97 Käyttäjää paikalla!
0.0044021606445312
Muista katsoa myös paikallaolijat!
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
1: VALTIOPÄIVÄT 2: 1965 3: 4: ASIAKIRJAT 5: KOLMAS OSA 6: I 7: 8: 9: 10: 11: HELSINKI 1966 12: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO 13: 1 14: 15: 1 16: 17: 1 18: 19: 1 20: 21: 1 22: 23: 1 24: 25: 1 26: 27: 1 28: 29: 1 30: 31: 1 32: 33: 1 34: 35: 1 36: 37: 1 38: 39: 1 40: SISÄLLYS 41: Kolmas osa. 42: I. 43: Hallituksen esitys N:o 84 Valtioneuvoston lainan- Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 44: ottovalt'IVUksista. N:o 50. 45: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 121. 46: N:o 68. Eduskunnan vastaus. 47: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 171. 48: Eduskunnan vastaus. 49: Hallituksen esitys N:o 92 laiksi tupakkavalmiste- 50: verosta annetun lain muuttamisesta. 51: Hallituksen esitys N:o 85 laiksi uusien virkojen Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 52: ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei- N:o 51. 53: siin laitoksiin. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 123. 54: Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö Eduskunnan vastaus. 55: N:o 66. 56: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 169. 57: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys N:o 93 laiksi nestemäisten polt- 58: toaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta 59: Hallituksen esitys N:o 86 lisäyksistä ja muutok- muuttamisesta. 60: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 61: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 55. 62: N:o 38. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 134. 63: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 64: 65: Hallituksen esitys N: o 87 laiksi eräiden leipomo- Hallituksen esitys N: o 94 laiksi maataloustuottei- 66: tuotteiden valmisteverosta. den tuontimakswista. 67: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 68: N:o 48. N:o 54. 69: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 119. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 131. 70: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 71: Hallituksen esitys N: o 88 laiksi makeisvalmiste- Hallituksen esitys N:o 95 laiksi t·ullitariffin muut- 72: verosta. tamisesta. 73: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 74: N:.o 49. N:o 56. 75: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 120. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 135. 76: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 77: Hallituksen esitys N: o 89 laiksi virvoitusjuoma- 78: verosta. Hallituksen esitys N: o 96 laiksi lainojen myöntä- 79: Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö misestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun 80: N:o 53. lain muuttamisesta. 81: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 148. Valtiovarainvaliokunnan siitä ant.ama mietintö 82: Eduskunnan vastaus. N:.o 72. 83: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 175. 84: Hallituksen esitys N: o 90 laiksi mallasjuomave- Eduskunnan vastaus. 85: rosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 86: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 87: N:o 52. Hallituksen esitys N: o 97 laiksi moottoriajoneuvo- 88: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 125. verosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä. 89: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 90: N:o 60. 91: Hallituksen esitys N:o 91 laiksi väkiviinaverosta Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 156. 92: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Eduskunnan vastaus. 93: 94: E 548/66 95: 4 Sisällysluettelo 1965. 96: 97: Hallituksen esitys N: o 98 laiksi niistä yleisistä Hallituksen esitys N:o 107 laiksi toimenpiteistä 98: perusteista, joiden mukaan lisen.<Jswiraston vwkatoi· alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi an· 99: mista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, netun lain muuttamisesta. 100: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä. Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö 101: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietinto N:o 21. 102: N:o 62. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 164. 103: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 158. Eduskunnan vastaus. 104: Eduskunnan vastaus. 105: Hallituksen esitys N: o 108 laiksi sosiaalihallituk· 106: Hallituksen esitys N: o 99 laiksi ennakkoperintä· sesta. 107: lain muuttamisesta. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 108: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 64 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau· 109: N:o 40. sunto N:o 2). 110: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 101. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 162. 111: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 112: 113: Hallituksen esitys N:o 100 laiksi liikevaihtovero· Hallituksen esitys N:o 109 laiksi kan.<Janeläkelain 114: lain voimassaolon jatkamisesta. muuttamisesta. 115: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 9. 116: N:o 73. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 127. 117: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 177. Eduskunnan vastaus. 118: Eduskunnan vastaus. 119: Hallituksen esitys N: o 110 laeiksi sairausvakwutus· 120: Hallituksen esitys N: o 101 laiksi tulo- ja omai· lain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta ja 121: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan sairaus· 122: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö vakuutusmaksun määrästä. 123: N:o 46. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 12 124: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 111. (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau- 125: Eduskunnan vastaus. sunto N:o 5). 126: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 140. 127: Hallituksen esitys N:o 102 laiksi auto- ja moot· Eduskunnan vastaus. 128: toripyöräverosta annetun lain voimassaoloajan piten· 129: tämisestä. Hallituksen esitys N:o 111 evankelisluterilaisen 130: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö kirkon uudeksi palkkauslm"ksi. 131: N:o 57. Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö 132: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 151. N:o 16. 133: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 147 134: (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lausunto 135: Hallituksen esitys N: o 103 laiksi talousneuvostosta. N:o 7). 136: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus. 137: N:o 58. 138: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 153. Hallituksen esitys N: o 112 laiksi valtion maata- 139: Eduskunnan vastaus. louskemian laitoksesta. 140: Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie· 141: Hallituksen esitys N: o 104 laiksi valtioneuvoston tintö N :o 13. 142: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 105. 143: annetun lain muuttamisesta. Eduskunnan vastaus. 144: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö 145: N:o 21. Hallituksen esitys N: o 113 vuonna 1962 tehdyn 146: Suuren valiokunnan siitä antatna mietintö N:o 130. kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaolaajan pi· 147: Eduskunnan vastaus. tentämisestä. 148: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 149: Hallituksen esitys N: o 105 laiksi puolustusminis· 12. 150: teriön ja poolustuslaitoksen viroista ja toimista an· Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 126. 151: netun lain muuttamisesta. Eduskunnan vastaus. 152: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 153: N:o 67. Hallituksen esitys N: o 114 laiksi laivanrakennus- 154: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 170. ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin 155: Eduskunnan vastaus. edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 156: annetun lain muuttamisesta. 157: Hallituksen esitys N:o 106 laiksi väliaikaisesta Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 158: poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muut· N:o 65. 159: tamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 163. 160: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus. 161: N:o 59. 162: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 154. Hallituksen esitys N: o 115 laiksi valtion vuoden 163: Eduskunnan vastaus. 1966 obligaatiolai'nojen veronhuojennuksista. 164: Sisällysluettelo 1965. 5 165: 166: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 10. 167: N:o 47. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 128. 168: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 118. Eduskunnan vastaus. 169: Eduskunnan vastaus. 170: Hallituksen esitys N: o 126 maanvuokralainsäädän- 171: Hallituksen esitys N: o 116 metsänpa1·annuslaiksi. nön uudistamiseksi. 172: Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie- Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 42. 173: tintö N: o 35. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 229. 174: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 213. Eduskunnan vastaus. 175: Eduskunnan vastaus. 176: Hallituksen esitys N: o 127 laiksi eräitä holhous- 177: Hallituksen esitys N: o 117 laiksi kalastusvakuutus- lain säännöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuk- 178: yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. sista annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 179: Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 26. 180: N:o 15. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 133. 181: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 112. Eduskunnan vastaus. 182: Eduskunnan vastaus. 183: Hallituksen esitys N: o 128 laiksi sotilasopetuslai- 184: Hallituksen esitys N:o 118 laiksi evankelisluteri- t oksista. 185: laisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista. Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö 186: Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 4. 187: N:o 18. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 167. 188: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 136. Eduskunnan vastaus. 189: Eduskunnan vastaus. 190: Hallituksen esitys N:o 129 laiksi asutuslainsäädän- 191: Hallituksen esitys N: o 119 uskontorikoksia ja kir- nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun 192: kollisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan lain muuttamisesta. 193: lainsäädännön uudistamisesta. Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie- 194: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää· tintö N:o 37. 195: misestä. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 201. 196: Eduskunnan vastaus. 197: Hallituksen esitys N: o 120 laiksi eräistä toimen· 198: piteistä Savon Sellu Oy :n toiminnan tukemiseksi. Hallituksen esitys N:o 130 laiksi työnantajan työt- 199: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö tömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966. 200: N:o 85. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 11. 201: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 204. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 137. 202: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 203: Hallituksen esitys N:o 121 laiksi tapaturmavakuu- Hallituksen esitys N: o 131 laeiksi työntekijäin elä- 204: tuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta kelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte- 205: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä. kijäin eläkelain muuttamisesta. 206: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 8. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 13. 207: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 122. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 141. 208: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 209: Hallituksen esitys N:o 122 hintavalvontalain Hallituksen esitys N:o 132 laiksi rakennuslain 210: muuttamisesta. muuttamisesta. 211: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- 212: N:o 22. misestä. 213: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 106. 214: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys N:o 133 laiksi kunnallislain 215: muuttamisesta. 216: Hallituksen esitys N: o 123 laiksi tonttien vaiJI- Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö 217: dosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä. N:o 22. 218: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- 219: N:o 81. misestä. 220: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 196. 221: Eduskunnan vastaus. 222: Hallituksen esitys N:o 134 Lännen Laatulevy Oy:n 223: Hallituksen esitys N:o 124 laiksi valtion varmuus- kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion 224: varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. takauksista. 225: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 226: N:o 61. N:o 76. 227: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 157. Eduskunnan vastaus. 228: Eduskunnan vastaus. 229: Hallituksen esitys N: o 135 laiksi aluevaihdon toi· 230: Hallituksen esitys N: o 125 laiksi kansaneläkkee- mittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ni· 231: seen suoritettavasta tukili8ästä. misen yhtiön välillä. 232: 6 Sisällysluettelo 1965. 233: 234: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 145 laiksi kie!i-instit'U11,ttierr. 235: N:o 79. valtionavustuksesta. 236: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 191. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16. 237: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 165. 238: Eduskunnan vastaus. 239: Hallituksen esitys N: o 136 laiksi kehitysalueiden 240: talouden edistämisestä. Hallituksen esitys N:o 146 laiksi Tampereen tek- 241: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö nill·isen korkeakoulun, perustamisesta. 242: N:o 96. Sivistysvaliokunnan siitä antama. mietintö N:o 18. 243: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 235. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 183. 244: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 245: 246: Hallituksen esitys N: o 137 Suomen ja Sosialistis· Hallituksen esitys N:o 147 laiksi Lappeenrannan 247: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopilmuk· teknillisen, korkeakoulun, perustamisesta. 248: sen eräiden määräysten hyvksymisestä. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 19. 249: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 184. 250: N:o 13. Eduskunnan vastaus. 251: Eduskunnan vastaus. 252: Hallituksen esitys N: o 148 laiksi kehitysalueiden 253: Hallituksen esitys N:o 138 laiksi eräistä väliaikai· teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan inves- 254: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. tointiluotoista. 255: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 256: N:o 78. N:o 97. 257: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 194. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 236. 258: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. Eduskunnan vastaus. 259: Suuren valiokunnan lakialoitteista antama mie· 260: tintö N:o 194 a. Hallituksen esitys N: o 149 laiksi kansaneläkelain 261: Eduskunnan hyväksymä laki. muuttamisesta. 262: Sosiaalivaliokunnan siitä antama. mietintö N:o 14. 263: Hallituksen esitys N: o 139 laiksi eräistä palkka· Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 166. 264: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne· Eduskunnan vastaus. 265: tun lain muuttamisesta. 266: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 150 laiksi sairausvak'U11,tus- 267: N:o 77. lain muuttamisesta. 268: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 181. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 15. 269: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 176. 270: Eduskunnan vastaus. 271: Hallituksen esitys N: o 140 laiksi kehitysalueiden 272: teollisuuden veronhuojennuksista. Hallituksen esitys N: o 151 laiksi työaikalairr, muut- 273: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö tamisesta. 274: N:o 101. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 17. 275: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 243. Suuren valiokunnan siitä antama. mietintö N:o 179. 276: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 277: 278: Hallituksen esitys N: o 141 laiksi korkeakoululai- Hallituksen esitys N: o 152 laiksi kauppaliikkeiden 279: toksen, kehittämisestä vuosina 1967-1981. ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta. 280: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 25 Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 18. 281: (Mietinnön liitteinä Valtiovarainvaliokunnan lausunto Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 180. 282: N:o 5 ja Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 9). Eduskunnan vastaus. 283: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 242. 284: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys N :o 153 laiksi Suomen Pankin 285: ohjesäärr.oon Wtl!uJtamisesta. 286: Hallituksen esitys N: o 142 laiksi Kuopion korkea· Pankkivaliokunnan siitä antama. mietintö N: o 6. 287: koulun, perustamisesta. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 223. 288: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 21. Eduskunnan vastaus. 289: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 209. 290: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys N:o 154 henkeen ja terveyteen 291: kohdistuvien rikosten, rankaisemista koskevan lainsää- 292: Hallituksen esitys N: o 143 laiksi Joensuun korkea· dännön uudistamisesta. 293: koulun, perustamisesta. Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 43. 294: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 20. Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- 295: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 208. misestä. 296: Eduskunnan vastaus. 297: Hallituksen esitys N: o 155 laiksi err,nakkotiedorr, 298: Hallituksen esitys N:o 144 laiksi Oulnn yliopis- antamisesta kunnan yleistä toimialaa koskevista ky· 299: tosta annetun lain muuttamisesta. symyksistä. 300: Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 15. Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää· 301: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. misestä. 302: Sisällysluettelo 1965. 7 303: 304: Hallituksen esitys N: o 156 laiksi rakennuslain Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 220. 305: muuttamisesta. Eduskunnan vastaus. 306: Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö 307: N:o 40. Hallituksen esitys N:o 166 laeiksi tulo- ja omai- 308: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 240. suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa 309: Eduskunnan vastaus. annetun asetuksen ja maalaiskuntain kunnallishallin- 310: nosta annetun asetuksen muuttamisesta. 311: Hallituksen esitys N ;{) 157 laiksi mwuttopäiriin Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 312: siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta- N:o 71. 313: pauksissa. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 174. 314: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Eduskunnan vastaus. 315: N:o 26. 316: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 155. Hallituksen esitys N :o 167 laeiksi metsänparannus- 317: Eduskunnan vastaus. laitn ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista 318: annetun lain muuttamisesta. 319: Hallituksen esitys N:o 158 laiksi työriitojen val- Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie- 320: takunnansovittelijan viran perustamisesta. tintö N: o 33. 321: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 19. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 178. 322: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 172. Eduskunnan vastaus. 323: Eduskunnan vastaus. 324: Hallituksen esitys N: o 168 laiksi puolukkaitn maas- 325: taviennistä annetun lain kumoamisesta. 326: Hallituksen esitys N:o i59 laiksi asuntohallituk- Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie- 327: sesta. tintö N: o 34. 328: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 195. 329: N :o 94 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau- Eduskunnan vastaus. 330: sunto N:o 4). 331: Suuren valwkunnan siitä antama mietintö N:o 233. Hallituksen esitys N:o 169 lisävaltwukaien antami- 332: Eduskunnan vastaus. sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 ai- 333: kana. 334: Hallituksen esitys N:o 160 asuntotuotantolaiksi. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 335: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 70. 336: N: o 95 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 173. 337: sunto N: o 3 ja Sivistysvaliokunnan lausunto N: o 2). Eduskunnan vastaus. 338: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 234. 339: Eduskunnan vastaus. Hallituksen esitys N:o 170 lisäyksistä ja mwutok- 340: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 341: Hallituksen esitys N: o 161 laiksi nuorison talletus- Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 342: toimitnnan edistämisestä. N:o 74. 343: Pankkivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 2. Eduskunnan vastaus. 344: &siaalivaliokunnan siitä antama lausunto N: o 5. 345: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- Hallituksen esitys N :o 171 laiksi viennin edistä- 346: misestä. miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista. 347: Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta. 348: Hallituksen esitys N:o 162 laiksi asuntosäästöpalk- 349: kioista. Hallituksen esitys N: o 172 laiksi vientivarausm- 350: Pankkivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 1. hastoista. 351: Sosiaalivaliokunnan siitä antama lausunto N:o 6. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 352: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- N:o 92. 353: misestä. Suuren valwkunnan siitä antama mietintö N: o 222. 354: Eduskunnan vastaus. 355: Hallituksen esitys N: o 163 laiksi merenkulun edis- 356: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista. Hallituksen esitys N: o 173 laiksi kunnallisesta ko- 357: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö dinhoitoavusta. 358: N:o 88. Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16. 359: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 214. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 230. 360: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 361: Hallituksen esitys N:o 164 leimaverolain muutta- Hallituksen esitys N :o 174 laiksi kansanedustajain 362: misesta. vaaleista annetun lain muuttamisesta. 363: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö 364: N:o 63. · N:o 30. 365: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 159. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o168. 366: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 367: Hallituksen esitys N:o 165 laiksi ylimääräisestä Hallituksen esitys N:o 175 laiksi eräistä toimen- 368: mwutoksenhausta hallintoasioissa. piteistä kunnallisen jaotukaen ja kuntien yhteistoi- 369: Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 41. minnan kehittämiseksi. 370: 8 Sisällysluettelo 19(i5. 371: 372: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö 373: misestä. N:o 17 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan 374: lausunto N:o 7). 375: Hallituksen esitys N: o 176 laiksi asevelvollisuus- Eduskunnan vastaus. 376: lain muuttamisesta. 377: Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 186 arpajaislain muuttami- 378: N:o 5. sesta. 379: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 219. Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö 380: Eduskunnan vastaus. N:o 31. 381: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 193. 382: Hallituksen esitys N:o 177 lisäyksistä ja muutok- Eduskunnan vastaus. 383: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 384: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N: o 187 Porkkalan palautuslain 385: N:o 75. muuttamisesta. 386: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 387: N:o 90. 388: Hallituksen esitys N:o 178 Kemijoki Oy:n ulko- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 211. 389: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista val- Eduskunnan vastaus. 390: tion takauksista. 391: Valtiovarainv.aliokunnnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N: o 188 laiksi aluevaihdosta 392: N:o 84. valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä. 393: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 394: N:o 87. 395: Hallituksen esitys N: o 179 laiksi aluevaihdon suo- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 200. 396: rittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. Eduskunnan vastaus. 397: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 398: N:o 83. Hallituksen esitys N: o 189 laiksi al'l!evaihdosta 399: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 198. valtion ja Vaasan kaupungin välillä. 400: Eduskunnan vastaus. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 401: N:o 80. 402: Hallituksen esitys N :o 180 Suomen ja Sosialistis- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 192. 403: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden Eduskunnan vastaus. 404: ja mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella koske- 405: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Hallituksen esitys N:o 190 laiksi lästimak8'118ta an- 406: Ulkoasiainvaliokunnan siitä .antama mietintö netun lain muuttamisesta. 407: N:o 14. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 408: Eduskunnan vastaus. N:o 86. 409: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 199. 410: Eduskunnan vastaus. 411: Hallituksen esitys N: o 181 laiksi Suomen alue- 412: vesien rajoista annetun lain muuttamisesta. 413: Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N: o 191 laiksi sotilasvammala·in 414: N:o 15. soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muutta- 415: Suuren valiokunnan siitä antama· mietintö N: o 207. misesta. 416: Eduskunnan vastaus. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 24. 417: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 232. 418: Eduskunnan vastaus. 419: Hallituksen esitys N:o 182 laiksi rakennuslain 420: muuttamisesta. Hallituksen esitys N: o 192 laiksi yksityisoppikou- 421: Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jää- lun muuttamisesta kunnaZliseksi ko'l!luksi. 422: misestä. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 22; 423: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 212. 424: Hallituksen esitys N: o 183 laiksi tapaturmavakuu- Eduskunnan vastaus. 425: tuslain muuttamisesta. 426: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 20. Hallituksen esitys N: o 193 laeiksi oikeudenkäyruis- 427: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 225. kaaren 17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta. 428: Eduskunnan vastaus. Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 38. 429: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 203. 430: Hallituksen esitys N:o 184 laiksi tapaturmakor- Eduskunnan vastaus. 431: vausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muut- 432: tamisesta. Hallituksen esitys N: o 194 laiksi valtakunnallisista 433: Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N :o 21. työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta. 434: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 226. Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 22. 435: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 227. 436: Eduskunnan vastaus. 437: Hallituksen esitys N:o 185 Kansainvälisen työkon- 438: ferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksy- Hallituksen esitys N:o 195 laiksi uuden 37 a §:n 439: mistä yleissopimuksista ja suosituksista. lisäämisestä valtiopäilväjärjestykseen. 440: Sisällysluettelo 1965. 9 441: 442: Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 201 laiksi sotilaspapin eroa- 443: N:o 34. misvelvollisuudesta. 444: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 202. Puolustusasiainvaliokunnan siitä antama mietintö 445: Eduskunnan vastaus. N:o 6. 446: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 241. 447: Hallituksen esitys N: o 196 laiksi valtion tulo· ja Eduskunnan vastaus. 448: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain 449: muuttamisesta. 450: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 202 laiksi Yhteiskllllnalliseu 451: KorkeakoulUll nimen ja toimialan muuttamisesta. 452: N:o 102. Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 23. 453: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 244. 454: Eduskunnan vastaus. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 224. 455: Eduskunnan vastaus. 456: Hallituksen esitys N: o 197 laeiksi leimave1·olain, 457: välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja Hallituksen esitys N:o 203 laiksi pienteollisuuden 458: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoi- ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valt·ion- 459: mista suoritettavain maksujen perusteista annetun takauksista annetun lain muuttamisesta. 460: lain muuttamisesta sekä laiksi eräistä asiakirjoista Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 461: valtiolle suoritettavan korvauksen perusteista ja N:o 93. 462: laiksi leimaverolain 33 § :n väliaikaisesta muutta- Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 231. 463: misesta. Eduskunnan vastaus. 464: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 465: N:o 104. Hallituksen esitys N: o 204 laiksi työnantajan so- 466: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 246. 467: Eduskunnan vastaus. 468: siaaliturvamak8'U8ta annetun lain muuttamisesta. 469: SosiaalivaliokUUllan siitä antama mietintö N: o 23. 470: Hallituksen esitys N: o 198 vähäpätöiseen rikokseen Suuren valiokllllnan siitä antama mietintö N:o 228. 471: syyllistyneen syyttämättä ja tuomitsematta jättä- Eduskunnan vastaus. 472: mistä eräissä tapauksissa koskeviksi muutoksiksi ri- 473: koslainsäädäntöön. Hallituksen esitys N: o 205 !isäyksistä ja muutok· 474: Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 40. sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon. 475: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 215. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 476: Eduskunnan vastaus. N:o 99. 477: Eduskunnan vastaus. 478: Hallituksen esitys N :o 199 laiksi aluevaihdon toi· 479: mittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä. 480: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö Hallituksen esitys N:o 206 laiksi valtion vastuusta 481: N:o 91. talviolympiakisojen järjestelymenoista. 482: Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 216.. Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 483: Eduskunnan vastaus. N:o 103. 484: St~uren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 245. 485: Eduskunnan vastaus. 486: Hallituksen esitys N: o 200 valtion eläkelainsäädän- 487: nön uudistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien 488: säätämisestä ja muuttamisesta. Hallituksen esitys N:o 207 laiksi maataloustuottel· 489: Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta. 490: N:o 98 (Mietinnön liitteenä Sosiaalivaliokunnan lau- Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö 491: sunto N:o 8). N:o 100. 492: Suuren valiokunnan siitä antaml} mietintö N:o 238. Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 239. 493: Eduskunnan vastaus. Eduskunnan vastaus. 494: 495: 496: 497: 498: 2 E 548/66 499: j 500: 501: j 502: 503: j 504: 505: j 506: 507: j 508: 509: j 510: 511: j 512: 513: j 514: 515: j 516: 517: j 518: 519: j 520: 521: j 522: KOLMAS OSA 523: j 524: j 525: 526: j 527: j 528: j 529: j 530: 531: j 532: j 533: j 534: j 535: j 536: 537: j 538: 1 539: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 84. 540: 541: 542: 543: 544: Hallituksen esitys Eduskunnalle Valtioneuvoston lainan- 545: ottovaltuuksista. 546: 547: Hallituksen esityksestä valtion tulo- ja että Eduskunta oikeuttaisi Valtio- 548: menoarvioksi vuodelle 1966 käy selville, että neuvoston vuonna 1966 ottamaan 549: tuloarvioon on merkitty tuloa vuoden 1966 lähemmin määrättävillään ehdoilla 550: aikana otettavista valtionlainoista 650 000 000 650 000 000 markan nimellismäärään 551: markkaa. Paitsi valtuutta tähän lainanottoon asti pitkäaikaista lainaa; sekä 552: olisi Valtioneuvostolle myönnettävä valtuus että Eduskunta oikeuttaisi Valtio- 553: lyhytaikaisen luoton käyttämiseen harkin- neuvoston vuoden 1966 aikana käyttä- 554: tansa mukaan. Tämän vuoksi ehdotetaan, mään lyhytaikaista luottoa harkintansa 555: mukaan. 556: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 557: 558: 559: Tasavallan Presidentti 560: URHO KEKKONEN. 561: 562: 563: 564: 565: Valtiovarainministeri Esa Kait,"la. 566: 567: 568: 569: 570: 8252/65 571: 1965 Vp. -V. M. - Bsitys N:o 84. 572: 573: 574: 575: 576: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 577: 68 hallituksen esityksen johdosta Valtioneuvoston la.inan- 578: ottovaltuuksista.. 579: 580: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta e·ttä Edmkunta oikeuttaisi valtio- 581: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli- neuvoston vuonna 1966 ottamaan val- 582: tuksen esityksen n:o 84 Valtioneuvoston tioneuvoston tarkemmin määräämillä 583: lainanottovaltuuksista. ehdm"lla pitkäaikaista lainaa 650 000 000 584: Valiokunnan mietinnöstä valtion tulo- ja markan nimeUismäärään asti; sekä 585: menoarvioksi vuodelle 1966 käy ilmi, että että Edmkunta oikeuttaisi valtio- 586: tuloarvioon on merkitty tuloa vuoden 1966 neuvoston vuod&n 1966 aikana käyttiJ. 587: aikana otettavista valtionlainoista 650 000 000 mään lyhytaikama luottoa harkintansa 588: markkaa. V aliotkunta oon vuoksi kunnioittaen mukaan. 589: ehdottaa, 590: Helsingissä 14 päivänä jouiukuuta 1965. 591: 592: 593: 594: 595: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros- 596: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy- 597: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, rynen selkä varajäsenet Jäm.sen ja Tallgren. 598: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie- 599: 600: 601: 602: 603: E 1226/65 604: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 84. 605: 606: 607: 608: 609: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N :o 171 hal- 610: lituksen esityksen johdosta. Valtioneuvoston la.ina.nottoval- 611: tuuksista.. 612: 613: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- maan valtioneuvoston tarkemmin mää- 614: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan räämillä ehdcn"lla pitkäaikaista lainaa 615: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 68 650 000 000 markan nimellismäärään 616: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- asti; sekä 617: taen, että Eduskunta oikeuttaisi valtio- 618: neuvoston vuoden 1966 aikOina käyt- 619: että Eduskunta oikeuttaisi val- tämään lyhytaikaista luottoa harkin- 620: tioneuvoston vuonna 1966 otta- tansa mukaan. 621: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 622: 623: 624: 625: 626: E 1278/65 627: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 84. 628: 629: 630: 631: 632: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 633: Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista. 634: 635: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kemmitn määräämillä ehdoilla pitkä- 636: tys N:o 84 Valtioneuvoston lainanottoval- aikaista lainaa 650 000 000 markan 637: tuuksista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- 1timellismäärään astij sekä 638: v:aliokunta on asiasta antanut mietintönsä oikeuttaa valtionetwoston vuoden 639: N :o 68 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 1966 aikana käyttämään lyhytaikaista 640: N: o 171, on päättänyt luottoa harkintansa mukaan. 641: oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 642: 1966 ottamaan valtioneuvoston tar- 643: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 644: 645: 646: 647: 648: E 1286/65 649: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 85. 650: 651: 652: 653: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uusien virkojen 654: ja. toimien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja. yleisiin 655: laitoksiin. 656: 657: Hallituksen esitykseen valtion tulo- ja minen tietäisi eräiden virastojen ja yleisten 658: menoarvioksi vuodelle 1966 sisältyy ehdotuk- laitosten menosääntöjen perusteiden muutta- 659: sia eräiden uusien peruapaikkaisten ja sopi- mista ja tästä hallitusmuodon 65 § : n mu- 660: muspaikkaisten virkojen ja toimien perusta- kaan on säädettävä lailla, annetaan Eduskun- 661: misesta. Kun tällaisten ehdotusten hyväksy- nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 662: 663: 664: Laki 665: uusien virkojen ja. toimien perustamisesta. eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin. 666: Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita säädetään 667: Eduskunnan päätöksen mukaisesti: 668: 1 §. sosiaaliministeriöön konekirjoittajan toimi; 669: Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja koulukoteihin alikonemestarin toimi; 670: yleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat rautatiehallitukseen apulaissosiaalipäällikön 671: peruspalkkaiset ja sopimuspaikkaiset virat ja ja aikataulunsuunnittelijan virat; 672: toimet: rautatielaitoksen linjahallintoon työnjohta- 673: jan virka; 674: peruspalkkaiset: 675: valtioneuvoston kansliaan vanhemman hal- sopimuspalkkaiset: 676: litussihteerin ja osastosihteerin virat; lääkintöhallitukseen ylilääkärin virka. 677: ulkoasiainministeriöön arkistojaoston pääl- 678: likön virka; 2 §. 679: maaseutupoliisiin konekirjoittajan toimi; Asetuksella voidaan 1 § : ssä mainittuja 680: opetusministeriöön hallitusneuvoksen, osas- virkoja tai toimia tulo- ja menoarvion ra- 681: topäällikkönä, osastopäällikön, opetusneuvok- joissa perustaa asianomaiseen virastoon tai 682: sen, toimistopäällikön ja osastosihteerin virat laitokseen myös siten, että kussakin viras- 683: sekä kanslistin ja konekirjoittajan toimet; tossa tai laitoksessa jo olemassa olevia vir- 684: ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli- koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauk- 685: tukseen arkkipiispan sihteerin virka; sen vähentymättä, vain nimeltään muutetaan 686: Oulun yliopistoon laboraattorin virka; 1 §: ssä mainituiksi viroiksi tai toimiksi, jol- 687: metsähallitukseen ylitarkastajan virka; loin entisen nimisen viran tai toimen haltija 688: merenkulkuhallitukseen liikennepäällikön siirtyy nimeltään muutetun viran tai toimen 689: virka ja toimistoapulaisen toimi; haltijaksi. 690: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 691: 692: Tasavallan Presidentti 693: URHO KEKKONEN. 694: 695: 696: 697: 698: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 699: 700: 8258/65 701: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 85. 702: 703: 704: 705: 706: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 707: 66 hallituksen esityksen johdosta laiksi uusien virkojen ja 708: toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai- 709: toksiin. 710: 711: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta syistä asettunut kannattamaan esityikseen 712: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis- sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 713: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 85 V aHokunta kunnioittaen ehdottaa, 714: laiksi uusien virkojen ja toimien perusta- 715: misesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 716: toksiin. hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 717: Valiokunta on käsitellyt asian ja halli- ehdotuksen muuttamattomana. 718: tuksen esityksen perusteluista ilmenevistä 719: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 720: 721: 722: 723: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros- 724: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy- 725: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, rynen sekä varajäsenet Jämsen ja Tallgren. 726: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Li'3- 727: 728: 729: 730: 731: E 1224/65 732: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 85. 733: 734: 735: 736: 737: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 169 hal- 738: lituksen esityksen johdosta laiksi uusien virkojen ja toimien 739: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin. 740: 741: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 742: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvätn laki- 743: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 66 ehdotuksen muuttamattomana. 744: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 745: taen, 746: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 747: 748: 749: 750: 751: E 1278/65 752: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 85. 753: 754: 755: 756: 757: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 758: laiksi uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin vi- 759: rastoihin ja yleisiin laitoksiin. 760: 761: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 762: tys N: o 85 laiksi uusien virkojen ja toimien N: o 66 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 763: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin N: o 169, on hyväksynyt seuraavan lain: 764: laitoksiin, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- 765: 766: 767: 768: Laki 769: uusien virkojen ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin. 770: Muuttaen eräiden virastojen ja yleisten laitosten menosääntöjen perusteita säädetään 771: Eduskunnan päätöksen mukaisesti: 772: 1 §. sosiaaliministeriöön konekirjoittajan toimi; 773: Jäljempänä mainittuihin virastoihin ja koulukoteihin alikonemestarin toimi; 774: yleisiin laitoksiin voidaan perustaa seuraavat rautatiehallitukseen apulaissosiaalipäällikön 775: peruspalkkaiset ja sopimuspaikkaiset virat ja ja aikataulunsuunnittelijan virat; 776: toimet: rautatielaitoksen linjahallintoon työnjohta- 777: jan virka; 778: peruspalkkaiset: 779: valtioneuvoston kansliaan vanhemman hal- sopimuspalkkaiset: 780: litussihteerin ja osastosihteerin virat; lääkintöhallitukseen ylilääkärin virka. 781: ulkoasiainministeriöön arkistojaoston pääl- 782: likön virka; 2 §. 783: maaseutupoliisiin konekirjoittajan toimi; Asetuksella voidaan 1 § :ssä mainittuja 784: opetusministeriöön hallitusneuvoksen, osas- virkoja tai toimia tulo- ja menoarvion ra- 785: topäällikkönä, osastopäällikön, opetusneuvok- joissa perustaa asianomaiseen virastoon tai 786: sen, toimistopäällikön ja osastosihteerin virat laitokseen myös siten, että kussakin viras- 787: sekä kanslistin ja konekirjoittajan toimet; tossa tai laitoksessa jo olemassa olevia vir- 788: ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishalli- koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauk- 789: tukseen arkkipiispan sihteerin virka; sen vähentymättä, vain nimeltään muutetaan 790: Oulun yliopistoon laboraattorin virka; 1 § :ssä mainituiksi viroiksi tai toimiksi, jol- 791: metsähallitukseen ylitarkastajan virka; loin entisen nimisen viran tai toimen haltija 792: merenkulkuhallitukseen liikennepäällikön siirtyy nimeltään muutetun viran tai toimen 793: virka ja toimistoapulaisen toimi; haltijaksi. 794: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 795: 796: 797: 798: 799: E 1287/65 800: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 86. 801: 802: 803: 804: 805: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok- 806: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 807: 808: Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965 rustuksen uusimis- ja kotiuttamismenoja var- 809: kolmanneksi lisämenoarvioksi. ten tarvitaan aikaisemmin myönnettyjen 810: Kuluvan vuoden ensimmäisessä ja toisessa määrärahojen lisäksi 3 600 000 mk. 811: lisämenoarviossa Eduskunta on myöntänyt Eduskunnan kuluvan vuoden ensimmäiseen 812: 15 pääluokan II luvun 41 momentilla yh- lisämenoarvioesitykseen antamassa vastauk- 813: teensä 6 600 000 markkaa Suomen osallistu- sessa lausuman kehotuksen mukaisesti halli- 814: misen jatkamiseksi rauhanturvaamis- ja val- tus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suoma- 815: vontatehtäviin Kyproksella kuluvan syys- laisen valvontajoukon menot korvattaisiin 816: kuun loppuun saakka. Yhdistyneiden Kan- Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal- 817: sakuntien pääsihteeri on esittänyt pyynnön lemme. Näitä korvauksia on aikaisemmin 818: valvontajoukkojen asettamisesta käyttöön tuloarvioon merkittyjen korvausten lisäksi 819: kuuden kuukauden toimikautta varten aikai- nyt saatu 4 813 158,47 mk, jotka nyt merki- 820: semmin päätettyjen kolmen kuukauden jak- tään tulona 4 Os: n XI luvun 7 momentille. 821: sojen asemesta ja Suomen hallitus on otta- Suomen avustusosuudeksi rauhanturvaamis- 822: nut pyyntöön myönteisen kannan. Suomalai- toiminnan menoista ehdotetaan hyväksyt- 823: sen valvontajoukon toimikauden pidentämi- täväksi 50 000 Yhdysvaltain dollaria, mikä 824: sestä kuluvan vuoden loppuun saakka aiheu- vähennettäisiin Yhdistyneiden Kansakuntien 825: tuviin yllä.pitomenoihin sekä koulutus-, va- seuraavasta korvaussuorituksesta. 826: 827: 828: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan, 829: seuraavat lisäykset ja mut!tokset vuo- 830: että Eduskunta päättäisi hyväksyä den 1965 tulo- ja menoarvioon. 831: 832: 833: 834: 835: 8:!23/65 836: 2 N:o 86 837: 838: 839: 840: 841: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 842: tulo- ja menoarvioon. 843: 844: A. TULOT. 845: Varsinaiset tulot. 846: Neljäs Osasto. 847: Sekalaiset tulot. 848: XI. Muut sekalaiset tulot. 849: 7. Satunnaiset tulot, lisäy·stä 4 813158 850: XI luku: 4 81·3 1&8. 851: 4 Os.: 4 813 1&8. 852: Lisäystä tuloihin: 853: 4813158. 854: 855: 856: B. MENOT. 857: Varsinaiset menot. 858: 859: Viidestoista Pääluokka. 860: Sekalaiset yleiset menot. 861: II. Erinäiset määrärahat. 862: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräralha) 3 600 000 863: II luku: 3 600000. 864: 11 865: 866: 867: 15 Pl. : 3 600 000. 868: Lisäystä menoihin: 869: 3 600 000. 870: 871: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 872: 873: 874: Tasavallan Presidentti 875: URHO KEKKONEN. 876: 877: 878: 879: 880: Valtiovarainministeri Esa J{ait,aa. 881: 1965 Vp. - V. M. - Esitys lf:o 86. 882: 883: 884: 885: 886: Valtiovarainvaliokunnan mietintö lf:o 38 887: hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista 888: vuoden 1965 tulo- ja me:noarvioon. 889: 890: Eduskunta on 23 pa1vana viimeksi kulu- perusteluihin valiokunta siten kunnioittaen 891: lunutta syyskuuta lähettänyt valtiovarain- ehdottaa, 892: valiokuntaan hallituksen esityksen n: o 86 että Eduskunta päättäisi hyväksyä 893: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- seuraavat lisäykset ja muutokset vuo- 894: ja menoarvioon. den 1965 tulo- ja menoarvioon: 895: Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä- 896: nyt asettua puoltamaan esityksen hyväksy- NUMEROTAULUKKO 897: mistä. Yhtyen myös hallituksen esityksen (Kuten hallituksen esityksessä.) 898: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 899: 900: 901: 902: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nen, Pa.arman, J. E. Partanen Raunio, Tam- 903: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja minen ja Valkama sekä varajäsenet Jämsen, 904: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holo- Kelovesi, Kiviaho, Lähteenmäki, Sandelin, 905: painen, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Niemi- Suorttanen ja Tallgren. 906: 907: 908: 909: 910: Vastalause. 911: 912: Valtion kassatilanteen vaikeuksiin viitaten roista siten, etteivät ne rasittaisi valtion kas- 913: on valtio siirtänyt monien tärkeiden budje- satilannetta. 914: toitujen menojenkin maksujen suorituksia. Edellä olevaan viitaten ehdotamme, 915: Olemme sitä mieltä, että tässä lisämenoar- 916: viossa esitetyt menot pitäisi ottaa puolustus- että 15 Pl. II luvun 41 momentille 917: laitoksen menoarvioon jo myönnetyistä va- ehdotettu 3 600 000 markan määrä- 918: raha poistettaisiin lisämenoarviosta. 919: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 920: 921: Matti Koivunen. Kauko Tamminen. 922: Aleksi Kiviaho. Tauno Kelovesi. 923: Paavo Aitio. 924: 925: 926: 927: 928: E 736/65 929: 1965 Vp.- lldusk. vast. -Esitys N:o 86. 930: 931: 932: 933: 934: E du 8k un na n va8t au8 Hallituksen esitykseeh' 935: lisä~ksistä. ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioo~: 936: 937: 938: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-. Eduskunta on Hallituksen esityksen pe- 939: tys N: o 86 lisäyksistä ja muutoksista vttoden rusteluihin yhtyen päättänyt 940: 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain- 941: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä hyväksyä seuraavat 'lisäykset jo 942: N:o 38. muutokset vuoden 1965 tulo- ja meno- 943: arvioon: 944: 945: 946: 947: 948: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 949: tulo- ja menoarvioon. 950: 951: A. TULOT. 952: Varsinaiset tulot. 953: 954: Neljäs Osasto. 955: Sekalaiset tulot. 956: XI. Muut sekalaiset tulot. 957: 958: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä 4 813158 959: XI luku: 481315<8. 960: 4 Os.: 4 813 158. 961: 962: Lisäystä tuloihin: 963: 4813158. 964: 965: 966: 967: 968: E 790/65 969: B. MENOT. 970: Varsinaiset menot. 971: 972: Viidestoista Pääluokka. 973: Sekalaiset yleiset menot. 974: 975: 976: 4:1. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraJha) 3 600000 977: 978: ]1 lulm: 3 . . OOI(f. 979: llf) Pl: 36t*-. 980: Wäystii. menoihin: 981: 3600000. 982: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965. 983: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 87. 984: 985: 986: 987: 988: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden leipomo- 989: tuotteiden valmisteverosta. 990: Vuoden 1964 alusta lukien tuli voimaan rokonttorille. Diplomaattien ja diplomaat- 991: eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta 30 tisten virkamiesten verovapautta koskevat 992: päivänä joulukuuta 1963 annettu laki (621/ säännökset on kokonaan uusittu. Veronmak- 993: 63), jonka sisäl tämällä yhdistetyllä valmiste- sun valvonnan tehostamiseksi on osoittautu- 994: verotus- ja raaka-aineiden hintaerojen tasaus- nut välttämättömäksi hankkia tietoja vero- 995: järjestelmällä saatiin ratkaistuksi EFTA- velvollisten valmistajien lisäksi myös verollis- 996: konventiossa tullinalennusten kohteina ole- ten tuotteiden kauppaa harjoittavilta ja ve- 997: viin, eräisiin leipomotuotteisiin käytettävien, rovelvollisille raaka-aineita myyviltä liik- 998: maataloudesta saatavien raaka-aineiden koti- keiltä, minkä vuoksi ~akiehdotuksen 13 §: ään 999: maisten ja maailmanmarkkinahintojen erosta on lisätty tätä koslmvat säännökset. Niin 1000: aiheutuva ongelma. Laki säädettiin olemaan ikään rangaistussäännökset on esitetty muu- 1001: voimassa vain vuoden 1964 aikana. Kun tettaviksi yhdenmukaisiksi voimassa olevan 1002: EFTA-maiden taholta ei tehty huomautuk- liikevaihtoverolain säännösten kanssa. 1003: sia tätä käytännössä tyydyttävästi toimivaa Veron maksuaika on tähän asti ollut kuu- 1004: järjestelmää vastaan, jatkettiin sitä eräiden kausi ja 25 päivää sen kuukauden päättymi- 1005: leipomotuotteiden valmisteverosta 30 päivänä sestä lukien, jonka aikana valmisteet on viety 1006: joulukuuta 1964 annetulla lailla (666/64) valmistuspaikalta. Eräiden muiden valmiste- 1007: sovellettavaksi myös kuluvana vuonna. verojen samoin kuin liikevaihtoveronkin mak- 1008: Hallituksen käsityksen mukaan on kotimai- suaika on yksi kuukausi. Kuljetusyhteyksien 1009: sen leipomotuotannon menekin turvaamiseksi paranemisen sekä laskutusmenetelmien kehit- 1010: ja tuotteiden hintatason vakaana säilyttämi- tymisen ja maksuliikkeen nopeutumisen 1011: seksi jatkettava edellä mainittua yhdistettyä vuoksi kuukauden ylittävä maksuaika ei enää 1012: valmisteverotus- ja hinnantasausjärjestelmää ole tarpeellinen, minkä vuoksi lakiehdotuk- 1013: myös vuonna 1966. Voimassa olevaan lakiin sessa on veron maksuaika yhdenmukaisesti 1014: verraten lakiehdotuksessa on ensinnäkin se muiden valmisteverolakien · kanssa esitetty 1015: muutos, että 2 §: n 1 ja 2 kohdassa mai- muutettavaksi kuukaudeksi kuitenkin niin, 1016: nittuihin tuotteisiin, ts. korppuihin ja korp- että uuteen maksuaikajärjestelmään siirryt- 1017: pujauhoihin, on katsottu aiheelliseksi lisätä täisiin porrastettua iyhentymisasteikkoa nou- 1018: myös sellaiset rinkelit ja rinkelitaikinasta dattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn 1019: tehdyt tangot, jotka raaka-ainekoostumuk- maksuajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi 1020: sensa ja valmistustapansa puolesta ovat korp- suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa. 1021: puihin täysin rinnastettavissa. Kotimaisten Eräiden leipomotuotteiden valmisteveron 1022: ja maailmanmarkkinahintojen erotusta on tä- arvioidaan vuonna 1966 tuottavan 20 700 000 1023: hän asti seurannut erityinen toimikunta, markkaa. 1024: mutta kun toimikunnan lausunto perustuu Edellä lausutun nojalla annetaan Edus- 1025: puhtaasti tilastollisiin laskelmiin, tämä teh- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 1026: tävä on lakiehdotuksen 3 § :n 3 momen- tus: 1027: tissa ehdotettu siirrettäväksi valmisteve- 1028: 1029: 1030: Laki 1031: eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta. 1032: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1033: 1034: 1 §. 1035: Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista tiolle valmistev·eroa tämän lain säännösten 1036: eräistä leipomotuotteista on suoritettava val- perusteella. 1037: 7694/65/22 1038: 2 N:o 87 1039: 1040: 2 §. lenterikuukauden pituisena aikana ollut kes- 1041: Veroa on suoritettava nettopainon mukaan kimäärin ainakin kymmenen sadalta kor- 1042: laskettuna: keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä- 1043: 1) korpuista, korppu- kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero- 1044: jauhosta, rinkeleis- tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin 1045: tä ja rinkelitaiki- esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja 1046: nasta tehdyistä määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu- 1047: tangoista, joissa ei vostolla on, milloin sanottujen raaka-aineiden 1048: ole sokeri-, huna- kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen 1049: ja-, muna-, rasva-, erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai- 1050: juusto- tai hedel- nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina- 1051: mälisäyksiä 0,92 markkaa kilolta; kin edellä sanotun suuruinen muutos. 1052: 2) muista kuin 1 koh- 4 §. 1053: dassa mainituista Vapautettuja verosta ovat ne 2 § :ssä mai- 1054: korpuista, korppu- nitut valmisteet, jotka asianomaisen viran- 1055: jauhosta, rinkeleis- omaisen valvonnassa viedään maasta tai tuo- 1056: tä ja rinkelitaiki- daan maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden 1057: nasta tehdyistä lakien, asetusten tai määräysten kuin tulli- 1058: tangoista 1,03 markkaa kilolta; tariffilain perusteella. 1059: 3) kaakuista ja tans- Samoin ovat vapautettuja verosta ne 1060: kalaisista wiener- 2 § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään 1061: leivistä 1,03 markkaa kilolta; tullilain 65 § :n 4 momentin mukaiseen tulli- 1062: sekä varastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n 2 1063: 4) kekseistä ja vohve- kohdan edellyttämään tarkoitukseen. 1064: leista 1,08 markkaa kilolta. Milloin maasta viedään valmisteita, joista 1065: vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus 1066: 3 §. saada takaisin kutakin maasta vietyjen val- 1067: Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- misteiden kiloa kohti 2 § : ssä mainitut veron 1068: tion varoista 2 § : ssä mainittujen valmistei- määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden 1069: den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman- kuukauden kuluessa siitä, kun vero on suo- 1070: markkinahintojen erotuksena seuraavat mää- ritettu. Takaisinmaksua on haettava valmis- 1071: rät: teverokonttorilta tai, jos tulliviranomainen 1072: 1) 1 kohdassa mainituista valmisteista 0,92 on kantanut veron, tullihallitukselta. 1073: markkaa kilolta; 1074: 2) 2 kohdassa mainituista valmisteista 1,03 5 §. 1075: markkaa kilolta; Veron suorittaa Suomessa valmistetuista 1076: 3) 3 kohdassa mainituista valmisteista 1,03 leipomotuotteista valmistaja ja maahan tuo- 1077: markkaa kilolta; sekä duista tuoja. 1078: 4) 4 kohdassa mainituista valmisteista 1,08 6 §. 1079: markkaa kilolta. Kotimaisista valmisteista on vero suoritet- 1080: Edellä 1 momentissa mainittujen hinta- tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii- 1081: erojen määrän valmistaja on oikeutettu vä- meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa 1082: hentämään kaikkien valmistuspaikalta viety- sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on 1083: jen valmisteiden osalta kulta:kin kalenteri- viety valmistuspaikalta, valmistaverokontto- 1084: kuukaudelta maksettavasta valmisteverosta. rin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin 1085: Mikäli mainittujen vähennysten määrä on tai postisiirtoliikettä välittävään postitoimi- 1086: suurempi kuin valmistajan kalenterikuukau- paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike- 1087: delta maksettava vero, suorittaa valmiste- tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n 1088: verokonttori näiden erotuksen valmistajalle taikka osuuskassan konttoriin. 1089: hakemuksesta. Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin 1090: Milloin 1 momentissa tarkoitettujen val- on suoritettava kunakin päivänä kantamansa 1091: misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maa- verot viimeistään seuraavana arkipäivä.nä 1092: ilmanmarkkinahintojen erotus on yhden ka- valmisteverokonttorin postisiirtotulotilille. 1093: N:o 87 3 1094: 1095: Valtiovarainministeriö määrää koron, joka taessa näyttämään hallussaan olevat raaka- 1096: rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen aine- ja valmistevarastot, esittämään liike- 1097: suorittaminen viivästyy. kirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut sekä 1098: Maahan tuoduista valmisteista on vero antamaan muut tarpeelliset tiedot samoin 1099: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey- kuin asettamaan käytettäviksi tarkastuksessa 1100: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista tarvittavat henkilöt ja välineet. 1101: on säädetty. Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 1102: 7 §. varastossa siten, että viranomainen saattaa 1103: Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- todeta varaston suuruuden. 1104: misen määräaikana, on velvollinen maksa- 1105: maan suorittamatta olevan veron lisäksi 12 §. 1106: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä 1107: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- sitä voida tyydyttävästi selvittää, valmistajan 1108: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta on suoritettava puuttuvista määristä vero 1109: kuukaudelta tai sen osalta. sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot- 1110: taen huomioon asianhaarat, harkitsee oi- 1111: 8 §. keaksi määrätä. 1112: Valmistajan on viimeistään viisitoista pal- 1113: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet- 13 §. 1114: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir- Jokaisen, joka harjoittaa tässä iJ.aissa tar- 1115: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 1116: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite, tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuot- 1117: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto- teiden valmistajalle, on ostamistaan tai myy- 1118: painot myytävää kiloa kohti, sekä annet- mistään tuotteista annettava tarkastusviran- 1119: tava yksityiskohtainen selvitys kaikista liik- omaiselle tämän vaatimat tiedot. 1120: keen valmistus-, myynti-, varasto- ja muista 1121: huoneistoista. 1122: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- 14 §. 1123: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 1124: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- räysten noudattamisen valvonta on valmiste- 1125: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien 1126: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk- sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja 1127: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa 1128: sekä toiminnan jälleen alottamisesta. samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat- 1129: toman tavarankuljetuksen estämiseksi. 1130: 9 §. 1131: Valmistaja on velvollinen pitämään kir- 15 §. 1132: joja, joista käy selville liikkeessä valmistet- Tämän lain noudattamista valvova virka- 1133: tujen ja sieltä vietyjen valmisteiden määrät, mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi- 1134: viimeksi mainituista suoritettava vero sekä ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa 1135: valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä. on tässä toimessa tullut. 1136: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 1137: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmista- 16 §. 1138: jan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka- Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle 1139: aineista ja puolivalmisteista. hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai 1140: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon 1141: 10 §. taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää 1142: Verollisia valmisteita älköön valmistettako pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 1143: tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verolli- 1144: kuin 8 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huoneis- set valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo, 1145: toissa. puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ- 1146: 11 §. välineet, laitteet ja koneet tuomita veron- 1147: Valmistaja on velvollinen asianomaiselle kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val- 1148: viranomaiselle tarkastusta varten vaadit- tiolle menetetyiksi. 1149: 4 N:o87 1150: 1151: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan karikoksesta niin kuin rikoslaissa .on sää- 1152: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- detty. 1153: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla 1154: oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää 19 §. 1155: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden, Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 1156: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei- valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa, 1157: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden mitä siitä erikseen on säädetty. 1158: poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja 1159: valmistaja on velvollinen korvaamaan val- 1160: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 20 §. 1161: Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 1162: 17 §. täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val- 1163: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta tioneuvosto. 1164: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 8, 1165: 9 ja 11 §: ssä on säädetty, valmisteverokont- 1166: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja Tätä lakia sovelletaan leipomotuotteisiin, 1167: kieltää siellä ja sen varastossa olevien val- jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 1168: misteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, maahan vuoden 1966 aikana. 1169: tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko- Poiketen 6 § : ssä säädetystä maksuajasta 1170: neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö- saadaan vuoden 1966 tammikuulta makset- 1171: dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis- tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä 1172: taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä maaliskuuta 1966, helmikuulta maksettava 1173: aiheutuvat kustannukset. viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966, 1174: maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi- 1175: 18 §. vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak- 1176: Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta 1177: velvollisuuden, rangaistakoen sellaisesta vir- 1966. 1178: 1179: 1180: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 1181: 1182: 1183: Tasavallan Presidentti 1184: URHO KEKKONEN. 1185: 1186: 1187: 1188: 1189: Ministeri Erkki Huurtamo. 1190: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 87. 1191: 1192: 1193: 1194: 1195: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 48 1196: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden leipomotuottei- 1197: den valmisteverosta. 1198: 1199: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta Veron maksuajan, joka tähän asti on ollut 1200: lähettäny,t valtiovarainvaliokunnan valmistel- kuukausi ja 25 päivää sen kuukauden päät- 1201: tavaksi hallituksen esity:ksen n:o 87 laiksi tymisestä lukien, jonka aikana valmisteet 1202: eräiden leipomotuotteiden ,valmisteverosta. on viety valmistuspaikalta, hallitus ehdottaa 1203: Esityksessä ehdotetaan kuluvana vuonna muutettavaksi kuukaudeksi eli yhdenmukai- 1204: voimassa olevan, eräiden leipomotuotteiden seksi muiden valmisteverojen maksuajan 1205: yhdistetyn valmisteverotus- ja hinnantasaus- kaJJJssa. Uuteen maksuaikajärjestelmään siir- 1206: järjestelmän jatkamista vuonna 1966. Järjes- tyminen ta.pahtuisi esityksen mukaan kui- 1207: telmän piiriin kuuluisivat edelleen korput, tenkin porrastettua lyhentymisasteikkoa nou- 1208: korppujauho, kaakut, tanskalaiset wienerlei- da,ttaen, jolloin ensimmamen lyhennetyn 1209: vät, keksit ja vohvelit sekä lisäksi uusina maksuajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi 1210: tuotteina myös sellaiset rinkelit ja. rin'keli- suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa. - 1211: taikinasta tehdyt tangot, jotka raaka-aine- Esityk,<;een sisältyy vielä nykyiseen lakiin 1212: koostumuksensa ja valmistustapansa puolesta verrattuna eräitä vähäisempiä muutosehdo- 1213: ovat korppuihin täysin rinnastettavissa. Näi- tuksia. 1214: den tuotteiden osalta sekä kotimaisen valmis- Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 1215: tajan että maahantuojan olisi maksettava sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 1216: valtiolle valmisteveroa. Kotimaisella valmis- oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän 1217: tajalla olisi kuitenkin oikeus saada mainittu- lakiehdotuksen hyvä:ksymistä. Lakiehdotuksen 1218: jen ,valmisteiden raaka-aineiden kotimaisten 13 §: ään sisältyvän ilmoittamisvelvollisuus- 1219: ja maaHmanmarkkinahintojen erotus valtion säännöksen ·valiokunta kuitenkin ehdottaa 1220: varoista. Veronmaksun valvonnan tehostami- niin muutettavaksi, että se sisällöltään ja 1221: seksi hallitus ehdottaa nykyistä ilmoittamis- laajuudeltaan vastaisi verotuslain ja liike- 1222: velvollisuutta siten laajennettavaksi, että jo- 'Taihtoverolain ilmoittamisvelvollisuutta kos- 1223: kaisen, joka harjoittaa puheena olevassa laissa kevia vastaavia säännöksiä. 1224: tarkoitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 1225: tuotteitaan lain tarkoittamien tuotteiden val- Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun- 1226: mistajalle, olisi ostamistaan tai myymistään nioittaen ehdottaa, 1227: tuotteista annettava tarka,stusviranomaisellc 1228: tämän vaatimat tiedot. IJakiin sisältyvät ran- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 1229: gaistussäännökset on esitetty muutettavaksi hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 1230: yhdenmukaisiksi voimassa olevan liikevaihto- ehdotuksen näin k'uuluvana: 1231: verolain säännösten kanssa. 1232: 1233: 1234: 1235: 1236: E 904/65 1237: 2 1965 Vp . ..,... V. M. - Esitys N:o 87. 1238: 1239: 1240: 1241: Laki 1242: eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta. 1243: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään : 1244: 1245: 1-12 §. mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 1246: (Kuten haHituksen esityksessä.) vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 1247: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 1248: 13 §. tyä todistamasta. 1249: Jokaisen, j~Jka harjoittaa tässä laissa tar- 1250: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 14-20 §. 1251: tuotteirtaan tämän lain tarkoittamien tuottei- (Kuten hallituksen esityksessä.) 1252: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin 1253: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- 1254: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä Sovcltamissäännös. 1255: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- (Kuten hallituksen esityksessä.) 1256: 1257: 1258: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 1259: 1260: 1261: 1262: 1263: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Nieminen, Paar.man, J. E. Partanen, Raunio, 1264: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 1265: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I. 1266: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Linna. 1267: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 87. 1268: 1269: 1270: 1271: 1272: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 119 halli- 1273: tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden leipomotuotteiden 1274: valmisteverosta. 1275: 1276: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 1277: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 1278: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 1279: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 1280: mietinnössä n: o 48 esitetyin muutoksin ja 1281: ehdottaa siis kunnioittaen, 1282: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 1283: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N': o 87. 1284: 1285: 1286: 1287: 1288: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 1289: laiksi eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta. 1290: 1291: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tönsä N: o 48 sekä Suuri valiokunta mietin- 1292: tys N :o 87 laiksi eräiden leipomotuotteiden tönsä N: o 119, on hyväksynyt seuraavan 1293: valmisteverosta, ja Eduskunta, jolle Valtio- lain: · 1294: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin- 1295: 1296: 1297: Laki 1298: eräiden leipomotuotteiden valmisteverosta. 1299: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1300: 1301: 3 §. 1302: Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- 1303: tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei- 1304: den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman- 1305: markkinahintojen erotuksena seuraavat mää- 1306: rät: 1307: 1) 1 kohdassa mainituista valmisteista 0,92 1308: markkaa kilolta; 1309: 2) 2 kohdassa mainituista valmisteista 1,03 1310: markkaa kilolta; 1311: 3) 3 kohdassa mainituista valmisteista 1,03 1312: markkaa kilolta; sekä 1313: 4) 4 kohdassa mainituista valmisteista 1,08 1314: markkaa kilolta. 1315: Edellä 1 .·momentissa mainittujen hinta- 1316: erojen määrän valmistaja on oikeutettu vä- 1317: 0,92 markkaa kilolta; hentämään kaikkien valmistuspaikalta viety- 1318: jen valmisteiden osalta kultakin kalenteri- 1319: kuukaudelta maksettavasta valmisteverosta. 1320: Mikäli mainittujen vähennysten määrä on 1321: suurempi kuin valmistajan kalenterikuukau- 1322: delta maksettava vero, suorittaa valmiste- 1323: verokonttori näiden erotuksen valmistajalle 1324: hakemuksesta. 1325: 1,03 markkaa kilolta; Milloin 1 momentissa tarkoitettujen val- 1326: misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maa- 1327: ilmanmarkkinahintojen erotus on yhden ka- 1328: 1,03 markkaa kilolta; lenterikuukauden pituisena aikana ollut kes- 1329: sekä kimäärin ainakin kymmenen sadalta kol;- 1330: 4) kekseistä ja vohve- keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä- 1331: leista 1,08 markkaa kilolta. kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero- 1332: E 1010/65 1333: 2 1865 Yp. - aduak. vut. - Bsitys Jf:o 8'1. 1334: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin Maahan tuoduista valmisteista on vero 1335: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey- 1336: määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu- dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tullista 1337: vostolla on, milloin sanottujen raaka-aineiden on säädetty. 1338: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen 1339: erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai- 7 §. 1340: nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina- Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- 1341: kin edellä sanotun suuruinen muutos. misen määräaikana, on velvollinen maksa- 1342: maan suorittamatta olevan veron lisäksi 1343: 4 §. eräiintyneen veron määrän kultakin täydeltä 1344: Vapautettuja verosta ovat ne 2 § : ssä mai- markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- 1345: nitut valmisteet, jotk~ asianomaisen viran- selta maluumääräpäivästä lukien kuluneelta 1346: omaisen valvonnassa viedään maasta tai tuo- kuukaudelta tai sen osalta. 1347: daan maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden 1348: lakien, asetusten tai määräysten kuin tulli- 8 §. 1349: tariffilain perusteella. Va:lmistajan on viimeistään viisitoista päi- 1350: Samoin ovat vapautettuja verosta ne vää ennen valmistuksen alkamista toimitet- 1351: 2 § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir- 1352: tullilain 65 § :n 4 momentin mukaiseen tulli- jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen 1353: varastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n 2 nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite, 1354: kohdan edellyttämään tarkoitukseen. verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto- 1355: Milloin maasta viedään valmisteita, joista painot myytävää kiloa kohti, sekä annet- 1356: vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus tava yksityiskohtainen selvitys kaikista liik- 1357: saada takaisin kutakin maasta vietyjen val- keen valmistus-, myynti-, varasto- ja muista 1358: misteiden kiloa kohti 2 §: ssä. mainitut veron huoneistoista. 1359: määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- 1360: kuukauden kuluessa siitä, kun vero on suo- suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- 1361: ritettu. Takaisinmaksua on haettava valmis- pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- 1362: teverokonttorilta tai, jos tulliviranomainen tettava valmisteverokonttorille. Samoin on 1363: on kantanut veron, tullihallitukselta. ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk- 1364: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, 1365: 5 §. sekä toiminnan jälleen aloittamisesta. 1366: Veron suorittaa Suomessa valmiste.tuista 1367: leipomotUQtteista valmistaja ;ia. lll.aahan tuo- 1368: duista tuoja. 9 §. 1369: Valmistaja on velvollinen pitämään kir- 1370: 6 §. joja, joista käy selville liikkeessä valmistet- 1371: Koti~!Msiste. valmiatei$t;a on vero suoritet- 1372: tujen ja sieltä vietyjen valmisteiden määrät, 1373: tava viimeisti.iäll. se;n kalttnte.rikullkauden vii· viimeksi mainituista suoritettava vero sekä 1374: m.eisenä arki:päivänä, joka lähinnä. seura-. valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä. 1375: sitä ku$al.\tta, jQ:p.ka kuluessR valmisteet oll Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 1376: viety vlllw.istuspaik3lta, -vabnistew:rokontto- erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmista- 1377: :fin pQStisi\rtotlll<>tilille J>.Ostisääst~pankkiin jan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka- 1378: tai po$\\oJiirtoli.iketU. -viilittävään posiitoimi- aineista ja puolivalmisteista. 1379: plfJkkMn tahi myös Suomen Fal\kin, liike~ 1380: tai sä~Wtmllldn. Osuwkaasoien Keskus (}y~n 10 §. 1381: taikka osuuskassan konttoriin. Verollisia valmis.teita älköön valmistettako 1382: Muun ra.hala;itoksen kum PQ$tirf.tästöpankin tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa 1383: on suoritettav~J. lmnaltin pä;ivänä ]f:an.tamansa kuin 8 § : n mukaisesti ilmoitetuissa hoonei&- 1384: verot viim_eistään seu.raa:vana a:.:k.ipäiväni toissa. 1385: va:lmisteve:rQkontto~ p~isiiJttotulotilille. 1386: Va;~ioval'ainmia.ist~i& JJläii.l'äi korQll, job 11 §. 1387: ~~it{)ksen on. mak-se.ttava,. jQft Yuova:r.o.jen Valmistaja on velvollinen asianomaiselle 1388: sll.Qrit~n. 'Viivästyy. v~aJlQllll.iselle tarkastusta varten vaadit- 1389: Leipomotuotteid.6n valmistevero. 3 1390: 1391: taessa näyttämään hallussaan ole~.a.t raaka- set valmisteet pakkauksineen tai niiden arvo, 1392: aine- ja valmistevarastot, esittämään liike- puolivalmisteet, raaka~aineet, tarvikkeet, työ· 1393: kirjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut sekä välineet, laitteet ja koheet tuomita veron• 1394: antamaan muut tarpeelliset tiedot samoin kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val- 1395: kuin asettamaan käytettäviksi tarkastuksessa tiolle menetetyiksi. 1396: tarvittavat henkilöt ja välineet. Milloin valmisteverokonttori katsoö olevan 1397: Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- 1398: varastossa siten, ·että viranomainen saattaa koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla 1399: todeta varaston suuruuden. oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää 1400: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden, 1401: 12 §. puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei- 1402: Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden 1403: sitä voida tyydyttävästi selvittää, valmistajan poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja 1404: on suoritettava puuttuvista määristä vero valmistaja on velvollinen korvaamaan val- 1405: sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot- tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 1406: taen huomioon asianhaarat, harkitsee oi- 1407: keaksi määrätä. 17 §. 1408: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta 1409: 13 §. tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 8, 1410: Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- 9 ja 11 § : ssä on säädetty, valmisteverokont- 1411: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja 1412: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- kieltää siellä ja sen varastossa olevien val- 1413: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin misteiden, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, 1414: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko- 1415: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö- 1416: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis- 1417: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä 1418: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, aiheutuvat kustannukset. 1419: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 1420: tyä todistamasta. 1421: 18 §. 1422: 14 §. Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- 1423: ·Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta vir- 1424: räysten noudattamisen valvonta on valmiste- karikoksesta niin kuin rikoslaissa on sää- 1425: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien detty. 1426: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja 1427: sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa 19 §. 1428: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat- Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 1429: toman tavarankuljetuksen estämiseksi. valmisteveroa koskevassa asiassa on voimassa, 1430: mitä siitä erikseen on säädetty. 1431: 15 §. 1432: Tämän lain noudattamista valvova virka- 20 §. 1433: mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi- Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 1434: ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val- 1435: on tässä toimessa tullut. tioneuvosto. 1436: 1437: 16 §. 1438: Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle Tätä lakia sovelletaan leipomotuotteisiin, 1439: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 1440: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon maahan vuoden 1966 aikana. 1441: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää Poiketen 6 § : ssä säädetystä maksuajasta 1442: pidättää valtiolta V>eroa, rangaistakoon, niin saadaan vuoden 1966 tammikuutta makset- 1443: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verolli- tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä 1444: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 87. 1445: 1446: maaliskuuta 1966, , helmikuulta maksettava vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak- 1447: viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966, settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta 1448: maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi- 1966. 1449: 1450: 1451: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 1452: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 88. 1453: 1454: 1455: 1456: 1457: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi makeisvalmiste- 1458: verosta. 1459: 1460: Vuoden 1964 ilusta tuli voimaan 30 pm- ,tien ja diplomaattisten virkamiesten vero- 1461: vänä joulukuuta 1963 annettu laki makeis- vapautta koskevat säännökset on kokonaan 1462: valmisteverosta annetun lain muuttamisesta uumttu. Veronmaksun valvonnan tehostami- 1463: (620/63), jonka sisältämällä yhdi.stetyllä val- seksi on osoittautunut välttämättömäksi hank- 1464: misteve:votus- ja raaka-aineiden hintaerojen kia tietoja verovelvollisten \'almistaj,ien lJ,.. 1465: tasausjärjestelmällä saat.i.in ratkaistuksi ma- säksi myös verollisten tuotteiden kauppaa 1466: keisteoHisuuden EFTA~~onv,ention mukaan harjoittavilta ja verovelvollisiUe maka-aineita 1467: tullinalennusten kohteena oleviin tuotteisiin myyviltä Li,]kkeiltä, minkä vuoksi lakiehdotuk- 1468: käyttämien, maataloudesta saatavien raaka- sen 15 § : ään on lisätty tätä kosl\)evat sään- 1469: aineiden kotimaisten ja maailmanmarklcina.- nökset. Niin ikään rangai,stussäännökset on 1470: hintojen erosta aiheutuva ongelma. Laki sää- esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi voi- 1471: dettiliin olem.aan voimassa vain vuoden 1964 massa olev·an liikeva.ihtoverolaJn säännösten 1472: aåkana. Kun EFTA-maiden taholta ei tehty k.anssa. 1473: huomautuksia tätä käytännössä tyydyttävästi Veron maksamisen vakuudeksi on valmista- 1474: toimivaa järjestelmää vastaan, j.atkettiin sitä jan ollut :asetettava valmisteverokonttorille 1475: mak·e.isvilmisteverosta annetun l<ain välia.ilmi- 'tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve~ 1476: sesta muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta l'oissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole ja 1477: 1964 annetulla lailla (667/64) sovellettavaksi kun se on aiheuttanut kQtimaiselle valmista- 1478: myös kuluvana vuonna. jalle sellaisen lisärasituksen, jota v,astoo.villa 1479: Hallituksen käsityksen mukaan on koti- ~ilpa.ilevilla ulkomaisilla tuottajilla ei ole, 1480: maisen m~eistuotannon menekin turvaami- faikiehdotuksesta on ehdotettu poistettaviksi 1481: seksi ja tuotteiden hintatason Viakaa.na säilyt- vakuutta koskevat säännökset. 1482: <tämiseks,i jatkettava edellä mainittua yhdis- Veron maksl.ia.ika on tähän asti ollut kuu- 1483: tettyä valmisteverotus- ja hinnantasausjär- kausi ja 25 päivää sen kuukauden päättymi- 1484: jestelmää myös vuonna 1966. Vo.imassa ole- sestä lukien, jonka aikana valmisteet on viety 1485: vaan lakiin verraten lakiehdotuksessa on en- valmistuspaikalta. Eräiden muiden vilmiste- 1486: sinnäkin se muutos, että veron kiertämisen v.erojen samoin kuin iliikevaihtoveronkin mak- 1487: estämiseksi on niin sanottuun suklaaryhmään suaika on yksi kuukausi. Kuljetusyhteyksien 1488: kuuluviksi sisällytetty sellaiset leipomotuot- paranemisen s,ekä laskutusmenetelmien kehit- 1489: teet, joiden suklaapitoisuusmäärä on yH 50 tymisen ja maksuliikkeen nopeutumisen 1490: prosenttia tuotteiden koko painosta. Kysymyk- vuoksi kuukauden ylittävä maksuaika ei enää 1491: seen tul·evat tällöin lähinnä keksit ja vohvelit. ole tarpeellinen, minkä vuo~ Lakiehdotuk- 1492: Myös eräät runsaasti lisättyä makeuttamisai- sessa on veron m.aksuaika yhdenmukaisesti 1493: netta sisältävät, parhaasta päästä ieivo:nnais- muiden v.almisteverolakien kanssa esitetty 1494: ten valmistukseen käytettävät valmisteet on muutettavaksi kuukaudeksi kuitenkin niin, 1495: otettu lakiehdotuksen piiriin. Samassa yhtey- että uuteen maksuaikajärj-estelmään siirryt- 1496: dessä on hallitus katsonut tarkoituksenmukai- täisiin porrastettua lyhentymisasteikkoa nou- 1497: seksi esittää eräitä pienempiä teknillisiä kor- dattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn mak- 1498: jauksia lakiin. Kotimaisten ja maaiJman· suajan puitteissa tapahtuva maksu tulisi suo- 1499: markkinahintojen tmotusta on tähän asti seu- ritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa. 1500: rannut erityinen toimikunta, mutta kun Makeisvalmisteveron arvioidaan vuonna 1501: toimikunnan lausunto perustuu puhtaasti 1966 tuottavan 37 000 000 markkaa. 1502: tilastollisiin laskelmiin, tämä tehtävä on laki- Edellä l·ausutun nojalla ann·etaan Edus- 1503: ehdotuksen 3 §: n 3 momentissa ·ehdotettu siir- kunnan hyväksyttäväksi seuraava laikiehdo- 1504: 11ettäväksi valmisteverokonttorille. Diplom.aat- tus: 1505: 7712/65 1506: 2 N:o 88 1507: 1508: 1509: Laki 1510: makeisvalmisteverosta.. 1511: Eduskunnan päätöksen mukaiseati säädetään: 1512: 1513: 1 §. 10) marsipaanista. ja muusta sokeroidusta 1514: Maa.ssa valmistetuista ja Ill.allhan tuoduista pähkinämassasta; sekä 1515: :m:akeisvalmiste.ista on suoritettava valtiolle 11) tull~tariffin nimikkeeseen 17.04 kuu- 1516: valmiste.veroo tämän lain säännösten mulro:an.. luvista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia 1517: lisättyä makeuttamisainetta sisältävistä fon- 1518: 2 §. danteista, tahnoista, tahtaista ja niiden kal- 1519: Veroa on suoritettava seuraavista valmis- taisista välivalmisteista. 1520: teista 2,50 markkaa kilolta, laskettuna netto- 1521: painon mulooan: Veroa on suoritettava leipomoille valmiste- 1522: verovalvonnassa myytäv:istä, leivonnaisten 1523: 1) soke.rilla tai muilLa makeutta.misaineilla valmistukseen käytettävistä 3 momentin 10 1524: makeutetusta, kappaleiksi muodostetusta suk- ja 11 kohdassa tarkoitetuista valmisteista 1525: la:asta; 0,80 markkaa kilolta, laskettuna nettopainon 1526: 2) suklaakonvehdei.sta, suklaapäällysteisistä mukaan. 1527: rakeista ja karamelleista samoin kuin muista Veroa on suoritettava seuraavista valmis- 1528: sukLaapäällysroisistä makeisista; teista 1 markka kilolta, laskettuna nettopai- 1529: 3) makeutetusta kaakaojauheesta; non mukaan: 1530: 4) muista voimaasa olevaan tullitariffila- 1531: kiin liittyvän tullitariffin nimikkooseen 18.06 1) l.akritsivalmisteista ja 1aJ.rni.tsin kaltai- 1532: kuuluvista, kaakaota sisältävåstä ravmtoval- sista makeisista; sekä 1533: misteista; sekä 2) arabikumivalmisteista. 1534: 5) le.ipomotuotte.ista, joiden suklaapitoi- Veroa on suocitettava tullitariffin nimåk- 1535: suusmäärä on yli viisikymmentä sadalta nii- kei.siin 18.06, 19.02 ja 21.07 kuuluvista jää- 1536: den painosta. telö- ja vanukasjauheista, laskettuna netto- 1537: pa.i.non mukaan seuraavat määrät: 1538: Veroa on suoritettava leipomoille tai jää- 1539: jäätelö· ja vanukasjauheen 1540: telön valmistajille valmisteverovalvonnru;;sa rasvapitoisuusmäärä 1541: myytävästä, leivonnaisten ja jäätelön valmis- - alle 1,5 sada.lta vero 0,90 markkaa 1542: tukseen käytettävästä kuorrutussuklaasta 1,10 kilolta; 1543: markkaa kilolta, laskettuna nettopainon mu- - vähintään 1,5 sa- 1544: kaan. dalta, mutta alle 1545: Veroa on suoritettava seurnavista valmis- 26 sadalta vero 2,25 markkaa 1546: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen- kilolta; sekä 1547: tissa tarkoitettuihin valmisteisi.in, 1,10 mark- - vähintään 26 sa- 1548: kaa !kilolta, Laskettuna nettopainon mukaan: dalta vero 2,50 markkaa 1549: 1) karamelleista; kilolta. 1550: 2) sokeripäällysteisistä rakeista; 1551: 3) .toff.eista; 3 §. 1552: 4) pastilleista; Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- 1553: 5) halvavalmisteista; tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei- 1554: 6) purukumeista; den raaka-aineiden kotimaisten ja maailman- 1555: 7) 1-6 kohdaasa tarkoitettuihin valmiste.i- markkinahintojen erotuksena seuraavat mää- 1556: siå.n rinnastettavista makeisista; rät: 1557: 8) kuvioiksi, palasiksi tai tangoiksi muo- 1) 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa tarkoi- 1558: dostetuista marmeladeista; tetuista valmisteista 1,34 markkaa kilolta; 1559: 9) makeisista, jotka on jolro osittain tai 2) 1 momentin 3 kohdassa tarkoi.tetuåsta 1560: kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla valmisteist:a 1,07 markkaa kilolta; 1561: kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai 3) 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuista 1562: muista kasvinosista; va.lmisteist~ 2,31 markkaa kilolta; 1563: N:o 88 3 1564: 1565: 4) 2 momentissa tarkoitetuista valmisteista ja joita saadaan myydä ainoastaan aptee- 1566: 1,07 ma~kaa kilolta; keissa. 1567: 5) 3 momentissa tarkoitetuist.a valmisteista Vapautettuja verosta ovat ne v.alm.isteet, 1568: 0,70 marldma kilolta; jotka valmis!Jeverovalvonnassa siirretään käy- 1569: 6) 4 momenti.%1a tarkoitetuista valmisteista rtettäviksi sellaisten valmisteiden valmistuk- 1570: 0,70 markkaa kålolta; seen, joista maksetaan veroa :tämän lain mu- 1571: 7) 5 momentissa tarkoitetuista valmisteista. kaisesti. 1572: 0,70 markkaa kilolta; sekä 5 §. 1573: 8) 6 momentissa tarkoitettujen jäätelö- ja Vapautettuja verosta ovat ne makeisval- 1574: vanukasjauheiden osalta seuraavasti: misteet, jotka asianomaisen viranomaisen val- 1575: jälitelö- ja vanukasjauheen 1576: vonnassa viedään maasta tai tuodaan maa- 1577: rasvapitoisuusmäärä han, jos ne ovat tullivapaat muiden lakien, 1578: - alle 1,5 sadalta 0,65 markkaa kilolta; asetusten tai määräysten kuin tullitariffi- 1579: - vähintään 1,5 sa- lain perusteella. 1580: dalta, mutta alle Samoin ovat vapautettuja verosta ne val- 1581: 26 s:adalta 1,95 markkaa kilolta; misteet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4 1582: sekä momentin mukaiseen tullivarastoon käytettä- 1583: - vähintään 26 sa- viksi tullilain 90 §: n 2 kohdan edellyttä- 1584: dalta 2,30 markkaa kilolta. mään tarkoitukseen. 1585: Milloin maasta viedään valmisteita, joista 1586: Edellä 1 momentissa mainittujen hintaero- vero jo on suoritettu, on viejällä oikeus 1587: jen määrän valmistaja on oikeutettu vähentä- saada takaisin kutakin maasta vietyjen val- 1588: mään kaikkien valmistuspaikalta vietyjen val- misteiden kiloa kohti 2 § :ssä mainitut veron 1589: misteiden osalta kultakin kalenterikuukau- määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden 1590: delta maksettavasta valmisteverost.a. Mikäli kuukauden kuluessa s1itä, kun vero on suori- 1591: mainittujen vähennysU!.n määrä on suurempi tettu. Takaisinmaksua on haettava valmiste-- 1592: kuin valmistaja.n kalenterikuukaudelta mak- verokonttorilta tai, jos tulliviranomainen on 1593: settava vero, suorittaa valmisteverokonttori kantanut veron, tullihallitukselta. 1594: näiden erotuksen valmistajalle hakemuksesta. 1595: 6 §. 1596: Milloin 1 momentissa .tarkoitettujen val- Vapautettuja verosta ovat ne makeisval- 1597: misteiden raaka-aineiden kotimaisten ja maail- misteet, jotka valmistaja on luovuttanut 1598: manmarkkinahintojen erotus on yhden ka- näytteiksi tai mainostarkoituksiin, mikäli luo- 1599: lente:cikuukauden pituisena aikana ollut kes- vutettujen makeisvalmisteiden määrää voi- 1600: kimäärin ainakin kymmenen sadalta kor- daan pitää valmistukseen verrattuna koh- 1601: keampi tai alempi kuin vuoden 1965 heinä- tuullisena. 1602: kuun tasoon perustuva edellä mainittu ero- 7 §. 1603: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin 1604: V eron suorittaa Suomessa tuotetuista ma- 1605: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo- 1606: määriä vastaavasti. Sama oikeus valtioneu- duista tuoja. 1607: vostolla on, milloin sanottujen rnak:a~a.ineiden 1608: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen 8 §. 1609: erotuksessa on tapahtunut 1 momentissa mai- Kotimaisista valmisteista on vero suoritet- 1610: nittujen määrien muuttamisen jälkeen aina- tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii- 1611: kin edellä sanotun suuruinen muutos. meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä 1612: kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on viety 1613: valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos- 1614: 4 §. tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai posti- 1615: Tämän lain mukaan valmisteveroUisoia ei- siirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan 1616: vät ole leivokaet, kaakut, keksit, vohvelit ja tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö- 1617: niihin verrattavat valmisteet 2 § :n 1 mo- pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka 1618: mentin 5 kohdassa mainittuja tuotteita lu- osuuskassan konttoriin. 1619: kuun ottamatta eikä raakalakritsi. V almiste- Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin 1620: verol1isia eivät myöskään ole sellaiset makeis- on suoritettava kunakin päivänä kantamansa 1621: valmisteet, jotlm voidaan katsoa lääkkeiksi verot viimeistään seuraavana arkipäivänä vai- 1622: N:o 88 1623: 1624: misteverokonttorin postisiirtotulotilille. Val- 13 §. 1625: tiovarainministeriö määrää koron, joka raha- Valmistaja on velvollinen asianomaiselle 1626: laitoksen on maksettava, jos verovarojen suo- viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa 1627: rittaminen viivästyy. näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja 1628: Maahan rtuoduista valmisteista on vero valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir- 1629: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey- jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan 1630: de...<:Sä noudattamalla vastaavasti, mitä tul- muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta- 1631: lista on säädetty. maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvitta- 1632: vat henkilöt ja välineet. 1633: 9 §. Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 1634: Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- varastossa siten, että viranomainen saattaa 1635: misen määräaikana, on velvollinen maksa- todeta varaston suuruuden. 1636: maan suorittamatta olevan veron lisäksi 1637: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä 1638: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- 14 §. 1639: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä 1640: kuukaudelta tai sen osalta. sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis- 1641: tajan suoritettava puuttuvista määristä vero 1642: sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ottaen 1643: 10 §. huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi 1644: Valmistajan on viimeistään viisitoista päi- määrätä. 1645: vää ennen valmistuksen alkamista toimitet- 1646: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir- 15 §. 1647: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar- 1648: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite, koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 1649: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto- tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei~ 1650: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti den valmistajalle, on ostamistaan tai myy- 1651: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai- mistään tuotteista annettava tarkastusviran- 1652: kista liikkeen valmistus-, myynti-, varasto- ja omaiselle tämän vaatimat tiedot. 1653: muista huoneistoista. 1654: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- 1655: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- 16 §. 1656: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 1657: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on räysten noudattamisen valvonta on valmiste- 1658: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk- verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien 1659: seStä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja 1660: toiminnan jälleen alottamisesta. sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa 1661: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat- 1662: 11 §. toman tavarankuljetuksen estämiseksi. 1663: Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja, 1664: joista käy selville liikkeessä valmistettujen ja 17 §. 1665: sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii- Tämän lain noudattamista valvova virka- 1666: meksi mainituista suoritettava vero sekä val- mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi- 1667: mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin r.anomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa 1668: kelpaamattomien jätteiden määrä. on tässä toimessa tullut. 1669: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 1670: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis- 18 §. 1671: tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka- Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle 1672: aineista ja puolivalmisteista. hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai 1673: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon 1674: 12 §. taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää 1675: Verollisia valmisteita älköön valmistettako pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 1676: tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuJin rikoslaissa säädetään, j.a voidaan v.erolli- 1677: kuin 10 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huo- set valm:is:reet pakkauksineen tai niiden arvo, 1678: neistoissa. puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ- 1679: N:o 88 1680: 1681: välineet, laitteet ja koneet tuomita veronka- karikoksesta niin kuin rikoslaissa on sää· 1682: valtamisen t:rui sen yrittämisen vuoksi val- detty. 1683: tiolle menetetyiksi. 1684: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 21 §. 1685: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 1686: koitettuun tekoon, on val:m,isteverolronttorilla valmistevreroa koskevassa asiassa on voimassa, 1687: oikeus sulkea valmistuspaikka ja k1eltää mitä siitä erikseen on säädetty. 1688: siellä ja sen va:ros.tossa olevllien valmisteiden, 1689: puolivalmisteiden, r81aka-aineiden, tarvikkei- 22 §. 1690: den, työväLineiden, laitteiden ja koneiden Tarkemmat määräykset tämän ilaån täy- 1691: poiskuUettaminen hal"kitsemaksoon ajaksi, ja täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa val- 1692: on valmistaja velvollinen korvaamaan val- tioneuv<>Sto. 1693: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 1694: 1695: 19 §. 1696: Jos vero on jätetty aikanaan maba.matta 1697: tai j<>S jotakin siitä on laiminlyö.ty, mitä 10, Tätä lakia sovelletaan makeis:va1misteisiin., 1698: 11 ja 13 § :ssä on säädetty, valmisteve.rokont- jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 1699: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja maahan vuoden 1966 ai:kana, ja sillä kumo- 1700: lci.eltää siellä ja sen varastossa olevien val- taan makeisvalnristeverosta 20 päivänä ke&i.- 1701: misteiden, puolivalmisteiden, raaka"'aineiden, kuuta 1960 annettu !laiki (299/60). 1702: tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko- Poiketen 8 § :ssä säädetystä maksuajasta 1703: neiden poiskuljettaminen, kunnes laiminlyö- saadaan vuoden 1966 tammikuulta makseta 1704: dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis- tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä 1705: taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä maaliskuuta 1966, helmikuulta :m.alraettava 1706: aiheutuvat kustannukset. viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966, 1707: maaliskuulta maksettava viimeistään 10 päi- 1708: 20 §. vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta mak- 1709: Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- settava viimeistään 5 päivänä kesäkuuta 1710: velvollisuuden, rangaimakoon sellaisesta vir- 1966. 1711: 1712: 1713: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 1714: 1715: 1716: Tasavallan Presidentti 1717: URHO KEKKONEN. 1718: 1719: 1720: 1721: 1722: Ministeri Erkki Huurtamo. 1723: 1724: 1725: 1726: 1727: 112/65 1728: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 88. 1729: 1730: 1731: 1732: 1733: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 49 1734: hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta. 1735: 1736: Eduskm1ka on 23 päivänä viime syyskuuta ajan, j~ka tähän asti on ollut kuukausi ja 1737: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- 25 päivää sen kuukauden päättymisestä lu- 1738: sen esityksen n:o 88 laiksi makeisvalmiste- kien, jonka aikana valmisteet on viety ·val- 1739: verosta. mistuspaikalta, hallitus ehdottaa muutetta- 1740: Esityksen tarkoituksena on kotimaisen ma- vaksi kuukaudE!ksi eli yhdenmukaiseksi mui- 1741: keistuotannon menekin turvaamista ja tuot- den valmisteverojen maksuajan kanssa. 1742: teiden hintatason vakaana säilyttämistä sil- Uuteen maksujärjestelmään siirtyminen ta- 1743: mällä pitäen jatkaa yhdistettyä valmiste- pahtuisi esityksen mukaan kuitenkin porras- 1744: verotus- ja hinnantasausjärjestelmää myös tettua lyhentymisasteikkoa. noudattaen, jol- 1745: vuonna 1966. Voimassa olevasta laista laki- loin ensimmäinen lyhennetyn maksuajan 1746: ehdotus poikkeaa ensinnäkin siinä, että niin puitteissa tapahtuva ma:ksu tulisi suoritetta- 1747: sanottuun suklaaryhmään kuuluviksi on vaksi vuoden 1966 kesäkuussa. - Lakiehdo- 1748: sisällytetty sellaiset leipomotuotteet, joiden tukseen sisältyy nykyiseen lakiin verrattuna 1749: suklaapitoisuusmäärä on yli 50 prosenttia myös eräitä vähäisempiä, lähinnä. teknillistä 1750: tuotteiden lroko painoota. Myös eräät run- laatua olevia muutoksia. Uutta la•kia, jolla 1751: saasti lisättyä makeuttamisainetta sisältävät, kmnottrusiin makeisva:lmisteverosta 20 päi- 1752: lähinnä leivonnaisten valmistukseen käytet- vänä kesäkuuta 1960 annettu laki (299/60), 1753: tävät valmisteet on otettu lakiehdotuksessa sovellettaisiin ma:keisvalmisteisiin, jotka on 1754: järjestelmän piiriin. Veronmaksun valvon- viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan 1755: nan tehootamiseksi hallitus ehdottaa nykyistä vuoden 1966 aikana. 1756: ilmoittamisvelvollisuutta siten laajennetta- VaHokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 1757: Yaksi, että jokaisen, joka harjoittaa puheena sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 1758: olevassa laissa tarkoitettujen valmisteiden oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisälty- 1759: kauppaa tai myy tuotteitaan lain tarkoitta- vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo- 1760: mien tuotteiden valmistajalle, on ostamistaan tuksen 15 §: ään sisältyvän ilmoittamisvel- 1761: tai myymistään tuotteista annettava tarkas- vollisuutta koskevan säännöksen valiokunta 1762: tusviranomaiselle tämän vaaimat tiedot. La- kuitenkin ehdottaa niin muutettavaksi, että 1763: kiin sisältyvät rangaistussäännökset on ehdo- se sisällöltään ja laajuudeltaan vastaisi vero- 1764: tettu muutettavaksi yhdenmukaisiksi voimassa tuslain ja liikevaihtoverolain ilmoittamisvel- 1765: olevan Iiikevaihtoverolajn säännösten kanssa. vollisuutta koskevia vastaavia säännöksiä. 1766: Esityksessä ehdotetaan edelleen, että voi- Vali~kunta, edellä lausuttuun viita.ten kun- 1767: massa olevasta vakuusjärjestelmästä, jota ei nioittaen ehdottaa, 1768: ole muiden va.lmisteverojen kohdalla ja joka 1769: on aiheuttanut kotimaiselle valmistajalle yli- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 1770: määräisen lisärasituksen ulkomaisiin tuotta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 1771: jiin verrattuna, luovuttaisiin. Veron maksu- ehdotuksen näin kuuluvana: 1772: 1773: 1774: 1775: 1776: E 905/65 1777: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o, 88. 1778: 1779: 1780: 1781: Laki 1782: makeisvalmisteverosta. 1783: EduSikunnan päätöksen mukaisesti säädetään : 1784: 1785: 1-14 §. mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 1786: (Kuten hallituksen Mityksessä.) vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 1787: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 1788: 15 §. tyä todistamasta. 1789: Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- 1790: koitettujen vahnistciden kauppa:a tai myy 16-22 §. 1791: tuotteitaan tämän ~lain tarlroittamien tuottei- (Kuten hallituksen esityksessä.) 1792: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin 1793: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- 1794: 1·äajassa annettava toisen verotusta tai siitä Soveltamissäännös. 1795: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- (Kuten hallituksen esityksessä.) 1796: 1797: 1798: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 1799: 1800: 1801: 1802: 1803: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa 'PU- Nieminen, Pa:arman, J. E. Partanen, Raunio, 1804: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 1805: Koivunen, jäsenet Holopru:nen, Karvikko, Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I. 1806: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Linna. 1807: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 88. 1808: 1809: 1810: 1811: 1812: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 120 halli- 1813: tuksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta. 1814: 1815: Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 1816: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 1817: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 1818: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 1819: mietinnössä n:o 49 esitetyin muutoksin ja 1820: ehdottaa siis kunnioittaen, 1821: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 1822: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys lf':o 88. 1823: 1824: 1825: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 1826: laiksi makeisvalmisteverosta.. 1827: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 49 sekä 1828: tys N: o 88 laiksi makeisvalmisteverosta, ja Suuri valiokunta mietintönsä N:o 120, on hy- 1829: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on väksynyt seuraavan lain: 1830: 1831: Laki 1832: makeisvalmisteverosta.. 1833: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1834: 1 §. 8) kuvioiks:i, palasiksi tai tangoiksi muo- 1835: Maassa valmistetuista ja maahan tuodmsta dostetuista marmeladcista; 1836: :mM:eisvalm.isteista on suoritettava valtiolle 9) malreisista, jotka on joko osittain tai 1837: vabn.isteveroa tämän lain säännösten mukaan. kokonaan tehty sokeroiduista tai sokerilla 1838: kuorrutetuista hedelmistä, marjoista tai 1839: 2 §. muista kasvinosisfla; 1840: Veroa on suoritettava seuraavista valntls- 10) marsipoonista ja muusta sakeroidusta 1841: teista 2,50 markkaa kilolta, laskettuna netto- pähkinämaasasta; sekä 1842: pajnon mukaan: 11) tullitariffin n:imik.keesoon 17.04 kuu- 1843: 1) ~a t& muilla mak-euttarnisaåneilla luvista, vähemmän kuin 80 painoprosenttia 1844: makeutetu.sta, kappaleiksi muodostetusta suk- lisättyä makeuttamisainetta sisältävistä fon- 1845: laasta; danteista, tahnoista, tahtaista ja niiden kal- 1846: 2) suklaakonvehdeista, sukloopäällysteisistä taisista välivalnrlst:e.ista. 1847: rakeista ja karamelleista samoin kuin· muista 1848: suklaapäällysteis.i.stä makeisista; Veroa on suo11itettava ~eipomoille valmiste- 1849: 3) makeutetusta lm:almojrauheesta; verovalvonnassa myytävistä, leivonnaisten 1850: 4) muista voimassa olevaan tullitariffila- valmistukseen käytettävistä 3 momentin 10 1851: kiin liittyvän tullitariffin nim:ikkooseen 18.06 ja 11 kohdassa tarkoitetuista valmiste:ista 1852: kuuluvista, ikaakaota sisältävm ravintoY.al- 0,80 markkaa kilolta, laskettuna nettopainon 1853: misteista; sekä mukaan. 1854: 5) lcipomotuotteista., joiden sukla:apito.i- Veroa on suoritettava aeuraa.våsta valmis- 1855: suusmäärä on yli viisikymmentä sadalta nii- teista 1 markka kilolta, 1ask:ettuna nettopai- 1856: den painosta. non mukaan: 1857: Veroa on suoritettava. leipomoille tai jää- 1) lalkritsivalmiBteista ja iakritsin ka.ltai- 1858: telön valm:åsta.jille valmisteverovalvonnassa sista makeisista; sekä 1859: myy.t:ivästä, leivonnaisten ja jäätelön valmis- 2) arabikumivalmisteista. 1860: tukseen käytettävästä kuorrutUS811k1a:asta 1,10 Veroa on suoritettava tullitariffin nimik- 1861: markkaa kilolta, laskettuna nettopaJnon mu- keistin 18.06, 19.02 ja 21.07 kuuluvista jää- 1862: kaan. telö- ja. vanukasjauhe.ista, 1aslrettuna netto- 1863: Veroa on suoritettava seurnavist:a vrumis- painon muka.an seu:mavat määrät: 1864: teista, mikäli niitä ei ole luettava 1 momen- jäätelö· ja vanukasjauheen 1865: ilissa t&l"koitettuihin. valtn.isteisiin, 1,10 :ma.rk- rasvapitolannsmllärä 1866: ka.a. ikiloita, ~askettlllla netto~on mulwm: - alle 1,5 sadalta vero 0,90 markkaa 1867: 1) .ikaramelleista; kilolta; 1868: 2) sokeripäällysteisistä rakeista; - vähintään 1,5 sa.- 1869: 3) ,toffcista; dalta, mutta. alle 1870: 4) pastilleista; 26 sadalta vero 2,25 :marlrb.a 1871: 5) halvavalmisteist:a; k.ilolita.; sekä 1872: 6) purukumei8ta; -. vä.bintäin 26 sa.- 1873: 7) 1-6 kohdassa tarkoitettuihin wmistei- dalta. vero 2,50 markkaa. 1874: siån r.innastettavista ma:keisista; kilolta. 1875: E 1014/65 1876: 2 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 88. 1877: 1878: 3 §. erotuks.essa on tapahtunut 1 momentissa mai- 1879: Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- nittujen määrien muutta~n jä1keen aina- 1880: tion varoista 2 § :ssä mainittujen valmistei- kin edellä sanotun suuruinen muutos. 1881: den raaka-a.ineiden kotimaisten ja ma.a.ilman- 1882: markkinahlntojen erotuksena seuraavat mää- 4 §. 1883: rät: Tämän lain mulman valmisteverollis.ia ei- 1884: 1) 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa tarkoi- vät ole letivokset, kaakut, keksit, vohvelit ja 1885: tetuista valmisteista 1,34 markkaa kilolta; niihin verrattavat valmisteet 2 § :n 1 mo- 1886: 2) 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetuista mentin 5 kohdassa mainittuja tuotteita lu- 1887: v:almisteåsta 1,07 markkaa kilolta; kuun otta1natta eikä raakal·akritsi. Valmiste- 1888: 3) 1 momentin 4 kohdaasa tarkoitetuista verollista eivät myöskään ole sellaiset makeis- 1889: valmistcist?, 2,31 markkaa kilolta; valmisteet, jotka. voidaan katsoa lääkketiksi 1890: 4) 2 momentissa tarkoitetuista valmisteista ja joita saadaan myydä ainoastaan aptee- 1891: 1,07 markkaa kilolta; keissa. 1892: 5) 3 momentissa tarkoitetll!ista valmisteista Vapautettuja verosta ovat ne vaJ.m.ist.eet, 1893: 0,70 mark:Jkaa kilolta; jotlm valmisteverovalv:onnassa siirretään ikäy- 1894: 6) 4 momentissa tarkoitetuista va:lmisteista rtettäv:iksi sellaisten valmisteiden valmistuk- 1895: 0,70 markkaa lcilolta; seen, joista maksetaan veroa :tämän laJin mu- 1896: 7) 5 momentissa tarkoitetuista valmisteista kaisesti. 1897: 0,70 markkaa kilolta; sekä 1898: 8) 6 momentissa tarkoitettujen jllii.telö- ja 5 §. 1899: vanukasjauheiden osalta seuraavasti: Vapautettuja verosta ovat ne makeisval- 1900: misteet, jotka asianomaisen viranomaisen val- 1901: jiätelö· ja vanukasjauheen vonnassa viedään maasta tai tuodaan maa- 1902: rasvapitoisuusmäärä 1903: han, jos ne ovat tullivapaat muiden lakien, 1904: - alle 1,5 sadalta 0,65 markkaa kilolta; asetusten tai määräysten kuin tullitariffi- 1905: - vähintllii.n 1,5 sa- lain perusteella. 1906: dalta, mutta alle Samoin ovat vapautettuja verosta ne val- 1907: 26 sadal.ta 1,95 markkaa kilolta; misteet, jotka siirretään tullilain 65 § :n 4 1908: sekä momentin mukaiseen tullivarastoon käytettä- 1909: - vähintään 26 sa- viksi tullilain 90 §: n 2 kohdan edellyttä- 1910: dalta 2,30 markkaa kilolta. mään tarkoitukseen. · 1911: Milloin maasta viedään valmisteita, joista 1912: Edellä 1 momentissa mainittujen hintaero- vero jo on suoritettu, ·on viejällä oikeus 1913: jen määrän valmistaja on oikeutettu vähentä- saada takaisin kutakin maasta vietyjen val- 1914: mään kaikkien valmistuspaikalta vietyjenval- misteiden kiloa kohti 2 § :ssä mainitut veron 1915: misteiden ooalta kul:takin k&enterikuukau- määrät, mikäli vienti on tapahtunut kuuden 1916: de1ta roa.ksettavasta valmisteverosta. Mikäli kuukauden kuluessa silitä, kun vero on suori- 1917: mainittujen vähennysten määrä on suurempi tettu. Takaisinmaksua on haettava va.lm.iste- 1918: kuin valmistajan kalenterikuukaudelta mak- verokonttorilta tai, jos tulliviranomainen on 1919: settava vero, suorittaa valmisteverokonttori kantanut veron, tullihallitukselta. 1920: näiden erotuksen valmistajalle hakemuksesta. 1921: Milloin 1 momentissa :tarkoitettujen val- 6 §. 1922: misteiden raaka-aineiden kotimaJsten ja maail- Vapautettuja verosta ovat ne makeisval- 1923: m.anmar:k!kioohintojen erotus on yhden ka- misteet, jotka valmistaja on luovuttanut 1924: lentel'likuukauden pituisena aikana ollut kes- näytteiksi tai 1nainostarkoituks:Lin, mikäli luo- 1925: kimäärin ainakin kymmenen sada1ta lror- vutettujen makeisvalmisteiden määrää. voi- 1926: keampi taå. alempi kuin vuoden 1965 heinä- daan pitää valmistukseen verrattuna koh- 1927: iimun tasoon perustuva edellä mainittu ero- tuullisena. 1928: tus, valtioneuvosto voi valmisteverokonttorin 1929: esityksestä muuttaa 1 momentissa mainittuja 7 §. 1930: m.ä.är:iä vastaavasti. Sama oilreus valtion.eu- Veron suorittaa Suomessa tuotetuista ma- 1931: vostolla on, milloin sanottujen madm-ainetiden keisvalmisteista valmistaja ja maahan tuo- 1932: kotimaisten ja maailmanmarkkinahintojen duista tuoja. 1933: Makeisvalmistevero. 3 1934: 1935: 8 §. meksi mainituista suoritettava vero sekä val- 1936: Kotimaisista valmisteista on vero suoritet- mistuksessa syntyneiden, makeisvalmisteisiin 1937: tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii- kelpaamattomien jätteiden määrä. 1938: meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä Milloin valmistaverokonttori katsoo olevan 1939: kuukautta, jonka kuluessa valmisteet on viety erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis- 1940: valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos- tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka- 1941: tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai posti- aineista ja puolivalmisteista. 1942: siirtoliikettä välittävää.n postitoimipaikkaan 1943: tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö- 12 §. 1944: pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka Verollisia valmisteita älköön valmistettako 1945: osuuskassan konttoriin. tai valmistajan lukuun säilytettäkö muissa 1946: Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin kuin 10 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huo- 1947: on suoritettava kunakin päivänä kantamansa neistoissa. 1948: verot viimeistään seuraavana arkipäivänä val- 13 §. 1949: misteverokonttorin postisiirtotulotilille. Val- Valmistaja on velvollinen asianomaiselle 1950: tiovarainministeriö määrää koron, joka raha- viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa 1951: laitoksen on maksettava, jos verovarojen suo- näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja 1952: rittaminen viivästyy. valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir- 1953: Maahan tuoduista valmisteista on vero jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan 1954: maksettava tullitoimipaikalla tullin yhtey- muut tarpeelliset tiedot samoin kuin asetta- 1955: dessä noudattamalla vastaavasti, mitä tul- maan käytettäväksi tarkastuksessa tarvitta- 1956: lista on säädetty. vat henkilöt ja välineet. 1957: 9 §. Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 1958: Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- varastossa siten, että viranomainen saattaa 1959: misen määräaikana, on velvollinen maksa- todeta varaston suuruuden. 1960: maan suorittamatta olevan veron lisäksi 1961: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä 14 §. 1962: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä 1963: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis- 1964: kuukaudelta tai sen osalta. tajan suoritettava puuttuvista määristä vero 1965: sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ottaen 1966: 10 §. huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi 1967: Valmistajan on viimeistään viisitoista päi- määrätä. 1968: vää ennen valmistuksen alkami!Jta toimitet- 15 §. 1969: tava valmisteverokonttorille liikkeestään kir- Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar- 1970: jallinen ilmoitus, jossa mainitaan liikkeen koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 1971: nimi ja sijainti, omistajan nimi ja osoite, tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 1972: verollisten valmisteiden lajit ja niiden netto- den valmistajalle, on valmistaverokonttorin 1973: painot myytävää kiloa tai kappaletta kohti tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- 1974: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai- räajassa annettava toisen verotusta tai siitä 1975: kista liikkeen valmistus-, myynti-, varasto- ja johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 1976: muista huoneistoista. mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 1977: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 1978: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 1979: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- tyä todistamasta. 1980: tettava valmisteverokonttorille. Samoin on 1981: ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk- 16 §. 1982: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 1983: toiminnan jälleen alottamisesta. räysten noudattamisen valvonta on valmiste- 1984: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien 1985: 11 §. sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja 1986: Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja, sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa 1987: joista käy selville liikkeessä valmistettujen ja samat oikeudet kuin ·tulliviranomaisilla luvat- 1988: sieltä vietyjen eri valmisteiden määrät, vii- toman tavarankuljetuksen estämiseksi. 1989: 4 1965 Vp. - Edusk vast. - Bsitys N:o 88. 1990: 1991: 17 §. tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja ko- 1992: Tämän lain noudattamista valvova virka- neiden potiskuljettaminen, kunnes laiminlyö- 1993: mies älköön muulle kuin asianomaiselle vi- dyt velvollisuudet on täytetty, ja on valmis- 1994: ranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa taja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä 1995: on tässä toimessa tullut. aiheutuvat kustannukset. 1996: 18 §. 20 §. 1997: Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle Joka :rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- 1998: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai velvollisuuden, rangaiatalroon sellaisesta vir- 1999: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon karikoksesta niin kuin rikosWssa on sii,ä.. 2000: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää detty. 2001: pidättää valtioLta veroa, rangaistakoon, niin 21 §. 2002: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidoon verolli- Muutoksenhausta. viranomaisen päätökse.(m 2003: set valmis:teet pakkauksineen tai niiden arvo, val.mistew:roa kOiilkevassa asiassa on voimassa, 2004: p-qolivalmistoot, raaka~aineet, tarvi~eet, työ- mitä siitä erikseen on säädetty. 2005: välineet, laitteet ja koneet tuomita veronka- 2006: valta.nldsen tai sen yrittämisen vuoksi val- 22 §. 2007: tiolle menetetyiksi. Tarkemmat määräykset tämän lmin täy- 2008: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan täntöönpanosta ja soveltamisesta ~taa val- 2009: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- tioneuvosto. 2010: koitettuun tekoon, on valmisteverolronttorilla 2011: oilreus sulkea valmistuspaikka ja kieltää 2012: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden, Tätä lakia sovelletaan makeisvalmisteisiin, 2013: puolivalmisteiden, rooka-aineiden, tarvikkei- jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 2014: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden maahan vuQ(}en 1966 ai:kan.a, ja sillä kumo- 2015: poiskuljettaminen harkitsemaksaen ajaksi, ja taan makeisvalmisteverosta 20 päivänä kesä- 2016: on valmistaja velvollinen korvaamaan val- kuuta 1960 annettu laki (299/60). 2017: tiolle tästä aiheutuvat ikustan.nukset. Poiketen 8 §: ssä säädetyatä maksu-ajaata 2018: saadaan vuoden 1966 ta.m.mikuulta makset- 2019: 19 §. tava vero suorittaa viimeistään 20 päivänä 2020: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta maaliskuuta 1966, helmikuutta maksettava 2021: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 10, viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 1966, 2022: 11 ja 13 § :ssä on säädetty, valmisteverokont- maalislnmlta maksettava viimeistään 10 päi- 2023: torilla on oikeus sulkea valmistuspaikka ja vänä toukokuuta 1966 ja huhtikuulta. mak- 2024: kieltää sicllä ja sen varas'to$a olevien v·al- settava vMmeistään 5 päivänä ikesäku:uta 2025: misteiden, puolival.misteiden, .ra,aka~aineiden, 1966. ,., 2026: 2027: 2028: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 2029: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 89. 2030: 2031: 2032: 2033: 2034: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virvoitusjuoma- 2035: verosta. 2036: 2037: Kuluvan vuoden alusta tuli voimaan 30 maisten ja maailmanmarkkinahintojen ero- 2038: päivänä joulukuuta 1964 annettu laki virvoi- tusta on tähän asti seurannut erityinen toi- 2039: tusjuomaverosta (665/64), joka on voimassa mikunta, mutta kun toimikunnan lausunto 2040: kuluvan vuoden loppuun asti. Lain mukaan perustuu puhtaasti tilastollisiin laskelmiin, 2041: ovat verollisia muut virvoitusjuomat paitsi tämä tehtävä on lruriehdotuksen 3 § :n 3 mo- 2042: v~arsinaiset luonnonmehut ja alkoholipitoiset mentissa ehdotettu siirrettäväksi valmiste- 2043: juomat. EFTA-konvention mukaan niin sano- verokonttorille. Diplomaattien ja diplomaat- 2044: tulle finanssitullilistalle ilmoitettujen tuottei- tisten virkamiesten verovapautta koskevat 2045: den kohdalla, joihin myös pääosa virvoitus- säännökset on kokonaan uusittu. Veron- 2046: juomaveron alaisista tuotteista kuuluu, pois- maksun valvonnan tehostamiseksi on osoit- 2047: tettiin tullit kokonaan 1 päivästä heinäkuuta tautunut välttämättömäksi hankkia tietoj.a 2048: 1965 alkaen maahan tuotavien virvoitusjuo- verovelvollisten valmistajien lisäksi myös ve- 2049: mien osalta. Kotimaisen virvoitusjuomateolli- rollisten tuotteiden ja sokerin kauppaa har- 2050: suuden kilpailukyky tuli turvatuksi, kun voi- joittavilta liikkeiltä, minkä vuoksi lakiehdo- 2051: massa olevan virvoitusjuomaverolain perus- tuksen 14 § :ään on lisätty tätä koskevat 2052: teella kotimainen valmistaja oikeutettiin säännökset. Niin ikään rangaistussäännökset 2053: hankkimaan tuotteisiinsa käyttämänsä sokeri on esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi 2054: maailmanmarkkinahinnalla siten, että val- voimassa olevan liikevaihtoverolain säännös- 2055: mistaja oikeutettiin vähentämään maksatta- ten kanssa. 2056: vastaan valmisteverosta tuotteisiinsa käyttä-. Veron maksamisen vakuudeksi on valmista- 2057: män sokerin kotimaisen j'a maailmanmarkki- jan ollut asetettava valmisteverokonttorille 2058: nahinnan erotus. Lain perusteella, kun kaikki tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve- 2059: muut kuin luonnonmehut ovat verollisia, ko- roissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole ja 2060: timaisen hedelmän- ja niarjanviljelyksen sekä kun se on aiheuttanut kotimaiselle valmista- 2061: niistä luonnonmehuja valmistavan teollisuu- jalle sellaisen lisärasituksen, jota vastaavilla 2062: den kilpailuasema lreinomehujen kilpailua kilpailevilla ulkomaisilla tuottajilla ei ole, 2063: vastaan on voitu turvata. lakiehdotuksesta on ehdotettu poistettaviksi 2064: Kun ne olosuhteet, jotka ovat olleet syynä vakuutta koskevat säännökset. 2065: virvoitusjuomaveron syntyyn, ovat edelleen Virvoitusjuomaveron arvioidaan vuonna 2066: olemassa, on lakia ehdotettu jatkettavaksi 1966 tuottavan 14 000 000 markkaa. 2067: olemaan voimassa edelleen vuoden 1966 ajan. Edellä lausutun nojalla annetaan Edus- 2068: Samassa yhteydessä hallitus on kuitenkin kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 2069: katsonut tarkoituksenmukaiseksi esittää eräitä tus: 2070: pienempiä teknillisiä korjauksia lakiin. Koti- 2071: 2072: 2073: Laki 2074: virvoitusjuomaverosta. 2075: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 2076: 2077: 1 §. 2 §. 2078: Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista Veroa on suoritettava: 2079: virvoitusjuomista on suoritettava valtiolle 1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu- 2080: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan. vista luonnollisista ja keinotekOisista kiven- 2081: 7672/65 2082: 2 N:o 89 2083: 2084: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 7,5 sen valvonnassa viedään maasta tai tuodaan 2085: penniä litralta; maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden la- 2086: 2) tullitariffin nimikkeeooen 22.02 kuulu- kien, asetusten tai määräysten kuin tulli- 2087: vista maitoon ja kaakaoon perustuvista juo- tariffilain perusteella. 2088: mista 7,5 penniä litralta; Vapautettuja verosta ovat myös ne 2 § :ssä 2089: 3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu- mainitut tuotteet, jotka valmisteverovalvon- 2090: vista limonaateista, maustetuista kivennäis- nassa siirretään käytettäviksi sellaisten tuot- 2091: ja hiilihappoisista vesistä sekä muista nimik- teiden valmistukseen, joista maksetaan veroa 2092: keeseen kuuluvista alkoholittomista juomista, tämän lain mukaisesti tai makeisvalmisteve- 2093: ei kuitenkaan maitoon ja kaakaoon perustu- msta annetun lain perusteella. 2094: vista juomista, 15 penniä litralta; Samoin ovat vapautettuja verosta valmis- 2095: 4) tullitariffin nimikkeesoon 21.07 kuulu- teet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4 mo- 2096: vista juomien valmistukseen soveltuvista tu<>t- mentin mukaiseen tullivarastoon käytettä- 2097: teista 15 penniä litralta kerrottuna tuotteen viksi tullilain 90 § : n 2 kohdan edellyttä- 2098: laimennuoosien lukumäärällä; sekä mään tarkoitukseen. 2099: 5) tulli.tariffin nimikkooseen 22.09 kuulu- 2100: -wsta juomien valmistukseen soveltuvista al- Milloin maasta viedään 2 §: ssä mainittuja 2101: koholipitoi.sista valmisteista eli niin sano- tuotteita, joista vero jo on suoritettu, on 2102: tuista tiivistetyistä ekstrakteista 15 penniä viejällä oikeus saada takaisin kutakin maasta 2103: litralta kerrottuna tuotteen laimennusosien vietyjen tuotteiden litraa kohti 2 § : ssä mai" 2104: lukumäärällä. nitut veron määrät, mikäli vienti ·on tapahtu- 2105: nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun 2106: 3 §. vero on suoritettu. Takaisinmaksua on haet- 2107: Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- tava valmisteverokonttorilta tai, jos tullivi- 2108: tion varoista hänen 2 § : ssä mainittuihin ranomainen on kanta,nut veron, tullihallituk- 2109: tuotteisiin käyttämänsä sokerin kotimaisen selta. 2110: ja maailmanmarkkinahinnan erotusta vastaa- 2111: vana määränä 77,06 penniä kil<>lta. 5 §. 2112: Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen V eron suorittaa Suomessa valmistetuista 2113: erotusta vastaavan määrän valmistaja on tuotteista teollinen valmistaja ja maahan 2114: oikeutettu vähentämään kaikkien valmistus- tuoduista tuoja. 2115: paikalta vietyjen tuotteiden osalta kultakin 2116: kalenterikuukaudelta maksettavasta valmis- 6 §. 2117: teverosta. Mikäli mainittujen vähennysten Kotimaisista tuotteista on vero suoritettava 2118: määrä on suurempi kuin valmistajan kalen- viimeistään sen kalenterikuukauden viimei- 2119: terikuukaudelta maksettava vero, suorittaa senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä 2120: valmisteverokonttori näiden erotuksen val- kuukautta, jonka kuluessa tuotteet on viety 2121: mistajalle hakemuksesta. valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos- 2122: Miiloin 1 momentissa tarkoitettu sokerin tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai pos- 2123: k<>timaisen ja maailmanmarkkinahinnan ero- tisiirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan 2124: tus on yhden kalenterikuukauden pituisena tahi myös Suomen Pankin, liike- tai säästö- 2125: aikana ollut keskimäärin ainakin kymmenen pankin, Osuuskassojen Keskus Oy:n taikka 2126: sadalta korkeampi tai alempi kuin vuoden osuuskassan konttoriin. 2127: 1965 heinäkuun tasoon perustuva edellä mai- 2128: nittu erotus, valtioneuvosto voi valmistevero- Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpan- 2129: konttorin esityksestä muuttaa 1 momentissa kin on suoritettava kunakin päivänä kanta- 2130: mainittua määrää vastaavasti. Sama oikeus mansa verot viimeistään seuraavana arki- 2131: valtioneuvostolla on, milloin erotuksessa on päivänä valmisteverokonttorin postisiirtotulo- 2132: tapahtunut 1 momentissa mainitun määrän tilille. Valtiovarainministeriö määrää koron, 2133: muuttamisen jälkeen ainakin edellä sanotun joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero- 2134: suuruinen muutos. varojen suorittaminen viivästyy. 2135: Maahan tuoduista tuotteista on vero mak- 2136: 4 §. settava tullitoimipaikalla tullin yhteydessä 2137: Vapautettuja verosta ovat ne 2 §: ssä mai- noudattamalla vastaavasti, mitä. tullista on 2138: nitut tuotteet, jotka ·asianomaisen viranomai- säädetty. 2139: N:o 89 a 2140: 7 §. 12 §. 2141: Tuotteen myyntipäällyksen merkinnöistä V erollisia tuotteita älköön valmistettako tai 2142: tulee käydä selville tuotteen valmistaja, val- valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuin 2143: mistuspaikka sekä mahdollinen laimennus- 9 § :n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa. 2144: osien lukumäärä. Juomia päällysteettä myy- 2145: täessä on tarjoilupaikalla pidettävä näky- 13 §. 2146: vissä luettelo, josta edellä mainitut tiedot Valmistaja on velvollinen asianomaiselle 2147: ilmenevät. viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa 2148: 8 §. näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja 2149: Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir- 2150: misen määräaikana, on velvollinen maksa- jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan 2151: maan suorittamatta olevan veron lisäksi muut tarpeelliset tiedot, samoin kuin aset- 2152: erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä tamaan käytettäviksi tarkastuksessa tarvitta- 2153: markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- vat henkilöt ja välineet. 2154: selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 2155: kuukaudelta tai sen osalta. varastossa siten, että viranomainen saattaa 2156: todeta varaston suuruuden. 2157: 9 §. 2158: Virvoitusjuomien valmistajan on viimeis- 14 §. 2159: tään viisitoista päivää ennen valmistuksen Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- 2160: alkamista toimitettava valmisteverokonttorille koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 2161: liikkeestään kirjallinen ilmoitus, jossa mai- tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 2162: nitaan liikkeen laatu, nimi ja sijainti, omis- den valmistajalle, on ostamistaan tai myy- 2163: tajan nimi ja osoite sekä valmistettavien mistään tuotteista. annettava tarkastusviran- 2164: juomien laatu ja annetaan yksityiskohtainen omaiselle tämän vaatimat tiedot. 2165: selvitys kaikista liikkeen valmistus-, myynti-, 2166: varasto- ja muista huoneistoista. 15 §. 2167: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 2168: suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- räysten noudattamisen valvonta on valmiste- 2169: pettaa toimintansa, on siitä viipymättä il- verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien 2170: moitettava valmisteverokonttorille. Samoin sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja 2171: on ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk- sanotuilla viranomaisilla on tässä toim~ 2172: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat- 2173: sekä toiminnan jälleen aloittamisesta. toman tavarankuljetuksen estämiseksi. 2174: 2175: 10 §. 16 §. 2176: Valmistaja on velvollinen pitämään kir- Tämän lain noudattamista valvova virka- 2177: joja, joista käy selville liikkeessä valmistet- mies älköön muulle kuin asianomaiselle viran- 2178: tujen ja sieltä vietyjen tuotteiden määrät, omaiselle ilmaisko mitä hänen tietoonsa on 2179: viimeksi mainituista suoritettava vero sekä tässä toimessa tullut. 2180: valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä. 2181: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 17 §. 2182: erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis- Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä 2183: tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka- sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis- 2184: aineista ja puolivalmisteista. tajan suoritettava puuttuvista määristä vero 2185: sen mukaan ikuin valmisteverokonttori, ot- 2186: 11 §. taen huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi 2187: Valmistaja, joka vaatii, ettei tuotteelle ole määrätä. 2188: pantava virvoitusjuomaveroa, on velvollinen 18 §. 2189: toteennäyttämään 10 § : ssä mainitun kirjan- Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle 2190: pidon avulla sekä muilla tarkastusviran- hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai 2191: omaisten sopiviksi katsomilla tavoilla, ettei muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon 2192: tuote ole tämän lain tarkoittamaa virvoitus- taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää 2193: juomaa. pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 2194: 4 N:o 89 2195: 2196: kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verol- koneiden poiskuljettaminen, kunnes laimin- 2197: liset tuotteet päällysteilleen tai niiden arvo, lyödyt velvollisuudet on täytetty, ja on val- 2198: puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ- mistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä 2199: välineet, laitteet ja koneet tuomita veron- aiheutuvat kustannukset. 2200: kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val- 2201: tiolle menetetyiksi. 20 §. 2202: Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- 2203: ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka- 2204: koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla rikoksesta, niin kuin rikoslaissa on säädetty. 2205: oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siellä 2206: ja sen varastossa olevien verollisten tuottei- 21 §. 2207: den, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tar- Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 2208: vikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja konei- valmistaveroa koskevassa asiassa on voimassa, 2209: den poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, mitä siitä erikseen on säädetty. 2210: ja on valmistaja velvollinen korvaamaan val- 2211: tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 2212: 22 §. 2213: 19 §. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- 2214: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio- 2215: tai. jos on laiminlyöty jotakin siitä, mitä 9, neuvosto. 2216: 10 ja 13 §: ssä on säädetty, valmistevero- 2217: konttorilla on oikeus sulkea valmistuspaikka 2218: ja kieltää siellä ja sen varastossa olevien vir- Tätä lakia sovelletaan virvoitusjuomiin, 2219: voitusjuomien, puolivalmisteiden, raaka-ainei- jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 2220: den, tarvikkeiden, työväl:irieiden, laitteiden ja maahan vuoden 1966 aikana. 2221: 2222: 2223: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 2224: 2225: 2226: Tasavallan Presidentti 2227: URHO KEKKONEN. 2228: 2229: 2230: 2231: 2232: Ministeri Erkki Huurtamo. 2233: 1965 Vp. ....:.. V. M. - Esitys N: o 89. 2234: 2235: 2236: 2237: 2238: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2239: N:o 53 hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuoma- 2240: verosta. 2241: 2242: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta tettu muutettavaksi yhdenmukaisiksi voi- 2243: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- massa olevan liikevaihtoverolain säännösten 2244: tavaksi hallituksen esityksen n: o 89 laiksi kanssa. V akuuden asettamista koskevat sään- 2245: virvoitusjuomaverosta. nökset, joita ei ole muissa verolaeissa, ja 2246: Hallituksen esityksessä ehdotetaan tämän jotka ovat aiheuttaneet kotimaiselle valmis- 2247: vuoden alusta voimaan tulleen virvoitusjuo- tajalle lisärasituksen, on esityksessä ehdo- 2248: maverolain Voimassaoloajan jatkamista edel- tettu poistettavaksi. 2249: leen vuoden 1966 ajaksi. Esityksen mukaan Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 2250: olisivat verollisia kaikki muut virvoitusjuo- sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 2251: mat paitsi varsinaiset luonnonmehut ja alko- oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän 2252: holipitoiset juomat. Veroa kannettaisiin sekä lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk- 2253: maassa valmistetuista että maahan tuoduista sen 14 § :ään sisältyvän säännöksen tietojen- 2254: virvoitusjuomista. Kotimaiselle valmistajalla antovelvollisuudesta valiokunta kuitenkin eh- 2255: olisi edelleenkin oikeus vähentää maksetta- dottaa muutettavaksi sellaiseksi, että se sisäl- 2256: vasta valmisteverosta tuotteisiin käyttämänsä löltään vastaisi verotuslain ja liikevaihtovero- 2257: sokerin kotimaisen ja maailmanmarkkinahin- lain tietojenantovelvollisuutta koskevia vas- 2258: nan erotus. taavia säännöksiä. 2259: Kuluvana vuonna voimassa olevaan vero- Valiokunta lausuu myös edellyttävänsä, 2260: tusjärjestelmään ehdotetaan kuitenkin eräitä että uutta lakia sovellettaessa kiinnitetään 2261: muutoksia. Diplomaattien ja diplomaattisten erityistä huomiota lain 2 § :n 4 ja 5 kohdassa 2262: virkamiesten verovapautta koskevat säännök- tarkoitettuihin mehutuotteisiin ja huolehdi- 2263: set on siten tässä, kuten muissakin valmiste- taan siitä, ettei kotimaisen mehuteollisuuden 2264: verolaeissa, ehdotettu uudisteHavaksi. Veron-· toimintaa kohtuuttomasti vaikeuteta. 2265: maksun valvonnan tehostamiseksi esityksessä Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun- 2266: ehdotetaan (lakiehdotuksen 14 §), että tar- nioittaen ehd9ttaa, 2267: kastusviranomaisille olisivat velvollisia anta- 2268: maan tietoja, paitsi valmistajat, myös verol- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 2269: listen tuotteiden ja sokerin kauppaa harjoit- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 2270: tavat liikkeet. Rangaistussäännökset on ehdo- ehdotuksen näin kuuluvana: 2271: 2272: 2273: 2274: 2275: Laki 2276: virvoitusjuomaverosta. 2277: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 2278: 2279: 1-13 §. 14 §. 2280: (Kuten hallituksen esityksessä.) Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar-- 2281: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 2282: E 964/65 2283: 2 1965 Vp........ V. M. - Bsitys H:o 89. 2284: 2285: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 15-22 §. 2286: den valmistajalle, on valmisteverokonttorin (Kuten hallituksen esityksessä.) 2287: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- 2288: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä 2289: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 2290: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli Soveltamissäännös. 2291: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, (Kuten hallituksen esityksessä.) 2292: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 2293: tyä todistamasta. 2294: 2295: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 2296: 2297: 2298: 2299: 2300: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros- 2301: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyry- 2302: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, nen sekä varajäsenet Hamara, Jämsen ja 2303: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie- I. Linna. 2304: 2305: 2306: 2307: 2308: V a. s t a. 1a. u s e. 2309: Eduskunnan hyväksyessä vuosi sitten vir- Tämän johdosta olemme sitä mieltä, että 2310: voitusjuomaverolain asetettiin myös mehut mehujen osalta olisi virvoitusjuomavero pois- 2311: virvoitusjuomaveron alaisiksi. Tämä on joh- tettava, ja ehdotamme, 2312: tanut huomattaviin, jopa 28 prosentin, mehu- 2313: jen hintojen korotuksiin. Mielestämme ei ole että käsiteltävänä olevan lakiehdo- 2314: oikein, että elintarvikkeisiin kohdistuvalla tuksen 2 § :n 4 ja 5 kohta poistettai- 2315: uudella verotuksella pyritään valtion vero- siin. 2316: tuloja kartuttamaan. 2317: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 2318: 2319: P. Liedes. Antero Väyrynen. 2320: Irma Rosnell Valto Käkelä. 2321: Matti Koivunen. Eino Raunio. 2322: Kauko Tamminen. Paavo Aitio. 2323: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 89. 2324: 2325: 2326: 2327: 2328: Suuren va Ii o kunnan mietintö N:o 148 halli- 2329: tuksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuomaverosta. 2330: 2331: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväk- 2332: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan syä kysymyksessä olevan lakiehdotuk- 2333: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- sen valtiovarainvaliokunnan ehdotuk- 2334: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan sen mukaisesti. 2335: mietinnössä n: o 53 esitetyin muutoksin ja eh- 2336: dottaa siis kunnioittaen, 2337: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965. 2338: 2339: 2340: 2341: 2342: E 1179/65 2343: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 89. 2344: 2345: 2346: 2347: 2348: E dusk unnan vast aus Hallituksen esitykseen 2349: laiksi virvoitusjuomaverosta. 2350: 2351: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kiinnitetään erityistä huomiota lain 2 §: n 2352: tys N :o 89 laiksi virvoitusjuom.averosta, ja 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin mehutuottei- 2353: Valtiovarain valiokunta on asiasta antanut siin ja huolehditaan siitä, ettei kotimaisen 2354: mietintönsä N :o 53 sekä Suuri valiokunta mehuteollisuuden toimintaa kohtuuttomasti 2355: mietintönsä N: o 148. vaikeuteta. 2356: Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 2357: edellyttävänsä, että uutta lakia sovellettaessa 2358: 2359: 2360: 2361: 2362: Laki 2363: virvoitusjuomaverosta. 2364: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 2365: 2366: 1 §. tuista tiivistetyistä ekstrakteista 15 penma 2367: Maassa valmistetuista ja maahan tuoduista litralta kerrottuna tuQtteen ladmennusosien 2368: virvoitusjuomista on suoritettava valtiolle lukumäärällä. 2369: valmisteveroa tämän lain säännösten mukaan. 2370: 3 §. 2371: 2 §. Kotimaiselle valmistajalle suoritetaan val- 2372: Veroa on suoritettava: tion varoista hänen 2 § : ssä mainittuihin 2373: 1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu- tuotteisiin käyttämänsä sokerin kotimaisen 2374: vista luonnollisista ja keinotekoisista kiven- ja maailmanmarkkinahinnan erotusta vastaa- 2375: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 7,5 vana määränä 77,06 penniä kilolta. 2376: penniä litralta; Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen 2377: 2) tullitariffin nimikkeesoon 22.02 kuulu- erotusta vastaavan määrän valmistaja on 2378: vista maitoon j'a kaakaoon perUs.tuvista juo- oikeutettu vähentämään kaikkien valmistus- 2379: mista 7,5 penniä litralta; paikalta vietyjen tuotteiden osalta kultakin 2380: 3) tulHtariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu- kalenterikuukaudelta maksettavasta valmis- 2381: vista limonaateista, maustetuista kivennäis- teverosta. Mikäli mainittujen vähennysten 2382: ja hiilihappoisista vesistä sekä muista nimik- määrä on suurempi kuin valmistajan kalen- 2383: keeseen kuuluvista alkoholittomista juomista, terikuukaudelta maksettava vero, suorittaa 2384: ei kuitenkaan maitoon j.a kaakaoon perustu- valmistevel'okonttori näiden erotuksen val- 2385: vista juomista, 15 penniä litralta; mistajalle hakemuksesta. 2386: 4) tullitariffin nimikkooseen 21.07 kuulu- Milloin 1 momentissa tarkoitettu sokerin 2387: vista juomien valmistukseen soveltuvista tuot- kotimaisen ja maailmanmarkkinahinnan erö- 2388: teista 15 penniä litralta kerrottuna tuotteen tus on yhden kalenterikuukauden pituisena 2389: laimennuso&en lukumäärällä; sekä aikana ollut keskimäärin ainakin kymmenen 2390: 5) tullitariffin nimikkooseen 22.09 kuulu- sadalta korkeampi tai alempi kuin vuoden 2391: Vlista juomien valmistukseen soveltuvista. al- 1965 heinäkuun tasoon perustuva edellä mai- 2392: koholipitoisista vralmisteista. eli nidn sano- nittu erotus, valtioneuvosto voi valmistevero- 2393: E 1209/65 2394: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 89. 2395: 2396: konttorin esityksestä muuttaa 1 momentissa päivänä valmisteverokonttorin postisiirtotulo- 2397: mainittua määrää vastaavasti. Sama oikeus tilille. Valtiovarainministeriö määrää koron, 2398: valtioneuvostolla on, milloin erotuksessa on joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero· 2399: tapahtunut 1 momentissa mainitun määrän varojen suorittaminen viivästyy. 2400: muuttamisen jälkeen ainakin edellä sanotun Maahan tuoduista tuotteista on vero mak· 2401: suuruinen muutos. settava tullitoimipaikalla tullin yhteydessä 2402: noudattamalla vastaavasti, mitä tullista on 2403: 4 §. säädetty. 2404: Vapautettuja verosta ovat ne 2 § : ssä mai. 2405: nitut tuotteet, jotka asianomaisen viranomai. 7 §. 2406: sen valvonnassa viedään maasta tai tuodaan Tuotteen myyntipäällyksen merkinnöistä 2407: maahan, jos ne ovat tullivapaat muiden la· tulee käydä selville tuotteen valmistaja, val- 2408: kien, asetusten tai määräysten kuin tulli· mistuspaikka sekä mahdollinen laimennus. 2409: tariffilain perusteella. osien lukumäärä. Juomia päällysteettä myy- 2410: Vapautettuja verosta ovat myös ne 2 § :ssä täessä on tarjoilupaikalla pidettävä näky. 2411: mainitut tuotteet, jotka valmisteverovalvon· vissä luettelo, josta edellä mainitut tiedot 2412: nassa siirretään käytettäviksi sellaisten tuot. ilmenevät. 2413: teiden valmistukseen, joista maksetaan veroa 8 §. 2414: tämän lain mukaisesti tai makeisvalmisteve- Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta- 2415: rosta annetun lain perusteella. misen määräaikana, on velvollinen maksa· 2416: Samoin ovat vapautettuja verosta valmis· maan suorittamatta olevan veron lisäksi 2417: teet, jotka siirretään tullilain 65 § : n 4 mo· erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä 2418: mentin mukaiseen tullivarastoon käytettä. markalta tai sen osalta yhden pennin jokai- 2419: viksi tullilain 90 § : n 2 kohdan edellyttä- selta maksumääräpäivästä lukien kuluneelta 2420: mään tarkoitukseen. kuukaudelta tai sen osalta. 2421: Milloin maasta viedään 2 § : ssä mainittuja 2422: tuotteita, joista vero jo on suoritettu, on 9 §. 2423: viejällä oikeus saada takaisin kutakin maasta Virvoitusjuomien valmistajan on viimeis· 2424: vietyjen tuotteiden litraa kohti 2 § : ssä mai. tään viisitoista päivää ennen valmistuksen 2425: nitut veron määrät, mikäli vienti on tapahtu- alkamista toimitettava valmisteverokonttorille 2426: nut kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun liikkeestään kirjallinen ilmoitus, jossa mai- 2427: vero on suoritettu. Takaisinmaksua on haet. nitaan liikkeen laatu, nimi ja sijainti, o:mis. 2428: tava valmisteverokonttorilta tai, jos tullivi- tajan nimi ja osoite sekä valmistettavien 2429: ranomainen on kantanut veron, tullihallituk. juomien laatu ja annetaan yksityiskohtainen 2430: selta. selvitys kaikista liikkeen valmistus-, myynti., 2431: 5 §. varasto· ja muista huoneistoista. 2432: Veron suorittaa Suomessa valmistetuista Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- 2433: tuotteista teollinen valmistaja ja maahan suhteessa tapahtuu muutos tai jos liike lo- 2434: tuoduista tuoja. pettaa toimintansa, on siitä viipymättä il- 2435: moitettava valmisteverokonttorille. Samoin 2436: 6 §. on ilmoitettava liikkeen toiminnan keskeytyk· 2437: Kotimaisista tuotteista on vero suoritettava sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, 2438: viimeistään sen kalenterikuukauden viimei. sekä toiminnan jälleen aloittamisesta. 2439: senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa sitä 2440: kuukautta, jonka kuluessa tuotteet on viety 10 §. 2441: valmistuspaikalta, valmisteverokonttorin pos. Valmistaja on velvollinen pitämään kir- 2442: tisiirtotulotilille postisäästöpankkiin tai pos. joja, joista käy selville liikkeessä valmistet· 2443: tisiirtoliikettä välittävään postitoimipaikkaan tujen ja sieltä vietyjen tuotteiden määrät, 2444: tahi myös Suomen Pankin, liike. tai säästö. v.iimeksi mainituista suoritettava vero sekä 2445: pankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n taikka valmistuksessa syntyneiden jätteiden määrä. 2446: osuuskassan konttoriin. Milloin valmisteverokonttori katsoo olevan 2447: Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpan- erityisiä syitä, se voi määrätä, että valmis- 2448: kin on suoritettava kunakin päivänä kanta- tajan on pidettävä kirjanpitoa myös raaka· 2449: mansa verot viimeistään seuraavana arki- aineista ja puolivalmisteista. 2450: La.ki virvoitusjuomaverosta. 3 2451: 2452: 11 §. 17 §. 2453: Valmistaja, joka vaatii, ettei tuotteelle ole Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä 2454: pantava virvoitusjuomaveroa, on velvollinen sitä voida tyydyttävästi selvittää, on valmis- 2455: toteennäyttämään 10 § :ssä mainitun kirjan- tajan suoritettava puuttuvista määristä vero 2456: pidon avulla sekä muilla tarkastusviran- sen mukaan kuin valmisteverokonttori, ot- 2457: omaisten sopiviksi katsomilla tavoilla, ettei taen huomioon asianhaarat, harkitsee oikeaksi 2458: tuote ole tämän lain tarkoittamaa virvoitus- määrätä. 2459: juomaa. 2460: 18 §. 2461: 12 §. Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle 2462: Verollisia tuotteita älköön valmistettako tai hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai 2463: valmistajan lukuun säilytettäkö muissa kuin muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon 2464: 9 §: n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa. taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää 2465: pidättää valtiolta veroa, rangai.sta.koon, niin 2466: 13 §. kuin rikoslaissa säädetään, ja voidaan verol- 2467: Valmistaja on velvollinen asianomaiselle liset tuotteet päällysteineen tai niiden arvo, 2468: viranomaiselle tarkastusta varten vaadittaessa puolivalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työ- 2469: näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja välineet, laitteet ja koneet tuomita veron- 2470: vaJmistevarastot, esittämään Uikekirjat, kir- kavaltamisen tai sen yrittämisen vuoksi val- 2471: jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan tiolle menetetyiksi. 2472: muut tarpeelliset tiedot, samoin kuin aset· Milloin valmistaverokonttori katsoo olevan 2473: tamaan käytettäviksi tarkastuksessa tarvitta- ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar- 2474: vat henkilöt ja välineet. koitettuun tekoon, on valmisteverokonttorilla 2475: Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siellä 2476: varastossa siten, että viranomainen saattaa ja sen varastossa olevien verollisten tuottei- 2477: todeta varaston suuruuden. den, puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tar- 2478: vikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja konei- 2479: 14 §. den poiskuljettaminen harkitsemaksaen ajaksi, 2480: Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- ja on valmistaja velvollinen korvaamaan val- 2481: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 2482: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 2483: den valmistajalle, on valmistaverokonttorin 19 §. 2484: tai valtiovarainministeriön kehotuiksesta mää- Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta 2485: räajassa annettava toisen verotusta tai siitä tai jos on laiminlyöty jotakin siitä, mitä 9, 2486: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 10 ja 13 § :ssä on säädetty, valmistevero- 2487: mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli konttorilla on oikeus sulkea valmistuspaikka 2488: vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, ja kieltää siellä ja sen varastossa olevien vir- 2489: josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- voitusjuomien, puolivalmisteiden, raaka-ainei- 2490: tyä todistamasta. den, tarvikkeiden, työvälineiden, laitteiden ja 2491: koneiden poiskuljettaminen, kunnes laimin- 2492: 15 §. lyödyt velvollisuudet on täytetty, ja on val- 2493: Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- mistaja velvollinen korvaamaan valtiolle tästä 2494: räysten noudattamisen valvonta on valmiste- aiheutuvat kustannukset. 2495: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien 2496: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana, ja 2497: sanotuilla viranomaisilla on tässä toimessa 20 §. 2498: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla luvat- Joka rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolo- 2499: toman tavarankuljetuksen estämiseksi. velvollisuuden, rangaistakoon sellaisesta virka- 2500: rikoksesta, niin kuin rikoslaissa on säädetty. 2501: 16 §. 2502: Tämän lain noudattamista valvova virka- 21 §. 2503: mies älköön muulle kuin asianomaiselle viran- Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 2504: omaiselle ilmaisko mitä hänen tietoonsa on valmistaveroa koskevassa asiassa on voimassa, 2505: tässä toimessa tullut. mitä siitä erikseen on säädetty. 2506: 1965 Vp. - Edusk. vast. - EsityS N :o 89. 2507: 2508: 22 §. Tätä lakia sovelletaan virvoitusjuomiin, 2509: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- jotka on viety valmistuspaikalta tai tuotu 2510: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio- maahan vuoden 1966 aikana. 2511: neuvosto. 2512: 2513: 2514: Helsin~sä 14 päivänä joulukUuta 1965. 2515: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 90. 2516: 2517: 2518: 2519: 2520: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mallasjuoma.- 2521: verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2522: 2523: Vuoden 1965 alusta tuli mainitun vuo- tuksesta korvaus tulo- ja menoarviossa osoi- 2524: den ajaksi voimaan laki mallasjuomaverosta tetusta määrärahasta, on täsmennetty. Mai- 2525: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta nittujen hintojen erotusta on tähän asti 2526: (684/~4). Mainitun lain mukaan saatettiin seurannut erityinen toimikunta, mutta kun 2527: maahan tuodut mallasjuomat valmisteveron toimikunnan t-ehtävä perustuu puhtaasti ti- 2528: alaisiksi. Tammikuun 1 päivänä 1965 pois- lastollisiin laskelmiin, on tämä tehtävä laki- 2529: tui tulli EFTA-maista maahan tuodun mal- ehdotuksen 4 a § : n 6 momentissa ehdotettu 2530: lasjuoman osalta EFTA-konvention mukai- siirrettäväksi valmisteverokonttorille. Diplo- 2531: sesti. maattien ja diplomaattisten virkamiesten ve- 2532: Toukokuun 14 päivänä 1965 antoi halli- rovapautta koskevia säännöksiä on tarkis- 2533: tus Eduskunnalle esityksen alkoholilaiksi ja tettu. 2534: siihen liittyviksi laeiksi, joissa myös mallas- Veron maksamisen vakuudeksi on muun 2535: juomien verotus on ehdotettu järjestettäväksi valmistajan kuin väkijuomayhtiön ollut ase- 2536: pysyvästi. tettava sosiaaliministeriölle tämän hyväk- 2537: Kun ne olosuhteet, jotka ovat olleet syynä symä valruus. Kun muissa veroissa ei vas- 2538: vuoden 1965 ajan voimassa olevan mallas- taavaa vakuusjärjestelmää ole ja kun se on 2539: juomaverolain väliaikaista muuttamista kos- aiheuttanut kotimaiselle valmistajalle sellai- 2540: kevan lain syntyyn, ovat edelleen olemassa, sen lisärasituksen, jota vastaavilla ulkomai- 2541: on hallitus ehdottanut lakia jatkettavaksi silla tuottajilla ei ole, lakiehdotuksesta on 2542: olemaan voimassa edelleen vuoden 1966 ajan ehdotettU: poistettaviksi vakuutta koskevat 2543: kunnes mallasjuomien verotus tulee pysy- säännökset. 2544: västi järjestetyksi. Samassa yhteydessä hal- Mallasjuomaveron arvioidaan vuonna 1966 2545: litus on kuitenkin katsonut tarkoituksenmu- tuottavan 18.5 milj. markkaa. Hinnanerona 2546: kaiseksi esittää eräitä pienehköjä teknillisiä suoritettava määrä on arvioitu 5.6 milj. 2547: korjauksia lakiin. Valmisteveron ja hinnan- markaksi, josta Oy Alkoholiliike Ab:n yli- 2548: erojen tasausjärjestelmää, jonka avulla koti- jäämän muodossa palautuu pääosa valtiolle. 2549: maisille mallasjuomien valmistajille on an- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 2550: nettu oikeus saada veronalaisten mallasjuo- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 2551: mien valmistukseen käyttämiensä maltaiden tus: 2552: kotimaisen ja maailmanmarkkinahinnan ero- 2553: 2554: Laki 2555: mallasjuoma.verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2556: Eduskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 pat- 2557: vänä joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti 2558: mainitun lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 2559: 1948 annetussa laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti: 2560: 1 §. valmisteveroa tämän lain säännösten ·mu- 2561: Maassa tehdasmaisesti valmistetusta ja kaan. 2562: maahan tuodusta mallasjuomasta, jonka kan- 2563: tavierteen väkevyys on viittä prosenttia 2 §. 2564: suurempi tai jonka alkoholipitoisuus on yli Veroa ei suoriteta edellä 1 §: ssä tarkoite- 2565: 1,4 painoprosenttia, on suoritettava valtiolle tuista juomista, jotka: 2566: 7769/65 2567: 2 N~o 00 2568: 2569: 2570: 1) myydään ulkovaltojen Suomessa toimi- ajan keskimäärin vähintään kymmenen sa- 2571: ville diplomaattisille ja muille samassa ase- dalta korkeampi tai alempi kuin vuoden 2572: massa oleville edustustoille virkakäyttöön ja 1964 lokakuun hintojen mukaan laskettu 22 2573: ulkomaisten diplomaattisten virkamiesten, lä- pennin suuruinen vastaavien hintojen ero- 2574: hetettyjen konsulien taikka mainittujen edus- tus, valtioneuvostolla on oikeus korottaa tai 2575: tustojen ulkomaar1. ka.nsala.iauutta olevien laskea valmisteverokonttorin esityksestä 1 mo- 2576: kansliavirkamiesten henkilökohtaiseen käyt- mentissa mainittua tasausta määrällä, joka 2577: töön; saadaan kun erotuksen muutos kerrotaan 2578: 2) viedään maasta asianomaisen viran- luvulla 1,2. Jos tällä tavalla laskettu ta- 2579: omaisen valvonnassa; tai sauksen muutos johtaisi tulokseen, joka ei 2580: 3') ovat tullivapaita muiden lakien, asetus- vastaa todelHsta muutoksen tarvetta, valtio- 2581: ten tai määräysten kuin tullitariffin perus- neuvosto voi muuttaa tasaus.ta pienemmäl- 2582: teella. läkin määränä. MaUasohran ·kotimal1kkina- 2583: MiJtäli vero on jo suoritettu, on: hinnalla tarkoitetaan satokauden peruahin- 2584: 1) vieiällä maastavietyjen juomien osalta; taa ilman varastoimisllsää, ja. kotillUlJ.'ikk.ina- 2585: 2} valmistajalla väkijuomayhtiön vaJ.mis.. hinnaksi katsotaan tasausta laskettaessa enin- 2586: tajalle palauttamien tai hävittämien juomien tään kahdeksankymmentä sada1ta vehnän 2587: osalta;, sekä kotimaisesta tuottaj.ahinnasta. 2588: 3) väkijuomayhtiöllä edellä ensimmäisen Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on 2589: momentin 1 kohda$8. tarkoitetuille edustns- suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla, 2590: toille tai he-nkilöille myyrniensä, ni:in myös valtioneuvostolla on sama oikeus :määrätä 2591: maahantuotujen, mutta ulkomaiselle myy- kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä- 2592: jälle takaisin palautettujen tai väkijuoma- mällä tasauksen ja matiasohran hintojen ero- 2593: yhtiön täällä hävittämien juomien osalta oi- tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii- 2594: keus saada. takaisin mainituista juomista meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl- 2595: suoritetun veron määrä. Takaisinmaksua on löin sovellettua mallasohran hintojen ero- 2596: haettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, tusta. 2597: kun vero suoritettiin, sosiaaliministeriöitä Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen 2598: tai, jos tulliviranomainen on kantanut veron, erotusta vastaava määrä valmistajalla on 2599: tullihallitukselta. oikeus vähentää kultakin kalenterikuukau- 2600: Väkijuomayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa delta maksettavasta valmistaverosta niiden 2601: väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 an- maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi- 2602: netun lain 2 §: ssä mainittua osakeyhtiötä. yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen 2603: juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen 2604: 4 §. vähennysten määl'ä on suurempi kuin val- 2605: Veroa on suoritettava: mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava 2606: ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvista juo- vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen 2607: mista 9 penniä litralta, toiseen veroluokkaan valmistajalle hakemuksesta. 2608: luettavista 18 penniä litralta sekä kolman- 2609: teen veroluokkaan kuuluvista 27 penniä lit- 5 §. 2610: ralta. Veron suorittaa Suomessa valmistetuista 2611: 4a §. juomista valmistaja ja maahan tuoduista 2612: Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada tuoja. Milloin juoma sosiaaliministeriön lu- 2613: mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä valla siirretään valmistusvaiheen kuluessa 2614: malta.iden koti- ja maailmanmarkkinahinnan panimosta toiseen, on vero jälkimmäisen, 2615: erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä valmistajaksi katsottavan panimon makset- 2616: mallaskil~lta, mikä määrä maksetaan valtion tava. 2617: tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrä- 17 §. 2618: rahasta. Jos valmistaja jättää täyttämättä jonkin 6, 2619: Milloin mallasohran koti- ja maailman- 8, 9, 10. 11, 13 tai 15 §: ssä säädetyn velvoi- 2620: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole tuksen, on tämän lain noudattamista valvo- 2621: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 §: n valla viranomaisella oikeus kieltää mallasjuo- 2622: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä- man valmistus ja vienti panimosta, kunnes 2623: hennystä, on ollut kalenterikuukauden laiminlyöty velvollisuus on tullut täytetyksi. 2624: N:o 90 3 2625: 2626: Milloin mallasjuoman valmistus tai vienti menpidettä, voidaan hakea muutosta va.Utta- 2627: panimosta on 1 momentin nojalla kielletty, maHa korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmen- 2628: on valmistaja velvollinen korvaamaan val- kymmenen päivän kuluessa tiedaksisaami- 2629: tiolle kiellon toimeenpanemiseksi järjeste- sesta. 2630: tystä vartioinnista aiheutuneet kustannukset. 2631: 18 §. Tätä lakia sovelletaan juomiin, jotka on 2632: Sosiaaliministeriön päätökseen, joka kos- viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan 2633: kee tämän lain mukaan suoritettava& veroa vuoden 1966 aikana. 2634: taikka 17 § : n 1 momentissa mainittua toi- 2635: 2636: 2637: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 2638: 2639: 2640: Tasavall&u Presidentti 2641: URHO KEKKONEN. 2642: 2643: 2644: 2645: 2646: Ministeri Erkki Huurtamo. 2647: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 90. 2648: 2649: 2650: 2651: 2652: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 52 2653: hallituksen esityksen johdosta laiksi mailaajuomaverosta 2654: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2655: 2656: l~duskunta on 23 päivänä viime syyskuuta määräisen rasituksen, hallitus ehdottaa luo- 2657: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- vuttavaksi. 2658: ~cn esityksen n: o 90 laiksi mallasjuomave- Valiokunta on käsitellyt asian ja hal- 2659: t·osta annetun lain väliaikaisesta muuttami- lituksen esityksen perusteluihin yhtyen 2660: ;csta. päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty- 2661: J<Jsityksessä ehdotetaan kuluvana vuonna vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin 2662: voimassa olevaa mallasjuomien yhdistettyä eräin muutoksin. 2663: mlmisteverotus- ja hinnantasausjärjestelmää Lakiehdotuksen 4 a §: n 2 momentissa, joka 2664: jatkottavaksi vuonna 1966 aina siihen saakka, koskee mallasohran koti- ja maailmanmarkki- 2665: nmnes mallasjuomien verotus tulee pysyvästi nahinnan välisessä erotuksessa tapahtuneiden 2666: järjestetyksi uuden alkoholilainsäädännön muutosten huomioon ottamista kotimaiselle 2667: v-hteydessä. Järjestelmän mukaan olisi tuottajalle suoritettavan tasauksen määrää 2668: naassa tehdasmaisesti valmistetusta ja maa- laskettaessa, ei valiokunnan käsityksen mu- 2669: wn tuodusta mallasjuomasta suoritettava kaan ole kiinnitetty riittävästi huomiota ti- 2670: valtiolle valmisteveroa, joka ensimmäiseen lanteeseen, jolloin maahan tuodaan ulko- 2671: reroluokkaan kuuluvista juomista olisi 9 pen- maista ohraa maltaiden valmistusta varten 2672: liä litralta, toiseen veroluokkaan luettavista enemmän kuin kotimaista ohraa käytetään 2673: l8 penniä ja kolmanteen veroluokkaan kuu- samaan tarkoitukseen. Kun hallituksen esi- 2674: uvista 27 penniä litralta. Kotimaisella val- tyksessä tarkoitettu maltaiden koti- ja maail- 2675: nistajalla olisi esityksen mukaan oikeus manmarkkinahinnan erotus on laskettu siten, 2676: :aada mallasjuomien valmistukseen käyttä- että kotimaista hintaa määrättäessä on pe- 2677: niensä maltaiden koti- ja maailmanmarkki- rustana ollut maltaiden valmistuksessa 2678: lahinnan erotuksen tasaul>:sena 38 penniä vuonna 1964 käytetty koti- ja ulkomaisen 2679: ;äytetyltä mallaskilolta, mikä määrä makset- ohran sekotussuhde, on tämä sekotussuhde 2680: aisiin tulo- ja menoarviossa osoitetusta mää- otettava huomioon myös laskettaessa mallas- 2681: ·ärahasta. ohran kotimaan hintaa maltaiden hinnaneron 2682: Kuluvana vuonna voimassa olevaan vero- tarkistamista varten. Tämän vuoksi valio- 2683: usjärjestelmään ehdotetaan kuitenkin eräitä. kunta ehdottaa lakiehdotuksen 4 a §: n 2 2684: nuutoksia. Valmisteveron ja hinnanerojen momenttiin lisättäväksi asiaa koskevan sään- 2685: asausjärjestelmää on siten mallasohran koti- nöksen. Iåsäksi valiokunta on tehnyt laki- 2686: a maailmanmarkkinahinnan välisen erotuk- ehdotuksen 17 § :ään muodollista laatua ole- 2687: en seuraamisen ja laskemisen osalta täsmen- van korjauksen. 2688: tetty. Diplomaattien ja diplomaattisten vir- Sen perusteella, mitii edellä on lausuttu, 2689: ~amiesten verovapautta koskevat säännökset Yaliokunta kunnioittaen ehdottaa, 2690: ,n tässä samoin kuin muissa valmistevero- 2691: usta koskevissa esityksissä ehdotettu uudis- että Eduskunta hyväksyisi hallitnk- 2692: ettavaksi. - Veron vakuusjärjestelmästä, sen esitykseen sisältyvän lakiehdotnk- 2693: ota ei ole ollut muissa veroissa ja joka on sen näin kttnlnvana: 2694: iheuttanut kotimaiselle valmistajalle yli- 2695: 2696: 2697: ] 926/65 2698: 2 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 90. 2699: 2700: 2701: Laki 2702: mailaajuomaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2703: E}duskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 päivänä 2704: joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti mainitun 2705: lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948 annetussa 2706: laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti: 2707: 1, 2 ja 4 §. Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on 2708: (Kuten hallituksen esityksessä.) suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla, 2709: valtioneuvostolla on sama oikeus määrätä 2710: 4a §. kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä- 2711: Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada mällä tasauksen ja mallasohran hintojen ero- 2712: mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii- 2713: maltaiden koti- ja maailmanmarkkinahinnan meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl- 2714: erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä löin sovellettua mallasohran hintojen ero- 2715: mallaskilolta, mikä määrä maksetaan valtion tusta. 2716: tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrära- Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen 2717: hasta. erotusta vastaava määrä valmistajalla on 2718: Milloin mallasohran koti- ja maailman- oikeus vähentää kultakin kalenterikuukau- 2719: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole delta maksettavasta valmisteverosta niiden 2720: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 § : n maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi- 2721: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä- yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen 2722: hennystä, on ollut kalenterikuukauden ajan juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen 2723: keskimäärin vähintään kymmenen sadalta vähennysten määrä on suurempi kuin val- 2724: korkeampi tai alempi kuin vuoden 1964 lo- mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava 2725: kakuun hintojen mukaan laskettu 22 pennin vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen 2726: suuruinen vastaavien hintojen erotus, valtio- valmistajalle hakemuksesta. 2727: neuvostolla on oikeus korottaa tai alentaa 5 §. 2728: valmisteverokonttorin esityksestä 1 momen- (Kuten hallituksen esityl{sessä.) 2729: tissa mainittua tasausta määrällä, joka saa- 2730: daan kun erotuksen muutos kerrotaan luvulla 17 §. 2731: 1,2. Jos tällä tavalla laskettu tasauksen muu- ,Jos valmistaja jättää täyttämiittii ;ionki11 2732: tos johtaisi tulokseen, joka ei vastaa todel- 6, 8, ( poist.) 10, 11, 13 tai 15 §: ssä sääde- 2733: lista muutoksen tarvetta, valtioneuvosto voi tyn velvoituksen, on tämän lain noudatta- 2734: muuttaa tasausta pienemmälläkin määrällä. mista valvovalla viranomaisella oikeus kiel- 2735: Mallasohran kotimarkkinahinnalla tarkoite- tää mallas,juoman Yalmistus ja vienti pani- 2736: taan satokauden perushintaa ilman varastoi- mosta, kunnes laiminlyöty velvollisuus 011 2737: mislisää, ja kotimarkkinahinnaksi katsotaan tullut täytetyksi. 2738: tasausta laskettaessa enintään kahdeksan- Milloin mallasjuoman valmistus tai Yienti 2739: kymmentä sadalta vehnän kotimaisesta tuot- panimosta on 1 momentin nojalla kielletty 2740: tajahinnasta. ·Mikäli kotimaiset mallastamot on valmistaja velvollinen korvaamaan y.a ]. 2741: käyttävät maka-aineena kotimaisen mallas- tiolle kiellon toimccnpanemiseksi järjestc- 2742: ohran lisäksi myös ulkomaista mallasohraa, tysHi vartioiunista aiheutuneet kustannukset 2743: on rnallasohran kotimarkkinahinnan asemesta 2744: kiiytettävä kotimaista ja ulkomaista mallas- 18 §. 2745: ohraa sisältävän seoksen hintaa laskettuna (Kuten hallituksen esityksessä.) 2746: siinä suhteessa kuin seokseen on käytetty lw- Soveltamissäännös. 2747: timaista ja ulkomaista mallasohraa. (Kuten hallituksen esityksessä.) 2748: 2749: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1965. 2750: 2751: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Lindh, Nieminen, Paarman, Raunio, Rosnell 2752: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Sarjala, Tamminen, Valkama ja VäyrynCI 2753: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, sekä varajäsenet .Tämsen ja Sandelin. 2754: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, 2755: 1965 Vp.- S. V. X.- Esitys N:o 90. 2756: 2757: 2758: 2759: 2760: Suuren valiokunnan mietintö N:o 125 halli- 2761: tuksen esityksen johdosta laiksi mallasjuomaverosta annetun 2762: lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2763: 2764: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 2765: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 2766: h.allitlliksen esitykseen sisältyvän lak:iehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 2767: :ren hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 2768: mietinnössä n:o 52 esitetyin muutoksin ja 2769: ehdottaa siis kunnioittaen, 2770: Helsingissä 16 päivänä ma:rraskuuta 1965. 2771: 2772: 2773: 2774: 2775: l 1004/65 2776: 1965 Vp.- Edusk. vaat.- Esitys N:o 90. 2777: 2778: 2779: 2780: 2781: Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen 2782: laiksi mailaajuomaverosta annetun lain väliaikaisesta muut- 2783: tamisesta. 2784: 2785: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 52 sekä 2786: tys N :o 90 laiksi mallasjuomaverosta anne- Suuri valiokunta mietintönsä N :o 125, on 2787: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta ja hyväksynyt seuraavan lain: 2788: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on 2789: 2790: 2791: 2792: Laki 2793: mailaajuomaverosta annetun lain väJiaikaisesta muuttamisesta. 2794: Eduskunnan päätöksen mukaan kumotaan väliaikaisesti mallasjuomaverosta 20 pru- 2795: vänä joulukuuta 1934 annetun lain (456/34) 9 ja 16 § ja muutetaan väliaikaisesti 2796: mainitun lain 1, 2, 4, 5, 17 ja 18 §, 4 § sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 2797: 1948 annetussa laissa (912/48), sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 4 a § seuraavasti: 2798: 1 §. 3) väkijuomayhtiöllä edellä ensimmäisen 2799: Maassa tehdasmaisesti valmistetusta ja momentin 1 kohdassa tarkoitetuille edustus- 2800: maahan tuodusta mallasjuomasta, jonka kan- toille tai henkilöille myymiensä, niin myös 2801: tavierteen väkevyys on viittä prosenttia maahantuotujen, mutta ulkomaiselle myy- 2802: suurempi tai jonka alkoholipitoisuus on yli jälle takaisin palautettujen tai väkijuoma- 2803: 1,4 painoprosenttia, on suoritettava valtiolle yhtiön täällä hävittämien juomien osalta oi- 2804: valmistaveroa tämän lain säännösten mu- keus saada takaisin mainituista juomista 2805: kaan. suoritetun veron määrä. Takaisinmaksua on 2806: haettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, 2807: 2 §. kun vero suoritettiin, sosiaaliministeriöitä 2808: Veroa ei suoriteta edellä 1 §: ssä tarkoite- täi, jos tulliviranomainen on kantanut veron, 2809: tuista juomista, jotka: tullihallitukselta. 2810: Väkijuomayhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa 2811: 1) myydään ulkovaltojen Suomessa toimi- väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 an- 2812: ville diplomaattisille ja muille samassa ase- netun lain 2 § :ssä mainittua osakeyhtiötä. 2813: massa oleville edustustoille virkakäyttöön ja 2814: ulkomaisten diplomaattisten virkamiesten, lä- 4 §. 2815: hetettyjen konsulien taikka mainittujen edus- Veroa on suoritettava: 2816: tustojen ulkomaan kansalaisuutta olevien ensimmäiseen veroluokkaan kuuluvista juo- 2817: kansliavirkamiesten henkilökohtaiseen käyt- mista 9 penniä litralta, toiseen veroluokkaan 2818: töön; luettavista 18 penniä litralta sekä kolman- 2819: 2) viedään maasta asianomaisen viran- teen veroluokkaan kuuluvista 27 penniä lit- 2820: omaisen valvonnassa; tai ralta. 2821: 3) ovat tullivapaita muiden lakien, asetus- 2822: 4a §. 2823: ten tai määräysten kuin tullitariffin perus- Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada 2824: teella. mallasjuoman valmistukseen käyttämiensä 2825: Mikäli vero on jo suoritettu, on: maltaiden koti- ja maailmanmarkkinahinnan 2826: 1) viejällä maastavietyjen juomien osalta; erotuksen tasauksena 38 penniä käytetyltä 2827: 2) valmistajalla väkijuomayhtiön valmis- mallaskilolta, mikä määrä maksetaan valtion 2828: tajalle palauttamien tai hävittämien juomien tulo- ja menoarviossa osoitetusta määrä- 2829: osalta; sekä rahasta. 2830: E 1044/65 2831: 2 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 90. 2832: 2833: Milloin mallasohran koti- ja maailman- delta maksettavasta valmisteverosta niiden 2834: markkinahinnan välinen erotus, jossa ei ole maltaiden osalta, jotka on käytetty alkoholi- 2835: otettu huomioon liikevaihtoverolain 18 § :n yhtiölle sanotun ajan kuluessa luovutettujen 2836: 1 momentissa tarkoitettua verotusarvon vä- juomien valmistukseen. Mikäli mainittujen 2837: hennystä, on ollut kalenterikuukauden vähennysten määrä on suurempi kuin val- 2838: ajan keskimäärin vähintään kymmenen sa- mistajan kalenterikuukaudelta suoritettava 2839: dalta korkeampi tai alempi kuin vuoden vero, sosiaaliministeriö suorittaa erotuksen 2840: 1964 lokakuun hintojen mukaan laskettu 22 valmistajalle hakemuksesta. 2841: pennin suuruinen vastaavien hintojen ero- 2842: tus, valtioneuvostolla on oikeus korottaa tai 5 §. 2843: alentaa valmisteverokonttorin esityksestä 1 Veron suorittaa Suomessa valmistetuista 2844: momentissa mainittua tasausta määrällä, joka juomista valmistaja ja maahan tuoduista 2845: saadaan kun erotuksen muutos kerrotaan tuoja. Milloin juoma sosiaaliministeriön lu- 2846: luvulla 1,2. Jos tällä tavalla laskettu ta- valla siirretään valmistusvaiheen kuluessa 2847: sauksen muutoo jo}ltaisi tulokseen, joka ei panimosta toiseen, on vero jälkimmäisen, 2848: vastaa todellista muutoksen ·tarvetta, valtio- · valmistajaksi katsottavan panimon makset- 2849: neuvosto voi muuttaa tasausta pienemmäl- tava. 2850: läkin määrällä. Mallasohran kotimarkkina- 17 §. 2851: hinnalla tarkoitetaan satokauden perushin- Jos valmistaja jättää täyttämättä jonkin 6, 2852: taa ilman varastoimislisää, ja kotimarkkina- 8, 10, 11, 13 tai 15 §: ssä säädetyn velvoi- 2853: hinnaksi katsotaan tasausta laskettaessa enin- tuksen, on tämän lain noudattamista valvo- 2854: tään kahdeksankymmentä sadalta vehnän valla viranomaisella oikeus kieltää mallasjuo- 2855: kotimaisesta tuottajahinnasta. Mikäli koti- man valmistus ja vienti panimosta, kunnes 2856: maiset mallastamot käyttävät raaka-aineena laiminlyöty velvollisuus on tullut täytetyksi. 2857: kotimaisen mallasohran lisäksi myös ulko- Milloin mallasjuoman valmistus tai vienti 2858: maista mallasohraa, on mallasohran koti- panimosta on 1 momentin nojalla kielletty, 2859: markkinahinnan asemesta käytettävä koti- on valmistaja velvollinen korvaamaan val- 2860: maista ja ulkomaista mallasohraa sisältävän tiolle kiellon toimeenpanemiseksi järjeste- 2861: seoksen hintaa laskettuna siinä suhteessa tystä vartioiunista aiheutuneet kustannukset. 2862: kuin seokseen on käytetty kotimaista ja ul- 2863: komaista mallasohra:a. 18 §. 2864: Sen jälkeen kun tasauksen tarkistus on Sosiaaliministeriön päätökseen, joka kos- 2865: suoritettu 2 momentissa säädetyllä tavalla, kee tämän lain mukaan suoritettavaa veroa 2866: valtioneuvostolla on sama oikeus määrätä taikka 17 §:n 1 ·momentissa mainittua toi- 2867: kunkin kalenterikuukauden tasaus käyttä- menpidettä, voidaan hakea muutosta valitta- 2868: mällä tasauksen ja mallasohran hintojen ero- malla korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmen- 2869: tuksen vertailulukuina valtioneuvoston vii- kymmenen päivän kuluessa tiedoksisaami- 2870: meksi vahvistamaa tasauksen määrää ja täl- sesta. · 2871: löin sovellettua mallasohran hintojen ero- 2872: tusta. 2873: Edellä 1 momentissa mainittujen hintojen Tätä lakia sovelletaan juomiin, jotka on 2874: erotusta vastaava määrä valmistajalla on viety valmistuspaikalta tai tuotu maahan 2875: oikeus . vähentää kultakin kalenterikuukau- vuoden 1966 aikana. 2876: 2877: Helsingissä 23 päivänä marra:skuuta 1965. 2878: 1965 vuoden valtiopäivät H: o 91. 2879: 2880: 2881: 2882: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi väkiviinaverosta 2883: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2884: 2885: Vuoden 1965 alusta astui voimaan laki vä- viinaveron osalta asetetaan samaan BBemaan 2886: kijuomaverosta annetun lain väliaikaisesta kuin EFTA-maiden v·astaava teollisuus, jonka 2887: muuttamisesta (683/64), jonka voimassaolo- kannattavana ei vastaavaa veroa ole, kun- 2888: aika päättyy vuoden 1965 lopussa. nes kysymys väkiviiinaverosta tUllee aLkoholi- 2889: Toukokuun 14 päivänä 1965 antoi hallitus lain yhteydessä lopullisesti järjestettyä. Al- 2890: Eduskun.nalle esityksen alkoholli.tlaiiksi ja sii- koholijuomia valmistava teollisuus maksaisi 2891: hen liittyviksi laeiksi, joiden mukaan väki- v.ielä vuonna 1966 väkiviinaveroa. Samalla 2892: viinaverosta annettu laki on ehdotettu ku- ehdotetaan, että valvontamaksu kumottaisiin 2893: mottavaksi. myös vuodeksi 1966. 2894: Kun tulli EFT A-konvention perusteella on V&k.ivllnawron tuoton on e.rvioitu vähene- 2895: poistunut etyyliaLkoholin osalta EFTA-maista vän toimenpiteen johdosta noin 120 000 mk 2896: tapahtuvasta tuonnista 1.1.1965 alkaen ja vuodes;a. 2897: hajuaine-, kosmeettisten ja toalettivalmistei- Edellä lausutun perus1Jeella annetaan 2898: den osalta 1. 7.1965, niin on edelleenkin Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 2899: tärkeää, että etyylialkoholia raaka-aineena ehdotus: 2900: 'käyttävä teollisuus myös vuonna 1966 väki- 2901: 2902: 2903: Laki 2904: väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2905: Eduskunnan päätöksen mulmisesti. kumotaan väl.iiaikaisesti väkiviinaverosta 30 pal- 2906: vänä joulukuuta 1937 annetun il.ain 11 §: n 2 momentti ja muutetaan väll8Ji:ka.isesti mai- 2907: nitun lain 5 § : n 1 momenti.n 2 kohta, molemmat sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä 2908: huhtikuuta 1943 annetussa laissa (313/43), seuraavasti: 2909: 2910: 5 §. 2911: Veroa ei suoriteta: 2912: 2913: 2) de.naturoimattomasta väkiviinasta, jonka Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 2914: väkijuomayhtiö on myynyt väkijuomista 9 mikuuta 1966 ja on voimassa sanotun vuoden 2915: päivänä helmikuuta 1932 annetun lain 82 loppuun, minkä jäLireen väkiviinaverosta an- 2916: § :n .1. mom~tissa ~tulli~ .lai~le. ~ netun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta ja 2917: sellaisiLle valtion ilrutoksille, Joill.e SOSJa.ahm.J- 11 § : n 2 momentti jälleen tulevat voimaan 2918: n.isteriö on antanut [uvan hankkia väkiviina- sellaisina kuin ne oLivat ennen tämän lain 2919: verosta vapaata väkiviinaa; voimaantuloa. 2920: 2921: 2922: 2923: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 2924: 2925: Tasavallan Presidentti 2926: URHO KEKKONEN. 2927: 2928: 2929: 2930: Ministeri Erkki Huurtamo. 2931: 7780/65 2932: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 91. 2933: 2934: 2935: 2936: 2937: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 50 2938: hallituksen esityksen johdosta. laiksi väkiviinaverosta anne- 2939: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 2940: 2941: EduSkunta on 23 :päivänä viime syyskuuta kunnes kysymys väkiviinaverosta tulee alko- 2942: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- holilain yhteydessä lopullisesti järjestety'ksi. 2943: sen esityksen n:o 91 laiksi väkiviinaverosta Valiokunta on käsiteltyään asian todennut 2944: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. ehdotetut Jainmuutokset tarpeellisiksi ja tar- 2945: Hallituksen esityksen tarkoituksena on tul- koitU!ksenmukaisiksi ja on siten, hallituksen 2946: lin suojelutekijöiden poistuttua finanssitul- esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt 2947: leilta asettaa kotimainen, väkiviinaveron- settua puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdo- 2948: alaista etyylialkoholia raaka-aineena käyt- tuksen hyväksymistä. Valiokunta kunnioit- 2949: ttävä teollisuus (mm. lääke- ja ravintoaine- taen ehdottaa, 2950: teollisuus sekä kosmeettinen teollisuus) myös 2951: vuonna 1966 samaan asemaan kuin vastaava että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 2952: ulkomainen teollisuus, jonka kannettavana sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 2953: ei ole väkiviinaveroa vastaavaa rasitusta, sen muuttamattomana. 2954: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 2955: 2956: 2957: 2958: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, 2959: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, 8arjala, Tamminen, Valkama ja 2960: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I. 2961: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Linna. 2962: 2963: 2964: 2965: 2966: E 906/65 2967: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 91. 2968: 2969: 2970: 2971: 2972: S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e ti n t ö N: o 121 halli· 2973: tuksen esityksen johdosta laiksi vä.kiviin.'8.verosta. annetun 2974: lain väUaika.isesta muuttamisesta. 2975: 2976: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 2977: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 2978: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 50 ehdotuksen muuttamattomana. 2979: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 2980: taen, 2981: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 2982: 2983: 2984: 2985: 2986: E 959/'65 2987: •• 5- 2988: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 9t. 2989: 2990: 2991: 2992: 2993: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 2994: laiksi väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muutta- 2995: misesta. 2996: 2997: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- antanut mietintönsä N: o 50 sekä Suuri valio- 2998: i;ys N: o 91 laiksi väkiviinaverosta annetun kunta mietintönsä N: o 121, on hyväksynyt 2999: lain väliaikaisesta muuttamisesta, ja Edus- seuraavan lain: 3000: [{unta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 3001: 3002: 3003: Laki 3004: väkiviinaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 3005: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan väMaikaisesti väkiviinaverosta 30 päi- 3006: vä.nä joulukuuta 1937 annetun lain 11 § :n 2 momentti ja muutetaan väliaikaisesti mai- 3007: nitun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta, molemmat sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä 3008: huhtikuuta 1943 annetussa laissa (313/43), seuraavasti: 3009: 3010: 5 §. 3011: Veroa ei suoriteta: 3012: 3013: 2) denaturoimattomasta väkiviinasta, jonka Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 3014: väkijuomayhtiö on myynyt väkijuomista 9 mikuuta 1966 ja on voimassa sanotun vuoden 3015: päivänä helmiikuuta 1932 annetun lain 82 loppuun, minkä jä1lreen väkiviinaverosta an- 3016: §:n 1 momentissa mainituille laitoiksille tai netun lain 5 § :n 1 momentin 2 kohta ja 3017: ;;ellaisi1le valtion ilaitoksille, joille sosiaalimi- 11 § : n 2 momentti jälleen tulevat voimaan 3018: ni$teriö on antanut iluvan hankkia väkiviina- sellaisina kuin ne oLivat ennen tämän lain 3019: verosta vapaata väkiviinaa; voimaantuloa. 3020: 3021: 3022: 3023: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 3024: 3025: 3026: 3027: 3028: E 982/65 3029: 1965 vuoden valtiopäivät H:o 92. 3030: 3031: 3032: 3033: 3034: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tupakkavalmiste- 3035: verosta annetun lain muuttamisesta. 3036: 3037: Voimassa oleva laki tupakkavalmistaverosta ei voida määrätä eikä niinmuodoin perm 3038: (382/38) on annettu 9 päivänä joulukuuta lisäveroa, on säännös menettänyt tältä osin 3039: 1938. Lain 7 §: n sisältämä veron maksuaika merkityksensä, joten se on poistettu. Lain 3040: on tupakkavalmisteveron ja makeisvalmiste- 5 § :n 2 momentti, joka säätää matumstajan 3041: veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta oikeudesta tuoda maahan tupakkavalmisteita, 3042: 1953 annetun lain (460/53) nojalla muu- on esityksessä ehdotettu muutettavaksi yhden- 3043: tettu siten, että kotimaisista tupakkavalmis- mukaiseksi eräiden muiden valmistaverola- 3044: teista on vero suoritettava viimeistään toisen kien vastaavan säännöksen kanssa. 3045: kalenterikuukauden 25 päivänä sen kalenteri- Käytännön vaatimuksia ja tarkoituksen- 3046: kuukauden päättymisestä lukien, jolloin val- mukaisuutta silmällä pitäen esityksessä on 3047: misteet on viety valmistuspaikalta. Eräiden ehdotettu 7 § : n 2 momentti muutettavaksi 3048: muiden valmistaverojen samoin kuin liikevaih- siten, ettei maahantuotaviin tupakkavalmis- 3049: toveronkin maksuaika on yksi kuukausi. Kul- teisiin kiinnitettävässä veronauhassa tarvitse 3050: jetusyhteyksien paranemisen sekä laskutus- olla merkittynä maahantuojan nimeä eikä 3051: menetelmien !kehittymisen ja maksuliikkeen vähittäismyyntihintaa, vaan vain merkintä 3052: nopeutumisen vuoksi kuukauden ylittävä siitä, että valmistavero on maksettu viran- 3053: maksuaika ei enää ole tarpeeHinen, minkä omaisille ilmoitetusta vähittäismyyntihin- 3054: vuoksi hallitus esittää, että tupakkavalmiste- nasta. Yhdenmukaisesti tämän kanssa on 3055: veron maksuaika, yhdenmukaisesti muiden myös 10 § esitetty muutettavaksi ja siihen 3056: valmisteverolakien kanssa, muutettaisiin kuu- lisättäväksi: säännös, jOka velvoittaa myyjän 3057: kaudeksi kuitenkin niin, että uuteen mak- merkitsemään kuluttajalle myytävään pak- 3058: suaikajärjestelmään siirryttäisiin porrastettua ikaukseen viranomaiselle verotuksen yhtey- 3059: lyhentymisasteikkoa noudattaen, jolloin en- dessä ilmoitetun vähittäismyyntihinnan. 3060: simmäinen lyhennetyn maksuajan puitteissa Lain 12 § : n säännöksen mukaan on muiden 3061: tapahtuva maksu tulisi suoritettavaksi vuo- muassa sen, joka haluaa myydä tullihuuto- 3062: den 1966 kesäkuussa. kaupasta ostamaansa tupaikkaa edelleen, mak- 3063: Veron maksamisen vakuudeksi on valmis- settava vähittäismyyntihintaa vastaava val- 3064: tajan ollut asetettava valmisteverokonttorille mistavero kiinnittämällä valmistaverokontto- 3065: tämän hyväksymä vakuus. Kun muissa ve- rin valvonnassa vaadittavat leimamerkit tu- 3066: roissa ei vastaavaa vakuusjärjestelmää ole pakkapakkauksiin. Kun muidenkaan takava- 3067: ja kun se on aiheuttanut kotimaiselle val- rikkotavaroiden, kuten kahvin tai edes kesto- 3068: mistajalle sellaisen lisärasituksen, jota vas- kulutustavaroiden, jälleenmyynnille ei ole 3069: taavilla kilpailevilla ulkomaisilla tuottajilla asetettu mitään rajoituksia, ei tätä ehdollista 3070: ei ole, lakiehdotuksesta on ehdotettu poistet- myyntikieltoa tupakkavalmisteidenkaan koh- 3071: tavaksi vakuutta koskevat säännökset. dalla liene aiheellista säilyttää. Tämän vuoksi 3072: Samassa yhteydessä hallitus on katsonut lain 12 § : ään on ehdotettu lisättäväksi 2 3073: tarkoituksenmukaiseksi esittää eräitä pienem- momentti, minkä mukaan 1 momentin mää- 3074: piä teknillisiä korjauksia lakiin. Diplomaat- räykset eivät kuitenkaan koskisi tullihuuto- 3075: tien ja diplomaattisten virkamiesten vero- kaupasta ostettuja tupahl:avalmisteita. 3076: vapautta koskevat säännökset on kokonaan Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi on 3077: uusittu. Lain 5 § : n 1 momentissa säädetään osoittautunut välttämättömäksi hankkia tie- 3078: maah.antuoduista tupakkavalm.isteista henki- toja verovelvollisten valmistajien lisäksi myös 3079: lökohtaisen tuonnin ollessa kyseessä makset- verollisten tuotteiden kauppaa harjoittavilta 3080: tavaksi myös lisäveroa. Koska tällaisista val- ja verovelvollisille valmistajille raaka-aineita 3081: misteista vähittäishinnan puuttumisen vuoksi myyviltä liikkeiltä, minkä vuoksi lakiehdo- 3082: 7767/65 3083: 2 . N:o 92 3084: 3085: tuksen 20 §: ään on lisätty tätä koskevat Tupakkavalmistaveron arvioidaan vuonna 3086: säännökset. Niin ikään rangaistussäännökset 1966 tuottavan 350 000 000 markkaa. 3087: on esitetty muutettaviksi yhdenmukaisiksi Edellä lausutun nojalla annetaan Edus- 3088: voimassa olevan liikevaihtoverolain säännös- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 3089: ten kanssa. tus: 3090: 3091: 3092: 3093: 3094: Laki 3095: tupa.kka.valmisteverosta annetun lain muuttamisesta.. 3096: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä jou- 3097: lukuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupak:kavalmisteveron ja makeisvalmiste- 3098: veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu 'laki (460/53) sekä muutetaan 3099: tupakkavaJmisteverosta annetun 'lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellaisina kuin 3100: ne ovat 4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa [aissa (157/49), näin ikuuluviksi: 3101: 3102: 2 §. sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet 3103: Tupakkavalmisteet, jotka asianomaisen vi- on viety valmistuspaikalta, valmistaverokont- 3104: ranomaisen silmälläpidon alaisina viedään torin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin 3105: maasta, ovat valmistaverosta vapaat. tai postisiirtoliikettä vä:littävään postitoimi- 3106: Samoin ovat vapautettuja verosta ne 1 paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike- 3107: § : ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy: n 3108: tullilain 65 § : n 4 momentin mukaiseen taikka osuuskassan konttoriin. 3109: tuJlivarastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin 3110: 2 kohdan edellyttämään tarkoitukseen. on suoritettava kunakin päivänä kantamansa 3111: Jos maasta viedään tupakkavalmisteita, verot viimeistään seuraavana arkipäivänä 3112: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu- valmistaverokonttorin postisiirtotulotilille. 3113: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on Valtiovarainministeriö määrää koron, joka 3114: tapahtunut kuuden kuukauden kuluessa siitä, rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen 3115: kun vero on suoritettu. suorittaminen viivästyy. 3116: 5 §. Ulkomaalta kaupallista myyntiä v·arten 3117: Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai tuoduista valmisteista on vero maksettava, 3118: tupa:rokavalmisteiden kauppias tuo maahan ennen kuin tavara annetaan tullisäilöstä, 3119: tupakkavalmisteita tai milloin kauppamatkus- ja on maksu suoritettava kiinnittämällä ku- 3120: taja tuo maahan tavaranäytteitä, on tupak- hunkin vähittäismyyntipakkaukseen tarpeelli- 3121: kavalmistaveroa suoritettava niin paljon, set leimamerkit. Valtiovarainministeriöllä on 3122: kuin tavarasta menee tullima:ksua, ja on kuitenkin valta määrätä, että valmistavero 3123: tulliviranomaisen varustettava kukin pak- saadaan suorittaa tullinkannon yhteydessä 3124: kaus veronauhalla, johon on merkitty, ettei ja pakkaus varustaa leimamerkkien sijasta 3125: tavara ole tarkoitettu myytäväksi ja että val- veronauhalla, johon on merkitty, että val- 3126: mistavero on peritty tullinkannon yhtey- mistevero on maksettu viranomaisille ilmoi- 3127: dessä. tetusta vähittäismyyntihinnasta. 3128: Ne asianomaisen viranomaisen valvonnassa 3129: maahantuodut tupakkavalmisteet, jotka mui- 10 §. 3130: den lakien, asetusten tai määräysten kuin Kun tupakkatehdas tai tupakkavalmistei- 3131: tullitariffilain nojalla ovat tullivapaat, ovat den kauppias tuo maahan kaupallista myyn- 3132: vapaat myös valmisteverosta: tiä varten tupakkavalmisteita, tulee hänen 3133: näyttää tulliviranomaiselle tavaraan kuuluva 3134: 7 §. alkuperäinen lasku sekä tavarailmoituksen 3135: Kotimaisista valmisteista on vero suoritet- lisäksi esittää kirjallinen ilmoitus hinnasta, 3136: tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii- jonka perusteella vero on 3 §: n mukaan 3137: meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa määrättävä. 3138: N:o 92 3 3139: 3140: Kuluttajalle myytäessä on . pakkauksessa on valmisteverokGllttQri oikeutettu kieltämä.än 3141: oleva merkittynä 1 momentissa mainittu tehtaan varastossa olevien tupakkavalmistei- 3142: vähittäismyyntihinta. Muista pakkaukseen den kuljettamisen si·eltä, kunnes on täytetty, 3143: kuuluvista merkinnöistä on erikseen säädetty. mitä oli laiminlyöty; ja on valmistaja velvol- 3144: linen korvaamaan vaLtiolle kustannukset teh- 3145: 12 §. taan vartioimisesta. 3146: Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau- 3147: pan, tahtoo korottaa tupakkavalmisteen hin- 20 §. 3148: taa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar- Tämän lain ja sen nojalla annettujen 3149: kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä määräysten noudattamisen valvonta on val- 3150: tavalla kuin 7 § :n 3 momentissa on säädetty, misteverokonttorin ja sen alaisten tarkasta- 3151: kiinnittää pakkaukseen korotusta vastaava jien sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana 3152: määrä leimamerkkejä. ja sanotuilla viranomaisilla on tässä toi- 3153: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske messa samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla 3154: tullihuutokaupasta ostettuja tupakkavalmis- luvattoman tavarankuljetuksen estämiseksi. 3155: teita. Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar- 3156: 19 §. koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 3157: Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3158: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai den valmistajalle, on ostamistaan tai myy- 3159: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon mistään tuotteista annettava tarkastusviran- 3160: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää omaiselle tämän vaatimat tiedot. 3161: pidättää valtiolta veroa, rang:aistakoon, niin 3162: kuin rikoslaissa säädetään. 3163: V eronalaiset valmisteet päällyksineen tai Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 3164: niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi mikuuta 1966. 3165: sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka val- Poiketen 7 § :n 1 momentissa säädetystä 3166: mistaa veronalaisia tupakkavalmisteita teke- maksuajasta saadaan vuoden 1966 tammi- 3167: mättä säädettyä ilmoitusta taikka muualla kuulta maksettava vero suorittaa viimeis- 3168: kuin ilmoitetussa paikassa, menettäköön myös tään 20 päivänä maaliskuuta 1966, helmi- 3169: sellaisessa paikassa, jota ei ole ilmoitettu, kuulta maksettava viimeistään 15 päivänä 3170: olevat raakatupakkavarastot ja työvälineet. huhtikuuta 1966, maaliskuulta maksettava 3171: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta viimeistään 10 päivänä toukokuuta 1966 ja 3172: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä huhtikuulta maksettava viimeistään 5 päi- 3173: 13 § : n 1 momentissa ja 15 § :ssä on säädetty, vänä kesäkuuta 1966. 3174: 3175: 3176: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 3177: 3178: 3179: Tasavallan Presidentti 3180: URHO KEKKONEN. 3181: 3182: 3183: 3184: 3185: Ministeri Erkki Huurtamo. 3186: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 92. 3187: 3188: 3189: 3190: 3191: V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51 3192: hallituksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmistaverosta 3193: annetun lain muuttamisesta. 3194: 3195: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta sille verotuksen yhteydessä ilmoitetun vähit- 3196: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- täismyyntihinnan. Tullihuutokaupassa 3197: sen ·esityksen n: o 92 laiksi tupakkavalmiste- ostettujen tupakkavalmisteiden jälleenmyyn- 3198: verosta annetun lain muuttamisesta. nin osalta hallitus ehdottaa luovuttavaksi 3199: Esityksessä ehdotetaan tupaikkavalmiste- myyntiä rajoittavasta säännöksestä, jonka 3200: verosta 9 päivänä joulukuuta 1938 annettua mukaan tällaista tupakkaa edelleen myy- 3201: lakia eräHtä osiltaan muutettavaksi. Veron täessä on ollut matksettava vähittäismyynti- 3202: maksuaikaa, ·joka tupa;kkavalmisteveron ja hintaa vastaava valmistevero kiinnittämällä 3203: makeisvalmistevel'On maksuajasta 4 päivänä valmisteverokonttorin valvonnassa vaaditta- 3204: joulukuuta 1953 annetun lain (460/53) vat leimamerkit tupakkapakkauksiin. 3205: nojalla on ollut muutettuna siten, että vero Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi esi- 3206: on suoritettava ·viimeistään toisen kalenteri- tyksessä ehdotetaan ilmoittamisvelvollisuutta 3207: kuukauden 25 päivänä sen kalenterikuukau- niin laajennettavaksi, että jokaisen, joka har- 3208: den päättymisestä lukien, jolloin valmisteet joittaa puheena olevassa laissa tarkoitettujen 3209: on viety valmistuspaikalta, ·ehdotetaan lyhen- valmisteiden kauppaa tai myy tuotteitaan 3210: nettäväksi niin että tupakkavarmisteveron Jain .tarkoittamien tuotteiden valmistajalle, 3211: maksuaika olisi yhdenmukaisesti muiden val- olisi ostamistaan tai myymistään tuotteista 3212: mistaverojen ma:ksuajan kanssa kuukausi. annettava tarkastusviranomaiselle tämän vaa- 3213: Uuteen maksuaikajärjestelmään siirryttäisiin timat tiedot. Rangaistussäännökset ehdote- 3214: kuitenkin porrastettua lyhentymisastcikkoa taan muutettavaksi yhdenmukaisiksi voimassa 3215: noudattaen, jolloin ensimmäinen lyhennetyn olevan liikevaihtoverolain säännösten 'kanssa. 3216: maksuajan puitteissa tapa;htuva. maksu tulisi - Liswksi sisältyy esitykseen eräitä muita, 3217: suoritetta.vaksi vuoden 1966 kesäkuussa. Ve- lähinnä teknillisluontoisia muutosehdotuksia. 3218: ron vakuusjärjestelmästä, jota ei ole oHut Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä- 3219: muiden ve11ojen kohdalla ja joka on aiheut- nyt, hallituksen esityksen perusteluihin 3220: tanut kotimaiselle valmistajalle ylimääräisen yhtyen, asettua puoltamaan siihen sisältyvän 3221: rasituksen, ehdottaa hallitus luovuttavaksi. lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk- 3222: Käytännön vaatimuksia ja tarkoituksen- sen 20 §: n 2 momenttiin sisältyvän ilmoitta- 3223: mukaisuutta silmällä pitäen esityksessä ehdo- misvelvollisuutta koskevan säännöksen valio- 3224: tetaan edelleen, ettei maahantuotaviin tupak- kunta kuitenkin ehdottaa muutettavaksi sisäl- 3225: kavalmisteisiin kiinnitettävässä veronauhassa löltään sellaiseksi, että se vastaa verotuslain 3226: tarvitsisi· olla merkittynä maahantuojan ni- ja liikevaihtoverolain ilmoittamisvelvolli- 3227: meä eikä vähi·ttäismyyntihintaa, vaan vain suutta koskevia va-Staavia säännöksiä. 3228: merkintä siitä, että valmistevero on ma:k- Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun- 3229: settu viranomaisille ilmoitetusta vähittäis- nioittaen ehdottaa, 3230: myyntihinnasta. Yhdenmukaisesti tämän 3231: kanssa ehdotetaan lakiin lisättävä;ksi säännös, että Eduskunta päättäisi hyväksyä 3232: joka velvoittaa myyjän merkitsemään kulut- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 3233: tajalle myytävään pa:kkaukseen viranomai- ehdotuksen näin kuuluvana: 3234: E 907/65 3235: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 92. 3236: 3237: 3238: 3239: Laki 3240: tupakkavalmisteverosta annetun lain muuttamisesta. 3241: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä joulu- 3242: kuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupakkavalmisteveron jamake:isvalmisteveron 3243: maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu laki (460/53) sekä muutetaan tupakka- 3244: valmisteverosta annetun lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellai,sina kuin ne ovat 3245: 4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa (157/49), nä1n kuuluviksi: 3246: 3247: 2, 5, 7, 10, 12 ja 19 §. tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3248: (Kuten hallituksen esityksessä.) den valmistajalle, on valmisteverokonttorin 3249: tai valtiovarainministeriön kehotuksesta rnää- 3250: 20 §. räajassa anne<ttava toisen verotusta tai siitä 3251: Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 3252: räysten noudattamisen valvonta on valmiste- mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 3253: verokonttorin ja sen alaisten tarkastajien vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 3254: sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana ja josta hänellä lain mukaan 01~ oikeus kieltäy- 3255: saootuiHa viranomaisilla on tässä toimessa tyä todistamasta. 3256: samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla 3257: luv8ittoman tavarankuljetuksen estämiseksi. 3258: Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- V oimaantulosäännös. 3259: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy (Kuten hallitu'ksen esityksessä.) 3260: 3261: 3262: Helsingissä 2 päivänä marraSikuuta 1965. 3263: 3264: 3265: 3266: 3267: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, 3268: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 3269: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Väyrynen sekä varajäsenet Jä~n ja I. 3270: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Linna. 3271: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 92. 3272: 3273: 3274: 3275: 3276: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 123 halli- 3277: tuksen esityksen johdosta laiksi tupakkavalmistaverosta 3278: annetun lain muuttamisesta. 3279: 3280: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 3281: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 3282: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 3283: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 3284: mietinnössä n:o 51 esitetyin muutaksin ja 3285: ehdottaa siis kunnioittaen, 3286: Helsing·issä 16 päivänä marraskuuta 1965. 3287: 3288: 3289: 3290: 3291: E 1002/65 3292: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 92. 3293: 3294: 3295: 3296: 3297: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 3298: laiksi tupakkavalmistaverosta annetun lain muuttamisesta. 3299: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- N: o 51 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 3300: tys N:o 92 ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- N:o 123, on hyväksynyt seuraavan lain: 3301: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 3302: 3303: 3304: Laki 3305: tupakkavalmisteverosta. annetun lain muuttamisesta.. 3306: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkavalmisteverosta 9 päivänä jou- 3307: lukuuta 1938 annetun lain (382/38) 14 § sekä tupakkavalmistaveron ja makeisvalmiste- 3308: veron maksuajasta 4 päivänä joulukuuta 1953 annettu laki (460/53) sekä muutetaan 3309: tupakkavalmistaverosta annetun lain 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §, 5 ja 7 § sellaisina kuin 3310: ne ovat 4 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa (157/49), näin kuuluviksi: 3311: 2 §. 7 §. 3312: Tupakkavalmisteet, jotka asianomaisen vi- Kotimaisista valmisteista on vero suoritet- 3313: ranomaisen silmälläpidon alaisina viedään tava viimeistään sen kalenterikuukauden vii- 3314: maasta, ovat valmistaverosta vapaat. meisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa 3315: Samoin ovat vapautettuja verosta ne 1 sitä kuukautta, jonka kuluessa valmisteet 3316: §: ssä mainitut valmisteet, jotka siirretään on viety valmistuspaikalta, valmisteverokont- 3317: tullilain 65 §: n 4 momentin mukaiseen torin postisiirtotulotilille postisäästöpankkiin 3318: tullivarastoon käytettäviksi tullilain 90 § :n tai postisiirtoliikettä välittävään postitoimi- 3319: 2 kohdan edellyttämään tarkoitukseen. paikkaan tahi myös Suomen Pankin, liike- 3320: tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus Oy:n 3321: Jos maasta viedään tupakkavalmisteita, taikka osuuskassan konttoriin. 3322: joista vero jo on suoritettu, on viejä oikeu- Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin 3323: tettu saamaan veron takaisin, jos vienti on on suoritettava kunakin päivänä kantamansa 3324: tapahtunut kuuden 'kuukauden kuluessa siitä, verot viimeistään seuraavana arkipäivänä 3325: kun vero on suoritettu. valmisteverokonttorin postisiirtotulotilille. 3326: Valtiovarainministeriö määrää koron, joka 3327: 5 §. rahalaitoksen on maksettava, jos verovarojen 3328: Milloin joku muu kuin tupakkatehdas tai suorittaminen viivästyy. 3329: tupakkavalmisteiden kauppias tuo maahan IDkomaalta kaupallista myyntiä varten 3330: tupakkavalmisteita tai milloin kauppamatkus- tuoduista valmisteista on vero maksettava, 3331: taja tuo maahan tavaranäytteitä, on tupak- ennen kuin tavara annetaan tullisäilöstä, 3332: kavalmisteveroa suoritettava niin paljon, ja on maksu suoritettava kiinnittämällä ku- 3333: kuin tavarasta menee tullimaksua, ja on hunkin vähittäismyyntipakkaukseen tarpeelli- 3334: tulliviranomaisen varustettava kukin pak- set leimamerkit. Valtiovarainministeriöllä on 3335: kaus veronauhalla, johon on merkitty, ettei kuitenkin valta määrätä, että valmistevero 3336: tavara ole tarkoitettu myytäväksi ja että val- saadaan suorittaa tullinkannon yhteydessä 3337: mistevero on peritty tullinkannon yhtey- ja pakkaus varustaa leimamerkkien sijasta 3338: dessä. veronauhalla, johon on merkitty, että val- 3339: mistevero on maksettu viranomaisille ilmoi- 3340: Ne asianomaisen viranomaisen valvonnassa tetusta vähittäismyyntihinnasta. 3341: maahantuodut tupakkavalmisteet, jotka mui- 3342: den lakien, asetusten tai määräysten kuin 10 §. 3343: tullitariffilain nojalla ovat tullivapaat, ovat Kun tupakkatehdas tai tupakkavalmistei- 3344: vapaat myös valmisteverosta. den kauppias tuo maahan kaupallista myyn- 3345: E 1045/65 3346: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 92. 3347: 3348: tiä varten tupakkavalmisteita, tulee hänen 13 § : n 1 momentissa ja 15 § : ssä on säädetty, 3349: näyttää tulliviranomaiselle tavaraan kuuluva on valmisteverokonttori oikeutettu kieltämään 3350: alkuperäinen lasku sekä tavarailmoituksen tehtaan varastossa olevien tupakkavalmistei· 3351: lisäksi esittää kirjallinen ilmoitus hinnasta, den kuljettamisen sieltä, kunnes on täytetty, 3352: jonka perusteella vero on 3 §: n mukaan mitä oli laiminlyöty, ja on valmistaja velvol- 3353: määrättävä. linen korvaamaan valtiolle kustannukset teh- 3354: Kuluttajalle myytäessä on pakkauksessa taan vartioimisesta. 3355: oleva merkittynä 1 momentissa mainittu 3356: vähittäismyyntihinta. Muista pakkaukseen 20 §. 3357: kuuluvista merkinnöistä on erikseen säädetty. Tämän lain ja sen nojalla annettujen 3358: määräysten noudattamisen valvonta on val- 3359: 12 §. misteverokonttorin ja sen alaisten tarkasta- 3360: Jos se, joka pitää tupakkavalmisteita kau- jien sekä tulli- ja poliisiviranomaisten asiana 3361: pan, tahtoo korottaa tupakkavalmisteen hin· ja sanotuilla viranomaisilla on tässä toi- 3362: taa, tulee hänen tehdä siitä ilmoitus tar- messa samat oikeudet kuin tulliviranomaisilla 3363: kastusviranomaiselle sekä sen jälkeen, sillä luvattoman tavarankuljetuksen estämiseksi. 3364: tavalla kuin 7 §: n 3 momentissa on säädetty, Jokaisen joka harjoittaa tässä laissa tar- 3365: kiinnittää pakkaukseen korotusta vastaava koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 3366: määrä leimamerkkejä. tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3367: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske den valmistajalle, on valmisteverokonttorin 3368: tullihuutokaupasta ostettuja tupakkavalmis- tai valtiovarainministeriön kehotuksesta mää- 3369: teita. räajassa annettava toisen verotusta tai siitä 3370: 19 §. johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 3371: Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 3372: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 3373: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 3374: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää tyä todistamasta. 3375: pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 3376: kuin rikoslaissa säädetään. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 3377: Veronalaiset valmisteet päällyksineen tai mikuuta 1966. 3378: niiden arvo olkoot veronkavaltamisen tahi Poiketen 7 § :n 1 momentissa säädetystä 3379: sen yrittämisen johdosta menetetyt. Joka val- maksuajasta saadaan vuoden 1966 tammi- 3380: mistaa veronalaisia tupakkavalmisteita teke- kuulta maksettava vero suorittaa viimeis- 3381: mättä saädettyä ilmoitusta taikka muualla tään 20 päivänä maaliskuuta 1966, helmi- 3382: kuin ilmoitetussa paikassa, menettäköön myös kuulta maksettava ·viimeistään 15 päivänä 3383: sellaisessa paikassa, jota ei ole ilmoitettu, huhtikuuta 1966, maaliskuulta maksettava 3384: olevat raakatupakkavarastot ja työvälineet. viimeistään 10 päivänä toukokuuta 1966 ja 3385: Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta huhtikuulta maksettava viimeistään 5 päi- 3386: tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä vänä kesäkuuta .1966. ' · 3387: 3388: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 3389: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 93. 3390: 3391: 3392: 3393: 3394: Hallituksen esitys Eduskunnalle la.iksi nestem.ä.isten polt- 3395: toaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta. muut- 3396: tamisesta. 3397: 3398: Polttonesteverokomitean jätettyä hallituk- Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että 3399: selle ensdmmäi,senä ooamietintönään ehdotuk- käyttötarkoituksensa perusteella kevytben- 3400: sensa moottoriajoneuvojen •käyttämiseen koh- siini olisi vapautettava sekä tullista että 3401: distuvan verotuksen uudistamiseksi hallitus valmisteverosta. Koska kuitenkin kevyt- 3402: antoi osaksi tähän mietilllrtöön perustuvana bensiini öljykemiallisilta ominaisuuksiltaan 3403: EduskunnalLe esitykset uusiksi ~weiksi. Laki osittain yhtyy niihin bensiineihin; joista 3404: moottoriajoneuvoverosta (655/64), laki neste- käytetään nimitystä moottoribensiini, ei 3405: mäisten polttoaineiden valmisteverosta anne- kevytbensiiniä kemialiisin tunnusmerkein 3406: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta (652/ voida erottaa omaksi itsenäiseksi bensiini- 3407: 64) sekä Jaki autokumirenkaiden valmist-eve- ryhmäksi eikä siten verotuskäytännössä- 3408: rosta annetun lain kumoamisesta (654/64) kään turvautua kevytbensiini -nimitykseen. 3409: annettiin 30 päivänä joulukuuta 1964 ja tu- Tämä ongelma voidaan hallituksen mie- 3410: livat voimaan kuluvan vuoden alusta. Heinä- lestä kuitenkin hoitaa yhdistetyin tulli- ja 3411: kuun 1 päivänä 1965 tuli voimaan traktori- valmisteverojä.rjestelyin siten, että tullitarif- 3412: ja työkonekysymykseen liittyvänä laki moot- filaissa jaetaan nimike bensiini moottoriben- 3413: toriajoneuvoverosta annetun lain muuttami- siini.in ja teollisuusbens.iiniin ja säädetään 3414: sesta (352/65) ja siihen liittyvänä laki moot- moottoribensiinille 20 pennin yleinen tulli, 3415: toripetrolin väliaikaisesta Vllipauttamisesta teollisuusbensiinin jäädessä tullivapaaksi. Val- 3416: nestemäisten polttoaineiden va:lmisteveron li- misteverolaissa määrätään perus:veroa mak- 3417: säverosta (351/65). settavaksi kuten tälläkin hetkellä, 95 prosent- 3418: Mainittujen moottoriajoneuvoveroa koske- tia voimassa olevasta yleisestä tullista ja ln;ä- 3419: vien lakien mukaan ei bensiinikäyttö:isistä verosäännösten kohdalla nykyinen bensiini 3420: moottoriajoneuvoista enää lainkaan kanneta -nimike muutetaan moottoribensiiniksi selkä 3421: ajoneuvokohtaista veroa. Muidoo kuin ben- säädetään teollisuusbensiini lisäverosta va- 3422: siinikäyttöisten varsinaisten moottQr1ajoneu- paaksi. Jotta teollisuusbensiini voidaan erot- 3423: vojen esillekohtainen vero on säilytetty, mutta taa moottoribensiinistä otetaan lain sovelta· 3424: aikaisempaa alhaisempana. Bensiinikäyttöis- misesta annettavaan asetukseen vastaavan- 3425: ten ajoneuvojen es.inekohtaisen veron poista- laiset säännökset teollisuusbensiinin tunnis~ 3426: misesta ja dieselkäyttöisten ajoneuvojen esi- tettavaksi tekemisestä kuin nyt on verova- 3427: nekohtaisen veron alentamisesta ailieutuva paan polttoöljyn erottamisessa verollisesta 3428: verotulojen mene.tys korvattiin lmrottamalla dieselöljystä furfurointimenetelmin. Kun kui· 3429: bensiinin ja dieselöljyn valmisteverou lisä- tenkin on vielä olemassa eräitä teollisuuden 3430: veroa. Valtion tulojen kannalta ja ottamalla aloja, jotka eri syistä eivät voi käyttää fur- 3431: toisaalta huomioon myös se, että nykydset furoitua bensiiniä on näille teollisuuksille 3432: bensiinin ja dieselöljyn valmistev:eromäärät lain 3 § :ssä varattu teollisuustulliedun kal- 3433: saumattomasti liittyvät moottoriajOOJeuvovero- tainen mahdollisuus valtioneuvoston lähem- 3434: lain toteuttamiseen, ei hallituksen mielestä min määräämin ehdoin vapautua valmisteve- 3435: ole mahdollisuuksia bensiinin ja dieselöljyn ron maksamisesta. 3436: valmisteverorasituksen lieventämiseen. Tä- Tullilain muuttamisesta 23 päivänä heinä- 3437: män vuoksi esitetään myös ensi vuonna kan- kuuta 1965 annetulla lailla (403/65, 89 § 3438: nettavaksi bens.iinistä ja dieselöljystä saman 2 kohta) on valtiovarainministeriölle an- 3439: suuruista valmist-everoa kuin kuluvana vuon- nettu valta määrätä, että kaikessa kotimai- 3440: nakin. sessa lentotoiminnassa käytettävä polttoaine 3441: Suurteollisuudessa on yhä enenevässä mää- saadaan tuoda tullialueelle tulHtta tai aleu- 3442: rin alettu käyttää erilaisia bensiinijakeita netuin tullein. Vaikkakaan kotimaassa ei vie- 3443: niin raaka- kuin apuaineinakin. , Va:ltaosaa lä toistaiseksi valmisteta lentotoiminnassa 3444: näistä jakeista kutsutaan kevytbensiineiksi. käytettävää bensiiniä, on hallitus katsonut 3445: 7766/65 3446: 2 N:o 93 3447: 3448: asialliseksi jo tässä vaiheessa ottaa lain 2 ma1nen lyhennetyn maksuajan puitteissa ta- 3449: §: ään säännöksen, joka saattaa kotimaassa- palltuva mwksu tulisi suoritettavaksi vuoden 3450: kin valmistetun lentokonebensiinin, joka nyt 1966 kesäkuussa. Lakiehdotuksen 4 § : ään on 3451: .on mainittu lisäverosta v·apaana tuotteena, myös otettu säännös siitä, milloin varastos- 3452: myös valmisteveron perusveron suhteen maa- sapitäjän on varastosta otetusta nestemäi- 3453: han tuodun lentokonebensiinin kanssa täysin sestä polttoaineesta maksettava vero valmis- 3454: samanarvoiseen asemaan. tajalle. Tähänkin maksujärjestelmään halli- 3455: Veron maksuun sovelletaan nykyisin neste- tus esittää siirryttäväkai porrastettua m.ak- 3456: mäisten polttoaineiden jakeluyhtiöiden koh- suajan lyhentymisasteikkoa soveltaen. Vakuu- 3457: dalla maksuluottojärjestelmää sekä varastos- den asettamiavelvollisuus on myös poistettu 3458: sapito-oikeutta, jolloin polttoainetta on saatu yhdenmukaisesti toisten 1 päivänä tammi- 3459: säilyttää valmisteverovarastoissa veroa mak- kuuta 1966 voimaan tuleviksi tarkoitettujen 3460: samatta asettamalla valmisteveron maksami- valmisteverolak.ien kanssa. 3461: sesta valmisteverokonttorin hyväksymä va- Tarkoituksenmukaisuussyyt vaativat, että 3462: kuus. Veron maksuunpano on tapahtunut jos nest-emäisten polttoaineiden kauppaa har- 3463: vasta sitten, kun polttoainetta on otettu mai- joittavat liikkeet lisäävät apuaineita verolli- 3464: nituista varastoista. Lakiehdotuksen tarkoit- siin polttoaineisiin, niiden on lisäämistään 3465: tamassa järjestelmässä on maksuluotto apuaineista maksettava samat valmisteverot 3466: poistettu, mutta varastossapito-oikeus edel- kuin siitä nestemäisestä poLttoaineesta on suo- 3467: leen säilytetty nestemäisten polttoaineiden ritettava, johon lisäys on tapahtunut. Laki- 3468: kaupan luonteen vaatimana. Varastossa- ehdotuksen 2 § :ään on otettu tätä koskevat 3469: pito-oikeus ehdot.etaan myönnettäväksi myös säännökset. Veronmak,sun valvonnan tehos- 3470: valmistajalle. Vewm maksuaika on tähän asti tamiseksi on tarpeen hankkia tietoja verovel- 3471: ollut kuukausi ja 25 päivää sen kuukauden vollisten lisäksi myös verollisten tuotteiden 3472: päättymisestä .Iuki.en, jonka aikana nestemäi- kauppaa harjoittavilta ja verovelvollisiHe 3473: nen poLttoaine on viety valmistuspaikalta tai raaka-aineita myyviltä liikkeiltä, minkä 3474: sitä on otettu valmisteverovarastosta. Eräi- vuoksi lakiehdotuksen 12 § : ään on lisätty 3475: den muiden valmisteverojen samoin kuin lii- tarpeelliset säännökset. Diplomaattien ja dip- 3476: kevaihtoveronkin malffiuaika on yksi kuu- lomaattis.ten virkamiesten verovapautta kos- 3477: kausi. KuUetusyhteyksien paran·emisen sekä kevat säännökset on kokonaan uusittu. Niin 3478: ~askutusmenetelmi·en kehittymisen ja lll8iksu- ikään rangaistussäännökset on esitetty muu- 3479: liikkeen nopeutumisen vuoksi kuukauden tettaviksi yhdenmukaisiksi voimassa olevan 3480: ylittävä maksuaika ei enää ole tarpecllinen, liikevaihtoverolain säännösten kanssa. 3481: minkä vuoksi lakiehdotuksessa on veron mak- Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron 3482: suaika yhdenmukaisesti muiden valmistevero- arvioidaan vuonna 1966 tuottavan 425 000 000 3483: lak.ien kanssa esitetty muutettavaksi :tmuka1V ma.:vkkaa. 3484: deksi kuitenkin niin, että uuteen maksuaika- Edellä lausutun nojalla .annetaan Edus- 3485: järjestelmään siirryttäisiin porrastettua ly- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 3486: hentymisasteikkoa nouda,ttaen, jolloin ensim- tus: 3487: 3488: 3489: Laki 3490: nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta.. 3491: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteve- 3492: rosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 1 §, 2 §, sellaisena kuin se 3493: on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4, 6, 8, 9, 12 ja 3494: 13 § ja lisätään lajn 5 ja 10 §: ään kumpaankin uusi 2 momentti seuraavasti: 3495: 3496: 1 §. V eron suorittaa maassa valmistetusta neste- 3497: Maassa vaJ.mistetusta ja maahan tuodusta mäisestä polttoaineesta valmistaja ja maah1:lll 3498: nestemäisestä polttoaineesta on suoritettava tuodusta tuoja. 3499: valmisteveroa, sen mukaan kuin tässä la,issa Nestemäisten polttoajne.iden kauppaa har- 3500: säädetään. joittavan liikkeen on suoritettava vero maas- 3501: N:o 93 3 3502: 3503: sa valmistettuun ja maahan tuotuun neste- Veron Uvka:isilnmaksua on haettava siinä 3504: mäisoon polttoaineeseen lisäämistään apuai· ajaBSa ja siinä järjemy;ksessä kuin asetuksella 3505: neista. säädetään. 3506: 2 §. Ulkovaltojen Su<Jmessa toimiville diplo- 3507: Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto- maattisille ja muille samassa aselll&lSa oleville 3508: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa, edustustoille virkakäyttöön ja ulkomaisten 3509: maahan tuodusta vain lisäveroa. diplomaattisten virkamiesten, lähetettyjen 3510: Perusveroa maksetaan saman perusteen konsulien ta.i.kka mainittujen edustustojen 3511: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta ulkoma:an kansalaisuutta ol.evien kans:liavirka- 3512: valmisteesta kannetaan tulLia, ja veron määrä miesten henkilökohtaiseen käyttöön luovutettu 3513: on 95 prosenttia voiiiUIJSSa olevasta yleisestä :nestemäinen polttoaine on valmisteverokont- 3514: tullista. torin määräämin ehdoin verosta vapaa, jos 3515: Lisäveroa on suoritettava: Suomen edustustoilla ja virkamiehillä on vas- 3516: 1) moottoribensiinistä 11,24 penniä nor- taavat edut vieraassa valtiossa. 3517: maalilitralta; 3518: 2) dieselöljystä 14,45 penniä normaalilit- 4 §. 3519: ralta, mill.oin dieselindeksi on enintään 56, Valmistajan on maksettava vero viimeis- 3520: ja 13,95 penniä normaalilitralta, milloin die- tään sen kalenterikuukauden viimeis.enä arki- 3521: selindeksi on yli 56. päivänä, joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, 3522: Lisäverosta vapaat ovat kuitenkin poltto- jonka kuluessa nestemäinen polttoaine on 3523: öljy, lentokonebensiini ja teollisuusbensiini. viety valmistuspaikalta muuaJ1e kuin valmis- 3524: Jos valtiovarainministeriö tullilain 89 § : n teverovai vonnassa valmistajan halli1:8em.aan 3525: mukaisesti on määrännyt, että lentoliiken- valmisteverokon:ttorin hyväksymään varas- 3526: teessä käytettävän polttoaineen saa tuoda toon tahi sellaiselle valmisteverokonttorin 3527: maahan tullitta tai aleunetuin tullein, on hyväksymälle nestemäisten polttoaineiden 3528: tämä polttoaine vapaa myös perusverosta tai, kauppaa harjoittavalle liikkeelle, jolla on tul- 3529: milloin tullia on alennettu, tullin alennuk- liviranomaisen hyväksymä tullivarasto, tässä 3530: sen suuruisesta määrästä perusveroa. varastossa säilytettäväksi taikka valtion var- 3531: Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- muusvarastoon. Edellä sanotuissa varastoissa 3532: joittavan liikkeen on suoritettava nesternäi- nestemäistä polttoainetta säilyttävää sano- 3533: siin polttoaineisi.in lisäämistään apuaineista taan tässä laissa varastossapitäjäksi. 3534: sama perusv·ero ja lisävero kuin siitä neste- Millo1n valmistaja on luovuttanut neste- 3535: mäisestä polttoaineesta on suoritettava, johon mäistä polttoainetta valmistuspaikalta varas- 3536: lisäys on tapahtunut. tossapitäjän varastossa säilytettäväksi, val- 3537: Korvauksena valmistuspailkalta eräisiin sa- mistajan on maksettava vero tästä nestemäi- 3538: tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan sestä polttoaineesta valmistuspaikalta luovu- 3539: kaHrelle valmistuspaikalta toimitetulle benshl- tettujen määrien perust>eella viimeistään sen 3540: nille ja dieselöljylle vaJm.isteveroa truJ.ksuun- kalenterikuukauden viimeisenä arlcipäivänä, 3541: pantaessa 3 momentissa mainittuja lisäveron joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka 3542: määriä moottoribensiinistä 0,4 pennillä ja kuluessa nestemäistä polttoainetta on viety 3543: dieselöljystä 0,37 pennillä normaalilitralta. varastossapitäjän varastosta muualle kuin 3544: valmisteverovalvonnassa tämän lain mukai- 3545: 3 §. sen vahnistajan valmistuspaikalle tai varas- 3546: Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta, tossapitäjän varastossa säilytettäväksi. 3547: kun se viranomaioon vahonnassa viedään Varastossapitäjän on maksettava vero val- 3548: maasta. mistajalle kunkin kuukauden 1-10 päivinä 3549: Moottoribensiini, jota käytetään teollisuu- varastosta otetusta nestemäisestä polttoai- 3550: den raaka- tai apuaineena, on vapaa verosta neesta viimeistään saman kuukauden 18 päi- 3551: niillä ehdoilla, jotka valtioneuvosto lähemmin vänä, 11-20 päivinä otetuista määristä vii- 3552: määrää. meistään saman knutkauden 28 päivänä ja 21 3553: Milloin maasta viedään sellaisenann tai päivänä tai sen jälkeen saman kuukauden 3554: vientitavaran valmistukseen !käytettynä nes- aikana otetuista määristä viimeistään seuraa- 3555: temäistä polttooillletta, joota vero jo on suori- van kuukauden 8 päivänä. Valmisteverokont- 3556: tettu, on viejällä oikeus saada vero takaisin. torin tulee kuukausittain ilmoittaa valmista- 3557: 4 N:o 93 3558: 3559: ja1le varastossapitäjän varastosta otetut mää- N~emäisten polttoaineiden kauppaa har- 3560: rät. joittavan iHikkeen on pidettävä kirjaa valmis- 3561: Neswmä:isten polttoaineiden kauppaa har- tajruta ja varastossapitäjän varastosta: vas- 3562: joittavan liåikllreen on maksettava vero nes.te- taanotetuista, va.rastoimatta kulutukseen luo- 3563: mäisiin polttoaineis.iin lisäämistään apuai- vutetuista sekä var<J.Stoon pannuista ja sieltä 3564: neista viimeistään sen kalenterikuukauden otetuista määristä kaikkine ~oon niihin 3565: v1imeisenä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa mahdollisesti lisääminB apuaincineen. 3566: sitä kuukautta, jonka kuluessa apuaine on Valmistajan ja neste.rnä.Wten polttoaineiden 3567: lisätty nes.temäiseen polttooineesoon. kauppaa harjoittavan li.ikkeen on &nnettava 3568: Vero on suoritettava valtiolle valmistevero- edel:lä mainituista seikoista asetuiksclla mää- 3569: konttorin postisiirtotulotilille postisäästöpank- rättävä.t tiedot. 3570: kiin tai postisiirtoliikettä välittävään posti- 9 §. 3571: toimipaikkaan tahi myös Suomen Pankin, Valmistaja ja nes.temii.ist~n polttoaineiden 3572: liike- tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus kauppaa harjoittava l·iike ovat velvollisia 3573: Oy:n taikka osuuskassan konttoriin. tarkastusta vart,en asianomaisille vira:nomai- 3574: Muun rahalai.toksen kuin postisäästöpankin sille näyttämään hallussaan olevat rawka-ai- 3575: on suoritettava kunakin päivänä kantamansa nciden ja valmisteiden varastot, esittämään. 3576: verot viimeistään seuraavana arkipäi- Hikekirjat., kirjeenvaihdon ja kauppalaskut 3577: vänä valmisteverokont.torin pootisiirtotuloti- ja antamaan muut tarpeelliset tiedot sekä 3578: lille. V altiovarainministe.riö määrää koron, välineet ja apulaiset ta.rkastuksessa käytettä- 3579: joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero- vil\jsi. 3580: varojen suorittaminen viivästyy. 10 §. 3581: Maahan tuodusta nesbemäisestä pol.ttoai- 3582: ml!esta on vero mruksettava .tullito.imipaikalla Nestemäisten polttoaineiden !kauppaa har- 3583: tullin yhteydessä noudattamalla vastaavasti, joittava liike saa lisätä nestemäiseen poltto- 3584: mitä tullista on säädetty. aineeseen apuaineita tai väriaineita ainoas- 3585: 5 §. taan valmisteverokonttorin luvalla ja mää- 3586: räämillä ehdoilla. 3587: Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- 12 §. 3588: joittavan liikkeen on käyttämällä myyntitoi- Tämän lain noudattanilsen valvonnasta 3589: minnassaan 2 §: n 3 ja 4 momentissa mai- huolehtii valm.isteverokonttori. 3590: nittuja nestemäisten polttoaineiden lajinimik- V almisteveroviranomainen ei saa sivu11isille 3591: keitä tai muulla valmisteverokonttorin hyväk- ilmaista, mitä hänen tietoonsa on valvontaa 3592: symällä tavalla ilmaistava yleisölle, onko liik- suorittaessaan tullut. 3593: keen kaupan pitämä nestemäinen polttoaine Jokaisen joka harjoittaa tii.ssä laissa tar- 3594: valmisteveron lisäveron alaista vai ei. koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 3595: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3596: 6 §. den valmis.tajall,e tai niiden kauppaa harjoit- 3597: Valmistaja ja nestemäisten polttoaineiden tavalle liitkkeelle, on ostantl.staan tai myymis- 3598: kauppaa harjoittava liike, joka laiminlyö ve- tään tuotteista. annettava tarkastusviranomai- 3599: ron suorittamisen määräaikana, on velvolli- selle tämän vaatimat tiedot. 3600: nen maksamaan val.tiolle suorittamatta olevan 3601: veron lisäksi kultakin täydeltä markalta tai 13 §. 3602: sen osalta yhden pennin jokaiselta maksu- Joka, hankkiak.soon itselleen ta4 toiselle 3603: määräpäivästä lukien kuluneelta kuukaudelta hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai 3604: tai sen osalta. muun verotuksen ohj·ooksi tarkoitetun tiedon 3605: 8 §. taikka muulla vi:lpillä pidättää tai yrittää 3606: Valmistaja on velvollinen pitämään liik- pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 3607: keestään kirjaa, josta käy sel viile raaka-ainei- kuin rilroslaissa säädetään, ja voidaan verol- 3608: den tuonti- ja jalootusmäärät, tuotteiden oma liset valmisteet pakkauksineen tai niiden 3609: käyttö sekä kotimaahan luovutettujen ja arvo, puolivalmisteet, raillka-ainoot, tarvik- 3610: :maasta vietyjen vero:llisten nestemäisten polt- keet, työvälineet, laitteet ja koneet tuomita 3611: toaineiden määrät normaalilitroina ilmoitet- veronkaval.tamisen tai sen yrittämisen vuoksi 3612: tuina. valtiolle menetety.iksi. 3613: N:o 93 5 3614: 3615: Joka muulla tavalla rikkoo tämän lain settavan viimeistään 15 pa1vana huhtikuuta 3616: ~äännöksiä .tai sen ~oveltamisesta annettuja 1966, maaliskuulta maksettavan viimeistään 3617: määräyksiä, tuomittalkoon sakkoon. 10 päivänä .tou.Iwkuuta 1966 ja huhtikuulta 3618: Edcllä 12 §:n 2 momentissa säädetyn maksettavan viimeistään 5 päivänä 'kesäkuuta 3619: rait1olovelvol1isuuden rikJkomisesta rangaJ.s- 1966. 3620: taan, !lliin !kuin siitä rikoslaissa on säädetty. Varastossapitäjä on poiketen 4 § : ssä sää- 3621: detystä · maksuajasta oikeutettu suorittamaan 3622: Tätä Lakia sovelletaan nestemäisiin poltto- vuoden 1966 tammikuun aikana varastosta 3623: vineisiin, jotka on viety valmistuspaikalta tai otetusta nestemäisestä polttoaineesta makset- 3624: 1estemäisten polttoaineiden kauppaa harjoit- tavan veron valmistajalle viimeistään 5 päi- 3625: ;avan liikkeen varastosta ·tai tuotu maahan vänä helmikuuta 1966, helmikuun aikana 3626: ruoden 1966 åikana. otetusta viimeistään 5 päivänä maaliskuuta 3627: Poilreten 4 § :ssä säädetystä maksuajasta 1966, maaliskuun aikana otetusta viimeis- 3628: ~ valmistaja vuoden 1966 tammikuulta tään 5 päivänä huhtikuuta 1966 ja huhti- 3629: na.ksettavan veron suorittaa viimeistään 20 kuun aikana otetusta viimeistään 5 päivänä 3630: Jäivänä maaliskuuta 1966, helmikuulta mak- toukokuuta 1966. 3631: 3632: 3633: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 3634: 3635: 3636: Tasavallan Presidentti 3637: URHO KEKKONEN. 3638: 3639: 3640: 3641: 3642: Ministeri Erkki Huurtamo. 3643: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 93. 3644: 3645: 3646: 3647: 3648: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 55 3649: hallituksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten poltto- 3650: aineiden valm.isteverosta a.nnetun lain väliaikaisesta muutta.- 3651: misesta. 3652: 3653: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta kuukauden päättymisestä lukien, jonka ai- 3654: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- kana nestemäinen polttoaine on viety val- 3655: tavaksi hallituksen esityksen n: o 93 laiksi mistuspaikalta tai sitä on otettu valmisteve- 3656: nestemäisten polttoaineiden valm.isteverosta rovarastosta, lyhennettäväksi kuukaudeksi. 3657: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Uuteen maksuaikajärjestelmään siirryttäisiin 3658: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kuitenkin porrastettua lyhentymisasteikkoa 3659: käsitellyt ed. Rodenin ym. lakialoitteen n: o noudattaen siten, että ensimmäinen lyhenne- 3660: 185, joka niinikään sisältää ehdotuksen laiksi tyn maksuajan puitteissa tapahtuva maksu 3661: nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta tulisi suoritettavaksi vuoden 1966 kesäkuussa. 3662: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. Esitykseen on (lakiehdotuksen 4 §) otettu 3663: Mainitun aloitteen eduskunta on lähettänyt myös säännös siitä, milloin varastossapitäjän 3664: valiokuntaan 1 päivänä viimeksi kulunutta on maksettava varastosta otetusta nestemäi- 3665: lokakuuta. sestä polttoaineesta vero valmistajalle. Yh- 3666: Hallituksen esityksessä ehdotetaan bensii- denmukaisesti muiden valmisteveroja koske- 3667: nistä ja dieselöljystä vuonna 1966 kannetta- vien esitysten kanssa hallitus esittää luovut- 3668: vaksi samansuuruista valmisteveroa kuin ku- tavaksi vakuuden asettamisvelvollisuudesta. 3669: luvana vuonna. Nyt voimassa olevaa verotus- - Veronmaksun valvonnan tehostamiseksi 3670: järjestelmää ehdotetaan kuitenkin eräiltä osin ehdotetaan (lakiehdotuksen 12 §) säädettä- 3671: muutettavaksi. väksi, että jokaisen joka harjoittaa laissa 3672: Kun teollisuudessa yhä enenevässä mää- tarkoitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 3673: rässä on alettu käyttää ·kevybensiiniä raaka- tuotteitaan lain tarkoittamien tuotteiden val- 3674: ja apuaineena, hallitus esittää, että kevyt- mistajalle tai niiden kauppaa harjoittavalle 3675: bensiini käyttötarkoituksensa perusteella va- liikkeelle, on ostamistaan tai myymistään 3676: pautettaisiin sekä tullista että valmisteve- tuotteista annettava tarkastusviranomaiselle 3677: rosta. Tämä ehdotetaan toteutettavaksi yhdis- tämän vaatimat tiedot. 3678: tetyin tulli- ja valmisteverojärjestelyin siten, Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi- 3679: että tullitariffilaissa nimike bensiini jaettai- tyksen katsonut voivansa jo ensi vuoden 3680: siin moottoribensiiniin ja teollisuusbensiiniin budjettiesityksen tässäkin käsittelyvaiheessa 3681: ja säädettäisiin moottoribensiinille 20 pennin todeta, että nestemäisten polttoaineiden val- 3682: yleinen tulli, teollisuusbensiinin jäädessä tul- misteveroa on valtion tulojen ja menojen 3683: livapaaksi. Valmisteveron perusveroa ehdote- tasapainottamiseksi vuoden 1966 aikana kan- 3684: taan edelleen maksettavaksi 95 prosenttia nettava hallituksen esityksen mukaisesti. Va- 3685: voimassa olevasta yleisestä tullista. Lisäveroa liokunta on siten, kun hallituksen esitykseen 3686: suoritettaisiin esityksen mukaan moottoriben- sisältyvät muutokset on myös katsottava ai- 3687: siinistä, mutta teollisuusbensiini olisi lisä- heellisiksi, esityksen perusteluihin yhtyen, 3688: verosta vapaa. :Myös lentok.onebensiini olisi päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty- 3689: vapaa sekä valmisteveron perus- että lisä- vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdo- 3690: verosta. · · tuksen 12 § : n 3 momenttiin sisältyvän sään- 3691: Esityksessä ehdotetaan edelleen nykyisin nöksen tietojenautovelvollisuudesta valiokun- 3692: sovellettava maksuluottojärjestelmä poistetta- ta kuitenkin ehdottaa siten muutettavaksi, 3693: vaksi. Samalla ehdotetaan veron maksuaika, että se sisällöltään vastaisi .verotuslain ja lii- 3694: joka on ollut kuukausi ja 25 päivää sen kevaihtoverolain tietojenantovelvollisuuttac 3695: E 9'19/65 3696: 2 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 93. 3697: 3698: koskevia yastaavia säännöksiä. Lisäksi valio- pennin sijasta 10,95 penniä normaalilitralta, 3699: kunta on tehnyt lakiehdotukseen eräitä muo- milloin dieselindeksi on yli 56. 3700: dollista laatua olevia korjauksia. Valiokunta on, hyväksyessään hallituksen 3701: Ed. Rodenin ym. lakialoitteessa n: o 185 esityksen, samalla asettunut lakialoitteeseen 3702: on ehdotettu valmisteveron lisäveroa perit- nähden hylkäävälle kannalle. 3703: täväksi moottoribensiinistä hallituksen ehdot- Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun- 3704: taman 11,24 pennin sijasta 6,99 penniä nor- nioittaen ehdottaa, 3705: maalilitralta ja dieselöljystä hallituksen eh- 3706: dottaman 14,45 pennin sijasta 11,45 penniä että Eduskunta päättäisi hyväksyä 3707: normaalilitralta, milloin dieselindeksi on enin- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 3708: tään 56, sekä hallituksen ehdottaman 13,95 ehdotuksen näin kuuluvana: 3709: 3710: 3711: Laki 3712: nestemäisten polttoaineiden valmistaverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 3713: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoainei- 3714: den valmisteverosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59), 1 §, 2 §, sel- 3715: laisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4, 3716: 6, 8, 9, 12 ja 13 § ja lisätään lain 5 ja 10 §: ään väliaikaisesti kumpaankin uusi 2 3717: momentti seuraavasti: 3718: 3719: 1-6, 8, 9 ja 10 §. valtiovarainministeriön kehotuksesta määrä- 3720: {Kuten hallituksen esityksessä.) ajassa annettava toisen verotusta tai siitä 3721: johtunutta valitusa#aa varten tietoja osta- 3722: 12 §. mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 3723: Tämän lain noudattamisen valvonnasta vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 3724: huolehtii valmisteverokonttori. josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 3725: Valmisteveroviranomainen ei saa sivullisille tyä todistamasta. · · 3726: ilmaista, mitä hänen tl.etoonsa on valvontaa 3727: suorittaessaan tullut. 13 §. 3728: Jokisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- (Kuten hallituksen esityksessä.) 3729: koitettujen valmisteiden kauppaa tai myy 3730: tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3731: den valmistajalle tai niiden kauppaa harjoit- Soveltamissäännös 3732: tavalle liikkeelle, on valmisteverokonttorin tai (Kuten hallituksen esityksessä.) 3733: 3734: 3735: Samalla valiokunta ehdottaa, 3736: Rodenin ym. lakialoitteeseen n:o 185 3737: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. sisältyvän lakiehdotuksen. 3738: Helsingissä 12. päivänä marraskuuta 1965. 3739: 3740: 3741: 3742: 3743: · .1\.sian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- minen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, 3744: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet· Aitio, An- :Rosnell, Sarjala,· Tamminen:, Valkama j~ V'åy- 3745: ti}a, Haapasalo, llolopainen, Karvikko, Koi- ryn"en sekä varajäse11.. Kiviaho. 3746: vi~fu, .Kor8b'äck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie: 3747: 3748: •.\ ::. 3749: Vastalause. 3 3750: 3751: 3752: Vastalause 3753: Nestemäisten polttoaineiden valmisteveron lisäveroa moottoribensiinin kohdalla alennet- 3754: lisäveron suuruuden osalta emme ole voineet tava 4,25 pennillä litralta ja dieselöljyn koh- 3755: yhtyä valiokunnan kantaan. Kun sama asia dalla 3 pennillä litralta. Valiokunta ei kui- 3756: oli vuosi sitten esillä eduskunnassa, niin si- tenkaan ehdotustamme hyväksynyt, vaan hyl- 3757: loinkin esitimme kyseisen lisäveron alenta- käsi sen. 3758: mista ja huomautimme, että muussa tapauk- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme, 3759: sessa kuljetustaksat nousevat, minkä seu- 3760: rauksena kuluttajien maksettavaksi ja kan- että käsiteltävänä olevan lakiehdo- 3761: nettavaksi pannaan yhä suurempi kuorma. tuksen 2 §:n 3 momentti hyväksyttäi- 3762: Nyt on selvästi todettavissa, että arviomme siin näin kuuluvana: 3763: osui oikeaan, taksat ovat nousseet ja sen 3764: mukana myöskin kuluttajahinnat. Valtion 3765: verotulojen kasvusta nestemäisten polttoainei- 2 §. 3766: den kohdalla voimme havaita, minkä suu- 3767: ruusluokan lisärasituksesta on ikysymys. Kun Lisäveroa on suoritettava: 3768: viime vuonna tammi-syyskuun aikana neste- 1) moottoribensiinistä 6,99 penniä normaa- 3769: mäisten polttoaineiden valmisteveroa kertyi lilitralta; 3770: noin 150 miljoonaa markkaa, on sitä tänä 2) dieselöljystä 11,45 penniä normaalilit- 3771: vuonna vastaavana aikana kertynyt 250 mil- ralta, milloin dieselindeksi on enintään 56, 3772: joonaa markkaa, mikä on siis 100 miljoonaa ja 10,95 penniä normaalilitralta, milloin die- 3773: eli 10 miljardia vanhaa markkaa enemmän selindeksi on yli 56. 3774: kuin vuosi sitten. Sen vuoksi olisikin käsi- 3775: tyksemme mukaan, niinkuin ehdotimmekin, 3776: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 3777: 3778: Antero Väyrynen. P. Liedes. 3779: Valto Käkelä. Irma Rosnell. 3780: Eino Raunio. Paavo Aitio. 3781: Kalervo Haapasalo. Kauko Tamminen. 3782: Aleksi Kiviaho. 3783: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 93. 3784: 3785: 3786: 3787: 3788: S u u r e n v a li o k u n 111 a n m i e t i n t ö N: o 134 halli- 3789: tuksen esityksen johdosta laiksi nestemäisten polttoaineiden 3790: valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 3791: 3792: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan 3793: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Rodenin ehdotuksen mukaisesti. 3794: ym. lakialoitteen n: o 185, päättänyt yhtyä 3795: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 3796: tinnössä n: o 55 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot- dottaa, 3797: taa siis kunnioittaen, 3798: että Eduskunta päättäisi hylätä laki- 3799: että Eduskunta päättäisi hyväksyä aloitteeseen n:o 185 sisältyvän laki- 3800: hallituksen esitykseen sisältyvän luki- ehdotuksen. 3801: Helsingissä 2B päivänä marraskuuta 1965. 3802: 3803: 3804: 3805: 3806: E 1081/65 3807: 1965 Vp.- Edusk. vaat.- Bsitys N:o 98. 3808: 3809: 3810: 3811: 3812: B d uskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 3813: laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun 3814: lain väliaikaisesta muuttamisesta. 3815: 3816: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- 3817: tys N: o 93 laiksi nestemäisten polttoainei- tintönsä N :o 55 sekä Suuri valiokunta mie- 3818: den valmistaverosta annetun lain väliaikai- tintönsä N: o 134 on hyväksynyt seuraavan 3819: sesta muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val- lain: 3820: 3821: 3822: 3823: Laki 3824: nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta a.n.netun lain väliaikaisesta. muuttamisesta. 3825: EduskUnnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti nestemäisten polttoainei- 3826: den valmistaverosta 11 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain (462/59) 1 §, 2 §, sel- 3827: laisena kuin se on 29 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (521/63), sekä 3, 4, 6, 3828: 8, 9, 12 ja 13 § ja lisätään lain 5 ja 10 §: ään väliaikaisesti kumpaankin uusi 2 mo- 3829: mentti seuraavasti: 3830: 3831: 1 §. 2) dieselöljystä 14,45 penniä normaalilit- 3832: ~ vaJ.mist..et"QSta ja maahan tuodusta ralta, milloin di€Belindeksi on enintään 56, 3833: nestemäisestä polttoaineesta on suoritettava ja 13,95 penniä normaalil.itralta, milloin die- 3834: valmisteveroa, sen mukaan kuin tässä laissa sel1ndeksi on yli 56. 3835: säädetään. Lisäverosta vapaat ovat kuitenkin poltto- 3836: V eron suorittaa .maassa valmistetusta neste- öljy, lentokonebensiini ja teollisuusbensiini. 3837: mäisestä polttoaineesta vaJm.istaja ja maahan Jos valtiovarainministeriö tullilain 89 § :n 3838: tuodusta tuoja. mukaisesti on määrännyt, että lentoliiken- 3839: Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- teessä käytettävän polttoaineen sa:a tuoda 3840: joittavan liikkeen on suoritettava vero maas- maahan tullitta tai alennetuin tullein, on 3841: sa valmistettuun ja maahan tuotuun neste- tämä polttoaine vapaa myös perusverosta tai, 3842: mäiseen polttoaineaseen lisäämistään apuai· milloin tullia on alennettu, tullin alennuk- 3843: neista. sen suuruisesta määrästä perusveroa. 3844: Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- 3845: 2 §. joittavan liikkeen on suoritettava nes.temäi- 3846: Maassa valmistetusta nestemäisestä poltto~ siin po.lttoaineisi.in lisäämistään apuaineista 3847: aineesta suoritetaan perusveroa ja lisäveroa, sama perusvero ja lisävero ku1n siitä neste- 3848: maahan tuodusta vain lisäveroa. mäisestä polttoaineesta on suoritettava, johon 3849: Perusveroa maksetaan saman perusteen lisäys on tapahtunut. 3850: mukaan kuin vastaavasta maahan tuotavasta Korvauksena valmistuspa.itkalta eräisiin sa- 3851: valmisteesta kannetaan tulLia, ja veron määrä tamiin tapahtuvista kuljetuksista alennetaan 3852: on 95 prosenttia voimassa olevasta yleisestä kaikelle valmistuspaåkalta toimitetulle bensii~ 3853: tullista. nille ja dieselöljylle valmistaveroa maksuun~ 3854: Lisäveroa on suoritettava: panta.essa 3 momentissa mainittuja lisäveron 3855: 1) moottoribensiinistä 11,24 penniä nor- määriä moottoribensiinistä 0,4 pennillä ja 3856: maalilitralta; dieselöljystä 0,37 pennillä normaalilitralta. 3857: E 1106/65 3858: 2 1965 Vp. - Bdusk. vast. - Bsitys N: o 98. 3859: 3860: 3 §. sen valmistajan valmistuspaikalle tai varas- 3861: Nestemäinen polttoaine on vapaa verosta, toosapitäjän varasW8sa säilytettäväksi. 3862: kun se viranomaisen vaJ.vonnassa viedään Varastossapitäjän on ma;ksettava vero val- 3863: maasta. mistajalle kunkin kuukauden 1-10 päivinä 3864: Moottoribensiini, jota käytetään teollisuu- varastosta otetusta nestemäisestä polttoai- 3865: den raaka- tai apuaineena, on vapaa verosta neesta viimeistään saman kuukauden 18 päi- 3866: niillä ehdoilla, jotka valtioneuvosto lähemmin vänä, 11-20 päivinä otetuista määristä vii- 3867: määrää. meistään saman kuukauden 28 päivänä ja 21 3868: Milloin maasta vi-edään sellaise.ruum ·tai päivänä tai. sen jälkeen saman kuukauden 3869: virentitavaran valmistukseen käytettynä nes- aikana otetuista määristä viimeistään seuraa- 3870: remäistä polttoainetta, josta vero jo on suori- van kuukauden 8 päivänä. Valmisteverokont- 3871: tettu, on viejällä oikeus saada vero takaisin. torin tulee kuukausittain ilmoittaa valmista- 3872: Veron trukaisilllmaksua on haettava siinä jalle varastossapitäjän varastosta otetut mää- 3873: ajassa ja siinä järjestyksessä kiDn asetuksella rät. 3874: säädetii.än. Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- 3875: Ulkovaltojen Suomessa toimiville diplo- joittavan llilclooen on maksettava vero neste- 3876: maattisille ja muille samassa asemassa oleville mäisiin polttoaineisli.n lisäämistään apuai- 3877: edustustoille virkakäyttöön ja ulkomaisten neista viimeistään sen kalenterikuukauden 3878: diplomaattisten virkamiesten, lähetettyjen viJmei.senä arkipäivänä, joka lähinnä seuraa 3879: konsulien taikka mainittujen edustustojen· sitä kuukautta, jonka kuluessa apuaine on 3880: ulkomaan kansalaisuutta olevien ka.ns:liavirka- lisätty nestemäis~ polttoaine~. 3881: miesten henkilökohtaiseen käyttöön luovutettu V ero on suoritettava valtiolle valmistevero- 3882: nestemäinen polttoaine on valmisteverokont- konttorin postisiirtotulotilille postisäästöpank- 3883: torin määräämin ehdoin verosta vapaa, jos kiin tai postisiirtoliikettä välittävään posti- 3884: Suomen edustustoilla ja virkamiehill.ä on vas- toimipaikkaan tahi myös Suomen Pankin. 3885: taavat edut vieraassa valtiossa. liike- tai säästöpankin, Osuuskassojen Keskus 3886: Oy: n taikka osuuskassan konttoriin. 3887: 4 §. Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin 3888: Valmistajan 001 maksettava vero viimeis- on suorioottava kunakin päivänä kantam.ansa 3889: tään sen kalenterikuukauden viimeisenä arki- verot viimeistään seuraavana arkipäi- 3890: päivänä, joka lähinnä. seuraa sitä kuukautta, vänä valmisteverokonttorin posti.shl.rtotuloti- 3891: jonka kuluessa nestemäJ.nen polttoaine on lille. V altiov:arainministeriö määrää koron, 3892: viety vaJmistuspaikaJ.ta muualLe kuin va:l:o:tis.. joka rahalaitoksen on maksettava, jos vero- 3893: teverovalv~ valmistajan hallitsemaan varojen suorittaminen viivästyy. 3894: valmisteverokonttorin hyväksymään varas- Maahan tuodusta nestemä:ises.tä polttoai- 3895: toon tahi sellaiselle valmisteverokonttorin neesta on vero ma;ksettava tullitoimipaikalla 3896: hyväksymälle nestemäisten polttoaineiden tullin yhteydessä noudattamalla vastaavasti, 3897: kauppaa harjoittavalle liikkeelle, jolla on tul- mitä tullista on säädetty. 3898: liviranomaisen hyväksymä tullivarasto, tässä 3899: varastossa säilytettäväksi taikka valtion var- 3900: muusvarastoon. Edellä sanotuissa varastoissa 5 §. 3901: nestemäistä polttoainetta säilyttävää sano- 3902: taan tässä laissa varastossapitäjäksi. Nestemäisten polttoaineiden kauppaa har- 3903: Milloin valmistaja on luovuttanut neste- joittavan liikkeen on käyttämällä myyntitoi- 3904: mäistä polttoainetta valmistuspaik<a varas- miimassaan 2 §:n 3 ja 4 momentissa mai- 3905: tossapitäjä,n varastossa säily.tettäväksi, val- nittuja nestemäisten polttoaineiden lajinimik- 3906: mistajan on maksettava v·ero tämä nestemäi- keitä tai muulla valmistaverokonttorin hyväk- 3907: sestä polttoaineesta val:m:istuspaikalta. luovu- symällä tavalla ilmaistava yleisölle, onko liik- 3908: tettujen määrien perust~ella viimeistään sen keen kaupan pitämä nestemäinen polttoaine 3909: kalenterikuukauden vi.imeisenä arkipäivänä, valmisteveron lisäveron alaista vai ei. 3910: joka lähinnä seuraa sitä kuukautta, jonka 3911: kuluessa n.estemäistä polttoainetta on viety 6 §. 3912: varastossapitäjän varastosta muualle kuin Valm.istaja ja n~um polttoaineiden 3913: valmi.steverov:alvonnassa tämän lain rilUkai- kauppaa harjoi.tt.ava liike, joka lai.minlyö ve- 3914: Nestemäisten polttoaineiden va.lmistevero. 3 3915: 3916: ron suorittamisen määräaikana, 0111 velvolli- Jokaisen, joka harjoittaa tässä laissa tar- 3917: nen maksamaan valtiolle suorittamatta olevan koitettujen valmisteiden kauppaa tai m-jy 3918: veron lisäksi kultakin täydeltä markalta tai tuotteitaan tämän lain tarkoittamien tuottei- 3919: sen osalta yhden pennin jokaiselta maksu- den valmistajalle tai niiden kauppaa harjoit- 3920: määräpäivästä lukien kuluneelta kuukaudelta tavalle liikkeelle, on valmisteverokonttorin tai 3921: tai sen osalta. valtiovarainministeriön kehotuksesta määrä- 3922: ajassa annettava toisen verotusta tai siitä 3923: johtunutta valitusasiaa varten tietoja osta- 3924: 8 §. mistaan tai myymistään tuotteista, mikäli 3925: Valmistaja on velvollinen pitämään llik- vaaditut tiedot eivät koske sellaista asiaa, 3926: keestään kirjaa, josta käy selviUe raaka-ainei- josta hänellä lain mukaan on oikeus kieltäy- 3927: d~n tuonti- ja ja1ostusm.äärät, tuotteiden oma 3928: tyä todistamasta. 3929: käyttö sekä kotimaahan luovutettujen ja 3930: maasta vietyjen verolli.sten nestemäisten poLt- 3931: toaineiden määrät normaalilitroina iJmoitet- 13 §. 3932: tuina. Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle 3933: Nestemäisten polttoain·eiden kauppaa har- hyötyä, antamalla väärän ålmoi;tuksen tai 3934: joittavan llildreen on pidettävä kirjaa valmis- muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon 3935: taja..Lta ja varas.'t<l6sapitäjän varastosta vas- taikka muulla vi:lpillä pidättää tai yrittää 3936: taanotetuista, varastoim.atta kulutukseen luo- pidättää valtiolta veroa, rangaistakoon, niin 3937: vutetuista sekä varastoon pannuista ja sieltä kuin rilmslaissa säädetään, ja voidaan verol- 3938: otetuista määristä kaikkine liikkeen niihin liset valmisteet pakkauksinoon tai niiden 3939: mahdollisesti Hsääm.ine apuaineineen. arvo, puolivalm.isteet, ra:aka-aineet, tarvik- 3940: Valm.istajan ja nestemäisten polttoaineiden keet, työvälineet, laitteet ja koneet tuomita 3941: kauppaa harjoittavan liikkeen on annettava v:evonkavalta:misen tai sen yrittämisen vuoksi 3942: edellä mainituista seikoista asetuksella mää- valtiolle menetetyiksi. 3943: rät.tävät tiedot. Joka muulla tavalla rikkoo tämän lain 3944: säännöksiä tai sen soveltamisesta annettuja 3945: määräyksiä, tuomittakoon sakikoon. 3946: 9 §. Edellä 12 § : n 2 momentissa säädetyn 3947: V alm.istaja ja nestemäisten polttoaineiden v:aitiolovclvollisuuden rikkomisesta rangais- 3948: kauppaa harjoittava 1iike ovat velvollisia taan, niin kuin siitä rikoslaissa on säädetty. 3949: tarkastusta varten asianomaå&ille viranomai- 3950: sHle näyttämään hallussaan olevat raaka-ai- 3951: neiden ja valmisteiden varastot, esittämään 3952: liHrelri.rjat, kirjeenvaihdon ja kauppalaskut Tätä Wcia sow1letaan nestemäis.iin poltto- 3953: ja antamaan muut tarpeelliset Hedot sekä a.ineisiin, jotka on viety valmistuspaikalta tai 3954: välineet ja apulaiset .ta11kastuksessa kä.ytettä- nestemäisten poLttoaineiden kauppaa harjoit- 3955: viksi. tavan lillclteen varastosta tai tuotu maahan 3956: vuoden 1966 aikana. 3957: 10 §. 3958: Poiketen 4 § :ssä säädetystä maksuaj.asta 3959: --------------- 3960: Nestemäisten polttoaineiden ikauppaa har- 3961: saa valmistaja vuoden 1966 tammikuulta 3962: maksettavan veron suorittaa viimeistään 20 3963: joittava liike saa lisätä nestemäiseen poltto- päivänä maaliskuuta 1966, helmikuulta mak- 3964: aineeseen apuaineita tai väriaineita ainoas- settavan viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 3965: taan valm.isteverokonttorin luvalla ja mää- 1966, maaliskuulta maksettavan viimeistään 3966: räämillä ehdoilla. 10 päivänä toukokuuta 1966 ja huhti'kuulta 3967: maksettavan viimeistään 5 päivänä kesäkuuta 3968: 12 §. 1966. 3969: Tämän lain noudattamisen valvo:runasta Varastossapitäjä on poiiketen 4 § : ssä sää- 3970: huolehtii vrulmisteverokont:t.ori. detystä maksuajasta oikeutettu suorittamaan 3971: Valmisteveroviranomainen ei saa sivulLisille vuoden 1966 tammikuun aikana varastosta 3972: ilmaista, mitä hänen tietoonsa on valvontaa otetusta nestemäisestä polttoaineesta makset- 3973: suocitta~.a:n tullut. tavan veron valmistajalle viimeistään 5 päi- 3974: 4 1965 Vp. - Bdusk. vast. - Esitys N:o 93. 3975: 3976: vänä. helmikuuta 1966, helmikuun aikana tään 5 päivänä huhtikuuta 1966 ja huhti- 3977: otetusta viimeistään 5 päivänä maaliskuuta kuun aikana otetusta viimeistään 5 päivänä 3978: 1966, maaliskuun aikana otetusta viimeis- toukokuuta 1966. 3979: 3980: 3981: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 3982: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 94. 3983: 3984: 3985: 3986: 3987: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei- 3988: den tuontimaksuista. 3989: 3990: Vuoden 1965 alusta lukien tuli voimaan alennettava:ksi. Muutoin tuontimaksut on esi- 3991: 30 .päivänä joulukuuta 1964 annettu laki tetty pysytettäviksi samalla tasolla ja niiden 3992: maataloustuotteiden tuontimaksuista (6591 periminen toteutettavaksi samoja periaatteita 3993: 64), jolla jatkettiin Jobkuusta 1962 lähtien noudattaen kuin voimassaolevassakin laissa. 3994: toteutettua maa.taloustuotteiden marklcinoi- Myös lakiin sisältynyt muuttuvien tuonti- 3995: misrahastojärjestelmää vuoden 1965 ajaksi. maksujen järjestelmä, jolloin maailmanmark- 3996: Nyt annettu lakiehdotus perustuu samalle kinahintojen muuttuessa tuontimaksua eräi- 3997: perii!Jatteelle kuin voimassa oleva lakilcin niin, den tävkeimpien maataloustuotteiden ja tar- 3998: et.tä .tuontimaksuina kerättävät varat esite- vikkeiden kohdalla muutetaan maailman- 3999: tään tuloutettaviksi valtiovarastoon. Vähin- markkinahinnassa tapahtunutta muutosta 4000: tään näin kertyviä varoja vastaava määrä vastaavasti, on esitetty jätettäväksi ennalleen. 4001: esitetään toisaalta myönnettäväksi tulo- ja Valtion tulo- ja menoarviossa varattavia 4002: menoarviDSSa käytettäväksi lain edellyttämiin tuontimaksuja esitetään käytettäviksi samoi- 4003: tarkoituksiin. hin tarkoituksiin kuin v;Otiinassa olevllJSSa 4004: Jotta maidon, sianlihan ja naudanlihan ~·aissa. 4005: osalta päästäisiin sellaiseen tuottajanhintata- Maataloustuotteiden tuontimaksua arvioi- 4006: soon, joka maidon osaHa on 0,45 p/kg ja daan vuonna 1966 kertyvän 135 000 000 4007: sianlihan osalta 10 p/kg vuoden 1965 helmi- mark!k:aa. 4008: kuussa vahvistettua tavoitehintaa alempi ja Laki on ~tetty olemaan voimassa vuoden 4009: naudanlihan osalta 5 p/kg satovuodelle 1964 1966 ajan. 4010: /65 määrättyä tuottajahintaa korkeampi, on Edellä lausutun nojalla annetaan Edus- 4011: naudanlihan tuontimaksuja esitetty vastaa- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 4012: vasti korotettavaksi ja siJanlihan sekä maito- tus: 4013: taloustuotteiden tuontimaksuja vastaavasti 4014: 4015: 4016: 4017: 4018: 7724/65 4019: 2 N:o 94 4020: 4021: 4022: 4023: Laki 4024: maataloustuotteiden tuontimaksuista. 4025: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 4026: 4027: 1 §. 2 §. 4028: Maata1o11Situotteid.en mal'kkinoinnin edistä- Tuontimaksua on maahan •tuonnin yhtey- 4029: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden dessä suoritettava voimassa olevaan .tullita- 4030: hintatason vakaannuttamis:eksi otetaan val- riffilaJci.in (235/60) liittyvän tullitariffin 4031: tion tulo- ja menoarvioon määräl"aha, joka jä;ljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala- 4032: vastaa sitä määrärahaa, mitä 2 ja 3 § :ssä nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa- 4033: tarkoitettuja tuontimaksuja arvioidaan ky- vasti: 4034: symyksessä olevan kalenterivuoden ·a~kana 4035: kertyvän. 4036: Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä- 4037: rahasta käytetään jälj,empänä nimitystä 4038: tuontim.aksuvarat. 4039: 4040: Nimikkeen Tuonti- 4041: n:o Yksikkö maksu 4042: 4043: I OSA 4044: ELAVATELADMET; ELAINTUOTTEET 4045: 1. Ryhmä 4046: Elävät eläimet 4047: 01.01 Hevoset, aasit, muulit ja muuliaasit, elävät: 4048: 110 - enintään 1 vuoden ikäiset hevoset .•.•...................... 1 ikpl 50,- 4049: 190 -muut hevoset ....•..........••..•...••.......•............. 1 ikpl 150,- 4050: 200 - aasit, muulit ja muuliaasit ........•.....•.....•.•........... vapaa 4051: 01.02 Nautaeläimet ja puhvelit, elävät: 4052: 100 - nautaeläimet .........•....•................................ 1 kg -,30 4053: 200 - puhvelit .....•.•.•......................................... vapaa 4054: 01.03 Siat, elävät: 4055: 100 - keey sika .........•........................................ 1 kg 1,- 4056: 200 - villisika .............................•...................... vapaa 4057: 01.04 Lampaat ja vuohet, elävät ................................... . 1 kg -,45 4058: 01.05 Siipikarja, elävä ............................................. . 1 lk.pl 1,25 4059: 4060: 01.06 Muut elävät eläimet: 4061: 100 - pääasiallisesti ihmisravinnoksi soveltuvat ................... . 1 kg -,90 4062: 900 -muut .•................................................ ····· vapaa 4063: 4064: 4065: 4066: 2. Ryhmä 4067: Liha ja syötävät eläimenosat 4068: 02.01 Nimikkcisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät 4069: osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt: 4070: - hevosen- ja naudanliha: 4071: 301 - - hevosenliha ............................................. . 1 .kg -,26 4072: 309 - - naudanliha .......•...................................... 1 kg 1,38 4073: N:o 94 3 4074: 4075: 4076: -sianliha: 4077: 401 - - vähintään puoliruhoina ........................•......... 1 kg 1,39 4078: 405 - - kinkut ............••••......•..•....•.................•• 1 ·kg 1,93 4079: 409 --muu •..•........•.........•••........................... 1 kg 1,25 4080: 500 - lampaanliha ..•......•.•.................................... 1 kg 1,80 4081: 900 - muu liha ja syötiiviit eläimenosat, muut kuin liha ........... . 1 kg 1,65 4082: 4083: 02.02 Siipikarja, teurastettu ja sen syötiiviit osat, ei kuitenkaan maksa, 4084: tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt ......................... . 1 .kg -,69 4085: 4086: 02.03 Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suoJattu tai suo· 4087: Javedessä: 4088: 100 - tuore, jäähdytetty tai jiiiidytetty ........•................... 1 kg -,69 4089: 200 - suoJattu tai suolavedessä ...•...•..•...•••.......•........... 1 kg ~,60 4090: 4091: 4092: 02.04 Muu liha ja muut syötävät eläimenosat, tuoreet, jiiähdytetyt tai 4093: jäädytetyt: 4094: 100 - poronliha .•................•.••.....................•....... 1 kg -,60 4095: 200 - riistan liha: 4096: - - linnunliha ..•.......•...••••••...................•....... 1 kg -,69 4097: --muu •.......••.•...••..•..•••....•.•..................•. 1 kg 1,- 4098: 900 - muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha •.........•. 1 kg -,60 4099: 4100: 02.05 Sian ja siipikarjan rasva, vailla lihaskudosta, purista.maton ja 4101: sulatta.maton, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suoJattu, suola· 4102: vedessä, kuivattu tai savnstettu: 4103: 200 - sianrasva .•.••..•.•.....•.....•.......••..........•.....•... 1 kg 1,93 4104: - siipikarjan rasva: 4105: 500 - - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ....................... . 1 kg -,69 4106: 600 - - suoJattu, suolavedessä, kuivattu tai savnstettu •.•......... 1 kg -,60 4107: 4108: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan 4109: maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut: 4110: - hevosen· ja naudanliha: 4111: 201 - - hevosenliha •••.......•.•..•........•.....•...........•.. 1 kg -,39 4112: 209 - - naudanliha ........•...•.....•.......•.............••.... 1 kg 2,07 4113: 300 -sianliha •..•....•....••.••..•.....•....•.•...•..•...•.....•. 1 ikg 2,20 4114: 900 - .muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha ..........•. 1 kg 2,09 4115: 4116: 4117: 4118: 4119: 4. Ryhmä 4120: Maitotaloustuotteet; linnunmunat; Iuonnonhunaja 4121: 04.01 Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton: 4122: 001 -maito ..••.••....•...........•.•....•..•.................... 1 kg -,30 4123: 009 -kerma ...•......•.•......•.....•........................... 1 rkg 7,64 4124: 4125: 04.02 Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu: 4126: 200 -maito ........................•.......•.•................... 1 J -,71 4127: 300 -kerma ........•...•..•...............•.•.............•..... 1 rkg 7,64 4128: - kuivamaito: 4129: 401 - - kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1.5 % .......... p. 1 •kg 1,13 4130: 405 - - kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % •............... p. 1 ikg 3,15 4131: 409 - kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26 % .............. p. 1•kg 3,65 4132: 4133: 04.03 Voi ...............................•..........................• 1 •kg 6,26 4134: 4135: 04.04 Juusto ja juustoaine ..............•.•....................... p. 1 kg 3,05 4136: 4137: 04.05 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, säilötyt, kuivatut tai 4138: makeutetut: 4139: 100 - munat kuorineen 1 kg 1,55 4140: 4 N:o 94 4141: 4142: 4143: -munat, kuorettomat: 4144: 201 - - kuivatut ............................................... . 1 kg 9,30 4145: 209 --muut ...............•.................................... 1 ~g 3,10 4146: 300 - munankeltuainen .......•................................... 1 1kg 3,10 4147: 4148: 04.06 Luonnonhunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 'kg 1,45 4149: 4150: 4151: 4152: 4153: II OSA 4154: KASVITUOTTEET 4155: 4156: 6. Ryhmä 4157: Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet 4158: 06.01 Sipulit, juuri- ja varsimukulat ja juurakot, myös kasvavat tai kuk- 4159: kivat: 4160: 100 - kielonjuurakot: 4161: - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen 1 'kg 2,- 4162: --muut ..........................................•......... 20% 4163: - kukkasipulit: 4164: 901 - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen 1 ~g 15,- 4165: 903 --muut ................................................... . 1 ~g -,60 4166: 909 -muut: 4167: - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen 1 ~g 1,50 4168: --muut .............................................•...... 11kg -,82 4169: 4170: 06.02 Elävät kasvit, muut, myös juuret, varrennusoksat ja pistokkaat: 4171: 100 - hedelmäpuut ............................................. P. 1 ~g -,20 4172: 200 - metsäpuut ............................................... P. 1 ikg -,20 4173: - koristekasvit: 4174: 301 - - ruusuntaimet ................................. (Muist.) P. l!kg -,20 4175: 305 azalean-, rhododendronin-, kanervan- ja kameliantaimet 4176: (Muist.) P. 11kg -,20 4177: 306 asparagus ja adiantum eli leikkovihreä ................ P. 1 ~g -,20 4178: 309 - - muut ........................................ (Muist.) P. 1 acg -,2·0 4179: M u i s t. alanimikkeisiin 06.02.301, 06.02.305 ja 06.02.309. 4180: Koristekasveista, jotka tuodaan maahan nuppuineeu tai ·kuk- 4181: kineen, mutta ilman multaa, kannetaan tuontimaksua kuten 4182: koristeluun käytettävistä leikatuista kukista. 4183: 4184: 800 - kasvit, muut ............................................ P. 11kg -,20 4185: 900 - juuret, varrennusoksat ja pistokkaat ...................... P. 1 kg -,20 4186: 4187: 06.03 Kukat ja kukannuput, leikatut, kukkakimppuihin tai koristustar- 4188: koituksiin soveltuvat, tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt, 4189: kyllästetyt tai muulla tavalla valmistetut: 4190: - tuoreet: 4191: 001 - - tullattaessa kesä-syyskuun aikana .................... p. 1 ikg 20,- 4192: 005 --muut ................................................. p. 11kg 30,- 4193: 009 -muut .................................................... p. 11kg 6,- 4194: 4195: 06.04 Lehvät, lehdet, oksat ja muut kasvien osat, paitsi nimikkeeseen 4196: 06.03 kuuluvat kukat ja kukannuput, sekä ruoho, sammal ja 4197: jäkälä, kukkakimppuihin tai muuhun koristeluun soveltuvat, 4198: tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt, kyllästetyt tai muulla 4199: tavalla valmistetut: 4200: 100 - poronjäkälä ................................................ . V!llp&a 4201: 901 - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä .................... p. 1 ~g 15,- 4202: 909 -muut ..................... ·· · · ·· · · ·· · · · · · • · · · · · · · · · · · · · · · P· 1 kg 3,- 4203: N:o 94 4204: 4205: 4206: 7. Ryhmä. 4207: Syötävät kasvikset, juuret ja juurimukulat 4208: 4209: 07.01 Kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt: 4210: - perunat: 4211: 101 - - uudet, tullattaessa maalia-heinäkuun aikana ............. . 1 kg -,31 4212: 109 --muut ................................................... . 1 kg -,09 4213: - juuret, syötävät: 4214: - - porkkana: 4215: 211 -- - - tullattaessa kesä-heinäkuun aikana ................. . 1rkg -,20 4216: 219 - - - m u u •................................................. 1rkg -,09 4217: 291 - - :pipa_rjuuri. ja mustajuuri .............•.................. 1rkg -,50 4218: 295 - - JUUnsellen ....... , ..................................... . 1 kg -,40 4219: --muut: 4220: 296 - - - tuHattaessa touko-kesäkuun aikana ................. . 1 'kg -,30 4221: 299 - - - m u u t •............................................... 1 kg -,09 4222: 300 - sipuli ..................................................... . 1 kg -,52 4223: -kaali: 4224: 410 - - kupukaali ja punakaali ................................. . 1 ;kg -,20 4225: 420 - - kukkakaali ............................................. . 1 kg -,40 4226: 491 - - ruusukaali .............................................. . 1 kg -,40 4227: 499 --muu ................................................... . 1 ikg -,21 4228: 500 - palkokasvit ................................................ . 1 kg -,60 4229: -sienet: 4230: 610 - - herkkusienet ............................................ . 1 ikg 2,10 4231: 690 --muut ................................................... . 1 ;kg , 4232: 2- 4233: -tomaatit: 4234: 702 - - tullattaessa touko-heinäkuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg 4235: 708 --muut ................................................. P· 1 kg 4236: 750 - parsa ................. · ....... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · • · · · · · · · · 1 kg 4237: - kurkut: 4238: 801 - - tullattaessa maalis-toukokuun aikana ................... . 1 ikg 1,20 4239: 809 --muut ............................... ······ ··· ··· · ·· ·· ·· · 1 kg -,60 4240: - salaatti: 4241: 851 - - tullattaessa helmi-kesäkuun aikana ..................... . 1 kg 1,- 4242: 859 --muu 1 kg -,60 4243: -purjo: 4244: 901 - - tullattaessa kesä-dokuun aikana ....................... . 1 kg -,60 4245: 902 --muu ................................................... . 1 kg -,20 4246: 903 - oliivit ja kapris ......................................... . 1 kg -,60 4247: - kasvikset, muut: 4248: 905 - - tullattaessa maalia-kesäkuun aikana ................... . 1 kg 1,- 4249: 909 --muut ............................................•....... 1 kg -,60 4250: 4251: 07.02 Kasvikset, myös keitetyt, jäädytetyt: 4252: -tomaatit ........•............................•.............. 1 kg -,69 4253: -muut ...................................................... . 1 kg 1,- 4254: 4255: 07.03 Kasvikset, suola·, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väli- 4256: aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti valmistettuina väli- 4257: töntä kulutusta varten .................................. P. 1 kg -,30 4258: 4259: 07.04 Kasvikset, kuivatut, myös palasina, viipaleina, rouhittuina tai jau- 4260: hettuina, mutta ei enempää valmistettuina ................. . 1 kg -,80 4261: 4262: 07.05 Kuiva kuorittu palkovilja, myös krulvoton tai halkaistu: 4263: - ihmisravinnoksi soveltuva: 4264: 121 - - puutarhaherneen siemenet, peitatut ja värjätyt ........... . va.paa 4265: 129 - - muut herneet ja pavut ................................. . 1 kg -,31 4266: 191 ~-linssit ..................... ·. · ·. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 kg -,50 4267: 199 --muut ................................................... . 1 kg -,21 4268: 900 --muu ...................................................... . 1 kg -,10 4269: 6 N:o 94 4270: 4271: 4272: 07.06 Maniokki, arrow- ja salepjuuret, maa-artisokat, bataatit ja muut 4273: sellaiset tärkkelys· tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös 4274: kuivatut tai paloitellut, saagoydin: 4275: 901 - maa-artisokat .••........•....•••••..........•.......•..•..•• 1 tkg -,50 4276: 909 -muut .........•............................................. 1 kg -,20 4277: 4278: 4279: 4280: 4281: 8. Ryhmä 4282: Syötävä.t hedelmät; citrus-hedelmien ja. melonien kuoret 4283: 08.01 Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja 4284: guavahedelmät, kookos-, para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai 4285: kuivatut, myös kuoritut: 4286: 100 - taatelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,20 4287: 200 -banaanit: 4288: - - runkoineen .•....................................•.....•. 1 kg -,52 4289: --muut .................•........•........................ 1 kg -,65 4290: 300 - ananakset ..............•......••.•..•............•.......•. 1 kg 1,45 4291: 400 - mango-, mangostan-, avocato- ja guavahedelmät •••.........•. 1 ·kg -,90 4292: 601 - kookospähkinät ...•........•..•...••......••.•..•.•.•....... 1 kg 1,50 4293: 609 - kookoshiutaleet .............•.............•.....••..•....... 1 kg 1,50 4294: 701 - parap~hk~n~t . ·.: ...............•............................ 1 ·kg -,90 4295: 709 - parapahk1nansydamet ...................................... . 1 kg 1,50 4296: 800 - cashew-päh~~nä~: .. 4297: - - cashew·p~hk~n~t ... :....................•................. 1 ikg -,90 4298: - - cashew-pahk1nan sydamet ............................... . 1 tkg -,90 4299: 4300: 08.02 Citrus-hedelmät, tuoreet tai kuivatut: 4301: - appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6. . ................ . 30% 4302: - appelsiinit, tullatt::.essa aikana 1. 7.-31. 12•.................. 40% 4303: - grapehedelmät ...•.•.........•.....•.....•......•........... 7.5% 4304: - sitruunat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,14 4305: -muut .................................................... p. 1 ·kg -,30 4306: 4307: 08.03 Viikunat, tuoreet tai kuivatut: 4308: - locums, layers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ·kg -,60 4309: -muut .................................................... p. 1 kg -,21 4310: 4311: 08.04 Viinirypäleet, tuoreet tai kuivatut: 4312: 100 -tuoreet .........................•..........•............... 10% 4313: 200 - kuivatut ...............................•................. ·. 7.5% 4314: 4315: 08.05 Pähkinät, nimikkeeseen 08.01 kuulumattomat, tuoreet tai kuivatut, 4316: myös kuoritut; 4317: 190 - kuorimantelit ja muut mantelit ........................... . 1 kg -,40 4318: 210 - hasselpähkinät ........................................•.... 1 kg -,90 4319: 220 - hasselp~~ki~~sydämet .................................... . 1 kg 1,50 4320: 310 - saksanp~hk~n~t •..: ........................•................. 1 kg -,90 4321: 320 - saksan~ah~I~ansydamet ....................•........•....... 1 kg 1,50 4322: 410 - pecanp~hk~n~t •• :..•.............•........................... 25% 4323: 420 - pecanpahk1nansydamet ..............................••...... 1 kg 1,50 4324: 800 - k~stn:n~~t ja.. pähkinät, muut ............................... . 1 kg -,90 4325: 900 - pahk1nansydamet, muut ................................... . 1 kg 1,50 4326: 4327: 08.06 Omenat, päärynät ja kvittenit, tuoreet: 4328: - muhennetut omenat; muut omenat tullattaessa aikana 10. 12. 4329: -30. 6. ··•·················•••·•······•••·•••·••••·••··•··• 15% 4330: - muut omenat • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • p. 1 kg -,90 4331: - päärynät, tullattaessa P\G-marraskuun aikana ..•....•..••.. 40% 4332: - muut päärynät • ...• _ . . ............•....................•.• 8% 4333: - kvittenit ...................................•............ p. 1 kg -,90 4334: 08,07 Kivihedelmät, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,90 4335: N:o 94 7 4336: 4337: 4338: 08.08 Marjat, tuoreet .............................................. . 1 kg -,90 4339: 08.09 Muut tuoreet hedelmät: 4340: 101 - vesimelonit ................•................................ 1 kg -,40 4341: 109 - muut melonit ................•............................. 1 kg 1,45 4342: 900 -muut ..•......................................... ··········• 1kg -,90 4343: 08.10 Hedelmät, myös keitetyt, jäädytetyt, ilman sokerilisäystä .... p. 1 kg -,90 4344: 08.11 Hedelmät, suola·, rikkihapoke· tai muussa säilytysliuoksessa väli- 4345: aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti välitöntä kulutusta 4346: varten valmistettuina: 4347: -omenat ...•••....•.................. ·· ......•.. ···· · · ··•· ·· 15% 4348: - muut hedelmät .......................................... P. 1 kg -,30 4349: 08.12 Hedelmät, kuivatut, nimikkeisiin 08.01-08.05 kuulumattomat: 4350: 400:sta -omenat ..........•..........••.•..•.•.......•............... 13% 4351: 400:sta - päärynät ......................•........•............•...... 13% 4352: 400:sta - aprikoosit •................................•••..•.•.•......• 10% 4353: 400:sta - persikat ......................................•.......•..... 10% 4354: 500 - luumut .•............................ ··· ···· .........•... · .. 7.5% 4355: 600 - sekahedelmät ......................................•........ 10% 4356: 900 -muut •••.... ·········· ·····•···············•·•··········· P· -,90 4357: 08.13 Citrus-hedelmien ja melonin kuoret, tuoreet, jäädytetyt, kuivatut 4358: tai suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliouksessa väliaikai- 4359: sesti säilytetyt: 4360: 100 - kuivatut: 4361: - - citrus-hedelmien kuoret ..•...................•........... 1 ·kg -,31 4362: --muut .......•........................................•.. 1kg -,30 4363: 900 -muut: 4364: - - citrus-hedelmien kuoret säilytysliuoksessa ............... . 1 kg -,31 4365: --muut .............•................ ······ ·· ···•········· 1 kg -,20 4366: 4367: 4368: 4369: 4370: 10. Byhmä 4371: Vilja 4372: 4373: 10.01 Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja 4374: 4375: 10.02 Ruis Vi8.paa 4376: 10.03 Ohra 100 kg 15,- 4377: 10.Q4 Kaura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 kg 12,50 4378: 10.05 Maissi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 1{)0 kg 20,- 4379: M u i s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu- 4380: vasta maissista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan tärk- 4381: kelyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten tai jauhon, 4382: rakeen, hiutaleen taikka tärkkelyksen valmistukseen mallasjuo- 4383: mateollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuonti- 4384: maksu takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto 4385: määrää. 4386: M ui s t. 2 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen ·kuulu- 4387: vasta maissista kannetaan tuontimaksu 6 penniä kHolta alennet- 4388: tuna, mikäli esitetään valtion maatalouskemiallisen laboratorion 4389: todistus siitä, että maissi on käytetty raaka-aineena sellaisten 4390: kananrehuseosten valmistukseen, joiden maissipitoisuus on enin- 4391: tään 125 prosenttia. Tämä etu toteutetaan peruutusteitse ehdoilla, 4392: jotka valtioneuvosto määrää. i 4393: 8 N:o 94 4394: 4395: 4396: 10.06 Riisi: 4397: 100 - kuorimaton ........................................ (Muist.) 100 kg 21,- 4398: 900 :sta - josta vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempää valmistettu 4399: (Muist.) wo ikg 21,- 4400: 900:sta - muu ............................................... (Muist.) 1(}0 ikg 45,- 4401: M ui s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta 4402: riisistä, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan jauhon, ra- 4403: keen, hiutaleen tai tärkkelyksen valmistukseen mallasjuoma- 4404: teollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuontimaksu 4405: takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 4406: 4407: 10.07 Tattari, hirssi, kanariansiemenet ja sorghum; muu vilja: 4408: 100 - sorghum .................................................. . 100 kg 10.- 4409: 901 - tattari .................................................... . 10-0 kg 21;- 4410: 909 -muut ................................... ···················· 100 •kg 10,- 4411: 4412: 4413: 4414: 4415: 11. Ryhmä 4416: Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys; gluteeni; inuliini 4417: 11.01 Viljajauhot: 4418: - vehnäjauho: 4419: 101 - - Iesemätön ........................................... . P. 1 lkg -,05 4420: 109 - - lesty ................................................ . P. 1 lkg -,08 4421: 200 - sekajauho vehnästä ja rukiista ......................... . P. 1 lkg -,08 4422: - ruisjauh~_: .. 4423: 301 - - lesematon ........................................... . P. 1 kg -,05 4424: 309 - - lesty ................................................ . P. 1 .kg -,08 4425: 400 - ohrajauho .............................................. . P. 1 kg -,25 4426: 500 - kaurajauho ............................................. . P. 1 kg -,32 4427: 900 - muuta viljaa .................................. (Muist.) P. 1 kg -,31 4428: 11.02 Viljaryynit ja -rouheet; muu jalostettu vilja, ( esim. valssa ttu, hiu- 4429: taleiksi valmistettu, kiillotettu, pyöristetty tai rakeiksi rouhittu, 4430: mutta ei enempää valmistettu), ei kuitenkaan kuorittu, lasi- 4431: tettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot, myös 4432: valssatut, hiutaileiksi valmistetut tai jauhetut: 4433: - viljaryy;';_~t ja -rouheet sekä muu jalostettu vilja: 4434: 100 - - vehnaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 lkg -,08 4435: 200 - - ruista ................................................ P. 1 ikg -,08 4436: 300 - - ohraa ................................................ P. 1 ikg -,25 4437: 400 - - kauraa ............................................... P. 1 kg -,32 4438: 800 - - muuta viljaa ................................ (Muist.) P. 1 ikg -,31 4439: 900 - viljanjyvien alkiot, myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai 4440: jauhetut ................................................. P. 1ik.g -,19 4441: 11.03 Palkoviljajauho, nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta .. P. 1 ik.g -,45 4442: 11.04 Hedelmäjauho, 8. ryhmään lmluvista hedelmistä .............. p. 1 ;kg -,45 4443: 11.05 Jauho, ryynit ja hiutaleet, valmistetut välittömästi perunoista p. 11kg -,75 4444: 11.06 Jauho ja ryynit, valmistetut välittömästi saagosta tai maniokki-, 4445: arrow-, salep- tai muista nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juu- 4446: rista tai juurimukuloista ..........•............. (Muist.) P. 1kg -,30 4447: 11,07 Maltaat, myös paahdetut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 ,kg -,30 4448: 11.08 Tärkke-lys; inuliini: 4449: 300 - maissi-, vehnä- ja riisitärkkelys .................. (Muist.) p. 1 ikg -,40 4450: 400 - perunatärkkelys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg -,50 4451: 900 - muu tärkkelys sekä inuliini ...................... (MuiSit.) p. 1 kg -,40 4452: N:o 94 9 4453: 4454: 4455: M ui s t. nimikkeisiin 11.01.900, 11.02.800, 11.06, 11.08.300 ja 4456: 11.08.900. Näihin nimikkeisiin kuuluvat tuotteet, jotka mallas- 4457: juomateollisuus käyttää raaka-aineenaan mallasjuomien valmis- 4458: tukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto 4459: määrää. 4460: 4461: 11.09 Gluteeni ja gluteenijauho, myös paahdetut ..................... . 1 .kg 1,2.) 4462: 4463: 4464: 4465: 12. Ryhmä 4466: öljysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teolli- ' 4467: suus- ja lääkekasvit; oljet ja kasvirehu 4468: 12.01 öljysiemenet ja -hedelmät, myös muserretut: (Muist.) 4469: - n;aap~h~inät ja maapähkinän sydämet ..................... . 100 ikg 32,- 4470: - Sinapinswmenet ............................................ . vapaa 4471: -muut ...................................................... . 100 •kg 45,- 4472: 4473: 12.02 öljysiemen- ja -hedelmäjauho, josta rasvaa ei ole poistettu, ei kui- 4474: tenkaan sinapinsiemenjauho ........................ (Muist.) 100 kg 45,- 4475: M u i s t. nimikkeisiin 12.01 ja 12.02. Kasvirasvojen ja -öljy- 4476: jen valmistukseen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat ta- 4477: varat ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteute- 4478: taan vakuutusmenetelmää käyttäen. 4479: 4480: 12.03:sta Kylvösiemenet, -hedelmät ja -itiöt: 4481: - alsike- ja puna-apilansiemen ............................... . v~paa 4482: 4483: - timoteinsiemen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ·kg 15,- 4484: 4485: 12.04 Sokerijuurikkaat, tuoreet tai kuivatut, myös leikatut tai jauhetut; 4486: sokeriruoko: 4487: - sokerijuurikkaat: 4488: 101 - - tuoreet kokonaisina ............................ (Muist.) 100 kg 2,15 4489: M ui s t. alanimikkeeseen 12.04.101. Tuontimaksun alaiseksi 4490: painoksi katsotaan pestyjen juurikkaiden paino. 4491: 4492: 109 --muut .................................................. . 100 tkg 4493: 200 - sokeriruoko ................................................ . 100 ;kg 4494: 4495: 12.05 Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, myös paloitellut, paahtamatto- 4496: mat: 4497: 100 - tuoreet ......................•.............................. 100 :kg 6,- 4498: 200 - kuivatut .................................................. . 100 ikg 20,- 4499: 4500: 12.06 Humala ja humalajauho eli lupuliini ........................... . vapa·a 4501: 4502: 12.08 Johanneksenleipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu; 4503: hedelmänsydämet ja muut pääasiassa ihmisravinnoksi käytettä- 4504: yät kasvituot~e~t, muualle kuulumattomat: 4505: 100 - JOhanneksenleipa ........................................... . vapa:a 4506: 200 - aprikoosin-, persikan- ja luumunkivet ja -sydämet ........... . 60,- 4507: 900 -muut ....................................................... . 80,- 4508: 4509: 12.09 Oljet ja akanat, valmistamattomat tai silputut ................. . vapaa 4510: 4511: 12.10 Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen, apila, 4512: rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehnaineet: 4513: 100 - lantut, rehujuurikkaat ja muut rehnjuuret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 .kg 15,- 4514: 200 -heinä ..................................................... . vapa·a 4515: 900 - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ;kg 15,- 4516: 4517: 2 7724/65 4518: 10 N:o 94 4519: 4520: 4521: moSA 4522: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA. NIIDEN HA- 4523: JOITTAMISTUOTTEET; VALMISTETUT BAVINTORASVAT; 4524: ELÄIN- JA KASVIVARAT 4525: 4526: 15. Ryhmä. 4527: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajoitta.mistuotteet; 4528: va.lmistetllt ravintorasva.t; eläin- ja kasvivaha.t 4529: 15.01 Sianihra (lardi) ja muu sulatettu tai puristettu sianrasva, sula· 4530: tettu tai puristettu siipikarjan rasva .•.............. (Muist.) 100 kg 188,- 4531: 4532: 15.02 Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka tai sulatettu, myös 4533: premier jus: 4534: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................. . vapaa 4535: -muu ......................•........................ (Muist.) 100 kg 135,- 4536: 4537: 15.03 Lardi· ja oleosteariini, lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, emul- 4538: goimattomat, sekoittamattomat tai muuten valmistamattomat: 4539: - oleomargariini ja lardiöljy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) }00 •kg 188,- 4540: -muut: 4541: - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............. . vapaa 4542: - - muut ........................................... (Muist.) 100 .kg 157,- 4543: 4544: 15.04:stä Kala- ja merinisä.käsrasvat ja -öljyt, myös puhdistetut: 4545: 400 - valasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka vapaa 4546: 4547: -muut: 4548: 901 - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ..•......... V'apa.a. 4549: 909 --muut ......•..•...................••..•......... (Muist.) 100 ·kg 157,- 4550: 4551: 15.06 Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäte· 4552: rasva: 4553: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ...........•.... vapa.a 4554: - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (Muist.) 100 kg 157,- 4555: 4556: 15.07:stä Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, myös puhdistetut tai 4557: raffinoidut: 4558: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat (ei kuitenkaan 4559: risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaise- 4560: naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) ............. . Viapaa 4561: - muut .............................................. (Muist.) }00 .kg 157,- 4562: 4563: 15.08: sta Eläin- ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitetyt, 4564: puhalletut, polymeroidut tai muuten modifioidut: 4565: - puhalletut ......................................... (Muist.) 100 kg 157,- 4566: 4567: 15.12 Kovetetut eläin- tai kasvirasvat ja -öljyt, myös puhdistetut, 4568: mutta ei enempää valmistetut: 4569: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... . Viapaa 4570: - muut . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 100 .kg 157,- 4571: M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07, 4572: 15.08 ja 15.12. Näihin nimikkeisiin kuuluvista öljyistä ja ras- 4573: voista, jotka teollisuus käyttää raaka-aineenaan säilykkeiden, 4574: makeisten, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, rakennuspahvin, 4575: värien ja sulfonoitujen öljyjen sekä lääke- ja teknokemiallisen 4576: teollisuuden tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua 4577: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 4578: 15.13 Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat •..... p. 100 •kg 1 188,- 4579: N:o 94 11 4580: 4581: 4582: IV OSA 4583: ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, 4584: ETYYLIALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA 4585: 4586: 16. Ryhmä 4587: Liha-, kala-, äyriäis- ja nilviäisvalmisteet 4588: 4589: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val- 4590: mistetut tuotteet: 4591: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p. 1 kg 2,70 4592: - muissa pakkauksissa: 4593: 201 - - erikoisvalmisteet . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 •kg 3,10 4594: 205 - - kestomakkarat ........................................ p. 1 ·kg 4,50 4595: 209 ---muut •............................ · ......... · · · · · .... · P· 1 'kg 2,- 4596: 4597: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet: 4598: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 3,10 4599: - muissa pakkauksissa: 4600: 201 - - kokoliha- ja erikoisvalmisteet • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 3,10 4601: 209 --muut .•...•••.......••••.............................. P· 1 kg 3,10 4602: 4603: 16.03 Lihauute ja -mehu .......................................... p. 1 kg 3,10 4604: 4605: 4606: 4607: 17. Ryhmä 4608: Sokeri ja sokerivalmisteet 4609: 17.01 Juurikas- ja ruokosokeri, jähmeä: 4610: - sokerinraffinoimisteoHisuudessa käytettävä: 4611: 101 - - polarisatio enintään 98% ...................... (Muist.) 1{)0 .kg 42,- 4612: 109 --muu ••......................................... (Muist.) 1()0 .kg 48,- 4613: -muu: 4614: 901 - - kidesokeri ...................................... (Muist.) 100 ·kg 52,- 4615: 904 - - jauhesokeri; puuterisokeri ............................•.. 100 kg 58,- 4616: 909 - - muu ••................................................ P. 100 ·kg 60,- 4617: M ui s t. nimikkeeseen 17.01. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta 4618: kidesokerista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena liköörien 4619: ja mailaajuomien tai tullitariffin nimikkeessä 16.04 tarkoitet- 4620: tujen tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada 4621: tuontimaksu takaisin peruutusteitse valtioneuvoston määräämillä 4622: ehdoilla. 4623: 4624: 17.02 Muu sokeri; siirappi ja muut sokeriliuokset; keinotekoinen hunaja, 4625: myös jos siinä on Iuonnonhunajaa; sokeriväri: 4626: 200 - rypäle- ja tärkkelyssokeri; tärkkelyssiirappi ...... (Muist.) p. 100 kg 41,- 4627: - muu sokeri; muu siirappi ja muut sokeriliuokset: 4628: 701 - - siirappi ja muut sokeriliuokset . • . . • . . . . . . . • . . . (Muist.) p. 100 'kg 48,- 4629: 709 --muu sokeri .•.............•.................. (Muist.) p. 100 ·kg 41,- 4630: 800 - keino.te.~~inen hunaja, myös jos siinä on luonnonhunajaa . . p. 100 'kg 118,- 4631: 900 - sokenvan ....•.....•......•....................•.......•..• 100 ·kg 41,- 4632: Mu i s t. nimikkeeseen 17.02. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta 4633: rypäle- ja maitosokerista, jonka lääketeollisuus käyttää lääke- 4634: aineiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua, ehdoilla., jotka 4635: valtioneuvosto määrää. 4636: 4637: 17.03 Melassi, myös värittömäksi tehty: 4638: 100 - ihmisravinnoksi soveltuva ................................ p. 100 kg 48,- 4639: 900 -muu ...................................................... . 100 kg 8,- 4640: 4641: 17.05 Sokeri, siirappi ja muut sokeriliuokset sekä melassi, maustetut ja 4642: värjätyt, myös vanilja- ja vaniliinisokeri, ei kuitenkaan hedel- 4643: mämehut, joissa on lisättyä sokeria, sen määrästä riippumatta p. 100 kg 315,- 4644: 12 N:o 94 4645: 4646: 4647: 180 Ryhmä. 4648: Kaakao ja kaakaovalmisteet 4649: 4650: 18o03 Kaakaomassa, möhkäleinäkin, myös jos rasva on siitä poistettu po 1 kg 1,02 4651: 4652: 4653: 19o Ryhmä 4654: Vilja-, jauho- ja tärkkelysvalmisteet; leipomatuotteet 4655: 19o02 Jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmisteet, pikkulasten ravinnoksi 4656: tai dieettiseen tarkoitukseen tai ruoanlaittoon käytettävät, myös 4657: jos niissä on kaakaota a1le 50 % painosta o oooooooo oo ooo• po 0 1 kg 1,25 4658: 19o03 Makarooni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet o oooo oooooo o po 1 ·kg 1,- 4659: 4660: l9o04 Ryynit ja hiutaleet, tapioka-, saago-, peruna- tai muusta tärkke- 4661: lyksestä valmistetut o ooo••....•.............• (Muist.) p. 4662: 0 0 0 1 ·kg -,60 4663: M u i s t. nimikkeeseen 19o04. Tähän nimikkeeseen kuuluvat 4664: tuotteet, jotka mallasjuomateollisuus :käyttää raaka-aineenaan 4665: mallasjuomien valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, 4666: jotka valtioneuvosto määrää. 4667: 4668: 19o07:stä Ruokaleipä, Iaivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet, ilman 4669: s?.ke~i-, ~~maja-, muna-, rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä: 4670: 100 4671: 0 4672: - nakk1le1pa o o ooo...... oo. o. o .. oo.•.. ooo•.... o•.. oo o po 4673: 0. 0 0 •• 0 4674: 1 ·kg -,50 4675: 900 -muut oo• •. oooo oo 00 •o•o 00oooooo•o ooo••o oooo •o o••o 4676: 00 po 00 00 000 1 kg -,60 4677: l9o08:sta Kaa~.ut!o 4678: keksit ja muu,t hienommat leipomatuotteet, myös jos 4679: nnssa on kaakao ta, sen määrästä riippumatta: 4680: 901 - korppujauho o o.. o. oo.. o.. oo• o. oo. o. oooo. o oooo. oooo.. ooo oo. 0 0 4681: vapaa 4682: 909 -muut ooo oo oo•o oo oo oo oo oo o• oo oo ooo• o• oo oo oo oo oo •o o po 00.0 00 00 1 kg 1,55 4683: 4684: 4685: 20. Ryhmä 4686: Kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut 4687: tuotteet 4688: 20o01 Kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut 4689: tai säilötyt, myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai 4690: sinappia: 4691: - hermeettisesti suljetuissa astioissa: 4692: - - kasvikset: 4693: 101 - - - oliivit o oooo oo oo o o oo. 4694: 0 oo o 0 po 4695: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4696: 1 kg -,42 4697: 102 - - - kapris, piklessi ja parsa: 4698: - - - - kapris oo• oo••.•.. oo. oooooo. o... oo ooooooooo... ooo p. 1 kg 2,78 4699: - - -- - piklessi . oo .. o 0 o. o. oo o. oooooo o. o0 oo oo po 4700: •• 0 • 0 0 0 0 • 0 • 0 4701: 1 kg 1,04 4702: - - - - parsa oo•o•••ooooo••ooooooooooo••ooooo••••oooooooo 4703: 0 4704: 30% 4705: 105 - - - kurkku ooooo. o. o o o ooo. o. oooo o. ooooooo.. o o. 4706: 0 oo po 4707: 0. 0 0 0 • 4708: 1 kg -,90 4709: 106 - - - tomaatti o . ooooo. oo.• oooo ooooooo. oooo oo.. oooooo oo po 0 0 0 4710: 1 kg -,62 4711: 107 - - - sienet . oo. o o. 4712: 0 0 0 ooo 4713: 0 ooo 4714: 0 oo. 0 po 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 4715: 1 kg 1,66 4716: 109 - -- - muut . oooo. o. o o. o... oooooo o. ooooooooooooo. o oo o po 0 0 ••• 4717: 1 kg -,42 4718: 200 - - hedelmät oo. oo• oo o.. o oooooo oo ooo. o o oo 4719: 0 • 0 po 0 • 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 4720: 1 kg -,90 4721: - muissa pakkauksissa: 4722: - - kasvikset: 4723: 301 - - - oliivit o ... o oo. 4724: 0 0.o o. o 4725: 0 ooo oo o 0. po 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 4726: 1 kg -,42 4727: 302 - - - kapris o ooooo.... ooooooo.•• oo oo. o. ooooooo.. oooo po 0 0 0 • • 4728: 1 ·kg 2,78 4729: 309 ---muut: 4730: - - - - piklessi o oo.. o.•...........•... o. o po 0 •••• 0 0 •• 0 ••• 0 • 1 kg 1,04 4731: - - - - parsa • ················o········••o•o•o••······oooo 30% 4732: - - - - kurkku . oooo•.• oooooo• oooo. oo o o po 0 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 • 1 ·kg -,42 4733: - - - - tomaatti o o...• 0 ooo..... o 0 po 0 0 0 0 • 0 •• 0 0 0 0 0 0 0 0 0 •••• 0 0 1 kg -,42 4734: - - - -sienet o oo.. oooo o. oooooo ooo. oo 4735: 0 • po 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 0 • 0 • 0 0 0 0 1 •kg 1,66 4736: N:o 94 13 4737: 4738: 4739: - - - - muut ..........................................• p. -,42 4740: 400 - - hedelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • p. -,90 4741: 4742: 20.02 Kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikka· 4743: hapon avulla: 4744: 210 - herneet . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • p. 1 Jig -,42 4745: 220 -sienet .........................•.•.........•............. p. 1 ocg 1,66 4746: 230:stä - tomaattisose, lukuunottamatta tomaattitiivisteitä ilmatiiviissä 4747: astioissa, tomaatin kuivapainosi,sältö vähintään 25 %, myös jos 4748: niissä on suolaa tai muita säilömis-, mauste- tai aromiaineita p. 1 ocg -,62 4749: 240 - P~:s~ ..................................................... . 30% 4750: 291 - oluv1t ................................................... p. 1 Jig -,42 4751: 292 - kapris ................................................... p. 1 kg 2,78 4752: 293 - kurkut: 4753: - - su·olatut ................................................ . 50% 4754: - - mT,IUt .................. ••••••••••••••••••••••••••••••• p. 1 kg -,90 4755: 299 -muut: 4756: - - kaali, suolattu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ,kg -,90 4757: - - muut tomaattivalmisteet kuin sose .................... p. 1 ocg -,90 4758: --muut ................................................. p. 1 'kg -,42 4759: 20.03 Hedelmät, jäädytetyt, sokerilisäyksin: 4760: 100 - puutarhamansikat ........................................ p. 1 kg 2,90 4761: 901 -marjat .....................•..•............•............ p. 1 Jig 2,90 4762: 909 -muut ..............................•.......... ·· ·· .. ····· P· 1 kg -,90 4763: 4764: 20.04 Hedelmät, hedelmänkuoret ja kasvinosat, säilytetyt sokerin avulla 4765: (kandeeratut tai lasitetut) ............•.........•......... p. 2,- 4766: 4767: 20.05 Hillo, hyytelö, marmelaati, sose ja pasta, hedelmistä keittämällä 4768: valmistetut, myös sokerilisäyksin: 4769: - hillo, hyytelö ja marmelaati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. -,97 4770: - sose ja pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . p. 1,25 4771: 4772: 20.06 Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilytetyt, myös sokeri· 4773: tai alkoholilisäyksin: 4774: 001 - paahdetut maapähkinät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. -,32 4775: 009 -muut: 4776: - - sokeroimaton omenamuhennos ...•............... (Muist.) 15% 4777: - - muu omenamuhennos ............................ (Muist.) 25% 4778: - - citrushedelmämuhennos: 4779: - - - grapehedelmää ............................... (Muist.) 45% 4780: - - - muu ...................................... (Muist.) p. 1 ocg 1,25 4781: --muut muhennokset .............................. (Muist). 45% 4782: --muut: 4783: - - - ananasta, grapehedelmää, päärynää, aprikoosia, persikkaa 4784: tai sekahedelmiä ..................................... . 45% 4785: - - - m u u t .•............................................ p. 1 kg 1,25 4786: M u i s t. nimikkeeseen 20.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva 4787: valmiste, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena virvoitusjuo· 4788: maveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa 4789: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää ja valmisteesta, jonka 4790: teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden mehutiivisteiden val- 4791: mistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 % arvosta ehdoilla, 4792: jotka valtioneuvosto määrää. 4793: 4794: 20.07 Hedelmämehu, myös viinirypälemehu, ja kasvismehut, käymät- 4795: tömät ja alkoholia sisältämättömät, myös sokerilisäyksin: 4796: 200 - hedelmäm~~u.: (Muist.) 4797: - - omenatuv1ste .................................•.......... 20% 4798: --muu 40% 4799: M ui s t. alanimikkeeseen 20.07.200. Tähän alanimikkeeseen 4800: kuuluva hedelmämehu, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena 4801: virvoitusjuomaveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuonti· 4802: 14 N:o 94 4803: 4804: 4805: maksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto maaraa Ja hedelmä- 4806: mehusta, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden me- 4807: hutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 % 4808: arvosta ehdoilla, jotka valltioneuvosto määrää. 4809: 4810: - kasviamehu: 4811: 401 - - tomaattimehu ........................................... . 30% 4812: ~09 --muut ................................................. p. -,42 4813: 4814: 4815: 21. Ryhmä 4816: Erinä.iset elinta.rvikeva.lmisteet 4817: 21.07:sti!. Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat: 4818: - jäätelö: ....... 4819: 021 --rasvaa s1saltava •..........................•.......... p. 1 \kg 2,50 4820: 040 - makearasva . . . • . . . . • • . . . . . • • . • . . . . • . • . . • . . . • . . . . . • . . • . . • . p. 11kg 2,50 4821: - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, joita käytetään 4822: leipomotuotteiden valmistukseen: 4823: 051 - - rasvapitoisuus vähintään 20 % painosta . . . . . . . . . . . . • . p. 1 ikg 2,50 4824: - - rasvapitoisuus vähintään 10 %, mutta alle 20 % painosta: 4825: 052 - - - leipomoteollisuuden raaka-aineena käytettävät ....•..... 10% 4826: 053 - - - m u u t .............•.......•........•............... p. 1 ikg 2,50 4827: 060 - kahvitahnat, keitetty ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden 4828: kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg 2,50 4829: 4830: 4831: 23. Ryhmä. 4832: Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja. jätteet; valmistettu rehu 4833: 23.02 Leseet ja muut viljan tai palkoviljan seulomisessa, jauhamisessa 4834: tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet ..........•..... P. 100 kg s,- 4835: 23.03 Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis- 4836: tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; 4837: tärkkelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . . 100 kg s,- 4838: 23.04 öljykakut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syntyvät jätetuot- 4839: teet, ei kuitenkaan pohjaaakka • • . . . . • . • . . • . • . . . . . . . . . . . • • . . . 100 kg 11,- 4840: 23.o6 Kasvi tuotteet, rehuksi käytettävät, muualle kuulumattomat . . . . . . 100 ·kg 3,- 4841: 4842: 4843: 3 §. 4844: Edellä 2 § : ssä mainittuihin 15 ryhmän öljynpuristuksen ja öljynuuttauksen yh- 4845: nimikkeisiin tai alanimikkeisiin kuuluvista, teydessä maassa valmistetuista, edellä 2 § : ssä 4846: ulkomaista alkuperää olevista raaka-aineista mainittuihin 23 ryhmän nimikkeisiin tai ala- 4847: ja kotimaassa viljellyistä öljysiemenistä, nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on suori- 4848: maassa tehdasmaisesti kauppaa varten tai tettava tuontimaksua saman perusteen mu- 4849: teollisuuden raaka-aineeksi valmistetuista raf- kaan kuin mitä samasta tavarasta on maahan 4850: finoiduista rasvoista ja öljyistä sekä raffi- tuotaessa suoritettava vähennettynä kolmella 4851: noimattomasta oliiviöljystä ja muista raffi- pennillä kilolta. 4852: noimattomista, sellaisinaan ravintotarkoituk- 4853: siin käytettävistä öljyistä on suoritettava 4 §. 4854: tuontimaksua saman perusteen mukaan kuin Tuontimaksun suorittaa 2 §: ssä mainituista 4855: mitä samasta tavarasta on maahan tuotaessa tavaroista maahan tuoja sekä 3 § :ssä tar- 4856: suoritettava. koitetuista tavaroista valmistaja. 4857: N:o 94 15 4858: 5 §. manmarkkinahinta on muuttunut. Sama oi- 4859: Tuontimaksusta vapautettuja ovat: keus valtioneuvostolla on, milloin maailman- 4860: 1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat 4861: markkinahinnassa on tuontimaksun muutta- 4862: misen jälkeen tapahtunut toukokuun 1962 4863: tullivapaita muiden lakien, asetusten tai mää- 4864: tasosta laskettuna ainakin edellä sanotun suu- 4865: räysten kuin tullitariffilain perusteella; ruinen muutos. 4866: 2) 3 §:n 1 momentissa tarkoitet.ut tavarat? 4867: mitkä viallisuuden tai huonontum1sen vuoksi Kun 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin 4868: on sellaisenaan tai margariinivalmisteisiin 02.05.200, 02.06, 04.01.009, 04.02, 04.03, 04.04, 4869: tahi muihin rasvaseoksiin sisältyvinä palau- 04.05.201, 04.05.209, 04.05.300, 16.01, 16.02 4870: tettu valmistajalle ja mitkä uudelleen raffi- kuuluvan tavaran valmistukseen käytettävän 4871: noituina on viety valmistuspaikalta; tuotteen tuontimaksua on tämän pykälän 1 4872: momentin säännöksen perusteella muutettu, 4873: 3) kotimaassa valmistetut tuotteet, jotk.a valtioneuvostolla on oikeus muuttaa myös 4874: asianomaisen viranomaisen valvonnan alai- tällaisen tavaran tuontimaksua raaka-ainei- 4875: sena viedään maasta; sekä den tuontimaksun muutoksen edelly-ttämällä 4876: 4) valtioneuvoston määräämillä ehd~illa määrällä. 4877: kotimaassa valmistetut 3 § : n 1 momentissa 4878: tarkoitetut tuotteet, jotka käytetään teolli- 7 §. 4879: suuden raaka-aineena makeisten, säilykkei- 4880: den saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, ra- Milloin 6 § : ssä mainittuihin tullitariffi- 4881: ken~uspahvin, värien ja gulfonoitujen öljy- nimikkeisiin kuuluvaa tavaraa tuodaan tai on 4882: jen sekä lääke- ja teknokemiallisen teollisuu- tarkoitus tuoda maahan maailmanmarkkina- 4883: den tuotteiden valmistukseen. hintaa olennaisesti alemmalla hinnalla, val- 4884: tioneuvostolla on oikeus määrätä tällaisella 4885: Milloin 3 §: ssä tarkoitettu tavara, josta on hinnalla tuotavasta tavarasta kannettavaksi 4886: suoritettu tuontimaksu, sellaisenaan viedään tuontimaksun korotusta maailmanmarkkina- 4887: maasta, on viejällä oikeus saada suoritettu hinnan ja ,tuontihinnan erotusta vastaava 4888: tuontimaksu takaisin. määrä. 4889: Jos 3 § :ssä tarkoitettuja valmisteita, joista 4890: on suoritettu tuontimaksu, käytetään vienti- 8 §. 4891: tavaran valmistukseen, on käyttäjällä oikeus 4892: saada suoritettu tuontimaksu takaisin. Tuontimaksuvaroja voidaan käyttää tallkoi- 4893: tuksiin, joista muualla laissa niin on erikseen 4894: säädetty, sekä valtioneuvoston tarkemmin 4895: 6 §. määräämin perustein seuraaviin tarkoituk- 4896: Milloin 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin siin: 4897: 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405, 1) maataloustuotteiden kuluttajahintojen 4898: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100, alentamiseen; 4899: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02, 23.04 kuu- 4900: luvan tavaran maailmanmarkkinahinta tai 15 2) väkirehujen ja kotimaassa viljellyistä 4901: ryhmään kuuluvien valaanrasvan, kookosöl- öljysiemenistä valmistettujen raffinoitujen 4902: jyn, soijaöljyn ja maapähkinäöljyn maail- rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen; 4903: manmarkkinahintojen keskiarvo, jotka laske- 3) maataloustuotteiden ja väkirehujen va- 4904: taan asetuksella säädetyin tavoin, on kahden rastoimisesta aiheutuvien kustannusten kor- 4905: kalenteriviikon pituisena aikana ollut keski- vaamiseen; 4906: määrin ainakin viisi sadalta korkeampi tai 4) välttämättömäksi osoittautuvan maa- 4907: alempi kuin vuoden 1962 toukokuussa keski- taloustuotteiden viennin toteuttamiseen; sekä 4908: määrin vallinnut maailmanmarkkinahinta, 5) perunajauhon hinnan alentamiseen sil- 4909: valtioneuvostolla on oikeus päättää nimikkei- loin kun perunajauho myydään kotimaisen 4910: siin 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405, liim~- ja sidosaineteollisuuden raaka:aineeksi. 4911: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100, 4912: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02 ja 23.04 4913: kuuluvan tavaran tai 15 ryhmään kuuluvien 9 §. 4914: tavaroiden tuontimaksua alennettavakai tai Tullihallituksen tulee seurata maatalous- 4915: korotettavaksi samalla määrällä kuin maail- tuotteiden kotimaisten ja maailmanmarkkina- 4916: 16 N:o 94 4917: 4918: hintojen kehitystä ja tehdä valtiovarain- pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- 4919: ministeriölle ehdotuksia 6 §: ssä tarkoitettu- tettava valmisteverokonttorille. Samoin on 4920: jen tuontimaksujen muuttamisesta. ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk- 4921: sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä 4922: toiminnan jälleen aloittamisesta. 4923: 10 §. 4924: Maahan tuotavasta tavarasta kannettavasta 4925: tuontimaksusta on voimassa, mikäli tässä 13 §. 4926: laissa ei toisin säädetä, mitä tullista on sää- Tuontimaksun maksamisen vakuudeksi tu- 4927: detty tai muutoin määrätty. Tuontimaksu on lee valmistajan, ennen kuin aloittaa valmis- 4928: kuitenkin suoritettava niiden määräysten tuksen, asettaa valmisteverokonttorille tämän 4929: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä, hyväksymä vakuus niin suuresta rahamää- 4930: jona tavara luovutetaan tullivalvonnasta. rästä, kuin minkä valmisteverokonttori kat- 4931: Tuontimaksun 3 § : ssä mainituista tuot- soo vastaavan valmistajan kahdelta kuukau- 4932: teista kantaa ja maksaa takaisin valmiste- delta suoritettavaa tuontimaksua. 4933: verokonttori. Valmistajan on suoritettava Valmistajan, joka tämän lain voimaan tul- 4934: tuontimaksu valmisteverokonttorin postisiirto- lessa harjoittaa tuontimaksun alaisten val- 4935: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau- misteiden tuotantoa, tulee täyttää, mitä 1 4936: den viimeisenä arkipäivänä sen kalenterikuu- momentissa on säädetty, sen ajan kuluessa, 4937: kauden päättymisestä lukien, jolloin valmis- jonka valmisteverokonttori määrää. 4938: teet on viety valmistuspaikalta. 4939: V altiovarainministeriöllä on oikeus mää- 14 §. 4940: räämillään ehdoilla myöntää varmuusvaras- Valmistaja on velvollinen pitämään vahvis- 4941: toon sijoitettavan tavaran ·tuontimaksun mak- tettujen kaavojen mukaisia kirjoja, joista 4942: suajan lykkäystä enintään siten, että maksu käy selville tehtaaseen tuotujen, valmistuk- 4943: on suoritettava 20 päivää sen jälkeen, kun seen siellä käytettyjen ja sieltä muualle lähe- 4944: tavara on otettu varmuusvarastosta. tettyjen raaka-aineiden määrät, tehtaassa 4945: valmistettujen ja sieltä vietyjen eri valmistei- 4946: den määrät sekä viimeksi mainituista suori- 4947: 11 §. tettava tuontimaksu samoin kuin valmistuk- 4948: Jos .valmistaja laiminlyö tuontimaksun sessa syntyneiden jätteiden määrä. 4949: maksamisen määräaikana, olkoon velvollinen 4950: suorittamaan maksamatta jätetyn tuontimak- 4951: sun lisäksi kultakin täydeltä markalta tai sen 15 §. 4952: osalta yhden pennin jokaiselta maksumäärä- Tuontimaksun alaisia valmisteita älköön 4953: päivästä lukien kuluneelta kuukaudelta tai valmistettako tai säilytettäkö muissa kuin 4954: sen osalta. 12 §: n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa. 4955: Valmisteverokonttori voi kuitenkin sallia 4956: valmisteiden siirtämisen tuontimaksuvapaasti 4957: 12 §. toisesta verovelvollisesta valmistuspaikasta 4958: Valmistajan on viimeistään 15 pawaa en- toiseen. 4959: nen valmistuksen alkamista toimitettava val- 4960: misteverokonttorille tehtaastaan kirjallinen 16 §. 4961: ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan nimi ja si- Valmistaja on velvollinen asianomaisille 4962: jainti, omistajan nimi ja osoite, tuontimaksun viranomaisille tarkastusta varten vaadittaessa 4963: alaisten valmisteiden lajit ja niiden arvioi- näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja 4964: dut valmistus- ja myyntimäärät kuukaudessa valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir- 4965: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai- jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan 4966: kista tehtaan valmistus-, myynti- varasto- ja muut tarpeelliset tiedot ja asettamaan käy- 4967: muista huoneistoista. Tehtaasta, joka tämän tettäviksi tarkastuksessa ehkä tarpeelliset 4968: lain voimaantullessa on toiminnassa, on an- apuneuvot, kuten mitat, astiat, vaa'at, painot, 4969: nettava edellä mainittu ilmoitus viidentoista valaistuksen ja apulaiset. 4970: päivän kuluessa lain voimaan tulemisesta. Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 4971: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- varastossa siten, että viranomainen aina saat- 4972: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas lo- taa todeta varaston suuruuden. 4973: N:o 94 17 4974: 17 §. poiskuljettaminen ·harkitsemaksaen ajaksi, ja 4975: Jos varastoa tarkastettaessa havaitaan va- on valmistaja velvollinen korvaamaan val• 4976: jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää, tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 4977: on valmistajan suoritettava puuttuvista mä~ 4978: ristä tuontimaksu valmisteverokonttorin har- 22 §. 4979: kinnan mukaan. Jos .tässä laissa tarkoitettu maksu on Ja- 4980: tetty aikanaan maksamatta tai jos jotakin 4981: siitä on laiminlyöty, mitä 12, 13, 14 ja 16 4982: 18 §. § : ssä on säädetty, valmisteverokonttorilla on 4983: Jokaisen, joka harjoittaa tuontimaksun oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siel- 4984: alaisten valmisteiden kauppaa, sekä ravinto- lä ja sen varastossa olevien valmisteiden, puo- 4985: loitsijain, kahvilanpitäjien ja muiden niihin livalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden, 4986: verrattavien tulee ostamistaan maksullisista työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul- 4987: valmisteista antaa tarkastusviranomaiselle tä- jettaminen, kunnes laiminlyödyt velvollisuu- 4988: män vaatimat tiedot. det on täytetty, ja on valmistaja velvollinen 4989: korvaamaan valtiolle tästä aiheutuvat kustan- 4990: nukset. 4991: 19 §. 4992: Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 23 §. 4993: räysten noudattamisen valvonta on maksuja Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 4994: kantavien viranomaisten ja poliisiviranomais- tuontimaksua koskevassa asiassa on voimassa, 4995: ten asiana, ja sanotuilla viranomaisilla on mitä muutoksenhausta asianomaisen viran- 4996: tässä toimessa samat oikeudet kuin tullivi- omaisen päätökseen on erikseen säädetty. 4997: ranomaisilla on luvattoman tavarankuljetuk- 4998: sen estämiseksi. 24 §. 4999: Tuontimaksuun sovelletaan tämän lain 5000: säännöksistä poiketen vastaavasti niitä sään- 5001: 20 §. nöksiä, joita ulkovaltain kanssa tehdyissä so- 5002: Tämän lain noudattamista valvova viran- pimuksissa on tullista voimassa. 5003: omainen älköön muille kuin asianomaiselle 5004: viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa 25 §. 5005: on tässä toimessa tullut. Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 5006: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan 5007: 21 §. asetuksella. 5008: Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän 26 §. 5009: lain mukaan valtiolle tulevaa maksua taikka Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana 5010: muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä tai tammikuuta 1966, on voimassa sanotun vuo- 5011: niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä, den loppuun. 5012: rangaistakoon, jollei rikoslaissa ole sellaisesta Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suo- 5013: teosta ankarampaa rangaistusta säädetty, sa- ritettava, vaikka sen maksamiselle säädetty 5014: kolla taikka enintään yhden vuoden vankeu- tai myönnetty määräaika päättyisikin lain 5015: della, ja voidaan maksunalaiset valmisteet voimassaoloajan jälkeen. 5016: pakkauksineen tai niiden arvo, puolivalmis- Tämän lain 8 § : n nojalla vuoden 1966 ai- 5017: teet, raaka-aineet, tarvikkeet, työvälineet, kana myönnettyjä varoja voidaan maksaa 5018: laitteet ja koneet tuomita veronkavaltamisen lain Voimassaoloajan jälkeenkin. 5019: tai sen yrittämisen vuoksi valtiolle menete- 5020: tyiksi. 5021: Milloin on ryhdytty 1 momentissa tarkoi- 5022: tettuun tekoon, on asianomaisella viranomai- 5023: sella oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan 5024: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden, ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen 5025: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei- tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi 5026: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden lain voimaan tullessa. 5027: 5028: a 7724/65 5029: 18 N:o 94 5030: 5031: Päätettäessä tämän lain 6 §: n nojalla jon- markkinahinnoissa, jotka ovat tapahtuneet 5032: kin tavaran tuontimaksun muuttamisesta ote- vuoden 1965 joulukuun aikana. 5033: taan huomioon myös ne muutokset maailman- 5034: 5035: 5036: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 5037: 5038: 5039: Tasavallan Presidentti 5040: URHO KEKKONEN. 5041: 5042: 5043: 5044: 5045: Ministeri Erkki Huurtamo. 5046: Va.ltiova.rainva.liokunnan m.ietiatö 5047: N:o 54 hallituksen esityks&n johdosta. 1a.iksi maa.ta.lo1JB- 5048: tuotteiden tuontimaksuista.. 5049: 5050: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskUuta mätöntä. Uudella muistutuksena tehdään 5051: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis- mahdolliseksi riisin myyminen mallåsjuoma- 5052: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 94 laiksi teollisuudelle maailmanmarkkinahintaan. 5053: maataloustuotteiden: tuontimaksuista. Muist. nimikkeeseen 17.01 (Juurika8- ja 5054: Esityksessään hallitus ehdottaa, että kulu- ruokosokeri). Kotimainen kalasäilykk:eiden 5055: vana vuonna noudatettua tuontimaksujär- valmistaja saa sokerista suoritetun tuonti- 5056: jestelmää jatkettaisiin myös ensi vuoden maksun takaisin maasta vietyjen säilykkei- 5057: ajan. Tätä tarkoittava, hallituksen esityk- den osalta, mutta tuontimaksun peruutusta 5058: seen sisältyvä lakiehdotus rakentuu samoille ei nykyisin suoriteta kotimaassa markkinoita- 5059: periaatteille kuin voimassa oleva lakikin ja vissa kalasäilykkeissä käytetystä· sokerista. 5060: myös tuontimaksut ori. yleensä ehdotettu py- Kun sokerin tuontimaksu heikentää kotimai- 5061: sytettäväksi nykyisellä tasollaan. sen kalasäilyketeollisuuderi kilpailuasemaa 5062: Naudanlihan tuontimaksuja on kuitenkin kotimaan markkinoilla, on muistutusta ehdo- 5063: ehdotettu korotettavaksi ja sianlihan sekä tettu muutettavaksi niin, että sokerin myy- 5064: maitotaloustuotteiden tuontimaksuja aleunet- minen maailmanmarkkinahintaan myös kala.- 5065: tavaksi esityksen perusteluista ilmenevässä säilyketeollisuudelle tehdään mahdolliseksi. 5066: tarkoituksessa. Muist. nimikkeeseen 17.02 (Muu sokeri). 5067: Edelleen on tuontimaksutaulukkoon sisäl- Ennen 1 päivää tammikuuta 1965 oli lääke- 5068: tyviä muistutuksia täydennetty ja lisätty teollisuuden käyttämä rypäle- ja maitosokeri 5069: taulukkoon uusia muistutuksia. Kun halli- tullivapaata. Brysselin nimikkeistön muutok- 5070: tuksen esityksessä ei näitä taulukon muutok- sen johdosta tullataan nämä aikaisemmin ni- 5071: sia ja lisäyksiä ole perusteltu, valiokunta mikkeen 29.43 kohdalla tullatut sokerit nyt- 5072: katsoo tarpeelliseksi, esitystä täydentäen, temmin nimikkeen 17.02 kohdalla, minkä 5073: tässä toistaa ne tärkeimpien muutosten ja vuoksi lääketeollisuuden käyttämä edellä mai- 5074: lisäysten perustelut, jotka valtiovarainminis- nittu sokeri on tullut tuontimaksun alaiseksi. 5075: teriö valiokunnalle on ilmoittanut. Uusi muistutus tarkoittaa lääketeollisuuden 5076: Muist. 1 nimikkeeseen 10.05 (Maissi). Ko- saattamista entiseen asemaan sokerin maail- 5077: timainen myllyteollisuus ei ole voinut val- manmarkkinahintaan nähden. 5078: mistaa mallasjuomateollisuuden käyttöön Muist. nimikkeeseen 20.06 (Hedelmät, 5079: maissista jauhoja, rakeita, hiutaleita tai tärk- · muulta tavalla valmistetut tai säilytetyt, 5080: kelystä tuontimaksuvapaasti. Muistutusta on myös sokeri- tai alkoholilisäyksin). Virvoi- 5081: muutettu siten, että mallasjuomateollisuuden tusjuomateollisuuden käyttämä hedelmämehu, 5082: käyttöön tulevat mainitut maissituotteet tu- joka tullataan nimikkeeseen 20.07, on tähän 5083: levat tuontimaksuvapaiksi, koska on katsottu saakka ollut tuontimaksuvapaa. Jos hedelmä.:: 5084: tarkoituksenmukaiseksi mahdollistaa mainit- mehu valmistetaan hedelmistä jauhamalla si~ 5085: tujen tuotteiden ostaminen tuontimaksurasi- ten, että mehussa on hedelmän lihaa, on 5086: tuksetta kotimaisilta myllyiltä, ne kun voi- mehu tullattava nimikkeen 20.06 kohdalla 5087: daan ostaa tuontimaksutta ulkomailtakin. ja tulisi se myös virvoitusjuomateollisuuden 5088: Muist. nimikkeeseen · 10.06 (Riisi). Mal- raaka-aineena tuontimaksun alaiseksi, · jollei 5089: lasjuomateollisuus käyttää raaka-aineena rii- uutta muistutusta lisättäisi taulukkoon.' · 5090: siä, jonka saaminen maailmanmarkkinahin- Valiokunta on käsiteltyään asian toden- 5091: taan on ulkomaisen kilpailun vuoksi välttä- nut tuontimaksujärjestelmän jatkamisen ensi 5092: E 949/65 5093: 2 1965 Vp.- V. -M. ...;. Esitys N:o 94. 5094: 5095: vuoden ajaksi kotimaisen tuotannon suojan kuivatun munankeltuaisen tuontimaksu olisi 5096: kannalta välttämättömäksi ja on sen vuoksi, 9,30 markkaa ja muun munankeltuaisen 3,10 5097: hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, markkaa kilolta. 5098: päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty- Lakiehdotuksen 9 § : n mukaan tulisi tulli- 5099: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin hallituksen seurata maataloustuotteiden koti- 5100: eräin muutoksin. maisten ja maailmanmarkkinahintojen kehi- 5101: Oikeaan tulokseen pääsemiseksi olisi nau- tystä ja tehdä valtiovarainministeriölle ehdo- 5102: danlihan tuontimaksun laskuperusteena maa- tuksia tuontimaksujen muuttamisesta. 5103: talouden hintatoimikunnan selvitysten mu- Tätä säännöstä valiokunta ei ole voinut 5104: kaan käytettävä nykyistä tavoitehintaa li- pitää asianmukaisena eikä tuontimaksulain 5105: sättynä 5 prosentilla, eli 3,10 mk/kg. Kun toimeenpanon kannalta riittävänä, vaan puo- 5106: tämä tavoitehinta, maailmanmarkldnahinnan lestaan ehdottaa, että lainkohdassa mainittu 5107: ollessa. 1,91 mk/kg, edellyttää tuoreen tehtävä annettaisiin erityiselle markkinoimis- 5108: naudanlihan (tuontimaksutaulukon nimike toimikunnalle, jonka tulisi tehdä ehdotuk- 5109: 02.01.309) tuontimaksun määräämistä 1,23 sensa tuontimaksujen muuttanrlsesta maa- 5110: markaksi kilolta hallituksen ehdottaman 1,38 talousministeriölle. Toimikunnan tehtäviin 5111: markan asemesta, valiokunta ehdottaa sano- kuuluisi myös laatia suunnitelmia ja tehdä 5112: tun muutoksen tehtäväksi taulukkoon. V as- ehdotuksia muista maataloustuotteiden mark- 5113: taavasti olisi suolatun, kuivatun tai savus- kinointiin liittyvistä toimenpiteistä. 5114: tetun naudanlihan tuontimaksu (nimike Vielä valiokunta tässä. yhteydessä, tuonti- 5115: 02.06.209) alennettava hallituksen esittä- maksutaulukon nimikkeen 08.06 kohdalla eh- 5116: mästä 2,07 markasta kilolta 1,85 markkaan dotettuun järjestelyyn viitaten, katsoo ai- 5117: kilolta. heelliseksi alistaa hallituksen harkittavaksi, 5118: Hallituksen esityksessä. on munankeltuai- millä tavoin kotimaisen omenasadon määräl- 5119: sen tuontimaksu (nimikkeen 04.05.300 koh- lisistä vaihteluista johtuva omenien kulut- 5120: dalla) ehdotettu 3,10 markaksi kilolta. Kun taja- ja tuottajahinnan syyskaudella tapah- 5121: maahan tulee muuankeltuaista pääasiassa tuva kohtuuton vaihtelu voitaisiin poistaa. 5122: kuivattuna, on siitä perittäväksi ehdotettu Valiokunta, joka lakiehdotuksen 1 § :ään 5123: tuontimaksu epäsuhteessa muihin vastaaviin on vielä tehnyt muodollista laatua olevan 5124: tuontimaksuihin, sillä kuivattujen munien korjauksen, edellä lausuttuun viitaten kun- 5125: tuontimaksu on lakiehdotuksessa 9,30 mark- nioittaen ehdottaa, 5126: kaa kilolta. Kotimaisen tuotannon turvaa- 5127: mista silmällä pitäen valiokunta ehdottaa, että Eduskunta päättäisi hyväksyä 5128: että mainittu tuontimaksunimike (04.05.300) hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 5129: jaettaisiin kahteen alanimikkeeseen siten, että ehdotuksen näin kuuluoona: 5130: 5131: 5132: Laki 5133: maataloustuotteiden tuontima.ksuista. 5134: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 5135: 5136: 1 §. Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä- 5137: Maataloustuotteiden markkinoinnin edistä- rahasta käytetään jäljempänä nimitystä 5138: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden tuontimaksuvara~ 5139: hintatason vakaannuttamiseksi otetaan val- 5140: tion tulo- ja menoarvioon määräraha, joka 2 §. 5141: vastaa sitä määrää, mitä 2 ja 3 §: ssä tar- Tuontimaksua on maahan tuonnin yhtey- 5142: koitettuja tuontimaksuja arvioidaan kysy- dessä suoritettava voimassa olevaan tulli- 5143: myksessä olevan kalenterivuoden aikana ker- tariffilakiin (235/60) liittyvän tullitariffin 5144: tyvän. jäljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala- 5145: nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa- 5146: vasti: 5147: Tuontima.ksut. . . 3 5148: 5149: Nimikkeen Tuonti· 5150: n:o ma.k81&. 5151: I OSA 5152: ELAVAT m.llJVB'r; ELAIN'.rUO~ 5153: 1. Byhmi 5154: f(Kuten hallituksen esityksessä.) 5155: 5156: 5157: 5158: 2. BJ)mll 5159: Liha ja ayöt!LviLt eWmenosat 5160: 02.01 Nimikkeisiin 01.01-G1.04 kuuluvien eläinten liha. ja muut syötä.vät osat, 5161: tuoreet, jäähdytetyt tai jä.ädytetyt: 5162: - hevosen· ja. nauda.nllha.: 5163: 301 (Kuten hallituksen esityksessä.) 5164: 309 - - naudanliha • • .. .. • • .. • • • .. .. .. .. .. .. • • • • .. • • • • • • • • .. • .. • • • • .. 1 kg 1,18 5165: - si&nliha.: 5166: 5167: 5168: ~~} 5169: 409 5170: 500 5171: {Kuten hallituksen esitykses&il.) 5172: 5173: 900 5174: 5175: ~10! } (Kuten ha.llituksen esitykses&ii..) 5176: 02.05 5177: 02.06 Liha. ja muut syötävll.t eläimen osa.t, lukuun ottamatta. si.ipibrjan mak· 5178: saa., suola.tut, suola.vedessll., kuiva.tut tai sa.vustetut: 5179: - hevosen· ja nauda.nllha.: 5180: 201 (Kuten hallituksen esityksessä.) 5181: 209 - - naudanliha •••••••••••••••••••••• • ••••••••••••••• • • •••••••• • • 1 kg 1,81 5182: 5183: ~} (Kuten hallituksen esityksessä.) 5184: 5185: 5186: 5187: 4. Byhmi 5188: Maitotaloustuotteet; lilmmuntmat; lUODDODhunaja 5189: 5190: 04.01 } 5191: 1 (Kuten hallituksen esityksessä.) 5192: 04.04 5193: 04.05 Linnunmunat ja munankeltua.inen, tuoreet, &äilötyt, kuivatut tai makeu· 5194: tetut: 5195: 5196: ~~ } (Kuten hallituksen esityksessä..) 5197: 209 5198: 300 - munankeltua.inen: (PoiBt.) (Poist.) 5199: - - ktf...Wtlttu ••••••••••••••••••••••• •:• ••••••••••••••••••••••••••• 1 Teg 9,80 5200: --muu ..............................................•........ 1 Teg 8,1.0 5201: 04.06 (Kuten hallituksen esityksessä.) 5202: 5203: 5204: 5205: 5206: II-IV OSA 5207: •(Kuten hallituksen esityksellllä..) 5208: 1965 Vp. - V. K . .:..:.. Zsltys !f:o 94. 5209: 5210: ·.· .· H§. Toimikunnan tulee myös laatia BUunnitelmiG 5211: (Kuten hallituksen esityksessä.) ja tehdä ehdotuksia muista maata'UJustuottei- 5212: den. markkinointiin liittyvistä tå$si Wua 5213: 9 §. tarkoitetui8ta toimenpiteistä. 5214: Valtioneuvosto asettaa maatalousministe- 5215: riön. esittelystä maataloustuotteiden. markki- 10-26 §. 5216: Mimistoimikunnan, Jonka tehtävänä on •eu- (Kuten hallituksen esityksessä.) 5217: rata maattiloustuotteiden kotimaisten ja maa- 5218: 'l"lmanmarkkinahintojen kehitystä ja tehdä 5219: maatalousministeriölle ehdotuksia maatalous- Voimaantulosäännös. 5220: tuotteiden · tuontimaksujen muuttamisesta. (Kuten hallituksen esityksessä.) · 5221: 5222: 5223: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 5224: 5225: 5226: 5227: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, J. E. · Par- 5228: heenjohtaja· Kaasalainen, varapuheenjohtaja. tanen {osittain), Raunio, Rosnell, Sarjala, 5229: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila (osittain), Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä vara- 5230: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, jäsenet Jämsen, I. Linna ja Pekkarinen. 5231: 5232: 5233: 5234: 5235: Vastalause. 5236: Vaikka olemmekin tyytyväisiä siihen, että ren kuluttajajoukon kohtuulliset vaatimuk- 5237: valiokunta alensi naudanlihan tuontimaksua set alemmasta kuluttajahinnasta pitäisi ottaa 5238: lähes ehdotuksemme mukaisesti eli nimikkeen huomioon. Sen voisi jossakin määrin toteut- 5239: 02.01.309 kohdalla 1,38 markasta 1,23 mark- taa siten, että päivämäärää, 10 joulukuuta, 5240: kaan ja nimikkeen 02.06.209 kohdalla 2,07 jonka jälkeen omenan tuontimaksu on alhai- 5241: markasta 1,85 markkaan, emme ole voineet sempi, siirrettäisiin kymmenen päivää aikai- 5242: kaikilta osin yhtyä valiokunnan kantaan, semmaksi eli joulukuun 1 päiväksi. 5243: koska pyrkimyksenämme on ollut alentaa Tuontimaksutaulukon 10. ryhmän kohdalla 5244: kuluttajahintoja lukuisten sellaisten elintar- on nimikkeen 10.05 muistutusta muutettu ja 5245: vikkeiden kohdalla, joiden yhä yleisempi nimikkeeseen 10.06 otettu uusi muistutus, 5246: käyttö ei ole vain toivottavaa vaan jopa tar- joita hallitus ei ole esityksessään edes mi- 5247: peellistakin. Sellaisena mainittakoon tuonti- tenkään. perustellut. Valiokuntakäsittelyssä 5248: maksutaulukon 7. ryhmä, syötävät kasvikset. niiden on sanottu olevan tarpeellisia koti- 5249: Trotimaisen omenan tuotanto on ilmastolli- maisen teollisuuden turvaamiseksi. :Mallas- 5250: si$ta olosuhteista johtuen hyvin vaihteleva juomateollisuudelle on kuitenkin etu an- 5251: sekä määrällisesti että laadullisesti. Tänä nettu 17. ryhmän kohdalla. 5252: sykaynä sadon voitaneen laskea olevan vain Talin tuontimaksun valiokunta on hyväk- 5253: noin 50-55 prosenttisen. On kohtuullista, aynyt hallituksen esityksen mukaisena eli 5254: että kotimaista omenantuotantoa suojataan 135 mk/100 kg. Nykyisin vallitseva talin 5255: perimällä syyskaudella ulkomaisesta ome- puute nostaa kuitenkin kotimaan hintatason 5256: nasta korkeampi tuontimaksu kuin muuna kohtuuttomaksi ja aiheuttaa siten leipomo- 5257: vuoden aikana, mutta myöskin valtavan suu- ym. tuotteiden hintojen korotuksia. Talin 5258: tuonti olisi välttämätöntä, sillä minlddfarma- Edellä esitetyn perasteella ehdotamme 5259: reiden markkinoille tlllo raakatalin .ostajina 5260: on aiheuttanut sen, etteivät. ~~ip;t~~~ .~ että käsiteltävänä olevan t'61dehdo- 5261: tavat määrät ole nykyisin riittäviä. tuk$en . 2. § :n · t1.fomimaksuta~koon 5262: tehtäisiin seuraavat m-uutokset: 5263: 5264: Nimikkeen Yksikkö Tuonti· 5265: n:o mabu 5266: 7. Byhm.ll. 5267: Syötll.vttt kii.svikset. Juuret ja j~uknla.t 5268: 07.01 Kasvikset, tuoreet ta.i jäähdytetyt: 5269: -perunat: 5270: 101 - - uudet, tullatta.essa. , maa.li.s~.b.eiuä.kuun .a.ika.na. •••••••••••••• 1 kg -,15 5271: 109 --muut ..............•.•.....•..•..•.•••••.•.•.•.••••..•••• 1 kg -.o~ 5272: 300 -sipuli ........•......................•..........•.......•... 1 kg -.,40 5273: -kaali: 5274: 410 - - kupukaali ja punakaali •.....•....•.••••.......•••......• 1 kg -,16 5275: 420 - - kukkakaali ............................................. . 1 kg -,86 5276: -tomaatit: 5277: 708 --muut 1 kg -,80 5278: - kurkut: 5279: 809 --muut 1 kg -,BO 5280: -salaatti: 5281: 859 --muu 1kg -,eo 5282: 5283: 8. Ryhmä. 5284: Syötävät hedelm!l.t; citrus-hedelmien ja. melonien kuoret 5285: 08.01 Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan·, avoeato- ja. 5286: guavahedelmät, kookos-, para- ja. cashew·pä.hkinät, tuoreet tai 5287: kuivatut, myös kuoritut: 5288: 200 - banaanit: 5289: - - runkoineen ....................•...•.•..•...••••.•••.•••• 1 kg -,30 5290: --muut •....••.....•.•••••.•..••.•..••.••.••••.•••••••••••• 1 kg -,11 5291: 5292: 08.02 Citrus-hedelmät tuoreet ta.i kuiva.tut: 5293: - appelsiinit (poist.) 10~ 5294: (p<nst.) (poiat.) 5295: 5296: 08.00 Omenat, päärynä.t ja. kvittenit, tuoreet: 5297: - muhennetut omenat; muut omenat tulla.tta.essa. a.ika.na. 1. 12.- 5298: 3~ 6.••...•....................•..•.•.••.••...•••••.•.•.••.• 5299: 5300: 5301: 5302: 5303: 10. Ryhmä 5304: Vilja 5305: 1o.Q5 Haisls:i ................................................. (Muist.) 100 kg 80,- 5306: M u i s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu- 5307: vasta maissista., jonka. teollisuus käyttää raa.ka·aineenaan tärkke- 5308: lyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten (poist.), on 5309: valmistajalla oikeus saada. tuontimaksu ta.ka.i.sin peruutu&teitse 5310: ehdoilla, jotka. valtioneuvosto mii.ii.rää. 5311: 5312: 10.06 Riisi: 5313: 100 - kuorimaton ...........•..............••••...••••••• ,, (Polll.) 100 kg 81,- 5314: E 949/65 5315: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 94. 5316: 5317: 5318: · 900:r.ta - josta. .vain ulkokuori on poistettu, mutta ei enempäi nlmis- 5319: tettu , ~ •.......................•.. ~ • • ..... •. • • • • • . • • (Poiat.) 100 kg 21,- 5320: 900:r.ta - muu ............................................... (Poist.) 100 kg 45,- 5321: (Poi8t.) 5322: 5323: 5324: 5325: 15. Byhmi 5326: EWn· ja. kasvirasvat ja -öljyt seki Diiden hajoittamfltUottoet; 5327: valmisteut ravintorasvat; eliin· ja kasvivallat 5328: 15.0! Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka. tai sulatettu, m7lSs 5329: premier jus: 5330: - muu . • . . . . . . . . • . . . • . . . . • . • . . • • • • . • . • . . • • • • • . . • • • • • • (Muiat.) 100 kg '11,- 5331: 5332: 5333: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 5334: 5335: Antero Väyrynen. Irma Rosnell. 5336: Valto Käkelä. Matti Koivunen. 5337: Eino Raunio. Kauko Tamminen. 5338: P. Liedes. Paavo Aitio. 5339: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 94. 5340: 5341: 5342: 5343: 5344: Suuren valiok,unnan mietintö N:o 131 halli- 5345: tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti- 5346: maksuista. 5347: 5348: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 5349: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdJotuksen 5350: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksern 5351: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 5352: mietinnössä n:o 54 esitetyin muutoksin ja 5353: ehdottaa siis kunnioittaen, 5354: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 5355: 5356: 5357: 5358: 5359: E 1078/65 5360: j 5361: j 5362: j 5363: j 5364: j 5365: j 5366: j 5367: j 5368: j 5369: j 5370: j 5371: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 94 5372: 5373: 5374: 5375: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 5376: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista. 5377: 5378: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- dalla toteutettuun järjestelyyn, alistaa Hal- 5379: tys N:o 94 laiksi maataloustuotteiden tuonti- lituksen harkittavaksi, millä tavoin kotimai- 5380: maksuista, ja Valtiovarainvaliokunta on sen omenasadon määrällisistä vaihteluista 5381: asiasta antanut mietintönsä N: o 54 sekä johtuva omenien kuluttaja- ja tuottajahinnan 5382: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 131. syyskaudella tapahtuva kohtuuton vaihtelu 5383: Eduskunta katsoo aiheelliseksi, viitaten voitaisiin poistaa. 5384: tuontimaksutaulukon nimikkeen 08.06 koh- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 5385: 5386: Laki 5387: maataloustuotteiden tuontimaksuista. 5388: Eduskunnan päätö.k&en mukaisesti säädetään: 5389: 5390: 1 §. rahasta käytetään jäljrempänä nimitystä 5391: Maata1oUSituotteiden markkinoinnin edistä- tuontimaksuvarat. 5392: miseksi sekä markkinoinnin ja maatalouden 5393: hintatason vakaannuttamiseksi otetaan val- 2 §. 5394: tion tulo- ja menoarvioon määräraha, joka . Tuontimaksua on maahan tuo.nnin yhtey- 5395: vastaa sitä määrää, mitä 2 ja 3 § : ssä tar- dessä suoritettava voimassa olevaan tullita- 5396: koitettuja tuontimaksuja arvioidaan kysy- riffilakiin (235/60) liittyvän tullitariffin 5397: myksessä olevan kalenterivuoden aikana jäljempänä mainittuihin nimikkeisiin tai ala- 5398: kertyvän. nimikkeisiin luettavista tavaroista seuraa- 5399: Edellä 1 momentissa tarkoitetusta määrä- vasti: 5400: 5401: Nimikkeen Y~sik·kö 5402: Tuonti- 5403: n:o ma-ksu 5404: I OSA 5405: ELÄVAT ELAIMET; ELAINTUOTTEET 5406: 1. Ryhmii 5407: Elävät eläimet 5408: 01.01 Hevoset, aasit, muulit ja muuliaasit, elävät: 5409: 110 - enintään 1 vuoden ikäiset hevoset ......................... . 1 kpl 50,- 5410: 190 - muut hevoset ............................................. . 1 kpl 150,- 5411: 200 - aasit, muulit ja muuliaasit ................................. . vapaa 5412: 5413: 01.02 Nautaeläimet ja puhvelit, elävät: 5414: 100 - nautaeläimet .....•......................................... 1 kg -,30 5415: 200 - puhvelit .................................................. . vapaa 5416: 5417: 01.03 Siat, elävät: 5418: 100 -kesy sika ................................................. . 1 kg 1,- 5419: 200 - villisika ................................................... . vapaa 5420: 5421: 01.04 Lampaat ja vuohet, elävät ................................... . 1 kg -,45 5422: 5423: 01.05 Siipikarja, elävä ............................................. . 1 kp1 1,25 5424: 5425: 01.06 Muut elävät eläimet: 5426: 100 - pääasiallisesti ihmisravinnoksi soveltuvat ................... . 1 kg -,90 5427: 900 -muut ........................... ···························· vapaa 5428: 5429: E 1107/65 5430: 2 1965, Vp.- J:dltSk vast.- J:sitys N:a M 5431: 5432: 5433: 2. Byhml 5434: Lilla ja qötä.vit eliiiiUBDIIadl 5435: 02.01 Nimikkeisiin &l.Ol-81.&4 kuuh:nrien eläinten liha. ja muut syötävät 5436: osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt: 5437: - hevQsen· ja. nandanliha: 5438: 301. - - hevosenliha ............................................. . 1 kg -,26 5439: 309 - - naudanliha ............................................. . 1 .kg 1,23 5440: -sianliha: 5441: 401 - - vähintä.äu. p~Olirul!:Qina ..........•.•......•.............. 1 kg; 1,39· 5442: 405 - - kinkut ............ , .................................... . 1 kg 1,93 5443: 409 --muu .................................................... . 1 kg 1,25 5444: 500 - lampaanliha ........•..............•........................ 1 kg 1,80 5445: 900 - muu liha. ja. syötävä.t entimeno.sat, muut kuin: Iilla. ........•... 1 kg 1,65 5446: 02.02 Siipikarja, teurastettu ja sen syötävät osat, ei kuitenkaan maksa, 5447: tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt •.•...............•.•..... 1 kg -,69 5448: 5449: 02.03 Siipikarjan maksa, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, .suolattu tai suo· 5450: Iavedessä: 5451: 100 - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ........................... . 1 kg -,69 5452: 200 - suolattu tai suolavedessä ........•.........•................. 1 kg -,60 5453: 5454: 02..04 Muu liha ja muut syiiiävät eliimenosat, tuoreet, jäähdytetyt tai 5455: jäädytetyt: 5456: 100 - poronliha .................................................. . 1 .kg -,6:0 5457: 200 - riistan liha: 5458: - - linnunliha .........•.....•............................... 1 kg -,69 5459: --muu ................................................... . 1 kg 1,- 5460: 900 - muu liha. ja syötäv:ät eläimenosat, muut kuin liha ........... . 1 kg -,6:0 5461: 5462: 02.05 Sian ja siipikarjru~: rasva, vaiUa lihaskudosta, puristamaton ja 5463: sulattamaton, tuore, jäähdytetty, jäädytetty, suolattu, suola· 5464: vedessä, kuivattu tai savustettu: 5465: 200 - sianrasva .............................•..................... 1 kg 1,93 5466: - siipikarjan rasva: 5467: 500 - - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty ....................... . 1 kg -,69 5468: 600 - - suolattu, suolavedessä, kuivattu tai savustettu ........... . 1 ikg -,60 5469: 5470: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan 5471: maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut: 5472: - hevosen· ja naudanliha: 5473: 201 - - hevosenliha ............................................ . 1 kg -,39 5474: 209 - - naudanliha ............................................. . 11kg 1,85 5475: 300 -sianliha ................................................... . 1 ikg 2,20 5476: 900 - muu liha ja syötävät eläimenosat, muut kuin liha ........... . 1 kg 2,09 5477: 5478: 5479: 4. Byb.mll. 5480: Ma.itota.loustuotteet; linnunmunat; luonnonhunaja. 5481: 04.01 Maito ja. kerma, säilömätön, tiivistämätön tai makeuttamaton: 5482: 001 -maito ..........................•........................... 1 kg -,30 5483: 009 -kerma .................................................... . 1 rkg 7,64 5484: 5485: 04.02 Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu: 5486: 200 -maito .........................•............................ 1 1 -,71 5487: 300 -kerma .................................................... . 1 rkg 7,64 5488: - kuivamaito: 5489: 401 - - kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1.5 % .......... p. 1 (kg 1,13 5490: 405 - - kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 :kg 3,15 5491: 409 - kuivakerma, rasvapitois11us vähintään 26 % . . . . . . . . . . . . . . p. 1 iJ\.g 3,65 5492: 04.03 Voi .......................................................... . 1 kg 6,26 5493: 5494: 04.04 Juusto ja juustoaine ................................... · · · · · P· 1 kg 3,05 5495: Tuontima.kaut. 3 5496: 5497: 5498: 04.05 Linnunmunat ja munankeltuainen, tuoreet, säilötyt, kuivatut tai 5499: makeutetut: 5500: 100 - munat kuorineen ......................................... . 1 ·kg 1,55 5501: - munat, kuorettomat: 5502: 201 - - kuivatut ..•.............................. · ... · · · · · · · · · · · 1 kg 9,30 5503: 209 --muut ..............................................•..... 1 kg 3,10 5504: 300 - munankeltuainen: 5505: - - kuivattu ............................•....•.•.•.•......... 1 kg 9,30 5506: --muu ...•.....................•..................•..•••••. 1 l kg 3,10 5507: 5508: 04.06 Luonnonhunaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 •kg 1,45 5509: 5510: 5511: 5512: n OSA 5513: XASVIT'UOTTEBT 5514: 6. Bylunii 5515: Elävät kasvit ja kukkaviljelyn tuotteet 5516: 06.01 Sipulit, juuri- ja varsimukulat ja. juurakot, myös kasvavat tai kuk· 5517: kivat: 5518: 100 - kielonjuurakot: 5519: - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen 1 •kg 2,- 5520: --muut ........................•.•............•........•... 20% 5521: - kukkasipulit: 5522: 901 - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multapaakkuineen 1 kg 15,- 5523: 903 --muut ..........................................•.•....... 1 lkg -,60 5524: 909 -muut: 5525: - - joissa on nuppuja tai kukkia, ei kuitenkaan multa.paakkuineen 11kg 1,50 5526: --muut ........•..............................•............ 1 kg -,82 5527: 06.02 Elävät kasvit, muut, myös juuret, varrennusoksat ja pistokkaat: 5528: 100 - hedelmäpuut ..........................................•.• P. 1 ikg -,2{) 5529: 200 - metsäpuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 11kg -,20 5530: - koristekasvit: 5531: 301 - - ruusuntaimet ....•....................•.•..... (Muist.) P. 1 lkg -,20 5532: 305 - - azalean-, rhododendronin-, kanervan· ja kanteliantaimet 5533: (Muist.) P. 1 ikg -,20 5534: 306 - - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä ................ P. 1 ikg -,20 5535: 309 - - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • (.Muist.) P. 1 kg -,20 5536: Mu i s t. alanimikkeisiin 06.02.301, 06.02.305 ja 06.02.309. 5537: Koristekal!veista, jotka tuodaan maahan nuppuineen tai kuk- 5538: kineen, mutta ilman multaa, kannetaan tuontimaksua kuten 5539: koristeluun käytettävistä leika.tuista kukista. 5540: 800 - kasvit, muut .......................................•. , .. P. 1 •kg -,20 5541: 900 - juuret, varrennusoksat ja pistokkaat .......•........•..... P. 1 kg -,20 5542: 5543: 06.03 Kukat ja kukannuput, leikatut, kukkakimppuihin tai koristul!tar- 5544: koituksiin soveltuvat, tuoreet, kuivatut, valkaistut, värjätyt, 5545: kyllästetyt tai muulla tavalla valmistetut: 5546: -tuoreet: 5547: 001 - - tullattaessa kesä-syyskuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg 20,- 5548: 005 --muut ..............•.................................. p. 11kg 30,- 5549: 009 - muut ........................••.......................... p. 1 ikg 6,- 5550: 5551: 06.04 Lehvät, lehdet, oksat ja muut kasvien osat, paitsi nimikkeeseen 5552: 06.03 kuuluvat kukat ja. kukannuput, sekä ruoho, sammal ja . 5553: jäkälä, kukkakimppuihin tai muuhun koristeluun soveltuvat, · 5554: tuoreet, kuivatut, valkaistut, '\Tärjätyt, kyllästetyt tai muulla 5555: tavalla valmistetut: 5556: 100 - poronjäkälä .•........•.••.•.....•...................•....... vapaa 5557: 901 - asparagus ja adiantum eli leikkovihreä .................... p. 1 ikg 15,- 5558: 909 -muut ..........•...•.•...... ····························· P· 1 kg 3,- 5559: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 94 5560: 5561: 5562: 7. Ryhmä. 5563: Syötä.vll.t kasvikset, juuret ja juurimukula.t 5564: 07.01 Kasvikset, tuoreet tai jäähdytetyt: 5565: -perunat: 5566: 101 - - uudet, tullattaessa maalis-heinäkuun aikana ............. . 1 kg -,31 5567: 109 --muut .•.................................................. 1 kg -,09 5568: - juuret, syötävät: 5569: --porkkana: 5570: 211 - - - tullattaessa kesä-heinäkuun aikana ................. . 11kg -,20 5571: 219 - - - m u u ................................................. . 11kg -,09 5572: 291 - - pipa;juuri. ja mustajuuri ............................... . 1 ikg -,50 5573: 295 - - JUUriaellen ............................................. . 1 kg -,40 5574: --muut: 5575: 296 - - - tuHattaessa touko-kesäkuun aikana ................. . 1 'kg -,30 5576: 299 - - - m u u t ............................................... . 1 kg -,09 5577: 300 -sipuli ..................................................... . 1 ·kg -,52. 5578: -kaali: 5579: 410 - - kupukaali ja punakaali ................................. . 1 kg -,20 5580: 420 - - kukkakaali ............................................. . 1 kg -,40 5581: 491 - - ruusukaali .............................................. . 1 ikg -,40 5582: 499 --muu ................................................... . 1 ikg -,21 5583: 500 - palkokasvit ................................................ . 1 kg -,60 5584: - sienet: 5585: 610 - - herkkusienet ............................................ . 1 ikg 2,10 5586: 690 --muut ................................................... . 1 ikg 2,- 5587: -tomaatit: 5588: 702 - - tullattaessa touko-heinäkuun aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 1,40 5589: 708 --muut ................................................. P· 1 kg -,~9 5590: 750 - parsa ................ ···. · · · ·· · ·· · · · ··· ··· ·· ·· · ··· ·· · · ·· · · · 1 kg 2,- 5591: - kurkut: 5592: 801 - - tullattaessa maalis-toukokuun aikana ................... . 1 ikg 1,20 5593: 809 --muut .................................................. . 1 kg -,60 5594: - salaatti: 5595: 851 - - tullattaessa helmi-kesäkuun aikana ..................... . 1 kg 1,- 5596: 859 --muu ................................................... . 1 kg -,60 5597: -purjo: 5598: 901 - - tullattaessa kesä-eiokuun aikana ....................... . 1 kg -,60 5599: 902 --muu .....•.............................................. 1 kg -,20 5600: 903 - oliivit ja kapris ......................................... . 1 kg -,60 5601: -kasvikset, muut: 5602: 905 - - tullattaessa maalia-kesäkuun aikana ................... . 1 kg 1,- 5603: 909 --muut ......•............................................. 1 kg -,60 5604: 5605: 07.02 Kasvikset, myös keitetyt, jäädytetyt: 5606: -tomaatit ................................................... . 1 kg -,69 5607: -muut ...................................................... . 1 'kg 1,- 5608: 5609: 07.03 Kasvikset, suola·, rikkihapoke· tai muussa säilytysliuoksessa väli· 5610: aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti valmistettuina väli· 5611: töntä kulutusta varten .................................. P. 1 kg -,30 5612: 5613: 07.04 Kasvikset, kuivatut, myös palasina, viipaleina, rouhittuina tai jau· 5614: hettuina, mutta ei enempää valmistettuina ................. . 1 kg -,80 5615: 5616: 07.05 Kuiva kuorittu palkovilja, myös krulvoton tai halkaistu: 5617: - ihmisravinnoksi soveltuva: 5618: 121 - - puutarhaherneen siemenet, peitatut ja värjätyt ........... . vapaa 5619: 129 - - muut herneet ja pavut ................................. . 1 kg -,31 5620: 191 --linssit .................................................. . 1 kg -,50 5621: 199 --muut ................................................... . 1 ·kg -,21 5622: 900 -muu ...................................................... . 1 kg -,10 5623: Tuontima.ksut. 5 5624: 5625: 5626: 07.06 Maniokki, arrow- ja salepjuuret, maa·artisokat, bataatit ja muut 5627: sellaiset tärkkelys- tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös 5628: kuivatut tai paloitellut, saagoydin: 5629: 901 - maa-artisokat .............................................. . 1 ikg -,50 5630: 909 -muut ...................................................... . 1 kg -,20 5631: 5632: 5633: 5634: 5635: 8. Bylunli. 5636: Syötävät hedelmät; citrus-hedelmien ja melonien kuoret 5637: 08.01 Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan·, avocato- ja 5638: guavahedelmät, kookos-, para- ja cashew-pähkinät, tuoreet tai 5639: kuivatut, myös kuoritut: 5640: 100 - taatelit ...................•.............................. p. 1 kg -,20 5641: 200 -banaanit: 5642: - - runkoineen ............................................. . 1 kg -,52 5643: --muut .................................................. . 1 kg -,65 5644: 300 - ananakset ......•.........................•................. 1 kg 1,45 5645: 400 - mango-, mangostan·, avocato· ja guavahedelmät ............. . 1 kg -,90 5646: 601 - kookospähkinät ...•......................................... 1 kg 1,50 5647: 609 - kookoshiutaleet .............................. : . ..........•.. 1 kg 1,50 5648: 701 - parap~hk~n~t ...: ..................•............... ; ........ . 1 kg -,90 5649: 709 - parapahk1nansydamet ...................................... . 1 kg 1,50 5650: 800 - cashew·pähkinät: 5651: - - cashew·p~hk~n~t ... :.................................... , . 1 ikg -,90 5652: - - cashew-pahk1nan sydamet ............................... . 1 ikg -,90 5653: 5654: 08.02 Citrus-hedelmät, tuoreet tai kuivatut: 5655: - appelsiinit, tullattaessa aikana 1. 1.-30. 6.................. . 30% 5656: - appelsiinit, tullatt::.essa aikana 1. 7.-31. 12 .................. . 40% 5657: - grapehedelmät ..•........................................... 7.5% 5658: - sitruunat ................................................ p. 1 kg -,14 5659: -muut .................................................... p. 1 kg -,30 5660: 5661: 08.03 Viikunat, tuoreet tai kuivatut: 5662: - locums, layers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,60 5663: -muut ................•...................... ······ ·· ····· P· 1 Jrg -,21 5664: 5665: 08.04 Viinirypäleet, tuoreet tai kuivatut: 5666: 100 -tuoreet ................................................... . 10% 5667: 200 - kuivatut .................................................. . 7.5% 5668: 5669: 08.05 Pähkinät, nimikkeeseen 08.01 kuulumattomat, tuoreet tai kuivatut, 5670: myös kuoritut: 5671: 190 - kuorimantelit ja muut mantelit ........................... . 1 ·kg -,40 5672: 210 - hasselpähkinät ............................................ . 1 ·kg -,90 5673: 220 - hasselp~~ki~~~sydämet .................................... . 1 ·kg 1,50 5674: 310 - saksanp~hk~n~t ...: ......................................... . 1 kg -,90 5675: 320 - saksanRah~I~ansydamet .................................... . 1 kg 1,50 5676: 410 - pecanp~hk~n~t .. :. .......................................... . 25% 5677: 420 - pecanpahk1nansydamet ..................................... . 1 kg 1,50 5678: 800 - k~st3;ntat ja.. pähkinät, muut .............................. .. 1 kg -,90 5679: 900 - pahlnnansydamet, muut ................................... . 1 kg 1,50 5680: 5681: 08.06 Omenat, päär;y-nät ja ·kvittenit, tuoreet: 5682: - muhennetut omenat; muut omenat tuHattaessa aikana 10. 12. 5683: 15% 5684: - -30. 5685: muut 6. ·•····•·•·••••···•···•••···••·····•••··••·•·•····••• 5686: omenat .......................•.................... p. 1 kg -,90 5687: - päärynät, tullattaessa Plo-marraskuun aikana .......•...... 40% 5688: - muut päärynät • . . . • . . ...............................•.... 8% 5689: - kvittenit ................................................ p. 1 kg -,90 5690: 5691: 08.07 Kivihedelmät, tuoreet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,90 5692: 6 1965 Vp. - Eduk. vaet. - Esitys N: o 94 5693: 5694: 5695: 08.08 Marjat, tuoreet . , .•.......•................................... 1 kg -,90 5696: 08.09 Muut tuoreet hedelmät: 5697: 101 - vesimelonit ...•.•.•......................................... 1kg -,40 5698: 109 - muut melonit ............................................. . 1 kg 1,45 5699: 900 -muut ....•..•...••.......................................... 1 kg -,90 5700: 08.10 Hedelmät, myös keitetyt, jäädytetyt, ilman sokerilisäystä . . . . p. 1 kg -,90 5701: 08.11 Hedelmät, suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliuoksessa väli- 5702: aikaisesti säilytettyinä, mutta ei erikoisesti välitöntä kulutusta 5703: varten vrulmistettuina: 5704: -omenat ......•............................................. 15% 5705: - muut l!edelmät_ .......................................... P. 1 kg -,30 5706: 08.12 Hedelmät, kuivatut, nimikkeisiin 08.01-08.05 kuulumattomat: 5707: 400:sta -omenat .......•.....•....................................... 13% 5708: 400:sta - päärynät .................................................. . 13% 5709: 400:sta - aprikoosit ..•............................................... 10% 5710: 400:sta - persikat •.•.....................•........................... 10% 5711: 500 -luumut ..•.................................................. 7.5% 5712: 600 - sekahedelmät ................•.............................. 10% 5713: 900 -muut ...•............•............................ ······· P· 1•kg -,90 5714: 5715: 08.13 Citrus-hedelmien ja melonin kuoret, tuoreet, jäädytetyt, kuivatut 5716: tai suola-, rikkihapoke- tai muussa säilytysliouksessa väliaikai- 5717: sesti säilytetyt: 5718: 100 - kuivatut: 5719: - - eitrus-hedelmien kuoret ................................. . 1 ·kg -,31 5720: --muut ................................................... _ 1 kg -,30 5721: 900 -muut: 5722: - - eitrus-hedelmien kuoret säilytysliuoksessa ............... . 1 kg -,31 5723: --muut .................................................. . lkg -,20 5724: 5725: 5726: 5727: 5728: 10. Ryhmä. 5729: Vilja 5730: 5731: 10.01 Vehnä sekä vehnän ja rukiin sekavilja v.apaa 5732: 10.02 Ruis vrapaa 5733: 10.03 Ohra 100 kg 15,- 5734: 5735: 10.04 Kaura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 kg 12,50 5736: 5737: 10.05 Maissi ............................................... (Muist.) 100 kg 20,- 5738: M ui s t. 1 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu· 5739: vll!Sta maissista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan tärk· 5740: kelyksen valmistukseen aaltopahviteollisuutta varten tai jauhon, 5741: rakeen, hiutaleen taikka tärkkelyksen valmistukseen mallasjuo· 5742: mateollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuonti· 5743: maksu takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto 5744: määrää. 5745: M ui s t. 2 nimikkeeseen 10.05. Tähän nimikkeeseen kuulu· 5746: vasta maissista kannetaan tuontimaksu 6 penniä ki•lolta alennet· 5747: tuna, mikäli esitetään valtion maatalouskemiallisen laboratorion 5748: todistus siitä, että maissi on käytetty raaka-aineena sellaisten 5749: kananrehuseosten valmistukseen, joiden maissipitoisuus on enin· 5750: tään 25 prosenttia. Tämä etu toteutetaan peruutusteitse ehdoilla, 5751: jotka valtioneuvosto määrää. 1 5752: 10.06 Riisi: 5753: 100 - kuorimaton ...•......•..•......•......•..•..•..•... (Muist.) 1M kg 21,- 5754: 900:sta - josta vain ulkokuori on poiatettu, mutta ei enempää valmistettu 5755: (Muist.) 100 kg 21,- 5756: 900:sta -muu .................•...•....•.•......•........... (Muist.) 100 kg 45,- 5757: M u i s t. nimikkeeseen 10.06. Tähän nimikkeeseen ·kuuluvasta 5758: riisistä, jonka teollisuus käyttää raaka·aineenaan jauhon, ra· 5759: keen, hiutaleen tai tärkkelyksen vwlmistukseen mallasjuoma· 5760: teollisuutta varten, on valmistajalla oikeus saada tuontimaksu 5761: takaisin peruutusteitse ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 5762: 5763: 10.07 Tattari, hirssi, kanariansiemenet ja sorghum; muu vilja: 5764: 100 - sorghum ............•....••.....•....•........•............ 100 kg 10,- 5765: 901 - tattari .................................................... . 100 kg 21,- 5766: 909 -muut ............................................•.......... 100 ikg 10,...- 5767: 5768: 5769: 5770: 5771: 11. Ryhmä 5772: My~; ma.ltaat; tärkkelys; gluteeni; :inUliiDi 5773: 5774: 11.01 Viljajauhot: 5775: - vehnäjauho: 5776: 101 - - lesemätön •...........•.....................•..•...... P. 1 ikg -,05 5777: 109 - -lesty ...............•................................. P. 1'kg -,08 5778: 200 - sekajauho vehnästä ja rukiista ......................... . P. 1 ikg -,08 5779: - ruisjauh~.: .. 5780: 301 - - lesematon ...................•........................ P. 1 ikg -,05 5781: 309 - - lesty ................................................ . P. 1 kg -,08 5782: 400 - ohrajauho .............................................. . P. 1 kg -,25 5783: 500 - kaurajauho .•.•.......................................... P. 1 kg -,32 5784: 900 - muuta viljaa •................................. (Muist.) P. 1Xg -,31 5785: 11.02 Viljaryynit ja ·rouheet; muu jalostettu vilja, (esim. valssattu, hiu· 5786: taleiksi valmistettu, kiillotettu, pyöristetty tai rakeiksi rouhittu, 5787: mutta ei enempää. valmistettu), ei kuitenkaan kuorittu, lasi· 5788: tettu, kiillotettu tai musertunut riisi; viljanjyvien alkiot, myös 5789: valssatut, hiutwleiksi valmistetut tai jauhetut: 5790: - vilja~.~t ja •rouheet sekä muu jalostettu vilja: 5791: 100 - - vehnaa ............................................... P. 1 ~cg -,08 5792: 200 - - ruista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 11kg -,08 5793: 300 - - ohraa ................................................. P. 1 kg -,25 5794: 400 - - kauraa ............................................... P. 1 kg -,32 5795: 800 --muuta viljaa ................................ (Muist.) P. 1 kg -,31 5796: 900 - viljanjyvien alkiot, myös valssatut, hiutaleiksi valmistetut tai 5797: jauhetut .............•.•.....................•........... P. 1 kg -,19 5798: 5799: 11.03 Palkoviljajauho, nimikkeeseen 07.05 kuuluvasta palkoviljasta .. P. 1kg -,45 5800: 11.04 Hedelmäjauho, 8. ryhmiiän kuluvista hedelmistä . . . . . . . . . . . . . . p. 1kg -,45 5801: 11.05 Jauho, ryynit ja hiutaleet, valmistetut välittömästi perunoista p. 1 ikg -,75 5802: 11.06 Jauho ja ryynit, valmistetut v-iUittömästi saagosta tai maniokki·, 5803: arrow·, salep- tai muista nimikkeeseen 07.06 kuuluvista juU· 5804: rista tai juurimukuloista ........................ (Muist.) P. 1 kg -,30 5805: ll.o7 Maltaat, myös paahdetut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P. 1 kg -,30 5806: 11.08 Tärkkelys; inuliini: 5807: 300 - maissi·, vehnä· ja riisitärkkelys .................. (Muist.) p. 1 kg -,40 5808: 400 - peruna.~ärkkelys • ·.:.: .. ·.:.: ..........................• : ... p. 1 kg -,50 5809: 900 -muu tärkkelys seka mulum .•.•.••.•••.••••••••• (Muist.) p. 1 kg -,40 5810: 8 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 94 5811: 5812: 5813: M ui s t. nimikkeisiin 11.01.900, 11.02.800, 11.06, 11.08.300 ja 5814: 11.08.900. Näihin nimikkeisiin kuuluvat tuotteet, jotka mallas· 5815: juomateollisuus käyttää raaka-aineenaan mailaajuomien valmis· 5816: tukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto 5817: määrää. 5818: 5819: 11.09 Gluteeni ja gluteenijauho, myös paahdetut ..................... . 1 kg 1,25 5820: 5821: 5822: 5823: 12. Byhmä. 5824: ölJysiemenet ja -hedelmät; erinäiset siemenet ja hedelmät; teolli- 5825: suus- ja lii.ltkekasvit; oljet ja kasvirehu 5826: 12.01 öljysiemenet ja ·hedelmät, myös muserretut: (Muist.) 5827: - ~aap~h~inät ja maapähkinän sydämet ..................•.•. 100 kg 32,- 5828: - s1nap1nB1emenet .................•....•...................... vapaa 5829: -muut .•.••.................................................. 100 kg 45,- 5830: 5831: 12.02 öljysiemen· ja ·hedelmäjauho, josta rasvaa ei ole poistettu, ei kui· 5832: tenkaan sinapinsiemenjauho •. , .....••.•..•.•.•..... (Muist.) 100 kg ±5,- 5833: M ui s t. nimikkeisiin 12.01 ja 12.02. Kasvirasvojen ja -öljy· 5834: jen valmistukseen käytettävät näihin nimikkeisiin kuuluvat ta· 5835: varat ovat vapaita tuontimaksusta. Tuontimaksuvapaus toteute- 5836: taan vakuutusmenetelmää käyttäen. 5837: 5838: 12.03:sta Kylvösiemenet, ·hedelmät ja -itiöt: 1 5839: - alsike· ja puna-apilansiemen ............•................... vapaa 5840: - timoteinsiemen ............................................ . 100 kg 15,- 5841: 5842: 12.04 Sokerijuurikkaat, tuoreet tai kuivatut, myös leikatut tai jauhetut; 1 5843: sokeriruoko: 5844: - sokerijuurikkaat: 5845: 101 --tuoreet kokonaisina ............................ (Muist.) 100 kg 2,15 5846: M ui s t. alanimikkeeseen 12.04.101. Tuontimaksun alaiseksi 5847: painokai katsotaan pestyjen juurikkaiden paino. 5848: 5849: 109 --muut ................•..•............................... 100 kg 9,- 5850: 200 - sokeriruoko ............................................ , ... . 100 kg 9,- 5851: 5852: 12.05 Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut, myös paloitellut, paahtamatto· 5853: mat: 5854: 100 -tuoreet ................................. , .................. . 100 kg 6,- 5855: 200 - kuivatut .................................................. . 100 kg 20,- 5856: 5857: 12.06 Humala ja humalajauho eli lupuliini ........................... . vapaa 5858: 5859: 12.08 Johanneksenleipä, tuore tai kuivattu, myös rouhittu tai jauhettu; 5860: hedelmänsydämet ja muut pääasiassa ihmisravinnoksi käytettä· 5861: yät kasvituot~e~t, muualle kuulumattomat: 5862: 100 - JOhanneksenlelpa ........................................... . vapaa 5863: 200 - aprikoosin·, persikan· ja luumunkivet ja -sydämet •........... 100 kg 60,- 5864: 900 -muut .•..................................................... 100 kg 80,- 5865: 5866: 12.09 Oljet ja akanat, valmistamattomat tai silputut ................. . vapaa 5867: 5868: 12.10 Rehujuurikkaat, lantut ja muut rehujuuret; heinä, mailanen, apila, 5869: rehukaali, lupiini, virna ja niiden kaltaiset rehnaineet: 5870: 100 - lantut, rehujuurikkaat ja muut rehnjuuret •................ ; . . 100 kg 15,- 5871: 200 -heinä ..................................................... . va;paa 5872: 900 - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 100 kg 15,- 5873: Tuontimaksut. 9 5874: 5875: 5876: moSA 5877: ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKA. NIIDEN HA- 5878: JOITTAMISTUOTTEET; VALl.lfiSTETUT BAVINTORASVAT; 5879: ELÄIN- JA KASVIVAllAT 5880: 5881: 15. ByhmlL 5882: Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajoitta.mistuotteet; 5883: valmistetut ravintorasvat; eläin- ja kasvivahat 5884: 15.01 Sianihra (lardi) ja muu sulatettu tai puristettu sianrasva, sula· 5885: tettu tai puristettu siipikarjan rasva ..........•..... (Muist.) 100 kg 18S,- 5886: 5887: 15.02 Nautakarjan, lampaan tai vuohen tali, raaka tai sulatettu, myös 5888: premier jus: 5889: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ................. . vapaa 5890: -muu ..........................••................... (Muist.) 100 kg 135,- 5891: 5892: 15.03 Lardi· ja oleosteariini, lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, emul· 5893: goimattomat, sekoittamattomat tai muuten valmistamattomat: 5894: - oleomargariini ja lardiöljy .......................... (Muist.) 100 ·kg 188,- 5895: -muut: 5896: - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............. . vapaa 5897: --muut .......................•................... (Muist.) 100 kg 157,- 5898: 5899: 15.04:stä Kala· ja merinisäkäsrasvat ja ·öljyt, myös puhdistetut: 5900: 400 - valasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka vapaa 5901: 5902: -muut: 5903: 901 - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ........... . vapaa 5904: 909 - - muut ........................................... (Muist.) 100 kg 157,- 5905: 5906: 15.06 Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu· ja jäte· 5907: rasva: 5908: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... . vapaa 5909: - muut .............................................. (Muist.) 100 kg 157,- 5910: 5911: 15.07:stä Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, myös puhdistetut tai 5912: raffinoidut: 5913: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat (ei kuitenkaan 5914: risiiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaise· 5915: naan ihmisravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) ............. . vapaa 5916: - muut ...•..•.............•.......•...•............. (Muist.) 100 .kg 157,- 5917: 5918: 15.08:sta Eläin· ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitetyt, 5919: puhalletut, polymeroidut tai muuten modifioidut: 5920: - puhalletut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 100 kg 157,- 5921: 5922: 15.12 Kovetetut eläin· tai kasvirasvat ja ·öljyt, myös puhdistetut, 5923: mutta ei enempää valmistetut: 5924: - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... . vapaa 5925: - muut ..........••......•.......................•... (Muist.) 100 kg 157,- 5926: M ui s t. nimikkeisiin 15.01, 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07, 5927: 15.08 ja 15.12. Näihin nimikkeisiin kuuluvista öljyistä ja ras· 5928: voista, jotka teollisuus käyttää raaka-aineenaan säilykkeiden, 5929: makeisten, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, rakennuspahvin, 5930: värien ja sulfonoitujen öljyjen sekä lääke· ja teknokemiallisen 5931: teollisuuden tuotteiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua 5932: ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 5933: 5934: 15.13 Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat ...... p. 100 .kg 188,- 5935: 5936: 2 E 1107/65 5937: 10 1965 Vp. - Eclusk. vast. ..- Esitys N: o 94 5938: 5939: 5940: IV OSA 5941: ELINTABVIKETBOLLISUUDEN TUOTTEET; .JUOMAT, 5942: ETYYLIALKOHOLI JA BTIKKA.; TUPAKKA 5943: 16. Ryhmä. 5944: Liha.-, kala-, ä.yriä.is- ja Dilviäisva.lmisteet 5945: 5946: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä val· 5947: mistetut tuotteet: 5948: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . p. 1 :kg 2,70 5949: -muissa pakkauksissa: 5950: 201 - - erikoisvalmisteet . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p. 1 kg 5951: 205 - - kestomakkarat . • . . • • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p. 1 kg 5952: 209 --muut ........•••.............•....•..•..•••.•......... P· 1 'kg 5953: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet: 5954: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ikg 3,10 5955: - muissa pakkauksissa: 5956: 201 - - kokoliha· ja erikoisvalmisteet • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 3,10 5957: 209 --muut .....•..••......................................• p. 1 kg 3,10 5958: 16.03 Lihauute ja ·mehu . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 3,10 5959: 5960: 5961: 5962: 17. Ryhmä. 5963: 5964: 5965: 17,01 Juurikas· ja ruokosokeri, jähmeä: 5966: . 5967: Sokeri ja. sokerivalmisteet 5968: 5969: - sokerinraffinoimisteollisuudessa käytettävä: 5970: 101 - - polarisatio enintään 98% ••......•.............. (Muist.) 100 ,kg 42,- 5971: 109 --muu ..........••.•.•••......•...............•.. (Muist.) 10.0 :kg 48,- 5972: -muu: 5973: 901 - - kidesokeri •.••.••..•.••..............•.......... (Muist.) 100 kg 52,- 5974: 904 - - jauhesokeri; puuterisokeri ...•.........•................. 100 kg 58,- 5975: 909 --muu .•....•..••...••...............••...•.•.••........ P. 100 kg 60,- 5976: M u i s t. nimikkeeseen 17.01. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta 5977: kidesokerista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena liköörien 5978: ja mallasjuomien tai tullitariffin nimikkeessä 16.04 tarkoitet· 5979: tujen tuotteiden valmistukseen, on valmistajalla oikeus saada 5980: tuontimaksu takaisin peruutusteitse valtioneuvoston määräämillä 5981: ehdoilla. 5982: 17.02 Muu sokeri; siirappi ja muut sokeriliuokset; keinotekoinen hunaja, 5983: myös jos siinä on luonnonhunajaa; sokeriväri: 5984: 200 - rypäle· ja tärkkelyssokeri; tärkkelyssiirappi ...... (Muist.) p. 100 kg 41,- 5985: - muu sokeri; muu siirappi ja muut sokeriliuokset: 5986: 701 - - siirappi ja muut sokeriliuokset . • . • • . . . . • . . • . . . (:Muist.) p. 100 kg 48,- 5987: 709 - - muu sokeri •..••.......•............•.......• (Muist.) p. 100 ·kg 41,- 5988: 800 - keino_te~~inen hunaja, myös jos siinä on luonnonhunajaa .• p. 100 kg 118,- 5989: 900 - sokenvan .•.••••.••.••.••.••••.••••.••.•.•••••......•...... 100 ikg 41,- 5990: M ui s t. nimikkeeseen 17.02. Tähän nimikkeeseen kuuluvasta 5991: rypäle· ja maitosokerista, jonka lääketeollisuus käyttää lääke· 5992: aineiden valmistukseen, ei kanneta tuontimaksua, ehdoilla, jotka 5993: valtioneuvosto määrää. 5994: 17.03 Melassi, myös värittömii.ksi tehty: 5995: 100 - ihmisravinnoksi soveltuva. • . . . . . • • • . • . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • . p. 100 kg 48,- 5996: 900 -muu .•••...••...••.••••..••.....••.•••••.•..••.•........•.. 10.0 kg 8,- 5997: 17.05 Sokeri, siirappi ja muut sokeriliuokset sekä mela.ssi, maustetut ja 5998: värjätyt, myös vanilja· ja vaniliinisokeri, ei kuitenkaan hedel· 5999: mämehut, joissa on lisättyä sokeria, sen määrästä riippumatta p. 100 kg 315,- 6000: Tuontbnaksut. 11 6001: 6002: 6003: 18. Rybmli. 6004: Kaakao ja ·kaakaovalmisteet 6005: 6006: 18.03 Kaakaomassa, möhkäleinäkin, myös jos rasva on siitä poistettu p. 1 kg 1,02 6007: 6008: 6009: 19. Rybmli. 6010: Vilja-, jauho- ja tä.rkkelysvalmisteet; leipoma~otteet 6011: 6012: 19.02 .Jauho-, tärkkelys- ja mallasuutevalmisteet, pikkulasten ravinnoksi 6013: tai dieettiseen tarkoitukseen tai ruoanlaittoon käytettävät, myös 6014: jos niissä on kaakaota a:lle 50 % painosta . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 1,25 6015: 19.03 Makarooni, spaghetti ja niiden kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . p. 1 ·kg 1,- 6016: 6017: 19.04 Ryynit ja hiutaleet, tapioka-, saago-, peruna- tai muusta tärkke- 6018: lyksestä valmistetut ............................ (Muist.) p. 1 ·kg -,60 6019: M u i s t. nimikkeeseen 19.04. Tähän nimikkeeseen kuuluvat 6020: tuotteet, jotka mailaajuomateollisuus käyttää raaka-aineenaan 6021: mailaajuomien valmistukseen, ovat tuontimaksuvapaat ehdoilla, 6022: jotka valtioneuvosto määrää. 6023: 6024: 19.07:stä Ruokaleipä, Iaivakorput ja muut tavalliset leipomatuotteet, ilman 6025: s?.ke~i-,_ ~?naja-, muna-, rasva-, juusto- tai hedelmälisäyksiä: 6026: 100 - näkklle1pa . . . . . . . . . . . • . • . . • • . . . • . • . • . . • . • . . . • • . • . . • • . . . . . p. 1 kg -,50 6027: 900 -muut •.........................•.......•••...•.•.....•..• p. 1 kg -,60 6028: 19.08:sta Kaakut, keksit ja muut hienommat leipomatuotteet, myös jos 6029: niissä on kaakaota, sen määrästä riippumatta: 6030: 901 - korppujauho ...............................................• vapaa 6031: 909 -muut .................................................... P· 1 ·kg 1,55 6032: 6033: 6034: 20. Bybmli. 6035: Xasviksista, hedelmistä. tai muista kasvinosista valmistetut 6036: tuotteet 6037: 20.01 Kasvikset ja hedelmät, etikan tai etikkahapon avulla valmistetut 6038: tai säilötyt, myös jos niissä on sokeria, suolaa, mausteita tai 6039: sinappia: 6040: - hermeettisesti suljetuissa astioissa: 6041: - - kasvikset: 6042: 101 - - - oliivit ...........•................................. p. 1 kg -,42 6043: 102 - - - kapris, piklessi ja parsa: 6044: - - - - kapris ....•..................................... p. 1 Jig 2,78 6045: - - - - piklessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 1,04 6046: - - - - parsa ............................................ . 30% 6047: 105 - - - kurkku ............................................ p. 1 kg -,90 6048: 106 - - - tomaatti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,62 6049: 107 - - - sienet . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 1,66 6050: 109 - - - m u u t .............................................. p. 1 kg -,42 6051: 200 - - hedelmät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,90 6052: - muissa pakkauksissa: 6053: - - kasvikset: 6054: 301 - - - oliivit .•........................................... p. 1 kg -,42 6055: 302 - - - kapris ............................................. p. 1 kg 2,78 6056: 309 ---muut: 6057: - - - - piklessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 ·kg 1,04 6058: - - - - p a r s a ........................................... .. 30% 6059: - - - ~ kurkku ........•................................ p. 1 ·kg -,42 6060: - - - - tomaatti ........................................ p. 1 kg -,42 6061: - - - -sienet .....•............................... · · .... p. 1 ·kg 1,66 6062: 12 1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 94 6063: 6064: 6065: - - - - muut ........................................... p. 1 kg -,42 6066: 400 --hedelmät .......................•.............•....... p. 1 kg -,90 6067: 20.02 Kasvikset, valmistetut tai säilötyt muuten kuin etikan tai etikka· 6068: hapon avulla: 6069: 210 - hemeet ...•....•...•.....••.............................. p. 1 kg -,42 6070: 220 -sienet .......•.................•.•....................... p. 1 kg 1,66 6071: 230:stä - tomaattisose, lukuunottamatta tomaattitiivisteitä ilmatiiviissä 6072: astioissa, tomaatin kuivapainosisältö vähintään 25 %, myös jos 6073: niissä on suolaa tai muita säilömis-, mauste- tai aromiaineita p. 1 kg -,1:12 6074: 240 1- parsa ..................................................... . 30% 6075: 291 - oliivit •..•............................................... p. 1 kg -,42 6076: 292 - kapris ................................................... p. 1 kg 2,78 6077: 293 - kurkut: 6078: - - suolatut .......................•......................... 50% 6079: --muut ••............................................... P· 1 kg -,90 6080: 299 -muut: 6081: - - kaali, suolattu . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,90 6082: - - muut tomaattivalmisteet kuin sose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 lkg -,90 6083: --muut .......•...•.....•.....•.•....................... P· 1 kg -,42 6084: 20.03 Hedelmät, jäädytetyt, sokerilisäyksin: 6085: 100 - puutarhamansikat . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 lkg 2,90 6086: 901 -marjat •.........•.....•.•••............................. p. 1 lkg 2,90 6087: 909 -muut ..................................•...... ·········· · P· 1 kg -,90 6088: 20.04 Hedelmät, hedelmänkuoret ja kasvinosat, säilytetyt sokerin avulla 6089: (kandeeratut tai lasitetut) ................................ p. 1 kg 2,- 6090: 20.05 Hillo, hyytelö, marmelaati, sose ja pasta, hedelmistä keittämällä 6091: valmistetut, myös sokerilisäyksin: 6092: - hillo, hyytelö ja marmelaati • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg -,97 6093: - sose ja pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 kg 1,25 6094: 20.06 Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilytetyt, myös sokeri· 6095: tai alkoholilisäyksin: 6096: 001 - paahdetut maapähkinät •............. ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. -,32 6097: 009 -muut: 6098: - - sokeroimaton omenamuhennos ................... (Muist.) 15% 6099: - - muu omenamuhennos ......•..................... (Muist.) 25% 6100: - - citrushedelmämuhennos: 6101: - - - grapehedelmää ............................... (~uist.) 45% 6102: 1 6103: - - - m u u ...................................... (Mu1st.) p. 1 lkg 1,25 6104: - - muut muhennokset .............................. (Muist). 45% 6105: 1 --muut: 6106: 1 - - - ananasta, grapehedelmää, päärynää, aprikoosia, persikkaa 6107: 1 tai sekahedelmiä •...•.....•...............•...•.... , .. 45% 6108: 6109: ·~-- -M 6110: u~:u:. ~~~~~~·e·e~~~~· ·~~.~~: ~~~~~. ~i~~~~~~~~~~ ~~·~1~:~ 6111: . • 6112: valmista, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena virvoitusjuo· 6113: 1 kg 1,25 6114: 6115: 6116: maveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa 6117: 1 ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää ja valmisteesta, jonka 6118: teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden mehutiivisteiden vai· 6119: mistukseen, kannetaan tuontimaksua 15 % arvosta ehdoilla, 6120: 1 jotka valtioneuvosto määrää. 6121: .20.Q7 Hedelmämehu, myös viinirypälemehu, ja kasvismehut, käymät· 6122: tömät ja alkoholia sisältämättömät, myös sokerilisäyksin: 6123: 200 - hedelmäm~~u.: (Muist.) 6124: - - omenatnv1ste ........................................... . 20% 6125: --muu 40% 6126: M ui s t. alanimikkeeseen 20.07.200. Tähän alanimikkeeseen 6127: kuuluva hedelmämehu, jonka teollisuus käyttää raaka-aineena 6128: virvoitusjuomaveron alaisen tuotteen valmistukseen, on tuonti· 6129: Tuontimaksut 13 6130: 6131: 6132: maksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto maaraa Ja hedelmä- 6133: mehusta, jonka teollisuus käyttää raaka-aineenaan muiden me- 6134: hutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15% 6135: arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 6136: 6137: - kasviamehu: 6138: 401 - - tomaattimehu ........................................... . 30% 6139: 409 --muut ................................................. p. 1 kg -,42 6140: 6141: 6142: 6143: 21. Ryhmä. 6144: Erinäiset elinta.rvikevaJmisteet 6145: 6146: 21.07 :stä. Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat: 6147: - jäätelö: ....... 6148: 021 - - rasvaa s1saltava ...................................... p. 1 ikg 2,50 6149: 040 - makearasva • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 1 tkg 2,50 6150: - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, joita käytetään 6151: leipomotuotteiden valmistukseen: 6152: 051 - - rasvapitoisuus vähintään 20 % painosta .............. p. 1 ikg 2,50 6153: - - rasvapitoisuus vähintään 10 %, mutta alle 20 % painosta: 6154: 6155: 052 - - - leipomoteollisuuden raaka-aineena käytettävät ......... . 10% 6156: 053 - - - m u u t .............................................. p. 1 ikg 2,50 6157: 060 - kahvitahnat, keitetty ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden 6158: kaltaiset valmisteet . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . p. 1 ikg 2,50 6159: 6160: 6161: 6162: 23. Ryhmä 6163: Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet; valmistettu rehu 6164: 6165: 23.02 Leseet ja muut viljan tai palkoviljan seulomisessa, jauhamisessa 6166: tai muussa käsittelyssä syntyneet jätteet .•....•....•.... P. 100 Jrg 8,- 6167: 6168: 23.03 Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmis- 6169: tuksen jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; 6170: tärkkelysteollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . . 100 kg 3,- 6171: 6172: 23.04 öljykakut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syutyvät jätetuot- 6173: teet, ei kuitenkaan pohjaaakka . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 100 kg 11,- 6174: 6175: 23.06 Kasvi tuotteet, rehuksi käytettävät, muualle kuulumattomat . . . . . . 100 kg 3,- 6176: 6177: 6178: 3 §. 6179: Edellä 2 § :ssä mainittuihin 15 ryhmän Öljynpuristuksen ja öljynuuttauksen yh- 6180: nimikkeisiin tai alanimikkeisiin kuuluvista, teydessä maassa valmistetuista, edellä 2 § : ssä 6181: ulkomaista alkuperää olevista raaka-aineista mainittuihin 23 ryhmän nimikkeisiin tai ala- 6182: ja kotimaassa viljellyistä öljysiemenistä, nimikkeisiin kuuluvista tavaroista on suori- 6183: maassa tehdasmaisesti kauppaa varten tai tettava tuontimaksua saman perusteen mu- 6184: teollisuuden raaka-aineeksi valmistetuista raf- kaan kuin mitä samasta tavarasta on maahan 6185: finoiduista rasvoista ja öljyistä sekä raffi- tuotaessa suoritettava vähennettynä kolmella 6186: noimattomasta oliiviöljystä ja muista raffi- pennillä !kilolta. 6187: noimattomista, sellaisinaan ravintotarkoituk- 6188: siin käytettävistä öljyistä on suoritettava 4 §. 6189: tuontimaksua saman perusteen mukaan kuin Tuontimaksun suorittaa 2 § : ssä mainituista 6190: mitä samasta tavarasta on maahan tuotaessa tavaroista maahan tuoja sekä 3 § :ssä tar- 6191: suoritettava. koitetuista tavaroista valmistaja. 6192: 14 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 94 6193: 6194: 5 §. markkinahinnassa on tuontimaksun muutta- 6195: Tuontimaksusta vapautettuja ovat: misen jälkeen tapahtunut toukokuun 1962 6196: 1) tavarat, jotka maahan tuotaessa ovat tasosta laskettuna ainakin edellä sanotun suu- 6197: tullivapaita muiden lakien, asetusten tai mää- ruinen muutos. 6198: räysten kuin tullitariffilain perusteella; Kun 2 §: ssä mainittuihin nimikkeisiin 6199: 2) 3 §:n 1 momentissa tarkoitetut tavarat, 02.05.200, 02.06, 04.01.009, 04.02, 04.03, 04.04, 6200: mitkä viallisuuden tai huonontumisen vuoksi 04.05.201, 04.05.209, 04.05.300, 16.01, 16.02 6201: on sellaisenaan tai margariinivalmisteisiin kuuluvan tavaran valmistukseen käytettävän 6202: tahi muihin rasvaseoksiin sisältyvinä palau- tuotteen tuontimaksua on tämän pykälän 1 6203: tettu valmistajalle ja mitkä uudelleen raffi- momentin säännöksen perusteella muutettu, 6204: noituina on viety valmistuspaikalta; valtioneuvostolla on oikeus muuttaa myös 6205: 3) kotimaassa valmistetut tuotteet, jotka tällaisen tavaran tuontimaksua raaka-ainei- 6206: asianomaisen viranomaisen valvonnan alai- den tuontimaksun muutoksen edellyttämällä 6207: sena viedään maasta; sekä määrällä. 6208: 4) valtioneuvoston määräämillä ehdoilla 6209: kotimaassa valmistetut 3 § : n 1 momentissa 7 §. 6210: tarkoitetut tuotteet, jotka käytetään teolli- Milloin 6 § :ssä mainittuihin tullitariffi- 6211: suuden raaka-aineena makeisten, säilykkei- nimikkeisiin kuuluvaa tavaraa tuodaan tai on 6212: den, saippuan, nahkojen, voiteluöljyjen, ra- tarkoitus tuoda maahan maailmanmarkkina- 6213: kennuspahvin, värien ja sulfonoitujen öljy- hintaa olennaisesti alemmalla hinnalla, val- 6214: jen sekä lääke- ja teknokemiallisen teollisuu- tioneuvostolla on oikeus määrätä tällaisella 6215: den tuotteiden valmistukseen. hinnalla tuotavasta tavarasta kannettavaksi 6216: Milloin 3 § : ssä tarkoitettu tavara, josta on tuontimaksun korotusta maailmanmarkkina- 6217: suoritettu tuontimaksu, sellaisenaan viedään hinnan ja tuontihinnan erotusta vastaava 6218: maasta, on viejällä oikeus saada suoritettu määrä. 6219: tuontimaksu takaisin. 6220: Jos 3 § :ssä tarkoitettuja valmisteita, joista 8 §. 6221: on suoritettu tuontimaksu, käytetään vienti- Tuontimaksuvaroja voidaan käyttää tarkoi- 6222: tavaran valmistukseen, on käyttäjällä oikeus tuksiin, joista muualla laissa niin on erikseen 6223: saada suoritettu tuontimaksu takaisin. säädetty, sekä valtioneuvoston tarkemmin 6224: määräämin perustein seuraaviin tarkoituk- 6225: 6 §. siin: 6226: Milloin 2 § :ssä mainittuihin nimikkeisiin 1) maataloustuotteiden kuluttajahintojen 6227: 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405, alentamiseen; 6228: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100, 2) väkirehujen ja kotimaassa viljellyistä 6229: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02, 23.04 kuu- öljysiemenistä valmistettujen raffinoitujen 6230: luvan tavaran maailmanmarkkinahinta tai 15 rasvojen ja öljyjen hintojen alentamiseen; 6231: ryhmään kuuluvien valaanrasvan, kookosöl- 3) maataloustuotteiden ja väkirehujen va- 6232: jyn, soijaöljyn ja maapähkinäöljyn maail- rastoimisesta aiheutuvien kustannusten kor- 6233: manmarkkinahintojen keskiarvo, jotka laske- vaamiseen; 6234: taan asetuksella säädetyin tavoin, on kahden 4) välttämättömäksi osoittautuvan maa- 6235: kalenteriviikon pituisena aikana ollut keski- taloustuotteiden viennin toteuttamiseen; sekä 6236: määrin ainakin viisi sadalta korkeampi tai 5) perunajauhon hinnan alentamiseen sil- 6237: alempi kuin vuoden 1962 toukokuussa keski- loin, kun perunajauho myydään kotimaisen 6238: määrin vallinnut maailmanmarkkinahinta, liima- ja sidosaineteollisuuden raaka-aineeksi. 6239: valtioneuvostolla on oikeus päättää nimikkei- 6240: siin 02.01.301, 02.01.309, 02.01.401, 02.01.405, 9 §. 6241: 02.01.409, 02.01.500, 04.01.001, 04.05.100, Valtioneuvosto asettaa maatalousministe- 6242: 07.01.109, 10.05, 17.03.900, 23.02 ja 23.04 riön esittelystä maataloustuotteiden markki- 6243: kuuluvan tavaran tai 15 ryhmään kuuluvien noimistoimikunnan, jonka tentävänä on seu- 6244: tavaroiden tuontimaksua alennettavaksi tai rata maataloustuotteiden kotimaisten ja maa- 6245: korotettavaksi samalla määrällä kuin maail- ilmanmarkkinahintojen kehitystä ja tehdä 6246: manmarkkinahinta on muuttunut. Sama oi- maatalousministeriölle ehdotuksia maatalous- 6247: keus valtioneuvostolla on, milloin maailman- tuotteiden tuontimaksujen muuttamisesta. 6248: Tuontimaksut. 15 6249: 6250: Toimikunnan tulee myös laatia suunnitelmia pettaa toimintansa, on siitä viipymättä ilmoi- 6251: ja tehdä ehdotuksia muista maataloOustuottei- tettava valmisteverokonttorille. Samoin on 6252: den markkinointiin liittyvistä tässä laissa ilmoitettava tehtaan toiminnan keskeytyk- 6253: tarkoitetuista toimenpiteistä. sestä, jos se kestää kuukautta kauemmin, sekä 6254: toiminnan jälleen aloittamisesta. 6255: 10 §. 6256: Maahan tuotavasta tavarasta kannettavasta 13 §. 6257: tuontimaksusta on voimassa, mikäli tässä Tuontimaksun maksamisen vakuudeksi tu- 6258: laissa ei toisin säädetä, mitä tullista on sää- lee valmistajan, ennen kuin aloittaa valmis- 6259: detty tai muutoin määrätty. Tuontimaksu on tuksen, asettaa valmisteverokonttorille tämän 6260: kuitenkin suoritettava niiden määräysten hyväksymä vakuus niin suuresta rahamää- 6261: mukaan, jotka ovat voimassa sinä päivänä, rästä, kuin minkä valmisteverokonttori kat- 6262: jona tavara luovutetaan tullivalvonnasta. soo vastaavan valmistajan kahdelta kuukau- 6263: Tuontimaksun 3 § : ssä mainituista tuot- delta suoritettavaa tuontimaksua. 6264: teiata kantaa ja maksaa takaisin valmiste- Valmistajan, joka tämän lain voimaan tul- 6265: verokonttori. Valmistajan on suoritettava lessa harjoittaa tuontimaksun alaisten val- 6266: tuontimaksu valmisteverokonttorin postisiirto- misteiden tuotantoa, tulee täyttää, mitä 1 6267: tilille viimeistään seuraavan kalenterikuukau- momentissa on säädetty, sen ajan kuluessa, 6268: den viimeisenä arkipäivänä sen kalenterikuu- jonka valmisteverokonttori määrää. 6269: kauden päättymisestä lukien, jolloin valmis- 6270: teet on viety valmistuspaikalta. 14 §. 6271: Valtiovarainministeriöllä on oikeus mää- Valmistaja on velvollinen pitämään vahvis- 6272: räämillään ehdoilla myöntää varmuusvaras- tettujen kaavojen mukaisia kirjoja, joista 6273: toon sijoitettavan tavaran tuontimaksun mak- käy selville tehtaaseen tuotujen, valmistuk- 6274: sna.jan lykkäystä enintään siten, että maksu seen siellä käytettyjen ja sieltä muualle lähe- 6275: on suoritettava 20 päivää sen jälkeen, kun tettyjen raaka-aineiden määrät, tehtaassa 6276: tavara on otettu varmuusvarastosta. valmistettujen ja sieltä vietyjen eri valmistei- 6277: den määrät sekä viimeksi mainituista suori- 6278: 11 §. tettava tuontimaksu samoin kuin valmistuk- 6279: Jos valmistaja laiminlyö tuontimaksun sessa syntyneiden jätteiden määrä. 6280: maksamisen määräaikana, olkoon velvollinen 6281: suorittamaan maksamatta jätetyn tuontimak- 15 §. 6282: sun lisäksi kultakin täydeltä markalta tai sen Tuontimaksun alaisia valmisteita älköön 6283: osalta yhden pennin jokaiselta maksumäärä- valmistettako tai säilytettäkö muissa kuin 6284: päivästä lukien kuluneelta kuukaudelta tai 12 § : n mukaisesti ilmoitetuissa huoneistoissa. 6285: sen osalta. Valmisteverokonttori voi kuitenkin sallia 6286: valmisteiden siirtämisen tuontimaksuvapaasti 6287: 12 §. toisesta verovelvollisesta valmistuspaikasta 6288: Valmistajan on viimeistään 15 pmvaa en- toiseen. 6289: nen valmistuksen alkamista toimitettava val- 6290: misteverokonttorille tehtaastaan kirjallinen 16 §. 6291: ilmoitus, jossa mainitaan tehtaan nimi ja si- Valmistaja on velvollinen asianomaisille 6292: jainti, omistajan nimi ja osoite, tuontimaksun viranomaisille tarkastusta varten vaadittaessa 6293: alaisten valmisteiden lajit ja niiden arvioi- näyttämään hallussaan olevat raaka-aine- ja 6294: dut valmistus- ja myyntimäärät kuukaudessa valmistevarastot, esittämään liikekirjat, kir- 6295: sekä annettava yksityiskohtainen selvitys kai- jeenvaihdon ja kauppalaskut sekä antamaan 6296: kista tehtaan valmistus-, myynti- varasto- ja muut tarpeelliset tiedot ja asettamaan käy- 6297: muista huoneistoista. Tehtaasta, joka tämän tettäviksi tarkastuksessa ehkä tarpeelliset 6298: lain voimaantullessa on toiminnassa, on an- apuneuvot, kuten mitat, astiat, vaa'at, painot, 6299: nettava edellä mainittu ilmoitus viidentoista valaistuksen ja apulaiset. 6300: päivän kuluessa lain voimaan tulemisesta. Raaka-aineet ja valmisteet on pidettävä 6301: Jos jossakin 1 momentissa mainitussa olo- varastossa siten, että viran(}mainen aina saat- 6302: suhteessa tapahtuu muutos tai jos tehdas lo- taa todeta varaston suuruuden. 6303: 16 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 94 6304: 6305: 17 §. poiskuljettaminen harkitsemakseen ajaksi, ja 6306: Jos varastoa tarkastettaoosa havaitaan va- on valmistaja velvollinen korvaamaan val- 6307: jausta eikä sitä voida tyydyttävästi selvittää, tiolle tästä aiheutuvat kustannukset. 6308: on valmistajan suoritettava puuttuvista mää- 6309: ristä tuontimaksu valmistaverokonttorin har- 22 §. 6310: kinnan mukaan. Jos tässä laissa tarkoitettu maksu on jä- 6311: tetty aikanaan maksamatta tai jos jotakin 6312: siitä on laiminlyöty, mitä 12, 13, 14 ja 16 6313: 18 §. §: ssä on säädetty, valmisteverokonttorilla on 6314: Jokaisen, joka harjoittaa tuontimaksun oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siel- 6315: alaisten valmisteiden kauppaa, sekä ravinto- lä ja sen varastossa olevien valmisteiden, puo- 6316: loitsijain, kahvilanpitäjien ja muiden niihin livalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden, 6317: verrattavien tulee ostamistaan maksullisista työvälineiden, laitteiden ja koneiden poiskul~ 6318: valmisteista antaa tarkastusviranomaiselle tä- jettaminen, kunnes laiminlyödyt velvollisuu- 6319: män vaatimat tiedot. det on täytetty, ja on valmistaja velvollinen 6320: korvaamaan valtiolle tästä aiheutuvat kustan- 6321: nukset. 6322: 19 §. 6323: Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- 23 §. 6324: räysten noudattamisen valvonta on maksuja Muutoksenhausta viranomaisen päätökseen 6325: kantavien viranomaisten ja poliisiviranomais- tuontimaksua koskevassa asiassa on voimassa, 6326: ten asiana, ja sanotuilla viranomaisilla on mitä muutoksenhausta asianomaisen viran- 6327: tässä toimessa samat oikeudet kuin tullivi- omaisen päätökseen on erikseen säädetty. 6328: ranomaisilla on luvattoman tavarankuljetuk- 6329: sen estämiseksi. 24 §. 6330: Tuontimaksuun sovelletaan tämän lain 6331: säännöksistä poiketen vastaavasti niitä sään- 6332: 20 §. nöksiä, joita ulkovaltain kanssa tehdyissä so- 6333: Tämän lain noudattamista valvova viran- pimuksissa on tullista voimassa. 6334: omainen älköön muille kuin asianomaiselle 6335: viranomaiselle ilmaisko, mitä hänen tietoonsa 25 §. 6336: on tässä toimessa tullut. Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 6337: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan 6338: 21 §. asetuksella. 6339: Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän 26 §. 6340: lain mukaan valtiolle tulevaa maksua taikka Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana 6341: muutoin. rikkoo tämän lain säännöksiä tai tammikuuta 1966, on voimassa sanotun vuo- 6342: niiden soveltamisesta annettuja määräyksiä, den loppuun. 6343: rangaistakoon, jollei rikoslaissa ole sellaisesta Tässä laissa säädetty tuontimaksu on suo- 6344: teosta ankarampaa rangaistusta säädetty, sa- ritettava, vaikka sen maksamiselle säädetty 6345: kolla taikka enintään yhden vuoden vankeu- tai myönnetty määräaika päättyisikin lain 6346: della, ja voidaan maksunalaiset valmisteet voimassaoloajan jälkeen. 6347: pakkauksineen tai niiden arvo, puolivalmis- Tämän lain 8 §: n nojalla vuoden 1966 ai- 6348: teet, raaka-aineet, tarvikkeet, työvälineet, kana myönnettyjä varoja voidaan maksaa 6349: laitteet ja koneet tuomita veronkavaltamisen lain Voimassaoloajan jälkeenkin. 6350: tai sen yrittämisen vuoksi valtiolle menete- 6351: tyiksi. 6352: Milloin on ryhdytty 1 momentissa tarkoi- 6353: tettuun tekoon, on asianomaisella viranomai- 6354: sella oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan 6355: siellä ja sen varastossa olevien valmisteiden, ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen 6356: puolivalmisteiden, raaka-aineiden, tarvikkei- tämän lain täytäntöönpanon aloittamiseksi 6357: den, työvälineiden, laitteiden ja koneiden lain voimaan tullessa. 6358: Tuontimaksut 17 6359: 6360: Päätettäessä tämän lain 6 §: n nojalla jon- mark:kinahinnoissa, jotka ovat tapahtuneet 6361: kin tavaran tuontimaksun muuttamisesta ote- vuoden 1965 joulukuun aikana. 6362: taan huomioon myös ne muutokset maailman- 6363: 6364: 6365: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 6366: 6367: 6368: 6369: 6370: 3 E 1107/65 6371: 1 6372: 6373: 6374: 1 6375: 1965 vuoden valtiopäivät H:o 95. 6376: 6377: 6378: 6379: 6380: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muut- 6381: tamisesta. 6382: 6383: Voimassa olevassa tullitari:ffissa sellai- siinistä. Nimikkeen 27.10.300 mukaan tuHat- 6384: sena kuin se on muutettuna 13 päivänä tavasta raskasbensiinistä, jota myös käyte- 6385: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62) tään teollisuuden raaka-aineena, kannetaan 6386: sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 anne- tullia käytöstä riippumatta 4 penniä litralta. 6387: tussa laissa (599/62) kannetaan erilaisiin Koska eri nimikkeiden mukaan tullattavaa 6388: tarkoituksiin käytettävästä bensiinistä eri erikoisbensiiniä yhä laajemmassa määrin tul- 6389: suuruinen tulli. Tullitariffin nimikkeen laan käyttämään sekä polttoaineena että eri 6390: 27.10.100 mukaan tullattava petroolieetteri teollisuuksien raaka- ja apuaineina, ja kun 6391: on tullivapaata, nimikkeen 27.10.202 mukaan ne nyt jo ovat osittain tullivapaita, osittain 6392: tuHattavasta kasviöljyn uuttaamiseen käytet- eri tullien alaisia, olisi yhtenäisyyden aikaan- 6393: tä västä bensiinistä kannetaan tullia 5 penniä saamiseksi sekä tulliteknillisistä syistä että 6394: litralta, nimikkeen 27.10.203 mukaan tuHat- tuotantoa suojaavassa mielessä muuna kuin 6395: tavasta lakkojen, maalien, maaliöljyjen, ohen- moottoribensiininä käytettävä bensiini säädet- 6396: nusaineiden, puuukyllästysaineiden, kumi- tävä tullivapaaksi. Vuonna 1964 oli tullin- 6397: liuosten, luurasvojen tai Himojen valmistuk- kanto nyt tullivapaiksi säädettäviksi ehdotet- 6398: seen käytettävästä bensiinistä 10 penniä lit- tujen nimikkeiden mukaan 736 785 markkaa, 6399: ralta, nimikkeen 27.10.209 mukaan tullatta- josta on teollisuusetuna peruutettu 128 976 6400: vista eräistä muista erikoisbensiineistä 20 markkaa. 6401: penniä litralta eli sama määrä kuin tavalli- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 6402: sesta moottoriajoneuvoissa käytettävästä ben- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 6403: 6404: 6405: Laki 6406: tullitariffin muuttamisesta. 6407: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 6408: Tullitariffiin, joka sisältyy 20 päivänä sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 annetussa 6409: toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin, laissa (599/62), tehdään seuraavat muutok- 6410: sellaisena kuin se on muutettuna 13 päivänä set: 6411: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62) 6412: 6413: TUONTITAVARAT 6414: 6415: Nimikkeen Tulli 6416: n:o. Yksikkö 6417: 6418: VOSA 6419: EIVENN.USTtJ'OT'lEE~ 6420: 6421: 6422: 9:7. Ryhmä 6423: Eivennlfspolttoa.tneet, kiveDlliis61jyt Ja niiden ttslaustuotteet; 6424: bitumiset aineet; kiv8Jllliiavahat 6425: 8326/65 6426: 2 N:o 95 6427: 6428: 27.10 Maaöljyt ja bitumisista kivennii.isistä saadut öljyt, muut kuin raa'at; 6429: muualle kuulumattomat tuotteet, joissa on luonteenantavana perua- 6430: aineosana maaöljyä tai bitumisista kivennii.isistii. saatuja öljyjä vä- 6431: hintään 70% painosta: 6432: 100 - raakaöljy, esitislattu ...•....•.••..•...•.•........•..•.•.....•. vapaa 6433: -bensiini: 6434: 204 - - teollisuusbensiini •.....•...•...•............•..........•..... vapaa 6435: 208 - - moottoribensiini • . • • • . • . • . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . . . . . . . . • . . . . . 11 +15° C -,20 6436: M u i s t. alanimikkeeseen 27.10.208. Tähän nimikkeeseen kuu- 6437: luva bensiini, jota teollisuus käyttää raaka- tai apuaineenaan, on 6438: tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää. 6439: 300 - raskasbensiini ••.•.••...... , ..•......•....•.. , ..• , ...•.•...•.•.. vapaa 6440: 400 - moottori- ja valopetroli ••..•...........•.•.•....••.....•.•.••.. vapaa 6441: 500 - 'kaasuöljy ja ·polttoöljyt ................................. ~ ..•... ·'Vapaa 6442: 800 - muut, myös voiteluöljyt ja voitelurasvat ..•.... , ........•. ; .•. 10% 6443: 6444: 6445: HeLsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 6446: 6447: 6448: Tasavallan Presidentti 6449: URHO KEKKONEN. 6450: 6451: 6452: 6453: 6454: Ministeri Erkki Huurtamo, 6455: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 95. 6456: 6457: 6458: 6459: 6460: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 6461: N: o 56 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin 6462: muuttamisesta. 6463: 6464: Eduskunta on 23 paiVana VJiimeksi lkillu- Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 6465: nutta syyskuuta lruhettänyt valtionvarainva- sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 6466: liokuntaan hal'lituksen esityksen n:o 95 laiksi oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän 6467: tullitariffin muuttamisesta. lakiehdotuksen hyväksymistä. 6468: Hallituksen esityksessä ehdotetaan, esityk- Valiokunta kunniolittaen ehdottaa, 6469: seen n:o 93 liittyen, muuna kuin moottori- 6470: ·bensiininä käytettävä ·bensilini yhtenäisyyden että Eduskunta päättäisi hyväksyä 6471: a~kaansaamiseksi erikoisbensiinien tullauk- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 6472: sessa sekä tulliteknillisistä syistä että tuotan- ehdotuksen muuttamattomana. 6473: toa suojaavassa måelessä säädettäväksi tulli- 6474: vapaaksi. 6475: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 6476: 6477: 6478: 6479: 6480: Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- minen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, 6481: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Aitio, An- Rosnell, SarjaJ.a, Tamminen, Vra1kama ja Väy- 6482: tila, Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koi- rynen sekä varajäsen Kiviaho. 6483: visto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie- 6484: 6485: 6486: 6487: 6488: E 977/65 6489: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 95. 6490: 6491: 6492: 6493: 6494: S u u r e :n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 135 halli- 6495: tuksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta. 6496: 6497: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduikunta päättäisi hyväksyä 6498: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 6499: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 56 ehdotuksen muuttamattomana. 6500: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 6501: taen, 6502: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 6503: 6504: 6505: 6506: 6507: E 1082/65 6508: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 95. 6509: 6510: 6511: 6512: 6513: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 6514: laiksi tullitariffin muuttamisesta. 6515: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintänsä N: o 56 sekä 6516: tys N: o 95 laiksi tullitariffin muuttamisesta., Suuri valiokunta mietintönsä N: o 135, on 6517: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta hyväksynyt seuraavan lain: 6518: 6519: 6520: Laki 6521: tullitariffin muuttamisesta. 6522: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 6523: Tullitariffiin, joka sisältyy 20 päivänä sekä 14 päivänä joulukuuta 1962 annetussa 6524: toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin, laissa (599/62), tehdään seuraavat muutok- 6525: sellaisena kuin se on muutettuna 13 päivänä set: 6526: heinäkuuta 1962 annetussa laissa (381/62) 6527: TUONTITAVARAT 6528: Nimikkeen Yksikkö Tulli 6529: n:o 6530: VOSA 6531: XIVENNAISTlJ'OTTEET 6532: 27. Byhmll 6533: Xivernnä.ispolttoaineet, kivennifsöUyt ja niiden tislaustuotteet; 6534: bit'IUlliSet aineet; kivenniisva.hat 6535: ~7.10 Maaöljyt ja bitumisista kivennäisistä saadut öljyt, muut kuin raa'at; 6536: muualle kuulumattomat tuotteet, joissa on luonteenantavana perua- 6537: aineosana ma.a.5ljyä tai bitumisista kivennäisistä saatuja öljyjii vii- 6538: hi.ntää.n 70 % painosta: 6539: 100 - raakaöljy, esitislattu ......................................... . vapaa 6540: -bensiini: 6541: 204 - - teollisuusbensiini ........................................... . Tapaa 6542: 208 - - moottoribensiini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11:+ 15° 0 -,20 6543: M ui s t. alanimikkeeseen 27.10.208. Tihän nimikkeeseen kuu- 6544: luva bensiini, jota teollisuus käyttiiä raaka- tai apuaineenaan, on 6545: tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määriä. 6546: 300 - raskasbensiini ................................................ . Tapaa 6547: 400 - moottori- ja valopetroli .......................................• Tapaa 6548: 500 - kaasuöljy ja polttoöljyt ....................................... . Tapaa 6549: 800 - muut, myös voiteluöljyt ja voitelurasvat ..........•..........• 10% 6550: 6551: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 6552: 6553: 6554: 6555: 6556: ~ 1108/65 6557: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 96. 6558: 6559: 6560: 6561: 6562: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lainojen myöntä- 6563: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain 6564: muuttamisesta. 6565: 6566: Vientimaksusta 15 päivänä syyskuuta 1957 kannaJlta oli sen vuoksi pidettävä suotavana, 6567: annetun lain (310/57) mukaan oli vienti- että valtiolle säännöLlisesti kertyviä tuloja, 6568: maksusta kertyneet varat käytettävä halpa- kuten esim. valtion myöntämien lainojen 6569: kolili:oisina lainoina metsäteollisuuden raken- korkotuloja, ei jo etukäteen sidottaisi mää- 6570: tamiseen ja laajentamiseen etenkin vajaa- rättyyn ta11koitu:kseen. Niin ikään niissä ta- 6571: työllisyysalueilla sekä muihin maan luonnon- pauksissa, joissa tällaista sidonnaisuutta jo 6572: varojen hyväksi käyttöä edistäviin tarkoi- oli olemassa, olisi siitä, ollut mahdollisuuk- 6573: tuksiin sen mukaan kuin ~ainojen myöntä- sien mukaan pyrittävä pääsemään. V astauik:- 6574: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista sessaan Hallituksen esitykseen Eduskunta 6575: 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa hyväksyi esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 6576: on säädetty. Viimeksi majnittuun lakiin lisät- sen siten muutettuna, että lainoista vuosina 6577: tiin 1 päivänä joulukuuta 1961 annetulla 1963-1965 suoritettuja korkoja ja indeksi- 6578: lailla (525/61) uusi 5 a §, jonka mukaan hyvityksiä ei saa käyttää edellä selostettuun 6579: myönnetyistä lainoista suoritettavia kuoletus- lainoitustoimintaan, vaan on ne käytettävä 6580: maJksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä, korkoja valtion menoihin yleensä. Tasavallan Presi- 6581: sekä indeksihyvityiksiä vastaava määrä myön- dentti vahvisti lainmuutoksen 30 päivänä 6582: netään valtion varoista lainoina samoihin joulukuuta 1963. Tämän Eduskunnassa Hal- 6583: tarkoituksiin ja samanlaisin ehdoin kuin lituksen esitykseen tehdyn muut01ksen seu- 6584: kysymyksessä olevassa laissa edellytetään. rauksena on, että vuosina 1966-1970 suo- 6585: Lainoja ei kuitenkaan saa myöntää enää ritetut lainojen korot ja indeksihyvitykset 6586: 31 päivän joulukuuta 1970 jrukeen. on käytettävä lainoitustoimintaan eivätkä ne 6587: Vaikkakin varojen tarve niihin tarkoituk- siis sanottuina vuosina ole käytettävissä val- 6588: siin, joihin nyt kysymY'ksessä oleva lainoitus- tion menoihin J71leensä. Valtion tiHnpäätök- 6589: toiminta !kohdistuu,· oli suurempi kuin varoja sen mukaan vuodelta. 1963 vientimaksu- 6590: oli siihen käytettävissä, Hallitus esitti 20 lainoista tuloutettiin vuoden 1963 aikana kor- 6591: päivänä syyskuuta 1963 Eduskunnalle anta- koina ja kuoletuksina yhteell!Sä 9 005 017,98 6592: massaan lakiesityksessään lainojen myöntä- marlkikaa. Sanotun vuoden tulo- ja meno- 6593: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista arviossa on näistä koroista ja 'kuoletuksista 6594: annettua lakia siten muutettavaksi, että annettavia lainoja varten osoitettu 9 000 000 6595: lainoitustoimintaan olisi käytettävä vain markan siirtomääräraha, mikä on kokonai- 6596: lainojen kuoletuksia ja ylimääräisiä ly- suudessaan käytetty lainojen myöntämiseen. 6597: hennyksiä vastaava määrä varoja, mutta Vuoden 1964 aikana kertyi vientimaksulai- 6598: sen sijaan korot ja mahdolliset indeksi- nojen korkoja 4 103 894,81 markkaa ja kuo- 6599: hyvitykset olisi käytettävä valtion menoi- letuksia 5 669 645 markkaa. Saman vuoden 6600: hin yleensä. Esitystään Hallitus perusteli tulo- ja menoarviossa on näitä kuoletuksia 6601: mm. sillä, että valtiontalouden kehitys oli vastaavana määränä osoitettu 5 614 000 mar- 6602: johtanut siihen, etteivät valtiolle kertyneet kan siirtomäärärwha nyt esillä olevaan lai- 6603: tulot olleet riittäneet edes lakisääteisiin me- noitustoimintaan ja on määräraha kokonaan 6604: noihin, ruinikä vu01ksi valtion oli ollut pakko myös siihen tarkoitukseen käytetty. Kulu- 6605: turvautua yhä enenevässä määrin verrattain van vuoden aikana on arvioitu kertyvän lai- 6606: korkea:korkoisten lyhytaikaisten velkojen otta- nojen korkoja 3 800 000 markkaa ja lyhen- 6607: miseen saadakseen varoja välttämättömiin nyksiä 5 900 000 markkaa. Lyhennyksiä vas- 6608: menoihin. Valtiontalouden tervehdyttämisen taava siirtomäärära:ha cli 5 900 000 markkaa 6609: 8144/65 6610: 2 N:o 96 6611: 6612: on tämän vuoden tulo- ja menoarviossa osoi- annetun lain muuttamista koskevassa Halli- 6613: tettu lainoitustoimintaan. Vuoden 1966 tuksen lakiesityksessä on aikaisemmin esi- 6614: aikana on arvioitu ikertyvän vientima:ksulai- tetty, Hallitus ehdottaa sanotun lain 5 a §: ää 6615: nojen korkoina 4 100 000 markkaa ja lyhen- siten muutettavaksi, että vuoden 1965 jäl- 6616: nyksinä 6 500 000 mal'kkaa. keen vientimaiksulainoista kertyneet korot ja 6617: Hallitus on edelleenkin sitä mieltä, että ma:hdolliset indeksihyvitykset olisivat va- 6618: lainoitustoimintaan olisi myönnettävä vain paasti käytettävissä valtion yleisiin menoi- 6619: lainojen kuoletuksia ja ylimääräisiä lyhen- hin. Tämän mukaisesti Hallitus on ehdotta- 6620: nyksiä vastaava määrä varoja, mutta sen nut esityksessään valtion tulo- ja meno- 6621: sijaan korot ja mahdolliset indeksihyvityk- arvioksi vuodelle 1966, että sanotun vuoden 6622: set olisi käytettävä valtion menoihin yleensä. arkana vientimaksulainoista kertyviä lyhen- 6623: Valtiontailouden tila on jatkuvasti ollut siinä nyksiä vastaava määrä, arviolta 6 500 000 6624: määrin vaikea, etteivät valtiolle kertyneet markkaa, saataisiin käyttää lainojen myöntä- 6625: tulot ole riittäneet edes laJkisääteisiin menoi- miseen. Sen sijaan samana aikana kertyvät 6626: hin. Tästä johtuen valtion on ollut pakko lainojen korot, arviolta 4100 000 markkaa, 6627: edelleen turvautua huomattavalta osalta kor- jäisivät käytettäväksi valtion yieisiin menoi- 6628: keakorkoisten lyhytaikaisten lainojen ottami- hin. 6629: seen saadakseen varoja välttämättömiin me- Edellä olevan perusteella annetaan Edus- 6630: noihin. Edellä sanotun nojaHa ja viitaten kunnan hyväksyttäväksi näin kuwuva laki- 6631: niihin perusteluihin, jotka lainojen myöntä- ehdotus: 6632: misestä vientimaksuna kertyvistä varoista 6633: 6634: 6635: 6636: Laki 6637: lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta. 6638: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna 6639: kertyvistä varoista 14 päivänä ikesäkuuta 1958 annetun lain 5 a § :n 1 momentti, sel- 6640: laisena kuin se on 1 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (525/61), näin ikuulu- 6641: vaksi: 6642: 6643: 5a §. nyksiä vastaava määrä myönnetään valtion 6644: Tämän lain nojalla myönuetyistä lainoista varoista lainoina tämän lain mukaisesti 6645: 31 päivän joul'ulkuuta 1965 jälkeen suodtet- 1 § :ssä mainittuun tarkoitukseen. 6646: tavia kuoletusmaksuja ja ylimääräisiä lyhen- 6647: 6648: 6649: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 6650: 6651: 6652: Tasavallan Presidentti 6653: URHO KEKKONEN. 6654: 6655: 6656: 6657: 6658: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 6659: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 96. 6660: 6661: 6662: 6663: 6664: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 6665: 72 hallituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämi- 6666: sestä vientimaks~ kertyvistä varoista annetun lain muut- 6667: tamisesta. 6668: 6669: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta den 1965 aikana on arvioitu kertyvän laino- 6670: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- jen korkoja 3 800 000 markkaa ja lyhennyk- 6671: tavaksi hallituksen esityksen n: o 96 laiksi siä 5 900 000 markkaa sekä vuoden 1966 ai- 6672: lainojen myöntämisestä vientimaksuna ker- kana korkoja 4 100 000 markkaa ja lyhennyk- 6673: tyvistä varoista annetun lain muuttamisesta. siä 6 500 000 markkaa. 6674: Lainojen myöntämisestä vientimaksuna ker- Esityksessään hallitus, valtiontalouden vai- 6675: tyvistä varoista annettuun lakiin 1 päivänä kean tilan huomioon ottaen, ehdottaa, että 6676: joulukuuta 1961 annetulla lailla (525/61) puheena .olevaan lainoitustoimintaan olisi tu- 6677: lisä.tyn 5 a § : n perusteella myönnetään näis- levinakin vuosina myönnettävä vain lainojen 6678: tä vientimaksulainoista suoritettavia kuole- kuoletuksia ja ylimääräisiä lyhennyksiä vas- 6679: tusmaksuja, ylimääräisiä lyhennyksiä sekä taava määrä varoja, mutta sen sijaan korot 6680: korkoja ja indeksihyvityksiä vastaava määrä ja mahdolliset indeksihyvitykset olisi käytet- 6681: edelleen lainoina metsäteollisuuden rakenta- tävä valtion menoihin yleensä. Hallitus ehdot- 6682: miseen ja laajentamiseen etenkin vajaatyölli- taa vientimaksuna kertyvistä varoista anne- 6683: syysalueilla sekä muihin maan luonnonvaro- tun lain 5 a §: ää siten muutettavaksi, että 6684: jen hyväksi käyttöä edistäviin tarkoituksiin. lainoista 31 päivän joulukuuta 1965 jäilkeen 6685: Joulukuun 30 päivänä 1963 annetulla lailla kertyviä varoja käytettäisiin edellä esitetyn 6686: (604/63) muutettiin mainittua säännöstä mukaisesti. 6687: niin, että lainoista vuosina 1963-1965 suori- Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 6688: tettuja korkoja ja indeksihyvityksiä ei saada sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 6689: käyttää edellä selostettuun lainoitustoimin- oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän 6690: taan, vaan ne on käytettävä valtion menoi- lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin, 6691: hin yleensä. Hallituksen esityksen perustelu- muodollista laatua olevin korjauksin. 6692: jen mukaan vuoden 1964 aikana kertyi vien- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 6693: timaksulainojen korkoja 4 103 894,81 mark- 6694: kaa ja kuoletuksia 5 669 645 markkaa; kuo- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 6695: letuksia vastaavana määränä osoitettu sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 6696: 5 614 000 markan siirtomääräraha käytettiin näin kuuluvana: 6697: puheena olevien lainojen myöntämiseen. Vuo- 6698: 6699: 6700: 6701: 6702: E 1259/65 6703: 2 6704: 6705: 6706: 6707: Laki 6708: lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä. varoista annetun la.in muutt&misesta. 6709: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute'taan lainojen myöntämisestä vientimaksuna 6710: kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §:n 3 momentti, sellai- 6711: sena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (604/63), näin kuuluvaksi: 6712: 5a §. 6713: tyksinä V"'U»tna 1963 tai sen jä~keen s-uoritet- 6714: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole so- tu.ihiitt mä.tiriln,. 6715: veUettava lainoista korkoina Ja indeksihyvi- 6716: 6717: 6718: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965. 6719: 6720: 6721: 6722: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell., Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy- 6723: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja rynen sekä varajäsenet HamaTa, A. Linna., 6724: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Lulclmrinen, Pekkarinen, Sandeiin, Suortta- 6725: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio, nen ja '!'allgren. 6726: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 96. 6727: 6728: 6729: 6730: 6731: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 175 hal- 6732: lituksen esityksen johdosta laiksi lainojen myöntämisestä 6733: vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami- 6734: sesta. 6735: 6736: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 6737: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 6738: hallituiksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 6739: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 6740: mietinnössä n: o 72 esitetyin muutoksin ja 6741: ehdottaa siis kunnioittaen, 6742: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 6743: 6744: 6745: 6746: 6747: E 1278/65 6748: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 96. 6749: 6750: 6751: 6752: 6753: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 6754: laiksi lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä va- 6755: roista annetun lain muuttamisesta. 6756: 6757: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- 6758: i;ys N: o 96 laiksi lainojen myöntämisestä tintönsä N: o 72 s~ä Suuri valiokunta mie- 6759: dentimaksuna 'kertyvistä varoista annetun tintönsä N: o 175, on hyväksynyt seuraavan 6760: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vai- lain: 6761: 6762: 6763: 6764: Laki 6765: lainojen myöntämisestä vientimaksuna kertyvistä varoista. annetun lain muuttamisesta. 6766: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainojen myöntämisestä vientimaksuna 6767: kertyvistä varoista 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetun lain 5 a §: n 3 momentti, sel- 6768: laisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (604/63), näin kuulu- 6769: vaksi: 6770: 5 a §. 6771: ty'ksinä vuonna 1963 tai sen jälkeen suori- 6772: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole so- tettuihin määriin. 6773: rellettava lainoista ikorkoina ja indeksihyvi- 6774: 6775: 6776: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 6777: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 97. 6778: 6779: 6780: 6781: 6782: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneuvo- 6783: verosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 6784: 6785: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu- hallitus pitää välttämättömänä, että laki sää- 6786: kuuta 1964 annettu laki (655;'64), sellaisena detään myös ensi vuotta varten, annetaan 6787: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 6788: heinäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), ehdotus: 6789: on voimassa vuoden 1965 loppuun. Koska 6790: 6791: 6792: Laki 6793: moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaoloojan pitentä.misestä. 6794: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään: 6795: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu- kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on 6796: kuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun. 6797: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä 6798: 6799: 6800: Helsingissä 17 päivänä gyyskuuta 1965. 6801: 6802: 6803: Tasavallan Presidentti 6804: URHO KEKKONEN. 6805: 6806: 6807: 6808: 6809: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 6810: 6811: 6812: 6813: 6814: 7758/65 6815: 1960 Vp. - V. :M. - Esitys Jf: o f'/. 6816: 6817: 6818: 6819: 6820: Valtiovarainvaliokunnan mieUn~ö 6821: N: o 60 h&llitukiGn esityksen johdosta laiksi m~toriajo 6822: neuvoverosta annetun lain voinuwaoloo.jan piWJ:ltämiaeltä. 6823: 6824: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta viranomainen voisi hakemuksesta vapauttaa 6825: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmist.ll- ajoneuvoveron puolesta määrästä linja-auton 6826: tavaksi hallituksen esityksen n: o 97 laiksi paitsi silloin, kun se liikennöi ainoastaan 6827: moottoriajoneuvoverosta annetun lain voi- kaupunki- tai kauppala-alueella, myös silloin, 6828: massaoloajan pitentämisestä. Tämän esityksen kun se liikennöi niihin verrattavilla asutus- 6829: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Rode- taajama-alueilla. Vielä ehdotetaan aloittaessa 6830: nin ym. lakialoitteen n: o 40, joka sisältää lain 12 § :ää niin muutettavaksi, että pienin 6831: ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta tul- palautettava vero, joka moottoriajoneuvo- 6832: netun lain muuttamisesta, ja ed. Haran ym. rekisteristä verovuoden aikana tapahtuneen 6833: lakialoitteen n: o 186, joka sisältää ehdotuk- moottoriajoneuvon poistamisen johdosta suo- 6834: sen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun ritetaan takaisin, alennettaisiin nykyisestä 50 6835: lain; voimassgoloajan pitentämisestä; · Laki- markasta 10 markkaan. 6836: aloitteen n: o 40 eduskunta on lähettänyt va- Ed. 1Iaran ym. lakialoitteessa n: o 186 eh- 6837: liokuntaan 9 päivänä viime maalii'Jkuuta ja dotetaan nykyisen moottoriajoneuvovetolain 6838: lakialoitteen n: o 186 viime lokakuun 1 päi- voimassaolon jatkamista edelMen vuoden 1966 6839: vänä. loppuun kuitenkin sellaisin muutobiit, etti 6840: Hallituksen esityks~sä ehdotetaan moot- lisäverosta 'Vapaisiin ajoneuvoihin luettaisiin 6841: toriajonenvovero8ta 30 päivänä joulukuuta myös maansiil'ttlB:utot, milloin niitä käytetiiä1l 6842: 1964 annettu laki (655/64), sellaisena kuin kaivosteolliSl!ludessa tuotantoprosessiin liitty· 6843: se on osittain muutettuna 23 .päivänä kesä- "Viin kuljetuksiin. 6844: kuuta 1965 annetulla lailla (325/65), säädet- ValiokUnta, ;joka on asettunut puoltamaan 6845: täväksi olemaan edelleen voimassa vuoden nestemäisten polttoaineiden vahn.iste'V'eron 6846: 1966 loppuun. säätämistä vuonna 1966 samansuuruiseksi 6847: · · Ed. Rodenin ym. lakialoitteessa n: o 40 eh- kuin se on tänä wonnakin, on hallitukSen 6848: dotetM.n dieselajonett'\Toista perittäväksi var- esityksen perusteluihi:n yhtyen katsonut oi- 6849: sinaista ajoneuvo11eroa, milloin ajoneuvo on keaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän 6850: rekisteröity ammattimaiseen liikffilteeseen käy- lakiehdotuksen hyväksymistä. . 6851: tettäväk8i, henkilöautoista 600 kilon kokO- Hyväksyessään hallituksen esityksen· valio- 6852: naispainoon saakka 48 markkaa ja kultakin kunta on samalla asettunut aloitteisiin näh· 6853: mainitun painon ylittävältä 100 kilon mää- den hylkää'V'älle .kannalle. 6854: räitä tai sen osalta 6 markkaa. Paketti-, Valiokuntll edellä lausuttuun viitaten kun- 6855: kuorma-, linja- ja erikoisautoista menevä var- nioittaen ehdottaa, 6856: sinainen ajoneul'overo olisi, milloin ajoneuvo 6857: on rekisteröity Rll\illattimaiseen liikenteeseen 6858: käytettäväksi, 6 markkaa. kultakin sen koko- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 6859: naispainon 100 kilon määräitä tai sen osalta. hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 6860: Aloittaessa ehdotetaan edelleen, että rekisteri- ehdotuksen muuttamattomana. 6861: 6862: 6863: 6864: E 1175/65 6865: 2 1965 Vp.- V.M. ~Esitys N:o 97. 6866: 6867: Samalla valiokunta ehdottaa, 6868: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. ed. Haran ym. lakialoitteeseen n:o 186 6869: Rodenin ym. lakialoitteeseen n:o 40 ja sisältyvät lakiehdotukset. 6870: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 6871: 6872: 6873: 6874: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Raunio, Ros· 6875: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyry· 6876: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- nen sekä varajäsenet Kiviaho ja Pekkarinen. 6877: painen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä- 6878: 6879: 6880: 6881: 6882: V a. s ta. 1 a. useita.. 6883: 6884: I. 6885: Kun nestemäisten polttoaineiden valmiste- pienempiin ajoihinsa, joissa polttoöljyä ei saa 6886: verosta 30. 12. 1964 annettu laki hyväksyttiin, käyttää: 6887: edellytti eduskunta hallituksen kiireellisesti Kun 'hallitus perusteli esinekohtaisen veron 6888: selvittävän, millä tavoin maataloudelle voitai- säätämistä sillä, että tämä vero olisi korvam 6889: siin hyvittää se kustannusten nousu, jonka oikeudesta polttoöljyn käyttämiseen, vaatii 6890: maataloustraktorien lisävero aiheutti, ja sen oikeudenmukaisuus, että niitä traktorinomis- 6891: jälkeen antavan eduskunnalle esityksen tajia, jotka eivät halua käyttää hyväkseen 6892: asiassa. Hallituksen sittemmin antamassa esi- sitä etua, mitä polttoöljyn käyttäminen mer- 6893: tyksessä, jonka eduskunta yhdellä muutok- kitsee, ei myöskään velvoiteta· suorittamaan 6894: sella hyväksyi, annettiin oikeus käyttää näissä tästä edusta korvausta esinekohtaisen veron 6895: traktoreissa polttoöljyä kaikissa maatalous- muodossa. 6896: töissä, ·lukuunottamatta kuljetuksia, jotka Kun niillä poikkeuksilla, jotka ·lain 17 § : ssii 6897: koskevat maa- ja ta1onrakEmnustöitä sekä säädetään oikeudesta käyttää polttoöljyä, on 6898: puutavaraa. Korvauksena tästä nk. edusta vain vähäinen verotuksellinen merkitys, olisi 6899: otettiin käyttöön traktorien esine- tai rekis- kaikkien oman tilan viljelykseen ja käyttöön 6900: terivero, jonka vuotuinen suuruus oli vähin- kuuluvien kuljetusten oltava lisäverosta va· 6901: tään 60 mk. Kun on erittäin vaikeata nou- paita. On varsin todennäköistä, että maa· 6902: dattaa monimutkaisia määräyksiä ja kun taloustraktorien polttoaineen käytön valvon- 6903: laissa säädetty rangaistus määräysten rikko- nan järjestäminen tulee merkitsemään niin 6904: misesta on kohtuuttoman ankara, käytetään suuria kustannuksia, että ne ylittävät diesel- 6905: varsin yleisesti varmuuden vuoksi yksinomaan veron tuoton määrän. 6906: verollista dieselöljyä ja näin tekevät erityi- Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme, 6907: sesti pienviljelijät, joilta puuttuu hevonen ja 6908: jo~ka sen vuoksi tarvitsevat traktoria myös 6909: että käsiteltävänä oleva lakiehdotw 6910: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 6911: Vastalauseita. 8 6912: 6913: Laki 6914: moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä. 6915: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään: ' " 6916: 6917: 6918: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta-1964 annettu laki (655/64), sell~isena 6919: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on 6920: edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 6 §ja 17 §:n 2 kohta 6921: muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi: 6922: 6 §. sekä moottoriajoneuvot, joita käytetään koe- 6923: Varsinaisesta ajoneuvoverosta ovat vapaat: numerokilvin näiden tilapäiseen käyttöön liit- 6924: 1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa ja tyvin rajoituksin; sekä 6925: joita käyttää valtio tai valtion laitos; 9) vastavuoroisuuden ehdolla moottfJriajo- 6926: 2) moottoriajoneuvot, jotka eivät ole tie- neuvot, joita käyttää vieraan vaU~n Suo- 6927: liikennelain nojalla säädetyn rekisteröimis- messa oleva lähetystö tai konsUlinvirasto, 6928: velvollisuuden alaisia; jonka päällikkönä on lähetetty konsuli, tahi 6929: 3) palo- ja sairasautot sekä auton alustalle niihin verrattava ulkomainen edustusto taikka 6930: rakennetut työkoneet; niihin kuuluva henk~1ö, joka ei ole Suomen 6931: 4) moottoripetrolia käyttämään tarkoitetut kansalainen. · 6932: traktorit sekä moottorityökoneet ja moottori- 17 §. 6933: käyttöiset laitteet; Lisäverosta ovat vapaat: 6934: 5) moottoripolkupyörät sekä moottoripyö- ------·---~---- 6935: rät, joiden omapaino on enintään 50 Hloa, 2) traktorit, milloin niitä käytetään maa- 6936: ja invalidipyörät; ja metsätaloudessa, ei kuitenkaan silloin, kun 6937: 6) moottorireet; niitä perävaunulla tai peräreellä varustettuna 6938: 7) rekisteröidyt traktorit; joissa käytetään käytetään yleisellä tiellä tai kadulla puutava- 6939: yksinomaan perus- ja lisäveronalaista poltto- ran kuljetukseen lukuunottamatta tiMI. tai 6940: ainetta; kadun ylitystä tahi omaan maa- ja metsä- 6941: 8) ulkoma~1le vietävät moottoriajoneuvot, talouteen käytettävän kotitarvepuun kulje:.. 6942: joita täällä käytetään väliaikaisesta rekiste- tusta. 6943: röimisestä annettujen säännösten rajoissa, 6944: 6945: 6946: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1963. 6947: 6948: Verner Korsbäck. Bertel Lindh. 6949: 6950: 6951: II. 6952: -·· 6953: Kun nyt voimassa olevat ja valiokunnan taminen. Kun kaikesta vastustuksesta huoli- 6954: edelleen vuodeksi 1966 ehdottamat lait olivat matta hallituksen esitykset tulivat hyväksy- 6955: vuoden 1964 syksyllä eduskunnassa käsiteltä- tyiksi, on nyt päättymässä olevan vuOden 6956: vinä, esitimme, että mainittuja lakeja ei tu- 1965 aikana saatu käytännössä kokea, että 6957: lisi siinä muodossa hyväksyä. Perusteluina mainitut verolakien muutokset todella aiheut- 6958: tuolloin nimenomaan esitimme, että suoritet- tivat suurimittaisen kokonaisverorasitteen li- 6959: tujen ennakkolaskelmien mukaan ehdotusten säyksen, joka nimenomaan ammattimaiselle 6960: hyväksyminen hallituksen silloin esittämässä kuorma-autoliikenteelle on ollut erittäin ras- 6961: muodossa tiesi erittäin raskasta kokonaisvero- kas.· 6962: rasitteen lisäystä, vaikka kysymyksessä piti Tarkasteltaessa nyt voimassa ···olleen moot- 6963: olla vain verojärjestelmän teknillinen uudis- toriajoneuvoverolain ja polttonesteiden vai- 6964: 1965 Vp. -V. 1\1. -l!Wtys N:o 97. 6965: 6966: misteverolain yhteisvaikutusta verrattuna - maansiirtokuljetuksissa 2.3% 6967: vuonna 1964 voimassa olleeseen verojärjestel- - puutavaran kuljetuksissa ... 2.1% 6968: mään ja sen rasitteisiin joudumme toteamaan, - maidon ja vastaavissa kulje- 6969: että vuodeksi 1965 säädetyt em. lait ovat li- tuksissa ................•.... 6970: sänneet verorasitetta ammattimaisessa kuor- 3.9% 6971: ma-autoliikenteessä eri kuljetusryhmittäin - polttonesteiden säiliöautokul- 6972: seuraavasti : · ' jetuksissa .. .' ...•..... ·.... . 4.4% 6973: - tavaralinjaliikenteessä ..... . 3.2% 6974: -. maansiirtokuljetuksissa .... 12.0% - huoneenrakennusalan kulje- 6975: - puutavaran kuljetuksissa .. 15,2% tuksissa ...•............... 6976: - maidon ja vastaavissa kulje- 4.2% 6977: - kaupan ja teollisuuden kulje- 6978: ~uksissa ................... . 9.6% 6979: tuksissa ................. .. 4.2% 6980: _,... polttonesteiden siiiliöautokul· 6981: jetuksissa ............... . 20.2% 6982: Edellä esitetyt tiedot perustuvat Suomen 6983: - tavaralinjalii~enteessä. .... . 16.0% 6984: Kuorma-autoliiton suorittamaan tutkimuk- 6985: - huoneenrakennusalan kulje- 6986: seen. 6987: . tuksissa ................. . 8.0% 6988: · - kaupan ja teollisuuden kul· Vielä on tässä yhteydessä. selvyyden vuoksi 6989: mainittava, että edellä esitettyihin eri kulje- 6990: , . jetuksissa ............... . 8.0% tusryhmissä saatuja kuljetusmaksujen koro- 6991: Tietenkin voitaisiin tässä yhteydessä sanoa, tuksia osoittaviin lukuihin sisältyy samalla 6992: että ovathan kohonneet verokustannukset kOinpensaatiota myös muista kustannusten 6993: kompensoitavissa vastaavilla kuljetusmaksu- kohoamisista. Eräissä tapauksissa eivät saa- 6994: jen korotuksilla ja että onhan kuljetusmak- dut kuljetusmakSujen korotukset kompensoi 6995: sujen korotuksia tapahtunutkin. Tästä syystä edes noita muita ku$f;annusten kohoamisia ja 6996: on tarpem tarkastella myös, missä määrin pelkästään vel'ojen korotuksen kompensaa- 6997: ammattimaisen lnwrma-autoliikenteen piirissä tioiksi tulkittuinakin niiden vaikutus on vä- 6998: on saatu korotuksia kuljetusmaksuihin 1. 1. häinen. 6999: 65 jälkeen. Edelleen eri kuljetusryhmittäin Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme, 7000: eritellen ovat kuljetus:rnak:sujen korotukset 7001: (koko. valtakunnan. huomioon ottaen) seuraa- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 7002: vat:. ).yväksyttäisiin näin kuuluvana: 7003: 7004: 7005: Lak-i 7006: moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 7007: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään: 7008: 7009: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena 7010: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on 7011: edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 5 §:n 1 momentti muu- 7012: tetaam. 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluvaksi: 7013: 7014: 5 §. suurempi, edellä mainituin tavoin lasketun 7015: ·Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä, veron lisäksi 9 markkaa kultakin 1 600 kuoa 7016: moottoripetrolia, nestekaasua tai sähköä käyt- ylittävältä 100 kilon määrältä tai sen .osalta; 7017: tii.miiän · tarkoitetusta tai puukaasua käyttä- 2) kuorma- ja pakettia'I,Ltosta 3 markkaa 7018: vll.stit ajoneuvosta: 60 .penniä kultakin sen kokonaispainon 100 7019: 1) heMilq(Jutosta, jonka omapaino ei ole ke'Wn mäiJ,rältä tai sen osalta, kuitenkin vä- 7020: 1 600 ~ suurempi, 4 markkaa 80 pen:n,iä kintiiän 36 rrwrkkaa; milloin kuarma- tai pa- 7021: kultakin 100 kilon määrältä tai sen osalta, kettiauto on rekisteröity ammattimaiseen Zii- 7022: k~attlc.ia t?iihW.täin. 48 .markkaa, sekä hen- kente6$66n käytettäväksi, on vero 2 markkaa 7023: k~molta, jonka omapaino on 1 600 kiloa 40 penniä kultakin 84}n. kokonaispainon 100 7024: Vastalauseita. 7025: 7026: kilon mäi:irältä tai sen osalta, kuitenkin vä- 4) erikoisautosta, lukuunottamatta 6 §:n 7027: hintään 24 markkaa; 3 kohdassa mainittuja, 3 markkaa 60 penniä 7028: 3) linja-autosta 4 markkaa 80 penniä kul- kultakin sen oman painon 100 kilon määrältä 7029: takin se,n kokonaispainon 100 kilon määrältä tai. s~n · osalta. 7030: tai sen osalta; sekä 7031: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 7032: 7033: Irma Rosnell. Pentti Liedes. 7034: Matti Koivunen. Kauko Tamminen. 7035: Aleksi Kiviaho. 7036: 7037: 7038: III. 7039: Emme ole voineet kaikilta osin yhtyä va- kustannusten nousua vastaavaa korotusta tak- 7040: liokunnan kantaan, koska se merkitsisi jatku- soihin. Sen vuoksi olisi käsityksemme mu- 7041: vasti lisärasitusten sälyttämistä ammattimai- kaan lain 5 §: n 1 momenttla muutettava. 7042: selle liikenteelle ja sitä tietä kuluttajille. Jo Rekisteriviranomainen voi hakemuksesta 7043: vuosi sitten varoitimme siitä, että hallitus vapauttaa puolesta verosta linja-auton, joka 7044: verojärjestelmän teknillisen muutoksen var- liikennöi ainoastaan kaupunki- .tai kåuppala- 7045: jolla pyrki lisäämään kokonaisverorasitetta. alueella. Kun tällaiset linjat usein jatkuvat 7046: Tänä päivänä on selvästi havaittavissa, että jonkin verran kaupungin tai kauppalan ra- 7047: nimenomaan kuorma-autoliikenteelle mutta jan ulkopuolelle siellä sijaitseville asutustaa- 7048: myöskin muulle ammattimaiselle liikenteelle jama-alueille, olisi asiallista, että tällaisella- 7049: on verorasitusta lisätty. kin alueella linja-auto voisi saada vapauden 7050: Suomen kuorma-autoliiton suorittaman tut- puolesta verosta. Sellainen muutos olisi teh- 7051: kimuksen mukaan ovat nestemäisten poltto- tävä lain 9 § :n 2 momenttiin. 7052: aineiden valmisteverolain ja nyt käsiteltävänä Lain mukaan takaisin maksettavaa veroa ei 7053: olevan moottoriajoneuvoverolain aiheuttamat palauteta, jos se on pienempi kuin 50 mark- 7054: korotukset kustannuksissa kuluvana vuonna kaa. Mielestämme tätä arvoa olisi alennettava 7055: verrattuna edelliseen vuoteen vaihdelleet aina 10 markkaan asti ja tehtävä sen mukai- 7056: 8 % : sta hiukan yli 20 %: iin, mutta kuljetus- nen muutos lain 12 § : ään. 7057: taksoihin on saatu vain 2.1-4.4 %:n nousu, Edellä esittämämme perusteella ehdotamme, 7058: joten kompensaatiota ei ole saatu. Taksi- ja 7059: linja-autoliikenteessä ei myöskään ole saatu että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 7060: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 7061: 7062: 7063: Laki 7064: moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 7065: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään: 7066: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena 7067: kuin se on osittain muutettuna 23 päivänä kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on 7068: edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun, kuitenkin siten, että lain 5 §:n 1 momentin 1 7069: ja 2 kohta, 9 §:n 2 momentti ja 12 § muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien 7070: näin kuuluviksi: 7071: 5 §. 7072: Varsinainen ajoneuvovero on dieselöljyä, 1) henkilöautosta 600 kilon kokonaispai- 7073: moottoripetrolia, nestekaasua tai sähköä noon saakka 72 markkaa ja kultakin maini- 7074: käyttämään tarkoitetusta tai puukaasua käyt- tun painon ylittävältä 100 kilon määrältä tai 7075: tävästä moottoriajoneuvosta: sen osalta 9 markkaa; milloin henh'"löauto on 7076: E 1175/65 7077: 6 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 97. 7078: 7079: rekisteröity ammattinr.aiseen liikenteeseen käy- vapauttaa ajoneuvoverosta tai osasta siitä 7080: tettäväksi, on vero 600 kilon kokonaispainoo-n poliisiviranomaisen hallitseman moottoriajo- 7081: saakka 48 markkaa ja kultakin mainitun pai- neuvon, jota käytetään pääasiallisesti viran- 7082: non ylittävältä 100 h"lon määrältä twi sen toimituksessa, sekä puolesta verosta linja- 7083: osalta 6 markkaa; auton, joka liikennöi ainoastaan kaupunki-, 7084: 2) paketti-, kuorma-, linja- ja erikois- kauppala- tai niihin verrattavalla asutustaa- 7085: autosta kultakin kokonaispainon 100 kilon jama-alueella. 7086: määrältä tai sen osalta 9 markkaa; milloin 7087: paketti-, kuorma-, linja- tai erikoisauto on 12 §. 7088: rekisteröity ammattimaiseen liikenteeseen käy- Jos moottoriajoneuvo verovuoden aikana 7089: tettäväksi, on vero 6 markkaa kultakin sen poistetaan moottoriajoneuvorekisteristä, mak- 7090: kokonaispainon 100 kilon määrältä tai sen settakoon suoritetusta ajoneuvoverosta takai- 7091: osalta; sin määrä, joka ylittää sen kuukauden lop- 7092: puun lasketun veron, minkä kuluessa ajoneu- 7093: von tunnusmerkit on viranomaiseUe annettu 7094: 9 §. takaisin. Jos verovuodelta takaisin makset- 7095: tava vero on pienempi kuin 10 markkaa, äl- 7096: Rekisteriviranomainen voi hakemuksesta köön veroa takaisin maksettako. 7097: 7098: 7099: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 7100: 7101: Antero Vå.yrynen. Eino Raunio. 7102: Valto Käkelä.. K. F. Haapasalo. 7103: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 97. 7104: 7105: 7106: 7107: 7108: S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 156 hal- 7109: lituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvoverosta 7110: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 7111: 7112: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7113: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. Ro- ehdotuksen muuttamattomana. 7114: denin ym. lakialoitteen n: o 40 ja ed. Ha- 7115: ran ym. lakialoitteen n: o 186, päättänyt Samalla suuri valiokuntakin puolestaan. 7116: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun- ehdottaa, 7117: nan mietinnössä n:o 60 tehtyjä ehdotuksia 7118: ja ehdottaa siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi hylätä la- 7119: kialoitteisiin n:ot 40 ja 186 sisältyvät 7120: että Eduskunta päättäisi hyväksyä lakiehdotukset. 7121: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 7122: 7123: 7124: 7125: 7126: E 1235/65 7127: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 97. 7128: 7129: 7130: 7131: 7132: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 7133: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun lain voimassaolo- 7134: ajan pitentämisestä. 7135: 7136: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 60 sekä 7137: tys N: o 97 laiksi moottoriajoneuvoverosta Suuri valiokunta mietintönsä N :o 156, on 7138: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä, hyväksynyt seuraavan lain: 7139: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta 7140: 7141: 7142: Laki 7143: moottoriajoneuvoverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 7144: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään: 7145: Moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu- kesäkuuta 1965 annetulla lailla (352/65), on 7146: kuuta 1964 annettu laki (655/64), sellaisena edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun. 7147: kUin se on osittain muutettuna 23 päivänä 7148: 7149: 7150: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 7151: 7152: 7153: 7154: 7155: E 1268/6() 7156: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 98. 7157: 7158: 7159: 7160: 7161: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä 7162: perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja 7163: toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi- 7164: massaoloajan pitentä.misestä. 7165: 7166: Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan että tarkemmat määräykset näistä maksuista 7167: l~enssiviraston virkatoimista j·a toimituskir- annetaan ,asetuksella. Edellämainittujen mak- 7168: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä sujen määrät on viimeksi vahvistettu 29 päi- 7169: joulukuuta 1953 annetussa laissa (474/53) vänä maaliskuuta 1961 annetulla asetuksella 7170: säädetään, että lmenssiviraston virlmtoimista (176/61). Edellämainittu la:ld, jonka voimas- 7171: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, saoloaikaa pitennettiin 30 päivänä joulukuuta 7172: jotka määrätään eräiden viranomaisten toi- 1964 annetulla lailla (653/64), on voima.\lSa 7173: mituskirjoista ja virkatoimista suoriwtta- vuoden 1965 loppuun. Koska Hallitus pitää 7174: vain maksujen perusteista 17 päivänä loka- tarkoituksenmukaisena, että laki säädetään 7175: kuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää- myös ensi vuotta varten, annetaan Eduskun- 7176: dettyjen yleisten perusteiden mukaan, ja nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 7177: 7178: 7179: Laki 7180: niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus- 7181: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä. 7182: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 7183: 7184: Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on 7185: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir- edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun. 7186: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä 7187: 7188: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 7189: 7190: 7191: Tasavallan Presidentti 7192: URHO KEKKONEN. 7193: 7194: 7195: 7196: 7197: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 7198: 7199: 7200: 7201: 7202: 7533/65 7203: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 98. 7204: 7205: 7206: 7207: 7208: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 7209: N:o 62 hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä 7210: perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja 7211: toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi- 7212: massaoloajan pitentämisestä. 7213: 7214: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta siitä, että maksut lisenssiviraston virkatoi- 7215: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- mista ja toimituskirjoista määrätään sitä sil- 7216: tavaksi hallituksen esityksen n: o 98 laiksi mällä pitäen, että viraston tulot saadaan vas- 7217: niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan li- taamaan sen menoja. - Vientilisensseistä 7218: senssiviraston virkatoimista ja toimituskir- suoritettavia maksuja ei valiokunnan mielestä 7219: joista on suoritettava maksuja, annetun lain kuitenkaan olisi korotettava. 7220: voimassaolaajan pitentämisestä. Lisenssimaksujen tuoton vuoden 1966 ai- 7221: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen kana valiokunta arvioi sanotun vuoden tulo- 7222: valiokunta pitää kysymyksessä olevan lain ja menoarviota koskevassa mietinnössään. 7223: voimassaolaajan pitentämistä tarpeellisena ja Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 7224: on sen vuoksi asettunut puoltamaan esityk- 7225: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. että Eduskunta päättäisi hyväksyä 7226: Valiokunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7227: lausua edellyttävänsä hallituksen huolehtivan ehdotuksen muuttamattomana. 7228: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965. 7229: 7230: 7231: 7232: 7233: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- des, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. Par- 7234: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja tanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, 7235: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, Valkama ja Väyrynen sekä varajäsen Sande- 7236: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie- lin. 7237: 7238: 7239: 7240: 7241: E 1172/65 7242: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 98. 7243: 7244: 7245: 7246: 7247: Suuren valiokunnan mietintö N:o 158 hal- 7248: lituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista, 7249: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir- 7250: joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaaioajan 7251: pitentämisestä. 7252: 7253: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 7254: n.ainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7255: naan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdotuksen muuttamattomana. 7256: t: o 62 tehtyä. ehdotusta ja ehdottaa siis 7257: mnnioittaen, 7258: Helsingissä. 14 päivänä joulukuuta 1965. 7259: 7260: 7261: 7262: 7263: B: 1237/65 7264: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 98. 7265: 7266: 7267: 7268: 7269: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 7270: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssi- 7271: viraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava 7272: maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestä. 7273: 7274: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu 7275: tys N :o 98 laiksi niistä yleisistä perusteista, edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan siitä, 7276: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista että maksut lisenssiviraston virkatoimista ja 7277: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, toimituskirjoista määrätään sitä silmällä pi- 7278: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä, täen, että viraston tulot saadaan vastaamaan 7279: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut sen menoja. Eduskunnan mielestä vienti- 7280: mietintönsä N: o 62 sekä Suuri valiokunta lisensseistä suoritettavia maksuja ei kuiten- 7281: mietintönsä N :o 158. kaan olisi korotettava. 7282: Eduskunta on hyvä:ksynyt seuraavan lain: 7283: 7284: 7285: Laki 7286: niistä yleisistä. perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus- 7287: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentä.m.isestä. 7288: Eduskunnan päätöksen mukaåsesti säädetään: 7289: Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on 7290: lisenssivil'8Bton virkatoimista ja toimituskir- edelleen voimassa vuoden 1966 loppuun. 7291: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä 7292: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 7293: 7294: 7295: 7296: 7297: E 1269/65 7298: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 99. 7299: 7300: 7301: 7302: 7303: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkoperintä- 7304: lain muuttamisesta. 7305: 7306: Ennakkoperintälain 48 § : n 1 momentin osalta, olisi nykyistä laajemmin sovellettava 7307: mukaan ennakko kannetaan kuutena eränä myös ennakonkannossa. Lisäksi on todet- 7308: erikseen määrättävinä aikoina. Ennakko, tava, että vaikka veronennakko kannetaankin 7309: jonka määrä on enintään 60 markkaa, kan- vain joka toisena kuukautena, kunnille, seu- 7310: netaan kahtena eränä. Asetuksella on sää- rakunnille ja kansaneläkelaitokselle suorite- 7311: detty, että ennakon ensimmäinen erä kan- taan etumaksut kuukausittain. Teknillisistä 7312: netaan helmikuussa ja seuraavat erät joka syistä on kuitenkin tammikuun osalle jakau- 7313: toisena kuukautena sen jälkeen. tuva ennakon osa kannettava helmikuussa 7314: Ennakkoperinnässä pyritään siihen, että kannettavan erän yhteydessä. 7315: se kohdistuu tuloon sitä mukaa kuin tulo Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 7316: kertyy. Tätä periaatetta, joka on palkansaa- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 7317: jiin nähden toteutettu ennakonpidätyksen raava lakiehdotus: 7318: 7319: 7320: 7321: Laki 7322: ennakkoperintälain muuttamisesta. 7323: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun 7324: ennakkoperintälain 48 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 7325: 1962 annetussa laissa (652/62), näin kuuluvaksi: 7326: 7327: 48 §. markan erinä ja täysien kymmenien markko- 7328: Ennakko kannetaan kuukausittain erikseen jen yli menevä osa ensimmäisenä eränä. 7329: määrättävinä aikoina kuitenkin siten, että 7330: ensimmäinen erä kannetaan yhdessä toisen 7331: erän kanssa ja että milloin ennakko on pie- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 7332: nempi kuin 120 markkaa, se kannetaan 10 kuuta 1966. 7333: 7334: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 7335: 7336: 7337: Tasavallan Presidentti 7338: URHO KEKKONEN. 7339: 7340: 7341: 7342: 7343: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 7344: 7345: 7346: 7347: 7348: 8064/65 7349: 1965 Vp.- V. :M. -Esitys B: o 99. 7350: 7351: 7352: 7353: 7354: Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö N:o 7355: 40 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain 7356: muuttamisesta.. 7357: 7358: Eduskunta on 23 päivänä viimeksi kulu- Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 7359: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainva- sen esityksen perusteluhin yhtyen todennut 7360: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi .ja 7361: tyksen n: o 99 laiksi ennakkoperintälain asianmukaiseksi. Valiokunta siten kunnioit- 7362: muuttamisesta. taen ehdottaa, 7363: Hallituksen esityksessä ehdotetun lain- 7364: muutoksen tarkoituksena on verojen en- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 7365: nakkokannon nopeuttaminen niin, että mak- hallitukse111 esitykseen sisältyvän laki- 7366: suunpantu veronennakko, joka tähän asti ehdotuksen muuttumattomana. 7367: on kannettu joka toisena kuukautena, mää- 7368: rättäisiin kannettavaksi kuukausittain. 7369: Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1965. 7370: 7371: 7372: 7373: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- minen, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, 7374: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh- Tamminen ja Valkama sekä varaj~et 7375: taja Koivunen, jäsenet Aitio, Holopainen, Jämsen, I. Linna, Pekkarinen, Sandelin, 7376: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Nie- Suorttanen ja Tallgren. 7377: 7378: 7379: 7380: 7381: E 749/65 7382: ·' 7383: 7384: 1' l ~ 7385: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 99. 7386: 7387: 7388: 7389: 7390: S u u r e n v a li o k u n n a n mieti n t ö N: o 101 halli- 7391: tuksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muutta- 7392: misesta. 7393: 7394: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättätisi hyväksyä 7395: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7396: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 40 ehdotuksen muuttamattomana. 7397: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 7398: taen, 7399: Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1965. 7400: 7401: 7402: 7403: 7404: E 844/65 7405: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 99. 7406: 7407: 7408: 7409: 7410: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 7411: laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta. 7412: 7413: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 7414: tys N: o 99 laiksi ennakkoperintälain muut- N: o 40 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 7415: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- N: o 101, on hyväksynyt seuraavan lain: 7416: 7417: 7418: 7419: Laki 7420: ennakkoperintälain muuttamisesta. 7421: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun 7422: ennakkoperintälain 48 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 7423: 1962 annetussa laissa (652/62), näin kuuluvaksi: 7424: 7425: 48 §. markan erinä ja täysien kymmenien markko- 7426: Ennakko kannetaan kuukausittain erikseen jen yli menevä osa ensimmäisenä eränä. 7427: määrättävinä aikoina kuitenkin siten, että 7428: ensimmäinen erä kannetaan yhdessä toisen 7429: erän kanssa ja että milloin ennakko on pie- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 7430: nempi kuin 120 markkaa, se kannetaan 10 kuuta 1966. 7431: 7432: 7433: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965. 7434: 7435: 7436: 7437: 7438: E 861/65 7439: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 100. 7440: 7441: 7442: 7443: 7444: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtovero- 7445: lain voimassaolon jatkamisesta.. 7446: 7447: Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liike- tautunut asianmukaiseksi, olisi lain voimas- 7448: vaihtoverolakia (532/63) sovelletaan siihen saoloaikaa pitennettävä. Valtiontalouden 7449: myöhemmin tehtyine muutoksineen liike- kannalta on välttämätöntä, että liikevaihto- 7450: vaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta veron suuruus pysytetään ennallaan. Halli- 7451: 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun lain tus on tutkinut mahdollisuuksia eräiden lii- 7452: (650/64) mukaan myös, milloin myyty tai kevaihtoverolain säännösten muuttamiseksi, 7453: työsuorituksen kohteena ollut tavara on mutta katsoo, ettei tässä vaiheessa ole syytä 7454: toimitettu taikka tavara on luovutettu ehdottaa lakiin muutoksia. 7455: tullivalvonnasta vuoden 1965 aikana, sa- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 7456: moin kuin sanotun vuoden aikana tapah- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 7457: tuneeseen tavaran vuokraamiseen. Kun raava lakiehdotus: 7458: nykyinen liikevaihtoverojärjestelmä on osoit- 7459: 7460: 7461: Laki 7462: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.. 7463: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 7464: 7465: Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liike- myyty tai työsuorituksen kohteena ollut 7466: vaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin tavara on toimitettu taikka tavara on luo- 7467: se on osittain muutettuna 10 päivänä huhti- vutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 ai- 7468: kuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä kana, samoin kuin viimeksi mainitun vuo- 7469: joulukuuta 1964 ja päivänä kuuta den aikana tapahtuneeseen tavaran vuok- 7470: 1965 annetullia laeilla (170/64, 291/64, 650/ raamiseen. 7471: 64 ja /65), sovelletaan myös, milloin 7472: 7473: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 7474: 7475: 7476: Tasa.valla.n Presidentti 7477: URHO KEKKONEN. 7478: 7479: 7480: 7481: 7482: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 7483: 7484: 7485: 7486: 7487: 8013/1)5 7488: 1006 Vp. - V .II. - J:sitys N: o 100. 7489: 7490: 7491: 7492: 7493: Valtiova.ra.inva.liokunna.n mietintö K:o 73 7494: hallituksen esityksen johdosta. laiksi liikevaihtovet-olå.in voi- 7495: massa.olon jatkamisesta. 7496: 7497: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta telmä on osoittautunut asianmukaiseksi, olisi 7498: lähettänyt \Taltiovarainvaliokunnan \Talmistel- lain voimassaoloaikaa pidennettävä. Valtion- 7499: taWtksi hallituksen esityksen n:d 100 laiksi talouden kannalta on hallituksen mielestä 7500: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. välttä:tnätöntä, että liikevaihtoveron suuruus 7501: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on pysytetään ennallaan. Hallitus ilmoittaa esi- 7502: käsitellyt ed. Sandeli.hin ym. lakialoitteen n: o tyksessään tutkineensa mahdollisuuksia eräi- 7503: 29, ed. Kämäräiseil ym. lakialoitteen n: o 31, den liikevaihto~erolain säännösten muuttruni- 7504: ed. V. Mattilan ym. lakialo:itteen n:o 32, ed. seksi, mutta katsoo, ettei .tässä vaiheessa ole 7505: Tiekson ym. lakialoitteen n: o 33 ja ed. Aitiön syytä ehdottaa lakiin muutoksia. Näin ollen 7506: ym. lakialoitteen n:o 34, jotka kaikki sisäl- hal11tus ehdottaa liikevaihtoverolain voimas- 7507: tävät ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain saolon jatkamista muuttämatMmana yhdellä 7508: muuttamisesta, sekä ed. Sirenin ym. lakialoit- vuoo~lla, joten lakia olisi edelleen sovellet- 7509: teen n:o 187, joka s:isältää. ehdotuksen laiksi tava vuoden 1966 ajan. 7510: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. Valiokunta on käsiteltyään ellsi vttoden 7511: Valiokunta on täsMä yhteydessä myös käsitel- budjettiesftyksen todennut, että valtion tulo. 7512: ly·t ed. Kokkolan ym. toivomu.säloitteen n: o jen ja menojen tasapainottaminen vuoden 7513: 43, joka tarkoittaa esityksen antamista kir- 1966 aik11na ~älttåmättä -traatii liikevaihto- 7514: jallisuttdtm liikevaihtoveron kantamisesta veron kantamista yleensä hallituksen esityk- 7515: vain marginaaliverona, ed. Pekkarisen ym. sen mukaisena. Tämän vuoksi ja kun nykyi- 7516: toivomusaloitteen n: o 44, joka koSkee mqot- sen liike'\l'aihtoverola.ih järjestelmärakennetta 7517: torisahojen liikevaihtoveron ja tullin poista- sinllnsä on pidettl~ä lisiattmukäisena, valio- 7518: mista, ed. Linkolan ym. toivomusaloitteen n: o ktt~ta on härlrlntmt oikeaksi asettua puolta- 7519: 45, joka tarkoittaa pesulain vapauttamista maan hrolitnk'sen ~tykseen sisältyvän laki- 7520: ·llikevälhtoverosta valkopyykin c:Jsalta, sekä ehdotttksmi hyväksyntistlt, kuitenkin eräin 7521: ed. Lfh:tatnMn ym. töivomusaloitteoo n: o 46, mtttttoksitt. 7522: joka tarkoittaa lH:kevailftoverolain muuttamis- Valiokunta on siten joutunttt ki.i:ttlrlttl- 7523: ta pienyrittäjäin osalta. Lakialoitteet n:o mään erityistä huomiota niihin ongelmiin, 7524: 29, 31, 32, 33 ja 34 eduskunta on lähettänyt joita liikevaihtoverotus aiheuttaa pienyrittä- 7525: valiokuntaan 9 päivänä viime maaliskuuta ja jille. Valiokunta on tällöin tullut siihen kä- 7526: lakialoitteen n: o 187 1 päivänä viime loka- sitykseen, ~ttä liikevaihtoverotusta olisi hei- 7527: kuuta. Toivomusaloitteet n: o 43, 44, 45 ja dän osaltaan siinä tapauksessa, että liiketoi- 7528: 46 eduskunta on lähettänyt valiokuntaan 16 minnan liikevaihto on vähäinen, viipymättä 7529: päivänä viime maaliskuuta. t>YI'ittävä. jossakin määrin helpottamaan. Täl- 7530: Hallituksen esityk8essä todetaan, että 5 laisten pienyrittäjien asema,n ·helpottaminen 7531: päivällä joululrouta. 1963 annettua liikevaih- on valiokunnan l)lielestä toteutettavi.8sft. 'fe- 7532: toverolakia sovelletaan siihen tnyöhemmin ronpalautusjärjestelmän avulla tarkoituksen- 7533: tehtyine muutoksineen liikevaihtoverolain mukaisemmin kuin siten, että nykyisiä vero- 7534: voimassaolon jatkamisesta. 30 päivänä joulu· vapautta k~kevia. säännöksiä laajennettai- 7535: kuuta. 1964 annetun lain (660/64) mukaan siin. Palautusjärjest6lmin etuna on pidettävä 7536: m;y'ÖS, milloin myyty tili työsuorituksen koh· sitä, että. veronpalautuksesta pilsevät osalli- 7537: teena ollut t.a.vara on toimitettu taikka ta· siksi samojen pe:rwtteidm mttk:aan kaikki 'fä- 7538: vara on ·luovntettu tullivalvonnasta vuoden hittäisverovelvolliset pienyrittäjät, harjoitta- 7539: 1965 äikllma, samoin kuin SlillOtlll'l ~ mansa toiminnan laad-atta riippumatta. Kun 7540: aikana tt.p~ht\Ule6$00n tavaran wokraanti- näMäkin pienyrittljät olisivat edelleen \Ttro- 7541: seen. Kun nykyinen liikevaihtover.ojärjes- V'eh-ollisia. Uiketoiminna.swm ja maba.wivat 7542: E 1283/65 7543: 2 1965 Vp.- V.M.- Esity.s N:o 100. 7544: 7545: myynnistään veron kuukausittain, ei järjes- Näiden verovelvollisten olisi tällöin toimitet- 7546: telmä myöskään aiheuttaisi mainittavia hin- tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle 7547: takilpailuhäiriöitä toisten yrittäjien vahin- ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu- 7548: goksi. raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero- 7549: Tässä tarkoituksessa valiokunta ehdottaa kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15 7550: liikevaihtoverolakiin lisättäväksi uuden 55 b päivänä. Liikevaihtoverotoimisto voisi kui- 7551: § :n, jonka mukaan vähittäisverovelvolliselle tenkin vaatia, milloin syytä siihen on, vero- 7552: luonnolliselle henkilölle palautetaan tiettyä ilmoituksen annettavaksi lyhyemmältäkin 7553: määrää vähäisempi liikevaihtovero kokonaan ajalta. 7554: tai osittain trukaisin. Milloin suoritettavaksi Valiokunta on todennut, että eräiden 7555: vahvistetun veron mää:rä v~ennettynä pa- ain~sta laatua olevien yksityiskohtien 7556: lautettavaksi vahvistett"lljen verojen määrällä osalta , liikevaihtoverolakia olisi ilmeisesti 7557: on kalenterivuodelta enintään 300 markkaa, vielä täydennet~vä. Tällaisia muutosesityk- 7558: vero, jos se on suoritettu, olisi maksettava ko- siä on tehty U$eissa valiokunnan käsittele- 7559: konaan takaisin. Jos kalenterivuodelta edellä ~ aloitteissa. Myös valiokunnan kuulemat 7560: mainitun tavoin lasketun veron määrä on yli asiantuntijat ovat esittäneet todetun puut- 7561: 300 markkaa mutta enintään 486 markkaa, teita muun muassa verovapaiden tavaroiden 7562: verosta maksettaisiin takaisin niäärä, joka ja lain 4 § :ssä tarkoitettujen tavaroiden 7563: saadaan, kun 500 markasta vähennetään las- kohdalla. Kun tällaisten muutosten tekemi- 7564: kettu vero ja näin saatu erotus kerrotaan ker- nen edellyttää perusteellisia tutkimuksia ja 7565: toimella 1,5. Asian luonteen huomioon ottaen valiokunnalle on_ .ilmoitettu esitysten valmis- 7566: ei veronpalautukselle tulisi maksaa korkoa, telun olevan asiassa vireillä, valiokunta ei ole 7567: minkä vuoksi valiokunta, ehdQttaa lain 56 § : n katsonut voivansa tässä vaiheessa ehdottaa 7568: 2 momenttia muutettavaksi. Valiokunnan eh- tältä Osin lakiin tehtäväksi muutoksia. 7569: dotuksesta seuraa, että myös 'lain 70 §:ään si- Yaliokunnan ehdottama liikevaihtoveron pa- 7570: sältyvää säännöstä veronbntopalkkiosta on lautqsjärjestelmä merkitsee liikevaihtovero- 7571: muutettava. konttorin, johtajan alustavan arvion mukaan 7572: Våhittäisverovelvollisten ja liikevaihtovero- veron -vUotuisen tuoton vähenemistä 4-5 7573: hallinnon työmäärän vähentämiseksi voitai- mi)j~ numkalla. 7574: siin vRhittäisverovelvollisten kohdalla valio- Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 7575: kunnan mielestä siirtyä nykyistä pitempiin nioittaen ehdottaa, 7576: verokausiin. Tästä syystä valiokunta eh(lot- 7577: taa liikevaihtoverolain 35 § : ää siten muutet- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 7578: tavaksi, että verokautena olisi kaikille vähit- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7579: täisverovelvollisille kalenterivuoden puolisko. ehdotuksen näin kuuluvana: 7580: 7581: Laki 7582: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. 7583: Eduskunnan päätöksen mukaises? säädetään: 7584: Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se 7585: on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä jou- 7586: lukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/64 7587: ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai ·työsuorituksen kohteena ollut tavara on 7588: toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin kuin 7589: viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin siten, 7590: että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 35 §,56 §:n 2 momentti ja 70 §, 7591: sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (170/64), sekä lisätään 7592: lakiin uusi 55 b § seuraavasti: 7593: 35 §. kuverovelvolliseUe kalenterivuoden kolmannes 7594: V erovelvollisen on kultakin verokaudelta ja väkittäisverovelvolliselle kalenterivuoden 7595: annettava veroilmoitus. V erokautena on tuk- puolisko. 7596: Liikevaihtovero. 3 7597: 7598: Velvollinen antamaan veroilmoituksen on vähennettynä palautettaviksi ehkä vahvistet- 7599: myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto tujen verojen määrällä on kalenterivuodelta 7600: sitä erityisesti vaatii. Liikevaihtoverotoimisto enintään 300 markkaa, vero, jos se on suori- 7601: voi niin ikään vaatia, milloin syytä siihen tettu, maksetaan takaisin vähittäisverovel- 7602: on, veroilmoituksen annettavaksi lyhyemmäl- volliselle luonnolliselle henkilölle. Jos kalen- 7603: täkin ajalta kuin 1 momentissa on säädetty. terivuodelta edellä mainituin tavoin lasketun 7604: Tällöin on verokautena pidettävä sitä ajan- veron määrä on yli 300 markkaa, mutta enin- 7605: jaksoa, jolta veroilmoitus on vaatimuksen tään 486 markkaa, verosta maksetaan takai- 7606: mukaan tehtävä. sin määrä, joka saadaan, kun 500 markasta 7607: V eroilmoitus on annettava vahvistetulla lo- vähennetään laskettu vero ja näin saatu ero- 7608: makkeella. Tukkuverovelvollisen on toimitet- tus kerrotaan kertoimella 1,5. 7609: tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle 7610: kalenterivuoden ensimmäiseltä verokaudelta 56§. 7611: viimeistään seuraavan kesäkuun 15 päivänä, 7612: toiselta verokaudelta viimeistään seuraavan Korkoa ei makseta 55 b §:n mukaan takai- 7613: lokakuun 15 päivänä ja kolmannelta vero- sin maksettavalle verolle eikä määrälle, joka 7614: kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15 on asetuksella säädettävää pienempi. 7615: päivänä. VäMttäisverovelvollisen on toimitet- 7616: tava verm'lmoitus liikevaihtoverotoimistolle 7617: ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu- 70 §. 7618: raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero- Vähittäisverovelvollisella, ei kuitenkaan 7619: kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 11 §:n 4 momentissa tarkoitetulla eikä sillä, 7620: 15 päivänä. Edellä 2 momentissa tarkoitettu jolle maksetaan veroa takaisin 55 b § :n no- 7621: vero~'lmoitus on toimitettava liikevaihtovero- jalla, on oikeus saada veronkantopalkkiona 7622: toimistolle viimeistään sen asettamana mää- kultakin kalenterivuodelta kaksi sadalta suo- 7623: t·äpäivänä. rittamiensa 24 §:ssä tarkoitettujen verojen 7624: Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20 mark- 7625: oikeaan aikaan annetuksi, jos verm'lmoituksen kaa. M~'lloin suoritetun veron yhteismäärä 7626: sisältävä posUlähetys on 3 momentissa sää- kalenterivuodelta on enintään 20 markkaa, 7627: detyssä ajassa jätetty postiin liikevaihtove- palkkio on suoritettua veroa vastaava määrä. 7628: rotoimistolle osoitettuna. 7629: 55b §. Edellä 55 b §:ssä tarkoitettu veron takai- 7630: Milloin suoritettavaksi edellä tässä luvussa sin maksaminen tapahtuu ensimmäisen ker- 7631: säädetyin tavoin vahvistetun veron määrä ran kalenterivuodelta 1966. 7632: 7633: Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh- ym. lakialoitteeseen n:o 187 sisältyvät 7634: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa, lakiehdotukset. 7635: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. Vielä valiokunta ehdottaa, 7636: Sandelinin ym. lakialoitteeseen n:o 29, että Eduskunta päättäisi hylätä ed. 7637: ed. Kämäräisen ym. lakialoitteeseen Kokkolan ym. toivomusaloitteen n:o 7638: n:o 31, ed. V. Mattilan ym. lakialoit- 43, ed. Pekkatrisen ym. toivomusaloit- 7639: teeseen n:o 32, ed. Tiekson ym. laki- teen n:o 44, ed. Linkolan ym. toivo- 7640: aloitteeseen n:o 33, ed. Aition ym. la- musaloitteen n:o 45 ja ed. Liinamaan 7641: kialoitteeseen n:o 34 ja ed. Sirenin ym. toivomusaloitteen n:o 46. 7642: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 7643: 7644: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- jala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä 7645: heenjohtaja Kaasalainen, jäsenet Antila, Haa- varajäsenet Kelovesi, A. Linna, Lukkarinen, 7646: pasalo, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Pekkarinen, Suorttanen ja Tallgren. 7647: Nieminen, Paarman, Raunio, Rosnell, Sar- 7648: 4 1965 Vp. ~ V.M........ Esitys N:o 100. 7649: 7650: 7651: Vastalaus&ita.. 7652: 7653: Emme ole voineet kaikilta osin hyväksyä puhdistustyöstä liikevaihtoveroa, mutta jos 7654: valiokunnan kantaa. valtion laitokset, kunnat tai kuntainliitot sen 7655: Nykyisen liikevaihtoverolain voimassa ol- sijaan yhdessä rakentavat keskuspesuloita, 7656: lessa ja veroprosentin ollessa 10 % on tapah- niin ne joutuvat suorittamaan liikevaihtove- 7657: tunut voimakas hintojen nousu, mikä mo- ron. Tämä tekee mahdottomaksi valtion lai- 7658: nien muiden verojen ohella on saattanut ku- tosten, kuntien ja kuntainliittojen aairaala- 7659: luttajat yhä suurempien vaikeuksien ja rasi- ja huoltolaitosten osakeyhtiöpohjalle suunni- 7660: tusten a1ai~ksi. Erityisesti jokapäiväisille teltujen yhteispesuloitten rakenta.m.isen. Täl- 7661: välttämättömyystarvikkeille pantu liikevaih- laisilla yhteishankkeilla voitaisiin kuitenkin 7662: tovero on kohdistunut raskaana heikoimmassa säästää huomattavasti yhtemkunnan varoja 7663: asemassa oleviin väestöryhmiin. Veroprosen- sekä investoinneissä että käyttökustatmuk- 7664: tin alentaminen on ajankohtainen ja tarpeen sissa. 7665: vaatima. Liikevaihtoveroprosentin alentami- Lain 1 § : ää tulisi muuttaa niin, että. sen 7666: nen ei ole suotavaa yksistään kuluttajan nä- mukaan laissa tarkoitetuksi liiketoiminnaksi 7667: kökulmasta, vaan sillä on myönteinen mer- ei katsottaisi valtion, kuntien ja kuntainliit- 7668: kitys kotimaisen kysynnän ja tuotannon kas. tojen tai niiden muodostamien osakeyhtiöi- 7669: vutekijänä. den pesulaissa yksinomaan valtion, kuntien 7670: Nykyisin voimassa oleva liikevaihtovero- tai kuntainliittojen laitoksille suorittamaa 7671: laki saa aikaan epäterveitä ilmiöitä pesula- vaatteiden pesua ja siihen liittyvää korjaus- 7672: alalla ja johtaa kansantaJoudenkin kannalta työtä. 7673: epätarkeit'Q.ksenmukaisiin ratkaisuihin. On Edellä esittämämme permlteella ehdotamme, 7674: suorastaan nurinkurista se, että kun esi- 7675: merkiksi sairaalat rakentavat laitostensa yh- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 7676: teyteen pesulan, niin sen ei tarvitse suorittaa hyväksyttäisiin näin kuuluvana; 7677: 7678: 7679: 7680: 7681: Laki- 7682: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta.. 7683: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 7684: 7685: Jolll.ukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se 7686: on osittain muutettuna. 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä 7687: joulukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64; 650/ 7688: 64 ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuurituksen kohteena ollut ta- 7689: vara on toimit~ttu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin 7690: kuin viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin 7691: siten, että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 16 §, 35 §, 56 § :n 2 mo- 7692: mentti ja 70 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä hub.tiktiuta 1964 anhetUssa lai88ä (170/ 7693: 64), sekä lisätään lain 1 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 55 b § seuraavasti: 7694: 1 §. jen tai niiden mufJdosta»~ien osakeyhtiöiden 7695: pesuloissd yksinomaan valtion, kuntien tai 7696: Tässä iaissa tarkoitetuksi liiketoiminnaksi kuntainUUtojen laitoksille suoritettavaa vaat- 7697: ei katsota valtion, kuntien ja kuntainliitto- teiden pesua ja siihen liittyvää kor}austyötä. 7698: Vaatala.uaeita. 5 7699: 7700: 16 §. 35, 55 b, 56 ja 70 §. 7701: V eron määrä on 9 prosenttia myynnin ve- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 7702: rotusarvosta. 7703: Edellä 6 §:n 2 momentissa tarkoitetussa 7704: tapauksessa vero on 9,9 prosenttia siitä mää- 7705: rästä, jolla verovelvollista on työstä veloi- Soveltamissäännös. 7706: tettu. (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 7707: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 7708: 7709: Antero Väyrynen. Eino Raunio. 7710: Valto Käkelä. K. J'. Haapasalo. 7711: 7712: 7713: II. 7714: Hallituksen omaksuma verotuspolitiikka on neet hoitamaan lain määräämiä selvityksiä 7715: ollut maamme talouden edistymisen kannalta liikevaihtoverokonttorille ja ovat sen joh- 7716: virheellistä. Useissa eri yhteyksissä on suur- dosta katsoneet parhaaksi luopua yritykses- 7717: yhtiöitten verotusta kevennetty ja sitä vas- tään. Vielä yleisempää on ollut ammatistaan 7718: taava rasitus on asetettu tavallisten kansa- luopuminen niitten käsityöläisten keskuu- 7719: laisten kannettavaksi hintoja ja maksuja ko. dessa, jotka eivät ole katsoneet voivansa sel- 7720: rotta.malla. Tässä mielessä selvä esimerkki on viytyä liikevaihtoveron aiheuttamista selvi- 7721: ollut liikevaihtoverolain muuttaminen. Kaksi tyksistä. Tämän johdosta on odotettu halli- 7722: vuotta sitten alennettiin suuryhtiöitten osta- tul>:sen vuosi sitten lupaamaa lainmuutosta, 7723: mUta koneilta liikevaihtoveroa ja saatettiin jolla pienyritykset olisi vapautettu maini- 7724: liikevaihtoveron alaisiksi kaikki elintarvik- tusta verosta. Hallitus ei ole kuitenkaan muu- 7725: keet, vaatteet ja muut välttämättömyystar- tosta eduskuntaan tuonut. Sen johdosta va- 7726: vikkeet, jotka siihen saakka olivat olleet mai- Uokunta on päättänyt ensi vuoden alusta 7727: nitusta verosta vapaat. Kansalaiset ovat Ei- kannettavasta liikevaihtoverosta palautt&'t 7728: kevaihtoveron aiheuttamien hintojen kohoa- veron takaisin kaikkein pienimmille yrittä- 7729: misten kautta joutuneet maksamaan aikai- jille. Tässä mielessä on lakiin nyt saatu pieni 7730: semman suuryhtiöitten liikevaihtovero-osuu- parannus. Vielä tehokkaammaksi pienyrittä- 7731: den. Tällainen veromuutos merkitsi noin 400 jien vapauttaminen olisi tullut, mikäli valio. 7732: miljoonan markan tulonsiirtoa suuryhtiöit- kunta olisi hyväksynyt ehdottamamme, laki- 7733: ten eduksi. aloitteen n: o 34 mukaisen pienyrittäjien ve- 7734: Liikevaihtoveron muutokset ovat suuressa rovapauden. Sen mukaan olisi veron kanta- 7735: määrin heikentäneet kansalaisten ostovoimaa misesta kokonaan vapautettu ne pienyrityk- 7736: ja huonontaneet kotimaisten tarvikkeiden lm- set, joilla palkattuja työntekijöitä on enin- 7737: lutusta. Kulutuskysynnän heikkeneminen on tään kolme henkilöä. Mikäli veronalainen 7738: heijastunut kenkä-, tekstiili- sekä monien myynti olisi jäänyt alle 200 000 markan vuo. 7739: muiden kotimaisen tuotannon alojen supistu- dessa, olisi myymälä saanut vähentää veron- 7740: misessa. alaisesta myynnistään 20 000 markkaa. Liike- 7741: Tällaisen verotuspolitiikan suosiminen on vaihtoveron toteuttaminen on aiheuttanut 7742: mielestämme vahingollista. Siksi emme ole- myös epäselvyyttä ja epäoikeudenmukai- 7743: kaan voineet hyväksyä peruselintarvikkeiden, suutta osamaksukaupoissa, joissa myös osa- 7744: asusteiden, tekstiilien, jalkineiden, lääkkeiden maksulisä joutuu. liikevaihtoverolain piiriin. 7745: ja kirjallisuuden saattamista liikevaihtove- Mielestämme lakia olisi siten korjattava, ettei 7746: ron alaisiksi, vaan olemme ehdottaneet näitä liikevaihtoveroa perittäisi myynnin yhtey- 7747: verosta vapautettaviksi. dessä perittäviltä luotonannosta johtuvilta 7748: kustannuksilta. 7749: Liikevaihtoveron alaisiksi saatettiin myös Edellä olevan johdosta ehdotamme, 7750: käsityöläiset, työliikkeet ja pienyritykset, 7751: jotka aikaisemmin lain mukaan olivat verosta että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 7752: vapaat. Kaikki pienyritykset eivät ole kyen- hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 7753: E 1283/65 7754: 6 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 100. 7755: 7756: Laki 7757: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. 7758: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 7759: 7760: Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se 7761: on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä 7762: joulukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/ 7763: 64 ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuorituksen kohteena ollut ta- 7764: vara on toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, 7765: samoin kuin viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kui- 7766: tenkin siten, että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 3 §:n 1 momentti, 7767: 35 §, 56 § :n 2 momentti ja 70 §, sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 an- 7768: netussa laissa (170/64), sekä lisätään lain 17 §:ään uusi 4 momentti ja lakiin uusi 8 a 7769: ja 55 b § seuraavasti: 7770: 3 §. Ba §. 7771: Verotonta on seuraavien tavaroiden Tämän lain tarkoittamina verovelvollisina 7772: myynti ja maahantuonti, siten kuin asetuk- ei pidetä niitä käsityöläisiä, käsityöliikkeitä 7773: sella lähemmin määrätään: ja pienyrityksiä, jotka valmistavat tavaroita 7774: a) peruselintarvikkeet, asusteet, teksti't1it tai suorittavat tavarain muutos-, puhdistus-, 7775: ja jalkineet, ylellisyystarvikkeiksi katsottavia korjaus-, kunnostamis- tai asentamistöitä ja 7776: lukuunottamatta, lääkkeet sekä lääkeaineet jotka käyttävät työapulaisina enintään kol- 7777: ja -välineet samoin kuin varsinaiseen kirjal- mea työntekijää, joihin ei lueta käsityöläisen 7778: lisuuteen kuuluvat kirjat; puolisoa ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiä. 7779: Niille yrityks'tlle, joissa on enemmän kuin 7780: b) sanoma- ja aikakauslehdet, vähintään kolme työntekijää, myönnetään veronalaisesta 7781: kuukauden ajaksi Wattuina; myynnistä 20 000 markan suuruinen vähen- 7782: c) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä nys, mikäli myynti ei ylitä 200 000 markan 7783: tai lahosuojattuna, halot, pilkkeet, polttohake määrää vuodessa. 7784: ja -turve; poronjäkälä; 17 §. 7785: d) maa, hiekka, sora ja kivi, sellaisenaan, 7786: seulottuna, louheena tai murskeena, ei kui- Tavaran myyntihintaan ei lueta niitä luo- 7787: tenkaan silloin, kun niiden myynti tai maa- tonannosta johtuvia erityisiä kustannuksia, 7788: hantuonti tapahtuu pakkauksissa tai muissa jotka ostajalta käteishinnan ohella peritään. 7789: sellaisissa vähittäismyyntierissä; 7790: e) nauta- ja muut eläimet, siten kuin 7791: asetuksella lähemmin säädetään; sekä 35, 55 b 56 ja 70 §. 7792: f) ilma-alukset ja sellaiset vesialukset, joi- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 7793: den rungon suurin pituus on vähintään 10 7794: metriä. Soveltamissäännös. 7795: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 7796: 7797: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 7798: 7799: Pentti Liedes. Tauno Kelovesi. 7800: Irma Rosnell. Kauko Tamminen. 7801: Impi Lukkarinen. 7802: 1965 Vp. ..,.._ S. V. M. - Esitys N: o 100. 7803: 7804: 7805: 7806: 7807: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 177 halli- 7808: tuksen esityksen johdosta laiksi liikevaihtoverolain voimassa- 7809: olon jatkamisesta. 7810: 7811: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh- 7812: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: dotuksen mukaisesti. 7813: ed. Sandelinin ym. n:o 29, ed. Kämäräisen 7814: ym. n:o 31, ed. V. Mattilan ym. n:o 32, ed. Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 7815: Tiekson ym. n: o 33, ed. Aition ym. n: o 34 dottaa, 7816: ja ed. Sirenin ym. n:o 187, päättänyt yhtyä 7817: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie- että lakialoitteisiin n: ot 29, 31, 32, 7818: tinnössä n: o 73 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot- 33, 34 ja 187 sisältyvät lakiehdotukset 7819: taa siis kunnioittaen, hylättäisiin. 7820: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 7821: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 7822: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 7823: 7824: 7825: 7826: 7827: E 1305/65 7828: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 100. 7829: 7830: 7831: 7832: 7833: E d u s k u n n a n va s t a u s Hallituksen esitykseen 7834: laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. 7835: 7836: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- laitosten vaatteiden pesun taloudellisempaa 7837: tys N: o 100 laiksi liikevaihtoverolain voi- järjestelyä ja edellyttää, että Hallitus tutkii, 7838: massaolon jatkamisesta, ja Valtiovarainva- mitä mahdollisuuksia olisi vapauttaa valtion, 7839: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N: o kuntain ja kuntainliittojen laitosten vaattei- 7840: 73 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 177. den pesua suorittavat yhteispesulat liikevaih- 7841: Hyväksyessään lain Eduskunta toteaa, että toverosta, ja ryhtyy tutkimuksen edellyttä- 7842: liikevaihtoverolain säännökset vaikeuttavat miin toimenpiteisiin. 7843: nykyisin valtion, kuntain ja kuntainliitto- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 7844: jen yhteispesuloiden muodostamista ja niiden 7845: 7846: 7847: 7848: 7849: Laki 7850: liikevaihtoverolain voimassaolon jatkamisesta. 7851: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 7852: 7853: Joulukuun 5 päivänä 1963 annettua liikevaihtoverolakia (532/63), sellaisena kuin se 7854: on osittain muutettuna 10 päivänä huhtikuuta, 29 päivänä toukokuuta, 30 päivänä jou- 7855: lukuuta 1964 ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (170/64, 291/64, 650/64 7856: ja 556/65), sovelletaan myös, milloin myyty tai työsuorituksen kohteena ollut tavara on 7857: toimitettu taikka tavara on luovutettu tullivalvonnasta vuoden 1966 aikana, samoin kuin 7858: viimeksi mainitun vuoden aikana tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen, kuitenkin siten, 7859: että 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien muutetaan lain 35 §, 56 §: n 2 momentti ja 70 §, 7860: sellaisena kuin se on 10 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (170/64), sekä lisätään 7861: lakiin uusi 55 b § seuraavasti: 7862: 7863: 35 §. Veroilmoitus on annettava vahvistetulla lo- 7864: Verovelvollisen on kultakin verokaudelta makkeella. Tukkuverovelvollisen on toimitet- 7865: annettava veroilmoitus. Verokautena on tuk- tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle 7866: kuverovelvolliselle kalenterivuoden kolmannes kalenterivuoden ensimmäiseltä verokaudelta 7867: ja vähittäisverovelvolliselle kalenterivuoden viimeistään seuraavan kesäkuun 15 päivänä, 7868: puolisko. toiselta verokaudelta viimeistään seuraavan 7869: Velvollinen antamaan veroilmoituksen on lokakuun 15 päivänä ja kolmannelta vero- 7870: myös jokainen, jolta liikevaihtoverotoimisto kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 15 7871: sitä erityisesti vaatii. Liikevaihtoverotoimisto päivänä. Vähittäisverovelvollisen on toimitet- 7872: voi niin ikään vaatia, milloin syytä siihen tava veroilmoitus liikevaihtoverotoimistolle 7873: on, veroilmoituksen annettavaksi lyhyemmäl- ensimmäiseltä verokaudelta viimeistään seu- 7874: täkin ajalta kuin 1 momentissa on säädetty. raavan elokuun 15 päivänä ja toiselta vero- 7875: Tällöin on verokautena pidettävä sitä ajan- kaudelta viimeistään seuraavan helmikuun 7876: jaksoa, jolta veroilmoitus on vaatimuksen 15 päivänä. Edellä 2 momentissa tarkoitettu 7877: mukaan tehtävä. veroilmoitus on toimitettava liikevaistovero- 7878: E 1307/65 7879: 2 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys n:o 100. 7880: 7881: toimistolle viimeistään sen asettamana mää- 56 §. 7882: räpäivänä. 7883: Postitse saapunut veroilmoitus katsotaan Korkoa ei makseta 55 b § : n mukaan takai- 7884: oikeaan aikaan annetuksi, jos veroilmoituksen sin maksettavalle verolle eikä määrälle, joka 7885: sisältävä postilähetys on 3 momentissa sää- on asetuksella säädettävää pienempi. 7886: detyssä ajassa jätetty postiin liikevaihtove- 7887: rotoimistolle osoitettuna. 7888: 70 §. 7889: 55 b §. Vähittäisverovelvollisella, ei kuitenkaan 7890: Milloin suoritettavaksi edellä tässä luvussa 11 §: n 4 momentissa tarkoitetulla eikä sillä, 7891: säädetyin tavoin vahvistetun veron määrä jolle maksetaan veroa takaisin 55 b § : n no- 7892: vähennettynä palautettaviksi ehkä vahvistet- jalla, on oikeus saada veronkantopalkkiona 7893: tujen verojen määrällä on kalenterivuodelta kultakin kalenterivuodelta kaksi sadalta suo- 7894: enintään 300 markkaa, vero, jos se on suori- rittamiensa 24 §: ssä tarkoitettujen verojen 7895: tettu, maksetaan takaisin vähittäisverovel- yhteismäärästä, kuitenkin vähintään 20 mark- 7896: volliselle luonnolliselle henkilölle. Jos kalen- kaa. Milloin suoritetun veron yhteismäärä 7897: terivuodelta edellä mainituin tavoin lasketun kalenterivuodelta on enintään 20 markkaa, 7898: veron määrä on yli 300 markkaa, mutta enin- palkkio on suoritettua veroa vastaava määrä. 7899: tään 486 markkaa, verosta maksetaan takai- 7900: sin määrä, joka saadaan, kun 500 markasta Edellä 55 b § : ssä tarkoitettu veron takai- 7901: vähennetään laskettu vero ja näin saatu ero- sin maksaminen tapahtuu ensimmäisen ker- 7902: tus kerrotaan kertoimella 1.5. ran kalenterivuodelta 1966. 7903: 7904: 7905: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 7906: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 101. 7907: 7908: 7909: 7910: 7911: HaJiituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulo- ja omaisuus- 7912: verolain vä.lia.ikaisesta muuttamisesta. 7913: 7914: Tulo- ja. oma.isull8Verotuksessa. noudatet- Hallitus on ehdottanut, että verovelvollisella, 7915: tavat veroasteikot ja muut verokantaa koske- joka verovuoden aikana on saanut sairaus- tai 7916: vat tai sen suuruuteen vaikuttavat säännök- synnytysloman ajalta paikkaa mutta jonka ve- 7917: set on viime aikoina säädetty vu«>ittain an- ronalaiseksi tuloksi välittömiisti sairausvakuu- 7918: netui1la väliaikaisilla laeilla. Viimeksi on tuslain nojalla sanotulla perusteella suoritet- 7919: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut- tavaa päivä- tai äitiysrahaa ei luettaisi, jos 7920: tamisesta annettu 20 päivänä marraskuuta se maksettaisiin palkan ·asemesta, on oikeus 7921: 1964 J·81ki (555/64), johon sisältyvät vuodelta saman verovapauden saamiseksi palkkatuloo- 7922: 1965 toimitettavaa valtionverotusta koskevat taan vähentää määrä, joka vastaa sitä osaa. 7923: edellä tarkoitetut säämnökset. verovelvollisen päivä- j& äitiysrahasta., joka 7924: Tutkiessaan iuonnollisten henkHöiden vero- sairausvakuutuslain (364/63) 28 §: n 2 mo- 7925: tuksen uudistamista Hallitus on kiinnittänyt mentin :oojalla suoritetaan työnantajalle. 7926: huomiota mahdollisuuteen ottaa käyttöön suh- Joita tulo- j& oma:isUtJS.ve:r:ol.ain 28 § :n 1 mo- 7927: teellinen tulove:roasteiklro tiettyyn tuloraj·aan mentin 8 kohda91a tarkoiret.tua puolisovähen- 7928: saakka. Valtiontal.oodeUisista syåetä Haillitns nystä ja 11 kohdassa tavkoitettua. prosentti- 7929: ei koirenkaan vielä tässä yhteydtisä katso vähennystä ei sootaisi tehdä palkkatulosta 7930: siihen siirtymistä mahdolliseksi. verottamatta jäävän ooan perusteella, ehdo- 7931: Valtion tulo- ja menoarvion tasapainossa tetaan puheena olevan pykälän 3 mom.enttiin 7932: pitämiseksi on välttämä.töntä, .että tulö- ja Hsättävibi: tätä koske""a siiänn&. 7933: oma.i&um.vero 'Vll.OOelta 196& kannetaan ~ Muulta osalta olisi tulo- j·a omailmusvero- 7934: mojen perusteiden mnkaan bin k.\lluvalta. ilain väliaikaiset mu'lltokllet vuodeksi 1966 7935: vuodelta.· Tä.miin ~ Hallitus ehdottaa säädettäTä ~. kuin ne ovat. 7936: luonnoLlisten henkilöiden ja yhteisöjen vuo- edellä mainituMa, VliOdelta 196'5 toimitetta- 7937: delta 1966 toimitettavaasa verotuksessa so- vu. vaJtionvemtasta. k~ väliai·kai eMa 7938: vel.lettavan verokannan pysytettäväksi sa- laissa. 7939: mana kuin edelli mainitussa 20 päivänä mar- Sen pernsteeila, mitä edellli. on 1:a.usattu,. 7940: raskuuta 19o4 annetussa laissa. annetalf.ln Eduskunnan hyväksytti'Yäksi seu- 7941: Tulo- ja omaisuusverolain muuttamista raava Ia:kiehdotos: 7942: koskevaBSa toisessa lakiesityksessään (n :o 81) 7943: 7944: 7945: Laki 7946: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. 7947: Eduskunnan päätöksen mlllkaisesti muutetaan välia.ikais€sti 19 päivänä marraskuuta 7948: 19-43 annetun tufu.. ja o:m:aisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä 7949: joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), 38 §, 43 ~:n 1 momentti~ 48 §, seLlaisena 7950: kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 aimetussa laissa, 49 § ja 50 §, selJaisena kuin 7951: se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa iaissa. (874/46}. sekä lisätään sanotturm 7952: lakiin väliaikaisesti uusi 50 b § seuraavasti: 7953: 7954: 28 §. 1) velkain korot; 7955: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- 2) suorittamansa avustltlS, joka on mai- 7956: hentää: nittu 21 § :n 5 kohdassa; 7957: 7920/65 7958: 2 N:o 101 7959: 7960: 3) verovuonna suorittamansa osto- ja jaa lukuun ottamatta pidettävä itsenäisenä 7961: myyntihyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä elinkeinon-, liikkeen- tai ammatinharjoitta- 7962: vuooi- ja vaihtoalennukset; jana. 7963: 4) verovelvollisen elinkeinotoimilllnassa syn- Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar- 7964: tynyt tappio, jota ei ole katsottava pääoman- koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki- 7965: vähennykseksi; misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan- 7966: 5) edellä 21 §:n 6 kohdassa tarkoitetusta nuksia.~ hänellä on oikeus 29 a §:ssä sää- 7967: voitosta sen hankkimisesta olleet menot; dettyyn vähelmykseen, on nämä kustannuk- 7968: 6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta set ja 29 a §: n mukainen vähennys vähennet- 7969: saadusta voitosta samanlaatuisesta luovutuk- tävä tulosta ennen mainituissa kohdissa tar- 7970: sesta verovuonna aiheutunut tappio; koitettujen vähennysten suuruuden määrää- 7971: mistä. 7972: 7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu- 7973: tusmaksu, jotka hän työnantajana on suorit- Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu- 7974: tanut; nut Suomessa, niin myös uJ:k:omaisella val- 7975: tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on 7976: 8) milloin kummallakin puolisolla on ollut oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk- 7977: ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh- seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu 7978: teen perusteella saatua eläketu1oa, sen puoli- sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä 7979: son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut on suoritettava veroa. 7980: sellaista tuloa vähemmän, tuhatviisisataa 7981: markkaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta 7982: puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 38 §. 7983: kaksituhattakahdeksansataa markkaa; Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske- 7984: 9) määrä, jonka säästöpankkien vakuus- tusta omaisuudesta, milloin heitä 11 § :n 7985: raha.sto on käyttänyt pääomansa lisäämiseen; 1 momentin mukaan ei ole verotettava eri 7986: verovelvollisina, vähennettäköön kolmetuhatta 7987: 10) lahjoitukset yleishyödylliseen tarkoi- markkaa. 7988: tukseen, sen mukaan kuin asetuksella sääde- 7989: tään; sekä · Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa 7990: ja verovuonna elättänyt alaikäisiä lapsiaan, 7991: · 11) palkkatuloista sekä aikaisemman virka- omaisuudesta vähennettäköön myös jokaisesta 7992: tai työsuhteen perusteella saadusta eläkkeestä sellaisesta lapsesta tuhatviisisataa markkaa. 7993: sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan ve- 7994: rovelvollisen j'a hänen lapsensa tai muun 7995: perheenjäsenen maa- ja metsätalouden hy- 43 §. 7996: väksi tekemän· työn al'Vosta kaksikymmentä Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- 7997: sadalta, kuitenkin niin, että kymmenentuhan- nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus- 7998: nen markan ylittävältä osalta mainittu vä- kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai 7999: hennys on viisitoista sadalta, niin myös kym- muun yhteisön tulo on alle kymmenentuhan- 8000: menen sadalta sellaisesta osasta ammatti- ja nen mark,an tai omaisuus alle neljänkymme- 8001: liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena nentuhannen markan, luetaan edellisessä ta- 8002: korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan 8003: liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten- yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tulosta, 8004: kaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta- kuin siihen sisältyy sadan markan määriä, ja 8005: viisisataa markkaa. jälkimmäisessä tapauksessa verotettavaksi 8006: omaisuudeksi yhtä monta täyttä prosenttia 8007: Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite- yhteisön omaisuudesta, kuin siihen sisältyy 8008: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, neljänsadan markan määriä. 8009: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta 8010: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi- -:-------.-------- 8011: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka 8012: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja 48 §. 8013: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh- Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli 8014: tävän antajalle tekemään ja jossa tulon tai 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon 8015: palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta- mukaan: 8016: N:o 101 3 8017: 8018: Veroluokka 8019: I n m 8020: Veron Vero·% Veron Vero·% Veron Vero·% 8021: Verotettava tulo vakioerä alarajan vakioerä alarajan vakioeri alarajan 8022: mk tulon ;yli tulon 711 tulon 711 8023: ala:r:ajan menevästä alarajan meneviati alarajan meneviati 8024: kohdalla tulon kohdalla talon kohdalla tulon 8025: mk osaat&' mk oauta mk osaa ta 8026: 2300- 3000 10 10 8027: 3000- 3800 80 13 10 10 8028: 3800- 6000 184 13 90 13 10 10 8029: 6000- 8000 470 18 376 13 230 13 8030: 8000- 10000 830 21 636 16.7 490 13 8031: 10 000- 12 000 1250 25 970 21 750 15.5 8032: 12 000- 15 000 1750 25 1390 22 1060 18 8033: 15 000- 20 000 2500 28 2050 25 1600 24 8034: 20 000- 30 000 3 900 30 3300 28 2800 26 8035: 30 000- 40 000 6 900 33 6100 31 5400 28 8036: 40 000- 60 000 10200 35 9200 33 8200 31 8037: 60 000-100 000 17200 37 15800 35.5 14400 34 8038: 100 000-200 000 32000 42 30000 42 28000 42 8039: 200 000 tai enemmän 74000 46 72000 45 70000 44 8040: 8041: 8042: 8043: 8044: Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- nittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat ve- 8045: nyt alaikäistä lastaan, on UI veroluokan roa tulon perusteella neljäkymmentäkaksi 8046: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta sadalta verotettavan tulon siitä osasta, joka 8047: lapsesta kuusikymmentä markkaa, ei kui- vastaa yhteisön osakkeilleen tai osuuksilleen 8048: tenkaan enempää kuin veron koko määrä. verovuodelta jaettavaksi päättämää osinkoa 8049: tai korkoa vähennettynä yhteisön verovuo- 8050: tena saamilla 24 §: n 4 kohdan mukaan ve- 8051: 49 §. rosta Vlapailla osingoilla, sekä neljäkymmen- 8052: Veroa omaisuuden perusteella suorite- täkahdeksan sadalta verotettavan tulon 8053: taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seu- muusta osasta. 8054: raavan asteikon mukaan: Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo- 8055: mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa yhden 8056: Vero-Ofoo sadalta. 8057: alarajan 8058: Verotettava omaisuus Veron vakioerä yli 8059: mk omaisuuden ala- menevästä 8060: rajan kohdalla omaisuuden 50b §. 8061: mk osasta Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan 8062: 12 500- 20 000 5 4 tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi- 8063: 20 000- 30 000 35 5.5 kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 § :ssä 8064: 30 000- 40 000 90 7 tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman ra- 8065: 40 000- 60 000 160 8.5 kennuksen tai rakennusryhmän kaihl:ien huo- 8066: 60 000- 80 000 330 10.5 neistojen pinta-alasta oli verovuoden päät- 8067: 80 000-100 000 540 13 tyessä osakkaiden tai jäsenten omassa käy- 8068: 100 000-150 000 800 14 tössä asuinhuoneistoina enemmän kuin neljäs- 8069: 150 000-200 000 1500 16 osa, omaisuuden perusteella 50 §:n mukaan 8070: 200 000-400 000 2 300 17.5 suoritettavaa veroa on alennettava yhtä mo- 8071: 400 000 tai enemmän 5 800 20 nella täydellä prosentilla, kuin osakkaiden 8072: tai jäsenten omassa käytössä asuinhuoneis- 8073: 50§. toina olevien huoneistojen pinta-ala on ra- 8074: Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo- 8075: laitokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lu- neistojen pinta-alasta. 8076: kuun ottamatta 46 § :n 2 momentissa mai- 8077: N:o 101 8078: 8079: Tätä lakia sovelletaan vuoden 1966 tulo- osinkoa tai korkoa, määrätään sille vuonna 8080: jen ja. omaisuud~n perusteella. toimitetta- 1966 toimitetta.vassa. ennakkoperinnässä en- 8081: vassa "rerotllksessa.. Siltä riippumatta, päät- n.aklro tulon perastooi1a käyttäen "rerokan- 8082: täikö 50 § : ssi ta:riroitettu yhteisö verovuo- tana neljää;ky;mmentäkahdeksoo sadalta. 8083: delta. jakaa oaakkeilleen tai osuuksilleen 8084: 8085: 8086: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta. 1965. 8087: 8088: 8089: Tasavallan Presidentti 8090: Ull.BO KEKKOND. 8091: 8092: 8093: 8094: 8095: V altio"YUainministeri Esa Kaitila. 8096: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 101. 8097: 8098: 8099: 8100: 8101: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 8102: N: o 46 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omai- 8103: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. 8104: 8105: Eduskunta on 23 paiVana viimeksi kulu- omaisuusverolain 28 § :n 1 momentin 8 koh- 8106: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio- dassa tarkoitettua puolisovähennystä ja 11 8107: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen kohdassa tarkoitettua prosenttivähennystä ei 8108: n: o 101 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli- saataisi tehdä palkkatulosta verottamatta jää- 8109: aikaisesta muuttamisesta. Tämän esityksen vän osan perusteella, hallitus ehdottaa laki- 8110: yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed. Haa- ehdotuksen 28 § : n 3 momentissa säädettä- 8111: pasen ym. lakialoitteen n: o 20, ed. Sinisalon väksi, että tulo- ja omaisuusverolain 29 a §: n 8112: ym. lakialoitteen n: o 21, ed. Haran ym. laki- mukainen vähennys on tehtävä tulosta ennen 8113: aloitteen n: o 188 ja ed. Koppasen lakialoit- mainituissa 8 ja 11 kohdissa tarkoitettujen 8114: teen n:o 189, jotka kaikki sisältävät ehdotuk- vähennysten suuruuden määräämistä. Muilta 8115: sen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- osin hallitus ehdottaa tulo- ja omaisuusvero- 8116: sesta muuttamisesta. Kaksi ensiksi mainittua lain väliaikaiset muutokset vuodeksi 1966 8117: aloitetta eduskunta on lähettänyt valiokun- säädettäviksi samansisältöisiksi kuin ne ovat 8118: taan 9 päivänä viime maaliskuuta, aloitteen kuluvalta vuodelta toimitettavaa verotusta 8119: n: o 188 kuluvan lokakuun 1 päivänä ja aloit- koskevassa, edellä mainitussa väliaikaisessa 8120: teen n: o 189 kuluvan lokakuun 5 päivänä. laissa (555/64). 8121: Esityksessään hallitus toteaa, että valtion Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi- 8122: tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi on tyksen katsonut voivansa jo ensi vuoden bud- 8123: välttämätöntä, että tulo- ja omaisuusvero jettiesityksen tässäkin käsittelyvaiheessa to- 8124: vuodelta 1966 kannetaan samojen perus- deta, että valtion tulojen ja menojen tasapai- 8125: teiden mukaan kuin kuluvalta vuodelta. noon saattaminen vuoden 1966 aikana välttä- 8126: Tämän vuoksi hallitus ehdottaa luonnollisten mättä vaatii tulo- ja omaisuusveron kanta- 8127: henkilöiden ja yhteisöjen vuodelta 1966 toi- mista hallituksen esityksen mukaisena. Valio- 8128: mitettavassa verotuksessa sovellettavan vero- kunta on siten, hallituksen esityksen peruste- 8129: kannan pysytettäväksi samansuuruisena kuin luihin yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan 8130: se on kuluvan vuoden verotuksessa noudatet- siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 8131: tavassa 20 päivänä marraskuuta 1964 anne- mistä. 8132: tussa laissa tulo- ja omaisuusverolain väli- Ed. Haapasen ym. lakialaitteessa n: o 20 8133: aikaisesta muuttamisesta. on ammatin- ja liikkeenharjoittajan työ- 8134: Hallitus on tulo- ja omaisuusverolain tulosta tehtävä prosenttivähennys ehdotettu 8135: muuttamista koskevassa toisessa esityksessään korotettavaksi hallituksen esityksen mukai- 8136: n: o 81 ehdottanut mainittuun lakiin lisättä- sesta 10 prosentista 20 prosenttiin, kuitenkin 8137: vässä 29 a §: ssä säädettäväksi, että verovel- niin, että vähennyksen yläraja, joka hallituk- 8138: vollisella, joka verovuoden aikana on saanut sen esityksen mukaan on 3 500 markkaa, olisi 8139: sairaus- tai synnytysloman ajalta palkkaa, on 2 000 markkaa. Edelleen on aloitteessa poi- 8140: oikeus palkkatuloistaan vähentää määrä, joka kettu hallituksen esityksen mukaisesta fyysil- 8141: vastaa sitä osaa verovelvollisen päivä- tai listen henkilöiden tuloveroasteikosta siten, 8142: äitiysrahasta, joka sairausvakuutuslain 28 § :n että I ja II veroluokassa tulovero kannettai- 8143: 2 momentin nojalla suoritetaan työnantajalle. siin 10 000 markan verotettavaan tuloon 8144: Tähän esitykseen liittyen ja jotta tulo- ja saakka saman suuruisena, minkä jälkeen 8145: E 871/65 8146: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 101. 8147: 8148: veroasteikot eroaisivat toisistaan. Aloitteeseen teuttaminen merkitsisi tulo- ja omaisuus- 8149: sisältyvät veroasteikot ovat I veroluokassa veron vuotuisen tuoton vähentymistä noin 41 8150: 30 000 markan sekä II ja III veroluokassa milj. markalla. 8151: 15 000 markan verotettavaan tuloon saakka Ed. Koppasen lakialaitteessa n: o 189 eh- 8152: lievemmät kuin hallituksen esityksen mukai- dotetaan osakeyhtiöiden ja niihin verratta- 8153: set asteikot, mutta mainituista verotettavista vien yhteisöjen tuloverokannaksi 32 prosent- 8154: tuloista lähtien yhtä ankarat. Verosta teh- tia yhteisön osakkailleen tai osuuksilleen 8155: tävä lapsivähennys ehdotetaan aloitteessa ko- verovuodelta jaettavaksi päättämän osingon 8156: rotettavaksi nykyisestä 60 markasta 80 mark- tai koron osalta sekä 40 prosenttia verotetta- 8157: kaan. Osakeyhtiöiden ja niihin verrattavien van tulon muusta osasta. Lisäksi ehdotetaan 8158: yhteisöjen tuloverokannaksi ehdotetaan 45 aloitteessa, että yhteisöjen jakama osinko ja 8159: prosenttia ja omaisuusverokannaksi verotet-- korko otettaisiin ennakkoa määrättäessä huo- 8160: tavan omaisuuden määrästä riippuen joko mioon edellisenä vuonna tapahtuneen osin- 8161: 11j2 prosenttia tai 2 prosenttia. Tulo- ja gonjaon tai koronmaksun määräisenä. - Val- 8162: omaisuusverolain 50 b §: ssä tarkoitettujen tiovarainministeriön laskelman mukaan ehdo- 8163: asunto-osakeyhtiöiden ja osuuskuntien tu- tuksen toteuttaminen merkitsisi tulo- ja omai- 8164: lisi kuitenkin maksaa tuloveroa vain 30 pro- suusveron tuoton vähentymistä noin 100 milj. 8165: sentin verokannan mukaan. - Valtiovarain- markalla. 8166: ministeriön laskelman mukaan merkitsisi V aHokunta on, hyväksyessään hallituksen 8167: aloitteessa tehtyjen ehdotusten toteuttaminen esityksen, samalla asettunut aloitteisiin näh- 8168: tulo- ja omaisuusveron vuotuisen tuoton vä- den hylkäävälle kannalle. 8169: hentymistä 36 milj. markalla. Tulo- ja omaisuusveron tuoton vuoden 1966 8170: Ed. Sinisalon ym. lakialaitteessa n: o 21 on aikana valiokunta tulee arvioimaan sanotun 8171: aviopuolisovähennyksen määrät ehdotettu ko- vuoden tulo- ja menoarviota koskevassa mie- 8172: rotettaviksi 1500 ja 2 800 markan määristä tinnössään. 8173: 2 000 ja 3 500 markkaan. - Ehdotuksen to- Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 8174: teuttaminen merkitsisi tulo- ja omaisuusveron nioittaen ehdottaa, 8175: vuotuisen tuoton vähentymistä 10-15 milj. 8176: markalla. että Eduskunta päättiiisi hyväksyä 8177: Ed. Haran ym. lakialaitteessa n: o 188 eh- hallituksen esitykseen sisältyviin laki- 8178: dotetaan hallituksen esityksen mukaista al- ehdotuksen muuttamattornana. 8179: haisempaa 42 prosentin verokantaa sovellet- 8180: tavaksi, paitsi verotettavan tulon siihen Samalla valiokunta ehdottaa, 8181: osaan, joka vastaa yhteisön osakkailleen tai 8182: osuuksilleen verovuodelta jaettavaksi päättä- että Eduskunta päättäisi hylätä ed. 8183: mää osinkoa tai korkoa vähennettynä vero- Haapasen ym. lakialoitteeseen n:o 20, 8184: vuotena saaduilla verosta vapailla osingoilla, ed. Sinisalon ym. lakialoitteeseen n:o 8185: myös siihen osaan, joka vastaa yhteisön vc- 21, ed. IIaran yrn. lakialoitteeseen n:o 8186: ronalaiseen tuloon sisältyviä malu;cttuja 188 ja ed. Koppasen lakialoitteeseen 8187: valtion- ja kunnallisveroja. - Ehdotuksen to- n:o 189 sisältyvät lakiehdotu,kset. 8188: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 8189: 8190: 8191: 8192: 8193: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. 8194: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Valkama 8195: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, ja Väyrynen sekä varajäsenet I. Linna ja 8196: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Lukkarinen. 8197: Vastalauseita. 3 8198: 8199: 8200: 8201: Vastalauseita. 8202: 8203: I. 8204: 8205: Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain käli omaisuus ylittää 1 miljoonan markan, 8206: mukaan on vuodesta 1961 saakka myönnetty olisi vero korotettava 2 prosentiksi. 8207: aviopuolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteis- Edellä olevan perusteella ehdotamme, 8208: verotuksessa vähemmän ansainneelle vähen- 8209: nys, jonka suuruus on 1 500 markkaa sekä että käsiteltävänä olevan lakiehdo- 8210: tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei tuksen 28 §:n 1 momentti, 48 § ja 8211: kuitenkaan enempää kuin 2 200 markkaa. 50 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin 8212: Kun molempien aviopuolisoiden ansiotöissä näin kuultwina: 8213: käyminen on yleistynyt, on aviopuolisoiden 8214: yhteisverotuksen vähennysoikeus saanut yhä 28 §. 8215: suuremman merkityksen. Huomioon ottaen Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- 8216: yksinomaan rahanarvon huononemisesta ai- hentää: 8217: heutuvat tekijät ei vähennysoikeus enää ole 1)-7) (Kuten valiokunnan mietinnössä). 8218: riittävä, vaan ylärajat olisi korotettava 2 000 8219: ja 3 500 markkaan. 8) milloin kummallakin puolisolla on ollut 8220: Pienyrittäjien ja vapaan ammatin harjoit- ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh- 8221: tajien työtulovähennys olisi myös korotettava teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli- 8222: 20 prosentiksi eli samaksi kuin se on palkka- son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut 8223: tulojen osalta. sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta mark- 8224: Aloitteessa n: o 20/65 ehdotetaan, että kaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta 8225: tuloveroasteikkoa lievennettäisiin I veroluo- puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 8226: kassa 30 000 markan tuloihin asti ja II sekä kolrnet1(hattaviisisataa markkaa; 8227: III veroluokissa 15 000 markkaan saakka. 9) ja 10) (Kuten valiokunnan mietin- 8228: J.;isäksi ehdotetaan, että I ja II veroluokassa nössä.) 8229: tulovero kannettaisiin 10 000 markan verotet- 11) kaksikymmentä sadalta palkkatulojen 8230: tavaan tuloon saakka saman suuruisena, mikä sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe- 8231: merkitsisi yksinäisten henkilöiden erikoisvero- rusteella saadttn eläkkeen kokonaismäärästä 8232: tuksen poistamista näiden tulojen osalta. sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan vero- 8233: Nykyisen lain mukaan verotettavasta tu- velvollisen ja hänen lapsensa tai muun per- 8234: losta on oikeus tehdä 60 markan suuruinen heenjäsenen maa- ja metsätalouden hyväksi 8235: lapsivähennys. Kun lapsivähennyksen mää- tekemän työn arvosta ( poist.), kuitenkin niin, 8236: rää valtion tuloverotuksessa ei ole vuoden että kymmenentuhannen markan ylittävältä 8237: 1963 jälkeen tarkistettu, on lapsiperheiden osalta mainittu vähennys on viisitoista sa- 8238: verorasitus kohonnut. Tämän johdosta vähen- dalta, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 8239: nyksen määrä olisi korotettava rahan arvossa kolmetuhattaviisisataa markkaa, niin myös 8240: tapahtuneitten muutosten mukaisesti 80 kaksikymmentä sadalta sellaisesta osasta am- 8241: markkaan. matti- ja liiketuloa, jota on pidettävä koh- 8242: Viime aikoina on kiinnitetty huomiota yh- tuullisena korvauksena verovelvollisen am- 8243: tiöitten verotukseen. Laajentuneet poisto- matissaan ja liikkeessään suorittamasta 8244: oikeudet ovat merkinneet yhtiöitten vero- työstä, ei kuitenkaan (poist.) enempää kuin 8245: tukseen tosiasiallista lieventämistä. Kun kaksituhatta markkaa. 8246: tämän lakiehdotuksen käsittelyn yhtey- 8247: dessä ei voida puuttua poisto-oikeuksiin, olisi 8248: aiheellista lisätä yhtiöitten verotusta omai- 48 §. 8249: suusveron osalta. Tämän johdosta ehdotamme Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli 8250: mainitun omai<>uusveron korotettavaksi ny- 50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon 8251: kyisestä 1 prosentista 1.5 prosenttiin, ja mi- mukaan: 8252: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 101. 8253: 8254: Veroluokka 8255: I II III 8256: Veron Vero-% Veron Vero-% Veron Vero·% 8257: Yakioerä alarajan vakioerä alarajan vakioerä alinalan 8258: tu1on yli tulon yli tulon yli 8259: alarajan menevästä alarajan menevästä alarajan menevästä 8260: Verotettava tulo kohdalla tulon kohdalla tulon kohdalla tulon 8261: mk mk osasta mk osasta mk osasta 8262: (poist.) ( poist.) (poist.) (poist.) (poist.) ( poist.) (poist.) 8263: 3200- 4 000 5 10 5 10 8264: 4000- 6 000 85 12 85 12 5 10 8265: 6000- 8 000 325 14 325 14 205 12 8266: 8 000- 10 000 605 17 605 17 445 14 8267: 10 000- 12 000 945 24 945 20.75 725 16 8268: 12 000- 15 000 1425 29 1360 23 1045 18.5 8269: 15 000- 20 000 2 295 31.1 2 050 25 1600 24 8270: 20 000- 30 000 3800 31 3 300 28 2 800 26 8271: 30 000- 40 000 6 900 33 6100 31 5 400 28 8272: 40 000- 60 000 10 200 35 9 200 33 8 200 31 8273: 60 000-100 000 17 200 37 15 800 35.5 14400 34 8274: 100 000-200 000 32 000 42 30 000 42 28 000 42 8275: 200 000 tai enemmän 74 000 46 72 000 45 70 000 44 8276: 8277: 8278: Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa puolitoista 8279: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu- sadalta. Kwitenkin ne edellä 1 momentissa 8280: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lap- tarkoitetnt verovelvolliset, joiden verotettava 8281: sesta kahdeksankyntrnentä markkaa, ei lmi- omaisutts ylittää yhden miljoonan markan, 8282: tenkaan enempää kuin veron koko määrä. suorittavat vet·oa omaisuuden perusteella 8283: kaksi sadalta. 8284: 50 §. 8285: 8286: Omaisuuden perusteella suoritettavat 1 mo- 8287: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 8288: 8289: Irma Rosnell. Pentti Liedes. 8290: Matti Koivunen. Paavo Aitio. 8291: Impi Lukkarinen. 8292: 8293: 8294: 8295: II. 8296: 8297: Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esi- tuhanteen markkaan ja yläraja kolmeen- 8298: tyksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli- tuhanteenviiteensataan markkaan. Valiokunta 8299: aikaisesta muuttamisesta sellaisenaan, toisin ei siihen kuitenkaan halunnut mennä. 8300: sanoen muuttamattomana. Emme ole voineet Hallituksen esitys tulo- ja omaisuusvero- 8301: yhtyä kaikilta osin valiokunnan kantaan. lain 28 § :n 3 momentin muuttamiseksi mer- 8302: Kun verorasitus fyysisten verovelvollisten kitsee sekin verovelvollisten aseman edelleen 8303: osalta on jatkuvasti kasvanut siitä johtuen, huonontamista, sillä sen mukaan niinsanottu 8304: että palkkoja markkamääräisesti on inflation prosenttivähennys saataisiin suorittaa entis- 8305: seurauksena nostettu, mutta vähennysten ar- täkin pienemmästä palkan osasta eikä brutto- 8306: voa ei ole vastaavasti korotettu, olisi ollut määrästä, kuten aikaisemman lain mukaan 8307: vain kohtuullista, että niinsanottu aviopuo- sai tehdä. Kun hallitus esittää, että brutto- 8308: lisovähennys olisi korotettu nyt kahteen- tulosta vähennettäisiin se määrä, joka vastaa 8309: Vastalauseita. 5 8310: 8311: sitä osaa verovelvollisen pa1va- tai äitiys- siin ja että lakiehdotuksen 28 § :n 1 8312: rahasta, joka sairausvakuutuslain 28 §: n 2 momentin 8 kohta ja 48 §: n 2 mo- 8313: momentin nojalla suoritetaan työnantajalle, mentti hyväksyttäisiin seuraavan sisäl- 8314: ja että vasta siten jäävästä palkan osasta töisinä: 8315: lasketaan prosenttivähennys, merkitsee valio- 8316: kunnan päätös siten verorasituksen lisää- 28 §. 8317: mistä. Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- 8318: Vaikka valiokunnan tiedossa oli, että ni- hentää: 8319: menomaan monilapsisten verovelvollisten ve- 8320: rorasitus on viime vuosina huomattavasti kas- 8) milloin kummallakin puolisolla on ollut 8321: vanut, ei valiokunta sittenkään katsonut tar- ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh- 8322: peelliseksi korottaa sitä vähennyksen määrää, teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli- 8323: joka verovelvollisella on oikeus tehdä veron son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut 8324: määrästä jokaista verovuonna elättämäänsä sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta mark- 8325: alaikäistä lasta kohti. Järkyttävää oli todeta, kaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta 8326: ettei hallitus ole edes harkinnut koko kysy- puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 8327: mystä. Mielestämme puheenaoleva lapsivähen- kolmetuhattaviisisataa markkaa; 8328: nys pitäisi korottaa 80 markkaan lasta kohti, 8329: jolloin se osittain korvaisi sen verorasituksen 8330: lisääntymisen, mikä on viime vuosina tapah- 48 §. 8331: tunut. 8332: Kaiken edellä esittämämme perusteella eh- Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- 8333: dotamme, nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu- 8334: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lap- 8335: että käsiteltävänä olevan lakiehdo- sesta kahdeksankymmentä markkaa, ei kui- 8336: tuksen 28 § :n 3 momentti poistettai- tenkaan enempää kuin veron koko määrä. 8337: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 8338: 8339: Antero Väyrynen. Eino Raunio. 8340: K. F. Haapasalo. I. Linna. 8341: 8342: 8343: 8344: 8345: E 871/65 8346: 1965 Vp. - S. V. M. - Es'itys N: o 101. 8347: 8348: 8349: 8350: 8351: S u u 1' e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 111 hal- 8352: lituksen esityksen johdosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain 8353: väliaikaisesta muuttamisesta. 8354: 8355: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 8356: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 8357: ed. Haapasen ym. n:o 20, ed. Sinisalon ym. ehdotuksen muuttamattomana. 8358: n: o 21, ed. Haran ym. n: o 188 ja ed. Kop- 8359: pasen n:o 189, päättänyt yhtyä kannatta- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 8360: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä dottaa, 8361: n: o 46 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis että Eduskunta päättäisi hylätä laki- 8362: kunnioittaen, aloitteisiin n:ot 20, 21, 188 ja 189 si- 8363: sältyvät lakiehdotukset. 8364: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 8365: 8366: 8367: 8368: 8369: E 919/65 8370: 1965 Vp.- Eclusk. vaat.- Esityslf:o 101. 8371: 8372: 8373: 8374: 8375: E d u s k u n n a n v a a t a u s Ballituksen esitykseen 8376: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väJiaikaisesta. muuttami- 8377: sesta. 8378: 8379: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- edellyttää, että Hallitus tutkii ja selvittää 8380: tys N :o 101 laiksi tulo- ja omaisuusverolain tämän kysymyksen sekä ryhtyy heti. valtion- 8381: väliaikaisesta muuttamisesta, ja Valtiovarain- talouden tilan salliessa toimenpiteisiin inflaa- 8382: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä tion verorasitusta kohottavien vaikutusten 8383: N: o 46 sekä Suuri valiokunta mietintönsä poistamiseksi. 8384: N:o 111. Eduskunta edellyttää myös, että Hallitus- 8385: Hyväksyessään Hallituksen esityksen tulo- ryhtyy toimenpiteisiin kansalaisten verorasi- 8386: ja omaisuusveron asteikoksi vuodelle 1966 tuksen lieventämiseksi myöntämällä piden- 8387: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen nystä verovelvollisia kohtuuttomasti rasitta- 8388: merkitykseen joka inflaatiolla on progres- van jälkiveron maksuaikoihin. 8389: siivisten asteikkojen johdosta verotusta :auto- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 8390: maattisesti nostavana tekijänä. Eduskunta 8391: 8392: 8393: Laki 8394: tulo- ja omaisuusverolain väliai.kaisesta muuttamisesta. 8395: Eduskunnan päätöksen mukrusestJ. muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta 8396: 1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä 8397: joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), 38 §, 4:3 § :n 1 momentti, 48'' §, sellaisena 8398: kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa, 49 § ja 50 §, sellaisena kuin 8399: se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), sekä lisätään sanottuun 8400: lakiin väliaikaisesti uusi 50 b § 8euraavasti: 8401: 28 §. 8) milloin kummallakin puolisolJa on olJut 8402: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh- 8403: hentää: teen perusteella saatua eläketu1oa, sen puoli- 8404: 1) velkain korot; son ansio- tai -eli!i.ketulosta, joka <On saanut 8405: 2) suorittamansa avustus, joka on mai- sellaista tuloa vähemmän, tuhatviisisataa 8406: nittu 21 § :n 5 kohdassa; markkaa sekä tämän määrän ylittävältä osalta 8407: 3) verovuonna suorittamansa osto- ja puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 8408: myyntihyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä kaksituhattakahdeksansataa markkaa; 8409: vuosi- ja vajhtoalennukset; 9) määrä, jonka säästöpankkien vakuus- 8410: 4) verovelvollisen elinkeinotoiminnassa syn- rahasto on käyttänyt pääomansa lisää.miseen; 8411: tynyt tappio, jota ei ole katoottava pääoman- 10) lahjoitukset yleishyödylliseen tnkoi- 8412: vähennykseksi; tukseen, sen mukaan kuin asetu.ksell.a Aäde- 8413: 5) edellä 21 § :n 6 kohdassa tarkoitetusta tään; sekä 8414: voitosta sen hankkimisesta oll~et menot; 11) palkkatuloista sekä aikaisemman 'Virka- 8415: 6) omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta tai työsuhteen perusteella saadusta eläk.keestä 8416: saadusta voitosta samanlaat'uisesta luovutuk- sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan v~ 8417: sesta ve:vovuonna ·aiheutunut tappio; rovel'VI01lisen jra hänen lapsensa tai muun 8418: 7) sosiaaliturvamaksu ja työttömyysvakuu- perheenjäsenen maa- ja metsätalouden hy- 8419: tll!Smaksu, jotka hän työnantajana on suorit- väksi tekemän tyon arvosta kaksikymmentä 8420: tanut; · sadalta, kuitenkin niin, että kymm,enentuhan- 8421: E 963/65 8422: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 101. 8423: 8424: nen markan ylittävältä osalta mainittu vä- sellaiseen tuloon tai omaisuuteen, josta täällä 8425: hennys on viisitoista sadalta, niin myös kym- on suoritettava veroa. 8426: menen sadalta sellaisesta osasta ammatti- ja 8427: lliketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena 38 §. 8428: korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske- 8429: liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten- tusta omaisuudesta, milloin heitä 11 § :n 8430: kaan yhteensä enempää kuin kolmetuhatta- 1 momentin mwkaan ei ole verotettava eri 8431: viisisataa ·markkaa. verovelvollisina, vähennettäköön kolmetuhatta 8432: Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite- markkaa. 8433: taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa, Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa 8434: pa.lkkiota, osapalkk.iota sekä muuta etuutta ja verovuonna elättänyt alaikäisiä lapsiaan, 8435: tai korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi- omaisuudesta vähennettäköön myös jokaisesta 8436: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka sellaisesta lapsesta tuhatviisisataa markkaa. 8437: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja 8438: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh- 43 §. 8439: tävän antajatie tekemään ja jossa tulon tai Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- 8440: palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta- nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus- 8441: jaa lukuun ottamatta pidettävä itsenäisenä kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai 8442: elinkeinon-, liikkeen- tai ammatinharjoitta- muun yhteisön tulo on all.e kymmenentuhan- 8443: jana. nen markan tai omaisuus alle neljänkymme- 8444: Milloin 1 momentin 8 ja 11 kohdassa tar- nentuhannen markan, luetaan edellisessä ta- 8445: koitetun tulon saajalla on ollut sen hankki- pauksessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan 8446: misesta ja säilyttämisestä johtuneita kustan- yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön tulosta, 8447: nuksia tai hänellä on oikeus 29 a §: ssä sää- kuin siihen sisältyy sadan markan määriä, ja 8448: dettyyn vähennyksoon, on nämä kustannuk- jälkimmäisessä tapaukseESa verotettavaksi 8449: set ja 29 a § : n mukainen vähennys vähennet- omaisuudeksi yhtä monta täyttä prosenttia 8450: tävä tulosta ennen mainituissa kohdissa tar- yhteisön omaisuudesta, kuin siihen sisältyy 8451: koitettujen vähennysten suuruuden määrää- neljänsadan markan määriä. 8452: mistä. 8453: Henkilöllä, joka ei ole koko verovuotta asu- 8454: nut Suomessa, niin myös ulkomaisella val- 48 §. 8455: tiolla, yhteisöllä, laitoksella ja säätiöllä on Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli 8456: oikeus tässä pykälässä mainittuun vähennyk- 50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon 8457: seen ainoastaan, mikäli vähennys kohdistuu mukaan: 8458: 8459: Veroluokka 8460: I n m 8461: Veron Vero-% Veron Vero·% Veron Vero·% 8462: Verotettava tulo vakioerä alarajan vakioerä alarajan vakioerä alarajan 8463: mk tulon yli tulon yli tulon yli 8464: alarajan menevästä alarajan menevästä alarajan menevisti 8465: kohdalla tulon kohdalla tulon kohdalla tulon 8466: mk osasta mk osasta mk osaat& 8467: 2300- 3000 10 10 8468: 3000- 3800 80 13 10 10 8469: 3800- 6000 184 13 90 13 10 10 8470: 6;()00- 8000 470 18 376 13 230 13 8471: 8 000- 10 000 830 21 636 16.7 490 13 8472: 10 000- 12 000 1250 25 970 21 750 15.5 8473: 12 OOQ--- 15 000 1750 25 1390 22 1060 18 8474: 15 000- 20 000 2500 28 2050 25 1600 24 8475: 20 000- 30 000 3900 30 3 300 28 2 800 26 8476: 30 000- 40 000 6 900 33 6100 31 5400 28 8477: 40 000- 60 000 10200 35 9200 33 8200 31 8478: 60 000-100 000 17200 37 15800 35.5 14400 34 8479: 100 000-200 000 32000 42 30000 42 28000 42 8480: 200000 tai enemmän 74000 46 72000 45 70000 44 8481: Tulo- ja omaisuusverolald.. 3 8482: 8483: Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- tai ko11koa vähennettynä yhteisön verovuo- 8484: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan tena saamilla 24 §: n 4 kohdan mukaan ve- 8485: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta rosta vapailla osingoilla, sekä neljäkymmen- 8486: lapsesta kuusikymmentä markkaa, ei kui- täkahdeksan sadalta verotettavan tulon 8487: tenkaan enempää kuin veron koko määrä. muusta osasta. 8488: Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo- 8489: 49 §. mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa yhden 8490: Veroa omaisuuden perusteella suorite- sadalta. 8491: taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seu- 50b §. 8492: raavan asteikon mukaan: Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan 8493: Vero-Ofoo 8494: tai asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmi- 8495: alarajan kuuta 1926 annetun lain (30/26) 25 § :ssä 8496: Verotettava omaisuus Veron vakioerä yli 8497: mk omaisuuden ala· menevästä tarkoitetun osakeyhtiön, jonka omistaman ra- 8498: rajan kohdalla omaisuuden kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo- 8499: mk osasta 8500: 12 500- 20 000 5 4 neistojen pinta-alasta oli verovuoden päät- 8501: 20 000- 30 000 35 5.5 tyessä osakkaiden tai jäsenten omassa käy- 8502: 30 000- 40 000 90 7 tössä asuinhuoneistoina enemmän kuin neljäs- 8503: 40 000- 60 000 160 8.5 osa, omaisuuden perusteella 50 §: n mukaan 8504: 60 000- 80 000 330 10.5 suoritettavaa veroa on alennettava yhtä mo- 8505: 80 000-100 000 540 13 nella täydellä prosentilla, kuin osakkaiden 8506: 100 000-150 000 800 14 tai jäsenten omassa käytössä asuinhuoneis- 8507: 150 000-200 000 1500 16 toina olevien huoneistojen pinta-ala on ra- 8508: 200 000-400 000 2300 17.5 kennuksen tai rakennusryhmän kaikkien huo- 8509: 400 000 tai enemmän 5 800 20 neistojen pinta-alasta. 8510: 8511: 8512: 50 §. Tätä lakia sovelletaan vuoden 1966 tulo- 8513: Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, jen ja omaisuuden perusteella toimitetta- 8514: laitokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lu- vassa verotuksessa. Siitä riippumatta, päät- 8515: kuun ottamatta 46 §: n 2 momentissa mai- tääkö 50 § :ssä tarkoitettu yhteisö verovuo- 8516: nittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat ve- delta jakaa osakkeilleen tai osuuksilleen 8517: roa tulon perusteella neljäkymmentäkaksi osinkoa tai korkoa, määrätään sille vuonna 8518: sadalta verotettavan tulon siitä osasta, joka 1966 toimitettavassa ennakkoperinnässä en- 8519: vastaa yhteisön osakkeilleen tai osuuksilleen nakko tulon perusteella käyttäen verokan- 8520: verovuodelta jaettavaksi päättämää osinkoa tana neljääkymmentäkahdeksaa sadalta. 8521: 8522: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 8523: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 102. 8524: 8525: 8526: 8527: 8528: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottori- 8529: pyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 8530: 8531: Auto- ja moottoripyöräverosta vuonna 1962 pyöräverosta annettu laki, sellaisena kuin se 8532: annetun lain (370/62) mukaan, sellaisena on muutettuna voimassa, säädettäisiin ole- 8533: kuin sanottu laki ·on siihen viime kesäkuun maan voimassa vielä 1 päivästä tammikuuta 8534: 4 päivänä annetulla lailla tehdyn muutok- 1966 saman vuoden loppuun. 8535: sen jälkeen voimassa, autoveroa suoritetaan Viime aikoina ovat yhä useammat autojen 8536: auton verotusarvon määrä vähennettynä tuontiliikkeet ryhtyneet !tuomaan autoja 8537: 1 500 markalla, kuitenkin niin, että veron maahan ilman alkkuja ja varustamaan ne 8538: määrä aina on vähintään 35 prosenttia vero- !kotimaisin Suomen olosuhteisiin soveltuvin 8539: tusarvosta. a:kuin. Kun on kohtuutonta, että puuttuvan 8540: Kun vilkkaana jatkunut henkilöautojen akun arvo otetaan huomioon ajoneuvon vero- 8541: tuonti edelleen rasittaa ulkomaista maksu- tusarvoa määmttä.essä, Hallitus ehdottaa, 8542: tasettamme ja kun toisaalta valtion tulo- että arklku aina jätettäisiin ottamatta huo- 8543: jen ja menojen tasapainottaminen edel- mioon verotUisarvoa määrättäessä. 8544: lyttää, että auto- ja moottoripyöräveroa kan- Sen perusteella, mitä edellä on laUSUJttu, 8545: netaan myös vuoden 1966 aikana, Hallitus annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 8546: pitää tarpeellisena, että auto- ja moottori- raava lakiehdotus: 8547: 8548: 8549: 8550: 8551: Laki 8552: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 8553: Edu*u.nnan päätöksen mukaisesti säädetään: 8554: 8555: Auto- ja moolttoripyöräverosta 13 päivänä 'heinitkuuta 1962 annettu laki (370/62), sel- 8556: laisena kuin se on osittain muutettuna 22 päivänä marraskuuta 1963, 30 päivänä joulu- 8557: kuuta 1964, 4 päivänä kesäkuuta ja päivänä kuuta 1965 annetuilla laeilla 8558: (513/63, 649/64, 297 ja /65), on edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1966 8559: saman vuoden loppuun ja sitä sovelletaan myös, milloin ajoneuvo on luovutettu 8560: tullivalvonnasta tai toimitettu vuoden 1966 aikana, kuitenkin siten, että lain 5 § :n 3 8561: momentti muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin iJruuluvaksi: 8562: 5 §. varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin 8563: erikseen on säädetty, tulee olla, jotta se voi- 8564: Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä !kat- ltaisiin hyväiksyä liikenteeseen, tuulilasin- 8565: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roi8ke- 8566: 7305/65 8567: 2 N:o 102 8568: 8569: suojia sekä tieliikennelaissa tarkoitettua eri- sen mukaan kuin kulkulaitosten ja yleisten 8570: tyistä laitetta ajoneuvon luvattoman !käytön töiden ministeriö määrää, on pidettävä Suo- 8571: estämiseksi ja akkua kuitenkaan lukuun otta- men oloissa tavanomaisina. 8572: matta, sekä sellaiset muut varusteet, joita, 8573: 8574: 8575: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 8576: 8577: 8578: Tasavallan Presidentti 8579: URHO UKKONEN. 8580: 8581: 8582: 8583: 8584: Ministeri Erkki Huurtamo. 8585: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 102. 8586: 8587: 8588: 8589: 8590: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 8591: N :o 57 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moot- 8592: toripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämi- 8593: sestä. 8594: 8595: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta että autovero voitaisiin haikemuksesta saada 8596: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- takaiSin myös silloin, kun viran tai toimen 8597: tavaksi hallituksen esityksen n:o 102 laiks:i hoitamiseksi on säädetty autonpitowvolli- 8598: auto- ja moottoripyöräverosta annetnn laån suus. 8599: voimassa.oloajan pitentämisestä. Tämän esi- V&iokunta on hallituksen esityksen perus- 8600: ·tyksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt teluihin yhtyen katsonut oikeaksi asettua 8601: ed. Rodenin ym. ~akialoitteen n:o 45, joka puoltamaan -esityksessä tehtyä ehdotusta auto- 8602: siJSältää ehdotuksen Jaiksi auto- ja moottori- ja moottoripyöräveron :lmntamisesta voimassa 8603: pyöräverosta annetun Jain VIOimassaoloajan olevan veroasteikon mukaisena myös vuooen 8604: pitentämisestå, ja ed. Tullien ym. lakialoit- 1966 aikana. 8605: teen n:o 46, joka sisältää ehdotuksen laiksi Kun 1 päivästä tam.mikuuta 1966 lukien 8606: auto- ja moottoripyöräv,eroota annetun lain mootJtoriajoneuvojen rekisterinpi~to siirretään 8607: muuttamisesta. Mainitut lakiaLoitteet edus- 1ääninhalHtuksHta ·autorekis.terikesku.ksclae, 8608: kunta on lähettänyt valiokuntaan 9 päivänä jolle myös moottoriajoneuvoveroa lrosikevat 8609: vi:ime maaliskuuta. iLä:äninhillitusten tehtävät siirtyvät, valio- 8610: Hwtuksen ~esityksessä ehdotetaan auto- ja kunta on katsonut tarkoituksenmukaiseksi, 8611: moottoripyöräverosta vuonna 1962 annettu että myös auto- ja moottoripyöräverosta an- 8612: Laki (370/62), sellaisena kuin se on s.iilien netun ffiin mukaiset v&vonta- ja maksuun- 8613: viime kesäkuun 4 päivänä a.nnetuHa lailla panotehtävät siirrettäisiin läänhlhaJ:lituksHta 8614: whdyn muutQksen jälikoon voimassa, säädet- autorekisterikeskukselle muuten, paitsi että 8615: täväksi olemaan voimassa edelLloon vuoden lääJlinhallituksen tehtäväksi edelleen jäisi 8616: 1966 loppuun. Autoveroa olisi siten edelleen autoverolain 20 § :ssä tarkoitetun uhkasakon 8617: vuonna 1966 suoritettava auton verotusarvon määräämine.n. T·ämän johdosta olisi lain 8618: määrä vähennettynä 1500 mavkalla, ilmi·ten- 7 §:n 4 momenttia, 11 §:n 1 ja 3 momentti:a, 8619: !lcin niin, että veron määrä ain:a on vählntään 13 §:n 1 momenttia, 16 §:n 2 ja 3 moment- 8620: 35 prosenttia verotusarvost:a. KuJuvana vuo- tia sekä 20 § : ää korjattava. . 8621: tena voimassa oLevaan lakiin verrattuna aaki- Asettuessaan puoltamaan hMJirtukSen esi- 8622: ehdotus sisältää vain sen muutoksen, että ty;ksoon sisäilityvän !Lakiehdotuksen hyväksy- 8623: akku jätettäisiin ottamatta huomioon ajoneu- mistä vaJioJrunta on kuitenkin katsonut, että 8624: von verotusarvoa määrättäessä. se osa autoveron arvioidusta tuotosta vuonna 8625: Ed. Rodenin ym. lakialoite n:o 45 poik- 1966, minkä verran sen on katrottava olevan 8626: keaa hallituksen esityk.sestä siinä, että auto- suurempi kuin autoveron tuotto olisi lasket- 8627: v.eroa suoritettaisiin auton verotusarvon ol- tuna vuoden 1965 alussa voimassa olleiden 8628: lessa enintään 3 000 markkaa 30 prosenttia, perusteiden mukaisesti, oJisi samaa järjeste- 8629: verotusarvon ollessa yli 3 000 mutta enintään [yä noudattaen, kuin 4 päivänä kesäkuuta 8630: 6 000 ma:rlli:kaa 40 prosenttia, verotusarvon 1965 annetussa hussa (297/65) on säädetty, 8631: ollessa yli 6 000 mutta enintäälll 9 000 mark- käytettävä asuntotuotannon edistämiseen. Va- 8632: kaa 55 prosenttia ja verotusarvon ollessa yli liokunta ehdottaa tämä syystä aain voimaan- 8633: 9 000 markkaa 70 pl'OSenttia verotusarvosta. tulosäännöksiin otettavaJksi säännöksen siitä, 8634: Ed. TuuJen ym. laikialoitteess.a n:o 46 eh- että vrultion vuoden 1966 tulo- ja menoar- 8635: dotetaan ~ain 17 § :ää niin muutettavaksi, vioon otetaan vailltiioneuvoston käytettäväksi 8636: E 1101/65 8637: 2 1965 Vp. - V. lYI........ Esitys N :o 102. 8638: 8639: asuntotuotannon edistämiseen määräraha, sanotun vuoden tulo- ja menoarviota koske- 8640: jonka. suuruUJS määräytyisi edellä sanotun vassa mietinnössään. 8641: muJmisesti. Valiokunta ·edehlä sanottuun viitaiten kun- 8642: Valiokunta on, hyväksyessään haJ.Jituksen nioittaen ehdottaa, 8643: ,esi.tykisen, samalla asettunut aJloitteisiiln näh- 8644: den hyiikä:äväUe kannalLe. että Eduskunta päättäisi hyväksyä 8645: Auto- ja moottoripyöräveron tuoton vuo- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 8646: den 1966 aikana valiokunta tUJloo a.rvioimaan ehdotuksen näin kuuluvana: 8647: 8648: 8649: 8650: 8651: Laki 8652: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 8653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 8654: 8655: Auto- ja moottoripyöräv·erosta. 13 päivänä heinäkuuta 1962 annettu !Lalci (370/62), seil- 8656: •laisena kuin se on osittain muutett.una. 22 päivänä marraskiuurt:.a 1963, 30 päivänä joulu- 8657: kuuta 1964, 4 päivänä 'kiesäkuut.a ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (513/ 8658: 63, 649/64, 297 j1a 547/65), on edell.e,en voima:ssa 1 päivästä tammikuuta 1966 saman 8659: voode.n loppuun ja sitä sovelletaan myös, miUoin a.j,oo,euvo on luovut,ettu tuJJiva~von 8660: nasta tai to<i.mirt:·ettu vuoden 1966 aiikana, kuitenkin sit,en, että iain 5 § : n 3 momentti, 8661: 7 §:n 4 momentti, 11 §:n 1 .ia 3 momentti, 13 §:n 1 momentti, 16 §:n 2 .ia 3 momentti 8662: sekä 20 § muutenaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi: 8663: 5 §. 11 §. 8664: ·(Kuten hallituksen esityksessä). Mikäli ammattimaiseen liikenteeseen tai 8665: kouluajoon käytetty auto, josta vero on 7 § :n 8666: 7 §. 2 tai 3 momentin nojalla palautettu, t1moite- 8667: taan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi auto- 8668: Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan rekisteriin muun omistajan tai haltijan kuin 8669: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-auton autosta veronpalautuksen saaneen käyttäjän, 8670: tahi pakettiauton rakennetta on muutettu hänen kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa 8671: siten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen, tai toisen, veronpalautukseen oikeutetun am- 8672: kuin mainitussa momentissa, ottaen huomioon mattimaisen liikenteen harjoittajan tai auto- 8673: 1 §:n 2 momentin ja 22 §:n säännökset, koulun pitäjän nimiin, tul.ee autorekisterikes- 8674: tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja velvolli- kuksen maksuunpanna autovero sanotun 8675: nen tekemään tästä ilmoituksen kahden vii- käyttäjän tai auton luovuttaneen oikeuden- 8676: kon kuluessa autorekisterikeskukselle. Samoin omistajan maksettavaksi. 8677: on se, joka 2 tai 3 momentin nojalla on saa- 8678: nut autoveron takaisin tai omistaa auton, Autorekisterikeskuksen on myös maksuun- 8679: josta vero on palautettu tai 11 § :n 3 mo- pantava autovero, milloin autosta tehdään 8680: menttn mukaisesti jätetty maksuunpane- tai olisi tehtävä 7 §: n 4 momentissa tarkoi- 8681: matta, velvollinen, jos autoa ei enää käytetä tettu auton rakenteen muutosta koskeva il- 8682: pääasiallisesti pakettiautona tai ammattimai- moitus. Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen 8683: seen liikenteeseen tahi kouluajoon, tekemään johdosta maksuunpantava pakettiautosta, 8684: tästil edellä mainitussa ajassa ilmoituksen jota sen rakenteeseen tehdystä muutoksesta 8685: autorekisterikeskukselle. Milloin tässä mo- huolimatta edelleen käytetään pääasiallisesti 8686: mentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on tavaran kuljetukseen. Autorekisterikeskuk- 8687: laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä sen on niin ikään maksuunpantava vero, jos 8688: auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on pakettiauto, josta vero on 7 §:n 2 tai 3 mo- 8689: täytetty. mentin nojalla palautettu tai edellä olevam 8690: Auto- ja moottoripyörävero. 3 8691: 8692: mukaisesti jätetty maksuunpanematta, ilmoi- pantava vero 11, 12 ia 13 §: n säännöksiä 8693: tetaan tai olisi ilmoitettwva mMkittäväksi au- soveltuvin osin noudattaen ajoneuvon luo- 8694: torekisteriin muuna autona tai jos sitä, vuttajan maksettavaksi. 8695: vaikka se on vielä liikentee-ssä, lakataan käyt- 8696: tämästä pääasiallisesti pakettiautona. 20 §. 8697: Jos joku tässä laissa tarkoitetussa asiassa 8698: 13 §. laiminlyö velvollisuutensa toimittaa moottori- 8699: Autorekisterikeskuksen maksuunpannessa ajoneuvon rekisteriotteen poliisiviranomai- 8700: autoveron on maksulippuun merkittävä, selle, voi asianomainen lääninhallitus pakot- 8701: paitsi tietoja maksuvelvollisesta, mitä veroa taa hänet velvollisuutensa täyttämiseen uhka- 8702: maksulippu koskee, suoritettavan veron sakolla, niin kuin siitä on erikseen säädetty. 8703: määrä sekä maksun suoritustapa ja -aika. 8704: Valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon 8705: otetaan valtioneuvoston käytettäväksi asunto- 8706: tuotannon edistämiseen määräraha, joka vas- 8707: 16 §. taa sitä osaa autoveron arvioidusta tuotosta 8708: vuonna 1966, minkä verran tämän lain mu- 8709: Joka 1 momentin nojalla on vapautettu kaisen autoveron tuoton on katsottava olevan 8710: veron suorittamisesta tai on saanut veron suurempi knin autoveron tuotto olisi lasket- 8711: takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan tuna auto- ja moottoripyöräverosta annetun 8712: muuhun kuin 1 momentissa tarkoitettuun lain voimassaolaajan pitentämisestä 30 päi- 8713: käyttöön, velvollinen suorittamaan tässä vänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (649/ 8714: laissa tarkoitetun veron ja tekemään luovu- 64) säädettyjen perusteiden mukaan. 8715: tuksesta ilmoituksen kahden viikon kuluessa Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli- 8716: autorekist erik eskukselle. tuksessa vireillä olevien auto- ja moottori- 8717: Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo- pyöräveroa koskevien asioiden käsittely kuu- 8718: mentissa tarkoitetun ilmoituksen maksuun- luu edelleen lääninhallitukselle. 8719: 8720: 8721: SamaUa valiokun ta ehdottaa, 8722: ja ed. Tuulen ym. lakialoitteeseen 8723: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. n:o 46 sisältyvät lakiehdotukset. 8724: Rodenin ym. lakialoitteeseen n: o 45 8725: Hels:ingissä 26 päivänä marraskuuta 1965. 8726: 8727: 8728: 8729: 8730: Asian ikäs:itbelyyn ovat ottaneet osaa pu- Sarj.ala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen 8731: heenjohtaja Kaasa:lainen, jäsenet Aitio, An- ·sekä va.rajäs,enet Hamara, Ke:lovesi, I. Linna 8732: tila, Haapasalo, Karvikk!o, Korsbäck, Liedes, ja Pekkarinen. 8733: Lindh, Nieminen, Pa:arman, Raunio, Rosnell, 8734: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 102. 8735: 8736: 8737: 8738: 8739: Suuren v ali okunna n mietintö N:o 151 hal- 8740: lituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä.ve. 8741: rosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 8742: 8743: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- jäljempänä näkyvin muutoksin j<81 ehdottaa 8744: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. siis kunnioittaen, 8745: Rodenin ym.. lakialoitteen n: o 45 ja ed. 8746: Tuulen ym.. lakialoitteen n:o 46, päättänyt että Eduskunta päättäisi hyväksyä 8747: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokun- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 8748: nan mietinnössä n: o 57 tehtyjä ehdotuksia hdotuksen näin kuuluvana: 8749: 8750: 8751: 8752: Laki 8753: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 8754: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 8755: Johdanto. han ilman akkua, akkua kuitenkaan lukuun 8756: (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin- ottamatta, sekä sellaiset muut varusteet, 8757: nössä.) joita, sen mukaan kuin kulkulaitosten ja 8758: yleisten töiden ministeriö määrää, on pidet- 8759: 5 §. tävä Suomen oloissa tavanomaisina. 8760: Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä 7, 11, 13, 16 ja 20 §. 8761: katsotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin- 8762: ne varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin nössä.) 8763: erikseen on säädetty, tulee ol!la, jotta se 8764: voitaisiin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasin- 8765: pesijää, takaheijastimia, ulkopeilejä ja roi&- Soveltamissäännös. 8766: kesuojia sekä tieliikennelaissa tarkoitettua 8767: erityistä laitetta ajoneuvon luvattoman käy- (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin- 8768: tön estämiseksi ja, mikäli auto tuodaan maa- nössä.) 8769: 8770: 8771: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan että Eduskunta päättäisi hylätä la- 8772: ehdottaa, kialoitteisiin n:ot 45 ja 46 sisältyvät 8773: lakiehdotukset. 8774: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 8775: 8776: 8777: 8778: 8779: E 1230/65 8780: 1. 8781: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 102. 8782: 8783: 8784: 8785: 8786: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 8787: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voimassa- 8788: oloajan pitentämisestä. 8789: 8790: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsii 8791: tys N :o 102 laiksi auto- ja moottoripyörä- N: o 57 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 8792: verosta annetun lain Voimassaoloajan piten- N: o 151, Qn hyväksynyt seuraavan lain: 8793: tämisestä, ja Eduskunta, joUe Valtiovarain- 8794: 8795: 8796: 8797: Laki 8798: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä. 8799: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 8800: 8801: Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä heinäkuuta 19o2 annettu laki (370/62), sel- 8802: laisena kuin se on osittain muutettuna 22 päivänä marraskuuta 1963, 30 päivänä joulu- 8803: kuuta 1964, 4 päivänä kesäkuuta ja 22 päivänä lokakuuta 1965 annetuilla laeilla (513/ 8804: 63, 649/64, 297 ja 547/65), Qn edelleen voimassa 1 päivästä tammikuuta 1966 saman 8805: vuoden loppuun ja sitä sovelletaan myös, milloin ajoneuvo on luovutettu tullivalvon- 8806: nasta tai toimitettu vuoden 1966 aikana, kuitenkin siten, että lain 5 §: n 3 momentti, 8807: 7 §: n 4 momentti, 11 §: n 1 ja 3 momentti, 13 §: n 1 momentti, 16 §: n 2 ja 3 momentti 8808: sekä 20 § muutetaan 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien näin kuuluviksi: 8809: 8810: 5 §. 8811: tahi pakettiauton rakennetta on muutettu 8812: Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat- siten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen, 8813: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne kuin mainitussa momentissa, ot.taen huomioon 8814: varusteet, jQtka siinä, sen mukaan kuin erik- 1 § :n 2 momentin ja 22 § :n säännökset, 8815: seen on säädetty, tulee olla, jotta se voitai- tarkoitetaan, on ajoneuvon omistaja velvolli- 8816: siin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasinpesijää, nen tekemään tästä ilmoituksen kahden vii- 8817: twkaheijastimia, ulkopeilejä ja roiskesuojia kon kuluessa autorekisterikeskukselle. Samoin 8818: sekä tieliikennelaissa tarkoitettua erityistä on se, joka 2 tai 3 momentin nojalla on saa- 8819: laitetta ajoneuvon luvattoman käytön estämi- nut autoveron takaisin tai omistaa auton, 8820: seksi ja, mikäli autQ tuodaan maahan ilman josta vero on palautettu tai 11 §: n 3 mo- 8821: akkua, akkua kuitenkaan lukuun ottamatta, mentin mukaisesti jätetty mabuunpane- 8822: sekä sellaiset muut varusteet, joita, sen mu- matta, velvollinen, jos autoa ei enää käytetä 8823: kaan kuin kulkulaitosten ja yleisten töiden pääasiallisesti pakettiautona tai ammattimai- 8824: ministeriö määrää, on pidettävä Suomen seen liikenteeseen tahi kouluajoon, tekemään 8825: oloissa tavanomaisina. tästä edellä mainitussa ajassa ilmoituksen 8826: autorekisterikeskukseUe. Milloin tässä mo- 8827: 7 §. mentissa tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on 8828: laiminlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä 8829: Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on 8830: palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-auton täytetty. 8831: E 1270/65 8832: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 102. 8833: 8834: 11 §. 16 §. 8835: Mikäli ammattimaiseen liikenteeseen tai 8836: kouluajoon käytetty auto, josta vero on 7 §: n Joka 1 momentin nojalla on vapautettu 8837: 2 tai 3 momentin nojalla palautettu, ilmoite- veron suorittamisesta tai on saanut veron 8838: taan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi auto- takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan 8839: rekisteriin muun omistajan tai haltijan kuin muuhun kuin 1 momentissa tarkoitettuun 8840: autosta veronpalautuksen saaneen käyttäjän, käyttöön, velvollinen suorittamaan tässä 8841: hänen kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa laissa tarkoitetun veron ja tekemään luovu- 8842: tai toisen, veronpalautukseen oikeutetun am- tuksesta ilmoituksen kahden viikon kuluessa 8843: mattimaisen liikenteen harjoittajan tai auto- autorekisterikeskukselle. 8844: koulun pitäjän nimiin, tulee autorekisterikes- Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo- 8845: kuksen maksuunpanna autovero sanotun mentissa tarkoitetun ilmoituksen maksuun- 8846: käyttäjän tai auton luovuttaneen oikeuden- pantava vero 11, 12 ja 13 §: n säännöksiä 8847: omistajan maksettavaksi. soveltuvin osin noudattaen ajoneuvon luo- 8848: vuttajan maksettava;ksi. 8849: Autorekisterikeskuksen on myös maksuun- 8850: pantava autovero, milloin autosta tehdään 20 §. 8851: tai olisi tehtävä 7 §: n 4 momentissa tarkoi- Jos joku tässä laissa tarkoitetussa asiassa 8852: tettu auton rakenteen muutosta koskeva il- laiminlyö velvollisuutensa toimittaa moottori- 8853: moitus. Veroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen ajoneuvon rekisteriotteen poliisiviranomai- 8854: johdosta maksuunpantava pakettiautosta, selle, voi asianomainen lääninhallitus pakot- 8855: jota sen rakenteeseen tehdystä muutoksesta taa hänet velvollisuutensa täyttämiseen uhka- 8856: huolimatta edelleen käytetään pääasiallisesti sakolla, niin kuin siitä on erikseen säädetty. 8857: tavaran kuljetukseen. Autorekisterikeskuk- 8858: sen on niin ikään maksuunpantava vero, jos 8859: pakettiauto, josta vero on 7 §: n 2 tai 3 mo- Valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon 8860: mentin nojalla palautettu tai edellä olevan otetaan valtioneuvoston käytettäväksi asunto- 8861: mukaisesti jätetty maksuunpanematta, ilmoi- tuotannon edistämiseen määräraha, joka vas- 8862: tetaan tai olisi ilmoitettava merkittäväksi au- taa sitä osaa autoveron arvioidusta tuotosta 8863: torekisteriin muuna autona tai jos sitä, vuonna 1966, minkä verran tämän lain mu- 8864: vaikka se on vielä liikenteessä, lakataan käyt- kaisen autoveron tuoton on katsottava olevan 8865: tämästä pääasiallisesti pakettiautona. suurempi kuin autoveron tuotto olisi lasket- 8866: tuna auto- ja moottoripyöräverosta annetun 8867: 13 §. lain Voimassaoloajan pitentämisestä 30 päi- 8868: Autorekisterikeskuksen maksuunpannessa vänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (649/ 8869: autoveron on mwksulippuun merkittävä, 64) säädettyjen perusteiden mukaan. 8870: paitsi tietoja maksuvelvollisesta, mitä veroa Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli- 8871: maksulippu koskee, suoritettavan veron tuksessa vireillä olevien auto- ja moottori- 8872: määrä sekä maksun suoritustapa ja -aika. pyöräveroa koskevien asioiden käsittely kuu- 8873: luu edelleen lääninhallitukselle. 8874: 8875: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 8876: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 103. 8877: 8878: 8879: 8880: 8881: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi talousneuvostosta.. 8882: 8883: T·a:louspoliittisia kysymyksiä vailmistele- määrännyt talousneuvoston puheenjohtajana 8884: massa oli 1940-luvun lopulla ja 1950-luvun toimivan valtioneuvoston jäsenen johtamaan 8885: alussa useita erinimisiä elimiä. Tämän taJ.ouspoliittista pitkän tähtäyksen suunnitte- 8886: toiminnan saattamiseksi pysyvälle kannalle lutyötä v·altioneuvosi:IOssa. Niin ikään on jo 8887: annettiin 30 päivänä joulukuuta 1954 asetus ryhdytty toimenpiteisiin talousneuvoston sih- 8888: talousneuvostosta ja talouspoliittisesta suun- teeristön työvoiman. lisäämiseksi. Jotta ta- 8889: nittelutoimistosta (538/54), mikä asetus on ilousneuvoston sihtooristöön voitaisiin perus- 8890: eräin muutoksin edelleen voimassa. Talous- taa virkoja ja se täten saattaa pysyväiselle 8891: neuvoston toiminta oli kuitenkin joinakin kannalile, Hahlitus on valmistanut ehdotuksen 8892: vuosina keskeytyksissä ja sen apuna ollut ta- laiksi talousneuvostosta. 8893: louspoliittinen suunnittelutoimisto lakkautet- Talousneuvoston tehtävät on lakiehdotuk- 8894: tiin vuonna 1960. Uudelleen talousneuvoston sessa määritelty vain lyhyesti, koska valtio- 8895: toiminta saatettiin tehokkaaseen käyntiin neuvoston tulisi kulloinkin päättää talous- 8896: vuonna 1962. Silloin aloitetun työn tuloksena neuvostolle aiinettavista toimintatavoitteista. 8897: talousneuvosto antoi. 30 päivänä joulukuuta Hallitus katsoo, että talousneuvoston yleisenä 8898: 1964 valtioneuvostolle mietintönsä lähivuosien tehtävänä on perusteitujen toimenpidesuosi- 8899: kasvupolitiikasta. 'l'ässä mietinnössä talousneu- tusten esittäminen siitä, miten maamme ta~ 8900: vosto korostaa suoritetun selvitystyön jatku- loudessa voitaisiin saavuttaa mahdollisimman 8901: vuuden välttämättömyyttä. Laadittuja ar- nopea ja .tasainen taloudellinen kasvu työlli- 8902: vioita olisi jatkuvasti uudistettava ajan ta- syyden säilyessä korkeana) eri alueiden ja 8903: salle, jotta kasvupoliittisille toimenpiteille väe.stöpiiri~ elintason kohotessa tasapuoli- 8904: aina olisi olemassa mahdollisimman iuotettava sesti, hintatason säilyessä vakaana ja maamme 8905: perusta. Tämä edellyttää, paitsi taloudellisen ulkomaisen maksutaseen kehittyessä tyydyt- 8906: tutkimustyön tehostamista ja tilastojen kehit- tävällä tavalla. Tässä tarkoituksessa talous- 8907: tämistä tarpeellisten perusselvitysten aikaan- neuvoston tulisi suoritettavien tutkimusten 8908: saam.iseJrsi, myös !ka.svupoliittisen suunnittelu- ·ja selvitysten pohjalta säännöllisesti tarkas- 8909: työn saattamista pysyvälle pohjalle. Talous- tella taloutemme tuotantovaroja ja lähinnä 8910: neuvosto lausui tämän vuoksi suosituksenll!an, pitkän ajan kehitysmahdollisuuksia sekä val- 8911: että valtioneuvoston tulisi kulloinkin keskuu- mistella· suunnitelmia sellaiseksi talouspolitii- 8912: destaan nimetä se jäsen, jonka toimialaan kaksi, joka edistäisi tuotantovarojamme teho- 8913: kuuluisi pitkän tähtäyksen suunnittelutyö ja kasta hyväksikäyttöä. 8914: joka samailla toimisi talousneuvoston puheen- Lakiehdotuksessa edellytetään, että taious- 8915: johtaj·ana. Niin ikään talousneuvosto suosit- neuvoston kokoonpano olisi periaatteessa sa- 8916: teli, että pitkän tähtäyksen talouspolitiikkaan manlainen kuin asetukse.ssa nykyään sääde- 8917: liittyvän suunnittelutyön edellyttämien val- tään, kuitenkin siten, että talousneuvoston pu- 8918: mistelu- ja selvitystehtävien suorittamista sekä heenjohtajana aina olisi valtioneuvostoa edus- 8919: siihen liittyvän tutkimustoiminnan organisoi- tava jäsen. Samal~a ehdotetaan säädettäväksi, 8920: mista ja koordinoimista varten olisi talous- että tadousneuvooton puheenjohtajana toimiva 8921: neuvoston sihteeristö muodostettava pysy- valtioneuvoston jäsen johtaisi talouspoliittista 8922: väksi elimclrsi., joka mtettäisirin valtion vir- pitkän tähtäyksen suunnittelutyötä valtioneu- 8923: kakoneistoon. vostossa. Taiousneuvoston sihteeristöstä eh- 8924: Hallitus pitää trulousneuvoston esittämiä dotetaan, että siihen voitaisiin perustaa sopi- 8925: näkökohtia talouspoliittisen suunnittelutyön muspalkkaisina pääsihteerin vil'ka ja tutki- 8926: tehokkaasta jatkamisesta tä1:1keinä ja se on jo jan virkoja. Kun nämä virat voitaisiin täyt- 8927: 7851/65 8928: 2 N:o 103 8929: 8930: tää määräajaksi, olisi talousneuvoston ja sen kemmat säännökset talousneuvostosta ja sen 8931: sihteeristön uudelleen järjestely tarvittaessa sih.teeristöstä annettaisiin asetuksella. 8932: helposti toteutettavissa. Vielä ehdotetaan, Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne- 8933: että talousneuvosto ja sen sihteeristö toimisi- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu- 8934: vat valtioneuvoston kanslian alaisina. Tar- luva lakiehdotus: 8935: 8936: 8937: 8938: Laki 8939: talousneuvostosta. 8940: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 8941: 8942: 1 §. 4 §. 8943: Kokonaistaloudellista suunnittelutyötä sekä T.a;lousneuvoston avuksi voidaan asettaa 8944: kansantalouden suotuisan kehityksen edistä- talousneuvoston sihteeristö. 8945: mistä tarkoittavien valtion talouspoliittisten Talousneuvoston sihteeristöön voidaan pe- 8946: toimenpiteiden valmistelua varten valtioneu- rustaa sopimuspalkkaisina pääsihteerin virka 8947: v<>Sto voi asettaa talousneuvoston. ja tutkijan virkoja. Nämä virat täytetään 8948: määräajaksi. Tulo- ja menoarvion rajoissa 8949: 2 §. voi talousneuvoston sihteeristössä olla myös 8950: Talousneuvoston jäseniksi määrätään aina- ylimääräisiä Wmia ja tilapäisiä toimihenki- 8951: kin kaksi valtioneuvoston jäsentä, joista yksi löitä. 8952: on talousneuvoston puheenjohtajana, sekä 8953: jäsenmäärältään tai muutoin alaansa parhai- 5 §. 8954: ten edustavien taloudellisten järjestöjen, lai- Talousneuvosto ja sen sihteeristö ovat val- 8955: tosten ja virastojen edustajia. tioneuvoston kanslian alaisia. 8956: 3 §. 8957: Talousneuvoston puheenjohtajana toimivan 6 §. 8958: valtioneuvoston jäsenen tehtävänä on johtaa Tarkemmat säännökset talousneuvostosta 8959: talouspoliittista pitkän ajan suunnittelutyötä ja sen sihteeristöstä annetaan asetuksella. 8960: v&tioneuvostossa. 8961: 8962: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 8963: 8964: 8965: Tasavallan Presidentti 8966: URHO KEKKONEN. 8967: 8968: 8969: 8970: 8971: Pääministeri Johannes Virolainen. 8972: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 103. 8973: 8974: 8975: 8976: 8977: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 58 8978: hallituksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta. 8979: 8980: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta kaiseksi. Valiokunta on sen vuoksi, hallituk- 8981: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- sen esityksen perusteluihin yhtyen, päättä- 8982: sen esityksen n: o 103 laiksi talousneuvos- nyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän 8983: tosta. lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta 8984: Hallituksen esityksen ensisijaisena tarkoi- katsoo kuitenkin tarpeelliseksi lausua edel- 8985: tuksena on talousneuvoston sihteeristön saat- lyttävänsä, että talousneuvoston jäseniä va- 8986: taminen pysyväiselle kannalle mahdollista- littaessa taloudellisten järjestöjen edustajat 8987: maila sopimuspaikkaisten virkojen perusta- nimetään huomioon ottaen, että eri väestö- ja 8988: minen sihteeristöön. Esitykseen sisältyvään etupiirit tasapuolisesti tulevat talousneuvos- 8989: lakiehdotukseen on mainitun, virkoja koske- tossa ednstetuiksi. 8990: van säännöksen lisäksi otettu myös perna- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 8991: säännökset talousneuvoston tehtävistä ja ko- 8992: koonpanosta. että Eduskunta päättäisi hyväksyä 8993: Valiokunta on käsiteltyään asian todennut hallituksen esitykseen $isältyvän laki- 8994: uuden lain tarpeelliseksi ja tarkoituksenmu- ehdatuksen muuttamattomana. 8995: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1965. 8996: 8997: 8998: 8999: 9000: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Käkelä, Liedes, Paarman, Raunio, Rosnell, 9001: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen 9002: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, sekä varajäsenet Lähteenmäki, Suorttanen ja 9003: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Tallgren. 9004: 9005: 9006: 9007: 9008: E 1159/65 9009: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 103. 9010: 9011: 9012: 9013: 9014: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 153 hal- 9015: lituksen esityksen johdosta laiksi talousneuvostosta. 9016: 9017: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9018: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 9019: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 58 ehdotuksen muuttamattomana. 9020: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 9021: taen, 9022: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 9023: 9024: 9025: 9026: 9027: E 1232/65 9028: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 103. 9029: 9030: 9031: 9032: 9033: E duskunn an vast aus Hallituksen esitykseen 9034: laiksi talousneuvostosta. 9035: 9036: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- edellytt'ävänsä, että talousneuvoston jäseniä 9037: tys N: o 103 laiksi talousneuvostosta, ja Val- valittaessa taloudellisten järjestöjen edusta- 9038: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- jat nimetään huomioon ottaen, että eri 9039: tintönsä N: o 58 sekä Suuri valiokunta mie- väestö- ja etupiirit tasapuolisesti tulevat ta- 9040: tintrönsä N :o 153. lousneuvostossa edustetuiksi. 9041: Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 9042: 9043: Laki 9044: talousneuvostosta. 9045: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 9046: 9047: 1 §. 4 §. 9048: Kokonaistaloudellista suunnittelutyötä sekä Talousneuvoston avuksi voida.an asettaa 9049: kansantalouden suotuisan kehityksen edistä- talousneuvoston sihteeristö. 9050: mistä tarkoittavien valtion talouspoliittisten Talousneuvoston sihteeristöön voidaan pe- 9051: toimenpiteiden valmistelua varten valtioneu- rustaa sopimuspalkkaisina pääsihteerin virka 9052: vosto voi asettaa talousneuvoston. ja tutkijan virkoja. Nämä virnt täytetään 9053: määräajaksi. Tulo- ja menoarvion rajoissa 9054: 2 §. voi talousneuvoston sihteeristössä olla myös 9055: Talousneuvoston jäseniksi määrätään aina- ylimääräisiä toimia ja tilapäisiä toimihenki- 9056: kin kaksi valtioneuvoston jäsentä, joista yksi löitä. 9057: on talousneuvoston puheenjohtajana, sekä 9058: jäsenmäärältään tai muutoin alaansa parhai- 5 §. 9059: ten edustavien taloudellisten järjestöjen, lai- Talousneuvosto ja sen sihteeristö ovat val- 9060: tosten ja virastojen edustajia. tioneuvoston kanslian alaisia. 9061: 3 §. 9062: Talousneuvoston puheenjohtajana toimivan 6 §. 9063: valtioneuvoston jäsenen tehtävänä on johtaa Tarkemmat säännökset talousneuvostosta 9064: talouspoliittista pitkän ajan suunnitt-elutyötä ja sen sihteeristöstä annetaan asetuksella. 9065: v& tioneuvostossa. 9066: 9067: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 9068: 9069: 9070: 9071: 9072: E 1271/65 9073: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 104. 9074: 9075: 9076: 9077: 9078: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston 9079: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun 9080: lain muuttamisesta. 9081: 9082: Lääkintätoimen keskushallinto on maas- huoLto- ja väestöosasto ja mahdoHisesti myös 9083: samme nykyisin järjestetty siten, että ylim- vakuutusosasto sekä raittius- ja alkoholi- 9084: pänä viranomaisena on sisäasiainministeriö osasto. Nämä lääkintätoimen keskushallinnon 9085: ja sen alaisena keskusvirastona lääkintöhaLli- uudelleen järjestämiseksi tehdyt ehdotukset 9086: tus. SisäasiainministeriÖ\Ssä käsittelee tervey- eivät ole johtaneet tulokseen. Asiaan on kui- 9087: den- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta tenkin jatkuvasti kiinnitetty huomiota, ja 9088: koskevia asioita yleisen ja kunta-asiain osas- kuluvana vuonna Eduskunta lausui Halli- 9089: ton lääkintäasiaintoimisto. Terveyden- ja tu:kseHe toivomuksen, että Hallitus kiireelli- 9090: sairaanhoitoa koskevia tai niihin liittyviä sesti suorituttaisi tutkimuksen terveyden- ja 9091: asioita kuuluu Hsäksi myös muiden ministe- sairaanhoiilioa koskevien ja niihin liittyvien 9092: riöiden, kuten sosiaali-, puolustus- ja oikeus- asiain käsittelyn tehostamiseksi ja keakittä- 9093: ministeriön, hallinnonaloille. Eläinlääkintä- mise:ksi sama.an ministeriöön sekä antaisi 9094: asiain johto kulrl.uu mootalousministeriölle. Eduskunna.l,le tarpeelliset esitykset asiasta. 9095: Lääkintätoimen keskushallinnon uudelleen Lääkintälaitoksen tehtävät ovat lääketie- 9096: järjestämisestä on tehty useita ehdotuksia. teen kehityksen sekä yleisen sivistyksellisen, 9097: Niinpä virastolautakunta teki vuonna 1930 sosiaalisen ja taloudellisen ik;ehityksen joh- 9098: ehdotuksen lääkintöhallituksen siirtämisestä dOSita voimakkaasti lisääntyneet. Täten ter- 9099: osastoksi sosiaaliministeriöön. Eduskunta veyden- ja sairaanhoidon ala liittyy yhä lä- 9100: lausui vuosina 1948 ja 1953 toivomuksen, heisemmin muihin hallinnon aloihin. Sen 9101: että lääkintäasioiden ylintä johtoa varten asianmukainen hoill:.aminen ja kehittäminen 9102: olisi perustettava erityinen ministeriö. Tä- edellyttää toisaailta yhteistyötä muiden hal- 9103: hän käsitykseen yhtyi periaatteessa lääkin- linnonalojen kanssa sekä toisaalta tarkoituk- 9104: tähahlintokomitea vuonna 1954 antamassaan senmukaisen j,a riittävän selvä.n tehtävien ja 9105: mietinnössä. Valtionhallinnon organisaation vastuun jakautumisen järjestämistä. 9106: uudistamiskomitoo. lausui ta.as vuonna 1960 Terveydenhuoliolla ja sosiaalihuollolla on 9107: antamassaan osrunietinnössä, että :terveyden- runsaasti merkittäviä yhtymäkohtia, jotka 9108: ja sairaanhoidolla on epäilemättä nykyisessä viime vuosina ovat entisestäänkin lisäänty- 9109: yhteiskunnassa ja varsinkin julkisen hallin- neet. Näin on asianlaita esimerkiksi mieli- 9110: non piirissä niin suuri merkitys, että erityi- sairaanhoidoss.a. Niinpä tkunnalliskotien mie- 9111: sen ministeriön muodostaminen näitä asioita iLisairasosastot hoitavat osan mielisairaista. 9112: vamen saattaisi tältä kannalta katsoen olla Myös pitkäaikaisesti sairaiden laitoshoito ta- 9113: paikallaan. Toisaalta komitea kuitenkin kat- pahtuu suurimmalta osaLta sosiaalihuollon 9114: soi, että nykyisen organisaation puutteet ei- piirissä kunnalliskotien sairasosastoilla. V a- 9115: vät näyttäneet niin suurilta, että terveyden- jaamielishuolto kuuluu nykyisin sosiaalihrul- 9116: hoitoministeriön perustamista voitaisiin pitää linnolle, mutta sen liittymäkohdat lääkintä- 9117: pakottavan tarpeen vaatimana tai muutoin toimeen ovat läheiset, sillä vajaamiclisten 9118: kiireellisenä. Edelleen komitea totesi, että lääkinnällinen hoito on lääkintäviranomais- 9119: jos lääkintäalan keskushallinnon siirtämistä ten vrulvonnassa. Päihdyttävien aineiden vää- 9120: ministeriötasolle kuitenkin pidettäisiin tar- rinkäyttäjien huolto kuuluu sosiaaliha:Uin- 9121: peellisena, olisi tarkoituksenmukaista muodos- nolle, mutta siinäkin on tärkeä osa lääkintä- 9122: taa terveydenhoito- ja sosiaaliministeriö, jo- huollolla erityisesti sosiaalisairaalan, tuber- 9123: hon olisi siirrettävä sosiaaliministeriöstä kuloottisten al:koholistien ja A-klinikkatoimin- 9124: 7870/65 9125: 2 N:o 104 9126: 9127: n.an kohdaLla. Lastensuojelussa on ilriinteän tuksesta, jossa ehdotetaan, että paaosa so- 9128: yhteistyön tarve lääkintähuollon ja sosiaali- siaaliministeriön huolto- ja väestöosastolla 9129: huollon välillä välttämätön nimenoma;an pien- nykyään käsiteltävistä asioista siirrettäisiin 9130: tenl~nkotien ja erityislastenkotien, k&Sva- perustettavalle sosiaalihallitukselle. Sosiaali- 9131: tusneuvoloiden, psykiatristen lastenhoitolai- huollon sekä lääkintätoimen piiri- ja paikal- 9132: tosten ja koulukotien kohdalla. Yhteistyötä lishallinnon uudistaminen on parhaillaan sel- 9133: tarvitaan sosiaalihuolto- ja lääkintäviran- vittelyn alaisena ja se voidaan toteuttaa 9134: o:maisten väliJlä myös kunnallisessa kodinhoi- erikseen. 9135: totoiminn38Sa. Eräs sosiaalihuoll.on ja iää- Lääkintätointa koskevien asioiden siirtämi- 9136: kintälaitoksen sekä myös sairausvakuutuksen seksi sosiaaliministeriöön on tarpeen muuttaa 9137: yhteisistä kysymyksistä on kuntouttamistoi- v,altioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä 9138: minnan kehittäminen maassamme. Tältä osin ja yleisestä toimial,a;sta 'annetun lain 3 § : ää. 9139: voidaan todeta, että invalidien kuntouttamis- Tähän lainkohtaan ehdotetaan samalla teh- 9140: l,aitokset ovat oosiaa;1ihuoltohallinnon a;laisia. täviksi eräitä käytännön tarpeellisiksi osoit- 9141: Myös vanhusten huoltoon liittyvät tehtävät tamia muutoksia. Niinpä ehdotetaan sisä- 9142: ovat yhteisiä sosiaalihuollon ja lääkintätoi- asiainministeriön sekä sosiaaliministeriön kä- 9143: men hallinnolle, ja ne koskev:at, samoin kuin siteltävien asioiden määrittely kokonaisuudes- 9144: pitkäaikaisesti sairaiden hoidon järjestämi- saan tarkistettavaksi. Valtioneuvoston kans- 9145: nen, läheisesti myös saimusvakuutusta. lian kohdalta ehdotetaan jätettäväksi pois 9146: Edellä [ausutuista syistä Hallitus on sel- valtion julkaisutoiminta, joka käytännössä 9147: vittänyt, mitä uudelleenjärjestelyjä olisi suo- jakaantuu eri ministeriöiden käsiteltäväksi. 9148: ritettava sosiaalihuollon ja lääkintätoimen Va1tioneuvcoston ik:anslian ha1linnonalaan 9149: keskushallinnon järjestysmuodoissa silmällä kuuluvat talousneuvosto sekä valtakunnan- 9150: pitäen näiden hallinnonhaaroj,en yhtemtyön suunnitteluneuvosto ja va;ltakunnansuunnit- 9151: tehostamista ja saman hallinnon a:l,aisuuteen telutoimisto. Näiden pysyvien elinten sa- 9152: saattamista. Tässä yhteydessä on kiinnitetty moin kuin tiettyä tehtävää varten asetettu- 9153: huomiota siihen, että lääkintälaitosta koske- jen komiteoiden tekemät ehdotukset ulottuvat 9154: vaJt asiat olisi hoidettava sama;ssa ministe- usein monen ministeriön toimi,aJaHe. Niin 9155: riössä kuin kansaneläkettä, sairausvakuu- ikään on usein tarpeen ryhtyä erityistä ko- 9156: tusta ja tapaturmavakuutusta koskevat miteaa asettamatta tutkimaan monen minis- 9157: asiat. Yhteisen organisaation tarve näi- teriön ·alaa koskevaa kysymystä. Jotta edellä 9158: den ha:llinno:na;lojen väl,illä on lähinnä minis- tarlmi:tettujen ehdotusten edelleen käsittele- 9159: teriötasoRa. Niiden tasasuhtaiseksi kehittämi- minen tai selvitysten suorittaminen vcoitaisiin 9160: seksi ja 11iittävän kiinteän yhteistoiminnan hoitoo tarkoituksenmultaisella tavalla, olisi 9161: aikoonsaamiseksi Hallitus katsoo, että nykyi- eräissä tapauksissa tarpeen antaa se tehtä- 9162: sin ~sisäas1ainministeriön toimialaan kuuluvat väksi välittömästi pääministerin alaisell'a to,:i,. 9163: terveydenhoitoa, sairaanhoitoa ja apteekki- mivalle valtioneuvoston kanslialle tai kes- 9164: Laitosta koskevat asiat olisi siår11ettävä sosiaa- kittää koko asiaryhmän käsittely yhteen 9165: liministeriön käsiteltäviksi. Tässä yhteydessä nii:stä ministeriöistä, joiden toimialaan sen 9166: ei ehdoteta puutuitavaksi eläinlääkintäasioi- osia kuuluu. Tämän vuoksi ehdotetaan lain 9167: den käsittelyn organisaatioon, jonka mahdol- 4 § :n säännöstä siten muutettavaksi, että val- 9168: linen uudelleen järjestely voidaan selvittää tioneuvosto voisi yksityistapauksi:bt·ain päät- 9169: erikseen. Lääkintähallinnon tehtävien siirtä- tää, minkä ministeriön on käsiteltävä sel:tai- 9170: minen sisäasi,ainministeriöltä sosiaaliministe- set ~~a;ajakantoiset tai periaatteellisesti tä11keät 9171: riölle ei merkitse hallintomenoj:en lisäänty- asiat, jotka koskevat useamman kuin yhden 9172: mistä. ministeriön toimialaa. 9173: Sosiaaliministeriön tehtävien I,aajentuessa Sen noj,all~a, mitä edellä on lausuttu, anne- 9174: ehdotetuna tavalia on tarpeen uudistaa sen taan Edilllkunnan hyväksyttäväksi näin kuu- 9175: organisaatiota. Hallitus antaa sen vuoksi luva lakiehdotmJ: 9176: Eduskunnalle esityksen laiksi sosiaalihalli- 9177: N:o 104 3 9178: 9179: 9180: 9181: 9182: Laki 9183: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta 9184: annetun lain muuttamisesta. 9185: Eduskunnan päätö:koon mulmisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden ~ukumää 9186: rästä ja yleisestä toi:mia.1asta 30 päivänä maaJ,iskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 Ja 9187: 4 §, niistä 3 § sellaisena iku:in se on 9 päivänä maa;1iskuuta 1951 annetussa liaissa (131/ 9188: 51) , näin kuuluviksi : 9189: 9190: 3 §. kulkul•aitosten ja yleisten töiden ministeriö 9191: Vai1tioneuvosto1le kuuluvista asioista käsit- asiat, jotka koskevat liikennettä, posti- ja 9192: telee: lennätinlaitosta, valtion !koskia ja v·esdJ,aitok- 9193: va1tioneuvoston ik:ansHa, jolm on pääminis- si:a, valtion rakennustoimintaa sekä muita 9194: tecin alainen, affiat, jotka koskevat va:ltio- yleisiä ;t.öi.tä; 9195: päivistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, kauppa- ja :tooll:isuusministeriö asiat, jotka 9196: valtioneuvostoa ja as:1ain käsittelyjärjestystä koskevat kauppaa, vuority.ötä, teollisuutta ja 9197: vtaltioneUV'os.toosla sekä sellaiset muut V'<io- ammattikasvatusta sekä merenku.ilrua; 9198: neuvoston käsiteltävät •asiat, jotka eivät koh- sosil!aaliministeriö asiat, jotlm koskev,at :työ- 9199: distu minkään ministeriön toimia;l·aan; doja ja -suojelua, sosiaali- ja yksi.tyisvakuu- 9200: ulkoasiainministeriö asiJait, jotka johtuvat tusta, terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap- 9201: Suomen suhteista ulkovaltoihin; teekkiLaitosta, sosioolihuoltoa ja "'avustuksia, 9202: oiikeusministe11iö 3!Siat, jotlro koskeVIat oi- roittiusty.ötä ja väkiduomia, hintoja ja niiden 9203: lreudenhoitoa, :tainsäädäntöä asioissa, jotka valvontaa sekä muita sosi;a;a;lisd,a kysymyksiä, 9204: eivät kuulu muun ministeriön toimialaan, sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle 9205: sekä vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia ministeriölle; sekä 9206: vaaleja; kansanhuoltoministeriö, milloin se on ase- 9207: sisäa.siainministeriö tasiat, jotka koskevat .tettu, asia.t, jotka koskeVIat väestön toimeen- 9208: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien tulon turV'aamista sekä talouselämän ja työ- 9209: ha;llintoa, kunnaUishallintoa, lmavoitus- ja voiman käytön säännöstelyä sodan tai muun 9210: ra.kennustointa, palotointa, väes.tönsuojelua poikkeu:ksellisoo tilanteen .aikana ja nii:tä tar- 9211: ja l'tajavartiolaitosta; ikioittavia valmisteluja, mikiilli niitä ei ole 9212: puolustusministeriö asiat, jotka kook::evat jätetty joUeikin muulle ministeriölle. 9213: valtakunnan puolustusta ja puolustusvoimia; Tarkempia säännöksiä asioiden jakautumi- 9214: valtiovaminministeriö asiwt, jotka \k;oskevat sesta valtioneuv,oston k!ans:lian j.a ministeriöi- 9215: valt.Wn tulo- ja menoarviota, valtiontalouden den kesken annetaan asetuksella. 9216: hoitoa ja tarlmstusta, maan rahalaitosta, ve- 9217: l'Otointa ja moon talouselämän kehittämistä 4 §. 9218: kansantalouden vootimusten mukaan sekä Milloin syntyy epäNystä siri.tä, minkä mi- 9219: yleistä tilastoa; nisteriön käsit·eltäviin jokin asia kuuluu, rat- 9220: opetusministeriö asiat, jotka koskevat kaisee kysymyksen valtioneuvosto. Valtioneu- 9221: yleistä opetustointa, evankelis-luterilaista vosto voi myös päättää, minkä ministeriön 9222: kih,kkoo ja ortodoksista killkkokuntaa sekä on käsiteltävä sellainen taajakantoine:n tai 9223: muita uskonnollisia yhdyskuntia, tietei.tä j•a periwatteelliStesiti tärkeä asia, joka koskee 9224: taiteita sekä urheilua; useamman kuin yhden ministeriön toimialrua. 9225: mootalousmmisteriö asiat, jotka koskevat 9226: maataloutta, metsätaloutta, ma;anmittausta, 9227: asutustOO.mintaa, eläinlääkintää sekä metsäs- Tämä lalci tulee voimaan 1 päivänä heinä- 9228: tystä ja kalastusta; kuuta 1966. 9229: N:o 104 9230: 9231: Mitä terveyden- ja sa.iraanh:ootoa sekä ap- Si.säaaiainministeriössä vireillä olevat ter- 9232: teekkilaitosta looskevlissa asioissa on säädetty veyden- ja sai:oo.anhoitoa sekä apteekllcilaitosta 9233: tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee koskevat asiat siirtyvät tämän Lain voimaan- 9234: tämän J..ain tultua voimaan vastaavasti so- tullessa S<>Sia:ailiiministeriön käsiteltäviksi. 9235: siml1iministeriötä. 9236: 9237: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 9238: 9239: 9240: Tasavallan Presidentti 9241: URHO KEKKONEN. 9242: 9243: 9244: 9245: 9246: Pääministeri Johannes Virolainen. 9247: 1965 Vp. '-V. M. -Esitys n:o 104. 9248: 9249: 9250: 9251: 9252: Perustuslakivaliokunnan mietin~ö N:o 21 9253: hallituksen esityksen johdosta. laiksi valtioneuvoston ·DPnia- 9254: teriöiden lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta. annetun .lai:A 9255: muuttamisesta.. 9256: 9257: Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päi- ehdotettu tehtäväksi eräitä 'käytännön tar- 9258: vältä syyskuuta 1965 lähettänyt perustus- peelliseksi osoittamia, lähinnä ministeriöiden 9259: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- toimialan selventämistä koskevia muutoksia. 9260: väksi edellä mainitun haLlituksen esityksen Hallituksen esityksessä ehdotetaan lisäksi 9261: n:o 104. Kuultuaan pääministeri Johannes edellä mainitun ~ain 4 §: ään lisättäväksi 9262: Virolaista, sisäasiainministeriön kansliapääl- säännös siitä, että valtioneuvosto voisi päät- 9263: likköä Arno Hannusta, sosiaaliministeriön tää, minkä ministeriön on 'käsiteltävä sellai~ 9264: kansliapäällikköä Aarne Tarastia, lääkintö- nen laajakantoinen tai periaatteellisesti tär- 9265: hallituksen pääjohtajaa Niilo Pesosta, vi- keä asia, joka koskee useamman kuin yhden 9266: rastovaltuutettu Seppo Salmista ja ylijohtaja ministeriön ,toimialaa. 9267: Erkki Canthia valtiovarainministeriöstä, hal- Yhtyen hallituksen esityben perusteluihin 9268: litusneuvos Uuno Nevalaa sisäasiainministe- ja ·viitaten terveydenhoitoministeriön perus- 9269: riöstä ja varatuomari Heikki Simolaa sai- tamista tarkoittavie:i:t aloitteiden johdosta 9270: raalaliitosta perustuslakivaliokunta esittää näillä valtiopäivillä antamaansa mietintöön 9271: seuraavaa. n:o 13 perustuslakivaliokunta pitää hallituk- 9272: Hallituksen esityksen tarkoituksena on ensi sen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tar- 9273: sijassa lälikintätoimen ja sosiaalihuollon kes- peellisena. Valiokunta tahtoo tässä kuitenkin 9274: kushallinnon uudelleenjärjestely. Näiden hal- kiinnittää huomiota eräisiin näkökohtiin, 9275: linnonhaarajen yhteistoiminnan tehostami- jotka on tuotu esiin asiaa valiokunnassa käsi- 9276: seksi ja niiden tasasuhtaiseksi 'kehittämiseksi teltäessä. 9277: hallituksen esityksessä on ehdotettu, että Sosiaaliministeriön nimi on uudelleenjärjes- 9278: nykyisin sisäasiainministeriön toimialaan telystä huolimatta säilytetty lakiehdotuksessa 9279: kuuiluvat terveydenhoitoa, sairaanhoitoa ja entisellään. Perustusla;ldvali6kunnan mielestä 9280: apteekkilaitosta koskevat asiat siirrettäisiin Jääkintätointa koskevat asiat tulevat uudel- 9281: sosiaaliministeriön käsiteltäväksi. Tällöin on leenjärjestelyn jälkeen muodostamaan niin 9282: kiinnitetty huomiota myös siihen, että lää- merkittävän osan sosiaaliministeriön toimi- 9283: kintälaitosta koskevat asiat olisi hoidettava alaan kuuluvista asioista, että tämän seikan 9284: samassa ministeriössä kuin kansaneläkettä, pitäisi käydä ilmi jo ministeriön nimestä. 9285: sairausva:kuutusta ja tapaturmavakuutusta Eräiden muidenkin ministeriöiden nimen 9286: 'koskevat asiat. Esityksen mukaan lääkintö- muuttaminen näyttäisi tarpeelliselta, jotta 9287: hallitus siirtyisi sosiaaliministeriön alaiseksi. nimi nykyistä paremmin vastaisi ministeriön 9288: Sen lisäksi sanotun ministeriön alaisuuteen tehtäviä. Kun käsiteltävänä olevan hallitu'k- 9289: on tarkoitus perustaa uusi keskusvirasto, sen esityksen puitteissa ei ole mahdollista 9290: sosiaalihallitus, mistä hallitus on antanut muuttaa puheena olevaa lakia tässä kohden, 9291: eduskunnrulle esityksen n:o 108. Sosiaalihal- perustuslakivaliokunta edellyttää, että sano- 9292: litus muodostuisi pääasiassa sosiaaliministe- tut nimikysymykset hallituksen toimesta kii- 9293: riön nykyisestä huolto- ja väestöosastosta. reellisesti tutkitaan ja että niistä annetaan 9294: Lääkintätointa kosiloovien asiaiill. siirtäminen esitys eduskunnalle. 9295: sosiaaliministeriöön ehdotetaan toteutetta- Perustuslakivaliokunta on lakiehdotusta 9296: vaksi muuttamalla valtioneuvoston ministe- tarkastaessaan todennut, että ministeriöiden 9297: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta yleisen toimialan määrittely on siinä niin 9298: annetun lain 3 §: ää, johon sen ohessa on kuin voimassa olevassa laissakin puutteelli- 9299: E 849/65 9300: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys n:o 104. 9301: 9302: nen ja todellista asiantilaa vastaamaton. Esi- tyksen mukaan on näiden kahden hallinnon- 9303: merkiksi va!ltiovarainministeriön kohdalla ei alan asiat suunniteltu ministeriössä keskitet- 9304: ole l·ainkaan mainintaa niinkään ib.uomatta- täväkai samaan osastoon, jossa kumpaakin 9305: vista asiaryhmistä kuin ministeriön palkka- asiaryhmää varten olisi eri toimistot. Kun 9306: osaston ja järjestelyosaston tehtävistä, eikä perustusla'kivali<Ykunnalle on esitetty perus- 9307: kauppa- ja teollisuusministeriön kohdalla sen teltuja käsityksiä siitä, että näiden asioiden 9308: yleisen osaston tehtävistä. Perustuslakivalio- 'käsittely sekä suunnittelu mainituilla halin- 9309: kunnan mielestä olisi puheena olevan lain nonaloiHa saataisiin ministeriötasolla tehok- 9310: 3 § näissäkin kohdin tarkistettava. Kun tätä kaammaksi, jos sekä sosiaali- että terveyden- 9311: +iirten olisi kUitenkin suoritettava laajah- hoitoasioita varten ministeriöön perustettai- 9312: koja selvittelyjä, joihin tässä yhteydessä ei siin eri osastot, valiokunta pitää tärkeänä, 9313: ole mahdollisuuksia, valiokunta edellyttää, että tätä kysymystä hallituksen toimesta 9314: että myös tämä kysymys tutkitaan hallituk- vielä harkitaan sosiaaliministeriön organisaa- 9315: sen toimesta ja että siitäkin annetaan esitys tiota · toimeenpantaessa. Tässä yhteydessä 9316: eduskunnalle. . perustuslakivaliokunta haluaa myös käsityk- 9317: Mitä tulee puheena olevan uudelleenjärjes- senään ilmoittaa~ että puheena olevasta hal- 9318: telyn toteuttamiseen, valiokunta haluaa ko- linto-organisaation muutoksesta ja virkamies- 9319: rost~ sitä seikkaa, ettei yksin lääkintätointa ten mahdollisista siirroista toiseen virastoon 9320: kQSkevain asiain siirtämisellä sosiaaliministe- aiheutuvat palkanaJ.ennukset tai -menetykset 9321: riön hallinnonhaaraan saavuteta niitä tavoit- olisi pyrittävä estämään tai supistamaan niin 9322: teita, joihin hallituksen esityksen mukaan on vähiin !kuin se, ottaen huomioon uudelleen- 9323: tarkoitus .pyrkiä. Tämän Hsäksi on tarpeen, järjestelyssä noudatettavat yleiset periaat- 9324: että ministeriön organisaatio luodaan mah- teet, suinkin on mahdollista. 9325: dollisimman toimintakykyiseksi ja että so- Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio- 9326: siaalihallituksen ja lääkintöhallituksen väli- kunta kunnioittaen ehdottaa, 9327: nen tehtäväjako vahvistetaan sellaiseksi, että 9328: kukin asiaryhmä hoidetaan sen viraston toi- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9329: mesta, jolle se luonteensa puolesta lähinnä hallituksen esitykseen sisältyvään laki- 9330: !kuuluu ja missä se tarkoituksenmukaisimmin ehdotuksen muuttamattomana. 9331: voidaan hoitaa. Valiokunnan saaman selvi- 9332: Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1965. 9333: 9334: 9335: 9336: 9337: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- hakka, Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen, 9338: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Siren ja Åsvi:k se:kä varajäsenet A. Linna 9339: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, ja Tiitu. 9340: Karpola, Kekkonen, Kosola, Lauren, Pu- 9341: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 104. 9342: 9343: 9344: 9345: 9346: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 130 halli- 9347: tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi- 9348: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut- 9349: tamisesta. 9350: 9351: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9352: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän "laki- 9353: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 21 ehdotuksen muuttamattomana. 9354: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 9355: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 9356: 9357: 9358: 9359: 9360: E 1077/65 9361: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 104. 9362: 9363: 9364: 9365: 9366: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 9367: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei- 9368: sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta. 9369: 9370: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- järjestyksen 66 §: ssä säädetyn käsittelyn 9371: tys N: o 104 laiksi valtioneuvoston ministe- jälkeen päättänyt 9372: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta 9373: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jättää seuraavan lakiehdotuksen le- 9374: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta- päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä 9375: nut mietintönsä N: o 21 sekä Suuri valio- pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin: 9376: kunta mietintönsä N: o 130, on valtiopäivä- 9377: 9378: 9379: 9380: Laki 9381: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta 9382: annetun lain muuttamisesta. 9383: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvooton ministeriöiden [ukumää- 9384: rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaldskuuta 1922 ,annetun l<ain (78/22) 3 ja 9385: 4 §, niistä 3 § sellaisena ilruin se on 9 päivänä maaliskuuta 1951 annetussa laissa (131/ 9386: 51), näin kuuluviksi: 9387: 3 §. valtiovarainministeriö asiat, jotka koskevat 9388: VaiLtioneuvostolle kuuluvista asioista ikäsit- valtion tulo- ja menoarviota, valtiontaLouden 9389: t.elee: hoiitoa ja tarkastusta, maan rahrulaitosta, ve- 9390: valtioneuvooton ikansHa, joka on pääminis- rotointa ja maan talouselämän kehittämistä 9391: terin. alainen, asiiat, jotka koskevoat va;ltio- kansantalouden vaatimusten mukaan sekä 9392: päivistä johtuvia muodolLisia toimenpiteiitä, yleistä tilastoa; 9393: valtioneuvoostoa ja asiain käsittelyjärjestystä opetusministeriö asiat, jotka koskevat 9394: v,altioneuv:ostossa sekä sellaiset muut valtio- yleistä opetustointa, evankelis-luterilaista 9395: neuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh- kirkkoa ja ortodoksista kirkkokuntaa sekä 9396: distu minkään ministeriön toimiiala.an; muita uskonnollisia yhdyskuntia, tieteitä ja 9397: taiteita sekä urheilua; 9398: ulkoa.siainministeriö asi,a;t, jotka johtuvat maatalous:rninisteriö asiat, jotka koskevat 9399: Suomen suhteiista ullwvaltoihin; maataloutta, metsätaloutta, moonmittausta, 9400: oikeusministeriö asiat, jotka koskevat oi- asutustOOmintaa, eläinlää.kintää sekä metsäs- 9401: lreudenhoitoa, lainsäädäntöä ,asioissa, jo:tka tystä ja kalastusta; 9402: eivät kuulu muun ministeriön toimialaan, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö 9403: sekä vankeinhoitoa, niin myös valtiollisia asiat, jotka koskevat Liikennettä, posti- ja 9404: vaaleja; lennätinlaitosta, valtion koskia ja vesi1aitok- 9405: sisäa.siiainministeriö :asiat, jotka koskevat sia, valtion rakennustoimintaa sekä muita 9406: yleistä järjestystä ja turvalLisuutta, läänien yleisiä töitä; 9407: hallintoa, kunnallishallintoa, kaavoiitu.s- ja kauppa- ja toollisuusministeriö asiat, jotlm 9408: rakennustointa, palotointa, väestönsuojelua koskevat kauppaa, vuorityötä, teollisuutta ja 9409: ja rajavartioLaitosta; ammattikasvatusta sekä merenkulkua; 9410: puolustusministeriö asiat, jotka koskevat sosi,aaliministeriö asiat, jotkia koskevat työ- 9411: v,ailtakunnan puolustusta ja puolustusvoimia; oloja ja -suojelua, sosiaali- ja yksityisvakuu- 9412: E 1109/65 9413: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 104. 9414: 9415: tusta, terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap- kaisee kysymyksen valtioneuvosto. V:altioneu- 9416: ~eekkilaitosta, sosi,aalihuoltoa ja .~avustuksia, vosto voi myös päättää, minkä ministeriön 9417: mittiustyötä ja väkijuomia, hintoja ja niiden on käsiteltävä sellainen iaajakantoinen tai 9418: valvontaa sekä muita sos.iaalisia kysymyksiä, periaatteellisesti tärkeä asia, joka koskee 9419: sikäli kuin ne eivät kuulu jollekin muulle useamman kuin yhden ministeriön toimialaa. 9420: ministeriölle; sekä 9421: kansanhuoltoministeriö, milloin se on ase- 9422: tettu, asiat, jotka koskevat väestön toimeen- 9423: tulon turvaamista sekä talouselämän ja työ- 9424: voiman käytön säännöstelyä sodan tai muun Tämä. laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 9425: poikkeuksellisen tilanteen aikana ja niitä tar- kuuta 1966. 9426: J.mittavia valmisteluja, mikäli niitä ei ole Mitä terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap- 9427: jätetty jollekin muulle ministeriölle. teekkilaitosta koskevissa asioissa on säädetty 9428: Tarkempia säännöksiä asioiden jakautumi- tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee 9429: sesta valtioneuvoston kanslian j'a ministeriöi- tämän lain tultua voimaan vastaavasti so- 9430: den kesken annetaan asetuksella. siaaL:iministeriötä. 9431: Sisäasi,ainministeriössä vireillä olevat ter- 9432: 4 §. veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkil.aitosta 9433: Milloin syntyy epäiJ.ystä siirtä, minkä mi- koskevat asiat siirtyvät tämän lain voi.maan- 9434: nisteriön käsirteltäviin jokin asia kuuiuu, rat- tullessa sosia:a:lå.ministeriön käsiteltäviksi. 9435: 9436: 9437: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965. 9438: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 105. 9439: 9440: 9441: 9442: 9443: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusministe- 9444: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain 9445: muuttamisesta. 9446: 9447: Hallituksen esityksessä valtion tulo- ja kuin se on osittain muutettuna 29 pmvana 9448: menoarvioksi vuodelle 1966 ehdotetaan 9 Pl. kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963 9449: I: 1 momentin kohdalla räjähdysainetarkas- ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla 9450: tajan toimen perustamista. Tämän ehdotuk- laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64). 9451: sen hyväksyminen edellyttäisi puolustusmi- Edellä lausutun nojalla annetaan Edus- 9452: nisteriön ja puolustuslaitoksen viroista ja kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 9453: toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun tus: 9454: lain (241/52) 1 § :n muuttamista sellaisena 9455: 9456: 9457: Laki 9458: puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain 9459: muuttamisesta. 9460: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen 9461: viroista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 1 § :ään, sellaisena 9462: kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963 9463: ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64), uusi 5 9464: momentti seuraavasti: 9465: 1 §. 9466: 9467: Puolustusministeriöön voidaan edellä tässä 9468: pykälässä mainittujen virkojen ja toimien 9469: lisäksi perustaa räjähdysainetarkastajan 9470: toimi. 9471: 9472: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 9473: 9474: Tasavallan Presidentti 9475: URHO KEKKONEN. 9476: 9477: 9478: 9479: 9480: Puolustusministeri Arvo Pentti. 9481: 9482: 9483: 9484: 9485: 7900/65 9486: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o lOIS. 9487: 9488: 9489: 9490: 9491: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 9492: 67 hallituksen esityksen johdosta laiksi puolustusministeriön 9493: ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista. annetun lain muut- 9494: tamisesta. 9495: 9496: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta kunta, joka siten on päättänyt asettua puol- 9497: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli- tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 9498: tuksen esityksen n:o 105 laiksi puolustus- sen hyväksymistä, kunnioittaen ehdottaa, 9499: ministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja 9500: toimista annetun lain muuttamisesta. että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 9501: Valiokunta on käsitellyt asian ja halli- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 9502: tuksen perusteluihin yhtyen todennut ehdo- sen muuttamattomana. 9503: tetun lainmuutoksen tarpeelliseksi. Valio- 9504: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 9505: 9506: 9507: 9508: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- des, Nieminen, J. E. Partanen, Raunio, Ros- 9509: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy- 9510: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Holopainen, rynen selkä varajäsenet Jäinsen ja Tallgren. 9511: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lie- 9512: 9513: 9514: 9515: 9516: E 1225/65 9517: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 105. 9518: 9519: 9520: 9521: 9522: Suur en v a.li oku nn a. n mietintö N:o 170 hal- 9523: lituksen esityksen johdosta. laiksi puolustusministeriön ja. 9524: puolustuslaitoksen viroista. ja. toimista. annetun lain muut- 9525: tamisesta.. 9526: 9527: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9528: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 9529: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 67 ehdotuksen muuttamattomana. 9530: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 9531: taen, 9532: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 9533: 9534: 9535: 9536: 9537: E 1278/65 9538: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 105. 9539: 9540: 9541: 9542: 9543: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 9544: laiksi puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen viroista ja. 9545: toimista. annetun lain muuttamisesta. 9546: 9547: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut 9548: tys N: o 105 laiksi puolustusministeriön ja mietintönsä N: o 67 sekä Suuri valiokunta 9549: puolustuslaitoksen viroista ja toimista anne- mietintönsä N: o 170, on hyväksynyt seuraa- 9550: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle van lain: 9551: 9552: 9553: 9554: Laki 9555: puolustusministeriön ja. puolustuslaitoksen viroista. ja. toimista. annetun lain 9556: muuttamisesta.. 9557: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen 9558: viroista ja toimista 6 päivänä kesäkuuta 1952 annetun lain (241/52) 1 § :ään, sellaisena 9559: kuin se on osittain muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1961, 22 päivänä maaliskuuta 1963 9560: ja 13 päivänä maaliskuuta 1964 annetuilla laeilla (349/61, 145/63 ja 116/64), uusi & 9561: momentti seuraavasti: 9562: 1 §. 9563: Puolustusministeriöön voidaan edellä tässä 9564: pykälässä mainittujen virkojen ja toimien 9565: lisäksi perustaa räjähdysainetarkastajan 9566: toimi. 9567: 9568: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 9569: 9570: 9571: 9572: 9573: E 1289/65 9574: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 106. 9575: 9576: 9577: 9578: 9579: Ballituksen esitys Eduskwma.lle laiksi väliaikaisesta 9580: poikkeuksesta kansakoululakiin annetun la.in muuttamisesta. 9581: 9582: Maalaiskunnalla ja kauppalalla sekä tammi- nettu laki (487/60) on voimassa kuluvan vuo- 9583: kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetulla den loppuun. 9584: kaupungilla on oikeus saada omien kansa- Hallitus katsoo, että toistaiseksi on välttä- 9585: koulurakennusten rakentamista varten val- mätöntä jatkaa sitä valtionmenojen säännös- 9586: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa ainoastaan, telyä, jota kansakoulujen rakennuslupajärjes- 9587: jos kunta on saanut rakennustyötä varten telmä merkitsee, minkä vuoksi lain voimassa 9588: opetusministeriöltä rakennusluvan. Tämä ra- oloa olisi jatkettava vuoden 1970 loppuun. 9589: kennuslupajärjestelmä on ollut voimassa vuo- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 9590: desta 1950 alkaen vuotta 1953 lukuun otta- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 9591: matta. Väliaikaisesta poikkeuksesta kansa- tus: 9592: koululakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 an- 9593: 9594: 9595: Laki 9596: väliaJkaisesta. poikkeuksesta. kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta. 9597: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu- 9598: lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 5 §näin kuuluvaksi: 9599: 9600: 5 §. 9601: Tämä laki on voimassa vuoden 1970 lop- 9602: puun. 9603: 9604: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 9605: 9606: 9607: Ta.sa.valla.n Presidentti 9608: URHO KEKKONEN. 9609: 9610: 9611: 9612: 9613: Vt. opetusministeri J. 0. Söderhjelm. 9614: 9615: 9616: 9617: 9618: 6664/65 9619: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 106. 9620: 9621: 9622: 9623: 9624: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 59 9625: hallituksen esityksen johdosta. laiksi vä.lia.ika.isest poikkeuk- 9626: sesta. kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta. 9627: 9628: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta oikeaksi asettua puoltamaan ehdotettua lain- 9629: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- muutosta. 9630: tavaksi hallituksen esityksen n: o 106 laiksi Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 9631: väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin 9632: annetun lain muuttamisesta. että Eduskunta päättäisi hy·uäksyä 9633: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- hallituksen esitykseen sis.ältyvän laki- 9634: sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut ehdotuksen muuttamattomana. 9635: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1965. 9636: 9637: 9638: 9639: 9640: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Käkelä, Liedes, Paarman, Raunio, Rosnell, 9641: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen 9642: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, sekä varajäsenet Lähteenmäki, Suorttanen ja 9643: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, 'fallgren. 9644: 9645: 9646: 9647: 9648: E 1160{65 9649: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 106. 9650: 9651: 9652: 9653: 9654: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 154 hal- 9655: lituksen esityksen johdosta laiksi väliaikaisesta poikkeuk- 9656: sesta kansakoululakiin .annetun lain muuttamisesta. 9657: 9658: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9659: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 9660: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 59 ehdotuksen muuttamatomana. 9661: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 9662: taen, 9663: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 9664: 9665: 9666: 9667: 9668: E 1233/65 9669: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 106. 9670: 9671: 9672: 9673: 9674: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 9675: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululaldin anne- 9676: tun lain muuttamisesta. 9677: 9678: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 9679: tys N: o 106 laiksi väliaikaisesta poikkeuk- N :o 59 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 9680: sesta kansakoululakiin annetun lain muutta- N: o 154, on hyväksynyt seuraavan lain: . 9681: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- 9682: 9683: 9684: Laki 9685: väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta. 9686: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu- 9687: lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 5 § näin kuuluvaksi: 9688: 9689: 5 §. 9690: Tämä laki on voimassa vuoden 1970 lop- 9691: puun. 9692: 9693: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 9694: 9695: 9696: 9697: 9698: E 1272/65 9699: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 107. 9700: 9701: 9702: 9703: 9704: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi toimenpiteistä 9705: alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun 9706: lain muuttamisesta. 9707: 9708: Pyrkimykset estää. alusten aiheuttama me- (III art.). Myös sopimusmääräyksiä, jotka 9709: ren öljysaastunta johtivat keväällä 1954 kan- koskevat satamien laitteita öljypitoisten seos· 9710: sainväliseen yleissopimukseen. Sopimus öljyn ten vastaanottamista varten, on täsmennetty 9711: aiheuttaman meren saastunnan ehkäisemiseksi (VIII art.). Lukuisia pienempiä muutoksia 9712: tuli voimaan 26 päivänä heinäkuuta 1958 ja on tehty. 9713: sen on myös Suomi ratifioinut. Yleissopimuk- Vuoden 1954 yleissopimukseen päätetyt 9714: sen edellyttämät Suomen kansalliset säännök- muutokset edellyttävät eräitä muutoksia toi- 9715: set sisältyvät toimenpiteistä alusten aiheutta- menpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinko- 9716: mien öljyvahinkojen estämiseksi 26 päivänä jen estämiseksi annettuun lakiin ja asetuk- 9717: elokuuta 1957 annettuun lakiin (289/57) ja seen. 9718: asetukseen (290/57). Lakia on 4 § :n osalta Lain 1 §: n 1 momenttia ehdotetaan täy- 9719: muutettu 14 päivänä marraskuuta 1958 anne- dennettäväksi niin, että siinä kielletään Suo· 9720: tulla lailla (452/58) ja asetusta 6 § :n osalta men vesialueelia tyhjentämästä aluksesta, 9721: 23 päivänä joulukuuta 1958 annetulla asetuk- paitsi öljyä, myös öljypitoista seosta. Nykyi- 9722: sella (544/58). Yleissopimuksen edellyttämän sen lain 1 § :n 2 momentti ehdotetaan tar- 9723: öljypäiväkirjan kaava on vahvistettu 18 päi- peettomana poistettavaksi. Lain 1 § :n 3 mo- 9724: vänä lokakuuta 1957 annetussa kauppa- ja menttia ehdotetaan muutettavaksi niin, että 9725: teollisuusministeriön päätöksessä (346/57). siinä oleva vetoisuusraja · tankkialusten osalta 9726: Vuoden ·1954 yleissopimuksen ratifioineiden alennetaan 150 tonniin, niin kuin sopimus 9727: maiden konferenssissa keväällä 1962 päätet- edellyttää. Samanlainen muutos ehdotetaan 9728: tiin eräistä muutoksista vuoden 1954 yleisso- tehtäväksi lain 3 §: n 1 momentin 1 kohtaan. 9729: pimukseen. Muutokset sisä1tyvät 13 päivänä Momentin 2 kohtaan ehdotetaan lisättäväksi 9730: huhtikuuta 1962 tehtyyn konferenssin päät- öljypitoinen seos. Momentin 3 kohdasta ehdo- 9731: töpöytäkirjaan ja koskevat yleissopimuksen tetaan jätettäväksi pois maininta pohjasa- 9732: artikloita I-X, XIV, XVI ja XVIII sekä kasta, joka on peräisin tankkialuksen lasti- 9733: liitteitä A ja B. tankista ja laadultaan niin kiinteätä, että 9734: Eräillä näistä muutoksista on huomattava sitä ei voi puropata tankista. Näin muutet- 9735: käytännöllinen merkitys. Sopimusliitteessä A tuna kohta vastaa sopimuksen IV artiklan 9736: määriteltyjä vyöhykkeitä, joissa öljyn tyhjen- c kohdan määräystä. Momenttiin ehdotetaan 9737: täminen on kielletty, on laajennettu ja ne lisättäväksi sopimuksen IV artiklan a koh- 9738: ovat nyt samat sekä tankkialuksille että :muille taa vastaavasti uusi 4 kohta, joka koskee 9739: aluksille. Niinpä koko Itämeri ja Pohjanmeri öljyn tai öljypitoisen seoksen tyhjentämistä 9740: niihin liittyvine lahtineen luetaan merialuei- aluksesta turvallisuuden ollessa kysymyk- 9741: siin, joilla öljyn tyhjentäminen on kielletty. sessä, aluksen tai lastin vahingoittumisen 9742: Yleissopimuksen soveltamisalaa on myös laa- estämiseksi tai ihmishengen pelastamiseksi 9743: jennettu siten, että 500 tonnin raja on tank- merellä. Pykälään ehdotetaan otettavaksi uusi 9744: kialusten osalta alennettu 150 tonniin brutto- 3 momentti aluksen vahingoittumisen tai 9745: vetoisuutta (II art.). Aluksesta, jonka brutto- väistämättömän vuodon varalta. · 9746: vetoisuus on 20 000 tonnia tai enemmän, ja Myös lain 4 § olisi ulotettava koskemaan 9747: jonka rakennussopimus tehdään sopimuksen tankkialusten osalta bruttovetoisuudeltaan vä- 9748: voimaantultua, on yleisesti kielletty tyhjentä. hintään 150 rekisteritonnin aluksia ja muu- 9749: mästä mereen öljyä tai öljypitoista seosta tettava muutoinkin vastaamaan sopimuksen 9750: 5945/65 9751: 2 N:o 107 9752: 9753: VII artiklaa. Pykälään ehdotetaan lisättä. pitoisen seoksen vastaanottolaitteiden järjes- 9754: väksi yleissopimuksen VII artiklan 2 kohdan tämistä satamiin, ehdotetaan uudistettavakai 9755: johdosta säännös, jossa kehoitetaan välttä- sopimuksen VIII artiklaa vastaavalla tavalla. 9756: mään vesipainolastin kuljettamista polttoaine- Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskun- 9757: tankeissa. nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo- 9758: Lain 5 §, joka koskee öljyjätteiden ja öljy- tus: 9759: 9760: 9761: 9762: 9763: Laki 9764: toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain 9765: muuttamisesta. 9766: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy- 9767: vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 § :n 1 9768: mo~entti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa 9769: laissa (452/58), sekä lisätään 3 §: ään uusi 3 momentti seuraavas.ti: 9770: 9771: 1 §. 9772: Suomen vesialueelia älköön öljyä tai öljy- 4) öljyä tai öljypitoista seosta aluksesta 9773: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta. turvallisuuden ollessa kysymyksessä, aluksen 9774: Asetuksella voidaan määrätä, että 1 momen- tai lastin vahingoittumisen estämiseksi tai ih- 9775: tin säännös on myös muulla kuin siinä tar- mishengen pelastamiseksi merellä. 9776: koitetulla vesialueelia voimassa suomalaisen 9777: tankkialuksen osalta, jonka bruttovetoisuus 9778: on vähintään 150 rekisteritonnia, ja muun Mitä 1 § : ssä säädetään, ei liioin koske öl- 9779: suomalaisen aluksen osalta, jonka bruttove- jyn tai öljypitoisen seoksen vuotamista, joka 9780: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia. aiheutuu aluksen vahingoittumisesta tai väis- 9781: täinättömästä vuodosta, mikäli kaikkiin koh- 9782: 3 §. tuullisiin varotoimenpiteisiin vuodon ehkäise- 9783: miseksi tai vähentämiseksi on ryhdytty va- 9784: Sen estämättä, mitä 1 § : ssä säädetään, saa- hingon tapahtumisen tai vuodon havaitsemi- 9785: daan tyhjentää: sen jälkeen. 9786: 1) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin, 9787: että jos on kysymys tankkialuksesta, jonka 9788: bruttovetoisuus on vähintään 150 rekisteri- 4 §. 9789: tonnia, tai muusta aluksesta, jonka bruttove- Suomalaista tankkialusta, jonka bruttove- 9790: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia, tyh- toisuus on vähintään· 150 rekisteritonnia, tai 9791: jentäminen on luvallista ainoastaan sikäli, muuta suomalaista alusta, jonka bruttovetoi- 9792: kuin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin koneisto- suus on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön 9793: tiloista valunutta tai vuotanutta voiteluöl- käytettäkö merenkulkuun, ellei. alus ole varus- 9794: jyä; tettu. laittein, joilla ehkäistään, milloin tämä 9795: 2) öljyä tai öljypitoista seosta muusta kuin on kohtuullista ja käytännössä ,mahdollista, 9796: tankkialuksesta silloin, kun alus on matkalla polttoöljyn tai raskaan dieselöljyn valm:riinen 9797: satamaan, jossa ei ole aluksia varten öljyjät- kupuihin, mikäli aluksessa ei tehokkain kei- 9798: teiden ja öljypitoisen seoksen vastaanottolait- noin ole varmistettu sitä, ettei kuVU:issa ole- 9799: teita; vaa öljyä tyhjennetä mereen tämän ,lain vas- 9800: Z) jätteitä, jotka jäävät jäljelle polttoöljyä taisella tavalla. · 9801: tai voiteluöljyä .puhdistettaessa tai selvennet- Vesipainolastin kuljettam.l.$ta polttoainetan- 9802: täes.sä; sekä keissa on mahdollisuuksien mukaan vältettävä. 9803: N:o 107 3 9804: 9805: Edellä säädetyn noudattamista valvoo me- korjaussataman korjattaviksi tulevia aluksia 9806: renkulkuhallitus. varten. Tarkempia määräyksiä näistä lait- 9807: teista antaa merenkulkuhallitus. 9808: 5 §. 9809: Kauppa- ja teollisuusministeriö voi maa- 9810: rätä, että öljyjätteiden tai öljypitoisten seos- 9811: ten vastaanottamiaaksi tulee sataman järjes- 9812: tää laitteet muita kuin tankkialuksia varten, Tämä Wri tulee voimaan asetuksella mää- 9813: öljynlastaussataman tankkialuksia varten ja rättävänä päivänä. 9814: 9815: 9816: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 9817: 9818: 9819: Tasavallan Presidentti 9820: URHO KEKKONEN. 9821: 9822: 9823: 9824: 9825: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 9826: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 107. 9827: 9828: 9829: 9830: 9831: L a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö 9832: N: o 21 hallituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä 9833: alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun 9834: lain muuttamisesta. 9835: 9836: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 seen vuonna 1962 päätetyt muutokset edel- 9837: päivänä syyskuuta 1965 lähettänyt laki- ja lyttävät muutoksia sopimusvaltioiden kansal- 9838: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- liseen lainsäädäntöön, valiokunta pitää lain- 9839: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen muutosta aiheellisena. Kun yleissopimus kui- 9840: n:o 107. Käsiteltyään asian ja kuultuaan tenkin koskee meren saastunnan ehkäisemistä, 9841: asiantuntijoina vanhempaa hallitussihteeriä eikä sitä niin ollen sovelleta sisävesiin, valio- 9842: Veijo Huuskosta kauppa- ja teollisuusminis- kunta katsoo, ettei lain 1 § : n 1 momentissa 9843: teriöstä, merenkulkuneuvos Arvo Karjalaista oleva sanonta "Suomen vesialueella" vastaa 9844: merenkulkuhallituksesta, varatuomari Reijo sopimuksen tarkoitusta. Valiokunta on sen 9845: Saloa maataloushallituksesta, diplomi-insi- vuoksi muuttanut sanan vesialueelia sanaksi 9846: nööri Pentti Eskolaa Suomen kaupunkilii- aluevesillä, mikä vastaa lain ruotsinkielistä 9847: tosta, maisteri Tauno Terästä Suomen satama- sanamuotoa ja myös Ruotsissa voimassa ole- 9848: liitosta ja vesiensuojelun neuvottelukunnan vaa vastaavaa lakia. 9849: varapuheenjohtajaa, varatuomari Lauri Bo- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 9850: reniusta valiokunta esittää seuraavaa. valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 9851: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- 9852: tuista syistä ja kun öljyn aiheuttaman meren että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9853: saastunnan ehkäisemistä koskevaan, vuonna halUtuksen esitykseen sisältyvän laki- 9854: 1954 tehtyyn kansainväliseen yleissopimuk- ehdotuksen näin kuuluvana: 9855: 9856: Laki 9857: toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain 9858: muuttamisesta. 9859: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy- 9860: vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 § :n 1 9861: momentti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa 9862: laissa (452/58), sekä lisätään 3 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti: 9863: 1 §. 3-5 §. 9864: Suomen aluevesillä älköön öljyä tai öljy- (Kuten hallituksen esityksessä.) 9865: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta. 9866: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Voimaantulosäännös. 9867: (Kuten hallituksen esityksessä.) 9868: 9869: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965. 9870: 9871: 9872: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, 9873: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- Sinisalo ja V. A. Virtanen sekä varajäsen 9874: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- Lindqvist. 9875: kanen, Kämäräinen, Lauren, U. Mäkelä, Mäki, 9876: 9877: 9878: E 1190/65 9879: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 107. 9880: 9881: 9882: 9883: 9884: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 164 hal- 9885: lituksen esityksen johdosta laiksi toimenpiteistä alusten 9886: aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain muut- 9887: tamisesta. 9888: 9889: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 9890: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 9891: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen 9892: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan mukaisesti. 9893: mietinnössä n: o 21 esitetyin muutaksin ja 9894: ehdottaa siis kunnioittaen, 9895: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 9896: 9897: 9898: 9899: 9900: E 1278/65 9901: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 107. 9902: 9903: 9904: 9905: 9906: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 9907: laiksi toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen 9908: estänrlseksi annetun lain muuttamisesta. 9909: 9910: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- jolle Laki- ja talousvaliokunta on asiasta 9911: tys N: o 107 laiksi toimenpiteistä alusten antanut mietintönsä N: o 21 sekä Suuri va- 9912: aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi an- liokunta mietintönsä N: o 164, on hyväksy- 9913: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, nyt seuraavan lain: 9914: 9915: 9916: 9917: Laki 9918: toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljyvahinkojen estänrlseksi annetun lain 9919: muuttamisesta. 9920: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimenpiteistä alusten aiheuttamien öljy- 9921: vahinkojen estämiseksi 26 päivänä elokuuta 1957 annetun lain (289/57) 1 §, 3 §:n 1 9922: momentti, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 14 päivänä marraskuuta 1958 annetussa 9923: laissa (452/58), sekä lisätään 3 § : ään uusi 3 momentti seuraavasti: 9924: 9925: 1 §. satamaan, jossa ei ole aluksia varten öljyjät- 9926: Suomen aluevesillä älköön öljyä tai öljy- teiden ja öljypitoisen seoksen vastaanottolait- 9927: pitoista seosta tyhjennettäkö aluksesta. teita; 9928: Asetuksella voidaan määrätä, että 1 momen- 3) jätteitä, jotka jäävät jäljelle polttoöljyä 9929: tin säännös on myös muulla kuin siinä tar- tai voiteluöljyä puhdistettaessa tai selvennet- 9930: koitetulla vesialueelia voimassa suomalaisen täessä; sekä 9931: tankkialuksen osalta, jonka bruttovetoisuus 4) öljyä tai öljypitoista seosta aluksesta 9932: on vähintään 150 rekisteritonnia, ja muun turvallisuuden ollessa kysymyksessä, aluksen 9933: suomalaisen aluksen osalta, jonka bruttove- tai lastin vahingoittumisen estämiseksi tai ih- 9934: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia. mishengen pelastamiseksi merellä. 9935: 3 §. Mitä 1 § : ssä säädetään, ei liioin koske öl- 9936: Sen estämättä, mitä 1 §: ssä säädetään, saa- jyn tai öljypitoisen seoksen vuotamista, joka 9937: daan tyhjentää: aiheutuu aluksen vahingoittumisesta tai väis- 9938: 1) öljypitoista kupuvettä, kuitenkin niin, tämättömästä vuodosta, mikäli kaikkiin koh- 9939: että jos on kysymys tankkialuksesta, jonka tuullisiin varotoimenpiteisiin vuodon ehkäise- 9940: bruttovetoisuus on vähintään 150 rekisteri- miseksi tai vähentämiseksi on ryhdytty va- 9941: tonnia, tai muusta aluksesta, jonka bruttove- hingon tapahtumisen tai vuodon havaitsemi- 9942: toisuus on vähintään 500 rekisteritonnia, tyh- sen jälkeen. 9943: jentäminen on luvallista ainoastaan· sikäli, 9944: kuin vesi ei sisällä muuta öljyä kuin koneisto- 4 §. 9945: tiloista valunutta tai vuotanutta voiteluöl- Suomalaista tankkialusta, jonka bruttove- 9946: jyä; toisuus on vähintään 150 rekisteritonnia, tai 9947: 2) öljyä tai öljypitoista seosta muusta kuin muuta suomalaista alusta, jonka bruttovetoi- 9948: tankkialuksesta silloin, kun alus on matkalla suus on vähintään 500 rekisteritonnia, älköön 9949: E 1290/ti5 9950: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 107. 9951: 9952: käytettäkö merenkulkuun, ellei alus ole varus- 5 §. 9953: tettu laittein, joilla ehkäistään, milloin tämä Kauppa- ja teollisuusministeriö voi maa- 9954: on kohtuullista ja käytännössä mahdollista, rätä, että öljyjätteiden tai öljypitoisten seos- 9955: polttoöljyn tai raskaan dieselöljyn valuminen ten vastaanottamiseksi tulee sataman järjes- 9956: kupuihin, mikäli aluksessa ei tehokkain kei- tää laitteet muita kuin tankkialuksia varten, 9957: noin ole varmistettu sitä, ettei kuvuissa ole- öljynlastaussataman tankkialuksia varten ja 9958: vaa öljyä tyhjennetä mereen tämän .lain vas- korjaussataman korjattaviksi tulevia aluksia 9959: taisella tavalla. varten. Tarkempia määräyksiä näistä lait- 9960: Vesipainolastin kuljettamista polttoainetan- teista antaa merenkulkuhallitus. 9961: keissa on mahdollisuuksien mukaan vältettävä. 9962: Edellä säädetyn noudattamista valvoo me- Tämä laki tulee voimaan asetuksella mää- 9963: renkulkuhallitus. rättävänä päivänä. 9964: 9965: 9966: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 9967: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 108. 9968: 9969: 9970: 9971: 9972: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaalihallituk- 9973: sesta. 9974: 9975: Hallitus on tänään .antanut Eduskunnalle nan aladsena toimii noin 1 400 erityyppistä 9976: esityksen }laiksi valtioneuvoston ministeriöi- so.siaalihuoltol.aitosta, joissa on paåkkoja noin 9977: den lukumääräsitä ja yleisestä roimialasta an- 70 000 huollettavalle jra opphlaal1e. 9978: netun lw:in muutt.amisesta. Siinä on ehdo- Edellä mainitut luvut henkilökunnan sekä 9979: tettu terveydenhoitoa ja saira.anhoitoa sekä toimituskirjojen määristä osoittava1t jo, että 9980: apteekkilaitosta koskevien !llSioiden siirtä- sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosastossa 9981: mistä sisäasi:aillllinisteriöstä .sosilruaM.mJiniste- käsitellään varsin huomruttava määrä asioita, 9982: riöön. Samassa yhteydessä on k~tsottu tar- joista suuri osa on samantyypp.isdä ja :tietyllä 9983: peelliseksi ehdottaa suoritettavaksi myös so- tavalla rurtiininoma.isia. Tämä seikka ei voi 9984: siaalihuollon keskushallinnon järjestysmuo- ohla hihlritsemättä ministeriön vars.inMs.eksi 9985: don uudistaminen. tehtäväksi katsottavien sosiaalihU!Oillon J.ain- 9986: Ennen Suomen itsenäistymi,stä kuului so- säädäntökysymysten, tulo- j.a menoarvion sekä 9987: siruaJisen toiminnan johto senaatin kauppa- muiden peri,a;attooiEsesti tävkeiden tad la.aja- 9988: ja teollisuustoimikunnan tehtäVIiin. Vuonna kantoisten asåoidtm valmistelua ja käsittelyä. 9989: 1917 perustettiin sosiaalihallinnon johtoa var- Vielä on ihuomattavra, •että mindsteri·ön huolto- 9990: ten sooiraalitoimituskunta, jonka nimi vuonna ja väestönosastOAAa käsitellään runsaasti vali- 9991: 1918 muutettiin SOS!iooliministeriöksi. Sen tusasrioita, jotka hallinnolliseen lainkäyttöön 9992: a1aiseksi lmsJrusvira:stoksi perustettiin vuonna kuuluvdill'a olisi oikeusturvan kannal.ta asian- 9993: 1917 sosiaaJiliaJlitus, joka johti ja valvoi mukaå.sinta käsilteHä lwllegisesti. 9994: pmts.i työ-, sosiaaltivakuutus-, raittius ja so- Sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosas- 9995: stiaalithlasto.asioi!Ja myös sosiaalihuolrtoo maas- ton virlmmiestjen suuri lukumäärä, käsiteltä- 9996: samme. ViralLinen sosiaalihuolto käsåtti tuol- vi·en :asiain runsaus ja luonne, sen alainen 9997: loin vain vaivais- eli köyhäinhoidon, j:oka oli haJ:1into samodn lrnin oikeusturv·rukysymys 9998: jo vuodesta 1852 lukien lakimääräisesti jär- puoltavat selväSJti kies.kusv:iraston perustamis- 9999: jestetty, sekä eräitä kuntien vapaaehtoisesti ta. Kun haHitus ~:isäksi on ehdottanut ter- 10000: järjestämiä lastensuojelutyömuotoja. veyden- ja sairaanhoitoa sekä aptookkdlai- 10001: Kun 1920-iuvun alussa oli yleinen pyrki- tosta koskevi·en terveydenhuoltoasioiden siir- 10002: mJ'is lakkauttaa keskusvirastoj·a ja siirtää nii- tämistä sisåasi,ainmin:isteriöltä sosiaaJimindslre- 10003: den teihtävät ministeriöiHe, lakkautettiin riöhle, on tällöin uuden keskusvir8Ston pe- 10004: myös sosi-oolrihalEtus vuonna 1922, jra sen teh- rustaminen ikäynyt välittämättömäksi. Tässä 10005: tävät uskottiin sos.i.a:aliministeriölle. Sosiaali- tarko1tuiksessa olisi sosiaalihuollon välitön 10006: huollon johdosta V'astasi ministel'1iössä lähinnä j<>hto., ohjaus j'a valvonta sekä nykyisin md- 10007: työ- ja huoltoasiainosasto, kunnes tämä osasto ndsteriön huolto- ja väestönosastoss:a ratkais- 10008: vuonna 1928 jaet1Jiin erilliseksi työasi.ainos~ tavien [ainkäyttöasi<am ikäsitteleminen sHrret- 10009: toksi ja huo1toasi.ainosastorksi. Viiimeks:i mainic tävä ministeriön :aiaisena Jmskusvira8tona tod- 10010: tun osaston nimi muutettiin sitten vuonna mivwlle sosiaaldhallitukseHe. Tämän uudel- 10011: 1951 huolto- ja väestöosastoksi. Tässä osas- leenjärjestelyn tot.euttamis:ek.si ehdotetlaan 10012: to.<sa on nykYJisin viisi toilllii.s.too, nimittäin säädettäväksi laki sosiaalihallituksesta, jonka 10013: yleinen todmisto sekä huolto-, J.as:tensuojelu-, mukaan sanotun keskusviraston tehtävänä 10014: työhuolto- ja väestötoimisto. olisi· johtaa, valvoa ja edistää toimivaltaansa 10015: Sosi8Jalimindsteri·ön virkamiesten kokonais- ikuuluvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liit- 10016: lukumäärä on 298. Heistä toimii huOilto- ja tyvää sosiaalista ·toimintaa sekä käsitellä ne 10017: väestöosastossa 122. Mainitusta osastosta sosiaalihuoltoa, huoltola;itoksia ja sosiaali- 10018: vuonna 1964 lähteneiden toimituskirjain ~uku avustuksia koskevat sekä niihin . liittyvät 10019: olili 104 824 kpl. Osaston johdon tai valvon- asiat, jotka lain, asetuksen tai muun mää- 10020: 7871/65 10021: 2 N:o 108 10022: 10023: räyksen mulman kuuluvat sosiaaliministe- Sosiaaliministeriön hoidettaviksi JaaVlen 10024: riölle. Ministeriön käsiteltäviksi ja ratkais- sosiaalihuoltoasioiden käsittelemistä varten on 10025: taviksi jäisivät sellaiset asiat, jotka minis- tarkoitus perustaa sosiaaliministeriöön so- 10026: teriöiden toimialaa koskevien säännösten siaalihuoltotoimisto, joka yhdessä terveyden- 10027: mukaan on ministeriön ratkaistava sekä huoltotoimiston kanssa muodostaisi sosiaali- 10028: eräät laajakantoi.set, pemaa1Jteell.åsta laatua ja terveydenhuolto-osaston. Kun lisäksi sekä 10029: olevat tai muutoin luonteeltaan yleensä minis- terveydenhuolto- että sosiaalihuoltoasioita var- 10030: teriölle kuuluvat asiat, joista säädettäis.iin. ten olisi omat keskusvirastonsa, saavutettai- 10031: erikseen asetuksella. SooiaaldhaJ.lituksen käsi- siin molempien hallinnonalojen välillä tar- 10032: tel:täviksi tulevista a&oiSita on osetuksel1a tar- peellinen Y'hteys ja tasapaino ministeriössä. 10033: koitus määrätä ik:ollegisesti käsiteltäviksi vain Lakiehdotuksen muk.ruan siirrettäisiin sosi- 10034: Lain:käyttöasiat, kurinpitoasiat, I.a.insäädäntö- aaJ,imin~steriön 18Sianomaisen vil'all tM pysy- 10035: asiat, tärlooimmät vd.raston käsiteltävät nJmi- vän toimen haltija säädettyä järjestystä nou- 10036: tysasiat sekä 1aaj.ak:antoiset tai tärkeät haillin- dattaen hänelle soveltuvaan virkaan .tai toi- 10037: toasiat. Muut sosiaalihallituksen käsiteltäväit meen sosiaalihallituksessa. Siirrettäviksi tuli- 10038: asiat jäisivät viraston päällikön ja sen mui- sivat nykyisen huolto- ja väestöosaston sekä 10039: den, lähinnä esimiesasemassa olevien virka- yleisen osaston eräät tilinpitohenkilökuntaan 10040: miesten ra&aistaviksi. kuuluvat viran tai pysyvän taimen haltijat 10041: Sosiaalisen tutlci.mustoimiston tehtäväin yleisen osaston karuiliatoåmistosta. Edellyt- 10042: siirtämistä sosiaalihallitukselle ei tässä yh- täen, että sosiaalihaJ.ilLtus ja edellä mainittu 10043: teydessä ole esitetty tehtäväksi, koska er11H- sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto sosiaali- 10044: sen sosiaalisen tutkimuslaitoksen perustami- ministeriöön perustetaan 1 päivästä heinä- 10045: nen .tieteellisen tutlcl:mustyön uudelleenjärjes- kuuta 1966 lukien, voidaan tästä aiheutuvat 10046: telyn yhteydessä on parhaillaan selvittelyn lisääntyvät palkkakustannukset vuoden 1966 10047: alaisena. Myöskään ei ·tässä yhteydessä ehdo- osalta arvioida 83 400 markaksi. 10048: teta suoritettavaksi uudelleenjärjestelyä sosi- 10049: aa~rimjn;ist.eriön muiden osastojoo kohda11a. Edellä !La:wmtun perusteella annetaan Edus- 10050: Ne edel1yttävät er.i:kseen toimitettavaa selvi- kunnan hyväksyttäväksi seuraava ilakiehdo- 10051: tyst:Ji., joka koskee myös eräiden muiden mi- tus: 10052: nisteriöiden toim.ialaa. 10053: 10054: 10055: 10056: 10057: Laki 10058: sosia.alihallituksesta.. 10059: Eduskunnan päätöksen mulmisesti säädetään: 10060: 10061: 1 §. Sosi~ha1litus käsittelee ne sosi8Ja1ihuoltoa, 10062: Sosiaaliministeriön alaiseksi keskusviras- huoltolaitoksia ~kä sosiaaliavustuksia koske- 10063: toksi perustetaan sosiaalihallitus. vwt ja niihl-n H~ttyvät asiat, jotka iJ.ain, ase- 10064: tuksien tai muun määräyksen mukaan ikuulu- 10065: 2 §. '\"aJt sosi·aa1iministeriöl1e, ei ik:uitell!kaan sel1M- 10066: Sosiaalihallituksen tehtävänä on: sia asioita, jotka ministeriöide.n toim.iaJlaa 10067: 1) johtaJa, ihoitaa j.a valvoa V·ailtion suoritta- koskevien säännösten mukaan on ministeriön 10068: maa sosiaaliliuoltoa sekä siili.en liittyvää so- ratkruistava tai jotka asetuksella määrätään 10069: siaaliavustus- ja muuta sosi.aal:ista toimintaa; sosiaaliministeriön käsiteltäviksi. 10070: sekä 10071: 2) johtaa, vailvoa ja edistää toimivaltaansa 3 §. 10072: kuuluvaa kunnail.Lista ja yksityjstä sosiaali- SosiaalihaUitukseen voidaan perustaa pää- 10073: huolitoa. sekä siihen iliittyvää huoltolaitos- ja johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toomis- 10074: muuta sosiaalista toiminltaa. topäällikön, ylilää:kärin, ylitarkastajan, yli- 10075: N:o 108 3 10076: 10077: kamreerin, tarkastajan, kamreerin ja apu- Tämän lain tullessa voimaan siirretään 10078: kamreerin virkoja sekä toimistosihteerin, pää- sosiootiministeriön asianomaisen viran tai 10079: kirjanpitäjän, kirjaajan, kirjanpitäjän, ar- pysyvän toimen ihaltija säädettyä järjestystä 10080: kistonhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin, noudattaen hänelle soveltuvaan vh1kaan tai 10081: konekirjoittajan, toimistoapulaisen, ylivahti- toimeen sosiaalihaJ1ituksessa taikka, mikäli 10082: mestarin ja vahtimestarin toimia. Näitä vir- häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar- 10083: koja ja toimia voi olla eri luokkaisia. Pää- koitettuun tai muuhun.kaa.n hänelle soveltu- 10084: johtajan virka on sopimuspalkkainen. So- voon virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau- 10085: siaalihallituksen palveluksessa voi olla myös tuspalk.alle. 10086: ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi- Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali- 10087: mihenkilöitä. hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa 10088: momentissa m.aånitussa järjestyksessä täyttää 10089: 4 §. ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään 10090: Mitä on säädetty sosiaaJirojnisteriön oikeu- voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt.· 10091: desta saada vil'allom~isilta tietoja, selvityk- tää sosiaaJ.ihallituksen ylimääräiset ja tilapäi- 10092: siä ja virka-apua, koskee myös sosiaalihaUi- set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpi- 10093: tusta sen toimialaan kuuluvissa asioissa. teisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituksen 10094: toimi.nnan aloittam:iseksi il.ain tullessa voi- 10095: 5 §. maan. 10096: Tru-kemmat määräykset tämän lain täytän- Sosiaalihuoltoa varten sosiaalmrinisteriössä 10097: töönpanoota ja SOV'e1tamisesta annetaan ase- olevat neuvottelu- ja toimiikunnat siirtyvät 10098: tuksella. lain voimaantullessa sosiaalihallituksen vas- 10099: 6 §. taavHrsi elimiksi ja sosiaaliministeriö määrää 10100: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- niiden puheenjohtajat, varapuheenjohtajat 10101: kuuta 1966. ja muut jäsenet. 10102: 10103: 10104: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 10105: 10106: 10107: Tasa.va.lla.n Presidentti 10108: URHO KEKKONEN. 10109: 10110: 10111: 10112: 10113: Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio. 10114: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 108. 10115: 10116: 10117: 10118: 10119: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 10120: N: o 64 hallituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihallituk- 10121: sesta. 10122: 10123: Eduskunta on 23 päivänä viime syyskuuta Ehdotetun uudelleenjärjestelyn avulla voi- 10124: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmi&tel- taisiin keventää sosiaaliministeriön nykyistä 10125: tavaksi hallituksen esityksen n: o 108 laiksi työpainetta ja sillä päästäisiin myös siihen, 10126: sosiaalihallituksesta. Eduskunnan päätöksen että sosiaalihuollon alaan kuuluvat valitus- 10127: mukaisesti on esityksestä pyydetty sosiaali- asiat tulisivat oikeusturvan kannalta tärkeän 10128: valiokunnalta lausunto, joka on otettu liit- kollegisen käsittelyn alaisiksi. 10129: teeksi tähän mietintöön. Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 10130: Hallituksen esitys tarkoittaa sosiaalihuollon sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut 10131: keskushallinnon järjestysmuodon uudistamista ehdotetun uudelleenjärjestelyn tarpeelliseksi. 10132: siten, .että uudelleen perustettaisiin sosiaali- Valiokunta on sen vuoksi myös päättänyt 10133: hallitus, jonka tehtävänä olisi keskusvirastona asettua puoltamaan ehdotetun uuden lain sää- 10134: johtaa, valvoa ja edistää sen toimivaltaan tän;tistä. 10135: kuuluvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liit- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 10136: tyvää sosiaalista toimintaa sekä käsitellä ne 10137: sosiaalihuoltoa, huoltolaitoksia ja sosiaaliavus- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 10138: tuksia koskevat sekä niihin liittyvät asiat, sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 10139: jotka lain, asetuksen tai muun määräyksen sen muuttamattomana. 10140: mukaan kuuluvat sosiaaliministeriölle. 10141: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965. 10142: 10143: 10144: 10145: 10146: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Käkelä, J.Jiedes, Lindh, Nieminen, Paarman, 10147: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, Val- 10148: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, kama ja Väyrynen sekä varajäsen Jämsen. 10149: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, 10150: 10151: 10152: 10153: 10154: V a s t a 1 a u s e. 10155: 10156: Kun emme ole voineet yhtyä valtiovarain- Hallinto ei ole itsetarkoitusta, vaan se on 10157: valiokunnan kantaan sosiaalihallituksen pe- olemassa määrätyn tuloksen saavuttamista 10158: rustamisesta, esitämme eriävänä mielipitee- varten. Hallinnon tulee olla sekä tehokasta 10159: nämme seuraavaa: että riittävää, jolloin tehokkuudella tarkoite- 10160: E 1200/65 10161: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 108. 10162: 10163: taan kustannusten ja ponnistusten suhdetta sessa alimpaan sellaiseen portaaseen, jolla on 10164: saavutettuihin tuloksiin ja riittävyydellä saa- riittävä pätevyys, riittävän laaja näkemys ja 10165: vutettujen tulosten suhdetta asetettuihin ta- tiedossaan asian ratkaisemiseen vaikuttavat 10166: voitteisiin. Hallintoa järjestettäessä valitta- seikat. Tästä johtuu, että organisaatiota kehi- 10167: valla organisaatiolla on merkitystä juuri siinä tettäessä on nimenomaan selvitettävä kysy- 10168: mielessä, että oikein rakennetulla organisaa- mys, mitä ja miten voidaan desentralisoida." 10169: tiolla voidaan lisätä hallinnon tehokkuutta. Käsiteltävänä oleva lakiehdotus perustuu 10170: Yleensäkin ryhdyttäessä uudelleen organi- sosiaalihuollon keskushallinnon järjestys- 10171: soimaan olemassa olevaa hallintoa on aina en- muototoimikunnan mietintöön ja muodostaa 10172: sin selvitettävä kysymys sentralisaatiosta ja kokonaisuuden hallituksen esityksen n: o 104 10173: desentralisaatiosta. Valtionhallinnon organi- kanssa, so. hallituksen esityksen eduskunnalle 10174: saation uudistamiskomitea lausui v. 1958 peri- laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- 10175: aatemietinnössään, että komitean mielestä voi- määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 10176: daan kuitenkin pitää sääntönä, että valtion- muuttamisesta. Viimeksi mainitun esityksen 10177: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan kohot- perusteluissa lausutaan mm., että sosiaalihuol- 10178: taa sijoittamalla toimivalta kussakin tapauk- lon sekä lääkintätoimen piiri- ja paikallishal- 10179: sessa alimpaan sellaiseen portaaseen, jolla on linnon uudistaminen on parhaillaan selvitte- 10180: riittävä pätevyys, riittävän laaja nrukemys ja lyn alaisena ja se voidaan toteuttaa erikseen. 10181: tiedossaan asian ratkaisemiseen vaikuttavat Tätä käsitystä vastaan voidaan kuitenkin 10182: seikat. Komitea totesi edelleen, että valtion- huomauttaa, että hallinnonhaaran organisaa- 10183: hallinnon organisaatiota kehitettäessä on tar- tio muodostaa yhden kokonaisuuden ja että 10184: peen kiinnittää pääasiallinen huomio kysy- juuri se seikka, kumpaa periaatetta, desentra- 10185: mykseen, mitä ja miten voidaan desentrali- lisaatio- vai sentralisaatioperiaatetta nouda- 10186: soida. Periaatteessa voitaneen sanoa, että tetaan, vaikuttaa asiaan. 10187: keskushallinnon olisi keskityttävä hallinnon Näin ollen olisikin ehdottomasti ensin sel- 10188: yleisten suuntaviivojen vahvistamiseen ja yk- vitettävä, mitä ja miten voidaan desentrali- 10189: sittäistapauksia koskevat ratkaisut olisi yleensä soida ja sen jälkeen kun tämä kysymys on 10190: voitava tehdä alue- ja paikallisportaassa. ratkaistu ja luotu desentralisaation edellyttä- 10191: Valtioneuvosto onkin antanut edellä mai- mät tarpeellisen vahvat alueelliset ja pai- 10192: nitun periaatteen sisältävän yleisohjeen 28.1. kalliset elimet, voidaan ratkaista keskushallin- 10193: 1960 valtioneuvoston kanslialle ja kaikille mi- non organisaatiomuoto, jota käsiteltäessä ei 10194: nisteriöille sekä niiden alaisille virastoille ja voida sivuuttaa asiaan liittyviä periaatteelli- 10195: laitoksille sekä valtioneuvoston asettamille ko- sia kysymyksiä. 10196: miteoille. Ohjeessa lausutaan muun muassa: Edellä mainituilla perusteilla, ja kun so- 10197: "Hallintotehtävien lisääntyminen ja siitä joh- siaalihallituksen perustaminen merkitsisi uusia 10198: tuva hallintokoneiston kasvu edellyttää jatku- virkoja ja lisämenoja valtiolle, ehdotamme, 10199: vaa toimivallan siirtämistä alaspäin. Valtion- 10200: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan kohot- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 10201: taa sijoittamalla toimivalta kussakin tapauk- hylättäisiin. 10202: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965. 10203: 10204: K. F. Haapasalo. Antero Väyrynen. 10205: K. Tamminen. Matti Koivunen. 10206: P. Aitio. Pentti Liedes. 10207: Eino Raunio. Irma Rosnell. 10208: V. Käkelä. 10209: Liite. 3 10210: EDUSKUNNAN Liite. 10211: SOSIAALIVALIOE.lJ'NTA. 10212: 10213: Helsingissä, 10214: 29 päivänä lokakuuta 1965. 10215: Lausunto N: o 2. 10216: 10217: 10218: 10219: V a l t i o vara i n v a 1 i o kun n a 11 e. 10220: 10221: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään hoidettava ja missä maarm myös nykyistä 10222: n:o 15 28 päivältä syyskuuta 1965 eduskun- sosiaalihuollon hallinnon järjestysmuotoa voi- 10223: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt sosiaali- taisiin samassa yhteydessä uudistaa. 10224: valiokunnan lausunnon hallituksen esityk- Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain 10225: sestä n:o 108 laiksi sosiaalihallituksesta. Kä- yksimielisen käsityksen mukaan edellä mai- 10226: siteltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina nittujen molempien sosiaalialaan kuuluvien 10227: sosiaaliministeri Juho Tenhiälää, kansliapääl- hallinto-organisaatioiden puutteista ja epä- 10228: likkö Aarne Tarastia sosiaaliministeriöstä, kohdista on jo pitemmän ajan oltu jo täysin 10229: kansliapäällikkö Arno Hannusta ja hallitus- tietoisia, joskaan asiantuntijapiireissä ei ole 10230: neuvos Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä, muodostunut yhdenmukaisia selviä suunta- 10231: pääjohtaja Niilo Pesosta lääkintöhallituk- viivoja, joiden mukaan voitaisiin määrätä, 10232: sesta, dosentti Martti Karvosta ja toiminnan- olisiko tarkoituksenmukaisinta hoitaa näitä 10233: johtaja Tapani Kososta Suomen Lääkärilii- asioita suoraan ministeriöstä käsin, vaiko 10234: tosta, johtaja Jaakko Pajulaa kansaneläke- keskusviraston toimesta ja minkä ministeriön 10235: laitoksesta ja varatuomari Sakari Kalliota alaisena. 10236: Kaupunkiliitosta sekä varatuomari Heikki Kun edellä mainittujen uudistusten toteut- 10237: Saloa Maalaiskuntien Liitosta valiokunta tamisessa on kysymys varsin suurista ja ta- 10238: kunnioittaen lausuntonaan esittää seuraavaa. loudellisestikin merkittävi·stä asioista, valio- 10239: Hallitus on käsiteltävänä olevan sosiaali- kunta on, huomioonottaen perustuslakivalio- 10240: hallitusta koskevan esityksen perusteluissa kunnan asiasta antaman puoltavan lausun- 10241: maininnut, että se on samanaikaisesti anta- non hallituksen esityksen n: o 104 johdosta, 10242: nut esityksen n:o 104 laiksi valtioneuvoston päättänyt puoltaa nyt sosiaalivaliokunnalle lä- 10243: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- hetetyn sosiaalihallitusta koskevan lakiehdo- 10244: mialasta annetun lain muuttamisesta, ja tuksen hyväksymistä esitettyjen perusteluiden 10245: siinä ehdottanut terveydenhoitoa ja sairau- nojalla. Valiokunta edellyttää kuitenkin, 10246: denhoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien että perustettavan sosiaalihallituksen ja lää- 10247: asioiden siirtämistä sisäasiainministeriöstä kintöhallituksen väliseen toisiinsa melko lä- 10248: sosiaaliministeriöön. Sosiaalihallituksesta an- heisesti liittyvään tehtäväjakoon olisi kiinni- 10249: nettu esitys koskeea sosiaalihuollon keskus- tettävä erityistä huomiota, varsinkin kun 10250: hallinnon järjestysmuodon uudistamista si- myös lääkintöhallitus on nyt ehdotettu siir- 10251: ten, että perustettaisiin uudelleen sosiaali- rettäväksi sosiaaliministeriön alaisuuteen. Va- 10252: hallitus, jonka tehtävänä olisi johtaa, valvoa liokunnan mielestä tulisi yhtenäisesti johdet- 10253: ja edistää sen toimivaltaan kuuluvaa sosiaali- tua terveydenhuoltoa sosiaaliministeriön alai- 10254: huoltoa ja muuta siihen liittyvää sosiaalista sena kehittää entistä voimakkaammin, sillä 10255: toimintaa sekä käsitellä ne sosiaalihuoltoa, edellä mainittujen hallituksen esitysten n: o 10256: huoltolaitoksia ja sosiaaliavustuksia koskevat 104 ja 108 hyväksymisellä ei sinänsä vielä 10257: sekä niihin liittyvät asiat, jotka lain, asetuk- voida käytännössä saavuttaa niitä tavoit- 10258: sen tai muun määräyksen mukaan kuuluvat teita, joihin niillä pyritään. Valiokunnan 10259: sosiaali:ministeriöUe. mielestä olisi myös kiireellisesti ratkaistava 10260: Sosiaalivaliokunta on asiaa käsitellessään vielä komitea-asteella olevan sosiaali- ja ter- 10261: saanut melko laajan selvityksen siitä, millä veydenhuollon alue- ja paikallishallinnon 10262: tavoin pitkän aikaa avoinna ollut lääkintä- suhde muihin hallinnon alojen aluehallinto- 10263: toimen hallinnon uudelleen järjestely olisi järjestelmiin. Myös eri alojen viranomaisten 10264: E 890/65 10265: 4 1965 Vp. - V.M. - Esitys N:o 108. 10266: 10267: välistä yhteistyötä tulisi kehittää niin hyvin Edellä lausutun perusteella valiokunta, 10268: keskushallinnossa kuin lääni- ja vastaavissa jolla ei ole lakiehdotuksen yksityiskohtiin 10269: portaissa. Edellyttäen, että suunniteltu kes- muuta huomautettavaa kuin 2 § : n 1 momen- 10270: kushallinnon toimivallan siirtäminen asian- tin 2) kohdan "johtaa" sanan suhteen, jonka 10271: tuntijain valiokunnalle antamien selvitysten tulisi, huomioon ottaen mm. kuntien itsehal- 10272: mukaisesti lääninhallitusportaaseen saadaan linnon, olla vaLiokunnan mielestä "ohjata", 10273: aivan lähiaikoina suoritetuksi, valiokunta on kunnioittaen esittää lausuntonaan, 10274: vakuuttunut siitä, että ehdotettujen halli- 10275: tuksen esitysten hyväksymisellä päästään ko- että käsiteltävänä oleva esitykseen 10276: konaisjärjestelynä myönteiseen tulokseen. sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin. 10277: 10278: 10279: Valiokunnan puolesta: 10280: Puheenjohtaja Kalle Matilainen. 10281: -~ 10282: 10283: 10284: 10285: Sihteeri Ensio Salonen. 10286: 10287: 10288: 10289: 10290: E r i ä v ä m i e Ii p i d e. 10291: 10292: Koska emme ole voineet yhtyä sosiaaliva- nen ja siitä johtuva hallintokoneiston kasvu 10293: liokunnan enemmistön omaksumaan sosiaali- edellyttää jatkuvaa toimivallan siirtämistä 10294: hallituksen perustamista puoltavaan lausun- alaspäin. Valtionhallinnon tehokkuuden as- 10295: toon, esitämme eriävänä mielipiteenämme tetta voidaan kohottaa sijoittamalla toimi- 10296: kunnioittaen seuraavaa. valta kussakin tapauksessa alimpaan sellai- 10297: Valtion hallintoa uudelleen organisoitaessa seen portaaseen, jolla on riittävä pätevyys, 10298: tulee uudelleenjärjestelyn olla omiaan lisää- riittävän laaja näkemys ja tiedossaan asian 10299: mään hallinnon tehokkuutta ja riittävyyttä. ratkaisemiseen vaikuttavat seikat. Tästä joh- 10300: Valtionhallinnon organisaation uudistamisko- tuu, että organisaatiota kehitettäessä on ni- 10301: mitea lausui 7 päivänä helmikuuta 1958 an- menomaan selvitettävä kysymys, mitä j.a mi- 10302: tamassaan periaatemietinnössä, että valtion- ten voidaan desentralisoida.. 10303: hallinnon tehokkuuden astetta voidaan ko- Periaatteessa voidaan sanoa, että keskus- 10304: hottaa sijoittamalla toimivalta kussakin ta- hallinnon tulee rajoittua aina hallinnon 10305: pauksessa alimpaan sellaiseen portaaseen, yleisten suuntaviivojen vahvistamiseen ja 10306: jolla on riittävä pätevyys, r.iittävän laaja yksityistapauksia koskevat ratkaisut on jä- 10307: näkemys ja tiedossaan asian ratkaisuun vai- tettävä alue- ja paikallisportaan tehtäväksi. 10308: kuttavat seikat. Komitea huomautti lisäksi, Sosiaal.ihallituksen perustamista puoltaa 10309: että valtionhallinnon organisaatiota kehitet- hallituksen esityksen perustelujen mukaan 10310: täessä on tarpeen ·kiinnittää pääasiallinen sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosaston 10311: huomio kysymykseen, mitä ja miten voidaan virkamiesten suuri lukumäärä, käsiteltävien 10312: desentralisoida. asiain runsaus ja luonne, sen alainen hallinto 10313: Komitean omaksuman kannan mukaisesti samoin kuin oikeusturvakysymys. Virkamies- 10314: valtioneuvosto antoi 28 päivänä tammikuuta ten suuri lukumäärä on kuitenkin riippuvai- 10315: 1960 valtioneuvoston kanslialle, kaikille mi- nen käsiteltävien asioiden runsaudesta, joten 10316: nisteriöille sekä niiden alaisille virastoille se ei kelpaa miksikään perusteluksi. Mitä 10317: ja laitoksille sekä valtioneuvoston asettamille taas käsiteltävien asioiden runsauteen tulee, 10318: komiteoille asiasta ohjeet, joissa muun muassa niin niiden lukumäärähän riippuu siitä hoi- 10319: lausutaan, että hallintotehtävien lisääntymi- detaanko asioita sentralisaatio- vai desent- 10320: Liite. 5 10321: 10322: ralisaatioperiaatteen mukaisesti. Tämän keskitetysti sosiaaliministeriössä hoidetut 10323: vuoksi onkin ensin selvitettävä, mitä sosiaali- asiat siirretään uuteen virastoon, sosiaalihal- 10324: ministeriön huolto- ja väestönosaston hoita- litukseen, jälleen keskitetysti hoidettaviksi. 10325: mista asioista voidaan desentralisooda alue- Järjestely johtaisi myös sikäli omalaatui- 10326: ja paikallisportaan ratkaistavaksi. Vasta seen tulokseen, että heikoimmin palkattujen 10327: desentralisaation tultua suoritetuksi voidaan viranhaltijain palkkausta jouduttaisiin alen- 10328: todeta, mitenkä olisi tarkoituksenmukaisinta tamaan, eräissä tapauksissa jopa 5 palkka- 10329: järjestää nyt puheena olevien sosiaaliasiain luokkaa, joten uudelleenjärjestelyä ei voida 10330: keskushallinto. Tällöin ei voida sivuuttaa tältäkään kannalta puolustaa. 10331: myöskään sitä kysymystä, onko johtajaval- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun- 10332: taisesti hoidetut keskusvirastot omiaan lisää- nioittaen lausuttavaksi, 10333: mään kansanvaltaa yleensä hallinnossa. 10334: Tässä vaiheessa on joka tapauksessa sel- että Eduskunta hylkäisi hallituksen 10335: vää, ettei alussa mainittua hallinnon tehok- esitykseen n:o 109 sisältyvän laki- 10336: kuuden lisääntymistä saavuteta sillä, että ehdotuksen. 10337: H 9:lsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 10338: 10339: Sulo Hostila. U. H. Voutilainen. 10340: Anni Flinck. Kalle Matilainen. 10341: Paavo Lagerroos. Väinö R. Virtanen. 10342: Irma Torvi. 10343: 10344: 10345: 10346: 10347: E 1200/65 10348: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 108. 10349: 10350: 10351: 10352: 10353: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 162 hal- 10354: lituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihallituksesta. 10355: 10356: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 10357: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseoo sisältyvän 'taki- 10358: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 64 ehdot1tksen muuttamattomQIY!.a. 10359: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 10360: taen, 10361: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 10362: 10363: 10364: 10365: 10366: E 1278/65 10367: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 108. 10368: 10369: 10370: 10371: 10372: E duskunn an vast aus Hallituksen esitykseen 10373: laiksi sosiaalihallituksesta. 10374: 10375: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä säädetyn kä- 10376: tys N: o 108 laiksi sosiaalihallituksesta, ja sittelyn jälkeen päättänyt 10377: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on 10378: asiasta antanut mietintönsä N: o 64 sekä jättää seuraavan lakiehdotuksen le- 10379: Suuri valiokunta mietintönsä N:o 162, on päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä 10380: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin: 10381: 10382: 10383: 10384: Laki 10385: sosiaalihallituksesta. 10386: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 10387: 1 §. kistonhoitajan, kanslistin, apulaiskanslistin, 10388: Sosiaaliministeriön alaiseksi keskusviras- konekirjoittajan, toimistoapulaisen, ylivahti- 10389: toksi perustetaan sosiaalihallitus. mestarin ja vahtimestarin toimia. Näitä vir- 10390: koja ja toimia voi olla eri luokkaisia. Pää- 10391: 2 §. johtajan virka on sopimuspalkkainen. So- 10392: Sosiaalihallituksen tehtävänä on: siaalihallituksen palveluksessa voi olla myös 10393: 1) johtaa, hoitaa ja valvoa valtion suoritta- ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi- 10394: maa sosiaalihuoltoa sekä siih·en liittyvää so- mihenkilöitä. 10395: siaaliavustus- ja muuta sosiaalista toimintaa; 10396: 4 §. 10397: sekä 10398: 2) johtaa, valvoa ja edistää toimivaltaansa Mitä on säädetty sosiaaliministeriön oikeu- 10399: kuuluvaa kunnalLista ja yksityistä sosiaali- desta saada viranomaisilta ti.etoja, selvityk- 10400: huoltoa sekä siihen liittyvää huoltolaitos- ja siä ja virka-apua, koskee myös sosiaalihalH- 10401: muuta sosiaalista toimintaa. tusta sen toimialaan kuuluvissa asioissa. 10402: Sosiaalihal1itus käsittelee ne sosiaalihuoltoa, 10403: huoltolaitoksia sekä sosiaaUavustuksia koske- 5 §. 10404: vat ja niihin liittyvät asiat, jotka lain, ase- Tarkemmat määräykset tämän lrain täytän- 10405: tuksen tai muun määräyksen mukaan kuulu- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 10406: Vllllt sosiaaliministeriölle, ei kuitenkoon sellai- tuksella. 10407: sia asioita, jotka ministeriöiden toimialaa 6 §. 10408: koskevi·en säännösten mukaan on ministeriön Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 10409: ratkaistava tai jotka asetuksella määrätään kuuta 1966. 10410: sosiaaliministeriön käsiteltäviksi. Tämän lain tullessa voimaan siirretään 10411: sosiaaliministeriön asianomaisen wran tai 10412: 3 §. pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä 10413: SosiaalihaJlitukseen voidaan perustaa paa- noudattaen hänelle soveltuvaan vi11kaan tai 10414: johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toimis- toimeen sosiaalihallituksessa taikka, mikäli 10415: topäällikön, ylilääkärin, ylitarkastajan, yli- häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar- 10416: kamreerin, tarkastajan, kamreerin ja apu- koitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu- 10417: kamreerin virkoja sekä toimistosihteerin, pää- vruan virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau- 10418: kirjanpitäjän, kirjaajan, kirjanpitäjän, ar- tuspalkalle. 10419: E 1291/65 10420: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 108. 10421: 10422: Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali- toiminnan aloittamiseksi ~ain tullessa voi- 10423: hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa maan. 10424: momentissa mainitussa järjestyksessä täyttää Sosiaalihuoltoa varten sosiaaliministeriössä 10425: ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään olevat neuvottelu- ja toimikunnat siirtyvät 10426: voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt- lain voimaantullessa sosiaalihallituksen vas- 10427: tää sosiaalihallituksen ylimääräiset ja tilapäi- taaviksi elimiksi ja sosiaaliministeriö määrää 10428: set toimet sekä ryhtyä muihinkin toimenpi- niiden puheenjohtaj,at, varapuheenjohtajat 10429: teisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituksen ja muut jäsenet. 10430: 10431: 10432: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965. 10433: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 109. 10434: 10435: 10436: 10437: 10438: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain 10439: muuttamisesta. 10440: 10441: Kansaneläkelain 30 § :n 1 momentin mu- joudutaan vähentämään. - Kohtuullisena .olisi 10442: kaan tarkoitetaan vuositulolla, jonka perus- pidettävä, ettei myöskään asumistukea kat- 10443: teella oikeus eläkkeen tukiosaan vahvistetaan, sottaisi eläkkeensaajan vuosituloksi. Tätä 10444: sitä tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen tarkoittava säännös on laajennettu koske- 10445: henkilön voidaan kohtuullisen arvion mukaan maan myös valtion varoista suoritettavaa 10446: edellyttää jatkuvasti vuosittain saavan. Sa- asumistukea sen varalta, että asumistukea 10447: nottua lainkohtaa sovellettaessa on vuositu- ryhdytään valtion varoista maksamaan. 10448: loksi katsottu myös omasta asunnosta saatu Kansaneläkkeen perusosia korotettiin viime 10449: asuntoedun arvo. Kun puheena olevan sään- heinäkuun 1 päivästä lukien kansaneläkelain 10450: nöksen tulkinnasta on esitetty myös vastak- muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1964 10451: kaisia mielipiteitä ja kun oikeampana olisi annetulla lailla (697/64). Sanotun korotuk- 10452: pidettävä, ettei asuntoetua otettaisi huomioon sen ulkopuolelle jäivät kansaneläkkeiden tu- 10453: asianomaisen vuosituloa määrättäessä, ehdote- kiosat. Niitä ehdotetaan korotettavaksi 10 10454: taan kansaneläkelain 30 § : n 2 momenttiin prosentilla 1 päivästä tammikuuta 1966 lu- 10455: otettavaksi säännös, jonka mukaan oman kien. 10456: asunnon käyttämisestä vakuutetulle tulevaa Kansaneläkelain 62 § :n 'mukaan valtio, 10457: etua ei lueta kansaneläkkeen tukiosan mää- kunnat ja kansaneläkelaitos vastaavat eläk- 10458: räämistä varten vahvistettavaan vuositu- keiden tukiosien kustannuksista. Kansan- 10459: loon. Sanottuun 'läheisesti liittyvä kysymys eläkelaitoksen osuus kustannuksista on 15 10460: asumistuen järjestämisestä vuokra-asunnoissa prosenttia maksettujen tukiosien yhteismää- 10461: asuville vähävaraisille vanhuksille on sosiaa- rästä. Kunnat on jaettu kustannusosuuksien 10462: liministeriössä tutkittavana. Sosiaaliministe- suorittamista varten viiteen ryhmään, joissa 10463: riön asettaman vuokratasotoimikunnan te- kuntien osuus tukiosien kustannuksista mää- 10464: kemän ehdotuksen mukaan valtion tulisi räytyy kutakin ryhmää varten laissa sääde- 10465: myöntää niille kunnille, jotka suorittavat tyn prosenttiluvun mukaan. V aitio vastaa 10466: vanhuksille asumistukea, sanottuun tarkoi- tukiosien kustannuksista muulta kuin edellä. 10467: tukseen avustusta. Toisena vaihtoehtona on mainitulta osalta. Kun kansaneläkelain 10468: harkittavana asumistuen kytkeminen kan- 30 § : ään edellä ehdotetut muutokset tulevat 10469: saneläkejärjestelmään siten, että asumistuki aiheuttamaan lisämenoa ja kun myös _tuki- 10470: suoritettaisiin tukiosan korotuksena. osia ehdotetaan korotettaviksi, aiheuttaisi 10471: Sothl.asV'ammaLain: mukaiset korvaukset mat- tämä valtion tukiosamenoissa huomattavaa li- 10472: sotaan edellä madruttoo säännöstä sowllet- säystä. Valtion vaikean rah-åtal.oudelliseh 10473: taJ€1%\a vakuutetun vuosituloksi. Lienee pidet- aseman vuoksi on katsottu vältti\imättömäksi 10474: tävä perusteltuna, että sanotut korvaukset, ehdottaa, että kansaneläl!:elaitoksen osuus 10475: jotka johtuvat poikkeuksellisista olosuhteista tulcios~en kustannuksista korot,ettaH:riin 23 10476: ja joiden saajien määrä jatkuvasti pienenee, prosentiksi vuonna 1966 maksettavien tuki- 10477: jätettäisiin edellä 1larkoitetun vuoSJitulon: ul- osien yhteismäärästä. 10478: kopuolelle. Samoin perustein ,ei myöskä:än yli- Ehdotetuista muutoksista johtuvasta lisä- 10479: maäräisiä sotaelä,kkleitä Ja rintamamieseläk- menosta tulisi vuonna 1966 kansaneläkelai- 10480: keitä olisi pidettävä aBi,anomaisen vuositu'lona toksen osalle, ottaen huomioon myös kansan- 10481: tukiosaa määrättäessä. eläkelaitoksen osuuden korottaminen, noin 10482: Eräät kunnat ovat ryhtyneet maksamaan 44 miljoonaa markkaa, kuntien osalle noin 10483: vähävaraisille vanhuksille asumistukea. Voi- 10 miljoonaa marklma ja valtion osalle noin 10484: massa olevan lain mukaan myös asumistuki 1 mi.J.joonoo marld~oo. 10485: katsotaan tukiosaa määrättäessä vuosituloksi. Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 10486: Tämä merkitsee sitä, että eläkkeensaajan tu- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 10487: kiosaa, jos hänelle myönnetään asumistuki, lakiehdotus: 10488: 7887/65 10489: 2 N:o 109 10490: 10491: 10492: Laki 10493: kansaneläkelain muuttamisesta.. 10494: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 10495: saneläkelain 27 §:n 1 momentti ja 30 §:n 2 momentti, näistä 27 §:n 1 momentti sel- 10496: laisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa (466/60) ja 30 § :n 2 mo- 10497: mentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta 1962 annetussa laissa (136/62), sekä 10498: lisätään lakiin uusi 62 a § seuraavasti: 10499: 10500: 27 §. 7) sotilasvammalain mukiaåsia korvauksia 10501: Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleu- sekä ylimääräisiä sotaelä:kkeitä ja rintama- 10502: den mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläk- mieseläkkeitä; eikä 10503: keen täysimääräinen tukiosa on vuodessa: 8) aviolii:tosta johtuv8ill elatusvelvollåsuu- 10504: ensimmäisessä eli kalleimmassa kun- den perusteella annettua elatusta, avioliiton 10505: taryhmässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950,40 ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa 10506: toisessa kuntaryhmässä . . . . . . . . . . . . 831,60 laissa säädettyä elatusapua ja sukuiaisuus- 10507: kolmannessa kuntaryhmässä . . . . . . . . 712,80 tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- 10508: seen verrattavan muun syyn takia vapaa- 10509: ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi- 10510: 30 §. käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi- 10511: tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta- 10512: Vuosituloksi ei lueta: vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille 10513: 1) tämän lain mukaan maksettavaa elä- annettavan elatuksen määrää. 10514: kettä; 10515: 2) lapsilisälain mukaan maksettavaa iJ.apsi- 62a §. 10516: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per- Sen estämättä, mitä 62 §:ssä on säädetty, 10517: helisää ja erityislapsilisälain mukaan mak- eläkelaitoksen osuus on 23 sadalta niiden 10518: settavaa .erityislapsilisää; tukiosien yhteismäärästä, jotka suoritetaan 10519: 3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä- vuonna 1966. 10520: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va- 10521: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän 10522: perusteella maksettavaa eläkettä, iyhytaikai- 10523: sissä työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 10524: lain mukaan maksettavaa eläkettä sekä meri- mikuuta 1966. 10525: mieseläkelain mukaan maksettavaa vanhuus- Kansaooläkelaissa säädettyjen eläkkeiden 10526: tai työkyvyttömyyseläkettä; ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 10527: 4) huoltoapuiJ.ain mukaan annettua huol- 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain 10528: toapua, elatusta tai avustusta; (348/56) mukaista korotusta ja alennusta 10529: 5) kunnan tai valtion varoista suoritettua toimeenpantaessa ja kansaneläkettä suoritet- 10530: asumistukea; taessa pidetään edellä 27 §: n 1 momentissa 10531: 6) etua omaan tarpeeseen käytetystä säädettyjä tukiosien määriä virallisen elin- 10532: omasta <881lll!D.oota; kustannusindeksin pistelukua 116 vastaavina. 10533: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 10534: 10535: Tasavallan Presidentti 10536: URHO KEKKONEN. 10537: 10538: 10539: 10540: 10541: Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio. 10542: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 109. 10543: 10544: 10545: 10546: 10547: S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n mietintö N: o 9 halli- 10548: tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami- 10549: sesta. 10550: 10551: Eduskunta on 23 päivänä syyskuuta 1965 kansaneläkelain 30 §: n perusteella lasketun 10552: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa kiinteistön kantokykymääritelmän muuttami- 10553: käsittelyä varten edellämainitun hallituksen sesta ja ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o 424 10554: esityksen n:o 109. Valiokunta ilmoittaa kä- kansaneläk!k:eiden tason korottamista tarkoit- 10555: sitelleensä mainitun hallituksen esityksen yh- tavista toimenpiteistä ja tutkimuksista. Käsi- 10556: teydessä samaa asiaa koskevina seuraavat teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina 10557: lakialoitteet: ed. Haapasen ym. lakialoite n: o sosiaaliministeri Juho Tenhiälää, osastopääl- 10558: 263 (1962 vp.), ed. Pitsingin ym. lakialoite likkö Erkki Pesosta ja hallitusneuvos Olavi 10559: n:o 269 (1962 vp.), ed. Nederström-Lundenin Alankoa sosiaaliministeriöstä, osastopäällik- 10560: ym. l3kialoite n:o 270 (19,62 vp.) ja ed. Saa- köjä Aarne Y. Vihmaa, Veikko Katajaista, 10561: riahon ym. lakialoite n:o 271 (1962 vp.), ed. Kaarlo 0. Saarta ja Altti Aurelaa kansan- 10562: Nederström-Lundenin ym. lakialoite n:o 118 eläkelait6ksesta valiokunta kunnioittaen mie- 10563: (1963 vp.), ed. Torven ym. lakialoite n:o tintönään esittää seuraavaa. 10564: 120 (1963 vp.) ja ed. Haapasen ym. laki- Hallitus on esityksessään ehdottanut muu- 10565: aloite n:o 121 (1963 vp.), ed. Ehrnroothin tettavaksi voimassa olevan kansaneläkelain 10566: ym. lakialoite n:o 125 (1964 vp.), ed. V. J. 27 §: n ja 30 §: n säännöksiä sekä ehdottanut 10567: Rytkösen ym. lakialoite n:o 126 (1964 vp.), lisättäväksi lakiin 62 a §: n, joka viimeksi- 10568: ed. Flinekin ym. lakial6ite n:o 146, ed. Ne- mainittu sisältää säännöksen siitä, että sen 10569: derström-Lundenin ym. lakialoite n:o 147 estämättä, mitä lain 62 § : ssä on säädetty, 10570: ja ed. Sukselaisen ym. lakialoite n:o 148, eläkelaitoksen osuus on 23 sadalta niiden tu- 10571: jotka kaikki edellä mainitut sisältävät ehdo- kiosien yhteismäärästä, jotka suoritetaan 10572: tuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta vuonna 1966. Lakiehdotuksen 27 §: n mukaan 10573: sekä ed. Haran ym. toiv.al. n:o '687 (1962 kunnat ehdotetaan jaettaviksi elinkustannus- 10574: VIP.) kansaneläkelain 30 §: n muuttamisesta, ten kalleuden mukaan kolmeen ryhmään, 10575: ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 688 joissa eläkkeen täysimääräiuen tukiosa olisi 10576: (1962 vp.) kansaneläkelain 62 §: n tarkista- kalleimmassa kuntaryhmässä 950,40, toisessa 10577: misesta, ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 691 kuntaryhmässä 831,60 ja kolmannessa kunta- 10578: (1962 vp.) selvityksestä kansaneläkelain mu- ryhmässä 712,80 mk. Tukiosia ehdotetaan 10579: kaisten tuikiosaosuuksien aiheuttaman rasi- näin ollen korotettaviksi 10 % : lla 1 päivästä 10580: tuksen jakaantumisesta, ed. Borg-Sundmanin tammi:kuuta 1966 lukien. Kun kansaneläke- 10581: ym. toiv.al. n:o 694 (1962 vp.) kansaneläk- lain 30 §: ääJn ehdotetut muutokset tulisivat 10582: keeseen vaikuttavan asuntoedun ja -lisän aiheuttamaan lisämenoa ja kun myös tuki- 10583: laskemista koskevien kansaneläkelainsäännös- osia ehdotetaan korotettaviksi, aiheuttaisi 10584: ten muuttamisesta, ed. Alangon ym. toiv.al. tämä valtion tukiosamenoissa huomattavaa 10585: n:o 306 (1964 vp.) kansaneläkkeiden tuki- lisäystä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että kan- 10586: osien korottamisesta, ed. Roineen ym. toiv.al. saneläkelaitoksen osuus tukiosien kustannuk- 10587: n:o 307 (1964 vp.) toimenpiteistä kansan- sista korotettaisiin 23 prosentiksi vuonna 10588: eläkkeiden tuikiosien korottamiseksi, ed. V. 1966 maksettavien tukiosien yhteismäärästä. 10589: A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 309 (1964 vp.) Edellä mainittuihin aloitteisiin sisältyy 10590: toimenpiteistä kuntien vapauttamiseksi mak- lak.iehdotuksia, joissa on mm. kiinnitetty huo- 10591: samasta kansaneläkkeiden tukiosakustannuk- miota nyt esillä olevaan hallituksen esityk- 10592: sia valtiolle, ed. Laineen ym. toiv.al. n: o 423 seen liittyvässä lakiehdotuksessa olevien py- 10593: E 965/65 10594: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 109. 10595: 10596: kälien säännöksiin ja niissä ehdotetaan teh- mutta näin säästyneillä varoilla voidaan hy- 10597: täväksi muutoksia lähinnä tukiosan ja vuosi- väksyttäväksi ehdotetun erityisen tukilisän 10598: tuloksi lukemisen kohdalla sekä eläkkeistä suuruus vahvistaa 300 markaksi vuodessa ja 10599: aiheutuvien maksuosuuksien jakautumiseen kummankin aviopuolison ollessa oikeutettu 10600: kansaneläkelaitoksen, valtion ja kuntien kes- tukilisään olisi sen suuruus 480 markkaa. 10601: ken. Samaan päämäärään pyritään myös Kun tukilisä tullaan suorittamaan kansanelä- 10602: edellä luetelluissa toivomusaloitteissa. kelaitoksen varoista, ei myöskään 62 a §:n 10603: Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk- säännöksiä valiokunnan mielestä ole tässä 10604: seen sisältyvää lakiehdotusta valmisteltaessa yhteydessä aiheellista ehdottaa hyväksyttä- 10605: on valiokunnan mielestä kiinnitetty huomiota viksi. 10606: niihin kysymyksiin, joihin laki- ja toivomus- Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen 10607: aloitteentekijät ovat aikanaan osaltaan ehdot- n:o 109 sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 10608: taneet tehtäväksi muutoksia. misellä siten, että vain sen 30 §: n 2 mom. 10609: Saamansa selvityksen perusteella ja halli- säännökset jäljempänä mainituin korjauseh- 10610: tuksen esityksen perusteluissa mainituista dotusten mukaisina hyväksytään ja samalla 10611: syistä valiokunta on yksimielisesti asiantunti- edellyttäen, että hallituksen esitys n: o 125 10612: joita kuultuaan voinut todeta, että eläketur- kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä, 10613: vaa olisi lisättävä ja esilletuotujen epäkohtien jonka hyväksymistä valiokunta on päättänyt 10614: vuoksi kansaneläkelain 30 §: n 2 momentin myös eduskunnalle puoltaa valmistamassaan 10615: säännöksiä olisi muutettava eläkkeensaajille mietinnössä n: o 10 samalta päivämäärältä, 10616: edullisemmaksi mm. jättämällä huomioonot- voidaan kokonaisuutena toteuttaa niin esi- 10617: tamatta vuositulona ainakin sanotussa lain- tyksen kuin lakialoitteiden ja toivomusaloit- 10618: kohdassa lueteltuja eläkkeitä, elatusta tai teiden perusteluissa lausuttu toivomus eläke- 10619: avustusta, asumistukea ja etua omaan tarpee- turvan lisäämisestä. 10620: seen käytetystä asunnosta. Samalla kun valiokunta edellä lausutuin 10621: Valiokunnan mielestä olisi ollut tarpeellista perustein katsoo voivansa ehdottaa hylättä- 10622: muuttaa varsinkin lakiehdotuksen 27 §: n viksi käsiteltävinä olevat laki- ja toivomus- 10623: säännöksiä, joista myös lakialaitteissa on aloitteet, valiokunta on pitänyt aiheellisena 10624: tehty muutosehdotuksia. Ottaen huomioon ehdottaa tehtäväksi lakiehdotuksen yksityis- 10625: kuitenkin sen, että hallitus on antanut asian kohtien osalta seuraavia muutoksia. 10626: valiokuntakäsittelyn aikana uuden esityksen 10627: n:o 125, joka sisältää ehdotuksen laiksi kan- 27 §: n 1 mom. ehdotetaan poistettavaksi. 10628: saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä, va- 30 §:n 2 momentin 1) kohta. Valiokunta 10629: liokunta on, vertaillessaan käsittelyn aikana pitää tarkoituksenmukaisena, että vuosituloksi 10630: molempia lakiehdotuksia toisiinsa, pitänyt ei lueta myöskään tukilisää koskevan lain 10631: asiain nykytilanteen huomioon ottaen eläk- mukaan tulevaa tukilisää, josta syystä valio- 10632: keensaajien, kansaneläkelaitoksen ja valtion kunta on ehdottanut hyväksyttäväksi tätä 10633: edun kannalta tarkoituksemukaisimpana eh- tarkoittavan muutosesityksen. Edelleen valio- 10634: dottaa poistettaviksi käsiteltävänä olevasta kunta on ehdottanut sanotun pykälän 6) ja 10635: lakiehdotuksesta sekä 27 ~: n 1 momentin 8) kohdissa näkyvät muodollisina pidettävät 10636: muutosehdotuksen että myBs lakiin lisättä- korjaukset. 10637: väksi ehdotetun uuden 62 a §: n säännökset. 62 a §. Mainittu pykälä ehdotetaan edellä 10638: Hyväksymällä lakiehdotuksen kansaneläkee- mainituin perustein poistettavaksi. 10639: seen suoritettavasta erityisestä tukilisästä, Mainitut muutosehdotukset on valiokunta 10640: jota lisää lakiehdotuksen perusteella voidaan ottanut huomioon johtosäännön ja voimaan- 10641: suorittaa myös eräin rajoituksin, myös täy- tulosäännöksen 2 momentin kohdalla. 10642: den tukiosan saajalle voidaan valiokunnan Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun- 10643: käsityksen mukaan olosuhteet huomioon ot- nioittaen ehdottaa, 10644: taen riittävässä laajuudessa saavuttaa eläke- 10645: turvan lisäystä nimenomaan sitä eniten tar- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 10646: vitseville. Tällöin ei tosin tulisi tukiosiin sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 10647: lakiehdotuksen 27 § : ssä mainittua korotusta, sen näin kuuluvana: 10648: Ka.nsa.neläkelaki. 8 10649: 10650: 10651: Laki 10652: kansaneläkelain muuttamisesta. 10653: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 10654: saneläkelain ( poist.) 30 §: n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta 10655: 1962 annetussa laissa (136/62) (poist.) seuraavasti: 10656: 27 §. 6) etua omaan tarpeeseen käytetystä 10657: (Poist.) (poist.) asunnosta; 10658: 7) sotilasvammalain mukaisia korvauksia 10659: 30 §. sekä ylimääräisiä sotaeläkettä ja rintama- 10660: mieseläkkeitä; eikä 10661: 8) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu- 10662: Vuosituloksi ei lueta: den perusteella annettua elatusta, avioliiton 10663: 1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen; ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa 10664: 2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lap- laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- 10665: silisää, perhelisälain mukaan maksettavaa tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- 10666: perhelisää ja erityislapsilisälain mukaan mak- seen verrattavan muun syyn takia vapaaeh- 10667: settavaa erityislapsilisää; toisesti annettua elatusta tai avustusta, mikäli 10668: 3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä- sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoitet- 10669: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va- tujen muiden tulojen kanssa ei sanottavasti 10670: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän ylitä huoltoapulain mukaan omaiselle annet- 10671: perusteella maksettavaa eläkettä, lyhytaikai- tavan elatuksen määrää. 10672: sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- 10673: lain mukaan maksettavaa eläkettä, sekä me- 62a §. 10674: rimiesläkelain mukaan maksettavaa vanhuus- (Poist.) 10675: tai työkyvyttömyyseläkettä; 10676: 4) huoltoapulain mukaan annettua huolto- 10677: apua, elatusta tai avustusta; Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 10678: 5) kunnan tai valtion varoista suoritettua kuuta 1966. 10679: asumistukea; (Poist.) 10680: 10681: 10682: 10683: Samalla valiokunta ehdottaa, Edelleen valiokunta ehdottaa, 10684: 10685: että käsiteltävinä oleviin lakialoit- että toivomusaloitteet n:ot 687, 688, 10686: teisiin n:ot 263, 269, 270, 271 (kaikki 691 ja 694 (kaikki 1962 vp.), 306, 10687: 1962 vp.), 118, 120, 121 (kaikki 1963 307, 309 (kaikki 1964 vp.), 423 ja 10688: vp.), 125, 126 (molemmat 1964 vp.), 424 hylättäisiin. 10689: 146, 147 ja 148 sisältyvät lakiehdotuk- 10690: set hylättäisiin. 10691: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 10692: 10693: 10694: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine, 10695: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu- Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman ( osit- 10696: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund- tain), V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara- 10697: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas, jäsen Juva (osittain). 10698: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 109. 10699: 10700: Vas t al aus e. 10701: 10702: Kansaneläkelaitoksen esittämien vakuutus- ketaan. Kansamme hyvinvoinnin hyväksi teh- 10703: teknillisten laskelmien perusteella on vuoden dyssä rakentavassa työssä vammautuneet ase- 10704: 1966 · alusta lukien mahdollisuus korottaa tetaan yhteiskunnassamme huonompaan ase- 10705: kansaneläkkeen ~rusosia 10 markkaa kuu- maan. 10706: kaudessa sekä tukiosia paikkakuntien kal- Yleisesti hyväksytyn käytännön mukaan 10707: leuserot huomioiden 8-11 markkaa kuukau- ovat työtulot etuoikeutettua tuloa. Verotuk- 10708: dessa.. Näin kohoaisivat kansaneläkkeet myös sen yhteydessä mm. työtulo oikeuttaa eri- 10709: hallituksen lakiehdotuksen n: o 109 mukaan, tyisvähennykseen. Kansaneläkelaki ei tätä- 10710: mutta valiokunnan porvarillinen enemmistö Ikään oikeudenmukaista käytäntöä .hyväksy, 10711: ei ehdotusta hyväksynyt. koska 940 markan suuruinen vuositulo alkaa 10712: Perusaid edellyttää, että kansalaiset ovat ylittävältä osaltaan vähentää tukiosan mää- 10713: samanarvoisia lain edessä. Kansaneläkelaki rää, mutta esimerkiksi kymmenen kertaa suu- 10714: ei valiokunnan enemmistön nyt muuttamassa rempi eläketulo ei tukiosaa vähennä. 10715: muodossa tätä käsitystä tunne. Kun - ja Edelläolevan perusteella ehdotamme, 10716: aivan oikein - sotilasvammalain mukaisia 10717: korvauksia sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 10718: rintamamieseläkkeitä ei lasketa tukiosia vä- hallituksen esitys .n:o 109 .vuoden. 1965 10719: hentäväksi tuloksi, niin työntekijäin tapa- valtiopäiville ja hyväksyttäisiin se näin 10720: turmavakuutuslain mukaiset korvaukset las- kuuluvana: 10721: 10722: 10723: 10724: Laki 10725: kan:san:eläkelain muuttamisesta. 10726: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 10727: saneläkelain 27 §: n 1 momentti ja 30 §: n ~ momentti, näistä 27 §: n 1 momentti sel- 10728: laisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 19·60 annetussa (466/60) ja 30 §:n 2 mo- 10729: mentti sellaisena kuin se on 9 päivänä .helmikuuta 1962 annetussa laisa (136/62}, s~u 10730: raavasti: 10731: 27 §. 7) sotilasvammalain mukaisia korvauksia 10732: (Kuten hallituksen esityksessä) sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama- 10733: mieseläkkeitä; ( poist.) . 10734: 8) (kuten hällituksen esityksessä) 10735: 30 §. 9) työntekijäin tapaturmavakuutuslain mu- 10736: kaisia korvauksia; eikä 10737: Vuosituloksi ei lueta: 10) työtuloa, jos sen määrä ei ylitä raja- 10738: tulon kahdenkertaista määrää. 10739: 1) (Kuten hallituksen esityksessä) 10740: 2) 62 a §. 10741: 3) " (Poist.) 10742: 4) " 10743: 5) " Soveltamissäännös. 10744: 6) " (Kuten hallituksen esityksessä) 10745: " 10746: , lleisingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 10747: 10748: Väinö R. Virtanen. Eino Roine. 10749: Paavo Lagerroos. Anni Flinck. 10750: Irma Torvi. Sulo Hostila. 10751: Kalle Matilainen. 10752: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys H:o 109. 10753: 10754: 10755: 10756: 10757: Suuren valiokunnan mietintö H:o 127 halli- 10758: tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami- 10759: sesta. 10760: 10761: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 10762: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoit- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 10763: teet: ed. Haapasen ym. n: o 263, ed. Pitsin- ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo- 10764: gin ym. n: o 269 ja ed. Saariahon ym. n: o tuksen mukaisesti. 10765: 271 (kaikki 1962 vp.), ed. Nederström-Lun- 10766: denin ym. n: o 118, ed. Torven ym. n: o 120 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 10767: ja ed. Haapasen ym. n: o 121 (kaikki 1963 dottaa, 10768: vp.), ed. Ehrnroothin ym. n:o 125 ja ed. 10769: V. J. Rytkösen n:o 126 (kumpikin 1964 vp.), että lakialoitteisiin n:ot 263, 269 ja 10770: ed. Flinckin ym. n:o 146, ed. Nederström- 271 (kaikki 1962 vp.), 118, 120 ja 121 10771: Lundenin ym. n:o 147 ja ed. Sukselaisen (kaikki 1963 vp.), 125 ja 126 (kumpi- 10772: ym. n:o 148, päättänyt yhtyä kannattamaan kin 1964 vp.), 146, 147 ja 148 sisälty- 10773: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9 teh- vät lakiehdotukset hylättäisiin. 10774: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- 10775: taen, 10776: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 10777: 10778: 10779: 10780: 10781: E 1029/65 10782: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 109. 10783: 10784: 10785: 10786: 10787: E d u s k u n n a. n v a s ta u s Hallituksen esitykseen 10788: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. 10789: 10790: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- suorituttavan tutkimuksen siitä, m1ssa muo- 10791: tys N: o 109 laiksi kansaneläkelain muutta- dossa kansaneläkkeiden tukijärjestelmää voi- 10792: misesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta an- daan kehittää niin, että huonoimmassa ta- 10793: tanut mietintönsä N: o 9 sekä Suuri valio- loudellisessa asemassa olevat kansaneläkkeen- 10794: kunta mietintönsä N: o 127. saajat saisivat riittävän eläketurvan, ja an- 10795: Hyväksyessään lain kansaneläkelain muut- tavan asiassa esityksen Eduskunnalle. 10796: tamisesta Eduskunta edellyttää Hallituksen Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 10797: 10798: 10799: Laki 10800: ka.Dsa.neläkelain muuttamisesta. 10801: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 10802: saneläkelain 30 §:n 2 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä helmikuuta 1962 anne- 10803: tussa laissa (136/62) seuraavasti: 10804: 30 §. 6) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun- 10805: nosta; 10806: Vuosituloksi ei lueta: 7) soti!l.asvammalain mulmi.sia korvauksia 10807: 1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen; sekä ylimääräisiä sotaelii;kk;eitä ja ri:ntama- 10808: 2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi- mi.eseläkkeitä; eikä 10809: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per- 8) avioliitosta johtuvan elatusvelvo1.1Jisuu- 10810: helisää ja erityislapsilisälain mukaan mak- den perusteella annettua elatusta, avioliiton 10811: settavaa erityislapsilisää; ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa 10812: 3) työntekijäin eläkelaissa säädettyjen vä- laissa säädettyä elatusapua ja sukuiaisuus- 10813: himmäisehtojen mukaista, pakollisen tai va- tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- 10814: paaehtoisesti rekisteröidyn eläkejärjestelmän seen verrattavan muun syyn takia vapaa- 10815: perusteella maksettavaa eläkettä, iyhytaikai- ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi- 10816: sissä työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi- 10817: lain mukaan maksettavaa eläkettä sekä meri- tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta- 10818: mieseläkelain mukaan maksettavaa vanhuus- vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille 10819: tai työkyvyttömyyseläkettä; annettavan elatuksen määrää. 10820: 4) huoltoapulain mukaan annettua huol- 10821: toapua, elatusta tai avustusta; 10822: 5) kunnan tai valtion varoista suoritettua Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 10823: asumistukea; mikuuta 1966. 10824: 10825: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 10826: 10827: 10828: 10829: 10830: E 1046/65 10831: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 110. 10832: 10833: 10834: 10835: 10836: Ba.llituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sairausvakuutus- 10837: lain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta ja vuoden 10838: 1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun 10839: määrästä. 10840: 10841: Sairausvakuutuslain voimaantulosta 8inne- tul.ta vuodelta SUIOritettava sairausvakuutus- 10842: tun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu- maksu 0,75 permiksi veroäyriltä. 10843: kuuta 1964 annetun lain (694/64) 1 §:n 1 Va.ltion osuus sairausvakuutuksen 'kustan- 10844: momentin mukaan vuosilta 1965 ja 1966 nuksista tulisi kansaneläkelaitoksessa tehtyjen 10845: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä laskelmien mukaan vuonna 1966 olemaan 10846: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu noin 66 miljoonaa markkaa. Valtion sanotun 10847: on vuodelta 1965 0,75 penniä ja vuodelta kustannusosuuden vähentämiseksi Hallitus on 10848: 1966 0,5 penniä veroäyriltä. Vakuutetulta, katsonut tarpeeliliseksi ehdottaa, että vakuu- 10849: joka on velvollinen suorittamaan merimies- tetun sairausvakuutusmaksu korotettaisiin 10850: veroa, peritään sairausvakuutusmakml sen vuodelta 1966 0, 75 penniksi veroäyriltä. Täl- 10851: mukaisesti kuin siitä säädetään merimies- löin valtion osuus vuonna 1966 olisi noin 10852: verolaissa. Vuoden 1966 merimiestulosta suo- 41 miljoonaa markkaa. 10853: ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 10854: 1 päivänä heinäkuuta 1965 annetulla lailla taan Eduskunnalle hyväksyttäviksi seuraavat 10855: (390/65) korotettiin merimiestulosta S8ino- lakiehdotukset: 10856: 10857: 10858: 10859: 10860: Laki 10861: sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta. 10862: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain voimaantulosta 4 10863: pa1vana heinäkuuta 1963 annetun lain 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 10864: päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (694/64), näin kuuluvaksi: 10865: 10866: 1 §. 10867: Heinäkuun 4 päivänä 1963 annettu sai- 33 § :n 1 momentissa on säädetty, 0,75 pen- 10868: rausvakuutuslaki tulee voimaan muilta paitsi niä veroäyriltä. 10869: 2 luvun osalta 1 päivänä huhtikuuta 1964, 10870: kuitenkin siten, että vuosilta 1965 ja 1966 10871: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä 10872: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 10873: on sen estämättä, mitä sairausvakuutuslain kuuta 1966. 10874: 10875: 10876: 10877: 10878: 7770/65 10879: 2 N:Q 110 10880: 10881: 10882: 10883: Laki 10884: vuoden 1966 merimiestulosta suoritettava.n sairausvakuutusmaksun määrästä. 10885: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 10886: 10887: Poiketen siitä, mitä merimiesver01lain nempi kuin 10.6 prosenttia merimiestulosta, 10888: muuttamisesta 4 päivänä heinäkuuta 1963 jaetaan vero edellä mainitulta ajalta ikun- 10889: ant;tetun lain (369/63) ja 20 päivänä joulu- nan, kansane~lrukelaitoksen ja seurakunnan 10890: kuuta 1963 annetun bin (579/63) loppu- keslren siten, että siitä suoritetaan kunnalle 10891: sä.ännöksissä. on säädetty v&kuutetun sairaus- neljäkymmentä osaa, kansanelrukelaiWkseHe 10892: vakuutusmalksusta, on tämä maksu otettava yhdeksän osaa ja seurakunnalle neljä osaa. 10893: jokaisessa vuoden 1966 merimiesverotaulu- Mikäli merimiesveroon ei sisälly kirkollisve- 10894: loossa huOtiirioon laskettuna 0,75 pennin mu- roa ja merimiesvero tällöin on pienempi kuin 10895: kaan veroäyri'ltä. Vastaavasti on kansaneläke- 9.8 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero 10896: laitolkselle suoritettava vuodelta 1966 vakuu- kunnan ja kansaneläJk:elaitolmen kesken siten, 10897: tetun sairausvaJkuutlUftnaksuna 0.6 prosenttia että siitä. suoritetaan kunnalle neljäkymmentä 10898: U~.erimieBtul<>ata. J~ merimiesvero oo pie- osaa ja kansaneläkelaitokseUe yhdeksän osaa. 10899: 10900: 10901: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1965. 10902: 10903: 10904: Tasa.vaJlan Presidentti 10905: UB.liO KEKKONEN. 10906: 10907: 10908: 10909: 10910: Vt. sosiaaliministeri K. Sorkio. 10911: 1965 Vp.- V.M. .....-Esitys N:o 110. 10912: 10913: 10914: 10915: 10916: Sostaalivaliokunna.n mietintö N:o 12 halli- 10917: tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausvakuutuslain voi- 10918: maantulosta annetun lain muuttamisesta. ja vuoden 1966 10919: merimiestulosta suoritetta.va.n sairausvakuutusmaksun mää- 10920: rästä.. 10921: 10922: Eduskunta on 23 pa1vana syyskuuta 1965 nettuna liitetyn lausunnon n: o 5 valiokunta 10923: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa on esityksen perusteluissa mainittujen syiden 10924: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen nojalla päättänyt puoltaa siihen sisältyvien 10925: esityksen n: o 110. Käsiteltyään asian ja lakiehdotusten hyväksymistä, minkä vuoksi 10926: kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 10927: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, osasto- 10928: päälliköitä Altti Aurelaa ja Olavi Suihkoa että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 10929: kansaneläkelaitoksesta sekä hankittuaan pe- sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk- 10930: rustuslakivaliokunnalta tähän mietintöön pai- set muuttamattomina. 10931: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965. 10932: 10933: 10934: 10935: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- gerroos, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski- 10936: heenjohtaja Matilainen, varapuheenjohtaja lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja 10937: Pakkanen ja jäsenet Borg-Sundman, Flinck, Väänänen. 10938: Honkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La- 10939: 10940: 10941: 10942: 10943: Vastalause. 10944: Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 12 halli- maksu on vuodelta 1965 0,75 penniä ja vuo- 10945: tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausva- delta 1966 0,5 penniä veroäyriltä. Vakuute- 10946: kuutuslain voimaantulosta annetun lain tulta, joka on velvollinen suorittamaan me- 10947: muuttamisesta ja vuoden 1966 merimiestu- rimiesveroa, peritään sairausvakuutusmaksu 10948: losta suoritettavan sairausvakuutusmaksun sen mukaisesti kuin siitä säädetään merimies- 10949: määrästä, sai valiokunnan porvarilliset jäse- verolaissa. Vuoden 1966 merimiestulosta suo- 10950: net taakseen. Lain perusteluissa esitetään ritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä 1 10951: seuraavaa: päivänä heinäkuuta 1965 annetulla lailla 10952: Sairausvakuutuslain voimaantulostå anne- (390/65) korotettiin merimiestulosta sano- 10953: tun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu- tulta vuodelta suoritettava sairausvakuutus- 10954: kuuta 1964 annetun lain (694/64) 1 § : n 1 maksu 0,75 penniksi veroäyriltä. 10955: momentin mukaan vuosilta 1965 ja 1966 toi- Valtion osuus sairausvakuutuksen kustan- 10956: mitettavien kunnallisverotusten yhteydessä nuksista tulisi kansaneläkelaitoksessa tehty- 10957: määrättävä vakuutetun sairausvakuutus- jen laskelmien mukaan vuonna 1966 olemaan 10958: E 1011/65 10959: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 110. 10960: 10961: noin 66 miljoonaa markkaa. Valtion sanotun ohjata varsinaisen asianomaisen lain kustan- 10962: kustannusosuuden vähentämiseksi Hallitus nusten peittämiseksi ja mikäli rahaa kerään- 10963: on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa, että va- tyy enemmin, on se ohjattava lain etuisuuk- 10964: kuutetun sairausvakuutusmaksu korotettai- sien parantamiseen, eikä ohjattava valtion 10965: siin vuodelta 1966 0,75 penniksi veroäyriltä. verotuloina valtion kassan käyttöön tavalla, 10966: Tällöin valtion osuus vuonna 1966 olisi noin mikä ei liene asianomaisen lain tarkoitus. 10967: 41 miljoonaa markkaa. Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh- 10968: Viime vuoden syksyllä menetteli Hallitus dotamme, 10969: aivan samalla tavalla. Silloinkin olisi sairaus- 10970: vakuutuslain mukaisten etuisuuksien maksui- että hallituksen esitykseen n:o 110 10971: hin riittänyt 0,5 penniä veroäyriltä. sisältyvät molemmat lakiehdotukset 10972: Käsityksemme mukaan suurien sosiaalipo- hylättäisiin. 10973: liittisten lakien kautta kerättävät varat tulisi 10974: Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1965. 10975: 10976: Sulo Bostila Väinö R. Virtanen 10977: Anni Flinck Eino Roine 10978: Irma Torvi Kalle Matilainen 10979: Paavo Lagerroos 10980: Liite. 3 10981: 10982: EDUSKUNNAN Liite. 10983: PEBlJSTUSLAXIVALIOK'ON'l'A 10984: 10985: Helsingissä, 10986: 9 ·pli.ivä.nä. marraskuuta 1965. 10987: Lausunto N:o 5. 10988: 10989: Sosiaali v aliokunnall e. 10990: Sosiaalivaliokunta on 29 päivänä loka- kuutetun sairausvakuutusmaksu oli 1 pal- 10991: kuuta 1965 päivätyssä kirjeessä pyytänyt pe- vään tammikuuta 1967 saakka oleva vain 0,5 10992: rustuslakivaliokuntaa antamaan lausunnon penniä veroäyriltä. 10993: hallituksen esityksestä n: o 110, joka sisältää Niin kuin käsiteltävänä olevasta hallituk- 10994: ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voi- sen esityksestä käy selville, on vakuutetun 10995: maantulosta annetun lain muuttamisesta ja sairausvakuutusmaksu sittemmin korotettu 10996: laiksi vuoden 1966 merimiestulosta suoritetta- vuodelta 1965 0, 75 penniin veroäyriltä. Vä- 10997: van sairausvakuutusmaksun määrästä. Lau- hentääkseen valtion osuutta sairausvakuutuk- 10998: suntoa on pyydetty lähinnä siitä, sisältyykö sen kustannuksista vuodelta 1966 on hallitus 10999: mainittuihin lakiehdotuksiin sellaisia sään- sanotussa esityksessään ehdottanut säädettä- 11000: nöksiä, jotka vaatisivat valtiopäiväjärjestyk- väksi, että vakuutetun sairausvakuutusmaksu 11001: sen 67 § :n mukaista käsittelyjärjestystä, ja myös vuodelta 1966 korotettaisiin 0,75 pen- 11002: siitä, olisiko lakiehdotukset käsiteltävä valtio- niin veroäyriltä. 11003: päiväjärjestyksen 68 § :n mukaisessa järjes- Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk- 11004: tyksessä. Kuultuaan eduskunnan oikeusasia- sessä on näin ollen kysymys lisätystä verosta, 11005: miestä Risto Leskistä ja professori Paavo jota ei ole tarkoitettu kannettavaksi vuotta 11006: Kastaria perustuslakivaliokunta esittää seu- pitemmältä ajalta. Sen vuoksi ja kun perus- 11007: raavaa. tuslakivaliokunta ei ole havainnut esitykseen 11008: Perustuslakivaliokunta on vuoden 1963 val- sisältyvissä lakiehdotuksissa säännöksiä, jotka 11009: tiopäivillä antanut hallituksen esityksestä edellyttäisivät valtiopäiväjärjestyksen 67 11010: n: o 129 (1962 vp.) sairausvakuutuslaiksi § :ssä säädettyä käsittelyjärjestystä, olisi sa- 11011: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi lau- notut lakiehdotukset perustuslakivaliokunnan 11012: sunnon n: o 1, jonka mukaan vakuutetun mielestä käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 11013: sairausvakuutusmaksua on pidettävä ve- 68 § : n mukaisessa järjestyksessä siten, että 11014: ron luonteisena. Kun ehdotus sairaus- ehdotukset ovat hyväksyttävissä yksinkertai- 11015: vakuutuslaiksi täytti myös verolailla asetetta- sella ääntenenemmistöllä. 11016: vat muodolliset vaatimukset, katsoi perustus- Edellä lausuttuun viitaten perustuslaki- 11017: lakivaliokunta, että hallituksen esitykseen si- valiokunta kunnioittavasti lausuntonaan esit- 11018: sältyvät ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja tää, 11019: laiksi merimiesverolain muuttamisesta oli kä- ettei hallituksen esitykseen n:o 110 11020: siteltävä valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä sää- sisältyvissä lakiehdotuksissa ole sään- 11021: detyssä järjestyksessä. nöksiä, jotka edellyttäisivät valtio- 11022: Heinäkuun 4 päivänä 1963 annetuissa sai- päiväjärjestyksen 67 §: ssä säädettyä 11023: rausvakuutuslaissa (364/63) ja laissa meri- käsittelyjärjestystä; sekä 11024: miesverolain muuttamisesta (369/63) vakuu- että sanotut lakiehdotukset on käsi- 11025: tetun sairausvakuutusmaksun suuruudeksi on teltävä siinä järjestyksessä, jota valtio- 11026: säädetty 1 penni veroäyriltä. Sairausvakuu- päiväjärjestyksen 68 §:n mukaan on 11027: tuslain voimaantulosta sanottuna päivänä an- noudatettava yhdeltä vuodelta kannet- 11028: netussa laissa (365/63) ja mainitun meri- tavaa lisättyä veroa koskevaa lakiehdo- 11029: miesverolain muuttamisesta annetun lain lop- tusta käsiteltäessä. 11030: pusäännöksissä kuitenkin säädettiin, että va- 11031: Perustuslakivaliokunnan puolesta: 11032: Erkld Tuuli. 11033: 11034: Heikki Salo. 11035: E 951/65 11036: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 110. 11037: 11038: 11039: 11040: 11041: S u u r e n v a 1i o k u n n a n mieti n t ö N: o 140 halli- 11042: tuksen esityksen johdosta laeiksi sairausvakuutuslain voi- 11043: maantulosta. annetun lain muuttamisesta. ja vuoden 1966 11044: merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun mää- 11045: rästä. 11046: 11047: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 11048: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- hallituksen esitykseen sisältyvät laki- 11049: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 12 ehdotukset muuttamattomina. 11050: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 11051: taen, 11052: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 11053: 11054: 11055: 11056: 11057: E 1137/65 11058: 1965 Vp. - Bdusk. vast. - Btitys lf :o 110. 11059: 11060: 11061: 11062: 11063: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 11064: laeiksi sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain 11065: muuttamisesta ja vuoden 1966 merimiestulosta suoritetta- 11066: van sairausvakuutusmaksun määrästä. 11067: 11068: EduskunnaHe on annettu Hallituksen esi- kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an- 11069: tys N :o 110 laeiksi sairausvakuutuslain voi- tanut mietintönsä N :o 12 sekä Suuri valio- 11070: maantulosta annetun lain muuttamisesta ja ikunta mietintönsä N:o 140, on hyväksynyt 11071: vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan seuraavat lait: 11072: sairausvakuutusmaksun määrästä. ja Edus- 11073: 11074: 11075: 11076: Laki 11077: sairausvakuutuslain voimaantulosta annetun lain muuttamisesta. 11078: Eduskunnan pääto'ksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain voimaantulosta 4 11079: päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain 1 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 11080: päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa (694/64), näin kuuluvaksi: 11081: 1 §. 11082: Heinäkuun 4 päivänä 1963 annettu sai- 33 §: n 1 momentissa on säädetty, 0,75 pen- 11083: rausvakuutuslaki tulee voimaan muilta paitsi niä veroäyriltä. 11084: 2 luvun osalta 1 päivänä huhtikuuta 1964, 11085: kuitenkin siten, että vuosilta 1965 ja 1966 11086: toimitettavien kunnallisverotusten yhteydessä 11087: määrättävä vakuutetun sairausvakuutusmaksu Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 11088: on sen estämättä, mitä sairausvakuutuslain kuuta 1966. 11089: 11090: 11091: 11092: 11093: Laki 11094: vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun määrästä. 11095: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 11096: Poiketen siitä, mitä merimiesveralain laitokselle suoritettava vuodelta 1966 va:kuu- 11097: muuttamisesta 4 päivänä heinäkuuta 1963 tetun sairausvakuutusmaksuna 0.6 prosenttia 11098: annetun lain (369/63) ja 20 päivänä joulu- merimiestulosta. Jos merimiesvero on pie- 11099: kuuta 1963 annetun lain (579/63) loppu- nempi kuin 10.6 prosenttia merimiestulosta, 11100: säännöksissä on säädetty vakuutetun sairaus- jaetaan vero edellä mainitulta ajalta kun- 11101: vakuutusmaksusta, on tämä maksu otettava nan, kansaneläkelaitoksen ja seurakunnan 11102: jokaisessa vuoden 1966 merimiesverotaulu- kesken siten, että siitä suoritetaan kunnalle 11103: kossa huomioon laskettuna 0,75 pennin mu- neljäkymmentä osaa, kansaneläkelaitokselle 11104: kaan veroäyriltä. Vastaavasti on kansaneläke- yhdeksän osaa ja seurakunnalle neljä osaa. 11105: E 1165/65 11106: 2 1965 Vp; - Edusk vast. - Esitys N: o 110. 11107: 11108: Mikäli merimiesveroon ei sisälly kirkollisve- kunnan ja kansaneläkelaitoksen kesken siten, 11109: roa ja merimiesvero tällöin on pienempi kuin että siitä suoritetaan kunnalle neljäkymmentä 11110: 9.8 prosenttia merimiestulosta, jaetaan vero osaa ja kansaneläkelaitokselle yhdeksän osaa. 11111: 11112: 11113: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 11114: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 111. 11115: 11116: 11117: 11118: 11119: Hallituksen esitys · Eduskunnalle evankelisluterilaisen 11120: kirkon uudeksi palkkauslaiksi. 11121: 11122: Yhdeksästoista yleinen kirkolliskokous on selta puolen estää mahdollisuudet lisätuloi- 11123: marraskuun 20 päivänä 1963 hyväksynyt eh- hin. Nykyisen järjestelmän epäkohtana on 11124: dotuksen evankelisluterilaisen kirkon uudeksi myös mainittava, että pätevyydeltään samassa 11125: palkkauslaiksi. Kun tämä ehdotus rakentuu asemassa olevien viranhaltijain palkkaukset 11126: kokonaan samassa kirkolliskokouksessa hyväk- eroavat liian suuresti toisistaan. 11127: syttyyn kirkkolakiin, on kirkkolain tultua Luovuttaessa väkiluvusta yksinomaisena 11128: vahvistetuksi mahdollisuus ottaa käsiteltä- palkkauksen perusteena ehdotetaan, että 11129: väksi myös uusi palkkauslakiehdotus. palkkauksen määräämistä varten seurakunnat 11130: Palkkauslain nykyisten säännösten mukaan jaetaan neljään seurakuntaluokkaan ja lms- 11131: on pappien ja kanttori-urkurien rahapalkat sakin seuralmntaluokassa olevien viranhalti- 11132: sidottu asianomaisen seurakunnan väki- jain palk~ausluokat määrätään suoraan palk- 11133: lukuun. Tämä järjestelmä ei ole osoittautu- kauslaissa.. Seurakuntaluokkaa määrättäessä 11134: nut tyydyttäväksi. Väkiluvultaan vähäist.~n olisi otettava huomioon paitsi väkilukua eri- 11135: seurakuntien viranhaltijain palkkaus on jää- tyisesti myös seurakunnan vaikeahoitoisuus, 11136: nyt liian alhaiseksi verrattuna suurempien sijainti, kaksikielisyys ja seurakunnan pal~ 11137: seurakuntien viranhaltijain palkkoihin. Työ- veluksessa olevien viranhaltijain lukumäärä. 11138: määrä voi ensin mainituilla olla suurempikin Seurakunnat on kuitenkin sijoitettava seu- 11139: kuin väkirikkaamman seurakunnan. viranhal- ralmntaluokkiin siten, että palkannauttijain 11140: tijoilla, joiden työmäärä jakautuu useamman pal~kausluokkien keskiarvo on toisen ja kol- 11141: työntekijän kesken. Palkkauksissa ilmene- mannen seurakuntaluokan palkkausluokkien 11142: vien epäkohtien vuoksi ovatkin useat syrjäis- välissä. 11143: ten ja pienten seurakuntien virat olleet vuosi- Nykyisin voimassa olevan palkkauslain sekä 11144: kausia vakinaisesti täyttämättä. Tähän omalta kirkolliskokouksen hyväksymän ehdotuksen 11145: osaltaan vaikuttaa myös oppi- ja ammatti- edellyttämät säännönmukaiset alimmat ja 11146: koulujen pu11ttuminen syrjäseuduilta ja pie- korkeimmat rahapalkat eri viranhaltijaryh- 11147: nistä pitäjistä, mikä perhetalouksissa lisää missä käyvät ilmi seuraavasta taulukosta: 11148: huomattavasti lasten koulutusmenoja ja toi- 11149: 11150: 11151: nykyisen lain mukaan kirkolllskokouksen ehdotus 11152: Kirkkoherrat ..................... . A18-A29 A21-A30 11153: Kappalaiset ...................... . A17-A23 A21-A24 11154: Ylimääräiset papit ................ . A 17 -'-A 23 A19-A23 11155: Kanttori-urkurit .................. . AS -A16 All-A17 11156: Diakonissat ...................... . A10-A13 All-A14 11157: 11158: 11159: 11160: Edellä oleva taulukko ilmoittaa ne alimmat kappalaista tai virallista apulaista alimmissa 11161: ja korkeimmat palkat, jotka lain mukaan on palkkausluokissa. Viranhaltijat · sijoittuvat 11162: mahdollista myöntää eri viranhaltijoille. Käy- nyt eri palkkausluokkiin seuraavasti: 11163: tännössä ei· enää ole yhtään kirkkoherraa, 11164: 29-95/65 11165: 2 N:o 111 11166: 11167: Kappalaiset: Kirkkoherrat: Viralliset apulaiset: 11168: A 19 - 6 kappalaista A 20 - 19 kirkkoherraa A18- 3 vir. ap. 11169: A20- 20 A21- 11 , Al9- 16 11170: A21- 9 " A22-114 A20- 20 " 11171: A22- 99 " A23- 29 " A21- 15 " 11172: A23-109 " A24-133 " A22- 42 " 11173: " A25- 36 " A23- 51 " 11174: 243 kappalaista " " 11175: A26- 75 147 vir. ap. 11176: A27- 15 " 11177: A28- 73 11178: ~A 29- 69___ __ " 11179: ", 11180: ___;.;..._ 11181: 11182: 11183: 574 kirkkoherraa 11184: 11185: 11186: Seurakunnan palveluksessa olevan vakinai- sesta yhdellä palkkausluokalla korotettuna. 11187: sen lehtorin palkka tulisi määräytymään niin Tämä johtaisi viranhaltijain taholta tehtäviin 11188: kuin kappalaisen palkasta ja ylimääräisen anomuksiin ja seurakuntien erilaisiin tulkin- 11189: lehtorin niin kuin ylimääräisen papin pal- toihin sekä lopulta kirkkohallituksessa yksi- 11190: kasta on säädetty. tyistapausten mukaisiin harkintaratkaisuihin. 11191: Kirkolliskokouksella oli se käsitys, että Kun kirkollinen palkkaus- ja eläkejärjestelmä 11192: uusi palkkauslakiehdotus parantaisi erityisesti on pyritty saamaan mahdollisimman tarkoin 11193: alemmissa palkkausluokissa olevien viranhalti- valtion noudattaman käytännön kaltaiseksi, 11194: joiden palkkoja. Tämä juuri oli uuden. palk- pitää Hallitus oikeana, että syrjäisten seura- 11195: kauslain käsittelyn pääpyrkimyksiä. Asiaa kuntien viranhaitijoille maksetaan syrjäseutu- 11196: valmistellut komitea olikin ehdottanut alem- lisää samojen perusteiden mukaan kuin val- 11197: missa palkkausluokissa suurempia korotuksia. tiokin sitä maksaa. 11198: Kun kirkolliskokouksen ehdotuksen mukaan Kirkolliskokous päätti esittää diakonissojen 11199: kirkkoherroille nyt maksettava kansliatyön- palkkojen määräämisen A 11-A 14 palkkaus- 11200: johtopalkkio, enimmäkseen 10 .% · peruspal- luokkien väliin. Seurakuntien kirkkovaltuus- 11201: kasta, jää kokonaan pois samoinkuin palk- toilla on oikeus päättää kussakin tapauksessa 11202: kaukseen kuuluva mahdollinen viljelysmaa, näiden palkkausluokkien rajoissa. Lisäyksenä 11203: ei kirkolliskokouksen ehdotus käytännössä on vielä määritelmä hiippakunnan diakonis- 11204: merkitse palkkojen korotusta kirkkoherroille. san palkasta, mikä ehdotetaan kahta palk- 11205: Useimmissa tapauksissa se päinvastoin tulee kausluokkaa alemmaksi kuin lääninterveys- 11206: nykyisestä jonkinverran laskemaan. Hallituk- sisaren palkka. 11207: sen ehdotus rakentuu kuitenkin kirkollis- Tällä hetkellä sijoittuvat kanttori-urkurit 11208: kokouksen ehdotuksel~e muutoin, paitsi että palkkausluokkiin seuraavasti: 11209: ylimmän seurakuntaluokan kirkkoherran 11210: palkka ehdotetaan säilytettäväksi nykyisel- A8 palkkausluokassa .......... 261 11211: lään eli palkkausluokassa A 29. Tämä mer- A9 11212: " 11213: .......... 20 11214: kitsee palkan vähenemistä 10% peruspal- AlO •••••• 59 11215: 1 ••• 11216: 11217: 11218: 11219: kasta. All " .......... 11 11220: Kappalaisten palkkaus tulee ehdotuksen A12 " •••••••• 62 ;0. 11221: 11222: 11223: 11224: mukaan enimmäkseen nousemaan, ei kuiten- A13 " ••• 1 12 11225: •••••• 11226: 11227: 11228: 11229: kaan enempää kuin yhden palkkausluokan. Al4 " • 1.1 49 11230: ••• 1 •• 11231: 11232: 11233: 11234: Kuitenkin niille kappalaisille, joille nyt palk- A15 " .......... 5 11235: kaetuihin kuuluu myös viljelysmaata, tuskin Al6 " 11236: , .......... 60 11237: tulee minkäänlaista nousua tapahtumaan. Yhteensä 539 11238: Syrjäseuduilla toimivien viranhaltijoiden 11239: aaem.an Pttr!lntamiseksi kirkolliskokous ehdot- 11240: taA, että syrjäisellä seudulla olevalle seura- Kanttori.urkurin pall~kausta kirkolliskokoU$ 11241: kunnan viranhaltijalle voidaan palkka suo- ehdottaa. muutettavaksi siten, että alin pallc- 11242: rittaa luokittelun edellyttämästä palkkauk- lmusluokka. nousisi A 8: sta A 11: een. Lisäksi 11243: N:o 111 3 11244: 11245: tuomiokirkkoseueakuntien kanttori-urkurin olevat kaupunkiseurakunnat, kuten Helsingin 11246: palkka nousisi A 16 palkkausluokasta A 17 kaupungin seurakunnat, joutuisivat ehdote- 11247: palkkausluokkaan. tun lain voimaan tultua hankkimaan useita 11248: :Muista palkkauslakiin esitetyistä muutok- kymmeniä virka-asuntoja. Välttääkseen näin 11249: sista on huomattava rahastoja koskevan luvun syntyviä vaikeuksia ja lisätäkseen seurakun· 11250: poistaminen palkkauslaista ja sen siirtäminen tien mahdollisuuksia toimia joustavasti Hal- 11251: seurakuntien virkataloja ja rahastoja koske- litus ehdottaa, että ylimääräisten viranhalti- 11252: vaan lakiin, jonne se luonteensa puolesta jain asuntoetu voidaan korvata myös koh- 11253: paremmin kuuluu. tuullisella vuokrarahalla ja että jos hän on 11254: naimaton, asunnon huoneluku on vähintään 11255: Viranhaltijain asuntoetuja koskevia sään- 2 huonetta ja keittotila. 11256: nöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että 11257: myös ylimääräisille papeille ja lehtoreille Palkkauksen määrääminen vakinaisten vi- 11258: määrätään annattavaksi asuntoetu. Nykyisen ranhaltijain kohdalla tapahtuu nykyisin voi- 11259: palkkauslain mukaan seurakunta on saanut massa olevan palkkauslain mukaan siten, että 11260: myöntää heille luontoisetuja harkintansa mu- jokaista vakinaista virkaa varten valmistetaan 11261: kaan. Useimmat seurakunnat ovatkin tällai- erityinen palkkausjärjestys, jonka kirkko- 11262: sen edun heille antaneet ja nekin seurakun- hallitus vahvistaa. Palkkausjärjestelyn val- 11263: nat, jotka eivät ole antaneet vapaata asuntoa, mistelutyöt seurakunnassa ovat monimutkai- 11264: ovat maksaneet erisuuruista vuokrarahaa. set ja aikaa vievät. Nyt ehdotetun uuden 11265: Kirkolliskokous esittää nyt määrättäväksi, järjestelmän mukaan ei mitään palkkausjär- 11266: että viranhaltijalle on aina annettava nämä jestelyjä tarvita sen jälkeen kun seurakunta- 11267: edut ja laissa säädettävä asuntoetuun kuulu- luokka on tullut hyväksytyksi. 11268: van huoneiston huoneluku. Virallisen apu- Palkkauslakiin ehdotetaan myös otettaviksi 11269: laisen asuntoon tulisi tämän mukaan kuulu- säännökset sellaisten viranhaltijain palkkauk- 11270: maan vähintään neljä huonetta ja keittiö sesta, jotka eivät ole seurakunnan palveluk- 11271: sekä virkahuone, muun ylimääräisen papin sessa, vaan joiden palkka maksetaan kirkon 11272: asuntoon kolme huonetta ja keittiö sekä leh- keskusrahastosta. Tällaisia viranhaltijoita 11273: torin asuntoon vähintään kaksi huonetta ja ovat mm. hiippalmnta- ja rajaseutupapit, 11274: keittotila. Kun virallinen apulainen on saman- hiippakunta- ja rajaseutudiakonissat sekä 11275: ikäinen kuin ylimääräinen apulainenkin ja laajennetun piispainkokouksen asettamien toi- 11276: lisäksi molemmilla on sama pätevyys ja kun mikuntien sihteerit. 11277: hänellä aina on viraston yhteydessä virka- Muut palkkauslakiin ehdotetut muutokset 11278: huone, ei Hallitus ole pitänyt oikeana, että ovat merkitykseltään vähäiset. Niillä on py- 11279: hänen asuntonsa olisi samansuuruinen kuin ritty selventämään nykyiseen palkkauslakiin 11280: vakinaisen kappalaisen, vaan ehdottaa virka- sisältyviä tulkintavaikeuksia. 11281: huoneen jättämistä pois. Edellä lausutun perusteella hallitus esit- 11282: Ylimääräisiä apulaisia on suurissa seura- tää Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan 11283: kunnissa useita ja varsinkin yhteistaloudessa lakiehdotuksen: 11284: 11285: 11286: 11287: 11288: Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki. 11289: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä 11290: määrätyllä tavalla, säädetään: 11291: 11292: 1 §. mukaan ja käytetään heistä tässä laissa ni- 11293: Seurakunnan palveluksessa olevan papin, mitystä viranhaltija. Seurakunnan muiden 11294: lehtorin ja kanttori-urkurin sekä diakonissan viran ja toimen haltijain palkkauksesta on 11295: palkkaa asianomainen seurakunta tämän lain voimassa mitä erikseen on säädetty. 11296: 4 N:o 111 11297: 11298: Kanttorin ja urkurin palkkauksesta on vaksi, ja on sillä oikeus muuttaa tehtyä luoki- 11299: voimassa, mitä tässä laissa on kanttori-urku- tusta. Jo määrätty luokka voidaan olosuhtei- 11300: rin palkkauksesta säädetty. den niin vaatiessa seurakunnan aloitteesta tai 11301: Kahden tai useamman seurakunnan yhtei- tuomiokapitulin toimenpiteestä samassa jär- 11302: sen viranhaltijan palkkauksen suorittavat jestyksessä muuttaa. 11303: tämän lain säännöksiä noudattaen seurakun- Luokkaa määrättäessä on otettava huo- 11304: nat yhteisesti perusteiden mukaan, jotka mioon seurakunnan vaikeahoitoisuus, sijainti, 11305: virkaa perustettaessa on määrätty tai joista väkiluku, kaksikielisyys, viranhaltijain luku- 11306: on sovittu. määrä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. 11307: Kirkon erityistehtävässä oleva tässä laissa 11308: Edellä 2 momentissa säädetyssä järjestyk- 11309: tarkoitettu ylimääräinen viranhaltija saa 11310: sessä voidaan .vahvistaa pinta-alaltaan ja 11311: palkkaa laajennetun piispainkokouksen osoit- 11312: tamista varoista jäljempänä säädettyjen pe- jäsenmäärältään pienen seurakunnan viran- 11313: haltijain peruspalkka enintään kahta palk- 11314: rusteiden mukaan. 11315: kausluoklma alemmaksi kuin ensimmäisen luo- 11316: Tuomiorovasti ja lääninrovasti saavat palk- 11317: kiota sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. kan mukaan määräytyvä peruspalkka olisi. 11318: Jos kahdella seurakunnalla on yhteinen 11319: kirkkoherran tai kanttori-urkurin virka, on 11320: 2 §. tämän viran osalta luokka määrättävä erik- 11321: Varojen hankkimiseksi tämän lain tarkoit- seen. 11322: tamiin menoihin on seurakunnan, jolleivät sen 11323: muut tulot riitä, määrättävä kannettavaksi 5 §. 11324: kirkollisveroa niin kuin siitä erikseen sääde- Papinviran peruspalkka määräytyy eri 11325: tään. seurakuntaluokissa seuraavasti: 11326: Heikossa taloudellisessa asemassa oleva 11327: seurakunta voi 1 momentissa mainittuun kirkkoherran 11328: tarkoitukseen myös saada avustusta kirkon I luokassa A 23 palkkausluokan mukaan 11329: keskusrahastosta sen mukaan kuin siitä erik- II ,; A 25 , , 11330: seen säädetään. III , A 27 , , 11331: IV , A 29 , , 11332: 3 §. 11333: Tässä laissa tarkoitettujen viranhaltijain kappalaisen, pitäjänapulaisen 11334: rahapalkkana on peruspalkka ikä- ja kalliin- ja komministerin 11335: paikanlisineen. Peruspalkka määräytyy val- I luokassa A 21 palkkausluokan mukaan 11336: tion viran- tai toimenhaitijoille vahvistet- II , A 22 , , 11337: tujen palkkausluokkien mukaan siten kuin III , A 23 , , 11338: jäljempänä 5-10 § :ssä säädetään. IV , A24 , , 11339: Viranhaltijain luontoisedut määräytyvät 11340: tämän lain mukaan. Myös kirkon erityisteh- 11341: tävässä olevalle tai seurakuntien yhteisesti Virallisen apulaisen palkka määräytyy yhtä 11342: palkkaamalle ylimääräiselle papille taikka ja ylimääräisen apulaisen palkka kahta 11343: lehtorille voidaan antaa luontoisetuja. palkkausluokkaa alemmaksi kuin edellä kap- 11344: Ikä- ja kalliinpaikanlisästä sekä asunto- ja palaisen, pitäjänapulaisen ja komministerin 11345: muista luontoiseduista säädetään jäljempänä. palkkausluokista on määrätty. 11346: Eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä säädetään Kirkon erityistehtävässä olevan tai seura- 11347: erikseen. kuntien yhteisesti palkkaaman ylimääräisen 11348: papin peruspalkka on määrättävä viran työ- 11349: 4 §. määrästä, vastuusta ja asianomaisen pätevyy- 11350: Peruspalkan määräämiseksi ryhmitetään destä riippuen A 22- A29 palkkausluokkien 11351: seurakunnat neljään luokkaan, joista I on rajoissa. 11352: alin ja IV korkein. Pastoraalitutkinnon suorittaneen virallisen 11353: Tuomiokapituli määrää seurakunnan luo- ja ylimääräisen apulaisen peruspalkka suori- 11354: kan, sitten kun kirkkov11,ltuusto on tehnyt tetaan yhtä palkkausluokkaa korkeampana 11355: asiasta ehdotuksen. Tuomiokapitulin päätös kuin näistä palkoista on 2 momentissa 11356: on alistettava kirkkohallituksen vahvistetta- säädetty. 11357: N:o 111 5 11358: 11359: 6 §. Tuomiokirkkoseurakunnan tuomiokirkossa 11360: Jos vakinaiseen papinvirkaan ei viitenä toimivan vakinaisen kanttori-urkurin perus- 11361: hakuaikana ole ilmaantunut hakijaa, voi kirk- palkka määrätytyy A 17 palkkausluokan mu- 11362: kohallitus tuomiokapitulin esityksestä mää- kaan. 11363: rätä tällaisen viran peruspalkan suoriteWt- Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh- 11364: vaksi sen jälkeen ensiksi nimitettävälle yhtä tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi, on 11365: palkkausluokkaa korkeamman palkkausluokan tehtävien hoitamisesta suoritettava palkkiota 11366: mukaan kuin mihin virka on sijoitettu. sopimuksen mukaan. 11367: 7 §. 11368: Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi- 10 §. 11369: tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa Diakonissan peruspalkka määräytyy kirkko- 11370: A 21- A 24 palkkausluokkien rajoissa sekä valtuuston päätöksestä riippuen A 11- A 14 11371: luontoisetuja sen mukaan kuin tuomiokapituli palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan 11372: määrää. huomioon edellä 4 § :n 3 momentissa esitetyt 11373: Viranhaltija, joka Oll1an virkansa ohella seikat. 11374: määrätään hoitamaan vakinaista papinvirkaa, Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä 11375: on oikeutettu saamaan siitä tuomiokapitulin yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suori- 11376: määräämän palkkion, kuitenkin enintään puo- tetaan hänelle palkka viittä palkkausluokkaa 11377: let tähän virkaan kuuluvasta peruspalkasta. korkeampana kuin ylin tämän lain mukainen 11378: Lääninrovasti saa tähän virkaan kuulu- seurakunnan diakonissan palkka eikä hänelle 11379: vista tehtävistä valtiolta tulevan palkkion li- kuulu asunto- tai muita luontoisetuja. 11380: säksi kirkon keskusrahastosta viisi sadalta 11381: A 29 palkkausluokan mukaisesta peruspal~ .. 1l .§. 11382: kasta. Ikälisää suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15 vuo- 11383: Tuomiorovasti saa kirkkoherran virasta tu- den palveluksesta kullakin kerralla sama 11384: levan palkan ja lääninrovastin palkkion li- määrä, jonka valtio vastaavassa palkkausluo- 11385: säksi tuomiorovastin ·tehtävistä seurakunnalta kassa suorittaa viran tai toimen haltijoilleen. 11386: palkkion, joka vastaa ·viittä sadalta hänen Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue- 11387: peruspalkastaan. taan se aika, jonka pappi papiksivihkimisen, 11388: 8 §. ja lehtori teologisen loppututkinnon suoritta- 11389: Seurakunnan palveluksessa olevan lehtorin misen jälkeen sekä kanttori-urkuri ja diako- 11390: palkka määräytyy, vakinaisen lehtorin niin nissa suoritettuaan tuomiokapitulin hyväksy- 11391: kuin edellä 5 § :n 1 momentissa kappalaisen, män oppilaitoksen päästötutkimion on pää- 11392: pitäjänapulaisen ja koruministerin palkasta toimisena: 11393: ja ylimääräisen lehtorin niin kuin saman py- 1) hoitanut sellaista evankelisluterila:isen 11394: kälän 2 momentissa ylimääräisen apulaisen seurakunnan, 'seurakuntien tai kirkon virkaa, 11395: palkasta on määrätty. Kirkon· erityistehtä- joka kirkon eläkelain mukaan tuottaa oikeu- 11396: vässä olevan tai seurakuntien yhteisesti palk- den eläkkeeseen; 11397: kaaman ylimääräisen lehtorin palkka määrä- 2) ollut seurakunnan ylimääräisenä kant- 11398: tään saman pykälän 3 momentissa säädetyissä tori-urkurina; 11399: rajoissa. 3) ollut valtion, kunnan, kuntien yhtymän, 11400: Ylimääräiselle lehtorille, joka on suoritta- yhdistyksen, säätiön tai laitoksen palveluk- 11401: nut kirkkolain 233 §: ssä mainitun tutkinnon, sessa, joka pätevyysehtojen ja laadun puo- 11402: suoritetaan peruspalkka yhtä palkkausluok- lesta on siihen kirkon tai seurakunnan virkaan 11403: kaa korkeampana kuin mihin hänen virkansa rinnastettavissa, mihin hän on ensiksi siirty- 11404: kuuluu. nyt; taikka 11405: 9 §. 4) toiminut asianomaisesta määräyksestä 11406: Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka teologisen tiedekunnan opettajana tahi oppi- 11407: määräytyy eri seurakuntaluokissa seuraa- laitoksen uskonnonopettajana. 11408: vasti: Ikälisää laskettaessa otetaan huomioon 11409: I luokassa A 11 palkkausluokan mukaan myös aika, jonka viranhaltija, saannön- 11410: II , A 12 , mukaista asevelvollisuutta lukuun ottamatta, 11411: III , A 14 , " on sotatilan aikana ollut sota- tai muussa 11412: IV , A 16 , " siihen verrattavassa palveluksessa. 11413: " 11414: 6 N:o 111 11415: 11416: Seurakunnalla on oikeus, milloin katsoo sii- 15 §. 11417: hen syytä olevan, ikälisää myönnettäessä ot- Kirkkoherran pappilassa tai virka-asun- 11418: taa huomioon muussakin kuin 2 momentissa nossa on vähintään viisi, muun vakinaisen 11419: mainitussa virassa tai toimessa palveltu aika. papin pappilassa tai virka-asunnossa sekä 11420: Ikälisän laskemisesta virantoimituksen ol- virallisen apulaisen asunnossa vähintään 11421: lessa keskeytyneenä on voimassa, mitä valtion neljä ja ylimääräisen apulaisen asunnossa 11422: virkamiesten osalta on vastaavasti säädetty. vähintään kolme asuinhuonetta eteisineen, 11423: keittiö ja muut tarpeelliset tilat. Naimatto- 11424: 12 §. man ylimääräisen apulaisen asunto voi kuiten- 11425: Kalliinpaikanlisää maksetaan samojen pe- kin olla kaksi huonetta ja keittotila. Näille 11426: rusteiden mukaan kuin valtion viran- tai viranhaitijoille on lisäksi järjestettävä tar- 11427: toimenhaltijoille. peelliset taloustilat, joihin: olosuhteista riip- 11428: puen kuuluu kellari, sauna, pesutupa, puu- 11429: 13 §. vaja tai osuus niihin sekä kaivo tai vesijohto 11430: Seurakunnassa, jonka alueella maksetaan ja maaseudulla autotalli. Vakinaiselle papille 11431: valtion viran. tai toimenhaitijoille syrjäseutu- kuuluu tämän lisäksi asunnon yhteydessä 11432: lisää, suoritetaan viranhaltijalle tämä lisä virkahuone. 11433: samojen perusteiden mukaisesti. Lehtorin asunnossa on vähintään kaksi 11434: asuinhuonetta keitto- ja muine tarpeellisine 11435: tiloineen. 11436: 14 §. 11437: Viranhaltijalle rahapalkan lisäksi vastik- 16 §. 11438: keetta annettavat asunto- ja muut luontois- Kanttorilaan tai kanttori-urkurin virka- 11439: edut määrää kirkkovaltuusto niin kuin tässä asuntoon kuuluu vähintään kolme huonetta 11440: laissa säädetään. ja keittiö eteisineen sekä muine tarpeellisina 11441: Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada tiloineen, minkä lisäksi kanttori-urkuri voi 11442: rahapalkan lisäksi pappila tai virka-asunto, saada 15 § : n 1 momentissa mainitut talous- 11443: muun papin ja lehtorin asunto sekä vakinai- tilat ja edut tai osuuden niihin. 11444: sen kanttori-urkurin kanttorila tai virka- 11445: asunto. 17 §. 11446: Kirkkohallituksen luvalla voidaan 15 ja 11447: Pappilaan ja kanttorilaan kuuluu asunnon 16 § :ssä mainitun huoneluvun vähimmäis- 11448: lisäksi puisto- tai puutarhamaa. Virka-asun- määrä vähentää yhdellä. Puuttuvasta huo- 11449: toon ja asuntoon ei kuulu sanotunlaisia neesta on viranhaltijalle kuitenkin suoritet- 11450: etuuksia. tava kohtuullinen korvaus. 11451: Tuomiokapitulin esityksestä voi kirkkohal- 11452: litus myöntää seurakunnalle, kun seurakunta 18 §. 11453: ja viranhaltija ovat asiasta yksimieliset, tois- Seurakunnan palveluksessa oleva diakonissa 11454: taiseksi vapautuksen lain määräämän virka- saa vähintään yhden huoneen ja keittotilan 11455: asunnon hankkimisesta. Ylimääräinen viran- käsittävän asunnon sekä muita luontoisetuja 11456: haltija ja seurakunta voivat myös keskenään sen mukaan kuin kirkkovaltuusto päättää. 11457: sopia siitä, että asuntoedun sijasta suorite- Diakonissalle on tämän lisäksi järjestettävä 11458: taan viranhaltijalle kohtuullinen korvaus. vastaanottotila tarpeellisine kalustoineen. 11459: Jollei sopimukseen päästä, on asia alistettava 11460: kirkkohallituksen ratkaistavaksi. 19 §. 11461: Jos seurakunnan tai yhteistaloudessa ole- Jollei luontoisetuna annetun asunnon läm- 11462: vien seurakuntien palveluksessa on useampia mitystä ole järjestetty muulla tavoin, on vi- 11463: saman perheen jäseniä, jotka asuvat yhdessä ranhaltijan saatava sitä ja talouskäyttöä var- 11464: ja joista kullekin kuuluu palkkaetuun asunto ten polttopuut, tarvittaessa pilkottuina, tai 11465: tai ·sen korvaus, ovat he oikeutetut saamaan niiden sijaan muuta polttoainetta tai sähköä. 11466: vain yhdet luontoisedut. 11467: Viranhaltija on velvollinen olosuhteiden 20 §. 11468: niin vaatiessa siirtymään seurakunnan kus- Viranhaltijalla on kotitarvekalastusoikeus 11469: tannuksella toiseen pappilaan, kanttorilaan, seurakunnan kalavesissä sekä metsästysoikeus 11470: virka-asuntoon tai asuntoon. virkatalon mailla. 11471: N:o 111 7 11472: 11473: 21 §. 26 §. 11474: Jos valtion viran tai toimen haltijain palk- Virkamatkoista suoritetaan matkakustan- 11475: kauksissa tapahtuu niin suuria . muutoksia, nusten korvausta seurakunnan talousarvioon 11476: etteivät 5-10 §: ssä mainitut palkkausluokat otettavan määrärahan rajoissa soveltuvin 11477: enää vastaa niissä mainittuihin viranhaitijoi- kohdin niillä perusteilla kuin valtion .viran 11478: hin rinnastettavien valtion viran tai toimen tai toimen haltijain kohdalta on vastaa- 11479: haltijoiden palkkausluokkia, voidaan kirkko- vasti säädetty. Jos matka toimituspaikkaan 11480: hallituksen esityksestä annettavana asetuksella on kahta kilometriä lyhyempi, suoritetaan 11481: määrätä, mitkä uudet palkkausluokat vastaa- korvaus kuitenkin vain, milloin ajoneuvon 11482: vat sanotuissa pykälissä tarkoitettuja palk- käyttämiseen on ollut erityisiä syitä. 11483: koja. Kaupunki- ja kauppalaseurakunnissa voi- 11484: 22 §, daan korvaus suorittaa viranhaltijalle vuotui- 11485: Seurakunnan luokan alentaminen älköön, sena matkakorvauksena, jonka suuruuden 11486: mikäli kirkkolain 219 § : stä ei muuta johdu, kirkkovaltuusto talousarvion käsittelyn yhtey- 11487: aiheuttako silloin virassa olevan vakinaisen dessä vahvistaa arvioituja todellisia kustan- 11488: viranhaltijan palkkauksen alentamista. nuksia vastaavaksi. 11489: Milloin erityiset syyt edellyttävät jatkuvaa 11490: 23 §. oman auton tai oman muun moottoriajoneu- 11491: Jos viranhaltija tai kirkon erityistehtä- von käyttöä, on kirkkovaltuuston tai 1 § : n 11492: vässä oleva pappi, lehtori tai diakonissa on 4 momentissa mainitun viranhaltijan osalta 11493: todistetun sairauden vuoksi ollut estyneenä laajennetun piispainkokouksen erikseen pää- 11494: virkaansa hoitamasta saman kalenterivuoden tettävä matkakustannusten korvausperus- 11495: aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää, teista. 11496: on hänen peruspalkastaan tämän yli mene- Tämän lain 1 § : n 4 momentissa mainitulla 11497: vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sai- viranhaltijalle voidaan matkakustannusten li- 11498: raus kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin säksi suorittaa päivärahaa laajennetun piis- 11499: satakahdeksankymmentä päivää, on peruspal- painkokol:lksen päätöksellä. Seurakunnan pal- 11500: kasta ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet. veluksessa oleva viranhaltija, joka asianomai- 11501: Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur- sesta määräyksestä suorittaa virkamatkan 11502: man aiheuttama, suoritetaan varsinainen virka-alueensa ulkopuolelle, on oikeutettu 11503: palkka sairauden alkamispäivää seuraavan saamaan matkakustannusten korvauksen li- 11504: kuudenkymmenen päivän ajalta vähentämät- säksi päivärahan samoin perustein kuin 11505: tömänä. Sairauden jatkuessa sen yli tehdään 1 momentissa on säädetty. 11506: peruspalkasta 1 momentissa mainitut vähen- 11507: nykset. 11508: Jollei 1 ja 2 momentin mukaisesti pidä- 27 §. 11509: tetty määrä ynnä seurakunnan mahdollisesti Virkatodistuksista, jotka pappi antaa, suo- 11510: saama avustus riitä viransijaisen palkkaami- ritetaan lunastusta sen mukaan kuin valtio- 11511: seen, suorittakoon seurakunta puuttuvan neuvosto kirkkohallituksen esityksestä mää- 11512: erän. rää. Lunastusmaksut saa kirkkoherra, jos 11513: Palkan pidättämisestä muissa kuin 1 ja 2 hän suorittaa koko virastotyön. Muussa ta- 11514: momentissa mainituissa tapauksissa on voi- pauksessa kuuluvat virastotulot seurakun- 11515: massa, mitä siitä erikseen on säädetty. nalle. Samoin saa kirkkolain 128 § : n 2 mo- 11516: mentissa tarkoitettu pappi paikallisesta viras- 11517: 24 §. tosta kertyvät tulot, jos hän suorittaa siellä 11518: Vuosilomasta säädetään erikseen. koko virastotyön. 11519: Raskauden tai synnytyksen vuoksi myön- Jos kirkkoherra ja seurakunta eivät voi 11520: nettävästä virkavapaudesta on voimassa, mitä sopia virastotyön hoidosta, ratkaisee asian, 11521: valtion viran tai toimen haltijain osalta on toistakin asianosaista kuultuaan, tuomiokapi- 11522: vastaavasti säädetty. tuli. 11523: Tuomiokapituli voi myös panna vireille 11524: 25 §. kysymyksen virastotyön hoidon uudelleen jär- 11525: Yksityisistä kirkollisista toimituksista äl- jestämisestä, mutta on sen ennen asian rat- 11526: köön pappi tai kanttori-urkuri ottako palk- kaisemista hankittava siitä kirkkoherran ja 11527: kiota. kirkkovaltuuston lausunnot. 11528: 8 N:o 111 11529: 11530: 28 §. 11531: Joka katsoo, ettei hän ole saanut tämän joulukuuta 1944 annetun lain (1032/44), 11532: lain mukaan hänelle kuuluvia palkkaetuja tai jonka nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959 11533: korvauksia, esittäköön kirjallisen oikaisuvaati- annetulla lailla (252/59) muutettu evankelis- 11534: muksen, ·seurakunnan palveluksessa oleva luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, siihen teh- 11535: kirkkovaltuustolle ja kirkon palveluksessa tyine muine muutoksineen, lukuun ottamatta 11536: oleva asianomaiselle tuomiokapitulille, joiden sanotun lain 14-19 § :ää. 11537: on annettava asiasta päätös valitusosoituksi- Viranhaltija, joka on nimitetty tai mää- 11538: neen. Jollei oikaisuvaatimusta ole tehty vuo- rätty ennen tämän lain voimaantuloa, säilyt- 11539: den kuluessa siitä päivästä, jolloin kysymyk- tää siihen saakka voimassa olleiden säännös- 11540: sessä oleva etu tai korvaus olisi ollut suori- ten mukaisen palkkausoikeutensa, jos hän kol- 11541: tettava, on oikeus siihen menetetty. men kuukauden kuluessa seurakuntaluokan 11542: vahvistamisesta kirjallisesti ilmoittaa seura- 11543: 29 §. kunnan kirkkohallintokunnalle sitä halua- 11544: Tämän lai,n täytäntöönpanosta aiheutuvat vansa, ja hänenkin palkkaukseensa on vastaa- 11545: tarkemmat säännökset annetaan asetuksella. vasti sovellettava tämän lain 21 § :n sään- 11546: i : nöstä. Jos entiseen palkkausjärjestelmään 11547: 30 §. jäänyt viranhaltija haluaa siirtyä myöhem- 11548: Tätä lakia .. sovelletaan kussakin seurakun- min tässä laissa tarkoitettuun uuteen palk- 11549: nassa seurakunnan luokan vahvistamista kos- kausjärjestelmään, on hänellä siihen oikeus 11550: kevan päätöksen antamista lähinnä seuraa- kalenterivuoden alusta lukien, mikäli hän on 11551: van kuukauden alusta. Tämä laki kumoaa tehnyt siitä kirjallisen ilmoituksen seurakun- 11552: evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja nan kirkkohallintokunnalle viimeistään neljä 11553: kanttori-urkurien palkkauksesta 29 päivänä kuukautta ennen sanottua ajankohtaa. 11554: 11555: 11556: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965. 11557: 11558: 11559: Tasavallan Presidentti 11560: URHO KEKKONEN. 11561: 11562: 11563: 11564: 11565: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 11566: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 111. 11567: 11568: 11569: 11570: 11571: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö 11572: N: o 16 hallituksen esityksen johdosta evankelisluterilaisen 11573: kirkon uudeksi palkkauslaiksi. 11574: 11575: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 ten seurakuntien virkataloista ja rahastoista 11576: päivänä syyskuuta 1965 lähettänyt laki- ja sisältyvän lakiehdotuksen 18 § : n mukaan on 11577: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- tarkoitus kumota, valiokunta pitää ehdotet- 11578: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen tua menettelyä tältä osalta asianmukaisena 11579: n:o 111. Käsiteltyään asian ja sen yhtey- Hallituksen esityksen mukaan seurakun- 11580: dessä ed. E. Mannisen ym. toivomusaloitteen nan väkiluku ei olisi enää yksinomaisena 11581: n: o 239 evankelisluterilaisen kirkon toimi- palkkauksen perusteena, vaan seurakunta- 11582: henkilöiden palkkauksen toteuttamisesta sa- luokkaa määrättäessä olisi otettava huomioon 11583: mapalkkaisuuden periaatetta noudattaen, va- paitsi väkilukua erityisesti myös seurakun- 11584: liokunta, joka on kuullut asiantuntijoina ope- nan vaikeahoitoisuus, sijainti, kaksikielisyys 11585: tusministeriön esittelijää, rovasti Ahti Au- ja seurakunnan palveluksessa olevien viran- 11586: rasta, kirkkoneuvos Esko Kekomäkeä kirkko- haltijain lukumäärä. Palkkauksen määrää- 11587: hallituksesta, Suomen kirkon pappisliiton sih- mistä varten seurakunnat jaettaisiin neljään 11588: teeriä, pastori Eero Saarista, varatuomari luokkaan ja kussakin seurakuntaluokassa 11589: Aarre Metsoa Akavasta, Suomen Naisteologi- olevien viranhaltijain palkkausluokat määrät- 11590: yhdistyksen puheenjohtajaa, lehtori Raili Vi- täisiin suoraan palkkauslaissa. Puoltaessaan 11591: hosta ja yhdistyksen hallituksen jäsentä, ehdotettua järjestelyä tältä osalta valiokunta 11592: maisteri Lyyti Tikkaa, Suomen Kanttori- edellyttää mahdollisuuksien mukaan pyrit- 11593: urkuriliiton puheenjohtajaa, professori Paavo täväksi siihen, että palkkausluokkien keski- 11594: Raussia, varapuheenjohtajaa Risto Koskista arvo on toisen ja kolmannen seurakuntaluo- 11595: ja sihteeriä Pentti Peltoa, maisteri Bjarne kan palkkausluokkien vaiheilla. 11596: Lindholmia Toimihenkilö- ja virkamiesjärjes- Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen 11597: töjen keskusliitosta, Suomen Kirkon Sisar- sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä seu- 11598: liiton puheenjohtajaa Aira Railiota, halli- raavin muutosehdotuksin ja huomautuksin. 11599: tuksen jäseniä Heiiin Eskolaa ja Hanna 5 §. Koska papisto virka-asemasta riippu- 11600: Arvelinia sekä Sairaanhoitajain Liiton laki- matta suorittaa pääasiallisesti samoja tehtä- 11601: miestä, varatuomari Erkki Leinoa, esittää viä, valiokunta on katsonut aiheelliseksi eh- 11602: seuraavaa. dottaa muutoksia 1 momentissa oleviin alim- 11603: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- piin palkkausluokkiin. 11604: tuista syistä valiokunta pitää evankelisluteri- 7 §: n muutos aiheutuu 5 §: ään ehdote- 11605: laisen kirkon uuden palkkauslain aikaansaa- tuista muutoksista. 11606: mista tarpeellisena. Hallituksen esitykseen 9 §. Ottaen huomioon kanttori-urkurien 11607: sisältyvän lakiehdotuksen 30 §: n 1 momen- koulutuksen ja että kanttori-urkurit voisivat 11608: tin mukaan tämä laki kumoaa evankelislu- entistä enemmän keskittyä seurakunnan teh- 11609: terilaisten seurakuntien pappien ja kanttori- tävien hoitamiseen, valiokunta ehdottaa hei- 11610: urkurien palkkauksesta 29 päivänä joulu- dän palkkoihinsa suurempia korotuksia kuin 11611: kuuta 1944 annetun lain (1032/44), jonka hallituksen esityksessä on ehdotettu. Kun 11612: nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959 anne- peruspalkka IV luokassa ehdotetaan korotet- 11613: tulla lailla (252/59) muutettu evankelis- tavaksi A 16:sta A 19 palkkausluokkaan, va- 11614: luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, lukuun ot- liokunta ehdottaa 2 momentin tarpeettomana 11615: tamatta sanotun lain 14-19 § :ää. Kun kui- poistettavaksi. 11616: tenkin myös mainitut pykälät hallituksen 10 §. Kun diakonissojen koulutus edellyt- 11617: esitykseen n: o 118 laiksi evankelisluterilais- tää sairaanhoitajan tai terveyssisaren päte- 11618: E 908/65 11619: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 111. 11620: 11621: vyyttä, valiokunta ehdottaa heidän palkkaus- käsitellä sanotun 67 §: n edellyttämässä jär- 11622: taan korotettavakai ala- ja ylärajan kohdalla jestyksessä. Ottaen huomioon, että puheena 11623: yhdellä palkkausluokalla, joten palkat tulisi- olevan lakiehdotuksen 30 § : n 2 momentin 11624: vat vastaamaan sairaanhoitajan ja terveys- mukaan viranhaltija momentissa mainituin 11625: sisaren palkkoja. Valiokunta ehdottaa 2 mo- edellytyksin voi säilyttää aikaisemmat palk- 11626: menttia siten muutettavaksi, että diakonis- kaetunsa sekä että kirkkolain (635/64) 11627: salle, joka toimii johtotehtävissä yhtä tai 219 §: n 2 momentin mukaan papin palk- 11628: useampaa hiippakuntaa varten, suoritetaan kausta koskeva muutos ei viranhaltijan suos- 11629: palkka neljää palkkausluokkaa korkeampana tumuksetta tule voimaan ennen kuin virka 11630: kuin ylin tämän lain mukainen diakonissan seuraavan kerran tulee avoimeksi ja palkka 11631: palkka. vapaaksi, valiokunta ehdottaa, että lakiehdo- 11632: Ottaen huomioon, että valtion ja kuntien tus käsiteltäisiin tavallisessa lainsäätämisjär- 11633: palkkauksissa kehitys vie kokonaispalkkaus- jestyksessä. Tämän vuoksi valiokunta on 11634: järjestelmään, valiokunta pitää tarpeellisena, muuttanut johtolausetta. 11635: että kiireellisesti suoritettaisiin tutkimus ko- Toivomusaloitteessa n:o 239 ehdotetaan 11636: konaispalkkausjärjestelmään siirtymisestä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että 11637: myös kirkon piirissä ja eduskunnalle annet- hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin evankelis- 11638: taisiin sitä tarkoittavat esitykset. luterilaisen kirkon toimihenkilöiden palk- 11639: kauksen toteuttamiseksi samapalkkaisuuden 11640: Lain säätämisjärjestys. periaatetta noudattaen, jolloin myös hiippa- 11641: kuntien hallinnossa toimivat tulisivat saman 11642: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- lain alaisiksi. 11643: tuksen johtolauseen mukaan eduskunnan pää- Kun valiokunta on yhtynyt puoltamaan 11644: tös olisi tehtävä valtiopäiväjärjestyksen 67 hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 11645: §: ssä määrätyllä tavalla. Vaikka evankelis- sen hyväksymistä, valiokunta ehdottaa, että 11646: luterilaisten seurakuntien pappien ja kant- toivomusaloite n: o 239 hylättäisiin. 11647: tori-urkurien palkkauksesta annettu laki Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 11648: (1032/44), joka osaksi kumottaisiin puheena valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 11649: olevalla lailla, onkin säädetty valtiopäivä- 11650: järjestyksen 67 § : ssä määrätyllä tavalla, va- että hallituksen esitykseen sisältyvä 11651: liokunta katsoo, ettei hallituksen esitykseen lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 11652: sisältyvää lakiehdotusta, joka sisältää muu- luvana: 11653: tosehdotuksen mainittuun lakiin, ole tarpeen 11654: 11655: 11656: 11657: 11658: Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki. 11659: Eduskunnan päätöksen mukaisesti (poist.) säädetään: 11660: 11661: 1-4 §. kappalaisen, pitäjänapulaisen ja 11662: (Kuten hallituksen esityksessä.) komministerin 11663: 1 luokassa A 22 palkkausluokan mukaan 11664: 5 §. II , A23 , , 11665: Papinviran peruspalkka määräytyy eri III , A 24 , , 11666: seurakuntaluokissa seuraavasti: IV , A 25 , , 11667: kirkkoherran 11668: 1 luokassa A 24 palkkausluokan mukaan (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 11669: II , A 25 , , 11670: III , A 27 , , 6 §. 11671: IV , A 29 , , (Kuten hallituksen esityksessä.) 11672: Evankelisluter:i.laisen kirkon palkkausla.ki. 3 11673: 11674: 7 §. (Poist.) 11675: Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi- (2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk- 11676: tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa sessä.) 11677: A 22-A 25 palkkausluokkien rajoissa sekä 11678: luontoisetuja sen mukaan kuin tuomioka- 10 §. 11679: pituli määrää. Diakonissan peruspalkka määräytyy kirk- 11680: (2-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kovaltuuston päätöksestä riippuen A 12-15 11681: palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan 11682: 8 §. huomion edellä 4 §:n 3 momentissa esitetyt 11683: (Kuten hallituksen esityksessä.) seikat. 11684: Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä 11685: 9 §. yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suo- 11686: Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka ritetaan hänelle palkka neljää palkkausluok- 11687: määräytyy eri seurakuntaluokissa seuraa- kaa korkeampana kuin ylin tämän lain mu- 11688: vasti: kainen seurakunnan diakonissan palkka eikä 11689: hänelle kuulu asunto- tai muita luontois- 11690: I luokassa A 13 palkkausluokan mukaan etuja. 11691: II , A 15 , , 11692: III , A 17 , , 11-30 §. 11693: IV , A19 , , (Kuten hallituksen esityksessä.) 11694: 11695: 11696: Samalla valiokunta ehdottaa, että toivomusaloite n:o 239 hylättäi- 11697: siin. 11698: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 11699: 11700: 11701: 11702: 11703: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Kämäräinen, Lauren, Leivonen, U. Mä- 11704: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen sekä kelä, Mäki, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsä- 11705: jäsenet Aalto, Honkanen, Juva, L. Koski- nen, Seppälä ja Sinisalo. 11706: 1965 Vp. - S. V. M. ·-· Eaitys N: o 111. 11707: 11708: 11709: 11710: 11711: Suuren valiokunnan mietintö N:o 147 halli- 11712: tuksen esityksen johdosta. evankelisluterilaisen kirkon 11713: uudeksi palkka.usla.iksi. 11714: 11715: Suuri valiokunta on, saatuaan pyyntönsä kunnan mietinnössä n: o · 16 esitetyin mutt~ 11716: mukaisesti yllämainitusta asiasta perustus- toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 11717: lakivaliokunnan 2 päivälle joulukuuta 1965 11718: päivätyn lausunnon n:o 7, joka on painet- että Eduskunta päättäisi hyväksyi 11719: tuna liitetty tämän mietinnön oheen, ja käsi- kysymyksessa . olevan lakiehdotuksen 11720: teltyään asian, päättänyt yhtyä kannatta- laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen 11721: maan· hallituksen esitykseen sisältyV-än laki- mukaiSesti. 11722: ehdotuksen hyväksymistä laki'" ja talousvalio- 11723: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965. 11724: 11725: 11726: 11727: 11728: E 1178/65 11729: 2 11730: 11731: EDUSKUNNAN Liite. 11732: PEBUSTUSLAXIVALIOKUNTA 11733: 11734: Helsingissä, 11735: 2 päivänä joulukuuta. 1965. 11736: Lausunto N:o 7. 11737: 11738: 11739: 11740: S u u r e.ll e v a li o k u n n a U e. 11741: 11742: Suuri yaliokunta on 16 pa1vana marras- palkkausta koskeva muutos tule viranhaltijan 11743: kuuta 1965 päivätyssä kirjeelisään. pyytä.eyt suostumukse.tta . voimaan, e~ kuin vi.rka 11744: perustuslakivaliolnm,taa antrullalln lausun.non seuraavan kerran tulee avoimeksi ja paLkka 11745: siitä, missä järjestyksessä hallituksen esityk- vapaaksi. . 11746: leen n:o 111 sisältnä ehdotus evankelislute- Tarkar;;taessaan suuren valiQk:ulW,an .laus\lll- 11747: riiaisen kirkon palkkauslaiksi,. joka on val- ropyy:nnössä mainitu,ssa tarkoituksessa PJI- 11748: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun- heena olevaa lakiehdotusta, sellaisena ku,in 11749: nan mietinnössä n: o 16, olisi hyväksyttävä. se on .edellä llUlinitussa Jaki- ja talql:isvaJio- 11750: Kuultuaan professoreita Veli Merikoskea ja kunnan mietinnöss~ :Perustuslakiv!ll.iokun~a 11751: Paavo Kastaria perustuslakivaliokunta esit- on aluksi kiinnittänyt huomiota kysymyk- 11752: tää seuraavaa. seen, ovatko.16 päh>-änä lokakuuta 1700 anne- 11753: Hallituksen esityksen perusteluissa tode- tut papiston erioikeudet papiston pa1kkauk- 11754: taan, että voimassa olevan evankelisluterilai- sen osalta vielä voimassa siten, että puheena 11755: sen kirkon palkkauslain mukaan pappien ja oleva lakiehdotus ottaen huomioon, että val- 11756: kanttoriurkurien rahapalkat on sidottu seu- tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 3 momentin mu- 11757: rakunnan väkilukuun, mistä on ollut seu- kaan säätyjen erioikeuksista on voimassa, 11758: rauksena, että väkiluvultaan vähäisten seura- mitä perustuslaista on säädetty, olisi käsi- 11759: kuntien viranhaltijain palkkaus on jäänyt teltävä perustuslain säätämisjärjestyk- 11760: liian alhaiseksi ja pätevyydeltään samassa sessä. Monet säätyjen erioikeuksista ovat 11761: asemassa olevien viranhaltijain palkkaukset kansanedustuslaitoksen uudistamisen, laiDBää- 11762: ovat eronneet liian suuresti toisistaan. Halli- dännön sekä muuttuneiden olosuhteiden ja 11763: tuksen esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk- !käsitysten johdosta käyneet vaikutuksetto- 11764: sessa pyritään nämä epäkohdat poistamaan miksi. Mitkä erioikeuksista ovat edelleen voi- 11765: jakamalla seurakunnat tiettyjen perusteiden massa ja minkälaisin oikeudellisin vaikutuk- 11766: nojalla neljään seurakuntaluokkaan ja mää- sin, on vaikeasti ratkaistava kysymys. Papis- 11767: räämällä suoraan palkkauslaissa kussakin ton palkkauksen järjestämisestä maan evan- 11768: seurakuntaluokassa olevien viranhaltijain kelisluterilaisissa seurakunnissa valtiosääty- 11769: palkkausluokat. Lakiehdotuksen mukaan pal- jen suostumuksella ja myöntymyksellä 5 päi- 11770: kat yleensä nousisivat. Ylimmässä palkkaus- vänä elokuuta 1~886 annetussa asetuksessa 11771: luokassa nykyisin olevien kirkkoherrojen vahvistettiin papiston palkkaukselle edelleen 11772: palkkaus kuitenkin alenisi kansliatyönjohto- papiston erioikeuksien mukainen suoja. Kun 11773: palkkion ja palkkaukseen mahdollisesti kuu- tämä asetus sitten kumottiin evankelisluteri- 11774: luvan viljelysmaan poisjäämisen johdosta. laisten seurakuntien papiston palkkauksesta 11775: Hallituksen esityksessä on, mainitsematta 4 päivänä elokuuta 1922 annetulla lailla (180/ 11776: millä perusteella, laki ehdotettu säädettäväksi 22), jolla papiston palkkaus järjestettiin 11777: valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaisessa uudelleen ja joka laki käsiteltiin perustus- 11778: järjestyksessä. Sen sijaan laki- ja talousvalio- lain säätämisjärjestyksessä, voidaan papiston 11779: kunta on edellä mainitussa mietinnössään palkkauksen samalla katsoa jääneen erioi- 11780: katsonut, ettei mainittu käsittelyjärjestys ik:euksien suojan ulkopuolelle. Ell'ioikeuksien 11781: olisi tarpeen, koska lakiehdotuksen 30 § : n 2 ei näin ollen voida katsoa vaativan puheena 11782: momentin mukaan viranhaltija voi säilyttää olevan lakiehdotuksen käsittelemistä valtio- 11783: aikaisemmat palkkaetunsa, eikä kirkkolain päiväjärjestyksen 67 §: n mukaisessa järjes- 11784: (635/64) 219 §:n 2 momentin mukaan papin tyksessä. 11785: E 1151/65 11786: Liite. 3 11787: Erioikeuksien suojan täten papiston palk- moittaa seurakunnan kirkkohallintokunnalle 11788: kauksen kohdalta lakattua voidaan sanotulla sitä haluavansa, on mainittujen kirkkoher- 11789: palkkauksella katsoa olevan vain sama suoja, ranvirlrojen haltijoilla siten oikeus säilyttää 11790: mikä hallitusmuodon 6 §: ssä säädetty omai- voimassa olevan lain mukainen korkeampi 11791: suuden turva takaa virkamiesten pa1kkauk- palkkauksensa. Viranhaltijan, joka ei kolmen 11792: selle. Niin kuin muun muassa perustuslaki- kuukauden kuluessa ole tehnyt sanotunlaista 11793: valiokunnan lausunnosta n:o 3 (1955 vp.) ilmoitusta, voidaan katsoa suostuneen siihen, 11794: käy selville, on virkamiehen palkkausta pi- että hänen palkkauksensa määräytyy uuden 11795: dettävä niin sanottuna saavutettuna oikeu- palkkausjärjestelmän mukaisesti. Näin ollen 11796: tena, mikä merkitsee sitä, että varsinaista ei lakiehdotuksen tässäkään ikohden voida 11797: palkkausta ei voida muutoin kuin perustus- katsoa edellyttävän valtiopäiväjärjestyksen 11798: lain säätämisjärjestystä noudattaen annetulla 67 §: n mukaista käsittelyjärjestystä. 11799: lailla vähentää siitä, mitä se virkamiehen Edellä olevan nojalla ja kun perustuslaki- 11800: virkaan tullessa on ollut tai miksi se virka- valiokunta ei ole havainnut muitakaan syitä, 11801: suhteen kestäessä ehkä on virlramiehen eduk- jotka vaatisivat puheena olevan lakiehdotuk- 11802: si korotettu. Kuten edellä on todettu, vähe- sen käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67 11803: nisi lakiehdotuksen mukaan eräiden kirkko- § : n mukaisessa järjestyksessä, valiokunta 11804: herranvirkojen palkkaus ja palkkauksen pe- kunnioittaen esittää lausuntonaan, 11805: rusteet muuttuisivat. Kun lakiehdotuksen 30 11806: §:n 2 momentissa viranhaltijalla, joka on että lakiehdotus sellaislena, miksi se 11807: saanut nimityksen tai määräyksen ennen lain on muodostunut asiaa 'laki- ja talorus- 11808: voimaantuloa, on kuitenkin oikeus säilyttää valiokunnassa käsiteltäessä, voidaan 11809: aikaisemmat palkkausoikeutensa siten, että käsitellä tavallisessa lainsäätämisjär- 11810: hän kolmen kuukauden kuluessa seurakunta- jestyksessä. 11811: luokan vahvistamisesta kirjallisesti il- 11812: 11813: 11814: Perustuslakivaliokunnan puolesta: 11815: Erkki Tuuli. 11816: 11817: 11818: 11819: 11820: Heikki Salo. 11821: 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 111. 11822: 11823: 11824: 11825: 11826: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 11827: evankelisluterilaisen kirkon uudeksi palkkaukseksi. 11828: 11829: Eduskunnalle on annettu HaUituksen esi- kassa olevien viranhaltijain palkkausluokat 11830: tys N :o 111 evankeli:sluteril~isen kirkon määrättäisiin suoraan palkkauslaissa. Hy- 11831: uudeksi palkkauslaiksi, ja Laki- ja talousva- väksyessään järjestelyn tältä osalta Edus- 11832: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N :o kunta edellyttää mahdollisuuksien mukaan 11833: 16 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o pyrittäväksi siihen, että palkkausluokkien 11834: 147. keskiarvo on toisen ja kolmannen seurakun- 11835: HalLituksen esityksen mukaan seurakunnat taluokan palkkausluokkien vaiheilla. 11836: jaettaisiin palkkauksen määräämistä varten Eduo;kunta on hyväksynyt seuraavan lain: 11837: neljään luokkaan ja kussa:kin seurakuntaluo- 11838: 11839: 11840: Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki. 11841: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 11842: 11843: 1 §. muut tulot riitä, määrättävä kannettavaksi 11844: Seurakunnan palveluksessa olevan papin, kirkollisveroa niin kuin siitä erikseen sääde- 11845: lehtorin ja kanttori-urkurin sekä diakonissan tään. 11846: palkkaa asianomainen seurakunta tämän lain Heikossa taloudellisessa asemassa oleva 11847: mukaan ja käytetään heistä tässä laissa ni- seurakunta voi 1 momentissa mainittuun 11848: mitystä viranhaltija. Seurakunnan muiden tarkoitukseen myös saada avustusta kirkon 11849: viran ja toimen haltijain palkkauksesta on keskusrahastosta sen mukaan kuin siitä erik- 11850: voimassa mitä erikseen on säädetty. seen säädetään. 11851: Kanttorin ja urkurin palkkauksesta on 3 §. 11852: voimassa, mitä tässä laissa on kanttori-urku- Tässä laissa tarkoitettujen viranhaltijain 11853: rin palkkauksesta säädetty. rahapalkkana on peruspalkka. ikä- ja kalliin- 11854: Kahden tai useamman seurakunnan yhtei- paika.nlisineen. Peruspalkka määräytyy val- 11855: sen viranhaltijan palkkauksen suorittavat tion viran- tai toimenhaitijoille vahvistet- 11856: tämän lain säännöksiä noudattaen seurakun- tujen palkkausluokkien mukaan siten kuin 11857: nat yhteisesti perusteiden mukaan, jotka jäljempänä 5-10 § :ssä säädetään. 11858: virkaa perustettaessa on määrätty tai joista Viranhaltijain luontoisedut määräytyvät 11859: on sovittu. tämän lain mukaan. Myös kirkon erityisteh- 11860: Kirkon erityistehtävässä oleva tässä laissa tävässä olevalle tai seurakuntien yhteisesti 11861: tarkoitettu ylimääräinen viranhaltija saa pa.lkka.ama.lle ylimääräiselle papille taikka 11862: palkkaa laajennetun piispainkokouksen osoit- Iehtorilie voidaan antaa luontoisetuja. 11863: tamista varoista jäljempänä säädettyjen pe- Ikä- ja kalliinpa.ikanlisästä sekä asunto- ja. 11864: rusteiden mukaan. muista luontoiseduista säädetään jäljempänä. 11865: Tuomiorovasti ja lääninrovasti saavat palk- Eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä säädetään 11866: kiota sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. erikseen. 11867: 4 §. 11868: 2 §. Peruspalkan määräämiseksi ryhmitetään 11869: Varojen hankkimiseksi tämän lain tarkoit- seurakunnat neljään luokkaan, joista I on 11870: tamiin menoihin on seurakunnan, jolleivät sen alin ja IV korkein. 11871: E 1210/65 11872: 2 1965 Vp. ~ Edusk. vast ·~ Esitys N :o 11l. 11873: 11874: Tuomiokapituli määrää seurakunnan luo- Pastoraalitutkinnon suorittaneen virallisen 11875: kan, sitten kun kirkkovaltuusto on tehnyt ja ylimääräisen apulaisen peruspalkka suori- 11876: asiasta ehdotuksen. Tuomiokapitulin päätös tetaan yhtä palkkausluokkaa korkeampana 11877: on alistettava kirkkohallituksen vahvistetta- kuin näistä palkoista on 2 momentissa 11878: vaksi, ja on sillä oikeus muuttaa tehtyä luoki- säädetty. 11879: tusta. Jo määrätty luokka voidaan olosuhtei- 11880: den niin vaatiessa seurakunnan aloitteesta tai 6 §. 11881: tuomiokapitulin toimenpitoestä samassa jär- Jos vakinaiseen papinvirkaan ei viitenä 11882: jestyksessä muuttaa. hakuaikana ole ilmaantunut hakijaa, voi kirk- 11883: lJuokkaa määrättäessä on otettava huo- kohallitus tuomiokapitulin esityksestä mää- 11884: mioon seurakunnan vaikeahoitoisuus, sijainti, rätä tällaisen viran peruspalkan suoritetta- 11885: väkiluku, kaksikielisyys, viranhaltijain luku- vaksi sen jälkeen ensiksi nimitettävälle yhtä 11886: määrä ja muut asiaan vaikuttavat seikat. palkkausluokkaa korkeamman palkkausluokan 11887: mukaan kuin mihin virka on sijoitettu. 11888: Edellä 2 momentissa säädetyssä järjestyk- 11889: sessä voidaan vahvistaa pinta-alaltaan ja 11890: 7 §. 11891: jäsenmäärältään pienen seurakunnan viran- 11892: Vakinaista papinvirkaa päätoimenaan hoi- 11893: haltijain peruspalkka enintään kahta palk- 11894: tava ylimääräinen pappi saa rahapalkkaa 11895: kausluokkaa alemmaksi kuin ensimmäisen luo- 11896: A 22-A 25 palkkausluokkien rajoissa sekä 11897: kan mukaan määräytyvä peruspalkka olisi. 11898: luontaisetuja sen mukaan kuin tuomiokapituli 11899: Jos kahdella seurakunnalla on yhteinen määrää. 11900: kirkkoherran tai kanttori-urkurin virka, on Viranhaltija, joka oman virkansa ohella 11901: tämän viran osalta luokka määrättävä erik- määrätään hoitamaan vakinaista papinvirkaa, 11902: seen. on oikeutettu saamaan siitä tuomiokapitulin 11903: määräämän palkkion, kuitenkin enintään puo- 11904: 5 §. let tähän virkaan kuuluvasta peruspalkasta. 11905: Papinviran peruspalkka mä.äräytyy eri J.Jääninrovasti saa tähän virkaan kuulu- 11906: seurakuntaluokissa seuraavasti: vista tehtävistä valtiolta tulevan palkkion li- 11907: kirkkoherran säksi kirkon keskusrahastosta viisi sadalta 11908: A 29 palkkausluokan mukaisesta. peruspal- 11909: I luokassa A 24 palkkausluokan mukaan kasta. 11910: II A25 Tuomiorovasti saa kirkkoherran virasta tu- 11911: III " A27 " " 11912: " " " levan palkan ja lääninrovastin palkkion li- 11913: IV A29 säksi tuomierovastin tehtävistä seurakunnalta 11914: " " " 11915: palkkion, joka. vastaa viittä sadalta hänen 11916: kappalaisen, pitäjänapulaisen peruspalkastaan. 11917: ja koruministerin 11918: T ,lnokassa A22 palkka nsl nokan mukaan 8 §. 11919: II )) A23 )) )) Seurakunnan palveluksessa olevan lehtorin 11920: UI A24 palkka määräytyy, vakinaisen lehtorin niin 11921: " " 11922: )) 11923: 11924: IV A25 kuin edellä. 5 §: n 1 momentissa kappalaisen, 11925: " " 11926: )) 11927: 11928: 11929: pitäjänapulaisen ja koruministerin palkasta 11930: ja ylimääräisen lehtorin niin kuin saman py- 11931: Virallisen apulaisen palkka määräytyy yhtä kälän 2 momentissa ylimääräisen apulaisen 11932: ja ylimääräisen apulaisen palkka kahta palkasta on määrätty. Kirkon erityistehtä- 11933: palkkausluokkaa alemmaksi kuin edellä kap- vässä olevan tai seurakuntien yhteisesti palk- 11934: palaisen, pitäjänapulaisen ja lwmministerin kaaman ylimääräisen lehtorin palkka määrä- 11935: palkkausluokista on määrätty. tään saman pykälän 3 momentissa säädetyissä 11936: Kirkon erityistehtävässä olevan tai seura- rajoissa. 11937: kuntien yhteisesti palkkaaman ylimääräisen Ylimääräiselle lehtorille, joka on suoritta- 11938: papin peruspalkka on määrättävä viran työ- nut kirkkolain 233 §: ssä mainitun tutkinnon, 11939: määrästä, vastuusta ja asianomaisen pätevyy- suoritetaan peruspalkka yhtä palkkausluok- 11940: destä riippuen A 22 - A 29 palkkausluokkien kaa korkeampana kuin mihin hänen virkansa 11941: rajoissa. kuuluu. 11942: Eva.nkelilutorilH.isen lfirlwn palkkauslald. 11943: 11944: 9 §. 4) toiminut asianomaisesta määräyksestä 11945: Vakinaisen kanttori-urkurin peruspalkka teologisen tiedekunnan opettajana tahi oppi- 11946: määräytyy eri Aeurakuntaluokissa seuraa- laitoksen uskonnonopettajana. 11947: vasti: Ikälisää laskettaessa otetaan huomioon 11948: myös aika, jonka viranhaltija, saannön- 11949: I luokassa A 13 palkkausluokan mukaan mukaista asevelvollisuutta lukuun ottamatta, 11950: II , A 15 on sotatilan aikana ollut sota- tai muussa 11951: III , A 17 " " 11952: " " siihen verrattavassa palveluksessa. 11953: IV , A 19 Seurakunnalla on oikeus, milloin katsoo sii- 11954: " " 11955: hen syytä olevan, ikälisää myönnettäessä ot- 11956: Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh- taa huomioon muussakin kuin 2 momentissa 11957: tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi, on mainitussa virassa tai toimessa palveltu aika. 11958: tehtävien hoitamisesta suoritettava palkkiota Ikälisän laskemisesta virantoimituksen ol- 11959: sopimuksen mukaan. lessa keskeytyneenä on voimassa, mitä valtion 11960: virkamiesten osalta on vastaavasti säädetty. 11961: 10 §. 11962: Diakonissan peruspalkka määräytyy kirkko- 12 §. 11963: valtuuston päätöksestä riippuen A 12-A 15 Kalliinpaikanlisää maksetaan samojen pe- 11964: palkkausluokkien rajoissa siten, että otetaan rusteiden mukaan kuin valtion viran- tai 11965: huomioon edellä 4 § : n 3 momentissa esitetyt toimenha ltij oille. 11966: seikat. 11967: Mikäli diakonissa toimii johtotehtävissä 13 §. 11968: yhtä tai useampaa hiippakuntaa varten, suori- Seurakunnassa, jonka alueella maksetaan 11969: tetaan hänelle palkka neljää palkkausluokkaa valtion viran- tai toimenhaitijoille syrjäseutu- 11970: korkeampana kuin ylin tämän lain mukainen lisää, suoritetaan viranhaltijalle tämä lisä 11971: seurakunnan diakonissan palkka eikä hänelle samojen perusteiden mukaisesti. 11972: kuulu asunto- tai muita luontaisetuja. 11973: 14 §. 11974: Viranhaltijalle rahapalkan lisäksi vastik- 11975: 11 §. keetta annettavat asunto- ja muut luontais- 11976: Ikälisää suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15 vuo- edut määrää kirkkovaltuusto niin kuin tässä 11977: den palveluksesta kullakin kerralla sama laissa säädetään. 11978: määrä, jonka valtio vastaavassa palkkausluo- Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada 11979: kassa suorittaa viran tai toimen haltijoilleen. rahapalkan lisäksi pappila tai virka-asunto, 11980: Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue- muun papin ja lehtorin asunto sekä vakinai- 11981: taan se aika, jonka pappi papiksivihkimisen, sen kanttori-urkurin kanttorila tai virka- 11982: ja lehtori teologisen loppututkinnon suoritta- asunto. 11983: misen jälkeen sekä kanttori-urkuri ja diako- Pappilaan ja kanttorilaan kuuluu asunnon 11984: nissa suoritettuaan tuomiokapitulin hyväksy- lisäksi puisto- tai puutarhamaa. Virka-asun- 11985: män oppilaitoksen päästätutkinnon on pää- toon ja asuntoon ei kuulu sanotunlaisia 11986: toimisena: etuuksia. 11987: Tuomiokapitulin esityksestä voi kirkkohal- 11988: 1) hoitanut sellaista evankelisluterilaisen litus myöntää seurakunnalle, kun seurakunta 11989: seurakunnan, seurakuntien tai kirkon virkaa, ja viranhaltija ovat asiasta yksimieliset, tois- 11990: joka kirkon eläkelain mukaan tuottaa oikeu- taiseksi vapautuksen lain määräämän virka- 11991: den eläkkeeseen; asunnon hankkimisesta. Ylimääräinen viran- 11992: 2) ollut seurakunnan ylimääräisenä kant- haltija ja seurakunta voivat myös keskenään 11993: tori-urkurina; sopia siitä, että asuntoedun sijasta suorite- 11994: 3) ollut valtion, kunnan, kuntien yhtymän, taan viranhaltijalle kohtuullinen korvaus. 11995: yhdistyksen, säätiön tai laitoksen palveluk- Jollei sopimukseen päästä, on asia alistettava 11996: sessa, joka pätevyysehtojen ja laadun puo- kirkkohallituksen ratkaistavaksi. 11997: lesta on siihen kirkon tai seurakunnan virkaan Jos seurakunnan tai yhteistaloudessa ole- 11998: rinnastettavissa, mihin hän on ensiksi siirt.y- vien seurakuntien palveluksessa on useampia 11999: nyt; taikka saman perheen jäseniä, jotka asuvat yhdessä 12000: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 111. 12001: 12002: ja joista kullekin kuuluu palkkaetuun asunrto ranhaltijan saatava sitä ja talouskäyttöä var- 12003: tai sen korvaus, ovat he oikeutetut saamaan ten polttopuut, tarvittaessa pilkottuina, tai 12004: vain yhdet luontaisedut. niiden sijaan muuta polttoainetta tai sähköä. 12005: Viranhaltija on velvollinen olosuhteiden 12006: niin vaatiessa siirtymään seurakunnan kus- 20 §. 12007: tannuksella toiseen pappilaan, kanttorilaan, Viranhaltijalla on kotitarvekalastusoikeus 12008: virka-asuntoon tai asuntoon. seurakunnan kalavesissä sekä metsästysoikeus 12009: virkatalon mailla. 12010: 15 §. 12011: Kirkkoherran pappilassa tai virka-asun- 21 §. 12012: nossa on vähintään viisi, muun vakinaisen Jos valtion viran tai toimen haltijain palk- 12013: papin pappilassa tai virka-asunnossa sekä kauksissa tapahtuu niin suuria muutoksia, 12014: virallisen apulaisen asunnossa vähintään etteivät 5-10 § : ssä mainitut palkkausluokat 12015: neljä ja ylimääräisen apulaisen asunnossa enää vastaa niissä mainittuihin viranhaitijoi- 12016: vähintään kolme asuinhuonetta eteisineen, hin rinnastettavien valtion viran tai toimen 12017: keittiö ja muut tarpeelliset tilat. Naimatto- haltijoiden palkkausluokkia, voidaan kirkko- 12018: man ylimääräisen apulaisen asunto voi kuiten- hallituksen esityksestä annettavana asetuksella 12019: kin olla kaksi huonetta ja keittotila. Näille määrätä, mitkä uudet palkkausluokat vastaa- 12020: viranhaitijoille on lisäksi järjestettävä tar- vat sanotuissa pykälissä tarkoitettuja palk- 12021: peelliset taloustilat, joihin olosuhteista riip- koja. 12022: puen kuuluu kellari, sauna, pesutupa, puu- 12023: vaja tai osuus niihin sekä kaivo tai vesijohto 22 §. 12024: ja maaseudulla autotalli. Vakinaiselle papille Seurakunnan luokan alentaminen älköön, 12025: kuuluu tämän lisäksi asunnon yhteydessä mikäli kirkkolain 219 §: stä ei muuta johdu, 12026: virkahuone. aiheuttako silloin virassa olevan vakinaisen 12027: Lehtorin asunnossa on vähintään kaksi viranhaltijan palkkauksen alentamista. 12028: asuinhuonetta keitto- ja muine tarpeellisine 12029: tiloineen. 12030: 23 §. 12031: 16 §. Jos viranhaltija tai kirkon erityistehtä- 12032: Kanttorilaan tai kanttori-urkurin virka- vässä oleva pappi, lehtori tai diakonissa on 12033: asuntoon kuuluu vähintään kolme huonetta todistetun sairauden vuoksi ollut estyneenä 12034: ja keittiö eteisineen sekä muine tarpeellisine virkaansa hoitamasta saman kalenterivuoden 12035: tiloineen, minkä lisäksi kanttori-urkuri voi aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää, 12036: saada 15 § : n 1 momentissa mainitut talous- on hänen peruspalkastaan tämän yli mene- 12037: tilat ja edut tai osuuden niihin. vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sai- 12038: raus kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin 12039: 17 §. satakahdeksankymmentä päivää, on peruspal- 12040: Kirkkohallituksen luvalla voidaan 15 ja kasta ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet. 12041: 16 § :ssä mainitun huoneluvun vähimmäis- 12042: määrä vähentää yhdellä. Puuttuvasta huo- Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur- 12043: neesta on viranhaltijalle kuitenkin suoritet- man aiheuttama, suoritetaan varsinainen 12044: tava kohtuullinen korvaus. palkka sairauden alkamispäivää seuraavan 12045: kuudenkymmenen päivän ajalta vähentämät- 12046: 18 §. tömänä. Sairauden jatkuessa sen yli tehdään 12047: Seurakunnan palveluksessa oleva diakonissa peruspalkasta 1 momentissa mainitut vähen- 12048: saa vähintään yhden huoneen ja keittotilan nykset. 12049: käsittävän asunnon sekä muita luontaisetuja Jollei 1 ja 2 momentin mukaisesti pidä- 12050: sen mukaan kuin kirkkovaltuusto päättää. tetty määrä ynnä seurakunnan mahdollisesti 12051: Diakonissalle on tämän lisäksi järjestettävä saama avustus riitä viransijaisen palkkaami- 12052: vastaanottotila tarpeellisine kalustoineen. seen, suorittakoon seurakunta puuttuvan 12053: erän. 12054: 19 §. Palkan pidättämisestä muissa kuin 1 ja 2 12055: Jollei luontaisetuna annetun asunnon läm- momentissa mainituissa tapauksissa on voi- 12056: mitystä ole jär,jestetty muulla tavoin, on vi- massa, mitä siitä erikseen on säädetty. 12057: Evankeliluterilaisen kirkon palkkauslaki. 5 12058: 12059: 24 §. mentissa tarkoitettu pappi paikallisesta viras- 12060: Vuosilomasta säädetään erikseen. tosta kertyvät tulot, jos hän suorittaa siellä 12061: Raskauden tai synnytyksen vuoksi myön- koko virastotyön. 12062: nettävästä virkavapaudesta on voimassa, mitä Jos kirkkoherra ja seurakunta eivät voi 12063: valtion viran tai toimen haltijain osalta on sopia virastotyön hoidosta, ratkaisee asian, 12064: vastaavasti säädetty. toistakin asianosaista kuultuaan, tuomiokapi- 12065: tuli. 12066: 25 §. 'ruomiokapituli voi myös panna vireille 12067: Yksityisistä kirkollisista toimituksista äl- kysymyksen virastotyön hoidon uudelleen jär- 12068: köön pappi tai kanttori-urkuri ottako palk- jestämisestä, mutta on sen ennen asian rat- 12069: kiota. kaisemista hankittava siitä kirkkoherran ja 12070: 26 §. kirkkovaltuuston lausunnot. 12071: Virkamatkoista suoritetaan matkakustan- 12072: nusten korvausta seurakunnan talousarvioon 28 §. 12073: otettavan määrärahan raJOissa soveltuvin Joka katsoo, ettei hän ole saanut tämän 12074: kohdin niillä perusteilla kuin valtion viran lain mukaan hänelle kuuluvia palkkaetuja tai 12075: tai toimen haltijain kohdalta on vastaa- korvauksia, esittäköön kirjallisen oikaisuvaati- 12076: vasti säädetty. Jos matka toimituspaikkaan muksen, seurakunnan palveluksessa oleva 12077: on kahta kilometriä lyhyempi, suoritetaan kirkkovaltuustolle ja kirkon palveluksessa 12078: korvaus kuitenkin vain, milloin ajoneuvon oleva asianomaiselle tuomiokapitulille, joiden 12079: käyttämiseen on ollut erityisiä syitä. on annettava asiasta päätös valitusosoituksi- 12080: Kaupunki- ja kauppalaseurakunnissa voi- neen. Jollei oikaisuvaatimusta ole tehty vuo- 12081: daan korvaus suorittaa viranhaltijalle vuotui- den kuluessa siitä päivästä, jolloin kysymyk- 12082: sena matkakorvauksena, jonka suuruuden sessä oleva etu tai korvaus olisi ollut suori- 12083: kirkkovaltuusto talousarvion käsittelyn yhtey- tettava, on oikeus siihen menetetty. 12084: dessä vahvistaa arvioituja todellisia kustan- 12085: nuksia vastaavaksi. 12086: Milloin erityiset syyt edellyttävät jatkuvaa 29 §. 12087: oman auton tai oman muun moottoriajoneu- Tämän lain täytäntöönpanosta aiheutuvat 12088: von käyttöä, on kirkkovaltuuston tai 1 § : n tarkemmat säännökset annetaan asetuksella. 12089: 4 momentissa mainitun viranhaltijan osalta 12090: laajennetun piispainkokouksen erikseen pää- 30 §. 12091: tettävä matkakustannusten korvausperus- Tätä lakia sovelletaan kussakin seurakun- 12092: teista. nassa seurakunnan luokan vahvistamista kos- 12093: Tämän lain 1 § : n 4 momentissa mainitulla kevan päätöksen antamista lähinnä seuraa- 12094: viranhaltijalle voidaan matkakustannusten li- van kuukauden alusta. Tämä laki kumoaa 12095: säksi suorittaa päivärahaa laajennetun piis- evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja 12096: painkokouksen päätöksellä. Seurakunnan pal- kanttori-urlmrien palkkauksesta 29 päivänä 12097: veluksessa oleva viranhaltija, joka asianomai- joulukuuta 1944 annetun lain (1032/44), 12098: sesta määräyksestä suorittaa virkamatkan jonka nimike on 4 päivänä kesäkuuta 1959 12099: virka-alueensa ulkopuolelle, on oikeutettu annetulla lailla (252/59) muutettu evankelis- 12100: saamaan matkakustannusten korvauksen li- luterilaisen kirkon palkkauslaiksi, siihen teh- 12101: säksi päivärahan samoin perustein kuin tyine muine muutoksineen, lukuun ottamatta 12102: 1 momentissa on säädetty. sanotun lain 14--19 § : ää. 12103: Viranhaltija, joka on nimitetty tai mää- 12104: 27 §. rätty ennen tämän lain voimaantuloa, säilyt- 12105: Virkatodistuksista, jotka pappi antaa, suo- tää siihen saakka voimassa olleiden säännös- 12106: ritetaan lunastusta sen mukaan kuin valtio- ten mukaisen palkkausoikeutensa, jos hän kol- 12107: neuvosto kirkkohallituksen esityksestä mää- men kuukauden kuluessa seurakuntaluokan 12108: raa. Lunastusmaksut saa kirkkoherr~, jos vahvistamisesta kirjallisesti ilmoittaa seura- 12109: hän suorittaa koko virastotyön. Muussa ta- kunnan kirkkohallintokunnalle sitä halua- 12110: pauksessa kuuluvat virastotulot seurakun- vansa, ja hänenkin palkkaukseensa on vastaa- 12111: nalle. Samoin saa kirkkolain 128 § :n 2 mo- vasti sovellettava tämän lain 21 § : n sään- 12112: E 1210/65 12113: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 111. 12114: 12115: nöstä. Jos entiseen palkkausjärjestelmään kalenterivuoden alusta lukien, mikäli hän on 12116: jäänyt viranhaltija haluaa siirtyä myöhem- tehnyt siitä kirjallisen ilmoituksen seurakun- 12117: min tässä laissa tarkoitettuun uuteen palk- nan kirkkohallintokunnalle viimeistään neljä 12118: kausjärjestelmään, on hänellä siihen oikeus kuukautta ennen sanottua ajankohtaa. 12119: 12120: 12121: Hebingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 12122: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 112. 12123: 12124: 12125: 12126: 12127: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maatalous- 12128: kemian laitoksesta. 12129: 12130: Valtion maatalouskemialliselle laboratoriolle, ganisaatiossa alempiasteisten toimintayksiköi- 12131: jonka toiminnasta on säädetty 11 päivänä maa- den nimenä. 12132: liskuuta 1955 annetussa laissa (121/55), kuu- Laitoksen virkanimilcl;:eet ovat eräiltä osin 12133: luvat tehtävät ovat huomattavasti lisääntyneet myös vanhentuneita ja sellaisia, ettei esimies- 12134: ja monipuolistuneet. Sen toiminta on nykyisin asema aina käy selville nimikkeestä.. Yleis- 12135: verrattavissa muun muassa valtion siemen- luontoinen ja eräissä tapauksissa harhaan- 12136: tarkastuslaitoksen, maatalouskoneiden tutki- johtava assistentti-nimike olisi korvattava, 12137: muslaitoksen ja valtion teknillisen tutkimus- niin kuin on jo tapahtunut muun muassa maa- 12138: laitoksen toimintaan. Laboratorio-nimen talouden tutkimuslaitoksessa ja metsäntutki- 12139: käyttäminen antaa näin ollen liian suppean muslaitoksessa, virkanimikkeillä, jotka osoit- 12140: kuvan laitoksen toiminnasta ja on harhaan- taisivat tehtävän laadun ja myös mahdolli- 12141: johtavakin, kun laboratorio-nimitystä ylei- sen esimiesaseman. 12142: sesti käytetään vastaavanlaisten valtion lai- Valtion maatalouskemiallisen laboratorion 12143: tosten alaosastojen ja jaostojen nimenä. Val- viran ja pysyväisen toimen haltijat olisi siir- 12144: tion maatalouskemiallisen laboratorion nimi rettävä tämän lain voimaan tullessa säädet- 12145: olisi laboratorion toiminnan oikein ilmentä- tyä järjestystä noudattaen valtion maa- 12146: miseksi muutettava maatalouskemian laitok- talouskemian laitoksen vastaavien virkojen 12147: seksi, joka nimi rinnastaisi sen vastaavanlai- ja toimien haltijoiksi. 12148: siin valtion laitoksiin. Nimen muuttaminen Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 12149: tekisi myös mahdolliseksi laboratorio-nimen kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 12150: käyttämisen muiden vastaavien valtion lai- tus: 12151: tosten tapaan laitoksen omassa sisäisessä or- 12152: 12153: 12154: 12155: Laki 12156: valtion maatalouskemian la.itoksesta. 12157: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12158: 12159: 1 §. koja ja toimia: johtaja, ylikemisti, tutki- 12160: Valtion maatalouskemian laitoksen tehtä- musbiologi, tutkimuskemisti, apulaiskansiisti 12161: vänä on suorittaa lannoitteiden, rehujen sekä ja vahtimestari-preparaattori. 12162: muiden maataloustarvikkeiden ja -tuotteiden, Näitä virkoja ja toimia voi olla eriluokkai- 12163: taloustarvikkeiden, maan ja vesien tutkimuk- sia. 12164: sia ja tarkastuksia sekä näihin tehtäviin Laitoksen palveluksessa voi olla myös yli- 12165: liittyviä tieteellisiä tutkimuksia ja myös huo- määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi- 12166: lehtia rehujen ja lannoitteiden valmistuksen, mihenkilöitä. 12167: maahantuonnin ja kaupan valvonnasta siten, 3 §. 12168: kuin siitä on erikseen säädetty tai vastedes Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas- 12169: säädetään. tuksista perii laitos asetuksella tarkemmin 12170: 2 §. vahvistettavat maksut, jotka määrätään eräi- 12171: Valtion maatalouskemian laitokseen voi- den viranomaisten toimituskirjoista ja virka- 12172: daan perustaa seuraavia peruapaikkaisia vir- toimista suoritettavien maksujen perusteista 12173: 3930/65 12174: 2 N:o 112 12175: 12176: 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa 6 §. 12177: (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden Tämä laki tulee voimaan patvana 12178: mukaan. kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion maa- 12179: 4 §. talouskemiallisesta laboratoriosta 11 päivänä 12180: Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lah- maaliskuuta 1955 annettu laki (121/55). 12181: joituksia tutkimustoimintaansa ja saamiaan Lain tullessa voimaan muutetaan valtion 12182: erikoistehtäviä varten. maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa- 12183: talouskemian laitokseksi ja siirtyvät valtion 12184: 5 §. maatalouskemiallisen laboratorion viran tai 12185: Tarkemmat määräykset tämän lain täy- toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir- 12186: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan koihin tai toimiin valtion maatalouskemian 12187: asetuksella. laitoksessa. 12188: 12189: 12190: Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1965. 12191: 12192: 12193: Tasavallan Presidentti. 12194: URHO KEKKONEN. 12195: 12196: 12197: 12198: 12199: Ministeri Marja Lahti. 12200: 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 112. 12201: 12202: 12203: 12204: 12205: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 12206: tin t ö N :o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion 12207: maatalouskemian laitoksesta. 12208: 12209: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 virkanimikkeiden korvaaminen uusilla nimik- 12210: päivältä viime syyskuuta lähettänyt maa- ja keillä. Yhtyen hallituksen esityksen peruste- 12211: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- luihin valiokunta pitää esitykseen sisältyvän 12212: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esi- lakiehdotuksen säännöksiä tarkoitulksenmu- 12213: tyksen n:o 112. Kuultuaan asiantuntijoina kaisina ja on sen vuoksi asettunut puolta- 12214: haliitussihteeri Paavo Väisästä maatalous- maan esityksen hyväksymistä. Lakiehdotuk- 12215: ministeriöstä ja professori Paavo Purokos- sen 6 § : n 2 momenttiin valiokunta on kui- 12216: kea valtion maatldouskemiallisesta lwborato- tenkin tehnyt muodollista laatua olevan 12217: riosta valiokunta esittää seuraavaa. muutoksen. 12218: Hallituksen esityksen tarkoituksena on Edellä lausutun perusteella v·aliokunta 12219: valtion maatalouskemiallisen laboratorion ni- kunnioittaen ehdottaa, 12220: men muuttaminen valtion maatalouskemian 12221: laitokseksi, mikä nykyistä paremmin ihnen- että hallituksen esitykseen sisältyvä 12222: täisi laboratorion toimintaa, sekä laitoksen lakiehd<Jtus hyväksyttäisiin näin kuu- 12223: eräiden vanhentuneiden tai harhaanjohtavien luvana: 12224: 12225: 12226: Laki 12227: valtion maatalouskemian laitoksesta. 12228: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12229: 1-5 §. maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa- 12230: (Kuten hallituksen esity'ksessä.) talouskemian 'Laitokseksi, ja siirtyvät vailtion 12231: maatalouskemiallisen laboratorion viran tai 12232: 6 §. toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir- 12233: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) koihin tai toimiin valtion maatalouskemian 12234: Lain .tullessa voimaan muuttuu valtion laitoksessa. 12235: 12236: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965. 12237: 12238: 12239: 12240: 12241: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Linna, Niiranen, Pohjonen, PuHdrinen, 12242: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Raipa'La, Saura ja Vouti'lainen sekä varajä- 12243: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra- sen E. Manninen. 12244: linen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, Laiho, 12245: 12246: 12247: 12248: 12249: E 817/65 12250: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 112. 12251: 12252: 12253: 12254: 12255: Suuren va.liokunn an mietintö N:o 105 halli- 12256: tuksen esityksen johdosta. laiksi valtion maatalouskemian 12257: laitoksesta.. 12258: 12259: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 12260: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 12261: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo- 12262: sen hyväksymistä maa- ja metsätalousvalio- tuksen mukaisesti. 12263: kunnan mietinnössä n:o 13 esitetyin muutok- 12264: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 12265: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965. 12266: 12267: 12268: 12269: 12270: E 872/65 12271: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 112. 12272: 12273: 12274: 12275: 12276: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 12277: laiksi valtion maatalouskemian laitoksesta. 12278: 12279: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- sätalousvaliokunta on asiasta antanut mietin- 12280: tys N :o 112 laiksi valtion maatalouskemian tönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mietin- 12281: laitoksesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja met- tönsä N: o 105, on hyväksynyt seuraavan lain: 12282: 12283: 12284: 12285: Laki 12286: valtion maatalouskemian laitoksesta. 12287: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12288: 1 §. den viranomaisten toimituskirjoista ja virka- 12289: Valtion maatalouskemian laitoksen tehtä- toimista suoritettavien maksujen perusteista 12290: vänä on suorittaa lannoitteiden, rehujen sekä 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa 12291: muiden maataloustarvikkeiden ja -tuotteiden, (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden 12292: taloustarvikkeiden, maan ja vesien tutkimuk- mukaan. 12293: sia ja tarkastuksia sekä näihin tehtäviin 4 §. 12294: liittyviä tieteellisiä tutkimuksia ja myös huo- Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lah- 12295: lehtia rehujen ja lannoitteiden valmistuksen, joituksia tutkimustoimintaansa ja saamiaan 12296: maahantuonnin ja kaupan valvonnasta siten, erikoistehtäviä varten. 12297: kuin siitä on erikseen säädetty tai vastedes 12298: säädetään. 5 §. 12299: 2 §. Tarkemmat määräykset tämän lain t.äy- 12300: Valtion maatalouskemian laitokseen voi- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan 12301: daan perustaa seuraavia peruapaikkaisia vir- asetuksella. 12302: koja ja toimia: johtaja, ylikemisti, tutki- 6 §. 12303: musbiologi, tutkimuskemisti, apulaiskansiisti 1'ämä laki tulee voimaan pa1vana 12304: ja vahtimestari-preparaattori. kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion maa- 12305: Näitä virkoja ja toimia voi olla eriluokkai- talouskemiallisesta laboratoriosta 11 päivänä 12306: sia. maaliskuuta 1955 annettu laki (121/55). 12307: Laitoksen palveluksessa voi olla myös yli- Lain tullessa voimaan muuttuu valtion 12308: määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi- maatalouskemiallinen laboratorio valtion maa- 12309: mihenkilöitä. talouskemian laitokseksi ja siirtyvät valtion 12310: 3 §. maatalouskemiallisen laboratorion viran tai 12311: Suorittamistaan tutkimuksista ja tarkas- toimen haltijat ilman muuta vastaaviin vir- 12312: tuksista perii laitos asetuksella tarkemmin koihin tai toimiin valtion maatalouskemian 12313: vahvistettavat maksut, jotka määrätään eräi- laitoksessa. 12314: 12315: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 12316: 12317: 12318: 12319: 12320: E 924/65 12321: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 113. 12322: 12323: 12324: 12325: 12326: Hallituksen esitys Eduskunnalle vuonna 1962 tehdyn 12327: ka.nsainril.isen velmisopimuksen voima.ssaoloo.jam. pitentimi- 12328: sestä. 12329: 12330: Vuonna. 1962 solmitun vienti- ja tuonti- Samat syyt, jotka aikoinaan puobrivat so- 12331: maiden välisen vehnäsopimuksen, johon Suo- pimukseen liittymistä, vaativat, että. Suomi 12332: mikin on liittynyt, voimassaoloaika päät- edelleen osallistuu sanottuun sopimubeen. 12333: tyY 31. 7. 1965. Kuluvan vuoden helmi- Suomi allekirjoitti sopimuksen pitentä- 12334: kuussa Lontoossa pidetyssä Kansainvälisen mistä tarkoittavan pöytäkirjan 16. 4. 1965. 12335: Vehnäneuvoston 41. ·kokouksessa on sovittu, Koska sopimukBen ja siitä 31. ·10. 1962 12336: että. nykyistä sopimusta jatketaan yhdellä. annetun lain voimassoloaika päättyy 31. 1. 12337: vuodella eli 31. päivään heinäkuuta 1966. 1965 annetaan Eduskunnan hyvälm)rtti'Vibi 12338: Sopimuksen asiasisältöön ei näinollen tässä seuraava lakiehdotus: 12339: vaiheessa tehdä muutoksia. 12340: 12341: 12342: 12343: Laki 12344: vuo:oa 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsepimulmen voimaua.oloa.jan pitellt.jimjell& 12345: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12346: 12347: Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962 kirjoitetun pöytäkirjan mukaisesti sanotUJ 12348: tehdyn kansainväliseen vehnäsopimukseen sopimus on edelleen voimassa 31 pa1vaan 12349: liittyvän 16 päivänä huhtikuuta 1965 alle- heinäkuuta 1966 asti niin kuin siitä on sovittu. 12350: 12351: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 12352: 12353: Tasa.vallan Presidentti 12354: URHO KEKKONEN. 12355: 12356: 12357: 12358: 12359: Ulkoasiainministeri Akti K~. 12360: 12361: 12362: 12363: 12364: 4747/65 12365: 2 N:o 113 12366: 12367: 12368: 12369: 12370: PöYTÄKIRJA PROTOCOL 12371: vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopimuk- for the extension of the Interna.tional Wheat 12372: sen pitentämiseksi Agreement, 1962 12373: 12374: Ottaen huomioon, että vuoden 1962 kan- The Governments signatory to this Protocol, 12375: s~in,vÄlisen 12376: vehnäsopimuksen voimassaoloaika Considering that the International Wheat 12377: päättyy heinäkuun 31 päivänä 1965 sekä Agreement, 1962 expires on 31 July 1965, 12378: and 12379: haluten pitentää sopimUksen voimassaolo- Desiring to extend the Agreement in 12380: aikaa kansainvälisen vehnäneuvoston ko. sopi- accordance with the recommendations of the 12381: muksen 36 artiklan 2 kappalee&aa tekemien International Wheat Council under para- 12382: suositusten mukaisesti ovat tämän pöytäkir- graph (2) of Article 36 of the Agreement, 12383: jan allekirjoittaneet hallitukset sopineet seu- Have agreed as follows: 12384: raavasta: 12385: 1 artikla Article 1 12386: Vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopimuksen Extension of the International Wheat 12387: voimassaoloajan pitentäminen Agreement, 1962 12388: Vuoden 1962 kansainvälinen vehnäsopimus The International Wheat Agreement, 1962 12389: (jota jäljempänä sanotaan "sopimukseksi") (hereinafter called "the Agreement") shall 12390: on edelleen voimassa tämän pöytäkirjan osa- continue in force hetween the parties to this 12391: puolten kesken heinäkuun 31 päivään 1966 Protocol until 31 July 1966. 12392: asti. 12393: 2 artikla Article 2 12394: Allekirjoittaminen, hyväksyminen Signature, Acceptance, Approval and 12395: ja liittyminen Accession 12396: 1) Tämän pöytäkirjan voivat allekirjoittaa 1) This Protocol shall be open for signa- 12397: Washingtonissa maaliskuun 22 päivänä ja ture in Washington from 22 March 1965 12398: huhtikuun 23 päivänä 1965 välisenä aikana until and including 23 April 1965 hy the 12399: viimemainittu päivä mukaanluettuna sopi- Governments parties to the Agreement, or 12400: mukseen liittyneet tai 22 päivään maaliskuuta which are provisionally regarded as parties 12401: 1965 mennessä siihen väliaikaisesti liittyneiksi to the Agreement, on 22 March 1965. 12402: katsotut hallitukset. 12403: 2) Tämä pöytäkirja alistetaan allekirjoit- 2) This Protocol shall he suhject to accept- 12404: tajahallituksien hyväksyttäväksi kunkin maan ance or approval hy the signatory Govern- 12405: perustuslain edellytysten mukaisesti. Hyväk- ments in accordance with their constitutional 12406: symisasiakirja talletetaan Amerikan Yhdys- procedures. Instruments of acceptance or 12407: valtain hallituksen huostaan viimeistään approval shall he deposited with the Govern- 12408: heinäkuun 15 päivänä 1965. ment of the United States of America not 12409: later than 15 July 1965. 12410: 3) Tähän pöytäkirjaan voivat liittyä: 3) This Protocol shall be open for acces- 12411: sion: 12412: a) heinäkuun 15 päivään 1965 asti minkä a) until 15 July 1965 by the Government 12413: hyvänsä maan hallitus, joka viimeistään tuona of any country listed in Annex B or C to 12414: päivänä sopimuksessa määritellyin edellytyk- the Agreement as of that date, in accordance 12415: N:o 113 3 12416: 12417: sin tai siten, kuin neuvosto ennen ko. valtion with the conditions specified in the Agree- 12418: liittymistä määrää, on merkitty sopimuksen ment or prescribed by the Council before its 12419: B- tai C-liitteen luetteloihin, tai accession to the Agreement, or 12420: b) sopimuksen 35 artiklan 4 kappaleen b) as provided in parag~aph (4) of Article 12421: edellyttämin tavoin. 35 of the Agreement. 12422: 4) Sopimuspuoleksi liittyminen tapahtuu 4) Accession shall he effected by the 12423: tallettamalla liittymiskirja Amerikan Yhdys- deposit of an instrument of accession with 12424: valtain hallituksen huostaan. the Government of the United States of 12425: America. 12426: 5) Mille hyvänsä hallitukselle, joka heinä- 5) Any Government which has not ac- 12427: kuun 15 päivään 1965 mennessä ei ole tämän cepted, approved or acceded to this Protocol 12428: artiklan 2- tai 3 a-kohdan mukaisesti hyväk- by 15 July 1965 in accordance with para- 12429: synyt tätä pöytäkirjaa tai liittynyt siihen, voi graph (2) or (3) (a) .of this Article may be 12430: neuvosto myöntää pidennetyn määräajan granted by the Council an extension of time 12431: hyväksymis- tai liittymiskirjan talletusta for depositing its instrument of acceptance, 12432: val'lten. approval or accession. 12433: 12434: 3 artikla Article 3 12435: Voimaantulo Entry into Force 12436: 1) Tämä pöytäkirja tulee voimaan hyväk- 1) This Protocol shall enter into force 12437: symis- tai liittymiskirjansa pöytäkirjan 2 among those Governments which have de- 12438: artiklan mukaisesti heinäkuun 15 päivään posited instruments of acceptance, approval 12439: 1965 mennessä tallettane.iden hallitusten koh- or accession in accordance with Article 2 of 12440: dalla seuraavasti: this Protocol by 15 July 1965, as follows: 12441: a) Sopimuksen 1 ja III-VII osiin nähden a) on 16 July 1965, with respect to Part 1 12442: 16 päivänä heinäkuuta 1965 ja and Parts III to VII of the Agreement, and 12443: b) sopimuksen II osaan nähden 1 .päivänä b) on 1 August 1965, with respect to Part 12444: elokuuta 1965 II of the Agreement, 12445: edellyttäen, että mainituilla hallituksilla ja provided, that such Governments and the 12446: tämän artiklan 3 kappaleen mukaisesti 15 Governments which have deposited notifi- 12447: päivään heinäkuuta 1965 mennessä ilmoituk- cations in accordance with paragraph 3 of 12448: sen toimittaneilla hallituksilla oli tuona päivä- this Article by 15 July 1965 are Governments 12449: määränä vähintään kaksi kolmasosaa viejä- which held not less than two-thirds of the 12450: maiden äänistä ja vähintään kaksi kolmasosaa votes of exporting countries and not less 12451: tuojamaiden äänistä tai että niillä olisi ollut than two-thirds of the votes of importing 12452: nuo äänimäärät mikäli ne olisivat tuona päi- countries under the Agreement on that date, 12453: vämääränä olleet sopimuspuolia. or would have held such votes if they had 12454: been parties to the Agreement on that date. 12455: 2) Tämä pöytäkirja tulee 15 päivän heinä- 2) This Protocol shall enter into force for 12456: kuuta 1965 jälkeen voimaan jokaisen hallituk- any Government . which deposits an instru- 12457: sen kohdalla sinä päivänä, jolloin se tallettaa ment of acceptance, approval or accession 12458: hyväksymis- tai liittymiskirjansa, kuitenkin after 15 July 1965 on the date of such 12459: niin, että pöytäkirja sopimuksen II osaan deposit except that the Protocol shall not 12460: nähden ei astu voimaan ennen kuin 1 päivänä enter into force with respect to Part II of 12461: elokuuta 1965. the Agreement earlier than 1 August 1965. 12462: 3) Tämän pöytäkirjan voimaantuloa varten 3) For the purposes of entry into force of 12463: tämän artiklan 1 kappaleen ·mukaisesti mikä this Protocol in accordance with paragraph 1 12464: hyvänsä allekirjoittajahallitus tai tämän pöy- of this Article, any signatory Government or 12465: täkirjan 2 artiklan 3 a-kohdan mukaisesti osa- any Government entitled to accede in ac- 12466: puoleksi liittymään oikeutettu hallitus tai cordance with paragraph (3) (a) of Article 2 12467: mikä hyvänsä hallitus, jonka liittymishake- of this Protocol or any Government whose 12468: muksen neuvosto on tämän pöytäkirjan 2 application for accession has been approved 12469: artiklan 3 b-kohdassa määritellyin ehdoin hy- by the Council on conditions established 12470: 4 N:o 113 12471: 12472: viksynyt, voi 15 piivään heinäkuuta 1965 uader paragraph (3) (b) of .Artiele 2 of th.ia 12473: ~ toimitta... A.uleribn Yhdysvaltain Protoool may deposit a notifieation with the 12474: hallituksen~ ilmoitubeo. että ko. hallitw Government of the United States of Ameri~ 12475: ryhtyy hankkimaan pöytäkirja.n. hyväksymi- not la.ter tb.an 15 July 1965 containing an 12476: seen tai siihen lmtymiseen tarvitsemansa val- undertaking to seek acceptance, approval or 12477: tuudet niin pian kuin se on asianomaisen aceessioo. to this Protoool as rapidly as 12478: ma.an perustuslakien mukaan mohdollista. possible in. aeoordance wåth its conamtutional 12479: Edellytetään, että tällaisen ilmoituksen toi- procedures. It is understood that a Govern- 12480: mittanut hallitus väliaikaisesti soveltaa pöy- ment which gives such a notification will 12481: täkirjaa ja. sitä pidetään välia.i.kla.isesti, neu- provisionally apply the Protocol and be pro- 12482: voston määrääm.än. aj&n, pöytäkirjan BOpi- visionaUy regarded as a party thereto for a 12483: muspuolena. period to be determined by the Council. 12484: 4) Jos tämän artiklan edellisissä kohdissa 4) If by 15 July 1965 the con.diti<ms laid 12485: asetetut ehdot tämän pöytäkirjan voimaan down in the pl"ooeding paragraphs of tbis 12486: astumiselle eivät ole 15 päivään heinäkuuta Article for the entry into foree of this Proto- 12487: 1965 mennessä täytetyt, voivat ne hallitukset, col are not fulfilled, the Governments of 12488: jotka tuohon päivämäärään mennessä ovat those countries which by that date have 12489: pöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti sen hyväk- accepted, approved or acceded in accordance 12490: syneet tai liittyneet siihen, yhteisesti päättää with Article 2 of this Protocol may decide 12491: pöytäkirjan voimaantulosta niiden kesken tai by mutual consent that it shall enter into 12492: ryhtyä mihin tahansa. tarpeellisiksi katso- force am.on.g them. or they may take whatever 12493: miinsa. toimenpiteisiin. mher a:ction they eonsider the situation re- 12494: quires. 12495: 4 artikla .Artiele 4 12496: Loppu:tnäi.riiykset · F'irwJ, Provisirms 12497: 1) Sopimusta ja .tatä pöytäkirjaa sovellet- 1) For the purposes of the operation of 12498: taessa tulee, kun viitataan maihin, joiden the Agreement and this Protocol., any refer- 12499: hallitukset ovat neuvoSton sopimuksen 35 ence to countries the respective Governments 12500: artiklan 4 kappaleen mukaisesti määräämin of which hav>e acceded to the Agreement on 12501: ehdoin liittyneet sopimukseen, sisällyttää conditions prescribed by the Council in ac- 12502: myös maa, joka on liittynyt tähän pöytäkir- cordance with paragraph (4) of Article 35 of 12503: jaan sen 2 artiklan 3 b-kohdan mukaisesti. the Agreement shall include a country whieh 12504: has acceded to this Protocol in accordance 12505: with parag;va.ph (3) (b) of Article 2 of this 12506: Protocol. 12507: 2) Amerikan Yhdysvaltain hallituksen tu- 2) The Governm.ent of the United States 12508: lee viipymättä ilmoittaa jokaiselle hallituk- of Åmerica shall promptly inform each Go- 12509: selle, joka on tai jonka. katsotaan väliaikai- vernment which is a party or is provisionally 12510: sesti olevan sen sopimuspuolena taikka joka regarded as a party to lthis Protocol, or 12511: 22 päivänä maaliskuuta 1965 on rtai jonka which on 22 March 1965 is a party or is 12512: silloin katsotaan väliaikaisesti olevan sen sopi- provisionally regarded as a party to the 12513: muspuolena, jokaisesta tämän pöytäkirjan Agreement, of each signature, acceptance or 12514: allekirjoittamisesta, sen hyväksymisestä tai approval of, or accession to this Protocol, of 12515: siihen liittymisestä, jokaisesta tämän pöytä- each noti:fication made in accordanoo with 12516: kirjan 3 artiklan 3 kappaleen mukaisesti paragraph (3) of Article 3 of this Protocol, 12517: toimitetusta ilmoituksEsta sekä tämän pöytä- and of the date of entry into force of this 12518: kirjan voimaan astumisen päivämäärästä. Protocol. 12519: Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, kukin In witness whereof the undersigned, duly 12520: hallituksensa asianmukaisesti valtuuttamana, authorized thereto by their respective Go- 12521: ovat allekirjoittaneet tämän pöytäkirjan ku- vernments, have signed this Protocol on the 12522: kin nimikirjoituksensa kohdalle merkittynä dates appearing opposite th~ir signatures. 12523: päivämääränä. 12524: N:o 113 5 12525: 12526: Tämän pöytäkirjan englannin-, ranskan-, The texts of this Protocol in the English, 12527: venäjän- ja espanjankieliset tekstit ovat yhtä French, Russian and Spanish languages shall 12528: todistusvoimruiset. Alkuperäiset kappaleet tal- be equally authentic. The originals shall be 12529: letetaan Amerikan Yhdysvaltain hallituksen deposited with the Government of the United 12530: arkistoon, joka lähettää jokaiselle pöytäkirjan States of America, which shall transmit 12531: allekirjoittaneelle ja siihen sopimuspuoleksi certified copies thereof to each signatory and 12532: liittyneelle hallitukselle oikeiksi todistetut jäl- acceding Government. 12533: jennökset tekstistä. 12534: 12535: Tehty Washingtonissa 22 päivänä maalis- Done at Washington this twenty-second 12536: kuuta 1965. day of March nineteen hundred and sixty- 12537: five. 12538: 12539: 12540: (.A:llekirjoitukset) (Signatures) 12541: 12542: 12543: 12544: 12545: 4747/65 12546: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N :o 113. 12547: 12548: 12549: 12550: 12551: U 1k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö N :o 12 12552: hallituksen esityksen johdosta vuonna 1962 tehdyn kansain- 12553: välisen vehnäsopimuksen Voimassaoloajan pitentämisestä. 12554: 12555: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 Tämän asian hallitus ehdottaa hoidettavaksi 12556: päivältä viime lokakuuta lähettänyt ulko- esitykseen sisältyvällä lakiehdotuksella. Va- 12557: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- liokunnan mielestä asia olisi kuitenkin käsi- 12558: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen teltävä sen mukaisesti kuin jäljempänä on 12559: n:o 113. Tämän johdosta valiokunta, joka on esitetty. 12560: kuullut esityksestä jaostosihteeri Kaarlo H. Edellä lausutun perusteella ulkoasiainva- 12561: Murasta ulkoasiainministeriöstä, kunnioittaen liokunta kunnioittaen ehdottaa, 12562: esittää seuraavaa. 12563: Vuoden 1962 kansainvälisen vehnäsopi- että Eduskunta hyväksyisi ne 12564: muksen voimassaoloaika päättyi 31 päivänä vuonna 1962 tehtyyn kansainväliseen 12565: heinäkuuta 1965. Kansainvälisen vehnäneu- vehnäsopimukseen ja sen voimassaolo- 12566: voston sanotun sopimuksen 36 artiklan 2 ajan pitentämisestä 22 päivänä maalis- 12567: kappaleen nojalla tekemien suositusten mu- kuuta 1965 tehtyyn ja Suomen puo- 12568: kaisesti on Washingtonissa 22 päivänä maa- lesta 16 päivänä huhtikuuta 1965 alle- 12569: liskuuta 1965 tehdyllä pöytäkirjalla sovittu kirjoitettuun pöytäkirjaan sisältyvät 12570: sopimuksen Voimassaoloajan pitentämisestä määräykset, jotka vaativat Eduskun- 12571: 31 päivään heinäkuuta 1966. Suomi on 16 nan suostumusta, olemaan voimassa 12572: päivänä huhtikuuta 1965 allekirjoittanut tä- sanotun pöytäkirjan mukaisesti. 12573: män pöytäkirjan. 12574: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen Samalla valiokunta ehdottaa, 12575: valiokunta katsoo, että niistä syistä, jotka 12576: aikoinaan puolsivat Suomen liittymistä edellä että Eduskunta hyväksyisi hallituk-- 12577: mainittuun vehnäsopimukseen, Suomen olisi sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-- 12578: edelleen oltava sopimuksen sopimuspuolena. sen näin kuuluvana: 12579: 12580: 12581: Laki 12582: vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaoloajan pitentäm.isestä. 12583: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12584: Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962 tyyn pöytäkirjaan sisältyvät määräykset, 12585: tehtyyn kansainväliseen vehnäsopimukseen mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, ovat 12586: ja sen Voimassaoloajan pitentämisestä W ash- voimassa 31 päivään heinäkuuta 1966 asti 12587: ingtonissa 22 päivänä maaliskuuta 1965 teh- niin kuin niistä on sovittu. 12588: 12589: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 12590: 12591: 12592: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Pitsinki, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Saa- 12593: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Kan- rinen ja Sukselainen sekä varajäsen Torvi. 12594: tola, Kokkola, Kähönen, A. Linna, Pessi, 12595: 12596: 12597: E 972/65 12598: 1965 Vp.- 8. V. M.- Esitys N:o 113. 12599: 12600: 12601: 12602: 12603: Suuren valiokunnan mietintö N:o 126 halli- 12604: tuksen esityksen johdosta. vuonna. 1962 tehdyn kansainväli- 12605: sen vehnäsopimuksen voima.ssaoloa.ja.n pitentä.misestä. 12606: 12607: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäil;i hyväksyä 12608: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän kysymyksessä olevan Uikiehdotuksen 12609: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan- ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu- 12610: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön kaisesti. 12611: n: o 12 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja 12612: ehdottaa siis kunnioittaen, 12613: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 12614: 12615: 12616: 12617: 12618: E 1028/65 12619: 1965 Vp.- Edus:k. vast.- Esitys N:o 113. 12620: 12621: 12622: 12623: 12624: E d u s k u n n a. n v a. s ta u s Hallituksen esitykseen 12625: vuonna. 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voi- 12626: massaoloa.ja.n pitentä.misestä. 12627: 12628: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- päivänä maaliskuuta 1965 tehtyyn. ja 12629: tys N: o 113 vuonna 1962 tehdyn kansainvä- Suonwn puolesta 16 päivänä huhti- 12630: lisen vehnäsopimuksen Voimassaoloajan piten- kuuta 1965 allekirjoitettuun pöytäkir- 12631: tämisestä, ja Ulkoasiainva1iokunta on asiasta jaan sisältyvät määräykset, jotka vaa- 12632: antanut mietintönsä N:o 12 sekä Suuri va- tivat Eduskunnan suostumusta, ole- 12633: liokunta mietintönsä N: o 126. Eduskunta on maan voimassa sanotun. pöytäkirjan 12634: päättänyt mukaisesti. 12635: hyväksyä n.e vuonna 1962 tehtyyn. Samalla Eduskunta on hyväksynyt seu- 12636: k(Jbl,Sain.väl!is.eern vehn.äsopimukseen. ja raavan lain: 12637: sen Voimassaoloajan pitentämisestä 22 12638: 12639: 12640: 12641: Laki 12642: vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen vehnäsopimuksen voimassaoloa.ja.n pitentämisestä. 12643: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12644: Genevessä 10 päivänä maaliskuuta 1962 tyyn pöytäkirjaan sisältyvät määräykset, 12645: tehtyyn kansainväliseen vehnäsopimukseen mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, ovat 12646: ja sen Voimassaoloajan pitentämisestä Wash- voimassa 31 päiväin heinäkuuta 1966 asti 12647: ingtonissa 22 päivänä maaliskuuta 1965 teh- niin kuin niistä on sovittu. 12648: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 12649: 12650: 12651: 12652: 12653: E 104:7/65 12654: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 114. 12655: 12656: 12657: 12658: 12659: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi laivanrakennus- 12660: ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistä- 12661: miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista. annetun lain 12662: muuttamisesta. 12663: 12664: Laki Iaivanra.kennus- ja muun metalliteol- sopimuksen perusteella myönnettyjä maksu- 12665: lisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi ajan lykkäyksiä. 12666: myönnettävistä veronhuojennuksista annet- Kun edelleenkin on katsottava jo työllisyy- 12667: tiin 19 päivänä heinäkuuta 1956 (445/56). den ylläpitämisen kannalta tärkeäksi, että 12668: Lakia on myöhemmin muutettu 6 päivänä kysymyksessä oleva teollisuus saa jatkuvasti 12669: kesäkuuta 1958 annetulla lailla (236/58), tilauksia ja kun lain voimassaoloaikana luot- 12670: 30 päivänä joulukuuta 1959 annetulla lailla tokilpailu kansainvälisillä markkinoilla on 12671: (527/59) ja 7 päivänä hUhtikuuta 1961 an- jatkuvasti kiristynyt ja luottoajat pitenty- 12672: netulla lailla (191/61). Sen tarkoituksena neet, katsoo Hallitus tarpeelliseksi ehdottaa, 12673: oli luoda kotimaisille laivanrakennusta ja että lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin siten, 12674: metalliteollisuutta harjoittaville yrityksille että sen säännöksiä sovellettaisiin ennen vuo- 12675: edellytykset kilpailla tila'liksista vastaavien den 1970 loppua tehtyjen hankintasopimus- 12676: ulkomaisten yritysten kanssa. Kun nämä ten perusteella kauppahinnan maksamisessa 12677: saattoivat myöntää hankintojensa maksu- myönnettäviin lykkäyksiin. Voimassaolevan 12678: ajoissa huomattavan pitkiä lykkäyksiä alhai- lain mUkaan korkojen ja saatavan verova- 12679: sella korolla, eivät kotimaiset yritykset meillä paus koskee yrityksen päähankkijana kahta- 12680: vallitsevan korkean korkokannan vuoksi ol- toista kuukautta pitemmäksi ajaksi netto- 12681: leet voineet myöntää tilaajille vastaavia etu- vetoisuudeltaan vähintään yhdeksäntoista re- 12682: ja. Tämän vuoksi katsottiin tarpeelliseksi va- kisteritonnin aluksen tai koneen, koneiston 12683: rata myöskin kotimaisille yrityksille mah- tai laitteen kauppahinnan maksamisessa 12684: dollisuus myöntää tilaajilleen luottoa yhtä myöntämiä lykkäyksiä. Koska ulkomaille ta- 12685: edullisilla ehdoilla ja yhtä alhaisella ko- pahtuvia toimituksia olisi viennin edistämi- 12686: rolla, kuin vastaavat ulkomaiset yritykset seksi pyrittävä entisestään lisäämään, ehdot- 12687: sitä myönsivät. Sen tappion korvaamiseksi, taa Hallitus lakia niin muutettavaksi, että 12688: mikä yrityksille niiden myöntäessä luottoa sen säännöksiä sovellettaisiin kaikkien ulko- 12689: dhaista korkoa vastaan aiheutui, säädettiin maille toimitettavien metalliteollisuustuottei- 12690: laissa tilaajalle kauppahinnan maksamisessa den hankintasopimuksiin ja että lyhimmäksi 12691: lrahtatoista kuUkautta pitemmäksi ajaksi kauppahinnan maksamisessa myönnetyn lyk- 12692: myönnetyn lykkäyksen johdosta maksettava käyksen ajaksi, josta veronhuojennuksia 12693: lrorko verovapaaksi siltä osin, joka ei ylitä myönnetään, säädettäisiin kaksitoista kuu- 12694: neljää prosenttia, samalla kun itse saatava kautta. 12695: ~äädettiin verovapaaksi. Voimassaolevan lain Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 12696: n'likaan koskevat nämä veronhuojennukset annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 12697: mnen vuoden 1965 loppua tehdyn hankinta- raava lakiehdotus: 12698: 2 l'*:o.ll4 12699: 12700: Laki 12701: la.ivanra.kennus- ja. muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistämiseksi myön- 12702: nettävistä veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta.. 12703: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteolli- 12704: suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päi- 12705: vänä heinäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä huhtikuuta 1961 12706: annetussa laissa (191/61), näin kuuluvaksi: 12707: 12708: 1 §. 12709: Valtionverotuksessa · ja kunnallisverotuk- Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi- 12710: sessa ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa massa myös koroista, jotka johtuvat aluk- 12711: saamisesta, joka on syntynyt siten, että lai- sen, koneen, koneiston tai laitteen rakenta- 12712: vanrakennusta tai muuta metalliteollisuutta misaikana tavanomaisista osamaksuista han- 12713: harjoittava yritys on ennen vuoden 1970 lop- kintasopimuksessa myönnetyistä maksunlyk- 12714: pua tehdyn hankintasopimuksen perusteella käyksistä. Tällaiseen hankintasopimukseen 12715: myöntänyt aluksen tai muiden metalliteolli- perustuvien saatavien korkojen osalta myön- 12716: suustuotteiden kauppahinnan maksamises- netään veronhuojennus siltä verovuodelta, 12717: sa tilaajalle lykkäyksen vähintään kahden- jonka aikana ensimmäinen osamaksu, jollE 12718: toista kuukauden ajaksi. Tämä veron- on myönnetty maksunlykkäys, olisi eräänty- 12719: huojennus myönnetään samaan hankintasopi- nyt maksettavaksi, ja enintään kymmeneli~ 12720: mukseen perustuvan saatavan korkojen osal- seuraavalta verovuodelta.. 12721: ta siltä verovuodelta, jona hankintasopimuk- Edellä 1 ja 2. momentissa- tarkoitettujf! 12722: sen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja saamisia älköön luettako veronalaiseksi omai 12723: enintään kymmeneltä seuraavalta verovuo- suudeksi niiltä vuosilta toimitettavissa vero: 12724: delta sekä, milloin kysymyksessä on kotimai- tuksissa, joina korkoa ei katsota veronalai- 12725: selle tilaajalle tapahtuva toimitus, vain niis- seksi tuloksi. 12726: sä tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan 12727: alus, kone, koneisto tai laite, joka on tar- 12728: koitettu tilaajan omassa yrityksessä käytet- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoder 12729: täväksi ja jonka kauppahinta on vähintään 1966 aikana tehdyn hankintasopimuksen pe 12730: kaksisataatuhatta markkaa. rusteella syntyneeseen saamiseen. 12731: 12732: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 12733: 12734: 12735: Ta.sa.va.lla.n Presidentti 12736: URHO KEKKONEN. 12737: 12738: 12739: 12740: 12741: Valtiovaraimnimsteri JJsa Kaitila. 12742: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 114. 12743: 12744: 12745: 12746: 12747: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 12748: N: o 65 hallituksen esityksen johdosta laiksi laivanrakennus- 12749: ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi- 12750: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain 12751: muuttamisesta. 12752: 12753: Eduskunta on 5 pa1vana viime lokakuuta ajaksi, josta veronhuojennuksia myönnetään, 12754: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- säädettäisiin kaksitoista kuukautta. 12755: sen esityksen n: o 114 laiksi laivanrakennus- Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen 12756: ja muun metalliteollisuuden tuotannon ja valiokunta katsoo jo työllisyyden ylläpitämi- 12757: viennin edistämiseksi myönnettävistä veron- sen kannalta tärkeäksi, että kysymyksessä 12758: huojennuksista annetun lain muuttamisesta. olevan teollisuuden kilpailukykyä edelleenkin 12759: Esityksessään hallitus ehdottaa laivanra- tuetaan erityisten veronhuojennusten avulla. 12760: kennus- ja muun metalliteollisuuden veron- Valiokunta on sen vuoksi päättänyt asettua 12761: huojennuslain voimassaoloaikaa jatkettavaksi puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän 12762: siten, että sen säännöksiä sovellettaisiin ennen lakiehdotuksen hyväksymistä. Kun lakiehdo- 12763: vuoden 1970 loppua tehtyjen hankintasopi- tuksen muodollinenkaan asu ei anna aihetta 12764: musten perusteella kauppahinnan maksami- huomautuksiin, valiokunta kunnioittaen eh- 12765: sessa myönnettäviin lykkäyksiin. Samalla eh- dottaa, 12766: dotetaan lakia niin muutettavaksi, että sen 12767: säännöksiä sovellettaisiin kaikkien ulkomaille että Eduskunta päättäisi hyväksyä 12768: toimitettavien metalliteollisuustuotteiden han- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 12769: kintasopimuksiin ja että lyhimmäksi kauppa- ehdotuksen muuttamattomana. 12770: hinnan maksamisessa myönnetyn lykkäyksen 12771: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965. 12772: 12773: 12774: 12775: 12776: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, 12777: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, Val- 12778: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, kama ja Väyrynen sekä varajäsen Jämsen. 12779: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, 12780: 12781: 12782: 12783: 12784: E 1195/65 12785: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 114. 12786: 12787: 12788: 12789: 12790: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 163 hal- 12791: lituksen esityksen johdosta laiksi laivanrakennus- ja muun 12792: metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön- 12793: nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta. 12794: 12795: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 12796: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 12797: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 65 ehdotuksen muuttamattomana. 12798: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 12799: taen, 12800: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 12801: 12802: 12803: 12804: 12805: E 1278/65 12806: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 114. 12807: 12808: 12809: 12810: 12811: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 12812: laiksi laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden tuotan- 12813: non ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen- 12814: nuksista annetun lain muuttamisesta. 12815: 12816: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on 12817: tys N: o 114 laiksi laivanrakennus- ja muun asiasta antanut mietintönsä N: o 65 sekä 12818: metalliteollisuuden tuotannon ja viennin Suuri valiokunta mietintönsä N: o 163, on 12819: edistämiseksi my<innettävistä veronhuojen- hyväksynyt seuraavan lain: 12820: nuksista annetun lain muuttamisesta, ja 12821: 12822: 12823: 12824: Laki 12825: laivanrakennus- ja. muun metalliteollisuuden tuotannon ja. viennin edistämiseksi myön- 12826: nettävistä veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta. 12827: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laivanrakennus- ja muun metalliteolli- 12828: suuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 19 päi- 12829: vänä heinäkuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 7 päivänä huhtikuuta 1961 12830: annetussa laissa (191/61), näin kuuluvaksi: 12831: 1 §. alus, kone, koneisto tai laite, joka on tar- 12832: Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuk- koitettu tilaajan omassa yrityksessä käytet- 12833: sessa ei veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa täväksi ja jonka kauppahinta on vähintään 12834: saamisesta, joka on syntynyt siten, että lai- kaksisataatuhatta markkaa. 12835: vanrakennusta tai muuta metalliteollisuutta 12836: harjoittava yritys on ennen vuoden 1970 lop- Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi- 12837: pua tehdyn hankintasopimuksen perusteella massa myös koroista, jotka johtuvat aluk- 12838: myöntänyt aluksen tai muiden metalliteolli- sen, koneen, koneiston tai laitteen rakenta- 12839: suustuotteiden kauppahinnan maksamises- misaikana tavanomaisista osamaksuista han- 12840: sa tilaajalle lykkäyksen vähintään kahden- kintasopimuksessa myönnetyistä maksunlyk- 12841: toista kuukauden ajaksi. Tämä veron- käyksistä. Tällaiseen hankintasopimukseen 12842: huojennus myönnetään samaan hankintasopi- perustuvien saatavien korkojen osalta myön- 12843: mukseen perustuvan saatavan korkojen osal- netään veronhuojennus siltä verovuodelta, 12844: ta siltä verovuodelta, jona hankintasopimuk- jonka aikana ensimmäinen osamaksu, jolle 12845: sen edellyttämä toimitus on tapahtunut, ja on myönnetty maksunlykkäys, olisi eräänty- 12846: enintään kymmeneltä seuraavalta verovuo- nyt maksettavaksi, ja enintään kymmeneltä 12847: delta sekä, milloin kysymyksessä on kotimai- seuraavalta verovuodelta. 12848: selle tilaajalle tapahtuva toimitus, vain niis- Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja 12849: sä tapauksissa, joissa tilaajalle toimitetaan saamisia älköön luettako veronalaiseksi omai- 12850: 12851: E 1292/65 12852: 2 1006 Vp. . . ,. .,. Edusk. vaat. ...,.... Esitys N :o 114. 12853: 12854: suudeksi niiltä vuosilta toimitattavissa vero- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden 12855: tuksissa, joina korkoa ei katsota veronalai- 1966 aikana tehdyn hankintasopimuksen pe- 12856: seksi tuloksi. rusteella syntyneeseen saamiseen. 12857: 12858: 12859: 12860: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 12861: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 115. 12862: 12863: 12864: 12865: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion vuoden 12866: 1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista.. 12867: 12868: Valtion liikkeelle laskemien obligaatiolai- tujen henkilöiden veronalaiseksi tuloksi ei 12869: tOjen veronhuojennuksista on viime vuosina sanotuilta vuosilta toimitettavissa verotuk- 12870: 1äädetty vuosittain annetuilla erityislaeilla. sissa lueta edellä tarkoitetun obligaation ko- 12871: ~altion vuoden 1965 obligaatiolainojen veron- ron maksamisen tai lunastuksen yhteydessä 12872: mojennuksista 18 päivänä joulukuuta 1964 suoritettua indeksin tai ulkomaanrahan ar- 12873: mnetun lain (607/64) mukaan ei luonnolli- von nousuun perustuvaa hyvitystä. 12874: ;en henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän Valtion obligaatiolainojen veronhuojennus- 12875: reronalaiseksi tuloksi vuosilta 1965--1975 toi- ten poistamiseen ei toistaiseksi obligaatioiden 12876: nitettavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa myyntiedellytykset huomioon ottaen ole mah- 12877: 1ekä kunnallisverotuksissa katsota korkoa, dollisuuksia. Tämän vuoksi Hallitus ehdot- 12878: nikä on saatu valtion vuonna 1965 liikkeelle taa valtion ensi vuonna liikkeelle laskemien 12879: .askemasta sellaisesta suomenrahan määräi- suomenrahan määräisten obligaatiolainojen 12880: Iestä obligaatiosta, jota ei ole sidottu indek- osalta annettaviksi vastaavat veronhuojen- 12881: !iin tai ulkomaanrahan arvoon tahi joka on nukset kuin sen vuonna 1965 liikkeelle las- 12882: 1idottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon kemien edellä tarkoitettujen obligaatiolaino- 12883: mintään sen nousun puoleen määrään. Täl- jen osalta on voimassa. 12884: laista obligaatiota ei myöskään lueta luon- Edellä sanotuilla perusteilla annetaan 12885: llollisen henkilön tai jakamattoman kuolin- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 12886: pesän veronalaiseksi omaisuudeksi. Mainit- ehdotus: 12887: 12888: 12889: Laki 12890: valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista.. 12891: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 12892: 12893: Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo- toman kuolinpesän verotonta tuloa mrum- 12894: ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero- tuissa vuosilta 1966-1976 toimitettavissa ve- 12895: tuksissa ei luonnollisen henkilön eikä jaka- rotuksissa on myös edellä tarkoitetun obli- 12896: mattoman kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi gaation koron maksrunisen tai lunastuksen 12897: katsota korkoa, mikä on saatu valtion vuonna yhteydessä suoritettu indeksin tai ulkomaan- 12898: 1966 liikkeelle laskemaata sellaisesta suomen- rahan arvon nousuun perustuva hyvitys. 12899: rahan määräisestä obligaatiosta, jota ei ole Mainituilta vuosilta omaisuuden perusteella 12900: sidottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon toimitettavissa verotuksissa ei edellä tarkoi- 12901: tahi joka on sidottu indeksiin tai ulkomaan- tettua obligaatiota myöskään lueta luonnolli- 12902: rahan arvoon enintään sen nousun puoleen sen henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän 12903: määrään. Luonnollisen henkilön ja jakamat- veronalaiseksi omaisuy_deksi. 12904: 12905: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 12906: 12907: Tasavallan Presidentti 12908: URHO KEKKONEN. 12909: 12910: 12911: 12912: 12913: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 12914: 8518/65 12915: 1965 Vp. -V. M.·- Esitys N:o 115. 12916: 12917: 12918: 12919: 12920: V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 47 12921: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vuoden 1966 12922: obligaatiolainojen veronhuojennuksista. 12923: 12924: Eduskunta on 5 pa1vana viim~ksi kulu- luonnollisten henkilöiden ja jaka:rnattomien 12925: nutta lakwkuuta lähettänyt valtiovarainvalio- kuolinpesien hallussa verovapaita vuosilta 12926: kuntaan hallituksen esityksen n: o 115 laiksi 1966-1976 toimitettavissa verotuksissa. 12927: valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veron- Valiokunta on käsheltyään •esityksen toden- 12928: huojennuksista. nut ehdotetun veronhuojennuslain tarpeelli- 12929: Esitykseen sisältyvä lakiehdotus vastaa seksi ja tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta, 12930: asiasisällöltään valtion vuoden 1965 obligaa- joka sen vuoksi on päättänyt asettua puol- 12931: tiolainojen veronhuojennuslakia ja sen mu- tamaan uuden lain säätämistä, kunnioittaen 12932: kaan valtion ensi vuonna liikkeelle laskemat, ehdottaa, 12933: indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon enin- 12934: tään indeksin tai rallan arvon nousun puo- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 12935: leen määrään sidotut obligaatiot sekä niille sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuh- 12936: suoritetut korot ja indeksihyvitykset olisivat sen muuttamattomana. 12937: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 12938: 12939: 12940: 12941: 12942: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Nieminen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, 12943: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 12944: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen ja I. 12945: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Linna. 12946: 12947: 12948: 12949: 12950: V a s t a 1 a u s e. 12951: 12952: Emme ole yhtyneet valiokunnan kantaan hyvä:ksy sitä, että kuntien verotuskohteita 12953: siinä, että valtion obligaatiolainat olisivat lakisääteisesti vähennetään. 12954: verovapaita kunnallisverotuksissa vuosilta Edellä esitetyn johdosta ehdotamme, 12955: 1966-1976. Viime ·vuosien aikana on Hsätty 12956: kuntien taloudellisia rasituksia siirtämällä että käsiteltävänä oleva lakiehdot1ts 12957: valtiolle aikaisemmin kuu;tuneita kustannuk- hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 12958: sia kuntien suoritettavaksi. Näin ollen emme 12959: E 903/65 12960: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 116. 12961: 12962: 12963: 12964: Laki 12965: valtion vuoden 1966 obligaatiolainojen veronhuojennuksista. 12966: Eduskunnan päåtöksen mukaisesti säädetään : 12967: 12968: Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo- tonta tuloa mainituissa vuosilta 1966-1976 12969: ja omaisuusverotuksissa ( poist.) ei hwnnolli- toimitettavissa. verotuksissa on myös edellä 12970: sen hertikilön eikä jakamattoman kuolinpesän tar'koitetun obligaation koron maksamisen 12971: veronalaiseksi tuloksi katsota korkoa, mikä tai lunastuksen y;hteydessä suoritettu indek- 12972: on saatu valtion vuonna 1966 liikkeelle las- sin tai ulkomaanrahan arvon nousuun perus- 12973: kemasta sellaisesta suomenrahan määräisestä tuva hyvitys. 12974: obligaatiosta, jota ei ole sidottu indeksiin tai Mainituilta vuo.<>ilta omaisuuden perus- 12975: ulkomaanrahan arvoon ta:hi joka on sidottu teella toimitettavissa verotuksissa ei edellä 12976: indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon enintään tarkoitettua obligaatiota myöskään lueta 12977: sen nousun puoleen määrään. LuonnollisBn luonnollisen henkilön eikä jakamattoman kuo- 12978: henkilön ja ja:kamattoman kuolinpesän vero- linpesän veronalaiseksi omaisuudeksi. 12979: 12980: 12981: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 12982: 12983: Pentti Liedes. Matti Koivunen. 12984: Irma Rosnell. Kauko Tamminen. 12985: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 115. 12986: 12987: 12988: 12989: 12990: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 118 halli- 12991: tuksen esityksen johdosta laiksi valtion vuoden 1966 obli- 12992: gaatiolainojen veronhuojennuksista. 12993: 12994: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 12995: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 12996: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 47 ehdotuksen muuttamattomana. 12997: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 12998: taen, 12999: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 13000: 13001: 13002: 13003: 13004: E ~56/65 13005: 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 115. 13006: 13007: 13008: 13009: 13010: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 13011: laiksi valtion vuoden 1966 obliga.a.tiola.inojen veronhuojen- 13012: nuksista.. 13013: 13014: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- antanut mietintönsä N :o 47 sekä Suuri valio- 13015: tys N: o 115 laiksi valtion vuoden 1966 obli- kunta mietintönsä N: o 118, on hyväksynyt 13016: gaatiolainojen veronhuojennuksista, ja Edus- seuraavan lain: 13017: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 13018: 13019: 13020: Laki 13021: valtion vuoden 1966 obliga.a.tiola.inojen veronhuojennuksista.. 13022: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 13023: Vuosilta 1966-1976 toimitettavissa tulo- toman kuolinpesän verotonta tuloa mrum· 13024: ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero- tuissa vuosilta 1966-1976 toimitettavissa ve· 13025: tuksissa ei luonnollisen henkilön eikä jaka- rotuksissa on myös edellä tarkoitetun obli· 13026: mattoman kuolinpesän veronalaiseksi tuloksi gaation koron maksaiDisen tai lunastuksen 13027: katsota korkoa, mikä on saatu valtion vuonna yhteydessä suoritettu indeksin tai ulkomaan- 13028: 1966 liikkeelle laskemasta sellaisesta suomen- rahan arvon nousuun perustuva hyvitys. 13029: rahan määräisestä obligaatiosta, jota ei ole Mainituilta vuosilta omaisuuden perusteella 13030: sidottu indeksiin tai ulkomaanrahan arvoon toimitettavissa verotuksissa ei edellä tarkoi- 13031: tahi joka on sidottu indeksiin tai ulkomaan- tettua obligaatiota myöskään lueta luonnolli- 13032: rahan arvoon enintään sen nousun puoleen sen henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän 13033: määrään. Luonnollisen henkilön ja jakamat- veronalaiseksi omaisuudeksi. 13034: 13035: 13036: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 13037: 13038: 13039: 13040: 13041: E 983/65 13042: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 116. 13043: 13044: 13045: 13046: 13047: Hallituksen esitys Eduskunnalle metsänparannuslaiksi. 13048: Metsäteollisuuden laajentuminen on lisän- Ojituskelpoisten vesiperäisten maiden kui- 13049: nyt puun kulutusta siinä määrin, että uusim- vattaminen, tuottamattomassa ja vajaatuottoi- 13050: mat tiedot valtakunnan metsien tilasta ja sessa tilassa olevien alueiden metsittäminen, 13051: puun käytöstä osoittavat hakkuiden jo nyt perusparannusluonteiset taimikonhoitotyöt, 13052: huomattavasti ylittävän metsien nykyisen metsäautoteiden rakentaminen sekä eräissä ta- 13053: tuoton ja hakkuusuunnitteen. Kun raken- pauksissa metsämaiden lannoittaminen ovat 13054: teilla ja suunnittelun alaisena olevat metsä- tärkeimpiä tehtäviä puun tuoton kohottami- 13055: teollisuuden laajennukset vielä toteutuvat, sessa. Nämä työt, joiden määrä ja kustan- 13056: muodostuu maamme metsätase yhä huoles- nukset äskettäin on varsin yksityiskohtaisesti 13057: tuttavammaksi. Kun otetaan huomioon met- ohjelmoitu, antavat sekä välittömästi että ai- 13058: säteollisuuden merkitys kansantaloudessamme kanaan lisääntyvien hakkuiden ja teollisuus- 13059: ja ne luontaiset edellytykset, mitä juuri tä- toiminnan laajenemisen johdosta suuren 13060: män teollisuudenalan kehityksenä on maas- määrän uusia työtilaisuuksia. Tarvittavien 13061: samme, on syntynyttä tilannetta ja kysy- töiden laajuuden vuoksi ja kun hakkuutulot 13062: mystä puuvarojen riittävyydestä tarkastel- metsänparannustöiden johdosta yleensä li- 13063: tava ensi sijassa kansantaloutemme kasvumah- sääntyvät vasta pitkän ajan kuluttua, eivät 13064: dollisuuksien ja samalla uusien työtilaisuuk- yksityiset metsänomistajat pysty omin va- 13065: sien luomisen kannalta. roin suorittamaan entisestään huomattavasti 13066: Tutkimukset ovat osoittaneet, että meillä laajentuvia metsänparannustöitä. Näin ollen 13067: on suuria mahdollisuuksia puun tuoton huo- ja kun valtaosa siitä kansantulosta, jota 13068: mattavaan lisäämiseen. Niiden yli kolmen lisääntyvä puun tuotto merkitsee, tulee mui- 13069: vuosikymmenen aikana, jotka ovat kuluneet den kuin metsänomistajien hyväksi, on pi- 13070: ensimmäisen metsänparannuslain voimaan- dettävä asianmukaisena, että valtion varoilla 13071: tulosta, maassamme on metsänparannus- entistä tehokkaammin tuetaan metsänparan- 13072: varoista annettujen lainojen ja avustusten nustoimintaa. Jotta mainitut ohjelmoidut 13073: turvin suoritettu jo tähän mennessä yksityis- metsänparannustyöt voitaisiin toteuttaa, vaa- 13074: mailla metsämaiden ojitusta noin 950 000 tisivat n~ nykyisen kustannustason mukaan 13075: hehtaarin alalla ja vajaatuottoisten metsä- laskien valtion varoja lainoina 24 miljoonaa 13076: maiden perusmetsityksiä noin 200 000 heh- markkaa ja avustuksina 15 miljoonaa mark- 13077: taarin alalla sekä rakennettu metsäteitä noin kaa vuodessa. Hallitus ei o]e kuitenkaan 13078: 3 000 kilometriä. Yksityismetsissämme on kui- pitänyt tarpeellisena ottaa lakiin säännöstä 13079: tenkin vielä noin 3 000 000 hehtaaria sellaisia vuosittain tulo- ja menoarvioon otettavien 13080: vesiperäisiä maita, joiden puuntuottokykyä metsänparannusvarojen määrästä, vaan tulisi 13081: voidaan pelkästään ojituksen avulla merkit- tämä riippumaan kulloinkin vallitsevasta val- 13082: tävästi parantaa, ja lannoituksella voidaan tiontalouden tilasta. Huomioon on otettava, 13083: vielä lisätä tuottavaa metsäalaa ja parantaa ettei metsänviljelyn edistämisestä 1 päivänä 13084: tuottoa. Entisinä aikoina harjoitetun alku- marraskuuta 1963 annetussa laissa (478/63) 13085: kantaisen metsänkäytön, kaski- ja tervatalou- eikä metsäojitustyöstä maksettavista palk- 13086: den, jotka aikanaan ovat olleet tarkoituk- kioista 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa 13087: senmukaisia talousmuotoja, sekä muiden te- laissa (309/60), jotka lait on katsottu tar- 13088: kijöiden vaikutuksesta maassamme on tuot- koituksenmukaiseksi sisällyttää nyt säädettä- 13089: tamattornia ja vajaatuottoisia kangasmaiden väksi ehdotettuun metsänparannuslakiin, 13090: metsiä noin 2 000 000 hehtaaria. Kaikkien kummassakaan ole säännöstä menoarvioon 13091: metsien saattamiseksi metsänkäytön piiriin otettavasta markkamääräisestä vuotuisesta 13092: sekä metsänhoito- ja puutavaran hankinta- vähimmäismäärärahasta. 13093: töiden helpottamiseksi tarvitaan uusia metsä- Tähänastiset metsänparannuslait ovat ol- 13094: teitä noin 15 000 kilometriä, samalla kun leet määräaikaisia, yleensä viisi vuotta ker- 13095: vähintään 3 000 kilometriä ennestään olevia rallaan voimassa olevia lakeja. Vaikka met- 13096: yksityisiä metsäteitä olisi parannettava. sänparannustoimintaa tehostetaankin, kestää 13097: 10230/64 13098: 2 N:o 116 13099: 13100: ilmeisesti vielä vuosikymmeniä, ennen kuin ottaen, myöntää erityisistä syistä metsän- 13101: kaikki luontaisesti ojituskelpoiset suot on parannusLainan ja edellä tarkoitettujen avus- 13102: saatu ojitetuiksi ja metsää kasvamaan sekä tusten sijasta Lapin läänin pohjoisissa kun- 13103: nykyisin vajaatuottoisessa tilassa olevat, kei- nissa enintään 95 prosentin ja muualla 13104: nollista uudistamista vaativat metsämaat on maassa vyöhy,],ejaosta riippumatta enintään 13105: saatu metsitetyiksi. Kun määrävuosiksi sää- 80 prosentin kertakaikkinen avustus. Niissä 13106: dettyjen lakien siirtymävaiheessa on lisäksi t.apauksissa, joissa hankkeen toteuttamisen 13107: esiintynyt vaikeuksia metsänparannustöiden tarve johtuu luonnontuhoista, voitaisiin 13108: suunnittelussa ja toteuttamisessa, ei esityk- edellä mainittujen 55 ja 70 prosentin avus- 13109: sessä ole ehdotettu rajoitettavaksi säädettävän tusten liswksi myöntää avustusta enintään 13110: lain voimassaoloaikaa. On myös todettava, 20 prosenttia kustannuksista. 13111: ettei edellä mainitussa metsänviljelyn edistä- Maamme pohjoisilla tunturialueilla puuta- 13112: misestä annetussa laissa (478/63) ole myös- varan menekkiolot ovat erityisesti pinotava- 13113: kään sen voimassaoloaikaa rajoittavaa sään- ran osalta siksi heikot, ettei päätehakkuun 13114: nöstä. kantorahatulo yleensä peitä metsän luontai- 13115: Metsänparannusvaroista myönnettävien lai- sen uudistumisen edellyttämiä raivaus- ja 13116: nojen ja avustusten osalta lakiehdotus raken- muita kustannuksia. Tämän vuoksi ja kun 13117: tuu aikaisemmissa metsänparannuslaeissa luontaisen uudistumisen edistämistä tarkoit- 13118: omaksutuille periaatteille. Hankkeen toteutta- tavilla toimenpiteillä on huomattava merki- 13119: miskustannuksiin myönnettävän avustuksen tys pyrittäessä ehkäisemään metsärajan alene- 13120: enimmäismäärä ehdotetaan, asetuksella mää- mista suojametsäalueella, ehdotetaan, että 13121: rättäviä Lapin läänin pohjoisia kuntia lu- metsänparannusvaroja saadaan käyttää La- 13122: kuun ottamatta, kuitenkin aleunettavaksi pin suojametsäalueelia myös sanottujen toi- 13123: metsänparannusasetuksessa (49/58) säädetys- menpiteiden suorittamiseen. 13124: tä 60 prosentista 55 prosenttiin. Tämä alen- Huomioon ottaen Eduskunnan 2 päivänä 13125: nus johtuu siitä, että metsänparannustöiden huhtikuuta 1963 lausuman toivomuksen, että 13126: suunnittelukustannuksiin sisältyvät suunni- laajoilla ojituskelpoisilla alueilla tarpeellisten 13127: telman hakijan nykyisin maksettavat apu- runko-ojien kaivusta johtuvat kustannukset 13128: miesten palkat ehdotetaan jätettäviksi val- suoritettaisiin kokonaan valtion varoilla, on 13129: tion lopullisiksi menoiksi. Kun metsänviljely- lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan 13130: suunnitelmien toteuttamisessa käytettävien metsähallitus voi erityisistä syistä päättää, 13131: siementen, taimien, lannoitteiden ja muiden että tällaiseen metsäojitushankkeeseen kuulu- 13132: välttämättömien tarvikkeiden hankinnasta ai- van valtaojan tekemisestä ja puron perkaa- 13133: heutuvat kustannukset voidaan metsänvilje- misesta aiheutuvat kustannukset suoritetaan 13134: lyn edistämisestä annetun lain nojalla suo- kokonaan avustuksena. 13135: rittaa metsänviljelyvaroista kokonaan valtion Metsänparannusvarojen tuella suoritettujen 13136: avustuksena, ehdotetaan myös nämä kustan- töiden rahoitus on poikennut vastaavien 13137: nukset jätettäviksi valtion lopullisiksi me- maanparannustöiden rahoituksesta. Metsän- 13138: noiksi. parannushankkeiden osalta eivät avustus ja 13139: Kun edellä tarkoitettuja Lapin läänin laina ole peittäneet kaikkia kustannuksia, 13140: pohjoisia kuntia lukuun ottamatta avus- vaan maanomistaja on joutunut ennakolta 13141: tuksen enimmäismäärä olisi 55 prosenttia, rahoittamaan niistä osan, mutta maanparan- 13142: mikä enimmäismäärä on tarkoitettu asetuk- nushankkeissa, jotka tosin käsittävät vain 13143: sella säädettäväksi koskemaan vain maan maan peruslmivattamisen, on koko se osa kus- 13144: pohjoisosia sekä portaittain aleunettavaksi tannuksista, mitä ei ole annettu pall{kiona, 13145: siirryttäessä maan eteläisimpään vyöhyk- myönnetty lainana. Metsänparannushank- 13146: keeseen, tuottaa pienten tilojen omistajille keissa on lisäksi ollut yhteisöjen ja säätiöi- 13147: monissa tapauksissa suuria taloudellisia den muodostama ryhmä maanomistajia, joi- 13148: vaikeuksia maksaa muu osa kustannuksista den osalta on saanut käyttää metsänparan- 13149: itse, vaikka he saisivatkin siihen metsän- nusvaroja vain metsämaiden tutkimiseen ja 13150: parannuslainaa. Tämän vuoksi ehdotetaan, suunnitelmien laatimiseen sekä vain siltä 13151: että sellaiselle maanomistajalle, joka asuu ti- osalta suunnitelmien toteuttamiskustannuk- 13152: lalla, voidaan maatilan koko ja omistajan siin, kuin yhteisöt ja säätiöt ovat olleet 13153: heikot taloudelliset mahdollisuudet huomioon osakkaina yhteismetsässä tai vähäisessä 13154: N:o 116 3 13155: 13156: määrin osallisina muussa yhteishankkeessa. sisältävän Hallituksen esityksen kanssa ny- 13157: Tätä rajoitusta ei maanparannustöissä kyistä keskusmetsäseuraa vastaa keskusmet- 13158: ole ollut. Sellaisissa tilakohtaisissa met- sälautakunta ja metsänhoitolautakuntaa piiri- 13159: sänviljely- ja metsäojitushankkeissa, JOIS- metsälautakunta, on ehdotettu, että asetuk- 13160: ta on säädetty metsänviljelyn edistämisestä sella voitaisiin keskusmetsälautakunnalle an- 13161: ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkiois- taa ratkaisuvaltaa. Lakiehdotuksen mukaan 13162: ta annetuissa laeissa, ei viimeksi mainitusta voitaisiin keskusmetsälautakunnalle antaa val- 13163: rajoituksesta ole aiheutunut haittaa, mutta ta omalla vastuullaan ratkaista hakemukset, 13164: sen sijaan on yhteisissä ojitus- ja metsätie- jotka tarkoittavat varojen myöntämistä met- 13165: hankkeissa syntynyt vaikeuksia ennakkora- sänparannussuunnitelmien laatimiseen sekä 13166: hoituksen järjestämisessä kysymyksessä ole- näiden suunnitelmien toteuttamiseen silloin, 13167: vien maanomistajien kohdalta samoin kuin kun hakemuksessa ei pyydetä lainaa eikä 13168: myös niiden maanomistajien osalta, jotka ei- edellä mainittuja lisäavustuksia tai vähäva- 13169: vät ole mainitun rajoituksen alaisia. Kun ei raisuuden perusteella myönnettävää erityis- 13170: ole syytä asettaa metsänparannus- ja maan- avustusta ja kun hankkeen toteuttamiskus- 13171: parannushankkeita nyt puheena olevassa ra- tannukset eivät ylitä asetuksella säädettävää. 13172: hoituskysymyksessä erilaiseen asemaan ja kun määrää. Keskusmetsälautakunnat voisivat 13173: lisäksi otetaan huomioon, että vesilain mukaan asetukseLla niiden ratkaistaviksi uskotuista 13174: ojitustoimituksessa toteutettavaksi määrätyssä asioista antaa metsähallituksen määräämiBsä. 13175: yhteisessä metsäojitushankkeessakin siihen rajoissa piirimetsä'lautakuntien vastuulla rat- 13176: liittymätön hyödynsaaja saa täyden ennakko- kaistaviksi muut paitsi metsäteitä koskevat 13177: rahoituksen, on lakiehdotuksessa asetuttu sil- asiat. Suunnitelmat laadittaisiin ja toteutet- 13178: le kannalle, että se osa hankkeiden kustan- taisiin keskusmetsälautakuntien toimesta tai 13179: nuksista, jota ei myönnetä avustuksena tai valvonnassa. Metsänviljely-, taimikonhoito- 13180: lainana, olisi voitava suorittaa metsänparan- ja lannoitussuunnitelmien sekä pioo.e.hköjä 13181: nusvaroista ennakkorahoituksena. Yhteisöjen metsäojitustöitä, jollaisia muun muassa ovat 13182: ja säätiöiden kohdalta tulisi ennakkorahoi- soistuvilla rinnemailla tarpeelliset v~ivaot, 13183: tus kuitenkin käsittämään vain yhteiset oji- k<l8kevien suunnitelmien laatimisen ja toteut- 13184: tus- ja metsätiehankkeet. Asetuksella on tar- tamisen voisivat keskusmetsälautakunnat an- 13185: koitus säätää, että ennakkorahoituksena suo- taa piirimetsälautakuntien tehtäväksi. 13186: ritettu osa kustannuksista on maksettava ta- Milloin metsänparannushankkeen työkus- 13187: kaisin yhdellä kerralla tai metsähallituksen tannukset kasvavat sen johdosta, että työ 13188: määräämänä useampana eränä. Tämä ennak- suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta- 13189: korahoitusjärjestelmä olisi pääpiirteiltään yh- vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul- 13190: denmukainen sen kanssa, mitä on säädetty loin kuin tavanomaisena työkautena, voitai- 13191: valtion osanotosta eräiden maa- ja vesiraken- siin työkustannusten näistä syistä aiheutu- 13192: nustöiden kustannuksiin 30 päivänä elokuu- vaa nousua vastaava määrä lakiehdotuksen 13193: ta 1963 annetussa laissa (433/63). mukaan myöntää kokonaan avustuksena. 13194: Keskusmetsäseurojen toimesta on tähän Tämä on tarpeen sen vuoksi, että työllisyys- 13195: asti laadittu metsäojitus- ja metsätiesuunni- näkökohdat voitaisiin paremmin ottaa huo- 13196: telmat sekä suurehkot metsänviljelysuunnitel- mioon rasittamatta yksityistä maanomista- 13197: mat. Metsähallitus on myöntänyt varat näi- jaa tästä johtuvilla lisäkustannuksilla. 13198: den suunnitelmien toteuttamiseen, joka on Metsänparannuslainasta suoritettavat vuo- 13199: tapahtunut keskusmetsäseurojen toimesta. tuismaksuprosentit ja lainan korko ehdote- 13200: Sellaisiin hakemuksiin, joissa on pyydetty taan pysytettäviksi edelleen nykyisen suurui- 13201: vain työnjohtoa, työvälineitä, siemeniä ja sina. Ennaikkorahoituksena suoritetuiUe va- 13202: taimia, on varat myöntänyt keslrnsmetsäseu- rome, mikä;li takaisinmaksu on määrätty suo- 13203: ra, näiden suunnitelmien laatimisen ja to- ritettavaksi useampana kuin yhtenä eränä, 13204: teuttamisen jäädessä yleensä metsänhoitolau- olisi maksettava korkoa kuusi prosenttia vuo- 13205: takunnille. Tämä käytännössä tarkoituksen- dessa. Metsäha'llitukselle ehdoteta,an an- 13206: mukaiseksi osoittautunut menettely on omak- nettavaksi valta myöntää maanomistajasta 13207: suttu myös esityksessä. Sen vuoksi esityk- itsestään riippumattomista syistä aiheutunei- 13208: sessä, jossa yhdenmukaisesti ehdotukset yksi- den vaikeuksien lieventämiseksi metsänparan- 13209: tyismetsälaiksi ja laiksi metsälautakunnista nuslainan vuotuismaksujen ja ennakkomak- 13210: 4 N:o 116 13211: 13212: sujen suorittamisessa lykkäystä. Lykkäysajal- hankintahinta olisi maksettava osaksi tai ko- 13213: ta ei metsänparannuslainasta perittäisi kor- konaan takaisin sekä että metsänparannus- 13214: koa. laina erääntyisi maksettavaksi yhdellä ker- 13215: Lakiehdotuksen mukaan kiinteistö olisi, ku- ralla tai lyhyemmässä ajassa kuin lainaeh- 13216: ten nykyisinkin, sen osalle tulevan metsänpa- doissa on sovittu. Eräin edellytyksin voitai- 13217: rannuslainan ja sen koron maksamisesta pant- siin laiminlyödyt kunnostamistyöt suorittaa 13218: tina, ja saataisiin laina korkoineen siitä riip- maanomistajan antaman suostumuksen perus- 13219: pumatta, kuinka kauan ne ovat olleet mak- teella metsänparannusvaroilla, mutta olisi 13220: samatta, ottaa kiinteistöstä samalla etuoikeu- maanomistaja· velvollinen maksamaan kun- 13221: della, kuin kiinteistöstä menevistä julkisoikeu- nostamiskustannukset vai tiolle. 13222: dellisista suorituksista on säädetty. Tästä Aikaisempien lakien nojalla syntyneiden oi- 13223: panttioikeudesta sekä lainan määrästä teh- keuksien ja velvollisuuksien samoin kuin sel- 13224: täisiin merkintä kiinteistökiinnitysasiainpöy- laisen työn osalta, jonka toteuttamista var- 13225: täkirjaan. Ilmoitusta ei kuitenkaan tehtäisi ten on ennen säädettävän lain voimaantuloa 13226: pääomamäärältään vähäisistä lainoista, jotka myönnetty metsänparannusvaroista avustusta 13227: lakiehdotuksen mukaan maksettaisiin yhdellä tai lainaa, noudatettaisiin aikaisempia sään- 13228: kerralla tai muutoin säännön mukaista ly- nöksiä ja määräyksiä. Jotta valmiiksi tehtyjä 13229: hyemmässä ajassa. Kun metsänparannuslai- suunnitelmia ei tarvitsisi uusia eikä metsän- 13230: nojen vakuuksia koskevat säännökset on si- parannustöissä syntyisi keskeytyksiä, ehdo- 13231: sällytetty lakiehdotukseen, ehdotetaan met- tetaan, että lakiehdotuksessa tarkoitettuja 13232: sänparannus- tai puutavaran kuljetustoimin- metsänparannusvaroja voitaisiin kolmen vuo- 13233: nan edistämiseen yksityismailla myönnettyjen den ajan lain voimaantulosta lukien käyt- 13234: lainojen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta tää aikaisempien säännösten mukaisesti sel- 13235: 1951 annettu laki (202/51) kumottavaksi. laisen metsäojitus-, metsänviljely-, taimikon- 13236: Metsänparannusvaroilla osaksi tai kokonaan hoito- tai metsätiehankkeen rahoittamiseen, 13237: tehdyt ojat ja tiet sekä metsänviljelyaluei- jota koskeva suunnitelma, ojituksen toteutta- 13238: den taimikot ja ojitusalueiden metsät on la- mista tarkoittava osakkaiden keskeinen yhtiö- 13239: kiehdotuksen mukaan pidettävä maanomista- sopimus tai metsätien tekemistä tarkoittava 13240: jan toimesta sellaisessa kunnossa, ettei työ tiesopimus on tehty taikka tietoimitus pidet- 13241: menetä merkitystään. Kunnossapidon laimin- ty ennen ehdotetun lain voimaantuloa. 13242: lyönnistä, jota asetettavan määräajan kulues- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 13243: sa ei ole korjattu, voisi olla seurauksena, että kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 13244: annettu avustus sekä siementen ja taimien tus: 13245: 13246: 13247: Metsänparannuslaki. 13248: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 13249: 13250: 1 §. jetusvälineiden hankkimiseen, metsänparan- 13251: Metsänparannustöitä varten otetaan val- nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsän- 13252: tion tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeel- parannusvaroilla suoritettavien töiden kehit- 13253: liset määrärahat. Näitä varoja, joista tämistä välittömästi koskevaan kokeilu- ja 13254: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä tutkimustoimintaan. 13255: metsänparannusvarat, voidaan käyttää met- Metsänparannusvaroja ei saa käyttää val- 13256: säojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja tion, kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuus- 13257: lannoitussuunnitelmien sekä metsätien ja sii- kuntien eikä muiden yhteisöjen, lukuun ot- 13258: hen liittyvän puutavaran varastoalueen teke- tamatta yhteismetsän tai muun yhteisen 13259: mistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi- alueen osakkaiden muodostamia yhteisöjä, 13260: seen. eikä myöskään säätiöiden maiden osalta mui- 13261: Metsänparannusvaroja voidaan myös käyt- hin kuin yhteisestä ojituksesta tai yhteis- 13262: tää 1 momentissa tarkoitettujen suunnitel- hankkeena toteutettavasta metsätien tekemi- 13263: mien toteuttamiseen, tarpeellisten erikoistyö.. sestä aiheutuvien 3 § :n 1 momentissa tarkoi- 13264: välineiden, pienehköjen työkoneiden ja kul- tettujen kustannusten suorittamiseen ja sa- 13265: N:o 116 5 13266: 13267: notun pykälän 2 momentissa tarkoitettujen lain (358/62) mukaisista katselmus-, ojitus- 13268: kustannusten ennakkorahoitukseen. ja tietoimituksista aiheutuvat, hakijan mak- 13269: Edellä 3 momentissa mainitut rajoitukset settaviksi säädetyt tai määrätyt maksut ja 13270: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä, hankkeen toteuttamisesta aiheutuvan vahin- 13271: joiden pääasiallisena tarkoituksena on maa- gon korvaamisesta johtuvat menot, peritään 13272: tila- tai metsätalouden harjoittaminen. Niin osaksi tai kokonaan maanomistajalta takaisin 13273: ikään voidaan sanottujen rajoitusten estä- sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. 13274: mättä metsänparannusvaroja käyttää 3 § :n Näistä kustannuksista valtiolle takaisin perit- 13275: 1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin tävää osaa sanotaan tässä laissa metsänparan- 13276: ja sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetun nuslainaksi tai ennakkorahoitukseksi ja ta- 13277: avustuksen myöntämiseen sellaisen asutus- kaisin perimättä jätettävää osaa avustuk- 13278: tilan osalta, josta on voimassa hallintasopi- seksi. 13279: mus. Metsänparannusvarojen käytöstä sellaisen 13280: 2 §. hyödyusaajan osalta, joka ei ole vaatinut oji- 13281: Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl- tusta tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, 13282: köön suunniteltako sellaista metsänviljely- sekä sanottujen varojen käyttämisestä met- 13283: työtä, joka aiheutuu yksityismetsälain ( 1 sänparannustöiden tulosten turvaamiseen, on 13284: 196 ) vastaisesta hakkuusta ja jonka suorit- säädetty 8 ja 21 §: ssä. 13285: tamisvelvollisuudesta on säädetty sanotussa 13286: laissa tai jonka on säännölliseen metsänhoi- 13287: toon liittyvänä katsottava kuuluvan maan- 4 §. 13288: omistajan itsensä rahoitettaviin töihin. Metsähallitus päättää hakemuksen perus- 13289: Edellytyksenä metsänparannusvarojen teella metsänparannusvarojen käyttämisestä 13290: myöntämiselle suunnitelman toteuttamiseen 1 § : ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat- 13291: on, että suunnitelma kustannusarvioineen ja, kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole us- 13292: milloin se katsotaan tarpeelliseksi, kustan- kottu keskusmetsälautakunnalle tai piirimet- 13293: nusten ositteluineen on hyväksyttävällä ta- sälautakunnalle. 13294: valla laadittu, että muualla laissa säädetyt Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk- 13295: edellytykset työn suorittamiselle ovat ole- sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista 13296: massa ja että suunnitelman toteuttamista sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit- 13297: on pidettävä taloudellisesti tarkoituksenmu- teissa hakemukset, jotka tarkoittavat metsän- 13298: kaisena. parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 mo- 13299: 3 §. mentissa mainittujen suunnitelmien laatimi- 13300: Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälinei~ seen taikka joissa on pyydetty suunnitelmien 13301: den ja metsänviljelysuunnitelmien toteutta- toteuttamista vart·en varoja vain 3 § : n 1 13302: misessa käytettävien siementen, taimien, lan- momentissa mainittujen kustannusten suorit- 13303: noitteiden ja muiden välttämättömien tarvik- tamiseen tahi sen ohella vain ennakkorahoi- 13304: keiden hankinnasta sekä, milloin suunnitel- tusta tai, milloin 3 § : n 2 momentissa tarkoi- 13305: man toteuttamista tarkoittava työ on annettu tetut kustannukset eivät ylitä asetuksella sää- 13306: urakoitsijan tehtäväksi, työn suorittamisen dettyä määrää, vain avustusta sanotussa 2 13307: valvonnasta aiheutuviin kustannuksiin käyte- momentissa tarkoitettujen kustannusten mak- 13308: tyt metsänparannusvarat jäävät valtion lo- samiseen. RatkaisuVialtaa ei kuitenkaan saa 13309: pullisiksi menoiksi. Milloin työn toteutta- antaa sel'laise.n suunnitelman osalta, jonka 13310: mista ei ole annettu urakoitsijan tehtäväksi, toteuttamiseen on haettu 6 § : n 3 tai 4 mo- 13311: jäävät työnjohdosta ja työn suorittamisessa mentissa tarkoitettua avustusta. 13312: tarpeellisten erikoistyövälineiden ja pieneh- Metsähallituksen määräämissä rajoissa 13313: köjen työkoneiden hankinnasta ja käytöstä keskusmetsälautakunta voi antaa 2 mo- 13314: aiheutuviin kustannuksiin käytetyt metsänpa- mentin nojalla sen päätettäviksi uskotuista 13315: rannusvarat niin ikään valtion lopullisiksi asioista piirimetsälautakunnan vastuulla rat- 13316: menoiksi. kaistaviksi ne hakemukset, jotka tarkoittavat 13317: Metsänparannusvaroista suoritetut muut metsänparannusvarojen myöntämistä metsä- 13318: kuin 1 momentissa mainitut hankkeen toteut- ojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja lan- 13319: tamiskustannukset, joihin luetaan myös vesi- noitussuunnitelmien laatimiseen ja toteutta- 13320: lain (264/61) ja yksityisistä teistä annetun miseen. 13321: 6 N:o 116 13322: 13323: 5 §. tannuksista. Tämän avustuksen kanssa äl- 13324: Metsänparannusvaroilla kokonaan tai köön myönnettäkö 1 momentissa tarkoitettua 13325: osaksi rahoitettavia töitä koskevat suunnitel- metsänparannuslainaa älköönkä 3 momentissa 13326: mat laaditaan ja toteutetaan keskusmetsälau- tarkoitettua lisäavustusta. 13327: takunnan toimesta tai valvonnassa, kuitenkin Metsähallitus voi erityisistä syistä päättää, 13328: niin, että suunnitelmien laatiminen ja toteut- että laajaan metsäojitushankkeeseen kuuluvan 13329: taminen, milloin piirimetsälautakunnalle on valtaojan tekemisestä ja puron perkaamisesta 13330: 4 § : n 3 momentin nojalla annettu valta aiheutuvat kustannukset suoritetaan koko- 13331: myöntää metsänparannusvaroja, tapahtuu naan avustuksena. 13332: piirimetsälautakunnan toimesta tai valvon- 7 §. 13333: nassa. Milloin metsänparannushankkeen työkus- 13334: Keskusmetsälautakunnalla on muissakin tannukset kasvavat sen johdosta, että työ 13335: kuin 1 momentissa mainituissa tapauksissa suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta- 13336: valta antaa metsänv:iljely-, taimikonhoito- ja vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul- 13337: lannoitussuunnitelmien sekä vähäisten metsä- loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi 13338: ojitussuunnitelmien laatiminen ja toteutta- metsähallitus työkustannusten näistä syistä 13339: minen tehtäväksi piirimetsälautakunnan toi- aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön- 13340: mesta tai valvonnassa. tää kokonaan avustuksena. Taimikonhoit<J- 13341: 6 §. töiden osalta päättää puheena olevasta lisä- 13342: Metsänparannusvaroista voidaan myöntää avustuksesta 4 § :n 2 ja 3 momentissa tarlwi- 13343: 3 § :n 2 momentissa mainittuihin kustannuk- tetuissa rajoissa kuitenkin keekusmetsiilauta- 13344: siin avustusta ja metsänparannuslainaa. Se kunta tai piirimetsälautakunta niiden perus- 13345: osa kustannuksista, jota ei myönnetä avustuk- teiden mukaan, jotka metsähallitus kutakin 13346: sena tai metsänparannuslainana, voidaan suo- työllisyyskautta varten vahvistaa. 13347: rittaa ennakkorahoituksena. 8 §. 13348: Maanomistajalle, jolle metsänparannus- Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle 13349: hankkeeseen osallistumista varten katsotaan hyödynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta 13350: tarpeelliseksi myöntää avustusta 3 § : n 2 mo- tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää 13351: mentissa tarkoitettujen kustannusten maksa- metsänparannusvaroista 6 § :n 2 momentin 13352: miseen, voidaan myöntää avustuksena enin- mukaisesti ·aVUJStusta. Muu osa tällaisen hyö- 13353: tään 55 prosenttia, paitsi asetuksella määrät- dynsaajan maksettavaksi vesilain nojalla tu- 13354: tävissä Lapin läänin pohjoisissa kunnissa levista kustannuksista voidaan etukäteen suo- 13355: enintään 70 prosenttia sanotuista kustannuk- rittaa metsänpal'annusvaroista, ja on valtiona 13356: sista. Avustuksen suuruuden määräämistä näiden kustannusten takaisin perimi.sessä sa- 13357: varten jaetaan maa vyöhykkeisiin sen mu- manlainen oikeus kuin vesil:ain. mukaan on 13358: kaan, kuin siitä asetuksella tarkemmin sää- ojittaj.alla. 13359: detään. 9 §. 13360: Milloin hankkeen toteuttamisen tarve joh- Yhteisen metsäojitus- tai metsätiehank- 13361: tuu luonnon tuhoista, voidaan maanomistajalle keen osakkaiden on valittava yksi tai useam- 13362: tämän pykälän 2 momentissa mainitun avus- pia toimitsijoita, joilla on valtuus toimia 13363: tUJksen lisäksi myöntää avustusta enintään 20 hanketta koskevissa asioissa hankkeen osak- 13364: prosenttia 3 § : n 2 momentissa tarkoitetuista kaita sitovin vaikutuksin. 13365: kustannuksista. 13366: Maanomistajalle, jolle voitaisiin myöntää 10 §. 13367: 2 momentissa tarkoitettua avustusta ja joka Metsänparannusvaroilla kokonaan tai 13368: asuu tilalla, voidaan huomioon ottaen maa- osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie- 13369: tilan koko ja omistajan heikot taloudelli- hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu- 13370: set mahdollisuudet myöntää erityisistä syistä tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaajat 13371: sanotussa momentissa tarkoitetun avustuk- sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai oi- 13372: sen sijasta avustusta enintään 80 pl'Osent- keutta asia välittömästi koskee. Luovutusko- 13373: tia paitsi 2 momentissa tarkoitetuissa La- kouksesta on annettava tieto julkisesti kuu- 13374: pin läänin kunnissa enintään 95 prosent- luttamalla vähintään neljätoista päivää en- 13375: tia 3 §: n 2 momentissa tarkoitetuista kus- nen kokousta niissä kunnissa, joiden alueelle 13376: N:o 116 7 13377: 13378: hankkeen välitön vaikutus ulottuu. Milloin nen tapahtuu useampana eränä, niiden mak- 13379: hankkeen vaikutus rajoittuu vähäiselle alu- samisessa metsähallitus voi maanomistajasta 13380: eelie, metsähallitus voi keskusmetsälautakun- itsestään riippumattomista syistä aiheutunei- 13381: nan esityksestä päättää, että luovutuskokouk- den vaikeuksien lieventämiseksi myöntää lyk- 13382: sesta annetaan tieto siten kuin metsähallitus käystä enintään kaksi vuotta kerrallaan ja 13383: päätöksessään määrää. yhteensä enintään kahdeksan vuotta. 13384: Metsäojitusta koskevasta luovutuskokouk- Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty 13385: sesta on sen lisä.ksi, mitä 1 momentissa on sa- 1 momentissa tarkoitettua lykkäystä, ei met- 13386: nottu, ilmoitettava asianomaisten kuntien ve- sänparannuslainasta peritä korkoa. 13387: silautakunnille sekä metsätietä koskevasta Metsähallitus voi myöntää lykkäyksen mää- 13388: luovutuskokouksesta kuntien tielautakun- räämillään ehdoilla ja voi, milloin siihen kat- 13389: nille viimeistään neljätoista päivää ennen ko- sotaan olevan perusteltua syytä, keskeyttää 13390: kousta postitetuilla kirjeillä. Samalla tavalla tai peruuttaa myönnetyn lykkäyksen. 13391: on luovutuskokouksesta ilmoitettava hank- 13392: keen toimitsijalle ja, milloin valtio on osak- 13 §. 13393: kaana, asianomaiselle viranomaiselle. Kiinteistö on sen osalle tulevan metsänpa- 13394: Metsänparannusvaroilla kokonaan tai mnnuslainan ja ennakkorahoituksena myön- 13395: osaksi toteutetun metsänviljely- ja taimikon- netyn luoton sekä niiden koron maksamisesta 13396: hoitotyön valmistuttua on pidettävä tarkas- panttina ja saadaan laina ja iuotto korkoineen 13397: tus, jonka pitämisestä on ilmoitettava etukä- siitä riippumatta, kuin:ka kauan ne ov.at ol- 13398: teen maanomistajalle. leet maksamrutta, ottaa kiint·eistöstä samalla 13399: etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä 13400: 11 §. julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty. 13401: Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoi- Metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1 13402: totyötä sekä lannoitusta varten myönnetty momentissa mainitun vakuuden yhteismet- 13403: metsänparannuslaina on maksettava takaisin sässä tai muulla yhteisellä alueella suoritet- 13404: valtiolle kuuden prosentin ja metsätietyötä tavaa työtä varten myönnetyn metsänparan- 13405: varten myönnetty metsänparannuslaina kym- nuslainan ja ennakkorahoituksena myönn.etyn 13406: menen prosentin vuotuismaksuina, joista lue- luoton sekä niiden koron maksamisesta. Mil.- 13407: taan koroksi kolme prosenttia maksamatta if.oin tällainen vakuus on hyväksytty, ovat 13408: olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly- oslllkastilat vapa.at 1 momentissa tarkoitetusta 13409: hennykseksi. Ennakkorahoituksena myönne- vastuusta. 13410: tylle Iuotolie on, mikäli takaisinmaksu on Milloin metsänparannusvaroista on myön- 13411: määrätty suoritettavaksi useampana kuin yh- netty 1 momentissa mainittua laina.a ja luot- 13412: t·enä eränä, maksettav·a luovutuskokouksesta toa austuslainsäädännön nojalla myydyn 13413: tai tarkastuksesta lukien korkoa kuusi pro- a.lueen omistajalle, on alueen ja siitä muodos- 13414: senttia vuodessa. tetun tilan sekä lainan ja luoton sekä niiden 13415: Vuotuismaksujen suorittamisen alkamis- koron osalta vastaavasti voimassa, mitä sano- 13416: ajasta ja kannosta, saamisen ylimääräisestä tussa momentissa on säädetty. 13417: lyhentämisestä, velvollisuudesta suorittaa 14 §. 13418: pääomamäärältään vähäinen saaminen yh- Kun kiinteistö tai alue on panttina met- 13419: dellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä sänparannusLainan tai ennakkorahoituksena 13420: ajassa kuin 1 momentissa on sanottu, vii- myönnetyn luoton takaisin maksamisesta, vas- 13421: västyskorosta ja metsänparannusvaroista taa lainasta ja sanotusta Iuotosta velallisena 13422: myönnettävien avustusten ja metsänparan- se, joka omistaa kiinteistön tai alueen. 13423: nuslainojen muista ehdoista samoin kuin 8 13424: § :ssä tarkoitettujen kustannusten ja ennak- 15 §. 13425: korahoituksena suoritettujen varojen takai- Jos kustannusten jakoa yhteisessä ojituk- 13426: sin perimisestä säädetään asetuksella. sessa vesilain 6 luvun 29 § :n 2 ja 3 momen- 13427: tin nojalla oikaistaan tai sanottua jakoa met- 13428: 12 §. sätiehankkeessa yksityisistä teistä annetun 13429: Metsänparannuslainan, 8 § : ssä tarkoitet- lain nojalla tietoimituksessa muutetaan tahi 13430: tujen kustannusten ja, miHoin ennakkorahoi- jos osallistumisvelvollisuudessa hankkeen kus- 13431: tuksena myönnetyn luoto.n takaisin maksami- tannuksiin muun lainsäädännön nojalla an- 13432: 8 N:o 116 13433: 13434: netun päätöksen perusteella muutoin tapah- tuksena, erottaminen itsenäiseksi tilaksi on 13435: tuu muutoksia, voi metsähallitus hakemuk- merkitty maarekisteriin ja kun siitä on 13436: sesta muuttaa asianomaisiin tiloihin kohdis- lähetetty maankäyttölain (353/58) 92 §: n 13437: tuvien metsänparannuslainojen ja ennakko- 5 momentissa tarkoitettu ilmoitus asian- 13438: rahoituksella myönnettyjen luottojen osittelua omaiselle tuomarille, tehköön tuomari alu- 13439: erääntymättömältä osalta. eesta muodostettua tilaa varten kiinnitysre- 13440: Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei kisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer- 13441: ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla, kinnän edellä 13 § :ssä tarkoitetun panttioi- 13442: havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus keuden kohdistumisesta muodostettuun ti- 13443: osakkaan vaatimuksesta tai keskusmetsälau- laan. 13444: takunnan tahi tarkastavan viranomaisen esi- Milloin metsähallitus on 15 § :n nojalla 13445: tyksestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai muuttanut metsänparannuslainan ja ennak- 13446: toimitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin, korahoituksella myönnetyn luoton osittelua 13447: että metsänparannuslainan määrää saac1aan taikka 16 §: n nojalla vapauttanut kiinteis- 13448: lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä tön panttioikeudesta tai toimittanut saa- 13449: osalta. Jollei oikaisua ole vaadittu metsätie- misen jakamisen, lähettäköön siitä ilmoituk- 13450: hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen sen asianomaiselle tuomarille merkinnän te- 13451: osalta kahden vuoden kuluessa 10 § : ssä tar- kemistä varten kiinnitysrekisteriin. 13452: koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen Kun valtion saaminen on täysin mak- 13453: päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, lasku- settu, on siitä, sen mukaan kuin asetuksella 13454: virheen oikaisua lukuun ottamatta, suoritta- tarkemmin määrätään, lähetettävä ilmoitus 13455: matta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa asianomaiselle tuomarille tilan vapautumista 13456: avustuksen, ennakkorahoituksen ja metsänpa- panttivastuusta koskevan merkinnän teke- 13457: rannuslainan määrien keskinäisiä suhteita. mistä varten kiinnitysrekisteriin. 13458: 16 §. 18 §. 13459: Jos tämän lain mukaan panttina oleva Mitä tässä laissa on säädetty kiinteistöstä, 13460: kiinteistö on ositettu, voi metsähallitus ha- voidaan soveltaa myös kiinteistön määräosaan, 13461: kemuksesta vapauttaa osittamalla muodostu- jota hallitaan sovintojaon nojalla. 13462: neen kiinteistön siihen kohdistuvasta pantti- 13463: oikeudesta taikka jakaa metsänparannuslai- 19 §. 13464: nan ja ennak!korahoituksena myönnetyn luo- Metsänparannusvaroilla osaksi tai koko- 13465: ton osittamisessa syntyneiden tilojen kesken, naan toteutetusta metsäojitus- tai metsänvil- 13466: mikäli kaikkien osittamisessa syntyneiden ti- jelytyöstä taikka metsätien tekemisestä hyö- 13467: lojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos- tyä saanut maanomistaja on velvollinen huo- 13468: tumuksensa eikä valtion saamisen periminen lehtimaanmetsäojitus-ja metsänviljelyalueen 13469: panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen sekä metsätien kunnossapidosta ja hoidosta. 13470: jakamisen johdosta vaarannu. Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu 13471: 1 momentissa tarkoitettu metsänviljelytyö tai 13472: 17 §. jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet- 13473: Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemi- 13474: osaksi tai kokonaan rahoitettu työ on valmis- seen, siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös vel- 13475: tunut sekä hankkeen kustannukset samoin vollisuudet metsäojitus- ja metsänviljely- 13476: kuin metsänparannuslainan ja ennakkorahoi- alueen sekä metsätien kunnossapitoon ja hoi- 13477: tuksena myönnetyn luoton määrät on selvi- toon sekä muiden rahoitusehtojen täyttämi- 13478: tetty, metsähallituksen on lähetettävä kihla- seen. 13479: kunnantuomarille tai kiinteistötuomarille il- 20 §. 13480: moitus 13 §: ssä tarkoitetusta panttioikeu- Jos 1 §: ssä tarkoitetun suunnitelman laa- 13481: desta sitä koskevan merkinnän tekemistä timinen on keskeytetty sen johdosta, ettei 13482: varten kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan. suunnitelmaa pyytänyt halua sitä jatketta- 13483: Ilmoitusta älköön kuitenkaan tehtäkö pää- van, tai jos tehty suunnitelma on maanomis- 13484: omamäärältään vähäisen saamisen osalta. tajaata riippuvasta syystä osaksi tai koko- 13485: Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn naan jäänyt toteuttamatta viiden vuoden ku- 13486: alueen, jonka omistajalle on myönnetty met- luessa suunnitelman valmistumisesta eikä to- 13487: sänparannuslaina tai luottoa ennakkorahoi- teuttamatta jättämiseen ole esitetty pätevää 13488: N:o 116 9 13489: 13490: syytä, voi metsähallitus määrätä, että suunni- tai kokonaan jättää valtiolle takaisin peri- 13491: telman laatimisesta aiheutuneet kustannukset mättä. 13492: on osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin. 22 §. 13493: Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen Takaisin perittävät suunnittelukustannuk- 13494: hoito tahi metsätien kunnossapito on jää- set, avustukset sekä kunnostamis- ja katsel- 13495: nyt suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä muskustannukset saadaan siitä riippumatta, 13496: vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä kuinka kaun ne ovat olleet maksamatta, ulos- 13497: laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus- tai ottaa siitä kiinteistöstä, jonka hyväksi teh- 13498: piirimetsälautakunnan asettaman riittävän dyistä töistä on kysymys, samalla etuoikeu- 13499: määräajan kuluessa korjattu, voi metsähal- della kuin kiinteistöstä menevistä julkisoi- 13500: litus määrätä, että annettu avustus sekä sie- keudellisista suorituksista on säädetty. 13501: menten ja taimien hankintahinta on osaksi 13502: t11.i kokonaan suoritettava takaisin sekä että 23 §. 13503: Ihaksa:rnatt.a oleva valtion saaminen kor- Metsänparannusvaroista voidaan 1 § : n 3 13504: koineen erääntyy maksettavaksi yhdellä ker- momentin säännöksen estämättä suorittaa 3 13505: ralla tai muutoin lyhyemmässä ajassa kuin § : n 1 momentissa tarkoitetut kustannukset, 13506: on sovittu tai määrätty. lukuun ottamatta metsänviljelysuunnitelrnien 13507: Metsähallituksen on ennen 1 momentissa toteuttamisessa käyttettävien siementen, tai- 13508: tarkoitettua ratkaisua kuultava suunnitel- mien, lannoitteiden ja muiden välttämättö- 13509: man hakijaa ja ennen 2 momentissa tarkoi- mien tarvikkeiden hankinnasta aiheutuvia 13510: tettua ratkaisua maanomistajaa. kustannuksia, vaikka hankkeen muut toteut- 13511: tamiskustannukset suoritetaan asutusvaroista 13512: 21 §. tai maanmittaustoimitusten tukemisesta val- 13513: Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja tion varoilla annetussa laissa (42/60) tarkoi- 13514: korjaamatta jätetty laiminlyönti on sellai- tetuista varoista. 13515: nen, että metsäojitus- tai metsänviljelytyö Lapin suojametsäalueena voidaan 1 § :n 1 13516: on vaarassa menettää huomattavalta osalta momentin ja 2 § :n 1 momentin säännösten 13517: merkityksensä, voidaan metsäojitus- tai met- estämättä käyttää metsänparannusvaroja 13518: sänviljelyalue maanomistajan mainitun työn metsän luontaista uudistumista edistäviin 13519: suorittamista tarkoittavassa hakemuksessa tai toimenpiteisiin noudattaen muutoin, mitä 13520: erikseen antaman suostumuksen perusteella tässä laissa on metsänviljelytöiden osalta sää- 13521: kunnostaa metsänparannusvaroilla. Suostu- detty. 13522: muksen antamisen jälkeen tapahtunut omis- 24 §. 13523: tajan vaihdos ei estä kunnostamiatyön suorit- Keskusmetsälautakunnan ja piirimetsälau- 13524: tamista. takunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20 13525: Ennen kunnostamistyöhön ryhtymistä on § :n 2 momentin nojalla on määrätty asete- 13526: asianomaisen keskus- tai piirimetsälautakun- tun määräajan kuluessa korjattavaksi, voi 13527: nan määräämän metsänparannustehtäviin pe- asianomainen hakea muutosta valittamalla 13528: rehtyneen metsäammattimiehen yhdessä kun- metsähallitukseen. Valitus on tehtävä kol- 13529: nanmetsälautakunnan kahden jäsenen kanssa menkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä, 13530: pidettävä paikalla katselmus, josta on neljä- jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä, 13531: toista päivää ennen katselmusta annettava sitä päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan 13532: todisteeilinen tieto maanomistajalle. Katsel- toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan 13533: muksessa on laadittava kunnostamissuunni- hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin, kun 13534: telma, ja katselmusmiesten on arvioitava kun- se on annettu postin kuljetettavaksi. 13535: nostamiskustannukset. 13536: Kunnostamissuunnitelma on alistettava 25 §. 13537: metsähallituksen vahvistettavaksi. Ennen Kunnalla on oikeus mennä takaukseen tässä 13538: suunnitelman vahvistamista metsähallituksen laissa tarkoitetun metsänparannuslainan ta- 13539: tulee kuulla maanomistajaa. Mikäli kunnos- kaisin maksamisesta. 13540: tamissuunnitelma vahvistetaan, on maanomis- Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :n 1 13541: taja velvollinen korvaamaan kunnostamis- ja momentissa on säädetty kunnallisvaltuuston 13542: katselmuskustannukset. Sanotut kustannuk- takaussitoumukseen menemistä koskevan pää- 13543: set voidaan kuitenkin erityisistä syistä osaksi töksen alistamisesta, ei ole sovellettava tässä 13544: 2 10230/64 13545: 10 N:o 116 13546: 13547: laissa tarkoitetun metsänparannuslainan nettu laki (202/51) ja metsänviljelyn edis- 13548: osalta. tämisestä 1 päivänä marraskuuta 1963 an- 13549: 26 §. nettu laki (478/63). Viimeksi mainitun lain 13550: Holhouslain 39 ja 40 § :n säännösten es- sekä 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun 13551: tämättä saa holhooja holhotin puolesta ilman metsänparannuslain (423/57) ja metsäoji- 13552: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa tustyöstä maksettavista palkkioista 20 päi- 13553: metsänparannuslainaa ja ennakkorahoituk- vänä kesäkuuta 1960 annetun lain (309/60) 13554: sena myönnettävää luottoa sekä pantata kiin- säännösten mukaisesti voidaan kuitenkin täs- 13555: teistön lainan ja luoton maksamisen vakuu- sä laissa tarkoitettuja metsänparannusvaroja 13556: deksi. käyttää kolmen vuoden ajan tämän lain voi- 13557: 27 §. maantulosta lukien sellaisen metsäojitus-, 13558: Tässä laissa tarkoitettu, maksettavaksi metsänviljely-, taimikonhoito- tai metsätie- 13559: erääntynyt valtion saaminen saadaan ulos- hankkeen rahoittamiseen, jota koskeva suun- 13560: ottaa ilman eri päätöstä tai tuomiota. nitelma, ojituksen toteuttamista tarkoittava 13561: osakkaiden keskeinen yhtiösopimus tai metsä- 13562: 28 §. tien tekemistä tarkoittava tiesopimus on tehty 13563: Milloin keskusmetsälautakunta on tapatur- taikka tietoimitus pidetty ennen tämän lain 13564: man varalta vakuuttanut metsänparannusva- voimaantuloa. Niitä varoja, jotka valtion 13565: roilla rahoitettavaan työhön osallistuvat työn- tulo- ja menoarviossa on myönnetty käytet- 13566: tekijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa voitto- täviksi mainituissa aikaisemmissa laeissa edel- 13567: osuuspalautusta, ei hankkeen kustannusten lytettyihin tarkoituksiin, saa käyttää myös 13568: jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuuspalau- tämän lain tarkoituksiin. Aikaisempien 13569: tukset on tuloutettava valtiolle. säännösten nojalla syntyneiden oikeuksien ja 13570: velvollisuuksien samoin kuin sellaisen työn 13571: 29 §. kohdalta, jonka toteuttamista varten on sa- 13572: Maanomistajan tämän lain nojalla saarnat nottujen säännösten nojalla myönnetty avus- 13573: etuudet ovat vapaat veroista. tusta tai lainaa, on edelleen noudatettava sa- 13574: Tässä laissa tarkoitetuissa a;sioissa anne- nottuja aikaisempia säännöksiä. Tämän lain 13575: tuista toimituskirjoista ei peritä leimaveroa. toimielimiä ja menettelyä sekä 12 § : n sään- 13576: nöksiä voidaan kuitenkin soveltaa niihinkin 13577: 30 §. tapauksiin, joiden osalta noudatetaan aikai- 13578: Tämän lain täytänt()önpanon yleinen johto sempia säännöksiä. 13579: ja valvonta kuuluu metsähallitukselle. Mitä 13 §: n 1 momentissa ja 22 §: ssä on 13580: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- säädetty sanotuissa lainkohdissa tarkoitettu- 13581: tQ()npanosta ja soveltamisesta annetaan ase- jen saamisten etuoikeudesta, ei aiheuta muu- 13582: tuksella. tosta niiden oikeuteen, joilla on ennen tämän 13583: 31 §. lain voimaantuloa vireille pannun hakemuk- 13584: Tämä laki tulee voimaan pa1vana sen nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokra- 13585: kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsänparan- oikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen 13586: nus- tai puutavaran kuljetustoiminnan edistä- syntynyt maksamattoman kauppahinnan tai 13587: miseen yksityismailla myönnettyjen lainojen muu kiinnittämättä voimassa oleva panttioi- 13588: vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951 an- keus. 13589: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1965. 13590: 13591: Tasavallan Presidentti 13592: URHO KEKKONEN. 13593: 13594: 13595: 13596: 13597: Maatalousministeri Mauno Jussila. 13598: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 116. 13599: 13600: 13601: 13602: 13603: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 13604: t i n t ö N: o 35 hallituksen esityksen johdosta metsänparan- 13605: nuslaiksi. 13606: 13607: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 lisena ja pysyväisluontoisen metsänparan- 13608: päivältä lokakuuta 1965 lähettänyt maa- ja nuslain aikaansaamista tarkoituksenmukai- 13609: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- sena. Esityksen yksityiskohtien osalta valio- 13610: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- kunta tekee seuraavat muutosehdotukset. 13611: sen n: o 116. Kuultuaan asiantuntijoina met- Lakiehdotuksen 6 § :n 5 momentin mu- 13612: säneuvos Paavo Jokista maatalousministe- kaan metsähallitus voisi erityisistä syistä 13613: riöstä, pääjohtaja Hans Perttulaa maatalous- päättää, että laajaan metsäojitushankkee- 13614: hallituksesta, pääjohtaja Antero Pihaa ja yli- seen kuuluvan valtaojan tekemisestä ja pu- 13615: tarkastaja Reino Luukkosta metsähallituk- ron perkaamisesta. aiheutuvat kustannukset 13616: sesta, pääjohtaja Klaus Warista Suomen suoritettaisiin kokonaan avustuksena. Kun 13617: Pankista, professoreja Leo Heikuraista Hel- valiokunnan mielestä mainitut kustannukset 13618: singin Yliopistosta ja Lauri Heikinheimoa, olisi yleensä aina suoritettava sanotuin ta- 13619: Olavi Huikaria sekä Kullervo Kuuselaa met- voin, mikäli ne aiheutuvat laajaan metsä- 13620: säntutkimuslaitoksesta, metsäneuvos Veikko ojitushankkeeseen kuuluvan erityisen soisen 13621: Palosuota ja osastopäällikkö Kauko Raita- alueen kuivattamista varten tarpeellisen 13622: suota Keskusmetsäseura Tapiosta, metsänhoi- valtaojan tekemisestä ja puron perkaamises- 13623: taja Yrjö Hassia Maataloustuottajain Kes- ta, valiokunta on poistanut puheena olevasta 13624: kusliitosta, vuorineuvos Martti Hovia Rikki- momentista maininnan päätöksen antamisen 13625: happo Oy: stä, kansleri Eino Saarta sekä edellytyksenä olevista erityisistä syistä, sekä 13626: maanviljelijä Niilo Mikkolaa Oulaisista valio- toisaalta rajoittanut selostetulla tavalla mo- 13627: kunta esittää seuraavaa. mentin sovellutusalaa. 13628: Hallituksen esityksen tarkoituksena on Lakiehdotuksen 28 § : ssä tarkoitetut voit- 13629: saada aikaan pysyväisluontoinen metsän- to-osuuspalautukset, jotka valiokunnan saa- 13630: parannuslaki, johon samalla sisällytettäisiin man tiedon mukaan ovat yleensä pieniä, tu- 13631: metsänviljelyn edistämisestä ja metsäojitus- loutettaisiin sanotun pykälän mukaan val- 13632: töistä maksettavista palkkioista annetut lait. tiolle. Kun valiokunnan mielestä on asian- 13633: Huomioon ottaen, että uusimmat tiedot val- mukaista, että tällaiset varat käytettäisiin 13634: takunnan metsien tilasta ja puun käytöstä metsänparannustöiden rahoittamiseen, valio- 13635: osoittavat hakkuiden jo nyt huomattavasti kunta on tämän mukaisesti muuttanut mo- 13636: ylittävän metsien tuoton ja nykyisen hak- mentin sanamuotoa. 13637: kuusuunnitteen ja että rakenteilla ja suun- Edellä lausutun perusteella valiokunta 13638: nittelun alaisena olevat metsäteollisuuden kunnioittaen ehdottaa, 13639: laajennukset toteutettuina ilmeisesti tulevat 13640: muodostamaan maamme metsätaseen yhä että hallituksen esitykseen sisältyvä 13641: huolestuttavammaksi, valiokunta pitää met- lakiehdottts hyväksyttäisiin näin kuu- 13642: sänparannustoiminnan tehostamista tarpeel- luvana: 13643: 13644: 13645: Metsänparannuslaki. 13646: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 13647: 1-5 §. 6 §. 13648: (Kuten hallituksen esityksessä.) (1-4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 13649: E 59/66 13650: 2 1965 Vp.- V. M. -Esitys N:o 116. 13651: 13652: 28 §. 13653: Metsähallitus voi ( poist.) päättää, että Milloin keskusmetsälautakunta on tapa- 13654: laajaan metsäojitushankkeeseen kuuluvan turman varalta vakuuttanut metsänparan- 13655: erityisen soisen alueen kuivattamista varten nusvaroilla rahoitettavaan työhön osallistu- 13656: tarpeellisen valtaojan tekemisestä ja puron vat työntekijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa 13657: perkaamisesta aiheutuvat kustannukset suo- voitto-osuuspalautusta, ei hankkeen kustan- 13658: ritetaan kokonaan avustuksena.. nusten jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuus- 13659: palautukset käytetään metsänparanmtstöiden 13660: rahoittamiseen. 13661: 7-27 §. 29-31 §. 13662: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 13663: 13664: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 13665: 13666: 13667: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkki- 13668: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala, Saura ja Voutilainen sekä 13669: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Ra- varajäsen A. Kinnunen. 13670: linen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, A. Kos- 13671: 13672: 13673: 13674: 13675: V a s t a 1a u s e. 13676: 13677: Hallituksen antamista metsälainsäädän- vista palkkioista annetun lain (309/60) sekä 13678: nön uudistamista koskevista esityksistä on metsänparannus- tai puutavaran kuljetustoi- 13679: metsänparannuslakiesitys keskeisin, metsä- minnan edistämiseen yksityismailla myön- 13680: taloudellisesti merkittävin ja eniten valtion nettyjen lainojen vakuudesta annetun lain 13681: taloutta koskeva. Se sisältää säännökset val- (202/51) säännökset. 13682: tion avustusten ja lainojen käyttämisestä yk- Metsänparannuslakiesitys poikkeaa aikai- 13683: sityismetsien perusparannustöihin, joita ovat semmasta käytännöstä myös siinä, että rat- 13684: ojitustyöt, metsänviljelytyöt, taimistojen ja kaisuvaltaa avustusvarojen myöntämiseksi 13685: nuorten metsien harvennustyöt eli ns. risu- esitetään annettavakai piirimetsälautakunnil- 13686: savottatyöt, metsämaiden lannoittaminen ja le. Lain toimeenpanijoina tulisivat enemmän 13687: metsäautoteiden rakentaminen. kuin nykyisin toimimaan metsänparannus- 13688: Lakiesityksen perusteluissa mainitaan met- piirien ohella itsehallintopohjalle rakentuvat 13689: säteollisuuden laajentamisen lisänneen puun piirimetsälautakunna t. Keskusmetsäla u takun- 13690: kulutusta siinä määrin, että hakkuut jo nyt nalla olisi suunnitellussa organisaatiossa 13691: ylittävät metsien nykyisen tuoton ja että kaksi eri tavoin toimivaa piiriorganisaatiota. 13692: metsätase muodostuu yhä huonommaksi, kun Lakiesityksestä puuttuvat säännökset val- 13693: rakenteilla olevat teollisuuden laajennukset tion varoilla kokonaan kustaunettavasta ny- 13694: toteutuvat. kyisestä keskusmetsäseurojen metsänparan- 13695: Hallitus esittää määräaikaisen metsänpa- nushenkilöstöstä. Siitä huolimatta, että laki- 13696: rannuslain tilalle pysyvää lakia, jonka pii- esitys tarkoittaa pysyvän järjestelmän luo- 13697: riin tulisivat kuulumaan, paitsi nyt voi- mista, siinä edellytetään, että yhä laajentu· 13698: massa olevan metsänparannuslain (423/57), vaksi suunnitellut toimeenpano-organisaation 13699: myös metsänviljelyn edistämisestä annetun menot maksettaisiin kokonaan valtion va- 13700: lain (478/63) ja metsäojitustyöstä maksetta- roista ilman että valtio kuitenkaan olisi tä. 13701: Vastalause. 3 13702: 13703: män palkkalistoillaan olevan henkilöstön vää järjestelyä, missä valtion edun valvonta 13704: työnantaja. Emme voi hyväksyä sitä, että on jätetty huomattavalta osalta vain jälki- 13705: tämä henkilöstö jätetään valtion määräysval- käteen tapahtuvan tarkkailun varaan, jolloin 13706: lan ulkopuolelle. Tällainen henkilöstö jäädes- paitsi valtion myös yksityisen metsänomista- 13707: sään riippuvuussuhteeseen työnantajastaan, jan etu tulee vaarannetuksi, katsomme, että 13708: joka harjoittaa, paitsi muuta, myös liiketoi- valtion varojen turvin suoritettavien met- 13709: mintaa, ei voi tässä asemassaan oikeassa sänparannustöiden johto ja suoritus sekä 13710: mielessä valvoa valtion ja yleistä etua eikä vastuu niistä tulee kuulua valtion viran- 13711: aina metsänomistajankaan etua. Erikoisen omaisille, kuten on laita myös esimerkiksi 13712: vaikeaksi muodostuu tällaiseen henkilöstöön maanparannustoiminnan alalla. Tämä järjes- 13713: kuuluvan asema, kun hän joutuu valtion va- tely on välttämätön, mikäli metsänparannus- 13714: roista maksamaan työnantajansa esittämiä toiminta halutaan saattaa pysyvästi voimaan 13715: erilaisia laskuja. tarkoitetun lain alaiseksi. Tämän vuoksi em- 13716: Metsänparannustoiminnan joustavuuden me ole metsänparannuslakiesityksen 4, 5, 7, 13717: jarruna on usein mainittu olevan nykyisen 10, 15, 20, 21, 24, 28, 30 ja 31 §: n kohdalla 13718: järjestelmän moniportaisuus. Metsänparan- voineet yhtyä enemmistön kantaan. Erityi- 13719: nussuunnitelmien tarkastuksen tulisi lakiesi- sesti katsomme, että kysymyksessä oleva met- 13720: tyksenkin mukaan tapahtua sekä keskusmet- sänparannustoiminta myös kenttäportaassa 13721: sälautakunnissa että metsähallituksessa. Täl- järjestetään metsähallituksen alaisessa val- 13722: lainen kaksinkertainen tarkastus, vaikka se tion piiriorganisaatiossa tapahtuvaksi. Vain 13723: tapahtuu samalla paikkakunnalla, hidastut- vähäisten metsänparannushankkeiden ollessa 13724: taa toimintaa ja lisää tarpeettomasti kustan- kysymyksessä voidaan metsänparannusvaro- 13725: nuksia ja on, jos mikään, epätarkoituksen- jen käyttämisestä päättäminen uskoa valtion 13726: mukainen. Mutta metsähallituksen suoritta- ulkopuolisille elimille, lähinnä piirimetsälau- 13727: maa tarkastusta ei voida missään tapaukses- takunnille. Vain näin menetellen voidaan 13728: sa jättää tekemättä. Keskusvirastojärjestel- sekä valtion että metsänomistajan kannalta 13729: mässämme on myös tilinpitoa koskevat olen- saavuttaa parhaat tulokset sekä metsänpa- 13730: naisimmat tehtävät pysytettävä alan tilivi- r.annustöiden ja niiden jälkitöiden suoritta- 13731: rastolla eli metsähallituksella. Vastuuta toi- misessa samoin kuin myös näiden töiden 13732: minnasta ei voida myöskään siirtää pois met- kunnossapitovelvollisuuden valvonnassa. 13733: sähallitukselta. Lisäksi metsänparannustoi- Valiokunnan enemmistön tekemä muutos 13734: mintaa hoitavien ammattimiesten tulee, suo- 6 § :n 5 momentin osalta on omiaan myös 13735: rittaessaan metsänparannuslain mukaisia tuntuvasti huonontamaan lain tehokkuutta 13736: tehtäviä, virkamiehenä soveltaa toimintaansa ·varsinkin sen vuoksi, että lakiin ei ole sisäl- 13737: läheisesti liittyviä lakeja, kuten esim. vesi- lytetty määritelmää siitä, mitä tarkoitetaan 13738: lakia sekä valtion töiden teettämisestä ura- käsitteellä erityisen soinen alue. 13739: koitsijoilla annettua lakia koskevia määräyk- Edellä lausutun perusteella ehdotamme, 13740: siä. 13741: Edellä esitetyistä syistä ja koska emme että hallituksen esitykseen sisältyvä 13742: voi hyväksyä lakiehdotukseen sisältyvää mo- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 13743: niportaista ja sellaisena valtiolle aiheettoman luvana: 13744: kalliiksi tulevaa ja vastuusuhteiltaan epäsel- 13745: 13746: 13747: Metsänparannuslaki. 13748: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 13749: 1-3 §. 13750: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 1 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat- 13751: kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole 13752: 4 §. annettu metsähallituksen alaiselle metsänpa- 13753: Metsähallitus päättää hakemuksen perus- rannuspiirille taikka uskottu ( poist.) piiri- 13754: teella metsänparannusvarojen käyttämisestä metsälautakunnalle. 13755: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 116. 13756: 13757: Asetuksella voidaan metsänparannuspiiril- 7 §. 13758: le antaa valta ratkaista halcemukset, jotka Milloin metsänparannushankkeen työkus- 13759: tarkoittavat metsänparannusvarojen myöntä- tannukset kasvavat sen johdosta, että työ 13760: mistä 1 § :n 1 momentissa mainittujen suun- suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta- 13761: nitelmien laatimiseen sekä piirimetsälauta- vanomaisesta työtavasta poiketen tai muul- 13762: kunnalle uskoa valta omalla vastuullaan rat- loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi 13763: kaista hakemukset, jotka tarkoittavat varo- metsähallitus työkustannusten näistä syistä 13764: jen myöntämistä metsänviljely-, taimikonhoi- aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön- 13765: to- ja lannoitussuunnitelmien laatimiseen. tää kokonaan avustuksena. Taimikonhoito- 13766: Vastaavasti voidaan asetuksella antaa met- töiden osalta päättää puheena olevasta lisä- 13767: sänparannuspiirille ja uskoa piirimetsälauta- avustuksesta 4 §:n 2 ja 3 momentissa tar- 13768: kunnalle valta myöntää tarvittavat varat koitetuissa rajoissa kuitenkin metsänparan- 13769: laatimiensa suunnitelmien toteuttamiseen nuspiiri tai piirimetsälautakunta niiden pe- 13770: siinä tapauksessa, että varoja on pyydetty rusteiden mukaan, jotka metsähallitus kuta- 13771: vain 3 §:n 1 momentissa mainittujen kus- kin työllisyyskautta varten vahvistaa. 13772: tannusten suorittarniseen tahi sen ohella vain 13773: ennakkorahoitusta tai, milloin 3 § :n 2 mo- 8 ja 9 §. 13774: rnentissa tarkoitetut toteuttamiskustannuk- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 13775: set eivät ylitä asetuksella säädettyä määrää, 13776: vain avustusta sanotussa 2 momentissa tar- 10 §. 13777: koitettujen kustannusten maksamiseen. Rat- Metsänparannusvaroilla kokonaan tai 13778: kaisuvaltaa ei kuitenkaan saa antaa metsän- osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie- 13779: parannuspiin1le eikä uskoa piirirnetsälauta- hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu- 13780: kunnalle 6 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitet- tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaa- 13781: tujen avustusten osalta. jat sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai 13782: oikeutta asia välittömästi koskee. Luovutus- 13783: 5 §. kokouksesta on annettava tieto julkisesti 13784: Metsänparannusvaroilla kokonaan tai kuuluttarualla vähintään neljätoista päivää 13785: osaksi mhoitettavia töitä koskevat suunnitel- ennen kokousta niissä kunnissa, joiden 13786: mat laaditaan ja toteutetaan metsänparan- alueelle hankkeen välitön vaikutus ulottuu. 13787: nuspiirin toimesta tai valvonnassa,. kuiten- Milloin hankkeen vaikutus rajoittuu vähäi- 13788: kin niin, että suunnitelmien laatiminen ja selle alueelle, metsähallitus voi ( poist.) 13789: toteuttaminen, milloin piirimetsälautakun- päättää, että luovutuskokouksesta annetaan 13790: nalle on 4 § : n 2 ja 3 momentin nojalla us- tieto muulla tavalla. 13791: kottu valta myöntää metsänparannusvaroja, (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin- 13792: tapahtuu piirimetsälautakunnan toimesta ja nössä.) 13793: valvonnassa. 13794: Metsähallituksella on (poist.) valta antaa 11-14 §. 13795: metsänviljely-, taimikonhoito- ja lannoitus- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 13796: suunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen 13797: muissakin kuin 1 momentissa tarkoitetuissa 15 §. 13798: tapauksissa samoin kuin (poist.) vähäisten (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) 13799: metsäojitussuunnitelmien laatiminen ja to- Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei 13800: teuttaminen suoritettavaksi piirimetsälauta- ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla, 13801: kunnan toimesta tai valvonnassa. havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus 13802: osakkaan vaatimuksesta tai metsänparannus- 13803: 6 §. piirin tahi tarkastavan viranomaisen esityk- 13804: (1-4 mom. kuten valiokunnan mietinnös- sestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai toi- 13805: sä.) mitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin, 13806: MetsähaUitus voi erityisistä syistä päät- että metsänparannuslainan määrää saadaan 13807: tää, että laajaan metsäojitushankkeeseen lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä 13808: kuuluvan (poist.) valtaojan tekemisestä ja osalta. Jollei oikaisua ole v,aadittu metsätie- 13809: puron perkaamisesta aiheutuvat kustannuk- hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen 13810: set suoritetaan kokonaan avustuksena. osalta kahden vuoden kuluessa 10 § :ssä tar- 13811: Vastalause. 5 13812: 13813: koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen menen pa1van kuluessa siitä päivästä, jona 13814: päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, las- valittaja on saanut tiedon pätöksestä, sitä 13815: kuvirheen oikaisua lukuun ottamatta, suorit- päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan 13816: tamatta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan 13817: avustuksen, enakkorahoituksen ja metsän- hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin, 13818: parannuslainan määrien keskenäisiä suhteita. kun se on annettu postin kuljetettavaksi. 13819: 13820: 16-19 §. 25-27 §. 13821: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 13822: 13823: 20 §. 28 §. 13824: (1 mmn. kuten valiokunnan mietinnössä.) Piirimetsälautakunnan jäsenet ja toimi- 13825: Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen henkilöt toimivat tässä laissa tarkoitetuissa 13826: hoito tahi metsätien kunnossapito on jäänyt tehtävissä virkamiehen vastuulla. 13827: suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä 13828: vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä 29 §. 13829: laiminlyöntiä ole asianomaisen metsänparan- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 13830: nuspiirin tai piirimetsälautakunnan asetta- 13831: man riittävän määräajan kuluessa korjattu, 30 §. 13832: voi metsähallitus määrätä, että annettu Tämän lain täytäntöönpanon ( poist.) 13833: avustus sekä siementen ja taimien hankinta- johto ja valvonta kuuluu metsähallitukselle. 13834: hinta on osaksi tai kokonaan suoritettava ta- Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 13835: kaisin sekä että maksamatta oleva valtion täntöönpanosta ja soveltamisesta sekä met- 13836: saaminen korkoineen erääntyy maksettavak- sänparannuspiireistä annetaan asetuksella. 13837: si yhdellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä 13838: ajassa kuin on sovittu tai määrätty. 31 §. 13839: (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) Tämä laki tulee voimaan pa1vana 13840: kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsän- 13841: 21 §. parannus- tai puutavaran kuljetustoiminnan 13842: (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) edistämiseen yksityismailla myönnettyjen 13843: Ennen kunnostamistyöhön ryhtymistä on lainojen vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 13844: asianomaisen metsänparannuspiirin tai pii- 1951 annettu laki (202/51) ja metsänvilje- 13845: rimetsälautakunnan määräämän metsänpa- lyn edistämisestä 1 päivänä marraskuuta 13846: rannustehtäviin perehtyneen metsäammatti- 1963 annettu laki (478/63). Viimeksi mai- 13847: miehen yhdessä kunnanmetsälautakunnan nitun lain sekä 20 päivänä joulukuuta 1957 13848: kahden jäsenen kanssa pidettävä paikalla annetun metsänparannuslain (423/57) ja 13849: katselmus, josta on neljätoista päivää ennen metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista 13850: katselmusta annettava todisteeilinen tieto 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain 13851: maanomistajalle. Katselmuksessa on laaditta- (309/60) säännösten mukaisesti voidaan kui- 13852: va kunnostamissuunnitelma, ja katselmus- tenkin tässä laissa tarkoitettuja metsänpa- 13853: miesten on arvioitava kunnostamiskustan- rannusvaroja käyttää kolmen vuoden ajan 13854: nukset. tämän lain voimaantulosta lukien sellaisen 13855: (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) metsäojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- 13856: ja metsätiehankkeen rahoittamiseen, jota 13857: 22 ja 23 §. koskeva suunnitelma, ojituksen toteuttamista 13858: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) tarkoittava osakkaiden keskeinen yhtiösopi- 13859: mus tai metsätien tekemistä tarkoittava tie- 13860: 24 §. sopimus on tehty taikka tietoimitus pidetty 13861: Metsänparannuspiirin ja piirimetsälauta- ennen tämän lain voimaantuloa. Niitä varo- 13862: kunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20 §: n ja, jotka valtion tulo- ja menoarviossa on 13863: 2 momentin nojalla on määrätty asetetun myönnetty käytettäväksi mainituissa aikai- 13864: määräajan kuluessa korjattavaksi, voi asian- semmissa laeissa edellytettyihin tarkoituk- 13865: omainen hakea muutosta valittamalla metsä- siin saa käyttää myös tämän lain tarkoi- 13866: hallitukseen. Valitus on tehtävä kolmenkym- tuksiin. Aikaisempien säännösten nojalla 13867: E 59/66 13868: 6 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 116. 13869: 13870: syntyneiden oikeuksien ja velvollisuuksien sempia säännöksiä. Tämän lain (poist.) 13871: samoin kuin sellaisen työn kohdalta, jonka 12 §: n säännöksiä voidaan kuitenkin sovel- 13872: toteuttamista varten on sanottujen säännös- taa niihinkin tapauksiin, joiden osalta nou- 13873: ten nojalla myönnetty avustusta tai lainaa, datetaan aikaisempia säännöksiä. 13874: on edelleen noudatettava sanottuja aikai- (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) 13875: 13876: 13877: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 13878: 13879: Lars Lindeman. U. H. Voutilainen. 13880: Artturi Koskinen. Aarne Pulkkinen. 13881: Aimo Laiho. Antti Kinnunen. 13882: 1965 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 116. 13883: 13884: 13885: 13886: 13887: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 213 halli- 13888: tuksen esityksen johdosta metsänparannuslaiksi. 13889: 13890: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 13891: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 13892: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo- 13893: tuksen hyväksymistä maa- ja metsätalous- tuksen mukaisesti. 13894: valiokunnan mietinnössä n:o 35 esitetyin 13895: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 13896: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 13897: 13898: 13899: 13900: 13901: E 208/66 13902: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 116. 13903: 13904: 13905: 13906: 13907: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen met- 13908: sänpara.nnuslaiksi. 13909: 13910: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 35 sekä 13911: tys N: o 116 metsänparannuslaiksi, ja Edus- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 213, on 13912: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta hyväksynyt seuraavan lain: 13913: 13914: 13915: 13916: Metsänparannuslaki. 13917: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 13918: 1 §. 13919: Metsänparannustöitä varten otetaan val- joiden pääasiallisena tarkoituksena on maa- 13920: tion tulo- ja menoarvioon vuosittain tarpeel- tila- tai metsätalouden harjoittaminen. Niin 13921: liset määrärahat. Näitä varoja, joista ikään voidaan sanottujen rajoitusten estä- 13922: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä mättä metsänparannusvaroja käyttää 3 §: n 13923: metsänparannusvarat, voidaan käyttää met- 1 momentissa tarkoitettuihin kustannuksiin 13924: säojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja ja sanotun pykälän 2 momentissa tarkoitetun 13925: lannoitussuunnitelmien sekä metsätien ja sii- avustuksen myöntämiseen sellaisen asutus- 13926: hen liittyvän puutavaran varastoalueen teke- tilan osalta, josta on voimassa hallintasopi- 13927: mistä tarkoittavien suunnitelmien laatimi- mus. 13928: seen. 2 §. 13929: Metsänparannusvaroja voidaan myös käyt- Metsänparannusvaroilla suoritettavaksi äl- 13930: tää 1 momentissa tarkoitettujen suunnitel- köön suunniteltako sellaista metsänviljely- 13931: mien toteuttamiseen, tarpeellisten erikoistyÖ·· työtä, joka aiheutuu yksityismetsälain ( 1 13932: välineiden, pienehköjen työkoneiden ja kul- 196 ) vastaisesta hakkuusta ja jonka suorit- 13933: jetusvälineiden hankkimiseen, metsänparan- tamisvelvollisuudesta on säädetty sanotussa 13934: nustöiden tulosten turvaamiseen ja metsän- laissa tai jonka on säännölliseen metsänhoi- 13935: parannusvaroilla suoritettavien töiden kehit- toon liittyvänä katsottava kuuluvan maan- 13936: tämistä välittömästi koskevaan kokeilu- ja omistajan itsensä rahoitettaviin töihin. 13937: tutkimustoimintaan. 13938: Metsänparannusvaroja ei saa käyttää val- Edellytyksenä metsänparannusvarojen 13939: tion, kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuus- myöntämiselle suunnitelman toteuttamiseen 13940: kuntien eikä muiden yhteisöjen, lukuun ot- on, että suunnitelma kustannusarvioineen ja, 13941: tamatta yhteismetsän tai muun yhteisen milloin se katsotaan tarpeelliseksi, kustan- 13942: alueen osakkaiden muodostamia yhteisöjä, nusten ositteluineen on hyväksyttäväl1ä ta- 13943: eikä myöskään säätiöiden maiden osalta mui- valla laadittu, että muualla laissa säädetyt 13944: hin kuin yhteisestä ojituksesta tai yhteis- edellytykset työn suorittamiselle ovat ole- 13945: hankkeena toteutettavasta metsätien tekemi- massa ja että suunnitelman toteuttamista 13946: on pidettävä taloudellisesti tarkoituksenmu- 13947: sestä aiheutuvien 3 § : n 1 momentissa tarkoi- kaisena. 13948: tettujen kustannusten suorittamiseen ja sa- 13949: notun pykälän 2 momentissa tarkoitettujen 3 §. 13950: kustannusten ennakkorahoitukseen. Suunnitelmien laatimisesta, kuljetusvälinei- 13951: Edellä 3 momentissa mainitut rajoitukset den ja metsänviljelysuunnitelmien toteutta- 13952: eivät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä, misessa käytettävien siementen, taimien, lan- 13953: E .2199/66 13954: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116. 13955: 13956: noitteiden ja muiden välttämättömien tarvik- tamiseen tahi sen ohella vain ennakkorahoi- 13957: keiden hankinnasta sekä, milloin suunnitel- tusta tai, milloin 3 §: n 2 momentissa tarkoi- 13958: man toteuttamista tarkoittava työ on annettu tetut kustannukset eivät ylitä asetuksella sää- 13959: urakoitsijan tehtäväksi, työn suorittamisen dettyä määrää, vain avustusta sanotussa 2 13960: valvonnasta aiheutuviin kustannuksiin käyte- momentissa tarkoitettujen kustannusten mak- 13961: tyt metsänparannusvarat jäävät valtion lo- samiseen. RatJkaisuvaltaa ei kuitenkaan saa 13962: pullisiksi menoiksi. Milloin työn toteutta- antaa sellaisen suunnitelman osalta, jonka 13963: mista ei ole annettu urakoitsijan tehtäväksi, toteuttamiseen on haettu 6 § : n 3 tai 4 mo- 13964: jäävät työnjohdosta ja työn suorittamisessa mentissa tarkoitettua avustusta. 13965: tarpeellisten erikoistyövälineiden ja pieneh- Metsähallituksen määräämissä rajoissa 13966: köjen työkoneiden hankinnasta ja käytöstä. keskusmetsälautakunta voi antaa 2 mo- 13967: aiheutuviin kustannuksiin käytetyt metsänpa- mentin nojalla sen päätettäviksi uskotuista 13968: rannusvarat niin ikään valtion lopullisiksi asioista piirimetsälautakunnan vastuulla rat- 13969: menoiksi. kaistaviksi ne hakemukset, jotka tarkoittavat 13970: Metsänparannusvaroista suoritetut muut metsänparannusvarojen myöntämistä metsä- 13971: kuin 1 momentissa mainitut hankkeen toteut- ojitus-, metsänviljely-, taimikonhoito- ja lan- 13972: tamiskustannukset, joihin luetaan myös vesi- noitussuunnitelmien laatimiseen ja toteutta- 13973: lain (264/61) ja yksityisistä teistä annetun miseen. 13974: lain (358/62) mukaisista katselmus-, ojitus- 13975: ja tietoimituksista aiheutuvat, hakijan mak- 5 §. 13976: settaviksi säädetyt tai määrätyt maksut ja Metsänparannusvaroilla kokonaan tai 13977: hankkeen toteuttamisesta aiheutuvan vahin- osaksi rahoitettavia töitä koskevat suunnitel- 13978: gon korvaamisesta johtuvat menot, peritään mat laaditaan ja toteutetaan keskusmetsälau- 13979: osaksi tai kokonaan maanomistajalta takaisin takunnan toimesta tai valvonnassa, kuitenkin 13980: sen mukaan kuin jäljempänä säädetään. niin, että suunnitelmien laatiminen ja toteut- 13981: Näistä kustannuksista valtiolle takaisin perit- taminen, milloin piirimetsälautakunnalle on 13982: tävää osaa sanotaan tässä laissa metsänparan- 4 §: n 3 momentin nojalla annettu valta 13983: nuslainaksi tai ennakkorahoitukseksi ja ta- myöntää metsänparannusvaroja, tapahtuu 13984: kaisin perimättä jätettävää osaa avustuk- piirimetsälautakunnan toimesta tai val von- 13985: seksi. nassa. 13986: Keskusmetsälautakunnalla on muissakin 13987: Metsänparannusvarojen käytöstä sellaisen kuin 1 momentissa mainituissa tapauksissa 13988: hyödynsaajan osalta, joka ei ole vaatinut oji- valta antaa metsänviljely-, taimikonhoito- ja 13989: tusta tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, lannoitussuunnitelmien sekä vähäisten metsä- 13990: sekä sanottujen varojen käyttämisestä met- 13991: ojitussuunnitelmien laatiminen ja toteutta- 13992: sänparannustöiden tulosten turvaamiseen, on minen tehtäväksi piirimetsälautakunnan toi- 13993: säädetty 8 ja 21 § : ssä. mesta tai valvonnassa. 13994: 4 §. 6 §. 13995: Metsähallitus päättää hakemuksen perus- Metsänparannusvaroista voidaan myöntää 13996: teella metsänparannusvarojen käyttämisestä 3 § :n 2 momentissa mainittuihin kustannuk- 13997: 1 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin, jollei rat- siin avustusta ja metsänparannuslainaa. Se 13998: kaisuvaltaa 2 tai 3 momentin nojalla ole us- osa kustannuksista, jota ei myönnetä avustuk- 13999: kottu keskusmetsälautakunnalle tai piirimet- sena tai metsänparannuslainana, voidaan suo- 14000: sälautakunnalle. rittaa ennakkorahoituksena. 14001: Keskusmetsälautakunnalle voidaan asetuk- Maanomistajalle, jolle metsänparannus- 14002: sella antaa valta omalla vastuullaan ratkaista hankkeeseen osallistumista varten katsotaan 14003: sen käyttöön asetettujen määrärahojen puit- tarpeelliseksi myöntää avustusta 3 § :n 2 mo- 14004: teissa hakemuk.set, jotka tarkoittavat metsän- mentissa tarkoitettujen kustannusten maksa- 14005: parannusvarojen myöntämistä 1 § :n 1 mo- miseen, voidaan myöntää avustuksena enin- 14006: mentissa mainittujen suunnitelmien laatimi- tään 55 prosenttia, paitsi asetuksella määrät- 14007: seen taikka joissa on pyydetty suunnitelmien tävissä Lapin läänin pohjoisissa kunnissa 14008: toteuttamista varten varoja vain 3 § :n 1 enintään 70 prosenttia sanotuista kustannuk- 14009: momentissa mainittujen kustannusten suorit- sista. Avustuksen suuruuden määräämistä 14010: Metsänparannuslaki. 3 14011: 14012: varten jaetaan maa vyöhykkeisiin sen mu- rittaa metsänparannusvaroista, ja on valtiolla 14013: kaan, kuin siitä asetuksella tarkemmin sää- näiden kustannusten tak:;tisin perimisessä sa- 14014: detään. m.anlainen oikeus kuin .. vesilain mukaan on 14015: Milloin hankkeen toteuttamisen tarve joh- ojittajalla. 14016: tuu luonnon tuhoista, voidaan maanomistajalle 9 §. 14017: tämän pykälän 2 momentissa mainitun avus- Yhteisen metsäojitus- tai metsätiehank- 14018: tuksen lisäksi myöntää avustusta enintään 20 keen osakkaiden on valittava yksi tai useam- 14019: prosenttia 3 § : n 2 momentissa tarkoitetuista pia toimitsijoita, joilla on valtuus toimia 14020: kustannuksista. hanketta koskevissa asioissa hankkeen osak- 14021: Maanomistajalle, jolle voitaisiin myöntää kaita sitovin vaikutuksin. 14022: 2 momentissa tarkoitettua avustusta ja joka 14023: asuu tilalla, voidaan huomioon ottaen maa- 10 §. 14024: tilan koko ja omistajan heikot taloudelli- Metsänparannusvaroilla kokonaan tai 14025: set mahdollisuudet myöntää erityisistä syistä osaksi toteutetun metsäojitus- ja metsätie- 14026: sanotussa momentissa tarkoitetun avustuk- hankkeen valmistuttua on pidettävä luovu- 14027: sen sijasta avustusta enintään 80 prosent- tuskokous, mihin on kutsuttava hyödynsaajat 14028: tia paitsi 2 momentiss,a tarkoitetuissa La- sekä lisäksi kaikki muut, joiden etua tai oi- 14029: pin läänin kunnissa enintään 95 prosent- keutta asia välittömästi koskee. I.Juovutusko- 14030: tia 3 §: n 2 momentissa tarkoitetuista kus- kouksesta on annettava tieto julkisesti kuu- 14031: tannuk~ista. Tämän avustuksen kanssa äl- luttamalla vähintään neljätoista päivää en- 14032: köön myönnettäkö 1 momentissa tarkoitettua nen kokousta niissä kunnissa, joiden alueelle 14033: metsänparannuslainaa älköönkä 3 momentissa hankkeen välitön vaikutus ulottuu. Milloin 14034: tarkoitettua lisäavustusta.. hankkeen vaikutus rajoittuu vähäiselle alu- 14035: Metsähallitus voi päättää, että laajaan eelle, metsähallitus voi keskusmetsälautakun- 14036: metsäojitushankkeeseen kuuluvan erityisen nan esityksestä päättää, että luovutuskokouk- 14037: soisen alueen kuivattamista varten tarpeelli- sesta annetaan tieto siten kuin metsähallitus 14038: sen valtaojan tekemisestä ja puron perka.a- päätöksessään määrää. 14039: misesta aiheutuvat kustannukset suoritetaan Metsäojitusta koskevasta luovutuskokouk- 14040: kokonaan avustuksena. sesta on sen lisäksi, mitä 1 momentissa on sa- 14041: 7 §. nottu, ilmoitettava asianomaisten kuntien ve- 14042: Milloin metsänparannushankkeen työkus- silautakunnille sekä metsätietä koskevasta 14043: tannukset kasvavat sen johdosta, että työ luovutuskokouksesta kuntien · tielautalrun- 14044: suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi ta- nille viimeistään neljätoista päivää ennen ko- 14045: vanmukaisesta työtavasta poiketen tai muul- kousta postitetuilla kirjeillä. Samalla tavalla 14046: loin kuin tavanmukaisena työkautena, voi on luovutuskokouksesta ilmoitettava hank- 14047: metsähallitus työkustannusten näistä syistä keen toimitsijalle ja, milloin valtio on osak- 14048: aiheutuvaa nousua vastaavan määrän myön- kaana, asianomaiselle· viranomaiselle. 14049: tää kokonaan · avustuksena. Taimikonhoito- Metsänparannusvaroilla kokonaan tai 14050: töiden osalta päättää puheena olevasta lisä- osaksi toteutetun metsänviljely- ja taimikon- 14051: avustuksesta 4 § :n 2 ja 3 momentissa tarkoi- hoitotyön valmistuttua on pidettävä tarkas- 14052: tetuissa rajoissa kuitenkin keskusmetsälauta- tus, jonka pitämisestä on ilmoitettava etukä- 14053: kunta tai piirimetsälautakunta niiden perus- teen maanomistajalle. 14054: teiden mukaan, jotka metsähallitus kutakin 14055: työllisyyskautta varten vahvistaa. 11 §. 14056: Metsäojitus-, metsänviljely- ja taimikonhoi- 14057: 8 §. totyötä sekä lannoitusta varten myönnetty 14058: Yhteisessä ojituksessa voidaan sellaiselle metsänparannuslaina on maksettava takaisin 14059: hyödynsaajalle, joka ei ole vaatinut ojitusta valtiolle kuuden prosentin ja metsätietyötä 14060: tai yhtynyt tällaiseen vaatimukseen, myöntää varten myönnetty metsänparannuslaina kym- 14061: metsänparannusvaroista 6 § :n 2 momentiu menen prosentin vuotuismaksuina, joista lue- 14062: mukaisesti avustusta. Muu osa tällaisen hyö- taan koroksi .kolme prosenttia maksamatta 14063: dyusaajan maksettavaksi vesilain nojalla tu- olevalle pääomalle ja muu osa pääoman ly- 14064: levista kustannuksista voidaan ·etukäteen suo- hennykseksi. Ennakkorahoituksena myönne- 14065: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 116. 14066: 14067: tylle Juotolle on, mikäli takaisinmaksu on Milloin metsänparannusvaroista on myön- 14068: määrätty suoritettavaksi useampana kuin yh- netty 1 momentissa mainittua lainaa ja luot- 14069: tenä eränä, maksettav,a luovutuskokouksesta toa austuslainsäädännön nojalla myydyn 14070: tai tarkastuksesta lukien korkoa kuusi pro- alueen omistajalle, on alueen ja siitä muodos- 14071: senttia vuodessa. tetun tilan sekä lainan ja luoton sekä niiden 14072: Vuotuismaksujen suorittamisen alkamis- koron osalta vastaavasti voimassa, mitä sano- 14073: ajasta ja kannosta, saamisen ylimääräisestä tussa momentissa on säädetty. 14074: lyhentämisestä, velvollisuudesta suorittaa 14075: pääomamäärältään vähäinen saaminen yh- 14 §. 14076: dellä kerralla tai muutoin lyhyemmässä Kun kiinteistö tai alue on panttina met- 14077: ajassa kuin 1 momentissa on sanottu, vii- sänparannusLainan tai ennakkorahoituksena 14078: västyskorosta ja metsänparannusvaroista myönnetyn luoton takaisin maksamisesta, vas- 14079: myönnettävien avustusten ja metsänparan- taa lainasta ja sanotusta Iuotosta velallisena 14080: nuslainojen muista ehdoista samoin kuin 8 se, joka omistaa kiinteistön tai alueen. 14081: § :ssä tarkoitettujen kustannusten ja ennak- 14082: korahoituksena suoritettujen varojen takai- 15 §. 14083: sin perimisestä säädetään asetuksella. Jos kustannusten jakoa yhteisessä ojituk- 14084: sessa vesilain 6 luvun 29 § :n 2 ja 3 momen- 14085: 12 §. tin nojalla oikaistaan tai sanottua jakoa met- 14086: Metsänparannuslainan, 8 § : ssä tarkoitet- sätiehankkeessa ·yksityisistä teistä annetun 14087: tujen kustannusten ja, milloin ennakkorahoi- lain nojalla tietoimituksessa muutetaan tahi 14088: tuksena myönnetyn luoto.n. takaisin maksami- jos osallistumisvelvollisuudessa hankkeen kus- 14089: nen tapahtuu useampana eränä, niiden mak- tannuksiin muun lainsäädännön nojalla an- 14090: samisessa metsähallitus voi maanomistajasta netun päätöksen perusteella muutoin tapah- 14091: itsestään riippumattomista syistä aiheutunei- tuu muutoksia, voi metsähallitus hakemuk- 14092: den vaikeuksien lieventämiseksi myöntää lyk- sesta muuttaa asianomaisiin tiloihin kohdis- 14093: käystä enintään kaksi vuotta kerrallaan ja tuvien metsänparannuslainojen ja ennakko- 14094: yhteensä enintään kahdeksan vuotta. rahoituksena myönnettyjen luottojen osittelua 14095: Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty erääntymättömältä osalta. 14096: 1 momentissa tarkoitettua lykkäystä, ei met- Jos hankkeen kustannusten jako, jota ei 14097: sänparannuslainasta peritä korkoa. ole vahvistettu muun lainsäädännön nojalla, 14098: Metsähallitus voi myöntää lykkäyksen mää- havaitaan virheelliseksi, voi metsähallitus 14099: räämillään ehdoilla ja voi, milloin siihen kat- osakkaan vaatimuksesta tai keskusmetsälau- 14100: sotaan olevan perusteltua syytä, keskeyttää takunnan tahi tarkastavan viranomaisen esi- 14101: tai peruuttaa myönnetyn lykkäyksen. tyksestä, kuultuaan hankkeen osakkaita tai 14102: toimitsijoita, oikaista jakoa, kuitenkin niin, 14103: 13 §. että metsänparannuslainan määrää saadaan 14104: Kiinteistö on sen osalle tulevan metsänpa- lisätä vain maksettavaksi erääntymättömältä 14105: rannuslainan ja ennakkorahoituksena myön- osalta. Jollei oikaisua ole vaadittu metsätie- 14106: netyn luoton sekä niiden koron maksamisesta hankkeen osalta vuoden ja muun hankkeen 14107: panttina ja saadaan laina ja 'luotto korkoineen osalta kahden vuoden kuluessa 10 § :ssä tar- 14108: siitä riippumatta, kuinka kauan ne ovat ol- koitetun luovutuskokouksen tai tarkastuksen 14109: leet maksamatta, ottaa kiinteistöstä samalla päättymisestä lukien, jääköön oikaisu, lasku- 14110: etuoikeudella, kuin kiinteistöstä menevistä virheen oikaisua lukuun ottamatta, suoritta- 14111: julkisoikeudellisista suorituksista on säädetty. matta. Jakoa oikaistaessa saadaan muuttaa 14112: Metsähallitus voi hyväksyä muun kuin 1 avustuksen, ennakkorahoituksen ja metsänpa- 14113: momentissa mainitun vakuuden yhteismet- rannuslainan määrien keskinäisiä suhteita. 14114: sässä tai muulla yhteisellä alueella suoritet- 14115: tavaa työtä varten myönnetyn metsänparan- 16 §. 14116: nuslainan ja ennaldmrahoituksena myönnetyn Jos tämän lain mukaan panttina oleva 14117: luoton sekä niiden koron maksamisesta. Mil- kiinteistö on ositettu, voi metsähallitus ha- 14118: loin tällainen vakuus on hyväksytty, ovat kemuksesta vapauttaa osittamalla muodostu- 14119: osakastilat vapoot 1 momentissa tarkoitetusta neen kiinteistön siihen kohdistuvasta pantti- 14120: vastuusta. oikeudesta taikka jakaa metsänparannuslai- 14121: Metsänpa.nmnuslaki. 5 14122: 14123: nan ja ennak!korahoituksena myönnetyn luo- 19 §. 14124: ton osittam.isessa syntyneiden tilojen kesken, Metsänparannusvaroilla osaksi tai koko- 14125: mikäli kaikkien osittamisessa syntyneiden ti- naan toteutetusta metsäojitus- tai metsänvil- 14126: lojen omistajat antavat toimenpiteeseen suos- je!rtyöstä taikka ~et~tien tekemisestä hyö- 14127: tumuksensa eikä valtion saamisen periminen tya saanut maanomistaJa on velvollinen huo- 14128: panttioikeudesta vapauttamisen tai saamisen leh~.imaan .~etsäojitus- ja ~etsänviljelyalueen 14129: jakamisen johdosta vaarannu. seka metsätien kunnossapidosta ja hoidosta. 14130: Jos kiinteistö tai alue, jolla on suoritettu 14131: 17 §. ~ momentissa tarkoitettu metsänviljelytyö tai 14132: Sen jälkeen kun metsänparannusvaroilla Jonka puolesta on osallistuttu siinä tarkoitet- 14133: osaksi tai kokonaan rahoitettu työ on valmis- tuun metsäojitukseen tai metsätien tekemi- 14134: tunut sekä hankkeen kustannukset samoin see~, siirtyy toiselle, siirtyvät tälle myös vel- 14135: kuin metsänparannuslainan ja ennakkorahoi- vollisuudet metsäojitus- ja metsänviljely- 14136: tuksena myönnetyn luoton määrät on selvi- alueen sekä metsätien kunnossapitoon ja hoi- 14137: tetty, metsähallituksen on lähetettävä kihla- toon sekä muiden rahoitusehtojen täyttämi- 14138: kunnantuomarille tai kiinteistötuomarille il- seen. 14139: moitus 13 § : ssä tarkoitetusta panttioikeu- 20 §. 14140: desta sitä koskevan merkinnän tekemistä Jos 1 §:ssä tarkoitetun suunnitelman laa- 14141: varten kiinteistökiinnitysasiainpöytäkirjaan. timinen on keskeytetty sen johdosta, ettei 14142: Ilmoitusta älköön kuitenkaan tehtäkö pää- suunnitelmaa pyytänyt halua sitä jatketta- 14143: omamäärältään vähäisen saamisen osalta. van, tai jos tehty suunnitelma on maanomis- 14144: Kun asutuslainsäädännön nojalla myydyn tajasta nippuvasta syystä osaksi tai koko- 14145: alueen, jonka omistajalle on myönnetty met- naan jäänyt toteuttamatta viiden vuoden ku- 14146: sänparannuslaina tai luottoa ennakkorahoi- luessa suunnitelman valmistumisesta eikä to- 14147: tuksena, erottaminen itsenäiseksi tilaksi on teuttamatta jättämiseen ole esitetty pätevää 14148: merkitty maarekisteriin ja kun siitä on syytä, voi metsähallitus määrätä, että suunni- 14149: lähetetty maankäyttölain (353/58) 92 §: n telman laatimisesta aiheutuneet kustannukset 14150: 5 momentissa tarkoitettu ilmoitus asian- on osaksi tai kokonaan suoritettava takaisin. 14151: omaiselle tuomarille, tehköön tuomari alu- Jos metsäojitus- tai metsänviljelyalueen 14152: eesta muodostettua tilaa varten kiinnitysre- hoito tahi metsätien kunnossapito on jää- 14153: kisteriin laadittavaan rekisterikorttiin mer- nyt suorittamatta ennen kuin kaksikymmentä 14154: kinnän edellä 13 § : ssä tarkoitetun panttioi- vuotta on kulunut työn päättymisestä eikä 14155: keuden kohdistumisesta muodostettuun ti- laiminlyöntiä ole asianomaisen keskus- tai 14156: laan. piirimetsälautakunnan asettaman .riittävän 14157: Milloin metsähallitus on 15 §: n nojalla määräajan kuluessa korjattu, voi metsähal- 14158: muuttanut metsänparannuslainan ja ennak- litus määrätä, että annettu avustus sekä sie- 14159: korahoituksena myönnetyn luoton osittelua menten ja taimien hankintahinta on osaksi 14160: taikka 16 § :n nojalla vapauttanut kiinteis- tili kokonaan suoritettava takaisin sekä että 14161: tön panttioikeudesta tai toimittanut saa- r).aksamatta oleva valtion saaminen kor- 14162: misen jakamisen, lähettäköön siitä ilmoituk- koineen erääntyy maksettavaksi yhdellä ker- 14163: sen asianomaiselle tuomarille merkinnän te- ralla tai muutoin lyhyemmässä ajll8Sa kuin 14164: kemistä varten kiinnitysrekisteriin. on sovittu tai määrätty. 14165: Metsähallituksen on ennen 1 momentissa 14166: Kun valtion saaminen on täysin mak- tarkoitettua ratkaisua kuultava suunnitel- 14167: settu, on siitä, sen mukaan kuin asetuksella man hakijaa ja ennen 2 momentissa tarkoi- 14168: tarkemmin määrätään, lähetettävä ilmoitus tettua ratkaisua maanomistajaa. 14169: asianomaiselle tuomarille tilan vapautumista 14170: panttivastuusta koskevan merkinnän teke- 21 §. 14171: mistä varten kiinnitysrekisteriin. Jos 20 §:n 2 momentissa tarkoitettu ja 14172: korjaamatta jätetty laiminlyönti on sellai- 14173: 18 §. nen, että metsäojitus- tai metsänviljelytyö 14174: Mitä tässä laissa on säädetty kiinteistöstä, on vaarassa menettää huomattavalta osalta 14175: voidaan soveltaa myös kiinteistön määräosaan, merkityksensä, voidaan metsäojitus- tai met- 14176: jota hallitaan sovintojaon nojalla. sänviljelyalue maanomistajan mainitun työn 14177: 6 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 116. 14178: 14179: suorittamista tarkoittavassa hakemuksessa tai metsän luontaista uudistumista edistäviin 14180: erikseen antaman suostumuksen perusteella toimenpiteisiin noudattaen muutoin, mitä 14181: kunnostaa metsänparannusvaroilla. Suostu- tässä laissa on metsänviljelytöiden osalta sää- 14182: muksen antamisen jälkeen tapahtunut omis- detty. 14183: tajan vaihdos ei estä kunnostamistyön suorit- 24 §. 14184: tamista. Keskusmetsälautakunnan ja piirimetsälau- 14185: Ennen lmnnostamistyöhön ryhtymistä on takunnan päätökseen, jolla laiminlyönti 20 14186: asianomaisen keskus- tai piirimetsälautakun- § :n 2 momentin nojalla on määrätty asete- 14187: nan määräämän metsänparannustehtäviin pe- tun määräajan kuluessa korjattavaksi, voi 14188: rehtyneen metsäammattimiehen yhdessä kun- asianomainen hakea muutosta valittamalla 14189: nanmetsälautakunnan kahden jäsenen kanssa metsähallitukseen. Valitus on tehtävä kol- 14190: pidettävä paikalla katselmus, josta on neljä- menkymmenen päivän kuluessa siitä päivästä, 14191: toista päivää ennen katselmusta annettava jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä, 14192: todisteeilinen tieto maanomistajalle. Katsel- sitä päivää lukuun ottamatta. Päätös voidaan 14193: muksessa on laadittava kunnostamissuunni- toimittaa asianomaiselle postitse ja katsotaan 14194: telma, ja katselmusmiesten on arvioitava kun- hänen saaneen tiedon päätöksestä silloin, kun 14195: nostamiskustannukset. se on annettu postin kuljetettavaksi. · 14196: Kunnostamissuunnitelma · on alistettava 14197: metsähallituksen vahvistettavaksi. Ennen 25 §. 14198: suunnitelman vahvistamista metsähallituksen Kunnalla on oikeus mennä takaukseen tässä 14199: tulee kuulla maanomistajaa. Mikäli kunnos- laissa tarkoitetun metsänparannuslainan ta- 14200: tamissuunnitelma vahvistetaan, on maanomis- kaisin maksamisesta .. 14201: taja velvollinen korvaamaan kunnostamis- ja Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :11 1 14202: katselmuskustannukset. Sanotut kustannuk- momentissa on säädetty kunnallisvaltuuston 14203: set voidaan kuitenkin erityisistä syistä osaksi takaussitoumukseen menemistä koskevan pää- 14204: tai kokonaan jättää valtiolle takaisin peri- töksen alistamisesta, ei ole sovellettava tässä 14205: mättä. laissa tarkoitetun metsänparannuslainan 14206: osalta. 14207: 22 §. 14208: Takaisin perittävät suunnittelukustannuk- 26 §. 14209: set, avustukset sekä kunnostamis- ja katsel- Holhouslain 39 ja 40 § :n säännösten es- 14210: muskustannukset saadaan siitä riippumatta, tämättä saa holhooja holhotin puolesta ilman 14211: kuinka kaun ne ovat olleet maksamatta, ulos- holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa 14212: ottaa siitä kiinteistöstä, jonka hyväksi teh- metsänparannuslainaa ja ennakkorahoituk- 14213: dyistä töistä on kysymys, samalla etuoikeu- sena myönnettävää luottoa sekä pantata kiin- 14214: della kuin kiinteistöstä menevistä julkisoi- teistön lainan ja luoton maksamisen vakuu- 14215: keudellisista suorituksista on säädetty. deksi. 14216: 27 §. 14217: 23 §. Tässä laissa tarkoitettu, maksettavaksi 14218: Metsänparannusvaroista voidaan 1 § : n 3 erääntynyt valtion saaminen saadaan ulos- 14219: momentin säännöksen estämättä suorittaa 3 ottaa ilman eri päätöstä tai tuomiota. 14220: § :n 1 momentissa tarkoitetut kustannukset, 14221: lukuun ottamatta metsänviljelysuunnitelmien 28 §. 14222: toteuttamisessa käyttettävien siementen, tai- Milloin keskusmetsälautakunta on tapa- 14223: mien, lannoitteiden ja muiden välttämättö- turman varalta vakuuttanut metsänparan- 14224: mien tarvikkeiden hankinnasta aiheutuvia nusvaroilla rahoitettavaan työhön osallistu- 14225: kustannuksia, vaikka hankkeen muut toteut.- vat työntkijät, ja vakuutusyhtiö suorittaa 14226: tamiskustannukset suoritetaan asutusvaroista voitto-osuuspalautusta, ei hank;keen kustap.- 14227: tai maanmittaustoimitusten tukemisesta val- nusten jakoa tarvitse oikaista. Voitto-osuus,. 14228: tion varoilla annetussa laissa (42/60) tarkoi- palautukset käytetään metsänparannustöiden 14229: tetuista varoista. rahoittamiseen. 14230: Lapin suojametsäalueelia voidaan 1 § :n 1 29 §. 14231: momentin ja 2 § :n 1 momentin säännösten Maanomistajan tämän lain nojalla saarnat 14232: estämättä käyttää metsänparannusvaroja etuudet ovat vapaat veroista. 14233: Metsänparannuslaki. 7 14234: 14235: Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa anne- nitelma, ojituksen toteuttamista tarkoittava 14236: tuista toimituskirjoista ei peritä leimaveroa. osakkaiden keskeinen yhtiösopimus tai metsä- 14237: tien tekemistä tarkoittava tiesopimus on tehty 14238: 30 §. taikka tietoimitus pidetty ennen tämän lain 14239: Tämän lain täytäntöönpanon yleinen johto voimaantuloa. Niitä varoja, jotka valtion 14240: ja valvonta kuuluu metsähallitukselle. tulo- ja menoarviossa on myönnetty käytet- 14241: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- täviksi mainituissa aikaisemmissa laeissa edel- 14242: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- lytettyihin tarkoituksiin, saa käyttää myös 14243: tuksella. tämän lain tarkoituksiin. Aikaisempien 14244: säännösten nojalla syntyneiden oikeuksien ja 14245: 31 §. velvollisuuksien samoin kuin sellaisen työn 14246: Tämä laki tulee voimaan pmvana kohdalta, jonka toteuttamista varten on sa- 14247: kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsänparan- nottujen säännösten nojalla myönnetty avus- 14248: nus- tai puutavaran kuljetustoiminnan edistä- tusta tai lainaa, on edelleen noudatettava sa- 14249: miseen yksityismailla myönnettyjen lainojen nottuja aikaisempia säännöksiä. Tämän lain 14250: vakuudesta 13 päivänä huhtikuuta 1951 an- toimielimiä ja menettelyä sekä 12 §: n sään- 14251: nettu laki (202/51) ja metsänviljelyn edis- nöksiä voidaan kuitenkin soveltaa niihinkin 14252: tämisestä 1 päivänä marraskuuta 1963 an- tapauksiin, joiden osalta noudatetaan aikai- 14253: nettu laki (478/63). Viimeksi mainitun lain sempia säännöksiä. 14254: sekä 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun Mitä 13 §: n 1 momentissa ja 22 §: ssä on 14255: metsänparannuslain (423/57) ja metsäoji- säädetty sanotuissa lainkohdissa tarkoitettu- 14256: tustyöstä maksettavista palkkioista 20 päi- jen saamisten etuoikeudesta, ei aiheuta muu- 14257: vänä kesäkuuta 1960 annetun lain (309/60) tosta niiden oikeuteen, joilla on ennen tämän 14258: säännösten mukaisesti voidaan kuitenkin täs- lain voimaantuloa vireille pannun hakemuk- 14259: sä laissa tarkoitettuja metsänparannusvaroja sen nojalla vahvistettu kiinnitys tai vuokra- 14260: käyttää kolmen vuoden ajan tämän lain voi- oikeuden rekisteröiminen tahi sitä ennen 14261: maantulosta lukien sellaisen metsäojitus-, syntynyt maksamattoman kauppahinnan tai 14262: metsänviljely-, taimikonhoito- tai metsätie- muu kiinnittämättä voimassa oleva panttioi- 14263: hankkeen rahoittamiseen, jota koskeva suun- keus. 14264: 14265: 14266: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 14267: 1 14268: 14269: 14270: 14271: 14272: 1 14273: 14274: 14275: 1 14276: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 117. 14277: 14278: 14279: 14280: 14281: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastusvakuutus- 14282: yhdistyksistä annet1m lain muuttamisesta. · 14283: Kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 päivänä Nykyisten määräysten mukaan vain kotisa- 14284: heinäkuuta 1958 annettu laki ei ole käytän- tamassa ankkuroituna olleelle alukselle sat- 14285: nössä saatujen kokemusten muKaan joka koh- tunut vahinko korvataan. Tämä vanhentu- 14286: dassa vastannut merikalastuksessa nykyisiä nut määräys olisi myös korjattava. Alukset- 14287: tarpeita eikä se ole antanut ammattikalasta- . han ovat pääasiassa laitureihin kiinnitettyinä 14288: jille riittävää vakuutusturvaa. suojaisissa satamissa, joten vahingon vaara 14289: KalastusvakuutUslain voimaantulon jälkeen on pienempi kuin ankkurissa olevalla aluk- 14290: on annettu asetus kalastusaluksista (531/61). sella. Lisäksi on otettava huomioon, . että 14291: Kalastusvakuutuslaissa olisi otettava huo- monin paikoin on tapana vetää vene tarkoi- 14292: mioon tämän asetuksen 2 §:n määräys aluk- tuksenmukaisen sataman tai anldruripaikan 14293: sen katsastamisesta sen merikelpoisuuden ja puuttuessa jokaisen käyttökerran jälkeen 14294: kunnon toteamiseksi. Kalastusalusasetus kos- maalle. Tällöin veneet ovat hyvässä turvassa, 14295: kee vain täysikannellisia aluksia. Useimmat mutta yllättäen puhjenneen myrskyn no- 14296: pientroolaukseen ja lohen siimapyyntiin käy- peasti nostama vesi tai jokin muu syy saat- 14297: tetyistä kalastusaluksista ovat kuitenkin avoi- taa aiheuttaa vaurioita, joiden tulisi ·_myös 14298: lnia, mutta pituudeltaan yli 10 metriä, minkä olla vakuutuksen korvattavia niin kuin tela- 14299: takia olisi kaikki vähintään 10 metriä pitkät koidullekin veneelle mahdollisesti aiheutuneet 14300: kalastusalukset katsastettava ennen kuin niille vahingot. Määräys kotisatamasta on tarkoi- 14301: myönnetään vakuutus. Tämä lisäys ehdote- tustaan vastaamaton, koska etenkin trooli- 14302: taan otettavaksi kalastusvakuutuslain 3 §: n alukset ja lohenpyyntiveneet käyttävät lähes 14303: 1 momenttiin. yhtä paljon muita satamia kuin kotisata- 14304: Kalastusvakuutuslain 5 §:n 1 momentissa maansa. Vakuutuksen tulee olla voimassa 14305: on pyritty luettelamaan ne vahinkotapaukset, kaikissa satamissa. Edellä sanotun perus- 14306: jotka kalastusvakuutusyhdistys on velvolli- teella 5 §: n 1 momentti olisi korvattava yleis- 14307: nen korvaamaan. Mainitun momentin sana- luontoisella määräyksellä jättämällä pois 14308: muoto on· peräisin voimassa olevaa kalastus- yksityiskohtainen luettelo, joka uusittunakin 14309: vakuutuslakia edeltäneestä laista, joka an- saattaisi osoittautua puutteelliseksi ja kehi- 14310: nettiin jo vuonna 1938. Tuolloin ei troola- tyksen edistyessä ehkä piankin vanhentu- 14311: reita eikä nykyisin käytössä oleviin kookkai- neeksi. 14312: siin, lohen siimapyyntiin käytettäviin ve- Kalastusvakuutuslain 7 §: n 1 momentisSa. 14313: neisiin verrattavia aluksia ollut. Tämän määrätään: ''Valtio ei kuitenkaan osallistu 14314: vuoksi eivät silloiset määräykset vastaa ny- vakuutettujen välineiden pelastamisesta joh- 14315: kyisiä vaatimuksia. Käytännössä tuottaa 5 tuneiden · kustannusten korvaamiseen .... " 14316: §: n 1 momentin määräysten noud.~ttaminen Tämä määräys on niin ikään peräisin vuo- 14317: vaikeuksia eikä kaikkia onnettomu.ustapaUk- den 1938 kalastusvakuutuslaista, jolloin maas- 14318: sia, jotka kalastusvakuutuslain hengen mu: saJpme ei vielä käytetty useiden kymmenien 14319: kaisesti kuuluisivat kalastusvakuutuksen pii- tuhansien markkojen arvoisia troolareita. 14320: riin, ole voitu korvata, koska niitä ei ole Silloin kalastusvakuutuksesa vakuutettiin lä- 14321: mainittu kyseisessä momentissa. Nifnpä ··tuli- hes yksinomaan pyydyksiä, pääasiassa verk- 14322: palo, jonka aiheuttajana saattaa olla. jo~ . koja. :{(un oli ilmeistä, että verkkojen ja 14323: muu tekijä kuin salama tai moottoriräjäh- muiden pyydysten pelastuskustannukset saat- 14324: dys, esimerkiksi sähkölaitteissa tapahtunut toivat nousta huomattavasti vakuutettujen 14325: oikosulku, jää nykyisten määräysten ulko- pyydysten arvoa korkeammaksi, ei katsottu 14326: puolelle. Samoin sellaiset konevauriot, jotka tarkoituksenmukaiseksi valtion osallistumista 14327: eivät ole suoranaisen räjähdyksen aiheutta- pelastuskustannusten korvaamiseen. Nykyisin 14328: mia;:.-,· on tilanne toinen. Vakuutuksessa on lukuisia 14329: 4521/65 14330: 2 ·N:o 117 14331: 14332: kalliita troolareita, joiden pelastamiseksi on sen omistajalla tai vakuutusyhdistyksellä ei 14333: tehtävä kaikki voitava, sillä troolarin tu- ole varoja pelastamiskustannusten suoritta- 14334: houtuminen aiheuttaa lähes kaikissa tapauk- miseen. 14335: sissa suuremmat vahingot kuin pelastamisesta Edellä olevan perusteella kalastusvakuu- 14336: aiheutuvat kustannukset ovat. Toisin sanoen tuslain 7 §: n 1 momentti olisi uusittava. 14337: valtion OBUUS vahinkotapahtumassa, missi sellJt.ise~, että se antaa tarvittavan vakuu- 14338: joudutaan korjau.tkust&nnusten lisäksi kor-. tusturvan myös tapauksissa, joissa vakuu- 14339: vaamaan pelastamisesta aiheutuneet kustan- tettu alus on pelastettava. 14340: nukset, tulee yleensä olemaan pienempi, kuin Sen nojalla, mitä. edellä on lausuttu; J~,n 14341: 'l!apault8essa, missä aJWJta ei pelasteta, vaan netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi ~u" 14342: sen atmetaa.n upota siitä syystä, että aluk· raava lakiehdotus: 14343: 14344: Laki 14345: kalaatusvakuutusy:bdifiyks:i&1ä annetun 1a.ln muuttamisesta. 14346: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 pll- 14347: v~ heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58)3 § :n 1 momentti, 5 § :n 1 momentti ja 7 14348: §:n 1 momentti näin kuuluviksi: 14349: 3 §. 7 §. 14350: Kalastusvakuutusyhdistys saa myöntää va- Kalastusvakuutusyhdistykselle maksetaan 14351: kuutuksen ainoastaan, jos vakuutettaviksi vuotuisena valtion avustuksena kaksi kol- 14352: tarjotut esineet ovat· riittävän lujat ja täy- masosaa niistä vahingonkorvauksista, mitkä 14353: sin käyttökelpoisessa kunnossa. Kalastusaluk- yhdistys on 4 ja 5 §: n mukaisten vakuutus~ 14354: sella, jonka tunnuspituus on vähintilän 10 sopimusten nojalla ja noudattaen 6 §: n mää- 14355: metriä, tulee olla vohnassa ole"9'a katsastusto- räyksiä suorittanut 2 §: ssä mainituilla hen- 14356: distus tai kalastusaluksen katsastajan antama kilöille ja yhtymille samassa pykälässä lue- 14357: todistus merikelpoisuudesta. telluista kalastus- ja muista välineistä. Val- 14358: tio ei kuitenkaan osallistu vakuutettujen, 14359: edellä 2 §: n 1, 3 ja 4 kohdissa mainittujen 14360: 5 §. välineiden pelastamisesta johtuneiden kustan- 14361: Kalastusvakuutusyhdistyksen on vakuutus- nusten korvaamiseen eiki sellaiseen vahin- 14362: sopimuksessa sitouduttava korvaamaan va- gonkorvaukseen, josta~ yhdistys voi saada 12 14363: kuutettuja kalastus- ja hylkeenpyyntiväli- päivänä toukokuuta. 1933 annetun vakuutus- 14364: neitä kohdannut vahinko, kun välineet ka- sopimuslain (132/33) 25 §:n mukaisesti kor- 14365: lastuksessa, hylkeenpyynnissä, pyyntimat- vauksen kolmannelta henkilö1tä. 14366: kalla, satamassa, ankkurissa tai muussa säi- 14367: l'ytyspaikassa taikka kalan- tahi hylkeenkul- 14368: jetusmatkalla taikka ihmishenkeä tai väli- 14369: neitä pelastettaessa ovat tuhoutuneet, kadon- 14370: neet tai va.hingoittuneet. Tämä laki tulee voimaan päivänä 14371: ~uta.196 . 14372: Helsingissä 1. päivänä. lokakuuta 1965. 14373: 14374: Tas&vallan Presidentti 14375: UltBO KEKKOIJD. 14376: 14377: 14378: 14379: 14380: Maatalousministeri Mauno Jussila; 14381: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 117. 14382: 14383: 14384: 14385: 14386: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö 14387: N: o 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastusvalruu- 14388: tusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. 14389: 14390: Eduskunta on 5 pa1vana kuluvaa loka- Huovarin sopimusalueella, käytetään kulku- 14391: kuuta päätöspöytäkirjan ottein lähettänyt neuvoina moottorikeikkoja ja traktoreita, 14392: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti kä- joilla viedään asuntomajat ja pyydykset 14393: siteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi- pyyntipaikoille sekä tuodaan saalis päivittäin 14394: tyksen n:o 117. Käsiteltyään asian ja kuul- mantereelle. Moottorikelkkoja, traktoreita ja 14395: tuaan asiantuntijoina apulaistoimistopäällikkö muita moottorikäyttöisiä kuljetusvälineitä ei 14396: Heikki Suomusta maatalousministeriöstä, apu- kuitenkaan puheena olevan lain 2 § :n mu- 14397: laiskalastusneuvos Heikki Pitkästä maatalous- kaan voida vakuuttaa. Tämän vuoksi valio- 14398: hallituksesta, kalastusjaoston pääasiamiestä kunta katsoo kohtuulliseksi, että hallitus ryh- 14399: Heikki Karjalaista Suomen Merimies-Unio- tyisi toimenpiteisiin lain muuttamiseksi siten, 14400: nista, konsulentti Erkki Korhosta Suomen että mainittujen kuljetusvälineiden vakuut- 14401: Kalastusyhdistyksestä ja taloustirehtööri A. taminen tämän lain mukaan tulisi mahdolli- 14402: F. Aalbergia Etelä-Suomen Kalastusvakuu- seksi. 14403: tusyhdistyksestä valiokunta pitää lainmuu- Edellä lausutun johdosta valiokunta kun- 14404: tosta esityksen p-erusteluissa mainituista nioittaen ehdottaa, 14405: syistä tarpeellisena ja puoltaa sen vuoksi 14406: lakiehdotuksen hyväksymistä. että hallituksen esitykseen sisältyvä 14407: Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 14408: siihen, että talvisaikaan merellä, myös ns. mattomana. 14409: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1965. 14410: 14411: 14412: 14413: 14414: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Ryt- 14415: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- könen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja 14416: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- V. A. Virtanen. 14417: kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau- 14418: 14419: 14420: 14421: 14422: E 869/65 14423: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 117. 14424: 14425: 14426: 14427: 14428: S u u r e n v a Ii o k .u n n a n m i e t i n t ö N: o 112 hal- 14429: lituksen esityksen johdosta laiksi kalastusvakuutusyhdistyk- 14430: sistä annetun lain muuttamisesta. 14431: 14432: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 14433: itun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 14434: tki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 15 ehdotuksen muuttamattomana. 14435: lhtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 14436: ten, 14437: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 14438: 14439: 14440: 14441: 14442: 920/65 14443: 1005 Vp. - Edusk. vast.- Esitys .N:o 117. 14444: 14445: 14446: 14447: 14448: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 14449: laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muutta- 14450: misesta. 14451: 14452: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- saalis päivi,ttäin mantereelle. Moottorikelk- 14453: rs laiksi kal,astusv.akuutusyhdistyksistä an- lmj.a, traktorerita ja muit,a moottorikäyttöisiä 14454: etun lain muutt.amisest,a, ja Laki- ja ta- kuljetusvälineitä ei kuitenkaan kalastusva- 14455: msva1iokunta on asiasta antanut mietin- kuutusyhdistyksistä annetun lain 2 §: n mu- 14456: }nsä N :o 15 sekä Suu~i valiokunta mieHn- kaan voida vakuuttaa. Tämän vuoksi Edus- 14457: insä N :o 112. kunta katsoo kohtuulliseksi, että Hallitus 14458: Hyväksyessäärn lain Eduskunta ki1innittåä ryhtyisi toimenpiteisiin lain muuttamiseksi 14459: uomiota sHhen, rettä tralv:isaika,a,n merellä, siten, että mainittujen kuljetusvälineiden 14460: työs ns. Huovarin sopimusalueeUa, käyte- vakuuttaminen tämän lain mukaan tulisi 14461: iän traktoreita., joina vi~edään asuntomajat mahdolliseksi. 14462: 1. pyydykset pyyntipaikoille sekä tuodaan Eduskunta on hyväksynyt seumavru1 lain: 14463: 14464: 14465: 14466: 14467: Laki 14468: kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta. 14469: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 pal- 14470: vänä heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58) 3 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti ja 7 14471: § :n 1 momentti näin kuuluviksi: 14472: 14473: 3 §. lastuksessa, hylkeenpyynnissä, pyyntimat- 14474: Kalastusvakuutusyhdistys saa myöntää va- kalla, satamassa, ankkurissa tai muussa sai- 14475: :uutuksen ainoastaan, jos vakuutettaviksi lytyspaikassa taikka kalan- tahi hylkeenkul- 14476: arjotut esineet ovat riittävän lujat ja täy- jetusmatkalla taikka ihmishenkeä tai väli- 14477: in käyttökelpoisessa kunnossa. Kalastusaluk- neitä pelastettaessa ovat tuhoutuneet, kadon- 14478: ella, jonka tunnuspituus on vähintään 10 neet tai vahingoittuneet. 14479: 1etriä, tulee olla voimassa oleva katsastusto- 14480: listus tai kalastusaluksen katsastajan antama 14481: odistus merikelpoisuudesta. 7 §. 14482: Kalastusvakuutusyhdistykselle maksetaan 14483: vuotuisena valtion avustuksena kaksi kol- 14484: 5 §. masosaa niistä vahingonkorvauksista, mitkä 14485: Kalastusvakuutusyhdistyksen on vakuutus- yhdistys on 4 ja 5 §: n mukaisten vakuutus- 14486: opimuksessa sitouduttava korvaamaan va- sopimusten nojalla ja noudattaen 6 §: n mää- 14487: :uutettuja kalastus- ja hylkeenpyyntiväli- räyksiä suorittanut 2 §: ssä mainituille hen- 14488: teitä kohdannut vahinko, kun välineet ka- kilöille ja yhtymille samassa pykälässä lue- 14489: ] 929/65 14490: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 117. 14491: 14492: telluista kalastus- ja muista välineistä. Val- sopimuslain (132/33) 25 §:n mukaisesti ko 14493: tio ei kuitenkaan osallistu vakuutettujen, vauksen kolmannelta henkilöltä. 14494: edellä 2 §: n 1, 3 ja 4 kohdissa mainittujen 14495: välineiden pelastamisesta johtuneiden kustan- 14496: nusten korvaamiseen eikä sellaiseen vahin- 14497: gonkorvaukseen, josta yhdistys voi saada 12 Tämä laki tulee voimaan päivänä 14498: päivänä toukokuuta 1933 annetun vakuutus- kuuta 196 . 14499: 14500: 14501: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 14502: 1965 vuoden l'ldt.iopilvit lf:o 118. 14503: 14504: 14505: 14506: 14507: Hallituksen esit.ys Bd'QSilcaDnalle W evaltelilllu~ 14508: ten aeuralta.tien 'rirkataloiåa ja. raåaltoista.. 14509: 14510: Hallitus· oo antanut Eduskunnalle· eri esi- perustamiSesta; (1~, 15 §}. Päåomandtaston 14511: tyksen voiiiMBSa olevan eva:nkelisluteriliaisten käyttöä. ehdotetaan laajennettavaksi (16 f 8 14512: seurakuntien palltlral18lain perusteelfrsesta mom.) siten,. että kirkko:&al:l'ittiksen l'll'V'ti:Ha 14513: muuttamisesta mm. sitoo, että siihen sisäl- voi seurairunta, jotrlta pääomarahasto on riit- 14514: tyneet määräykset seurakuntien rahastoista tävän stmri, käyttää sen wroja myös· juo.i· 14515: siirrettäisiin siitä pois, koska ne asiasisäl- seviin menoihin, joo tällainen toimenpi~ 01't 14516: tönsä puolesta eivät kuulu palkbuslakiin. tarpeellinen veroäyrin hinnan pitäJmseksi 14517: Tämän vuoksi Hallitus ehdottaa, että maini- kohtuullisena. 14518: tut sää.nnökset sijoitettaisiin seurakuntien Muista nykyiseen virkatalolakilir ehd'ofe-- 14519: virkatalolakiin, jossa annetaan määräyksiä tuista muutoksista on mainittava taloudellista 14520: eräistä muistakin seurakuntien omaisuusesi- katselmusta koskevat. Nykyisin on katselmus 14521: neistä ja jonka nimike samalla muutettaisiin pidettävä vähintään job viid€S vuosi Kun 14522: laiksi evank.elisluterilaisten seurakuntien vir- kehitys. on mennyt yhä ene'l'llmin si~ että 14523: kataloista ja rahasroista. viranhaltijoiUe ei enää. anneta moot~ 14524: Samalla ehdotetaan rahastoja k€l8keviin viljelysmaåta tai metsäailileita ja fleUa:krm- 14525: säännöksiin eräitä asiallisia muutoksia. Palk- tienkin metsät ovat yksityismetsä.lam ata.isia 14526: kausl~a oleva määräys, että jokaisessa seu- metsän:hoitoliautaktmtien 'WiltvonnasBa, ei • 14527: rakunnassa tulee olla käyttörahasto, on QS()]t. loudelliseHa katselmlliksella ole gam:a;a :meJI'ti.. 14528: tautunut tarkoitustaan vastaamattomaksi, tystä kuin aikaisemmin. Sen noksi ehd.C. 14529: sillä käyttörahasto ei ole mikään varsinainen taan (7 § 1 mom:. ), että tail'o:nde1n'.tlft t;at.. 14530: rahasto, vaan seurakunnan varsinaisten tu- selmus pidetään Setltl'almmtan mailla·· ~ 14531: lojen muodostama käyttökassa. Sitä koskeva milloin 1rnoori~ttrli rå.MJ..inr(}'\'laStiDt, vbaJII.' 14532: säännös voidaan näin ollen poistaa laista. haltijan tai kirkkohallh!ttokunnan p~ 14533: Nykyisin tl!J!1ee jokaisessa maaseurakunnassa tai muusta syystä määrää sen t8im.i~ava.tlllh 14534: olla pääomarahasto. Olosuhteet ovat kuiten- - Vira.nh;a.ltijan vaihtU'eSSW ta;palllltt'Vaa lähtfii;. 14535: kin viime· vuosikymmeninä muuttuneet siten, ja tuloka:t.wel'must&' tm yksinkertaistettu mtm, 14536: että mon€SSR maaseurakunnassa ei enää ole että ensisijaisesti virtmhaki>ja- ja. setll'alttmla 14537: seurakunnan omistuksessa maita tai metsiä, voivat sopia mahdollismta; korvauksim:w, ja 14538: joiden tuotosta pääomarahasto varsinaisesti ainoastaan siiDä; tap~, ettei' yksimieli- 14539: mll()(}.ostuu.. Toisaalta voi olla kaupunkiseUI"a- syyteen päästä, on katse:tmus toiroitetta.ft 14540: k.tmtia, joilla on ru.sa.asti metsä- ja muita (7 § 2 mom.):. 14541: pää0Dlatuloja. On siis ·aiheellista määrätä, Edellä sanottuun viitaten Hallitus esi:ttä 14542: että periaattoollisesti tulee jokaiBesaa. seura- Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavan la- 14543: kunnassa olla. pääomarahasto, mutta että tuo- kiehdotuksen: 14544: miokapituli voi vapauttaa. seurakunnan sen 14545: 14546: 14547: Laki 14548: ev:nkelisluterila.isten seurakuntien virkataloista j3 rahastoista. 14549: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 14550: 1 §. 14551: Seurakunnalla <pap.in ja. kanttori-urkurin rilaisen ki:rlron pa.lkkauWtissa säädetyll'ä. ta. 14552: viran yllÄpitämiseksi· olevia. virkataloja seu~ valla. Seurakunta. voi: myös: ha.mkk.ia oJnict1:S.. 14553: ralrunta käyttää täs&ä laissa ja evankelislute- seensa virka-as:unto.ja. 14554: 5599/65 14555: 2 N:o 118 14556: 14557: 2 §. ole toimitettu tuomiokapitulilla vuoden kulu- 14558: Vakinaiselle papille ja kanttori-urkurille essa päätöksen tekemisestä, on päätös rauen- 14559: luontoisetuna annettavan asunnon paikan nut. 14560: maaraa kirkkovaltuusto. Kirkkovaltuuston 5 §. 14561: päätös on alistettava tuomiokapitulin tutkit- Tässä laissa tarkoitetun omaisuuden hoi- 14562: tavaksi ,ja vahvistettavaksi. Sama koskee dosta pitää huolta ja vastaa kirkkohallinto- 14563: myös kirkkoherranvirastoa; jos se sijoitetaan kunta niin kuin tfulsä laissa ja erikseen sää- 14564: erilleen kirkkoherran asunnosta. detään. 14565: Edellä mainittujen viranhaltijain asuinra- Milloin maan vuokraus tapahtuu viittä 14566: kennusten sekä kirkkoherranviraston piirus- vuotta pitemmäksi ajaksi, päättää siitä kirk- 14567: tukset on alistettava kirkkohallituksen vah- kovaltuusto. Kirkkovaltuuston päätös on alis- 14568: vistettaviksi. ·Samoin on meneteltävä, milloin tettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 14569: jo olemassa olevaa rakennusta oleellisesti 14570: muutetaan. 6 §. 14571: Mitä 2 momentissa on sanottu, ei koske Tuomiokapitulin ja lääninrovastin tulee 14572: kerros- tai rivitaloon rakennettavaa asuin- valvoa, että virkatalot rakennuksineen ja ti- 14573: huoneistoa. luksineen pidetään kunnossa ja hyvin hoide- 14574: taan. 14575: 3 §. 7 §. 14576: Virkatalojen maiden käytooä varten on seu- Virkatalojen kuntoa ja hoitoa tarkastetaan 14577: rakunnan valmistettava suunnitelma, joka on myös taloudellisessa katselmuksessa. Sellainen 14578: alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. toimitetaan, milloin tuomiokapituli läänin- 14579: Virkatalojen metsää seurakunnan on hoi- ravastin esityksestä, viranhaltijan tai kirkko- 14580: dettava ja seurakunnan omiin tarpeisiin sekä hallintokunnan pyynnöstä tai muusta syystä 14581: sen talouden tukemiseksi käytettävä vahvis- määrää sen toimitettavaksi. Katselmuksessa 14582: tetun metsätaloussuunnitelman ja metsätalou- tulee todeta omaisuuden kunto sekä, mikäli 14583: den tarkastuksissa annettujen määräysten tarkastus antaa siihen aihetta, määrätä rap- 14584: mukaisesti. Kunnes metsätaloussuunnitelma peutumisen estämiseksi ja kunnon säilyttä- 14585: on ehtinyt tulla vahvistetuksi, saa seurakunta miseksi tarpeelliset korjaukset suoritettaviksi. 14586: myydä metsää vain kirkkohallituksen luvalla. Viranhaltijain vaihtuessa on virkatalon tai 14587: Lupaa ei kuitenkaan tarvitse pyytää, jos virka-asunnon ja siihen liittyvien muiden 14588: vuotuinen hakkuu ei ylitä metsän verotus- luontoisetujen kunto kirkkohallintokunnan 14589: arvojen perusteella laskettua vuotuista puun- toimesta tarkastettava. Jos lähtijä on tehnyt 14590: tuottoa ja jos se suoritetaan metsänhoitolau- kirkkohallintokunnan luvalla virkatalolla tai 14591: takunnan hyväksymän leimauksen mukaisesti. virka-asunnossa parannuksia taikka tahalli- 14592: Maahan kaatuneita puita, kantoja, suo- sesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut rap- 14593: turvetta, sammalta, hiekkaa, kiveä tai muuta piota, tulee seurakunnan ensiksi mainitussa 14594: sellaista vähempiarvoista luonnontuotetta tapauksessa suorittaa lähtijälle ja, milloin 14595: kirkkohallintokunta saa harkintansa mukaan rappiota on aiheutettu, lähtijän seurakun- 14596: myydä. nalle kohtuullinen korvaus. Jos lähtijän ja 14597: seurakunnan välillä syntyy erimielisyyttä, on 14598: 4 §. asia jätettävä taloudellisen katselmuslauta- 14599: Milloin virkatalojen maa- tai vesialueen kunnan ratkaistavaksi. 14600: myynti tuottoisuuden kannalta tai muusta 14601: syystä huomataan edulliseksi taikka myynti 8 §. 14602: asutus- tai muihin yleisiin tarpeisiin katso- Taloudellisen katselmuksen toimittaa tuo- 14603: taan tarkoituksenmukaiseksi eikä ole syytä marin vastuulla katselmuslautakunta, johon 14604: edellyttää, että myynti estäisi tai vaikeut- kuuluu lääninrovasti puheenjohtajana tai hä- 14605: taisi asemakaavan tai rakennussuunnitelman nen esityksestään tuomiokapitulin määräämä 14606: laatimista vastaisuudessa, ja kirkkovaltuusto puheenjohtaja sekä jäseninä yksi olosuhteista 14607: on tehnyt myyntipäätöksen, on se toimitet- riippuen joko maanviljelykseen tai metsän- 14608: tava tuomiokapitulille, joka alistaa päätöksen hoitoon taikka rakennusasioihin perehtynyt 14609: omine lausuntoineen kirkkohallituksen vah- henkilö, jonka tuomiokapituli määrää, ja ·yksi 14610: vistettavaksi. Jollei kirkkovaltuuston päätöstä kirkkohallintokunnan kutsuma henkilö, joka 14611: N:o 118 3 14612: 14613: ei ole jäsenenä siinä seurakunnassa, missä lääninrovasti kolmannen, joka toimii puheen- 14614: katselmus toimitetaan, eikä sellaisessa seura- johtajana. Kirkkohallintokunnan tulee katsel- 14615: kunnassa, jolla on yhteinen talous sen seura- muksen ajasta antaa todistettavasti tieto läh- 14616: kunnan kanssa. tijälle ja seurakunnan kirkkoherralle viimeis- 14617: Katselmuslautakunnan puheenjohtajan tu- tään neljäätoista päivää ennen toimitusta. 14618: lee vähintään neljäätoista päivää ennen kat- Jos katselmuslautakunnan jäsen jää toimi- 14619: selmuslautakunnan kokoontumista todistetta- tukseen tulematta, tulee asianosaisen heti va- 14620: vasti kutsua katselmukseen kirkkohallinto- lita toinen hänen sijaansa. Jos asianosainen 14621: kunta ja seurakunnan kirkkoherra sekä, jos ei ole valinnut jäsentä, kutsuvat saapuville 14622: palkkaeduista on kysymys, asianomainen vi- tulleet katselmusmiehet sopivan henkilön kat- 14623: ranhaltija. selmusmieheksi. Asianosaisen tai kirkkoher- 14624: Kutsutun asianosaisen poissaolo ei estä ran poissaolo ei ole esteenä katselmuksen 14625: toimituksen pitämistä. toimittamiselle. 14626: Katselmustoimituksesta on laadittava pöy- Katselmustoimituksen päätyttyä on katsel- 14627: täkirja. Jos lautakunta on määrännyt paran- muslautakunnan julistettava päätös ja siinä 14628: nuksia tai korjauksia suoritettaviksi taikka tarpeen mukaan määrättävä tehtävistä pa- 14629: korvauksia maksettaviksi, tulee lautakunnan rannuksista ja suoritettavista korvauksista 14630: antaa siitä päätös valitusosoituksineen. sekä annettava valitusosoitus. 14631: Kirkkohallintokunta ja lähtijä voivat kir- 14632: 9 §. jallisesti sopia siitä, että lähtökatselmus jäte- 14633: Katselmuslautakunnan päätökseen saa ha- tään pitämättä. 14634: kea muutosta asianomaisessa tuomiokapitu- 14635: lissa viimeistään kolmantenakymmenentenä 12 §. 14636: päivänä päätöksen julistamisesta ennen kello Joka ei tyydy 11 §:ssä mainitun katsel- 14637: kahtatoista, sanottua päivää lukuunottamatta. muslautakunnan päätökseen, saa hakea siihen 14638: Valituskirjaan on liitettävä katselmuslauta- muutosta paikkakunnan alioikeudessa, johon 14639: kunnan puheenjohtajan oikeaksi todistama hänen on puhevaltansa menettämisen uhalla 14640: jäljennös pöytäkirjasta. haastettava vastapuolensa kolmenkymmenen 14641: päivän kuluessa katselmuslautakunnan pää- 14642: 10 §. töksen julkaisemisesta, sitä päivää lukuun ot- 14643: Kustannukset taloudellisesta katselmuk- tamatta. Katselmuslautakunnan lainvoimai- 14644: sesta suoritetaan seurakunnan varoista, jos nen päätös saadaan panna täytäntöön niin 14645: katselmus on kirkkohallintokunnan pyyn- kuin ulosottolaissa . säädetään välitystuo- 14646: nöstä tahi lääninrovastin tai tuomiokapitulin miosta. 14647: aloitteesta toimitettu. Jos katselmus on viran- Jos valitus koskee sitä, että katselmuslau- 14648: haltijan pyynnöstä toimitettu, on hänen suo- takunnan jäsen on ollut esteellinen tai että 14649: ritettava kolmannes kustannuksista. katselmustoimituksessa on menetelty virheel- 14650: lisesti ja oikeus sen johdosta kumoaa katsel- 14651: Katselmuslautakunnan puheenjohtajalle ja muslautakunnan päätöksen, tulee sen mää- 14652: jäsenille suoritetaan matkakustannusten kor- rätä uusi katselmus toimitettavaksi. Sellai- 14653: vauksen ja päivärahan lisäksi palkkio kirkko- seen päätökseen ei saa hakea muutosta. 14654: hallituksen vahvistamien perusteiden mukaan. 14655: .13 §. 14656: 11 §. Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous- 14657: Milloin seurakunnan vuokralle antamalla arvioon otettujen menojen suorittamiseen on, 14658: virkatalolla tai sen osalla on toimitettava jolleivät seurakunnan varsinaiset tulot ja käy- 14659: lähtökatselmus vuokra-alueen kunnon, mah- tettäviksi otetut pääomat riitä, määrättävä 14660: dollisesti aiheutetun rappion ja tehtyjen pa- kannettavaksi kirkollisvero, jonka suoritta- 14661: rannusten toteamista varten, toimittaa sen miseen ottavat osaa kunnallisverotuksessa tak- 14662: kirkkohallintokunnan määräämänä aikana soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden 14663: lautakunta, johon kuuluu kolme maanviljelyk- maksettavaksi on pantu kunnallisveroa, ei 14664: seen perehtynyttä henkilöä. Näistä kirkko- kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelis- 14665: hallintokunta ja vuokra-alueelta lähtijä va- luterilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu 14666: litsevat kumpikin yhden ja asianomainen uskonnollinen yhdyskunta ja sen seurakunta. 14667: N:o 11'8 14668: 14669: 14 ,. Aa:atausm&an perusta:mi.seen, muun. seur&kun- 14670: S~IWrlUUlalia t"Wee- CIM:a päii.o~o. IWill~ tarpecllisen kiinteän omaisuuden,. w- 14671: jollei tllQHI.i.apituli ole m.y6ntä:nyt sen perus- Jmj,e-n:, kirkon lämmitys- ja valaMuslaitteiden 14672: t.a.m.isesta. vapautusta. hankkimiseen sekä muihin sellaisiin suw:reh- 14673: T~ lisä.ksi seuralmnnalla. voi olla mui- lroja varoja vaativiin seurakunrut.n menoihin, 14674: takin ra.hasto~ joita ka.rtutetaan, käytetään niin myös. jolleivät seurakumuut varsinaiset 14675: ja hoi.deta.a.n :niin kuin siitä. on erikseen sää- tulot siihen riitä,. rakennusten korja~ ja. 14676: detty tai määrätty. ku:maossapitolmstannuksiin sekä searakunnan 14677: metsien pel"UffP6Xannuksista ja hoidosta. ai- 14678: 15 §. heutuviin menoihin. 14679: Pääomara.h.astoon on pantava: Pääomarahaston varojen käytöstä. päättää 14680: 1} kiinteän. omaisuuden luovutuksesta ker- kirkko.valtunsto. Jos päätöksestä johtun ra- 14681: tyvät varat; haston 15 §: n 2 momentissa säädetyn vä- 14682: 2) metsänmyynnistä saatu puhdas tulo, himmäismäärän aUttaminen tai se koskee 14683: sitten kun siitä on vähennetty kirkon kes- rahaston varojen käyttämistä, kun rahasto 14684: kusrahastolle lain mukaan suoritettava maksu; on sanottua vähimm.äi.sm.ääräii pienempi, O!t 14685: 3.) myydyistä maalajeista, kivestä, samma- päätös alistettava Jrlrkkahallituksen vahm- 14686: ~eesta ja mineraaleista sekä muista sellai- tettavaksi. 14687: sista 'luonnontuotteista saatu puhdas tulo; V eroäyrin hinnan pit.ämisek:si kohtuulli- 14688: sekä sena voidaan rahastoa kirkkohallituksen suos- 14689: 4) lakkautetun kirkonrakennusrahaston tumuksella käyttää myös muihin kuin 1 mo- 14690: pääoma. mentissa mainittuihin menoihin. Edellytyk- 14691: Pääomarah~ on kartutettava niin suu- senä tässä tarkoitetulle rahaston käytölle on. 14692: reksi, että se vastaa vähintään 0,5 penniä kuitenkin, että rahastoon edelleen jää 15 §:n 14693: kutakin sellaista veroäyriä kohti, jonka 2 momentissa mainittu vähimmäismäärä. 14694: perusteella seurakunta on edellisenä vuonna 14695: maksuunpannut kirkollisveroa. 17 §. 14696: Jollei rahasto ole saavuttanut 2 momen- Tämän lain edellyttämät ja sen voimaan- 14697: tissa säädettyä vä.himmäismäärää tai jos se tulosta muutoin aiheutuvat tarkemmat sään- 14698: on vähentynyt sa.nottua. määrää pienem- nökset annetaan asetuksella. 14699: mäksi, on rahaston kartuttamiseksi, kunnes 14700: säädetty. määrä saavutetaan vuosittain otet- 18 §. 14701: tava talousarvioon määräraha, joka vastaa Tämä laki tulee, voimaan 14702: 1 - 5 prosenttia edellisenä vuonna maksuun- ja sillä kumotaan evankelisluterilaisten seu- 14703: pantujen verojen määrästä. raknntien virkataloista 29 päivänä joulll~ 14704: kuuta 1944 annettu laki (1034/44) siihen 14705: 16 §. myöhemmin tehtyjne muutoksineen sekä sa- 14706: P'åäomarahaston varoja saa käyttää kirkon, mana päivänä amtetun evankelisluterilaisen 14707: kellotapulin, seurakuntatalon, siunauskappe- kirkon palkkauslain (1032/44) 14-19 § nii- 14708: lin, pappilan ja kanttorilan rakentamiseen, hin myöhemmin tektyine muutoksineen. 14709: 14710: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1965. 14711: 14712: Tasavalla.n Presidentin estyneenä ollessa. 14713: Pääministeri 14714: JOHANNES VIItOLAiliBN. 14715: 14716: 14717: 14718: 14719: Opetusministeri Jussi 86-ukkonen. 14720: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 118. 14721: 14722: 14723: 14724: 14725: Laki- ja talousva Ii o kunnan mietintö N:o 14726: 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi evankelisluterilaisten 14727: seurakuntien virkataloista ja rahastoista. 14728: 14729: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 12 Hallituksen esityksen perusteluissa mami- 14730: päivänä lokakuuta 1965 lähettänyt laki- ja tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si- 14731: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja sen 14732: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen säännöksiä asianmukaisina sekä puoltaa sen 14733: n:o 118. Käsiteltyään asian ja sen yhtey- vuoksi lakiehdotuksen hyväksymistä. 14734: dessä ed. Sinisalon ym. lakialoitteet n: o 64 Lakialoittaessa n:o 64 (1963 vp.) ehdote- 14735: (1963 vp.), joka on lähetetty valiokunnan taan evankelisluterilaisen kirkon palkkaus- 14736: käsiteltäväksi 26 päivänä helmikuuta 1963 lain 17 § : n 3 momentin muuttamista. Kun 14737: ja sisältää ehdotuksen laiksi evankelisluteri- mainittu lainkohta hallituksen esitykseen si- 14738: laisen kirkon palkkauslain muuttamisesta, sältyvän lakiehdotuksen 18 § :n mukaan eh- 14739: ja n: o 190, joka on lähetetty valiokunnan dotetaan kumottavaksi, valiokunta ehdottaa, 14740: käsiteltäväksi 19 päivänä lokakuuta 1965 ja että lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus hy- 14741: sisältää ehdotuksen laiksi evankelisluterilais- lättäisiin. 14742: ten seurakuntien virkataloista ja rahastoista, Lakialoitteessa n: o 190 ehdotetaan halli- 14743: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoina tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 14744: opetusministeriön esittelijää, rovasti Ahti 13 § : ään lisättäväksi säännös, jonka mukaan 14745: Aurasta, kir~koneuvos Mauno Saloheimoa osakeyhtiö, avoin yhtiö, kommandiitti- tai 14746: ~irkokohallituksesta ja Suomen kirkon pappis- laivanisännistöyhtiö, osuuskunta, . · säätiö 14747: liiton sihteeriä, pastori Eero Saarista, esit- taikka muu yhtymä tai yhdistys ei olisi vel- 14748: tää seuraavaa. vollinen suorittamaan kirkollisveroa. Kun 14749: Valiokunta on 2 päivänä kuluvaa marras- valiokunta on asettunut puoltamaan hallituk- 14750: kuuta päivätyssä mietinnössään n: o 16 eräin sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy- 14751: muutosehdotuksin puoltanut hallituksen esi- väksymistä, valiokunta ehdottaa, että laki- 14752: tykseen n: o 111 sisältyvää ehdotusta evan- aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin·. 14753: kelisluterilaisen kirkon palkkauslaiksi. Mai- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 14754: nittu lakiehdotus kumoaisi evankelisluterilai- valiokunta ehdottaa kunnioittaen, · 14755: sen kirkon palkkauslain, lukuun ottamatta 14756: sanotun lain 14-19 § : ää, jotka sisältävät että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 14757: säännökset seurakuntien rahastoista. sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 14758: Hallitus ehdottaa nyt, että mainitut sään- sen muuttamattomana. 14759: nökset esityksen perusteluissa mainittujen Sa.malla valiokunta ehdottaa, 14760: muutosten ohella sijoitettaisiin seurakuntien 14761: virkatalolakiin, jonka nimike samalla muu- että lakialoitteisiin n:o 64 (1963 14762: tettaisiin laiksi evankelisluterilaisten seura- vp.) ja 190 sisältyvät lakiehdotttkset 14763: kuntien virkataloista ja rahastoista. hylättäisiin. 14764: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 14765: 14766: 14767: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lei- 14768: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- vonen, U. Mäkelä, V. J. Rytkönen, Ryömä, 14769: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja V. A. Virtanen. 14770: 14771: E 992/65 14772: 2 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 118. 14773: 14774: 14775: Vastalauseita. 14776: I 14777: 14778: Vuoden 1919 hallitusmuodossa julistettua niiden osakkeenomistajat ovat kaikki kirkosta 14779: uskonnonvapauden periaatetta ei ole toteu- eronneita, ja pienimpiäkin elinkeinon tai am- 14780: tettu yhteiskunnallisessa elämässä siinä laa- matin harjoittamiseksi perustettuja verotus- 14781: juudessa kuin hallitusmuodossa vahvistettu oikeudellisia yhtymiä, joissa esim. kaksi kir- 14782: periaate ·edellyttää. Syynä tähän ovat monet kosta eronuutta harjoittaa elinkeinoa tai am- 14783: uskonnonvapauden tiellä olevat yhteiskunnal- mattia yhteistoiminnassa yhteiseen laskuun, 14784: liset esteet, joita ei ole vieläkään lainsäädän- samoin kirkko verottaa yhdistyksiä katso- 14785: nöllä ·kutimttu. matta siihen, kuutluvatko niiden jäsenet kirk- 14786: · Vitltio'nkirlmn etuoikeutettu asema yhteis- koon vai ei, sekä hyvin laajasti talous- ja 14787: kunnaSsa on pahimpana esteenä uskonnon- liike-elämää, koska se on rakentunut suurim- 14788: vapauden. toteuti1miselle. Siihen nojautuen maksi osaksi yhteisöjen pohjalle. 14789: kirkko ulottaå ·kahlitsevan vaikutuksensa koko Talous- ja liike-elämään kohdistuva kirkon 14790: kulttuurielämäämme ja estää nykyaikaisen verotus siirtyy kohonneina kustannuksina ku- 14791: kåSvatUB-. ja opetustoiminnan sekä tieteelli- luttajien maksettavaksi. Siten myös tätä tietä 14792: sen tutkimustyön kehittymistä. Yhä kiristy- pakotetaan kirkosta eronneetkin välillisesti 14793: vässä kansainvälisessä kilpailussa kulttuurita- maksamaan kirkolle veroa. Yhden katsomus- 14794: s6sta· täniä koit1.1u maallemme vakavaksi vaa- tavan tukeminen tällaisella pakkoverotuksella 14795: raksi ja. loukkaa uskonnonvapautta. Kirkon on kaikkea muuta kuin vapautta omantunnon 14796: jö · säätyåjoilta peräisin olevien taloudellis- kys;ymyksissä. 14797: ten etuoikeuksien vuoksi käytetään maas- Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen 14798: samme vuosittain moninkertaisesti suurempi laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien vir- 14799: summa yhteiSkunnan varoja aikansa elänei- kataloista ja rahastoista. Tällä lakiesityksellä 14800: dim käsitysten ·levittämiseen kuin tieteelli- kumotaan evankelisluterilaisen kirkon palk- 14801: seen tut!ldmustyöhön, vaikka epäusko näiden kauslain 14-19 pykälät, joihin on sisältynyt 14802: käsitysten ·todenperäisyyteen on levinnyt jo edellä mainittu kirkon verotusoikeus. Uuteen 14803: l~irkon 'omien muurienkin sisäpuolelle. lakiesitykseen on hallitus sisällyttänyt tätä 14804: KirkoP: taloudelliset etuoikeudet pakotta- koskevat määräykset kuitenkin entisen· kaltai- 14805: vat vielä monessa muodossa kirkosta eron- sina ja näin ollen esittää eduskunnalle, että 14806: neenkin ·osallistumaan kirkon ylläpitoon ja kirkon verotusoikeuteen ei tehtäisi vielä nyt- 14807: sen. toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin. kään muutoksia. 14808: Niinpä asim. uskonnon opetuksesta ja uskon- Vanhentuneen järjestelmän säilyttämistä ei 14809: nonopettajien koulutuksesta johtuviin menoi- haUitus mitenkään perustele ja vaikea tällai- 14810: hin joutuvat osallistumaan kaikki veronmak- sia perusteita on löytääkin. Eduskunnan on 14811: sajat, .myös kirkosta eronneet. Vaikka kirk- jo korkea aika ryhtyä toteuttamaan uskon- 14812: koon kuulumaton onkin vapautettu henkilö- nonvapautta käytännöHisessä yhteiskunnalli- 14813: kohtai,cresta kirkonverosta, joutuu hän lmiten- sessa elämässä, kun maassamme on ollut ,sen 14814: kin maksamaan kirkolle välillisesti myös ve- niminen lakikin voimassa jo yli 40 vuotta. 14815: roa sen kautta, että kirkolla on oikeus ve- Tätä asiaa edistäisi osaltaan se, että kirkon 14816: rottaa yhteisöjä niiden kunnallisveron alai- oikeus verottaa yhteisöjä kumotaan. 14817: sista tuloista. Edellä olevan perusteella ehdotamme, 14818: Siten ovat velvollisia suorittamaan kirkolle 14819: veroa osakeyhtiöt, avoimet, kommandiitti- ja että Eduskunta hyväksyisi lain laki- 14820: laivanisännistöyhtiöt, osuuskunnat tai muut aloitteen n:o 190 m1tkaisena eli näin 14821: yhtymät sekä kaikki yhdistykset. Kirkko ve- kuuluvana: 14822: rottaa siten mm. asunto-osakeyhtiöitä, vaikka 14823: 3 14824: 14825: 14826: 14827: Laki 14828: evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista. 14829: 14830: ~Jduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 14831: 14832: 1-12 §. 14833: (Kuten Jdlituksen esityksessä.) maksettavaksi on pantu kunnallisveroa, ei 14834: kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelislute- 14835: 13 §. rilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu uskon- 14836: Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous- nollinen yhdyskunta ja sen seurakunta eikä 14837: arvioon otettujen menojen suorittamiseen on, osakeyhtiö, avoin, kommandiitti- tai laivan- 14838: jollei seurakunnan varsinaiset tulot ja käy- isännistöyhtiö, osuuskunta, säätiö tai muu 14839: tettävissä olevat pääomat riitä, määrättävä yhtymä tai yhdistys. 14840: kannettavaksi kirkollisvero, jonka suorittami- 14841: seen ottavat osaa kunnallisverotuksessa ta:k- 14-18 §. 14842: soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden (Kuttm hallituksen esityksessä.) 14843: 14844: 14845: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 14846: 14847: Taisto Sinisalo Lyyli Koskinen 14848: Veikko Johannes Rytkönen Olavi Kämäräinen 14849: 14850: 14851: 14852: II 14853: 14854: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem- man korkeaan kirkollisveron perimiseen var- 14855: mistön kantaan lakiehdotuksen 15 § : n 2 ja 3 sinkin, kun ei ole olemassa selvitystä siitä, 14856: momenteissa olevaan esitykseen siitä, että tultaisiinlko kertyneet pääomarahastojen va- 14857: pääomarahaston suuruudeksi määrättäisiin rat sijoittamaan seurakunnan kannalta tar- 14858: vähintäin 0,5 penniä kuta;kin sellaista vero- koituksenmukaisimmalla tavalla. 14859: äyriä kohti, jonka perusteella seurakunta on Edellä olevaan viitaten ehdotamme, että 14860: edellisenä vuonna maksuunpannut kirkollis- 15 § :n 2 momentissa mainittu 0,5 penniä 14861: veroa. Mielestiimme tämä rajoittaa liiaksi seu- muutettaisiin 0,25 penniksi ja saman pykä- 14862: rakuntien itsemääräämisoikeutta, saattaa län 3 momentissa mainitut 1-5 prosenttia 14863: aiheuttaa tarpeettoman suurien pääomara- muutettaisiin 0.5-2.5 prosentiksi. 14864: hastojen syntymiseen ja siten myös aiheetto- 14865: Helsingi:;:sä 16 päivänä marraskuuta 1965. 14866: 14867: Viljo Virtanen Olavi Kämäräinen 14868: Uljas Mäkelä Veikko Johannes Rytkönen 14869: Lyyli Aalto Lyyli Koskinen 14870: Taisto Sinisalo 14871: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 118. 14872: 14873: 14874: 14875: 14876: S u u r e n v a. li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 136 halli- 14877: tuksen esityksen johdosta laiksi eva.nkelisluterilaisten seura- 14878: kuntien virkataloista ja rahastoista. 14879: 14880: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- haUituksen esitykseen sisältyvän lofki- 14881: litun asian sekä sen yhteydessä ed. Sinisalon ehdotuksen muuttamattomana. 14882: f'Ill.. lakialoitteet n :-o 64 (1963 vp.) ja n: o 190, 14883: Jäättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 14884: raliokunnan mietinnössä n:o 18 tehtyjä eh- dottaa, 14885: lotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, että lakialoitteisiin n:ot 64 (1963 14886: vp.) ja 190 sisältyvät lakiehdotukset 14887: että Eduskunta päättäisi hyväksyä hylättäisiin. 14888: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 14889: 14890: 14891: 14892: 14893: E 1083/65 14894: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 118. 14895: 14896: 14897: 14898: 14899: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 14900: laiksi evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja 14901: rahastoista. 14902: 14903: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 18 sekä 14904: tys N: o 118 laiksi evankelisluterilaisten seu- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 136, on 14905: rakuntien virkataloista ja rahastoista, ja hyväksynyt seuraavan lain: 14906: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta 14907: 14908: 14909: 14910: Laki 14911: evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista. 14912: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 14913: 14914: 1 §. Virkatalojen metsää seurakunnan on hoi- 14915: Seurakunnalla papin ja kanttori-urkurin dettava ja seurakunnan omiin tarpeisiin sekä 14916: viran ylläpitämiseksi olevia virkataloja seu- sen talouden tukemiseksi käytettävä vahvis- 14917: rakunta käyttää tässä laissa ja evankelislute- tetun metsätaloussuunnitelman ja metsätalou- 14918: rilaisen kirkon palkkauslaissa säädetyllä ta- den tarkastuksissa annettujen määräysten 14919: valla. Seurakunta voi myös hankkia omistuk- mukaisesti. Kunnes metsätaloussuunnitelma 14920: seensa virka-asuntoja. on ehtinyt tulla vahvistetuksi, saa seurakunta 14921: myydä metsää vain kirkkohallituksen luvalla. 14922: 2 §. Lupaa ei kuitenkaan tarvitse pyytää, jos 14923: Vakinaiselle papille ja kanttori-urkurille vuotuinen hakkuu ei ylitä metsän verotus- 14924: luontaisetuna annettavan asunnon paikan arvojen perusteella laskettua vuotuista puun- 14925: maaraa kirkkovaltuusto. Kirkkovaltuuston tuottoa ja jos se suoritetaan metsänhoitolau- 14926: päätös on alistettava tuomiokapitulin tutkit- talnmnan hyväksymän leimauksen mukaisesti. 14927: tavaksi ja vahvistettavaksi. Sama koskee Maahan kaatuneita puita, kantoja, suo- 14928: myös kirkkoherranvirastoa, jos se sijoitetaan turvetta, sammalta, hiekkaa, kiveä tai muuta 14929: erilleen kirkkoherran asunnosta. sellaista vähempiarvoista luonnontuotetta 14930: Edellä mainittujen viranhaltijain asuinra- kirkkohallintokunta saa harkintansa. mukaan 14931: kennusten sekä kirkkoherranviraston piirus- myydä. 14932: tukset on alistettava kirkkohallituksen vah- 14933: vistettaviksi. Samoin on meneteltävä, milloin 4 §. 14934: jo olemassa olevaa rakennusta oleellisesti Milloin virkatalojen maa- tai vesialueen 14935: muutetaan. myynti tuottoisuuden kannalta tai muusta 14936: Mitä 2 momentissa on sanottu, ei koske syystä huomataan edulliseksi taikka myynti 14937: kerros- tai rivitaloon rakennettavaa asuin- asutus- tai muihin yleisiin tarpeisiin katso- 14938: huoneistoa. taan tarkoituksenmukaiseksi eikä ole syytä 14939: edellyttää, että myynti estäisi tai vaikeut- 14940: 3 §. taisi asemakaavan tai rakennussuunnitelman 14941: Virkatalojen maiden käyttöä varten on seu- laatimista vastaisuudessa, ja kirkkovaltuusto 14942: rakunnan valmistettava suunnitelma, joka on on tehnyt myyntipäätöksen, on se toimitet- 14943: alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. tava tuomiokapitulille, joka alistaa pä.ätöksen 14944: E 1110/65 14945: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 118. 14946: 14947: omine lausuntoineen kirkkohallituksen vah- riippuen joko maanviljelykseen tai metsän- 14948: vistettavaksi. Jollei kirkkovaltuuston päätöstä hoitoon taikka rakennusasioihin perehtynyt 14949: ole toimitettu tuomiokapitulille vuoden kulu- henkilö, jonka tuomiokapituli määrää, ja yksi 14950: essa päätöksen tekemisestä, on päätös rauen- kirkkohallintokunnan kutsuma henkilö, joka 14951: nut. ei ole jäsenenä siinä seurakunnassa, missä 14952: katselmus toimitetaan, eikä sellaisessa seura- 14953: 5 §. kunnassa, jolla on yhteinen talous sen seura- 14954: Tässä laissa tarkoitetun omaisuuden hoi- kunnan kanssa. 14955: dosta pitää huolta ja vastaa kirkkohallinto- Katselmuslautakunnan puheenjohtajan tu- 14956: kunta niin kuin tässä laissa ja erikseen sää- lee vähintään neljäätoista päivää ennen kat- 14957: detään. selmuslautakunnan kokoontumista todistetta- 14958: MHloin maan vuokraus tapahtuu viittä vasti kutsua katselmukseen kirkkohallinto- 14959: vuotta pitemmäksi ajaksi, päättää siitä kirk- kunta ja seuralmnnan kirkkoherra sekä, jos 14960: kovaltuusto. Kirkkovaltuuston päätös on alis- palkkaeduista on kysymys, asianomainen vi- 14961: tettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. ranhaltija. 14962: Kutsutun asianosaisen poissaolo ei estä 14963: 6 §. toimituksen pitämistä. 14964: Tuomiokapitulin ja lääninrovastin tulee Katselmustoimituksesta on laadittava pöy- 14965: valvoