. n:o 231,                liikepankin jälkeen sanat: taikka Suo-
36424: ed. Linkolan ym. n: o 233 ja ed. Tuulen ym.             men Hypoteekkiyhdistyksen.
36425: n:o 234, päättänyt yhtyä kannattamaan val-
36426: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 95 teh-        Sama11la suuri valiolkuntak:in puolestaan
36427: tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutolk-       ehdottaa,
36428: sin ja ehdottaa siis IJrunnioittaen,
36429:                                                            että Edmkunta päättäisi hylätä
36430:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               lakialoitteisiin n:ot 229, 230, 231, 233
36431:        hallitukse"' esitykseen sisältyvän laki-          ja 234 sisältyvät lakiehdotukset.
36432:        ehdotuksen      valtiovarainvaliokunnan
36433:      HeJsing.issä 9 ·päivänä maaJliskuuta 1966.
36434: 
36435: 
36436: 
36437: 
36438: E 278/66
36439:                          18G6 Vp. - Btlusk. vut. - Blit.ys li:o 160.
36440: 
36441: 
36442: 
36443: 
36444:                                      E d u s k u n n a. n    v a s t a.u s   Hallituksen      esitykseen
36445:                                   asuiltotuota.ntola.iksi.
36446: 
36447:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             Eduskunta ilmoittaa pitävänsä tärkeänä,
36448: tys N: o 160 asuntotuotantolaiksi, ja V aJtio-       että lain 7 § :ssä edellytettyjä lainamääriä
36449: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-          yksityistapauksissa :harkittaessa otetaan huo-
36450: tönsä N:o 95 sekä Suuri vailiokunta mietin-          mioon rakennuskustannusten erilainen taso
36451: tönsä N: o 234.                                      maamme eri alueHla.
36452:    Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että ase-           Eduskunta lausuu vielä olevansa sitä
36453: tuksella lähemmin säädetään niistä perus-            mieltä, että voimassa olevassa ARAVA-lain-
36454: teista, joiden lain 5 § : ssä tarkoitettua so-       säädä.nnössä määrätyt, ~ainoitettujen asunto-
36455: siaalista tarkoituksenmukaisuutta ja talondel-       jen pinta-alarajat olisi sopivin lainsäädän-
36456: lista tt.trpeellisuutta on arvosteltava, ja täl-     nönisin järjestelyin korjattava niin, että
36457: löin kiinnitetään asianmukaista huomiota             asuntoja yhdistämällä päästään vanhojen
36458: perheen taloudelliseen asemaan sekä perheen-         kiinteistöjenkin osalta samaan asumistasoon
36459: jäsenten ~ukumäärään ja samalla otetaan              kuin uuden lain nojalla lainoitetuissa kiin-
36460: mahdollisuuksien mukaan huomioon se kan-             teistöissä.
36461: sainvälisestikin hyviksyUy tavoite, jonka               Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
36462: mukaan asumiskustannukset eivät saisi nous-
36463: ta yli viidennen osan perheen tnloista.
36464: 
36465:                                   Asuntotuotantolaki.
36466:      Edusk\lllnan päätöksen mukaisesti säidetään~.
36467: 
36468:                        1 §.                          sista 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun
36469:    Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto-          lam· (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953
36470: olojen pa;rantami8eks.i myönnetään asnntola.i-       annetun asuntotuotantolain {488/53) sekä tä-
36471: ooja, lisälainoja ja. ensisijaisia. ~ainoja, anne-   män Lain nojalla myönnetyistä lainoista edel-
36472: taan takauksia, maksetaan !lrorkohyvitystä,          l.i1981l vuoden aikana. brtyneitä klot~lroja. sekä
36473: indeksiko:rotusta ja listiro:rkoa sekä. jaetaan      siiiimtiinmuk.aisi& ja ytimiäräisiä. lyhermyk,
36474: tutkimusmäärärahoja sen mUJ1m..a.'n kuin 'tåiiJd     siä.
36475: laissa &Säädetään.                                                             a §.
36476:    Timä. ~aki ei ilooske asunrorakentamista,            Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja
36477: joka liittyy maatH.a.taJootee.n ta.ilkb ImlaB-       muista tukitoimenpiteistä on otettava huo-
36478: tukaeen, porotalouteen tai muuln:m sellaiseen        mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä
36479: maa.- tahi metsätalouden ohella harjoitetta-         asu.nnontarve, jonka arvioimisen p~rus.teena
36480: vaan taloudelilisoon toiminttwm.                     on pidettävä a.suntovajaus.ta, asumistiheyttä,
36481:                                                      väestön määrää. ja sen muutoksia, asuntaje:n
36482:                       2 §.                           UllS'illllista:rvetta sekä muita asunnontarpee-
36483:    Lainojen myöntämistä ja muita 1 § :asi            seen vaikuttavia tekijöitä.
36484: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutkimus-         Lainoja. ja takauksia myönnetään sekä
36485: miä.rä:rahoja varten otetaan vuosina 1967-           korkiohyvitys1i, indelWloo:rotusta ja ~isäkor
36486: 1~76 valtion tulo.. ja menoarvioon määrära-          km. suoriletaan sijainniltaan, pohjamtka.isuil-
36487: hat, joiden yhteinen suun1us on kunakin              taan,. telm.ill:isiJtä raklenteil1:aan j:a. varusteil-
36488: vuotena vähintään 156- 000 000 markkaa li-           taan msiulisesti ta:rlroitu.ksemnukaisten sekä
36489: siittynä määrä.11i, jeka kunakin vuotena vas-        ha.nkinta- ja ~uksil:taan k:oh-
36490: taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk-          tuuUisten asuntojen aikaansa.amisek.
36491: E 367/66
36492: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast........ Esitys N: o 160.
36493: 
36494:                      4 §.                            Edellä 1-3 momentissa tarkoitettuun
36495:   Asuntolain.an ·tai sen sijasta myönnetyn,        vuokra- ja asunto-osuuskuntataloon älköön
36496: 14 §: ssä tarkoitetun lainan taikka lainan,        otettako vuokralaista, joka ei ole 5 § : ssä tar-
36497: jonka takaisinma:ksam.isen v&kuudeksi on an-       koitettu henkilö.
36498: nettu 13 §: ssä tarkoitettu valtion takaus,
36499: avu1l:a rakennettavassa, laajaunettavassa tai                             7 §.
36500: peruskorjattavassa talossa olevan ammnon               Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-
36501: huoneistoaJa saa olla enintään 120 neliömet-       kentamista tai laajentamista varten myön-
36502: riä.                                               nettävän asuntolainan suuruus on enintään
36503:                      5 §.                          kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han-
36504:    Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi-           kinta-arvosta.                         ·
36505: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden              Omakotitalon rakentamista, laajentamista
36506: henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar-          tai peruskorjausta varten myönnettävän
36507: peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui-         asuntolainan suuruus on enintään neljäkym-
36508: den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava,        mentä prosenttia hyväksytystä ha.nkinta-ar-
36509: laajennettava tai peruskorjattava rakennus         vosta.
36510: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar-       Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun ra-
36511: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel-      kennusaikaisen asuntolainan suuruus on enin-
36512: lista.                                             tään neljäkymmentä prosenttia hyväksytystä
36513:                                                    hankinta-arvosta.
36514:                       6 §.
36515:    Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja              Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol-
36516: asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pääasial-       torakennuksen rakentamista tai laajentamista
36517: lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen      varten myönnettävän asuntolainan suuruus
36518: lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk-         on enintään neljäkymmentä prosenttia hy-
36519: sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä          väksytystä hankinta-arvosta tai, jos kysy-
36520: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai       myksessä on pääasiassa 6 § : n 3 momentissa
36521: peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan          tal'lroitettua rakennusta palveleva lämmitys-
36522: asuntolaina myöntää luonnolliselle henkilölle      lai'IXIs tai muu huoltorakennus, enintään
36523: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-      kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han-
36524: keiden hankkimiseksi rakenteilla olevasta tai      kinta-arvosta.
36525: vastavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta.          Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
36526:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-        osakkeiden hankkimista varten myönnettävän
36527: ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun-         asuntolainan suuruus on enintään neljäkym·
36528: tolainaa.                                          mentä prosenttia huoneiston hyväksytystä
36529:    Vuokratalon rakentamista. tai hmjenta-          hankinta-arvosta.
36530: m.ista varten myönnetyksi asuntOJajnaksi kat-         ·Myönnettäessä asuntoJ.ai.naa rakennuksen
36531: sotaan myös lailla, joka on tarkoitettu käy-       laajentamista tai. pell'll.Sikorjausta vartoo ikat-
36532: tettäväksi opismelija~88ll!ntolan mlrentamiseen    sotoon. hankinta-arvoksi vain laajentamisesta
36533: tai laajentamiseen.                                tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
36534:    Asuntolainaa älköön myönnettäkö sellaisen       nut hyväksytty kustannus.
36535: omakotitalon peruskorjausta varten, jonka              Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
36536: rakentamista varten on myönnetty lainaa            tamista ·tai laajentamista varten voidaan
36537: vailition varoista tai varoista, joista valtio     asuntolainan 1.isäJrsi. myöntää ensisijaista lai-
36538: maksaa lainanantajalle korkohyvitystä, jollei      naa enintään kolmekymmentä prosenttia hy-
36539: mainittua, rakentamiseen myönnettyä lainaa         väksytystä hankinta-arvosta, jos rahoitus ja
36540: ole lrokonaan maksettu takaisin.                   paikkakunnan erityiset olot antavat siihen
36541:    Omakotitalon rakentamista varten tai            aihetta.
36542: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-           Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-
36543: keiden hankkimista varten rakenteilla ole-         neiston hahlintaan oikeuttavien osakkeiden
36544: vasta tai vastavalmistuneesta asunto-osake~        hankkimista varten myönnettävän lisälainan
36545: yhtiötalosta voidaan heikossa taloudellisessa      suuruus on enintään kaksikymmentäviisi pl'o-
36546: asemassa alevalle henkilölle myöntää lisälai-      senttia huoneiston hyväksytystä hankinta-
36547: naa.                                               arvosta.
36548:                                      Asuntotuotantolaki.                                      3
36549: 
36550:    Edehlä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi-     lainasaamisesta pantattu tai ulosmitattu
36551: daan, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-        omaisuus, joka huutokaupalla myydään. Val-
36552: min säädetään, lu!me.a myös kustannukset         tiolle tällä tavoin joutuvan omaisuuden käy-
36553: tontin hankkimisesta ja sen kunnalJ.isteknll-    töstä päättää sisäasiainministeriö.
36554: lisestä kuntoonpanosta.
36555: 
36556:                       8 §.                                            9 §.
36557:    Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 momen-      Asuntolainan vuokra- ja asunto-osuuskunta-
36558: tissa ja 14 §:ssä tarkoitetun laina~!- takaisin talon rakentamista tai laajentamista varten
36559: maksamisen ja . muiden siitä johtuvien vel- sekä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun raken-
36560: voitusten täyttämisen vakuudeksi on vahvis- · nusaikaisen asuntol•ainan samoin kuin 7 § : n
36561: tettava kiinnitys tai annettava pantiksi 4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön-
36562: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- tää asuntohallitus.
36563: keet taikka jälkipanttausoikeus . niihin. Jos      Muut kuin 1 momentissa mainitut, valtion
36564: lainansaajana on kunta tai kuntainliitto, ei varoista annattavat lainat voidaan myöntää
36565: vakuutta ole vaadittava.                        joko suoraan asuntohallituksen toimesta tahi
36566:    Asunto- ja lisälainaa sekä 14 §:ssä tarkoi- kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskasso-
36567: tettua lainaa paremmalla etuoikeudella mah- jen Keskus Oy:n ja 17 päivänä maaliskuuta
36568: dollisesti kiinnitettyjen lainojen määrä saa 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) tarkoi-
36569: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla tetun liikepankin taikka Suomen Hypoteek-
36570: enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia kiyhdistyksen välityksellä ja vastuul•la.
36571: vakuuden arvosta. Milloin vakuutena ovat           Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä-
36572: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- mistä varten myöntää asuntohallitus tarvitta-
36573: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat vat varat kunnille ja 2 momentissa maini-
36574: osakkeita vastaan myönnettyjen lainojen yh- tuilla rahalaitoksille lainoina, jolloin Osuus-
36575: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta kassojen Keskus Oy voi jakaa lainat osuus-
36576: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enintään kassojen ja Säästöpankkien Keskus-Osake-
36577: yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huoneis- Pankki säästöpankkien välity~.
36578: ton osalle arvioidusta hyväksytystä hankinta-
36579: arvosta.                                           Milloin· 2 momentissa tarkoitetut lainat
36580:    Mikiili omakotita~on rakentamista tai        myönnetään     kunnan tai sanotussa momen-
36581: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-   tissa tarkoitettujen rahaJaitosten välityksellä,
36582: keiden ·· hankkimista varten myönnettävän       on  lainojen myöntämiseen   saatava asuntohal-
36583: asuntolainan ja lisälainan sekä 14 §: ssä tar-  lituksen  hyväksyminen.
36584: koitetun lainan takaisin maksamisen vakuu-         Asuntohallitus voi tarjotun vakuuden huo-
36585: deksi ei voida sa.ada kiinnitystä tai panUi- mioon ottaen päättää, että osa kunnan tai
36586: oikeutta osakkeisiin, voidaan lainat väliaikai- rahalaitoksen myöntämästä lainasta jää val-
36587: sesti myöntää muuta lainanantajan riittä- tion vastuulle. Tämä osa ei kuitenkaan saa
36588: väksi katsomaa vakuutta vastaan.                olla yli kolmekymmentäviisi prosenttia tai,
36589:    Milloin vuokra-, asunto--osuuskunta- tai mikäli erittäin painavia syitä on, yli neljä-
36590: asunto-osakeyhtiötalon rrukennustöihin on kymmentäviisi prosenttia vakuuden kokonais-
36591: ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden arvosta.
36592: syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä          Säästöpanlclrlen Keskus-Osake-Pankin tä-
36593: ki·innitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa män lain mukaisia tarkoituksia varten sääs-
36594: järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto- töpankeille lainaksi antamia varoja ei ole
36595: osuuskuntatalon rakentamista tai laajenta- luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne-
36596: mista varten myöntää asuntolaina ja 7 § : n tun säästöpanlclcilain 32 § : n 2 momentissa,
36597: 7 momentissa tarkoitettu laina sekä asunto- seHaisena kuin se on 27 päivänä tammikuuta
36598: osakeyhtiötalon rakentamista varten raken- 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun
36599: nusaikainen asuntolaina väliaikaisesti muu- säästöpankin lainw ottoon. Säästöpankkilain
36600: takin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitys- 26 §: n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää-
36601: vakuutta vastaan.                               detty rajoitus ei ole esteenä tässä laissa tar-
36602:    Valtion edun · turvaamiseksi voidaan val- koitettujen lainojen myöntämiselle eikä sääs-
36603: tion varoilla ostaa tässä !laissa tarkoitetusta töpankkilain 27 § :n 3 ja 4 momentti (25/39)
36604: 4                       1965 Vp.- Bd:ak. nst. - Bsitys N:o 160.
36605: 
36606: ja 37 §: n 1 momentti, ,sellaisena. kuin se oo     paubessa, että osalle rahalaitoksen asunto-
36607: 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa laissa         lainan sijasta myöntämästä [ainasta on an-
36608: (550/47), koske tämän lain mukaisiin tarkoi-       nettu va!tion takaus, sitä osaa lainasta, jota
36609: tuksiin myönnettyjä Lainoja.                       valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen val-
36610:                                                    tion vastuulla olevaa tai sen takaamaa mak-
36611:                       10 §.                        samatonta lainan osaa.
36612:    Vuokratalon ja asuuto-osuu.slruntatalon ra-        Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika
36613: kentamista tai laajentamista varten myön-          on enintään kolme vuotta.
36614: l1ettävän asuntolainan laina-aika on enintään         Omakotitalon rakentamista, laajentamista
36615: neljäkymmentäviisi vuotta.                         tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal-
36616:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista        lintaan oikeuttavien osaldreiden hankkhn.ista
36617: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin-        varten myönnetty laina on maksettava 'Val-
36618: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista           tiolle takaisin viiden vuoden aikana siitä lu-
36619: sekä lämmityslairoksen tai muun huoltora-          kien kuin sen periminen 10 § : n 5 momentin
36620: kennuksen rak:entamista tai laajrentainista        mukaisesti on aloitettu, joliei asutushallitus
36621: varten myönoottävän asuntolainan ~m.oin            lain 5 §: n asettamin edellytyksin myönnä
36622: kuin 7 § : n 7 mom.enthm tarkoitetun lain!Ul       lainansaajalle lykkäystä lainan takaisin mak-
36623: laina-aika on enmtää:n kabikymmentäviisi           samisessa. Kuitenkin saadaan lykkäystä
36624: vuotta.                                            myöntää enintään niin, että laina tulee mak-
36625:    Lisälainan laina-aika on enintään viisitoista   setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen-
36626: vuotta.                                            viiden vuoden kuluessa lainan myöntämi-
36627:    Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus-        sestä.
36628: aikaista asuntolainaa, ja 14 § :ssä tarkoitetun
36629: lainan lyhennysmaksuista, jotka voidaan                                  11 §.
36630: määrätä suoritettaviksi siten, että lyhennys-         Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
36631: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat         tamista tai laajentamista sekä erillisen läm-
36632: laina-ajan kuluessa, lyhennysten alka.mis-         mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen
36633: ajasta ja 'lainansaajan oikeudesta ylimääräis-     rakentamista tai laajentamista varten myön-
36634: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase-         netyn asuntolainan korko on laina-ajan en-
36635: tuksella.                                          simmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen
36636:                                                    jälkeen kolme prosenttia vuodessa.
36637:    Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-
36638: neiston ha:llintaan oikeuttavien osakkeiden           Omakotitalon rakentamista, laajentamista
36639: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan          ja peruskol'jausta sekä asuinhuoneiston hal-
36640: periminen aloitetaan viimeistään yhdeksänte-       lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
36641: nä lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitus-      varten myönnetyn asuntolainan ja 6 §: n 2
36642: ta varten on myönnetty sekä asuntolainaa           momentissa tartkoitetun rakennusaikaisen
36643: että lisälainaa, peritään ne aina takaisin yh-     asuntolainan korko on kolme prosenttia vuo-
36644: deksännestä lainavuodesta alkaen. Lisälaina        dessa.
36645: voidaan tällöin peliä takaisin yhdellä kertaa.        Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta-
36646:    Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 § : n     soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta-
36647: 2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli-       loissa korottaa 1 ja 2 momentissa mainittu-
36648: tykseUä myönnettyä lainaa tahi ~ainaa, jonka       jen lainojen korkoa enintään vastaaviin tar-
36649: takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu           koituksiin annetuista ensisijaisista kiinnitys-
36650: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-      lainoista yleisesti perittävän koron suurui-
36651: sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin        seksi.
36652: valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val-        Edellä 7 §:n 7 momentissa tarkoitetun lai-
36653: tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo-     nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-
36654: ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk-       tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti
36655: sessa, että Jainan vakuutena oleva om.a.isuus      perittävän koron suuruinen.
36656: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin-               Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina-
36657: nasta 1lainan maksamiseen tulevalla määrällä       vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään
36658: ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan      yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myön-
36659: vastuulla olevaa osaa lainasta, tai simä ta-       netystä asuntolainasta.
36660:                                        Asuntotuotantolaki.                                          5
36661: 
36662:                       12 §.                         myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai
36663:    Et:WJ.ä. 6 §: n 3 momentissa sekä 7 §: n 2       lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut
36664: ja 5 momentissa tarkoitetun asuntolainan            14 §: ssä. tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan
36665: saajalle voidaan asetuksella tarkemmin mää-         luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy-
36666: rättävin. edellytyksin myöntää lykkäystä. ly-       väksymien perusteiden mukaan määriyty-
36667: hennysma.ksujen, k'Orkojen tai molempien            västä hinnasta kunnan nimeämälle ja asun-
36668: suorittamisessa enintään kyDUile'nen vuotta.        toha:llituksen hyväksymälle ostajalle ja vain,
36669:    Siltä. ajalta, jonka osalta on myönnetty         mikäli 5 § : n mukaiset edellytykset ovat ole-
36670: lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor-        massa. Mitä tässä momentissa on säädetty,
36671: koa.                                                ei kuitenkaan sovelleta 6 §: n 2 momentissa
36672:                                                     tarkoitetun rakennusaikaisen asuntolainan
36673:                        13 §.                        osalta.
36674:   Juikisen valvonnan alaisen luottolaitoksen           Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu-
36675: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä-          kaisesti, voi a.suntohaJ.ilitus velvoittaa luovut-
36676: mälle lainalle, jonka laina-ajan ja muut lai-       tajan suorittamaan valtiolle lainan osalt~t ta-
36677: naehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-          kautuvasti lainansaajan maksaman koron ja
36678: daan antaa valtion takaus siltä lainan osalta,      vastaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai-
36679: joka yHttää määrän, minkä luottolaitos voi          sista kiinnityslainoista yleisesti perityn ko-
36680: omien säiintöjensä tai ohjeittensa mukaan an-       ron välisen erotuksen sekä maksamaan val-
36681: taa il.ainaa v.alrnutena olevan omaisuuden pe-      tiolle enintään kaksikymmentäviisi prosenttia
36682: rusteena.                                           asunto-osakkeelle tai rakennukseile vahvistet-
36683:   Takauksia, jotka voidaan antaa myös oma-          tavasta luovutusajankohdan käyvästä arvosta.
36684: velkaisina ja vastavakuuksia vaatimatta, saa-          Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä
36685: daan kunakin vuotena myöntää 100 000 000            ja edeHyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu
36686: markan määrään nsti.                                laina on kokonaan mabettu takaisin, myön-
36687:                                                     tää vuokra- tai asunto.-osuuskuntatalon tahi
36688:                      14 §.                          erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-
36689:    Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen       rakennuksen osalta vapautuksen 1 momen-
36690: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä-          tissa t,arkoitetusta rakennuksen luovutusta
36691: mistä lainasta, j<mka laina-ajan ja muut            lroskevasta mjoituksesta. Omakotitalon ja
36692: lainaehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-       asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden
36693: daan [ainan myöntä.neeUe luottolaitokselle          osa:lt.a luovutusta koskeva rajoitus on voi-
36694: suorittaa korkohyvitystä määrä, joka saa-           massa niin kauan kuin !Laina tai osa siitä on
36695: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-        maksamatta., kuitenkin vähintään kaksikym-
36696: laitosten kuuden kuukauden irtisanomisajoin         mentä vuotta, jollei asuntohallitus erityisistä
36697: tehdyistä talletuksista yleisölle 'kulloinkin       syistä myönnä vapautusta sanotusta rajoituk-
36698: maksaman koron, lisättynä enintään kolmella         sesta.
36699: prosenttiyksiköllä, ja 11 § : n 1, 2 ja 3 mo-          Jos luovutus tapahtuu 1 momentin mu-
36700: mentin mukaisen koron välistä erotusta.             kaisesti voidaan siinä tarkoitettu laina, sen
36701:    Milloin luottolaitos yleisesti perii lainanot-   mukaan kuin asetukseUa tarlremmin sääde-
36702: tajiltaan indeksikorotusta tai indeksilrorotuk-     tään, siirtää luovutuksen saajan vas!Jatta-
36703: seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val-       vaksi.
36704: tion    varoista asuntolainoja vastaavien              Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty
36705: lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti     omakotitalon rakentamista, laa.jentamista tai
36706: noudattamien perusteiden mukaan laskettu in-        peruskorjausta varten taikka asuinhuoneis-
36707: deksikorotus tai lisäkorlm.                         ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-
36708:                                                     kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih-
36709:                      15 §.                          tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti
36710:   Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki-          korkoineen takaisin maksettavaksi, jollei saa-
36711: mista, rakentamista, laajentamista tai perus-       misen säilyttämistä 5 § : n säännökset huo-
36712: korjausta varten on käytetty tämän lain mu-         mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai-
36713: kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § : n 7 mo-     sena.
36714: mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa,            Siitä, miten on meneteltävä sen ulosotto-
36715: jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on              toimin myydyn omaisuuden suhteen, jonka
36716: 6                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 160.
36717: 
36718: kunta tai tässä laissa tarkoitettu luottolaitos                          18 §.
36719: on joutunut saatavansa turvaamiseksi osta-           Tutkimusmäärärahoja myönnetään asunto-
36720: maan, samoin kuin tuohon omaisuuteen koh-          jen tuotantoa, koerakennustoimintaa, asu-
36721: distuvista lainoista ja niiden siirtämisestä,      mista ja muita asuntopoliittisia kysymyksiä
36722: säädetään asetukiella.                             koskevien sosiaalisten, hallinnollisten, talou-
36723:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu laina voi-      dellisten ja teknillisten tutkimusten ja selvi-
36724: daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta-        tysten suorittamista varten sekä niiden tu-
36725: kaisin maksettavaksi, jos äainansaaja ei nou-      losten ja ulkomaisen aineiston käännättämistä
36726: data tätä lakia tai sen nojalla annettuja          ja julkaisemista varten.
36727: säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaeh-           Asuntohallituksen on laadittava tutkimus-
36728: toja.                                              toiminnan yleisohjelma, jossa eri tutkimus-
36729:    Milloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut-      alat ja tutkimussuunnitelmat asetetaan to-
36730: tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo-          teuttamisjärjestykseen.     Tutkimustoiminnan
36731: mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol-         yleisohjelma tarkistetaan vuosittain ja sen hy-
36732: lessa sanotun momentin mukaisesti, on yh-          väksyy valtioneuvosto.
36733: tiöjärjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeen-
36734: omistajan tahi muun henkilön etuosto- tai                               19 §.
36735: lunastusoikeutta tarkoittava määräys teho-            Kaupungissa ja kauppalassa sekä sellaisessa
36736: ton.                                               maalaiskunnassa, jonka asukasluku viimeksi
36737:                      16 §.                         toimitetun henkikirjoituksen mukaan on vä-
36738:    Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan        hintään 10 000, valtuuston on hyväksyttävä
36739: myöntää ja vaJ.tion takaus antaa omakotita-        viisivuotiskaudeksi kerrallaan asuntotuotanto-
36740: lon rakentamista, laajentamista tai peruskor-      ohjelma, joka vuosittain tarkistetaan. Sisä-
36741: jausta tailclra asuinhuoneiston hallintaan oi-     asiainministeriö voi määrätä ohjelman laadit-
36742: keuttavien osakireiden hankkimista varten          tavaksi muussakin maalaiskunnassa, missä
36743: tä1laisen edun saaneelle toistamiseen vain         sitä on pidettävä tarpeellisena, ja antaa mää-
36744: siinä tapauksessa, että asunto-osa;kkeen tai       räyksiä kuntien yhteistoiminnasta ohjelmia
36745: rakennuksen luovutus on tapahtunut 15 §: n         laadittaessa.
36746: 1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei            Sisäasiainministeriö     voi   hakemuksesta
36747: ole määrätty sanotun 15 § : n 2 momentissa         myöntää kunnalle vapautuksen edellä tämän
36748: tarkoitettua seuraamusta, taikka muutoin,          pykälän 1 momentissa tarkoitetun asunto-
36749: milioin erityisen painavia syitä on.               tuotanto-ohjelman       laatimisvelvollisuudesta
36750:                                                    tai lykkäystä sen valmistamisessa.
36751:                      17 §.
36752:    Edellä 9 § :ssä mainitun luottolaitoksen ja                          20 §.
36753: 20 § :ssä tarkoitetun kuunailisen viranomai-          Tämän lain mukaan asutushallitukselle
36754: sen on valvottava, että lainat käytetään niitä     kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää
36755: myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja          lääninhaHitukselle.
36756: muutoin tämän lain ja sen nojaUa annettu-             Tämän lain sekä sen nojalla annettujen
36757: jen säännösten ja määräysten mukaisesti.           säännösten ja määräysten mukaan kunnalle
36758:    Lainan myöntänyt iJ.uottolaitos on velvolli-    kuuluvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus,
36759: nen antamaan sisäasiainministeriön, valtio-        jollei valtuusto ole määrännyt niitä kunnan
36760: varainministeriön ja asuntohallituksen val-        jonkin lautakunDiin hoidettaviksi ja sikäli
36761: tuuttamille henkilöille sellaisia tietoja, jotka   kuin laista ei muuta johdu.
36762: ovat tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan         Kunnallishallituksen tai lautakunnan pää-
36763: hakija ollut laissa tarkoitetun luoton tar-        tökseen 2 momentissa tarkoitetussa asiassa
36764: peessa, samoin kuin ne tiedot ja tarkastetta-      saadaan hakea muutosta valittamalla asun-
36765: vaksi ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen to-       tohallitukselle kolmenkymmenen päivän ku-
36766: teamiseksi, onko lainaehtoja sekä tätä lakia       luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa
36767: ja sen nojalla annettuja määräyksiä muutoin        ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel-
36768: noudatettu. Samassa tarkoituksessa saadaan,        letty muutoksenhakua. Päätös saadaan vali-
36769: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, suo-        tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mikäli
36770: rittaa tarkastuksia ja kats~lmuksia.               valitus ei sen johdosta käy hyödyttömäksi
36771:                                      Asuntotuotantolaki                                       7
36772: 
36773: tai valitusviranomainen kiellä täytäntöönpa-      joulukuuta 1953 annettu asuntotuotantolaki
36774: noa.                                              (488/53) siihen myöhemmin tehtyine muu-
36775:    Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran-        toksineen sekä 27 päivänä huhtikuuta 1951
36776: omaisten tulee suorittaa tämän lain täytän-       asuntorakennustoiminnan         kehittämiseksi
36777: töönpanoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja     myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-
36778: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle       rahoista annettu laki (267 /51) siihen myö-
36779: ja 9 §: ssä mainituille luottolaitoksille lau-    hemmin tehtyine muutoksineen.
36780: suntoja ja todistuksia.                              Kolmen vuoden aikana tämän lain voimaan-
36781:                                                   tulosta lukien voidaan 1 momentissa maini-
36782:                      21 §.                        tun asuntotuotantolain mukaan ja siinä sää-
36783:   V aitioneuvosto vahvistaa vuosittain 2 §: ssä   detyin ehdoin myöntää asuntolainoja sano-
36784: tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitel-      tussa laissa tarkoitettujen asunto-osakeyhtiö-
36785: man.                                              taJojen rakentamista varten kuitenkin niin,
36786:   Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo-        että näiden lainojen korkoon sovelletaan, mitä
36787: sina    1967-1976      vuosittain   vähintään     11 § : ssä on asuinhuoneiston hallintaan oi-
36788: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § :n 3         keuttavien osakkeiden hankkimista varten
36789: momentissa tarkoitettujen opiskelija-asunto-      myönnetyn asuntolainan osalta säädetty. Näi-
36790: Joiden rakentamista ja laaj·entamis1.a varten     den lainojen myöntämiseen saadaan ikäyt-
36791: myönnettäviin asuntolainoihin.                    tää 2 §: ssä tarkoitettuja varoja.
36792:   Asuntohallitus antaa vuosittain valtioneu-         Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista
36793: vostolle kertomuksen toiminnastaan ja eri         29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain
36794: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy-         (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus-
36795: töstä.                                            tuotannon tukemisesta valtion varoilla sama-
36796:                      22 §.                        na päivänä annetun lain (226/49) sekä 4
36797:    Henkilö, joka suorittaa hänelle tämän lain     päivänä joulukuuta 1953 annetun asuntotuo-
36798: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminnastaan      tantolain (488/53) nojalla ennen tämän lain
36799: vastuussa niin kuin virkamies.                    voimaan tuloa myönnettyihin ~ainoihin sovel-
36800:                                                   letaan mainittujen lakien säännöksiä.
36801:                    23 §.                             Niiden tehtävien osalta, jotka tämän lain
36802:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         mukaan siirtyvät asutushallitukselta asunto-
36803: töönpanosta annetaan asetuksella.                 hallitukselle, sovelletaan tätä lakia, jollei
36804:                                                   asetuksella toisin säädetä, 1 päivästä maalis-
36805:                   24 §.                           kuuta 1967 lukien.
36806:   Tämä bki tulee voimaan 1 päivänä tam-              Tämän lain 19 § : ää sovel:letaan vuoden
36807: mikuuta 1967 ja sillä kumotaan 4 päivänä          1968 alusta lukien.
36808: 
36809: 
36810:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
36811:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 161.
36812: 
36813: 
36814: 
36815: 
36816:                                     Hallituksen esitys Edu.skunna.lle laiksi nuorison talletus·
36817:                                  toiminnan edistämisestä.
36818: 
36819:     Säästämistoimintaa on maassamme pyritty         iJ.wkemuksia. Islannissa ja Norjassa on nuor-
36820: valtiovallan taholta eri toimenpitein edistä"       ten talletustoimintaa ryhdytty kehittämään
36821: maän erityisesti siten, että luonnollisten          lainsäädännön avulla. Ruotsissa tämä toi·
36822: henkilöiden ja kuolinpesien talletuksille on        minta on vapaaehtoista, eikä sitä ole lain-
36823: myönnetty verottomuus pääoman, koron ja             säädännössä järjestetty. Viimeksi mainitussa
36824: indeksihyvityksen osalta. Kesäkuun 4 päi-           maassa valtion tukema nuorison palkka-
36825: vänä 1965 on viimeksi annettu talletusten           säästötoiminta aloitettiin jo vuonna 1949.. Se
36826: veronhuojennusla:ki (305/65). Talletustoimin-       on jatkuvasti ,laajentunut niin, että Säästä-
36827: nan kehitys rahalaitoksissa on vuoden 1964          jien lukumäärä oli vuoden 1964 lopussa· jo
36828: aikåna . oilut edellisiin vuosiin verrattuna        noin 180 000. Nuorison palkkasäästötileillä
36829: edullinen, Sillä yleisön varsinaisten talletus-     oli vuoden 1964 ~opussa varoja noin 224 mil-
36830: ·ten. lisäys oli sanottuna vuonna 978 miljoo-        joonaa •kruunua.
36831: naa markkaa, kun se vuonna 1962 oli 436                Ruotsissa nuori'SOU saästötoiminta perustuu
36832: miljoonaa ja vuonna 1963 478 miljoonaa              sopimukseen, jossa osapualina ovat palkailc
36833: markkaa. Tähän talletustoiminnan edulliseen         saaja, hänen työnantajansa ja pankki. &pi-
36834: kehitykseen vuoden 196-1 aikana on katsottu         muksessa palkansaaja antaa työnantli:jalleen
36835: huomattavana tekijänä vaikuttaneen niin             oikeuden pidättää jokaisesta säästöaikana
36836: sanotun A-indeksitilin verottomuuden toteut-        saamastaan pal,kasta määrätyn rahamää.rän,
36837: tamisen.                                             joka on vähintään 10 prosenttia palkansaa-
36838:     Nuorten h6nklll>iden ansiotulot ovat viime       jan bruttopalkasta, minkä määrän työnantaja
36839:  vuosien ai!kana yleensä kasvaneet. V m:-sinkin     tallettaa palkansaajan panJrissa a.väa:tnalle
36840:  niillä ansiotyössä olevilla nuorilla, jotka asu-   korolliSelle palkkasäästötilille. Sääst~kausi
36841:  vat ·vanhempiensa luona, on käytettävissään         jatkuu aina sen vuoden loppuun, jolloin såb·
36842:  verraten l'tlllSlU1Sti rahaa. Aina ei nuoriso      täjä täyttää 25 vuotta; kuitenkin sen pituu-
36843:  kttitenkMn käytä varojaan hyödylli9esti,            den tulee olla vähintään kolme wotta.
36844: ilruten esimerkiksi opintojen rahoittamiseen;        Palkkasäästötilille talletetut varat ovat sido-
36845: nuorten ansiotulot kulutetaan toisinaan har-         tut kO'ko säåstökaudek:si, mutta erityisestä
36846:  kitsemattomasti ja epätaloudellisesti eikä         syystii, kuten avioliiton tai kustannuksia vaa-
36847:  säästöjä tulevien vuosien tarpeiden varalle        tivan opiskelun vuoksi, -voidaan varat nos-
36848:  synny, vaikka siihert olisi edellyty'ksiäkin.      taa   jo aikaisemmin.
36849:  Tämän vnöbi tulisi nuorten oppia tunte-               Valtio tukee Ruotsissa nuoriS<>Mästötoimin-
36850:  maan säästämisen hyödyllisyys. Talletusten         ta.a antamalla varat vuosittain toimitettavien
36851:  määrän kasvaminen olisi merki ty'ksellinen          arvontojen palkintoihin ja osoittama.lla l"a-
36852:  myös maamme talouselämälle rahalaitosten            roja säästötoiminnan mainostamiseen. Ar-
36853:  luotonantomahdollisuu,ksien lisääntyessä. Nuo-      vonnassa saadut palkinnot ovat verottomia.
36854:  rison säästämistoiminnan tavoitteeksi tulisi          Myös Suomessa tulisi valtiova:llan toimen-
36855:  asettaa, että kaikilla nuorilla kodin perusta.      pitein edistää nuorison talletustaimintaa.
36856:  misvaiheessa olisi käytettävi88ään omaa alku·      Tämä tapahtuisi 80pivimmin säätämällä eri-
36857:  pääomaa asunnon sekä ikodin perushankin-           tyinen asiaa koskeva laki. Hallituksen käsi-
36858:  tojen rahoittamiseksi, jolloin rahalaitosten        tyksen mukaan Suomen olosuhteisiin BOYel-
36859:  mahdollisuudet puolestaan lainavaroin ra-           tuisi parhaiten verraten yksinkertainen ja
36860:  hoittaa nuorten henkilöiden asuntojen han-          pelkistetty nuorison säästötoimintaa kos-
36861:  kintaa :paranisivat. Muutkin hyödylliset koh·       k!Wä järjestelmä. Hallituksen valmistaman
36862:  teet voisivat olla säästämisen tavoitteina.        esityksen mu:kaan nuoriS<>Säästäminen olisi
36863:     Nuorison järjestetystä säästämistoimin-         vapaaehtoista. Talletukset tehtäisiin laissa
36864:  nasta on monissa mafs!m saatu myönteisiä           m!ilritellyisgä rahalaitöksissa avattavllle eri-
36865: 9050/65
36866: 2                                            N:o 161
36867: 
36868: tyisille nuorisotalletustileille, joille makset-    aikana ainakin kal1deksana kuukautena ovat
36869: taisiin rahalaitosten neuvottelukunnan suosi-       tallettaneet nuorisotalletustilille vähintään 25
36870: tuksen mukainen korko ja indeksihyvitys.            markkaa kuukaudessa.. Ensimmäisen arvon-
36871: Nuorisotalletustilin olisi oikeutettu avaamaan      nan tapahduttua vuonna 1967 on aikaisem-
36872:  henkilö, joka ei ole täyttänyt 22 vuotta           min tallettaneiden osalta arvontaan osallis-
36873:  ennen sen kalenterivuoden päättymistä, jonka       tumisen lisäedellytyksenä se, ettei niitä vä-
36874: kuluessa tallettaminen on aloitettu. Talletta-      himmäistalletuksia, jotka aikaisemmin ovat
36875:  jalla voisi olla vain y'ksi nuorisotalletustili.   oikeuttaneet arvontaan, ole nostettu. Tällä
36876:    Muissa pohjoismaissa nuorisosäästäminen          tavalla voi tallettaja jonakin · vuotena olla
36877: on rajoitettu pelkästään paJ.Jdratuloon. Olisi      tallettamatta uusia varoja nuorisotalletus-
36878: kuitenkin kohtuullista, että nuorison talle-        tilille, mutta saa silti osallistua jonakin myö-
36879:  tustoiminta ulotettaisiin meillä kos'kemaan        hempänä vuonna arvontaan, jos hän on
36880:  myös maa- tai metsätalouden harjoittajia           uudelleen tallettanut laissa edellytetyn mää-.
36881: sekä heidän perheenjäseniään samoin kuin            rän eikä ole nostanut aikaisempia vähimmäis-
36882: ammatti- ja liik!keenharjoittajia. Hallitus         talletuksia. Väärinkäytösten ehkäisemiseksi
36883: ehdottaa, että nuorisotalletustilin saisi avata     ei henkilö, joka on lopettanut nuoriso-
36884: henkilö, jolla on ansiotuloa. Tällöin tarkoi-       talletustilinsä, saa avata uutta nuoriso-
36885: tettaisiin ansiotulolla palkkatulon lisäksi         talletustiliä. Rahalaitosten ilmoitusten perus-
36886: ammatti- ja liiketuloa. Lisäksi saisi nuoriso-      teella valtiokonttorissa suoritettavassa arvon-
36887: talletustilin avata enintään edellä mainitun        nassa jaettavien palkintojen lukumäärä ja
36888: ikäinen, mutta ennen tallettamisvuoden al;kua       suuruus olisi valtiovarainministeriön mää-
36889: 15 vuotta täyttänyt henkilö, joka maa- tai          rättävä. Suurimmaksi palkinnoksi on har-
36890: metsätalouden harjoittajana tai tämän per-          kittu 30 000 markkaa. Palkintoina jaettava
36891: heenjäsenenä ,tekee työtä maa- tai metsä-           määrä tulisi ottaa vuosittain valtion tulo- ja
36892: talouden hyväksi. Nuorisotalletustilille tulisi     menoarvioon. Kysymykseen voisi tulla myös
36893: tallettaa vähintään 25 markkaa kuukaudessa.         määrärahan myöntäminen nuorisosäästämis-
36894: Tallettajalla olisi oikeus jatkaa tallettamista     toiminnan tunnetuksi tekemistä varten.
36895: nuorisotalletustilille sen vuoden loppuun,             Jotta nuorison talletustoiminnan edistä-
36896: jonka aikana hän täyttää 25 vuotta. Tallet-         mistä koskeva järjestelmä voisi käytännössä
36897: taminen tapahtuisi lakiehdotuksen mukaan            toteutua, olisi välttämätöntä ilaissa turvata
36898: joko työnantajan tai tallettajan .itsensä toi-      nuorisotalletustileille:kin tietyt verottomuus-
36899: mesta.                                              edut. Nuorisotalletustilistä kertyvien tulojen,
36900:    Nuorison saamise:ksi runsain joukoin mu-         siis korkojen ja indeksihyvitysten, ja arvon-
36901: kaan talletustoimintaan, hallitus ehdottaa,         nassa saatavien palkintojen ei tulisi olla ve-
36902: että valtion varoista jaettaisiin arpomalla         ronalaista tuloa eikä nuorisotalletustilin pää-
36903: taUettajien kesken vuosittain määrä, jonka          oman veronalaista omaisuutta.
36904: suuruus on yksi prosentti edellisen vuoden             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
36905: lopussa nuorisotalletustileillä olleiden varo-      ja asian oltua nuorisosäästämistoimikunnan
36906: jen yhteismäärästä, korkoa ja indeksihyvi-          valmisteltavana, annetaan Eduskunnan hy-
36907: tystä mukaan lukematta. Arvontaan osallis-          väksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
36908: tuvat ne tallettajat, jotka kalenterivuoden
36909: 
36910: 
36911: 
36912:                                               Laki
36913:                            nuorison talletustoiminnan edistämisestä.
36914:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36915:                         1 §.
36916:    Rahalaitoksiin voidaan erityisille nuoriso-      pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, Osuus-
36917: talletustileille tallettaa varoja sen mukaan        kassojen Keskus Oy nimistä osakeyhtiötä,
36918: kuin tässä laissa. säädetään.                       postisäästöpankkia ja osuuskaupan yhtey-
36919:    Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa        dessä toimivaa säästökassaa.
36920:                                               N:o 161                                              3
36921: 
36922:                        2 §.                         kuukautena tallettaneet nuorisotalletustilille
36923:    Nuorisotalletustilin on oikeutettu avaa-         ainakin 4 §: n 1 momentissa mainitun mää-
36924: maan henkilö, jolla on ansiotuloa ja joka           rän, minkään kalenterivuoden aikana tehtyä
36925: ei ole täyttänyt 22 vuotta ennen sen kalen-         sanotussa momentissa tarkoitettua vähim-
36926: terivuoden päättymistä, jonka kuluessa tal-         mäistalletusta nostamatta, ja joilla ensim-
36927: lettaminen on aloitettu. Sanotun tilin on           mäiseksi mainittuna kalenterivuotena on ol-
36928: myös oikeutettu avaamaan enintään edellä            lut jatkuvaa ansiotuloa tai jotka sanottuna
36929: mainitun ikäinen, mutta ennen tallettamis-          vuotena maa- ja metsätalouden harjoittajina
36930: vuoden alkua 15 vuotta täyttänyt henkilö,           tahi perheenjäseninä ovat tehneet työtä maa-
36931: joka maa- tai metsätalouden harjoittajana           tai metsätalouden hyväksi, jaetaan valtion
36932: tahi tämän perheenjäsenenä tekee työtä maa-         varoista vuosittain arpomalla määrä, jonka
36933: tai metsätalouden hyväksi. Nuorisotalletus-         suuruus on yksi prosentti edellisen vuoden
36934: tilin avannutta henkilöä kutsutaan jäljem-          lopussa nuorisotalletustileillä olleiden varo-
36935: pänä tässä laissa tallettajafksi.                   jen yhteismäärästä, korkoa ja indeksihyvi-
36936:    Tallettajalla voi olla vain yksi nuoriso-        tystä mukaan lukematta.
36937: talletustili.                                          Arpomalla jaettavien palkintojen lukumää-
36938:    Edellä 1 momentissa tarkoitetaan ansio-          rästä ja suuruudesta päättää valtiovarain-
36939: tulolla palli1ka- sekä ammatti- ja liiketuloa.      ministeriö.
36940:                                                        Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
36941:                        3 §.                         sittain määräraha 1 momentissa tarkoitettuja
36942:     Edellä 2 § :n 3 momentissa tarkoitetaan         palkintoja varten.
36943: palkkatulolla kaikenlaatuista palldma, palk-
36944: lkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta tai                                7 §.
36945: korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-           Henkilö, joka on lopettanut nuorisotalletus-
36946: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka        tilinsä, ei saa avata uutta nuorisotalletus-
36947: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja         tiliä.
36948: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai               Nuorisotalletustilin omistajan pyynnöstä
36949: oohtävän antajalle tekemään, sekä ammatti-          rahalaitos voi siirtää nuorisotalletustilin toi-
36950: ja liiketulolla kaikenlaista tuloa ammatista,       seen toimipaikkaansa tai toiseen rahalaitok-
36951: liil{[{eestä ja elinkeinosta.                       seen. Nuorisotalletustilin siirtäminen muulla
36952:                                                     tavalla katsotaan sen lopettamiseksi.
36953:                        4 §.
36954:    Nuorisotalletustilille talletetaan vähintään
36955: 25 markkaa kuu!kaudessa. Tallettajalla on                                8 §.
36956: oilkeus jatkaa talletuksien t~kemistä nuoriso-         Edellä 6 §: n 1 momentissa tarkoitetun
36957: talletustilille sen vuoden loppuun, jonka           arvonnan toimittaa valtiokonttori kultakin
36958: aikana hän täyttää 25 vuotta.                       kalenterivuodelta lähinnä seuraavan kesä-
36959:    Nuorisotalletustilille talletetuista varoista    kuun loppuun mennessä.
36960: maksetaan rahalaitosten neuvottelukunnan               Rahalaitosten on toimitettava valtiokontto-
36961: suosituksen mukainen ko1.J.m ja indeksihyvi-        rille tiedot arvontaan oilkeutetuista nuoriso-
36962: tys.                                                talletustileistä kultakin kalenterivuodelta
36963:                                                     lähinnä seuraavan maaliskuun loppuun men-
36964:                        5 §.                         nessä.
36965:    Nuorisotalletustilille talletetaan varoja joko
36966: siten, että työnantaja pidättää työntekijän                                9 §.
36967: palkasta tämän ilmoittaman määrän ja lället-           Vuosil.ta 1966-1969 toimitattavissa tulo-
36968: tää sen työntekijäJ.tä ikustannuk'Sia perimättä     ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero-
36969: tämän osoittamaan rahalaitokseen, taikka            tuksissa veronalaiseksi tuloksi ei katsota kor-
36970: siten, että tallettaja itse huolehtii varojen       koa eikä indeksihyvitystä, joka on saatu
36971: tallettamisesta kuukausittain ra:halaitokseen.      tässä laissa tarkoitetulle nuorisotalletustilille
36972:                                                     tehdystä talletuksesta. · Sanotuilta vuosilta
36973:                      6 §.                           toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa
36974:   Niiden tallettajien kesken, jotka kalenteri-      ei tällaista talletusta myöskään pidetä veron-
36975: vuoden aikana ovat vällintään kahdeksana            alaisena omaisuutena.
36976: 4                                          N:o 161
36977: 
36978:   Tnl0- ja omaisuusverotuiksessa sekä !kun-      rimiseksi takaisin valtiolle. Nostetun palkin-
36979: naUisverotuksessa veronalaisena tulona ei        non määrän saa tällöin ulosottaa ilmari tuo-
36980: pidetä palkintoa, joka on saatu 6 §:n 1 mo-      miota tai päätöstä.
36981: mentissa tarkoitetussa arvonnassa.
36982:                                                                     11 §.
36983:                      10 §.                         Tarkempia säännöksiä tämän Jain täytän-
36984:    Jos vääriä tietoja antamalla tai salaamaila   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase~
36985: todellinen asianlaita on saatu aikaan, että      tuksella.
36986: 6 § :n 1 momentissa tarkoitetussa arvonnassa
36987: saatu palkinto on· suoritettu oikeudettomasti,
36988: on valtiokonttorin välittömästi ryhdyttävä         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
36989: toimenpiteisiin näin suoritetun palkinnon pe-    kuuta 196 •
36990: 
36991: 
36992:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
36993: 
36994: 
36995:                                    Tasavallan Presidentti
36996:                                     URHO KEKKONEN.
36997: 
36998: 
36999: 
37000: 
37001:                                                                 1tiinisteri Erkki Huurt<JfM.
37002:     EDUSKUNNAN
37003:  PANKKIVALIOKUNTA.
37004: 
37005:         Helsingissä,
37006: 8 päivänä maaliskuuta 1966.
37007: 
37008:       Lausunto n: o 2.
37009: 
37010: 
37011: 
37012: 
37013:                               V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
37014: 
37015:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään 24           toimitusjohtajaa, filosofian maisteri Martti
37016: päivältä viime helmikuuta n: o 20 pyytänyt              Ilveskorpea.
37017: pankkivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-               Pankkivaliokunta, joka asiaa tutkiessaan on
37018: tyksestä n: o 161 laiksi nuorison talletustoi-          saanut tilaisuuden tutustua myös valtiova-
37019: minnan edistämisestä sekä ed. Ilaskiven ym.             rainvaliokunnan sosiaalivaliokunnalta samasta
37020: lak.aloitteesta n: o 226 ja ed. Kokkolan ym.            esityksestä ja aloitteista saamaan, viime hel-
37021: lak.aloitteesta n: o 232, jotka nekin sisältävät        mikuun 16 päivälle päivättyyn lausuntoon,
37022: ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan            ilmoittaa lausuntonaan kunnioittaen, että se
37023: edistämisestä Yaikkakin jossain määrin erilai-          muissa suhteissa yhtyy sosiaalivaliokunnan
37024: sin perustein. Valiokunta on käsitellyt halli-          lausuntoon paitsi, että pankkivaliokunta pi-
37025: tuksen esityksen ja mainitut lakialoitteet              tää tarkoitustaan vastaavana ehdottaa tallet-
37026: toistensa yhteydessä ja ilmoittaa kuulleensa            tajan alaikärajaksi 15 vuoden ikää.
37027: asiantuntijoina lakitieteen tohtoria, johtaja              Näin ollen pankkivaliokunta ehdottaa lau-
37028: Tauno Vesasta valtiokonttorista, hallitussih-           suntonaan,
37029: teeri R. R. Söderholmia valtiovarainministe-
37030: riöstä, johtaja Aarne Makkosta Postisäästö-                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
37031: pankista, johtaja Matti Ali-Melkkilää Suo-                      lakiehdotus hyväksyttäisiin selUd.sin
37032: men Säästöpankkiliitosta, varatuomari Tapani                    muutoksin, jotka on tarkemmin selos-
37033: Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä,                         tettu yllä viitatussa sosiaalivaliokun-
37034: varatuomari .Touko Rautakiveä Osuuskasso-                       nan lausunnossa pankkivaliokunnan
37035: jen Keskusliitosta ja Asuntosäästäjät ry: n                     sirihen ehdottamin muutoksin.
37036: 
37037: 
37038:                                         Valiokunnan puolesta:
37039:                                            Rainer Virtanen.
37040: 
37041: 
37042: 
37043: 
37044:                                                                                    Aarne Y. V ihma.
37045: 
37046: 
37047: 
37048: 
37049: E 264/66
37050:       EDUSKUNNAN
37051:  SOSI.AALIVALIOKUNTA
37052: 
37053:         Helsingissä,
37054: 16 päivänä helmikuuta 1966.
37055:       Lausunto n:o 5.
37056: 
37057: 
37058: 
37059: 
37060:                               Valtiovara in v al iokunn alle.
37061: 
37062:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään             tulojen viime vuosien aikana yleensä tapah-
37063: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausuntoa halli-          tuneeseen kasvuun. Varoja ei kuitenkaan
37064: tuksen esityksestä n: o 161, ed. Ilaskiven ym.         aina käytetä hyödylliseen toimintaan, kuten
37065: lakialoitteesta n: o 226 ja ed. Kokkolan ym.           opiskeluun, vaan ansiotulot saatetaan kulut-
37066: lak.al. n: o 232, jotka kaikki sisältävät ehdo-        taa harkitsemattomasti ja epätaloudellisesti.
37067: tuksen laiksi nuorison talletustoiminnan edis-         Tämä vuoksi nuorison tulisi oppia säästämi-
37068: tämisestä. Valiokunta on käsitellyt hallituk-          sen hyödyllisyys. Nuorison säästämistoimin-
37069: sen esityksen ja mainitut lakialoitteet tois-          nan tavoitteeksi tulisi asettaa, että kaikilla
37070: tensa yhteydessä ja ilmoittaa kuulleensa               nuorilla kodin perustamisvaiheessa olisi käy-
37071: asiantuntijoina kansliapäällikkö Aarno Han-            tettävissään omaa alkupääomaa asunnon ja
37072: nusta sisäasiainministeriöstä, johtaja Tauno           kodin perushankintojen rahoittamiseksi. Tal-
37073: V esasta valtiokonttorista, hallitussihteeri           letusten määrän kasvaminen olisi merkityk-
37074: R. R. Söderholmia valtiovarainministeriöstä,           sellinen myös maan talouselämälle rahalai-
37075: apulaisoikeuskansleri R. Lindroosia, toimitus-         tosten luotonantomahdollisuuksien lisään-
37076: johtaja Antti Pelkolaa Helsingin Rakasta,              tyessä. Myös Suomessa tulisi esityksen mu-
37077: pääjohtaja Olavi Lindblomia ja johtaja Arvo            kaan valtiovallan toimenpitein edistää nuori-
37078: Tiristä ARAVAsta, varatuomari Heikki von               son talletustoimintaa. Tämä tapahtuisi sopi-
37079: Hertzeniä Asuntosäätiöstä, oikeustieteen toh-          vimmin säätämällä erityinen asiaa koskeva
37080: tori Kauko Sipposta, puheenjohtaja Aarne               laki. Nuorisosäästämisen tulisi olla vapaa-
37081:  Saarista Suomen Rakennustyöläisten Liitosta,          ehtoista. Talletukset tehtäisiin laissa määrät-
37082: hallitusneuvos Jorma Punovuorta maatalous-             tävissä ralialaitoksissa avattaville nuorisotal-
37083:  ministeriöstä, pääjohtaja Klaus Warista Suo-          letustileille, joille maksettaisiin rahalaitosten
37084: men Pankista, johtaja Aarne Makkosta Posti-            neuvottelukunnan         suosituksen    mukainen
37085: säästöpankista, varatuomari Jouko Rauta-               korko ja indeksihyvitys. Nuorisotalletustilin
37086:  kiveä OKOsta, varatuomari Matti Ali-Melk-             olisi oikeutettu avaamaan henkilö, joka ei
37087:  kilää Suomen Säästöpankkiliitosta, varatuo-           ole täyttänyt 22 vuotta. Tallettajalla voisi
37088:  mari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki-                olla vain yksi nuorisotalletustili. Esityksen
37089:  yhdistyksestä, pääsihteeri Eero V ahteraa             mukaan nuorisotalletustilin saisi avata hen-
37090:  Kaupunkiliitosta, varatuomari Paavo Pek-              kilö, jolla on ansiotuloa, millä tarkoitettai-
37091:  kasta Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari            siin palkkatulon lisäksi ammatti- ja liike-
37092:  Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands-             tuloa. Lisäksi saisi tällaisen tilin avata enin-
37093:  kommuners Förbundista, varatuomari Väinö              tään edellä mainitun ikäinen, mutta ennen
37094:  Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta, toimi-         talletamisvuoden alkua 15 vuotta täyttänyt
37095:  tusjohtaja Lauri Reunalaa, toimitusjohtaja            henkilö, joka maa- tai metsätalouden harjoit-
37096:  Viljo A. Kyllöstä, teollisuusneuvos Jussi Ke-         tajana tai tämän perheen jäsenenä tekee
37097:  tolaa ja valtiotieteiden maisteri Yrjö Lauri-         työtä maa- tai metsätalouden hyväksi. Nuo-
37098:  kaista Suomen Rakennusteollisuusliitosta, toi-        risotalletustilille tulisi tallettaa vähintään 25
37099:  mitusjohtaja Olavi Viiasta Suomen Kiin-               mk kuukaudessa. Tallettaminen tapahtuisi
37100:  teistöliitosta, virastovaltuutettu Seppo Sal-         joko työnantajan tai tallettajan itsensä toi-
37101:  mista .ia johtaja 0. Palhoa valtiokonttorista.        mesta. Nuorison saamiseksi mukaan talletus-
37102:     Hallituk...<l6n esityksen perusteluissa on kiin-   toimintaan hallitus ehdottaa, että valtion va-
37103:  nitetty huomiota nuorten henkilöiden ansio-           roista jaettaisiin arpomalla t.allett.ajien kes-
37104: E 137/66
37105: 2
37106: 
37107: ken vuosittain määrä, jonka suuruus on yksi             Nuorison talletustoiminnan entistä tehok-
37108: prosentti edellisen vuoden lopussa nuoriso-          kaampaa toteuttamista harkitessaan valio-
37109: talletustileillä olleiden varojen yhteismää-         kunta on yhtynyt hallituksen esityksen ja
37110: rästä. Näiltä tileiltä kertyvien tulojen, siis       samassa yhteydessä käsiteltävien lakialoittei-
37111: korkojen ja indeksihyvitysten ja arvonnassa          den perusteluissa esitettyihin toteamuksiin.
37112: saatavien palkintojen ei tulisi olla veron-             Asiaa tutkittuaan ja kuultuaan asiantunti-
37113: alaista tuloa eikä tilin pääoman veronalaista        joita valiokunta on päätynyt puoltamaan hal-
37114: omaisuutta.                                          lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
37115:    Ed. Ilaskiven ym. lakialoitteen n: o 226          hyväksymistä pääomaltaan muuttamattomana.
37116: perusteluissa pidetään hallituksen esitykseen           Valiokunnan mielestä kuitenkin hallituk-
37117: asetettuja ikärajoja liian alhaisina ja tarkoi-      sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
37118: tustaan vastaamattomina. Tämän vuoksi                2 §: n säännökset estävät nuorison saamista
37119: aloitteen tekijät ehdottavat, että nuorisotilin      runsain joukoin mukaan tähän talletustoi-
37120: on oikeutettu avaamaan henkilö, jolla on an-         mintaan, jos ikärajat pysytetään hallituksen
37121: siotuloa ja joka ei ole täyttänyt 27 v. enrten       esityksen mukaisina eli nuorisotalletustilin
37122: sen kalenterivttoden päättymistä, jonka ku-          voisi avata vain 15-20-vuotiaat ja että
37123: luessa tallettaminen on aloitetttt. Hänellä          säästäminen tämän lain alaisena voisi jat-
37124: olisi oikeus jatkaa talletuksien tekemistä nuo-      kua ainoastaan sen vuoden loppuun, jonka
37125: risotalletustilille sen vuoden loppuun, jortka.      aikana tallettaja täyttää 25 vuotta. Tämän
37126: aikana hän täyttää 30 vuotta.                        vttoksi valiokunta onkin yhtyen lakialoitteessa
37127:                                                      n : o 226 2 § : ssä esitettyihin ikäraj oihin il-
37128:    Ed. Kokkola ytn. lakialoitteessaan n: o 232       moittaa puoltavansa mainitun ikärajan ko-
37129: katsovat, ettei hallituksen esitys nuorison tal-     rottamista 22 vuodesta 27 vuoteen ja laki-
37130: letustoiminnan edistämisestä rakennu riittä-         ehdotuksen 4 §: ssä mainitun ikärajan korot-
37131: vän pitkäjännitteiselle ja laajalle pohjalle.        tamista 30 vuoteen. Kuitenkin tulisi valiO·
37132: Nuorisontalletustoiminnan edistämisestä olisi        kunnan mielestä nuorisotalletustilin avaajan
37133: säännöksien oltava mahdollisimman yleiset.           olla täyttänyt ennen talletusvuoden alkua 16
37134: Mikäli toteutettaisiin yksinomaan hallituksen        vuotta, koska mainittua ikärajaa on pidet-
37135: esittämä lyhytjännitteisempi arpajaispalkkio-        tävä sosiaalilainsäädännössä yleensä alhaisim~
37136: järjestelmä, olisi pelättävissä, että nuorten        pana ikärajana ansiotyössä olevalle.
37137: säästöt eivät riittäisi oman asunnon tai muun           Kun talletuksen määrän kasvaminen olisi
37138: yleiseltä kannalta merkityksellisen tavoitteen       varshi merkityksellinen talouselämällekin, va~
37139: rahoittamiseen. Edelleeli aloitteen tekijät          liokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl-
37140:  mainitsevat, että hllllituksen esittän1ä ikä.raja   tyv-än lakiehdotuksen kiireellistä hyväksy-
37141: on katsottava poikkeuksellisen ahtaaksi ja           mistä edellä mainituin muutoksin.
37142: ehdottavat nuorisohilletustilin tai nuoriso-             Edellä olevan perusteella valiokunta eh-
37143: säästöpalkkiotilin avaamaan oikeutetun hen-          dottaa laustmtonaan,
37144: kilön, jolla on ansiotuloa ja joka ei ole täyt-
37145: tänyt 35 vuotta enrten sen kalertteriruoden                   että hallituksen esityksee1i sisältyvli
37146:  päättymistä, joilka kuluess.'i tallettaminen oli           U1kiehåotus kyviiksyttäisiitt edellä esi-
37147: aloitettu.                                                  tetyin muutok$-in.
37148: 
37149: 
37150:                                        Valiokurtnan puolesta:
37151:                                           Kalle Matilainen.
37152: 
37153: 
37154: 
37155: 
37156:                                                                                     Ensio Sal,{men.
37157:                                                                                               3
37158: 
37159: 
37160:                                    Eriävä mielipide.
37161:    Asuntotuotantolain yhteydessä on sosiaali-     rin ottaa huomioon sosiaaliset näkökohdat.
37162: valiokunta joutunut käsittelemään ja anta-        Edustaja Kokkolan ym. lakialoitteen 2 ja
37163: maan lausunnon hallituksen esityksestä            6 § :n perusteella voitaisiin asia paljon pa-
37164: laiksi nuorison talletustoiminnan edistämi-       remmin ja tallettajien kannalta edullisemmin
37165: seksi. Periaatteessa on asia hyvä ja kanna-       ratkaista. Tämän lakialoitteen hyväksyminen
37166: tettava. Hallituksen esitys ei kuitenkaan vas-    estäisi jo hallituksenkin epäilemät väärinkäy-
37167: taa käsityksiämme asian todella tehokkaasta       tösmahdollisuudet ja toisi arpajaissysteemin
37168: hoitamisesta, mistä johtuen suosittelemme lä-     tilalle tallettajille edullisemman säästöpalk-
37169: hinnä edustaja Kokkolan ym. lakialoitteen ja      kiojärjestelmän.
37170: sen perusteluissa esille tuotuja ehdotuksia.         Edelläolevan perusteella esitämme,
37171:    Hallituksen esitys nuorison talletustoimin-
37172: nan edistämiseksi ei rakennus riittävän pitkä-             että valtiovarainvaliokunta hyväk-
37173: jännitteiselle ja laajalle pohjalle, mistä joh-          syisi lain nuorison talletustoiminna'lt
37174: tuen sitä tulisi täydentää ja sen ulottuvuutta           edistämisestä lakialoitteen n:o 232:'/t
37175: toisaalta lisätä ja toisaalta suuremmassa mää-           mukaisena.
37176:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966.
37177: 
37178:               Irma. Torvi.                                   Väinö R. Virtanen.
37179:               Eino Roine.                                    Kalle Matilainen.
37180:               Paavo La.gerroos.                              Olavi Lindblom.
37181:                                          Sulo Hostila.
37182: 1
37183: 
37184: 
37185: 1
37186:                        1965 Vp. -    Edusk. kirj. -Esitys N:o 161.
37187: 
37188: 
37189: 
37190: 
37191:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1mä. Hallituksen esityksen
37192:                                johdosta laiksi nuorison talletustoiminnan edistämisestä..
37193: 
37194:   Edusk:unnaille on annettu Ha.N.ituksen esi-    asiasta lausunnot SosiaaJ.iva:liokunnalta ja
37195: tys N :o 161 iJ.aiksi nuorison talietustoimin-   Pankkivali()kunnalta. Mainitut valiokunnat
37196: na.n edistämisestä, ja Eduskunta on lähettä-     ovat antaneet [ausuntonsa, mutta VaJ.tiova-
37197: nyt -esityksen valmiste:levasti käsiteltäväksi   rainvaliokunta ei ole ehtinyt asiaa iopp.uun
37198: Valtiovarainva:liokuntaan, joka on pyytänyt      käsiteHä.
37199:      Helsingissä 30 päivänä. maaliskuuta 1966.
37200: 
37201: 
37202: 
37203: 
37204: E 488/66
37205:                               1965 vuoden valtiopä,ivä.t N:o 162.
37206: 
37207: 
37208: 
37209: 
37210:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntosä.ästöpalk-
37211:                                 kioista.
37212: 
37213:    Asunoontarvitsijan omalla rahoituksella on         A.suntosäästöpalkkioon on oikeutettu Suo-
37214: ratkaiseva osuus asunnonhankinnan rahoituk-        men kansalainen, joka on rahalaitokseen eri-
37215: sessa. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista        tyiselle asuntosäästötilille vuosina 1966-1975
37216: tukea ja rohkaista uusien omien asuntojen          tallettamiaan varoja käyttänyt oman uuden
37217: tuotantoon tähtäävää säästötoimintaa. Sitä         asunnon hankintaan tai joka kokonaan ·taikka
37218: voitaisiin lisätä myöntämällä asuntosäästä-        osaksi rakentaa uudisrakennuksen ,tai pal-
37219: jälle säästösuorituksen osalta verovapaus          katta osa,llistuu rakennustyöhön sellaisen
37220: säästäjän tuloverosta. Verohelpotuksen myön-       uuden asuinrakennuksen rakentamiseksi, jo-
37221: täminen suosii kuitenkin suurituloisia sääs-       hon hänen asuntonsa tulee. AsunWsää.stötiliä
37222: täjiä. Pienituloiset asuntosäästäjät saattavat     avattaessa on tallettajan ja raha:laitoksen vä-
37223: jäädä sen vaikutuspiirin ulkopuolelle. V ero-      lillä tehtävä asuntosäästösopimus. Rahalaitok-
37224: helpotuksen saajan on lisäksi vaikeata ar-         sen tulee tällöin sitoutua myöntämään tallet-
37225: vioida saamansa tuen suuruutta. Valtio ei          tajalle yleisesti noudattaminsa lainaehdoin
37226: liioin voi riittävällä tal1kkuudclla iLaskea ve-   oman asunnon hankintaa varten ns. vastaan-
37227: ronhuojennusten ja niiden mukaisen vero-           tulolaina, joka suuruudeltaan vastaa asunto-
37228: tulon menetyksen määrää. V erohelpotukseen         säästötililtä asunnon hankintaan käytettyä
37229: on hankalaa liittää valvontatoimenpiteitä,         määrää.
37230: jotka ovat asuntosäästäjän aseman turvaa-             Asuntosäästäjän on talletettava vuosittain
37231: miseksi ja asuntosäästötoiminnan tavoit.teiden     samansuuruinen määrä, vähintään 600 mark-
37232: saavuttamiseksi tarpMlilisia.                      kaa. Muuttumattomailla talletuksen määrällä
37233:    Edellä mainituista syistä johtuen ehdote-       pyritään asettamaan säästäjät keskenään ta-
37234: taan asuntosäästötoimintaa tuottavaksi suora-      savertaiseen asemoon. Talletukset on tehtävä
37235: naisella sekä säästäjälle että asunnon henki-      vähintään kolmen peräkkäisen kalenterivuo-
37236: lökohtaiselle rakentajalle maksettavalla asun-     den aikana. JOB :ta.llettaja ensimmäisen k:a-
37237: tosäästöpalkkiolla, jonka tulisi olla &inakin      lenterivuosittain htskettavan kolmivuotiskau-
37238: S8Jmansuuruinen kuin tarkoituksenmukaisen          den j&koon jonakin vuonna jättää ttl.J:l'Cit-
37239: veronhuojennuksen nojahla säästäjäJle tuleva       tamatta tililleen uusia varoja tai tallettaa
37240: keskimääräinen hyöty. Asuntosäästöpalkkion         vähemmän kuin on sopinut, voi hän silti
37241: myöntämisellä voitaisiin ohjata asuntosäästö-      myöhempänä vuotena jatkaa sopimuksenmu-
37242: kohtJeena olevan asuiDJtaloyritylksen kustmmus-    kaista tallettamistaan menettämättä asunto-
37243: muodostusta. Asuntosäästöpalkkion suuruu-          säästöpalkkiota aikaisemmin talletetuilta mää-
37244: deksi, ehdotetaan kahtakymmentä sadailta           riltä.
37245: asuntosäästötililtä oman asunnon hankintaan           Vähimmäistalletusajan asettamisehla pyri-
37246: käytetystä määrästä, tilille maksettua korkoa      tään siihen, että asuntosäästäminen perustuisi
37247: siihen lukematta, ei kuitenkoon enempää            tallettajan tuloihin eikä johtaisi lainanottoon
37248: kuin 400 markkaa kunakin ka!lenterivuotena         eikä tilisiirtoihin.
37249: talletetusta säästömäärästä eikä yhteensä             Väärinkäytösten ehkäisemdseksi ei asunto-
37250: enempää kuin 3 200 mal'kkaa. Henkilökohtai-        säästöpalkkioon oikeuttavia <talletuksia voida
37251: sesta rakentamisesta ehdotetaan asuntosäästö-      nostaa menettämättä oikeutta paJ.kkioon, en-
37252: pailikkiota maksettavaksi enialtään ilmksikym-     nen ikuin eri tapauksia ,varten aS<etettu erityi-
37253: mentä aadalta oman työn arvosta, ei kuiten-        nen· määräaika, joka lasketaan tallettamis-
37254: kaan enempää <kuin 3 200 markkaa.                  vuoden lopusta, on kulunut umpeen.
37255: 8956/65
37256: 2                                            N:o 162
37257: 
37258:    Niitä asunnontarvitsijoita silmälläpitäen,       laisessa rakennuksessa olevan asunnon han-
37259: jotka perhesuhteiden tai muiden syiden              kintaan, joka sijainnin, asuntojen pohjarat-
37260: vuoksi aikovat hankkia yhteisen asunnon, eh-        kaisun, varuste- ja laatutason sekä kustan-
37261: dotetaan mahdollisuutta saada asuntosäästö-         nusten osalta täyttää valtion asuntolainoi-
37262: palkkio yhteisesti, jolloin yhteisesti säästettä-   tuksen tässä kohden asettamat vaatimukset.
37263: vän määrän tulee nousta vähintään 600               Tämän vuoksi tulee asuntosäästökohteena ole-
37264: markkaan vuodessa.                                  van rakennuksen suunnitelmat sekä raken-
37265:    Niitä asunnontarvitsijoita silmäliäpitäen,       nus- ja tonttikustannukset alistaa asuntohal-
37266: jotka itse rakennustyötä .tehden hankkivat          lituksen ja eräissä tapauksissa asutustoimis-
37267: oman asunnon ehdotetaan paiJclriojä.rj€Stel-        ton hyväksyttäviksi.
37268: mää oman työn arvon perustoohla. Pallclrio,            Tarkoituksena on, että tallettaja voi valita
37269: jonka saamisen edellytyksistä ja suuruudesta        nyky:isistä pankkien tilimuodoista asuntosääs-
37270: säädettäJsiin rba:vkemm.in asetuksella, olisi       tötiliksi sen, jota hän pitää itseUoon edulli-
37271: enintään 20 % edellä tarkoitetun oman työn          simpana ja että myös ind$sitilejä käytettäi-
37272: arvosta, ja kuitenkin enintään 3 200 mark-          siin silloin kun siihen on syytä.
37273: kaa.                                                   Asuntosäästöpalkkion myöntää asuntohalli-
37274:    Hallituksen esityksessä nuorison talletus-       tus, joHe on esitettävä tarpeellinen selvitys
37275: toiminnan edistämisestä edellytetään, ettei tä-     siitä, että asuntosäästöpalkkion saamisen
37276: män järjestelmän alainen säästäjä voi olla          edellyty'kset on täytetty. Palkkio on suoritet-
37277: samanaikaisesti asuntosäästäjä. Kun kuiten-         tava takaisin, nllkäli palkkion saaja tai hä-
37278: kin on tarpeen helpottaa nuorisotallettajien        nen perheensä jäsen ei asu vähintään kolmea
37279: siirtymistä asuntosäästäjiksi, ehdotetaan, että     vuotta huoneistossa, jonka hankintaan asun-
37280: nuorisotallettaja, joka on siirtynyt asunto-        tosäästöpalkkio on myönnetty. Valtion va-
37281: sä.ästäjäksi, saa lukea hyväkseen asuntQSäåstö-     roista maksettavien asuntosäästöpalkkioiden
37282: palkkioon oikeuttavina yhdeltä vuodelta ne          arvioidaan olevan vuosittain 19 200 000 mk.
37283: nuorisotalletukset, jotka täyttävät asunto-            Edellä lausutun perustee1la annetaan Edus-
37284: säästöpalkkion saamisen edellytykset.               kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
37285:    Asuntosäästötoiminnan ohjaamiseksi voi-          tus:
37286: daan asuntosäästöpalkkio myöntää vain sel-
37287: 
37288: 
37289:                                              Laki
37290:                                      asuntosäästöpa.lkkioista.
37291:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään.
37292: 
37293:                     1 §.                               Asuntosäästötiliä avattaessa on tallettajan
37294:   Uusien omien asuntojen tuotantoon täh-            ja rahalaitoksen välillä tehtävä asunto-
37295: täävän säästötoiminnan edistämiseksi myön-          säästösopimus. Rahalaitoksen tulee tällöin
37296: netään valtion varoista asuntosäästöpalkkiota       sitoutua myöntämään tallettajalle yleisesti
37297: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.             noudattamin.sa lainaehdoin oman aBunnon
37298:                                                     hankintaa varten vastaantulolaina, joka
37299:                      2 §.                           suuruudeltaan vastaa vähintään asuntosääs-
37300:    Asuntosäästöpalkkioon on oikeutettu Suo-         tötililtä asunnon hankintaan käytettyä mää-
37301: men kansalainen, joka on rahalaitokseen eri-        riä.
37302: tyiselle asuntosäästötilille vuosina 1966-            Asuntosäästötili voidaan asianomaisten
37303: 1975 taHettamiaan varoja käyttänyt oman             suostumuksin siirtää rahalaitoksesta toiseen.
37304: ajk:.ajsintaan vuonna 1966 aloitetussa ja vii-         Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa
37305: meistään vuonna 1977 valmistuvassa uudis-           pankkia, säästöpankkia, postisäästöpanklria,
37306: rakennuksessa sijaitsevan uuden asunnon             oouuskassaa ja Osuuskassojen Keskus-Oy ni-
37307: hankintaan tai jdka itse osallistuu oman            mistä osakeyhtiötä.
37308: asunnon rakennustyöhön tällaisessa raken-             Vain 16 vuotta täyttänyt henkilö. voi avata
37309: nuksessa.                                           asuntosäästötilin.
37310:                                              N:o 162                                           3
37311: 
37312:                       3 §.                         Palkikion saamisen edell.ytybistä ja pallcldon
37313:    Asuntosäästötilille on talletettava vuosit-     määräytymisperustcista säädetään tarkemmin
37314: tain täysin sadoin markoin samansuuruinen          asetukseUa.
37315: määrä, vähintään 600 markkaa. Talletukset                                  6 §.
37316: on tehtävä ainakin kolmen ensimmäisen ka-             Asuntosäästösopimuksen tehnyt tallettaja,
37317: lenterivuoden aikana siten, ettei niitä nosteta,   joka on siirtänyt nuorison talletustoiminnan
37318: ennen kuin kolme vuotta on kuLunut sen ka-         edistämisestä       päivänä        kuuta 196
37319: lenterivuoden päättymisestä lukien, jolloin        annetussa laissa ( 1 ) tarkoitetulle nuo-
37320: ensimmäinen erä on talletettu asuntosäästö-        risotalletustilille tallettamansa varat edellä
37321: tilille, eikä ennen kuin .rakennuksen rakenta-     2 § :n 1 momentissa mainitulle asuntosäästö-
37322: minen on aloitettu tai asunto-osakkeiden tahi      tilille, saa lukea asuntosäästöpalkkioon oi-
37323: -osuustodistuksien myyntiä koskeva kauppa-         keuttavina hyväkseen talletusten siirtämistä
37324: kirja on allekirjoitettu.                          lähinnä edellisen kalenterivuoden ajalta ne
37325:    Asuntosäästöpalkkiona suoritetaan talletta-     talletukset, jotka hän 16 vuotta täytettyään
37326: jalle oman asunnon hankintaan käytetystä           on tehnyt edellä mainitulle nuorisotalletusti-
37327: taJiletuksesta ka>ksikymmentä sadalta asunto-      lille sikäli kuin nämä talletukset täyttävät
37328: säästötililtä oman asunnon hankintaan käy-         3 § : ssä säädetyt edellytykset.
37329: tetystä määrästä, tilille maksettua korkoa
37330: siihen lukematta, ei kuitenkaan enempää                                7 §.
37331: kuin 400 markkaa kunakin kalenterivuotena            Valtioneuvosto voi korottaa edellä 3 ja
37332: talletetusta säästömäärästä eikä yhteensä          5 § :ssä mainittuja mark:kamä.äriä yleisen
37333: enempää kuin 3 200 markkaa.                        kustallnustason nousua vastaavasti.
37334:    Ensimmäisen kolmivuotiskauden jälkeen                               8 §.
37335: tehdyistä talletuksista maksetaan asuntosääs-        Asuntosäästöpalkkio voidaan myöntää
37336: töpalkkiota vain, jos tallettamisvuoden [o-        vain sellaisessa rakennuksessa olevan asun-
37337: pusta ~ukien on kulunut vähintään yksi vuosi,      non hankintaan, joka sijainnin, asuntojen
37338: ennen kuin rakennuksen rakentaminen on             pohjaratkaisun sekä varuste- ja laatutason
37339: aloitettu tai aBUnto-osakkeiden tai -osuusto-      sekä kustannusten osalta vastaa asuntohalli-
37340: distuksien myyntiä koskeva kauppakirja on          tuksen asettamia kohtuullisia vaatimuksia ja
37341:  allekirjoitettu.                                  jonka suunnitelmat sekä rakennus- ja tontti-
37342:                                                    kustannukset asuntohallitus, tai mikäli haki-
37343:                      4 §.                          jalle on myönnetty asuntolainaa maankäyttö-
37344:   Mikäli useammat henkilöt tallettavat yhtei-      lain nojalla, asianomaisen piirin asutustoi-
37345: sen uuden asunnon hankkimisen rahoitta-            misto on hyväksynyt.
37346: mista varten joko samalle asuntosäästötilille
37347: tai kukin erikseen omalle asuntosäästötililleen                          9 §.
37348: vuosittain yhteensä vähintään 3 §: n 1 mo-            Omaksi asunnoksi katsotaan tätä lakia
37349: mentissa mainitun määrän, heillä on oikeus         soveJJettaessa sellainen uusi asuinhuoncisto,
37350: saada yhteisesti enintään yksi 3 § : n mukai-      jonka pinta-ala on enintään 120 neliömetriä
37351: nen asuntosäästöpalkkio.                           ja jota asuntosääatöpaJkikioon oikeutettu tai
37352:                                                    hänen perheenjäsenensä joko omistusoikeuden
37353:                                                    tai asunto-osakeyhtiön osakkuuden tahi QSUUS-
37354:                       5 §.                         ikunnan jäsenyyden perusteella tulee ensim-
37355:    Suomen kansa;laisella, joka kokonaan tai        mäisenä asukkaana käyttämään omana tai
37356: vsa;ksi rakentaa uuden oman :asuinrakennuk-        sel~aisen perheenjäsenen, joka kuuluu asunto-
37357: sen tai palkatta osallistuu mloonnustyöhön         säästöpalkkioon oikeutetun talouteen ja saa
37358: seillaisen uudoo. asuinrakennuksen rakentami-      häneltä elatuksensa) omana asuntona.
37359: seksi, johon hänen oma asuntonsa tulee, on
37360: myös oikeus aBUntosäästöpail:kkioon. Palkkio                             10 §.
37361: on enintään kaksikymmentä sadalta sen ra-            Asuntosä.ästötiiillä oleville varoiU.e on
37362: kennustyön arvosta, jonka hän illse tai hänen      asianomainen rahalaitos velvollinen maksa-
37363: oheUaan hänen perheenjäsenensä on suoritta-        maan ainakin yhtä suuren koron kuin vas-
37364: nut perheen oman asunnon rakentam.isen hy-         taavalle muulle samarrlaiselle talletukselle
37365: väksi, kuitenkin enintään 3 200 markkaa.           yleisesti suoritetaan.
37366:                                               N:o 162
37367: 
37368:                      11 §.                          mukaisten asuntosäämöti:lien [ukumärurä sekä
37369:    Asuntosäästöpalkkion myöntää asuntohal-          niille tehtyjen talletusten ja sanotuilta tileiltä
37370: litus omaan asuntoon muuttamisen jälkeen.           tapahtuneiden no.stojen yhteismäärä.
37371: MHcihl·i hakemusta (li ole tehty yhden vuo-
37372: den kuluessa siitä, kun asuntosäästöpalk-                                 15 §.
37373: kioon oikeutettu tai hänen perheenjäsenensä            Jos vääriä tietoja antamalla tai sala.amal-
37374: muutti asuntoon asumaan, on oikeus asunto-          la todellinen asianlaita on saatu aikaan,
37375: sä.ästöpalkkioon menetetty, jollei hakija voi       että asuntosäästöpalkkio on suoritettu oi~
37376: esittää viivästymisen syyksi laillista tai siihen   keudettomasti, on asuntohallituksen välittö-
37377: verrattavaa estettä.                                mästi ryhdyttävä toimenpiteisiin näin suori-
37378:                                                     tetun asuntosäästöpalkkion perimiseksi takai-
37379:                     12 §.                           sin valtiolle. Maksetun asuntosäästöpalkkion
37380:   Tässä laissa tarkoitettu asuntosäästöpalk-        määrän saa täJlöin ulosottaa ilman tuomiota
37381: kio voidaan myöntää vain kerran ja ainoas-          ja päätöstä.
37382: taan joko säästämisen tai rakentamisen pe-                               16 §.
37383: rusteella.                                             Joka on saanut asuntosäästöpalkkion, on
37384:   Tallettajalla ei saa olla samanaika.isesti        velvollinen suorittamaan sen takaisin:, mi-
37385: tämän lain tarkoittaman asuntosäästötilin           käli hän itse tai hänen perheensä jäsen ei
37386: kanssa nuorison talletustoiminnan edistä-           asu vlhllintään 1loolmea vuotta asunnossa.,
37387: misestä     pa1vana         kuuta 196 anne-         j·onka hankintaan asuntosäästöpalkkio on
37388: tun lain       1 ) tarkoittamaa nuorisotalle-       myönllletty. Asuntohallitus voi kuitenkin
37389: tustiliä.                                           päättää, ettei asuntosäästöpaJlkkiota peritä
37390:                                                     takaisin, mikäli asunnosta luopuminen on
37391:                       13 §.                         tapahtunut kuolemantapauksen, sairauden,
37392:   .A.sunt<JsäästöpaJlddota ei katoota verOOOllai-   paikkakunnalta muuton tai muun näihin
37393: seksi tuloksi.                                      v~rrattavan syyn vuoksi.
37394:   Oikeutta asuntosäästöpalkkioon älköön
37395: ulosmita.ttako.                                                        17 §.
37396:                                                        Tarkemmat määräykset tässä laissa tarkoi-
37397:                      14 §.                          tetun asuinrakennuksen tai huoneiston ·pinta-
37398:    Tämän lain tä.ytäntöönpano kuuluu asun-          alan laskemisesta ynnä muusta täytäntöön-
37399: tohallitnkselle.                                    panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
37400:   Rahalaitosten on ilmoitetta'Va valtiova-          sella.
37401: rainministeriölle ja asuntohallitukselle vuosit-                          18 §.
37402: tain maaliskuun loppuun mennessä edellisen            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
37403: vuoden lopussa voimassa olleiden tämän lain         kuuta 196 .
37404: 
37405: 
37406:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965.
37407: 
37408: 
37409:                                       Tasa.va.Uan Presidentti
37410:                                       URHO KEKKONEN.
37411: 
37412: 
37413: 
37414: 
37415:                                                                      Ministeri Erkki Huurtamo.
37416:      EDUSKUNNAN
37417:  P.ANIOtiVALIOKUNTA
37418: 
37419:         Helsingissä,
37420: 8 päivänä maaliskuuta 1966
37421:       Lausunto n:o 1.
37422: 
37423: 
37424: 
37425:                              V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n alle.
37426: 
37427:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään 24         sellaisenaan tai ainakin periaatelausumana
37428: päivältä viime helmikuuta n:o 20 pyytänyt             puoltanut eräitä oleellisia näkökohtia ed.
37429: pankkivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-          Kokkolan ym. lakialoitteen ehdotuksista otet-
37430: tyksestä n: o 162 laiksi asuntosäästöpalk-            taviksi täydentämään ja selventämään halli·
37431: kioista sekä ed. Kokkolan ym. toiv. aloitteesta       tuksen esityksen perusteella mahdollisesti an-
37432: n:o 168 ja lak. aloitteesta n:o 227, jotka            nettavaa lakia. Yksityiskohtaisessa käsitte-
37433: nekin sisältävät toivomuksen ja ehdotuksen            lyssä valiokunta on päättänyt puoltaa seu-
37434: asuntosäästöpalkkioista, vaikkakin jossain            raavien muutosten tekemistä hallituksen esi-
37435: määrin erilaisin perustein. Valiokunta on kä-         tykseen sisältyvään lakiehdotukseen.
37436: sitellyt hallituksen esityksen ja mainitut               Hallituksen esityksen 2 § : n 1 momentissa
37437: aloitteet toistensa yhteydessä ja ilmoittaa           edellytetään lain voimaantuloa jo vuoden
37438: kuulleensa asiantuntijoina lakitieteen tohtori,       1966 aikana. Valiokunta on kuitenkin sitä
37439: johtaja Tauno Vesasta valtiokonttorista, hal-         mieltä, että laki olisi säädettävä tulemaan
37440: litussihteeri R. R. Söderholmia valtiovarain-         voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 1967.
37441: ministeriöstä, johtaja Aarne Makkosta Posti-             Esityksen 2 § : n 2 momentin sisältämässä
37442: säästöpankista, johtaja Matti Ali-Melkkilää           asuntosäästösopimuksessa olisi rahalaitoksen
37443: Suomen Säästöpankkiliitosta, varatuomari              sitouduttava myöntämään laina tallettajalle
37444: Tapani Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdis-                yleisesti noudattaminsa lainaehdoin ja yleisin
37445: tyksestä, varatuomari Jouko Rautakiveä                lainanantoedellytyksin. Mitä lainan määrään
37446: Osuuskassojen Keskusliitosta ja Asuntosääs-           tulee, valiokunta puoltaa saman momentin
37447: täjät ry: n toimitusjohtajaa, filosofian mais-        loppuosan muuttamista sellaiseksi, että laina
37448: teri Martti Ilveskorpea.                              vastaa vähintään ,asuntosäästöpalkkion las-
37449:     Pankkivaliokunta, joka asiaa tutkiessaan          kemisen perusteena olevaa oman asunnon
37450: on saanut tilaisuuden tutustua myös valtio-           hankintaan käytettyä talletusten määrää li-
37451: varainvaliokunnan sosiaalivaliokunnalta sa-           sättynä asuntosäästötilille kertyneellä korolla
37452: masta aloitteesta ja esityksestä saamaan,             ja mahdollisella indeksikorotuksella. Tässä
37453:  viime helmikuun 16 päivälle päivättyyn lau-          yhteydessä valiokunta tosin on todennut, että
37454: suntoon, on omaa lausuntoaan harkitessaan             ed. Kokkolan ym. lak. aloitteen 16 §: ään si-
37455: pääasiallisesti keskittynyt asian pankkitek-          sältyy säännösehdotus, jonka mukaan asunto-
37456: nillisiin ja niihin verrattaviin kysymyksiin          säästöpalkkioon olisi oikeutettu myös sellai-
37457: haluamatta tällöin kuitenkaan välttää mieli-          nen tallettaja, jonka talletukset ennen lain
37458:  piteiden lausumista myös .eräistä ,asian so-         voimaantuloa täyttävät asuntosäästöpalkkion
37459: siaalipoliittisista kysymyksistä, koska lausun-       saamisen edellytyksenä oleville talletuksille
37460:  topyyntöä ei ol,e rajoitettu minkään tietyn           asetetut vaatimukset, mutta valiokunta on
37461: näkökohdan selvittämiseen.                            kuitenkin sitä mieltä, että nämä - sinänsä
37462:     Toistamatta hallituksen esityksen tai ed.         tarkoituksenmukaiset sosiaaliset näkökohdat
37463:  Kokkolan ym. aloitteiden perustelujen sisäl-         - on valtioneuvostossa perusteellisesti tut-
37464:  töä pankkivaliokunta lausuntonaan kunnioit-          kittava ·ennen kuin lakia edelleen voidaan
37465: taen esittää seuraavaa.                               kehittää nämä näkökohdat huomioon ottaen.
37466:     Asian käsittelyn perusteeksi valiokunta on           Hallituksen 'esityksen 3 § : n 1 momentista
37467: - äänestyksen jälkeen - ottanut hallituksen           poistettaneen sanat "samansuuruinen määrä",
37468: esityksen, mutta kuten jälempänä tarkemmin             ja valiokunnan mielestä tähän momenttiin
37469:  ilmenee, valiokunta on useissa kohdissa joko         olisi saatava sisällytetyksi ed. Kokkolan ym.
37470: E 263/66
37471: 2
37472: 
37473: lak. aloitteen 3 §: n 1 mom. 4) kohdan sään-           suorittamiseksi ja omakotitalon rakentajan
37474: nösehdotus talletusten keskimääräisestä vuo-           lopputöihin rakennustarkastajan todistuksen
37475: tuissuorituksesta. Hallituksen esityksen 3 § :n        perusteella tarvittavan rahoituserän korvaa-
37476: 1 ja 3 momenttien loppulauseet muutetta-               miseksi saadaan käyttää asuntosäästöpalkkion
37477: neen kuulumaan seuraavasti: "--- asunto-               varoja.
37478: osakkeiden luovutussopimus tai sitä vastaa-               Sen johdosta, että valtiovarainministeriön
37479: va asiakirja on allekirjoitettu tahi tallettaja        asiantuntija on esittänyt lakitekstiin otetta-
37480: on hyväksytty asunto-osuuskunnan jäse-                 vaksi uuden 18 §: n, johon sisällytettäisiin
37481: neksi".                                                säännös rakennusvalvonnasta asianmukaisine
37482:    Hallituksen esityksen 5 § :ssä mainitun             tarkastuksineen ja katselmuksineen sekä näi-
37483: omakotitalon rakentajan työn arvoon nähden             den perusteella annettavista lausunnoista ja
37484: valiokunta on periaatteessa sitä mieltä, että          todistuksista, valiokunta katsoo riittäväksi
37485: tätä työn arvoa ei saisi saattaa verotuksen            ja tarkoitustaan vastaavaksi, että nämä toi-
37486: kohteeksi.                                             menpiteet säädetään koskemaan ainoastaan
37487:    Hallituksen esityksen 8 § :n säännöksiä             rakennusteknillisiä seikkoja, mihin nähden
37488: olisi valiokunnan mielipiteen mukaan tarkis-           on samalla ristiriitaisuuden välttämiseksi
37489: tettava siten, että kun kysymyksessä on oma-           kiinnitettävä huomiota siihen, mitä edellä
37490: kotitalon rakentaminen, joka rahoitetaan il-           tässä lausunnossa on hallituksen esityksen
37491: man valtion luottoja, ei asuntosäästöpalkkion          8 §: n yhteydessä sanottu.
37492: myöntämiseen tarvittaisi asuntohallituksen               Näin ollen lakiehdotuksen viimeiseksi py-
37493: tarkastustoimenpiteitä, vaan kunnallisen ra-           käläksi tulee 19 §, joka sisältää hallituksen
37494: kennustarkastajan suorittama, myönteistä tu-           esityksen 18 § :n mukaisen voimaantulosään-
37495: losta osoittava arvio, hänen todistuksenaan            nöksen täydennettynä valiokunnan tässä lau-
37496: varmennettuna, riittäisi täydeksi näytteeksi           sunnossa ehdottamalla vuoden 1967 tammi-
37497: asiassa.                                               kuun 1 päiväksi säädettävällä voimaantulo-
37498:    Mitä tulee hallituksen esityksen 10 § :ään,         päivällä.
37499: pankkivaliokunta ilmoittaa vain lyhyesti,                 Edellä esitetyn perusteella pankkivalio-
37500: että se yhtyy sosiaalivaliokunnan lausun-              kunta kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa,
37501: nossa ehdotetun indeksisäännöksen puoltami-
37502: seen.                                                          että käsiteltävänä olevaan hallituk-
37503:    Hallituksen esityksen 11 § :n johdosta va-                sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
37504: liokunta oli periaatteessa yksimielisesti sillä              hyväksyttäisiin ottamalla huomioon
37505: kannalla, että asuntosäästöpalkkion määrää                   pankkivaliokunnan tekemät muutos-
37506: vastaavaksi todetun kauppahinnan loppuerän                   ehdotukset.
37507: 
37508:                                     Valiokunnan puolesta:
37509:                                        Rainer Virtanen.
37510: 
37511: 
37512:                                                                                  .Aa.rne Y. Vihma.
37513: 
37514: 
37515: 
37516: 
37517:                                      Eriäviä mielipiteitä.
37518:                                                   I.
37519:   Valmistaessaan      valtiovarainvaliokunnan          rajoitetun ja esityksen kantavuuteen nähden
37520: pyytämää lausuntoa asuntosäästöpalkkioita              suhteettoman lyhyen ajan puitteissa. Näin
37521: koskevasta hallituksen esityksestä n: o 162 on         ollen ei ole ollut mahdollista varmistautua
37522: pankkivaliokunta joutunut toimimaan varsin             siitä, etteivät lain määräykset sisäisesti ja
37523:                                                                                                3
37524: 
37525: suhteessa muihin säädöksiin olisi epäjohdon-       hallituksen esitys ja sen pankkivaliokunnassa
37526: mukaisia. Mm. ilmoitettiin hallituksen raken-      saama sisältö edellyttää.
37527: nustarkastusta koskevasta lisäyksestä niin           Edellä olevan perusteella esitämme,
37528: myöhäisessä vaiheessa, ettei valiokunnalla
37529: ollut edes mahdollisuutta kuulla kuntien                    että valtiavarainvaliokunta sisällyt-
37530: keskusjärjestöjen asian tuntijalausun toa.               täisi mietintöönsä ed. Kokkolan laki-
37531:    Sosiaalivaliokunnan lausunnossa n:o 6 on              aloitteen tarkoittaman periaatteen,
37532: jo puututtu näkökohtiin, joita mm. ed. Kok-              että asuntosäästöpalkkio myönnetään
37533: kolan lakialaitteessa on suuremman sosiaali-             tallettajan ja hänen perheensä talou-
37534: sen tarkoituksenmukaisuuden aikaansaami-                 dellisesta asemasta riippuen täysimää-
37535: seksi asuntosäästötoiminnassa pidetty tarpeel-           räisenä tai alennettuna. Palkkion
37536: lisena. Yhteiskunnan tulisi asuntosäästötoi-             myöntämisen edellytyksenä on, ettei
37537: minnan kehittämiseksi uhrattavien, huomat-               mainittujen perheenjäsenten yhteinen
37538: tavan suurten määrärahojen avulla ohjata                 verotettava vuotuinen tulo ole ylittä-
37539: myös tätä toimintaa asuntopoliittisesti tar-             nyt asetuksella vahvistettuja määriä.
37540: koituksenmukaisemmalla tavalla kuin mitä
37541:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
37542: 
37543:                  Olavi Lindblom.                                Olavi Kämäräinen
37544:                  Veikko Kokkola.                                Hemming Lindqvist.
37545:                  Sulo Hostila.                                  Rainer Virtanen.
37546: 
37547: 
37548: 
37549:                                              II.
37550:   Yhdymme pankkivaliokunnan lausunnossa            enemmistö on ehdottanut voimaantuloajaksi
37551: n:o 1 esitettyihin näkökohtiin muilta osin         1. 1. 1967. Mielestämme pitäisi laki saattaa
37552: paitsi asuntosäästöpalkkiolain voimaantuloa        voimaan jo vuoden 1966 ,aikana, mitä myös
37553: koskevan kohdan osalta, jossa valiokunnan          hallitus esittää.
37554:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
37555: 
37556:                  Raimo Daskivi.                                 Esko J. Koppanen.
37557:                                         Kristian Gestrin.
37558:       EDUSKUNNAN
37559:  SOSIAALIVALIOKUNTA
37560: 
37561:          Helsingissä,
37562: l6 päi vänii helmikuuta 1966.
37563: 
37564:       Lausunto n:o 6.
37565: 
37566: 
37567: 
37568: 
37569:                                 V a.l t i o vara i n v a.l i o k u n n a 11 e.
37570: 
37571:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään                 Hallituksen esityksen perusteluissa mm. to-
37572: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausuntoa hal-             detaan, että asunnon tarvitsijan omalla ra-
37573: lituksen esityksestä n:o 162 ja ed. Kokko-              hoituksella on ratkaiseva osuus asunnon han-
37574: lan ym. lak.al. n:o 227, jotka molemmat si-             kinnan rahoituksessa. Tämän vuoksi halli-
37575: sältävät ehdotuksen asuntosäästöpalkkioista.            tus pitää tarkoituksenmukaisena tukea uusien
37576: Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen          omien asuntojen tuotantoon tähtäävää säästö-
37577: ja mainitun lakialoitteen toistensa yhteydessä          toimintaa, jota voitaisiin esityksen mukaan
37578: ja ilmoittaa kuulleensa asiantuntijoina kans-           lisätä myöntämällä asuntoaäästäjälle säästö-
37579: liopäällikkö Arno Hannusta sisäasiainminis-             suorituksen osalta verovapaus tuloverosta,
37580: teriöstä, johtaja Tauno Vesasta valtiokontto-           jota kuitenkin olisi vaikeata toteuttaa käy-
37581: rista, hallitussihteeri R. R. Söderholmia val-          tännössä. Tästä johtuen hallitus ehdottaa
37582: tiovarainministeriöstä, apulaisoikeuskansleri           asuntosäästötoimintaa tuettavaksi suoranai-
37583: R. Lindroosia, toimitausjohtaja Antti Pelkolaa          sella sekä säästäjälle että asunnon henkilö-
37584: Helsingin Rakasta, pääjohtaja Olavi Lindblo-            kohtaiselle rakentajalle maksettavalla asunto-
37585: mia ja johtaja Arvo Tiristä ARA VAsta,                  säästöpalkkiolla. Tällöin voitaisiin ohjata
37586: varatuomari Heikki von Hertzeniä Asunto-                myös asuntosäästökohteena olevan asuintalo-
37587: säätiöstä, oikeustieteen tohtori Kauko Sip-             yrityksen kustannusmuodostusta. Asunto-
37588: posta, puheenjohtaja Aarne Saarista Suomen              säästöpalkkion suuruudeksi ehdotetaan kahta-
37589: Rakennustyöläisten Liitosta, hallitusneuvos             kymmentä sadalta asuntotililtä oman asun-
37590: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä,                non hankintaan käytetystä määrästä, tilille
37591: pääjohtaja Klaus Warista Suomen Pankista,               maksettua korkoa siihen lukematta, ei kuiten-
37592: johtaja Aarne Makkosta Postisäästöpankista,             kaan enempää kuin 400 markkaa kunakin
37593: varatuomari Jouko Rautakiveä OKOsta,                    kalenterivuotena talletetusta säästömäärästä
37594: varatuomari Matti .Ali-Melkkilää Suomen                 eikä yhteensä enempää kuin 3 200 markkaa.
37595: Säästöpankkiliitosta, varatuomari Tapani                Henkilökohtaisesta rakentamisesta ehdotetaan
37596: Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä,                 asuntosäästöpalkkiota maksettavaksi enintään
37597: pääsihteeri Eero Vahteraa Kaupunkiliitosta,             kaksikymmentä sadalta oman työn arvosta,
37598: varatuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien               ei kuitenkaan enempää kuin 3 200 markkaa.
37599: Liitosta, varatuomari Gustav Grönlundia                 Asuntosäästöpalkkion ja sitä koskevan sopi-
37600: Finlands Svenska Landskommuners Förbun-                 muksen tekoon on oikeutettu Suomen kansa-
37601: dista, varatuomari Väinö Pitkästä Vuokra-               lainen, joka on rahalaitoksen erityiselle asun-
37602: laisten Keskusliitosta, toimitusjohtaja Lauri           tosäästötilille vuosina 1~66-1975 tallettamia
37603: Reunalaa, toimitusjohtaja Viljo A. Kyllöstä,            varoja käyttänyt oman uuden asunnon han-
37604:  teollisuusneuvos Jussi Ketolaa ja valtiotietei-        kintaan tai joka kokonaan taikka osaksi ra-
37605:  den maisteri Yrjö Laurikaista Suomen Ra-               kentaa uudisrakennuksen tai palkatta osal-
37606: k(mnusteollisuus Liitosta, toimitusjohtaja              listuu rakennustyöhön sellaisen uuden asuin-
37607:  Olavi Viiasta Suomen Kiinteistöliitosta, vi-           rakennuksen rakentamiseksi, johon hänen
37608:  rastovaltuutettu Seppo Salmista ja johtaja             asuntonsa tulee. Asuntosäästäjän on ehdo-
37609:  0. Palhoa valtiokonttorista..                          tuksen mukaan ta1letettava vuosittain saman
37610:    Valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esit-           suuruinen 'määrä., vähintään 600 markkaa.
37611:  tää seuraavaa.                                         Talletukset on tehtävä yleensä vähintään koi-
37612: E 138/66
37613: 2
37614: 
37615: men peräkkäisen kalenterivuoden aikana.             vät samaan hyväksyttyyn päämäärään
37616: Nuorisotallettajakin, joka on siirtynyt asun-       uusien omien asuntojen tuotannon lisäämi-
37617: tosäästäjäksi, saa lukea hyväkseen asunto..         seen - säästämistä koskevalla erikoislain-
37618: säästöpalkkion oikeuttavina yhdeltä vuodelta        säädännöllä.
37619: ne nuorisotalletukset, jotka täyttävät asunto-         Vertaillessaan lakiehdotuksissa mainittuja
37620: säästöpalkkion saamisen edellytykset. Asunto..      etuisuuksia toisiinsa valiokunta on todennut,
37621: säästöpalkkion myöntäisi asuntohallitus, jolle      että lakialoitteen n: o 227 sisältyvä lakiehdo..
37622: tulisi esittää tarpeellinen selvitys siitä, että    tus poikkeaa hallituksen esityksestä olevasta
37623: asuntosäästöpalkkion saamisen edellytykset          lakiehdotuksesta mm. siinä suhteessa, että
37624: on täytetty.                                        palkkio muodostuisi suuremman huoneiston
37625:    Lakialoitteessa n: o 227 ed. Kokkola ym.         kohdalla suuremmaksi ja asumistiheydelle on
37626: ehdottavat, että asuntosäästöpalkkion määrä         huoneistossa asetettu normit sekä että ehdo..
37627: olisi vahvistettava niin korkeaksi, että sillä      tetun järjestelmän tulisi olla takautuva.
37628: olisi merkitystä säästöponnistusten lisäämi-           Valiokunta on kuitenkin päätynyt puolta-
37629: sessä ja myöskin hankittavan asunnon hin-           maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37630: nan maksussa. Palkkion määrä olisi pantava          ehdotuksen hyväksymistä, joskin valiokunnan
37631: riippuvaiseksi hankittavan asunnon huone-           mielestä vanhojen asuntosäästäjien asema
37632: luvusta siten, että se olisi suurempi isomman       olisi myös turvattava sillä tavoin kuin nyt
37633: asunnon kohdalla. Palkkio ei kuitenkaan             lain piiriin ehdotettujenkin, mikäli ensiksi
37634: saisi nousta enempää kuin 20 prosenttiin            mainitut voivat osoittaa aloittaneensa sääs-
37635: talletettujen varojen kokonaismäärästä eikä         tämisen oman asunnon hankintaa varten jo
37636: suurempaan määrään kuin viidesosaan tai-            ennen tämän lain hyväksymistä, ja jos nämä
37637: tajan omasta asunnosta maksamasta kauppa-           lisäksi voivat osoittaa täyttävänsä asunto-
37638: hinnasta tai omista varoistaan suoritetusta         säästötalletuksille nyt asetettaviksi ehdotetut
37639: kokonaiskustannusten osasta. Asuntosäästö-          vaatimukset. Tämän vuoksi valiokun ta eh-
37640: palkkion saamisen edellytyksenä on, että tal-       dottaa, että lakiin otettaisiin tätä tarkoitta-
37641: letetuilla varoilla hankittavan asunnon asu-        vat säännökset, kuten lakialoitteessa. n: o 227
37642: kasluku huoneistossa on enintään 2 henkilöä         on esitetty.
37643: huonetta kohti keittiötä mukaan lukematta.             Asuntosäästäjien tallettamien säästöjen
37644: Samalla olisi määrättävä, että huoneisto on         turvaamiseksi inflation varalta olisi lakiin
37645: laadultaan ja hinnaltaan sellainen, että se         myös otettava riittävä indeksisäännös sellai-
37646: asuntohallituksen perusteiden mukaan voi-           sessa muodossa, jotteivat talletukset menet-
37647: daan hyväksyä kohtuuhintaiseksi asunnoksi.          täisi alkuperäistä merkitystä. Sosiaalivalio..
37648: Edelleen ehdotetaan, että tallettaja voisi          kunta ei kuitenkaan katso asiakseen määri-
37649: maksaa osan asuntonsa kauppahinnasta                tellä tarkemmin tätä kysymystä koskevia
37650: asuntosäästöpalkkiolla. Jotta tallettaja puo-       säännöksiä, vaan edellyttää, että valtiovarain-
37651: lestaan todella tallettaisi, olisi palkkion edel-   valiokunta sen käsittelypiiriin kuuluvana
37652: lltykseksi asetettava, että säästäjän säästöt       ehdottaisi tätä tarkoittavat muutokset käsi-
37653: kasvaisivat keskimäärin vuodessa vähintään          teltävänä olevaan lakiehdotukseen.
37654: 250 markkaa hankittavaa huonetta kohti.                Kun kysyn1yksessä on useimmiten varsin
37655: Koska aloitteentekijän mielestä olisi oikeu-        heikossa taloudellisessa asemassa olevat yrit-
37656: denmukaista, että asuntosäästöpalkkioista           teliäät henkilöt, jotka uutterana säästämi-
37657: pääsevät osallisiksi myöskin ne, jotka ovat         sellä pyrkivät saamaan oman kodin, tulisi
37658: aloittaneet säästämisensä oman asunnon han-         näiden ehdotetun järjestelmän puitteissa
37659: kintaa varten jo ennen tämän lain voimaan-          saada myös varmuus säästämisen kannatta-
37660: tuloa ja joiden talletukset täyttävät tässä         vuudesta. Valiokunnan edellä mainitsemilla
37661: laissa asuntosäästötalletuksille asetetut vaati-    toimenpiteillä voitaisiin myös luoda jatku-
37662: mukset, olisi lakiin otettava tätä tarkoittava      valle säästämistoiminnalle ja ehdotetulle
37663: saannös. Lisäksi mainitaan, että asunto-            laille tarkoitustaanvastaava merkitys, johon
37664: säästötilin haltijan tulisi tiliä avatessaan olla   kokonaisuudessaan asuntotuotantoa koskevilla
37665: täyttänyt 16 vuotta.                                hallituksen esityksillä, joista valiokunta on
37666:    Valiokunnan käsitvksen mukaan molemmat            jo antanut lausunnot n: ot 3-5 valtiovarai.n-
37667: käsiteltävinä olevat· lakiehdotukset tähtää-        va1iokunnalle, pyritään.
37668:                                                                                                    3
37669: 
37670:   Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-             hyväksyttäisiin ottamalla huomioon
37671: nioittaen lausuntonaan ilmoittaa,                         sosiaalivaliokunnan tekemät muutoseh-
37672:                                                           dotukset.
37673:         että käsiteltävänä olevaan hallituk-
37674:       sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
37675: 
37676:                                    Valiokunnan puolesta:
37677:                                       Kalle Matilainen.
37678: 
37679: 
37680:                                                                                   Ensio Salonen.
37681: 
37682: 
37683: 
37684: 
37685:                                   E r i ä v ä. m i e 1i p i d e.
37686: 
37687:   Välttämättä laajennettavan asuntotuotan-        kion suuruuden vain talletettu rahamäärä.
37688: non rahoittamiseksi on hallitus antanut edus-        Vaikka hallituksen esityksen mukaan kor-
37689: kunnan käsiteltäväksi lakiesityksen asunto-       keimpaan palkkioon oikeuttavat säästöt ker-
37690: säästöpalkkioista. Tarkoituksena on, että esi-    tyvät kahdeksan vuoden kuluessa, niin kui-
37691: tetyn lain avulla saataisiin asunnontarvitsi-     tenkaan säästöpalkkioiden reaaliarvoa ei tur-
37692: jat omalla säästötoiminnallaan itse rahoitta-     vata muuta kuin epämääräisillä sanonnoilla
37693: maan osan lisääntyvästä asuntorakennustoi-        valtioneuvoston mahdollisuuksista indeksitur-
37694: minnan luotontarpeesta. Tarvittavien varo-        van antamiseen.
37695: jen hankkiminen asuntorakennustoimintaan             Lakialoitteessa n: o 227 varojen reaaliarvon
37696: ottamalla huomioon maamme asuntovajaus            säilyttäminen taataan vuosittain tapahtuvalla
37697: ja erittäin suuri luotontarve on siitä syystä     indeksintarkistuksella. Tämän lisäksi on tällä
37698: erittäin tarpeellista.                            edustaja-aloitteella turvattu varojen nostami-
37699:    Emme ole voineet kuitenkaan asian käsit-       nen indeksitililtä asunnon hankkimiseen mil-
37700: telyn yhteydessä yhtyä valiokunnan enem-          loin tahansa.
37701: mistön kantaan hallituksen esityksen hyväk-          Hallituksen esityksessä ei oteta huomioon
37702: symiseksi sellaisenaan. Esim. ed. Kokkolan        niitä tallettajia säästöpalkkioon oikeutettuina
37703: ym. lakialoitteen n:o 227 pohjalta saavutet-      ollenkaan, jotka jo nykyisin ovat pankissa
37704: taisiin samat tavoitteet asumisväljyyteen ja      tai muussa rahalaitoksessa avanneet asunto-
37705: sosiaaliseen tarkoituksenmukaisuuteen näh-        säästötilin. Lakialoitteen n: o 227 mukaan
37706: den. Enemmistön kannan tuntuukin valio-           säästöpalkkioon on kuitenkin oikeutettu myös
37707: kunnassa sanelleen, ei asunnontarvitsijain        sellainen tallettaja, jonka talletukset ennen
37708: auttaminen, vaan mieluummin pankkimiespii-        lain voimaan tuloa täyttävät asuntosäästö-
37709: rien ottolainauksen lisääminen.                   palkkion saamisen edellytyksenä oleville tal-
37710:    Lakialoitteessa n: o 227 on säästöpalkkion     letuksille asetetut vaatimukset.
37711: suuruuteen vaikuttaviksi tekijöiksi otettu           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
37712: hankittujen huoneiden luku ja määräykset
37713: siitä, kuinka monta henkilöä huoneessa saa                   että laki asuntosäästöpalkkioista hy-
37714: asua.                                                      väksyttäisiin lakialoitteen n:o 227 mu-
37715:    Hallituksen esityksessä määrää säästöpalk-              kaisena.
37716:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966.
37717: 
37718:               Kalle Matilainen.                                    Väinö R. Virtanen.
37719:               Sulo HostUa.                                         Irma. Torvi.
37720:               Anni Flinck.                                         Eino Roine.
37721:                                   Paavo La.gerroos.
37722:                         1965 Vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys N: o 162.
37723: 
37724: 
37725: 
37726: 
37727:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen    esityksen
37728:                                 johdosta laiksi asuntosäästöpalkkioista.
37729: 
37730:    Eduskunnalle on annettu Ha•l[itu:ksen esi-     SosiaalivaliokunnaJ ta ja Pankkivaaiokunnalta.
37731: tys N: o 162 laiksi asuntosäästöpaJ.kkioista,     Mainitut valiokunnat ovat antaneet lausun-
37732: ja Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis-      tonsa, mutta Vaitiovarainvaliomunta ei ole
37733: televasti käsiteltäväksi VaJ.tiovarainvaliokun-   ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
37734: taan, joka on pyytänyt asiasta lausunnot
37735:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
37736: 
37737: 
37738: 
37739: 
37740: E 489/66
37741:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 163.
37742: 
37743: 
37744: 
37745: 
37746:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merenkulun edis-
37747:                                   tämiseksi m.yönnettävistä. veronhuojennuksista.
37748: 
37749:    Maassamme on vuodesta 1944 lähtien ollut             Hallitus ehdottaa, että säädettäisiiill rajoi-
37750: voimassa kotimaista laivanvarustustoimintaa          tetun ajan voim8S88.Q1eva uusi merenkulun
37751: edistävä veronhuojennusla1nsäädäntö. Nyt             veronhuojennuslaki, jonka mukoo.n verovel-
37752: voimassaoleva 1aki merenkulun edistänrlseksi         vollisella, joka harjoittaa ilaivanvarustuslii-
37753: myönnettävistä veronhuojennuksista. annet-           kettä, olisi oikeus vuosina 1966-1970 Suo-
37754: tiin 28 päivänä kesäkuuta 1958 (283/58) ja           messa rakennettavaksi tilaamansa tai vuo-
37755: sen säännöksiä, joiden nojalla alusten han-          sina 1966 ja 1967 ulkomailta ostamansa
37756: ikinta-arvosta saa.daa.n muun mu.assa tehdä          nettovetoisuudeltaan vähintään yhdeksän-
37757: y1imääräJsiä arvonvähennyks.iä, sovelletaan          toista rekisteritonnin aluksen hankinta..
37758: vuosina 1959-1965 raken.nettaNabi tilattm-           arvosta tehdä valtion- ja kunnallisverotuk-
37759: hln tai uUroma.il.ta ostettuihin vähintään yh-       sessa yl.imääräinen arvonvähennys. Tällais- ·
37760: dekSäntoista rekisteritonnin aluksi1n. Suu-          ten ylimääräisten arvonvähennysten määräkai
37761: reksi osaksi tämän i!Jai.nsäädännön rturvin oo       kunakin verovuotena ehdotetaaill vuosiilta
37762: 1aivanvarustusclinkei.nomme pystynyt kehit-          1966-1968 toimitettav.issa verotuksissa ·81lus-
37763: tämään ja uudistamaan kauppalaivastoamme             :ten. lut.nkinta-arvoista yhtoonsä enintään 60
37764: mm, että sen oltua elokuussa 1945 vain               prosenttia verotuksessa muuten sallittujen
37765: 257 000 bruttorek:isteritonnia se nyt on             arvonvähennysten Jälkeen laskettavasta lai-
37766: 987 447 to.nnia. Lisäksi oo alusten keski-ikä,       vanvarustusliikkeen verotettavasta ;tulosta ja
37767: joka voimassaiOlevaa 1akia. anoottaessa oli 22       voos.ilta 1969-1973 roimitettavissa verotuk-
37768: vuotta, sen aik.ail1a alentunut 14.4 vuoteen.        sissa yhtoonsä enintään 40 pro.senttia edellä-
37769: Kauppalaivastomme osuus loo.ko merikuljetus-         tarkoitetulla tav~ laskettavasta verotetta-
37770: Lilire.nteestämme oli vuonna. 1964 53.7 pro-         vasta tulosta. Koska ei voida pitää tarlroi-
37771: senttia.                  ·                          tuksenmukaisena vreronhuojennuksilla edistää'
37772:    Maksutaseemme jatkuva heikentyminen on            vanhentuneen ton.nistoo hookk:imlsta, ehdote-
37773: tehnyt välttämiilttömäksi toimenpiteet valuut-       taan, että ulkomai~ta ostettav!aill aluben hoo-
37774: tatulojen lisäämiseksi. KUill oman kauppa-           kintaMnnasta s&littaisi:iln yiLimääräiset ar-
37775: taivastoo ansaitsemilla kuljetustuloilla on          vonvähennykset vron siinä tapauksessa, että
37776: suuri. merkitys maksutaseeseemme, katsoo             aluksen J.kä kaupan t.apahtuessa on vähem-
37777: Hallitus, että toimenpiteitä kauppalaivas-           mä.n kuin 15 vuotta.
37778: tomme lisäämiseksi ja sen kilpailukyvyn pa-             Lisäksi ehdotetaan, että :m.illoin alus oo. ·
37779: mntamiseksi oo edelleen jatkettava myÖilltä-         tilattu Suomessa rakeillillettav.a.ksi, verovelvol-
37780: mällä laivanvarustuselinkeinolle samantapaisia       lisella olisi oikeus tehdä edellätarkoitettu
37781: veronhuojennuksia kuin tähänkin 001.. Työl-          ylimääräinen arVOillVähenillys sen hank.ii!lta-
37782: lisyyden ylläpitämiseksi telakkateollisuudes-        arvosta, kUill aluksen hankiilltasopimus on
37783: samme olisi veronhuojennuiksiJ1a lähiillillä tuet-   tehty. Sellaisen &uksen ha.nkitLta-arvoksi,
37784: tava kotimaisilta telakoi:lta tapahtuvia alus-       jota verovuotena ei vielä o1e otettu käyttöön,
37785: hooki:ntoja. Saatujen tietojen mukaan voi-           katsottaisiin se osa kiauppahioo.asta, joka ve-
37786: daaill kuitenkin katsoa, että telakoittemme          rovuoden loppuun menil1~ on maksettu.
37787: tilauskanta tällä hetkellä riittää turvaama&J           Koska aluksen määräaikaista luolcitusta
37788: niiden työllisyyden kahdeksi vuodeksi eteen-         varten suori.tettavat kusta.nnukset saattavat
37789: päin. Tämän vuoksi voidaan lain tarkoitus            v:arsinkin pienten varustmnoiden kohdalla
37790: huomiOOillottaeill veronhuojennuksil1a edistää       nousta ruin suuriksi, ettei niitä voida koko-
37791: myöskin ulkomailta vuosina 1966 ja 1967              n.aa.n vähentää korjausvuoden tuloista, ehdo-
37792: tapahtuvia aluskauppoja.                             tetaaill säädettäväksi, että nämä ns. luokitus-
37793: 10028/65
37794: 2                                               N:o 163
37795: 
37796: kustannukset saadaoo. ikuten voimassaolevas-           erissä, kuin. vähoon.ys on tehty llik:koon ltir-
37797: salcin laissa vähe.ntää il.aivanvarustus1iikkoon       j·anpidossa.
37798: verona1aisesta tulosta lrorjausvuotooa ja kol-            Sen perusteella, mitä edelJ.ä on lausuttu,
37799: mena sitä seuraavana verovuotena samoissa              annetaan EduskUI1D.all hyväksyttäväksi seu-
37800:                                                        raava 1akiehdotus:
37801: 
37802: 
37803: 
37804:                                                 Laki
37805:                 merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
37806:      Edusk1lThllaJ1 päätöksen muka.ise9ti säädetään:
37807:                         1 §.                           sen ka.uppa.hln.n.asta., joka verovuoden lop-
37808:     Verovelvollisella, joka harjo1ttaa laå.vanv·a-     pmm moonesaä o.n :ma.kse.ttu.
37809: rustu&liHrettä, o.n oitkeus vu.o&ina 1966-1970            Verotuk!Sess.a älköön reh.tä.kö 1 momentissa
37810: Suom~ rakennettavaksi ti}aan:lla;llS& tai vuo-         tarkoite.ttll!a yl.imääräJ.stii arvonvähennystä
37811: sina 1966 ja 1967 ulkomailta ostamansa net-            suurempa.n:a.. ku.i.n mitä verovelvollinen on
37812: tovetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteriton-           :kirja.npid~ verovuotell!a tehnyt.
37813: nin aluksen hankinta-arvosta valtionverotuk-
37814: sessa. j_a kunnallisverotuksessa tehdä ylimää-                              2 §.
37815: räinen arvonvähennys. Tällaisina ylimääräi-              Nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis-
37816: sillä arvonvähennyksinä saa verovelvollinen            teritonnin alukseen määräaikaista luQkitusta
37817: kunakin verovuotena vähentää al.uksiensa               varten tehdyistä korjauksista aiheutuvat kus-
37818: hankinta-arvoista vuosilta 1966-1968 toimi-            tannukset saadaan valtionverotuksessa ja
37819: tettavissa verotuksissa yhteensä enintään 60           kunnallisverotuksessa vähentää laivanvarus-
37820: prosenttia ja vuosilta 1969-1973 toimitetta-           tusliikkeen veronalaisesta tulosta korjaus-
37821: vissa verotuksissa yhteensä enintään 40 pro-           vuotena- ja kolmena sitä seuraavana vero-
37822: senttia verotuksessa muutoin sallittujen ar-           vuotena samoissa erissä., kuin vähennys on
37823: vonvä.hennysten jälkeen laskettavasta laivan-          tehty liikkeen kirjanpidossa.
37824: va.rustusliikkoon verotettavasta. tulosta.
37825:   . Mitä edellä on säädetty, sovel1ettakoon ul-                            3 §.
37826: lroma.i!lta O&tettullll alu.klsoon. vain sii.nä. ta-      Ta11kemmat säännökset tämän lain sovelta-
37827: pa.u.kse&sa, että- aluksen li:k.ä kaupan. tapah-       misesta ja täytäntöönpanosta a.n:DJeUwhn. ase-
37828: tu.essa Ql.i· vähemmä.n. kuin 15 vuotta.               tuksel.La.
37829:     :Milloin <alus on ti1a.ttu Suomessa l'alkoonet-                        4 §.
37830: 'fia.wlmi. on verovelvollisella edellä 1 momoo.-         Täti laki·a. S()Velietaa.n V1l05ien 1966-1973
37831: ~ ta.Ilk.oitett.u vä.heoo.ysoilreus, kun aluksen       tulon ja omai&uude.n perustee11a toimitetta-
37832: lumkintasopimus on tehty. Se1l.a.i8oo. aluksen         v,iBs,a vraltionverotu.ksissa. sekä samojen vuo-
37833: Ii.a.nlci.nta....arv<Jbi, jota verovuo.tena ei vielä   sien tutoo pexuste.e11a. toimitetta.vissa lmn-
37834: ole otettu käyttöön, katsotaan se osa 18Jluk-          nallisverotuks.issa.
37835: 
37836:      &lsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
37837: 
37838: 
37839:                                         "lasavalla.n Presidentti
37840:                                          UBJlO KEKltODK.
37841: 
37842: 
37843: 
37844: 
37845:                                                                 ViaJtiov;a.ralinministeri Esa Kaitila.
37846:                           1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 163.
37847: 
37848: 
37849: 
37850: 
37851:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 88
37852:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi merenkulun edistämi-
37853:                                 seksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
37854: 
37855:    Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta             räisiä arvonvähennyksiä voitaisiin siten esi-
37856: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       tyksen mukaan tehdä toisaalta niiden alus-
37857: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 163       ten osalta, jotka vuosina 1966-1970 on ti-
37858: laiksi merenkulun edistämiseksi myönnettä-         lattu Suomessa rakennettaviksi, toisaalta
37859: vistä veronhuojennuksista.                         taas niiden ulkomailta vuosina 1966 ja 1967
37860:    Esityksen antamista hallitus perustelee         ostettujen alusten osalta, joiden ikä kaupan
37861: sillä, että maksutaseemme jatkuva heiken-          tapahtuessa on vähemmän kuin 15 vuotta.
37862: tyminen on tehnyt välttämättömäksi toi-               Luokituskustannusten       vähennysoikeutta
37863: menpiteet valuuttatulojen lisäämiseksi. Kun        koskevat säännökset ovat lakiehdotuksessa
37864: oman kauppalaivaston ansaitsemilla kuljetus-       samansisältöiset kuin vuoden 1958 veronhuo-
37865: tuloilla on varsin suuri merkitys maksuta-         j enn uslaissa.
37866: seeseemme, on hallitus katsonut, että toi-            Vuoden 1958 veronhuojennuslakiin sisäl-
37867: menpiteitä kauppalaivastomille lisäämiseksi        tyvät      säännökset    laivanvarustusliikkeen
37868: ja sen kilpailukyvyn parantamiseksi olisi          oikeudesta ajoittaa uudishankinnoista aiheu-
37869: edelleen jatkettava myöntämällä laivanva-          tuvat kustannuksensa erityistä talletusme-
37870: rustuselinkeinolle samantapaisia veronhuo-         nettelyä käyttäen on jätetty pois käsiteltä-
37871: jennuksia kuin tähänkin asti.                      vänä olevasta lakiehdotuksesta.
37872:     Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus          Valiokunta on käsiteltyään asian toden-
37873: uudeksi merenkulun veronhuojennuslaiksi,           nut ehdotetun uuden veronhuojennuslain
37874: joka koskee vuosilta 1966-1973 toimitatta-         vielä nykyisissä oloissa tarpeelliseksi ja myös
37875: via valtion- ja kunnallisverotuksia, rakentuu      sisällöltään yleensä asianmukaiseksi. Valio-
37876: suurelta osalta samalle pohjalle kuin 28 päi-      kunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen
37877: vänä kesäkuuta 1958 annettu vastaava ve-           perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
37878: ronhuojennuslaki. V eronhuojennukset mer-          tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
37879: kitsisivät siten edelleenkin oikeutta ylimää-      väksymistä, kuitenkin eräin muutoksin.
37880: räisten arvonvähennysten tekemiseen. Tällais-         Kun laivanvarustusliikkeet ainakin kolmen
37881: ten, alusten hankinta-arvoista tehtävien arvon-    lähivuoden aikana joutuvat täydentämään
37882: vähennysten määräksi kunakin verovuotena           tonnistoaan myös ulkomailta suoritettavin
37883: ehdotetaan vuosilta 1966-1968 toimitettavissa.     laivaostoin, valiokunta on katsonut kohtuul-
37884: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosenttia       liseksi ehdottaa, että lakiehdotuksen arvon-
37885: verotuksessa muuten sallittujen arvonvähen-        vähennyssäännökset ulotettaisiin koskemaan
37886: nysten jälkeen laskettavasta laivanvarustus-       vielä vuoden 1968 aikana ulkomailta ostet-
37887: liikkeen verotettavasta tulosta ja vuosilta        tavia aluksia.
37888: 1969-1973 toimitettavissa verotuksissa yh-            Samoin valiokunta on pitänyt tarpeelli-
37889:  teensä enintään 40 prosenttia edellä tarkoi-      sena, että vuoden 1958 veronhuojennuslaissa
37890:  tetulla tavalla laskettavasta verotettavasta      omaksuttua talletusjärjestelmää, jonka tar-
37891:  tulosta.                                          koituksena on mahdollistaa uudishankinta-
37892:     Tällä kerralla hallitus on kuitenkin lähte-    kustannusten joustava ajoittaminen, edel-
37893:  nyt siitä, että työllisyyden ylläpitämiseksi      leen jatkettaisiin, ei kuitenkaan tässä vai-
37894:  telakkateollisuudessamme olisi veronhuojen-       heessa enää siltä osin kuin kysymyksessä on
37895:  nuksilla lähinnä tuettava kotimaisilta tela-      palautuneiden      arvonvähennysten       käyttö
37896:  koilta tapahtuvia alushankintoja. Ylimää-         uudishankintoihin.
37897: E 113/66
37898: 2                          1965 Vp. -    V.lYI.     Esitys N: o 163.
37899: 
37900:   Muut valiokunnan lakiehdotukseen tekemät                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37901: muutokset ovat muodollista tai täydentävää              hallituksen esitykseen sisältyvän la-
37902: laatua.                                                 kiehdotuksen näin kuuluvana:
37903:   Valiokunta edellä lausuttuun viitaten
37904: kunnioittaen ehdottaa,
37905: 
37906: 
37907: 
37908:                                            Laki
37909:            merenkulun edistämiseksi myönnettävistä. veronhuojennuksista.
37910:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37911: 
37912:                       1 §.
37913:    Verovelvollisella, joka harjoittaa laivan-     vastaista aluksen hankintaa varten tietyn
37914: varustusliikettä, on oikeus vuosina 1966--        rahamäärän, hänellä on oikeus valtionvero-
37915: 1970 Suomessa rakennettavaksi tilaamansa          tuksessa ja kunnallisverotuksessa vähentää
37916: tai vuosina 1966-1968 ulkomailta aikaisem-        tämä määrä laivanvarustusliikkeen veron-
37917: min liikenteessä olleena ostamansa, nettovetoi-   alaisesta tulosta. Tämä vähennys ja 1 §:n
37918: suudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk-     1 momentin mukaan tehdyt ylimääräiset
37919: sen hankinta-arvosta valtionverotuksessa ja       arvonvähennykset älkööt kuitenkaan nousko
37920: kunnallisverotuksessa tehdä ylimääräinen ar-      suurempaan määrään, kuin mitä mainittuja
37921: vonvähennys. Tällaisina ylimääräisinä arvon-      ylimääräisiä arvonvähennyksiä verovuotena
37922: vähennyksinä saa verovelvollinen kunakin          enintään on oikeus tehdä.
37923: verovuotena vähentää aluksiensa hankinta-            Talletetut varat saadaan nostaa, kun tal-
37924: arvoista vuosilta 1966--1968 toimitettavissa      letuksen tekijä esittää selvityksen siitä, että
37925: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosent-        nostettavat varat käytetään 1 §: ssä tarrkoi-
37926: tia ja vuosilta 1969-1973 toimitettavissa         tetun aluksen hankkim,iseen. Jos talletettua
37927: verotuksissa yhteensä enintään 40 prosent-        määrää tai osaa siitä ei ole valtionverotuk-
37928: tia verotuksessa muutoin sallittujen arvon-       sessa eikä kunnallisverotuksessa hyväksytty
37929: vähennysten jälkeen laskettavasta laivanva-       vähennettäväksi veronalaisesta tulosta ja ve-
37930: rustusliikkeen verotettavasta tulosta.            rotukset ovat tältä osin saaneet lainvoiman,
37931:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-     talletuksen tekijällä on niin ikään oikeus
37932: koon ulkomailta ostettuun alukseen vain siinä     nostaa talletetut varat tai mainittu osa niistä.
37933: tapauksessa, että aluksen ikä kaupan tapah-          Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa
37934: tuessa oli vähemmän kuin 15 vuotta.               tapauksissa saadaan talletettuja varo'ja nos-
37935:    Milloin alus on tilattu Suomessa raken-        taa aikaisintaan vuoden kuluttua sen vero-
37936: nettavaksi, on verovelvollisella (poist.) 1 mo-   vuoden päättymisestä, jonka tulosta talle-
37937: mentissa tarkoitettu vähennysoikeus, kun          tettu määrä on vähennetty. Nostettuja va-
37938: aluksen hankintasopimus on tehty. Sellaisen       roja pidetään tässä tapauksessa nostamisvuo-
37939: aluksen hankinta-arvoksi, jota verovuotena        den veronalaisena tulona valtionverotuksessa
37940: ei vielä ole otettu käyttöön, katsotaan se osa    ja kunnallisverotuksessa.
37941: aluksen kauppahinnasta, joka verovuoden              Luvan varojen nostamiseen 2 tai 3 momen-
37942: loppuun mennessä on maksettu.                     tin mukaisesti myöntää valtiovarainministe-
37943:    Verotuksessa älköön tehtäkö 1 momentissa       riö. Talletuksesta maksetaan varoja nostet-
37944: tarkoitettua ylimääräistä arvonvähennystä         taessa kolmen prosentin vuotuinen korko.
37945: suurempana, kuin mitä verovelvollinen on             Milloin nostettuja varoja on pidettävä ve-
37946: kirjanpidossaan verovuotena tehnyt.               ronalaisena tulona, älköön verotettavaa tuloa
37947:                                                   s~1tä vuodelta vahvistettako tätä määrää pie-
37948:                  2 § (uusi).                      nemmäksi.       V altiovarainministeriöllä    on
37949:   Milloin verovelvollinen, joka harjoittaa lai-   oikeus määrätä, että nostettavista varoista on
37950: vanvarustusliikettä, verovuotta seuraavan         tällöin pidätettävä tulo- ja omaisuusveron
37951: tammikuun loppuun mennessä tallettaa Suo-          sekä kunnallisveron ennakkona enintään 50
37952: men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille       prosenttia.
37953:                                Merenkulun veronhuojennukset.                                          3
37954: 
37955:                    3 § (uusi).                                     6 (4) §.
37956:   J-Iilloin 2 §:n mukaisesti talletettuja va- . Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973
37957: mja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta-
37958: aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallis- vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo-
37959: vet·otuksessa tehtävien arvonvähennysten pe- sien tulon perusteella toimitettavissa kunnal-
37960: 1'Usteeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennet- lisverotuksissa.
37961: tava nostetun talletuksen määrällä.               Talletus, joka 2 §:n 1 momentin mukaisesti
37962:                                                on tehty Suomen Pankkiin ja jota ei ole
37963:                4 ja 5 (2 ja 3) §.              nostettu vuoden 1971 loppuun mennessä,
37964:    (Kuten hallituksen esityksessä.)            katsotaan 2 §: n 3 momentissa tarkoitetuksi
37965:                                                sanotun vuoden veronalaiseksi tuloksi. ·
37966: 
37967: 
37968:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
37969: 
37970: 
37971: 
37972: 
37973:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            nen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen,
37974: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja             Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet Ke-
37975: Koivunen, jäsenet Antila (osittain), Haapa-            lovesi, A. Linna, Pekkarinen (osittain) ja
37976: salo, Holopainen, Koivisto, Korsbäck, Kä-              Suorttanen.
37977: kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, J. E. Parta-
37978: 
37979: 
37980: 
37981: 
37982:                                      V a s t a 1a u s e i t a.
37983:                                                   I.
37984:    Kuten hallituksen esityksen perusteluista           koota varoja uusia hankintoja varten van-
37985: ilmenee, on kauppalaivastomme kasvanut                 han tai haaksirikkoutuneen tonniston sija.an.
37986: 257 000 tonnista nykyiseen 987 447 tonniinsa.             Tätä menetelmää koskevat säännökset on
37987: Vastaavana aikana on laivojen keski-ikä                jätetty pois käsiteltävänä olevasta lakiehdo-
37988: alentunut 22 vuodesta 14,4 vuoteen. Tähän,             tuksesta. Valtiovarainvaliokunta ehdottaa
37989: erikoisesti taloudelliselta ja varsinkin työl-         mietinnössään, että talletusmenetelmä säily-
37990: lisyyden ja kauppataseemme kannalta tär-               tettäisiin, mikäli se koskee vuosivoittojen tal-
37991: keään kehitykseen on ratkaisevasti vaikutta-           lettamista, mutta ei siinä tapauksessa, että
37992: nut vuodesta 1944 lähtien voimassa ollut, lai-         kirjanpidollinen voitto syntyy laivan myyn-
37993: vanvarustustoimintaa edistävä veronhuojen-             nin johdosta.
37994: nuslainsäädäntö, joka erikoisesti on helpot-              Kun pienvarustajan on varsinkin pääoman
37995: tanut merenkulun pienyrittäjien mahdolli-              puutteen takia tarkoin harkittava, koska ja
37996: suuksia ylläpitää ja laajentaa yrityksiään             millä edellytyksillä hän voi hankkia uusia
37997: hankkimalla uusia ja nuorempia laivoja.                laivoja, olisi erittäin tarpeellista, että talle-
37998:    Veronhuojennuslaeissa säädetty talletus-            tusmenetelmä säilytettäisiin myös yllämaini-
37999: oikeus on näille pienyrittäjille ollut erittäin        tussa suhteessa. Tämän takia ehdotamme,
38000: hyödyllinen samalla kun Suomen Pankki on
38001: saanut käyttöönsä varoja 3 % korolla ja                         että käsiteltävänä oleva. lakiehdo-
38002: ilman indeksisuojaa.. Talletusmenetelmä on                    tus hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
38003: helpottanut     varustajien    mahdollisuuksia                dossa:
38004: 4                          1965 Vp. -    V. M. -        Esitys N: o 163.
38005: 
38006:                                            Laki
38007:              merenkulun edistämiseksi myönnettävistä. veronhuojennuksista.
38008:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38009: 
38010:                   1 ja 2 §.                            aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallisve-
38011:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                   rotuksessa tehtävien arvonvähennysten perus-
38012:                                                        teeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennettava
38013:                  3 §. (uusi).                          nostetun talletuksen määrällä.
38014:    Milloin verovelvollinen esittää verolauta-             Niin ikään on hankinta-arvoa alennettava
38015: kunnalle selvityksen siitä, että hän on vero-          s~1lä aikaisemman aluksen luovutushinnan
38016: vuoden aikana käyttänyt, luovuttaessaan vä-            osalla, jota 3 §: n säännöksen mukaan ei ole
38017: hintään yhdeksäntoista rekisteritonnin aluk-           luettu veronalaiseksi tuloksi.
38018: sen, luovutushintana palautuneiden aikai-
38019: semmin verotuksessa hyväksyttyjen arvon-                          5 ja 6 (4 ja 5) §.
38020: vähennysten määrän tai osan siitä 1 §:ssä                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
38021: mainitun aluksen kauppahinnan tai sen han-
38022: kinnasta johtuneen velan maksamiseen taikka                                7 (6) §.
38023: vastaista aluksen hankintaa varten talletta-              Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973
38024: nut vastaavan mhamäärän Suomen Pankkiin,               tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta-
38025: älköön näitä palautuneita arvonvähennyksiä             vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo-
38026: tältä osin kuitenkaan pidettäkö valtionvero-           sien tulon perusteella toimitettavissa kun-
38027: tuksessa veronalaisena tulona. Tällaiseen tal-         nallisverotuksissa.
38028: letukseen sovellettakoon, mitä 2 §:n 2-5                  Talletus, joka 2 § : n 1 momentin tai 3 §: n
38029: momentissa on säädetty.                                mukaisesti on tehty Suomen Pankkiin ja jota
38030:                                                        ei ole nostettu vuoden 1971 loppuun men-
38031:                   4 (3) §.                             nessä, katsotaan 2 § : n 3 momentissa tarkoi-
38032:   Milloin 2 § :n mukaisesti talletettuja va-           tetuksi sanotun vuoden veronalaiseksi tu-
38033: roja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä          loksi.
38034: 
38035: 
38036:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
38037: 
38038:                  Verner Korsbäck                                     Bertel Lindh.
38039: 
38040: 
38041:                                                  II.
38042: 
38043: " Kotimaisen kauppalaivaston lisääminen on             jät eivät kykene verohelpotuksista itselleen
38044:  tärkeä asia. Myös olisi kotimaisen metalli-           riittäviä etuja hankkimaan.
38045:  teollisuuden työpaikkojen lisäämistä edistet-            Viimeaikainen käytäntö onkin osoittanut,
38046:  tävä ja ohjattava laivojen hankintoja koti-           että varustamotoiminnasta ovat joutuneet
38047:  maisille telakoille.                                  luopumaan ne pienet yrittäjät, joilla on ollut
38048:     Emme kuitenkaan pidä parhaana menet-               vain muutamia laivoja. Merenkulku sinänsä
38049:  telynä valiokunnan hyväksymää verohelpo-              on ollut heillekin kannattavaa, mutta heillä
38050:  tusjärjestelyä. Kun merenkulun edistäminen            ei ole ollut pääomia uusien laivojen hankki-
38051:  valiokunnan kannan mukaisesti tapahtuu yk-            miseen. Tämän jälkeenkään uudella verohel-
38052:  sinomaan verohelpotusten muodossa, niin               potuslailla ei voida näiden yrittäjien pää-
38053:  siitä edusta hyötyvät pääasiassa suuret ja            omia lisätä.
38054:  hyvävaraiset laivanvarustamot. Sen sijaan                Edellä esitetyn johdosta pidämme tär-
38055:  varustamotoimintaa aloittelevat ja muut pää-          keänä, että valtion toimesta tuettaisiin pää-
38056:  omien puutteessa toimivat pienemmät yrittä-           omien puutteessa olevia pienvarustamoita.
38057:                                           Vastalauseita.                                          5
38058: 
38059: Laivojen hankkimiseen annettava valtion             Edellä olevan johdosta ehdotamme,
38060: tuki olisi annettava halpakorkoisten lainojen
38061: muodossa.                                                     että käsiteltävänä oleva lakiehdo-
38062:    Samalla olisi lainat ohjattava sellaisiin               tus hylättiin; sekä
38063: laivahankintoihin, jotka tilataan kotimai-                    että valiokunnan mietintöön otettai-
38064: silta telakoilta, jotta näilläkin toimenpiteillä           siin seuraava lausuma:
38065: voitaisiin lisätä oman maan laivateolli-
38066: suutta. Niinikään olisi aiheellista antaa                     "Valioleunta on sitä mieltä, että hal-
38067: lainoja halpahintaisten, liikenteessä olleitten            lituksen tulisi ryhtyä tehokkaisiin toi-
38068: ulkolaisten laivojen ostamiseen. Vähäisillä                menpiteisiin merenkulkua edistävien
38069: pääomilla voidaan tätäkin kautta tehokkaasti               halpak01·koisten lainojen antamiseksi
38070: lisätä suomalaista laivakantaa.                            pienvarustamoille.''
38071:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
38072: 
38073:                   P. Liedes.                                      Matti Koivunen.
38074:                   Irma Rosnell.                                   Kauko Tamminen.
38075:                                       Tauno Kelovesi.
38076:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 168.
38077: 
38078: 
38079: 
38080: 
38081:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 214 halli-
38082:                                tuksen esityksen johdosta laiksi merenkulun edistämiseksi
38083:                                myönnettävistä veronhuojennuksista.
38084: 
38085:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Edttskunta päättäisi hyväksyä
38086: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
38087: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      valtiovarainvaliok1mnan    ehdotuksen
38088: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan            ntukaisesti.
38089: mietinnössä n: o 88 esitetyin muutoksin ja
38090: ehdottaa siis kunnioittaen,
38091:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
38092: 
38093: 
38094: 
38095: 
38096: B 208/66
38097:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 163.
38098: 
38099: 
38100: 
38101: 
38102:                                    E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
38103:                                laiksi merenkulun edistämiseksi myönnettll.vistä veronhuo-
38104:                                jennuksista..
38105: 
38106:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N :o 88 sekä Suuri va-
38107: tys N: o 163 laiksi merenkulun edistämiseksi     liokunta mietintönsä N :o 214, on hyväksy-
38108: myönnettävistä veronhuojennuksista, ja Edus-     nyt seuraavan lain:
38109: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
38110: 
38111: 
38112: 
38113:                                            Laki
38114:              merenkulun edistämiseksi myönnettll.vistä veronhuojennuksista..
38115:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38116: 
38117:                        1 §.
38118:    V erovelvollisella, joka harjoittaa laivan-     Verotuksessa älköön tehtäkö 1 momentissa
38119: varustusliikettä., on oikeus vuosina 1966-       tarkoitettua ylimääräistä arvonvähennystä
38120: 1970 Suomessa rakennettavaksi tilaamansa         suurempana, kuin mitä verovelvollinen on
38121: tai vuosina 1966-1968 ulkomailta aikaisem-       kirjanpidossaan verovuotena tehnyt.
38122: min liikenteessä olleena ostamansa, nettove-
38123: toisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin                            2 §.
38124: aluksen hankinta-arvosta valtionverotuksessa        Milloin verovelvollinen, joka harjoittaa lai-
38125: ja kunnallisverotuksessa tehdä ylimääräinen      vanvarustusliikettä, verovuotta seuraavan
38126: arvonvähennys. Tällaisina ylimääräisinä ar-      tammikuun loppuun mennessä tallettaa Suo-
38127: vonvähennyksinä saa verovelvollinen kunakin      men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille
38128: verovuotena vähentää aluksiensa hankinta-        vastaista aluksen hankintaa varten tietyn
38129: arvoista vuosilta 1966-1968 toimitettavissa      rahamäärän, hänellä on oikeus valtionvero-
38130: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosent-       tuksessa ja kunnallisverotuksessa vähentää
38131: tia ja vuosilta 1969-1973 toimitettavissa        tämä määrä laivanvarustusliikkeen veronalai-
38132: verotuksissa yhteensä enintään 40 prosent-       sesta tulosta. Tämä vähennys ja 1 § : n 1 mo-
38133: tia verotuksessa muutoin sallittujen arvon-      mentin mukaan tehdyt ylimääräiset arvonvä-
38134: vähennysten jälkeen laskettavasta laivanva-      hennykset älkööt kuitenkaan nousko suurem-
38135: rustusliikkeen verotettavasta tulosta.           paan määrään, kuin mitä mainittuja ylimää-
38136:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-    räisiä arvonvähennyksiä verovuotena enintään
38137: koon ulkomailta ostettuun alukseen vain siinä    on oikeus tehdä.
38138: tapauksessa, että aluksen ikä kaupan tapah-         Talletetut varat saadaan nostaa, kun tal-
38139: tuessa oli vähemmän kuin 15 vuotta.              letuksen tekijä esittää selvityksen siitä, että
38140:    Milloin alus on tilattu Suomessa raken-       nostettavat varat käytetään 1 § : ssä tarkoi-
38141: nettavaksi, on verovelvollisella 1 momentissa    tetun aluksen hankkimiseen. Jos talletettua
38142: tarkoitettu vähennysoikeus, kun aluksen han-     määrää tai osaa siitä ei ole valtionverotuk-
38143: kintasopimus on tehty. Sellaisen aluksen         sessa eikä kunnallisverotuksessa hyväksytty
38144: hankinta-arvoksi, jota verovuotena ei vielä      vähennettäväkai veronalaisesta tulosta ja ve-
38145: ole otettu käyttöön, katsotaan se osa aluksen    rotukset ovat tältä osin saaneet lainvoiman,
38146: kauppahinnasta, joka verovuoden loppuun          talletuksen tekijällä on niin ikään oikeus
38147: mennessä on maksettu.                            nostaa talletetut varat tai mainittu osa niistä.
38148: E 378/66
38149: 2                       1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 168.
38150: 
38151:    Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa                          4 §.
38152: tapauksissa saadaan talletettuja varoja nos-       Nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis-
38153: taa aikaisintaan vuoden kuluttua sen vero-      teritonnin alukseen määräaikaista Iuokitusta
38154: vuoden päättymisestä, jonka tulosta talle-      varten tehdyistä korjauksista aiheutuvat kus-
38155: tettu määrä on vähennetty. Nostettuja va-       tannukset saadaan valtionverotuksessa ja kun-
38156: roja pidetään tässä tapauksessa nostamisvuo-    nallisverotuksessa vähentää laivanvarustus-
38157: den veronalaisena tulona valtionverotuksessa    liikkeen veronalaisesta tulosta korjausvuotena
38158: ja kunnallisverotuksessa.      .                ja kolmena sitä seuraavana verovuotena sa-
38159:    L;uv:an varojen nostamiseen 2 tai 3 momen-   moissa erissä,. kuin vähennys on tehty liik-
38160: tiri mukaisesti myöntää valtiovarainministe-    keen kirjanpidossa.
38161: riö. Talletuksesta maksetaan varoja nostet-
38162: taessa kolmen prosentin vuotuinen korko.                            5 §.
38163:    Milloin nostettuja varoja on pidettävä ve-     Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
38164: ronalaisena tulona, älköön verotettavaa tuloa   misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
38165: siltä vuodelta vahvistettako tätä määrää pie-   tuksella.
38166: nemmäksi. Valtiovarainministeriöllä on oi-
38167: keus määrätä, että nostettavista varoista on                           6 §.
38168: täJJ.loon pidätettävä tulo- ja omaisuusveron       Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973
38169: sekä kunnallisveron ennakkona enintään 50       tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta-
38170: prosenttia.                                     vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo-
38171:                      3 §.                       sien rtulon perusteella 1toimitettavissa kunnal-
38172:    Milloin 2 §: n mukaisesti talletettuja va-   liverotuksissa.
38173: roja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä      Talletus, joka 2 § : n 1 momentin mukaisesti
38174: aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallis-     on tehty Suomen Pankkiin ja jota ei ole
38175: verotuksessa tehtävien arvonvähennysten pe-     nostettu vuoden 1971 loppuun mennessä,
38176: rusteeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennet-   katsotaan 2 §: n 3 momentissa tarkoitetuksi
38177: tava nostetun talletuksen määrällä.             sanotun vuoden veronalaiseksi tuloksi.
38178: 
38179: 
38180:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
38181:                                1965 vuoden va.ltiopiivät N: o 164.
38182: 
38183: 
38184: 
38185: 
38186:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle leimaverolain muutta-
38187:                                  misesta.
38188: 
38189:    Joulukuun 30 pa1vana 1964 moottoriajo-           mä.n vuoksi si:irretään edellä mainittujen lei-
38190: neuvoverosta annetun ~ain (655/64) mukaan           maverojen      ja moottoriajoneuvoasetuksen
38191: moottoriajoneuvoveron ma:ksuunpanon ja               (330/57) mukaisen moottoriajoneuvon tun-
38192: kannon toimittaa moottoriajoneuvorekisteriä         nusmerkkien lrorvauksen periminen rekisteri-
38193: pitävä viranomainen tai poikkeustapauksessa         otteen antamisen yhteydessä tapahtuvaksi.
38194: tulHviranomaitien. Kun moottoriajoneuvojen          Näin ollen, samall.a kun leimaverolain
38195: rekiSteröinti 1 päivästä tammikuuta 1966 kes-       14 §: ssä oleva ilmoitusta moottoriajoneuvo-
38196: kitetään lääninha!llituksilta ja muiden paitsi      rekisteriin koslreva nimike kumotaan, sijoite-
38197: vieraan vallan lähetystön tai diplomaattikun-       toon säännökset rekisteri-4.lmoituksen perus-
38198: nan jäsenen hallinnassa olevien autojen             teella annettavan rekisteriotteen leimaverosta
38199: osalta myös Helsingin poliisilaitokselta kes-       ja moottoriajoneuvon tunnusmerkkien väliai-
38200: kuselimeksi perustettaval.lle autorekisterikes-     kaista käyttämistä koskevan todistuksen ve-
38201: kubelle, siirtyvät näiden verotustehtävät sa-       rovapaudesta leimaverolain 10 ja 12 §:ään.
38202: malla tälle. Keskitetty moottoriajoneuvojen            Syyskuun ·17 päivänä 1965 annettu kai-
38203: rekisteröintijärjestelmä perustuu automaatti-       voslaki (503/65) tulee voimaan ensi vuo-
38204: seen tietojenkäsitt~lyyn, ja työt suoritetaan       den alusta lukien. Tämän vuoksi olisi eräitä
38205: siinä pääasiallisesti elek.ltronisilla tietoko-     leimaverolain säännöksiä muutettava. Uuden
38206: neilla. Asiainkulun yksinkertaistamiseksi toi-      kaivoslain mukaan on kaivosoikeuden halti-
38207: mitetaan verotus I1ekisteröinnistä eril.llisenä     jalle annettava todistukseksi kaivosoikeudesta
38208: toimenpiteenä siten, että verovelvolliselle lli-    ja sen merkitsemisestä kaivosrekisteriin kai-
38209: hetetään verolippu ltiliHepanokortteineen ja        voskirja. Siitä olisi suocitettava leimaveroa.
38210: vero kannetaan postisiirron välityksellä.           Jottei varsinkaan pienyrittäjien mahdolli-
38211: Uuden menettelyn vuoksi on vä.!Jttämätöntä          suuksia kaivosyrityksen perustamiseen vai-
38212: tehdä voimassaolevaan lainsäädäntöön eräitä         keutettaisi huomattavan korkealla leimave-
38213: muutoksia.                                          rolla, ehdotetaan leimaveron suuruuden pe-
38214:    Kun autorekisterikeskus joutuu rekisteri-        ruste määrättäväksi siten, että vero on har-
38215: viranomaisena antamaan toimituskirjoja,             kinnasta riippuen vähintään 100 ja enintään
38216: joista nykyiset rekisteriviranomaiset perivät       1 000 ma.rkkaa tai, milloin se annetaan ulko-
38217: leimaveron ja koska on asianmukaista, että          maalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle taikka
38218: myös autorekisterikeskus perii niistä leima"        sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka oi-
38219: veron. vastaavasti, lisätään leimaverolain          keus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta
38220: 4 §:n 3 ryhmään (606/62) nimike autore-             on .harkinnasta riippuva, enintään 2 500
38221: kisterikeskus.                                      markkaa sen viranomaisen harkinnan mu-
38222:    Nykyisessä rekisteröintimenettelyssä peri-       kaan, joka luvan myöntää.
38223: tään ~eimaverolain 10 ja 14 § :n mukaan                Valtauskirjasta leimaverolain 10 § :n mu-
38224: leimaveroa sekä ilmoituksesta moottoriajo-          kaan suoritettava leimavero jäisi ennalleen.
38225: neuvorehlsteriin että moottoriajoneuvon tun-           Mietinnössään n:o 16 (1964 vp.) hallituk-
38226: nll8m~Mkien välå.aik~~;ista käyttöä · ·koskevasta   sen esityksen j·ohdosta kaivoslaiksi Edus-
38227: todistuksesta, mutta ei Hmoituksen perus-           kunnan laki- ja talousvaliokunta lausui, että.
38228: Wella annettavasta . remteriotteesta. · YI,eisön    ehdotettu varausmaksu, · vaikka se ei olisi
38229: palvelun tehostamiseksi·· ja poliisiviranomais..    suurikaan, vaikenttaisi varsinkin kansan-
38230: ten työn vähenta:miseksi olisi ta:rkoi.tuksen-      mies-malminetsijöiden toimintaa. Kun valio-
38231: mukaista periä· samalla kertaa· kaå~kf rekiste:.    kunta piti varausmaksun säätämistä muu-
38232: röinilin ·yhteydessä kannettåv.å.t ·maksut. Tä~     tetikin ·ta.rpeettoma.na; · valiokunta poisti
38233: 9827/65
38234: 2                                          N:o 164:
38235: 
38236: sen. Suuren valiokunnan yhdyttyä mietin-         sestään antanut asiakirjoihin kirjoiltetun to-
38237: nössään n: o 35 kannattamaan laki- ja ta-        distuksen, josta on ollut suoritettava leima-
38238: lousvaliokunnan varausmaksun poistamista         veroa 9 markkaa leimaverolain 10 § : n to-
38239: koskevaa ehdotusta Eduskunta hyväksyi            distus nimikkeen mukaisesti. Leimaveron
38240: kaivoslain 7 § :n tältä osin laki- ja talous-    määrää on pidettävä liian pienenä sekä sU-
38241: valiokunnan ehdottamassa muodossa. Kun           hen työmäärään verrattuna, jonka asiakir-
38242: varausmaksua, joka oli tarkoitus periä va-       jojen tal'kastaminen aiheUittaa tarkastushen-
38243: ratismenettelyn yhteydessä leimaveron muo-       kilökunnalle, että myös siihen taloudelliseen
38244: dossa, ei säädetty maksettavaksi, on joh-        hyötyyn nähden, joka hyväksymiseen liittyy.
38245: donmukaista ja malminetsinnän edistämi-          Sen vuoksi on katsottu, että todistuksen si-
38246: senkin kannalta suotavaa, ettei varausilmoi-     jasta tulisi antaa päätös, josta ehdotetaan
38247: tusta koskevasta kauppa- ja teollisuusminis-     suoritettavaksi 39 markkaa 1eimavel'oa.
38248: teriön päätöksestä tai välipäätöksestä ole          Työturvallisuuslain (299/58) 47 § :n no-
38249: suoritettava leimaveroa. Tämän vuoksi eh-        jalla valtioneuvosto on antanut määräyksiä
38250: dotetaan leimaverolain 12 §: ään lisättäväksi    koneiden, paineastiain, nosto- ja kuljetus-
38251: uusi 42 kohta, jonka mukaan mainittu pää-        välineiden sekä muiden teknillisten laittei-
38252: tös tai välipäätös on vapaa leimaverosta.        den ta11kastuksesta ja niiden rakenteen tyyp-
38253:    Paineastiain lujuu&askut ja hitsaus- sekä     pihyväksymisestä. Mitä edellä on lausuttu
38254: rakennepiirustusten hyväksyminen on mää-         paineastiain lujuuslaskujen ja piirustusten
38255: rätty standardisoimislain (197/42) nojalla       hyväksym~sestä, koskee myös tällaisten lait-
38256: annetuissa valitioneuvoston päätöksissä teräk-   teiden hyväksymistä. Sen vuoksi olisi asian-
38257: sisten paineastiain ja rniden osien mitoituk-    mukaista, että myös tästä hyväksymispäätök-
38258: sesta (573/53) ja hitsauksesta (575/53) se-      sestä suoritettaisiin leimaveroa 39 markkaa.
38259: kä paineastioista annetun asetuksen (391/           Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
38260: 53) nojalla annetuissa sosiaaliministeriön       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
38261: päätöksissä. Sosiaaliministeriö on hyväksymi-    raava lakiehdotus:
38262: 
38263: 
38264: 
38265:                                            Laki
38266:                                 leimaverolain muuttamisesta.
38267:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei-
38268:  maverolain (662/43) 14 §:n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sel-
38269:  laisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (385/57), muutetaan
38270:  4 §: ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä
38271:  joulukuuta 1962 annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on
38272:  26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (271/59), sekä lisätään lain 10 §:ään, sel-
38273:  laisena kuin se on viimeksi osittain muutettuna 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa
38274:  laissa (424/65), kaivoskirjaa ja moottoriajoneuvorekisteriotetta sekä teknisen laitteen
38275:  hyväksymistä koskevat uudet nimikkeet ja l.adn 12 §: ään, sel.laisena kuin se on viimeksi
38276:  osittain muutettuna 18 päivänä k€säkuuta 1964 annetulla lailla (334/64), uusi 41 ja
38277:  42 kohta seul'Mvasti:
38278:                      4 §~                        tullihallitus, valtiontalouden tarlrastusvi-
38279:    Viranomaiset, joiden toimituskirjoista        rasto, tuomiokapitulit, ortodoksinen kirkol~
38280: leimaveroa on suoritettava, luetaan leiman       lishallitus,   kouluhallitus,   valtionarkisto,
38281: määrän puolesta. kuuteen ryhmään seuraa-         maakunta-arkistot, sota-arkisto, maanmit-
38282: vasti:                                           taushallitus, maataloushallitus, asutushalli-
38283:                                                  tus, metsäntutkimuslaitos, ilmatieteellinen
38284:                                                  keskuslaitos, tie- ja vesirakennushallitus, ra-
38285:                   3 ryhmä:                       kennushallitus, valtion vesivoimatoimikunta,
38286:    Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo-   autorekisterikeskus, merenkulkuhallitqs, pa-
38287: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori,   tentti· ja rekisterihallitus, valtion tapatur·
38288:                                                N:o 164                                            3
38289: 
38290: matoimisto, rautatiehallitus, posti- ja lennä-          Teknisen laitteen hyväksyminen:
38291: tinhallitus sekä metsähallitus.                        a) paineastian t&i paineastiasarjan lujuus-
38292:                                                      laskujen ja piirustusten hyväksyminen, 39
38293:                     10 §.                            markkaa; ja
38294:   Seuraavat toimituskirjat tai viranomai-              b) koneen, paineastian, nosto- tai kuljetus-
38295: selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupa-          välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai-
38296: todistukset, mikäli ne eivät ole leimave-            tetyypin rakenteen hyväksyminen, 39 mark-
38297: rosta vapaat, on 6 ja 8 § : ssä säädetyn lei"'       kaa.
38298: man sijasta varustettava leimalla seuraavin
38299: määrin:
38300:                                                                        12 §.
38301:                                                        Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
38302:    Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähin-
38303: tään 100 ja enintään 1 000 markkaa tai, mil-           niin myös
38304: loin se annetaan ulkomaaladselle tai ulkomai-
38305: selle yhteisölle taiklm sellaiiselle suomalaiselle      40) avoin kirje, jolla virkamiehelle myön-
38306: yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja hallita          netään oikeus vastaanottaa ulkomainen kun-
38307: kiinteätä omaisuutta on harkinnasta riip-            niamerkki ja käyttää sitä; niin ikään
38308: puva, enintää-n 2 500 markkaa.                          41) todistus, joka koskee moottoriajoneu-
38309:                                                      voa varten annettavien tunnusmerkkien vä-
38310:   Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekiste-         liaikaista käyttöä; kuten myös
38311: rikeskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen              42) päätös tai välipäätös, jonka kauppa-
38312: antama:                                              ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar-
38313:   1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity            koitetun varausilmoituksen johdosta.
38314: ja ote koskee autoa tai yli 50 kilon pai-
38315: noista moottoripyörää, 13 markkaa ja, kun
38316: ote koskee muuta nwottoriajoneuvoa tai pe-             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
38317: rävaunua, 6 markkaa 50 penniä.                       mikuuta 1966. Milloin ilmoitus moottoriajo-
38318:   2) kun relcisteriin tehtyä merkintää on            neuvorekisteriin on, sen mukaan kuin siitä
38319: muutettu, 6 markkaa 50 penniä.                       erikseen säädetään, tehtävä lääninhallituk-
38320:   Rekisteriotteesta, joka annetaan viran-            selle vielä mainitun päivän jälkeen, on il-
38321: omaåsten merki.nnöistä täyttyneen rekåsteriot-       moitus varustettava leimalla 14 § :n ilmoi-
38322: teen sijaan tai viranomaisen rekisterlin teke-       tusta moottoriajoneuvorekisteriin koskevan
38323: män oik.aisumerkinnän johdosta, ei ole suori-        nimikkeen mukaisesti, sellaisena kuin se on
38324: tettava leimaveroa.                                  5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa
38325:                                                      (385/57).
38326: 
38327:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965.
38328: 
38329: 
38330:                                       Tasavallan Presidentti
38331:                                       URHO KEKKONEN.
38332: 
38333: 
38334: 
38335: 
38336:                                                              Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
38337:                             1965 Vp. - V. M. _... Esitys N :o 164.
38338: 
38339: 
38340: 
38341: 
38342:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
38343:                                 N:o 63 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
38344:                                 muuttamisesta.
38345: 
38346:    Eduskunta on 30 pa1vana viimeksi kulu-         tai ulkomaiselle yhteisölle taikka sellaiselle
38347: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain-        suomalaiselle yhteisölle, jonka oikeus omistaa
38348: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     ja hallita kiinteätä omaisuutta on harkin-
38349: tyksen n: o 164 laiksi leimaverolain muutta-      nasta riippuva, enintään 2 500 markkaa sen
38350: misesta.                                          viranomaisen harkinnan mukaan, joka luvan
38351:    Moottoriajoneuvojen rekisteröinti keskite-     myöntää. - Leimaverosta vapaiden toimitus-
38352: tään 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien lää-       kirjojen luetteloon (leimaverolain 12 §) eh-
38353: ninhallituksilta ja muiden, paitsi vieraan        dotetaan lisättäväksi uusi kohta, jonka mu-
38354: vallan lähetystön tai diplomaattikunnan jä-       kaan päätös tai välipäätös, jonka kauppa-
38355: senen hallinnassa olevien autojen osalta,         ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar-
38356: myös Helsingin poliisilaitokselta, autorekis-     koitetun varausilmoituksen johdosta, olisi
38357: terikeskukselle, jolle samalla siirtyvät näiden   leimaverosta vapaa.
38358: moottoriajoneuvoja koskevat verotustehtävät.         Vielä hallitus ehdottaa leimaverolain
38359: Kun autorekisterikeskus joutuu rekisteri-         10 §: ään lisättäväksi teknisen laitteen hy-
38360: viranomaisena      antamaan toimituskirjoja,      väksymistä koskevan uuden nimikkeen, jonka
38361: joista nykyiset rekisteriviranomaiset perivät     mukaan paineastian tai painesarjan lujuus-
38362: leimaveroa, ja koska on asianmukaista, että       laskujen ja piirustusten hyväksymisestä sekä
38363: myös autorekisterikeskus perii niistä leima-      myös koneen, paineastian, nosto- tai kuljetus-
38364: veroa vastaavasti, hallitus ehdottaa leima-       välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai-
38365: verolain 4 § : n 3 ryhmään sisältyvään viran-     tetyypin hyväksymistä koskevasta päätök~
38366: omaisten luetteloon lisättäväksi autorekisteri-   sestä suoritettaisiin leimaveroa 39 markkaa.
38367: keskuksen. Lisäksi ehdotetaan leimaverolakia         Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
38368: niin muutettavaksi, että kaikki rekisteröin-      ehdotetut lainmuutokset tarpeellisiksi ja tar-
38369: nin yhteydessä kannettavat maksut perittäi-       koituksenmukaisiksi ja on siten, hallituksen
38370: siin samalla kertaa rekisteriotteen antamisen     esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
38371: yhteydessä.                                       asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki-
38372:    Kaivoslain (503/65) voimaantulon joh-          ehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
38373: dosta ehdotetaan myös eräitä muutoksia lei-       muodollista laatua olevin korjauksin.
38374: maverolakiin. Kaivosoikeuden haltijalle an-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
38375: nettavasta kaivoskirjasta perittävän leima-
38376: veron suuruus määräytyisi esityksen mukaan                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
38377: siten, että vero olisi harkinnasta riippuen             sen esitykseen sisältyvän lakiehd<Jtuk-
38378: vähintään 100 ja enintään 1000 markkaa tai,             sen näin kuulttvana:
38379: milloin kaivoskirja annetaan ulkomaalaiselle
38380: 
38381: 
38382: 
38383: 
38384: l<J 1188/65
38385: 2                           1065 Vp.-:- V.M.-- ~tys N:o 184.
38386: 
38387: 
38388:                                             Laki
38389:                                 leimaverolain muutta.misesta.
38390:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
38391:   verolain (662/43) 14 § :n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sellai-
38392:   sena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (385/57), muutetaan 4 §: ään
38393:   sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962
38394:   annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesä-
38395:   kuuta 1959 annetUS~m laissa (271/59), sekä lislitää.n lain 10 §: ään, sellaisena kuin se on
38396:   81Jf,'tttlin muutettuna 8 päivänli kesäkuuta 19!J6, 5 pti1'vanä joulukuuta 1957, 26 päivänä
38397:   kesäkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 20 piiwiinä heltmikuuta 1960, 29 päivänä
38398:   kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1962 ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetuilla
38399: . lo.eilla ((3!1!4/56, 985/57, 5471/59, 479/!19, 102/60, !144/61, 606/62 ja 424/6!1), kaivos-
38400:   kirjaa ja. moottoriajoneuvor()kiateriotetta sekä. teknisen laitteen hyväksymistä koskevat
38401:   uudet nimikkeet ja lain 12 § : ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä
38402:   joulukuuta 1950~ 27 päivänä huhtikuuta. 1951, 'l päivänä tamtnikuuta 1955, 25 päivänä
38403:   mooliskuuta 1955, 26 päivänä kesäkuutt6 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 21 päivänä
38404:   jmdukuutq, 1962 ja 18 pii!ivänä kesäkuuta 1964 a.nnetuilla laeilla (597/!JO, 264/111, 7/55,
38405:   135/55, 271/59, 479/59, 606/62 ja 3$4/64),uusi 41 ja 42 kohta seuraavasti:
38406: 
38407:                  4, 10 ja 12 §.                            Voim.santulosäännös.
38408:     (Kuten hallitukoon esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
38409: 
38410: 
38411:       Helsingissä. 8 päivänä. joulukuuta 1965.
38412: 
38413: 
38414: 
38415: 
38416:   Aaian käsittelyyn ovat ottanoot osaa. P\l-     P&arw.a:q ja Rosnell sekä varajäaenet IIa-
38417: hoonjohtaja KM-salaineu, varapuheenjohtaja       II!Af&. Jä.msen, Kelovesi, Kiviaho, A. Linna,
38418: Koivunen, jäsenet Antila, Holopainen, Kar-       I. Linna ja Pekkarirwn.
38419: vikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Nieminen,
38420:                         1965 Vp. -   S. V. M.- Esitys N:o 164.
38421: 
38422: 
38423: 
38424: 
38425:                                   S u u r e n v a li o kun n a n m i e t i n t ö ·N: o 159 hal-
38426:                               lituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttami-
38427:                               sesta.
38428: 
38429:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38430: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             kysymyksessä olevan Zakiehdotukaen
38431: maan haLlituksen esitykseen sisältyvän laki-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
38432: ehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvalio-            mukaisesti.
38433: kunnan mietinnössä n:o 63 esitetyin muu-
38434: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
38435:     Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
38436: 
38437: 
38438: 
38439: 
38440: E 1238/65
38441:                         1965 Vp. - lil4usk. vut. -      Esitys N :o 164.
38442: 
38443: 
38444: 
38445: 
38446:                                     E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen        esitykseen
38447:                                 laiksi leimaverolain muuttamisesta.
38448: 
38449:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Suuri valiokunta mietintönsä N: o 159, on
38450: tys N: o 164 leimaverolain muuttamisesta, ja      valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa
38451: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on        säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt seu-
38452: asiasta antanut mietintönsä N :o 63 sekä          raa.van lain:
38453: 
38454: 
38455:                                             Laki
38456:                                  leimaverolain muuttamisesta.
38457:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
38458:  verolain ( 662/43) 14 §: n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sellai-
38459:  sena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 anetussa laissa (385/57), muutetaan 4 i:ään
38460:  sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962
38461:  annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesä-
38462:  kuuta 1959 annetussa laissa (271/59), sekä lisätään lain 10 § : ään, sellaisena kuin se on
38463:  osittain muutettuna 8 päivänä kesäkuuta 1956, 5 päivänä joulukuuta 1957, 26 päivänä
38464:  kesäkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 20 päivänä helmikuuta 1960, 29 päivänä
38465:  kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1962 ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetuilla
38466:  laeilla (332/56, 385/57, 271/59, 479/59, 102/60, 344/61, 606/62 ja 424/65), kaivos-
38467:  kirjaa ja moottoriajoneuvorekisteriotetta sekä teknisen laitteen hyväksymistä koskevat
38468:  uudet nimikkeet ja lain 12 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä
38469:  joulukuuta 1950, 27 päivänä huhtikuuta 1951, 7 päivänä tammikuuta 1955, 25 päivänä
38470:  maaliskuuta 1955, 26 päivänä keswkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 21 päivänä
38471:  joulukuuta 1962 ja 18 päivänä kesäkuuta 1964 annetuilla laeilla (597/50, 264/51, 7/55,
38472:  135/55, 271/59, 479/59, 606/62 ja 334/64), uusi 41 ja 42 kohta seuraavasti:
38473: 
38474:                    4 §.                           tentti- ja rekisterihallitus, valtion tapatur-
38475:    Viranomaiset, joiden toimituskirjoista         matoimisto, rautatiehallitus, posti- ja lennä-
38476: leimaveroa on suoritettava, luetaan leiman        tinhallitus sekä metsähallitus.
38477: määrän puolesta kuuteen ryhmään seuraa-
38478: vasti:                                                                10 §.
38479:                                                     Seuraavat toimituskirjat tai viranomai-
38480:                                                   selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupa-
38481:                                                   todistukset, mikäli ne eivät ole leimave--
38482:                    3 ryhmä:                       rosta vapaat, on 6 ja 8 §: ssä säädetyn lei-
38483:    Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo-    man sijasta varustettava leimalla seuraavin
38484: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori,    määrin:
38485: tullihallitus, valtiontalouden tarkastusvi-
38486: rasto, tuomiokapitulit, ortodoksinen kirkol-         Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähin-
38487: lishallitus,   kouluhallitus,   valtionarkisto,   tään 100 ja enintään 1000 markkaa tai, mil-
38488: maakunta-arkistot, sota-arkisto, maanmit-         loin se annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomai-
38489: taushallitus, maataloushallitus, asutushalli-     selle yhteisölle taikka sellaiselle suomalaiselle
38490: tus, metsäntutkimuslaitos, ilmatieteellinen       yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja hallita
38491: keskuslaitos, tie- ja vesirakennushallitus, ra-   kiinteätä omaisuutta on harkinnasta riip-
38492: kennushallitus, valtion vesivoimatoimikunta,      puva, enintään 2 500 markkaa.
38493: autorekisterikeskus, merenkulkuhallitus, pa-
38494: E 1275/65
38495: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 164.
38496: 
38497:   Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekiste-                        12 §.
38498: rikeskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen          Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
38499: antama:
38500:   1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity           niin myös
38501: ja ote koskee autoa tai yli 50 kilon pai-
38502: noista moottoripyörää, 13 markkaa j.a, kun           40) avoin kirje, jolla virkamiehelle myön-
38503: ote koskee muuta moottoriajoneuvoa tai pe-        netään oikeus vastaanottaa ulkomainen kun-
38504: rävaunua, 6 markkaa 50 penniä.                    niamerkki ja käyttää sitä; niin ikään
38505:   2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on             41) todistus·, joka koskee moottoriajoneu-
38506: muutettu, 6 markkaa 50 penniä.                    voa varten annettavien tunnusmerkkien vä-
38507:   Rekisteriotteesta, joka annetaan viran-         liaikaista käyttöä ; kuten myös
38508: omaisten merkinnöistä täyttyneen rekisteriot-        42) päätös tai välipäätös, jonka kauppa-
38509: teen sijaan tai viranomaisen rekisteriin teke-    ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar-
38510: män oikaisumerkinnän johdosta, ei ole suori-      koitetun varausilmoituksen johdosta.
38511: tettava leimaveroa.
38512: 
38513:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
38514:   Teknisen laitteen hyväksyminen:                 mikuuta 1966. Milloin ilmoitus moottoriajo-
38515:   a) paineastian tai paineastiasarjan lujuus-     neuvorekisteriin on, sen mukaan kuin siitä
38516: laskujen ja piirustusten hyväksyminen, 39         erikseen säädetään, tehtävä lääninhallituk-
38517: markkaa; ja                                       selle vielä mainitun päivän jälkeen, on il-
38518:   b) koneen, paineasti·an, nosto- tai kuljetus-   moitus varustettava leimalla 14 § :n ilmoi-
38519: välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai-     tusta moottoriajoneuvorekisteriin koskevan
38520: tetyypin rakenteen hyväksymin~m, 39 mark-         nimikkeen mukaisesti, sellaisena kuin se on
38521: kaa.                                              5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa
38522:                                                   (385/57).
38523: 
38524: 
38525:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
38526:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 165.
38527: 
38528: 
38529: 
38530: 
38531:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi           ylimääräi~stä
38532:                                  muutoksenhausta hallintoasioissa.
38533: 
38534:    Hyväksyessään hallituksen esityksen yli-         Tuomioistuinasioissaharr prosessisuhde on kak-
38535: määräistä muutoksenhakua koskevaksi lain-           siasianosainen ja prosessimenettely suurin
38536: säädännöksi, jonka esityksen pohjalla 20 päi-       piirtein yhdenmukainen, kun taas hallinnon
38537: vänä helmikuuta 1960 on annettu seuranneen          alalla kahden vastakkaisia etuja ajavan
38538: heinäkuun alusta voimaan tullut laki oikeu-         asianosaisen asioita esiintyy harvemmin.
38539: denkäymiskaaren muuttamisesta (109/60),             Hallintoviranomaisten organisaatio ja toimin-
38540: Eduskunta lausui toivomuksenaan, että halli-        tamuodot vaihtelev:at suuresH, eikä tärkeitä-
38541: tus kiireellisesti laadituttaisi ja antaisi Edus-   kään rattkaisuja tekevän viranomaisen päte-
38542: kunnalle esityksen ylimääräistä muutoksen-          vyys aina ole yhtä suuri kuin varsilllai,stoo
38543: hakua hallintolainkäytössä koskevaksi lain-         t-uomioistuinten. Lainsäännösten ylimääräi-
38544: säädännöksi.                                        sestä muutoksenhausta tulee niiden kohdis-
38545:    Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päi-         tuessa yksinomaan hallinnon alaan olla ylei-
38546: vänä heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18)           sempiä ja väljempiä kuin tuomioistuinproses-
38547: 3 §: n mukaan on korkeimman hallinto-oikeu-         siin kohdistuvien, eikä ylimääräisiä muutok-
38548: den tutkittava ja lopullisesti ratkaistava          senhakukeinoja hallin toJa.inkäytös~ä voida s:a-
38549: muiden muassa hakemukset menetetyn ajan             111ottavasti sitoa lyhyihin määräaikioihin.
38550: takaisinsaamisesta ja lainvoiman saaneen               Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun
38551: päätöksen purkamisesta sellaisissa hallinto-        lain 3 § : ssä korkein hallinto-oikeus oikeute-
38552: asioissa, jotka kuuluvat tämän tuomioistui-          taan purkamaan päätös ja myöntämään uusi
38553: men taikka hallituksen käsiteitä viin. Vaikka       määräaika       hallintoasioissa. Hallintoasian
38554: lainkohdassa mainitaan ainoastaan korkeim-          käsitteellä on oikeuskäytännössä ymmärretty
38555: man hallinto-oikeuden ja hallituksen käsi-          sekä hallintotointa että hallintolainkäytössä
38556: teltäviin kuuluvat asiat, on käytännössä            syntynyttä päätöstä. Niiden yhteisnimityk-
38557: katsottu, että korkeimman hallinto-oikeuden         senä käytetään lakiehdotuksessa sanaa hal-
38558: purkuvalta käsittää kaikki julkisoikeudellista      lintopäätös. Ehdotuksen 1 §: n mukaan tulee
38559: luonnetta olevat asiat, joita ei ole lailla erik-   lain soveltamisala vastaamaan oikeuskäytän-
38560: seen määrä:tty yleisissä tuom~oistuimissa tai       nössä omaksuttua.
38561: muussa viranomaisessa käsite1täviksi. Pur-             Kelvatakseen ylimääräisen muutoksenhaun
38562: kaess~mn päätöksiä ja myöntäessään uusia            kohteeksi hallintopäätöksen tulee olla lain-
38563: valitusaikoja kork'ein hallinto~oikeus on so-       voimainen eli sellainen, että siihen ei enää
38564: v,eJ:tuvin osin noudattanut niitä säännöksiä,       voida hakea muutosta varsinaisin muutoksen-
38565: jotka ovat sisäJ.tyneet oikeudookäymisik:caa-       hakukeinoin eli valituksin. Lainvoimainen on
38566: Deen. K.äy,t,erttävissä olevien tietoJen mukaan     hallintopäätös lisäksi, jos valittaminen siitä
38567: korkeimmassa hallinto~oikeudessa on käsiteLty       on lailla tai asetuksella nimenomaan kiel-
38568: ja mt:Jmistu viime vuosina yLimääräis,en muu-       letty. Näiden prosessioikeudessa omaksuttu-
38569: toksenhaun kohtoon:a olleita :asioirta. 100-200     jen periaatteiden ohella on hallinnon erityis:-
38570: vuosittain.                                         luonteen vuoksi tarpeen antaa hallintopää-
38571:    Sen jälkeen kun tuomioistuinprosessissa          töksen lainvoimaisuudesta lisämääräyksiä.
38572: noudatettavat, ylimääräistä muutoksenhakua             Veron tai maksun maksuunpanoon voidaan
38573: koskevat säännökset ovat alussa mainitulla          hakea muutosta, paitsi säännönmukaisella
38574: lailla oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta           valituksella, ns. perustevalituksella, joka on
38575: saaneet uusitun asun, säännöstö lyhyine mää-        verovelvollisen käytettävissä siitä huolimatta,
38576: räaikoineen ja tarkkoine yksityiskohtineen ei       että hän ei ole valittanut maksuunpanosta
38577: hyvin sovellu hallintolainkäytön perusteeksi.       tavallista tietä. Perustevalitus voitiin ai-
38578: 9315/65
38579:                                           N:o 165
38580: 
38581: kaisemmin nojata siihen, ,että ulosteko tai 82 ja 83 § : ssä. Lakiehdotuksen 2 § : n 1
38582: maksu on laittomasti hänen maksettavakseen momentti rakentuu tässä edellä selostetuille
38583: pantu", mutta perusteet, joilla se nyttemmin periaatteille.
38584: on mahdollista tehdä, on eräissä valtion vero-     Eräissä viimeaikaisissa laeissa on hallin-
38585: tusta koskevissa laeissa, kuten 12 päivänä nonki.n alalla otettu käytäntöön tuomioistuin-
38586: joulukuuta 1958 annetussa verotuslaissa prosessista peräisin oleva muutoksenhakulu-
38587:  (482/58), joka koskee myös kunnallis- ja pajärjestelmä. Lääninhallituksen päätökseen
38588: ikirkollisveroa, j8Joiteltu eri ryhmiin. Knn vaaliluettelon oikaisemista koskevassa asiassa
38589: tuollainen valitus sanotun lain 94 §: n mu- ei kansanedustajain ja tasavallan pl'e'Sidentin
38590: kaan tehdään sillä perusteella, että verotus valitsijamiesten vaaleista 30 päivänä kesä-
38591: on toimitettu lakia virheellisesti tulkiten tai kuuta 1955 annettujen lakien (336, 337/55)
38592: että siinä on tapahtunut ilmeinen olennainen 18 ja 12 § :n mukaan saa hakea muu-
38593: asiallinen erehdys, niin verotusta väitetään tosta, mutta asianosaisella katsoessaan lain.
38594: aineellisessa suhteessa virheelliseksi, ja kun sovcltamisen kannalta tärkeäksi saattaa
38595: perusteena on, että verotusta käsiteltäessä lääninhallituksen         ratkaisu     korkeimman
38596: verolautakunnassa on tapahtunut sellaiseen haLlinto-oikeuden tutkittavaksi on oikeus
38597: tuomiovirheeseen verrattava virhe, kuin nyt- pyytää korkeimmalta hallinto-oikeudelta lu-
38598: temmin kumotun oikeudenkäymiskaaren 25 paa muutoksen hakemiseen 14 päivän ku-
38599: luvun 21 § :ssä tarkoitetaan, vaaditaan oikai- luessa päätöksen kuuluttamisesta lukien.
38600: sua verotukseen muodollisprosessuaalisessa Samanlainen muutoksenhakulupajärjestelmä
38601: suhteessa virheellisesti toimitettuna. Peruste- on omaksuttu 28 päivänä marraskuuta 1959
38602: valitus ei ole ylimääräinen muutoksenhaku- annetussa ennakkoperintälaissa (418/59). Sen
38603: keino vaan varsinainen vootus, jossa valitus- 54 §: ssä myönnetään asianosaiselle oikeus
38604: perusteet ovat rajoitettuja. Perustevalituksw 60 päivän kuluessa pyytää korkeimmalta hal-
38605: ja päätöksen purkamisen edellytykset lankea- linto-oikeudelta suunnilleen samantapaisella
38606: vat osittain yhteen niin, että jollei peruste- perusteella lupaa hakea muutosta sellaiseen
38607: valituksen tapaista muutoksenhakukeinoa si- lääninhallituksen päätökseen, josta muutoin
38608: sältyisi lainsäädännössä säänneltyihin varsi- ei ole valitusmahdollisuutta. Koska sen ajan
38609: naisiin muutoksenhakukeinoihin, useissa ta- kuluessa, jona asianosaisella on laissa varattu
38610: pauksissa olisi mahdollista saman tuloksen oikeus muutoksenhakuluvan hakemiseen, on
38611: saamiseksi turvautua ylimääräisoon muutok- otettava huomioon päätöksen joutuminen var-
38612: senhakuun.                                      sinaisen v·alituksen kohteeksi, ehdotetaan la-
38613:     Perustevalituksen tekemiselle on verotus- kiehdotuksen 2 §: n 2 momentissa, että pää-
38614: lain 94 §: n 3 momentissa, samoin kuin eräissä töksen lainvoimaisuus lakiehdotuksen tarkoit-
38615: sitä edeltäneissä valtion veroista annetuissa tamassa merkityksessä alkaa vasta, kun muu-
38616: laeissakin, säädetty viiden vuoden määräaika toksenhakuluvan hakemista varten laissa sää-
38617: luettuna maksuunpanovuotta seuraavan vuo- detty aika on mennyt ohi.
38618:  den alusta. Verotuslaissa on perustevalitus-      Eräissä hallinnollisissa laeissa on muutok-
38619: subjekteiksi osoitettu verovelvollisen ohella senhakutie järjestetty sikäli normaalista
38620:  ne, joiden oman veron määrään verotus välit- järjestyksestä poikkeavaksi, että päätökseen
38621:  tömästi saattaa vaikuttaa tai jotka ovat veron tyytymättömän on käännyttävä hallintotoi-
38622: suorittamisesta vastuussa. Maksuunpano ei men suorittaneen viranomaisen itsensä puo-
38623: tule siihen nähden, joka on perustevalituksen leen, ennen kun hän voi saattaa asian
38624: tekemiseen oikeutettu, lainvoimaiseksi, ennen valittamalla ylemmän valitusviranomaisen
38625: kuin perustevalitukselle säädetty määräaika on tutkittavaksi, minkä jälkeen muutoksenhaun
38626: mennyt umpeen. Jos toiselle kannalle asetut- kohteena on ratkaisun tehneen viranomaisen
38627: taisiin, voisivat perustevalitus ja päätöksen asiallisesti uudistettu päätös. Kyseessä olevat
38628: purku olla subjektin käytettävissä samalla pe- tapaukset eroavat toisistaan sikäli, että saman
38629:  rusteella ja samanaikaisesti, mikä taas ei hy- viranomaisen puoleen kääntyminen on toi-
38630:  vin soveltuisi ylimääräisen muutoksenhaun sissa tapauksissa tehtävä laissa säädetyssä
38631:  luonteeseen. Valtio tai muu veronsaaja ei määräajassa, kun taas toisissa määräaikaa
38632:  tarvitse ylimääräistä muutoksenhakukeinoa sitä varten ei ole asetettu.
38633:  silloin, kun se voi toimittaa jälkiverotuksen,    Ensiksi mainittuun ryhmään kuuluvat oi-
38634:  jollaisesta säädetään esimerkiksi verotuslain kaisuvaatimukset valtiollisia ja kunnallisval-
38635:                                            N:o 165                                          3
38636: 
38637: tuust.on jäsenten vaaleja varten laadittuja doin on jatkuvasti avoinna, hallintotoimen ei
38638: vaaliluetteloita vastaan. Nuo oikaisuvaatimuk- voida katsoa olevan lainvoimaisen tai saavan-
38639: set on esitettävä vaalilautakUill1alle viimeis- kaan lainvoimaa. Ylimääräinen muutoksen-
38640: tää.n l:aissa määrättynä päivänä pidettävässä haku saatetaan tehdä vasta siitä uudistetusta
38641: kokouksessa tai kirjallisesti sitä ennen, niin päätöksestä, jonka viranomainen on antanut
38642: kuin Imnsanedust.ajain va.aJ.eista annetun lain asian oltua uudelleen sen käsiteltävänä ja
38643: 14 § :ssä ja 7 päivänä helmikuuta 1964 anne- ratkaistavana.
38644: tun kunna.llisvoolilain (49/64) 9 §:ssä tar-         Ylimääräisinä muutoksenhakukeinoina mai-
38645: kemmin säädetään. Enookkoperintälain mu- nitaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta an-
38646: kaan on verovelvollisen haettava oikaisua en- netun lain 3 §: ssä päätöksen purkaminen ja
38647: :nakon määräämistä koskev·aan verojohtajan menetetyn määräajan palauttaminen. Nämä
38648: päätökseen ennen verovuoden marraskuun keinot, jotka käytännössä ovat ylimääräisistä
38649: loppua verojohtajalta ja vasta sen jälkeen muutoksenhakukeinoista tavallisimmat, on
38650: avautuu hänelle mahdollisuus tehdä valitus tietysti edelleen säilytettävä ja lailla järjes-
38651: valitusviranomaiseUe.                             tettävä.
38652:    Valtion viran tai toimen haltijain palk-          Oikeudenkäymiskaaren 31 luvussa, kuten
38653: kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 anne- se on muutettuna 20 päivänä helmikuuta
38654: tun lain (1030/42) 24 § :n ja ylimääräisistä 1960 annetussa laissa, on säännelty kante-
38655: toimenhaitijoista ja tilapäisistä toimihenki- lusta tuomiovirheen perusteella antamalla
38656: löistä 8 päivänä joulukuuta 1949 annetun sille osittain uutta sisällystä ja sitomalla se
38657:  asetuksen (755/49) 21 §:n mukaan valtion kahteen erilaiseen määräaikaan. Kantelu on
38658: viran tai toimen haltijan, ylimääräisen toi- tehtävä alioikeuden päätöksestä ylioikeudelle,
38659:  menhaltijan ja tilapäisen toimihenkilön on, eikä korkein oikeus siis ole yksin toimivaltai~
38660: katsoessaan, että häneltä on kielletty palkka- nen käsittelemään sitä kuten muita ylimää-
38661:  erä, johon hänellä mielestään on laillinen räisiä muutoksenhakukeinoja. Hallintolain-
38662: oikeus, esitettävä siitä oikaisuvaatimus palk- käytössä tätä muutoksenhakukeinoa ei meillä
38663: kauksen määränneelle viranomaiselle. Oikaisu- ole tiettävästi esiintynyt, mikä kuitenkin on
38664:  vaatimuksen esittämiselle ei ole säädetty saattanut johtua siitä, että tällaiselle kante-
38665:  määräaikaa, mutta vaadittu palkkaerä van- lulle oikeudenkäymiskaaressa säädetty 30 päi-
38666:  hentuu vuodessa sen erääntymisestä lukien. vän aika on sama kuin valitusaika säännön-
38667:  Palkansaaja ei voi tehdä varsinaista valitusta mukaiselle valitukselle, jolloin oikaisu on
38668: vielä palkan maksettavaksi määräämisestä saatu jo tätä tietä. Kun oikeudenkäymiskaa-
38669: vaan vasta päätöksestä, jonka hän saa oikaisu- ressa nyttemmin on omaksuttu kantelulle
38670:  vaatimuksensa johdosta.                          kuuden kuukauden valitusaika, kantelusään-
38671:    Edellä puheena ollut muutoksenhakukeino, nöstö voi soveltua myös hallintolainkäyttöön,
38672: kääntyminen saman viranomaisen puoleen, minkä vuoksi siitä on pidetty aiheellisena
38673: on rinnastettavissa varsinaiseen valitukseen ottaa säännös ehdotukseen. Kantelun yleispe-
38674: h8llilllnon alalla sikäli, että jos se laiminlyö- rusteet olisivat asiallisesti samat kuin oi-
38675: dään, hallintotoimet, merkintä vaaliluette- keudenkäymiskaaren 31 luvun 1 §: ssä olevat.
38676: loon, verotus, palkan määrääminen jne., tule- Lakiehdotuksen kantelua koskevaan kohtaan
38677: vat lainvoimaisiksi. Sellainen hallintotoimi on oikeudenkäymiskaarta seuraten sulatettu
38678: saattaa lainvoiman saatuaan tulla ylimääräi- tuomion selitystä tarkoittava instituutti siten
38679: sen muutoksenhaun kohteeksi, ja esim. vaali- oikeudenkäymiskaaren säännöksistä kuitenkin
38680: luettelojen suhteen oikeuskäytännössä on pur- poiketen, että kantelun tekeminen tässäkin
38681: kuja esiintynyt (KHO 1956 II 15). Lainvoi- tapauksessa on sidottu yleiseen kuudoo. kuu-
38682: maisuus ei kuitenkaan voi alkaa, ennen kuin kauden määräailman.
38683: aika, joka on säädetty saman viranomaisen           Liittyen muutoksenhausta hallintoasioissa
38684: puoleen kääntymiselle, on kulunut umpeen 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetun lain
38685: eikä hallintotoimeen sitä ennen voida kohdis- (154/50) 2 § :ssä tehtyyn viranomaisten ryh-
38686: taa ylimääräistä muutoksenhakua. Milloin mittelyyn ehdotetaan kantelu menemään
38687: taas laissa ei ole asetettu määräaikaa, minkä alemman hallintoviranomaisen päätöksestä
38688: kuluessa asia on saatettava saman viranomai- ylemmälle ja muusta päätöksestä korkeim-
38689: sen tutkittavaksi, joka on sen ratkaissutkin, malle hallinto-oikeudelle. Ylemmän hallinto-
38690:  ja tie tämän puoleen kääntymiselle niin muo- viranomaisen kantelun johdosta antamaan
38691: 4                                             N :o 165
38692: 
38693:  päätökseen sa.ataisiin hakea muutosta samoin       selle on 30 päivän pituinen luettuna siitä kun
38694:  edellytyksin ja muodoin kuin muihinkin tuon         este, jonka vuoksi hakemusta tai valitusta ei
38695:  viranomaisen päätöksiin.                            ole voitu tehdä tai määrättyyn toimenpitee-
38696:     Mahdollisuuden      analogisen    restitution   seen ryhtyä oi.l~ea:s:sa. ~.jassa., on lakannut.
38697: käyttämiseen, joka ylimääräinen muutoksen-          Säännös 30 päh~än hakemusajasta ei koskisi
38698: hakukeino on syntynyt oikeudenkäymiskaa-            tapausta, jolloin määräajan käyttämättä jät-
38699: ressa säännellyn ylimääräisen muutoksenhaun         täminen on j·ohtunut muusta painavasta syys-
38700: ulkopuolelJa, on muutettu Jainsäädäntö pois-        tä. Ei J]ene mitään hyväksyttävää syytä pitää
38701: tanut tuomioistuinprosessisä.ännöksistä. Ana-       määrä.ailma vara:t:tuna kauemmin kuin 30 päi-
38702: iog·iseUa 1,estitutioJla on ollut kork>eimman       viiä eikä asettaa enimmäisaikaa, missä palaut-
38703: haUinto-oi·keuden käytännössä huomattavan           tami:;~ta jo:ka tapauksessa olisi haettava. Noi.
38704: suuri merkitys, mutta Javentamalla laki-            den 30 päivän päätyttyäkin hallintopäätöstä
38705: ehdotuksess·a niit.ä edellytyksiä, joill·a pä:ä-    voida.an hakea purettavaksi, jos siinä on sel-
38706: töksen purkaminen on sallit,tavissa, ja si-         'lainon virhe tai käsillä on muu sellainen
38707: sällyttämällä purimun sillä tavoin oo.alogi-        ,edellytys, joka purkamiseen tarvitaan.
38708: sen restitution piiriin aikaisemmin kuuluneet           Edellä on jo mainittu, että lakiehdotuksessa
38709: tapaukset käy viimeksi sanottu ylimääräinen         on analoginen restitutio sulatettu päätöksen
38710: muutoksenhakukeino tarpeettomaksi hallinto-         purkamiseen, jonka johdosta tämän muutok-
38711: lainkäytössäkin.                                    senhakukeinon ala on melkoisesti laajentunut.
38712:     Menetetyn määräajan palauttamissäännös-         l.Jaadittaessa päätöksen purkamista koskevia
38713: töön on lakiehdotuksessa sisällytetty oikeuden-     säännöksiä on pidetty silmällä, että niitä
38714: ldi.ymiskaaren vastaavat periaatteet. Eräässä       keinoja, joilla korkeimman hallinto-oikeuden
38715:  merkittävässä kohden niitä kuitenkin on täy-        on mahdollista saattaa oikeus ja oikeudenmu-
38716: dennetty. Viit:atut säännökset tarkoittavat         kaisuus voimaan, ei supisteta tai sidota liian
38717: nimittäin vain muutoksenhaku- ja muita oi-          tiukkoihin rajoihin. Ottaen mainitut näkökoh-
38718: keudenkäyntimenettelyyn liittyviä eli proses-       dat sekä hallinnon tehokkuus- ja joustavuus-
38719: suaalisia aikoja, mutta eivät aineellisia eli        vaatimukset huomioon on sen alan rajoja,
38720: materiaalisia lähinnä asian vireillepanoon           jolla hallintopäätökset ovat purettavissa., väl-
38721:  liittyviä määräaikoja. Hallinnon piirissä on       jennetty.
38722:  kuitenkin suuri merkitys jälkimmäisillä                Lainvoiman saanutta hallintopäätöstä voi-
38723: ajoilla, joiden erottaminen prosessuaalisista       daan hakea purettavaksi lakiehdotuksen 7 § : n
38724: määräajoista ei aina ole käytännössä                1 1nomentin mukaan kolmenlaatuisilla perus-
38725: edes helppoa. Kun aineellisen määräajan,            t,ei.Ua. Ensimmäisen ryhmän muodostavat ne
38726:  jota siis ei ole voitu palauttaa, ylitys           perusteet, joitUa vamllast~Uan on voitu tehdä
38727: voi johtaa yhtä kohtuuttamaan tilanteeseen          kant,elu tuomiovirheen nojalla.
38728: kuin muiden palautett:avissa olevien ~iko              Lakiehdotuksen 7 §: n 1 momentin 2 kDh-
38729: jen ylitys, on katsottu aiheelliseksi tehdä         taan kuuluvat tapaukset v.a:sta.avat analogisen
38730: rajoitetussa määrin niidenkin palauttaminen         11estirtut~on edellytyksiä seLlaisina, kuin ne
38731: mahdolliseksi. Ehdotuksessa tällaisiin aineel-      ovat näihin 'Saakka olleet ohjeina. käytän-
38732: lisiin määräaikoihin on luettu rahasuoritusta       nössä.
38733: julkisista varoista tarkoittavat hakemukset.            I\iolmanneksi voidaan hallintopäätös 7 § : n 1
38734: Tällöin on lähinnä pidetty silmällä valtion         momentin 3 kohdan mukaan pmkaa, jos asiaan
38735: tai muis:ba julkisist,a varoista suoritet.t,avia    on tullut olennaisesti päätökseen vaikuttavaa
38736: avustuksia ja korvauksia. Näin ollen ei esi-        uutta selvitystä, jonka huomioon ottamatta
38737: mellkiksi ylitetty vimnhakuaika olisi P·alau-       jääminen ei ole luettava asianomaisen viaksi.
38738: tettavissa.                                         Tähän ryhmään kuuluvat lähinnä oikeuden-
38739:     Määrwajan palaut.t.amist:a saa hakea jokai-     käymiskaaren alkuperäisessä 31 luvussa tar-
38740: nen, jolla on ·asiassa v;alitusoikeus, ja hake-     koitetut purkutapaukset. Siinä edellytettiin
38741: mukseen suostumisen asi:allilsena edellytyk-        tuomionpurulle uusia perusteita tai erinomai-
38742: senä oo, ·että hakija kykenee esittämään ~ail      sia syitä ja perusteita. Seikkojen ja todistei-
38743: lisen esteen tai muun edttäin painav;an syyn.       den, joihin purkuhakemus voidaan nojata, pi-
38744:     Yhdenmukaisesti muutetun oikeudenkäy-           tää kyllä lakiehdotuksenkin mukaan olla niin
38745: miskaaren kanssa on ehdotettu, että ha-             olennaisia, että niiden havaitaan vaikuttavan
38746: 1maika menetetyn määräajan palauttami-              päätöksen sisältöön, mutta niiden ei aina tar-
38747:                                              N :o 165                                               5
38748: 
38749: vitsc olla uusia e1i ennestään tuntemattomia,        ennenkuin tuo toinen päätös :011 p<>istettu,
38750: vaan riittää, että niitä ei ole otettu tai tie-     mutta -asiallinen ei ole huomannut pyytää
38751: dettv ottaa huomioon asiaa ratkaistaessa.            päätöstä purett+avnks.i. Kun +ei ole syyllä enti-
38752:    K~rkeimman hallinto-oikeuden käytännössä         sest,ään rajoittaa korkeimman hallinto~-oikeu
38753: on esiintynyt lukuisia tapauksia, joissa             den purkuvaltaa tällaisissa ja niihin verratc
38754: maistraatin tai järjestysoikeuden puheenjoh.        tavissa sinänsä harvoin esiU.e tul.evi.s~a asi-
38755: tajan tai jäsenen antama rangaistusmääräys          'oissa,Jman, ou iLakiehdo:tuksen 8 § :n 3 mo-
38756: toiseen henkilöön kohdistuvana tai väärälle         mentiis.sa ehdo•tettu säädettävwksi, että kor-
38757: nimelle osoitettuna on purettu sekä samalla         k,ein ha.Hint.o-oikens voi kerrotun kaltaisissa
38758: Yälittömästi oikaistu koskemaan oikeaa hen-         tapauksissa purkaa ha+Hintopäät.öksen hake-
38759: kilöä, milloin tämä suora menettely vain on         muksettakin.
38760: käynyt päinsä. Lakiehdotukseen otetussa                 V alta hallintopäätöksen purkamiseen kuu-
38761: 9 § : ssä on sama menettely esitetty mahdolli-      luu edelleen korkeimmalle hallinto-oikeudelle,
38762: seksi vastedeskin ja laadittu pykälän sana-          jolle se on uskottu jo korkeimmasta hallinto-
38763: muot,o niin väljäksi, +että 'Sitä voridaan sovel-   oikeudesta annetussa laissa. Eräillä laeilla on
38764: taa muihinkin ~angaistuksen määräämistä             tarkoitettuun säi:innökseen säädetty poikkeuk·
38765: kos.IDeviin hallintopäätöksiin.                     sia. Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan-
38766:    Hakemuksen päätöksen purkamisesta ovat           saneläkelain (347/56) 74 §:n mukaan voidaan
38767: oikeutetut tekemään asianosainen ja se, jonka       kansaneläkelaitoksessa tehty lainvoiman saa-
38768: etua tai oikeutta haHint:opäätös ko~kee. Oi-        nut päätös, jos se on perustunut väärään tai
38769: keuskäytännössä on S+allittu myös sen viran-        puutteelliseen selvitykseen tai ilmeisesti ei
38770: oma.isen, jru1ka taimiala,a.n asia kuuluu, ha-      ole ollut lainmukainen, poistaa valmutusoi-
38771: kea päätöksen purkamista. Viimeksi mainit-          keuden päätöksellä ja ottaa tai määrätä asia
38772: tuih~n viranomaisiin kuuluvat myös oikeus-          uudelleen käsiteltäväksi. Samantapainen sään-
38773: kansleri j:a eduskunnan oikeusasiamies. Vi-         nös on 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun
38774: ranDmalist:en on katsottu voiv,an hakea pur-        merimieseläkelain (72/56) 61 § :ssä. Vastaa-
38775: lma myös valtllioo vahingoksi ja siten vää-         vanlainen poikkeussäånnös on myös 4 piii-
38776: ryyttä kärsineen ybityisen e,duksi. h'lki-          vänä heinäkuuta. 1963 annetun sairausvakuu-
38777: rhdotuksen 8 § :n 2 momentissa on ta.rkoi-          tuslain (364/63) 56 §: ssä. Nämä säännök-
38778: tettu pidättää kaikille viranomai..'liH:e niillä    set on ehdotuksen 14 §: n 2 momentin mu-
38779: ennestälärr ollut torimivalta pmkuihin näh-         kaan esitetty pysytettäviksi voimassa. Joka
38780: den. Laånsäätäjämme on aijemmin yleensä             tapauksessa jäisivät näissakin asioissa. aina-
38781: pidä:ttäytyny;t mää11äämä:stä, mi~=i viran-         kin menetetyn määräajan palauttaminen ja
38782: omaisen tai V!iran ta:i toimen ha.lUjan             kantelu ,lakiehdotuksessa esitetyn järjestelyn
38783: asiana purkuhakemusten teko jollakin hal-           varaan.
38784: linnon alalla Dn. Sellainen säännös on nyttem-         Lakiehdotuksen 10 ja 11 §: n säännökset
38785: min sijoitettu verotuslain 101 §: ään, jonka        ovat yhteiset kaikille ehdotuksessa säännel-
38786: mukaan verotarkastaja käyttää valtion puhe-         lyille ylimääräisille muutoksenhakukeinoille
38787: valtaa lainvoiman saaneen päätöksen purka-          ja koskevat menettelyä niissä tarkoitetuissa
38788: mista tai menetetyn määräajan takaisin an-          asioissa. Siitä, että hakijan tulee liittää hake-
38789: tamista koskevissa asioissa. Lakiehdotuksella       mukseensa mm. ne todisteet, joihin hakemus
38790: ei ole tahdottu kajota tämän säännöksen vai-        nojautuu, ilmenee, että hakija on ensi kä-
38791: kutukseen, vaa;n on 8 §: n lopussa tehty            dessä velvollinen esittämään hakemuksensa
38792: sitä lmskeva v.a.l'IJJU&.                           ratkaisemista varten tarvittavan selvityksen.
38793:    J askin hallint,opäätöks,en purkaminen on        Mutta koska hallintoasioissa vaikuttavat jul·
38794: säännönmukaisesti ,tapahtunut hakemuksen            kiset intressit milloin enemmän milloin vä-
38795: johdosta, on lmrkeimman haUinto-oikeuden            hemmän, on lakiehdotuksessa vieritetty selvi-
38796: oikeuskäytännössä +esiiutynyt, tapauksia, jol-      tyksen hankkimisvelvollisuutta myös ratkaise-
38797: loin se on purlffi:nut hallintopäätöksen hake-      valle viranomaiselle määräämällä, että tämän
38798: muk:settakin. Näin on oHut 'aiDa esimerkiksi        tulee hankkia se lisäselvitys, joka havaitaan
38799: silLoin, kun jotakin asiaa käsiteltäessä on ha-     asian ratkaisemista varten tarpeelliseksi. Kun
38800: vaittu :h<a.llintopäätöksen lr1ittyvän n1in lä-     todistusvelvollisuus kuitenkin on ensi sijassa
38801: heisesti vireillä olm'aan asi~aan, että ratkai-     hakijalla, on katsottu voitavan rajoittaa vi-
38802: sun tekeminen 5.iinä d ole ollut mahdollista        ranomaisen velvollisuutta niin, että se ulot-
38803: 6                                            N:o 165
38804: 
38805: tuu ainoastaan siihen lisäselvitykseen, joka on    tavallisesta. Valta itseoikaisun tekemiseen,
38806: vaikeuksitta saatavissa, kuten lausuntojen,        milloin oikaistavana on lainvoimainen pää-
38807: selitysten, asiakirjajäljennösten ym. sellaisen    tös, sivuaa hallintopäätöksen purkamisvaltaa,
38808: selvityksen hankkimiseen. Laajoihin toimen-        joka muutoin kuuluu korkeimmalle hallinto-
38809: piteisiin, kuten paljon aikaa vieviin poliisi-     oikeudelle, mutta ei vaikuta mitään menete-
38810: tutkimuksiin, viranomaisen ei ole pakko ryh-       tyn määräajan takaisin hakemiseen eikä mui-
38811: tyä eikä varsinkaan sellaisen selvityksen          hinkaan ylimääräisiin muutoksenhakuk:einoi-
38812: hankkimiseen, jonka hakija olisi voinut vähin      hin. Toisinaan on laissa asetettu itseoikai-
38813: vaivoin esittää.                                   sulle tarkoin rajoitetut perusteet. Tässä mai-
38814:    Viranomaiselle myönnetään ehdotuksen            nittakoon itseoikaisu 22 päivänä heinäkuuta
38815: 11 §: ssä valta, vaikka se ei jättäisikään hake-   1948 annetun sotilasavustuslain (566/48)
38816: musta prosessuaalisesta syystä tutkimatta,         11 §: n nojalla. Sosiaalilautakunta määrätään
38817: välittömästi hylätä hakemus, jos havaitsee sen     siinä ottamaan jo ratkaisemansa avustusasia
38818: ilmeisesti aiheettomaksi. Samoin saa viran-        lainkohdassa luetelluissa tapauksissa uudel-
38819: omainen tehdä senkin jälkeen, kun se on            leen käsiteltäväkseen. LautakunnallE! on oi-
38820: hankkinut asiaan lisäselvitystä. Toimenpiteet,     kaisun tekeminen näin ollen määrätty suo-
38821: joihin viranomainen suostuessaan hakemuk-          rastaan velvollisuudeksi viran puolesta. Val-
38822: seen voi ryhtyä, luetellaan lakiehdotuksen         tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus-
38823: 12 §:ssä.                                          avuista 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun
38824:     Muutoksenhakukirjelmä voidaan antaa vi-        lain (696/56) 22 §: ssä oikeutetaan perhe-
38825: ranomaiselle henkilökohtaisesti, mutta luval-      eläkevirasto, jos ne olosuhteet, joihin päätös
38826: lista myös on toimittaa se perille postitse tai    perhe-eläkkeestä tai hautausavusta tai hau-
38827: lähetin välityksellä. Tästä on säännöksiä          tauskustannusten korvauksesta perustuu, pää-
38828: asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi-       töksen antamisen jälkeen havaitaan olennai-
38829: kuuta 1954 annetussa laissa (74/54), joten         sesti toisiksi kuin mitä oli tiedossa päätöstä
38830:  siitä ei enää ole tarpeen ottaa tähän lakiin      annettaessa, ottamaan asia uudelleen käsitel-
38831: säännöksiä.                                        täväkseen, mikäli on kysymys evätyn edun
38832:    Kun ylimääräinen muutoksenhakemus on            myöntämisestä tai edunjättäjän jälkeen
38833: viranomaiselle saapunut, se voi ennen asian        myönnetyn edun kokonaismäärän lisäämi-
38834: lopullista päättämistä lakiehdotuksen 13 § : ssä   sestä.
38835: annetulla valtuudella kieltää päätöksen täy-          Lakiehdotuksen säännöksillä ei ole tarkoi-
38836: täntöönpanon, jollei sitä ole ennätetty jo suo-    tettu aikaansaada muutosta itseoikaisua kos-
38837: rittaa, tai täytäntöönpanon jatkamisen. Kielto     keviin lainsäännöksiin. Maininta siitä on eh-
38838: voidaan antaa toistaiseksi tai määräajaksi.        dotuksen 14 § :ssä. Selvennykseksi on pykä-
38839:    Melko tavallinen ilmiö hallinnollisessa lain-   lässä myös mainittu, että säännökset itse-
38840: säädännössä on viranomaisen oikeus itse oi-        oikaisusta eivät ole esteenä haettaessa kor-
38841: kaista suorittamaansa hallintotointa. Tällai-      keimmalta hallinto-oikeudelta itseoikaisun
38842: nen itseoikaisuoikeus merkitsee viranomaiselle     alaisen päätöksen purkamista lakiehdotuksen
38843: lailla tai asetuksella uskottua valtaa määrä-      nojalla. Purkuhakemus on siis mahdollinen
38844: tyin edellytyksin ottaa jo kerran ratkaise-        sellaisenakin perusteella, jolla ratkaisun teh-
38845: mansa asia, siinä antamansa päätöksen ehkä         nyt viranomainen on oikeutettu itse ottamaan
38846: saamasta lainvoimasta huolimatta, uudestaan        asian uudestaan harkittavakseen.
38847: käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen. Toimi-          Lakia on ehdotettu sovellettavaksi niihin
38848: valta saattaa olla annettu viranomaiselle käy-     muutoksenhakemuksiin, jotka ovat saapuneet
38849: tettäväksi sen omasta aloitteesta tai asian-       asianomaiselle viranomaiselle sen voimaan
38850: osaisen pyynnöstä. Näissä tapauksissa ei ole       tulon jälkeen. Kantelulie säädettyä kuuden
38851: kysymys saman viranomaisen puoleen kään-           kuukauden määräaikaa ja menetetyn määrä-
38852: tymisestä, jota edellä on selostettu ja joka       ajan takaisin saamista koskevalle hakemuk-
38853: eräissä asioissa on säädetty ensimmäiseksi         selle säädettyä 30 päivän aikaa ei ole kuiten-
38854: varsinaiseksi muutoksenhakuk:einoksi, ennen        kaan alettava lukea voimaantuloaikaa aikai-
38855: kuin on lupa valittaa ylemmälle viranomai-         semmasta päivästä.
38856: selle. Itseoikaisun alaisissa asioissa on heti        Oikeudenkäymiskaaren 31 luvun edellä
38857: ensimmäisenä valitusasteena ylempi viran-          mainitulla lailla tapahtuneen muuttamisen
38858: omainen eikä valitustie muutoinkaan poikkea        yhteydessä muutettiin myös sanotun kaaren
38859:                                            N:o 165                                             7
38860: 
38861: 24 luvun 10 § : ää, joka koskee tuomion sisäl-    saanut tiedon rangaistusmääräyksen antami-
38862: tävän kirjoitus- tai laskuvirheen oikaisemista.   sesta. Ilman tällaista säännöstä nuo kuusi
38863: Tällaisen virheen voi tuomari tai oikeus oi-      kuukautta alkaJsivat kulua heti rangaistus-
38864: kaista heti vieläpä silloinkin, kun asia on       määräyksen antopäivästä, ja kantelija, joka
38865: vireillä ylemmässä oikeudessa. Hallinnolli-       useinkaan ei voisi saada siitä tietoa ennen
38866: sen lainsäädännön piirissä on olemassa joita-     tuon ajan umpeen kulumista, jäisi vaille kan-
38867: kin erityissäännöksiä kirjoitus- ja laskuvir-     telumahdollisuutta.
38868: heiden korjaamisesta, mutta yleissäännös             Rangaistusmääräyksestä annettuun lakiin
38869: puuttuu. Kun tällaisen oikeutuksen liittä-        lisätty 9 §: n 3 momentin sään:nös hovioikeu-
38870: mistä ehdotukseen voidaan pitää sopivana,         teen tuomiovirheen perustecl1a tehtävästä kan-
38871:  on lakiehdotuksen 5 § :ksi otettu oikeuden-      telusta on tullut käs1ttämään myös maistraa-
38872: käymiskaaren asianomaista kohtaa vastaava         tin ja järjestysoikeuden puheenjohtajan tai
38873: säännös. Hallintopäätösten laadullisesta lu-      jäsenen antamat rangaistusmääräykset. Nämä
38874: kuisuudesta kuitenkin johtuu, että on eh-         rangaistusmääräykset koskevat kunnallisten
38875: dotettu oikaisu tehtäväksi mahdolliseksi          sääntöjen, tavallisimmin poliisijärjestyksen
38876:  vain, jos virhe on ilmeisen selvä ja jol-        rikkomista. Syyttäjän rangaistusvaatimus,
38877: lei päätöstä jo ole pantu täytäntöön taikka       milloin se sanotuissa asioissa saatetaan
38878: jollei asia muutoin ole vireillä. Aikaisemmat     maistraatin tai järjestysoikeuden käsiteltä-
38879:  erityissäännökset pysyvät voimassa. Jos          väksi, menee hallinnollista valitustietä en-
38880: viranomainen on suorittanut tällaisen oikai-      sinnä lääninhallitukseen ja sen päätöksestä
38881:  sun, sen toimenpiteeseen voidaan hakea muu-      edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Ei
38882:  tosta samoin kuin tuon viranomaisen varsi-       sen vuoksi voida sanottujen hallintoviran-
38883:  naiseen päätökseenkin. Muutoksenhakuoike-        omaisten antamista rangaistusmääräyksistä
38884:  utta viranomaisen kielteiseen kantaa ei olisi.   ohjata kantelua tuomiovirheen perusteella
38885:                                                   hovioikeuden käsiteltäväksi, jonka tuomiois-
38886:                                                   tuimen toimivaltaan asiat eivät muutoinkaan
38887:    Rangaistusmääräyksestä annetun lain            kuulu.
38888:               muuttaminen.                           Edellä puheena ollutta 9 §: n 3 momenttia
38889:                                                   ehdotetaan muutettavaksi siten, että momentti
38890:   Rangaistusmääräyksestä 25 päivänä touko-        tarkoittaa ainoastaan kihlakunnantuomarin
38891: kuuta 1934 annettuun lakiin (228/34) ei ole       tahi raastuvanoikeuden puheenjohtajan tai
38892: sisältynyt ylimääräisiä muutoksenhakukei-         Jasenen antamasta rangaistusmääräyksestä
38893: noja koskevia säännöksiä, ennen kuin lain         tehtävää kantelua tuomiovirheen perusteella.
38894: 9 § : ään 20 päivänä helmikuuta 1960 anne-
38895: tulla lail~a (111/60) lisättiin 3 momentti. Se       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja
38896: kuuden kuukauden aika, minkä kuluessa kan-        asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-
38897: telu rangaistusmääräyksestä tuomiovirheen         v.ana sekä korkeimman hallinto-oikeuden an-
38898: perusteella oikeudenkäymiskaaren mukaan           nettua siinä lausunnon, annetaan Eduskun-
38899: on tehtävä hovioikeudelle, säädetään mo-          nan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk-
38900: mentissa laskettavaksi siitä, kun kantelija on    set:
38901: 
38902: 
38903: 
38904: 
38905:                                            Laki
38906:                      ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa.
38907:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38908: 
38909:                      1 §.
38910:   Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen          Hallintopäätöksenä pidetään hallintotointa
38911: saadaan hakea kirjallisesti muutosta ylimää-      ja hallinto-oikeudellisessa lainkäytössä tehtyä
38912: räisenä muutoksenhakukeinolla, niin kuin          päätöstä.
38913: tässä laissa säädetään.
38914: 8                                           N:o 165
38915: 
38916:                      2 §.                         sen tekemä hallintopäätös sisältää ilmeisen
38917:    Lainvoiman saaneena pidetään hallinto-         kirjoitus- tai laskuvirheen, voi viranomainen,
38918: päätöstä, johon ei enää ole mahdollista hakea     mikäli muuta ei ole säädetty, asiallista tar-
38919: muutosta varsinaisin valituksin tai johon         vittaessa kuultuaan, jollei päätöstä ole pantu
38920: nähden sellainen valitus on kielletty. Veron      täytäntöön eikä asia muutoin ole vireillä,
38921: tai maksun määräämistä pidetään kuitenkin,        oikaista päätöksen.
38922: milloin perustevalitus siitä on mahdollinen,         Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai-
38923: maksuvelvolliseen ja niihin muihin nähden,        sen hallussa olevaan päätöksen kantakappa-
38924: joilla on oikeus perustevalituksen tekemiseen,    leeseen. Asianosaisen kappale on mahdolli-
38925: lamvoimaisena vasta, kun perustevalitusaika       suuksien mukaan myös vastaavasti oikaistaY1l,
38926: on kulunut ja, milloin vero tai maksu voi-        mutta muussa tapauksessa viranomaisen on
38927: daan säännönmukaisen aj·an jälkeen mak-           toimitettava hänelle virkatcitse maksuitta vi-
38928: smmpanna, valtioon tahi muuhun suorituk-          ran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös Ol-
38929: sen sa.aja;an nähden v.asta, kun sanottu oikeus   kaistusta kantakappaleesta.
38930: on 1a:k.a:nnut.                                      Muutoksenhausta päätökseen, jolla aikai-
38931:    Milloin asianosainen lain mukaan voi pyy-      sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa,
38932: tää lupaa muutoksen hakemiseen, pidetään          mitä muutoksenhausta sen viranomaisen muu-
38933: päätöstä lainvoimaisena vasta sitä varten sää-    hun päätökseen on säädetty.
38934: detyn ajan kuluttua.
38935: 
38936:                       3 §.                                               6 §.
38937:    Milloin asianosaisen saadakseen hallinto-          SiUe, joka määräajassa ei ole VQ;inu,t panna
38938: toimeen oikaisua tulee kääntyä saman viran-       vil'eiUe rahasuoritusta julkisista varoista tar-
38939: omaisen puoleen, joka toimen on suorittanut,      koittavaa hakemusta tai hakea muutosta hal-
38940: katsotaan hallintotoimi asianosaiseen nähden      lintopäätökseen tahi ryhtyä muuhun toimen-
38941: lainvoimaisoksi vasta, kun tätä keinoa ei enää    piteeseen hallin,tomenettelyss.ä, voida,an hakc-
38942: voida käyttää.                                    muk.oosta palaut.t:a:a seLlainen määräaika, jos
38943:                                                   hän voi hakemuksensa tueksi eslittää laillis-en
38944:                      4 §.                         esteen tai muun eritt,ä,in paån'availl syyn.
38945:    Jos jollekin hallintoasiassa, joka häntä           Menetetyn maaraaJan palauttamista on
38946: koskee, ei ole annettu tilaisuutta tulla kuul-    haettava, m:hlloin hakemuksen tu€ksi esite-
38947: luksi ja päätös loukkaa hänen etuaan tai oi-      t.ä-än lajJlinen este, korkeimmalta hrullinto-
38948: keuttaan, hänellä on valta kannella siitä vii-    oi:keudelrta 30 päivän kuluess'a 1 momentissa.
38949: meistään kuuden kuukauden kuluessa päätök-        tarkoitetun esbeen l·aka<amisesta.
38950: sestä tiedon saatuaan. S.ama on laki, jos
38951: sellaista asiaa käs~teltäessä on tapahtunut                               7 §.
38952: menettelyvirhe, joka on voinut olennaisesti          Hallintopäätös voida:an purkaa:
38953: vaikuttaa päätökseen, taikka jos hallintopää-        1) jos asiassa on tapahtunut menettely-
38954: tös on niin epäselvä tai puutteellinen, ettei     virhe, jonka voidaan otaksua olennaisesti vai-
38955: siitä käy selville, miten asia on ratkaistu,      kuttaneen päätökseen;
38956: kuitenkin niin, että edellä taDkoitettu määrä-
38957: aika lasketaan päätöks.en lainvoimaisoksi tu-        2) jos päätös perustuu ilmeisesti väärään
38958: iLoota.                                           lain soveltamiseen tai erehdykseen ja sen joh-
38959:    Edellä 1 momentissa mainittu kantelu teh-      dosta on saanut asiallisesti virheellisen sisäl-
38960: dään muutoksenhausta hallintoasioissa 24 päi-     lön; tai
38961: vänä maaliskuuta 1950 ·annetun lain (154/50)         3) jos ooiaan Oil1 tuJlut sellruista uutta selvi-
38962: 2 §: ssä tarkoitetun alemman hallintoviran-       tystä, jOika ol€nnaisesti voi va•ikuttaa päätök-
38963: omaisen päätöksestä ylemmälle hallintoviran-      seen, eikä hakijasta johdu, että uutta selvi-
38964: omaiselle ja muusta päätöksestä korkeimpaan       tystä ei ole otettu huomioon asiaa aikaisem-
38965: hallin ta-oikeuteen.                              min :käsiteltäessä.
38966: 
38967:                       5 §.                                            8 §.
38968:    Milloin asian ratkaissut viranomainen asial-     Hallintopäätöksen purkamista on haettava
38969: lisen huomautuksesta tai muutoin toteaa, että     korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
38970:                                                N:o 165                                             9
38971: 
38972:   Hakemuksen saa tehdä asianosainen ja se,            hankittava myös se lisäselvitys, joka todetaan
38973: jonka etua tai oikeutta päätös koskee. Hake-          asian ratkaisemista varten tarpeelliseksi ja
38974: muksen voi tehdä myös viranomainen,                   joka on vaikeuksitta saatavissa.
38975: jonka toimialaan asia kuuluu tai joka on
38976: asian ratkaissut, sekä virkamies, jonka tehtä-                             12 §.
38977: väksi hakeminen on annettu.                             Suostuessaan menetetyn määräajan palaut-
38978:    KJOrkeimm3SSIR h.a:l1into-o:i:keudes.sa vireillä   tamishakemukseen korkeimman hallinto-oi-
38979: oleva.n asian rwtkaioomisen yhteydessä voi-           keuden on määrättävä, mitä hakijan on nou-
38980: daan siihen liittyvä halJ.intopäätös 7 § : ssä        datettava päästäkseen käyttämään sitä hy-
38981: säädetyin edellytyksin purkaa hakemuksetta-           väkseen. Milloin on kysymys hallintopäätök-
38982: kin.                                                  sen purkamisesta tai kantelusta, viranomaisen
38983:                                                       on lrumottava tai poistettava päätös kokonai-
38984:                        9 §.                           suudessaan tai tarpeellisilta kohdin. Mikäli
38985:   Jos ra.ngajstus on hallintopäätöksellä mää-         asia on käsiteltävä uudestaan, se on palau-
38986: rätty jollekin 1;.ojsena henkilönä tai väärällä       tettava ratkaisseelle viranomaiselle tai jollei
38987: nimellä, on päätös hakemuksesta purettava             tämä ole toimivaltainen, siirrettävä oikealle
38988: ja samalla, jollei e<Mttä ole, oikaisltava kos-       viranomaiselle.
38989: kemaan oikeaa henkilöä.                                  Purkaessaan päätöksen viranomainen voi
38990:    Hakemus on tehtävä korkeimmalle hallin-            sitä välittömästi oikaistakin, jos asia havai-
38991: to-oikeudelle ja siihen sovelletaan, mitä 8           taan selväksi.
38992: § :n 2 momentissa on säädetty.
38993:                                                                            13 §.
38994:                                                          Milloin syytä on, voidaan ennen asian lo-
38995:                       10 §.                           pullista ratkaisemista määrätä, ettei muutok-
38996:    Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava           .senhaun kohteena olevaa päätöstä saa panna
38997: vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet-          täytäntöön tai täytäntöönpanoa jatkaa.
38998: tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi-
38999: senä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna                              14 §.
39000: jäl;)ennöksenä sekä ne kirjalliset todisteet,           Tämä laki ei aiheuta muutosta säännöksiin,
39001: joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos-             joilla viranomaiselle on annettu valta lain-
39002: kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian             voiman saaneen päätöksensä estämättä ottaa
39003: ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei            asia uudelleen käsiteltäväksi ja ratkaista-
39004: siihen ole liitetty päätöstä.                         vaksi, eivätkä nämä säännökset estä hake-
39005:    Muutoksenhakukirjelmä on annettava hake-           masta päätöksen purkamista tämän lain no-
39006: muksen ratkaisevalla viranomaiselle, mutta            jalla.
39007: se voidaan toimittaa myös sille viranomai-               Muussa laissa hallintopäätöksen purkami-
39008: selle, joka on tehnyt muutoksenhaun koh-              sesta olevat säännökset jäävät niin ikään voi-
39009: teena olevan päätöksen.                               maan.
39010:                                                                            15 §.
39011:                      11 §.                               Tämä laki tulee voimaan      paiVana
39012:   Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta-          kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelletaan muu-
39013: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on sen joh-          toksenhakemukseen, joka on saapunut asian-
39014: dosta virkateitse vaadittava selitys siltä, jonka     omaiselle viranomaiselle lain tultua voimaan,
39015: etua tai oikeutta asia koskee, mikäli sitä ei         kuitenkin siten, ettei 4 § :n 1 momentissa ja
39016: ole pidettävä ilmeisesti tarpeettomana, sekä,         6 §: n 2 momentissa säädettyjä määräaikoja
39017: jos aihetta on, lausunto siltä viranomaiselta,        ole luettava aikaisemmasta kuin siitä päi-
39018: joka asian on ratkaissut. Viran puolesta on           västä, jona laki tulee voimaan.
39019: 
39020: 
39021: 
39022: 
39023:  2 9315/65
39024: 10                                       N:o 165
39025: 
39026: 
39027: 
39028:                                          Laki
39029:                    rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
39030:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
39031:  kokuuta 1934 annettuun lakiin 20 päivänä helmikuuta 1960 annetulla lailla (111/60)
39032:  lisätty 9 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
39033: 
39034:                     9 §.                       kirjelmä asianomaiseen hovioikeuteen kuuden
39035:                                                kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona hän
39036:   Jos joku tahtoo kannella kihlakunnantuo-     sai rangaistusmääräyksen antamisesta tiedon.
39037: marin tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan
39038: antamasta rangaistusmääräyksestä tuomiovir-      Tämä laki tulee voimaan     päivänli
39039: heen perusteella, tulee hänen antaa kantelu-   kuuta 196 .
39040: 
39041:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
39042: 
39043: 
39044:                                   Tasavallan Presidentti
39045:                                   URHO KEKKONEN.
39046: 
39047: 
39048: 
39049: 
39050:                                                        Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
39051:                             1965 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 165.
39052: 
39053: 
39054: 
39055: 
39056:                                      Lakivaliokunnan mietintö N:o 41 hallituksen
39057:                                  esityksen johdosta laiksi ylimääräisestä muutokSenhausta
39058:                                  hallintoasioissa.
39059: 
39060:     EduskunhL on päätöspöytäkirjan ottein          toimien, jotka voivat olla ylimääräisen muu-
39061: 7 päivänä joulukuuta 1965 lähettänyt laki-         toksenhaun kohteina, pitänee sisältää joko
39062: valiokuntaan valmisteltavaksi hallituksen           ratkaisu kysymyksessä olevassa pääasiassa
39063: edellä mainitun esityksen n: o 165. Valio-          tai sellainen ratkaisu, jolla asia jätetään
39064: kunnassa ovat asiassa olleet kuultavina kor-       tutkittavaksi ottamatta. Muutoksenhausta
39065: keimman hallinto-oikeuden presidentti Aarne        hallintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950
39066: Nuorvala, osastopäällikkö Kai Korte ja lain-       annetun lain (154/50) 3 §: n mukaan voi-
39067: säädäntöneuvos Eevert ·Raunebsalo oikeus-          daan vain mainitunlaisen ratkaisun sisältä-
39068: ministeriöstä sekä professorit Tauno Tirkko-       västä viranomaisen toimesta tehdä säännön-
39069: nen ja Olli Ikkala.                                mukainen valitus. Tästä syystä valiokunta
39070:     Säännökset ylimääräisestä muutoksenhausta      ehdottaa 1 § :n 2 momentissa sanan ''hal-
39071: yleisten tuomioistuimien antamiin tuomioihin       lintotoimi" korvattavaksi ilmaisulla "hallinto-
39072: ;ja päätöi'J>:Siin sisältyvät oikeudenkäymiskaa-   menettelyssä tehty päätö~".
39073: ren 31 lukuun, joka on uudistettu 20 päi-             Ylimääräisenä muutoksenhakukeinolla voi-
39074: vana helmikuuta 1960 annetulla lailla              taisiin lakiehdotuksen mukaan hakea muu-
39075:  (109/60). Korkeimmasta hallinto-oikeudesta        tosta vain lainvoimaiseen päätökseen. Siitä,
39076: 22 päivänä heinäkuuta 1918 annetun lain            milloin päätös katsotaan lainvoimaiseksi, on
39077:  ( 74/18) 14 § : n mukaan on asiain käsitte-       määräyksiä 2 ja 3 §: ssä. Näyttää ilmeiseltä,
39078: lyssä korkeimmassa hallinto-oikeudessa nou-        että näissä pykälissä omaksuttu lainvoiman
39079: datettava la.illista oikendenkäyntijärjes-         käsite ei sovellu käytettäväksi esim. hallinto-
39080: tystä. Edellä tarkoitetut oikeudenkäymis-          päätösten täytäntöönpanossa. Sekaanunsten
39081: kaaren 31 luvun säännökset eivät kuiten-           välttämiseksi olisi lainvoiman käsitettä kos-
39082: kaan ole sellaisinaan hallintoasioissa sovel-      kevat määräykset jätettävä pois lakiehdotuk-
39083: lettavissa. Sen vuoksi on tarpeen säätää           sesta oikeustieteen ja vakiintuneen oikeus-
39084: erityinen laki, jolla järjestetään ylimääräis-     käytännön varaan. Sen sijaan näyttää tar-
39085: ten muutoksenhakukeinojen käyttäminen              peelliselta määräys siitä, että kantelua tai
39086: hallintomenettelyssä ja hallintola~nkäytössä       purkuhakemusta hallintopäätöksestä ei saa
39087: tehtyjen viranomaisten ratkaisujen osalta.         tehdä sellaisella perusteella, joka oikeuttaa
39088: Tällaisen lain aikaansaamisesta lausui edus-       asianomaisen perustevalitusteitse saattamaan
39089: kuntakin toivomuksen oikeudenkäymiskaa-            asian ylemmän viranomaisen tutkittavaksi.
39090: ren 31 luvun uudistamisen yhteydessä vuo-          Näin ollen valiokunta on poistanut lakiehdo-
39091: den 1959 valtiopäivillä. Selostetuista syistä      tuksesta 2 ja 3 § :n sekä lisännyt viimeksi
39092: valiokunta on päättänyt puoltaa kysymyk-           mainitun määräyksen lakiehdotuksen kante-
39093: sa.<~Sä olevaan lainsäädäntötoimeen ryhtymistä.    lua ja purkua koskeviin pykäliin.
39094: V aliakunnan mielestä olisi kuitenkin ehdo-           Kantelua koskevat lakiehdotuksen 4 §: n
39095: tusta laiksi ylimääräisestä muutoksenhausta        määräykset on valiokunnassa jaettu kah-
39096: hallintoasioissa eräissä kohdin muutettava.        deksi eri pykäläksi (uudet 2 ja 3 §). Määrä-
39097:     Lakiehdotuksen 1 §: n mukaan voitaisiin        aikaa, jonka kuluessa kantelu on tehtävä,
39098: ylimääräisenä muutoksenhakukeinolla hakea          koskeva lause on niin ikään erotettu erilli-
39099: muutosta hallintotoimeen sekä hallintolain-        !leksi momentiksi. Jollei päätöksestä sen epä-
39100: käytössä tehtyyn päätökseen. Niiden halinto-       selvyyden tai puutteellisuuden vuoksi käy
39101: E 160/66
39102: 2                          1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 165.
39103: 
39104: ilmi, miten asia on ratkaistu, voitaisiin kan-        Lakiehdotuksen 9 § :n mukaan voitaisiin
39105: telu valiokunnan ehdotuksen mukaan tehdä           hallintoasiassa annettu päätös, jolla rangais-
39106: määräajasta riippumatta.                           tus on määrätty väärällä nimellä, päätöksen
39107:    Hallintopäätöksen purkamista koskevaan          purkamisen yhteydessä oikaista koskemaan
39108: lakiehdotuksen 6 (7) §: ään valiokunta ehdot-      oikeata henkilöä. Tässä on kysymyksessä eri-
39109: taa lisättäväksi uutena 2 momenttina nimen-        koistapaus, jossa hallintopäätöstä oikaistaan
39110: omaisen, oikeuskäytännössä jo vakiintuneen         välittömästi sen purkamisen yhteydessä. Kun
39111: periaatteen mukaisen määräyksen siitä, että        lakiehdotuksen 10 (12) §:n 3 (2) momen-
39112: päätöksen purkaminen tulee kysymykseen             tissa oleva yleissäännös on sellaisenaan sovel-
39113: ainoastaan, milloin päätös loukkaa yksityisen      lettavissa tällaiseen tapaukseen, valiokunta
39114: oikeutta tai purkaminen on julkisen edun           on poistanut lakiehdotuksesta rangaistus-
39115: vaatima toimenpide. Puheena olevan pykä-           päätöksen oikaisemista koskevan 9 § : n.
39116: län 3 momentiksi tulisi kielto hakea purkua            Ilmeisen laskuvirheen tai kirjoitusvirheen
39117: silloin, kun päätöksestä voidaan samalla pe-       oikaisemisesta on otettu määräyksiä lakiehdo-
39118: rusteella tehdä perustevalitus tai kantelu.        tuksen 5 § : ään. Valiokunta ehdottaa nämä
39119: Alempien hallintoviranomaisten päätöksistä         määräykset, joita vastaava säännös on oikeu-
39120: voitaisiin lakiehdotuksen mukaan kannella          denkäymiskaaressa 24 luvun 10 §: ssä eikä
39121: ylemmille hallintoviranomaisille, jotka myös       siis ylimääräistä muutoksenhakua koskevassa
39122: ensimmäisenä valitusasteena käsittelevät alem-     31 luvussa, siirrettäviksi lakiehdotukseen
39123: pien hallintoviranomaisten päätöksistä teh-         12 § :n kohdalle. Valiokunta on samalla teh-
39124: dyt perustevalitukset. Näin ollen ehdotettu        nyt lakiehdotukseen sellaisen muutoksen, että
39125: lisäys merkitsee sitä, että korkein hallinto-       kirjoitus- tai< laskuvirhe voitaisiin oikaista
39126:  oikeus vapautettaisiin siitä työmäärästä,         myös asian ollessa muutoksenhakuasteessa
39127: minkä alempien hallintoviranomaisten pää-           vireillä, siis samalla tavoin kuin tuomio-
39128:  tösten tarkistaminen perustevalitukseen tai        istuinasioissa on oikeudenkäymiskaaren 24
39129:  kanteluun oikeuttavilla perusteilla aiheuttaa     luvun 10 § :n mukaan voimassa. Oikaisun
39130:  niissä lukuisissa tapauksissa, joissa päätös       tehneen viranomaisen olisi silloin ilmoitet-
39131:  muuten voitaisiin samalla perusteella myös         tava oikaisusta valitusviranomaiselle.
39132:  purkaa.                                               Lisäksi valiokunta on tehnyt lakiehdotuk-
39133:     Valiokunta on myös lisännyt lakiehdotuk-        seen eräitä pienempiä, etupäässä muodollista
39134:  seen määräykset ajasta, jonka kuluessa me-         laatua olevia muutoksia.
39135:  netetyn määrajan palauttamista tai hallinto-
39136:  päätökseen purkamista olisi viimeistään haet-         Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdo-
39137:  tava. Poikkeustapauksissa voi esiintyä tilan-      tus rangaistusmääräyksestä annetun lain
39138:  teita, joissa kohtuus vaatii määräajan palaut-     muuttamisesta. Valiokunnalla ei ole huo-
39139:  tamista tai päätöksen purkamista edellä mai-       mauttamista tämän lakiehdotuksen johdosta.
39140:  nitun ajan päätyttyäkin. Sen vuoksi valio-            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
39141:  kunta ehdottaa säädettäväksi, että korkein         nioittaen ehdottaa,
39142:  hallinto-oikeus voisi erityisen painavista
39143:  syistä myöhemminkin palauttaa määräajan                    että ehdotttS laiksi ylimääräisestä
39144:  tai purkaa päätöksen (5 § :n 3 mom. ja                   muutoksenhausta hallintoasioissa hy-
39145:  7 §:n 2 mom.).                                           väksyttäisiin näin kuuluvana:
39146: 
39147: 
39148:                                             Laki
39149:                       ylimääräisestä muutoksenbausta hallintoasioissa.
39150:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39151: 
39152:                    1 §.
39153:    Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen           Hallintopäätöksenä pidetään hallintomenet-
39154: voidaan hakea (poist.) muutosta ylimääräi-         telyssä tai hallintolainkäytössä tehtyä pää-
39155: senä muutoksenhakukeinolla, niin kuin tässä        töstä.
39156: laissa säädetään.
39157:                          Ylimääräinen muutoksenhaku hallintoasioissa.                            3
39158: 
39159:                    2 ja 3 §.                        kun määräaika päättyi. Erityisen painavista
39160:                     (Poist.)                        syistä määräaika voidaan palauttaa sen jäl-
39161:                                                     keenkin.
39162:              2 § (4 §:n 1 mom.).
39163:                                                                         6 (7) §.
39164:    Hallintopäätös voidaan kantelun johdosta            Hallintopäätös voidaan purkaa:
39165: poistaa:
39166:                                                        1) jos asiassa on tapahtunut menettely-
39167:    1) jos sille, jota asia koskee, ei ole annettu
39168:                                                     virhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa
39169: tilaisuutta tulla kuulluksi ja päätös loukkaa       päätökseen;
39170: hänen (poist.) oikeuttaan; (poist.)                    2) jos päätös perustuu ilmeisesti väärään
39171:    2) jos (poist) asiaa käsiteltäessä on tapah-     lain soveltamiseen tai erehdykseen, joka on
39172: tunut muu menettelyvirhe, joka on voinut
39173:                                                     voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen;
39174: olennaisesti vaikuttaa päätökseen; taikka              3) jos asiaan on tullut sellaista uutta sel-
39175:    3) jos (poist.) päätös on niin epäselvä
39176:                                                     vitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikut-
39177: tai puutteellinen, ettei siitä käy selville, mi-    taa päätökseen, eikä hakijasta johdu, että
39178: ten asia on ratkaistu ( poist.).                    uutta selvitystä ei ole aikanaan esitetty.
39179:    Päätöksestä ei saa kannella, jos siitä voi-         Päätöstä ei saa purkaa, ellei se loukkaa
39180: daan samalla perusteella tehdä perustevali-         yksityisen oikeutta tai julkisen edun katsota
39181: tus.                                                vaativan päätöksen purkamista.
39182:              3 § (4 § : n 2 mom.).                     Purkamista ei saa hakea, jos päätöksestä
39183:    (Poist.) Kantelu tehdään muutoksenhausta         voidaan samalla perusteella tehdä peruste-
39184: hallintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950        valitus tcti kantelu.
39185: annetun lain (154/50) 2 § :ssä tarkoitetun
39186: alemman hallintoviranomaisen päätöksestä                               7 (8) §.
39187: ylemmälle hallintoviranomaiselle ja muusta             Hallintopäätöksen purkamista haetaan kor-
39188: päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen.         keimmalta hallinto-oikeudelta. (Poist.) Kor-
39189:   Kantelu on tehtävä 2 §:n 1 kohdassa tar-          keimmassa hallinto-oikeudessa vireillä olevan
39190: koitetussa tapauksessa kuuden kuukauden             asian ratkaisemisen yhteydessä voidaan sii-
39191: kuluessa siitä, kun kantelija sai tiedon pää-       hen liittyvä hallintopäätös (pm'.st.) purkaa
39192: töksestä, ja 2 §:n 2 kohdassa mainitun sei-         ilman hakemusta tai esitystä.
39193: kan perusteella snmassa ajassa siitä, kun              Purkamista on haettava viiden vuoden
39194: hallintopäätös sai lctinvoiman.                     kulttessa siitä, kun päätös sai lainvoiman.
39195:                                                     Samassa ajassa on suoritetava purkaminen
39196:              4, § (6 § :n 1 mom.).                  ilman hakemttsta tai esitystä. Erityisen pai-
39197:    Menetetty määräaika voidaan palauttaa            navista syistä päätös voidaan purkaa määrä-
39198: sille, joka laillisen esteen tai muun erittäin      ctjan jälkeenkin.
39199: painavan syyn 1JUoksi ei ole voinut määrä-                               9 §.
39200: ajassa                                                                 (Poist.)
39201:    1) panna vireille lakiin tai asetukseen
39202: perustuvaa rahasuoritusta julkisista varoista                            8 (10) §.
39203: tarkoittavaa hakemusta, tai                            Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti.
39204:    2) hakea muutosta halilntopäätökseen, tahi          Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava
39205:    3) ryhtyä muuhun toimenpiteeseen hal-            vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet-
39206: lintomenettelyssä tai hallintolainkäyttömenet-      tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi-
39207: telyssä ( poist.).                                  senä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna
39208:                                                     jäljennöksenä sekä ne kirjalliset todisteet,
39209:                5 § ( 6 § : 11 2 lllOill.).          joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos-
39210:   Menetetyn määräajan palauttamista hae-            kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian
39211: taan korkei1nnwlta hallinto-oikeudelta.             ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei
39212:   ll.:lilloin hakemuksen tueksi esitetään lailli-   siihen ole liitetty päätöstä.
39213: nen este, (poist.) hakemus on tehtävä 30 päi-          Muutoksenhakukirjelmä on toimitettava
39214: vän kuluessa (poist.) esteen lakkaamisesta.         hakemuksen ratkaisevalle viranomaiselle tai
39215:   Menetetyn määräajan palauttamista on              ( poist.) si'lle viranomaiselle, joka on tehnyt
39216: haettava viimeistään vuoden kuluessa siitä,         ( poist.) hallintopäätöksen.
39217: 4                          1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 165.
39218: 
39219:                   9 (11) §.                       osaista tarvittaessa kuultuaan oikaista vir-
39220:    Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta-     heen, mikäli päätöstä ei ole pantu täytäntöön.
39221: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on ( poist.)     Jos asia on saatettu valitusvimnomaisen käsi-
39222: sille, jonka ( poist.) oikeutta asia koskee,      teltäväksi, oikaisusta on sille ilmoitettava.
39223: varattava tilaisutlS selityksen anta-miseen,         Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai-
39224: mikäli sitä ei ole pidettävä ilmeisesti tar-      sen hallussa olevaan päätöksen kantakappa-
39225: peettomana. (Poist.).                             leeseen. Asianosaisen kappale on, mikäli mah-
39226:    Viran puolesta voidaan hankkia myös tar-       dollista, myös vastaavasti oikaistava. (Poist.).
39227: peellinen lisäselvitys ( poist).                  Muussa tapauksessa viranomaisen on toimi-
39228:                                                   tettava hänelle virkateitse maksuitta viran
39229:                   10 (12) §.                      puolesta oikeaksi todistettu jäljennös oikais-
39230:    Suostuessaan meneteyn määräajan palaut-        tusta kanta:kappaleesta.
39231: ta.mishakemukseen korkeimman hallinto-               Muutoksenhausta päätökseen, joHa aikai-
39232: oikeuden on määrättävä, mitä hakijan on           sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa,
39233: noudatettava palautettua määräaikaa käyt-         mitä muutoksenhausta oikaisu1t tehneen vi-
39234: täessään.                                         ranomaisen (poist.) päätökseen on säädetty.
39235:    Hallintopäätös voidaan purkaa tai kante-
39236: lun johdosta poistaa kokonaisuudessaan tai                          13 (14) §.
39237: tarpeellisilta kohdin. Mikäli asia on käsitel-       Tämä laki ei aiheuta muutosta säännök-
39238: tävä uudestaan, se palautetaan ratkaisseelle      siin, joilla viranomaiselle on annettu oikeus
39239: viranomaiselle (poist.). Jollei tämä ole toimi-   ottaa lainvoiman saaneella päätöksellä mt-
39240: valtainen, asia voidaan siirtää oikealle viran-   lraistu (poist.) asia uudelleen käsiteltäväksi
39241: omaiselle.                                        ja ratkaistavaksi, eivä:tkä ntw säännökset
39242:    Kantelun johdosta tai purkaessaan pää-         estä hakemasta päätöksen purkamista tämän
39243: töksen viranomainen voi (poist.) välittömästi     lain nojalla.
39244: oikaista (poist.) päätöstä, jos asia havaitaan       Muussa laissa olevat ha:llintopäätöksen
39245: selväksi.                                         poistamista koskevat säännökset jäävät niin
39246:                   11 (13) §.                      ikään voimaan.
39247:     Muutoksenh·~kua   käsittelevä viranomainen
39248: ·voi kieltää nttMdoksenhaun kohteena olevan                         14 (15) §.
39249: päätöksett täytäntöönpa.non tai määrätä sen          Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
39250: keskeytettäväksi.                                        kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelle-
39251:                                                   taan muutoksenhakemukseen, joka on saapu-
39252:                    12 (5) §.                      nut ( poist.) viranomaiselle lain tultua voi-
39253:   Milloin asian ratkaissut viranomainen           maan, kuitenkin siten, ettei 3 § :n 2 momen-
39254: (poist.) huomautuksesta tai muutoin toteaa,       tissa, 5 § :n 2 ja 3 'momentissa ja 7 § :n 2
39255: että sen tekemä hallintopäätös sisältää ilmei-    momentissa säädettyji.i määräaikoja lueta
39256: sen kirjoitus- tai laskuvirheen, voi viran-       aikaisemmasta kuin siitä päiV'ästä, jona laki
39257: omainen, mikäli muuta ei ole säädetty, asian-     tulee voimaan.
39258: 
39259:     Lisäksi valiokunta ehdottaa,                         oleva lakiehdotus hyväksyttäisiin munt-
39260:                                                          tamltttomana.
39261:           että hallituksen esityksessä toisenct
39262:       Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
39263: 
39264: 
39265:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Mäki, Rautkallio, Roden, V. L Rytkönen,
39266: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara-           Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud sekä vara,
39267: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten,           jäsen U. Mäkelä.
39268: Hyytiäinen, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä,
39269:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 165.
39270: 
39271: 
39272: 
39273: 
39274:                                  Suur en valiokunnan mietintö N:o 220 halli-
39275:                               tuksen esityksen johdosta laiksi ylimääräisestä muutoksen-
39276:                               hausta. hallintoasioissa.
39277: 
39278:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        simrnmsen lakiehdotuksen lakivalio-
39279: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           kunnan ehdotuksen mukaisesti; ja
39280: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 41 tehtyjä           että esitykseen sisältyvä toinen laki-
39281: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,           ehdotus hyväksyttäisiin rnuuttarnatto-
39282:                                                     mana.
39283:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39284:        hallituksen esitykseen sisältyvän en-
39285:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
39286: 
39287: 
39288: 
39289: 
39290: E 2.08/66
39291:                           1965 Vp. - Edusk. vast. -         Esitys N: o 165.
39292: 
39293: 
39294: 
39295: 
39296:                                       Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
39297:                                   laiksi ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa.
39298: 
39299:   Eduskunna'lle on annettu Hallituksen esi-           tönsä N :o 41 sekä Suuri v.ailiokunta mietin-
39300: tys N :o 165 Jaiksi ylimääräisestä muutoksen-         tönsä N:o 220, on hyväksynyt seuraavat
39301: hausta haJlintoasioissa, ja Eduskunta, jolfu          !Lait:
39302: Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
39303: 
39304: 
39305: 
39306:                                                Laki
39307:                        ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa.
39308:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39309: 
39310:                       1 §.                              Kantelu on tehtävä 2 § :n 1 kohdassa tar-
39311:    Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen           koitetussa tapauksessa kuuden kuukauden
39312: voidaan hakea muutosta ylimääräisellä muu-            kuluessa siitä, ·kun kantelija sai tiedon pää-
39313: toksenhakukeinoJJ.a, niin kuin tässä l·a.issa         töksestä, ja 2 § : n 2 kohdassa mainitun sei-
39314: säädetään.                                            kan perusteella samassa ajassa siitä, kun
39315:    HaJlintopääti>ksenä pidetään 00llintomenet-        hallintopäätös sai Jainvoiman.
39316: te1yssä tai hallintolainkäytössä tehtyä pää-
39317: töstä.                                                                        4 §.
39318:                                                           Menetetty määräaika voidaan pal;auttaa
39319:                          2 §.                         silile, joka laillisen esteen tai muun erittäin
39320:     Hallintopäätös voidaan ikanteiL'un johdosta       painavan syyn vuoksi ei ole voinut määrä-
39321: poistaa:                                              ajassa:
39322:     1) jos sille, jota asia koskee, ei ole annettu        1) panna vireille Jaktin tai asetukseen
39323: til•a.isuutta tulla kuul[uksi ja päätös loukkaa       perustuvaa rahasuoritusta julkisista varoista
39324: hänen oikeuttaa;                                      tarkoittavaa hakemusta; tai
39325:     2) jos asiaa käsiteltäessä on tapahtunut              2) hakea muutosta hallintopäätökseen; tahi
39326: muu menettclyvirhe, joka on voinut olennai-               3) ryhtyä muuhun toimenpiteeseen hal-
39327: sesti vaikuttaa päätökseen; taikka                    lintomenetteltyssä .tai hahl.intolainkäyttömenet-
39328:     3) jos päätös on niin epäselvä tai puut-          te]zy-ssä.
39329: teeli.in.en, ettei siitä käy sel~iilile, miten asia
39330: on ratkaistu.                                                               5 §.
39331:     Päätöksestä ei saa kannelila, jos siitä voi-        Menetetyn määräajan palauttamista hae-
39332: daan samalla perusteena tehdä perustevali-            taan korkeimmalta halUnto-oikeudelta.
39333: tus.                                                    MiHoin hakemuksen tueksi esitetään lailli-
39334:                          3 §.                         nen este, hakemus on tehtävä 30 päivän ku-
39335:     Kantelu tehdään muutoksenhausta hallin-           luessa esteen [åkkaamisesta.
39336: toasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 anne-            Menetetyn määräajan p.ailauttamista on
39337: tun l.ain (154/50) 2 § :ssä tarkoitetun alem-         haettav.a viimeistään vuoden kuluessa siitä,
39338: man halliintoviranomaisen päätöksestä yllem-          kun määräaika päättyi. Erityisen painavista
39339: malle ha:l1·intoviranomaisellie ja muusta pää-        syistä määräaika voidaan pa~auttaa sen jäl-
39340: töksestä korkeimpaan haJHnto-oikeuteen.               keenkin.
39341: E 246/66
39342: 2                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 165.
39343: 
39344:                       6 §.                        selityksen antamiseen, mikäJi sitä ei ole pi-
39345:   HalJinropäätös voidaan purkaa:                  dettävä ilmeisesti tarpeettomana.
39346:    1) jos asiassa on tapahtunut menetwly-            Viran puolesta voidaan hankkia myös tar-
39347: virhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa      peellinen ilisäselvitys.
39348: päätökseen;
39349:    2) jos päätös perustuu Hmeisesti väärään                            10 §.
39350: [ain soveltamiseen tai erehdykseen, joka on          Suostuessaan menetetyn määräajan palaut-
39351: voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen;         tamishakemukseen korkeimman hallinto-oikeu-
39352:    3) jos asiaan on tullut sellaista uutta sel-   den on määrättävä, mitä hakijan on nouda-
39353: vitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikut-   tettava palautettua määräaikaa käyttäessään.
39354: taa päätökseen, eikä hakijasta johdu, että           Hallintopäätös voidaan purkaa tai kante-
39355: uutta selvitystä ei ole aikanaan esitetty.        lun johdosta poistaa kokonaisuudessaan tai
39356:    Päätöstä ei saa purkaa, ellei se loukkaa       tarpeellisilta kohdin. Mikäli asia on käsitel-
39357: yksityisen oikeutta tai julkisen edun katsota     tävä uudestaan, se paloautetaan ratkaisseelle
39358: vaativan päätöksen purkamista.                    viranomaiselle. Jollei tämä ole toimivaJtai-
39359:    Purkamista ei saa hakea, jos päätöksestä       nen, asia voidaan siirtää oikealle viranomai-
39360: voidaan sama:hla perusteella tehdä peruste-       selle.
39361: valitus tai kantelu.                                 Kantelun johdosta tai purkaessaan pää-
39362:                                                   töksen viranomainen voi välittömästi oikaista
39363:                      7 §.                         päätöstä, jos asia havaitaan selväksi.
39364:   Hallintopäätöksen purkamista haetaan kor-
39365: keimmalta hallinto-oikeudelta. Korkeimmassa                          11 §.
39366: hallinro-oikeudessa vireilJä olevan asian rat-      Muutoksenhakua käsittellevä viranomainen
39367: kaisemisen yhteydessä voidaan siihen liittyvä     voi kieltää muuroksenh.aun kohteena olevan
39368: haLlintopäätös purkaa ilman hakemusta tai         päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen
39369: esitystä.                                         keskeytettäväksi.
39370:   Purkamista on haettava viiden vuoden
39371: kuluessa siitä, kun päätös sai l<ainvoiman.                              12 §.
39372: Samassa ajassa on suoritettava purkaminen             Milloin 18Sian ratkaissut viranomainen
39373: ilman hakemusta tai esitystä. Erityisen pai-      huomautuksesta tai muutoin toteaa, että sen
39374: navista syistä päätös voidaan purkaa määrä-       tekemä haJ1,inropäätös sisältää ,iJmeisen kir-
39375: ajan jälkeenkin.                                  joitus- tai laskuvirheen, voi viranomainen,
39376:                                                   mikäli muuta ei ole säädetty, asianosaista
39377:                        8 §.                       tarvittaessa kuultuaan oikaista virheen, mi-
39378:     Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti.       käli päätöstä ei ole pantu täytäntöön. Jos
39379:     Muuroksenhakukirj.elmässä on ilmoitettava     asia on saatettu vaHtusviranomaisen käsitel-
39380: vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet-      täväksi, oikaisusta on siLle ilmoitettava.
39381: tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi-          Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai-
39382: senä tai viran puolesta oikeaksi rodistettuna     sen hrulJ.ussa olevaan päätöksen kantak•appa-
39383: jäljennöksenä sekä ne kirjruiJ.iset todisteet,    iJ.eeseen. Asianosaisen kappale on, mikäli mah-
39384: joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos-         doll.ista, myös vasta:avasti oikaistava. Muussa
39385: kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian         tapauksessa viranomaisen on toimitettava hä-
39386: ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei        nelle virkateitse maksuitta viran puolesta oi-
39387: siihen ole liitetty päätöstä.                     keaksi rodistettu jäljennös oikaistusta kanta-
39388:     Muuroksenhakukirjelmä on toimitettava         kappaleesta.
39389: hakemuksen ratkaisevaTie viranomaiselle tai           Muutoksenhausta päätökseen, jo11a aikai-
39390: sil:le viranomaiselle, joka on tehnyt hallinto-   sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa,
39391: päätöksen.                                        mitä muutoksenhausta oikaisun tehneen vi-
39392:                                                   ranomaisen päätökseen on säädetty.
39393:                      9 §.
39394:   Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta-                            13 §.
39395: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on sille, jon-      Tämä iJ.aki ei aiheuta muutosta säännök-
39396: ka oikeutta asia koskee, varattava tilaisuus      siin, joillia viranomaiselle on annettu oikeus
39397:                        Ylimääräinen muutoksenhaku hallintoa.sioissa.                          8
39398: 
39399:                                                                        14 §.
39400: ottaa llainvoiman saaneell.a. päätöksellä rat-     Tämä ila.ki tulee voimaan       pa1vana
39401: kaistu asia uudelleen käsiteltäväksi ja rat-              kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelle-
39402: kaistavaksi, eivätkä nuo säännökset estä ha-     taan muutoksenhakemukseen, joka on saapu-
39403: kemasta päätöksen purkamista tämän [ain          nut viranomaiseUe lain tultua voimaan, kui-
39404: nojalla.                                         tenkin siten, ettei 3 §: n 2 momentissa, 5 §: n
39405:   Muussa laissa olevat hallintopäätöksen         2 ja 3 momentissa ja 7 § :n 2 momentissa
39406: poistamista koskevat säännökset jäävät niin      säädettyjä määräaikoja [ueta aikaisemmasta
39407: ikään voimaan.                                   kuin siitä päivästä, jona !Laki tulee voimaan.
39408: 
39409: 
39410: 
39411: 
39412:                                            Laki
39413:                     rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
39414:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
39415:  kokuuta 1934 anMttuun lakiin 20 päivänä helmikuuta 1960 annetulla lailla (111/60)
39416:  lisätty 9 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
39417: 
39418:                      9 §.                        'kirjelmä asianomaiseen hovioikeuteen kuuden
39419:                                                  kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona hän
39420:   Jos joku tahtoo kannella kihlakunnantuo-       sai rangaistusmääräyksen antamisesta tiedon.
39421: marin tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan
39422: antamasta rangaistusmääräyksestä tuomiovir-        Tämä laki tulee voimaan       päivänit
39423: heen perusteella, tulee hänen antaa kantelu-     kuuta 196 •
39424: 
39425: 
39426:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
39427:                                                                                             j
39428:                                                                                         j
39429:                                                                                     j
39430:                                                                                 j
39431:                                                                             j
39432:                                                                         j
39433:                                                                     j
39434:                                                                 j
39435:                                                             j
39436:                                                         j
39437:                                                     j
39438:                                                 j
39439:                                             j
39440:                                         j
39441:                                     j
39442:                                 j
39443:                             j
39444:                         j
39445:                     j
39446:                 j
39447:             j
39448:         j
39449:     j
39450: j
39451:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 166.
39452: 
39453: 
39454: 
39455: 
39456:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tulo- ja omaisuus-
39457:                                  verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun
39458:                                  asetuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
39459:                                  asetuksen muuttamisesta.
39460: 
39461:    Eduskunta on 9 päivänä marraskuuta              rempi. Vuodelta 1960 toimitettavasta verotuk-
39462: 1965 anta.m.assaan vastauksessa Hallituksen        sesta lähtien vanhuusvähennys kuitenkin ko-
39463: esitykseen n:o 81 laeiksi tulo. ja omaisuusve-     rotettiin 750 markaksi, invalidivähennyksen
39464: rolain ym. lakien muuttamisesta lausunut           jäädessä     ennalleen.    Invalidivähennyksen
39465: edellyttävänsä, että Hallitus suorittaa kiireel-   enimmäismäärän tultua nyt korotetuksi ·2 000
39466: lisesti tutkimuksen siitä, olisiko ns. vanhuus-    markaksi on näiden vähennysten keskinäinen
39467: vå;hennyksen määrää korotettava nykyisestä         suhde jälleen muuttunut.               ·
39468: 750 markasta ainakin indeksin korotusta vas-          Virallinen elinkustannusindeksi oli vuoden
39469: taavalla määrällä, ja myönteisessä tapauk-         1960 lopussa 140 pistettä ja kuluvan vuoden
39470: sessa antaa asiasta Eduskunnalle esityksen         syyskuussa 179 pistettä, joten mainittuna ai-
39471: niin, että kOl'Otettua vähennysoikeutta voitai-    kana on indeksi noussut 39 pistettä eli noin
39472: siin soveltaa jo vuoden 1965 verotuksessa.         28 prosenttia. Tämä edellyttäisi vanhuusvä-
39473:    Tammikuun 27 päivänä 1958 annetuilla            hennyksen korottamista noin 200 ;markalla.
39474: laeilla tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal-     Edellä esitetyn perusteella ja jotta vanhuus-
39475: lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-        ja invalidivähennykset saatettaisiin niille
39476: tain kuhnallishallinnosta annettujen asetus-       alunperin tarkoitettuun keskinäiseen suhtee-
39477: ten muuttamisesta (27, 28 ja 29/58) säädet-        seen, Hallitus ehdottaa tulo- ja omaisu11Svc-
39478: tiin verotuksessa myönnettävän ns. vanhuus-        rotuksessa ja kunnallisverotuksessa myönnet-
39479: vähennyksen määräksi 500 markkaa ja täyden         tävän ns. vanhuusvähennyksen korotettavaksi
39480: invalidivähennyksen suuruudeksi 1 000 mark-        1 000 markkaan. Näin korotettua vähennystä
39481: kaa. Tällöin kytkettiin vanhuusvähennys ja         ehdotetaan sovellettavaksi jo vuodelta 1965
39482: invalidivä:hennys toisiinsa niin, että vanhuus-    toimitettavassa verotuksessa.
39483: vähennykseen oikeutettu sai tehdä invalidi-           Sen perusteella, · mitä· edellä on lausuttu,
39484: vähennyksen vain siltä osin kuin viimemai-         annetaan Eduskunnan hyvä:ksyttävwksi seu-
39485: nittu vähennys oli vanhuusvähennystä sun-          raavat lakiehdotukset:
39486: 
39487: 
39488:                                              Laki
39489:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
39490:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
39491:  tulo- j,a omaisuusverolain 29 §: n 1 momentin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä ke-
39492:  säkuuta 1961 annetussa laissa (340/61) näin kuuluvaksi:
39493: 
39494:                    29 §.                             7) milloin verovelvollinen ennen verovuo-
39495:   Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna         den päättymistä on täyttänyt 'kuusikymmen-
39496: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3, 4        täviisi vuotta, 1000 markkaa;
39497: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi,
39498: mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty, vähen-
39499: tää:                                                  Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39500:                                                    vuodelta 1965 toimitettavassa valtionverotuk-
39501:                                                    sessa.
39502: 
39503: 10685/65
39504: 2                                          N:o 166
39505: 
39506: 
39507: 
39508:                                            Laki
39509:             kunna.llishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta
39510:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
39511:     päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena kuin se on päi-
39512:     vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( /65) näin kuuluvaksi:
39513: 
39514:                     55 §.                       nempi, prosenttimäärää vastaava osa 2 000
39515:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    markasta, ja milloin verovelvollinen on sota-
39516: datettava seuraavia säännöksiä:                 palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-
39517:                                                 tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
39518:    2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-    miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä
39519: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh-       säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen
39520: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-      perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti
39521: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä       valtion tapaturmatoimiston käyttämien arvi-
39522: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-         oimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella,
39523: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yh·       joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar-
39524: teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt-     koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi-
39525: tömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut,      keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus-
39526: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo-     teella vähentää vain viidenkymmenen pro-
39527: iisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen-     sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit-
39528: kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh-     tävää prosenttimäärää vastaava osa 2 000
39529: dassa tai 2 d kohdassa taikka sairausvakuu-     markasta. Jos verovelvollinen on verovuonna
39530: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään     saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö-
39531: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti;        myyseläkettä, katsotaan hänen tässä kohdassa
39532: milloin hän on ennen verovuoden päät-           tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haitta-as-
39533: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa;     teensa olevan kahdeksankymmentä prosenttia,
39534: sekä milloin hänen tyÖ- ja toimintakykynsä      jollei verovelvollinen esitä selvitystä siitä,
39535: on jonkin elimen puuttumisen tai toinrlnta-     että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suu-
39536: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä      rempi.
39537: jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä,
39538: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as-
39539: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39540: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark-     vuodelta 1965 toimitettavasaa kunnallisvero-
39541: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-     tuksessa.
39542: 
39543: 
39544: 
39545:                                            Laki
39546:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
39547:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
39548:     päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohta, sellaisen~ kuin se on päi-
39549:     vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( /65) näin kuuluvaksi:
39550: 
39551:                     82 §.                       velvollisen henkilön tulosta vähennettävä
39552:   Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu-    kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-
39553: raavia säännöksiä:                              vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey-
39554:                                                 dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö-
39555:   8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-     myyskassoihin suoritetut maksut; maksut,
39556: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh-       jotka hän on suorittanut omasta tailffi:a puo-
39557: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-      lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen-
39558:                                             N:o 166                                            3
39559: 
39560: kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh-       vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien
39561: dassa tai 8 d kohdassa taikka sairausvakuu-       arvioilUisperusteiden mukaan. Verovelvolli-
39562: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään       sella, jokd. saa tulostaan tehdä tässä koh-
39563: 90 markikaa kutakin perheenjäsentä kohti;         dassa tarkoitetun vähennyksen iän perus-
39564: milloin hän on ennen verovuoden päät-             teella, on oikeus työkyvyttömyys- tai haitta-
39565: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa;       asteen perusteella vähentää vain viidenkym-
39566: sekä milloin hänen työ- ja toimintakykynsä        menen prosentin työkyvyttömyys- tai haitta-
39567: on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta-        asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava osa
39568: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä        2 000 markasta. Jos verovelvollinen on vero-
39569: jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä,         vuonna saanut kansaneläkelain mukaista
39570: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as-          työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen
39571: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-        tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys-
39572: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark-       tai haitta-asteensa olevan kahdeksankym-
39573: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-       mentä prosenttia, jollei verovelvollinen esitä
39574: nempi, prosenttimäärää vastaavaa osa 2 000        selvitystä siitä, että työkyvyttömyys- tai
39575: markasta, ja milloin verovelvollinen on sota-     haitta-aste on suurempi.
39576: palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-
39577: tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
39578: miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä         Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker-
39579: säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen        ren vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallis-
39580: perusteella myönnettävä vähennys vastaa-          verotuksessa.
39581: 
39582: 
39583:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
39584: 
39585: 
39586:                                     Tasavallan Presidentti
39587:                                     URHO KEKKONEN.
39588: 
39589: 
39590: 
39591: 
39592:                                                           Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
39593:                              11H55 Vp. - V. M. - Esitys N: o 166.
39594: 
39595: 
39596: 
39597: 
39598:                                     V a lt i o v a ra i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
39599:                                  71 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuus-
39600:                                  verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase-
39601:                                  tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
39602:                                  tuksen muuttamisesta.
39603: 
39604:    Eduskunta on 7 pa1vana ikuluvaa joulu-          myönnettäväksi jo vuodelta 1965 roimitetta-
39605: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan           vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa.
39606: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 166       Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
39607: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-        sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
39608: nallishallituksesta kaupungissa annetun ase-       oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisälty-
39609: tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallin-          vien lakiehdotusten hyväksymistä, kuitenkin
39610: nosta annetun asetuksen muuttamisesta.             muodollisin täydennyksin.
39611:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulo- ja       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
39612: omaisuusverotuksessa ja kunnallisverotukses-
39613: sa myönnettävä ns. vanhuusvähennys korotet-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39614: tavaksi elinkustannusindeksin nousun joh-                 hallituksen esitykseen sisiiltyvät laki-
39615: dosta nykyisestä 750 markasta 1 000 mark-                 ehdotukset näin kuuluvina:
39616: kaan. Näin korotettu vähennys ehdotetaan
39617: 
39618: 
39619:                                              Laki
39620:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
39621:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
39622:  tulo- ja omaisuusverolain 29 § : n 1 momen tin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä
39623:  kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), näin kuuluvaksi:
39624:                    29 §.                                      Soveltamissäännös.
39625:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
39626: 
39627: 
39628: 
39629: 
39630:                                              Laki
39631:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
39632:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
39633:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 3
39634:  päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (630/65), näin kuuluvaksi:
39635:                     55 §.                                     Soveltamissäännös.
39636:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
39637: 
39638: 
39639: E 1258/65
39640: 2                             1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 166.
39641: 
39642: 
39643: 
39644:                                             Laki
39645:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
39646:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
39647:     päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohta, sellaisena kuin se on 3 päi-
39648:     vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (631/65), näin kuuluvaksi:
39649:                       82 §.                                  Soveltamissäännös.
39650:      (Kuten hallituksen esityksessä.)              (Kuten hallituksen esityksessä.)
39651: 
39652: 
39653:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
39654: 
39655: 
39656: 
39657:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy-
39658: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       cynen sekä varajäsenet Hamara, A. Linna,
39659: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,          Lukkarinen, Pekkarinen, Sandelin, Suortta-
39660: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio,        nen ja Tallgren.
39661:                           1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 166.
39662: 
39663: 
39664: 
39665: 
39666:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 174 hal-
39667:                                 lituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
39668:                                 sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen
39669:                                 ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
39670:                                 muuttamisesta.
39671: 
39672:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39673: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevat lakiehdotukset
39674: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus-        valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
39675: ten hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisesti.
39676: mietinnössä n:o 71 esitetyin muutoksin ja
39677: ehdottaa siis kunnioittaen,
39678:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
39679: 
39680: 
39681: 
39682: 
39683: E 1278/65
39684:                          1965 Vp.- Edusk. vast. -,Jsitys N:o 166.
39685: 
39686: 
39687: 
39688: 
39689:                                    E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39690:                                 laeiksi tulo- ja oma.isuusverolain sekä. kunnallishallituksesta
39691:                                 kaupungissa. annetun asetuksen ja maalaiskunta.in JmnnaJlis-
39692:                                 haJJinnosta annetun a.setuksen muuttamisesta.
39693: 
39694:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
39695: tys N: o 166 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain   on asiasta antanut mietintönsä N: o 71 sekä
39696: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa anne-    Suuri valiokunta mietintönsä N:o 174, on
39697: tun asetuksen ja maalaiskuntain kunnallis-       hyväksynyt seuraavat lait:
39698: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta,
39699: 
39700: 
39701:                                            Laki
39702:                           tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
39703:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
39704:  tulo- ja omaisuusverolain 29 §: n 1 momentin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä ke-
39705:  säkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), näin kuuluvaksi:
39706: 
39707:                    29 §.                           7) milloin verovelvollinen ennen verovuo-
39708:   Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna       den päättymistä on täyttänyt kuusikymmen-
39709: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n '2, 3, 4     täviisi vuotta, l 000 markkaa;
39710: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi~
39711: mitä 25, 26 ja 28 § : ssä on säädetty, vähen-
39712: tää:                                               'fätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39713:                                                  vuodelta 1965 toimitettavassa valtionverotuk-
39714:                                                  sessa.
39715: 
39716: 
39717: 
39718: 
39719:                                            Laki
39720:             Jmnnallishallituksesta. kaupungissa annetun a.setuksen muuttamisesta..
39721:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
39722:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 3 pili-
39723:  vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (630/65), näin kuuluvaksi:
39724: 
39725:                     55 §.                        kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-
39726:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     vuonna toimitetun kunnallisverotuksen. yh-
39727: datettava seuraavia säännöksiä:                  teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt-
39728:                                                  t·ömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut,
39729:   2 c) ,Verovelvollisen tulosta on vähennet-     jotka hän on suorittanut omasta taikka puo-
39730: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh-        lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen-
39731: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-       kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh-
39732: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä        dassa tai 2 d kohdassa taikka sairausvakuu-
39733: E 1298/65
39734: 2                       1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 166.
39735: 
39736: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään       oimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella,
39737: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti;          joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar-
39738: milloin hän on ennen verovuoden päät-             koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi-
39739: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa;       keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus-
39740: sekä milloin hänen työ- ja toimintakykynsä        teella vähentää vain viidenkymmenen pro-
39741: on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta-        sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit-
39742: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä        tävää prosenttimäärää vastaava osa 2 000
39743: jäl;jempänä tässä kohdassa toisin säädetä,        markasta. Jos verovelvollinen on verovuonna
39744: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as-          saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö-
39745: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-        myyseläkettä, katsotaan hänen tässä kohdassa
39746: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark-       tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haitta-as-
39747: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-       teensa olevan kahdeksankymmentä prosenttia,
39748: nempi, prosenttimäärää vastaava osa 2 000         jollei verovelvollinen esitä selvitystä siitä,
39749: markasta,: ja milloin ·verovelvollinen on sota-   että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suu-
39750: palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-   rempi.
39751: tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
39752: miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä
39753: säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
39754: perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti      vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallisvero-
39755: valtion tapaturmatoimiston käyttämien arvi-       tuksessa.
39756: 
39757: 
39758: 
39759: 
39760:                                             Laki
39761:           maalaiskun~n kunna1lishallinnosta ;;~.nnetun ~etuksen muut~sesta.
39762: 
39763:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ·maalaiskuiitain kunnallishallinnosta 15
39764:   päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 c kohta, sellaisena kuin se on 3 på,i-
39765: . väriä joululruuta 1965 annetusSa laissa (631/65), näin kuuluvaksi:
39766: 
39767:                     82 §.                         sekä milloin hänen työ.. ja toimintakykynsä
39768:   Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu-      on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta-
39769: raavia säännöksiä:                                vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä
39770:                                                   jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä,
39771:    8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-      jqs hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as-
39772: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh-         teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat-
39773: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on. vero-       sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark-
39774: velvollisen · henkilön tulosta vähennettävä       kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie-
39775: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero-           nempi, prosenttimäärää vastaavaa osa 2 000
39776: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey-      markasta, ja milloin verovelvollinen on sota-
39777: dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö-        palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-
39778: myyskassoihin suoritetut maksut; maksut,          tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
39779: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo-       miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä
39780: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen-       säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen
39781: kilövalruutuksesta, paitsi edellä tässä koh-      perusteella myönnettävä vähennys vastaa-
39782: dassa tai 8 d kohdassa taikka sairausvalmu-       vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien
39783: tuslaissa: tarkoitetusta, kuitenkin enintään      arvioimisperusteiden mukaan. Verovelvolli-
39784: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti;          sella, job saa tulostaan tehdä tässä koh-
39785: milloin hän on ennen verovuoden päät-             dassa tarkoitetun vähennyksen iän perus-
39786: tymistä täyttiinyt 65 vuotta, 1 000 markkaa;      teella, on oikeus työkyvyttömyys- tai haitta-
39787:                                 Tulo- ja. omaisuusverolaki.                                 3
39788: 
39789: asteen perusteella vähentää vain viidenkym-     mentä prosenttia, jollei verovelvollinen esitä
39790: menen prosentin työkyvyttömyys- tai haitta-     selvitystä siitä, että työkyvyttömyys- tai
39791: asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava osa   haitta-aste on suurempi.
39792: 2 000 markasta. Jos verovelvollinen on vero-
39793: vuonna saanut kansaneläkelain mukaista
39794: työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen           Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker-
39795: tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys-      ran vuodelta 1965 toimitattavassa kunnallis-
39796: tai haitta-asteensa olevan kahdeksank:ym-       varotukse8Sa.
39797: 
39798: 
39799:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
39800:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 167.
39801: 
39802: 
39803: 
39804: 
39805:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi metsänpa.ra.nnus-
39806:                                lain ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun
39807:                                lain muuttamisesta.
39808:   Vuonna 1957 annettu metsänparannuslaki        tanut Eduskunnalle esityksen metsänparan-
39809: säädettiin vuosiksi 1958-1962. Yksityis-        nuslaiksi, joka sisältää molemmat edellä mai-
39810: metsätalouden organisaation uudistamista        nitut lait. Kun lakiehdotuksen käsittely
39811: koskevan lainsäädännön valmistelun vuoksi       Eduskunnassa on vielä kesken ja kun Halli-
39812: on lain voimassaoloaikaa kuitenkin jouduttu     tus pitää tärkeänä metsänparannustoiminnan
39813: jatkamaan kolme kertaa, kulloinkin vuodeksi     häiriötöntä jatkumista, ehdotetaan metsän-
39814: kerrallaan, joten sen voimassaoloaika päättyy   parannuslain ja metsäojitustyöstä maksetta-
39815: kuluvan vuoden lopussa.                         vista palkkioista annetun lain voimassaolo-
39816:   Metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista   aikaa jatkettavaksi yhdellä vuodella.
39817: annettu laki säädettiin vuonna 1960 vuosiksi      Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
39818: 1961-1965, joten tämänkin lain voimassaolo-     kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
39819: aika päättyy kuluvan vuoden lopussa.            tukset:
39820:   Hallitus on 1 päivänä lokakuuta 1965 an-
39821: 
39822:                                           Laki
39823:                              metsänparannuslain muuttamisesta..
39824:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
39825:  metsänparannuslain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa
39826:  laissa (707/64), näin kuuluvaksi:
39827:                     1 §.
39828:   Yhdeksänä vuotena, alkaen vuodesta 1958,      vuosittain vähintään 8 miljoonan markan
39829: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon yksi-      suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä
39830: tyismailla tehtäviä metsänparannustöitä ja      tässä laissa käytetään nimitystä metsänparan-
39831: puutavaran kuljetuksen edistämistä varten       nusvarat.
39832: 
39833: 
39834: 
39835:                                           Laki
39836:            metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta.
39837:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 metsäojitus-
39838:  työstä maksettavista palkkioista annetun lain (309/60) 1 § näin kuuluvaksi:
39839:                      1 §.                       vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk-
39840:   Kuuden vuoden aikana, alkaen vuodesta         kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji-
39841: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon      tustöitä varten.
39842: 
39843:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
39844: 
39845:                                    Tasavallan Presidentti
39846:                                     URHO KEKKONEN.
39847: 
39848: 
39849:                                                         Maatalousministeri MauM Jussila.
39850: 10773/65
39851:                             1965 Vp. - V.X. - Esitys N :o 167.
39852: 
39853: 
39854: 
39855: 
39856:                                   Maa.- ja. metsäta.lousva.liokunna.n mietintö
39857:                                 N: o 33 hallituksen esityksen johdosta. la.eiksi metsän.pa.ra.n.
39858:                                 nusla.in ja. metsäojitustyöstä ma.ksetta.vista. palkkioista. a.nn.e.
39859:                                 tun lain muuttamisesta..
39860: 
39861:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 7          kiireellisenä. Tämän vuoksi ja kun valiokun.
39862: päivältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt maa-       nalla ei ole esityksen suhteen muutoinkaan
39863: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti        huomauttamista, valiokunta on asettunut
39864: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-   puoltamaan siihen sisältyvien lakiehdotusten
39865: tyksen n:o 167. Esityksen tarkoituksena on        hyväksymistä sellaisenaan.
39866: metsänparannuslain ja metsäojitustyöstä mak-         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
39867: settavista palkkioista annetun lain voimassa-     nioittaen ehdottaa,
39868: oloajan jatkaminen yhdellä vuodella. Halli-
39869: tuksen esityksen perusteluissa mainituista                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
39870: syistä valiokunta pitää esitykseen sisältyvien            lakiehdotukset hyväksyttäisiin muut-
39871: lakiehdotusten hyväksymistä tarpeellisena ja              tamattomina.
39872:      Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965.
39873: 
39874: 
39875: 
39876: 
39877:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkkinen,
39878: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet          Raipala, Saura ja Voutilainen sekä varajä-
39879: Asunta, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos-       senet A. Kinnunen ja E. Manninen.
39880: 
39881: 
39882: 
39883: 
39884: E 1243/65
39885:                          1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 167.
39886: 
39887: 
39888: 
39889: 
39890:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 178 halli-
39891:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi metsänparannuslain ja
39892:                               metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain
39893:                               muuttamisesta.
39894: 
39895:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39896: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
39897: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä           ehdotukset muuttamattomina.
39898: n:o 33 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis
39899: kunnioittaen,
39900:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
39901: 
39902: 
39903: 
39904: 
39905: E_ 1305/65
39906:                           1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 167.
39907: 
39908: 
39909: 
39910:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39911:                                 laeiksi metsänparannuslain ja metsäaojitustyöstä maksetta-
39912:                                 vista palkkioista annetun lain muuttamisesta.
39913:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on asiasta
39914: tys N :o 167 laeiksi metsänparannuslain ja      antanut mietintönsä N: o 33 sekä Suuri va-
39915: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista     liokunta mietintönsä N: o 178, on hyväksynyt
39916: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,       seuraavat lait:
39917: 
39918:                                            Laki
39919:                               metsänparannuslain muuttam.isesta..
39920:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
39921:  metsänparannuslain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa
39922:  laissa (707/64), näin kuuluvaksi:
39923:                     1 §.
39924:   Yhdeksänä vuotena, alkaen vuodesta 1958,       vuosittain vähintään 8 miljoonan markan
39925: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon yksi-       suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä
39926: tyismailla tehtäviä metsänparannustöitä ja       tässä laissa käytetään nimitystä metsänparan-
39927: puutavaran kuljetuksen edistämistä varten        nusvarat.
39928: 
39929: 
39930: 
39931:                                            Laki
39932:             metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta.
39933:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 metsäojitus-
39934:  työstä maksettavista palkkioista annetun lain (309/60) 1 § näin kuuluvaksi:
39935:                       1 §.                       vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk-
39936:   Kuuden vuoden aikana, alkaen vuodesta          kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji-
39937: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon       tustöitä varten.
39938: 
39939:      Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965.
39940: 
39941: 
39942: 
39943: 
39944: E 1299/65
39945:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 168.
39946: 
39947: 
39948: 
39949: 
39950:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi            puolukkain
39951:                                maastaviennistä annetun lain kumoamisesta.
39952: 
39953:    Puolukkain maastaviennistä kesäkuun 9         tuotteen laadulle asettamista vaatimuksista,
39954: päivänä 1934 annetun lain (267/34) mukaan        ovat esittäneet ryhdyttäväksi toimenpiteisiin
39955: on puolukan laatikossa tapahtuva vienti vi-      edellä mainitun lain kumoamiseksi. Tarkas-
39956: rallisen valvonnan alaista. Laki säädettiin      tuksesta huolimatta viejät itse vastaavat ta-
39957: poistamaan aikanaan puolukan viennissä val-      varan laadusta, sillä tarkastusleimalla, joka
39958: linneita epäkohtia, jotka johtuivat maasta       takaa laadun vain lähtöhetkellä, ei rekla-
39959: viedyn puolukan epäpuhtaudesta ja vaihtele-      maatioiden syntyessä ole mitään merkitystä.
39960: vasta laadusta. Pääosa ulkomaille viedystä       Kun vientitarkastus on lisäksi huomattava
39961: puolukasta viedään tarkastettuna laatikko-       kustannustekijä kilpaillessamme puolukan
39962: rt;avarana elo-syyskuussa, kun sitä vastoin      v1ennissä ulkomaisilla markkinoilla esimer-
39963: tynnyrissä vietävän puolukan, jota vienti-       kiksi Ruotsin kanssa, jossa ei koskaan ole
39964: tarkastus ei koske, vienti jatkuu läpi vuoden.   ollut sanotunlaista tarkastusta, ja kun maas-
39965: Sotien j!ilkeen on puolukan vienti huomatta-     tamme on jatkuvasti pystytty viemään laa-
39966: vasti vähentynyt. Kun vienti laatikoissa         dultaan hyvää tynnyripuolukkaa, joka ei ole
39967: vuosina 1934-1943 vaihteli 2 miljoonasta         vientitarkastuksen alaista, Hallitus pitää tar-
39968: kilosta 5.4 miljoonaan kiloon vuosittain, on     koituksenmukaisena, että puolukkain maasta-
39969: se viimeisen kymmenen vuoden aikana ollut        viennistä annettu laki kumotaan.
39970: vain noin 0.05-1.20 miljoonaa kiloa vuosit-        Edellä lausutun perusteella annetaan
39971: tain. Huomattavimmat puolukan viejät, joi-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
39972: den on katsottava omaavan hyvät tiedot ja        ehdotus:
39973: laajan kokemuksen jatkuvan markkinoinnin
39974: 
39975: 
39976:                                           Laki
39977:                  puolukkain maastaviennistä annetun lain kumoamisesta.
39978:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39979: 
39980:                           Täten kumotaan puolukkain maastavien-
39981:                         nistä 9 päivänä kesäkuuta 1934 annettu
39982:                         laki (267/34).
39983: 
39984:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
39985: 
39986: 
39987:                                    Tasavallan Presidentti
39988:                                     URHO KEKKONEN.
39989: 
39990: 
39991: 
39992: 
39993:                                                          Maatalousministeri Mauno Jussi"ta.
39994: 10540/65
39995:                             1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N :o 168.
39996: 
39997: 
39998: 
39999: 
40000:                                    Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mie-
40001:                                t i n t ö N: o 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi puo-
40002:                                lukkain maastaviennistä annetun lain kumoamisesta.
40003: 
40004:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 7          muutoinkaan     huomauttamista,  asettunut
40005: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt maa- ja        puoltamaan esityksen hyväksymistä sellaise-
40006: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-      naan.
40007: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
40008: sen n:o 168. Esityksen perusteluissa maini-        kunnioittaen ehdottaa,
40009: tuista syistä valiokunta pitää puolukkain
40010: maastaviennistä annetun lain (267/34) ku-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
40011: moamista tarkoituksenmukaisena ja on sen                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
40012: vuoksi, kun sillä ei ole esityksen suhteen               mattomana.
40013:      Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1966.
40014: 
40015: 
40016: 
40017: 
40018:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       A. Koskinen, Laiho. Pohjonen, Pulkkinen,
40019: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-           Raipala ja Saura sekä varajäsenet A. Kin-
40020: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa-         nunen ja Liinamaa.
40021: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå,
40022: 
40023: 
40024: 
40025: 
40026: E 35/66
40027:                          1965 Vp.- S, V.M.- Esitys N:o 168.
40028: 
40029: 
40030: 
40031: 
40032:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 195
40033:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi puolukkain maastavien-
40034:                               nistä annetun lain kumoamisesta.
40035: 
40036:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40037: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40038: maa. ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä           ehdotuksen muuttamattornana.
40039: n: o 34 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
40040: kunnioittaen, ·
40041:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
40042: 
40043: 
40044: 
40045: 
40046: i 57/()6
40047:                       1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 168.
40048: 
40049: 
40050: 
40051: 
40052:                                  Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
40053:                              laiksi puolukkain maastaviennistä annetun lain kumoami-
40054:                              sesta.
40055: 
40056:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   on asiasta antanut mietintönsä N: o 34 sekä
40057: tys N: o 168 laiksi puolukkain maastavien-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 195, on
40058: nistä annetun lain kumoamisesta, ja Edus-    hyväksynyt seuraavan lain:
40059: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta
40060: 
40061: 
40062: 
40063:                                        Laki
40064:                puolukkain maastaviemrlstä. annetun lain kumoamisesta.
40065:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40066: 
40067:                         Täten kumotaan puolukkain maastavien-
40068:                       nistä 9 päivänä kesäkuuta 1934 annettu
40069:                       laki (267/34).
40070: 
40071:     Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
40072: 
40073: 
40074: 
40075: 
40076: E 78/66
40077:                             1965 vuoden valtiopäivät N:o 169.
40078: 
40079: 
40080: 
40081: 
40082:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami-
40083:                               sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana.
40084: 
40085:    Eduskunta on 18 päivänä joulukuuta 1964      ton tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkä-
40086: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna      aikaista lainaa 280 000 000 markan nimellis-
40087: 1965 ottamaan valtioneuvoston lähemmin          määrään asti. Näiden lainojen ottamisesta on
40088: määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa       valtioneuvosto jo tehnyt päätöksen.
40089: 450 000 000 markan niroellismäärään asti.          Kun lainanottoa valtion menotalouden hoi-
40090: Kesäkuun 4 päivänä 1965 on Eduskunta li-        tamiseksi on edelleenkin jatkettava ja kun
40091: säksi oikeuttanut valtioneuvoston ottamaan      olisi erityisesti myös pyrittävä muuttamaan
40092: kuluvana vuonna pitkäaikaista lainaa            valtion lyhytaikaisia luottoja pitkäaikaisiksi,
40093: 100 000 000 markan niroellismäärään asti.       on lisävaltuuksien saaminen vielä tarpeen.
40094: Näiden valtuuksien perusteella on tähän men-       Edellä lausutun perusteella ehdotetaan,
40095: nessä päätetty noin 505 700 000 markan mää-
40096: räisten valtionlainojen ottamisesta.                    että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu-
40097:    Suomen valtion jäsenosuuden korottami-             voston vuonna 1965 ottamaan valtio-
40098: seksi Kansainvälisessä Valuuttarahastossa ja          neuvoston tarkemmin määräämt"llä eh-
40099: osakeosuuden korottamiseksi Kansainvälisessä          doilla pitkäaikaista lainaa 100 000 000
40100: Jälleenrakennuspankissa on Eduskunta 9 päi-           markan nimellismäärään asti niiden
40101: vänä kesäkuuta 1965 päättänyt oikeuttaa val-          pitkäaikaisten lainojen lisäksi, jotka
40102: tioneuvoston edellä mainittujen lainamää-             Eduskunta on jo valtioneuvoston oi-
40103: rien lisäksi vuonna 1965 ottamaan sanottujen          keuttanut vuoden 1965 aikana ottar
40104: korotnsten suorittamista varten Valtioneuvos-         maan.
40105:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
40106: 
40107: 
40108:                                   Tasavallan Presidentti
40109:                                    URHO KEKKONEN.
40110: 
40111: 
40112: 
40113: 
40114:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
40115: 
40116: 
40117: 
40118: 
40119: 10142/65
40120:                            1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 169.
40121: 
40122: 
40123: 
40124: 
40125:                                   Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö N:o
40126:                                70 ha.llituksen esityksen johdosta.lisävaltuuksien antamisesta.
40127:                                valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 a.ika.na..
40128: 
40129:    Eduskunta on 7 pa1vana kuluvaa joulu-                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
40130: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-           valtioneuvoston vuonna 1965 ottamaan
40131: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 169            valtioneuvoston tarkemmin määräämil-
40132: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle           lä ehdoilla pitkäaikaista lainaa
40133: lainanottoon vuoden 1965 aikana.                        100 000 000 markan nimellismäärään
40134:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä
40135: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut             830 000 000 markkaan nousevien laino-
40136: ehdotetut lisälainavaltuudet tässä vaiheessa            jen lisäksi, jotka Eduskunta on jo val-
40137: tarpeellisiksi.                                         tioneuvoston oikeuttanut vuoden 1965
40138:    Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa,              aikana ottamaan.
40139:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
40140: 
40141: 
40142: 
40143:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
40144: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Väyrynen sekä varajäsenet Hamara, A. Lin-
40145: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko,           na, 1. Linna, Lukkarinen, Pekkarinen, San-
40146: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio,         delin ja Suorttanen.
40147: 
40148: 
40149: 
40150: 
40151: E 1257/65
40152:                         1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 169.
40153: 
40154: 
40155: 
40156: 
40157:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 173 hal-
40158:                               lituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta val-
40159:                               tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana.
40160: 
40161:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        valtioneuvoston tarkemmin maaraa-
40162: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           millä ehdoilla pitkäaikaista lainaa
40163: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 70         100 000 000 markan nimellismäärään
40164: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-         a.sti niiden pitkäaikaisten, yhteensä
40165: taen,                                               830 000 000 markkaan nomevien lai-
40166:                                                     nojen lisäksi, jotka Edmkunta on jo
40167:         että Edmkunta päättäisi oikeuttaa           valtioneuvoston oikeuttanut vuoden
40168:       valtioneuvoston vuonna 1965 ottamaan          1965 aik<ma ottamaan.
40169:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
40170: 
40171: 
40172: 
40173: 
40174: E 1278/65
40175:                        1965 Vp. -   Edusk vast. -   Esitys N :o 169.
40176: 
40177: 
40178: 
40179: 
40180:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40181:                               lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon
40182:                               vuoden 1965 aikana.
40183: 
40184:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         kemmin määrääm~'llä ehdoilla pitkäai-
40185: tys N: o 169 lisävaltuuksien antamisesta val-       kaista lainaa 100 000 000 markan ni-
40186: tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 ai-         mellismäärään asti niiden pitkäaikais-
40187: kana, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-        ten, yhteensä 830 000 000 markkaan
40188: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o           nousevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
40189: 70 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o           kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
40190: 173, on päättänyt                                   nut vuoden 1965 aikana ottamaan.
40191:         oikeuttaa valtioneuvoston vuonna
40192:       1965 otromaan valtioneuvoston tar-
40193:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
40194: 
40195: 
40196: 
40197: 
40198: E 1300/65
40199:                                1965 vuoden valtiopäivät N:o 170.
40200: 
40201: 
40202: 
40203: 
40204:                                      Hallituksen esitys Eduskunna.lle lisäyksistä ja muutok-
40205:                                  sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
40206: 
40207:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965             Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
40208: neljänneksi lisämenoarvioksi.                        muuttamisesta 4 päivänä kesäkuuta 1965 an-
40209:    Tähän lisämenoarvioesitykseen merkityt tu-        netun lain (297/65) mukaan korotetusta ve-
40210: lojen lisäykset ovat 339.5 milj. markkaa ja          ron osasta arvioidaan kuluvana vuonna ker-
40211: ehdotetut menojen lisäykset 306.1 mi'lj. mark-       tyvän noin 11.3 milj. markkaa. Vastaava
40212: kaa sekä eri momenteilla ilmoitetut määrära-         määräraha ehdotetaan otettavaksi menoar-
40213: hojen säästöt 82.8 milj. markkaa. Näin ollen         vioon uudelle momentille ja käytettäväksi
40214: esitys päättyy, ilmoitetut säästöt huomioon          asuntotuotannon edistämiseen.
40215: ottaen, 116.2 milj. markan ylijäämään.                  Valtionapumäärärahoihin ehdotetaan li-
40216:                                                      säystä yhteensä 28.3 milj. markkaa lähinnä
40217:    Hallituksen noudattamasta säästäväisyys-
40218: linjasta huolimatta ei ole voitu välttyä siltä,      eräiden oppilaitosten sekä terveyden- ja sai-
40219:                                                      raanhoidon menoja varten. Toisaalta myös
40220: että eräisiin määrärahoihin tarvitaan lisäystä.
40221: Useassa tapauksessa tämä aiheutuu lähinnä            suurin osa esityksessä ilmoitetuista säästöistä
40222: viime vuonna tapahtuneista kustannustason            kertyy eräiden oppilaitosten valtionapua var-
40223: muutoksista, jotka nyt ilmenevät mm. eräiden         ten osoitettujen määrärahojen kohdalla.
40224: lakimääräisten valtionapumenojen kasvuna,               Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseen
40225: vuokrien nousuna ja matkakustannusten li-            osoitettuun määrärahaan ehdotetaan lisäystä
40226: sääntymisenä. Myös eräät muut lakimääräi-            25 milj. markkaa, mikä johtuu toteutetuista
40227: set tai valtion sitoumuksiin perustuvat me-          sokerin hinnanalennuksista, kotimaisen soke-
40228: not ovat lisääntyneet. Esitykseen sisältyy           rintuotannon turvaamisesta annettuun lakiin
40229: myös muutamia harvoja harkinnanvaraisten             sisältyvistä määräyksistä sekä juurikkaiden
40230:                                                     normaalia alhaisemmasta sokeripitoisuudesta.
40231: menojen lisäyksiä, jotka lähinnä johtuvat
40232: toiminnan laajentumisesta ja välttämättö-               Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton
40233:                                                     korkomenoihin tarvitaan lisäystä 21 milj.
40234: miksi todetuista hankinnoista tai rakennus-
40235:                                                     markkaa sekä eräisiin muihin valtionvelan
40236: töistä;                                             hoitokustannuksiin yhteensä 7 milj. markkaa.
40237:    Tarvittavat lisäykset on ensisijaisesti py-          Vuoden 1965 tulo- ja menoarvioesityksessä
40238: ritty suorittamaan saman momentin muihin            edellytettiin, kuten tuloarvion perusteluista
40239: tarkoituksiin myönnetyistä määrärahoista            käy selville, rautatietariffeja korotettavaksi
40240: jäävistä säästöistä, jolloin momentin perus-        vuoden 1965 aikana. Kun korotusta ei ole
40241: teluja on ehdotettu vastaavasti muutettavaksi.      suoritettu, valtionrautateiden tuloja ei kerry
40242: Osaa menonlisäyksistä vastaa lisäys tulopuo-        arvioitua määrää. Lähinnä tästä johtuen
40243: lella, mutta suurin osa lisäyksistä on kuiten-      valtionrautateiden vajaukseen on merkitty
40244: kin katettava muiden määrärahojen säästöillä        lisäystä 54 072 554 markkaa.
40245: tai tulojen lisäyksillä. Seuraavassa selostetaan       Neuvostoliiton Suomelle vuonna 1959 myön-
40246: eräitä tämän esityksen ehdotuksia.                  tämästä tavaraJuotosta annettaviin lainoi-
40247:    Työllisyysmenoihin on kuluvan vuoden var-        hin ehdot.etaan 7 milj. markkaa. Vastaava
40248: sinaisessa menoarviossa ja lisämenoarvioissa        lisäys on merkitty tuloihin 6 osaston koh-
40249: osoitettu, ns. työllisyysaravalainat mukaan         dalla.
40250: luettuina, yhteensä 366 milj. markkaa. Vii-            Puolustuslaitoksen hankintoihin, jotka ta-
40251: meksi kuluneen marraskuun puoliväliin men-          pahtuvat Neuvostoliiton kanssa maatalous-
40252: nessä oli ty:öllisyysvaroja, edellä tarkoitettuja   tuotteiden vientiä vastaan tapahtuvasta tuon-
40253: aravalainoja lukuun ottamatta, käytetty jo          nista solmitun sopimuksen perusteella, ehdo-
40254: noin 370 milj. markkaa. Tämän vuoksi eh-            tetaan 7.3 milj. markkaa.
40255: dotetaan eri momenteilla työllisyysmäärä-              Pakkolunastetuista maantiealueista makset-
40256: rahoihin lisäystä yhteensä 75 milj. markkaa.        taviin korvauksiin ehdotetaan lisäystä 4.3
40257: 9316/65
40258: 2                                            N:o 170
40259: 
40260: milj. marklraa ja helpotuksen myöntämiseen          vien verojen tuottoa on tarkistettu ja tuloar-
40261: kunnille maantiealueiden lunastusta varten          vioon merkitty lisäystä seuraavasti: auto- ja
40262: 0.5 milj. markkaa.                                  moottoripyöräveroon 55 milj. markkaa, tuonti-
40263:    Maassamme vallitsevan lääkäripulan joh-          tulleihin 25 milj. markkaa, leimaveroon 9
40264: dosta on ilmennyt vaikeuksia kunnanlääkärien        milj. markkaa, nestemäisten polttoaineiden
40265: saannissa, ja monilla paikkakunnilla on puu-        valmisteveroon 5 milj. markkaa, merimiesve-
40266: tetta sairaalapaikoista. Toisaalta puolustuslai-    roon 4 milj. markkaa, perintö- ja lahjaveroon
40267: toksen sotilassairaaloita ja sotilaslääkärikun-     4 milj. markkaa sekä makeisvalmisteveroon
40268: taa ei ole käytetty siviilipotilaiden sairaanhoi-   aikaisemmin jo merkityn 3 milj. markan li-
40269: don hyväksi siinä määrin kuin puolustuslai-         säksi 2.2 milj. markkaa.
40270: toksen lääkintähuollon tarpeita vaarantamatta          Niin ikään esitetään lisäystä eräiden val-
40271: olisi ollut mahdollista. Koko maan lääkintä-        tion laitosten käyttämisestä kannettaviin
40272: huollon kannalta on kuitenkin välttämätöntä         maksuihin ja eräisiin sekalaisiin tuloihin.
40273: saada varsinaisten sotilassairaaloiden lisäksi      Posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämäksi on mer-
40274: myös joukko-osastojen sairaalat ja joukko-          kitty 14 290 325 markkaa ja valtion metsä-
40275: osastoissa toimivat sotilaslääkärit nykyistä        talouden ylijäämään lisäystä 9 547 580 mark-
40276: enemmän yleiseen terveyden- ja sairaanhoito-        kaa. Pääomatuloihin ehdotetaan lisäystä val-
40277: työhön. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan soti-       tion varoista myönnettyjen lainojen lyhen-
40278: laslääkäritoimi järjestettäväksi uudestaan si-      nyksiin 12 milj. markkaa sekä menorästien ja
40279: ten, että sotilaslääkärit veivoitetaan hoitamaan    siirrettyjen määrärahairt peruutuksiin 9.4
40280: myös siviilipotilaita sekä avohoidossa että so-     milj. markkaa.
40281: tilassairaaloissa. Uutta järjestelyä vastaavasti       Uusia valtion lainoja on kuluvan vuoden
40282: ehdotetaan sotilaslääkärien palkkaus järjestet-     varsinaiseen menoarviooli ja jo annettuihin
40283: täväksi siten, että heidät tietyin perustein        lisämenoarvioihin merkitty yhteensä 450 milj.
40284: voidaan rinnastaa paikallissairaaloiden lää-        markkaa. Viimeksi kuluneen marraskuun 15
40285: käreihin ja kunnanlääkäreihin. Järjestelyn          päivään mennessä valtio on tänä vuonna saanut
40286: johdosta ei ehdoteta lisäystä kuluvan vuoden        pitkäaikaista lainaa kotimaasta noin 374 milj.
40287: määrärahoihin.                                      markkaa ja ulkomailta, ns. tavaraluottoa ja tie-
40288:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen val-       lainaa lukuunottamatta, noin 48 milj. markkaa
40289: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1965 (N: o      eli yhteensä 422 milj. markkaa. Samanaikai-
40290: 80/1964 vp) Eduskunta kiinnitti vakavaa             sesti valtio on suorittanut aikaisemmista pit-
40291: huomiota rikospoliisimiesten palkkauksellisen       käaikaisista lainoistaan kuoletuksia yhteensä
40292: aseman korjaamiseen, jotta kokemusta omaa-          noin 340 milj. markkaa. Lisäksi valtio O:i;t ku-
40293: vien poliisimiesten siirtyminen rikospoliisiteh-    luvana vuonna ottanut lyhytaikaiseksi luo-
40294: täviin voitaisiin turvata. Eduskunta lausui         toksi katsottavia veronmaksuobligaatiolainoja
40295: odottavansa, että Hallitus ryhtyy jo vuoden         lähes 181 milj. markan arvosta ja lunastanut
40296: 1965 aikana toimenpiteisiin rikospoliisilisän       vastaavia aikaisempia lainoja yhteensä noin
40297: suuruuden tarkistamiseksi tehtävien laatua          98 milj. markan arvosta. Vuoden lop-
40298: vastaavaksi. Eduskunnan lausuman mukai-             puun mennessä arvioidaan pitkäaikaista lai-
40299: sesti ehdotetaan, että rikospoliisilisä, joka on    naa vielä saatavan ainakin 100 milj. markkaa
40300: ollut yhden palkkausluokan suuruinen, koro-         ja kuoletuksia maksettavan 65 milj. markkaa.
40301: tettaisiin kahden palkkausluokan suuruiseksi.          Valtion postisiirtotileillä Postisäästöpan-
40302:    Tulo~ ja omaisuusveron ja vuodelta 1964          kissa olevien varojen määrä on viime vuosina
40303: suoritettavan lisäveron on kuluvan vuoden           ollut kausivaihteluja lukuunottamatta noin
40304: tuloarviossa arvioitu tuottavan yhteensä 1 590      100-150 milj. markkaa. Näitä varoja vastaa-
40305: milj. markkaa ja liikevaihtoveron, ns. veron-       vasti valtiolla on ollut Postisäästöpankkiin
40306: palautuslaina mukaan luettuna, 1 510 milj.          lyhytaikaisena luottona tilivelkaa, jonka
40307: markkaa. Näiden verojen tuottona on arvioitu        määrä on vaihdellut 60-500 milj. markan
40308: yhteensä kertyvän yli kaksikolmasosaa valtion       välillä. Kun tämän tilivelan on ainakin lähes
40309: varsinaisista verotuloista. Käytettävissä ole-      valtion postisiirtotilien määrää vastaavalta
40310: vien tietojen perusteella on ilmeistä, että näitä   osalta käytännössä katsottava muodostuneen
40311: veroja ei kerry ainakaan arvioitua enempää.         vakautetuksi lainaksi, on tarkoituksena muut-
40312: Eräitä muita verotuloja sitävastoin kertyy          taa siitä 80 milj. markkaa viiden vuoden obli-
40313: tuloarvioon merkittyä enemmän, joten seuraa-        gaatiolainaksi, josta maksettaisiin korkoa
40314:                                                                                                                                                N:o 170                                             3
40315: 
40316: 3 %:n mukaan. Tämä laina mukaan luettuna                                                                                                             on merkitty myös ne kuluvan vuoden meno-
40317: ehdotetaan uusiin valtion lainoihin lisäystä                                                                                                         arvion lisäykset ja muutokset, joista jo on
40318: yhteensä 152 milj. markkaa, jolloin niiden                                                                                                           Eduskunnan päätös.
40319: yhteismääräksi kuluvan vuoden tuloarvioosa                                                                                                             Ennen myönnetyt ja nyt ehdotetut meno-
40320: tulisi 602 milj. markkaa.                                                                                                                            jen lisäykset jakaantuvat eri pääluokkien koh-
40321:    Tähän esitykseen liittyvään lisäbudjettiin                                                                                                        dalle seuraavasti:
40322:                                                                                                                                               Eduskunnan aikai-
40323:                                                                                                                                               semmin myöntämät     Nyt ehdotetut       Lisäys
40324:                                                                                                                                                   lisäykset          lisäykset        yhteensä
40325:                                                                                                                                                      mk                 mk              mk
40326:       1 Pl.                                                                                                                                                             18345             18 345
40327:       2 Pl.                                                                                                                                                            269 940           269 940
40328:       3 Pl.                                                                                                                                                            787 000           787 000
40329:       4 Pl.                                                                                                                                                             80 500            80500
40330:       5 Pl.                                                                                                                                                          1959 400          1959 400
40331:       6 Pl.                                                                                                                                                            573 000           573 000
40332:        7 Pl.                                                                                                                                     1230 579            8 742 330         9 972 909
40333:        8 Pl.                                                                                                                                       90444             1446 948          1537 392
40334:        9 Pl.                                                                                                                                                         3 991980          3 991980
40335:       10 Pl.                                                                                                                                      714189            15 847 091        16 561280
40336:       11 Pl.                                                                                                                                   381846 255            3 804 333       385 650 588
40337:       12 Pl.                                                                                                                                      179 000            4 832 492         5 011492
40338:       13 Pl.                                                                                                                                     1145 563           12435 002         13 580 565
40339:       14 Pl.                                                                                                                                       78700             5 794411          5 873111
40340:       15 Pl.                                                                                                                                    64160 000           51876 200        116 036 200
40341:       16 Pl.                                                                                                                                                           124000            124 000
40342:       17 Pl.                                                                                                                                                        26 013 940        26 013 940
40343:       18 Pl.                                                                                                                                                        54 072 554        54 072 554
40344:       Lisäys varsinaisiin menoihin mk                                                                                                          449 444 730         192 669 466       642114196
40345: 
40346:       19 Pl. .....        0   o   o   •       o       ••              o    o    o    o       o       o   o       ••              o    o   •    251 248 120          37 393 020       288 641140
40347:       20 Pl. ...    o •   o   0   0   •       •       •       •       •    •    •    •       •       •   •       •       •       •    •   •    168 320 200          76 038 750       244 358 950
40348:       Lisäys pääomamenoihin                                                                                                      mk            419 568 320         113 431770        533 000 090
40349: 
40350:       Lisäys menoihin yhteensä                                                                                                   mk            869 013 050         306101236        1175114286
40351: 
40352:   Ulkopuolella sarakkeen 18 pääluokkaan nyt                                                                                                             Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen
40353: ehdotetut lisäykset ovat yhteensä 3 296 910                                                                                                          lisäykset jakaantuvat tuloarvion eri osastojen
40354: mk.                                                                                                                                                  kohdalle seuraavasti:
40355:                                                                                                                                                Eduskunnan aikai-
40356:                                                                                                                                               semmin merkitsemät    Nyt ehdotetut      Lisäys
40357:                                                                                                                                                    lisäykset          lisäykset       yhteensä
40358:                                                                                                                                                       mk                 mk             mk
40359:        1 Os.  ••••••••                    0       •••••••••                                                  0       •••              0   0       3 000 000        104 200 000       107200 000
40360:        2 Os.  ••••••          0   ••              1       •••••                      0           0   ....                    0       •••          1074000            2196 952          3 270952
40361:        3 Os.  •••••••             0.              0       0       0.1               •••              0.              0       ••••                 1123 400                             1123400
40362:        4 Os.  •••   0   •••••                     0       •••                  0.    0           •••                 0       ••••                 6 413 658         28 828 755        35 242413
40363:        5Os.   •••••••             0       •••                     0       •••            0       ••••••••                                                           23 884 251        23 884 251
40364:       Lisäys varsinaisiin tuloihin                                                                                               mk              11611058          159109 958        170 721016
40365: 
40366:        6Os. Lisäys pääomatuloihin mk                                                                                                            593 386 400        180 400 000       773 786400
40367:       Lisäys tuloihin yhteensä    mk                                                                                                            604 997 458        339 509 958       944 507 416
40368: 4                                                     N:o 170
40369: 
40370:     Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivat olemaan seuraavat:
40371:                                                                  Tulot               Menot
40372:                                                                   mk                  mk
40373:             Varsinainen tulo- ja menoarvio . .               5 953 831574       5 952 853 264
40374:             Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . .     944 507 416      1175114 286
40375:                                         --------------------------------------
40376:                                    Yhteensä mk               6 898 338 990      7127 967 550
40377: 
40378:   Kun tässä esityksessä ilmoitetut määrära-                  määrärahoista, ja osaksi lisäämällä luoton-
40379: hojen säästöt yhteensä 82.8 milj. markkaa ote-               otto&.
40380: taan huomioon, on menojen ja tulojen erotus
40381: 146.8 milj. markkaa, joka joudutaan katta-
40382: maan osaksi niillä säästöillä, joita lähinnä                   Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
40383: noudatetusta säästämislinjasta johtuen arvioi-               muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan tulo-
40384: daan saatavan eri momenteille myönnetyistä                   ja menoarvioon tehtäväksi.
40385:                                                1 Os.                                                 5
40386: 
40387: 
40388: 
40389: 
40390:                                          A. TULOT.
40391:                                      Varsinaiset tulot.
40392:                                   Ensimmäinen Osasto.
40393:                                               Verot.
40394: 
40395:              I. Välittömät verot.                                    Valmisteverot.
40396: 
40397:   2. Merimiesvero. Momentille merkitään li-           4. Makeisvalmistevero. Momentille merki-
40398: säystä 4 000 000 mk.                                tään lisäystä 2 200 000 mk.
40399: 
40400: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 413 075,38         V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 22 919 856,81
40401: , 1964      ,     ......... mk 7 557117,36          , 1964       ,     ........ mk 27 760 973,77
40402: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 4 500 000,-            , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . mk 27 000 000,-
40403:                                                     , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 3 000 000,-
40404:   3. Perintö- ja lahjavero. Momentille mer-
40405: kitään lisäystä 4 000 000 mk.                         10. Nestemäisten polttoaineiden valmiste-
40406:                                                     vero. Momentille merkitään lisäystä 5 000 000
40407: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 651874,41          mk.
40408: , 1964      ,     ........ mk 17 449 922,23
40409: , 1965 ( tuloarv.) . ~,: ,· .. . mk 13 000 000,-    V. 1963 (tilinp.) . . .. .. . mk 178 873 609,09
40410:                                                     " 1964      "     . . . . . . . mk 209 337 630,51
40411:   4. Vuodelta 1964 suoritettava lisävet·o.          , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . mk 340 000 000,-
40412: Tälle momentille tuloutetaan valtiolle vuo-
40413: delta 1964 suoritettavasta lisäverosta 7 päi-
40414: vänä helmikuuta 1964 annetussa laissa (39/
40415: 64) tarkoitettuna lisäverona ensimmäisen
40416: erän veronkannon yhteydessä joulukuussa                       III. Sekaluontoiset verot.
40417: 1965 kertyneeksi arvioitu määrä.
40418:                                                       1. Leimavet·o. Momentille merkitään li-
40419:                                                     säystä 9 000 000 mk.
40420: 
40421:              n. Välilliset verot.                   V. 1963 (tilinp.) ....... mk 206 541906,33
40422:                                                     , 1964      ,     . . . . . . . mk 239 260 442,44
40423:                                                     , 1965 (tuloarv.) ...... mk 154 000 000,-
40424:                    Tullitulot.
40425:   1. Tuontitulli. Momentille merkitään li-           3. Auto- ja moottoripyörävero. Momentille
40426: säystä 25 000 000 mk.                               merkitään lisäystä 55 000 000 mk.
40427: 
40428: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 306 869 983,79         V. 1963 (tilinp.) ....... mk 85 553 044,18
40429: , 1964      ,     . . . . . . . mk 371 486 415,63   , 1964      ,     . . . . . . . mk 137 480 775,58
40430: , 1965 (tuloarv.) ..... mk 345 000 000,-            , 1965 (tuloarv.) ...... mk 115 000 000,-
40431: 6                                                  2 Os.
40432: 
40433:                                            Toinen Osasto.
40434:                             Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
40435: 
40436:             I. Merenkulkumaksut.                         11. Teknillisen korkeakoulun laboratm··w-
40437:                                                         maksut. Maksujen korotuksen ja oppilas-
40438:    1. Majakkamaksut. Momentille merkitään               määrän lisääntymisen johdosta momentille
40439: lisäystä 900 000 mk.                                    merkitään lisäystä 6 900 mk.
40440: 
40441: V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 5 630 586,22    V. 1963 (tilinp.) ............ mk 27 793,30
40442: , 1964       ,     . . . . . . . . . mk 8 012 289,43    , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 30 213,50
40443: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 8 550 000,-               , 1965 (tuloarv.) .......... mk 30 000,-
40444: 
40445:                                                           12. Teknillisen korkeakoulun lukukaus-i-
40446:    2. Luotsausmaksut. Momentille merkitään              maksut. Oppilasmäärän lisääntymisen joh-
40447: lisäystä 290 000 mk.                                    dosta momentille merkitään lisäystä 34 000
40448: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 250 490,87             mk.
40449: , 1964      ,     ......... mk 2 721 725,76             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 289 566,-
40450: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 2 510 000,-               , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 308 178,-
40451:                                                         , 1965 (tuloarv.) ......... mk 296 000,-
40452:   4. Hinausmaksut. l\fomentille merkitään H-
40453: säystä 5 000 mk.
40454: 
40455: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 214 378,28       IV. Maksut erinäisten elinkeinojen
40456: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 197 490,-                  valvonnasta.
40457: , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . . . . mk 150 000,-
40458:                                                           3. Väkiviinan ja marjaviinien valmistuk-
40459:                                                         sen valvonta. Momentin nimike on muutettu.
40460:        n. Yleisten sairaalain maksut.
40461:    2. Maksut ja korvaukset lääkärintodistuk-                         V. Sekalaiset maksut.
40462: sista ja -lausunnoista. Edellyttäen, että 9
40463: Pl:n XII luvun 10 momentille ehdotettu                   5. Tulot Hangon valtionsatamasta. Mo-
40464: lisämääräraha myönnetään, merkitään mo-                 mentille merkitään lisäystä 100 000 mk.
40465: mentille lisäystä 11 500 mk.
40466:                                                         V. 1963 (tilinp.) ........... mk 480 560,64
40467: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 163 834,93             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 441 004,56
40468: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 195 303,56   , 1965 (tuloarv.) ......... mk 350 000,-
40469: , 1965 (tuloarv.) ......... mk 145 000,-
40470:                                                           9. Riistanhoitomaksut. Momentille merki-
40471:                                                         tään lisäystä 549 552 mk.
40472:                                                         V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1392196,--
40473:      m. Opetuslaitosten oppilasmaksut.                  , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 357 040,-
40474:                                                         , 1965 (tuloarv.) ....... mk 1293 800,--
40475:    6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-
40476: lun maksut. Viitaten 10 Pl :n V Juvun 9 mo-                16. Liikennöitsijöiltä valtiolle kannettavat
40477: mentin perusteluihin momentille merkitään               ylityökorvausmaksut. Momentille merkitään
40478: lisäystä 50 000 mk.                                     lisäystä 250 000 mk.
40479: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 93 644,50              V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 073 295,18
40480: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 111 389,50   , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 240 070,14
40481: , 1965 (tuloarv.) ......... mk 100 000,-                , 1965 (tuloarv.) ........ mk 1100 000,-
40482:                                                4 ja 5 Os.                                             7
40483: 
40484:                                           Neljäs Osasto.
40485:                                           Sekalaiset tulot.
40486:                III. Vuokratulot.                      V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 902 780,70
40487:                                                       " 1964      "     . . . . . . . . mk 11 297 171,83
40488:  1. Asuntovuokrat taloista.           Momentille      , 1965 (tuloarv.) ....... mk 10 000 000,-
40489: merkitään lisäystä 1 300 000 mk.
40490: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 980 880,61             6. Meno1·ästien ja siirrettyjen määrärahain
40491: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 8 655 713,42   peruutukset. Momentille merkitään lisäystä
40492: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 7 700 000,-             3 000000 mk.
40493:                                                       V. 1963 (tilinp.) ........ mk 29 724187,38
40494: VIII. Kuntien ym. osuudet erinäisten val-             , 1964      ,     . . . . . . . . mk 18 077 226,-
40495:       tion laitosten ylläpitomenoista.                , 1965 (tuloarv.) ....... mk 15 000 000,-
40496:   1. Kaupunkien osuudet poliis~'laitosten yllä-
40497: pitokustannuksista. Momentille merkitään li-             11. Työnantajan lapsilisämaksu. Momen-
40498: säystä 3 200 000 mk.                                  tille merkitään lisäystä 20 000 000 mk.
40499: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 332 277,48           V. 1963 (tilinp.) ....... mk 315 008 919,51
40500: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 15 848 339,98    , 1964      , .   . ...... mk 361 250 627,21
40501: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 13 800 000,-             , 1965 (tuloarv.) ...... mk 390 000 000,-
40502:   4. Kuntien, kansaneUikelaitoksen ja evan-
40503: kelis-luterilaisten se1trakuntien osuudet vero-         14. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä
40504: toimistojen vuotuisista kustannuksista. Sen           palvelntoiminnasta. Edellyttäen, että 9 Pl: n
40505: vuoksi, että 8 Pl: n kohdalla ehdotetaan ve-          XII luvun 9 momentille ehdotettu lisämäärä-
40506: ronsaajien kesken jaettavia kustannuksia var-         raha myönnetään, merkitään momentille li-
40507: ten lisäystä, momentille merkitään lisäystä           säystä 3 055 mk.
40508: 312 700 mk.
40509:                                                       V. 1963 (tilinp.) ......... mk 601083,11
40510: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 22 062 693,81           " 1964      "     . . . . . . . . . mk 840 351,60
40511: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 25 221 332,60    , 1965 (tuloarv.) ........ mk 1023 050,-
40512: , 1965 (tuloarv.)                 mk 26 700 000,-
40513:                                                         15. Lästimaksut. Momentille merkitään li-
40514:           XI. Muut sekalaiset tulot.                  säystä 13 000 mk.
40515:   4. Veron lisäykset veronmaksun laiminlyö-           V. 1963 (tilinp.) ........... mk 115 285,20
40516: misestä mää1·äaikana. Momentille merkitään            , 1964      ,     ........... mk 146 129,92
40517: lisäystä 1000 000 mk.                                 , 1965 (tuloarv.) ......... mk 130 000,-
40518: 
40519: 
40520:                                           Viides Osasto.
40521:                     Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
40522:                                        Valtion liiketoiminta.
40523:                                      Liike nnelai to ks et.
40524:               I. Valtionrautatiet.
40525:   1. Henkilöliikenteen tulot. Kun tariffeja           V. 1963 (tilinp.) ........ mk 72 846 257,70
40526: ei ole korotettu, momentilta vähennetään              " 1964      "     . . . . . . . . mk 78 954 589,46
40527: 7 000000 mk.                                          , 1965 (tuloal'V.) ....... mk 90 000 000,-
40528: 8                                            5Os.
40529: 
40530:   2. 'l'avamliikentee1~ tulot. Kun tariffeja     V. 1963 (tilinp.) ....... mk 95 536 397,60
40531: ei ole korotettu, momentilta vähennetään         , 1964      ,     . . . . . . . mk 123 317 661,06
40532: 40 000 000 mk.                                   , 1965 (tuloarv.) . . . . . . mk 122 000 000,-
40533: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 255 795 033,26         2. TUlot autoliikenteestä. Liikenteen li-
40534: " 1964      "     ....... mk 266 652 737,26      sääntymisen johdosta merkitään momentille
40535: , 1965 (tuloarv.) ...... mk 330 000 000,-·       lisäystä 500 000 mk.
40536:                                                  V. 1963 (tilinp.) ........ mk 10 416 598,03
40537:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on       , 1964      ,     . . . . . . . . mk 12 093 305,45
40538: valtionrautateiden vajaus merkitty 21 211 240    , 1965 (tuloarv.) ....... mk 11 500 000,-
40539: markaksi. Kun tuloihin merkitään vähen-
40540: nystä 47 000 000 mk ja kun menoihin 18 Pl:n        3. Lennätin.maksut. Liikenteen lisääntymi-
40541: kohdalla ehdotetaan lisäystä 7 072 554 mk,       sen johdosta merkitään momentille lisäystä
40542: lisääntyy valtionrautateiden vajaus 54 072 554   500000 mk.
40543: mk ja on 75 283 794 mk.
40544:                                                  V. 1963 (tilinp.) ........ mk 10 059 488,45
40545:                                                  , 1964      ,     . . . . . . . . mk 11 662 469,37
40546:                                                  , 1965 (tuloarv.) ....... mk 11500 000,-
40547:               II. Pää.konepajat.
40548:                                                    4. Puhelinmaksut. Liikenteen lisääntymi-
40549:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on       sen johdosta merkitään momentille lisäystä
40550: pääkonepajojen tulot ja menot merkitty           10 000 000 mk.
40551: 90 547 412 markaksi. Kun pääkonepajojen          V. 1963 (tilinp.) ....... mk 104 865 364,52
40552: menoihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla li-        , 1964      ,     . . . . . . . mk 121 904 553,90
40553: säystä 9 188 mk, nwrkitään tuloihin vastaa-      , 1965 (tuloarv.) ...... mk 125 000 000,-
40554: vasti lisäystä 9 188 mk. Pääkonepajojen tu-
40555: lot ja menot merkitään täten 90 556 600 mar-      5. Km··vaukset posti- ja lennätinlaitoksen
40556: kaksi.                                           muille laitoksille suorittamista tehtävistä.
40557:                                                  Tehtävien lisääntymisestä johtuen merkitään
40558:                                                  momentille lisäystä 2 000 000 mk.
40559:                                                  V. 1963 (tilinp.) ........ mk 30 048 452,05
40560:  m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden         , 1964      ,     . . . . . . . . mk 32 041 302,85
40561:               tuotantolaitokset.                 , 1965 (tuloarv.) ....... mk 30 970 000,-
40562: 
40563:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          6. Sekalaiset tulot. Tulojen lisääntymisen
40564: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo-     johdosta merkitään        momentille     lisäystä
40565: tantolaitosten tulot ja menot merkitty           1 000 000 mk.
40566: 3 586 074 markaksi. Kun puutavaraliikkeen
40567: ja valtionrautateiden tuotantolaitosten menoi-   V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 306 851,32
40568: hin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla lisäystä        , 1964      ,     . . . . . . . . mk 17 823 405,61
40569: 2 692 mk, merkitään tuloihin vastaavasti li-     , 1965 (tuloarv.) ....... mk 21590 000,-
40570: säystä 2 692 mk. Puutavaraliikkeen ja val-
40571: tionrautateiden tuotantolaitosten tulot ja me-      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
40572: not merkitään täten 3 588 766 markaksi.          posti- ja lennätinlaitoksen vajaus merkitty
40573:                                                  5 649 915 markaksi. Kun posti- ja lennätin-
40574:                                                  laitoksen menoihin 18 Pl:n kohdalla ehdo-
40575:                                                  tetaan lisäystä 59 760 mk ja kun posti- ja
40576:                                                  lennätinlaitoksen tuloihin voidaan merkitä li-
40577:        IV. Posti- ja lennätinlaitos.             säystä 20 000 000 mk, merkitään sarakkee-
40578:                                                  seen posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämänä
40579:   1. Postimaksut. Liikenteen lisääntymisen       14 290 325 mk. Varsinaisessa tulo- ja meno-
40580: johdosta merkitään momentille lisäystä           arvios.'la vajaukseksi merkityt 5 649 915 mk
40581: 6000000 mk.                                      otetaan huomioon säästöjä laskettaessa.
40582:                                                  5Os.                                              9
40583: 
40584:                               M u u v a lt i o n li i k et o i m i n t a.
40585:       VI. Valtioneuvoston kirjapaino.                     X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
40586:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on                Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
40587: valtioneuvoston kirjapainon ylijäämä mer-             valtion maitotalouskoelaitoksen meijerin yli-
40588: kitty 387 800 markaksi. Kun valtioneuvoston           jäämä merkitty 15 445 markaksi. Kun maito-
40589: kirjapainon menoihin ehdotetaan 18 Pl: n              talouskoelaitoksen meijerin menoihin 18 Pl:n
40590: kohdalla lisäystä 2 460 mk, vähenee sarakkee-         kohdalla ehdotetaan lisäystä 500 mk, vähenee
40591: seen tulojen puolelle merkitty valtioneuvos-          sarakkeeseen tulojen puolelle merkitty maito-
40592: ton kirjapainon ylijäämä samalla määrällä ja          talouskoelaitoksen meijerin ylijäämä samalla
40593: on 385 340 mk.                                        määrällä ja on 14 945 mk.
40594: 
40595: 
40596:   vm. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja                 XI. Maanmittaushallituksen. kivipaino.
40597:                   liiketoiminta.
40598:                                                         Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
40599:   1. Pukutehtaan tulot. Edellyttäen, että             maanmittaushallituksen kivipainon ylijäämä
40600: 18 Pl: n X luvun 1 momentille ehdotettu lisä-         merkitty 322 215 markaksi. Kun maanmit-
40601: määräraha myönnetään, merkitään momen-                taushallituksen kivipainon menoihin 18 Pl: n
40602: tille lisäystä 310 000 mk.                            kohdalla ehdotetaan lisäystä 864 mk, vähenee
40603: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1867 210,52            sarakkeeseen tulojen puolelle merkitty maan-
40604: " 1964      "     . . . . . . . . . mk 1 980 191,91
40605:                                                       mittaushallituksen kivipainon ylijäämä sa-
40606: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 2 030 000,-             malla määrällä ja on 321351 mk.
40607: 
40608:   3. Patruunatehtaan tulot. Edellyttäen, että
40609: 18 Pl:n X luvun 3 momentille ehdotettu
40610: lisämääräraha myönnetään, merkitään mo-
40611: mentille lisäystä 540 000 mk.                                XII. Valtion hankintakeskus.
40612: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 7 582 938,82             Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
40613: , 1964      ,     ......... mk 8 763 137,62           valtion hankintakeskuksen ylijäämä merkitty
40614: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 7 500 000,-             58 155 markaksi. Kun valtion hankintakes-
40615:                                                       kuksen menoihin ehdotetaan 18 Pl: n koh-
40616:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on             dalla lisäystä 10 010 mk, vähenee sarakkee-
40617: puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoimin-        seen tulojen puolelle merkitty valtion han-
40618: nan ylijäämä merkitty 622 600 markaksi.               kintakeskuksen ylijäämä samalla määrällä ja
40619: Kun puolustuslaitoksen teollisuus- ja llilretoi-      on 48145 mk.
40620: minnan menoihin ehdotetaan 18 Pl:n X lu-
40621: vun kohdalla lisäystä 788 800 mk ja tuloihin
40622: vastaavasti 850 000 mk, puolustuslaitoksen
40623: teollisuus- ja liiketoiminnan ylijäämä lisään-
40624: tyy 61200 mk ja on 683 800 mk.                          Xm. Valtion väliaikainen ravitsemis-
40625:                                                                             keskus.
40626:              IX. Margariinitehdas.                       Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
40627:                                                       valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot
40628:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on             ja menot merkitty 5 900 000 markaksi. Kun
40629: margariinitehtaan ylijäämä merkitty 37 464            valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen me-
40630: markaksi. Kun margariinitehtaan menoihin              noihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla lisäystä
40631: 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 1 020           2 200 000 mk, merkitään tuloihin vastaavasti
40632: mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle             lisäystä 2 200 000 mk. Valtion väliaikaisen
40633: merkitty margariinitehtaan ylijäämä samalla           ravitsemiskeskuksen tulot ja menot merkitään
40634: määrällä ja on 36 444 mk.                             täten 8100 000 markaksi.
40635: 2 9316/65
40636: 10                                           5 ja 6 Os.
40637: 
40638:         XIV. Valtion polttoainetoimisto.             polttoainetoimiston menoihin ehdotetaan 18
40639:                                                      Pl: n kohdalla lisäystä 4 196 mk, merkitään
40640:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on            tuloihin vastaavasti lisäystä 4196 mk. Val-
40641: valtion polttoainetoimiston tulot ja menot           tion polttoainetoimiston tulot ja menot mer-
40642: merkitty. 64 306 000 markaksi. Kun valtion           kitään täten 64 310 196 markaksi.
40643: 
40644: 
40645:                                       Valtion metsätalous.
40646:                XV. Metsätalous.                      3 500 000 mk ja hankintatuloihin 6 200 000
40647:                                                      mk ja kun metsätalouden menoihin 18 Pl:n
40648:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on            kohdalla ehdotetaan lisäystä 152 420 mk,
40649: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty              lisääntyy sarakkeeseen tulojen puolelle mer-
40650: 27 026 622 markaksi. Kun tuloihin pystymet-          kitty metsätalouden ylijäämä 9 547 580 mk
40651: sän myynnistä voidaan merkitä lisäystä               ja on 36 574 202 mk.
40652: 
40653: 
40654:                                        Valtion maatalous.
40655:          xvn. Lää.kintölaitoksen tilat.              sen tilain tuloihin voidaan merkitä lisäystä
40656:                                                      65 000 mk ja kun menoihin ehdotetaan 18
40657:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on            Pl: n kohdalla lisäystä 65 000 mk, merkitään
40658: lääkintölaitoksen tilain tulot ja menot mer-         lääkintölaitoksen tilain tulot ja menot 293 017
40659: kitty 228 017 markaksi. Kun lääkintölaitok-          markaksi.
40660: 
40661: 
40662: 
40663: 
40664:                                          Pääomatulot.
40665:                                         Kuudes Osasto.
40666:                                            Pääomatulot.
40667: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.         vuosina 1963  ja 1964 yhteensä varatut
40668:                                                      1 400 000 mk peruutetaan käyttämättöminä
40669:   1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen          valtiolle,   momentille    merkitään     lisäystä
40670: lyhennykset. Kun lainojen lyhennyksiä on             1400000 mk.
40671: kertynyt arvioitua enemmän, momentille mer-            b) Muiden kuin a-kohdassa mainittujen
40672: kitään lisäystä 12 000 000 mk.                       määrärahain peruutuksina momentille merki-
40673:                                                      tään lisäystä 8 000 000 mk.
40674: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 67 653 339,73            Lisäykset ovat yhteensä 9 400 000 mk.
40675: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 79 817 509,87
40676: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 82 000 000,-            V. 1963 (tilinp.) ........ mk 35 886 821,36
40677:                                                      , 1964      ,     . . . . . . . . mk 21 672 858,83
40678:                                                      , 1965 (tuloarv.) ....... mk 13 000 000,-
40679:      IV. Menorä.stien ja siirrettyjen määrä-
40680:               rahain peruutukset.
40681:                                                                    VI. Valtionlainat.
40682:   1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain
40683: peruutukset. a) Kun eräiden kotimaisten sie-           1. Uudet valtionlainat. MomentiJle m<n~i
40684: menten oston ja varastoinnin rahoittamiseen          tään lisäystä 152 000 000 mk.
40685:                                                6Os.                                                11
40686: 
40687: V. 1963 (:tilinp.) ....... mk 454 703 000,-         22 päivänä joulukuuta 1959 tehdyn sopimuk-
40688: , 1964       "     . . . . . . . mk 448 733 500,-   sen mukaisina tavaraluottoina momentille
40689: , 1965 (tuloarv.) ..... mk 150 000 000,-            lisäystä 7 000 000 mk.
40690: , 1965 (I lisämenoarv.) . mk 300 000 000,-
40691:   2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä ta-           V. 1963 (tilinp.) ........ mk 3 754 219,25
40692: varaluotto. Viitaten 19 Pääluokan II luvun          , 1964      ,     . . . . . . . . mk 72 347 049,69
40693: 32 momentin perusteluihin merkitään Sosia-          , 1965 (tuloarv.) ....... mk 2 000 000,-
40694: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa        , 1965 (I lisämenoarv.) . mk 10 000 000,--
40695: 12                                         1 ja. 2 Pl.
40696: 
40697: 
40698: 
40699: 
40700:                                       B. MENOT.
40701:                                     Varsinaiset menot.
40702: 
40703:                                 Ensimmäinen Pääluokka.
40704:                                     Tasavallan Presidentti.
40705:       U. Ta.sava.lla.n Presidentin kanslia..      vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 9 600
40706:                                                   mk.
40707:   1. Palkkaukset. a) Vuosi- ja sairaslomasi-
40708: jaisten palkkauksiin ehdotetaan lisäystä          V. 1963 (tilinp.) ........... mk 37 262,94
40709: 2144: mk.                                         " 1964      "     ........... mk 46 540,16
40710:                                                   , 1965 (menoarv.) ........ mk 44:000,-
40711:   b) Yksityissopimuksen nojalla palvelevan
40712: henkilökunnan palkkoihin varattuun yh-               5. Kultarannan muut menot. Koristekas-
40713: teensä 40 343 markan määrärahaan ehdote-          vien sekä työvälineiden ja tarvikkeiden hin-
40714: taan lisäystä 1157 mk, siivoojain palkkoihin      tojen nousun vuoksi momentille ehdotetaan
40715: varattuun yhteensä 25 816 markan määrä-           lisäystä 2 600 mk.
40716: rahaan 784 mk sekä Kultarannan tilapäisen
40717: työvoiman palkkioihin varattuun yhteensä          V. 1963 (tilinp.) ........... mk 20 999,21
40718: 17 640 markan määrärahaan 560 mk eli li-          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 28 998,19
40719: säystä yhteensä 2 501 mk.                         , 1965 (menoarv.) ........ mk 26 000,-
40720:    Lisäykset ovat yhteensä 4 645 mk.
40721:                                                     6. Meilahden kum"lan erinäiset menot.
40722: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 293 723,-         Maavuokran kohoamisen johdosta sekä hin-
40723: " 1964      ,     .......... mk 340 365,95        tojen ja palkkojen nousun vuoksi momentille
40724: , 1965 (menoarv.) ....... mk 362 085,-            ehdotetaan lisäystä 1 500 mk.
40725:                                                                    . . . . . . . . . . . . mk 3 891,80
40726:                                                   V. 1963 ( tilinp.)
40727:      3. Muut menot. Tasavallan Presidentin        " 1964   "       . . . . . . . . . . . . mk 4 963,01
40728: linnan eräiden korjaus- ja uusimistöiden          , 1965 (menoarv.) ......... mk 5 000,-
40729: 
40730: 
40731: 
40732: 
40733:                                      Toinen Pääluokka.
40734:                                            Eduskunta.
40735:           I. Va.ltiopäiväkusta.nnukset.           V. 1963 (tilinp.)                mk 4 759 519,-
40736:                                                   " 1964      "                    mk 5 249 982,-
40737: Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.         , 1965 (menoarv.)                mk 5 466 400,-
40738:   1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha).
40739: Päivärahojen korottamisen johdosta merki-              Yleiset valtiopäiväkustannukset.
40740: tään momentille lisäystä 205 000 mk.                5. Eläkkeet (arviomääräraha). Eläkkeen-
40741:                                               2 ja 8 Pl.                                               13
40742: 
40743: saajien lukumäärän kohoamisen vuoksi tar-                   UI. Eduskunnan oikeusasiamies.
40744: vitaan momentille lisäystä 17 400 mk.
40745:                                                          3. Tarverahat. Eduskunnan oikeusasiamie-
40746: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 211271,-              hen asemaa ja toimintaa käsittelevän englan-
40747: , 1964      "     .......... mk 262 937,-             ninkielisen vihkosen painatuskuluihin ehdo-
40748: , 1965 (menoarv.) ....... mk 270 000,-                tetaan momentille lisäystä 500 mk.
40749:                                                       V. 1963 (tilinp.) ............ mk 997,-
40750:                  Eduskuntatalo.                       , 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 999,89
40751:                                                       , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,-
40752:   11. Vuosikorjaukset (siirtomääräraha).
40753: Eduskuntatalon vanhenemisen sekä hinta- ja              4. Painatuskustannukset. Eduskunnan oi-
40754: palkkatason nousun johdosta lisääntyneisiin           keusasiamiehen kertomuksen laajenemiseen
40755: kunnossapitokustann.Uiksiin ehdotet.aa.n mo-          ja painatuskustannusten nousuun viitaten
40756: mentille lisäystä 35 000 mk.                          ehdotetaan momentille lisäystä 1 200 mk.
40757: 
40758: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 81999,85              V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 9 415,-
40759: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 165 000,-    , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 8 260,-
40760: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . mk 565 000,-          " 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 9 000,-
40761: 
40762: 
40763:                                                                 IV. Eduskunnan kirjasto.
40764:          n. Valtiontllintarkastajat.                     1. Palkkaukset. a) Ikä- ja kalliinpaikanli-
40765:                                                       siin tarvitaan lisäystä 1610 mk.
40766:   4. Painatuskustannukset. Valtiontilintar-              b) Lainaustoiminnan laajentumisen joh-
40767: lmstajain kertomuksen laajenemioon ja pa.i-           dosta ehdotetaan momentille lisäystä tilapäi-
40768: natuskustannusten nousun johdosta ehdote-             sen henkilökunnan palkkaamiseen 3 230 mk.
40769: taan momentille lisäystä 6 000 mk.                       Lisäykset ovat yhteensä 4 840 mk.
40770: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 530,-              V. 1963 (tilinp.) .......... mk 217 692,-
40771: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 10 435,-   " 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 260 023,25
40772: , 1965 (menoarv.) ........ mk 7 500,-                 , 1965 (menoarv.) ....... mk 282 000,-
40773: 
40774: 
40775: 
40776: 
40777:                                       Kolmas Pääluokka.
40778:                           Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
40779: 
40780:               1. Valtioneuvosto.                      V. 1963 (tilinp.)                  mk 537 912,04
40781:                                                       " 1964      "                      mk 444 077,47
40782:    3. Valtioneuvoston käyttövamt. Momen-              , 1965 (menoarv.)                  mk 400000,-
40783: tille ehdoteta.a.n lisäystä 350 000 mk.
40784: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 442 397,18
40785: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 501 253,06             II. Oikeuskanslerinvirasto.
40786: , 1965 (menoarv.) ....... mk 200 000,-
40787:                                                         1. Palkkaukset. Lisääntyneen työmäärän
40788:   4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä ar-         johdosta tarvitaan tilapäisen esittelijätyövoi-
40789: vaamattomiin menoihin. Momentille ehdote-             man palklmamista. varten lisäystä 16 300 mk.
40790: taan lisäystä 350 000 mk.                             Edellyttäen, että momentin muista määrä-
40791: 14                                           3, 4 ja 5 Pl.
40792: 
40793: rahoista jäävää säästöä 14 300 mk saadaan              V. 1963 (tilinp.) ........... mk 47 387,31
40794: käyttää mainittujen paJkkausten suorittami-            " 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 31132,26
40795: seen, on Jisäys 2 000 mk.                              , 1965 (menoarv.) ........ mk 30 000,-
40796: 
40797: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 255 716,54
40798: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 282 819,42              IV. Erinäiset määrärahat.
40799: , 1965 (menoarv.) ....... mk 318 582,-
40800:                                                           3. Valtioneuvoston kanslian ja eräiden mi-
40801:                                                        nisteriöiden tarverahat. Puhelinmaksujen ja
40802:                                                        konttorikoneiden huoltokustannusten nousun
40803:      m. Valtioneuvoston autotoim.isto.                 vuoksi ja toimistotarvikkeiden kulutuksen li-
40804:                                                        sääntymisen johdosta ehdotetaan momentille
40805:    2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustan-           lisäystä 65 000 mk.
40806: nukset (arviomääräraha). Bensiinin kulutuk-
40807: sen lisääntymisen ja autojen huoltokustan-             V. 1963 (tilinp.) .......... mk 124 653,66
40808: nusten nousun johdosta ehdotetaan momen-               , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 161 698,61
40809: tille lisäystä 20 000 mk.                              , 1965 (menoarv.) ....... mk 150 000,-
40810: 
40811: 
40812:                                         Neljäs Pääluokka.
40813:            Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
40814:          I. Valtioneuvoston kanslia.                             n. Erinäiset määrärahat.
40815:   5. Pääministerin virka-asunnon hoito.                   5. Talousneuvosto. Kun talousneuvoston
40816: Kiinteistön hoitomenoja varten ehdotetaan              toimintaa on tehostettu muodostamaila sille
40817: momentille lisäystä 8 000 mk.                          sihteeristö, johon kuuluu sihteeri ja kaksi
40818:                                                        tutkijaa, momentille ehdotetaan myönnettä-
40819: V. 1963 (tilinp.)........... mk 17 794,28              väksi lisäystä sihteeristön palkkauksiin ja
40820: , 1964   ,       ........... mk 19 967,-               muihin menoihin 57 500 mk sekä konttoriko-
40821: , 1965 (menoarv.) ........ mk 20 009,-                 neiden ja -kaluston hankkimiseen 10 000 mk
40822:                                                        eli yhteensä 67 500 mk.
40823:   6. Königstedtin kartanon hoito. Kiinteis-
40824: tön hoitomenoja ja tilapäisen henkilökunnan            V. 1963 (tilinp.).......... mk 105 000,-
40825: palkkausta varten ehdotetaan momentille li-            , 1964   ,       . . . . . . . . . . mk 122 750,-
40826: säystä 5 000 mk.                                       , 1965 (menoarv.) ....... mk 105 000,-
40827: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 44 486,26
40828: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 49 353,93
40829: , 1965 (menoarv.) ........ mk 50 000,-
40830: 
40831: 
40832:                                         Viides Pääluokka.
40833:              Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
40834:            I. Ulkoasiainministeriö.                       II.   Vakinainen edustus ulkomailla.
40835: 
40836:   9. Vuokra ja valaistus. Lisätilojen vuok-            Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien 1Jirastot.
40837: raamiseksi toimistoja sekä arkistoja varten               4. Lähetystöjen ja konsulinvirastojen kiin-
40838: momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk.              teistöjen menot (arviomääräraha). Roomassa
40839:                                                        sijaitsevan Suomen valtion omistaman ja
40840: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 57 964,59             Institutum Romanum Finlandiae-nimisen
40841: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 70 751,54   säätiön käyttöön luovutetun Villa Lante-ni-
40842: , 1965 (menoarv.) ........ mk 88 300,-                 misen kiinteistön, jossa myös toimii Suomen
40843:                                          5 ja 6 Pl.                                              15
40844: 
40845: Yatikaaninlähetystö, kunnossapito- ja kor-      nauhanturvaa.m.istoimintaan liittynciden Sue-
40846: jaustyöt ehdotetaan suoritettavaksi valtion     zin ja Koogon toimien raho1ttamisesta syn-
40847: kustannuksella tämän momentin määrära-          tyneiden taloudellisten vaiJreu.ks1en selvittä-
40848: hasta.                                          miseen ehdotetaan myönnettäväksi vapaaeh-
40849:                                                 toisena avustuksena $ 600 000.- cli 1934 400
40850:          IV. Erinäiset määrärahat.              mk.
40851: 
40852:    4. Suomen osuus kansainvälisiin kustan-      V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 592108,18
40853: nuksiin (arviomääräraha). Suomen osallistu-     " 1964      "     . . . . . . . . . mk 3 628 480,21
40854: m:iooks.i Yhdistyneiden Ka.nsakunti>en (YK)     , 1965 (menoorv.) . . . . . . mk 3 896 330,-
40855: 
40856: 
40857: 
40858:                                    Kuudes Pääluokka.
40859:               Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
40860:                           kohdistuvat hallinnonhaarat.
40861: 
40862:             I. Oikeusministeriö.                              II. Korkein oikeus.
40863:    1. Palkkaukset. Siivottavien huonetilojen       2. Ylimääräisen henk't?ökunnan palkkiot.
40864: lisäännyttyä 1. 6. 1965 lukien tarvitaan sii-   Korkeimmasta oikeudesta annetun lain 7 § :n
40865: voojien palkkaukseen varattuun määrärahaan      mukaan, sellaisena kuin se on 10. 2. 1965 an-
40866: lisäystä 3 400 mk. Sopimusp.alkkoihin va-       netussa, 1. 5. 1965 voimaan tulleessa laissa
40867: rattuun määrärahaan tarvitaan myös lisäystä      (54/65), korkein oikeus käsittelee eräitä
40868: 2 472 mk. Edellyttäen, että näihin lisäyksiin   poikkeuksia ~ukuun ottamatta rikosasioi~SSa
40869: saadaan käyttää momentin muista palkkaus-       muutoksenhakulupaa koskev.at hakemukset
40870: määrärahoista jäävää säästöä, ei momentille     kolmijäsenisessä jaostossa, mistä aiheutuu
40871: tarvita lisäystä.                               istuntojen lukumäärän lisääntymistä. Kun
40872:                                                 esittelijäin työmäärä mainitusta syystä on
40873:                                                 lisääntynyt, ehdotetaan momentille tilapäi-
40874:   3. Tarverahat. Rikosrekisteritoimistoa var-   sen esittelijätyövoiman paikkaamista varten
40875: ten 1. 6. 1965 lukien vuokratun huoneiston      lisäystä 18 400 mk.
40876: yhteydessä on samassa rakennuksessa (Ma-
40877: riankatu 9) sijaitsevien valtion virastojen     V. 1963 (tilinp.) .......... mk 203 789,10
40878: yhteinen puhelinkeskus, mikä on oikeusmi-       , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 50 980,48
40879: nisteriön hoidossa. Puhelinkeskuksen hoi-       , 1965 (menoarv.) ....... mk 75 559,-
40880: dosta sekä puhelumaksuista johtuvia menoja
40881: varten ehdotetaan momentiUe lisäystä 5 500         3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Momen-
40882: mk.                                             tin nimike on muutettu. Korkeimman oi-
40883:                                                 keuden ja korkeimman hallinto-oikeuden yh-
40884: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 25 261,41      teiseen käyttöön luovutetun, korkeimman oi-
40885: " 1964      "     ........... mk 27 741,28      keuden hallussa olevan henkilöauton käyttö-
40886: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 28 000,-   ja kunnossapitokustannuksia varten ehdote-
40887:                                                 taan momentille lisäystä 2 000 mk.
40888:   5. Virkahuoneistojen vuokra-, lämmitys-       V. 1963 (tilinp.) ........... mk 27 695,27
40889: ja valaistuskustannukset (arviomääräraha).      , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 33 654,58
40890: Rikosrekisteritoimistolle vuokratun huoneis-    , 1965 (menoarv.) ........ mk 41692,-
40891: ton vuokraa varten tarvitaan momentille li-
40892: säystä 21 000 mk.
40893:                                                          m. Korkein hallinto-oikeus.
40894: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 53 706,62
40895: , 1964      ,     ........... mk 63 004,14        1. Palkkaukset. Kun vesiasioita on jou-
40896: , 1965 (menoarv.) ........ mk 70 000,-          duttu käsittelemään arvioitua useammassa
40897: 16                                                6 ja 7 Pl.
40898: 
40899: istunnossa, ehdotetaan että niiden käsitte-                 2. Viransijaisten palkkiot. Kihlakunnan-
40900: lyyn osallistuvioo yli-msi:nöörineuvosren is-             tuomarien virkalomasijaisten palkkioita var-
40901: tuntopalkkioihin saadaan käyttää momentin                 ten tarvitaan momentille lisäystä 9 000 mk.
40902: muista palkkausmäärärahoista jäävästä sääs-
40903: töstä 600 mk. Momentille ei tarvita lisäystä.             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 59 329,66
40904:                                                           " 1964      "     ........... mk 70 813,76
40905:                                                           , 1965 (menoarv.) ........ mk 66 000,-
40906:                 VII. Vesioikeudet.
40907:                                                             7. Maksuttomasta oikeudenkäynnistä ai-
40908:     4. Vuokrat, lämmitys, valaistus ja s~'ivous.          heutuvat kustannukset (arviomääräraha).
40909: Lähinnä vuokria varten ehdotetaan momen-                  Kun maksuttomat oikeudenkäynnit ja niistä
40910: tille lisäystä 7 100 mk.                                  aiheutuvat kustannukset ovat jatkuvasti li-
40911: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 49 224,57                sääntyneet, ehdotetaan momentille lisäystä
40912: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 64 661,82      500000 mk.
40913: , 1965 (menoarv.) ........ mk 79 356,-
40914:                                                           V. 1963 (tilinp.) ......... mk 970 658,78
40915:                                                           , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 434 643,82
40916:                                                           , 1965 (menoarv.)                   mk 1100 000,-
40917:            IX. Erinäiset määrärahat.
40918:     1. Satunnaiset yleiset tarpeet. Kun kulu-               10. Kansainvälisen yhteistyön kustannuk-
40919: vana vuonna joudutaan suorittamaan kus-                   set (arviomääräraha). Kansainvälisen yh-
40920: tannukset useiden tuomiokuntain kansliain                 teistoiminnan ja varsinkin pohj'Oismaisen la-
40921: muutosta uusiin huonetiloihin, ehdotetaan                 kiyhteistyön vilkastumisen johdosta ehdote-
40922: momentille lisäystä 1000 mk.                              taan momentille lisäystä 9 000 mk.
40923: 
40924: V. 1963 (tilinp.)   . . . . . . . . . . . . mk 2 771,98   V. 1963 (tilinp.) ........... mk 44 707,71
40925: ,    1964   ,       . . . . . . . . . . . . mk 2 383,39   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 50 910,24
40926: ,    1965 (menoarv.) ......... mk 4 500,-                 , 1965 (menoarv.) ........ mk 46 000,-
40927: 
40928: 
40929: 
40930: 
40931:                                         Seitsemäs Pääluokka.
40932:                Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
40933:               I. Sisäasiainministeriö.                                 U. Lääninhallitukset.
40934:    1. Palkkaukset. a) Vuoden 1964 kolman-                   2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
40935: nessa lisämenoarviossa yleisen ja kunta-asiain            Mikkelin uuden virastotalon valmistuttua on
40936: osaston lääkintäasiaintoimistoon perustetun               lääninhallitukseen ollut palkattava tilapäisinä
40937: nuoremman hallitussihteerin palkkausmenoi-                toimenhaitijoina yksi puhelinkeskuksen hoi-
40938: hin ehdotetaan myönnettäväilmi 23 472 mk.                 taja (A 7), yksi puhelunvälittäjä (A 6) ja
40939:    b) Palkkioiden suorittamista varten raken-             yksi vanhempi vahtimestari (A 10), joiden
40940: nushallituksen kaavoitusosaston virkamiehille,            palkkioita varten neljän kuukauden ajalta
40941: jotka on määrätty esittelemään kaavoitus- ja              tarvitaan 6 069 mk. Edellyttäen, että momen-
40942: rakennusasioita sisäasiainministeriössä ehdo-             tin muista määrärahoista kertyvää säästöä
40943: tetaan myönnettäväksi 3 840 mk.                           saadaan käyttää mainittujen palkkioiden suo-
40944:    Edellyttäen, että mome.ntin muista määrä-              rittamiseen, ei momentille ehdoteta lisäystä.
40945: rahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää
40946: edellä mainittuihin tarkoituksiin, ei momen-                3. Viransijaisten palkkiot. Viransijaisten
40947: tille ehooteta lisäystä.                                  lukumäärän lisääntymisen ja palkkojen nou-
40948:                                                     7 Pl.                                                     17
40949: 
40950: sun takia momentille          ehdotetaan lisäystä
40951: 10 000 mk.                                               V. 1963 (tilinp.) ............ mk 73 750,81
40952:                                                          , 1964      ,     . . . . • . . . . . . . mk 63 500,04
40953: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 68 158,83              , 1965 (menoarv.) ......... mk 95 000,-
40954: " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 63 196,12
40955: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 85 000,-                           V. Suojelupoliisi.
40956:   m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutu-                    8. Vuokrat. Vuokramenojen lisääntymisen
40957:                        poliisi.                          vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 3 700
40958:                                                          mk.
40959:                H enkikirjoitustoimi.
40960:                                                          V. 1963 (tilinp.) ............ mk 30 400,80
40961:   4. Henkikirjoittajien viransijaisten palk-              , 1964     ,     . . . . . . . . . . . . mk 34 180,69
40962: kiot. Useille henkikirjoittajille sairauden joh-         , 1965 (menoarv.) ......... mk 35 000,-
40963: dosta myönnettyjen lomien johdosta ehdote-
40964: taan momentille lisäystä 2 000 mk.                                    VI. Keskusrikospoliisi.
40965: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 26 915,28                3. Matkakustannukset (arviomääräraha).
40966: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 31 957,95   Keskusrikospoliisin tutkittaviksi kuuluvien
40967: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 32 000,-          juttujen hoitamista varten ehdotetaan mo-
40968:                                                          mentille lisäystä 4 000 mk.
40969:    6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut. Kus-
40970: tannusten nousun johdosta momentille ehdo-               V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 20 882,91
40971: tetaan Jisäys:tä 900 mk.                                  , 1964      ,      . . . . . . . . . . . . mk 33 432,51
40972:                                                           , 1965 (menoarv.) ......... mk 40 000,-
40973: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 8 907,40
40974: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 10 880,83                  VII. Poliisikoulutus.
40975: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 12 000,-
40976:                                                             2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
40977:              Maaseudun poliisitoimi.                     a) Koska vahvistettujen ylitunti- ja tuntiope-
40978:                                                          tuspalkkioiden maksamiseen tarvitaan 66 500
40979:   11. Maaseutupoliisin            matkakustannukset      mk, ehdotetaan, että täyttämättä olevan yli-
40980: (arviomääräraha). Matkakustannusten nou-                 määräisen psykologin toimen (A 25) palk-
40981: sun sekä Maarianhaminassa pidetyn ruotsin-               kaukseen varatusta määrärahasta saataisiin
40982: kielisen poliisikurssin aiheuttamien lisämeno-           käyttää 10 840 mk ylitunti- ja tuntiopetus-
40983: jen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä              palkkioiden maksamiseen. Momentille ei eh-
40984: 150000 mk.                                               doteta lisäystä.
40985:                                                             b) Poliisiopiston vanhemman opettajan
40986: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 731649,96               siirryttyä toiseen toimeen tarvitaan hänelle
40987: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 796 519,36    kuuluneiden oppituntien pitämiseen ylitun-
40988: , 1965 (menoarv.) ........ mk 823 000,-                  teina tai tuntiopetuksena momentille lisäystä
40989:                                                          2 400 mk. Edellyttäen, että vanhemman opet-
40990:    12. Poliisitalojen menot (arviomääräraha).            tajan palkkauksesta momentille jäävää 3 326
40991: Lähinnä vuokrien korotusten vuoksi momen-                markan säästöä saadaan käyttää edellä mai-
40992: tille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk.                     nittuun tarkoitukseen, ei momentille tarvita
40993: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1613 431,52               lisäystä.
40994: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 2 028 328,60
40995: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 233170,-                                VIII. Poliisikoiralaitos.
40996:                                                             2. Muut menot. Koirien ruoan sekä pen-
40997:        IV. Kaupunkien poliisilaitokset.                  tujen ruokinta- ja hoitokustannusten maksa-
40998:   4. Matkakustannukset (arviomääräraha).                 miseen momentille ehdotetaan lisäystä 1 000
40999: Matkakustannusten nousun sekä Maarianha-                 mk.
41000: minassa pidetyn ruotsinkielisen poliisikurs-             V. 1963 (tilinp.) ............ mk 7 916,96
41001: sin aiheuttamien lisämenojen johdosta mo-                 , 1964     ,     . . . . . . . . . . . . mk 9 036,58
41002: mentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk.                   , 1965 (menoarv.) ......... mk 10100,-
41003: 3 9316/65
41004: 18                                                7 PI.
41005: 
41006:           IX. Erinäiset poliisimenot.                     Lisäykset ovat yhteensä 131 000 mk.
41007: 
41008:                   Poliisivarikot.                      V. 1963 (tilinp.) ........... mk 524 724,93
41009:                                                        " 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 790 153,48
41010:                Poliisiautovarikko.                     , 1965 (menoarv.) ........ mk 798 664,-
41011:   9. Sekalaiset menot. Vuokrien kohoamisen               24. Virkapukujen hankkiminen vakinaisen
41012: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                poliisivoiman alokkaille ja muulle valdn.ai-
41013: 20000 mk.                                              selle poliisimiehistölle. Poliisimiesten odotet-
41014: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 7 620,60              tua suuremman vaihtumisen vuoksi ehdote-
41015:  , 1964     ,     . . . . . . . . . . . mk 17 821,07   taan momentille lisäystä 10 000 mk.
41016:  , 1965 (menoarv.) ........ mk 106 015,-
41017:                                                        V. 1963 (tilinp.) ............ mk 67 873,86
41018:                Poliisiviestivarikko.                   " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 87 728,34
41019:                                                        , 1965 (menoarv.) ......... mk 78 000,-
41020:   18. Sekalaiset menot. Vuokrien kohoamisen
41021: vuoksi momentille tarvitaan lisäystä 10 000              26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat
41022: mk.                                                    kustannukset. Yötyön aikahyvitykseen siirty-
41023: V. 1965 (menoarv.) ......... mk 45 000,-               misen johdosta on poliisilla edelleen pakko
41024:                                                        teettää lisä- ja ylityötä, kunnes henkilötäy-
41025:          Muut e1·inäiset poliisimenot.                 dennys on saatu järjestetyksi. Tämän joh-
41026:                                                        dosta momentille ehdotetaan lisäystä 20 000
41027:    21. Sekalaiset menot. Ruumiiden kuljetus-           mk.
41028: 111JaJksujen ja poliisHmirien ruokintakustan-
41029: nu:sten sekä läänien ri,lmspoliisi,kJe:skusten ai-     V. 1963 (tilinp.) ........... mk 201340,25
41030: heuttam1en menojen lisääntymisen johdosta              , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 356 093,54
41031: momentiHe ehootetaan lisäystä 10 000 mk.               , 1965 (menoarv.) ........ mk 260 000,-
41032: 
41033: V. 1963 (tilinp.) ..•....... mk 110 488,97                          XII. Lääkintöhallitus.
41034: " 1964      "     . . . • • . .. . . mk 127 711,56
41035: , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,-                   1. Palkkaukset. Apteekkitavaralain muut-
41036:                                                        tamisesta 15 päivänä marraskuuta 1963 an-
41037:    23. Rikospoliisitisä. a) Rikospoliisilisää saa-     nettu laki (505/63) edellytt&1. farmas.eutHs-
41038: vien toimenhaltijoiden määrän lisääntymisen            ten erikoisvalmisteiden tarkastusta, jota var-
41039: ja vuonna 1964 suoritetun virkam.iespalk-              ten on asetettu erityinen toimikunta. Myyn-
41040: kausten järjestelyn johdosta momentille tar-           tilupahakemuksia on käsittelemättä lähes
41041: vitaan lisäystä 65 000 mk.                             4 000 kpl. Työruuhkan selvittämiseen on ol-
41042:    b) Rikollisuus on maassamme jatkuvasti li-          lut palkatt.ava tilapäistä henki1öknntaa. Edel-
41043: sääntynyt. Varsinkin taloudelliset rikokset,           lyttäen että momentin mui:Sita määrärahoista
41044: jotka kuuluvat vaikeimmin selvitettävii~, ov~t         kertyvKstä säästöstä saadaan käyttää 24 642
41045: enentyneet. Niinikään teknillinen kehitys Ja           mk tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen,
41046: liikenneyhteyksien parantuminen vaikeutta-             €i momentiJle ehdoteta lisäystä.
41047: vat rikosten selvittämistä. Kun toisaalta rikos-
41048: tutkinnan menetelmät ovat monipuolistuneet,              3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Toi-
41049: vaaditaan rikostutkijalta yhä suurempaa am-            minnan lisääntymisen ja kustannusten nou-
41050: mattitaitoa. Jotta kokemusta omaavien ja ke-           sun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
41051: hityskelpoisten poliisimiesten siirtyminen ri-         38000 mk.
41052: kospoliisitehtäviin voitaisiin turvata, ehdote-          b) Talousosaston vuokran korotukseen 1. 9.
41053: taan, että rikospoliisitehtäyissä toimiville po-       -31. 12. 1965 väliseltä ajalta momentille eh-
41054: liisimiehille saataisiin suorittaa 1. 12. 1965 lu-     dotetaan lisäystä 690 mk.
41055: kien rikospoliisilisä asianomaisen toimenhal-            Lisä3-"kset ovat yhteensä 38 690 mk.
41056: tijan oman palkkauksen ja sitä kahta palk-
41057: kausluokkaa korkeamman palkkauksen välistä             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 422,-
41058: erotusta vastaavana. Tämän johdosta momen-             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 179 290,-
41059: tille ehdotetaan lisäystä 66 000 mk.                   , 1965 (menoarv.) ........ mk 149 970,-
41060:                                                   7 Pl.                                                19
41061: 
41062:    6. Painatuskustannukset. Painatuskustan-            perheiden kansakoulua käyvien lasten ham-
41063: nusten ja hintojen nousun johdosta momen-              mashoidon ja suorittanut kouluhammaslääkä-
41064: tille ehdotetaan lisäystä 11 000 mk.                   rintoimesta aiheutuneet kulut, noin 14 000
41065: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 290 647,03            mk.    Yhtiölle ehdotetaan suoritettavaksi
41066:  , 1964      ,     .....•..... mk 111 762,54           näistä menoista korvausta samojen perustei-
41067:  , 1965 (menoarv.) ........ mk 111 300,-               den mukaan kuin kunnille eli 2/3 kustannuk_
41068:                                                        sista. Momentille ehdotetaan tarkoitukseen li-
41069:                                                        säystä 9 334 mk.
41070:                                                           Lisäykset ovat yhteensä 1 757 034 mk.
41071:              XIII. Terveydenhoito.
41072:                                                        V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 669 868,01
41073:    4. Lääninlääkärien ja apulaislääninlääkä-           , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 7 069 975,40
41074: rien kanslioiden kanslistien paikkaaminen.             , 1965 (menoarv.) ...... mk 8 420 000,-
41075: Ikä- ja kalliinpaikanlisien maksamiseen mo-
41076: mentille ehdotetaan lisäystä 1000 mk.
41077:                                                           11. Valtionapu kunnallisten terveyssisar-
41078: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 101 874,-             ten palkkaamiseksi (arviomääräraha). Val-
41079: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 118 105,-   tionavun maksamiseen kunnallisten terveys-
41080: , 1965 (menoarv.) ........ mk 127 350,-                sisarten palkkioiden ja syrjäseutulisien osalta
41081:                                                        momentille tarvitaan palkkausperusteiden
41082:    7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja             muutoksen johdosta lisäystä 1125 000 mk.
41083: kunnanlääkärien palkkaamiseksi sekä kun-
41084: nanlääkärien virkatalojen rakentamiseen (ar-           V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 631 628,62
41085: viomääräraha). Yl·eisestä lä,ä,kärinhoidosta           , 1964      ,     ......... mk 8 762 521,26
41086: annetun lain 20 § :n 4 momentin nojalla, sel-          , 1965 (menoarv.) ...... mk 9 075190,-
41087: laisena kuin se on 30. 4. 1964 annetussa
41088: laissa, saavat eräät heikoosa taloudelrlis~essa
41089: asemassa olevat kunnat 1, 6. 1964 lukien val-             XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopedia-
41090: t~oneuvoo:ton vahvistam.ien perustejden mu-                             sairaala.t.
41091: kaisesti ylläpitämiään yhteensä 197 kunnan-
41092: lääkärin virkaa varten keskimäärin 18 %                   1. Palkkaukset. a) Yli työ- ja päivystys-
41093: suuremman valtionavun kuin aikaisemmin.                korvausten suorittamiseen työaikalain alai-
41094: Tästä johtuva lisämeno on 210 000 mk. Edel-            sille ehdotetaan momentille lisäystä 40 000
41095: lyttäen, et.tä valtionapuun kunnanlääkärien            mk.
41096: v.irka.ta1oj•en ja vastaanottohuoneiden raken-            b) Vuokra-apujen maksamiseen sairaaloi-
41097: tamiseen vara.tun määrärahan säästö 100 000            den ulkopuolella asuville toimihenkilöille mo-
41098: mk sa.adaan käyttää tarkoitukseen, OJ1 lisäys          mentille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk.
41099: 110000 mk.
41100:                                                           c) Kuluvan vuoden menoarviossa on 10
41101: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 871 032,32            Pl: n VI luvun 1 momentin kohdalla perus-
41102: , 1964      ,     . • . . . . . . . mk 4 260 911,57    tettu Oulun yliopistoon yksi ylimääräinen
41103: , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 713 790,-                assistentin yp. toimi (A 24). Tarkoituksena
41104:                                                        oli, että toimen haltija toimisi apulaislääkä-
41105:   8. V altvonapu kuntien kouluhammaslääkä-             rinä yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
41106: rien palkkaamiseksi ( arviomääräraha). a)              hallintaan tulevassa hermo- ja mielitautien
41107: Kouluhammaslääkärien palkkioiden nousun                osastossa. Tämän vuoden toisessa lisämeno-
41108: johdosta sekä kuntien pyrkiessä saamaan                arviossa hyväksyttiin kuitenkin sellainen jär-
41109: kaikki kansakoululaiset lain edellyttämän              jestely, että hermo- ja mielitautien osasto
41110: hammashoidon piiriin, tarvitaan kuluvana               perustetaan Oulun lääninsairaalaan. Tämän
41111: vuonna palkkioiden maksamiseen 9 997 700               vuoksi ehdotetaan Oulun lääninsairaalan
41112: mk. Kun momentilla on tarkoitukseen käy-               hermo- ja mielitautien osastoon perustetta-
41113: tettävänä 8 250 000 mk, ehdotetaan lisäystä            vaksi yksi ylimääräinen apulaislääkärin
41114: 1747 700 mk.                                           toimi (A 22), jolloin assistentin toimi voi-
41115:    b) Imatran Voima Oy on jä.rjestänyt Ylä-            daan lakkauttaa. Palkkauksen maksamiseen
41116: Tuloman rakennustyömaalla työskentelevien              1. 11.-31. 12. 1965 väliseltä ajalta momen-
41117: 20                                           7 Pl.
41118: 
41119: tille ehdotetaan 1 944 mk ja sairaalalisänä       välttämätöntä, että lastenosastot kykenevät
41120: 828 mk eli yhteensä 2 772 mk.                     toimimaan yliopistollisina hoito·, tutkimus- ja
41121:     d) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar-      opetusosastoina, ehdotetaan niihin palkatta-
41122: viossa myönnettiin määräraha yhden tilapäi-       vaksi yksi tilapäinen apulaislääkäri (A 22),
41123: sen hoitajattaren (A 13) ja kahden tilapäisen     yksi tilapäinen ylihoitajattaren apulainen
41124: apuhoitajattaren (A 9) palkkaamiseen Porin        (A 18), kolme hoitajatarta (A 13), yksi las-
41125: yleiseen sairaalaan. Tarkoitukseen ehdotetaan     tenhoitajatar (A 9), yksi toimistoapulainen
41126: 1. 1.-30. 6. 1965 väliseksi ajaksi momentille      (A 8) ja yksi sairaala-apulainen (A 3). Tar-
41127: lisäystä palkkiona 10 060 mk ja pukuavustuk-      koitukseen ehdotetaan 1. 11.-31. 12. 1965
41128: sina 144 mk eli yhteensä 10 204 mk.               väliseksi ajaksi momentille lisäystä palk-
41129:     e) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar-      kioina 10 359 mk, sairaalalisinä 829 mk ja
41130: viossa myönnettiin määräraha osavuotta var-       pukuavustuksina 80 mk eli yhteensä 11268
41131: ten yhden tilapäisen· erikoissairaanhoitajan      mk.
41132:  (A 14), yhden tilapäisen hoitajattaren (A           Lisäykset ovat yhteensä 130 491 mk.
41133: 13), yhden tilapäisen apuhoitajattaren (A 9},
41134: yhden tilapäisen toimistoapulaisen (A 6) ja       V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 790198,95
41135: yhden tilapäisen sairaala-apulaisen (A 3)         , 1964      ,     . . . . . . . . mk 16 959 113,86
41136: palkkaamiseen Lapin lääninsairaalan silmä-        , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 831553,-
41137: tautien osastoa varten. Tarkoitukseen ehdo-       , 1965 (II lisämenoarv.) . mk            50 404,-
41138: tetaan 1. 1.-30. 6. 1965 väliseksi ajaksi mo-
41139: mentille lisäystä palkkiona 16 602 mk ja pu-         2. Ruoanpito (arviomääräraha). Heinä-
41140: kuavustuksina 144 mk eli yhteensä 16 746          kuun 1 päivästä 1965 lukien keskussairaa-
41141: mk.                                               loiksi siirtyneiden sairaaloiden osalta mo-
41142:     f) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar-      mentille tarvitaan lisäystä 1. 1.-30. 6. 1965
41143: viossa myönnettiin määräraha osavuotta var-       väliseltä ajalta 106 000 mk.
41144: ten yhden tilapäisen osastonhoitajattaren (A
41145: 16), yhden tilapäisen erikoissairaanhoitajan      V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1453 550,75
41146:  (A 14), neljän tilapäisen hoitajattaren (A       , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 617 181,46
41147: 13), kahden tilapäisen apuhoitajattaren           , 1965 (menoarv.) ...... mk 1 080 250,-
41148:  (A 9), yhden tilapäisen toimistoapulaisen
41149:  (A 6) ja kahden tilapäisen sairaala-apulai-        3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomäärä-
41150: sen (A 3) palkkaamiseen Vaasan lääninsai-         raha). Heinäkuun 1 päivästä 1965 lukien
41151: raalaan. Tarkoitukseen ehdotetaan 1. 1. -         keskussairaaloiksi siirtyneiden sairaaloiden
41152: 30. 6. 1965 väliseksi ajaksi momentille li-       osalta momentille tarvitaan lisäystä 1. 1.-
41153: säystä palkkioina 37 112 mk ja pukuavustuk-       30. 6. 1965 väliseltä ajalta 695 000 mk.
41154: sina 384 mk eli yhteensä 37 496 mk.
41155:     g) Kun Oulun lääninsairaalassa suoritet-      V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 039129,95
41156: tavien leikkausten lukumäärä ja vaikeusaste       , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 3 880 479,97
41157: on lisääntynyt, leikkauoos~stDSSa on siirryt-     , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 805 000,-
41158: tävä vuorotyöhön. Tämän johdosta osastoon
41159: 1 päivästä marraskuuta 1965 lukien palkat-          5. Lämmitys ja valaistus (arviomäärä-
41160: tujen kahden tilapäisen erikoissairaanhoita-      raha). Heinäkuun 1 päivästä 1965 keskus-
41161: jan (A 14), kahden hoitajattaren (A 13),          sairaaloiksi siirtyneiden sairaaloiden osalta
41162: kahden välinehuoltoapulaisen (A 5) ja yhden       momentille tarvitaan lisäystä 1. 1.-30. 6.
41163: tilapäisen sairaala-apulaisen (A 3) palkkauk-     1965 väliseltä ajalta 123 500 mk.
41164: siin ehdotetaan 1. 11.-31. 12. 1965 väliseksi
41165: ajaksi momentille lisäystä palkkioina 7 941       V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1139 271,07
41166: mk ja pukuavustuksina 64 mk eli yhteensä          , 1964      ,     ......... mk 1274 717,56
41167: 8005 mk.                                          , 1965 (menoarv.) ...... mk 811500,-
41168:     h) Oulun lääninsairaalan lastenosastot si-
41169:  jaitsevat osittain lääninsairaalarakennuksessa
41170:  ja osittain diakonissalaitokselta vuokratuissa    6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito.
41171:  tiloissa. Koska lääkärikoulutuksen vuoksi on     Heinäkuun 1 päivästä 1965 keskussairaaloiksi
41172:                                                    7 Pl.                                                   21
41173: 
41174: siirtyneiden sairaaloiden osalta tarvitaan kus-            b) Kajaanin yleisen sairaalan röntgentoi-
41175: tannusten nousun johdosta momentille li-                minnan lisääntymisen johdosta momentille
41176: säystä 1. 1.-30. 6. 1965 väliseltä ajalta               tarvitaan lisäystä 20 000 mk.
41177: 16 200 mk.                                                Lisäykset ovat yhteensä 100 000 mk.
41178: 
41179: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 225 990,67             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 518 600,37
41180: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 265 529,55    , 1964     ,     ........... mk 573 284,51
41181: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 188 900,-           , 1965 (menoarv.) ........ mk 451000,-
41182: 
41183: 
41184:   7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot.
41185: S ä ä s t y y: Momentille arvioidaan kerty-                     XV. Mieli- ja hermosairaalat.
41186: vän säästöä Mikkelin lääninsairaalan koh-
41187: dalla 70 000 mk.                                          1. Palkkaukset. Ylityö- ja päjvyS~tyskor
41188:   I.1 i s ä ä n t y y : a) Heinäkuun 1 päivästä         vausten maksamiseen työaikalain alaisille tar-
41189: 1965 keskussairaaloiksi siirtyneiden sairaaloi-         vitaan momentille lisäystä 25 000 mk.
41190: den osalta tarvitaan momentille lisäystä 1.             V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 2 409 222,87
41191: 1.-30. 6. 1965 väliseltä ajalta vuokriin 60 000         , 1964      ,     ......... mk 2 790 297,59
41192: mk ja sekalaisiin menoihin 40 300 mk eli yh-            , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 527 938,-
41193: teensä 100 300 mk.
41194:   b) Tornion yleisen sairaalan apulaislääkä-               3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomäärä-
41195: rin tointa ei ole saatu täytetyksi sen joh-             raha). Toiminnan lisääntymisen ja kustan-
41196: dosta, että lääkärille ei ole asuntoa. Ehdote-          nusten nousun johdosta momentille tarvitaan
41197: taan, että kuluvan vuoden toisessa lisämeno-            lisäystä 30 000 mk.
41198: arviossa ylilääkärin asunnon vuokraamiseen
41199: varattua 6 750 markan määrärahaa saataisiin             V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 69 784,43
41200: käyttää myös apulaislääkärin asunnon vuok-               , 1964     ,     . . . . . . . . . . . mk 109 836,48
41201: ran ·suorittamiseen kuluvan vuoden lopulla.             , 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,-
41202: Momentille ei tarvita lisäystä.
41203:                                                           6. Rakennuste·n ja kaluston kunnossapito.
41204:    c) Oulun lääninsairaalan ja Oulun Diako-             Potilasmäärän lisääntymisen ja kustannusten
41205: nissalaitoksen välillä tehdyssä sopimuksessa            nousun johdosta momentille tarvitaan lisäystä
41206: mainitut vuokrat on sidottu keskussairaaloi-            10000 mk.
41207: den keskimääräiseen hoitopäiväkustannukseen
41208: vuonna 1962. Kustannusten nousun johdosta               V. 1963 (tilinp.) ............ mk 47 286,27
41209: tarvitaan indeksikorotusten suorittamiseen               , 1964     ,     . . . . . . . . . . . . mk 56 088,34
41210: momentille lisäystä 440 000 mk sekä toimin-             , 1965 (menoarv.) ......... mk 58 000,-
41211: nan laajentumisen ja kustannusten nousun
41212: johdosta sekalaisiin menoihin 60 000 mk eli                7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. a)
41213: yhteensä 500 000 mk.                                    Mustasaaren sairaalan henkilökunnalle vuok-
41214:    Lisäykset ovat yhteensä 600 300 mk. Sääs-            rattujen asuntojen vuokriin 1. 2.-31. 12.
41215: tö huomioon ottaen on lisäys 530 300 mk.                1965 väliseltä ajalta momentille ehdotetaan li-
41216:                                                         säystä 4 840 mk.
41217: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 890 924,40          b) Niuvanniemen sairaalan toisen ylilää-
41218: , 1964      ,     ......... mk 1 937169,30              kärin asunnon vuokraan 1. 11.-31. 12. 1965
41219: , 1965 (menoarv.)                   mk 1823190,-        väliseltä ajalta momentille ehdotetaan li-
41220:  , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 466175,-                 säystä 1 200 mk.
41221:                                                            c) Toimmnan lisääntymisen johdosta eh-
41222:                                                         dotetaan sekalaisia menoja varten momen-
41223:                                                         tille lisäystä 3 000 mk.
41224:   8. Röntgen- ja muu hoito polikli1tikoilla                Lisäykset ovat yhteensä 9 040 mk.
41225: (arviomääräraha). a) Heinäkuun 1 päivästä
41226: 1965 keslmssairaaloiksi siirtyneiden sairaaloi-         V. 1963 (tilinp.) ........... mk 65 820,49
41227: den osalta momentille tarvitaan lisäystä 1. 1.           , 1964     ,     . . . . . . . . . . . mk 100 566,65
41228: -30. 6. 1965 väliseltä ajalta 80 000 mk.                , 1965 (menoarv.) ........ mk 159 600,-
41229: 22                                                  7 Pl.
41230: 
41231:           XVI. Sairaanhoitajaopetus.                     näytemäärän johdosta huomattavasti kasva-
41232:                                                          nut, minkä vuoksi joudutaan jatkuvasti teet-
41233:    1. Palkkaukset. Vuokra-apujen maksami-                tämään ylitöitä. Jotta laboratorio voisi suo-
41234: seen opistojen ja koulujen ulkopuolella asu-             riutua sille kuuluvista tehtävistä, ehdotetaan
41235: valle he.nkilökunnalle tarvitaan l:isäystä               tilapäisen henkilökunnan palkkaam1see.n kah-
41236: 1 930 mk. EdeJlyttäe.n, että momentin muista             den kuukauden ajaksi momentille lisäystä
41237: määrärahoista kertyvää säästöä saadaan                   2075 mk.
41238: käyttää mainittujen menojen suorittamiseen,
41239: ei momentille ehdoteta lisäystä.                         V. 1963 (tilinp.) ........... mk 448 093,30
41240:    5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset me-            , 1964      ,     ........... mk 509 730,04
41241: not. Toiminnan lisääntymisen johdosta on                 , 1965 (menoarv.) ........ mk 643 459,-
41242: jouduttu vuokraamaan lisää asunto- ja ope-
41243: tusti1oja. MomentiUe tarvitaan lisäystä vuok-               7. Kemikaalit ja koneet. Työmäärän li-
41244: rien ma:ksamisoon 174 000 mk ja muihin me-               sääntymisen ja kustannusten nousun joh-
41245: noihin 67 000 mk eli yhteensä 241 000 mk.                dosta tarvitaan elatusaineiden ja kemikaa-
41246:                                                          lioiden sekä näytepakkausten hankintaan mo-
41247: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1338 967,88               mentille lisäystä 10 000 mk.
41248: , 1964      ,     ......... mk 1685 097,81
41249: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1899 850,-                   V. 1963 (tilinp.) ........... mk 215 820,06
41250:                                                          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 231 403,08
41251:    8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan kou-                , 1965 (menoarv.) ........ mk 260 000,-
41252: lutus. Toiminnan laajentumisen ja kustan-
41253: nusten nousun johdosta tarvitaan Helsingin
41254: sairaanhoitoalan oppilaitosta varten momen-
41255: tille lisäystä apuhoitajakoulun osalta 136 000
41256: mk, lääkitysvoimistelijakoulun osalta 44 800             XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisai-
41257: mk, sairaalalaboranttikoulun osalta 20 600               rauksien, kaatumataudin, tuberkuloosin ja
41258: mk ja röntgenlaboranttikoulun osalta 46 300              raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
41259: mk eli yhteensä 247 700 mk. Edellyttäen että
41260: kursseihin varatusta määrärahasta jäävää                   1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon (ar-
41261: säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, mo-               viomääräraha). Kustannusten nousun joh-
41262: mentille ei ehdoteta lisäystä.                           dosta arvioidaan valtionavun maksamiseen
41263:                                                          alue- ja paikallissairaaloiden kunnossapito-
41264: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1292 393,05               ja käyttökustannuksiin vuonna 1965 tarvitta-
41265: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 930 866,95      van 39 000 000 mk. Kun momentilla on tar-
41266: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 749141,-                   koitukseen käytettävänä 35 500 000 mk, tarvi-
41267: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 110 000,-                  taan lisäystä 3 500 000 mk. Edellyttäen, että
41268:                                                          kunnallisten keskussairaaloiden kunnossapito-
41269:                                                          ja käyttökustannuksiin varatun määrärahan
41270:               XVII. Kätilöopetus.                        säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, mo-
41271:                                                          mentille ei ehdoteta lisäystä.
41272:   6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito.
41273: Kustannusten nousun johdosta momentille eh-              V. 1963 (tilinp.) ....... mk 78 138 415,40
41274: dotetaan lisäystä 2 000 mk.                              , 1964      ,     ....... mk 96 396 147,08
41275:                                                          , 1965 (menoarv.) . . . . mk 125 614 000,-
41276: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 59 937,02
41277: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 69 999,23
41278: , 1965 (menoarv.) ......... mk 68 000,-                     3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolai-
41279:                                                          tosten kunnossapito- ja käyttökustannuksiin
41280:                                                           (arviomääräraha). Kustannusten nousun joh-
41281:      XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot.              dosta valtionavun maksamiseen ehdotetaan
41282:                                                          momentille lisäystä 100 000 mk.
41283:          Serobakteriologiset laboratoriot.
41284:                                                          V. 1963 (tilinp.) ........... mk 423 042,80
41285:    6. Palkkaukset. Työmäärä Oulun serobak-               , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 438 022,19
41286: teriologisessa laboratoriossa on lisääntyneen            , 1965 (menoarv.) ........ mk 565 000,-
41287:                                                 7 Pl.                                              23
41288: 
41289:   4. Valtionapu tube1·kuloosin hoitoon ja vas-       tavan hoidon kustannusten lisääntymis-en
41290: tustarniseen (arviomääräraha). Valtionavun           johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
41291: maksamiseen yhteisöille ja yksityisille tuber-       150000 mk.
41292: kuloosin vastustamiseen ja tuberlmloosipo-
41293: tilaiden hoitoon ja jälkihoitoon varattuun           V. 1963 (tilinp.) ........... mk 150 000,-
41294: :i.5 000 markan määrärahaan tarvitaan kus-           , 1964      ,     .•......... mk 557136,74
41295: tannusten nousun johdosta lisäystä 7 500 mk.         , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,-
41296: Edellyttäen, että kesk:usparantoloiden käyt-
41297: tökustannuksiin varatun määrärahan säästöä             2. Kulkutautien ehkäiseminen (arviomää-
41298: sooda.an käyttää tarkoitukseen, momentille           räraha). Momentille jää säästöä 400 000 mk.
41299: ei ehdoteta lisäystä.
41300:                                                      V. 1963 (tilinp.) ......... mk 537 271,28
41301: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 27 783 667,42          , 1964      ,     . • . . . . . . . mk 895 940,79
41302: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 31108 462,12    , 1965 (menoarv.)                   mk 1230 000,-
41303: , 1965 (menoarv.) ..... mk 36 733 000,-
41304:                                                         3. Kuntien ja yksityiset sairaalat. a) Suo-
41305:   5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitos-          men Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsäätiön sai-
41306: ten kunnossapito- ja käyttök'UStannuksiin            raaloiden toimintaan annettu valtionapu on
41307: (arviomääräraha). Kustannusten nousun joh-           laskettu vuoden 1962 kustannustason poh-
41308: dosta valtionavun maksamiseen ehdotetaan             jalta. Sen jälkeen tapahtuneet palkankoro-
41309: momentille lisäystä 50 000 mk.                       tukset sekä työajan lyhennys lisäkorvauksi-
41310: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 952 998,42            neen ovat kohottaneet sairaaloiden ylläpito-
41311: , 1964      ,     . . . . . . . • . mk 1 021 216,-   kustannuksia niin, että vuoden 1965 aikana
41312: , 1965 (menoarv.)                   mk 1265 000,-    niiden lasketaan olevan 125 % vuoden 1962
41313:                                                      tasosta. Tämän lisäksi Turun Radiumkodin
41314:   6. Valtionapu keskussairaaloiden laajenta-         lisärakennuksen valmistuttua 15. 9. 1965 on
41315: miseen, peruskorjauksiin ja perushankintoi-          saatu käyttöön 22 lisäpaikkaa. Kaakkois-Suo-
41316: hin. Koska Helsingin yliopisto on lisännyt           men Sädehoitokodin päästessä muuttamaan
41317: lääkäriksi koulutettavie.n lukumäärää siten,         uuteen sairaalarakennukseen 1. 11. 1965 sen
41318: että klinikkakumsi.lla aikaistemman 60 ase-          sairaansijaluku nousee 15 paikalla. Hoito-
41319: mesta on 90 lääketieteen kandidaattia, on            päivien määrä lisääntyy täten noin 3 OOO:lla.
41320: luentooalitilanne Helsingin yliopistollisen          Kustannusten nousun ja toiminnan lisäänty-
41321: keskussairaaLan eräiden vanhempien klinikoi-         mise johdosta valtionavun maksamiseen eh·
41322: den osalta muodostunut kestämättömäksi. Tä-          dotetaan momentille lisäystä 200 000 mk.
41323: män vuoksi silmä- sekä korva-, nenä- ja                 b) Oulun Diakonissalaitoksen keskososas-
41324: kurkkutautien klinikoiden yhteyteen on ra-           ton valtionavun maksamiseen oli vuoden
41325: kennettava luentosalit ja opetustiJoja käsit-        1963 menoarviossa varattu 40 000 mk. Kun
41326: tävä lis.ärakennus. Tämän lisärakennuksen            mainitun vuoden nettotappio kuitenkin oli
41327: ralrentamiseen irta.imistohankintoineen annet-       54 700 mk, ehdotetaan sen korvaamiseen ·mo-
41328: tavaa valtionapua varten ehdotetaan, edellyt-        mentille lisäystä 14 700 mk.
41329: täen, että momentin säästöstä saadaan käyttää           c) Lapin lastensairaalalle on annettu val-
41330: tarkoitukseen 1 000 000 mk, momentille li-           tionapua 110 sairaansijan osalta 50% hy-
41331: säystä 450 000 mk.                                   väksyttävistä kullJl()&Sapito- ja käyttökustan-
41332:                                                      nuksista. Vuonna 1964 nämä kustannukset
41333: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 368100,-            olivat 2 053 383 mk. Kun valtionavun mak-
41334: , 1964      ,     ......... mk 1 891258,14           samiseen oli sanotun ·vuoden 1964 menoar-
41335: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 000 000,-              viossa varattu 916100 mk, momentille ehdo-
41336:                                                      tetaan lisäystä 110 600 mk.
41337:                                                         d) Mannerheimliiton Savon Lastenlinnan
41338:     XX. Muut lääldntölaitoksen menot.                valtionapua varten oli vuoden 1964 menoar-
41339:                                                      viossa varattu 314 000 mk. Valtionapua an-
41340:   1. Sukupuolitautien vastustaminen. Toimi-          netaan hyväksyttäviin kunnossapito- ja käyt-
41341: tuspalkkioiden nousun sekä sukupuolitautia           tökustannuksiin 20 keskospaikan osalta 50%
41342: sairastaville henkilöille poliklinikoilla annet-     ja 60 muun hoitopaikan osalta 25 %. Kun hy-
41343: 24                                               7 Pl.
41344: 
41345: väksytyt kustannukset vuonna 1964 olivat              V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 8 444 586,65
41346: keskospaikkojen osalta 304 380 mk ja muiden           " 1964      "     ....... . mk 10 279 881,13
41347: osalta 831 612 mk, on valtionavun osuus yh-           , 1965 (menoarv.)           mk 12 567 750,-
41348: teensä 360100 mk. Momentille ehdotetaan
41349: näin ollen tarkoitukseen lisäystä 46 100 mk.             10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuk-
41350:    e) Vuoden 1965 toisessa lisämenoarviossa           sista ja -lausunnoista, joista peritään maksu
41351: ilmoitettiin, että Porin diakonissalaitoksen          tai korvaus (arviomääräraha). Toiminnan li-
41352: sairaalan sisätautien osaston toiminnasta huo-        sääntymisen johdosta momentille ehdotetaan
41353: lehtiminen 1 päivästä heinäkuuta 1965 lu-             lisäystä 40 000 mk.
41354: kien siirtyy Satakunnan keskussairaalapiirin
41355: kuntainliitolle. Kun tätä järjestelyä ei voitu        V. 1963 (tilinp.) ........... mk 184 398,34
41356: toteuttaa Porin yleisen sairaalan luovutuk-           , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 213 571,23
41357: sen yhteydessä, olisi diakonisaalaitokselle an-       , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,-
41358: nettava valtionapua sisätautien osaston kus-
41359: tannuksiin aikaisempaan tapaan. Osaston                  13. Valtion osuus yliopistollisten keskus-
41360: kustannusten arvioidaan vuoden 1965 aikana            sairaaloiden laajentamiseen ja pentskorjauk-
41361: nousevan 625100 markkaan. Jotta hoitopäi-             siin yliopistojen merkitsemien sairaansi,iojen
41362: vämaksu voitaisiin jatkuvasti pitää 6 mark-           osalta. Viitaten tämän pääluokan XIX lu-
41363: kana, tarvitaan valtionavun suorittamiseen            vun 6 momentin perusreluihin ehdot,etaan
41364: 250 000 mk. Kun momentilla on tarkoituk-              momentille lisäystä 300 000 mk.
41365: seen käytettävänä 202 000 mk, tarvitaan li-
41366: säystä 48 000 mk.                                     V. 1963 (tilinp.) .......... mk 619 030,-
41367:    Lisäykset ovat yhteensä 419 400 mk.                , 1964      ,     .......... mk 452 304,67
41368:                                                       , 1965 (menoarv.) ........ mk 650 000,-
41369: V. 1963 (tilinp.) ........ . mk 2 525 969,-
41370: ,. 1964     ''    ........ . mk 2 760 665,62            15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot.
41371: , 1965 (menoarv.)            mk 3 494 480,-           Toiminnan lisääntymisen johdosta momentille
41372:                                                       ehdotetaan lisäystä 70 000 mk.
41373:    6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk-
41374: kiot. Palkkojen nousun ja henkilökunnan               V. 1963 (tilinp.) ........... mk 542 240,23
41375: lisääntymisen johdosta momentille tarvitaan           , 1964      ,     ........... mk 620 857,82
41376: lisäystä sairaslomasijaisten palkkaamiseen            , 1965 (menoarv.) ........ mk 475 000,-
41377: 75 000 mk ja vuosilomasijaisten palkkaami-
41378: seen 155 000 mk eli yhteensä 230 000 mk.                 18. Lääkintähuollon valmistelut poikkeuk-
41379:                                                       sellisten olojen varalta. Lääkintäopetuksen
41380: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1361 645,85            järjestämiseksi kussakin keskussairaalapii-
41381: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 734 058,61   rissä toimeenpantuvien kurssien luentorunko-
41382: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1350 000,-                jen valmistamiseksi sekä kurssien luentopalk-
41383: " 1965 (II lisämenoarv.) -. mk 350 000,-              kioiden ja kurssien osanottajien matkakus-
41384:                                                       tannusten korvaamiseksi on myönnetty
41385:   7. Valtion korvattava sairaalahoito (arvio-         30 000 mk. Tässä vaiheessa on osoittautunut
41386: määräraha). Pitkäniemen sairaalan siirtyessä          tarkoituksenmukaiseksi siirtää keskussairaala-
41387: 31. 12. 1954 kuntainliitolle jäi sinne hoidetta-      piireittäin järjestettäväksi suunniteltujen
41388: vaksi siirtoväkeen kuulunut potilas, jonka si-        kurssien toimeenpano. Sen sijaan olisi perus-
41389: joituskuntaa ei ole voitu selvittää. Korvauk-         koulutusmateriaalina jaettava lääkärikun-
41390: sen suorittamiseen Pohjois-Hämeen mielisai-           nalle sekä eräille muille lääkintähuollon pii-
41391: raanhuoltopiirin kuntainliitolle 1. 1. 1955-          rissä työskenteleville ryhmille kirjanen, joka
41392: 31. 12. 1965 väliseltä ajalta mielisairaslain         sisältää alan tietoutta. Tähän perustuen voi-
41393: 9 § :n mukaisesti, ottaen huomioon suoritettu         taisiin myöhemmin järjestää jatkokoulutusta.
41394: valtionapu, momentille ehdotetaan lisäystä            Ottaen huomioon luentorunkojen valmista-
41395: 30 000 mk. Edellyttäen, että valtion hoidossa         misesta aiheutuneet kulut ja painatuskus-
41396: olevien mielisairaiden hoitokustannuksiin va-         tannukset, kirjasen julkaisuun tarvitaan
41397: ratun määrärahan säästöä saadaan käyttää              18 000 mk. Ehdotetaan, että momentin mää-
41398: tarkoitukseen, momentille ei ehdoteta lisäystä.       rärahaa saadaan käyttää tarkoitukseen.
41399:                                                7 ja 8 Pl.                                                25
41400: 
41401:    20. Korvaus m·ä't"lle kunnille Porin yleisen        taisiin puolet eli 7 724,66 mk. Kun kuntien
41402: sairaalan sairaansijojen käyttöoikeuden me-            käyttöoikeus koski 125 sairaansijaa, ehdote-
41403: netyksestä (uusi). Kun Porin yleinen sai-              taan korvausten ja korkojen suorittamiseksi
41404: raala luovutettiin 1 päivästä heinäkuuta 1965          tälle uudelle momentille myönnettäväksi
41405: lukien Satakunnan keskussairaalapiirin kun-            997 000 mk.
41406: tainliitolle keskussairaalana käytettäväksi,              Momentin loppusumma on 997 000 mk.
41407: eräät kunnat, joilla 9 päivänä maalis-
41408: kuuta 1935 ja 10 päivänä lokakuuta 1942
41409: tehtyjen sopimusten perusteella oli py-
41410: syvä käyttöoikeus sopimuksista ilmeneviin                  XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi.
41411: yleisen sairaaJan sa.iraansijoihin, joiden
41412: osalta ne ovat suorittan~ osa.n sairaalan                4. Valtionapu rakennustarkastajien palk-
41413: perustamiskustannuksista ja puolet sen kä.:y"'t-       kaukseen (arviomääräraha). Sen johdosta,
41414: tömenoista, menettivät mainitun käyttöoikeu-           että maalaislmntien rakennustarkastajien lu-
41415: den. Näiden kuntien kanssa 23 päivänä huh-             kumäärä ja palkkauskustannukset ovat nous-
41416: tikuuta 1965 tehtyjen sopimusten mukaan                seet, momentille tarvitaan lisäystä 200 000
41417: valtion varoista suoritetaan kullekin kun-             mk.
41418: nalle korvauksena tämän käyttöoikeuden me-
41419:                                                        V. 1963 ( tilinp.) ........ . mk 953 851,07
41420: nettämisestä kutakin sairaansijaa kohti puo-
41421: let siitä määrästä, joka vastaa sairaansijan           " 1964       "     ........ . mk 1 342 193,36
41422:                                                        , 1965 (menoarv.)             mk 1 400 000,-
41423: osuutta yleisen sairaalan rakennusten ja ir-
41424: taimiston arvosta sairaalalain 7 § : n 2 mo-
41425: mentin ja 11 § :n 3 momentin (8. 6. 1962/
41426: 350) mukaisesti arvioituna, 6 prosentin vuo-                   XXIII. Erinäiset määrärahat.
41427: tuisine korkoineen siitä päivästä lukien, joi~
41428: loin yleinen sairaala on siirtynyt keskussai-            2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-
41429: raalapiirin kuntainliitolle. Satakunnan kes-           määräraha). Lähinnä verenalkoholin ja isyys-
41430: kussairaalan rakennustoimikunta on arvioi-             tutkimusten jatkuvan lisääntymisen johdosta
41431: nut yleisen sairaalan kiinteistön arvoksi              momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
41432: 2 732 314 mk ja irtaimiston arvoksi 604 740,94
41433: mk eli yhteensä 3 337 054,94 mk. Näin ollen            V. 1963 (tilinp.) ........... mk 557 633,48
41434: yhden sairaansijan arvoksi tulee 15 449,33             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 808 121,19
41435:  mk, josta edellä selostetun mukaisesti korvat-        , 1965 (menoarv.) ........ mk 633 000,-
41436: 
41437: 
41438: 
41439: 
41440:                                      Kahdeksas Pääluokka.
41441:              Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
41442: 
41443:             I. Valtiovara.inministeriö.                               II. Valtiokonttori.
41444: 
41445:    5. Painatuskustannukset. Lähinnä ''Valtion             1. Palkkaukset. Liikevaihtoveron palau-
41446: talousarvion päälinjat" ja "Pitkän ajan                tusjärjestelyn johdosta on valtiokonttoriin
41447: budjetti" -nimisten julkaisujen sekä valtion           jouduttu palkkaamaan helmi-joulukuun
41448: kiinteän omaisuuden luettelon painattami-              ajaksi tilapäistä henkilökuntaa. Kun lisäksi
41449: seksi momentil1e ehdotetaan Lioo.yst.ä 45 000          joudutaan tämän järj~stelyn johdosta suo-
41450: mk.                                                    rittamaan adrematöistä vastuussa olevalle
41451:                                                        toimenhaltijalle korvausta tehtävien lisään-
41452: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 143 000,-             tymisen vuoksi, palkkauksia varten ehdote-
41453: " 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 178 792,-   taan momentille tilapäisiä töitä varten va-
41454: " 1965 (menoarv.) ........ mk 200 000,-                rattuun määrärahaan lisäystä 31 600 mk.
41455: 4 9316/65
41456: 26                                               8 Pl.
41457: 
41458: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1132 221,-               7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja
41459: , 1964      ,     ......... mk 1340 229,38            käyttökustannukset. Tullivalvonnan tehosta-
41460: , 1965 (menoo.rv.) ...... mk 1590 614,-               misen, tulLitehtävien laajentumisen, auto-
41461:                                                       kannan lisääntymisen ja hintojen nousun
41462:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha).               vuoksi ehdotetaan Ill!OmentiJl,e lisäystä 60 000
41463: Momentille ehdotetaan lisäystä 1190 mk.               mk.
41464: 
41465: 
41466: ;,· i~~! (til~~p.) :::::::::::::: ~ 3~~:~g ;,·, 1~9 6!5 ((til:~p.)
41467:                                                           1 6
41468:                                                                    :): ::::::::: ~k 1~1 06 !0~0~0:~~
41469:                                                                                                    4
41470: 
41471: 
41472: " 1965 (menoarv. ) . . . . . . . . . . . . mk 500,-      menoarv. . . . . . . . . m             ,-
41473: 
41474:                                                          10. Tarverahat. Toiminnan laajentumisesta
41475:    3. Tarverahat. Momentille tarvitaan li-            ja hintojen kohoamisesta aiheutuvan toimis-
41476: säystä liikevaihtoveron palautusjärjestelyn           totarvike-, valaistus- ja puhelinkustannusten
41477: johdosta 5 600 mk, valtion yleiskirjanpidosta         nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
41478: aiheutuvia menoja varten 6140 mk sekä                 73000 mk.
41479: lainojen perimistoimenpiteissä käytettävien
41480: adrema-levyjen kustannukslna 2160 mk eli              V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 273,73
41481: yhteensä 13 900 mk.                                   " 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 202 469,26
41482:                                                       , 1965 (menoarv.) ........ mk 173 000,-
41483: V. 1963 (tilinp.)........... mk 55 902,27
41484: " 1964    "      . . . . . . . . . . . mk 55 216,89     17. Työaikalain alaisille tullimiehille mak-
41485: , 1965 (menoarv.) ......... mk 53 440,-               settavat ylityökorvaukset (arviomääräraha).
41486:                                                       Lähinnä ylityökorvausten nousun vuoksi ar-
41487:    5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha).           vioidaan momentille tarvittavan lisäystä
41488: Vuokran nousun johdosta tarvitaan momen-              250000 mk.
41489: tille lisäystä 2 830 mk.                              V. 1963 (tilinp.) ......... mk        900 000,-
41490:                                                       •• 1964  "      . . . . . . . . . mk 1121 997,19
41491: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 110 953,56           , 1965 (menoarv.)                 mk 1100 000,-
41492: " 1964   "     . . . . . . . . . . . mk 113 393,09
41493: , 1965 (menoarv.) ........ mk 143 345,-
41494: 
41495:   6. Tietokoneiden käyttäminen (arviomää-                       VIII. Valmisteverokonttori.
41496: räraha). Momentin nimike on muutettu ja
41497: perusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten,             2. Matkakustannukset (arviomääräraha).
41498: että tietokoneita saataisiin käyttää muihin-          Valmisteverokonttorin kaksi uutta tarkasta-
41499: kin tarkoituksiin kuin eläkkeiden maksattami-         jan tointa täytettiin 1 päivästä kesäkuuta
41500: seen.                                                 1965 lukien. Näiden toimenhaltijoiden pää-
41501:                                                       asiallisena tehtävänä on toimia matkusta-
41502:                                                       vina tarkastajina. Tämän vuoksi momentille
41503:                                                       ehdotetaan lisåystä 4 000 mk.
41504:   IV. Tuliiltamarit ja tullirajavartiostot.           V. 1963 (tilinp.) ............ mk 1 774,99
41505:                                                       ,   1964   ,      . . . . . . . . . . . . mk 1 058,61
41506:    3. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.            ,   1965 (menoarv.) .......... mk 4 000,-
41507: Siivoustehtävien lisääntymis,en ja palkkaus-
41508: ten uudelleen järjestelyn vuoksi ehdotetaan,            3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Henkilö-
41509: että ylimääräisten toimenhaltijain palk-              kunnan lukumäärän lisääntymisestä johtuen
41510: kauksi.in varatun määrärahan säästöstä saa-           hu<Jnetilojen kalustamiseen sekä tarverahojen
41511: taisiin käyttää siivouspalkkioihin 46 100 mk.         ja sekalaisten menojen suorittamiseen mo-
41512: Momentille ei ehdoteta lisäystä.                      nwntiHe ehdotetaan lisäystä 1 400 mk.
41513: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 433 248,-            V. 1963 (tilinp.) ............. mk 6 629,87
41514: , 1964      ,     ......... mk 7 447 313,14           ,, 1964     ,     . . . . . . . . . . . . . mk 7 794,12
41515: , 1965 (menoarv.) ...... mk 9 460 500,-               , 1965 (menoarv.) .......... mk 8 000,-
41516:            IX. Liikevaihtoverokonttori.                        XU. Välittömän verotuksen hallinto.
41517: 
41518:               Liikevaihtoverokonttori.                              Lääninverotoimistot.
41519:    1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että siivoojan             4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
41520: ja vuosilomasijaisen palkkaamiseen sekä suur-            määräraha). Momentille ehdotetaan lisäystä
41521: siivouspalkkioihin saadaan käyttää tilapäisen            10000 mk.
41522: henkilökunnan palkkaukseen varatun määrä-                V. 1963 (tilinp.) ............ mk 72 395,87
41523: rahan säästöstä 2 800 mk. MomentiUe ei eh-               " 1964    "     . . . . . . . . . . . . mk 82 305,11
41524: doteta lisäystä.                                         , 1965 (menoarv.) ......... mk 85 000,-
41525: 
41526:   3. Tarverahat. Ehdotetaan, että liikevaihto-                             V erotoimistot.
41527: verokonttorin uuteen huoneistoon muuttami-
41528: sesta aiheutuneiden kustannusten suorittami-                7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijais-
41529: seen saadaan käyttää konttorikoneiden ja                 ten palkkiot sekä ylityö- ym. korvaukset (ar-
41530: kaluston uusimista varten myönnetystä ker-               viomääräraha). Verotoimistojen työmäärän
41531: tamenosta jäävästä säästöstä 19 000 mk. Mo-              lisääntymisen vuoksi momentllle ehdotetaan
41532: mentille ei ehdoteta lisäystä.                           Hsäystä 200 000 mk satunnaisen henkilökun-
41533:                                                          nan palkkaamiseen ja ylitöiden Jrorvaami-
41534:   5. V1-tokra ja valaistus. Huoneiston vaih-             seen.
41535: dosta johtuen momentille ehdotetaan lisäystä             V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 376 660,62
41536: 31352 mk.                                                , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 3 605 262,49
41537: V. 1963 (tilinp.)
41538:                 ........ ;· .. mk 41348,50               , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 625 210,-
41539: , 1964    ,    . . . . . . . . . . . . mk 45 718,90
41540: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 71800,-             9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
41541:                                                          määräraha). Kuulutusk:ustannusten nousun
41542:                                                          vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 30 000
41543:                     Piirihallinto.                       mk.
41544:                                                          V. 1963 (tillnp.) ........... mk 745 549,75
41545:      11. Vuokra ja valaistus. Turun, Tampe-              , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 819 592,93
41546: reen, Vaasan ja Kotkan liikevaihtoverotoimis-            , 1965 (menoarv.) ........ mk 900 000,-
41547: tojen huoneistojen vuokrien indeksinoususta
41548: sekä Tampereen li~evaihtoverotQimisto.n tar-                10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä
41549: kastusjaoston muuttamisesta toimiston yhtey-             ja -luokituksesta aiheutuvat menot. Kun ku-
41550: teen johtuen momentille ehdotetaan lisäystä              luvana vuonna valmistuneista verojyvityk-
41551: 12 376 mk. Kun Vaa."!an liikevaihtoverotoimis-           sistä ja .J.uokituks.ista on aiheutunut palkka-
41552: ton valaistusta varten ehdotetaan lisäystä               kustannusten nousun ja osittain työmäärän
41553: 300 mk, on lisäys yhteensä 12 676 mk.                    lisääntymisen johdosta etukäteen arvioitua
41554:                                                          enemmän kustannuksi·a, ehdötetaan momen-
41555: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 161 938,49              tille lisäystä 350 000 mk.
41556: " 1964   "     ............ mk 311 069,25
41557: , 1965 (menoarv.) ........ mk 389 920,-                  V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1892 249,88
41558:                                                          " 1964   "     . .. . .. . .. mk 1 496 945,68
41559:                                                          " 1965 (menoarv.) ...... mk 1500 ooo.-
41560: 
41561:            X. Tilastollinen päätoimista.                   13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asia-
41562:                                                          kirjoista suoritettavat palkkiot (arviomäärä.-
41563:                                                          raha). Henkikirjaotteiden lunastusten kohoa-
41564:      9. Vuokrat. Momentille ehdotetaan lisäystä          misen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
41565: 4500 mk.                                                 100000 mk.
41566: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 115 820,-               V. 1963 (tilinp.) ........... mk 569 875,48
41567:  ,    1964    "    . . . . . . . . . . . mk 132 452,40   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 683 886,02
41568:  ,    1965 (menoarv.) ..... : .. mk 144 500,-            , 1965 (menoarv.) ........ mk 721000,-
41569: 28                                                   8 ja 9 Pl.
41570: 
41571:   15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset                   V. 1963 (tilinp.) ............ mk 44 370,-
41572: sekä erinäiset muut lautakuntien palkkiot                   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 51 578,99
41573: (arviomääräraha). Kokouspalkkioiden nou-                    , 1965 (menoarv.) ......... mk 54 892,-
41574: sun vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä
41575: 200000 mk.
41576:                                                                      XIII. Erinäiset määrärahat.
41577: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 921437,21
41578: " 1964      "     . . . . . . . . . mk 3 098 078,21            8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlara.-
41579: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 050 000,-                     han lyönnin valmistelu (siirtomääräraha)
41580:                                                              (uusi). Suomen itsenäisyyden 50-vuotispäi-
41581:            Muut erinäiset verotusmenot.                     vän johdosta vuonna 1967 liikkeelle lasket-
41582:                                                             tavan juhlarahan valmisteluja varten ehdo-
41583:   17. Merimiesverokonttorin kustannukset.                   tetaan tälle uudelle momentille siirtomäärä-
41584: Tilapäisen henkilökunnan paikkaamista var-                  rahana myönnettäväksi 20 000 mk.
41585: ten momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 mk.                   Momentin loppusumma on 20 000 mk.
41586: 
41587: 
41588: 
41589: 
41590:                                            Yhdeksäs Pääluokka.
41591:                  Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
41592: 
41593:          Puolustuslaitoksen ylin johto.                     sotilaslääkärit olisivat velvolliset toiminta-
41594:                                                             mahdollisuuksien mukaan hoitamaan siviili-
41595:      I. Puolustusministeriö ja pääesikunta.                 potilaita myös avohoidossa. Tämän johdosta
41596:                                                             ehdotetaan sotilaslääkäritoimi järjestettäväksi
41597:   1. Pernspalkat. Säästyy : Edellyttäen,                    uudelleen niin, ett.ä joukko-osastoissa toimivat
41598: että tämän momentin lisäysten kohdalla mai-                 sotilaslääkärit voidaan tietyin perustein rin-
41599: nitut sotilaslääkärien toimet perustetaan voi-              nastaa paikallissairaaloiden lääkäreihin ja
41600: daan lakkauttaa seuraavat t<Jimet:                          kunnanlääkäreihin. Viitaten tämän momentin
41601:                                                 Palkkaus-
41602:                                                  luokka     vähennysten kohtaan sekä tämän pääluokan
41603:      1 sotilasylilääkäri 1 l. . . . . . . . . . . B 2       II luvun 1 momentin vähennysten kohtaan
41604:      2 sotilasylilääkäriä 2 l. . . . . . . . . B 1          ehdotetaan perustettavaksi seuraavat toimet:
41605:      2 sotilaslääkäriä 1 l. . . . . . . . . . . . . A 29                                                Palkkaus-
41606:      1 sotilaslääkäri 2 l. . . . . . . . . . . . . A 27                                                  luokka
41607:                                                               1 sotilasylilääkäri ............. . B2
41608:      Säästö on 10 650 mk.                                     3 sotilasylilääkäriä ............ . Bl
41609:                                                               4 sotilaslääkäriä . . ............ . A29
41610:    L i s ä ä n t y y : Maassamme vallitseva lää-              1 sotilaslääkäri ............... . A28
41611: käripula ilmenee erityisen vaikeana syrjäisillä
41612: seuduilla. Kun puolustuslaitoksen varuskun-                    Lisäys on 15 563 mk. Edellyttäen, että tar-
41613: tia on siirretty asutuskeskuksista syrjäisem-               koitukseen saadaan käyttää momentin säästöä,
41614: mille seuduille ja kun puolustuslaitoksen lää-              ei momentille ehdoteta lisäystä.
41615: kintähuollolla on käytettävissään tarvittavat
41616: tilat ja välineet sekä henkilökuntaa, olisi var-               3. Erinäiset lisäsuoritukset ja v·iransijai-
41617: sinaisten sotilassairaaloiden lisäksi myös                  suuspalkkiot (arviomääräraha). S ä ä s t y y :
41618: joukko-osastosairaaloissa toimivat samoin kuin              Viitaten tämän luvun 1 momentin vähennys-
41619: muutkin joukko-osastolääkärit nykyistä te-                  ten kohdan perusteluihin, voidaan momentilta
41620: hokkaammin saatava palvelemaan maan yleistä                 vähentää ikä- ja kalliinpaikanlisinä 1 852 mk.
41621: sairaanhoitoa. Tarkoituksena on, sen mukaan                    L i s ä ä n t y y : Edellyttäen, että tämän
41622: kuin puolustusministeriö lähemmin määrää,                   luvun 1 momentin kohdalla ehdotetut sotilas-
41623: ottaa sotilassairaaloihin hoidettavaksi ny-                 lääkärien toimet perustetaan, tarvitaan li-
41624: kyistä enemmän siviilipotilaita, minkä ohessa               säystä ikä- ja kalliinpaikanlisiin 2 352 mk.
41625:                                                          9 Pl.                                             29
41626: 
41627:   Edellyttäen, että tarkoitukseen saadaan                       2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
41628: käyttää momentin säästöä, ei momentille eh-                  Ehdotetaan, että momentin säästöstä saadaan
41629: doteta lisäystä.                                             käyttää 2 400 mk kolmen sivutoimisen lääkä-
41630:                                                              rin palkkaamiseksi. Momentille ei ehdoteta
41631:   5. Tarverahat. Puhelu- ja vuosimaksujen                    lisäystä.
41632: sekä puhelinkoneiden vuosivuokrien korotus-
41633: ten johdosta ehdotetaan momentille lisäystä                     3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijai-
41634: 19 530 mk.
41635:                                                              suuspalkkiot. S ä ä s t y y : Viitaten tämän
41636:                                                              luvun 1 momentin vähennyksen perusteluihin
41637: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 215 686,05                   voidaan momentilta vähentää ikä- ja kalliin-
41638: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 205 033,19          paikanlisinä 21476 mk.
41639: , 1965 (menoarv.) ........ mk 201 500,-                         L i s ä ä n t y y : a) Edellyttäen, että tä-
41640:                                                              män luvun 1 momentin lisäysten kohdalla eh-
41641:                                                              dotetut sotilaslääkärien toimet perustetaan,
41642:   9. Tiedotustoiminta. Hintojen ja sanoma-                   tarvitaan lisäystä ikä- ja kalliinpaikanlisinä
41643: lehtien postimaksujen nousun johdosta ehdo-                  18 977 mk.
41644: tetaan momentille lisäystä 10 000 mk.                           b) Edellyttäen, että tämän pääluokan I lu-
41645: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 56 749,70                   vun 1 momentin lisäysten kohdalla ehdotettu
41646: , 1964      ,     ........... mk 65 957,-                    järjestely toteutetaan, ehdotetaan paikallissai-
41647: , 1965 (menoarv.) ......... mk 66 950,-                      raalalääkäreihin rinnastettaville sotilaslääkä-
41648:                                                              reille suoritettavaksi lähinnä sairaalalisää vas-
41649:                                                              taavaa lisää. Tämän vuoksi tarvitaan lisäystä
41650:                                                              17 400 mk.
41651: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikun-                       c) Tämän pääluokan I luvun 1 momentin
41652:   nat, joukko-osastot, koulut ja laitokset.                  lisäysten kohdalla ehdotettu järjestely edel-
41653:                                                              lyttää, että kunnanlääkäreihin rinnastettaviin
41654:                II. Palkkausmenot.                            sotilaslääkäreihin nähden noudatetaan sovel-
41655:                                                              tuvin osin yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä
41656:   1. Peruspalkat. S ä ä s t y y : Edellyttäen,               maaliskuuta 1951 annetun lain (141/51)
41657: että tämän momentin lisäysten kohdalla ja I                  16 § :n mukaista palkkiojärjestelmää. Tämän
41658: luvun 1 momentin lisäysten kohdalla ehdote-                  johdosta tarvitaan lisäystä 13 000 mk.
41659: tut sotilaslääkärien toimet perustetaan voi-                    d) Päivystys- ja varuillaanolokorvausten
41660: daan lakkauttaa seuraavat toimet:                            suorittamiseksi tarvitaan lisäystä 5 840 mk.
41661:                                               Palkkaus·         Edellyttäen, että edellä mainittuihin tarkoi-
41662:                                                luokka
41663:                                                              tuksiin saadaan käyttää momentin säästöä, ei
41664:   5 sotilasylilääkäriä 1 1. . . . . . . . . . . B 2          momentille ehdoteta lisäystä.
41665:   7 sotilasylilääkäriä 2 1. . . • . . . . . B 1
41666:  29 sotilaslääkäriä 1 l. . . . . . . . . . . A 29
41667:  19 sotilaslääkäriä 2 1. . . • • . . . . . . A27
41668:   Säästö on 87 508 mk.                                                     VI. Sairaanhoito.
41669: 
41670:   Lisääntyy: Viitaten tämän pääluokan                          1. Lääkintä (arviomääräraha). a) Viime
41671: I luvun 1 momentin perusteluihin ja tämän                    keväänä     vallinneen    influenssaepidemian
41672: momentin vähennysten kohtaan ehdotetaan                      aiheuttaman lisääntyneiden lääkemenojen
41673: perustettavaksi seuraavat toimtJt:                           sekä röntgenfilmien, sairaanhoito- ja labora-
41674:                                               Palkkaus·      toriotarvikkeiden kulutuksen johdosta ehdo-
41675:                                                luokka        tetaan momentille lisäystä 200 000 mk.
41676:   5 sotilasylilääkäriä . . . . . . . . . . . . . B 2           b) Hammaslääkärien kappaletaksojen nou-
41677:   8 sotilasylilääkäriä . . . . . . . . . . . . . B 1         sun johdosta ehdotetaan momentille lisäystä
41678:  25 sotilaslääkäriä . . . . . . . . . . . . . . . A 29       100 000 mk.
41679:  16 sotilaslääkäriä . . . . . . . . . . . . . . . A 28         Lisäykset ovat yhteensä 300 000 mk.
41680:    Lisäys on 82146 mk. Edellyttäen, että mo-                 V. 1963 (tilinp.) ........ mk 1928 000,-
41681: mentin säästöä saadaan käyttää palkkauk-                     , 1964      ,     . . . . . . . . mk 2 176 567,05
41682: siin, momentille ei ehdoteta Jisäystä.                       , 1965 (menoarv.)                 mk 1817 000,-
41683: 30                                              9 ja 10 Pl.
41684: 
41685:                   X. Kiinteistöt.                        tuvia menoja varten ehdotetaan momentille
41686:                                                          lisäystä 2 750 mk. Vastaavasti on 4 Os:n XI
41687:   2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaana-              luvun 14 momentille merkitty lisäystä
41688: pito (arviomääräraha). Lämmitettävän tilan               3 055 mk.
41689: kasvusta ja uusien sotilasrakennuksien sijoit-
41690: tamisesta ilmastollisesti kylmemmille seu-               V. 1963 (tilinp.) .......... mk 425 556,51
41691: duille sekä poikkeuksellisen kostean kesän                , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 465 856,89
41692: aiheuttamasta varasto- ym. tilojen lämmitys-              , 1965 (menoarv.) ........ mk 923 270,-
41693: tarpeen lisääntymisestä johtuen ehdot~taan                  10. Palkkiot lääkäret'lle lääkärintodistuk-
41694: momentille lisäystä 3 000 000 mk.                        sista ja -lausunnoista, joista peritään maksu
41695: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13101830,54                tai korvaus (arviomääräraha). Lääkärien an-
41696:  , 1964     ,      . . . . . . . . mk 15 675 948,59      tamien todistusten ja lausuntojen, joista pe-
41697:  , 1965 (menoarv.) ..... mk 14 310 000,-                 ritään maksu tai korvaus, lisääntymisestä
41698:                                                          johtuen ehdotetaan momentille lisäystä
41699:           XII. Erinäiset määrärahat.                     11 500 mk, mitä vastaava tulo on merkitty
41700:                                                          lisäyksenä 2 Os:n II luvun 2 momentille.
41701:   1. Tarverahat. Puhelu- ja vu.osimaksujen               V. 1963 (tilinp.)    .......... mk 29 313,46
41702: sekä puhelinkoneiden vuosivuokrien korotus-               , 1964      ,       . . . . . . . . . . mk 31 632,51
41703: ten johdosta ehdotetaan momentille lisäystä               , 1965 (menoarv.) ......... mk 28 000,-
41704: 32000 mk.
41705: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 923 356,29                  14. Uudenkylän     räjähdysonnettomuuden
41706:  , 1964     ,     . . . . . . . . . . mk 951 905,25      aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arvio-
41707:  , 1965 (menoarv.) ........ mk 948 000,-                 määräraha) (uusi). Valtioneuvosto oikeutti
41708:                                                          elokuun 18 päivänä 1965 tekemällään pää-
41709:   8. :Miinojen ja ammusten raivaus (arvio-               töksellä puolustusministeriön väliaikaisesti
41710: määräraha). a) Kuhmon ja Tervolan kuntien                suorittamaan enintään 100 000 mk kiireelli-
41711: alueraivauksista aiheutuneiden vaararahojen              simpinä ennakkomaksuina Uudenkylän varik-
41712: maksamista varten ehdotetaan momentille li-              koalueella elokuun 14 päivänä 1965 sattuneen
41713: säystä 4 200 mk.                                         räjähdysonnettomuuden yksityisille henki-
41714:   b) Uudenkylän räjähdysonnettomuudessa                  löille aiheuttamista kuluista ja vahingoista.
41715: syntyneen räjähdysalueen raivaustöitä varten             Kun lopullisesti korvattavat vahingot nous-
41716: ehdotetaan momentille lisäystä 12 000 mk.                sevat yhteensä noin 600 000 markkaan, ehdo-
41717:    Lisäykset ovat yhteensä 16 200 mk.                    tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
41718: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 076,95                väksi arviomäärärahana muun kuin valtion
41719:  , 1964      ,    . . . . . . . . . . . . mk 11 251,33   omaisuuden tuhoutumisesta ja vahingoittu-
41720:  , 1965 (menoarv.) ........ mk 8 000,-                   misesta suoritettaviin kertakaikkisiin .ia lo-
41721:                                                          pullisiin korvauksiin 600 000 mk, jolloin
41722:   9. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoi-            myös ennakkomaksut siirretään tämän mo-
41723: minta (arviomääräraha). Puolustuslaitoksen               mentin rasitukseksi.
41724: uutislehden painatuksesta ja jakelusta aiheu-               Momentin loppusumma on 600 000 mk.
41725: 
41726: 
41727: 
41728:                                       Kymmenes Pääluokka.
41729:                  Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
41730: 
41731:               I. Opetusministeriö.                       räl'ahoista jä;ävästä säästöstä saadaan käyttää
41732:                                                          edellä selostettuun tarkoitukseen 1 706 mk,
41733:   1. Palkkaukset. Lisätilojen siivousta ja               momentille ei ehdoteta lisäystä.
41734: syyssiivousta varten siivoojien palkkauksiin
41735: varattuun 5 788 markan määrärahaan ehdote-                 2. Matkakustannukset (arviomääräraha).
41736: taan lisäystä 1 706 mk. Edellyttäen, että mo-            Arvioitua lukuisampien virkamatkojen joh-
41737: me.ntiUe muihin palkkauksiin varatuista mää-             dosta ehdot.eta.an pohjoi'>maisoe:sta yhteis-
41738:                                                      10 Pl.                                                31
41739: 
41740: työstä aiheutuviin virkamatkoihin varattuun               tuun määrärahaan lisäystä 1 000 mk, Tam-
41741: 5 750 markan määrärahaan lisäystä 4 500                   pereen hiippakunnan tuomiokapitulille 760
41742: mk ja kotimaisiin virkamatkoihin varattuun                mk ja Kuopion hiippakunnan tuomiJOkapitu-
41743: 1 750 markan määrärahaan 2 500 mk eli yh-                 lille 1 000 mk eli yhteensä 2 760 mk.
41744: teensä 7 000 mk.                                             b) Uuffi,en kirjoituskoneiden hankkimiseksi
41745:                                                           Oulun hiippakunnan piispan ja tuomioka-
41746: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 8 683,29               pitulin apulaiskansiistin käyttöön loppuun
41747: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 7 043,33   kuluneiden tilalle ehdotetaan mornentille li-
41748: , 1965 (menoarv.) .......... mk 7 500,-                   säystä 1 600 mk,
41749:                                                              Lisäykset ovat yhteensä 4 360 mk.
41750:   5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha)
41751: (uusi). Opetusministeriölle 1 päivästä loka-              V. 1963 (tilinp.) ........... mk 29 817,96
41752: kuuta 1965 lukien vuokratun 475 m2 :n suu-                , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 57 901,33
41753: mk~en huoneiston vuokran ja valaistuksen                  , 1965 (menoarv.) ......... mk 23 695,-
41754: suorittamiseksi kuluvalta vuodelta tälle
41755: uudelle momentille ehdotetaan arviomäärä-
41756: rahana myönnettäväksi 10 000 mk.                                    UI. Ortodoksinen kirkko.
41757:   Momentin loppusumma on 10 000 mk.
41758:                                                           Ot·todoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
41759:   6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
41760: nen (siirtomääräraha) (uusi). Kaluston ja                   1. Palkkaukset. Arkkipiispan ja piispan
41761: konttorikoneiden hankkimiseksi ministeriön                asuntojen vuokraamiseen varattuun 11 718
41762: käyttöön vuokrattuun huoneistoon tälle                    markan määrärahaan ehdotetaan vuokrien ko-
41763: uudelle momentille ehdotetaan siirtomäärära-              rotuksen johdosta lisäystä 456 mk.
41764: hana myönnettäväksi 15 000 mk.                            V. 1963 (tilinp.) ........... mk 124 195,-
41765:   Momentin loppusumma on 15 000 mk.                       " 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 138 615,-
41766:                                                           " 1965 (menoarv.) ........ mk 197 793,-
41767: 
41768:             II. Luterilainen kirkko.
41769:                                                                       IV. Helsingin yliopisto.
41770:                  Tuomiokapitulit.
41771:                                                              1. Palkkaukset. a) Kalliinpaikanlisiin va-
41772:   1. Palkkaukset. a) Ikälisiin tarvitaan li-              rattuun 890 503 markan määrärahaan tarvi-
41773: säystä 209 mk.                                            taan lisäystä 68 000 mk.
41774:   b) Työsopimussuhteessa olevien siivoojien                  b) Kun yliopiston eräille laitoksille tilapäi-
41775: paJ.lliamiseen varattuun 13 744 markan                    sen henkilökunnan sekä kirjaston tilapäisten
41776: määrärahaan tarvitaan lähinnä siivottavan                 avustajien,    tilapäisten kirjastonhoitajien,
41777: pinta-a,lan lisääntymisen johdosta lisäystä               amanuenssien ja toimistohenkilökunnan sekä
41778: 305 mk.                                                   tilapäisten toimihenkilöiden palkkauksiin va-
41779:   c) Vuosilomien järjestämiseksi varattuun                ratut yhteensä 321 258 mk eivät riitä palk-
41780: 9 300 markan määrärahaan tarvit.aan li-                   kausten suorittamiseen, momentille ehdotetaan
41781: säystä 143 mk.                                            myönnettäväksi lisäystä yhteensä 50 000 mk.
41782:   d) Vuokran korotuksen johdosta Mikkelin                    c) Kun opiskelijamäärän huomattavan li-
41783: hiippakunnan piispanasunnon vuokraan va-                  sääntymisen johdosta eri tiedekunnissa ope-
41784: rattuun 5 980 ma11kan määrärahaan tarvi-                  tuksessa annettavia kursseja on täytynyt li-
41785: taan lisäystä 799 mk.                                     sätä, tilapäisten opettajien palkkaamiseen va-
41786:    Edellyttäen, että momentin muista määrä-               rattuun 1112 223 markan määrärahaan ehdo-
41787: rahoiStta kertyvää säästöä saadaan käyttää                tetaan lisäystä 200 000 mk.
41788: edcllä mainittuJen lisäyst.en suorittamiseen,                d) Van de Graaff-generaattorin hoitajan
41789: ei momentille ehdoteta lisäystä.                          palkkaan varattuun 16 360 markan määrära-
41790:                                                           haan momentille ehdotetaan lisäystä 598 mk.
41791:   4. Sekalaiset menot. a) Hintojen nousun                    e) Radiokemian laitokseen valmistui vuon-
41792: johdosta ehdotetaan Turun arkkihiippakun-                 na 1964 koetehdasmittakaavaa oleva radioak-
41793: nan tuomiokapitulille tarverahoihin varat-                tiivisten jätevesien käsittelylaitos, jonka teho-
41794: 32                                                10 Pl.
41795: 
41796: kas jatkuva hyväksikäyttö jo säteilyturvalli-           V. 1963 (tilinp.) ........... mk 576 073,50
41797: suussyistä vaatii pätevän vakinaisen hoitajan.          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 582 405,83
41798: Jätevesilaboratorion käyttöpäällikön palkkaa-           , 1965 (menoarv.) ........ mk 588 431,-
41799: miseksi momentille ehdotetaan myönnettäväksi
41800: 16958 mk.                                                 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha).
41801:   f) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar-              a) Yliopiston rahastojen varoilla ostettuun Yh-
41802: viossa myönnettiin määräraha radiokemian                teiskunnallisen korkeakoulun entiseen raken-
41803: gammasä teilytyslabora torion käyttöpäällikön           nukseen, Franzeninkatu 13, on tarkoitus si-
41804: palkkaamiseksi. Kun toimi on jatkuvasti tar-            joittaa sosiologian, sosiaalipsykologian ja so-
41805: peellinen, momentille ehdotetaan myönnettä-             siaalipolitiikan laitokset. Talossa suoritetaan
41806: väksi 16 958 mk.                                        parhaillaan korjaustöitä, jotka valmistuvat
41807:   g) Kun siivoojien palkkoja on tarkistettu             ensi kevätlukukauden alussa. Rakennuksen
41808: ja kun vastavalmistuneisiin fysiologian lisä-           ilmastointilaitteiden hankintaan ja asentami-
41809: rakennukseen sekä kasvitieteen ja kemian pe-            seen, luentosalin välipohjan rakentamiseen
41810: rusopetuksen laitosten uudisrakennukseen on             sekä muihin rakennustöihin ehdotetaan myön-
41811: täytynyt palkata uutta aputyövoimaa, apu-               nettäväksi 110 000 mk.
41812: työvoiman palkkaamiseen varattuun 1 044 588                b) Metsätalossa ollut kemian perusopetuk-
41813: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä                  sen laitos on viime elokuussa muutettu Vii-
41814: 30000 mk.                                               kin opetus- ja koetilalle rakennettuun uudis-
41815:   Lisäykset ovat yhteensä 382 514 mk.                   rakennukseen. Täten vapautuneisiin huoneis-
41816: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 16 994 046,54             toihin sijoitetaan kansantaloudellisen metsä-
41817: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 19 791 690,24      ekonomian ja metsätalouden liiketieteen lai-
41818: , 1965 (menoarv.) ..... mk 22 434 290,-                 tokset. Kun huonetiloissa on suoritettava kor-
41819: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk           128 541,-       jaus- ja muutostöitä sekä hankittava niihin
41820:                                                         muuttaville uusille laitoksille kalustot, kor-
41821:   3. Tarverakat. Asiantuntijoille maksetta-             jaus- ja muutostöitä sekä kalustohankintoja
41822: vien palkkioiden, painatuskustannusten, pu-             varten momffil!tille ehdotetaan myönnettä-
41823: helinmenojen ja ulkomaisista luennoitsijoista           väksi 100 000 mk.
41824: aiheutuvien menojen lisääntymisen johdosta                 Lisäykset ovat yhteensä 210 000 mk.
41825: momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.               V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 040 000,-
41826: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 269 389,76             " 1964      ,     ......... mk 1100 000,-
41827: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 303 981,27   , 1965 (menoarv.) ...... mk 1100 000,-
41828: , 1965 (menoarv.) ........ mk 330 350,-
41829:                                                            22. Laskentakeskus. Vuoden 1964 kolman-
41830:   5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha).          nessa lisämenoarviossa on myönnetty lasken-
41831: Opiskelijoiden lukumäärän kasvun sekä eräi-             takeskuksen matematiikan laitoksen laskenta-
41832: den laitosten muutoista johtuen momentille              toimiston työsopimussuhteessa olevan johta-
41833: ~hdotetaan lisäystä 100 000 mk.                         jan palkkaamiseen syys--joulukuun 1964
41834:                                                         ajaksi 10 000 mk. Johtajan palkan suoritta-
41835: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1900 000,-               mi'Sclrsi kuluvalta vuodelta tarvitaan 31 296
41836: , 1964      ,     ......... mk 2 104 300,-              mk. Kun momentin muista määrärahoista
41837: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2100 000,-                  jäävä säästö 10 000 mk ehdotetaan käytettä-
41838:                                                         väksi johtajan palkan suorittamiseen, ehdo-
41839:    6. Vuokrat. Vuoden 1964 kolmannessa li-              tetaan momentille lisäystä 21 296 mk.
41840: sämenoarviossa myönnettiin 1 000 mk suoma-
41841: laisen ja vertailevan kansanrunoudentutki-              V. 1963 (tilinp.) ........... mk 88 840,97
41842: muksen opetustiloiksi vuokratun huoneiston              , 1964      ,     ........... mk 114 860,79
41843: vuokran suorittamista varten ajalta 1. 11.-             , 1965 (menoarv.) ........ mk 296 800,-
41844: 31. 12. 1964. Kun huoneisto on edelleen suo-
41845: malaisen ja vertailevan kansanrunoudentut-                 24. Seismologian laitos. Laajentuneen kan-
41846: kimuksen opetustiloina, momentille ehdote-              sainvälisen ja kotimaisen toiminnan johdosta
41847: taan kuluvan vuoden vuokran suorittamista               seismologian laitokselle ehdotetaan lisäystä
41848: varten 6 000 mk.                                        10000 mk.
41849:                                                    10 Pl.                                               33
41850: 
41851: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 224 471,47                          VI. Oulun yliopisto.
41852:  " 1964     "     . . . . . . . . . . . mk 289 855,82
41853: , 1965 (menoarv.) ........ mk 316131,-                     1. Palkkaukset. S ä ä s t y y : Edellyttäen
41854:                                                         että 7 Pl. XIV luvun 1 momentin kohdalla
41855:                                                         perustetaan Oulun lääninsairaalan hermo- ja
41856:                                                         mielitautien osastoon 1 päivästä marraskuuta
41857:   V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-               1965 lukien yksi ylimääräinen apulaislääkä-
41858:                   koulu.                                rin toimi, voidaan samasta päivästä lukien
41859:                                                         lakkauttaa Oulun yliopiston lääketieteelliseen
41860:    1. Palkkaukset. a) Korkeakoulun käyttöön             tiedekuntaan kuluvan vuoden alusta lukien
41861: on vuokrattu 1 päivästä syyskuuta 1965 lu-              perustettu yksi ylimääräinen assistentin yp.
41862: kien kiinteistö, jonka lattiapinta-ala on               toimi (A 24) (hermo- ja mielitaudit). Säästö
41863: 2 330 m2. Kiinteistön puhtaanapitoa varten              on 2146 mk.
41864: ehdotetaan momentille palvelusväen palk-                   L isään t y y: a) Lääketieteellisessä tie-
41865: kaukseen varattuun 176 380 markan määrä-                dekunnassa tarvittavan lastentautiopin tila-
41866: rahaan lisäystä kolmen siivoojan palkkaami-             päisen apulaisopettajan palkkaamiseksi 1 päi-
41867: seksi 1 päivästä lokakuuta 1965 lukien                  västä lokakuuta 1965 lukien momentille ehdo-
41868: 3 822 mk.                                               tetaan myönnettäväksi 4 240 mk.
41869:    b) Kun korkeakoulu joutuu vuonna 1965                   b) Lääketieteellisen tiedekunnan laitosra-
41870: maksamaan palkkioita asiantuntijalausun-                kennuksen uuteen isotooppilaboratorioon tar-
41871: noista, joita tarvitaan matemaattis-luonnon-            vittavan tilapäisen röntgenteknillisen apulai-
41872: tieteellisen osaston professorinvirkoja täytet-         sen palkkaamiseksi 1 päivästä lokakuuta 1965
41873: täessä, ehdotetaan momentille asiantuntijain            lukien momentille ehdotetaan myönnettäväksi
41874: lausunnoista maksettaviin palkkioihin varat-            1637 mk.
41875: tuun 4 000 markan määrärahaan lisäystä                     c) Yliopistoon on vuokrattu keskisuuri tie-
41876: 1000 mk.                                                tokone, minkä käyttöönottoa varten ehdote-
41877:    Lisäykset ovat yhteensä 4 822 mk.                    taan 1 päivästä marraskuuta 1965 lukien pal-
41878:                                                         kattavaksi tilapäisinä yksi konepäällikkö, yksi
41879: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 331335,67              ohjelmoija, yksi operaattori ja yksi lävistäjä.
41880: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 2 791 822,55     Lisäys on 7 265 mk.
41881: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 730 000,-                    d) Turun yliopiston lääketieteellisessä tie-
41882: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk             52 225,-      dekunnassa toimivan kahden Oulun yliopis-
41883:                                                         ton ylimääräisen laborantin toimen (A 8) hal-
41884:    2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä ton-          tijan lisäpalkkioita varten momentille ehdote-
41885: tin ja katuosuuden pwhtaanapito (arviomää-              taan myönnettäväksi 952 mk.
41886: räraha). Vuokrattujen huoneistojen luku-                   e) Opetuksen lisäännyttyä ovat myös sii-
41887: määrän lisääntymisen ja hintojen nousun                 vouskustannukset nousseet. On osoittautunut
41888: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä                 tarpeelliseksi järjestää päällysvaatteiden var-
41889: 173 400 mk.                                             tiointi. Yliopiston käyttöön 1 päivästä kesä-
41890:                                                         kuuta 1965 luovutettua kiinteistöä ja valmis-
41891: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 208,86             tuvaa Oulangan biologista asemaa varten tar-
41892: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 261 982,01   vitaan tilapäiset talonmies-lämmittäjät sekä
41893: , 1965 (menoarv.) ........ mk 251000,-                  Kontinkankaan parakeille sivutoiminen yö-
41894:                                                         palovartija. Edellä olevan johdosta lisähen-
41895:                                                         kilökunnan ja palvelusväen palkkaukseen va-
41896:   9. Siirto korkeakoulurahastoon (arviomää-             rattuun 352 350 markan määrärahaan ehdo-
41897: räraha). Momentille ehdotetaan myönnettä-               tetaan lisäystä 10 000 mk.
41898: väksi lisäystä 50 000 mk. Vastaavasti on tu-               Lisäykset ovat yhteensä 24 094 mk. Säästö
41899: loarvion 2 Os. III luvun 6 momentille mer-              huomioon ottaen lisäys on 21 948 mk.
41900: kitty lisäystä 50 000 mk.
41901:                                                         V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 427 856,88
41902: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 93 574,73              , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 4 329 152,60
41903: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 111 268,-    , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 443 782,-
41904: , 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,-                 , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 120 363,-
41905: 5 9316/65
41906: 34                                                10 Pl.
41907: 
41908:   2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voima-               sän suorittamiseksi ehdotetaan myönnettä-
41909: virta ja vesimaksut (arviomääräraha). Lisä-             väks:i 373 mk ja sosiaaliturvamaksuun 21 mk
41910: tilojen vuokran suorittamiseksi momentille eh-          eli yhteensä 394 mk.
41911: dotetaan lisäystä 215 582 mk.                              b) Tiedekunnan viransijaispalkkioihin va-
41912: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 481 282,47             rattuun 15 000 markan määrärahaan tarvi-
41913: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 790 400,35   taan lisäystä 18 700 mk sekä tapaturma-
41914: , 1965 (menoarv.) ........ mk 715 000,-                 ja työttömyysvakuutusmaksuihin varattuun
41915:                                                         8 281 markan määrärahaan 1900 mk eli
41916:   8. Laitokset. Momentille ehdotetaan li-               yhteensä 20 600 mk.
41917: säystä 19 000 mk.                                          c) Kun sopimus Seilin alueen luovuttami-
41918:                                                         sesta Turun yliopiston käyttöön tehtiin vasta
41919: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 328 284,04
41920: , 1964      ,     ........... mk 356 999,74
41921:                                                         kuluvan vuoden menoarvion laatimisen jäl-
41922: , 1965 (menoarv.) ........ mk 390 000,-
41923:                                                         keen ja kun laitos näin ollen jäi ilman lai-
41924:                                                         tosmäärärahaa,     tarkoitukseen  ehdotetaan
41925:                                                         myönnettäväksi 4 500 mk.
41926:                                                            d) Kun yliopiston Lapin tutkimusaseman
41927: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.             uusi päärakennus saatiin valmiiksi vuonna
41928:                                                         1964 ja kun opetuskiinteistöjen hoitokulut
41929:                  Turun yliopisto.
41930:                                                         palkkojen ja hintojen nousun johdosta ovat
41931:     1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (ar-         kohonneet, tulee myös matemaattis-luonnon-
41932: viomääräraha). a) Patologisen anatomian laL             tieteellisen tiedekunnan osuus huonetilakus-
41933: toksen käytössä olevien tilojen lisääntymisen           tannuksista ja yliopiston omien rakennusten
41934: johdosta ehdotetaan siivoojan paikkaamista              vuokra-arvoista olemaan suurempi kuin vuo-
41935: varten myönnettäväksi 1 600 mk.                         den 1965 varsinaisessa menoarviossa on edel-
41936:     b) Uusien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden            lytetty. Edellä olevan johdosta tiedekunnan
41937: myöntämisen johdosta tarvitaan lisäystä eläk-           osuuteen huonetilakustannuksista varattuun
41938: keisiin 4 200 mk ja perhe-·eläkkeisiin 4 000 mk         133 595 markan määrärahaan ehdotetaan li-
41939: eili yhteensä 8 200 mk.                                 säystä 56 900 mk ja vuokra-arvoihin varat-
41940:                                                         tuun 535 112 markan määrärahaan 39 500
41941:     c) Tiedekunnan viransijaispalkkioihin va-
41942:                                                         mk eli yhteensä 96 400 mk.
41943: rattuun 50 000 markan määrärahaan tarvi-
41944: taan lisäystä 48 000 mk, assistenttien palk-               Edellyttäen, että momentin muista määrä-
41945: kausten suorittamiseksi määrätyissä tapauk-             rahoista j-äävää säästöä saadaan käyttää
41946: sissa korkeamman palkkausluokan mukaan                  edellä maini.lttujen menoj•en suorittamiseen,
41947: varattuun 37 400 markan määrärahaan 14 700              momentille ei ehdoteta Esäystä.
41948: mk ja tapaturma- ja työttömyysvakuutus-
41949: maksuja varten varattuun 16 965 markan
41950: määrärahaan 2 400 mk eli yhteensä ·65 100 mk.             3. Avustus muihin menoihin (arviomäärä-
41951:                                                         raha). Kuluvan vuoden menoarviota laadit-
41952:     d) Hammaslääketieteen laitoksen saatua              tUJessa Turun yliopiston valtionavusta anne-
41953: uuden rakennuksen ehdotetaan vapautuneita               tun lain edellyttämä valtion 60% osuus hu-
41954: tiloja kunnostettavaksi ja kalustettavaksi              manistisen ja lainopillisen tiedekunnan, yli-
41955: muiden laitosten käyttöön.                              opiston kirjaston ja yliopiston yleisen hallin-
41956:     e) Swaristomeren biologisen 3Seman apu-             non huonetilojen vuokra-arvoihin erehdyk-
41957: työvoiman pa,lkkaukseen varattuun 5 400 mar-            sessä on jäänyt pois. Edellyttäen, että mai-
41958: kan määrärahaan tarvitaan lisäystä 2 220 mk.            nitun 226 600 markan suuruisen V'altion osuu-
41959:     Edellyttäen, että momentin muista määrä-            den suorittamiseen saadaan käyttää momen-
41960: rahoista jäävää säästöä saada;an käyttää                tin muista määrärahoista kertyvä 68 440 mar-
41961: edellä mainittujen menojen suorittamiseen,              kan säästö, ehdotetaan momentille lisäystä
41962: momentille ei ehdoteta lisäystä.                        158160 mk.
41963:   2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiede-             V. 1963 (tilinp.) ......... mk 158 000,-
41964: kunnan menot (arviomääräraha). a) Seilin                , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 460 000,-
41965: tutkimuslaitoksen talonmiehen syrjäseutuli-             , 1965 (menoarv.)                   mk 2 417 000,-
41966:                                                     10 Pl.                                                35
41967: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat kor-                   osuutta v:arten varattuun 14 587 markan mää-
41968:   keimman hengenviljelyn edistämiseksi.                  rärahaan ehdotetaan lisäystä 4 000 mk.
41969:                                                             Lisäykset ovat yhteensä 124 300 mk.
41970:                 Suomen Akatemia.                         V. 1963 (tilinp.) ......... mk 5 247 257,13
41971:    8. Akatemialautakunnan menot. Akatemia-                , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 6 160 946,85
41972: lautakunnan kokousten lukumäärän lisäänty-                , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 603 968,-
41973: misen johdosta momentille ehdotetaan li-                  , 1965 (II lisämenoarv.) . mk              4 000,-
41974: säystä 2 200 mk.
41975: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 2 976,60                  Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmis-
41976:  , 1964     ,     . . . . . . . . . . . . . mk 1 713,-                    tuksen menot.
41977:  , 1965 (menoarv.) .......... mk 1000,-                     12. Rinnawisluokkien ylläpitäminen ja
41978:                                                          ylimääräinen opettajien valmistaminen. Ehdo-
41979:                 IX. Kouluhallitus.                       tetaan, että momentin säästöstä saadaan käyt-
41980:                                                          tää 20 000 mk kansalaiskoulunopettajien val-
41981:    3. Tarverahat. a) Hintatason nousun ja                mistuskurssien järjestämiseen. Momentille ei
41982: toiminnan laajentumisen johdosta momentille              ehdoteta lisäystä.
41983: ehdotetaan lisäystä 2 000 mk.
41984:    b) Kouluhallituksen tilitoimiston työmää-                  Kansakoululaitoksen valtion avustus.
41985: rän lisääntymisen johdosta ehdotetaan yhden
41986: yleislaS!kukoneen hankkimiselksi myönnettä-                17. Kaupunkien kansakoulut (arviomäärä-
41987: väksi 1 505 mk.                                          raha). Momentille arvioidaan jäävän säästöä
41988:    Lisäykset ovat yhteensä 3 505 mk.                     6000000 mk.
41989: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 47 460,57              V. 1963 (tilinp.) ........ mk 32 230 006,49
41990:  , 1964      ,     ............ mk 58 890,79              , 1964     ,     . . . . . . . . mk 30 554 805,32
41991:  , 1965 (menoarv.) ......... mk 56 920,-                  , 1965 (menoarv.) ..... mk 47 586 200,-
41992: 
41993:                                                             18. Maalais- ja kauppalakansakoulujen vi-
41994:                  X. Oppikoulut.                          ranhaltijain palkkaukset (arviomääräraha).
41995:                                                          Momentille arvioidaan jäävän säästöä_
41996:             Yksityiset oppikoulut.                       45 000 000 mk.
41997:   18. Valtionapu yksityisille oppikouluille              V. 1963 (tilinp.) ....... mk 179 578 586,04
41998: (arviomääräraha). Momentille jää säästöä                  , 1964     ,      . . . . . . . mk 203 204 690,90
41999: 20 000 000 mk.
42000:                                                          , 1965 (menoarv.)                mk 272 238 000,-
42001: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 94 768 001,05
42002: , 1964      ,      . . . . . . . mk 110 025 652,39         19. Maalais. ja kauppalakansakoulujen
42003: , 1965 (menoarv.)                mk 164 726 000,-        avustusmääräraha (arviomääräraha). Uusien
42004:                                                          kansalaiskoulujen ja kunnallisten keskikoulu,
42005:              XI. Kansakoululaitos.                       jen aiheuttamien perushankinta- ja ylläpito-
42006:                                                          menojen lisääntymisen takia tarvitaan mo-
42007:         Kansakoulunopettajaseminaarit.                   mentiHe Hsäystä 5 000 000 mk.
42008:   1. Palkkaukset. a) Tuntimäärän lisäänty-               V. 1963 (tilinp.) ........ mk 48176 713,13
42009: misen ja opettajien pätevöitymisen vuoksi ko-            , 1964    ,     . . . . . . . . mk 45 286 087,04
42010: honneiden tuntipalkkioiden nousun johdosta               , 1965 (menoarv.) ..... mk 56 000 000,-
42011: momentille ehdotetaan tunti- ja ylituntipalk-
42012: kioihin varattuun 1152 028 markan määrä-                   20. Ylimääräinen avustus kansakoululai-
42013: rahaan lisäystä 101100 mk.                               toksen ylläpitomeno~hin (arviomääräraha).
42014:   b) Palveluskunnan lisääntymisen johdosta               a) Valtioneuvoston 11 päivänä helmikuuta
42015: palveluskunnan palkkoihin varattuun 322 809              1965 antaman ohjeen mukaan valtion avus-
42016: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä                   tus on maksettava sen varainhoitovuoden
42017: 19 200 mk.                                               määrärwhasta, jona päätös valtion avustuksen
42018:   c) Tammisaaren seminaarin kansakoulura-                myöntämisestä on tehty, riippumatta siitä,
42019: kennuksen henkilökunnan palkkojen valtion                minkä vuoden avustettavasta toiminnasta on
42020: 36                                               10 Pl.
42021: 
42022: kysymys. Tämän perusteella ehdotetaan vuo-             toksen ja kohonneiden vuokra-arvojen joh-
42023: teen 1963 kohdistuvia maksamattornia avus-             dosta ehdotetaan momentille lisäystä 300 000
42024: tuksia varten 600 000 mk, vuoteen 1964 koh-            mk.
42025: distuvia maksamattornia avustuksia varten
42026: 1 000 000 mk ja vuoden 1965 avustusten mak-            V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . mk 11 592 862,56
42027: samattornia ennakkoja varten 1 900 000 mk              , 1964      ,     ........ mk 12 747 295,12
42028: eli yhteensä lisäystä 3 500 000 mk.                    , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 428 440,-
42029:    b) Kansakoululain 80 §: n mukaan Uts-
42030: joen kunnalle suoritettu ylimääräinen avus-              2. l(ansalais- ja työväenopistojen avustus
42031: tus vuodelta 1963 jäi huomattavasti pienem-            (arviomääräraha). Oppilasmäärän kasvun ja
42032: mäksi, kuin minkä kunta olisi saanut aikai-            opistojen lukumäärän lisääntymisen johdosta
42033: semman lain mukaan. Kunnan poikkeuk-                   ehdotetaan momentille lisäystä 764 000 mk.
42034: sellisen vaikean taloudellisen aseman vuoksi           V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4160 820,21
42035: olisi kohtuullista, ettei kunnan kansakoulu-           , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 5 615 079,44
42036: rasitus kohoaisi. Tämän vuoksi ehdotetaan,             , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 290 000,-
42037: että Utsjoen kunnalle saadaan momentin
42038: määrärahasta maksaa ylimääräisenä lisäavus-
42039: tuksena 30 433,80 mk. Momentille ei ehdo-                            XV. Valtionarkisto.
42040: teta lisäystä.
42041: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 11413 437,71                4. Asiakirjain jäljentäminen ja tarvera-
42042: , 1964      ,     ........ mk 9 532 107,28             hat. a) Valtionarkiston rakennuksen yön ai-
42043: , 1965 (menoarv.) ..... mk 12 000 000,-                kana tapahtuvaa ulkopuolista vartiointia
42044:                                                        varten varattuun 600 markan määrärahaan
42045:    22. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-           tarvitaan valtionarkiston rwkennusten virka-
42046: kennusavut     (arviomääräraha). Momentin              ajan ulkopuolella tapahtuvaa turvallisuus-
42047: määrärahasta arvioidaan kuluvana vuonna                vartiointia varten lisäystä 9 360 mk.
42048: myönnettävän jo annettujen rakennuslupien                 b) V altionarkistolle vuokratun arkistova-
42049: edellyttämiin sekä muutoin lakisääteisiin ra-          1'\aston vuokraa varten tarvitaan lisäystä
42050: kennusavustuksiin 17 339 000 mk. Tämän                 5 254 mk.
42051: vuoksi    momentille    ehdotetaan   lisäystä             Edellyttäen, että momentin muista määrä-
42052: 2 339 000 mk.                                          rahoista jäävä 4 200 markan säästö saadaan
42053:                                                        kä~ttää edellä mainittujen menojen suoritta-
42054: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 21627 326,61             miseen, ehdotetaan momentille lisäystä 10 414
42055:  , 1964     ,      ........ mk 32 023 249,14           mk.
42056: , 1965 (menoarv.) ..... mk 15 000 000,-
42057:                                                        V. 1963 (tilinp.) ............ mk 33139,44
42058:   24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 37 134,30
42059: köyhimmille ja harvaan asutuille kunnille              , 1965 (menoarv.) ......... mk 42 530,-
42060: kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (ar-
42061: viomääräraha). Momentin määrärahasta ar-
42062: vioidaan kuluvana vuonna myönnettävän jo                   XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
42063: annettujen rakennuslupien edellyttämiin sekä
42064: muutoin lakisääteisiin rakennusavustuksiin               3. Tarverahat. Toimikunta oikeutettiin
42065: 3 980 000 mk. Tästä syystä momentille ehdo-            vuokraamaan 1 päivästä maaliskuuta 1965
42066: tetaan lisäystä 1 980 000 mk.                          lukien Kansallismuseon tekstiiliateljeeta var-
42067: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 100 224,79            ten talosta N: o 3 Museokadun varrella 86
42068:  , 1964     ,      . . . . . . . . . mk 5 464 702,69   m2: n suuruinen huoneisto 675 markan kuu-
42069:  , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 000 000,-               kausivuokrasta. Kun Topeliusmuseota varten
42070:                                                        vuokratusta huoneistosta on luovuttu, sen
42071:                                                        vuokraa varten varatusta määrärahasta jää
42072:      XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.               säästöä 3 416 mk. Edellyttäen, että tätä sääs-
42073:                                                        töä saadaan käyttää alussa mainitun huo-
42074:   1. Kansanopistojen valtionapu (arviomää-             neiston vuokraan, momen tille ehdotetaan li-
42075: räraha). Kansanopistoasetuksen 20 §: n muu-            säystä 3 334 mk.
42076:                                                     10 Pl.                                                  37
42077: 
42078: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 70 488,32              cinemascope optiikan hankkimiseen asennuk-
42079: , 1964      ,     ............ mk 88191,78               sineen 600 mk sekä juoksevia menoja varten
42080: , 1965 (menoarv.) ......... mk 95 962,-                  200 mk eli yhteensä 1760 mk. Painatuskus-
42081:                                                          tannusten ja puhelinmaksujen kohoamisen
42082:    5. Puhtaanapito. Momentille ehdotetaan                johdosta edeltä arvaamattomiin menoihin va-
42083: lisäystä 2 320 mk.                                       rattuun 5 300 markan määrärahaan tarvitaan
42084:                                                          lisäystä 500 mk. Kun ehdotetaan, että elo-
42085: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 26 280,-               kuvalautakunnan kustannuksiin varatusta
42086: " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 28 485,29   määrärahasta jäävästä 20 000 markan sääs-
42087: , 1965 (menoarv.) ......... mk 38 680,-                  töstä saadaan näihin tarkoituksiin käyttää
42088:                                                          2 260 mk, ei momentille ehdoteta lisäystä.
42089:           XIX. Erinäiset määrärahat.                     V. 1963 (tilinp.) ........... mk 139 224,30
42090:                                                          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 171 590,26
42091:   1. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-                , 1965 (menoarv.) ........ mk 193 893,-
42092: raha). Henkilökunnan lisääntymisen ja palk-
42093: kojen nousun johdosta momentille ehdotetaan                4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhtey-
42094: kouluhallituksen käytettäväksi varattuun                 dessä toimivc~ keskuskirjasto. Ehdotetaan,
42095: 523 000 markan määrärahaan lisäystä 200 000              että momentin säästöstä saadaan käyttää
42096: mk.                                                      115 mk sosiaaliturvamaksun suorittamiseen.
42097: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 671 994,74              MomentiHe ei ehdoteta lisäystä.
42098: , 1964      ,     ........... mk 790 189,01
42099: , 1965 (menoarv.) ........ mk 766 500,-                     6. Eräille toimenhaltijoille työaikalain no-
42100:                                                          jalla ylityöstä maksettava korvaus {arvio-
42101:    2. Sekalaiset menot. a) Kun lainakanta on             määräraha). Henkilökunnan lisääntymisen ja
42102: noussut, Oulun yliopiston ylioppilaskunnan               palkkojen nousun johdosta momentille ehdo-
42103: opintolainarahaston valtionapuun varattuun               tetaan lisäystä 16 000 mk.
42104: 2 270 markan määrärahaan ehdotetaan kor-                 V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37109,07
42105: koeron suorittamiseksi lisäystä 1 880 mk.                , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 41 926,59
42106:    b) Kokouksien lukumäärän lisääntymisen                , 1965 (menoarv.) ......... mk 38 350,-
42107: johdosta tieteellisten kirjastojen lautakunnan
42108: menoihin varattuun 3 800 markan määrära-
42109: haan ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.                          9. Suomen UNESCO-toimikunta. Vuonna
42110:                                                          1965 on Unescon toimesta aloitettu laaja kan-
42111:    c) Vieraskielisten oppikoulujen avustami-
42112:                                                          sainvälinen yhteistyöohjelma hydrologian
42113: seen varattuun 70 000 markan määrärahaan
42114:                                                          alalla. Suomen osallistumista varten Unescon
42115: ehdotetaan lisäystä 130 000 mk.
42116:                                                          jäsenvaltiona hydrologisen vuosikymmenen
42117:    Lisäykset ovat yhteensä 134 880 mk.
42118:                                                          tutkimusohjelma:a hoitavan asiantuntijajaos-
42119: V. 1963 {tilinp.) ........... mk 817477,85               ton kustannuksiin tarvitaan 6 000 mk Edel-
42120: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 491 653,05    lyttäen, että momentin muiMn tarkoituksiin
42121: , 1965 (menoarv.) ........ mk 827 685,-                  myönnetyistä määrärahoista jäävää säästöä
42122:                                                          saadaan käyttää mainittujen kustannusten
42123:    3. Elokuvien tarkastus. a) Tesvision uutis-           suorittamiseen, ei momentille ehdoWta li-
42124: katsausten aiheuttaman ylimääräisen työn                 säystä.
42125: korvaamiseksi varatusta 5 850 markan mää-
42126: rärahasta jäävästä säästöstä ehdotetaan käy-                12. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
42127: tettäväksi 3 210 mk muista tarkastuksista                työstä aiheutuvista menoista. Kun Suomen
42128: suoritettaviin palkkioihin. Järjestely ei ai-            osuus Århusissa pidetyn yhteispohjoismaisen
42129: heuta lisäystä.                                          sanomalehtimieskurssin menoista on kulu-
42130:    b) Kalustoa ja korjauksia varten varat-               vana vuonna 17 500 Tanskan kruunua eli
42131: tuun 3 000 markan määrärahaan tarvitaan                  8 155 mk, tarkoitukseen varattuun 7 400 mar-
42132: lisäystä tarkastamon koneistoa varten tarvit-            kan määrärahaan ehdotetaan lisäystä 755 mk.
42133: tavien tasasuuntaajaputkien hankkimiseen                 Kun ehdotetaan, että opetusministeriön käy-
42134: 960 mk, 16 mm:n elokuvissa tarvittavan ns.               tettäväksi uusia pohjoismaiden yhteisesti to-
42135: 38                                         10 ja 11 Pl.
42136: 
42137: teutettavia hankkeita varten varatun määrä-        sen mukaan vietetään vuotta 1965, mikä on
42138: rahan säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen,       YK:n 20. toimintavuosi, kansainvälisen yh-
42139: ei momentille ehdoteta lisäystä.                   teistoiminnan vuotena. Sen viettämisestä
42140:                                                    Suomessa aiheutuvat menot nousevat tarkis-
42141:   20. Valtion tiedeneuvosto. Valtion tiede-        tettujen laskelmien mukaan 46 500 markkaan.
42142: neuvoston toiminnan lisääntymisen vuoksi eh-       Vuoden 1964 kolmannessa lisämenoarviossa
42143: dotetaan momentille lisäystä 4100 mk.              myönnettiin valmistelutöitä varten 3 000 mk.
42144:                                                    Kuluvan vuoden menoja varten ehdotQtaan
42145: V. 1965 (menoarv.) .......... mk 1 000,-           myönnettäväksi 43 500 mk.
42146:                                                       Momentin loppusumma on 43 500 mk.
42147:   26. Kamsainvälisen yhteistoiminnan vuosi
42148: (uusi). Yhdistyneiden kansakuntien päätök-         V. 1964 (tilinp.) ............. mk 2 945,10
42149: 
42150: 
42151: 
42152: 
42153:                                  Yhdestoista Pääluokka.
42154:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
42155: 
42156:            VI. Maataloushallitus.                    2. Ruoanpito (arviomääräraha). OppiJas-
42157:                                                    määrän lisääntymisen ja ruoka- j,a muiden
42158:     1. Palkkaukset. EhdO'OOtaan, että momen-       kustannust,en nousun johdosta ehdotetaan
42159: ti:n säästöstä sruadaan käyttää 400 mk työ-        momentiUe lisäystä 290 000 mk.
42160: sopimussuhteessa olevan autonkuljettaja:n          V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 064 289,02
42161: pal!kkaukseen. Momentille ei ~hdoteta ilisäystä.   , 1964      ,     ......... mk 2 332 667,77
42162:                                                    , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 451 790,-
42163:   7. Vuokrat. Lndeksiloorotusten ja Lisäänty-
42164: neen pinta-alan johdosta ehdotetaan, edellyt-         3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi (.ar-
42165: t,äen, >että a"rklistoti111Jn vuokrausta varten    v.iomääräraha). OppHa:smäärän l>isäJäntymriscn
42166: myönnetystä 3 000 markan miiliräraoo:sta           j,a hintojen nousun johdosta ehdotetaan mo-
42167: säästyvä 2 000 mk saa.daan käyttää muihin          mentille lisäystä 260 000 mk.
42168: vuokmmenoiliin, momentil1e lisäystä 6 700
42169: mk.                                                V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1796122,43
42170:                                                    " 1964      "     . . . . . . . . . mk 1 806 541,48
42171:                                                    , 1965 (menoarv.) ...... mk 1788 990,-
42172: 
42173: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
42174:                                                      VIII. Yksityiset maataloudelliset oppi-
42175:   1.     Palkkaukset. Jotta Musbasaaren kun-                       laitokset.
42176: IlaSIS!a sijaitsevan Korsholm l,antbruksskolor-
42177: llimi.sen oppiLaitoksen eri opti,ntosuunnilla                  Maatalousoppt'laitokset.
42178: voitaisiin antaa myös metsäopetust.a, ehdote-
42179: taan, ,että ylrimääräinen opettajan (maata.-           2. Muut ylläpitomenot (.arviomäärärnha).
42180: lous) toimi (A 24) muuteta.an ylimääräiseksi       .a) Useiden uusiten koulurakennusten valmis-
42181: opettajan (metsänhoito) toimeksi (A 24).           tumisen johdosta tapahtuvien vuokra-arvo-
42182: Muutoksesta ei a.iheudu momentille lisäystä.       jen nousun sekä lisääntyneen oppilasmäärän
42183:                                                    ,llJiheuttaman totiminnan ~a.ajentumisen joh-
42184: V. 1963 (tilånp.) ......... mk 6 046 248,87        dosta ehdotetaan momentiUe lisäystä 150 000
42185: " 1964    "      ......... mk 6 762 412,12         mk.
42186: , 1965 (me.noorv.)         mk 8 058 345,-              b) Reitlmlllin puutarhurikoulu on velkojen
42187: , 1965 (II lisämenoorv.) mk      13 888,-          vuoksi joutunut niin suuriin taloudellisiin
42188:                                                    11 Pl.                                                39
42189: 
42190: va.ilreuksiin, ettei sen omistaja Reitkalm                         X. Maankuivatustoiminta.
42191: Puutarhakoulu Osak.eyhtiö voi lain sallå.man
42192: kork,eimman vootuisen ylläpitoavustukse.n                          Maanviljelysinsinööripiirit.
42193: turvinkaan jatkaa toimintaa.nsa.        Siihen
42194: saakka kunnes koulun toiminta saadaan muu-                 3. Matkakustannukset ja muuttoavustuk-
42195: ten järjestymään, ehdotet!JJan to,iminnan jat-           set (.arviomäärär.aha) . Matkalmst.annusten ja
42196: kuvuuden turv.aamiseksi kuluvan vuoden                   päiv.ä11aha.n nousun sekä Lisääntyneen vesien-
42197: loppuun momentille myönnettäväksi ylimää-                suoj.elutoiminnan johdosta ehdoteti!JJan mo-
42198: räistä avustusta v·elkojen korkojen maksami-             mentål1e :lisäystä 230 000 mk.
42199: seen j.a lwulun ylläpidosta aiheutuneiden                V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 217 857,28
42200: tappioiden korv.a.aJllis,een 55 000 mk.                  , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 2 255 363,68
42201:    Lisäykset ovat yhteensä 205 000 mk.                   , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 270 000,-
42202: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 361575,73
42203: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 2 627 975,26                    Valtion avustukset.
42204: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 772 899,-
42205:                                                              8. Valtion avustukset salaojituksiin (siir-
42206:            Kotiteollisuusoppilaitokset.                  tomääräraha). Sa1oj~tuksen viime vuosien
42207:                                                          voimakkaasta lisääntymisestä johtuen on käy-
42208:    6. Muut ylläpitomenot (arv.iomääräraha).              nyt välttämättömäiksi laat.i,a saloojaputkinor-
42209: Kotiteollisuusoppilaitosten ylläpitomenoja var-          :rnllit putkien riittävän korkean Laadun ja tek-
42210: t,en ehdotJ(ltOOJl momentiUe myönoottäväiksi             nillisen suoJJitustason y Häpitämiooksi. V al-
42211: Hsäystä kuluvaa vuotta varten 883 730 mk                 tion sala;oj,ituslainQja ja -p,aJ.kkioita myöntä-
42212: sekä ·edelliseen vuatoon kohdistuvien kustan-            vät ja valvovat v.iranomaiset tarvitsevat nor-
42213: nusten suorittami.sek,si 16 270 mk el[ yhtoonsä          meja ta.atalrnean valtion tuen vain hyväksyt-
42214: lisäystä 900 000 mk.                                     t.äviin ja pitkäikäisiin sal.a.ojåtuk.siin. Tiili-
42215: V. 1963 (tihlnp.) ......... mk 2 322 906,48              putkiia on viime vuosina tuotettu myös ulko-
42216: , 1964      ,     ......... mk 2 535 705,07              maiLta ja yhä useammat tehtoot ovat alka-
42217: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1899135,-                    •noot toimit.roa markkinoilLe muovista valmis-
42218:                                                          tettuja salaojaputkia, joilla tehtäviä salooji-
42219:                                                          tuk.sia ci riittäv1en selvitysten puuttuessa
42220:   IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.               ole toist,aiselrni katsottu voitavan tukea val-
42221:                                                          tion varoilla. Kun tällainen tutkimus nyt on
42222:   Valtion ma.atalouskemiallinen laboratorio.             Maa- ja vesil'.akiennusinsinööri.en yhdistykoon
42223:                                                          toimesta aloitettu, ehdotetaan, että sen 30 000
42224:     4. Sekalaiset menot. Laboratoriossa suori-           markan määrärahan lisäksi, joka salaojitus-
42225: tettavissa kasvinsuojeluaineiden ja niiden jää-          kmnoista ja -palkkioista 26 päivänä touko-
42226: mien tutkimuksissa tarvittavien kemi,Jmli- ja            kuuta 1965 annetun valtioneuvoston päätök-
42227: lasitavarain hankkimista varten sekä hinto-              sen (292/65) 14 § :n mukaan V'oidaan myön-
42228: jen nousun johdosta oehdo>tetaan momentille              tää sal.oojitustut.kimuksiin, momentin määrä-
42229: lis:äysrtä 5 000 mk.                                     mhasta saadaan käyttää 17 000 mk nyt ky-
42230: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 62 291,46   symyksessä olevan tutkimuksen suorittamista
42231: " 1964      "     ............ mk 61297,11               varten sanotuHe yhdistykselle myönn·ettävänä
42232: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 67 300,-          avustuksena. Muutoksen johdosta ei momen-
42233:                                                          tille ,ehdotet.a lisäystä.
42234:          Valtion siementarkastuslaitos.
42235:    10. Sekalaiset menot. Aitouslaboratorion                             XII. Hevostalous.
42236: käyttöön vuokratnn huoneiston vuokrakus-
42237: ta.nnusten kohoamisen vuoksi momootille eh-                        Valtion hevosjalostuslaitos.
42238: dotetaan lisäystä 4 200 mk.
42239:                                                             4. H evosjalostuslaitoksen muut menot. a)
42240: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37 960,95              Ty.öväen asuntojen kodaukseen ehdotetaan
42241: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 39 689,56   töiden ioppuun saattamiseksi :rnomentille li-
42242: , 1965 (menoarv.) ........ mk 40 000,-                   säystä 2 000 mk.
42243: 40                                                11 PL
42244: 
42245:    b) Vuoden 1964 poikkeuks€llise.n heikon             tarkoitukseen saadaan käyttää momentin
42246: sadon johdosta on ~ehuja, kuivikkeita ja kyl-          säästöä, ei momentille ehdoteta }lisäystä.
42247: vösiementä jouduttu ostamaan normaalia
42248: enemmän. Tästä aiheutu.•1:eita ylimääräisiä
42249: kustannuksia varten ehdotetaan momentille                          XVI. Asutustoiminta.
42250: lisäystä 2 000 mk.
42251:    Lisäyk..•;,,et ovat yhteensä 4 000 mk.                10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhan-
42252: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 999,40             kintalain nojalla valtiolle hankituista alueista
42253: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 42 296,21   aiheutuvat menot (.arviomääräraha). Mo-
42254: , 1965 (menoorv.) ........ mk 46 500,-                 mentilta maksett.avien veroJen ja metsänhoi-
42255:                                                        tomaksujen lisääntymisen vuoksi mome.ntille
42256:                                                        ehdotet.aan lisäystä 100 000 mk.
42257: 
42258:                 XIII. Kalastus.                        V. 1963 (tilinp.) .......... mk 129 660,19
42259:                                                        " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 202 467,52
42260:    1. Kalastusopetus. Momentille ehdotetaan            , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,-
42261: l;isäystä vuonna 1964 suoritetusta palkkaus-
42262: ten järjest,elystä johtuen 1.569 mk.                     21. Maanviljelys- ja talousseuroille suo1'i-
42263:                                                        tettavat korvaukset asutuslainsäädännön mu-
42264: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 24145,-               kaisten tehtävien suorittamisesta. Porkkalan
42265: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 26 481,-    vuokra-alueen metsien kuntoonsaattaminen
42266: , 1965 (menQoarv.) ........ mk 25 071,-                on tapahtunut Nylands Svenska Lantbruks-
42267:                                                        sällskap nimisen maanviljelysseuran tehtä-
42268:      2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta.         vistä Porkkalan alueen jälleenrakentamis-
42269: a) Valtion kalanviljelylaitosten hoitajien             .työssä anuetun lain (5/57) ja asetuksen
42270: palkkojen järjestelyä vart.en ehdotetaan mo-            (20/57) mukaisessa järjestyksessä sanotun
42271: mentille lisäystä 7 929 mk.                            seuran Porkkalwn jälleenrakennustoiminnan
42272:   b) Kalastuslain muutoksen (4/64) seu-                johtajan ja 1. 4. 1963 looien 'Seuran toimin-
42273: rauksena on siian mäti nyt ostettava valtåon           nanjohtajan valvonnan alaisena. Siitä aiheu-
42274: kalanviljclylaitoksille. Tarvittavan noin 1 000        tuneet palkka-, matka- ja päivärahakustan-
42275: mätilitran ostamista varten momentille eh-             nukset on suoritettu jälleenrakennustoimin-
42276: dotetaan lisäystä 10 000 mk.                           nan johtajan aikana suorwan. valtiQon varoista
42277:   Lisäykset ovat yhteensä 17 929 mk.                   ja 1. 4. 1963· lähtien korvaamalla seuraHe
42278: V. 1963 (til<inp.) .......... mk 144 685,99            puhoona olevat kustannukset asutuslainsää-
42279: , 1964       ,     . . . . . . . . . . mk 189 625,26   dännön mukaisten tehtävien hoitamisesta
42280: , 1965 (menoo.rv.) ....... mk 194 213,-                maanviljelys- ja talousseurQoissa annetun maa-
42281:                                                        talousministeriön pääWksen (176/63) mukai-
42282:                                                        sessa järjestyksessä. Maanviiljelysseuran palk-
42283:                                                        kaamat metsäte:knikot ovat etenkin viime
42284: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.             vuosina suorittaneet metsien ikunto()nsaatta-
42285:                                                        miseen liittyvinä tehtävinä myös metsänlei-
42286:           Maatalouden tutkimuskeskus.                  mausta myyntiä varten, puutavaran myyntiä
42287:   1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen-              ja mi'ttausta sekä tukin katkaisua. Maata-
42288: tin säästöstä saadaan käyttää 9 300 mk sii-            lousministeriö on kuitenkin, asutushallituk-
42289: voojien ja lämmittäjien palkkausten suorit-            sen saatettua asi'an sen käsiteltäväksi, 11. 6.
42290: tamiseen. MomentiHe ei ehdoteta lisäystä.              1965 ilmoittanut käsityksenääin, ettei yHä
42291:                                                        mainittuja metsätekni'koiden suorittamia teh-
42292:              Erinäiset tutkimukset.                    täviä voida pitää edellä mainitussa asetuk-
42293:                                                        sessa. tarkoitettuina tehtävinä. Vuoden 1963
42294:   16. Erikoiskokeet ja tutkimukset. Kustan-            k()lmannesta neljänne'ksestä lukien on edellä
42295: nusten nousun johdosta tarvitaan lihakar-              tark()itetuista tehtävistä seuralle aiheutunoita
42296: jan kasvatuskokeiden suorittamista varten              ikustannuksia jätetty seuralle lopullisesti kor-
42297: menoarviossa oLevaan 17 600 markan määrä-              vaamatta 59 029,75 mk. Kun maanviljelys-
42298: rohaan lisäystä 3 500 :mk. Edellyttäen, että           seuran tehtävien laajuus Porkkalan v'1lokra-
42299:                                               11 Pl.                                              41
42300: 
42301: alueen metsien kuntoonsaattamisessa on ollut       kunnasta maa-alueen ta.imi tarha111118.Tha käy-
42302: tulkinnanvarainen ja kun alueella suoritetut       tettäväksi. Keväällä 1965 aloitettiin keskus-
42303: muut kuin varsinaisiksi jälleenrakennusteh-        taimitarh,a,ksi tul.evan taimitarha-alueen pe-
42304: täviksi kaJtsottavat työt ovat koituneet Pork-     rusparnnnus- ja rakennustyöt sekä kalust.o-
42305: kalan alueen metsänomistajien hyödyksi, eikä       jen hankinnat. Koska Vaasan metsänhoito-
42306: olosuhteet huomioon ottaen ole katsottava          lautakunnan henkilöstöstä ei voitu irroittaa
42307: olevan syytä ryhtyä asiassa toimenpiteisiin        taimitarhan hoitaj·a.a, palkattiin tehtävään
42308: muitakaan vastaan, ehdotetaan, että Nylands        metsät.eknikko 1. 5. 1965 luki·en. Kun metsän-
42309: Svenska Lantbrukssällskap nimiselle maan-          hoitolautakunnalla ei oLe taloudellisia mah-
42310: vilj-elysseuralle saataisiin hyväksyä maksetta-    dollisuuksia taimitarhanhoitajan paikkaami-
42311: vaksi edellä tarkoitetut 59 029,75 mk. Muu-        sesta aiheutuvien menojen suorittamise-en,
42312: tdkeen johdosta eå momentille tarvita lisäystä.    ehdotetaan tarkoitusta varten nwmentille
42313:                                                    lisäystä 5 980 mk.
42314: 
42315:             XVIII. Metsäopetus.                    V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 426 002,-
42316:                                                    , 1964      "     . . . . . . . . . mk 8 259 619,-
42317:          Valtion metsäoppilaitokset.               , 1965 (menoarv.)                   mk 8 767 002,-
42318:   1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
42319: jestelyn johdosta tarvitaan lisäystä metsä-
42320: opistojen palvelusväen palkkoihin 36 237 mk.           2.   Metsänparannustöiden yleismenot. a)
42321: Edellyttäen, että tarkoitukseen saadaan käyt-      Keskusmetsäseurojen metsänparannushenki-
42322: tää momentin muista määrärahoista jäävää           löstön palkkausten tarkistamiseen virkamies-
42323: säästöä, ei momentille clldoteta lisäystä.         palkkausten mukaisesti ehdotetaan palklroi-
42324:                                                    hin ja sosiaalimenoihin lisäystä 220 000 mk.
42325:   6. Sekalaiset menot. Ehdotetaan, että mo-           b) Päivärahoissa j,a matkakustannuksissa
42326: mentin säästöstä saadaan käyttää 2 500 mk          tapahtuneen nousun ja toiminnan laajentu-
42327: hevosen ostamiseen Evon metsäopistolle. Mo-        misen vuoksi ehdotetaan momentille Esäystä
42328: mentille ei ehdoteta lisäystä.                     275000 mk.
42329:                                                       c) Vuokrien ja muiden kustannust.en mm-
42330:           Muu valtion metsäopetus.                 sun johdosta ehdot.etaan momentille lisäystä
42331:    7. Metsätyömiesten ammattikoulutus (siir-       3 300 mk.
42332: tomääräraha). Momentin perusteluja ehdo-              d) Kun metsänp.amnnussuunnitelmien to-
42333: tetaan muutettavaksi siten, että määrärahaa        teutt.arniseen käytet.tävät vamt ovat lisään-
42334: saadaan myös käyttää ammattikoulutuksessa          tyneet) ehdot<Cta.an suunnitelmien laatimista
42335: tarv.ittavan tilapäisen henkilökunnan palk-        varben momentme lisäystä 200 000 mk.
42336: kaamiseen. Muutoksen johdosta ei momen-               e) Laajentuneesta metsänp·arannustoimin-
42337: tålle tarvita lisäystä.                            nasta aiheutuvan lomakkeiden tarpe-en sekä
42338:                                                    puhelin- ja postikulujen kasvun johdosta eh-
42339:                  Muut menot.                       dotetaan mome.ntille lisäystä 20 000 mk.
42340:   17. Metsätyönjohtajien      ammatWwulutus.          Lisäykset ovat yhteensä 718 300 mk.
42341: Momentin perusteluj.a ehdotetaan muutetta-         V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 940 249,75
42342: vaksi siten, että määrärahaa saadaan myös          , 1964      ,     ......... mk 4 674178,93
42343: käyttää ammattikoulutukses;,a tarvittavan ti-      , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 694 890,-
42344: la.päisen henkilökunnan palklmamisoon. Muu-
42345: toksen johdosta ei mome.ntille tarvita tisäystä.
42346:                                                      3. Valtion avustukset metsänparannustöi-
42347:                                                    den kttstantarniseksi (siirtomääräraha). Mo-
42348:          XIX. Yksityismetsätalous.                 mentil1e jää säästöä 718 300 mk.
42349:   1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja          V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 244 000,-
42350: valvonta. Valtio osti V.a.asan metsänhoito-        , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 4 664 000,-
42351: lautakuntaa varten vuonn.a 1964 Lapv&ärtin         , 1965 (menoarv.) ...... mk 7 600 000,-
42352: 6 9316/65
42353: 42                                               11 Pl.
42354: 
42355:  XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.               mien hoito- ja ylläpitokulujen suorittami-
42356:                                                        seksi ehdotetaan momentille lisäystä 9 310
42357:              Metsäntutkimuslaitos.                     mk.
42358:   1. Palkkaukset. Kun pienpuututkimukset               V. 1963 (tilinp.) ........... mk 41419,24
42359: on vuoden 1965 alusta lukien siirr.etty met-           , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 54 463,95
42360: sihlltutkimuslaitokseen, ehdotetaan lakkaute-          , 1965 (menoarv.) ........ mk 52130,-
42361: tusta pi·enpuualan toimikunnasta tutkimus-
42362: laitokseen siirtyneen tilapäisen henkilölmn-                        Erinäiset tutkimukset.
42363: nan palkkauksiin lJ,sä,ystä 11 000 mk sekä
42364: sijaisten palkk!auksiin samoin lisäystä 9 860            9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja
42365: mk. Kun ikälistin sekä uusien virkoj·en palk-          puunkäyttötutkimukset (siirtomääräraha). a)
42366: kauksiiu va~atust,a, määrämhasta kuitenkin             Tutkimuksissa toimiw·en tutkij·ain, ryhmän-
42367: jää vastaava säästö, m moment.iUe tarvita              johtaj.i.en j.a .apuLaisten palkkauksiin sekä
42368: lisäystä.                                              matkakustannuksiin        ehdotetaan       lisäystä
42369: V. 1963 (tHinp.) ......... mk 1162 689,20              34546 mk.
42370: , 1964     ,     ......... mk 1444 647,01                 b) Kun kert.ame:oon.a myönnetyllä nWirä-
42371: , 1965 (meno•arv.) ...... mk 1 773 389,-               r.ahallra suoritettavassa kiinteistöj.en puun-
42372:                                                        käyttötutkimuksessa aineiston ·k!eräJäminen
42373:   2. Matkakustannukset (.arviomääräraha).              vaatii arvioitua enemmän matkoja, ehdote-
42374: Tutkimuksista .aihe.utuvien •k!enttätöiden jat-        taa.n tutkimuksen j.atk.ami>:~eksi lisäystä 48 000
42375: k!amiseksi ehdot.et.aan tutkimustehtävien Li-          mk.
42376: sääntymisen ja kust.annus.ten nousun joh-                 Lisäylmet ovat yhteensä 82 546 mk.
42377: dosta matkakustannuksiin lisäystä 23 000 mk.           V. 1963 (rti:linp.) (11 Pl.
42378: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 110 835,53                     XX: 9, ja 12 mom.) mk 296 211,10
42379: " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 125 517,45    , 1964 (tilinp.) .......... mk 338 116,-
42380: , 1965 (menoarv.) ....... mk 121000,-                  , 1965 (men.oorv.) ....... mk 558150,-
42381: 
42382:   3. Tarverahat. Toisen puhelinvaihteen                   10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset
42383: käyttöönoton johdosta puhelinmenoihin sekä              (siirtomääräraha). .a) Metsäpuiden siemen-
42384: uusista tutkimustehtävistä aiheutuviin mui-            ten 11oduUisen l.aadun valvonnan järJestämi-
42385: hin kustannuksiin momentille ehdotetaan li-            seksi ennen valmistumassa olevan männyn
42386: säystä 5 000 mk.                                       siemensadon keräysk.autta tarvitaan talvella
42387:                                                        1965-66 toiminnan valmistelua sekä tarpeel-
42388: V. 1963 (til~up.) ........... mk 27 000,-              liBen ·arkiston ja kortiston perustamista var-
42389: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 30 953,30   ten lisäystä metsäpuiden j.alostus.toohin va-
42390: , 1965 (menoorv.) ........ mk 31 000,-                 :nattuun määrärahaan 25 000 mk.
42391:                                                           b) Metsäntutkimuslaitok!sen hallint.aan ku-
42392:    6. Sekalaiset menot. Ruotsinkylän jalos-            luvana vuonna siirtyneiden Punkaharjulla
42393: tu.sareman ja kokeilualueen harjoittelijoiden          olevi•en k!asvilmonerakennust,en ja mkootei-
42394: Yiime kesänä käyttöön otetun uuden asun-               den saamiseksi perustettavan metsäpuiden
42395: tola- ja ruolml.arakennuksen Jämmitys- ja              uuden jialostusas.eman käyttöön tarvitaan
42396: muihln hoitomenoihin momentille ehdotetaan             aseman hoito- ja ylJäpi.tomenoihin, kaswhuo-
42397: lisäystä 3 000 mk.                                     neiden kasvualustojen valmmtamiseen sekä
42398: V. 1963 (t.Uiup.) .......... mk 109 074,72             tarvittavi·en laitteiden ja työvälineiden hank-
42399: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 129 631,62    kimiseen ja henkilökunnan pal:kkauksiin ja
42400: , 1965 (meJlOOrv.) ....... mk 132 000,-                matkakustannuksiin lisäystä 17 500 mk.
42401:                                                           c) Metsien tuoton kohottamistutkimuksissa
42402:   7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden              toimi'Vien rtilapäist'en tutkijain, ryhmänjohta-
42403: hoito. Thlapäisten '"artijoiden sekä työnteki-         jien ja apulaisten palkkauksiin ja matkakus-
42404: jöiden palkkoihin, uusista ~uonnonsuojelu             tannuksiin ehdot,eta.an lisäystä 31 200 mk.
42405: alueista aiheutuwoo menoj.en sekä koease-                 Lisäy:kset ov.at yhteensä 73 700 mk.
42406:                                                 11 Pl.                                                43
42407: 
42408: V. 1963 (tilirrp.)  (XX: 10,                         paivelnn erikoislwitteiden asennus- ja huolto-
42409:         15, 16, 17, 20) .... mk 245 607,68           töitä varten tarvi·ttavan til.apämen elektroni-
42410: " 1964 (tilinp.) .......... mk 308 700,-             t,eknikon palkkaamiseen myöllThetty määrä-
42411: , 1965 (menoarv.) ........ mk 616 200,-              rnha. T·eht.äv.1en ho~tamiseksi vuoden 1965
42412:                                                      aikana tarvitaan 11101 mk.
42413:  13. Pienpuutavaran hankintaa, käyttöä ja                b) Koska ilmatieteellisen keskuslaitoksen
42414: markkinointia koskeva tutkim1ts. Koivun              vuorotyötä t.ekevä.n henkilökunnan keskuu-
42415: käyttöä sul:Laatt.iselluloosan valmistuksessa        dessa on kuluvan vuoden ailmna sattunut
42416: koskevi:a, vuosina 1958-59 suoritettuja tut-         paljon sairaustapa.uksi,a, tarvitaan viransi-
42417: kimus- ja suunnittelutöitä varten myönsi             jaisten palkkauksiin myönnettyyn 101 890
42418: pienpuualan toimikunta erääUe yksityiselle           markan määräraha;an lisäystä 4 500 mk.
42419: asiiantuntij,alle, sen jälkeen kun pruk!kio oli          Edellyttäen, että momentin muista määrä-
42420: jo sovittu 24 000 markaksi, vain 15 600 mk           rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää
42421: sillä edellyt.ykseUä, että palkkio tul.i olem,a.an   ·edellä mainittuihin tal"koitu!ksiin, ei momen-
42422: v,erovapaata st.ipendiä. Kun maksettu palk-          till.e ehdot:elta lisäystä.
42423: ldo o.n verotuksessa lai.nvoimaisella päätök-
42424: sellä kuitenlcin katsottu asianomaisen vero-
42425:                                                         13. Vuokrat. Vuokrien kohoamisen joh-
42426: tettavaksi tul<hlffii, ehdot.eta;an lisäpalk!kion
42427:                                                      dost,a ehdotetaan momentille lisäystä 12 270
42428: maksamista varten momentille lisäystä 8 400
42429:                                                      mk j,a :toukokuun 1 päivästä saadun Lisätilan
42430: mk.                                                  vuokran malmuun 6 743 mk eli lisäystä yh-
42431: V. 1963 (tilmp.) .......... mk 219 977,24            t.oonsä 19 013 mk.
42432: , 1964      ,    .......... mk 149 870,50
42433:                                                      V. 1963 (tilinp.) .......... mk 100 239,-
42434: , 1965 (menoarv.) ....... mk 165 000,-
42435:                                                      , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 106 959,60
42436:                                                      , 1965 (menoarv.) ....... mk 103 575,-
42437:    15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat
42438: ttttkimukset (siirtomääräraha). a) Pohjois-
42439: SataJmnna.n koeasemalla suorit.ettavissa tut-
42440: kimuksissa toimivien ti1apäisten tutkijain ja                 XXII. Geodeettinen laitos.
42441: työntekijäin palJMoihi.n ehdotetaan lisäystä
42442: 6 803 mk.                                                4. Käytännölliset työt. Geodeettiselle lai-
42443:     b) Lä.nsi-Lapm uuden ilmeaseman käyttöön         tokselle vuokratun huoneiston siivous-, läm-
42444: Teuravuoman suovilj·elmän käytöstä annetun           mitys- ja sähkökuluihin ehdotetaan mome.n-
42445: La:in (535/64) mukaisesti siirty,TheeHä maini-       t:ilLe lisäystä 3 300 mk:.
42446: tun suovilj,elmä.n ;alueeUa suoritettavia metsä-
42447: g,eneettisiä ja muita yhteispohjoismaisia met-       V. 1963 (tilinp.) ........... mk 75 533,80
42448: säntutkimuksia varten ehdoteta.an metsäpui-          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 81 355,87
42449: den jälkeläiskookenttien perustamistöiden            , 1965 (menoarv.) ......... mk 82 222,-
42450: jatkamiseen, koemate:v:iaal:i.n hankkimiseen,
42451: perusp.arannustöihin, koeaseman ja koekent-             7. Vuokra. a) Goodeet.tinen la.i.too on jou-
42452: t.ie.n hoito- ja ylläpitomenoihin sekä henkilö-      tunut kuluvan vuoden alussa luovuttamaan
42453: kunnan palkkaukseen ja matkakustannuksiin            po.i's osan a.~aisemmasta ko.nttoriWast.a.an. ja
42454: momentille lisäystä 108 174 mk.                      vuokmamaan t.ois·en huoneiston 850 markan
42455:     Lisäykset ovat yhteensä 114 977 mk.              suuruista clmkust.annusmdeks.ii.n sidottua
42456:                                                      kuukausivuokra,a vastaan. Tämä.n huoneis-
42457: V. 1963 (tilinp.) (II Pl.                            to.n vuokranmaksua varten ehdot.etaan mo-
42458:         XX: 19) .......... mk 59 500,-               mentil1e lisäystä 10 200 mk.
42459: , 1964 (tili.np.) .......... mk 293 930,-
42460: , 1965 (menoarv.) ........ mk 60 000,-                  b) Geodeettisen laitoksen aikaisemmin
42461:                                                      vuokraaman konttorihuoneiston vuokra on
42462:                                                      sidottu kotimarkkmatavarai.n yle1sindeksiin.
42463:       XXI.   Dmatieteellinen keskuslaitos.           Indeksikorotuksen aiheuttamaa vuokranli-
42464:                                                      säystä vart,en momentille ehdotetaan H. säystä
42465:   1. Palkkaukset. a) Vuoden 1964 vilimei-            810 mk.
42466: sessä Lisämenoarviossa on Lentoturv.allisuus-           Lisäyk;set ova:t yhteensä 11 010 mk.
42467: 44                                               11 Pl.
42468: 
42469: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 000,-             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 28 993,43
42470: , 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 36 000,-   " 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 32 000,-
42471: , 1965 (menoarv.) ........ mk 152 000,-               , 1965 (menoarv.) ........ mk 34 000,-
42472: 
42473:                                                           14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suo-
42474:                                                       ritettava korvaus. Norjan eläinlääkärikor-
42475: XXIV. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.          keakoulun assistenteille suorit.ettavan palk-
42476:                                                       kauksen .nousun johdosta ehdotetaan momen-
42477:    4. Sekalaiset menot. Minklcien virusripuli-        t.ille lisäystä 5 130 mk.
42478: rokotteen valmistamiseksi tarvittavien mink-
42479: kien hankkimista varten momentil1e ehdot.e-           V. 1963 (tilinp.)  ........... mk 17 060,10
42480: t.aan Hsäystä 20 000 mk.                              ,   1964   ,      . . . . . . . . . . . mk 22 963,-
42481: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 140 807,49            ,   1965 (menoarv.) ........ mk 23 295,-
42482: " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 161 392,22
42483: , 1965 (menoal'V.) ........ mk 152 000,-
42484:                                                               XXVI. Erinäiset määrärahat.
42485: 
42486: XXV.     Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.            1. Viransijaisten palkkiot. Momentille eh-
42487:                                                       dot.e:ta.an lisäystä 5 000 mk.
42488:    1. Palkkaukset. a) Eläinlääketieteellisen          V. 1963 (tilinp.) .......... . mk 47 485,25
42489: korkeakoulun biokemian ja kotieläinhygienian          " 1964      "     .......... . mk 49 844,92
42490: laitooten saatua omat rakennuksensa ja sisä-          , 1965 (menoarv.) ....... . mk 60000,-
42491: tautiopin ja kirurgian la.itooten aloit-ettua         , 1965 (II lisämenoarv.)       mk 5000,-
42492: potilaiden v.astaanoton ja hoidon sekä ope-
42493: tuksen siirryttyä patologian osalta kokonaan             3. Riistanhoidon edistäminen (arvi.omää-
42494: kotimaahan jouduta.an nä.iUe laitoksille palk-        I~äraha).  Metsästysl.aill (290/62) 52 § :n mu-
42495: kamnaan tilapäisiä toimihenkilöitä ja tunti-          kaan on valtion tulo- ja menoarviiOOll vuo-
42496: opettajia, joiden palkkioihin momentille eh-          sittain otettava riistanhoidon edistämisoon
42497: dot-etaan lisäystä 10 000 mk.                         käytettäväksi määräi~aha, joka vastaa vähin-
42498:    h) Kirurgian ja sisätautiopin pieneläin-           tään sitä määrää, minkä kolmen edellisen
42499: klinikkojen valmistuttua ja aloi.tettua poti-         vuoden ailmna rhlstanhoit.omaksun suoritta-
42500: laiden vastoo.noton, tarvitaan kummallekin            neiden henkiJöiden keskimääräisen lukumää-
42501: klinikalle eläint.enhoita.ja, yhteinen rehumes-       rän ja riistanhoitomaksun suuruuden perus-
42502: tari, toimistoapulainen, vaht,imest.aii ja kolme      teella laskien on katsottava riistanhoitomak-
42503: si.ivoojaa sekä tunt.ipalkaUa laborat.or.ioa.pu-      suina kertyvän. V aitioneuvosto on metsästys-
42504: lainen ja röntgenapulainen, joiden palkkaa-           lain 49 § :n nojalla korottanut elokuun 1 päi-
42505: miseksi ehdo.tetaan momentille työsopimus-            västä 1965 lukien riistanhoitomaksun 14 mar-
42506: suhteessa oLevan henkilökunnan palkka.ami-            kaksi. Riistanhoitomaksun suuruus on siis
42507: ooen varattuun 125 800 markan määrärahaan             7/12 vuode,_«ta ollut 8 mk ja 5/12 14 mk eli
42508: lisäystä 25 000 mk.                                   lreskimäärin 10,50 mk, minkä mulman las-
42509:    Lisäykset ovat yhteensä 35 000 mk.                 kien määrärahml olisi oltava 1 768 021,50 mk.
42510:                                                       Kun varsinaisten riistanhoi,tomaksuj.en mu-
42511: V. 1963 (t.ilinp.) ......... mk 672 999,43            kaan lask·ettuna momentin määräraha on
42512: " 1964       ,     . . . . . . . . . mk 878 888,06    1 218 468,72 mk, .ehdot.eta,an momentille li-
42513: " 1965 (me.noarv.)                   mk 1095 833,-    säystä 549 552 mk.
42514: " 1965 (II lisämenoarv.) mk                6 480,-
42515:                                                       V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1504 740,92
42516:    9. Sekalaiset menot. Korkeakoulun uusien           " 1964      "     ......... mk 1307 067,50
42517: laitosten aloitettua ·toimintansa opinnot voi-        , 1965 (menoarv.) ...... mk 1461626,-
42518: daan nyt suorittaa kokonaisuudessaan koti-
42519: maassa. Tämän vuoksi korkeakoulun seka-                 14. Suornen kansainvälisen maatalous- ja
42520: laisia menoja varten momentåUe ehdotetaan             elintarviketoimikunnan rnenot. Työnantajan
42521: lisäystä 4 000 mk.                                    sosiaaliturvamaksuun tarvitaan lisäystä 160
42522:                                                11 ja 12 Pl.                                           45
42523: 
42524: mk. Kun ehdotetaan, että maatalousministe-                   30. Esteaitojen rakentaminen. Vuoden
42525: riön käytettäväksi varattua määrärahaa saa-              1964 menoarviossa myönnettiin esteaidan ra-
42526: daan käyttää tarkoitukseen, momentiHe ei eh-             kentamiseksi Kaldoaivin ja Muddusjärven
42527: doteta lisäystä.                                         paHskuntien välille 104 000 mk. Sääoloauh-
42528:                                                          reiden takia työt jäivät ~eskeneräisiksi vä-
42529: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 64 917,45               l.illä Siikajärvi-Kuntsa.järv~ ja määrärahasta
42530: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 66 936,27     säästyi 10 602,11 mk. Ehdotetaan, että mo-
42531: , 1965 (menoarv.) ......... mk 73 561,-                  mentin säästöstä saadaan käyttää 10 600 mk
42532:                                                          tämän aitaosuuden valmiiksi rakentamisoon.
42533:    23. Eräiden amJ,stusten ja palkkioiden                Momentille ei ehdoteta lisäystä.
42534: jaosta järjestöille suoritettavat korvaukset
42535:  (arviomääräraha). Valtioneuvoston päätök-                 36. Kansainvälisen Meijeriliiton vuosikon-
42536: sen (39/63) mukaisten valvontakorvausten                 gressin järjestäminen (kertameno). Kuluvan
42537: suorittamiseen ehdotetaan momentille lisäystä            vuodoo. menoarviossa kongressin järjestämi-
42538: 53 717 mk.                                               seen myönnetyn määrärahan riittämättömyy-
42539:                                                          den ta:lcia ehdotetaan mome:ntil.le lisäystä
42540: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 304 704,57               30000 mk.
42541: " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 332 053,52
42542: , 1965 (menoarv.) ........ mk 352 783,-                  V. 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 20 000,-
42543: 
42544: 
42545: 
42546: 
42547:                                     Kahdestoista Pääluokka.
42548:                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen
42549:                                kohdistuvat hallinnonhaarat.
42550: 
42551:     I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden                 moment:in. muista määrärahoista kertyvää
42552:                  ministeriö.                             säästöä saadaan käyttää mainittujen palk-
42553:                                                          kausten suorit.Jtamiseen, ei momentille ehdo-
42554:    1. Palkkaukset. Momentille tarvitaan li-              teta lisäystä.
42555: säystä sopimuspalkkoihin 9 519 mk ja am-
42556: matinvalinnanohjaustoimiston toimistoa pu-                 8. Työvoimaosaston erinäiset menot. Mo-
42557: laisen palkkaukseen 5 862 mk eli yhteensä                mentin nimike on muutettu. a) Toimistojen
42558: 15 381 mk. Edellyttäen, että momentin muista             muuttokustannuksiin tarvitaan 5 500 mk.
42559: määrärahoista kertyvää säästöä saadaan käyt-               b) Syyskuun 10 päivänä 1965 työllisyyttä
42560: tää mainittujen palkkausten suorittamiseen,              edistävästä ammattikurssitoiminnasta anne-
42561: ei momentille ehdoteta lisäystä.                         tun lain ja samana päivänä annetun asetuk-
42562:                                                          sen mukaan, jotka astuvat voimaan 1. 1.
42563:   4. Painatuskustannukset. Momentille ehdo-              1966, on työvoimaviranomaisten suoritet-
42564: tetaan lisäystä 3 000 mk.                                tava uusina tehtävinä kursseille osallistu-
42565:                                                          vien perheavustus- ja asuntokustannusten
42566: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 9 780,-                korvaukset. Näitä menoja varten on painatet-
42567: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 5 256,-   tava vuoden 1965 aikana tarpeelliset ano-
42568: , 1965 (menoarv.) .......... mk 6100,-                   mus- ja tarkkailulomakkeet. Kun lisäksi
42569:                                                          valtakunnallisen metsätyötilaston uudista-
42570:   5. As1mtotuotantotoimikunta. Vuonna 1964               miseksi tarvitaan lisälomakkeita, ehdote-
42571: suoritettujen virkamiespalkkausten järjeste-             taan painatusmäärärahoihin lisäystä 10 000
42572: lyjen johdosta tarvitaan momentille lisäystä             mk.
42573: toimikunnan puheenjohtajan ja jäs,enten                    c) Työvoimaosaston puhelinkeskuksen asen-
42574: palkkauksoon. 18 442 mk. Edellyttäen, että               nuksesta uuteen ,toimistohuoneistoon, jäsen-
42575: 46                                               12 Pl.
42576: 
42577: liittymistä ym. aiheutuvira menoja varrten            V. 1963 (1illinp.) .......... mk 584 987,49
42578: ehdotetaan lisäystä 89 000 mk.                        " 1964      "      ........... mk 574 217,86
42579:    d) Valtioneuvoston 6. 2. 1964 antaman              , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 615 000,-
42580: päätöksen perusteella on valtion töiden
42581: huoltotoimikunta joutunut laadituttamaan                7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha).
42582: siirrettäviä työmaarakennuksia koskevia               Uusien toimistotilojen vuokraamiseen sekä
42583: piirustuksia, työselityksiä ja kustannusar-           vuokrien nousun johdosta ehdotetaan mo-
42584: vioita sekä antamaan ohjeita eri työviras-            mentille lisäystä 80 000 mk.
42585: toille. Näiden töiden aiheuttamat palkkiot
42586: ovat rasittaneet ministeriön kokouspalkkio-           V. 1963 (tilinp.) .......... mk 345 322,11
42587: menoja, joten menettelyn oikaisemiselksi näitä        , 1964      ,     ........... mk 574 799,60
42588: menoja varten ehdoteta8ill momentille lisäystä        , 1965 (menoarv.) ........ mk 573 000,-
42589: 10000 mk.
42590:    e) Ammatinvalinnanohjaustoimiston tila-
42591: päisen henkilökunnan palkkaamiseen varat-                 UI. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri-
42592: tuun 96 985 markan määrärahaan vuonna                                    hallinto.
42593: 1964 suoritettujen virkamiespalkkausten jär-
42594: jestelyjen johdosta momentille ehdotetaan                4. Matkakustannukset ja muuttoavut (ar-
42595: lisäystä 16 487 mk.                                   viomääräraha). a) Jotta piirikonttoreista
42596:    f) Hintojoo nousun ja pa:inatusmäärien             käsin tai piirikonttoreissa työskentelevien
42597: lisääntymisen takia ehdotetaan ammatinvalin-          rakennusmestareiden ja muiden virkamies-
42598: nanohjauksen julkaiS~Utoimintaan varattuun            ten matkakustannukset ja päivärahat voi-
42599: määrärahaan lisäystä 20 000 mk.                       taisiin suorittaa tämän momentin määrä-
42600:    Edellyl:!täen, että momentin säästö 16 400         rahasta, ehdotetaan momenti1le lisäystä
42601: mk saadaan käyttää edellä mainittuihin tar-           1055 000 mk.
42602: koituksiin, on lisäys 134 587 mk.
42603:                                                         b) Matkustussäännön mukaisten päivä-
42604: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1262 081,72            rahojen ja puolipäivärahojen nousun vuoksi
42605: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 450 538,14   ehdotetaan momentille lisäystä 360 000 mk.
42606: , 1965 (menoarv.)                   mk 1435188,-        c) Oman auton kilometrikorvausten nou-
42607:                                                       sun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
42608:                                                       305000 mk.
42609:          Tie- ja vesirakennuslait-os.                   d) Kuluvana vuonna ylimääräistettiin tie-
42610:                                                       ja vesirakennuslaitoksen piirihallinnossa
42611:       II. Tie- ja vesirakennushallitus.               mm. 47 apulaisinsinöörin ja 175 rakennus-
42612:                                                       mestarin tointa, joiden pä.ivärahojen j·a
42613:     2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-         matka:kustannusten suorittamiseksi momentille
42614: nan palkkaukset. Tie- ja vesirakennushalli-           ehdotetaan lisäystä 1100 000 mk.
42615: tll'ksen saatua vuosina 1964 ja 1965 käyt-              Lisäykset ovat yhteensä 2 820 000 mk.
42616: töönsä lisää toimistotiloja on jouduttu palk-
42617: kaamaan lisää siivoojia. Koska momentiHe              V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 654 938,-
42618: jää säästöä avoimena olleiden toimien joh-            , 1964      ,     ......... mk 2 715 314,80
42619: dosta, ehdotetaan, että näin säästyneestä             , 1965 (menoarv.)           mk 5 730 000,-
42620: määrärahasta saataisiin käyttää 8 609 mk
42621: siivoojain palkkioiden suorittamiseen, jol-
42622: loin momentille ei ehdoteta lisäystä.                          VI. Tie- ja vesirakennukset.
42623:   4. Matkakustannukset ja rnuuttoavut (ar-                                Tietyöt.
42624: viomääräraha). Matkustussäännön mukais-
42625: ten päivärahojen, puolipäivärahojen ja                   2. Helpotuksen myöntäminen kunnille
42626: oman auton käyttökorvausten nousun vuoksi             maantiealueiden lunastusta varten (si'irto-
42627: sekä virka:kunnan ja työmäärän kasvun                 määräraha). Kun kunnilta saapuneita hel-
42628: johdosta ehdotetaan momentille lisäystä               potusta koskevia hakemuksia on runsaasti
42629: 135 000 mk.                                           vireillä ehdotetaan, jotta osa niistä voitaisiin
42630:                                                    12 Pl.                                                 47
42631: 
42632: ratkaista myönteisesti vielä vuoden 1965 ai-             V. 1963 (tilinp.) .......... mk 396 585,99
42633: kana momentille lisäystä 500 000 mk.                     , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 482 449,84
42634:                                                          , 1965 (menoarv.) ........ mk 521580,---,
42635: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 000 000,-
42636: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 999 996,-            3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn
42637: , 1965 (menoarv.)                   mk 500 000,-         aiheuttamat kustannukset (arviomääräraha).
42638:                                                          Jotta voitaisiin siirtää perustiedot lääninhal-
42639:                                                          litusten kortistoista rti€1tokonei1la vuoden 1965
42640:             VII. Rakennushallitus.                       aikana ja aloittaa keskusrekisteröinti tammi-
42641:                                                          kuun 1 päivänä 1966, moottoriajoneuvorekis-
42642:    11. Vuokra. Rakennusosaston laajentumi-               teröinnin järj-estelyelimen menojen suoritta-
42643: sesta johtuvan lisätilatarpeen vuoksi ehdo-              mista varten ehdotetaan momentille lisäystä
42644: tetaan momentille lisäystä uuden toimisto-               530 000 mk.
42645: tilan vuokran maksamiseksi 7 000 mk.
42646:                                                          V. 1963 (tilinp.) ......... mk 948 230,92
42647: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 45 990,-                , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 789 832,94
42648: , 1964      ,     ............ mk 73 576,-               , 1965 (menoarv.)                   mk 2 333 600,-
42649: , 1965 (menoarv.) ......... mk 5 214,-
42650: 
42651:                                                                             XI. Ilmailu.
42652: VIII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäis-
42653:    ten valtion kiinteistöjen hoitomenot.                   2. Matkakustannukset (arviomääräraha).
42654:                                                          Lentoliikenteen turvwHisen jatkumisen kan-
42655:   5. Tarverahat. Uudenmaan lääninraken-                  nalta välttämäJttömän huolto-, tarkastus- ja
42656: nustoimiston siivous- ja valaistusmenojen                lennonvarmistustoiminnan lisääntymisen, sekä
42657: suorittamiseksi tältä momentilta ehdotetaan              matkakustannusten j·a päivärahojen nousun
42658: momentille lisäystä 10 000 mk.                           takia ehdotetaan momentille lisäystä 25 000
42659:                                                          mk.
42660: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 342,18
42661: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 50 156,67   V. 1963 (tilinp.) ........... mk 57 321,27
42662: , 1965 (menoarv.) ......... mk 51500,-                   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 68 455,64
42663:                                                          , 1965 (menoarv.) ......... mk 44 500,-
42664:   9. V·uok1·a. Uudenmaan lääninrakennustoi-
42665: miston vuokran nousun johdosta ehdotetaan                   3. Lentoasemat ja lentoreitit. Lentoturval-
42666: momentille lisäystä 4 000 mk.                            [isuuspa1vel ua varten, ilmailuviestiltoiminnan
42667:                                                          palkkojen ja hintojen, huoltomenojen ja
42668: V. 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,-                 vuokrakustannusten sekä puhelin-, lennätin-
42669:                                                          ja kauko-ohjauslinjojen maksujen suoritta-
42670:                                                          mista varten samoin kuin liikennöitävien
42671:   IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen                  lentoasemien ja lentoreittien kunnossapitoon
42672:          säännöstelytutkimukset.                         sekä liikenteestä johtuvaan palontorjuntaan,
42673:                                                          ensiapupalveluun, huoltotoimintaan ja var-
42674:   2. Vesistöjen säännöstelytoimiston palk-               tiointiin ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.
42675: kaukset. Ehdotetaan, että momentin muista                V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6198 670,09
42676: määrärahoista kertyvästä säästöstä saadaan               , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 7 620 436,56
42677: käyttää 138 mk tilapäisen hem:kilökunnan                 , 1965 (menoarv.) ...... mk 7 431400,-
42678: palkkaukseen. MOIIl1entille ei ehdoteta lisäystä.
42679:                                                            4. Tarverahat. a) Ilmailuosaston hoidossa
42680:                                                          olevan, eräiden valtion virastojen yhteisen
42681:          X. Moottoriajoneuvoliikenne.                    puhelinVlaihteen vuosimaksun sekä laitteidem.
42682:                                                          vuokra- ja huoltokustannusten nousun vuoksi
42683:    1. Palkkaukset. Vuonna 1964 suoritetun                >tarvitaan momentiHe li:säystä 3 800 mk.
42684: virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta                  b) Ilmailuosaston muuttokust-annuksia var-
42685: ehdotetaan momentille lisäystä 6 500 mk.                 ten tarvitaan momentille lisäystä 3 380 mk.
42686: 48                                                 12 Pl.
42687: 
42688:    c) Syyskuun 1 päivänä 1965 toimintansa                V. 1963 (tilinp.) .......... mk 117 770,44
42689: aloittaneen Helsingin uuden lennonvarmis-                , 1964      ,     .......... mk 132 821,47
42690: tuskeskuksen toimistovälineistön ja tarvik-              , 1965 (menoarv.) ........ mk 110 102,-
42691: keiden hankintoihin tarvitaan momentille
42692: lisäystä 3 275 mk.
42693:    Edellyttäen, että momentin säästö 6 600 mk            XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanoh-
42694: saadaan käyttää edellä mainittuihin tarkoi-               jaustoiminta sekä työvoim.atoimikunnat.
42695: tuksiin, on lisäys 3 855 mk.
42696:                                                            2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta ai-
42697: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 29 589,75              heutuvat palkkaukset. a) Äitiys- ja sairas-
42698: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 29 200,88   lomasijaisten palkkaamiseksi ammatinvalin-
42699: , 1965 (menoarv.) ......... mk 33 000,-                  nanohj·austoimistoon tarvitaan lisäystä 9 500
42700:                                                          mk.
42701:                                                             b) Helsingin työvoimapiirin toimiston siir-
42702:    6. Sekalaiset menot. a) Kun Suomen jäse-              ryttyä syyskuussa 1965 uuteen huoneistoon
42703: nyydestä kansainvälisessä siviili-ilmailujär-            tarvitaan ammatinvaiinnanohjauksen piiri-
42704: je.stössä (IOAO) aiheutuvat maksut ovat                  toimiston käyttöön jäävän puhelinkeskuksen
42705: vuodelta 1965 yhteensä 21 604 US-dollaria,               hoitajan palkkaamiseksi lisäystä tilapäisten
42706: jäsenmaksuun varattuun 63 009 markan mää-                toimihenkilöiden palkkioihin 1 954 mk.
42707: räraharul t~rvitaan lisäystä 6 550 mk.                      Edellyttäen, että momentin muista määrä-
42708:    b) Lentoturvallisuuden säilyttämiseksi on             rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää
42709: lentotiedotusaineisto pidettävä ajan tasalla.            edellä mainittuihin tarkoituksii!n, ei momen-
42710: Kun eräillä lentokentillä on vuoden 1965 ai-             tille ehdoteta lisäystä.
42711: kana otetl!;u käyttöön uusia laitteita, kun
42712: ·estekulmat ovat muuttuneet ja kun kentiliä                3. Matkakustannukset (arviomääräraha).
42713: on suoritettu rakennustöitä, on näiden kent-             Kun ammatinvalinnanohjausta suoritetaan
42714: tien mittarilähestymis- ja laskeutumiskartat,            huomattavasti myös maaseudulla, ehdotetaan
42715: lentoestekartat sekä lentokenttäkartat uusit-            momentille ammatinvalinnanohjauksen piiri-
42716: tava kiireellisesti. Näitä sekä muita välttä-            ja kenttähallintoa varten varattuun määrä-
42717: mättä vielä vuoden 1965 aikana tarvittavia               rahaan lisäystä 10 000 mk.
42718: karttoja varten tarvitaan momentille lisäystä            V. 1963 (tilinp.) .......... mk 281 852,19
42719: 6 000 mk.
42720:                                                          , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 318 253,60
42721:    c) Vuoden 1965 ailkana tapahtuneiden                  , 1965 (menoarv.) ........ mk 335 000,-
42722: lento-onnettomuuksien syiden selvittäminen
42723: on vaatinut mm. perusteellisia teknillisiä tut-            5. Sekalaiset menot (arviomääräraha).
42724: kimuksia. Myös eräiden aikaisemmin tapah-                Työvoimapiirien toimistojen sekä niiden
42725: tuneiden lento-onnettomuuksien tutkimukset               alaisten työnvälitystoimistojen kansliatarvi-
42726: ovat jatkuneet Viielä kuluvana vuonna. Lento-            kemäärärahaan ehdotetaan lisäystä 30 000
42727: onnettomuuksien tutkimuksista aiheutuvia                 mk ja puhelinkulujen suori<ttamiseen 14 000
42728: !kuluja varten vcarattuun 13 000 markan                  mk eli yhteensä lisäystä 44 000 mk.
42729: määrärahaan tarvitaan lisäystä 29 000 mk.
42730:    Edellyttäen, että momentin säästö 22 000              V. 1963 (tilinp.) ........... mk 726 564,12
42731: mk saadaan käyttää edellä mainittuihin tar-              , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 779 791,58
42732: koituksiin, on lisäys 19 550 mk.                         , 1965 (menoarv.) ........ mk 776 000,-
42733:                                               13 Pl.                                                    49
42734: 
42735: 
42736:                                 Kolmastoista Pääluokka.
42737:                Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat
42738:                                   hallinnonhaarat.
42739: 
42740:     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.            misen vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
42741:                                                    5000 mk.
42742:     1. Palkkaukset. a) Ministeriön toiminnan
42743: laajentuessa ja monipuolistuessa ovat myös         V. 1963 (tilinp.) ............ mk 41105,73
42744: tilitoimiston tehtävät jatkuvasti kasvaneet.       , 1964      ,     ............ mk 46 376,47
42745: Tämän vuoksi tilitoimistoon palkatun tilapäi-      , 1965 (menoarv.) ......... mk 44 000,-
42746: sen apulaiskamreerin pailkkiota vart-en tar-
42747: \-ita:an 11102 mk.                                  . 7. V7wkrU:! lämmitys-, valaistus- ja puhe-
42748:     b) Teollisuusosaston voimataloustoimiston      hnmenot seka tarverahat. a) Teollisuusosas-
42749: kemian teollisuuden toimiston ja pienteolli~       ton voimataloustoimiston, kemian teollisuu-
42750: suustoimiston muutettua vuoden 1964 lopulla        den toimiston sekä pienteollisuustoimiston
42751: uuteen virastohuoneistoon tarvitaan tilapäi-       huoneiston vuokraan tarvitaan lisäystä 20 856
42752: sen lähetin palkkaamiseksi momerttille li-         mk.
42753: säystä 4 000 mk.                                      b) Tullilaitoksen ulkomaankauppatilaston
42754:     c) Ammattikasvatusosaston toiminnan laa-       siirtyessä tietokonekäsittelyyn joutuu valtion
42755:                                                    t~etokoncireSkus veloittama:an kauppa~ ja teol-
42756: jentumisen johdosta tarvitaan tilapäisen hen-
42757: kilökunnan palkkaamiseen varattuun määrä-          lisuusministeriöitä kuluja siltä osalta, joka
42758: l'ahaan lisäystä tilapäisen kirjaamonapulaisen     vastaa tämän tilaston sopeuttamista ministe-
42759: ja lähetiill pa.lkkaamista varten yhtoonsä         riön perustarpeita vastaavaksi. Tästä aiheu-
42760: 11340 mk.                                          tuviin menoihin ehdotetaan kauppaosaston
42761:                                                    tilastotöiden koneellistamiseen ja· muuhun
42762:     d) Toimistotilojen ~aajooem.isen vuoksi tar-   teknilliseen kehittämiseen varattuun määrä-
42763: vitaan siivoojien palkkoihin varattuun määrä-      rahaan lisäystä 35 000 mk.
42764: rahaan lisäystä 2 000 mk.
42765:                                                       Lisäykset ovat yhteensä 55 856 mk.
42766:     e) Kuluvan vuoden toisessa lisämeno-
42767: arviossa on myönnetty 13 423 markan määrä-         V. 1963 (tilinp.) ........... mk 127 966 81
42768: ·raha tilapäisen toimistopäällikön (B 1) palk-     " 1964    ,    . .. .. .. .. .. mk 145 696:32
42769: kaamiseksi ammattikasvatusosastolle sen joh-       , 1965 (menoarv.) ........ mk 155122-     ,
42770: dosta, että ns. työllisyyskurssien järjestämi-
42771: sen piti 1 päivästä heinäkuuta 1965 alkaen
42772: siirtyä osaston käsiteltäväksi. Kun siirto tu-
42773: lee tapahtumaan ammattikurssilain (493/65)                      II. Merenkulkuhallitus.
42774: perusteella vasta 1. 1. 1966 lukien, ei määrä-
42775: rahalla ·ole ollut tarkoituksenmukaista pal-          2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
42776: kata ehdotettua kokopäivätoimista toimenhal-       nan palkkaukset. Vuoden 1964 kolmannessa
42777: tijaa. Kun kurssitoiminnan laajentuminen           lisämenoarviossa myönnettiin määräraha vuo-
42778: edellyttää huomattavasti valmistelutöitä, eh-      den 1964 joulukuun osalta tilapäisen liiken-
42779: dotetaan, että myönnetystä määrärahasta            netarkastajan palkkaamiseksi johtamaan ja
42780: soodaan käyttää iko. valmistelutöiden suorit-      valvomaan jäänmurtajatoimintaa. Mainituli
42781: tamiseen 2 000 mk. Muutoksesta ei aiheudu          esityksen perusteluihin viitaten ehdotetaan
42782: momentille lisäystä.                               tilapäisen liikennepäällikön paikkaamista var-
42783:     Edellyttäen, että momentin muista määrä-       ten kuluvan vuoden tammi-toukokuun sekä
42784:  rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää           seuraavaa talvikautta silmällä pitäen joulu-
42785: edellä mainittuihin tarJroi,tuksiin, ei momen-     kuun osalta momentille myönnettäväksi li-
42786:                                                    säystä 10 940 mk.
42787:  tille ehdoteta Hsäys:tä.
42788:                                                    V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 323 928 69
42789:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha).            , 1964       ,     . . . . . . . . . . . mk. 376 266 ,28
42790: Kustannusten nousun ja toiminnan laajene-          , 1965 (menoarv.) ........ mk 459 810:-
42791: 7 9316/65
42792: 50                                                 lSPL
42793: 
42794:    4. Tarverahat. a) Ehdotetaan, että mo-                voida turvallisesti hoitaa nykyisellä työvoi-
42795: mentin säästöstä saadaan käyttää 6 000 mk                malla. Kun liikenne muutoinkin on monissa
42796: puhelinkustannusten suorittamiseen ja 1 000              satamissa vilkastunut, tarvitaan luotsipalve-
42797: mk radiosanomamaksuihin. Momentille ei                   lun turvaamiseksi vielä kuluvan vuoden ai-
42798: ehdoteta lisäystä.                                       kana kaksi luotsikutterinhoitajaa lisää. Sen
42799:    b) Kun erillisen merimuseon perustami-                vuoksi tarvitaan tilapäisten luotsikutterin-
42800: seen ei tässä vaiheessa ole mahdollisuuksia,             hoitajien palkkaamiseksi 2 800 mk.
42801: on suunniteltu merimuseon perustamista me-                  b) Luotsihenkilökunnan pätevyyslisiä ja
42802: renkulkuhallituksen yhteyteen. Museo on tar-             määrävuosikorotuksia varten varattuun mää-
42803: koitus sijoittaa Hylkysaaren entiseen luotsi-            rärahaan tarvitaan lisäystä 14 000 mk.
42804: asemarakennukseen Helsingissä. Jotta museon                 Edellyttäen, että momentin muista määrä-
42805: perustamiseen liittyvät valmistavat järjestely-          rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää
42806: työt, kuten esineiden keräys ja luettelointi             edellä mainittujen menojen suorittamiseen,
42807: saataisiin käyntiin ennen varsinaisen museo-             ei momentille ehdoteta li~ystä.
42808: toiminnan alkamista, ehdotetaan, että momen-
42809: tin määrärahaa saataisiin käyttää myös näistä              4. Sekalaiset menot. Lisääntyneiden pu-
42810: järjestelytöistä aiheutuvien menojen suorit-             helinkustannusten sekä Saimaan ja Päijän-
42811: tamiseen. Järjestelyn johdosta ei momentille             teen    luotsipiirikonttoreiden huoneistojen
42812: aiheudu lisäystä.                                        uudelleen järjestelyn johdosta luotsipiirikont-
42813:                                                          toreiden tarverahoihin tarvitaan lisäystä
42814:   8. Merenkulkuhallituksen työpajan käyttö-              1 500 mk ja vuokrarahoihin 1 400 mk eli yh-
42815: kustannukset. Paloviranomaisten vaatimuk-                teensä 2 900 mk. Edellyttäen, että momentin
42816: sesta oli merenkulkuhallituksen työpajan                 säästöä saadaan käyttää näihin tarkoituksiin,
42817: eräiden osastojen toiminta osittain siirrettävä          ei momentiJle ehdoteta lisäystä.
42818: Vuorimiehenkadun virastotalosta merenkulku-
42819: hallituksen Katajanokalla olevaan rakennuk-                14. Luotsien osuus luotsausmaksuista (ar-
42820: seen, mistä aiheutuneita huoneistojen kor-               viomääräraha). Kun luotsausmaksuja kertyy
42821: jaus- ja muita järjestelykustannuksia varten             arvioitua enemmän, ehdotetaan luotsien osuu-
42822: momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk.                den sekä siitä aiheutuvan sosiaaliturvamak-
42823:                                                          sun suorittamista varten momentille lisäystä
42824: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 57 446,56             90000 mk.
42825: " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 60 103,55
42826: , 1965 (menoarv.) ......... mk 76 468,-                  V. 1963 (tilinp.) ........... mk 314 973,92
42827:                                                          , 1964      ,     . . • . . . . . . . . mk 645 580,33
42828:                                                          , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 502 000,--
42829:       m. Merenkulku.- ja luotsipiirit.
42830:                 Merenkulkttpiit·it.                           IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
42831:   2. Sekalaiset menot. Hintojen nousun sekä                1. Palkkauk.set. a) Palkkojen nousun sekä
42832: puhelimen käytön lisääntymisen johdosta                  jäänmurtajien ajotuntien lisääntymisen vuoksi
42833: merenkuluntarkastajien tarverahoihin tarvi-              ehdotetaan päällystön ylityö- ja vastikeaika-
42834: taan lisäystä 800 mk sekä vuokratiloissa ta-             korvauksia sekä jäämisvuorolisiä varten mo-
42835: pahtuneiden muutosten johdosta vuokrarahoi-              mentille lisäystä 75 000 mk sekä päiväraha-
42836: hin lisäystä 1100 mk eli yhteensä 1 900 mk.              järjestelmän muuttumisen johdosta meren-
42837:   Edellyttäen, että momentin . säästöä saa-              mittausretkikuntien virkamiesten päivärahoja
42838: daan käyttää näihin tarkoituksiin, ei momen-             varten 20 000 mk eli yhteensä 95 000 mk.
42839: tme ehdoteta lisäystä.                                     b) Palkkojen nousun sekä jäänmurtajien
42840:                                                          ajotuntien lisääntymisen johdosta ehdotetaan
42841:                    Ltwtsipiirit.                         momentille lisäystä miehistön kuukausipalk-
42842:                                                          koihin 180 000 mk, ikälisiin 15 450 mk ja yli-
42843:   3. Palkkaukset. a) Eräiden uusien teolli-              työ- ja vastikeaikakorvauksia sekä muita työ-
42844: suus- ja öljysatamien liikenne on jo tullut              ehtosopimuksen mukaisia menoja varten
42845: niin vilkkaaksi, että luotsipalvelua ei niissä           250 000 mk eli yhteensä 445 450 mk.
42846:                                                 18 Pl.
42847: 
42848:   c) Palkkojen nousun johdosta ehdotetaan               VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset ·menot~
42849: momentille lisäystä valtion suoritettavia meri-
42850: mieseläkemaksuja varten 5 000 mk ja työn-                3. Matkakustannukset (arviomääräraha).
42851: tekijäin eläkelain mukaisia maksuja varten             Päivärahajärjestelmän muutoksen sekä mat-
42852: 2 600 mk eli yhteensä 7 600 mk.                        kakustannusten nousun johdosta momentille
42853:    d) Vuoden 1964 kolmannen lisämenoarvion             ehdotetaan lisäystä 18 000 mk.
42854: mukaisesti on jäänmurtaja Apu ollut toimin-            V. 1963 (tilinp.) ............ mk 40 930,43
42855: nassa talvikauden 1964-1965 ja varat myön-             , 1964      ,     ............ mk 47 360,20
42856: nettiin aluksen palkkausmenoja varten vuo-             , 1965 (menoarv.) ......... mk 42 000,-
42857: den 1964 joulukuun osalta. Kuluvan vuoden
42858: kevätkauden sekä joulukuun palkkausmenoja
42859: varten momentille ehdotetaan lisäystä 215 000                vn. Teknillinen korkeakoulu.
42860:  mk.
42861:    Lisäykset ovat yhteensä 763 050 mk.                   1. Palkkaukset. a) Oppilasmäärän lisään-
42862:                                                        tymisen ja opetuksen tehostamisen johdosta
42863: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4134 367,69             tarvitaan tuntiassistenttien paikkaamista var-
42864: " 1964      "     . . . . . . . . . mk 5 040 854,17    ten varattuun määrärahaan lisäystä 100 000
42865: , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 319 697,-                mk.
42866: " 1965 (II lisämenoarv.) . mk             15140,--       b) Kun korkeakoulun järjestämille karsin-
42867:                                                        takursseille otettiin kuluvana vuonna noin
42868:   2. Ruokakustannukset (arviomääräraha).               200 oppilasta enemmän kuin edellisenä, tar-
42869: Elintarvikkeiden hintojen nousun sekä me-              vitaan karsintakurssien järjestämiseen varat-
42870: renkulkulaitoksen aluskannassa tapahtunei-             tuun määrärahaan lisäystä 9 200 mk.
42871: den muutosten johdosta momentille ehdote-                 Edellyttäen, että momentin muista määrä-
42872: taan ruokakustannuksiin varattuun määrä-               rahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää
42873: rahaan lisäystä 80 000 mk.                             edellä mainittujen menojen snoritrbamiseen,
42874:                                                        ei momentille ehdot.eta liSäystä.
42875: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 646126,49
42876: , 1964      ,     ........... mk 803 363,78              5. Sekalaiset menot. Korkeakoulun laajen-
42877: , 1965 (menoarv.) ........ mk 770 000,-                tamisen ja puhelinkustannusten sekä hissien
42878:                                                        ja konttorikoneiden ym. huoltokustannusten
42879:                                                        nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
42880:     3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä se-         säystä 15 000 mk.
42881:  kalaiset käyttökulut. a) Eräiden jäänmurta-
42882:  jien ja kelirikkaalus Arandan karilleajo- ja          V. 1963 (tilinp.) ............ mk 51 990,83
42883:  konevaurioiden korjauskustannuksia varten             , 1964      ,     ............ mk 64 931,47
42884:  momentille ehdotetaan lisäystä 701 000 mk.            , 1965 (menoarv.) ......... mk 72 000,-
42885:     b) Alusten tutkalaitteissa ilmenneiden odot-
42886:  tamattomien vikojen johdosta alusten radio-              13. Teknillisen korkeako·ulun Tampereen
42887:  ja merenkulkulaitteiden kunnossapitoon va-            alaosasto (uusi). Tampereen alaosastossa syk-
42888:  rattuun määrärahaan ehdotetaan lisäystä               syllä aloitetun toiminnan johdosta ehdotetaan
42889:  25000 mk.                                             tälle uudelle momentille myönnettäväksi ka-
42890:                                                        lusto- ja konttorikonehankintoihin 7 000 mk
42891:    c) Hintojen nousun johdosta alusten kun-                   .. .
42892:                                                        opettaJien Ja muun virkakunnan matka- ja
42893:                                                                                                     '
42894:  nossapito- ja käyttökustannuksiin varattuun
42895:  määrärahaan ehdotetaan lisäystä 35 000 mk             päivärahoihin sekä lisäpalkkioihin 9 000 mk
42896:  sekä korjaustöiden lisääntymisen vuoksi luot-         sekä hallinto-, kanslia- ym. menoihin Tampe-
42897:  sikuttereiden korjaus- ja hoitokustannuksiin          reella ja Otaniemessä 7 000 mk eli yhteensä
42898:  varattuun määrärahaan 10 000 mk eli yh-               23 000 mk.
42899:  teensä 45 000 mk.                                        Momentin loppusumma on 23 000 mk.
42900:     Lisäykset ovat yhteensä 771 000 mk.
42901:                                                              vm. Merenkulkuoppilaitokset.
42902:  V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1884 870,20
42903:  , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 2 808 339,83      1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen-
42904:  , 1965 (menoarv.) ....... mk 2 250 500,-              tin säästöstä saadaan käyttää 400 mk siivoo-
42905: 52                                                 13 Pl.
42906: 
42907: jien palkkaamiseen. Momentille ei ehd<YOOt.a                     V a.ltion keskusammattikoulut.
42908: lisäystä.
42909:                                                            7. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen-
42910:                                                         tin säästöstä saadaan käyttää 3 000 mk sti-
42911:                                                         voojien palkkoihin. Momentille ei endoteta
42912:         IX. Teknilliset oppilaitokset.                  lisäystä.
42913: 
42914:         Valtion teknilliset oppilaitokset.
42915:   1. Palkkaukset. Neuvottelukuntien kokous-                     Valtion merimiesammattikoulut.
42916: palkkioihin varattuun määrärahaan tarvi-                   17. Palkkaukset. Työsopimussuhteessa ole-
42917: taan lisäystä 100 mk, tilapäisen henkilökun-            van henkilökunnan palkkaukseen varattuun
42918: nan palkkaamiseen varattuun määrärahaan                 määrärahaan tarvitaan palkkausjärjestel-
42919: 960 mk sekä siivoojien palkkoihin varattuun             mässä tapahtuneen muutoksen johdosta lic
42920: määrärahaan 12 000 mk eli yhteensä 13 060               säystä 1 400 mk. Edellyttäen, että tarkoituk-
42921: mk. Edellyttäen, että momentin muista mää-              seen saadaan käyttää momentin muista mää-
42922: rärahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää             rärahoista kertyvää säästöä, ei momentille
42923: mainittujen palkkausten suorittamiseen, ei              eihdoteta lisäystä.
42924: momentille ehdot.eta lisäystä.
42925:                                                            23. Oppilasasuntola.. Puhtaanapitomenojen
42926:       Yksityiset teknilliset oppilaitokset.             lisääntymisen johdosta ehdotetaan momen-
42927:                                                         tille lisäystä 1 000 mk.
42928:    9. Valtionuvut yksityisille teknillisille oppi-
42929: l.aitoksille (arviomääräraha).       Teknillisille      V. 1963 (tilinp.) . , ........... mk 5 320,57
42930: oppilaitoksille on tarkistettujen tilitysten pe-        , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . . mk 9 705,44
42931: rusteella maksettava vuonna 1964 suoritettu-            , 1965 (menoarv.) .......... mk 8 000,-
42932: jen ennakkojen lisäksi 456 004 mk lakiniää-
42933: räistä valtionavustusta ja vuoden 1965 ta-
42934: lousarvioiden nojalla on ennakkoavustuksella                K'ttnnalliset ja yksityiset ammattioppi-
42935: maksettava 1962 000 mk eli yhteensä                                          laitokset.
42936: 2 418 004 mk, minkä johdosta momentille eh-
42937: dotetaan lisäystä 338 004 mk.                             32. Valtion avustus vm·sinaisille ja valmis-
42938:                                                         taville ammattikouluille (arviomääräraha).
42939: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 290 125,-              Ammattikouluille on maksettava tarkistettu-
42940: , 1964      ,     ......... mk 1 742177,-               jen tiliselvitysten perusteella vuonna 1964
42941: , 1965 (menoarv.)           mk 2 080 000,-              suoritettujen     ennakkoavustusten     lisäksi
42942:                                                         3 535 000 mk lakimääräistä valtionavustusta
42943:                                                         ja vuoden 1965 talousarvioiden perusteella
42944:                                                         on maksettava ennakkoavustuksella 37 742 000
42945:               X. Ammattiopetus.                         mk eli yhteensä 41 277 000 mk, minkä joh-
42946:                                                         dosta momentille ehdotetaan lisäystä 6277000
42947:       A mmctttikoulujen opettajaopistot.                mk.
42948:    1. Palkkaukset. Opettajien tunti- ja yli-            V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 27 729 850,97
42949: tuntipalkkioihin sekä kotityökorvauksiin va-            , 1964       ,     . . . . . . . . mk 33 152 520,53
42950: rattuun määrärahaan tarvitaan opetustoimen              , 1965 (menoarv.) ..... mk 35 000 000,-
42951: ·laajentamisen johdosta lisäystä 52 100 mk.
42952: Edellyttäen, että momentin muista määrä-                   34. Valtion avustus ammattiopistoille (ar-
42953: rahoista kertyvää säästöä 37100 mk saadaan              viomääräraha). Ammattiopistoille on makset-
42954: käyttää mainittujen palkkioiden suorittami-             tava tarkistettujen tilitysten perusteella
42955: seen, on J.isä.ys 15 000 mk.                            vuonna 1964 suoritettujen ennakkoavustusten
42956:                                                         lisäksi 104 452 mk lakimääräistä valtionavus-
42957: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 220 179,-              tusta ja vuoden 1965 talousarvioiden perus-
42958: , 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 302 880,85   teella on maksettava ennakkoavustuksina
42959: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 364 723,-          640 000 mk eli yhteensä 744 452 mk, minkä
42960:                                                   13 Pl.                                                    53
42961: 
42962: johdosta momentille         ehdotetaan      lisäystä    suna peritään kultakin oppilaalta 1000 Ruot-
42963: 87 452 mk.                                              sin kruunua. Ottaen huomioon kurssimaksun
42964:                                                         suuruus sekä ulkomailla tapahtuvan ·opiske-
42965: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 599 293,-              lun kalleus, koska kaikki osanottajat ovat
42966: , 1964 . ,        . . . . . . . . . . . mk 713 095,68   perheellisiä, ehdotetaan kullekin myönnettä-
42967: , 1965 (menoarv.) ........ mk 657 000,-                 väksi 3 000 marlron apuraha. Edellyttäen,
42968:                                                         että momentin säästö 1800 mk saadaan käyt-
42969:   36. Valtion a;vustus ammattioppilaitoste1b            tää tarkoi<tubeen, on l·isäys 10200 mk.
42970: työpajoille (arviomääräl'aha). Vuonna 1964
42971: ammattioppilaitokset ovat hankkineet ope-               V. 1963 (tilinp.) ........ ·.. : .. mk 6 603,70
42972: tuksessa välttämättömiä koneita ja työpaja-             , 1964    ,    . . . . . . . . . . . . . mk 7 239,28
42973: kalustoa yhteensä 7 840 000 markan arvosta.             , 1965 (menoarv.) .......... mk 9 000,-
42974: Koska ammattioppilaitoksista annetun lain
42975: nojalla myönnetään valtion avustusta 75 %,
42976: ehdotetaan momentille lisäystä 1 580 000
42977: mk.                                                               XIV. Merentutkixnu~laitos.
42978: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 915 025,--.-             7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus. On-
42979: " 1964 . ,        . . . . . . . . . mk 6 753 420,-      nettomuudessa mereen pudonneiden laitteiden
42980: , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 300 000,-                 korvaamiseksi samalla määrällä uusia lait-
42981:                                                         teita ehdotetaan momentille myönnettäväksi
42982:                                                         3 000 mk.
42983:                XL Kauppaopetus.
42984:                                                         V. 1963 (tilinp.) ............ mk 11631,59
42985:    2. V altionav·ut kauppaopistoille ja -kou-           , 1964      ,     ............ mk 9 699,67
42986: luille. (arviomääräraha). Kauppaoppilaitok-             , 1965 (menoarv.) ......... mk 9 700,-
42987: sille . o:ii tarkistettujcn tilitysten perusteella
42988: maksettava vuonna 1964 suoritettujen en-
42989: nakkojen lisäksi 1 324 000 mk lakimääräistä                   XV. Patentti- ja rekisterihallitus.
42990: avustusta ja vuoden 1965 talousarvioiden
42991: nojalla on (mnakkona maksettava 13 244 000                2. Tarverahat. Hintojen nousun ja ylei-
42992: mk eli yhteensä 14 568 000 mk, minkä joh-               sölle 'SUoritettavien palvelusten enenemisen
42993: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 1 068 000          vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 5 000
42994: mk.                                                     mk.
42995: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 613 038,-
42996:  , 1964         ,      ........ mk 11614 016,-          V. 1.963 (tilinp.) ............ mk 47 019,46
42997:  , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 500 000,-                , 1964       ,     . . . . . . . . . . . . mk 64 162,43
42998:                                                         , 1965 (menoarv.) . . . . • . . . . mk. 64 480,-
42999: 
43000: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot.                   4. Painatus- ja sitomiskustannukset. Laki-
43001:                                                         sääteisten painatusten lisääntymisen vuoksi
43002:    4, Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teol-            ehdotetaan momentille lisäystä 30 000 mk..
43003: lisuusministeriön jaettavaksi. Merenkulku-              V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 174 932,03
43004: oppilaitosten merenkulkuaineitten opettajilta           , 1964      ,     .... : . . . . . . mk 189 922,34
43005: vaaditaan. alan opettajanvalmennus, jota                , 1965 (menoarv.) ... : ..... mk 205 000,-"--
43006: oppilaitosten ja niissä olevien virkojen vähä-
43007: lukuisuuden vuoksi sekä opettajavoimien
43008: puuttumisen takia ei ole voitu maassamme
43009: järjestää; Yhteistyössä Ruotsin opetusviran-                         XVII. Lisenssivirasto.
43010: omaisten kanssa on järjestetty neljälle meri-
43011: kapteenille mahdollisuus osallistua Tukhol-                2. Vuokra, valaistus ja ·lämmitys- (arvio~
43012: massa vastaavaan opettajanvalmistuskurssiin.            määräraha). Vuokran nousun· ja lisävarasto-
43013: Kurssi alkoi 7 päivänä tammikuuta ja. päät-             tilan \ruokraamisen johdosta ehdotetaan mo,
43014: tyy 20.päivänä joulukuuta.1965. Kurssimak-              mentille lisäystä 19 000 mk. ·           ·, ;
43015: 54                                                   13 Pl.
43016: 
43017: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 154 804,65               rwn määräämällä tavalla. Momentille ei tä-
43018: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 164 111,90     män johdosta ehdoteta lisäystä.
43019: , 1965 (menoarv.) ........ mk 106 560,-
43020:                                                             35. Valtion poUtanestevarastojen hoidosta
43021:                                                           ja toiminnasta aiheutu·vat menot (arviomää-
43022:          XIX. Erinäiset määrärahat.                       räraha). Kun Inkoon polttonestevaraston
43023:                                                           hoito- ja toimintakustannukset ovat osoittau-
43024:   2. Viransijaisten palkkiot. Momentille eh-              tuneet arvioitua suuremmiksi, ehdotetaan mo-
43025: dotetaan lisäystä 10 000 mk.                              mentille lisäystä 70 000 mk. ·
43026: V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 37 241,46   V. 1965 (menoorv.) ........ mk 110 000,-
43027: ,. 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 36 924,31
43028: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 49 000,-              41. Snomen teollisuusnäyttelyt Moskovassa
43029:                                                           ja Tukholmassa vuonna 1966 (siirtomäärä-
43030:    20. Otaniemen valtionalueen lämpö- ja                  raha). Kulumn vuoden menoarviossamomen-
43031: sähkölaitoksen menot (arviomääräraha). Val-               tille myönnetystä 1 400 000 markan määrä-
43032: tionalueen arvioitua suuremmasta sähkön- ja               rahasta on 600 000 mk varattu käytettäväksi
43033: lämmöntarpeesta johtuen ehdotetaan momen-                 Suomen teollisuusnäyttelyn järjestämiseksi
43034: tille lisäystä 50 000 mk.                ·                Tukholmaan. Kun ensi vuonna Ruotsiin koh-
43035:                                                           distettavaksi suunnitellun viennin edistäruis-
43036: V. 1963 (tiJinp.) .......... mk 554 035,26                kampanjan valmistelujen johdosta Tukhol-
43037:  " 1964    "      .. .. .. . .. . mk 707 944,90           man kaupunginviranomaisten ja muiden
43038:  n 1965 (menoarv.) ........ mk 860 000,-
43039:                                                           asiantuntijapiirien kanssa käydyissä neuvot-
43040:                                                           teluissa on todettu, ettei oman teollisuusnäyt-
43041:   22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöön-                telyn järjestämistä Tukholman osalta määrä-
43042: pano. Kuluvan vuoden menoarviossa on                      rahan käytön kannalta voida pitää kaikkein
43043: myönnetty 5 000 mk vuoden 1965 jäsenmak-                  tarkoituksenmukaisimpana ratkaisuna, ehdo-
43044: suna Codex Alimentarius Commissionille.                   tetaan, että mainittuun tarkoitukseen varattu
43045: Koska Suomen liittyminen komissioon on il-                määräraha teollisuusnäyttelyn asemesta saa-
43046: moitettu tapahtuneeksi jo vuoden 1964 ai-                 daan käyttää vienninedistämiskampanjan
43047: kana ja koska toisaalta jäsenmaksut ovat                  puitteissa Tukholman St. Erikin messuille ja
43048: nousseet, ehdotetaan vuoden 1964 jäsenmak·                teknillisille messuille järjestettävien laajapoh-
43049: sua varten sekä kuluvan vuoden jäsenmak-                  jaisten Suomen osastojen toteuttamiseen ja
43050: sun korottamisen v11oksi momentille lisäystå              muihin kaupallisiin esiintymisiin sekä näihin
43051: 9500 mk.                                                  liittyvään kaupalliseen tiedotustoimintaan.
43052: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 53158,96                   Momentille ei ehdoteta lisäystä.
43053: , 1964    ,     . . . . . . . . . . . . mk 67 839,62
43054: ,. 1965 (menoarv.) ......... mk 61100,-                      44. Suomen osallistuminett Montrealin
43055:                                                           maailmannäyttelyyn vuonna 1967 (siirto-
43056:   . (33/1964.) Teollistamistutkimukset ja niistä          määräraha) (uusi). Kun valtioneuvosto 16
43057: aiheutuvat hallintomenot (siirtomääräraha).               päivänä kesäkuuta 1964 oli tehnyt periaart.e-
43058: Keski-Suomen M:aaimntaliitto ry:n ja sen                  päätöksen Suomen osallistumisesta Montrea-
43059: aluesuunnittelujaoston toimesta on laadittu               lin maailmannäyttelyyn vuonna 1967 ja kun
43060: pitkän tähtäimen suunnitelma matkailun ke-                muutkin pohjoismaat olivat pääittäneet osal-
43061: hittämisestä Keski-Suomen alueella. Kuu                   listumisestaan siihen, Yoitiin syksyllä 1964
43062: suunnitelman laatimiseen vuoden 1964 kol-                 ryhtyä näyttelyn käytännöllisiin suunnittelu-
43063: mannessa lisämenoarviossa varattu 20 000                  töihin. Yhteispohjoismaisen paviljongin ra-
43064: markan siirtomääräraha on erehdyksen joh-                 kennustyöt on aloitettu kuluvan vuoden
43065: dosta jäänyt vuoden 1964 tilinpäätöksessä                 heinäkuussa. Tälle uudelle momentille ehdo-
43066: siirtämättä ja siten säästynyt, ehdotetaan,               tetaan ensimmäisenä eränä siirtomäärärahana
43067: että edellämainitun suunnitelman laatimista               myönnettäväksi Suomen osallistumista var-
43068: varten myönnetään tämän momentin siirto-                  ten Montreclin maailmannäyttelyyn vuonna
43069: määrärahasta valtion avustuksena 20 000 mk                1967 1 000 000 mk.
43070: käytettäväksi kauppa- ja tcollisnw,ministe-                  Momentin loppmmm.ma on 1 000 000 mk.
43071:                                                 14 PL                                                  56
43072: 
43073: 
43074:                                    Neljästoista Pääluokka.
43075:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
43076: 
43077:             I. Sosiaaliministeriö.                    ehdon mukaisesti noussut, ehdotetaan mo-
43078:                                                       mentille lisäystä 17 218 mk.
43079:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
43080: Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa on           V. 1963 (t.ilinp.) .......... mk 144 954,08
43081: myönnetty tila päisen henkilökunnan palkkaa-          , 1964       "     . . . . . . . . . . mk 155 788,20
43082: miseen työosastolle 20 000 mk. Kun tilapäistä         , 1965 (menoarv.) ....... mk 155 789,-
43083: henkilökuntaa ei ole saatu suunniteltua mää-
43084: rää ehdotetaan, että määrärahasta saataisiin
43085: käyttää 10 000 mk valimotyöntekijäin kes-
43086: kuudessa suoritettavaan silikoositutkimuk-                         UI. Työtuomioistuin.
43087: see:n. Tutkimus on silikoosin vaarallisuuden
43088: VU()ksi työntekijäin suojelun kannalta erit-              1. Palkkaukset. Työtuomioistuimessa ikäsi-
43089: täin tärkeä. Momentille ei ehdoteta lisäystä.         teiltävi<en asioiden lukumäärän lisääntymisestä
43090:                                                       johtuen ehdotetaan istuntopalkkioita val'lten
43091:   5. Tarverahat. Kun henkilökunnan luku-              momentille Usäystä 15 500 mk.
43092: määrä ja ministeriön toimialaan kuuluvat
43093: tehtävät ovat lisääntyneet, ehdotetaan mo-            V. 1963 (tilinp.)........... mk 24 627,-
43094: mentille lisäystä huomioon ottaen hintojen            " 1964    ,      . . . . . . . . . . . mk 36 492,35
43095: nousu 9 000 mk.                                       , 1965 (menoarv.) ........ mk 30 067,-
43096: 
43097: V. 1963 (tilinp.)........... mk 68132,91
43098: , 1964    ,      . . . . . . . . . . . mk 76 049,82
43099: , 1965 (menoarv.) ........ mk 74 500,-                       V. Valtion ta.paturma.toimisto.
43100: " 1965 (II lisämenoarv.) ... mk 3 000,-
43101:                                                         3. Sotatapaturma-arkiston ·menot. Vuokran
43102:   8. Painatuskustannukset. Momentille eh-             nousun johdosta tarvitaan momentille li-
43103: dotetaan lisäystä uusien kaavakkeiden ja              säystä 4 260 mk.
43104: kiertokirjeiden painatuskustannuksiin 2 100
43105: mk ja hintojen nousun vuoksi 900 mk eli               V. 1963 (tilinp.).......... mk 374 455,41
43106: yhteensä 3 000 mk.                                    , 1964    ,      ......•... mk 418 876,65
43107:                                                       , 1965 (menoarv.) ....... mk 462 641,-
43108: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 102 975,32
43109: , 1964      ,     .......... mk 107 958,63              5. Tarverahat. Sairausvakuutuslainsäädän-
43110: , 1965 (menoarv.) ....... mk 113 000,-                nöstä johtuvien tarverahamenojen lisäänty-
43111:                                                       misen sekä hintojen ja puhelinmaksujen
43112:    10. Työriitojen sovittaminen. Valtakun-            nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
43113: nansovittelijan tehtävät on määritelty työ-           säystä 10 000 mk
43114: riitojen sovittelusta annetussa laissa (420/62) .
43115: •Jotta valtakunnansovittelijan kanssa tehtävä         V. 1963 ( tilinp.). . . . . . . . . . . mk 55 118,27
43116: sopimus voitaisiin myös eläke-etujen osalta           ,   1964   ,      ........... mk 67 650,74
43117: laatia asianmukaiseksi, ehdotetaan perustet-          ,   1965 (menoarv.) ........ mk 60 700,-
43118: tavaksi sopimuspaikkainen valtakunnansovit-
43119: telijan virka (S 17). Moment.ille ei ehdoteta            10. Vuokra.      Kun tapaturmatoimiston
43120: lisäystä.                                             käyttöön on luovutettu lisää toimistotilaa ja
43121:                                                       kun vuokrat ovat nousseet, tarvitaan momen-
43122:                                                       tille lisäystä 37 640 mk.
43123:              n. V akuutusoikeus.
43124:                                                       V. 1963 (tilinp.)  .......... mk 336 614,70
43125:   8. Vuokra. Kun vakuutusoikeuden huo-                ,   1964   ,       .......... mk 366 007,32
43126: neiston vuokra on vuokrasopimuksen indeksi-           ,   1965 (menoarv.) . . . . . . . mk 378 642,-
43127: 56                                                14 :Pl.
43128: 
43129:              VI. Sosiaaliva.kuutus.                       4. Vuokra ja vala·istus. Vuokrien nousun
43130:                                                         johdosta ehdotetaan momentille lisäystii
43131:    4. Korvaukset sodasta ja sotapalveluk-               5000 mk.
43132: sesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai- ·V. 1963 (tilinp.) ........... mk 64 219,11
43133: rauden johdosta (arviomääräraha). Momen- , 1964              ,      . . . . . . . . . . . mk 64 205,45
43134: tille jää säästöä 2 000 000 ink.                   , 1965 (menoarv.) ........ mk 71880,-
43135: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 118 005 463,44
43136:  , 1964      ,     . . . . . . . mk 128 336 710,47 X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä
43137:  , 1965 (menoarv.) .... mk 136 000 000,-                    työ- ja invalidihuolto.
43138:   6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista                       Valtion ammattikoulukoti.
43139: tapaturmista suoritettavat korvaukset (al'l-
43140: viomääräraha). Kustannusten nousun joh-                   10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot.
43141: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 2 000              Puhelinkustannusten ja hintojen nousun ta-
43142: mk.                                                     kia ehdotetaan momentille lisäystä 500 . mk,
43143: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 952,10               V. 1963 (tilinp.) ............ mk 3 200,...;._
43144: " 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 10 812,50    , 1964      ,    · . . . . . . . . . . . . mk 3 197,91
43145: , 1965 (menoarv.) ........ mk 9 000,-                   , 1965 (menoarv.) ......... mk 3 600,-
43146: 
43147:   7. Korvaukset valtion omistamien mootto-                                  Työhuolto.
43148: riajoneuvojen käytöstä aiheutuneista vahin-
43149: goista (arviomääräraha). Korvattavien ta-                   16.   Invalidien huolto (arviomääräraha).
43150: pausten ja korjauskustannusten nousun                   a) Painatuskustannusten ja hintojen nousun
43151: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 100 000           vuoksi ehdotetaan hallintokustannuksia var-
43152: mk.                                                     ten varattuun määrärahaan lisäystä 3 000
43153:                                                         mk.
43154: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 452 703,28                b) Laitoskustannusten nousun takia mo-
43155: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 464 720,13     mentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk.
43156: , 1965 (menoarv.) ....... mk 500 000,-                    Lisäykset ovat yhteensä 2 303 000 mk.
43157:                                                         V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 598 874,4J
43158:                                                         " 1964      "     . .. .. .. . mk 13 348 181,72
43159: VII. Ammattientarkastus sekä. työväensuo-               , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 000 840,-
43160:        jelu- ja huoltonäyttely.
43161:                                                            17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avus-
43162:               A.mmattientarkastus.                      taminen. Kuluvan vuoden menoarvion tä-
43163:   3. Tarverahat. Kuluvan vuoden aikana                  män luvun 16 momentin perustelujen mu-
43164: on Helsingin piirikanslia muutettu uuteen               kaisesti momentin määrärahasta saadaan kor-
43165: huoneistoon ja Savonlinnan piirin toimipai-             vata aivovammaisten hoito~ ja tutkimuslai-
43166: kaksi määrätty Lappeenranta. Toimistojen                toksen tarpeelliset käyttötalousmenot koko-
43167: kaluston uusmnasta ja muuttokustannuksista              naisuudessaan samoja periaatteita noudat-
43168: on aiheutunut menoja 1 550 mk. Kun kulu-                taen kuin invalidien erityishuoltolaitostell
43169: van vuoden menoarviossa Helsingin piiriin               menotkin korvataan. Kun invalidijärjestöjen
43170: hankittavaa puhelinosaketta varten myön-                ja -laitosten toimihenkilöiden palkkaust€.n
43171: netty kertameno 1 000 mk jää käyttämättä,               tarkistamiseen tälle 17 momentille myönnet-
43172: ehdotetaan että v.astaava erä saataisiin käyt-          tyyn 140 000 markan määrärahaan sisältvv
43173: tää muuttokustannuksiin ja momentille eh-               myöskin ko. laitoksen toimihenkilöiden palk~
43174: dotetaan siten myönnettäväksi lisäystä 550              kansten tarkistamiseen tarkoitettu 90 000
43175: mk.                                                     markan erä, ehdotetaan, että tämä määrä
43176:                                                         saataisiin käyttää kuluvana vuonna aivo-
43177: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 25 765,17              vammaisten hoito- ja tutkimuslaitoksen käyt-
43178: , 1964      ,      . . . . . . . . . . . mk 20 571,22   tötalousmenojen suorittamiseen. MomentiUe
43179: , · 1965 (menoarv.) ........ mk 57 490,-                ei ehdoteta lisäystä.
43180:                                                  14 Pt                                                   57
43181: 
43182:              XI. Vajaamielislaitokset.                   9. Kansliat ja ki1·jastot. Puhelinmaksujen
43183:                                                        ja hintojen nousun vuoksi ehdotetaan mo-
43184:         · Valtion vajaamielislaitokset.                mentille lisäystä 1 500 mk.
43185: 
43186:   1. Palkkaukset. Nastolan hoitokotiin vai~            V. 1963 (tilinp.) ........... mk 17 293,63
43187: keahoitoisia huollettavia varten kuluvan vuo-          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 16 823,07
43188: den elokuun alusta lukien palkatun tilapäi-            , 1965 (menoarv.) ........ mk 15 000,-
43189: sen sairaanhoitajan palkkaukseen tarvitaan
43190:                                                           13. Huollettavien saattokustannukset (ar-
43191: momentille lisäystä 3 108 mk.
43192:                                                        viomääräraha). Matkakustannusten ja päivä-
43193: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1033126,33              rahojen nousun johdosta ehdotetaan momen-
43194: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 252 169,67    tille lisäystä 2 000 mk.
43195: , 1965 (menoarv.)                   mk 1447 720,-      V. 1963 (tilinp.) ............ mk 8 745,5G
43196:                                                        , 1964      ,,    . . . . . . . . . . . . mk 9 876,84
43197:                                                        , 1965 (menoarv.) .... _.... mk 8 000,-
43198:                  XII. Koulukodit.
43199:                                                                          Muut menot.
43200:                · Valtion koulukodit.
43201:                                                          17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden
43202:   11.  Puhtaanapito- ja ajokustannukset.               ·väärinkäyttäjien laitoshuollosta ja siihen liit-
43203: Ajokustannusten ja pesulamaksujen kohoa-               tyvistä matkakustannuksista (arviom.äärä-
43204: misen johdosta ehdotetaan momentille li-               raha). Huoltoloiden hoitopäivämaksu on
43205: säystä 8 000 mk.                                       valtioneuvoston päätöksellä (38/65) maa-
43206:                                                        rätty 9,90 markaksi kuluvan vuoden alusta
43207: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 28 246,56             lukien, joten valtion osuus on noussut 6 mar-
43208: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 34 272,01   kasta 6,60 markaksi. Hoitopäivämaksun ko-
43209: , 1965 (menoarv.) ........ mk 27 000,-                 rotuksen ja matkakustannusten nousun joh-
43210:                                                        dosta ehdotetaan momentille lisäystä 40 000
43211:   15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (ar-             mk.
43212: viomääräraha). Matkakustannusten ja päi-
43213: värahojen nousun vuoksi momentille ehdo-               V. 1963 (tilinp.) .... , ..... mk 340194,86
43214: tetaan lisäystä 4 000 mk.                              , 1964      ,     ......... , mk 386 452,-
43215:                                                        " 1965 (menoarv.) .... , .. mk 370 000,-
43216: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 17 230,10
43217: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 21 704,70
43218: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 21 000,-                XV. Valtion irtolaishuoltomenot.
43219:                                                                       Ilmajoen työlaitos.
43220: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-                 1. Palkkaukset. Kun Ilmajoen työlaitok-
43221:     jien huollosta aiheutuvat menot.                   sen lääkärin kuukausipalkkio on korotettu
43222:                                                        220 markasta 270 markkaan 1 päivästä syys-
43223:                     Huoltolat.                         kuuta 1964 lukien, ehdotetaan momentille
43224:                                                        lisäystä 600 mk.
43225:    1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär-
43226: jestelyn ja indeksikorotusten vuoksi ehdote-           V. 1963 (tilinp.) .......... mk 174 700,-
43227: taan lisäystä Järvenpään sosiaalisairaalan             " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 197 515,-
43228: ylilääkärin sairaalalisään 1300 mk ja puhe-            " 1965 (menoarv.) ....... mk 230 680,-
43229: linpäivystyksestä maksettavaan korvaukseen
43230: 400 mk eli momentille lisäystä yhteensä
43231: 1700 mk.                                               XVI. Yleisen huoltotoiminnan avustaminen
43232:                                                             sekä erinäiset huoltoavustukset.
43233: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 463 330,19
43234: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 547 353,-       2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi
43235: " 1965 (menoarv.) ....... mk 629 271,-                 (arviomääräraha). Voimassa. olevan huolto-
43236: 8 !)316/65
43237: 58                                            14 ja. 15 Pl
43238: 
43239: apulain (116/56) 60 §: n mukaan valtio osal-             10.   Valtion   OSU'US   elat,usavun ennakosta
43240: Listuu 50 %:lla valtioneuvosum tarpeen vaa-             (arviomääräraha). Kun kuntien lääninhalli-
43241: timaksi harkitseman työlaitoksen perustamis-           tuksille tekemien tilitysten perusteella val-
43242: kustannuksiin. Kun jo hyväksyttyjen perus-             tion korvattavaksi vuonna 1964 suoritetuista
43243: tamisohjelmien edellyttämät kuluvan vuoden             elatusavun ennakoista jää noin 4 500 000 mk
43244: aikana maksettavaksi tulevat valtionavustuk-           ja kun kuluvana vuonna suoritettaviin etu-
43245: set arvioidaan 236 100 markaksi, ehdotetaan            maksuihin arvioidaa!l tarvittavan 1 000 000
43246: momentille lisäystä 70 000 mk.                         mk, tarvitaan momentille lisäystä 2 500 000
43247:                                                        mk.
43248: V. 1963 ( tilinp.)
43249:                  . . . . . . . . . . mk 377 854,99
43250:                                                        V. 1964 (tilinp.) ......... mk 949115,-
43251: " 1964   "       . . . . . . . . . . mk 180 000,-      , 1965 (menoarv.)           mk 3 000 000,-
43252: " 1965 (menoarv.) ....... mk 166100,-
43253: 
43254:   8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustuk-                  xvm. Erinäiset määrärahat.
43255: set sotapalveluksessa olevain omaisille (ar-
43256: viomääräraha). Elinkustannusten nousun ja               15. Laps~"lisämenot (arviomääräraha). :M:o-
43257: avustusta saavien lukumäärän lisääntymisen             mentille jää säästöä 3 000 000 mk.
43258: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 650 000          V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . mk 281 495 503,-
43259: mk.                                                    , 1964       ,     . . . . . . . mk 289 761 915,65
43260: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 653 377,76            , 1965 (menoarv.) .... mk 293 000 000,-
43261: , 1964      ,     . . .. .. .. . mk 4 227 165,82
43262: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 736 200,-                  17. YK :n stipendiaattien aiheuttamat kus-
43263:                                                        tannukset. Virkamiespalkkausten järjeste-
43264:                                                        lyn ja indeksikorotusten vuoksi ehdotetaan
43265:   9. Pakolaishuolto. Palkkojen ja hintojen             momentille lisäystä 2 065 mk sekä TA-toimi-
43266: nousun johdosta ehdotetaan momentille li-              kunnan sihteerin palkkion järjestelystä joh-
43267: säystä Maikkulan huoltolaa varten 2 300 mk.            tuen 1470 mk eli yhteensä 3 535 mk.
43268: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 94 583,97             V. 1963 (tilinp.) ........... mk 18 771,79
43269: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 96 569,34   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 32 265,62
43270: , 1965 (menoarv.)       . . . . . . . . mk 97 700,-    , 1965 (menoarv.) ........ mk 18 772,-
43271: 
43272: 
43273:                                     Viidestoista Pääluokka.
43274:                                      Sekalaiset yleiset menot.
43275:           n. Erinäiset määrärahat.                     V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 270 338,09
43276:                                                        " 1964      "     ........ mk 16 716177,84
43277:   4. Valtion viran tai toimen haltijoille rnak-        , 1965 (menoarv.) ..... mk 15 000 000,-
43278: settavat lisäpalkkiot. Teknillisen henkilölmn-
43279: nan saamiseksi ja pysyttämiseksi valtion                 8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle
43280: palveluksessa on virkasuhteessa oleville dip-          verotaloudellista tasoitusta varten ( arviomää~
43281: lomi- ja opistoinsinööreille jouduttu yhä laa-         räraha). K:ustannusten ja palkkojen nousun
43282: Jemmassa määrin suorittamaan lisäpalk-                 vuoksi   momentille         ehdotetaan     lisäystä
43283: kioita. Tämän vuoksi ehdotet.:'Ulll momentille         4000000 mk.
43284: lisäystä 250 000 mk.                                   V. 1963 (tilin·p.) ........ mk 12 285 000,-
43285: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1226 597,65              , 1964      ,     . . . . . . . . mk 15 502 936,66
43286:  , 1964      ,     ......... mk 1 814 706,-             , 1965 (menoarv.) ...... mk 14 000 000,-
43287:  , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 020 000,-
43288:                                                           11. Tileistä poistot (arviomääräraha). Hel-
43289:   5. Sunnantaityökorvaukset          (arviomäärä-      singin kaupungin osuutena Kätilöopiston pe-
43290: raha). Surmantaityön lisääntymisestä johtuen           rustamiskustannuksista oli merkitty tuloräs-
43291: tarvitaan momentille lisäystä 2 500 000 mk.            tiksi 471135,11 mk. Kun kaupunki yapau-
43292:                                               15 Pl                                              59
43293: 
43294: tettiin välimiesoikeuden tuomion perusteella       V. 1963 (tilinp.)           mk 5 000 000,-
43295: mainitun osuud~n suorittamisesta, ehdote-          " 1964      "     ....... . mk 9 749 585,57
43296: taan momentille myönnettäväksi mainitun            , 1965 (menoarv.)           mk 5 000 000,-
43297: tulorästin poistamiseksi lääkintöhallituksen
43298: tileistä 471200 mk.                                   43. Autokumirenkaiden valmisteveron pa-
43299: V. 1963 (illinp.) ........ mk 17 495 385,17        lautukset (arviomääräraha). Kuluvan vuo-
43300: "' 1964     ,     ........ mk    266 144,45        den ensimmäisessä lisämenoarviossa on myön-
43301: ., 1965 (menoarv.)         mk    180 000,-         netty 360 000 mk autokumirengasveron pa-
43302:                                                    lauttamiseksi niistä ensiasennusrenkaista,
43303:   25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arvio-       jotka on ''1loden 1964 aikana tuotu maahan
43304: määräraha). Momentille tarvitaan lisäystä          tai ostettu kotimaassa. Kun kuitenkin olisi
43305: 6700000 mk.                                        kohtuullista, että palauttaminen koskisi
43306:                                                    myös ennen vuotta 1964 ostettuja tai maa-
43307: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 25 904 593,44        han tuotuja renkaita, ehdotetaan momentin
43308: " 1964      "     ........ mk 33 231093,14         perusteluja muutettavaksi siten, että palau-
43309: , 1965 (menoarv.) ..... mk 30 300 000,-            tus voidaan maksaa myös renkaista, jotka
43310:                                                    viimeistään vuoden 1964 aikana on tuotu
43311:    27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaa.-        maahan tai ostettu kotimaassa. Momentille
43312: minen (arviomääräraha). Juurikassokeriteh-         ehdotetaan myönnettävä!ksi tarkoitukseen
43313: taiden varastoissa 4 päivänä syyskuuta 1965        70 000 mk.
43314: olleesta, vuoden 1964 sadosta valmistetusta
43315: kotimaisesta juurikassokerista suoritettaviin      V. 1965 (I lisämenoarv.) . . . . . . mk 360 000
43316: .sokerin hinnanalennusta vastaaviin hinnan-
43317: erokorvauksiin samoin kuin kotimaisen soke-
43318: rintuotannon turvaamisesta 14 päivänä huh-            45. Kansanedustajain vaalit (arviomäärä-
43319: tikuuta 1965 annetun lain (214/65) edellyt-        raha) (uusi). Kansanedustajain vaaleista
43320: tämiin menoihin ehdotetaan momentille li-          annetun lain (336/55) säännösten mukaan
43321: säystä 25 000 000 mk.                              on vuonna 1966 toimitattavia kansanedusta-
43322:                                                    jain vaaleja varten laadittava vuoden 1965
43323: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 16 279112,91          henkikirjan     perusteella    vaalii uetteloiden
43324: , 1964      ,     . . . . . . . mk 15 038 361,40   pohjaluettelot oikeusministeriön vahvista-
43325: , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 000 000,-            malla lomakkeelle. Lomakkeiden painattami-
43326: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 2 700 000,-            sesta aiheutuvia kustannuksia, henki•kirjoit-
43327:                                                    tajille pohjaluetteloiden laatimisesta tulevan
43328:     30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamis-     korvauksen suorittamista ja, edellyttäen että
43329: lainsäädännön mukaiset alennukset ja vapaa-        äänioikeutetulle säädetään lähetettäväksi il-
43330: vuodet      (arviomääräraha).    Valtionmaista     moitus siitä, että hänet on merkitty vaali-
43331: muodostettujen maankäyttölain mukaisten ti-        luetteloon, ilmoituskortin painattamisesta ja
43332: lojen myyntihinnoista ja vuokra-alueiden lu-       täyttämisestä aiheutuvia menoja sekä vaa-
43333: nastamislain mukaisista 1unastushinnoista          lien valmistelusta johtuvia muita kustannuk-
43334: annettavien      vapaavuosien    lisääntymisen     sia varten ehdotetaan tälle uudelle momen-
43335: \-'1loksi  momentille    ehdotetaan    lisäystä    tille    myönnettäväkai     arviomäärärahana
43336: 450000 mk.                                         1200 000 mk.                  .
43337: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 278133,31             Momentin loppusumma on 1 200 000 mk.
43338: .. 1964     "     . .. .. .. .. . mk 319 993,22
43339: ,; 1965 (menoarv.) ....... mk 250 000,-              46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan
43340:                                                    menot (uusi). Maksutaseen parantamiseksi
43341:    34. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät        laaditun ohjelman osana valtioneuvosto
43342: hallintomenot (arviomääräraha). Kun koti-          asetti 29. 4. 1965 lähinnä elinkeinoelämän ja
43343: maisen kustannustason nousun johdosta jou-         työmarkkinajärjestöjen edustajista kokoon-
43344: dutaan voimassa olevien vientikorvaussopi-         pannun valtuuskunnan suunnittelemaan ja
43345: musten' nojalla suorittamaan arvioitua enem-       suorittamaan toimenpiteitä kotimaisen tuo-
43346: män vientikorvauksia, ehdotetaan momentille        tannon suosimiseksi. Valtuuskunta on järjes-
43347: lisäystä 2 000 000 mk.                             tänyt eri tiedotusvälineitä hyvä.ksi käyttäen
43348: 60                                     15, 16 ja 17 Pl.
43349: 
43350: kampanjan, joka vetoaa sekä yksityisiin os-        2. Ylimääräiset virastotyöt (arviomäärä-
43351: tajM.n että elinkeinoelämään. Teollisuuden       raha). Momentilta on 25.9.1965 mennessä
43352: järjestöt rahoittavat osan kampanjan me-         myönnetty ylimääräisten virasrotyöntekijäin
43353: noista. Tämän toiminnan menojen suoritta-        kuluvan vuoden pa:fkkauksia varf..oen 5 719 132
43354: miseksi ehdotetaan tälle uudelle momentille      mk. Kostka ylimääräisten virastotyöntekijäin
43355: myönnettäväksi 235 000 mk.                       lukumäärä arvion mukaan jatkuvasti lisään-
43356:    Momentin loppusumma on 235 000 mk.            tyy, momentille ehdotet-aan Usäystä 500 000
43357:                                                  mk.
43358: 
43359:      IV. Työttömyyden lieventäminen.             V. 1963 (tilinp.)           mk 3 573 334,66
43360:                                                  , 1964      "     ....... . mk 4 673 290,35
43361:    1. Avustukset työttömyyden lieventämistä      , 1965 (menoarv.)           m:k 6 000 000,-
43362: ·varten; valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
43363: määräraha). Kun momentin määrärahasta              3.    Työttömyyskorvaukset (arviomäärä-
43364: suoritettavien menojen arvioidaan nousevan       raha). Kun arvioidaan, että 'työttömyyskor-
43365: 24 000 000 markkaan, momentille tarvitaan        vauksia joudutaan kuluvana vuonna maksa-
43366: lisäystä 8 000 000 mk.                           maan 1000 000 mk, momentilfe tarvitaan li-
43367:                                                  säystä 500 000 mk.
43368: V. 1963 (tilinp.)          mk 14 865 562,44
43369: , 1964      ,,    ...... . mk 19 401 587,08      V. 1963 (tilinp.) ........... mk 239 677,-
43370: , 1965 (menoarv.) .... . mk 14 000 000,-         , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 349 844,10
43371: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 2 000 000,-          , 1965 (menoarv.) ....... mk 500 000,-
43372: 
43373: 
43374:                                Kuudestoista Pääluokka.
43375:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
43376:          II. Ylimääräiset eläkkeet.              V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 274 424,23
43377:                                                  , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 352 944,-
43378:   2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääriii-       , 1965 (menoarv.) ........ mk 449 700,-
43379: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43380: 124000 mk.
43381: 
43382:                              Seitsemästoista Pääluokka.
43383:                           Valtionvelan korot ja kustannukset.
43384:         I. Ulkomaisen velan korko.               otetun lainan korko (arviomääräraha). Hel-
43385:                                                  singin-Tuusulan moottoritien rakentamista
43386:   22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden         varten Helsingin kaupungilta vuonna 1965
43387: ulkomaisten lainojen maksamatta olevat ko-       otetun lainan korkoja varten tarvitaan mo-
43388: rot (arviomääräraha) (uusi). 1923 vuoden         mentille lisäystä 113 750 mk.
43389: 5 % lainan koron suorittamista varten ar-
43390: vioidaan tarvittavan f 20 eli kurssin 9,092      V. 1965 (menoarv.)       ....... mk 150 000,-
43391: mukaan 190 mk, mikä mä.ärä ehdotetaan
43392: merkittäväksi tälle uudelle momentille arvio-      112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luo-
43393: määrärahana.                                     ton korot (arviomääräraha). Lyhytaikaisen
43394:   Yomentin loppusumma on 190 mk.                 luoton tarpeen lisäännyttyä ehdotetaan mo-
43395:                                                  mentille myönnettäväksi lisäystä 21 000 000
43396:                                                  mk.
43397:         U. Kotimaisen velan korko.
43398:                                                  V. 1963 (tilinp.) . . .... mk 7 467 702,02
43399:   102. Helsingin-Tuusulan moottoritien ra-       " 1964      "     . . . . . . . mk 24 067 971,53
43400: kentamista varten Helsingin kaupungilta          , 1965 (menoarv.) .. ; .. mk 19 400000,~
43401:                                              17 ja. 18 Pl.                                                         61
43402: 
43403:  m. Muut kustannukset valtion lainoista.               taan momentiile           myönnettävä:ksi             !lisäystä
43404:                                                        4 900 000 mk.
43405:   1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset
43406: valtion lainoista (arviomääräraha). Lähinnä            V. 1963 (tilinp.) ........ mk 5 890 280,61
43407: Amerikan Yhdysvalloissa liikkeeseen laske-             , 1964      ,     ........ mk 14 420 285,15
43408: tun lainan kustannusten ja kotimaisten lai-            , 1965 (menoarv.) ..... mk 6 000 000,-
43409: nojen pääomanalennusten johdosta ehdot·e-
43410: 
43411: 
43412: 
43413:                              Kahdeksastoista Pääluokka.
43414:                     Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
43415:                                       Valtion liiketoiminta.
43416:                                      Li i k e n n e 1 a i t o k s e t.
43417:                Valtionrautatiet.                       V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 32 728 203,52
43418:                                                        " 1964      "         0   0 mk 38 503 887,21
43419:                                                                                      0   0   0   0   0   0
43420: 
43421: 
43422: 
43423:               l. Rautatiehallitus.                     , 1965 (menoarv.)           mk 39 577 000,-
43424: 
43425:   11. Sekalaiset menot. Rautatiekonferens-               7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimää1·äi-
43426: seja, tariffikomissioita, ulkomaanmatkoja              set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43427: yms. varten on myönnetty 154 000 mk, mistä             kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43428: tarvitaan suurin osa eli noin 145 000 mk               räisiä eläkkeitä varten 39 554 mk.
43429: kansainvälisten rautatieyhdistysten jäsenmak-          V. 1963 (tilinp.) ........... mk 55 319,:-
43430: suja varten. Muita menoja varten jää näin              , 1964      ,     ........... mk 49141,-
43431: ollen käytettäväksi 9 000 mk. Kun ulko-                , 1965 (menoarv.) ........ mk 60 000,-
43432: maille tehtyjen vinkamatkojen korvauksia on
43433: nostettu, kun Munchenin liikennenäyttelyyn
43434: tutustumista on pidetty tarpeellisena varsin-                            Muut asiamenot.
43435: kin teknillisten osastojen asiantuntijoille ja            19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelume-
43436: kun Suomen ja Neuvostoliiton rautatieyh-               not (arviomääräraha). Valtionrautatiet on
43437: dysliikennekonferenssista, joka alkaa Helsin-          velvoitettu Korkeimman oikeuden tammi-
43438: gissä lokakuun 5 päivänä 1965 ja kestää                kuun 26 päivänä 1965 antamalla tuomiolla
43439: 10-14 päivää, äiheutuu momentille ylimää-              suorittamaan Helsingin kaupungille nosturin
43440: räisiä menoja, ehdotetaan momentille lisäystä          rikkoutumisesta Helsingin satamaradalla va-
43441: 10000 mk.                                              hingonkorvausta, kuluja ja korkoja yhteensä
43442: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 941802,94               275 838 mk. Tämän vuoksi ja kun Vallilan
43443: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 013 301,39    asemalla kesäkuussa 1965 sattuneen tulipalon
43444: , 1965 (menoarv.)                   mk 1093 840,-      johdosta joudutaan suorittamaan huomatta-
43445:                                                        via korvauksia ja kun lisäksi huoltoavustuk-
43446:                                                        sia on korotettu, ehdotetaan momentille li-
43447:                                                        säystä 300 000 mk.
43448:    U. Rautatielaitoksen linjahallinto ja
43449:               käyttömenot.                             V. 1963 (tilinp.) .......... mk 809 258,69
43450:                                                        , 1964      ,     .......... mk 775 356,70
43451:                  Henkilömenot.                         ,, 1965 (menoarv.) ....... mk 700 000,-
43452:   6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-                26. Kuljetusmaksuista myönnettävät alen-
43453: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä-               nukset (arviomäärärah.a). a) Momentin mää-
43454: raha). Uusia vakinaisia ·eläkkeitä varten tar-         räraha on varattu kokonaisrahtisopimusten
43455: vitaan momentille lisäystä 2 523 000 mk.               mukaisia alennuksia varten, jotka arvioidaan
43456: 62                                              18 Pl.
43457: 
43458: vuodelta 1965 noin 12 900 000 markaksi. Mo-            V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 021,9~
43459: mentille ehdotetaan niihin lisäystä 200 000            " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk 1155,--
43460: mk.                                                    , 1965 (menoa1-v.) ......... mk 2 000,-
43461:    b) Val tiontilintarkastajain kertomuksessa
43462: vuodelta 1963 on huomautettu, että tämän
43463: momentin menoiksi olisi merkittävä myöskin                           Posti- ja lennätinlaitos.
43464: muut alennuksct, jotka voidaan ilman suurta
43465: lisätyötä merkitä tilinpitoon. Sanottujen                      V. Posti- ja lennätinhallitus.
43466: alennusten tilinpitoon merkitsemistä varten
43467: ehdotetaan momentille lisäystä perusmäärä-               7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43468: sopimusten osalta 1400 000 mk, vaunuryhmä-             set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43469: alennusten osalta 1 300 000 mk ja muiden               kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43470: alennusten osalta 1300 000 mk eli yh-                  räisiä eläkkeitä varten 1556 mk.
43471: teensä sanottujen alennusten osalta lisäystä           V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 990,--
43472: 4000000 mk.                                            , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk
43473:    Lisäykset ovat yhteensä 4 200 000 mk.               ., 1965 (menoarv.) ......... mk 1 000,--
43474: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 674183,30
43475: , 1964      ,     ........ mk 11 007 742,91              12. Sekalaiset menot. Momentille ehdote-
43476: , 1965 (menoarv.)          mk 12 700 000,-             taan myönnettäväksi lisäystä tarveaineita ja
43477:                                                        muita kustannuksia varten varattuun määrä-
43478:                                                        rahaan laajentuneen toiminnan ja hinto.jen
43479:               m. Pääkonepajat.                         nousun takia 20 000 mk.
43480:                                                        V. 1963 (tilinp.) .......... mk 497 602,81
43481:   7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-              , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 704 754,80
43482: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä           , 1965 (menoarv.) ....... mk 892 650,-
43483: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43484: räisiä eläkkeitä varten 9 188 mk.
43485: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 21399,-               VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
43486: , 1964      "     . . . . . . . . . . . mk 17 544,-                   ja hoitomenot.
43487: , 1965 (menoarv.) ........ mk 22 000,-
43488:                                                                          H enkilömenot.
43489:                                                          7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimiiäräi-
43490:  IV. Puutava.raliike ja valtionrautateiden             set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43491:             tuotantolaitokset.                         kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43492:                                                        räisiä eläkkeitä varten 38 204 mk.
43493:   4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43494: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä           V. 1963 (tilinp.) ........... mk 68 061,--
43495: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 48 497,-
43496: räisiä eläkkeitä varten 2 692 mk.                      " 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 64 000,-
43497: 
43498: 
43499:                               Muu valtion liiketoiminta.
43500:       vm. Valtioneuvoston kirjapaino.                  X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike-
43501:                                                                        toiminta.
43502:   8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43503: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä              1. Pukutehdas (arviomääräraha). Työ-
43504: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-             palkkojen korotusten ja lisääntyneen tilaus-
43505: räisiä eläkkeitä varten 2 460 mk.                      kannan johdosta ehdotetaan momentille li-
43506:                                                        säystä työpalkkoihin ja muihin valmistuksen
43507: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 3 724,-              kustannuksiin 280 000 mk. Vastaavasti on
43508: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 2 383,-   5 Os:n VIII luvun 1 momentille merkitty
43509: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 3 000,-         lisäystä 310 000 mk.
43510:                                                  18 Pl.                                               63
43511: 
43512: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1703 343,96            V. 1963 (tilinp.) ............ mk 643,50
43513: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 813 691,93   , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 542,40
43514: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1900 000,-                , 1965 (menoa1-v.) ......... mk 1000,-
43515: 
43516:    3. Patruunatehdas (arviomääräraha). Työ-
43517: palkkojen korotusten, hintojen nousun sekä             xm. Maanmittaushallituksen kivipa.irio.
43518: lisääntyneen tilauskannan johdosta ehdote-
43519: taan momentille lisäystä työpaikkoihin, raa-            7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43520: ka-aineisiin ja muihin valmistuksen kustan-           set eläkkeet (uusi). Kuluvana vuonna myön-
43521: nuksiin 500 000 mk. Vastaavasti on 5 Os: n            nettävää ylimääräistä eläkettä varten tälle
43522: VIII luvun 3 momentille merkitty lisäystä             uudelle momentille ehdotetaan myönnettä-
43523: 540000 mk.                                            väksi 864 mk.
43524:                                                         Momentin loppusumma on 864 mk.
43525: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 7 218161,56
43526: , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 8 234 166,32
43527: , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 950 000,-                      XIV. Valtion hankintakeskus.
43528:    6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön-               3. Yleiset toirnistokustannukset. Myynnin
43529: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä-              kasvun ja hintojen nousun vuoksi toimisto-
43530: raha). Valtion pukutehtaan eläkkeen saa-              tarvike-, painotuote-, puhelin- sekä koneiden
43531: jien lisääntymisen vuoksi ehdotetaan momen-           huolto- ja korjausmenoja sekä siivousta var-
43532: tille lisäystä 8 000 mk.                              ten ehdotetaan momentille lisäystä 10 010
43533:                                                       mk.
43534: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 144 787,76
43535: , 1964      ,     .......... mk 194126,70             V. 1963 (tilinp.) .......... mk 169 745,38
43536: ,, 1965 (menoarv.) ....... mk 220 400,-               , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 181 459,21
43537:                                                       , 1965 (menoa1-v.) ....... mk 215 000,-
43538:   7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43539: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43540: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-            XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
43541: räisiä eläkkeitä varten 800 mk.
43542:                                                         1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
43543: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk          (arviomääräraha). Valtion ravitsemiskeskuk-
43544: " 1964      "     . . . . . . . . . . . . mk          sen kuluvan vuoden tammi-syyskuun menot
43545: , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,-                 ovat 5 830 166,71 mk. Knn ravitsemiskeskuk-
43546:                                                       sen menojen arvioidaan kuluvana vuonna
43547:                                                       nousevan 8 100 000 markkaan, momentille
43548:                                                       ehdotetaan lisäystä 2 200 000 mk.
43549:             XI. Margariinitehdas.                     V. 1963 (tilinp.) ......... mk 5 593 272,70
43550:                                                       , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 6 612 978,90
43551:    10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimää-              , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 900 000,~
43552: räiset eläkkeet (uusi). Kuluvana vuonna
43553: myönnettäviä ylimääräisiä eläkkeitä varten
43554: tälle uudelle momentille ehdotetaan myön-
43555: nettäväksi 1 020 mk.                                        XVI. Valtion polttoainetoimisto.
43556:    Momentin loppusumma on 1 020 mk.                     6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43557:                                                       set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43558:                                                       kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43559:                                                       räisiä eläkkeitä varten 4 196 mk.
43560:    XII. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
43561:                                                       V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 491,--
43562:  6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha).             , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk
43563: Momentille ehdotetaan lisäystä 500 mk.                , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,-
43564: 64                                              18 Pl.
43565: 
43566:                                         Valtion metsätalous.
43567:              XVII. Metsähallitus.                     V. 1963 (tilinp.) .......... mk 91197,30
43568:                                                       " 1964      "     .......... mk 101981,78
43569:   3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen m,yön-            , 1965 (menoarv.) ....... mk 122 000,-
43570: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä-
43571: raha). Uusien vakinaisten eläkkeiden joh-
43572: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 60 000               XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden
43573: mk.                                                                    talous.
43574: V. 1963 (tilinp.)             mk 226235,-               7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi-
43575: , 1964      "     ......... . mk 258 793,25           set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä
43576: , 1965 (menoarv.)             mk 270000,-             kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää-
43577:                                                       räisiä eläkkeitä varten 17 320 mk.
43578:    4. Tarverahat (arviomääräraha). Metsä-
43579: hallituksen insinööriosasto muutti toukokuun          V. 1963 (tilinp.) , . . . . . . . . . . mk 5 782,-
43580: alussa liikevaihtoverokanttorilta vapautunei-          , 1964     ,     ........... mk 6 339,-
43581: siin . toimistotiloihin. Muutosta aiheutunei-         ., 1965 (menoarv.) ........ mk 11000,-
43582: den puhelinkeskuksen perustamis- ja yllä-
43583: pitomenojen ja puhelinverkoston muutostöi-               10. Metsätalouden tarkastus. Kuluvan vuo-
43584: den, arkistohyllyjen ja muun väJlttämättö-            -den menoarviossa on momentilta vähennetty
43585: män kaluston sekä valaisimien ja ikkunaver-           tilapäisten toimien ylimääräisiksi muuttami-
43586: hojen hankinnan johdosta ehdotetaan mo-               sen johdosta 52 000 mk. Kysymyksessä ole-
43587: mentille lisäystä 18 500 mk.                          vien kolmen piirtäjän ja yhden toimistoapu-
43588:                                                       laisen toimen vuotuinen palkkausmeno on
43589: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 108 288,64            kuitenkin yhteensä vain 25 400 mk, joten
43590: , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 119 798,04   määrärahaa on vähennetty liikaa 26 600 mk.
43591: , 1965 (menoarv.) ....... mk 164160,-                 Jotta metsäta'louden tarkastustyöt voitaisiin
43592:                                                        toteuttaa suunnitelmien mukaisesti, ehdote-
43593:                                                        taan momentille lisäystä 26 600 mk.
43594:   6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arvio-
43595: määräraha). Kun metsähallitus sai touko-              V. 1963 (tilinp.)             mk 162 754,35
43596: kuun alussa käyttöönsä lisää toimistotiloja,          " 1964      "     ......... . mk 163 343,12
43597: momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk.             , 1965 (menoarv.)             mk 202 520,-
43598: 
43599: 
43600: 
43601: 
43602:                                         Valtion maatalous.
43603:        XX. Lääkintölaitoksen tilat.                     b) Venemoottorin sekä puutarha- ja kas-
43604:                                                       vihuoneviljelyksessä tarvittavan jyrsinkoneen
43605:   4. Maatalousmenot (arviomääräraha). a)              hankintaan momentille ehdotetaan lisäystä
43606: Niuvanniemen sairaalan maatila on nykyisin            7200 mk.
43607: harjoittelutila, minkä jdhdosta mm. nauta-              Lisäykset ovat yhteensä 65 000 mk.
43608: karjaa on jouduttu uusimaan ja ruokintaa
43609: tehostamaan käyttämällä entistä enemmän               V. 1963 (tilinp.) .......... mk 126 814,59
43610: väkirehuja. Momentille ehdotetaan toimin-             , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 139 884,44
43611: nan tehostamisen johdosta lisäystä 57 800             , 1965 (menoarv.) ....... mk 108 500,-
43612: mk.
43613:                                               19 Pl.                                             65
43614: 
43615: 
43616: 
43617: 
43618:                                        Pääomamenot
43619:                                Yhdeksästoista Pääluokka.
43620:                               Tuloa tuottavat pääomamenot.
43621: 
43622:    I. Sijoitukset valtion liiketoimintaa.n,            Lisäykset ovat yhteensä 569 027 mk.
43623:       metsätalouteen ja. ma.atiloihin.
43624:                                                    V. 1963 (tilinp.) ........ mk 6 486 245,-
43625: Kttlkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön    , 1964      ,     . . . . . . . . mk 11 363 858,-
43626:          kohdistuvat hallinnonhaarat.              , 1965 (menoarv.) ..... mk 12 350 000,-
43627: 
43628:   22. Uudet rautatierakennukset (siirtomää-            25. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla ra-
43629: räraha). a) Siilinjärven-Juankosken radan          doilla (sid.:vtomääräraha). a) V:altioneuvosto on
43630: rakentamisen aikana tehtyjen haltuunottoso-        elokuun 31 päivänä 1965 oikeuttanut rauta-
43631: pimusten perusteella otettiin soraa ja lisä-       Hehallituksen pitempiaikaisten, irtisanottu-
43632: maata Siilinjärven kunnan Pöljän kylässä           jen työntekijäin työllistämiseksi aloittamaan
43633: olevien maanviljelijäin Heikki ja Tyyne            Kouvolan ja Korian ratapihatyöt välittö-
43634: Rinnepellon sekä Pekka ja Maria Tamilan            mästi ja käyttämään tarkoitukseen 400 000
43635: omistamien tilojen alueella olevasta Kärän-        mk tältä momentilta. Ratojen peruaparan-
43636: gänmäestä, edellisten alueelta 24 000 ms ja        nustöiden yhteydessä sekä liikenteenohjaus-
43637: jälkimmäisten alueelta 59 000 ms. Kuopion          ja turvalaitteita sähköistettäessä joudutaan
43638: lääninhallitus hylkäsi· päätöksellään 8. 5. 1962   ratapihoja ja ratapiharakenteita uusimaan
43639: rautatiehallituksen po. alueiden pakkolunas-       myöskin muilla liikennepaikoilla. Lähinnä
43640: tusta koskevan hakemuksen, minkä päätök-           suurilla keskusratapihoilla, kuten Pasilassa,
43641: sen Korkein hallinto-oikeus vahvisti 22. 4.        Tampereella, Riihimäellä ja Pieksämäellä,
43642: 1964. Kun neuvotteluteitse ei päästy soran         ovat uusimistyöt siinä vaiheessa, että niitä
43643: ja lisämaan · hinnasta sekä aiheutuneiden          olisi päästävä jatkamaan. Kun mainittuihin
43644: puustovahinkojen korvauksesta molempia osa-        tarkoituksiin ei ole momentilla määrärahoja,
43645: puolia tyydyttävään sopimukseen, rautatie-         ehdotetaan menoarvion perusteluja siten
43646: hallitus päätti 3. 3. 1965, hankittuaan asiassa    muutettavaksi, että ratakiskoja ja niihin. tar-
43647: mm. tie- ja v·esirakennushallituksen lausun-       vittavia raidetarvikkcita varten oeoitetusta
43648: non, että asianomaisille maksetaan sorasta         11 450 000 markan määrärahasta saataisiin
43649: ja lisämaasta kohtuulliseksi kataottavana hin-     käyttää 1 000 000 mk ratapihoj-en la:ajenta-
43650: tana 18 penniä kiintokuutiometriltä ja kor-        m.iiSOOll, mistä 400 000 Illlk Kouvol.a.n ja Ko-
43651: vataan puustovahingot sekä suoritetaan vuo-        mn ratapihojen lwajoentamiseen ja 600 000
43652: tuista korkoa 6 % kymmenen vuoden ajalta.          mk muiden edelllä m3Ji:nittujen ratapihojen
43653: Tämän mukaan maksettavia korvauksia var-           la:aj.entamisoon. Muutoksesta ei aiheudu mo~
43654: ten ehdotetaan momentille lisäystä 27 528          mentille Hsäystä.
43655: mk.                                                   b) Tampereen Vi:in.Nmn varikon l1oojamit-
43656:   b) Keski-Suomen lääninhallituksen maalis-        taiset rakennustyöt saadaan ensimmäisen va.d-
43657: kuun 24 päivänä 1965 antamalLa päätöksellä         hoon ooalta vi~lä vuonna 1965 pälttökseen.
43658: valtionrautatiet on velvoitettu suorittamaan       Rakennustyötä varten on myönnetty työllti-
43659: Suolahden-Haapajärven radan pakkolunas-            syysmäärärahoja, mutta ne tarvitaan määrä-
43660: tuskorvauksia ja -kuluja Kannonkosken kun-         tyn työntekijämäärän palkk;a;amiseen, joten
43661: nassa lunastetuista alueista yhteensä 541499       niitä ei voida käyttää muiden kustannusten
43662: mk, mikä määrä ehdotetaan momentille li-           maksamiseen. Tämän johdoota ehdotetaan,
43663: säyksenä.                                          että vuoden 196·2 menoarviossa ylikulkusil-
43664: 9 9316/65
43665: 66                                              19 Pl.
43666: 
43667: toj.a varten osoitetusta määrä1-uhasta vuoteen        lain voimaantulGSäännösten mukaisesti ehdo-
43668: 1005 smrrettyä 145 000 markan suuruista               tetaan arviomäärärahana myönnettäväksi tälle
43669: osaa ookä asunto-, sosiaali-, virasto- ym. eri        uudelle momentille asuntotuotannon edistämi-
43670: osastojen yhteisiä rrakennuksia varten osoite-        seen valtioneuvoston käytettäväksi. Lainat eh-
43671: tusta määrärahasta vuodelle 1965 -siirrettyä          dotetaan myönnettäväksi samoin ehdoin kuin
43672: 85 000 markan suuruista osaa saataisiin käyt-         tämän luvun 25 momentin määrärahasta an-
43673: tää varikkojen raJkennuksiin ja laitteisiin.          nettavat lainat.
43674: Muutoksesta ei aiheudu momentille lisäystä.              Momentin loppusumma on 11 300 000 mk.
43675: 
43676:                                                       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
43677:               U. Avustuslainat.                                 vat hallinnonhaarat.
43678:  Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin-               32. Neuvostoliiton Suomelle myöntämästä
43679:                 nonhaarat.                            tavaraluotosta edelleen myönnettävät lainat
43680:                                                       (arviomääräraha). SGSialististen Neuvostota-
43681:    19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (ar-            savaltojen Liiton kanssa 22 päivänä joulu-
43682: viomäärära.ha). a) Momentin perusteluja eh-           kuuta 1959 tehdyn sopimuksen mukaan
43683: dGtetaan muutettavaksi siten, että määrä-             myöntää SNT-Liiton hallitus Suomen halli-
43684: rahaa saadaan käyttää myös vuokra-alueiden            tuksen käytettäväksi luottoja paitsi valtion
43685: järjestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa.           1aitGSten tarpeisiin hankittujen, myös Suo-
43686: 9 päivänä maaliskuuta 1962 annetussa laissa           men hallituksen valtuuttamien julkisten yh-
43687:  (218/62) tarkoitettujen, valtion välityksellä        teisöjen ja yksityisten SNT-Liitoota ostamien
43688: suoritettavien luna.stushintojen maksamiseen.         täydellisten tehdaslaitosten, koneiden ja lait-
43689: Muutoksen johdosta ei momentille ehdoteta             teiden maksamiseksi. Sopimuksen voimassa-
43690: lisäystä.                                             oloaikaa on pidennetty siten, että siinä tar-
43691:    b) Kun momentilta joudutaan suoritta-              koitettuja hankintasopimuksia voidaan tehdä
43692: maan lunastushintoja arvioitua enemmän,               vielä tämän vuoden loppuun mennessä. Kun
43693: moment.ille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk.           on odotettavissa, että kuluvan vuoden han-
43694:                                                       kintojen yhteisarvo nousee nGin 9 milj.
43695: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 915 274,53            markkaan, ehdotetaan momentille lisäystä
43696: " 1964      "     . . . . . . . . . . mk 949 981,55   7 000 000 mk, josta määrästä Rautaruukki
43697: , 1965 (menGarv.) ....... mk 700 000,-
43698:                                                       Oy:lle vakuuksitta myönnettäviä lainoja var-
43699: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön        ten enintään 1000 000 mk. Vastaava tulo on
43700:         kohdistuvat hallinnonhaarat.                  merki·tty 6 Os:n VI luvun 2 mGmentille.
43701:                                                       V. 1963 (tilinp.) ........ mk 3 754 219,25
43702:     26. Avustuslainat työllisyyden turvaami-          , 1964      ,     . . . . . . . . mk 55 093 586,64
43703: seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-          , 1965 (menoarv.) ..... mk 2 000 000,-
43704: määräraha). Kun momentin määrärahasta
43705: myönpettävien lainojen arvioidaan vuonna
43706: 1965 nousevan 33 000 000 markkaan, momen-                (35 a/1963.) Lainat tonniston hankintaa
43707: tiille ehdotetaan Usäystä 1 000 000 mk.               sekä korjaus- ja luokitustöitä varten (siirto-
43708:                                                       määräraha). Vuoden 1963 kolmannessa lisä-
43709: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 890 215,-            menoarviossa myönnettiin 30 000 000 markan
43710: , 1964      ,     ........ mk 14 999 700,-            määräraha käytettäväksi pitkäaikaisten, hal-
43711: , 1965 (menoarv.) ..... mk 32 000 000,-               pakorkoisten lainojen antamiseksi laivanva-
43712:                                                       rustajille uuden tonniston rakennus- ja van-
43713:   28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta          han tonniston korjaus- ja luokitustöiden suo-
43714: asuntotuotannon edistämiseen annettavat lai-          rittamiseksi kotimaisilla telakoilla. Näillä va-
43715: nat, valtioneuvoston käytettäväksi (arviGmää-         roilla voitiin osittain rahoittaa 13 aluksen
43716: räraha) (uusi). Auto- ja moottoripyöräverGSta         rakentaminen sekä erinäisiä korjaus- ja luo-
43717: annetun lain (513/63) muuttamisesta 4 päi-            kitustöitä. Eräänä ehtona lainan saannille on
43718: vänä kesäkuuta 1965 annetun lain (297/65)             ollut, että alukset toimitetaan telakoilta vuo-
43719: mukaan korotetusta veron osasta arvioidaan            den 1965 loppuun mennessä. Nyttemmin on
43720: kertyvän 11 300 000 mk, mikä määrä sanotun            kuitenkin voitu todeta, että eräällä telakalla
43721:                                               19 PL                                               67
43722: 
43723: ei työllisyyden tasaisena pitämiseksi olisi        suuden myynnistä saatavat tulot on arvioitu
43724: tarkoituksenmukaista kiirehtiä rakenteilla         vuoden 1965 menoarviossa 2 000 000 mar-
43725: olevan aluksen töitä koska se merkitsisi           kaksi ja niitä on kertynyt vuoden 1964 tilin-
43726: työruuhkaa kuluvan vuoden viimeisille kuu-         päätöksen mukaan 2 881162,24 mk, ehdote-
43727: kausille ja työn puutetta ensi vuoden alku-        taan momentille myönnettäväksi lisäyksenä
43728: kuukausille, jolloin Neuvostoliittoon tilatut      881162 mk.
43729: alukset eivät vielä ehdi antaa työtä telakan
43730: kaikille osastoille. Edelliseen perustuen ehdo-    V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 26 360 505,-
43731: tetaan, että momentin määrärahalla lainoi-         " 1964      "     ....... . mk 25 421 965,-
43732: tettujen alusten valmistumisaikaa saataisiin       , 1965 (menoarv.)           mk 28 144 944,-
43733: pidentää siten, että alukset ·olisi toimitettava
43734: tilaajalle viimeistään vuoden 1966 huhtikuun         3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
43735: 30 päivään mennessä. Momentille ei ehdoteta        tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta-
43736: lisäystä.                                          louden haidon yleisistä perusteista 24 päi-
43737:                                                    vänä marraskuuta 1950 annetun lain (565/
43738:                                                    50) nojalla uudistusrahastoon siirretään
43739: m. Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset.            vuosittain mm. määräraha, joka suuruudel-
43740:                                                    taan vastaa kunakin vuonna erikseen mää-
43741:   13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden           rättävää osaa mahdollisesta ylijäämästä.
43742: ulkomaisten lainojen 1naksamatta oleva pää-        Vuoden 1964 tilinpäätöksen mukaan posti-
43743: oma (arviomääräraha) (uusi). 1923 vuoden           ja lennätinlaitoksen ylijäämä oli 16 629 545,76
43744: 5 %:n lainan kuoletusta varten arviaidaan          mk. Tästä ehdotetaan uudistusrahastoon
43745: tarvittavan ;t 100 eli kurssin 9,092 mukaan        siirrettäväksi 300 000 mk, mikä määrä ehdo-
43746: 910 mk, mikä määrä ehdotetaan myönnettä-           tetaan myönnettäväkai lisäyksenä momentille.
43747: väksi tälle uudelle momentille arviomäärä-
43748: rahana.                                            V. 1963 (tilinp.) ........ mk 17 635 500,-
43749:   Momentin loppusumma on 910 mk.                   , 1964      ,     ........ mk 17 512 297,-
43750:                                                    , 1965 (menoarv.) ..... mk 19 231000,-
43751:  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
43752:                                                      4. Kansainvälisen KehittämisjärjestÖ'n jä-
43753:   91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen           senosuus. MomentiJ.1e tarvitaan lisäystä 91 921
43754: kuoletus (arviomääräraha). Vuoden 1964 II          mk.
43755: laivanrakennuslainan kuoletusta varten mo-
43756: mentille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä        V. 1963 (thlinp.) ......... mk 2 359 280,-
43757: 2 000000 mk.                                       , 1964      "     . . . . . . . . . mk 2 359 280,-
43758:                                                    , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 359 280,-
43759: V. 1965 (menoarv.)     ...... mk 1000 000,-
43760: 
43761:                                                           VI. Työllisyyden turvaaminen.
43762: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella
43763:              oleviin rahastoihin.                    1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyy-
43764:                                                    den turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
43765:   2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-      väksi (arviomääräraha). Kun momentin
43766: toon. Valtionrautateiden talouden hoidon           määrärahasta suoritettavien menojen arvioi-
43767: yleisistä perusteista 19 päivänä toukokuuta        daan nousevan 57 000 000 markkaan, momen-
43768: 1950 annetun lain 6 §: n mukaan valtion-           tille ehdatetaan lisäystä 14 000 000 mk.
43769: rautateiden uudistusrahastoon siirretään vuo-
43770: sittain mm. liikenteestä poistetun, alkuperäi-     V. 1963 (tilinp.) ........ mk 30 210 523,88
43771: seen tarkoitukseen kelpaamattoman kaluston         " 1964      "     . . . . . . . . mk 44 814 830,94
43772: ja muun omaisuuden myynnistä saatuja tu-           , 1965 (menoarv.) ..... mk 33 000 000,-
43773: loja vastaava rahamäärä. Kun sanotun omai-         , 1965 (II lisämenoarv.) mk 10 000 000,-
43774: 68                                                20 Pl.
43775: 
43776:                                Kahdeskymmenes Pääluokka.
43777:                             Tuloa tuottamattomat päiiomamenot.
43778: 
43779:                I. Perushanldnnat.                      V. 1963 (tilinp.) ......... mk 595 676,62
43780:                                                        , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 499 728,45
43781:   Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-            , 1965 (menoarv.) ...... mk 1430000,-
43782:                    haarat.
43783:                                                          15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitaja-
43784:    6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-           koulujen ja laboratorioiden kaluston ja ko-
43785: nen oikeusministeriöön (siirtomääräraha).              neiden pet·ushankinnat ja tt1J-siminen (siirto-
43786: Rikosrekisteritoimiston muutettua 1. 6. 1965           määräraha). a) Lappeenrannan serobakterio-
43787: lukien uuteen huoneistoon ja osan lainsää-             loginen laboratorio saa uudet tilat kuluvan
43788: däntöosastosta siirryttyä näin vapautuneisiin          vuoden aikana. Jotta ilaboratorio voisi ensi
43789: tiloihin valtioneuvoston linnassa on kalustoa          vuoden alkukuukausina aloittaa toiminnan
43790: osittain uusittava ja täydennettävä. Tämän             näissä uusissa tiloissa, kaluston ja laitteiden
43791: vuoksi ja jotta ministeriön neuvotteluhuone,           hankintaan ehdotetaan momentille lisäystä
43792: joka tarvittaessa luovutetaan muidenkin mi-            150000 mk.
43793: nisteriöiden käyttöön, saataisiin hlustetuksi,           b) Kun valtion seerumlaitoksen auto-
43794: ehdotetaan momentille myönnettäväksi li-               k1aavit ovat suuren kulutuksen johdosta
43795: säystä 4 000 mk.                                       käyneet käyttökelvottomiksi, niiden uusi-
43796: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 10 000,-             miseksi ehdoteta.an momentille lisäystä
43797: , 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 6 000,-   70000 mk.
43798: " 1965 (menoarv.) ......... mk 10 000,-                  Lisäykset ovat yhteensä 220 000 mk.
43799: 
43800:   7. Vankilain kaluston, koneiden ja laittei-          V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 589 250;~
43801: den perushankinnat ja uusiminen (siirtomää-            , 1964      ,     . . . . . . . . . mk 1 837 350,-
43802: räraha). Kuluvan vuoden menoarviossa on                , 1965 (menoarv.) ...... mk 1200 000,-
43803: tämän momentin kohdalla myönnetty kahden
43804: vanginkuljetusta varten valmistetun linja-
43805: auton hankki.mista varten 120 000 mk. Kun              Valtiovarainministeriöön kohdistnvat hallin-
43806: kUljetuskapasiteetti olisi jaettava useamman                            nonhaarat.
43807: autoyksikön kesken, ehdotetaan, että määrä-
43808: rahalla saataisiin ostaa jo hankittujen kah-              19. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi"
43809: den linja-auton lisäksi kolme vanginkUljetuk-          nen valtiokonttoriin (siirtomääräraha). Kun
43810: seen soveltuvaa pienoisbussia. Momentille ei           valtion yleiskirjanpito ja tilinpäätöksen laa-
43811: tästä syystä tarvita lisäystä.                         timinen on 1 päivästä heinäkuuta 1965 lu-
43812:                                                        kien siirretty valtiontalouden tarkastusvi-
43813:                                                        rastolta valtiokonttorille, tarvitaan uusia
43814: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-          konttorikoneita ja kalustoa varten momen-
43815:                     haarat.                            tille lisäystä 6 438 mk.
43816:    9. Perushankinnat poliisitoimintaa varten           V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37 630,-
43817:  (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden menoar-             " 1964      ,     . . . . . . . . . . . . mk 33 570,-
43818: viossa on myönnetty 930 000 mk osakehuo-               , 1965 (menoarv.) ......... mk 24 000,-
43819: neiston ostamisekSl ja kunnostamiseksi polii-
43820: siautovarikkoa varten. Kun yksityiskohtai-                21. Pnhelimien hankkiminen tullilaitokseen
43821: sia suunnitelmia laadittaessa on ilmennyt               (siirtomääräraha). Syksyllä 1965 valmistu-
43822: vaikeuksia ja kun rakennusviranomaiset ovat            van Jyväskylän tullikamarin puhelinkeskuk-
43823: esittäneet vaatimuksia, joita ei ole voitu             sen hankkimista varten momentille ehdote-
43824: ennakolta odottaa, momentille ehdotetaan               taan myönnettäväkai 20 000 mk.
43825: lisäystä 170 000. mk. Lisäksi ehdotetaan, että
43826: momentin säästöstä saadaan käyttää tarkoi-             V. 1964 (tilinp.) ........... mk 85 000,-
43827: tukseen 100 000 mk.                                    , 1965 (menoarv.) ......... mk 20 000,-
43828:                                                20 Pl                                                 69
43829: 
43830:   26 a. K irjausautomaattikoneiden hankkimi-        nukseen tarvittavan kaluston ja valaisimien
43831: nen tullilaitokseen (siirtomääräraha) (uusi).       hankkimiseksi tälle uudelle momentille eh-
43832: Kolmen tulliveloitusta ja sen kirjaamista no-       dotetaan siirtomäärärahana myö1mettäväksi
43833: peuttavan kirjau..'lautomaattikoneen varustei-      150000 mk.
43834: neen ja rakennelmineen hankkimiseksi Hel-             Momentin loppusumma on 150 000 mk.
43835: singin tullikamariin ehdotetaan tälle uudelle
43836: momentille siirtomäärärahana myönnettä.-
43837: väksi 189 460 mk.                                   KauzJpa- ja teollisttttsministeriöön kohdistu-
43838:   Momentin loppusumma on 189 460 mk.                           vat hallinnonhaarat.
43839:                                                       79. LuotsikuUerien hankinta (siirtomäärä-
43840: Pttolttstusministm·iöön kohdistuvat hallinnon-      raha). Turva~lisuussyistä on useita luotsikut-
43841:                      haarat.                        tereita lähiaikoina poistettava käytöstä. Kun
43842:                                                     luotsikutterien määrää muutenkin liikenteen
43843:    27. .7Jfaavoimien sekä eri puolustushaaro-       turvallista hoitamista varten välttämättä
43844: jen yhteisen kaluston ja tarvikkeiden perus-        olisi lisättävä, ehdotetaan momentille myön-
43845: hankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha).          nettäväksi 13 uuden luotsikutterin hankki-
43846: Maataloustuotteiden vientiä vastaan tehdyn,         mista varten yhteensä 1 885 000 mk.
43847: puolustusvoimain hankintoja Neuvostoliitosta
43848: koskevan sopimuksen edellyttämiä maksuja            V. 1963 (tilinp.) ........... mk 310 000,-
43849: varten     ehdotetaan momentille      Esäystä       , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 240 000,-
43850: 7 267 000 mk.                                       , 1965 (menoarv.) ........ mk 471000,-
43851: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 24 700 000,-
43852: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 42 600 000,-    Sosiaaliministe1·iöön kohdistu·vat hallinnonc
43853: , 1965 (menoarv.) ..... mk 37 350 000,-                                  haarat.
43854:                                                        95. Vuorelan koulukodin ka.lustohankinnat
43855:  Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-           (siirtomääräraha). Kun Vuorelan koulukodin
43856:                   haarat.                           rakenteilla oleva uusi suljettu osasto valmis-
43857:                                                     tuu vasta vuoden 1966 loppupuolella, ehdote-
43858:   46. Jyväskylän kasvatusopillisen korkea-          taan määräraha muutettavaksi siirtomäärä-
43859: koulun kaluston hankkiminen (siirtomäärä-           rahaksi. MomentiHe ei ehdoteta lisäystä.
43860: raha). Korkeakoulu'lle fysiikan ja kemian
43861: opetustiloja varten vuokratun kiinteistön
43862: kalustamiseksi ja varustamiseksi välttämät-           96 a. htaimiston hankkiminen Lapinjärven
43863: töminä laitteilla ehdotetaan momentille             huoltolalle (uusi). Lapinjärven huoltolan
43864: myönnettäväksi 250 000 mk.                          sairaalarakennuksen laajennus- ja muutos-
43865:                                                     työt valmistuvat kuluvan vuoden syksyllä.
43866: V. 1964 (tilinp.) ............ mk 60 000,-          Tuberkuloosi- ja laajentuvan sairasosaston
43867: , 1965 (menoarv.) ......... mk 64 800,-             kalustamiseen sekä osastojen pito- ja ma-
43868: , 1965 (II lisämenoarv.) . . . mk 15 000,-          kuuvaatteiden hankintaan ehdotetaan tälle
43869:                                                     uudeUe momentille yhteensä 25 000 mk.
43870:    51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yli-          Momentin loppusumma on 25 000 mk.
43871: opiston sosiologian, sosiaalipsykologian ja so-
43872: siaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha)         96 b. Karvian erityistyölaitoksen puheli-
43873:  (uusi). Helsingin yliopiston rahastojen va-        mien liittäminen automaattiverkostoon (uu-
43874: roilla ostettuun Yhteiskunnallisen Korkea-          si). Kun Karvian puhelinosuuskunnan ver-
43875: koulun entiseen rakennukseen on tarkoitus           kosto laitteilleen on siirtynyt valtion hal-
43876: sijoittaa sosiologian, sosiaalipsykologian ja       lintaan ja automatisoidaan kuluvan vuodei1
43877: sosiaalipolitiikan laitokset. Talossa suorite-      aikana, ehdotetaan erityistyölaitoksen liittä-
43878: taan parhaillwan korjaustöitä, jotka valmis-        misestä automaattiverkostoon aiheutuvia
43879: tuvat ensi kevätlukukauden alussa. Jotta            kustannuksia varten tälle uudelle momen-
43880: edellä mainitut laitokset voisivat aloittaa         tille myönnettäväksi 5 000 mk.
43881: toimintansa tässä rakennuksessa, raken-                Momentin loppusumma on 5 000 mk.
43882: 70                                               20 Pl.
43883: 
43884:             II. Uudisrakennukset.                      Sisäasiainministeriöön kohdisttwat hallinnon-
43885:                                                                             haarat.
43886:        Tasavallan Presidentin kanslia.                    9. Tur1tn yliopistollisen keskussairaalan ra-
43887:    1. K ullarannan huvilatilan päärakennuk-            kentaminen (siirtomääräraha). Talousraken-
43888: sen korjaukset ja uudisrakennustyöt (siirto-           nuksen pääpiirustukset ovat hyväksyttä-
43889: määräraha). Hallituksen esityksessä kuluvan            vänä, ja rakennustyöt on tarkoitus aloittaa
43890: vuoden toiseksi lisämenoarvioksi ehdotettiin           kuluvan vuoden syksyllä. Pääosa rakennus-
43891: 15 Pl:n I luvun 1 momentin kohdalla, että              töistä suoritetaan vuoden 1966 aikana vii-
43892: sanotun momentin määrärahasta saataisiin               meistelytöiden siirtyessä vuoden 1967 puo-
43893: enintään 250 000 markkaa käyttää Kulta-                lelle. Talouskeskus on saatava käyntiin en-
43894: rannan huvilatilan päärakennuksen perus-               nen U-sairaa1an toiminnan alkamista. Tar-
43895: korjaustöihin sekä puistossa ja puutarhassa            kistetun arvion mukaan kustannukset ovat
43896: suorltettaviin eräisiin rakennus-, korjaus- ja         noin 9 950 000 mk. Momentille ei tässä vai-
43897: peruskorjaustöihin. Vastauksessaan mainit-             heessa ehdoteta lisäystä.
43898: tuun Hallituksen esitykseen Eduskunta kui-
43899: tenkin lausui, että kun kuluvan vuoden me-                12. Kotkan keskussairaalan 1·akentaminen
43900: noarvioon oli 20 Pl:n II luvun 1 momentin              (siirtomääräraha). Keskussairaalan ja sen
43901: kohdalle otettu määräraha sanottujen töiden            talouskeskusrakennuksen rakennustyötä on
43902: loppuun saattamista varten, Eduskunta ei               jatkettu pohjan kaivuu- ja louhintatyön tul-
43903: pitänyt asianmukaisena varojen osoittamista            tua suoritetuksi kesäkuuhun 1964 mennessä.
43904: lisämenoarviossa samaan tarkoitukseen toi-             Kuluvan vuoden menoarviossa on suunnit-
43905: selta momentilta, minkä vuoksi Eduskunta               telu- ja rakennustöitä varten myönnetty
43906: ei hyväksynyt ehdotusta. Kun edellä mainit-            5 000 000 mk. Urakkasummissa kustannus-
43907: tuja töitä ei vuoden 1964 aikana ehditty suo-          arvioihin verrattuna todettu nousu sekä se,
43908: rittaa suunnitellussa laajuudessa, ei niitä            että rakennustöitä on saatu suorittaa myös
43909: sen vuoksi ole voitu saattaa loppuun kuluvan           kesäaikana, ovat aiheuttaneet, ettei määrä-
43910: vuoden varsinaisessa menoarviossa tälle mo-            raha riitä tarkoitukseensa. Jotta rakennustyö
43911: mentille myönnetyllä määrärahalla. Kun laa-            voitaisiin suorittaa urakkasopimuksen mu-
43912: dittua kustannusarviota on voitu alittaa               kaan ja välttyä talvikauteen sattuvilta kes-
43913: 30 000 markalla, ehdotetaan että sanottuihin           keytyksiltä, ehdotetaan sairaalan ja talous-
43914: töihin myönnettäisiin moment'ille 220 000 mk.          keskusrakennuksen suunnittelun ja raken-
43915: V. 1965 (menoarv.) ........ mk 780 000,-               tamisen jatkamiseen sekä kiinteiden kojei-
43916:                                                        den ja laitteiden sekä kiintokalusteiden
43917:  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-             hankintaan momentille lisäystä 5 000 000
43918:                     haar-at.                           mk.
43919:   3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaus-            V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 000 000,-
43920: työt (siirtomääräraha). a) Turun lääninvan-            , 1964      "     .......... mk 1000 000,-
43921: kilan työhuonerakennuksen rakentamiseen on             , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 000 000,-
43922: vuosina 1962-1964 myönnetty yhteensä
43923: 490 000 mk. Rakennuskustannusten kohoa-                Valtiovarainministeriöön kohdishwat hallin-
43924: misen vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä                              nonhaarat.
43925: 14175 mk.
43926:   b) Oulun lääninvankilan työhuoneraken-                 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaami-
43927: nuksen raJkentamiseen on vuosina 1962-1965             nen (siirtomääräraha). a) Tullitalojen hank-
43928: myönnetty yhteensä 320 000 mk. Rakennus-               kimiseen ja korjaamiseen vuoden 1962 me-
43929: kustannusten nousun vuoksi ehdotetaan mo-              noarviossa myönnettyyn 470 000 markan
43930: mentille lisäystä 40 000 mk.                           määrärahaan sisältyy Karigasniemen ja
43931:    Lisäykset ovat yhteensä 54 175 mk.                  Maanselkävaaran tullitalojen rakentamista
43932:                                                        varten 440 000 mk, josta Maanselkävaaran
43933: V. 1963 (tilinp.) (19 Pl. I: 1                         talon osuus on 227 000 mk. Samaan tarkoi-
43934:                ja 20 Pl. II:3) mk 1506 700,-           tukseen on vuoden 1965 menoarviossa myön-
43935: , 1964       "      . . . . . . . . . mk 1 989 700,-   netty 221 000 mk, josta 100 000 mk on tar-
43936: , 1965 (menoarv.) ...... mk 875 000,-                  koitettu Maanselkävaaran tullitalon raken-
43937:                                               20 Pl.                                              71
43938: 
43939: tamiseen. Maanselkävaaran taloa varten on          seksi ehtyneen tilalle ehdotetaan momentille
43940: siten myönnetty yhteensä 327 000 mk. Syk-          myönnettäväksi 12 000 mk.
43941: syllä 1965 aloitettuun Maanselkävaaran tul-          Lisäykset ovat yhteensä 236 000 mk.
43942: litalon rakennustyöhön käytetään sanottuna
43943: vuonna noin 107 000 mk, joten vuonna 1962          V. 1963 (tilinp.) .......... mk 289 000,-
43944: myönnetystä määrärahasta peruuntuu Maan~           , 1964      ,     . . . . . . . . . . mk 309 000,-
43945: selkävaaran tullitalon osalta 120 000 mk.          " 1965 (menoarv.) ....... mk 560 000,-
43946: Tarkistetun kustannusarvion mukaan nou-
43947: sevat mainitun tullitalon kokonaiskustan-            Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
43948: mikset 327 000 markasta 408 000 markkaan.                              haarat.
43949: Tämän vuoksi ehdotetaan Maanselkävaaran               (20/1964). Oulun yliopiston rakennukset
43950: tullitalon rakentamista varten myönnettä-           (siirtomääräraha). a) Vuoden 1964 meMar-
43951: väksi lisäystä määrärahan peruuntumisen ja         viossa myönnettiin Oulun yliopiston kemian
43952: kustannusten nousun johdosta 201 000 mk.           laitoksen parakkirakennuksen lisärakennusta
43953:    b) Aavasaksan tullitalon vedenhankintaan        varten Kontinkankaalle 60 000 mk. Kun
43954: ja viemäröintiin liittyviä töitä varten on         rakennuskustannukset      nousevat . 150 000
43955: vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoarviossa         markkaan, ehdotetaan että vuoden 1963 me-
43956: myönnetty 29 000 mk. Kun riittävän vesi-           noarvion tämän luvun 34 momentin a-koh-
43957: määrän saamiseksi kaivo on jouduttu po-            dassa myönnetystä 1 000 000 markan määrä-
43958: raamaan 300 metrin syvyyteen asti, ovat            rahasta saadaan käyttää 90 000 mk alussa
43959: kustannukset nousseet, minkä vuoksi mo-            mainitun parakkirakennuksen rakentamis-
43960: mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk.            töiden loppuun saattamiseksi. Järjestely ei
43961:    c) Aavasaksan Tornionjoen ylityssillan          aiheuta momentille lisäystä.
43962: tultua valmiiksi tarvitaan alueelle tullilaitok-      b) Oulun yliopiston käyttöön on kuluvan
43963: sen vartiorakennus, jonka kuutiotilavuudeksi       vuoden kesällä luovutettu valtion omistamat
43964: tulee noin 270 ms. Tullitalojen hankkimi-          Aleksanterinkatu 4:ssä olevat kolme raken-
43965: seen ja korjaamiseen vuoden 1965 menoar-           nusta. Rakennusten tilavuus on 2340 m3 ja
43966: viossa myönnettyyn 339 000 markan määrä-           pinta-ala 615 m2. Sanottujen rakennusten
43967:  rahaan sisältyy Tornion tullikamarin ulko-        kunnostamiseksi opetustarkoituksiin soveltu-
43968:  rakennuksen rakentamista varten 194 000           viksi ehdotetaan edellä a-kohdassa maini-
43969: mk, mistä määrästä ehdotetaan 110 000 mk           tusta 1 000 000 markan määrärahasta käytet-
43970:  käytettäväksi mainitun ulkorakennuksen ra-        täväksi näiden rakennusten sisäpuoliseen
43971: kentamisen sijasta kysymyksessä olevan var-        kunnostamiseen 90 000 mk. Järjestely ei ai-
43972: tiorakennuksen rakentamiseen.                      heuta momentille lisäystä.
43973:     d) Vaalimaan liikenteen vilkastuttua ja
43974: muututtua ympärivuotiseksi suoritetaan ke-            (27/1964). Hämeenlinnan tyttölyseon ra-
43975:  säkäyttöä varten rakennetulla Vaalimaan tili-     kennuksen korotus (siirtomääräraha). Hä-
43976: liasemalla korjauksia ja lisäksi on tarkoituk-     meenlinnan tyttölyseon rakennuksen koro-
43977:  sena laajentaa rakennusta 350 ms :llä. Laa-       tusta varten myönnettiin vuoden 1964
43978:  jennustyön kustannusarvio on 92 000 mk.           menoarviossa 340 000 mk. Kun juhlasalin
43979:  Tämän vuoksi ehdotetaan, että tullitalojen        perusteellinen kunnostaminen olisi tarkoituk-
43980: hankkimiseen ja korjaamiseen vuoden 1965           senmukaista suorittaa muiden töiden yhtey-
43981:  menoarviossa myönnettyyn 339 000 ma1'kan          dessä, momentin perusteluja ehdotetaan muu-
43982:  määrärahaan sisältyvästä Tornion tullikama-       tettavaksi siten, että korotustöihin myönne-
43983:  rin ulkorakennuksen rakentamista varten           tystä määrärahasta jäävästä noin 150 000
43984:  tarkoitetusta 194 000 markasta 84 000 mk          markan säästöstä saadaan käyttää edellä se-
43985:  käytettäisiin mainitun ulkorakennuksen ra-        lostettuihin töihin 15 000 mk.
43986:  kentamisen sijasta Vaalimaan tlliliasemara-
43987:  kennuksen laajennustöihin, minkä lisäksi eh-        43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden
43988:  dotetaan samaa työtä varten myönnettäväksi        rakennustyöt (siirtomääräraha). Momentin
43989:  8000 mk.                                          nimikkeessä mainittuja rakennustö'itä varten
43990:     e) Vainikkalan tullikamarin henkilökun-        on vuosien 1961 ja 1963 menoarvioissa sekä
43991:  nan asuinrakennusten vedenhankintaa var-          vuoden 1964 kolmannessa lisämenoarviossa
43992:  ten tarvittavan uuden kaivon rakentami-           myönnetty yhteensä 180 000 mk. Kuluvan
43993: 72                                              20 Pl.
43994: 
43995: vuoden toisessa lisämenoarviossa myönnettiin         Iän jalostusaseman ja kokeilualueen harjoit-
43996: vuonna 1961 myönnetystä määrärahasta pe-             telijoiden uuden asuntola- ja ruokalaraken-
43997: ruutunutta erää vastaavat 31 000 mk raken-           nuksen rakentamisesta tehdyn urakkasopi-
43998: nustöiden loppuun saattamista varten. Kur~           muksen ehtojen mukaan on urakkasumma ko-
43999: puutarhurin asunto on seminaar1ln raken-             honnut rakennuskustannusten nousun joh-
44000: nuksista ainoa uunilämmitte~nen rakennus,            dosta. Tämän mukaisesti momentille ehdo-
44001: olisi tarkoituksenmukaista asentaa asuntoon,         tetaan lisäystä 6 447 mk.
44002: jonka kellarin kautta kasvihuoneiden lämpö-
44003: johtoputket kulkevat,      lämpöjohtolaitteet.       V. 1963 (tilinp.) ........... mk 58 500,-
44004: Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-            , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 158 500,-
44005: vaksi siten, että moment'ille jäävästä noin          , 1965 (menoarv.) ........ mk 559 000,--
44006: 15 000 markan säästöstä saadaan käyttää
44007: 6 000 mk puutarhurin asunnon lämpöjohto-                51. Huoltokorjaamaiden ja keskusvarasto-
44008: laitteiden asentamiseen. Järjestely ei aiheuta       jen rakentaminen maanviljelysinsinööripii1·ei-
44009: momentille lisäystä.                                 hin (siirtomääräraha). Kainuun maanvilje-
44010:                                                      lysinsinööripiirin keskusvaraston tarkistettu
44011: Maatalousrniniste1·iöön kohdistuvat hallinnon-       tilavuus on 4 240 ms ja tarkistettu kustannus-
44012:                      haarat.                         arvio 535 000 mk. Uudisrakennusta varten on
44013:                                                      myönnetty vuoden 1962 menoarviossa 320 000
44014:    45. Maataloudellisten oppilaitosten uudis-        mk ja vuoden 1965 menoarviossa 170 000 mk
44015: rakennukset (siirtomääräraha). a) Ypäjän             eli yhteensä 490 000 mk. Kun rakennustyöt
44016: maataloudellisten oppih:titosten käyttöveden         ovat alkaneet tammikuussa 1965 ja kun ra-
44017: laatua tutkittaessa on ilmennyt, ettei vesi ole      kennus on tarkoitus saada valmiiksi kuluvan
44018: juoma- eikä talousvedeksi kelpaavaa. Kiireel-        vuoden aikana, ehdotetaan rakennuskustan-
44019: lisintä olisi rakentaa uusi vedenottamo ja           nusten noususta johtuen momentlille lisäystä
44020: sieltä nykyiseen johtoverkostoon tuleva vesi-        45 000 mk.
44021: johto. Tämän vuoksi ehdotetaan pohjavesi-
44022: tutkimusta sekä uuden vedenottamon raken-            V. 1963 (tilinp.) ........... mk 595 000,-
44023: tamista ja sen entiseen vesijohtoverkostoon          , 1964      ,     . . . . . . . . . . . mk 5 000,-
44024: liittämistä varten momentille lisäystä 45 000        , 1965 (menoarv.) ........ mk 430 000,-
44025: mk.
44026:   b) Suomussalmen emäntäkoulun vedenhan-                56. Keskuskalanviljelylaitosten rakennus·
44027: kinnan parantamista varten on rakennus-              työt (siirtomääräraha). Momentin peruste-
44028: hallituksen vuonna 1964 tekemästä tilauk-            luja ehdotetaan muutettavaksi siten, että
44029: sesta suoritettu tutkimuksia, joista aiheutu-        määrärahaa saadaan käyttää myös Laukaalie
44030: vat kustannukset oli tarkoitus suorittaa             perostettavaa keskuskalanviljelylaitosta var-
44031: uudisrakennustyötä varten vuonna 1961 va-            ten tarvittavan noin 2 hehtaarin suuruisen
44032: ratuista määrärahoista. Kun tutkimustyöstä           a:lueen ostamiseen. Muutoksen johdosta ei
44033: tehty laskutus 2 200 mk saatiin vasta vuoden         momentille tarvita lisäystä.
44034: 1965 puolella, eivät sanotuista määrärahoista
44035: jäljelle jääneet varat 11 413,23 mk olleet           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön
44036: enää käytettävissä. Vedenhankinnan turvaa-                   kohdistuvat halilinnonhaarat.
44037: miseksi olisi rakennettava uusi kalliopora-
44038: kaivo, jonka kustannusarvio on 16 800 mk.              57. Lentokentät ja lentoreitit (s!lirtomäärä-
44039: Mainittujen menojen suorittamista varten             raha). a) Lentoasemien ja -reittien viestitys-
44040: ehdotetaan momentiUe lisäystä yhteensä               ja lentoturvallisuusjärjestelyihin momentille
44041: 19 000 mk.                                           ehdotetaan myönnettäväksi Espoon radioma-
44042:   Lisäykset ovat yhteensä 64 000 mk.                 jakan uusimiseen 35 000 mk.
44043:                                                        b) Korkeimman oikeuden 10. 2. 1965 anta-
44044: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 452 000,-           man päätöksen mukaan erääntyi valtion mak-
44045: , 1964      "     . . . . . . . . . mk 1 604 500,-   settavaksi Helsingin lentokentän maa-aluei-
44046: , 1965 (menoarv.) ....... mk 3 453 000,-             den pakkolunastamisesta lisäkorvauksia kor-
44047:                                                      koineen yhteensä 646 226,20 mk. Tämän mak-
44048:   47. Metsäntutkimuslaitoksen koeasemien             samiseksi momentille ehdotetaan myönnettä-
44049: rakennustyöt (mirtomääräraha). Ruotsinky-            väksi 646 230 mk.
44050:                                                20 Pl.                                                73
44051: 
44052:   c) Helsingin lentoasemalla viime aikoina          virastotalon tarpeellisuus, rakennustöiden
44053: voimakkaasti kasvaneen rahtiliikenteen ja           aloittamista varten momentille myönnettä-
44054: sen aiheuttaman tullaustoiminnan vuoksi             väksi 300 000 mk.
44055: ovat nykyiset tätä tarkoitUS!ta varten raken-          Lisäykset ovat yhteensä 680 000 mk.
44056: netut parakkitilat riittämättömät. Tämän
44057: johdosta ja kun Helsingin lento.aseman lii-         V. 1963 (tilinp.) ........ mk 7 033 163,70
44058: kennerakennusten rakennusohjelman mu-               , 1964       ,    . . . . . . . . mk 7 132 000,-
44059:                                                     , 1965 (menoarv.) . . . . . mk 18 185 000,-
44060: kaan pysyvä rahtiasemarakennus rakenne-
44061: taan vasta myöhemmässä vaiheessa mat-
44062: kustaja-asemarakennuksen valmistuttua, eh-              Kauppa- ja teollisuusministeriöön lwhdis-
44063: dotetaan lentorahtitilojen vä!liaikaiseksi pa-                  tuvat haUinnonhaarat.
44064: rantamiseksi hankittavaksi kaksi siirrettä-
44065: vää teräsrakenteista hallia, joiden yhteinen           67. Väy'lävalaistuksen pamntaminen (siirto-
44066:                                                     määräraha). Kuluvan vuoden menoarviossa
44067: pinta-ala on noin 900 m:2, sekä noin
44068: 80 m2: n suuruinen toimistoparakki ja tar-
44069:                                                     on myönnetty 160 000 markan määräraha
44070:                                                     teräsbetonisen johtoloiston rakentamiseksi
44071: koitusta varten myönnettäväksi 220 000 mk.
44072:                                                     Längdenin karille Koverhariin johtavan
44073:   d) Lappeenrannan lentokentän kiitoteiden          väylän varrelle. Elokuun alussa 1965 vallin·
44074: rakentamista varten tarpeellisten maa-aluei-        nut myrsky aiheutti rakenteilla olevalle
44075: den lunastamiseksi valtiolle ehdotetaan mo-         loistolle niin Sllluret vauriot, ettei niitä
44076: mentille myönnettäväksi lisäystä 200 000 mk.        voida korjata kysymyksessä olevan määrä-
44077:   Lisäykset ovat yhteensä 1101 230 mk.              rahan puitteissa. Vahingot on arvioitu
44078: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 481070,-           35 000 markaksi, mikä määrä ehdotetaan
44079: , 1964      ,     . . . . . . . . mk 10 345 736,-   työn loppuun s·aattamista varten momen-
44080: , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 905 500,-             tille lisäyksenä.
44081: , 1965 (II lisämenoarv.) mk             609 700,-   v. 1963 (tmnp.)      .......... mk 227 861,85
44082:                                                     ,     1964   ,     . . . . . . . . . . . mk 72 000,-
44083:    60. Vimstotalojen rakentaminen (siirtomää-       ,     1965 (menoarv.) ........ mk 364 000,-
44084: räraha). a) Kuhmon virastotalon uudisra-
44085: kennusta varten on myönnetty vuosien 1963,             69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakka-
44086: 1964 ja 1965 menoarvioissa vuoden 1965              paikO?Jla (siirtomääräraha). Isokarin luotsi-
44087: menoarviossa ilmoitetun kustannusarvion             aseman rakentamista varten on vuosien 1962
44088: mukaiset 1 590 000 mk. Rakennuksen tila-            ja 1963 menoarvioissa myönnetty yhteensä
44089: vuus on 9 500 m3 . Kun rakennuskustannns-           580 000 mk. Lisäksi on vuoden 1963 toisessa
44090: indeksin nousun johdosta kustannusarvio             lisämenoarviossa myönnetty lupa saada
44091: on nyt 1 670 000 mk, tarkoitukseen ehdo-            luotsiaseman rakentamista varten käyttää
44092: tetaan lisäystä 80 000 mk.                          vuosien 1961 ja 1962 menoarvioissa saman
44093:    b) Pohjois-KarjruJ.~au läänin v1rmstotal~n ra-   luotsiaseman sataman rakentamista varten
44094: keDJtamista varten on ·vuod:en 1962 meno-           myönnettyjen määrärahojen S'äästö eli
44095: arviossa myönnetty 500 000 mk ja vuoden             53 592,65 mk. Hintojen nousun johdosta eh-
44096: 1965 menoarviossa 3 500 000 mk. Raikoonuk-          dotetaan töiden loppuun saattamista varten
44097: se:n tilavuus on 60 300 ms ja kustannusarvio        vielä lisäystä 20 000 mk.
44098: 9 000 000 mk. Töiden jat!kamiooksi keskey-          V. 1963 (tilinp.) ........ . mk 985000,-
44099: ty'msittä tehdoteta~n momenrtille lisäystä          , 1964      "     ........ . mk 691 998,28
44100: 300 000 mk.                                         , 1965 (menoarv.)            mk 1122 000,-
44101:    c) Laitilan virastotalon rakentamista var-
44102: ten on vuoden 1962 menoarviossa myönnetty              75. Teknt'Uisten oppilaitosten uudisraken-
44103: 300 000 mk. Ra~kenn uksen tilavuus on 5 000         nukset (siirtomääräraha). Vaasan teknillisen
44104: ms, kustannusarvio 780 000 mk ja yksikkö-           oppilaitoksen uudisrakennuksen tarkistettu
44105: hinta 156 mk/m3. Mainittu siirtomääräraha           tilavuus on 37 500 ms ja tarkistettu kustan-
44106: joudutaan peruuttamaan vuoden 1965 tilin-           nusarvio 6 480 000 mk. Vuosien 1962-1965
44107: päätöksessä. Koska suunnitelmat ovat val-           menoarvioissa on rakennustyötä varten myön-
44108: mistumaisillaan, ehdotetaan, huomioon ottaen        netty yhteensä 1 270 000 mk. Rakennustöiden
44109: 10 9316/65
44110: 74                                              20 PL
44111: 
44112: jatkamista varten ehdotetaan momentille li-                   m. Erinäiset yleiset työt.
44113: säystä 2 000 000 mk.
44114:                                                       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
44115: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 200 000,-               riöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
44116: , 1964       "    . . . . . . . . . mk 2 380 000,-
44117: , 1965 (menoarv.)                   mk 6 400 000,-     4. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä-
44118: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 1 000 000,-              raha). Lakisääteisiä maanteitä ja paikallis-
44119:                                                      teitä varten tarvittavista alueista suoritet-
44120:  Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon-         tavia luovutus- ja haittakorvauksia varten
44121:                     haarat.                          ehdotetaan lisäystä 4 300 000 mk.
44122:   84 b. Kuhankosken opetttskodin vesihuolto          V. 1963 (tilinp.) ....... mk 143 480 000,-
44123: (siirtomääräraha) (uusi). Kuhankosken ope-           11 1964     "     . . . . . . . mk 134 993 500,-
44124: tuskoti ottaa nykyisin ruoka- ja muun                , 1965 (menoarv.)               mk 196 630 000,-
44125: käyttöveden Kuhajärvestä. Kun järven                  , 1965 (II lisämeno-
44126: vesi on saastunut juomavedeksi kelpaamat-                    arv.) .......... mk            700 000,-
44127: tomaksi, ehdotetaan rakennettavaksi veden-
44128: ottamo laitoksesta noin 300 metrin päässä
44129: olevan pohjavesiesiintymän kohdalle ja pää-            10. Raahen-Salaisten teollisuusalueen ve-
44130: johto vedenottarnoita nykyiseen vesijohto-           denhankinnan järjestäminen (siirtomäärä-
44131: verkostoon. Työn kustannusarvio on 85 000            raha) (uusi). Raahen-Saloisten teollisuus-
44132: mk. Se on ensimmäinen vaihe lopullisesta             alueen vedenhankinnan järjestämisen toisen
44133: vesihuoltosuunnitelmasta, johon kuuluu van-          vaiheen töiden aloittamiseksi edullisimmaksi
44134: hojen rakennusten vesihuoltolaitteiden uusi-         havaitun vaihtoehdon mukaisesti sekä lu-
44135: minen sekä uusien rakennusten vesihuolto-            nastusten ja korvausten maksamiseksi ehdo-
44136: laitteet. Kun laitokselle olisi kelvollinen          tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
44137: veden saanti mahdollisimman pian turvat-             väksi siirtomäärärahana 1 000 000 mk.
44138: tava, ehdotetaan tälle uudelle momentille              Momentin loppusumma on 1 000 000 mk.
44139: myönnettäväksi vesihuoltotöitä varten siir-
44140: tomäärärahana 85 000 mk.
44141:   Momentin loppusumma on 85 000 mk.
44142:                                                             IV. Työllisyyden turvaaminen.
44143:          Valtion laitoks~1le yhteisesti.
44144:                                                         1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot
44145:   85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomää-          työllisyyden tu1·vaa1niseksi, valtioneuvoston
44146: räraha). Momentin menojen arvioidaan                 käytettäväksi (arviomääräraha). Tämän mo-
44147: vuonna 1965 nousevan 17 500 000 markkaan.            mentin määrärahalla suoritettavien työlli-
44148: Momentilta vielä rahoitettavien työllisyystöi-       syystöiden kokonaismenojen arvioidaan kulu-
44149: den käynnissä pitämiseksi työllisyystilanteen        vana vuonna nousevan 301500 000 mark-
44150: vaatimassa laajuudessa vuoden 1965 loppuun           kaan. Tästä johtuen momentille ehdotetaan
44151: momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk.         lisäystä 48 500 000 mk.
44152: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 19 999 995,81          V. 1963 (tilinp.) ....... mk 167 451071,20
44153: " 1964       "    . . . . . . . . mk 15 000 000,-    , 1964      ,     . . . . . . . mk 288 138 568,21
44154: , 1965 (menoarv.) ..... mk 10 000 000,-              , 1965 (menoarv.)               mk 118 000 000,-
44155: , 1965 (1 Hsämenoarv.) mk 5 000 000,-                11 1965 (I lisämenoarv.) mk 135 000 000,-
44156: 
44157: 
44158: 
44159: 
44160:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
44161:                                                             käli niistä ei jo ole Eduskunnan pää-
44162:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                  töstä, vuoden 1965 tulo- ja menoar-
44163:        seuraavat lisäykset ja muutokset, mi-                vioon.
44164:                                           N:o 170                                 75
44165: 
44166: 
44167: 
44168: 
44169:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja
44170:                               .
44171:                       menoarvtoon.
44172:                                      A. TULOT.
44173:                                    Varsinaiset tulot.
44174:                                 Ensimmäinen Osasto.
44175:                                            Verot.
44176: 1. Vålittömät verot.
44177:  2M
44178:   .     ..
44179:       ~m:es~ero,
44180:                    lisätä
44181:                     . ys : :: ...: .................................. .     4000000
44182:  3. Pe:rmto- Ja lahJavero, hsaystä ................................. .      4000000
44183:                                      I luku: 8 000 000.
44184: 
44185: 
44186: U. Välilliset verot.
44187:     Tullitulot.
44188:  1. Tuontitulli, lisäystä                                                   25000000
44189: 
44190:       Valmisteverot.
44191:  4.   ]{ak~vabndstevero,lisäystä ................................... .      5200000
44192:     (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 000 mk.}
44193: 10. Nestemäisten polttoaineiden v8ilmistevero, lisäystä ............... .    5 000000
44194:                                     II luku: 35 200 000.
44195: 
44196: 
44197: III. Sekaluontoiset verot.
44198:  1. Leinlavero, lisäystä ........................................... .       9 000000
44199:  3. .Auto- ja moottoripyörävero, lisäystä ........................... .     55000000
44200:                                     III luku: 64 000 000.
44201:                                      1 Os.: 107 200 000.
44202: 76                                         N:o 170
44203: 
44204: 
44205:                                       Toinen Osasto.
44206:                          Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
44207: 
44208:  I. Merenkulkum.aksut.
44209:  1. Maj,akJkamaksut, lisäystä                                                 900 000
44210:  2. Luots:ausmaksut, lisäystä                                                 290000
44211:  4. Hioousmaksut, !Lisäystä                                                     5 000
44212:                                       I lulku: 1195 000.
44213: 
44214: 
44215: 
44216: 
44217: II. Yleisten sairaalain maksut.
44218:  2. Maksut j,a korvaukset lääkärintodistuksista Ja -lausunnoista, li-
44219:     säystä ...................................................... .            11500
44220:                                    II luku: 11500.
44221: 
44222: 
44223: 
44224: 
44225: III. Opetuslaitosten oppilasmaksut.
44226:  6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeatkoulun maksut, lisäystä, ....... .     50000
44227: 11. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ........... .          6 900
44228: 12. Teknillisen korkeakoulun lukukausimaksut, Jisäystä ............. .         34 000
44229:                                      III luku: 90 900.
44230: 
44231: 
44232: 
44233: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
44234:  3. Väkiviinan ja :marjaviinien valmistuksen valvonta
44235: 
44236: 
44237: 
44238: 
44239:  V. Sekalaiset maksut.
44240: 
44241:  5. Tulot Hangon valtions.atamasta, lisäystä ....................... .        100 000
44242:  6. TuJot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, lisäystä (Eduskunnan pää-
44243:     tös 3/6 1965) ............................................... .           224 000
44244:  9. Riistanhoitomak.sut, Hsäystä .................................. .         549 552
44245: 11. Maksut maahöyrykattilain ja -astiain tarkastuksesta, lisäystä
44246:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .           100000
44247: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista tehtävistä,
44248:     lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... .           750 000
44249: 16. Liikennöitsijöiltä vailtiolle kannettavat ylityökorvausm~ksut, lisäystä   250000
44250:                                        V luku: 1 973 552.
44251:                                         2 Os.: 3 270 952.
44252:                                               N:o 170                                      77
44253: 
44254: 
44255:                                        Kolmas Osasto.
44256:          Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
44257: 
44258:  I. Korot ja osingot.
44259: 
44260:  1. Korot il.ainoista, obligaatioista ja taJ,1etuksista, Hsäystä (Eduskunnan
44261:     päätös 3/6 1965) ............................................ .                  1123 400
44262:                                         I Juku: 1123 400.
44263:                                          3 Os.: 1123 400.
44264: 
44265: 
44266: 
44267: 
44268:                                          Neljäs Osasto.
44269:                                          Sekalaiset tulot.
44270: III. Vuokratulot.
44271: 
44272:  1. Asuntovuokrat taloista, lisäystä ............................... .               1300000
44273:                                     III luku: 1300 000.
44274: 
44275: 
44276: 
44277: 
44278: VW. Kuntien ym. osuudet erinäisten valtion laitosten ylläpitomenoista.
44279: """"-·
44280: 
44281: 
44282:   1. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitokustannuksista, lisäystä            3 200 000
44283:   4. Kuntien, ikansaneläkelaitoksen ja evan:k;eils-luterilaisten seurakuntien
44284:      osuudet verotoimistojen vuotuisista kustannuiksåsta, lisäystä ....... .          312 700
44285:                                     VIII luku: 3 512 700.
44286: 
44287: 
44288: 
44289: 
44290: XI. Muut sekalaiset tulot.
44291: 
44292:  4. Veron lisäykset ve1~u.n J.aim.inlyömisestä määräaikan.a, lisäystä                1000 000
44293:  6. Meno:M.stien ja siirrettyjen :m.ääriirallain peruutukset, J.isäystä ....         3 000000
44294:  7. Satunnaiset tulot, Jisäystä (Eduskunnan päätökset 9/4 ja 8/10
44295:     19~?>    . : ...... ·.. : :......... : :.....: ............................ .    6 413 658
44296: 11. Tyona.ntaJan lapsllu:;;am~u, hsaystä ........................... .              20000000
44297: 14. TUlot puo1ustusla.i.toksen er.inäisestä pa;lvelutoiminnasta, lisäystä ..             3 055
44298: 15. Lästintalksut, lisäystä ......................................... .                 13 000
44299:                                            XI luku: 30 429 713.
44300:                                              4 Os. : 35 242 413.
44301: 78                                                        N:o 170
44302: 
44303: 
44304:                                                    Vlldes Osasto.
44305:                          Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
44306: 
44307:                                                Valtion liiketoiminta.
44308:                                              Liikenne 1 aito ks et.
44309: 
44310:  I. Valtionrautatiet.
44311:  1. Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        83 000 000
44312:  2. Tavaraliikenteen tmot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       290 000 000
44313:  3. Muut liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      8 000 000
44314:  4. Lennätintulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 500
44315:  5. Korvaus postinkuljetuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6 000 000
44316:  6. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16 000 000
44317:  7. Korvaus alennuskuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                8 500 000
44318:                                                                       ----------------
44319:                                                                          Yhteensä 411 506 500
44320:             Valtionrautateiden menot                                                  486 790294
44321:                                                                          Vajaus        75 283 794
44322: 
44323: 
44324: n. Pää.konepajat.
44325:  1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     90 556 600
44326:         Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             90 556 600
44327:                                                                                         YHjäämä
44328: 
44329: 
44330: m. Puutava.ra.liike ja valtionrautateiden tuontantolaitokset.
44331:  1. Puutavaraliikkeen ja valticmrautatelden tuotantoLaitos-
44332:     ten tulot ...................................... ,..                                 3 588 766
44333:         Puutava.rallikkeen ja valtionrautateiden tuotanto-
44334:             laitosten menot .......................... .                                3 588 766
44335:                                                                                         Ylijäämä
44336: 
44337: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
44338:  1. Postim:aksut ..................................... .                              128000000
44339:  2. Tulot autoHikenteestä ........................... .                                12 000000
44340:  3. Lennätinmaksut ................................. .                                 12000000
44341:  4. Puhelinmaksut .................................. .                                135 000000
44342:  5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitoksille
44343:      suorittamista tehtävistä .......................... .                             32 970000
44344:  IS. Sekalaiset tulot ................................. .                              22 590000
44345:                                                        Yhteensä
44346:                                                                      ---------------- 342 560 000
44347:             Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . .  ,                          328 269 675
44348:                                                                                         Ylijäämä        14290325
44349:                                                             N:o 170                                               79
44350: 
44351: 
44352:                                       Muu valtion liiketoiminta.
44353: VI. Valtioneuvoston kirjapaino.
44354:             Kirjapainon menot yhtoonsä                                                      8 014 660
44355:                                                                                             Ylijäämä          385340
44356: 
44357: 
44358: 
44359: 
44360: VIII. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
44361:  1. Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 340 000
44362:  2. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   6 000 000
44363:  3. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8 040 000
44364:  4. Metsä- ja maataloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .                       1 402 000
44365:                                                                       -------------------------------------
44366:                                                                          Yhteensä 17 782 000
44367:             Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi-
44368:                 minnan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ,             17 098 200
44369:                                                                                             Ylijäämä          683 800
44370: 
44371: 
44372: 
44373: 
44374: IX. Margariinitehdas.
44375:             Margariinitehtaan menot yhteensä                                                3 838 056
44376:                                                                                             Tiijäämä           36444
44377: 
44378: 
44379: 
44380: 
44381:  X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
44382:             Maitotalouskoelaitoksen meijerin menot yhteensä                                 1869160
44383:                                                                                             Ylijäämä           14945
44384: 
44385: 
44386: 
44387: 
44388: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino.
44389:             Kivipainon menot yhteensä ................... .                                 1528 649
44390:                                                                                             Ylijäämä          321351
44391: 
44392: 
44393: 
44394: 
44395: XII. Valtion hankintakeskus.
44396:             Valtion hankintakesku.ksen menot yhteensä                                       1361855
44397:                                                                                             Ylijäämä          48145
44398: 80                                                              N:o 170
44399: 
44400: XIII. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
44401: 
44402:  1. Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot                                               8100 000
44403:         Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen menot                                           8 100 000
44404:                                                                                           -----  "Tiijäämä
44405: 
44406: 
44407: 
44408: 
44409: XIV. Valtion polttoainetoimisto.
44410: 
44411:  1. Valtion polttoainetoimiston tuLot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       64 310196
44412:         Valtion polttoainetoimiston menot . . . . . . . . . . . . . .                           64 310 196
44413:                                                                                                  Tiijäämä
44414: 
44415: 
44416: 
44417: 
44418:                                                      Valtion metsätalous.
44419: XV. Metsätalous.
44420: 
44421:  1.   Tulot pystymetsän myynnistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   11100 000
44422:  2.   Hankint.atulQt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   164 000 000
44423:  3.   Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 600 000
44424:  4.   Tulot metsähaålituksen työkoneiden käyttämisestä . . . .                                   3 300 000
44425:                                                                             -----------------
44426:                                                                              Yhteensä 180 000 000
44427:             Metsä:ta:louden menot                ............... .                             143 425 798
44428:                                                                                    "
44429:                                                                                                  Ylijäämä    36 574202
44430: 
44431: 
44432: 
44433: 
44434:                                                        Valtion maatalous.
44435: XVII. Lääkintölaitoksen tilat.
44436: 
44437:  1. Lä.ä.kint.ölaitoksen tiJ.ain tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                 293 017
44438:          Lääkintölai.toksen thlain menot ................ .                                       293 017
44439:                                                                                                 Y.Ujäämä
44440: 
44441:                                                          5 Os. : 23 884 251.
44442: 
44443:                                                Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
44444:                                                         170721016.
44445:                                          N:o 170                                  St
44446: 
44447:                                     Pääomatulot.
44448:                                    Kuudes Osasto.
44449:                                      Pääomatulot.
44450: L Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
44451: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä           12 000000
44452:                                   I ~uku: 12 000 000.
44453: 
44454: 
44455: 
44456: m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
44457:  3. Sekalaiset tulot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                  360000
44458:                                      III luku: 360 000.
44459: 
44460: 
44461: IV. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset.
44462:  1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä           9 400 000
44463:                                   IV luku: 9 400 000.
44464: 
44465: 
44466: 
44467: VI. Valtionlainat.
44468:  1. Uudet valtionlainat, lisäystä ................................. .     452 000 000
44469:     (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 300 000 000 mk.)
44470:  2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä tavaraluotto, lisäystä ....... .      17 000 000
44471:     (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.)
44472:  6. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsenosuuden ja Kansainvälisen
44473:     Jälleenrakennuspankin osakeosuuden suorittamiseksi otettavat lainat
44474:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................•...         177 526400
44475:  7. Kansainvälisen Valuuttarahasron jäsenosuudesta Suomen Pankille
44476:     siirretyn kulta.erän vasta-arvo (Eduskunnan päätös 3/6 1965)          100 000000
44477:                                     VI luku: 746 526 400.
44478: 
44479: 
44480: 
44481: VII. Muut pääomatulot.
44482:  1. Kemijoen säännöstelylain nojalla valtiolle perittävät korvaukset
44483:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .          5 500000
44484:                                 VII luku: 5 500 000.
44485:                                  6 Os.: 773 786 400.
44486:                                 Lisäystä pääomatuloihin:
44487:                                        773786400.
44488:                                     Lisäystä tuloihin:
44489:                                        944507416.
44490: 11 9316/65
44491: 82                                         N:o 170
44492: 
44493: 
44494: 
44495: 
44496:                                         B. MENOT.
44497:                                   Varsinaiset menot.
44498:                                 Ensimmäinen Pääluokka.
44499:                                   Tasewallan Presidentti.
44500: U. 'l'asa.vallan Presidentin kanslia.
44501:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .       4645
44502:  3. Muut menot, lisäystä ......................................... .        9 600
44503:  5. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. .        2 600
44504:  6. Meilahden huvilan erinäiset menot, lisäystä ................... .       1500
44505:                                     II luku: 18 345.
44506:                                      1 PL: 18345.
44507: 
44508: 
44509: 
44510: 
44511:                                    Toinen Pääluokka.
44512:                                          Eduslwnta.
44513:  L Valtiopäiväkusta.nnukllet.
44514:     Edustajain palkkiot ja matkakustannu'kset.
44515:  1. Edustajain palkkiot {arviomääräraha), lisäystä                        205000
44516: 
44517:     Yleiset valtiopäiväkustannu.kset.
44518:  5. Eläkkeet {arviomääräraha), lisäystä                                    17 400
44519: 
44520:     Eduskuntatalo.
44521: 11. Vuosikorjaukset (siirtomääriinl.ha). lisäystä ................... .   35000
44522:                                       I luku: 257 400.
44523: 
44524: 
44525: 
44526: II. Valtiontilintarkastaja.t.
44527:  4. Painatuskustannukset, lisäystä                                          6000
44528:                                         II luku: ., 000.
44529:                                                                  Siirto   281745
44530:                                           N:o 170
44531: 
44532:                                                                     Siirto    281745
44533: m. Eduskunnan oikeusasiamies.
44534: 3. Tarverahat, lisäystä ...•...•.....•.••..•..•.•.•...............               500
44535: 4. Pa.inatuskusta.nnukset, lisäystä ................................ .          1200
44536:                                      IU luku~ 1 700.
44537: 
44538: 
44539: 
44540: IV~ Eduskunnan kirjasto.
44541: 
44542:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                       4840
44543:                                       IV luku: 4 840.
44544:                                        2 Pl.: 269 940.
44545: 
44546: 
44547: 
44548: 
44549:                                   K.olm.as Pääluokka.
44550:                         Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
44551:  I. Valtioneuvosto.
44552:  3. Valtioneuvoston käyttövarat, lisäystä .......................... .        350000
44553:  4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin1 Ii.
44554:     säystä. ••••••...••••••.••••••.••.••••.•.•••••.•.•...•.•••.....           350000
44555:                                       1 luku: 700 000.
44556: 
44557: 
44558: 
44559: II. Oikeuskanslerinvirasto.
44560:  1. Palkk.au.kset, lisäystä                                                     2000
44561:                                        II luku: 2 000.
44562: 
44563: 
44564: 
44565: m Valtioneuvoston a.utotoimisto.
44566:  2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset (arviom.ääräraha), li-
44567:     säystä . . ....................•• , . , ..• ~ •..••....•..............     20000
44568:                                     In luku: 20 ooo.
44569: 
44570: 
44571: 
44572: N. Erinäiset määrärahat.
44573: 3. Valtioneuvoston kanslian ja eräiden ministeriöiden tarverahat, ij.
44574:    säystä ..............•....•....• ·~ ..••....•...•......•.........           :85000
44575:                                       IV luku: 65 000.
44576:                                        3 PL: 787 000.
44577:                                                                     Siirto   1 075 285
44578: 84                                        N:o 170
44579: 
44580:                                                                 Siirto    1 075 285
44581: 
44582: 
44583:                                     Neljäs Pääluokka.
44584:          Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
44585:  I. Valtioneuvoston kanslia.
44586: 5. Pääministerin virka-asunnon hoito, lisäystä ..................... .        8000
44587: 6. Königstedtin kartanon hoito, lisäystä ........................ ·..         5000
44588:                                     I luku: 13 000.
44589: 
44590: 
44591: II. Erinäiset määrärahat.
44592:  5. Talousneuvosto, lisäystä                                                 67 500
44593:                                       II luku: 67 500.
44594:                                        4 Pl. : 80 500.
44595: 
44596: 
44597: 
44598: 
44599:                                     Vödes Pääluokka.
44600:            Ulkoasiainministeri($ ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
44601: 
44602:  I. Ulkoasiainministeriö.
44603:  9. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                           25000
44604:                                        I luku: 25 000.
44605: 
44606: 
44607: IV. Erinäiset määrärahat.
44608:  4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (•arviomääräraha), li-
44609:     säystä ...................................................... .       1934400
44610:                                  IV luku: 1 934 400.
44611:                                    5 Pl.: 1 959 400.
44612: 
44613: 
44614: 
44615:                                     Kuudes Pääluokka.
44616:       Oikeusministeri6, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
44617:                                hallinnonhaarat.
44618: 
44619:  I. Oikeusministeriö.
44620:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         5 500
44621:  5. Virkahuoneistojen vuokra-, lämmitys- ja valaistuskustannukset (ar-
44622:     viomääräraha), lisäystä ....................................... .       21000
44623:                                      I luku: 26 500.
44624:                                                                 Siirto    3 141 685
44625:                                           N:o 170                                 86
44626: 
44627:                                                                     Siirto   3141685
44628: II. Korkein oikeus.
44629: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .           18400
44630: 3. Tarverahat ja sekala.iset menot, lisäystä ....................... .          2000
44631:                                      II luku: 20 400.
44632: 
44633: 
44634: VII. Vesioikeudet.
44635:  4. Vuokrat, lämmitys, vaLaistus ja siivous, lisäystä ............... .         7100
44636:                                     VII luku: 7100.
44637: 
44638: 
44639: IX. Erinäiset mää.rärahat.
44640:  1. Satunnaiset yleiset tarpeet, lisäystä ........................... .         1000
44641:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .         9000
44642:  7. M.~s_1:1ttomast3: .~k~~denkäynnistä aiheutuvat kustannukset (arvio-
44643:     maararaha), bsaystä ......................................... .           500 uOO
44644: 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannukset (arviomääräraha), lisäystä           9 000
44645:                                       IX luku: 519 000.
44646:                                        6 Pl.: 573 000.
44647: 
44648: 
44649: 
44650:                                  Seitsemäs Pääluokka.
44651:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
44652: II. Lääninhallitukset.
44653:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ......................... ~ .... .       10000
44654:                                      II luku: 10 000.
44655: 
44656: 
44657: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
44658:     H enkikirjoitustoimi.
44659:  4. Henkikirjoittajien viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .      2000
44660:  6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... .           900
44661: 
44662:     Maaseudun poliisitoimi.
44663: 11. Maaseutupoliisin matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä             150000
44664: 12. Poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ................ ..        60000
44665:                                     III luku : 212 900.
44666: 
44667: 
44668: IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
44669:  4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .           30000
44670:                                   IV luku: 30 000.
44671:                                                               Siirto         3 941085
44672:                                                              N:o 170
44673: 
44674:                                                                                                   Siirto      3 941085
44675:  V. Suojelupoliisi.
44676:  8. Vuokrat, lisäystä ..............................................                                             3700
44677:                                     V luku: 3700.
44678: 
44679: 
44680: VI. Keskusrikospoliisi.
44681:  3. Matkakustannukset (arviomääräraha)f lisäystä ................. .                                             4000
44682:                                    VI luku: 4000.
44683: 
44684: 
44685: VUI. Poliisikoiralaitos.
44686:  2. Muut menot, lisäystä                                                                                         1000
44687:                                                       VIII luku: 1000.
44688: 
44689: 
44690: IX. Erinäiset poliisim.enot.
44691:     Poliisivarikot.
44692:     Poliisiautovarikko.
44693:  9. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  20000
44694: 
44695:     Poliisiviestivarikko.
44696: 18. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  10000
44697: 
44698:     Muut erinäiset poliisimenot.
44699: 21. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .                                            10000
44700: 23. Rikospoliisilisä, lisäystä ..................................... .                                         131000
44701: 24. Virkapukujen hankkiminen vakinaisen poliisivoiman alokkaille ja
44702:     muulle vakinaiselle poliisimiehistölle, lisäystä .....••...•........                                        10000
44703: 26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat kustannukset, lisäystä ....... .                                        20000
44704:                                      IX luku: 201 000.
44705: 
44706: 
44707: m. Lääkintöhallitus.
44708:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                                          38 690
44709:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ............•....................                                            11000
44710:                                     XII ~uku: 49 690.
44711: 
44712: 
44713: Xm. Terveydenhoito.
44714:  4. Lääninlääkärien ja apulaislääninlääkärien ka.nslioiden ka.ttslistien
44715:     palkkaatninen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 000
44716:                                                                                                 -------------------
44717:                                                                                                  Siirto      4 201475
44718:                                         N:o 170                                87
44719: 
44720:                                                                 Siirto   4201475
44721:  7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaa-
44722:     m~~~~-si sekä ~~nn~~ääkärien virkatalojen rakentamiseen (arvio-
44723:     maararaha), hsaysta ......................................... .       110000
44724:  8. V~!~i~napu k~n!ien.. kouluhammaslääkärien palkkaamiseksi (arvio-
44725:     maararaha), lisaysta ......................................... .     1757 034
44726: 11. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arvio-
44727:     määräraha), lisäystä ......................................... .     1125 000
44728:                                  XIII luku: 2 993 034.
44729: 
44730: 
44731: 
44732: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaa.lat.
44733:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .      180 895
44734:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 50 404 mk.)
44735:  2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... .      106000
44736:  3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ............. .    695 000
44737:  5. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............. .      123 500
44738:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .       16200
44739:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .    996475
44740:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 466175 mk.)
44741:  8. Röntgen- ja muu hoito poliklinikoilla (arviomääräraha), lisäystä      100 000
44742:                                   XIV luku: 2 218 070.
44743: 
44744: 
44745: 
44746: XV. Mieli- ja. hermosa.ira.ala.t.
44747:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .       25 000
44748:  3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ........... .       30000
44749:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .       10000
44750:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ................... .        9040
44751:                                    XV luku: 74040.
44752: 
44753: 
44754: 
44755: XVI. Sa.ira.anhoitajaopetus.
44756:  5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ........... .     241000
44757:  8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan koulutus, lisäystä (Eduskunnan
44758:     päätös 3/6 1965) ........................................... .        110000
44759:                                 XVI luku: 351 000.
44760: 
44761: 
44762: 
44763: xvn. Kätilöopetus.
44764:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .        2000
44765:                                 XVII luku: 2 000.
44766:                                                               Siirto     9 838 619
44767: 88                                      N:o 170
44768: 
44769:                                                                    Siirto   9 838 619
44770: XVm. Lääkintölaitoksen laboratoriot.
44771:     Serobakteriologiset laboratoriot.
44772:  6. Palkkaukset, lisäystä .............................•...........             2075
44773:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ............................... .           10000
44774:                                       XVIII luku : 12 075.
44775: 
44776: XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin,
44777:      tuberkuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
44778:  3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyt-
44779:     tökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä .................... ·        100000
44780:  5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyttö-
44781:     kustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .          50000
44782:  6. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
44783:     perushankintoihin, lisäystä ................................... .         450 000
44784:                                    XIX luku: 600 000.
44785: 
44786: XX. Muut lääkintölaitoksen menot.
44787:  1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ..................... .          150000
44788:  3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ..................•.....        4:19 400
44789:  6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. .       580 000
44790:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 350 000 mk.)
44791: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista
44792:     peritään maksu tai korvaus ( arviomääräraha), lisäystä ....... .           40000
44793: 13. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamiseen ja
44794:     peruskorjauksiin yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
44795:     lisäystä ..................................................... .          300 000
44796: 15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot, lisäystä ............... .          70000
44797: 19. Keskussairaaloiden rakennustoimikuntien menot (Eduskunnan pää-
44798:     tös 3/6 1965) ............................................... .           250000
44799: 20. Korvaus eräille kunnille Porin yleisen sairaalan sairaansijojen
44800:     käyttöoikeuden menetyksestä ................................. .           997 000
44801:                                     XX luku: 2 806 400.
44802: 
44803: XXn. Rakennus- ja kaavoitustoimi
44804:  4; Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen. (arviomääräraha),
44805:     lisäystä ................................................•.....           200000
44806:                                  XXII luku: 200 000.
44807: 
44808: XXni. Erinäiset määrärahat.
44809:  2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha), lisäystä ....          200000
44810: 15. Pohjoismaisen asemakaavakongressin menot (Eduskunnan päätös·
44811:     3/6 1965) ........................................    0   •••••••••••       4000
44812:                                  XXIII luku : 204 000.
44813:                                     7 Pl. : 9 972 909.
44814:                                                                Siirto       13 661094
44815:                                            N:o 170                                  89
44816: 
44817:                                                                  Siirto      13 661094
44818: 
44819: 
44820:                                 Kahdeksas Pääluokka.
44821:              Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
44822:  I. Valtiovarainministeriö.
44823:  4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... .             20000
44824:  5. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... .            45000
44825:                                     I luku: 65 000.
44826: 
44827: 
44828: II. Valtiokonttori.
44829: 
44830:  1.   Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          31600
44831:  2.   Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .             1190
44832:  3.   Tarverahat, lisäystä ............•.............................           13900
44833:  5.   Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .           2830
44834:  6.   Tietokoneiden käyttäminen (arviomääräraha) ................. .
44835:                          ·           II luku: 49 520.
44836: 
44837: 
44838: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
44839:  7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä           60000
44840: 10. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            73000
44841: 17. Työaikalain alaisille tullimiehille maksettavat ylityökorvaukset
44842:     (arviomääräraha), lisäystä ................................... .           250000
44843:                                     IV luku: 383 000.
44844: 
44845: 
44846: vm. Valmisteverokonttori.
44847:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .               4000
44848:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .             1400
44849:  4. Leima- ja veromerkkien ja huviveropääsylippujen valmistuskus-
44850:     tannukset sekä pankeille suoritettavat kantopalkkiot (arviomäärä-
44851:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................ ..             1500
44852:                                     VIII luku: 6 900.
44853: 
44854: 
44855: IX. Liikevaihtoverokonttori.
44856:     Liikevaihtoverokonttori.
44857:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. .          31352
44858: 
44859:     Piirihallinto.
44860: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                               12676
44861:                                     IX luku: 44 028.
44862:                                                                 Siirto       14209 542
44863: 12 9316/65
44864: 90                                         N:o 110
44865: 
44866:                                                                   Siirto   14209 542
44867: X. Tilastollinen päätoim.isto.
44868:  9. Vuokrat, lisäystä ........•..... ·• ••..••..•......................        4500
44869: 13. Ansiotasotutkimus (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............. .            68944
44870:                                    X luku: 73 444.
44871: 
44872: 
44873: XII. Välittömän verotuksen hallin1o.
44874:     Lääninverotoimistot.
44875:  4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä ..... .         10000
44876: 
44877:     V erotoimistot.
44878:  7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijaisten palkkiot sekä ylityö-
44879:     ym. korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ................... .          200000
44880:  9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomää:räraha), lisäystä ..... .        30000
44881: 10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä ja -luokituksesta aiheutu-
44882:     vat menot, lisäystä ..................... ·.. ; .................. .     350 000
44883: 13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asiakirjoista suoritettavat palk-
44884:     kiot ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .       100000
44885: 15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset sekä erinäiset muut lauta-
44886:     kuntien palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .       200000
44887: 
44888:     Muut erinäiset verotusmenot.
44889: 17. Merimiesverokonttorin kustannukset, lisäystä ................. .           5500
44890:                                  XII luku: S95 500.
44891: 
44892: 
44893: xm. Erinäiset määrärahat.
44894:  8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlarahan lyönnin valmistelu .(siir-
44895:     tomääräraha) ............................................... .            20000
44896:                                       XIII luku : 20 000.
44897:                                        8 Pl. : 1 537 392.
44898: 
44899: 
44900: 
44901: 
44902:                                   Yhdeksäs Pääluokka.
44903:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonlaaarat.
44904:                                  Puolustuslaitoksen ylin johto.
44905:  1. Puolustusministeriö ja pääesikunta.
44906:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          19530
44907:  9. Tiedotustoiminta, lisäystä ...............•.....................          10000
44908:                                         1 luku: 29 530.
44909:                                                                   Siirto   15228016
44910:                                          N:o 170                                   91
44911: 
44912:                                                                  Siirto     15 228 016
44913:              Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot,
44914:                                   koulut ja laitokset.
44915: VI. Sairaanhoito.
44916:  1. Lääkintä ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .          300000
44917:                                   VI luku: 300 000.
44918: 
44919: 
44920: X. Kiinteistöt.
44921:  2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaanapito (arviomääräraha),
44922:     lisäystä ..................................................... .         3 000 000
44923:                                   X luku: 3 000 000.
44924: 
44925: 
44926: 
44927: XII. Erinäiset määrärahat.
44928:  1. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            32 000
44929:  8. Miinojen ja ammusten raivaus (arviomääräraha), lisäystä ..... .             16200
44930:  9. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoiminta ( arviomääräraha),
44931:     lisäystä ..................................................... .             2750
44932: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista
44933:     peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... .            11500
44934: 14. Uudenkylän räjähdysonnettomuuden aiheuttamien vahinkojen kor-
44935:     vaaminen (arvionLääräraha) ................................. .            600000
44936:                                    XII luku : 662 450.
44937:                                     9 Pl. : 3 991 980.
44938: 
44939: 
44940: 
44941: 
44942:                                  Kymmenes Pääluokka.
44943:              Opetusministeri6 Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
44944:  I. Opetusministeriö.
44945:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .              7000
44946:  5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha) ...................... ..             10000
44947:  6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                 15000
44948:                                    I luku: 32 000.
44949: 
44950: 
44951: U. Luterilainen kirkko.
44952:     Tuomiokapitulit.
44953:  4. Sekalaiset meoot, lisäystä                                                  4360
44954:                                      II illku: 4 360.
44955:                                                                  Siirto     19 226 826
44956: 92                                       N:o 170
44957: 
44958:                                                                   Siirto   19 226 82tl
44959: m. Ortodoksinen kirkko.
44960:    Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
44961: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                          456
44962:                                      UI luku: 456.
44963: 
44964: 
44965: IV. Helsingin yliopisto.
44966:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .         511055
44967:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 128 541 mk.)
44968:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           10000
44969:  5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .      100000
44970:  6. Vuokrat, lisäystä ........................................... .             6000
44971:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .         210 000
44972: 22. Laskentakeskus, lisäystä ..................................... .           21296
44973: 24. Seismologian laitos, lisäystä ................................. .          10000
44974:                                      IV luku: 868 351.
44975: 
44976: 
44977: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
44978:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .           57047
44979:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 52 225 mk.)
44980:  2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä tontin ja katuosuuden puh-
44981:     taanapito (arviomääräraha), lisäystä ......................... .          173 400
44982:  9. Siirto korkeakoulurahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ....... .          50000
44983:                                    V luku: 280447.
44984: 
44985: 
44986: VI. Oulun yliopisto.
44987:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          142 311
44988:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 120 363 mk.)
44989:  2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voimavirta ja vesimaksut (arvio-
44990:     määräraha), lisäystä ........................................ .           215 582
44991:  8. Laitokset, lisäystä ........................................... .          19000
44992:                                    VI luku : 376 893.
44993: 
44994: 
44995: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
44996:     Turun yliopisto.
44997:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä
44998:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .            361735
44999:  3. Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... .          158160
45000:                                   VII luku : 519 895.
45001:                                                               Siirto       21272 868
45002:                                           N:o 170                               93
45003: 
45004:                                                                 Siirto   21272 868
45005: VIU. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
45006:      edistämiseksi.
45007:     Suomen Akatemia.
45008:  8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä ......................... .          2200
45009:                                  VIII luku: 2 200.
45010: 
45011: 
45012: IX. Kouluhallitus.
45013:  3. Tarverahat, lisäystä                                                     3505
45014:                                       IX luku : 3 505 .
45015: 
45016: 
45017: .XI. Kansakoululaitos.
45018:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
45019:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .       128 300
45020:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 4 000 mk.)
45021: 
45022:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
45023: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val-
45024:     mistaminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .         47000
45025: 
45026:     Kansakoululaitoksen valtion avustus.
45027: 19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen avustusmääräraha (arviomää-
45028:     räraha), lisäystä ............................................ .      5 000000
45029: 20. ~lim~~r~inen a~~~s .. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (ar-
45030:     vtomaararaha), hsaysta ...................................... .       3 500 000
45031: 22. Maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennusavut (arviomäärä-
45032:     raha), lisäystä . . ............................................ .    2 339 000
45033: 24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan köyhimmille ja harvaan
45034:     asutuille kunnille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (arvio-
45035:     määräraha), lisäystä ......................................... .      1980000
45036:                                    XI luku: 12 994 300.
45037: 
45038: 
45039: XU. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
45040:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                         325
45041:                                    XII luku: 325.
45042: 
45043: 
45044: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
45045:  1. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha), lisäystä ....... .        300000
45046:  2. Kansalais- ja työväenopistojen avustus ( arviomääräraha), lisäystä     764000
45047:                                   XIV luku: 1 064 000.
45048:                                                                 Siirto   35 337198
45049:                                                 N:o 170
45050: 
45051:                                                                              Siirto    35 337198
45052: XV. Valtionarkisto.
45053:  4. Asiakirjain jäljentäminen ja tarverahat, lisäystä ............... .                   10414
45054:                                     XV luku: 10 414.
45055: 
45056: 
45057: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
45058:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                       3334
45059:  5. Puhtaanapito, lisäystä ....................................... .                       2320
45060:                                   XVII luku : 5 654.
45061: 
45062: 
45063: XIX. Erinäiset määräraha.t.
45064:  1. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                   2{)0000
45065:  2. Sekalaiset menot, lisäystä ........................ , , ..•........                  134 880
45066:  6. Eräille toimenhaitijoille työaikalain nojalla ylityöstä maksettava
45067:     korvaus (arviomää.rä.raha), lisäystä ........................... .                    16000
45068: 20. Valtion tiedeneuvosto, lisäystä ............................... .                      4100
45069: 26. Kansainvälisen yhteistoiminnan vuosi ......................... .                      43 500
45070:                                     XIX luku: .398 480.
45071:                                     10 Pt; 16 561280.
45072: 
45073: 
45074: 
45075: 
45076:                                     ftclcstoista Pääluo1dca.
45077:              Maatalo~~Smi.lt/$teriö )11. siihen kolulitJtuoll.t ballb:an.onhaGrat.
45078: 
45079: VI. Maataloushallitus.
45080: 7. Vuokrat, lisäystä                                                                        6700
45081:                                            VI luku: 6 700.
45082: 
45083: 
45084: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
45085:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ......... .                        13888
45086: 2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ...................••..•..                       290000
45087: .3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi {arviomääräraha), lisäystä •.                     260000
45088:                                   VU luku: 56.3 Ba8.
45089: 
45090: 
45091: vm. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
45092:     M1rotalousoppilaitokset.
45093:  t. Palkkaukset, liSäystä (Eduskunnan pi.ätös 8/'6 19.65) . . . . . • . . . .               1479
45094:  2. Muut ylläpitomenot (arviomääräl'ftlut), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .      205 000
45095:                                                                            -------------------
45096:                                                                           Siirto       36 528 813
45097:                                            N:o 170                                  9ö
45098: 
45099:                                                                     Siirto   36 528 813
45100:    Kotiteollisuusoppz"laitokset.
45101: 5. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan piä.tö& 3/6 1965) ........... .             43093
45102: 6. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha.). lisäptä ............... .              000000
45103:                                  VIII luku: 1149 572.
45104: 
45105: 
45106: IX. Maataloudelliset tarkaatuslaitokset.
45107:     Valtion maatalouskemiallinen laborctorio.
45108:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .            5000
45109: 
45110:     Valtion siementarkastuslaitos.
45111: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ............... ~ ................... .            4200
45112: 
45113:     Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos;
45114: 11. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .             58200
45115: 12. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....... .            74000
45116:                                       IX luku: 141400.
45117: 
45118: 
45119: X. Maankuivatustoiminta.
45120:     Maanviljelysinsinööripiirit.
45121:  3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset (arvi.omäärä.raha), lisäystä          230000
45122:                                  X luku: '230 000.
45123: 
45124: 
45125: XII. Hevostalous.
45126:     Valtion kevosjalostu.slaitfJs.
45127:  4. HevosjaJ.ootusLaitoksen muut m..w>t, lilliyati . ~ ................. .        4000
45128:                                      xn luku: 4 000.
45129: 
45130: xm. Kalastus.
45131:  1. Kalastusopetus, lisäystä ...................................... .             1569
45132:  2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. .          17~
45133:                                    XIII luku: 19 498.
45134: 
45135: 
45136: XV. Maatalouden tukeminen.
45137:     Muut valtion avustukset.
45138: 31. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
45139:     nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arvio:mä.ärii.-
45140:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ........ , ........         .3&1000000
45141:                                 XV luku: 360 000 000.
45142:                                                                Siirto        397 866 804
45143: 96                                         N:o 170
45144: 
45145:                                                                 Siirto   397 866 804
45146: XVI. Asutustoiminta.
45147:  1. Asutustarkastajien menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)        1051865
45148:  2. Matkakustannukset asutustarkastajapiireissä (arviomääräraha), li-
45149:     säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ......................... .         160 000
45150: 10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhankintalain nojalla valtiolle
45151:     hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha), lisäystä        100 000
45152: 23. Kustannukset maatalouden perusluotosta (arviomääräraha) (Edus-
45153:     kunnan päätös 3/6 1965) .................................... .           33000
45154:                                   XVI luku : 1 344 865.
45155: 
45156: 
45157: XIX. Yksityismetsätalous.
45158:  1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ....... .         5 980
45159:  2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä .................... .        718 300
45160:                                  XIX luku: 724 280.             ··
45161: 
45162: 
45163: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
45164:    Metsäntutkimuslaitos.
45165:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .            23000
45166:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          5 000
45167:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .           3000
45168:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... .         9 310
45169: 
45170:     Erinäiset tutkimukset.
45171:  9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset
45172:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .         82 546
45173: 10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä·         73 700
45174: 13. Pienpuutavaran hankintaa, käyttöä ja markkinointia koskeva tut-
45175:     kimus, lisäystä .............................................. .           8400
45176: 15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset (siirtomäärä-
45177:     raha), lisäystä . . ............................................ .      114 977
45178:                                     XX luku: 319 933.
45179: 
45180: 
45181: XXI. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
45182: 13. Vuokrat, lisäystä                                                        19013
45183:                                       XXI luku : 19 013.
45184: 
45185: 
45186: XXII. Geodeettinen laitos.
45187:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................. .         3300
45188:  7. Vuokra, lisäystä ............................................. .         11010
45189:                                    XXII luku: 14 310.
45190:                                                                Siirto    400289205
45191:                                          N:o 170                                  97
45192: 
45193:                                                                  Siirto   400289 205
45194: XXIV. Valtion eläinlääketieteellinen laitos.
45195:  4. Sekalaiset menot, lisäystä   ....................................         20000
45196:                                    XXIV luku: 20 000.
45197: 
45198: 
45199: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
45200:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          41480
45201:         (~duskunnan p~~:tök~.ellä 3/6 1965 myönnetty 6 480 mk.)
45202:  9. Sekalaiset menot, hsaysta ................................... .            4000
45203: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä ..        5130
45204:                                   XXV luku: 50 610.
45205: 
45206: 
45207: XXVI. Erinäiset määrärahat.
45208:  1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. .         10 000
45209:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 5 000 mk.)
45210:  3. Riistanhoidon edistäminen ( arviomääräraha), lisäystä ......... .        549 552
45211: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset
45212:     sekä voinäytemaksut (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
45213:     tös 9/4 1965) ............................................... .          340 000
45214: 23. Eräiden avustusten ja palkkioiden jaosta järjestöille suoritettavat
45215:     korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ........................ .         53 717
45216: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan-
45217:     nukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965)            39250
45218: 36. Kansainvälisen Meijeriliiton vuosikongressin järjestäminen (kerta-
45219:     meno), lisäystä .............................................. .          30000
45220: 40. Hallavahinkokorvaukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
45221:     9/4 1965) ................................................... .        20 000000
45222: 41. Puutavaran kuorintaa käsittelevän kansainvälisen kongressin jär-
45223:     jestäminen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... .             20000
45224:                                  XXVI luku: 21 042 519.
45225:                                    11 Pl.: 385 650 588.
45226: 
45227: 
45228: 
45229: 
45230:                               Kahdestoista Pääluokka.
45231:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
45232:                                  hallinnonhaarat.
45233:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
45234:  4. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... ,           3000
45235:  8. Työvoimaosaston erinäiset menot, lisäystä ................... •' ..      134 587
45236:                                    I luku: 137 587.
45237:                                                                Siirto     421539 921
45238: 18 9316/65
45239: 98                                       N:o 170
45240: 
45241:                                                                Siirto   421539 921
45242:                                 Tie- ja vesirakennuslaitos.
45243: II. Tie- ja vesirakennushallitus.
45244:  4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ... .       135 000
45245:  7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .        80000
45246:                                  II luku: 215 000.
45247: 
45248: 
45249: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
45250:  4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ..         2 820000
45251:                                III luku : 2 820 000.
45252: 
45253: 
45254: V. Hydrologinen toimisto.
45255:  9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä
45256:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. ..         150000
45257:                                  V luku: 150 000.
45258: 
45259: 
45260: VI. Tie- ja vesirakennukset.
45261:      Tietyöt.
45262:  2. Helpotuk~~n ~!.?~täminen . ~u~lle maantiealueiden lunastusta
45263:      varten (surtomaararaha), lisaysta ............................ .      500000
45264:                                    VI luku: 500 000.
45265: 
45266: 
45267: VII. Ra.kennusha.llitus.
45268: 11. Vuokra, lisäystä                                                          7000
45269:                                      VII luku: 7 000.
45270: 
45271: 
45272: VIII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen
45273:       hoitomenot.
45274:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .        10000
45275:  9. Vuokra, lisäystä ............................................. .         4000
45276:                                   vm luku: 14 ooo.
45277: 
45278: X. Moottoriajoneuvoliikenne.
45279:  1. Palkkaukset, lisäystä .......•.................................           6500
45280:  3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset
45281:     ( arviomääräraha), lisäystä ................................... .      530000
45282:                                      X luku: 536 500.
45283:                                                                Siirto   425 782 421
45284:                                              N:o 170                             99
45285:                                                                  Siirto   425782421
45286: XL Dmailu.
45287: 2.   Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .           25000
45288: 3.   Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ........................... .      500 000
45289: 4.   Tarverahat, lisäystä ......................................... .          3855
45290: 5.   Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... .          29 000
45291: 6.   Sekalaiset menot, lisäystä .................................... .        19550
45292:                                      XI luku: 577 405.
45293: 
45294: 
45295: 
45296: XII. Työnvälitys- ja. ammatinvalinna.nohja.ustoiminta. sekä työvoima-
45297:      toimikunnat.
45298:  3. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä .................. .         10000
45299:  5. Sekalaåset menot (arviomääräraha), lisäystä .................... .        44000
45300:                                   XII luku: 54 000.
45301:                                    12 Pl. : 5 011 492.
45302: 
45303: 
45304: 
45305: 
45306:                                Kolmastoista Pääluokka.
45307:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
45308:  I. Kauppa.- ja. teollisuusministeriö.
45309:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .          13423
45310:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .           5000
45311:  7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarverahat,
45312:     lisäystä ..........................................•...........           55856
45313:                                     1 luku: 74 279.
45314: 
45315: 
45316: 
45317: II. Merenkulkuhallitus.
45318:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä            10940
45319:  8. Merenkulkuhallituksen työpajan käyttökustannukset, lisäystä               30000
45320:                                     n luku: 40 940.
45321: 
45322: 
45323: m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
45324:     Luotsipiirit.
45325: 14. Luotsien osuus luotsausmaksuista (arviomääräraha), lisäystä ....          90000
45326:                                          m
45327:                                       luku: 90 000.
45328:                                                                Siirto     426619045
45329: 100                                                        N:o 170
45330: 
45331:                                                                                                 Siirto      426 619 045
45332: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
45333: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                                            778190
45334:        (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15140 mk.)
45335: 2. Ruokakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                               80000
45336: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä                                         771000
45337:                                   IV luku : 1 629 190.
45338: 
45339: 
45340: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
45341:  3. Matkakustannukset ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                                            18 000
45342:                                   VI luku: 18 000.
45343: 
45344: 
45345: VII. Teknillinen korkeakoulu.
45346:  3. Laboratoriot ja opetusvälineet, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6
45347:     1965) ....................................................... .                                              50000
45348:  5. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .                                             15 000
45349: 13. Teknillisen korkeakoulun Tampereen alaosasto ................. .                                             23 000
45350:                                     VII luku: 88 000.
45351: 
45352: 
45353: 
45354: IX. Teknilliset oppilaitokset.
45355:     Valtion teknilliset opp~1aitokset.
45356:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                                                           15000
45357: 
45358:     Yksityiset teknilliset opp~1aitokset.
45359:  9. Valtionavut yksityisille teknillisille oppilaitoksille (arviomäärä-
45360:     raha), lisäystä . . ............................................ .                                          338 004
45361:                                        IX luku: 353 004.
45362: 
45363: 
45364: 
45365: X. Ammattiopetus.
45366:     Ammattikoulujen opettajaopistot.
45367:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                                             15000
45368: 
45369:     Valtion merimiesammattikoulut.
45370: 23. Oppilasasuntola, lisäystä .......................... , ..... , .... ,                                         1060
45371: 
45372:     Kunnalliset ja yksityiset ammattiopp~1aitokset.
45373: 32. Valtion avustus varsinaisille· ja valmistaville ammattikouluille ( ar-
45374:     viomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6 277 000
45375:                                                                                               --------------------
45376:                                                                                                Siirto     435 000 239
45377:                                          N:o 170                               101
45378:                                                                 Siirto   435 000239
45379: 
45380: 34. Valtion avustus ammattiopistoille (arviomääräraha), lisäystä ....        87452
45381: 36. Valtion aVUBtus ammattioppilaitosten työpajoille (arviomääräraha),
45382:     lisäystä .........................-............................ .      1580000
45383:                                    X luku: 7 960 452.
45384: 
45385: 
45386: 
45387: XI. Kauppaopetus.
45388:  2. Valtionavut kauppaopistoille ja -kouluille (arviomääräraha), li-
45389:     säystä ...................................................... .        1068 000
45390:                                  XI luku : 1 068 000.
45391: 
45392: 
45393: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot.
45394:  4. Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teollisuusministeriön jaetta-
45395:     vaksi, lisäystä ............................................... .        10200
45396:                                    XII luku: 10 200.
45397: 
45398: 
45399: xm. Geologinen tutkimuslaitos.
45400:  7. Käytännöllis-geologiset
45401:                           tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä
45402:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .          200000
45403:                                 xm luku: 200 000.
45404: 
45405: 
45406: XIV. Merentutkimuslaitos.
45407:  7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ................... .        3000
45408:                                       XIV luku: 3 000.
45409: 
45410: 
45411: XV. Patentti- ja rekisterihallitus.
45412:  2. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          5000
45413:  4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..................... .       30000
45414:  6. Osanotto pohjoismaiseen yhteistyöhön patentti- ja rekisterihalli-
45415:     tuksen toimialalla, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                 2000
45416:                                     XV luku: 37 000.
45417: 
45418: 
45419: 
45420: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
45421:  7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan päätös
45422:     3/6 1965) ................................................... .         750000
45423:                                 XVI luku: 750 000.
45424:                                                              Siirto      438 735 891
45425: 102                                       N:o 170
45426: 
45427:                                                                     Siirto   438735891
45428: XVD. Lisenssivirasto.
45429:  2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä                     19000
45430:                                  XVII luku: 19 000.
45431: 
45432: 
45433: XIX. Erinäiset määrärahat.
45434:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. .            10000
45435: 18. Malminetsinnän edistäminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
45436:     nan päätös 3/6 1965) ....................................... .              100000
45437: 20. O~~~~men va~t~?na~_ueen lämpö- ja sähkölaitoksen menot (arvio-
45438:     maararaha), hsaysta ......................................... .              50000
45439: 22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöönpano, lisäystä ............. .             9500
45440: 35. Valtion polttonestevarastojen hoidosta ja :toiminnasta aiheutuva;t
45441:                 · m""ra"raha)
45442:     men Ot ( arvio aa         , lis"ayst"a ............................. .       70000
45443: 44. Suomen osallistuminen Montrealin maailmannäyttelyyn vuonna
45444:     1967 (siirtomääräraha) ...................................... .           1000 000
45445:                                       XIX luku: 1 239 500.
45446:                                        13 Pl.: 13 580 565.
45447: 
45448: 
45449: 
45450: 
45451:                                Neljästoista Pääluokka.
45452:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
45453:  I. Sosiaaliministeriö.
45454:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan pää-
45455:     tös 3/6 1965) ............................................... .              63100
45456:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .             12000
45457:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 mk.)
45458:  8. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... .              3000
45459:  9. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... .              12 600
45460:                                     1 ~uku: 90 700.
45461: 
45462: 
45463: II. Vakuutusoikeus.
45464:  8. Vuokra, lisäystä                                                             17218
45465:                                       II luku: 17 218.
45466: 
45467: 
45468: III. Työtuomioistuin.
45469: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                         15 500
45470:                                       111 luku: 15 500.
45471:                                                                     Siirto   440117 809
45472:                                          N:o 170                                   103
45473: 
45474:                                                                    Siirto   440117 809
45475: V. Valtion tapaturmatoimisto.
45476:  3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ....................... .             4260
45477:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            10000
45478: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. .            37640
45479:                                      V luku: 51 900.
45480: 
45481: 
45482: VI. Sosia.alivakuutus.
45483:  6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista tapaturmista suoritettavat
45484:     korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ....................... .              2000
45485:  7. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käytöstä ai-
45486:     heutuneista vahingoista (arviomääräraha), lisäystä ............. .         100 000
45487:                                    VI luku : 102 000.
45488: 
45489: 
45490: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
45491:     Ammattientarkastus.
45492:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .               550
45493:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .            5000
45494:                                     VII luku: 5 550.
45495: 
45496: 
45497: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ. ja invalidihuolto.
45498:     Valtion ammattikoulukoti.
45499: 10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, 1isäystä                                    500
45500:     Työhuolto.
45501: 16. Invalidien hudlto (arviomääräraha), lisäystä ................... .        2 303 000
45502:                                     X luku: 2 303 500.         .
45503: 
45504: 
45505: XI. Vajaamielislaitokset.
45506:     Valtion vajaamielislaitokset.
45507:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .             3108
45508:                                     XI luku: 3 108.
45509: 
45510: 
45511: XU. Koulukodit.
45512:     Valtion koulukodit.
45513: 11. Puhtaanapito- ja ajokustamiukset, lisäystä ..................... .            8000
45514: 15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (arviomääräraha), lisäystä                    4000
45515:                                     XII luku: 12 000.
45516:                                                                    Siirto   442 595 867
45517: 104                                                                  N:o 170
45518: 
45519:                                                                                                                Siirto        442 595 867
45520: 
45521: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
45522:      menot.
45523:       Huoltolat.
45524:  1. Palkk~u~et, ~i~ystä . : ::. ·.: .................................. .                                                           1700
45525:  9. Kanshat Ja kirJastot, hsaysta ................................. .                                                              1500
45526: 13. HuoNettavien saattokustannukset (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                                             2000
45527: 
45528:     Muut menot.
45529: 17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien laitoshuollosta
45530:     ja siihen liittyvistä matkakustannuksista (arviomääräraha), lisäystä                                                          40000
45531:                                      XIV luku: 45 200.
45532: 
45533: 
45534: :XV. Valtion irtolaishuoltomenot.
45535:     nmajoen työlaitos.
45536:  1. Palkkaukset, IJisäystä                                                                                                           600
45537:                                                                XV luku: 600.
45538: 
45539: 
45540: XVI. Yleisen huoltotoiminnan avustam.inen sekä erinäiset huoltoavus-
45541:      tukset.
45542:  2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi (arviomääräraha), lisäystä                                                            70000
45543:  8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustukset sotapalveluksessa ole-
45544:     vain omaisille (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                            650000
45545:  9. Pakolaishuolto, lisäystä ....................................... .                                                             2300
45546: 10. Valtion osuus elatusavun ennakosta (arviomääräraha), lisäystä                                                              2 500000
45547:                                       XVI luku: 3 222 300.
45548: 
45549: 
45550: xvm. Erinäiset määrära.h&t.
45551: 17. YK:n stipendiaattien aiheuttamat kustannukset, lisäystä                                                                        3535
45552:                                  XVIII luku: 3 535.
45553:                                   14 Pt: 5 873111.
45554: 
45555: 
45556: 
45557: 
45558:                                                    Viidestoista Pääluokka.
45559:                                                      Sekalaiset yleiset menot.
45560: 
45561: II. Brinäiset määrä.rah&t.
45562:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, li-
45563:       säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       250 000
45564:  5. Sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                                  2 500 000
45565:                                                                    Siirto                                     ------------------.....
45566:                                                                                                                              448 617 502
45567:                                           N:o 170                                  105
45568:                                                                    Siirto   448617 502
45569: 
45570:  8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle verotaloudellista tasoitusta
45571:     varten ( arviomääräraha), lisäystä ............................. .        4000 000
45572: 11. Ti:leistä poistot (arviomääräraha), lisäystä ...................... .       471200
45573: 25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), ilisäystä ..... .        6 700 000
45574: 27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen (arviomääräraha), li-
45575:     säystä ...................................................... .          27 700000
45576:     (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 2 700 000 mk.)
45577: 30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen-
45578:     nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha), lisäystä ............. .           450 000
45579: 34. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomäärä-
45580:     raha), lisäystä ............................................... .         2 000 000
45581: 41. YK:nsuomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) (Edus-
45582:     kunnan päätökset 9/4, 3/6 ja 8/10 1965) ..................... .          10 200 000
45583: 42. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio-
45584:     määräraha) (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................... .            48 500 000
45585: 43. Autokumirenkaiden valmisteveron palautukset (arviomääräraha) ..             430000
45586:           (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 360 000 mk.)
45587: 44. Margariinin hinnan alennuksesta johtuvien hinnanerojen korvaami-
45588:     nen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........................... .             400000
45589: 45. Kansanedustajain vaalit (arviomääräraha) ..................... .          1200 000
45590: 46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan menot ................... .             235 000
45591:                                     II luku: 105 036 200.
45592: 
45593: 
45594: 
45595: 
45596: IV. Työttömyyden lieventäminen.
45597:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston
45598:     käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ..................... .         10000000
45599:         (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 2 000 000 mk.)
45600:  2. Ylimääräiset virastotyöt ( arviomääräraha), lisäystä ............. .       500000
45601:  3. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ............. .            500000
45602:                                     IV luku: 11 000 000.
45603:                                      15 Pl.: 116 036 200.
45604: 
45605: 
45606: 
45607: 
45608:                               Kuudestoista Piiluokka.
45609:      Erinäisten hallinnonhaarain eläklleet ja eliiklleen luontoiset avustukset.
45610: u. Ylimää.ritset eläkkeet.
45611:  2. Vuoden kulooma myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, :lisäystä                  124000
45612:                                  II luku: 124 000.
45613:                                  16 Pl.: 124 000.
45614: 
45615:                                                                    Siirto   562027 702
45616: 14 9316/65
45617: 106                                           N:o 170
45618: 
45619:                                                                          Siirto   562 027 702
45620: 
45621:                                Seitsemästoista Pääluokka.
45622:                             Valtionvelan korot ja kustannukset.
45623: I. Ulkomaisen velan korko.
45624:  22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa-
45625:      matta olevat korot (arviomääräraha) ......................... .                     190
45626:                                      I luku: 190.
45627: 
45628: 
45629: II. Kotimaisen velan korko.
45630: 102. Helsingin-Tuusulan moottoritien rakentamista varten Helsingin
45631:      kaupungilta otetun lainan korko (arviomääräraha), lisäystä ....                 113 750
45632: 112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton korot (arviomääräraha),
45633:      lisäystä .................................................... .               21000 000
45634:                                   II luku: 21113 750.
45635: 
45636: 
45637: m. Muut kustannukset valtion lainoista.
45638:  1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista (arviomää-
45639:     räraha), lisäystä ............................................. .               4 900000
45640:                                    III luku: 4 900 000.
45641:                                     17 Pl.: 26 013 940.
45642: 
45643: 
45644: 
45645: 
45646:                                Kahdeksastoista Pääluokka.
45647:                     Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
45648:                                      Va1tion ·liiketoiminta.
45649:                                     Liikenne lai to ks et.
45650:                                           Valtionrautatiet.
45651: I. Rautatiehallitus.
45652: 11. Sekalaiset menot, lisäystä. ....................... .               10000
45653:            ,, _            I !uku: tQ OQ.Q.
45654: 
45655: 
45656: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
45657:     H enkt.1ömenot.
45658:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
45659:     set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .   2 523 000
45660:                                                          ----------------------------
45661:                                                           Siirto  2 533 000   588 041 642
45662:                                                                    N:o 170                                           107
45663:                                                                                         Siirto     2 583 000   588041642
45664: 
45665:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset elä:kkeet, ili-
45666:     säystä •..........................................                                               39554
45667: 
45668:     Muut asiamenot.
45669: 19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelumenot (arviomää-
45670:     räraha), lisäystä ................................ .                                            300000
45671: 26. Kuljetusmaksuista myönnettävät alennukset (arvio-
45672:     määräraha), lisäystä ............................. .                                           4 200000
45673:                           II luku: 7 062 554.
45674:     Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen ....................... .                                           54072 554
45675: 
45676: 
45677: 
45678: m. Pääkonepaja.t.
45679:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45680:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9 188
45681:                                         III luku: 9188.
45682: 
45683: 
45684: 
45685: IV. Puutava.raliike ja. valtionrautateiden tuotanto-
45686:     laitokset.
45687: 4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45688:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 692
45689:                                          IV luku: 2 692.
45690: 
45691: 
45692: 
45693:                                                        Posti- ja lennätinlaitos.
45694: 
45695: V. Posti- ja lennätinhallitus.
45696:  7. Vuoden kuluessa myönnmyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45697:     säystä .......................................... .                                               1556
45698: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                                             20000
45699:                            V luku: 21 556.
45700: 
45701: 
45702: 
45703: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjah&llinto ja.
45704:     hoitomenot.
45705:     H enkilömenot.
45706:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45707:     säystä .......................................... .                                              38204
45708:                          VI luku: 38 204.
45709:                                                  Siirto                                            7144194     642114196
45710: 108                                                                N:o 170
45711: 
45712:                                                                                        Siirto       7144194     642114196
45713: 
45714: 
45715:                                           Muu valtion liiketoiminta.
45716: vm. Valtioneuvoston kirjapaino.
45717:  8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45718:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 460
45719:                                        VIII luku: 2 460.
45720: 
45721: 
45722: X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
45723:  1. Pukutehdas (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                              280 000
45724:  3. Patruunatehdas (arviomääräraha), lisäystä ......... .                                            500000
45725:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
45726:       set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                             8000
45727:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45728:       säystä .......................................... .                                                800
45729:                            X luku: 788 800.
45730: 
45731: 
45732: XI. Margariinitehdas.
45733: 10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet                                                     1020
45734:                         XI luku: 1 020.
45735: 
45736: 
45737: XII. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
45738:  6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä . . .                                                 500
45739:                            XII luku: 500.
45740: 
45741: 
45742: xm. Maanmittaushallituksen kivipaino.
45743:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet                                                      864
45744:                         XIII luku: 864.
45745: 
45746: 
45747: XIV. Valtion ha.nkintakeskus.
45748:  3. Yleiset toimistokustan.nubet, il.isäystä • • .....•.•.•...                                        10010
45749:                                           XIV luku: 10 010.
45750: 
45751: 
45752: XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
45753:  1. Valtion vililaåkainen ravit.sem.iskeskus (arviomää.rä.-
45754:     raha), lisäystä . . .•...............................                                           2200000
45755:                           XV luku: 2200000.
45756:                                                      Siirto                                        10 147 848   642114196
45757:                                                                    N:o 170                                             109
45758:                                                                                        Siirto      10 147 848   642114196
45759: 
45760: XVI. Valtion polttoa.inetoimisto.
45761:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45762:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4196
45763:                                        XVI luku: 4 196.
45764: 
45765: 
45766: 
45767: 
45768:                                                        Valtion metsätalous.
45769: XVII. Metsähallitus.
45770:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
45771:     set eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                            60000
45772:  4. Tarverahat ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                              18500
45773:  6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li-
45774:     säystä .......................................... .                                                30000
45775:                          XVII luku: 108 500.
45776: 
45777: 
45778: 
45779: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
45780:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
45781:     säystä .......................................... .                                               17 320
45782: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä ................. .                                             26600
45783:                         XVIII luku: 43 920.
45784: 
45785: 
45786: 
45787: 
45788:                                                          Valtion maatalous.
45789: XX. Lääkintölaitoksen tilat.
45790:  4. Maatalousmenot (arviomääräraha), lisäystä                                                         65000
45791:                         XX luku: 65 000.
45792:                         18 Pl.: 10 369 464.
45793:                                                 Lisäystä varsinaisiin menoihin:
45794:                                                           642114196.
45795: 
45796: 
45797: 
45798: 
45799:                                                                                                        Siirto   642 114 196
45800: 110                                       N:o 170
45801: 
45802:                                                                     Siirto   642114196
45803: 
45804: 
45805: 
45806:                                      Pääomamenot
45807:                               Yhdeksästoista Pääluokka.
45808:                              Tuloa tuottavat pääomamenot.
45809: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
45810:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45811: 21 a. Pellonraivaus Oy:n osakkeiden merkitseminen (Eduskunnan pää-
45812:       tös 3/6 1965) ..................•.............................            312120
45813: 
45814:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
45815:     haarat.
45816: 22. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                       569 027
45817:                                       1 luku: 881147.
45818: 
45819: II. Avustuslainat.
45820:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45821: 19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha), lisäystä                   250000
45822: 
45823:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
45824:      haarat.
45825: 26. A~s~~sl~inat ~yö~~~s~den tu~.aa~.iseksi, valtioneuvoston käytet-
45826:      tettäväksi (al'Vlomaararaha), lisäystä .•.•..••......•..•.•...••••       1000000
45827: 28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta asuntotuotannon edistämi-
45828:      seen annettavat lainat, valtioneuvoston käytettäväksi (arviomäärä-
45829:       raha)   ••.......•..............................................       11300000
45830: 
45831:     Kauppa- ja teoUisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45832: 32. Neuvostoliiton Suomelle myönt.ä.mfustä tavaraluotosta edeH.oon
45833:     myönnettävät lainat (arviomääräraha), lisäystä ............... .          7 000000
45834:                                   II luku: 19 550 000.
45835: 
45836: m     Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset.
45837: 13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa-
45838:     matta oleva pääoma (arviomääräraha) ....................... .                  910
45839:                                     m luku: 910.
45840: IV. Kotimaisen v:altionvelan kuoletukset.
45841: 91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen kuoletus (arviomääräraha),
45842:     lisäystä ..............................•..................... · ·         2000000
45843:                                   IV luku: 2 000 000.
45844:                                                               Siirto         664546253
45845:                                             N:o 170                                  111
45846:                                                                      Siirto   664546253
45847: 
45848: V. Siirrot tulo- ja. menoarvion ulkopuolella. oleviin rahastoihin.
45849:  2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... .          881162
45850:  3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... .         300000
45851:  4. Kansainvälisen Kehittämisjärjestön jäsenosuus, lisäystä ......... .           91921
45852:  5. Siirto vientitakuurahastoon ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
45853:     nan päätös 3/6 1965) ....................................... .              6 000000
45854:  7. Siirto osakerahastoon (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .          235 936 000
45855:                                     V luku: 242 209 083.
45856: 
45857: 
45858: VI. Työllisyyden turvaaminen.
45859:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtio-
45860:     neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............. .         24000 000
45861:         (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.)
45862:                                   VI luku: 24 000 000.
45863:                                   19 Pl: 288 641140.
45864: 
45865: 
45866: 
45867: 
45868:                              Kahdeskymmenes Pääluokka.
45869:                           Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
45870:  I. Perusha.nkfnna.t.
45871:       Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45872:  6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen oikeusministeriöön
45873:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .               4000
45874: 
45875:       Sisåasia,inmin.isteriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
45876:  9. Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), liBäystä            170000
45877: 15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
45878:     luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
45879:     lisäystä ..................................................... .              220000
45880: 
45881:       V altwvarain.ministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
45882: 19. K~~~ton ja k?~.tto~koneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirto-
45883:      maararaha), hsaysta ......................................... .                6438
45884: 21. Puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha), lisäystä             20000
45885: 26 a. Ki:!a~sauto:rooattikoneiden hankkiminen tuHilaitokseen (siirto-
45886:        maararaha) ................................................ .              18946(}
45887: 
45888:       Puolustusministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
45889: 27. Maavoimien sekä eri puolustushaarojen yhteisen kaluston ja tar-
45890:     vikkeiden perusha.Dlkinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä   7 267 000·
45891:                                                                 ~~--------------
45892:                                                                   Siirto 938 632 234
45893: 112                                       N:o 170
45894: 
45895:                                                                     Siirto         938 632234
45896: 
45897: 29. Timavoimien ja HmatorjuntatY'kistön kaluston ja tarvikkeiden pe-
45898:     rushankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
45899:     päätös 9/4 1965) ............................................. .                10000000
45900: 
45901:      Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45902: 46.   J~äsky~~n.. kasvatu~opilli~en  korkeakoulun kaluston hankkiminen
45903:      (surtomaararaha), hsaysta ................................... .                   265 000
45904:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15 000 mk.)
45905: 47. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siir-
45906:      tomääräraha), lisäystä (Eduskunnilll päätös 3/61965) ........... .                 50000
45907: 48. Oulun yliopiston kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
45908:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                     40000
45909: 51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston sosiologian, sosiaali-
45910:      psykologian ja sosiaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha)                   150 000
45911: 
45912:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45913: 56. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitoksellE1
45914:     (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... .                    81000
45915: 
45916:     Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45917: 76. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomää-
45918:     räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... .                   200000
45919: 79. LuotsikuUerien hankinta (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                1885 000
45920: 
45921:      Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45922: 95. Vuorelan koulukodin kalustohankinnat (siirtomääräraha) ....... .
45923: 96 a. Irtaimiston hankkiminen Lapinjärven huoltolalle ............. .                   25000
45924: 96 b. Karvian erityistyölaitoksen puhelimien liittäminen automaattiver-
45925:       kostoon .................................................... .                     5000
45926:                                       I luku: 20 577 898.
45927: 
45928: 
45929: 
45930: 
45931: II. Uudisrakennukset.
45932:     Tasavallan Presidentin kanslia.
45933:  1. Kultarannan huvilatilan päärakennuksen korjaukset ja uudisraken-
45934:     nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä : .......................... .                 220 000
45935: 
45936:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45937:  3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), li-
45938:     säystä ...................................................... .                     54175
45939: 
45940:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45941:  8. Helsingin yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomää-
45942:     räraha), lisäystä (Eduskunn·an päätös 3/6 1965) . . . . . . . . . . . . . . . .   4 000 000
45943: 12. Kotkan keskus~airaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                   5 000 000
45944:                                                                       --~-----------------
45945:                                                                          Siirto     960 607 409
45946:                                                   N:o 170                                                  118
45947: 
45948:                                                                                  Siirto           960607 409
45949: 
45950: 13. Niuvanniemen sairaalan korjaus- ja ~udisrakennustyöt (siirtomää-
45951:     räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... .                                     .8500
45952: 
45953:     Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45954: 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaaminen (siirtomääräraha), li-
45955:     säystä ...................................................... .                                    236000
45956: 
45957:     Pool'UStmministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
45958: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
45959:     (siirtomääräraha), lisäystä (Edusktuman päätös 3/61965) ....... .                                  660000
45960: 
45961:      Opet'USministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45962: 22. Helsingin yliopiston lääketieteellisten teoreettisten laitosten uudis-
45963:      rak~u8 (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965)                                  2 000000
45964: 32. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
45965:      nan päätös 3/6 1965) ......................................... .                                  875000
45966: 43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden rakennustyöt (siirtomäärä-
45967:       raha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... .                                      31000
45968: 
45969:     Maatalomministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45970: 45. Maataloudellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomäärä-
45971:     raha), lisäystä ............................................... .                                   64000
45972: 46. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennustyöt (siirtomäärä-
45973:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. .                                   370000
45974: 47. Metsäntutkimuslaitoksen koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä-
45975:     raha), lisäystä ............................................... .                                    6447
45976: 51. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanvilje-
45977:     lysinsinööripiireihin (siir:tomääräraha) , lisäystä ................. .                             45000
45978: 
45979:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
45980:     haarat.
45981: 57. Lentokentät ja ~entoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                             1710930
45982:           (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 609 700 mk.)
45983: 58. Tie- ja vesirakennuslaitoksen vamstosuojie:n, korj;a;am.ojen, auto-
45984:     tallien ja asuntojen rakentaminen sekä tonttien hankinta (siirto-
45985:     määräraha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... .
45986: 60. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                  680000
45987: 
45988:     Kauppa- ja teollisu'USministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
45989: 67. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                              35 oo'o
45990: 69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirtomääräraha),
45991:     lisäystä ..................................................... .                                20000
45992: 74. Teknillisen korkeakoulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto-
45993:     määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .                               600000
45994: 75. Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha), li-
45995:     säystä ...................................................... .                            3 000000
45996:          (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 1000 000 mk.) ..... .........................................
45997:                                                                                   ~
45998: 
45999:                                                                     Siirto                 970949286
46000: 15 9316/65
46001: U4                                              N:o 170
46002: 
46003:                                                                          Siirto    970 949 286
46004: 
46005: 77. Keskusammattikmuujen rakennukset (siil'tomaä:räraha), lisäystä
46006: nt,,· .:(Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                500000
46007: 78. Merimiesammattikoulujen uudisrakennukset (siirtomääräraha), li-
46008:        säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .... ~ .................... .            . 1000 000
46009: 80. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie-
46010: ,, 1 i .w.essä (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                10000
46011:  J .•J
46012: 
46013: 
46014: 
46015: 
46016:      Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
46017: 84 ~·, ~oulukotien suunnittelutyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan pää-
46018: , · · · tös 3/6 1965) ............................................. .                  70000
46019: 84 b. Kuhankosken opetuskodin vesihuolto (siirtomääräraha) ....... .                   85 000
46020: 
46021:    : Vftltion laitoksille yhteisesti.
46022: 85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                7 500 000
46023:          (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 5 000 000 mk.)
46024:                                  II Juku: 28 781 052.
46025: 
46026: 
46027: 
46028: m. Erinäiset yleiset työt.
46029:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
46030:      hOMat.
46031:  4:. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .               5 000 000
46032:           (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 700 000 mk.)
46033:  9.. Kemijoen vesistön säännöstelyn toteuttaminen (siirtomääräraha)
46034:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                  5 500000
46035: 10. Raaheu-Saloisten teollisuusalueen vedenhankinnan järjestäminen
46036:      (siirtomääräraha) ............................................ .                1000 000
46037:                                      III luku: 11500 000.
46038: 
46039: 
46040: 
46041: IV. Työllisyyden turvaaminen.
46042:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
46043:     valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... .             183 500 000
46044:          (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 135 000 000 mk.)
46045:                                  IV luku: 183 500 000.
46046:                                   20 Pl. : 244 358 950.
46047:                                         Lisäystä pääomamenoihin:
46048:                                                 533 000 090.
46049:                                            Lisäystä menoihin:
46050:                                               1175114 286.
46051: 
46052:                                                                    Yhteensä mk    1175114 286
46053:                                      N:o 170                                       115
46054: 
46055: Lisäksi ehdoteta:an,                             menojen suorittamiseen käyttämään
46056:                                                  valtiolle vuoden 1965 aikana kertyviä
46057:       että Eduskunta päättäisi oikeuttaa         tuloja.
46058:     Valtioneuvoston edellä mainittujen
46059:    Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
46060: 
46061: 
46062:                                Tasavallan Presidentti
46063:                                URHO KEKKONEN.
46064: 
46065: 
46066: 
46067: 
46068:                                                    Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
46069:                              1965 Vp. -   V. M. _;;, Esitys H:o 170.
46070: 
46071: 
46072: 
46073: 
46074:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46075:                                 N: o 74 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
46076:                                 toksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
46077: 
46078:   Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa joulu-             13 Pl. II: 4. Kun momentin määrärahasta
46079: kuuta. lähettänyt, valtiovarB~invaliokuntaan      valiokunnan saaman selvityksen mukaan ei
46080: hallituksen esityksen n:o 170 lisäyksistä ja      tule jäämään säästöä, valiokunta ehdottaa,
46081: muutoksista vuoden 1965 tulo- ja meno-            että momentille merkittäisiin 6 000 markan
46082: arvioon.                                          lisäys puhelinkustannusten suorittamiseen ja
46083:   Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt     1 000 markan lisäys radiosanomamaksuja var-
46084: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä,        ten.
46085: kuitenkin seuraavin huomautuksin ja muu-
46086:                                                      Momentin loppusumma lisääntyy 7 000
46087: toksin.                                           markalla.
46088: 
46089:                     Menot.                          19 Pl. II: 28 a. Valiokunta on, lisämeno-
46090:                                                   arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk-
46091:   7 Pl. XIV: 1. Valiokunta katsoo tällä koh-      sen korjaten, merkinnyt momentin määrä-
46092: dalla tarpeelliseksi kehoittaa hallitusta kii-    rahan siirtomäärärahaksi.               ·
46093: reellisesti huolehtimaan siitä, että Oulun lää-
46094: ninsairaalassa annettava lääkärikoulutus ei
46095: sairaalan henkilökunnan puutteen takia joudu
46096: keskeytymään tai aiheettomasti pitkistymään.                    Yleisperustelut.
46097:    7 Pl. XIX: 6. Valiokunta ehdottaa, lää-
46098: kintöhallitukselta saamansa selvityksen perus-    Valiokunta on todennut, että menoarvioesi-
46099: teella, momentin käyttöperusteita täsmennet- tyksessä ehdotetut arviomäärärahojen lisäyk-
46100: täväksi niin, että se osa momentin määrä- . set eivät kaikilta osiltaan vastaa määräraho-
46101: rahasta, jota lisämenoarvioesityksessä ei si- jen todellista kulutusta ja käyttöä vuoden
46102: dota Helsingin yliopistollisen keskussairaalan aikana. Kun valiokunnalla tässä vaiheessa ei
46103: lisärwkennushankkeeseen, saataisiin käyttää enää ole ollut mahdollisuutta lisämenoarvio-
46104: puoleksi yliopistollisten ja puoleksi muiden esityksen korjaamiseen, valiokunta tyytyy
46105: keskussairaalain laajentamisesta, peruskor- lausumaan hallitukselle kehoituksen vastai-
46106: jauksista ja perushankinnoista aiheutuvien suudessa huolehtia siitä, että kunkin vuoden
46107: menojen suorittamiseen.                        viimeisessä lisämenoarviossa myös arviomää-
46108:                                                rärahojen ylitykset tulevat kirjatuiksi todel-
46109:    10 Pl. VII: 1. Momentin perustelujen e lisen suuruisina. .
46110: kohdassa on Saar·istomeren biologisen aseman      Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
46111: aputyövoiman palkkausta varten varattuun din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
46112: määrärahaan ehdotettu merkittäväksi 2 220 tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
46113: markan lisäys. Kun tarkoituksena on ollut
46114: ehdottaa mainittu lisäys tämän luvun 2 mo-
46115: mentille, valiokunta on vähentänyt momen-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46116: tilta 2 220 markkaa.                                  seuraavat lisäykset ja muutokset, mi-
46117:                                                       käli niistä ei jo ole Eduskunnan pää-
46118:    10 Pl. VII: 2. Momentille on merkitty li-          töstä, vuoden 1965 tulo- ja meno-
46119: säyksenä edellä tämän luvun 1 momentin                arvioon:
46120: kohdalta vähennetyt 2 220 markkaa.
46121: E 1309/65
46122: 2                             1965 Vp. -     V. M. -- Esitys K:o 1"10.
46123: 
46124: 
46125:                                    N UM E B. 0 TAULU K K 0.
46126:   Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin              -   13 Pl II luvun 4 momentiHe lisätään
46127: seuraavin muutoksin:                                  7 000 ma~kkaa;
46128:   - 10 Pl. VII luvun 1 momentilta vähen-                - 19 Pl. II luvun 28 a momentin määrä-
46129: netään 2 220 markkaa;                                 raha muutetaan siirtomäärärahaksi.
46130:   - lG Pl. VII luvun 2 momentille lisätään
46131: 2 220 markkaa.;
46132: 
46133: 
46134:     SMnalla valiokunta ehOOttaa,                             Mjlm       suorittamiseen kiiyttiilttää"' ool-
46135:                                                              tWl~e      woden 1965 m'k6M kerf;yfJiä
46136:           ettii Eduskunta päättäisi oikemlaa                 tulojtJ.
46137:         valtåoneuvost()'ll; edeUii mai&ittuietn me-
46138: 
46139: 
46140:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965.
46141: 
46142:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-            Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä vara-
46143: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja            jäsenet Hamara, Jämsen, Kelovesi, Kiviaho,
46144: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila,. Haapasalo,          A. Linna, I. Linn:a, Llikkarinen, Lähteen-
46145: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäek,             mäki, Pekkarinen, Sandelin, Suorttanen ja
46146: Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman,             Tallgren.
46147: J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala,
46148: 
46149: 
46150: 
46151: 
46152:                                            Vastalause.
46153:    20 Pl. 127. Mielestämme ei ole oikein, että               räraha pti.OZ-ustu;sl.a.itoksen perushan-
46154: aseiden hankintamäärärahoja jälleen lisätään                 kintoihm poistetUlisi.in, ja että ,_omen-
46155: tållaisen ulkomaankauppaan liittyvän ma.kS'tl-               tin kohdalla lausuttaisiin peruste-
46156: suori'tuksen muodossa. :M"~elenämnre NemrQS-                 lAJissa:
46157: toJii,msta pitäisi tuoda koneita ja laitteita                   "Vali6kunta o.n sitä mieltä, että
46158: maamme- sellaisia ;tuotannonaloja palvele-                   näillä varoilla tulee jiWje.st.äi.i koneiden
46159: maan, jt>ti:a antaisivat kaivattuja ty&tilai-                ja laitteiden tuontia mm. kehitys-
46160: suuksia mm. kehitysalueille. Sen Vl!l'&ltsi eh-              alue~lt8 roke'Miieblooien luotantelaitos-
46161: dotamRle,                                                    ttm vtwustamiseft"si."
46162:             ettii 2() Pl. 1 luvuu, 27 momentti ja
46163:         si'l'te merltitty 7· 267 000 marltan mää-
46164:       lilelsi~. 21     päivio.ä j4)uhJkuuta 1965.
46165: 
46166:                                                                         P. Liedes.
46167:                                                                         Tauno Jtelovesi.
46168:                                          Kauko Ta.mmiDeD.
46169:                         1965 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N :o 170.
46170: 
46171: 
46172: 
46173: 
46174:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
46175:                                   lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
46176: 
46177:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           7 Pl. XIX: 6. Eduskunta on, lääkintöhal-
46178: tys N: o 170 lisäyksistä ja muutoksista vuo-      litukselta saamansa selvityksen perusteella,
46179: den 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Valtio-         täsmentänyt momentin käyttöperusteita niin,
46180: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-       että se osa momentin määrärahasta, jota
46181: tönsä N:o 74.                                     lisämenoarvioesityksessä ei sidota Helsingin
46182:   Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi-        yliopistollisen keskussairaalan lisärakennus-
46183: tyksen seuraavin muutoksin ja huomautuksin.       hankkeeseen, saadaan käyttää puoleksi yli-
46184:                                                   opistollisten ja puoleksi muiden keskussai-
46185:                                                   raalain laajentamisesta, peruskorjauksista ja
46186:                                                   perushankinnoista aiheutuvien menojen suo-
46187:                                                   rittamiseen.
46188:                Yleisperustelut.
46189:                                                      10 Pl. VII: 1. Momentin perustelujen e
46190:   Eduskunta on todennut, että menoarvio-          kohdassa on Saaristomeren biologisen aseman
46191: esityksessä ehdotetut arviomäärärahojen li-       aputyövoiman palkkausta varten varattuun
46192: säykset eivät kaikilta osiltaan vastaa määrä-     määrärahaan ehdotettu merkittäväksi 2 220
46193: rahojen todellista kulutusta ja käyttöä vuo-      markan lisäys. Kun tarkoituksena on ollut
46194: den aikana. Kun Eduskunnalla tässä vai-           ehdottaa mainittu lisäys tämän luvun 2 mo-
46195: heessa ei enää ole ollut mahdollisuutta lisä-     mentille, Eduskunta on vähentänyt momen-
46196: menoarvioesityksen korjaamiseen, Eduskunta        tilta 2 220 markkaa.
46197: tyytyy lausumaan Hallitukselle kehoituksen
46198: vastaisuudessa huolehtia siitä, että kunkin
46199: vuoden viimeisessä lisämenoarviossa myös ar-        10 Pl. VII: 2. Momentille on merkitty li-
46200: viomäärärahojen ylitykset tulevat kirjatuiksi     säyksenä edellä tämän luvun 1 momentin
46201: todellisen suuruisina.                            kohdalta vähennetyt 2 220 markkaa.
46202: 
46203:                                                      13 Pl. II: 4. Kun momentin määrärahasta
46204:                                                   Eduskunnan saaman selvityksen mukaan ei
46205:                                                   tule jäämään säästöä, Eduskunta on päättä-
46206:                    Menot.                         nyt merkitä momentille 6 000 markan lisäyk-
46207:                                                   sen puhelinkustannusten suorittamiseen ja
46208:   7 Pl. XIV: 1. Eduskunta katsoo tällä koh-       1 000 markan lisäys radiosanomamaksuja var-
46209: dalla tarpeelliseksi kehoittaa Hallitusta kii-    ten.
46210: reellisesti huolehtimaan siitä, että Oulun lää-     Momentin loppusumma lisääntyy 7 000
46211: ninsairaalassa annettava lääkärinkoulutus ei      markalla.
46212: sairaalan henkilökunnan puutteen takia
46213: joudu keskeytymään tai aiheettomasti pitkis-        19 Pl. II: 28 a. Eduskunta on, lisämeno-
46214: tymään.                                           arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk-
46215: 
46216: E 1315/65
46217: 2                     1965 Vp. ~ Edusk. vast. -Esitys N:o 170.
46218: 
46219: sen korjaten, merkinnyt momentin määrä-            hyväksyä seuraavat lisäykset jct
46220: rahan siirtomäärärahaksi.                       muutokset, mikäli niistä ei jo ole
46221:   Edellä lausuttmm viitaten ja muissa koh-      Eduskunnan päätöstä, vuoden 1965
46222: din Hallituksen esityksen perusteluihin yh-     tulo- ja menoar,vioon:
46223: tyen Eduskunta on päättänyt
46224:                                      Lisämenoarvio.                               3
46225: 
46226: 
46227: 
46228: 
46229:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja
46230:                              .
46231:                      menoarvtoon.
46232: 
46233:                                     A. TULOT.
46234:                                   Varsinaiset tulot.
46235:                                Ensimmäinen Osasto.
46236:                                           Verot.
46237: I. Välittömät verot.
46238:  2. Mm?~~ero, ~ystä : :: ...: .... , ............................. .       4000000
46239:  3. Permto- Ja lahJ'avero, bsaystä ................................. .     4000 000
46240:                                     I iluku: 8 000 000.
46241: 
46242: 
46243: n. Välilliset verot.
46244:     Tullitulot.
46245:  1. Tuontitulli, Hsäystä                                                   25 000000
46246: 
46247:     Valmisteverot.
46248:  4. 1\fakeisvaJmistevero, lisäystä ................................... .    5200 000
46249:     (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 000 mk.)
46250: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä ............... .    5 000000
46251:                                      II luku: 35 200 000.
46252: 
46253: 
46254: m. Sekaluontoiset verot.
46255:  1. :Leimavero, lisäystä ........................................... .      9000000
46256:  3. Auto~ ja moottoripyörävero, lisäystä ....................•.......      55000000
46257:                                    III luku: 64 000 000.
46258:                                     1 Os.: 107 200 000.
46259: 4                      1965 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 170.
46260: 
46261: 
46262:                                       Toinen Osasto.
46263:                            Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
46264: 
46265:     I. Merenkulkumaksut.
46266:  1. Majakkamaksut, lisäystä                                                       900 000
46267:  2. Luotsausmaksut, lisäystä                                                      290000
46268:  4. Hioousmaksut, Hsäyst.ä                                                          5000
46269:                                       I luku: 1195 000.
46270: 
46271: 
46272: 
46273: II. Yleisten sairaalain maksut.
46274:  2. Maksut ja korvaukset lääkärintodistuksista ja          ~lausunnoista,   li-
46275:       säystä ...................................................... .              11500
46276:                                     II luku: 11500.
46277: 
46278: 
46279: 
46280: 
46281: III. Opetuslaitosten oppilasmaksut.
46282:  6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun malffiut, lisäystä ....... .         50000
46283: 11. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ........... .              6900
46284: 12. Teknillisen korkeakoulun lulmkausimaksut, Hsäystä ............. .              34000
46285:                                        III luku: 90 900.
46286: 
46287: 
46288: 
46289: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
46290:  3. Väkiviinan ja marjaviinien valmistuksen valvonta
46291: 
46292: 
46293: 
46294: 
46295: .V. Sekalaiset maksut.
46296:  5. Tulot Hangon valtionsatama.sta, lisäystä ....................... .            100000
46297:  6. TuJ.ot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, Hsäystä (Eduskunnan pää-
46298:     tös 3/6 1965) ............................................... .               224000
46299:  9. Riistanhoitomaksut, Hsäystä .................................. .              549 552
46300: 11. Maksut maahöyrykattilain ja -astiain tarkastuksesta, lisäystä
46301:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .               100000
46302: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista t,ehtävistä,
46303:     lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... .               750 000
46304: i6. Liikennöitsijöiltä vailtiolle kannettavat ylityökorvausmaksut, lisäystä       250000
46305:                                        V luku: 1 973 552.
46306:                                        ·2 Os.: 3270952.
46307:                                            Lisämeno arvio.
46308: 
46309: 
46310:                                         Kolmas Osasto.
46311:          Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon.
46312: 
46313: I. Korot ja osingot.
46314: 
46315: 1. Korot ilainois:ta, obligaatioista ja talletuksista, lisäystä (Eduskunnan
46316:    päätös 3/6 1965) ............................................ .                   1123 400
46317:                                          I luku: 1123 400.
46318:                                           3 Os. : 1123 400.
46319: 
46320: 
46321: 
46322: 
46323:                                          Neljäs Osasto.
46324:                                          Sekalaiset tulot.
46325: III. Vuokratulot.
46326: 
46327:  1. Asuntovuokrat taloista, lisäystä ............................... .               1300000
46328:                                     III luku: 1 300 000.
46329: 
46330: 
46331: 
46332: 
46333: VIII. Kuntien ym. osuudet erinäisten valtion laitosten ylläpitomenoista.
46334: 
46335:  1. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitokustannuksista, lisäystä             3200 000
46336:  4. Kuntien, kansaneläkelaitoksen ja evankelis-luterHaisten seurakuntien
46337:     osuudft verotoimistojen vuotuisista kustannuksista, lisäystä ....... .             312 700
46338:                                    VIII luku : 3 512 700.
46339: 
46340: 
46341: 
46342: 
46343: XI. Muut sekalaiset tulot.
46344: 
46345:  4. Ve1•on lisäykset veronmaksun ~aiminlyömisestä määräaikana, lisäystä               1000 000
46346:  6. Men.orästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä ....               3 000 000
46347:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä (Eduskunnan päätökset 9/4 ja 8/10
46348:     19~?}     . : ...... ·.. : :......... : :.....: ............................ .    6 413 658
46349: 11. TyonantaJan :lapsihsamaksu, hsaysta ........................... .                20000000
46350: 14. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä palvelutoiminnasta, Hsäystä ..                   3055
46351: 15. Ili:imimaiksut, lisäystä ......................................... .                 13000
46352:                                             XI luku: 30 429 713.
46353:                                               4 Os. : 35 242 413.
46354: 6                                 1965 Vp. -        Edusk. vast. -          Esitys N :o 170.
46355: 
46356: 
46357:                                                      Viides Osasto.
46358:                            Valtion liiketoiminta sekä metsä• ja maatalous.
46359: 
46360:                                                  Valtion liiketoiminta.
46361:                                                L i i k e n n e 1a i t o k s et.
46362: 
46363: 1. Valtionrautatiet.
46364: 1. Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           83 000 000
46365: 2.     Tavaraliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000
46366: 3.     Muut liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8 000 000
46367: 4.     Lennätintulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 500
46368: 5.     Korvaus postinkuljetuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            6 000 000
46369: 6.     Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
46370:     7. Korvaus alennuskuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               8 500 000
46371:                                                                             --~-------------
46372:                                                                             Yhteensä 411 506 500
46373:               Valtionrautateiden menot                                            486 790 294
46374:                                                                            Vajaus 75 283 794
46375: 
46376: II. Pääkonepajat.
46377:     1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    90 556 600
46378:            Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            90 556 600
46379:                                                                                           Ylijäämä
46380: 
46381: 
46382: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuontantolaitokset.
46383:     1. Puutava:mliildreen ja valtionrautateiden tuotantolraito.s-
46384:         ten tulot ...................................... ..                               3 588 766
46385:             Puutavarallikkeen ja valtionraut,at.eiden tuotanto-
46386:                 laitosten menot .......................... .                              3 588 766
46387:                                                                                           Ylijäämä
46388: 
46389: IV. Posti- ja lennätinlaitos.
46390:     1. Postimaksut ..................................... . 128000 000
46391: 2.     Tulot autoliikenooestä ........................... . 12 000000
46392: 3.     Lennätinmaksut ................................. . 12 000000
46393: 4.     Puhelinmaksut .................................. . 135 000 000
46394: 5.     Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitoksille
46395:        suorittamista tehtävistä .......................... . 32 970 000
46396:     6. Sekalaiset tulot ................................. .       22 590000
46397:                                                                       -----------------
46398:                                                         Yhteensä 342 560 000
46399:               Posti- ja lennätinlahoksen menot . . . . . .  ,    328 269 675
46400:                                                                    Ylijäämä                               14290 325
46401:                                                      Lisämenoarvio.                                     7
46402: 
46403: 
46404:                                      Muu valtion liiketoiminta.
46405: VI. Valtioneuvoston kirjapaino.
46406:             Kirjapainon menot yhtoons.:1,                                             8 014 660
46407:                                                                                       Ylijäämä     385 340
46408: 
46409: 
46410: 
46411: 
46412: VIII. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
46413:  1.   p,uJrutehtaan tulot .. .. . . . .. . . .. . . . . . . .. . . .. . . .. . . .     2 340 000
46414:  2.   Vammaskosk:en tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6 000 000
46415:  3.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    8 040 000
46416:  4.   :Metsä- ja maataloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .              1402 000
46417:                                                                     -----------------
46418:                                                                     Yhteensä          17 782 000
46419:            Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi-
46420:                minnan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .           ,           17 098 200
46421:                                                                                        Ylijäämä    683 800
46422: 
46423: 
46424: 
46425: 
46426: IX. Margariinitehdas.
46427:             Margariinitehtaan menot yhtoonsä                                          3 838 056
46428:                                                                                       Ylijäämä      36444
46429: 
46430: 
46431: 
46432: 
46433:  X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
46434:             Ma.i:totalouskoolaitokse.n meijerin menot yhteeUBä                        1869160
46435:                                                                                       Ylijäämä      14945
46436: 
46437: 
46438: 
46439: 
46440: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino.
46441:             Kivipainon menot yhteensä ................... .                           1528 649
46442:                                                                                       Ylijäämä     321351
46443: 
46444: 
46445: 
46446: 
46447: XII. Valtion hankintakeskus.
46448:             Valtion hankintakeskuksen menot yhteensä                                   1361855
46449:                                                                                        Ylijäämä     48145
46450: 8                                 1965 Vp. -        Edusk. vast. - Esitys N :o 170.
46451: 
46452: xm. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
46453: 1. Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot                                       8 100 000
46454:        Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen menot                                   8 100 000
46455:                                                                                    -----YJijäämä
46456: 
46457: 
46458: 
46459: 
46460: XIV. Valtion polttoainetoimisto.
46461: 
46462:     1. Valtion polttoainetoimiston tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .            64 310 196
46463:            Valtion polttoain~toimisron menot . . . . . . . . . . . . . .                64 310 196
46464:                                                                                          Tiijäämä
46465: 
46466: 
46467: 
46468: 
46469:                                                   Valtion metsätalous.
46470: XV. Metsätalous.
46471: 
46472:     1. Tulot pystymetsän myynnistä ..................... . 11100 000
46473:     2. Hankintatulot ................................... . 164000000
46474:     3. Sekal.aiset tulot ................................. .              1600000
46475:     4. Tulot metsäh·allituksen työkoneiden käyttämisestä ... .            3 300000
46476:                                                               ----------~
46477:                                                                Yhteensä 180 000 000
46478:            Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     143 425 798
46479:                                                                           Ylijäämä                   36 574 202
46480: 
46481: 
46482: 
46483: 
46484:                                                     Valtion maatalous.
46485: XVU. Lääkintölaitoksen tilat.
46486: 
46487:     1. Liilikintölaitoksen t:iJ.ain tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     293 017
46488:             Lääkintölaitoksen ti:lain menot . . . . . . . . . . . . . . . . .             293 017
46489:                                                                                    ----- Ylijäämä
46490: 
46491:                                                       5 Os.: 23 884 251.
46492: 
46493:                                              Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
46494:                                                       170721016.
46495:                                        Lisämenoarvio.                             9
46496: 
46497: 
46498:                                       Pääomatulot.
46499:                                     Kuudes Osasto.
46500:                                       Pääomatulot.
46501: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
46502: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä           12 000000
46503:                                   I luku: 12 000 000.
46504: 
46505: 
46506: 
46507: m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
46508:  3. Sekalaiset tulot, lisäystä (EduskUllilnn päätös 3/6 1965)                360000
46509:                                       III luku: 360 000.
46510: 
46511: 
46512: IV. :Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset.
46513:  1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä          9400000
46514:                                    IV luku: 9 400 000.
46515: 
46516: 
46517: 
46518: VI. Valtionlainat.
46519:  1. Uudet valtioru.ainat, lisäystä ................................. .    452000000
46520:     (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 300 000 000 mk.)
46521:  2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä tavaraluotto, lisäystä ....... .     17 000 000
46522:      (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.)
46523:  6. Kansainvälisen Vaiuuttarahaston jäsenosuuden j'a Kansainvälisen
46524:     Jälleenrakennuspankin osakeosuuden suorittamiseksi otettavat lainat
46525:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. ..        177 526400
46526:  7. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsenosuudesta Suomen Pankille
46527:     siirretyn kultaerän vasta-arvo (Eduskunnan päätös 3/6 1965)           100000000
46528:                                    VI luku: 746 526 400.
46529: 
46530: 
46531: 
46532: vn. Muut pääomatulot.
46533:     1. Kemijoen säännöstelylain nojalla valtiolle perittävät korvaukset
46534:        (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .       5 500000
46535:                                    VII luku: 5 500 000.
46536:                                     6 Os.: 773 786 400.
46537:                                   Lisäystä pääomatuloihin:
46538:                                          773 786400.
46539:                                      Lisäystä tuloihin:
46540:                                          944507 416.
46541: 2    E 1315/65
46542: 10                     1965 Vp. - Edusk. vast. -       Esitys N :o 170.
46543: 
46544: 
46545: 
46546: 
46547:                                         B. MENOT.
46548:                                   Varsinaiset menot.
46549:                                Ensimmäinen Pääluokka.
46550:                                  Tasavallan Presidentti.
46551: n. ~asavallan Presidentin kanslia.
46552:  1. Palkka.ukset, lisäystä ......................................... .          4645
46553:  3. Muut menot, lisäystä ......................................... .            9 600
46554:  5. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. .            2 600
46555:  6. Meilahden huvilan erinäiset menot, lisäystä ................... .           1500
46556:                                      II luku: 18 345.
46557:                                       1 Pl.: 18 345.
46558: 
46559: 
46560: 
46561: 
46562:                                    Toinen Pääluokka.
46563:                                           Eduskunta.
46564:  I. Valtiopäiväkustannukset.
46565:     Edustajain palkkiot ja matkakustannukset.
46566:  1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha), lisäystä                            205 000
46567: 
46568: 
46569:      Yleiset valtiopäiväkustannukset.
46570:  5. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä                                        17 400
46571: 
46572: 
46573:      Eduskuntatalo.
46574: 11. Vuosikorjaukset   (siirtomää1'äraha), lisäystä ................... .       35000
46575:                                        I luku: 257 400.
46576: 
46577: 
46578: 
46579: II. Valtiontilintarkastajat.
46580:  4. Painatuskustannukset, lisäystä                                              6000
46581:                                          II luku: 6 000.
46582:                                                                      Siirto   281745
46583:                                      Lisämenoa.rvio.                           11
46584: 
46585:                                                                  Siirto    281745
46586: III. Eduskunnan oikeusasiamies.
46587:  3. Tarverahat, lisäystä ........................ , ................ .        500
46588:  4. Painatuskustannukset, lisäystä ................................ .        1200
46589:                                     III luku: 1700.
46590: 
46591: 
46592: 
46593: IV. Eduskunnan kirjasto.
46594:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    4840
46595:                                      IV luku: 4 840.
46596:                                       2 PI.: 269 940.
46597: 
46598: 
46599: 
46600: 
46601:                                   Kolmas Pääluokka.
46602:                        Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
46603:  I. Valtioneuvosto.
46604:  3. Valtioneuvoston .käyttövarat, lisäystä .......................... .    350000
46605:  4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamatOOmiin menoihin, li-
46606:     säystä ...................................................... .        350000
46607:                                      I luku : 700 000.
46608: 
46609: 
46610: 
46611: II. Oikeuska.nslerinvirasto.
46612:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    2000
46613:                                      II luku: 2 000.
46614: 
46615: 
46616: 
46617: III. Valtioneuvoston autotoimisto.
46618:  2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset (arviomääräraha), li-
46619:     säystä ...................................................... .         20000
46620:                                    III luku: 20 000.
46621: 
46622: 
46623: 
46624: IV. Erinäiset määrärahat.
46625:  3. V&tioneuvoston J\ianslian ja eräiden ministeriöiden tarverahat, li-
46626:     säystä ...................................................... .         65000
46627:                                      IV luku: 65 000.
46628:                                       3 Pl. : 787 000.
46629:                                                                 Siirto    1075 285
46630: 12                        1965 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N :o 170.
46631: 
46632:                                                                              Siirto    1 0'75 285
46633: 
46634: 
46635:                                        Neljäs Pääluoldm.
46636:           Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46637:  I. Valtioneuvoston kanslia.
46638:  5. P~iniste~ virka-asllllll<?n ho~~· H~äystä ..................... :                      8000
46639:  6. Korugst.edtin kartanon ho1to, hsaystä ......................... .                      5000
46640:                                      1 luku: 13 000.
46641: 
46642: 
46643: II. Erinäiset mää.rärahat.
46644:  5. TaJ.ousneuvosto, lisäystä                                                             67 500
46645:                                            II luku: 67 500.
46646:                                             4 Pl. : 80 500.
46647: 
46648: 
46649: 
46650: 
46651:                                        VHdes Pääluokka.
46652:              Ulkoasiainministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46653:  I. Ulkoasiainmjnjsteriö.
46654:  9. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                                         25000
46655:                                             I luku: 25 000.
46656: 
46657: 
46658: IV. Erinäiset määrärahat.
46659:  4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (arviomääräraha), li-
46660:     säystä ...................................................... .                    1934 400
46661:                                  IV luku: 1934 400.
46662:                                    5 Pl. : 1 959 400.
46663: 
46664: 
46665: 
46666: 
46667:                                        Kuudes Pääluokka.
46668:        Oikeusministeri6, tuomioistuimet ja oikeusministeriö6n kohdistuvat
46669:                                 hallinnonhaarat.
46670:  I. Oikeusministeriö.
46671:  3. Tarverahat, il.isäystä . . . . . . . . . . . . . ............................. .       5 500
46672:  5. Virkahuoneistojen vuo~:ra-, lämmitys- ja valaistuskustannukset (m·-
46673:     viomääräraha), lisäystä ....................................... .                     21000
46674:                                                   I luku: 26 500.
46675:                                                                               Siirto   3 141685
46676:                                        Lisämenoarvio.                              13
46677: 
46678:                                                                     Siirto   3141685
46679: II. Korkein oikeus.
46680: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .           18400
46681: 3. Tarve.rahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .          2000
46682:                                      II luku: 20 400.
46683: 
46684: 
46685: VIL Vesioikeudet.
46686:  4. Vuokrat, lämmitys, valaistus ja siivous, lisäystä ............... .         7100
46687:                                       VII luku: 7 100.
46688: 
46689: 
46690: IX. Erinäiset määrärahat.
46691:  1. Satunnaiset yleiset tarpeet, lisäystä ........................... .         1000
46692:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... .         9000
46693:  7. M.~~ttomasta. .?ik~'?-denkäynnistä aiheutuvat kustannukset (arvio-
46694:     maararaha), hsaystä ......................................... .           500000
46695: 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannukset ( arviomääräraha), lisäystä          9000
46696:                                      IX luku : 519 000.
46697:                                        6 Pl. : 573 000.
46698: 
46699: 
46700: 
46701:                                  Seitsemäs Pääluokka.
46702:            Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46703: II. Lääninhallitukset.
46704:  3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä .............................. .         ioooo
46705:                                       II luku: 10 000.
46706: 
46707: 
46708: III. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi.
46709:     H enkikirjoitustoimi.
46710:  4. Henkikirjoittajien viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .      2000
46711:  6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... .           900
46712: 
46713:     Maaseudun poliisitoimi.
46714: 11. :M~~utu~oliisin matka~~.?~kset (a~?m~räraha), lisäystä ..                 150000
46715: 12. PoliisitaloJen menot (arvromaararaha), hsaystä ................. .         60000
46716:                                     III luku: 212 900.
46717: 
46718: 
46719: IV. Kaupunkien poliisUaitokset.
46720:  4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .           30000
46721:                                   IV luku: 30 000.
46722:                                                               Siirto         3 941085
46723: 14                              1965 Vp. -         Edusk. vast. -           Esitys N :o 170.
46724: 
46725:                                                                                                 Siirto       3 941 085
46726:  V. Suojelupoliisi.
46727:  8. Vuokrat, lisäystä                                                                                            3700
46728:                                                        V luku: 3 700.
46729: 
46730: 
46731: VI. Keskusrikospoliisi.
46732:  3. Matlmkustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                             4000
46733:                                    VI luku: 4 000.
46734: 
46735: 
46736: Vm Poliisikoiralaitos.
46737:  2. Muut menot, lisäystä                                                                                         1000
46738:                                                      VIII luku: 1 000.
46739: 
46740: 
46741: 
46742: IX. Erinäiset poliisim.enot.
46743:     PoUisivarikot.
46744:     P oliisiautovarikko.
46745:  9. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  20000
46746: 
46747:     Poliisiviestivarikko.
46748: 18. Sekalaiset menot, lisäystä                                                                                  10000
46749: 
46750:     Muut erinäiset poliisimenot.
46751: 21. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .                                            10000
46752: 23. Rikospoliisilisä, lisäystä ..................................... .                                         131000
46753: 24. Virkapukuj~n .hankkim?-;n~n. v3;ki~aisen. poli~~ivoiman alokkaille ja
46754:     muulJe vakinruselle poliisim.Iehistolle, lisaysta .................. .                                      10000
46755: 26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat kustannukset, lisäystä ....... .                                        20000
46756:                                       IX luku: 201 000.
46757: 
46758: 
46759: XII. Lääkintöhallitus.
46760:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                                          38 690
46761:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................ .                                           11000
46762:                                     XII luku: 49 690.
46763: 
46764: 
46765: 
46766: xm. Terveydenhoito.
46767:  4. Lääninlääkärien ja apuJaislääninlä.äkärien k.anslioiden :kanslistien
46768:     paikkaaminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 000
46769:                                                                                                ------------------
46770:                                                                                                 Siirto       4 201475
46771:                                      Lisämenoarvio.                             15
46772: 
46773:                                                                 Siirto    4201475
46774:  7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaa-
46775:     m~~~~i sekä ~~nn~~ääkärien virkatalojen rakentamiseen (arvio-
46776:     maararaha), lisaysta ......................................... .       110 000
46777:  8. V ~~~i~napu k~D;!ien.. kouluhammaslääkärien palkkaamiseksi (arvio-
46778:     maararaha), hsaysta ......................................... .       1757 034
46779: 11. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arvio-
46780:     määräraha), lisäystä ......................................... .      1125 000
46781:                                    XIII luku : 2 993 034.
46782: 
46783: 
46784: 
46785: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat.
46786:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .       180 895
46787:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 50 404 mk.)
46788:  2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... .       106000
46789:  3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ............. .     695 000
46790:  5. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............. .       123 500
46791:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .        16200
46792:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .     996475
46793:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 466175 mk.)
46794:  8. Röntgen- ja muu hoito poliklinikoilla (arviomääräraha), lisäystä       100000
46795:                                   XIV luku: 2 218 070.
46796: 
46797: 
46798: 
46799: XV. Mieli- ja. hermosa.iraala.t.
46800:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .        25000
46801:  3. Lääkkeet ja sidosaineet ( arviomääräraha), lisäystä ........... .       30000
46802:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .        10000
46803:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ................... .         9040
46804:                                    XV luku: 74 040.
46805: 
46806: 
46807: 
46808: XVI. Sairaanhoitajaopetus.
46809:  5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ........... .      241000
46810:  8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan koulutus, lisäystä (Eduskunnan
46811:     päätös 3/6 1965) ........................................... .         110000
46812:                                  XVI luku: 351 000.
46813: 
46814: 
46815: 
46816: XVII. Kätilöopetus.
46817:  6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... .         2000
46818:                                 XVII luku: 2 000.
46819:                                                                  Siirto   9 838 619
46820: 16                       1965 Vp. -       Edusk. vast. -   Esitys N :o 170.
46821: 
46822:                                                                         Siirto   9 838 619
46823: xvm. Lää.kintölaitoksen laboratoriot.
46824:      S erobakteriologiset laboratoriot.
46825:  6. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                 2075
46826:  7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ............................... .                10000
46827:                                   XVIII luku: 12 075.
46828: 
46829: XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin,
46830:      tuberkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
46831:  3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyt-
46832:     tökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ................... .              100000
46833:  5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyttö-
46834:     kustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                50000
46835:  6. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
46836:     perushankintoihin, lisäystä ................................... .              450000
46837:                                    XIX luku: 600 000.
46838: 
46839: XX. Muut lääkintölaitoksen menot.
46840:  1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ..................... .               150000
46841:  3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ....................... .            419400
46842:  6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. .            580 000
46843:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 350 000 mk.)
46844: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista
46845:     peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... .                 40000
46846: 13. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamiseen ja
46847:     peruskorjauksiin yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta,
46848:     lisäystä ..................................................... .               300000
46849: 15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot, lisäystä ............... .               70000
46850: 19. Keskussairaaloiden rakennustoimikuntien menot (Eduskunnan pää-
46851:     tös 3/6 1965) ............................................... .                250000
46852: 20. Korvaus eräille kunnille Porin yleisen sairaalan sairaansijojen
46853:     käyttöoikeuden menetyksestä ................................. .                997 000
46854:                                     XX luku : 2 806 400.
46855: 
46856: XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi.
46857:  4. Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen ( arviomääräraha),
46858:     lisäystä ..................................................... .               200000
46859:                                  XXII luku: 200 000.
46860: 
46861: XXm. Erinäiset määrärahat.
46862:  2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha), lisäystä ....               200000
46863: 15. Pohjoismaisen asemakaavakongressin menot (Eduskunnan päätös
46864:     3/6 1965) ................................................... .                  4000
46865:                                  XXIII luku: 204 000.
46866:                                     7 Pl.: 9 972 909.
46867:                                                                Siirto            13 661094
46868:                                       Lisämenoarvio.                             17
46869:                                                                  Siirto    13 661094
46870: 
46871: 
46872:                                Kahdeksas Pääluokka.
46873:            Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46874: L Valtiova.ra.inministeriö.
46875:  4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 19.65) •.....           20000
46876:  5. Painatusk.ustannukset, lisäystä ............................•...          45000
46877:                                     1 luku: 65 000.
46878: 
46879: 
46880: II. Valtiokonttori.
46881: 
46882:  1.   Palkkaukset, lisäystä ........................................ .        31600
46883:  2.   Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .           1190
46884:  3.   Tarverahat, lisäystä ......................................... .        13 900
46885:  5.   Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .         2 830
46886:  6.   Tietokoneiden käyttäminen ( arviomääräraha) ................. .
46887:                                      II luku: 49 520.
46888: 
46889: 
46890: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
46891:  7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä         60000
46892: 10. ·Tarverahat, lisäystä ......................................... .         73000
46893: 17. Työaikalain alaisille tullimiehille maksettavat ylityökorvaukset
46894:      ( arviomääräraha), lisäystä ................................... .       250 000
46895:                                     IV luku : 383 000.
46896: 
46897: 
46898: VIII. V almisteverokonttori.
46899:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .             4000
46900:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .           1400
46901:  4. Leima- ja veromerkkien ja huviveropääsylippujen valmistuskus-
46902:     tannukset sekä pankeille suoritettavat kantopalkkiot (arviomäärä-
46903:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. .           1500
46904:                                     vm luku: 6 900.
46905: 
46906: IX. Liikevaihtoverokonttori.
46907:     Liikevaihtoverokonttori.
46908:  5. Vuokra ja v·alaistus, lisäystä .................................. .       31352
46909: 
46910:     PiirikaZlinto.
46911: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä   ..................................        12 676
46912:                                      IX luku: 44 028.
46913:                                                                  Siirto    14209 542
46914: 3 E 1315/65
46915: 18                     1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 170.
46916: 
46917:                                                                    Siirto   14209 542
46918: X. Tilastollinen päätoimista.
46919:  9. Vuokrat, lisäystä ............................................ .            4500
46920: 13. Ansiotasotutkimus (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............. .             68944
46921:                                    X luku: 73 444.
46922: 
46923: 
46924: XII. Välittömän verotuksen hallinto.
46925:      Lääninverotoimistot.
46926:  4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä                  10000
46927: 
46928:      V erotoimistot.
46929:  7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijaisten palkkiot sekä ylityö-
46930:     ym. korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .          200000
46931:  9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä ..... .          30000
46932: 10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä ja -luokituksesta aiheutu-
46933:     vat menot, lisäystä .......................................... .          350000
46934: 13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asiakirjoista suoritettavat palk-
46935:     kiot (arviomääräraha), lisäystä ............................... .         100000
46936: 15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset sekä erinäiset muut lauta-
46937:     kuntien palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ................... .        200000
46938: 
46939:      Muut erinäiset verotusmenot.
46940: 17. Merimiesverokonttorin kustannukset, lisäystä ................. .            5500
46941:                                  XII luku: 895 500.
46942: 
46943: 
46944: xm. Erinäiset määrärahat.
46945:  8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlarahan lyönnin valmistelu (siir-
46946:     tomääräraha) •...............................................              20000
46947:                                   XIII luku : 20 000.
46948:                                    8 Pl. : 1 537 392.
46949: 
46950: 
46951: 
46952: 
46953:                                  Yhdeksäs Pääluokka.
46954:              Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46955:                                 Puolustuslaitoksen ylin johto.
46956:  L Puolustusministeriö ja pääesikunta.
46957:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           19530
46958:  9. Tiedotustoiminta, lisäystä .................................... .          10000
46959:                                      1 luku: 29 530.
46960:                                                                Siirto       15 228016
46961:                                      Lisämenoarvio.                                19
46962: 
46963:                                                                  Siirto      15228 016
46964:              Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osasto-t,
46965:                                   koulut ja laitokset.
46966: VI. Sairaanhoito.
46967:  1. Lääkintä (arviomääräraha), lisäystä ......................... .            300000
46968:                                  VI luku: 300 000.
46969: 
46970: 
46971: X. Kiinteistöt.
46972:  2. Lämmitys,   valaistus, vesi ja puhtaanapito (arviomääräraha),
46973:     lisäystä ..................................................... .          3 000000
46974:                                   X luku: 3 000 000.
46975: 
46976: 
46977: XII. Erinäiset määrärahat.
46978:  1. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            32000
46979:  8. Miinojen ja ammusten raivaus (arviomääräraha), lisäystä ..... .             16200
46980:  9. ~?lu~:uslaitoksen erinäinen palvelutoiminta (arviomääräraha),
46981:     liSaystä •..............•.•••.•..•.•......•..•...•.....•......•              2750
46982: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista
46983:     peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... .             11500
46984: 14. Uudenkylän räjähdysonnettomuuden aiheuttamien vahinkojen kor-
46985:     vaaminen (arviomääräraha) ...................•..............               600000
46986:                                    XII luku: 662 450.
46987:                                      9 Pl. : 3 991 980.
46988: 
46989: 
46990: 
46991: 
46992:                                  Kymmenes Pääluokka.
46993:              Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
46994:  I. Opetusministeriö.
46995:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .               7000
46996:  5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha) ....................... .              10000
46997:  6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                  15000
46998:                                    I luku: 32 000.
46999: 
47000: 
47001: II. Luterilainen kirkko.
47002:     Tuomiokapitulit.
47003:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                                   4360
47004:                                      II 1uku: 4 360.
47005:                                                                  Siirto      19226826
47006: 20                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 170.
47007: 
47008:                                                                     Siirto   19226 826
47009: m. OrtodokBiDBD kirkko.
47010:     Ortodoksisen, kirkkokunnan kirkollishallitus.
47011:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                          456
47012:                                       III luku: 456.
47013: 
47014: 
47015: IV. Helsingin yliopisto.
47016:  1. Palkk:aukset, lisäystä ......................................... .         511055
47017:              (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 128 541 mk.)
47018: :. 8. Tar.verahat, lisäystä .......................................... .        10000
47019:    5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .     100 000
47020:    6. Vuokrat, lisäystä ........................................... .            6 000
47021:    7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .        210000
47022: 22. Laskentakeskus, lisäystä ..................................... .            21296
47023:  24. Seismologian laitos, lisäystä ................................. .          10000
47024:                                        IV luku: 868 351.
47025: ·: ~ . . ~ :
47026: 
47027: ·v. · Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
47028:   1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .           57047
47029:           (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 52 225 mk.) ·
47030: · 2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä tontin ja katuosuuden puh-
47031:      taanapito ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .         173400
47032:   9. Siirto korkeakoulurahastoon (arvioinääräraha), lisäystä ....... .          50000
47033:                                      V luku: 280 447.
47034: 
47035: 
47036: VI. Oulun yliopisto.
47037:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .            142 311
47038:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 120 363 mk.)
47039:  2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voimavirta ja vesimaksut (arvio-
47040:     määräraha), lisäystä ........................................ .             215 582
47041:  8. Laitokset, lisäystä ........................................... .            19 000
47042:                                    VI luku : 376 893.
47043: 
47044: 
47045: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut.
47046:        Turun, yliopisto.
47047:   1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä
47048:        (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... ~           359 515
47049: ·:3;· !Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... .         158160
47050:                                     VII luku: 519 895.
47051:                     •;'  '·'                                     Siirto      21270 648
47052:                                       Lisämenoarvio.                            21
47053:                                                                 Siirto    21270 648
47054: VUI. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn
47055:      edistämiseksi.
47056:     Suomen Akatemia.
47057:  8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä ......................... .           2200
47058:                                  VIII luku: 2 200.
47059: 
47060: 
47061: IX. Kouluhallitus.
47062:  3. Tarverahat, lisäystä   ..........................................         3505
47063:                                       IX luku: 3 505.
47064: 
47065: 
47066: XI. Kansakoululaitos.
47067:     Kansakoulunopettajaseminaarit.
47068:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .        128300
47069:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 4 000 mk.)
47070: 
47071:     Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
47072: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val-
47073:     mistaminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .          47000
47074: 
47075:     I!ansakoululaitokse1, valtion avustus.
47076: 19. l!aalais- j~ ..ka~ppalakansakoulujen avustusmääräraha ( arviomää-
47077:     raraha), hsaysta ............................................ .        5000000
47078: 20. ~lim~~r~inen a~1~tus .. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (ar-
47079:     VIomaararaha), hsaysta ...................................... .        3 500000
47080: 22. Maalais-..~a ~auppalakansakoulujen rakennusavut (arviomäärä-
47081:     raha), lisaysta . . ............................................ .    . 2339000
47082: 24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan köyhimmille ja harvaan
47083:     rumtuille kunnille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (arvio-
47084:     määräraha), lisäystä ..................................•.......        1980000
47085:                                     XI luku: 12 994 300.
47086: 
47087: 
47088: XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut.
47089:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                          325
47090:                                    XII luku: 325.
47091: 
47092: 
47093: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
47094:  1. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha}, lisäystä ....... .          300000
47095:  2. Kansalais- ja työväenopistojen avustus (arviomää.räraha}, lisäystä      ·764000
47096:                                   XIV luku: 1 064 000.
47097:                                                                  Siirto   35337198
47098: 22                       1965 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 170.
47099: 
47100:                                                                           Siirto     35 337198
47101: XV. Valtionarkisto.
47102:  4. Asiakirjain jäljentäm.inen ja tarverahat, lisäystä ............... .                10414
47103:                                      XV luku: 10414.
47104: 
47105: 
47106: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
47107:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                     3334
47108:  5. Puhtaan.apito, lisäystä ....................................... .                    2320
47109:                                         XVII luku : 5 654.
47110: 
47111: 
47112: XIX. Eriniiset määrärahat.
47113:  1. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                 200000
47114:  2. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .                   134880
47115:  6. Eräille toime~a!.~~j~ille työ~i~al~!l nojalla ylityöstä maksettava
47116:     korvaus (arvtomaararaha), lisaysta ........................... .                    16000
47117: 20. Valtion tiedeneuvosto, lisäystä ............................... .                    4100
47118: 26. Kansainvälisen yhteistoiminnan vuosi ......................... .                    43500
47119:                                     XIX luku: 398 480.
47120:                                     10 PL: 16 561280.
47121: 
47122: 
47123: 
47124: 
47125:                                   Yhdestoista Piäluokka.
47126:             Maatalousministeri6 Ja sUhen llohdistuuat hallinnonhaarat.
47127: VI. Maataloushallitus.
47128:  7. Vuokrat, lisäystä ............................................ .                      6700
47129:                                    VI luku: 6 700.
47130: 
47131: 
47132: VU. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
47133:  1. Palk~kset, l~ä~~~ .,<Edusku~an ,päätös 3/6 1965) ......... .                         13888
47134:  2. Ruoanp1to ( arvtomaararaha), hsaysta ......................... .                    290000
47135:  3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi {arviomääräraha), lisäystä                       260000
47136:                                   VII luku : 563 888.
47137: 
47138: 
47139: vm Yksit)'iset maataloudelliset oppilaitokset.
47140:     Jlaatalott.soppilaitokset.
47141:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) . .. .. . .. ..                    1479
47142:  2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .       205 000
47143:                                                                         -------------------
47144:                                                                        Siirto       36 528 813
47145:                                       Lisämenoarvio.                              23
47146: 
47147:                                                                  Siirto    36 528 813
47148:     KotiteolUsumoppflaitokset.
47149:  5. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .           43093
47150:  6. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ............... .           900000
47151:                                  VIIT luku: 1149572.
47152: 
47153: 
47154: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
47155:     Valtion maatalouskemiallinen laboratorio.
47156:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .          5000
47157: 
47158:     Valtion siementarkastuslaitos.
47159: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .            4200
47160: 
47161:     Maitotaloustuotteiden tarkastmlaitos.
47162: 11. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .           58200
47163: 12. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....... .          74000
47164:                                      IX luku: 141400.
47165: 
47166: 
47167: X. Maa.nkuivatustoiminta.
47168:    Maa?t.viljelysinsinööripiirit.
47169: 3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset (arviomääräraha), lisäystä          230000
47170:                                   X luku: 230 000.
47171: 
47172: 
47173: XII. Hevostalous.
47174:     Valtion hevosjalostuslaitos.
47175:  4. Hevosjalostu.slaitoksen muut menot, lisäystä ......•.............          4000
47176:                                    xn luku: 4 000.
47177: 
47178: XIII. Kalastus.
47179:  1. Kalastusopetus, lisäystä ...................................... .          1569
47180:  2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. .       17929
47181:                                    XIII luku: 19 498.
47182: 
47183: 
47184: XV. Maatalouden tukeminen.
47185:     Muut valtion avustukset.
47186: 31. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
47187:     nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä-
47188:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................ .       360000000
47189:                                 XV luku: 360 000 000.
47190:                                                              Siirto       397 866 804
47191: 24                     1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 170.
47192: 
47193:                                                                 Siirto   397 866 804
47194: XVI. Asutustoiminta.
47195:  1. Asutustarkastajien menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)        1051865
47196:  2. Matkakustannukset asutustarkastajapiireissä (arviomääräraha), li-
47197:     säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) •.........................          160000
47198: 10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhankintalain nojalla valtiolle
47199:     hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha), lisäystä        100000
47200: 23. Kustannukset maatalouden perusluotosta (arviomääräraha) (Edus-
47201:     kunnan päätös 3/6 1965) .................................... .           33000
47202:                                   XVI luku : 1 344 865.
47203: 
47204: 
47205: XIX. Yksityismetsätalous.
47206:  1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ....... .          5980
47207:  2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä .................... .         718 300
47208:                                   XIX luku: 724 280.
47209: 
47210: 
47211: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
47212:      Metsäntutkimuslaitos.
47213:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .            23000
47214:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .           5000
47215:  6. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .           3000
47216:  7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... .         9310
47217: 
47218:      Erinäiset tutkimukset.
47219:  9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset
47220:     (siirtomääräraha), lisäystä ............................•.......          82546
47221: 10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä          73700
47222: 13. ~enpuu~a!ar3;~ hankintaa, käyttöä ja markkinointia koskeva tut-
47223:     kimus, hsaysta ..................•............................             8400
47224: 15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset (siirtomäärä-
47225:     raha), lisäystä .............................................. .         114977
47226:                                    XX luku: 319 933.
47227: 
47228: 
47229: :XXI. Ilmatieteellinen keskusla.itos.
47230: 13. Vuokrat, lisäystä                                                         19013
47231:                                         XXI luku: 19 013.
47232: 
47233: 
47234: xxn Oeodeettinen laitos.
47235:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................. .          3300
47236:  7. Vuokra, lisäystä ............................................. .          11010
47237:                                    XXII luku: 14 310.
47238:                                                                Siirto    400289 205
47239:                                      Lisämenoarvio.                              25
47240:                                                                  Siirto   400289205
47241: XXIV. Valtion elä.in.lää.ketieteellinen laitos.
47242:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ....................................           20000
47243:                                      XXIV luku: 20 000.
47244: 
47245: 
47246: XXV. Elä.inlää.ketieteellinen korkeakoulu.
47247:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .          41480
47248:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 6 480 mk.)
47249:  9. Sekalaiset menot, lisäystä ........................•...........            4000
47250: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä ..        5130
47251:                                   XXV luku: 50 610.
47252: 
47253: 
47254: XXVI. Erinäiset määrärahat.
47255:  1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. .         10000
47256:          (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 5 000 mk.)
47257:  3. Riistanhoidon edistäminen (arviomääräraha), lisäystä ......... .         549 552
47258: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset
47259:     sekä voinäytemaksut (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää-
47260:     tös 9/4 1965) •...............................................           340000
47261: 23. Eräiden avustusten ja palkkioiden jaosta järjestöille suoritettavat
47262:     korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ........................ .          53717
47263: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan-
47264:     nukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965)            39250
47265: 36. Ka.t12ain~~. Meijeriliiton vuosikongressin järj~en (kerta-
47266:     meno), lisäystä .••...••...•...•...•••..•••..•..••••••••.•....•           30000
47267: 40. Hallavahinkokorvaukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös
47268:     9/4 1965) ................................................... .        20000000
47269: 41. Puutavaran kuorintaa käsittelevän kansainvälisen kongressin jär-
47270:     jestäminen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ...................•              20000
47271:                                  XXVI luku: 21042 519.
47272:                                    11 Pl.: 385 650 588.
47273: 
47274: 
47275: 
47276: 
47277:                               Kahdestoista Päiluokka.
47278:        Sulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
47279:                                  hallinnonhaarat.
47280:  I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
47281:  4. Painat:uskustannukset, lisäystä ............................... .          3000
47282:  8. Työvoimaosaston erinäiset menot, lisäystä ..................... .        134587
47283:                                     I luku: 137 587.
47284:                                                                Siirto     421539 921
47285: 4 E 1315/65
47286: 26                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 170.
47287: 
47288:                                                                   Siirto    421 539 921
47289:                                 Tie- ja vesirakennuslaitos.
47290: n. Tie- ja vesirakennushallitus.
47291:  4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ... .           135000
47292:  7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... .            80000
47293:                                  II luku: 215 000.
47294: 
47295: 
47296: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
47297:  4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ..             2 820000
47298:                                III luku: 2 820 000.
47299: 
47300: 
47301: V. Hydrologinen toimisto.
47302:  9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä
47303:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. ..             150 000
47304:                                   V luku: 150 000.
47305: 
47306: 
47307: VI. Tie- ja vesirakennukset.
47308:      Tietyöt.
47309:  2. Helpotuksen myöntäminen kunnille maantiealueiden lunastusta
47310:      varten (siirtomääräraha), lisäystä ............................ .          500000
47311:                                     VI luku: 500 000.
47312: 
47313: 
47314: VII. Rakennushallitus.
47315: 11. Vuokra, lisäystä   ........................................... ...  -         7000
47316:                                      vn luku: 7 000.
47317: 
47318: vm. Lää.ninrakennustoimistot sekä. erinäisten valtion kiinteistöjen
47319:      hoitomenot.
47320:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .             10000
47321:  9. Vuokra, lisäystä ............................................. .              4000
47322:                                   VIIT luku: 14 000.
47323: 
47324: 
47325: X. Moottoria.joneuvoliikenne.
47326:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .              6500
47327:  3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset
47328:     ( arviomääräraha), lisäystä ................................... .           530000
47329:                                     X luku: 536 500.
47330:                                                                Siirto       425782421
47331:                                          Lisämenoarvio.                            27
47332: 
47333:                                                                   Siirto   425 782421
47334: XI. Ilmailu.
47335:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... .             25000
47336:  3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ........................... .        500000
47337:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            3 855
47338:  5. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... .            29000
47339:  6. Sekalaiset menot, lisäystä .......... : . ........................ .       19550
47340:                                    XI luku: 577 405.
47341: 
47342: 
47343: 
47344: XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä työvoima-
47345:      toimikunnat.
47346:  3. Matk~tannukset (a:TI~~räraha),, ~~ ................. ..                    10000
47347:  5. Sekalaaset menot (al'Vlomaararaha), hsaystä .................... .         44000
47348:                                    XII luku: 54 000.
47349:                                     12 Pl. : 5 011 492.
47350: 
47351: 
47352: 
47353: 
47354:                                Kolmastoista Pääluokka.
47355:    Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
47356:  I. Kauppa,.. ja teollisuusministeriö.
47357:  1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .            13423
47358:  2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ......... ·........ .           5000
47359:  7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarverahat,
47360:     lisäystä ..................................................... .           55856
47361:                                     I luku: 74 279.
47362: 
47363: 
47364: 
47365: II. MereDkulkuhallitus.
47366:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä             10940
47367:  4. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            7000
47368:  8. Merenkulkuhallituksen työpl}.jan käyttökustannukset, lisäystä ... .        30000
47369:                                      II luku: 47 940.
47370: 
47371: 
47372: 
47373: 111. Merenkulku- ja luotsipiirit.
47374:     Ituotsipiirit.
47375: 14. Luotsien osuus luotsausmaksuista. (arviomääräraha), lisäystä ....          90000
47376:                                    m luku: 90 000.
47377:                                                                 Siirto     426 626 045
47378: 28                                1965 Vp. -           Edusk. vast. -             Esitys N:o 170.
47379: 
47380:                                                                                                         Siirto       426 626 045
47381: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
47382: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .                                                     778190
47383:        (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15140 mk.}
47384: 2. Ruokakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .                                                       80000
47385: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä                                                 771000
47386:                                   IV luku: 1629 190.
47387: 
47388: 
47389: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
47390:  3. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. .                                                      18000
47391:                                  VI luku: 18 000.
47392: 
47393: 
47394: VII. Teknillinen korkeakoulu.
47395:  3. Laboratoriot ja opetusvälineet, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6
47396:     1965) ..............................•...•...•.•...............                                                        50000
47397:  5. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... .                                                      15000
47398: 13. Teknillisen korkeakoulun Tampereen alaosasto ................. .                                                      23000
47399:                                    VII luku: 88 000.
47400: 
47401: 
47402: IX. TelrnilUset oppilaitokset.
47403:     Valtion tekm'lliset oppilaitokset.
47404:  1. ;Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan.Päätö~ 3/6 1965)                                                                   15000
47405: 
47406:     Yksityiset teknilliset opp~'laitokset.
47407:  9. Valtionavut yksityisille teknillisille oppilaitoksille (arviomäärä-
47408:     raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       338004
47409:                                                  IX luku: 353 004.
47410: 
47411: 
47412: 
47413: X. Ammattiopetus.
47414:     .Ammattiko'lllujen opettajaopistot.
47415:  1. Palkkaukset, lisäystä . . ...................................... .                                                    15000
47416: 
47417:     Valtion merimiesammattikoulut.
47418: 23. Oppilasasuntola, lisäystä ..................................... .                                                      1000
47419: 
47420:     KunnaUiset ja yksit·yiset ammattioppilaitokset.
47421: 32. Valtion avustus varsinaisille ja valmistaville ammattikouluille (ar-
47422:     viomääräraha}, lisäystä . .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .                               6 277 000
47423:                                                                                 Siirto                 ------------------
47424:                                                                                                                   435 007 239
47425:                                                       Lisämenoarvio.                                                  29
47426:                                                                                                       Siirto   435007239
47427: 34. Valtion avustus ammattiopistoille (arviomäärära.ha), lisäystä ....                                             87452
47428: 36. Valtion avustus ammattioppilaitosten työpajoille (arviomääräraha),
47429:     lisäystä •.....................................................                                             1580000
47430:                                   X luku: 7 960 452.
47431: 
47432: 
47433: 
47434: XI. Kauppaopetus.
47435:  2. Valtionavut kauppaopistoille ja -kouluille (arviomääräraha), li-
47436:     säystä ...................................................... .                                             1068 000
47437:                                  XI luku: 1068 000.
47438: 
47439: 
47440: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot.
47441:  4. Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teollisuusministeriön jaetta-
47442:     vaksi, lisäystä ............................................... .                                              10200
47443:                                    XII luku: 10 200.
47444: 
47445: 
47446: 
47447: XIII. Geologinen tutkimuslaitos.
47448:  7. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä
47449:     (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. ..                                                200000
47450:                                   XIII luku: 200 000.
47451: 
47452: 
47453: 
47454: XIV. Merentutkimuslaitos.
47455:  7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ..................•.                                               3000
47456:                                     XIV luku: 3 000.
47457: 
47458: 
47459: XV. Patentti- ja rekisterihallitus.
47460:  2. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                                                5000
47461:  4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..................... .                                             30000
47462:  6. Osanotto pohjoismaiseen yhteistyöhön patentti- ja rekisterihalli-
47463:      tuksen toimialalla, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                                                      2000
47464:                                      XV luku: 37 000.
47465: 
47466: 
47467: 
47468: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
47469:  7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan päätös
47470:     3/6 1965) .... ,,,o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ,o • • • • . • ,0   ••••••••••••••••      750000
47471:                                  XVI luku: 750 000.
47472:                                                            Siirto                                              438 742 891
47473: 30                        1965 Vp. -        Edusk. vast. -   Esitys N :o 170.
47474: 
47475:                                                                                     Siirto   438 742 8!)1
47476: XVII. Lisenssivirasto.
47477:  2. Vuokra, valaistus ja lämmitys {arviomääräraha), lisäystä                                      19000
47478:                                            xvn luku: 19 000.
47479: 
47480: XIX. Erinäiset määrärahat.
47481:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. .                             10000
47482: 18. Malminetsinnän edistäminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
47483:     nan päätös 3/6 1965) ....................................... .                               100000
47484: 20. o~~~~men v~t~~na!~een lämpö- ja sähkölaitoksen menot (arvio-
47485:     maararaha), hsaysta ......................................... .                               50000
47486: 22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöönpano, lisäystä •.............                               9 500
47487: 35. Valtion poi;to~~varastoj~n" h~~dosta ja toiminnasta aiheutuvat
47488:     menot (arv10maararaha), hsaysta ............................. .                               70000
47489: 44. Suomen osallistuminen Montrealin maailmannäyttelyyn vuonna
47490:     1967 (siirtomääräraha) ...................................... .                            1000000
47491:                                   XIX luku: 1 239 500.
47492:                                     13 Pl.: 13 587 565.
47493: 
47494: 
47495: 
47496: 
47497:                                         Neljästoista Pääluokka.
47498:              Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
47499: 
47500:  I. Sosiaaliministeriö.
47501:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan pää-
47502:     tös 3/6 1965) ............................................... .                               63100
47503:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .                              12000
47504:         (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 mk.)
47505:  8. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... .                               3000
47506:  9. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965} ............... .                               12 600
47507:                                     I ~uku: 90 700.
47508: 
47509: 
47510: U. Vakuutusoikeus.
47511:  8. Vuokra, lisäystä                                                                              17218
47512:                                              II luku: 17 218.
47513: 
47514: 
47515: m. Työtuomioistuin.
47516:  1. Palkkaukset, lisäystä     •••   1   ••••••••••••••••••••••   '   ••••   '   ••••••••••        15 500
47517:                                              ITI iuku: 15 500.
47518:                                                                                     Siirto   440 124 809
47519:                                      Lisämenoarvio.                              31
47520: 
47521:                                                                  Siirto   440124809
47522: V. Valtion tapaturmatoim.isto.
47523:  3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ....................... .           4260
47524:  5. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          10000
47525: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. .          37 640
47526:                                    V luku: 51900.
47527: 
47528: 
47529: VI. Sosiaalivakuutus.
47530:  6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista tapatunnista suoritettavat
47531:     korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....................... .           2000
47532:  7. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käytöstä ai-
47533:     heutuneista vahingoista ( arviomääräraha), lisäystä ............. .      100000
47534:                                     VI luku: 102 000.
47535: 
47536: 
47537: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely.
47538:     Ammattientarkastus.
47539:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .            550
47540:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. .          5000
47541:                                     VII luku: 5 550.
47542: 
47543: 
47544: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä. työ- ja invalidihuolto.
47545:     Valtion ammattik01dukoti.
47546: 10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, lisäystä                                 500
47547: 
47548:     Työhuolto.
47549: 16. Invalidien huolto (arviomääräraha), lisäystä ................... .     2303 000
47550:                                    X luku: 2 303 500.
47551: 
47552: 
47553: XL Vaja.a.mielislaitokset.
47554:     Valtion vajaamielislaitokset.
47555:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .          3108
47556:                                     XI luku: 3 108.
47557: 
47558: 
47559: XD. Xoulukodit.
47560:     Valtion koulukodit.
47561: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä ..................... .         8000
47562: 15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (arviomääräraha), lisäystä                 4000
47563:                                    XII luku: 12 000.
47564:                                                                 Siirto    442602 867
47565: 32                                1965 Vp. -           Edusk. vast. -            Esitys N:o 170.
47566: 
47567:                                                                                                        Siirto                442 602 867
47568: XIV. Päihdyttävien aineiden vääriDkäyttäjien huollosta aiheutuvat
47569:        menot.
47570:     H'UOltolat.
47571:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                                                  1700
47572:  9. Kansliat ja lcirjrastot, lisäystä ................................. .                                                              1500
47573: 13. Huollettavien saattokustannukset (arviom.ääräraha), lisäystä •.....                                                                2000
47574: 
47575:     Muut menot.
47576: 17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien laJ.toshuollosta
47577:     ja siihen liittyvtistä matkakustannuksista (arviomääräraha), lisäystä                                                             40000
47578:                                       XIV luku: 45 200.
47579: 
47580: 
47581: XV. Valtion irtolaishuoltomenot.
47582:     nmajoen työlaitos.
47583:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                                                                 600
47584:                                                            XV luku: 600.
47585: 
47586: 
47587: XVI. Yleisen huoltotoiminnan avusta.minen sekä erinäiset huoltoavus-
47588:         tukset.
47589:  2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä                                                               70000
47590:  8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustukset sotapalveluksessa ole-
47591:     vain omaisille (arviomääräraha), lisäystä ........•...•.........                                                                650000
47592:  9. Pakolaishuolto, lisäystä ....................................... .                                                                2300
47593: 10. Valtion osuus elatusavun ennakosta (arviomääräraha), lisäystä                                                                 2 500000
47594:                                       XVI luku: 3222300.
47595: 
47596: 
47597: :xvm. Erin.ä.iset määrä.ra.ha.t.
47598: 17. YK:n stipend.iaattien aiheuttamat kustannukset, lisäystä                                                                            3 535
47599:                                   XVIII luku: 3 535.
47600:                                    14 Pl.: 5 873111.
47601: 
47602: 
47603: 
47604:                                                 Viidestoista Pääluokka.
47605:                                                  Sekalaiset yleiset menot.
47606: II. Erinäiset määrärahat.
47607:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, li-
47608:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .              250 000
47609:  5. Sunnuntaityökorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .                                                       2 500 000
47610:                                                                                                             -------------------------------------
47611:                                                                                                                Siirto             448 624 502
47612:                                                Lisämenoarvio.                                       33
47613: 
47614:                                                                                  Siirto    448 624502
47615:  8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle verotaloudellista tasoitusta
47616:                  . 1'om'a'a"r a"raha)
47617:     v~rt.en.. (arv              . ..!. liS'
47618:                                         .. a"yst"a ·: :. .. ·.: ...................... .     4000000
47619: 11. TI,leistä poiStot (arv10maararaha), hsaysta ..................... .                        471200
47620: 25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), ilisäystä ..... .                       6 700000
47621: 27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiDJen (arviomääräoo.ha), li-
47622:     säystä ...................................................... .                         27 700000
47623:     (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 2 700 000 mk.)
47624: 30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen-
47625:     nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha), lisäystä ............. .                          450000
47626: 34. Vientik~r~au~set ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomäärä-
47627:     raha), hsaysta ............................................... .                         2 000000
47628: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) (Edus-
47629:     kunnan päätökset 9/4, 3/6 ja 8/10 1965) .................... ..                         10 200 000
47630: 42. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio-
47631:     määräraha) (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................... .                           48 500000
47632: 43. Autokumirenkaiden valmisteveron palautukset (arviomääräraha) ..                            430000
47633:           (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 360 000 mk.)
47634: 44. Margariinin hinnan alennuksesta johtuvien hinnanerojen korvaami-
47635:     nen (Edusk~~an pää~ös 3/6. 19~~)............................. .                           400000
47636: 45. KansanedustaJain vaalit (arvwmaararaha) ..................... .                          1200 000
47637: 46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan menot ................... .                            235 000
47638:                                              II luku: 105 036 200.
47639: 
47640: 
47641: 
47642: IV. Työttömyyden lieventä.minen.
47643:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston
47644:     käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ..................... .                        10000000
47645:         (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 2 000 000 mk.)
47646:  2. Ylimääräiset virastotyöt (arviomääräraha), lisäystä ............. .                        500000
47647:  3. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ............. .                            500000
47648:                                    IV luku: 11 000 000.
47649:                                     15 Pl. : 116 036 200.
47650: 
47651: 
47652: 
47653: 
47654:                                     Kuudestoista Pääluokka.
47655:       Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
47656: 
47657: II. Ylimääräiset eläkkeet.
47658:  2. Vuoden kuluessa myönnetyt -ylimääräiset eläkkeet, lisäystä                                124000
47659:                                    II luku: 124 000.
47660:                                    16 Pl.: 124000.
47661: 
47662:                                                                                  Siirto    562 034 702
47663: 5 E 1315/65
47664: 34                        1965 Vp. -     Edusk. vast. - Esitys N :o 170.
47665: 
47666:                                                                          Siirto   562 034702
47667: 
47668:                                 Seitsemästoista Pääluokka.
47669:                             Valtionvelan korot ja kustannukset.
47670: I. Ulkomaisen velan korko.
47671:  22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa-
47672:      matta olevat korot (arviomääräraha) ......................... .                     190
47673:                                      I luku: 190.
47674: 
47675: 
47676: II. Kotimaisen velan korko.
47677: 102. Helsingin-Tuusulan moottoritien rakentamista varten Helsingin
47678:      kaupungilta otetun lainan korko (arviomääräraha), lisäystä ....                 113 750
47679: 112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton korot (arviomääräraha),
47680:      lisäystä .................................................... .              21000 000
47681:                                   II luku: 21113 750.
47682: 
47683: 
47684: m. Muut kustannukset valtion lainoista.
47685:  1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista (arviomää-
47686:     räraha), lisäystä ............................................. .              4900000
47687:                                    III luku: 4 900 000.
47688:                                     17 Pl.: 26 013 940.
47689: 
47690: 
47691: 
47692: 
47693:                                 Kahdeksastoista Pääluokka.
47694:                     Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
47695:                                       Valtion liiketoiminta.
47696:                                     Liikenne 1 aito k se t.
47697:                                           Valtionrautatiet.
47698: I. Rautatiehallitus.
47699: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                10000
47700:                            I luku: 10 000.
47701: 
47702: 
47703: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
47704:     H enkilömenot.
47705:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
47706:     set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . .   2 523 000
47707:                                                          ------------------------------
47708:                                                           Siirto  2 533 000    588 048 642
47709:                                                                Lisämenoarvio.                                          35
47710: 
47711:                                                                                        Siirto      2 533 000   588 048 642
47712: 
47713:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset elä;kkeet, li-
47714:     säystä .......................................... .                                              39 554
47715: 
47716:     Muut asiamenot.
47717: 19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelumenot (arviomää-
47718:     räraha), lisäystä . . .............................. .                                          300000
47719: 26. K~j~~usmaks-.;i~ta .~yönnettävät alennukset (arvio-
47720:     maararaha), hsaysta ............................. .                                            4200000
47721:                            II luku: 7 062 554.
47722:        Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen ....................... .                                         54072 554
47723: 
47724: 
47725: 
47726: m. Pääkonepajat.
47727:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47728:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9 188
47729:                                          III luku: 9 188.
47730: 
47731: 
47732: 
47733: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotanto-
47734:     laitokset.
47735: 4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47736:     säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 692
47737:                                          IV luku: 2 692.
47738: 
47739: 
47740: 
47741:                                                         Posti- ja lennätinlaitos.
47742: 
47743: V. Posti- ja lennätinhallitus.
47744:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47745:     säystä .......................................... .                                               1556
47746: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... .                                             20000
47747:                            V luku: 21556.
47748: 
47749: 
47750: 
47751: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja
47752:     hoitomenot.
47753:     H enkilömenot.
47754:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47755:     säystä .......................................... .                                              38204
47756:                          VI luku: 38 204.
47757:                                                                                        Siirto      7144194     642121196
47758: 36                                   1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 170.
47759: 
47760:                                                                                         Siirto       7144194     642121196
47761: 
47762: 
47763:                                           Muu valtion liiketoiminta.
47764: vm. Valtioneuvoston kirjapaino.
47765:  8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47766:      säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 460
47767:                                        VIII luku: 2 460.
47768: 
47769: 
47770: X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
47771:  1. Pukutehdas (arviomääräraha), lisäystä ........... .                                               280 000
47772:  3. Patruun111tehdas (arviomääräraha), Lisäystä ......... .                                           500000
47773:  6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
47774:      set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... ..                                               8000
47775:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47776:      säystä ......................................... ..                                                  800
47777:                           X luku: 788 800.
47778: 
47779: 
47780: XL Margariinitehdas.
47781: 10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet                                                      1020
47782:                         XI luku: 1020.
47783: 
47784: 
47785: XU. Maitotalouskoelaitoksen meijeri.
47786:  6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ...                                                    500
47787:                                              XII luku: 500.
47788: 
47789: 
47790: xm. Maanmittaushallituksen kivipaino.
47791:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet                                                       864
47792:                         XIII luku: 864.
47793: 
47794: 
47795: XIV. Valtion ha.nkintakeskus.
47796:  3. Yleiset toimistokuatannukset, lisäystä .............. .                                            10010
47797:                            XIV luku: 10 010.
47798: 
47799: 
47800: XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
47801:  1. Valtion viliaikainen ravi.tsemiskeskus (arviomäärä-
47802:     raha), lisäystä .................................. .                                             2200000
47803:                          XV luku: 2 200 000.
47804:                                                    Siirto                                           10 147 848   642121196
47805:                                                            Lisämenoarvio.                                           37
47806: 
47807:                                                                                     Siirto     10 147 848   642121196
47808: 
47809: XVI. Valtion polttoainetoimisto.
47810:  6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47811:     säystä .... ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4 196
47812:                                    XVI luku: 4196.
47813: 
47814: 
47815: 
47816: 
47817:                                                      Valtion metsätalous.
47818: xvn. Metsähallitus.
47819:  3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi-
47820:     set eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                        60000
47821:  4. Tarverahat ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                          18500
47822:  6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li-
47823:     säystä .......................................... .                                            30000
47824:                          XVII luku: 108 500.
47825: 
47826: 
47827: 
47828: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
47829:  7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li-
47830:     säystä •.•........................................                                            17 320
47831: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä ................. .                                         26600
47832:                         XVIII luku: 43 920.
47833: 
47834: 
47835: 
47836: 
47837:                                                       Valtion maatalous.
47838: XX. Lääkintölaitoksen tilat.
47839:  4. Maatalousmenot ( arviomääräraha), lisäystä                                                    65000
47840:                          XX luku: 65 000.
47841:                          18 Pl.: 10 369 464.
47842:                                              Lisäystä varsinaisiin menoihin:
47843:                                                        642121196.
47844: 
47845: 
47846: 
47847: 
47848:                                                                                                    Siirto   642 121 196
47849: 38                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 170.
47850: 
47851:                                                                     Siirto   642121196
47852: 
47853: 
47854: 
47855:                                     Pääomamenot.
47856:                              Yhdeksästoista Pääluokka.
47857:                             Tuloa tuottavat pääomamenot.
47858: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin.
47859:      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47860: 21 a. Pellonraivaus Oy: n osakkeiden merkitseminen (Eduskunnan pää-
47861:       tös 3/6 1965) ............................................... .           312120
47862: 
47863:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
47864:     haarat.
47865: 22. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                       569 027
47866:                                       1 luku: 881147.
47867: 
47868: II. Avustuslainat.
47869:     Maatalousministm·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47870: 19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha), lisäystä ..... .           250 000
47871: 
47872:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
47873:      haarat.
47874: 26. Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytet-
47875:      tettäväksi (arviomääräraha), lisäystä .......................... .       1000000
47876: 28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta asuntotuotannon edistämi-
47877:      seen annettavat lainat, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomäärä-
47878:      raha) ....................................................... .         11300 000
47879: 
47880:     Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47881: 32. Neuvostoliiton Suomelle myöntämästä tavaraluotosta edehleen
47882:     myönnettävät lainat (arviomääräraha), lisäystä ............... .          7 000000
47883:                                    II luku: 19 550 000.
47884: 
47885: m. Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset.
47886: 13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa-
47887:     matta oleva pääoma (arviomääräraha) ....................... .                  910
47888:                                     III luku: 910.
47889: 
47890: IV. Kotimaisen v.altionvelan kuoletukset.
47891: 91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen kuoletus (arviomääräraha),
47892:     lisäystä ..................................................... .          2 000 000
47893:                                   IV luku: 2 000 000.
47894:                                                               Siirto         664553 253
47895:                                       Lisämenoarvio.                                39
47896: 
47897:                                                                    Siirto   664553 253
47898: 
47899: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin.
47900:  2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... .        881162
47901:  3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... .       300 000
47902:  4. Kansainvälisen Kehittämisjärjestön jäsenosuus, lisäystä ......... .         91921
47903:  5. Siirto vientitakuurahastoon (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun-
47904:     nan päätös 3/6 1965) ....................................... .            5 000 000
47905:  7. Siirto osakerahastoon (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .        235 936 000
47906:                                     V luku: 242 209 083.
47907: 
47908: 
47909: VI. Työllisyyden turvaaminen.
47910:  1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtio-
47911:     neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............. .       24000000
47912:         (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.)
47913:                                   VI luku: 24 000 000.
47914:                                   19 PL: 288 641140.
47915: 
47916: 
47917: 
47918: 
47919:                            Kahdeskymmenes Pääluokka.
47920:                         Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
47921: 
47922:  1. Perushankinnat.
47923:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. .
47924:  6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen oikeusministeriöön
47925:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .             4000
47926: 
47927:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47928:  9. Perushankiunat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), lisäystä          170000
47929: 15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka-
47930:     luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha),
47931:     lisäystä ..................................................... .            220 000
47932: 
47933:      Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47934: 19. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirto-
47935:      määräraha), lisäystä ......................................... .             6438
47936: 21. Puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha), lisäystä           20000
47937: 26 a. Kirjausautomaattikioneiden hankkiminen tu11ilaitokseen (siirto-
47938:       määräraha) ................................................ .             189460
47939: 
47940:     Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47941: 27. Maavoimien sekä eri puolustushaarojen yhteisen kaluston ja tar-
47942:     vikkeiden perushank:innat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä      7 267 000
47943:                                                                --~-----------------
47944:                                                                  Siirto    938 639 234
47945: 40                      1965 Vp. -   Edusk vast. -    Esitys N: o 170.
47946: 
47947:                                                                     Siirto        938 639 234
47948: 29. Rmavoimien ja iilnatorjuntatykistön kaluston ja tarvikkeiden pe-
47949:     rushankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan
47950:     päätös 9/4 1965) ............................................. .                10000000
47951: 
47952:      Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47953: 46.   J~äsky!~n.. kasvat~opilli~en   korkeakoulun kaluston hankkiminen
47954:       (siirtomaararaha), hsaysta ..•.................................                 265 000
47955:            (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15 000 mk.)
47956: 47. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siir-
47957:      tomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ........... .                   50000
47958: 48. Oulun yliopiston kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä
47959:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                    40000
47960: 51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston sosiologian, sosiaali-
47961:      psykologian ja sosiaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha)                  150000
47962: 
47963:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47964: 56. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitoksellt1
47965:     (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... .                    81000
47966:     Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonkaarat.
47967: 76. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomää-
47968:     räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) .............. ..                   200000
47969: 79. Luotsikutterien hankinta (siirtomääräraha), lisäystä ........... .               1885 000
47970: 
47971:      Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47972: 95. Vuorelan koulukodin kalustohankinnat (siirtomääräraha) ....... .
47973: 96 a. Irtaimiston hankkiminen Lapinjär~en huoltolalle ............. .                  25000
47974: 96 b. Karvian erityistyölaitoksen puhelimien liittäminen automaattiver-
47975:       kostoon .................................................... .                    5000
47976:                                       I luku: 20 577 898.
47977: 
47978: 
47979: 
47980: 
47981: U. Uudisra.kennukset.
47982:     Tasavallan Presidentin kanslia.
47983:  1. Kultarannan huvilatilan päärakennuksen korjaukset ja uudisraken-
47984:     nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........................... .                 220 000
47985: 
47986:     Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47987:  3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), li-
47988:     säystä ...................................................... .                    54175
47989:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
47990:  8. Helsingin yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomää-
47991:     räraha), lisäystä (Eduskunn·an päätös 3/61965) . . . . . . . . . . . . . . . .   4 000 000
47992: 12. Kotkan keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                  5 000 000
47993:                                                                      --~-----------------
47994:                                                                         Siirto     960 614 409
47995:                                        Lisämenoarvio.                                41
47996: 
47997:                                                                     Siirto   960 614409
47998: 13. Niuvanniemen sairaalan korjaus- ja uudisrakennustyöt (siirtomää-
47999:     räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... .               8500
48000: 
48001:     V altiavarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
48002: 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaaminen (siirtomääräraha), li-
48003:     säystä ...................................................... .             236000
48004: 
48005:     Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
48006: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
48007:     (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ....... .           660000
48008: 
48009:      Opetusministeriöön kohdistuvat kallinnonhaarat.
48010: 22. Helsingin yliopiston lääketieteellisten teoreettisten laitosten uudis-
48011:      rakennus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965)         2 000000
48012: 32. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun-
48013:      nan päätös 3/6 1965) ......................................... .           875000
48014: 43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden rakennustyöt (siirtomäärä-
48015:        raha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... .              31000
48016: 
48017:     MaataWusm.inisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
48018: 45. Maatalo!l~ell~ten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomäärä-
48019:     raha), hsaystä ............................................... .             64000
48020: 46. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennustyöt (siirtomäärä-
48021:     raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. .            370000
48022: 47. Metsänt~~~im.~slaitoksen koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä-
48023:     raha), hsaysta ............................................... .              6447
48024: 51. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanvilje-
48025:     lysinsinööripiireihin (siintomääräraha), lisäystä ................. .        4:5000
48026: 
48027:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
48028:     haarat.
48029: 57. Lentokentät ja 1entoreitit (siirtomääräraha), .UsäySitä ........... .     1710 930
48030:           (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 609 700 mk.)
48031: 58. Tie- ja vesirakennuslaitoksen va:vastosuojien, korja:amojen, auto-
48032:     tallien ja asuntojen rakentaminen sekä tonttien hankinta (siirto-
48033:     määräraha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... .
48034: 60. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... .           680000
48035: 
48036:     Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
48037: 67. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .           35000
48038: 69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirtomääräraha),
48039:     lisäystä .................................... ; ................. .          20000
48040: 74. Teknillisen korkeakoulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto-
48041:     määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... .             600000
48042: 75. Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset · (siirtomääräraha), li-
48043:      säystä  ...............•.......................................       3000000
48044:           (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 1000 000 mk.)
48045:                                                               --~----------------
48046:                                                                Siirto    970 956286
48047: 6   E 1315/65
48048: 42                       1965 Vp. -       Edusk. vast. -   Esitys N: o 170.
48049: 
48050:                                                                          Siirto    970 956 286
48051: 
48052: 77. Keskusammattikoulujen rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä
48053:     ·(Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                   500000
48054: 78. Merimiesammattikoulujen uudisrakennukset (siirtomääräraha), li-
48055:      säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........................ ..                 1000000
48056: 80. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie-
48057:      messä (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965)                     10000
48058: 
48059: 
48060:      Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
48061: 84 a. Koulukotien suunnittelutyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan pää-
48062:       tös 3/6 1965) ............................................. .                     70000
48063: 84 b. Kuhankosken opetuskodin vesihuolto (siirtomääräraha) ....... .                    85 000
48064: 
48065:      Valtion laitoksille yhteisesti.
48066: 85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                7 500 000
48067:          (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 5 000 000 mk.)
48068:                                  II luku: 28 781052.
48069: 
48070: 
48071: 
48072: III. Erinäiset yleiset työt.
48073: 
48074:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon-
48075:     haarat.
48076:  4. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                5 000 000
48077:           (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 700000 mk.)
48078:  9. Kemijoen vesistön säännöstelyn toteuttaminen (siirtomääräraha)
48079:      (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... .                  5 500000
48080: 10. Raaheu-Saloisten teollisuusalueen vedenhankinnan järjestäminen
48081:      (siirtomääräraha) ............................................ .                1000 000
48082:                                     III luku: 11 500 000.
48083: 
48084: 
48085: 
48086: IV. Työllisyyden turvaaminen.
48087:  1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi,
48088:     valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ....... .            183 500 000
48089:          (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 135 000 000 mk.)
48090:                                  IV luku: 183 500 000.
48091:                                   20 Pl.: 244 358 950.
48092:                                        Lisäystä. pääomamenoihin:
48093:                                                538000090.
48094:                                           Lisäystä. menoihin:
48095:                                              1175 121 286.
48096: 
48097:                                                                    Yhteensä mk    1175121286
48098:                                   Lisämenoarvio.                                   43
48099: 
48100: Samalla Eduskunta on päättänyt
48101:      oikeuttaa    Valtioneuvoston edellä           käyttämään valtiolle vuoden 1965 m-
48102:     mainittujen   menojen suorittamiseen           kana kertyviä tuloja.
48103: 
48104: 
48105: 
48106: 
48107:   Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
48108:                                1965 vuoden valtiopäivät N:o 171.
48109: 
48110: 
48111: 
48112: 
48113:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viennin edistä-
48114:                                   miseksi myöDD.ettävistä veronhuojeDD.uksista.
48115: 
48116:    Maamme ulkomainen maksutase on jo                 sessa, että saataisiin kehitetyksi uusVIientiä ja
48117: useana perättäisenä vuotena osoittanut huo-          l!i.sätyksi tuotevalikoimaa.
48118: mattavaa vajausta. Vaikka vienti onkin jat-              Hallituksen lakiehdotus viennin edistämi-
48119: kuvasti noussut, on tuonti kokonaiskysynnin          seksi myönnettävistä veronhuojennuksista tar-
48120: lisääntyessä kasvanut tätä voimakkaammin.            koittaa sellalisen menettelyn luomista, joka
48121: KU!luvana vuonna on maksutaseen kehitys en-          antaisi maan yrityksille voimakkaan kiihok-
48122: tisestäänkin huonontunut. Kun lainanotto.            keen vdennin aloittamiseen tai tuotteiden ny-
48123: mahdollisuudet ulkomailta ovat kansainvälis-         kyisen vi-ennin lisäämiseen sekä sella:isten uu-
48124: ten rahamarkkinain kiiristymisen johdosta            sien tuotteiden kehittämiseen, joilla olisi me-
48125: olennaisesti heikentyneet, on vaihtotaseen va-       nekkiä ulkomailla. Lakiehdotuksen mukaan
48126: jaus jouduttu yhä suuremmassa määrin ra-             yritykset saisivat valtionverotuksessa vuosit-
48127: hoittamaan maan kulta- ja val.uuttavarantoa          tain vähentää veronalaisesta tulostaan ti-etyn
48128: kuluttamalla. Vuoden alusta syyskuun lop-            osuud-en siitä määrästä, millä niiden vienti
48129: puun mennessä oli Suomen Pankin ja muiden            on kasvanut kahden edellisen vuoden vien-
48130: valnuttapankki'en yhteenlaskettu kulta- ja           nin keskitasosta. Veronhuojennuksen tällainen
48131: valuuttavaranto jo pienentynyt 280 milj.             määräämisperuste merkitsee, että edun saa
48132: markaJila.                                           vain siinä tapauksessa, että yrityksen vien-
48133:     IDkomaisen maksuvalmiuden turvaamiseksi          ti kasvaa; jos yrityksen vdenti jää tälle
48134: Hallitus ryhtyi viime keväänä eräisiin toimen-       uudelle korkeammalle tasolle tai siitä ale-
48135: piteisiin lähinnä tuonnin kasvun hidastami-          nee, veroetukin lopp-uu. Kun laki olisi mää-
48136: seksi. Näihin liittyivät myös Suomen Pankin          räaikainen, tulee yritysten myös ryhtyä pi-
48137: rahalaitoksille antamat uudet luottopoliitti-        kaisesti vientilponnistuksriin saadakseen tämän
48138: set ohjeet. Nämä toimenpiteet ovat vaikut-           määräajan sisällä tarjotun edun.
48139: taneet toivottuun suuntaan, mutta ne ovat                Ne yritykset, joille veroetu annetaan, on
48140: osoittautuneet kuitenkin r:iittämä.ttömiksi          lakiehdotuksessa määritelty varsin väljästi
48141: ehkäisemään valuuttavarannon jåtkuvan ale-           siten, että niihin kuuluvat teollisuutta teh-
48142: nemisen. Kuluvana syksynä Hallitus on ryh-           dasmaisesti harjoittavien lisäksi myös tähän
48143: tynyt eräisiin lisätoimenpiteisiin lähinnä           verrattavat käsityöliikkeen harjoittajat. Vero-
48144: matkailumenojen supistamiseksi, samalla              etu on asetettu riippuvalksi ve:~tovelvollisen
48145: kun Suomen Pankki on jatkanut rahalaitos-            viennin suuruudesta siten, että mitä pien-emp-i
48146: ten luotonannon kasvuvauhdin hidastami-              on vienti, sitä suurempi suhteellisesti on ve-
48147: seen tähtääviä toimenp-iteitä:än.                    ronhuojennus. Tä;Ilä keinoin pyritään edistä-
48148:     Hallituksen mJi.elestä on kuitenkin lilmeistä,   mään ja keMttämään nimenomaan pientä ja
48149: että maksutaseen pysyvää parantumista ei             keskisuurta vientiä. Toiselta p-uolen ei etua
48150: voida saav.uttaa pelkästään tuontiin kohdistu-       ole tarlroitettu ulotettavaksi perinnmseen
48151: vii.Ua toimenpiteillä. Näitä toimenpiteitä sitä      vlientiteollisuuteemme. Kun se toimii yleensä
48152: paitsi rajoittavat tekemämme kansainväliset          suurina yksikköinä, on rajoitus tehty Slit·en,
48153: sopimukset, jotka nimenomaan täJltää.vät kan-        että veroetu loppuu, milloin yrityksen
48154: sainväiliselle kaupalle asetettujen esteiden         vienti ylittää 20 milj. markan vuosita.son.
48155: p.li)istamiseen. HaHituk.sen mielestä olisikin       Lisäksi on lakiehdotuksessa lueteltu eräät
48156: kiireelmsesti ryhdyttävä; toimenpiteisiin vien-      tuotteet, joiden vientiä ei etua laskettaessa
48157: nin edistämiseksi erityisesti siinä tarkoituk-       oteta ensinkään ·lukuun.
48158: 10257/65
48159: 2                                             N:o 171
48160: 
48161:    Lakiehdotuksessa on edelleen määräykset           ansiotonta veroetua tai toiselta puolen me-
48162: siitä, miten viennin arvo lasketaan. Tällöin         nettäisi veroedun yrityksestä riippumatto-
48163: on pidetty silmällä myös sitä, että yritysten        mista syistä.
48164: ei tule saada veroetua esimerkiksi pelkän               Lakiehdotus koskisi vuosien 1966-1970 tu-
48165: myyntli- tai laskutusmenettelynsä muuttami-          lojen perusteella toimitettavaa valtionvero-
48166: sen kautta. Niin ikään on lakiin otettu mää-         tusta. Hallituksen mielestä näin pitkä mää-
48167: räykset sen varalta, että jokin maa muut-            räaika on tarpeen siitä syystä, että viennin
48168: taisi valuuttansa kansainvälistä perusarvoa.         lisääminen sekä uusviennin aikaansaaminen
48169: Tällaisessa tapauksessa olisli. viennin arvos-       ei useilla aloilla ole nopeasti tehtävissä.
48170: tuksessa noudatettava vuoden 1965 lopussa               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
48171: voimassa olleita kansainvälisiä perusarvoja.         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
48172: Näin vältyttäisiin siltä, että jokin yritys saisi    raava lakiehdotus:
48173: 
48174: 
48175: 
48176:                                                Laki
48177:                  viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojenn uksista..
48178:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48179:                        1 §.
48180:    Teollisuutta tehdasmaisesti harjoittavalle           Milloin verovelvol1ise'lla ei ole verovuotta
48181: verovelvolliselle ja tällaiseen verrattavalle kä-    lähinnä edeltäneinä kahtena verovuotena ol-
48182: sityöliikkeen harjoittajalle, joiden valmista-       lut vientituloja, hän saa hyväkseen tässä lais-
48183: mia tuotteita viedään lrlkomaille, myönne-           sa tarkoitetun vähennyksen verovuoden vien-
48184: tään veronhuojennuksia sen mukaan kuin               titulojensa perusteella laskettuna 1 momen-
48185: tässä laissa säädetään.                              tin 1 kohdassa mainitun prosenttimäärän mu-
48186:                                                      kaisesti, jollei olosuhteista voida päätellä,
48187:                       2 §.                           että vientitOOminta on toisen verovelvollisen
48188:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetulla verovelvolliisel-   harjoittaman vtientitoiminnan jatkoa. Tällai-
48189: la, jonka vientitulot ovat verovuonna olleet         sessa tapauksessa on vilineksi mainitun vero-
48190: suuremmat kuin niiden kahden lähinnä edel-           velvollisen verovuotta lähinnä edeltäneiden
48191: Usen verovuoden keskimääräinen arvo, on              kahden verovuoden vientitulojen keskimää-
48192: oikeus veronalaisesta tulostaan vähentää:            räinen arvo otettava perusteeksi arvioitaessa,
48193:    1) 10 prosenttia vientitulojen kasvusta,          ovatko verovelvollisen vhmtitlrlot kasvaneet.
48194: milloin vientitulojen edellä tarkoitettu keski-      Jos verovelvollisella on ollut v:ientituloja vain
48195: määräinen arvo on ollut -enintään 1 000 000          toisena verovuotta edeltäneistä kahdesta vero-
48196: markkaa;                                             vuodesta, on vientitulojen kasvua arvioitaessa
48197:    2) 7 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil-      verovuoden vientituloja verrattava sanotun
48198: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää-      verovuoden vientituloihlin.
48199: räinen arvo on o'llut yli 1 000 000 markkaa
48200: mutta enintään 5 000 000 markkaa;                                          3 §.
48201:    3) 4 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil-         Edellä 2 § :ssä tarkoitettujen verovuosien
48202: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää-      vientituloja laskettaessa vähennetään viennin
48203: räinen arvo on ollut yli 5 000 000 markkaa           perusteella verovuotena laskutettujen ja kir-
48204: mutta enintään 10 000 000 markkaa;                   janpidossa tuloutettujen myyntitulojen koko-
48205:    4) 2 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil-      naismäärästä niihin kohdistuvat myönnetyt
48206: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää-      alennukset sekä viennistä Suomesta ulkomail-
48207: räinen arvo on ollut yli 10 000 000 markkaa          le johtuneet rahti- ja vakuutus:kulut.
48208: mutta enintään 15 000 000 markkaa; sekä                Milloin jonk!in lrlkomaan valuutan kansain-
48209:    5) 1 prosentin vientitulojen kasvusta, mil-       välisen !perusarvon suhteessa Suomen markan
48210: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää-      kansainväliseen perusarvoon tapahtuu muu-
48211: räinen arvo on ollut yli 15 000 000 markkaa          tos joulukuun 31 päivän 1965 jälkeen, on
48212: mutta enintään 20 000 000 markkaa.                   asianomaisen ulkomaan valuutan määräinen
48213:                                            N:o 171                                              3
48214: 
48215: 1 momentissa tarkoitettu myyntitulo samoin       näennäisesti kasvaisivat, on verolautakunnalla
48216: kuin sanotussa momentissa tarkoitetut kulut      oikeus arvioida vientitulojen kasvu.
48217: muutoksen tapa:htumisajankohdasta lukien            Jos verovelvollinen sen johdosta, että hän
48218: muunnettava Suomen rahaksi noudattaen nii-       on jättänyt antamatta taikka antanut puut-
48219: den kansainvälisten perusarvojen kesken jou-     teellisen, erehdyttävän tai väärän ilmoituksen
48220: lukuun 31 päivänä 1965 ollutta suhdetta.         tai tiedon tässä laissa tarkoitetun veronhuo-
48221:                                                  jennuksen saamisen edellytyksenä olevasta
48222:                       4 §.                       seikasta, on saanut veronhuojennuksen suu-
48223:    Saadakseen hyväkseen tässä laissa tarkoi-     rempana, kuin mihin hänellä olisi ollut oi-
48224: tetun veronhuojennuksen verovelvollisen on       keus, on se vero, mikä on jäänyt panematta,
48225: selvitettävä, että hänen valmistamiensa tuot-    määrättävä jälkiverotuksin noudattaen, mitä
48226: teiden viennistä saamansa tulot ovat kasva-      siitä on erikseen säädetty.
48227: neet 2 § :ssä tarkoitetulla tavalla. Tätä var-
48228: ten verovelvoll[sen on verolautakunnalle an-                           6 §.
48229: nettava tiedot ulkomaille tapahtuneesta vien-       Tätä lakia ei sovelleta pyöreän puutavaran
48230: nistä verovuotena ja sitä lähinnä edeltäneinä    eikä maataloustuotteiden viennistä saatuun
48231: kahtena verovuotena saamiensa myyntitulo-        tuloon.
48232: jen kolronaismääristä ja niihiin kohdistuvista
48233: 3 §: n 1 momentissa tarkoitetuista vähennyk-                          7 §.
48234: sistä sekä muut tarpeelliset selvitykset.           Tässä laissa tarkoitetut veronhuojennukset
48235:                                                  myönnetään verovuosilta 1966-1970 toimi-
48236:                      5 §,                        tettavissa va:ltionverotuksissa.
48237:    Milloin verovelvollinen on muuttanut ai-
48238: kaisemmin noudattamiansa kauppaehtoja tai                               8 §.
48239: ryhtynyt muuhun toimenpiteeseen ilmeisesti          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
48240: siinä tarkoituksessa, että hänen valmista-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
48241: miensa tuotteiden viennistä saamansa tulot       vittaessa asetuksella.
48242: 
48243: 
48244:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
48245: 
48246: 
48247:                                    Tasavallan Presidentti
48248:                                     URHO KEKKONEN.
48249: 
48250: 
48251: 
48252: 
48253:                                                          Valtiovarainministeri Esa K atitila.
48254:                                1965 vuoden valtiopäivät.
48255: 
48256: 
48257: 
48258: 
48259:                                H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi vien-
48260:                             nin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista an-
48261:                             netun Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
48262: 
48263:   Eduskunnalle 3 pa1vana joulukuuta 1965       viennin edistämiseksi myönnettävistä veron-
48264: annettu Hallituksen esitys n: o 171 laiksi     huojennuksista peruutetaan täten.
48265:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
48266: 
48267: 
48268:                                 Tasavallan Presidentti
48269:                                 URHO KEKKONEN.
48270: 
48271: 
48272: 
48273: 
48274:                                                       Valtiovarainministeri Esa Kait~7a.
48275: 
48276: 
48277: 
48278: 
48279: 11217/65
48280:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 172.
48281: 
48282: 
48283: 
48284: 
48285:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientivaraus-
48286:                                 raha.stoista.
48287: 
48288:    Viitaten Eduskunnalle viennin edistämi-        määräosuus olisi kolmena ensimmäisenä vuo-
48289: seksi myönnettävåstä veronhuojennuksista an-      tena suurempi kuin seuraavina vuosina. Tämä
48290: tamansa lakiesityksen yleisperusteluihin Hal-     olisi omiaan kiirehtimään ja nopeuttamaan
48291: litus ehdottaa, että viennin edistämiseksi ja     yritysten vientiponnistu:ksia.
48292: kehittämiseksi luotaisiin erityinen vientiva-        Yrityksellä olisi oikeus käyttää vientiva-
48293: rausrahastomenettely. Vientivarausrahastojen      rausrahastoa kustannuksiin, jotka yritykselle
48294: tarkoituksena olisi sallia yritysten ajoittaa     aiheutuvat viennin aloittamisesta, lisäämi-
48295: eräät viennistä aiheutuvat kustannuksensa si-     sestä ja ylläpitämisestä. Lakiehdotuksessa on
48296: ten, kuin tämä nimenomaan viennin edistä-         lueteltu eräitä tällaisia kustannuksia, minkä
48297: misen ja lisäämisen kannalta on tarkoituk-        lisäksi rahastoa voitaisiin käyttää muiden-
48298: senmukaisinta. Samalla. menettely antaisi         kin, asetuksella tarkemmin määrättävien
48299: vientiä harjoittaville yrityksille nykyistä pa-   viennin kehittämisestä ja edistämisestä
48300: remmat mahdollisuudet varautua etukäteen          aiheutuvien kustannusten suorittamiseen. Ra-
48301: ja ajoissa sellaisiin kustannuksiin, joiden voi   hastoa sallittaisiin käyttää myös käyttöomai-
48302: odottaa tuonnempana syntyvän. Vientivaraus-       suuden, kuten myymälä-, konttori- ja varasto-
48303: rahastot olisivat siten luonteeltaan rinnastet-   rakennusten rakentamiseen ulkomailla, tai
48304: tav[ssa nykyisiin investointirahastoihin (309/    sellaisen   omaisuuden      perusparannukseen
48305: 64), mutta edellisten muodostamiseen ja käyt-     taikka korjaukseen.
48306: töön ei liittyisi niitä suhdannepoliittisia          Kukin vientivarausrahastoon tehty siirto
48307: tavoitteita, jotka jälkimmäisten osalta ovat      olisi käytettävä kyseisiin tarkoituksiin kol-
48308: määräävinä. Vientivarausrahastojen muo-           men vuoden kuluessa. Jollei näin tapahdu, on
48309: dostaminen ja käyttö tapahtuisikin tämän          käyttämätön tai toisin käytetty osa vienti-
48310: johdosta jonkin verran investointirahastois-      varausrahastoon tehdystä siirrosta palautet-
48311: ta poikkeavana tavalla eikä niihin liittyisi:     tava sen verovuoden veronalaiseksi tuloksi,
48312: mitään talletusmenettelyä.                        jona siirto tapahtui, noudattaen jälkivero-
48313:    Lakiehdotuksen mukaan niiden yritysten         tuksesta verotuslaissa olevia säännöksiä. Jäl-
48314: p[iri, jotka voivat vientivarausrahastoa käyt-    kiverotusseuraamus on katsottu riittäväksi
48315: tää, olisi sama kuin investointirahastoista an-   estämään sen, että rahastoja käytettäisiin
48316: netussa laissa. Tämän mukaan osakeyhtiö ja        verotuksen lykkäämistarkoituksessa ilman,
48317: osuuskunta sekä muu verovelvollinen, joka         että vientisuunnitelmat ovat lopullisesti
48318: harjoittaa teollisuutta tehdasmaisesti, voisi     kiteytyneet ja suhteellisen nopeasti toimeen-
48319: verovapaasti siirtää vientivarausrahastoon        pantavissa.
48320: enintään tietyn osuuden vuosivoitostaan. Laki       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
48321: koskisi vuosilta 1965-1973 toimitettavaa          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
48322: valtion- ja kunnallisverotusta ja mainittu        raava lakiehdotus:
48323: 
48324:                                             Laki
48325:                                    vientivarausraha.stoista.
48326:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48327:                      1 §.
48328:    Vientivarausrahastolla tarkoitetaan tässä      johon tilinpäätöksen yhteydessä siirretään
48329: laissa osakeyhtiön ja osuuskunnan sekä muun       varoja ja jota käytetään verovelvollisen
48330: verovelvollisen, joka harjoittaa teollisuutta     viennin kehittämiseksi ja edistämiseksi sen
48331: tehdasmaisesti, kirjanpidossa olevaa rahastoa,    mukaan kuin tässä laissa säädetään.
48332: 10258/65
48333: 2                                           N:o 172.
48334: 
48335:                       2 §.                                                5 §.
48336:    Verovelvollisella on oikeus siirtää vientiva-        Verovei vollisen, joka on tehnyt 2 § : ssä.
48337: rausrahastoon vuosilta 1965-1967 tehtävien         tarkoitetun siirron vientivarausrahastoon, on
48338: ttilinpäätösten yhteydessä enintään 30 pro-        kultahln verovuodelta tehdyn siirron osalta
48339: senttia ja vuosilta 1968-1973 tehtävien ti-        erikseen annettava verolautakunnalle riittä-
48340: linpäätösten yhteydessä enintään 20 prosent-       västi eritelty tilintarkastajien oikeaimi todis-
48341: tia tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoitta-     tama tai muu luotettava selvitys siitä, mihin
48342: masta vuosivoitosta ja vähentää näin siirtä-       3 §:ssä mainittuun tarkoitukseen ja miten
48343: mänsä määrä veronalaisesta tulostaan siltä         paljon rahaston varoja on käytetty kunakin
48344: verovuodelta tolimitettavassa valtion- ja kun-     niistä verovuosista, joiden aikana varat on
48345: nallisverotuksessa, jonka vuosivoitosta siirto     6 § :n mukaan käytettävä. Tämä selvitys on
48346: on tehty.                                          annettava jokaiselta tällaiselta verovuodelta
48347:     Edellä 1 momentissa mainittu oikeus vero-      annettavan veroilmoituksen yhteydessä. ·
48348: velvollisella on vuodelta 1965 tehtävän tilin-
48349: päätöksen osalta kuitenkin vain siinä tapauk-                           6 §.
48350: sessa, että verovelvollisen tilivuosi päättyy        Vientivarausrahastoon siirretyt varat on
48351:  vuoden 1965 viimeisenä päivänä.                   käytettävä 3 §:ssä mainittuun tarkoitukseen
48352:                                                    viimeistään kolmant·ena verovuotena sen vero-
48353:                      3 §.                          vuoden jälkeen, jonka voitosta siirto rahas-
48354:    Vientivarausrahastoa saadaan käyttää käyt-      toon on tehty. Jos verovelvollinen ei ole
48355: töomaisuuden     hanlcldmisesta     ulkomaalla     käyttänyt näitä varoja edellä mainittuna ai-
48356: taikka sellaisen omaisuuden perusparannuk-         kana 3 § : ssä mainittuun tarkoitukseen, luet-
48357: sesta tai korjauksesta, verovelvollisen vi.enti-   takoon käyttämättä jätetyt rahastoon siirre-
48358: tuotteiden ulkomalisoota mainonnasta ja vien-      tyt varat j'älkiverotuksin sen verovuoden
48359: timahdollisuuksia koskevista markkinatutki-        veronalaiseksi tuloksi, jona varojen siirtä-
48360: muksista sekä myyntiverkoston ylläpitämi-          minen vientivarausrahastoon on tapahtunut,
48361: sestä u:fkomaalla aiheutuvien kustannusten         noudattaen, mitä verotuslaissa on jälkivero-
48362: samoin kuin muiden, asetuksella tarkemmin          tuksesta säädetty.
48363: määrättävien viennin kehittämisestä ja edis-
48364: tämisestä aiheutuvien kustannusten suoritta-                             7 §.
48365: miseen.                                              Jos osakeyhtiö tai osuuskunta puretaan,
48366:                                                    eikä kysymyksessä ole osakeyhtiön yhdistämi-
48367:                      4 §.                          nen toiseen yhtiöön tai osuuskunnan sulautu-
48368:   Vientivarausrahastoa käytettäessä älköön         minen toiseen osuuskuntaan, taikka 1 § : ssä
48369: verovelvollisen kirjanpidossa tulostiliä rasi-     tarkoitettu muu verovelvollinen lopettaa toi-
48370: tettako käytetyllä määrällä. Milloin kysy-         mintansa tai jos verovelvollisen omaisuus luo-
48371: myksessä on käyttöomaisuuden hankkiminen           vutetaan konkurssiin, luetaan verovelvollisen
48372: tai perusparannus, on omaisuuden arvoa ve-         vientivarausrahasto sen verovuoden veronalai-
48373: rovelvollisen kirjanpidossa alennettava sillä      seksi tuloksi, jona varojen siirtäminen rahas-
48374: määrällä, joka vientivarausrahastosta on tar-      toon on tapahtunut.
48375: koitukseen käytetty, todellisia hankintakus-
48376: tannuksia kuitenkaan ylittämättä. Vain näin                           8 §.
48377: alennetusta arvosta saadaan vuosittain tehdä         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
48378: verotuksessa huomioon otettavat säännönmu-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
48379: kaiset arvonvähennykset.                           tuksella.
48380: 
48381:       Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965.
48382: 
48383:                                      Tasavallan Presidentti
48384:                                       URHO KEKKONEN.
48385: 
48386: 
48387: 
48388: 
48389:                                                             Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
48390:                                 1965 Vp. -:- V. M. -      Esitys N: o 172.
48391: 
48392: 
48393: 
48394: 
48395:                                          Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 92
48396:                                      hallituksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahas-
48397:                                      toista.
48398: 
48399:      Eduskunta on 7 pa1vana joulukuuta 1965             hankkimisesta, perusparannuksesta ja kor-
48400:   lähettänyt valtiov!ll,oo.invaliokunnan valmistel-     j.a.uksest.a aiheutuvat menot. Kukin vientiva-
48401:   tavaksi hallituksen esityksen n: o 172 laiksi         mus:Nlhastoon tehty siirto olisi käytettävä
48402:   vientiva11ausrahastoista.                             kyseisiin tarkoituksiin kolmen vuoden ku-
48403:      Hrulllituksen esityksen tarkoituksena on           lu€SSia,, Jollei näin .tapahdu, olisi käyttämä-
48404:   viennin edistäminen erityisesti siinä mielessä,       tön tM toisin käytetty osa v:ientiva.rausrahas-
48405:   että s.rua:taisiin kehitetyksi uusvientiä ja ilisä-   toon tehdystä siirrosta paila.utettava    sen  vera-
48406:   tyksi viennin tuoteva1ikoimaa. Tässä tarkoi-          vuoden veronalaiseksi tuloksi, jon:a. siirto ta-
48407:   tuksessa hallitus ehdottaa luotavaksi erityi-         pahtui.
48408:   sen vientiva.musrahastomenettelyn, joka sal-             V~aliokunta. on käsiteltyään ~asian ja saa-
48409:   Lisi yritysten ajoittaa eräät viennistä aiheu-        tua:an siihen lisäselvitystä todennut ehdote-
48410:   tuvat kustannuksensa siten, kuin tämä ni-             tun uuden l~ain nykyisissä oloissa ta.rprelrrii-
48411:   menomailln viennin edistämisen ja Jisäämisell         seksi. Vaitiokunta on sen vuoksi, hallituksen
48412:   kanoolta on tarkoituksenmulm.isinta. Sa:roolla        esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
48413:   menettely antaisi vientiä harjoittaville yri-         asettua puoltama.an siihen sisältyvän lakieh-
48414:   tyksille nykyistä paremmat mahdol:lrisuudet           dotuksen hyväksymistä.
48415:   vawmtua etukäteen ja ajoissa senaistin kus-              Lakiehdotuksen 3 §: ää valiokunt~a, kuiten-
48416:   tannuksiin, joiden voi odottaa. tuonnempana           kin ehdotta!ll. muutettavaksi ja täydennettä-
48417:   syntyvän. - Vientivamusralu1stot olisivat si-         väksi niin, että vientiva.raUJSrah~a.stoa sruataisiin
48418:   ten luonteeltaan rinnastettavissa nykyisiin           käyttää myös käyttöomaisuuden hankkimiseen
48419:   investointirahastoohin, mutta niiden muodos-          kothnaasta, kunhan sanottu omajsuus on tar-
48420:   taminen ja käyttö .tapahtuisi jonkin verran           kffitettu ulkoma:alJa käytettäväksi.
48421:   investointirahastoistla poikkeaw:lilia tavalla           Valiokunta katsoo aiheelliseksi tässä yhtey-
48422:   eikä niihin Jiittyisi mitään talletusmenett€-         dessä käsityksenään ~ausoo, että viennin
48423:   lyä.                                                  edistämistä ta.rkoittavia tähänastisia toimen-
48424:      Lakiehdotuksen mukaan osakeyhtiö ja                piteitä, niihin luettuna. myös nyt esitetty
48425:   osuUJSkunta sekä muu verovelvohlinen, joka            vientiVia,ra.usjärjestelmä, ci vielä voida. pitää
48426:   harjoittaa teollisuutta tehdasmaisesti, voisi         riittävinä. Valiokunta: odottaa, että halli-
48427:   veroVIIl.pa,asti siirtää v:ientivamusrah:astoon       tus edeUeen harkitsee, mihin jatkotohnenpi-
48428:   enintään tietyn osuuden vuosivoitostaan.              t,cisiin v:ienthnme edistämiseksi ja kehittämi-
48429: · Laki koskisi vuosilta 1965-1973 tohnitetta-           seksi olisi ryhdyttävä.
48430:   Viaa valtion- ja kunnalllisverotusta j,a maå-            Valiokunta, edellä ~~msuttuun viitaten,
48431:   nittu määräosuus olisi kolmena ensimmäisenä           kunnlioittaen ehdottaa,
48432:    vuotena suurempi kuin seuroo.vina vuosina.
48433:      Vientiva.musrohastoa saisi yritys käyttää                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48434:   kustannuksiin, jotka sille !ll.iheutuvat viennin             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
48435:   kehittämisestä ja edistämisestä. Näihin kus-                 ehdotuksen näin kuuluvana:
48436:   tannuksiin luettaJsiin myös käyttöomaisuuden
48437: 
48438: 
48439: 
48440:    E 180/66
48441: 2                            1965 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 172.
48442: 
48443: 
48444: 
48445:                                                 Laki
48446:                                        vientivarausrahastoista.
48447:       Edusku.nrum päätöksen mulmisesti säädetään:
48448: 
48449:                   1 ja 2 §.                            dollisuuksia koskevista markkinatutkimuk-
48450:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   sista sekä myyntiverkoston ylläpitämisestä
48451:                                                        ulkoiiUllahlia aiheutuvien kustannusten samoin
48452:                           3 §.                         kuin muiden, ru;etuksella tarkemmin mää-
48453:   Vientivarausrahastoa Sllil1da:an käyttää käyt-       rättävien viennin kehittämisestä ja edistämi~
48454: töomaisuuden hankkimisesta ulkomaalle taik-            sestä aiheutuvien kustaJllnusten suori.ttami-
48455: ka selilla.isen olllillisuuden perusparannuksesta      seen.
48456: tai korjaukse.sta, verovelvoJJ..isen vientituottei-                          4-8 §.
48457: den u:lkoma.isesta mainonnasta ja vientimah-              (Kuten h~ituksen esityksessä.)
48458: 
48459: 
48460:       Helsingissä 24 päivänä hclmilrouta 1966.
48461: 
48462: 
48463: 
48464: 
48465:   Asian käsitWl:yyn ovat ottaneet osa1a pu-            Tamminen, ja Väyrynen sekä varojäsenet
48466: heenjohtaja Kjai8BaJ1ainen, jäsenet Antila, Ho-        Jämsen, Kclovesi, I. Linna, Lähteenmäki,
48467: lopainen, Karvikko, Koivisto, Käkelä, Liedes,          S·andelin ja, Tallgren.
48468: Lindh, Nieminen, J. E. Partanen, Rosnell,
48469:                           1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 172.
48470: 
48471: 
48472: 
48473: 
48474:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 222 halli-
48475:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahastoista.
48476: 
48477:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyii
48478: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan l-akiehdotuksen
48479: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
48480: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
48481: mietinnössä n: o 92 esitetyin muutoksin ja
48482: ehdottaa siis kunnioittaen,
48483:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
48484: 
48485: 
48486: 
48487: 
48488: E 237/66
48489:                          1965 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 172.
48490: 
48491: 
48492: 
48493: 
48494:                                     E d u s k u n n a. n v a. s. t a. u s   Hallituksen   esitykseen
48495:                                 laiksi vientivarausra.ha.stoista..
48496: 
48497:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          toimenp1teitä, niihin luettuna myös nyt uD-
48498: tys N :o 172 laiksi vientivarausrahastoista,        tetty vientivarausjärjestelmä, ei vielä 111oicla
48499: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut        pitää riittävinä. Eduskunta odottaa, että
48500: mietintönsä N: o 92 sekä Suuri valiokunta           Hallitus edelleen harkitsee, mihin jatkotoi-
48501: mietintönsä N :o 222.                               menpiteisiin vientimme·~ ja. .ke-
48502:   Eduskunta katsoo aiheelliseksi lausua, että       hittämiseksi olisi ryhdyttävä.
48503: viennin edistämistä tarkoittavia tähänastisia          Eduskunta on hyvä:ksynyt sen:ra.a.van lain:
48504: 
48505: 
48506: 
48507: 
48508:                                               Laki
48509:                                       vientivara.usra.hastoista.
48510:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48511: 
48512:                       1 §.                                               3 §.
48513:    Vientivarausrahastolla tarkoitetaan tässä           Vientivarausrahastoa saadaan käyttää käyt-
48514: laissa osakeyhtiön ja osuuskunnan sekä muun         töomaisuuden     hankkimisesta      ulkomaalle
48515: verovei vollisen, joka harjoittaa teollisuutta      taikka sellaisen omaisuuden perusparannuk-
48516: tehdasmaisesti, kirjanpidossa olevaa rahastoa,      sesta tai korjauksesta, verovelvollisen vienti-
48517: johon tilinpäätöksen yhteydessä siirretään          tuotteiden ulkomaisesta mainonnasta ja vien-
48518: varoja ja jota käytetään verovelvollisen            timahdollisuuksia koskevista markkinatutki-
48519: viennin kehittämiseksi ja edistämiseksi sen         muksista sekä myyntiverkoston ylläpitämi-
48520: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                 sestä u1komaalla aiheutuvien kustannusten
48521:                                                     samoin kuin muiden, asetuksella tarkemmin
48522:                       2 §.                          määrättävien viennin kehittämisestä ja edis-
48523:    Verovelvollisella on oikeus siirtää vientiva-    tämisestä aiheutuvien kustannusten suoritta-
48524: rausrahastoon vuosilta 1965-1967 tehtävien          miseen.
48525: tilinpäätösten yhteydessä enintään 30 pro-
48526: senttia ja vuosilta 1968-1973 tehtävien ti-                              4 §.
48527: linpäätösten yhteydessä enintään 20 prosent-          Vientivarausrahastoa käytettäessä äliköön
48528: tia tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoitta-      verovelvollisen kirjanpidossa tulostiliä rasi-
48529: masta vuosivoitosta ja vähentää näin siirtä-        tettako käytetyllä määrällä. Milloin kysy-
48530: mänsä määrä veronalaisesta tulostaan siltä          myksessä on käyttöomaisuuden hankkiminen
48531: verovuodelta t<Jiimitettavassa valtion- ja kun-     tai perusparannus, on omaisuuden arvoa ve-
48532: nallisverotuksessa, jonka vuosivoitosta siirto      rovelvollisen kiTjanpidossa alennettava sillä
48533: on tehty.                                           määrällä, joka vientivarausrahastosta on tar-
48534:    Edellä 1 momentissa mainittu oikeus vero-        koitukseen käytetty, todellisia hankintakus-
48535: velvollisella on vuodelta 1965 tehtävän tilin-      tannuksia kuitenkaan ylittämättä. Vain näin
48536: päätöksen osalta kuitenkin vain siinä tapauk-       alennetusta arvosta saadaan vuosittain tehdä
48537: sessa, että veroveivoliisen tilivuosi päättyy       verotuksessa huomioon otettavat säännönmu-
48538: vuoden 1965 viimeisenä päivänä.                     kaiset arvonvähennykset.
48539: E 268/66
48540: 2
48541: 
48542:                        5 §.
48543:      Verovelvollisen, joka on tehnyt 2 §: ssä      tyt varat j·älkiverotuksin sen verovuoden
48544: tarkoitetun siirron vientivarausrahastoon, on      veronalaiseksi tuloksi, jona varojen siirtä-
48545: ,kultakin verovuodelta tehdyn siirron osalta       minen vientirvarausra.hastoon on tapahtunut,
48546: erikseen annettava verolautakunnalle riittä-       noudattaen, mitä verotuslaissa on jälkivero-
48547: västi eritelty tilintarkastajien oikeaksi todis-   tuksesta säädetty.
48548: tama tai muu luotettava selvitys siitä, mihin
48549: 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen ja miten                              7 §.
48550: paljon rahaston varoja on käytetty kunakin           Jos osakeyhtiö taå osuuskunta puretaan,
48551: niistä verovuooista, joiden aikana varat on        eikä kysymyksessä ole osakeyhtiön yhdistämi-
48552: 6 §:n mukaan käytettävä. Tämä selvitys on          nen toiseen yhtiöön tai osuuskunnan sulautu-
48553: annettava jokaiselta tällaiselta verovuodelta      minen toiseen osuuskuntaan, taikka 1 § : ssä
48554: annettavan veroilmoituksen yhteydessä.             tarkoitettu muu verovelvollinen lopettaa toi-
48555:                                                    mintansa tai jos verovelvollisen omaisuus luo-
48556:                      6 §.                          vutetaan konkurssiin, luetaan verovelvollisen
48557:    Vientivarausrahastoon siirretyt varat on        vientivarausrahasto sen verovuoden veronalai-
48558: käytettävä 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen       seksi tuloksi, jona varojen siirtäminen rahas-
48559: viimeistään kolmantena verovuotena sen vero-       toon on tapahtunut.
48560: vuoden jälkeen, jonka voitosta siirto rahas-
48561: toon on tehty. Jos verovelvollinen ei ole                             8 §.
48562: 'käyttänyt näitä varoja edellä mainittuna ai-        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
48563: kana 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen, luet-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
48564:  takoon käyttämättä jätetyt rahastoon siiTre-      tuksella.
48565: 
48566: 
48567:      HeLsingissä 11 päivänä ma:aliskuuta 1966.
48568:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 173.
48569: 
48570: 
48571: 
48572: 
48573:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisesta kodin-
48574:                                  hoitoavusta.
48575: 
48576:    Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sinä ai-         Voimassa olevan lain mukaan kunnallisval-
48577: kana, jolloin kunnallisista kodinhoitajista 2      tuusto voi päättää, että muilta kuin vähäva-
48578: päivänä kesäkuuta 1950 annettu laki (272/          raisilta perheiltä peritään sosiaaliministeriön
48579: 50) on ollut voimassa, vakiintunut ja saanut       vahvistamien perusteiden mukainen korvaus
48580: huomattavan merkityksen äitiyssuojelun ja          kodinhoitoavun käyttämisestä. Kun on pidet-
48581: varsinkin lapsiperheiden tukijana äidin ol-        tävä tarkoituksenmukaisena, että muilta kuin
48582: lessa synnytyksen, sairauden tahi muun näi-        varattomilta ja vähävaraisilta kodinhoitoavun
48583: hin verrattavan syyn vuoksi estynyt hoita-         käyttäjiltä aina peritään siitä kohtuullinen
48584: masta kotiaan. Vuoden 1964 päättyessä olikin       korvaus, on lakiehdotukseen otettu tätä kos-
48585: kunnallisen kodinhoitajan virkoja koko             keva säännös.
48586: maassa jo 1 667.                                      Kunnallisen kodinhoitajan työajasta ei
48587:    Lain voimassaolon aikana saatu kokemus on       uuteenkaan lakiin ole katsottu voitavan ottaa
48588: kuitenkin osoittanut, että laki eräiltä osiltaan   yksityiskohtaisia säännöksiä lähinnä siksi, et-
48589: on tarkistamisen ja täydentämisen tarpeessa.       tei kunnallinen kodinhoitaja ole kunnan vi-
48590: Kun kuitenkin lisäyksiä ja muutoksia olisi         ranhaltijana yleisen työaikalain alainen ja
48591: tehtävä useihin lain pykäliin, hallitus on kat-    koska on osoittautunut tarkoituksenmukai-
48592: sonut tarpeelliseksi antaa Eduskunnalle esi-       semmaksi antaa sanotut määräykset edelleen
48593: tyksen lain kokonaan uusimisesta. Samalla          kodinhoitotoimen ohjesäännössä.
48594: on ehdotettu lain nimi muutettavaksi alan             Koska nykyään on menty valtion ja kun-
48595: laajentunutta tehtävää vastaavasti.                tien viran ja toimen haltijoiden palkkauk-
48596:    Voimassa olevan lain mukaan kunta saa val-      kauksessa yleensä kokonaispalkkausjärjestel-
48597: tionapua yhden kodinhoitajan palkkaamiseen         mään, ehdotetaan myös kodinhoitajien palk-
48598: kutakin alkavaa kahtatuhatta maalaiskunnan         kauksessa siihen siirryttäväksi. Tähän järjes-
48599: ja kolmeatuhatta kaupungin ja kauppalan            telmään siirryttäessä on harkittava, mikä val-
48600: henkikirjoitettua asukasta kohden. Käytäntö        tion viran tai toimenhaltijairt palkkausluokka
48601: on osoittanut, ettei tämä määrä kunnallisia        vastaa niitä palkka-, luontois" ym. etuja, mit-
48602: kodinhoitajia riitä yleensä tyydyttämään ko-       kä kodinhoitajille nykyään on: taattu. Uuden
48603: dinhoitoavun tarvetta. Kodinhoitajien työ-         kokonaispalkan olisi oltava myös oikeassa suh-
48604: ajan välttämättömäksi käyvä lyhentäminen           teessa muihin vertailukelpoisiin palkkoihin.
48605: tulee myös vaikuttamaan lisäävästi kodinhoi-       Mainitut seikat huomioonottaen on päädytty
48606: tajien tarpeeseen. Vaikkakin uusia kodinhoita-     siihen, että kunnallisille kodinhoitajille olisi
48607: jan virkoja tarvitaan pääasiassa lapsiperhei-      suoritettava kokonaispalkkaa vähintään val-
48608: den kodinhoitoavun turvaamiseen, tekisi ko-        tion viran tai toimenhaltijain A 9 palkkaus-
48609: dinhoitajamäärän lisääminen mahdolliseksi          luokan mukaan.
48610: kiinnittää huomiota muunkin varsinaisen ko-           Vaikka kunnat tähänkin saakka ovat suo-
48611: dinhoitoavun, nimenomaan vanhusten ja eri-         rittaneet kodinhoitajalle ikälisää, on katsottu
48612: tyistä huolenpitoa tarvitsevien tarpeen tyy-       tarpeelliseksi ottaa lakiin ikälisien suorittami-
48613: dyttämiseen. Nämä seikat huomioonottaen esi-       seen velvoittava säännös. Myös on pidetty
48614:  tetään, että valtionapua myönnettäisiin yh-       kohtuullisena, että kunnalliselle kodinhoita-
48615: den kodinhoitajan palkkaamiseen kutakin al-        jaile maksettaisiin palkkaa siltä ajalta, jol-
48616:  kavaa tuhattaviittäsataa maalaigkunnan ja         loin hän osallistuu sellaisiin täydennyskurs-
48617:  kahtatuhattaviittäsataa kaupungin ja kaup-        seihin, joihin hänet lain mukaan veivoitetaan
48618: palan henkikirjoitettua asukasta kohti.            määräajoin ottamaan osaa.
48619: 1'0623/65
48620: 2                                            N:o 173
48621: 
48622:    Valtio osallistuu kunnallisten kodinhoita-      dinhoitajien määrän vastaisuudessa kasvaessa
48623: jain palkkaukseen nykyään kolmella neljäs-         lisääntyvät valtion menot myös vastaavasti.
48624: osalla eli 75 %: lla peruspalkkojen määrästä          Voimassa olevan valtioneuvoston päätöksen
48625: kalliinpaikanlisineen. Lisäksi on valtio kor-      mukaan kodinhoitajia kouluttavien oppilaitos-
48626: vannut maksetut syrjäseutulisät kokonaisuu-        ten valtionapu laitosten ylläpitomenoihin on
48627: dessaan. Tarkoituksenmukaisena on pidetty          enintään 50 % hyväksytyistä kustannuksista.
48628: esittää valtion osuutta koskevia säännöksiä        Kun kodinhoitajien koulutus on jo saanut va-
48629: muutettaviksi niin, että valtio vastaisuudessa     kiintuneet muodot, ehdotetaan kysymyksessä
48630: osallistuisi kodinhoitajain palkkaukseen pro-      olevaa valtionosuutta koskevat säädökset otet-
48631: sentuaalisesti kuntien taloudellisesta kantoky-    taviksi lakiin. On katsottu kohtuulliseksi, että
48632: vystä riippuen 30-80 %: lla peruspalkkojen         valtionosuus nykyisen enintään 50% :n sijasta
48633: sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutulisien      sanotuille laitoksille olisi kiinteä 65 sadalta
48634: määrästä. Valtion osuus kodinhoitajatoimen         niiden todellisista, sosiaaliministeriön hyväk-
48635: kustannuksista lisääntyisi vielä sikäli, että      symistä ylläpitomenoista. Tällöin näitten lai-
48636: valtio lakiehdotuksen mukaan osallistuisi          tosten ylläpitomenoihinsa saama valtionosuus
48637: useampien kodinhoitajien palkkaukseen kuin         tulisi lähempään suhteeseen muitten niihin
48638: nykyään. Lisämenoja tulisi valtiolle vielä         rinnastettavien oppilaitosten saamaan val-
48639: aiheutumaan valtion osuuden suorittamisesta        tionosuuteen nähden. Vuonna 1964 saivat pu-
48640: kunnille kotiavustajista aiheutuviin kustan-       heena olevat oppilaitokset ylläpitomenoihinsa
48641: nuksiin, sikäli kuin valtion tulo- ja menoar-      valtionosuutta 50%, josta valtiolle aiheutui
48642: vioon on varoja tarkoitukseen osoitettu.           menoja 320 000 markkaa. Niin ikään on pi-
48643:    Vuonna 1964, jolloin valtio osallistui vain     detty tarpeellisena, että valtio osallistuisi
48644: kunnallisten kodinhoitajien A 3 palkkausluo-       tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan puit-
48645: kan mukaisten palkkakustannusten korvaami-         teissa oppilaitosten perustamiskustannuksiin
48646: seen 75 %: lla niiden määrästä, olivat valtion     myöntämällä niihin valtion osuutta tai lainaa
48647: menot 4164 478,35, niihin luettuina myös syr-      tahi samanaikaisesti molempia, kuitenkin yh-
48648: jäseutulisät, jotka valtio korvasi kokonaisu-u,-   teensä enintään 80 sadalta hyväksytyistä kus-
48649: dessaan. Vuoden 1965 tulo- ja menoarviossa         tannuksista. Valtion osuuden hakemista ja sen
48650: on tarkoitukseen varattu 5 600 000 markkaa.        suorittamista koskevat määräykset ehdotetaan
48651: Edellyttäen, että kodinhoitajille suoritettai-     annettaviksi asetuksella.
48652: siin palkkaa A 9 palkkausluokan mukaisesti            Tarpeellisena myös on pidetty ottaa lakiin
48653: ja että kodinhoitajien määrä pysyisi ennal-        säännökset kuntien palveluksessa olevista ko-
48654: laan sekä että keskimääräinen valtionosuus-        tiavustajista, jotka työskentelisivät tilapäi-
48655: prosentti kunnille olisi 60, voidaan arvioida      sinä koko- tai osapäivätoimisina lähinnä van-
48656: kysymyksessä olevien valtion menojen vuo-          husten avustajina.
48657: dessa olevan noin 6 600 000 markkaa. Mikäli           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu anne-
48658: valtionosuusprosentti olisi 50, olisivat valtion   taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
48659: menot vuodessa noin 5 500 000 markkaa. Ko-         lakiehdotus:
48660: 
48661: 
48662: 
48663:                                              Laki
48664:                                 kunnallisesta kodinhoitoovusta.
48665:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48666: 
48667:                     1luku.                         kodinhoitajien ja muun tarpeellisen henkilö-
48668:                                                    kunnan avulla ensisijaisesti huolehtia lapsi-
48669:               Yleisiä säännöksiä.                  rikkaissa ja muissa niihin verrattavissa ko-
48670:                     1 §.                           deissa perheenäidin säännölliseen kodin- ja
48671:   Kunnallisen kodinhoitoavun tarkoituksena         taloudenhoitoon kuuluvista tehtävistä tai
48672: on, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään         avustaa niiden suorittamisessa, milloin per-
48673: ja kodinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkem-       heenäiti tahi emännyyttä hoitava henkilö
48674: min määrätään, kunnan palveluksessa olevien        oman tahi muun perheenjäsenen synnytyksen,
48675:                                            N:o 173                                            3
48676: 
48677: sairauden, liikarasituksen, tarpeellisen loman                        9 §.
48678: taikka muun näihin verrattavan syyn takia           Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa-
48679: on tilapäisesti estynyt tehtäviään hoitamasta.   mojen perusteiden mukaan kuin valtion viran
48680:    Kunnallista kodinhoitoapua voidaan antaa      tai toimen haltija palkkausluokassa A 9. Pe-
48681: myös vanhuksille ja muillekin erityistä huo-     ruspalkan lisäksi hänelle suoritetaan ikälisää,
48682: lenpitoa tarvitseville.                          laskien virkavuodet kunnan virkasäännön
48683:                                                  mukaan, se määrä, minkä valtion viran tai
48684:                      2 §.                        toimen haltija saa mainitussa palkkausluo-
48685:   Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sosiaali-    kassa. Lisäksi hänelle suoritetaan kalliinpai-
48686: ministeriön ja sosiaalihuollon piiritarkasta-    kan- ja syrjäseutulisää samoin perustein kuin
48687: jain ohjauksen ja valvonnan alainen.             vastaavalle valtion viran tai toimen halti-
48688:   Kodinhoitotoiminnasta kunnassa aiheutu-        jalle.
48689: vat paikalliset tehtävät kuuluvat sosiaalilau-      Ikälisää varten kodinhoitaja saa lukea hy-
48690: takunnalle.                                      väkseen myös sen ajan, minkä hän on ollut
48691:                                                  koulutettuna kodinhoitajana valtion tai yksi-
48692:                     3 §                          tyisoikeudellisen    yhteisön    päätoimisessa
48693:   Kodinhoitotoimintaa varten kunnan on laa-      työssä.
48694: dittava ohjesääntö, jonka sosiaaliministeriö        Edellä 8 § :ssä mainittujen täydennyskurs-
48695: vahvistaa.                                       sien ajalta viranhaltijalla on oikeus saada
48696:                                                  täysi palkka.
48697:                      4 §.
48698:    Kodinhoitoavusta peritään muilta kuin va-                           10 §.
48699: rattomilta ja vähävaraisilta sosiaaliministe-
48700: riön vahvistamien perusteiden mukainen koh-        Kunta suorittaa viranhaltijalle tämän toi-
48701: tuullinen korvaus.                               mitusmatkojen aiheuttamat kohtuullisiksi
48702:                                                  katsottavat, todelliset matkakustannukset.
48703: 
48704:                                                                       11 §.
48705:                    2 luku.                         Toimituspaikassaan kodinhoitajalla on oi-
48706:                                                  keus, mikäli työ siellä kestää vähintään kuusi
48707:      Viranhaltijat ja muu henkilökunta.          tuntia, saada vapaa ravinto ja tarvittaessa
48708:                       5 §.                       yösija.
48709:   Kunnassa voi olla kodinhoitajan virka tai        Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan
48710: useampia tällaisia virkoja.                      apua, ei varattomuuden takia voi antaa hä-
48711:                                                  nelle ravintoa tai yösijaa tai jos kodinhoi-
48712:                      6 §.                        taja samana päivänä työskentelee useammassa
48713:    Kodinhoitajan kelpoisuusehdoista ja kou-      kodissa saamatta niissä ravintoa tai yösijaa,
48714: lutuksesta säädetään asetuksella.                kunta suorittaa hänelle niiden hankkimisesta
48715:                                                  aiheutuneet kohtuulliset kustannukset.
48716:                     7 §.                           Kodinhoitajalla ei ole oikeutta hänelle tä-
48717:    Kodinhoitajan työ on siten järjestettävä,     män lain mukaan tulevien palkka- ja muiden
48718: että hänelle jää riittävästi aikaa lepoon ja     etujen lisäksi ottaa hänen apuansa käyttä-
48719: henkilökohtaiseen käyttöön.                      väitä palkkiota virkaansa lain, asetuksen tai
48720:   Kodinhoitajan työ- ja vapaa-aikojen yleista    ohjesäännön mukaan kuuluvien tehtävien hoi-
48721: järjestelyä koskevat tarkemmat määräykset        tamisesta.
48722: annetaan 3 § :ssä mainitussa ohjesäännössä,
48723: jossa myös määrätään tarkemmin kodinhoita-                          12 §.
48724: jan tehtävistä.                                    Kodinhoitotoiminnan viranhaltija on kuu-
48725:                                                  denkymmenen vuoden ikään tullessaan vel-
48726:                     8 §.                         vollinen eroamaan virastaan. Anomuksesta
48727:   Kodinhoitajan on ainakin kerran kymme-         kunta voi kuitenkin myöntää hänelle oikeu-
48728: nessä vuodessa otettava osaa alan täydennys-     den pysyä virassaan, enintään siihen saakka,
48729: kursseihin.                                      kun hän täyttää kuusikymmentäviisi vuotta.
48730: 4                                            N:o 173
48731: 
48732:                      13 §.                                              4 luku.
48733:    Edellä 1 § :n 2 momentissa tarkoitetun ko-
48734: dinhoitoavun antamiseksi kunta voi myös ot-                           Koulutus.
48735: taa palvelukseensa tehtävään kykeneviä ja                                18 §.
48736: sopivia koko- tai osapäivätoimisia työnteki-           Kodinhoitajia kouluttavan oppilaitoksen
48737: jöitä, joita tässä laissa sanotaan kotiavusta-      tulee ennen toimintansa aloittamista hankkia
48738: jiksi.                                              siihen sosiaaliministeriön lupa. Laitoksen on
48739:    Kunta voi myös tukea taloudellisesti yksi-       alistettava opetussuunnitelmansa ja ohjesään-
48740: tyisten järjestöjen toimesta suoritettavaa ko-      tönsä sosiaaliministeriön vahvistettaviksi.
48741: tiavustajatoimintaa.
48742:    Mitä edellä 7, 10 ja 11 § :ssä on säädetty                            19 §.
48743: kodinhoitajasta, koskee soveltuvin osin myös           Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset
48744: kotiavustajaa.                                      saavat valtionapua kuusikymmentäviisi sa-
48745:                     14 §.                           dalta todellisista sosiaaliministeriön hyväksy-
48746:    Kodinhoitotoiminnan viranhaltija ja koti-        mistä, asetuksella tarkemmin määrättävistä
48747: avustaja älkööt ilmaisko sivulliselle, mitä he      vuosimenoistaan.
48748: toimessaan ovat saaneet tietää heidän apuaan           Omien rakennusten ja huoneistojen hank-
48749: käyttävästä perheestä tai henkilöstä.               kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilai-
48750:                                                     toksen,    oppilasasuntolan     ja    koulukeit-
48751:                                                     tiöiden kalustojen, työvälineiden ja koneiden
48752:                     3 luku.                         sekä havaintO- ja työn opetuksessa tarpeellis-
48753:                                                     ten koneiden ja työvälineiden perushankin-
48754:                   Valtionapu.                       noista sekä niistä johtuneiden lainojen va-
48755:                                                     kauttamisesta aiheutuviin menoihin voi valtio
48756:                       15 §.                         tulo- ja menoarvion puitteissa osallistua ja
48757:    Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 §: ssä tar-   myöntää lainaa yhteensä enintään kahdek-
48758: koitetusta palkkauksesta kunnille aiheutuviin       sankymmentä sadalta hyväksytyistä hankinta-
48759: kustannuksiin kuntien taloudellisesta kanto-        ja rakennuskustannuksista.
48760: kyvystä riippuen 30-80 prosentilla perus-              Oppilaitoksen kunnallisille kodinhoitaj ille
48761: palkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutu-     järjestämille, sosiaaliministeriön hyväksy-
48762: lisien määrästä.                                    mille täydennyskursseille annetaan valtion-
48763:    Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä               apua samojen perusteiden mukaan kuin
48764: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk-             varsinaiseen koulutukseen.
48765: kaukseen kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa
48766: maalaiskunnan ja kahtatuhattaviittäsataa                                 20 §.
48767: kaupungin ja kauppalan henkikirjoitettua               Sosiaaliministeriö vahvistaa ohjelman ko-
48768: asukasta kohden, ellei sosiaaliministeriö kun-      dinhoitajia kouluttavien oppilaitosten opetta-
48769: nan alueen laajuuden tai sen liikenne- ja           jien täydennyskursseja varten ja suoritetaan
48770: asumisolojen vuoksi katso olevan erityistä ai-      näistä kursseista aiheutuvat kustannukset val-
48771: hetta toisin määrätä.                               tion varoista tulo- ja menoarvioon otetun
48772:                                                     määrärahan puitteissa.
48773:                    16 §.
48774:   Kunnalle voidaan niin ikään tulo- ja meno-                             21 §.
48775: arvion rajoissa sosiaaliministeriön vahvista-         Sosiaaliministeriö vahvistaa ne yleiset oh-
48776: mien perusteiden mukaan myöntää valtion-            jeet, joiden mukaan 13 § :8sä mainittujen koti-
48777: apua kotiavustajista aiheutuviin kustan-            avustajien koulutus järjestetään.
48778: nuksiin.
48779: 
48780:                     17 §.                                               5 luku.
48781:   Kunnalle tämän lain nojalla suoritettavasta                   Erinäisiä säännöksiä.
48782: valtionavusta on vähennettävä puolet nii-
48783: den korvausten määrästä, jotka kunta 4 § :n                           22 §.
48784: nojalla on perinyt kunnallisen kodinhoitajan          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
48785: antamasta kodinhoitoavusta.                         tamisesta >Sekä 3 ja 4 luvussa tarkoite-
48786:                                            N:o 173                                              5
48787: 
48788: tun valtionavun tai lainan hakemisesta ja        toisetuihin sekä kunnallisista kodinhoitajista
48789: sen suorittamisesta annetaan asetuksella.        annetun lain muuttamisesta 8 päivänä kesä-
48790:                                                  kuuta 1964 annetussa laissa (315/64) säädet-
48791:                     23 §.                        tyyn lisäpalkkioon, jos hän kolmen kuukau-
48792:   Tämä laki tulee voimaan     pmvana             den kuluessa tämän lain voimaantulosta kir-
48793: kuuta 196 , ja sillä kumotaan kunnallisista      jallisesti sosiaalilautakunnalle ilmoittaa sitä
48794: kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an-     haluavansa.
48795: nettu laki (272/50) myöhempine muutoksi-            Kunnalle tällaisen kodinhoitajan palkkauk-
48796: neen.                                            seen annettava valtionapu suoritetaan kun-
48797:   Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva      nallisista kodinhoitajista 2 päivänä kesä-
48798: kunnallinen kodinhoitaja säilyttää hänelle ai-   kuuta 1950 annetun lain (272/50) mukai-
48799: kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu-       sesti.
48800: kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon-
48801: 
48802: 
48803:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965.
48804: 
48805: 
48806:                                    Tasavallan Presidentti
48807:                                     URHO KEKKONEN.
48808: 
48809: 
48810: 
48811: 
48812:                                                             Sosiaaliministeri Juho Tenhiiilä.
48813: 
48814: 
48815: 
48816: 
48817: 10623/65
48818:                             1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 173.
48819: 
48820: 
48821: 
48822: 
48823:                                    T a 1 o u s v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
48824:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisesta kodinhoito-
48825:                                 avusta.
48826: 
48827:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16         Anneli Kuusi, Mannerheimin Lastensuojelu-
48828: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt talous-         liitosta valtiotieteen maisteri Eeva-Maija
48829: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi          Pikkancn, Maatalousnaisten Keskuksesta
48830: hallituksen esityksen n: o 173 laiksi kunnalli-     toiminnanjohtaja, agronomi l\Iirja Veiton-
48831: sesta kodinhoitoavusta. Samassa tarkoituk-          mäki, Kotiapukeskus r.y:n hallituksen pu-
48832: sessa edrtskunta on päätöspöytäkirjan ottein        heenjohtaja, kansanedustaja Carl Olof Tall-
48833: 27 päivältä maaliskuuta 1962 ·lähettänyt va-        gren, sanotun hallituksen jäsen, filosofian
48834: liokuntaan ed. Hasun ym. lakialoitteen n: o         maisteri Tertta Pulkkanen ja mainitun
48835: 103 (1962 vp.), ed. Lahden ym. lakialoitteen        yhdistyksen toiminnanjohtaja Leila Paasi-
48836: n:o 104 (1962 vp.), ed. Gestrinin ym. laki-         virta, Kodinhoitajat r.y:n puheenjohtaja, ko-
48837: aloitteen n:o 105 (1962 vp.), ed. Haran ym.         dinhoitaja Ester Kuhlman sekä Helsingin
48838: lakialoitteen h:o 106 (1962 vp.) ja ed. Ho-         kaupungin viranhaltijat r.y:st.ä kodinhoitaja
48839: lopaisen ym. lakialoitteen n:o 107 (1962 vp.),      Kaarina Syrjänen, kunnioittaen esittää seu-
48840: päätöspöytäkirjan ottein 26 päivältä helmi-         raavaa.
48841: kuuta 1963 ed. Aallon ym. lakialoitteen n:o            Kunnallinen kodinhoitotoiminta, joka pe-
48842: 43 (1963 vp.), ed. L. Koskisen ym. lakialoit-       rustuu kunnallisista kodinhoitajista 2 päi-
48843: teen n:o 44 (1963 vp.) ja ed. Ruudun faki-          vänä kesäkuuta 1950 annettuun lakiin, on
48844: aloitteen n:o 45 (1963 vp.) ja päätöspöytä-         vakiintunut ja saanut huomattavan merkityk-
48845: kirjan ottein 9 päivältä maaliskuuta 1965 ed.       sen äitiyssuojelun ja varsinkin 'lapsiperhei-
48846: V. R. Virtasen ym. lakialoitteen n:o 74,            den tukijana äidin ollessa synnytyksen, sai-
48847: jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kun-      rauden tahi muun näihin verrattavan syyn
48848: nallisista kodinhoitajista annetun lain muut-       vuoksi estynyt hoitamasta kotiaan. Lain voi-'
48849: tamisesta, sekä päätöspöytäkirjan ottein 26         massaolon aikana on kuitenkin todettu, että
48850: päivältä helmikuuta 1963 ed. Väänäsen ym.           siinä on varsin paljon puutteellisuuksia sekä
48851: toivomusaloitteen n: o 111 (1963 vp.) läänin-       tarkistamisen ja täydentämisen tarpeessa ole-
48852: kodinhoitajain virkojen perustamisesta ja ed.       via säännöksiä. Kun lakiin sitä paitsi on ha-
48853: Väänäsen ym. toivomusaloitteen n:o 121              vaittu tarvittavan muuttuneiden olosuhteiden
48854:  (1963 vp.) kodinhoitajien koulutuksen jär-         ja tapahtuneen kehityksen johdosta aivan
48855: jestämisestä tarvetta vastaavaksi. Käsitel-         uusiakin säännöksiä, on käsiteltävänä ole-
48856: tyään aloitteet samaa asiaa koskevina esityk-       vassa hallituksen esityksessä ehdotettu kodin-
48857: sen yhteydessä valiokunta, jossa ovat olleet        hoitotoimintaa koskeva lainsäädäntö koko-
48858: kuultavina sosiaaliministeri Juho Tenhiälä,         naan uusittavwksi.
48859: sosiaaliministeriöstä kansliapäällikkö Aarne           Edellä olevan johdosta ja hallituksen esi-
48860: Tarasti, vanhempi hallitussihteeri Toivo Se-        tyksen perilsteluissa mainituista syistä valio-
48861: tälä ja osastosihteeri Hilja Seppälä, sisä-         kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-
48862: asiainministeriöstä kansliapäällikkö Arno           ehdotusta tarpeellisena ja yleensä tarkoituk-
48863: Hannus, valtiovarainministeriöstä ylijohtaja        senmukaisena ja on näin ollen päättänyt
48864: Erkki Canth ja nuorempi hallitussihteeri            asettua kannattamaan la:kiehdotuksen hyväk-
48865: Lasse J. Sainio, Suomen Kaupunkiliitosta            symistä. Esityksen yksityiskohtien osalta va-
48866: varatuomari Sakari Kallio, Maalaiskuntien           liokunta on kuiten'kin katsonut olevan syytä
48867: Liitosta osastopäällikkö Ilpo Ahtola, Fin-          seuraaviin lisäys- ja muutosehdotuksiin.
48868: lands Svenska Landskommuners Förbund ni-               Kodinhoitotoiminnasta kunnassa aiheutu-
48869: misen liiton johtaja, varatuomari Gustav            vat tehtävät kuuluvat lakiehdatuksen 2 § :n
48870: Grönlund, Väestöliitosta :filosofian maisteri       2 momentin mukaan sosiaalilautakunnalle.
48871: E HH/66
48872: 2                           1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 173.
48873: 
48874: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan mo-          nasta tähän asti saatuihin kokemuksiin viita-
48875: mentin sanonta sellaisenaan ei ole onnistu-        ten valiokunta on päättänyt ehdottaa, että
48876: nut. Kun eräät kodinhoitotoimintaa koske-          käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen otettai-
48877: vista sosiaalilautakunnan päätöksistä ovat         siin nimenomainen säännös siitä, että kun-
48878: luonteeltaan kunnan yleis- ja taloushallin-        nassa voi kodinhoitajan virkojen lisäksi olla
48879: toon kuuluvia, joiden osalta sosiaalilautakun-     sosiaalilautakunnan apuna kodinhoitotoimin-
48880: nan päätös täytyy olla tarvittaessa alistetta-     nan ohjausta ja valvontaa varten johtavan
48881: vissa kunnallishallituksen ratkaistavaksi, va-     kodinhoitajan virka tai useampia tällaisia
48882: liokunta on saamansa selvityksen perusteella       virkoja. Tätä tarkoittavan säännöksen valio-
48883: päättänyt ehdottaa momentin sanontaa muu-          kunta on päättänyt sisällyttää lakiehdotuk-
48884: tettavaksi siten, että kodinhoitotoimintaa         sen 5 §: ään lisäämäänsä uuteen 2 moment-
48885: kunnassa johtaa ja valvoo sosiaalilautakunta,      tiin.
48886: jolloin sanonnasta ei käytännössä syntyisi            Valiokunnan saaman selvityksen muka.8!n
48887: tulkintavaikeuksia kunnallislain 95 § : n 2        johtavan kodinhoitajan tehtävään on sopi-
48888: momentin säännöksiä sovellettaessa.                vin sellainen henkilö, jolla on kodinhoitajan
48889:    Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan kunnan on          ammattikoulutus ja työkokemus sekä sen li-
48890: laadittava ohjesääntö kodinhoitotoimintaa          säksi tarpeellinen lisäkoulutus. Kun viran-
48891: varten. Kun käytännössä kunta ei ainoastaan        haltijain kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta
48892: laadi ohjesääntöä, vaan kunnallisvaltuuston        mää<rääminen laissa ei kuitenkaan ole tarkoi-
48893: on se myös hyväksyttävä ja kun kunnalla            tuksenmukaista, vaan voidaan niistä sopivim-
48894: sitä paitsi tulisi riidattomasti olla oikeus       min antaa määräyksiä asetuksella, valiokunta
48895: käyttää hyväkseen myös muiden laatimia             ei tässä yhteydessä ole katsonut voivansa
48896: malliohjesääntöjä, valiokunta on päättänyt         määrätä puheena olevista seikoista, vaan
48897: ehdottaa pykälän sanamuotoa täsmennettä-           on tyytynyt tekemään lakiehdotuksen 6
48898: väksi niin, että kunnallisvaltuuston on hy-        §: ään lisäysehdotuksen, jonka mukaan johta-
48899: väksyttävä kodinhoitotoiminnan ohjesääntö.         van kodinhoitajan kelpoisuusehdoista ja kou-
48900:    Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan kodinhoito-       lutuksesta säädetään asetuksella.
48901: avusta peritään muilta kuin varattomilta ja           Lakiehdotuksen 7 § : n 1 momentin mukaan
48902: vähävaraisilta sosiaaliministeriön vahvista-       kodinhoitajan työ on siten järjestettävä, että
48903: mien perusteiden mukainen kohtuullinen             hänelle jää riittävästi aikaa lepoon ja hen-
48904: korvaus. Kun valiokunnan mielestä ei ole tar-      kilökohtaiseen käyttöön. Kun kodinhoitajan
48905: peellista velvoittaa kuntaa perimään puheena       työn luonteesta johtuen kodinhoitajan työ-
48906: olevaa korvausta, vaan kunnalla, milloin se        aika ei ole lailla määrättävissä yhtä kiin-
48907: niin haluaa, tulisi olla oikeus asettaa kaikki     teäksi kuin monella muulla työalalla on ta-
48908: asukkaansa samaan asemaan ja luopua sano-          pahtunut, ei valiokunnan mielestä edellä mai-
48909: tusta korvauksesta, valiokunta on päättänyt        nittuun momenttiin sisältyvän itsestään sel-
48910: tehdä pykälään tätä tarkoittavan muutoseh-         vän ohjelmanluonteisen säännöksenkään sisäl-
48911: dotuksen.                                          lyttäminen lakiin ole tarpeellista. Tämän
48912:    Kodinhoitajan virkojen perustamisen va-         vuoksi ja kun kodinhoitajan työ- ja vapaa-
48913: paaehtoisuudesta huolimatta on kodinhoitaja-       aikojen yleistä järjestelyä koskevien mää-
48914: toiminta kunnissa valtionavun turvin no-           räysten tulisi olla sopusoinnussa saman kun-
48915: peasti laajentunut. Kuluvan vuoden alkaessa        nan muita viranhaltijoita koskevien vastaa-
48916: oli kunnallisen kodinhoitajan virkoja koko         vien määräysten kanssa, jotka yleensä sisäl-
48917: maassa kaikkiaan 1726. Kodinhoitajatoimin-         tyvät kuntien virkasääntöihin, valiokunta on
48918: nan kunnissa laajentuessa ovat myös toimin-        saamansa selvityksen perusteella päättänyt
48919: nasta johtuvat hallinnolliset tehtävät lisään-     ehdottaa, että 7 § :n 1 momentti poistettaisiin
48920: tyneet. Näiden tehtävien hoidon uudelleen          lakiehdotuksesta ja että kaikki kodinhoitajan
48921: järjestely onkin valiokunnan saaman tiedon         työ- ja vapaa-aikoja koskevat määräykset si-
48922: mukaan useissa kunnissa tullut ajankohtai-         sällytettäisiin kodinhoitotoiminnan ohjesään-
48923: seksi ja on suurimpien kuntien osalta johta-       töön.
48924: nut siihen, että tehtävää varten on kuntaan           Kodinhoitotyön jatkuvasta kehittymisestä
48925: perustettu erityisen toimihenkilön, johtavan       johtuen on käsiteltävänä olevaan lakiehdo-
48926: kodinhoitajan, virka. Saamansa selvityksen         tukseen katsottu tarpeelliseksi sisällyttää
48927: perusteella ja kunnallisesta kodinhoitotoimin-     säännös, jonka mukaan kodinhoitajan on
48928:                              Laki kunnallisesta kodinhoitoavusta.                               3
48929: 
48930: ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet-           vausten osalta kodinhoitaja ja johtava kodin-
48931: tava osaa ala.n täydennyskursseihin. Kun va-       hoitaja samaan asemaan kunnan muiden vi-
48932: liokunnan mielestä on luonnollista, että esi-      ranhaltijain kanssa, valiokunta on saamansa
48933: niiesasemaa.n tulevat johtavat kodinhoitajat       selvityksen perusteella päättänyt ehdottaa
48934: voidaan niin ikään velvoitt.aa määräajoin          puheena olevan pykälän sanontaa muutetta-
48935: osallistumaan heitä varte.n järjestettyihin        vaksi siten, että kunta suorittaa kodinhoito-
48936: täydennyskursseihin, valiokunta on 'lakiehdo-      toiminnan viranhaltijalle tämän toimitusmat-
48937: tuksen 8 § : ään tehnyt tätä tarkoittavan li-      kojen aiheuttamat kohtuullisiksi katsottavat
48938: siiysehdotuksen.                                   matkakustannukset kunnallisvaltuuston vah-
48939:    Lakiehdotuksen 9 § :ssä on ehdotettu klm-       vistamien perusteiden mukaan.
48940: nallisen kodinhoitajan palkkauksessa luovut-          Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 12
48941: tavaksi nykyisin käytännössä olevasta luon-        §: n mukaan kodinhoitotoiminnan viranhal-
48942: toisetujen muodossa tapahtuvasta nettopalk-        tija on velvollinen eroamaan virastaan 60
48943: kauksesta ja siirryttäväksi kokonaispalkkaus-      vuoden ikään tullessaan. Anomuksesta kunta
48944: järjestelmään sekä ehdotettu kodinhoitaja si-      voi kuitenkin myöntää hänelle oikeuden py-
48945: joitettavaksi palkkausluokkaan A 9. Hahlituk-      syä virassaan, enintään siihen saakka, kun
48946: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä     hå>n täyttää 65 vuotta. Kun vali()kunnan
48947: valiokuuta on pitänyt kokonaispalkkaukseen         saaman selvityksen mukaan kunta on yleensä
48948: siirtymistä t.arkoituksenmukaisooa järjeste-       oikeutettu määräämään viranha1tijainsa eroa-
48949: lynä. Sitä vastoin hallituksen esitykseen si-      misiästä ja kun valioklmnan mi~lestä ei ole
48950: sältyvää ehdotusta kodinhoitajan sijoittami-       olemassa mitään syytä asettaa kodinhoitajia
48951: sesta palkkausluokkaan A 9 valiokunta ei ole       tässä suhteessa poikkeusasemaan kunnan
48952: voinut pitää oikeaan osuneena. Saamansa            muihin viranhaitijoihin verrattlma, olisi ko-
48953: selvityksen perusteella ja kodinhoitajan työ-      din.hoitotoiminnan viranhaltijan eroamisiästä
48954: olosuhteet huomioon ottaen valiokunta on           määrääminen jätettävä kuntien asiaksi. Pa-
48955: katsonut olevan kohtuullista, että ku.nnalli-      kollista eroamisikää koskeva säännös sitä
48956: nen kodinhoitaja sijoitetaan palkkausluok-         paitsi liittyy eläkesäännöst:öön. Kun käsitel-
48957: kaan A 10, minkä vuoksi valiokunta on päät-        tävänä olevaan la!kiehdotukseen ei sisälly ko-
48958: tänyt tehdä tätä koskevan muutosehdotuksen         dinhoitajien eläketurvaa koskevia määräyk-
48959:  puheena dievaan pykälään.                         siä, saruttaa käytännössä valiokunnan saaman
48960:     Kun johtavan kodinhoitajan palkkaukses-        selvityksen mukaan käydä niin, että eroamis-
48961:  sakin olisi valiokunnan mielestä päästävä yh-     ikään tullut kodinhoitaja on v.elvöllinen eroa-
48962:  tenäiseen käytäntöön koko maassa ja kun           maan virastaan, vaikka hän ei vielä olisikaan
48963:  johtavan kodinhoitajan tehtäviin kunnassa         oikeutettu kunnallisten viranhaltijain ja
48964:  valiokunnan saaman selvityksen mukaan kun-        työntekijäin eläkelain mukaiseen kunnalli-
48965:  luu kodinhoitajien työhön sijoittaminen, työn     seen eläketurva.a.n. Eroamisikää koskeva
48966:  valvonta ja ohjaus sekä kodinhoitotoiminnan       säännös olisi valiokunnan mielestä tästäkin
48967:  kehittäminen ja edistäminen paikallisten olo-     syystä poistettava lakiehdotuksesta. Valio-
48968:  jen mukaisesti, minkä lisäksi hänen tulisi        kunnan saaman tiedon mukaan asia olisikin
48969:  mahdollisuu'ksien mukaan ottaa osaa myös          tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä si-
48970:  käytännölliseen kodinhoitotyöhön, valiokunta      ten, että kodinhoitotoiminnan ohjesääntöön
48971:  on saamansa selvityksen perusteella päättä-       otettaisiin eroamisikää koskevat säännökset,
48972:  nyt ehdottaa, että johtavan kodinhoitajan         jotka olisivat sopusoinnussa mainittuun la-
48973:  palkkauksesta säädettäisiin lailla ja että hä-    ·kiin perustuvan kunnallisen eläkejärjestel-
48974:  net sijoitettaisiin kahta. palkkausluokkaa kor-   män kanssa. Edellä sanotun perusteella va-
48975:  keampaan luokkaan kuin kodinhoitaja eli           liolmnta on päättä.nyt ehdottaa, että 12 §
48976:  palkkausluokkaan A 12. Tätä tarkoittavan          poistettaisiin lakiehdotuksesta, minkä joh-
48977:  lisäysehdotuksen valiokunta on tehnyt laki-       dosta lakiehdotuksen seuraavien pykälien nu-
48978:  ehdotuksen 9 § : ään.                             merot muuttuvat yhtä pienemmiksi.
48979:     Lakiehdotuksen 10 § :n mukaan kunta suo-          Kodinhoitajien     palkbuksesta kunnille
48980:  rittaa viranhaltijalle täm.än toimitusmatkojen    aiheutuviin •kustannuksiin on lakiehdotuksen
48981:  aiheuttamat kohtuullisiksi katsottavat., todel-   15 §: ssä ehdotettu annettavaksi valtionapua
48982:  liset matkakust.annukset. .Jotta lnmnalla olisi   kuntien taloudellisesta kantokyvystä riippuen
48983:  mahdollisuus asettaa matkakustannusten kor-       30-80 prosenttia pernspa}kan sekä ikä-, kal-
48984: 4                            1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 173.
48985: 
48986: liinpaikan- ja syrjäseutulisien määrästä. Kun       myös sekä yksinäi&lle että perheissä Muville
48987: va:liokunta valtiontaloudellisista syistä ei ole    vanhuksille ja että kunnat oikeutettaisiin
48988: katsonut voivansa asettua kannattamaan ko-          saamaan valtionapua tähänastista useampien
48989: dinhoitajien palkkaukseen annettavan val-           kodinhoitajien palkkaamiseen.
48990: tionavun prosenttimäärien korottamista, va-             Ed. Gestrinin ym. 1a:kialoitteessa n:o 105
48991: lidkunta on kuitenkin saamansa selvityksen          (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin-
48992: perusteella päättä.nyt ehdottaa mainittua           hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten,
48993: säännöstä tarkistettavaksi ktmtien edun mu-         että kodinhoitoavun antaminen olisi mah-
48994: kaisesti siten, että valtionapua myönnettäi-        dollista lapsiperheiden ohella myös vanhuk-
48995: siin ei ainoasta&n kodinhoitajien peruspal-         sille.
48996: kan ~ekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjfu<>eutu-          Ed. Haran ym. 1rukialoitteessa n: o 106
48997: lisien määrästä vaan myös näistä johtuvien          (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin-
48998: työnantajan lakisääteisten sosiaaliturvamak-        hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten,
48999: sujen määrästä. Sanottu lisäysehdotus sisäl-        että sosiaalihuollon piiritarkastajien avuksi
49000: tyy lakiehdotuksen 15 §: n 1 momenttiin.            perustettaisiin lääninkodinhoitajien virat
49001:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan            kunnallisen kodinhoitotoiminnan ohjausta ja
49002: kokooms on osoittanut, että milloin kodinhoi-       valvontaa varten.
49003: tajien ·lukumäärä kunnassa on noussut 'kym-             Ed.· Holopaisen ym. lakialoitteessa n: o 107
49004: mentä suuremmaksi, on kodinhoitajien työtä-         (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin-
49005: ohjaavan johtavan kodinhoitajan viran . pe-         hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten,
49006: rustaminen . ollut tarkoituksenmukaista. Tä-        että kodinhoitajan rahapalkasta aiheutuvien
49007: män vuoksi ja tehostaakseen kodinhoitotoi-          kustannusten peittämiseen maksettaisiin val-
49008: mintaa kunnissa, valiokunta on päättänyt eh-        tionapua 50-100 prosenttia kuntien talou-
49009: dottaa. että milloin kunnan palveluksessa on        dellisesta kantokyvystä riippuen ja että sa-
49010: vähintään kymmenen kodinhoitajaa, kunta             malla toteutettaisiin kuntien luokitus 1-10
49011: saisi valtionHpua myös johtnvan kodinhoi-           luokkaan taloudellisen kantokyvyn mukaan.
49012: tajan lakiehdotulk.sen 9 § : ssä ta,rkoitetusta         Ed. Aallon ym. lakialoitteessa n: o 43
49013: palkkauksesta aiheutuviin kustannuksiin sa-         (1963 vp.) on ehdotettu kunnallisista ko-
49014: mojen perusteiden mukaan kuin kodinhoita-           dinhoitajista annettua lakia muutettavaksi
49015: jienki.n palkkaukseen. Tätä tarkoittavan eh-        siten, että kunnallinen kodinhoitojärjestelmä
49016: dotuksen valiokunta on sisällyttänyt lakieh-        saatettaisiin pakolliseksi kaikissa kunnissa,
49017: dotuksen 15 § :ään lisäämäänsä uuteen 3 mo-         että kodinhoitotoiminnan piiriin luettaisiin
49018: menttiin.                                           myös vanhukset ja sairaat sekä että valtion-
49019:    Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke·           apua makset•taisiin kolme neljäsosaa kodin-
49020: mät muutokset ovat sanonnallisia täsmen-            hoitajan peruspalkasta, ikälisistä ja matka-
49021: nyksiä tai muutoin muodollisia korjauksia.          kustannuksista.
49022:    Ed. Hasun ym. lakialoitteessa n: o 103               Ed. L. Koskisen ym. lakialoitteessa n: o 44
49023:  (1962 vp.) on ·ehdotettu kunnallisista ko-          ( 1963 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin-
49024: dinhoitajista annettua lakia muutettavaksi          hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten,
49025: muun muassa siten, että kodinhoitojärjes-           että valtionapua maksettaisiin kolme .neljäs-
49026: telmä saatettaisiin pakolliseksi kaikissa kun-      osaa kodinhoitajan peruspalkasta, iikälisistä
49027: nissa, että kodinhoitaja-apua annettaisiin eri-     ja luontoisetuja vastaavasta korvauksesta
49028: tyisesti pien viljelijäkoteihin, että kodinhoi-     sekä että kunnat oikeutettaisiin saamaan
49029: tajan palkkaukseen maksettaisiin valtionapua        Yaltionapua tähänastista useampi~n kodin-
49030: 85 prosenttia maalaiskunnissa ja kolme nel-         hoitajien ·palkkaamiseen.
49031:  jäsosaa kaupunki- ja kauppalalmnnissa ja               Ed. Ruudun lakialoitteessa n: o 45 (1963
49032:  että ktmnat oikeutettaisiin saamaan valtion-       vp.) on ehdotettu !kunnallisista kodinhoita-
49033:  apua tähänastista useampien kodinhoitajien         jista annettua lakia muutklttavaksi siten, että
49034: palkkaamiseen.                                      sosiaaliministeriöön perustettaisiin lmdinhoi-
49035:    Ed. Lahden vm. lakialoitteessa n: o 104          totoiminnan tarkastajan Yirka.
49036:  (1962 vp.) on ehdotettu kunnaUisista kodin-            Ed. V. R. Virtasen ym. lakialoitteklSSa n: o
49037: hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten,      74 on ehdotettu kunnallisista kodinhoitajista
49038:  että kodinhoitoavun antaminen olisi mahdol-        annettua lakia muutettavaksi siten, että ko-
49039: lista vähäv·araisten lapsiperheiden ohella          dinhoitoapua voitaisiin antaa myös vanhuk-
49040:                               Laki kunnallisesta kodinhoitoavusta..                             5
49041: 
49042: sille ja että kunnat oikeutettaisiin saamaan       len on jo vireillä ja kun sanottu asia valio-
49043: valtionapua tähänastista useampien kodinhoi-       kunnan saaman tiedon mukaan sopivimmin
49044: tajien palkkaamiseen.                              voi<laan ratkaista puheena olevan kokonais-
49045:    Ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteessa n: o       uudistuksen yhteydessä, valiokunta katsoo,
49046: 111 (1963 vp.) on ehdotettu eduskunnan             ettei tässä vaiheessa ole aihetta asettua kan-
49047: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-       nattamaan aloitteessa ehdotetun sosiaalihuol-
49048: tyisi toimenpiteisiin kunnallisista kodinhoi-      lon hallinnon alalla erilHsuudistukseen täh-
49049: tajista annetun lain muuttamiseksi siten, että     täävän toivomuksen hyvä,ksymistä.
49050: jokaiseen lääniin perustetaan lääninkodinhoi-         Mitä !kodinhoitajien kouluttamista koske-
49051: tajan virka.                                       vaan toivomusaloitteeseen n:o 121 (1963 vp.)
49052:    Ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteessa n: o       tulee, valiokunta toteaa, että käsiteltävänä
49053: 121 (1963 vp.) on ehdotettu eduskunnan             o1evaan hallituksen esity;kseen sisältyvän la-
49054: hyväiksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-      kiehdotuksen !koulutusta koskevan 4 luvun
49055: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kodinhoita-   säännösten mukaan on muun muassa kodin-
49056: jien koulutuksen järjestämiseksi tarvetta vas-     hoitajia kouluttavien oppilaitosten ylläpito-
49057: taavassa määrä·ssä.                                menoihin annettavaa valtionapua ehdotettu
49058:    Kun valiokunta käsittelyn pohjaksi on           korotettavaksi nykyisin myönnettävästä enin-
49059: päättänyt ottaa hallituksen esitykseen sisä'l-     tään 50 prosentista 65 prosenttiin. Sitä paitsi
49060: tyvän kunnallisen kodinhoitotoiminnan koko-        valtio voi mainittujen oppilaitosten perusta-
49061: naisuudistusta koskevan lakiehdotuksen, va-        miskustannuksiin antaa avustusta ja. myön-
49062: liokunta on tässä yhteydessä käsiteltävinä         tää lainaa yhteensä enintään 80 prosenttia
49063: oleviin kunnallisista kodinhoitajista annetun      kustannuksista. Kun valiokunnan mielestä
49064: lain muuttamista tarkoittaviin lakialoittei-       mahdollisuudet kodinhoitajien koulutuksen
49065: siin nähden päättänyt asettua hylkäävälle          lisäämiseen nykyi.sestään näin ollen tulevat
49066: kannalle.                                          parantmnaan ja kun käsiteltävänä olevaan
49067:    Käsiteltävänä olevan lääninkodinhoitajien       lakiehdotulkseen siis jo . sisältyy säännöksiä,
49068: virkojen perustamista koskevan toivomus-           joiden antamiseen toivomusaioitteelia pyri-
49069: aloitteen n:o 111 (1963 vp.) johdosta valio-       tään, ei aloite validkunnan mielestä enää
49070: kunta on saanut tietää, että aloitteessa tar-      anna aihetta ehdotetun toivomuksen lausu-
49071: koitettu kysymys on ollut harkittavana so-         miseen hallitukselle.
49072: siaalihuollon alue- ja paikallishallinto-organi-      Sen ·perusteella, mitä edellä on sanottu,
49073: saation tarkistamista varten asetetussa so-        talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
49074: siaalihuollon hallintokomiteassa ja että sano-
49075:  tun komitean 28 päivänä syyskuuta 1965 val-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
49076:  mistlmeesta mietinnöstä on pyydetty lausun-              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
49077:  not asianomaisilta virastoilta ja järjestöiltä.          luvana:
49078:  Kun aloitteessa ta1•koitettu kysymys näin ol-
49079: 
49080: 
49081:                                             Laki
49082:                                 kunnallisesta kodinhoitoavusta.
49083:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49084: 
49085:                     1 luku.                                             3 §.
49086:                                                       Kodinhoitotoimintaa varten k1mnallisval-
49087:               Yleisiä säännöksiä.                  t1tnston on hyväksyttävä ohjesääntö, jonka
49088:                       1 §.                         sosiaaliministeriö vahvistaa.
49089:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
49090:                                                                        4 §.
49091:                     2 §.                             Kodinhoitoavusta kunta voi tJeriä muilta
49092:   (1 mom. kuten hallituksen esit;ylksesså.)        kuin varattomilta ja vähävaraisilta sosiaali-
49093:   Kodinhoitotoimintaa kunnassa johtaa ja           ministeriön vahvistamien perusteiden mukai-
49094: valvoo sosiaalilaut~nta.                           sen kohtuullisen korvauksen.
49095: 6                             1966 Vp. -V. M. -Esitys N:o 173.
49096: 
49097:                     2 luku.                                          11 §.
49098:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
49099:       V iranluiltijat ja muu henkilökunta.
49100:                      5 §.                                             12 §.
49101:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                           (Poist.)
49102:   Lisäksi kunnassa voi oUa sosiaalilautakun-
49103: nan apuna kodinhoitotoiminnan ohjausta ja                  12 ja 13 (13 ja 14) §.
49104: valvontaa varten johtavan kodinhoitajan             (Kuten hallituksen esityksessä.)
49105: virka tai usea·mpia tällaisia virkoja.
49106:                      6 §.                                            3 luku.
49107:   Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan
49108: kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta säädetään                      Valtionapu.
49109: asetuksella.                                                        14 (15) §.
49110:                      7 §.                           Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 § :sså
49111:     (Poist.)                                      tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheut'Q-
49112:   Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan         viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta
49113: työ. ja vapaa-aikojen yleistä järjestelyä kos-    kantokyvystä riippuen 30-80 prosentilla pe-
49114: keva.t ( poist.) määräykset annetaan 3 § : ssä    ruspalkan sekä ikär, kalliinpaikan- ja syrjä-
49115: mainitussa ohjesäännössä, jossa myös mää-         seutuJisien kuin myös näistä johtuvien työn-
49116: rätään tarkemmin kodinhoitajan ja johta.van       antajan laki.siiäteisten sosiaalitut·vamaksujen
49117: kodinhoitajan tehtävistä.                         määrästä.
49118:                                                     (2 mom. kuten hamtuksen esityksessä.)
49119:                     8 §.                            Jos kunnassa on vähintään kymmenen ko-
49120:   Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan         dinhoitajaa, joiden p(tlkkaukseen kunta saa
49121: on ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet-       valtionapua, myönnetään valtionapua myös
49122: tava osaa alan täydennyskursseihin.               johtavan kodinhoitajan palkkaukseen.
49123:                     9 §.                                            15 (16) §.
49124:   Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa-          Kunnalle voidaan (poist.) tulo- ja meno-
49125: mojen perusteiden mukaan kuin valtion vi-         arvion rajoissa sosiaaliministeriön vahvista-
49126: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 10      mien perusteiden mukaan myöntää valtion-
49127: ja johta,va kodinhoitaja vastaavasti pa:lkkaus-   apua kotiavustajista aiheutuviin 'kustannuk-
49128: luokassa A 12. Peruspalkan lisäksi heille suo-    siin.
49129: ritetaan ikäl'isää, laskien virkavuodet kunnan
49130: virkasäännön mukaan, se määrä, minkä val-                          16 (17) §.
49131: tion viran tai toimen haltija saa mainitussa         (Kuten hallituksen esityksessä.)
49132: palkkausluolmssa. Lisäksi heille suoritetaan
49133: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää samoin pe-
49134: rustein kuin vastaavalle valtion viran tai                           4 luku.
49135: toimen haltija:lle.                                                 Koulutus.
49136:    Ikälisää varten kodinhoitotoiminnan vimn-
49137: haltija saa lukea hyväkseen myös sen ajan,                         17 (18) §.
49138: minkä hän on ollut koulutettuna kodinhoi-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
49139: tajana valtion tai yksityisoi!keudeHisen yhtei-
49140: sön päätoimisessa työssä.                                            18 (19) §.
49141:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset
49142:                                                   saavat Yaltionapua 65 prosenttia todellisista
49143:                     10 §.                         sosiaaliministeriön hyvä-ksymistä, asetuksella
49144:   Kunta suorittaa kodinhoitotoiminnan vi-         tarkemmin määrättävistä vuosimenoistaan.
49145: ranhaltijalle tämän toimitusmatkojen aiheut-         Omien rakennusten ja huoneistojen hank-
49146: tamat kohtuullisiksi katsottavat ( poist.) mat-   kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilaitoksen,
49147: kakustannukset ku1~nallisvalt1tuston vahvi.sta-   oppilasasuntolan ja koulukeittiöiden kalus-
49148: mien perusteiden mukaan.                          tojen, työvälineiden ja koneiden sekä ha-
49149:                                           Vastalauseita.                                              7
49150: 
49151: hainto- ja työn opetuksessa tarpeellisten ko-                     19 ja 20 (20 ja 21) §.
49152: neiden ja työvälineiden perushankinnoista                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
49153: sekä niistä johtuneiden lainojen vakauttami-
49154: sesta aiheutuviin menoihin voi valtio tulo-
49155: ja menoa.rvion puitteissa antaa avustusta ja                               5 luku.
49156: myöntää lainaa yhteensä enintään 80 pro-                            E1·inäisiä säännöksiii.
49157: senttia hyväksytyistä hankinta- ja rakennus-
49158: kustannuksista.                                                  21 ja 22 (22 ja 23) §.
49159:    (3 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
49160: 
49161: 
49162:   Edellä lausuttuun      viitaten   talousvalio-          Samalla valiokunta edellä sanotun perus-
49163: kunta ehdottaa,                                         teella ehdottaa,
49164:          että lakialoitteisiin n:ot 103-107                      että toivorm(.Saloitteet n:ot 111 ja
49165:        (1962 vp.), 43-45 (1963 vp.) ja 74                      121 (molemmat 1963 vp.) hylättäisiin.
49166:       sisältyvät lakiehdotukset hylättmsiin.
49167:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
49168: 
49169: 
49170: 
49171: 
49172:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            nen, Linkola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasi-
49173: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-              vuori, Paaso, Paavola, Siltanen, Stenberg ja
49174: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Back-               V ilmi.
49175: lund, Forsius, Gröndahl, Kervinen, Lehmo-
49176: 
49177: 
49178: 
49179: 
49180:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
49181:                                                    I.
49182:     Hallituksen antamasta esityksestä laiksi            vil,ka tai useampia. Mainitunlainan lisäys
49183: kunnallisesta kodinhoitoavusta on talousva-             lakiin otettuna ei ole tarpeellinen, koska jo-
49184: liokunnan enemmistö poikennut kahdessa                  kainen kunta voi ohjesäännössä päättää ko-
49185: merkittävässä kysymyksessä, joihin emme voi             dinhoitotoimintaa koskevasta työnjaosta. Kun
49186: yhtyä.                                                  lisäksi otetaan huomioon, että valiokunnan
49187:     Valiokunnan mietinnön 4 § :ssä on kodin-            mietinnön mukaan esitetään johtavan kodin-
49188: hoitoavusta perittävä korvaus muilta kuin               hoitajan palkkaukseen valtionapua myönnet-
49189: vähävaraisilta ja varattomilta jätetty ehdol-           täväksi vain sellaiselle kunnalle, jolla on vä-
49190: 'liseksi. Hallitus esittää mainitunlaisissa ta-         hintään kymmenen kodinhoitajaa, niin lisäys
49191: pauksissa perittäväksi aina kohtuullisen kor-           on epäoikeudenmukainen pieniä kuntia koh-
49192: vauksen. Pidämme käytännön kannalta                     taan.
49193: oikeampana hallituksen esitystä.                           Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
49194:     Valiokunta on mietintöön lisännyt 5 § : n
49195: 2 momentin, jossa tehdään mahdolliseksi                         että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
49196:  perustaa kuntaan johtavan kodinhoitajan                      hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
49197: 8                           1965 Vp. -   V. M. -. Esitys N: o 173.
49198: 
49199: 
49200:                                            Laki
49201:                                 kunnallisesta kodinhoitoavusta.
49202:       Eduslmnnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49203: 
49204:                     1 luku.
49205:               Yleisiä säännöksiä.                  nan virkasäännön mukaan, se määrä, minkä
49206:                                                    valtion viran tai toimen haltija saa maini-
49207:                    1-3 §.                          tussa pal~kausluokassa. f.Jisäksi hänelle suo-
49208:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               ritetaan kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää sa-
49209:                                                    moin perustein kuin vastaavalle valtion vi-
49210:                      4 §.                          ran tai toimen haltijalle.
49211:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
49212:                                                    nössä.)
49213:                                                                       10-13 §.
49214:                     2 luku.                           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
49215:       Viranhaltijat ja muu henkilökunta.
49216:                                                                         14 §.
49217:                    5 ja 6 §.                             (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-
49218:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               nössä.)
49219:                                                      (3 mom. poist.).
49220:                      7 §.
49221:   (Poist.)                                                            15 ja 16 §.
49222:   Kodinhoitajan ( poist.) työ- ja vapaa-aiko-            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
49223: jen yleistä järjestelyä koskevat määräykset
49224: annetaan 3 §: ssä mainitussa ohjesäännössä,
49225: jossa myös määrätään tarkemmin kodinhoi-                                  4 luku.
49226: tajan (poist.) tehtävistä.                                               Koulutus.
49227:                       8 §.                                             17-20 §.
49228:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
49229: 
49230:                       9 §.
49231:   Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan                                    5 luku.
49232: samojen perusteiden mukaan kuin valtion                            Erinäisiä säännöksiä.
49233: viran ja toimen haltija palkkausluokassa
49234: A 10 (poist.). Peruspalkan lisäksi hänelle                            21 ja 22 §.
49235: suoritetaan ikälisää, laskien virkavuodet kun-           (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
49236: 
49237: 
49238:       Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
49239: 
49240:                 Aaro Lintilä.                                      Pekka Vilmi.
49241:                 Hannes Paaso.                                      Olli Kervinen.
49242: 
49243: 
49244: 
49245: 
49246:                                                  II.
49247: 
49248:   Valiokunnan enemmistö ehdottaa mietin-               momentissa säädetään, että kunta voi tukea
49249: nössään hallituksen esityksen 13 § :n hyväk-           taloudellisesti yksityisten järjestöjen toimesta
49250: symistä muuttamattomana. Pykälän toisessa              suoritettavaa kotiavustajatoimintaa. Emme
49251:                                         Vasta.lauseita.                                      9
49252: 
49253: pidä säädöstä laissa tarpeellisena, sillä kun-              että Ed1tskunta hyväksyisi lakieh-
49254: nat voivat muutoinkin kunnallisvaltuuston                 dotuksen 12 ja 14 §:n näin kuulu-
49255: päätöksen mukaan tällaista tukea suorittaa.               vina:
49256: Pidämme tärkeänä, että kotiavustajatoiminta
49257: järjestettäisiin mieluummin kunnallisena toi-                     12 §.
49258: mintana kuin yksityisten järjestöjen alai-         (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
49259: sena, mikä olisi ennenkaikkea näiden työn-         (2 m01n. poist.)
49260: tekijäin, mutta myös kunnan asukkaiden             (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
49261: kannalta oikeudenmukaisempaa. Säädöksen
49262: ottaminen lakiin antaa mielestämme kunnille                          14 §.
49263: väärän suosituksen asian ratkaisemiseksi.          Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 § :ssä
49264:    Edellä olevassa asiassa emme ole siis voi-    tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheutu-
49265: neet yhtyä valiokunnan enemmistön kan-           viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta
49266: taan. Emme myöskään pidä riittävänä sitä         kantokyvystä riippuen 50-80 prosentilla pe-
49267: valiokunnan enemmistön hallituksen ehdo-         ruspalkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä-
49268: tuksen mukaisesti hyväksymää valtionavun         seutulisien kuin myös näistä johtuvien työn-
49269: prosenttimäärää, mikä kodinhoitajien pa1k-       antajan lakisääteisten sosiaaliturvamaksujen
49270: kauksesta kunnille suoritetaan, sillä ainakin    määrästä.
49271: kaupunkikuntien osalta se merkitsisi valtion        (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin-
49272: avun suurta vähentymistä. Siksi ehdotamme,       nössä)
49273:       Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
49274: 
49275:                Elli Stenberg.                                 Kelpo Gröndahl.
49276:                Siiri Lehmonen.                                G. Backlund.
49277: 
49278: 
49279:                            Yhdymme vastalauseeseen 14 § :n osalta.
49280:       Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
49281: 
49282:                Sylvi Siltanen.                                Veikko Mattila.
49283:                Tyyne Pa.a.sivuori.                            Veikko Helle.
49284: 
49285: 
49286: 
49287: 
49288: 2   E 161/66
49289:                           1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 173.
49290: 
49291: 
49292: 
49293: 
49294:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 230 halli-
49295:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisesta kodinhoito-
49296:                                  avusta.
49297: 
49298:    Suuri vaJI.iokunta on, !käsiteltyään yllämai-          ehdotuksen talousvaliokunnan ehdo-
49299: nitun asian ja sen yhteydessä Wikialoitteet:              tuksen mukaisesti, kuitenkin siten, että
49300: ed. Hasun ym. n:o 103, ed. Lahden ym.                     lakiehdotuksen 4 § hyväksytään halli-
49301: n:o 104, ed. Gestrinin ym. n:o 105, ed. Ha-               tuksen esityksen mukaisena.
49302: ran ym. n:o 106 ja ed. Holopaisen ym.
49303: n:o 107 (kaikki 1962 y.p.), ed. Aallon ym.           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
49304: n: o 43, ed. L. Koskisen ym. n: o 44 ja ed.        ehdottaa,
49305: Ruudun n:o 45 (!kaikki 1963 vp.) sekä ed.
49306: V. R. Virtasen ym. n:o 74, päättänyt yhtyä                  että Eduskunta päättäisi hylätä
49307: !kannattamaan talousvaliokunnan mietinnössä               lakialoitteisiin n:ot 103-107 (1962
49308: n:o 16 tehtyjä ~hdotuksia jäljempänä näky-                vp.), 43-45 (1963 vp.) ja 74 sisälty-
49309: vin muutaksin ja ~hdottaa siis !kunnioittaen,             vät lakiehdotukset.
49310:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
49311:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
49312:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966.
49313: 
49314: 
49315: 
49316: 
49317: E 278/66
49318:                         1985 Vp. .-.. :Bdulk. Yaat....... Btltya Jl' ~ o 1'1&.
49319: 
49320: 
49321: 
49322: 
49323:                                    E d u 8 k u n :a & n v & s t a. 11 s Ba.llituksen esityksee:a
49324:                                 laiksi kunnallisesta kodiDhoito&V\18~.
49325: 
49326:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen               kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 16
49327: esitys N :o 178 laiksi kunnallisesta kodinhoi-      sekä Suuri valiokunta mietintönsä N w 230,
49328: toavusta, ja Eduskunta, joll'e TalottSYalio-        on hyväksynyt senra.avan lain:
49329: 
49330: 
49331: 
49332:                                               Laki
49333:                                kunnallisesta kodilthoito&'f'Uta.
49334:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49335: 
49336:                    1luku.                                                    4 §.
49337:                                                        Kodinhoitoavusta peritään muilta kuin va-
49338:                Yleisiä säännöksiä.                  rattomilta ja vähävaraisilta sosiaaliminiate-
49339:                         1 §.                        riön vahvistamien perusteiden mukainen koh-
49340:    Kunnallisen kodinhoitoavun tarkoituk8ena         tuullinen korvaus.
49341: on, sen mukaan kuin tässä laissa säädetiän
49342: ja kodinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkem-
49343: min määrätään, kunnan palveluksessa olevien                                2 luku.
49344: kodinhoitajien ja muun tarpeellisen henkilö-
49345: kunnan avulla ensisijaisesti huolehtia lapsi-            Viranhaltijat ja muu henkilökunta.
49346: rikkaissa ja muissa niihin verrattavissa ko-                                5 §.
49347: deissa perheenäidin säännölliseen kodin- ja           Kunnassa voi olla kodinhoitajan virka tai
49348: taloudenhoitoon kuuluvista tehtävistä tai           useampia tli.llaisia virkoja.
49349: avustaa niiden suorittamisessa, milloin per-          Lisäksi kunnassa voi olla sosiaalilautakun-
49350: heenäiti tahi emännyyttä hoitava henkilö            nan apunA kodinhoitotoiminnan ohjausta ja
49351: oman tahi muun perheenjäsenen synnytyksen,          valvontaa "tartoo johtava.n kodinhoitajan
49352: sairauden, liikarasituksen, tarpeellisen loman      virka tai useampia tällaisia virkoja.
49353: taikka muun näihin verrattavan syyn takia
49354: on tilapäisesti estynyt tehtäviään hoitamasta.                           6 §.
49355:    Kunnallista .kodinhoitoapua voidaan antaa          Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan
49356: myös vanhuksille ja muillekin erityistä huo-        kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta säädetään
49357: lenpitoa tarvitseville.                             asetttks~lla.
49358:                                                                          7 §.
49359:                      2 §.                              Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan
49360:   Kunnatlinen kodinhoitotoiminta on sosiaali·       työ- ja vapaa-aikojen yleistä järjestelyä kos-
49361: ministeriön ja sosiaalihuollon piiritarkasta·       kevat määräykset annetaan 3 § :ssä maini-
49362: jain ohjauksen ja valvonnan alainen.                tussa ohjesäännössä, jossa myös määrätään
49363:   Kodinhoitotoimintaa kunnassa johtaa ja            tarkemmin kodinhoitajan ja johtavan kodin-
49364: valvoo sosiaaHlautakunta.                           hoitajan tehtävistä.
49365: 
49366:                       3 §.                                                   8 §.
49367:   Kodinhoitötoimintaa varten kunnalHsval-             Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan
49368: tumton on hyväksyttävä ohjesääntö, jonka            on ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet-
49369: sosiaaliministeriö vahvistaa.                       tava osaa alan täydennyskursseihin.
49370: E 442/66
49371: 2                       1965 Vp. --.· Edusk. vast. ....;.. Esitys lf:o 178.
49372: 
49373:                       9 §.                            Kunta voi myös tukea taloudellisesti yksi-
49374:    Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa-       tyisten järjestöjen toimesta suoritettavaa ko-
49375: mojen perusteid~n mukaan kuin valtion vi-          tiavustaja-toimintaa.
49376: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 10          Mitä edellä 7, 10 ja 11 § :ssä on säädetty
49377: ja johtava kodinhoitaja vastaavasti palkkaus-      kodinhoitajasta, koskee soveltuvin osin myös
49378: luokassa A 12. Peruspalkan lisäksi heille suo-     kotiavustajaa.
49379: ritetaan ikälisää, laskien virkavuodet kunnan
49380: virkasäännön mukaan, se määrä, minkä val-                             13 §.
49381: tion viran tai toimen haltija saa mainitussa          Kodinhoitotoiminnan viranhaltija ja koti-
49382: palkkausluokassa. Lisäksi heme suoritetaan         avustaja älkööt ilmaisko sivulliselle, mitä. he
49383: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää samoin pe-       toimessaan ovat saaneet tietää heidän apuaan
49384: rustein kuin vastaavalle valtion viran tai         käyttävästä perheestä tai henkilöstä.
49385: toimen haltijalle.
49386:    Ikälisää varten kodinhoitotoiminnan viran-
49387: haltija saa lukea hyväkseen myös sen ajan,                               3 luku.
49388: minkä hän on ollut koulutettuna kodinhoi:.
49389: tajana valtion tai yksityisoikeudellisen yhtei-                       Valtionapu.
49390: sön päätoimisessa työssä.
49391:    Edellä 8 § :ssä mainittujen täydennyskurs-                            14 §.
49392: sien ajalta viranhaltijalla on oikeus saada          Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 §: ssä
49393: täysi palkka.                                      tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheutu-
49394:                       10 §.                        viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta
49395:    Kunta suorittaa kodinhoitotoiminnan vi-         kantokyvystä riippuen 30-80 prosentiHa pe-
49396: ranhaltijalle tämän toimitusmatkojen aiheut-       ruspalkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä-
49397: tamat kohtuullisiksi katsottavat matkakus-         seutulisien kuin myös näistä johtuvien työn-
49398: tannukset kunnaliisvaltuuston vahvistamien         antajan [akisääteisten sosiaaliturvamaksujen
49399: perusteiden mukaan.                                määrästä.
49400:                                                       Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä
49401:                                                    useamman kuin yhden kodinhoitajan palk-
49402:                       11 §.                        kaukseen kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa
49403:    Toimituspaikassaan kodinhoitajalla on oi-       maalaiskunnan ja kahtatuhattaviittäsataa
49404: keus, mikäli työ siellä kestää vähintään kuusi     kaupungin ja kauppalan henkikirjoitettua
49405: tuntia, saada vapaa ravinto ja tarvittaessa        asukasta kohden, ellei sosiaaliministeriö kun-
49406: yösija.                                            nan alueen laajuuden tai sen liikenne- ja
49407:    Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan         asumisolojen vuoksi katso olevan erityistä ai-
49408: apua, ei varattomuuden takia voi antaa hä-         hetta toisin määrätä.
49409: nelle ravintoa tai yösijaa tai jos kodinhoi-
49410: taja samana päivänä työskentelee useammassa          Jos kunnassa on vähintään kymmenen ko-
49411: kodissa saamatta niissä ravintoa tai yösijaa,      dinhoitajaa, joiden pa!lkkaukseen kunta saa
49412: kunta suorittaa hänelle niiden hankkimisesta       valtionapua, myönnetään valtionapua myös
49413: aiheutuneet kohtuulliset kustannukset.             johtavan kodinhoitajan palkkaukseen.
49414:    Kodinhoitajalla ei ole oikeutta hänelle tä-
49415: män lain mukaan tulevien palkka- ja muiden                               15 §.
49416: etujen lisäksi ottaa hänen apuansa käyttä-            Kunnalle voidaan tulo- ja menoarvion ra-
49417: väitä palkkiota virkaansa lain, asetuksen tai      joissa sosiaaliministeriön vahvistamien perus-
49418: ohjesäännön mukaan kuuluvien tehtävien hoi-        teiden mukaan myöntää valtionapua koti-
49419: tamisesta.                                         avustajista aiheutuviin kustannuksiin.
49420:                       12 §.
49421:    Edellä 1 § : n 2 momentissa tarkoitetun k~                          16 §.
49422: dinhoitoavun antamiseksi kunta voi myös ot-          Kunnalle tämän lain nojalla suoritettavasta
49423: taa palvelukseensa tehtävään kykeneviä ja          valtionavusta on vähennettävä puolet nii-
49424: sopivia koko- tai osapäivätoimisia työnteki-       den korvausten määrästä, jotka kunta 4 § :n
49425: jöitä, joita tässä laissa sanotaan kotiavusta-     nojalla on perinyt kunnallisen kodinhoitajan
49426: jiksi.                                             antamasta kodinhoitoavusta.
49427:                               Lald kunnallisesta. kodinhoitoavusta..                            3
49428: 
49429:                    4luku.                         tion varoista tulo- ja menoarvioon otetun
49430:                                                   määrärahan puitteissa.
49431:                   Koulutus.
49432:                                                                        20 §.
49433:                      17 §.                          Sosiaaliministeriö vahvistaa ne yleiset oh-
49434:    Kodinhoitajia kouluttavan oppilaitoksen        jeet, joiden mukaan 12 § : ssä mainittujen koti-
49435: tulee ennen toimintansa aloittamista hankkia      avustajien koulutus järjestetään.
49436: siihen sosiaaliministeriön lupa. Laitoksen on
49437: alistettava opetussuunnitelmansa ja ohjesään-
49438: tönsä sosiaaliministeriön vahvistettaviksi.                          5 luku.
49439:                                                               Erinäisiä säännöksiä.
49440:                      18 §.                                            21 §.
49441:    Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
49442: saavat valtionapua 65 prosenttia todellisista     tamisesta sekä 3 ja 4 luvussa tarkoite-
49443: sosiaaliministeriön hyväksymistä, asetuksella     tun valtionavun tai lainan hakemisesta ja
49444: tarkemmin määrättävistä vuosimenoistaan.          sen suorittamisesta annetaan asetuksella.
49445:    Omien rakennusten ja huoneistojen hank-
49446: kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilai-                                22 §.
49447: toksen,    oppilasasuntolan    ja   koulukeit-       Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
49448: tiöiden kalustojen, työvälineiden ja koneiden     kuuta 196 , ja sillä kumotaan kunnallisista
49449: sekä havainto- ja työn opetuksessa tarpeellis-    kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an-
49450: ten koneiden ja työvälineiden perushankin-        nettu laki (272/50) myöhempine muutoksi-
49451: noista sekä niistä johtuneiden lainojen va-       neen.
49452: kauttamisesta aiheutuviin menoihin voi valtio        Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
49453: tulo- ja menoarvion puitteissa antaa avus-        kunnallinen kodinhoitaja säilyttää hänelle ai-
49454: tusta ja myöntää lainaa yhteensä enintään         kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu-
49455: 80 prosenttia hyväksytyistä hankinta- ja ra-      kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon-
49456: kennuskustannuksista.                             toisetuihin sekä kunnallisista kodinhoitajista
49457:    Oppilaitoksen kunnallisille kodinhoitajille    annetun lain muuttamisesta 8 päivänä kesä-
49458: järjestämille, sosiaaliministeriön hyväksy-       kuuta 1964 annetussa laissa (315/64) säädet-
49459: mille täydennyskursseille annetaan valtion-       tyyn lisäpalkkioon, jos hän kolmen kuukau-
49460: apua samojen perusteiden mukaan kuin              den kuluessa tämän lain voimaantulosta kir-
49461: varsinaiseen koulutukseen.                        jallisesti sosiaalilautakunnalle ilmoittaa sitä
49462:                                                   haluavansa.
49463:                      19 §.                          Kunnalle tällaisen kodinhoitajan palkkauk-
49464:    Sosiaaliministeriö vahvistaa ohjelman ko-      seen annettava valtionapu suoritetaan kun-
49465: dinhoitajia kouluttavien oppilaitosten opetta-    nallisista kodinhoitajista 2 päivänä kesä-
49466: jien täydennyskursseja varten ja suoritetaan      kuuta 1950 annetun lain (272/50) mukai-
49467: näistä kursseista aiheutuvat kustannukset val-    sesti.
49468: 
49469:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
49470:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 174.
49471: 
49472: 
49473: 
49474: 
49475:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanedustajain
49476:                                  vaaleista annetun lain muuttamisesta.
49477: 
49478:    Kansanedustajain vaaleista 30 päivänä           muutoinkin on ka,tsottu, ettei heinäkuun alku
49479: kesäkuuta 1955 annetun l.ain (336/55) 43 § :n      ole äänioikeutettujen kannalta paras aika
49480: säännösten mukaan on kansanedustajain              vaalien toimittamiselle. Teollisuuslaitoksissa,
49481: vaalit järjestettävä heinäkuun ensimmäisenä        liikkeissä ja virastoissa pidetään suuri osa
49482: sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina.        kesälomista juuri heinäkuun aikana. Koska
49483: Tätä voimassa olevassa lai·ssa määrättyä vaa-      loma-aikaa yhä suuremmassa määrin käyte-
49484: lien toimittamisajankohtaa on julkisuudessa        tään matkailuun, huomattava osa äänioikeu-
49485: usein arvosteltu ja katsottu, ettei keskikesä      tetuista on juuri silloin poissa !kotipaikka-
49486: hyvin sovellu vaalien toimittamis·een.             kunnaltaan. Muutoinkin vaikuttaa kesäaika
49487:    Luopumista kesävaaleista ehdotettiin jo         äänestysvilkkauteen     lamauttavasti,   koska
49488: ennen voimassa olevan lain säätämistä kah-         loma- ja matkailukauden aikana ei kansalais-
49489: dessa eduskunta-aloitteessa, nimittäin ed. Ki-     ten mielenkiinto samalla tavalla kohdistu
49490: viojan ym. 1akialoitteessa N:o 3 (1936 vp.)        valtiollisiin kysymyksiin kuin muina aikoina.
49491: ja ed. Söderhjelmin ym. Jakialoitteessa N: o 2     Äänioikeutettujen liikkuvuudesta johtuu, että
49492:  (1948 vp.). Vaikka eduskunta hylkäsi sano-        kesävaaleissa on vaaliluettelon otteiden tarve
49493: tut aloitteet, se kuitenkin kahden toivomus-       huomattavasti suurempi kuin ta:lvivaaleissa,
49494: aloi+teen (ed. Borg-Sundmanin toiv.al. N: o        mistä taas aiheutuu lisävaivaa sekä äänioi-
49495: 3/1951 vp. ja ed. Österholmin ym. toiv.al.         keutetuille itselleen että vaaliviranomaisille
49496: N: o 4/1951 vp.) johdosta vuoden 1952 val-         ja välillisesti lisäksi se haitta, että vaali-
49497: tiopäiV~iHä hyväksyi toivomuksen, että halli-      tulosten selvittäminen oteäänien runsauden
49498: t!Us harldtessaan kansanedustajain vaaleja         johdosta hidastuu. Kaikista näistä epäkoh-
49499: koskevaan lainsäädäntöön tehtäviä muutok-          dista voitaisiin vapautua vaalien toimittamis-
49500: sia tutkituttaisi mahdollisuuksia siirtää vaa-     aikaa muuttamalla.
49501: lien toimittaminen nykyistä sop.ivampaan              Kysymys siirtymisestä vuoden alkupuolella
49502: ajankohtaan. Laadittaessa hallituksen esi-         toimitettaviin talvivaaleihin on vaamainsää-
49503: tystä (hall.es. N: o 48/1955 vp.), jonka poh-      dännön kokonaisuudistuk.sen yhteydessä par-
49504: jalta nykyisin voima:ssa oleva laki kansan-        haillaan Hallituksen harkittavana. Kun vaa-
49505: edustajain vaaleista säädettiin, suoritettiinkin   lilainsäädännön kokonaisuudistusta ei eri
49506: tällainen tutkimus, mutta vaalit jätettiin kui-    syistä enää ehdittäisi toteuttaa ennen vuonna
49507: tenkin edelleen kesällä suoritettaviksi. ·         1966 toimitettavia vaaleja, on Hallitus edellä
49508:    Nykyisen lain voimassa ollessa on vaalien       selostetun, vaalien nykyiseen toimittamisai-
49509: ajankohdan muuttamista ehdotettu ed. Borg-         kaan hyvillä syillä kohdistetun arvostelun
49510: Sundmanin toivomusaloitteessa N :o 3 (1958         johdnsta hal'kinnut mahdollisuuksia vaalien
49511: vp.), ed. Pitsingin ym. toivomusaloitteessa        toimittamisajankohdan muuttamiseen jo en-
49512: N: o 4 (1958 vp.) ja ed. Ehrnroothin ym.           nen vaalilainsäädännön muuta uudistamista.
49513: 1akialoitteessa N: o 8 (1965 vp.).                 Sen johdosta, että valtion tulo- ja menoarvio-
49514:    Kaikissa edellä mainituissa, eri puolueisiin    esityksen käsittelyä varten on Eduskunnalle
49515: luikeutuvien edustajien tekemissä aloitteissa      aina varattava riittävä aika ennen kalenteri-
49516: samoin kuin viime vuosina julkisuudessa            vuoden loppua, ei vaalien ajankohdan siirtä-
49517: 
49518: 11231/65
49519: 2                                           N:o 174
49520: 
49521: minen nykyistä myöhemmäksi ole ollut aja-          kastaa pohjaluettelot, €Dllen kuin ne asete-
49522: teltavissa. Huomioon ottaen, että uudet sään-      taan vaaliluetteloina julkisesti tarkastetrta-
49523: nökset vaalien toimittamisajankohdasta tuli-       viksi, pitäisi vaalilautakuntien, jotka voi-
49524: sivat noudatettaviksi myös jo vuonna 1966          massa oleva;n lain mukaan asetetaan maalais-
49525: toimitettavissa vaaleissa, ei siirtyminen aivan    kunnissa vaalivuoden tammikuun alussa, olla
49526: vuoden alussa toimitettaviin vaaleihin enää        toimintakykyisinä olemassa viimeistään tam-
49527: vaalivalmistelujen vaatiman ajan johdosta          mikuun 10 päivänä. Voimassa olevan lain
49528: olisi mahdollista. Nämä eri näkökohdat huo-        väljä aikamääräys olisi tämän vuoksi täs-
49529: mioon ottaen Hallitus on tullut siihen tulok-      mennettävä (5 § 1 mom.).
49530: seen, että kansanedustajain vaalit sopivim-           Kansanedustajain vaaleista annettuun la-
49531: min olisi säädettävä toimitettaviksi maalis-       kiin sisältyy useita kalenteripäivinä määri-
49532: kuun kolmantena sunnuntaina ja sitä seu-           teltyjä määräpäiviä, jotka koskevat vaali-
49533: raavana maanantaina (43 § 1 mom.).                 luetteloita vastaan tehtäviä oikaisuvaatimuk-
49534:    Kansanedustajain vaaleista annetun lain         sia ja niiden käsittelyä vaalilauta;kunnassa
49535: 11 § : n 2 momentin säännösten mukaan hen-         sekä vaalilautakunnan päätöksestä tehtäviä
49536: kikirjoittajien on toimitettava vaaliluetteloi-    valituksia. Nämä päivämäärät ehdotetaan
49537: den pohjaluettelot vaalilautakunnille vaali-       tarkistettaviksi siten, ·että määräaikojen py-
49538: vuotta edeltävän vuoden joulukuun kuluessa.        sy·essä yhtä pitkinä kuin nykyisinkin koko
49539: Pohjaluettelot ovat täten, ilman että lakia        menettely siirrettäisiin vuoden a;lkupuolelle
49540: tässä kohden muutettaisiin, riittävän hyvissä      ja siten tehtäisiin mahdolliseksi lainvoimais-
49541: ajoin käytettävissä myös maaliskuussa toimi-       ten ·vaaliluetteloiden valmistuminen ennen
49542: tettavia vaaleja varten.                           maaliskuun kolmatta sunnuntaita (14 § 1 ja
49543:    Koska on välttämätöntä, että vaaliluette-       3 mom., 15 §, 16 § 1 mom. ja 17 § 1 mom.).
49544: lon valmistaminen ja tarkastettavaksi esille          Muut kuin edellä mainitut määräpäivät
49545: paneminen maaliskuussa toimeenpantavia             on V'oimassa olevassa laissa määritelty päi-
49546: vaaleja varten tapahtuu niin hyvissä ajoin,        vinä joko ensimmäisestä tai toisesta vaali-
49547: että oikaisuvaatimukset ehditään käsitellä ja      päivästä lukien, minkä vuoksi niitä koskevia
49548: vaalilautakunnan päätöksestä mahdollisesti         säännöksiä ei vaalipäivien muuttuessakaan
49549: tehtävät valituksetkin ratkaista ennen vaa-        ole tarpeen tarkistaa.
49550: ieja, ehdotetaan, että vaaliluettelot olisi ase-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
49551: tettava tarkastusta varten nähtäviksi jo tam-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
49552: mikuun 15 päivänä ( 13 §). Jotta vaalilauta-       kuuluva la:kiehdotus:
49553: kunnaJt ehtisivät laissa säädetyin tavoin tar-
49554: 
49555: 
49556: 
49557: 
49558:                                              Laki
49559:                   kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta.
49560:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä
49561:     kesäkuuta 1955 annetun lain (336 /55) 5 § :n. 1 momentti, 12 § : n 1 momentti, 13 §,
49562:     14 § :n 1 ja 3 momentti, 15 §, 16 § :n 1 momentti, 17 § :n 1 momentti ja 43 § :n 1 mo-
49563:     mentti seuraavasti:
49564: 
49565:                    5 §.                            varten kuhunkin äänestysalueeseen vaalilau-
49566:   Kusswkin maalaiskunnassa on kunnanval-           takunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja
49567: tuuston sinä vuonna, jona vaalit on toimi-         neljä muuta jäsentä, joista yksi määrätään
49568: tettava, tammikuun 10 päivään mennessä             varapuheenjohtajaksi.
49569: asetettava edustajainvaalien toimittamista
49570:                                             N:o 174                                             3
49571: 
49572:                        12 §.                       vana vaalilautakunnalle tai sen puheenjoh-
49573:    Vaalilautakunnan on vaalivuoden tammi-          tajalle.
49574: kuun 15 päivään mennessä huolellisesti tar-
49575: kastettava 11 § :ssä mainittu luettelo, mer-
49576: kittävä siihen ne äänioi~eutetut, jotka ehkä                             15 §.
49577: QD. pois jätetty, sekä merkittävä sen henkilön        Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön
49578: nimen kohdalle, jolla ei ole äänioikeutta,         poistamista vaaliluettelosta, on vaalilauta-
49579: syy siihen. Luetteloon merkittäköön sen jäl-       kunnan tai sen puheenjohtajan ilmoitettava
49580: keen, että se on äänestysalueen vaaliluettelo,     sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus koskee,
49581: ja vaalilautakunta allekirjoittakoon sen.          että hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa
49582:                                                    nähdä oikaisuvaatimus ja viimeistään helmi-
49583:                                                    kuun 2 päivänä antaa vaatimuksen johdosta
49584:                                                    vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että
49585:                                                    jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä
49586:                      13 §.                         huolimatta. Tiedoksiauto oikaisuvaatimuk-
49587:    Vaaliluettelo on tammikuun 15 päivästä          sesta on viimeistään tammikuun 26 päivänä
49588: saman kuun 21 päivään, molemmat päivät             annettava postin kuljetettavaksi suljetussa
49589: mukaan luettuina, pidettävä asianmukaisen          kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan
49590: valvonnan alaisena tarkastusta varten näh-         nimi ja osoite, mutta tiedoksiauto voidaan
49591: tävänä kunakin a~kipäivänä kello yhdek-            toimittaa muullakin todistettavalla tavalla,
49592: sästä kello kahteenkymmeneen, kaupungissa          mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jollei vas-
49593: ja kauppalassa kunnan alueella, tarvittaessa       taanottajan postiosoitetta tunneta, on tie-
49594: eri paikoissa äänestysalueitta:in, sekä maa-       doksiauto viipymättä julkaistava sillä tavalla,
49595: laiskunnassa jokaisella äänestysalueella. Pai-     kuin lrnnnalliset ilmoitukset kunnassa jul-
49596: koista, joissa vaaliluettelot ovat nähtävinä,      kaistaan.
49597: on annettava ennakolta hyvissä ajoin ·tieto                            16 §.
49598: sillä tavalla, kuin kunnaHiset ilmoitukset
49599: kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannassa on             Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati-
49600: maalaiskunnassa mainittava myös vaalilauta-        mukset käsitellään ja ratkaistaan vaalilauta-
49601: kunnan puheenjohtajan nimi ja osoite.              kunnan 4 päivänä helmikuuta pidettävässä
49602:                                                    kokouksessa, joka alkaa kello yhdeksäntoista.
49603:                                                    Vaalilautakunnan on kussakin asiassa annet-
49604:                                                    tava päätös, joka lyhyesti mainittuine pe-
49605:                       14 §.                        rusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan.
49606:    Jdka katsoo, että hänet oikeudettomasti
49607: on jäfletty pois vaaliluettelosta tai merkitty
49608: äänioikeutta vailla olevaksi, voi esittää oi-                           17 §.
49609: kaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suullisesti
49610: vaalilautakunnalle sen kokouksessa helmi-             Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkaisuun
49611: kuun 4 päivänä tai !kirjallisesti lautakunnan      oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa, saa ha-
49612: puheenjohtajalle sitä ennen, vaaliluettelon        kea siihen muutosta lääninhallitukselta,
49613: esillepa:non jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati-    jonka hallintoalueelia ratkaisun tehnyt vaali-
49614: mus saadaan sinä aikana, kun vaaliluettelo         lautakunta on, valituskirjalla, joka on osoi-
49615: on esillepantuna, .antaa myös sille, jonka         tettava lääninhallitukselle ja toimitettava
49616: valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus        vaalilautakunnalle tai sen puheenjohtajalle
49617: tapahtuu.                                          viimeistään 14 päivänä helmikuuta ennen
49618:                                                    kello kahtatoista. Vaalilautakunnan puheen-
49619:                                                    johtajan on viipymättä lähetettävä valitus-
49620:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai         kirja omine lausuntoineen ja ote vaalilauta-
49621: useampi, on merkitty oikeudettomasti vaali-        kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valituk-
49622: luetteloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa         seen liitetty, sekä asian käsittelyssä kerty-
49623: sitä koskevan, perustellun kirjallisen oikaisu-    neet asiakirjat lääninhallitukselle.
49624: vaatimuksen viimeistään tammikuun 25 päi-
49625: 4                                       N:o 174
49626: 
49627:                     43 §.                     kaksitoista ja seuraavana päivänä kello yh-
49628:   Maaliskuun kolmantena sunnuntaina sinä      deksän sekä jatkuu kumpanakin päivänä
49629: vuonna, jona vaalikausi lähinnä edellisistä   yhtäjaksoisesti kello kahteenkymmeneen.
49630: edustajainvaaleista lukien päättyy, alkaa
49631: kunkin äänestysalueen vaalitoimitus kello
49632: 
49633: 
49634:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965.
49635: 
49636: 
49637:                                  Tasavallan Presidentti
49638:                                   URHO KEKKONEN.
49639: 
49640: 
49641: 
49642: 
49643:                                                       Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
49644:                               1965 Vp.- V.M. _..;. Bsitys N:~o 174.
49645: 
49646: 
49647: 
49648: 
49649:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 30
49650:                                  hallituksen esityksen johdosta. laiksi kansanedustajain vaa-
49651:                                  leista. annetun lain muuttamisesta.
49652: 
49653:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 14 päi-              Myös ed. Ehrnroothin ym. lakialaitteessa
49654: vältä joulukuuta 1965 lähettänyt perustus-         n: o 8 on kansanedustajain vaalien ajankohta
49655: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        ehdotettu siirrettäväksi. Lakialoite poikkeaa
49656: väksi hallituksen edellä mainitun esi•tyksen       kuitenkin hallituksen esityksestä muun ohella
49657: n:o 174 sekä pöytäkirjanottein 9 päivältä          siten, että siihen sisältyvässä Jakiehdotuksessa
49658: maaliskuuta 1965 ed. Ehrnroothin ym. laki-         vaaHen toimittamisajankohdaksi on ehdotettu
49659: aloitteen n: o 8, joka sisältää ehdotuksen         helmikuun. kolmatta sunnuntaita ja sitä seu-
49660: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun           raavaa maanantaita.
49661: lain muuttamisesta. Valiokunta on käsitellyt           Valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi
49662: hallituksen esityksen ja lakialoitteen samaa       hallituksen esityksessä dlevan lakiehdotuksen.
49663: asiaa koskevina toistensa yhteydessä. Kuul-           Asiaa perustuslakivaliokunnassa käsitel-
49664: tuaan pääministeri Johannes Virolaista,            täessä on kiinnitetty huomiota siihen, että
49665: eduskunnan sihteeriä Olavi Salervoa, edus-         vaaliluettelojen laatiminen saattaa käy·tettä-
49666: kunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, osas-      vissä olevan ajan niukkuuden johdosta eri-
49667: topäällikkö Kai Kol'ltetta oikeusministeriöstä,    tyisesti vuonna 1966 aiheuttaa vaal:iJ.autakun-
49668: professoreita Paavo Kastaria ja Tuttu Tar-         nille vaikeuksia. Kysymyksen ollessa näin
49669: kiaista sekä Helsingin maistraatin notaaria        tärkeästä ja laajakantoisesta uudistuksesta,
49670: Olavi Joutsenlahtea perustuslakivaliokunta         olisi ehdotus siitä pitänyt antaa eduskunnalle
49671: esittää seuraavaa.                      .          niin ajoissa, että lain käsittelyä ja voimaan-
49672:    Hrullituksen esityksen tarkoituksena on siir-   tulon edellyttämiä valmistelutoimenpiteitä
49673: tää kansanedustajain vaalien toimittamisaika       varten olisi jäänyt riittävästi aikaa. Kun
49674: nykyistä sopivampaan aJankohtaan. Esityk-          kuitenkin on pidettävä tärkeänä, että seuraa-
49675: sen perusteluissa todetaan, että heinäkuun         vat edustajainvaalit voitaisiin toimittaa laki-
49676: alku ei ole paras aika vaalien toimittamiselle,    ehdotuksen mukaisena ajankohtana, perus-
49677: koska huomattava osa äänioikeutetuista on          tuslakivaliokunta katsoo, että lakiehdotus
49678: silloin kesälomien takia poissa kotipai1kka-       edeHä mainituista vaikeuksista huolimatta
49679: kunniltaan ja kesäaika muutoinkin on               olisi hyväksyttävä ja laki saatettava voimaan
49680: omiaan vaikuttam.a..an lamauttavasti äänes-        niin ajoissa, että sitä voidaan sov:eltaa jo ensi
49681: tysvilkkauteen. Ottaen huomioon myös muut          vuonna toimitettavissa kansanedustajain vaa-
49682: esityksen perusteluissa mainitut näkökohdat        leissa.
49683: ja sen seikan, että lakiehdotuksen mukaisia           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
49684: uusia säännöksiä olisi voitaya soveltaa jo         kun perustuslakivaliokunnailla ei ole huo-
49685: vuonna 1966 toimitettavissa vaaleissa, haLli-      mauttamista hallituksen esitykseen sisältyvän
49686: tus on ilmoittanut tulleensa siihen tulokseen,     la1kiehdotuksen yksityiskohtien osalta, valio-
49687: että kansanedustajain vaalit sopivimmin olisi      kunta kunnioHtaen ehdottaa,
49688: säädettävä toimitettaviksi maaliskuun kol-
49689: mantena. sunnuntaina ja sitä seuraavana                     että Eduskuta päättäisi hyväksyä
49690: maanantaina.                                              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
49691:                                                           ehdotuksen muuttamattomana.
49692: E 1264/65
49693: 2                             1H5 Vp. -     V .II. -    Bsitys B:o 174.
49694: 
49695:     Samalla perustuslakivaliokunta ehdottaa,                    että puheena olevaan lakialoitteeseen
49696:                                                              sisältyvä lakiehdotus hylättiiisiin.
49697:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
49698: 
49699: 
49700: 
49701: 
49702:   Asian käsittelyyn valiOkunnassa ovat ot-             Laine, Lauren, Puhakka, Roden, Rosenberg,
49703: taneet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapu-               Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Sir~n ja Ås-
49704: heenjohtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Ka-             vik sekä varajäsenet A. Linna (osittain) ja
49705: jala, Karpola, Kekkonen (osittain), Kosola,            Tiitu.
49706: 
49707: 
49708: 
49709: 
49710:                                           Vaat. al au ae.
49711:     Ehdotan,                                           rustuslakivaliokunta toteaa kuitenkin,. että
49712:                                                        valtiosääntömme rakentuu sille periaatteelle,
49713:            että mietinnön perusteluihi-n ottJffai-     että ta.savaJlan presidentille, eikä eduskun·
49714:         siin seuraava 6. kappale:                      nalle itselleen, kuuluu eduskunnan hajoitta-
49715:                                                        minen, milloin eduskunnan toimikauden ly-
49716:    PerustuslaJkivaliokunta toteaa, että hallitus       hentiiminen harkitaan poliittisesti tarkoituk-
49717: ehdottaa vuonna 1962 valitun eduskunnan                senmukaiseksi. Kysymyksessä olevan lakieh-
49718: lain mukaan heinäkuussa 1966 päättyvän toi-            dotuksen tarkoittamaa järjestelyä ei ·koskaan
49719: mikauden lyhentämistä. Yhtyen hallituksen              aikaisemmin ole sovellettu vastaavaan pää-
49720: itse asiassa omaksumaan kantaan, jonka mu-             määrään pyrittäessä.
49721: kaan jo ensi vuonna toimitettavien vaalien
49722: ajankohta olisi siirrettävä aikaisemmaksi, pe-
49723:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965.
49724: 
49725:                                      Georg C. Ehrnrooth.
49726:                          1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 174.
49727: 
49728: 
49729: 
49730: 
49731:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö N :o 168 hal-
49732:                                lituksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaa-
49733:                                leista annetun lain muuttamisesta.
49734: 
49735:   Suuri valiokunta on, käsit-eltyään yllämai-     Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
49736: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Ehrnroot-     ehdottaa,
49737: hin ym. lakialoitteen n :o 8, päättänyt yh-
49738: tyä kannattamaan perustuslakivaliokunnan                  että lakialoitteeseen n:o 8 sisältyvä
49739: mi~tinnössä n:o 30 tehtyjä ehdotuksia ja               lakiehdot>US hyl.ättäisiin.
49740: ehdottaa siis kunnioittaen,
49741:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
49742:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
49743:       ehdotuksen muuttamattomana.
49744:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
49745: 
49746: 
49747: 
49748: 
49749: E 1278/65
49750:                         1965 Vp. -- Edusk. va.at. - Bsitys lf:o 174.
49751: 
49752: 
49753: 
49754: 
49755:                                    E d u 8 k u n n a n v a s t a u 8 Ha.llituksen esitykseen
49756:                                J.aiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttami-
49757:                                sesta.
49758: 
49759:   Eduskunnalla on annettu Hallituksen esi-       tanut mietintönsä N: o 30 sekä Suuri valio-
49760: tys N :o 174 laiksi kansanedustajain vaaleista   kunta mietintönsä N: o 168, on hyväksynyt
49761: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,        seuraavan· lain:
49762: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
49763: 
49764: 
49765:                                            Laki
49766:                  kansanedustajain vaaleista annetun ·lain · muuttamisesta..
49767:    Eduskunn.a:n päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 pa1vana
49768:  kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 5 §:n 1 momentti, 12 §:n 1 momentti, 13 §,
49769:  14 § :n 1 ja 3 momentti, 15 §, 16 § :n 1 momentti, 17 § :n 1 momentti ja 43 § :n 1 mo-
49770:  mentti seuraavasti:
49771:                      5 §.                        tävänä kunakin arkipäivänä kello yhdek-
49772:    Kussakin ma:alaiskunnassa. on kunnanval-      sästä kello kahteenkymmeneen, kaupungissa
49773: tuuston sinä vuonna, jona vaalit on toimi-       ja kauppalassa kunnan alueella, tarvittaessa
49774: tettava, tammikuun 10 päivään mennessä           eri paikoissa äänestysalueittain, sekä maa-
49775: asetettava edustajainvaalien toimittamista       laiskunnassa jokaisella äänestysalueella. Pai-
49776: varten kuhunkin äänestysalueeseen vaalilau-      koista, joissa vaaliluettelot ovat nähtävinä,
49777: takunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja           on annettava ennakolta hyvissä ajoin tieto
49778: neljä muuta jäsentä, joista yksi määrätään       sillä tavalla, kuin kunnalliset ilmoitukset
49779: varapuheenjohtajaksi.                            kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannassa on
49780:                                                  maalaiskunnassa mainittava myös vaalilauta-
49781:                                                  kunnan puheenjohtajaD: nimi ja osoite.
49782:                       12 §.
49783:   Vaalilautakunnan on vaalivuoden tammi-                              14 §.
49784: kuun 15 päivään mennessä huolellisesti tar-         Joka katsoo, että hänet oikeudettomasti
49785: kastettava 11 §: ssä mainittu luettelo, mer-     on jätetty pois vaaliluettelosta tai merkitty
49786: kittävä siihen ne äänioikeutetut, jotka ehkä     äänioikeutta vailla olevaksi, voi esittää oi-
49787: on pois jätetty, sekä merkittävä sen henkilön    kaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suullisesti
49788: nimen kohdalle, jolla ei ole äänioikeutta,       vaalilautakunnalle sen kokouksessa helmi-
49789: syy siihen. Luetteloon merkittäköön sen jäl-     kuun 4 päivänä tai kirjallisesti lautakunnan
49790: keen, että se on äänestysalueen vaaliluettelo,   puheenjohtajalle sitä ennen, vaaliluettelon
49791: ja vaalilautakunta allekirjoittakoon sen.        esillepanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati-
49792:                                                  mus saadaan sinä aikana, kun vaaliluettelo
49793:                                                  on esillepantuna, antaa myös sille, jonka
49794:                    13 §.                         valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus
49795:   Vaaliluettelo on tammikuun 15 päivästä         tapahtuu.
49796: saman kuun 21 päivään, molemmat päivät
49797: mukaan luettuina, pidettävä asianmukaisen          Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai
49798: valvonnan alaisena tarkastusta varten näh-       useampi, on merkitty oikeudettomasti vaali-
49799: E 1301/65
49800: 2                        1965 Vp. -   Edusk. vaat. - Esitys N:o 174.
49801: 
49802: luetteloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa        kokouksessa, joka alkaa kello yhdeksäntoista.
49803: sitä koskevan, perustellun kirjallisen oikaisu-   Vaalilautakunnan on ikussaJdn asiassa annet-
49804: vaatimuksen viimeistään tammikuun 25 päi-         tava päätös, joka lyhyesti mainittuine pe-
49805: vänä vaalilautakunnalle tai sen puheenjoh-        rusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan.
49806: tajalle.
49807: 
49808:                                                                        17 §.
49809:                       15 §.                         Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkaisuun
49810:    Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön        oikaisuvaatimusta ·koskevassa asiassa, saa ha-
49811: poistamista vaaliluettelosta, on vaalilauta-      kea siihen muutosta lääninhallitukselta,
49812: kunnan tai sen puheenjohtajan ilmoitettava        jonka hallintoalueelia ratkaisun tehnyt vaali-
49813: sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus koskee,    lautakunta on, valituskirjalla, joka on osoi-
49814: että hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa    tettava lääninhallitukselle ja toimitettava
49815: nähdä oikaisuvaatimus ja viimeistään helmi-       vaalilautakunnalle tai sen puheenjohtajalle
49816: kuun 2 päivänä antaa vaatimuksen johdosta         viimeistään 14 päivänä helmikuuta ennen
49817: vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että      kello kahtatoista. Vaalilautakunnan puheen-
49818: jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä   johtajan on viipymättä lähetettävä valitus-
49819: huolimatta. Tiedoksianto oikaisuvaatimuk-         kirja omine lausuntoineen ja ote vaalilauta-
49820: sesta on viimeistään tammikuun 26 päivänä         kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valituk-
49821: annettava postin kuljetettavaksi suljetussa       seen liitetty, sekä asian käsittelyssä kerty-
49822: kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan        neet asiakirjat lääninhallitukselle.
49823: nimi ja osoite, mutta tiedoksianto voidaan
49824: toimittaa muullakin todistettavalla tavalla,
49825: mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jollei vas-                          43 §.
49826: taanottajan postiosoitetta tunneta, on tie-         Maaliskuun kolmantena sunnuntaina sinä
49827: doksianto viipymättä julkaistava sillä tavalla,   vuonna, jona vaalikausi lähinnä edellisistä
49828: kuin lmnnalliset ilmoitukset kunnassa jul-        edustajainvaaleista lukien päättyy, alkaa
49829: kaistaan.                                         kunkin äänestysalueen vaalitoimitus kello
49830:                       16 §.                       kaksitoista ja seuraavana päivänä kello yh-
49831:    Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati-    deksän sekä jatkuu kumpanakin päivänä
49832: mukset käsitellään ja ratkaistaan vaalilauta-     yhtäjaksoisesti kello kahteenkymmeneen.
49833: kunnan 4 päivänä helmikuuta pidettävässä
49834: 
49835: 
49836:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965.
49837:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 175.
49838: 
49839: 
49840: 
49841: 
49842:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä toimenpi~
49843:                                 teistä kumiailisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan ke-
49844:                                 hittämiseksi.
49845: 
49846:    Tarkoituksenmukaisen yhdyskuntamuodos-          liittyvistä kysymyksistä on lausunnoissa kui-
49847: tuksen edistämiseksi sekä kunnallishallinnon       tenkin esitetty erilaisia käsityksiä. Kuntien
49848: ja 4alouden edellytysten parantamiseksi kun-       itsensä taholla on maalaiskuntien osalta
49849: tien· kohdalta, joissa nämä edellytykset eivät     uudistukseen verraten laajalti suhtauduttu
49850: kunnan pienuudesta johtuen ole riittävät,          vastustavasti tai epäröiden.
49851: kunnallista jaotusta olisi kehitettävä yhdis-         Alussa mainittuihin päämääriin pyrkivästä
49852: tämäJlä kuntia ja tarkistamaHa tällöin jao-        uudistuksesta ei voida luopua, vaikka sen si-
49853: ltusta muutoinkin sen mukaan kuin on kat-          sällöstä vielä ei olekaan päästy riittävään sel"
49854: sottava tarpeelliseksi ja mahdolliseksi. Siltä     vyyteen ja yksimielisyyteen..Lausunnoista il-
49855: osin, kuin kuntia ei voida saattaa riittävän       menevät mielipiteet huomiomi ottaen on tässä
49856: kokoisiksi, jotta ne pystyisivät selviytymään      vaiheessa kuitenkin rajoitu:ttava lähinnä sii~
49857: kunnille yleisesti kuuluvista tehtävistä ja tur-   hen, että tarpeellisten suunnitelmien laati~
49858: vaamaan jatkuvan yhteiskunnallisen kehityk-        minen uudistusta varten saatetaan mahdolli-
49859: sen kohdaltaan, se suppeammissa puitteissa         simman pian käyntiin ja myös päätökseen.
49860: eri aloilla tarpeellinen yhteistoiminta, mihin     Se, missä laajuudessa ja järjestyksessä ryh-
49861: niiden t~llöin on turvauduttava, olisi jär,        dytään toimenpiteisiin suunnitelmien to-
49862: jestettävä mahdollisuuksien mukaan alueelli-       teuttamiseksi, millä edeHytyksillä toteuttaini~
49863: seSti yhtenäisenä ja toiminnallisesti riittävän    sen ehkä tulee tapahtua pakollisena, minkä~
49864: kes~tettynä.                                       lainen kuntien yhteistoiminnan järjestysni'uo;
49865:   Tätä tarkoitta:vista toin1enpiteistä on tehty    don tulee yhteistoiminta-alueiden puitteissa
49866: ehdotukset kuluvan vuoden alkupuolella val-        olla ·sooi'oin ··kuin ·muutkin toteuttamisva:i-
49867: mistuneessa pienkUntakomitean mietinnössä,         heessa esille tulevat kysymykset voidaan jät-
49868: jossa tarpeellisiin uudistuksiin liittyviä näkö-   tää · ituomieinpana ratkaistaviksi.
49869: kohtia on yksityiskohtaisesti selvitetty.            ·Eduskunnalle nyt annettava lakiehdotus
49870:   :i\ilietinnöstä asianomaisilta viranomaisilta    on laadittu ttältä pohjalta. Ehdotus sisältää
49871: ja yhteisöiltä hankituissa .lausunnoissa ori       ainoastaan säännökset ·kunnallisen jaotuksen
49872: verraten y;leisesti pidetty ehdotettua uudis-      ja kuntien yhteistoiminnan kehittämistä
49873: tusta tarpeellisena ja kiireellisenä. Siitä,       edellä mainitussa tarkoituksessa koskevien
49874: missä laajuudessa uudistus olisi toteutettava,     suunnitelmien laatimisesta.
49875: miten ·pitkä valmisteluaika sitä varten on tar-;      Lakiehdotuksessa on pääasiassa seurattu
49876: peen, minkä kdkoisia kuntien ja yhteistoi-         pienkuntakomitean ehdotuksia niistä periaat-
49877: minta-alueiden eli kuntaryhmien itulisi olla,      teista, joita olisi noudatettava laadittaessa
49878: onko pyrittävä lähinnä kuntien yhdistämiseen       suunnitelmia kuntien yhdistämisestä ja kun-
49879: vai kuntaryhmien muodostamiseen, minkälai-         taryhmien muodostamisesta. Nämä periaate
49880: nen kuntien yhteistoiminnan järjestysmuo-          teet on lausunnoissa yleisesti hyväksytty.
49881: don pitäisi kuntaryhmän puitteissa olla ja         Säännökset siitä väestöllisestä koosta, mihin
49882: tulisiko uudistus toteuttaa pakollisena vai jät-   olisi pyrittävä, on muotoiltu jonkin verran
49883: tää se vapaaehtoisuuden varaan samoin kuin         toisin kuin komitea on ehdottanut, mutta
49884: eräistä muistakin keskeisistä uudistukseen         asiallisesti ne ovat jokseenkin samansisältöi-
49885: 105i8/65
49886: 2                                            N:o 175
49887: 
49888: set. Se, että olisi pyrittävä väestömäärän          distämisestä niillä edellytyksillä, joista erik-
49889: kanna1ta riittävään kokoon, on kuitenkin            seen myöhemmin säädettäisiin, vielä vuoden
49890: tuotu selvemmin esiin, mutta korostettu sa-         1969 alusta, jolloin kunnallinen vaalikausi
49891: malla, että asiaan tietenkin vaikuttavat muut-      vaihtuu. Vuoden 1973 alkuun asti, jolloin
49892: kin kuin väestömäärään liittyvät näkökohdat.        uusi vaalikausi jälleen alkaisi, uudistuksen
49893: Lisäksi on lähdetty siitä, että laadittaessa        toteuttamista, sikäli ja siltä osin kuin sen
49894: suunnitelmia kuntien yhdistämisestä olisi           ikatsottaisiin pitävän tapahtua pakollisena, ei
49895: useammissa tapauksissa, kuin pienkuntakomi-         ilmeisesti kuitenkaan voida lyikätä. Yhteis-
49896: tean mietinnössä on edellytetty, otettava huo-      kunnallisen kehityksemme asianmukainen tur-
49897: mioon tarve joidenkin alueiden siirtämiseen         vaaminen ja niiden monien keskeisten uudis-
49898: muuhun kuntaan tai kunnan jakamiseen. Täl-          tusten toteuttaminen, jotka eri aloilla ovat
49899: laisten järjestelyjen olisi kuitenkin rajoitut-     tarpeen, vaatii selvyyden saamista siihen,
49900: tava vain niihin, joita selvästi on pidettävä       missä puitteissa kunnallishallinto samoin
49901: tarpeellisina, niin ettei suunnitelmien laatimi-    kuin siitä riippuen monet muutkin yhteis-
49902: nen liiaksi vaikeudu tai viivästy.                  kunnalliset toiminnot on järjestettävä, niin
49903:    Suunnitelmat kuntien yhdistämisestä ja           pian kuin tätä koskevan suunnittelun riittä-
49904: yhteistoiminta-alueiden         muodostamisesta     vän huolellisuuden kärsimättä on mahdollista.
49905: olisi lakiehdotuksen mukaan laadittava toi-            Sen estämättä, että kunnallisen jaotuksen
49906: siinsa liittyvinä ja :tarpeen mukaan vaihtoeh-      tarkistamisesta laadittaisiin edellä tarkoita~
49907: toisina siten, että kunnat, joiden yhdistämi-       tut suunnitelm81t, jaotusta olisi tällä aikaa voi-
49908: nen olisi tarkoituksenmukaista, tulevat siinä       tava muuttaa yleisten sitä Jro:skevien säännös-
49909: tapauksessa, ettei niitä syystä tai toisesta kui-   ten nojalla. Tällöin luonnollisesti kuitenkin
49910: tenkaan voitaisi yhdistää, kuulumaan sa-            olisi pidettävä silmällä erillisten jaotuksen
49911: maan yhteistoiminta-alueeseen. Näin ei siihen,      muutosten vaikutusta suunniteltuun uudis~
49912: olisiko kunnat yhdistettävä vai olisiko rajoi-      tukseen.
49913: tuttava niiden yhteistoiminnan järjestämi-             Sen suunnittelun järjestämistä, ohjaamista
49914: seen riittävän yhtenäiseksi, tarvitse suunni-       ja koordinoimista varten, mistä lääninhalli-
49915: telmia laadittaessa vielä ottaa lopullista kan-     tusten olisi lakiehdotuksen mukaan pidettävä
49916: taa.                                                huolta, sekä suunnitelmien laatimista varten
49917:    Myös se menettely ja järjestys, missä suun-      kuhunkin lääninhallitukseen ehdotetaan ase-
49918: nitelmat olisi laadittava, olisi pääasiassa pien-   tettavakai toimikunta. Vastaavasti olisi sisä-
49919: kuntakomitean ehdotuksen mukainen. Tältä            asiainministeriön avuksi asetettava sille laki-
49920: kohdin komitean ehdotusta on 'lausunnoissa          ehdotuksen mukaan tulevia tehtäviä varten
49921: yleisesti pidetty asianmukaisena. Seutukaa-         neuvottelukunta. Toimikuntien ja neuvotte-
49922: vallisten taajama- ja vaikutusalue- sekä eräi-      lukunnan kokoonpanosta ja toiminnasta sää-
49923: den muidenkin tutkimusten tarpeellisuus             dettäisiin asetuksella.
49924: suunnitelmien pohjana on ilmeinen, mutta
49925: koska seutukaavoitus tai seutusuunnittelu-             Laki ei koskisi Ahvenanmaata. Senkin koh-
49926: kaan ei ole maassamme vielä edistynyt niin          dalta kunnallisen jaotuksen ja kuntien yh-
49927: pitkälle, että tarpeelliset tutkimukset kai-        teistoiminnan kehittäminen on katsottava
49928: kilta kohdin voitaisiin saada suunnitelmien         tarpeelliseksi, mutta ttätä tarkoittava valmis-
49929: perustaksi, ja suunnitelmien aikaansaamisella       telu on järjestettävä erikseen, Ahvenanmaan
49930: toiselta puolen on kiire, sitä ei voida asettaa     erityisolosuhteiden mukaan sovitettuna.
49931: näistä tutkimuksista riippuvaksi. Silti on             Samalla kun nyt kysymyksessä oleva la-
49932: luonnollista, että seutukaava- ja seutusuun-        kiehdotus annetaan EduskunnaJle, Hallituk-
49933: nitteluliittojen osuus suunnitelmien ,laatimi-      sen toimesta ryhdytään ja on osittain jo ryh-
49934: sessa on eri:ttäin keskeinen.                       dyttykin selvittämään uudistuksen toteutta-
49935:    Lakiehdotuksen mukaan uudistusta koske-          misvaiheessa esille tulevia kysymyksiä, jotka
49936: vien suunnitelmien laatimiseen jäisi kussakin       vielä kaipaavat tutkimista ja harkitsemista.
49937: läänissä aikaa noin kaksi vuotta edellyttäen,       Tässä      tal'koituksessa  selvitetään muun
49938: että laki hyväksyttäisiin ja tulisi voimaan         muassa, minkälaisin toimenpitein voitaisiin
49939: näiden valtiopäivien aikana, niin kuin olisi        edistää ja helpottaa tarpeellisen yhteistoimin-
49940: tarpeen. Tämä merkitsisi, ettei suunnitelmien       nan aikaan saamista ja erityisesti yksimieli-
49941: nojalla voitaisi tehdä päätöksiä kuntien yh-        syyteen pääsemistä yhteisen Jaitoksen tai vi-
49942:                                             N:o 175                                               3
49943: 
49944: ranhaltijan sijoituskunnasta sekä miten yh-        nämä muodostu esteeksi tarkoituksenmukai-
49945: teistoiminta edellä tarkoitettujen yhteistoi-      selle kunnallisen jaotuksen muuttamiselle, ja
49946: minta-alueiden puitteissa voitaisiin tehok-        tässä tarkoituksessa antamaan ehkä tarpeelli-
49947: kaimmin ja joustavimmin järjestää. Tarkoitus       set väliaikaisluontoisetkin säännökset.
49948: on myös ,tutkia tarvetta sellaisiin järjestelyi-      Jo tässä vaiheessa olisi pyrittävä ehkäise-
49949: hin, joiden avulla pyrittäisiin lieventämään       mään tai ainakin rajoittamaan kuntien yh-
49950: kuntien yhdistämisestä luottamusmieshallin-        teistoiminta-alueiden muodostumista entistä
49951: non rakenteeseen ja asemaan aiheutuvia             epäyhtenäisemmiksi sekä erilaisten laitosten
49952: muutoksia sekä helpt>ttamaan sopeutumista          rakentamista ja sijoittamista niin, että siitä
49953: yhdistetyn kunnan puitteissa uudistuvaan           voi aiheutua huomattavaa haittaa vastaiselle
49954: kunnallishallintoon muutoinkin.                    kunnallisen jaotuksen tarkistamiselle ja yh-
49955:    Pienkuntakomitean mietinnöstä annetuissa        teistoiminta-alueiden järjestämiselle. Tämä
49956: tiseissa iausunnoissa on korostettu uudistuk-      edellyttäisi kuitenkin, jotta valvonta voisi
49957: sen yhteyttä valtion sekä kuntien ja kuntain-      muodostua tehokkaaksi, erityisiä säännöksiä,
49958: liittojen välisen kustannusten jaon perustei-      jotka rajoittavat kunnallista itsehallintoa
49959: den tarkistamiseen riittävästi kuntien talou-      siinä määrin, ettei niiden antaminen voine
49960: dellisen kantokyvyn mukaan porrastetuiksi ja       tulla kysymykseen, varsinkaan kun vielä ei
49961: kuntamuodosta riippumattomaksi. Vaikka on-         ole olemassa suunnitelmia siitä, mitä kuntia
49962: kin lähdettävä siitä, ettei kuntien pienuudesta    olisi yhdistettävä ja minkälaisia yhteistoi-
49963: aiheutuvia vaikeuksia ole asianmukaista ryh-       minta-alueita muodostettava. Tarkoituksena
49964: tyä tasottaruaan erityisen valtion tuen avulla     on kuitenkin pyrkiä valtionhallinnon sisäisin
49965: silloin, kun nämä haitat ovat poistettavissa       määräyksin siihen, että valtion viranomaisten
49966: saattamalla kuntakoko, riittäväksi, mainittu       määrätessä tai hyväksyessä voimassa olevien
49967: kustannusten jaon perusteiden uudistaminen         säännösten nojalla kuntien yhteistoiminta-
49968: on myös niistä syistä, mitkä liittyvät kunnal-     alueen taikka kunnallisen laitoksen perusta-
49969: lisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan         ruissuunnitelman tai sijoituspaikan samoin
49970: kehittämiseen, pyrittävä toteuttamaan niin         kuin tehdessä erinäisiä näihin verraitavia
49971: pian lrnin mahdollista. Tällöin on ehdotetun       muita ratkaisuja täst'edes kiinnitettäisiin eri-
49972: kuntien yleisen kantokykyluokituksen käy-          tyistä huomiota niihin näkökohtiin, mitkä
49973: täntöön ottaminen kustannusosuuksia määrät-        liittyvät kunnallisen jaotuksen uudistamisen
49974: täessä avainasemassa. Hallitus tulee myös          ja kuntien yhteistoiminta-alueiden yhtenäis-
49975: selvityttämään kysymyksen vanhojen kau-            tämisen tarpeeseen ja mahdollisuuksiin.
49976: punkien erityisrasituksina olevien tehtävien          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
49977: hoidon ja niistä aiheutuvan kustannusrasituk-      Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
49978: sen uudelleen järjestämisestä niin, etteivät       raava lakiehdotus:
49979: 
49980: 
49981: 
49982: 
49983:                                              Laki
49984:  eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi.
49985:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49986:                     1 §.                           yhdistettävä ja miten kunnallista jaotusta
49987:    Kunnallisen jaotuksen tatkistamista ja          tällöin olisi muutoin muutettava.
49988: kuntien yhteistoiminnan järjestämistä varten          Lisäksi suunnitelmissa selvitetään tarkoi-
49989: laaditaan kunkin läänin kohdalta suunnitel-        tuksenmukaiset yhteistoiminta-alueet sup-
49990: mat sen mukaan, kuin tässä laissa säädetään.       peammissa puitteissa, joidenkin kuntien vä-
49991:    Suunnitelmissa selvitetään, mitä kuntia         lisenä, eri aloilla tarpeellista yhteistoimintaa
49992: olisi tarkoituksenmukaisen yhdyskuntamuo-          varten pyrkien siihen, että tällaisen yhteistoi-
49993: dostuksen edistämiseksi sekä kunnallishallin-      minnan alueet mahdollisuuksien mukaan saa-
49994: non ja -talouden edellytysten parantamiseksi       taisiin yhtenäisiksi.
49995: 4                                           N:o 175
49996: 
49997:                       2 §.                         toisesta kuitenkaan voitaisi yhdistää, kuulu-
49998:    Laadittaessa suunnitelmaa kunnallisen jao-      maan samaan yhteistoiminta-alueeseen.
49999: tuksen tarkistamisesta on kiinnitettävä huo-
50000: miota kuntien mielipiteisiin, perinteiden luo-                          5 §.
50001: miin ja muihin siteisiin sekä kuntien tähän-          Lää,ninha1lituksen asiana on huolehtia
50002: astisen yhteistoiminnan alueellisiin puittei-      suunnitelmien laatimisesta.
50003: siin ja muihin aluejaotuksiin. Väestön kieli-         Suunnitelmien laatimista varten on koot-
50004: suhteiden huomioon ottamisesta on säädetty         tava ja hankittava tarpeelliset tiedot ja sel-
50005: hallitusmuodon 50 §: n 3 momentissa.               vitykset. Asianomaisten viranomaisten tulee
50006:    Suunnitelmassa on otettava huomioon             toimialallaan antaa siinä lääninhallitukselle
50007: maantieteelliset ja liikenteelliset olosuhteet     apua.
50008: sekä pyrittävä siihen, että kt;tnnat muodostu-        Kunnille, seutukaava- tai seutusuunnittelu-
50009: vat alueiltaan riittävän yhtenäisiksi ja että      liitoille ja maakuntaliitoille on varattava ti-
50010: niiden puitteissa on taloudellisia voimavaroja,    laisuus suunnitelmia koskevien ehdotusten
50011: asutusmuodon ja elinkeinorakenteen tasapai-        tekemiseen. Suunnitelmia laadittaessa on pi-
50012: noisuutta sekä elinvoimaisten keskusten ja         dettävä tarpeellista yhteyttä kuntainliittoi-
50013: tarkoituksenmukaisten taloudellisten ja mui-       hin, asianomaisiin maakunnan taloudellisiin
50014: den vaikutusalueiden muodostumista silmällä        ja muihin järjestöihin, valtion piii'i- ja pai-
50015: rpitäen riittävät edellytykset jatkuvan yhteis-    kallishallinnon viranomaisiin sekä seurakun-
50016: kunnaJlisen kehityksen turvaamiseen.               tiin ja tuomiokapituleihin. Erilaisten näkö-
50017:    Suunnitelmassa on myös selvitettävä, oli-       kantojen selville saamiseksi ja toisiinsa sovit-
50018: siko kuntia yhdistettäessä joitakin alueita        telemiseksi on käytävä neuvotteluja erityi-
50019: siirrettävä muuhun kuntaan tai olisiko kunta       sesti kuntien viranomaisten kanssa.
50020: jaettava kahteen tai useampaan kuntaan lii-
50021: tettäväksi.                                                               6 §.
50022:                                                       Edellä 5 §: ssä mainitun valmistelun poh-
50023:    Suunnitelmaa laadittaessa· on pyrittävä         jalta lääninhallituksen on laadittava alustava
50024: siihen, että kunnat muodostuvat väestömää-         ehdotuksensa suunnitelmiksi 1 päivää,n heinä-
50025: rältään riittävän kokoisiksi, mahdollisuuksien     kuuta 1968 mennessä, mikäli sisäasiainminis-
50026: mukaan yleensä vähintään noin 8 000 asu-           teriö ei erityisestä syystä myönnä lykkäystä.
50027: kasta käsittäviksi, mikäli muut asiaan vai-           Alustava ehdotus on lä.äninhallituben toi-
50028: kuttavat näkökohdat eivät muuta aiheuta.           mesta saatettava kunnissa yleisesti nähtä"\~äksi
50029: Kunta voi yleensä jäädä noin 4 000 asukasta        varaamaHa niille, joita asia saattaa koskea,
50030: pienemmäksi vain, milloin erityiset syyt sitä      tilaisuus muistutusten esittämiseen. Sen ohessa
50031: vaativat. Tällöin pidetään perusteena väestö-      lääninhallituk<;en 'on pyydettävä ehdotuksesta
50032: määriä, mitkä kunnissa voidaan arvioida ole-       lausunnot kuntien valtuustoilta sekä niiltä
50033: van vuonna 1980.                                   5 § :n 3 momentissa tarkoitetuilta muilta vi-
50034:                       3 §.                         ranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden kuule-
50035:    Suunnitelma      kuntien      yhteistoiminta-   mista on pidettävä tarpeellisena.
50036: alueista laaditaan soveltaen vastaavasti, mitä        Tarkastettuaan 2 momentissa mainitut
50037: 2 §:n 1 ja 2 momentissa on säädetty, ja ot-        muistutukset ja lausunnot sekä hankittuaan
50038: taen huomioon, että yhteistoiminta-alueen          niiden johdosta ehkä vielä tarvittavat selvi-
50039: kuntien yhteenlaskettu väestömäärä tulee,          tykset lääninhallituksen on tehtävä Sisä-
50040: vuoden 1980 arvioitujen väestömäärien mu-          asiainministeriölie ehdotubensa suunnitel-
50041: kaan laskettuna, olemaan vähintään noin            miksi 1 päivään tammikuuta 1969 mennessä,
50042: 8 000 asukasta, mikäli muut asiaan vaikut-         jollei ministeriö erityisestä syystä myönnii
50043: tavat näkökohdat eivät toisin v~adi.               lykkäystä. Ehdotus on samanaikaisesti toimi-
50044:                                                    tettava tiedoksi kunnille sekä niille muille vi-
50045:                       4 §.                         ranomaisille ja yhteisöille, joita asiassa on
50046:   Edellä 2 ja 3 §: ssä mainitut suunnitelmat       kuultu.
50047: laaditaan toisiinsa liittyvinä ja tarpeen mu-                             7 §.
50048: kaan vaihtoehtoisina siten, että kunnat, joiden       Lääninhallitusten ehdotusten perusteella
50049: yhdistäminen olisi tarkoituksenmukaista, tu-       sisäasiainministeriön asiana on, hankittuaan
50050: levat siinä tapauksessa, ettei niitä syystä tai    tarpeelliset lisäselvitykset . ja varattuaan
50051:                                            N:o 175
50052: 
50053: asianomaisille valtion keskushallinnon viran-                           9 §.
50054: omaisille, kirkkohallitukselle ja kuntien kes-     Kunnallisen       jaotuksen tarkistamisesta
50055: kusjärjestöille sekä tarpeen mukaan muille-      7 §: ssä mainittujen suunnitelmien nojalla sää-
50056: kin viranomaisille ja yhteisöille, joita asia    detään erikseen.
50057: saattaa koskea, tilaisuuden lausunnon anta-        Mitä 1 momentissa on sanottu, ei estä kun-
50058: miseen tehdä suunnitelmiin ne tarkistukset,      nallisen jaotuksen muuttamista sitä koskevien
50059: joihin 'on aihetta. Tarkistetut suunnitelmat     kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19 päi-
50060: on toimitettava kuntien sekä niiden muiden       vänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/25)
50061: viranomaisten ja yhteisöjen tiedoksi, joilta     säännösten mukaan.
50062: on hankittu asiasta lausunnot.                     Myös kuntien yhteistoiminta-alueiden mää-
50063:                                                  räämisestä 7 § : ssä mainittujen suunnitelmien
50064:                     8 §.                         nojalla ja sitä koskevien määräysten oikeus-
50065:   Tässä laissa säädettyjen tehtävien hoita-      vaikutuksista säädetään erikseen.
50066: mista varten asetetaan kunkin lääninhallituk-
50067: sen avuksi toimikunta ja sisäasiainministeriön
50068: avuksi neuvottelukunta, joiden kokoonpa-                            10 §.
50069: nosta ja toiminnasta säädetään asetuksella.        Tämä laki ei koske Ahvenarunaan lääniä.
50070: 
50071: 
50072:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
50073: 
50074: 
50075:                                     Tasavallan Presidentti
50076:                                     URHO KEKKONEN.
50077: 
50078: 
50079: 
50080: 
50081:                                                              Sisäasiainministeri Nit'lo Ryhtä.
50082: 
50083: 
50084: 
50085: 
50086:  10578/65
50087:                       1965 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 175.
50088: 
50089: 
50090: 
50091: 
50092:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen
50093:                               johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen
50094:                               ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi.
50095: 
50096:   Eduskunnalle on annettu Ha.:W.ituksen esi-    hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä-
50097: tys N :o 175 laiksi eräistä toimenpiteistä      väksi Laki- ja taJousvaJ.iokuntaan, joka ei ole
50098: kunnallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoi-     ehtinyt asiaa käsitellä.
50099: minnan kehittämiseksi, ja Eduskunta on lä-
50100:     Hel'singissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
50101: 
50102: 
50103: 
50104: 
50105: E 490/66
50106:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 176.
50107: 
50108: 
50109: 
50110: 
50111:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asevelvollisuuslain
50112:                                 muuttamisesta.
50113: 
50114:    Syyskuun 15 pa1vana 1950 annetun ase-           musta ole katsottu asialliseksi enää sisällyt-
50115: velvollisuuslain (452/50) säännökset koskien       tää lykkäyssäännöstöön.
50116: helpotuksia asevelvollisuuden suorittamisesta,       Edellä esitetyn perusteella lakiehdotukses-
50117: vakinaiseen palvelukseen määräämistä ja pal-       sa on pyritty lykkäyssäännöstö saattamaan
50118: velusvelvollisuuden täyttämistä erinäisissä ta-    entistä joustavammaksi erityisesti niiden ase-
50119: pauksissa sekä ylipalvelua, kun asevelvolli-      velvollisten osalta, jotka valmistautuvat jo-
50120: nen on ilman laillista estettä jäänyt kutsun-     honkin toimeen tai ammattiin taikka käyvät
50121: taan saapumatta, eivät kaikilta osin täytä        koulua tai harjoittavat opintoja, siten että
50122: niille asetettuja tarkoituksenmukaisuusvaati-      heillä olisi mahdollisuus kaikissa asevelvolli-
50123: muksia, joten lain tarkistaminen on osoittau-     suuden suorittamista koskevissa vaiheissa saa-
50124: tunut näiltä osin tarpeelliseksi. Lisäksi Ahve-    da lykkäystä ja sen pitentämistä yhteensä
50125: nanmaan maakunnan asukkaan asevelvolli-            enintään kuusi vuotta. Lykkäyssäännöstöa
50126: suutta koskevat asevelvollisuuslain säännök-      näin uudistettaessa on katsottu aiheelliseksi
50127: set ovat ristiriitaisia 28 päivänä joulukuuta     samalla säätää, että lykkäystä tai sen piten-
50128: 1951 annetussa Ahvenanmaan itsehallintolais-      nystä voidaan myöntää enintään sen vuoden
50129: sa (670/51) sanotun maakunnan asukkaan            loppuun, jona asevelvollinen täyttää 28
50130: asevelvollisuutta sääntelevien säännösten         vuotta.
50131: kanssa.                                              Asevelvollisuuslain 16 § : n mukaan asevel-
50132:    Asevelvollisuuslain 14 §: ssä oleva lykkäys-   volliselle voidaan antaa ns. kuntoisuuslomaa
50133: säännöstö on osoittautunut useastikin ilmei-      enintään 30 päivää tai myöntää lomaa pa-
50134: seen kohtuuttamuuteen johtaneeksi varsinkin       kottavista henkilökohtaisista syistä. Viimeksi
50135: sellaisten asevelvollisten kohdalla, jotka val-   mainittuihin syihin vedoten on käytännössä
50136: mistautuvat johonkin toimeen tai ammattiin        ilmennyt pyrkimystä anoa eräissä tapauk-
50137: taikka käyvät koulua tai harjoittavat opin-       sissa jopa vuodenkin pituisia lomia. Jotta ei
50138: toja ja joiden kehitys tuntuvasti kärsisi, jol-   syntyisi ristiriitaisuuksia asevelvollisuuslain
50139: leivät he saisi palvelukseen astumisen lyk-       14 § : ssä säädetyn lykkäyssäännöstön kanssa,
50140: käystä. Toisaalta nykyinen lykkäyssäännöstö       on katsottu asialliseksi ehdottaa säädettäväksi
50141: on todettu epätarkoituksenmukaiseksi siltä        yläraja henkilökohtaisista syistä myönnettä-
50142: osin, kuin se koskee kutsunnassa jo ollutta       vän loman pituudelle. Tämä lainmuutos mer-
50143: ja vakinaiseen palvelukseen hyväksyttyä tai       kitsisi käytännössä sitä, että jos asevelvolli-
50144: vakinaiseen palvelukseen jo astunutta ase-        nen tarvitsee välttämättömästi vapautusta
50145: velvollista, koska hänellä ei ole voimassa ole-   kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi, hänen
50146: vien säännösten mukaan mahdollisuutta saa-        on tällöin anottava lykkäystä.
50147: da lykkäyksen pitennystä. Lisäksi on katsottu        Asevelvollisuuslain 27 § : n muutoksella on
50148: aiheelliseksi poistaa edellä mainitun pykälän     lähinnä pyritty täsmentämään vakinaiseen
50149: viimeisessä momentissa oleva lykkäyksen           palvelukseen astumista koskevia säännoksiä.
50150: myöntämiskielto sellaiselle asevelvolliselle,     Samalla on katsottu asialliseksi poistaa pu-
50151: joka on estettä ilmoittamatta jäänyt kutsun-      heena olevasta pykälästä kansalaisluottamuk-
50152: taan saapumatta, koska mainittu ehdoton           sen menettämisseuraamuksen aiheuttama este
50153: kielto saattaa johtaa ilmeiseen epäoikeuden-      asevelvollisuuden suorittamiseen vakinaisessa
50154: mukaisuuteen yksityisen asevelvollisen koh-       väessä. On näet pidetty oikeuspoliittisesti
50155: dalla. Näin ollen ei puheena olevaa seuraa-       epätarkoituksenmukaisena jättää kansalais-
50156: 2                                             N:o 176
50157: 
50158: luottamuksen menettämisscuraamuksen alai-            vallitessa, palveltava 60 päivää yli sen ajan,
50159: set asevelvolliset palvelukseen kutsumatta,          jonka hänen muuten olisi oltava vakinaisessa
50160: kun sitävastoin vakinaiseen palvelukseen voi-        palveluksessa. Tällaista luonteeltaan rikosoi-
50161: daan nykyisin voimassa olevien säännösten            keudellista seuraamusta, vaikkakin se on riip-
50162: mukaan määrätä asevelvolliset, jotka ovat            puvainen yleisen tuomioistuimen kulloinkin
50163: ehdonalaisessa vapaudessa tai saaneet ehdol-         kysymyksessä olevaan tuomioon liittyvästä
50164: lisen tuomion ilman sanottua seuraamusta.            lausumasta, ei ole katsottu asialliseksi enää
50165: Toisaalta puheena olevanlaisten asevelvollis-        sisällyttää asevelvollisuuslakiin. Tällainen
50166: ten valvontatoimenpiteet sekä heidän ase-            seuraamus on omiaan useastikin johtamaan
50167: mansa yksityisenä kansalaisena yleensä puol-         ilmeiseen kohtuuttomuuteen yksityisen asevel-
50168: tavat vakinaiseen palvelukseen määräämistä,          vollisen kohdalla, varsinkin kun otetaan huo-
50169: vaikkakin he olisivat vailla kansalaisluotta-        mioon, että asevelvollisuuslain 8 §: n 2 mo-
50170: musta.                                               mentin mukaan asevelvollisen, joka on ilman
50171:     Kansalaisluottamuksen menettänyt, tähän          laillista estettä jäänyt määräpäivänä vaki-
50172:  rangaistusseuraamukseen tuomittu sekä ri-           naiseen palvelukseen saapumatta, on palvel-
50173: koksesta syytteessä oleva, jolle rikoksen laa-       tava, sen mukaan kuin puolustusministeriö
50174:  dun perusteella voidaan lain mukaan tuomita         tarkemmin määrää, ainoastaan enintään 30
50175: mainittu seuraamus, astuu asevelvollisuuslain        päivää yli sen ajan, joka hänen muuten olisi
50176:  27 §: n 2 momentin ja 35 §: n mukaan pal-           pitänyt olla vakinaisessa palveluksessa. Niin-
50177:  velukseen vasta sen jälkeen, kun rangaistus-        pä on ehdotettu, että asevelvollinen, joka on
50178:  seuraamuksen aika on päättynyt, jollei häntä        tehnyt asevelvollisuuslain 40 tai 41 §: ssä mai-
50179:  kutsuta työpalvelukseen. Tällaista palvelus-         nitun rikoksen ja joka havaitaan palveluk-
50180:  tapaa ei ole ·kuitenkaan katsottu asialliseksi       seen kelpaavaksi, voidaan toimittaa suoritta-
50181:  järjestää. Kansalaisluottamuksen menetysseu-         maan palvelusta, niin kuin siitä asetuksella
50182:  raamukseen tuomitseminen on nyttemmin                säädetään, jollei hän ole täyttänyt 30 vuotta.
50183:  lainsäädännössä pyritty saattamaan harkin-              Voimassa olevan asevelvollisuuslain 46 § : n
50184:  nanvaraiseksi, mikä seikka mm. ilmenee ri-           mukaan Ahvenanmaan maakunnan asukas,
50185:  koslain 2 luvun 14 § : n muuttamisesta 11            joka on ollut vapautettu yleisestä asevelvolli-
50186:  päivänä huhtikuuta 1958 annetusta laista.            suudesta ja joka on muuttanut vakituisesti
50187:  Palvelusvelvollisuuden suorittamiseen nähden         asumaan muualle Suomeen, on sen jälkeen
50188:  eivät taas ne rikokset, joista kansalaisluotta-      asevelvollisuuslain säännösten alainen. Kun
50189:  muksen menetys on säädetty seuraamukseksi,           otetaan huomioon, että 1 päivänä tammikuuta
50190:  olennaisesti poikkea muista törkeysasteeltaan        1952 voimaan tulleen Ahvenanm,aan itsehal-
50191:  niitä vastaavista rikoksista. Näin ollen laki-       lintolain 34 §: n mukaan ovat asevelvollisuu-
50192:  ehdotuksen mukaan kansalaisluottamuksen              den suorittamisesta vapautetut ne, joilla on
50193:  menetys ei enää olisi esteenä asevelvollisen         Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, on todettava,
50194:  vakinaiseen palvelukseen määräämiselle.              että sanottu perustuslainluonteinen laki. on
50195:     Sen sijaan voidaan katsoa vakinaiseen pal-        saattava asevelvollisuuslain säännösten alai-
50196:  velukseen sopimattomaksi sellainen asevelvol-        seksi muutkin Ahvenanmaan kotiseutuoi-
50197:  linen, joka on s;~rytteessä tai joka on tuomittu     keutensa menettäneet miespuoliset Suomen
50198:  rangaistukseen valtiopetoksesta tai maanpe-          kansalaiset kuin ainoastaan ne, jotka ovat
50199:  toksesta. Tällainen asevelvollinen voitaisiin        muuttaneet vakituisesti asumaan muualle
50200:   asevelvollisuuslain 35 §: n muutosehdotuksen        Suomeen. Edellä mainitun itsehallintolain
50201:   mukaan vakinaisen palveluksen tai reservin           3 § : n 1 ja 7 momentin ja 34 § : n säännösten
50202:   harjoitusten asemesta määrätä maanpuolus-           perusteella on asevelvollisuuslain 46 § : n 1
50203:   tuksen etua välittömästi tai välillisesti tar-      momentti ehdotettu muutettavaksi niin, että
50204:   koittavaan työhön.                                  Ahvenanmaan maakunnan asukas, joka on
50205:     Asevelvollisuuslain 42 § : ssä säädetään, että    menettänyt Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden,
50206:   asevelvollinen, joka on tehnyt 40 ja 41 §: ssä      on asevelvollisuuslain alainen.
50207:   mainitun rikoksen ja joka havaitaan palve-             Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
50208:   lukseen kelpaavaksi, on, jollei rikos ole ta-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
50209:   pahtunut erittäin lieventävien asianhaarojen         ehdotus:
50210:                                                N :o 176                                            3
50211: 
50212: 
50213:                                                Laki
50214:                                  asevelvollisuuslain muuttamisesta.
50215:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
50216:  velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35, 42 ja 46 § näin kuuluviksi:
50217: 
50218:                       14 §.
50219:   Lyilcl>:äystä vaJkinaisen pail.veluksen suoritta-   on kullekin asevelvolliselle hyvissä ajoin pai-
50220: misesta myönnettäköön rauhan aikana, siinä            kallisen valvontaviranomaisen välityksin tai
50221: järjestyksessä kuin asetuksella tarkemmin             muulla tavoin toimitettava palvelukseenastu-
50222: säädetään, enintään kolmeksi vuodeksi:                mismaarays. Kun sotilaspiirin esikunnan
50223:   1) vakinaisessa palveluksessa olevan tai sii-       määräämä tarkastus toimitetaan kutsuntojen
50224: hen ilman lykkäystä hyväksytyn asevelvolli-           jälkeen, voidaan tällaisessa tarkastuksessa
50225: sen veljelle;                                         hyväksytty asevelvollinen määrätä astumaan
50226:   2) asevelvolliselle, joka valmistautuu jo-          palvelukseen heti tai tarkastusta seuraavana
50227: honkin toimeen tai ammattiin taikka käy kou-          yleisenä vakinaiseen palvelukseen astumispäi-
50228: lua tai harjoittaa opintoja, ja jonka kehitys         vänä. Sama koskee lykkäystä saaneen asevel-
50229: tuntuvasti kärsisi, jollei hän saisi lykkäystä;       vollisen palvelukseen määräämistä lykkäys-
50230: sekä                                                  ajan päätyttyä.
50231:    3) asevelvolliselle, jolle lykkäys hänen ta-          Laillisen esteen takia määräaikana vakinai-
50232: loudellisten olojensa järjestämistä varten on         seen palvelukseen saapumatta jääneen ase-
50233: erittäin tarpeellinen.                                velvollisen on astuttava palvelukseen esteen
50234:   Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulle          lakkaamista lähinnä seuraavana yleisenä va-
50235: asevelvolliselle myönnettyä lykkäystä voidaan         kinaiseen palvelukseen astumispäivänä, jollei
50236: pitentää, jos erinomaisia syitä siihen on. Lyk-       häntä ole heti sanotun syyn poistuttua mää-
50237: käystä älköön kuitenkaan myönnettäkö yh-              rätty saapumaan palvelukseen.
50238: teensä kuutta vuotta enempää eikä pitem-                 Asevelvollista, joka ei ole astunut vakinai-
50239: mälle kuin sen vuoden loppuun, jona asevel-           seen palvelukseen ennen kuin hän on täyttä-
50240: vollinen täyttää kaksikymmentäkahdeksan               nyt kolmekymmentä vuotta, älköön sen jäl-
50241: vuotta.                                               keen siihen velvoitettako.
50242:   Ilman laillista estettä määräaikana palve-
50243: lukseen saapumatta jääneelle asevelvolliselle                                35 §.
50244: älköön lykkäystä myönnettäkö.                           Asevelvollinen, joka on syytteessä tai on
50245:                                                       tuomittu rangaistukseen valtiopetoksesta tai
50246:                      16 §.                            maanpetoksesta, voidaan vakinaisen palveluk-
50247:   Asevelvolliselle, joka palvelusaikanaan on          sen tai reservin harjoitusten asemesta mää-
50248: erityisesti kunnostautunut ja kehittynyt hy-          rätä maanpuolustuksen etua välittömästi tai
50249: väksi sotilaaksi, voidaan, mikäli olosuhteet          välillisesti tarkoittavaan työhön.
50250: sen sallivat, antaa kuntoisuuslomaa enintään
50251: kolmekymmentä päivää.                                                     42 §.
50252:   Pakottavista henkilökohtaisista syistä voi-             Asevelvollinen, joka on tehnyt 40 tai 41
50253: daan asevelvolliselle myöntää lomaa enintään          § : ssä mainitun rikoksen ja joka havaitaan
50254: kuusi kuukautta. Mikäli asevelvollisen koulu-         palvelukseen kelpaavaksi, voidaan heti toimit-
50255: tus sellaisen loman johdosta kärsisi tuntuvaa         taa palvelukseen, niin kuin siitä asetuksella
50256: haittaa, voidaan hänen palvelusaikaansa pi-           säädetään, jollei hän ole täyttänyt kolmea-
50257: tentää enintään lomaa vastaavalla ajalla.             kymmentä vuotta.
50258: 
50259:                       27 §.                                               46 §.
50260:   Kutsunnassa tai sotilaspiirin esikunnan               Ahvenanmaan maakunnan asukas, joka on
50261: määräämässä tarkastuksessa hyväksytyt ase-            menettänyt Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden,
50262: velvolliset määrätään astumaan palvelukseen           on tämän lain alainen, ja olkoon velvollinen
50263: kutsuntaa seuraavan kalenterivuoden yleisinä          saapumaan kutsuntaan, jollei hän jo ole
50264: vakinaiseen palvelukseen astumispäivinä, ja           tullut tai kutsuntavuonna tule kolmenkym-
50265: 4                                       N:o 176
50266: 
50267: menen vuoden ikään eikä sitä ennen ole suo-   eivät ole vapautetut asevelvollisuuden suo-
50268: rittanut asevelvollisuuttaan tai maakunnan    rittamisesta, voidaan antaa tämän lain sään-
50269: asukkaita varten erikseen säädettyä palve-    nöksistä poikkeavia määräyksiä asetuksella.
50270: lusta asevelvollisuuden suorittamisen ase-
50271: mesta.
50272:    Kutsuntojen toimeenpanosta niitä Ahve-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
50273: nanmaan maakunnan asukkaita varten, jotka     kuuta 196 .
50274: 
50275: 
50276:     Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
50277: 
50278: 
50279:                                  Tasavallan Presidentti
50280:                                   URHO KEKKONEN.
50281: 
50282: 
50283: 
50284: 
50285:                                                           Puolustusministeri Arvo Pentti.
50286:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 176.
50287: 
50288: 
50289: 
50290: 
50291:                                     Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
50292:                                 N:o 5 hallituksen esityksen jobdostai lt\iiksi a.sevel.vollisu~
50293:                                 lain muuttamisesta.
50294: 
50295:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-         hallintolain säännöksiin verrattaessa. Tällä
50296: vänä joulukuuta 1965 lähettänyt puolustus-        seikalla valiokunta katsoo olevan siinä mää-
50297: asiainvaliokunnalle valmistelevaa käsittelyä      rin asiallisoikeudellista merkitystä, että kysy-
50298: varten edellä mainitun hallituksen esityksen      mys valiokunnan mielestä olisi otettava erik-
50299: n:o 176. Valiokunta on asiaa käsitellessään       seen tutkittavaksi, jolloin saattaisi olla
50300: kuullut asiantuntijoina hallitussihteeri Toivo    eduksi, että myös Ahvenanmaan maakunnan
50301: Siivosta puolustusministeriöstä sekä va.ra-       edustajilla olisi mahdollisuus osallistua asian
50302: tuomari Olavi Kortetta pääesikunnasta.            selvittelyyn.
50303:    Valiokunta yhtyy lakiehdotuksen sisältä-         Kun valiokunta toisaalta toteaa, että laki-
50304: miin muutoksiin, jotka lähinnä tarkoittavat       ehdotuksen muiden säännösten voimaan saat-
50305: lykkäyssäännöstön uusimista nykyistä jous-        tamista vielä kuluvan kevään kuluessa on
50306: tavammaksi, palvelukseen astumista koske-         pidettävä tarpeellisena ja kun toisaalta
50307: vien säännösten täsmentämistä sekä eräiden        46 §: n muutostyö, josta valiokunnan saa-
50308: kutsunnanalaisia koskevien rangaistusluon-        man tiedon mukaan jo on alustavasti kes-
50309: toisten lisäseuraamuksien poistamista, ja pi-     kusteltu oikeusministeriön ja puolustusminis-
50310: tää tehtyjä esityksiä asiallisina ja tarkoitus-   teriön kesken, on lakiehdotuksen muusta
50311: taan vastaavina parannuksina voimassa ole-        osasta irrallinen kysymys, valiokunta on tul-
50312: viin säännöksiin.                                 lut siihen tulokseen, että lakiehdotus muilta
50313:    Sensij·aan valiokunta on kiinnittänyt huo-     osiltaan tulisi hyväksyä lukuunottamatta sen
50314: miota siihen, että lain 46 § : n muutosta, joka   46 §: ää, joka olisi hallituksen esityksestä
50315: koskee Ahvenanmaan kotiseutuoikeutensa me-        poistettava.
50316: nettäneiden asevelvollisuutta, ehdotettaessa        Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
50317: ei lakiehdotuksen perusteluissa ole kiinni-       nioittaen ehdottaa,
50318: tetty huomiota siihen, että voimassa olevan
50319: asevelvollisuuslain 4 ja 46 § ovat myös risti-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50320: riidassa keskenään niitä Ahvenanmaan itse-               hallituksen esitykseen sisältyvän Uiki-
50321:                                                          ehdotuksen näin kuuluvaM:
50322: 
50323: 
50324: 
50325: 
50326: E 139/66
50327: 2                           1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 176.
50328: 
50329: 
50330: 
50331:                                             Laki
50332:                                asevelvollisuuslain muuttamisesta.
50333:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
50334:     velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35 ja 42 § (poist.) näin kuuluviksi:
50335: 
50336:                      14 §.                                            42 §.
50337:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
50338:                       16 §.                                             46 §.
50339:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  (Poist.)
50340:                       27 §.
50341:      (Kuten hallituksen esityksessä.)
50342:                       35 §.                                  Voimaantulosäännös.
50343:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
50344: 
50345: 
50346:        Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1966.
50347: 
50348: 
50349: 
50350: 
50351:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Hellsten, Häikiö, A. Kinnunen, Lagerroos,
50352: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, vara-          E. Manninen, M. Mattila, Pesonen, V. 1. Ryt-
50353: puheenjohtaja Honkonen, jäsenet Gestrin,           könen ja Rönkkö sekä varajäsen Hara.
50354:                          1965 Vp. -    S. V. M. -Esitys N':o 176.
50355: 
50356: 
50357: 
50358: 
50359:                                   S u u r en v a.li o k u n n a. n m i et i n t ö N: o 219 halli-
50360:                                tuksen esityksen johdosta laiksi asevelvollisuuslain muutta-
50361:                                misesta.
50362: 
50363:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hy·väksyä
50364: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
50365: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          puolustusasiainvaliokunnan ehdotuksen
50366: sen hyväksymistä puolustusasiainvaliokunnan             tnukaisesti.
50367: mietinnössä n:o 5 esitetyin muutoksin ja eh-
50368: dottaa siis kunnioittaen,
50369:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
50370: 
50371: 
50372: 
50373: 
50374: F: 208/66
50375:                         1965 Vp. -    Edusk vast. -     Esitys N: G 1'78.
50376: 
50377: 
50378: 
50379: 
50380:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen                     esitykseen
50381:                                 laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
50382: 
50383:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         ainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
50384: tys N :o 176 laiksi asevelvollisuuslain muut-      N: o 5 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
50385: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Puolustusasi-       N: o 219, on hyväksynyt seuraavan lain:
50386: 
50387: 
50388: 
50389:                                             Laki
50390:                                asevelvollisuuslain muuttamisesta.
50391:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
50392:  velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35 ja 42 § näin kuuluviksi:
50393: 
50394:                        14 §.                       sen sallivat, antaa kuntoisuuslomaa enintään
50395:   Lykkäystä vakinaisen palveluksen suoritta-       kolmekymmentä päivää.
50396: misesta myönnettäköön rauhan aikana, siinä           Pakottavista henkilökohtaisista syistä voi-
50397: järjestyksessä kuin asetuksella tarkemmin          daan asevelvolliselle myöntää lomaa enintään
50398: säädetään, enintään kolmeksi vuodeksi:             kuusi kuukautta. Mikäli asevelvollisen koulu-
50399:    1) vakinaisessa palveluksessa olevan tai sii-   tus sellaisen loman johdosta kärsisi tuntuvaa
50400: hen ilman lykkäystä hyväksytyn asevelvolli-        haittaa, voidaan hänen palvelusaikaansa pi-
50401: sen veljelle;                                      tentää enintään lomaa vastaavalla ajalla.
50402:    2) asevelvolliselle, joka valmistautuu jo-                            27 §.
50403: honkin toimeen tai ammattiin taikka käy kou-          Kutsunnassa tai sotilaspiirin esikunnan
50404: lua tai harjoittaa opintoja, ja jonka kehitys      määräämässä tarkastuksessa hyväksytyt ase-
50405: tuntuvasti kärsisi, jollei hän saisi lykkäystä;    velvolliset määrätään astumaan palvelukseen
50406: sekä                                               kutsuntaa seuraavan kalenterivuoden yleisinä
50407:    3) asevelvolliselle, jolle lykkäys hänen ta-    vakinaiseen palvelukseen astumispäivinä, ja
50408: loudellisten olojensa järjestämistä varten on      on kullekin asevelvolliselle hyvissä ajoin pai-
50409: erittäin tarpeellinen.                             kallisen valvontaviranomaisen välityksin tai
50410:    Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulle      muulla tavoin toimitettava palvelukseenastu-
50411: asevelvolliselle myönnettyä lykkäystä voidaan      mismaarays. Kun sotilaspiirin esikunnan
50412: pitentää, jos erinomaisia syitä siihen on. Lyk-    määräämä tarkastus toimitetaan kutsuntojen
50413: käystä älköön kuitenkaan myönnettäkö yh-           jälkeen, voidaan tällaisessa tarkastuksessa
50414: teensä kuutta vuotta enempää eikä pitem-           hyväksytty asevelvollinen määrätä astumaan
50415: mälle kuin sen vuoden loppuun, jona asevel-        palvelukseen heti tai tarkastusta seuraavana
50416: vollinen täyttää kaksikymmentäkahdeksan            yleisenä vakinaiseen palvelukseen astumispäi-
50417: vuotta.                                            vänä. Sama koskee lykkäystä saaneen asevel-
50418:    Ilman laillista estettä määräaikana palve-      vollisen palvelukseen määräämistä lykkäys-
50419: lukseen saapumatta jääneelle asevelvolliselle      ajan päätyttyä.
50420: älköön lykkäystä myönnettäkö.                         Laillisen esteen takia määräaikana vakinai-
50421:                                                    seen palvelukseen saapumatta jääneen ase-
50422:                                                    velvollisen on astuttava palvelukseen esteen
50423:                       16 §.                        lakkaamista lähinnä seuraavana yleisenä va-
50424:    Asevelvolliselle, joka palvelusaikanaan on      kinaiseen palvelukseen astumispäivänä, jollei
50425: erityisesti kunnostautunut ja kehittynyt hy-       häntä ole heti sanotun syyn poistuttua mää-
50426: väksi sotilaaksi, voidaan, mikäli olosuhteet       rätty saapumaan palvelukseen.
50427: E 2~7/66
50428: 2                      1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 176.
50429: 
50430:   Asevelvollista, joka ei ole astunut vakinai-                        42 §.
50431: seen palvelukseen ennen kuin hän on täyttä-         Asevelvollinen, joka on tehnyt 40 tai 41
50432: nyt kolmekymmentä vuotta, älköön sen jäl-        §: ssä mainitun rikoksen ja joka havaitaan
50433: keen siihen velvoitettako.                       palvelukseen kelpaavaksi, voidaan heti toimit-
50434:                                                  taa palvelukseen, niin kuin siitä asetuksella
50435:                        35 §.                     säädetään, jollei hän ole täyttänyt kolmea-
50436:   Asevelvollinen, joka on syytteessä tai on      kymmentä vuotta.
50437: tuomittu rangaistukseen valtiopetoksesta tai
50438: maanpetoksesta, voidaan vakinaisen palveluk-
50439: sen tai reservin harjoitusten asemesta mää-
50440: rätä maanpuolustuksen etua välittömästi tai        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
50441: välillisesti tarkoittavaan työhön.               kuuta 196.
50442: 
50443: 
50444:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
50445:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 177.
50446: 
50447: 
50448: 
50449: 
50450:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä. ja muutok-
50451:                                   sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
50452: 
50453:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965       koulutus-, varustuksen uusimis- ja kotiutta-
50454: viidenneksi lisämenoarvioksi.                     mismenoja varten aikaisemmin myönnettyjen
50455:    Kuluvan vuoden ensimmäisessä, toisessa ja      määrärahojen lisäksi 3 700 000 mk.
50456: kolmannessa lisämenoarviossa Eduskunta on            Eduskunnan kuluvan vuoden ensimmäi-
50457: myöntänyt 15 pääluokan II luvun 41 momen-         seen lisämenoarvioesitykseen antamassaan
50458: tilla siirtomäärärahana yhteensä 10 200 000       vastauksessa lausuman kehotuksen mukaisestj
50459: mk Suomen osallistumisen jatkamiseksi rau-        hallitus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suo-
50460: hanturvaamis- ja valvontatehtäviin Kyprok-        malaisen valvontajoukon menot korvattaisiin
50461: sella kuluvan vuoden loppuun saakka. Koska        Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal-
50462: on mahdollista, että rauhanturvaamistoimin-       lemme. Näitä korvauksia on aikaisemmin
50463: taa Kyproksella on jatkettava, ehdotetaan         tuloarvioon merkittyjen korvausten lisäksi
50464: suomalaisen valvontajoukon toiminnan jatka-       nyt saatu 4 012 087 mk, jotka merkitään tu-
50465: miseksi kolmella kuukaudella ensi vuoden          lona 4 Os:n XI luvun 7 momentille.
50466: alusta lukien maaliskuun loppuun saakka
50467: siinä tapauksessa, että sellainen pyyntö Suo-       Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
50468: men hallitukselle esitetään ja että hallitus
50469: harkitsee tarkoituksenmukaiseksi siihen suos-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50470: tua, myönnettäväksi toimikauden pidentä-                seuraavat lisäykset fa muutokset vuo-
50471: misestä aiheutuviin ylläpitomenoihin sekä               den 1965 tulo- ja menoarvioon:
50472: 
50473: 
50474: 
50475: 
50476:            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden
50477:                                   .      1965 tulo- ja
50478:                           menoarvtoon.
50479: 
50480:                                        A.    TULOT.
50481:                                      Varsinaiset tulot.
50482: 
50483:                                         Neljäs Osasto.
50484:                                        Sekalaiset tulot.
50485: XL Muut sekalaiset tulot.
50486:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                       4012087
50487:                                        XI luku: 4 012 087.
50488:                                         4 Os.: 4 012 087.
50489:                                        Lisäystä tuloihin:
50490:                                             4012 087.
50491: 11320/65
50492: 2                                       N:o 177
50493: 
50494: 
50495:                                    B. MENOT.
50496:                                 Varsinaiset menot.
50497: 
50498:                               Vödestoista Pääluokka.
50499:                               Sekalaiset yleiset menot.
50500: U. Erinäiset määrärahat.
50501: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha)                       3 700000
50502:                                  II luku: 3 700 000.
50503:                                   15 Pl. : 3 700 000.
50504:                                   Lisäystä menoihin:
50505:                                         3700000.
50506:     Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
50507: 
50508: 
50509:                                  TasaYalla.n. Presidentti
50510:                                  URHO KEKKONEN.
50511: 
50512: 
50513: 
50514: 
50515:                                                        Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
50516:                             1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 177.
50517: 
50518: 
50519: 
50520: 
50521:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50522:                                 N: o 75 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
50523:                                 toksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon.
50524: 
50525:    Eduskunta on 20 pmvana kuluvaa joulu-                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50526: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-              seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
50527: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 177               den 1965 tulo- ja menoarvioon:
50528: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo-
50529: ja menoarvioon.                                                NUMEROTAULUKKO
50530:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt
50531: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä.            (Kuten hallituksen esityksessä.)
50532: Valiokunta siten esityksen perusteluihin myös
50533: yhtyen kunnioittaen ehdottaa,
50534:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965.
50535: 
50536: 
50537: 
50538:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman,
50539: neet osaa puheenjohtaja Kaasalainen, vara-         Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen ja Väy-
50540: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Antila,            rynen sekä varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A.
50541: Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koivisto,         Linna ja Tallgren.
50542: 
50543: 
50544: 
50545: 
50546:                                         V a s t a 1 a u s e.
50547:    Suomen valtion saatavat YK: lta Kyprok-         jalle vuodeksi 1966 osoitettavista varoista.
50548: sen joukkojen rahoittamisesta ovat tällä het-      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
50549: kellä noin 8 miljoonaa markkaa, johon mää-
50550: rään nyt esitetty lisäys ei vielä sisälly. Val-                   että 15 Pl. II luvun 41 momentti ja
50551: tiontalouden kassavaikeudet ovat tunnetut.                     st7le merkitty 3 700 000 markan mää-
50552: Niiden vuoksi monet hyvinkin tärkeät asiat                     räraha poistettaisiin lisämenoarviosta
50553: ovat jääneet odottamaan rahoitustaan ensi                      ja että mietinnön perusteluissa lau-
50554: vuoden budjettia käsiteltäessä. Kun tämän esi-                 suttaisiin: "Valiakunta edellyttää, että
50555: tyksen hyväksyminen lisäisi valtion kassavai-                  hallitukselle annetaan valtuudet käyt-
50556: keuksia, olemme sitä mieltä, että nyt kysy-                    tää armeijalle vuodeksi 1966 myönnet-
50557: myksessä olevat varat pitäisi myöntää armei-                   täviä varoja tässä lisämenoarvioesityk-
50558:                                                                sessä edellytettyihin tarkoituksiin."
50559:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965.
50560: 
50561:                  Matti Koivunen.                                      Pentti Liedes.
50562:                  Irma Rosnell.                                        Tauno Kelovesi.
50563:                                       Kauko Tamminen.
50564: E 1310/·65
50565: 1
50566: 
50567: 1
50568: 
50569: 1
50570: 
50571:     1
50572: 
50573:     1
50574: 
50575:     1
50576: 
50577:         1
50578: 
50579:         1
50580: 
50581:         1
50582: 
50583:             1
50584: 
50585:             1
50586: 
50587:             1
50588: 
50589:                 1
50590: 
50591:                 1
50592: 
50593:                 1
50594:                         1965 Vp. -    Bdusk. vast. -   Esitys N:o 17'1.
50595: 
50596: 
50597: 
50598: 
50599:                                   Eduskunnan vastaus Ballit~en esity~ :H.:
50600:                                säyksistä ~a muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoai-viooii.
50601: 
50602:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                hyväksyä seuraavat lisäykset ja
50603: tys N: o 177 lisäyksistä ja muutoksista vuo-            muutokset vuoden 1965 tulo- ja meno-
50604: den 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Edus-                 arvioon:
50605: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
50606: antanut mietintönsä N :o 75, on päättänyt
50607: 
50608: 
50609: 
50610: 
50611:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden
50612:                               .      1965 tulo- ja
50613:                       menoarv1oon.
50614: 
50615:                                       A. TULOT.
50616:                                      Varsinaiset tulot.
50617: 
50618:                                        Neljäs Osasto.
50619:                                       Sekalaiset tulot.
50620: 
50621: XI. Muut sekalaiset tulot.
50622:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä ..................................... .            4012087
50623:                                     XI luku: 4 012 087.
50624:                                       4 Os.: 4 012 087.
50625:                                       Lisäystä tuloihin:
50626:                                           4012087.
50627: 
50628: 
50629: 
50630: 
50631: E 1313/65
50632: 2                          1965 Vp. ._ Edusk. 'VU't.- Biitys :N:o 1'17.
50633: 
50634: 
50635:                                        B. MENOT.
50636:                                     Varsinaiset menot.
50637: 
50638:                                   Viidestoista Pääluokka.
50639:                                   Sekalaiset yleiset menot.
50640: II. Erinäiset m.ää.rä.ra.ha,t,
50641: 41. YK:n suom.ala.isen valvontajoukon menot (siirtomääräraha)             3 700000
50642:                                    II luku: 3 700 000.
50643:                                     15 Pl.: 3 700 000.
50644:                                        Lisäystä. menoihin:
50645:                                             3700000.
50646: 
50647: 
50648: 
50649:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
50650:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 178.
50651: 
50652: 
50653: 
50654: 
50655:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Kemijoki Oy: n ulko-
50656:                                ja. kotimaisten lainojen vakuudeksi a.nnetta.vista. valtion
50657:                                taka.uksista..
50658: 
50659:   Eduskunta on 5 pa1vana kesäkuuta 1964             Vuosina 1966-1970 yhtiön tarkoituksena
50660: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston anta-        on rakentaa Vanttauskosken voimalaitos ja
50661: maan vastavakuuksia vaatimatta valtion           Lokan sekä Porttipahdan tekojärvet sekä
50662: omavelkaisia takauksia Kemijoki Oy:n: voi-       hankkia Petäjäskosken ja Valajaskosken voi-
50663: malaitosten ja voimansiirtolaitteid~n raken-     malaitoksiin kumpaankin kolmas koneisto.
50664: tamista sekä voimataloutta palvelevaa vesistö-   Vieraan pääoman tarve tulee olemaan vuo-
50665: jen säännöstelyä varten ottamien, yhteensä       sittain noin: 50-65 milj. markkaa. Kun
50666: enintään 130 000 000 markkaan nousevien          yhtiön mahdollisuus saada tarvittavaa luot-
50667: ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi.        toa vapailta rahamarkkinoilta oleellisesti
50668: Takauksia voidaan: tämän valtuuden mukaan        riippuu siitä, saako yhtiö lainojen vakuu-
50669: myöntää vuoden 1965 loppuun saakka.              deksi valtion takauksen, Hallitus pitää tar-
50670:   Ed~llä mainitun Eduskunnan päätöksen           koituksenmukaisena, että yhtiön ottamille
50671: perusteella on 13 päivänä heinäkuuta 1964        lainoille edelleenkin voitaisiin antaa valtion
50672: annettu asetus (409/64) Kemijoki Oy:n            takauksia.
50673: ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi            Edellä sanotun perusteella ehdotetaan:,
50674: annettavista valtion takauksista. Tämän ase-
50675: tuksen nojalla on tähän mennessä annettu                  että Eduskunta päättäisi oikeut-
50676: valtion takauksia yhtiön ottamille, yhteensä           taa valtioneuvoston antamaan vasta-
50677: 100 410 000 markan määräisille lainoille.              vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin
50678: Kaikkiaan on valtioneuvosto myöntänyt sekä             määräämillään ehdoilla valtion oma-
50679: edellä sanotun asetuksen että aikaisemmin              velkaisia takauksia Kemijoki Oy nimi-
50680: annettujen vastaavanlaisten valtuuksien no-            sen yhtiön voimalaitosten ja voiman-
50681: jalla niin paljon takauksia yhtiön lainoille,          siirtolaitteiden rakentamista sekä voi-
50682: että valtion takausvastuu on tällä hetkellä            mataloutta palvelevaa vesistöjen sään-
50683: 296 170 000 markkaa.                                   nöstelyä varten ottamien, yhteensä
50684:   Kemijoki Oy on tähän mennessä rakenta-               enintään 300 000 000 markkaan nouse-
50685: nut Seitakorvan, Pirttikosken, Valajaskos-             vien sekä ulko- että kotimaisten laino-
50686: ken, Petäjäskosken ja Ossauskosken sekä Per-           jen ja niiden korkojen sekä lainojen
50687: mantokosken voimalaitokset. Vuonna 1966                hoidosta aiheutuvien muiden kustan-
50688: saadaan päätökseen Kemijärven ja Olkka-                nusten maksamisen vakuudeksi ja si-
50689: järven säännöstelyyn liittyvät rakennustyöt            ten, että kunkin ulkomaisen lainan
50690: ja aloitetaan tämän vesistön säännöstely.              määrä tällöin lasketaan takausta an-
50691: Yhtiön sijoitukset voimalaitos- ja vesistöjen          nettaessa voimassa olevan virallisen
50692: säännöstelytöihin nousevat vuoden 1965 lop-            kurssin mukaan sekä että takauksia
50693: puun mennessä noin 760 milj. markkaan,                 voidaan antaa vuoden 1970 loppuun
50694: josta määrästä 79,5 milj. markkaa on rahoi-            saakka.
50695: tettu osakepääomalla ja loput vieraalla pää-
50696: omalla.
50697:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
50698: 
50699:                                    Tasavallan Presidentti
50700:                                     URHO KEKKONEN.
50701: 
50702: 
50703: 
50704: 
50705:                                                          Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
50706: 10974/65
50707:                             1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 178.
50708: 
50709: 
50710: 
50711: 
50712:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50713:                                N:o 84 hallituksen esityksen johdosta Kemijoki Oy:n ulko-
50714:                                ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion
50715:                                takauksista.
50716: 
50717:   Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965              sen yhtiön voimalaitosten ja vo~'man
50718: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-          siirtolaitteiden rakentamista sekä voi-
50719: sen esityksen n:o 178 Kemijoki Oy:n ulko-              mataloutta palvelevaa vesistöjen sään-
50720: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annetta-            nöstelyä varten ottamien, yhteensä
50721: vista valtion takauksista.                             enintään 300 000 000 markkaan nouse-
50722:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          vien sekä ulko. että kotimaisten laino-
50723: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä         jen ja niiden korkojen sekä lainojen
50724: katsonut voivansa asettua puoltamaan esityk-           hoidosta aiheutuvien muiden kustan-
50725: sessä ehdotettujen takausvaltuuksien myöntä-           nusten maksamisen vakuudeksi ja si-
50726: mistä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,               ten, että kunkin ulkomaisen lainan
50727:                                                        määrä tällöin lasketaan takausta an-
50728:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             nettaessa voimassa olevan virallisen
50729:       valtioneuvoston antamaan vastava-                kurssin mukaan sekä siten, että ta-
50730:       kuuksia vaatimatta, mutta muutoin                kauksia voidaan antaa vuoden 1970
50731:       määräämillään ehdoilla valtion oma-              loppuun saakka.
50732:       velkaisia takauksia Kemijoki Oy nimi-
50733:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966.
50734: 
50735: 
50736: 
50737: 
50738:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Raunio, Tamminen ja Väyrynen sekä vara-
50739: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       jäsenet Hamara, Jämsen, Kelovesi, Kiviaho,
50740: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Holopainen,         I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka-
50741: Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paarman,           rinen ja Tallgren.
50742: 
50743: 
50744: 
50745: 
50746: E 65/66
50747:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 178.
50748: 
50749: 
50750: 
50751: 
50752:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
50753:                                Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi
50754:                                annettavista valtion takauksista.
50755: 
50756:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          voimataloutta palvelevaa vesistöjen
50757: tys N: o 178 Kemijoki Oy: n ulko- ja koti-           säännöstelyä varten ottamien, yhteensä
50758: maisten lainojen vakuudeksi annettavista             enintään 300 000 000 markkaan nouse-
50759: valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle Val-        vien sekä nlko- että kotimaisten laino-
50760: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-          jen ja niiden korkojen sekä lainojen
50761: tintönsä N: o 84, on päättänyt                       hoidosta aiheutuvien muiden kustan-
50762:                                                      n'llSten maksamisen vakuudeksi ja si-
50763:          oikeuttaa valtioneuvoston antanwan          ten, että kunkin ulkomaisen lainan
50764:       vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu-          määrä tällöin lasketaan takausta an-
50765:       toin mJiäräämillään ehdoilla valtion           nettaessa voimassa olevan virallisen
50766:       omavelkaisia takauksia Kemijoki Oy             kurssin mukaan sekä siten, että ta-
50767:       nimisen yhtiön voimalaitosten ja voi-          kauksia voidaan antaa vuoden 1970
50768:       nutnsiirtolaitte,iden mkentamista sekä         loppuun saakka.
50769:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
50770: 
50771: 
50772: 
50773: 
50774: E 115/66
50775:                             1965 vuoden valtiopäivät N :o 179.
50776: 
50777: 
50778: 
50779: 
50780:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon suo-
50781:                                rittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.
50782: 
50783:     Ypäjän yhteiskoulun kannatusyhdistys          tehty vuokrasopimus jäisi sensijaan voi-
50784: r.y. on maataloushallitukselta vuokrannut         maan, mutta vuokranantajan oikeus siir-
50785: 29 päivänä toukokuuta 1962 päivätyllä             tyisi aluevaihtosopimuksella Ypäjän kun-
50786: vuokrasopimuksella Ypäjän kunnan Karta-           nalle. Ypäjän kunta puolestaan luovuttaisi
50787: non kylässä olevan entisen huoltokoulun           valtiolle Valtion hevosjalostuslaitoksen hal-
50788: noin 4 400 m3 sisältävän kasarmirakennuk-         linnassa olevaan alueeseen rajoittuvasta
50789: sen 0.80 hehtaarin suuruisine tonttialueineen     Varsanojan kylässä olevasta tilasta Kansa-
50790: koulutarkoituksiin kahdenkymmenenkolmen           koulu RN: o }59 maastoon merkityn noin
50791: vuoden ja seitsemän kuukauden ajaksi 1            3.31 hehtaarin suuruisen määräalan puustoi-
50792: päivästä kesäkuuta 1962 lukien. Vuokra-           neen.
50793: alueelle on kannatusyhdistys vuonna 1964              Valtion luovutusten arvo olisi 35100
50794:  rakentanut noin 6 800 m3 sisältävän lisä-        markkaa ja kunnan luovutusten 9 642 mark-
50795:  koulurakennuksen.                                kaa, joten Ypäjän kunnan korvattavaksi
50796:      Kun Ypäjän kunnalla on tarkoitus raken-       jäisi 25 458 markkaa. Kun valtion luovut-
50797:  taa Ypäjän ja Metsämaan kuntia varten            tama alue on tonttimaata, on valtion luovu-
50798: laaditun koulusuunnitelman mukaisesti kan-        tusten arvo huomattavasti suurempi kuin
50799:  salaiskoulu edellä mainittujen kannatusyh-       kunnan luovutusten, jotka käsittävät yksin-
50800:  distyksen koulurakennusten välittömään lä-        omaan maa- ja metsätalousmaaksi katsotta-
50801:  heisyyteen, jolloin sekä kansalais- että yh-      vaa maata.
50802:  teiskoulu voisivat käyttää osittain samoja
50803:  opetustiloja, on valtion ja Ypäjän kunnan            Vaihdossa valtio saisi omistukseensa ja
50804:  kesken käyty neuvotteluja alussa mainitun         hallintaansa kunnan omistamat, vaihdon
50805:  vuokra-alueen ja siihen liittyvän lisäalueen      kohteena olevat maa-alueet välittömästi. Sa-
50806:  vaihdosta Ypäjän kunnan tarjoamiin aluei-         moin siirtyisivät Ypäjän kunnan omistuk-
50807:  siin.                                             seen valtion omistamat, vaihdon kohteena
50808:      Tässä aluevaihdossa valtio luovuttaisi        olevat maa-alueet.
50809:  Ypäjän kunnalle koulutarkoituksiin tontti-           Ypäjän kunta suorittaa valtiolle vaihdet-
50810:   alueeksi Valtion hevosjalostuslaitoksen hal-     tavien omaisuuksien arvojen erona 25 458
50811:   linnassa olevasta tilasta Kartano RN: o }197     markkaa, joka maksetaan kahdessa erässä,
50812:   maastoon merkityn noin 1.95 hehtaarin suu-       12 729 markkaa kaupantekotilaisuudessa ja
50813:   ruisen määräalan puustoineen. Mueella oleva,     12 729 markkaa vuoden kuluessa kaupan-
50814:   alussa mainittu entisen huoltokoulun hirsi-      tekopäivästä lukien. Mainittujen arvojen
50815:   nen kasarmirakennus myytäisiin aluevaih-         ero sidotaan elinkustannusindeksiin vuoden
50816:    don yhteydessä erillisenä kauppakirjalla        1965 joulukuun indeksilukua perusteena
50817:   Ypäjän      yhteiskoulun     kannatusyhdistys    käyttäen. Kunta suorittaa mahdollisen in-
50818:   r.y:lle 34 860 markan hinnasta, jolloin kan-     deksikorotuksen lisäksi kahdeksan prosen-
50819:   natusyhdistys korvauksetta luopuisi raken-       tin koron kauppahinnan jälkimmäiselle mää-
50820:    nusta koskevasta valtion kanssa vuonna           rälle. Vaihtokustannukset suorittaa koko-
50821:   1962 tehdystä vuokrasopimuksesta. Vaihdet-        naisuudessaan Ypäjän kunta.
50822:    tavaan alueeseen kuuluvasta noin 0.80 heh-          Edellä sanotun nojalla annetaan Edus-
50823:    taarin suuruisesta tonttialueesta Ypäjän yh-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
50824:    teiskoulun kannatusyhdistys r.y:n kanssa         tus:
50825: 
50826: 
50827:  10826/65
50828: 2                                        N:o 179
50829: 
50830: 
50831:                                         Laki
50832:               aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypä.jän kunnan välillä.
50833: 
50834:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50835:   Valtioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan         lasta RN:o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin
50836: Ypäjän kunnan Kartanon kylässä olevasta         suuruiseen määräalaan sekä myymään valli-
50837: Kartano nimisestä tilasta RN:o 1197 noin        dettavalla Kartanon tilan alueella oleva
50838: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän        hirsirakennus Ypäjän yhteiskoulun kanna-
50839: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Var-            tusyhdistys r.y:lle muutoin valtioneuvoston
50840: sanojan kylässä Kansakoulu nimisestä ti-        määrättävin ehdoin.
50841: 
50842: 
50843:       Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965.
50844: 
50845: 
50846:                                   Tasavallan Presidentti
50847:                                   URHO KEKKONEN.
50848: 
50849: 
50850: 
50851: 
50852:                                                                   Ministeri Marja Lahti.
50853:                               1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 179.
50854: 
50855: 
50856: 
50857: 
50858:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50859:                                  N: o 83 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon
50860:                                  suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.
50861: 
50862:    Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965        maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
50863: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel-     symistä, kuitenkin sellaisin täydennyksin,
50864: tavaksi hallituksen esityksen n: o 179 laiksi     että vaihdon ja rakennuksen myynnin edelly-
50865: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypä-       tyksenä olevat rahasuoritukset tulevat laissa
50866: jän kunnan välillä.                               mainituiksi. Valiokunta siten kunnioittaen
50867:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-      ehdottaa,
50868: teella todennut hallituksen esityksessä tar-
50869: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja asian-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50870: mukaiseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
50871: teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-              ehdotuksen näin k1tuluvana:
50872: 
50873: 
50874:                                             Laki
50875:                 aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.
50876:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50877:    V aitioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan         suuksien arvojen erona 25 458 markkaa ja
50878: Ypäjän kunnan Kartanon kylässä olevasta           muutoin valtioneuvoston määräämin ehdoin.
50879: Kartano nimisestä tilasta RN:o 1197 noin          Valtioneuvosto oikeutetaan myös 34 860 mar-
50880: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän          kan kauppahinnasta ja muutoin määrääm~'l
50881: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Varsan-           lään ehdoilla myymään vallidettavalla Kar-
50882: ojan kylässä Kansakoulu nimisellä tilalla         tanon tilan alueella oleva hirsirakennus Y pä-
50883: RN: o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin suu-        jän yhteiskoulun kannatusyhdistys r.y: lle
50884: ruiseen määräalaan edellyttäen, että Ypäjän       (poist.).
50885: kunta S'UOf'ittaa valtiolle vaihdettavien omai-
50886: 
50887: 
50888:          Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
50889: 
50890: 
50891: 
50892: 
50893:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Korsbäck, Käkelä, Lindh, Nieminen, J. E.
50894: neet osaa puheenjohtaja Kaasalainen, vara-        Partanen, Raunio, Sarjala, Tamminen, Val-
50895: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Antila,           kama ja Väyrynen sekä varajäsenet Kiviaho
50896: Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koivisto,        ja Pekkarinen.
50897: 
50898: 
50899: 
50900: 
50901: }<)   5(j/66
50902:                         1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 179.
50903: 
50904: 
50905: 
50906: 
50907:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 198 hal-
50908:                               lituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittami-
50909:                               sesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.
50910: 
50911:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50912: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
50913: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
50914: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-              mukaisesti.
50915: nan mietinnössä n: o 83 esitetyin muutoksin
50916: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
50917:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
50918: 
50919: 
50920: 
50921: 
50922: E 88/66
50923:                        1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 179.
50924: 
50925: 
50926: 
50927: 
50928:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
50929:                               laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kun-
50930:                               nan välillä.
50931: 
50932:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä N: o 83 sekä
50933: tys N: o 179 laiksi aluevaihdon suorittami-     Suuri valiokunta mietintönsä N :o 198, on
50934: sesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä, ja      hyväksynyt seuraavan lain:
50935: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
50936: 
50937: 
50938: 
50939:                                          Laki
50940:                aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä.
50941:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50942: 
50943:   V aitioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan        kunta suorittaa valtiolle vaihdettavien omai-
50944: Y päjän kunnan Kartanon kylässä olevasta        suuksien arvojen erona 25 458 markkaa ja
50945: Kartano nimisestä tilasta RN: o 1197 noin       muutoin valtioneuvoston määräämin ehdoin.
50946: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän        Valtioneuvosto oikeutetaan myös 34 860 mar-
50947: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Varsan-         kan kauppahinnasta ja muutoin määräämil-
50948: ojan kylässä Kansakoulu nimisellä tilalla       lään ehdoilla myymään vaihdettavalla Kar-
50949: RN:o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin suu-       tanon tilan alueella oleva hirsirakennus Ypä-
50950: ruiseen määräalaan edellyttäen, että Ypäjän     jän yhteisikoulun kannatusyhdistys r.y:lle.
50951: 
50952: 
50953:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
50954: 
50955: 
50956: 
50957: 
50958: l<J 116/66
50959:                     j
50960: 
50961:                     j
50962: 
50963:                 j
50964: 
50965:                 j
50966: 
50967:             j
50968: 
50969:             j
50970: 
50971:         j
50972: 
50973:         j
50974: 
50975:     j
50976: 
50977:     j
50978: 
50979: j
50980: 
50981: j
50982:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 180.
50983: 
50984: 
50985: 
50986: 
50987:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Sosialististen
50988:                                 Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden ja manner-
50989:                                 maajalustan rajoja Suomenlahdella koskevan sopimuksen
50990:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä.
50991: 
50992:    Suomen hallituksen aloitteesta käytyjen         sekä Suomi että Sosialististen Neuvostotasa-
50993: neuvottelujen tuloksena on Suomen ja Sosia-        valtain Liitto ovat ratifioineet. Sanotun
50994: lististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä       yleissopimuksen 12 artiklan 1 kohdassa lausu-
50995: 20 päivänä toukokuuta 1965 allekirjoitettu         taan, että kun kahden valtion rannikot ovat
50996: merialueiden ja mannermaajalustan rajoja          vastakkain tai vierekkäin, ei kummallakaan
50997: Suomenlahdella koslreva sopimus sekä pöytä-        valtiolla ole oikeutta, ellei niiden kesken ole
50998: kirja, joka koskee 21 päivänä helmikuuta           toisin sovittu, ulottaa aluemertaan kauem-
50999: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teh-        maksi sitä keskiviivaa, jonka jokainen piste
51000: dyn sopimuksen ulottamista eräälle Suur-           on yhtä kaukana niiden perusviivojen lähim-
51001: saaren itäpuolella olevalle alueelle Suomen-       mistä pisteistä, joista kummankin valtion
51002: Lahdella.                                          aluemerien leveys mitataan. Tämän kohdan
51003:    Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton      määräyksiä ei kuitenkaan sovelleta, milloin
51004: valtakunnanrajan vartioiunista annetun lain       historiallisten oikeuksien tai muiden erikois-
51005: mukaan Neuvostoliiton .aluevedet yleensä           ten olosuhteiden vuoksi on välttämätöntä
51006: ulottuvat 12 meripeninkulman etäisyydelle         määritellä molempien valtioiden aluemeri ta-
51007: rannikosta. Suomen rannikkoa ympäröivä            valla, joka poikkeaa näistä määräyksistä.
51008: aluemeri taas on yleensä neljän meripenin-        Nyt solmittu sopimus tarkoittaa sellaista
51009: kulman levyinen sen mukaisesti kuin Suomen        sopimuspohjaista järjestelyä, johon sanotussa
51010: aluevesien rajoista 18 päivänä elokuuta 1956      artiklassa viitataan. ·
51011: annetussa laissa (463/56) tarkemmin määrä-           Sopimuksen valmistelun yhteydessä on niin
51012: tään. Valtioiden aluevesien välillä oleva meri-   ikään kiinnitetty huomiota Genevessä edellä
51013: alue on aavaa merta, jonka piirissä niin ranta-   mainittuna päivänä allekirjoitettuun man-
51014: valtioille kuin muillekin valtioille kuuluu me-   nermaajalustaa koskevaan yleissopimukseen,
51015: renkulun vapaus, kalastusvapaus ym. Kun           johon Suomi ja Sosialististen Neuvostotasa-
51016: Suomenlahti monelta kohdin on varsin kapea,       valtain Liitto myös ovat liittyneet. Yleis-
51017: ovat kalastajat tahtomattaan usein joutuneet      sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa lausutaan,
51018: vieraan valtion aluevesille. Tällainen mah-       että milloin sama mannermaajalusta, kuten
51019: dollisuus on ollut omiaan haittaamaan kalas-       asian laita on esimerkiksi Suomenlahdella,
51020: tuselinkeinon harjoittamista ja aiheuttanut       liittyy kahden tai useamman valtion aluee-
51021: viranomaisille monenlaista hankaluutta.           seen, joiden rannikot sijaitsevat vastakkain,
51022:    Lähimpänä aiheena niiden neuvottelujen         määritellään kullekin tällaiselle valtiolle kuu-
51023: alkamiseen, jotka ovat johtaneet edellä mai-      luvan mannermaajalustan raja näiden val-
51024: nitun sopimuksen ja pöytäkirjan allekirjoit-      tioiden sopimuksella.. Ellei sopimusta ole
51025: tamiseen, on ollut suomalaisten kalastajien       olemassa eivätkä erityiset asianhaarat anna
51026: etujen turvaaminen sekä sen ohella eräiden        oikeutta muuhun rajaviivaan, on rajana se
51027: muidenkin Suomenlahden merialueiden käyt-         keskiviiva, jonka jokainen piste on yhtä kau-
51028: töön liittyvien kysymysten selvittäminen.         kana niiden perusviivojen lähimmistä pis-
51029: Mainittua sovimusta valmisteltaessa on muun       teistä, joista kunkin valtion aluemeren le-
51030: ohella otettu huomioon Genevessä 29 päi-          veys mitataan. Puheena olevan yleissopi-
51031: vänä huhtikuuta 1958 tehty aluemerta ja           muksen ratifioimisen yhteydessä 5 päivänä
51032: lisävyöhykettä koskeva yleissopimus, jonka        maaliskuuta 1965 annetun mannermaajalusta-
51033: 9153/65
51034: 2                                          N:o 180
51035: 
51036: lain (149/65) 1 § :ssä viitataan niin ikään       kohdin ei siis ole kysymys Suomen aluevesi-
51037: sanotunlaiseen valtioiden keskiseen manner-       rajan muuttamisesta, vaan sanottu sopimus-
51038: maajalustan jakautumista koskevaan sopi-          määräys pohjautuu lähinnä aluemerta ja lisä-
51039: mukseen.                                          vyöhykettä koskevan yleissopimuksen 24
51040:    Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosia-        artiklan 3 kohdasta ilmenevään periaattee-
51041: lististen Neuvostotasavaltain Liiton Hallituk-    seen, jonka mukaan valtiot, joiden rannikot
51042: sen kesken merialueiden ja mannermaajalus-        ovat vastakkain, voivat sopia siitä, miten pit-
51043: tan rajoista Suomenlahdella tehdyn sopimuk-       källe ne ulottavat lisävyöhykkeensä. Sopi-
51044: sen 1 artiklassa määrätään Suomen ja SNT-         muksen 2 artiklassa sovellettu keskiviiv.a-
51045: Liiton välisen merirajan sekä näiden              periaate, joka tässä tulisi koskemaan kalas-
51046: valtioiden aluevesien rajan vetämisestä           tus- ym. vyöhykkeitä, vastaa lähinnä sitä,
51047: Suursaaresta koilliseen olevassa osassa Suo-      josta määrätään aluemerta ja lisävyöhykettä
51048: menlahtea. Suomen kannalta katsottuna ky-         koskevan yleissopimuksen 12 artiklan 1 koh-
51049: seinen merialue sijaitsee Pariisin rauhansopi-    dassa.
51050: muksessa vuonna 1947 määrätyn valtakun-              Sopimuksen 3 artiklassa lausutaan, että
51051: nan itäisen merirajan eteläisen päätepisteen      sopimuspuolet eivät tule ulottamaan Suur-
51052: ja samassa rauhansopimuksessa määrätyn            saaresta länteen olevassa osassa Suomenlahtea
51053: Suomen aluemerta rajoittavan rajan itäisen        aluevesiään eikä kalastus- tai muita vyöhyk-
51054: päätepisteen välillä. Edellä mainitun Suo-        keitään yli artiklasaa lueteltujen pisteiden
51055: men aluevesien rajoista annetun lain 7 §: ssä,    kautta vedetyn Suomenlahden keskiviivan.
51056: sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta       Käytännössä tämä lähinnä merkitsee sitä,
51057: 1965 annetussa. laissa (144/65), määrätään,       että niissäkin kohdissa, joissa aluemeren le-
51058: että .aluemeren ulkoraja eli siis Suomen          veys 12 meripeninkulman sääntöä noudat-
51059: valtakunnan meriraja kulkee sanottujen pis-       taen ulottuisi kyseisen keskiviivan pohjois-
51060: teiden välillä neljän meripeninkulman päässä      puolelle, Neuvostoliitto tyytyy rajoittamaan
51061: uloimmista maastokohdista, mitkä maasto-          aluevetensä vain sanottuun keskiviivaan
51062: kohdat sijaitsevat Haapasaaren saaristossa.       saakka. Kyseisen keskiviivan merkityksestä
51063: Sopimuksen 1 artiklan mukaan valtioiden           kalastus- ym. vyöhykkeiden välirajana voi-
51064: välinen meriraja tällä kohdin kulkee sopi-        daan viitata siihen, mitä edellä 2 artiklan
51065: muksessa määrättyä murtoviivaa pitkinlaissa       kohdalla on sanottu.
51066: säädetyn rajaviivan ulkopuolella, .mikä mer-         Vaikka sopimuksen 2 ja 3 artiklassa puhu-
51067:  kitsee, että Suomen valtion aluemeri sano-       taan kalastus- t.a.i muiden vyöhykkeiden
51068: tussa kohdassa jossain määrin laajenee kaak-      ulottamisesta artikloissa mainittuun keskivii-
51069: koon päin. · Yhteisen merirajan päätepis-         vaan, tämä ei merkitse, että sanotunlaisia
51070: teestä Suomen valtion aluevesien raja aavaa       vyöhykkeitä sopimuksen perusteella aiottai-
51071: merta vastaan määräytyy sekin sanotun lain        siin ottaa käytäntöön. Sopimusneuvotteluissa
51072: säännöksestä poikkeavasti, mutta tällä muu-       on Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
51073: toksella ei ole käytännöllistä merkitystä.        valtuuskunnan taholta nimenomaan koros-
51074:  Edellä sanotusta kuitenkin johtuu, että sopi-    tettu, että aluevesien välillä oleva merialue
51075: muksen voimaan saattamisen yhteydessä on          Suomenlahdella ja Itämeressä on muun
51076: edellä mainitun Suomen aluevesien rajoista        muassa kalastuk~en osalta edelleen kaikille
51077:  annetun lain 7 § saatettava sopimusta vas-       vapaata aavan meren aluet;ta.
51078: taavaksi. Yhdessä tämän esityksen kanssa             Sopimuksen 4 ja 5 artiklat sisältävät tek-
51079: hallitus antaakin eduskunnalle erillisen esi-     nillisiä määräyksiä sopimuksessa mainittujen
51080: tyksen sanotun lain muuttamisesta.                viivojen ja koordinaattien merkitseruisestä
51081:    Sopimuksen 2 artiklassa sopimuspuolet          merikarttoihin sekä merkkien pystyttämisestä
51082: lausuvat sopineensa siitä, että ne eivät tule     1 artiklan mukaisesti määrätyn merirajan
51083: pohjoispuolella Suursaarta olevassa osassa        kääntö- ja päätepisteisiin.
51084: Suomenla.htea ulottamaan kalastus- tai muita         Sopimuksen 6 artikla sisältää määräyksen,
51085: vyöhykkeitään yli sen viivan, joka kulkee         joka liittyy edellä mainittuun mannermaa-
51086: vuonna 1940 määrättyjen ja vuonna 1947            jalustaa koskevan yleissopimuksen 6 artiklan
51087:  Suomen kanssa tehdyssä rauhansopimuksessa        1 kohtaan. Sopimuksen mukaan sen 2 ja
51088:  vahvistettuj.en Suomen ja Neuvostoliiton alue-   3 artikloissa mainitut viivat muodostavat
51089: vesirajojen välisen vesialueen keskitse. Tässä    näet Suomen Tasavallan ja Sosialististen
51090:                                           N:o 180                                              3
51091: 
51092: Neuvostotasavaltain Liiton mannermaajalus-      Liiton Hallitus suostuu myöntämään Suomen
51093: tojen rajan Suomenlahdessa. Tämä merkit-        Tasavallan kansalaisille oikeuden kala.stuk-
51094: see, että kumpikin valtio voi siis käyttää      seen ja hylkeenpyyntiin Suursaaresta itään
51095: mannermaajalustaan kohdistuvia, sen luon-       olevalla Neuvostoliiton aluevesiin kuuluvalla
51096: nonvarojen tutkimusta ja hyväksi käyttöä        alueella, joka sijaitsee edellä käsitellyn sopi-
51097: koskevia. oikeuksia vain siinä osassa Suomen-   muksen 1 artiklassa määritellyn yhteisen
51098: lahtea, joka on sen rannikolta katsoen sopi-    merirajan kaakkoispuolella. Sanottuun ka-
51099: muksessa määrätyn keskiviivan sisäpuolella.     lastukseen ja hylkeenpyyntiin sovelletaan
51100: On huomattava, että sanottu keskiviiva ulot-    edellä mainittua vuonna 1959 tehtyä sopi-
51101: tuu vain Suomenlahden ja Itämeren väliselle     musta eräin pöytäkirjassa mainituin lisäyk-
51102: rajalle. Mannermaajalustan jakautumisesta       sin ja täydennyksin. Tullakseen voimaan
51103: sen länsipuolella ei ole tässä yhteydessä       pöytäkirja on ratifioitava ja se saatetaan
51104: sovittu.                                        Eduskunnalle tiedoksi ,tämän esityksen liit-
51105:    Sopimuksen 7 artiklan mukaan sopimus         teenä.
51106: on ratifioitava ja tulee voimaan ratifioimis-      Edellä lausuttuun viitaten esitetään Halli-
51107: kirjojen vaihtopäivästä lukien. Ratifioimis-    tusmuodon 33 § : n mukaisesti,
51108: kirjojen vaihto suoritetaan Moskovassa.
51109:    Sopimuksen yhteydessä allekirjoitettiin                että Eduskunta hyväksyisi Suomen
51110: pöytäkirja Suomen ja Neuvostoliiton välillä             ja Sosialististen N euvostotasavaltain
51111: 21 päivänä helmikuuta 1959 kalastuksesta ja             Liiton välisen merialueiden ja manner-
51112: hylkeenpyynnistä tehdyn sopimuksen ulotta-              maajalustan rajoja Suomenlahdella
51113: misesta eräälle Suursaaren itäpuolella ole-             koskevan sopimuksen ne määräykset,
51114: valle alueelle Suomenlahdella. Pöytäkirjan              jotka vaativat Eduskunnan suost1t-
51115: nojalla Sosialististen Neuvostotasavaltain              muksen.
51116:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
51117: 
51118: 
51119:                          Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
51120:                                         Pääministeri
51121:                                 JOHANNES VmOLAINEN.
51122: 
51123: 
51124: 
51125: 
51126:                                                        Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
51127: 4                                           N:o 180
51128: 
51129: 
51130: 
51131: 
51132:                   SOPIMUS                                        corJIADIEHBE
51133: Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosia-           Meat)QY  llpaBBTe.JILCTBOM ciJBH.JI.HH)J;CKOH
51134: lististen Neuvostotasavaltain Liiton halli-       Pecnyo.JIHKB u llpaBBTe.m.cTBoM Comaa
51135: tuksen kesken merialueiden ja mannermaa-          CoBeTCKBX Coi(HaJDicTII'IecKBX Pecny6Jnm
51136:        jalustan rajoista Suomenlahdella           0    rpa~ MOpCKIIX BO)); B        KOHTIIHeH-
51137:                                                       TaJILHOrO me.m....a B cltBHCKOM 3a.JIBBe
51138: 
51139:   Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialistis-         IIpaBHTeJI:r:.CTBO <I>HHJIHHACKoii Pecny6-
51140: ten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus,          JIHKH u IIpaBHTeJI:r:.CTBO Coroaa CoBeTCKHX
51141:                                                   Co~na.rrncTH'IeCKHX Pecny6JIHK,
51142:    ottaen huomioon vuonna 1948 tehtyyn suo-          npnHHMaH BO BHBMaH:ue oJiaronpn:s:THoe
51143: malais-neuvostoliittolaiseen ystävyys-, yhteis-   pa3BHTHe OTHOIDeHHH MeatAY <I>HHJIHH-
51144: toiminta- ja keskinäiseen avunautosopimuk-        AHeii u CoBeTCKHM Coro3oM, ocHOBI:.IBalO-
51145: seen pohjautuvien Suomen ja Neuvostoliiton        xqn:xcs: Ha q>HHJIHHACKO·COBeTCKOM L{oro-
51146: välisten suhteiden suotuisan kehityksen ja        BOpe o APYat6e, COTPYAHH'IeCTBe :u B3aHM-
51147: Suomen kalastajien edun,                          Ho:H llOMOI.qH 1948 rOAa, H HHTepeCJ:.I <!>HH-
51148:                                                   CKHX pi:.IoaKOB,
51149:   haluten määrittää merialueet ja manner-            meJias: pa3rpaHH'IHTI:. MopcK:ne BOAM
51150: maajalustan Suomenlahdella, siten edistääk-       H KOHTHHeHTaJIJ:.HbiH meJI:r:.q> B <I>HHCKOM
51151: seen molempien maiden välisten hyvien naa-        3aJIHBe H TeM CaMI:.IM CllOCOOCTBOBaT:r:.
51152: purisuhteiden edelleen kehittymistä, ja           AaJI:r:.He:HmeMy pa3BHTH10 A06pococeACKHX
51153:                                                   OTHomeH:ui MeatAY o6e:nMH CTPaHaMH,
51154:   huomioon ottaen vuonna 1958 tehdyt Ge-             Y'IHTJ:.IBas: jKeHeBcKHe KOHBeH~HH 1958
51155: neven yleissopimukset aluemerestä ja lisävyö-     rOAa 0 reppHTOpHaJII:.HOM MOpe H npHJie-
51156: hykkeestä sekä mannermaajalustasta.,              maxqen       30He   B   0   KOHTHHeHTaJI:bHOM
51157:                                                   meJI:r:.q>e,
51158:    ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen            pemHJIH 3aKJilO'IHTJ:. HaCTOHI.qee CorJia-
51159: ja tässä tarkoituksessa nimittäneet valtuute-     meHne H Ha3Ha'IHJIH AJIH 3TOrO HHJKellOA·
51160: tuikseen allekirjoittaneet, jotka oikeiksi ja     n:ucaBmnxcs: B Ka'leCTBe CBOHX YnoJIHO-
51161: asianmukaisiksi havaitut valtakirjansa vaih-      MO'IeHHI:.IX, KOTopi:.Ie nocJie o6MeHa noJI-
51162: dettuaan, ovat sopineet seuraavasta.              HOMO'IHHMB,       Ha:ÖAeHH:biMH B    AOJIJKHOH
51163:                                                   q>opMe H llOJIHOM nopHAKe, COrJiaCHJIHC:b 0
51164:                                                   Hn:mecJieAyroxqeM.
51165: 
51166:                    1 artikla                                         CTaTJ:.s: 1
51167:   Sopimuspuolet ovat sopineet seuraavasta            L{oroBapnBaroxqnecs: CTopoHJ:.I corJia-
51168: Suomen ja SN'r-Liiton välisen merirajan           malOTCH 0 CJieAyiDI.qeM npoBeAeHHH JIH·
51169: sekä Suomen ja Neuvostoliiton aluevesien          HHH MOpCKOH rpaHH~I MeJKAY cPHHJIHH-
51170: rajan vetämisestä Suursaaresta (Gogland)          AHeH n: CCCP, a TaKme JIHHHH rpaH:u~
51171: koilliseen olevassa osassa Suomenlahtea:          <!>HHJIHHACKHX B COBeTCKHX TeppHTOpHaJI:r:.-
51172:                                                   HbiX BOA B tPHHCKOM 3aJIBBe Ha yqaCTKe
51173:                                                   K CeBepO-BOCTOKY OT OCTpOBa CyypcaapH
51174:                                                   (rorJiaHA):
51175:                                            N:o 180                                            5
51176: 
51177:    Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu-           J!HHH.H MOpCKOH rpaHHD;LI MelK}zy' lllHH-
51178: vostotasavaltain Liiton välinen meriraja kul-     JI.HH;II;CKOH Pecny6JIHKOH n C01osoM Co-
51179: kee vuonna 1940 määrätystä ja vuonna 1947         BeTCKHX Co~naJinc~ecKnx Pecny6JIHK
51180: Suomen kanssa tehdyn rauhansopimuksen             OT ycTaHOBJieHHOH B 1940 rO}zy' H no;n;-
51181: vahvistamasta merirajan päätepisteestä, jonka     Bepm;n;eHHOH MnpHLIM ;n;orosopoM c lllnH-
51182: koordinaatit ovat 60°15'35" pohjoista leveyttä    JI.HH;n;neii 1947 ro;n;a KOHeqHOH TOqKH
51183: ja 27°30'43" itäistä pituutta, suorana linjana    MOpCKOH        rpaHHD;LI  C KOOp;II;HHaTaMH
51184: lounaissuuntaan pisteeseen, jonka koordinaa.-    60°15'35"cesepHOH mHpOTLI H 27°30'43"
51185: tit ovat 60°13'42" pohjoista leveyttä ja         BOCTOqHOH ;II;OJirOTLI npOXO;IJ;HT no np.HMOH
51186: 27°27'50'' itäistä pituutta, sen jälkeen kään-   JIHHHH B roro-sana;n;HOM HanpaBJieHHH K
51187: tyy ja kulkee suorana linjana länsi-lounais-     TOqKe C KOOp;II;HHaTaMH 60°13'42" CeBep-
51188: suuntaan pisteeseen, jonka koordinaatit ovat      HOH mnpoTLI H 27°27'50" BOCTO~ou ;n;oJI-
51189: 60°12'19" pohjoista leveyttä ja 27°18'01"         roTl>I, saTeM nosopaqnBaeT n npoxo;n;nT
51190: itäistä pituutta ja joka on oleva Suomen ja       no npsMoH: JIHHHH B sana;n;Ho-roro-sana;n;-
51191: Neuvostoliiton välisen merirajan päätepiste.     HOM HanpaBJieHHH K TOqKe C KOOp~Ha
51192:                                                  TaMH 60°12'19'' cesepHOH nmpOTLI H
51193:                                                  27°18'01" BOCTOqHOH ;II;OJirOTLI, KOTOpa.H
51194:                                                   6y;n;eT .HBJI.HTLCH KOHeqHOH TOqKOH MOp-
51195:                                                  CKOH rpaHH~LI Mem;n;y «PHHJI.HH;n;neu n
51196:                                                  CoseTCKHM CorosoM.
51197:    Edellä mainitusta merirajan päätepisteestä         OT yKasaHHOH BLime Toq:KH MopcKoii
51198: Neuvostoliiton aluevesien raja kulkee suo-       rpaHH~LI        JIHHH.H rpaHH~LI COBeTCKHX
51199: rana linjana lounaissuuntaan pisteeseen,         TeppHTOpHaJILHLIX BO;II; npOXO;IJ;HT no np.H-
51200: jonka koordina.atit ovat 60°08'49" pohjoista     MOH JIHHHH B roro-sana;n;HoM HanpasJieHHH
51201: leveyttä ja 27°04'36" itäistä pituutta ja joka   K TOqKe C KOOp;II;HHaTaMH 60°08'49'' CeBep-
51202: sijaitsee vuonna 1940 määrätyllä ja vuonna       HOH nmpoTLI n 27°04'36" socToqHou ;n;oJI-
51203: 1947 Suomen kanssa tehdyn rauhansopimuk-         roTl>I, pacnOJIOlKeHHOH Ha JIHHHH rpa-
51204: sen vahvistamalla Neuvostoliiton aluevesien      HH~LI COBeTCKHX TeppHTOpHaJILHLIX BO;II;,
51205: raja.viivalla.                                   ycTaHOBJieHHOH B 1940 ro;n;y H no;n;TBepm-
51206:                                                  ;n;eHHOH MHpHLIM ;n;orosopoM c lllnHJI.HH-
51207:                                                  ;n;neH: 1947 ro;n;a.
51208:    Suomen aluevesien raja kulkee ylempänä             J!HHH.H rpaHH~LI <l>HHJI.HH;II;CKHX TeppH-
51209: mainitusta merirajan päätepisteestä suorana      TOpHa,m,HLIX BO;II; OT yKa3aHHOH BLmie KO•
51210: linjana länsisuuntaan pisteeseen, jonka koor-    HeqHOH TOqKH MOpCKOH rpaHH~I npOXO-
51211: dinaatit ovat 60°12'19" pohjoista leveyttä ja    ;II;HT B 3ana;n;HOM HanpaBJieHHH no np.HMOH
51212: 27°13'49" itäistä pituutta ja joka sijaitsee     JIHHHI{ K TOqRe C KOOp;II;HHaTaMH 60°12'19''
51213: vuonna 1940 määrätyllä ja vuonna 1947 Suo-       CeBepHOH mHpOTLI B 27°13'49'' BOCTOqHOH
51214: men kanssa tehdyn rauhansopimuksen vah-          ;n;oJirOTLI, pacnoJiomeHHOH Ha JIHHHH rpa-
51215: vistamalla Suomen aluevesien rajaviivalla.       HH~LI <!>BHJI.HH;II;CRHX TeppHTOpHaJILH:biX
51216:                                                  BO;II;, ycTaHOBJieHHOU B 1940 ro;n;y H no;n;-
51217:                                                  TBepm;n;eHHOH MnpHLIM ;n;oroBopoM c tllHH-
51218:                                                  JI.HH;n;neH: 1947 ro;n;a.
51219:                    2 artikla                                        CTaTL.H 2
51220:    Sopimuspuolet ovat sopineet siitä, että ne      ,Zl;oroBapnsaro~nec.H    CTopoHLI corJia-
51221: eivä.t tule pohjoispuolella Suursaarta ( Gog-    maroTc.H He pacmnp.HTL B tPHHCKOM sa-
51222: land) olevassa osassa Suomenlahtea ulotta-       JIHBe R cesepy OT OCTPOBa Cyypcaapn
51223: maan kalastus- tai muita vyöhykkeitään yli        (rorJiaH;II;) CBOH pni60JIOBHLie li p;pyrne
51224: sen viivan, joka kulkee vuonna 1940 määrät-      30HLI sa JIHHHro, npoxo;n;s~yro no cepe-
51225: tyjen ja vuonna 1947 Suomen kanssa tehdyn        ;n;nHe so;n;Horo npocTpaHCTBa Mem;n;y rpa-
51226: rauhansopimuksen vahvistamien Suomen ja          HHD;aMH <!>HHJI.HH;II;CKHX B COBeTCKHX Tep-
51227: Neuvostoliiton aluevesirajojen välisen vesi-     pHTOpHaJibHLIX BO;II;, ycTaHOBJieHHbiMH B
51228: alueen keskitse.                                 1940 ro;n;y n no;n;sepm;n;eHHbiMH MnpHbiM
51229:                                                  ;n;orosopoM c «PHHJI.HH;n;neii 1947 ro;n;a.
51230: 6                                            N:o 180
51231: 
51232:    Mainittu viiva alkaa pisteestä, jonka koor-      YKaaaHHaH JIHHHH HaquHaeTCH OT Toq-
51233: dinaatit ovat 60°10,6' pohjoista leveyttä ja      KH C KOOp~HHRTRMH 60°10,6' CeBepHOH
51234: 27°11,3' itäistä pituutta ja kulkee suunnil-      IImpOTbl H 27°11,3' BOCTOqHOH ~OJIPOTLI
51235: leen länteen pisteiden kautJta, joiden koordi-    H npOXO~HT B OOID;eM 3ana~HOM HanpaB-
51236: naatit ovat 60°10,6' pohjoista leveyttä ja        JieHHH   qepe3  TOqKH  C KOOp~HHRTRMH
51237: 26°57,9' itäistä pituutta sekä 60°10,4' poh-      60°10,6' cesepHOH :umpOTLI H 26°57,9' BOC-
51238: joista leveyttä ja 26°54,9' itäistä pituutta      TOqHOH ~OJirOTLI, 60°10,4' cesepHOH mH-
51239: pisteeseen, jonka koordinaatit ovat 60°08,8'      pOTLI H 26°54,9' BOCTOqHOH ~OJirOTLI K
51240: pohjoista leveyttä ja 26°47,9' itäistä pituutta   TOqKe C KOOp~HHaTaMH 60°08,8' CeBepHOH
51241: ja joka on oleva lähtöpisteenä keskiviivalle      mHpOTLI H 26°47,9' BOCTOqHOH ~OJirOTLI,
51242: länteen Suursaaresta (Gogland) olevassa           KOTOpan O~eT HBJIHTLCH HaqaJILHOH TOq-
51243: osassa Suomenlahtea.                              KOH cpe~HHHoii JIHHHH B <PHHCKOM aaJIHBe
51244:                                                   oT OCTPOBa Cyypcaapu (I'orJiaH~).
51245: 
51246:                    3 artikla                                      CTaTLH   3
51247:    Sopimuspuolet ovat sopineet siitä, että ne        ,ll;orosapusarom;uecn CTopoHLI corJia-
51248: eivät tule ulottamaan Suursaaresta ( Gog-         maroTcH He pacmHpHTL B lPHHCKOM 3a-
51249: land) länteen olevassa osassa Suomenlahtea        JIHBe K aana~y OT ocTposa Cyypcaapu
51250: aluevesiään eikä kalastuS- tai muita vyöhyk-      (I'OrJiaH~) CBOH TeppHTOpHaJILHhle BO~LI,
51251: keitään yli sen keskiviivan, joka kulkee pis-     a TRKJKe pbiOOJIOBHYJO H ~pyrue 30Hbl 3a
51252: teiden kautta, joiden maantieteelliset koordi-    cpe~HHHYJO JIHHHro, npoxo~Hm;yro qepea
51253: naatit ovat:                                      TOqKH TO CJie~yroiD;HMH reorpa<t>uqecKHMH
51254:                                                   KOOp~HHRTRMH:
51255: 
51256:    60°08,8' pohjoista leveyttä 26°47,9' itäistä     60°08,8' CeBepHOH :umpOTLI 26°47,9'
51257: pituutta 60°06,8' pohjoista leveyttä 26°38,4'     BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 60°06,8' cesepHOH
51258: itäistä pituutta, 60°06,4' pohjoista leveyttä     mHpOTLI 26°38,4'    BOCTOqHOH   ~OJirOTbl 1
51259: 26°32,6' itäistä pituutta, 60°00,0' pohjoista     60°06,4' CeBepHOH mHpOTLI 26°32,6' BOC-
51260: leveyttä 26°20,8' itäistä pituutta, 59°59,4'      TOqHOH ~OJirOThl, 60°00,0' CeBepHOH mH-
51261: pohjoista leveyttä 26°13,1' itäistä pituutta,     poTLI   26°20,8'   BOCTOqHOH    ~OJirOTLI,
51262: 59°58,4' pohjoista leveyttä 26°08,4' itäistä      59°59,4' CeBepHOH mHpOTLI 26°13,1' BOC-
51263: pituutta, 59°52,0' pohjoista leveyttä 25°58,5'    TOqHOH ~OJIPOTLI, 59°58,4' CeBepHOH mH-
51264: itäistä pituutta, 59°52,9' pohjoista leveyttä     pOTbl   26°08,4' BOCTOqHOH      ~OJIPOTLI.
51265: 25°28,0' itäistä pituutta, 59°53,6' pohjoista     59°52,0' CeBepHOH mHpOTLI 25°58,5' BOC-
51266: leveyttä 25°10,6' itäistä pituutta, 59°52,4'      TOqHOH ~OJirOThl, 59°52,9' CeBepHOH mH-
51267: pohjoista leveyttä 24°57,6' itäistä pituutta.,    pOTLI   25°28,0'   BOCTOqHOH    ~OJirOTLI,
51268: 59°50,8' pohjoista leveyttä 24°49,7' itäistä      59°53,6' CeBepHOH mHpOThl 25°10,6' BOC-
51269: pituutta, 59°44,5' pohjoista levey;ttä 24°24,8'   TOqHOH ~OJirOThl, 59°52,4' cesepHOH mH-
51270: itäistä pituutta, 59°37,4' pohjoista leveyttä     pOTbi   24°57,6' BOCTOqHOH      ~OJirOTLI,
51271: 23°54,8' itäistä pituutta, 59°31,9' pohjoista     59°50,8' CeBepHOH mHpOTbi 24°49,7' BOC-
51272: leveyttä 23°30,1' itäistä pituutta, 59°32,0'      TOqHOH ~OJirOTLI, 59°44,5' CeBepHOH WH-
51273: pohjoista leveyttä 23°10,0' itäistä pituutta.     pOTbl   24°24,8'   BOCTOqHOH    ~OJirOTLI,
51274:                                                   59°37,4' CeBepHOH mHpOTbl 23°54,8' BOC-
51275:                                                   TOqHOH ~OJirOTLI, 59°31,9' CeBepHOH WH-
51276:                                                   pOTbl   23°30,1' BOCTOqHOH      ~OJIPOThl,
51277:                                                   59°32,0' cesepHOH mHpOTLI 23°10,0' BOC-
51278:                                                   TQqHOH ~OJirOTLI.
51279: 
51280: 
51281:                    4 artikla                                      CTaTLH   4
51282:   Tämän sopimuksen 1 artiklassa mainitut            JlHHHH    MOpCKOH   rpaHH~bi 1  rpaHH~
51283: merirajan sekä Suomen ja Neuvostoliiton           <l>HHJIHH~CKHX H COBeTCKHX TeppHTOpHaJIL-
51284: aluevesirajojen viivat, samoin kuin artikloissa   HbiX BO~, yKa3aHHLie B CTRTbe 1, a TaKJKe
51285: 2 ja 3 mainitut viivat ja maantieteelliset        JIHHHH, ynoMHHYThle B CTRTbHX 2 II 3, C
51286: koordinaatit, joiden kautta sanotut viivat        YKR3aHHeM   reorpa<t>HqecKHX   Koop~HaT,
51287:                                           N:o 180                                             7
51288: 
51289: kulkevat, on merkitty tähän sopimukseen          "t!epe3 KOTOpbiC npOXO~.S:T 3TH JIHHHH,
51290: liittyviin vuonna 1964 julkaistuihin meri.       0603Ha"tJCHhl Ha npHJiaraeMhiX K HaCTO.S:-
51291: karttoihin n: ot 400, 403 ja 404. Kaikki         m;eMy    CorJiameHHIO   MOpCKHX   KapTax
51292: tässä sopimuksessa mainitut koordinaatit ovat    N!!N!! 400, 403 H 404 1964 ro~a H3~aHn.s:.
51293: näiden merikarttojen koordinaattijärjestel-      Bce Koop~HHaThl B HacTo.s:m;eM CorJia-
51294: män mukaisia.                                    meHHH ~aHhl B CHCTCMC KOOp~HHaT 3THX
51295:                                                  MOpCKHX KapT.
51296: 
51297:                    5 artikla                                       CTaTL.S:   5
51298:   Sopimuspuolet merkitsevät asianomaisiin            ,l(oroBapHBarom;nec.s: CTOpOHhi o6oaHa-
51299: lwhtiin Suomen Tasavallan ja Sosialististen      "tJaT Ha MCCTHOCTH llOBOpOTHYJO H KOHe"tJ-
51300: Neuvostotasavaltain Liiton välisen merirajan     HYJO TO"tJKH MOpCKOH rpaHH~I MC»t~
51301: kääntö- ja päätepisteet, joiden vastaavat        IPHHJI.S:H~cKoii Pecny6JIHKOH H CorosoM
51302: maantieteelliset koordinaatit oyat 60°13'42''    CoBeTCKHX      Con;naJIHCTH"tJecKHx Pecny6-
51303: pohjoista leveyttä ja 27°27'50'' itäistä pi.     JIHK, HMerom;He COOTBCTCTBCHHO reorpaqm-
51304: tuutta sekä 60°12'19" pohjoista leveyttä ja      "'ICCKHC KOOp~HHaThi 60°13'42" CeBepHOH
51305: 27°18'01" itäistä pituutta.                      IIIHpOThl H 27°27'50" BOCTO"'IHOH ~OJII'OT.bl,
51306:                                                  a TaK»te 60°12'19" CeBepHOH mHpOThl H
51307:                                                  27°18'01" BOCTO"tJHOH ~OJII'OTbl.
51308:   Mainittujen töiden suorittamisesta johtu-          Pacxo~hl, CBH3aHHLie c npoBe~eHHeM
51309: vat kulut jaetaan tasan Sopimuspuolten           yKaaaHHLIX pa6oT, pacnpe~eJI.s:roTc.s: no-
51310: kesken.                                          poBHY Mem~y ,l(oroBapnBarom;IiMHC.S: CTo-
51311:                                                  poHaMH.
51312: 
51313:                   6 artikla                                        CTaTL.S:   6
51314:   Tämän sopimuksen 2 ja 3 artikloissa mai-           JlnHHH, YKaaaHHhle B cTaTLRx 2 H 3
51315: nitut viivat muodostavat Suomen Tasavallan       HacTo.s:m;ero    CorJiameHH.s:,   6y~T    .S:B-
51316: ja Sosialististen Neuvostotasvaltain Liiton      JI.S:TLC.S:  rpaHHD;CH    KOHTHHCHTaJihHOI'O
51317: mannermaajalustojen rajan Suomenlahdessa.        meJih<j>a IPHHJI.S:H~cKoii Pecny6JIHKH H
51318:                                                  Coroaa      CoBeTcKHX    Con;naJIHCTH"tJeCKHX
51319:                                                  Pecny6JIHK B <I>HHCKOM aaJIHBe.
51320: 
51321: 
51322:                    7 artikla                                       CTaTL.S:   7
51323:    Tämä sopimus on ratifioitava ja tulee voi-       HacTO.s:m;ee CorJiameHHe no~Jie»tHT pa-
51324: maan ratifioimiskirjojen vaihtopäivästä lu-      TnqmKan;nn H BCTynHT B CHJIY CO ~H.S:
51325: lden.                                            06MeHa paTH<j>HKaD;HOHHbiMH rpaMOTaMH.
51326:    Ratifioimiskirjojen vaihto suoritetaan ensi      06MCH paTH<j>HKaD;HOHHhiMH rpaMOTaMH
51327: tilassa Moskovassa.                              6y~eT npOH3BC~CH B ~OCKBC B B03MO>KHO
51328:                                                  6oJiee KOpOTKHH CpOK.
51329:   Tehtiin Helsingissä 20 päivänä toukokuuta         CocTaBJieHo B XeJILCHHKH 20 Ma.s: 1965
51330: 1965 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä         I'O~a B ~Byx 3K3CMIIJI.S:pax, Ka>K~hiH Ha
51331: kappaleena, ja ovat molemmat tekstit yhtä        <l>HHCKOM H pycCKOM .S:3hiKaX, npH"'ICM o6a
51332: todistusvoimaiset.                               TeKCTa HMCIOT O~HHaKOBYJO CHJiy.
51333: 
51334: 
51335: 
51336:       Suomen Tasavallan hallituksen                 Ilo ynoJIHOMO"tJHIO IIpaBHTCJihCTBa
51337:              vatuuttamana                               <I>HHJI.S:H~CKoii Pecny6JIHKH
51338: 
51339:                Pentti Suomela                                 IIenmmu Cyo.Me.rta
51340:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton      Ilo ynoJIHOMO"tJHIO IIpaBHTCJihCTBa Coroaa
51341:           hallituksen valtuuttamana              CoBeTCKHX Con;naJIHCTH"tJeCKHX Pecny6JIHK
51342: 
51343:                  0. Hlestov                                      0. X.rtecmoB
51344: 8                                            N:o 180
51345: 
51346: Liite.
51347: 
51348: 
51349: 
51350: 
51351:                 PöYTÄKIRJA                                           IIPOTOKOJI
51352: 
51353: Suomen ja. Neuvostoliiton välillä 21 päivänä        o pacnpoci'paHemm Aeiicmua •HHJiliHA-
51354: helmikuuta. 1959 kalastuksesta ja hylkeen-          cKo-CoBeTCKOro CorJiamemm oT 21 ct»eB-
51355: pyynnistä tehdyn sopimuksen ulottamisesta           pa.Jm 1959 rOAa 0 pLI60JIOBCTBe H TIOJielll>-
51356: eräälle Suursaaren (Gogland) itäpuolella            eM npoMLICJie ua paiioH 4»mmcKoro 3aJDIBa
51357:       olevalle alueelle Suomenlahdella.             K BOCTOKY OT OCi'pOBa CyypcaapH (ror-
51358:                                                                       JiaHA)
51359: 
51360:   Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialistis-           IIpaBHTeJibCTBo 4»HHJI.HH;D;CKoii Pecny6-
51361: ten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus,            JIHKH n IIpaBnTeJibCTBO Coro3a CoBeTCKHX
51362:                                                     Co~aJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK,
51363:   ottaen huomioon Suomen ja Neuvostoliiton             IIpHHHMa.H BO BHHMaHHe 6JiaronpH.HTHOe
51364: välillä vuonna 1948 ystävyydestä, yhteistoi-        pa3BHTHe OTHOmeHHH Memp;y tPHHJI.HHp;neii
51365: minnasta ja keskinäisestä avunannosta teh-          n CCCP, ocHOBbiBaro~nxca Ha <PHHJI.HHA-
51366: tyyn sopimukseen pohjautuvien Suomen ja             cKo-coBeTCKOM ,UoroBope o p;pym6e, co-
51367: Neuvostoliiton välisten suhteiden suotuisan         Tpyp;Hn'leCTBe H B3aHMHOH IIOMO~H 1948
51368: kehityksen sekä tänään Sopimuspuolten kes-          rop;a, H nop;nncaHHoe cero 'IHCJia Me:mp;y
51369: ken allekirjoitetun sopimuksen merialueiden         ,UoroBapnBalO~HMHC.H CTopoHaMH CorJia-
51370: ja mannermaajalustan rajoista Suomenlah-            meHne 0 rpaHHD;aX MOpClWX BO}J; H KOH-
51371: della,                                              THHeHTaJibHOrO meJib<Pa B tPHHCKOM 3a-
51372:                                                     JIHBe,
51373:     katsoen siihen, että Sosialististen Neuvosto-      nMe.H B Bnp;y 'ITO IIpaBnTeJ1bcTBo Coro-
51374: ta..c:avaltain Liiton hallitus, Suomen hallituk-    3a CoBeTCKHX Co:u;naJIHCTH'IeCKHX Pec-
51375: sen toivomukset varteenottaen, on ilmaissut         ny6JinK,   np;a   HaBcTpeqy nomeJiaHH.HM
51376: olevansa valmis myöntämään Suomen kansa-            IIpaBnTeJibCTBa t'PnHJIHHACKOii Pecny6Jin-
51377: laisille oikeuden kalastukseen ja hylkeen-          KH, Bbipa3HJIO rOTOBHOCTb npep;OCTaBHTb
51378: pyyntiin Suursaaresta (Gogland) itään ole-          !l>HHCKHM rpa:mp;aHaM npaBO 3aHIIMaTbC.ll
51379: valla Neuvostoliiton aluevesiin kuuluvalla          pbi6HbiM   H    TlOJieHbHM   npOMbiCJIOM B
51380: alueella Suomenlahdella, ja                         paHOHe COBeTCKHX TeppHTOpHaJibHbiX BO;D;
51381:                                                     B 4»HHCKOM 3aJIHBe K BOCTOH.y OT OCTpOBa
51382:                                                     Cyypcaapn (rorJiaHp;),
51383:   huomioon ottaen Suomen Tasavallan halli-             yqnTbiBa.H CorJiameHne Memp;y IIpaBn-
51384: tuksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain        TeJibCTBOM tPHHJI.HH;JJ;CKoii Pecny6JIHKH n
51385: Liiton hallituksen 21 päivänä helmikuuta            IIpaBnTeJibCTBOM Coro3a CoBeTCKHX Co-
51386: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teke-        :u;naJIHCTH'IeCKHX   Pecny6JIHK    o   pbi6o-
51387: män sopimuksen,                                     JIOBCTBe H TlOJieHbeM npOMbiCJie OT 21
51388:                                                     !l>eBpaJI.H 1959 rop;a,
51389:   ovat päättäneet tehdä tämän pöytäkirjan              pemnJin 3aKJilO'IHTb HacTo.llru;n:å IIpoTo-
51390: ja tässä tarkoituksessa nimittäneet valtuutet-      KOJI H Ha3Ha1.IHJIH ;JJ;JI.ll 3TOrO CBOHX YIIOJI-
51391: tunsa, jotka, oikeiksi ja asianmukaisiksi ha-       HOMO'IeHHbiX,     KOTOpbie       IIOCJie 06MeHa
51392: vaitut valtakirjansa vaihdettuaan oYat sopi-        TIOJIHOMO'<IH.HMH, HaH;JJ;eHHbiMH B ;li;OJI:lKHOH
51393: neet seuraaYasta.                                   !l>opMe H IIOJIHOM IIOp.li;JJ;Ke, COrJiaCHJIHCb
51394:                                                     o HnmecJie;o;yro~eM.
51395:                                              N:o 180                                           9
51396: 
51397:                    1 artikla                                         CTaT:&H 1
51398:    Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton             IIpaBnTeJI:&CTBO   Co103a    CoBeTCKHX
51399: hallitus suostuu myöntämään Suomen Tasa-           Co~naJincTnqecKnx        Pecny6JIHK    corJia-
51400: vallan kansalaisille oikeuden kalastukseen ja      maeTCH npep;ocTaBnT:& rpamp;aHaM «PnH-
51401: hylkeenpyyntiin Suursaaresta (Gogland)             JIHH;JJ;CKOH Pecny6JIHKH npaBo 3aHnMaT:&ca
51402: itään olevalle Neuvostoliiton aluevesiin kuulu-    p:&I6H:&IM H TIOJieH:&HM npOM:&ICJIOM B paKO-
51403: valla alueella Suomenlahdella niillä ehdoilla,     He COBeTCKHX TeppHTOpHaJI:&H:&IX BO;JJ; B
51404: jotka on mainittu Suomen ja Neuvostoliiton         «PnHCKOM 3aJinBe K BOCTOKY OT OCTPOBa
51405: kesken 21 päivänä helmikuuta 1959 kalas-           Cyypcaapn (rorJiaHp;) Ha yCJioBHHX, npe-
51406: tuksesta ja hylkeenpyynnistä tehdyssä sopi-        p;ycMoTpeHH:&IX B <;l>HHJIHH;JJ;CKO-COBeTCKOM
51407: muksessa ja kirjeissä, jotka Sopimuspuolet         CorJiameHnn o p:&r6oJIOBCTBe n TIOJieH:&eM
51408: vaihtoivat mainittua sopimusta allekirjoitet-      npoM:&ICJie OT 21 <;l>eBpaJIH 1959 rop;a H
51409: taessa 21 päivänä helmikuuta 1959.                 B nnc:&Max, KOTOp:&IMH o6MeHHJIHC:& CTo-
51410:                                                    poH:&I 21 <j;JeBpaJIH 1959 rop;a npn nop;nn-
51411:                                                    caHnH YKa3aHHoro CorJiameHnH.
51412:   Uuden alueen, jolla Suomen kansalaisille            HoBI>IH paiioH, B KOTopoM <;l>nHJIHH;JJ;-
51413: on myönnetty oikeus kalastukseen ja hyl-           cKnM rpamp;aHaM npep;ocTaBJIHeTCH npaBo
51414: keenpyyntiin, rajoittavat viivat, jotka lrnlke-    3aHHMaT:&CH p:&I6H:&IM H TIOJieH:&HM npo-
51415: vat seuraavien pisteiden kautta:                   M:&ICJIOM, orpaHH'IHBaeTCH JIHHHHMH, npo-
51416:                                                    XO;JJ;HIIJ;HMH qepe3 CJie;JJ;yiOIIJ;He TO'IKH:
51417:    1. 60°13'42" pohjoista leveyttä ja 27°27'50"      1. 60°13'42" CeBepHOH mnpOT:&I H
51418: itäistä pituutta;                                  27°27'50" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&I;
51419:    2. 60°12'19" pohjoista leveyttä ja 27°18'01"      2. 60°12'19" CeBepHOH mnpOT:&I H
51420: itäistä pituutta;                                  27°18'01" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&l;
51421:    3. 60°08'49" pohjoista leveyttä ja 27°04'36"      3. 60°08'49" CeBepHOH IDHpOT:&I H
51422: itäistä pituutta; ja                               27°04'36" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&I H
51423:    4. 60°08'49" pohjoista leveyttä ja 27°27'50''     4. 60°08'49" CeBepHOH IDHpOT:&I H
51424: itäistä pituutta,                                  27°27'50" BOCTO'IHO:å ;JJ;OJirOT:&I,
51425:    kuten on osoitettu tämän pöytäkirjan liit-        KaK noKa3aHO Ha MOpCKOH KapTe N!! 403
51426: teenä olevassa, vuonna 1964 julkaistussa           1964 rop;a H3;JJ;aHnH, npnJiaraeMo:å: K Hac-
51427: merikartassa n:o 403.                              ToHw;eMy IIpoToKoJiy.
51428: 
51429:    Ylempänä mainittua Suomen ja Neuvosto-            YnoMHHyToe B:&rme <;l>nHJIHH;JJ;CKo-coBeT-
51430: liiton kesken 21 päivänä helmikuuta 1959           cKoe CorJiameHne OT 21 <;l>eBpaJIH 1959
51431: tehtyä sopimusta, josta alempana käytetään         rop;a, nMeHyeMoe p;aJiee "CorJiameHne"
51432: nimitystä "sopimus", sovelletaan pyyntiin          npnMeHHeTCH K npOM:&ICJIY B HOBOM paKO-
51433: uudella alueella tämän pöytäkirjan 2-8             He C H3MeHeHHHMH, KOTOp:&Ie H3JIOmeH:&I
51434: artikloissa esitetyin muutoksin.                   B CTaT:&HX 2-8 HacToHIIJ;ero IIpoTOKOJia.
51435: 
51436: 
51437: 
51438:                     2 artikla                                        CTaT:&H 2
51439:   Oikeus kalastukseen ja hylkeenpyyntiin             IIpaBo saHnMaTbcH p:&I6H:&IM H TIOJieH:&-
51440: uudella alueella myönnetään kaikille Suomen        HM npOM:&ICJIOM B HOBOM paHOHe npep;oc-
51441: kansalaisille sillä ehdolla, että he noudatta-     TaBJIHeTCH BCeM rpamp;aHaM lPHHJIHH;JJ;-
51442: vat sopimuksen ja tämän pöytäkirjan mää-           CKOH Pecny6JinKn npn ycJioBnn co6JIIOp;e-
51443: räyksiä.                                           HHH HMn noJiomeHHii: CorJiameHHH H Hac-
51444:                                                    TOHIIJ;ero IIpoToKOJia.
51445: 
51446: 
51447: 
51448:                    3 artikla                                        CTaT:&H 3
51449:    Kalastus on sallittu kautta koko vuoden           P:&I60JIOBCTBOM paspemaeTCH 3aHHMaT:&-
51450: trooleilla, verkoilla ja siimoilla. Hylkeen-       CH B Te'!eHne Bcero rop;a c npnMeHeHneM
51451: 
51452: 2   9153/65
51453: 10                                                 N:o 180
51454: 
51455: pyynti on sallittu samoin kautta koko vuo-         TPaJIOB, ceTeÖ: H KPI011KOBLIX Ha>KHBHLIX
51456: den.                                               cHacTeii. B Te'leHHe Toro me nepuo~a pa3-
51457:                                                    pemaeTcx 3aHHMaTLCX TIOJieHLHM npo-
51458:                                                    MLICJIOM.
51459:                    4 artikla                                        CTaTLx 4
51460:    Sopimuksen 6 artiklasaa mainitut luettelot        ITpe;~zycMoTpeHHLie B cTaT:&e    6 CorJia-
51461: niistä henkilöistä ja pyyntialuksista, jotka       meHHx CUHCKH JIHI( H npOMLICJIOBLIX cy-
51462: tulevat harjoittamaan kalastusta tai hylkeen-      ;D;OB, KOTOpLie 6y;D;YT 3aHHMaTLCX pLI6HLIM
51463: pyyntiä 1 päivänä tammikuuta ja 1 päivänä          HJIH TIOJieHLHM npOMLICJIOM B Te11eHHe
51464: heinäkuuta aikavien puolivuotiskausien ku-         noJiyrO;D;HH, Ha'IHHaiOII(HXCX 1 XHBapX H
51465: luessa, on Suomen rajaviranomaisten luovu-         1 HIOJIX, ;D;OJI»tH:hi nepe;D;aBaTLClt <lJHH-
51466: tettava Neuvostoliiton rajaviranomaisille vii-     JiltH;D;CKHMH norpaHH'IHLIMH BJiaCTXMH CO-
51467: meistään 15 päivää ennen mainittujen puoli-        BeTCKHM norpaHH11HLIM BJiaCTXM He U03;D;-
51468: vilotiskausien alkua.                              Hee, 11eM 3a 15 ;D;Heii ;D;O Ha11aJia ynoMx-
51469:                                                    HYTLIX noJiyrO~HH.
51470: 
51471: 
51472:                    5 artikla                                        CTaTLa 5
51473:   Suomen Tasavallan rajaviranomaisten on              ITorpaHH'IHLie    BJiaCTH «l>HHJIXH;D;CKOH
51474: ilmoitettava Sosialististen Neuvostotasaval-       Pecny6JIHKH yse;D;OMJiltiOT norpaHH11HLie
51475: tain Liiton raja.viranomaiselle kaikista niistä    BJiaCTH Coro3a ConeTCKHX Coi(HaJIHCTH-
51476: suomalaisista aluksista, jotka ovat menossa        11eCKHX Pecny6JIHK o ncex 4lHHCKHX cy-
51477: tämän pöytäkirjan 1 artiklasaa mainitulle          ;D;ax, HanpaBJIXIOII(HXCX Ha npOMLICeJI B
51478: alueelle pyyntiä harjoittamaan.                    pa:ÖoH, YKa3aHHLIH B cTaTLe 1 HacTox-
51479:                                                    II(ero ITpoToKoJia.
51480: 
51481: 
51482:                    6 artikla                                        CTaTLx 6
51483:   Suomalaiset alukset, jotka menevät ylem-           «<JHHcKHe cy;D;a, HanpaBJiltiOII(Hecx Ha
51484: pänä mainitulle alueelle pyyntiä harjoitta-        npOMLICeJI B BLimeYKa3aHHLIH pa:ÖOH, MO-
51485: maan, voivat ylittää SNT-Liiton valtakun-          ryT nepeceKaTL rocy~apcTBeHHyiO rpa-
51486: nanrajan alueella, joka ulottuu pisteestä,         HHI(Y Coro3a CCP Ha Y1J:aCTKe OT TO'IKH c
51487: jonka koordinaatit ovat 60°13'42" pohjoista        KOOp;D;HHaTaMH 60°13'42" cenepHOH mH-
51488: leveyttä ja 27°27'50'' itäistä pituutta, pistee-   pOTLI H 27°27'50'' BOCTO'IHOH ;D;OJirOTLI ~0
51489: seen, jonka koordinaatit ovat 60°08'49" poh-       TO'IKH C KOOp;D;HHaTaMH 60°08'49'' CeBep-
51490: joista leveyttä ja 27°04'36" itäistä pituutta.     HOH mHpOTLI H 27°04'36" BOCT011HOH ;D;OJI-
51491:                                                    rOTLI.
51492: 
51493:                    7 artikla                                        CTaTLx   7
51494:   Sopimuksen tarkoittamiin pyyntipasseihin,          B npe;D;ycMoTpeHHLie CorJiameHHeM npo-
51495: todistuksiin ja luetteloihin tehdään tarpeelli-    MLICJIOBLie nacnopTa, ;D;OKYMeHT:hi H CUHC-
51496: set täsmentävät merkinnät, jotka osoittavat,       KH 6y;D;yT BHOCHTLCX He06XO;Il;HMLie YTOli-
51497: että ne koskevat pyyntiä tässä pöytäkirjassa       HeHHlt, UOKa3LIBaiOII(He, liTO OHH Kaca-
51498: määritellyllä alueella.                            IOTCX npOMLICJia B pa:ÖoHe, Onpe;D;eJieHHOM
51499:                                                    B HacToxii(eM ITpoTOKOJie.
51500: 
51501: 
51502:                   8 artikla                                         CTaTLx 8
51503:   Tämä pöytäkirja on ratifioitava. Ratifioi-          HacTOXII(HH ITpoToKoJI no;D;JiemHT pa-
51504: misasiakirjojen vaihto suoritetaan niin pian       THcpHKai(HH. 06MeH paTHcpHKai(HOHHLIMH
51505: kuin mahdollista Moskovassa.                       rpaMOTaMH 6Y;IJ;eT npOH3Be;D;eH B B03MO»tHO
51506:                                                    KopoTKHH cpoK B MocKne.
51507:    Pöytäkirja on tehty viideksi vuodeksi ja           ITpoToKoJI 3aKJII011eH cpoKOM Ha nxTL
51508: tulee se voimaan sinä päivänä, jolloin ratifioi-   JieT H BCTynaeT B CHJIY CO ~HX 06MeHa
51509: misasiakirjat vaihdetaan.                          paTHcpHKai(HOHHLIMH rpaMOTaMII.
51510:                                              N:o 180                                            11
51511: 
51512:    Ellei kumpikaan Sopimuspuoli irtisano            Ecn11 Hll o;o;Ha 113 ;z::I;oroBapiiBaiOID;HXCSI
51513: tältä pöytäkirjaa vähintään 6 kuukautta en-      CTopoH He aaSIBIIT o ;o;eHoHca~HII HacToSI-
51514: nen mainitun viisivuotisen voimassaolokau-       w;ero npoTOKOJia He noa;o;Hee 'leM aa 6
51515: den päättymistä, jää se edelleen voimaan         Mec~eB ;o;o OKOH'IaHIISI YKR3aHHoro ns-
51516: yhdeksi vuodeksi ja niin joka kerta vielä        TIIJieTHero CpOKa, OH 6y;p;eT OCTaBaT&CSI
51517: toisen viisivuotiskauden kuluessa, ja voi täl-   B CIIJie Ha npoTsmeHIIII o;o;Horo ro;o;a, 11
51518: löin kumpikin Sopimuspuoli irtisanoa pöytä-      TaK Ka:m;o;Lxii paa B Te'leHIIe ew;e o;o;Horo
51519: kirjan ilmoittamalla siitä vähintään 6 kuu-      nSITHJieTHero nep11o;o;a. np11 3TOM Kam;o;as
51520: kautta ennen pöytäkirjan kulumassa olevan        113 CTopoH MO:>KeT ;p;eHOHCIIpoBaTL npoTo-
51521: yksivuotisen voimassaolokauden päättymistä.      KOJI, 3aSIBIIB 06 3TOM He U03;D;Hee 'leM 3a
51522:                                                  6 Mecsn;eB ;o;o OKOH'IaHIISI TeKyw;ero ro-
51523:                                                  ;D;II'IHoro nep110;p;a ;p;eHCTBIISI npoTOKOJia.
51524:   Tehtiin Helsingissä 20 päivänä toukokuuta         CocTaBJieHo B XeJihCIIHKII 20 MaSI 1965
51525: 1965 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä         B ;D;Byx 3K3eMUJISipax, Ka:>K;p;hiH Ha cp11H·
51526: kappaleena ja ovat molemmat tekstit yhtä         CKOM II pyCCKOM Sl3hiKaX, npH'IeM o6a
51527: todistusvoimaiset.                               TeKCTa HMelOT OWfHaKOBYffi CHJiy.
51528: 
51529: 
51530:          Suomen Tasavallan hallituksen                 no ynOJIHOMO'IHIO npaBHTeJibCTBa
51531:                 valtuuttamana                             ~HHJISIH;D;CKOH Pecny6JIHKII
51532: 
51533:                  Pentti Suomela                                ll eH.mmu CyoMeJZa
51534: 
51535:      Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton      no ynoJIHOMO'IHIO npaBIITeJI&CTBa
51536:              hallituksen valtuuttamana             Coroaa CoBeTCKHX Co~llaJIHCTH'IeCKHX
51537:                                                                Pecny6JIIIK
51538: 
51539:                     0. Hlestov                                     0. XAecmo6
51540: 
51541: 
51542: 
51543: 
51544:  2    9153/65
51545:                             1965 Vp. -     V.M. -     Esitys N: o 180.
51546: 
51547: 
51548: 
51549: 
51550:                                    U 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14
51551:                                 hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Sosialististen
51552:                                 Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden ja manner-
51553:                                 maajalustan rajoja Suomenlahdella koskevan sopimuksen
51554:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä.
51555: 
51556:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28            Kysymyksessä olevan sopimuksen 2 artik-
51557: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt ulko-           lan mukaan sopimuspuolet eivät tule poh-
51558: asiainvaHokunnan valmistelevasti käsiteltä-         joispuolella Suursaarta olevassa osassa Suo-
51559: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         menlahtea ulottamaan kalastus- tai muita
51560: n:o 180. Tämän johdosta valiokunta, joka            vyöhykkeitään yli sen viivan, joka kulkee
51561: on kuullut esityksestä professori E. J. Man-        Pariisin rauhansopimuksessa vahvistettujen
51562: neria ja merenkulkuhallituksen geodeettia           Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
51563: Heikki Tuoria, kunnioittaen esittää seuraa-         Liiton aluevesirajojen välisen vesialueen kes-
51564: vaa..                                               kitse. Sopimuspuolet eivät 3 artiklan mu-
51565:    Suomen hanituksen aloitteesta käytyjen           kaan myöskään tule ulottamaan Suursaaresta
51566: neuvottelujen tuloksena on Suomen ja So-            länteen olevassa osassa Suomenlahtea alue-
51567: sialististen Neuvostotasaval tain Liiton välillä    vesiään eikä kalastus- tai muita vyöhykkei-
51568: 20 päivänä toukokuuta 1965 allekirjoitettu          tään yli artiklassa määrätyn Suomenlahden
51569: merialueiden ja mannermaajalustan rajoja            keskiviivan. Täten Sosialististen Neuvostota-
51570: Suomenlahdella koskeva sopimus sekä pöytä-          savaltain Liitto tyytyy rajoittamaan alue-
51571: kirja, joka koskee 21 päivänä helmikuuta            vetensä vain sanottuun keskiviivaan saakka
51572: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teh-         niissäkin kohdin, joissa aluemeren leveys 12
51573: dyn sopimuksen ulottamista eräälle Suursaa-         meripeninkulman sääntöä noudattaen ulot-
51574: ren itäpuolella olevalle alueelle Suomenlah-        tuisi kyseisen keskiviivan pohjoispuolelle. So-
51575: della. Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esi-       pimuksen 2 ja 3 artiklan määräykset eivät
51576: tetään eduskunnan hyväksyttäväksi sopimus           kuitenkaan merkitse sitä, että sanotunlaisia
51577: niiden määräysten osalta, jotka vaativat            vyöhykkeitä sopimuksen perusteella aiottai-
51578: eduskunnan suostumuksen. Pöytäkirja saate-          siin ottaa käytäntöön. Sopimusneuvotteluissa
51579: taan eduskunnalle tiedoksi esityksen liit-          on Sosialististen Neuvostot.asavaltain Liiton
51580: teenä.                                              valtuuskunnan taholta nimenomaan lausuttu,
51581:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-        että aluevesien välillä oleva merialue on
51582: tain Liiton kesken merialueiden ja manner-          muun muassa kalastuksen osalta edelleen
51583: maajalustan rajoista tehdyn sopimuksen 1            kaikille vapaata aavan meren aluetta.
51584: artiklassa määrätään Suomen ja Sosialistis-            Sopimuksen 2 ja 3 artiklassa mainitut
51585: ten Neuv03totasavaltain Liiton välisen meri-        viivat muodostavat myös Suomen ja Sosia-
51586: rajan sekä näiden valtioiden aluevesien ra-         lististen Neuvostotasavaltain Liiton man-
51587: jan vetämisestä Suursaaresta koilliseen ole-        nermaajalustojen rajan Suomenlahdessa,
51588: vassa osassa Suomenlahtea. Sanotun artiklan         niinkuin sopimuksen 6 artiklasta käy ilmi.
51589: mukainen valtioiden välinen meriraja kulkee         Tämän mukaisesti kumpikin valtio voi käyt-
51590: Suomen aluevesien rajoista annetussa laissa         tää mannermaajalustaan kohdistuvia oikeuk-
51591: säädetyn rajaviivan ulkopuolella, minkä joh-        sia vain siinä osassa Suomenlahtea, joka on
51592: dosta Suomen aluemeri kysymyksessä ole-             sen rannikolta katsoen sopimuksessa määrä-
51593: valla suunnalla jossain määrin laajenee             tyn keskiviivan sisäpuolella.
51594: kaakkoon päin. Niinikään Suomen aluevesien             Esityksen liitteenä olevan, edellä seloste-
51595: raja a,avaa merta vastaan määräytyy sano-           tun sopimuksen yhteydessä allekirjoitetun
51596: tusta laista poikkeavasti.                          pöytäkirjan noja.lla ja siinä mainituin eh-
51597: E 104/66
51598: 2                            1965 Vp. -    V.M. -    Esitys N: o 180.
51599: 
51600: doin Sosi,aJlististen Neuvostotasa.valtain Liitto   rust€1luissa mainituista syistä valiokunta yh-
51601: suostuu myöntämään Suomen ka.nsa.la.isiUe           tyy kannattamaan sopimusta koskevan hal-
51602: oikeuden kalastukseen ja hylkeenpyyntiin            ilituksen ehdotuksen hyväksymistä.
51603: Suursaaresta itään olevalLa Neuvostoliiton              Edellä [a.usutun perusteella ulkoasiainva-
51604: aluev·esiin kuuluvalla alueella, joka. sijaitsee    Hokunta kunnioittaen ehdottaa,
51605: mainitun sopimuksen 1 a.rtiklassa. määritel-
51606: ~yn yhteisen merirnja.n lma.kkoispMleUa.                    että Eduskunta hyväksyisi Suomen
51607:    Käsiteltävänä olevalla sopimuksella ja sen             ja Sosialististen N euvostotasavaltain
51608: yhteydessä tehdyllä pöytäkirjailla ka:Lastuk-             Liiton välisen merialueiden ja man-
51609: sesta ja muista Suomenlahden mBrialueiden                 nermaajalustan rajoja Suomenlah-
51610: käyttöön Hittyv:istä kysymyksistä sovitut jär-            della koskevan sopimuksen ne mää-
51611: jestelyt ovat maamme kannalta merkittäviä.                räykset, jotka vaativat Eduskunnan
51612: Tämän vuoksi ja hail.lituksen esityksen pe-               suostumuksen.
51613:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
51614: 
51615: 
51616: 
51617: 
51618:   .As1an käsitt€1lyyn valiokunnassa ovat otta-      Kähönen, A. Linlla!, M. Mattila, Pitsinki,
51619: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-         Rihtniemi, Saariaho, Saarinen, Sukselainen
51620: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kuusinen;        ja Väänänen sekä varajäsen T. Kinnunen.
51621:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 180.
51622: 
51623: 
51624: 
51625: 
51626:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
51627:                               Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välisen
51628:                               merialueiden ja mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella
51629:                               koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
51630: 
51631:    Eduskunooille on annettu Hallituksen esi-           hyväksyä Suomen ja Sosialististen
51632: tys N :o 180 Suomen ja Sosialististen Neu-          N euvostotasavaltain Liiton välisen me-
51633: v.ostotasavaltain Liiton välisen merialueiden       rialueiden ja mannermaajalustan ra-
51634: ja mannermruajalustan rajoja Suomenlah-             joja Suomenlahdella koskevan sopi-
51635: della koskievan sopimuksen eräiden määräys-         muksen ne määräykset, jotka vaativat
51636: ten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ul-         Eduskunnan suostumuksen.
51637: koasiainvaliokunta on 'asiasta antanut mie-
51638: tintönsä N :o 14, on päättänyt
51639:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
51640: 
51641: 
51642: 
51643: 
51644: E 150/66
51645:                            1965 vuoden valtiopäivät N: o 181.
51646: 
51647: 
51648: 
51649: 
51650:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen aluevesien
51651:                               rajoista annetun lain muuttamisesta.
51652: 
51653:    Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-   elokuuta 1956 annetun lain 7 § :ssä sellai-
51654: tain Liiton välillä tehdyn merialueiden ja     sena kuin sanottu lainkohta on muutettuna
51655: mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella        5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa
51656: koskevan sopimuksen, jonka eräiden määräys-    (144/65). Sanotun sopimuksen voimaan saat-
51657: ten hyväksymistä tarkoittava Hallituksen       tamiseksi on näin muodoin mainitun alue-
51658: esitys on yhdessä tämän esityksen kanssa       vesien rajoista annetun lain säännökset saa-
51659: annettu Eduskunnan käsiteltäväksi, 1 artik-    tettava sopusointuun sopimuksen määräysten
51660: lassa on määräyksiä, joiden mukaan Suomen      kanssa. Kun aikaisempi aluevesiraja muuttuu
51661: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton   eräiltä osin valtakunnan merirajaksi on tar-
51662: välinen meriraja sekä Suomen aluevesien        vittavat muutokset tehtävä lain 1 ja 7 § :ään.
51663: raja Suursaaresta koilliseen olevassa osassa   Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
51664: Suomenlahtea vedetään toisin kuin on mää-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
51665: rätty Suomen aluevesien rajoista 18 päivänä    tus:
51666: 
51667: 
51668: 
51669:                                         Laki
51670:                 Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
51671:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen aluevesien rajoista 19 päivänä
51672:  elokuuta 1956 annetun lain 1 §: n 1 momentti ja 7 §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne
51673:  ovat 5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa (144/65), näin kuuluviksi:
51674: 
51675:                     1 §.
51676:    Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan     kistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty val-
51677: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren     takunnan meriraja. Aluevesien ulkorajana
51678: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan      aavaa merta vastaan on kansainvälinen alue-
51679: Suomenlahdella Vironlahden saaristossa ra-     vesiraja lukuun ottamatta Ahvenanmerellä
51680: joittaa 10 päivänä helmikuuta 1947 allekir-    Märketin luodon etelä- ja pohjoispuolella,
51681: joitetussa Pariisin rauhansopimuksessa (690-   jossa rajana on edellä mainitussa vuoden
51682: 691/47) sekä Haapasaaren saariston kohdalla    1811 rajanselityksessä määrätty valtakun-
51683: 20 päivänä toukokuuta 1965 Suomen Tasa-        nan meriraja sellaisena, kuin se on sisälly-
51684: vallan Hallituksen ja Sosialististen Neuvos-   tetty 20 päivänä lokakuuta 1921 allekirjoitet-
51685: totasavaltain Liiton Hallituksen kesken me-    tuun Ahvenanmaan linnoittamattomuutta ja
51686: rialueiden ja mannermaajalustan rajoista       puolueettomuutta koskevaan sopimukseen
51687: Suomenlahdella tehdyssä sopimuksessa mää-      (64/22).
51688: rätty valtakunnan meriraja ja lännessä Ruot-
51689: sia vastaan Perämerellä Tornion saaristossa
51690: Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päi-                           7 §.
51691: vänä tammikuuta 1811 allekirjoitetun topo-       Valtakunnan itäisen merirajan läntisestä
51692: gra:fisen rajanselityksen mukaan rajantar-     päätepisteestä aluemeren ulkoraja kulkee suo-
51693: 9496/65
51694: 2                                       N:o 181
51695: 
51696: rana linjana länteen 10 päivänä helmikuuta    joittavan rajan itäiseen päätepisteeseen,
51697: 1947 allekirjoitetussa Pariisin rauhansopi-   missä se yhtyy mainittuun rajaan.
51698: muksessa määrätyn, Suomen aluemerta ra-
51699: 
51700: 
51701:     Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
51702: 
51703: 
51704:                         Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
51705:                                      Pääministeri
51706:                               JOHANNES VmOLAINEN.
51707: 
51708: 
51709: 
51710: 
51711:                                                   Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
51712:                             1965 Vp. -    V.M. -     Esitys N: o 181.
51713: 
51714: 
51715: 
51716: 
51717:                                    U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15
51718:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien
51719:                                 rajoista annetun lain muuttamisesta.
51720: 
51721:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ott·ein 28       osassa. Suomenlahtea vedetään toisin kuin on
51722: päivältä joulukuuta. 1965 lähettänyt ulko-         määrätty Suomen aluevesien rajoista anne-
51723: asia.inva~iokunnan valmistelevillsti käsiteltä-    tussa: !laissa.. Sanotun sopimuksen johdosta
51724: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        antamassaan mietinnössä n :o 14 valiokunta
51725: n: o 181. Tämän johdostJU. vaHokunta, joka         on asettunut puoltamaan 'sopimuksen hyväk-
51726: on kuulJut esityksestä professori E. J. :Man-      symistä. Sopimuksen voimaansaa.ttamiseksi
51727: neria ja merenkulkuhallituksen geodeettia          on niin muodoin t,a.rpeen, että kysymyksessä
51728: Heikki Touri.ta., kunnioittaen esittää seuraa-     olevan lain säännökset saatetaan sopusoin-
51729: vaa.                                               tuun sopimuksen määräyst.en kanssa.
51730:    Suomen ja SosiaHstisten Neuvostotasa.val-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ul-
51731: tain Liiton välillä tehdyn merillllueiden ja       koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
51732: mannermaajalustan rajoja. Suomenlahdella
51733: koslmvan sopimuksen 1 artiklan mukaan                       ettii Eduskunta hyväksyisi hallituk-
51734: Suomen ja Sosialististen Neuvostot,asava[tain             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
51735: Liiton välinen meriraja sekä Suomen alueve-               sen rnuuttamattomana.
51736: sien raja Suursaaresta koi:Hisoon olevassa.
51737:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
51738: 
51739: 
51740: 
51741: 
51742:   Asian käsitteilyyn valiokunnassa ovat ot.t.a-    Kähönen, A. Linna, :M. JYlattHa, Pitsinki,
51743: neet osaa puheenjohtaja p,aasio, varapuheen-       Rihtniemi, Saariaho, Sa,arinen, Sukselainen
51744: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kuusinen,       ja Väänänen sekä varajäsen T. Kinnunen.
51745: 
51746: 
51747: 
51748: 
51749: E 105/66
51750:                          1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 181.
51751: 
51752: 
51753: 
51754: 
51755:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 207 halli-
51756:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien rajoista
51757:                               annetun lain muuttamisesta.
51758: 
51759:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
51760: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
51761: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 15              ehdotuksen muuttamattomana.
51762: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
51763: taen,
51764:     Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
51765: 
51766: 
51767: 
51768: 
51769: E 163/66
51770:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 181.
51771: 
51772: 
51773: 
51774: 
51775:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
51776:                                Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
51777: 
51778:    Eduskummlile on annettu Hallituksen esitys   mietintönsä N: o 15 sekä suul"i valiokunta
51779: N: o 181 laiksi Suomen aluevesien rajoista      mietintönsä N :o 207, on hyväksynyt seuraa-
51780: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,       van lain:
51781: jolle ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut
51782: 
51783: 
51784:                                           Laki
51785:                 Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta.
51786:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen a!uevesien rajoista 18 pa1vana
51787:  elokuuta 1956 annetun lain 1 §: n 1 momentti ja 7 §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne
51788:  ovat 5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa (144/65), näin kuuluviksi:
51789:                     1 §.
51790:    Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan      vesiraja lukuun ottamatta Ahvenanmerellä
51791: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren      Märketin luodon etelä- ja pohjoispuolella,
51792: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan       jossa rajana on edellä mainitussa vuoden
51793: Suomenlahdella Vironlahden saaristossa ra-      1811 rajanselityksessä määrätty valtakun-
51794: joittaa 10 päivänä helmikuuta 1947 allekir-     nan meriraja sellaisena, kuin se on sisälly-
51795: joitetussa Pariisin rauhansopimuksessa (690-    tetty 20 päivänä lokakuuta 1921 allekirjoitet-
51796: 691/47) sekä Haapasaaren saariston kohdalla     tuun Ahvenanmaan linnoittamattomuutta ja
51797: 20 päivänä toukokuuta 1965 Suomen Tasa-         puolueettomuutta koskevaan sopimukseen
51798: vallan Hallituksen ja Sosialististen Neuvos-    (64/22).
51799: totasavaltain Liiton Hallituksen kesken me-
51800: rialueiden ja mannermaajalustan rajoista
51801: Suomenlahdella tehdyssä sopimuksessa mää-                             7 §.
51802: rätty valtakunnan meriraja ja lännessä Ruot-      Valtakunnan itäisen merirajan läntisestä
51803: sia vastaan Perämerellä Tornion saaristossa     päätepisteestä aluemeren ulkoraja kulkee suo-
51804: Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päi-        rana linjana länteen 10 päivänä helmikuuta
51805: vänä tammikuuta 1811 allekirjoitetun topo-      1947 allekirjoitetussa Pariisin rauhansopi-
51806: gralisen rajanselityksen mukaan rajantar-       muksessa määrätyn, Suomen aluemerta ra-
51807: kistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty val-     joittavan rajan itäiseen päätepisteeseen,
51808: takunnan meriraja. Aluevesien ulkorajana        missä se yhtyy mainittuun rajaan.
51809: aavaa merta vastaan on kansainvälinen alue-
51810:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
51811: 
51812: 
51813: 
51814: 
51815: E 201/66
51816:                               1965 vuoden valtiopäivät N:o 182.
51817: 
51818: 
51819: 
51820: 
51821:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain
51822:                                 muuttamisesta..
51823: 
51824:     Maan käytön yleispiirteinen suunnittelu        mykseen. Maan eri osia ei tässä kohdin tulisi
51825: laajempien alueiden puitteissa on käymässä         pitää eriarvoisessa asemassa.
51826: yhä tärkeämmäksi pyrittäessä riittävän                Toisaalta on selvää, että seutukaavoituksen
51827: tilan varaamiseen eri tarpeita varten, elin-       tulee sovittautua kullakin alueella sen olosuh-
51828: keinotoiminnan tarkoituksenmukaiseen sijoit-       teiden mukaan ja siten muodostua olennai-
51829: tamiseen ja maan eri osien tasapainoiseen          sesti toisenlaiseksi taajaan asutuilla alueilla,
51830: kehittämiseen. Tämän suunnittelun täytyy ta-       missä eri tarkoituksiin tarvittavasta maasta
51831: pahtua kaikkien niiden eri tahojen yhteis-         on puutetta, kuin harvaan asutuilla alueilla,
51832: työnä, joiden asiantuntemusta siinä kaivataan.     joiden väestö vähenee. Viimeksi mainituilla-
51833: Suunnittelussa tarvittavien tietojen hankki-       kin alueilla voidaan sen suunnittelun ohella,
51834: minen ja niiden järjestäminen sekä varsinai-       mistä edellä on mainittu, kuitenkin tarvita
51835: nen suunnittelutyö on kuitenkin tarkoituksen-      myös kaavoituksen muodossa tapahtuvaa
51836: mukaisinta uskoa sen viranomaisen vastuulle,       maankäytön yleispiirteiden selvittämistä,
51837: jonka toimesta suunnittelun pohjalta hoide-        vaikka se tällöin ehkä kohdistuisikin vain
51838: taan kunkin alueen yleispiirteinen kaavoitus       joihinkin maankäyttötarkoituksiin.
51839: ja tämän kaavoituksen jatkuva kehittäminen.           Voimassa olevat säännökset on ymmärret-
51840:     Viimeksi mainittu tehtävä kuuluu raken-        tävä siten, että seutukaavan laatiminen tulee
51841: nuslain (370/58) mukaan seutukaavaliitoille,       kysymykseen lähinnä pienempiä alueita var-
51842:  jotka perustetaan, kun sisäasiainministeriö on    ten kuin talous- ja muut vastaavat
51843: antanut määräyksen seutukaavan laatimisesta        alueet yleensä ovat, jopa vain paria !kolmea
51844: aluetta varten. Voimassa olevat seutukaavoi-       !kuntaa varten, vaikka estettä ei ole katsottu
51845: tusta koskevat säännökset kaipaavat kuiten-        olevan siihenkään, että seutukaava jossakin
51846:  kin kehittämistä, jotta seutukaavoitus voitai-    tapauksessa määrättäisiin laadi~ttavaksi iää-
51847: siin järjestää toisaalta riittävän tehokkaana      ninkin kokoista aluetta varten. Seutukaavoi-
51848:  ja toisaalta riittävän joustavasti olosuhteiden   tuksessa olisi kuitenkin lähdettävä siitä, että
51849:  mukaan sovitettuna sekä saada yksityiskohtai-     kysymys on kokonaisen talous- ja muun vas-
51850:  semmalle kaavoitukselle sen tarvitsema pe-        taavan alueen puitteissa tapahtuvasta maan
51851:  rusta.                                            käytön yleispiirteisestä suunnittelusta. Näin
51852:     Voimassa olevien säännösten lähtökohtana       seutukaavoitus voidaan suorittaa riittävän
51853:  on, että seutukaava voidaan määrätä laadit-       laajasta näkökulmasta ja parhaiten niveltää
51854:  tavaksi vain, milloin se on katsottava tarpeel-   koko kysymyksessä olevan ,alueen toiminnalli-
51855:  liseksi, ja vain sen laajuista aluetta varten     seen yhteiskuntasuunnitteluun ja valtakun-
51856:  kuin on tarpeen. Näiden säännösten ei ole         nansuunnitteluun. Seutukaava-alueiden tulisi
51857:  katsottu tekevän mahdolliseksi määräysten         mahdollisuuksien mukaan sopeutua läänija-
51858:  antamista seutukaavoituksen toimittamiseen        koon joko niin, että lääni on yhtenä seutu-
51859:  koko maassa tai edes suurimmassa osassa           kaava-alueena taikka että se jakautuu kah-
51860:  maata. Alussa mainituista eri alueiden ylei-      teen tai useampaan seutukaava-alueeseen.
51861:  seen kehittämispolitiikkaan liittyvistä syistä    Koska läänit eivät nykyisin kuitenkaan kai-
51862:  ja yleensä maan käytön tarkoituksenmukaista       kilta kohdin muodostu luonnollisista talous-
51863:  suunnittelua silmällä pitäen tällainen toi-        ja muista vastaavista alueista, täytyisi varata
51864:  minta on kuitenkin tarpeen muuallakin, 'kuin      mahdollisuus myös siihen, että seutukaava-
51865:  missä sen voitaisiin katsoa saattavan tulla        alue määrätään käsittämään eri lääneihin
51866:  voimassa olevien säännösten m:ukaan kysy-          kuuluvia kuntia.
51867: S479/6S
51868: 2                                          N:o 182
51869: 
51870:    Edellä mainitun lisäksi seutukaavoitusta       lehtia, paitsi seutukaavaliittojen keskinäisen
51871: koskeviin säännöksiin olisi tehtävä muitakin      yhteydenpidon sekä sisäasiainministeriön,
51872: muutoksia, joiden avulla pyrittäisiin seutu-      valtakunnansuunnittelutoimiston ja läänin-
51873: kaavoitustoiminnan edellytysten sekä tehok-       hallituksen valvonnan avulla, myös siten,
51874: kuuden ja joustavuuden parantamiseen. Täl-        että nykyisten lääninneuvottelukuntien jär-
51875: laiset muutokset ovat tarpeen mm. seutukaa-       jestysmuoto uudistetaan ja niiden toimin-
51876: van sisältöä, hyväksymistä, vahvistamista ja      taa siinä yhteydessä tehostetaan. Tämän
51877: oikeusvaikutuksia sekä valtion osallistumista     uudistuksen yhteydessä, joka parhaillaan
51878: seutukaavoituksesta ·aiheutuviin kustannuksiin    on valmisteilla, on tarkoitus määrätä
51879: koskevien säännösten osalta. Sen johdosta,        kuhunkin lääninneuvottelukuntaan asetetta-
51880: että useampia seutukaavoitusta koskevan lu-       vabi jaosto, jonka tehtävänä on kaavoi.tus- ja
51881: vun säännöksiä rakennuslaissa olisi tarkistet-    rakennustoimen ja erityisesti seutukaavoituk-
51882: tava, ehdotetaan koko luku uudistettavaksi.       sen ohjaus, kehittäminen ja koordinointi lää-
51883:    Uudistusta valmisteltaessa on harkittu nimi-   nissä ja jossa asianomaiset viranomaiset ja
51884: tysten seutukaavoitus, seutukaava jne. korvaa-    yhteisöt ovat edustettuina.
51885: mista seutusuunnittelulla, seutusuunnitelmalla       Voimassa olevien säännösten mukaan seutu-
51886: jne. Tällaiseen muutokseen ei kuitenkaan ole      kaavaliiton tehtävät voidaan, jos seutukaava-
51887: katsottu olevan riittävää perustetta. Kysy-       alueen kuntien edustajainkokouksessa yksimie-
51888: myshän on rakennuslainsäädännön alaan kuu-        lisesti niin päätetään ja lääninhallitus järjes-
51889: luvasta toiminnasta, eräästä siinä edellyte-      telyn hyväksyy, antaa sellaisen yhdistyksen
51890: tystä kaavoituksen muodosta.                      hoidettaviksi, missä on muitakin Jase-
51891:    Ne eri maankäyttötarkoitukset, joihin alu-     niä ·kuin asianam.aiset kunnat. Käytännössä
51892: eita seutukaavassa varataan, ehdotetaan mää-      näin on toistaiseksi menetelty vain yhdessä
51893: riteltäviksi yleisesti käytetyn eri toimintojen   tapauksessa. Koska tällaiseen järjestelyyn ei
51894: pääpiirteisen jakoperusteen- asuminen, työ,       yleensä ilmeisesti ole tarvetta ja koska seutu-
51895: virkistys ja liikenne - pohjalta. Asiallista      kaavoituksen julkisoikeudellinen luonne huo-
51896: muutosta voimassa oleviin säännöksiin tämä        mioon ottaen sitä ei voida pitää asianmukai-
51897: ei tietäisi (18 §).                               senakaan, ehdotetaan säädettäväksi, että seu-
51898:    Koska seutukaava olisi, niin kuin edellä on    tukaavoituksesta huolehtiminen aina kuuluu
51899: esitetty, laadittava yleispiirteisemmäksi tai     järjestysmuodoltaan kuntainliitoksi katsotta-
51900: yksityiskohtaisemmaksi sen mukaan kuin            valle seutukaavaliitolle (19 §).
51901: alueen luonne ja sen kehittämistarpeet ja            Sen varalta, että seutukaava-aluetta muute-
51902: -mahdollisuudet edellyttävät, ehdotetaan sää-     taan, ehdotetaan annettaviksi ny<kyisin useim-
51903: dettäväksi, että seutukaava-alueen käyttämi-      pien seutukaavaliittojen perussääntöihin si-
51904: sestä voidaan seutukaavassa antaa tarkempia       sältyviä määräyksiä suunnilleen vastaavat
51905: määräyksiä, jotka vastaisivat yleis-, asema- ja   säännökset siitä taloudellisia suhteita koske-
51906: rakennuskaavoihin liittyviä kaavamääräyksiä       vasta selvityksestä, mikä on tarpeen uuden
51907: ja joiden avulla seutukaavan ohjeluonteiset       jäsenkunnan liittyessä seutukaavaliittoon tai
51908: vaikutukset voitaisiin joustavasti porrastaa      entisen erotessa siitä (20 §).
51909:  (18 §).                                             Säännökset seutukaavaliiton tehtävistä ja
51910:    Seutukaavan laatimisesta sisäasiainministe-    siitä, mitä on otettava huomioon seutukaavaa
51911: riö antaisi ehdotuksen mukaan kussakin ta-        laadittaessa, ehdotetaan sanonnaltaan ja ·käy-
51912: pauksessa määräyksen niin ·kuin nykyisinkin.      tännössä saatujen kokemusten perusteella tar-
51913: Minkälaisia alueita varten seutukaava olisi       lkistettaviksi. Tarkempia määräyiksiä asiasta
51914: määrättävä laadittavaksi on jo edellä selos-      sisäasiainministeriö voisi ehdotuksen mukaan
51915: tettu. Sitä nykyistä mahdollisuutta, että jos-    antaa, paitsi seutukaavan laatimista koskevan
51916: takin kunnasta vain osa kuuluisi seutukaava-      määräyksen yhteydessä, niin kuin nykyisin,
51917: alueeseen, ei ehdotuksen mukaan enää olisi        myös erikseen (21 §).
51918: (18 §).                                              Seutukaavoitukseen kohdistuvan valtionval-
51919:    Niissä tapauksissa, joissa lääni olisi jaet-   vonnan ja seutukaavaliiton omankin toimin-
51920: tava useampiin seutukaava-alueisiin, on vält-     nan helpottamiseksi on tarpeen, että seutu-
51921: tämätöntä, että näiden puitteissa tapahtuva       kaavaliitolla on tehtäviensä suorittamista ·kos-
51922: seutukaavoitustoiminta voidaan mahdollisim-       keva yleisohjelma ja kustannusarvio. Nämä
51923: man hyvin koordinoida. Tästä voidaan huo-         olisi saatettava asianomaisten valvontaviran-
51924:                                               N:o 182                                             s
51925: omaisten tietoon. Kalenterivuotta varten ker-       osin, ehdotetaan mainittu säännös kumotta-
51926: rallaan seutukaavaliiton olisi ehdotuksen mu-       vaksi.
51927: kaan laadittava toimintaohjelma ja kustan-             Voimassa olevien säännösten mukaan seutu-
51928: nusarvio sekä toimitettava se sisäasiainminis-      kaavan hyväksyy seutukaavaliiton liittoval-
51929: teriön hyväksyttäväksi. Hyväksytty kustan-          tuusto, ja päätös on alistettava sisäasiainmi-
51930: nusarvio, johon voitaisiin kalenterivuoden ai-      nisteriön vahvistettavaksi. On edelleen vält-
51931: kana tehdä tarpeellisia muutoksia, olisi seu-       tämätöntä, että seutukaava hyväksytään ja
51932: tukaavaliitolle sen kustannuksiin suoritetta-       vahvistetaan. Tätä edellyttävät myös edellä
51933: van valtionosuuden määräämisen perusteena.          mainitut seutukaavoituksen tehostamiseen
51934: Seutukaavaliiton perustamista edeltäneeseen         Uittyvät näkökohdat. Seutukaavan hyväJksy-
51935: aikaan kohdistuvia kustannuksia ei ehdotuk-         misen pitäisi kuitenkin voida tapahtua myös
51936: sen mukaan voitaisi hyväksyä kustannusar-           vaiheittain, ja vahvistaminenkin voisi rajoit-
51937: vioon ilman erityistä syytä (22 §). Nämä            tua vain osaan seutukaavasta. Kun seutukaa-
51938: ehdotetut säännökset vastaavat suunnilleen          voituksen huomioon ottamista myös valtion
51939: nykyisiä.                                           viranomaisten eri toimenpiteitä harkittaessa
51940:     Voimassa olevien säännösten mukaan kor-         olisi korostettava, on tarpeen, että seutukaa-
51941: vataan valtion varoista puolet seutukaavan          vasta ennen sen vahvistamista hankitaan asi-
51942: laatimisesta aiheutuneista, asetuksella tarkem-     anomaisten ministeriöiden ja valtakunnan-
51943: min määrättävistä kustannuksista. Tätä kos-         suunnittelutoimiston lausunnot. Mikäli jokin
51944: kevat, nykyisin rakennusasetukseen (266/59)         ministeriö tällöin vastustaisi seutukaavan vah-
51945: sisältyvät säännökset, joiden tulkinta on tuot-     vistamista kokonaan tai olennaiselta osalta,
51946: tanut erinäisiä vaikeuksia, ehdotetaan tarkis-      olisi sisäasiainministeriön, jos se katsoo, että
51947: tettuina otettaviksi lakiin. Valtionosuus seu-      kaava olisi kokonaan tai sellaiselta osalta vah-
51948: tukaavoituksesta aiheutuneisiin kustannuksiin       vistettava, ehdotuksen mukaan siirrettävä asia
51949: olisi puolet hyväksytyistä kustannuksista. Eri-     valtioneuvoston ratkaistavaksi (24 §).
51950: tyisistä syistä valtionosuus voitaisiin suorit-        Seutukaavan oikeusvaikutuksia koskevia
51951: taa kustannusarviosta poikkeaviinkin tarpeel-       säännöksiä ehdotetaan siltä osin, kuin kysy-
51952:  lisiin kustannuksiin, niin kuin nykyisinkin.       mys on seutukaavan tärkeimmästä eli muuta
51953:  Lisäksi ehdotetaan, että valtionosuudesta voi-     kaavoitusta ja alueiden käytön järjestelyä
51954:  taisiin maksaa ennakkoa ja että milloin seutu-     ohjaavasta vaikutuksesta, tal'kistettaviksi ai-
51955:  kaavan laatiminen olisi yleiseltä kannalta eri-    noastaan sanonnallisesti siten, että seutukaava
51956:  tyisen tarpeellista taikka milloin joidenkin       on oleva ohjeena laadittaessa ja kehitettäessä
51957:  jäsenkuntien taloudellinen kantokyky olisi         yleiskaavaa, asemakaavaa ja rakennuskaavaa
51958:  erityisen heikko, seutukaavaliitolle voitaisiin    sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin
51959:  tulo- ja menoarvion rajoissa antaa lisättyä        alueiden käytön järjestämiseksi.
51960:  valtionapua (23 §).                           ·       Seutukaavan toteutumisen edistämiseksi eri
51961:     Perusteet, joiden mukaan jäsenkunnat ovat       viranomaisten olisi suunnitteluasaan ja rat-
51962:  velvollisia antamaan varoja seutukaavaliiton       kaisuissaan otettava huomioon seutukaavassa
51963:  toimintaa varten, on nykyisten säännösten          esitetyt maan käytön yleispiirteet siihii mää-
51964:  mukaan määrättävä perussäännössä siten, että       rin kuin se olisi mahdollista. Tämän vuoksi
51965:  kuntien maksut ovat kohtuullisessa suhteessa       ehdotetaan lakiin sisällytettäväksi säännös,
51966:  niiden taloudellisiin mahdollisuuksiin ja niille   johka mukaan viranomaisen on suunnitelles-
51967:  kaavasta koituviin etuihin. Säännöksen sovel-      saan alueiden käyttöön liittyviä toimenpiteitä
51968:  taminen on tuottanut käytännössä hankaluuk-        ja päättäessään niiden toteuttamisesta pyrit-
51969:  sia. Vahvistetuissa peruasäännöissä maksu-         tävä siihen, ettei toimenpiteellä vaikeuteta
51970:  osuuksien perusteina on useimmiten käytetty        seutukaavan toteutumista (25 §).            ·
51971:  veroäyrien määrää tai asukaslukua taikka              Kun seutukaava on vahvistettu, olisi kun-
51972:  näitä yhdessä. Kun jäsenkuntien maksuosuuk-        tien ryhdyttävä suunnittelemaan yksityiskoh-
51973:  sien perusteiden määrääminen on pyritty            taisen kaavoituksen ja muun maankäytön jär-
51974:  muidenkin kuntainliittojen kohdalla jättä-         jestämistä sillä tavoin kuin vahvistettu seu-
51975:  mään perussäännön varaan ja kun lääninhal-         tukaava edellyttää. Yksityiskohtaisen kaavoi-
51976:  lituksen on peruasäännön vahvistamisen yh-         tuksen suunnittelu tai kehittäminen ja raken-
51977:  teydessä tutkittava sen määräysten kohtuulli-      tamista koskevien määräysten aikaansaaminen
51978:  suus ja tarkoituksenmukaisuus myös tältä           saattaa kuitenkin viedä aikaa. Tämän vuoksi
51979: 4                                          N:o 182
51980: 
51981: olisi tarkoituksenmukaista, että jo seutukaa-     tu alue tai sen käyttöoikeuden supistaminen,
51982: vassa voitaisiin määrätä tarpeelliset alueet      ei ehdoteta muutettaviksi (26, 27 §).
51983: rakennuskieltoon, jollei alueella ole voimassa       Koska seutukaavoituksesta huolehtiminen
51984: muuta rakennuskieltoa. Ehdotuksen mukaan          kuuluisi aina seutukaavaliitolle, olisi siirty-
51985: rakennuskielto voitaisiin antaa enintään kol-     mäsäännöksien mukaan niiden kuntien, joi-
51986: meksi vuodeksi, eikä se koskisi maa- ja metsä-    den alueen seutukaavoituksesta johtuvat teh-
51987: talouden tarpeita varten tapahtuvaa rakenta-      tävät on annettu yhdistykselle, perustettava
51988: mista (26 §). Rakennuskiellon voimassaolo-        vuoden kuluessa lain voimaantulosta seutu-
51989: aikaa ei voitaisi pitentää. Kiellon laillisuus    kaavaliitto. Lain soveltamisen ajankohdasta
51990: ja tarkoituksenmukaisuus sisäasiainministe-       seutukaavaliiton toimintaohjelmaan ja kus-
51991: riön olisi tutkittava seutukaavan vahvistami-     tannusarvioon ehdotetaan siirtymäsäännöksiin
51992: sen yhteydessä.                                   myös otettavaksi säännös.
51993:    Seutukaavan oikeusvaikutuksia, jotka kos-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
51994: kevat rakennusluvan antamisen edellytyksiä        Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
51995: ja oikeutta pakkolunastaa seutukaavaan otet-      raava lakiehdotus:
51996: 
51997: 
51998: 
51999: 
52000:                                            Laki
52001:                                 rakennuslain muuttamisesta.
52002:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
52003:     kennuslain (370/58) 18-27 § näin kuuluviksi:
52004: 
52005:                      18 §.                                               19 §.
52006:    Seutukaava käsittää yleispiirteisen suunni-      Kun sisäasiainministeriö on antanut 18 § : u
52007: telman alueiden käyttämisestä eri tarkoituk-      3 momentissa tarkoitetun määräyksen, seutu-
52008: siin, niin kuin:                                  kaava-alueen kuntien on perustettava seutu-
52009:    1) asumista;                                   kaavan laatimista ja muiden seutukaavoituk-
52010:                                                   seen kuuluvien tehtävien suorittamista varten
52011:    2) elinkeinotoimintaa, kuten teollisuutta,     kuntainliitto ( seutukaavaliitto).
52012: kauppaa ja palvelutoimintaa sekä maa- ja            Milloin seutukaava-alueeseen kuuluu kuntia
52013: metsätaloutta;                                    eri lääneistä, sisäasiainministeriö määrää, min-
52014:    3) virkistystä; sekä                           kä lääninhallituksen valvonnan alainen seutu-
52015:    4) liikennettä, vesihuoltoa ja muita yleisiä   kaavaliitto on.
52016: tarpeita varten.
52017:    Seutukaavaan voidaan sisällyttää alueiden                           20 §.
52018: käyttämisestä tarkempia määräyksiä (seutu-           Kunnalta, joka seutukaavaliiton perustami-
52019: kaavamääräykset ).                                sen jälkeen on määrätty kuulumaan seutu-
52020:    Seutukaava määrätään laadittavaksi aluet-      kaava-alueeseen ja sen johdosta liittynyt seu-
52021: ta varten (seutukaava-alue), johon kuuluvat       tukaavaliittoon, voidaan sen mukaan, kuin
52022: kunnat muodostava.t riittävän yhtenäisen          seutukaavaliiton perussäännössä määrätään,
52023: talous- tai muun vastaavan alueen, mahdolli-      periä kohtuullinen korvaus saamastaan osuu-
52024: suuksien mukaan niin, että seutukaava-alue        desta seutukaavaliiton varoihin. Jos seutukaa-
52025: käsittää läänin taiktka että lääni jakautuu       va-aluetta supistetaan, on sen johdosta seutu-
52026: kahteen tai useampaan seutukaava-alueeseen.       kaavaliitosta eroavalle kunnalle suoritettava
52027: Seutukaavan laatimisesta antaa määräY'ksen        kohtuullinen korvaus osuudestaan seutukaava-
52028: sisäasiainministeriö kuultuaan kuntia sekä        liiton varoihin.
52029: hankittuaan lääni~allituksen ja valtakun~
52030:  Dansuunnittelutoimiston lausunnot. Tällöin
52031:  määrätään myös niistä erityisistä tarkoituspe-                       21§.
52032:  ristä, joihin seutukaavan laatimisella pyri-      Seutukaavaliiton tulee huolehtia seutukaa-
52033:  tään,                                     ·      V~ la~timisessa tl!-rvitt~vien selvitysten hank-
52034:                                               N:o 182
52035: 
52036: kimisesta ja tutkimusten toimittamisesta sekä                             23 §.
52037: viivytyksettä laatia seutukaava, huolehtia             Seutukaavaliitolle suoritetaan kalenterivuo-
52038: sen pitämisestä ajan tasalla ja kehittää sitä       delta jälkikäteen valtionosuutena puolet hy-
52039: tarpeen mukaan.                                     väksytyn kustannusarvion mukaisista kustan-
52040:    Seutukaava on laadittava .niin, että siinä       nuksista. Erityisestä syystä valtionosuus voi-
52041: varataan vastaisen kehityksen edellyttämät          daan suorittaa myös kustannusarviosta poik-
52042: riittävät alueet eri tarkoituksia varten. Kaa-      keaviin tarpeellisiin kustannuksiin.
52043: vaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota             Tulo- ja menoarvion rajoissa seutukaava-
52044: seudun oloista johtuviin · erityisiin tarpeisiin.   liitolle voidaan antaa lisättyä valtionapua,
52045: Kaava on mahdollisuuksien mukaan sopeutet-          milloin seutukaavan laatiminen on yleiseltä
52046: tava seutukaava-alueeseen rajoittuvien aluei-       kannalta erityisen tarpeellista taikka milloin
52047: den seutukaavoitukseen sekä valtakunnan-            joidenkin jäsenkuntien taloudellinen kanto-
52048: suunnitteluun. Kaavaa laadittaessa on pidet-        kyky on erityisen heikko.
52049: tävä silmällä, ettei sen toteuttamisesta aiheudu       Valtionosuuden suorittamista on haettava
52050: tarpeettomia kustannuksia eikä maanomista-          sisäasiainministeriöitä kultakin kalenterivuo-
52051: jille kohtuutonta haittaa.                          delta ennen seuraavan maaliskuun loppua
52052:    Sisäasiainministeriö voi 18 §: n 3 momen-        uhalla, että hakemus muutoin voidaan hylätä,
52053: tissa mainitun määräyksen antamisen jäl-            jollei pätevää syytä myöhästymiseen näytetä.
52054: keenkin seutukaavaliittoa kuultuaan ja val-            Valtionosuudesta voidaan maksaa ennakkoa,
52055: takunnansuunnittelutoimiston lausunnon han-         ei kuitenkaan enempää kuin jo suoritetut tar-
52056: kittuaan antaa tarkempia määräyksiä seutu-          peelliset kustannukset edellyttävät.
52057: kaavoituksen toimittamisesta seutukaava-alu-
52058: eella.
52059:                                                                           24 §.
52060:                       22 §.
52061:                                                        Seutukaavan hyväksyy seutukaavaliiton liit-
52062:    Seutukaavaliitolla tulee olla tehtäviensä        tovaltuusto. Seutukaava voidaan hyväksyä
52063: suorittamista koSkeva yleisohjelma ja arvio         myös vaiheittain. Liittovaltuuston päätös on
52064: niistä aiheutuvista kustannuksista. Ohjelma         alistettava sisäasiainministeriön vahvistetta-
52065: ja arvio samoin kuin niihin tehdyt muu-             vaksi.
52066: tOkset on saatettava sisäasiainministeriön ja         Sisäasiainministeriön tulee hankkia seutu-
52067: lääninhallituksen sekä valtakunnansuunnit-          kaavasta asianomaisten ministeriöiden ja val-
52068: telutoimiston tietoon.                              takunnansuunnittelutoimiston lausunnot. Mi-
52069:    Kalenterivuotta varten kerrallaan seutu-         käli jokin ministeriö on vastustanut seutu-
52070: kaavaliiton on laadittava yksityiskohtainen         kaavan vahvistamista ikO'konaan tai olennai-
52071: toiminrtaohjelma ja ikustannusarvio. Ne on          selta osalta, sisäasiainministeriön on, jos se
52072: ennen edellisen vuoden marraSkuun ioppua            katsoo, että kaava olisi vahvistettava, siir-
52073: toimitettava lääninhallitukselle, jonka on          rettävä asia valtioneuvoston ratkaistavaksi.
52074:  lausuntonsa ohella lähetettävä ne sisäasiain-
52075: ministeriölle. Hankittuaan valtakunnansuun-
52076: nittelutoimiston lausunnon sisäasiainminis-                               25 §.
52077: teriö päättää kustannusarvion hyväksymi-               Seutukaava on oleva ohjeena laadittaessa
52078: sestä 23 § :ssä säädetyn valtionosuuden mää-        ja kehitettäessä yleiskaavaa, asemakaavaa ja
52079: räämisen perusteeksi ottaen huomioon kus-           rakennuskaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin
52080: tannukset, jotka on !katsottava tarpeellisiksi      toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämi-
52081: 21 § :n 1 momentissa mainittujen tehtävien          seksi.
52082: suorittamista varten. Kustannuksia, jotka              Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden
52083: kohdistuvat seutukaavaliiton perustamista           käyttöön liittyviä toimenpiteitä ja päättäes-
52084: edeltäneeseen aikaan, ei tällöin voida hyväik-      sään niiden toteuttamisesta pyrittävä siihen,
52085: syä, ellei siihen ole erityistä syytä.              ettei toimenpiteillä vaikeuteta seutukaavan to-
52086:    Edellä 2 momentissa mainittuihin toiminta-       teutumista.
52087:  ohjelmaan ja kustannusarvioon voidaan ka-             Sen ohessa, mitä 1 ja 2 momentissa on sää-
52088: lenterivuoden aikana hyväksyä muutoksia,            detty, on sellaisella alueella, jolla ei ole voi-
52089: milloin ne ovat osoittautuneet tarpeellisiksi.      massa yleis-, asema- tai rakennuskaavaa, so-
52090: 5479/65
52091: 6                                            N:o 182
52092: vellettava jäljempänä olevia tämän luvun                               27 §.
52093: säännöksiä.                                           Valtioneuvosto voi antaa oikeuden pakko-
52094:                                                    lunastaa seutukaavaan otetun alueen tai sen
52095:                       26 §.                        käyttöoikeuden supistamisen, milloin se on
52096:    Seutukaavassa voidaan sellaisella alueella,     tarpeellista seutukaavan toteuttamiseksi sel-
52097: jolla ei ole voimassa muuta tässä laissa tai       laiselta osalta, jolla on olennaista merkitystä
52098: yleisistä teistä annetun lain (243/54) 44 § :ssä   valtion, kunnan tai seudun väestön yleisten
52099: tarkoitettua rakennuskieltoa, kieltää enintään     tarpeiden tyydyttämiseksi.
52100: kolmen vuoden aikana rakentaminen muuhun
52101: tarkoitukseen kuin maa- ja metsätalouden tar-
52102: peita varten (rakentamisrajoitus).                    Tämä laki tulee voimaan    päivänä
52103:    Myönnettäessä lupa uudisrakennuksen ra-         kuuta 196 .
52104: kentamiseen on katsottava, ettei alueen käyt-        Milloin seutukaavaliiton tehtäviä hoitaa ra-
52105: täminen seutukaavassa varattuun tarkoituk-         kennusasetuksen (266/59) 24 § :n 1 momentissa
52106: seen vaikeudu (rakentamisrajoitus). Lupaa ei       tarkoitettu yhdistys, on seutukaava-alueen
52107: kuitenkaan ole kiellettävä, jos kiellosta aiheu-   kuntien perustettava vuoden kuluessa tämän
52108: tuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä hä-       lain voimaantulosta seutukaavaliitto.
52109: nelle suoriteta kohtuullista korvausta. Hait-         Tämän lain 22 § : n 2 ja 3 momentin sekä
52110: taa arvosteltaessa ei ole otettava huomioon        23 §: n säännöksiä sovelletaan ensimmäisen
52111: kiinteistöjaoituksessa seutukaavan vahvistami-     kerran seutukaavaliiton toimintaohjelmaan ja
52112: sen jälkeen tapahtuneita muutoksia, ellei niitä    kustannusarvioon vuodeksi 196      ja valtion-
52113: ole tehty seutukaavan toteuttamista varten.        osuuteen sanotun vuoden kustannuksista.
52114: 
52115: 
52116:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
52117: 
52118: 
52119:                            Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa
52120:                                           Pääministeri
52121:                                  JOHANNES VIROLAINEN.
52122: 
52123: 
52124: 
52125: 
52126:                                                               Sisäasiainministeri Ni~w Ryhtä.
52127:                       1965 Vp. -   Edusk. kirj. -       Esitys N:o 182.
52128: 
52129: 
52130: 
52131: 
52132:                                 E d u s kun n a n k i r j e 1m ä Hallituksen         esityksen
52133:                              johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta.
52134: 
52135:   Eduskunnaille on annettu Hanituiksen esi-    valm.istelevasti käsiteltäväksi Laki- ja talous-
52136: tys N :o 182 [.aiksi rakennuslain muuttami-    vaUok,untaan, joka ei ole ehtinyt asiaa käsi-
52137: sesta, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen    tel[ä.
52138:     Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
52139: 
52140: 
52141: 
52142: 
52143: E 491/66
52144:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 183.
52145: 
52146: 
52147: 
52148: 
52149:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuu-
52150:                                tuslain muuttamisesta.
52151: 
52152:   'l'apaturmavakuutuslain 60 §: n mukaan         nen siirryttyään kotimaahansa, olisi pidet-
52153: voidaan korvaulffien suorittaminen, jos sen      tävä kohtuullisena, että myös Suomen kiansa-
52154: saaja vuotta kauemmin oleskelee ulkomailla,      laiselle, joka on siirtynyt pysyvästikin asu-
52155: keski:lyttää, kunnes oleskelu siellä päruttyy.   maan u1komaHle, voitaisiin täJlöi:n korvausta
52156: HamtukseHa on tosin valta vastav.u:oroisuu-      suorittaa. Korvausta olisi suoritettava sii-
52157: den perusteella sopia, että oleskelua vie-       näkin tapauksessa, että hän siirtyy toisen
52158: raassa ~altiossa ei ole pidettävä edellä tar-    mruan kansalaiseksi. Näin olilen ehdotetaan,
52159: koitettuna oleskeluna ulkomaHla.                 että sanottu pykälä kumottaisiin.
52160:   Kun nykyisenkin käytännön mukaan ma;k-            Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
52161: setaan, miUoin ulkomaalaista on rtä:ällä koh-    taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
52162: dannut työtapaturma, hänelle korvausta hä-       la;kiehdotus.:
52163: 
52164: 
52165: 
52166:                                            Laki
52167:                            tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
52168:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lmmo-            Tämä 1aki tulee voimruan     päivänä
52169: taan 20 päivänä i:llokuuta 1948 annetun ta-            kuuta 1966.
52170: paturmav.rukuutusl1ain (608/48) 60 §.
52171: 
52172: 
52173:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
52174: 
52175: 
52176:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
52177:                                        Pääministeri
52178:                                 JOHANNES VmOLAINEN.
52179: 
52180: 
52181: 
52182: 
52183:                                                                        Ministeri K. Sorkio.
52184: 
52185: 
52186: 
52187: 
52188: 11073/65
52189: 1
52190: 1
52191: 1
52192: 1
52193:     1
52194:     1
52195:     1
52196:     1
52197:         1
52198:         1
52199:         1
52200:         1
52201:             1
52202:             1
52203:             1
52204:             1
52205:                 1
52206:                                 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 188.
52207: 
52208: 
52209: 
52210: 
52211:                                         S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 20 halli-
52212:                                      tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslain
52213:                                      muuttamisesta.
52214: 
52215:   Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965                   Edellä l:ausutun perusteella     vailliokunta
52216: lähettänyt ISOISia!alliiv:aliokunnaJ:l,e v:almistelevaa   kunnioitta.en ehdotta.a,
52217: käsittelltyä v:arten edellä mainitun hallituksen
52218: esityksen n: o 183. Käs:iteittyään 1asian ja:                     että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
52219: kuultuaan       asiantuntijana hallitusneuvos                   sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
52220: OLavi Mankoa sosirualiministeriöstä v:alio~                     sen muuttamattomana.
52221: kunta on yhty;en OOllituksen esitykren. pe-
52222: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäJlty-
52223: vän iLakiehdotuksen hyväksymistä.
52224:       Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
52225: 
52226: 
52227: 
52228: 
52229:    Asilan käsittelyyn valliioku.nnassa ovat otta-         man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen,
52230: neet osrua puheenjohta.ja Mat:hl.ainen, Viarapu-          Lagerroos, Roine, Stykki, SääskiJ.ahti, Wick-
52231: heenjohtaj,a Plakk1anen ja jäsenet Borg-Sund-             man, V. R. Virtanen j:a Väänänen.
52232: 
52233: 
52234: 
52235: 
52236:  E 183/66
52237:                          1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N:o 183.
52238: 
52239: 
52240: 
52241: 
52242:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 225 halli-
52243:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslain
52244:                               muuttamisesta.
52245: 
52246:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
52247: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
52248: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 20 teh-           ehdotuksen muuttama.ttomana.
52249: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
52250:      Helsingissä 4 'päivänä maaliskuuta 1966.
52251: 
52252: 
52253: 
52254: 
52255: E 237/66
52256:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 183.
52257: 
52258: 
52259: 
52260: 
52261:                                    E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen   esitykseen
52262:                                laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
52263: 
52264:   Eduskunna:lle on annettu Hallituksen esi-     valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
52265: tys N :o 183 laiksi tapaturmavakuutuslain       N: o 20 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
52266: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosia:ali-   N :o 225, on hyväksynyt seuraavan lain:
52267: 
52268: 
52269: 
52270:                                           Laki
52271:                           tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
52272:   Edu:skunnan päätöksen mukaisesti kumo-          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
52273: taan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun ta-             kuuta 1966.
52274: paturmavakuutuslain (608/48) 60 §.
52275: 
52276: 
52277:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
52278: 
52279: 
52280: 
52281: 
52282: E 269/66
52283:                              1965 vuoden valtiopä.ivä.t N:o 184.
52284: 
52285: 
52286: 
52287: 
52288:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmakor-
52289:                                 vausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttami-
52290:                                 sesta..
52291: 
52292:    Tapaturmakorvausta saavien invaliidihuol-     antaa invaliidihuoltoa sanotusta kansalai-
52293: losta annetun Jain 1 § : n mukaan invaliidi-     suutta koskevasta rajoituksesta huolimatta,
52294: huoltoa ei anneta korvauksen saajalle, joka      ehdotetaan, että mainittu rajoitus laista pois-
52295: ei ole Suomen kansalainen tai joka ei vaki-      tettaisiin.
52296: naisesti asu Suomessa. Kun kohtuullisena            Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
52297: olisi pidettävä, että ulkomaalaiselle, mikäli    taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
52298: hän vakinaisesti asuu Suomessa, voitaisiin       lakiehdotus:
52299: 
52300: 
52301:                                            Laki
52302:            tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta.
52303:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausta saavien invaliidi-
52304:  huollosta 20 päivänä joulukuuta 1963 annetun lain (592/63) 1 § näin kuuluvaksi:
52305:                       1 §.                       ei kuitenkaan anneta korvauksen saajalle,
52306:    Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien      joka ei vakinaisesti asu Suomessa.
52307: nojalla tai niissä olevien perusteiden mukai-      Invaliidihuoltoa annetaan vain sellaisen
52308: sesti päivärahaa tai elinkorkoa saavalle anne-   vamman tai ammattitaudin johdosta, jonka
52309: taan tarvittaessa hänen ty(). ja toiminta-       perusteella 1 momentissa tarkoitettua päivä-
52310: kykynsä sekä ansiomahdollisuuksiensa paran-      rahaa tai elinkorkoa suoritetaan.
52311: tamiseksi 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
52312: tapaturmavakuutuslain (608/48) 14 § :ssä
52313: tarkoitettua invaliidihuoltoa sen mukaisesti       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
52314: kuin jäljempänä säädetään. Invaliidihuoltoa            kuuta 1966.
52315:                                          ----
52316:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
52317: 
52318:                           Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa
52319:                                         Pääministeri
52320:                                  JOHANNES VmOLAINEN.
52321: 
52322: 
52323: 
52324: 
52325:                                                                         Ministeri K. Sorkio.
52326: 
52327: 
52328: 
52329: 
52330: 11072/65
52331:       1 ~~
52332: 
52333: 
52334: 
52335: 
52336: . . ~ .. -
52337:                                  1965 Vp. -      V. M. -     Esitys N: o 184.
52338: 
52339: 
52340: 
52341: 
52342:                                          S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21 halli-
52343:                                       tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmakorvausta saa-
52344:                                       vien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta.
52345: 
52346:   Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965                    Edellä lausutun perusteehl:a        valiokunta
52347: lähettänyt sosiaail.iva:J.riokU1l1liaJle Vlailmistelevaa   kunnioittaen ehdottaa,
52348: käsittelyä varten edellä mainitun hal:Liituksen
52349: esityksen n: o 184. Käsiteltyään asian ja                          että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
52350: kuult"llOO.n  asiantuntijanJa           hallitusneuvos           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
52351: Olavi .A1ankoo sosilaiB.liministeriöstä v,aJ.io-                 sen muuttamattomana.
52352: kunta on yhtyen hallituksen esityksen pe-
52353: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäJlty-
52354: vän J.akiehdotuksen hyväksymistä.
52355:       Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
52356: 
52357: 
52358: 
52359: 
52360:   Asian käsittelyyn vl8iliokuzmassa ovat otta-             man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen,
52361: neet oo.aa puheenjohtaj1a Matilainen, varopu-              Lagerroos, Roine, Stykki, SääskiJ.ahti, Wick-
52362: hoonjohtaja Bakkanen ja jäsenet Borg-Sund-                 man, V. R. Virtanen ja Väänänen.
52363: 
52364: 
52365: 
52366: 
52367: E 184/66
52368:                          1965 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N: o 184.
52369: 
52370: 
52371: 
52372: 
52373:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 226 halli-
52374:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmakorvausta saavien
52375:                                invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta.
52376: 
52377:   Suuri valiokunta on, käsiwltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
52378: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
52379: sosiaaliva:liokunnan mietinnössä n: o 21 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
52380: tyä ehdotusta. ja ehdottaa siis kunnioittaen,
52381:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
52382: 
52383: 
52384: 
52385: 
52386: E 237/66
52387:                          1965 Vp, -   Edusk:. vast. -   Esitys N: o 184.
52388: 
52389: 
52390: 
52391: 
52392:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
52393:                                 laiksi tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta anne-
52394:                                 tun lain muuttamisesta.
52395: 
52396:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 21
52397: tys N: o 184 laiksi tapaturmakorvausta saa-      sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 226,
52398: vien invaliidihuollosta annetun lain muutta-     on hyväksynyt seuraavan lain:
52399: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-
52400: 
52401: 
52402:                                             Laki
52403:            tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta..
52404:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausta saavien invaliidi-
52405:  huollosta 20 päivänä joulukuuta 1963 annetun lain (592/63) 1 § näin kuuluvaksi:
52406: 
52407:                        1 §.                      ei kuitenkaan anneta korvauksen saajalle,
52408:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien       joka ei vakinaisesti asu Suomessa.
52409: noj.alla tai niissä olevien perusteiden mukai-     Invaliidihuoltoa annetaan vain sellaisen
52410: sesti päivärahaa tai elinkorkoa saavalle anne-   vamman tai ammattitaudin johdosta, jonka
52411: taan tarvittaessa hänen työ- ja toiminta-        perusteella 1 momentissa tarkoitettua päivä-
52412: kykynsä sekä ansiomahdollisuuksiensa paran-      rahaa tai elinkorkoa suoritetaan.
52413: tamiseksi 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
52414: tapaturmavakuutuslain (608/48) 14 § :ssä
52415: tarkoitettua invaliidihuoltoa sen mukaisesti       Tämä laki tulee voimaan     päivänä
52416: kuin jäljempänä säädetään. Invaliidihuoltoa            kuuta 1966.
52417: 
52418:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
52419: 
52420: 
52421: 
52422: 
52423: E 284/66
52424:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 185.
52425: 
52426: 
52427:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkon-
52428:                                  ferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksymistä
52429:                                  yleissopimuksista ja suosituksista.
52430:     Kansainvälinen työjärjestö (ILO) piti           taa ulkomaalaisille yhtäläinen sosiaaliturva
52431: vuonna 1962 Genevessä tavanmukaisen yleis-          kuin maan omille kansalaisille. Näitä aloja
52432: kokouksensa, 46. Kansainvälisen työkonferens-       on kaikkiaan yhdeksän: 'läälcintähuolto, raha-
52433: sin, jossa Suomea edusti työjärjestön perus-        suoritukset saimuden johdosta, raskauden ja
52434: säänn<issä (As.kok. 505/1947) edellytetty hal-      synnytyksen johdosta myönnettävät edut, työ-
52435: lituksen, työnantajain ja työntekijäin edus-        kyvyttömyyden johdosta myönnettävät edut,
52436: tajien muodostama valtuuskunta. Konfe-              vanhuuden johdosta myönnett.ävät edut, jäl-
52437: renssi, jota on tarkemmin selostettu Sosiaa-        keenjääneille myönnettävät edut, työvamma-
52438: lisen Aikakauskirjan n:ossa 7-8/1962, hy-           tapauksissa myönnettävät edut, työttömyy-
52439: väksyi kaksi yleissopimusta ja kaksi suosi-         den johdosta myönnettävät edut ja perhe-
52440: tusta. Yleissopimuksista toinen koskee sosiaa-      avustukset.
52441: lipolitiikan perustavoitteita ja -vaatimuksia,         Yleissopimuksen velvoitukset voidaan hy-
52442: toioon samanlaisen sosi,aaLiturv·an myöntä-         väksyä yhden tai useamman edellä mainitun
52443: mistä ulkomaalaisiHe kuin maan omille kan-          sosiaaliturvan alan osalta, jOlta tai joita var-
52444: salaisille. Suosituksista toinen koskee työajan     ten asianomaisella maalla on sen alueella
52445: lyhentämistä, toinen ammattikoulutusta.             asuviin maan omiin kansalaisiin sov:el:letta-
52446:     Kansainvälisen työjärjestön perussäännön        vaa lainsäädäntöä. Vähimmäisvaatimuksia tä-
52447: 19 artiklan 5 a kohdan mukaisesti on kysy-          män lainsäädännön myöntämien etujen suh-
52448: myksessä olevat yleissopimukset lähetetty kai-      teen ei kuitenkaan ole asetettu. Sopimuksen
52449: kille järjestön jäsenv·altioille näiden ratiiioi-   ratifioinut maa voi my.öhemmin ilmoittaa
52450: taviksi. Samoin on suositukset perussäännön         Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajalle,
52451: mainitun artiklan 6 a kohdan mukaisesti lä-         että se hyväksyy sopimuksen v:elvoitukset
52452: hetetty jäsenvaltioiden tutlkittaviksi siinä tar-   yhden tai useamman ratiiioinnissa mainitse-
52453: koituksessa, että niitä ryhdyttäisiin toteut-       mattoman alan oswlta.
52454: tamaan kansallisella lainsäädännöllä tai               Yleissopimuksen ratiiioineen valtion on
52455: muuna tavoin. Perussäännön saman artik-             myönnettävä .alueellaan toisen sellaisen jäsen-
52456: lan 5 b ja 6 b kohtien mukaisesti saatetaan         valtion, johon nähden sopimus myös on voi-
52457: kysymyksessä olevat yleissopimukset ja suosi-       massa, kansalaisille lainsäädännössään saman-
52458: tukset Eduskunnan käsiteltäviksi niiden joh-        lainen sosiaaliturva kuin omille kansalaisil-
52459:  dosta mahdollisesti tarpeellisiksi katsottaviin    leenkin sekä sosiaaliturvan ulottuvuuteen että
52460: toimenpiteisiin ryhtymiseksi.                       etuuksien saantioikeuteen nähden kullakin
52461:     Hyväksyttävälcsi esitettävän yleissopimuk-      sosiaaliturvan alalla, jonka osalta jäsenvaltio
52462: sen suomenkielelle käännetty samoin kuin            on hyväksynyt sopimuksen v:elvoitukset. Sopi-
52463:  englanninkielinen teksti ovat tämän esityk-        mus ei kuitenkaan koske virkamiehiin tai so-
52464: sen liitteessä A. Sopimuksen ranskankielinen        dan uhreihin nähden v:oimassa olevia erityis-
52465:  teksti on ruotsinkielisen esityksen vastaa-        järjestelmiä eikä huoltoapua.
52466:  vassa Uitteessä.
52467:     Toisen yl~issopimulmen samoin kuin suosi-          Yleissopimus on siten vain rajoitetusti vas-
52468:  tusten suomenkielelle käännetyt tekstit ovat       tavuoroinen. Jos esimerkiksi sellaisen jäsen-
52469:                                                     valtion, joka on hyväksynyt sopimuksen vel-
52470:  liitteissä B-D.
52471:                                                     voitukset vain yhden sosiaaliturvan alan
52472:                                                     osalta, kansalainen muuttaa toiseen jäsen-
52473:    HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETTÄVÄ                       valtioon, jonka ratifiointi käsittää monta
52474:          YLEISSOPIMUS:                              alaa, hänelle on siellä myönnettävä sainan-
52475: Yleissopimus (N:o 118), joka koskee saman-          1ainen sosiaaliturva kuin maan omillekin kan-
52476: laisen sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa-          salaisil:le kailiHa niillä aloilla, joiden osalta
52477: laisille kuin maan omille kansalaisille.            viimeksi mainittu maa on hyväksynyt sopi-
52478:                                                     muksen velvoitukset. Tietty vastavuoroi-
52479:   Yleissopimuksen tarkoituksena on sopimuk-         suus voi kuitenkin johtua sopimuksen 3 ar-
52480: sen 2 artiklassa lueteltujen alojen osalta an-      tiklan 3 kohdan määräyksestä, jonka mukaan
52481: 3200/65
52482: 2                                             N:o 185
52483: 
52484: jäsenvaltion ei tarvitse myöntää samaa so-           myöntäminen lapsista, jotka asuvat jonkin
52485: siaaliturvaa tietyllä alalla sellaisen toisen, so-   tällaisen jäsenvaltion alueella, kuitenkin vain
52486: pimuksen ratifioineen jäsenvaltion kansa:lai-        sellaisin ehdoin ja niissä rajoissa, joista
52487: sille, joka, vaikka sillä onkin tätä alaa koo-       asianomaiset valtiot sopivat keskenään.
52488: lmva:a lainsäädäntöä, ei myönnä tällä alalla            Yleissopimuksen 7 artiklan mukaan on nii-
52489: samaa sosiaaliturvaa ensiksi mainitun jäsen-         den jäsenvaltioiden, joihin nähden sopimus
52490: valtion kansalaisille. Pakolaisiin ja kansalai-      on voimassa, pyrittävä ~anomaisten sosiaali-
52491: suutta vailla oleviin henkilöihin sopimusta on       turvan alojen osalta osallimumaan sellaisten
52492: kuitenkin sovellettava v<ll8tavuoroisuusehtoa        saavutettujen tai syntymässä olevien oikeuk-
52493: asettamatta.                                         sien säilyttämisjärjestelmään, jotka niiden
52494:    Samanlainen sosiaaliturva etuuksien saan-         lainsäädänn&sä tunnustetaan sellaisten jä-
52495: tiin nähden on myönnettävä asettamatta ul-           senvaltioiden kansala:isille, joihin nähden so-
52496: komaalaiselle . asuinpaikkaehtoa. Kun sopi-          pimus on voimassa. Tämä määräys tarkoit-
52497: muksen tarkoituksena ei kuitenkaan ole saat-         taa erityisesti vaJkuutus-, työssoolo- tai asu-
52498: taa vieraan maan kansalaista edullisempaan           miskansien yhteenlaskemista tiettyjen oikeuk-
52499: asemaan kuin maan omia kansalaisia, voi-             sien saavuttamiseksi tai niiden säilyttämi-
52500: daan asuinpaiklkaehto, ts. vaatimus, että tie-       seksi.
52501: tyn sosiaaliturvaedun saamiseksi asianomai-             Suomen mahdollisuudet hyväksyä yleisso-
52502: sen on vakinaisesti asuttava maassa, asettaa         pimuksen velvoitukset ovat kunkin alan
52503: ulk:oma:alaisiHe, joo tällainen ehto on lain-        osalta:
52504: sä:ädännössä ·a:setefttu maan omille kansa-
52505: laisille. Tämän lisä.ksi voidaan eräiden sopi-
52506: muksen 4 artiklan 2 kohdassa lueteltujen             a) lääkintähuolto.
52507: etuuksien osalta, mikäli niiden myöntäminen
52508: ei riipu suojaa saavien henkilöiden tai heidän          Asianomainen lainsäädäntö tiissä kohdassa
52509: työnantajansa välittömästä osallistumisesta           on sairausvakuutuslaki (364/63) ja kysy-
52510: rahoitukseen eikä tietyn pituisesta työssäolo-       mY'ksessä olevat etuudet sanotun lain mukaan
52511: kaudesta, myöntämisen ehd6ksi asettaa, että          suoritettavat korvaukset sairaanhoidon kus-
52512: edunsaaja on asunut määrä:tyn ajan sen jä-           tannuksista. Sairausvakuutuslain mukaiset
52513: senvaltion ail.uee11a, jonka lainsäädännön no-       edut annetaan samoin edellytyksin ulkomaa-
52514: jailla etuus on suoritettava.                        laisille kuin Suomen kansalaisillekin. Lää-
52515:    Kahdessa tapauksessa yleissopimus sään-           kintähuollon alaan ikuulu:vina voitaneen li-
52516: telee myös maan omille kansal·aisi.lle myön-         säksi pitää eräitä yleistä terveyden- ja sai-
52517: nettäviä etuja. Niinpä sopimuJksen 5 artik-          raanhoitoa koskevia sä:ännöksiä, joita meillä
52518: lan mukaan jäsenvaltion, joka on hyväksynyt          ei kuitenkaan katsottane sosiaaliturvaan !kuu-
52519: sopimuksen velvoitukset työkyvyttömyysetu-           luviksi .Kun näitäkin säJännöksiä sovelletaan
52520: jen, · vanhuusetujen, jälkeenjääneille ma;kset-      samana tavoin ulkomaalaiseen kuin Suomen
52521: tavien etujen ja hautausavustusten samoin            kansalaiseen, voitaneen yleissopimuksen vel-
52522: kuin työvammaeläikkeiden osalta, on tur-             voitukset hyväksyä tämän a1lan osalta.
52523: vattava nämä edut sekä omille kansalaisil-
52524: leen että vastaavan alan tai vastaavien alo-
52525: jen velvoitukset hyväksyneen toisen jäsenval-        b) rahasuoritukset sairauden johdosta..
52526: tion kansalaisille näiden ulkomailla asuessa-           Asianomainen lainsäädäntö on sairausva-
52527: kin. Tämä velvoitus voidaan täyttää muun             kuutuslaki ja kysymyksessä oleva etuus tä-
52528: muassa solmimalla asianomaisten valtioiden           män lain mukaan suoritettava päiväraha,
52529: kesken sopimuksia, jotka takaavat näiden             jota sopimusta sovellettaessa voitaneen pitää
52530: vei voitusten täyttämisen.
52531:                                                      sen 2 artiklan 6 a kohdassa tarkoitettuna
52532:    Niin ikään on jäsenvaltion, joka on hyväk-        eli ns. maksuttomana etuutena. Kun sai-
52533: synyt yleissopimuksen velvoitukset perhe-            rausvaikuutuslain .mukaiset edut annetaan
52534: avustusten osalta, turvattava sekä omille kan-       samoin edellytyksin ulkomaalaisille kuin Suo-
52535: salaisilleen että muiden sopimuksen velvoi-          men lmnsa!taisil.J.eJk:in, Y'leissopimuksen veivoi-
52536:                                                            1
52537: 
52538: 
52539: tukset saman alan osalta hyväksyneiden jäsen-        tU'kset voitaneen hyväksyä tämän sosiaalitur-
52540: va:ltioiden kansalaisille perhe- ja lapsilisien      van alan osalta.
52541:                                              N:o 185                                              3
52542: 
52543: c) raskauden ja synnytyksen johdosta                sia ei siten voitane hyväksyä tämän alan
52544:     myönnettävät edut.                              osalta.
52545:    .Asianomainen lainsäädäntö on Slll.irausva-
52546: kuutuslak:i ja äitiysavustuslaki (424/41) ja        e) vanhuuden johdosta myönnettävät edut.
52547: kysymyksessä olevat etuudet sairausvakuutus-           Asianomaisen lainsäädännön muodostavat
52548: lain mukaan suoritettava äitiysraha ja äitiys-      kansaneläkelaki, työntekijäin eläkelaki ja ly-
52549: avustuslain mU!kainen äitiysavustus. Tähän          hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
52550: kuuluvina etuina voitaneen pitää myös kun-          jäin eläkelaki. Näistä voitaneen kansaneläke-
52551: nan kätilöistä annetun lain (223/44) mukaista       lain mukaan maksettavia vanhuuseläkkeitä ja
52552: äitiyshuoltoa samoin kuin sellaista neuvontaa,      vanhuudentukea pitää yleissopimuksen 2 ar-
52553: ohjausta ja apua, josta säädetään lkunnalli-        tiklan 6 a kohdassa tarkoitettuina eli ns. ma'k-
52554: sista äitiys- ja lastenneuvoloista annetussa        suttomina etuuksina ja TEL: n ja LEL: n
52555: laissa (224/44), joita molempia lakeja sovel-       mukaisia vanhuuseläkkeitä ns. mak:sullisina
52556: letaan samalla tavalla ulkomaalaiseen kuin          etuina.
52557: Suomen kansalaiseen. Niin kuin edellä on
52558: mainittu, sairausvakuutuslain mukaisten et,.           EdeHä main1ttujen lakien noja!Ja vanhuu-
52559: jen saaminen ei myöskään riipu siitä, onko           "en johdosta myönnettävät edut suoritetaan
52560: asianomainen Suomen kansalainen vai ei.             samoin edellytyksin ulkomaalaisille kuin Suo-
52561:                                                     men kansalaisillekin .
52562: .Äitiysavustuslain mukaan sen sijaan äitiys-
52563: avustus myönnetään vain naiselle, joka on              Yleissopimuksen 5 artiklassa edellytetään
52564: Suomen kansalainen tai jolla on täällä turva-       vanhuusetujoo suorittamista sekä maan omille
52565: paikkaoikeus, mrkä säännös on ristiriidassa         kansalaisille että vastaavan alan velvoitu.kEet
52566: sopimuksen määräysten kanssa. YI·eiggopimuk-        hyväksyneen toisen jäsenvaltion kansalaisille
52567: sen v:elvoi;tuksia ei sen vuoksi voitane tällä      nä.iden asuessa ulkomailla. Työntekijäin eläke-
52568: haavaa hyväksyä tämän alan osalta, mutta            lain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien)
52569: Hallitus tulee harkitsemaan esityksen anta-         työntekijäin eläkelain mukaan annettavien
52570: mista EduskunnaJ.ile äitiysavustuslain muut-        etujen osalta tällainen ulkomaille maksami-
52571: tamisesta siten, että täil.lainen hyväksyminen      nen on mahdollista. Kansanelälrelain 41 § : n
52572: kävisi mahdolliseksi.                               mukaan eläkkeen maksaminen ulkomailla asu-
52573:                                                     valle eläkkeensaajalle keskeytetään, kun sitä
52574: d) työkyvyttömyyden johdosta myönnettä-             on suoritettu vuoden ajalta sen eläkejakson
52575:     vät edut.                                       päättymisestä lukien, jonka aikana eläkkeen-
52576:                                                     saaja on poistunut maasta. Jos eläkkeensaa-
52577:    Asianomaisen lainsäädännön muodostavat           jan oleskeluun ulkomailla on ollut hyväksyt-
52578: kansaneläkelaki ( 347/56), työntekijäin eläke-      tävä syy, voidaan eläkkeen pei'USOSia ja, jos
52579: laki (395/61), · lyhytaikaisissa työsuhteissa       erityiset syyt sitä puoltavat, myös eläkkeen
52580: olevien työntekijäin eläkelaki (134/62), in-        tukiosa sekä eläkkeeseen kuuluva apulisä tai
52581: v:aliidiJmo1tolaki (907 /46) ja invaliidirahalaki   hoitolisä senkin jälkeen määrätä maksetta-
52582:  (374/51).                                          vaksi määräajaksi kerrallaan. Kansaneläk-
52583:    Invruliidihuoltolain ja invaliidira:halain mu-   keen maksaminen ulkomaille on siten rajoi-
52584: kaisia etuuksia voi saada vain Suomen kansa-        tettu tavalla, joka ei ole yleissopimuksen mu-
52585: lainen. Kummassakin laissa on tosin sään-           kaista. Ulkomai1le maksamista koskevia yleis-
52586: nös siitä, että hallituksella on valta vastavuo-    sopimuksen velvoituksia voitaisiin tosin to-
52587: roisuuden perusteella määrätä, että lakia so-       teuttaa myös sopimuksen 8 artiklan mukai-
52588: velletaan myös vieraan valtion ~ansal·aiseen.       sin toimenpitein s.o. so1mimalla muiden sopi-
52589: Kun sopimus kuitenkin edellyttää, että ky-          muksen velvoituks.et vanhuusetujen osalta
52590: symyksessä olevia etuja voitaisiin tietyi'lSä       hyviiksyneiden jäsenvaltioiden kanssa vasta-
52591: tapauksissa myöntää myös ilman vastavuoroi-         vuorois1a sopimuksia, mihin kansaneläikelain
52592: suuden ehtoa, ei lainsäädäntömme tässä koh-         80 § antaa mahdollisuuden. Kun yleissopi-
52593: den täyttäne sopimuksen määräyksiä. Yleis-          mus kuitenkin tietyissä tapauksissa näyttäisi
52594: sopimus edellyttänee myös tyokyvyttömyys-           edellyttävän vieläkin laajempaa vanhuus-
52595: etujen maksamista urkomaille laajemmassa            etujen ulkomaille ma.ksamista, sopimuksen
52596: mit:asisa kuin mihin lainsäädäntömme antaa          velvoituksia ei voitane hyväksyä tämän alan
52597: mahdollisuuden. Yleissopimuksen velvoituk-          osalta.
52598: 4                                           N:o 185
52599: 
52600: f) jälkeenjääneille myönnettävät edut.            joskin käytännössä on korvauksen maksa-
52601:                                                   mista ulkomailla oleskelevalle ulkomaalai-
52602:   Kun meillä tapaturmavakuutuslain (608           selle yleensä ja1Jkettu edellä mainitun yhden
52603: /48) mukaisia huoltoeläkkeitä ja kansaneläke-     vuoden määräajan päiätyttyäkin.
52604: lain mukaista hautausavustusta lukuun otta-          Työvammaeläkkeiden ulkomaille maksa-
52605: matta ei ole alan lainsäädäntöä, ei yleissopi-    mista koskevi·a yleissopimuksen velvoituksia
52606: muksen velvoitusten hyväksyminen tämän            voitaisiin tosin toteuttaa myös sopimuksen 8
52607: alan osalta voisi tulla kysymykseen.              artiklan mukaisin toimenpitein s.o. solmi-
52608:                                                   malla muiden sopimuksen velvoitu:kset työ-
52609: g) työvammatapauksissa myönnettävät edut.         vammaetujen osalta hyväksyneiden jäsenval-
52610:                                                   tioiden kanssa vastavuoroisia sopimuksia, mi-
52611:    Asianomaisen lainsäädännön muodostavat         hin tapaturmavakuutuslain 60 § antaa mah-
52612: lähinnä tapaturmavakuutuslaki (608/48),           dollisuuden. Yleissopimus näyttäisi kuiten-
52613: la!ki tapaturmakorvausta saavien invaliidi-       kin tietyissä tapauksissa edellyttävän vie-
52614: huollosta     (592/63)    ja ammattitautilaki     läkin laajempaa työv3immaelä:kkeiden ulko-
52615:  (139/39). Kysymyksessä olevat edut ovat          maille maksamista. Eduskunnalle on kuiten-
52616: mainittujen lakien nojalla tapaturmakor-          kin annettu Hallituksen esitys tapaturmava-
52617: vauksena · annettavat sairaanhoito, päiväraha,    kuutuslain muuttamisesta siten, että lain
52618: elinkorko, huoltoeläke, hautausapu ja inva-       60 §: ään nyt sisältyvä rajoitus tapaturma-
52619: liidihuolto, joita kaikkia etuja voitaneen pi-    korvausten maksamisesta ulkomaille poiste-
52620: tää maksullisina eli siis muina kuin yleissopi-   taan.
52621: muksen 2 artiklan 6 a kohdassa tar'koitettuina       Yleissopimuksen velvoitukset voitaneen si-
52622: etuuksina. Invaliidihuoltoa lukuun ottamatta      ten hyväksyä kysymyksessä olevan alan osalta.
52623: edellä mainitut edut annet3ian samoin edel-
52624: lytyksin u]komaalaisille kuin Suomen kansa-       h) työttömyyden       johdosta   myönnettävät
52625: laisill~kin. Tapaturmakorvausta saavien inva-
52626:                                                      edut.
52627: liidihuollosta ·annetun lain mukaan invaHidi-
52628: huollon antamisen ed~llytyksenä sitä vastoin         Asianomaisen lainsäädännön muodostavat
52629: on, että korvauksen saaja on Suomen kansa-        laki valtakunnallisista työttömyyskassoista
52630: lainen. Valtioneuvostolla tosin on valta päät-     (125/34) ja laki työttömyyskorvauksesta (332
52631: tää sellaisia poi:kkeuksia Lain säännöksistä,     /63). Työttömyyskorvauksen suorittaminen
52632: jotka johtuvat sen mukaan maksettavia etuja       ei riipu siitä, onko asianomainen Suomen
52633: koskevasta vieraan valtion kanssa tehdystä        kansalainen vai ulkomaalainen. Valtakunnal-
52634: vastavuoroisesta sopimuksesta. Kun yLeis-         lisista työttömyyskassoista annetussa laissa
52635: sopimus kuitenkin edellyttää, että kaikkia        tarkoitetun kassan jäseneksi voi sanotun lain
52636: kysymyksessä olevia etuja olisi voitava tie-      mukaan sen sijaan päästä vain Suomen kan-
52637: tyissä tapauksissa myöntää myös ilman vasta-      salainen. Valtioneuvostolla on tosin valta
52638: vuoroisuuden ehtoa, ei voimassa oleva lain-       vastavuoroisuuden perusteella myöntää vie-
52639: säädäntömme tässä kohden täysin täyttäne          raan valtion kansalaiselle oikeus päästä jäse-
52640: yleissopimuksen määJ:'Iäyksiä. Eduskunnalle       neksi työttömyyskassaan. Kun sopimus 'kui-
52641: on kuiten!kin annettu Hallituksen esitys tapa-    tenkin edellyttää, että sen ratifioineen val-
52642: turmakorvausta saavien invaliidihuollosta an-     tion kansalaisen tietyissä tapauksissa tulisi
52643: netun lain muuttamisesta siten, että kysy-        täällä päästä työttömyyskassan jäseneksi
52644: myksessä olevaa huoltoa voitaisiin antaa ulko-    myös ilman vastavuoroisuuden ehtoa, lain-
52645: maalaisellekin.                                   säädäntömme näyttäisi tässä kohdassa olevan
52646:    Yleissopimuksen 5 artiklassa edellytetty       ristiriidassa sopimuksen määräysten kanssa.
52647: etuuksien ulkomaille maksaminen koskee            Yleissopimuksen velvoituksia ei siten voitane
52648: myös työvammaeläkkeitä. Tapaturmavalmu-           hyväksyä tämän a;lan osalta.
52649: tuslain 60 § : n mukaan voidaan korvauksen
52650: suorittaminen keskeyttää, jos sen saaja vuotta    i) perheavustukset.
52651: kauemmin olekelee ulkomailla, kunnes oles-
52652: kelu siellä päättyy. Tapaturmakorvausten             .Asianomaisen lainsäädännön muodostavat
52653: maksaminen ulkomaille on siten rajoitettu ta-     lähinnä lapsilisälaki (541/48), erityislapsi-
52654: valla, joka ei ole yleissopimuksen mukaista,      lisälaki (538/60) ja perhelisälaki (375/43).
52655:                                              N:o 185                                               5
52656: 
52657: Tähän kuuluvina lakeina voitaneen lisäksi           kansalaisia ja elatusavun ennakon suoritta-
52658: pitää lakia lapsiperheiden asumistuesta (586        misen edel:lytyksenä, että lapsella tai ainakin
52659: /61), lakia elatusavun ennakosta (281/63),          toisella hänen vanhemmistaan on Suomen
52660: lakia kunnallisista kodinhoitajista (272/50)        kansalaisuus, joskin hallitus voi viimeksi
52661: ja kodinperustamislainalakia (1177/45), jos-        mainitun etuuden osalta tehdä vieraan val-
52662: kaan kodinperustamialainoja ei ole myön-            tion kanssa vastavuoroisen sopimuksen en-
52663: netty vuoden 1957 jälkeen.                          nakon suorittamisesta sen kansalaiselle.
52664:    Perhelisää suoritetaan vain Suomen kansa-           Yleissopimuksen velvoituksia ei siten voi-
52665: laisuuden omaavasta lapsesta. Lapsilisää ja         tane hyväksyä tämän alan osalta.
52666: erityislapsilisää voidaan tosin suorittaa muus-        Ytl..eissopimuksen velvoitukset voitaisiin si-
52667: takin .!lapsesta, mutta edellytyksenä on tällöin,   ten tällä haavaa hyväksyä kolmen sosiaali-
52668: että hänen huoltajansa on henkiikirjoitettu         turvan alan, nimittäin lääkintähuollon, sai-
52669: Suomessa kahtena peräkkäisenä vuotena vä-           rauden johdosta myönnettävien rahasuoritus-
52670: littömästi ennen edun hakemista. Yleissopi-         ten ja- työvammatapauksissa myönnettävien
52671: muksen mukaan ei perheavustuksien osalta            etujen osalta.
52672: kuitenkaan voida tällaista odotusaikaa aset-           Edellä lausutun perusteella esitetään,
52673: taa ulkomaalaisen lapsen osalta, mikäli sitä
52674: ei ole asetettu myös Suomen kansalaisille.                    etti.j, Eduskunta päättäisi hyväksyä
52675: Lapsilåsälain ja perhelisälain mukaan halli-               Kansainvälisen työlwnferenssin vuonna
52676: tuksella tosin on valta sen estämättä, mitä                1!)62 hyväksymän yleissopimuksen,
52677: näissä laeissa on säädetty, vastavuoroisuusperi-           joka koskee samanlaisen sosiaaliturvoo
52678: aa:tteen pohj3!lla tehdä vieraan valtion kanssa            myöntämistä ulkomaalaist1le kuin maan
52679: sopimus näiden etujen suorittamisesta sen                  omille kansalais'tUe, ja antaisi suos-
52680: kansalaiselle. Kun yJeissopimus ikui,tenkin tie-           tumuksensa siihen, että Hallitus ryh-
52681: tyissä tapauksissa edellyttäisi perheavustus-              tyy tarpeellisiin toimenpiteisiin yleis-
52682: ten suorittamista ulkomaalaisista lapsista                 sopimuksen ratifioimiseksi sekä aika-
52683: odotusajatta muutenkin kuin vastavuoroisuu-                naan toimenpiteisiin yleissopimuksen
52684: den pohjalta, lainsäädäntömme ei tässä koh-                velvoitusten hyväksymiseksi niiden so-
52685: den täyttäne sopimuksen määräyksiä.                        siaaliturvan alojen osalta, joihin näh-
52686:    Lakia lapsiperheiden asumistuesta ja lakia              den näitä velvoituksia ei nyt voimassa
52687: kunnallisista kodinhoitajista sovelletaan peri-            olevoo lainsäädännön mukaan voida
52688: aatteessa samalla tavoin ulkoina>alaiseen kuin             hyväksyä, mutta joiden osalta tällati-
52689:  Suomen kansalaiseen, kun taas kodinperus-                 nen hyväksyminen lainsäädännön muu-
52690: tamislainan myöntämisen edellytyksenä on,                  tosten johdosta myöhemmin tulee ole-
52691:  että molemmat lainanhakijat ovat Suomen                   maan mahdollista.
52692: 6                                           N:o 185
52693: 
52694: 
52695: 
52696: 
52697:     YLEISSOPIMUS, JOTA El ESITETÄ HYVÄKSYTTÄVÄKSI, SEKÄ SUOSITUKSET:
52698: 
52699: Yleissopimus (N:o 117), joka koskee sosi8.a-      nan asianomaisten yhdyskuntien terveen ke-
52700: lipolitiikan peruatavoitteita ja -vaatimuksia.    hityksen kanssa. Tuotantotehon lisäämiseksi
52701:                                                   ja maanviljelijäväestön elintason kohottami-
52702:     Kysymyksessä oleva yleissopimus ei varsi- seksi on viranomaisten harkittava muun
52703:  naisesti ole uusi, vaan uusittu vuoden 1947 muassa jatkuvan velkaantumisen syiden 'POis-
52704:  sopimus (n:o 82), joka koskee sosiaalipoli- tamista mahdollisimman laajassa mitassa,
52705:  tiikkaa em.ämaahan kuulumattomilla alueilla. muille kuin maanviljelijöille tapahtuvan vil-
52706:  Kun monet niistä alueista, joita varten sopi- jelysmaiden luovuttamisen valvontaa, asian-
52707:  mus aikanaan oli tarkoitettu ja joiden osalta mukaisen lainsäädännön avulla tapahtuvaa
52708:  se oli ratifioitu, sittemmin ovat saavuttaneet maan ja muiden luonnonvarojen omistusoi-
52709:  itsenäisyyden, pidettiin tarpeellisena saada keuden ja käytön valvontaa sen turvaami-
52710:  aikaan uusi vastaava sopimus, jonka aikai- seksi, että maita ja luonnonvaroja käytetään
52711: semmin epäitsenäiset alueet voisivat itsenäi- maan asukkaiden hyvä;ksi ja että perityt oi-
52712:  siksi tultuaan ratifioida. Sopimusehdotusta keudet otetaan asianmukaisesti huomioon.
52713:  Kansainvälisessä työkonferenssissa käsitel- Niin ikään on harkittava vuokraus. ja työ-
52714:  tä€8Sä esitettiin kuitenkin työntekijäin ja ehtojen valvontaa, jotta maanvuokraajille ja
52715:  eräiden hallitusten taholta käsitys, ettei uutta maatalousty,öntekijöille voitaisiin turvata kor-
52716: sopimusta ollut rajoitettava koskemaan ai- kein mahdollinen elintaso ja kohtuullinen
52717:  noastaan äskettäin itsenäistyneitä valtioita, osuus tuottavuuden lisäyksestä, samoin kuin
52718:  vaan että siitä olisi tehtävä sopimus, jonka tuotanto- ja jakelukustannusten supistamista
52719:  kaikki Kansainvälisen työjärjestön jäsenval- kaikin mahdollisin tavoin erityisesti perusta-
52720:  tiot voisivat tavalliseen tapaan ratifioida, mi- malla, tukemalla ja avustamaila tuottajien ja
52721:  käli niin halusivat. Sopimus muotoiltiinkin kuluttajien osuuskuntia.
52722:  tämän mukaisesti.                                  Niin ikään on ryhdyttävä toimenpiteisiin
52723:     Sopimus on laadittu varsin yleisluontoi- sellaisten elinehtojen turvaamiseksi itsenäi-
52724: seksi ja käsittelee monia sosiaalipolitiikan sille yrittäjille ja palkansaajille, jotka anta-
52725:  ja talouspolitiikan aloja. Sopimuksessa on ~at heille mahdollisuuden omilla ponnistuk-
52726: kaikkiaan kuusi osaa, joista ensimmäisessä on sillaan kohottaa elintasoaan ja takaavat vi-
52727: yleisinä periaatteina lausuttu, että kaikella rallisilla elinehtojen tutkimuksilla määrätyn
52728: politiikalla on ensi sijassa pyrittävä väestön vähimmäiselintason.
52729: hyvinvointiin ja kehittämiseen samoin kuin          Työntekijäin palkoista on yleissopimuksen
52730: sen sosiaalista edistystä koskevien toiveiden 10 artiklassa määräys, jonka mukaan vähim-
52731: tukemiseen ja että yleistä politiikkaa suunni- mäispalkkojen määräämistä on edistettävä
52732: teltaessa on asianmukaisesti otettava huo- työehtosopimuksilla tai, milloin tätä ei voida
52733: mioon sen vaikutus väestön hyvinvointiin. pitää tehokkaana menetelmänä, määrättävä
52734: Muissa yleissopimuksen osissa on määräyksiä vähimmäispalkkaperusteet              neuvottelemalla
52735: elintason kohottamisesta, muuttavista työnte- työnantajien ja työntekijäin edustajien
52736: kijöistä, työntekijäin palkoista, syrjinnän kanssa.
52737: kieltämisestä sekä opetuksesta ja ammattikou-       Yleissopimuksen 11 ja 12 artiklassa on
52738: lutuiksesta.                                      yksityiskohtaisia määräyksiä palkkojen mak-
52739:     Yleissopimuksen mukaan on taloudellista samisesta. Näiden määräysten mukaan työn-
52740: kehittämistä suunniteltaessa elintason kohot- antajat on muun muassa velvoitettava pitä-
52741: tamista pidettävä päätavoitteena ja ryhdyt- mään luetteloa maksetuista palkoista ja anta-
52742: tävä. kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin, maan työntekijöille palkanmaksutodistukset.
52743: että tällainen kehittäminen tapahtuisi rin- Palkanmaksussa on säännönmukaisesti käy-
52744:                                             N :.o 185                                          7
52745: 
52746: tettävä vain laillisia maksuvälineitä, eikä        laisia esteitä olevan. Tosin eräiden sopimuk-
52747: palkkaa saa osaksikaan maksaa alkoholi- tai        sen määräysten osalta on tulkinnanvaraista,
52748: muina päihdyttävinä juomina. Palkka on             missä määrin Suomen lainsäädäntö ja täällä
52749: myös säännönmukaåsesti maksettava suoraan          noudatettu politiikka vastaavat niitä, mutta
52750: työntekijälle, eikä sitä saa suorittaa annis-      lisäksi voidaan OSIOittaa selviä raJtifioinnin
52751: kelupaikoissa tai myymälöissä. Milloin palk-       esteitä.
52752: kaan sisältyy luontoisetuja, viranomaisten on         Niin kuin edellä on mainittu, yleissopimuk-
52753: ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin toimenpitei-      sen 4 artiklan mukaan on tuotantotehon li-
52754: siin, jotta luontoisedut olisivat riittävät ja     säämiseksi ja maanviljelijäväestön elintason
52755: niiden raha-arvo oikein määrätty. Niin ikään       kohottamiseksi harkittava tiettyjä toimenpi-
52756: on ryhdyttävä toimenpiteisiin muun muassa          teitä. Artiklan a kohdassa tarkoitettuina toi-
52757: luvattomien palkanpidätysten estämiseksi ja        menpiteinä voitaneen pitää säännöksiä; joi-
52758: palkkaan sisältyvistä tarvikkeista ja palve-       den tarkoituksena on luoda perusedellytyikset
52759: luksista pidätettävi·en korvausten rajoittami-     maatalouden kannattavalle harjoittamiselle.
52760: seksi oikeaan arvoonsa. Viranomaisten on           Tällaisia säännöksiä ovat meillä muun muassa
52761: niin ikään määrättävä palkkaennakkojen kor-        laki maatalouden hintatasosta (449/62), laki
52762: keimmat määrät ja niiden takaisinmaksutapa.        maatalouden perusluotosta (156/65), laki val-
52763:    Yleissopimuksen viidenteen osaan sisältyy       tion osanotosta eräid~n maa- ja vesirakennus-
52764: määräys, jonka mukaan sosiaalipolitiikan           töiden kustannuksiin (433/63), laki eräistä
52765: eräänä päämääränä tulee olla kaiken työn-          maatalouden perusparannustöistä suoritetta-
52766: tekijöihin rodun, ihonvärin, sukupuolen, us-       vista palkkioista (310/60), metsänparannus-
52767: usk:onnon, heimoon tai ammattiyhdistykseen         laki (423/57) ja laki metsänviljelyn edistämi-
52768: kuulumisen perusteella kohdistuvan syrjin-         sestä (478/63).
52769: nän lopettaminen, mikäli on kysymys työ-              Artiklan b kohdassa tarkoitettuja viljelys-
52770: lainsäädännöstä, työhön ottamisesta, ammatti-      maiden luovuttamisen valvontaa koskevia
52771: koulutuksen saamisesta sekä pa1kkaperus-           säännöksiä ovat meillä ainakin asetus rajoi-
52772: teista.                                            tuksista eräänlaisten yhtiöiden ja yhdistysten
52773:    Opetuksesta ja ammattikoulutuksesta on          oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla (4/
52774: yleissopimuksessa määrätty, että paikallisten      15), laki ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei-
52775: olosuhteiden sallimissa r-ajoissa on ryhdyt-       söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä
52776: tävä toimenpiteisiin laajan opetus-, ammatti-      omaisuutta ja osakkeita (219/39) sekä eri
52777: koulutus- ja ammattioppijärjestelmän asteit-       asuttamislakeihin sisältyvät kiinteistön luo-
52778: taiseksi kehittämiseksi, jotta kumpaankin su-      vuttamisen rajoittamista koskevat säännökset.
52779: lmrpuoleen kuuluville lapsille ja nuorille voi-    On kuitenkin vaikea määritellä, kooka on saa-
52780: taisiin antaa teh(}kasta koulutusta hyödylli-      vutettu se artiklan tässä k(}hdassa lausuttu
52781: seen ammattiin. Kansallisessa lainsäädännössä      tavoite, että viljelysmaiden luovuttaminen on
52782: on määrättävä oppivelvollisuuden päättymis-        sallittava vain silloin, kun se on maan edun
52783: ikä ja työhön pääsyn alin ikäraja sekä työeh-      mukaista.
52784: dot.                                                  Artiklan c kohdassa tarkoitettuina sään-
52785:    Yleissopimuksen on tähän mennessä rati-         nöksinä voitaneen meillä pitää kaivoslakia
52786: fioinut 10 valtiota Aasiassa j.a Afrikassa.         (503/43)' yksityismetsälakia (161/28) ja ve-
52787:    Kysymys pohjoismaiden suhtautumisesta           silakia (264/61). Kohdassa d tarkoitettuja
52788: yleissopimuksen ratifiointiin on Ruotsin aloit-    vuokraus- ja työehtoja koskevia säännöksiä
52789: teesta ollut käsiteltävänä Pohjoismaiden so-       ovat laki maanvuokrasta maalla (19/02) ja
52790: siaalipoliittisessa komiteassa, jolla on erityi-   asetus torpan, lampuotitilan ja mäJcitupa-
52791: nen jaosto Kansainvälisen työjärjestön sopi-       alueen vuokrauksesta (12/05). Maataloustyön-
52792: muksia varten. Tällöin on todettu, että            tekijäin t)'öehdot. ta;as määräytyvät suureksi
52793: vaikka sopimukseen liittymisen ei voidakaan        osaksi alan t)'öehtosopimuksen mukaan eikä
52794: katsoa olevan ristiriidassa niiden vai'kutti-      ainakaan tältä osin ole olemassa sopimuksen
52795: inien kanssa, jotka työkonferenssissa johti-       tässä kohdassa tarkoitettua työehtojen val-
52796: vat sopimuksen hyväksymiseen, kaikkien             vontaa.
52797: asian käsittelyyn osallistuneiden pohjoismai-         Kun meillä niin kuin muissakin pohjoi~
52798:  den osalta näytti olevan olemassa ratifioin-      maissa työntekijäin tpalkat säännönmukaisesti
52799:  nin esteitä. Myös Suomen osalta näyttää täl-      määräytyvät ty:öehtosopimusten perusteella, ei
52800: 8                                          N:o 185
52801: 
52802: yleissopimuksen 5 artikla, jonka mukaan so- asiakirjojen soveltamista. Sen johdannossa
52803: pimuksen ratifioineen valtion on ryhdyttävä asetetaan 40 tunnin työviikko sosiaaliseksi
52804: toimenpiteisiin määrätyn vähimmäiselintason tavoitteeksi, johon olisi päästävä tarvittaessa
52805: takaamiseksi ei vain palkansaajille, vaan asteittain, ja määritellään säännöllisen työ-
52806: myös itsenäisille yrittäjille, yleensä soveltuisi ajan enimmäispituus vuoden 1919 (teollisuu-
52807: Suomen oloihin. Samasta syystä saattaisi den) työaikasopimuksen mukaisesti. Neljän-
52808: meillä tuottaa vaikeuksia soveltaa sopimuksen kymmenen tunnin työviikkoa koskeva periaate
52809: 10 artiklan 2 momentin määräystä, jonka mu- sisältyy jo Kansainvälisen työkonferenssin
52810: kaan silloin kun ei ole tehokasta menettelyä vuonna 1935 hyvåiksymään sopimukseen,
52811: vähimmäispalkkojen määräämiseksi työehto- jonka tähän mennessä kuitenkin on ratifioi-
52812: sopimuksin, on ryhdyttävä toimenpiteisiin vä- nut vain neljä maata.
52813: himmäispalkkaperusteiden määräämiseksi yk-
52814: sissä neuvoin työnantajien ja työntekijäin           Suosituksen mukaan olisi kunkin jäsenval-
52815: edustajien kanssa.                                tion noudatettava sellaista politiikkaa, jolla
52816:     Ilmeisiä ratifioinnin esteitä voidaan osoit- maan oloihin ja käytäntöön sekä eri teollisuu-
52817: taa verrattaessa yleissopimuksen 11 ja 12 ar- denalojen olosuhteisiin soveltuvalla tavalla
52818: tiklan määräyksiä meidän lainsäädäntöömme, pyritään edistämään säännöllisen työajan as-
52819: lähinnä työsopimuslakiin. Niinpä meillä ei teittaisen lyhentämisen periaatteen tunnusta-
52820: ole säännöstä, joka yleisesti veivoittaisi työn- mista. Säännöllistä työaikaa olisi, silloin kun
52821:  antajat pitämään luetteloa maksetuista pal- se on tarkoitUksenmukaista, ,asteittain lyhen-
52822: koista, niin kuin 11 artiklan 1 kohdassa edel- nettävä, jolloin päämääränä tulisi olla 40
52823: lytetään, joskin tällaista luetteloa käytän- tunnin työviikon toteuttaminen työntekijäin
52824:  nössä yleensä pidettäneen. Myöskään ei ansioita vähentämättä. Jos työviikon pituus
52825: meillä ole säännöstä, joka estäisi palkan mak- ylittää 48 tuntia, olisi heti ryhdyttävä toi-
52826: samisen päihdyttävien juomien muodossa, jos menpiteisiin sen lyhentämiseksi tähän tunti-
52827: työntekijä siihen suostuu. Niin ikään lainsää- määrään. Milloin taas viikottainen työaika
52828:  dännöstämme puuttuvat sopimuksen 12 ar- jo on 48 tuntia tai vähemmän, olisi työajan
52829:  tiklassa edellytetyt säännökset palkkaenna- lyhentäminen suunniteltava ja toteutettava
52830:  koista.                                          asianomaisen maan ja sen talouselämän eri
52831:     Ratifioinnin este on olemassa myös 15 ar- alojen olosuhteita vastaavalla tavalla. Tällöin
52832:  tiklan 2 kohdan osalta, jonka mukaan kansal- olisi muun muassa otettava huomioon maan
52833:  lisessa lainsäädännössä on määrättävä muun taloudellisen kehityksen aste sekä mahdolli-
52834:  muassa työhön pääsyn alin ikäraja. Laissa suudet ottaa käytäntöön lyhennetty työaika
52835:  lasten ja nuorten henkilöiden käyttämisestä aiheuttamatta kokonaistuotannon tai tuotta-
52836:  ammattityöhön (260/29), samoin kuin laissa vuuden alenemista tai vaarantamatta maan
52837:  kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työ- taloudellista kasvua.
52838:  oloista (132/19) on säädetty, ettei 14:ää           Työajan asteittainen lyhentäminen voidaan
52839:  vuotta nuorempaa lasta saada pitää työssä toteuttaa joko lyhentämällä työaikaa määrä-
52840:  niissä ammateissa ja liikkeissä, joihin mai- tyin väliajoin tai ulottamalla lyhennetty työ-
52841:  nittuja lakeja sovelletaan. Yleistä työhönpää- aika vähitellen kansantalouden eri aloille. Täl-
52842:  syn alinta ikärajaa ei meillä kuitenkaan tois- löin olisi etusijalle asetettava ne elinkeinot ja
52843:  taiseksi ole, joskin Hallitus on kuluvan vuo- ammatit, joissa työntekijöiltä vaaditaan eri-
52844:  den helmikuussa asettanut komitean tarkista- tyisen raskaita ruumiiUisia tai henkisiä pon-
52845:  maan lasten ja nuorten henkilöiden työhön nistuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi ter-
52846:  käyttämistä koskevat säännökset, jolloin myös veydellisille vaaroille. Näin olisi meneteltävä
52847:  ikärajaa koskevat määräykset tulevat käsitel- erityisesti silloin, kun työntekijät pääasiassa
52848:  täviksi.                                         ovat naisia ja nuoria henkilöitä.
52849:     Edellä esitettyyn viitaten Hallitus katsoo,      Säännöllinen työaika olisi yleensä määrät-
52850:  ettei sopimusta olisi meillä ratifioitava.        tävä viikkoa kohti. Työajan laskeminen keski-
52851:                                                    määräisesti viikkoa pitemmältä ajalta voi
52852:  Suositus (N:o 116), joka koskee työajan tulla kysymykseen, milloin se on tarpeen tiet-
52853:                    lyhentämistä.                  tyjen alojen erityisten olosuhteiden tai tek-
52854:     Suosituksen tarkoituksena on täydentää ja nisten vaatimusten tähden. Erityisiä mää-
52855:  helpottaa työaikaa koskevien kansainvälisten räyksiä voidaan tällöin antaa töistä, joita nii-
52856:                                              N:o 185                                               9
52857: 
52858: den laadun vuoksi on tehtävä keskeytymättö-        nen työaika on kuitenkin rajoitettu kahdek-
52859: mästi toisiaan seuraavia työvUOl'Oja käyttäen.     saan tuntiin päivässä.
52860:    Asianomaisen vimnomaisen tai elimen on             Työajasta kotimaanliikenteen aluksissa an-
52861: määrättävä, millä ehdoilla ja missä rajoissa       netun lain mukaan on laivaväen varsinainen
52862: säännöllinen työaika saadaan ylittää joko py-      työaika enintään 8 tuntia vuorokaudessa. Mil-
52863: syvästi tai tilapäisesti. Pysyvästi on tällainen   loin varsinainen työaika viikon aikana ylittää
52864: ylittäminen sallittu työssä, joka pääasiassa       45 tuntia, on tämän tuntiluvun ylittävältä
52865: on jaksottaista, samoin kuin tietyissä julkisen    varsinaisen työajan osalta suoritettava vas-
52866: edun vaatimissa poikkeustapauksissa sekä teh-      taavasti korvaus vapaa-aikana tai rahana.
52867: tävi~, jotka teknisistä syistä välttämättä on         Työaikalain ·.mukaan saadaan säännöllinen
52868: suoritettava yrityksen tai työvuoron työsken-      työaika tietyissä laisSa luetelluissa liikkeissä,
52869: telylle määrätyn työajan ulkopuolella.             laitoksissa ja yrityksissä järjestää niin, että se
52870:     Ylityönä on suosituksen mukaan pidettävä       kolmen viikon pituisena ajanjaksona on enin-
52871: kaikkia säännöllisen työajan ylittäen tehtyjä      tään 141 tuntia. Työssä, jota sen teknisen
52872: tunteja, jollei niitä vallitsevan tavan mukaan     laadun vuoksi on keskeytymättä tehtävä vuo-
52873: oteta huomioon palkkaa määrättäessä. Kussa-        rokaudet umpeensa viikon kaikkina päivinä,
52874: kin maassa on määrättävä, kuinka paljon yli-       saa työntekijää työneuvoston suostumuksin
52875: työtunteja tietyn ajan kuluessa enintään saa-      ja sen määräämin ehdoin pitiiätyössä kauem-
52876: daan tehdä, ja ylityöstä on maksettava kor-        min kuin kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja
52877: keampi palkka kuin säännölliseltä työaj.alta.      48 tuntia viikossa, kuitenkin niin, ettei sään-
52878:     Jotta työajan lyhentämistä tarkoittavat toi-   nöllinen työaika kolmen viikon pituisena
52879: menpiteet voitaisiin tehokkaasti toteuttaa,        ajanjaksona saa olla pitempi kuin 144 tuntia.
52880: olisi työnantajat velvoitettava saattamaan         Niin ikään voi työneuvosto harkintansa mu-
52881: työntekijäin tietoon työn alkamis- ja päät-        kaan antaa luvan poiketa säännöllistä työ-
52882: tymisajat samoin kuin työvuorojen alkaminen        aikaa koskevista säännöksistä, jos työ on laa-
52883: ja päättyminen sekä ne lepoajat, joita ei          dultaan sellaista, että sitä suoritetaan vain
52884: lueta säännölliseen työaikaan. Työnantaja          aika ajoin sen vuorokautisen työajan ku-
52885: olisi myös velvoitettava pitämään asianomai-       luessa, jona työntekijän on oltava valmiina
52886: sen viranoq1aisen hyväksymän kaavan mu-            työhön, tai jos työllä edistetään suurta jul-
52887:  kaista luetteloa työajasta, palkoista ja yli-     kista etua.
52888: työstä sekä esittämään pyydettäessä tämä              THapäisesti on säännöllisen työajan ylittä-
52889: luettelo tarkastettavaksi.                         minen työaikalain mukaan sallittu, milloin
52890:     Suositus ei koske maataloutta, meriliiken-     luonnontapahtuma, tapaturma tai muu
52891:  nettä eikä merikalastusta.                        seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, on
52892:     Tärkeimmät suosituksen soveltamisalaa kos-     aiheuttanut keskeytyksen yrityksen säännölli-
52893:  vat säännökset sisältyvät meillä työaikalakiin    sessä toiminnassa tahi vakavasti uhkaa johtaa
52894:   (604/46), lakiin kauppaliikkeiden ja toimis-     sellaiseen keskeytykseen taikka hengen, ter-
52895:  tojen työoloista (605/46), kotiapulaislakiin      veyden tai omaisuuden joutumiseen vaaran-
52896:   (1/49), leipomotyölakiin (302/61), lakiin        alaiseksi. Työajan ylittäminen ei kuitenkaan
52897:  työajasta kotimaanliikenteen aluksissa (410/      saa tällöin jatkua neljää viikkoa kauemmin.
52898:  61) sekä työsääntölakiin (142/22).                   Työaikalain mukaan on työntekijää lupa
52899:     Työaikalain sekä kauppaliikkeiden ja toi-      hänen suostumuksellaan pitää säännöllisen
52900:  mistojen työoloista annetun lain mukaan           työajan lisäksi ylityössä enintään 24 tuntia
52901:  työntekijän säännöllinen työaika on enintään      kahden viikon aikana sekä ns. jaksotyössä 36
52902:  kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia       tuntia kolmen viikon aikana kuitenkin niin,
52903:  virkrissa. Teollisuudessa on kuitenkin työehto-   ettei ylityötuntien lukumäärä kalenterivuo-
52904:  sopimuksin yleisesti toteutettu 45 tunnin työ-    den aikana nouse 200 suuremmaksi. Tämän
52905:  viikko, minkä lisäksi eräillä aloilla noudate-    lisäksi saadaan työneuvoston luvalla työnte-
52906:  taan 'kesäkuukausina tätäkin lyhempää viik-       kijää erityisistä syistä pitää ylityössä enin-
52907:  koa.                                              tään 150 tuntia kalenterivuodessa. Kauppa-
52908:     Kotiapulaislaissa on kotiapulaisen työaika,    liikkeiden ja toimistojen työoloista annetun
52909:  johon sisältyvät myös ruokailuajat, määrätty      lain mukaan on ylityö sallittu tiety~ kii-
52910:  enintään 10 tunniksi päivässä. Kuuttatoista       reellisissä kausitöissä samoin kuin tavaran
52911:  vuotta nuoremman koti31pulaisen säännölli-        pilaantumisen ~hkäisemiseksi tai omaisuutta
52912: 2 3200/65
52913: 10                                        N:o 185
52914: 
52915:   uhkaavan vaaran torjumiseksi. Ylityön määrä apulaisen säännöllinen työaika, johon sisäl-
52916: on rajoitettu 48 tuntiin neljän viikon aikana tyvät myös ruokailuajat, on enintään 8 tun-
52917: ja yhteensä enintään 200 tuntiin vuodessa. tia vuorokaudessa. Muulla tavoin ei meillä
52918:    Leipomotyölain mukaan saadaan työnteki- ole lainsäädännössä toteutettu suosituksen
52919: jää hänen suostumuksellaan pitää ylityössä 18 kohtaa, jonka mukaan ylityön järjestämi-
52920: enintään 10 tuntia yhden viikon aikana sekä sessä on otettava asianmukaisesti huomioon
52921: jaksotyössä enintään 30 tuntia kolmen viikon 18 vuotta nuorempien alaikäisten samoin
52922: aikana kuitenkin niin, ettei ylityötuntien kuin raskaana olevien naisten ja iinettävien
52923: määrä kalenterivuoden aikana ylitä sataa.        äitien sekä vammaisten erikoisasema. Halli-
52924:    Ylityöstä on sekä työaikalain että kauppa- tus on kuiten!kin kuluvan vuoden helmikuussa
52925: liikkeiden ja toimistojen työoloista annetun asettanut komitean tarkistamaan lasten ja
52926: lain mukaan maksettava kahdelta ensimmäi- nuorten henikilöiden työhön käyttämistä ja
52927: seltä tunnilta 50% :lla ja seuraavilta tun- työaikaa koskevat säännökset. Komitean on
52928: neilta 100 % :Ua korotettu palkka.               tehtävä ehdotuksensa tämän vuoden loppuun
52929:    Työaikaa koskevien säännösten noudatta- mennessä.
52930: mista valvovat ammattientarka.stusviranomai-        Sekä työaikalain että kauppaliikkeiden
52931: set.                                             ja toimistojen työoloista annetun lain mu-
52932:    Suosituksen 20 kohdan 1 momentissa tar- kaan työnantajan on pidettävä luetteloa
52933: koitettuina neuvotteluina voitaneen pitää työ- muun muassa ylityötunneista ja niistä mak-
52934: neuvoston toimintaa samoin kuin niiden val- setuista korvauksista. Sen sijaan ei työnan-
52935: tion komiteoiden kokouksia, jotka on asetettu taja lain mukaan ole velvollinen pitämään
52936: käsittelemään työaikaa koskevia kysymyksiä. luetteloa palkoista yleensä, kuten suosituksen
52937:    Ty.öaikalainsäädäntömme ja työaikaa koske- 21 c kohdassa edellytetään, joskin tällaista
52938: vat työehtosopimuksien määräykset vastan- luetteloa yleensä käytännössä pidettäneen.
52939: nevat suurimmaksi osaksi suosituksen mää-          Suosituksen määräyksiä meidän oloihimme
52940: räyksiä. J oit.akin eroavuuksia voidaan kui- verrattaessa on lisäksi otettava huomioon,
52941: tenkin osoittaa. Niinpä ei suosituksen 9 koh- ettei työaikalainsäädäntömme eivätkä aina
52942: taa, jonka mukaan työaikaa lyhennettäessä työehtosopimustenkaan työaikaa koskevat
52943: etusijalle .olisi asetettava ne elinkeinoalat ja määräykset peitä kaikkia niitä aloja ja työn-
52944: ammatit, joissa työntekijöiltä vaaditaan eri- tekijäryhmiä, joita suositus koskee. Niinpä
52945: tyisen raskaita ruumiillisia tai henkisiä pon- metsä- ja uittotyöt jäävät suurimmaksi
52946: nistuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi ter- osa:ksi työaikalainsäädännön ulkopuolelle.
52947: veydellisille vaaroille, ole aina voitu eikä Alan työehtosopimus sisältää tältä osin vain
52948: ilmeisesti vastaisuudessakaan voida johdon- määräyksen, että työaika järjestetään tar-
52949: mukaisesti noudattaa. Työturvallisuuslain peen mukaan. Kun kauppaliikkeiden ja toi-
52950:  (299/58) mukaan voidaan, milloin työnteki- mistojen työoloista annettu la:ki ei koske
52951: jäin terveydelle erityistä vaaraa aiheuttavan julkisia virastoja, jäävät tällaisissa viras-
52952: työn vaarallisuuden vähentäminen edellyttää toissa työskentelevät, työsopimussuhteessa
52953: toimenpiteitä, joihin ei kohtuudella voida Yaltioon tai kuntiin olevat henkilöt työaika-
52954: vaatia ryhdyttäväksi, työntekijäin työaikaa suojdua vaille.
52955: sellaisessa työssä asetuksella määrätä lyhen-      Kun Suomessa jo kauan sitten on saavu-
52956: nettäväksi. Tähän mennessä ei kuitenkaan tettu 48 tunnin työviikko, suositukseen si-
52957: työaikaa ole tällä perusteella määrätty ly- sältyvä säännöllisen työajan asteittaisen ly-
52958: hennettäväksi.                                   hentämisen periaate tarkoittaa meidän osal-
52959:    Lasten ja nuorten käyttämisestä ammatti- tamme mahdollisuuksia soveltaa suosituksen
52960: työhön annetun lain (260/29) mukaan on kuudetta kohtaa. Tämän kohdan mukaan
52961: hätätyötä lukuun ottamatta ylityön teettä- työajan lyhentämiseen tähtäävät toimenpiteet
52962: minen kahdeksaatoista vuotta nuoremmilla voidaan toteuttaa kunkin maan ja. talous-
52963: h(mkilöillä kielletty. Kauppa-, konttori- ja elämän kunkin alan erityisiä olosuhteita
52964: varastoliikkeiden työoloista annetun lain vastaavalla tavalla.
52965: (132/19) mukaan lasta, jolla laissa tarkoi-        Suosituksen hyväksymisen jälkeen työajan
52966: tetaan kuuttatoista vuotta nuorempaa hen- lyhentämistä koskeva kysymys tuli maas-
52967: kilöä, ei saa pitää työssä enempää kuin kuusi samme uudelleen ajankohtaiseksi. Vuosiksi
52968: tuntia vuorokaudessa. Kotiapulaislain mu- 1964-1965 tehtävistä työehtosopimuksista
52969: kaan kuuttatoista vuotta nuoremman koti- neuvoteltaessa valtakunnansovittelija teki
52970:                                              N:o 185                                            11
52971: 
52972:  työmartkkinoiden keskusjärjestöille esityksen     Suositus (N:o 117), joka koskee ammatti-
52973: ylei!Jratkaisuksi, johon liittyi ehdotus 40 tun-                   koulusta.
52974: nin työviikon asteittaisesta toteuttamisesta,
52975: kun työaikalainsäädäntöä olisi ensin muu-              Niin kuin suosituksen johdannosta käy
52976:  tettu. Eräiden välivaiheiden jälkeen sisälly-      selville, sen tarkoituksena on korvata eräitä
52977: tettiin valtaosaan mainitun esityksen perus-        Kansainvälisen työkonferenssin tältä alalta
52978: teella tehdyistä työehtosopimuksista periaat-       aikaisemmin hyväksymiä asiakirjoja, nimit-
52979: teellinen ehto, jonka mukaan säännöllistä           täin suositukset ammattikoulutuksesta ja op-
52980: viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin asteittaisesti ly-     pilaskasvatuksesta, molemmat vuodelta 1939,
52981: hentämään aikaisintaan vuonna 1965 siten,           sekä ammattikoulutussuositus vuodelta 1950.
52982: että 40-tuntinen työviikko toteutettaisiin vii-        Suositus koskee kaikkea koulutusta, jonka
52983: meistään vuotta 1970 varten tehtävissä työ-         tarkoituksena on valmentaa tai uudelleen
52984:  ehtosopimuksissa. Järjestöt o1iv·at kuitenkin      kouluttaa henkilö hänen ensimmäistä tai
52985: jo tällöin yksimielisiä siitä, että työajan ly-     myöhempää työpaikkaansa varten tahi ylene-
52986: hentämisen edellytyiksenä olisi työaikalain-        mään millä tahansa talouselämän alalla, sii-
52987: säädännön muuttaminen.                              hen luettuna tarvittava yleis-, ammatti- ja
52988:     Kuluvan vuoden kesä:kuussa asianomaiset         tekninen opetus. Suositusta ei ikuitenkaan
52989: työmarkkinoiden keskusjärjestöt tekivät so-         ole sovellettava sellaisiin johtO- ja valvonta-
52990:  pimukset 40-tuntisen työviikon :toteuttami-        tehtäviin, jotka ylittävät teollisuuden työn-
52991: sesta ja sen edellytyksenä pidettävistä työ-        johtajatason tai muiden elinkeinoelämän alo-
52992: aika1ain muutoksista sekä jättivät samalla          jen vastaavan tason, ei myöskään merenkulki-
52993: vastaavan lainmuutosesityfusen valtioneuvos-        joiden koulutukseen eikä maatalouden am-
52994: tolle. Kauppaliikkeiden ja toimistojen työ-         mattikoulutu:kseen.
52995: oloista annetun lain alaisuuteen kuuluvien             Suositus käsittää kaikkiaan 16 osaa, joista
52996: työntekijäin ja toimihenkilöiden työajan ly-        ensimmäinen sisältää yleisiä periaatteita.
52997: hentämistä k<>Skeva vastaava sopimus tehtiin        Näiden mukaan ammattikoulutus ei ole itse-
52998: kuluvan vuoden syyskuussa, jolloin asian-           tarkoitus, vaan keino kehittää ihmisen am-
52999: omaiset järjestöt myös jättivät esityksensä         matillisia kykyjä tarjolla olevat työtilaisuu-
53000: kauppatyölain muuttamisesta. Edellä mainit-         det asianmukaisesti huomioon ottaen ja a.ntaa
53001: tujen sopimusten muka,an ryhdyttäisiin nii-        hänelle tilaisuus käyttää taitojaan mahdolli-
53002: den piiriin kuuluvien työntekijäin ja toimi-       simman suureksi hyödyksi itselleen ja yhteis-
53003: henkilöiden työaikaa ,sen jälkeen, kun työ-        kunnalle. Koulutuksen tulisi lisäksi olla va-
53004: aikalakiin ja kauppatyölakiin oli tehty tar-       l{laa kaikesta rotuun, ihon väriin, sukupuo-
53005: peelliset muutokset, ja aikaisintaan vuonna        leen, uskontoon, poliittiseen mielipiteeseen tai
53006: 1966 asteittain lyhentämään siten, että 40         kansalliseen tahi yhteiskunnalliseen alkupe-
53007: tunnin työviikko toteutuu täydellisenä vii-        perään perustu"\'asta syrjinnästä.
53008: meistään 1 päivämä t3Jmmikuuta 1970 a~kaen.            Suosituksen muut osat käsittelevät ammat-
53009:    Kaupunkien ja kauppaloiden osalta on            tikoulutuksen suunnittelua ja hallintoa, toi-
53010: Kaupunkiliitto suositellut jäsenkunnilleen         menpiteitä yhteistyön järjestämiseksi kaik-
53011: siirtymistä 40 tunnin työviikkoon viimeistään      kien ammattikoulutuksen kanssa tekemisiin
53012: vuoden 1968 aikana.                                joutuvien viranomaisten, koulutuselinten ja
53013:    Hallitus antoi 12 päivänä marraskuuta           työmarkkinajärjestöjen kesken, koulutusmah-
53014: 1965 Eduskunnalle esitykset sellaisista muu-       dollisuufusia koskevaa tiedotustoimintaa, am-
53015: toksista työaikalakiin ja kauppatyölakiin,         matinvalinnanohjausta, esi,va1mennusta am-
53016: jotka aiheutuvat 40-tuntiseen työviikkoon          mattiin, koulutuksen järjestämistä, koulu-
53017: siirtymisestä. Näissä esityksissä on otettu huo-   tusmenete1miä, yritysten järjestämää koulu-
53018: mioon myös ne erikoiskysymykset, jotka liit-       tusta, ammattioppilaskoulutusta, pikakotilu-
53019: tyvät työajan lyhentä:miseen julkisen sektorin     tusta, val"\'ontahenkilökunnan koulutusta ja
53020: piirissä.                                          koulutuslaitosten ja yritysten opettajia. Suo-
53021:    Kun suositus siten, mikäli Eduskunta hy-        situksen kaksi viimeistä lukua käsittelevät
53022: viilksyy edellä mainitut lainmuutosesitykset,      teonistumassa olevia maita sekä kansainvä-
53023: tulisi tärkeimmil'tä osiltaan toteutetuksi, Hal-   listä yhteistyötä.
53024: litus katsoo, ettei suositus tällä haavaa anna        Ammattikoulutuksen suunnittelua ja hal-
53025: aihetta enempiin toimenpiteisiin.                  lintoa koskevassa suosituksen osassa lausu-
53026: 12                                         N:o 185
53027: 
53028: taan se periaate, että jokaisella maalla t~li~i   paikkakunnalliselle P.o~jall~ ~~r~~ttuja ~l~~
53029: sen asukkaiden koulutustarpeen tyydyttami-        miä. Tällaisia paikallisia ehmm oh&vat meilla
53030: seksi olla koulutusmahdollisuuksien järjes-       lähinnä ammattioppilaslautakunnat, joita
53031: telmä joka vastaa koko maan, tai milloin          :tosin nykyisin on toimimiassa vain 175 kun-
53032: se o~ tarkoituksenmukaista, kunkin alueen         nassa, mutta joiden järjestämistä siten, että
53033: tai paikkakunnan taloudellisia vaatimuksia        niiden toiminta-alueet peittäisivät koko maan,
53034: ja työtilaisuuksia.                               on harkittu uuden oppisopimuslain valmis-
53035:                                                   telun yhteydessä. Lisäksi on parhaillaan
53036:    Ammattikoulutusta hoitavat meillä monet
53037: eri viranomaiset. Var8inainen kouluopetus         suunnitteilla kaikkia koulutoimen .aloja kos-
53038: samoin kuin yliopisto-opetus kuuluu opetus-       kevan yhteisen aluehallinnon aikaansaaminen
53039:                                                   ~ääneihin.
53040: ministeriön valvontaan, ammatillisista kou-
53041: luista taasen tekniset, kauppa- ja meren-            Suosituksen kuudennen kohdan mukaan
53042: kulkuop<pilaitokset sekä teollisuus-, ~äsityö    olisi perustet:tav:a talouselämän eri aloja tai
53043:                                                   eri ammattej'a edustavia neuvoa-antavia toi-
53044: ja talousalan, el~ vars~n~iset .. ~mmattikoulut   mi:kunt,ia toimimaan yhteistyössä edellä mai-
53045: kauppa- ja teolhsuusmimsteriOn v:alvo~~a:m·
53046: Lääkintöhallituksella on oma koulutusJarJes-      nittujen elinten kanssa määrättäessä niiden
53047: telmänsä sairaanhoitajakoulutusta ja jatko-       edustamien ammattialojen koulutustarvetta
53048: koulutusta varten. Eräitä sosiaalisluonteisia     ja kehitettäessä näiden alojen koulutusohjel-
53049: erikoisammattikouluja toimii sosiaaliministe-     mia. Tätä vastaavia elimiä ei meiUä amma.t-
53050: riön alaisina. Opetustoimintaa kuuluu myös        tikasvrutusneuvostoa lukuun oUamatta tällä
53051: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön     haavaa ole, mutta niidenkin aikaan saamista
53052: toimialaan, lähinnä rautatielaitoksen ja 1~~     on harkittu uutta oppisopimuslalcia va:lmis-
53053: nätinlaitoksen henkilökunnan koulutus. Nun        teltaessa.
53054: ikään on puolustusministeriöllä oma ikoulu-          Vuonna 1947 hyväksyi ammattikasvatus-
53055: tusjärjeste1mänsä.                                neuvosto ammattikasvatuksen kehittämisen
53056:                                                   kymmenvuotissuunnitelman. 'Suunnitelma si-
53057:    Suosituksen mukaan olisi kansallisella ta-     ,sälsi ehdotukset työntekijäasteisen ammatti-
53058: solla tapahtuva yhteistyö ammattikoulutus-        koulutuksen, keskiasteisen teknisen opetuksen
53059: asioissa saatava aikaan yhden tai useamman        ja kauppaopetuksen laajentamisesta eri alojen
53060: siihen sopivan elimen avulla, jossa eri asian-    koulutetun työvoiman tarvetta vastaavaksi
53061: osaisten edut ovat edustettuina. Kaikkien         samoin kuin suunnitelmat opettajainvalmis-
53062: edellä mainittujen ministeriöiden ja virasto-     tuksen järjestämiseksi, ammatillisten oppi-
53063: jen yhteiselintä ei meillä tosin ole, mutta       laitosten oppikirjatuotannon organisoimi-
53064: kauppa- ja teollisuusministeriön apuna o~         seksi ja hallinto-organisation kehittämiseksi
53065: asetuksella (1046/42) perustettu ammatti-         sekä esityksen ammatinvalinnan ohjaustoi-
53066: kasvatusneuvosto, jonka tehtävänä on avus-        minnan aloittamiseksi. Suunnitelmassa ei ollut
53067: taa ministeriötä ,ammattikasvatuksen kehittä-     ehdotuksia eri oppilaitosten opetusohjelmien
53068: mistä suunniteltaessa ja sitä tarkoittavia        uudistamisesta, mutta myös tätä tarkoittavat
53069: kysymyksiä ratkaistaessa. Siinä ovat edus~        toimenpiteet pantiin samanaikaisesti vireille.
53070: tettuina työnantajain ja työntekijäin kes-
53071: kusjärjestöt sekä eri alojen ammatilliset oppi-      Vuonna 1958 annettiin uusi laki ammatti-
53072: laitokset.                                        oppilaitoksista (184/58). Lain muk~ tn!ee
53073:                                                   jokaisen maalaiskunnan. varata o~pllaspruk
53074:    Heinäkuun 7 päivänä 1965 annettiin ~aki        koja sellaisesta ammattikoulusta, JOSSa ovat
53075: ammattikasvatushallituksesta (392/65), joka       edustettuina ainakin laissa määrätyt seitse-
53076: tulee voimaan vuoden 1966 alusta. Lain mu-        män ammattialaa, niin paljon, että niille
53077: kaan opetushallintoa keskitetään siten, että      voidaan ottaa vuosittain vähintään yksi uusi
53078: kauppa- ja 'teollisuusministeriön ammattikas-     oppilas jokaista 1 000 hen:ki~rlrjoitettu~ ~u
53079: vatusosasto muodostetaan erilliseksi 'keskusvi-   kasta kohti. Vastaava velvoitus on piemlle
53080: rastoksi jonika a1aisiksi siirretään muidenkin    kaupungeille ja kauppaloille, joiden ~as
53081: ministe;iöiden alaisina nyt toimivia oppilai-     luku on enintään 20 000 henkeä, 3 Ja suu-
53082: toksia.                                           remmille 4,5 vuosittaista uutta oppilasta 1 000
53083:    Lisäksi tulisi suosituksen mukaan edellä       asukasta kohti. Kuntien on täytettävä tämä
53084: tarkoitettujen yhteiselinten apuna olla sa-       koulupaikkojen perustamis- ja ylläpitovelvol-
53085: manJaisia tarpeen muikaan alueelliselle tai       lisuutensa joko omia tai yhteisiä ammatti-
53086:                                             N:o 185                                           13
53087: 
53088: kouluja ylläpitämällä tahi muista kouluista sai ehdotuksensa valmii:ksi vuoden 1961
53089: oppilaspaikkoja varaamalla.                         :alussa. Komitean mietinnön ja siitä saatujen
53090:    Vuoden 1947 kymmenvuotisohjelmaan si- lausuntojen pohjalta on parhaillaan valmis-
53091: sältyi myös laaja teknillisten oppilaitosten laa- tumassa ehdotus uudeksi oppisopimuslaiksi
53092: jentamissuunnitelma, jota kuitenkaan ei to- ja laiksi ammatillisista pätevyystutkinnoista.
53093: teutettu samalla tavoin kuin alemman am-               Suosituksen XI osassa on määräyksiä pika-
53094: mattiopetuksen           laajentamissuunnitelmaa. koulutuksesta. Niiden mukaan olisi pysyvää
53095: Vuonna 1960 hyväksyttiin kuitenkin ohjelma, pikakoulutusta järjestettävä muun muassa
53096: jonka mukaan insinöörikoulutus valtion op- · käytettäväksi pysyvänä keinona työvoiman
53097: pilaitoksissa oli laajennettava noin kolmin- sopeuttamisessa tekniikan kehitykseen samoin
53098: kertaiseksi silloisesta ja teknikkojen koulu- kuin niitä väestöryhmiä varten, jotka tar-
53099: tusta lisättävä noin 50 prosentilla. Näiden vitsevat pikaisesti ammattitaitoa saadakseen
53100: suunnitelmien edellyttämästä rakennusohjel- ikäänsä ja kykyjään vastaavan työpaikan.
53101: masta on toteutettu noin kolmannes, ja pä~i Tällaisia pikakursseja vastannevat meillä lä-
53102: osa valmistunee vuoden 1967 syksyyn men- hinnä erilaiset ammattikurssit, joita vuodesta
53103: nessä. Kun samanaikaisesti myös kunnat ja 1954 lähtien on työvoima- ja ammattikasva-
53104: yksityiset ovat saaneet oppilaitosten perus- tusviranomaisten yhteistoimin järjestetty työ-
53105: tamislupia, on sekä insinöörien että teknik- tä ja ammattia vailla oleville pääasiallisesti
53106: kojen koulutus jo nyt laajentunut noin kak- nuorille •henkilöille. Talouselämässä tapah-
53107: sinkertaiseksi vuoteen 1959 verrattuna. Myös tuvat rakennemuutokset ja nopea tekninen
53108: teknillisten oppHaitosten opetusohjelmia on kehitys tulevat supistuvilta elinkeinoaloilta
53109: pyritty uusimaan.                                   jatkuvasti vapauttamaan jo ammattikoulu-
53110:    Kaupalliseen opetukseen nähden sisältyi          iän  sivuuttauutta työvoimaa ja suurten ikä-
53111: edellä mainittuun kymmenvuotissuunnitel- luokkien sijoittaminen työmarkkinoille tulee
53112: maan ehdotus my.ös tällaisen opetuksen saat- niin ikään lisäämään keski-ikäisten ja sitä
53113: tamisesta kuntien velvollisuudeksi. Kun yk- vanhempien henkilöiden vaikeuksia sijoittua
53114: sityiset ja kunnat ovat kuitenkin perustaneet työmarkkinoille. Tämän vuoksi on ammatti-
53115: runsaasti uusia kauppaoppilaitoksia ja kun kurssitoimintaa pyritty kehittämään niin, että
53116: kaikkea tarvittavaa koulutusta ei kuitenkaan eräillä aloilla tuotannollisesta toiminnasta
53117: voida tyydyttää nykyisen kaltaisilla oppi- vapautuva työvoima nopeasti täydennys- ja
53118: laitoksilla, ·ei tällaisen velvoitteen asettaminen uudelleenkoulutuksen avulla voitaisiin va:l-
53119: ilmeisesti enää olisi tarkoituksenmukaista.        mentaa muuttuneita olosuhteita vastaavasti
53120:    Lukuvuonna 1965-66 opiskelee maamme toisille aloille. Syyskuun. 10 päivänä 1965
53121: teknillisissä oppilaitoksissa 11 622, kauppa- annettiin erityinen laki työllisyyttä edistä-
53122: oppilaitoksissa 15 625 ja ammattikouluissa västä ammattikurssitoiminnasta (493/65),
53123: 35 125 oppilasta. Sanotuksi 1ukuvuodeksi joka tulee voimaan vuoden 1966 alusta.
53124: pyrki teknillisiin oppilaitoksiin 13 735 henki-        Suosituksen seitsemännen i!rohdan mukaan
53125: löä, joista voitiin ottaa 4 022 eli noin kol- julkisissa koulutuslaitoksissa annettavcan ope-
53126: mannes. Vastaavat luvut kauppaoppilaitos- tuksen tulisi ona koulutettav:alle maksuton.
53127: ten osalta olivat 23 642/9 696 ja muiden am- Tämä ei !kuitenkaan saisi ·estää laitoksia vaa-
53128: mattioppilaitosten osalta 34 680/16 992.           timaata maksua silloin, kun koulutettava ei
53129:    Ammattioppilaitoksissa vallitsee siten tällä ole velvollinen käymään kurssia tai ei tar-
53130: haavaa varsin huomattava paikkojen vajaus. vitse koulutusta työpaikan hankkimiseksi tai
53131: Oppilaspaikkojen ·luvun arvioidaan kuitenkin säilyttämiseksi. Suosituksen saman kohdan
53132: lisääntyvän tuntuvasti lähimpien viiden vuo- mukaan tulisi viranomaisen järjestämän tai
53133: den aikana. Samaan aikaan pienenee 15 vuo- hyvä;k:symän, koulutuslaitoksessa annettavan
53134: tiaidan ikäryhmä huomattavasti, jolloin am- koulutuksen aikana aikuisten, jotka eivät saa
53135: mattioppilaitospaikkojen vajaus ilmeisesti su- paakkaa, samoin kuin v:arattomien nuorten
53136: pistuu osaan nykyisestään.                         saada iaitoksessa riittävää päivärah8Ja.
53137:    Ammattikasvatuksen kehitt'ämisen kym-               Edellä tarkoitettua maksuttomuutta ei
53138: menvuotissuunnitelmaan sisältyi myös ammat- meillä ole yleisesti toteutettu, mutta ammatti-
53139: tioppilaskasvatusta koskevan lainsäädännön opintojen avustuslain (796/44) mukaan
53140: uusiminen. HaHitus asetti vuonna 1959 oppi- myönnetään vähävaraisille henkilöille valtion
53141: sopimuslain uusimista varten komitean, joka varoista tietyin edellytyksin apmahaa tai lai-
53142: 14                                        N:o 185
53143: 
53144: naa ammattiopintoja varten. Metsäoppilaitok- laitosten ja yritysten opettajia. Opettajien
53145: sista annetussa laissa (141/64) on opetus valmistusta erillisillä kursseilla on kauppa- ja
53146: näissä laitoksissa säädetty maksuttomaksi ja teomsuusministeriön toimesta järjestetty vuo-
53147: täysihoito vapaaksi, minkä lisäksi metsätyö- desta 1947 alkaen. Tämä toiminta on pää-
53148: kursseille osallistuville maksetaan asetuksen asiassa kohdistunut jo toimessa olevien opet-
53149:  (82/65) mukaan päivärahaa. Edellä maini- tajien pedagogiseen valmennukseen. Vuonna
53150: tun työllisyyttiä edistäivästä ammattikurssitoi- 1957 annettiin laki ammattikoulujen opettaja-
53151: minnasta annetun lain mukaan kurssien oppi- opistosta (402/57), ja sen jälkeen on kaksi
53152: laille tulisi valtion varoista suoritettavaksi opettajainvalmistuslaitosta aloittanut toimin-
53153: muun muassa päivärahaa, mikä pidetyillä tansa. Pääsyvaatimuksena ammattiaineiden
53154: kursseilla jo on toteutettu..                    opettajaksi valmistumista varten on insinöö-
53155:    Ammatinvalinnanohjauksesta, jota suosi- rin tutkinto j.a riittävä käytännöllinen työko-
53156: tuksen V osassa käsitellään, annettiin laki kemus. Työn opettajaksi valmistuvalta taas
53157: vuonna 1960 (43/60). Laissa on lausuttu vaaditaan teknikon tutkinto ja tarpeellinen
53158: julki se suositukseenk1n sisältyvä periaate, ty.ökokemus. Koulutus kestää harjoitteluimusi-
53159: ettei ohjaustoiminta saa mjoittaa ohjattavan neen yhden lukuvuoden. Ravintotalous- ja
53160: vapautta valita työalaansa tai elämäntehtä- ompeluammateissa tapahtuu opettajien val-
53161: väänsä. Vaikka ammatinvalinnanohjaukselle mistus keskikoulun ja alan ammattikoulun
53162: meillä asetetut tavoitteet vastaavatkin suosi- pohjalta 2-vuotisella oppijaksolla.
53163: tuksen sisältämiä periaatteita, tietyt toimen-     Suosituksen sisältämiä periaatteita on
53164: piteet, varsinkin osallistuminen ammattioppi- maamme ammattikasvatuksessa yleisesti to-
53165: laitosten j.a ammatinharjoittajien oppilruwa- teutettu tai pyritty toteuttamaan. Edellä on
53166: lintoihin, edellyttävät ammatinvalinnanoh- mainittu niistä Hallituksen toimenpiteistä,
53167: jauksen organisation jatkuvaa kehittämistä. joilla ammattikasvatusta on viime aikoina py-
53168:    Suosituksen VI osassa mainittuna esival- ritty ikehittämään ja jotka useimm.issa ta-
53169: mennuksena ammattiin voitaneen pitää lä- pauksissa samalla merkitsevät suosituksen to-
53170: hinnä kansalaiskoulun ammatillisluonteista teuttamista. Hallitus katsoo, ettei suositus
53171: opetusta. Kansakouluasetuksen (321/58) mu- tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimen-
53172: kaan kansalaiskoulun tulee läheisesti mttyä ·piteisiin, mutta Hallituksen tarkoituksena on
53173: elinkeinoelämään ja yhteistoiminnassa asian- ammattikasvatustoimintaa edelleen kehitet-
53174: omaisten viranomaisten kanssa auttaa oppi- ti:iessä ottaa huomioon suosituksen määräyk-
53175: laita valitsemaan siinä tehtävänsä sekä luoda set, sikäli kuin se on mahdollista ja tarkoi-
53176: pohja varsinaiselle ammattiopetukselle.          tuksenmukaista.
53177:    Suosituksen XIII osa käsittelee koulutus-
53178:       Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965.
53179: 
53180: 
53181:                          Tasavallan. Presidentin estyneenä ollessa
53182:                                         Pääministeri
53183:                                JOHANNES VIROLAINEN.
53184: 
53185: 
53186: 
53187: 
53188:                                                           Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä.
53189:                                                N:o 185                                             15
53190: 
53191: (Suome~~~,nos)                                                                               Liite A
53192: 
53193: 
53194: 
53195: 
53196:             HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETYN YLEISSOPIMUKSEN TEKSTI
53197: 
53198: Yleissopimus (N:o 118), joka koskee saman-           Convention (N:o 118) concerning equality
53199: laisen sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa-           of treatment of nationals and non-nationals
53200:   laisille kuin maan omille kansalaisille.                       in social security.
53201: 
53202:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-             The Geinel'lal Conf·erence of the Internatio-
53203: renssi,                                              nail Labour Orga:nisation,
53204:   aloitettuaan Kansainvälisen työtoimwton                Having boon convenoo at Geneva by the
53205: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene-              Gov•erning Body of the InternationaJ. Labour
53206: vessä 6 päivänä kesäkuuta 1962 neljännen-            Offiee, and having met in its Forty-sixth Ses-
53207: kymmenennenkuudennen istuntokautensa ja              sion on 6 June 1962, ·and
53208:    päätettyään hyväksyä eräitä samanlaisen               Having dooided upon the adoption of
53209: sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaaJaisi.He           cer:tain proposals with regard to equality of
53210: kuin maan omille kansalaisille koskevia eh-          tl'leatment of nationals and non-nationals in
53211: dotuksia, mikä kysymys on istuntokauden              soeial securilty, which is the fifth item on
53212: päiväjärjestyksen viidentenä kohtana, sekä           the .agenda of the session, 'and
53213:   päätettyään, että nämä ehdotukset [aadi-               Having de:termined that these proposals
53214: taan k<allSainväJise.n yleissopimuksen muotoon,      shall take the form of an internation~ Coo-
53215: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1962              vention,
53216: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on           adopts this twenty-eighth day of June of the
53217: "Samanlaista sosiaaliturvaa koskeva yleissopi-       year 1962 ,the following Convention, which
53218: mus, 1962".                                          may be cited as the Equa:lity of Treatment
53219:                                                       (Social Security) Convention, 1962:
53220: 
53221:                     1 artikla.                                              Art.ide 1
53222:    Tässä yleissopimuksessa                              In this Convention-
53223:    a) käsitteeseen ''lainsäädäntö" luetaan kuu-          (,a) the t€1l'Ill. "lBgislation" includes any
53224: luv.iksi kaikki sosiaaliturvaa koskevat lait, ase-   sociail secmity ruiLes as we[l as laws and
53225: tukset ja määräykset;                                regulorutions;
53226:    b) käsitteellä "etuudet" tarkoitetaan kaik-           (b) the term "benefits" refers :to a1l bene-
53227: kia etuuksia, avustuksia, eläkkeitä ja elinkor-      fits, grants and pensions, ineluding any sup-
53228: koja, niihin il.uettuina mahdollisesti maksetta-     plements or increments;
53229: vat lisät ja korotukset;
53230:    e) · käsitt.oollä "siirtymäkauden järjestelmän       (c) the term "benefits granted under
53231: perusteella myönnetyt etuudet" tarkoitetaan          transitional schemes" means either benefits
53232: joko etuuksia, joita myönnetään henkilöille,         granted to persons who have exooeded a
53233: jotka sovellettavan lainsäädännön voimaan~           pr€SCribed ,age at the d.ate whe:n the legis-
53234: tulllessa ovat sivuuttanoot määrätyn iän, tai        1ation applicable came .into force, or benefits
53235: etuuksia., joita myönnetään väliaikaisena toi-       gr:anted ~as a transit.iooail measure in conside-
53236: mentpiteenä jäsenvaltion nykyisten alueraj~          ration of events occurring or periods com-
53237: jen ulkopuolella sattuneiden tapahtumien tai         p.1eted outside the pl'leSell;t boundaries of the
53238: päättyneiden vakuut~ausien johdosta;                 territory of a Member;
53239: 16                                         N:o 185
53240: 
53241:    d) käsitteellä "hautausavustus" tarkoite-        (d) the term "death grant" means any
53242: taan kuolemantapauksen sattuessa :maiksetta-      lump sum payable rin the event of death;
53243: vaa kertak,aikkista suoritusta;
53244:   e) käsitteellä "MUinpaikka" tarkoitetaan           (e) the term "residence" means ordinary
53245: vakinaista ruminpaikikaa;                         residence;
53246:    f) käsitteenä    "määrätty"    tarkoitetaan       (f) ·the term "preserihed" means deter-
53247: edellä a) kohdassa määritellyssä kansallisessa    mined by or in virtue of national ~egislation
53248: lainsäädännössä tai sen nojalla määrättyä;        as defined in subparagraph (a) above;
53249:    g) käsitteellä "pakolainen" on se merkitys,       (g) the term "refugee" has the :m.ean.in.g
53250: joka sille on annettu 28 päivänä heinäkuuta       assigned to it in Article 1 of the Convention
53251: 1951 tehdyn pakolaisten asemaa koskevan so-       relating to the Status of Refugees of 28
53252: pimuksen 1 &'tikl~;                               July 1951;
53253:    h) käsitteellä ''kansalaisuudeton henikilö"       (h) the term "stateless person" hM the
53254: on se merkitys, joka sille on annettu 28 päi-     meaning assigned to it in Article 1 of the
53255: vänä syyskuuta 1954 tehdyn, kansaJ.aisuudet-      Convention relating .to the Status of Stateloos
53256: tomien henkilöiden asemaa koskevan sopimuk-       Persons of 28 September 1954.
53257: sen 1 art.iklassa.
53258: 
53259:                     2 artikla                                          Article 2
53260:    1. Kukin jäsenvalltio voi hyväksyä tämän          1. Each Member may accept the obliga-
53261: yleissopimuksen velvoitukset yhden tai useam-     tions of this Convention in respect of any
53262: man jäljempänä luetelluu sosiaaliturvan alan      one or move of the following branches of
53263: osalta, jota tai joita varten siNä on olemassa    sociail security for which it has in effective
53264: sen aluee11a asuviin maan omiin kansalaisiin      operation · legislation covering its own natio-
53265: todella sovellettava lainsäädäntö:                nals within its own territory:
53266:    a) lääkintähuolto;                                (a) medicail care;
53267:    b) rahasuoritukset sairauden johdosta;            (b) sickness benef.it;
53268:    c) raskauden ja synnytyksen johdosta              (c) maternity bene:fit;
53269: myönnettävät edut;
53270:    d) työkyvyttömyyden johdosta myönnettä-          (d) inV'alidity benefit;
53271: vät edut;
53272:    e) vanhuuden johdosta myönnettävät edut;         (e) old...age benefit;
53273:    f) jälkeenjääneille my<>nnettävät edut;          (f) survivors' benefit;
53274:    g) työvammatapauksissa        myönnettävät       (g) employment injury benefit;
53275: edut;                                               (h) unemployment beoofit; and
53276:    h) työttömyyden johdosta myönnettävät
53277: edut; ja                                             (i) :famhly benefit.
53278:   i) perhea.vustukset.                               2. Each Member for which this Convention
53279:    2. Jäsenvaltion, johon nähden tämä yleis-      is in force shall comply with its provisions
53280: sopimus on voimassa, on noudatettava sopi-        in respect of the bra.nch or bl"anches of sooial
53281: muksen määräyksiä sen sosiaaliturvan alan         secmity for which it hM accepted the obliga-
53282: tai niiden sosiaaliturvan alojen osalta, joiden   tions of the Convention.
53283: osalta se on hyvälksynyt sopimuksen velvoi-
53284: tukset.                                              3. Each Member shall specify in iJts :oo.ti-
53285:    3. Jäsenvaltion on ratifioinnissaan ilmoi-     fication in l'eSpect of which branch or bran-
53286: tettava, minkä sos1aaliturvan alan tai alojen     ches of socW. security it accepts the obliga-
53287: osalta se hyväksyy yleissopimuksen velvoituk-     tions of this ConveilJtion.
53288: set.                                                 4. Bach Member which has ratified this
53289:   4. Yleissopimuksen ratifioinut jäsenvaltio      Convention may subsequently notify the
53290: voi myöhemmin ilmoittaa Kansainvälisen työ-       Director-Geneval of the futernational Labour
53291: toimiston pääjohtajalle, että se hyväksyy so-     Office that it accepts the obligations of the
53292: pimuksen velvoitukset yhden tai useamman          Convention in respect of one or more bran-
53293: ratifioinnissa mainitsemattoman alan osalta.      ches of soc1all security not alrea.dy specified
53294:                                                   in its ratification.
53295:                                                N:o 185                                              17
53296:   5. Tämän ltrtiklan 4 momentissa tarkoitet-            '5. The undertakings referred to in para-
53297: tuja ilmo1tukaia on pidettävä ratifioinnin            graph 4 of this Article sha:11. be deemed to
53298: osina ja niillä on i'lmoituspäivä.Stä ~ukien kat-     be an integra:l part of the ratifioo.tion ·and
53299: sottava olevan sama vaikutus kuin l.'latifioin-       to have the force of ratification as from the
53300: niUa.                                                 date of notification.
53301:   6. Tämän yleissopimuksen soveltamista                  6. For the purpose of the aptplication of
53302: varten tulee jäsenvaltion, joka hyväksyy so-          this Conven.tion, each Member accepting the
53303: pimuksen velvoitukset jonkin sosiaaliturvan           obligations theroof in respoo't of any branch
53304: wlan osalta ja jolla on jäljempänä a) tai b)          of sociail. soourity whlch has legislation pro-
53305: kohdissa mainitun tyyppisiä etuuksia edellyt-         viding for benefits of t;he type indicated in
53306: täviä lakeja, ilmoittaa Kansainvälisen työtoi-        clause (a) "Or (b) below shall oommunieate
53307: miston · pääjohtajalle, mitä sen lainsäOOän-          to the Di:rector-Generall of the InternationaJ
53308: nössä määrättyjä etuuksia se pitää                    Labour Offiee a statement indieating the
53309:                                                       benefits pravided for by its legislation which
53310:                                                       it considers to be-
53311:   a) etuuksina, joiden myöntäminen on riip-              ( a) henciits <>ther than those the grant
53312: pumaton sekä suojaa saavien hen!kil:öiden tai         of which depends either on direct finaneial
53313: heidän työnantajansa välittömäStä osallistu-          participatioo. by the persons protected or
53314: misesta mhoitukseen että tietyn pituisesta            their em.ployer, or on a qualifying period of
53315: työssäolokaudesta; tai                                occupationail. .activity; or
53316:   b) Siirtymäkauden järjestelmän perusteeilla            (b) benefits granted under tra.IWitional
53317: myönnettyinä etuuksina.                               schem€8.
53318:   7. Tämän artiklan 6 momentissa tarkoi-                 7. The coonmunication referred to in pa-
53319: tettu ilmoitus on tehtävä ratifioinnin tai tä-        ragraph 6 of this Artiele shall be made at
53320: män artikl.an 4 momentin mukaisesti annetun           the time of ratification or at the t.ime of
53321: ilmoituksen yhteydessä sekä myöhemmin hy-             notification in aooordance with ~aragraph 4
53322: Yäksyttyjen lakien osalta kolmen kuukauden            of this Article; as regards any legislation
53323: kuluessa niiden hyväksymisestä.                       adopted subsequently, the eornmunication
53324:                                                       shall be made within three months of the
53325:                                                       date of rthe adoption of such legislation.
53326: 
53327:                      3 artikla                                             Article 3
53328:    1. Kunkin jäsenv·altion, johon nähden tämä             1. Each Member for which this Conven-
53329: yleissopimus on voimassa, on myönnettävä              tion is in foree shaill ~anrt within its terri-
53330: aluecllaan toisen sellaisen jäsenvaltion, johon       tory to tb.e nationals of any other Member
53331: nähden yleissopimus niin ikään on voimassa,           for which the Convenltion is in foroo equality
53332: kansalaisille lainsäädännössään samanlainen           of treatment under its legislation with its
53333: sosiaaliturva kuin omille kansalaisilleen sekä        own nationals, both as regards coverage and
53334: sosiaaliturvan tpiiriin että etuuksien saantioi-      as regards the right to benefits, in respect
53335: keuteen nähden kullakin sosiaaliturvan alalla,        of every branch of socia:l security for which
53336: jonka osalta jäsenvaltio on hyväksynyt yleis-         it has accepted the obligations of the Con-
53337: sopimuksen velvoitukset.                              vention.
53338:    2. Samanlainen sosiaaliturva on lisäksi jäl-           2. In the c.ase of survivors' benefits, such
53339: keenjääneille annettavien etujen osalta myön-         equal.ity of trewtmentt shall also be granted
53340: nettävä sellaisen jäsenvaltion kansalaisten           to the survivors of the nation·a:ls of a Mem-
53341: jälkeenjääneille näiden kansallisuudesta riip-        ber for whieh th.e Convention :is in fotce,
53342: pumatta, johon nähden yleissopimus on voi-            irl'lespective of the nationaility of such survi-
53343: massa.                                                vors.
53344:    3. Jäsenvaltio ei ole velvollinen sovelta-             3. Nothing in the prooeding paragraphs
53345: maa.Ili tämän artiklan edellisten momenttien          of this Article shall. require a Member to
53346: määräyksiä tietyn sosiaaliturvan alan etuuk-          applly the provisions of these paragr~bs,
53347: sien osailta sellaisen toisen jäsenvalltion kiansa~   in t"EllPoot of the benefits of a speci:fioo
53348: laisiin, joka, vaikka sillä on tätä alaa k08ke-       bran.ch of social security, to the nationruls of
53349: 3 3200/65
53350: 18                                         N:o 185
53351: 
53352: vaa lainsäädäntöä, ei myönnä tällä ad.alla       another Member which has legislation re:la-
53353: samaa sosiaail.iturvaa ensiksi mainitun jäsen-   ting to that branch but does not gMD.t equal-
53354: valtion ka.nsa1aisille.                          ity of treatm.ent in respect thereof to the
53355:                                                  natioOOls of the first Member.
53356: 
53357: 
53358:                      4 artikla                                        Article 4
53359:    1. Sama sosiaaliturva etuuksien saantiin         1. EquaJ.ity of treatm.ent as regards the
53360: nähden on myönnettävä asetta.ma.tta ~n          gra.nJt of benefit.s shall be accorded without
53361: paikkaehtQa. Määrätyn alan etuu:ksien osalta     any condition of residence: Provided that
53362: voidaan kuitenkin saman sosiaaliturvan           equality of treatment in respoot of the bene-
53363: myöntämiselle asettaa asuinpaikkaehto, mil-      fits of a specified branch of socia;l security
53364: loin on kysymys sell:aisen jäsenvaltion kansa-   may be made conditionaJ. on mndence in the
53365: laisista, joilika lainsäädännössä tämän alan     case of nationals of any Member the legisla-
53366: etuuksien myöntäminen on määräitty riippu-       tion of which makes the gnmt of benefits
53367: vaksi sen alueella asumisesta.                   under that branch conditionaJ. on residence
53368:    2. Tämän artiklan 1 momentin määräyk-         on its territory.
53369: sistä huolimatta voidaan 2 artik1an 6 a) mo-        2. Notwithstanding the provisions of pa-
53370: mentima mainittujen etuuksien myöntäminen,       ragraph 1 of ·thls Article, the grant of the
53371: lukuun ottamatta lääkinitähuolrtoa, sairauden    benefits referred to .in paragraph 6 ( a) of
53372: johdosta myönnettäviä rahasuorituksia, työ-      Article 2-other than medical care, siclmess
53373:  vammatapauksissa myönnettäviä etuja ja          benefit, employment injury benefit an.d fa-
53374:  perheavustuksia tehdä riippuvaksi siitä, että   mily benefit-may be made subject to the
53375: edunsaaja on asunut, ttai, kun on kysymys        condition that the beneficiary has resided on
53376: jälkeenjääneelle maksettavasta etuudesta, vai-   the territory of the Member in virtue of the
53377: naja oli asunut sen jäsenvaltion aiueella,       legislation of which the benefit ,is due, or,
53378: jonka lainsäädännön nojalla etuus on suori-      in the ease of a survivor, that the deceased
53379: tettava, määrätyn aj'an, jota ei sa:a määrätä    had resided there, fQr a period which shall
53380: pitemmäksi kuin                                  not exceed-
53381:    a) kuudeksi etuuden myöntämistä koske-           (.a) six months imme.diately preeeding the
53382: vaa anomusta välittömästi edeltäväksi kuu-       flling of claim, for grant of maternity
53383: kaudeksi raskauden ja synnytyksen sekä           benefit and unemployment benefit;
53384: työttömyyden johdosta annettavien etujen
53385: osalta;
53386:    b) viideksi peräkkäiseksi vuodeksi, jotka       (b) five consecutive years immediately
53387: välittömästi edeltävät työkyvyttömyyden          preeeding the filing of daim, for grant of
53388: johdosta myönnettäv:iä etuja koskevaa hake-      invalidity benefit, or immediately preceding
53389: musta tai, kun on kysymys jäJlkeenjääneille      death, for grant of survivors' benefit;
53390: :m.aksettavasta avustUksesta, kuolemantapa-
53391: pausta;
53392:    c) kymmeneksi vuodeksi luettuna 18 vuo-          (c) ten years af.ter the age of 18, which
53393: den iästä, joista viisi peräkkäistä vuotta       may include five consecutive yea.rs immedi-
53394: välittömästi ennen hakemuksen tekemistä,         ately prooeding the filing of elaim, for
53395: kun on kysymys vanhuuden johdosta myön-          grant of old~age benefit.
53396: nettävistä eduista.
53397:    3. Siirtymäkauden järjestelmän mukaan            3. Spooim provisions may be preseribed
53398: myönnettävistä etuuksista voidaan antaa eri-     in respect of benefits granted under tra.n-
53399: tyisiä määräyksiä.                               sitional schemes.
53400:    4. .Asianomaisten jäsenvaltioiden on tar-        4. The measures nooessary to prevent the
53401: vittaessa erityisjärjestelyin sovittava siitä,   cumu}rution of benefits shaM be determined,
53402: mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä sen es-      as nece&'!lary, by special arra.ngements be-
53403: tämiseksi, ettei samoja etuuksia suoritettaisi   twoon the Members concerned.
53404: useammailta taholta.
53405:                                              N:o 185                                             19
53406: 
53407:                      5 artikla                                          Art.icl.e 5
53408:    1. Sen lisäksi, mitä 4 artikilru:sa on mää-        1. In addition to the provisions of Article
53409: rätty, on jäsenvaltion, joka on hyväksynyt          4, each Member which has accepted the
53410: tämän yleissopimuksen velvoitukset yhden tai        oblig:ations of this Convention in respect of
53411: useamman tässä artiklassa mainitun sosiaali-        the branch or branches of social security
53412: turvan alan osalta, turvattava sekä omille          oonoorned shaJll guarantee both to 1its own
53413: kansalaisihleen että vastaavan alan tai vas-        nationals and .to t:he nationals of any other
53414: taavien a[ojen velvoitukset hyväksyneen toi-        Member which has accepted the obligations
53415: sen jäsenvaltion kansalaisille näiden asuessa       of the Convention in respeet of the branch
53416: ulkomailla, työkyvyttömyysetujen, vanhuus-          or branches in question, when they are resi-
53417: etujen, jälkeenjääneille m.aksettavien etujen       dent abroad, provision of invalidity benefits,
53418: ja hautausavustusten samoin kuin työvamma-          old-age benefits, survivors' benefits and death
53419:  eläkkeiden suorittaminen huomioon ottaen toi-      grants, a.nd employment injury pensions,
53420: menpi.lteet, joihin .tässä tarkoituksessa on tar-   subject to measul'eS for this purpose being
53421: peen mukaan ryhdyttävä 8 artiklan määräys-          taken, where necessary, in accordance with
53422: ten mukaisesti.                                     Article 8.
53423:     2. Edunsaajan asuessa ulkomailla voidaan          2. In case of residence abroad, the pro-
53424:  2 artiklan 6 a) momentissa tarkoitettujen          vision of invalidity, old·age and survivors'
53425:  työkyvyttömyys- ja vanhuusetujen samoin            benefits of the type ,re:!'erred to in paragraph
53426:  kuin jälkeenjääneille myönnettävien etujen         6 (a) of Artiele 2 may be made subject to
53427:  suol'littaminen tehdä riippuvaksi siitä, että      the participation of the Members ooncerned
53428:  asianomaiset jäsenvrutiot osallistuvat oikeuk-     in schemes for the maintenance of rights
53429:  sien säilyttämisjärj.estelmään sen mukaan          as provided for in Article 7.
53430:  kuin 7 artiklassa on määrätty.
53431:     3. Tämän artiklan määräykset eivät koske          3. The provisions of this Article do not
53432:  siirtymäkauden järjestelmien noj.al1a myön-        rupply to benefits grant,ed under transitional
53433:  nettäviä etuuksia.                                 schemes.
53434: 
53435:                    6 artikla                                            Artiele 6
53436:    Sen lisäksi mitä 4 artiklassa on määrätty,          In addition to the provisions of Article
53437: on jäsenvaltion, joka on hyväksynyt tämä.n          4, each Member which has ·accepted the
53438: yleissopimuksen velvoitukset perheavustusten        obligations of this Convention in respoot of
53439: osalta, turvattava sekä omille kansalaisilleen      family benefit shall guarantee the grant of
53440: että muiden, tämän sopimuksen velvoitukset          :fami:ly aJllowances both to its own nationals
53441: saman alan osallta hyväksyneiden jäsenval-          and to the :ootionals of any other Member
53442: tioiden kansalaisille perhe- ja lapsilisien         which has accepted the obligations of this
53443: myöntäminen lapsista, jotka asuvat jonkin           Convention for that branch, in respeet of
53444: tällaisen jäsenvailtion alueella, sellaisin eh-     children who reside on the territory of any
53445: doin ja niissä rajoissa, joista asianomaiset        such Member, under conditions and within
53446: jäsenvaltiot sopivalt keskenään.                    limits to he agreed upon by the Members
53447:                                                     concerned.
53448: 
53449:                      7 artikla                                        Article 7
53450:     1. Jäse.nvaltioiden, joihin nähden tämä           1. Members for which this Convention is
53451:  yleissopimus on voimassa, tulee asianomaisten      in foroe shall, upon terms being agreed be-
53452:  jäsenvaltioiden kesken 8 artiklan mukaisesti       tween the Members concerned in aooordance
53453:  sovituin. ehdoin pyrkiä kaikkien niiden so-        with Article 8, endeavour to partieipate in
53454:  siaaJliturvan ailojen osa.lta, joiden suhteen      schemes for the maintenance of the aequired
53455:  asianomaiset jäsenvaltiot ovat hyväksyneet         rights and rights in course of acquisition
53456:  yleissopimuksen velvoitukset, osallistumaan        under their legislation of the nationals of
53457:  sellaisten saavutettujen tai syntymässä ole-       Members for which the Convention is in
53458:  vien oikeuksien säilyttämisjärjestelmään,          force, for aJl branches of sociaJ. security in
53459:  jotka niiden lain..•1äädännössä tunnustetaan       respoot of whieh the Members oonoorned
53460: 20                                             N:o 185
53461: 
53462: sellaisten jäsenvaltioiden kansalaisille, joihin     have accepted the ooligations of the Conven-
53463: nähden yleissopimus on voimassa.                     tion.
53464:    2. Erityisesti on tälilaiseasa järjestelmässä        2. s~h. oohemes shall provide, in partic-
53465: oi~euksien saavuttam.ista, säilyttämistä t&i ta-     ul.ar, for the totalisation of periods .o:f
53466: kaisi:nsaamista sekä etuuksien Laskemista sil-       insurance, ·em.ployment or residence and o.f
53467: mä1lä pitäen määrättävä lasketttavaksi. yhteen       assimilated periods for the purpose of the
53468: vakuutus-, työssäolo- tai asumis- sekä muut          acquisition, mamtenance or l'OOOV'ery of rights
53469: niihin verrattavissa olevat kaudet.                  and for the ealculation of benefits.
53470:    3. Täten määrättyjen työkyvyttömyys- ja              3. The cost of invalidity, old-age and
53471: vanhuusetuj·en samoin kuin jälkeenjääneille          survivors' benefits ,ag so determi!ned sl1all
53472: :m,yönnettävien etujen kustannukset on joko          either be shared among the Members con-
53473: jaettava järjestelmään osaJllistuvien jäsenval-      cerned, or be horne by the Member on whose
53474: tioiden kesken tai määrättävä sen jäsen-             territory the beneficiaries reside, as may
53475: valtion v.astruttaviksi, jonka alueella edun-        he agreed upon by the Members coooerned.
53476: saajat ·asuvat, sen mukaan kuin asianomai-
53477: set jäsenvaltiot ovat sopineet.
53478: 
53479:                    8 artikla                                             Artiele 8
53480:   Jäsenvaltiot, joihin nähden tämä yleissopi-           The Members for which this ConV'elltion
53481: mus on voimassa, voivat täyttää 5 ja 7 artik-        is in foroo may give ·effoot to their obligations
53482: loista johtuvat velvoitwsensa joko ratifioi-         under the provisions of .Articles 5 and '7 by
53483: ma.lla vuoden 1935 siirtolaisten eläkeoikeuk-        ratification of the Maintenance of Migran.ts'
53484: sien säilyttämistä k'OSkevan sopimuksen tai          Pension Rights Convention, 1935, by the
53485: soveltamalla tämän sopimuksen määräyksiä             a~pplication of the provisions .of that Con-
53486: keskinäisen sopimuksen perusteella tahi teke-        vention as between particular Members by
53487: mällä .kahden tai useamman valtion välisiä           mutuaJ. agreement, or by any multilateral
53488: muita sopimuksia, jotka takaavat näiden vel-         or bilateraJ. ·agrooment giving effoot to these
53489: voitusten noudattamisen.                             obligations.
53490: 
53491:                    9 artilda                                           .Ar'ticle 9
53492:    Jäsenvaltiot voivat poiketa ti:i.stä yleissopi-     The provisions of this Oonvention may be
53493: muksesta keskinäisin sopimuksin edellyttäen,         derogated from by agrooments between Mem-
53494: että tällaiset sopimukset eivät V'aikuta mui-        bers which do oot affect the rights and
53495: den jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvolHSinuk-      dnties of other Members and which make
53496: siin ja &ä syntymässä olewen ja saavutet-            provision for the maintenance of rights in
53497: tujen oikeuksien säilyttämistä koskevat eh-          course of acquisition and ot acqnired rights
53498: dot määrätään yleisesti ottaen vähintään             nnder conditions at least. 88 favonrable on
53499: yhtä edullisiksi kuin tässä yleissopimuksessa        the whole as those p.rovided :for in this Con-
53500: on määrätty.                                         verttion.
53501: 
53502:                     10 artikla                                        Article 19
53503:    1. Tämän yleissopimuksen määräyksiä on              1. The provisions of this Convention ap-
53504: sovellettaV'a pakolaisiin ja tkansa:laisuudetto-     ply to refugoos and stateless persons without
53505: miin henkilöihin asettamatta V'astavuoroisuus-       any condition of reeiprocity.
53506: ehtoa.
53507:    2. Tämä yleissopimus ·ei koske virkamie-             2. This Convention does not apply to
53508: hiin tai sodan uhreihin nähden voimassa ole-         speciaJ. schemes :for civil servants, speeial
53509: via eri;tyisjärjestelmiä eikä huoltoapuetnja.        schemes for war victims, or public assistanee.
53510:    3. Tämä yleissopimus ei velvoita jäsenval-           3. This Convention does not reqnire any
53511: tiota soveltamaan sen määräyksiä henkilöihin,        Memberr tJo apply the provisions theroof to
53512: joihin kansainvälisten asiakirjojen määräys-         persons woo, iu ·accordance with the provi-
53513: ten perusteella ei sovelleta ·~ansallista sosiaa-    sions of international instruments, are e:x-
53514: litnrvalainsääd'äntöä.                               empted :from its national sooiaJ. security ltegis-
53515:                                                      lation.
53516:                                               N:o 185                                             21
53517: 
53518:                     11 artikla                                          Artide 11
53519:   Jäsenvaltioiden, joihin nähden tämä yleis-           The Members for whieh this Convention
53520: sopimus on voimassa, on annettava toisilleen        is in force sh&l afford eaeh other adminis-
53521: ma;ksuttomasti hallinnollista apua helpottaak-      trative assistanoo free of eharge with a
53522: seen sopimuksen soveltamista j.a ~anomai           vi-ew to :faeilitating the ~plieation o-f the
53523: sen sosiaailiturvailainsäädännön täytäntöönpa-      Convention 'and the execution of their re-
53524: oomista.                                            spective soeial security legi.slation.
53525: 
53526:                    12 artikla                                          Al'ticle 12
53527:    1. Tämä yleissopimus ei koske etuja, jotka          1. This Convem.tion does not apply to
53528: ovwt erääntynoot maksettaviksi ennen kuin           benefits payable prior to the coming into
53529: sopimus tulee voimaan asianomaiseen jäsen-          foroo of the C011vention for the Member
53530: valtioon nähden sen sosiaaliturvan alan osal-       coneerned in respeet of the brnneh of sooful
53531: ta, juhon kuuluvana etu ori annettava.              seeurity under which the benefit is payable.
53532:    2. Siitä, missä laajuudessa yleissopimusta          2. The extent to whlch the Convention
53533: on sovellettava ennen sen voimaantuloa sattu-       appiies to benefits attributable to contingen-
53534: neiden tapahtumien perusteella suoritettaviin       cies oceurring before its coming into foree
53535: etuihin sen jälkeen kun yleissopimuksen mää-        for the Member concerned in respoot of the
53536: räykset ovat tulleet voimaan asianomaiseen          braneh of soeial seeurity under which the
53537: jäsenvaltioon nähden sen sosiaaliturvan alan        benefit is payable the:reafter shall be deter-
53538: osalta, johon kuuluvina tällaiset etuudet on        miood by multUateral or bRate:Mil. agreement
53539: maksettava, on määl'iittävä kahden tai useam-       or in: defau:lrt thereof by the legisla.tion of
53540: man vaLtion välisellä sopimuksella tai, mikäli      the Member oonoornoo.                    .
53541: sellaista sopimusta ei ole tehty, asianomaisen
53542: jäsenvaltion lainsäädännöllä.
53543: 
53544:                    13 artikla                                          Artiele 13
53545:   Tämän yleissopimuksen ei ole katsottava             T~his   Conven.tion shatl not be :ooga.rde:d.
53546: muuttavan mitään a,ikaisempaa SQPimusta.            as revisi.ng any existin.g Convention.
53547: 
53548:                  14 artikla                                            Artiele 14
53549:   Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin-         The formail .:ratifications of this Conven.tion
53550: nit on lähetettävä Kansainvä1Lisen. työtoimis-      shall be eommunicated to the Director-Gene-
53551: ton pääjohtajalle r~kisteröitäviksi.                ral of the International La:bour Office for
53552:                                                     registration.
53553:                    15 artikla                                          Arrticl~ 15
53554:   1. Tämä yl~pimus sitoo vain niitä Kan-               1. This Convention shall be binding only
53555: sainvälisen työjärj<l'Stön jäsenvaltioita, joiden   upon those Members of the Intemationall
53556: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.           La:bour Or~anisation whose r&tifications ha..ve
53557:                                                     been registered with the Director-General..
53558:    2. Tämä yleissopim-us tulee voimaan 12              2. It shall come into foree twelve molllths
53559: kuukauden kuluttua siitä pä.ivästä, jolloin         after the date on which the ratifications of
53560: pääjohtaja on :rekisteröinyt kahden jäsenvrul-      two Members have been :registered w:ith the
53561: tion ratifioinnit.                                  Director-General.
53562:    3. Sen jällikeen tämä yleissopimus tulee            3. Theroofter, this Convention ~ CDlme
53563: voima.a.n. kunkin jäsenval!tion osalta 12 :kuu-     into force for any Membef: t:wel;ve moDlths
53564: kauden kuluttua siitä päivästä, jQlloin sen         a.fter the da.te on which ~it10 rati:fi~ has
53565: ratifiointi on :rekisteröity.                       boon regiatered.
53566: 
53567:                   lG arliihla                                      Articde 16
53568:   1. Tämä.n yleissopimuksen ratifioinut jäsen-        1. A Member which has mtified tll,is
53569: valtio voi kymmenen vuoden kulu.ttua siitä          Convention may denounce it after the expi-
53570: 22                                           N:o 185
53571: 
53572: päivästä, joLloin sopimus ensiksi tuli voi-         ration of ten years from the date on which
53573: maan, sanoa sen irti kirjelmällii, joka lähe-       the Convention first comes into foree, by
53574: tetään Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-        an aet communicated to the Director-General
53575: jan rekisteröitäväksi. Irtisanominen ci tule        of the Internationru Labour Office ior reg-
53576: voimaan ennen kuin vuoden kuluttua sen              istration. Such d:enunciation shaWI not take
53577: rekisteröimisestä.                                  effeet until one year after the date on which
53578:                                                     it is registered.
53579:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-            2. Each Member which ;has ll'atified this
53580: senvaJ.tj_o, joka ei vuoden kulu€SSa edellises.om   Convention and which does not, within the
53581: momentissa mainitun kymmenen vuoden mää-            year following the expiration of ithe period of
53582: räajan päättymisestä käytä tä&sä arti~              ten years men.tioned in the pl'ooeding para-
53583: määrättyä irtisanomisoikeutta , on sidottu          graph, exercise the right of denunciation
53584: sopimukseen uudeksi kymmenvuotiskaudek:si           provided for in this Article, will. be bound
53585: ja voi sen jälkeen tässä artikLassa määrätyin       for another period of t.en yea.rs and, there-
53586: ehdoin sanoa .irti sopimuksen kunkin kym-           after, may denounce this Convention at the
53587: menvuotiskauden päätyttyä.                          e~iration of each period of ten years under
53588:                                                     the terms provided for in this Artiele.
53589: 
53590:                     17 artikla                                         Artiele 17
53591:    1. Kansainvä'lisen työtoimiston pääjohta-           1. The Director-General of the Intema-
53592: jan on annettava Kansainvälisen työjärjes-          tional Labour Offiee shall notify aill Mem-
53593: tön jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön        bers of the Internationa;l Labour Organisation
53594: jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati-         of the registvation of all ratifications and
53595: fioinneista ja irtisanomisista.                     denunciations communicated to him by the
53596:                                                     Members of the Organisation.
53597:    2. Timoittaessaan järjestön jäsenvaltioille         2. When notifying the Members of the
53598: toisen häneNe ilmoitetun ratifioinnin rekis-        Organ.isa.tion of the registration of the second
53599: teröim.isestä pääjohtajan on kiinnitettävä          ratification eommunica.ted to him, the Di-
53600: jäsenvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-         rootor-Gen.eral shall draw the ·attention of
53601: maantulopäivään.                                    the Members of the Organisation to the
53602:                                                     date upon whieh the Conven.tion wila. oome
53603:                                                     into force.
53604: 
53605:                    18 artikla                                         Artiele 18
53606:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohta.jan           The Director-GeneraJl of the InternationaJ.
53607: on ann.ettava kaikista edellisten arrtiklojen       Labour Office shall communieate to the
53608: mukaisesti rekisteröimistään vatifioinneista.       Sooretary-Genera:l of the United Nations for
53609: ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun-          regigtration in accordance with Article 102
53610: tien pääsihteeriLle täydelliset tiedot Yhdisty-     of the Charter of the United Nations ful~
53611: neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik-          particulars of all ratifications and aets of
53612: lan mukaista rekisteröintiä varten.                 denuneiation registered by him in aecomanee
53613:                                                     with the provisions of the prooeding Articleo;.
53614: 
53615:                     19 artikla                                        Article 19
53616:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-            At such times as it ma.y consider nooessary
53617: voston on, milloin se katsoo tarpool.J.iseksi,      the Governing Body of the InternationaJ
53618: annettava yleiselle konferenssille tämän rlei.s>-   Labour Office shaJJ. present to the General
53619: sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä       Conference a report on the working of this
53620: tutkittava, onko aihetta ottaa. konferenssin        Convention and shall examioo the desil"abil-
53621: työjärjestykseen kysymys sopimuksen täydel-         ity of placing on the agen.da of the Confer-
53622: lisestä tai osittaisesta muuttamisesta.             en.ce the question of its revision in whole
53623:                                                     or in pa.rt.
53624:                                              N :o 185                                         23
53625: 
53626:                  20 artikla                                          Artiele 20
53627:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden               1. Should the Conferenoo adopt a new
53628: y1eissopimuksen, jokia kokonaan tai osittain       Convention revising this Convention in whole
53629: muuttaa tämän yleissopimuksen, eikä uusi           or in part, then, unil.ess the new Conven:tion
53630: Y'leissopimus määrää toisin, niin                  otherwise provides--
53631:   .a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muute-           (a) the ratification by a Member of the
53632: tun yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittö-       new revising Convention shall. ipso jure in~
53633: mästi ipso jure tämän yleissopimuksen irti-        volve the .immediate denunciation of this
53634: sanominen 16 artiklan määräyksistä riippu-         Convention, notwithstanding the provisions
53635: matta., kun uusi muutettu yle:issopimus tulee      of Artiele 16 above, if an.d when the new
53636: voimaan;                                           revising Convention sh.rul have come into
53637:                                                    foroo;
53638:   b) sen jälkeen kun uusi muutettu yleis-             (b) as from the date when the new revi-
53639: sopimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot      sing ConveDJtion comes into foroo this Con-
53640: enää voi ratifioida tätä yleissopimusta.           vention shall cease to be open to ratification
53641:                                                    by the Members.
53642:   2. Tämä yl~pimus jää kuitenkin nykyi-               2. This Convention shaU in any oose
53643: sen muotoisena ja sisälrtöisenä voimaan nii-       remain in foroo i!Il its actual form ood con-
53644: den jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen         tent for those Members which have ratified
53645: ratifioineet, mutta eivät ole ratifioiDJeet muu-   it but have not ratified. the revising Con-
53646: tettua yleissopimust.a.                            vention.
53647: 
53648:                      21 artikla                                    Article 21
53649:   Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-           The English and French versions of the
53650: kallikie1iset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-    text of this Convention are equahly author-
53651: tusvoimaiset.                                      itative.
53652: 24                                          N:o 185
53653: 
53654: (Suomennos)                                                                                Liite B
53655: 
53656: 
53657: 
53658: 
53659:            Yleissopimus (N:o 117), joka koskee sosiaalipoUtiikaa
53660:                      perustavoitteita ja -vaatimuksia.
53661:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-               itsenäisten yrittäjien palkkauksessa,
53662: ferenssi,                                                muuttavien työntekijäin suojelussa, so-
53663:                                                          siaaliturvassa, julkisten palvelusten ta-
53664:          aJoitettuaan Kansainvälisen työtoi-             sossa sekä yleensä tuota.Imossa, ja
53665:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-              että on ryhdyttävä kaikkiin mahdolli-
53666:       mana Genevessä 6 päivänä kesäkuuta                 siin toimenpiteisiin, jotta väestö tehok-
53667:       1962 neljännenkymmenennenkuuden-                   kaasti saataisiin kiinnostumaan sosiaa-
53668:       nen istuntokautensa ja                             lista edistystä. tarkoittavien toimen-
53669:          päätettyään hyväksyä eräitä sosiaa~             piteiden suunnittelusta ja täytäntöön-
53670:       Iipolitiikkaa (emämaahan kuulumatto.-              panosta sekä osallistumaan siihen,
53671:       milla alueilla) koskevan vuoden 1947
53672:       sopimuksen muuttamista tarkoittavia          hyväksyy tänä 22 päivänä kesäkuuta 1962
53673:       ehdotuksia, mikä kysymys on istunto-         seuraavan yl~pimuksen, jonka. nimenä on:
53674:       kauden päiväjärjestyksen kymmenen-           "Sooiaalipolitiikan peruatavoitteita ja -vaati-
53675:       tenä kohtana, lähinnä siinä tarkoituk-       muksia koskeva yleissopimus, 1962.'':
53676:       sessa, että itsenäiset valtiot voisivat
53677:       jatkuvasti soveltaa sopimusta tai rati-
53678:       fioida sen, sekä ollen sitä mieltä,
53679:          että nämä ehdotukset on laadittava                  1 osa. Yleisiä periaatteita
53680:       kansainvä;lisen yleissopimuksen muo-
53681:       toon,                                                           1 artikla
53682:          että taloudellisen kehityksen tulee          1. Kaikella politiikalla on ensi sijassa py-
53683:       olla sosiaalisen edistyksen pohjana,         rittävä väestön hyvinvointiin ja kehittämi-
53684:          että on kaikin tavoin pyrittävä kan-      seen samoin kuin sen sosiaalista edistystä
53685:       sainvälisellä alueellisella tai kansalli-    koskevien toiveiden tukemiseen.
53686:       sella pohjalla varmistamaan väestön             2. Yleistä politiikkaa suunniteltaessa on
53687:       etujen turvaamiseksi tarvittavien varo-      asianmukaisesti otettava huomioon sen vai-
53688:       jen ja teknisen avun antaminen,              kutus väestön hyvinvointiin.
53689:          että siellä, missä se on asianmu-
53690:       kaista, on ryhdyttävä kansainvälisiin,
53691:       alueellisiin tai kansallisiin toimenpitei-          II osa. Elintason kohottammen
53692:       siin sellaisten kauppaehtojen aikaan-
53693:       saamiseksi, jotka edistävät tehokasta                           2 artikla
53694:       tuotantoa ja tekevät mahdolliseksi koh-         Taloudellista kehittämistä suunniteltaessa
53695:       tuullisen elintason ylläJpitämisen,          on elintason kohottamista pidettävä päätavoit-
53696:       että on sopivalla tavalla ryhdyttävä         teena.
53697:       kaikkiin käytännössä mahdollisiin kan-
53698:       sainvälisiin, alueellisiin ja kansallisiin                      3 artikla
53699:       toimenpiteisiin parannusten aikaansaa-          1. Taloudellista kehittämistä suunnitel-
53700:       miseksi muun muassa kansanterveys-           taessa on ryhdyttävä :kaikkiin mahdollisiin
53701:       työssä, asunto-oloissa, ravitsemuksessa,     toimenpiteisiin, että tällainen kehittäminen
53702:       opetuksessa, lastenhuollossa, naisten        tapahtuisi rinnan asianomaisten yhdyskun-
53703:       asemassa, työehdoissa, palkansaajien ja      tien terveen kehityksen :kanssa.
53704:                                                N:o 185                                            25
53705: 
53706:    2. Erityisesti on yritettävä välttää perhei-      hottaa elintasoaan ja takaavat vähimmäis-
53707: den ja muiden perinteellisten sosiaalisten           elintason, joka, senjälkeen kun siitä on neu-
53708: yksikköjen pirstoutumista esimerkiksi:               voteltu edustavien työnantaja- ja työntekijä-
53709:    a) tutkimalla tarkoin muuttoliikkeiden syi-       järjestöjen kanssa, on määrätty virallisilla
53710: tä ja.· seurauksia ja tarvittaessa ryhtymällä        elinehtojen tutkimuksilla.
53711: asian vaatimiin toimenpiteisiin;                        2. Vä.bimm.äistasoa määrättäesssä on otet-
53712:                                                      tava huomioon työntekijöiden perheiden vält-
53713:    b) edistämällä:     yhdyskuntasuunnittelua        tämättömät tarpeet, kuten ruoka ja sen ra-
53714: siellä, missä taloudellisen kehittämisen seu-        vintoarvo, asunto, vaatetus, lääkintähuolto ja
53715: rauksena väestöä kerääntyy runsaasti samalle         opetus.
53716: paikkakunnalle;
53717:    c) estämällä väestöä maksi ahtautumasta
53718: kaupunkialueille ja saneera:amalla liian ti-           Ill osa. Muuttavia työntekijöitä koskevia
53719: heästi asutetut kaupunkialueet;                                      määräyksiä
53720:    d) parantamalla maaseudun elinehtoja ja
53721: perustamalla sopivaa teollisuutta sellaisille                          6 artikla
53722: maaseutupaikkakunnille, joilla on saatavissa           Milloin tyOOlosuhteet edellyttävät työnteki-
53723: riittävästi työvoimaa.                               jäin asumista kotipaikkakunnan ulkopuolella,
53724:                                                      on työehtoja määrättäessä otettava huomioon
53725:                       4 artikla                      heidän perhe-elämäänsä koskevat tavanmu-
53726:    Tuotantotehon lisäämiseksi ja maanvilje-          kaiset vaatimubet.
53727: lijäväestön elintason kohottamiseksi tulee
53728: asianomaisten viranomaisten harkita seuraa-                             7 artikla
53729: via toimenpiteitä:                                     Milloin jonkin alueen työvoimaa tilapäi-
53730:    a) jatkuvan velkaantumisen syiden poista-         sesti käytetään toisella alueella, on ryhdyt-
53731: mista mahdollisimman laajassa mitassa;               tävä toimenpiteisiin, joilla helpotetaan työn-
53732:    b) muille kuin maanviljelij-öille tapahtu-        tekijäin palkan ja säästöjen jonkin osan lä-
53733: van viljelysmaiden luovuttamisen valvontaa,          hettämistä viimekai mainitulta alueelta sille
53734: niin että luovuttaminen sallitaan vain silloin       alueelle, mistä työntekijät ovat tulleet.
53735: kun se on maan edun mukaista;
53736:    c) asianmukaisen lainsäädännön avulla ta-                            8 artikla
53737: pahtuvaa maan ja muiden luonnonvarojen                 1. Milloin jonkin maan työ-voimaa käyte-
53738: omistusoikeuden ja käytön valvontaa sen tur-         tään toisen maan hallinnon alaisella alueella,
53739: vaamiseksi, että maita ja luonnonvaroja käy-         näiden maiden asianomaisten viranomaisten
53740: tetään maan asukkaiden hyväksi ja että               on, mikäli se on tarpeellista tai toivottavaa,
53741: perityt oikeudet otetaan asianmukaisesti huo-        tehtävä sopimus sellaisten kummankin etua
53742: mioon;                                               koskevien kysymysten järjestämiseksi, joita
53743:                                                      saattaa syntyä sovellettaessa tätä yleissopi-
53744:    d} vuoloraus- ja työehtojen valvontaa, jotta      musta.
53745: maalliV'llokraaji.lle ja maataloustyöntekijöille       2. Tällaisessa sopimuksessa on määrättävä,
53746: voitaisiin turvata. korkein mahdollinen elin-        että muuttavan työntekijän tulee saada vä-
53747: taso ja. kohtuullinen osuus tuottavuuden lisä-       hintään sama suoja ja samat edut kuin työ-
53748: yksestä tai hintatiiBOll kohoamisesta aiheutu-       paikka-alueella asuvien työntekijöidenkin.
53749: vasta voitosta;                                        3. Sopimuksessa on määrättävä ryhdyttä-
53750:    e) tuotanto- ja ja.kelukustannusten supis-        väkai järjestelyihin, joiden avulla työntekijä
53751: tamista kaikin mahdollisin tavoin erityisesti        voi lähettää osan palkastaan ja säästilistään
53752: pel"tlStamalla, tukemalla ja avustama.lla tuot-      kotiinsa.
53753: tajien ja kuluttajien osuuskuntia.
53754:                                                                          9 artikla
53755:                      5. artikla                        Milloin työntekijät ja heidän perheensä
53756:    1. On ryhdyttävä toimenpiteisiin sellais-         muuttavat alueelta, jolla elinkustannukset
53757: ten elinehtojen turva.a.miseksi itsenäisille yrit.   ovat alhaiset, alueelle, jossa ne ovat korkea.m-
53758: täjille ja palka:rl88.8;jiUe, jotka antavat heille   ma.t, oo. otettava. huomioon muuton aiheut-
53759: mahdQlliwuden omilla ponnistuksillaan ko-            tama elinkustannusten nousu.
53760: 4 3200/65
53761: 26                                         N:o 185
53762: 
53763: IV osa. Työntekijäin palkat ja niihin lilitty-      5. Palkkaa ei saada maksaa anni.*elupai-
53764:              viit kysymykset                     koissa tai myymälöissä, ellei ole kysymys
53765:                                                  siellä palveluksessa olevista työntekijöistä.
53766:                    10 artikla                       6. Jollei paikallinen tapa, jonka työnteki-
53767:    1. On edistettävä vähimmäispalkkojen          jät asianomaisen viranomaisen käsityksen
53768: määräämistä työehtosopimuksiHa, joista sovi-     mukaan haluavat säilyttää, edellytä muuta,
53769: taan asianomaisia työntekijöitä edustavien       on palkka maksettava säännöllisesti sellaisin
53770: ammattiyhdistysten ja työantajien tai heidän     väliajoin, jotka ovat omiaan vähentämään
53771: järjestöjensä välillä vapaasti käydyillä neu-    palkansaajien velkaantumisvaaraa.
53772: votteluilla.                                        7. Milloin ruoka, asunto, vaatetus ja muut
53773:    2. Milloin ei ole olemassa tehokasta me-      välttämättömät tarvikkeet ja palvelukset si-
53774: nettelyä vähimmäispalkkojen määräämiseksi        sältyvät palkkaan, on asianomaisen viran-
53775: työehtosopimuk.sin, on ryhdyttävä tarpeelli-     omaisen ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin toi-
53776: siin toimenpiteisiin vähimmäispalkkaperustei-    menpiteisiin varmistuakseen siitä, että ne
53777: den määräämiseksi neuvottelemalla työnan-        ovat riittävät ja että niiden raha-arvo on
53778: tajien ja työntekijöiden edustajien kanssa,      oikein määrätty.
53779: näihin edustajiin luettuna heidän asianomais-       8. On ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin
53780: ten järjestöjensä edustajat, mikäli sellaisia    toimenpiteisiin:
53781: järjestöjä on.
53782:                                                     a) työntekijäin saattamiseksi tietoisiksi
53783:    3. On ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpi-      palkkaa koskevista oikeuksistaan:
53784: teisiin sen varmistamiseksi, että asianomaiset
53785: työnantajat ja työntekijät saavat tiedon voi-       b) luvattomien palkanpidätysten estämi-
53786: massa olevista vähimmäispalkkaperusteista ja     seksi; ja
53787: että palkat maksetaan vähintään näiden pe-          c) niiden määrien rajoittam.iseksi oikeaan
53788: rusteiden mukaisesti silloin kun niitä on so-    raha-arvoonsa, jotka saadaan pidättää pal-
53789: vellettava.                                      kasta korvauksena palkkaan sisältyvistä tar-
53790:    4. Työntekijällä, johon sovelletaan vähim-    vikkeista ja palveluksista.
53791: mäispalkkaperusteita ja joka niiden voimaan-
53792: tulon jälkeen on saanut pienempää palkkaa                           12 artikla
53793: kuin nämä perusteet edellyttävät, tulee olla        1. Asianomaisen viranomaisen on määrät-
53794: oikeus tuomioistuimessa tai muulla lainmu-       tävä palkkaennaJ.tkojen korkeimma.t määrät
53795: kaisella menettelyllä vaatia vähimmäispal-       ja niiden takaisinmaksutapa.
53796: kan ja hänen saamansa palkan erotuksen              2. Asianomaisen viranomaisen on asetet-
53797: maksamista lainsäädännössä määrättävän           tava yläraja sille palkkaennakolle, joka voi-
53798: ajan kuluessa.                                   daan maksaa työntekijälle, kun hän ottaa
53799:                                                  työpaikan; sallitun ennakon suuruus on sel-
53800:                    11 artikla                    västi ilmoitettava työntekijälle.
53801:    L On ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpi-          3. Asianomaisen viranomaisen määräämän
53802: teisiin ansaittujen palkkojen asianmukaisen      rahamäärän ylittävää ennakkoa ei voida lail-
53803: maksamisen varmistamiseksi ja työnantajat        lisesti vaatia takaisin maksettavaksi eikä sitä
53804: on V{llvoitettava pitämään luetteloa makse-      voida pidättää työntekijälle myöhemmin mak-
53805: tuista palkoista, antamaan työntekijöille pal-   settavaksi lankeavasta palkasta.
53806: kanmaksutodistukset ja ryhtymään muihin
53807: asianmukaisiin toimenpiteisiin tarpecllisen                        13 artikla
53808: tarkkailun helpottamiseksi.                         1. On edistettävä vapaaehtoisen säästämi-
53809:    2. Palkanmaksussa on säännönmukaisesti        sen muotoja palkansaajien ja itsenäisten
53810: käytettävä vain laillista maksuvälinettä.        yrittäjien keskuudessa.
53811:    3. Palkka on säännönmukaisesti makset-           2. Palkansaajien ja itsenäisten yrittäjien
53812: tava suoraan työntekijälle.                      suojelemiseksi koro:ilkiskomiselta on ryhdyt-
53813:   4. Työntekijälle hänen suorittamastaan         tävä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
53814: työstä kuuluvan palkan maksaminen osittain       erityisesti pyrkimällä alentamaan lainankor-
53815: tai kokonaan alkoholi- tai muina päihdyttä-      koa, valvomalla rahanlainaajien toimintaa ja
53816: vinä juomina on kielletty.                       lisäämällä mahdollisuuksia saada lainaa sopi-
53817:                                              N:o 185                                             27
53818: 
53819: viksi btsottaviin tarkoituksiin osuustoimin-        omainen viranomainen katsoo tarpeellisiksi
53820: nallisten luottojärjestöjen tai viranomaisten       tai toivottaviksi äitiyssuojelun ja naistyön-
53821: valvonnassa olevien laitosten kautta.               tekijöiden terveyden, turvallisuuden ja hy-
53822:                                                     vinvoinnin turvaamiseksi.
53823: 
53824: V osa. Rotuitt!n, ihanväriin, sukupuoleen, us-
53825: konnoUiseen vakaumukseen, heimojäsewyyteen              VI osa. Opetus ja ammattikou~utus
53826: tai ammattiyhdistykseen kuulumiseen perus-
53827:        tuvan syrjinnän kieltäminen                                     15 artikla
53828:                                                        1. Paikallisten olosuhteiden sallimassa mi-
53829:                    14 artikla                       tassa on ryhdyttävä asianmukaisiin toimen-
53830:   1. SosiaaUpolitiikan eräänä päämääränä            piteisiin laajan opetus-, ammattikoulutUS- ja
53831: tulee olla kaiken työntekijöihin rodun, ihon-       ammattioppijärjeste'lmän asteilttaiseksi kehit-
53832: värin sukupuolen, uskonnollisen vakaumuk-           tämiseksi, jotta kumpaankin sukupuoleen
53833: sen heimojäsenyyden tai ammattiyhdistyk-            kuuluville lapsille ja nuorille voitaisiin antaa
53834: see~ kuulumisen perusteella kohdistuvan syr-        tehokasta valmennusta hyödylliseen ammat-
53835:                                                     tiin.
53836: jinnän lopettaminen mikäli koskee:
53837:                                                        2. Kansallisessa lainsäädännössä on mää-
53838:   a) työlainsäädäntöä tai työsopimuksia, joi-       rättävä oppivelvollisuuden päättymisikä ja
53839: den tulee turvata taloudellisessa suhteessa         työhönpääsyn alin ikäraja ja työehdot.
53840: tasavertainen kohtelu kaikille, jotka laillisesti      3. Siinä tarkoituksessa, että lapset voisivat
53841: asuvat tai työskentelevät maassa;                   käyttää hyväksi tarjolla olevia opetuksen-
53842:    b) pääsyä julkisen tai yksityisen työnan-        saantitilaisuuksia ja ettei alaikäisen työvoi-
53843: tajan palvelukseen;                                 man kysyntä ehkäisisi koululaitoksen kehi-
53844:   e) työhönotto- ja ylenemisehtoja;                 tystä, on alueilla, missä suurimmalla osalla
53845:    d) ammattikoulutuksen saamista;                  kouluikäisistä lapsista on riittävät mahdolli-
53846:    e) työehtoja;                                    suudet opetuksensaantiin, kiellettävä oppi-
53847:    f) työterveyttä ja -turvallisuutta sekä          velvollisuusiässä olevien lasten työssäpitämi-
53848: huoltoa koskevia toimenpiteitä;                     nen koulutyön aikana.
53849:    g) kurinpitoa;
53850:    h) osallistumista työehtosopimusneuvotte-                           16 artilda
53851: luihin;       .                                        1. Korkean tuottavuuden saavuttamiseksi
53852:    i) palkkaperusteita, jotka on samassa työs-      ammattitaitoa kehittämällä on sopivasti jär-
53853: sä ja samassa yrityksessä määrättävä saman-         jestettävä uusien tuotantomenetelmien ope-
53854: arvoisesta työstä maksettavan saman palkan          tusta.
53855: periaatteen mukaan.                                    2. Asianomaisten viranomaisten on järjes-
53856:    2. On ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin           tettävä tällainen ammattikoulutus tai val-
53857: toimenpiteisiin sellaisten palkkatasossa esiin-     vottava sitä neuvoteltuaan sekä sen maan,
53858: tyvien eroavaisuuksien supistamiseksi, jotka        josta oppilas tulee, että sen maan, missä kou-
53859: johtuvat rotuun, ihonväriin, sukupuoleen,           lutus annetaan, työnantaja- ja työntekijäjär-
53860: uskonnolliseen vakaumukseen, heimojäsenyy-          jestöjen kanssa.
53861: teen tai ammattiyhdistykseen kuulumiseen
53862: johtuva.sta työntekijöiden syrjinnästä, nosta-
53863: malla alempipaikkaisten · työntekijäin palkka-               VII osa. Loppumääräyksiä
53864: tasoa.
53865:    3. Toisesta maasta oleville työntekijöille,                        17 artikla
53866: jotka on otettu työhön toiseen maahan, tulisi         Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin-
53867: myöntää heidän palkkansa lisäksi raha- tai          nit on lähetettävä Kansainvälisen työtoimis-
53868: luontoisetuja kotipaikkakunnan ulkopuolella         ton pääjohtajalle rekisteröitäviksi.
53869: olevasta työpaikasta aiheutuvien kohtuullis-
53870: ten henkilökohtaisten tai perheen menojen                             18 artikla
53871: peittämiseksi.                                        1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-
53872:    4. Tämän artiklan määräykset eivät saa           sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden
53873: estää ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka asian-      ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.
53874: 28                                           N:o 185
53875: 
53876:    2. Tämä yleissopimus tulee voimaan 12            te.röimisestä pääjohtajan on ·kiinnitettävä
53877: kuulkauden kuluttua siitä päivästä, jolloin         jäsenvaltioiden huomio sopiml'lksen voimaan·
53878: pääjohtaja on rekisteröinyt kahden jäsen-           tulopäivään.
53879: valtion ratifioinnit.
53880:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-                         22 artikla
53881: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukau-             Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan
53882: den kuluttua siitä päivästä, jolloin sen rati-      on annettava kaikista edellisten artiklojen
53883: fiointi on rekisteröity.                            mukaisesti rekisteröimistään :ratifioinneista
53884:                                                     ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun-
53885:                   19 artikla                        vien pääsihteerille täydelliset tiedot Yhdisty-
53886:    Tämän yleissopimuksen voimaa.:ntulo ei ai-       neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik-
53887: heuta sitä, että sosiaalipolitiikkaa (emäma.a-      lan mukaista rekiste:röintiä varten.
53888: han kuulumattomilla alueilla) kQSkeva sopi-
53889: mus vuodelta 1947 katsottaisiin ipso jure                               23 artikla
53890: irtisanotuksi minkään sellaisen jäsenvaltion          Kansaivälisen työtoimiston hallintoneu-
53891: osalta, johon nähden sopimus jatkuvasti on          voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi,
53892: voimassa, eikä myöskään estä ratifioimasta          annettava yleiselle konferenssille tämän yleis-
53893: mainittua sopimusta.                                sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä
53894:                                                     tutkittava, onko ai'hetta ottaa konferenssin
53895:               20 artikla                            päiväjärjestykseen kysymys sopimukisen täy-
53896:   L Tämän yleissopimuksen ratif':ro:inut jä-        dellisestä tai osittaisesta muuttamisesta.
53897: senvalti<t voi kymmenen vuodoo kuluttua siitä
53898: päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voimaan,                          24 artikla
53899: sanoa sen irti kirj~lmällä, joka lähetetään            1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden
53900: Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan re-         yleissopimuksen, joka kokonaan tai osittain
53901: kiste:röitävlilksi. Irtisanominen ei tule voimaan   muuttaa tämän sopimuksen, eikä uusi sopi-
53902: ennoo kuin vuoden kuluttua sen rekisteröimi-        mus määrää toisin, niin
53903: sestä..                                                a) kun jäsenvailtio ratifioi uuden muute-
53904:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä-         tun yleissopimuksen, · aiheutuu tästä väiittö-
53905: senvaltio, joka ·ei vuoden kuluessa edel-           mästi ipso jure tämän sopimuksen irtisano-
53906: lisessä momentissa mainitun kymmenen vuo-           minen 20 artiklan määräyksistä riippumatta,
53907: den määräajan päättymisestä käytä tässä             kun uusi muutettu yleissopimus tulee voi-
53908: artiklassa määrättyä irtisanomisoikeutta., on       maan;
53909: sidottu sopimukseen uudeksi lcynu:oonvuotis-           b) sen jii.lkeen ilrun uusi muutettu yleissopi-
53910: kaudeksi ja voi sen jälkeen tässä artikla.'3Sa      mus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiol:!
53911: määrätyin ehd'Oin sanoa irti sopimuksen             enää voi ratifioida tätä sopimusta.
53912: kunkin kymmenvuotiskauden päätyttyä.                   2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin nykyi-
53913:                                                     sen muotoisena ja sisältöisenä voimaan niiden
53914:                   21 artikla                        jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati-
53915:    1. Kansainvälisen työtoimisto:a pääjohta-        fioineet, mutta. eivM! ole ratifioineet muutet-
53916: jan on annettava Kansainvälisen työjärj.es-         tua yleissopimusta.
53917: tön jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön
53918: jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati-                            25 artikla
53919: fioinneista ja irt~omisista.                           Tämän yLeissopimuksen englannin- ja rans-
53920:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaitioHJe       kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-
53921: toisen hänelle ilmW;tetun ratifioinnin rekis-       tusvoimai&et.
53922:                                                N:o 185                                              29
53923: 
53924: ( SuomeflitWS)                                                                                 Liite 0
53925: 
53926: 
53927: 
53928:              Suositus (N:o 116), joka koskee työajan lyhentämistä.
53929:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-          hentämisen periaatteen tunnustamista sen
53930: renssi,                                               mukaan kuin jäljempänä kohdassa 4 on sa-
53931:            lrloitetltuaan Kansainvälisen työtoi-      nottu.
53932:         miston ha.llintoneuvoSton kokoonkutsu-           2. Kunkin jäsenvaltion olisi 4 kohdan mu-
53933:         mana Genevessä 6 päivänä kesäkuuta            kaisesti edistettävä ja, siinä määrin kuin
53934:         1962 neljännenkymmenennenkuuden-              kansalliset olosuhteet ja käytäntö sallivat, so-
53935:         nen istuntokautensa ja                        vellettava säännöllisen työajan asteittaisen ly-
53936:            päätettyään hyväksyä eräitä työ-           hentämisen periaatetta tavalla, joka on voi-
53937:         aikaa koskevia ehdot!uksia, mikä kysy-        massa olevan tai mahdollisesti käytäntöön
53938:         mys on istuntokauden päiväjärjestyk-          otetltavan työajan säännöstelyjärjestelmän
53939:         -sen yhdeksäs kohta, sekä                     mukainen.
53940:            päätettyään, että nämä ehdotukset             3. Säännöllisen työajan asteittaisen lyhen-
53941:         laaditaan suositukseksi, jonka tarkoi-        tämisen periaate voidaan panna täytäntöön
53942:         tuksena on täydentää ja helpottlaa työ-       lainsäädännöllä tai työehtosopimuksin tahi
53943:         aikaa koskevien kansainvälisten asia-         välimiespäätöksin taikka yhdisteLemällä näitä
53944:         kirjojen toimeenpanoa,                        eri tapoj.a tai muulla kansa:llisen käytännön
53945:            osoittamalla ne käytännölliset toi-        mukaisella ja kansallisiin olosuhteisiin ja
53946:          menpiteet, joihin olisi ryhdyttävä työ-      kunkin alan tarpeisiin sopivimmalla tavalla.
53947:         ajan asteittaiseksi lyhentiäm.iseksi ot-         4. Säännöllistä työaikaa olisi, silloin kun
53948:         taen huomioon eri maiden taloudellis-         se on tarkoituksenmukaista, asteittain lyhen-
53949:         ten ja sosiaalisten olojen erilaisuuden       nettä~ sellaisen sosiaalisen 111ormin saavut-
53950:         samoin kuin erilaisen kansallisen käy-        tamiseksi, johon tämän suosituksen johdan-
53951:         tännön työajan ja muiden työehtojen           nossa viitataan, työntekijäin :ansioita vähen-
53952:         6äännöstelyssä,                               tämättä.
53953:            yleispiirtein viitoittamalla ne mene-         5. Mikäli säännöllisen työviikon pituus
53954:         telmät, joiden avulla nämä käytännöl-         ylittää 48 tuntia, olisi heti ryhdyttävä toi-
53955:         liset toimenpiteet voidaan toteuttaa,         menpiteisiin sen alentamiseksi tähän tunti-
53956:            sekä asettamailla 40 tunnin viikon,        määrään vähentämättä tällöin työntekijäin
53957:          jota koskeva periaate sisältyy 40 tun-       ansioita.
53958:          nin työviikkoa koskevaan sopimukseen            6. Mikäii säännöllinen viikottainen työaika
53959:          vuod~lta 1935, sosiaaliseksi normiksi,       on 48 tuntia tai vähemmän, olisi 4 kohdan
53960:          johon olisi !päästävä tarvittaessa asteit-   mukaisesti suunniteltava ja toteutettava työ-
53961:          tain, jl;l. määrittlelemällä säännöllisen    ajan asteirtrtaiseen lyhentämiseen tähtääviä toi-
53962:         työajan enimmäispituuden vuoden               menl])iteitä kunkin maan ja talouselämän kun-
53963:         1919 (teollisuuden) työaikasopimuksen         kin alan erityisiä olosuhteita vastaavalla ta-
53964:          mukaisesti,                                  valla.
53965:                                                          7. Tällaisiin toimenpiteisiin ryhdyttäessä
53966: hyväksyy 'tänä 26 päivänä kesä:kuuta 1962             olisi otettava huomioon:
53967: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on                   a) saavutettiU taloudellisen kehity'ksen &>'te
53968: "Työajan lyhentämistä koskeva suositus,               sekä asianomaisen maan mahdollisuudet ottaa
53969: 1962":                                                käytäntöön lyhennetty työaika aiheuttamatta
53970:              l. Yleiset periaatteet                   kokonaistuotannon tai tuottlavuuden alene-
53971:                                                       mista, vaarantamatta maan taloudellista kas-
53972:    1. Kunkin jäsenvaltion olisi noudatett:ava         vua, uusien teollisuuksien kehittämistä tai
53973: sellaista politiikkaa, jolla maan oloihin ja          maan kilpailukykyä kansainvälisessä kaupaBSa
53974: käytäntöön sekä eri teollisuudenalojen olosuh-        ja luomatta inflaatiopainetlta, joka saattaisi
53975: teisiin ooveltuvaJ.la tavalla pyritään edistä-        johtaa työntekijäin reaalitulon pienenemi-
53976: mään säännöLlisen työajan asteittaisen ly-            seen;
53977: 30                                          N:o 185
53978: 
53979:    b) jo saavutettu samoin kuin saavutetta-       samisen tai poikkeaa kysymyksessä olevassa
53980: vissa oleva edistys tuottavuuden lisäämisessä     yrityksessä tai työssä noudatetuista sään-
53981: nykyaikaisen tekniikan, automaation ja joh-       nöistä tai tavoista.
53982: tamistaidon avulla;
53983:    c) kehitysmaiden tarve parantaa kansan
53984: elintasoa; ja                                               B. Työajan määrääminen
53985:    d) talouselämän asianomaisten alojen työn-        12. 1) Säännöllisen työajan laskeminen
53986: antaja- ja työntekijäjärjestöjen käsitykset       keskimääräisesti viikkoa pitemmältä ajalta
53987: niiden tapojen etuoikeusjärjestyksestä, joilla    olisi sallittava, mikäli se tiettyjen alojen
53988: työajan lyhentäminen toteutetaan.                  erityisolosuhteiden tai teknisten vaatimusten
53989:    8. 1) Säännöllisen työajan •asteittaisen ly-   tähden on aiheellista.
53990: hentämisen periaatetta, sellaisena kuin se on        2) Kunkin maan asianomaisen viranomai-
53991: ilmaistu 4 kohdassa, voidaan toteutttaa vai-      sen vai elimen olisi määrättävä pisin aika,
53992: heittain, joita ei tarvitse määrätä kansajn.       jolta keskimääräinen työaika voidaan tällä
53993: välisellä. tasolla.                               tavoin laskea.
53994:    2) Tämä voi tapahtua:                             13. 1) Erityisiä määräyksiä voidaan an-
53995:    a) lyhentämällä työaikaa määrätyin väli-       taa töistä, joita niiden .laadun vuoksi on suo-
53996: ajoin;                                            ritettava keskeytymättömästi toisiaan seuraa-
53997:    b) ui ottamalla periaatteen soveltaminen vä-   via työvuoroja käyttäen.
53998: hitellen kansantalouden eri aloille tai sekto-       2) Tällaiset erityismääräykset on laadit-
53999: toreille;                                         tava sellaisiksi,ettei keskimääräinen säännöl-
54000:    c) käyttämällä molempia edellä mainittuja      linen työaika keskeytymätöntä työskentelyä
54001: tapoja; tai                                       vaativissa töissä missään tapauksessa ylitä
54002:    d) muilla kansallisiin olosuhteisiin ja ta-    'kysymyksessä olevalle talouselämän aJalle
54003: louselämän eri sektoreiden oloihin parhaiten      määrättyä säännöllistä työaikaa.
54004: sopivilla tlavoilla.
54005:    9. Työajan asteittaista lyhentämistä tar-
54006: koittavi·a toimenpiteitä toteutettaessa olisi                     C. Poikkeukset
54007: asetettlava etusijalle ne elinkeinoalat ja am-       14. Kunkin maan asianomaisen viranomai-
54008: matit, joissa työntekijöiltä vaaditaan erityi-    sen tlai elimen on määrättävä, millä ehdoilla
54009: sen raskaita ruumiillisia tai henkisiä ponnis-    ja missä rajoissa säännöllinen työaika saa-
54010: tuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi tervey-   daan ylittää
54011: dellisille vaaroille, erityisesti silloin kun        a) pysyvästi:
54012: työntekijät pääasiassa ovat naisia ja nuo-          1) työssä, joka pääasiassa on jaksottaista;
54013: ria henkilöitä.                                      II) tietyissä julkisen edun vaatimissa poik-
54014:    10. Kunkin jäsenvaltion olisi sopivin väli-    keustapauksissa;
54015: ajoin ilmoitettava Kansainvälisen työtoimis-         111) tehtävissä, jotka teknisistä syistä vält-
54016: ton pääjohtajalle tämän suosituksen sovelta-      tämättä on suoritettava yrityksen, yrityksen
54017: misesta saaduista tuloksista ja annettava sa-     osan tai työvuoron työskentelylle yleensä
54018: malla kaikki Kansainvälisen työtoimiston hal-     määrätyn työajan ylittäen;
54019: lintoneuvoston mahdollisesti pyytämät yksi-          b) tilapäisesti:
54020: tyiskohtaiset tiedot.                                1) tapaturman sattuessa tai sen uhatessa;
54021:                                                      II) kiireellisten töiden suorittlamiseksi ko-
54022:                                                   neissa tai laitteissa;
54023:              II. SoveUamistavat                      111) ylivoimaisen esteen sattuessa;
54024:                A. Määritelmä                         IV) epätavallisen työruuhkan sattuessa;
54025:                                                      V) korvattaessa työaikaa, joka on mene~
54026:    11. Säännöllisellä työajalla tarkoitetaan      tetty sen vuok!:rl, ebtä työt on jouduttu kes-
54027: tässä  suosituksessa maan ilainsäädännössä,       keyttämään tarvikkeiden vioittumisen, käyt-
54028: työehtosopimuksissa tai välitystuomioissa tai     tövoiman saannin kesikeytymisen, rajuilman,
54029: niiden nojalla määrättyä työtuntien määrää        tarvikkeiden tai kuljetusvälin~iden puutteen
54030: tai ellei säännöllistä työaikaa ole määrätty      tai suurten onnettomuuksien vuoksi;
54031: tällä tavalla, sitä työtuntien lukua, jonka          VI) kansallisen hätätilan sattuessa;
54032: ylittäminen aiheuttaa ylityökorvauksen mak-          c) määräajoin:
54033:                                             N:o 185                                           31
54034: 
54035:    I) vuosi-inventoinnin ja -tilinpäätöksen         ib) sen ajan enimmäispituudesta, jolta kes-
54036: suorittamiseksi;                                  kimääräinen työaika saadaan 12 kohdan mu-
54037:    II) määrätyissä kausiluontoisissa töissä.      kaisesti laskea;
54038:    15. Milloin säännöllinen työaika ylittää         c) määräyksistä, joita 13 kohdan mukai-
54039: 48 tuntia viikossa, asianomaisen viranomai-       sesti voidaan antaa keskeytymättä toisiaan
54040: sen tai elimen tulisi, ennen kuin se sallii       seuraavien työvuorojen käyttämistä vaati-
54041: poikkeuksia 14 kohdan a) I) ja III), ib) IV)      vista töistä;
54042: ja V) sekä c) I) ja II) mainituissa tapauk-         d) edellä 14 kohdassa mainituista poikke-
54043: sissa, tarkoin harkita, onko tällaisiin poikke-   uksista;
54044: uksiin todellista tarvetta.                          e) edellä 17 ja 19 kohdissa tarkoitetusta
54045:                                                   ylityön rajoittamisesta ja korvaamisesta.
54046:                   D. Ylityö
54047:                                                                    F. Valvonta
54048:    16. Kaikkia säännöllisen työajan ylittäviä
54049: työtunteja on pidettävä ylityötunteina, jollei       21. Jotta työajan asteittaista lyhentämistä
54050: niitä vaLlitsevan tavan mukaan oteta huo-         4 ja 5 kohtien mukaisesti tarkoittavat toi-
54051: mioon palkkaa määrättäessä.                       menpiteet voitaisiin tehokkaasti toteuttaa:
54052:    17. Lukuun ottamatta trupauksia, joissa           a) olisi ryhdyttävä sopiviin toimenpitei-
54053: ylityön aiheuttaa ylivoimainen este, kunkin       siin työaikaa koskevien määräysten asianmu-
54054: maan asianomaisen viranomaisen tai elimen         kaisen toimeenpanon varmistamiseksi riittä-
54055: olisi määrätJtävä, kuinka paljon ylityötunteja    vän valvonnan avulla tai muulla tavoin;
54056: tietyn ajan kuluessa yhteensä enintään saa-          b) <työnantaja olisi velvoitettava joko työ-
54057: daan tehdä.                                       IJ)aikalla nähtäville asetetuilla ilmoituksilla
54058:    18. Ylityön järjestämisessä on otettava        tai muulla asianomaisen viranomaisen hyväk-
54059: asianmukaisesti huomioon 18 vuotta nuorem-        symällä tavaLla saattamaan asianomaisten
54060: pien henkilöiden, raskaana olevien naisten        työntekijäin tietoon:
54061: ja imettävien äitien sekä vammaisten eritlyis-       I) työn alkamis- ja päättymisajat;
54062: asema.                                               II) kunkin työvuoron alkamis. ja päätty-
54063:   19. 1) Ylityöstä olisi maksettava korke-        misajat vuorotyössä;
54064: ampi palkka kuin säännölliseltä työajalta.           III) ne lepoajat, joita ei lueta säännölli-
54065:   2) Kunkin maan asianomaisen viranomai-          seen työaikaan;
54066: sen tai elimen olisi määrättävä ylityöstä            IV) ne viikon päivät, jolloin työskennel-
54067: maksettavan palkan perusteet huomioon ot-         lään;
54068: taen, etteivät ne missään tapauksessa saisi          c) työnantaja olisi velvoitettava pitämään
54069: olla alemmat kuin teollisuuden työaikaa           jokaisen työntekijän osalta asianomaisen vi-
54070: koskevan vuoden 1919 sopimuksen 6 artiklan        ranomaisen hyväksymän kaavan mukaista
54071: 2 momentissa määritellyt palkkaperusteet.         luetteloa työajasta, palkoista ja ylityöstä
54072:                                                   sekä esittämään tämän luettelon pyydettä-
54073:                                                   essä tarkastettavaksi;
54074:       E. Työnant·ajien ja työntekijöiden             d) olisi määrättävä suosituksen täytäntöön-
54075:                  kuuleminen                       panotavan mukaisia rangaistusseuraamuksia.
54076:   20. 1) Asianomaisen viranomaisen olisi                     G. Yleisiä määräyksiä
54077: säännöllisesti neuvoteltava edustaviropien
54078: työnantajain ja työntekijäin järjestöjen             22. Tämä suositus ei vaikuta mihinkään
54079: kanssa tämä. suosituksen soveltamista koske-      lakiin, säännökseen, välitystuomioon, tapaan,
54080: vista kysymyksistä.                               sopimukseen tai työnantajain ja työntekijäin
54081:    2) Erityisesti olisi neuvoteltava seuraa-      väliseen neuvotteluun, joka takaa tai pyrkii
54082: vista asioista, sikäli kuin niistä päättäminen    takaamaan työntekijöille edullisemmat ehdot.
54083: on jätetty kunkin maan asianomaisen viran-           23. Tämä suositus ei koske maataloutta,
54084: omaisen tehtäväksi:                               merikuljetusta eikä merikalastusta. Näitä
54085:    a) edellä 8 kohdassa mainituista toimenpi-     talouselämän aloja varten olisi laadittava
54086: teistä;                                           erityiset määräykset.
54087: 82                                           N:o 185
54088: 
54089: (Suo-mennos)                                                                              Liite D
54090: 
54091: 
54092: 
54093: 
54094:                Suositus (N:o 117), joka koskee ammattikoulutusta.
54095:   Kansainvälisen työjärjestiÖn yleinen kon-           c) maata'louden koulutusta, jota edelleen-
54096: ferenssi,                                          kin koskee vuoden 1956 maatalouden ammat-
54097:                                                    tikoulutussuositus.
54098:          aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-
54099:        miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-          2. 1) Koulutus ei ole itsetarkoitiUS, vaan
54100:        mana Genevessä 6 päivänä keSäkuuta          keino kehittää henkilön ammatillisia kykyjä
54101:        1962 neljännenkymmenennenkuuden-            tarjolla olevat työtn.aisuudet asianmukaisesti
54102:        nen istuntokautensa ja                      huomioon ottaen ja antaa hänelle tilaisuus
54103:          päätettyään hyväksyä eräitä istun-        käyttää tait10jaan mahdollisimman suureksi
54104:        tokauden päiväjärjestyksen neljättä         hyödyksi itselleen ja yhteiskunnalle; sen
54105:        kohtaa, ammattikoulutusta, koskevia         avulla on pyrittävä kehittämään varsinkin
54106:        ehdotuksia, joilla on tarkoitus korvata     nuorten persoonallisuutta.
54107:        vuoden 1939 ammattikoulutussuositus,           2) Koulutus on kokonaisuus, jolle on omi-
54108:        vuoden 1939 oppilaskasvatussuositus         naista sen eri osien keskinäinen riippuvuus.
54109:        ja vuoden 1950 (aikuisten) ammatti-            3) Koulutus on kautta ihmisen koko työ-
54110:        koulutussuositnls ja                        elämän hänen yksilönä ja yhteiskunnan jäse-
54111:          päätettyään, että nämä ehdotukset         nenä määräyt!YVien tarpeidensa mukaan jat-
54112:        on laadittava suosituksen muotoon,          kuva tapahtuma.
54113:        sekä                                           4) Koulutuksen tulisi olla. vapaa kaikesta
54114:       . todeten, että Yhdistyneiden Kansa-         rotuun, ihon väriin, sukupuoleen, uskontoon,
54115:        kuntien Kasvatus-, tiede- ja kulttuuri-     poliittiseen mielipiteeseen, kansalliseen alku-
54116:        järjestöllä on valmisteilla teknistä ope-   perään tai yhteiskunnalliseen syntyperään
54117:        tusta koskeva suositus,                     perustuvasta syrjinnästä.
54118:                                                       5) Koulutus vaatii kaikkien siihen osallis-
54119: hyväksyy tänä 27 piiivänä kesäkuuta 1962           ten clint1en ja henkilöiden jatkuvaa yhteis-
54120: seuraa.~an suosituksen, jonka nimenä on "Am-
54121:                                                    työtä sen mukaan kuin 11 kohdassa sanotaan.
54122: mattikoulutusta koskeva suositus, 1962":
54123: 
54124:                                                        II. Kansallinen suunnittelu ja hallinto
54125:            1. Yleisiä periaatteita
54126:                                                       3. 1). Jokaisella maalla tulisi sen aSukkai-
54127:   1. 1) Tämä suositus koskee kaikkea kou-          den koulutustarpeen tyydyttämiseksi olla kou-
54128: lutusta, jonka tarkoituksena on valmentaa          lumahdollisuuksien järjestelmä, joka luku-
54129: tai uudelleen kouluttaa henkilö ensimmäistä        määrältään, sijainniltaan ja opetusohjelmal-
54130: tai myöhempää työpaikkaa varten tahi yle-          taan vast1aa koko maan, tai milloin se on
54131: nemään millä tahansa talouselämän alalla,          tark()ituksenmukaisempaa, kunkin alueen tai
54132: siihen tuettuna tarvittava yleis-, amm~.tti- ja    paikkakunnan taloudellisia vaatimuksia ja
54133: tekninen opetus, ei kuitenkaan                     työtilaisuuksia.
54134:    a) koulutusta sellaisiin johto- ja valvonta-       2) Järjestelmä olisi suunniteltava $llai-
54135: tehtäviin, jotka ylittävät tool.lisuuden työn-     seksi, että se helpottaa siirtymistä yhdestä
54136: johtajatason tai muiden elinkeinoelämän alo-       koulutusmuodost1a toiseen samoin kuin seu-
54137: jen vastJaa.van tason;                             raaviin koulutuksen vaiheisiin ja asteisiin,
54138:    b) merenkulkijoiden koulutugt;a, jota edel-     niin että yksilö voi saavuttoo korkeimman
54139: leenkin koskee vuoden 1946 merenkulkijain          hänen kykyjään ja taipumuksiaan vastaavan
54140: ammattikoulutussuositus;                           koulutusasteen.
54141:                                             N:o 185                                              33
54142: 
54143:    3) Ammatteihin, erityisesti käsityöammat-          d) koulutusehtoja ja -menetelmiä koske-
54144: teihin pääsymahdollisuuksien, tulisi vasttata      vien vaatimusten määrääminen ja soveLta-
54145: talouselämän :maikkien alojen vaatimuksia sa-      minen;
54146: moin kuin yksityisten koulutettavien kykyjä,          e) vaatimusten määrääminen ja soveltami-
54147: harrastuksia ja olosuhteita.                       nen koulutuslaitoksia ja erityisesti .sellaisia
54148:    4) Mikäli kansalliset olosuhteet eivät salli    laitoksia varten, mitkä antavat koulutusta
54149: täydellisen kansallisen koulutusjärjestelmän       ammatteihin, joihin on vahvistettu pätevyys-
54150: luomist1a, on asianomaisen maan harkittava         vaatimukset;
54151: yhteistyötä naapurimaiden kanssa yhteisen             f) koulutuslaitosten opettajakuntaa koske-
54152: järjestelmän kehittämiseksi tai yhden tahi         vien pätevyysvaatimusten määrääminen ja
54153: useamman yhteisen koulutuslaitoksen perus-         soveltaminen;
54154: tamiseksi.                                            g) olosuhteista riippuen teknisen ja raha-
54155:    4. 1) Kunkin koulutusasioita hoitavan           avun myöntäminen koulutusta autaville lai-
54156: julkisen viranomaisen vastuu olisi selvästi        toksille ja yrityksille.
54157: määriteltävä.                                         4) Mikäli hyväksytään kok<maisohjelma,
54158:                                                    olisi asianomaisten viranomaisten pidettävä
54159:    2) Kussakin maassa koulutusta hoitavien         huolta siitä, että ohjelman täytäntöönpanoa
54160: julkisten viranomaisten ja julkisten ja yk-        tarkoittaviin toimenpiteisiin kuuluvat edellä
54161: sityisten laitosten tulisi, samalla kun ne jät-    3 kohdassa mainitut toimenpiteet.
54162: tävät tilaa aloitteiden tekemiselle ja t!Urvaa-
54163: vat mahdollisuuden tehdä talouselämän eri             5) Mikäli yhtenäistäminen perustuu va-
54164: alojen samoin kuin eri alueiden ja paikka-         paaehtoisuuteen, tulisi edellä 2 kohdassa tar-
54165: kuntien vaatimusten mukaisia muutoksia,            koitettujen viranomaisten ja laitosten kunkin
54166: olla yhteistyössä luotaessa täysin· yhdenmu-       alallaan olla vastuussa edellä 3 kohdassa
54167: kaisia koulutusmahdollisuuksia; yhteiseyön         mainituista toimenpiteistä.
54168: tulee perustua:                                       6) Edellä 3 kohdassa mainittuja vaati-
54169:    a) keskitettyyn kokonaisohjelmaan;              muksia olisi, mikäli mahdollista, sovellettava
54170:                                                    jäsenvaltion koko alueella.
54171:    b) vapaaehtoisuuteen, jolloin käytetään
54172: tarkoituksenmukaisia menettelytapoja; tai             7) Mikäli tämä ei ole mahdollista, olisi
54173:                                                    laadittava suosituksenluontoisia määräyksiä
54174:    c) näiden molempien tapojen yhdessä käyt-       käytettäviksi ohjeina, kun otetaan käytäntöön
54175: tämiseen.                                          koko maata koskevia mahdollisimman yhden-
54176:    3) Käytmtiinpä mitä tapaa tahansa, tulisi       mukaisia vaatimuksia.
54177: 2 kohdassa mainittujen koulutusmahdolli-              8) Edellä 2 kohdassa tarkoitettuja täysin
54178: suuksien luomista tarkoittaviin toimenpitei-       yhtenäistettyjä koulutusmahdollisuuksia ke-
54179: siin, samalla kun otetaan asianmukaisesti          hitettäessä olisi asianmukaisesti otettava huo-
54180: huomioon koulutusta hakevien ehdokkaiden           mioon:
54181: ammatinvalinnan vapaus, kuulua muun mu-               a) yksilön mielenkiinto ammattiin sekä
54182: assa:                                              hänen sivistykselliset ja moraaliset vaatimuk-
54183:    a) koulutustarpeen laajuuden ja luonteen        sensa, työvoiman tarve sekä yhteiskunnan
54184: samoin kuin käytettävissä olevien mahdolli-        taloudelliset ja sosiaaliset edut;
54185: suuksien määrittäminen;                               b) kansallinen koulu- ja ammattikoulutus-
54186:    b) niiden ammattialojen määrääminen,            politiikka;
54187:  joiden koulutukselle olisi annettava etusija,        c) yleisopetuksen,    ammatinvalinnanohja-
54188: kuitenkaan laiminlyömättä muita ammatteja          uksen ja taipumusten mukaisen valinnan
54189:  ja niihin tarvittavien henkilöiden koulutustta;   nykyiset ja suunnitteilla olevat mahdollisuu-
54190:    c) niiden ammattialojen määrääminen, joi-       det;
54191:  den osalta pätevyysvaatimuksia pidetään tar-         d) nykyiset ja suunnitteilla olevat koulu-
54192:  peellisina tai toivottavina, tällaisten vaati-    tusmahdollisuudet, ammatti- ja tekninen ope-
54193: musten vahvist1aminen ja soveltaminen, asian-      tus mukaan luettuna;
54194: mukaisten koulutusohjelmien suunnittelu               e) työmarkkinoiden rakenne ja kehityksen
54195: sekä vaatimusten määrääminen ja niiden             suunta;
54196: soveltaminen koulutuksen päättyessä järjes-           f) kansallinen talouspolitiilclta ja taloudel-
54197:  tettäviin tutkintoihin;                           linen kehitys;
54198: 6   3200/Ciö
54199:                                              N:o 185
54200: 
54201:    g) väestösuhteet ja niissä odotettavi9;1a ole-   va.lla seudulla samoin kuin koulutukseen liit-
54202: vat muutokset;                                      tyviin erityisiin hen.kiil.ökohtaisiin menoihin,
54203:     h) odotettavissa olevat työn järjestelyn tek-   niin kuin matka- ja asuntokustannuksiin,
54204: niikkaa ja menetelmiä koskevat muutokset;           sekä erityistapauksissa. ikään;
54205:    i) sellaisten väestöryhmien olemassaolo,            c) tarve saada aikuisia. hankkimaan tai
54206: jotka eristetyn maantieteellisen asemansa,          täydentämään koulutusta työmarkkinoiden
54207: väem<>n eri.laisuuden tai muiden syiden täh-        vaatimuksia ja yhteiskunnan koulutettujen
54208: den vaativat erityistä huomiota.                    työntekijöiden tarvetta vastaavasti.
54209:   · 9) Täysin yhtenäistetyt koulutusmahdolli-          4) Yritysten piirissä !koulutettavien hen-
54210: suudet on säännöllisesti tutkittava uudelleen       kilöiden tulisi saada kohtuullista palkkaa
54211: ja niitä tarpeen mukaan muutettava vastaa-          lainsäädännössä, työehtosopimuksessa tai yri-
54212: maan muuttuvia vaatimuksia.                         tyksen säännöissä vahvistettujen perusteiden
54213:     10) Täysin yhtenäist.ettyjä koulutusmahdol-     mukaisesti. ·                         ·
54214: lisuuksia olisi kehitettävä kansallisissa puit-        5) Koulunkäyntiä julkisissa koulutuslai-
54215: teissa yhteistyössä 8 ·kohdassa mainitun ky-        toksissa ja vastaavanlaatuisissa hyviksytyissä
54216: symyksen eri puolia käsittelevien viranomais-       yksityisissä la.itobisc;;a samoin kuin osallis-
54217: ten sanioin kuin muiden asiasta tk:iinnostunei-     tumista muihln hyväksyttyihin ikoulutusmuo-
54218: den piirien kanssa.                                 toihin olisi sen mukaan kuin ola'mhteet vaa-
54219:     5. 1) KansaiD.isella tasolla tapahtuva yh-      tivat helpotettava antamalla taloudellista tu-
54220: teistyö olisi saatava aikaan yhden tai use-         kea, esim. sellaisissa muodoissa kuin maksut-
54221: amman siihen sopivan elimen avulla., jossa          tomat ateriat, työvaatteiden, työkalujen, va-
54222: eri asianosaisten edut ovat täysin edustet-         rusteiden ja iukulrirjojen hankinta, mabutto-
54223: tuina.                                              man tai hinnaltaan alennetun kuljetuksen
54224:     2) Näiden elinten apuna tulisi olla saman-      järjestäminen, huolta- tai perheavustukset,
54225: laisia, tarpeen mukaan alueellisella tai pai-       apurahat, opintoavustukset, lainat tai ·asun-
54226: kallisella pohjalla perustettavia edustavia         non hankkiminen.
54227: elimiä.                                                8. 1) Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin sen
54228:     6. Olisi perustettava talouselämän eri aloja    varmistamiseksi, että yrityksessä tai koulu-
54229: tai eri ammatteja. edustavia neuvoa-antavia         tuslaitoksessa koulutusta saavien henkilöiden,
54230: toim1k.un.tia toimimaan yhteistyössä 5 koh-         erityisesti nuorten henkilöiden, työolosuhteet
54231: dassa mainittujen elinten kanssa määrät-            ovat tyydyttävät, ja erityisesti heidän teke-
54232: täessä niiden edustamien ammattialojen kou-         mänsä työ on sopivo.sti siten rajoitettu, että
54233: lutustarvetta ja kehitettäessä .näiden alojen       se laadultaan on ennen kaikkea opettavaa.
54234: koulutu.sohjelmia.
54235:     7. l) Opetuksen tulisi julkisissa koulutus-        2) Koulutettavien koulutuslaitoksissa teke-
54236: laitoksissa olla koulutettavalle maksuton.          män työn päätarkoituksena ei tulisi olla kau-
54237:     2) Tämä ei kuitenkaan saisi estää laitok-       pallisen hyödyn saanti.
54238: sia. vaa.timasta maksua, silloin kun koulutet-         3) Koulutuslaitosten ja koulutusta anta"
54239: tava ei ole velvollinen käymään kurssia tai         vien yritysten tulisi olla vastuussa siitä, että
54240: ei tarvitse koulutusta työpaikan hankkimi-          koulutettavien työturvallisuutta ja suojelua
54241: seksi tai säilyttämiseksi.                          koskevia säännöksiä ja ohjeita on annettu
54242:     3) .Asianomaisen viranomaisen järjestämän       ja että niitä noudatetaan.
54243: tai hyväksymän koulutuslaitoksessa annetta-
54244: van koulutuksen aikana tulee aikuisten, jotka          9. 1) Koulutukseen niihin ammatteihin,
54245: eivät saa palkkaa, samoin kuin varattomien          joita varten on määrätty kansaJ.liset päte-
54246: nuorten saada· laitoksessa riittävää päivära-       vyysvaatimukset, tulisi sisältyä. tutkinto, jota
54247: haa ·asianomaiselta viranomaiselta, mikäli ta-      varten on vahvistettu yhdenmukaiset luotet-
54248: loudelliset mahdollisuudet ja rahavarat sen         tavuudeltaan ja pä.tevyydeltään korkeatasoi-
54249: sallivat. Päivärahaa mää.rättä.essä olisi asian-    set ,vaatimubet. Niin ikään olisi ryhdyttävä
54250: mukaista huomiota kiinnitettävä:                    tarpeellisiin toimenpiteisiin näiden tutkinto-
54251:     a) mahdollisesti m.aksettavaan työttömyys-      vaatimusten noudattamisen vM'Illistamiseksi.
54252: tai muuhun 'avustukseen;                               2) Tällaisesta tutkinnosta annettu todistus
54253:     b) muihin seikkoihin, kuten huoltovelvolli-     olisi tunnustettava päteväksi kaikkialla~
54254: suuteen, elinkustannuksiin kysym:y~ ole-            sa.
54255:                                              N:o 185                                              86
54256: 
54257:    3) Siinäkin tapauksessa, ettei ole olemassa         I) määrä.ttäessä. niitä ammatteja, · joiden
54258: mitään kansallisia pätevyysvaatimuksia, on          osalta pätevyysvaatimuksia ·pidetään tarpeel-
54259: toivottavaa, että järjestelmällisen koulutus-       lisina tai toivottavina;
54260: kurssin suorittanut henkilö saa tästä todis-           II) vahvistettaessa näitä vaatimuksia ja
54261: tuksen koulutuslaitokselta tai yrltYJkseltä. To-    asianmukaisia koulutusohjelmia;
54262: distuksessa olisi mainittava koulutuksen tär-          III) toimeenpantaessa. asianmukaisia tut-
54263: keimmät aineet.                                     kintoja ja määrättäessä niillä. saavutettavan
54264:    10. Koulutuskurssin suorittaneiden henki-        pätevyyden laatua ja astetta;
54265: löiden tulisi saada apua maan työnvälitys-             b) mahdollisimman täydellisen yhteistyön
54266: viranomaisilta etsiessään työpaikkaa, joka          tulisi vallita kerättäessä ja levitettäessä. jäl-
54267: vastaisi ·heidän hankkimiaan tietoja ja tai-        jempänä 12 kohdassa mainittuja koulutus-
54268: toja, ja heidän tulee tällöin saada vapaasti        tilaisuuksia koskevia tietoja, johon yhteistyö-
54269: v8ilita työpaikkansa.                               hön alkeis- ja oppikoulujen, teknistä ja am-
54270:                                                     mattiopetusta antavien laitosten, opetusvi-
54271:                                                     ranomaisten, ammatinvalinnanohjauselinten,
54272: 111. Toimenpiteet yhteistyOn, järjestämiseksi       työnneuvontaelinten, julkisten työnvälitys-
54273:                                                     elinten, työnantajien ja työntekijöiden Jär-
54274:    11. 1) Kaikkien koulutuksen kailS\S& teke-       jestöjen samoin •kuin ammatillisten: laitosten
54275: misiin joutuvien ja erityisesti juJkisten vi-       ja yritysten olisi osallistuttava;    .
54276: ranomaisten, koulutuselinten ja työnantajien           c) julkisten työnvälityselinten antamaan
54277: ja työntekijäin järjestöjen on käytettävä           apuun tulisi myös kuulua
54278: hyväksi jomaista keskinäisen avun ja neu-              I) työmarkkinatilanteen kehittymisen tut-
54279: vonpidon mahdollisuutta suunniteltaessa, ke-        kiminen;
54280: hitettäessä ja pantaessa täytäntöön koulutus-          II) nykyisen ja tulev~ työvohnata.rpeen
54281:                                                     arviointi;                       ·             ·
54282: järjestelmiä ja yleensä koulutuskysymyksiä
54283: käsiteltäeac;ä.                                        III) koulutettujen henkilöiden työhön si-
54284:                                                     joittaminen.
54285:    2) Olisi huolehdittava siitä, että kaikki,
54286: jotka ovat vastuussa 'koulutuksesta, käyvät
54287: säännöllisemi koulutuspaikoilla ollakseen jat-          IV. Koulutusmahdollisuuksia koskevä
54288: kuvasti selvillä niistä ol08Uhteista, joissa kou-                 tiedotustoiminta
54289: lutusta annetaan.
54290:    3) Työnantajien ja työntekijöiden järjes-          12. 1) Tietoja eri ammattialojen koulu-
54291: töjen edustajia tulisi ~mulua elimiin, jotka        tusmahdollisuuksista olisi jatkuvasti kerit-
54292: ovat vastuussa julkisten koulutuslait<JSWn hal-     tävä ja pidettävä kaikkien asiasta kiinnostu-
54293: linnosta ta.i niiden teknisen toiminnan valvo-      neiden henkilöiden ja elinten saatavana.
54294: misesta; mikäli tällaisia elimiä ei ole, olisi        2) Näiden tietojen tulisi koskea muun
54295: työnantajien ja työntekijöiden järjestöjen          muassa:
54296: edustajat muulla tavoin saatava läheisesti            a) käytettävissä olevia erilaisia koulutuk-
54297: mukaan tällaisten laitosten toimintaan.             sen muotoja;
54298:    4) Olisi ylläpidettävä ja edistettävä yh-          b) eri koulutusmuotojen koulutusaikaa;
54299: teistyötä koulutuslaitosten tai opetusta anta-        c) eri koulutusmuotojen pääsyehtoja;
54300: van asianomaisen viranomaisen ja toisaalta            d) kunkin koulutusmuodon erityispiirteitä
54301: yritysten vä:lillä erityisesti silloin, kun kou-    työnsaanti- ja ylenemismahdollisuuksien suh-
54302: lutus annetaan osa'msi yrityksessä ja osaksi        teen;                                       ·
54303: yrityksen ulkopuolella olevissa koulutuslai-          e) koulutettavien henkilöiden .Baatavissa
54304: toksissa.                                           olevan raha- tai muunlaisen avustuksen ·laa-
54305:     5) Poikkeamatta 1 kohdassa mainitusta           tua ja ehtoja;
54306: yleisestä periaatteesta, ja siinä määrin kuin          f) koulutuksen jälkeen wocitettavia tut-
54307: maan olosuhteet sallivat:                           kintoja ja niiden tuottamaa päteVyyttä.
54308:     a) tulisi opetus~ ja koulutuselinten, työn-       3) Tällaisia tietoja. levite:ttäe$ä olisi sen
54309: antajien ja työntekijöiden järjestöjen samoin       mukaan kuin katsotaan asianmukaiseksi, käy~
54310: kuin muiden, joita asia välittömästi koskee,        tettävä yhtä tai useampaa seuraavista tiedo-
54311:  olla yhteistyössä                                  tusmenetelmistä: haastattelut, luennot, kirja-
54312: 96                                            N:o 185
54313: 
54314: set, artikkelit, julisteet, filmit, rainat, radio-   kustannuksella eikä myöskään korvata varsi-
54315: ja televisiopuheet, käynnit yrityksissä sekä         naisen koulutuksen ensimmäistä vaihetta.
54316: eri ammattialoja esittelevät näyttelyt.                 2) Esivalmennukseen tulisi kuulua sellais-
54317:                                                      ta nuorten ikään soveltuvaa yleistä ja käy-
54318:                                                      tännöllistä koulutusta, jonka oletetaan:
54319: V. Ammatinvalinnanohjausta ja pyrkijb"iden              a) jatkavan ja täydentävän jo saatua ope-
54320:      valintaa koskevat toimenpiteet                  tusta;
54321:                                                         b) antavan käsityksen käytännöllisestä
54322:    13. 1) Koulutusta haluavien ja erityisesti        työstä, kehittävän taipumusta siihen samoin
54323: niiden, jotka eivät ole vielä saaneet mitään         kuin sen arvostusta sekä herättävän kiinnos-
54324: koulutusta, tulisi, ennen kuin he aloittavat         tusta koulutukseen;
54325: koulutuksensa tiettyä alaa varten tai valitse-          c) esiintuovan nuorten harrastukset ja tai-
54326: vat ammattinsa, saada henkilökohtaista ohja-         pumukset ammattityöhön ja siten olevan
54327: usta asianomaisilta ammatinvalinnanohjausta          avuksi ammatinvalinnanohjauksessa;
54328: tai työnsaantia koskevaa neuvontaa antavilta            d) helpottavan nuorten vastaista sopeu-
54329: elimiltä.                                            tumista ammattiin.
54330:    2) Työntekijöillä tulisi työnvälitysjärjes-          3) Esivalmennukseen tulee, mikäli mahdol-
54331: telmän puitteissa olla tilaiSuus saada työn-         lista, ilruulua perehdyttämistä sellaisiin väli-
54332: saantia. koskevaa neuvontaa silmällä pitäen          neisiin ja aineisiin, joita käytetään monissa
54333: ammatinvalinnanohjausta,        uudelleenkoulu-      ammateissa.
54334: tusta tai jatkokoulutusta.
54335:    14. tr Koulutettavien valinta olisi suori-
54336: tettava. eri ammattien vaatimusten ja eri-                 VII. K01Jl,utuksen järjestäminen
54337: tyisluonteen mukaisesti, kuitenkaan vähentä-
54338: mättä ammatinvalinnan vapautta.                         16. 1) Kunkin ammatin koulutusohjelma
54339:    2) Valintamenetelmä olisi suunniteltava           olisi laadittava työn, ammattitaidon, tietojen
54340: sellaiseksi, että vaara hyväksyä koulutetta-         ja ammattiin liittyvien terveys- ja turvalli-
54341: vaksi ammattiin sopimattomia henkilöitä sa-          suustekijöiden järjestelmällisen analysoinnin
54342: moin kuin se vaara, että koulutus ja ihmis-          perusteella ja samalla ottamalla huomioon
54343: ten ponnistukset siten menevät hukkaan, saa-         ammatisaa tapahtuva kehitys ja odotettavissa
54344: taisiin mahdollisimman vähäiseksi.                   olevat muutdkset.
54345:                                                         2) Koulutusohjelma olisi määräajoin tar-
54346:    3) Valintamenettelyissä tulisi pitää huolta       kistettava sen pitämiseksi ajanmukaisena.
54347: siitä, että koulutettavilla on suunnitellun             17. 1) Koulutusohjelman tulisi antaa kai-
54348: koulutuksen ja ammatin edellyttämät ruu-             kille koulutettaville hyvät käytännölliset ja
54349: miilliset ja henkiset kyvyt.                         tietopuoliset perustiedot.
54350:    4) Milloin valintamenettelyyn kuuluu lää-            2) Työntekoa, ammattitaitoa ja tietoja sa-
54351: kärintarkastuksia, ne Olisi toimitettava suun-       moin kuin ammattiin .liittyviä terveys- ja
54352: nitellun koulutuksen ja ammatin erityisvaa-          turvallisuustekijöitä sekä sosiaalilainsäädän-
54353: timuksien perusteella.                               nön peruskäsitteitä koskevan opetuksen lisäksi
54354:    5) Milloin valintamenettelyyn kuuluu psy-         on koulutettaville erityisesti heidän ylenem.i-
54355: kologisia testejä, niiden tulisi soveltua asian-     sensä helpottamiseksi mikäli mahdollista an-
54356: omaisen maan olosuhteisiin, olla kyllin luo-         nettava perustavia tietoja niistä ammateista
54357: tettavia ja niiden arvosteluperusteiden mu-          ja talouselämän aloista, joilla he haluavat
54358: kaisia, jotka välittömästi liittyvät aiottnun        työskennellä.
54359: ammattiin.                                              3) Pitempiin koulutusohjelmiin ja, mikäli
54360:                                                      käytettävissä oleva aika sallii, myös lyhytai-
54361:                                                      kaiseen koulutukseen on sisällytettävä aineita,
54362:         VI. Esivalmennus ammattiin                   joilla on yleiskasvatuksellista merkitystä.
54363:                                                         18. 1) Ohjelmat ja koulutussuunnitelmat
54364:   15. 1) Esivalmennuksella olisi nuorille            on laadittava sellaisiksi, että niillä helpote-
54365: henkilöille, jotka eivät ole vielä olleet työssä,    taan koulutettavan vastaista sopeutumista ky-
54366: annettava alkeistietoja useamman laatuisista         symyksessä olevan ammatin yleisiin puittei-
54367: töistä; tämä ei saisi tapahtua yleisopetuksen        siin.
54368:                                             N:o 185                                             87
54369: 
54370:    2) Sitä varten 'olisi pitkäaikaisessa koulu-    yleisiä tai teknisiä tahi kaupallisia tietojaan
54371: tuksessa pidettävä huolta siitä, että        ·     lisätäkseen ylenemismahdollisuuksiaan ja si-
54372:    a) koulutettava pystyy hankkimaan laajan        ten kohottaakseen sosiaalista ja taloudellista
54373: yleiskäsityksen ammattinsa käytännöllisen          asemaansa.
54374: puolen pohjana olevista teoreettisista periaat-       23. Koulutuksen pituutta määrättäessä
54375: teista;                                            olisi otettava huomioon:
54376:    ib) koulutuksen varhaisessa vaiheessa väl-         a) hankittavan taidon ja tietomäärän taso
54377: tetään erikoistumista ja sen sijaan annetaan       ja laatu;
54378: koulutettavalle tiedoissa ja taidoissa sellai-        b) käytettävät koulutusmenetelmät ja -kei-
54379: nen laaja pohja, jolle myöhempi erikoistumi-       not;
54380: nen voidaan rakentaa mahdollisimman vähäi-            c) sisäänpääsyä koskevat vähimmäisvaati-
54381: sellä lisä- tai uudelleenkoulutuksella.            mukset ja koulutettavien todellinen pätevyys
54382:    19. 1) Yritysten, jotka eivät voi antaa         heidän laitokseen päästessään;
54383: koulutettavilleen kaikkia tietyssä ammatissa          d) mikäli on kysymys aikuisista, heidän
54384: vaadittavia tietopuolisia ja käytännöllisiä tie-   aikaisempi työkokemuksensa ja heidän am-
54385: toja, tulisi tarpeen mukaan                        mattitaidon taropeensa kiireellisyys.
54386:    a) järjestää mahdollisuus tämän puutteen           24. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä
54387: korja,amiseen koulutuslaitoksissa :ryhtym,ällä     ruumiillisesti tai sielullisesti vajaakuntoisten
54388: yhteen tai useampiin seuraavista toimenpi-         nuorten koulutukseen.
54389: teistä:
54390:    1) anilJetaan työstä vapaapäiviä;
54391:    II) annetaan vapaata useammaksi viikoksi           VIII. Koulutusmenetelmät ja -keinot
54392: kerrallaan joka vuosi;
54393:    111) järjestetään vuorotellen pitemmän             25. Koulutusmenetelmät olisi sovitettava
54394: ajan kestävä harjoittelukausi yrityksessä ja       kurssin luonteen, koulutettavien tietotason,
54395: opiskelukausi koruutuslaitoksessa;                 iän ja aseman sekä heidän aikaisemman koke-
54396:    IV) ryhdytään muihin kansallisten sään-         muksensa mukaisiksi.
54397: nösten mukaisiin koulutustoimenpiteisiin,             26. Aktiiviset ja omaa osallistumista vaa-
54398:    b) laatia ja toteuttaa yhteisiä koulutusoh-     tivat menetelmät olisi säännönmukaisesti ase-
54399: jelmia, joihin sisältyy yritysten omien mah-       tettava yksipuolisen tietojen antamisen edelle.
54400: dollisuuksien käyttäminen tai yhteisen koulu-         27. 1) Koulutuksen tulisi olla mahd.olli-
54401: tuskeskuksen perustaminen.                         simman todellisuudentuntuista.
54402:     2) Kohdassa 1 mainittujen järjestelyiden          2) Koulutuslaitoksissa järjestettävää käy-
54403: mukaisesti yrityksestä käsin koulutuslaitok-       tännöllistä koulutusta olisi
54404: sessa käyvien koruutettavien tulisi tätä tar-         a) annettava olosuhteissa ja ympäristössä,
54405: koitusta varten saada työaikana vapaata            jotka niin paljon kuin mahdollista muistut-
54406: työstä palkkaansa menettämättä.                    tavat yrityksessä vallitsevia olosuhteita;
54407:     20. Yritysten tulisi osallistua koulutuslai-      b) mikäli se on mahdollista tai tarpeellista,
54408: tosten koulutusohjelmien toteuttamiseen jär-       täydennettävä käytännöllisenä harjoittelulla
54409: jestämällä näiden laitosten oppilaille tilaisuus   yrityksessä tai koulutukseen sisällytettävä
54410: riittävän pituiseen työpaikalla annettavaan        tällaista harjoittelua, niin että koulutettavat
54411: käytännölliseen k,oulutukseen.                     eivät ainoastaan tutustu työympäristöön,
54412:                                                    vaan pystyvät myös hankkimaan työssä tar-
54413:     21. 1) Kaikilla nuorilla työntekijöillä,       vittavan tavallisen työnopeuden ja ammatti-
54414: jotka eivät saa muuta koulutusta, olisi 18 ikä-    taidon.
54415: vuoteen asti oltava tilaisuus päästä täyden-          28. 1) Käytännölliseen koulutukseen, jota
54416: nyskursseille, joilla he voivat lisätä yleistie-   ei anneta työpaikalla, tulisi sisältyä ammat-
54417: touttaan sekä teknisiä tietojaan harjoittamis-     tiin kuuluvien tehtävien suorittamista ja, so-
54418: taan ammateista.                                   pivissa tapauksissa, todellista työkokemusta.
54419:     2) Nuorten työntekijäin tulisi voida seu-         2) Työkokemuksen tulisi olla koulutuksen
54420: rata näitä kursseja 19 momentin 2 kohdassa         vaatimusten mukaista ja sopivalla tavalla
54421: määrätyillä ehdoilla.                              olisi varmistettava, ettei koulutettavia oteta
54422:     22. Täydennyskursseille tulisi päästä kaik-    työhön kilpailemaan varsinaisten työnteki-
54423: kien työntekijöiden, jotka haluavat parantaa       jöiden kanssa.
54424: 38                                         N:o 185
54425: 
54426:    3) Työpaikalla. tapahtuvassa koulutuksessa         c) radion, television tai muiden joukko-
54427: koulutettaville annetuilla. työtehtäviillä tulisi tiedotusvälineiden avulla annettavalla ope-
54428: olla todellista arvoa koulutuksen kannalta.        tu:bella;
54429:    29. Koulutukseen Hittyvät harjffltukset            d) antamalla koulutettaville joka vu~
54430: olisi snnnniteltava siten, että koulutettavat      useamm.aksi    viikoksi kerrallaan vapaata yn-
54431: voivat nähdä tekemänsä työn käytäntöön tyksestä 'kurssien seuraamista varten jollakin
54432: sovellettuna samoin kuin valmistetun esineen toisella. paikkakunnalla sijaitsevassa koulutus-
54433: hyödyllisyyden.                                    laitoksessa;
54434:    30. 1) Monimutkaiset työt olisi jaettava           e) muilla toimmpiteillä, kutena.purahoilla,
54435: yksinkertaisiin perusvaiheisiinsa.                 stipendeillä ja. matkustamista tai asumista
54436:                                                    koskevilla. helpotuksilla, joiden avulla on
54437:    2) Koulutettavien olisi saatava tilaisuus mahdollista hankkia koulutusta muulla. paik-
54438: opetella suorittamaan ensin yksi työvaihe kakunnalla.
54439: kunnollisesti ennen kuin he siirtyvät seu-
54440: raavaan, ja siirtymisen tulisi tapahtua yk-
54441: sinkertaisista monimutkaisempiin tehtäviin.
54442:    31. Teoriaa, koulutuskurssin yhteydessä.               IX. Yrityste-n järjMtämä koulutus
54443: annattavat yleistiedot siihen luettuna, olisi
54444: mikäli mahdollista opetettava aiottuun am-            38. 1) Työnantajien tulisi harkita toimen-
54445: mattiin liittyen.                                  piteitä koulutettua henkilökuntaa koskevan
54446:                                                    tarpeensa tyydyttämiseksi.
54447:    32. Tekninen j.a siihen iJ.iittyvä opetus olisi
54448: kytkettävä ja mikäli mahdollista yhdistettävä         2) Yksityisiä työnantajia tai työntekijä-
54449: käytännölliseen koulutukseen.                      ryhmiä   olisi kannustetta.va laatimaan heidän
54450:                                                    työvoimatarvettaan vastaavia jä.rjestelmälli-
54451:    33. Opetuksen tahti olisi sovitettava vas- siä koulutusohje1mia siinä 'laajuudessa kuin
54452: taamaan 'koulutettavien oppimiskykyä ja tätä heidän yriiyiksensä tekniset olosuhteet sal-
54453: tahtia olisi voitava aika ajoin muuttaa.           livat.
54454:    34. Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin kou-          39. Työnantajien olisi neuvoteltava ja toi-
54455: lutettavien järjestelmällisen ammatillisen mittava yhteistyössä yritystensä työntekijöi-
54456: valvonnan aikaansaamiseksi, erityisesti silloin den edustajien kanssa koulutusohjelmia laa-
54457: kun koulutusta annetaan työpaikalla.               dittaessa ja toimeenpantaessa.
54458:    35. Annetusta koulutuksesta samoin kuin            40. Vastuu yrityksen koulutusasioista olisi
54459: koulutettavien edistymisestä olisi tehtävä tar- selvästi uskottava joko erityiselle koulutus-
54460: kat ·muistiinpanot ja lisäksi olisi koulutetta- osastolle tai yhdelle tai useammalle henkilölle
54461: via. kehoitettav~ pitämään yksityiskohtaisesti joko koko- tai osapäivätyönä sen mukaan
54462: kirjaa saamastaan 1kouiutuksesta sekä otta- kuin yrityksen koulutustarpeen laatu ja laa-
54463: maan tavaksi itse tarkistaa suorituksensa.          juus edellyttää.
54464:    36. 1) Oppimisen helpottamiseksi olisi             41. Koulutusasioista vastaavien osastojen
54465: käytettävä opetusvälineitä aina kun on tar- tai henkilöiden tehtäviin tulisi kuulua:
54466: koituksenmukaista.
54467:                                                       a) ,koulutustoimintaa koskevien ehdotuk-
54468:    2) Koulutuksesta vastaavien viranomaisten sien tekeminen;
54469: tulisi tarkoin seurata koulutustekniikan ja           b) huolehtiminen yhdessä asianomaisten
54470: opetusaineiston ja -välineiden alalla tapah- osastojen kanssa koulutusohjelmien laatimi-
54471: tuvaa kehitystä ja valvoa, että sitä käytetään sesta;
54472: hyväksi.                                              c) osallistuminen koulutettavien valintaan;
54473:    37. Milloin varsinkin syrjäseutujen kou-           d) huolehtiminen        opetushenkilökunnan
54474: lutusmahdollisuudet eivät riitä tyydyttämään koulutuksesta;
54475: paikallisen väestön koulutustarvetta, niitä           e) yrityksessä annettavan koulutuksen val-
54476: olisi tarpeen mukaaan täydennettävä jollakin vominen;
54477: tai joillakin seuraavista tavoista:                   f). ryhtyminen yrityksen puolesta toimen-
54478:    a) paikallisiin oloouhteisiin sopivilla kir- piteisiin yrityksen ulkopuolella annettavan
54479: jeenvaihtokursseilla;                               opetuksen järjestämiseksi ja sen yhteenso-
54480:    b) kiertävillä opettajilla ja siirrettävillä vittamiseksi yrityksessä annettavan opetuk-
54481: havaintovälineillä;                                sen kanssa;
54482:                                            N:o 185                                                 39
54483: 
54484:    g) jatkuvien merkintöjen tekeminen kou-                  X. Ammattioppilaskoulut'US
54485: lutettavien edistymisestä;
54486:    h) huolehtiminen siitä, että koulutnksesSla.      46. Järjestel.miillisestä pitiaikaisesta pää-
54487: otetaan käyttöön hyväksi osoittautuneet me-       asiassa yritykseesä. tai itsen.ii.isen käsityöläisen
54488: netelmät;                                         palveluksessa annettavasta koulutuksesta hy-
54489:    i) tutkimuksien ja toteutusselvityksien suo-   väksyttyyn ammattiin olisi tehtävä kirjaUi-
54490: rittaminen tai niiden suorittamisen rohkaise-     nen ammattioppisopimus ja koulutuksessa
54491: minen tahi tukeminen sen varmistamiseksi,         noudatettava vahvistettuja sääntöjä.
54492: että koulutus on tehokasta ja ajanmukaista.          47. Päätettäessä, O'nko jokin ammatti kat-
54493:    42. Milloin se on tarkoituksenmukaista,        sottava oppisopimusamm.atiksi, olisi otettava
54494: tulisi yrityksen järjestää koulutettaviileen      huomioon muun muassa:
54495: kokonaan koulutuslaitoksessa annettava riit-         a) ammatin edellyttämän. taidon aste ja
54496: tävänpituinen laaja peruskoulutus silmällä        tietopuolisten ammatillisten tietojen määrä;
54497: pitäen koulutusajan kokonaispituuden vähen-          b) vaaditun ammattitaidon ja tietojen
54498: tämistä ja koulutuksen tehokkuuden lisää-         hankk:im.iseen tarvittavan koulutuksen pi-
54499: mistä.                                            tuus;
54500:    43. Koulutettavien tulisi kaikissa koulu-         c) ammattioppilaskoulutuksen            sopivuus
54501: tuksen vaiheissa, annettiinpa koulutus yri-       vaaditun ammattitaidon ja tietojen hankki-
54502: tyksessä tai sen ulkopuolella, olla koulutus-     miseen;
54503: osaston tai koulutuksesta vastuussa olevan           d) nykyinen ja tul.eva työllisyystilanne ky-
54504: henkilön yleisen valvonnan ja tarkkailun          symyksessä olevassa ammatlilsa.
54505: alaisia.                                             48. 1) Oppisopimus olisi tehtävä joko yk-
54506:    44. 1) Yrityksessä annettavan koulutuk-        sityisen työnantajan, työnantajaryhmän tai
54507: sen i)aikasta päätettäessä olisi otettava huo-    elimen, kuten ammattioppilaslautakunnan tai
54508: mioon seuraavat tekijät:                          muun oppisopimustoimintaa erityisesti vail.-
54509:    a) koulutuksen laatu ja kestä.m.isaika;        vovan elimen kanssa sen mukaan kuin on
54510:    b) koulutetutvien lukumäärä, ikä, tiedot       sopivinta maan olosuhteet huomioon ottaen.
54511:  ja kokemus;                                         2) Milloin ·ammattioppilas on alaikäinen,
54512:    c) työpaikalla annettavan koulutuksen riit-    olisi toisen vanhemman, holhoojan !tai lailli-
54513: tävyys kysymyksessä. olevaan ammattiin;           sesti 'Valtuutetun asiamiehen oltava sopimus-
54514:    d) tavanmukaisilla työpaikom.a vallitseva      puolena sopimusta tehtäessä.
54515: ahtaus, melu tai muut häiritsevät seikat, tur-       3) Ammattiopin antamisesta vastaavan so-
54516:  vallisuustekijät samoin kuin työvälineiden       pimuspuolen tulisi jolro itse olla asianmukai-
54517: rikkoutumisen mahdollisuus;                       sesti pätevä antamaan koulutusta tai kyetä
54518:    e) ajan, opetushenkilöstön ja välineiden       huolehtimaan siitä, että tällaisen pätevyyden
54519: Sääsl;ö;;                                         omaava henkilö tai henkilöt antavat koulu-
54520:   f) erillisten tilojen aiheuttamat kustan-       tuksen; ammattioppilaan koulutusta varten
54521: nukset;                                           käytettävissä olevien koulutusmahdollisuuk-
54522:   g) tarve niin paljon kuin mahdollista hel-      sien tulisi olla sellaiset, että ne takaavat
54523: pottaa siirtymist.ä k<Oulutuksesta työhön;        oppilaalle mahdollisuuden saada täydellinen
54524:   h) yrityksen tekniset mahdoll:isu.udet.         koulutus opewttavagsa ammatissa.
54525:   2) Koulutuksen alk.uva.iheessa olisi sitä          4) Asianomaisen viranomaisen tulisi pitää
54526: varten, mikäli mahdO'lli.sta, järjestettä.vä      säännöllistä yhteyttä koulutusta antavaan
54527: erilliset opetustilat tai ainakin muusta työ-     yritykseen tai henkilöön sclrii määräaikaisil.la
54528: paikasta erotettu osa ja hankitta'V'a sinne       tarltastuksilla tai valvonnan avulla varmis-
54529: koulut~ tarvittavat 'Välineet.                    tautua siitä, että ammattiopin tavoitteet saa-
54530:   4.5. 1) Yritysten tulisi huolehtia kaikkien     vutetaan.
54531: uusien työntekijöiden vastaanottamisesta ja          49. Sopimuksen tulisi:
54532: järjestää. heille aikaa työolosuhteisiin tutus-      a) sisältää nimenomainen tai sopimuksesta
54533: tUlllista v&.rren.                                muuten johtuva velvollisuus kouluttaa oppi-
54534:   2) Erityistä. huomiata Qlisi kiinnitettävä      las tiettyyn ammattiin samoin kuin oppi-
54535: nuorten työntekijäin opaatam.iseen silmällä       laaJ.le vuorostaan samanlain~n velvollisuus
54536: pitäen heidän koulutustarvettaan.                 työskennellä oppiajan ammattioppilaana;
54537: 40                                          N:o 185
54538: 
54539:    b) sisältää ne kysymyksessä olevaa am-              i) sellaiseen oppilaiden lukumäärän rajoit-
54540: mattia koskevat vaatimukset ja määräykset,          tamiseen, joka on tarpeen asianmukaisen
54541:  jotka sopimuspuolten edut huomioon ottaen         koulutuksen turvaamiseksi, ylitarjonnan vält-
54542: voivat olla tarpeellisia ja hyödyllisiä;           tämiseksi kysymyksessä olevassa ammatissa
54543:    c) määrätä sellaiset muut asiaankuuluvat         ja asianomaisen elinkeinoalan työvoimatar-
54544: molemminpuoliset oikeudet ja velvollisuudet,        peen tyydyttämiseksi;
54545: näiden joukossa erityisesti velvollisuus nou-          j) oppilaan palkkausperusteisiin samoin
54546: dattaa kaikkia turvallisuusmääräyksiä, joista      kuin siihen asteikkoon, jonka mukaan palkan
54547: ei muualla ole annettu määräyksiä;                  olisi noustava oppiaikana;
54548:    d) sisältää määräyksiä sopimuspuolten               k) sairausajan palkan maksamisen edeUy-
54549: välisten riitojen ratkaisemisesta.                 tyksiin;
54550:    50. Maan olosuhteista riippuen voidaan              l) tapaturmavakuutukseeen;
54551:  jokin ammatti katsoa oppisopimusammatiksi,            m) palkallisiin lomiin;
54552: ja 46 kohdassa mainitut vaatimukset sa-                n) ammattioppilaskoulutuksen valvonnan
54553: moin kuin kaikki ammattioppia koskevat             laatuun ja laajuuteen erityisesti sitä silmällä
54554: säännökset vahvistaa:                               pitäen, että varmistetaan koulutusta koske-
54555:    a) lainsäädännöllä;                             vien sääntöjen noudattaminen, koulutuksen
54556:    b) ammattioppilastoimintaa erityisesti val-      antaminen vahvistettujen vaatimusten mukai-
54557: vovan elimen päätöksillä;                          sesti ja ammattioppilaskoulutuksen ehtojen
54558:    c) työehtosopimuksilla; tai                     kohtuullinen yhdenmukaisuus;
54559:    d) yhdistelemällä näitä menetelmiä.                 o) ammattioppilaiden ja oppisopimusten
54560:    51. Ammattioppilastoimintaa       koskevissa    rekisteröintiin asianmukaisten elinten toimes-
54561: vaatimuksissa ja säännöksissä olisi kunkin         ta;
54562: oppisopimusammatiksi hyväksytyn ammatin                p) oppisopimuksen muotoon ja sisältöön.
54563: osalta kiinnitettävä erityistä huomiota:
54564:                                                        52. Ammattioppilaiden tulisi saada perus-
54565:    a) ammattioppiin pääsyä varten vaaditta-        teellinen turvallisuusopetus tottuakseen tur-
54566: vaan koulupohjaan samoin kuin vähimmäis-           vallisesti käyttämään työkaluja ja koneita
54567: ikään;                                             sekä noudattamaan yleisiä turvallisuusmää-
54568:    b) niihin erityistapauksiin, joissa työnte-     räyksiä huomioon ottaen myös mahdollisesti
54569: kijän ikä ylittää määrätyn enimmäisikärajan;       ilmenevät uudet vaarat.
54570:    c) oppiajan, koeaika siihen luettuna, pi-           53. 1) Ennen ammattioppiin menoa olisi
54571: tuuteen huomioon ottaen ammatin harjoitta-         asianomaiselle joka tapauksessa annettava
54572: miseen tarvittavan taidon asteen ja tietopuo-      perusteellista ammatinvalinnanohjausta ja
54573: listen ammatillisten tietojen määrän;              suoritettava sen ammatin vaatimusten mukai-
54574:    d) toimenpiteisiin    sen    määräämisek..~i,
54575:                                                    nen lääkärintarkastus, jota varten koulutus
54576: kuinka paljon säännönmukaiSta oppiaikaa            ·annetaan.
54577: voidaan lyhentää oppilaan aikaisemman kou-
54578: lutukseJ:!. tai kokemuksen tahi hänen oppiai-         2) Milloin suunniteltu ammatti vaatii eri-
54579: kanaan saavuttamansa edistymisen perus-            tyisiä ruumiillisia tai henkisiä kykyjä, ne on
54580: teella;                                            määriteltävä ja niiden olemassaolo selvitet-
54581:    e) käytännöllisten töiden ja tietopuolisten     tävä erityisin kokein.
54582: aineiden sekä niihin liittyvän ammattiopetuk-         54. 1) Kaikkien asianosaisten tekemän so-
54583: sen suunnitelmaan samoin kuin kuhunkin             pimuksen perusteella tulisi olla mahdollista
54584: koulutusvaiheeseen käytettävään aikaan;            siirtää oppilas yhdestä yrityksestä toiseen,
54585:    f) mahdollisuuteen saada vapaata työstä         mikäli tätä pidetään tarpeellisena tai toivot-
54586: joko päivällä tai muutoin sopivasti tai jotta      tavana hänen koulutuksensa täydentämiseksi.
54587: ammattioppilas voi seurata koulutuslaitok-            2) Milloin on olemassa useampia ammatti-
54588: sessa annettavaa opetusta;                         oppilaskoulutuksen muotoja, tulisi ammatti-
54589:    g) oppilaskauden aikana tai sen päätty-         oppilaalla olla kail.drien asianosaisten teke-
54590: essä pidettäviin tutkintoihin;                     män sopimuksen perusteella mahdollisuus
54591:    h) oppisopimuskoulutuksen tuottamaan pä-        muuttaa koulutusta, mikäli hänen taipumuk-
54592: tevyyteen samoin kuin siitä annettavaan to-        sensa osoittavat, että siitä olisi hänelle hyö.
54593: distukseen;                                        tyä.
54594:                                             N:o 185                                           41
54595:               XI. PikakotiLutus                   mukaan täydennettävä työpaikalla annetta-
54596:                                                   valla koulutuksella.
54597:    55. 1) Pysyvää pikakoulutusta olisi jär-         2) Pikakoulutuksen saaneilla henkilöillä,
54598: jestettävä:                                       jotka sen jälkeen työskentelevät tuotantOelä-
54599:    a) tyydyttämään koulutetun työvoiman           män piirissä, tulisi olla tilaisuus osallistua
54600: äkillistä tarvetta j·a nopeuttamaan teollis-      kul'SBeihin, joita olisi järjestettävä heidän
54601: tumista;                                          monipuolisuutensa ja ammattitaitonsa lisää-
54602:   b) käytettaväksi pysyvänä keinona työvoi-       miseksi.
54603: man sopeuttamisessa tekniikan kehitykseen;
54604:    c) niitä väestöryhmiä varten, jotka tarvit- XII. Valvontatehtäviä hditavien henkt?ii:den
54605: sevat pikaisesti ammattitaitoa saadakseen              koulutus työnjohtajatasolle saåkka
54606: ikäänsä ja kykyjään vastaavan työpaikan;
54607:    d) edistämään ammatillista ylenemistä ja        58. 1) ValvontahenkiJöiden tulisi saada
54608: sosiaalista nousua.                              erikoiskoulutusta, jotta he olisivat kaikin
54609:    2) Nämä pikakurssit olisi suunniteltava puolin tehtäviensä tasalla.
54610: sopivien kasvatusmenetelmien mukaan, tar-          2) Täliaiseen koulutukseen tulisi tarpeen
54611: koitukseen erityisesti koulutettujen ohjaajien mukaan kuulua:
54612: olisi ne toimeenpantava ja niiden olisi perus-     a) yleistietojen täydentämistä;
54613: tuttava teollisuustyöhön välittömästi liitty-      b) teknisen koulutuksen ja kokemuksen
54614: vään todelliseen tekniikkaan.                   täydentämistä;                      ·
54615:    56. Koulutuksen nopeuttaminen olisi ai-         c) opetusta:
54616: ka.a.n.saatava                                      I) työnjohdossa ja ihmissuhteissa niihin
54617:    a) käyttämällä ankaria valintamenetelmiä, luettuna työnantajan ja työntekijäin väliSet
54618: jotka :mikäli mahdollista takaavat sen, että suhteet samoin kuin työriitojen välttämistä
54619: kaikki kursseille hyväksytyt pystyvät hank- ja selvittämistä koskeva menettely;
54620: kimaan tarvittavat tiedot ja ammattitaidon         II) hallintomenetelm.issä;
54621: rajoitetussa kul'SBiaj.assa; etusija on tällöin    III) opetusmenetelmissä;
54622: annettava pyrkijöille, jotka omaavat sel-          IV) työturvallisuudessa ja työhygieniasså;
54623: laista ammattikokemusta, josta on hyötyä           V) yrityksen eri hallintoportaiden keski-
54624: myös uudessa ammatissa;                         näisissä suhteissa;                .
54625:    b) käyttämällä yksityiskohtaista opinto-        VI) vastuunalirlsiin tehtäviin . t,o~uttami-
54626: suunnitelmaa, . joka sisältää ne eri asteiset sessa;
54627: harjoitukset ja niihin liittyvän tietopuolisen     VII) työmenetelm.issä;
54628: opetuksen, joiden avulla koulutettavalle an-       VIII) työlainsäädännössä;
54629: netaan työpaikan saamiseksi tarvittava tieto-      IX) erikoisaloilla kuten suunnittelussa,
54630: määrä ja ammattitaito, ja joka perustuu am- työntutkimisessa ja kustannuslaskennassa.
54631: matin ja sen sisältämien töiden tarkkaan erit-     3) Valvontahelllkilöiden tulisi olla riittävän
54632: telyyn;                                         selvillä. ammatinneuvonnasta oivaltaakseen
54633:    c) keskittymällä käytännölliseen koulutuk- sen merkityksen ja tärkeyden .samoin kuin
54634: seen ja antamalla sen yhteydessä ammattiin sen, että sitä voivat antaa vain aJalle eri-
54635: kuuluvat välttämättömät teoreettiset tiedot; koistuneet henkilöt.                     .,
54636:    d) rajoittamalla koulutettavien ~ukumää        59. 1) Ensimmäinen koulutus valvonta-
54637: rää kullakin luokalla niin, että käytettävissä tehtäviin olisi periaatteessa annettava ennen
54638: olevan ajan huomioon ottaen jokainen oppi- niihin ryhtymistä tai, mikäli se ei ole mah-
54639: las on pysyvän ja tarkan silmälläpidon alai- d<Jllista, heti tehtävään ryhtymisen jälkef)n.
54640: sena opiskelunsa jokaisessa vaiheessa;             2) Valvontatehtäviä hoitavien henkilöiden
54641:   e) käyttä.mälJä muita sellaisia 25-37 koh- koulutusta olisi jatkuvasti täydennettävä;
54642: dissa mainittuja koulutusmenetelmiä ja -kei- siihen tulisi kuUlua tietojen antamista yri-
54643: noja, jotka katsotaan erityisesti sopiviksi.    tyksen kehityksestä yleensä samoin kuin
54644:    57. 1) Pikakou}1.1tuskurssin     suorittanut heidän ·oman ammattialansa kehity<ksestä;
54645: henkilö olisi mahdollisimman pian sijoitet- koulutuksen tulisi oopivissa tapauksissa muo-
54646: tava työhön, missä hänen koulutustaan olo- dostaa pohja valvontatehtävissä olevien 'yle-
54647: suhteisiin tutustumisen jälkeen olisi tal"peen nemiselle.
54648: 6 3200/65
54649:                                                N:o 185
54650: 
54651:    ·,. Xlll. K<ntlutuslaitastm ja yritysten.             66. Opettajien alkukoulutus olisi periaat-
54652:                      opettajat                        teessa annettava ennen kuin he ryhtyvät ope-
54653:  .·60~. Opettajien. valinta olisi suoritettava ·ot-   tustoiineensa; . mikäli se. ei ole mahdolii.Sta,
54654:  taen' asianmukaisesti huomioori                      olisi alkukouiutus annettava heti tällaiseen
54655: · · a) yleissivistyksen, ammatillisen pätevyy-        toimeen ryhtymisen jälkeen.
54656: den .ja amm.attikokemuksen, luonteen ja per-             67. 1) Koulutuslaitoksien tai yrityksien
54657: soonallisuuden samohi kuin sopivuuden opet-           sekä pää- että sivutoimisten opettajien tulisi
54658:  tajan tehtävään;                                     saada erikoiskoulutusta, opetuksen harjoit-
54659:      b) henkilöt, joita he joutuvat opettamaan;       telu siihen luettuna, heidän opetuskykynsä ja
54660:      e) opetuksen l~onteen;                           tarvittaessa· heidän ammatillisen pätevyy-
54661:   · ·d) a$ianomaisessa maassa sovellettavat           tensä ja yleissivisiyksensä kehittämiseksi.
54662:  määril.ykBi:lt.  ··          '                          2) Koulutuslaitosten opettajien opetushar-
54663:      61. Yleissivistykseen kuuluvia aineita opet-     joittelun helpottamiseksi olisi niin paljon
54664:  tavåt henkilöt olisi · V:8:littava 'henkilöistä,     kuin mahdollista opettajain koulutuslaitokset
54665:  joilla on näiden aineiden opettajilta yleisissä      yhdessä tavallisten koululaitosten kanssa
54666: oppilaitoksissa tavallisesti ·vaadittava päte-        saatava mukaan tähän toimintaan.
54667: vyyS.      .            .                                3) Koulutuslaitosten ja yritysten opetta-
54668:    62. Tietopuolisesta teknisestä opetuksesta         jien tulisi saada erikoiskoulutusta työturvalli-
54669: vast;.aavat opettajat olisi koulutuksen laadusta      suudessa, jolloin on. ·erityisesti kiinnitettäv~
54670: riippuen. valittava joko                              huomiota turvaUistin työolosuhteisiin sekä
54671:    a) henkilöistä, jotka ovat saaneet koulu-          työkalujen ja laitteiden turvalliseen kayttöön
54672: tuksen opetettavaa ammattia varten ja joilla          niissä ammateissa, joissa he antavat opetusta.
54673: on ·ammatista useahkon vuoden käytännölli-               4) Opettajille olisi järjestettäyä tilaisuus
54674: nen kok~mus, sekä lisäksi hyvät teoreettiset          saada jatkuvasti lisäkoulutusta, joilka avulla
54675: tied<>t ja hyvä Yleissivistyksellinen pohja sa-       he voivat seurata opetuksen ja tekniikan
54676: moin kuin kyky opettaa; tai                   •       alalla tapahtuvaa kehitystä ja hankkia itsel-
54677:    :b) henkilöistä, joilla on riittävä käytännöl-     leen ylenemisen edellytykset.
54678: linen kokemus sekä yliopistossa, teknisessä              5) Lisäkoulutusta silmällä pitäen olisi
54679: oppilaitoksessa tai opettajainvalmistuslaitok-        myös harkittava:
54680: sessa' saadun a:sianmukaisen koulutuksen jäl-            a) määräajoin järjestettäviä käyntejä yri-
54681: keen . saatu tahi julkisen viranomaisen hy-           tyksiin tai koulutuslaitoksiin ja erikoiskurs-
54682: väksymän laitoksen. antama oppiarvo tai dip-          sien, kuten työpaika!lla toimeenpantavien tai
54683: loomi.                                                viikonloppu- tahi lomakurssien järjestämistä
54684:    63. 1) Käytännöllisistä kursseista vastaa-         yksityisille opettajille tai opettajaryhmille;
54685: vat opettajat olisi ;valittava 62 a) kohdassa            b) erikoistapauksissa matka- tahi tutkimus-
54686: mainitun lpatevyyden omaavista henkilöistä.           stipendien myöntämistä tai paikallisen tahi
54687:    2) Mikäli ei ole mahdollista saada käytän-         palkattoman loman antamista.
54688: nÖllisten kurssien opettajiksi kaikki toivotta-          68. Yleissivistyksen piiriin kuuluvia ja tie-
54689: vat ehdot täyttäviä henkilöitä, olisi annettava       topuolisia teknisiä aineita opettavien opetta-
54690: suurempi merldtys ammatilliselle pätevyy-             jien tulisi koulutuksensa yhteydessä saada tie-
54691: delle, ammattikokemuksella ja opettamisky-            toja siltä toimialalta, jolle koulutettavat aiko-
54692: vyUe kuin laajalle yleissivistykselle.                vat antautua tai jolla he jo toimivat. .
54693:    64. ·Valvontatehtävien opetuksesta vastaa-            69. Koulutuslaitosten päätoimisille, käy-
54694: vat opettajat olisi valittava henkilöistä, jotka      tännöllisestä opetuksesta vastaaville opetta-
54695: ovat itse Saaneet tällaisen koulutuksen ja toi-       jille olisi aika ajoin annettava tilaisuus käy-
54696: mineet useita vuosia valvontatehtävissä ja            tännölliseen työhön jossakin yrityksessä.
54697: joilla sen lisäksi on hyvä tekninen koulutus             70. Valvontatehtävien opetuksesta vastaa-
54698: ja yleissivistys.                                     vien opettajien koulutukseen tulisi tarpeen
54699:    65. Olisi mahdollisuutta myöten käytettävä         mukaan kuulua täydentävää opetusta 58 koh-
54700: hyväksi teollisuuden ja 'kaupan alalla toimi-         dassa luetelluissa aineissa samoin kuin val-
54701: vien sekä. vapaita atllll'ta.tteja harjoitt·avien     vontahenkilöiden koulutusta koskevissa mene-
54702: henkilöiden kokemusta kiinnittäm.ällä heidät          telmissä ja tekniikassa.
54703: koulutuslaitosten erityisten aineiden sivutoi-           71. 1) Pätevän opettajavoiman saamiseksi
54704: misiksi opettajiksi.                                  koulutuslaitoksiin ja pysyttämiseksi niissä tu-
54705:                                              N:o 185                                              43
54706: 
54707: lisi opettajien työehtojen olla vähintään yhtä         a) sellaisilla maaseutU:paikkakunniUa asu-
54708: edulliset kuin niiden muilla aloilla ja muissa      vien henkilöiden Osalta; joille aiotaan perus-
54709: kuin opetustehtävissä työskentelevien henki-        taa tool.lisuutta;                      ·
54710: löiden työehdot, joilla on samanlaiset tiedot          b) maaseudulta muuttaneiden henkilöiden
54711: ja kokemus; tällöin on kuitenkin otettava           osalta, jotka hakevat työpaikkaa teollisuuden
54712: huomioon opetustehtävien edellyttämä lisä-          piiristä ·asutuskeskuksista.
54713: pätevyys.                                              2) Tällaisiin toimenpiteisiin tulisi· sisältyä
54714:    2) Samaa periaatetta olisi sovellettava yri-     erityisten koulutuslaitosten, kuten muutamia
54715: tysten opettajiin.                                  peruaammatteja varten tarkoitettujen yksin-
54716:    72. Milloin koulutuslaitosten opettajien         kertaisten koulutustyöhuoneiden, peruståmi-
54717: pätevyydestä on annettu kansaJlisia säännök-        nen varsinkin maaseudulle, sekä koulutUSine-
54718: siä, olisi koulutusta antavia yrityksiä kehoi-      netelmien sopeuttaminen kysymyksessä . ()le-
54719: tettava sikäli kuin se on tarkoituksenmu-           vien paikkakuntien maaseutuväestön sivistys-
54720: kai.gta soveltamaan näitä säännöksia omiin          tasoa ja kehitysastetta vastaaviksi.
54721: opettajiinsa.                                          3) Maaseudun koulutusta jltrjestettäess:ä
54722:    73. Koulutuslaitoksen välittömästa valvon-       olisi otettava huomioon mahdollisuus kehittää
54723: nasta tai teknisestä hallinnosta huolehtivilla      uusia. taloudellisen toiminnan muotoja, joissa
54724: henkilöillä tulisi, mikäli mahdollista, itsellään   käytetään hyväksi seudun iJ.uonnonvaroja ja
54725: olla kokemusta sekä tuotantoportaassa työs-         jotka ovat sopusoinnussa paikallisen väestön
54726: kentelemisessä että opettamisessa.                  sivistysperinteiden kanssa.
54727:     74. Asianomaisten viranomaisten tulisi             77. Teollistumassa olevien maiden tulisi
54728: säännöllisesti toimittaa koulutuslaitosten opet-    tutkia, olisiko suotavaa
54729:  tajia koskevia tarkastuksia tai valvoa opetta-       a) järjestää yhteisiä koulutusmahdollisuuk-
54730:  jien työskentelyä voidaakseen auttaa heitä         sia naapurimaiden kanssa;
54731: siinä ja parantaa opetuksen tasoa.                     b) saada kansainvälistä apua koulutus-
54732:                                                     suunnitelmia täytäntöön pantaessa.
54733:        XIV. TwUistumassa olevat maat
54734:                                                            XV. Kansainväl-inen yhteistyö
54735:    75. 1) Teollistumassa olevien maiden tulisi
54736: pyrkiä vähitellen kehittämään koulutusjärjes-          78. 1) Maiden tulisi mahdollisimman pal-
54737: telmäänsä tämän suosituksen mukaisesti.             jon ja tarvittaessa kansainvälisten järjestö-
54738:    2) Näiden maiden tulisi kiinnittää ensi si-      jen avuHa olla yhteistyössä koulutusasioissa.
54739: jassa huomiota nykyisen ja vastaisen työvoi-           2) Yhteistyöhön tulisi        kuulua muun
54740: mantarpeensa ja -reserviensä määrittämiseen.        muassa:
54741:    3) Näiden tarpeiden tyydyttämiseksi olisi           a) seminaarien ja ryhmätyön järjestämistä
54742: laadittava suunnitelma koulutusmahdollisuuk-        kaikkien etua koskevista koulutuskysymyk-
54743: sien luomiseksi ja kehittämiseksi, jolloin olo-     sistä;
54744: suhteista riippuen etusija olisi annettava:            b) koulutusmahdollisuuksien järjestämistä
54745:    a) pätevän opettajakunnan aikaansaami-           vaihdon avulla tai muulla tavoin toisista
54746: selle;                                              maista tuleville erityisesti valituille henki-
54747:    b) tarvittavien koulutustilojen järjestämi-      löille, niin etrt:ä nämä voivat hankkia sellaisia
54748: selle ja varustamiselle;                            tietoja ja se'Jl.ai.sen ammattitaidon ja koke-
54749:                                                     muksen, jota he eivät voi saada omassa maas-
54750:    c) tarkoitusta parhaiten vastaavien koulu-       saan;
54751: tusohjelmien laatimiselle niihin luettuna ~uku        c) ulkomaankäyntien järjestämistä koulu-
54752:  ja kirjoitustaidottomille koulutettaville tar-     tuskysymysten kanssa tekemisiin joutuville
54753:  koitetut kurssit.                                  henkilöille, jotta nämä pääsisivät tutustu-
54754:    4) Suunnitelma olisi pantava täytäntöön          maan muiden maiden koulutusjärjestelmiin;
54755: mlärätyn etuoikeusjärjestyksen mukaisesti.             d) kokeneen henkilökunnan lainaamista
54756:    76. 1) Teollistumassa olevien maiden tulisi      maasta toiseen auttamaan koulutuksen järjes-
54757:  ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin koulutustar-     tämisessä;
54758:  peen tyydyttämiseksi                                  e) ammattitaitoisen henkilökunnan vaihtoa;
54759: 44                                           N:o 185
54760: 
54761:   f) oppikirjojen ja muiden koulutuksessa           tukset, joilla koulutusvaatimukset ovat toi-
54762: tarvittavien apuvälineiden laa,timista ja hank-     siinsa verrattavissa;
54763: kimista;                .                              c) sellaisen ammatteja kookevan tiedotu9-
54764:    g) järjestelmäJ.listä tietojen .vaihtoa koulu-   aineiston, kuten työtehtäväselostusten laati-
54765: tuskysymyksistä;                                    mista ja vaihta.m.ista, mikä saattaa olla eri-
54766:   h) teollistumassa olevien maiden autta-           tyisen hyödyllistä koulutetta.essa muuttavia
54767: mista niiden kansallisten koulutusjärjestel-        työntekijöitä.
54768: mien luomisessa ja kehittämisessä ja omien
54769: ammattitaitoisten opettajien ja ohjr.ajien
54770: hankkimisessa.
54771:   79. Olisi harkittava,                               XVI. Suosit'Ukse"" vaikutus aikaisemmi""
54772:   a) onko toivottavaa ja mahdollista vähitel-              kyväksyttyihi"" 81Wsituksii""
54773: len saattaa samaa ammattia koskevat koulu-
54774: tusvaatimukset yhdenmukaisiksi useam.mMSa              80. Tämä suositus korvaa ammattikoulu-
54775: maassa, jotta helpotettaisiin pääsyä ulko-          tusta koskevan suosituksen vuodelta 1939, op-
54776: mailla annettavaan koulutukseen sekä edis-          rpilaskasvatusta koskevan suosituksen vuo-
54777: tettäisiin työvoiman liikkuvuutta;                  delta 1939 ja aikuisten ammattikoulutusta
54778:    b) onko mahdollista vastavuoroisesti tun-        koskevan suosituksen vuodelta 1950.
54779: nustaa päteviksi niiden alojen tutkintotodis-
54780:                              1965 Vp. - V. M. -       Esitys N:o 185.
54781: 
54782: 
54783: 
54784: 
54785:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 17
54786:                                  hallituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferens-
54787:                                  sin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksymistä yleis-
54788:                                  sopimuksista ja suosituksista.
54789: 
54790:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18          myönnettäviä etuja, työttömyyden johdosta
54791: päivältä viime tammikuuta lähettänyt ulko-           myönnettäviä etuja ja perheavustuksia, lain-
54792: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsi teltä-        säädäntömme ei vastaa sopimuksen määräyk-
54793: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen          siä.                                          ·
54794: n: o 185. Saatuaan esityksestä sosiaalivalio-           Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huo-
54795: kunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti             mioon, että kysymyksessä olevan yleissopi-
54796: pyytämänsä lausunnon, joka on pantu tämän           muksen velvoitukset voidaan hyväksyä yh-
54797: mietinnön liitteeksi, sekä kuultuaan asian-         den tai useamman edellä mainitun sosiaali-
54798: tuntijoina hallitussihteeri Veijo Lappalaista       turvan alan osalta, jota tai joita varten
54799: sosiaaliministeriöstä,     sosiaaliasiainsihteeri   asianomaisella maalla on sen alueella asuviin
54800: Kauko Liukkosta Suomen Ammattiyhdistys-             maan omiin kansalaisiin sovellettavaa lain-
54801: ten Keskusliitosta, sihteeri Aarre Mannista         säädäntöä, ja kun vähimmäisv·aatimuksia tä-
54802: Suomen Ammattijärjestöstä, oikeustieteen            män lainsäädännön myöntämien etujen suh-
54803: kandidaatti Kauko Relanderia Suomen Työn-           teen ei ole asetettu, sopimus on Suomen puo~
54804: antajain Keskusliitosta ja järjestösihteeri         lelta ratifioitavissa. Lisäksi on todettava,
54805: Antero Tarvaista Toimihenkilö- ja Virka-            että sopimuksen ratifioinut maa voi myöhem-
54806: miesjärjestöjen Keskusliitosta ulkoasiainvalio-     min ilmoittaa, että se hyväksyy sopimuksen
54807: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.               velvoitukset yhden tai useamman ratifioin-
54808:    Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi           nissa mainitsemattoman alan osalta.
54809: mainitulla istuntokaudellaan kaksi yleissopi-           Yleissopimuksen ratifioineen valtion on so-
54810: musta ja kaksi suositusta. Hyväksytyistä            pimuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaan myön-
54811: yleissopimuksista toinen (N :o 118) koskee          nettävä alueellaan toisen sellaisen jäsenval-
54812: samanlaisen sosiaaliturvan myöntämistä ulko-        tion, johon nähden sopimus myös on voi-
54813: maalaisille kuin maan omille kansalaisille ja       massa, kansalaisille lainsäädännössään saman-
54814: toinen (N: o 117) sosiaalipolitiikan perus-         lainen sosiaaliturva kuin omille kansalaisil-
54815: tavoitteita ja -vaatimuksia. Suosituksista toi-     leenkin kullakin sosiaaliturvan alalla, jonka
54816: nen (N:o 116) koskee työajan lyhentämistä           osalta jäsenvaltio on hyväksynyt sopimuksen
54817: ja toinen (N :o 117) ammattikoulutusta.             velvoitukset. Sopimus on siten vain rajoite-
54818:    Yleissopimuksen (N: o 118) tarkoituksena         tusti vastavuoroinen. Sanotun artiklan 3 koh-
54819: on yhdeksän sosiaaliturvan alan osalta an-          dan määräyksestä voi kuitenkin käytännössä
54820: taa ulkomaalaisille yhtäläinen sosiaaliturva        johtua pitemmälle menevä vastavuoroisuus.
54821: kuin maan omille kansalaisille. Esityksen           Mainitun sopimusmääräyksen mukaan jäsen-
54822: perustelujen mukaisesti voidaan katsoa lain-        valtio ei nimittäin ole velvollinen myöntä-
54823: säädäntömme täyttävän sopimuksen määräyk-           mään samanlaista sosiaaliturvaa tietyllä
54824: set kolmen sosiaaliturvan alalta, nimittäin         alalla sellaisen toisen, sopimuksen ratifioi~
54825: lääkintähuollon, sairauden johdosta myönnet-        neen jäsenvaltion kansalaisille, joka, vaikka
54826: tävien rahasuoritusten ja työvammatapauk-           sillä onkin tätä alaa koskevaa lainsäädän-
54827: sissa myönnettävien etujen osalta. Sen si-          töä, ei myönnä tällä alalla samaa sosiaali-
54828: jaan kuuden sosiaaliturvan alan osalta, jotka       turvaa ensiksi mainitun jäsenvaltion kansa-
54829: koskevat raskauden ja synnytyksen johdosta          laisille. Tämän vuoksi ja ottaen myös huo-
54830: myönnettäviä etuja, työkyvyttömyyden joh-           mioon työvoiman siirtymisessä odotettavissa
54831: dosta myönnettäviä etuja, vanhuuden joh-            olevan kehityksen ulkoasiainvaliokunta pitää
54832: dosta myönnettäviä etuja, jälkeenjääneille          tärkeänä, että kiinnitetään riittävää huo-
54833: E 294/66
54834: 2                           1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 185.
54835: 
54836: miota sosiaaliturvaa koskevan lainsäädän-         maassamme sanotuissa suosituksissa käsitel-
54837: tömme edelleen kehittämiseen. Samalla olisi       lyissä asioissa suoritettuja ja vireillä olevia
54838:  jäsenvaltioiden kesken tehtävin vastavuo-        järjestelyjä on laajasti selostettu hallituksen
54839: roisin sopimuksin pyrittävä turvaamaan            esityksen ja sosiaalivaliokunnan lausunnon
54840: maamme kansalaisten sosiaaliset edut niiden       perusteluissa. Sanottuihin perusteluihin vii-
54841: alojen osalta, joiden kohdalla meillä ei vielä    taten ulkoasiainvaliokunta ilmoittaa yhty-
54842: ole riittävää lainsäädäntöä. Näillä perusteilla   vänsä siihen, mitä hallitus suositusten joh-
54843: ja hallituksen esitykseen yhtyen ulkoasiain-      dosta on esittänyt.
54844: valiokunta ilmoittaa puoltavansa yleissopi-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
54845: musta (N: o 118) koskevan hallituksen ehdo-       ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää,
54846: tuksen hyväksymistä.
54847:    Esitykseen sisältyvä toinen yleissopimus                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
54848:  (N :o 117) ei varsinaisesti ole uusi, vaan             Kansainvälisen työkonferenssin vuonna
54849: uusittu vuoden 1947 sopimus (N:o 82), joka              1962 hyväksymän yleissopimuksen
54850: koski sosiaalipolitiikkaa emämaahan kuulu-               (N:o 118), joka koskee samanlaisen
54851: mattomilla alueilla. Sopimus on varsin yleis-           sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa-
54852: luontoinen ja käsittelee monia sosiaalipolitii-         laisille kuin maan omt'lle kansalaisille,
54853: ~an ja talouspolitiikan aloja. Siinä on ylei-           ja antaisi suostumuksensa siihen, että
54854: sinä periaatteina lausuttu, että kaikella poli-         Hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimen-
54855: tiikalla on ensi sijassa pyrittävä väestön hy-          piteisiin yleissopimuksen ratifioimi-
54856: vinvointiin ja sen kehittämiseen samoin kuin            seksi sekä aikanaan toimenpiteisiin
54857: Sen sosiaalista edistystä koskevien toiveiden           yleissopimuksen velvoitusten hyväksy-
54858: tukemiseen sekä että yleistä politiikkaa suun-          miseksi niiden sosiaaliturvan alojen
54859: niteltaessa on asianmukaisesti otettava huo-            osalta, joihin nähden näitä velvoituk-
54860: mioon sen vaikutus väestön hyvinvointiin.               sia ei nyt voimassa olevan lainsääd)/m,..
54861: Sopimuksessa on määräyksiä elintason kohot-             nön mukaan voida hyväksyä, mutta
54862: tamisesta, muuttavista työntekijöistä, työn-            joiden osalta tällainen hyväksyminen
54863: tekijäin palkoista, syrjinnän kieltämisestä             lainsäädännön muutosten johd.osta
54864: sekä opetuksesta ja ammattikoulutuksesta.               myöhemmin tulee olemaan mahd.ol-
54865:    illkoasiainvaliokunta toteaa kysymyksessä            lista;
54866: olevaan uusittuun sopimukseen jääneen mää-                 että yleissopimusta (N:o 117), joka
54867: räyksiä, jotka eivät ole Suomen oloihin so-             koskee sosiaalipolitiikan peruatavoit-
54868: vellettavissa. Tämän vuoksi, ja kun sopimus             teita ja -vaatimuksia, ei ratifioitaisi;
54869: ei ole osittain hyväksyttävissä, ulkoasiain-            sekä
54870: valiokunta hallituksen esityksen ja sosiaali-              että suositus (N :o 116), joka kos-
54871: valiokunnan lausunnon perusteluissa maini-              kee työajan lyhentämistä, ja suositus
54872: tuista syistä yhtyy hallituksen asiassa esittä-         (N:o 117}, joka koskee ammattikou-
54873: mään kannannottoon.                                     lutusta, eivät tällä haavaa antaisi ai-
54874:    Kansainvälisen työkonferenssin hyväksy-              hetta enempiin toimenpiteisiin.
54875: miä suosituksia (N: ot 116 ja 117) sekä
54876:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
54877: 
54878: 
54879: 
54880: 
54881:   Asian 'käsilttelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kuusinen, Kähönen, Pitsinki, Rihtniemi, Saa-
54882: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-       rinen, Väänänen s~kä varajäsenet Lahtela
54883: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kokkola,       ja Torvi.
54884:                                            Vastalause.                                              3
54885: 
54886: 
54887:                                         Vasta 1 au se.
54888: 
54889:   Valiokunta on yh~ynyt sosiaalivaliokun-          Kysymys olisi vain siitä, etrt:ä eduskunta lau-
54890: nan mielipiteeseen, joka mielestämme ei ole        suisi toivomuksen sosiaalipolitiikan kehittä-
54891: asiallisesti perusteltu yleissopimuksen n:o 117    miseksi siihen suuntaan lfruin yleissopimus
54892: eikä suositusten n:o 116 ja 117 osalta. Yleis-     edellyttää. Sama ikoskee suosituksia n:o 116
54893: sopimus n: o 117 on, kuten hallituksen esi-        ja 117, joiden osalta olisi ryhdyttävä sellai-
54894: tYksen perusteluissakin rtodetaan, muutettu        siin toimenpiteisiin, että niissä esitetylt tavoit-
54895: niin, että kaikki Kansainvälisen työjärjestön      teet tulisivat toteutetuiksi.
54896: jäsenvaltiot voisivat sen tavalliseen tapaan          Edellä sanotun johdosta ehdotamme, että
54897: ratifioida. Suomen ja muiden pohjoismaiden         eduskunta hyväksyisi toisen ja kolmannen
54898: osalta on todettu olevan esteitä sopimuksen        ponnen näin kuuluvina:
54899: ratifioimiselle. Kun kysymys on sopimuk-
54900: sesta, joka koskee sosiaalipolitiikan perus-                 että hallituksen tulisi ryhtyä toi-
54901: tavoitteita ja -vaatimuksia ja kun se on ilaa-            menpiteisiin niiden esteiden poistami-
54902: dittu silmällä pitäen sitä, että kaikki työ-              seksi, jotka eivät vielä anna mahdolli-
54903: järjestön jäsenvaltiot voisivat sen ratifioida,           suuksia yleissopimuksen n: o 117 hy'-
54904: eivät tällä hetkellä esiintyvät esteet voi olla           väksymiselle ja ratifioimiselle; sekä
54905: asiallisena perusteena sille etteikö eduskunta              että lainsäädäntöämme kehitetään
54906: voisi lausua mielipidettään haJlitukselle siitä,          niin, että suosituksissa n:o 116 ja 117
54907: että nämä esteet olisi pyrittävä poistamaan.              asetetut tavoitteet voitaisiin toteuttaa;
54908:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
54909: 
54910:                Hertta Kuusinen.                                Aarne Saarinen.
54911:                Lauri Kantola.                                  Kaarlo Pitsinki.
54912:                Rafael Paasio.                                  Veikko Kokkola.
54913: 4                              1965 Vp. -      V. M. -    Esitys N: o 185.
54914: 
54915:         EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
54916:     SOSIAALIVALIOKUNTA
54917: 
54918:         Helsingissä,
54919: 24 päivänä helmikuuta 1966.
54920:       Lausunto N:o 7.
54921: 
54922: 
54923: 
54924: 
54925:                                  Ul k o asiain v a ~ i o k u n n a il [, e.
54926:     Ulko.as1a.invaliokunta on 18 päivänä tammi-         tömme p,eittäisi yleissopimuksen vclvoitukset,
54927: kuuba 1966 päivätyllä kirjeilmählään pyytä.-            joten tältä osin yleissopimus voitaisiin hy-
54928: nyt sosiaalivaliokunnan lausunnon hallituk-             väksyä. Samoin voitaisiin osaltaan hyväksyä
54929: sen esityksestä n:o 185, joka koskee K.ansam-           :rohasuoritukset sairauden johdosta, joihin
54930: välisen työkonferenssin 46. istuntokaudellaan           yleissopimus vdvoittaisi. Sen sijaan yleisso-
54931: vuonna 1962 hyväksymiä ylciss.opimuks1a ja              pimuksen sisältämät r.aslrouden ja synnytyk-
54932: suosituks1a. Käsiteiltyään asian j1a kuu:ltua:an        sen johdosta myönnettävät edut ov.a,t halli-
54933: as1antuntijoina hallitussihteeri Vcijo Lappa-           tuksen mielestä laadultaan sellaisia, että il-
54934: l.la.ista sosiaruiministeriöstä, järjestösihteeri       man äitiysavustusLain muuttamista yl:eissopi-
54935: Antero Tarvlllista Toimihenkilö- ja Virka-              muksen tätä koskevaa osaa ci voitaisi hyväk-
54936: miesjärjestöjen Keskusliitosta, oikeutieteen            syä. Myöskään työkyvyttömyyden johdosta
54937: kandidaatti Kauko ReLanderia Suomen Työn-               yileissopimuksen mukaan myönne:ttävät edut,
54938: antajain Keskusliitosta ja sosiaal1as1ainsih-           huomioon ottaen voimassa olevan Jainsäädän-
54939: teeri Kauno Liukkosta Suomen Ammattiyh-                 tömme, jonka mukaan vain Suomen kansahi-
54940: distysten Keskusliitosta sekä sihteeri Aarre            nen voi saada itselleen ~aissa tarkoitetut
54941: Mannista Suomen Ammattijärjestöstä valio-               etuudet, eivät voi tulla kysymykseen il-
54942: kunta kunnioittaen lausuntollla1an esittää seu-         man lain muutosta. Yleissopimukseen sisälty-
54943: raavaa.                                                 vät vanhuuden johdosta myönne:ttävät edut
54944:     Hallituksen esitykseen sisältyvät hyväksyt-         haJ.lituksen esityksen perustelujen muka.an ei-
54945: täväksi esitetty yleissopimus (N :o 118), joka          vät vaa.tisi suuria lainsäädännöllisiä korjauk-
54946: koskee samanla.ise:n. sosiaaliturvan myöntä-            sia. Kuite.nkin tietyissä tapauksissa yleissopi-
54947: mistä ulkoma.a:laisiliJ.e kuin maan omille kan-         mus haillituksen mi.eJestä näyttäisi edellyttä-
54948: salaisille ja yleissopimus (N: o 117), jota ei          vän Laajempaa v;anhuusetujen ulkomaihle
54949: esitetä hyväksyttäväksi, ja joka koskee so-             maksamismahdoUisuutta ja tämän vuoksi
54950: siaalipolitiikan perustavoitteita ja -vaatimuk-         hallitus katsoo, ettei sitäkään voitaisi hyväk-
54951: sia, sekä suositus (N: o 116), joka koskee              syä twltä osin samoin kuin jälkeenjääneille
54952: työajan lyhentämistä ja suositus n:o 117,               myönnettäviä etujalman koskev;alta osalta,
54953: joka koskee ammattikoulutusta.                          joista. yleissopimus myös sisältää säännökset.
54954:     Yleissopimus n:o 118 sisältää Jm.ikkia.an           Edelleen yleissopimukseen sisäiltyvät sään-
54955: yhdeksän eri sosiaalitul'VIan .aLaa, joilla ulko-       nökset työv:ammaltapauksiss:a myönnettävistä
54956: maalaisiJ;le t.aat.taisiin samanil.ainen sosiailll.i-   eduista. Esityksen perustelujen mukaan hal-
54957: turva kuin maan omille kansalaisille. Maini-            litus päätyy siihen, että mainitut yleissopi-
54958: tun sopimuksen mukaan veilvoituk:set voidaan            muksen vclvoitukset voitaisiin hyväksyä ky-
54959: hyväksyä yhden tad useamman sopimuksessa                symyksessä olevan aLan osalta. Sitä vastoin
54960: mainitun sosiaaliturvan aLan osalta, jota tai           yl.eissopimuksessa mainitut työttömyyden
54961: joita varten asianomaiseUa Illlalalla on sen            johdosta myönn·ettävät edut ovat jossain mää-
54962: alueel:La asuviin :mruan omiin k.an6Maisiin so-         rin seHais.ia, että ilamsäädäntömme näyttää
54963: vel.lettavaa lainsäädäntöä. Vähimmäisvaati-             haillituksen mielestä oilev:an ristiriidassa so-
54964: muksia tämän iLamsäädännön myöntämien                   pimusten määräysten kanssa., joten sopimuk-
54965: etujen suhteen ei kuitenkoon 01le asetettu ja           sen v·elvoituksia ci vcoitaisi hyväksyä tältä
54966: sopimus on siten vain rajoitetusti vastavuo-            osin. Perheavustusten osal1:1a ei myöskään
54967: roinen. Hallituksen esityksen perustelujen              hall!lituksen esityksen mukaan voitaisi meillä
54968: mukaan aääkintähu&toa koskeva ~ainsäädän-               yleissopimuksen velvoituksia tote:utta.a. Edellä
54969: E 177/66
54970:                                                  Liite.                                                5
54971: 
54972: 1ausutun perusteeLl,a hrullitus ehdottaa, että        kohdalta hallitus esittää ciritä toimenpiteitä,
54973: eduskunta päättäisi hyväksyä Ea.nsainvällisen         joihin pyritään lähitulevaisuudessa tai sel-
54974: työkonferenssin vuonna 1962 hyväksymän                laisia toimenpiteitä, joita jo parhaillaan to-
54975: yleissopimuksen, joka koskee samaruaisen so-          teutetaan. Hallitus katsoo, ettei mainittu
54976: siaaliturvtan myöntämistä ulkolllru11aisi1le kuin     suositus tämän vuoksi antaisi aihetta enem-
54977: maan omille kanswlaisille, j,a antaisi suostu-        piin toimenpiteisiin, koska hallituksen tar-
54978: muksensa siihen, että hallitus ryhtyy tar-            koituksena on ammattikasvatustoimintaa edel-
54979: peeLlisiin toimenpiteisiin yJeissopimuksen ra-        leen kehitettäessä ottaa huomioon suosituksen
54980: tifioim:iseksi sekä 1aikanaan toimenpiteisiin         määräykset, sikäli kuin se on mahdollista ja
54981: yleissopimuksen velv:oitusten hyväksymiseksi          tarkoituksenmukaista.
54982: niiden oosi,ruwliturv:an alojen osalta, joihin            KäsiteHessään haJ:lituksen esitykseen sisäl-
54983: nähden näitä velvoituksia ei nyt voimassa             tyvää lmhta yleissopimusta, joista toista n: o
54984: olevan ilainsäädännön mukaan voida hyväk-             118 hallitus ehdottaa hyväksyttäväksi ja n:o
54985: syä, mutta joiden osaJta .täl1ainen hyväksy-          117 kohdalla esitettyj.en perustelujen nojaJl~
54986: minen lainsäädännön muutosten johdosta                J1ausuu käsityksenään, e:ttei sitä olisi ratifioi-
54987: myöhemmin tUJl,ee olemaan mahdollista.                tava, valiokunta on yhtyen sanottujen sopi-
54988:     Yleissopimus n:o 117, joka lroskee sosiooli~      musten perusteluissa esitettyihin näkökohtiin
54989: politiikan perustavoitteita ja -vaatimuksia,          tuhlut v.astoov:iin tuLoksiin. Valiokunnan,
54990: sisältää uusitun vuoden 1947 sopimuksen               edellä omaksumwa kantaa tukevat myös kuuJ-
54991:  (N: o 82), joka koskee sosioolipolitiiklma           tav:ina oHe.itten asiantuntij.a.in ~antamat ll.:au-
54992: emä.ma:ahan kuulumattomihla alueil1a. Sopi-           sunnot.
54993: mus on Laadittu yleisluontoiseksi ja käsittelee.          Valiokunnan mieLestä yLeissopimus n:o 188
54994: monia sosiaalipolitiikan ja talouspolitiikan,         !lllltaa myös niiltä osin mahdollisuudet täyt-
54995: ailoj1a. Sopimuksessa on kaik.kiaan kuusi osaa,       tää sopimuksen ve:lvoitukset kuin lainsäädän-
54996: joista ensimmäisessä on yleisenä periootteena         tömme ei v1elä täysin täytä sopimuksen mää-
54997: il:ausuttu, että lmikeUa politiikail1a on ensi        räyksiä, koska sopimuksen ratifioinut maa
54998: sijassa pyrittävä väestön hyvinvointiin ja            voi myös myöhemmin ilmoittaa yhden tai
54999: kehittämiseen samoin kuin sen sosiaalista             useamman alan osalta hyväksyvänsä sopi-
55000: edistystä kookev:ien tavoitteiden tukemiseen          muksen. ~aikka vähimmäisvaatimuksia tä-
55001: ja että yleistä politiiklm1a suunnite1ta6'3Sa on      män J1ainsäädännön myöntämi·en etujen suh-
55002: asianmukaisesti huomioon otettava sen v~ai           teen ei ole asetettu, -v1ruliokunta totelll,a, että
55003: kutus väestön hyvinvointiin. Muissa yleisso-          nykyistä sosi·aaJiturv•aamme olisi edeHeenkin
55004:  pimuksen osissa on määräyksiä elintason k~           pyrittävä kehittämään taloudeJJlisten edelly-
55005: hottamisesta,,     muuttavista      työntekijöistä,   tysten puitteissa. TäJlöin s~Vattaisi valiokun-
55006:  työntekijäin palkoista, syrjinnän kieltämi-          nan mielestä sos.iooliturvan kiannalta ~
55007: sestä sekä opetuksesta j;a ammattikolillutuk-         ta11k01ituksenmukaista, että esim. eri. sosiaalri-
55008: sesta. Perusteluissa mainitaan, että yleissopi-       aJloj<e~n Lainsäädäntöä pyrittäisiin keskittä-
55009:  muksen on tähän mennessä ratifioinut kym-            mään, kuten Daskauden ja synnytyksen joh-
55010:  menen valtiota Aasiassa ja Afrilrossa. Hllllili-     dosta nykyisin myönne:ttäviä etuja koskevat
55011:  tus katsoo, ettei sopimusta olisi meillä Poh-        säännökset, jotlm. voitaisiin !liittää samaan
55012:  joismaiC:en omaksuman kannMJ. mukaisesti             ~akiin saimusv.akuutuksen muodossa. Myös
55013:  syytä mtifioida.                                     työttömyyskorvauslain ja työttömyysvakuu.
55014:     Esitykseen sisältyy suositus n:o 116, joka        tuslaån säännöksiä olisi olosuhteitten muut-
55015:  koskee työajan lyhentämistä. Hallituksen             tuessa tarkistettava. Vwliokunnan käsityksen
55016:  esityksen perusteluissa todetaan, että työaim-       mukaa.n Vlailtioiden välisin vasta.vuorosopi-
55017:  Lain säädäntömme j,a työaikaa koskevat työ-          muksin tulisi myös entistä enemmän pyrkiä
55018:  ehtosopimusten määräykset tuil.tua1an hyväk-         turvaamaan kansalaistemme SO\Sia!lllisi.a etuja
55019:  sytyiksi VlaStam.nev,at suurimmaksi oo1aks:i suo-    yleissopimuksen sisältämien niiden alojen
55020:  situksen määräyksiä. Näin ollen hallitus kat-        osaJta, joiden kohdalWa. ei vielä ole lmtsottu
55021:  soo, ettei mainittu suositus tällilä haavaa anna     meillä oleVIan riittävää lainsäädäntää, jotta
55022:  aihetta enempiin toimenpiteisiin.                    voitaisiin yleissopimuksen velvoitukset täyt-
55023:     Hallituksen esitykseen sisältyy vielä suosi-      tää.
55024:  tus n:o 117, joka koskee ~ammattikoulutust.a..           Suositus n: o 116, jok,a koskee :työajan [y..
55025:  Suositus käsittää kaikkiaan 1-6 osaa, joiden         hentämistä, sisältää pääasiallisesti ne tavoit-
55026: 6                            1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 185.
55027: 
55028: toot, johon meillä 30 päivänä jou1ukuuta 1965         1960 ja kun opetushahlinto on kuluvan vu~
55029: tehdyillä muutoksiila työaik:a[l3kiin. ja kaup-       den alusta ilrukien keskitetty perustettuun
55030: patyölakiin on päästy työmarkkinoiden kes-            ammattikasvatushaliLituksoon. Kun edellä mai-
55031: kusjärjestöjen ruoitileestJa. Näiden iLakien so-      nitulla keskityksehlä on mahdollisuus kehittää
55032: veltamisesta. käytännössä ei o1e vielä saatu          entistä pavemmin ammattikillsvatustoimintaa
55033: kokemuksia. Kun valiokunnan laSiantunti-              ja kun näin ollen tul.okslin pääsemis~ on
55034: joiltJa sa.aman tiedon mukaan myös ilähiffi-          olemassa ~ edellytykset, valiokunta lmt-
55035: ~oina mlmistuu !Lasten- ja nuorten rtyöaj'an          soo voivansa yhtyä hialiliituksen tässä :asiassa
55036: säännöstelyä ja mootalouden piirissä :työs-           esittämään kannanottoon.
55037: kentclevien työntekijäin työaikaa käsittele-             Edellä 1ausutun perusteeill.a vaiLiokunta
55038: vien komiteain mietinnöt, vwl!iokunta on lau-         kunnioittaen ilmoittaa :m.ielipiteenään,
55039: sunnossoon päätynyt siihen, ettei tätä kos-
55040: ~eva suositus tällä haavaa anna aihetta                         että yleissopimus n:o 118 hyväksyt-
55041: enempiin toimenpiteisiin, kuten haLlituskin                  täisiin hallituksen esityksen mukai-
55042: on ehdottanut.                                               sesti;
55043:    Suosituksen n:o 117 kohdalla, joka koskee                    että yleissopimusta n:o 117 ei ky-
55044: ammattikoulutusta, Wlliokunta toteaa, että                   väksyttäisi; sekä
55045: viime aikoma on meillä päästy tämän ilooja-                     että suositukset n:ot 116 ja 117 ei-
55046: kantoisen ja tärkeän kysymyksen järjeste-                    vät tällä kaavaa antaisi aihetta enem-
55047: ~yissä huomattavasti eteenpäin sen jälkeen                   piin toimenpiteisiin.
55048: kun ammatinvalinnanohjausltaki hyväksyttiin
55049: 
55050: 
55051:                                       V ruiokurman puolesta:
55052:                                           Kalle Matilainen.
55053: 
55054: 
55055:                                                                                     Ensio Salonen.
55056: 
55057: 
55058: 
55059: 
55060:                                      E r i ä v ä m i e li p i d e.
55061: 
55062:    Emme ole voineet yhtyä v.wlioku.nnan enem-         hetta. toimenpiteisiin." Näin siitä huolimatta,
55063: mistön mi.elipiteeseen siitä, että hallituksen        vaikka perusteluissa todetaan mm. "Niinpä
55064: esityksen YfleiSSIOpimuksen n: o 117, suosituk-       ei suosituksen 9 kohtaa, jonma muktaan työ-
55065: sen n:o 116 kohdalta olisi hyväksyttävä sel-          aikaa lyhennettäessä etusijalile olisi tasetettava
55066: iLaisillaan, vaikka haillitus ei esitä niiden koh-    ne elinkeinoailat ja ammatit, joissa työnteki-
55067: dalta mihinkään toimenpiteisiin ryhtymistä.           jöiltä vaaditatan erityisen mskcita ruumiilli-
55068: Siitä syystä haluamme eriävänä mielipitee-            siru tai henkisiä ponnistuksia tai joissa he
55069: nämme esittää seuraavaa:                              joutuvat alttiiksi terveydeil!lisille vaaroiJ~e,
55070:    Sopimuksen n:o 117 ratifioinnin estciksi           ole ain'a voitu eikä ·ilmeisesti vastaisuudessa-
55071: hallitus toteaa perusteluissaan mm. 11 ja 12          lman voida johdonmukaisesti noudattaa." Ja
55072: artikliat, joiden kohdta:lta meidän ilainsäädän-      edelleen "Suosit.uksen määräyksiä meidän
55073: nöstämme puuttuvat määräykset, jotta sopi-            oloihimme ver11attaessa on lisäksi otettava
55074: musta voitaisiin käytännössä toteuttaa. Sa-           hThOillioon, ettei työaikalainsäädäntömme ei-
55075: moin estää ratifioinnin 15 artilcl.tan 2 kohta,       vätkä aina työehtosopimustenkalan työaikaa
55076: koska meidän il:ainsäädännössämme y~eistä             koskevat määräykset peitä kaikkia niitä aJ.oja
55077: työhönpääsyn alinta: ikärajta:a ei oil~e.              ja työntekijäryhmiä, joita suositus koskee.
55078:    Suosituksen n:o 116 kohdaJta "Hallitus             Niinpä metsä- ja uittotyöt jäävät suurim-
55079: katsoo, ettei s'UJOSitus tä.Hä haavta:a anna ai-      maksi osaksi työaikalainsäädännön uilkopu~
55080:                                                   Liite.                                         7
55081: 
55082: lelile. AJan työehtosopimus sisältää tältä osin              että hallitUksen tulisi ryhtyä toimen-
55083: vain määräyksen, että työaika järjestetään                 piteisiin lainsäädäntömme muuttami-
55084: tarpeen mukaan. Kun lmuppaliikkeiden ja                    seksi siten, että sopimuksen n:o 117
55085: toimistojen tyOOl~ista annettu !laki ei koske              ja suosituksen 116 vähimmäistavoitteet
55086: juJkisia virastoja, jäävät tällaisissa. vinastoissa.       voitaisiin täyttää sekä senjälkeen esit-
55087: työskentelevät, työehtosopimussuhteessa valr.              tää yleissopimus n:o 117 eduskunnan
55088: tioon tai kuntiin olevat henkilöt työailrosuo-             ratifioitavaksi ja suositus n:o 116 hy-
55089: je1ua V'aille."                                            väksyttäväksi.
55090:     Edellä olevaan viitaten katsomme,
55091:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
55092: 
55093:                 Väinö R. Virtantl'Q..                          Kalle Matilainen.
55094:                 Paavo Lagerroos.                               Anni Flinck.
55095:                 Eino Roine.                                    Sulo Bostila.
55096: 1
55097: 
55098: 
55099: 1
55100: 
55101: 
55102: 
55103: 
55104:     1
55105: 
55106: 
55107:     1
55108: 
55109: 
55110: 
55111: 
55112:         1
55113:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 185.
55114: 
55115: 
55116: 
55117: 
55118:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
55119:                                 Kansaivälisen työkonferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna
55120:                                 1962 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista.
55121: 
55122:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             tusten hyväksymiseksi niiden sosiaali-
55123: tys N: o 185 Kansainvälisen työkonferenssin            turvan alojen osalta, joihin nähden
55124: 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksy-             näitä velvoituksia ei nyt voimassa ole-
55125: mistä yleissopimuksista ja suosituksista, ja           van lainsäädännön mukaan voida hy-
55126: Eduskunta, jolla Ulkoasiainvaliokunta on               väksyä, mutta joiden osalta tällainen
55127: asiasta antanut mietintönsä N: o 17, on päät-          hyväksyminen lainsäädännön muutos-
55128: tänyt                                                  ten johdosta myöhemmin tulee olemaan
55129:           hyväksyä Kansainvälisen työkonfe-            mahdollista;
55130:        renssin vuonna 1962 hyväksymän                     että yleissopimusta (N :o 117 ), joka
55131:        yleissopimuksen (N :o 118), joka kos-           koskee sosiaalipolitiikan perustavoit-
55132:        kee samanlaisen sosiaaliturvan myön-            teita ja -vaatimuksia, ei ratifioida;
55133:        tätmistä ulkomaalais~1le kuin maan              sekä
55134:        om~1le kansalaisille, ja antaa suostu-            että suositus (N: o 116), joka kos-
55135:        muksensa siihen, että H aUitus ryhtyy           kee työajan lyhentämistä, ja suositus
55136:        tarpeellisiin toimenpiteisiin yleissopi-        (N: o 117), joka koskee ammattikou-
55137:        muksen ratifioimiseksi sekä aikanaan            lutusta, eivät tällä haavaa anna ai-
55138:        toimenpiteisiin yleissopimuksen velvoi-         hetta enempiin toimenpiteisiin.
55139:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
55140: 
55141: 
55142: 
55143: 
55144: E 401/66
55145:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 186.
55146: 
55147: 
55148: 
55149: 
55150:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle a.rpajaislain muuttami-
55151:                                 sesta.
55152: 
55153:    1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa-         suurtakaan kiinnostusta vedonlyönnin toi-
55154: jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentin mukaan         meenpanemiseen, koska sellainen edellyttää
55155: voidaan vedonlyönnin toimeenpanemiseen he-        runsaasti kilpailuja ja tottuneita toimihenki-
55156: voskilpailussa antaa lupa rekisteriin merki-      löitä.
55157: tylle, Suomessa toimivien siitos-, ravi- ja          Vedonlyöntitoiminnan, jonka tuottamaan
55158: ratsastusseurojen keskusjärjestölle varojen       valtion osuuteen hevostalouden edistämiseen
55159: hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen       tarvittavat varat suurelta osin liittyvät, edel-
55160: ja hevosurheilun tukemiseen. Sanamuoto            leen kehittämisen vuoksi olisi tärkeää, että
55161: edellyttää kolmen hevosjärjestön yhteistä         Suomen Ravirengas r.y:Hä olisi samat mah-
55162: keskusjärjestöä, jota ei kuitenkaan ole ole-      dollisuudet kuin tähänkin asti jatkaa vedon-
55163: massa ja jota ei näiden järjestöjen erilaisten    lyöntien järjestämistä.
55164: toimintapäämäärien vuoksi tarvittaisikaan            Lakiehdotuksessa ei mahdollisia tulevaisuu-
55165: muussa kuin vain vedonlyönnin toimeenpane-        den tarpeita silmällä pitäen ole kuitenkaan
55166: mismielessä.                                      haluttu tehdä muille hevosalan keskusjärjes-
55167:    Ennen arpajaislain 1 päivänä tammikuuta        töille mahdottomaksi saada vedonlyöntitoimi-
55168: 1966 tapahtunutta voimaantuloa on vedon-          lupaa, mutta koska arpajaislain 3 §: n 5 mo-
55169: lyönnin toimeenpanemista hevoskilpailuissa        mentin mukaan tällainen lupa voidaan sa~
55170: tarkoittava toimilupa ollut Suomen Ravi-          maksi ajaksi myöntää vain yhdelle hevosjär-
55171: rengas r.y:llä, jolle on kehittynyt asian hoi-    jestölle kerrallaan, ei lain periaatetta tältä
55172: tamisessa tarpeellinen koneisto ja toimihen-      osin rikota.
55173: kilöstö sekä riittävä kokemus mahdollisim-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
55174: man hyvän tuloksen saavuttamiseksi. Toiset        kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
55175: hevosjärjestöt eivät sen sijaan ole osoittaneet   tus:
55176: 
55177: 
55178:                                            Laki
55179:                                  a.rpajaislain muutta.misesta..
55180:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa-
55181: jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
55182:                      3 §.
55183:                                                   ravi- tai ratsastusseurojen keskusjärjestöille
55184:    Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil-       varojen hankkimiseksi hevoskasvatuksen edis-
55185: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin mer-     tämiseen ja hevosurheilun tukemiseen.
55186: kityille, Suomessa toimivien hevosjalostus-,
55187: 
55188:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
55189: 
55190:                                     Tasavallan Presidentti
55191:                                      URHO KEKKONEN.
55192: 
55193: 
55194: 
55195: 
55196:                                                              Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä.
55197: 240/66
55198:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 186.
55199: 
55200: 
55201: 
55202: 
55203:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
55204:                                31 hallituksen esityksen johdosta arpajaisla.in muuttami-
55205:                                sesta.
55206: 
55207:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           Niilo Kosolaa ja toiminnanjohtajaa, agro-
55208: 18 päivänä kuluvaa tammikuuta lähettänyt          nomi Aarre Santavuorta valiokunta pitää
55209: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti        hallituksen esityksen perusteluissa maini-
55210: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun        tuista syistä lainmuutosta aiheellisena, minkä
55211: esityksen n: o 186. Kuultuaan asiantuntijoina     vuoksi valiokunta puoltaa hallituksen esityk-
55212: hallitussihteeri Kyösti Jousimaata sisäasiain-    seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
55213: ministeriöstä, arpaj aistoimikunnan sihteeriä,      Edellä lausutun johdosta valiokunta kun-
55214: raha-automaattiyhdistyksen johtajaa Väinö         nioittaen ehdottaa,
55215: Lampelaa, Suomen Ravirengas r.y:n puheen-
55216: johtajaa, kansanedustaja Toivo Antilaa sekä                että hallituksen. esitykseen. sisältyvä
55217: Hevosjalostusliittojen Keskusliiton puheen-              lakiehdotus hyväksyttäin'in. muutta-
55218: johtajaa, eduskunnan toista varapuhemiestä               mattoman.a.
55219:        Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
55220: 
55221: 
55222: 
55223: 
55224:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lauren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. ,J.
55225: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara-         Rytkönen, Ryömä, Räisänen, Seppälä, Sini-
55226: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto,           salo ja V. A. Virtanen.
55227: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen,
55228: 
55229: 
55230: 
55231: 
55232: 1~   21/66
55233:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 186.
55234: 
55235: 
55236: 
55237: 
55238:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 193
55239:                                hallituksen esityksen johdosta arpajaislain muuttamisesta..
55240: 
55241:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55242: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55243: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 31       ehdotuksen muuttumattomana.
55244: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
55245: taen,
55246:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
55247: 
55248: 
55249: 
55250: 
55251: E 57/66
55252:                            1965 Vp. - Edusk vast. -Esitys N: o 186.
55253: 
55254: 
55255: 
55256: 
55257:                                    E dusk unnan va st aus             Hallituksen   esitykseen
55258:                                 arpajaislain muuttamisesta.
55259: 
55260:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta antanut mietintönsä N: o 31 sekä
55261: tys N: o 186 arpajaislain muuttamisesta, ja      Suuri valiokunta mietintönsä N: o 193, on
55262: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta       hyväksynyt seuraavan lain:
55263: 
55264: 
55265: 
55266: 
55267:                                            Laki
55268:                                   arpajaislain muuttamisesta.
55269:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa-
55270:   jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
55271:                     3 §.
55272:                                                  ravi- tai ratsastusseurojen keskusjärjestöille
55273:    Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil-      varojen hankkimiseksi hevoskasvatuksen edis-
55274: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin mer-    tämiseen ja hevosurheilun tukemiseen.
55275: kityille, Suomessa toimivien hevosjalostus-,
55276: 
55277: 
55278:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
55279: 
55280: 
55281: 
55282: 
55283: E 79/66
55284:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 187.
55285: 
55286: 
55287: 
55288: 
55289:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Porkkalan palautuslain
55290:                                 muuttamisesta.
55291: 
55292:    Porkkalan palautuslain (341/56) 38 § :n        vaikeuksia maksujen hoitamisessa nyt voi-
55293: 1 · momentin mukaan oli ensimmäinen palau-        massa olevan maksujärjestelmän mukaan.
55294: tusmaksuerä maksettava viimeistään 1 päi-         Kun tilanne on tällainen, hallitus pitää koh~
55295: vänä marraskuuta 1959. Jäljelle jääneestä         tuullisena helpottaa mainittujen maksajien
55296: osasta on sen jälkeen kunakin vuonna edellä       asemaa. Tätä varten ehdotetaan, että valtio-
55297: mainittuna määräpäivänä erääntynyt kahdes-        konttorilla olisi valta hakemuksen perusteella
55298: toistaosa    niin,    että   palautusmaksusta     pitentää kulloinkin jäljellä olevaa maksu-
55299: 1. 11. 1965 jälkeen on vielä kuusi erää jäl-      aikaa enintään kaksinkertaiseksi siten, että
55300: jellä. Viimeinen maksu on siten suoritettava      suoritettava määrä on kunakin vuonna· yhtä
55301: vuonna 1971. Palautusmaksulie ei peritä kor-      suuri. Takaisin maksettava määrä olisi edel-
55302: koa. Lainkohdan 2 momentin mukaan mak-            leen koroton 1. 11. 1971 asti, mistä lukien pe-
55303: suvelvollinen saa hyväkseen maksualennuk-         rittäisiin kulloinkin maksamatta olevalle mää-
55304: sen, joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna    rälle viiden prosentin vuotuinen korko. Mak-
55305: maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän         suajan mahdollista pitennystä ei palautus-
55306: erääntymispäivään, mikäli maksuerä suorite-       lain 38 § : n 2 momentin tarkoittamaa mak-
55307: taan vähintään kolmekymmentä päivää en-           sualennusta laskettaessa kuitenkaan otettaisi
55308: nen erääntymispäivää. Maksun vähäisestäkin        huomioon.
55309: viivästymisestä on 12 prosentin koron lisäksi        Hallitus pitää tarpeettoman jyrkkänä sitä
55310: seurauksena, että valtiolle maksettava määrä      palautuslain 38 § :n 3 momentin määräystä,
55311: erääntyy heti kokonaisuudessaan maksetta-         jonka mukaan maksun laiminlyömisestä seu-
55312: vaksi. V aitiokonttori voi lainkohdan 4 mo-       raa välittömästi koko jäljellä olevan maksun
55313: mentin nojalla myöntää maksuajanlykkäystä         erääntyminen. Tämän vuoksi olisi syytä an-
55314: enintään neljäksi vuodeksi, milloin maksun        taa valtiokonttorille sellainen harkintavalta,
55315: suorittaminen määräajassa käy maksuvelvol-        että ilmeiset kohtuuttomuudet tämän mää-
55316: liselle vaikeaksi ja hän hakee lykkäystä hy-      räyksen soveltamisessa voidaan estää.
55317: vissä ajoin ennen erääntymispäivää.                  Lakiesityksessä ehdotettu maksuajan pi-
55318:    Tutkittaessa Porkkalan nykyisen väestön        tennys merkitsisi toisaalta palautusmaksujen
55319: taloudellista asemaa on osoittautunut, että       hitaampaa kertymistä valtiolle ja toisaalta
55320: useat maanviljelijät ovat lähinnä suurten         korkotuloja lykkäytyvältä osalta. Seuraa-
55321: jälleenrakennuskustannusten vuoksi niin vel-      vassa taulukossa ilmenevät vuosittain lyk-
55322: kaantuneet, että palautusmaksujen suoritta-       käytyvä määrä sekä sille tuleva korko edel-
55323: minen säädettyinä aikoina tuottaa heille vai-     lyttäen, että maksamattomasta lainamäärästä
55324: keuksia. Edelleen on maksuvelvollisissa suuri-    lykätään pisimmällä ehdotetulla lykkäysajalla
55325: perheisiä, sairaita, invalideja, vanhuksia tai    30, 20 tai 10 prosenttia.
55326: muista syistä vähävaraisia, joilla on erityisiä
55327:         Lykkäysproserutti                            30%            20 o/o         10%
55328:     Lykkäytyvä määrä ................. .          128 750 mk      85 833 mk      42916 mk
55329:     Korkotuloja vuosina 1972-77 ....... .         135187 "        90 090 "       45 045 "
55330: 
55331:   Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,        raava lakiehdotus:
55332: annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
55333: 
55334: 10855/65
55335: 2                                         N:o 187
55336: 
55337:                                           Laki
55338:                           Porkkalan palautuslain muuttamisesta.
55339:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun
55340:     Porkkalan palautuslain (341/56) 38 §: n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluvaksi:
55341: 
55342:                      38 §.
55343:    Taloudellisen selvittelyn perusteella val-      Milloin maksuerä, jota ei ole käytettävä
55344: tiolle suoritettava määrä on, sikäli kuin        10 § :n 5 momentissa tarkoitettuun kuittauk-
55345: 10 § :n 5 momentin säännöksistä ei muuta         seen, maksetaan vähintään kolmekymmentä
55346: johdu, maksettava milloin sanottu määrä on       päivää ennen sen erääntymispäivää, saa mak-
55347: pienempi kuin 300 000 markkaa, 25 000 mark-      suvelvollinen hyväkseen maksualennuksen,
55348: kaan ja muussa tapauksessa 50 000 markkaan       joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna
55349: aati 1 päivänä marraskuuta 1959 sekä muulta      maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän
55350: osalta sen jälkeen kahdentoista vuoden ku-       erääntymispäivään. Mahdollisesti myönnettyä
55351: luessa yhtäsuurina, kunakin vuonna edellä        maksuajan pitennystä ei alennusta lasket-
55352: mainittuna päivänä erääntyvinä vuotuis-          taessa kuitenkaan oteta huomioon.
55353: maksuina. Jos marraskuun 1 päivän 1959             Jos maksuerän suorittaminen erääntymis-
55354: jälkeen maksettavaksi jäävä määrä on pie-        päivänä joko kokonaan tai osaksi laiminlyö-
55355: nempi kuin 60 000 markkaa, on se kuitenkin       dään, lasketaan maksamatta jääneelle mää-
55356: maksettava, maksuaikaa vastaavasti lyhentäen,    rälle korkoa samoin perustein, kuin veron-
55357: vähintään 5 000 markan suuruisina vuotuis-       maksun laiminlyömisen johdosta suoritetta-
55358: maksuina. Jos sanottu määrä on alle 5 000        vasta veronlisäyksestä on säädetty, ja valtio-
55359: markkaa, on koko valtiolle suoritettava määrä    konttori voi tällöin määrätä valtiolle suori-
55360: maksettava yhdellä kertaa edellä mainittuna      tettavan määrän heti kokonaisuudessaan mak-
55361: päivänä. Valtiokonttori voi hakemuksesta eri-    settavaksi.
55362: tyisistä syistä pitentää kulloinkin jäljellä
55363: olevan maksuajan enintään kaksinkertaiseksi
55364: niin, että maksut suoritetaan yhtä suurina
55365: kunkin marraskuun 1 päivänä erääntyvinä
55366: vuotuismaksuina, jolloin kuitenkin kulloinkin      Tämä laki tulee voimaan            pa1vana
55367: maksamatta olevalle määrälle on suoritettava               kuuta 1966 ja sitä sovelletaan nii-
55368: korkoa viisi sadalta vuodessa 1 :päivästä mar-   hin palautusmaksuihin, jotka erääntyvät sa-
55369: raslmuta 1971 lukien maksupäivään saakka.        notun päivän jälkeen.
55370: 
55371: 
55372:        Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
55373: 
55374:                                    Tasavallan Presidentti
55375:                                     URHO KEKKONEN.
55376: 
55377: 
55378: 
55379: 
55380:                                                           Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
55381:                            1965 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 187.
55382: 
55383: 
55384: 
55385: 
55386:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
55387:                                 90 hallituksen esityksen johdosta Porkkalan palautuslain
55388:                                 muuttamisesta.
55389: 
55390:    Eduskunta. on 1 pmvana kuluvaa helmi-          vaile määrälae viiden prosentin vuotuinen
55391: kuuta lähettänyt vaitiovarainvaliokuntaan         korko. Kun myös sitä palautuslain 38 § : n
55392: halllituksen esityksen n :o 187 Porkkalan pa-     3 momentin määräystä, jonka mukaan mak-
55393: la.utusl,a.in muuttamisesta.                      sun laiminlyömisestä seuraa välittömästi
55394:    Esityksessään haUitus toteaa, että palau-      koko jäljellä olevan maksun erääntyminen,
55395: tuslain mukaisten palautusmaksujen suorit-        on pidettävä tarpeettoman jyrkkänä, ehdote-
55396: taminen säädettyinä ·aikoina tuottaa huo-         taan sa.ma1la valtiokonttoriHe annettavakai
55397: ma.ttaviakin v·aikeuksia sille osalle Porkkwlan   sellainen harkintavailta, että Hmeiset kohtuut-
55398: nykyistä väestöä, joka on heikommassa ta-         tomuudet tämän määräyksen soveltamisessa
55399: loudellisessa asemassa. Mainittujen maksajien     voidaan estää.
55400: aseman hel pottamiseks.i hallitus ehdottwa pa-       V•aiiokunta on käsiteUyt asian ja hallituk-
55401: lautus1akia niin muutettav.aksi, että vaitio-     sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
55402: konttoriUa olisi valta hakemuksen perusteelila    katsonut kohtuulliseksi asettua puoltamaan
55403: piltentää kulloinkin jäljellä olevaa mak-         ehdotettua la.inmuutosta. Valiokunta kunni-
55404: suaikaa enintään kaksinkertaiseksi siten,         oittaen ehdottaa,
55405: että suoritettava määrä kunakin vuonna on
55406: yhtä suuri. Takaisin maksettava määrä olisi               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55407: edelleen koroton 1. 11. 1971 asti, mistä lu-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55408: kien perittäisiin kulloinkin maksamatta ole-            ehdotuksen muuttamattomana.
55409:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
55410: 
55411: 
55412: 
55413: 
55414:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet OS:aa pu-       Tamminen, V.allmma j.a Väyrynen sekä va-
55415: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        rajäsenet Hama.ra, Jämsen, A. Linna, Pek-
55416: Koivunen, jäsenet Aitio, Antiila, Holopainen,     karinen ja Tallgren.
55417: Käkelä, Liedes, Nieminen, Raunio, RosneH,
55418: 
55419: 
55420: 
55421: 
55422: E 128/66
55423:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 187.
55424: 
55425: 
55426: 
55427: 
55428:                                S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 211 halli-
55429:                             tuksen esityksen johdosta Porkkalan palautuslain muutta-
55430:                             misesta.
55431: 
55432:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55433: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55434: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ehdotuksen rnuuttamattomana.
55435: n: o 90 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
55436: kunnioittaen,
55437:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
55438: 
55439: 
55440: 
55441: 
55442: E 163/66
55443:                         1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 187.
55444: 
55445: 
55446: 
55447: 
55448:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen     esitykseen
55449:                                Porkkalan palautuslain muuttamisesta.
55450: 
55451:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
55452: tys N: o 187 Porkkalan palautuslain muutta-      N: o 90 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
55453: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-       N: o 211, on hyväksynyt seuraavan lain:
55454: 
55455: 
55456:                                           Laki
55457:                           Porkkalan palautuslain muuttamisesta.
55458:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun
55459:  Porkkalan palautuslain (341/56) 38 § :n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluvaksi:
55460: 
55461:                      38 §.
55462:    Taloudellisen selvittelyn perusteella val-      Milloin maksuerä, jota ei ole käytettävä
55463: tiolle suoritettava määrä on, sikäli kuin        10 § :n 5 momentissa tarkoitettuun kuittauk-
55464: 10 § :n 5 momentin säännöksistä ei muuta         seen, maksetaan vähintään kolmekymmentä
55465: johdu, maksettava milloin sanottu määrä on       päivää ennen sen erääntymispäivää, saa mak-
55466: pienempi kuin 300 000 markkaa, 25 000 mark-      suvelvollinen hyväkseen maksualemmksen,
55467: kaan ja muussa tapauksessa 50 000 markkaan       joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna
55468: asti 1 päivänä marraskuuta 1959 sekä muulta      maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän
55469: osalta sen jälkeen kahdentoista vuoden ku-       erääntymispäivään. Mahdollisesti myönnettyä
55470: luessa yhtäsuurina, kunakin vuonna edellä        maksuajan pitennystä ei alennusta lasket-
55471: mainittuna päivänä erääntyvinä vuotuis-          taessa kuitenkaan oteta huomioon.
55472: maksuina. Jos marraskuun 1 päivän 1959             Jos maksuerän suorittaminen erääntymis-
55473: jälkeen maksettavaksi jäävä määrä on pie-        päivänä joko kokonaan tai osaksi laiminly(i-
55474: nempi kuin 60 000 markkaa, on se kuitenkin       dään, lasketaan maksamatta jääneeilo mää-
55475: maksettava, maksuaikaa vastaavasti lyhentäen,    rälle korkoa samoin perustein, kuin veron-
55476: vähintään 5 000 markan suuruisina vuotuis-       maksun laiminlyömisen johdosta suoritetta-
55477: maksuina. Jos sanottu määrä on alle 5 000        vasta veronlisäyksestä on säädetty, ja valtio-
55478: markkaa. on koko valtiolle suoritettava määrä    konttori voi tällöin määrätä valtiolle suori-
55479: maksetta~va yhdellä kertaa edellä mainittuna     tettavan määrän heti kokonaisuudessaan mak-
55480: päivänä. Valtiokonttori voi hakemuksesta eri-    settavaksi.
55481: tyisistä syistä pitentää kulloinkin jäljellä
55482: olevan maksuajan enintään kaksinkertaiseksi
55483: niin, että maksut suoritetaan yhtä suurina
55484: kunkin marraskuun 1 päivänä erääntyvinä            Tämä laki tulee voimaan            paiVana
55485: vuotuismaksuina, jolloin kuitenkin kulloinkin              kuuta 1966 ja sitä sovelletaan nii-
55486: maksamatta olevalle määrälle on suoritettava     hin palautusmaksuihin, jotka erääntyvät sa-
55487: korkoa viisi sadalta vuodessa 1 :päivästä mar-   notun päivän jälkeen.
55488: raskuuta 1971 lukien maksupäivään saakka.
55489: 
55490:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
55491: 
55492: 
55493: 
55494: 
55495: E 199/66
55496:                               1965 vuoden valtiopäivät N :o 188.
55497: 
55498: 
55499: 
55500: 
55501:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alueva.ihdosta
55502:                                 valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä.
55503: 
55504:    Kesäkuun 15 pmvana 1961 annettiin laki             On selvää, että sijoittamalla useampia
55505: valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan       aistiviallislaitoksia samalle alueelle saavutet-
55506: Jyväskylän kuuromykkäinkoulun kiinteistö           taisiin jonkin verran säästöä, koska olisi mah-
55507: Jyväskylän kaupungille (316/61). Tarkoituk-        dollista rakentaa laitoksille yhteinen lämpö-
55508: sena oli, että sokeain, kuurojen ja kuulo-         ja sähkökeskus sekä keskuskeittiö. Koska kuu-
55509: vikaisten koulut rakennettaisiin Jyväskylään       rojen ja sokeain lasten kasvattamisen pää-
55510: samalle alueelle. Suunnitelmaa edelleen kehi-      määränä on lasten sopeuttaminen yhteiskun-
55511: tettäessä alettiin kuitenkin asianturitijoiden     taan, ei säästämisnäkökohtaa kuitenkaan
55512: taholta kiinnittää yhä vakavampaa huomiota         voida pitää ratkaisevana laitosten sijoitta-
55513: niihin oppilaille haitallisiin vaikutuksiin,       mista suunniteltaessa.
55514: jotka seuraisivat kolmen aistivialliskoulun ra-       Tämän vuoksi olisi nämä aistivialliskoulut
55515: kentamisesta toistensa yhteyteen.                  sijoitettava eri alueille siten, että sokeain-
55516:    Laitoshuollossa pyritään nykyään sijoitta-      koulu (150 oppilasta varten) rakennettaisiin
55517: maan vajaakykyiset mahdollisimman normaa-          omalle tontilleen ja kuulovikaisten koulut
55518: liin ympäristöön, jotta sopeutuminen yhteis-        (100 kuuroa oppilasta ja 100 huonokuuloista
55519: kuntaan kävisi niin kitkattomasti kuin mah-        oppilasta varten) omalle tontilleen. Koulut on
55520: dollista. Tavoitteena pidetään näkövikaisten       tarkoitus sijoittaa edellä mainitulla lailla
55521: lasten sijoittamista näkevien pariin ja kuu-        (316/61) Jyväskylän kaupungin kanssa vaih-
55522: rojen lasten sijoittamista kuulevien pariin.       detulle 5,08 ha:n suuruiselle alueelle ja Jyväs-
55523: Yhdysvalloissa on suuntauksena sijoittaa so-       kylän kaupungin nyt tarjoamalle Jyväskylän
55524: keat ja näkövikaiset lapset jopa normaalei-        kaupungin Jyväskylän kylässä olevasta Hauk-
55525: hin kouluihin. Tällainen järjestelmä tulisi        kala RN: o 1468 nimisestä tilasta itsenäiseksi
55526: kuitenkin Suomessa liian kalliiksi. Aistivial-     tilaksi erotettavalle lasten neuropsykiatrisen
55527: liskoulujen sijoittelulla voidaan kuitenkin jo     hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvalle 4,5 ha: n
55528: päästä hyviin tuloksiin. Jos nämä koulut sitä      suuruiselle alueelle. Viimeksi mainitun
55529: vastoin rakennetaan samalle alueelle, joutuvat     alueen Jyväskylän kaupunki on tarjoutunut
55530: erityyppiset vajaakykyiset ensisijaisesti koske-   vaihtamaan valtion omistamaan Jyväskylän
55531: tuksiin toistensa kanssa. On myös huomat-          kaupungin 1 kaupunginosan korttelissa n: o
55532: tava, että tällaiset koulut ovat sisäoppilai-      6 sijaitsevaan tonttiin n: o 10.
55533: toksia, joissa kouluiässä olevat oppilaat viet-
55534: tävät suurimman osan ajastaan. Koska kuu-             Kun kaupungin tarjoama tonttialue on
55535: rous ja sokeus lisäksi välttämättä tuovat mu-      seitsemän kertaa suurempi kuin vaihtoon tu-
55536: kanaan eristymistä, on hyvin tärkeää, että         leva valtion omistama tontti, ja kun kau-
55537: aistiviallisten koulut kooltaan ja sijoittelul-    punki lisäksi on ottanut rakennettavikseen
55538: taan ovat sellaisia, etteivät ne muodostuisi       kustannuksellaan valtiolle muodostettavaan
55539: muureiksi yhteiskunnan ja oppilaiden välille.      tonttiin rajoittuvan kadun sekä vesi- ja vie-
55540:    On otettava myös huomioon, että uudet           märijohdot tonttialueen raja:lle asti, on kat-
55541: aistivialliskoulujen rakennukset tulevat ole-      sottava, että vaihto on vastaisuudessa myös-
55542: maan käytössä vuosikymmeniä. Tämän vuoksi          kin taloudellisesti edullinen.
55543: olisi näitä kouluja rakennettaessa noudatet-          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
55544: tava uusimpia pedagogisia ja psykologisia          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
55545: periaatteita.                                      ehdotus:
55546: 374/>66
55547: 2                                          N:o 188
55548: 
55549:                                            Laki
55550:                  aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä.
55551:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55552:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan        Jyväskylän kylässä olevasta Haukkala RN: o
55553: Jyväskylän kaupungille Jyväskylän kaupun-        1468 nimisestä tilasta lasten neuropsykiatri-
55554: gin I kaupunginosan korttelissa n: o 6 sijait-   sen hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvan
55555: seva tontti n: o 10 ehdolla, että Jyväskylän     45 000 ml! suuruisen alueen, sekä muutoin
55556: kaupunki luovuttaa valtiolle sanotun kau-        valtiQneuvoston määrättävin ehdoin.
55557: pungin omistamasta Jyväskylän kaupungin
55558: 
55559: 
55560:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
55561: 
55562: 
55563:                                    Tas;~.vaJlan Presidentti
55564: 
55565:                                     URHO J:EKKOND.
55566: 
55567: 
55568: 
55569: 
55570:                                                          Opetusministeri Jussi Saukkonen.
55571:                            1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 188.
55572: 
55573: 
55574: 
55575: 
55576:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
55577:                                 N: o 87 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta
55578:                                 valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä.
55579: 
55580:   Eduskunta on 18 pa1vana viimeksi kulu-          teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta-
55581: nutta tammikuuta lähettänyt valtiovarain-         maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
55582: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     symistä.
55583: tyksen n: o 188 laiksi aluevaihdosta valtion         Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
55584: ja Jyväskylän kaupungin välillä."
55585:   Valiokunta on saamansa selvityksen perus-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
55586: teella todennut hallituksen esityksessä ta~koi         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
55587: tetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle           sen muuttamattomana.
55588: edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus-
55589:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
55590: 
55591: 
55592: 
55593:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tammi-
55594: heenjohtaja·. Kaasalainen, varapuheenjohtaja      nen ja Väyrynen sekä varajäsenet Hamara,
55595: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Holopainen,          A. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka-
55596: Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. ·         rinen, Sandelin ja Suorttanen.
55597: 
55598: 
55599: 
55600: 
55601: E 69/66
55602:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 188.
55603: 
55604: 
55605: 
55606: 
55607:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 200 hal-
55608:                               lituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja
55609:                               Jyväskylän kaupungin välillä.
55610: 
55611:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55612: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55613: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 87             ehdotuksen muuttamattomana.
55614: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
55615: taen,
55616:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
55617: 
55618: 
55619: 
55620: 
55621: E 129/66
55622:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 188.
55623: 
55624: 
55625: 
55626: 
55627:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
55628:                                 laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin vä-
55629:                                 lillä.
55630: 
55631:    Eduskum1caWle on annettu Hallituksen esi-      nut mietintönsä N :o 87 sekä Suuri valio-
55632: tys N :o 188 ~aiksi :aluevaihdosta valtion ja     kunta mietintönsä N :o 200, on hyväksynyt
55633: Jyväskylän kaupungin välillä, ja Eduskunta,       seut~aavan lain:
55634: jolle Valtiov~xainv,aJiokunta on asi1asta anta-
55635: 
55636: 
55637: 
55638:                                             Laki
55639:                  aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä.
55640:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55641: 
55642:   Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan         Jyväskylän kylässä olevasta Haukkala RN: o
55643: Jyväskylän kaupungille Jyväskylän kaupun-         1468 nimisestä tilasta lasten neuropsykiatri-
55644: gin I kaupunginosan korttelissa n:o 6 sijait-     sen hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvan
55645: seva tontti n:o 10 ehdolla, että Jyväskylän       45 000 m2 suuruisen alueen, sekä muutoin
55646: kaupunki luovuttaa valtiolle sanotun kau-         valtioneuvoston määrättävin ehdoin.
55647: pungin omistamasta Jyväskylän kaupungin
55648: 
55649: 
55650:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
55651: 
55652: 
55653: 
55654: 
55655: E 151/66
55656:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 189.
55657: 
55658: 
55659: 
55660: 
55661:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta val-
55662:                                   tion ja. Vaasan kaupungin välillä.
55663: 
55664:    Rakennushallituksessa on suunnitteilla            alueen tontista N:o 9 Vaasan kaupungin
55665: Vaasan kaupunkiin sen IV kaupunginosan               IV kaupunginosan korttelissa N :o 24 ja kau-
55666: korttelissa N :o 24 sijaitseville tonteille N :o 9   punki luovuttaisi valtiolle 11 000 m2 suurui-
55667: ja 10 tie- ja vesirakennushallituksen Vaasan         sen määräalan talosta Klemetsö N :o (1, 2, 3)
55668: piirin sekä posti- ja lennätinhallituksen Vaa-       Vaasan kaupungin Klemetsön kylässä liitet-
55669: san posti- ja lennätinkonttorin tarpeita var-        täväksi tonttiin N: o 10 mainitussa korttelissa
55670: ten rakennettava yhteinen autovarikko. Kau-          N: o 24. Täten valtioHe muodostettavat uudet
55671: punginha:lilituksen Hmoituksen mukaan tul-           tontit olisivat sopivat autovarikon tontiksi.
55672: laan valtion omistaman alueen kautta kui-            Vaihdon kohteina olevien maa-alueiden käy-
55673: tenkin tulevaisuudessa rakentamaan kaupun-           väksi hinnaksi on katsottu 22 markkaa neliö-
55674: gin keskustan asemakaavasuunnitteluun liit-          metriltä, joten valtion ~uovutettavan tontin-
55675: tyvän Hikennejärjestelyn mukaisesti valtatie         osan arvo on 223 520 markkaa ja kaupungin
55676: n:o 8. Kun valtion omistamat tontit kyseis-          luovutettavan määräalan arvo 242 000 mark-
55677: ten liikennejärjestelyjen johdosta eivät enää        kaa. Vaihdossa ei suoriteta rahakorv,austa
55678: olisi tarkoitukseen riittävän suuret, esitetään      puolin eikä toisin.
55679: tarvittavan Hsäalueen hankkiminen järjestet-           Edellä lausutun perusteella annetaan
55680: täväksi aluevaihdoNa, jossa vrultio luovuttaisi      Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
55681: Vaasan kaupungille 10160 m2 suuruisen                lakiehdotus:
55682: 
55683:                                               Laki
55684:                       aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä.
55685:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55686: 
55687:   Valtioneuvosto oikeutetaan Vaasan kau-             tiolle 11 000 m2 suuruisen määräalan ta;losta
55688: pungille luovuttamaan 10 160 m2 suuruinen            Klemetsö N:o (1, 2, 3) Vaasan kaupungin
55689: alue tontista N :o 9 Vaasan kaupungin IV             Klemetsön kylässä, sekä muutoin valtioneu-
55690: kaupunginosan korttelissa N: o 24 edellyt-           voston määrättävin ehdoin.
55691: täen, että Vaasan kaupunki luovuttaa val-
55692:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
55693: 
55694:                                       Tasavallan Presidentti
55695:                                        URHO KEKKONEN.
55696: 
55697: 
55698: 
55699: 
55700:                                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir.
55701: 
55702: 
55703: 
55704: 
55705: 11085/65
55706:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 189.
55707: 
55708: 
55709: 
55710: 
55711:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 80
55712:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion
55713:                                ja Vaasan kaupungin välillä.
55714: 
55715:   Eduskunta on 18 päivänä kuluvaa tammi-         katsonut voivansa aset1tua puoltamaan ehdo-
55716: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan        tettua aluevaihtoa. Valiokunta siten kun-
55717: hallituksen esityksen n: o 189 laiksi alue-      nioittaen ehdottaa,
55718: vaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin
55719: välillä.                                                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
55720:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
55721: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä         sen rnuuttamattomana.
55722:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
55723: 
55724: 
55725: 
55726: 
55727:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
55728: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh-          Sarjala, Tamminen ja Valkama sekä vara-
55729: taja Koivunen, jäsenet Karvikko, Koivisto,       jäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna, I. Linna
55730: Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen,       ja Sandelin.
55731: 
55732: 
55733: 
55734: 
55735: E 23/66
55736:                          1965 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 189.
55737: 
55738: 
55739: 
55740: 
55741:                                   Suuren v a.lio kunnan mietintö N:o 192
55742:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion
55743:                               ja. Vaasan kaupungin välillä.
55744: 
55745:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55746: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55747: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 80         ehdotuksen muutta.m.attomana,.
55748: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
55749: taen,
55750:      Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966.
55751: 
55752: 
55753: 
55754: 
55755: E 57/66
55756:                        1965 Vp. ~ Edusk. vast.- Esitys N:o 189.
55757: 
55758: 
55759: 
55760: 
55761:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
55762:                               laiksi aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä.
55763: 
55764:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    tanut mietintönsä N: o 80 sekä Suuri valio-
55765: tys N: o 189 laiksi aluevaihdosta valtion ja   kunta mietintönsä N: o 192, on hyväksynyt
55766: Vaasan kaupungin välillä, ja Eduskunta,        seuraavan lain:
55767: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
55768: 
55769: 
55770: 
55771: 
55772:                                         Laki
55773:                    aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä.
55774:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
55775: 
55776:   Valtioneuvosto oikeutetaan Vaasan kau-       tiolle 11 000 m2 suuruisen määräalan talosta
55777: pungille luovuttamaan 10160 m:2 suuruinen      Klemetsö N :o (1, 2, 3) Vaasan kaupungin
55778: alue tontista N :o 9 Vaasan kaupungin IV       Klemetsön kylässä, sekä muutoin valtioneu-
55779: kaupunginosan korttelissa N: o 24 edellyt-     voston määrättävin ehdoin.
55780: täen, että Vaasan kaupunki luovuttaa val-
55781: 
55782: 
55783:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
55784: 
55785: 
55786: 
55787: 
55788: E 80/66
55789:                              1965 vuoden valtiopäivät N:o 190.
55790: 
55791: 
55792: 
55793: 
55794:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lästimaksusta an-
55795:                                netun lain muuttamisesta.
55796: 
55797:   Ulkomaanliikennettä harjoittavat kauppa-         Lisävarojen saamiseksi Kauppalaivaston
55798: alukset suorittavat lästimaksua, jonka suu-      huoltoneuvoston suorittamaa merimiesten
55799: ruus on vuodesta 1961 lähtien ollut 5,2 pen-     huolto- ja viihdytystoimintaa varten on kat-
55800: niä aluksen nettovetoisuuden rekisteriton-       sottu tarkoituksenmukaiseksi, että lästimaksu
55801: nilta kalenterivuodessa. Lästimaksun tuotto      korotettaisiin 8 penniksi aluksen nettovetoi-
55802: oli vuonna 1964 noin 146 000 markkaa. Läs-       suuden rekisteritonnilta kalenterivuodessa,
55803: timaksuna kertyneet varat käytetään lästi-       jolloin tarkoitukseen saataisiin lisää varoja
55804: m.aksusta annetun lain 3 §:n (410/54) mu-        noin 60 000-70 000 markkaa vuodessa.
55805: kaan ammatissaan toimivien merimiesten             Edellä lausutun perusteella annetaan
55806: huoltotoimintaa varten sekä meripelastustoi-     Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
55807: minnan edistämiseksi.                            lakiehdotus:
55808: 
55809:                                            Laki
55810:                         lä.stimaksusta annetun lain muuttamisesta.
55811:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta
55812:  1936 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa
55813:  laissa (517/60), näin kuuluvaksi:
55814:                     1 §.
55815:    Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli-     Tämä laki tulee voimaan pa1vana
55816: sesta aluksesta, jota käytetään kauppame-        kuuta 1966. Jos aluksesta ennen tämän lain
55817: renkulkuun ulkomaan liikenteessä, niin           voimaantuloa on maksettu lästimaksu vuo-
55818: myös ulkomaalaisesta aluksesta, jolla har-       delta 1966, älköön aluksesta tämän lain pe-
55819: joitetaan kauppamerenkulkua Suomeen, on          rusteella sanotulta vuodelta lisää kannet-
55820: suoritettava lästimaksua 8 penniä aluksen        tako.
55821: nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalente-
55822: rivuodessa.
55823: 
55824: 
55825:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
55826: 
55827:                                    Tasavallan Presidentti
55828:                                     URHO KEKKONEN.
55829: 
55830: 
55831: 
55832: 
55833:                                           Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
55834: 
55835: 
55836: 
55837: 
55838: 11338/65
55839:                             1965 Vp. -   V. M. ·- Esitys N: o 190.
55840: 
55841: 
55842: 
55843: 
55844:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
55845:                                 N: o 86 hallituksen esityksen johdosta laiksi lästima.ksusta
55846:                                 annetun lain muuttamisesta.              ·
55847: 
55848:   Eduskunta on 18 päivänä viime tammi-            tettua lainmuutosta. Valiokunta kunnioit-
55849: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         taen ehdottaa,
55850: hallituksen esityksen n: o 190 laiksi lästimak-
55851: susta annetun lain muuttamisesta.                         että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
55852:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
55853: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä          sen muuttamattomana.
55854: katsonut voivansa asettua puoltamaan ehdo-
55855:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
55856: 
55857: 
55858: 
55859: 
55860:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tammi-
55861: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        nen ja Väyrynen sekä värajäsenet Hamara,
55862: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holopai-      A. Linna, Lähteenmäki, Pekkarinen, Sande-
55863: nen, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E.      lin ja Suorttanen.
55864: 
55865: 
55866: 
55867: 
55868: E 68/66
55869:                     j
55870:                 j
55871:                 j
55872:             j
55873:             j
55874:         j
55875:         j
55876:     j
55877:     j
55878: j
55879: j
55880:                          1965 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 190.
55881: 
55882: 
55883: 
55884: 
55885:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 199 hal-
55886:                               lituksen esityksen johdosta laiksi lästimaksuista annetun
55887:                               lain muuttamisesta.
55888: 
55889:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
55890: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
55891: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 86            ehdotuksen muuttamattomana.
55892: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
55893: taen,
55894:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
55895: 
55896: 
55897: 
55898: 
55899: E 129/66
55900:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 190.
55901: 
55902: 
55903: 
55904: 
55905:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
55906:                                laiksi lästimaksuista annetun lain muuttamisesta.
55907: 
55908:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tintönsä N :o 86 sekä Suuri valiokunta mie-
55909: tys N: o 190 laiksi Jästimaksuista annetun       tintönsä N :o 199, on hyväksynyt seuraavan
55910: ~~ain muuttamisesta, j,a Eduskunta, joH~e Val-   l,ain:
55911: tiovarainvaliokunta on ~asiasta antanut mie-
55912: 
55913: 
55914: 
55915:                                            Laki
55916:                         lästimaksusta annetun lain muuttamisesta.
55917:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta
55918:  1936 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa
55919:  laissa (517/60), näin kuuluvaksi:
55920: 
55921:                     1 §.
55922:    Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli-     Tämä laki tulee voimaan pa1vana
55923: sesta aluksesta, jota käytetään kauppame-        kuuta 1966. Jos aluksesta ennen tämän lain
55924: renkulkuun ulkomaan liikenteessä, niin           voimaantuloa on maksettu lästimaksu vuo-
55925: myös ulkomaalaisesta aluksesta, jolla har-       delta 1966, älköön aluksesta tämän lain pe-
55926: joitetaan kauppamerenkulkua Suomeen, on          rusteella sanotulta vuodelta lisää kannet-
55927: suoritettava lästimaksua 8 penniä aluksen        taka.
55928: nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalente-
55929: rivuodessa.
55930: 
55931: 
55932:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
55933: 
55934: 
55935: 
55936: 
55937: E 152/66
55938:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 191.
55939: 
55940: 
55941: 
55942: 
55943:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain
55944:                                  soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
55945: 
55946:     Sotilasv.amma.lsdn sovelta.misalan laajenta-   joutunut. Sanottua lakia soveUettiin 30 päi-
55947: misesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 a:nnet-          västä marraskuuta 1939 lulcien. Lain tcarkoi-
55948: tuun lakiin (390/56), jota jäljempänä sano-        tuksena oli korvata lähinnä ilmapommituk-
55949: taan laaj.enta.mislaiksi, sisältyvät säännökset    sista ja muista suoranaisista sotatoimista si-
55950: sotilasvam.m.aJ..ain soveltamisesta ennen sen      vdilihenkilöille aiheutuneet ruumiinvamm.at.
55951: voimaantuloa vahln.goittuneisiin tai sairastu-     Laajentamislain 1 §: n mukaan suoritetaan
55952: neisiin. Laajentamislain mukaan suoritetaan        henkilölle., jolla on oikeus ik:orvaukseen alussa
55953: niille, joilla on lain 1 § :ssä mainitun lain      mainitun iain (107/40) nojalla, korvaus soti-
55954: tai valtioneuvoston päätöksen nojalla oikeus       lasvamm.a1aissa säädetyn suuruisena. Kun
55955: korvaubeen, korvaus sotilasvammalain mu-           myös vuoden 1918 sodassa sattui sivii1ihe:nki-
55956: kaisena. Muut ihenkilöryhmät, joihin sotilas-      löi11e vastaavia sotatoimista aiheutuneita ta-
55957: vammalakia sovelletaan, on mainittu lain           paturmia, ehdotetaan, että myös näille henki-
55958: 2 §:ssä.                                           löille myönnettäisiin oikeus sotilasvammalain
55959:      Sotilasvammalain soveltamisalan ulkopuo-      mukaiseen korvaukseen.
55960: lcl.La on kuitenkin vielä eräitä hen.kilöryhmiä,      Laajenta.mislain 2 § :n nojalla annetaan
55961: joille olisi myönnettävä oikeus sanotun lain       sotilasvammalain mukaista korvausta työvel-
55962: mukaiseen korvaukseen. Sotilasvammalain 1          vollisille sekä sotatilasta 26 päivänä syys-
55963:  § ::n 2 momentin mukaan korvataan ruumiin-        kuuta 1930 annetun lain (303/30) nojalla
55964: vamma, joka on aiheutunut puolustuslaitok-         puolustuslaitoksen työhön määrätylle henki-
55965: selle kuuluVIista. aseista, amm.uksista, mii-      lölle. Puolustuslaitoksen linnoitus- ja tiera-
55966: noista, räjähdysaineista tai muista taisteluvä-    kennustyössä oli myös yksityisoikeudellisessa
55967: lincistä, jotka eivät oikeudettomasti ole olleet   työsopimussuhteessa puolustuslaitokseen ole-
55968: muun iJmin puolustuslaitoksen hallussa. Sa-        via työllltclci.jöitä. NäJUä on ollut oikeus rtrupa-
55969: nottu säännös ikoskee vain niitä tapaturmia,       turmavakuutuslain mukaiseen korvaubeen
55970:  jotka ovat sattuneet sotilasvamm.aJain voi-       ruumiinv-amman johdosta, mutta sairauden
55971: massaoloaikana, mutta sitävastoin ei ennen 1       perustooliJ.,a hei.!Lle ei ole voitu suorittaa kor-
55972: päivää tammikuuta 1948 sattuneita vastaavia        v-austa. Kun mainitUJt henkilöt ovat tyÖOiloi-
55973: tapaturmia. Kun on pidettävä kohtuullisena,        hinsa katsoen ja muutoinkin rinnastettavissa
55974: että myös näihin tapaturmiin sovrelleta;an so-     työvel;ydllisHn, oodotetaan, että heiilile myön-
55975: tilasvammalaikia, ehdotetaan, että oikeus soti-     nettäisiin oilreus sa.ada seikä ruumiinvamman
55976: lasvammalain mukaiseen korvau.kseen myön-           että saiTauden johdosta sotHasv;ammalain mu-
55977: nettäisiin ruumiinvamman johdosta, joka on         kaåsta korvausta. Korvaus olisi myönnettävä,
55978:  aiheutunut vuonna 1918 tai sen jälkeen,           jos ruumiinvamma tai sairaus on saatu 1
55979:  mutta ennen 1 päivää tammikunta 1948 sat-         päivänä lokaikuuta 1939 tai sen jälkeen,
55980:  tuneesta sotilasvammalain 1 § :n 2 momen-         mutta ennen 1 päivää heinäkuuta 1945.
55981:  tissa tarkoitetusta tapaturmasta.                    Edellä mainitut uudet henkilöryhmät si-
55982:      Sodasta aiheutuneen ruumidnvamman joh-        sältyvät laajentamislalk:iin lisättäväksi ehdo-
55983:  dosta suoritettavasta korvauksesta 21 päivänä     tettuun uuteen 2 a §: ään.
55984:  maalisknuta 1940 annetun lain (107/40) no-           Laa.jentamislain 1 § :n nojalla oikeus soti-
55985:  jalla on Suomen kansalaisella ja hänen omai-      lasvammalaJin mukaiseen korvaukseen on
55986:  sellaan oikeus saada valtion varoista korvaus-    myös ulkomaalaisella vapaaehtoisella. Edel-
55987:  ta sellaisen häntä kohdanneen ruumiinvam-         lytyksenä katoamisen johdosta suoritettavalle
55988:  man johdosta, joka on aiheutunut sodasta tai      korvaukselle on, että &Sia:nomainen on julis-
55989:  aseellisesta selkkauksesta, johon Suomi on        tettu kuolleeksi. Kun käytännössä on esiin·
55990: 68215/65
55991: 2                                             N:o 191
55992: 
55993: tynyt tapauksia, joissa ulkomaalaista vapaa-        sä, ei kuitenkaan elinkoron saajan vahingoksi.
55994: ehtoista ei ole juListettu kuolleeksi eikä kor-     Säänn<>s ei koske niitä sairastuneita, joiden
55995: vausta hänen omaisilleen näin ollen ole voitu       korvaushakemus on lainvoimaisesti evätty.
55996: myöntää, ehdotetaan lain 3 § : ää muutetta-         Kohtuullisena olisi kuitenkin pidettävä, että
55997: vaksi niin, että myös sellaisen kadonneen ul-       edellä tarkoitetut sadrastuneet saisivat kor-
55998: komaalaisen vapaaehtoisen jälkeen, jota ei ole      vausasiansa uudelleen käsiteltäviksi, jolloin
55999: julistettu kuolleeksi, saataisiin myöntää hä-       sairauden pahentuminen ja oikeuskä:vtän-
56000: nen omaiselleen sotilasvammalain mukaista           nössä tapahtuneet muutokset voitaisiin ottaa
56001: korvausta.                                          huomioon.
56002:    Sotilasvammalaissa säädetään korvattavaksi          Säänn{iaten mukaan, joita on sovellettu
56003: mm. sotapalveluksen aiheuttama sairauden            laaj,entamislain henlcilöpiiriin kuuluvien kor-
56004: pahentuminen. Tämä koskee eräitä poikkeuk-          vausasioita käsiteltäessä, korvaus on voitu
56005: sia lukuunottamatta vain niitä sairauksia,          evätä tai sitä vähentää mm., jos vahingoittu-
56006: jotlm ovat ilmaantuneet sen voimassaolo-            nut rta.i sairastunut on ollut rikollisessa teossa
56007: aikana. Laajentamislain mukaan on sa-               taikka jos vamma. tai sairaus on johtunut
56008: nottua pahentumisen korvattavuutta koske-           hänen törkeästä huoLimattomuudesta:a.n tai
56009: vaa säännöstä sovellettava myös ennen soti-         päihtymyiksestään. Oikeuskäytänn~ä tapah-
56010: lasvammalain voimaantuloa sadrastuneisiin,          tuneen olennaisen lieventymisen vuoksi olisi
56011: kuitenkin niin, että niillä sa:irastuneilla, joi-   nämäikin korvausasiat voitava !käsitellä uu-
56012: den korvaushakemus oli asiallisesti tutldttuna      delloon.
56013: lainvoimaisesti evätty, ei ole ollut mahdolli-         Edellä sanotun perusteella ehdotetaan laa-
56014: suutta enää saada asiaansa uudelleen tutkit-        jentamislakiin lisättäväksi uusi 7 a §, jonka
56015: tavaksi. Näin ollen sairastuneet ovat joutu-        muka:an valtion tapaturmatoimisto voi, jos
56016: neet eri asemaan riippuen siitä, milloin he         lrorvaushaik.emus on l·ainvoimaisesti. evätty tai
56017: ovat korvausta hakeneet. Myös lääketieteelli-       korvausta väihennetty, ottaa asi·an ,aikaisem-
56018: nen käsitys eri sairauksien korvattavuudesta        man päätöksen esteenä olematta uudeilleen
56019: on vuosi,en mittaan huomatta'V'astikin muut-        käsit4täväkseen, m.iJNoin oikeuSkäytännössä
56020: tunut. Tämän johdosta muutettiin sotilas-           on tapahtunut olennainen muutos tai oi:ke-
56021: vammalain 26 §: ää vuonna 1960 annetulla            uiita !korvaukseen ei ole tutkittu sotilasvam-
56022: 18Jilla siten, että niissä tapauksissa, joissa      malain 2 § : ssä mainituin korvattavuuden
56023: elinkorkoa on alennettu sotilasvammalain            edellytyksin.
56024: 11 § : n 2 momentin perusteella el:i siis va-
56025: hingoittuneella tai sairastuneelia vamman              Ehdotetuista muutoksista voidaan arvioida
56026: tai sairauden sattuessa olleen ruumiånvam-          aiheutuvan vailitiol[e lisämenoa noin 1.3 nrilj.
56027: man, vian, taudin tai tauti~n taipumuksen           markkaa vuodessa.
56028: johdosta, valtion tapaturmatoimisto voi, mil-          Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
56029: loin oikeuskäytäntö on olennaisesti muuttu-         taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraa-
56030: nut, oikaista aikaisemman korvauspäätöksen-         va lakiehdotus:
56031: 
56032: 
56033: 
56034:                                               Laki
56035:       sotilasvammalain sovelta.misalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
56036:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain soveltam.isalan laajen-
56037:  tamisesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (390/56) 3 § sekä lisätään lakiin
56038:  uudet 2 a ja 7 a § seuraa-vasti:
56039: 
56040:                      2a §.
56041:   Henkilölle, jolla ei ole oikeutta korvauk-           a) joka on aiheutunut häntä vuonna 1918
56042: seen ruumiinvamman tai sairauden johdosta           tai ·sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää tam-
56043: 1 tai 2 § :n nojalla, annetaan korvausta so-        mikuuta 1948 kohdanneesta sotilasvamma-
56044: tHasvammala,in mukaan:                              lain 1 §: n 2 momentissa tarkoitetusta tapa-
56045:   1) ruuwinvamman johdosta,                         turmasta;
56046:                                                N:o 191                                              3
56047: 
56048:   b) joka on aiheutunut vuoden 1918 so-               maisesti evätty tahi ko~·vausta vähennetty
56049: dasta sellaisissa olosuhteissa, että hänellä          1 §: n 2 momem:tiss:a mainitun lain tai val-
56050: olisi ollut oikeus korvaukseen sodasta ai-            tioneuvoston päätöksen taikka tämän 'lain no-
56051: heutuneen ruumiinvamman johdosta suori-               jalla, tapaturmavirasto voi, milloin oikeus-
56052: tettavasta korvauksesta 21 päivänä maalis-            käytännössä on tapahtunut olennainen muu-
56053: kuuta 1940 annetun lain nojalla; sekä                 tos tai oikeutta korv.aukseen ei ole tutkittu
56054:   2) ruumiinvamman tai sairauden johdosta,            sotilasvammalain 2 § :ssä mainituin korvatta-
56055: jonka hän on saanut 1 päivänä lokakuuta               vuuden edellytyksin, hakemuksesta ottaa
56056: 1939 tahi sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää           asian aikaisemman päätöksen esteenä ole-
56057: heinäkuuta 1945 ollessaan työsopimuksen pe-           matta uudelleen käsiteltäväksi sotilasvamma-
56058: rusteella puolustuslaitoksen linnoitus- tai tie-      lain mukaisesti.
56059: rakennustyössä.
56060:                         3 §.
56061:    Jos 1, 2 tai 2 a § : ssä .tarkoitettu vahingoit-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
56062: tunut tai sairastunut on kuollut tahi kuolee          kuuta 196 .
56063: tJ.ikka jos sotilasvammalain 1 § :ssä tai tä-           Lain 2 :a ja 7 a § :n nojalla sekä 3 § :ssä
56064: män lain 1 § :n 2 momentin 1, 2 tahi 4                tarkoitetun kadonneen ulkomaalaisen vapaa-
56065: kohdassa. mainitussa laissa tarkoitettu hen-          ehtoisen jälkeen saa korvausta hakea vuo-
56066: kilö taikka sanotun momentin 11 kohdassa              den kuluessa tämän lain voimaantulosta.
56067: mainitussa valtioneuvoston päätöksessä tar-           Jos hakemus on saapunut perill·e sanotun
56068: koitettu vapoo.ehtoinen 1 päivänä lokakuuta           ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen,
56069: 1939 tai:mka sen jälkeen, mutta ennen 1 päi-          kohtuussyiden nHn V'aatiessa, jättää huomi-
56070: vää heinäkuuta 1953 on kadonnut, sovelle-             oonottamatta. Korvaus suoritetaan aikaisin-
56071: taan kuoleman tai katoamisen johdosta suo-            taan tämän lain voimaantulosta lukien. Jos
56072: ritettavaan korvaukseen sotilasvammalain              korvaus myönnetään edellä säädetyn määrä-
56073: säännöksiä.                                           ajan jälkeen saapuneen hakemuksen perus-
56074:                                                       teella, suoritetaan korvaus kuitenkin aikai-
56075:                    7 a §.                             sintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta
56076:   Jos oikeus korvaukse.en ruumiinvamman,              lukien, jona korvaushakemus on saapunut
56077: sairauden tai kuoleman johdosta on lainvoi-           tapaturmavirastolle.
56078: 
56079: 
56080:       Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
56081: 
56082: 
56083:                                        Tasavallan Presidentti
56084:                                         URHO KEKKONEN.
56085: 
56086: 
56087: 
56088: 
56089:                                                                 Sosiaaliministeri J·uho Tenhiälä.
56090:                         j
56091: 
56092:                         j
56093: 
56094:                     j
56095: 
56096:                     j
56097: 
56098:                 j
56099: 
56100:                 j
56101: 
56102:             j
56103: 
56104:             j
56105: 
56106:         j
56107: 
56108:         j
56109: 
56110:     j
56111: 
56112:     j
56113: 
56114: j
56115: 
56116: j
56117:                            1965 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 191.
56118: 
56119: 
56120: 
56121: 
56122:                                   S o s i a a li v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 halli-
56123:                                tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammalain sovelta-
56124:                                misalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
56125: 
56126:    Eduskunta on 18 päivänä tammikuuta                 Ed. Nederström-Lndenin ym. lakialoit-
56127: 1966 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle v·almis-     taessa n:o 137 (1963 vp.) aloitteentekijät
56128: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun hal-       ehdottavat 2 § :ssä tarkoitattulliin henkilöi-
56129: lituksen esityksen n:o 191. Valiokunta on          hin luettaviksi myös ne, jotka työskenteli-
56130: päättänyt samassa yhteydessä käsitellä samaa       vät tai taistelivat tahi muuten toimivat Yh-
56131: asiaa koskevana myös ed. Nederström-Lun-           distyneiden Kansakuntien hyväksi vuosina
56132: denin ym. lakialoitteen n:o 137 (1963 vp.),        1939-1944.
56133: joka sisältää ·ehdotuksen laiksi sotilasvamma-       Valiokunta on yhtyen hallituksen esityk-
56134: lain soveltamisalasta annetun lain muutta-         sen perusteluihin päättänyt puoltaa esityk-
56135: misesta. Käsiteltyään asian j·a kuultuaan          seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
56136: asiantuntij.ana hallitusneuvos Olavi Alankoa       Sitävastoin valiokunta ei ole pitänyt asian-
56137: sosiaaliministeriöstä valiokunta kunnioittaen      mukaisena ehdottaa käsiteltävänä olevan
56138: mietintönään esittää seuraavaa.                    lakialoitteen lakiehdotuksen 2 § : ssä tarkoi-
56139:    Hallituksen esityksen perusteluissa mm.         tettujen henkilöiden tai henkilöryhmien otta-
56140: mainitaan, että sotilasvammalain soveltamis-       mista nyt kysymyksessä olevan erikoislain
56141: alan laajentamisesta annettujen säännöksien        piiriin.
56142: ulkopuolelle on jäänyt vielä eräitä henkilö-         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
56143: ryhmiä, joille myös olisi myönnettävä oi-          nioittaen ehdottaa,
56144: keus sanotun lain mukaiseen korvaukseen.
56145: Tämän johdosta ehdotetaan sanottuun lakiin                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
56146: otettavaksi uusi 2 a § ja annattavaksi eräitä            lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
56147: helpotuksia saada sotilasvammalain mukaista              mattomana.
56148: korvausta muuttamalla 3 § : n säännöksiä.
56149: Edelleen ehdotetaan uusilla 7 a §: n säännök-        Samalla valiokunta ehdottaa,
56150: sillä korvaushakemusten käsittelymahdolli-
56151: suuksien laajentamista eräissä tarkemmin                   että lakialoite n:o 137 (1963 vp.)
56152: määrätyissä tapauksissa.                                 hylättäisiin.
56153:      Helsingissä 2 päivänä maalmkuuta 1966.
56154: 
56155: 
56156: 
56157: 
56158:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Sundman, Flinck, Honkanen, Kangas, Kop-
56159: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-          panen, Lagerroos, Roine, Stykki, Sääskilahti,
56160: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-            Wickman, V. R. Virtanen ja Väänänen.
56161: 
56162: 
56163: 
56164: 
56165: E 212/66
56166: 2                          1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 191.
56167: 
56168: 
56169:                                         V a s t a 1a u s e.
56170: 
56171:    Valiokunnan enemmistö hylkäsi edustaja           syä käyrriäämme sotaa ja ovat toimineet oi-
56172: Nederström-Lundenin lakialoitteen (N :o 137/        keaksi katsomaliaan keinoilla sodan lopetta-
56173: 1963), joka käsiteltiin yhdessä hallituksen         misen puolesta. Olisi jo aika lopettaa vihan
56174: esityksen (N: o 191/1965 vp.) kanssa.               kylväminen kansamme keskuuteen tällä
56175:    Valiokunnan enemmistö ei katsonut aiheel-        asialLa ja pyrittävä auttamaan tasapuolisesti
56176: liseksi rinnastaa Yhdistyneiden Kansakun-           kaikkia niitä, jotka ovat sodasta raskaimmin
56177: tien puolesta toimineita muihin sotavammai-         kärsineet.
56178: siin ·eikä suoda heille eikä heidän leskilleen         Se syrjintä, jota Yhdistyneiden Kansakun-
56179: niitä oikeuksia, jotka sotilasvammalaki muille      tien puolesta toimineisiin kansalaisiin edel-
56180: sodan johdosta kaatuneille omaisille tai vam-       leen harjoitetaan, on myös tekemämme rau-
56181: mautuneille antaa.                                  hansopimuksen 7 artiklan vastainen.
56182:    Mielestämme sota oli onnettomuus, josta             Edelläolevaan viita.ten ehdotamme,
56183: kaikille pahimmin kärsineil1e pitäisi antaa
56184: yhteiskunnan taholta sama sosiaaliturva, ol-                     että hallituksen esityksen lisäksi
56185: koonkin, että he ovat kuolleet tai vammau-                    lakialoitteeseen n:o 137 (1963 vp.)
56186: tuneet sen vuoksi, etteivät ole voineet hyväk-                sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin.
56187:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966.
56188: 
56189:         Eino Roine.                  Paavo Lagerroos.                   Väinö R. Virtanen.
56190:                           1965 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N: o 191.
56191: 
56192: 
56193: 
56194: 
56195:                                     Suu r e n v a 1i o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 232 halli-
56196:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammaJajn sovelta-
56197:                                  misa.la.n laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
56198: 
56199:    Suuri vaJI.iokunta on, ikäsiteltyään yllämai-         haUituksen- esitykseen- sisältyvän- laki-
56200: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Nederström-            ehdotuksen- muuttamattoman-a.
56201: Lundenin ym. lakialoitteen n:o 137 (1963
56202: v,p.), päättänyt yhtyä kannattamaan 'sosia;ali-      Samalla suuri valioikuntakin ,puolestaan
56203: valiolkunnan mietinnössä n:o 24 tehtyjä ehdo-      ehdottaa,
56204: tuksia ja ehdottaa siis /kunnioittaen,
56205:                                                            että lakialoitteeseen n-:o 137 {1963
56206:            että Eduskun-ta päättäisi hyväksyä            vp.) sisältyvä lakiehdotus hyliittäisiin-.
56207:      Helsingissä 9 'Päivänä maaJI.iskuuta 196,6.
56208: 
56209: 
56210: 
56211: 
56212: E :178/M
56213:                                                                                                 j
56214:                                                                                             j
56215:                                                                                         j
56216:                                                                                     j
56217:                                                                                 j
56218:                                                                             j
56219:                                                                         j
56220:                                                                     j
56221:                                                                 j
56222:                                                             j
56223:                                                         j
56224:                                                     j
56225:                                                 j
56226:                                             j
56227:                                         j
56228:                                     j
56229:                                 j
56230:                             j
56231:                         j
56232:                     j
56233:                 j
56234:             j
56235:         j
56236:     j
56237: j
56238:                             1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 191.
56239: 
56240: 
56241: 
56242: 
56243:                                                                                                    '··
56244:                                         E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen esit.yksOOJI
56245:                                     laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta an-
56246:                                     netun lain muuttamisesta.
56247: 
56248:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 24
56249: tys N: o 191 laiksi sotilasvammalain sovelta-           sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o. 232,
56250: mi.salan laaj·entamisesta annetun lain muut-            on hyväksynyt seuraavan lain:
56251: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-
56252: 
56253: 
56254: 
56255:                                                   Laki
56256:       sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta.
56257:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan so.tilasvammalaill soveltamisalan laajen-
56258:  tamisesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (390/56) 3 § sekä lisätään lakiin
56259:  uudet 2 a ja 7 a § seuraavasti:
56260: 
56261:                        2a §.                            tJ.ikka jos sotilasvammalain 1 § :ssä tai tä-
56262:    Henkilölle, jolla ei ole oikeutta korvauk-           män lain 1 § : n 2 momentin 1, 2 tahi 4
56263: seen ruumiinvamman tai sairauden johdosta               kohdassa mainitussa laissa tarkoitettu hen-
56264: 1 tai 2 § :n nojalla, annetaan korvausta so-            kilö taikka sanotun momentin 11 kohdassa
56265: tilasvammala..in mukaan:                                mainitussa valtioneuvoston päätöksessä tar-
56266:    1) ruumiinvamman johdosta,                           koitettu vapaaehtoinen 1 päivänä lokakuuta
56267:    a) joka on aiheutunut häntä vuonna 1918              1939 taikka sen jälkeen, mutta ennen 1 päi-
56268: tai sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää tam-              vää heinäkuuta 1953 on kadonnut, sovelle-
56269: mikuuta 1948 kohdanneesta sotilasvamma-                 taan kuoleman tai katoamisen johdosta suo-
56270: lain 1 § : n 2 momentissa tarkoitetusta tapa-           ritettavaan korvaukseen sotilasvammalain
56271: turmasta;                                               säännöksiä.
56272:     b) joka on aiheutunut vuoden 1918 so-
56273: dasta sellaisissa olosuhteissa, että hänellä                               7 a §.
56274: olisi ollut oikeus korvaukseen sodasta ai-                 Jos oikeus korvaukseen ruumiinvamman,
56275: heutuneen ruumiinvamman johdosta suori-                 sairauden tai kuoleman johdosta on lainvoi-
56276: tettavasta korvauksesta 21 päivänä maalis-              ma.isesti evätty tahi ko:..-vausta vähennetty
56277: kuuta 1940 annetun lain nojalla; sekä                   1 §: n 2 momentissa mainitun lain tai val-
56278:                                                         tioneuvoston päätöksen taikka tämän lain no-
56279:     2) ruumiinvamman tai sairauden johdosta,            jalla, tapaturmavirasto voi, millo.in oikeus-
56280: jonka hän on saanut 1 päivänä lokakuuta                 käytännössä on tapahtunut olennainen muu-
56281: 1939 tahi sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää             tos tai oikeutta korvaukseen ei ole tutkittu
56282: heinäkuuta 1945 ollessaan työsopimuksen pe-             sotilasvammalain 2 § :ssä mainituin korvatta-
56283: rusteella puolustuslaitoksen linno.itus- tai tie-       vuuden edellytyksin, hakemuksesta ottaa
56284:  rakennustyössä.                                        asian aikaisemman päätöksen esteenä ole-
56285:                          3 §.                           matta uudelleen käsiteltäväksi sotilasvamma-
56286:     Jos 1, 2 tai 2 a § : ssä tarkoitettu va:hingo.it-   lain mukaisesti.
56287: tunut tai sairastunut on kuollut tahi kuolee
56288: E 270/66
56289: 2                      1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 191.
56290: 
56291:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä         oonottamatta. Korvaus suoritetaan aikaisin-
56292: kuuta 196 .                                    taan tämän lain voimaantulosta lukien. Jos
56293:   Lain 2 a ja 7 a § :n nojalLa sekä 3 § :ssä   korvaus myönnetään edellä säädetyn määrä-
56294: tarkoitetun kadonneen ulkomaalaisen vapaa-     ajan jälkeen saapuneen hakemuksen perus-
56295: ehtoisen jälkeen saa korvausta hakea vuo-      teella, suoritetaan korvaus kuitenkin aikai-
56296: den kuluessa tämän lain voimaantulosta.        sintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta
56297: Jos hakemus on saapunut perille sanotun        lukien, jona korvaushakemus on saapunut
56298: ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen,         tapaturmav:irastolle.
56299: kohtuussyiden niin matiessa, jättää huomi-
56300: 
56301: 
56302:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
56303:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 192.
56304: 
56305: 
56306: 
56307: 
56308:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppikou-
56309:                                 lun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi.
56310: 
56311:   Eduskunta on syyskuun 17 päivänä 1965           jen kehittämiseksi. Tämän johdosta Hallitus
56312: lakialoitteen johdosta hyväksynyt lain yksi-      on valmistanut oheisen ehdotuksen laiksi yk-
56313: tyisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi        sityisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi
56314: kouluksi. Kun Eduskunnan hyväksymä laki           kouluksi, jossa ehdotuksessa on Eduskunnan
56315: kuitenkin on jättänyt avoimeksi eräitä tär-       hyväksymässä, edellä mainitussa laissa ole-
56316: keitä seikkoja, joista olisi laissa säädettävä,   vat puutteellisuudet korjattu.
56317: lakia ei ole voitu vahvistaa. Hallitus pitää         Edellä lausutun perusteella annetaan
56318: kuitenkin tärkeänä, että laissa tarkoitettui-     Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
56319: hin toimenpiteisiin voitaisiin ryhtyä etenkin     lakiehdotus:
56320: syrjäisten ja vähävaraisten kuntien kouluolo-
56321: 
56322: 
56323: 
56324:                                             Laki
56325:                   yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi.
56326:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56327: 
56328:                       1 §.
56329:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, joka      mistä avustuksista rakennusvelkojen kuole-
56330: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh-       tuksiin ja rakennuslainoista luetaan keski-
56331: nyt valtioneuvoston hyväksyttäväksi alistet-      koulun osalle silloin, kun edellä 1 §: ssä tar-
56332: tavan sopimuksen alueellaan sijaitsevan yk-       koitettu koulu käsittää myös lukion. Asetuk-
56333: sityisoppikoulun omistajan kanssa koulun          sella säädetään myös mikä osa vuotuisista
56334: luovuttamisesta varoineen ja velkoineen kun-      ylläpitomenoista on katsottava kuuluvan tä-
56335: nan omistukseen, luvan muuttaa koulun kes-        män lain mukaan muodostettavalle kansa-
56336: kikouluaste kansakouluun kuuluvaksi keski-        kouluun kuuluvalle keskikoululle ja yksityi-
56337: kouluksi ja mahdollinen lukio erilliseksi kun-    selle lukiolle.
56338: nan omistamaksi yksityisoppikouluksi. Kun-
56339: nalla on tällöin oikeus saada valtiolta avus-                         3 §.
56340: tusta ja kuoletuslainaa koulun rakentamiseen        Lainan ottamista tarkoittavan kunnallis-
56341: otettujen vakautettujen velkojen maksami-         valtuuston päätöksen alistamista koskevia
56342:  seen sama osa velkojen maksamatta olevasta       säännöksiä ei sovelleta edellä 1 § : ssä tar-
56343: määrästä kuin minkä se saisi omien kansa-         koitetun velan ottamiseen.
56344: koulurakennusten hankkimiseen. Avustusta
56345: ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan myönnetä                               4 §.
56346: siitä velan osasta, joka ylitää rakennukselle       Kunnan on opetusministeriöltä haettava
56347: määrättävän normaalihinnan, eikä myöskään         edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai-
56348: velasta, joka lankeaa mahdollisen lukion          naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneu-
56349: osalle.                                           vosto on antanut edellä 1 §: ssä tarkoitetun
56350:                      2 §.                         luvan, uhalla, että jos se laiminlyödään kun-
56351:    Asetuksella säädetään, mikä osa vakaute-       nalle koulua varten tuleva avustus ja kuole-
56352:  tuista veloista ja valtioneuvoston myöntä-       tuslaina evätään opetusministeriön harkin-
56353: 754/66
56354: 2                                            N:o 192
56355: 
56356: nan mukaan osittain tai kokonaan. Avustus           koevuosia jatkamaan tämän lain mukaan
56357: ja kuoletuslaina suoritetaan kunnalle viiden        muodostettavassa keskikoulussa.
56358: vuoden kuluessa hakemuksen saapumisesta
56359: lukien.                                                                6 §.
56360:                       5 §.                            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
56361:   Kuunailiseksi kouluksi muutetun yksityis-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
56362: oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai           tuksella.
56363: koevuosilla oleva rehtori tai opettaja, joka sii-
56364: hen suostuu, on asetuksella säädettävillä pe-
56365: rusteilla virkaa haettavaksi julistamatta ni-         Tämä l&ki tulee voimaan          päivänä
56366: mitettävä vastaavaan virkaan tai määrättävä                    kuuta 196 .
56367: 
56368:      Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966.
56369: 
56370:                                       Tasavallan Presidentti
56371:                                       URHO KEKKONEN.
56372: 
56373: 
56374: 
56375: 
56376:                                                             Opetusministeri Jussi Saukkonen.
56377:                             1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 192.
56378: 
56379: 
56380: 
56381: 
56382:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 22 halli-
56383:                                tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisappikoulun muut~
56384:                                misesta kunnalliseksi kouluksi.
56385: 
56386:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 21 päi-          1 § : n osalta esitetty, valiokunta ehdottaa.
56387: vältä tammikuuta 1966 lähettänyt sivistys-         lakiehdotuksen tältä osin hyväksyttäväksi sel-
56388: valiokuntaan valmisrelevaa käsittelyä varten       laisena kuin se on puheena olevassa laki-
56389: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 192.    aloitteessa.
56390: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä         Lakiehdotuksen 2 §: ään valiokunnan teke-
56391: ed. Kervisen ym. lakialoitteen n: o 235, joka      mät muutokset johtuvat osaksi 1 § :n muut-
56392: sisältää ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulun      tamisesta ja osaksi siitä, että valiokunta pi-
56393: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi. Kuul-        tää rakennusvelkojen kuoletuksiin myönnet-
56394: tuaan asiantuntijoina toiminnanjohtaja G.          tyjen avustusten mainitsemista 2 § : ssä tar-
56395: Grönlundia Finlands svenska landskommu-            peettomana ja säännöksen tulkinnan kan-
56396: ners förbund nimisestä yhdistyksestä, :filo-       nalta sikäli arveluttavana, että se saattaa
56397: sofian maisteri N. Honkalaa Yksityiskoulu-         johtaa avustusten ottamiseen huomioon kah-
56398: jen Keskustoimistosta, varatuomari S. Kal-         teen kertaan.
56399: liota Suomen Kaupunkiliitosta, kouluneuvos            Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan kunnan on
56400: V. Kalliota kouluhallituksesta, esittelijä Z.      haettava avustusta ja kuoletuslainaa vuoden
56401: Lietziä opetusministeriöstä, johtaja A. H.         kuluessa siitä., kun valtioneuvosto on anta-
56402: Miettistä Kunnallisesta eläkelaitoksesta, pää-     nut 1 § : ssä tarkoitetun luvan, uhalla, että
56403: johtaja R. H. Oittista, apulaisjohtaja P.          jos se laiminlyödään, avustus ja kuoletus-
56404: Pekkasta Maalaiskuntien Liitosta ja opetus-        laina evätään opetusministeriön harkinnan
56405: ministeri J. SaukkoSta valiokunta kunnioit-        mukaan osittain tai kokonaan. Avustus ja
56406: tavasti esittää seuraavaa.                         kuoletuslaina suoritetaan kunnalle lakiehdo-
56407:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      tuksen mukaan viiden vuoden kuluessa hake-
56408: tuista syistä valiokunta ilmoittaa asettu-         muksen saapumisesta lukien. Kun valiokun-
56409: neensa puoltamaan siinä ja puheena olevassa        nan mielestä ei voida pitää asianmukaisena,
56410: lakialoitteessa tarkoitetun lain aikaansaa-        että avustuksen ja kuoltuslainan maksaminen
56411: mista. Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen        siinä tapauksessa) ettei hakemusta tehdä sää-
56412: yksityiskohtien johdosta valiokunta on kui-        detyssä ajassa, riippuu opetusministeriön
56413: tenkin tehnyt seuraavat huomautukset.              harkinnasta, ja kun avustuksen ja kuoletus-
56414:    Kunnan ja yksityisoppikoulun omistajan          lainan suorittamiselle ehdotettua viiden vuo-
56415: kesken tehty, koulun luovuttamista tarkoit-        den aikaa on pidettävä kunnan kannalta koh-
56416: tava sopimus on hallituksen esitykseen si-         tuuttoman pitkänä, valiokunta on poistanut
56417: sältyvän lakiehdotuksen 1 § : n mukaan alis-       4 § : stä sekä mainittua uhkaa että viiden
56418: tettava     valtioneuvoston   hyväksyttäväksi,     vuoden suoritusaikaa koskevan kohdan.
56419: minkä lisäksi luovutetun koulun muuttami-             Oikeudenmukaisuus. ja kohtuussyistä va-
56420: seen kunnalliseksi kouluksi vaaditaan valtio-      liokunta pitää tärkeänä, että siirtyminen
56421: neuvoston lupa. Edelleen on lakiehdotuksen         kunnallisen koulun palvelukseen yksityis-
56422: 1 §: ssä kunnan oikeus saada valtiolta avus-       oppikoulua kunnalliseksi kouluksi muutet-
56423: tusta ja kuoletuslainaa rajoitettu koskemaan       taessa tehdään mahdolliseksi yksityisoppikou-
56424: ainoastaan koulun rakentamiseen otettuja           lun koko henkilökunnan osalta.. Tämän vuoksi
56425: vakautettuja velkoja. Yhtyen siihen, mitä          valiokunta ehdottaa, että kuunailiseksi kou-
56426: lakialoitteen n: o 235 perusteluissa on halli-     luksi muutetun yksityisoppikoulun vakinai-
56427: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen        sessa palveluksessa tai koevuosilla oleva reh-
56428: E 122/66
56429: 2                           1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 192.
56430: 
56431: tori, opettaja tai muu toimihenkilö taikka           Edelleen valiokunta on katsonut tarpeelli-
56432: työsopimussuhteessa oleva työntekijä siiiTe-       seksi lisätä lakiehdotuksen 5 § : ään uuden
56433: tään, mikäli asianomainen sitä haluaa, vas-        3 momentin, jonka mukaan keskikoulun opet-
56434: taavan virkaan, toimeen tai työsopimussuh-         tajan samoin kuin lukion sisältävän yksityis-
56435: teeseen tämän lain mukaan muodostettavassa         oppikoulun vakinaisen ja ylimääräisen opet-
56436: keskikoulussa tai lukiossa. Sanotun henkilö-       tajan opetusvelvollisuuteen saadaan asetuk-
56437: kunnan etujen turvaamiseksi valiokunta eh-         sella säädettävien perusteiden mukaan sisäl-
56438: dottaa vielä 5 § : ään lisättäväksi uuden 2        lyttää myös mainitun toisen koulumuodon
56439: momentin, jonka mukaan sillä, joka on siir-        opetustehtäviä.
56440: retty keskikoulun tai lukion palvelukseen, on        Viitaten ··siihen, mitä edellä on esitetty,
56441: oikeus saada virka-, toimi- tai työsopimussuh-     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
56442: teeseensa liittyvät taloudelliset edut sellai-
56443: sina, että ne eivät ole olennaisesti epäedulli-            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
56444: sempia kuih hänelle aikaisemmasta toimi- tai             sen esityksen n:o 192 ja ed. Kervisen
56445: työsopimussuhteestaan kuuluneet vastaavat                ym. lakialoitteen n:o 235 perusteella
56446: edut.                                                    näin· kuuluvan lakiehdotuksen:
56447: 
56448: 
56449: 
56450:                                             Laki
56451:                  yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi.
56452:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56453: 
56454:                       1 §.                                             3 §.
56455:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, joka         (Kuten hallituksen esityksessä.)
56456: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh-
56457: nyt ( poist.) sopimuksen alueellaan sijaitse-                            4 §.
56458: van yksityisoppikoulun omistajan kanssa               Kunnan on opetusministeriöltä haettava
56459: koulun luovuttamisesta varoineen ja velkoi-        edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai-
56460: neen kunnan omistukseen,. luvan muuttaa            naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneuvosto
56461: koulun keskikouluaste kansakouluun kuulu-          on antanut edellä 1 § :ssä tarkoitetun luvan
56462: vaksi keskikouluksi ja mahdollinen lukio eril-     (poist.).
56463: liseksi kunnan omistamakai yksityisoppikou-
56464: luksi. Kunnalla on tällöin oikeus saada val-                             5 §.
56465: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa koulun             Kuunailiseksi kouluksi muutetun yksityis-
56466: (poist.) velkojen maksamiseen sama prosent-        oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai
56467: timäärä (poist.) kuin (poist.) se saisi omien      koevuosilla oleva rehtori (poist.), opettaja
56468: kansakoulurakennusten hankkimiseen. A vus-         tai muu toimihenkilö taikka työsopimussuh-
56469: tusta ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan myön-        teessa oleva työntekijä siirretään, mikäli
56470: netä siitä velan osasta, joka ylittää rakennuk-    asianomainen sitä haluaa, (poist.) vastaavaan
56471: sille määrättävän normaalihinnan, eikä myös-       virkaan, toimeen tai työsopimussuhteeseen
56472: kään velasta, joka lankeaa mahdollisen lukion      tämän lain mukaan muodostettavassa keski-
56473: osalle.                                            koulussa tai lukiossa.
56474:                                                       Sillä, joka on siirretty 1 momentissa tar-
56475:                       2 §.                         koitetun keskikoulun tai lukion palvelukseen,
56476:    Asetuksella säädetään, mikä osa (poist.)        on oikeus saada virka-, toimi- tai työsopi-
56477: veloista ( poist.) luetaan keskikoulun osalle,     mussuhteeseensa liittyvät taloudelliset edut
56478: silloin, kun edellä 1 § : ssä tarkoitettu koulu    sellaisina, että ne eivät ole olennaisesti epä-
56479: käsittää myös lukion. Asetuksella säädetään        edullisempia kuin hänelle aikaisemmasta
56480: myös mikä osa vuotuisista ylliäpitomenoista        toimi- tai työsopimussuhteestaan kuuluneet
56481: on katsottava kuuluvan tämän lain mukaan           vastaavat edut.
56482: muodostettavalle kansakouluun kuuluvalle              Niistä perusteista ,joiden mukaan 1 mo-
56483: keskikoululle ja yksityiselle lukiolle.            rnentissa tarkoitetun keskikoulun opettajan
56484:                           1965 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 192.                        3
56485: 
56486: samoin kuin lukion sisältävän yksityisoppi-                         6 §.
56487: koulun vakinaisen ja ylimääräisen opettajan        (Kuten hallituksen esityksessä.)
56488: opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun
56489: toisen koulumuodon opetustehtäviä, sääde-                  Voimaantulosäännös.
56490: tään aset1f..ksella.                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
56491: 
56492: 
56493:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
56494: 
56495: 
56496: 
56497:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     sivuori, V. E. Partanen, Ruutu, Sundell,
56498: nett osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet Ala-     Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä vara-
56499: Kulju, Honkonen, Kalavainen, Kervinen,           jäsen Räsänen.
56500: Leinonen, Linkola, Nederström-Lunden, Paa-
56501:                           1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 192.
56502: 
56503: 
56504: 
56505: 
56506:                                  S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 212 halli-
56507:                               tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulun muutta-
56508:                               misesta kuunailiseksi kouluksi.
56509: 
56510:    Suuri valiokunta on, käsite'ltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
56511: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Kervi-            hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
56512: sen ym. lakialoitteen n: o 235, päättänyt yh-          seen n:o 235 pohjautuvan lakiehdo-
56513: lyä kannattamaan sivistysvaliokunnan mie-              tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen
56514: tinnössä n: o 22 tehtyä ehdotusta ja ehdot-            mukaisesti.
56515: taa siis kunnioittaen,
56516:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
56517: 
56518: 
56519: 
56520: 
56521: E 163/66
56522:                          1965 Vp. - .Edusk. vast. - Esitys .N: o :192.
56523: 
56524: 
56525: 
56526: 
56527:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
56528:                                 laiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kou-
56529:                                 luksi.
56530: 
56531:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta, jolle sivistysvaliokunta on
56532: tys N: o 192 laiksi yksityisoppikoulun muut-      asiasta antanut mietintönsä N: o 22 sekä
56533: tamisesta kunnalliseksi kouluksi, minkä li-       suuri valiokunta mietintönsä N: o 212, on
56534: säksi Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka      Hallituksen esityksen ja lakialoitteen perus-
56535: sisältää ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulun     teella hyväksynyt seuraavan lain:
56536: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi.
56537: 
56538: 
56539: 
56540:                                             Laki
56541:                   yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi.
56542:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
56543: 
56544:                      1 §.                                              3 §.
56545:    Valtioneuvoston voi myöntä.ä kunnalle, joka       Lainan ottamista tarkoittavan kunnallis-
56546: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh-       valtuuston päätöksen alistamista koskevia
56547: nyt sopimuksen alueellaan sijaitsevan yksi-       säännöksiä ei sovelleta edellä 1 §: ssä tarkoi-
56548: tyisoppikoulun omistajan kanssa koulun luo-       tetun velan ottamiseen.
56549: vuttamisesta varoineen ja velkoineen kun-
56550: nan omistukseen, luvan muuttaa koulun kes-                             4 §.
56551: k~kouluaste kansakouluun kuuluvaksi keski-          Kunnan on opetusministeriöltä haettava
56552: kouluksi ja mahdollinen lukio erilliseksi kun-    edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai-
56553: nan omistamaksi yksityisoppikouluksi. Kun-        naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneuvosto
56554: nalla on tällöin oikeus saada valtiolta avus-     on antanut edellä 1 § : ssä tarkoitetun luvan.
56555: tusta ja kuoletuslainaa koulun velkojen mak-
56556: samiseen sama prosenttimäärä kuin se saisi                              5 §.
56557: omien kansakoulurakennusten hankkimiseen.            Kunnalliscksi kouluksi muutetun yksityis-
56558: Avustusta ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan         oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai
56559: myönnetä siitä velan osasta, joka ylittää ra-     koevuosilla oleva rehtori, opettaja tai muu
56560: kennuksille määrättävän normaalihinnan,           toimihenkilö taikka työsopimussuhteessa oleva
56561: eikä myöskään velasta, joka lankeaa mahdol-       työntekijä siirretään, mikäli asianomainen
56562: lisen lukion osalle.                              sitä haluaa, vastaavaan virkaan, toimeen tai
56563:                                                   työsopimussuhteeseen tämän lain mukaan
56564:                      2 §.                         muodostettavassa keskikoulussa tai lukiossa.
56565:   Asetuksella säädetään, mikä osa veloista           Sillä, joka on siirretty 1 momentissa tar-
56566: luetaan keskikoulun osalle, silloin, kun edellä   koitetun keskikoulun tai lukion palvelukseen,
56567: 1 §: ssä tarkoitettu koulu käsittää myös lu-      on oikeus saada virka-, toimi- tai työsopi-
56568: kion. Asetuksella säädetään myös mikä osa         mussuhteeseensa liittyvät taloudel1iset edut
56569: vuotuisista ylläpitomenoista on katsottava        sellaisina, että ne eivät ole olennaisesti epä-
56570: kuuluvan tämän lain mukaan muodostetta-           edullisempia kuin hänelle aikaisemmasta
56571: valle kansakouluun kuuluvalle keskikoululle       toimi- tai työsopimussuhteestaan kuuluneet
56572: ja yksityiselle lukiolle.                         vastaavat edut.
56573: E 200/66
56574: 2                      1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 192.
56575: 
56576:    Niistä perusteista, joiden mukaan 1 mo-                        6 §.
56577: mentissa tarkoitetun keskikoulun opettajan       T,arkempia määräyksiä tämän lain täytän-
56578: samoin kuin lukion sisältävän yksityisoppi-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
56579: koulun vakinaisen ja ylimääräisen opettajan    tuksella .
56580: opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun
56581: toisen koulumuodon opetustehtäviä, sääde-        Tämä lakli tulee voimaan         päivänä
56582: tään asetuksella.                                           kuuta 196 .
56583: 
56584: 
56585:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
56586:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 193.
56587: 
56588: 
56589: 
56590: 
56591:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi oikeudenkäymis..
56592:                                 kaaren 17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta..
56593: 
56594:    Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on lehdistön      anonyymiteettiä, ottaa yksin kantaakseen
56595: asema uutisten välittäjänä erittäin tärkeä.        vastuun. Voidaan siis sanoa painovapaus-
56596: Lehdistö hankkii uutisensa eri uutislähteiden      lakimme olevan sillä periaatteellisella kan-
56597: kautta. Uutisten antajat, samoin kuin ne,          nalla, että julkaistun painokirjoituksen sisäl-
56598: jotka ovat kirjoittaneet sanomalehteen tai         lyksestä on aina jonkun vastattava huoli-
56599: aikakauskirjaan haluavat usein pysyä tunte-        matta siitä saadaanko selvitetyksi kuka on
56600: mattomina, anonyymeinä. Toisinaan voi sat-         kirjoittaja.
56601: tua, että kirjoitus tai tiedonanto antaa aiheen       Lehdistön anonyymiteettisuojan perusteeksi
56602: oikeudenkäyntiin taikka muulla tavoin liit-        on meillä toisinaan vedottu oikeudenkäyruis-
56603: tyy sellaiseen, jolloin oikeudenkäyntiin todis-    kaaren 17 luvun 24 §: ssä olevaan säännök-
56604: tajaksi kutsuttu sanomalehtimies saattaa jou-      seen, jonka mukaan todistaja saa kieltäytyä
56605: tua paljastamaan tietolähteensä. Nykyisen          antamasta lausumaa, jolla liike- ja tai am-
56606: lainsäädännön mukaan ei sanomalehtimiehel-         mattiSa.laisuus tulisi ilmaistuksi. jolleivät
56607: lä yleensä ole katsottu olevan mahdollisuutta      erittäin tärkeät syYt vaadi, että todistajaa
56608: olla ilmaisematta lähdettään. Koska Halli-         lmulustellaan niistä. Liike- tai ammattisalai~
56609: tuksen käsityksen mukaan lehdistön tehtä-          suuden käsite on tässä suhtooasa kuitenkin
56610: vänä on, paitsi tavanomaisten uutisten välit-      epäselvä, sillä varmuudella ei voitane sanoa,
56611: täminen; tuoda julki yhteiskunnassa vallitse-      milloin siihen on mahdollista vedota muutoin
56612: via epäkohtia ja asiallisessa mielessä arvos-      kuin puhtaasti toimitusteknillisten seikkojen
56613: tella muun muassa viranomaisten toimintaa          ollessa kyseessä. Tietolähdettä sellaisenaan
56614: ja kun tämän tarkoituSperän saavuttaminen          voitaneen vain harvoin pitää liike- tai am-
56615: voi vaarantua, jollei lehdistöllä ole oikeutta     mattisalaisuutena. Näin voi olla laita; mil-
56616: suojata lähteitään, Hallitus katsoo, että leh-     loin kyseessä on pitkäaikaiseen yhteistoimin-
56617: distön oikeus olisi tässä suhteessa lainsää-       taan ja molemminpuoliseen luottamukseen
56618: däntöteitse turvattava.                            perustuva t.iedoitussuhde määrätyn iäJhteen
56619:    Anonyymiteettisuojaa :lroskevia säännöbiä       ja määrätyn toimittajan tai toimituksen vä-
56620: sisältyy varsinaisesti vain painovapauslakiin,    lillä. Koska sanomalehtien toimintaan välit-
56621: jonka 11 §: n mukaan kirjanpainaja ei saa         tömästi kuuluu tietolähteiden· käyttäminen,
56622: ilman tekijän lupaa panna painokirjoituk-          ei sitävastoin satunnaisia lähteitä voitane
56623: seen hänen nimeään, eikä julkaisija, kustall-      pitää liike- tai runmattisalaisuutoo.a. Sen
56624: taja tai kirjanpainaja muutenkaan luvatta          perusteella, mitä edellä on esitetty täytynee-
56625: ilmaista hänen nimeään, painokirjoituksen         kin katsoa, etteivät lainsäädä.ntöömme sisäl-
56626: sisällyk~ nostetun syytteen sitä aiheutta-        tyvät säännökset ole riittäviä lehdistön ano-
56627: matta.                                             nyymiteettisuojan kannalta.
56628:    Kun on kysymys teosta., jonka rangaista-           PohjoismlU8sa voimassa olevasta lainsää-
56629: vaisuus perustuu julkaistun painokirjoituk-       dännöstä mainittakoon, että Norjassa sisälty-
56630: sen sisällykseen, vastaa siitä painovapauslain    vät •lehdistön anonyymiteettisuojaa. koskevat
56631: 31 § : n mukaan se tahi ne, joita rikoslain       säännökset rikosprosessilain (straffeproceslo-
56632: mukaan on rikaksentekijöinä tahi osallisina       ven) 177 · §: ään ja riita-asiainoikeudenkä.ynti-
56633: pidettävä. Tämä merkitsee· sitä, että aikakau-    1ain · (lov om rettergangsmaaten for tviste-
56634: tisen. painokirjoituksen päätoimittaja yleensä    maal) 209 § :ään. Vuonna 1951 liitettiin edel-
56635: aina vaataa painokirjoituksen sisällyksestä.      lämainittuihin pykäliin säännös, jonka mu-
56636: Joutuessaan syytetyn asemaan kysymyksessä-        kaan painotuotteen julkaisija (päätoimittaja)
56637: olevanlaisessa rikosjutussa päätoimittaja ei      voi ki~täytyä. vastaamasta kysymykseen siitä,
56638: ole velvollinen ilmoittamaan kirjoittajan ni-     kuka on artikkelin taikka tiedoituksen kir-
56639: meä, vaan voi, jos hän haluaa suojella tämän      joittaja tahi kuka on antanut artikkelin
56640: 561/66
56641: 2                                                N:o 193
56642: 
56643: taikka tiedoituksen kirjoittamiseen tarvitta-           rikos, josta voi seurata ankarampi rangaistus
56644: vat tiedot. Sama koskee henkiilöä, joka työs-           kuin vankeutta (haefte) tai milloin asia
56645: kennellessään asianomaisen kustantamon, toi-            koskee vaitiolovelvollisuuden rikkomista, jo-
56646: mituksen, sanomalehtitoimiston tai kirjapai-            hon on syyllistynyt julkisessa virassa tai
56647: non palveluksessa, on saanut tiedon kirjoitta-          toimessa oleva henkilö, ja todistajankuulus-
56648: jasta tai tiedoittajasta. Tuomioistuin voi kui-         telu katsotaan asian selvittämiseksi välttä-
56649: tenkin, harkittuaan asiassa esille tulleita eri         mättömäksi, voi tuomioistuin kuitenkin vel-
56650: etunäkökohtia, päättää, että todistajankerto-           voittaa edellä mainitut henkilöt todistamaan,
56651: mus on annettava. Todistajankertomus on                 mikäli tärkeät julkiset taikka yksityiset edut
56652: aina annettava, kun kirjoitus tai tiedoitus             ratkaisevasti puhuvat sen puolesta.
56653: sisältää tietoja, jotka on annettu vastoin sel-            Kysymys lehdistön anonyymiteettisuojasta
56654: laista vaitiolovelvollisuutta, jonka rikkomi-           on pohjoismaiden lrl:kopuolella ratbistu eri
56655: sesta on säädetty rangaistus, tai milloin to-           maissa eri tavoin. Laissa olevan nimenomai-
56656: distaja kieltäytyy antamasta niin täydellisiä           sen säännöksen mukaan tämä suoja on lähes
56657: tietoja asiasta kuin hän voi saada kirjoitta-           täydellinen esimel'lkiksi Itävallassa, kun taas
56658: jalta tai tiedoittajalta paljastamatta tämän            suoja on rajoitetumpi muun muassa eräiden
56659: he:nikiJ.öllisyyttä.                                    Saksan liittotasava:Han osavaltioiden ja Sveit-
56660:    Ruotsissa voimassa Clleva painovapausasetus          sin lainsäädännön mukaan. Monen valtion
56661: (tryckfrihetsförordningen) on vuodelta 1949.            lainsäädännössä ei ole mitään lehdistön
56662: Sen 3 luvun 2 ja 4 § :n mukaan asetuksen                anonyymiteettisuojaa ~evia säännöksiä,
56663: 7 luvussa tarkemmin määriteltyä painova-                mutta eräissä valtioissa on kuitenkin tavan-
56664: pausrikosta koskevassa painovapa\lsoikeuden-            omaisessa oi!keudessa luotu truhlainen suoja,
56665: käynnissä ei saa ottaa esille kysymystä aika-           kuten on asian [aita esimerkiksi Englan-
56666: kautisen painotuotteen kirjoittajasta, eikä             nissa.
56667: myöskään tiedoittajasta. Painovapausasetuk-                Oikeus todistajana ollessaan kieltäytyä vas-
56668: sen 8 luvun säännösten mukaan voi vastaa-               taamasta kysymyksiin, jotka koskevat .aika-
56669: jana painovapausrikosta koskevassa jutussa              kauti86SSa painokirjoituksessa olevan kirjoi-
56670: yleensä olla vain painotuotteen julkaisija tai          tuksen tai tiedonannon laatijaa tahi tiedoit-
56671: se, joka on ilmoitettu julkaisijan sijaiseksi.          tajaa, tulisi olla niillä, joilla lehdistön pii-
56672: Mikäli on kysymys muusta oikeudenkäyn-                  rissä olevan tehtävänsä taikka asemansa pe-
56673: nistä kuin painovapausoikeudenk:äynnistä,               rusteella on ollut mahdollisuus saada tieto
56674: jossa lkirjoittajan tai tiedoittaj,an hen!kilöilil:i-   näistä serkoista. Tllllaisia henkilöitä ovat
56675: syydestä saattaa tulla kysymys, ei ole eri-             aikakautisen painokirjoituksen julkaisija,
56676: tyisiä säännöksiä lehtimiehen salassapitovel-           päätoimittaja, kustantaja ja kirjanpainaja
56677: vollisuudesta tai -oikeudesta, vaan tällöin             sekä painokirjoituksessa olevan kirjoituiksen
56678: noudatetaan Ruotsin oikeudenkäymiskaaren                tai tiedonannon tekijä samoin kuin se, jdk:a
56679: 36 luvussa olevia yleisiä todistajaa koskevia           on saanut tiedon edellämainituista seikoista
56680: säännöksiä. Vastuun osalta noudatetaan täl-             ollessaan asianomaisen kustantajan, toimituk-
56681: löin myös yleisiä säännöksiä.                           sen tai kirjanpainajan palveluksessa. Uutis-
56682:    Tanskassa säädetään sanomalehtimiehen oi-            toimistojen osalta on todettava, että niiden
56683: keudesta kieltäytyä todistamasta oikeuden-              toiminnassa. ei meillä noudateta sellaisia muo-
56684: käym.islain (lov om rettens pleje) 172 §: ssä,          toja, että niihin voitaisiin soveltaa lehdistöä
56685: sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta               koskevia vastuusäännäk:siä. Näin ollen uutis-
56686: 1965 voimaan tulleessa laissa, että Tanskassa           toimistoissa ei, toisin kuin lehdistössä, ano-
56687: painetun aikakautisen painokirjoituksen pää-            nyymiteettioikeuden vastapainona ole paino~
56688: toimittajilla, toimitussihtooreiilä ja lehtimie-        vapauslaissa määrättyä vastuuta uutisen tai
56689: hillä ei ole velvollisuutta todistaa siitä, kuka        tiedonannon sisällöstä. Anonyymiteettisuojaa
56690: on painokirjoitukseen sisällytetyn nimettö-             koskevia säännöksiä ei tämän vuoksi sellai-
56691: män kirjoituksen tai tiedonannon kirjoittaja            senaan voitane ulottaa koskemaan uutistoi-
56692: tahi tietolähde. Sama koskee muuta henkilöä,            rnistoja, ellei uutistoimiston palveluksessa
56693: joka ollessaan asianomaisen <kirjapainon,               oleva henkilö ole esimerkiksi aikaikautiseen
56694: uutistoimiston tai kustantamon palveluksessa,           painokirjoitukseen otetun kirjoituksen tai
56695: on saanut tietoonsa 1kirjoittajan taikka tieto-         tiedonannon laatija. Edellä olevan perusteella
56696: lähteen henkilöllisyyden. Milloin on kyseessä           ehdotetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun
56697:                                              N:o 193                                             3
56698: 
56699: 24 § :ään liitettävässä uudessa 2 momen-            oikeudenkäymiska.aren 17 luvun 24 §: ään
56700: tissa säädettäväksi, että aikakautisen paino-       liitettävässä uudessa 3 momentissa säädettä-
56701: kirjoituksen julkaisija, päätoimittaja, kus-        väksi, että milloin asia, jossa edellä tarkoi-
56702: tantaja tai kirjanpainaja saisi kieltäytyä          tettua lehdistön piiriin kuuluvaa henkilöä
56703: vastaamasta kysymykseen, kuka on paino-             kuullaan todistajana, koskee rikosta, mistä
56704: kirjoitukseen otetun kirjoituksen tai tiedon-       saattaa tulla kuritushuonetta kuusi vuotta,
56705: annon laatija tahi kuka on antanut kirjoi-          tai ankarampi rangaistus, tahi sanotunlaisen
56706: tuksen taikka tiedonannon perusteena olevat         rikoksen yritystä tai osallisuutta siihen,
56707: tiedot, samoin kuin kysymykseen, johon ei           taikka tietoa, joka on annettu vastoin sel-
56708: voi vastata paljastamatta laatijaa tai tiedon       laista salassapitovelvollisuutta, jonka rikko-
56709: antajaa. Sama koskisi soveltuvin osin aika-         misesta on erikseen säädetty rangaistus, voi-
56710: kautiseen painokirjoitukseen otetun kirjoituk-      taisiin mainitut henkilöt kuitenkin velvoit-
56711: sen tai tiedonannon laatijaa sekä sitä, joka        taa paljastamaan tietolähteensä.
56712: on saanut tiedon edellämainituista seikoista           Siihen nähden, että lyhyessä lakitekstissä
56713: ollessaan asianomaisen kustantajan, toimi-          on kysymykseen tulevien tapausten moni-
56714: tuksen tai kirjanpaiuajan palveluksessa.            vivahteisuuden vuolksi mahdotonta tyhjentä-
56715:     On ilmeistä, että niin julkisen kuin yksi-      västi luetella ne perusteet, jotka olisi otet-
56716: tyisenkin edun kannalta ei ole mahdollista          tava huomioon ratkaistaessa kysymystä voi-
56717: tehdä lehtimiehen oikeutta keltäytyä vastaa-        daanko lehtimies velvoittaa paljastamaan
56718: masta kysymyksiin, jotka koskevat aikakauti-        juuri mainitussa säännöksessä tarkoitettua
56719: sessa painokirjoituksessa olevan kirjoituksen       tietolähdettään, ei säännökseen ole sisälly-
56720: tai tiedonannon laatijaa tahi kirjoituksen          tetty lähempää määritelmää näistä perus-
56721: tai tiedonannon perusteena olevien tietojen         teista, vaan on tyydytty ilmaisemaan asia
56722: antajaa, OO.dottomalksi, vaan että on tarpeel-      siten, että tuomioistuin saa harkintansa mu-
56723: lista asettaa sille määrättyjä rajoituksia.         kaan määrätä onko lehtimies velvoitettava
56724:  Olisi kuitenkin pyrittävä siihen, että rajoi-      antamaan puheena oleva todistajanlausunto.
56725:  tusten piiriin otettaisiin vain välttämättö-          Tarkoituksena ei siis ole, että asianomai-
56726:  mimmät tapaukset.                                  nen lehtimies tämän säännöksen nojalla aina
56727:     Johtoa sille, mitä olisi luettava rajoitusten   ja ehdottomasti olisi pakotettava paljasta-
56728:  piiriin, saadaan oikeudenkäymiskaaren 17           maan tietolähteensä, kunhan kysymys vain
56729:  luvun 23 § : n 3 momentissa olevasta mää-          on säännöksessä tarkoitetusta asiasta. Päin-
56730:  räyksestä, jonka mukaan eräissä tapauksissa        vastoin olisi jokaisessa tapauksessa erikseen
56731:  voidaan muuten salassapitovelvollinen todis-       harkittava, onko riittäviä perusteita velvoit-
56732:  taja velvoittaa todistamaan, kun on kysymys        taa lehtimiestä sanottuun paljastamiseen.
56733:  asiasta, jossa virallinen syyttäjä ajaa syy-       Tällaisista perusteista on ennenkaikkea mai-
56734:  tettä rikoksesta, josta saattaa tulla kuritus-     nittava, että täten saatu ·todistajanlausunto
56735:  huonetta kuusi vuotta tai ankarampi ran-           on välttämätön asian selvittämiseksi sekä
56736:  gaistus tahi sanotuniaisan rikoksen yrityk-        että tärkeät julkiset tai yksityiset edut, esi-
56737:  sestä tai osallisuudesta siihen. On pidettävä      merkiksi että täten vältyttäisiin tuomitse-
56738:  asianmukaisena, että lehtimiehen salassapito-      masta syytöntä, puhuvat todistajanlartsun-
56739:  oikeutta myös voidaan rajoittaa vastaavissa        non saamisen puolesta.
56740:  tilanteissa.                                          Puheena olevassa harkinnassa on luonnolli-
56741:     Voimakkaat julkiset ja yksityiset edut          sesti monia muitakin seikkoja, jotka olisi
56742:  puhuvat sen puolesta, että sanottua oikeutta       otettava huomioon. Esimerkiksi asiassa, jossa
56743:  olisi määrätyissä tapauksissa rajoitettava         on kysymys rangaistavasta salassapitovelvol-
56744:  myös silloin kun lehtimie<J on saanut tie-         lisuuden rikkomisesta, olisi kiinnitettävä huo-
56745:  toonsa sellaista, mistä tietojen antaja on         miota muun muassa siihen, onko salassa-
56746:  rangaistuksen uhalla ollut salassapitovelvolli-    pidettävän seikan yleisön tietoon saattami-
56747:  nen. Kun nimittäin on kysymys törkeästä            nen tapahtunut yleiseltä merkitykseltään hy-
56748:  luottamuksen· pettämisestä niin julkisessa         väksyttävässä tarkoituksessa vai onko sen
56749:  kuin yksityisessäkin toiminnassa, ei liene         kautta vain aikaansaatu vahinkoa, ilman että
56750:  Iehdistönkään etujen mukaista., että tieto-        tiedolla yleiseltä kannalta katsoen olisi
56751:  lähdettä ehdottomasti olisi suojeltava.            muuta merkitystä kuin sensaation herättä-
56752:     Edellä mainitun perusteella ehdotetaan          minen.
56753: 4                                           N:o 193
56754: 
56755:     Viimeksi mamitussa tapauksessa ei liene        sen jlrlkaisijaJ.la, kustantajalla ja kirjanpai-
56756: syytä sallia lehtimiehen kovinkaan laajalti        najalla todistajana otlessaa.n niin ri'kos- knin
56757: suojella tietolähdettään, kun taasen ensin         siviilijutussa on pääsäännön mukaan oikeus,
56758: mainitussa tapauksessa olisi asetettava huo-       mutta ei velvollisuus pitää tekijän nimi sa-
56759: mattavasti ankarammat vaatimukset, ennen-          lassa, koska tietolähteiden salassa pysyminen
56760: kuin lehtimies veivoitetaan paljastamaan           pääasiassa koskee lehdistön omia etuja ja
56761: tietolähteensä.                                    lehdistön omassa piirissä parhaiten pysty-
56762:     Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 § : n         tään luomaan ne lähinnä ammatillisiin näkö-
56763: 1 momentissa määrätään, että milloin todis-        kohtiin liittyvät säännöt, joita lehtimiehen
56764: tajan on sallittu jossakin asiassa ilmaista        tulee noudattaa suojaHessaan tietolähteidensä
56765: sellaista, mikä hänen muuten on salassa pi-        anonyymiteettiä.. Näin ollen on painovapaus-
56766: dettävä, tai hänet on velvoitettu ilmaisemaan      lain 11 § :n 2 momenttiin sisältyvä säännös
56767: sellainen seikka taikka. liike- tai ammatti-       siviilijuttujen osalta ristiriidassa ehdotettu-
56768: salaisuus, on todistajaa kuulusteltava sulje-      jen uusien säännösten kanssa, minkä vuoksi
56769: tuin ovin. Asian luonteesta johtuen lienee         sanottu momentti olisi kumottava.
56770: tämä määräys ulotettava koskemaan myös                Kysymyksessä oleva momentti näyttää si-
56771: niitä tapauksia, milloin lehtimies sanotun         viilijuttujen osalta olevan ristiriidassa myös
56772: luvun 24 §: ä.än liitettäväksi ehdotetun uuden     oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 23 § : n
56773: 3 momentin nojalla veivoitetaan paljasta-          kanssa, koska sanotun pykälän salassapito-
56774: maan tietolähteensä. Sen vuoksi ehdotetaan         velvollisuutta koskevia määräyksiä on pidet-
56775: sanottuun 1 momenttiin tehtäväksi tätä. tar-       tävä tyhjentävinä, eivätkä nämä määräykset
56776: koittava muutos.                                   koske painokirjoituksen julkaisijaa, kustan-
56777:     Kuten edellä jo on mainittu, on paino-         tajaa ja kirjanpainajaa. Tieteisopissa on to-
56778: vapauslain 11 § : ssä. kirjanpainajalle mää-       sin esitetty, että mainitun 23 § : n kanssa
56779: rätty sellainen saJ.assapitovelvollisuus, ettei    ristiriitaiset säännökset olisi katsottava ku-
56780: hän ilman . tekijän lupaa saa panna paino-         motuiksi, vaikkei siitä ole nimenomaista
56781: kirjoitukseen tämän nimeä. Sen lisä.ksi ei         säännöstä.. Kun asia kuitenkin on epäselvä
56782: kirjanpainaja, samoinkuin julkaisija ja kus-        ja kun painovapauslain puheena olevalla
56783: tan,taja, muutenkaan ilman tekijän lupaa           sää.nnöksellä ei liene sanottavaa merkitystä
56784: saa ilmaista tämän nimeä, painokirjoituksen        oikeudenkäyntien ulkopuolellakaan ehdote-
56785: sisällyksestä nostetun syytteen sitä aiheutta-      taan tämän ja edellä esitetyn johdosta, että
56786: matta (11 §:n 2 momentti). Kirjanpainaja,           painovapauslain 11 §: ää. muutettaisiin ku-
56787: julkaisija ja kustantaja vapautuvat tästä sa-       moamalla sen 2 momentti. Samalla ehdote-
56788: lassapitovelvollisuudestaan siis vain joutues-      taan pykälän kieliasun ja siihen sisältyvien
56789: saan todistajiksi sanotuulaisoon syytejut-         rangaistusasteikkojen saattamista nykyaikai-
56790:  t.uun, mutta ovat muutoin, esimerkiksi todis-      selle kannalle.
56791: tajina siviilijutussa velvollisia pitämään teki-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
56792: jän nimen salassa.                                  annetaan Edllflkunnan hyvälksyttäviksi näin
56793:     Käsiteltävänä olevassa esitykseE;sä on läh-     kuuluvat lakiehdotukset:
56794: detty siitä, että aikalmutisen painokirjoituk-
56795: 
56796: 
56797:                                              Laki
56798:                        oikeudenkäymiska&'en 17 luvun muu\ta.misesta.
56799:      . Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 §: n
56800:     1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetllSSa laissa (571/48),
56801:     sekä lisätään saman luvun 24 §: ään uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti:
56802: 
56803:                     1'1 luku.                      päätoimittaja, kustantaja tai kirjanpainaja
56804:                                                    saa. kieltäytyä vastaa.rnasta kysymykseen,
56805:                       24 §.                        kuka on painokirjoitukseen otetun kirjoituk-
56806:                                                    sen tai tiedonannon laatija tahi kuka on
56807:     Aikakautisen painokirjoituksen julkaisija,     antanut kirjoituksen taikka tiedonannon pe-
56808:                                             N:o 193                                            5
56809: 
56810: rusteena olevat tiedot, samoin kuin kysymyk-       detty rangaistus, voidaan sanotussa momen-
56811: seen, johon ei voi vastata pailjastamatta laati-   tissa mainittu henkilö kuitenkin velvoittaa
56812: jaa tai tiedonantajaa. Sama koskee soveltu-        vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen.
56813: vin osin aikakautiseen painokirjoitukseen
56814: otetun kirjoituksen tai tiedonannon laatijaa                            34 §.
56815: sekä sitä, j01ka on saanut tiedon edellä             Kun todistajan on sallittu, sen mukaan
56816: mainituista seikoista ollessaan asianomaisen       kuin 23 § : ssä on sanottu, jossakin asiassa
56817: kustantajan, toimituksen tai kirjanpainajan        ilmaista sellaista, mikä hänen muuten on
56818: palveluksessa.                                     salassa pidettävä, taikka hänet on velvoitettu
56819:   Milloin 2 momentissa tarkoitettu asia kos-       ilmaisemaan sellainen seikka tai 24 § : n
56820: kee rikosta, mistä saattaa tulla kuritushuo-       1 momentissa mainittu liike- tai ammatti-
56821: netta kuusi vuotta tai ankarampi rangais-          salaisuus, tahi kun viimeksi sanotun pykälän
56822: tus, tahi sanotunlaisen rikoksen yritystä tai      2 momentissa mainittu henkilö on velvoitettu
56823: osallisuutta siihen, taikka tietoa, joka on        vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen,
56824: annettu vastoin sellaista salassapitovelvolli-     kuulusteltakoon todistajaa suljetuin ovin.
56825: suutta, jonka rikkomisesta on erikseen sää-
56826: 
56827: 
56828: 
56829: 
56830:                                              Laki
56831:                            painovapauslain 11 §: n muuttamisesta.
56832:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun
56833:  painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi:
56834: 
56835:                       11 §.
56836:   Jos kirjanpainaja iJman tekijän dupaa            nimen, tuomittakoon sakkoon, jollei teosta
56837: panee painokirjoitukseen ilmi hänen nimensä,       ole muualla laissa säädetty ankarampaa ran-
56838: tuomittakoon sakkoon.                              gaistusta.
56839:   Kirjanpainaja, joka tahallansa panee                Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
56840: painokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai        1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, ellei
56841: kustantajan nimeksi toisen henkilön kuin           asianomistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen
56842: todellisen tekijän, julkaisijan tai kustantajan    pantavaksi.
56843: 
56844:       Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
56845: 
56846: 
56847:                                       Tasavallan Presidentti
56848:                                      URHO KEKKONEN.
56849: 
56850: 
56851: 
56852: 
56853:                                                            Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
56854: 
56855: 
56856: 
56857: 
56858: 5!il/66
56859:                            1966 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 198.
56860: 
56861: 
56862: 
56863: 
56864:                                    L a k i v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 38 hallituk-
56865:                                 sen esityksen johdosta oikeudenkä.ymiskaaren 17 luvun ja
56866:                                 painovapauslain muuttamisesta.
56867: 
56868:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           misesta valiokunta on kuitenkin tehnyt vä-
56869: 25 päivänä tammikuuta 1966 lähettänyt la-          häisiä, muodollisia muutoksia.
56870: kivaliokuntaan valmisteltavaksi hallituksen           Painovapauslain 11 §: ssä tarkoitetuista
56871: edellä mainitun esityksen n:o 193. Valio-          rikoksista ei lakitekstissä ole mainittu nimeä,
56872: kunta on kuullut asiassa kansliapäällikkö          jota käyttäen nämä rikokset voitaisiin yksi-
56873: Olavi Merimaata oikeusministeriöstä, toimi-        löidä rangaistustuomioissa sekä niitä koske-
56874: tusjohtaja, varatuomari Åke Heiniötä Graa-         vissa luetteloissa, ilmoituksissa ja tilastoissa.
56875: fisesta Keskusliitosta, toimitusjohtaja Heikki     Valiokunnan mielestä olisi tässä pykälässä
56876: V. Vuorista Sanomalehtien Liitosta sekä            sekä painovapauslain 6 luvussa olevat ran-
56877: lainopin kandidaatti Lars Bruunia Suomen           gaistussäännökset koottava ja uudistettava.
56878: Sanomalehtimiesten Liitosta.                       Siinä yhteydessä olisi kullekin rikostyypille
56879:    Hallituksen esitykseen sisältyvien lakieh-      annettava oma lakitekstissä mainittu ni-
56880: dotusten mukaan annettaisiin aikakautisen          mensä.
56881: painokirjoituksen julkaisijalle, päätoimitta-         Valiokw1ta toteaa, ettei lakiehdotuksiin ole
56882: jalle, kustantajalle ja kirjanpainajalle oikeus    otettu voimaantulosäännöstä. Näin ollen eh-
56883: pitää uutislähteensä salassa myös heitä oi-        dotetut lainmuutokset tulevat voimaan sinä
56884: keudenkäynnissä       todistajana   kuultaessa,    päivänä, jona ne julkaistaan asetuskokoel-
56885: eräitä poikkeustapauksia lukuun ottamatta.         massa.
56886: Salassapitovelvollisuusuutta sen sijaan ei            Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta
56887: olisi, vaan asianomaisen harkinnasta kussa-        kunnioittaen ehdottaa,
56888: kin yksittäistapauksessa riippuisi, ilmaiseeko
56889: hän uutislähteen vai ei. Lakiehdotusten pe-                  että hallituksen esityksessä ensim-
56890: l'Usteluissa esitettyihin näkökohtiin yhtyen              ntäisenä oleva wkiehdotus hyväksyt-
56891: valiokunta puoltaa ehdotusten hyväksymistä.               täisiin muuttamattomana sekä jälkim-
56892: Ehdotukseen laiksi painovapauslain muutta-                mäinen lakiehdotus näin kuuluvana:
56893: 
56894: 
56895: 
56896: 
56897:                                             Laki
56898:                             painovapauslain 11 §: n muuttamisesta..
56899:    Eduskwman päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 a.nnetun
56900:  painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi:
56901:                   11 §.                            panee painokirjoitul\:seen tekijän nimen, tuo-
56902:   Jos kirjanpainaja ilman tekijän lupaa            mittakoon sakkoon.
56903: E 82/66
56904: 2                         1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 193.
56905: 
56906:   Kirjanpainaja, joka tahallansa panee pai-     mittakoon sakkoon, jollei teosta ole muualla
56907: nokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai kus-   laissa säädetty ankarampaa rangaistusta.
56908: tantajan nimeksi muun kuin todellisen teki-        (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
56909: jän, julkaisijan tai kustantajan nimen, tuo-
56910: 
56911: 
56912:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966.
56913: 
56914: 
56915: 
56916: 
56917:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    M. Linna, Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Roden
56918: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu-       ja V. 1. Rytkönen sekä varajäsenet Asunta,
56919: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Juntunen,       U. Mäkelä ja Salo.
56920:                          1965 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 193.
56921: 
56922: 
56923: 
56924: 
56925:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 203 hal-
56926:                                lituksen esityksen johdosta laeiksi oikeudenkäymiskaaren
56927:                                17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta.
56928: 
56929:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           hallituksen esitykseen sisältyvän en-
56930: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              simmäisen lakiehdotuksen muuttamat-
56931: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 38 tehtyjä            tomanaj ja
56932: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                 että toinen lakiehdotus hyväksyttäi-
56933:                                                        siin lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
56934:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä           kaisesti.
56935:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
56936: 
56937: 
56938: 
56939: 
56940: E 129/66
56941:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 193.
56942: 
56943: 
56944: 
56945: 
56946:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
56947:                                  oikeudenkäymiskaaren 17 luvun .ja painovapauslain muutta-
56948:                                  misesta.
56949: 
56950:   Eduskunnalle on ~.nnettu HaHituksen esi-         1asta antanut mietintönsä N :o 38 sekä Suuri
56951: tys N: o 193 ~aeiksi oikeudenkäymislmaren          valiokunta mietintönsä N: o 203, on hyväk-
56952: 17 luvun ja painova.pausl.ain muuttamisesta,       synyt seumavat ~~a.it:
56953: ja Eduskunta., joHe Lakivaliokunta on a.si-
56954: 
56955: 
56956: 
56957: 
56958:                                              Laki
56959:                        oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta.
56960:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 § : n
56961:  1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (571/48),
56962:  sekä lisätään saman luvun 24 §: ään uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti:
56963: 
56964:                    17 luku.                        netta kuusi vuotta tai ankarampi rangais-
56965:                                                    tus, tahi sanotunlaisen rikoksen yritystä tai
56966:                      24 §.                         osallisuutta siihen, taikka tietoa, joka on
56967:                                                    annettu vastoin sellaista salassapitovelvolli-
56968:   Aikakautisen painokirjoituksen julkaisija,       suutta, jonka rikkomisesta on erikseen sää-
56969: päätoimittaja, kustantaja tai kirjanpainaja        detty rangaistus, voidaan sanotussa momen-
56970: saa kieltäytyä vastaamasta kysymykseen,            tissa mainittu henkilö kuitenkin velvoittaa
56971: kuka on painokirjoitukseen otetun kirjoituk-       vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen.
56972: sen tai tiedonannon laatija tahi kuka on
56973: antanut kirjoituksen taikka tiedonannon pe-                             34 §.
56974: rusteena olevat tiedot, samoin kuin kysymyk-          Kun todistajan on sallittu, sen mukaan
56975: seen, johon ei voi vastata pailjastamatta laati-   kuin 23 § : ssä on sanottu, jossakin asiassa
56976: jaa tai tiedonantajaa. Sama koskee soveltu-        ilmaista sellaista, mikä hänen muuten on
56977: vin osin aikakautiseen painokirjoitukseen          salassa pidettävä, taikka hänet on velvoitettu
56978: otetun kirjoituksen tai tiedonannon laatijaa       ilmaisemaan sellainen seikka tai 24 § :n
56979: såä sitä, joka on saanut tiedon edellä             1 momentissa mainittu liike- tai ammatti-
56980: mainituista seikoista ollessaan asianomaisen       salaisuus, tahi kun viimeksi sanotun pykälän
56981: kustantajan, toimituksen tai kirjanpainajan        2 momentissa mainittu henkilö on velvoitettu
56982: palveluksessa.                                     vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen,
56983:   Milloin 2 momentissa tarkoitettu asia kos-       kuulusteltakoon todistajaa suljetuin ovin.
56984: kee rikosta, mistä saattaa tulla kuritushuo-
56985: 
56986: 
56987: E 153/66
56988: 2                       1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 193.
56989: 
56990: 
56991: 
56992:                                           Laki
56993:                           pa.inovapausla.in 11 §:n muuttamisesta.
56994:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun
56995:     painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi:
56996:                     11 §.
56997:    Jos kirjanpainaja ilman tekijän ~upaa        tuomitt:akoon sakkoon, jollei teosta ole muu-
56998: panee painokirjoitukseen tekijän nimen, tuo-    wHa iLa.issa säädetty ankarampaa rangais-
56999: mittakoon sakkoon.                              tusta.
57000:    Kirjanpainaja, joka tahallansa panee           Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
57001: painokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai     1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, ellei
57002: kustantajan nimeksi muun kuin todellisen te-    asianomistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen
57003: kijän, julkaisijan tai kustantajan nimen,        pantavaksi.
57004: 
57005: 
57006:        Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
57007:                              1965 vuoden valtiopäivät N :o 194.
57008: 
57009: 
57010: 
57011: 
57012:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtakunnallisista
57013:                                 työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
57014: 
57015:    Valtakunnallisista työttömyyskassoista an-     ja keskuskassan tukimaksun maksujärjeste-
57016: netun lain 25 § :n 1 momentin mukaan työt-        lyjä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että apuraha
57017: tömyyskassan maksamiin avustuksiin kohdis-        ja tukimaksu suoritettaisiin neljännesvuosit-
57018: tuva valtion apuraha suoritetaan työttömyys-      tain sekä, milloin on kysymys niiden suoritta-
57019: kassalle puolivuosittain. Apuraha voidaan         misesta etukäteen, avustuksiin kohdistuvaa
57020: suorittaa 26 § :n mukaan myös etukäteen,          apurahaa ja tukimaksua suoritettaisiin enin-
57021: puolivuosittain kuitenkin enintään kaksi kol-     tään kaksi kolmannesta edellisen vuoden vas-
57022: mannesta kassalle edellisen vuosipuoliskon        taavan vuosineljänneksen apurahasta ja tuki-
57023: aikana suoritetusta vastaavasta apurahasta.       maksusta sekä hallintokustannuksiin kohdis-
57024: Laissa ei ole säännöstä keskuskassan tuki-        tuvaa apurahaa enintään puolet edellisen
57025: maksun suorittamisesta etukäteen. Kun kas-        vuoden vastaavasta apurahasta ja tukimak-
57026: sojen oma rahoitusosuus työttömyysavustus-        susta. Lisäksi ehdotetaan, että apurahaa ja
57027: ten osalta on noin 7 %, kassoilla saattaa         tukimaksua saataisiin kuitenkin suorittaa
57028: olla alan työllisyystilanteesta johtuen maksu-    etukäteen sanottua enemmän, milloin kassa.
57029: vaikeuksia suorittaessaan jäsenilleen avustuk-    ei ilman kohtuuttomia vaikeuksia pysty mak-
57030: sia, joihin ne myöhemmin saavat julkisista        samaan sääntöjensä edellyttämiä avustuksia.
57031: varoista laissa säädetyn osuuden. Voimassa        Nämä muutosehdotukset sisältyvät lakiehdo-
57032: olevien säännösten nojalla ei voida riittävässä   tuksen 25 §: n 1 momenttiin, 26 ja 26 c §: iin.
57033: määrin eikä tarpeeksi joustavasti ottaa huo-         Edellä olevan nojalla annetaan Eduskun-
57034: mioon kassoilla suoritettavan valtion apurahan    nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
57035: 
57036: 
57037: 
57038:                                             Laki
57039:             valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
57040:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23
57041:  päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain· (125/34), sellaisena kuin lain nimike on 20 päi-
57042:  vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 25 §:n 1 momentti, 26 ja 26c §, 25 §:n
57043:  1 momentti ja 26 § sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa
57044:  (447/36) ja 26 c § sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa
57045:  (328/60), näin kuuluviksi:
57046: 
57047:                     25 §.                         nemätön. Siitä, keneltä selvitys on hankittava,
57048:   Avustuksiin kohdistuva apuraha makse-           säädetään asetuksella.
57049: taan kultakin kalenterivuoden neljännekseltä.
57050: Apurahan määräämistä varten työttömyysc
57051: kassan on esitettävä selvitys suoritettujen                           26 §.
57052: avustusten määrästä sekä siitä, ettei avustuk-      Työttömyyskassalle voidaan sen hakemuk-
57053: sen saaneelle ole voitu sinä aikana, jolta        sesta suorittaa apurahaa etukäteen. A vus-
57054: avustus on maksettu, hankkia 20 §: n 3 koh-       tuksiin kohdistuvasta apurahasta ei kuiten-
57055: dassa tarkoitettua työtä ja ettei avustusta       kaan suoriteta. neljännesvuosittain enempaa
57056: saanut ole avustusaikana ollut työhön kyke-       kuin kaksi kolmannesta kassalle edellisen
57057: 11707/615
57058: 2                                        N:o 194
57059: 
57060: vuoden vastaavan vuosineljänneksen avustuk-                        26 c §.
57061: siin kohdistuvasta apurahan määrästä eikä         Keskuskassa suorittaa tukimaksun työt-
57062: hallintokustannuksiin kohdistuvasta apura-     tömyyskassalle kultakin kalenterivuoden nel-
57063: hasta enempää kuin puolet edellisen vuoden     jännekseltä kuukauden kuluessa siitä, kun
57064: hallintokustannuksiin kohdistuvan apurahan     kassa on esittänyt keskuskassalle tukimaksun
57065: määrästä.                                      laskemista varten tarvittavat tiedot.
57066:    Milloin työttömyyskassa ei ilman kohtuut-      Tukimaksu voidaan suorittaa etukäteen
57067: tomia vaikeuksia pysty maksamaan sääntö-       soveltaen vastaavasti, mitä 26 §: ssä apurahan
57068: jensä edellyttämiä avustuksia, voidaan avus-   suorittamisesta etukäteen on säädetty.
57069: tuksiin kohdistuvaa apurahaa suorittaa kas-
57070: salle etukäteen enemmänkin kuin mitä 1 mo-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
57071: mentissa on säädetty.                          kuuta 196 .
57072: 
57073: 
57074:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
57075: 
57076: 
57077:                                    Tasavallan Presidentti
57078:                                   URHO KEKKONI;N.
57079: 
57080: 
57081: 
57082: 
57083:                                                                       Ministeri K. Sorkio.
57084:                               1965 Vp. -    V. M. - Esitys Jf:o 194.
57085: 
57086: 
57087: 
57088: 
57089:                                      Sosiaalivaliokunnan mietintö Jf:o 22 halli-
57090:                                   tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
57091:                                   myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
57092: 
57093:    Eduskunta on 25 päivänä tammikuuta                  Edellä lausutun perust.oolda    Vlllil!iok:unta
57094: 1966 lähettänyt sosi:rurulivraliokunmN.e valmis-     kunnioittaen ehdottaa,
57095: teLevaa käsittelyä VJarten edelilä mainitun
57096: h&lituksen esityksen n:o 194. Käsiteltyään                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
57097: ;asian ja kuultuaan asi~ntuntija.na hallitus-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
57098: neuvos OLavi A.La.nkoa sosiaaliministeriöstä               sen muuttamattomana.
57099: valiokunta on yhtyen hallituksen esityksen
57100: perusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäl-
57101: tyvän [alriehdotuksen hyväksymistä.
57102:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966 .
57103: 
57104: 
57105: 
57106: 
57107:   .As.iJan käsittelyyn v<aliokunn:assa. ovat otta-   man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen,
57108: neet osaa. puheenjohmja Matilainen, varapu-          Lagerroos, Roine, Stykki, Sääski1ahti, Wick-
57109: heenjohtaja Pakkanen j,a. jäsenet Borg-Sund-         m~, V. R. Virtanen ja Väänänen.
57110: 
57111: 
57112: 
57113: 
57114: E 185/66
57115:                          1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 194.
57116: 
57117: 
57118: 
57119: 
57120:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 227 halli-
57121:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
57122:                               myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
57123: 
57124:   Suuri valiokunta on, käsirteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
57125: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
57126: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 22 teh-            ehdotuksen muuttamattomana.
57127: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
57128:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
57129: 
57130: 
57131: 
57132: 
57133: E 237/66
57134:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 194.
57135: 
57136: 
57137: 
57138: 
57139:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
57140:                                 laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain
57141:                                 muuttamisesta.
57142: 
57143:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N :o 22 sekä
57144: tys N: o 194 laiksi valtakunnallisista työttö-    Suuri valiokunta mietintönsä N :o 227, on
57145: myyskassoista annetun lain muuttamisesta,         hyväksynyt seuraavan lain:
57146: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on
57147: 
57148: 
57149: 
57150: 
57151:                                             Laki
57152:            valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
57153:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23
57154:  päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34), sellaisena kuin lain nimike on 20 päi-
57155:  vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 25 § :n 1 momentti, 26 ja 26 e §, 25 § :n
57156:  1 momentti ja 26 § sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa
57157:  (447/36) ja 26 e § sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa
57158:  (328/60), näin kuuluviksi:
57159:                     25 §.
57160:   Avustuksiin kohdistuva apuraha makse-           vuoden vastaavan vuosineljänneksen avustuk-
57161: taan kultakin kalenterivuoden neljännekseltä.     siin kohdistuvasta apurahan määrästä eikä
57162: Apurahan määräämistä varten työttömyys-           hallintokustannuksiin kohdistuvasta apura-
57163: kassan on esitettävä selvitys suoritettujen       hasta enempää kuin puolet edellisen vuoden
57164: avustusten määrästä sekä siitä, ettei avustuk-    hallintokustannuksiin kohdistuvan apurahan
57165: sen saaneelle ole voitu sinä aikana, jolta        määrästä.
57166: avustus on maksettu, hankkia 20 § :n 3 koh-          Milloin työttömyyskassa ei ilman kohtuut-
57167: dassa tarkoitettua työtä ja ettei avustusta       tomia vaikeuksia pysty maksamaan sääntÖ-
57168: saanut ole avustusaikana ollut työhön kyke-       jensä edellyttämiä avustuksia, voidaan avus-
57169: nemätön. Siitä, keneltä selvitys on hankittava,   tuksiin kohdistuvaa apurahaa suorittaa kas-
57170: säädetään asetuksella.                            salle etukäteen enemmänkin kuin mitä 1 mo-
57171:                                                   mentissa on säädetty.
57172:                    26 §.                                             26 e §.
57173:   Työttömyyskassalle voidaan sen hakemuk-            Keskuskassa suorittaa tukimaksun työt-
57174: sesta suorittaa apurahaa etukäteen. Avus-         tömyyskassalle kultakin kalenterivuoden nel-
57175: tuksiin kohdistuvasta apurahasta ei kuiten-       jännekseltä kuukauden kuluessa siitä, kun
57176: kaan suoriteta neljännesvuosittain enempää        kassa on esittänyt keskuskassalle tukimaksun
57177: kuin kaksi kolmannesta kassalle edellisen         laskemista varten tarvittavat tiedot.
57178: E 271/66
57179: 2                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 194.
57180: 
57181:   Tukimaksu voidaan suorittaa etukäitoon           Tämä laki tulee voimaan   päivänä
57182: soveltaen vastaavasti, mitä 26 § :ssä apurahan   kuuta 196 .
57183: suorittamisesta etukäteen on säädetty.
57184: 
57185: 
57186:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
57187:                             1965 vuoden valtiopäivät N:o 195.
57188: 
57189: 
57190: 
57191: 
57192:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uuden 37 a §: n
57193:                                lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
57194: 
57195:    Eduskunta lausui eräiden toivomusaloittei- hen, että puhemies ilmoittaa täysistunnon
57196: den johdosta vuoden 1965 valtiopäivillä Hal- alussa vastauksen saapumisesta ja että kysy-
57197: litukselle toivomuksen, että Hallitus kiireel- mys vastauksineen otetaan valtiopäiväasia-
57198: lisesti antaisi Eduskunnalle esityksen val- kirjoihin.
57199: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta siten,         Muissa parlamentaarisesti hallituissa mais-
57200: että kansanedustajan tekemään kysymykseen sa, esimerkiksi Englannissa, Ruotsissa, Nor-
57201: annetun vastauksen johdosta saataisiin täys- jassa, Tanskassa ja Saksan Liittotasavallassa,
57202: istunnossa suullisesti esittää täydentäviä ky- kysymyssäännöstö on yleensä kehittyneempi
57203: symyksiä ja antaa niihin vastauksia.            kuin meillä suoden parlamentin jäsenelle
57204:    Valtioneuvosto asetti 23 päivänä kesäkuuta mahdollisuuden joustavampaan, tehokkaam-
57205: 1965 komitean valmistamaan kiireellisesti eh- paan ja nopeampaan tietojen saamiseen hal-
57206: dotuksen edellä mainituksi hallituksen esi- litukselta sekä välittömämpään vuorovaiku-
57207: tykseksi. Komitean työn valmistuttua joulu- tukseen eduskunnan ja hallituksen välillä.
57208: kuussa 1965 Hallitus on sen pohjalta laati- Tähän on päästy ottamalla käytäntöön sel-
57209: nut tämän esityksen ja siihen sisältyvän la- lainen menettely, että parlamentin jäsenen
57210: kiehdotuksen.                                   tekemään kysymykseen hallituksen jäsen an-
57211:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- taa suullisen vastauksen parlamentissa ja
57212: tin mukaan saa kansanedustaja tehdä val- että vastauksen johdosta kysymyksen teki-
57213: tioneuvoston jäsenen vastattavaksi tämän jän ja eräissä tapauksissa muidenkin parla-
57214: virka-alaan kuuluvasta asiasta kirjallisen mentin jäsenten sekä vastauksen antaneen
57215: kysymyksen. Valtioneuvoston jäsenen on vas- hallituksen jäsenen sallitaan käyttää lyhyitä
57216: tattava kysymykseen puhemiehen kanssa so- täydentäviä puheenvuoroja. Eräissä maissa
57217: pimallaan ajalla suullisesti tai kirjallisesti yleensä kaikkiin kysymyksiin on vastattava
57218: 30 päivän kuluessa tiedon saamisesta taikka, suullisesti, kun taas toisissa maissa mahdol-
57219: jos hän katsoo, ettei vastausta asian laadun lisuus myös kirjallisen vastauksen antami-
57220: vuoksi ole annettava, saman ajan kuluessa seen on säilytetty ja useasti on jätetty riip-
57221: ilmoitettava eduskunnalle syyt siihen. Täl- pumaan kysyjästä, onko vastauksen oltava
57222: lainen kirjallinen kysymys on välikysymyk- kirjallinen vai suullinen. Suullisten kysy-
57223: sen ohessa, josta säädetään saman pykälän mysten ja vastausten käsittelyä varten on
57224: 2 ja 3 momentissa, parlamentaariseen halli- parlamentin istuntojen yhteyteen yleensä
57225: tustapaan liittyvä keino, joka osaltaan antaa järjestetty erityinen "kyselytunti". Yleisenä
57226: eduskunnalle mahdollisuuden valvoa ja seu- piirteenä suullisista kysymyksistä ja vastauk-
57227: rata hallituksen toimintaa. Edustaja voi kir- sista muissa maissa voidaan vielä todeta, että
57228: jallisella kysymyksellä hankkia valtioneuvos- kysymykset saatetaan etukäteen lyhyessä ja
57229: ton jäseneltä erilaisia tietoja ja selvityksiä, perustelemattomassa muodossa kirjallisina
57230: kiinnittää huomiota epäkohtiin, arvostella hallituksen jäsenelle, jotta hän saisi tilaisuu-
57231: hallituksen tekoja tai laiminlyöntejä sekä den valmistautua vastaamaan. Hallituksen
57232: esittää toivomuksia hallituksen toimenpi- jäsenen tulee vastata kysymykseen lyhyen
57233: teiksi. Kirjalliseen kysymykseen annetun vrus- ajan, useasti vain muutaman päivän kulut-
57234: tauksen johdosta, olipa vastaus kirjallinen tua. Vastauksen ja sen johdosta käytettävien
57235: tai suullinen, ei eduskunnassa saada keskus- puheenvuorojen tulee yleensä olla lyhyitä.
57236: tella eikä tehdä päätöstä. Kun vastaukset         Myös meillä on ilmennyt tarvetta kysy-
57237: melkein poikkeuksetta annetaan kirjallisesti, myssäännöstön kehittämiseen. Kun vastaus-
57238: rajoittuu niiden käsittely käytännössä sii- aika kirjalliseen kysymykseen on niinkin
57239: 510/66
57240: 2                                          N:o 195
57241: 
57242: pitkä kuin 30 paiVaa, saattaa käydä niin,         jott.:: tämä voisi valmistautua vastaamaan
57243: että asia on jo menettänyt ajankohtaisuu-         kysymykseen. Kysymysten ruuhkautumisen
57244: tensa, kun siitä tehtyyn kysymykseen saa-         estämiseksi ja tarpeettomien kysymysten
57245: daan vastaus. Kysymys saattaa menettää            välttämiseksi ehdotetaan säädettäväksi, että
57246: paljon tehostaan myös siitä syystä, että sii-     edustaja saisi saman viikon aikana tehdä
57247: hen annetun vastauksen johdosta ei voida          enintään kaksi kysymystä. Puhemiehen
57248: esittää lisäkysymyksiä eduskunnassa. Jos vas-     asiana olisi tarkastaa, että kysymys täyttää
57249: taus ei tyydytä, voi kysyjä saada lisäselvi-      suulliselle kysymykselle asetettavat vaati-
57250: tystä vain tekemällä uuden kirjallisen kysy-      mukset. Ehdotuksen mukaan valtioneuvoston
57251: myksen. Kysymyssäännöstömme kehittämi-            jäsenen olisi vastattava kysymykseen siinä
57252: UAT! ulkomaisten esikuvien mukaisesti olisi       ensiksi pidettävässä eduskunnan istunnossa,
57253: epäilemättä omansa lisäämään eduskunnan           jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. Hän
57254: ja kansanedustajien mahdollisuuksia valvoa        ei kuitenkaan olisi velvollinen vastaamaan ai-
57255: ja seurata hallituksen toimintaa ja sitä          kaisemmin kuin kolmantena arkipäivänä tie-
57256: kautta tehostamaan valtakunnan hallintoa.         don saamisesta. Jos valtioneuvoston jäsen
57257:    Ryhdyttäessä harkitsemaan kysymyssään-         katsoisi, ettei kysymykseen voi asian laadun
57258: nöstön kehittämismahdollisuuksia on aluksi        vuoksi vastata, olisi hänen samalla tavalla ja
57259: ollut tehtävä ratkaisu siitä, tyydytäänkö ke-     samana aikana ilmoitettava siitä eduskun-
57260: hittämään vain kirjallista kysymystä koske-       nalle.
57261: vaa säännöstöä eduskunnan toivomuksen mu-            Suullisten kysymysten käsittely tapahtuisi
57262: kaisesti vai olisiko sen rinnalle luotava uusi    eduskunnan täysistunnossa siten, että kukin
57263: suullista kysymystä koskeva säännöstö. Hal-       kysymyksen tekijä saisi vuorollaan esittää
57264: litus on pitänyt viimeksi mainittua vaihto-       kysymyksensä. Valtioneuvoston jäsenen olisi
57265: ehtoa ta11koituksenmukaisempana. Kun edus-        vastattava siihen lyhyesti, minkä jälkeen ky-
57266: kunnan edellä mainitun toivomuksen perus-         symyksen tekijä saisi esittää valtioneuvoston
57267: teena olevassa perustuslakivaliokunnan mie-       jäsenen vastattavaksi vielä kaksi pääkysy-
57268: tinnössä (N: o 9/1965 vp) lausutaan, että         mykseen liittyvää lyhyttä lisäkysymystä.
57269: mahdollisuus kirjallisen vastauksen antami-       Valtioneuvoston jäsenellä olisi mahdollisuus,
57270: seen olisi edelleen säilytettävä, vaikka suul-    milloin hän katsoo tarvitsevansa avustajaa,
57271: linen vastaus olisikin pyrittävä saamaan en-      ottaa asianomainen virkamies mukaansa is-
57272: sisijaiseksi, näyttää tästä ilmenevä eduskun-     tuntoon. Suullisen kysymyksen johdosta ei
57273: nan hyväksymä tarkoitus käyvän yhteen hal-        olisi muuta keskustelua sallittava eikä sellai-
57274: lituksen omaksuman kannan kanssa.                 sessa asiassa päätöstä tehtävä.
57275:    Hallituksen mielestä olisi siis nykyisen          Lakiehdotuksen mukaan olisi eduskunnan
57276: kirjallisen kysymyksen rinnalle luotava ko-       työjärjestyksessä annettava tarkempia mää-
57277: konaan uusi kysymystyyppi, suullinen kysy-        räyksiä suullista kysymystä koskevien val-
57278: my,s. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan valtio-     tiopäiväjärjestyksen säännösten soveltami-
57279: päiväjärjestykseen lisättäväksi uusi 37 a §.      sesta. Siten olisi työjärjestyksessä määrät-
57280: Suullisen kysymyksen rinnalla säilyttäisi kir-    tävä muun ohella siitä, missä istunnoissa ja
57281: jallinen kysymys edelleen merkityksensä.          missä järjestyksessä suullisia kysymyksiä kä-
57282: Joissakin asioissa saattaa näet perusteltu kir-   sitellään sekä miten menetellään silloin, kun
57283: jallinen kysymys ja siihen saatu kirjallinen      kysymystä ei ehditä käsitellä siinä istun-
57284: vastaus olla paremmin paikallaan kuin lyhyt       nossa, jossa se on määrätty käsiteltäväksi,
57285: suullinen kysymys ja vastaus.                     taikka kun kysymyksen tekijä tai ministeri
57286:    Lakiehdotuksen mukaan tulee suullisen          ei jostakin syystä voi saapua sanottuun is-
57287: kysymyksen olla lyhyt eikä se saa sisältää        tuntoon.
57288: perusteluja eikä arvostelevaa lausumaa.              Edellä mainitun komitean laatima ehdotus
57289: Asian luonnosta johtuu, ettei suullista ky-       52 a § :n lisäämisestä eduskunnan työjärjes-
57290: symystä saisi laatia useammasta kuin yh-          tykseen liitetään oheen Eduskunnalle tie-
57291: destä asiasta eikä useita vastauksia edellyt-     doksi.
57292: täväksi. Kysymys olisi annettava etukäteen           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
57293: kirjalliseen muotoon laadittuna eduskunnan        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
57294: puhemiehelle hänen toimestaan edelleen val-       kuuluva lakiehdotus:
57295: tioneuvoston jäsenen tietoon saatettavaksi,
57296:                                             N:o 195                                            3
57297: 
57298: 
57299: 
57300:                                             Laki
57301:                     uuden 37 a § : n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
57302:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
57303: säädetyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §:
57304: 
57305:                    37 a §.                        mästi esittää enintään kaksi pääkysymykseen
57306:    Edustajalla on oikeus tehdä valtioneuvos-      liittyvää lyhyttä lisäkysymystä, joihin valtio-
57307: ton jäsenelle eduskunnassa suullinen kysy-        neuvoston jäsenen tulee heti vastata. Asiasta
57308: mys tämän virka-alaan kuuluvasta asiasta.         älköön muuta keskustelua sallittako.
57309: Kysymyksen tulee olla lyhyt, eikä se saa si-         Jos valtioneuvoston jäsen katsoo, ettei ky-
57310: sältää perusteluja eikä arvostelevaa lausu-       symykseen voida asian laadun vuoksi vas-
57311: maa.                                              tata, on hänen ilmoitettava siitä 3 momen-
57312:    Edustajan, joka aikoo esittää suullisen        tissa mainituin tavoin eduskunnalle ja myös
57313: kysymyksen, on annettava se kirjallisesti         syyt siihen samalla mainittava. Tällaisen
57314: laadittuna puhemiehelle, jonka tulee, jos ky-     ilmoituksen johdosta älköön keskustelua sal-
57315: symys täyttää 1 momentissa säädetyt vaati-        littako.
57316: mukset, saattaa se viipymättä valtioneuvos-          Edellä tässä pykälässä mainitusta asiasta
57317: ton jäsenen tietoon. Saman viikon aikana          älköön eduskunnassa päätöstä tehtäkö äl-
57318: saa edustaja tehdä enintään kaksi kysy-           köönkä asian käsittelyä seuraavilla valtio-
57319: mystä.                                            päivillä jatkettako.
57320:    Valtioneuvoston jäsen vastaa kysymykseen          Tarkemmat määräykset tämän pykälän
57321: seuraavassa istunnossa, jossa käsitellään suul-   soveltamisesta annetaan eduskunnan työjär-
57322: lisia kysymyksiä. Hän ei kuitenkaan ole vel-      jestyksessä.
57323: vollinen vastaamaan aikaisemmin kuin kol-
57324: mantena arkipäivänä kysymyksestä tiedon
57325: saatuaan. Vastauksen tulee olla lyhyt ja ky-        Tämä laki     tulee voimaan          päivänä
57326: symyksen tekijä saa sen johdosta välittö-                              kuuta 196
57327: 
57328:      Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966.
57329: 
57330:                                     Tasavallan Presidentti
57331:                                     URHO KEKKONEN.
57332: 
57333: 
57334: 
57335: 
57336:                                                           Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
57337: 4                                        N:o 195
57338: 
57339:                                                                                      Liite
57340: 
57341: 
57342: 
57343: 
57344:              Kysymyssäännöstökomitean ehdotus uuden 52 ,a §: n lisäämisestä
57345:                             eduskunnan työjärjestykseen.
57346: 
57347:                    52 a §.                         Edustajan ja valtioneuvoston jäsenen tu-
57348:    Edellä 30 §: ssä mainitussa työsuunnitel-    lee esittää tässä tarkoitettu puheenvuoronsa
57349: massa määrätään, missä täysistunnoissa val-     paikaltaan sen estämättä, mitä 38 §: ssä on
57350: tiopäiväjärjestyksen 37 a § :ssä mainittuja     määrätty.
57351: suullisia kysymyksiä sekä niiden johdosta          Milloin kysymystä ei ehditä käsitellä Is-
57352: annettavia vastauksia ja ilmoituksia käsitel-   tunnossa, jonka päiväjärjestykseen se on
57353: lään.                                           mel'kitty, tai jos valtioneuvoston jäsen ei
57354:    Tässä tarkoitettujen as1am käsittelyyn       ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,
57355: saadaan täysistunnon alussa käyttää enin-       siirtyy asia käsiteltäväksi seuraavaan 1 mo-
57356: tään tunnin aika, jollei puhemies katso eri-    mentissa tarkoitettuun täysistuntoon. Jos
57357: tyisten syiden toisin vaativan. Kysymykset      edustaja ei ole istunnossa vuorollaan esit-
57358: mel'kitään istunnon päiväjärjestykseen.         tämässä kysymystään, raukeaa kysymys.
57359:                              1965 Vp. -     V.l4. -      Esitys N': o 191>.
57360: 
57361: 
57362: 
57363: 
57364:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N':o
57365:                                  34 hallituksen esityksen johdosta laiksi uuden 37 a §: n li-
57366:                                  säämisestä valtiopäiväjä.rjestykseen.
57367: 
57368:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-             istunnoissa ja missä järjestyksessä suullisia
57369: vältä tammikuuta 1966 lähettänyt perustus-            kysymyksiä käsitellään, sekä miten meneteJ-
57370: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-           lään silloin, kun kysymystä ei ehditä käsi-.
57371: väksi hallituksen edeLlä mainitun esityksen           tellä siinä istunnossa, jossa se on määrätty
57372: n:o 195. Kuultuoon eduskunnan sihteeriä               käsiteltäväksi, taikka kun kysymyksen tekijä
57373: Olavi Salervoa, osastopäällikkö Kai Kor-              tai ministeri ei voi saapua sanottuun istun-
57374: tetta oikeusministeriöstä ja professori Paavo         toon. PerustusLakivaliokunnan mielestä työ-
57375: Ka.stari:a perustuslakivaliokunta esittää seu-        järjestyksen mainitunlaiseen täydentämiseen
57376: ra:aVJaa.                                             olisi ryhdyttävä hallituksen esitykseen mte-.
57377:    Puheena oleva esitys johtuu eduskunnan             tyn ehdotuksen pohjalta, joka tarkoittaa
57378: näillä valtiopäivillä hallitukseLle ~ausumasta        uuden 52 a § :n lisäämistä eduskunnan työ-
57379: toivomuksesta, että hallitus kiireellisesti an-       järjestykseen. Kun eduskunrualla. valtiopäi-
57380: taisi eduskunnalle esityksen val.tiopäiväjär-         väjärjestyksen 90 §:n nojalla on valta ryh-
57381: jestyksen muuttamisesta siten, että kansan-           tyä tällaiseen työjärjestyksensä täydentämi-
57382: edustajan tekemään kysymykseen annetun                seen, perustuslakivaliokunta sama!lla ehdot-
57383: vastauksen johdosta saataisiin täysistunnossa.        taa, että il.:akiehdotuksen 37 a § :n 6 momentti,.
57384: suullisesti esittää täydentäviä kysymyksiä ja         jo!Uca mu~ tarkemmat määräykset tämän
57385: antaa niihin VlllStauksia.                            pykälän soveltamisesta annetaan eduskun-
57386:                                                       nan työjärjestyksessä, tarpeettomana poistet-
57387:     Hallituksen esityksen mukaan olisi valtio-        taisiin.
57388:  päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa sään-            Jotta työjärjestyksessä annettavien mää-
57389:  nellyn kirjallisen kysymyksen rinruill.e ~uo        räysten valmistamiseen ja vahvistamiseen
57390:  tava kokonaan uusi kysymystyyppi, suulli-            jäisi aik:aa siten, että valtiopäiväjärjestyksen
57391:  nen kysymys. Tässä tarkoituksessa ehdote-            j,a työjärjestyksen muutokset tulisivat nou-
57392:  taan valtiopäiväjärjestykseen .lisättäväksi          datettaviksi samasta ajankohdasta., olisi laki
57393:  uusi 37a §.                                          perustuslakivaliokunnan mielestä säädettävä:
57394:     Yhtyen niihin näkökohtiin, jotka hallituk-        tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta
57395:  sen esityksen perusteluissa on esitetty, ja vii-     19-66, jolloin suullista kysymystä koskevia
57396:  taten edellä mainitun eduskunruan ·toivomuk-         säännöksiä voitaisiin soveltaa suunmJJeen
57397:  sen perusteena olevaan mietintöönsä n: .o 9          vuoden 1966 valtiopäivien alusta ~ukien.
57398:  perustuslakivaJiokunta pitää puheena olevaa             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
57399:  ~akiehdotusta tarpeelJisen:a. ja tarkoituksen-       perustuslakivaliokunta kunnioitt.a.vasti ehdot-
57400:  mukaisena.                                           talli,
57401:     Niin kuin hallituksen esityksessä on edel-
57402:  Jytetty, olisi eduskunnan työjärjestyksessä,                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
57403:  sitten kun lakiehdotus on hyväksytty, annet-                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
57404:  tava tarkemmat määräykset mm. siitä, missä                    luvana:
57405: 
57406: 
57407: 
57408: 
57409: E 83/66
57410: 2                           1965 Vp. -    V.M. -Esitys N:o 195.
57411: 
57412: 
57413: 
57414: 
57415:                                             Laki
57416:                    uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
57417:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jolm on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
57418:     säädetyHä tavaUa, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §:
57419: 
57420:                     37 a §.
57421:     1-5 mom. (kuten hallituksen esityksessä.)       Tämä 1aki tulee voima:an 1 päivänä touko-
57422:     6 mom. <Poist.)                               kuut.a 1966.
57423: 
57424: 
57425:                            Samalla perustuslakiv:aliokunta kunnioit-
57426:                          taen ehdottaa,
57427: 
57428:                                  että Eduskunta päättäisi käsitellä
57429:                                lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
57430:                                67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
57431:                                valla.
57432:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta, 1966.
57433: 
57434: 
57435: 
57436: 
57437:   Asian käsittelyyn valiokunnassa. oVlllt otta-   sola, Laine, Puhakka, Rosenberg, Salmela-
57438: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen~        Järvinen, Salo, Savela ja Siren.
57439: johtaja T~ainio, jäsenet Kajala, K:arpola, Ko-
57440:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 195.
57441: 
57442: 
57443: 
57444: 
57445:                                   Suur en v alioku nn an mietintö N:o 202 hal-
57446:                               lituksen esityksen johdosta laiksi uuden 37 a §: n lisäämi-
57447:                               sestä valtiopäiväjärjestykseen.
57448: 
57449:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         perustuslakivaliokunnan     ehdotuksen
57450: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            mukaisesti.
57451: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
57452: tuksen hyväksymistä perustuslakivaliokun-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
57453: nan mietinnössä n: o 34 esitetyin muutoksin    ehdottaa,
57454: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                           että Eduskunta päättäisi käsitellä
57455:                                                       lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
57456:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
57457:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen              valla.
57458:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966.
57459: 
57460: 
57461: 
57462: 
57463: E 129/66
57464:                          1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 195.
57465: 
57466: 
57467:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
57468:                                 laiksi uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
57469: 
57470:    Eduskunnalle on annettu HaJ.lituksen esi-      kunta mietintönsä N: o 202, on valtiopäivä-
57471: tys N :o 195 Jaiksi uuden 37a § :n lisäämi-       järjestyksen 67 § : n 2 momentissa säädetyn
57472: sestä valtiopäiväjärjestykseen, ja Eduskunta,     käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan
57473: johle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta-     lain:
57474: nut mietintönsä N :o 34 sekä Suuri v:alio-
57475: 
57476: 
57477:                                             Laki
57478:                     uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
57479:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67             §: ssä
57480: säädetyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §:
57481: 
57482:                    37 a §.                        saatuaan. Vastauksen tulee olla lyhyt ja ky-
57483:    Edustajalla on oikeus tehdä valtioneuvos-      symyksen tekijä saa sen johdosta välittö-
57484: ton jäsenelle eduskunnassa suullinen kysy-        mästi esittää enintään kaksi pääkysymykseen
57485: mys tämän vil!ka-alaan kuuluvasta asiasta.        liittyvää lyhyttä lisäkysymystä, joihin valtio-
57486: Kysymyksen tulee olla lyhyt, eikä se saa si-      neuvoston jäsenen tulee heti vastata. Asiasta
57487: sältää perusteluja eikä arvostelevaa lausu-       älköön muuta keskustelua sallittako.
57488: maa.                                                 Jos valtioneuvoston jäsen katsoo, ettei ky-
57489:    Edustajan, joka aikoo esittää suullisen        symykseen voida asian laadun vuoksi vas-
57490: kysymyksen, on annettava se kirjallisesti         tata, on hänen ilmoitettava siitä 3 momen-
57491: laadittuna puhemiehelle, jonka tulee, jos ky-     tissa mainituin tavoin eduskunnalle ja myös
57492: symys täyttää 1 momentissa säädetyt vaati-        syyt siihen samalla mainittava. Tällaisen
57493: mukset, saattaa se viipymättä valtioneuvos-       ilmoituksen johdosta älköön keskustelua sal-
57494: ton jäsenen tietoon. Saman viikon aikana          littako.
57495: saa edustaja tehdä enintään kaksi kysy-              Edellä tässä pykälässä mainitusta asiasta
57496: mystä.                                            älköön eduskunnassa päätöstä tehtäkö äl-
57497:    Valtioneuvoston jäsen vastaa kysymykseen       köönkä asian käsittelyä seuraavilla valtio-
57498: seuraavassa istunnossa, jossa käsitellään suul-   päivillä jatkettako.
57499: lisia kysymyksiä. Hän ei kuitenkaan ole vel-
57500: vollinen vastaamaan aikaisemmin kuin kol-           Tämä laki tulee voima1an 1 päivänä touko-
57501: mantena arkipäivänä kysymyksestä tiedon           kuuta 1966.
57502: 
57503:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966.
57504: 
57505: 
57506: 
57507: 
57508: E 154/66
57509:                               1965 vuoden Valtiopäivät N: o 196.
57510: 
57511:                                                                                      ~· , . '   ''
57512: 
57513: 
57514: 
57515: 
57516:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion tulo- ja
57517:                                  menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista. annetun lain muut-
57518:                                  tamisesta.
57519: 
57520:    Valtion tulo- . j.a menoarvion raik:enne pe-    maan ministeriöön tai samaan virll!Stoon tahi
57521: rustuu valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-       laitokseen kohdistuvia määrärahoja on tulo-
57522: päätöksen perusteista 24 päivänä huhtikuuta        ja menoarviossa monessa eri kohdassa. Pää-
57523: 1931 annettuun laik:iin (136/31) siihen myö-       osalta täanä johtuu edellä kosketellusta pyr-
57524: hemmin tehtyine muutoksineen. Lain mukaan          kimyiksestä erottaa käyttötalous ja pääoma-
57525: sekä tulot että menot jaetaan tulo- j,a meno-      talous toisistaan, mutta osaksi myös siit·ä,
57526: arviossa kahteen pääosaan: tulot. varsinaisiin     että tulo- ja menoeriä ei ole aina merkitty sii-
57527: tuloihin ja :pääomatuloihin, menot varsinai-       hen osastoon, pä:äluoklkaan, lukuun tai mo--
57528: siin menoihin ja pääomamenoihin. Pääoma-           meillttiin, johon ne hallinnollisen jaotuksen
57529: menot jaetaan edelleen tuloa tuottaviin · ja       mukaan kuuluisivat. Varsinkin sekalaisten
57530: tuloa tuottamattorniin pääomamenoihin. Tu-         yleisten menojen pääluokkaan on merkitty
57531: lot jaetaan osll!Stoihin, lukuihin ja moment-      suuri joukko sellaisia määrärehoja, jotka
57532: teihin, menot päJäluokkiin, lukuihin ja mo-        kuuluisivat jonkin hallinnonalan menoihin.
57533: mentteihin.                                           Tulo- ja menoarviosta tulisi hallinnollisen
57534:                                                    jaottelun lisäiksi mahdollisimman helposti
57535:                                                    käydä selviHe, mihin vailtion eri tehtäviin
57536: Tulo- ja menoarvion rakenteen epätarkoi-           määrärahoja myönnetään ja miten ·myönnetyt
57537:            tuksenmukaisuus.                        vara.t jakaantuvat eri tehtäväryhmien keSken.
57538:    Edellä mainitun lain eli budjettilain ja        Nykyisen tulo- ja menoarvion rakenteen pe-
57539: sen perustelujen mukaan tulo- ja menoarvion        rusteella tällainen menojen jakaantumisen
57540: ja:kamisella kahteen pääosaan py~ittiin erotta-    selvittäminen on hankalaa. Menojen ryhmit-
57541: maan valtion kulutustalous ja pääomatalous         tely hallinnonaloittain, virastoittain ja laitok-
57542: toisistaan. Pääomamenojen jakamisella tuloa        sittain ei näet sellaisenaan kaikilta osin anna
57543: tuottaviin ja tuloa tuottamattorniin pääoma-       käsitystä valtion eri tehtäviin, kuten opetus-
57544: menoihin oli tarkoituksena edistää sen peri-       toimintaan, sosiaaliturvaan jne., osoitettujen
57545: aatteen toteuttamista, että lainavaroja ei ol-     määrärahojen kokonaismäärästä.
57546: lut yleensä käytettävä muihin kuin tuloa              Tuilo- ja menoarviosta ei sellaisenaan myös-
57547: tuottaviin pääoniamenoihin. Siinä muodossa         kään käy selville, miten menot taloudellisen
57548: kuin mainitut jaottelut ovat budjetissa to-        laatunsa perusteella jakaantuvat kulutusme-
57549: teutetut, niillä ei kuitenkaan ole ollut käy-      noihin, siirtomenoihin, sijoitusmenoihin ja
57550: tännöllistä merkitystä. Rajanveto tuloa tuot-      muihin menoihin eikä myöskään sitä, miten
57551: tavien ja tuloa tuottamattomien pääomame-          esim. kulutusmenot puolestaan jrukaantuvat
57552: nojen sekä toisaalta varsinaisten menojen          pa:llkkausmenoihin, tavaroiden ostoihin jne.
57553: ja pääomamenojen kesken on jäänyt epäsel-          Näitä menojen laadun mukaisia tietoja ei
57554: väksi. Lainavaroja ei ole myöskään ollut           tulo- ja menoarviosta saada ilman suuritöisiä
57555: mahdollista osoittaa pelkästään tuloa tuot-        momenttien jakoja ja uudelleenryhmittelyjä.
57556: tavien pääomamenojen rahoittamiseen~               Tulojen ryhmittelyssä on niin ikään puutteel-
57557:    Menot jaetaan tulo- ja menoarviossa pää.        lisuuksia. Haittana on pidettävä myös sitä,
57558: luoldciin yleensä ministeriöittäin ja pääluokat    että tulo-- ja menoarvion osastojen, pääluok-
57559: edelleen lukuihin lähinnä virastoittain ja         kien, Jukujen ja momenttien nykyiset nume-
57560: laitoksittain. Budjetin hallinnollinen ryhmit-     rotunnukset soveltuvat huonosti koneelliseen
57561: tely on kuitenkin sikäli puutteellinen, että sa-   tietojen käsittelyyn.
57562: 799/66
57563: 2                                            N:o 196
57564: 
57565: Budjetin uudistuksia eräissä muissa maissa.         vuonna 1951 valmistuneen mietinnön ja fi-
57566:                                                     nanssitoimikunnan siitä vuonna 1953 anta-
57567:     Viime vuosikymmenien ailk:ana on useim-         man mietinnön pohjalta hallitus antoi vuonna
57568: missa länsimaissa suoritettu budjetin uudis-        1954 Eduskunnalle esityksen laiksi valtion
57569: tuksia. Pohjoismaissa uudistusten kohteena          tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä
57570: ovat olleet mm. budjetin rakenne ja asiasi-          (esitys n:o 26). Esityksessä budjetti ehdo-
57571: säJ.tö, budjetin suunnittelu ja laadinta toi-       tettiin jaettavaksi käyttöbudjettiin ja sijoi--
57572: saalta yhtä budjettivuotta ja toisawlta pitem-      tusbudjettiin. Eduskunta ei kuitenkaan en-
57573: pää aikaa varten sekä budjetin soveltamis·          nättänyt käsitellä esitystä ennen vaaliikauden
57574: menettely ja soveltamisen tarkkailu. Sellaista      loppua, joten se raukesi. Eduskunta on sit-
57575: käyttö- ja pääomatalouden erotteluun pyr-           temmin eri yhteyksissä todennut valtion bud-
57576: kivää kaksiosaista budjettia, jollaista yleensä     jettimenettelyn ja budjetin rakenteen kehit-
57577: pidettiin asianmukaisena Suomen budjettila-         tämisen tarpeellisuuden. Viimeksi Eduskunta
57578: kia säädettäessä, ei enää pidetä ajan vaati-        kiinnitti huomiota budjetin teknillisessä ra-
57579: muksia vastaavana. Ruotsia lukuunottamatta          kenteessa oleviin puutteellisuuksiin vastauk-
57580: sanotunlaisista jaotteluista onkin muissa poh-      sessaan vuoden 1965 tuio- ja menoaTVioesi-
57581: joismaissa luovuttu. Yleensä on p~ittY: mu~:        tybeen.
57582: dostamaan budjetin rakenne sellaiSelksi, etta          Valtiovarainministeriön toimeksiannosta on
57583: budjetista käy mahdollisimman selvästi ilmi         vwltiontalouden laskentatoimen suunnittelu-
57584: tulojen ja menojen hwllinnollinen, laadun           elin suorittanut vuodesta 1963 lähttien selvi-
57585: mukainen ja valtion tehtävien mukainen ryh-         tystyötä budjettijärjestelmän keMttämiseksi.
57586: mittely. Ruotsissa on viime vuosina rs:h-           Selvittelyn kohteina ovat olleet tulo- ja meno-
57587: dytty selvittämään budje~in. rak:~m~n .~~~I~       arvion teknillinen rakenne, muiden budjetti-
57588: tämismahdollisuuksia entyisesti sxlmällapi-         asia~kirjojen asiasisältö ja rakenne, budjetti-
57589: täen tavoitebudjetoinnin käyttöön ottoa.            ja km!satalouden lähentäminen toisiinsa, ke-
57590:      Norjassa vuonna 1961 toteutetussa budje-       hysbudjettimenettelyn käyttöönotto budjetin
57591: tin ·uudistuksessa pyrittiin saamaan entistä        laadinnassa jne. Lisäksi ovat tutkimus- ja ke-
57592: selkeämpi ikokonaiskäsitys vwLtiontaloudesta.       hittämiskohtcina olleet kirjanpito ja kustan-
57593: Tällöin määrärahojen merkinnässä siirryttiin        nuslaskenta. Toisaalta on valtiovarainministe-
57594: kauttaaltaan järjestelmälliseen ryhmittel;yY_TI·    riön kansantalousosaston toimesta vuodesta
57595: Budjetin menopuolen pääjaotteluna on mmiS-          1963 alkaen kehitetty ns. pitkän ajan budjetin
57596: teriöjako. Piiäiluokkien jako lukuihin on py-       laadintaa. Tämän työn tuloksena on tulo- ja
57597: ritty suorittamaan viras~o- ~a !~itosk~~tai        menoarvioesityksen taloudellisen katsauksen
57598: sesti sekä tehtävän mukaiSesti mm, etta sa-         sisäiltävään liitteeseen vuodesta 1964 alkaen
57599: maan lukuun ei merkitä useisiin valtion eri         sisältynyt budjettivuotta ja kolmea seuraavaa
57600: tehtäviin liittyviä menoja. Kuhunkin mo-            vuotta koskeva ns. perusbudjetti. Viime syk-
57601: menttiin sisältyy vain yhdenlaatuista menoa.        synä julkaistiin va[tiovarainministeriön toi-
57602: J.\tlyös tulopuolella on hallinnohli~. ryhmit~e    mesta erillisenä kirjasana pitkän ajan bud-
57603: lyä korostettu. TanSkassa h~ovu~~Im va.ra~         jetti vuoteen 1969 asti. Edellä selostettua ke-
57604: hoitov1lonna 1955/1956 entisesta kaksiosai-         hittämistyötä jatketaan edelleen kaikilta osin.
57605: sesta budjetista ja ryhdyttiin käyttämään              Vaikka koko budjettijärjestelmän uudis-
57606: standardimomentteja ja -thlejä. Tanskan ny-         taminen on katsottava tarpeeHiseiksi, tässä
57607: kyinen budjetti · muodostuu yhtenäisestä            vaiheessa olisi kuitenkin rajoituttava vain
57608: käyttö- ja sijoitu;sbudje~ista....seikä . ~o~alta   tulo- ja menoarvion teknillisen rakenteen
57609: muutoksista varallisuus- Ja paaomatihHa.            uudistamiseen. Tämä merkitsisi sitä, että
57610:                                                     budjetti jäisi asiasisällöltään entiseHeen ja
57611:     Budjetin uudistusten valmistelu Suomessa.       vain sen sisäistä rakennetta ja esittämistapaa
57612:                                                     kehitettäisiin. Tämän vaiheen edellyttämä
57613:    Valtion tulo- ja menoarvion rakenteen ja         lainsäädäntö olisi tarkoituksenmukaisinta to-
57614: budjettimenettelyn uudistamiseksi ja kehit-         teuttaa tekemälllä budjettilakiin vain välttä-
57615: tämiseksi on Suomessa 1930-luvulla ja sen           mättömiksi katsottavat muutokset. Eduskun-
57616: jälikeen tehty useita ehdotuksia. Vuonna            nalle nyt annettavaan esitykseen sisältyvä
57617: 1946 asetetun budjetinuudistamiskomitean            lakiehdotus onkin laadittu tämän mukaisesti.
57618:                                               N:o 196                                            3
57619: 
57620:         Yksityiskohtaiset perustelut.                ehdotuksen 2 §: n 1 momenttiin lisälksi ehdo-
57621:                                                     tettu otettavaksi nykyisin tiliasetuksen
57622:    Tulo- ja menoarvion rakenteen uudistami-          (71/42) 11 §:n 3 momenttiin sisältyvä sään-
57623: sekSi ehdotetaan luovuttavakai budjetin jaka-       nös siitä, että tuloja voidaan käyttää meno-
57624: misesta varsinaisiin tuloihin ja pääomatuloi-        jen suorittamiseen, milloin valtiolle liikaa
57625: hin ja varsinaisiin menoihin ja pääomamenoi-        peritty tulo suoritetaan takaisin.
57626: hhi sekä pääomamenojen jakamisesta tuloa                Budjetin tulojen ja menojen ryhmittelyä
57627: tuottaviin ja tuloa tuottamattorniin pääoma-         koskeva yleissäännös ehdotetaan otettavaksi
57628: menoihin. Tulot ehdotetaan budjetoitavaksi           lain 3 § : ään. Yksityiskohtaiset säännökset
57629: lähinnä laatunsa mukaisesti ja menot lä-             tulojen ja menojen mel'lkitsemisestä ja niiden
57630: hinnä hallinnonaloittain. Tällöin voitaisiin         jaottelusta on tllJI"koitus antaa asetuksella.
57631: enin osa virastojen ja ~aitosten menoista mer-      Liikelaitosten käyttötuloksen budjetointia
57632: kitä samaan yhteyteen kunkin viraston tai           koskevat säännökset on sisällytetty lakiehdo-
57633: laitoksen kohdalJ.e. Eräät sellaiset menot,         tuksen 2 §:n 2 momenttiin ja 4 §:ään.
57634: jotka ovat yhteisiä eri hallinnoMloille, voi-        Tältä osin ehdotus ei merkitse muutosta voi-
57635: taisiin kuitenkin merkitä niille erikseen va-       massaolevaan budjetointimenettelyyn. Lain
57636: rattuun yhteen tai useampaan pääluoikkaan.          5 § ehdotetaan sanonnaltaan muutettavaksi
57637: Samalla on tarkoituksena järjestelmällisesti        nykyisen käytännön mukaiseksi sekä 1 § tar-
57638: toteuttaa sellainen menojen laadunmukainen          peettomana kumottavaksi.
57639: ryhmittely, joka helpottaisi momentden si-              Koska tulo- ja menoarvion teknillinen ra-
57640: sällön selvittämistä ja laadunmukaisten yh-         kenneuudistuskin vaatii varsin paljon suun-
57641: teenvetojen tekemistä. Tulojen osalta olisi         nittelu- ja valmistelutyötä, rakenneuudistuk-
57642: tarpeen suorittaa eräitä muutoksia lähinn·ä         sen toteuttaminen olisi tarkoituksenmukaista
57643: osastojakoon, jolloin mm. kehitettäisiin vi-         j-akaa kahteen eri vaiheeseen. Edelly,ttäen,
57644: rasto- ja laitO&kohtaista jakoa myös tulopuo-       että EdusikunnaJ.le nyt annettava lakiehdotus
57645: lella.                                              tulee hyväksytyksi, on tarkoituksena uudis-
57646:    Sekä tulojen että menojen osaiLta on tar-        tamisen ensimmäisenä vaiheena vuoden 1967
57647: koitus ottaa käyttöön kiinteä numerotunnus-         tulo- ja menoarviossa luopua edellä tarkoirte-
57648: järjestelmä, joka osaltaan lisäisi tulo- ja me-     tusta budjetin muodollisesta kahtiajaosta ja
57649: noarvion selkeyttä ja helpottaisi siirtymistä       siirtää nykyisin 19 ja 20 pääluokissa olevat
57650: tietojen ikonee1liseen käsittelyyn. Täten luo-      määrärahat asianomaisten hallinnonalojen
57651: taisiin myös teknilliset edeliytykset menojen       pääluoldden kohdalle. Valtionvelan !kuoletuk-
57652: laadunmukaisiHe cyhmittelyill.e sekä vuoden         set siirrettäisiin kuitenkin 17 · pääluokkaan,
57653: 1966 budjettiesitykseen sisältynyttä menojen        johon ennestään sisältyvät valtionv-elan korot
57654: toimintaryhmittäistä jakoa yksityiskohtaisem-       ja kustannUJkset.
57655: malle vaJlition tehtävien mukaiselle jaottelulle        Tulopuolella on ensimmäisenä uudistamis-
57656: tulo- ja menoarviossa. Tulo- ja menoarvion          vaiheena tarkoitus siirtää 6 osastosta kaikki
57657: rakenne tulisi vastaamaan lähinnä Norjan            liikeyritysten tulot 5 osastoon sekä muut kuin
57658: budjetin rakennetta.                                valtion lainatulot sekalaisten tulojen osas-
57659:    J.Jakiehdotu:ksen 2 § : n 1 momentissa ehdo-     toon. 6 ·osastoon jäisivät valtiolle takaisin
57660: tetaan säilytettävälksi säännös siitä, että tulot   maksetut lainapääomat ja uudet valtionlai-
57661: ja menot otetaan budjettiin bruttomää<räisinä.      nat
57662: Vakiintuneen käytännön mukaan on ve-                    Toisena vaiheena on tarkoitus toteuttaa
57663: rotuksen yhteydessä kunnille, seurakunnille         budjetin osasto-, pääluoklka-, luku- ja mo-
57664: ja ikansaneläkelaitdkselle perityt verot ja mak-    menttijaotuiksen uudelleenjärjestely ja siihen
57665: sut suoritettu asianomaisille tulomomentin          liittyvä numerotunnusjärjestelmä. Koska la-
57666: varoista. Vastaavalla tavalla on menetelty          kiehdotuksen 3 §: n säännös tulojen ja meno-
57667: myös silloin, kun valtiolle jo peritty tulo on      jen merkitsemistavasta ja ryhmittelystä on
57668: oikeuden päätöksen perusteella joko kokonaan        laadittu yleiseen muotoon, rakenneuudistuk-
57669: tai osaksi jouduttu maksamaan takaisin. Kun         sen toinen vaihe ei vaatisi lain muutoksia.
57670: ei ole tarkoituksenmukaista vastaisuudessa-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
57671: kaan sisällyttää menoarvioon määrärahaa täl-        annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
57672: laisten menojen suorittamista varten, on laki-      raava lakiehdotus.
57673: 4                                            N·:'O 19"6
57674: 
57675: 
57676: 
57677:                                              Laki
57678:     valtion. tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteis:ta annetun lain muutta.miselttt.,
57679:       .           .       .                                                     '   .   ' .
57680:        Eduskunnan päätökBen mukaisesti kumotaan 24 päivänä huhtikuuta 1931 valtion tulo-
57681:     ja menoarvion ja tilinpäätöksen. perusteista annetun lain (136/31) 1 . § sekä muuie-
57682:     _taan lain 2, 3, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 26 päivänä touilrokuuta.1939 annetussa
57683:     laissa (150/39), seuraavasti:
57684:                        2 §.                        lukuihin ja momentteihin osaksi menojen
57685:   Valtion tulot ja menot otetaan tUJlo- ja         laadun ja osaksi tehtävien perusteella. .
57686: menoarvioon bruttomäärin niin, ettei menoja           Tulojen ja menojen ryhmittelystä sääde-
57687: vähennetä tuloista eikä. tuloja menoista paitsi,   tään tarkemmin asetuksella.
57688: milloin valtiolle liikaa peritty tulo suorite-
57689: taan takaisin.                                                           4 §.
57690:                                                       Liikeyritysten, metsien ja maatHain yli-
57691:    Valtion ·liikeyritysten, metsien ja maatilain    jäämää tai vajausta osoittavat käyttötulokset
57692: käyttötulot ja käyttömenot otetaan tulo- ja         määrätään siten, että yrityksen käyttötuloista
57693: menoarvioon bruttomäärä.isinä ja eriteltyinä        vähennetiiän ikäyttömenot.
57694: sarak!keen ulkopuoleHe. Käyttötulokset mer-
57695: kitään sarakkeeseen, ylijäämät tulopuolelle ja                         5 §.
57696: vajaukset menopue>lelle.                              Tulo- ja menoarviosta tulee käydä selv.iJ.le
57697:                                                     menojen suorittamiseen tarvittavien lainava-
57698:                      3 §.                           rojen mäiilrä.
57699:   ·Tulot ryhmitellään laatunsa mukaan osas-
57700: toihin, jotka jaetaan osaksi tulojen laadun            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
57701: mukaan: ja osaksi hallinnonaloittain lukuihin       1967 tulo- ja menoarviota laadittaessa. Erinen
57702: ja momentteihin.                                    1 päivää tammikuuta 1967 myönnettyjen
57703:    Menot ryhmitellään ha1linnonaloittain pää-       edellisten vuosien tulo- j·a menoarvion määrä-
57704: luoklkiin. Hallinnonalojen yhteiset menot voi-      rahojen osalta noudatetaan edelleen soveltu-
57705: daan kuitenikin mel'kitä erikseen yhteen tai        vin osin ennen sanottua a.jankohtaa voimassa
57706: useampaan pääluoiklkaan. Päälue>kat jaetaan         olleita säännöksiä.
57707: 
57708:           Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
57709: 
57710: 
57711:                                       Tasavallan Presidentti
57712:                                       URHO KEKKONEN.
57713: 
57714: 
57715: 
57716: 
57717:                                                              Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
57718:                             1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 196.
57719: 
57720: 
57721: 
57722: 
57723:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
57724:                                 N:o 102 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion tulo-
57725:                                 ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain
57726:                                 muuttamisesta.
57727: 
57728:    Eduskunta on 1 päivänä viimeksi kulunutta      sin maksetut lainapääomat ja uudet valtion-
57729: helmikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokun-       lainat. - Ensimmäinen vaihe toteutettaisiin
57730: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen        jo vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitystä
57731: n: o 196 laiksi valtion tulo- ja menoarvion       laadittaessa.
57732: ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain           Toisena vaiheena on, vuoden 1968 tulo- ja
57733: muuttamisesta.                                    menoarviossa, tarkoitus toteuttaa budjetin
57734:    Hallituksen esityksen antaminen johtuu         osasto-, pääluokka-, luku- ja momenttijaotuk-
57735: siitä, että tulo- ja menoarvion teknillinen       sen uudelleenjärjestely ja siihen liittyvä nu-
57736: rakenne on eräiltä osiltaan todettu vanhen-       merotunnusjärjestelmä. Uuden järjestelyn
57737: tuneeksi ja sen siten kaipaavan uudista-          tavoitteena on päästä menojen täsmälliseen
57738: mista.                                            ryhmittelyyn niinhyvin valtion eri tehtävien
57739:    Budjetin rakenneuudistus on suunniteltu        osalta kuin myös menojen taloudellisen laa-
57740: toteutettavaksi kahdessa vaiheessa. Ensim-        dun perusteella.
57741: mäisenä vaiheena luovuttaisiin budjetin ny-          Hallituksen esityksessä on voimassa ole-
57742: kyisestä muodollisesta kahtiajaosta ja siirret-   vaan budjettilakiin ehdotettu tehtäväksi ne
57743: täisiin 19 ja 20 pääluokissa olevat määrä-        muutokset, jotka ovat edellytyksenä budje-
57744: rat asianomaisten hallinnonalojen pääluok-        tin rakenneuudistusten toteuttamiselle.
57745: kien kohdalle. Valtionvelan kuoletukset siir-        Valiokunta on käsiteltyään esityksen kat-
57746: rettäisiin kuitenkin 17 pääluokkaan, johon        sonut voivansa asettua puoltamaan ehdotet-
57747: ennestään sisältyvät valtionvelan korot ja        tuja lainmuutoksia. Valiokunta siten, esi-
57748: kustannukset.                                     tyksen perusteluihin myös yhtyen, kunnioit-
57749:    Tulopuolella on ensimmäisenä uudistamis-       taen ehdottaa,
57750: vaiheena tarkoitus siirtää 6 osastosta kaikki
57751: liikeyritysten tulot 5 osastoon sekä muut                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
57752: kuin valtion lainatulot sekalaisten tulojen             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
57753: osastoon. 6 osastoon jäisivät valtiolle takai-          ehdotuksen muuttamattomana.
57754:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966.
57755: 
57756: 
57757: 
57758: 
57759:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja
57760: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen, I. Linna,
57761: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holopai-      Lähteenmäki, Pekkarinen, Suorttanen ja
57762: nen, Koivisto, Liedes, Paarman, Raunio,           Tallgren.
57763: 
57764: 
57765: 
57766: 
57767: E 277/66
57768:                          1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 196.
57769: 
57770: 
57771: 
57772: 
57773:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 244 hal-
57774:                               lituksen esityksen johdosta laiksi valtion tulo- ja meno-
57775:                               arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttami-
57776:                               sesta.
57777: 
57778:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
57779: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
57780: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 102         ehdotuksen ntuuttamattomana.
57781: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
57782: taen,
57783:     Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
57784: 
57785: 
57786: 
57787: 
57788: E 287/66
57789:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 196.
57790: 
57791: 
57792: 
57793: 
57794:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
57795:                                 laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perus-
57796:                                 teista annetun lain muuttamisesta.
57797:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
57798: tys N: o 196 laiksi valtion tulo- ja meno-        tintönsä N: o 102 sekä Suuri valiokunta mie-
57799: arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun      tintönsä N: o 244, on hyväksynyt seuraavan
57800: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vai-      lain:
57801: 
57802: 
57803: 
57804:                                             Laki
57805:  valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
57806:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 24 päivänä huhtikuuta 1931 valtion tulo-
57807:  ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain (136/31) 1 § sekä muute-
57808:  taan lain 2, 3, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1939 annetussa
57809:  laissa (150/39), seuraavasti:
57810:                      2 §.                         lukuihin ja mome111tteihin osaksi menojen
57811:   Valtion tulot ja menot otetaan tuJo- ja         laadun ja osaksi tehtävien perusteella.
57812: menoarvioon bruttomäärin niin, ettei menoja          Tulojen ja menojen ryhmittelystä sääde-
57813: vähennetä tuloista eikä tuloja menoista paitsi,   tään tarkemmin asetuksella.
57814: milloin valtiolle liikaa peritty tulo suorite-
57815: taan takaisin.                                                         4 §.
57816:   Valtion liikeyritysten, metsien ja maatilain      Liikeyritysten, metsien ja maatHain yli-
57817: käyttötulot ja käyttömenot otetaan tulo- ja       jäämää tai vajausta osoittavat käyttötulokset
57818: menoarvioon bruttomääräisinä ja eriteltyinä       määrätään siten, että yrityksen käyttötuloista
57819: sarakkeen ulkopuolelle. Käyttötulokset mer-       vähennetään käyttömenot.
57820: kitään sarakkeeseen, ylijäämät tulopuolelle ja                       5 §.
57821: vajaukset menopuolelle.                             Tulo- ja menoarviosta tulee käydä selville
57822:                                                   menojen suorittamiseen tarvittavien lainava-
57823:                     3 §.                          rojen määrä.
57824:   Tulot ryhmitellään laatunsa mukaan osas-
57825: toihin, jotka jaetaan osaksi tulojen laadun         Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
57826: mukaan ja osaksi hallinnonaJoittain lukuihin      1967 tulo- ja menoarviota laadittaessa. Ennen
57827: ja momentteihin.                                  1 päivää tammikuuta 1967 myönnettyjen
57828:   Menot ryhmitellään hallinnonaJoittain pää-      edellisten vuosien tulo- j•a menoarvion määrä-
57829: luokkiin. Hallinnonalojen yhteiset menot voi-     rahojen osalta noudatetaan edelleen soveltu-
57830: daan kuitelllkin merkitä erikseen yhteen tai      vin osin ennen sanottua ajankohtaa voimassa
57831: useampaan pääluakikaan. Pääluokat jaetaan         olleita säännöksiä.
57832:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966.
57833: 
57834: 
57835: E 372/66
57836:                             j
57837:                         j
57838:                         j
57839:                     j
57840:                     j
57841:                 j
57842:                 j
57843:             j
57844:             j
57845:         j
57846:         j
57847:     j
57848:     j
57849: j
57850: j
57851:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 197.
57852: 
57853: 
57854: 
57855: 
57856:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi leima.verola.in,
57857:                                  välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräiden
57858:                                  viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritetta.-
57859:                                  va.in maksujen perusteista annetun lain muuttamisesta sekä
57860:                                 laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettava.n korvauksen
57861:                                  perusteista ja laiksi leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta
57862:                                 ·muuttamisesta.
57863: 
57864:    Ammatti~asvatushallituksesta    7 paiVana          Voimassa olevan leimaverolain mukaan
57865: heinäkuuta 1965 annetun lain mukaan siir-          määräytyy valokopiona tai valokuvaamaila
57866: tyvät tietyt kauppa- ja teollisuusministe-         aikaansaatujen jäljennösten leimavero lain
57867: riölle kuulune~ asiat 1 päivästä tammikuuta        10 § :n valokopiota, valokopiokarttaa ja va-
57868: 1966 lukien kauppa- ja teollisuusministeriön       lokuvakopiota koskevien nimikkeiden mukai-
57869: alaisena keskusvirastona toimivan ammatti-         sesti silloinkin, kun kysymys on kirjoitusta
57870: kasvatushallituksen käsiteltäviksi. Kun on         sisältävien toimituskirjojen jäljennöksistä.
57871: asianmukaista, että näitä asioita koskevista       Mainittujen nimikkeiden muodostamaa sään-
57872: toimituskirjoista edelleen peritään leimave-       nöstöä esitetään muutettavaksi siten, että se
57873: roa, olisi niiden viranomaisten joukkoon, joi-     koskee vain otteita tai jäljennöksiä kartasta,
57874: den toimituskirjoista leimaverolain 4 §: n         piirroksesta tai näihin verrattavista olennai-
57875: mukaan kannetaan leimaveroa, lisättävä am-         sesti muuta kuin kirjoitettua tekstiä sisältä-
57876: mattikasvatushallitus.                             vistä asiakirjoista, ja että leimaveroa silloin-
57877:    Ulkomaisia investointeja tutkimaan . ase-       kin kannettaisiin · vain kysymyksessä olevien
57878: tettu komitea on . mietinnÖssään lausunut,         asiakirjojen oikeaksi todistamisesta. Tällais-
57879: että ne leimaverolain sä,ännökSet, jotka kos-      ten otteiden ja jälji:mnösten valmistamisesta
57880: kevat ulkomaalaisten oikeutta. omistaa ja hal-     aiheutuneiden kust~in11usten. perimisestä ön
57881: lita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita Suo-        annettu erillinen lakiehdotus. Kirjoitettua
57882: messa, vaikeuttavat mahdollisuuksia saada          tekstiä sisältävistä asiakirjoista annettavista
57883: ulkomaisia investointeja maahan. Tämän             jäljennoksistä perittävä leimavero m,ääräy-
57884: johdosta esitetään leimaveromääriä aleunet-        tyisi yleisten toimituskirjojen jäljem:t:öksistä
57885: tavaksi päätöksestä, jolla ulkomaalaiselle tai     kannettavaa leimaveroa koskevien, lain 6 ja
57886: ulkomaiselle yhteisölle, taikka sellaiselle suo-   7 §: 11 säännösten mukaan.            '
57887: malaiselle yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja        Rakennuslain (370/58) 92 § :11 2 momen-
57888: hallita kiinteätä omaisuutta on harkinnasta        tin mukaan voivat kaupunki ja kauppala pe-
57889: riippuva, myönnetään oikeus omistaa tai hal-       riä myymiensä tonttien osalta korvauksen
57890: lita täällä kiinteistöä tai omistaa osakkeita      kadun ja viemärilaitoksen rakentamisesta
57891: suomalaisessa osakeyhtiössä. Vastaavasti eh-       vain siinä tapauksessa, että luovutuskirjassa
57892: dotetaan aleunettavaksi sellaisesta päätök-        on pidätetty oikeus näiden korvausten peri-
57893: sestä maksettavaa leimaveroa, jolla ulkomaa-       miseen. Myös Maalaiskuntien Liiton valmis•
57894: laiselle tai ulkomaiselle yhtymälle tahi lai-      tuttamaan maalaiskuntien rakennuskaava-
57895: tokselle myönnetään lupa eräitten elinkeino-       alueiden rakennusjärjestyksen malliin on
57896:  jen harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston     kunnan oikeudesta periä rakennuskaava-
57897:  perustamiseen. Sitä vastoin ei ole pidetty        alueella luovuttamansa rakennuspaikan os!tlta
57898:  tarpeellisena muuttaa säännöstä, joka koskee      korvausta rakennuskaavatien ja viemäriJii ra-
57899:  ulkomaalaisen maksettavaa leimaveroa kiin-        kentamisesta otettu sisällöltään rakemttis'lain
57900:  teistön saannosta.                                92 §:n 2 momenttia vastaava määräys, joten
57901: 9140/65
57902: 2                                          N:o 197
57903: 
57904: niissä maalaiskunnissa, joissa h;}-väksytään      sesta notaarista 9 päivänä kesäkuuta 1960
57905: mainitun mallin mukainen rakennusjärjes-          annettu laki (287/60).
57906: tys, Imnnalla on oikeus saada myymänsä ra-           Arvopaperien luovutuksesta laadittava las-
57907: kennuspaikan osalta korvausta tien ja viemä-      kelma on leimaverolain 87 § :n mukaan näy-
57908: rin rakentamisesta vain, mikäli luovutuskir-
57909: jassa on kunnalle sanottu oikeus pidätetty.       tettävä asianomaiselle verolautakunnan pu-
57910: Voimassa olevan leimaverolain mukaan jou-         heenjohtajalle. Niin ikään on leimaverolain
57911: tuu tontin ostaja lainhuutoa hakiessaan mak-      83 §: n mukaan lain 34 ja 35 § : ssä tarkoi-
57912: samaan leimaveroa myös näistä kunnallistek-       tettua osakeyhtiön perustamaa rahastoa tai
57913: nillisistä töistä suoritettavasta korvauksesta.   ottamaa lainaa koskeva päätös tai sopimus-
57914: Kuntien myydessä tontteja ei useissa ta-          kirja säädettyyn määrään leimattuna näytet-
57915: pauksissa katuja ja viemärilaitoksia vielä ole    tävä verojohtajalle. Leimaveron suorittami-
57916: rakennettu. Kadun ja viemärin rakentamis-         nen ei edellä mainittujen lainkohtien mu-
57917: korvausten määrän arvioiminen lainhuuda-          kaan perustu viranomaisen toimenpiteeseen,
57918: tuksen yhteydessä tuottaa sen vuoksi tällai-      vaan se tapahtuu oma-aloitteisesti. Kun
57919: sissa tapauksissa vaikeuksia. Lisäksi on huo-     laista puuttuvat maksuunpanosäännökset
57920: mattava, että leimaveron periminen tällais-       joita voitaisiin käyttää veronmaksun laimin~
57921: ten vastedes suoritettavien töiden perusteella    lyömisen tapahtuessa, ehdotetaan tämän epä-
57922: asettaa yksityisiltä tontteja ostavat leimave-    kohdan poistamise~i lakiin lisättäväksi uusi
57923: ron maksamisen suhteen sikäli erilaiseen ase-     88 a §, jonka mukaan verotoimiston on, jollei
57924: maan, että he maksavat leimaveroa vain siitä      edellä mainittuja asiakirjoja säädetyssä
57925: hinna~;~ta, joka määräytyy tontin maapohjan       ajassa esitetä sille, maksuunpantava puut-
57926: perusteella, koska kaupungit ja kauppalat         tuva vero sekä veronmaksun laiminlyömisen
57927: perivät kadun ja viemärin rakentamisesta          johdosta suoritettavaksi säädetty veronlisäys.
57928: tontinomistajan suoritettavaksi jäävät kus-       Veron suorittamisen tehostamiseksi esitetään
57929: tannukset erikseen. Tämä ei ole kuntien hoi-      lisäksi uudessa 88 b § : ssä, että lääninverotoi-
57930: taman tarkoituksenmukaisen tonttipolitiikan       mistolla ja verotoimistolla olisi oikeus tar-
57931: kan,nalta suotavaa. Sen vuoksi ehdotetaan         kastaa ne liike- ja muut asiakirjat, joista voi
57932: leimaverolain 22 § : ään lisättäväksi uusi toi-   olla saatavissa tietoja puheena olevan leima-
57933: nen momentti, jonka mukaan kunnan ·luo-           veron suorittamisvelvollisuudesta ja sen täyt-
57934: vuttaessa kiinteistön ei leimaveroa ole mak~      tämisestä. Uuteen 92 a § : ään sisältyvät vält-
57935: settava kadun ja viemärilaitoksen vastaisuu-      tämättömät säännökset muutoksenhausta 88 a
57936: dessa tapahtuvasta rakentamisesta' rakennus-      §: ssä tarkoitettuun maksuunpanoon. Kun
57937: lain säännösten perusteella suoritettavasta       nyt esitetyn johdosta verotoimistojen teh-
57938: korvauksesta,      joka sisältyy kiinteistön      tävät leimaverotuksen piirissä lisääntyi-
57939: myynti- tai vaihtohintaan taikka jonka peri-      sivät, mutta välittömän verotuksen hal-
57940: rimiseen kunta on luovutuskirjassa pidättä-       linnosta 17 päivänä heinäkuuta 1959 an-
57941: nyt oikeuden.                                     netun lain (321/59) mukaan lääninverotoi-
57942:    Leimaverolain 70 § :n mukaan voidaan           miston toimivalta ei ulotu leimaverotukseen,
57943: vero maksaa rahana lääninrahastoon, mil-          esitetään, että lääninverotoimistoille annet-
57944: loin asiakirjasta on suoritettava leimave-        taisiin tehtäväksi johtaa ja valvoa verotoi-
57945: roa enemmän kuin 500 markkaa. Koska               mistojen tehtävien suorittamista nyt puheena
57946: muulloinkin, mikäli kysymys on viranomai-         olevissa leimaveroa koskevissa asioissa. Tä-
57947: selle annettavasta asiakirjasta, voi olla ai-     män vuoksi olisi myös välittömän verotuksen
57948: heellista sallia veron suorittaminen läänin-      hallinnosta annettua lakia muutettava.
57949: konttoriin eikä tällaisen maksutavan käyt-           Leimaverolain 92 § : n 4 momentin nojalla
57950: täm.iselle ole · .tarpeen vaatia niin korkean     valtiovarainministeriöllä on yksin oikeus ha-
57951: viranomaisen kuin valtiovarainministeriön         kea muutosta viranomaisten leimaveroa kos-
57952: lupaa, esitetään lainkohtaa muutettavaksi si-     keviin ratkaisuihin. Kun ei ole tarkoituksen-
57953: ten, että kulloinkin kysymyksessä oleva vi-       mukaista, että ministeriö valvoisi valtion
57954: ranomainen voi sallia veron maksamisen yllä       etua jokaisessa esiintulevassa · tapauksessa,
57955: mainitulla tavalla.                               ehdotetaan, että valtion puhevallan valvomi-
57956:    Leimaverolain 71 § :n säännöksiä on esi-       nen siiJ.Tettäisiin lääninverotoimistoille, jotka
57957: tetty muutettaviksi huomioon ottaen julki-        tällöin ministeriön ohella kukin alueellaan
57958:                                              N:o 197                                             3
57959: 
57960: valvoisivat valtion etua leimaveroa koske-          suoritettavain maksujen perusteista annetun
57961: vissa muutok:senhakuasioissa.                       lain (806/42) ensimmäiseen pykälään tehty
57962:    Niin kuin edellä on lausuttu, tulisi leima-      asian vaatimat muutokset.
57963: verolain 10 § :n valokopio, valokuvakopio ja
57964: valokopiokartta nimikkeitä vastaava lain-
57965: kohta koskemaan vain karttaa, piirustusta,             Osakeannein tapahtuvasta paaoman hank-
57966: piirrosta tai näihin verrattavia olennaisesti       kimisesta on nykyisen leimaverolain 33 § :n
57967: muuta kuin kirjoitusta sisältäviä asiakirjoja.      mukaan maksettava 2 prosentin suuruinen
57968: Voimassa olevan leimaverolain mukaan täl-           vero. Kun otetaan huomioon, että leimavero
57969: laisista asiakirjoista suoritettavan leimaveron     lainan muodossa tapahtuvasta pääoman hank-
57970: suuruus määräytyy paitsi asiakirjan koon            kimisesta on huomattavasti osakeannista
57971: myös sen mukaan, millaista menetelmää on            maksettavaa leimaveroa pienempi ja että lai-
57972: käytetty. Leimaveron suuruutta määrät-              nasta maksettava korko on vähennyskelpoi-
57973: täessä on nykyään niin ollen pyritty otta-          nen tuloverotuksessa ja velan pääoma omai-
57974: maan huomioon ne kustannukset, jotka val-           suusverotuksessa, ja kun osakekirjoja anta-
57975: tiolle aiheutuvat edellä mainittuja menetel-        malla kerätystä pääomasta suoritettava hy-
57976: miä. käytettäessä. Kun menetelmät, joita            vitys lisäksi joutuu kahdenkertaisen vero-
57977: tässä tarkoitetaan, ovat nopean kehityksen          tuksen kohteeksi, voidaan todeta, että osake-
57978: alaisia, olisi leimaveron suuruutta ja sen          yhtiöiden oman pääoman lisääminen on vero-
57979: määräytymisperusteita varsin usein tarkis-          tuksellisesti epäedullisempaa kuin vieraan
57980: tettava. Jotta tässä kohden saataisiin tar-         pääoman hankkiminen. Yritysten vakavarai-
57981: peellinen joustavuus aikaan, esitetään erilli-      suuden kannalta ei voida pitää suotavana,
57982: sessä lakiehdotuksessa, joka sisältää eh.dotuk-     että yritykset pääomaa tarvitessaan katsovat
57983: sen laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suori-   paremmaksi oman· pääoman kasvattamisen si-
57984: tettavan kol'"\Tauksen perusteista, että sanot-     jasta lisätä vierasta pääomaansa. Tämän
57985: tuja menetelmiä käyttäen tehdyistä edellä           vuoksi sekä helpottaakseen uusien yritysten
57986: tarkoitetuista asiakirjoista lakattaisiin peri-     perustamista Hallitus esiitää, että osakean-
57987: mästä leimaveroa ja että niistä leimaveron          tileimaverosta toistaiseksi .luovuttaisiin. Ve-
57988: sijaan perittäisiin valtiolle korvaus, joka         rovapaus ehdotetaan määräaikaiseksi sen joh-
57989: määräytyisi sen mukaan kuin eri menetei-            dosta, että osakepääomalla tapahtuvan ra-
57990: miltä on ollut viranomaiselle kustannuksia          hoituksen suosiminen on tärkeätä juuri lähi-
57991: ja työtä. Tämän mukaisesti määrätyt kor-            vuosien kasvupolitiikassa. Kun verovapaus
57992: vausperusteet vahvistaisi valtioneuvosto. Lei-      koskisi myös ilmaisanteja, voisivat yritykset
57993: maveron kantaminen tulisi sen jälkeen ky-           leimaverotuksen estämättä korottaa osakepää-
57994: symykseen ainoastaan tällaisen asiakirjan oi-       omansa nimellisarvon vastaamaan sitä nou-
57995: keaksi todistamisesta niin kuin leimaverolain       sua, joka hintatason muuttumisen johdosta
57996: asianomaisen lainkohdan muutosehdotuk-              Qll   tapahtunut niiden rcaaliomaisuuden
57997: sessa edellytetään. Kun leimaverolain 5 § : n       markka-arvossa. Vuonna 1965 kannettiin
57998: mukaan ainoastaan leimaveroa perivien . vi-         QSak.eantileimaveroa kaikkiaan n. 10 000 000
57999:  ranomaisten toimituskirjoista ei ole edelly-       markkaa.
58000:  tetty suoritettavaksi muita korvauksia, on            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
58001:  lain viidenteen pykälään sekä eräiden viran-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
58002:  omaisten toimituskirjoista ja virkatoimista        raavat lakiehdotukset:
58003: 4                                            N:o 197
58004: 
58005: 
58006: 
58007:                                               Laki
58008:                                   leimaverolain muuttamisesta.
58009:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
58010:   verolain (662/43) 10 § :n valokopiokarttaa ja valokuvakopiota koskevat nimikkeet, sel-
58011:   laisina kuin ne ovat 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (332/56), muutetaan
58012:   4 §: ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 30 päivänä
58013:   joulukuuta 1965 annetussa laissa (736/65), 5 §, 10 § :n päätöstä pöytäkirjanotetta tai
58014:   muuta toimituskirjaa, jolla myönnetään lupa tai oikeus, koskevan nimikkeen 2 ja 3 kohta
58015:   sekä todistus nimikkeen johtolause ja valokopiota koskem nimike, sellaisina kuin ne ovat
58016: · 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (332/56), 70 §, sellaisena kuin se on 25 päi-
58017:   vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (244/48), 71 §, 83 §, sellaisena kuin se on 21
58018:   päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (606/62), 87 §, sellaisena kuin se. on 14 päi-
58019:   vänä jouluk"Uuta 1951 annetussa laissa (617/51) ja 92 §:n 4 momentti, sellaisena kuin
58020:   se on 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (271/59) sekä lisätään lakiin uusi
58021:   88 a~ 88 h ja 92 a § sekä lain 22 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
58022: 
58023:                     4 §.                               Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on
58024:   Viranomaiset, joiden toimituskirjoista lei-       säädetty, peritään kartasta, piirustuksesta,
58025: maveroa on suoritettava, luetaan leiman mää-        piirroksesta tai näihin verrattavasta olen-
58026: rän puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti:           naisesti muuta kuin kirjoitusta sisältävästii
58027:                                                     asiakirjasta valokopiona ·.taikka valokuvaa~
58028:                                                     mallp, tai muuta mekaanista menetelmää
58029:                     3 ryhmä:                        käyttäen tehdystä otteesta tai jäljennöksestä
58030:    Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo-      korvausta sen mukaan kuin erikseen sääde-
58031: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori,      tään.
58032: tullihallitus, valtiontalouden tarkastusvirasto,       Milloin todistuksesta, joka valtionarkis-
58033: tuomiokapitulit1 ortodoksinen kirkollishalli-       tosta tai maakunta-arkistosta annetaan sinne
58034: tus, kouluhallitus, valtionarkisto, maakunta-       talletetun, seurakunnalle kuuluvan asiakir-
58035:  arkistot, sota-arkisto, maanmittaushallitus,       jan perusteella, kirkkolain nojalla on suori-
58036: maataloushallitus, asutushallitus, metsäntut-       tettava lunastusta, kannetaan tämä leima-
58037: kimuslaitos, ilmatieteellinen keskuslaitos, tie-    merkkejä käyttämällä.
58038: ja vesirakennushallitus, rakennushallitus, val-
58039: tion vesivoimatoimikunta, autorekisterikes-                              10 §;
58040: kus, merenkulkuhallitus, ammattikasvatushal-           Seuraavat toimituskirjat tai viranomai-
58041: litus, patentti- ja rekisterihallitus, tapaturma-   selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupato-
58042: virasto, rautatiehallitus, posti- ja lennätin-      distukset, mikäli ne eivät ole leimaverosta
58043: hallitus sekä metsähallitus.                        vapaat, on 6 ja 8 · § :ssä säädetyn leiman
58044:                                                     sijasta varustettava leimalla seuraaVin mää-
58045:                      5 §.                           rin:
58046:    Edellä 4 § :n 1--4 ryhmiin kuuluvien vi-
58047: ranomaisten toimituskirjoista suoritetaan ai-
58048: noastaan leimaveroa.                                  Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimitus-
58049:   Ryhmiin 5 ja 6 luettujen viranomaisten            kirja, jolla myönnetään lupa tai oikeus:
58050: toimituskirjoista maksetaan leimaveron li-
58051: säksi tai yksinomaan lunastusta tahi muita            2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhtei-
58052: maksuja, sen mukaan kuin erikseen sääde-            sölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle,
58053: tään. Sama on voimassa myös niistä kartta-          jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä
58054: jäljennöksistä ja -otteista, jotka laaditaan        omaisuutta on harkinnasta riippuva, omistaa
58055: maanmittaushallituksessa ja maanmittaus-            tai hallita kiinteistöä tai omistaa osakkeita
58056: konttoreissa.                                       suomalaisessa osakeyhtiössä 160 markkaa;
58057:                                             N:o 197                                            5
58058: 
58059:   3) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhty-       ehdoilla muissakin tapauksissa hakemuksesta
58060: mälle tahi laitokselle muun kuin 4, 10 ja 11      sallia leimaveron suorittamisen lääninkont-
58061: kohdassa mainitun elinkeinon harjoittami-         toriin samoin kuin antaa rahalaitokselle iu-van
58062: seen .tai liikkeen haaraosaston perustamiseen     suorittaa kalenterikuukauden aikana vastaan•
58063: 160. markkaa;                                     otetuista vekseleistä menevä leimavero lää~
58064:                                                   uinkonttoriin viimeistään seuraavan kalen-
58065:                                                   terikuukauden 5 päivänä.
58066:   Todistus, joka annetaan erityisenä toimi-          Valtiovarainministeriö voi määräämillään
58067: tuskirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle        ehdoilla hakemuksesta niin ikään sallia, että
58068: esitettyyn asiakirjaan, jollei kysymyksessä       asiakirja leimamerkeillä varustamisen sij~ta
58069: ole jäljempänä valokopio nimikkeessä tarkoi-      leimataan sitä varten hyväksytyllä koneella.
58070: tettu oikeaksi todistaminen:
58071:                                                                         71 §.
58072:    V aU:Jkopiona taikka valokuvaamaila tai           Milloin asiallinen saa oikeudelle tai viras~
58073: muuta mekaanista menetelmää käyttäen tehty        tolle pääkirjan asemasta esittää tai antaa
58074: ote tai jäljennös kartasta, piirustuksesta,       jäljennöksen, on samalla, jollei pääkirjaa esi~
58075: piirroksesta tai näihin verrattavasta olen-       tetä asianmukaisesti leimattuna, asianomai"
58076: iJ.ai~esti muuta kuin kirjoitusta sisältävästä    sen viranomaisen tai julkisen notaarin anta-
58077: asiakirjasta kunkin otteen tai jäljennöksen       malla todistuksena näytettävä, että pääkirja
58078: oikeliksi todistamiselta 1 markka 25 penniä       on varustettu leimamerkeillä ja niiden määrä
58079: taikka, milloin ote tai jäljennös on A 4 ko-      sekä että leimamerkit on asianmukaisesti
58080: koisen arkin sivua laajempi, 1 markka 25          tehty kelpaamattomiksi. Jos tätä ei noudateta
58081: penniä kultakin otteeseen tai jäljennökseen       taikka jos jotakin puuttuu pääkirjan leima-
58082: sisältyväksi laskettavalta mainitun suurui-       verosta, on jäljennös varustettava leimamer-
58083: selta sivulta.                                    keillä niin kuin pääkirjasta on säädetty, tai
58084:                                                   sillä leimamerkkimäärällä, joka pääkirjasta
58085:                                                   puuttuu.
58086:                      22 §.                                            83 §
58087:                                                      Milloin osakeyhtiölle päätetään hankkia
58088:    Kunnan luovuttaessa kiinteistön ei sen ar-     varoja 34 tai 35 § : ssä mainitulla tavalla,
58089: voon lueta kadun ja viemärilaitoksen tai          on asiasta laadittava pöytäkirja tai sopimus-
58090: liikenneväylän ja viemärin vastaisuudessa         kirja. Tämä asiakirja on säädettyyn mää-
58091: tapahtuvasta rakentamisesta rakennuslain          rään leimattuna kolmen kuukauden kuluessa
58092: (370/58) säännösten perusteella suoritetta-       siitä, kun asiaa koskeva päätös tai sopimus
58093: vaa korvausta, joka sisältyy kiinteistön          on tehty, esitettävä sen veropiirin verotoi-
58094: myynti- tai vaihtohintaan taikka jonka peri-      mistolle, jossa osakeyhtiön kotipaikka on.
58095: miseen kunta on luovutuskirjassa pidättänyt       Verotoimiston tulee siitä kirjoittaa asiakir-
58096: oikeuden.                                         jaan todistus.
58097:                                                      Edellä 1 momentissa tarkoitetun asiakir-
58098:                       70 §.                       jan varustamisesta leimamerkeillä ja sen esit-
58099:    Viranomaiselle annettavasta asiakirjasta       tämisestä verotoimistolle vastaavat päätöksen
58100: menevä leimavero, mikäli se on enemmän            tehnyt osakeyhtiö ja sen hallituksen jäsenet.
58101: kuin 500 markkaa, saadaan maksaa lää-
58102: ninkonttoriin ja viranomainen voi muissa-                            81" §.
58103: kin tapauksissa sallia veron suorittamisen           Jokainen, joka arvopaperin myynnin _:tai
58104: tällaisesta asiakirjasta lääninkonttoriin. Suo-   vaihdon tapahtuessa ilman arvopaperipörssin
58105: rituksesta on tällöin kirjoitettava asian~        välitystä on ollut sopimuksen tekijänä, on
58106: mukainen kuittaus leimaveron alaiseen asia-       velvollinen kahden kuukauden kuluessa
58107: kirjaan. Jollei asiakirja ole lääninkonttoriin    myynnin tai vaihdon tapahtumisesta esittä-
58108: esitetty, on maksusta annettu erillinen kuitti    mään myyjän taikka arvopapereita vaihdet-
58109: asiakirjaan kiinnitettävä sen toimesta, jonka     taessa jommankumman sopijapuolen koti-
58110: tulee pitää huolta leimaveron perimisestä.        kunnan veropiirin verotoimistolle 85 § : n 1
58111:    Valtiovarainministeriö voi määräämillään       tai 2 momentissa mainitun laskelman.
58112: 6                                          N:o 197
58113: 
58114:    Milloin 1 momentissa tarkoitettu myynti           Lääninverotoimistolle ja verotoimistolle
58115: tai vaihto on tapahtunut kolmannen henkilön       tämän lain mukaan kuuluvien tehtävien suo-
58116: välityksellä, on välittäjä velvollinen sano-      rittamista varten lää.ninverotoimistolla ja
58117: tussa momentissa tarkoitetun verotoimiSton        verotoim.istolla on oikeus tarkastaa kaikki ne
58118: kehotuksesta näyttämään tälle arvopaperien        liike- ja muut asiakirjat, joista voi olla saa-
58119: myynnistä tai vaihdosta laa'tirnansa laskel-      tavissa tietoja 34 ja 35 § : ssä sekä 8 luvussa.
58120: man.                                              säädetyn leimaveron suorittamisvelvollisuu-
58121:                     88a §.                        desta ja sen täyttämisestä.
58122:    Milloin 83 tai 85 § : ssä tarkoitettua asia-
58123: kirjaa ei ole asianmukaisesti leimattuna sää-                          92 §.
58124: detyssä ajassa esitetty verotoimistolle, on tä-
58125: män, kuultuaan mikäli mahdollista asian-             Leimaveron suorittamisvelvollisuutta ja
58126: omaisia, viivytyksettä maksuunpantava puut-       määrää koskeva valitus voidaan tehdä myös
58127: tuva vero niiden yhteisvastuullisesti suori-      valtion edun valvomiseksi. Valtion puheval-
58128: tettavaksi, jotka sanottujen lainkohtien mu-      taa käyttää tällöin lääninverotoimisto. Kui-
58129: kaan vastaavat veron suorittamisesta. Mak-        tenkin voi valtiovarainministeriö valtion puo-
58130: suunpannulie verolle on määrättävä makset-        lesta tehdä valituksen valtion edun valvomi-
58131: tavaksi sellainen veronlisäys, josta on sää-      seksi siinä järjestyksessä kuin tällaisesta
58132: detty veronmaksun laiminlyömisen johdosta         muutoksenhausta on säädetty. Milloin valtio-
58133: suoritettavasta veronlisäyksestä annetussa        varainministeriö haluaa käyttää tässä tarkoi.
58134: laissa, laskettuna siitä päivästä, jona asia.     tettua oikeutta, sen on ilmoitettava siitä lää-
58135: kirja viimeistään olisi ollut esitettävä          ninverotoimistolle, joka silloin ei saa käyt-
58136: verotoimistolle, asetettavaan maksupäivään        tää puhevaltaa samassa asiassa.
58137: saakka. Jos vero maksetaan säädetyn ajan
58138: jälkeen, mutta ennen kuin se on edellä sano-                          92a §.
58139: tun mukaisesti pantu maksettavaksi, mak-            Muutosta verotoimiston 88 a §: n nojalla
58140: suunpannaan vain veronlisäys.                     toimittamaan maksuunpanoon on haettava
58141:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuista mak-        30 päivän kuluessa tiedoksi saamisesta. Muu-
58142: suunpanoista on laadittava luettelo ja an-        toksenhaku on tehtävä kirjallisesti ja vali-
58143: nettava :maksulippu. Luetteloon ja maksu-         tuskirja on toimitettava verotoimistoon tai
58144: lippuun on merkittävä veron suorittamisesta       lääninhallitukseen. V alituksesta huolimatta.
58145: vastuussa olevat. Maksuunpanon tulee tapah-       on maksuunpantu vero veronlisäyksineen
58146: tua viimeistään kuudennen vuoden kuluessa         suoritettava.
58147: sen vuoden päättymisestä.· jona vero olisi           Joka katsoo, että 1 momentissa tar-
58148: ollut suoritettava.                               koitettu malksuunpano on toimitettu lakia
58149:    Määriin, jotka on pantu maksettaviksi          virheellisesti soveltaen taikka, että asiaa
58150: 1 momentin nojalla, sovelletaan, mitä verojen     käsiteltäessä on tapahtunut erehdys tai me-
58151: ulosotosta ja veronmaksun laiminlyömisen          nettelyvirhe, jonka voidaan otaksua vaikut-
58152: johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä on      taneen asian ratkaisuun, saa siitä tehdä
58153: säädetty. V eronlisäystä ei kuitenkaan peritä     pel'UStevalituksen siinä järjestyksessä ja
58154: sanotussa momentissa tarkoitetun veron-           ajassa kuin pel'UStevalituksesta on säädetty
58155: lisäyksen maksamisen laiminlyömisen joh-          verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoi-
58156: dosta.                                            min annetussa laissa.
58157: 
58158:                    88b §.
58159:   Lääninverotoimiston tulee toimialueellaan
58160: johtaa ja valvoa verotoimistojen tehtävien          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
58161: suorittamista leimaveroa koskevissa asioissa.     kuuta 1966.
58162:                                              N:o 197                                          7
58163: 
58164: 
58165: 
58166:                                              Laki
58167:              välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain muuttamisesta.
58168:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan välittömän verotuksen hallinnosta 17
58169:  päivänä heinäkuuta 1959 annetun lain (321/59) 4 § :n 1 momentti ja 7 § :n 1 momentti
58170:  näin kuuluviksi:
58171:                      4 §.                          kuutusmaksun määräämiseen, maksuunpa..
58172:   Lääninverotoimiston tehtävänä on virka-          noon ja kantoon kuuluvia tehtäviä, sen mu-
58173: alueellaan johtaa ja valvoa 1 § :ssä mainit-       kaan kuin siitä verotuslaissa tai muutoin
58174: tujen verojen ja vakuutusmaksun määrää-            erikseen säädetään. Verotoimiston toimival-
58175: mistä ja maksuunpanoa. Lääninverotoimiston         lasta ja tehtävistä leimaveroa koskevissa
58176: toimivallasta ja tehtävistä leimaveroa koske-      asioissa on säädetty leimaverolaissa.
58177: vissa asioissa on säädetty leimaverolaissa.
58178: 
58179: 
58180:                       7 §.
58181:   Verotoimiston tehtävänä on suorittaa vero-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
58182: piirissä 1 § :ssä mainittujen verojen ja va-       kuuta 1966.
58183: 
58184: 
58185: 
58186: 
58187:                                             Laki
58188:  . eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksujen
58189:                          perusteista annetun lain muuttamisesta.
58190:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden viranomaisten toimituskirjoista
58191:  ja virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetun
58192:  lain 1 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1959 annetussa laissa (484/59),
58193:  näin kuuluvaksi:
58194:                        1 §.
58195:    Oikeuslaitokseen kuuluvien viranomaisten,       linnon virkamiesten ja asutustarkastajien
58196: ulosottoviranomaisten, maistraattien, julkis-      toimituskirjoista, mikäli viranomainen ei
58197: ten notaarien, lääninvirkakunnan maalla ole-       kuulu leimaverolain 5 §:n 1 momentissa
58198: vien virkamiesten, poliisilaitosten viranomais-    tarkoitettuihin viranomaisten ryhmiin, voi-
58199: ten, moottoriajoneuvojen katsastusmiesten,         daan säätää otettavaksi lunastusta sekä mai-
58200: radiolaitteiden tarkastajien ja katsastajien,      nittujen viranomaisten virkatoimista toimi-
58201: merentutkimuslaitoksen, Helsingin ja Oulun         tuspalkkiota.
58202: yliopistojen, teknillisen korkeakoulun, Jyväs-        Leimaverosta säädetään erikseen.
58203: kylän kasvatusopillisen korkeakoulun, opet-
58204: tajakorkeakoulujen, valtion oppi- ja meren-
58205: lrnlkukoulujen, teknillisten oppilaitosten, kan-     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
58206: sakouluseminaarien, kansa- ja oppikouluhal-        kuuta 1966.
58207: 8                                          N:o 197
58208: 
58209: 
58210:                                             Laki
58211:             eräistä. asiakil'joista. valtiolle suoritettavan korvauksen perusteista.
58212:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58213:                        1 §.                       Milloin erityistä syytä on, voidaan 1 mo-
58214:    Milloin viranomainen, jonka toimituskir-      mentissa mainituista perusteista poiketa.
58215: joista on suoritettava leimaveroa, antaa va-
58216: lokopiona taikka valokuvaamaHa tai muuta                              3 §.
58217: m.ekaanista menetelmää käyttäen tehdyn ot-          Tässä laissa tarkoitetun korvauksen suo-
58218: ~n ·tai jäljennöksen kartasta, piirustuk-        rittamisesta ovat vapaat ne, jotka leimavero-
58219: se$t~, · piirroksesta tai näihin verrattavasta   lain nojalla ovat vapaat toimituskirjoista
58220: olennaisesti muuta kuin kirjoitusta sisältä-     säädetyn leimaveron suorittamisesta. Jos
58221: västä asiakirjasta, peritään siitä valtiolle     asiakirja, joka on vapaa leimaverosta, . tai
58222: korvausta perusteiden mukaan, jotka valtio-      osa sellaisesta asiakirjasta on tehty 1 §:ssä
58223: neuvosto vahvistaa.                              tarkoitettua menetelmää käyttäen, ei siitä
58224:                                                  peritä tässä laissa säädettyä korvausta.
58225:                     2 §.
58226:   Korvausperusteita vahvistettaessa on var-
58227: teenotettava, että korvaus määräytyy sen
58228: mukaan kuin 1 § : ssä tarkoitetuista eri me-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
58229: netelmistä on viranomaiselle kustannuksia        kuuta 1966.
58230: ja työtä.
58231: 
58232: 
58233: 
58234:                                             Laki
58235:                     leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
58236:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58237:   Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima-          korotus ilmoitetaan kaupparekisteriin touko-
58238: verolain (662/43) 33 § :n säännöksiä ei so-      kuun 1 päivän 1966 jälkeen, mutta viimeis-
58239: velleta, milloin osakeyhtiö tai osakepääoman     tään joulukuun 31 päivänä 1970.
58240:       Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966.
58241: 
58242: 
58243:                                     Tasavallan Presidentti
58244:                                     URHO KEKKONEN.
58245: 
58246: 
58247: 
58248: 
58249:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
58250:                              1965 Vp. -     V. M. -    Baitys lf:o 197.
58251: 
58252: 
58253: 
58254: 
58255:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58256:                                   N: o 104 hallituksen esityksen johdosta laeiksi leimavero-
58257:                                   lain, välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja
58258:                                   eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
58259:                                   suoritettavain maksujen perusteista annetun lain muutta-
58260:                                   misesta sekä laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritetta-
58261:                                   van korvauksen perusteista ja laiksi leimaverolain 33 §:n
58262:                                   väliaikaisesta muuttamisesta.
58263: 
58264:    Eduskunta on 1 päivänä viimeksi kulu-             kasvupolitiikan kannalta on suositeltavampi
58265: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainva-          kuin pääoman hankkiminen lainoitustietä.
58266: liokunnan va:lmisteltavaksi hallituksen esi-            Valiokunta on, käsiteltyään hallituksen esi-
58267: tyksen n:o 197 laeiksi leimaveralain, välitt-Ö-      tyksen tii:ltä osin, katsonut oikeaksi asettua
58268: män verotuksen haUinnosta annetun lain ja            puoltamaan ehdotettua väJI,iaikaista [ainmuu-
58269: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja           tosta.
58270: virkatoimista suoritettavain maksujen perus-           Muita hallituksen esitykseen sisältyviä la-
58271: teista annetun lain muuttamisesta sekä               kiehdotuksia va:liokunta ei liiallisen työpai-
58272: laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritetta-   neen vuoksi ole ehtinyt tarpeellisella perus-
58273: van korvauksen perusteista ja laiksi leima-          teellisuudeHa käsitellä, joten valiokunnan on
58274: verolain 33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta.      pakko tässä vaiheessa ehdottaa lakiehdotuk-
58275:    HwHituksen esityksessä ehdotetaan leimave-        set hy'lättäviksi.
58276: rolakiin tehtäväksi varsin lukuisia, osittain           Valiokunta edellä 1ausuttuun viitaten kun-
58277: asiallista, osittain vain teknillistä laatua ole-    nioittaen ehdottaa,
58278: via muutoksia. Näistä muutoksista johtuvat
58279: korjaukset on samalla ehdotettu tehtäväksi                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
58280: myös muuhun, leimaverolakiin liittyvään                    muuttamattomana hallituksen esityk-
58281: lainsäädäntöömme. - Erillisen osan esityk-                 seen sisältyvän ehdotuksen laiksi lei-
58282: sestä muodostaa ehdotus leimaverolain 33 §: n              maverolain 33 § :n väliaikaisesta muut-
58283: väJ!.iaikaisesta muuttamisesta, joka merkitsee             tamisesta.
58284: sitä, että osakeantileimaverosta toistaiseksi
58285: luovuttaisiin. Mainittua ehdotusta perustel-           Samalila valliokunta ehdottaa,
58286: laan esityksessä sillä, että nykyisen, 2 pro-
58287: sentin suuruisen veron on todettu vaikeutta-                  että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
58288: van osakeyhtiöiden oman pääoman lisää-                     lituksen esitykseen sisältyvät neljä en-
58289: mistä, joka rahoitusmuoto taas lähivuosien                 simmäistä lakiehdotusta.
58290:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
58291: 
58292: 
58293: 
58294: 
58295:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          nell', Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet
58296: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja           A. Linna, I. Linna, Pekkarinen, Sandelin ja
58297: Koivunen, jäsenet Anti:la, Holopainen, Koi-          Ta11lgren.
58298: visto, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Ros-
58299: 
58300: 
58301: 
58302: 
58303: E 351/66
58304:                           1965 '\tp. . :. :. 'v. m. ~:Esitys N:o 197.
58305: 
58306: 
58307: 
58308: 
58309:                                        V a s t a 1 a u s e.
58310: 
58311:    Osakeannein tapahtuvasta pääoman hankki-       taa, vaan merkitsee pääasiassa yhtiöille vero-
58312: misesta perittävä leimavero tuotti vuonna         helpotusta. Suurempi tuotannon nousu ja
58313: 1965 noin 10 000 000 markkaa. Kun osakeyh-        useampi työpaikka olisi saavutettavissa siten,
58314: tiöt ovat pidättäytyneet osakepääomansa ko-       että ko. Qeimaverosta kertyvä tuotto käytet-
58315: rottamiselta välttyäkseen leimaveron mak-         täisiin valtion toimesta uuden teollisuuden
58316: sulta ja odottaessaan lain muutosta, jolla        perustamiseen. Vuonna 1965 tällä verotuk-
58317: leimavero poistettaisiin, on oletettavaa, että    sell'a olisi voitu rakentaa keskisuureen me-
58318: ko. l~imaveron poistaminen tulee merkitse-        talliteollisuuteen noin 1 000 uutta työpaikkaa.
58319: mään huomattavasti suurempaa verotulojen             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
58320: vähennystä kuin mitä vuoden 1965 luku edel-
58321: lyttäisi. Käsityksemme mukaan l:eimaveron                       että ehdotus laiksi leimaverolain 33
58322: poistaminen osakeannin yhteydessä ei suu-                     § :n vå'liaikaisesta muuttamisesta hy-
58323: restikaan tule elvyttämään tuotantotoimin-                    lättäisiin.
58324:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
58325: 
58326:         Pentti Liedes.               Irma Rosnell.                          Matti Koivunen.
58327:                          1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 197.
58328: 
58329: 
58330: 
58331: 
58332:                                   Suur en valiokunnan mietintö N:o 246 hal-
58333:                               lituksen esityksen johdosta laeiksi leim.averolain, välittömän
58334:                               verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräiden viranomais-
58335:                               ten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksu-
58336:                               jen perusteista annetun lain muuttamisesta sekä laiksi
58337:                               eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettavan korvauksen pe-
58338:                               rusteista ja laiksi leimaverolain 33 §:n väliaikaisesta muut-
58339:                               tamisesta.
58340: 
58341:   Suuri va:liokunta on, käsitBltyään yHämai-           liaikaisesta muuttamisesta, kuitenkin
58342: nitun :asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             siten, että lakitekstin viimeisellä rivillä
58343: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 104           luku 1970 muutetaan luvuksi 1968.
58344: tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu-
58345: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,             Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
58346:                                                 dottaa,
58347:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
58348:       hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-           neljä ensimmäistä lakiehdotusta hylät-
58349:       tuksen laiksi leimaverolain 33 §: n vä-           täisiin.
58350:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966.
58351: 
58352: 
58353: 
58354: 
58355: E 356/66
58356:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 197.
58357: 
58358: 
58359: 
58360: 
58361:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58362:                                laeiksi leimaverolain, välittömän verotuksen hallinnosta an-
58363:                                netun lain ja eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja
58364:                                virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista annetun
58365:                                lain muuttamisesta sekä. laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle
58366:                                suoritettavan korvauksen perusteista ja laiksi leimaverolain
58367:                                38 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
58368: 
58369:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       lain 33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta, ja
58370: tys N: o 197 laeiksi leimaverolain, välittömän   Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
58371: verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräi-     asiasta antanut mietintönsä N: o 104 sekä
58372: den viranomaisten toimituskirjoista ja virka-    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 246, on
58373: toimista suoritettavain maksujen perusteista     hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvät
58374: annetun lain muuttamisesta sekä laiksi           muut lakiehdotukset hyväksynyt seuraavan
58375: eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettavan    lain:
58376: korvauksen perusteista ja laiksi leimavero-
58377: 
58378: 
58379:                                            Laki
58380:                     leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
58381:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58382:   Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima-          korotus ilmoitetaan kaupparekisteriin touko-
58383: verolain (662/43) 33 § :n säännöksiä ei so-      kuun 1 päivän 1966 jälkeen, mutta viimeis-
58384: velleta, milloin osakeyhtiö tai osakepääoman     tään joulukuun 31 päivänä 1968.
58385: 
58386: 
58387:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966.
58388: 
58389: 
58390: 
58391: 
58392: E 373/66
58393:                                 1965 vuoden va.ltiopäivä.t N: o 198.
58394: 
58395: 
58396: 
58397: 
58398:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle vä.hä.pätöiseen rikokseen
58399:                                    syyllistyneen syyttä.mä.ttä ja tuomitsematta. jättämistä eräissä.
58400:                                    ta.pa.uksisS& koskeviksi muutoksiksi rikosla.insäädäntöön.
58401: 
58402:    Rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä             mättä ja rangaistus tuomitsematta ja 27 päi-
58403: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 §: n 1            vänä elokuuta 1965 annetun terveydenhoito-
58404: momentin mukaan on virallinen syyttäjä vel-            lain (469/65) 91 §:n mUJkaan saavat tervey-
58405: vollinen nostamaan syytteen jokaisesta viral-          denhoitolautakunta ja poliisiviranomainen
58406: lisen syytteen alaisesta rikoksesta, jonka hän         jättää vähäiseksi katsottavan, mainittua lakia
58407: saa tietoonsa. Asianomistajarikoksesta hän on          tai sen nojalla annettuja määräyksiä rikko-
58408: saman asetuksen 18 §:n mukaan niin ikään               van teon syytteeseen ilmoittamatta sekä syyt-
58409: velvollinen nostamaan syytteen, jos asian-              täjä syytteen sellaisesta rikkomuksesta nosta-
58410: omistaja ilmoittaa rikoksen syytteeseen pan-           matta.
58411: tavaksi. Ainoastaan siinä tapauksessa, että               Selostetut virallisen syyttäjän syyttäruis-
58412: todisteet rikoksesta epäillyn syylli&yydestä            velvollisuuden ja tuomioistuimen tuomitsemis-
58413: ovat niin vähäiset, että. ilmianto on todennä-         velvollisuuden rajoitukset koskevat joko mäii-
58414: köistä. perustusta. vailla, saa B,YYttäjä jättää        rätynlaisia henkilöitä tai määrättyjä rikos-
58415: syytteen nostamatta.                                   tyyppejä, joiden osalta on katsottu asianmu-
58416:    Tuomioistuin on niin ikään velvollinen, kun         kaiseksi, että valtiovalta olosuhteet yksittäis-
58417: syyte on nostettu ja näytetty toteen, tuomit-          tapauksessa huomioon ottaen saa tinkiä ran-
58418: semaan syytetyn laissa säädettyyn rangais-             kaisuvaateestaan.
58419: tukseen.                                                  Valtion rankaisuvallan käyttämisen tarkoi-
58420:    Selostetusta rikosoikeuden alalla noudatet-          tuksena on oikeusjärjestyksen ylläpitäminen
58421: tavasta johtavasta. periaatteesta eli ns. lega.         ja oikeusturvan takaaminen kansalaisille.
58422: liteettiperiaatteesta. on kuitenkin säädetty           Niissä tapauksissa. joissa vähäpätöiseen rikko-
58423: eräitä poikkeuksia. Niinpä saa. virallinen             mukseen syyllistyneen rankaiseminen on tä-
58424: syyttäjä nuorista rikoksentekijöistä 31 päi-           män tarkoitusperän kannalta tarpeetonta, tu-
58425: vänä toukokuuta 1940 annetun lain (262/                lee viranomaisilla rikkomustyypistä ja mi-
58426: 40) 2 §:n mukaan määrätyin edellytyksin jät-           lisen iästä riippumatta olla oikeus syytetoi-
58427: tää syytteen eräistä vähäisistä rikoksista nos-        menpiteisiin ryhtymättä jättää asia sikseen.
58428: tamatta tai asianomistajan ajamaan syyttee-            Niinpä on hallituksen esitykseen n: o 130/
58429: seen yhtymättä, jos rikoksentekijä ei rikok-           1964 vp. sisältyvässä ehdotuksessa poliisilaiksi
58430: sen tapahtuessa ollut täyttänyt 18 vuotta.             ehdotettu annettavakai poliisimiehille yleinen
58431: Tuomioistuimella on saman lain 3 § :n mu-              oikeus jättää ryhtymättä toimenpiteisiin ri-
58432: kaan jossain määrin laajempi oikeus jättää             koksentekijän syytteeseen saattamiseksi, jos
58433: sellainen rikoksentekijä rangaistukseen tuo-           rikos on vähäpätöinen eiltii, milloin teolla on
58434: mitsematta Rikosia.issa on eriitä säännöksiä,          loukattu yksityistä oikeutta, asianomistajana
58435: joiden mukaan tuomioistuin saa harkinnan               ole sen johdosta vaatimuksia. Edellytyksenä
58436: pe:rustoolla velvoittaa. toiselle vahinkoa. ailieut-   asian sikseen jättämiselle on kuitenkin, että
58437: taneen, jos vahinko on vähäinen, suoritta-             rikos on johtunut olosuhteet huomioon ottaen
58438: maan ainoastaan v·ahingonkorvauksen tuo-               anteeksi annettavasta ·huomaamattomuudesta,
58439: mitsematta.- teosta varsinaista rangaistusta           ajattelemattomuudesta tai tietämättömyy-
58440:  (mm. RL 33: 1 ja. 35: 3 jne.). Edelleen on            destä ja ettei yleinen etu vaadi poliisin toi-
58441: tieliikennelain 9 a § :ssä., joka on Usätty mai~       menpiteitä asiassa. Tämän lakiehdotuksen pe-
58442: nittuun lakiin 21 päivänä- toulrokuuta 19{)5           ru.steluissa on mainittu, .että kysymys viralli-
58443: annetulla aailla (288/65), annettu oikeus jät-         selle syyttäjälle kuuluyan syytteeseenpano-
58444: tä.ä vähiisestä. liikennerikoksesta syyte teke-        velvollisuuden ja tuomioistuinten tuomitsemis-
58445: 1318/66
58446: 2                                              N:o 198
58447: 
58448: velvollisuuden rajoittamisesta vastaavin pe-         teella voitaisiin rikoksen vähäpätöisyyden
58449: l'Ustein otetaan ensi tilassa harkittavaksi.         vuoksi jättää syyte nostamatta tai rangais-
58450:    Edellä mainitun esityksen eduskuntakäsit-         tus tuomitsematta. Rangaistusvaatimukseen
58451: telyn yhteydessä ovat lakivaliokunta 14 päi-         liitetyistä asia:kirjoista ei kuitenkaan yleensä
58452: vänä lokakuuta 1965 antamassaan lausun-              ilmene sellaisia tietoj,a olosuhteista, joissa ri-
58453: nossa n:o 2 sekä laki- ja talousvaliokunta 16        kos on tapahtunut, että syyttäjä tai tuomio-
58454: päivänä marraskuuta antamassaan mietin-              istuin niiden perusteella voisi päätellä ran-
58455: nössä n: o 19 lausuneet, että olisi kiireellisesti   kaisemisen olevan jossakin yksityistapauk-
58456: saatava aikaan sellainen lainmuutos, jonka           sessa yleisen edun kannalta turhaa. Kun kä-
58457: perusteella virallinen syyttäjä saisi jättää         siteltävänä on kymmeniä, ehkä satoja saman-
58458: syytteen nostamatta ja tuomioistuin voisi jät-       laisia rikosilmoituksia, yhden mielivaUaisen
58459: tää rangaistuksen tuomitsematta sellaisissa          tapauksen asettaminen muista poikkeavaan
58460: olosuhteissa tapahtuneesta vähäpätöisestä ri-        asemaan ei saa tu11a kysymykseen. Ratikai-
58461: koksesta, joissa poliisimies poliisilakiehdotuk-     sun tekeminen syyttämättä tai tuomitsematta
58462: sen mukaan saisi jättää rikosilmoituksen te-         jättämisestä edellyttää nimittäin olosuhteiden
58463: kemättä, sekä että mainitun lainmuutoksen ja         perusteellista selvittämistä, joka ei ole ran-
58464: poliisilain pitäisi astua samanaikaisesti voi-       gaistusmääräysmenettelyssä mahdollista. Tä-
58465: maan.                                                män vuoksi oikeutta jättää rangaistus tuo-
58466:                                                      mitsematta rikoksen vähäpätöisyyden perus-
58467:    Poliisilakiehdotuksen perusteluissa, lakiva-      teella ei voida ulottaa koskemaan rangais-
58468: liokunnan lausunnossa sekä laki- ja talousva-        tusmääräysmenettelyä.
58469: liokunnan mietinnössä tarkoitettu järjestely
58470: voidaan toteuttaa muuttamalla rikoslain 3 lu-           Jos rikos loUkkaa yksityisen kansalaisen
58471: vun 5 § :ää sekä rikoslain voimaanpanemi-            oikeutta, hänen kannaltaan saattaa olla ensi-
58472: sesta annetun asetuksen 15 ja 18 § : ää. En-         arvoisen tärkeätä, että asia:ssa wimitetaan
58473: siksi mainitussa lainkohdassa on säännös,            hänen ilmiautonsa johdosta tutkinoo, joskin
58474: jonka mukaan rangaistusta ei tuomita "pi-            rikos on vähäpätöinen. PoliisilaJkiehdotuksen
58475: kemmin tapaturmasta kuin tuottamuksesta"             mukaan poliisi ei saisikaan täHöin kieltäytyä
58476: tapahtuneesta teosta. Tähän pykälään voi-            rikosilmoitusta tekemästä ja tutkintaa toi-
58477: daan uutena 2 momenttina lisätä määräys,             mittamasta sillä perusteella, että rikos on
58478: jonka perusteella tuomioistuin voisi jättää          vähäpätöinen. Virallisen syyttäjän syyttä-
58479: rangaistuksen tuomitsematta vähäpätöisestä           misvelvollisuuden osalta asiaa on kuitenkin
58480: rikoksesta nyt kysymyksessä olevissa tapauk-         arvosteltava toisin. Tutkintapöytäkirjan saa-
58481: sissa. Rikoslain voimaanpanemisesta annetun           tuaan asianomistaja voi nimittäin itsekin
58482: asetuksen 15 § :n 2 momentti on maamme it-           nostaa syytteen ja esittää oikeudessa ran-
58483: senäistyessä asiallisesti kumoutunut, vaikka         gaistus- ja korvausvaatimuksensa. Sen vuoksi
58484: se on vielä muodollisesti voimassa. Sen vuoksi       näyttää asianmu:kaiselta, että syyttäjää ei
58485: voidaan puheena oleva, virallisen syyttäjän          ehdottomasti velvoiteta nostamaan syytettä,
58486: syyttämisvelvollisuutta koskeva säännös, si-         jos hän katsoo, että asia saisi sen vähäpätöi-
58487: käli kuin on kysymys virallisen syytteen             syyden vuoksi jäädä sikseen. Asianomistaja-
58488: alaisista rikoksista, sisällyttää lakiin sanot-      rikosten osalta tämä vastaa nykyistä, verrat-
58489: tua momenttia muuttamalla. Asianomistaja-            tain yleistä oikeuskäytäntöä, jolle ei tosin
58490: rikosten osalta asia voidaan järjestää siten,        ole tukea kirjoitetussa laissa. Niin ikään eh-
58491: että mainitun asetuksen 18 § : ään lisätään          dotetaan, että tuomioistuin saisi jättää ran-
58492: uusi 2 momentti, jossa viitataan 15 § :n 2           gaistuksen tuomitsematta, vaikka asianomis-
58493: momenttiin.                                          taja on tehnyt rangaistusvaatimUksen, mi-
58494:                                                      käli muut asian sikseen jättämiselle poliisi-
58495:    Rangaistusmääräysmenettelyä varten laa-           lakiehdotuksessa asetetut edellytykset ovat
58496: ditaan vähäisestä rikoksesta ainoastaan              olemassa.
58497: lyhyt raportti, joskus jopa vain ikirjaninen            Siitä huolimatta., että syyttäjä jättää l'an-
58498: rangaistusvaatimus, josta ilmenee kysymyk-           gaistusvaatimUksen esittämättä tai oikeus ran-
58499: sessä olevan rikostunnusmerkistön toteuttava         gaistuksen tuomitsematta, on tietenkin asian-
58500: teko. Osa rangaistusmääräysmenettelyssä kä-          omistajan vahingosta ja oikeudenkäyntilm-
58501: siteltävistä rikosasioista saattaa tosin olla sel-   luista tuomittava täysi korvaus. Niin ilkään
58502: laisia, joissa ehdotettujen säännösten perus-        voidaan rikoksen tekoväline tai muu lain
58503:                                             N:o 198                                               3
58504: 
58505: mukaan valtiolle menetetyksi tuomittava            että asianomistajan yksin ajamassa rikos-
58506: esine, omaisuus -::ai sen arvo tailkka rikoksen     asiassa peritään toimituskirjasta leimavero
58507: tuottama taloudellinen hyöty konfiskoida sil-      siitä riippumatta, olllko rikos vira:llisen syyt-
58508: loinkin, kun puheena olevalla perusteella ei        teen alainen vai ei.
58509: vaadita tai tuomita rangaistusta.                      Puheena olevan uudistuksen tarkoituksena
58510:    Lejmaverolain 12 § :n 1 kohdan mukaan            ei ole asettaa rikosjutun yksityisiä asianosai-
58511: toimituskirja on leimaverosta vapaa viralli-       sia nykyistä huonompaan asemaan myöskään
58512: sen syytteen alaista rikosta koskevassa             todistajanpalkkioiden valtion varoista suo-
58513: asiassa, jota on syyttäjän aloitteesta oikeu-       rittamista koskevalta osalta. Sen vuoksi eh-
58514: dessa käsitelty tai jossa syyttäjä on esittänyt     dotetaan korvauksesta rtodistajille valtionva-
58515: rangaistus- tai muun vaatimuksen. Kun pu-          roista 28 päivänä lokakuuta 1938 annetun
58516: heena olevan uudistuksen tal'lkoituksena ei         lain (333/38) 1 a §: ään, sellaisena kuin se
58517: ole lisätä asianomistajalta rikosprosessissa       on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa
58518: perittävää leimaveroa, ehdotetaan tässä yh-        laissa (574/48), lisättäväksi uusi 2 momentti,
58519: teydessä leimaverolakia siten muutettavaksi,       jonka mukaan oikeus voisi määrätä asian-
58520: että toimituskirja on leimaverosta vapaa rikos-    omistajan tai syytetyn kutsumalle todista-
58521: asiassa, jossa syyttäjä on rikoksen vähäpätöi-     jalle tulevan korvauksen maksettavaksi val-
58522: syyden vuoksi jättänyt rangaistusvaatimuk-         tion varoista silloinkin, kun virallinen syyt-
58523: sen tekemättä. Samaan asemaan ehdotetaan           täjä on rikoksen vähäpätöisyyden vuoksi jät-
58524: tässä suhteessa asetettaviksi nekin tapauk-        tänyt ajamatta syytettä. Menettely olisi sama
58525: set, joissa virallinen syyttäjä on nuorista        myös tapauksissa, joissa virallinen syyttäjä
58526: rikoksentekijöistä annetun lain ~ § :n nojalla     nuorista rikoksentekijöistä annetun lain no-
58527: tai rikkomuksen vähäisyyden vuoksi jättänyt         jalla tai rikkomuksen vähäisyyden vuoksi on
58528: ajamatta syytettä.                                 jättänyt syytteen tekemättä, mutta asian-
58529:    Edellä mainitun ~eimaverolain säännöksen        omistaja saattaa asian tuomioistuimen tut-
58530: mukaan toimituskirja on leimaverosta vapaa         kittavaksi. Korvauksesta todistajille valtion-
58531: ainoastaan virallisen syytteen alaista rikosta     varoista annetun lain 3 § :n 1 momentin sa-
58532: koskevru;sa asiassa. Sen sijaan asianomistaja-     namuotoa ehdotetaan tässä yhteydessä tar-
58533: rikoksia koskevissa asioissa peritään toimitus-    kistettavaksi siten, että myös syytetty, jonka
58534: kirjoista leimavero, vaikka virallinen syyt-       oikeus on jättänyt rangaistukseen tuomitse-
58535: täjä olisi pannut jutun vireille ru;ianomista-     matta, olisi velvollinen korvaamaan valtiolle
58536: jan Hmiannon johdosta. Tällaisissa asioissa,       sen varoista maksetut todistajanpalkkiot, mi-
58537: joissa voi olla kysymys mel!ko törkeistä ri-       käli hänen syyllisyytensä on näytetty toteen.
58538: koksista, kuten esim. väkisinmakaamisesta,         Erityisestä syystä voitaisiin asianomistaja
58539: laadittavat pöytäkirjat voivat olla pitkiä.        syylliseksi havaitun ohella velvoittaa maksa-
58540: Niistä perittävä leimavero voi sen vuoksi          maan valtiolle korvausta sen varoista suori-
58541: olla tuntuva. Se seikka, että rikos on sää-        tetuista todistajanpalkkioista sekä asianomis-
58542: detty asianomistajarikokseksi, johtuu yleensä      tajarikoksia että virallisen syytteen alaisia
58543: siitä, että asianomistajaa, joka tahtoo välttää    rikoksia koskevissa jutuissa. Virallisen syyt-
58544: oikeudenkäynnin aiheuttamaa julkisuutta, py-       teen alaisten ja asianomistajarikosten aset-
58545: ritään suojelemaan. Sellaista eroa, jolla voi-     tamiseen tässä suhteessa eri asemaan ei
58546: taisiin perustella korkeampien oikeudenkäyn-       näytä olevan riittävää aihetta.
58547: timaksujen perimistä, ei asianomistajarikok-          Edellä olevin perustein ja asian oltua lain-
58548: sien ja virallisen syytteen alaisten rikoksien     valmistelukunnan valmisteltavana sekä lain-
58549: välillä ole. Jos sen sijaan viral.linen syyttäjä   tarkastuskunnan annettua siitä lausuntonsa
58550: katsoo rangaistusvaatimuksen olevan toden-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi, seu-
58551: näköistä perustetta vailla, on asianmukaista,      raavat lakiehdotukset:
58552: 4                                            N:o 198
58553: 
58554: 
58555:                                             Laki
58556:                               rikoslain 3 luvun 5 §:n muuttamisesta.
58557:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 3 luvun 5 §: ään uusi näin ku:uluva
58558: 2 momentti:
58559: 
58560:                     3 luku.                       käli ilmenee, että teko on johtunut olosuh-
58561: Perusteista, jotka poistavat rangaistavaisuu-     teet huomioon ottaen anteeksi annettavasta
58562:            den tai sitä vähentävät.               huomaamattomuudesta, ajattelemattomuudes-
58563:                                                   ta tai tietämättömyydestä eiikä yleinen etu
58564:                       5 §.                        vaadi rangaistuksen tuomitsemista.
58565: 
58566:    Jos rikos on vähäpätöinen, tuomioistuin          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
58567: sa.a jättää rangaistuksen tuomitsematta, mi-      kuuta 196 .
58568: 
58569: 
58570: 
58571: 
58572:                                              Laki
58573:                 rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
58574:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä
58575:     joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 § :n 2 momentti ja lisätään sanotun asetuksen
58576:     18 § : ään uusi 2 momentti seuraavasti:
58577: 
58578:                      15 §.                                             18 §.
58579: 
58580:    Jos rikos on vähäpätöinen, virallinen syyt-       Mitä 15 §:n 2 momentissa on säädetty,
58581: täjä saa jättää ajamatta syytettä, mikäli         sovelletaan myös tämän pykälän 1 momen-
58582: ilmenee, että teko on johtunut olosuhteet         tissa tarkoitettuun rikokseen.
58583: huomioon ottaen anteeksi annettavasta huo-
58584: maamattomuudesta, ajattelemattomuudesta
58585: tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu vaadi       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
58586: syytteen ajamista.                                kuuta196 .
58587: 
58588: 
58589: 
58590: 
58591:                                              Laki
58592:                               leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
58593:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei-
58594:     maverolain 12 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
58595:     laissa (7/55), näin kuuluvaksi:
58596: 
58597:                       12 §.                       syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä an-
58598:    Leimaverosta ovat vapaat toimitusk:irjat:      netun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-
58599:    1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on   muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden
58600: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk-      vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, ei kui-
58601: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan    tenkaan kovkeimmassa oikeudessa eikä ihovi-
58602: oikeudessa käsitelty taikka kun virallinen        oikeUiksissa 8 § :ssä säädetystä lisä:leimasta,
58603:                                             N:o 198                                           5
58604: 
58605: paitsi milloin toimituskirja on annettava sen     päätöksen kumoamiseen      tai muuttamiseen
58606: asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase-      hä.nen edukseen;
58607: velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut-
58608: sutulla hen!kilölle; niin myös sellaiset rikos-
58609: asiain toimituskirjat korkeimmassa oikeu~
58610: dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän         Tämä lwki tulee voimaan       P'åivänä
58611: tcltemä valitus on johtanut hovio~keuden          kuuta 196 .
58612: 
58613: 
58614: 
58615:                                             Laki
58616:              korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta.
58617:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korvauksesta todistajille valtionvaroista
58618:  28 päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 1 a §:ään, sellaisena kuin se on
58619:  29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (574/48), uusi 2 momentti sekä muutetaan
58620:  lain 3 §: n 1 momentti seuraavasti:
58621: 
58622:                     1a §.
58623:                                                   seksi havaitun tai muun vastaajan korvaa-
58624:   Jos syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä     maan valtiolle sen, mikä syytteen ,tai muun
58625: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-     vaatimuksen toteen näyttämistä varten to-
58626: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden            distajana tai muuten kuullulle henkilölle on
58627: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, oikeus voi     tämän lain nojalla tuomittu valtion varoista
58628: määrätä asianomistajan tai syytetyn kutsu-        suoritettavaksi. Erityisestä syystä voidaan
58629: malle todistajalle tulevan korvauksen mak-        asianomistaja syylliseksi havaitun ohella vel-
58630: settavaksi valtion varoista niin kuin 1 mo-       voittaa maksamaan sanottua korvausta.
58631: mentissa on säädetty, jos todistus on ollut
58632: asian selville saamiseksi tärkeä.
58633: 
58634:                     3 §.                            Tämä laki tulee voimaan             päivänä
58635:   Jos syyte tai muu vaatimus ka:tsotaan to-            kuuta 196 .
58636: teen näytetyksi, velvoittakoon oikeus syylli-
58637:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
58638: 
58639: 
58640:                                     Tasavallan Presidentti
58641:                                     URHO KEKKONEN.
58642: 
58643: 
58644: 
58645: 
58646:                                                           Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm.
58647: 
58648: 
58649: 
58650: 
58651: 1318/66
58652:                           1965 Vp. -   V. M. -     Esitys N:o 198.
58653: 
58654: 
58655: 
58656: 
58657:                                  L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 40 hallituk-
58658:                               sen esityksen johdosta vä.häpätöiseen rikokseen syyllisty-
58659:                               neen syyttämättä. ja tuomitsematta jättämättä eräissä. ta-
58660:                               pauksissa koskeviksi muutoksiksi rikoslainsääd.äntöön.
58661: 
58662:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8       Valiokunta pitää tärkeänä, että esitykseen
58663: päivänä kuluvaa helmikuuta lähettänyt laki-     sisältyvät lakiehdotukset saatetaan saman-
58664: valiokuntaan valmisteltavaksi hallituksen       aikaisesti voimaan kuin poliisilaki.
58665: edellä mainitun esityksen n:o 198. Kuul-           Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
58666: tuaan asiassa oikeuskansleri Jaakko Enä-        nioittaen ehdottaa,
58667: järveä sekä laintarkastuskunnan jäsentä oi-
58668: keusneuvos Osvi Lalltista valiokunta on päät-            että hallituksen esitykseen sisälty-
58669: tänyt puoltaa esityksessä ehdotetun muutok-            vät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
58670: sen aikaansaamista rikoslainsäädäntöön.                muuttamattomina.
58671:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
58672: 
58673: 
58674: 
58675:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, Luukka,
58676: taneet osaa puheenjohtaja Högström, vara-        J. :l\fäkelä, Mäki, Rautkallio, Roden, V. I.
58677: puheenjohtaja Alanko sekä jäsenet Hellsten,      Rytkönen, Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud.
58678: 
58679: 
58680: 
58681: 
58682: E 145/66
58683:                         1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 198.
58684: 
58685: 
58686: 
58687: 
58688:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 215 halli-
58689:                               tuksen esityksen johdosta v'åhäpä,töiseen rikokseen syyllis-
58690:                               tyneen syyttäm.ättä ja tuomitsematta jättämisestä. eräissä
58691:                               tapauksissa koskeviksi muutoksiksi rikoslainsäädäntöön.
58692: 
58693:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
58694: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykMen sisältyvät laki-
58695: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 40 tehtyä             ehdotukset muuttamattomina.
58696: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
58697:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
58698: 
58699: 
58700: 
58701: 
58702: E 208/66
58703:                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 198.
58704: 
58705: 
58706: 
58707: 
58708:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58709:                                 vähäpätöiseen rikokseen syyllistyneen syyttämättä ja tuo-
58710:                                 mitsematta jättämisestä eräissä tapauksissa koskeviksi
58711:                                 muutoksiksi rikoslainsäädäntöön.
58712: 
58713:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Suuri valiokunta mietintönsä N: o 215.
58714: tys N: o 198 vähä pätöiseen rikokseen syyllis-     Eduskunta lausuu pitävänsä tärkeänä, että
58715: tyneen syyttämättä ja tuomitsematta jättä-       Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
58716: misestä eräissä tapauksissa koskeviksi muutok-   tukset saatetaan samanaikaisesti voimaan
58717: siksi rikoslainsäädäntöön, ja Lakivaliokunta     kuin poliisilaki.
58718: on asiasta antanut mietintönsä N :o 40 sekä        Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
58719: 
58720: 
58721: 
58722:                                            Laki
58723:                             rikoslain 3 luvun 5 §: n muuttamisesta.
58724:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätiän rikoslain 3 luvun 5 § : ään uusi näin kuuluva
58725: 2momentti:
58726:                     3 luku.                      käli ilmenee, että teko on johtunut olosuh-
58727: P8f'U8teista, jotka poistavat rangaistavaisuu-   teet huomioon ottaen anteeksi annettavasta
58728:             den tai sitä vähentävät.             huomaama ttom uudesta, ajattelemattomuudes-
58729:                                                  ta tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu
58730:                      5 §.                        vaadi rangaistuksen tuomitsemista.
58731:   Jos rikos on vähäpätöinen, tuomioistuin          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
58732: saa jättää rangaistuksen tuomitsematta, mi-      kuuta 196 .
58733: 
58734: 
58735: 
58736: 
58737:                                            Laki
58738:               rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
58739:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 patvana
58740:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 § :n 2 momentti ja lisätään sanotun asetuksen
58741:  18 § : ään uusi 2 momentti seuraavasti:
58742:                     15 §.
58743:                                                  huomioon ottaen anteeksi annettavasta huo-
58744:   Jos rikos on vähäpätöinen, virallinen syyt-    maama ttomuudesta, aja ttel ema ttom uudesta
58745: täjä saa jättää ajamatta syytettä, mikäli        tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu vaadi
58746: ilmenee, että teko on johtunut olosuhteet        syytteen ajamista.
58747: E 248/66
58748: 2                       1965 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 198.
58749: 
58750:                      18 §.
58751:                                                     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
58752:    Mitä 15 § :n 2 momentissa on säädetty,         kuuta 196 .
58753: sovelletaan myös tämän pykälän 1 momen-
58754: tissa tarkoitettuun rikokseen.
58755: 
58756: 
58757: 
58758: 
58759:                                             Laki
58760:                               leimaverolain 12 § :n muuttamisesta.
58761:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei-
58762:     maverolain 12 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa
58763:     laissa (7/55), näin kuuluvaksi:
58764: 
58765:                       12 §.                       asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase-
58766:    Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:       velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut-
58767:    1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on   sutulle henkilölle; niin myös sellaiset rikos-
58768: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk-      asiain toimituskirjat korkeimmassa oike~
58769: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan    dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän
58770: oikeudessa käsitelty taikka kun virallinen        tekemä valitus on johtanut hovioikeuden
58771: syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä an-       päätöksen kumoamiseen tai muuttamiseen
58772: netun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-       hänen edukseen;
58773: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden
58774: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, ei kui-
58775: tenkaan korkeimmassa oikeudessa eikä hovi-
58776: oikeuksissa 8 §: ssä säädetystä lisäleimasta,       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
58777: paitsi milloin toimituskirja on annettava sen     kuuta 196 .
58778: 
58779: 
58780: 
58781: 
58782:                                             Laki
58783:               korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta.
58784:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korvauksesta todistajille valtionvaroista
58785:  28 päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 1 a §:ään, sellaisena kuin se on
58786:  29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (574/48), uusi 2 momentti sekä muutetaan
58787:  lain 3 §: n 1 momentti seuraavasti:
58788: 
58789:                      1 a §.
58790:                                                   settavaksi valtion varoista niin kuin 1 mo-
58791:   Jos syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä     mentissa on säädetty, jos todistus on ollut
58792: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko-     asian selville saamiseksi tärkeä.
58793: muksen vähäpätöisyyden ta1 vähäisyyden
58794: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, oikeus voi                         3 §.
58795: määrätä asianomistajan tai syytetyn kutsu-          Jos syyte tai muu vaatimus katsotaan to-
58796: malle todistajalle tulevan korvauksen mak-        teen näytetyksi, velvoittakoon oikeus syylli-
58797:                         Syyttämättä ja tuomitsematta jättäminen.                            3
58798: 
58799: seksi havaitun tai muun vastaajan korvaa-       asianomistaja syylliseksi havaitun ohella vel-
58800: maan valtiolle sen, mikä syytteen tai muun      voittaa maksamaan sanottua korvausta.
58801: vaatimuksen toteen näyttämistä varten to-
58802: distajana tai muuten kuullulle henkilölle on
58803: :tämän lain nojalla tuomittu valtion varoista     Tämä laki tulee voimaan             päivänä
58804: suoritettavaksi. Erityisestä syystä voidaan          kuuta 196 .
58805: 
58806: 
58807:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
58808:                         j
58809:                         j
58810:                     j
58811:                     j
58812:                 j
58813:                 j
58814:             j
58815:             j
58816:         j
58817:         j
58818:     j
58819:     j
58820: j
58821: j
58822:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 199.
58823: 
58824: 
58825: 
58826: 
58827:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi-
58828:                                  mittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä..
58829: 
58830:    Suomussalmen kirkonkylä tuhoutui talvi-         5.0 hehtaarin laajuisen rämeen tulevan puh-
58831: sodan aikaoo vansin perusteellisesti. Kun          distuslaitoksen tarpeita varten. Kunta on
58832: kirkonkylä näin ol!len jouduttiin ralronta-        puolestaan ilmoittanut olevansa valmis luo-
58833: maa.n ·alusta pitäen uudelleen, tuli samalla       vuttamaan valtiolle vastaavan arvoiset omis-
58834: esille kysymys sen sijoittamisesta kokonaan.       tamansa metsämaat.
58835: uuteen pailclman, johon liikenne ku.nnan koko         TaivalaJasen valtionmaa on edellä mainittua
58836: alueelta keskittyisi paremmin ja jolla siten       rämettä lukuun ottamatta metsämaata, jonka
58837: olisi paremmat mahdolli:isuudet kehittyä ·liike-   •arvoksi metsähallitus on arvioinut rakennus-
58838: keskukseksi kuin mitä entisellä kirkonkylällä      kaavan tonttien käyttötarkoituksen mukaan
58839: asemansa puolesta oli ollut. Uudeksi kirkon-       suoritettua hinnoittelrua käyttäen 230 050
58840: kylän paikaksi v;alittiin Kiantajärven [änsi-      markkaa ja puuston arvoksi 113 730 mark-
58841: puolella oleva Ämmänruu!kin seutu. Tämän           kaa eli yhteensä 343 780 markkaoa.
58842: alueen keskuksena tuli olemaan Ämmänsaari,            Suomussalmen kunta on puol,estaan ilmoit-
58843: joka sijaitsee Kiantajärvestä 1askevan Emä-        tanut olevansa suostuvainen luovuttamaan
58844: joen kahden laskuhaaran sekä .niitä yhdistä-       valtiolle omistamansa Suomussalmen kun-
58845: vän Taivalalasen lammen välissä.                   nassa olevat Piispajärven kylässä sijaitse-
58846:    Ämmänsaaren ra:lrennuskoova-alue on nyt-        v•aan Uutela nimiseen tilaan RN :o 112 kuu-
58847: temmin rakennettu huomattavan pitk.ä.Ne ja         luvan Hyväjärven palstan pinta-al,altaan
58848: uudesta kirkonkylän keskuksesta on muodos-         noin 42.4 hehtaaria ja samaan tilaan kuulu-
58849: tunut kunnan uusi varsin vilikas liikek€Skus.      van Vialkialammin palstan pinta-alaltaan
58850: Edelleen rakentamista ja muutoinkin kcehit-        noin 36.8 hehtaaria, Kerälän kylässä olevaan
58851: tymistä hidastaa kuitenkin se, että ra:ken-        Soperon tilaan RN :o 110 kuuluvan noin 23.6
58852: nuskalava-alueel!la on tällä hetkellä varsin       hehtaarin suuruisen Korpijoen palstan, Ala-
58853: rajoitetusti vapaita tontteja. Niinpä oma-         nä1jängän kylässä sijaitsev·aan R~kelä nimi-
58854: kotitontit ovat kokonaan. [opussa. Kun kun-        seen tilaan RN :o 85 kuuluvan Majav,asuon
58855: nall:a itsellään ei ole rakennushava~alueella      palstan pinta-alaltaan noin 24.2 hehtaaria ja
58856: eikä ed€8 sen läheisyydessäkään omaa maata,        samaan tilaan kuuluvan Näljängänjoen noin
58857: jota se voisi tarjota rakentajille, on tästä       256.3 hehtaarin suuruisen palstan, Kirannan
58858: ollut seurauksena tonttien hintojen voimakas       kylässä sijaitsevan Perälä nimisen tilan
58859: kohoaminen. Tämä taas puolestaan vaikut-           RN: o 203 pinta-alaltaan noin 171.8 heht·aa-
58860: taa epäedullisesti• uusien asuintaajamien syn-     ria, Korpilahden kunnan Muuratjärven ky-
58861: tymiseen j·a kunnan talouden kohottamiseen.        lässä sijaitsevan Heinämäki nimisen tilan
58862:    Jotta kunta voisi harjoittaa järkevää tont-     RN: o 486 pinta-alaltaan noin 44.0 hehtaaria
58863: tipolitiiklma ja pitää maan hinnan kohtuulli-      ja Nurmeksen kunnan Mujejärven kylässä
58864: sena, on se ikääntynyt metsähallituksen puo-       olevan Pieni-Heinävaaran tilan RN :o 29
58865: leen, jonka hallinnassa tällä alueella sijait-     pinta-alaltaan noin 42.8 hehtaaria eli metsä-
58866: seva vailtionmaa on, ja pyytänyt saada omis-       maata yhteensä noin 641.9 hehtaaria yhtei-
58867: tukseensa Ämmäns:aareen rajoittuvasta ns.          seitä arvoltaan 343152 markkaa.
58868: Taivalalasen valtionmaasta noin 78.0 hehtaa-          Kun Suomussalmen kunnan omistukseensa
58869: rin suuruisen alueen, jolle on laadittu ja         pyytämällä maa-18ilueella on rakennustoimin-
58870: viime vuonna vahvistettu rakennuskaava,            nan !käynnissä pitämisen ja sen edistämisen
58871: sekä tämän alueen eteläpuolella olevan noin        samoin ku:in työl:lisyyden hoitamisen vuoksi
58872: 1082/66
58873: 2                                           N:o 199
58874: 
58875: kunnan kehitystä silmällä pitäen huomattava       tävä sekä kunnan ~ttä valtion edun mukai-
58876: merkitys ja kun kunnan tarjoamat metsär           sena.
58877: alueet ja tilat soveltuvat hyvin valtion metsä-     Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
58878: talouteen käytettäväksi ja sijaitsevat edulli-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
58879: sesti valtionmaihin katsoen, on vaihtoa pidet-    tus:
58880: 
58881: 
58882: 
58883:                                             Laki
58884:            aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.
58885:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58886: 
58887:    V aitioneuvosto oik~utetaan määräämillään      kuuluvat Hyväjärven ja Valkialammin pals--
58888: ehdoilla luovuttamaan Suomussalmen kun-           tat, Kerälän kylässä olevaan Soperon tilaan
58889: nalle valtion omistamasta Suomussalmen kun-       RN :o 110 kuuluvan Korpijoen palstan, Ala~
58890: nassa olevasta metsähallinnon Suomussalmen        näljängän kylässä sijaitsev;aan Rekelän tilaan
58891: hoitoalueeseen kuuluvasta Taivalalasen val-       RN :o 85 kuuluvat Majavasuon ja Näljängän-
58892: tionmaasta rakennuskaavoitettu alue ja sii-       joen palstat, Kiannan kylässä sijaitsevan Pe-
58893: hen liittyvä noin 5.0 hehtaarin suuruinen         rälän tilan RN :o 203 sekä Korpilahden kun-
58894: määräala edellyttäen, että Suomussalmen           nan Muuratjärven kylässä sijaitsevan Heinä-
58895: kunta luovuttaa valtiolle omistamansa Suo-        mäen tilan RN:o 486 ja Nurmeksen kunnan
58896: mussalmen kunnassa olevat Piispajärven ky-        Mujejärven kylässä sijaitsevan Pieni-Heinä-
58897: lässä sijaitsevaan Uutelan tilaan RN :n 112       vaaran tilan RN:o 29.
58898: 
58899: 
58900:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
58901: 
58902: 
58903:                                     Tasavallan Presidentti
58904:                                      URHO KEKKONEN.
58905: 
58906: 
58907: 
58908: 
58909:                                                           Maatalousministeri Mauno Jussila.
58910:                           1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 199.
58911: 
58912: 
58913: 
58914: 
58915:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58916:                                N: o 91 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon
58917:                                toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.
58918: 
58919:    Eduskunta on 8 pa1vana kuluvaa helmi-         perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
58920: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-    tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
58921: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 199     väksymistä.
58922: laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja      Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
58923: Suomussalmen kunnan välillä.
58924:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
58925: teella todennut hallituksen esityksessä tar-           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
58926: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val-            sen muuttamattomana.
58927: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen
58928:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966.
58929: 
58930: 
58931: 
58932: 
58933:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nell sekä varajäsenet Hamara, Kelovesi,
58934: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka-
58935: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo-       rinen ja Suorttanen.
58936: painen, Karvikko, J_.indh, Nieminen ja Ros-
58937: 
58938: 
58939: 
58940: 
58941: }] 134/66
58942: 1
58943: 1
58944:  1
58945:  1
58946:   1
58947:   1
58948:    1
58949:    1
58950:     1
58951:     1
58952:      1
58953:      1
58954:       1
58955:       1
58956:        1
58957:        1
58958:         1
58959:         1
58960:          1
58961:          1
58962:           1
58963:           1
58964:            1
58965:                          1965 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 199.
58966: 
58967: 
58968: 
58969: 
58970:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 216 halli-
58971:                               tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta
58972:                               valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.
58973: 
58974:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
58975: nitun asian, päättä.nyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
58976: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 91            ehdotuksen muutt<»nattornana.
58977: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
58978: taen,
58979:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966.
58980:                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 199.
58981: 
58982: 
58983: 
58984: 
58985:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
58986:                                  laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen
58987:                                  kunnan välillä..
58988: 
58989:     Eduskunnaille on annettu Hallituksen esi-      kunta on asiasta rantanut mietintönsä N :o 91
58990: tys N:o 199 [·aiksi aluevaihdon toimittami-        sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 216,
58991: sesta vaJ.tion ja Suomussailmen kunnan vä-         on hyväksynyt seuraavan ilain:
58992: U:li1ä, ja Eduskunta, joRe Vail:tiovarainvaJ.io-
58993: 
58994: 
58995: 
58996:                                              Laki
58997:            aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.
58998:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
58999: 
59000:    Va;ltion.euvosto oikeutetaan määräämillään      kuuluvat Hyväjärven ja Valkialammin pals-
59001: ehdoilla luovuttamaan Suomussalmen kun-            tat, Keräilän kylässä olevaan Soperon tilaan
59002: nalle vailtion omistamasta Suomussalmen kun-       RN: o 110 kuuluvan Korpijoen palstan, Ala-
59003: nassa olevasta metsähallinnon Suomussalmen         näljängän kylässä sijaitseViaan Rekelän tilaan
59004: hoitoalueeseen kuuluvasta Taivalalasen val-        RN: o 85 kuuluvat Majavasuon ja Näljängän-
59005: tionmaasta rakennuskaavoitettu alue ja sii-        joen palstat, Kiannan kylässä sijaitsevan Pe-
59006: hen liittyvä noin 5.0 hehtaarin suuruinen          rälän tilan RN: o 203 sekä Korpilahden kun-
59007: määräala edellyttäen, että Suomussalmen            nan Muuratjärven kylässä sijaitsevan Heinä-
59008: kunta luovuttaa valtiolle omistamansa Suo-         mäen tilan RN: o 486 ja Nurmeksen kunnan
59009: mussalmen kunnassa olevat Piispajärven ky-         Mujejärven kylässä sijaitsevan Pieni-Heinä-
59010: lässä sijaitsevaan Uutelan tilaan RN :n 112        vaaran tilan RN :o 29.
59011:      Helsingissä 8 päivänä maailiskuuta 1966.
59012: 
59013: 
59014: 
59015: 
59016: E 249/66
59017: 1
59018: 
59019: 1
59020: 
59021: 1
59022: 
59023:     1
59024: 
59025:     1
59026: 
59027:     1
59028: 
59029:         1
59030: 
59031:         1
59032: 
59033:         1
59034: 
59035:             1
59036: 
59037:             1
59038: 
59039:             1
59040: 
59041:                 1
59042: 
59043:                 1
59044: 
59045:                 1
59046: 
59047:                     1
59048:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 200.
59049: 
59050: 
59051: 
59052: 
59053:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion eläkelainsäädän-
59054:                                 nön uudistamisesta ja eräiden siihen littyvien lakien säätä-
59055:                                 misestä ja muuttamisesta.
59056: 
59057:                     Yleistä                        verrattuna parhaimpana. Kun kuitenkin val-
59058:                                                    tion nykyinen eläkejärjestelmä rakentuu pää-
59059:    Lakiin perustuva oikeus vanhuus- ja työ-        osiltaan 1920-luvulta peräisin oleville peri-
59060: kyvyttömyyseläkkeeseen kuuluu merkittä-            aatteille, on se uudempiin eläkejärjestelmiin
59061: vänä osana nykyaikaiseen sosiaaliturvaan.          verrattuna vanhanaikainen, ja se eroaa
59062: Jokaisen Suomessa asuvan piiriinsä sulkevan        eräiltä osin huomattavasti edellä mainituista
59063: kansaneläkejärjestelmän ohella on Suomessa         työeläkejärjestelmästä ja kunnallisesta eläke-
59064: voimassa neljä lakisääteistä vanhuus- ja työ-      järjestelmästä.
59065: kyvyttömyyseläkejärjestelmää. Heinäkuun 8
59066: päivänä 1961 annetulla työntekijäin eläke-            Keskenään erilaisista eläkejärjestelmistä on
59067: laiHa (395/61) ja 9 päivänä helmikuuta 1962        haittaa sekä työnantajille että työntekijöille,
59068: annetulla lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien     ensiksi mainituille kustannusten erilaisessa
59069: työntekijäin eläkelaina (134/62) on luotu          jakautumisessa ja kilpailussa työvoimasta
59070: yleinen työeläkejärjestelmä. Huhtikuun 30          sekä viimeksi mainituille heidän pyrkiessään
59071: päivänä 1964 annetulla kunnallisten viran-         hakeutumaan parhaisiin mahdollisiin työ-
59072: haltijain ja työntekijäin eläkelailla (202/64)     paikkoihin. Työeläkejärjestelmän ja kunnal-
59073: ja 30 päivänä joulukuuta 1964 annetulla            lisen eläkejärjestelmän säätämisen jälkeen on
59074: kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännöllä on       käynyt välttämättömäksi valtion eläkejärjes-
59075: järjestetty    kunnallinen    eläkejärjestelmä.    telmän uudistaminen periaatteiltaan yhden-
59076: Tammikuun 26 päivänä 1956 annetulla meri-          mukaiseksi mainittujen eläkejärjestelmien
59077: mieseläkelailla (72/56) on säädetty merimies-      kanssa siten, että ne kaikki yhdessä muodos-
59078: eläkejärjestelmä. Neljäs on valtion eläkejär-      tavat toisiinsa hyvin niV"eltyvän kokonai-
59079: jestelmä, josta on voimassa 30 päivänä syys-       suuden.
59080: kuuta 1950 annetut laki virkamieseläkkeistä           Valtioneuvosto asetti 5 päivänä lokakuuta
59081:  (459/50) , asetus virkamieseläkkeistä (460 j      1961 eläkesääntökomitean tutkimaan ja teke-
59082: 50), asetus ylimääräisten toimenhaltijain          mään ehdotuksen siitä, mitkä muutokset val-
59083: eläkkeistä (461/50) ja laki upseerien, ali-        tion ja julkisoikeudellisten yhteisöjen vil'lka-
59084: upseerien ja lentomestarien oikeudesta eläk-       miesten ja työntekijäin eläketurvajärjestel-
59085: keeseen ( 463/50), 18 päivänä joulukuuta           mien suhteen olisivat tarpeen ottaen huo-
59086: 1952 annettu asetus eräiden puolustuslaitok-       mioon yleisten eläketurvajärjestelmien kehit-
59087: sen viran tai toimen hal·tijain oikeudesta         tyminen maassamme. Komitea antoi touko-
59088: eläkkeeseen ( 465/52), 26 päivänä tammi-           kuun 14 päivänä 1963 valtioneuvostolle osa-
59089:  kuuta 1962 annettu asetus eräiden rajavar-        mietinnön, joka sisälsi ehdotuksen kunnallis-
59090:  tiolaitoksen viran tai toimen ha'ltijain eläke-   ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaiksi
59091:  oikeudesta (103/62), 30 päivänä kesäkuuta         sekä la~ksi työntekijäin eläkelain muuttami-
59092:  1960 annettu asetus valtion työntekijäin          sesta. Lopullisessa mietinnössä komitea eh-
59093:  eläkkeistä (331/60) sekä 30 päivänä joulu-        dotti valtion sekä eräiden julik:isoikeudellis-
59094:  kuuta 1959 annettu valtioneuvoston päätös         ten yhteisöjen palveluksessa olevia henki-
59095:  ylimääräisistä eläkkeistä ynnä 9 päivänä ke-      löitä koskevan eläkejärj.estelmän uudistetta-
59096:  säkuuta 1960 annettu la:ki valtion eläkkeiden     vaksi. Ehdotus rakentuu niille periaatteille,
59097:  tarkistamisesta (278/60).                         jotka jo on omaksuttu työntekijäin eläke-
59098:     Valtion eläkejärjestelmää on yleensä to-       laissa. Komitean ehdottamat tärkeimmät peri-
59099:  tuttu pitämään muihin eläkejärjestelmiin          aatteelliset uudistukset ovat ansaintaperi-
59100: 10022/65
59101: 2                                          N:o 200
59102: 
59103: aatteen omaksuminen sekä eläketurvan laa-         useammassa valtion palveluksessa, määräytyy
59104: jentaminen nykyisestään muutoinkin, eläke-        lain soveltaminen niiden yhteenlasketun an-
59105: turvan jatkuvuuden toteuttaminen, karenssi-       sion tai työajan perusteella, mutta eläke
59106: eli odotusajan lyhentäminen, työkyvyttö-          myönnetään niistä kustakin erikseen.
59107: myyseläketurvan tehostaminen ja asianomai-           Omaksuttaessa sääntö, että eläketurva liit-
59108: selle samanaikaisesti tulevien erilaisten eläk-   tyy periaatteessa kaikkiin virka- tai työsuh-
59109: keiden yhteensovittaminen.                        teisiin, on tarkoituksenmukaisinta koota val-
59110:    Hallituksen esitys perustuu mainitun elä-      tion eläketurvaa koskevat säännökset yhteen
59111: kesääntökomitean mietintöön (1964: A 13),         lakiin sekä tarpeen mukaan kumota ja muut-
59112: minkä lisäksi siinä on otettu huomioon vi-        taa nykyiset erilliset säännökset. Tällaisia
59113: rastojen ja järjestöjen sanotusta mietinnöstä     erillisiä säännöksiä ovat laki Helsingin yli-
59114: antamat lausunnot ja työeläkejärjestelmän         opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä
59115: kehitys, josta on erityisesti mainittava 30        (155/59), laki eduskunnan kanslian meno-
59116: päivänä joulukuuta 1965 annetut lait (707/        säännön perusteista (107 /28), laki valtion-
59117: 65 ja 708/65) työntekijäin eläkelain ja ly-       tilintarkastajain    kanslian    henkilökunnan
59118: hytaikaisessa työsuhteessa olevien työnteki-      palkkauksen perusteista (248/61), laki edus-
59119: jäin eläkelain muuttamisesta.                     kunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hä-
59120:                                                   nen kuoltuaan suoritettavasta perhe-eläk-
59121:                                                   keestä (254/61), laki eduskunnan oikeus-
59122:        Valtion eläketurvan ulottuvuus             asiamiehen kanslian henkilökunnan palk-
59123:                                                   kauksen perusteista (255/61), laki Pohjois-
59124:    Valtion nykyisen eläkejärjestelmän piiriin     maiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta
59125: kuuluvat valtion päätoimiset peruspalkkai-         (170/60), laki valtion viljavarastosta (595/
59126: set, ylimääräiset ja sopimuspaikkaiset virka-     61), asetus valtion viljavarastosta (596/61),
59127: miehet sekä valtion työntekijät sikäli kuin       vientitakuuasetus (481/62) ja asetus pien-
59128: he eivät ole lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-    teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä
59129: vien työntekijäin eläkelain alaisia. Eläke-       työliikkeiden valtion takauksista (384/63).
59130: turvaa vaiHa nykyisin ovat mm. valtion tila-         Voimassa olevien säännösten perusteella
59131: päiset toimihenkilöt, päätoimiset tuntiopetta-    myöntää ja maksaa valtio samoin perustein
59132: jat, ylimääräiset virastotyöntekijät, oppilaat,   kuin omille virkamiehilleen vanhuus- ja työ-
59133: harjoittelijat ja erityislaatuisissa palvelus-    kyvyttömyyseläkkeet myös kansakoululaitok-
59134: suhteissa olevat toimihenkilöt kuten esim.        sen viranhaltijoille, kuunailisille terveyssisa-
59135: värvätyt sekä posti- ja puhelinasemien hoi-       riHe, kunnan kätilöille, kaupungin- ja kun-
59136: tajat ja maalaiskirjeenkantajat. Niinikään        nanlääkäreille ja -eläinlääkäreille sekä yksi-
59137: ovat valtion eläketurvaa vailla kaikki sivu-      tyisluontoistoisten maatalous-, kotitalous-, ko-
59138: toimenhaltijat ja osapäivätyötä tekevät.          titeollisuus- ja metsäoppil!Litosten opettajille.
59139:    Periaate jokaisen palkastaan elävän oikeu-     Mainitut henkilöryhmät ehdotetaan edelleen
59140: desta vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee-           pysytettäväksi valtion eläiketurvan piirissä.
59141: seen on toteutettu [ähes täydellisesti työelä-     Sen ohessa ehdotetaan eläkesääntökomitean
59142: kejärjestelmässä. Sen kanssa yhdenmukai-          mietinnön mukaisesti valtion eläketurvan pii-
59143: sesti ehdotetaan valtion eläkelailla säädettä-    riä laajennettavaksi käsittämään yksityisop-
59144: väksi, että jokaiselle virka- tai työsuhteessa    pikoulujen henkilökunta. Voimassa olevien
59145: taikka muussa siihen verrattavassa palvelus-      säännösten mukaan yksityisoppikoulujen
59146: suhteessa valtioon olevalla henkilöllä on          omistajat ovat ve~volliset järjestämään lm.
59147: oikeus vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee-         koulujen opettajille valtion virkamiesten
59148: seen. Kun laki ehdotetaan koskemaan myös           eläke-etuja vastaavan vanhuus- ja työkyvyt-
59149: palvelusta, jossa valtiolta saatu työansio on     tömyyseläkkeen ja saavat eläkemenoihinsa
59150: keskimäärin vähintään 180 markkaa kuu-             75 % valtionapua. Tähän nähden sekä kun
59151: kaudessa tai jossa säännöllinen työaika an-       yksityisoppikoulujen opetustehtävä on sama
59152: sion määrästä riippumatta on vähintään 20         kuin valtion oppikoulujen, on asianmukaista
59153: tuntia viikossa, tulee valtion eläkelain pii-     saattaa yksityisoppikoulujen henkilökunnan
59154: riin käytännössä kuulumaan myös sivutoi-           eläketurva yhdenmukaiseksi valtion oppikou-
59155: menhaltijat ja osapäivätyötä tekevät. Jos         lujen opettajien, rkansakoulunopettajien sekä
59156: edunsaaja on samanaikaisesti kahdessa tai         muiden edellä mainittujen oppilaitosten opet-
59157:                                             N:o 200                                             3
59158: 
59159: tajien eläketurvan kanssa. Koska myös on           koitettuna vapaaehtoisena lisäetuna voidaan
59160: asianmukaista,   että   yksityisoppikoulujen       eläkeikä työeläkejärjestelmässä määrätä 65
59161: koko henkilökunta kuuluu samaan eläkejär-          ikävuotta alhaisemmaksi. Kunnallista eläke-
59162: jestelmään, ehdotetaan yksityisoppikoulujen        turvaa koskevana lisäetuna kunnallisen eläke-
59163: palveluksessa olevat muutkin henkilöt kuin         laitoksen jäsenyhteisö voi määrätä yleiseksi
59164: opettajat otettaviksi valtion eläkejärjestel-      eläkeiäksi 63 vuotta sekä, että jonkin tai joi-
59165: män piiriin.                                       denkin viranhaltija- tai työntekijäryhmien
59166:                                                    kohdalla oikeus vanhuuseläkkeenä suoritetta-
59167:                                                    van peruseläkkeen ja lisäeläkkeen saamiseen
59168:  EWketurvan jatkuvnus ja ns. odotusaika            alkaa 53, 55, 58 tai 60 vuoden iässä tai, ylei-
59169:     Eläketurvan jatkuvuuden periaate eli kos-      sen eläkeiän ollessa 65 vuotta, 63 vuoden
59170: kemattomuus tarkoittaa sitä, että edunsaaja        iässä. Kunnallisen eläkelaitoksen jäsenyhtei-
59171: säilyttää ansaitsemansa eläketurvan, vai..l,:ka    söt ovat pääasiallisesti valinneet 63 vuoden
59172: hän ennen eläketapahtumaa on vaihtanut             yleistä eläkeikää edellyttävän vaihtoehdon.
59173: työpaikkaa ja ollut usean työnantajan pa1-         Merimieseläkejärjestelmässä      on    eläkeikä
59174: veluksessa. Eläkekustannukset jwkautuvat           päällystöön kuuluvilla 65 vuotta ja miehis-
59175: tällöin työnantajain kesken siten, että kukin      töllä 60 vuotta. Kansaneläkelain mukaan on
59176: vastaa eläkkeestä omalta osaltaan eli yleensä      eläkeikä 65 vuotta ja naimattomalle naiselle
59177: siinä suhteessa kuin palvelusajat ja palkat        voidaan antaa vanhuudentukea 60 ikävuo-
59178: ovat toisiinsa.                                    desta alkaen.
59179:     Eläketurvan jatkuvuus on toteutettu työ-           Muissa pohjoismaissa on yleinen eläkeikä
59180: eläkejärjestelmässä ja kunnallisessa eläke-        Norjassa 70 vuotta, Tanskassa 67 vuotta, jo-
59181: järjestelmässä. Ehdotuksen mukaan jatku-           hon se vuonna 1958 on korotettu 65 vuo-
59182: vuus toteutettaisiin myös valtion eläkejärjes-     desta, ja Ruotsin kolmessa eläkeikäjaksossa
59183: telmässä.                                          65-66, 63-65 ja 60-63 vuotta.
59184:     Valtion eläkemenoissa eläketurvan jatku-           Suomessa on valtion virkamiesten yleinen
59185: vuuden omaksuminen saattaa aiheuttaa kas-          eläkeikä vuodesta 1866 alkaen ollut 63
59186: vua sen johdosta, että ennen eläkeikää val-        vuotta. Asetuksella on eläkeikä virkamies-
59187: tion palveluksesta eronneet säilyttävät an-        eläkkeistä annetulla lailla myönnetyn valtuu-
59188: saitsemansa eläkeoikeuden. Kun eläketurvan         den perusteella eräiden virkamiesryhmien
59189:  jatkuvuuden periaatteesta toisaalta seuraa,        osalta poikkeuksellisesti säädetty 53, 55, 58
59190:  että valtio lukee eläkettä varten v·ain sen        ja 60 vuodeksi. Näihin poikkeuksellisiin elä-
59191:  ajan, jonka asianomainen on ollut valtion         keikäryhmiin nykyisin kuuluu n. 25 % val-
59192:  palveluksessa eikä siis valtio niin kuin ny-      tion siviilivirkamiehistä. Valtion työnteki-
59193:  kyisin joudu maksamaan eläkettä myös kun-          jöiden yleinen eläkeikä on niin ikään 63
59194:  nallisesta tai yksityisestä palveluksesta, kus-   vuotta ja työn laadusta johtuen poikkeuksel-
59195:  tannukset tältä osin vähenevät.                   lisesti 55 tai 60 vuotta. Upseereille ja aliup-
59196:     Valtion nykyisessä eläkejärjestelmässä on      seereille ei nykyisin ole säädetty varsinaista
59197:  eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä vä-       eläkeikää, vaan he voivat saada eläkkeen 20
59198:  hintään 10 eläkevuotta. Työntekijäin eläke-        eläkevuoden jälkeen, jos eroamisikä on enin-
59199:  laissa tämä ns. odotusaika alunperin oli          tään 50 vuotta, tai 25 eläkevuoden jälkeen,
59200:  kuusi kuukautta, mutta lyhennettiin 30             jos eroamisikä on korkeampi kuin 50 vuotta.
59201:  päivänä joulukuuta 1964 annetulla lailla              Edellä olevan perusteella ehdotetaan val-
59202:   (696/64) neljäksi kuukaudeksi. Saman pitui-       tion eläkelaissa säädettäväksi, että yleinen
59203:  nen se on myös kunnallisessa eläkejärjestel-       eläkeikä valtion palveluksessa on edelleen 63
59204:  mässä. Valtion eläkejärjestelmän odotusaika        vuotta. Jos kuitenkin edunsaaja eroaa val-
59205:  ehdotetaan niinikään säädettäväksi neljän         tion palveluksesta ennen eläkeiän saavutta-
59206:  kuukauden pituiseksi.                              mista, tulisi eläkeikä olla 65 vuotta, sillä
59207:                                                     muutoin hän saisi vanhuuseläkkeen valtiolta
59208:                    Eläkeikä                         aikaisemmin kuin viimeisen virka- tai tvö-
59209:                                                     suhteensa perusteella muun työnantajan pal-
59210:   Yleinen eläkeikä työeläkejärjestelmässä ja        veluksessa. Asetuksella olisi voitava säätää,
59211: kunnallisessa eläkejärjestelmässä on 65             että valtion virassa tai työssä, jonka laatu
59212: vuotta. Työntekijäin eläkelain 11 § :ssä tar-       sitä vaatii, eläkeikä on alle yleisen eläkeiän
59213:  4                                           N:o 200
59214: 
59215: muttei alempi kuin 55 vuotta. Tarkoituksena         räinen. Puutteena on pidettävä myös sitä,
59216: on, että uuteen eläkejärjestelmään siir.ryt-        että myönnettyä eläkettä ei voida lakkaut-
59217: täessä ei tehdä merkittäviä muutoksia virko-       taa, vaikka eläkkeen saajan työkyvyn todet-
59218: jen, toimien ja valtion työntekijöiden sijoitta-    taisiin palautuneen.
59219: misessa poikkeuksellisiin eläkeikäryhmiin. Jäl-       Valtion eläkelakiehdotuksen mukaan työ-
59220: jempänä mainittavalle valtion eläkeasiain          kyvyttömyyseläketurva tulee yhdenmukai-
59221: neuvottelukunnaHe olisi annettava tehtäväksi       seksi työeläkejärjestelmän ja kunnallisen elä-
59222: tutkia ja tehdä esitys siitä, onko ja millä        keturvajärjestelmän mukaisen työkyvyttö-
59223: tavalla valtion viran tai toimen haltijoiden       myyseläketurvan kanssa. Työkyvyttömyys-
59224: sekä työntekijöiden eläkeikää koskevia sään-       eläketurva syntyy jo 18 vuoden iässä neljän
59225: nöksiä tarkistettava.                              kuukauden odotusajan jälkeen. Eläkeaikana
59226:                                                    otetaan huomioon yleensä myös työkyvyttö-
59227:           Työkyvyttömyyseläketurva                 myyden alkamisen ja eläkeiän saavuttamisen
59228:                                                    välinen tuleva aika. Eläkkeen myöntäminen
59229:     Valtion nykyisessä eläkejärjestelmässä on      ei edellytä pysyvää työkyvyttömyyttä ja pal-
59230:  oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen edellytyk-       velussuhteen päättymistä. Eläke voidaan lak-
59231:  sellä, että edunsaaja on käynyt pysyväisesti      kauttaa, sen maksaminen keskeyttää tai sen
59232:  täysin työkyvyttömäksi, että hän sen joh-         määrä alentaa, jos eläkkeen saaja ennen elä-
59233:  dosta on joutunut eroamaan palveluksestaan        keiän saavuttamista todetaan työhön kyke-
59234:  sekä että hänellä on vähintään 10 eläke-          neväksi ja jos hänelle on tarjolla sellaista
59235:  vuotta. Eläkkeen suuruus määräytyy eläke-         valtion tai muuta ansiotyötä, jota ikä, am-
59236:  vuosien lukumäärän mukaan. Poikkeuksen            mattitaito ja muut seikat huomioonottaen on
59237:  tekevät vain ne tapaukset, joissa työkyvyttö-     pidettävä hänelle sopivana ja kohtuullisen
59238:  myyden syynä oleva sairaus, vika tai vamma        toimeentulon turvaavana.
59239:  on virantoimituksen tai työn aiheuttama tai          Työkyvyttömyyseläketurvan uudistamisen
59240:  pahentama,      jolloin  työkyvyttömyyseläke      yhteydessä olisi myös edunsaajalle sairaus-
59241:  myönnetään täysimääräisenä edunsaajan elä-        ajalta maksettavaa palkkaa koskevat sään-
59242:  kevuosista riippumatta. Työkyvyttömyys-           nökset tarkistettava. Kun näitä säännöksiä
59243:  eläkettä ei voida myöhemmin lakkauttaa siitä      jouduttaneen tarkistamaan myös muista
59244:  syystä, että edunsaajan työkyky on palautu-       syistä, annetaan tätä koskeva esitys myöhem:
59245:  nut tai parantunut.                               min.
59246:     Nykyistä työkyvyttömyyseläketurvaa ei
59247: voida pitää tyydyttävänä. Pitkä odotusaika
59248:  johtaa kohtuuttomiin tuloksiin tapauksissa,     Eläkettä varten hyväksiluettava aika eli
59249:  joissa työkyvyttömyys ilmaantuu ennen odo-                       eläkeaika
59250: tusajan umpeenkulumista ja joissa asian-
59251: omainen jää sen vuoksi ilman eläkettä. Sään-      Eläkeajaksi luetaan valtion eläkelakiehdo-
59252: nös siitä, että eläkettä myönnetään vain elä- tuksen mukaan aika, jonka edunsaaja 23
59253: kevuosia vastaava määrä, jollei työkyvyttö- vuotta täytettyään on ollut vähintään 4 kuu-
59254: myys johdu virantoimituksessa tai työssä kautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa valtion
59255: saadusta ruumiinvammasta tai virantoimi- palveluksessa tai sellaisessa muussa kuin val-
59256: tuksen tai työn aiheuttamasta sairaudesta, tion tehtävässä, johon eri säännösten mukaan
59257: on niin ikään kohtuuton. Sen johdosta nuo- liittyy oikeus valtion kokonaan kustaunet-
59258: ret henkilöt, joilla tavallisesti on suurempi tavaan vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee-
59259: huoltovelvollisuus kuin heitä iäkikäämmillä seen. Työkyvyttömyyseläkettä varten luettai-
59260: henkilöillä, jäävät viimeksi mainittujen eläk- siin eläkeajaksi säännön mukaan myös työ-
59261: keitä pienemmän eläkkeen varaan. Vaatimus kyvyttömyyden alkamisen ja eläkeiän saavut-
59262: pysyvästä työkyvyttömyydestä ja palvelus- tamisen välinen aika lukuunottamatta eläke-
59263: suhteen päättymisestä taas estää eläkkeen lakiehdotuksessa mainittuja poikkeustapauk-
59264: myöntämisen tapauksissa, joissa virkamies sia.
59265: saattaa olla kauan kykenemätön tehtäviinsä,       Eläkeajaksi ei kuitenkaan olisi luettava ai-
59266: mutta työkyvyttömyyttä ei voida todeta py- kaa, joka saman palveluksen perusteella on
59267: syväiseksi. Myöskin käsite pysyvä työkyvyt- luettava edunsaajan hyvaksi eläkettä varten
59268: tömyys on sinänsä jossain määrin epämää- muun lain nojalla, eikä eräitä palveluksen
59269:                                             N:o 200                                             5
59270: 
59271: jatkuessa tapahtuneita työn tai virantoimi-       kelain luomaa eläkejärjestelmää ja sen
59272: tuksen keskeytyksiä.                               kanssa oleellisilta osiltaan yhdenmukaista
59273:    Valtioneuvostolla olisi mahdollisuus yksi-      kunnallista eläkejärjestelmää, valtion eläke-
59274: tyistapauksissa määrätä, että eläkeajaksi lue-     järjestelmässä ei ole perusteltua toteuttaa
59275: taan kokonaan tai osaksi aika muussakin            eläketurvan jatkuvuutta laajemmin kuin
59276: kuin edellä mainitussa palveluksessa tai teh-      näissä kahdessa muussa eläkejärjestelmässä.
59277: tävässä. Niin ikään asetuksella voitaisiin sää-    Tästä johtuu, että eläkkeen suuruutta las-
59278: tää eläkeajan laskemisesta sellaisia poikkeuk-     kettaessa ehdotetaan käytettäväkSJi kahta eri-
59279: sia, jotka johtuvat pohjoismaiden välil'lä mah-    laista laskutapaa. Toista näistä käytetään,
59280: dollisesti tehtävistä sopimuksista toisen maan     kun eläketurvan jatkuvuus käytännössä tulee
59281: palvelukHen laskemisesta eläkeajakSJi toisessa     kysymykseen eli siiis yleensä silloin, kun hen-
59282: maassa.                                            kilö eläkeiän saavuttaessaan ei enää ole val-
59283:                                                    tion pa,lveluksessa, ja toista taas edunsaajan
59284:      Eläkkeen perusteena oleva palkka              valtion palveluksessa ollessaan saavuttaessa
59285:                                                    eläkeiän sekä yleensä työkyvyttömyyselläkettä
59286:    Valtion eläkelakiehdotuksen mukaan eiak-        myönnettäessä.
59287: keen perusteena olevana palkkana otettaisiin
59288: huomioon, samoin kuin työntekijäin eläke-             Kohtuullista ja asianmukaista on Juoda sel-
59289: laissa jo on säädetty, edunsaajan kokonais-       lainen järjestelmä, jossa eläke lasketaan pi-
59290: ansio sekä säännölliseltä että sen ylittävältä    demmän aikaa palveluksessa olleelle korkeam-
59291: työajalta samojen perusteiden mukaan kuin         man prosenttiluvun mukaan kuin vähemmän
59292: veron ennakkoa perittäessä. Ansiona ei täl-       aikaa palvelleelle ja jossa eläkeprosentti ta-
59293: löin pidetä korvausta edunsaajalla olleista       saisesti eläkeajan karttuessa nousee. Tämän
59294: kuluista eikä palveluksen päättyessä makset-      rr.mka~~ti eh~otetaan, että niissä tapauk-
59295: tavaa lomakorvausta. Ulkoasiainhallinnon vi-      sissa, JOissa elakkeen saaja eläketapahtuman
59296: ran tai toimen haitijoille suoritettavaa pai-     sattuessa ei enää ole valtion palveluksessa
59297: kalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu-    tai v~tion palveluksesta eläkkeelle siirtyes-
59298: tappion korvausta on pidettävä asianomai-         saan ei ole ollut siinä niin kauan kuin jäl-
59299: sille asemamaassa oleskelusta aiheutuvien ku-     jempänä sanotaan eli joissa eläketurvan jat-
59300: lujen korvauksena, joten niitä ei ole ehdo-       kuvuus käytännössä tulee kysymykseen, eläk-
59301: tettu sisällytettäväksi eläkkeen perusteena       ke~n mä.ärä on erikseen kunkin yhdenjak-
59302: olevaan palkkaan. Komiteapalkkiot ja niihin       smsena Jatkuneen palveluksen osalta jokai-
59303: rinnastettavat varsinaiseen palvelukseen kuu-     selta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukau-
59304: lumattomasta työstä suoriteUavat korvauk-         delta eläkkeen perusteena olevasta palkasta
59305: set eivät kuulu eläkkeen perusteena olevaan       1/12 % ja sitä korotetaan 26/360 jokaiselta
59306: palkkaan. Selvyyden vuoksi ehdotetaan tästä       täydeltä kuukaudelta, jolla yhteenlaskettu
59307: otettavaksi nimenomainen säännös valtion          eläkeaika ylittää 120 täyttä kuukautta. Täl-
59308: eläkelakiin.                                      löin eläkkeen enimmäismäärän ansainta-
59309:    Eräät virlmmiehet saavat osan työansios-       ajaksi tulee 40 vuotta, mikä on 'sama kuin
59310: taan maksuvelvollisilta perittävinä lunastuk-     työntekijäin eläkelain mukainen ansainta-
59311: sina ja toimituspa;lkkioina. Kun niiden mää-      aika.
59312: rän selvittäminen kunkin virkamiehen koh-            J.os edunsaaja eläketapahtuman sattuessa
59313: dalta on vaikeata, ehdotetaan näistä mak-         eroaa valtion palveluksesta ja hänellä palve-
59314: suista ja lunastuksista kertyvä työansio eläk-    luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden
59315: keen perusteena olevaa palkkaa laskettaessa       5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yhteensä
59316: otettavaksi huomioon siten, että eläkkeen         vähintään 3 vuotta, siitä 6 kuukautta yhden-
59317: määräämistä varten sellainen virka tai toimi      ja:ksoisesti välittömästi ennen eläketapahtu-
59318: luetaan sen laatua vastaavaan palkkausluok-       maa, ehdotetaan eläkkeen määräksi 11/60 %
59319: kaan, josta säädetään asetuksella.                kuukaudelta eli 2,2 % vuodelta eläkkeen pe-
59320:                                                   rusteena olevasta palkasta. Silloin 66 % :n
59321: Eläkkeen määrä, jatkumw,speriaatteen 1tlot-       eläkkeen ansainta-ajaksi tulee 30 vuotta, joka
59322: tuvuus sekä eläkkeiden yhteensovittaminen         on sama kuin täyden eläkkeen ansainta-aika
59323:                                                   vaJtion nykyisessä eläkejärjestelmässä.
59324:   Koska valtion eläkejärjestelmää uudistet-          Ansaintaperiaatteen mukaisesti elä:ke kat-
59325: taessa on pidettävä silmällä työntekijäin elä-    sotaan säästyneeksi palkan osaksi, jonka
59326: 6                                           N:o 200
59327: 
59328: avulla eläkkeen saaja voi pysyttää elinta-         den virkamiesten eläkeoikeudesta poikkea-
59329: sonsa vanhuuden ja työkyvyttömyyden aika-          valla tavalla, edel.lyttävät, ettei upseerien ja
59330: na mahdollisimman samanlaisena kuin se on          aliupseerien eläkejärjestelmän perusteita val-
59331: ollut hänen ollessaan ansiotyössä. Näin ollen      tion eläkejärjestelmää uudistettaessa muu-
59332: ja kun eläkkeen saaja on virka- ja työsuh-         teta. Tämän mukaisesti ehdotetaan, että up-
59333: teissaan voinut saavuttaa oikeuden useaan          seereille ja aliupseereille ei säädetä kiinteää
59334: eri perusteina tulevaan eläkkeeseen ja hä-         eläkeikää vaan eläkkeen saisi eroamisiästä
59335: nellä niiden ohella saattaa olla muita ·eläk-      riippuen 20 tai 25 eläJkevuoden jälkeen, että
59336: keitä, elin:lwrkoja tai eläkkeenluontoisia etui-   lentäjätutkintoa edellyttävässä ilmavoimien
59337: suuksia, ei ole perusteltua ma:ksaa erilaatui-     virassa tai toimessa palveltu aika luettaisiin
59338: sia eläkkeitä yhteensä enempää kuin on tar-        eläkeajaksi puolitoistakertaisena samoin kuin
59339: pdlista eläketurvan edellä sanotun tarkoi-         nykyisinkin ja että eläkkeen enimmäismää-
59340: tuksen kannalta. Sen vuoksi ehdotetaan me-         rän voisi ansaita 25 eläkevuoden aikana.
59341: neteltäväksi siten, että eri eläkkeet sovite-
59342: taan yhteen ja milloin eläkkeiden yhteis-
59343: määrä ylittää yhteensovitusrajan, vähenne-            Hallinto- ja muutoksenhakujärjestelmä
59344: tään ylittävä osa tasapuolisesti kaikista eri    Nykyisin valtiokonttori myöntää ja mak-
59345: eläketurvajärjestelmien mukaisista eläkkeistä.saa sekä valtion virka- tai työsuhteen että
59346: Yhteensovitusraja määrättäisiin tiettynä pro- myös muun kuin valtion palveluksen perus-
59347: senttimääränä korkeimmasta eläkkeen perus-    teella välittömästi valtion varoista suoritet-
59348: teena olevasta palkasta. Sellaiset eläkkeet jatavat vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet,
59349: elinkorot, jotka asianomainen on itse kustan- perhe-eläkkeet ja ylimääräiset eläkkeet. Muu-
59350:  tanut, olisi kuitenkin jätettävä yhteensovit-tosta valtiokonttorin päätöksiin näissä asiois-
59351:  tamisen ulkopuolelle.                        sa haetaan korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
59352:     Työntekijäin eläkelain mukaan on asian-   Esityksen mukaan valtion eläketurvajärjes-
59353:  omaiselle samanaikaisesti tulevien eläkkeidentelmän hallinto- ja muutoksenhakuorganisaa-
59354:  yhteismäärä 60 % korkeimmasta eläkkeen       tio näissä kohdin jäisi ennalleen. Nykyistä
59355:  perusteena olevasta palkasta. Kunnallisessa  järjestelmää ehdotetaan kuitenkin täydennet-
59356:  eläkejärjestelmässä eri vaihtoehdoista riip- täväksi siten, että valtiokonttorissa erityinen
59357:  puen vastaava prosenttiluku on 60 tai 66.    eläkeasiamies eläkeasioissa valvoisi valtion
59358:  Valtion uudessa eläJkejärjestelmässä vastaa- etua ja käyttäisi sen muutoksenhakuoikeutta
59359:  vat prosenttiluvut olisivat niinikään 60 tai sekä että valtiokonttori saisi oikeuden ottaa
59360:  66 % korkeimmasta eläkkeen perusteena ole-   asian uudelleen käsiteltäväksi ja itse oikaista
59361:  vasta palkasta. Valtion nykyisessä eläkejär- eläkettä koskevan lainvoimaisen päätöksensä,
59362:  jestelmässä on täysi eläke 66 % peruspal-     jos se perustuu virheelliseen tai puutteelli-
59363:  kan ja viiden ikälisän yhteismäärästä. Eri-  seen selvitykseen tai ilmeisesti ei ole lain
59364:  laatuiset palkanlisät, lisäpalkkiot yms. palk-
59365:                                               mukainen ja jos on kysymys evätyn edun
59366:  lmusedut eivät sisälly nykyiseen eläkepoh-   myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi-
59367:  jaan.                                         sestä. Niin ikään on tarpeellista varata val-
59368:     Eläkkeiden yhteensovittamista koskeva     tiokonttoriHe mahdollisuus antaa sitova en-
59369:  perussaannös ehdotetaan sisällytettäväksi    nakkotieto edunsaajalle erityisen tärkeässä
59370:  työntekijäin eläkelakiin muuttamalla sen 8    eläkeasiassa. Ennakkotiedosta ei saisi poi-
59371:  ja 8 a § ja valtion eläkelaissa ehdotetaan    keta muutoin kuin eläkkeen hakijan eduksi,
59372:  viitattavaksi mainittuihin työntekijäin elä-  jos eläkeasiain ratkaisuun vaikuttavat sään-
59373:  kelain säännöksiin niin kuin jo on menetelty  nökset ja tosiseikat eUi;kettä myönnettäessä
59374:  kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännössä     ovat samat kuin ennakkotietoa annettaessa.
59375:   (12 §) ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien  Muiden eläkejärjestelmien toimielimissä
59376:   työntekijäin elä!kelaissa (1 §).             eli työeläkejärjestelmän eläkelaitosten yhteis-
59377:                                                toiminnasta huolehtivan eläketurvakeskuksen
59378:                                                edustajistossa ja hallituksessa sekä muutok-
59379:                 Sotilaseläkkeet                senhakuelimenä toimivassa eläkelautakun-
59380:   Ne syyt, joiden johdosta upseerien ja ali- nassa, kunnallisen eläJkelaitoksen valtuuskun-
59381: upseerien eläkeoikeus valtion nykyisessä elä- nassa ja hallituksessa ja kunnallisen ·eläke-
59382: kejärjestelmässä on ollut järjestettävä mui- järjestelmän muutoksenhakuasteena toimi-
59383:                                             N:o 200                                              7
59384: 
59385: vassa· eläkelautakunnassa kuin myös meri-          sestä elä:kejärjestelmästä uuteen eläkejärjes-
59386: mieseläkekassan johtokunnassa on asian-            telmään. Näissä tapauksissa ehdotetaan sovel-
59387: omaisten edunsaajaryhmien edustajia. Val-          tuvin osin noudatettavaksi samoja periaat-
59388: tion eläkelailla ehdotetaan valtion eläkejär-      teita kuin mitä on voimassa aikaisemman
59389: jestelmään perustettavaksi valtion eläke-          palvelusajan lukemisesta hyväksi työeläke-
59390: asiain neuvottelukunta, jossa valtion edusta-      järjestelmässä ja kunnallisessa elä:kejärjestel-
59391: jien ohella olisi jäseninä myös valtion virka-     mässä.
59392: miesten ja työntekijöiden edustavimpien kes-          Jos eläketapahtuma on sattunut ennen
59393: kusjärjestöjen ehdottamia henkilöitä. Neu-         eläkelain voimaantuloa tai se sattuu aikai-
59394: vottelukunta ei olisi muutoksenhakuelin eikä       semmin kuin 4 vuotta on kulunut valtion
59395: muutoinkaan käyttäisi päätös- tai toimeen-         eläkelain voimaantulosta, ei eläkkeen perus-
59396: panovaltaa. Se tekisi esityksiä ja antaisi lau-    teena olevaa palkkaa laskettaessa voida so-
59397: suntoja valtion eläketurvan kehittämisestä         veltaa valtion eläkelaissa säädettäväksi ehdo-
59398: ja toimisi neuvoa-antavana elimenä muissa          tettua laskusääntöä. Sen vuoksi ehdotetaan
59399: periaatteellista laatua olevissa kysymyksissä.     vo:imaanpanolailla säädettäväksi, millä tavoin
59400: Tarkemmat säännökset neuvottelukunnan ko-          eläkkeen perusteena oleva palkka näissä ta-
59401: koonpanosta ja tehtävistä annettaisiin ase-        pauksissa lasketaan.
59402: tuksella.
59403:                                                       Voimaanpanolailla ehdotetaan myös säädet-
59404:                                                    täväksi, että henkilö, joka va:ltion eläkelain
59405: Uuteen eläketurvajärjestelmään siirtyminen         voimaantullessa on sellaisessa virka- tai työ-
59406:                                                    suhteessa, johon nykyisin voimassa olevien
59407:    Erityisellä valtion eläkelain voimaanpano-      säännösten mukaan liittyy oikeus valtion va-
59408: lailla ehdotetaan säädettäväksi valtion eläke-     roista kokonaan kustannettavaan eläkkeeseen,
59409: lain voimaantulon ajankohta sekä annetta-          säilyttää tämän oikeutensa, jos hän yhden
59410: vaksi uuteen eläkejärjestelmään siirryttäessä      vuoden kuluessa valtion eläkelain voimaan-
59411: tarpeelliset säännökset valtion eläkelain taan-    tulosta kirjallisesti ilmoittaa niin halua-
59412: nehtivasta soveltamisesta, valtion nykyisen        vansa.
59413: eläketurvan piiriin kuuluvien oikeudesta va-
59414: lita nykyisen ja uuden eläketurvajärjestel-           Edellä lausutun mukaan ehdotetaan Yal-
59415: män vä1illä sekä valtion nykyisestä eläketur-      tion eläkelakia sovellettavaksi samasta ajan-
59416: vasta voimassa olevien säännösten soveltami-       kohdasta eli 1 päivästä heinäkuuta 1962 lu-
59417: sesta sen piiriin jääviin edunsaajiin.             kien, jolloin työntekijäin eläkelaki tuli voi-
59418:    Uuteen     eläkejärjestelmään     siirtyminen   maan. Tämän johdosta ehdotetaan voimaan-
59419: edellyttää useiden asetusten säätä:mistä ja        panolailla säädettävä:ksi, että jos edunsaa-
59420: muuttamista, muiden ohjeiden antamista sekä        jana kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen,
59421: käytännöllisiä valmistelutoimenpiteitä. Tä-        mutta ennen valtion eläkelain voimaantuloa
59422: män johdosta ehdotetaan valtion eläkelaki          sattuneen eläketapahtuman johdosta on oi-
59423: tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta              keus eläkkeeseen aikaisempienkin säännösten
59424: 1967.                                              nojalla, hänellä on oikeus saada se eläke, joka
59425:     Taannehtivasti valtion eläkelakia ehdote-      on suurempi. Jos tällaisen edunsaajan eläke-
59426: taan sovellettavaksi samasta ajankohdasta          asia on ennen valtion eläkelain voimaantuloa
59427: lukien ja samoin edellytyksin kuin työnteki-       ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, ehdote-
59428:  jäin eläkelakia.                                  taan valtiokonttorille annettavaksi oikeus ha-
59429:     Nykyisin voimassa olevien säännösten mu-       kemuksesta käsitellä uudelleen sel'laiinen asia.
59430: kaan valtion eläkkeeseen oikeuttavaksi lue-           Valtion eläkelain taannehtivaa sovelta-
59431:  taan varsin laajasti aikaa muussa:kin kuin        mista koskevista säännöksistä huolimatta
59432:  valtion palveluksessa. Sikä:li kuin tällaista     saattaa käytännössä esiintyä tapausryhmiä,
59433:  palvelusta ei ole luettu tai ole luettava edun-   joissa jo eläkkeellä olevat henkilöt jäävät
59434:  saajalle hyväksi muuta kuin valtion eläke-        eläketurvansa osalta niin paljon heikompaan
59435:  laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö-      asemaan lain soveltamispiiriin kuuluviin hen-
59436:  myyseläkettä varten, on voimaanpanolailla         kilöihin verrattuna, että tätä ei voida pitää
59437:  annettava säännökset sen hyväksilukemisesta       kohtuullisena eikä oikeudenmukaisena. Näin
59438:  edelleenkin valtion eläkkeeseen oikeuttavana       on asianlaita sellaisten valtion virkamiesten
59439:  palvelusaikana niille, jotka siirtyvät nykyi-      ja työntekijöiden osalta, joiden eläkkeen pe-
59440: 8                                           N:o 200
59441: 
59442: rusteena oleva eläketapahtuma on sattunut             Kuten aikaisemmin on mainittu, eläkkeen
59443: ennen 1. 7. 1962. Kun näiden henkilöiden           suuruuteen vaikuttavina tekijöinä olisi otet-
59444: eläkkeisiin ei valtion eläkelakia sovellettaisi    tava huomioon samalle henkilölle eri eläke-
59445: taannehtivasti, eivät he pääsisi osallisiksi       turvajärjestelmistä      mahdollisesti    tulevat
59446: mm. eläkkeen perusteena olevaa palkkaa ja          muut virka- tai työsuhteisiin perustuvat
59447: työkyvyttömyyseläkkeen määräämisperusteita         eläkkeet. Tällöin eri eläketurvajärjestelmät
59448: koskevista uudistuksista. Tästä johtuisi, että     olisi saatettava eläketurvan kustantamiseen
59449: heidän eläkkeittensä taso eräissä tapauksissa      nähden keskenään tasavertaisiksi siten, että
59450: ilmeisesti jäisi huomattavasti alhaisemmaksi       jos eläkkeitä on vähennettävä, vähennys kos-
59451: kuin lakiehdotuksen mukaan määräytyvä              kee tasapuolisesti eri eläketurvajärjestelmien
59452: eläke. Näiden epäkohtien korjaamiseksi on          mukaisia eläkkeitä. Eri eläketurvajärjestel-
59453: välttämätöntä suorittaa kiireellisesti erillinen   mät eläketurvan kustantamiseen nähden kes-
59454: tutkimus, jonka perusteella suoritetaan tar-       kenään tasavertaisiksi saattava ns. suhteel-
59455: peelliset toimenpiteet tutkimuksessa ilmen-        lista vähentämistä koskeva perussäännös eh-
59456: neitten epäkohtien poistamiseksi.                  dotetaan sisällytettäväksi työntekijäin eläke-
59457:                                                    lakiin muuttamalla sen 8 ja 8 a §, ja valtion
59458:                                                    eläkelaissa taas ehdotetaan viitattavaksi mai-
59459: Työntekijäin eläkelain ja ennatsen muun            nittuihin työntekijäin eläkelain säännöksiin,
59460:         lainsäädännön muuttaminen                  kuten jo on menetelty kunnallisen eläkelai-
59461:                                                    toksen eläkesäännössä (12 §) ja lyhytaikai-
59462:    Valtio suorittaa lain nojalla lukuisille yh-    sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
59463: teisöille ja laitoksille avustuksena suurimman     laissa (1 §). Tällä tavoin valtion eläkelakiin,
59464: osan niiden eläkemenoista. Näiden yhteisöjen       kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin
59465: ja laitosten henkilökunnalla ei dle lakisää-       eläkelakiin (kunnallisen eläkelaitoksen eläke-
59466: teistä eläketurvaa lukuunottamatta yksityis-       sääntöön) sekä työntekijäin eläkelakiin ja
59467: oppikoulujen opettajia. Jotta tällaisten hen-      lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
59468: kilöiden eläketurva tulisi lakisääteiseksi, eh-     jäin eläkelakiin perustuvat eläketurvajärjes-
59469: dotetaan työntekijäin eläkelain 1 §: ä muu-        telmät tulisivat eläketurvan kustantamiseen
59470: t·ettavwksi siten, että se velvoittaa työnanta-    nähden keskenään tasavertaiseen asemaan ja
59471: jan järjestämään eläketurvan palvelukses-          myöhemmin mahdollisesti tarpeellisiksi kat-
59472: saan olevalle henkilökunnalle, jollei työnteki-     sottavat muutokset olisivat teknisesti helposti
59473: jällä muun lain tai asetuksen· perusteella ole      toteutettavissa ainoastaan yhtä lakia muutta-
59474: oikeutta eläkkeeseen. Kun työntekijäin eläke-      malla.
59475: laki nykyisin koskee vain työsuhteita ja sen           Työntekijäin elä:kelain antamisen johdosta
59476: seikan ratkaiseminen, onko palvelussuhdetta         muutettiin kansaneläkelain 30 §: n 2 momen-
59477: pidettävä työ- vai virkasuhteena, saattaa           tin säännöksiä ns. etuoikeutetusta tulosta
59478: tuottaa vaikeU'ksia, ehdotetaan työntekijäin       kansaneläkkeen tukiosan suuruutta lasket-
59479: eläkelain 1 §: ä samalla muutettavaksi si-          taessa 9 päivänä helmikuuta 1962 annetulla
59480: ten, että laki koskisi myös virkasuhteita.          lailla (136/62) siten, että vuosituloksi ei
59481: Työntekijäin eläkelain muuttamisen johdosta        lueta mm. työntekijäin eläkelaissa säädetty-
59482: eläkekustannU'ksiinsa valtionapua saavat yh-        jen vähimmäisehtojen, lyhytaikaisissa työsuh-
59483: teisöt ja laitokset tulisivat velvollisiksi jär-    teissa olevien työntekijäin eläkelain eikä meri-
59484: jestämään palveluksessaan oleville henkilöille      mieseläkelain mukaista vanhuus- tai työky-
59485: työntekijäin eläkelain mukaisen eläketurvan.        vyttömyyseläkettä. Tätä säännöstä, jota on
59486: Voimassa olevia valtionavun suorittamista           täydennetty 26 päivänä marraskuuta 1965
59487: koskevia lakeja, yksityisoppikoulujen valtion-      annetulla lailla ( 618/65), olisi vielä täy-
59488: avusta annettua lakia (493/50) lukuun otta-         dennettävä koskemaan myös valtion ja
59489: matta, ei ole esitetty muutettavaksi vaan           kuntien eläketurvajärjestelmien eläkkeitä
59490: Hallitus edellyttää, että eläketurvan hankki-       sekä muita virka- tai työsuhteisiin perustu-
59491: misesta aiheutuvat kustannukset edelleen lue-       via sellaisia eläkkeitä, jotka rakentuvat kan-
59492: taan niihin menoihin, joihin saadaan entisten       saneläkkeelle. Samalla olisi otettava huo-
59493: perusteiden mukaisesti suorittaa valtionapua        mioon, että mainitut virka- tai työsuhteisiin
59494: samalla tavalla kuin ko. laitosten ja yhteisö-      perustuvat eläkkeet myös siltä osin, kuin ne
59495: jen eläkemenoihin nykyisin.                         ylittävät työntekijäin eläkelain vähimmäis-
59496:                                              N:o 200                                           9
59497: 
59498: ehtojen mukaisen määrän, on mitoitettu otta-                       Kustannukset
59499: malla lukuun kansaneläke. Kansaneläkkeen
59500: tukiosan suuruutta määrättäessä olisi siten           Valtion uudessa elä:kejärjestelmässä ehdo-
59501: edellä mainitut eläkkeet luettava etuoikeute-      tetaan nykyiseen verrattuna muutettavaksi
59502: tuksi tuloksi sekä siltä osin, kuin ne määräl-     varsin monia seikkoja. Tämän johdosta on
59503: tään vastaavat työntekijäin eläkelain vähim-       vaikeata Iaskea, mikä on minkin osamuutok-
59504: mäisehtojen mukaista eläkettä, että tämän          sen vaikutus valtion eläkemenoihin. Koska
59505: määrän ylittävält&kin osalta puoleksi, minkä       uuden järjestelmän vaikutus kasvaa vähitel-
59506: osan edunsaaja myös useissa tapauksissa jou-       len ja saavuttaa täyden laajuuden vasta
59507: tuu itse kustantamaan.                             usean kymmenen vuoden kuluttua, on eläkP·
59508:   Sen johdosta, että Suomen Pankki, posti-         menojen lisäys aluksi vähäinen. Eläkesääntö-
59509: säästöpankki ja kansaneläkelaitos ovat jul-        komitean toimesta suoritetun tutkimuksen
59510: kisoikeudellisia valtion laitoksia, niiden pal-    mukaan ovat valtion nykyiset vanhuuS- ja
59511: veluksessa oJevien henkilöiden elruketurva eh-     työkyvyttömyyseläkemenot 15.89 % palkkaus-
59512: dotetaan järjestettäväksi siten, että se vastaa    menoista. Uuden järjestelmän eläkemenot
59513: palvelussuhteessa valtioon olevan henkilön         tulevat lopullisesti olemaan 18.64 % palk-
59514: eläketurvaa. Tätä varten Hallitus esittää          kausmenoista ja siis nousemaan 2.75 pro-
59515: muutettavaksi Suomen Pankin ohjesäännön            senttiyksikköä nykyisestään silloin, kun uusi
59516: 17 ja 24 §: ä sekä kansaneläkelain 48 §: ä.        järjestelmä vaikuttaa koko painollaan. Val-
59517:   Evankelis-luterilaisen kirkon eläketurva-        tion välittömien eläkemenojen osalta on me-
59518: järjestelmä ehdotetaan niin ikään uudistetta-      nojen lisäys 5 vuoden kuluttua järjestelmän
59519: vaksi vastaamaan paJvelus.suhteessa valtioon       voimaantulosta noin 5.6 milj. markkaa ja lo-
59520: olevien henkilöiden eläketurvaa.        Tämän      pullisesti noin 31 milj. markkaa vuodessa.
59521: vuoksi esitetään muutettavaksi kirkkolain 266      Valtionapujen osalta eläkemenojen lisäys lie-
59522: ja 267 §, 488 §: n 1 momentin 4 kohta sekä         nee kokonaisuudessaan samaa suuruusluok-
59523: 497, 500 ja 538 §, evankelis-luterilaisten         kaa, joskin menojen kasvu saattaa tapahtua
59524: hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palk-       toisenlaisessa järjestyksessä kuin valtion vä-
59525: kauksesta ja eläkeoikeudesta annetun lain          littömien eläkemenojen kasvu.
59526: 2 § :n 1 momentti ja annettavaksi uusi evan-
59527: kelis-luterilaisen kirkon eläkelaki. Näitä kos-
59528: kevat ehdotukset ovat olleet vuonna 1965 pi-         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
59529: detyn ylimääräisen kirkolliskokouksen käsi-        kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
59530: teltävinä ja ovat sen ehdotuksen mukaiset.         tukset:
59531: 
59532: 
59533:                                   Valtion eläkelaki.
59534:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59535: 
59536:                        1 §.                          Palveluksen katsotaan j.atkuvan yhdenjak-
59537:    Virka- tai työsuhteessa taikka muussa           soisena, vaikka edunsaaj.a siirtyy palveluk-
59538: siihen verrattavassa palvelussuhteessa val-        sesta toiseen, jos siivtym.inen on tapahtunut
59539: tioon olevalla henkilöllä on oikeus vanhuus-       välittömästi. Jos edunsaaja on samanaikai-
59540: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen siten kuin            sesti kahdessa tai useammassa palveluksessa,
59541: tässä laissa säädetään.                            hänellä on oikeus eläkkeeseen niistä erikseen.
59542:    Mitä trussä laissa säädetään viroista, koskee
59543: myös toimia sekä tilapäisiä ja muita tehtä-                             2 §.
59544: viä, joiden haltijat ovat virkasuhteessa val-        Tämä laki ei koske
59545: tioon.                                               palvelusta ennen täytettyä 18 ikävuotta;
59546:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta virka-          palvelusta, joka on alkanut edunsaajan
59547: työ- tai palvelussuhteesta käytetään tässä         täytettyä 65 vuotta;
59548: laissa nimitystä palv.elus ja samassa momen-         palvelusta sinä aikana, jolta edunsaaja saa
59549: tissa tarkoitetusta henkilöstä nimitystä edun-     tämän lain mukaista vanhuuseläkettä taikka
59550: saaja.                                             muun lain tai asetuksen mukaista vanhuus-
59551: 2   10002/6!5
59552: 10                                        N:o 200
59553: 
59554: eläkettä virka- tai työsuhteen perusteella;      kuukautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa pal-
59555: eikä                                             veluksessa.
59556:    pa1velusta, jossa edunsaajan työansio pal-       Eläkeajaksi työkyvyttömyyseläkettä varten
59557: veluksesta taikka hänen oUessaan samanai-        luetaan myös työkyvyttömyyden alkamisen
59558: kaisesti kahdessa tai useammassa palveluk-       ja virkaa tai työtä varten säädetyn eläkeiän
59559: sessa, niistä yhteensä on keskimäärin alle       saavuttamisen välinen aika siltä osin kuin
59560: 180 markkaa kuukaudessa.                         samaa aikaa ei lueta eläkeajaksi 1 momentin
59561:    Edellä 1 momentissa mainittu markkamää-       nojalla, jos työkyvyttömyys on alkanut sel-
59562: rä tarkistetaan työntekijäin eläkelain 1 §: n    laisen palveluksen kestäessä, joka edunsaajan
59563: 2 momentin mukaisesti siten kuin valtiova-       täytettyä 18 vuotta on yhdenjaksoisesti jat-
59564: rainministeriö tarkemmin määrää.                 kunut 4 kuukautta, tai ennen kuin vuosi on
59565:    Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa       kulunut tällaisen palveluksen päättymisestä.
59566: on säädetty, tätä lakia on sovellettava työ-        Eläkeaj.aks.i luetaan myös aika, jona edun-
59567: ansion määrästä riippumatta, jos säännölli-      saaja 23 vuotta täytettyään on saanut val-
59568: nen työaika palveluksessa tai edunsaajan ol-     tion varoista tämän lain muk<a.ista, 2 mo-
59569: lessa samanaikaisesti kahdessa tai useam-        menttia sovelta.en myönnettyä työkyvyttö-
59570: massa palveluksessa, niissä yhteensä on vä-      myyseläkettä, milloin hänelle myöhemmin
59571: hintään 20 tuntia viikossa.                      v;anhuuden tai uuden työkyvyttömyyden joh-
59572:    Palvelusta, josta saatu palkka otetaan huo-   dosta. on myönnettävä eläke 2 momentissa
59573: mioon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien       tarkoitetun palveluksen perusteella.
59574: työntekijäin eläkelain mukaista eläkettä var-       Eläkeajaksi luetaan niin ikään aika, jonka
59575: ten, tämä la;ki ei myöskään koske, jos edun-     edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut
59576: saaja on luopunut tähän lakiin perustuvasta      muussa kuin valtion tehtävässä, johon, sen
59577:  oikendestaan mainitun palveluksien osalta.      mukaan kuin erikseen on säädetty, liittyy
59578:                                                  oikeus va~tion kokonaan kustannettavaan
59579:                      3 §.                        vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen.
59580:    Eläketurvasta huolehtii valtiokonttori.          Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin vi-
59581:                                                   ran haltijalla, joka vähintään 5 vuotta on
59582:    Eläketurvan kehittämisestä tekee esityksiä     palvellut virassa, johon pääsyä varten vaa-
59583: ja antaa lausuntoja sekä muissa periaatteel-      ditaan lentäjä.ntutkinto, on oikeus siirtyes-
59584: lista laatua olevissa kysymyksissä toimii        sään eläkkeelle tällaisesta virasta lulrea elä-
59585: neuvoa-antavana elimenä eläkeasiain neuvot-       keajaksi siinä palv.el.emansa alika puolitoista-
59586: telukunta, jonka jäsenet määrätään valtio-        kertaisena.
59587: varainministeriön sekä valtion virkamiesten          Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso ote-
59588: ja työntekijäin edustaviropien keskusjärjestö-    taan huomioon vain yhteen kertaan.
59589: jen ehdottamista henkilöistä.                        Valtioneuvosto voi yksityistapauksissa val-
59590:                                                   tion edun vaatiessa määrätä, että eläke-
59591:                       4 §.                        ajaksi luetaan kokonaan tai osaksi aika 23
59592:    Yleinen ·eläkeikä on 63 vuotta.                ikävuoden täyttämisen jälkeen muussakin
59593:    Aootuksell·a voidaan kuitenkin säätää, että    kuin 1 ja 4 momentissa mainitussa palveluk-
59594: vimssa tai työssä, jonka 1aatu sitä vaatii,       sessa tai tehtävässä.
59595: eEi:keikä on alle yleisen eläkeiän mutta ei
59596: alempi kuin 55 vuotta.                                                6 §.
59597:    ,Jos eroamisikä on alempi kuin yleinen          Eläkeajaksi ei kuitenkaan lueta, sen estä-
59598: eläkei-kä eikä 2 momentin nojalla ol·e säädet-   mättä, mitä edellä on säädetty,
59599: ty erityistä eläkeikää, eläkeikänä pidetään        aikaa palveluksessa, jos aika tässä palve-
59600: eroamisikää.                                     luksessa on luettava edunsaajan hyväksi elä-
59601:    Eläkeikä on 65 vuotta, jos valtion palve-     kettä varten muun lain nojalla;
59602: lus on päättynyt ennen edellä tarkoitettua         aikaa, jonka edunsaaja on ollut lakkautus-
59603: yleistä tai erityistä eläkeikää.                 palkalla, jos häneltä sinä aikana lain nojalla
59604:                                                  on pidätetty lakkautuspalkka kokonaan tai
59605:                     5 §.                         osaksi; sekä
59606:   Eläkeajaksi luetaan aika, jonka edunsaaja        aikaa, minkä työ tai virantoimitus palve-
59607: 23 vuotta täytettyään on ollut vähintään 4       luksen jatkuessa on ollut keskeytyneenä yh-
59608:                                            N:o 200                                            11
59609: 
59610: denjaksoisesti enemmän kuin 30 pa1vaa, jol-      haisempi kuin työansio samassa palveluksessa
59611: lei siltä ajalta ole suoritettu palkkaa eikä     ennen tällaisen syyn ilmaantumista niin pit-
59612: palkattomuuden syynä ole ollut kansanedus-       känä aikana, että suurempaa työansiota voi-
59613: tajan tai ju~kinen tehtävä, josta ei ole lupa    tiin pitää vakiintuneena, ja jos tällä seikalla
59614: kieltäytyä, taikka valtioneuvoston jäsenyys,     on olennainen vaikutus hänen eläkkeeseensä,
59615: asevelvollisuuden suorittaminen asevelvolli-     eläkkeen perusteena olevana palkkana pide-
59616: suuslain nojalla tai toiminta Yhdistyneissä      tään sitä keskimääräistä palveluksesta saa-
59617: Kansakunnissa tahi 5 § :n 2 momenttia so-        tua työansiota, joka hänellä olisi ollut, jol-
59618: veltaen myönnetyn työkyvyttömyyseläkkeen         lei mainittua syytä olisi esiintynyt. Jos tu-
59619: suorittaminen.                                   lee selvitetyksi, ,että palveluksesta saatu
59620:    Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §: n 2 mo-      työansio poikkeuksellisesta syystä on vastaa-
59621: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky-       valla tavalla korkeampi kuin edellä mainittu
59622: vyttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi-      vakiintunut työansio, eläkkeen perusteena
59623: tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa       olevaa palkkaa voidaan samalla tavoin alen-
59624: päätyttyä tai ollessa keskeytyneenä, on virka-   taa.
59625: tai työsuhteessa, johon liittyy muu kuin tä-        Edellä 1 momentissa tarkoitettu työansio
59626: män lain mukainen eläketurva, ja hän tämän       määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin
59627: perusteella on saavuttanut oikeuden työ-         veron ennakkoa tai veroa pidätettäessä, kui-
59628: kyvyttömyyseläkkeen saamiseen siten, että        tenkin niin, että työansiona ei pidetä palve-
59629: eläkeajaksi luetaan työkyvyttömyyden al-         luksen päättyessä maksettavaa lomakorvausta,
59630: kamisen ja eläkeiän saavuttamisen välinen        ulkoasiainhallinnon viran tai toimen halti-
59631: aika tai sitä vastaava ansio. Edunsaajan         jalle suoritettua paikalliskorotusta tai kurssi-
59632: katsotaan saavuttaneen edellä tarkoitetun        ja hintavaihtelutappion korvausta eikä palk-
59633: oikeuden lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-       kioita komiteain tai toimikuntien työstä
59634: vien työntekijäin eläkelain mukaisen eläk-       taikka muista tehtävistä, joita ei ole pidet-
59635: keen saamiseen sinä ajankohtana, jona hä-        tävä palvelukseen kuuluvina.
59636: nen sanotun lain alaisissa työsuhteissa saa-        Jos edunsaaja on virassa, jossa hän saa
59637: mansa ansio yhteensä on ennen työkyvyttö-        osan työansiostaan maksuvelvollisilta perimi-
59638: myyden pääasiallisena syynä olevan sairau-       nään maksuina tai lunastuksina ja joka sen
59639: den, vian tai vamman saalUista noussut sa-       johdosta on alemmassa palkkausluokassa kuin
59640: man lain 7 §: ssä edellytettyyn rajamäärään.     mihin Be laatunsa perusteella tai muutoin
59641:                                                  kuuluisi, eläkkeen perusteena olevaa palkkaa
59642:                       7 §.                       laskettaessa näistä maksuista tai lunastuk-
59643:   Eläkkeen perusteena oleva palkka määrä-        sista kertyvä työansio otetaan huomioon si-
59644: tään valitsemalla enintään 4 viimeisestä ka-     ten, että virka luetaan sen laatua tai muu-
59645: lenterivuodesta, joina palvelus on jatkunut,     toin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.
59646: ne 2 vuotta, joiden aikana palveluksesta saa-       Jos Laissa tai asetuksessa on säädetty, että
59647: dun tvöansion keskimäärä kuukautta kohden        eläke on määrättävä jonkin valtion viran
59648: on su~rin ja laskemalla näiden vuosien yh-       tai toimen paJkkausluokan mukaan, eläk-
59649: teenlaskettujen työansioiden keskimäärä kuu-     keen perusteena olevana palkkana pidetään
59650: kautta kohden. Jos palvelus on jatkunut          poiketen siitä, mitä edellä 1-3 momentissa
59651: useamman kuin 2 kalenterivuoden aikana,          on säädetty, edunsaajalle mainitun paiJ.kkaus-
59652: sitä kalenterivuotta, jona palvelus on al-       luokan mukaisesti suoritettavaa peruspalk-
59653: kanut, ei kuitenkaan oteta huomioon eläk-        kaa tai sitä vastaavaa muuta palkkaa ikä-,
59654: keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä,     kalliinpaikan- ja syrjäseutulisineen.
59655: jollei palvelus sinä vuotena ole jatkunut vä-
59656: hintään 6 kuukautta. Milloin palvelus on                               8 §.
59657: jatkunut vain yhden kalenterivuoden ai-            Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä
59658: kana, eläkkeen perusteena olevana palk-          on, että edunsaajana on eläkeaikaa vähintään
59659: kana käytetään siitä saadun työansion keski-     4 kuukautta, että hän on saavuttanut eläke-
59660: määrää kuukautta kohden.                         iän ja että palvelus on päättynyt.
59661:    Jos edunsaajan ilmoituksen johdosta tulee       Vanhuuseläkkeen sarun:isen edellytyksenä
59662: selvitetyksi, että palveluksesta saatu työ-      eråtyisessä eläkeiässä on lisäksi, että edun-
59663: ansio poikkeuksellisesta syystä on ollut al-     saaja sen saavuttamista välittömästi edeltä-
59664: 12                                           N:o 200
59665: 
59666: neet 6 kuukautta yhdenjaksoisesti on ollut            b) on vapautettu valtåon v~ran tai pysy-
59667: virassa tai, työssä, jossa sanottu alempi elä-      väisen toimen haltåjain nimittämiskirjoista
59668: lreikä on voimassa, ja että hänellä tämän           sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
59669: eläkeiän saavuttamista, tai hänen edelleen          toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 anne-
59670: pysyessään samassa virassa tai työssä, palve-       tun lain 4 § :n nojalla;
59671: luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden          c) palv.eluksen päätyttyä, yhtä pitkäksi
59672: 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa sellaisessa         ajaksi kuin a)-kohdassa on säädetty, on käy-
59673: virassa tai työssä yhteensä vähintään 3             nyt kykenemättömäksi virkaan tai työhön,
59674: vuotta.                                             jota ikä, ammattitaito ja muut seikat huo-
59675:    Jos kuitenkin edunsaaja, siten kuin 2 mo-        mioon ottaen on pidettävä hänelle sopivana
59676: mentissa on säädetty, on saavuttanut oikeu-         ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana;
59677: den eläkkeen saamiseen ja sen jälkeen on            taikka
59678: ollut palveluksessa, hänellä erotessaan Oill oi-
59679: keus vaillhuuseläkkoon saamiseen, vaikkei hän          d) niin ikään palveluksen ~päätyttyä, on
59680: ol.isikaan saavuttanut siinä voimassa olevaa        saanut virka- tai työsuhteeseen perustuvan
59681: eläkeikää.                                          työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa
59682:    Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole         mainitun työkyvyttömyyseläk:keen.
59683: edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi,              Työkyvyttömyyseläkettä ei myönnetä tai
59684:    a) jos edunsaaja on vapautettu valtion           sen määrää alennetaan, jos edunsaaja on ai-
59685: viran tai pysyväisen toimen haltijain nimit-        heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan.
59686: tämi·skirjOiista sekä heidän oikeudestaan py-       Eläkkeen määrää voidaan al.entaa, jos työky-
59687: syä vim:ss,oon tai toimessaan 29 päivänä ke-        vyttömyys on aiheutunut edunsaajan tör-
59688: säkuuta 1926 annetun lain 2 § :n 1 tai 3            keästä tuotbamuksesta tahi jos hän on saanut
59689: momentin nojalla; taikka                            sairauden, vian tai vamman rikoll.isella teolla.
59690:    b) jos sopimuspaikkaisen viran haltijan            Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai-
59691: kaillssa sopimuksen irtisanomisen tai virka-        sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka
59692: suhteen päättymisen varalta on niin sovittu;        edunsaajana oli palveluksen alkaessa, hänellä
59693: tahi                                                on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän
59694:    c) jos sellaisen upseerin tai .aliupseerin vi-   palveluksen perusteella vain, jos hän on tul-
59695: ran, johon ehdottomana kelpoisuusehtona on          lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku-
59696: määrätty so:\Jilaskoulutus ja -arvo, haltijalla     luttua palveluksen alkamisesta.
59697: on eläkeaikaa täl1ruisessa virassa vähintään
59698: 20 vuotta, milloin eroamisikä on enintään                                 10 §.
59699: 50 vuotta, tai vähi.ntään 25 vuotta, milloin          Eläkkeen maara on erikseen kunkin yh-
59700: eroamisikä on 50 vuotta korkeampi, ja tästä         denj·aksoisena j.atkuneen palveluksen osalta
59701:  eläkeajasta vähintään 6 kuukautta välittö-         jokaiselta eläkeaj·aksi luetulta täydeltä kuu-
59702: mästi ennen palveluksen päättymistä;                kaudelta eläkkeen perusteena oLevasta pal-
59703:    sekä jos edunsaajana vapauttamista, sopi-        kasta 1/12 prosenttia, j.a sitä korotetaan
59704: muksen voimassaolon tai palveluksen päätty-         26/360 jakad:selta täydeltä kuukaudelta, jolla.
59705: mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku-        yhteenl·askettu eläk,eaik.a ylittää 120 täyttä
59706: luessa on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3           kuukautta.
59707: vuotta.                                                Eläkkeen määrä on kuitenkin joka.i<>elta
59708:                                                     eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukaudelta
59709:                     9 §.                            11/60 prosenttia eläkkeen perusteena ole-
59710:   Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edelly-           vasta palkasta,
59711: tyksenä on, että palv·elus edunsaajan täytet-         a) j.os edunsaaja palveluksensa päätty-
59712: tyä 18 vuotta on j,atkunut yhdenjakooisena          mistä välittömästj edeltäneet 6 kuukautta. on
59713: vähintään 4 kuukautta, ja että edunsaaja            ollut yhdenj,aksoisesti jatkuneessa palveluk-
59714: sairauden, vian tai vamman johdosta                 sessa ja tämän päättyessä on saavuttaillut
59715:   ~a) palveluksen kestäessä on käynyt kyke-         virkaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke-
59716: nemättömäksi virkaansa tai työhönsä toden-          iän sekä jos hänellä sen saavuttamista tai
59717: näköisesti vähintään vuoden ajaksi, työky-          palveluksen päättymistä välittömästi edeltä-
59718: vyttömyyden alkamisesta kulunut aika mu-            neiden 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yh-
59719: kaan luettuna; tahi                                 teensä vähintään 3 vuotta; taikka
59720:                                            N:o 200                                           13
59721: 
59722:    b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään          joka on edellytyksenä kans,aneläkelaissa saa-
59723: 5 §: n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 §: n       detyn vanhuuseläkkeen saamiseksi, täyden-
59724: 3 tai 4 momenttia soveltaen.                      nysosana, mitä 2 momentin nojalla on vä-
59725:    SelLaisen upseer-in tai aliupseerin viran,     hennetzy tämän lain mukaisesta eläkkeestä,
59726: johon ehdottomana kelpoisuusehtona on             ei kuitenkaan enempää kuin kansaneläkkeen
59727: määrätty sotilaskoulutus ja -arvo, haltijan
59728: eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi lue-                          13 §.
59729: tulta täydeltä kuukaudelta 11/50 prosenttia          Eläkkeen enimmäismäärä lasketaan uudel-
59730: eläkkeen perusteena olevasta palkasta,            leen,
59731:    a) jos hän pa1v·eluksensa pä;ättymistä vä-        jos edunsaajalle sen jälkeen, kun eläk-
59732: littömästi edeltäneet 6 kuukautta on ollut        keen enimmäismäärä edellä säädetyin tavoin
59733: yhdenj,a;ksoisesti jatkuneessa palv·elubessa      on laskettu, myönnetään eläkkeen enimmäis-
59734: ja hänellä vir-kaansa varten säädetyn eläke-      määrää laskettaessa huomioon otettava eläke,
59735: iän saavuttamista tai palveluksen päätty-         elinkorko tai korvaus; tahi
59736: mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden lm-         jos tällaisen eläkkeen, elinkoron tai kor-
59737: luessa on eläkeaikaa tälLaisessa virassa yh-      vauksen määrä valituksen johdosta muut-
59738: teensä vähintään 3 vuotta; taikka                 tuu; sekä
59739:    b) jos työkyvyttömyy.seläke myönnetään            edunsaajan hakemuksesta, jos eläkkeen,
59740: 5 § : n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n     elinkoron tai korvauksen määrä on olennai-
59741: 3 tai 4 momenttia soveltaen.                      sesti muuttunut.
59742:    Eläkkeen enimmäismäärästä on voimassa,
59743: mitä jälj·empi1nä säädetään.                                          14 §.
59744:                                                     Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim-
59745:                    11 §.                          pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu-
59746:   Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n         kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoi-
59747: 1 momenttia soveltaen eläkkeen enimmäis-          tus suoritetaan suurempaan niistä.
59748: määrä lasketaan soveltuvin osin työntekijäin
59749: eläkelain 8 §: n mukaisesti.                                           15 §.
59750:                                                      Eläke maksetaan aikaisintaan siitä ajan-
59751:                      12 §.                        kohdasta, jolloin oikeus palkan saamiseen
59752:     Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n 2     pah~;eluksesta päättyy.
59753: ta.i 3 momenttia sovelta;en .eläkk·een enim-         Eläkettä ei ilman pätevää syytä myönnetä
59754: mäismäärän laskemiseksi eläkkeeseen lisätään      takautuv,asti pitemmältä kuin vuoden ajalta
59755:    kansaneläkkeen perusosa;                       ennen eläkehakemuksen tekemistä.
59756:    työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa        Jos työkyvyttömyyseläke myönnetään ta-
59757: mainittu peruseläke, ottaen huomioon vähen-       kautuvasti ja jos eläkkoon sa,ajalle samalta
59758: nys, joka eläkkeestä on tehtävä edunsaajalle      ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh-
59759: tulevien muiden eläkkeiden ja suoritusten         dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus-
59760: vuoksi, tämän lain mukainen eläke kuitenkin,      t·eena Qlev.an työkyvyttömyyden, on maksettu
59761:  jos se on myönnetty 10 §: n 2 tai 3 momenttia    päivä11aha.a sairausvakuutuslain nojalla, päi-
59762: soveltaen, sellaisenaan; ja                       värahaa vast.aav,a QSa eläkkeestä suoritetaan
59763:    työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 momentissa     saimusvakuutusrah,astoUe.
59764: mainittu eläke, elinkorko tai korvaus.
59765:     Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlasketut                           16 §.
59766: suoritukset ylittävät 66 prooonttia eläkkeen         Eläkkeen perusteena oleva palkka tarkiste-
59767: enimmäismäärän perusteena olevasta pal-           taan eläkettä myönnettäessä ja 13 §: ä sovel-
59768: kasta, jota laskettaessa tämän lain mukainen      lettaessa maan yleisessä palkkatasossa tapah-
59769: eläke, poiketen siitä, mitä työntekijäin eläke-   tuneiden muutosten johdosta sen palkkain-
59770: lain 8 §: n 3 momentissa on säädetty, ote-        deksiluvun mukaan, joka vuosittain vahviste-
59771: taan huomioon sellaisenaan, ylittävä osa          taan työntekijäin eläkelain 9 § :n sovelta-
59772: vähennetään tämän lain mukaisesta eläk-           mista varten.
59773: keestä.                                              Eläkkeen määrä tavkistetaan kalenterivuo-
59774:     Vanhuuseläkkeen saajalle suoritetaan sii-     sittain .niin ikään 1 momentissa tarkoitetun
59775: hen sookka, kunnes hän saavuttoo sen iän,         palkkaindeksiluvun mukaan.
59776: 14                                           N:o 200
59777: 
59778:                       17 §.                         täten Laskettuna on 1akkautettua eläkettä
59779:    Jos ·eläkkeen saaja on :rang1aistuslaitoksessa   suur·empi.
59780: kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon                                 20 §.
59781: muuntorangaistusta taikka, jos hänet on mää-          Työkyvyttömyyselä:ke, joka on myönnetty
59782: rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko-        5 §: n 2 momenttia soveltaen, muuttuu van-
59783: työ~itoksee.n, päihdyttävien ,aineide.n väärin-     huuseläkkeeksi palveluksen päätyttyä ja
59784: käyttäjien huollosta annetussa laissa tar-          eläkkeen saajan saavuttaessa viimeistä vir-
59785: koitettuun huoltolaan tahi muuhun niihin            kaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke-
59786: v·errottavaan Laitokseen, eläkkeen maksami-         iän, virkasuhteessa olevan eläkkeen saajan
59787: nen keskeytetään siksi ajaksi, mirrkä rangais-      osalta kuite.nkin viimeistään. hänen saavut-
59788: tus- tai muussa laitoksessa olo kestää kolmea       taessa eroamisikänsä. Muussa tapauksessa
59789: kuukautta kauemmin.                                 työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläk-
59790:    Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista         keeksi eläkkeen ·saaj.an saavuttaessa yleisen
59791: hän lain muka.an on V·elvollinen pitämään           eläkeiän.
59792: huolta, eläke tai osa siitä voidaan kuitenkin                           21 §.
59793: maksaa asianomaiselle sosiaalilautakunnalle            Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke-
59794: käytettäväksi eläkkeen saajan omaisten huol-        erään, jota ei ole nostettu kolmen vuoden
59795: toon.                                               kuluessa se.n kalenterivuoden päättymisestä,
59796:                       18 §.                         jonka aikana se on .erääntynyt maksettavaksi.
59797:    Työkyvyttömyyseläke Lakkautetaan, sen                                 22 §.
59798: maksaminen keskeytetää.n tai maksettav.aa             Eläkeasiassa voidaan ~antaa ennakkoHeto,
59799: määrää alennetaan, jos eläkkee.n saaja, ennen       jos se katsotaan ha:kij.alle ·erityisen tärkeäksi.
59800: kuin on saavuttanut eläkeiän, todetaan ansio-       Ennakkotietoa on noudatettava annettaessa
59801: työhön kykeneväksi ja jos hänelle on tarjolla       eläkepäätös henkilöUe, jota ennakkoti·eto kos-
59802: selLaista v.altion tai muuta ansiotyötä, jota       kee, edellyttäen, että eläke myönnetään nii-
59803: ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon           den säännöste.n nojalla, joihin ennakkotieto
59804: ottaen on pidettävä hänelle sopivana ja koh-        perustuu. Ennakkotiedosta saadaan J.miten-
59805: tuullisen toimeentulon turvaavana.                  kin poiketa eläkkeen hakij.an eduksi.
59806:    Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman
59807: hyväksyttävää syytä kieltäytyy valtion kus-                                23 §.
59808: tannettav,a;sta hän.en työkykynsä palautta-            Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia-
59809: mista tarkoiUav.asta lääkintähuollosta, koulu-      mies, joka on tyytymätön päätökseen eläkettä
59810: tuksesta ta,i työhuollosta, hengenvaarallisena      koskev.a;ssa .asiassa, saa hakea siihen muu-
59811: pidettävää hoitotoimenpidettä lukuunotta-           tosta vruittamalla korkeimpaan hallinto-o~
59812: matta, eläkkeen maksaminen keskeytetään tai         keuteen siten kuin on säädetty muutokse.n-
59813: maksettavaa määrää alennetaan.                      hausta hallintoasioissa. Eläkoosiami·ehen va-
59814:    Työkyvyttömyyselwke,. joka on myönnetty          litusaika luetaan päätöksen tekemisestä.
59815: 9 § :n 1 momentin d) -kohtaa soveltaen, lak-           Päätökseen, jolLa on kieltäydytty anta-
59816: kautetaan, sen maksaminen keskeytetään tai          masta tämän lain 22 §: ssä tarkoitettu ennak-
59817: ma:ksettavaa määrää alennetaan, kuitenkin           kotieto, ei saa hakea muutosta.
59818: vain, jos e'läkkeen myöntämisen perusteena             Päätös saadaan panna täytäntöön i&nvoi-
59819: olevaan eläkkeeseen nähden menetellään              maa vailla olevanakin, jollei muutoksen hake-
59820: siten.                                              minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö-
59821:                      19 §.                          mäksi tai valitusviranomainen kiellä täytän-
59822:    Jos henkilö, jolta 5 § :n 2 momenttia so-        töönpanemista.
59823: veltaen myönnetty työkyvyttömyyseläke on                                   24 §.
59824: lakkautettu, myöhemmin tulee saman sairau-             Jos eläkettä koskeva 1ainvoima.inen päätös
59825: den, vian tai vamman johdosta uudelleen             perustuu virheellisoon tai puutteelliseen sel-
59826: työkyvyttömäksi, hänelLe myönnetään työky-          vitykseen taikka ilmeisesti ei ole lainmukai-
59827: vyttömyyseläke samojen perusteiden mukaan           nen, valtiokonttori saa ottaa asian uudelleen
59828: kuin Lakkautettu eläke, kuitenkin siten, että       käsiteltäväksi, jos on kysymys evätyn edun
59829: eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään          myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi-
59830: palveluksen päättymisaj.an mukaan, jos eläke        sestä.
59831:                                               N:o 200                                            15
59832: 
59833:   Jos valtiokonttori on tehnyt esityksen elä-        turvan toimeenpanossa tarpeellisesta yhteis-
59834: ~että koskevan lainvo<imaisen päätöksen pur-         toiminnasta ja siitä aiheutuvien kustannus-
59835: ~amisesta, s·e voi, kunnes asia on ratkaistu,        ten korvaamisesta virka- tai työsuhteeseen
59836: ~eskeyttää eläkkeen maksamisen tai maksaa            perustuvasta eläketurvasta huolehtivioo vi-
59837: eläkkoon sen suuruisena kuin purkuesityksen          ranomaisten j.a laitosten sekä eläketurvakes-
59838: mukaan on pidettävä oikeana.                         kuksen kanssa.
59839:                                                                          27 §.
59840:                      25 §.                             Henkilö, jolla on oikeus tämän lain mu-
59841:   Aiheettomasti maksettu elä~emäärä saa-             kaiseen eläkkeeseen, on v·elvoU1nen alistu-
59842: daan periä takaisin myös siten, että se vä-          maan siihen, mitä vastaisuudessa mahdolli-
59843: hennetään vastaisista eläke~eristä. Kulloinkin       sesti säädetään hänelle samanaikaisesti tule-
59844: suoritettavasta eläke~erästä älköön kuitenkaan       vien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapaturma-
59845: vähennettäkö enempää kuin kuudennes siitä            vakuutus-, sotilasvamma- tai liikennevakuu-
59846: eläke-erän osasta, joka jää jälj.el1e sen jäl-       tuskorvausten huomioon ottamisesta 10 §: n
59847: keen, kun eläke-erästä <6llnakkoperintälain          4 momentissa tarkoitetun eläkkeen enimmäis-
59848: nojalla on pidätetty ennakko.                        määrän laskemiseksi.
59849:    Aiheettomasti maksettu eläkemäärä voi-
59850: daan jättää takaisin perimättä, jos sen myön-
59851: tämioon tai maksamisen ei ole katsottava joh-                            28 §.
59852: tuneen eläkkeen sa.aja.n tai hänen edustajansa          Asetuksella säädetään, ketä pidetään 1 § : n
59853: vil pillisestä menettelystä.                         1 momentissa mainitussa virka- tai työsuh-
59854:                                                      teeseen verrattavassa palvelussuhteessa val-
59855:                       26 §.                          tioon olevana henkilönä, miten 2 § : n 1 mo-
59856:   Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei-          mentissa ja 7 §: n 1 momentissa tarkoitettu
59857: sön viranomainoo tai laitos, eläketurvakes-          työansrion keskimäärä lasketaan, mihin palk-
59858: kus, vakuutus- jra eläkelaitos sekä Srairru:~la      kausluokkaan 7 §: n 4 momentissa tarkoite-
59859: ovat velvolliset pyynnöstä antamru:~n mak-           tut virat eläkettä määrättäessä on luettava
59860: sutta Valtiokonttorilie hallussaan olevat tie-       sekä annetaan tarkemmat säännökset eläke-
59861: dot, jotka voivat vaikuttaa käsiteltävänä ole-       asiain neuvottelukunnasta ja muut säännök-
59862: van eläkeasian ratkaisemiseen, noudattaen            set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovel-
59863: kuitenkin, mitä muussa laissa on salassapito-        misesta.
59864: velvollisuudesta säädetty. Lääkärin lausun-             Asetuksella voidaan myös säätää tämän
59865: nosta ja -todistuksesta on kuitenkin suoritet-       lain 5 § : ään nähden sellaisia poikkeuksia,
59866: tava kohtuullinen korvaus.                           jotka johtuv.at Suomen, Islannin, Norjan,
59867:   Valtiokonttori saa, valtiovarainministe-           Ruotsin tai Tanskan välisestä eläkeajan
59868: riön antamien ohjeiden mukaan, sopia eläke-          lukemista koskevasta sopimuksesta.
59869: 
59870: 
59871: 
59872: 
59873:                     Valtion eläkelain voimaanpanolaki.
59874:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
59875: 
59876:                        1 §.                          kelain mukaiseen elä!kkeeseen, sekä jos tällai-
59877:   Valtion eläkelaki tulee voimaan 1 päivänä          nen palvelus on päättynyt tai eläketapah-
59878: tammikuuta 1967.                                     tuma sattunut kesäkuun 30 päivän 1962 jäl-
59879:   Valtion eläkelakia sovelletaan kuitenkin           keen mutta ennen lain v-oimaantuloa.
59880: myös, jos edunsaaja heinäkuun 8 päivänä
59881: 1961 tai sen jälkeen on ollut päätoimisessa                               2 §.
59882: palveluksessa, joka yhdenjaksoisana on jat-            Eläkkeen perusteena olevana palkkana pi-
59883: kunut vähintään 4 •kuukautta ja johon, jos           detään ennen valtion eläkelain voimaantuloa
59884: se olisi valtion eläkelain voimaantulon jäl-         päättyneen palveluksen osalta poiketen siitä,
59885: keistä palvelusta, !liittyisi oikeus valtion eJ.ä-   mitä valtion eläkelain 7 § :n 1, 2 ja 3 mo-
59886: 16                                          N:o 200
59887: 
59888: mentissa on säädetty, pailv.eluksen päätty-           valtion eläkelain 5 §: ssä tarkoitettu 21
59889: mistä tai työkyvyttömyyseläkkeen perus-            vuotta täytettyä palveltu aika, jos palvelus
59890: teena olevan työkyvyttömyyden alkamista            on ollut päätoimista;
59891: välittömästi edeltäneiden 12 täyden kalente-          Suomen Pankin, postisäästöpankin, kan-
59892: rikuukauden aikana saatua säännöllistä an-         saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa-
59893: siota jaettuna sillä ajalla, johon se kohdis-      kunnan päätoimena pidettävän toimen hal-
59894: tuu. Jos kuitenkin ansio tänä aikana poik-         tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aika;
59895: keuksellisesti on olJ.ut olennaisesti alhaisempi      aika asevelvollisena vakinaisessa väessä,
59896: tai korkeampi kuin aikaisemmin saman pal-          mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke-
59897: veluksen kestäessä, eläke lasketaan sen an-        lain 5 §: ssä tarkoitettuun aikaan;
59898: sion perusteella, joka edunsaajalla olisi ollut,      sotapalvelusaika sotatilan vallitessa; ja
59899: joUei mainittua poikkeusta olisi esiintynyt.          aika työvelvollisena työvelvollisuuslain no-
59900:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna sään-         jalla valtion työssä,
59901: nö1lisenä ansiona ei pidetä korvausta edun-           luetaan eläkeajaksi valtion eläkelain 5 § :ssä
59902: saajana oHeista kuluista, ylityöstä eikä           säädetyin tavoin, sikäli kuin palvelusta ei
59903: muusta säännöllisen työajan lisäksi tehdystä       ole luettu tai ole luettava edunsaajan hyväksi
59904: työstä, palveluksen päättyessä maksettavaa         muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoitettua
59905: lomakorvausta eikä u1koasiainha1linnon viran       vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä varten,
59906: tai t·oimen haltijalle suoritettua pairkaHisko-       a) kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä
59907: rotusta tai kurssi- ja hintavaihtelutappion        sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 tai
59908: korvausta.                                         3 momenttia; ja
59909:    Ennen heinäkuun 8 päivää 1961 päätty-              b) puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja
59910: neen pailveluksen osalta edellä tarkoitettuna      siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myönnet-
59911: elämkeen perusteena olevana palkkana kui-          täessä sovelletaan valtion eläkelain 10 §: n
59912: tenkin pidetään sitä pa:lkkaa, joka on saatu       1 momenttia sekä jos <edunsaaja heinäkuun
59913: mainittuna päivänä voimassa olleessa tai           8 päivänä 1961 tai sen jälkeen on ollut
59914: sen jälkeen ensiksi alkaneessa eläkeajaksi         päätoimisessa palveluksessa, joka yhdenjak-
59915: luetussa palveluksessa.                            soisena on jatkunut vähintään 4 kuukautta
59916:                                                    ja johon, jos se olisi valtion eläkelain voi-
59917:                      3 §.                          maantulon jälkeistä palvelusta, liittyisi oi-
59918:    Valtion eläkelain 7 § :ssä tarkoitettu eläk-    keus valtion eläkelain mukaiseen eläkkeeseen.
59919: keen perusteena oleva palkka määrätään yh-            Milloin eläkettä myönnettäessä sovelle-
59920: den vuoden kuluessa lain voimaantulosta            taan valtion eläkelain 10 §: n 2 tai 3 moment-
59921: päättyneen palv,eluksen osa:Ua ottamalla huo-      tia, eläkeajaksi luetaan aika ennen valtion
59922: mioon enintään 12 viimeisen kalenterikuu-          eläkelain voimaantuloa kunnan, kuntien yhty-
59923: kauden aikana palveluksesta saatu työansio         män tai kuntien keskusjärjestön, uskonnolli-
59924: ja myöhemmin päättyneen palveluksen osalta         sen yhdyskunnan taikka yksityisen päätoi-
59925: siten, että ennen valtion eläkelain voimaan-       misessa palveluksessa 21 vuotta täytettyä
59926: tuloa saatua työnansiota ei oteta lukuun.          sikäli kuin asetuksella säädetään ja siltä
59927:                                                    osin kuin palvelusta muutoin ei ole luettu
59928:                     4 §.                           tai ei ole luettava hyväksi eläkettä varten.
59929:    Henkilö, joka valtion eläkelain voimaan
59930: tullessa on palvelussuhteessa, johon liittyy                            6 §.
59931: oikeus valtion varoista kokonaan kustaunet-          Palvelusta pidetään päätoimisena, jos 1as-
59932: tavaan eläkkeeseen, säilyttää tämän oikeu-         kettu työaika työssäolokautena on pysyvästi
59933: tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa val-          vähintään 24 tuntia viikossa tai edunsaajan
59934: tion eläkelain voimaantulosta kirjallisesti il-    voidaan katsoa sen perusteella saavan pää-
59935: moittaa niin haluavansa. Tämän ilmoituk-           asialliseen toimeentuloonsa riittävän ansion.
59936: sen tehneeseen henkilöön ei sovelleta val-
59937: tion eläkelakia.
59938:                                                                         7 §.
59939:                       5 §.                           Valtion eläkelain tultua voimaan
59940:   Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku-           30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia
59941: lunut                                              virkamieseläkkeistä (459 /50),
59942:                                            N:o 200                                           17
59943: 
59944:    30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia          sovelletaan ainoastaan henkilöön, joka on
59945: upseerien, aliupseerien ja lentomestarien         tehny;t 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja,
59946: oikeudesta eläkkeeseen. (463/50),                 jollei 2 momentista muuta johdu, ennen val-
59947:    30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase-        tion eläkelain voimaantuloa myönnettyihin
59948: tusta virkamieseläkkeistä (460/50),               eläkkeisiin.
59949:    18 päivänä joulukuuta 1952 annettua               Jos edunsaa.jalla kesäkuun 30 päivän 1962
59950: asetusta eräiden puolustuslaitoksen viran-        jälkeen mutta ennen valtion eläkelain voi-
59951: tai toimenhaltijain oikeudesta eläkkeeseen        maantuloa sattuneen eläketapahtuman joh-
59952: (465/52),                                         dosta on oikeus eläkkeeseen aikaisempienkin
59953:    30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase-        säännösten nojalla, hänellä on oikeus saada
59954: tusta ylimääräisten toimenhaltijain eläkkeistä    se eläke, joka huomioonottaen, mitä edellä
59955:  (461/50),                                        2 § :ssä on säädetty, on suurempi.
59956:    30 päivänä kesäkuuta 1960 annettua ase-           Eläkeasian, joka ennen valtion eläkelain
59957: tusta valtion työntekijäin eläkkeistä (331        voimaantuloa on ratkaistu lainvoimaisella
59958: /60), ja                                          päätöks.elJ.ä ja joka koskee 2 momentissa
59959:    26 päivänä tammikuuta 1962 annettua ase-       tarkoitettua    eläketapahtumaa,    käsittelee
59960: tusta eräiden rajavartiolaitoksen viran tai       valtiokonttori hakemuksesta uudelleen.
59961:  toimen haltijain eläkeoikeudesta (103/62);
59962:  sekä                                                                8 §.
59963:     mainittujen asetusten nojalla annettuja         Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
59964:  päätöksiä niiden täytäntöönpanosta ja sovel-     misesta annetaan asetuksella.
59965:  tamisesta,
59966: 
59967: 
59968: 
59969: 
59970:                                             Laki
59971:                  valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
59972:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tal'lkistamisesta 9
59973:   päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 § :n 8 kohta, sellaisena kuin se on 16 päivänä
59974:   maaliskuuta 1962 annetussa laissa (238/62), näin kuuluvaksi:
59975: 
59976:                        1 §.                       hin säännöksiin sisWltyvien perusteiden mu-
59977:                                                   kaisesti; sekä
59978:    8) ne elä:Imeet, jotka, sen mukaan kuin
59979: laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty,
59980: määrätään valtion viran tai toimen haltijain        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
59981: elärokeistä voimassa olevien edel.lä mainittui-   kuuta 1967.
59982: 
59983: 
59984: 
59985: 
59986:                                              Laki
59987:           eduskunnan kanslian menosäännön perusteista annetun lain muuttamisesta.
59988:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan kanslian menosäännön pe-
59989:      rusteista 30 päivänä maaliskuuta 1928 annetun lain (107/28) 4 § näin kuuluvaksi:
59990: 
59991:                      4 §.                           Eduskunnan kansliatoimikunta voi myön-
59992:    Eduskunnan palveluksessa olevan viran          tää ylimääräisiä eläkkeitä.
59993:  tai toimen haltijan oikeudesta vanhuus- ja
59994:  työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
59995:  seen.                                            kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
59996:  3    10000/66
59997: 18                                       N:o 200
59998: 
59999: on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita      saman lain 7 § : n 2 momentista ·muuta
60000: säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on      johdu, ennen tä.rn'än lain voimaantuloa myön-
60001: tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain       nettyyn eläkkeeseen.
60002: 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
60003: 
60004: 
60005: 
60006: 
60007:                                           Laki
60008:  valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain
60009:                                       muuttamisesta.
60010:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontilintarkastajain kanslian hen-
60011:  kilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (248/
60012:  61) 3 § näin kuuluvaksi:
60013: 
60014:                     3 §.                       työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-
60015:   Valtiontilintarkastajain kanslian toimen-    seen.
60016: haltijain vuosilomasta sekä toimenhaltijan
60017: kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä,
60018: hautausavusta ja hautauskustannusten kor-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60019: vauksesta on voimassa, mitä valtion perus-     kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
60020: palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta   on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
60021: on säädetty, kuitenkin siten, että perhe-      säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
60022: eläkkeen, hautausavun ja hautauskustan-        tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
60023: nusten korvauksen myöntää valtiontilintar-     4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
60024: kastajain esityksestä eduskunnan kanslia-      saman lain 7 §: n 2 momentista muuta
60025: toimikunta.                                    johdu, enmm tämän lain voimaantuloa myön-
60026:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja       nettyyn eläkkeeseen.
60027: 
60028: 
60029: 
60030: 
60031:                                           Laki
60032:  eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-
60033:                                    eläkkeestä.
60034:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60035: 
60036:                     1 §.
60037:   Eduskunnan oikeusasiamiehen oikeudesta          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60038: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen on       kuuta 1967 ja sillä kumotaan eduskunnan
60039: säädetty erikseen.                             oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol-
60040:                     2 §.                       tuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 19 päi-
60041:    Eduskunnan oikeusasiamiehen kuoltua suo-    vänä toukokuuta 1961 annettu laki (254/61).
60042: ritettavasta perhe-eläkkeestä, hautausavusta      Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
60043: ja hautauskustannusten korvauksesta on voi-    aikaisemmin voimassa olleita säämiöksiä so-
60044: massa, mitä valtion virkamiesten osalta on     velletaan henkilöön, joka on tehnyt valtion
60045: säädetty.                                      eläkelain voimaanpa.nolain 4 § : ssä tarkoite-
60046:                      3 §.                      tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n
60047:    Edellä 2 §: ssä tarkoitetun edun myöntää    2 momentista muuta johdu, ennen tämän
60048: eduskunnan kansliatoimikunta.                  lain voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
60049:                                         N:o 200                                        19
60050: 
60051: 
60052:                                         Laki
60053:     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
60054:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
60055:  tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain 4 a § :n 3 momentti, sellaisena
60056:  kuin se on 3 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (210/63) sekä lisätään mainit-
60057:  tuun pykälään uusi 4 momentti seuraavasti:
60058: 
60059:                   4a §.                       työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-
60060:                                               seen.
60061:   Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain
60062: vuosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua
60063: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60064: avusta ja hautauskustannusten korvauk-        kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
60065: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk-    on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
60066: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on   säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
60067: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk-   tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
60068: keen, hautausavun ja hautauskustannusten      4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen, ja jollei
60069: korvauksen myöntää valtuuskunnan esityk-      saman lain 7 §: n 2 momentista muuta
60070: sestä eduskunnan kansliatoimikunta.           johdu, ennen trumän lain voimaantuloa myön-
60071:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja      nettyyn eläkkeeseen.
60072: 
60073: 
60074: 
60075: 
60076:                                         Laki
60077:      eduskunnan oikeusasiamiehen ka.Dslia.n. henkilökunnan palkkauksen perusteista
60078:                            annetun 1a.in muuttamisesta.
60079:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian
60080:  henkilökunnan palkkauksen pen1steista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lajn
60081:  (255/61) 3 § näin kuuluvaksi:
60082: 
60083:                     3 §.                      työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-
60084:   Oikeusasiamiehen kanslian toimenhaltijain   seen.
60085: vuosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua
60086: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60087: avusta ja hautauskustannusten korvauk-        kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
60088: sesta on voimassa, mitä valtion penlSpalk-    on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
60089: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on   säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
60090: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk-   tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
60091: keen, hautausavun ja hautauskustannusten      4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
60092: korvauksen myöntää oikeusasiamiehen esi-      saman lain 7 §: n 2 momentista muuta
60093: tyksestä eduskunnan kansliatoimikunta.        johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön-
60094:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja      nettyyn eläkkeeseen.
60095: 20                                            N:o 200
60096: 
60097: 
60098:                                               Laki
60099:                      valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
60100:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä
60101:  joulukuuta 1961 annetun lain (595/61) 15 § näin kuuluvaksi:
60102:                    15 §.
60103:   Valtion viljavaraston henkilökunnan eläk-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60104: keet suoritetaan viljavarastorahaston va-           kuuta 1967.
60105: roista.
60106: 
60107: 
60108: 
60109: 
60110:                                               Laki
60111:                 kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
60112:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päi-
60113:  vänä maaliskuuta 1944 annetun 'lain 17 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päi-
60114:  vänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (352/63), näin kuuluvaksi:
60115:                      17 §.
60116:                                                        kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so-
60117:    Kunnallisella terveyssisarelia on oikeus         velletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 moment-
60118: valtion varoista kustannettavaan 10 § :ssä          tia; ja
60119: mainitun palkkausluokan perusteella mä.ä-             ·puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja
60120: räytyvään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-           siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön-
60121: keeseen soveltuvin osin ·samojen säännösten         nettäessä sovelletaan valtion · eläkelain
60122: mukaan ikuin virka- tai työsuhteessa valtioon       10 § :n 1 momenttia ja jos kunnallinen ter-
60123: olevailla henkilöl.lä, kuitenkin siten, että kun-   veyssisar heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen
60124: nallisen terveyssisaren eläJkeikä on 60 vuotta.     jälkeen on ollut vähintään 4 kuukautta yh-
60125:                                                     denjaksoisesti jatkuneessa päätoimisessa pal-
60126:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         veluksessa kunnallisena terveyssisarena.
60127: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan-                  Kunnallinen terveyssisar, joka haluaa
60128: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi         säilyttää oikeutensa eläkkeeseen sellaisena
60129: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin         kuin se oli tämän lain voimaan tullessa,
60130: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi-          tehköön siitä yhden vuoden kuluessa tämän
60131: maailpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta            lain voimaantulosta kirjallisen ilmoituksen
60132: ja soveltamisesta annetussa asetuksessa on          asianoml!-iselle kunnallishallitukselle, jonka
60133: säädetty, aika, minkä kunnalllinen terveys-         tulee viipymättä ilmoittaa siitä valtiokont-
60134: sisar 21 vuotta täytettyään on ollut koulu-         torille.
60135: tettuna terveyssisarena, sairaanhoitajana tai          Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
60136: kätilönä yhtiön tai muun yhteisön taikka lai-       aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
60137: toksen päätoimisessa palveluksessa, sikäli          velletaaii henkilöön, joka on tehnyt edellä
60138: kuin· palvellista ei ole luettu tai ole ·luettava   mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke-
60139: hänen hyväkseen muuta kuin valtion eläke-           lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista
60140: laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö-        muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
60141: myyseläkettä varten;                                myönnettyyn eläkkeeseen.
60142:                                            N:o 200                                          21
60143: 
60144:                                            Laki
60145:                       kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
60146:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
60147:  kuuta 1944 annetun lain 16 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesä-
60148:  kuuta 1963 annetussa laissa (350/63), näin kuuluvaksi:
60149: 
60150:                     16 §.
60151:                                                      kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so-
60152:   Kunnan kätilöllä on oikeus valtion va-         velletaan valtion eläkelain 10 §: n 2 mo-
60153: roista kustannettavaan 10 § :ssä mainitun        menttia; ja
60154: palkkausluokan perusteella määräytyvään              puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja
60155: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so-        siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön-
60156: veltuvin osin samojen säännösten mukaan          nettäessä sovelletaan valtion eläkelain
60157: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla   10 §: n 1 momenttia ja jos kunnan kätilö
60158: henkilöllä, kuitenkin siten, että kunnan käti-   heinäkuun 8 päivänä 1961 tai .sen jälkeen
60159: lön eiäkeikä on 60 vuotta.                       on ollut vähintään 4 kuukautta yhdenjak-
60160:                                                  soisesti jatkuneessa päätoimisessa· palveluk-
60161:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       sessa kunnan lkätilönä.
60162: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan-                Kunnan kätilö, joka haluaa säilyttää
60163: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi      oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kmn se
60164: valtion eläkelain 5 § : ssä säädetyin tavoin     oli tämän lain voimaan tullessa, tehköön
60165: sen. estämättä, mitä valtion eläkelain voi-      siitä yhden vuoden kuluessa tämän :lain voi-
60166: maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta ja       maantulosta kirjallisen ilmoituksen asian-
60167: soveltamisesta annetussa. asetukSC$Sa On sää-    omaiselle kunnallishalUtukseUe, jonk!l tulee
60168: detty, aika, minkä l.;unnan kätilö 21 vuotta     viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille.
60169: täytettyään on ollut koulutettuna terveyssisa-       Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
60170: rena, sairaanhoitajana tai kätilönä yhtiön       aikaisem;min voimassa olleita säännöksiä so-
60171: tai muun yhteisön taikka laitoksen päätoi-       velleta~n henkilöön, joka on tehnyt edellä
60172: misessa palveluksessa, sikäli kuin palvelusta    mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke-
60173: ei ole luettu tai ole luettava hänen hyväk-      la;in voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista
60174: seen muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoi-      muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
60175: tettua vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä       myönnettyyn eläJkkeeseen.
60176: varten;
60177: 
60178: 
60179: 
60180: 
60181:                                            Laki,
60182:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja · eläkkeistä annetun lain
60183:                                       muuttamisesta.
60184:    Eduskunnan päätökseii mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
60185:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 20, 22, 23,
60186:  24, 25, 26 ja 27 § sekä 44 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä joulu-
60187:  kuuta 1959 annetU&Sa laissa (451/59) sekä muutetaan 16, 17, 18, 19, 21, 31 §:n 1 mo-
60188:  mentti ja 37 §, näistä 19 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20 päivänä kesä-
60189:  kuuta 1960 annetussa 'laissa (326/60), näin kuuluviksi:
60190: 
60191:                    16 §.                         myyseläkkeeseen, jäljempänä säädetyin poik-
60192:   Viranhaltijalla sekä tuntiopettajalla ja       keuksin, soveltuvin osin samojen säännösten
60193: työnohjaajalla on oikeus valtion varoista        mukaan kuin virka- tai työsUhteessa valtioon
60194: kustannettavaan vanhuus- ja työkyvyttö-          olevalla henkilöllä. Sama oikeus on kansa-
60195: 22                                           N:o 200
60196: 
60197: koululaitoksen virassa koeaikaa palvelevaJHa,      kelaissa on säädetty, myös jos hänet vapau-
60198: virkaa väliaikaisesti hoitamaan määrätyllä ja      tetaan virasta sen johdosta, että hän ruu-
60199: viransij aisella.                                  miinvian tahi vähentyneiden ruumiin- tai
60200:   Edellä 1 momentissa mainitusta kansa-            sielunvoimien vuoksi on menettänyt työ-
60201: koululaitoksen palveluksessa olevasta henki-       kykynsä.
60202: löstä käytetään jäljempänä nimitystä edun-            Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-
60203: saaja.                                             sessa eläkkeen määrä lasketaan siten kuin
60204:                                                    valtion eläkelain 10 §: n 2 momentissa on
60205:                      17 §.                         säädetty, jos edunsaajana vapauttamista
60206:   Eläkeikä on 60 vuotta.                           välittömästi edeltäneiden 5 vuoden kuluessa
60207:   Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että       on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 vuotta.
60208: eräissä opettajan viroissa, joiden laatu sitä
60209: vaatii, eläkeikä on alle 60 mutta ei alempi                            31 §.
60210: kuin 55 vuotta.                                       Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään kan-
60211:                                                    sakoululaitoksen virkaan tai hän on siirty-
60212:                     18 §.                          nyt tällaiseen virkaan taikka valtion vir-
60213:    l?alveluksen katsotaan jatkuvan yhden-          kaan tai toimeen, josta hänelle suoritetta-
60214: jaksoU;eiut, vaikka edunsaaja kansakoululai-       vat palkkaedut ovat pienemmät kuin ne
60215: toksessa siirtyy koulusta toiseen kouluun, jos     palkkaedut, jotka hänelle kulloinkin voi-
60216: siirtyminen on tapahtunut välittömästi.            massa olevien säännösten mukaan suoritet-
60217:                                                    taisiin lakkautettua. virkaa vastaa'\ta:sta vi-
60218:                       19 §.                        rasta, on ero suoritettava henkilökohtaisena
60219:    Virimhaltijan eUikkeen perusteena olevana       palkkauksen lisänä valtion varoista. Yhtä-
60220: palkkana pidetää~ hänelle 3 § : ssä mainitun       Jäisin edellytyksin ja saman perusteen mu-
60221: palkkausluokan mukaan viimeksi maksettua           kaan kuin edeliä on sanottu, on, jos uusi
60222: peruspalkkaa ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä-        virka lakkautetaan, myönnettävä lisäystä
60223: seutulisineen ja siihen lisätään, laskettuna       siitä· tulevaan lakkautuspalkkaan.          ·
60224: soveltuvin osin samojen säännösten mukaan
60225: kuin v.irka- tai työsuhteessa valtioon 6levan
60226: henkilön osalta on säädetty, hänelle mahdol-                           37 §.
60227: lisesti suoritetut tämän lain mukaiset palkan-       Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus
60228: lisät ja palkkiot. Sama koskee vastaavasti         palkkaukseen, lakkautuspalkkaan ja luon-
60229: virassa koeaikaa palvelevaa, virkaan väliai-       toisetuihin kuin vakinaiSella viranhaltijalla.
60230: kaisesti määrättyä ja viransijaista.
60231:    Tuntiopettajan ja työnohjaajan eläke mää-
60232: räytyy 39 § :ssä t~rkoitetun tuntipalkkion pe-
60233: rusteella.
60234:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60235:                       21 §.                        k}luta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
60236:    Eläkeiän saavuttamisesta riippumatta op-        on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
60237: pila:sasu.ntolan hoitaja saa vanhuuselä.kkeen,     säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
60238: jos hänet on vapautettu virastaan, kun har-        tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
60239: kitaan syytä siihen olevan, jollei vapautta-       4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
60240: minen ole johtunut kansakoululain 68 § :n          saman lain 7 §: n 2 momentista muuta johdu,
60241: 1 momentissa mainitusta· syystä.                   ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn
60242:    Edunsaaja saa työkyvyttömyyseläkkeen            eläkkeesoon.
60243: paitsi ·niissä tapauksissa, joista 'Yaltion elä-
60244:                                            N:o 200                                           23
60245: 
60246:                                            Laki
60247:             yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta..
60248:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavuSta 6
60249:  päivänä lokakuuta 1950 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta
60250:  1962 annetussa laissa (363/62), näin kuuluvaksi:
60251: 
60252:                      6 §.
60253:   Eläke, joka asetuksella säädettyjen perus-     on säädetty, yksityisoppikoulujen valtion-
60254: teiden mukaan on myönnetty yksityisoppi-         avusta annetun lain 6 § : ä, sellaisena kuin se
60255: koulun palveluksessa olevalle henkilölle, suo-   on 29 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa
60256: ritetaan valtion varoista.                       laissa (363/62), sovelletaan edeilloon siinä
60257:                                                  tarkoitettuihin yksityisoppikoulun varoista
60258:   Tämä la;ki tulee voimaan 1 päivänä tammi-      suoritettaviin elä:k!keisiin.
60259: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
60260: 
60261: 
60262: 
60263:                                            Laki
60264:   maa.talous-, k.ot.italous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta..
60265:    Edlllilkri.nnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, ko:titaious- ja kotiteoiLlisuus-
60266:  oppHaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 RJ1llciun lain (62/62) 12 § näin kuwuvaik:si:
60267: 
60268:                      12 §.                       tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh-
60269:    Yksityisluontoisen oppilaitoksen yliopetta-   den vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
60270: jalla, lehtorina ja opettajaUa on oikeus val-    tulosta kirjail1isen ilmoituksen oppilaitoksen
60271: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja        johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit-
60272: tyokyvyt.tömyyseläkikeeseen soveltuvin osin      taa siitä valtiotkonttorille.
60273: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai           Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
60274: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöLlä.       aikaisemmin voi:tr1aSSa oH.eita säännöksiä so-
60275:                                                  vel.J.etaan henkilöön, jok.a on tehnyt edeLlä
60276:                                                  mainitun Hmoitu.ksen ja, jollei valtion eläke-
60277:   Tämä la;ki tulee voimaan 1 päivänä tammi-      lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista
60278: kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää       muuta johdu, ennen tämän lain voimaan-
60279: oikeutensa eläkikeeseen sellaisena kuin se oli   tuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
60280: 
60281: 
60282: 
60283: 
60284:                                            Laki
60285:                  metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
60286:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsiioppi.l.aitoksista 13 päivänä maa;1is-
60287:  kuuta 1964 annetun lain (141/64) 10 § näin kuuluvaksi:
60288: 
60289:                       10 §.                      kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla
60290:    Valtionavustusta nauttivan yksityisluon-      henkilöllä.
60291: toisen oppilaitoksen johtajalla, metsänhoita-
60292: j.alla, metsäteknikolla tai muuiHa opettajalla
60293: on oikeus valtion varoista kustannettavaan         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60294: vruilmus- ja työkyvy:ttömyyseläikkeeooen so-     kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää
60295: veltuvin osin samojen säännösten mukaan          oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli
60296: 24                                         N:o 200
60297: 
60298: tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh-   kaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
60299: den vuoden kuJ.uessa tämän lain voimaan-         velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä
60300: tulosta kirjallisen ilmoituksen opphlaitoksen    mainitun i~moituksen ja, jollei valtion eläke-
60301: johtok.unnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit-   lain voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista
60302: taa siitä valtiolkonttorille.                    muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
60303:    Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai-   myönnettyyn eläkkeeseen.                  ·
60304: 
60305: 
60306: 
60307:                                            Laki
60308:                         Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
60309:    Eduskunnan päätöksen mukaåsesti muutetaan 21 päivänä joiliukuuta 1925 annetun
60310:  Suomen Pankin ohjesäännön 17 § :n 1 momentin 20) ja 22) kohta, sellaisena kuin ne
60311:  ovat 21 päivänä IIUli3Jli:skuuta 1952 annetussa laissa (142/52), ja 24 §, sella.isena kuin se
60312:  on 5 päivänä tammikuuta 1951 annetussa laissa (11/51), näin kuuluviksi:
60313:                      17 §.
60314:      Pankkivaltuusmiesten asiana on:                EJ.äkkeen myöntää Suomen Pankin johto-
60315:                                                  kunta. Suomen Pankissa on eläkeasiamies,
60316:   20) vahvistaa johtoikunnan jäsenten ja         jolla on oikeus seurata eil.>liJrettä ik:oskevien
60317: pankin tointen haltij,ain pa&kaedut sekä         asioiden käsittelyä johtokunnassa. JohtOkun-
60318: ratkaista muut pwlkkaus- sekä perhe-eläke-       nan päätökseen eläkettä ikOSikevassa asiassa
60319: ja avustusasiat;                                 saadaan hakea muutosta voottarnalla kor-
60320:                                                  keimpaan hal!linto-oikeuteen siten kuin on
60321:    22) vahvistaa eläkesääntö pankin ja sen       säädetty muutoksenhausta hallintooBioissa.
60322: reteli.painon palveluksessa oleville; sekä       VaJ1itusoikeus on reläkkoon hahljailla tai saa-
60323:                                                  jall.a ja eläkeasiamieheiLlä.
60324:                                                     Tarkemmat määräykset eläkkeen ma~ksami
60325:                       24 §.                      sesta ja eläketurvasta muutoin annetaan
60326:    Vil'lka- tai työsuhteessa Suomen Pankkiin     eläikesäännöllä, jonka pankkåvaJtuusmiehet
60327: ja sen setelipainoon olevalla herukilöllä on     vahvistavat.
60328: oikeus pankin varoista kustannettavaan V1Rn-
60329: huus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltu-
60330: vin osin samojen säännösten mukaan kuin            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60331: virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen-   kuuta 1967.
60332: kilöllä.
60333: 
60334: 
60335: 
60336:                                            Laki
60337:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
60338:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
60339:  saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä marras-
60340:  kuuta 1965 annetussa laissa (618/65), ja 48 §: n 2 momentti näin kuuluviksi:
60341: 
60342:                       30 §.                         3) työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momen-
60343:                                                  tissa tarkoitettua peruseläkettä eikä puolta
60344:    Vuosituloksi ei lueta:                        peruseläkkeen ylittävästä vanhuus- tai työ-
60345:    1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen;      kyvyttömyyseläkkeestä;
60346:    2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi-       4) merimieseläkelain mukaan maksettavaa
60347: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per-     vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä;
60348: helisää ja erityislapsilisälain mukaan makset-      5) huoltoapulain mukaan annettua huolto-
60349: tavaa erityislapsilisää;                         apua, elatusta tai avustusta;
60350:                                            N:o 200                                           25
60351: 
60352:    6) kunnan tai valtion varoista suoritettua    ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi-
60353: asumistukea;                                     käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi-
60354:    7) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun-     tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
60355: nosta;                                           vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille
60356:    8) sotilasvammalain mukaisia korvauksia       annettavan elatuksen määrää.
60357: sekä ylimääräisiä sotaelämkeitä ja rintama-
60358: mieseläkkeitä; eikä                                                  48 §.
60359:    9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu-
60360: den perusteella annettua elatusta, avioliiton      Valtioneuvosto vahvistaa hruliitu.ks:en pu-
60361: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa      heenjohtajan ja jäsenten palkkaedut. ·
60362: laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus-
60363: tai Jankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60364: seen verrattavan muun syyn takia vapaa-          kuuta 1967.
60365: 
60366: 
60367: 
60368:                                           Laki
60369:                         Helsingin yliopiston kanslerin palkkauksesta.
60370:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60371: 
60372:                     1 §.
60373:   Helsingin yliopiston kanslerilla on samat      opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä
60374: palkkaedut kuin valtion ylimmän palkkaus-        25 päivänä maaliskuuta 1959 annettu laki
60375: luokan peruspalkkaisen viran haltijalla.          (155/59).
60376:   Valtion peruspalkkaisen viran haltija, joka       Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, a.i-
60377: nimitetään kansleriksi, on kanslerikautena       kaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel-
60378: virastaan vapaa.                                 letaan henkilöön, joka on tehnyt valtion
60379:                                                  eläkelain voimaanpanolain 4 § : ssä tarkoite-
60380:                                                  tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § : n
60381:   Tämä 'laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-      2 momentista muuta johdu, ennen tämän lain
60382: kuuta 1967 ja sillä kumotaan Helsingin yli-      voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
60383: 
60384: 
60385: 
60386:                                           Laki
60387:     evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläke-
60388:                              oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
60389:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain
60390:     arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläkeoikeudesta 27 päivänä huhtikuuta 1928
60391:     annetun lain (143/28) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
60392: 
60393:                      2 §.                           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60394:    Arkkipiispalla ja piispalla on oikeus val-    kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä on
60395: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja        sääd>etty, aikaisemmin voimassa oJ.Ileita sään-
60396: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin        näksiä sovelletaan henkilöön, joka on tehnyt
60397: samojen säännösten mu!kaan kuin virka- tai       valtion eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä
60398: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.       tarkoitetun ilmoituksen ja, jol1ei saman lain
60399:                                                  7 § :n 2 momentista muuta johdu, ennen tä-
60400:                                                  män lain voimaantuloa rnyönnettyyn eläkkee-
60401:                                                  seen.
60402: 
60403: 4    10002/65
60404: 26                                             N:o 200
60405: 
60406: 
60407:                   Evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki.
60408:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60409: 
60410:                             1 §.                      vain vapaa. aaunto lämpöinwn. sen mukaan
60411:    Päätoimisessa vir·ka- tai työsuhtoossa evan-       kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
60412: kcli&-1uteril:a.isoon kirkkoon, sen seurakun-
60413: taan, seura.kuntainiliitt..oon tai muuhun seurn-                                6 §.
60414: lnmtain yhtymää;n olevaRa henkilöllä Sekä                Eläketurvasta huolehtii kirkon keskusra-
60415: näiden kahdessa t.ai useammassa. sivutoimi-           hast:o. Kirkkohallitus Wrusrahaston halli-
60416: S€ssa virka.- tai työsuhteessa olevailil.a henki-     tuksena voi ikuitentki:n. sopia valtåon eläJmlain
60417: löllä, jonka palvelus yhteensä vast!l18. päätoi-      tai kunnaHiisten viranhaltijain ja työnttjki-
60418: misen virtka- tai työsuhteen työmäärää, on            jäin eläkelain mukaisesta eläketurvasta hu<J-
60419: miikäli tästä laista ei muuta johdu, oikeus           lehtivan viranomaisen tai laitoksen :kanssa
60420: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sovel-          siitä, että tämä korvausta vastaan ottaa huo-
60421: tuvin. osirn samojien säännQste.n mukaan kuin         l-ehtiakseen tässä laissa tarkoitettujen eläk-
60422: vi~ka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen-        keiden maksamisesta ja siihen liittyvistä toi-
60423: kilöllä.                                              menpiteistä ookä villka- ja työsuhteiden re-
60424:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee              kisteröinnistä eläketurvan toimeenpanoa var-
60425: myös diakon:issalaiWksen johtajatart.a sekä           ten.
60426: scliaista. dWronissaa., joka päätoimenaan hoi-           Ki~klkoh.allitlllkses.sa on eläkeasiamies, jolla
60427: taa opetustehtävää diallronissrulaitoksessa.          on oikeus seurata clälrettä koskevien asioiden
60428:    Yhdhrt.ys, muu yhtymä, säätiö tai ~aiws            käsittelyä. kWkkohallit'll!kse.tl8a ja kirimn kes-
60429: vm    !kli:clukooa1litU:ksen ~ sopi!IJ., että sen     k.usnthastxl$i!tl.
60430: palv·eluksessa olevaan pappiin tai lehtociin,
60431: jolle tuomioklapituli on antan\\t ~ mää-                                     7 §.
60432: räyilq;en, ~ve}lletaan tämän Wn säännöksiä.               Kirkkohallituksen eläkettä koskevassa
60433:    Tämä iblki ei ikoske viranhaltijaa eikä työn-      asiassa tekemään päätökseen on liitettävä va-
60434: te)rljliji., jonka vi·Iika.- taå työsuhteeseen ~      ilitusosoitus. Valitusoillreus on eläkkeen halki-
60435: tuv~ta eläketurvasta on säädetty eJiikseen.
60436:                                                       jaAla tai sa.ajalla sekä eläJreasiamiehol~ä.
60437: 
60438:                        2 §.                                                   8 §.
60439:   Ylcinen el.ä.ke:Lkä on 65 vuotta. .Asetuksehta         Tämän lain mukaista e:Llihturva.a varten
60440: voidaan kuitenkin säätää poikkeuksia ylei-            jokaisen evankeJ.is...luteri:laisen seurakunna.n on
60441: sestä eläkeiästä.                                     lllaksiettava Jcirlron keskusrahastolle kutakin
60442:                                                       selJJ.aista veroäyriä kohden, jonka perusteella
60443:                        3 §.                           ede11isenä vuonna on maiksuunpantu tai ollut
60444:   vmw.- tai työauhteen ka.tsotaan ja.tkuvan oikeus mabuu:npa.nna ki:rt~veroo., laa.jen-
60445:                                             nmun piisp~kolliksen kirkkohallituksen
60446: yhdenjaksoisena silloinkin, kun ed.Uilfla4ja
60447: siirtyy 1 § :ssä tarlroitetusta palveluksesta         ehdotuksesta vuodeksi kerrallaan vahvistama
60448: toiseen mainitussa lainkoh~ tarkoooottuun             ra.he.m.äirä..
60449: palvelukseen, j<>S siirtyminen on tapahtunut             Laajennettu piisp.a.in:kiOilmus vahvistaa. ne
60450: väli.ttömä.sti..                                      pemlS1/eet, joiden m.ukiaa.n 1 § :n 3 nwmentiilll>a
60451:                                                       tarkoitettu yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai
60452:                              4 §.                     •laitos on velvollinen ~!istumaan tämän lain
60453:    Kiirldtohallit'l.lksell..a on valta eritrimstä     muka.isema eläketurvasta aiheutuvi-in ikw;tan-
60454: syjstä. määrätä, että eläkea.j&ksi luetaan :lto--     nll!ksiin.
60455: kO'l!laA!l tai osaksi aika. 23 ikäVU006ll tiiyt.tä-                        9 §.
60456: Ini&en jäilkoon muussakin kuin 1 § :ssä maini-          Jos elä~ 6aaja mäii.rätään vira.naijai-
60457: t~ palveluksessa.                                     sena tai ~ hoitanuJ.ilm voiLtimt, kir-
60458:                                                       kon tai seurll!kunnan vh·kaa tai tointa ja h.ä.n
60459:   .'                 5 §.                                 tästä paJldma, määrää kirkkohallitus,
60460:                                                       S3l8.
60461:   Eläkkoon perusteena olevaa palJkkaa lrut-           onko ja ilminka paljon hänen eJ.i:.ikkeestään
60462: ketta:essa luontoiseduista otetaan hll!Omioon         tämän johd<>Sta pidätettävä.
60463:                                                   N:o 200                                                    27
60464: 
60465:                          10 §.                           kuin asetum.Ia säädet.ä·än ja :iill:tä. osin ikuin
60466:    Jos ~jana. olevalta papilta. tai                       palvelusta ei ole luettawt hyväksi muuta
60467: kanttori-ul!lrul'iitta jää leski tai v:a.jaav;altaisia    kuin täMii. J.a.U.a ~tarkoitettua &läketti vuten.
60468: omia ilapsi.a. tai ottolapsia, saavat nämä, mil-             Henkilö, joka tämän lain voimaan tuUessa
60469: loin ~violiitto on IIIOlmittu ennen Vli.Ivlsta eroa-      on virassa tai työssä, johon Jidttyy oikeus
60470: mi8ta, ~ast.osta vil'ka- ja armovuoden                    eläkkeeseen kirkon keskusrahastosta ai~Imisem
60471: korvalibena ra.h.amäärän, joka vMtaa puolta               min voi~ ohleiden sään:n&tAm no~ tai
60472: eli:kkoon perusteena olevasta yhden v.uOO.en              seumtk:uruw.lta. sen reläkeeä.lin.niin m~,
60473: peruspailka&ta. Täntä.n edellytyksenä kuiten-             säilyttää tämän oikeutensa, joa hän yhden
60474: kin on., että..~ j.a JapsiiiJa, jos eläkkoon-             vuoden kulueasa tämän ~ain voimaantulosta
60475: sa~B.ja oldsi kuollut siinä vira&<~a1 jonka pe-          kirjallisesti ilmoittaa kil'kkohalUtulmelle tai
60476: rusteelila OOilke on hä.nelJe myönnetty, olisi            seu:m:kunnalle niin ha1uavansa. Ilmoituksen
60477: ollut oikeus vdrica- j.a. armovuoteen.                    tehneeseen henkilöön ei Mv&Ueta tätä lakia.
60478:                                                              Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
60479:                           11 §.                           aikaåsemmiin milltll:8Sa olleita säännöksiä so-
60480:      KirldtohaJiLitus voi, milloin edellytyksiä           velletaan edellä tallkoitetun ihnoitlllksen reh-
60481:  täyden vakinaisen eläkkoon sa.amisoon trl ole,           neese6ll henkiilOOn ja, jollei 5 momentiata
60482: erityisistä syistä myöntää l.aajennetu:n piis-            muuta johdu, myös ennen tämän hun voi-
60483: pa:inJtolrouiksen tankoituksoon vah v.ist:aman            mruamtuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
60484: ll.1!ää.rä:raha:n puitteissa ylimäJ:i,riiisen eUi®keen       Tätä lakia sovehl61:iaan myös, jos palvelus
60485: edelilyttien, että .a.nojan toimeentulo on el~k         on päättynyt tai eläketapahtuma SQittunut
60486: keest.ä ridppuvainen.                                    kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen mutta en-
60487:                                                           nen tämii.n, ~·ai'll voimaantuloa ja j<l8 edun-
60488:                    12 §.                                 saaja heinäkuun 8 pädvänä. 1961 tai 8ell jiiJ-
60489:    Tarkemmat säännökset tämän 'lain .täytän-             keen on ollut palvelwksessa., joka yhdenjak-
60490: töönpaoosta ja aoveltrunisesta annetaan ase-             soisena on jatkunut vähintään 4 ikuwkautta,
60491: tuksiella.                                                ja johon, jos ·se oLisi tämä.n iaån vaimaan-
60492:                                                          tulon jäikeistä palvelusta, liittyisi oi:k:e\18 tä-
60493:                                                          mä.n J:ain mukaiseen eiliLkkeesoon. JOIJ edrm-
60494:    Tämä •laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-             slllajalla tuona.l8ib.na sa.ttuneen eULketapahtu-
60495: kuuta 1967 ja sillä kumotaan 8 päivänä                   man johdosta on oikeua ~ a.Jb.isem-
60496: joulukuuta 1949 annettu evankelis-luteri-                 pienkin ~ ooj.ru11a, hänellli on oilmus
60497: laisen kirkon eläkelaki siihen myöhemmin                 saada se eläke, joka on suurempi. EUhlre-
60498: tehtyine muutoksineen.                                   asian, joka ennen tämän lain voimaantuioa
60499:    Ennen tämän ii.ain voima;antuloa !kulunut             on ratlr.aistu loålnvoimaisell.l8. pilätökse1li ja
60500: aika, jonka,edunsaaja 21 vuotta täytettyään              'lroGkee ooelllä. 1:Jiss;ä. m.omentissa. tariroi1»ttu.a
60501: on ollut 1 § :ssä mainitussa pailveluksessa              eläk:etapahtumaa, käsittelee kirkkohallitus ha-
60502: taiJdra vrultion, kunnan tai muussa päätoimi-            kemUJksesta uudeUoon.
60503: sessa. palvelUJk:sessa, luetaan elälreajaksi sikäli
60504: 
60505: 
60506: 
60507: 
60508:                                                   Laki
60509:                                        kirkkolaiu lllU.llttamises~a.
60510:    Vuoden 1965 ylimääräisen kirkolJ.ialrokouksen ehdotuben ja Eduskunnl1Jl päätöks®
60511:  muka.Ulesti muutetaan 23 päivänä jouiukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64) 266 ja
60512:  267 §, 488 § :n 1 momentin 4) kohta sekä 497, 500 ja 538 § näin kuuluviksi:
60513:                  266 §.
60514:   SeuraJnnman 538 §: ssä ma.i:nittrua vivma-             tet.tava d.iakoniin ja diakonissaan nähden,
60515: ja palkkasääntöä on sove1tuvin osin noud~a-              kuitenkin nHn, että dialronissan pa.JkkaUJlmen
60516: 28                                              N:o 200
60517: 
60518: osalta oo. voimassa, mitä siitä erikseen sää-          rakuntain yhtymään tahi päätoimisessa työ-
60519: detään.                                                suhteessa seurakuntaan olevalla henkilöRä on
60520:   Diakoo.iiJ.a ja d.iakonissaJLa on oikeus saada       oikeus saada ki-rkon keskusrahastosta eläkettä
60521: eläkettä niin kuin siitä erikseen säädetään.           erikseen &mettavien säännösten mukaan ...
60522:                                                           Siitä, mill.ä ehdo.hl1a seRaiseLle yhdistyksen,
60523:                         267 §.                         muun yhtymän, säätiön tai laitoksen palve-
60524:    Tässä kil'lklkol•ain osassa mlllialittujen virko-   luksessa o1evailile papille tai leh~, jonka
60525: jen tlisäksi seurakunta voi perustaa eri tehtä-        tuomio:kapit.uili on määrännyt siihen toi.moon,
60526: våen. .suorittamista varren muitalcin virkoja          voidaan maksaa eläkettä kil"kon keskusrahas-
60527: ja toimia. Niihin ot1Jamisesta sekä viran- tai         tosta, niin myös hänen puolestaan lresJrusra-
60528: toimenhaltijain oiikeuksista ja velvollisu.uk-         hastolle suoritettavista maksuista ja hänen
60529: sista määrätään tarke:nun.in 538 § :ssä mai-           eläkeoikeudestaan säädetään erikseen. ·
60530: nitussa seur.akunnan vllika- ja palkkasään-               Diakonissalaitoksen johtajattarelile ja dia-
60531: nössä.                                                 konissalle, joka päätoimenaan hoitaa opetus-
60532:   EdeNä 1 momentissa tarkootetJulla päätoi-            tehtävää di'llkon:issalaitoksessa, mabetaan elä-
60533: miselila viran- tai toimenhaJ.tija:lla on oiikeus      kettä kirkon keskusrahastosta niin kuin siitä
60534: saada kirkon keskusrahasto~Sta eläkettä erik-          erikseen säädetään.
60535: seen .Bmlettavien säännösten mukaan.
60536:                                                                            538 §.
60537:                     488 §.                                Niiden seurakunnan viran- tai toimenhal-
60538:      Laajennetun pHspaink:okouksen asLaina on:         tijain, joiden virkasuhteesta ei tässä ilaissa
60539:                                                        tai erikBeen ole muuta säädetty, via-kwan ot-
60540:   4) mäÄi.rätä ®irkkohaUituksen jäsenten ja            tamisesta sekä oiikeuksista ja velvollisuuksista
60541: virkamiesten pailkkaus;                                tulee .kJ.mkovailtuuston hyväksyä virka- ja
60542:                                                        palkkasääntö, joka on alistettava tuomiokapi-
60543:                                                        tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaJksi. Vir-
60544:                       497 §.                           kasäännön mukaan käytettäviä kurinpitoroi-
60545:     KiriclroneuvolooUa, lukuun ottamatta mää-          metpiteitä ovat varoitus, virantoimttuksesta
60546: räajaksi valittuja, sekä kirkkohallituksen ja          erottaminen ja vira~ltapano.
60547: kli.rlron keslmsrahaston muilJa viran- tai toi-           Tarkempia ohjeita virka- ja palkkasä.än-
60548: menhaltijoilla on oikeus saada eläkettä sen            UJÖn sisällöstä antaa laajennettu piispainko-
60549: mukaan kuin siitä erikseen säädetään.                  kous.
60550: 
60551:                       500 §.
60552:   Päät.o.imis.essa vil,ka- tai työsuhteessa kirk-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
60553: koon, seurakuntainiliittoon tai muuhun seu-            kuuta 1967.
60554: 
60555: 
60556: 
60557: 
60558:                                                  Laki
60559:                                työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
60560:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaån 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
60561:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 §: n 1 momentin 3 kohta, 8 ja 8 a §, näistä 1 §: n 1
60562:  momentin 3 kohta sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa
60563:   (707/65) sekä 8 ja 8 a § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marraskuuta 1963 anne-
60564:  tussa laissa (525/63), sekä lisätään 1 §:än uusi 5 momentti seuraavasti:
60565: 
60566:                        1 §.                            lain tai asetuksen nojalla on oikeus eläkkee-
60567:                                                        seen; tai
60568:      3) jonka perusteella työntekijällä muun
60569:                                            N:o 200                                             29
60570: 
60571:   Mitä edellä ja muual[a tässä [aissa on sää-     teisiin perustuvat vanhuus- ja työkyvyttö-
60572: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee       myyseläkkeet:
60573: myös viranhaltijaa ja virkasuhdetta.                 1) tämän lain vähimmäisehtojen mukainen
60574:                                                   eläke;
60575:                        8 §.                          2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
60576:     Jos tämän ~ain vähimmäisehtojen mukai-        tekijäin eläkelain nojalla myönnetty eläke;
60577: nen eläke taikka, milloin työntekijä lisäksi         3) kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-
60578: saa vanhuus- tai työkyVyttömyyseläkettä me-       jäin eläkelaissa säädetyn peruseläketurvan
60579: rimieseläkelain nojalla, tapaturmavakuutus-       mukainen eläke;
60580: lain säännöksiin perustuvaa elinkorkoa, lii-         4) valtion eläkelain mukainen ·eläke, las-
60581: kennevakuutuslain        nojalla   myönnetrtyä    kettuna siten kuin saman lain 10 § :n 1 mo-
60582: omaan vammaan perustuvaa jatkuvaa kor-            mentissa on säädetty;
60583: vausta, sotilasvammalain nojalla myönnet-            5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla
60584: tyä elinkorkoa tai 4 momentissa tarkoitet-        myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-
60585: tua peruseläkettä tahi muuta siihen ver-          sena;
60586: rattavaa työ- tai virkasuhteeseen perustu-           6) postisäästöpankin eläkesäännön nojalla
60587: vaa eläkettä, näiden suoritusten yhteismäärä      myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-
60588: ylittää 2 momentissa säädetyn yhteensovitus-      sena;
60589: rajan, vähennetään tämän lain mukaisesta             7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön
60590: eläkkeestä määrä, joka on yhtä suuri osa          nojalla myönnetty eläke peruseläketurvan
60591: ylitteestä kuin tämän lain vähinunäisehto-        mukaisena;
60592: jen mukainen eläke on Jmikista peruseläk-            8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
60593: keistä.                                           nojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua elä-
60594:     Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh-     kettä vastaava eläke; ja
60595:  teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa           9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään-
60596: säädetyin poikkeuksin on korkein peruseläk-       nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur-
60597: keen perusteena oleva palkka, 60 prosenttia       van mukaisena.
60598:  ja vähentämäHä tästä määrä, joka vastaa             Edellä 2 momentissa tarkoitetun kansan-
60599: kansaneläkkeen tukiosan saajien keskimää-         eläkkeen keskimäärän vahvistaa sosiaaliminis-
60600:  räistä kansaneläkettä, enintään kuitenkin 30     teriö kansaneläkkeen maaran olennaisesti
60601:  prosenttia yhteensovitusperusteesta.             muututtua, kuitenkin ainakin kerran vuo-
60602:     Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin-      dessa. Sosiaaliministeriö antaa myös tarvit-
60603:  tään 6 kuukautta yhdenj.aksoisesti kahdessa      taessa tarkemmat ohjeet siitä, mitä on pidet-
60604:  tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1           tävä tämän !lain mukaisena peruseläkkeenä.
60605:  tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-
60606:  keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa,                       8 a §.
60607:  ~asketaan yhteensovitusperustetta määrättäes-       Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauksissa
60608:  sä vastaavat eläkkeen perusteena olevat pal-     8 §: n mukainen yhteensovitus toimitetaan
60609:  kat yhteen. Jos työntekijä on välittömästi       uudelleen vain, jos eläkkeen saajalle uuden
60610:  ennen eläketapahtumaa saanut aikaisemman         eläketapahtuman johdosta myönnetään tässä
60611:  eläketapahtuman johdosta peruseläkettä taik-     laissa tarkoitettu eläke tai muu 8 §: n 4
60612:  ka 1 momentissa mainittua muuta eläkettä         momentissa tarkoitettu peruseläke tai jos täl-
60613:  tai suoritusta ja on vähintään 3 vuoden ajan     laisen eläkkeen määrä valituksen johdosta
60614:  ollut samanaikaisesti jäljempänä 4 momentin      muuttuu, ei kuitenkaan silloin, kun työky-
60615:  1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-      vyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi
60616:  keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa,   eläkkeen määrään vaikuttavien perusteiden
60617:  lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä    sen johdosta muuttumatta. /
60618:   tähän työ- tai virkasuhteeseen Jiittyvään          Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh-
60619:   eläkkeen perusteena olevaan palkkaan 10/6       teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai-
60620:   mainitun aikaisemman eläkkeen tai suorituk-     sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 § :n 1
60621:   sen määrästä.                                   momentissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai
60622:      Yhteensovituksessa huomioonotettavat pe-     jatkuva korvaus, toimitetaan 8 §: n mukainen
60623:   ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuh-    yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toimi-
60624:  5 10022/65
60625: 30                                          N:o 200
60626: 
60627: tetaan yhteensovitus myös uudelleen, jos          palvelusaika luetaan tällöin tämän lain voi-
60628: edellä mainitun eläkkeen, elinkoron tai jat-      maantulosta.
60629: kuvan korvauksen määrä on olennaisesti               Henkilö, joka tämän lain voimaan tullessa
60630: muuttunut.                                        on työsuhteessa, jonka perusteella hänellä on
60631:                                                   oikeus muussa laissa kokonaan tai suurim-
60632:                                                   maksi osaksi julkisista varoista kustaunetta-
60633:                                                   vaksi säiidettyyn eläkkeeseen, säilyttää oikeu-
60634:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa tämän
60635: kuuta 1967.                                       lain voimaantulosta kirjallisesti ilmoittaa
60636:    Työnantaja on velvollinen järjestämään         työnantajaHeen niin haluavansa. Tämän il-
60637: eläketurvan palveluksessaan olevalle henki-       moituksen tehneelle henkilölle työnantaja,
60638: lölle, joka ennestään ei ole työntekijäin elä-    sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ei ole
60639: kelain alainen, jos virka- tai työsuhde on voi-   vfllvollinen järjestämään ja kustantamaan
60640: massa. 1 päivänä tammikuuta 1967 tai on           työntekijäin eläkelain Ili-Ukaiset vähim:p1äis·
60641: alkanut sen jälkeen. Eläkkeeseen oikeuttava       ehdot täyttävää eläketurvaa.
60642: 
60643: 
60644:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966.
60645: 
60646: 
60647:                                     Tasa.vallaa Presidentti
60648:                                     URHO KEKKONEN.
60649: 
60650: 
60651: 
60652: 
60653:                                                                   Ministeri Erkki Huurtamo.
60654:                              1965 Vp. -    V. M. - Esitys N: a 200.
60655: 
60656: 
60657: 
60658: 
60659:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
60660:                                  N: o 98 hallituksen esityksen johdosta valtion eläkelainsää-
60661:                                  dännön uudistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien
60662:                                  säätämisestä ja muuttamisesta.
60663: 
60664:    Eduskunta on 8 pa1vana viimeksi kulu-            perusteella valtiolta eläkkeensä saavien pii-
60665: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-           riin on uutena ryhmänä esitetty otettavaksi
60666: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen            yksityisoppikoulujen henkilökunta.
60667: esitvksen n: o 200 valtion eläkelainsäädäm-            Hallitus on myös esittänyt odotusajan ly-
60668: nön. uudistamisesta ja eräiden siihen liitty-       hennettäväksi 10 vuodesta 4 kuukaudeksi,
60669: vien lakien säätämisestä ja muuttamisesta.          työkyvYttömyyseläketurvaa tehostettavaksi,
60670: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kä-        eläketurvan     jatkuvuuden     toteuttamista
60671: sitellyt ed. I . Linnan ym.lakialoittoon n:o 236,   suunnilleen samassa laajuudessa kuin kun-
60672: ed. Vaikaman ym. lakialoittoon n:o 237, ed.         nallisessa ja työeläkejärjestelmässä, eläk-
60673: Kähösen lakialoitteen n: o 238 ja ed. Sääs-         keen perusteena olevana palkkana otetta-
60674: kilahden ym. lakialoitteen n:o 241, jotka           vaksi huomioon edunsaajan kokonaisansian
60675: kaikki sisältävät ehdotuksen valtion eläke-         sekä säännölliseltä että myös sen ylittävältä
60676: lain voimaanpanolaiksi, sekä ed. Hyytiäisen         työajalta samojen perusteiden mukaan kuin
60677: ym. lakialoitteen n: o 240, joka sisältää eh-       veron ennakkoa perittäessä sekä erilaatuiset
60678: dotuksen valtion eläkelaiksi. Aloitteet n: ot       eläkkeet ja eläkkeen luontoiset suoritukset
60679: 236 ja 237 eduskunta on lähettänyt valio-           sovitettaviksi yhteen sikäli kuin edunsaaja
60680: kuntaan 15 päivänä viime helmikuuta ja muut         ei ole niitä itse kustantanut. - Yhteenso-
60681: aloitteet 18 päivänä samaa kuuta. Valio-            vittamista koskevat, eri eläkejärjestelmille
60682: kunta on katsonut tarpeelliseksi pyytää hal-        yhteiset säännökset on ehdotettu annetta-
60683: lituksen esityksestä sosiaalivaliokunnalta          vaksi työntekijäin eläkelaissa, jota on tä-
60684: lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän          män vuoksi muutettava.
60685: mietintöön.                                            Hallitus on samalla esittänyt valtion elä-
60686:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on           kelainsäädännön uudistamisen edellyttä-
60687: poistaa valtion nykyisessä vanhuus- ja työ-         mällä tavalla muutettavaksi sellaiset lait,
60688: kyvyttömyysel'äkejärjestelmässä olevat epä-         joissa on joko valtion tai muun palveluksen
60689: kohdat ja uudistaa järjestelmä kokonaisuu-          perusteella säädetty oikeus valtion varoista
60690: dessaan saattamalla se periaatteilt.aan yh-         maksettavaan vanhuus- tai työkyvyttömyys-
60691: denmukaiseksi viime vuosina säädettyjen             eläkkeeseen. Valtion eläkelain voimaanpa-
60692: kunnallisen eläkejärjestelyn ja työeläkejär-        nolailla on ehdotettu säädettäväksi valtion
60693: jestelmän kanssa. Valtion nykyisen eläke-           eläkelain voimaantulon ajankohta sekä an-
60694: järjestelmän epäkohtia ovat mm. eläketur-           nettavaksi uuteen eläkejärjestelmään siir-
60695: van jatkuvuuden puuttuminen, 10 vuoden              ryttäessä tarpeelliset säännökset valtion
60696: odotusaika, puutteellinen työkyvYttömyys-           eläkelain taannehtivasta soveltamisesta, val-
60697: eläketurva, eläkkeen perusteena olevan pal-         tion nykyisen eläketurvan piiriin kuuluvien
60698: kan kaavamaineil laskentatapa sekä se               oikeudesta valita nykyisen ja uuden eläke-
60699: seikka, että valtion palveluksessa olevista         turvajärjestelmän välillä ja valtion nykyi-
60700: huomattava osa 011 kokonaan vailla eläke-           sestä el-äketurvasta voimassa olevien sään-
60701: turvaa.                                             nösten soveltamisesta sen piiriin jääviin
60702:    Hallitus on esittänyt eläketurvan ulotet-        edunsaajiin.
60703: tavaksi koskemaan, paitsi kaikkia valtioon             Valtion eläkejärjestelmän uudistamisen
60704: päätoimisessa palvelussuhteessa olevia, myös        yhteydessä hallitus on vielä esittänyt pal-
60705: sivutoimenhaltijoita ja osapäivätyötä teke-         kansaajien eläketurvan saattamista aukot-
60706: viä, samassa laajuudessa kuin työeläkejär-          tomaksi ehdottamalla työntekijäin eläkelain
60707: jestelmässä. Muun kuin valtion palveluksen          1 §: ää lliin muutettavaksi, että ellei virka-
60708: E 241/66
60709: 2                          1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 200.
60710: 
60711: miehellä tai työntekijällä ole oikeutta eläk-    myönnettyjen määrärahojen puitteissa ja
60712: keeseen muun lain tai asetuksen nojalla,         noudattaen niitä päätöksiä, joita eduskunta
60713: työnantaja olisi velvollinen järjestämään ja     eräissä tapauksissa on tehnyt kysymyksessä
60714: kustantamaan hänelle työntekijäin eläkelain      olevien määrärahojen käyttämisestä. Halli-
60715: mukaisen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-         tus ei ole esityksellään tarkoittanut rajoit-
60716: keen.                                            taa mahdollisuutta ylimääräisten eläkkeit-
60717:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen        ten myöntämiseen mm. niitä koskevien edus-
60718: esityksen ja saatuaan asiaan lisäselvitystä      kunnan päätösten mukaisesti. Jotta tästä
60719: katsonut voivansa yhtyä esityksessä teh-         seikasta ei syntyisi epäselvyyttä ja koska
60720: tyyn ehdotukseen valtion eläkelainsäädän-        vieläkin saattaa esiintyä tapauksia, joissa
60721: nön uudistamisesta. Valiokunta on siten          eläketurvan järjestäminen tai täydentämi-
60722: myös, hallituksen esityksen perusteluihin        nen ylimääräisillä eläkkeillä on tarpeellista,
60723: yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan sii-        valiokunta lausuu edellyttävänsä, että val-
60724: hen ·sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-         tion eläkelainsäädännön uudistamisen jäl-
60725: mistä.                                           keenkin valtion ylimääräisiä eläkkeitä voi-
60726:    Valtion eläkelakiehdotuksen 10 §: n 1 mo-     daan myöntää ja että ne vastaisuudessa
60727: mentin ja 12 §: n 2 momentin sanontaa            myönnetään vähintään eduskunnan eräistä
60728: valiokunta kuitenkin ehdottaa eräiltä osin       ylimääräisistä eläkkeistä aikaisemmin teke-
60729: täsmennettäväksi. Lainkohtien asiasisältöön      mien päätöksien mukaisina.
60730: nämä muutokset eivät vaikuta.                       Vielä valiokunta on katsonut aiheelliseksi
60731:    Eläkelain voimaanpanolakiehdotuksen 5         kiinnittää huomiota siihen, että niiden val-
60732: §: n 1 momenttiin valiokunta taas ehdottaa       tionavustusta saavien yhteisöjen ja laitos-
60733: tehtävä:ksi sen, !kohtuulliseksi !katsomansa     ten, joiden eläketurvasta ei ole erikseen toi-
60734: muutoksen, että eläkeajaksi luettaisiin,         sin säädetty, ollessa velvollisia järjestämään
60735: paitsi sotapalvelusaika sotatilan vallitessa,    palveluksessaan oleville henkilöille työnte-
60736: myös se aika, minkä edunsaaja sotatilan          kijäin eläkelain mukaisen: eläketurvan ne
60737: aikaisessa sotapalveluksessa saadun vam-         voivat mainitun lain mukaan tehdä sen
60738: man tai sairauden vuoksi kotiuttamisen jäl-      ottamalla eläkevakuutuksen kotimaisessa
60739: keenkin on ollut hoidettavana sairaalassa        vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain (471/
60740: ennen syyskuun 26 päivää 1947, jolloin           42) mukaisessa, määrätyn työnantajan tai
60741: sotatila julistettiin päättyneeksi.              työnantajaryhmään kuuluvien yritysten pal-
60742:    Valiokunta on asiaa käsitellessään kiin-      veluksessa olevia työntekijöitä varten pe-
60743: nittänyt huomiota siihen hallituksen esityk-     rustettavassa avustuskassassa taikka eläke-
60744: sen perusteluihin sisältyvään mainintaan,        säätiölain (469/55) mukaisessa eläkesää-
60745: että sellaisten valtion virkamiesten ja työn-    tiössä. Silloin kun eläketurva järjestetään
60746: tekijäin, joiden palvelus on päättynyt tai       ottamalla eläkevakuutus, tulee valtionavus-
60747: eläketapahtuma sattunut ennen 1 päivää           tus eläkemenoihin suoritettavaksi valtion-
60748: heinäkuuta 1962, eläketurva saattaa useissa      avusta sääelettyjen perusteiden mukaisena
60749: tapauksissa jäädä huomattavasti heikom-          osuutena eläkevakuutusmaksuista. Edus-
60750: maksi uuden eläkelainsäädännön mukaan            kunta on tosin aikaisemmin mm. teknillis-
60751: määräytyvään eläketurvaan verrattuna. Tä-        ten, kaupallisten, metsä- ja ammattioppilai-
60752: män vuoksi valiokunta edellyttää, että hal-      tosten valtion avustuksesta annetuissa sään-
60753: litus viipymättä selvityttää tämän kysy-         nöksissä hyväksynyt sen menettelyn, että
60754: myksen ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin,     nämä oppilaitokset, jotka vakuuttavat hen-
60755: joiden avulla näiden vanhojen eläkeläisten       kilökuntansa vanhuuden, työkyvyttömyyden
60756: eläkkeet saatetaan oikeudenmukaiseen suh-        ja hautausavun varalle, saavat säädetyn
60757: teesen valtion uuden eläkelainsäädännön          valtionavustuksen vakuutusmaksuihin. Ly-
60758: perusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa.      hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
60759:    Tässä yhteydessä valiokunta edelleen to-      jäin eläkelain alaisten valtion työntekijäin
60760: teaa, että valtion ylimääräisistä eläkkeistä     eläkevakuutusmaksut suoritetaan välittö-
60761: ei ole säädetty lailla eikä asetuksella. Niitä   mästi valtion varoista yksityisille eläJkekas-
60762: on myönnetty 30 päivänä joulukuuta 1959          soille. Niin ikään annetaan valtionavustuk-
60763: annetun valtioneuvoston päätöksen mukai-         sia yhteisöjen ja laitosten palo-, tapaturma-
60764: sesti harkinnan perusteella tarkoitukseen        ym. vakuutusmaksuihin.
60765:                                        Virkamieseläkkeet.                                   3
60766: 
60767:    Valiokunta ei kuitenkaan voi pitää asian-        Valiokunia edellyttää vielä, että hallitus
60768: mu!kaisena, että valtionapua saavien yhteisö-    kiirehtii eläkelainsäädäntömme kehittämistä
60769: jen ja laitosten eläketurvan järjestäminen       siten, että tasa-arvoinen kokonaiseläketurva
60770: johtaisi siihen, että valtion avustuksena        ulotetaan koskemaan myös kaikkia itsenäi-
60771: maksettuja varoja nykyiseen verrattuna           siä yrittäjiä sekä muita yksinomaan kan-
60772: huomattavasti enemmän käytetään vakuu-           saneläkkeen varassa olevia tai muuten elä-
60773: tusten ottamiseen yksityisiltä vakuutusyh-       keturvaan nähden jälkeenjääneitä väestö-
60774: tiöiltä. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää,     piirejä.
60775: että hallitus perusteellisesti tutkii asian ja      Edellä lausuttuun viitaten valiokunta
60776: tarvittaessa tutkimuksen tulosten perustee!lla   kunnioittaen ehdottaa,
60777: ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin,
60778: joilla voidaan estää tai rajoittaa valtion~              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
60779: avustuksena saatujen varojen kertymistä                hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo-
60780: yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun val-             tuksen valtion eläkelaiksi näin kuulu-
60781: tionavustusta saavien yhteisöjen tai laitos-           vana:
60782: ten eläketurvan järjestämisen johdosta.
60783: 
60784: 
60785:                                  Valtion eläkelaki.
60786:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60787:                  1-9 §.                                             12 §.
60788:   (Kuten hallituksten esityksessä.)                1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
60789:                                                    Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlaske-
60790:                     10 §.                        tut suoritukset ylittävät 66 prosenttia eläk-
60791:   Eläkkeen määrä on erikseen kunkin yh-          keen enimmäismäärän perusteena olevasta
60792: denjaksoisena jatkuneen palveluksen osalta       palkasta, (poist.) y1ittävä ooa vähennetään
60793: jokaiselta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuu-    tämän lain mukaisesta eläkkeestä. Eläkkeen
60794: kaudelta eläkkeen perusteena olevasta pal-       perusteena oleva palkka lasketaan työnteki-
60795: kasta 1/12 prosenttia, jota korotetaan           jäin eläkelain 8 §:n 3 momentin mukaisesti
60796: 26/360 jokaiselta täydeltä kuukaudelta,          muutoin paitsi, että tämän lain mukainen
60797: jolla yhteenlaskettu eläkeaika ylittää 120       eläke otetaan huomioon sellaisenaan.
60798: täyttä kuukautta.                                  3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
60799:   2-4 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
60800:                                                                  13-28 §.
60801:                    11 §.                           (Kuten hallituksten esityksessä.)
60802:   (Kuten ha.llituksten esityksessä.)
60803: 
60804: 
60805:   EdeUeen valikounta ehdottaa,
60806:                                                        sen valtion eläkelain voimaanpano-
60807:          että Eduskunta hyväksyisi ehdotuk-            laiksi näin kuuluvana:
60808: 
60809: 
60810:                    Valtion eläkelain voimaanpanolaki.
60811:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
60812:                  1-4 §.                            valtion eläkelain 5 § :ssä tarkoitettu 21
60813:   (Kuten hallituksten esityksessä.)              vuotta täytettyä palveltu aika, jos palve-
60814:                                                  lus on ollut päätoimista;
60815:                    5 §.                            Suomen Pankin, postisäästöpanldn, kan-
60816:   Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku-       saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa-
60817: lunut                                            kunnan päätoimena pidettävän toimen hal-
60818: 4                          1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 200.
60819: 
60820: tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aikru;        ~uetaan eläkeajaksi
60821:    aika asevelvollisena vakinaisessa väessä,    valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin,
60822: mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke-   sikäli kuin palvelusta ei ole luettu tai ole
60823: lain 5 § : ssä tar koitettuun aikaan;           luettava edunsaajan hyväksi muuta kuin
60824:    sotapalvelusaika sotatilan vallitessa sekä   valtion eläkelaissa tarkoitettua vanhuus- tai
60825: aika, minkä edunsaaja sotatilan aikaisessa      työkyvyttömyyseläkettä varten.
60826: sotapalveluksessa saadun vamman tai sairau-       a) ja b) (Kuten hallituksen esityksessä.)
60827: den vuoksi on ollut hoidettavana sairaalassa      2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
60828: ennen syyskuun 26. päivää 1947; ja
60829:    aika .työvelvollisena työvelvollisuuslain                     6-8 §.
60830: nojalla valtion työssä,                           (Kuten hallituksten esityksessä.)
60831: 
60832: 
60833: 
60834:     Valiokunta ehdottaa myös,                            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
60835:                                                       I.  Linnan ym. lakialoitteeseen n:o
60836:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä            236, ed. Valkaman ym. lakialoitteeseen
60837:        muut hallituksen esitykseen sisältyvät         n:o 237, ed. Kähösen lakialoitteeseen
60838:        lakiehdotukset muuttamattomina.                n: o 238, ed. H yytiäisen yrn. lakialoit-
60839:                                                       teeseen n: o 240 ja ed. Sääskilahden
60840:   Vielä valiokunta, jonka käsittelyn poh-             ym. lakialoitteeseen n:o 241 sisältyvät
60841: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa,           lakiehdotukset.
60842:       Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
60843: 
60844: 
60845: 
60846: 
60847:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      net Hamara, Lukkarinen, Lähteenmäki, San-
60848: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja      delin ja Tallgren. - Kirkkolain muuttamista
60849: Koivunen, jäsenet Aitio, Anti!la, Holopainen,   koskevan lakiehdotuksen käsittelyyn eivät
60850: Karvikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, Paar-       kuitenkaan ole osallistuneert edustajat Koivu-
60851: man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sar-      nen, Aitio, Liedes ja Rosnell.
60852: jala, Valkama ja Väyrynen sekä varajäse-
60853:                                                 Liite.                                                  5
60854: 
60855:      EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
60856:  SOSIAALIVALIOKUNTA
60857: 
60858: 25 päivänä helmikuuta 1966.
60859: 
60860:       Lausunto n:o 8.
60861: 
60862: 
60863: 
60864: 
60865:                               V a 1 i i o vara i n v 'a 1 i o kunnai l e.
60866: 
60867:    Vailtiova.minvaliokunta on 15 päivänä hel-        kin voimassaolevien TEL :n ja LEL :n sään-
60868: mikuuta' 1966 päivätyHä kirjelmällä n:o 18           nöksiä.
60869: pyytänyt sosi,aaJivaliokunta:a antamaan ilau-            V·ruiokunnan mielestä 1akiehdot.uksen hy-
60870: sunnon hahlituksen esityksestä n:o 200 val-          väksyminen jo sinänsä poistaa valtion nykyi-
60871: tion eläkelainsäädännön uudistamisesta, ja.          sestä eläkejärjestelmästä sen suurimmat puut-
60872: reräiden siihen liittyvien imkien säätäruisestä      teeUisuudet. ja epäkohdat. Sen ohella se sa;at~
60873: ja muuttamisesta, lähinnä esitykseen sisälty-        taa. virkamiehet eJäketurV!a;an nähden peri-
60874: vän valtion eläkc[a.kiehdotuksren 10-12 § :n         ia:a.t.teessa. sama!an asema:arn kuin missä työ-
60875: säännöksistä. Käsitcltyään ,asian ja kuultuaan       suhde~eläkelakien piiriin kuu[uV'at kansalaJ-
60876: asiantuntijoina johtaja, Tauno Jylhää EJäke-         set.kin ovat. V~aliokunna.n mielestä tämä ei
60877: turVJakeskuksesta, ja fiLtohto.ri Teivo Penti-       aiheut.t8Jlc sell!aisia epäkohtia,, joita. käytän-
60878: käistä Eläkevakuutus Oy llmarisest.a vailio-         nössä ei vilitaisi poista~H. oUa.malla huomioon
60879: kunta, kunnioittaen esittää Jausuntona:arn seu-      sen kokemuksen, joka jo on srua:t.u työsuhde-.
60880: l1a:a.vaa.                                           eläkelakeja sovehletta,essa.. Tähän käsitykseen
60881:    Haihlituksen esitykseen sisältyvililä lakieh-     yhtyivät myös vailiokunnassa kuultavina oJ.-
60882: dotuksiHa py11itään voimassa olevaa vaJtion          f,eet asiantuntijat.
60883: eläkejärjesteJmää uusimruan j,a mainita111n,             V:aJiokun11all:a ei myöskään oile huomauUa-
60884: että ehdotus mkentuu niiHe peria:a.tteiJle,          mist.a esillä olevien lainkohtien muodolliseen
60885: jotka jo on omaksuttu työntekijäin eläke-            puoleen. Valiokunta pitää tärkeänä, että kä-
60886: l:aissa. Tärkeimmät periaa.tteeHiset uudistuk-       siteltävänä oleva. ~akiehdotus, joka Hittyy nii-
60887: set ovat ansaintaperi,aatteen omaksuminen            den eläkeuudistusten joukkoon, jotka ova.t
60888: sekä reläkoeturvan 1alajentaminen nykyisestään,
60889:                    1
60890:                                                      merkittävästi lisänneet 1960-JuvulilJa, sosi~ruali
60891: eläketurvan j,a,tkuvuuden toteuttaminen, ka-         turVJa.järjestelmäämme, hyväksyttäisiin ja
60892: renssi- eli odotusajan lyhentäminen, työky-          lmit.ooo, ettei sillä lakiehdotuksen 10-12 §:iin
60893: vyttömyyseläketurv,an tehostaminen ja. asilan-       nähden ole huomauttamista..
60894: omaiselle saman aikaisesti tulevien erila,isten          Edellä Jausutun perusteella V1a1liokunta
60895: eläkkeiden yhteen oovittaminen.                      kunnioittaen Hmoitta.a. mielipiteenään,
60896:     Valiokunta on valt.ioVJa.rainvrul~olmnnalle
60897: J,ausuntoa .anta,essaan kiinnittänyt. huomiota                 että valtion eläkelakiehdotus käsi-
60898: Iähinnä esitykseen sisä,ltyvän VJailtion eläkela-           teltäisiin kiireellisenä ja sen 10-
60899: kiehdotukosen 10-12 §: iin, joissa ns. jatku-               12 §: t hyväksyttäisiin muuttamatto-
60900:  vuusperialate käy ilmi. Mainitun il:akiehdotuk-            mina.
60901:  sen 10 § :n j1a, 11 § :n säännökset vastaavat-
60902: 
60903: 
60904:                                       VaHokulllliaJn puolesta:
60905:                                          Kalle Matilainen.
60906: 
60907: 
60908: 
60909:                                                                                     Ensio Salonen.
60910: 
60911: E 190/66
60912: 6                             1965 Vp. V. M. -      Esitys N: o 200.
60913: 
60914: 
60915: 
60916: 
60917:                                     E r i ä v ä m i e li p i d e.
60918: 
60919:     Kun mma en Vlarauksettomasti voi käsit-         o1e :mahdollisuuksia valita seJ.i!llisba, cläkemuo-
60920: tää sitä ~ausuntoa, joka on iLausunnon ncl-         toa, joka nyt tarjoutuu niille valtion virka-
60921: jännessä kappaleessa, ol!en pakotettu ehdott~.-     miehiUe, jotka nyt menevät eiläkkee1le tai
60922: maan, että ensimmäisenä ,l,aiUSeena,, iliitetään    joitten eläkkeellemeno on tapahtunut tai ta-
60923: seuro:ava lausuma:                                  pahtuu 1 päivänä heinäkuuta. 1962 jälkeen.
60924:    "Vaikka mainituill:a ~aeilla voida:ankm suu-     Oikeudenmukaisuus j'a kohtuus Vla1atii, että
60925: rimmat puutteet ja epäkohdat vailtion pal-          kaikki va:ltion virkamiehet s:aisiv·at samat oi-
60926: vclu.ksessa. olevien virkamiesten eläkesuh-         keudet valita ·e:läkkejärjestelmänsä, jonka joh-
60927: teessa poistaa, on kuitenkin todettu, että          dosta valiokunta edellyttää ryhdyttävän no-
60928: niillä eläkeläisiJJlä, jotka ov:at jääneet eläk-    peasti sellaiseen järjestelyyn, että mainitut
60929: keclle ~ennen 1 päivää heinäkuuta 1962, ei          puutteet korjat:ruan llilissa."
60930:       Heilsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
60931: 
60932:                                        Albin Wickman.
60933:                          1965 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 200.
60934: 
60935: 
60936: 
60937: 
60938:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 238 halli-
60939:                                tuksen esityksen johdosta valtion eläkelainsäädännön uudis-
60940:                                tamisesta ja eräiden silllen liittyvien lakien säätämisestä
60941:                                ja muuttamisesta..
60942: 
60943:    Suuri vaJliokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
60944: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:         muut hallituksen esitykseen sisältyvät
60945: ed. I. Linnan ym. n:o 236, ed. Vaikaman                lakiehdotukset muuttamattomina, kui-
60946: ym. n:o 237, ed. Kähösen n:o 238, ed. Hyy-             tenkin siten, että hallituksen esitykseen
60947: tiäisen ym. n: o 240 ja ed. Sääskilahden ym.           sisältyvä neljäs lakiehdotus eduskun-
60948: n:o 241, päättänyt y<htyä kannattamaan val-            nan kanslian menosäännön perusteista
60949: tiovarainvaliolkunnan mietinnössä n:o 98 teh-          annetun lain muuttamisesta ehdote-
60950: tyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutdk-               taan hylättäväksi.
60951: sin ja ehdottaa siis !kunnioittaen,
60952:                                                    Samall.la suuri V'aliokuntakin puolestaan
60953:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä        ehdottaa,
60954:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
60955:       simmäisM ja toisen lakiehdotuksen                  että lakialoitteisiin n:ot 236, 237,
60956:       valtiovarainvaliokunnan    ehdotuksen            238, 240 ja 241 sisältyvät lakiehdo-
60957:       mukaisesti; ja                                   tukset hylättäisiin.
60958:      Helsingissä 9 päivänä maa!l.iskuuta 1966.
60959: 
60960: 
60961: 
60962: 
60963: E a78/GG
60964:                          1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200.
60965: 
60966: 
60967: 
60968: 
60969:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
60970:                                 valtion eläkelainsäädännön uudistamisesta ja eräiden siihen
60971:                                 liittyvien lakien säätämisestä ja muuttamisesta.
60972: 
60973:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        vieläkin saattaa esiintyä tapauksia, JOISSa
60974: tys N:o 200 valtion eläkelainsäädännön uudis-      eläketurvan järjestäminen tai täydentämi-
60975: tamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien      nen ylimääräisillä eläkkeillä on tarpeellista,
60976: säätämisestä ja muuttamisesta, ja Valtiova-        Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että val-
60977: rainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä      tion eläkelainsäädännön uudistamisen jälkeen-
60978: N :o 98 sekä Suuri valiokunta mietintönsä          kin valtion ylimääräisiä eläkkeitä voidaan
60979: N:o 238.                                           myöntää ja että ne vastaisuudessa myönne-
60980:    Eduskunta on asiaa käsitellessään kiinnit-      tään vähintään Eduskunnan eräistä ylimää-
60981: tänyt huomiota siihen Hallituksen esityksen        räjsistä eläkkeistä aikaisemmin tekemien pää-
60982: perusteluihin sisältyvään mainintaan, että         töksien mukaisina.
60983: sellaisten valtion virkamiesten ja työnteki-          Eduskunta ei voi pitää asianmukaisena,
60984: jäin, joiden palvelus on päättynyt tai eläke-     että valtionapua saavien yhteisöjen ja laitos-
60985: tapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinä-          ten eläketurvan järjestäminen johtaisi siihen,
60986: kuuta 1962, eläketurva saattaa useissa ta-        että valtion avustuksena maksettuja varoja
60987: pauksissa jäädä huomattavasti heikommaksi         nykyiseen verrattuna huomattavasti enemmän
60988: uuden eläkelainsäädännön mukaan määräyty-         käytetään vakuutusten ottamiseen yksityisiltä
60989: vään eläketurvaan verrattuna. Tämän vuoksi        vakuutusyhtiöiltä. Tämän vuoksi Eduskunta
60990: Eduskunta edellyttää, että Hallitus viipy-        edellyttää, että Hallitus perusteellisesti tutkii
60991: mättä selvityttää tämän kysymyksen ja ryh-        asian ja tarvittaessa tutkimuksen tulosten
60992: tyy sellaisiin toimenpiteisiin, joiden avulla     perusteella ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimen-
60993: näiden vanhojen eläkeläisten eläkkeet saate-      piteisiin, joilla voidaan estää tai rajoittaa
60994: taan oikeudenmukaiseen suhteeseen valtion         valtionavustuksena saatujen varojen kerty-
60995: uuden eläkelainsäädännön perusteella mää-         mistä yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun
60996: räytyvien eläkkeiden kanssa. Eduskunta to-        valtionavustusta saavien yhteisöjen tai laitos-
60997: teaa myös, että valtion ylimääräisistä eläk-      ten eläketurvan järjestämisen johdosta.
60998: keistä ei ole säädetty lailla eikä asetuksella.       Eduskunta edellyttää vielä, että Hallitus
60999: Niitä on myönnetty 30 päivänä joulukuuta          kiirehtii eläkelainsäädäntömme kehittämistä
61000: 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen mu-        siten, että tasa-arvoinen kokonaiseläketurva
61001: kaisesti harkinnan perusteella tarkoitukseen      ulotetaan koskemaan myös kaikkia itsenäisiä
61002: myönnettyjen määrärahojen puitteissa ja           yrittäjiä sekä muita yksinomaan kansaneläk-
61003: noudattaen niitä päätöksiä, joita Eduskunta       keen varassa olevia tai muuten eläketurvaan
61004: eräissä tapauksissa on tehnyt kysymyksessä        nähden jälkeenjääneitä väestöptirejä.
61005: olevien määrärahojen käyttämisestä. Halli-           Eduskunta on, hyläten Hallituksen esityk-
61006: tus ei ole esityksellään tarkoittanut rajoit-     seen sisältyvän neljännen lakiehdotuksen ja
61007: taa mahdollisuutta ylimääräisten eläkkeitten      hyväksyen esitykseen sisältyvän ehdotuksen
61008: myöntämiseen mm. niitä koskevien edus-            laiksi kirkkolain muuttamisesta, hyväksynyt
61009: kunnan päätösten mukaisesti. Jotta tästä          seuraavat lait:
61010: seikasta ei syntyisi epäselvyyttä ja koska
61011: 
61012: 
61013: 
61014: E 362/66
61015: 2                        1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200.
61016: 
61017: 
61018:                                   Valtion eläkelaki.
61019:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61020: 
61021:                       1 §.                           Palvelusta, josta saatu palkka otetaan huo-
61022:    Virka- tai työsuhteessa taikka muussa           mioon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
61023: siihen verrattavassa palvelussuhteessa val-        työntekijäin eläkelain mukaista eläkettä var-
61024: tioon olevalla henkilöllä on oikeus vanhuus-       ten, tämä la:ki ei myöskään koske, jos edun-
61025: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen siten kuin            saaja on luopunut tähän lakiin perustuvasta
61026: tässä laissa säädetään.                            oikeudest'aan mainitun palveluksen osalta.
61027:    Mi:tä tässä laissa säädetään viroista, koskee
61028: myös toimia sekä tilapäisiä ja muita tehtä-                             3 §.
61029: viä, joiden haltijat ovat virkasuhteessa val-         Eläketurvasta huolehtii valtioko.nttori.
61030: tioon.                                                Eläketurvan kehittämisestä tekee esityksiä
61031:    Edellä 1 momentissa 1Ja11koitetusta virka-,     ja antaa lausuntoja sekä muissa periaatteel-
61032: työ- tai palvelussuhteesta käytetään tässä         lista laatua olevissa kysymyksissä toimii
61033: laissa nimitystä palv·elus ja samassa momen-       neuvoa-antavana elimenä eläkeasiain neuvot-
61034: tissa tarkoitetusta henkilöstä nimitystä edun-     telukunta, jonka jäsenet määrätään valtio-
61035: saaja.                                             varainministeriön sekä valtion virkamiesten
61036:    Palveluksen kiatsotaan j·atkuvan yhdenjak-      ja työntekijäin edustavimpien keskusjärjestö-
61037: soisena, vaikka edunsaaja siirtyy palveluk-        jen ehdottamista henkilöistä.
61038: sesta toiseen, jos siirtyminen on tapahtunut
61039: välittömästi. Jos edunsaaja on samanaikai-
61040: sesti kahdessa tai useammassa palveluksessa,                             4 §.
61041: hänellä on oikeus eläkkeeseen niistä erikseen.        Yleinen eläkieikä on 63 vuotta.
61042:                                                       AsetukseUa voidaan kuitenkin säätää, että
61043:                                                    virassa tai työssä, jonka laatu sitä vaatii,
61044:                       2 §.                         eliilkeikä on alle yleisen .eläkeiän mutta ei
61045:    Tämä laki ei koske                              alempi kuin 55 vuotta.
61046:    palvelusta ennen täytettyä 18 ikävuotta;           Jos er.oamisikä on alempi kuin yleinen
61047:    palvelusta, joka on alkanut edunsaajan          eläkeikä eikä 2 momentin nojalla ole säädet-
61048: täytettyä 65 vuotta;                               ty erityistä eläkeikää, eläkeikänä pidetään
61049:   palvelusta sinä aikana, jolta edunsaaja saa      eroamisikää.
61050: tämän lain mukaista vanhuuseläkettä taikka            Eläkeikä on 65 vuotta, jos valtion palve-
61051: muun lain tai asetuksen mukaista vanhuus-          lus on päättynyt ennen edellä tarkoitettua
61052: eläkettä virka- tai työsuhteen perusteella;        yleistä tai erityistä eläkeikää.
61053: eikä
61054:    palvelusta, jossa edunsaajan työansio pal-
61055: veluksesta taikka hänen oUessaan samanai-                               5 §.
61056: kaisesti kahdessa tai useammassa palvcluk-            Eläkeajaksi luetaan aika, jonka edunsaaja
61057: sessa, niistä yhteensä on keskimäärin alle         23 vuotta täytettyään on ollut vähintään 4
61058: 180 markkaa kuukaudessa.                           kuukautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa pal-
61059:    Edellä 1 momentissa mainittu markkamää-         veluksessa. ·
61060: rä tarkistetaan työntekijäin eJäkelain 1 § :n         Eläkeajaksi työkyvyttömyyseläkettä varten
61061: 2 momentin mukaisesti siten kuin valtiova-         luetaan myös työkyvyttömyyden alkamisen
61062: rainministeriö tarkemmin määrää.                   ja virkaa tai työtä varten 13äädetyn eläkeiän
61063:    Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa         saavuttamisen välinen aika siltä osin kuin
61064: on säädetty, tätä lakia on sovellettava työ-       samaa aikaa ei lueta eläkeajaksi 1 momentin
61065: ansion määrästä riippumatta, jos säännölli-        nojalla, jos työkyvyttömyys on alkanut sel-
61066: nen työaika palveluksessa tai edunsaajan ol-       laisen palveluksen kestäessä, joka edunsaajan
61067: lessa samanaikaisesti kahdessa tai useam-          täytettyä 18 vuotta on yhdenjaksoisesti jat-
61068: massa palveluksessa, niissä yhteensä on vä-        kunut 4 kuukautta, tai ennen kuin vuosi on
61069: hintään 20 tuntia viikossa.                        kulunut tällaisen palveluksen päättymisestä.
61070:                                       Virkam.ieseläkkeet.                                      3
61071: 
61072:    Eläkeajaksi luetaan myös aika, jona edun-      yYttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi-
61073: saaja 23 vuotta täytettyään on saanut val-        tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa
61074: tion varoista tämän lain mukaista, 2 mo-          päätyttyä tai oHessa keskeytyneenä, on virka-
61075: menttia soveltaen myönnettyä työkyvyttö-          tai työsuhteessa, johon liittyy muu kuin tä-
61076: myyseläkettä, milloin hänelle myöhemmin           män lain mukainen eläketurva, ja hän tämän
61077: V·anhuuden tai uuden työkyvyttömyyden joh-        perusteella on saavuttanut oikeuden työ-
61078: dosta on myönnettävä eläke 2 momentissa           kyvyttömyyseläkkeen saamiseen siten, että
61079: tarkoitetun palveluksen perusteella.              eläkeajaksi luetaan työkyvyttömyyden al-
61080:    Eläkeaja.ksi luetaan niin ikään aika, jonka    kamisen ja eläkeiän saavuttamisen välinen
61081: edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut          aika tai sitä vastaava ansio. Edunsaajan
61082: muussa kuin valtion tehtävässä, johon, sen        katsotaan saavuttaneen edellä tarkoitetun
61083: mukaan kuin erikseen on säädetty, liittyy         oikeuden lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
61084: oikeus valtion kokonaan kustannettavaan           vien työntekijäin eläkelain mukaisen eläk-
61085: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen.            keen saamiseen sinä ajankohtana, jona hä-
61086:    Timavoimien upseerin tai aliupseerin vi-       nen sanotun lain alaisissa työsuhteissa saa-
61087: ran haltijalla, joka vähintään 5 vuotta on        mansa ansio yhteensä on ennen työkyvyttö-
61088: palvellut virassa, johon pääsyä varten vaa-       myyden pääasiallisena syynä olevan sairau-
61089: ditaan 1entäjäntutkinto, on oikeus siirtyes-      den, vian tai vamman saamista noussut sa-
61090: säiän eläkkeelle tällaisesta virasta lukea elä-   man lain 7 §: ssä edellytettyyn rajamäärään.
61091: 1majaksi siinä palvelemansa aika puolitoista-
61092: k·ertaisena.                                                            7 §.
61093:    Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso ote-        Eläkkeen perusteena oleva palkka määrä-
61094: taan huomioon vain yhteen kertaan.                 tään valitsemalla enintään 4 viimeisestä ka-
61095:    Valtioneuvosto voi yksityistapauksissa val-    lenterivuodesta, joina palvelus on jatkunut,
61096: tion edun vaatiessa määrätä, että eläke-          ne 2 vuotta, joiden aikana palveluksesta saa-
61097: ajaksi luetaan kokonaan tai osaksi aika 23        dun työansion keskimäärä kuukautta kohden
61098: ikävuoden täyttämisen jälkeen muussakin           on suurin ja laskemalla näiden vuosien yh-
61099: kuin 1 ja 4 momentissa mainitussa palveluk-       teenlaskettujen työansioiden keskimäärä kuu-
61100: sessa tai tehtävässä.                             kautta kohden. Jos palvelus on jatkunut
61101:                                                   useamman kuin 2 kalenterivuoden aikana,
61102:                      6 §.                          sitä kalenterivuotta, jona palvelus on al-
61103:    Eläkeajaksi ei kuitenkaan lueta, sen estä-     kanut, ei kuitenkaan oteta huomioon eläk-
61104: mättä, mitä edellä on säädetty,                   keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä,
61105:    aikaa palveluksessa, jos aika tässä palve-     jollei palvelus sinä vuotena ole jatkunut vä-
61106: luksessa on luettava edunsaajan hyväksi elä-       hintään 6 kuukautta. Milloin palvelus on
61107: kettä varten muun lain nojalla;                    jatkunut vain yhden kalenterivuoden ai-
61108:    aikaa, jonka edunsaaja on ollut lakkautus-     kana, eläkkeen perusteena olevana palk-
61109: palkalla, jos häneltä sinä aikana lain nojalla    kana käytetään siitä saadun työansion keski-
61110: on pidätetty lakkautuspalkka kokonaan tai         määrää kuukautta kohden.
61111: osaksi; sekä                                         Jos edunsaajan ilmoituksen johdosta tulee
61112:    aikaa, minkä työ tai virantoimitus palve-      selvitetyksi, että palveluksesta saatu työ-
61113: luksen jatkuessa on ollut keskeytyneenä yh-       ansio poikkeuksellisesta syystä on ollut al-
61114: denjaksoisesti enemmän kuin 30 päivää, jol-       haisempi kuin työansio samassa palveluksessa
61115: lei siltä ajalta ole suoritettu palkkaa eikä      ennen tällaisen syyn ilmaantumista niin pit-
61116: palkattomuuden syynä ole ollut kansanedus-        känä aikana, että suurempaa työansiota voi-
61117: tajan tai julkinen tehtävä, josta ei ole lupa     tiin pitää vakiintuneena, ja jos tällä seikalla
61118: kieltäytyä, taikka valtioneuvoston jäsenyys,      on olennainen vaikutus hänen eläkkeeseensä,
61119: asevelvollisuuden suorittaminen asevelvolli-      eläkkeen perusteena olevana palkkana pide-
61120: suuslain nojalla tai toiminta Yhdistyneissä       tään sitä keskimääräistä palveluksesta saa-
61121: Kansakunnissa tahi 5 § :n 2 momenttia so-         tua työansiota, joka hänellä olisi ollut, jol-
61122: veltaen myönnetyn työkyvyttömyyseläkkeen          lei mainittua syytä olisi esiintynyt. Jos tu-
61123: suorittaminen.                                    lee selvitetyksi, ·että palveluksesta saatu
61124:    Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §: n 2 mo-       työansio poikkeuksellisesta syystä on vastaa-
61125: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky-        valla tavalla korkeampi kuin edellä mainittu
61126: 4                         1965 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 200.
61127: 
61128: vakiintunut työansio, eläkkeen perusteena            den eläkkeen saamiseen ja sen jälkeen on
61129: olevaa palkkaa voidaan samalla tavoin alen-          ollut palveluksessa, hänellä erotessaan on oi-
61130: taa.                                                 keus vanhuuseläkkeen saamiseen, vaikkei hän
61131:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu työansio          olisikaan saavuttanut siinä voimassa olevaa
61132: määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin            eläkeikää.
61133: veron ennakkoa tai veroa pidätettäessä, kui-            Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole
61134: tenkin niin, että työansiona ei pidetä palve-        edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi,
61135: luksen päättyessä maksettavaa lomakorvausta,            a) jos edunsaaja on vapautettu valtion
61136: ulkoasiainhallinnon viran tai toimen halti-          viran tai pysyväisen toimen haltijain nimit-
61137: jalle suoritettua paikalliskorotusta tai kurssi-     tämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
61138: ja hintavaihtelutappion korvausta eikä palk-         syä vi11assaan tai toimessaan 29 päivänä ke-
61139: kioita komiteain tai toimikuntien työstä             säkuuta 1926 annetun lain 2 §:n 1 tai 3
61140:  taikka muista tehtävistä, joita ei ole pidet-       momentin nojalla; taikka
61141:  tävä palvelukseen kuuluvina.                           b) jos sopimuspalkkwisen viran haltijan
61142:    Jos edunsaaja on virassa, jossa hän saa           kanssa sopimuksen irtisanomisen tai virka-
61143:  osan työansiostaan maksuvelvollisilta perimi-       suhteen päättymisen varalta on niin sovittu;
61144:  nään maksuina tai lunastuksina ja joka sen          tahi
61145:  johdosta on alemmassa palkkausluokassa kuin            c) jos sellaisen upseerin tai aliupseerin vi-
61146:  mihin se laatunsa perusteella tai muutoin           llan, johon ehdottomana kelpoisuusehtona on
61147:  kuuluisi, eläkkeen perusteena olevaa palkkaa        määrätty sotilaskoulutus ja -arvo, haltijalla
61148: laskettaessa näistä maksuista tai lunastuk-          on eläkeaikaa täll.aåsessa virassa vähintään
61149:  sista kertyvä työansio otetaan huomioon si-         20 vuotta, milloin eroa:misikä on enintään
61150:  ten, että virka luetaan sen laatua tai muu-         50 vuotta, tai vähi.ntään 25 vuotta, milloin
61151:  toin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.              eroamisikä on 50 vuotta korkeampi, ja tästä
61152:                                                      eläkeajasta vähintään 6 kuukautta välittö-
61153:     Jos :Laissa tai asetuk.sessa on säädetty, että   mästi ennen palveluksen päättymistä;
61154: eläke on määrättävä jonkin valtion viran                sekä jos edunsaajalla vapauttamista, sopi-
61155:  tai toimen paJ.kkausluokan mukaan, eläk-            muksen voimassaolon tai palveluksen päätty-
61156:  keen perusteena olevana palkkana pidetään           mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku-
61157:  poiketen siitä, mitä edellä 1-3 momentissa          luessa on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3
61158:  on säädetty, edunsaajalle mainitun palkkaus-        vuotta.
61159:  luokan mukaisesti suoritettavaa peruspalk-
61160:  kaa tai sitä vastaavaa muuta palkkaa ikä-,                                9 §.
61161:  kalliinpaikan- ja syrjäseutulisineen.                  Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edelly-
61162:                                                      tyksenä on, että palvelus edunsaajan täytet-
61163:                                                      tyä 18 vuotta on jatkunut yhdenjaksoisena
61164:                       8 §.                           vähintään 4 kuukautta, ja että edunsaaja
61165:    Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä            sairauden, vian tai vamman johdosta
61166: on, että edunsaajana on eläkeaikaa vähintään            a) palveluksen kestäessä on käynyt kyke-
61167: 4 kuukautta, että hän on saavuttanut eläke-          nemättömäksi virkaansa tai työhönsä toden-
61168: iän ja että palvelus on päättynyt.                   näköisesti vähintään vuoden ajaksi, työky-
61169:    Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä            vyttömyyden alkamisesta kulunut aika mu-
61170: erityisessä eläkeiässä on lisäksi, että edun-         kaan luettuna; tahi
61171: saaja sen saavuttamista välittömästi edeltä-            b) on vap,autettu valtion vJ.ren tai pysy-
61172: neet 6 kuukautta yhdenjaksoisesti on ollut            väisen toimen haltijain nimittämiskirjoista
61173: virassa tai työssä, jossa sanottu alempi elä-         sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
61174: looikä on voimassa, ja että hänellä tämän             toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 anne-
61175: eläkeiän saavuttamista, tai hänen edelleen            tun lain 4 § :n nojalla;
61176: pysyessään samassa virassa tai työssä, palve-            c) palveluksen päätyttyä, yhtä pitkä.ksi
61177: luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden          ajaksi kuin a)-kohdassa on säädetty, on käy-
61178: 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa sellaisessa           nyt kykenemättömäksi virkoon tai työhön,
61179: virassa tai työssä yhteensä vähintään 3               jota ikä, ammattitaito ja muut seikat huo-
61180: vuotta.                                               mioon ottaen on pidettävä hänelle sopivana
61181:    Jos kuitenkin edunsaaja, siten kuin 2 mo-          ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana;
61182: mentissa on säädetty, on saavuttanut oikeu-           taikka
61183:                                       Virkamieseläkkeet.                                      5
61184: 
61185:   d) niin ikään palveluksen päätyttyä, on         ja hänellä vir.kaansa varten säädetyn eläke-
61186: saanut virka- tai työsuhteeseen perustuvan        iän saavuttamista tai palveluksen päätty-
61187: työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa        mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku-
61188: mainitun työkyvyttömyyseläkkeen.                  luessa on eläkeaikaa tällaisessa virassa yh-
61189:   Työkyvyttömyyseläkettä ei myönnetä tai          teensä vähintään 3 vuotta; taikka
61190: sen määrää alennetaan, jos edunsaaja on ai-         b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään
61191: heuttanut työkyvyttömyyte.nsä tahallaan.          5 § : n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n
61192: Eläkkeen määrää voidaan alentaa, jos työky-       3 tai 4 momenttia soveltaen.
61193: vyttömyys .on aiheutunut edllil.SIOOjan tör-        Eläkkeen enimmäismäärästä on voim.assa,
61194: keästä tuottamuksesta tahi jos hän on saanut      mitä jäljempänä säädetään.
61195: sairauden, vian tai vamman rikollisella teolla.
61196:   Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai-                            11 §.
61197: sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka         Myönnettäessä eläke tämän lain 10 §: n
61198: edunsaajalla oli palveluksen alkaessa, hänellä    1 momenttia soveltaen eläkkeen enimmäis-
61199: on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän         määrä lasketaan SO'Veltuvin osin työntekijäin
61200: palveluksen perusteella vain, jos hän on tul-     eläkelain 8 §: n mukaisesti.
61201: lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku-
61202: luttua palveluksen alkamisesta.                                        12 §.
61203:                                                      Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n 2
61204:                       10 §.                       tai 3 momenttia soveltaen eläkkeen emm-
61205:    Eläkkeen maara on erikseen kunkin yh-          mäismäärän laskemiseksi eläkkeeseen lisätään
61206: denj,aksoisena jatkuneen palveluksen osalta          kansaneläkkeen perusosa;
61207: jokaiselta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuu-        työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa
61208: kaudelta eläkkeen perusteena o1ev.asta pal-       mainittu peruseläke, ottaen huomioon vähen-
61209: kasta 1/12 prosenttia, jota korotetaan 26/360     nys, joka eläkkeestä on tehtävä edunsaajalle
61210: jokaiselta täydeltä kuukaudelta, jolla yhteen-    tulevien muiden eläkkeiden ja suoritusten
61211: laskettu eläkeaika ylittää 120 täyttä kuu-        vuoksi, tämän lain mukainen eläke kuitenkin,
61212: kautta.                                           jos se on myönnetty 10 §: n 2 tai 3 momenttia
61213:    Eläkkeen määrä on kuitenkin jokaiselta         soveltaen, sellaisenaan; ja
61214: eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukaudelta            työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 momentissa
61215: 11/60 prosenttia eläkkeen perusteena ole-         mainittu eläke, elinkorko tai korvaus.
61216: vasta palkasta,                                      Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlaske-
61217:    a) j.os eduns-aaja palveluksensa päätty-       tut suoritukset ylittävät 66 prosenttia eläk-
61218: mistä väHttömästi edeltäneet 6 kuukautta on       keen enimmäismäärän perusteena olevasta
61219: ollut yhdenj.aksoisesti jatlruneessa palveluk-    palkasta, ylittävä osa vähennetään tämän
61220: sessa ja tämän päättyessä on saavuttanut          lain mukaisesta eläkkeestä. Eläkkeen perus-
61221: virkaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke-     teena oleva palkka lasketaan työntekijäin elä-
61222: iän sekä jos hänellä sen saavuttamista tai        kelain 8 §: n 3 momentin mukaisesti muutoin
61223: palveluksen päättymistä välJttömästi edeltä-      paitsi, että tämän lain mukainen eläke ote-
61224: neiden 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yh-        taan huomioon sellaisenaan.
61225: teensä vähintään 3 vuotta; taikka                    Vanhuuseläkkeen saajalle suoritetaan sii-
61226:    b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään          hen saakka, kunnes hän saavuttaa sen iän,
61227: 5 §: n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n      joka on edellytyksenä kansaneläkelaissa sää-
61228: 3 tai 4 momenttia soveltaen.                      detyn vanhuuseläkkeen soomiseksi, täyden-
61229:    Sellaisen upseer.in tai aliupseerin viran,     nysosana, mitä 2 momentin nojalla on vä-
61230: johon ehdottomana kelpoisuusehtona on             hennett;y tämän lain mukadsesta eläkkeestä,
61231: määrätty sotilaslroulutus ja -arvo, haltijan      ei kuitenkaan enempää kuin kansaneläkkeen
61232: eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi lue-     perusosa.
61233: tulta täydeltä kuukaudelta 11/50 prosenttia                            13 §.
61234: eläkkeen perusteena olevasta palkasta,              Eläkkeen enimmäismäärä lasketaan uudel-
61235:    a) jos hän palvelu:ksensa päättymistä vä-      leen,
61236: littömästi edeltäneet 6 kuukautta on ollut           jos edunsaajalle sen jälkeen, kun eläk-
61237: yhdenj~isesti      jatkuneessa palveluksessa      keen enimmäåsmäärä edellä säädetyin tavoin
61238: 6                       1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 200.
61239: 
61240: on laskettu, myönnetään eläkkeen enimmäis-       nen keskeytetään siksi ajaksi, minkä rangais-
61241: määrää laskettaessa huomioon otettava eläke,     tus- ta.i muussa laitoksessa olo kestää kolmea
61242: elinkorko tai korvaus; tahi                      kuukautta kauemmin.
61243:    jos tällaisen eläkkeen, elinkoron tai kor-      Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista
61244: vauksen määrä valituksen johdosta muut-          hän lain mukaan on v.elvollinen pitämään
61245: tuu; sekä                                        huolta, eläke tai osa siitä voidaan kuitenkin
61246:    edunsaajan hakemuksesta, jos eläkkeen,        maksaa asianomaiselle sosiaalilautakunnalle
61247: elinkoron tai korvauksen määrä on olennai-       käytettäväksi eläkkeen saajan omaisten huol-
61248: sesti muuttunut.                                 toon.
61249:                                                                       18 §.
61250:                     14 §.                           Työkyvytt·Ömyyseläke Lakkautetaan, sen
61251:   Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim-      ma:ksaminen keskeytetään tai maksettavaa
61252: pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu-        määrää alennetaan, jos eläkkeen saaja, ennen
61253: kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoi-       kuin on saavuttanut eläkeiän, todeta.an ansio-
61254: tus suoritetaan suurempaan niistä.               työhön kykeneväkai ja jos häneUe on tarjolla
61255:                                                  sellaista valtion tai muuta .ansiotyötä, jota
61256:                     15 §.                        ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon
61257:    Eläke maksetaan aikaisintaan siitä ajan-      ottaen on pidettävä hänelle sopivana ja looh-
61258: kohdasta, jolloin oikeus palkan saamisoo.n       tuullisen toimeentulon turvaavana.
61259: palveluksesta päättyy.                              Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman
61260:    Eläkettä ei ilman pätevää syytä myönnetä      hyväksyttävää syytä ·kieltäytyy valtion kus-
61261: takautuv.asti pitemmältä kuin vuoden ajalta      taunettavasta hänen työkykynsä palautta-
61262: enneaJ. eläkehakemuksen tekemistä.               mista t.arkoittavasta lääkintähuollosta, koulu-
61263:    Jos työkyvyttömyyseläke myönnetään ta-        tuksesta tai työhuollosta, hengenvaarallisena
61264: kautuvasti ja jos eläkkeen sa.aj:alle samalta    pidettävää hoitotoimenpidettä lukuunotta-
61265: ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh-       matta, ·eläkkeen maksaminen keskeytetään tai
61266: dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus-       maksettavaa määrää alennetaan.
61267: teena olevan työkyvyttömyyden, on maksettu          Työkyvyttömyyseläke, joka on myönnetty
61268: päivänahaa sairausvakuutuslain nojalla, päi-     9 § :n 1 momentin d)-kohtaa soveltaen, lak-
61269: värahaa vastaav.a osa eläkkeestä suoritetaan     kautetaan, sen maksaminen keskeytetään tai
61270: sairausvakuutusmhastolle.                        maksettavaa määrää alennetaan, kuitenkin
61271:                                                  vain, jos e'läkkeen myöntämisen perusteena
61272:                     16 §.                        olevaan eläkkeeseen nähden menetellään
61273:    Eläkkeen perusteena oleva palkka tarkiste-    siten.
61274: taan eläkettä myönnettäessä ja 13 §: ä sovel-
61275: lettaessa maan yleisessä palkkatasossa tapah-                          19 §.
61276: tuneiden muutosten johdosta sen palkkain-           Jos henkilö, jolta 5 §:n 2 momenttia so-
61277: deksiluvun mukaan, joka vuosittain vahviste-     v.eltaen myönnetty työkyvyttömyyseläke on
61278: taan työntekijäin eläkelain 9 § :n sovelta-      lakkautettu, myöhemmin tulee saman sairau-
61279: mista varten.                                    den, vian tai vamman johdosta uudelleen
61280:    Eläkkeen määrä tarkistetaan kaLenterivuo-     työkyvyttömäksi, hänelle myönnetään työky-
61281: sittain niin ikään 1 momentissa tarkoitetun      vyttömyyseläke samojen perusteiden mukaan
61282: palkkaindeksiluvun mukaan.                       kuin l,akkautett.u eläme, kuitenkin siten, että
61283:                                                  eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään
61284:                                                  palveluksen päättymisaj.an mukaan, jos eläke
61285:                      17 §.                       täten laskettuna on 1akkautettua eläkettä
61286:   Jos eläkkeen saaja on 11an~aistuslaitoksessa   suurempi.
61287: kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon
61288: muuntorangaistusta taikka, jos hänet on mää-                          20 §.
61289: rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko-       Työkyvyttömyyselä1~e,  joka on myönnetty
61290: työlaitokseen, päihdyttävien aineiden väärin-    5 §:n 2 momenttia soveltaen, muuttuu van-
61291: käyttäjien huollosta annetussa laissa tar-       huuseläkkeeksi palveluksen päätyttyä ja
61292: koitettuun huoltolaan tahi muuhun niihin         eläkkeen s.aajan saavutta.essa viimeistä vir-
61293: v.errattavaan laitokseen, eläkkeen maksami-      kaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke-
61294:                                       Virkamieselä.kkeet.                                      7
61295: 
61296: 1an, virkasuhteessa olevan eläklmen saajan                              25 §.
61297: osalta kuitenkin viimeistään hänen saavut-           Aiheettomasti maksettu eläkemäärä saa-
61298: taessa eroamisikänsä. Muussa tapauksessa          daan periä takaisin myös siten, että se vä-
61299: työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläk-          hennetään vastaisista ·eläke~eristä. Kulloinkin
61300: k,eeksi eläkkeen saaj.an saavuttaessa yleisen     suoritettavasta eläke~rästä älköön kuitenkaan
61301: eläkeiän.                                         vähennettäkö ·enempää kuin kuudennes siitä
61302:                                                   eläke-erän osasta, joka jää jäljelle sen jäl-
61303:                    21 §.                          keen, kun eläke-erästä ennakkoperintälain
61304:   Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke-       nojalla on pidätetty ennakko.
61305: erään, jota ei o1e nostettu kolmen vuoden            Aiheettomasti maksettu eläkemäärä voi-
61306: kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä,       daan jättää tal{;aisin perimättä, Jos sen myön-
61307: jonka aikana se on erääntynyt maksettavaksi.      tämisen tai maksamisen ei ole kats()btava joh-
61308:                                                   tuneen eläkkeen saajan tai hänen edustajansa
61309:                       22 §.                       vilpillisestä menettelystä.
61310:    Eläkeasiassa voidaan antaa ennakkotieto,
61311: jos se katsotaan hakijalle erityisen tärkeäksi.                        26 §.
61312: Ennakkotietoa on noudatettava a:n,n,ettaessa        Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei-
61313: eläkepäätös henkilölle, jota ennakkotieto kos-    sön viranomainen tai laitos, eläketurvakes-
61314: lree, edellyttäen, että eläke myönnetään nii-     kus, vakuutus- j·a eläkelaitos sekä sairaala
61315: den säännösten noj.alLa, joihin ennakkotieto      ovat velvolliset pyynnöstä antamaan mak-
61316: perustuu. Ennakkotiedosta saadaan kuiten-         sutta valtiokanttorille hallussaan olevat tie-
61317: kin poiketa eläkkeen hakijan eduksi.              dot, jotka voivat va.ikuttaa käsiteltävänä ole-
61318:                                                   van eläkeasian ratk.aisemme·en, noudattaen
61319:                      23 §.                        kuitenkin, mitä muussa laissa on salassapito-
61320:    Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia-     velvollisuudesta säädetty. Lääkärin lausun-
61321: mies, joka on tyytymätön päätökseen eläkettä      nosta ja -todistuksesta on kuitenkin suoritet-
61322: koskevassa asiassa, saa hakea siihen muu-         tava kohtuullinen korvaus.
61323: tosta v.alittamall.a korkeimpaan hallinto-oi-       Valtiokonttori saa, valtiovarainministe-
61324: keuteen siten kuin on säädetty muutoksen-         riön antamien ohjeiden mukaan, sopia eläke-
61325: hausta hallintoasioissa. Eläkeasiamiehen va-      turvan toimeenpanossa tarpeellisesta yhteis-
61326: litusaika luetaan päätöksen tekemisestä.          toiminnasta ja siitä aiheutuvien kustannus-
61327:    Päätökseen, jolla on kieltäydytty anta-        ten korvaamisesta virka- tai työsuhteeseen
61328: masta tämän lain 22 § : ssä tarkoitettu ennak-    perustuvasta eläketurvasta huolehtivien vi-
61329: kotieto, ei saa hakea muutosta.                   ~anomaisten ja laitosten sekä eläketurvakes-
61330: 
61331:    Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoi-       kuksen ka.nssa.
61332: maa vailla olevanakin, jollei muutoksen hake-                          27 §.
61333: minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö-           Henkilö, jolla on oikeus tämän lain mu-
61334: mäksi tai valitusvi~anoma1nen kiellä täytän-      kaiseen eläkkeeseen, on velvollinen aHstu-
61335: töönpanemista.                                    maan siihen, mitä vastaisuudessa mahdolli-
61336:                                                   sesti .säädetään hänelle samanaikaisesti tule-
61337:                      24 §.                        vien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapaturma-
61338:    Jos eläkettä koskeva Lainvoimainen päätös      vakuutus-, sotilasvamma- tai liikennevakuu-
61339: perustuu virheelliseen tai puutteelliseen sel-    tuskorvausten huomioon ottamisesta 10 § :n
61340: vitykseen taikka ilmeisesti ei ole lainmukai-     4 momentissa tarkoitetun eläkkeen enimmäis-
61341: nen, valtiokonttori saa ottaa asian uudelleen     määrän laskemiseksi.
61342: käsiteltäväksi, jos on kysymys evätyn edun
61343: myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi-                              28 §.
61344: sestä.                                               Asetuksella säädetään, ketä pidetään 1 § : n
61345:    Jos valtiokonttori on tehnyt esityksen elä-    1 momentissa mainitussa virka- tai työsuh-
61346: kettä koskevan la1nvoimaisen päätöksen pur-       teeseen verrattavassa palvelussuhteessa val-
61347: kamisesta, se voi, kunnes asia on ratkaistu,      tioon olevana henkilönä, miten 2 § :n 1 mo-
61348: lreskeyttää eläkkeen maksamisen tai maksaa        mentissa ja 7 §: n 1 momentissa tarkoitettu
61349: eläkkoon sen suuruisena kuin purkuesityksen       työansion keskimäärä lasketaa,n, mihin palk-
61350: mukaan on pidettävä oikeana.                      kausluokkaan 7 §: n 4 momentissa tarkoite-
61351: 8                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 200.
61352: 
61353: tut virat eläkettä määrättäessä on luettava            Asetuksella voidaan myös säätää tämän
61354: sekä annetaan tarkemmat säännökset eläke-            lain 5 §: ään nähden sellaisia poikkeuksia,
61355: asiain neuvovtelukunnasta ja muut säännök-           jotka johtuvat Suomen, Isl.a.nnin, Norjan,
61356: set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovel-           Ruotsin tai Tanskan välisestä eläkeajan
61357: :misesta.                                            lukemista koskevasta sopimuksesta.
61358: 
61359: 
61360: 
61361: 
61362:                     Valtion eläkelain voimaanpanolaki.
61363:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61364:                        1 §.                          rotusta tai kurssi- ja hintavaihtelutappion
61365:    Valtion eläkelaki tulee voimaan 1 päivänä         korvausta.
61366: tammikuuta 1967.                                        Ennen heinäkuun 8 päivää 1961 päätty-
61367:    Valtion eläkelakia sove1letaan kuitenkin          neen pail.veluksen osalta edellä tarkoitettuna
61368: myös, jos edunsaaja heinäkuun 8 päivänä              elärokeen perusteena olevana pal,kkana kui-
61369: 1961 tai sen jälkeen on ollut päätoimisessa          tenkin pidetään sitä pa:lkkaa, joka on saatu
61370: palveluksessa, joka yhdenjaksoisana on jat-          mainittuna päivänä voimassa olleessa tai
61371: kunut vähintään 4 kuukautta ja johon, jos            sen jälkeen ensiksi alkaneessa eläkeajaksi
61372: se olisi valtion eläkelain voimaantulon jäl-         luetussa palveluksessa.
61373: keistä palvelusta, il.iittyisi oikeus valtion elä-
61374: keil.ain mukaiseen elärokeeseen, sekä jos tällai-                         3 §.
61375: nen palvelus on päättynyt tai eläketapah-               Valtion eläkelain 7 § :ssä tarkoitettu eläk-
61376: tuma sattunut kesäkuun 30 päivän 1962 jäl-           keen perusteena oleva palkka määrätään yh-
61377: keen mutta ennen lain voimaantuloa.                  den vuoden kuluessa lain voimaantulosta
61378:                                                      päättyneen palveluksen osalta ottamalla huo-
61379:                       2 §.                           mioon enintään 12 viimeisen kalenterikuu-
61380:    Eläkkeen perusteena olevana palkkana pi-          kauden aikana palveluksesta saatu työansio
61381: detään ennen valtion eläkelain voimaantuloa          ja myöhemmin päättyneen palveluksen osalta
61382: päättyneen pwlveluksen osalta poiketen siitä,        siten, että ennen valtion eläkelain voimaan-
61383: mitä valtion eläkelain 7 § :n 1, 2 ja 3 mo-          tuloa saatua työnansiota ei oteta lukuun.
61384: mentissa on säädetty, pail.veluksen päätty-
61385: mistä tai työkyvyttömyyseläkkeen perus-
61386: teena olevan työkyvyttömyyden alkamista                                  4 §.
61387: välittömästi edeltäneiden 12 täyden blente-             Henkilö, joka valtion eil.äkeil.ain voimaan
61388: rikuukauden aikana saatua säännöllistä an-           tullessa on palvelussuhteessa, johon liittyy
61389: siota jaettuna sillä ajaUa, johon se kohdis-         oikeus valtion varoista kokonaan kustaunet-
61390: tuu. Jos kuitenkin ansio tänä aiikana poik-          tavaan eläkkeeseen, säilyttää tämän oikeu-
61391: keuksellisesti on ollut olennaisesti alhaisempi      tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa val-
61392: tai korkeampi kuin aikaisemmin saman pal-            tion eläkelain voimaantulosta kirjallisesti il-
61393: veluksen kestäessä, eil.äke lasketaan sen an-        moittaa niin haluavansa. Tämän ilmoituk-
61394: sion perusteella, joka edunsaajalla olisi ollut,     sen tehneeseen henkilöön ei sovelleta val-
61395: jollei mainittua poik!keusta olisi esiintynyt.       tion eläkelakia.
61396:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna sään-
61397: nölHsenä ansiona ei pidetä korvausta edun-                               5 §.
61398: saajana olleista kuil.uista, ylityöstä eikä            Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku-
61399: muusta säännöllisen työajan lisäksi tehdystä         lunut
61400: työstä, palveluiksen päättyessä maksettavaa            valtion eläkelain 5 § : ssä tarkoitettu 21
61401: lomakorvausta eikä ulJkoasiainhallinnon viran        vuotta täytettyä palveltu aika, jos palvelus
61402: tai toimen haltijalle suoritettua paikaJ.Hsko-       on ollut päätoimista;
61403:                                       Virkamieseläkkeet.                                      9
61404: 
61405:    Suomen Pankin, postisäästöpankin, kan-                              7 §.
61406: saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa-               Valtion eläkelain tultua voimaan
61407: kunnan päätoimena pidettävän toimen hal-
61408: tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aika;            30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia
61409:    aika asevelvollisena vakinaisessa väessä,       virkamieseläkkeistä (459/50),
61410: mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke-        30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia
61411: lain 5 §: ssä tarkoitettuun aikaan;                upseerien, aliupseerien ja lentomestarien
61412:    sotapalvelusaika sotatilan vallitessa sekä     oikeudesta eläkkeeseen (463/50),
61413: aika, minkä edunsaaja sotatilan aikaisessa           30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase-
61414: sotapalveluksessa saadun vamman tai sairau-       tusta virkamieseläkkeistä (460/50),
61415: den vuoksi on ollut hoidettavana sairaalassa         18 päivänä joulukuuta 1952 annettua
61416: ennen syyskuun 26 päivää 1947; ja                 asetusta eräiden puolustuslaitoksen viran-
61417:    aika työvelvollisena työvelvollisuuslain no-   tai toimenhaltijain oikeudesta eläkkeeseen
61418:  jalla valtion työssä,                             (465/52),
61419:    luetaan eläkeajaksi                               30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase-
61420: valtion eläkelain 5 § :ssä säädetyin tavoin,      tusta ylimääräisten toimenhaltijain eläkkeistä
61421: sikäli kuin palvelusta ei ole luettu tai ole       (461/50),
61422: luettava edunsaajan hyväksi muuta kuin val-          30 päivänä kesäkuuta 1960 annettua ase-
61423: tion eläkelaissa tarkoitettua vanhuus- tai työ-    tusta valtion työntekijäin eläkkeistä (331
61424: kyvyttömyyseläkettä varten,                       /60), ja
61425:    a) kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä           26 päivänä tammikuuta 1962 annettua ase-
61426: sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 tai       tusta eräiden rajavartiolaitoksen viran tai
61427: 3 momenttia; ja                                   toimen haltijain eläkeoikeudesta (103/62);
61428:    b) puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja        sekä
61429: siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myönnet-         mainittujen asetusten nojalla annettuja
61430: täessä sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n       päätöksiä niiden täytäntöönpanosta ja sovel-
61431: 1 mome.nttia sekä jos edunsaaja heinäkuun         tamisesta,
61432: 8 päivänä 1961 tai sen jälkeen on ollut
61433: päätoimisessa palveluksessa, joka yhdenjak-          sovelletaan ainoastaan henkilöön, joka on
61434: soisena on jatkunut vähintään 4 kuukautta         tehnyt 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja,
61435: ja johon, jos se olisi valtion eläkelain voi-     jollei 2 momentista muuta johdu, ennen val-
61436: maantulon jälkeistä palvelusta, liittyisi oi-     tion eläkelain voimaantuloa myönnettyihin
61437: keus valtion eläkelain mukaiseen eläkkeeseen.     eläkkeisiin.
61438:    Milloin eläkettä myönnettäessä sovelle-           Jos edunsaajalla kesäkuun 30 päivän 1962
61439: taan valtion eläkelain 10 §: n 2 tai 3 moment-    jälkeen mutta ennen valtion eläkelain voi-
61440: tia, eläkeajaksi luetaan aika ennen valtion       maantuloa sattuneen eläketapahtuman joh-
61441: eläkelain voimaantuloa kunnan, kuntien yhty-      dosta on oikeus eläkkeeseen aikaisempienkin
61442: män tai kuntien keskusjärjestön, uskonnolli-      säännösten nojalla, hänellä on oikeus saada
61443: sen yhdyskunnan taikka yksityisen päätoi-         se eläke, joka huomioonottaen, mitä edellä
61444: misessa palveluksessa 21 vuotta täytettyä         2 § :ssä on säädetty, on suurempi.
61445: sikäli kuin asetuksella säädetään ja siltä           Eläkeasian, joka ennen valtion eläkelain
61446: osin kuin palvelusta muutoin ei ole luettu        voimaantuloa on ratkaistu lainvoitnaisella
61447: tai ei ole luettava hyväksi eläkettä varten.      päätöksellä ja j·oka koskee 2 momentissa
61448:                                                   tarkoitettua    eläketapahtumaa,    käsittelee
61449:                      6 §.                         valtiokonttori hakemuksesta uudelleen.
61450:   Palvelusta pidetään päätoimisena, jos las-
61451: kettu työaika työssäolokautena on pysyvästi
61452: vähintään 24 tuntia viikossa tai edunsaajan                          8 §.
61453: voidaan katsoa sen perusteella saavan pää-          Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
61454: asialliseen toimeentuloonsa riittävän ansion.     misesta annetaan asetuksella.
61455: 
61456: 
61457: 
61458: 2 E 362/66
61459: 10                     1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 200.
61460: 
61461:                                           Laki
61462:              valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
61463:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9
61464:  päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 §: n 8 kohta, sellaisena kuin se on 16 päivänä
61465:  maaliskuuta 1962 annetussa laissa (238/62), näin kuuluvwksi:
61466: 
61467:                     1 §.                        hin säännöksiin sisältyvien perusteiden mu-
61468:                                                 kaisesti; sekä
61469:    8) ne eläkkeet, jotka, sen mukaan kuin
61470: laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty,
61471: määrätään valtion viran rtai toimen haltijain     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61472: eläkkeistä voimassa olevien edellä mainittui-   kuuta 1967.
61473: 
61474: 
61475: 
61476: 
61477:                                            Laki
61478:  valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain
61479:                                       muuttamisesta.
61480:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontilintarkastajain kanslian hen-
61481:  kilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (248/
61482:  61) 3 § näin kuuluvaksi:
61483: 
61484:                     3 §.                        työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-
61485:   Valtiontilintarkastajain kanslian toimen-     seen.
61486: haltijain vuosilomasta sekä toimenhaltijan
61487: kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä,
61488: hautausavusta ja hautauskustannusten kor-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61489: vauksesta on voimassa, mitä valtion perus-      kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
61490: palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta    on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
61491: on säädetty, kuitenkin siten, että perhe-       säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
61492: eläkkeen, hautausavun ja hautauskustan-         tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
61493: nusten korvauksen myöntää valtiontilintar-      4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
61494: kastajain esityksestä eduskunnan kanslia-       saman lain 7 §: n 2 momentista muuta
61495: toimikunta.                                     johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön-
61496:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja        nettyyn elä1kkeeseen.
61497: 
61498: 
61499: 
61500: 
61501:                                            Laki
61502:  eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-
61503:                                    eläkkeestä.
61504:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61505: 
61506:                    1 §.                                              2 §.
61507:   Eduskunnan oikeusasiamiehen oikeudesta           Eduskunnan oikeusasiamiehen kuoltua suo-
61508: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen on        ritettavasta perhe-eläkkeestä, hautausavusta
61509: säädetty erikseen.                              ja hautauskustannusten korvauksesta on voi-
61510:                                    Virkamieseläkkeet.                                    11
61511: 
61512: massa, mitä valtion virkamiesten osalta on    tuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 19 päi-
61513: säädetty.                                     vänä toukokuuta 1961 annettu laki (254/61).
61514:                     3 §.                         Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
61515:   Edellä 2 §: ssä tarkoitetun edun myöntää    aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
61516: eduskunnan kansliatoimikunta.                 velletaan henkilöön, joka on tehnyt valtion
61517:                                               eläkelain voimaanpanolain 4 §: ssä tarkoite-
61518:                                               tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n
61519:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-    2 momentista muuta johdu, ennen tämän
61520: kuuta 1967 ja sillä kumotaan eduskunnan       lain voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
61521: oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol-
61522: 
61523: 
61524: 
61525: 
61526:                                         Laki
61527:     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta.
61528:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
61529:  tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun Iain 4 a § :n 3 momentti, sellaisena
61530:  kuin se on 3 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (210/63) sekä lisätään mainit-
61531:  tuun pykälään uusi 4 momentti seuraavasti:
61532: 
61533:                   4a §.                       työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-
61534:                                               seen.
61535:   Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain
61536: YUosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua
61537: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61538: avusta ja hautauskustannusten korvauk-        kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
61539: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk-    on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
61540: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on   säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
61541: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk-   tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
61542: keen, hautausavun ja hautauskustannusten      4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen, ja jollei
61543: korvauksen myöntää valtuuskunnan esityk-      saman lain 7 §: n 2 momentista muuta
61544: sestä eduskunnan kansliatoimikunta.           johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön-
61545:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja      nettyyn eläkkeeseen.
61546: 
61547: 
61548: 
61549: 
61550:                                         Laki
61551:       eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista
61552:                             annetun lain muuttamisesta.
61553:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian
61554:  henkilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain
61555:  (255/61) 3 § näin kuuluvaksi:
61556: 
61557:                    3 §.
61558:   Oikeusasiamiehen kanslian toimenhaltijain   kaisten viran ja toimen haltijain osalta on
61559: YUosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua      säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk-
61560: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus-    keen, hautausavun ja hautauskustannusten
61561: avusta ja hautauskustannusten korvauk-        korvauksen myöntää oikeusasiamiehen esi-
61562: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk-    tyksestä eduskunnan kansliatoimikunta.
61563: 12                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200.
61564: 
61565:   Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja           on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
61566: työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik-        säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
61567: seen.                                              tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
61568:                                                    4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
61569:                                                    saman lain 7 § : n 2 momentista muuta
61570:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön-
61571: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä             nettyyn eläkkeeseen.
61572: 
61573: 
61574: 
61575: 
61576:                                              Laki
61577:                     valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
61578:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä
61579:  joulukuuta 1961 annetun lain (595/61) 15 § näin kuuluvaksi:
61580: 
61581:                    15 §.
61582:   Valtion viljavaraston henkilökunnan eläk-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61583: keet suoritetaan viljavarastorahaston va-          kuuta 1967.
61584: roista.
61585: 
61586: 
61587: 
61588: 
61589:                                              Laki
61590:                 kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
61591:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päi-
61592:  vänä maaliskuuta 1944 annetun lain 17 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päi-
61593:  vänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (352/63), näin kuuluvaksi:
61594:                      17 §.
61595:                                                    maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta
61596:    Kunnallisella terveyssisarelia on oikeus        ja soveltamisesta annetussa asetuksessa on
61597: valtion varoista kustannettavaan 10 § :ssä'        säädetty, aika, mrinkä kunnallinen terveys-
61598: mainitun palkkausluokan perusteella mää-           sisar 21 vuotta täytettyään on ollut koulu-
61599: räytyvään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-          tettuna terveyssisarena, sairaanhoitajana tai
61600: keeseen soveltuvin osin samojen säännösten         kätilönä yhtiön tai muun yhteisön taikka lai-
61601: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon       toksen päätoimisessa palveluksessa, sikäli
61602: ol'evaala henkilöllä, kuitenkin siten, että kun-   kuin palvelusta ei ole luettu tai ole luettava
61603: nallisen terveyssisaren elå;keiikä on 60 vuotta.   hänen hyväkseen muuta kuin valtion eläke-
61604:                                                    laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö-
61605:                                                    myyseläkettä varten
61606:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-            kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so-
61607: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan-              velletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 moment-
61608: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi        tia; ja
61609: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin           puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja
61610: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi-         siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön-
61611:                                      Virkamieseläkkeet.                                     13
61612: 
61613: nettäessä sovelletaan valtion eläkelain          asianomaiselle kunnallishallitukselle, jonka
61614: 10 § :n 1 momenttia ja jos kunnallinen ter-      tulee viipymättä ilmoittaa siitä valtiokont-
61615: veyssisar heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen       torille.
61616: jälkeen on ollut vähintään 4 kuukautta yh-          Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
61617: denjaksoisesti jatkuneessa päätoimisessa pal-    aikaisem:rilln voimassa olleita säännöksiä so-
61618: veluksessa kunnallisena terveyssisarena.         velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä
61619:   Kunnallinen terveyssisar, joka haluaa          mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke-
61620: säilyttää oikeutensa eläkkeeseen sellaisena      lain voimaanpanolain 7 §:n 2 momentista
61621: kuin se oli tämän lain voimaan tullessa,         muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
61622: tehköön siitä yhden vuoden kuluessa tämän        myönnettyyn eläkkeeseen.
61623: lain voimaantulosta kirjallisen ilmoituksen
61624: 
61625: 
61626: 
61627: 
61628:                                            Laki
61629:                       kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
61630:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
61631:  kuuta 1944 annetun lain 16 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesä-
61632:  kuuta 1963 annetussa laissa (350/63), näin kuuluvaksi:
61633:                     16 §.                        tettua vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä
61634:                                                  varten
61635:   Kunnan kätilöllä on oikeus valtion va-            kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so-
61636: roista kustannettavaan 10 § :ssä mainitun        velletaan valtion eläkelain 10 §: n 2 mo-
61637: palkkausluokan perusteella määräytyvään          menttia; ja
61638: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so-           puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja
61639: veltuvin osin samojen säännösten mukaan          siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön-
61640: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla   nettäessä sovelletaan valtion eläkelain
61641: henkilöllä, kuitenkin siten, että kunnan käti-   10 § :n 1 momenttia ja jos kunnan kätilö
61642: lön eläkeikä on 60 vuotta.                       heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen jälkeen
61643:                                                  on ollut vähintään 4 kuukautta yhdenjak-
61644:                                                  soisesti jatkuneessa päätoimisessa palveluk-
61645:                                                  sessa kunnan kätilönä.
61646:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         Kunnan kätilö, joka haluaa säilyttää
61647: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan-            oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se
61648: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi      oli tämän lain voimaan tullessa, tehköön
61649: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin      siitä yhden vuoden kuluessa tämän lain voi-
61650: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi-       maantulosta kirjaUisen ilmoituksen asian-
61651: maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta ja       omaiselle kunnallishanitukse11e, jonka tulee
61652: soveltamisesta annetussa asetuksessa on sää-     viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille.
61653: detty, aika, minkä kunnan kätilö 21 vuotta          Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
61654: täytettyään on ollut koulutettuna terveyssisa-   aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
61655: rena, sairaanhoitajana tai kätilönä yhtiön       velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä
61656: tai muun yhteisön taikka laitoksen päätoi-       mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke-
61657: misessa palveluksessa, sikäli kuin palvelusta    lain voimaanpanolain 7 §:n 2 momentista
61658: ei ole luettu tai ole luettava hänen hyväk-      muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
61659: seen muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoi-      myönnettyyn eläkkeeseen.
61660: 14                     1965 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 200.
61661: 
61662: 
61663:                                            Laki
61664:      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
61665:                                       muuttamisesta.
61666:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
61667:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 20, 22, 23,
61668:  24, 25, 26 ja 27 § sekä 44 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä joulu-
61669:  kuuta 1959 annetussa laissa (451/59) sekä muutetaan 16, 17, 18, 19, 21, 31 §:n 1 mo-
61670:  mentti ja 37 §, näistä 19 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20 päivänä kesä-
61671:  kuuta 1960 annetussa laissa (326/60), näin kuuluviksi:
61672: 
61673:                      16 §.
61674:   Viranhaltijalla sekä tuntiopettajalla ja          Tuntiopettajan ja työnohjaajan eläke mää-
61675: työnohjaajalla on oikeus valtion varoista        räytyy 39 § :ssä tarkoitetun tuntipalkkion pe-
61676: kustannettavaan vanhuus- ja työkyvyttö-          rusteella.
61677: myyseläkkeeseen, jäljempänä säädetyin poik-                           21 §.
61678: keuksin, soveltuvin osin samojen säännösten        Eläkeiän saavuttamisesta riippumatta op-
61679: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon     pilasasuntolan hoitaja saa vanhuuseläkkeen,
61680: olevalla henkilöllä. Sama oikeus on kansa-       jos hänet on vapautettu virastaan, kun har-
61681: koululaitoksen virassa koeaikaa palvelevaHa,     kitaan syytä siihen olevan, jollei vapautta-
61682: virkaa väliaikaisesti hoitamaan määrätyllä ja    minen ole johtunut kansakoululain 68 § :n
61683: viransij aisella.                                1 momentissa mainitusta syystä.
61684:   Edellä 1 momentissa mainitusta kansa-
61685: koululaitoksen palveluksessa olevasta henki-        Edunsaaja saa työkyvyttömyyseläkkeen
61686: löstä käytetään jäljempänä nimitystä edun-       paitsi niissä tapauksissa, joista valtion elä-
61687: saaja.                                           kelaissa on säädetty, myös jos hänet vapau-
61688:                                                  tetaan virasta sen johdosta, että hän ruu-
61689:                     17 §.                        miinvian tahi vähentyneiden ruumiin- tai
61690:   Eläkeikä on 60 vuotta.                         sielunvoimien vuoksi on menettänyt työ-
61691:   Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että     kykynsä.
61692: eräissä opettajan viroissa, joiden laatu sitä       Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-
61693: vaatii, eläkeikä on alle 60 mutta ei alempi      sessa eläkkeen määrä lasketaan siten kuin
61694: kuin 55 vuotta.                                  valtion eläkelain 10 § :n 2 momentissa on
61695:                                                  säädetty, jos edunsaajana vapauttamista
61696:                     18 §.                        välittömästi edeltäneiden 5 vuoden kuluessa
61697:    Palveluksen katsotaan jatkuvan yhden-         on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 vuotta.
61698: jaksoisena, vaikka edunsaaja kansakoululai-
61699: toksessa siirtyy koulusta toiseen kouluun, jos                       31 §.
61700: siirtyminen on tapahtunut välittömästi.            Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään kan-
61701:                                                  sakoululaitoksen virkaan tai hän on siirty-
61702:                       19 §.                      nyt tällaiseen virkaan taikka valtion vir-
61703:    Viranhaltijan eläkkeen perusteena olevana     kaan tai toimeen, josta hänelle suoritetta-
61704: palkkana pidetään hänelle 3 §: ssä mainitun      vat palkkaedut ovat pienemmät kuin ne
61705: palkkausluokan mukaan viimeksi maksettua         palkkaedut, jotka hänelle kulloinkin voi-
61706: peruspalkkaa ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä-      massa olevien säännösten mukaan suoritet-
61707: seutulisineen ja siihen lisätään, laskettuna     taisiin lakkautettua virkaa vastaavasta vi-
61708: soveltuvin osin samojen säännösten mukaan        rasta, on ero suoritettava henkilökohtaisena
61709: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevan     palkkauksen lisänä valtion varoista. Yhtä-
61710: henkilön osalta on säädetty, hänelle mahdol-     läisin edellytyksin ja saman perusteen mu-
61711: lisesti suoritetut tämän lain mukaiset palkan-   kaan 1kuin edellä on sanottu, on, jos uusi
61712: lisät ja palkkiot. Sama koskee vastaavasti       virka lakkautetaan, myönnettävä lisäystä
61713: virassa koeaikaa palvelevaa, virkaan väliai-     siitä tulevaan lakkautuspalkkaan.
61714: kaisesti määrättyä ja viransijaista.
61715:                                      Virkamieseläkkeet.                                      15
61716: 
61717:                    37 §.                          on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita
61718:   Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus            säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on
61719: palkkaukseen, lakkautuspalkkaan ja luon-          tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain
61720: toisetuihin kuin vakinaisella viranhaltijalla.    4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei
61721:                                                   saman lain 7 § : n 2 momentista muuta johdu,
61722:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn
61723: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä            eläkkeeseen.
61724: 
61725: 
61726: 
61727: 
61728:                                             Laki
61729:              yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
61730:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6
61731:  päivänä lokakuuta 1950 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta
61732:  1962 annetussa laissa (363/62), näin kuuluvaksi:
61733: 
61734:                      6 §.
61735:   Eläke, joka asetuksella säädettyjen perus-      on säädetty, yksityisoppikoulujen valtion-
61736: teiden mukaan on myönnetty yksityisoppi-          avusta annetun lain 6 §: ää, sellaisena kuin se
61737: koulun p.alveluksessa olevalle henkilölle, suo-   on 29 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa
61738: ritetaan valtion varoista.                        laissa (363/62), sovelletaan edelleen siinä
61739:                                                   tarkoitettuihin yksityisoppikoulun varoista
61740:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        suoritettaviin eläkkeisiin.
61741: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä
61742: 
61743: 
61744: 
61745: 
61746:                                             Laki
61747:    maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
61748:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteol.lisuus-
61749:   oppilaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain (62/62) 12 § näin kuuluvaksi:
61750: 
61751:                       12 §.                       tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh-
61752:     Yksityisluontoisen oppilaitoksen yliopetta-   den vuoden kuluessa tämän lain voimaan-
61753:  jalla, lehtorina ja opettajalla on oikeus val-   tulosta kirjallisen ilmoituksen oppilaitoksen
61754:  tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja        johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit-
61755:  työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin        taa siitä valtioikonttorille.
61756:  samojen säännösten mukaan kuin virka- tai           Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
61757:  työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.       aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
61758:                                                   velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä
61759:                                                   mainitun ilmoituksen ja, jollei valtion eläke-
61760:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       lain voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista
61761:  kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää       muuta johdu, ennen tämän lain voimaan-
61762:  oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli    tuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
61763: 16                       1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 200.
61764: 
61765: 
61766:                                             Laki
61767:                  metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
61768:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetoo.n metsäoppilaitoksista 13 päivänä maa,lis-
61769:  kuuta 1964 annetun ~ain (141/64) 10 § näin kuuluvaksi:
61770: 
61771:                      10 §.                        oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli
61772:    Valtionavustusta nauttivan yksityisluon-       tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh-
61773: toisen oppilaitoksen johtajalla, metsänhoita-     den vuoden kuluessa tämän lain voå.maan-
61774: jalla, metsäteknikolla tai muuHa opettajalla      tulosta kirjallisen ilmoituksen oppilaitoksen
61775: on oikeus valtion varoista kustannettavaan        johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit-
61776: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkooseen so-         taa siitä valtio'konttorille.
61777: veltuvin osin samojen säännösten mukaan              Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai-
61778: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla    kaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
61779: henkilöllä.                                       velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä
61780:                                                   mainitun ilmoituksen ja, jollei valtion eläke-
61781:                                                   lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista
61782:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-        muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa
61783: kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää        myönnettyyn eläkkeeseen.
61784: 
61785: 
61786: 
61787: 
61788:                                             Laki
61789:                        Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
61790:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun
61791:  Suomen Pankin ohjesäännön 17 § :n 1 momentin 20) ja 22) kohta, sellaisena kuin ne
61792:  ovat 21 päivänä maaliskuuta 1952 annetussa laissa (142/52), ja 24 §, sellaisena kuin se
61793:  on 5 päivänä tammikuuta 1951 annetussa laissa (11/51), näin kuuluviksi:
61794:                   17 §.
61795:   Pankkivaltuusmiesten asiana on:                    Eläkkeen myöntää Suomen Pankin johto-
61796:                                                   kunta. Suomen Pankissa on eläkeasiamies,
61797:    20) vahvistaa johtokunnan jäsenten ja          jolla on oikeus seurata eläket.tä koak:evien
61798: pankin tointen halti.jain palkkaedut sekä         asioiden käsittelyä johtokunnassa. Johtokun-
61799: ratika:ista muut pailili:aus- sekä perhe-eläke-   nan päätökseen eläkettä koskevassa asiassa
61800: ja avustusasiat;                                  saadaan hakea muutosta valittamalla kor-
61801:                                                   keimpaan hallinto--oikeuteen siten kuin on
61802:   22) vahvistaa eläkesääntö pankin ja sen         säädetty muutoksenhausta hallintoasioissa.
61803: setelipainon paJ.vcluksessa oleville; sekä        Valitusoikeus on eläkkeen hakijalla tai saa-
61804:                                                   jalla ja eläkeasiamiehellä.
61805:                                                      Tarkemmat määräykset eläkkeen maksami-
61806:                      24 §.                        sesta ja eläketurvasta muutoin annetaan
61807:    Vivka- tai työsuhteessa Suomen Pankkiin        eliikesäännöllä, jonka pankJcivaltuusmiehet
61808: ja sen setelipainoon olevalla henkilöllä on       vahvistavat.
61809: oikeus pankin varoista kustannettavaan van-
61810: huus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltu-
61811: vin osin samojen säännösten mukaan kuin
61812: virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61813: kilöllä.                                          kuuta 1967.
61814:                                      Virkamieseläkkeet.                                      17
61815: 
61816: 
61817:                                            Laki
61818:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
61819:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
61820:  saneläkelain (347/56) 30 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä marras-
61821:  kuuta 1965 annetussa laissa (618/65), ja 48 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
61822:                     30 §.
61823:                                                     9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu-
61824:    Vuosituloksi ei lueta:                        den perusteella annettua elatusta, avioliiton
61825:    1) kansaneläkettä mahdollisina lisineen;      ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa
61826:    2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi-    laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus-
61827: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per-     tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee-
61828: helisää ja erityislapsilisälain mukaan maksat-   seen verrattavan muun syyn takia vapaa-
61829: tavaa erityislapsilisää;                         ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi-
61830:    3) työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momen-     käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi-
61831: tissa tarkoitettua peruseläkettä eikä puolta     tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta-
61832: peruseläkkeen ylittävästä vanhuus- tai työ-      vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille
61833: kyvyttömyyseläkkeestä;                           annettavan elatuksen määrää.
61834:    4) merimieseläkelain mukaan maksettavaa
61835: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä;                                 48 §.
61836:    5) huoltoapulain mukaan annettua huolto-
61837: apua, elatusta tai avustusta;                      VaJtioneuvosto vahvistaa hruHituksen pu-
61838:    6) kunnan tai valtion varoista suoritettua    heenjohtajan ja jäsenten palldmedut.
61839: asumistukea;
61840:    7) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun-
61841: nosta;
61842:    8) sotilasvammalain mukaisia korvauksia         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61843: sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama-      kuuta 1967.
61844: mieseläkkeitä; eikä
61845: 
61846: 
61847: 
61848: 
61849:                                           Laki
61850:                        Helsingin yliopiston kanslerin palkkauksesta.
61851:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61852:                     1 §.
61853:   Helsingin yliopiston kanslerilla on samat      opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä
61854: palkkaedut kuin valtion ylimmän palkkaus-        25 päivänä maaliskuuta 1959 annettu laki
61855: luokan peruspalkkaisen viran haltijalla.         (155/59).
61856:   Valtion peruspalkkaisen viran haltija, joka       Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai-
61857: nimitetään kansleriksi, on kanslerikautena       kaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel-
61858: virastaan vapaa.                                 letaan henkilöön, joka on tehnyt valtion
61859:                                                  eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä tarkoite-
61860:                                                  tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n
61861:   Tämä iaki tulee voimaan 1 päivänä tammi-       2 momentista muuta johdu, ennen tämän lain
61862: kuuta 1967 ja sillä kumotaan Helsingin yli-      voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
61863: 
61864: 
61865: 8 E 362/66
61866: 18                       1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200.
61867: 
61868:                                             Laki
61869:  evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläke-
61870:                           oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
61871:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain
61872:  arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläkeoikeudesta 27 päivänä huhtikuuta 1928
61873:  annetun lain (143/28) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
61874: 
61875:                      2 §.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61876:    Arkkipiispalla ja piispalla on oikeus val-      kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä on
61877: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja          säädetty, aikaisemmin voimassa oliJ.eita sään-
61878: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin          nöksiä sovelletaan henkilöön, joka on tehnyt
61879: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai          valtion eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä
61880: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä.         tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei saman lain
61881:                                                    7 §: n 2 momentista muuta johdu, ennen tä-
61882:                                                    män lain voimaantuloa myönnettyyn eläklkee-
61883:                                                    seen.
61884: 
61885: 
61886: 
61887:                  Evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki.
61888:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
61889: 
61890:                          1 §.                      voidaan kuitenkin säätää poikkeuksia ylei-
61891:    Päätoimisessa virka- tai työsuhtee&sa evan-     sestä cläkciästä.
61892:  kelis-luterilaiseen kirkkoon, sen seurakun-                             3 §.
61893: taan, seurakuntainliittoon tai muuhun seura-          Virlm- tai työsuhteen katsotaan jatkuvan
61894: kuntain yhtymään olevalla henkil.öllä sekä         yhdenjaksoisena silloinkin, kun edunsaaja
61895: näiden kahdessa tai useammassa sivutoimi-          siirtyy 1 § :ssä tarlroitetusta palveluksesta
61896: sessa virka- tai työsuhteessa oleva:1la henki-     toiseen mainitussa lainkohdassa tarkoitettuun
61897: löLlä, jonka palvelus yhteensä vastaa päätoi-      palvelukseen, jos siirtyminen on tapahtunut
61898: misen viclm- tai työsuhteen työmäärää, on          välittömä&i.
61899: mikäli tästä laista ei muuta johdu, oikeus                               4 §.
61900: V'allhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sovel-        Kirkkohallituksella on valta erityisistä
61901: tuvin osin samoj•en säännösten mukaan kuin         syistä määrätä, että eläkeajaksi ~uetaan ko-
61902: vil'ka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen-    lmnaan tai osaksi aika 23 ikävuoden täyttä-
61903: kilöllä.                                           misen jäilikeen muussakin kuin. 1 § :ssä maini-
61904:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee           tussa paive1Uiksessa.
61905: myös diakon:issalaiwksen johtajatarta sekä
61906: sellaista dil8llronissaa, joka päätoimenaan hoi-                        5 §.
61907: taa opetustehtävää diailronissalaitoksessa.          Eläkkeen perusteena olevaa :paJhlr.aa las-
61908:    Yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai laitos         kettaessa luontoiseduista otetaan huomioon
61909: voi kiirllliohahlituksen kanssa sopia, että sen    vain vapaa asunto lämpöineen sen mukaan
61910: palveluksessa olevaan pappiin tai lehtoriin,       kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
61911: jolle tuomioimpituli on antanut toimeen mää-
61912: räyksen, sovell.eiJaan tämän lain säännöksiä.                           6 §.
61913:    Tämä ~aki ei koske viranhaltijaa eikä työn-       Eläketurvasta huolehtii kirkon keskusra-
61914: tekijää, jonka virka- tai työsuhteeseen perus-     hasto. Kirkkohallitus keskusrahaston halli.-
61915: tuvasta eläketurvasta on säädetty erikseen.        tuksena voi kuitenkin sopia valtion eläkelain
61916:                                                    tai kunnamsten viranhaltijain ja työntEliki-
61917:                      2 §.                          jäin eläkelain mukaisesta eläJk:eturvasta huo-
61918:   Yileinen eläkeikä on 65 vuotta. .Asetuksella     lehtivan viranomaisen tai laitoksen kanssa
61919:                                         Virkamieseläkkeet.                                        19
61920: 
61921: siitä, että tämä korvausta vastaan ottaa huo-                             11 §.
61922: lehtiakseen tässä laissa tarkoitettujen eläk-          Eil1k!koha1litus voi, milloin ede1lytyksiä
61923: keiden maksamisesta ja siihen liittyvistä toi-      liäyden vakioo.isen eläkkeen saamiseen ei ole,
61924: menpiteistä sekä vil'lka- ja työsuhteiden re-       erityisistä syistä myöntää laajennetun piis-
61925: kisteröinnistä eläJketurvan toimeenpanoa var-       painkolrouksen tarkoitukseen vahvistaman
61926: ten.                                                määrärahan puitteissa ylimääl'åisen eläkkeen
61927:    Kirkkohallituksessa on .eläkeasiamies, jolla     edeLlyttäen, että anojan toimeentulo on eläk-
61928: on oikeus seurata eläkettä koskevien asioiden       koostä riippuV<ainen.
61929: käsittelyä kil'kkohallituksessa ja kil'lkon kes-
61930: kusrahastossa.                                                         12 §.
61931:                        7 §.                           Ta11kemmat säännökset tämän lain täyliän-
61932:    Kirkkohallituksen eläkettä koskevassa            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
61933: asiassa tekemään päätökseen. on liitettävä va-      tuksella.
61934: JitUStOSoitus. Valitusoikeus on eläkkeen haki-
61935: jalla tai saajalla sekä eläkeasiamliehcllä.
61936:                                                        Tämä 'laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
61937:                       8 §.                          kuuta 1967 ja sillä kumotaan 8 päivänä
61938:    Tämän J:ain mukaista eläketurvaa varten           joulukuuta 1949 annettu evankelis-luteri-
61939: jokaisen evankelis-luterhlaisen seurakunnan on      laisen kirkon eläkelaki siihen myöhemmin
61940: maksettava ·kil'lkon keskusrahastolle kutakin       tehtyine muutoksineen.
61941: seLlaista veroäyriä kohden, jonka perusteella          Ennen tämän Jain voimaantuloa kulunut
61942: edel!Lisenä vuonna on maksuunpantu tai oH.ut        aika, jonka edunsaaja 21 vuotta täytettyään
61943: oikeus maksuunpanna kirkollisveroa, laajen-         on oLlut 1 § :ssä mainitussa pailveluksessa
61944: netun piispruinkokouksen kirkkohallituksen          taikk.a vailtion, kunnan tai muussa päätoimi-
61945: ehdotuksesta vuodeksi kerrallaan vahvistama         sessa palveluksessa, luetaan etlälreajaksi sikäli
61946: rahamäärä.                                          kuin asetuksel·la säädetään ja siJtä osin kuin
61947:                                                      palvelusta ei ole luettaV'a hyväksi muuta
61948:    Laajennettu piiSpainlrolrou8 vahvistaa ne        kuin tässä laissa tarkoitettua eläkettä varten.
61949: perusteet, joiden mulro.an 1 § :n 3 momentissa         Henki,lö, joka tämän lain voimaan tullessa
61950: tarkoitettu yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai        on virassa tai työssä, johon Hittyy oikeus
61951: laitos on velvollinen osallistumaan tämän lain      eläkkeeseen kirkon lreskusrahastosta aikaisem-
61952: mukaisesta eläketurvasta aiheutuviin kustan-        min voimassa olleiden säännösten nojalla tai
61953: nuksiin.                                            seurakunnalta sen eläkesäännön mukaisesti,
61954:                       9 §.                          säilyttää tämän oikeutensa, joo hän yhden
61955:    Jos eläkkeen saaja määrätään vira.nstJai-        vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta
61956: sena tai toistaiseksi hoitamaan vail..tkm, kir-     kirjallisesti ilmoittaa kirkkohallitukselle tai
61957: kon tai seurakunnan virkaa tai tointa ja hän        seurokunnalle niin hailuavansa. Ilmoituksen
61958: saa tästä palkkaa, määrää kirkkohallilitus,         tehneeseen henkilöön ei sovel~eta tätä lakia.
61959: onko ja kuinka paljon hänen elä.kkeestään              Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
61960: tämän johdosta pidätettävä.                         aikaisemmin mimassa olleita säännöksiä so-
61961:                                                     velletaan edellä tarkoitetun ilmoituksen teh-
61962:                       10 §.                         neeseen henkilöön ja, jollei 5 momentista
61963:    Jos eläkkeensaajana olevalta papilta tai         muuta johdu, myös ennen tämän lain voi-
61964: kanttori-urkuriita jää leski tai vajaaV'altaisia    moontuloa myönnettyyn eläkkeeseen.
61965: omia lapsia tai ottolapsia, saavat nämä, mil-          Tätä lakia sovel[e:taan myös, jos palvelus
61966: loin aviodiitto on solmittu ennen vli.rasta eroa-   on päättynyt tai eläketapahtuma sattunut
61967: mista, keskusrehastosta vi.l'ka- ja armovuoden      kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen mutta en-
61968: korvauksena rahamäärän, joka vastaa puolta          nen tämän lain mimaantuloa ja jos edun-
61969: eläkkeen perusteena olevasta yhden vuoden           saaja heinäkuun 8 päivänä 1961 ·tai sen jäl-
61970: peruspailkasta. Tämän edellytyksenä kuiten-         keen on ollut palveluksessa, joka yhdenjak-
61971: kin on, että leskellä ja lapshlla, joo eläkkeen-    soisana on jatkunut vähintään 4 !kuukautta,
61972: saaja ohlsi kuollut siinä virassa, jonka pe-        ja johon, joo se oLisi tämän Wn voimaan-
61973: rustoohla eläke on häne1le myönnetty, olisi         tulon jälkeistä palvelusta, Hittyisi oikeus tä-
61974: ollut oikeus virka- ja armovuoteen.                 :m.än lain mukaiseen eläkkeeseen. JQS edun-
61975: 20                      1965 Vp.- Edusk. vast....;.. Esitys N:o 200.
61976: 
61977: saajalla tuona aikana sa.ttuneen eläketapahtu-   on ratkaistu liBlinvoimai.seHa päätöksellä ja
61978: man johdosta on oikeus eläkkeeseen aikaisem-     koskee ede1lä tässä momentissa tarkoitettua
61979: pienkin säännösten nojailla, häne1lä on oikeus   eläketapahtumaa, käsittelee kiMkohallitus ha-
61980: saada se eläke, joka on suurempi. E1äke-         kemuksestla uudehloon.
61981: asian, joka ennen tämän lain voimaantuloa
61982: 
61983: 
61984: 
61985:                                            Laki
61986:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
61987:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
61988:  työntekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n 1 momentin 3 kohta, 8 ja 8 a §, näistä 1 § :n 1
61989:  momentin 3 kohta sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa
61990:   (707/65) sekä 8 ja 8 a § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marraskuuta 1963 anne-
61991:  tussa laissa (525/63), sekä lisätään 1 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
61992: 
61993:                      1 §.                        räistä kansaneläkettä, enintään kuitenkin 30
61994:                                                  prosenttia yhteensovitusperusteesta.
61995:    3) jonka perusteella työntekijällä muun          Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin-
61996: lain tai asetuksen nojalla on oikeus eläkkee-    tään 6 kuukautta yhdenjaksoisesti kahdessa
61997: seen; tai                                        tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1
61998:                                                  tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-
61999:                                                  keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa,
62000:   Mitä edellä ja muualla tässä laissa on sää-    lasketaan yhteensovitusperustetta määrättäes-
62001: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee      sä vastaavat eläkkeen perusteena olevat pal-
62002: myös viranhaltijaa ja virkasuhdetta.             kat yhteen. Jos työntekijä on välittömästi
62003:                                                  ennen eläketapahtumaa saanut aikaisemman
62004:                      8 §.                        eläketapahtuman johdosta peruseläkettä taik-
62005:    Jos tämän lain vähimmäisehtojen mukai-        ka 1 momentissa mainittua muuta eläkettä
62006: nen eläke taikka, milloin työntekijä Hsäksi      tai suoritusta ja on vähintään 3 vuoden ajan
62007: saa vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä me-      ollut samanaikaisesti jäljempänä 4 momentin
62008: rimieseläikelain nojalla, tapaturmavakuutus-     1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk-
62009: lain säännöksiin perustuv·aa elinkorkoa, lii-    keeseen oikeuttav.assa työ- tai virkasuhteessa,
62010: kennevakuutuslain       nojalla   myönnettyä     lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä
62011: omaan vammaan perustuvaa jatkuvaa kor-           tähän työ- tai virkasuhteeseen mttyvään
62012: vausta, sotilasvammalain nojalla myönnet-        eläkkeen perusteena olevaan palkkaan 10/6
62013: tyä elinkorkoa tai 4 momentissa tarkoitet-       mainitun aikaisemman eläkkeen tai suorituk-
62014: tua peruseläkettä tahi muuta siihen ver-         sen määrästä.
62015: rattavaa työ- tai virkasuhteeseen perustu-          Yhteensovituksessa huomioonotettavat pe-
62016: vaa eläkettä, näiden suoritusten yhteismäärä     ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuh-
62017: ylittää 2 momentissa säädetyn yhteensovitus-     teisiin perustuvat vanhuus- ja työkyvyttö-
62018: rajan, vähennetään tämän Lain mukaisesta         myyseläkkeet:
62019: eläkkeestä määrä, joka on yhtä suuri osa            1) tämän lain vähimmäisehtojen mukainen
62020: ylitteestä kuin tämän lain vähimmäisehto-        eläke;
62021: jen mukainen eläke on kaikista peruseläk-           2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
62022: keistä.                                          tekijäin eläkelain nojalla myönnetty eläke;
62023:    Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh-        3) kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-
62024: teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa        jäin eläkelaissa säädetyn peruseläketurvan
62025: säädetyin poikkeuksin on korkein peruseläk-      mukainen eläke;
62026: keen perusteena oleva palkka, 60 prosenttia         4) valtion eläkelain mU!kainen eläke, las-
62027: ja vähentämählä tästä määrä, joka vastaa         kettuna siten kuin saman lain 10 §: n 1 mo-
62028: kansaneläkkeen tukiosan saajien keskimää-        mentissa on säädetty;
62029:                                      Virkamieseläkkeet.                                      21
62030: 
62031:   5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla             Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh-
62032: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-          teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai-
62033: sena;                                            sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 §: n 1
62034:    6) postisäästöpookin eläkesäännön nojalla     momentissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai
62035: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai-          jatkuva korvaus, toimitetaan 8 §: n mukainen
62036: sena;                                            yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toimi-
62037:    7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön      tetaan yhteensovitus myös uudelleen, jos
62038: nojalla myönnetty eläke peruseläketurvan         edellä mainitun eläkkeen, elinkoron tai jat-
62039: mukaisena;                                       kuvan korvauksen määrä on olennaisesti
62040:   8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain     muuttunut.
62041: nojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua elä-
62042: kettä vastaava eläke; ja
62043:    9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
62044: nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur-       kuuta 1967.
62045: van mukaisena.                                      Työnantaja on velvollinen järjestämään
62046:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun kansan-       eläketurvan palveluksessaan olevalle henki-
62047: eläkkeen keskimäärän vahvistaa sosiaaliminis-    Jölle, joka ennestään ei ole työntekijäin elä-
62048: teriö kansaneläkkeen määrän olennaisesti         kelain alainen, jos virka- tai työsuhde on voi-
62049: muututtua, kuitenkin ainakin kerran vuo-         massa 1 päivänä tammikuuta 1967 tai on
62050: dessa. Sosiaaliministeriö antaa myös tarvit-     alkanut sen jälkeen. Eläkkeeseen oikeuttava
62051: taessa tarkemmat ohjeet siitä, mitä on pidet-    palvelusaika luetaan tällöin tämän lain voi-
62052: tävä tämän lain mukaisena peruseläkkeenä.        maantulosta.
62053:                                                     Henkilö, joka tämän lain voimaan tullessa
62054:                     8a §.                        on työsuhteessa, jonka perusteella hänellä on
62055:    Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauksissa   oikeus muussa laissa kokonaan tai suurim-
62056: 8 §: n mukainen yhteensovitus toimitetaan        maksi osaksi julkisista varoista kustaunetta-
62057: uudelleen vain, jos eläkkeen saajalle uuden      vaksi säädettyyn eläkkeeseen, säilyttää oikeu-
62058: eläketapahtuman johdosta myönnetään tässä        tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa tämän
62059: laissa tarkoitettu eläke tai muu 8 §: n 4        lain voimaantulosta kirjallisesti ilmoittaa
62060: momentissa tarkoitettu peruseläke tai jos täl-   työnantajalleen niin haluavansa. Tämän il-
62061: laisen eläkkeen määrä valituksen johdosta        moituksen tehneelle henkilölle työnantaja,
62062: muuttuu, ei kuitenkaan silloin, kun työky-       sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ei ole
62063: vyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi         velvollinen järjestämään ja kustantamaan
62064: eläkkeen määrään vaikuttavien perusteiden        työntekijäin eläkelain mukaiset vähimmäis-
62065: sen johdosta muuttumatta.                        ehdot täyttävää eläketurvaa.
62066: 
62067: 
62068:      Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
62069:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 201.
62070: 
62071: 
62072: 
62073: 
62074:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilaspapin eroa-
62075:                                  misvelvollisuudesta.
62076: 
62077:      Tammikuun 1 pa1vana 1965 voimaan tul-          velvolliset eroamaan virastaan tai toimestaan
62078:  leen kirkkolain (635/64) 225 §:ssä, koskien        täytettyään 60 vuotta. Sanotun säännöksen
62079:  muiden kuin seurakunnan palveluksessa ole-         perusteella ovat velvolliset eroamaan viras-
62080:  van papin velvollisuudesta erota virastaan,        taan tai toimestaan mm. sotilasinsinöörit,
62081:  on säädetty, että sotilaspapin eroamisvelvol-      -lääkärit ja -eläinlääkärit, joiden virka tai
62082:  lisuudesta on voimassa, mitä siitä erikseen        toimi vastaa määrättyä erikoisupseerin ar-
62083:  säädetään. Kun samalla otetaan huomioon,           voa, sekä sotilasvirkamiehet. Palvelustehtä-
62084:  että valtion viran tai pysyväisen toimen hal-      vien yleisen luonteen puolustuslaitoksessa
62085:  tijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu-      huomioon ottaen sotilaspapit ovat asiallisesti
62086:  destaan pysyä virassaan tai toimessaan 29          rinnastettavissa edellä mainittuihin päällys-
62087:   päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (202/         töön kuuluviin erikoisalan viran tai toimen
62088:  26) ·eli niin sanotun virkamieslain 25 § : ssä     haltijoihin. Mainittakoon, että voimassa ole-
62089:   on säädetty, että sanotun lain säännökset         van sisäpalvelusohjesäännön mukaan päällys-
62090:   eivät koske viran haltijoita, jotka ovat Suo-     tön muodostavat upseerit, erikoisupseerit,
62091:  men evan.kelis-luterilaisen kirkon kirkkolain      sotatuomarit, sotilaspapit ja sotilasvirkamie-
62092:   alaiset, paitsi mitä tulee 1 §: ssä säädetyn      het. Edellä esitetyn perusteella on katsottu
62093:   nimittämiskirjan antamiseen, on todettava,        asianmukaiseksi saattaa sekä Suomen evanke-
62094:   ettei nyttemmin ole olemassa lakiin perustu-      lis-luterilaiseen kirkkoon että Suomen orto-
62095:   vaa säännösta siitä, missä iässä evankelis-lu-    doksiseen kirkkokuntaan kuuluvat sotilaspa-
62096:   terilaisen kirkon kirkkolain alaisen sotilaspa-   pit eroamisvelvollisuuteensa nähden samaan
62097:   pin, jolle nimittämiskirjana annetaan valta-      asemaan kuin pääsääntöisesti muut puolus-
62098:   kirja, on erottava virastaan. Suomen orto-        tuslaitoksen viran tai toimen haltijat.
62099:   doksiseen kirkkokuntaan kuuluvan papin oi-           Näin ollen ja koska ei ole olemassa lakiin
62100:   keuksista on säädetty ortodoksisesta kirkko-      perustuvia säännöksiä siitä, missä iässä soti-
62101: . kunnasta 15 päivänä toukokuuta 1953 anne-         laspappi on velvollinen eroamaan virastaan,
62102:   tussa asetuksessa (206/53).                       on katsottu asialliseksi ehdottaa sotilaspapin
62103:      Puolustuslaitoksessa Sotilaspapistolie kuu-    eroamisvelvollisuutta koskevat säännökset an-
62104:   luu kristillissiveellistä kasvatusta ja sielun-   nettavaksi erillislailla, jonka mukaan kenttä-
62105:   hoitoa koskevat tehtävät sekä kirkolliset toi-    piispan ja muun sotilaspapin viran haltija
62106:   mitukset. Lisäksi sotilaspapisto osallistuu       olisi velvollinen eroamaan virastaan täytet-
62107:   asevelvollisten kansalaiskasvatusta ja -ope-       tyään 60 vuotta.
62108:   tusta koskevaan toimintaan. Näissä tehtä-
62109:   vissä sotilaspapit joutuvat toimimaan jou-           Koska puheena olevaa lakia on ehdotettu
62110:   koissa sekä osallistumaan joukkojen leiri- ja     sovellettavan myös sen tullessa voimaan vi-
62111:   ynnä muihin harjoituksiin, joissa y,leisesti      rassa olevaan sotilaspappiin, lakiehdotukseen
62112:   edellytetään kenttäolosuhteisiin soveltuvaa       on näin ollen sisällytetty lain voimaantul-
62113:   fyysistä kuntoa. Lisäksi sotilaspapit kuulu-      lessa eroamisiän saavuttaneen sotilaspapin
62114:   vat puolustuslaitoksen sotilashenkilökuntaan       eroamisvelvollisuutta sekä hänen mahdollista
62115:    ja ovat näin ollen velvollisia käyttämään         edelleen virassaan pysyttämistä koskevat so-
62116:   myös heille kuuluvaa sotilasvirkapukua.           veltamissäännökset.
62117:       Puolustuslaitosasetuksen (72/60) 73 § :n         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
62118:    1 momentin mukaan puolustuslaitoksen viran       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
62119:    tai toimen haltijat ovat eräin poikkeuksin        ehdotus:
62120:  9348/65
62121: 2                                          N:o 201
62122: 
62123: 
62124: 
62125: 
62126:                                            Laki
62127:                             sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta.
62128:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62129: 
62130:                      1 §.
62131:   Sotilaspapin viran haltija on velvollinen         Sotilaspappi, joka on tämän lain tullessa
62132: eroamaan virastaan täytettyään kuusikym-         voimaan saavuttanut eroamisiän, on velvolli-
62133: mentä vuotta.                                    nen eroamaan virastaan kuukauden kuluttua
62134:                                                  lain voimaantulosta lukien.
62135:                     2 §.                            Sotilaspapista, joka tämän lain tullessa
62136:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        voimaan on saavuttanut eroaruisiän tai saa-
62137: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-      vuttaa sen lyhyemmän ajan kuin kolmen
62138: vittaessa erikseen asetuksella.                  kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lu-
62139:                                                  lden, voidaan tehdä virassa edelleen pysyttä-
62140:                      3 §.                        misesitys kuukauden kuluessa lain voimaan-
62141:    Tämä laki tulee voimaan      pmvana           tulosta. Erokirjaa älköön kuitenkaan annet-
62142:        kuuta 196 , ja sitä sovelletaan myös      tako sille, josta tällainen esitys on tehty,
62143: lain voimaan tullessa virassa olevaan sotilas-   ennen kuin kuukauden kuluttua siitä kuin
62144: pappiin.                                         esitys on ratkaistu.
62145: 
62146: 
62147:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
62148: 
62149: 
62150:                                    Tasavallan Presidentti
62151:                                     URHO KEKKONEN
62152: 
62153: 
62154: 
62155: 
62156:                                                             Puolustusministeri Li1·vo Pentti.
62157:                             1965 Vp. -V. M.- Esitys n:o 201
62158: 
62159: 
62160: 
62161: 
62162:                                    Puo 1us tus asiainvaliokunnan                  mietintö
62163:                                n: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilaspapin eroa-
62164:                                misvelvollisuudesta.
62165: 
62166:    Eduskunta on 15. päivänä helmikuuta 1966     koittamalla tavalla, valiokunta katsoo, että
62167: lähettänyt puolustusasiainvaliokunnalle val-    sotilaspappien eroamisvelvollisuus olisi jär-
62168: mistavaa käsittelyä varten edellä mainitun      jestettävä erillislailla, koska sanotusta kirk-
62169: hallituksen esityksen n:o 201. Valiokunta on    kolaista johtuen ei nyttemmin ole olemassa
62170: kuullut asiantuntijoina hallitussihteeri T.     lakiin perustuvia säännöksiä sotilaspappien
62171: Siivosta ja osastopäällikkö J. Korvenheimoa     eroamisvelvollisuudesta, mitä virkamiesoikeu-
62172: puolustusministeriöstä, kenttärovasti Y. Mas-   delliset periaatteet sellaisenaan edellyttävät,
62173: saa Sotilaspappien Liitto ry:stä sekä halli-    sekä, että sotilaspappien eroamisvelvollisuus
62174: tusneuvos M. Mäenpäätä valtiovarainminis-       täten määräytyisi puolustuslaitoksessa voi-
62175: teriöstä.                                       massa olevan yleisen eroamisvelvollisuuden
62176:    Valiokunta on asian käsitellyt ja katsoo     mukaisesti. Valiokunta on päättänyt puoltaa
62177: voivansa yhtyä lakiehdotuksen perusteluihin     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
62178: sotilaspappien eroamisikärajan määräämi-        sen hyväksymistä, minkä vuoksi valiokunta
62179: sestä 60 vuodeksi. Koska 1. päivänä tammi-      kunnioittaen ehdottaa,
62180: kuuta 1965 voimaan tullut uusi kirkkolaki
62181:  (635/64) nimen omaan edellyttää sotilaspap-            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
62182: pien eroamisvelvollisuuden lakisääteistä jär-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
62183: jestelyä vuoden 1963 kirkolliskokouksen tar-          sen muuttamattomana.
62184:       Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
62185: 
62186: 
62187: 
62188: 
62189:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nunen A., Manninen E., Hattila M., Pesonen,
62190: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen sekä         Rönkkö, Saariaho ja Tiitu sekä varajäsenet
62191: jäsenet Airo, Gestrin, Hellsten, Häikiö, Kin-   Hara ja Suorttanen.
62192: 
62193: 
62194: 
62195: 
62196: E 262/fifl
62197:                           1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 201.
62198: 
62199: 
62200: 
62201: 
62202:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 241 halli-
62203:                               tuksen esityksen johdosta laiksi sotilaspapin eroamisvelvol-
62204:                               lisuudesta.
62205: 
62206:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62207: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62208: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o         ehdotuksen muuttamattomana.
62209: 6 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
62210: taen,
62211:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
62212: 
62213: 
62214: 
62215: 
62216: E 280/66
62217:                         1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 201.
62218: 
62219: 
62220: 
62221: 
62222:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
62223:                                laiksi sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta.
62224: 
62225:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin-
62226: tys N: o 201 laiksi sotilaspapin eroamisvel-     tönsä N: o 241, on hyväksynyt seuraavan
62227: vollisuudesta, ja Eduskunta, jolle Puolustus-    lain:
62228: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
62229: 
62230: 
62231:                                            Laki
62232:                             sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta.
62233:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62234: 
62235:                     1 §.
62236:   Sotilaspapin viran haltija on velvollinen         Sotilaspappi, joka on tämän lain tullessa
62237: eroamaan virastaan täytettyään kuusikym-         voimaan saavuttanut eroamisiän, on velvolli-
62238: mentä vuotta.                                    nen eroamaan virastaan kuukauden kuluttua
62239:                                                  lain voimaantulosta lukien.
62240:                     2 §.                            Sotilaspapista, joka tämän lain tullessa
62241:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-        voimaan on saavuttanut eroamisiän tai saa-
62242: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-      vuttaa sen lyhyemmän ajan kuin kolmen
62243: vittaessa erikseen asetuksella.                  kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lu-
62244:                                                  kien, voidaan tehdä virassa edelleen pysyttä-
62245:                      3 §.                        misesitys kuukauden kuluessa lain voimaan-
62246:    Tämä laki tulee voimaan      pa1vana          tulosta. Erokirjaa älköön kuitenkaan annet-
62247:        kuuta 196 , ja sitä sovelletaan myös      taka sille, josta tällainen esitys on tehty,
62248: lain voimaan tullessa virassa olevaan sotilas-   ennen kuin kuukauden kuluttua siitä kuin
62249: pappiin.                                         esitys on ratkaistu.
62250: 
62251: 
62252:       Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
62253: 
62254: 
62255: 
62256: 
62257: E 3i02/66
62258:                                 j
62259:                                 j
62260:                             j
62261:                             j
62262:                         j
62263:                         j
62264:                     j
62265:                     j
62266:                 j
62267:                 j
62268:             j
62269:             j
62270:         j
62271:         j
62272:     j
62273:     j
62274: j
62275: j
62276:                                1965 vuoden valtiopäivät N: o 202.
62277: 
62278: 
62279: 
62280: 
62281:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Yhteiskunnallisen
62282:                                  Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta.
62283: 
62284:   ·Hallitus on 12 päivänä marraskuuta 1965          teellistä tutkimusta sekä kohottaa yleistä
62285: antanut Eduskunnalle esityksen laiksi kor-          kasalaissivistystä. Korkeakoulu on uusia
62286: keakoululaitoksen kehittämisestä vuosina            opetusyksiköitä perustamalla tosiasiassa jo
62287: 1967_:_1981. Lakiesityksen mukaan yliopis-          laajentunut äsken mainitusta lain säännök-
62288: tojen ja korkeakoulujen opiskelijapaikkoja          sestä ilmenevän toimialansa äärirajoille. Kor-
62289: lisättäisiin siten, että niitä olisi vuoden 1981    keakoulussa aikaisemmin olleiden yhteis-
62290: päättyessä vähintään 60 000. Kun täysipäi-          kuntatieteellisen tiedekunnan sekä yhteis-
62291: väisten opiskelijapaikkojen määrä oli laskel-       kunnallisen opetusjaoston, kunnallis- ja vero-
62292: mien mukaan koko maassa vuonna 1965 hie-            hallinnon opetusjaoston ja sosiaalihuollon
62293: man yli 20 000, merkitsee Hallituksen laki-         opetusjaoston lisäksi on korkeakouluun 1964
62294: esitys korkeakoululaitoksen toimintakapasi-         perustettu humanistinen tiedekunta ja 1965
62295: teetin lähes kolminkertaistamista lähimmän          taloudellis-hallinnollinen tiedekunta. Laajen-
62296: 15 vuoden aikana.                                   tumisensa johdosta Yhteiskunnallinen Kor-
62297:    Vasta mainitussa lakiesityksessä ei ehdo-        keakoulu on jo jonkin aikaa ollut yliopistoon
62298: teta säädettäväksi, mihin yliopistoihin tai         verrattava laitos. Korkeakoulun opiskelija-
62299: korkeakouluihin ·lakiesityksen edellyttämät         määrä oli syyslukukauden 1965 lopussa 4 041,
62300: uudet opiskelijapaikat olisi sijoitettava. Kor-     josta tiedekunnissa opiskelevia 2 839.
62301: keakoululaitoksen suunnittelukomitea on kui-
62302: tenkin esittänyt 23 päivänä maaliskuuta                Yhteiskunnallinen Korkeakoulu on usean
62303: 1965 päivätyssä ensimmäisessä mietinnössään         vuoden ajan määrätietoisesti varautunut
62304:                                                     ylimmän opetuksen ja tieteellisen tutkimuk-
62305: (komiteanmietintö 1965: B 22), että valta-
62306: kunnallisen korkeakoulupolitiikan kannalta          sen laajentamiseen maassamme kehittämällä
62307: olisi tärkeätä pyrkiä pikaisesti saattamaan         organisaatiotaan ja hallintoaan siten, että
62308: jo toimintansa aloittaneet korkeakoulukes-          niiden puitteissa voidaan toteuttaa mahdolli-
62309: kukset täyteen laajuuteensa. Hallitus on            simman tehokkaasti korkeatasoisin tuloksin
62310:                                                     entisiä ja uusia tavoitteita. Niinpä Yhteis-
62311: ollut tietoinen siitä, että monestakin syystä
62312: on välttämätöntä perustaa myös uusia kor-           kunnallinen Korkeakoulu on syyslukukauden
62313: keakouluja jo olevien lisäksi. Tästä syystä         1966 alusta valmis aloittamaan matemaattis-
62314:                                                     filosofisen tiedekunnan toiminnan. Myös mui-
62315: Hallitus on antanut Eduskunnalle lakiesi-
62316: tykset uusien korkookoulujen             perusta-   den tiedekuntien perustamista koskevia val-
62317:                                                     misteluja on tehty.
62318: misesta mm. Itä-Suomeen. Hallituksen mie-
62319: lestä on kuitenkin pyrittävä myös nykyisten,          Yhteiskunnallisen Korkeakoulun kehittä-
62320: Helsingin ulkopuolella sijaitsevien korkea-         missuunnitelmat ovat sopusoinnussa Halli-
62321: koulukeskusten voimakkaaseen laajentami-            tuksen korkeakoululaitoksen kehittämisestä
62322: seen. Tältä pohjalta lähtien on eräänä kor-         vuosina 1967-1981 Eduskunnalle antaman
62323: keakoululaitoksen lähiajan kehittämisen kan-        lakiesityksen sisältämän kehitysohjelman
62324: nalta tärkeänä tavoitteena pidettävä Yhteis-        kanssa; ne vastaavat myös ohjelman toteut-
62325: kunnallisen Korkeakoulun laajentamista yli-         tamisen kiireellisyysvaatimuksia. Jotta kor-
62326: opistoksi.                                          keakoulun kehittämissuunnitelmia päästäisiin
62327:    Yhteiskunnallisen Korkeakoulun järjestys-        asianmukaisesti ja määrätietoisesti toteutta-
62328: muodon perusteista ja valtionavustuksesta           maan, olisi Hallituksen käsityksen mukaan
62329: 18 päivänä toukokuuta 1962 annetun lain             Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muutet-
62330:  (319/62) 1 § :n mukaan on Yhteiskunnalli-          tava Tampereen Yliopistoksi ja uuden yli-
62331: sen Korkeakoulun tehtävänä tieteellistä ja          opiston toimialaa laajennettava siitä, mikä
62332: käytännöllistä opetusta antamalla valmistaa         Yhteiskunnallisen Korkeakoulun toimiala tästä
62333: virkamiehiä ja muita toimihenkilöitä yhteis-        korkeakoulusta annetun lain 1 §: n mukaan
62334: kunnallisille toimialoille, edistää vapaata tie-    on.
62335: 922/66
62336: 2                                         N:o 202
62337: 
62338:    Hallitus toteaa lisäksi, että Yhteiskunnal-   pereen Yliopisto säilyttäisi muutoksista huo-
62339: lisen Korkeakoulun kehitys on muutoinkin         limatta Yhteiskunnallisen Korkeakoulun ny-
62340: jo saavuttanut vaiheen, jo:;sa korkeakoulun      kyisen erikoisluonteen siinä suhteessa, että
62341: nykyinen nimi on alkanut osoittautua yhä         kaikissa yliopiston opetusyksiköissä tultaisiin
62342: epätarkoituksenmukaisemmaksi sekä väärin-        opintie nykyiseen tapaan pitämään avoinna
62343: käsityksiin johtavaksi. Erityisesti ulkomais-    myös lahjakkaille, ylioppilastutkintoa suorit-
62344: ten suhteiden hoitaminen on kohdannut kor-       tama ttomille opiskelijoille.
62345: keakoulun nykyistä nimeä käyttäen kasvavia         Hallitus mainitsee vielä, että se tässä vai-
62346: vaikeuksia. Yhteiskunnallisen korkeakoulun       heessa pitää aiheellisena rajoittua esittämään
62347: englanninkielisen nimityksen (The School of      Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toi-
62348: Social Sciences) käsitetään monesti tarkoit-     mialan muuttamista ilman, että samalla eh-
62349: tavan laitosta, joka on jonkin yliopiston osa.   dotettaisiin korkeakoulua koskevien muiden
62350: Koska korkeakoulun tarkoituksena on solmia       säädösten muuttamista. Korkeakoulua koske-
62351: uusia yhteyksiä ulkomaisiin yliopistoihin ja     van lainsäädännön kokonaisuudistus on kui-
62352: tutkimuskeskuksiin, olisi mitä suotavinta,       tenkin myös valmisteilla.
62353: että näitä tavoitteita päästäisiin pikaisesti       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
62354: toteuttamaan yliopiston nimeä käyttäen. Hal-     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
62355: litus korostaa tässä yhteydessä, että Tam-       ravaa lakiehdotus:
62356: 
62357: 
62358:                                            Laki
62359:            Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta.
62360:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62361: 
62362:                      1 §.                                           3 §.
62363:    Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muu-        Tampereen Yliopistosta on muutoin voi-
62364: tetaan Tampereen Yliopistoksi.                   massa, mitä Yhteiskunnallisesta Korkeakou-
62365:                                                  lusta on säädetty.
62366:                       2 §.
62367:    Tampereen Yliopiston tehtävänä on edis-                            4 §.
62368: tää ja harjoittaa vapaata tutkimusta, tieteel-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
62369: listä ja käytännöllistä opetusta antamalla       kuuta 1966 ja sillä kumotaan Yhteiskunnal-
62370: kehittää opiskelijoitaan yhteiskunnan palve-     lisen Korkeakoulun järjestysmuodon perus-
62371: lukseen sekä muillakin tavoin kohottaa           teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä tou-
62372: yleistä kansalaissivistystä.                     kokuuta 1962 annetun lain (319/62) 1 §.
62373: 
62374:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
62375: 
62376: 
62377:                                    Tasavallan Presidentti
62378:                                     URHO KEKKONEN
62379: 
62380: 
62381: 
62382: 
62383:                                                            Opetusministeri Jussi Saukkonen.
62384:                               1965 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 202.
62385: 
62386: 
62387: 
62388: 
62389:                                       Sivistysvalio kunnan mietintö N:o 23 halli-
62390:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi Yhteiskunnallisen Korkea-
62391:                                    koulun nimen ja toimialan muuttamisesta.
62392: 
62393:   Eduskunta on pöytäkirjlllnottein lruluvan               Samalla v.ailiokunta edellyttää, että Yhteis-
62394: kuun 15 päivältä ilähettänyt siv.istysvoookun-         kunnallisen Korkeakoulun tähärulstinen. teh-
62395: taan valmistelevaa käsittelyä varten ha.lli-           ,tävä säilytetään Tampereen Yliopistossa ja
62396: tuksen. edellä mainitun esityksen n:o 202.             että yliopiston kaikissa opetusyksiköissä pi-
62397: Tämän johdosta va;liokunta, jolro. on kuullut          detään, niin kuin hallituksen esityksen pe-
62398: ~iantuntijoin:a. toimistopäällikkö M. Ahoo             rusteluissa on lausuttu, nykyiseen :tapaan
62399: opetusministeriöstä, Yhteiskunmlllisen Kor-            opintie avoinna myös lahjakkailJle ylioppilils-
62400: keakouLun rehtoria, professori P. Koli:a ja            tutkintoa suorittamattomhlle opiskelijoille.
62401: opetusministeri J. SaukloosUa~, kunnioittavasti           Sen perusteel1a~ mitä edellä on esitetty,
62402: esittää seuraavaa.                                     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
62403:    H8llituksen esityksen perusteluissa maini-
62404: tuista syistä valiokunta on asettunut puolta-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
62405: maan esitykseen sisältyvän l:akiehdotuksen                    lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
62406: hyväksymistä. Myöskään liakiehdotuksen. muo-                  mattomana.
62407: dollisen puolen johdosta vadiokunru!Ha ei ole
62408: huomauttam.ista.
62409:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966.
62410: 
62411: 
62412: 
62413: 
62414:   Asian käsittelyyn vailiiokull.IllllSSa ovat otta-    Kalavainen, Kervinen, Leinonen, Neder-
62415: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, va.Mpuheen-            ström-Lunden, Pa:asivuori, V. E. Partanen,
62416: johtaja Hos~ jäsenet A1a-Kulju, Honkonen,              Ruutu, Sundell, Tauriainen ja Terästö.
62417: 
62418: 
62419: 
62420: 
62421: E 178/66
62422:                          1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 202.
62423: 
62424: 
62425: 
62426: 
62427:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 224 halli-
62428:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Yhteiskunnallisen Korkea-
62429:                               koulun nimen ja toimialan muuttamisesta.
62430: 
62431:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62432: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62433: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 23 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
62434: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
62435:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
62436: 
62437: 
62438: 
62439: 
62440: E 237/66
62441: 1
62442: 1
62443:  1
62444:  1
62445:   1
62446:   1
62447:    1
62448:    1
62449:     1
62450:     1
62451:      1
62452:      1
62453:       1
62454:       1
62455:        1
62456:        1
62457:         1
62458:         1
62459:          1
62460:          1
62461:           1
62462:           1
62463:            1
62464:            1
62465:             1
62466:             1
62467:              1
62468:              1
62469:               1
62470:               1
62471:                1
62472:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 202.
62473: 
62474: 
62475: 
62476: 
62477:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
62478:                                laiksi Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan
62479:                                muuttamisesta.
62480: 
62481:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tehtävä säilytetään Tampereen Yliopistossa
62482: tys N :o 202 laiksi Yhteiskunnallisen Korkea-    ja että yliopiston kaikissa opetusyksiköissä pi-
62483: koulun nimen ja toimialan muuttamisesta,         detään, niin kuin Hallituksen esityksen pe-
62484: ja Sivistysvaliokrmta on asiasta antanut mie-    rusteluissa on lausuttu, nykyiseen tapaan
62485: tintönsä N :o 23 sekä Suuri valiokunta mie-      opintie avoinna myös lahjakkaille ylioppilas-
62486: tintönsä N: o 224.                               tutkintoa Suorittamattomille opiskelijoille.
62487:    Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että Yh-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
62488: teiskunnallisen Korkeakoulun tähänastinen
62489: 
62490: 
62491:                                            Laki
62492:            Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta..
62493:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
62494:                     1 §.                                            3 §.
62495:   Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muu-         Tampereen Yliopistosta on muutoin voi-
62496: tetaan Tampereen Yliopistoksi.                   massa, mitä Yhteiskunnallisesta Korkeakou-
62497:                                                  lusta on säädetty.
62498:                       2 §.
62499:    Tampereen Yliopiston tehtävänä on edis-                            4 §.
62500: tää ja harjoittaa vapaata tutkimusta, tieteel-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
62501: listä ja käytännöllistä opetusta antamalla       kuuta 1966 ja sillä kumotaan Yhteiskunnal-
62502: kehittää opiskelijoitaan yhteiskunnan palve-     lisen Korkeakoulun järjestysmuodon perus-
62503: lukseen sekä muillakin tavoin kohottaa           teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä tou-
62504: yleistä kansalaissivistystä.                     kokuuta 1962 annetun lain (319/62) 1 §.
62505: 
62506: 
62507:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
62508: 
62509: 
62510: 
62511: 
62512: E 272/66
62513:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 203.
62514: 
62515: 
62516: 
62517: 
62518:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienteollisuuden
62519:                                ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtion-
62520:                                takauksista annetun lain muuttamisesta.
62521: 
62522:    Matkailun merkitys maassamme niin talou-       Luottojen saamista vapailta luottomarkki-
62523: dellisena kuin sosiaalisena tekijänä on voi-      noilta vaikeuttaa usein erityisesti tarvitta-
62524: makkaasti kasvamassa. Lähi vuosina tapah-         vien vakuuksien puuttuminen. Vakuuksia.
62525: tuvasta työajan lyhenemisestä on seurauk-         käsitellessään rahalaitokset yleensä arvioivat
62526: sena lomailun ja vapaa-ajan vieton voimakas       tällaisten yritysten kiinteistökiinnityksiä ta-
62527: lisääntyminen, mikä asettaa matkailualan          vallista varovaisemmin, mihin osaltaan vai-
62528: yrityksille uusia vaatimuksia. Maahamme           kuttaa se, että monien yritysten kiinteistöt
62529: suuntautuvalla matkailulla on lisäksi tärkeä      sijaitsevat usein syrjässä varsinaisista liike-
62530: osuus maamme vaihtotaseen tasapainoi-             paikoista eikä maapohjalla ja sillä olevilla
62531: suuteen. On tärkeätä, että matkailualan yri-      rakennuksilla yleensä ole käyttöä muuhun
62532: tystoimintaa voimakkaasti kehitetään niin,        liiketoimintaan. Lisäksi alan yritystoimintaa
62533: että alan yritykset olisivat valmiina tarjoa.-    harjoitetaan usein vuokramaalla, jolloin va-
62534: maan sekä kotimaisille että ulkomaisille mat-     kuusarvo on varsin vähäinen.
62535: kailijoille korkeatasoisia ja kilpailukykyisiä       Harkittaessa, millä tavoin näiden elinkeino-
62536: palveluksia.                                      alojen kehittämiseksi tarvittavien luottojen
62537:    Edelleen on tärkeätä, että myös eräitä         vakuuskysymykset olisi valtion toimenpitein
62538: pienteollisuuteen, keskisuureen teollisuuteen,    järjestettävä, on katsottu tarkoituksenmukai-
62539: työliiketoimintaan ja matkailualan yritys-        seksi se järjestely, joka perustuu pienteolli-
62540: toimintaan      suoranaisesti kuulumattomia,      suuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työ-
62541: mutta toiminnaltaan näihin verrattavia elin-      liikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinä-
62542: keinoaloja edistetään ja kehitetään elinkeino-    kuuta 1963 annettuun lakiin (375/63). An-
62543: elämän monipuolistamiseksi. Tällaisia elin-       taessaan 12 päivänä marraskuuta 1965
62544: keinoaloja ovat esimerkiksi turkistarhaus,        Eduskunnalle esityksen laiksi kehitysaluei-
62545: kalanviljely, puutarhaviljely ja turvetuo-        den teollisuuden ja matkailualan yritystoi-
62546: tanto, silloin kun näitä elinkeinoja harjoit·e-   minnan investointiluotoista, Hallitus katsoi,
62547: 1aan markkinatuotantoa varten.                    että pienteollisuuden takauslaitoksen tehtä-
62548:                                                   väksi tulisi antaa lainahakemusten valmistava
62549:    Edellä mainittujen alojen yritysten toi-       käsittely ja sen tuloksena lausunnon anta-
62550: minta on kehittymässä yhä enemmän luon-           minen lainoitettava.sta hankkeesta kauppa- ja
62551: teeltaan taloudelliseksi ja kaupalliseksi elin-   teollisuusministeriölle sekä myönnettyjen lai-
62552:  keinotoiminnaksi, joka monelta puolelta on       nojen valvonta ministeriön apuna. Vaikka
62553: verrattavissa teollism1teen. Niiden erityisenä    pienteollisuuden takauslaitoksella ei ole mat-
62554:  etuna on lisäksi se, että näissä yrityksissä     kailualan erikoisasiantuntemusta, Hallitus
62555:  monissa tapauksissa tarjoutuu varsin tun-        piti tarkoituksenmukaisena takauslaitoksen
62556: tuva määrä työtilaisuuksia etenkin maan           käyttämistä myös matkailualan yritysten
62557:  kehitysalueilla, minkä lisäksi ne antavat        luottojen valmistelussa ja valvonnassa sen
62558:  työtä myös paikallisille työ- ja kauppaliik-     johdosta, että takauslaitos joutuu toiminnas-
62559:  keille. Edellä olevan johdosta Hallituksen       saan arvioimaan teollisuusyritysten taloudel-
62560:  mielestä valtion olisi tuettava kysymyksessä     lista asemaa ja investointisuunnitelmia, jol-
62561:  olevaa yritystoimintaa samantapaisilla jär-      laista asiantuntemusta tarvitaan myös mat-
62562:  jestelyillä kuin teollisuustoimintaa.            kailualan yritysten investointiluottoja käsitel-
62563:    Puheena olevan yritystoiminnan suurimpia       täessä. Nämä näkökohdat soveltuvat Halli-
62564:  vaikeuksia on pääomien vähäisyys ja luotto-      tuksen mielestä myös muihin puheena oleviin
62565:  jen saantimahdollisuuksien riittämättömyys.      elinkeinoaloihin.
62566: 1571/66
62567: 2                                          N:o 203
62568: 
62569:    Edellä mainittujen yri.tysten valtion-        niiden kehitystä välittömästi edistävän muun-
62570: takausten myöntämiselle ei olisi asetettava      kin tuotannollisen tai siihen verrattavan toi-
62571: sellaisia rajoituksia yritystoiminnan laajuu-    minnan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja
62572: den tai osakaskunnan kokoonpanon suhteen,        perustamiseksi voidaan näiden alojen yritys-
62573: jotka voisivat vaikuttaa haitallisesti omien     ten kotimaisten ja ulkomaisten luottojen va-
62574: pääomien tai lainavarojen hankkimiseen.          kuudeksi antaa valtiontakauksia puheena ole-
62575: Hallitus ei olekaan tätä koskevaa määritel-      vassa lainsäädännössä säädetyllä tavalla. Ta-
62576: mää lakiehdotukseen sisällyttänyt, vaan jät-     kausjärjestelyn laajentamisen johdosta ehdo-
62577: tänyt tässäkin suhteessa mahdollisuuden la-      tetaan lain 2 § : ään tehtäväksi lähinnä sana-
62578: lda käytäntöön sovellettaessa yksittäistapauk-   muodollinen muutos.
62579: sittain harkita, mille yrityksille valtion-         Nyt esitetyn vakuusjärjestelyn laajentami-
62580: takauksia myönnetään.                            sen johdosta on katsottu tarpeelliseksi ehdot-
62581:    Edellä selostetut seikat huomioon ottaen      taa pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-
62582: Hallitus esittää puheena olevien yritysten       den sekä työliikkeiden valtiontakauksista an-
62583: luottojen valtiontakausjärjestelyn toteutetta-   netun lain 4 § : ssä mainittu 80 milj. markan
62584: vaksi siinä muodossa kuin pienteollisuuden ja    enimmäismäärä korotettavaksi 20 milj. mar-
62585: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden      kalla, jolloin valtiontakauksia saisi olla voi-
62586: valtiontakauksista annettu laki ja sen perus-    massa ja lain 1 § :n 2 momentissa mainittuja
62587: teella annettu asetus edellyttävät. Tässä mie-   lainoja takaisin maksamatta samanaikaisesti
62588: lessä ehdotetaan lain 1 § muutettavaksi si-      yhteensä enintään 100 milj. markkaa korkoja
62589: ten, että paitsi pienteollisuuden ja keskisuu-   ja indeksikorotuksia mukaan lukematta.
62590: ren teollisuuden sekä työliikkeiden myös            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
62591: matkailualan, turkistarhauksen, kalanvilje-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
62592: lyn, puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä     kuuluva lakiehdotus:
62593: 
62594: 
62595: 
62596:                                            Laki
62597:      pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista
62598:                                 annetun lain muuttamisesta.
62599:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja kesldsuuren teollisuu-
62600:     den sekä työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annettm lain
62601:     (375/63) nimike sekä 1 § :n 1 momentti, 2 § ja 4 § näin kuuluviksi:
62602: 
62603: 
62604: 
62605:                                            Laki
62606:     pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
62607:                                     valtiontakauksista.
62608:                      1 §.                                              2 §.
62609:   Pienteollisuuden, keskisuuren teollisuuden,       1'akausluoton käyttötarkoituksena tulee
62610: työliikkeiden, matkailualan, turkistarhauk-      olla 1 § : n 1 momentissa tarkoitettua yritys-
62611: sen, kalanviljelyn, puutarhaviljelyn ja turve-   toimintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuu-
62612: tuotannon sekä niiden kehitystä välittömästi     den hankkiminen taikka sen muutos-, korjaus-
62613: edistävän muunkin tuotannollisen tai siihen      tai parannustyöt tahi, mikäli erityiset syyt
62614: verrattavan toiminnan kehittämiseksi, laa-       vaativat, tällaiseen tarkoitukseen saadun
62615: jentamiseksi ja perustamiseksi voidaan mai-      luoton vakauttaminen.
62616: nittujen alojen yritysten kotimaisten ja ulko-      Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi-
62617: maisten luottojen vakuudeksi antaa valtion-      tuksena olla myös luoton saajan omassa
62618: takauksia siten kuin tässä laissa säädetään.     yrityksessä käytettävän vaihto-omaisuuden
62619:                                                  hankkiminen.
62620:                                             N:o 203                                              3
62621: 
62622:                     4 §.
62623:   Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 § : n    indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko-
62624: 2 momentissa mainittuja lainoja takaisin           maisen luoton määrä lasketaan takausta an-
62625: maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin-          nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
62626: tään 100 000 000 markan määrä korkoja ja           mukaan.
62627: 
62628: 
62629:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
62630: 
62631: 
62632:                                     Tasavallan Presidentti
62633:                                      URHO KEKKONEN
62634: 
62635: 
62636: 
62637: 
62638:                                          Kmtppa-    Ja   teollisuusministeri T. A. Wiherheimo.
62639:                             1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 203.
62640: 
62641: 
62642: 
62643: 
62644:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 93
62645:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja kes-
62646:                                 kisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista
62647:                                 annetun lain muuttamisesta.
62648: 
62649:   Eduskunta on 15 pa1vana viimeksi kulu-             Esitetyn vakuusjärjestelyn laajentamisen
62650: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-         johdosta on hallitus katsonut tarpeelliseksi
62651: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-     myös ehdottaa lain 4 § :ssä mainittua 80 milj.
62652: tyksen n: o 203 laiksi pienteollisuuden ja        markan enimmäismäärää korotettavaksi 20
62653: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden       milj. markalla, jolloin valtiontakauksia saisi
62654: valtiontakauksista annetun lain muuttami-         olla voimassa ja lain 1 § :n 2 momentissa
62655: sesta.                                            mainittuja lainoja takaisin maksamatta sa-
62656:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan käsitel-    manaikaisesti yhteensä enintään 100 milj.
62657: tävänä olevaa takauslakia muutettavaksi si-       markkaa, korkoja ja indeksikorotuksia mu-
62658: ten, että, paitsi pienteollisuuden ja keskisuu-   kaan lukematta.
62659: ren teollisuuden sekä työliikkeiden, myös            Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
62660: matkailualan, turkistarhauksen, kalanvilje-       sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
62661: lyn, puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä      katsonut voivansa asettua puoltamaan ehdo-
62662: niiden kehitystä välittömästi edistävän muun-     tettuja lainmuutoksia.
62663: kin tuotannollisen tai siihen verrattavan toi-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
62664: minnan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja
62665: perustamiseksi voitaisiin näiden alojen yri-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62666: tysten kotimaisten ja ulkomaisten luottojen             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62667: vakuudeksi antaa valtiontakauksia tässä                 ehdotuksen muuttamattomana.
62668: laissa säädetyllä tavalla.
62669:      Helsingissä 2 päivänä maalisirunta 1966.
62670: 
62671: 
62672: 
62673: 
62674:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        minen, Paarman, Raunio, Sarjala, T·ammi-
62675: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja        nen, Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet
62676: Koivunen, jäsenet Antila, Holopainen, Kar-        Kelovesi, Kiviaho, Pekkarinen, Sandelin ja
62677: vikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie-      Tallgren.
62678: 
62679: 
62680: 
62681: 
62682: E 215/66
62683:                          1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 203.
62684: 
62685: 
62686: 
62687: 
62688:                                   SUU r e n V a.li 0 kUn n 8. n mietin t Ö N: 0 231 halli-
62689:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi pienteollisuuden ja. keski-
62690:                                suuren teollisuuden sekä työliikkeiden va.ltionta.ka.uksista.
62691:                                annetun Ia.in muuttamisesta..
62692: 
62693:   Suuri vailiokunta on, !käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62694: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62695: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 93            ehdotuksen muuttamattomana.
62696: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa stis kunnioit-
62697: taen,
62698:      Helsingissä 9 päivänä maailiskuuta 1966.
62699: 
62700: 
62701: 
62702: 
62703: E 278/liG
62704: 1
62705: 
62706: 
62707: 1
62708: 
62709: 
62710: 
62711: 
62712:     1
62713: 
62714: 
62715:     1
62716: 
62717: 
62718: 
62719: 
62720:         1
62721: 
62722: 
62723:         1
62724: 
62725: 
62726: 
62727: 
62728:             1
62729:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 203.
62730: 
62731: 
62732: 
62733: 
62734:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
62735:                                laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työ-
62736:                                liikkeiden valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta..
62737: 
62738:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
62739: tys N: o 203 laiksi pienteollisuuden ja keski-   on asiasta antanut mietintönsä N: o 93 sekä
62740: suuren teollisuuden sekä työliikkeiden val-      Suuri valiokunta mietintönsä N: o 231, on
62741: tiontakauksesta annetun lain muuttamisesta,      hyväksynyt seuraavan lain:
62742: 
62743: 
62744: 
62745: 
62746:                                            Laki
62747:    pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista
62748:                               annetun lain muuttamisesta.
62749:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-
62750:  den sekä työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain
62751:  (375/63) nimike sekä 1 §:n 1 momentti, 2 §ja 4 §näin kuuluviksi:
62752: 
62753: 
62754: 
62755: 
62756:                                            Laki
62757:  pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
62758:                                 valtiontakauksista.
62759:                      1 §.
62760:   Pienteollisuuden, keskisuuren teollisuuden,    olla 1 § :n 1 momentissa tarkoitettua yritys-
62761: työliikkeiden, matkailualan, turkistarhauk-      toimintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuu-
62762: sen, kalanviljelyn, puutarhaviljelyn ja turve-   den hankkiminen taikka sen muutos-, korjaus-
62763: tuotannon sekä niiden kehitystä välittömästi     tai parannustyöt tahi, mikäli erityiset syyt
62764: edistävän muunkin tuotannollisen tai siihen      vaativat, tällaiseen tarkoitukseen saadun
62765: verrattavan toiminnan kehittämiseksi, laa-       luoton vakauttaminen.
62766: jentamiseksi ja perustamiseksi voidaan mai-         Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi-
62767: nittujen alojen yritysten kotimaisten ja ulko-   tuksena olla myös luoton saajan omassa
62768: maisten luottojen vakuudeksi antaa valtion-      yrityksessä käytettävän vaihto-omaisuuden
62769: takauksia siten kuin tässä laissa säädetään.     hankkiminen.
62770: 
62771:                                                                      4 §.
62772:                     2 §.                           Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 § : n
62773:   Takausluoton    käyttötarkoituksena    tulee   2 momentissa mainittuja lainoja takaisin
62774: E 303/66
62775: 2                    1965 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys lf:o 208.
62776: 
62777: maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin-      maisen luoton määrä lasketaan takausta an-
62778: tään 100 000 000 markan määrä korkoja ja       nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin
62779: indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko-      mukaan.
62780: 
62781: 
62782:     Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
62783:                              1965 vuoden valtiopäivät N: o 204.
62784: 
62785: 
62786: 
62787: 
62788:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan so-
62789:                                 siaaliturvama.ksusta annetun lain muuttamisesta.
62790: 
62791:    Työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-        vakuutusmaksujen yhteismäärästä. Kun työn-
62792: tun lain 15 §: n 1 momentin mukaan veron-         antajan sosiaaliturvamaksuun sisältyvää työn-
62793: kantoviranomaisen on kunakin kalenterivuo-        antajan     sairausvalmutusmaksua     alettiin
62794: tena suoritettava kansaneläkelaitokselle etu-     vuonna 1964 suorittaa kuitenkin vasta 1 päi-
62795: maksuna kunkin kunnan osalta 96 prosent-          västä huhtikuuta lukien, tulisivat kansan-
62796: tia viimeksi kulunutta kalenterivuotta edel-      eläkelaitokselle vuonna 1966 suoritettavat
62797: täneenä vuotena maksettujen työnantajan           etumaksut suoraan vuoden 1964 maksujen
62798: kansaneläkemaksujen ja sairausvakuutusmak-        perusteella laskettuina olemaan vain osa siitä
62799: sujen yhteismäärästä. Lain 20 § :n 2 mo-          määrästä, millä etumaksuja olisi maksettava,
62800: menttiin sisältyvän voimaantulosäännöksen         jos työnantajan sosiaaliturvamaksuun sisäl-
62801: mukaan kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964--     tyvää sairausvakuutusmaksua olisi vuonna
62802: 1965 sekä 1967-1968 suoritettavien työn-          1964 maksettu koko vuodelta. Kun tätä ei
62803: antajan sairausvakuutusmaksun etumaksujen         ole pidettävä asiallisena, Hallitus ehdottaa
62804: maaran vahvistaa kuitenkin valtiovarain-          työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
62805: ministeriö kansaneläkelaitoksen esityksestä.      lain 20 §: n 2 momenttia niin muutettavaksi,
62806: Tämä johtuu siitä, että näiden vuosien osalta     että kansaneläkelaitokselle myös vuodelta
62807: ei etumaksujen määrän laskeminen lain             1966 suoritettavien työnantajan sairausva-
62808: 15 § : n 1 momenltissa tarko1tirtun vuoden mak-   kuutusmaksun etumaksujen määrän vahvis-
62809: sujen perusteella ole suoraan mahdollista.        taa valtiovarainministeriö kansaneläkelaitok-
62810:    Vuonna 1966 olisi veronkantoviranomais-        sen esityksestä.
62811: ten suoritettava kansaneläkelaitokselle sai-         Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
62812: rausvalruutusmaksun etumaksuna 96 pro-            taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
62813: senttia vuonna 1964 maksettujen sairaus-          lakiehdotus:
62814: 
62815: 
62816: 
62817:                                             Laki
62818:               työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
62819:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päi-
62820:  vänä heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 20 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
62821:                     20 §.
62822:                                                   maksun etumaksujen määrän vahvistaa val-
62823:   Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964--1968      tiovarainministeriö kansaneläkelaitoksen esi-
62824: suoritettavien työnantajan sairausvakuutus-       tyksestä.
62825:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966.
62826: 
62827:                                     Tasavallan Presidentti
62828:                                      URHO KEKKONEN
62829: 
62830: 
62831: 
62832: 
62833:                                                              Sosiaaliministeri Juho Tenhiiilä.
62834: 1399/66
62835:                             1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 204.
62836: 
62837: 
62838: 
62839: 
62840:                                    So s i a a Ii v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 halli-
62841:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan sosiaaliturva-
62842:                                 maksusta annetun lain muuttamisesta.
62843: 
62844:   Eduskunta on 15 päivänä helmikuuta 1966           Edeilä l~ausutun perur>te~a,        valiokunta
62845: ~ähettänyt sosiaalivaliokunnalle v;aJmistelevaa   kunnioittaen ehdottaa,
62846: käsittelyä varten ede:llä mainitun hrul[ituksen
62847: esityksen n: o 204. Käsiteltyään ~sian ja                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
62848: kuultuaan     ,as}antuntijana   hallitusneuvos           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk~
62849: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä valio~               sen muuttamattomana.
62850: kunta on yhtyen hallituksen esityksen pe-
62851: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisälty-
62852: vän ~akiehdotukse.n hyväksymistä.
62853:        Helsingissä 25 päivänä helmikuut,a 1966.
62854: 
62855: 
62856: 
62857: 
62858:   Asian käsittelyyn val,iokunna,ssa ovat otta-    man, Flinek, Honkanen, Kangas, Koppanen,
62859: neet osa;a puheenjohtada Matilainen, varapu-      Lagerroos, Roine, Stykki, Sääskilahti, Wiek-
62860: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund-        man, V. R. Virtanen ja Väänänen.
62861: 
62862: 
62863: 
62864: 
62865: ~}   186/66
62866:                          1965 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 204.
62867: 
62868: 
62869: 
62870: 
62871:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 228 halli-
62872:                               tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan sosiaaliturva-
62873:                               maksusta annetun lain muuttamisesta.
62874: 
62875:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62876: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
62877: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 23 teh-           ehdotuksen muuttumattomana.
62878: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnio~ttaen,
62879:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966.
62880: 
62881: 
62882: 
62883: 
62884: E 237/66
62885:                         1965 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 204.
62886: 
62887: 
62888: 
62889: 
62890:                                    E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
62891:                                laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muut-
62892:                                tamisesta.
62893: 
62894:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N :o 23 sekä
62895: tys N: o 204 laiksi työnantajan sosiaaliturva-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 228, on
62896: maksusta annetun lain muuttamisesta, ja          hyväksynyt seuraavan lain:
62897: Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on
62898: 
62899: 
62900: 
62901:                                            Laki
62902:               työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun la.in muuttamisesta.
62903:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päi-
62904:  vänä heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 20 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
62905: 
62906:                     20 §.
62907:                                                  maksun etumaksujen määrän vahvistaa val-
62908:   Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964-1968      tiovarainministeriö kansaneläkelaitoksen esi-
62909: suoritettavien työnantajan sairausvakuutus-      tyksestä.
62910: 
62911: 
62912:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
62913: 
62914: 
62915: 
62916: 
62917: E 273/66
62918:                 j
62919:                j
62920:               j
62921:              j
62922:             j
62923:            j
62924:           j
62925:          j
62926:         j
62927:        j
62928:       j
62929:      j
62930:     j
62931:    j
62932:   j
62933:  j
62934: j
62935:                            1965 vuoden valtiopäivät N: o 205.
62936: 
62937: 
62938: 
62939: 
62940:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä. ja muutok-
62941:                               sista vuoden 1966 tulo- ja menoo.rvi.oon.
62942: 
62943:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1966    joukon toiminnan jatkamiseksi kolmella kuu-
62944: ensimmäiseksi lisämenoarvioksi                 kaudella ensi huhtikuun alusta kesäkuun
62945:    Eduskunta on myöntänyt suomalaisen val-     loppuun saakka siinä ta,pauksessa, että sellai-
62946: vontajoukon varustamiseen, koulutukseen ja     nen pyyntö Suomen hallitukselle esitetään
62947: ylläpitoon Yhdistyneiden Kansakuntien rau-     ja että hallitus katsoo tarkoituksenmukai-
62948: hanturvaamis- ja valvontatehtävissä Kyprok-    seksi siihen suostua, myönnettäväksi 15 pää-
62949: sella vuonna 1964 yhteensä 16 136 000 mk       luokan II luvun uudelle 36 momentille
62950: ja vuonna 1965 yhteensä 13 900 000 mk.         "YK: n suomalaisen valvontajoukon menot"
62951:    Eduskunnan vuoden 1965 ensimmäiseen         toimikauden pidentämisestä aiheutuviin yllä-
62952: lisämenoarvioesitykseen antamassa vastauk-     pitomenoihin sekä varustamis-, koulutus-,
62953: sessa lausuman kehotuksen mukaisesti halli-    huoltokuljetus- sekä kotiuttamismenoihin ke-
62954: tus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suoma-    säkuun loppuun saakka siirtomäärärahana
62955: laisen valvontajoukon menot korvattaisiin      2 550 000 mk. Hallitus tulee edelleen jatka-
62956: Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal-      maan toimenpiteitä, että tässä esitetyt me-
62957: lemme samojen perusteiden mukaan kuin          not tullaan Yhdistyneiden Kansakuntien t,oi-
62958: aikanaan ns. Suezin joukkojen menot. Näitä     mesta korvaamaan maallemme yllä mainit-
62959: korvauksia on saatu kolmelta ensimmäiseltä     tujen perusteiden mukaan, kuitenkin niin,
62960: kuuden kuukauden jaksolta vuoden 1964          että Suomen avustusosuutena Kyproksen
62961: aikana 3 202 900 mk, vuoden 1965 aikana        rauhanturvaamistoiminnan menoihin vähen-
62962: 13 634 746,24 mk ja vuoden 1966 aikana         nettäisiin 50 000 Yhdysvaltain dollaria.
62963: 1 600 000 mk, jotka on merkitty tulona 4          Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
62964: osaston XI luvun 7 momentille.
62965:    Koska on odotettavissa, että rauhantur-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
62966: vaamistoimintaa Kyproksella on edelleenkin           seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
62967: jatkettava, ehdotetaan suomalaisen valvonta-         den 1966 tulo- ja menoarvioon.
62968: 
62969: 
62970: 
62971:           Lisäyksiä ja muutoksia vuoden
62972:                                   .     1966 tulo- ja
62973:                          menoarvtoon.
62974:                                     A. TULOT.
62975:                                   Varsinaiset tulot.
62976:                                     Neljäs Osasto.
62977:                                     Sekalaiset tulot.
62978: XI. Muut sekalaiset tulot.
62979:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                     1600000
62980:                                    XI luku: 1 600 000.
62981:                                     4 Os. : 1 600 000.
62982:                                    Lisäystä tmoihin:
62983:                                        1600 000.
62984: 1974/66
62985: 2                                     N:o 205
62986: 
62987:                                   B. MENOT.
62988:                               Varsinaiset menot.
62989:                             Viidestoista Pääluokka.
62990:                             Sekalaiset yleiset menot.
62991: U. Erinäiset määrärahat.
62992: 36. YK:n suomalaisen valvontajoukon meno:t (siirtomääräraha)                     2 550 000
62993:                                 II luku: 2 550 000.
62994:                                  15 Pl.: 2 550 000.
62995:                                  Lisäystä menoihin:
62996:                                       2 550 000.
62997: 
62998: 
62999: 
63000:                        Lisäksi ehdotetaan,
63001:                               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
63002:                            Valtioneuvoston edellä mainitun me-
63003:                            non suorittamiseen käyttämiiän val-
63004:                            tiolle vuoden 1966 aikana kertyviä
63005:                            tuloja.
63006:     Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966.
63007: 
63008: 
63009:                                Tasavallan Presidentti
63010:                                 URHO KEKKONEN.
63011: 
63012: 
63013: 
63014: 
63015:                                                       Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
63016:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 205.
63017: 
63018: 
63019: 
63020: 
63021:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
63022:                                N: o 99 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutok-
63023:                                sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon.
63024: 
63025:   Eduskunta on 18 pa1vana viimeksi kulu-                NUMEROTAULUKKO
63026: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-              (Kuten hallituksen esityksessä).
63027: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-
63028: tyksen n: o 205 lisäyksistä ja muutoksista
63029: vuoden 1966 tulo. ja menoarvioon.                  Samalla valiokunta ehdottaa,
63030:   Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-
63031: nyt asettua puoltamaan esityksen hyväksy-                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
63032: mistä. Valiokunta siten, esityksen peruste-            valtioneuvoston edellä mainitun me-
63033: luihin myös yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,             non suorittamiseen käyttämään val-
63034:                                                        tiolle vuoden 1966 aikana kertyviä
63035:         että Ed1tSkunta päättäisi hyväksyä             tuloja.
63036:       seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
63037:       den 1966 tulo- ja menoarvioon:
63038:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
63039: 
63040: 
63041:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-      Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
63042: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio,            sekä varajäsenet J'åmsen, Kelovesi, A.
63043: Antila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen,          Linna, Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren.
63044: Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
63045: 
63046: 
63047: 
63048: 
63049:                                        Vastalause.
63050: 
63051:   Valtiontalouden kassavaikeudet ovat tun-                että 15 Pl. II luvun 36 momentti ja
63052: netut. Niiden vu~ksi monet hyvinkin tärkeät            sille merkitty 2 550 000 markan määrä-
63053: asiat ovat jääneet odottamaan rahoitustaan             raha poistettaisiin lisämenoarviosta ja
63054: :kuluvan vuoden budjettia käsiteltäessä. Kun           että mietinnön perusteluissa lausuttai-
63055: tämän esityksen hyväksyminen lisäisi valtion           siin: "Valiokunta edellyttää, että hal-
63056: kassavaikeu'ksia, olemme sitä mieltä, että nyt         litukselle annetaan valtuudet käyttää
63057: kysymyksessä olevat varat pitäisi myöntää              armeijalle vuodeksi 1966 myönnettyjä
63058: armeijalle vuodeksi 1966 osottetuista varoista.        varoja tässä lisämenoarvioesityksessä
63059: Edellä sanottuun viitaten ethdotamme,                  edellytettyihin tarkoituksiin.''
63060:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966.
63061: 
63062:               Matti Koivunen.                              Kauko Tamminen.
63063:               Paavo Aitio.                                 Irma. Rosnell.
63064:                                       Pentti Liedes.
63065: E 256/66
63066:                        1965 Vp. -    Edusk. va.st. - Esitys N: o 205.
63067: 
63068: 
63069: 
63070: 
63071:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
63072:                                lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon.
63073: 
63074:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N :o 99, on on päättänyt
63075: tys N: o 205 lisäyksistä ja muutoksista vuo-     hyväksyä seuraavat lisäykset ja muutokset
63076: den 1966 tulo- ja menoarvioon, ja Edus-          vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon:
63077: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
63078: 
63079: 
63080: 
63081: 
63082:        Lisäyksiä ja muutoksia vuoden
63083:                               .      1966 tulo- ja
63084:                       menoamoon.
63085:                                       A. TULOT.
63086:                                     Varsinaiset tulot.
63087:                                       Neljäs Osasto.
63088:                                       Sekalaiset tulot.
63089: XL Muut sekalaiset tulot.
63090:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                     1600000
63091:                                      XI luku: 1 600 000.
63092:                                       4 Os.: 1 600 000.
63093: 
63094:                                       Lisäystä tuloihin:
63095:                                           1600 000.
63096: 
63097: 
63098: 
63099: 
63100: E 285/66
63101: 2
63102: 
63103:                                     B. MENOT.
63104:                                   Varsinaiset menot.
63105:                                  Viidestoista Pääluokka.
63106:                                  Sekalaiset yleiset menot.
63107: II. Erinäiset määrärahat.
63108: 36. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha)                           2 550000
63109:                                          II lllku:: 2 550000.
63110:                                           15 Pl.: 2 550 000.
63111: 
63112:                                          Lisäystä. meneihiD.;
63113:                                               2 550 000.
63114: 
63115:     Samalla Eduskunta on päättänyt                         mainitun menon suorittamiseen kä;yt-
63116:                                                            tämään valtiolle vuoden 1966 aikana
63117:           oikoottaa   valtioneuvoston.      edellä         kertyviä tuloja.
63118:       Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
63119:                               1965 vuoden valtiopäivät N: o 206.
63120: 
63121: 
63122: 
63123: 
63124:                                     Hallituksen esitys .Eduskunnalle laiksi valtion vastuusta.
63125:                                 ta.lviolympia.kisojen järjestelymenoista.
63126: 
63127:    Lahden kaupunki on päättänyt anoa Kan-          misessä ja kun järjestäjät ovat näissä tehtä-
63128: sainväliseltä    Olympiakomitealta    oikeutta     vissä aina onnistuneet, voidaan luottaa sii-
63129: saada järjestää vuoden 1972 talviolympia-          hen, että mahdollisten talviolympialaisten
63130: kisat ja Suomen Olympiakomitea on ilmoit-          teknillinen hoito ja järjestely tulevat onnis-
63131: tanut puoltavansa anomusta. Kun Kansain-           tumaan. Hallitus pitää sen vuoksi Lahden
63132: välinen Olympiakomitea vaatii sen maan,            kaupungin ehdottamaa järjestelyä tarkoituk-
63133: jossa kisat pidetään, hallituksen hyväksymi-       senmukaisena ja ehdottaa, että sitä varten
63134: sen kisojen pitämiselle, jolla hyväksymisellä      valtioneuvostolle myönnettäisiin tarvittavat
63135: hallitus samalla ottaa vastatakseen kisojen        valtuudet. Valtion vastuu, odotettavissa ole-
63136: menestyksellisestä järjestämisestä, Lahden         vien järjestelymenojen kokonaismäärään kat-
63137: kaupunki on pyytänyt valtiolta tällaista ,ta-      soen, saisi Hallituksen mielestä nousta enin-
63138: kuuta. Tätä silmälläpitäen kaupunki on laa-        tään 4 000 000 markan määrään.
63139: tinut myös kisojen tulo- ja menoarvion, missä         Suomessa vuonna 1952 pidettyjen olympia-
63140: menojen on arvioitu nousevan 4 750 000             kisojen järjestelymenoista valtioneuvostolla
63141: markkaan ja tulojen, jotka kertyvät pää-           oli myös oikeus antaa valtion takuita. Tämä
63142: asiassa kisojen pääsylippujen myynnisttä, niin     valtioneuvoston oikeus perustui olympiakiso-
63143: ikään 4 750 000 markkaan. Edellä mainittu          jen johdosta annettavista valtion takuista 24
63144: valtion takuu olisi annettava mahdollisen          päivänä maaliskuuta 1950 annettuun lakiin
63145: tappion sekä sen varalta, että kisojen toi-         (147/50), joka rajoitti oikeuden takuiden
63146: meenpanosta jostain voittamattomasta syystä        antamiseen vuoden 1952 loppuun saakka.
63147: olisi luovuttava sen jälkeen, kun jo on ryh-       Valtion vastuuta koskevia asioita käsitel-
63148: dytty kustannuksia vaativiin järjestelytoi-        täessä ja valtion vastattavaksi ehkä joutu-
63149: menpiteisiin, ja pääsylippujen ennakolta ta-       via korvauksia myönnettäessä voidaan vas-
63150: pahtuneesta myynnistä saadut varat olisi os-       taavasti soveltaa niitä periaatteita ja mene--
63151: tajille takaisin palautettava.                     telmiä, joita noudatettiin vuoden 1952 olym-
63152:    Talviolympialaisia ei ole Suomessa järjes-      piakisojen järjestelymenoista annettujen val-
63153: tetty, mutta koska talviurheilusta ja sen kil-     tion takuiden osalta.
63154:  pailutoiminnasta vastaavat suomalaiset omaa-         Edellä lausutun perusteella annetaan
63155:  vat pitkäaikaisen kokemuksen muun muassa          Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
63156: maajJmanmestaruuskilpailujen, maaottelujen         lakiehdotus:
63157:  ja lukuisten kansainvälisten kisojen järjestä.-
63158: 2                                        N:o 206
63159: 
63160: 
63161:                                           Laki
63162:                  valtion vastuusta. talviolympiakisojen järjestelymenoista.
63163:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63164:                      1 §.                      mahdollisesti pidettävien talviolympiakisojen
63165:   V altioneuvootolla on oikeus päättää, että järjestelymenoista.
63166: valtio voi valtioneuvoston määrättävillä eh-                        2 §.
63167: doilla ottaa vastatakseen enintään 4 000 000     V aitioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
63168: markan määrään asti niistä tappioista, jotka . pia määräyksiä tämän lain soveltamisesta ja
63169: saattavat aiheutua Suomessa vuonna 1972 täytäntöönpanosta.
63170: 
63171: 
63172:     Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
63173: 
63174: 
63175:                                   Tasava.lla.n Presidentti
63176:                                    URHO KEKKONEN
63177: 
63178: 
63179: 
63180: 
63181:                                                         Valtiovarainministeri Esa Kaitila.
63182:                            1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 206.
63183: 
63184: 
63185: 
63186: 
63187:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
63188:                                N: o 103 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vas-
63189:                                tuusta talviolympiakisojen järjestelymenoista.
63190: 
63191:    Eduskunta on 1 paiVana kuluvaa maa-           koin määrittelee minkälaisia menoja on pi-
63192: liskuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan     dettävä kisojen järjestelymenoina ja tällöin
63193: hallituksen esityksen n: o 206 laiksi valtion    huolehtii mm. siitä, että pysyviksi tarkoitet-
63194: vastuusta talviolympiakisojen järjestelyme-      tujen rakennusten rakentamisesta ja muista
63195: noista.                                          tämänluontoisista pääomansijoituksista aiheu-
63196:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-   tuvat menot eivät tule luetuiksi järjestely-
63197: sen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä   menojen piiriin.
63198: katsonut voivansa asettua puoltamaan esi-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
63199: tettyjen valtuuksien myöntämistä.
63200:    Valiokunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63201: lausua edellyttävänsä, että valtioneuvosto nyt         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
63202: myönnettäviä valtuuksia käyttäessään tar-              ehdotuksen muuttamattomana.
63203:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
63204: 
63205: 
63206: 
63207:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nio, Rosnell, Tamminen, Valkama ja Väyry-
63208: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja       nen sekä varajäsenet Jämsen, Lähteenmäki
63209: Koivunen, jäsenet Aitio, Holopainen, Koi-        ja Pekkarinen.
63210: visto, Käkelä, Liedes, J. E. Partanen, Rau-
63211: 
63212: 
63213: 
63214: 
63215: E 282/66
63216:                          1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 206.
63217: 
63218: 
63219: 
63220: 
63221:                                   Suuren v a.liokunna.n mietintö N:o 245 hal-
63222:                               lituksen esityksen johdosta. laiksi valtion vastuusta. talvi-
63223:                               olympiakisojen järjestelymenoista..
63224: 
63225:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63226: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
63227: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 103          ehdotuksen muuttamattomana.
63228: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
63229: taen,
63230:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966.
63231: 
63232: 
63233: 
63234: 
63235: E 287/66
63236:                         1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 206.
63237: 
63238: 
63239: 
63240: 
63241:                                    E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen    esitykseen
63242:                                laiksi valtion vastuusta talviolympiakisojen        järjestely-
63243:                                menoista.
63244: 
63245:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      rittelee minkälaisia menoja on pidettävä ki-
63246: tys N: o 206 laiksi valtion vastuusta talvi-     sojen järjestelyruenoina ja tällöin huolehtii
63247: olympiakisojen järjestelyrnenoista, ja Valtio-   mm. siitä, että pysyviksi tarkoitettujen ra-
63248: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-      kennusten rakentamisesta ja muista tämän-
63249: tönsä N: o 103 sekä Suuri valiokunta mie-        luontoisista pääomansijoituksista aiheutuvat
63250: tintönsä N: o 245.                               menot eivät tule luetuiksi järjestelymenojen
63251:    Eduskunta katsoo tarpeelliseksi lausua        piiriin.
63252: edellyttävänsä, että valtioneuvosto nyt myön-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
63253: nettäviä valtuuksia käyttäessään tarkoin mää-
63254: 
63255: 
63256: 
63257:                                            Laki
63258:                  valtion vastuusta talviolympiakisojen järjestelymenoista..
63259:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
63260: 
63261:                      1 §.                        mahdollisesti pidettävien talviolympiakisojen
63262:   Valtioneuvootolla on oikeus päättää, että      järjestelyrnenoista.
63263: valtio voi valtioneuvoston määrättävillä eh-                         2 §.
63264: doilla ottaa vastatakseen enintään 4 000 000       Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem-
63265: markan määrään asti niistä tappioista, jotka     pia määräyksiä tämän lain soveltamisesta ja
63266: saattavat aiheutua Suomessa vuonna 1972          täytäntöönpanosta.
63267: 
63268: 
63269:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966.
63270: 
63271: 
63272: 
63273: 
63274: E 374/66
63275:                                                1965 vuoden valtiopäivät N:o 207.
63276: 
63277: 
63278: 
63279: 
63280:                                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
63281:                                                    den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
63282: 
63283:    Maataloustuotteiden tuontimaksulakiin · pe-                                    timaksujen taso on jäänyt siten liian al-
63284: rustuvalla muuttuvien tuontimaksujen järjes-                                      haiseksi. Mikäli naudanlihan ja sen jalos-
63285: bclmäJlä on .pyritty siihen, että tuontimaksu-                                    teiden tuontimaksuja korotettaisiin siten, että
63286: jen maatalouden eri perustuotteiden kohdalla                                      ne palautuisivat kotimaisen hinnan ja maail-
63287: tulisi olla tavoitteena olevan kotimaisen hin-                                    manmarkkinahinnan erotuksen suuruisiksi ja
63288: nan ja maailnlanmarkkinahinnan erotuksen                                          samalla otettaisiin huomioon 5% vaihtelu-
63289: suuruinen. Lain mukaan on valtioneuvos-                                           raja tuottajahinnassa, olisi naudanlihan pe-
63290: tolla oikeus maailmanmarkkinahinnan muut-                                         rustuontimaksua korotettava 51 penniä ki-
63291: tuessa vastaavasti muuttaa tuontimaksua.                                          lolta. Koska kuitenkin naudanlihan hinta on
63292: Sitävastoin tuottajahintatason muuttuessa                                         ollut satovuoden alkupuoliskolla huomatta-
63293: voidaan tuontimaksu muuttaa vain Edus-                                            van korkea, ei hallituksen mielestä ole syytä
63294: kunnan päätöksellä.                                                               ottaa tätä hintaa perustaksi, vaan esitetään,
63295:    Valtioneuvoston periaatepäätöksellä nostet-                                    että naudanlihan tuontimaksua korotettaisiin
63296: tiin 24 päivänä helmikuuta 1966 naudan-                                           tässä vaiheessa vain 20 penniä kilolta.
63297: lihan tuottajahintatasoa 1 päivästä maalis-                                          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
63298: kuuta 1966 49. penniä kilolta. Naudan-                                            kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
63299: lihan ja siitä valmistettujen jalosteiden tuon-                                   tus:
63300: 
63301:                                                                          Laki
63302:                    maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
63303:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
63304:  vänä joulukuuta 1965 annetun lain (698/65) 2 § : n tuontimaksutaulukkoon seuraavat
63305:  muutokset:
63306: Nimikkeen                                                                                                                                       Tuonti-
63307:   N:o                                                                                                                                           maksu
63308:                                                                 I OSA                                                           1 Yksikkö   1
63309:                                     EL&V.i.T ELlUMET; ELA.INTUOTTEET                                                            1
63310:                 ------1-----------------                                                                                   -~
63311: 
63312: 
63313: 
63314:                                                               2. Ryhmä
63315:                                               Liha ja syötävll.t elll.imenosat
63316: 
63317:  02.0J.          Nimikikeisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
63318:                    osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
63319:                 - hevosen- ja naudanliha:
63320:                                                                                                                                     1 kg              1,43
63321:           309 -    -   naudanliha •.............. · . · . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
63322: 
63323:  02.06          Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan
63324:                    maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai ss.vustetwt:
63325:                 - hevosen- ja naudanliha:
63326: 
63327:           209   ==
63328:                 ------------------~---
63329: 
63330:                        nauda.~. _:__:_. _:__:_. ~· ~. :__:_· ~:_· :__:_· :._:_· ~ :__:_: ·_:_: ·_:_: ·_:__:_ ·_:__:_ ·_:__:_. ~ /   1 kg              2,15
63331: 
63332: 2312/66
63333: 2                                                                          N:o 207
63334: 
63335: 
63336:                                                                   IV OSA.
63337:                   EI.IlftABVIABTBOLLIBl11JDBN ~~; .TO'OliiA'!'; :B'!'YYLI-
63338:                                A.LB.:OBOLI JA B'!'IKltA.; '!'UP.A.EKA
63339:                                               16. Bnm&
63340:                              Liha-, kala-, a,rwa. Ja Jdl~
63341:     16.01     Makkara ja sen klliltaiset lihasta, elä.imeno.sista tai veresti vaJ.mi8te.
63342:                  tut tuotteet:
63343:           100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . • . . . • • . . . . . • • . • • • • • • • • p.                         1kg    2,80
63344:               -muissa pakkauksissa:
63345:           201 -- - erikoisvalmisteet . . . . • . • . . . . . . . . . • . . • . . . . • . • . . . . • • . . . . • • • • p.           lkg    3,20
63346:           205 - - kestomakkara.t . . • • • • • . • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • p.           1kg    4,60
63347:          _209 --muut ••............••••..••..••.••.....•••••.••••.••••••• p.                                                        1 kg   2,10
63348:     16.02       Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja sii.ilykkeet:
63349:             100 - hermeettisesti suljetuissa a.stioissa . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • p.                                1 kg   3,22
63350:                 - muissa pa.kka.UJksissa:
63351:             201 - - kokoliha.· ja. erikoisvalm.isteet • . . . • • . . . . • • • . • . • • . . • • • . • . • . p.                    lkg    3,22
63352:             209 - - muut ...............•••......•••.............••••.••••... p.                                                    1 kg   3,22
63353:     16.03         Liha.uute ja -mehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . • • p.   lkg    3,22
63354: 
63355: 
63356: 
63357:   Tämä laki tulee voimaan     pa1vana                                                 tulliin nimikkeisiin tai alanimikkeisiin luet-
63358:       kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtio-                                           tavien tavaroiden tuontimaksujen muuttami-
63359: neuvoston tekemät päätökset edellä mainit-                                            sesta.
63360:           Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966.
63361: 
63362: 
63363:                                                                Tasavallan Presidentti
63364:                                                                 URHO KEKKONEN
63365: 
63366: 
63367: 
63368: 
63369:                                                                                                                   Ministeri Erkki Huurtamo.
63370:                            1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 207.
63371: 
63372: 
63373: 
63374: 
63375:                                     Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö
63376:                                 N: o 100 hallituksen esityksen johdosta. laiksi ma.a.talous-
63377:                                 tuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta..
63378: 
63379:    Eduskunta on 1 päivänä kuluvaa maalis-           Validirunta on käsiteltyään asian todennut
63380: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja
63381: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 207   asianmukaiseksi ja on si,ten katsonut oikeaksi
63382: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista        asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
63383: annetun lain muuttamisesta.                       lakiehdotuksen hyväksymistä.
63384:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan maata-        Valiokunta, joka myös yhtyy esity'ksen
63385: loustuotteiden tuontima'ksuista annetun lain      perusteluihin, kunnioittaen ehdottaa,
63386: tuontimaksutaulukkoon tehtäväksi ne muu-
63387: iWkset, jotka johtuvat viime helmikuussa toi-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63388: meenpannusta naudanlihan tuottajahinta-                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
63389: tason korotuksesta.                                     ehdotuksen muuttamattomana.
63390:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 196U.
63391: 
63392: 
63393: 
63394:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-      Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen
63395: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio,            sekä varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A.
63396: Antila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen,          Linna, Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren.
63397: Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell,
63398: 
63399: 
63400: 
63401: 
63402: E 257/66
63403:                           1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 207.
63404: 
63405: 
63406: 
63407: 
63408:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 239 halli-
63409:                               tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
63410:                               maksuista annetun lain muuttamisesta.
63411: 
63412:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
63413: Iritun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
63414: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 100         ehdotuksen muuttamattomana.
63415: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
63416: taen,
63417:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966.
63418: 
63419: 
63420: 
63421: 
63422: E 280/66
63423:                                   19M Vp. """"'Ed.usk vas\. ...._Jaitys H:o 207.
63424: 
63425: 
63426: 
63427: 
63428:                                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
63429:                                             laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain
63430:                                             muuttamisesta.
63431: 
63432:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                           on asiasta antanut mietintönsä N: o 100 sekä
63433: tys N: o 207 laiksi maataloustuotteiden                              Suuri valiokunta mietintönsä N: o 239, on
63434: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta,                          hyväksynyt seuraavan lain:
63435: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
63436: 
63437: 
63438: 
63439: 
63440:                                                              Laki
63441:                  maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
63442:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
63443:  vänä joulukuuta 1965 annetun lain (698/65) 2 § :n tuontimaksutaulukkoon seuraavat
63444:  muutokset:
63445: 
63446: Nimikkeen                                                                                                               Tuonti·
63447:   N:o                                                                                                       Yksikkö 1   maksu
63448:                                             I OSA
63449:                                 ELAVAT ELAIMET; ELlUN'l'lJ'OTTEET
63450: 
63451: 
63452:                                                      2. Ryhmä.
63453:                                         Liha ja syötävät eWmenosat
63454: 
63455:  02.01        Nimikkeisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
63456:                 osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
63457:              - hevosen· ja naudanliha:
63458: 
63459:          309 -   -   naudanliha ................••.•...•• • • · · • · · · • • · · · · • • • • • • • • · ·    1kg              1,43
63460: 
63461: 
63462:  02.06       Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan
63463:                 maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
63464:              - hevosen· ja naudanliha:
63465:              ----------------------~---
63466:          209 -   -   naudanliha ..........................••. , .................. .                         1 kg             2,15
63467: 
63468: 
63469: 
63470: 
63471: E 304/66
63472: 2                                         1965 Vp. -             Edusk. vast. - Esitys N: o 207.
63473: 
63474: 
63475:                                                                   IV OSA
63476:                   ELINTABVIltETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT~ ETYYLI-
63477:                               ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAXltA
63478:                                              16. Byhm.IL
63479:                             Liha-, kala-, ILyriäis- Ja D11vtlUsvalmiateet
63480:     16.01     Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmiste-
63481:                 tut tuotteet:
63482:           100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa ••.•••. , •. , , •• , , • , • • • • • • • • p.                                1kg    2,80
63483:               - muissa pakkauksissa:
63484:           201 - - erikoisvalmisteet .•..........•.•..•..•..•....•••••..•••••• p.                                                   1kg    3,20
63485:           205 - - kestomakkarat . • • • • . • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • p.           1 kg   4,60
63486:           209 --muut •••.•••...••••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••• p.                                                       1 kg   2,10
63487:     16.02         Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet:
63488:             100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa • • • • . • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • p.                    1kg    3,22
63489:                 - muissa pakkauksissa:
63490:             201 - - kokoliha- ja erikoisvalmisteet • • • • • • • . . • • • • • • . • • • . • • • • • • • • p.                      1 kg   3,22
63491:             209 --muut ·····························•··········•••••••••••• P.                                                     lkg    3,22
63492: 
63493:     16.03         Lihauute ja -mehu • • . • . . . . . . . . . . . . • • • . • • • . • • . • • . . • • • • . • • • • • • • • • p.   1kg    3,22
63494: 
63495: 
63496: 
63497:   Tämä laki tulee voimaan     pmvana                                                 tuihin nimikkeisiin tai alanimikkeisiin luet-
63498:       kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtio-                                          tavien tavaroiden tuontimaksujen muuttami-
63499: neuvoston tekemät päätökset edellä mainit-                                           sesta.
63500: 
63501: 
63502:             Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966.
63503: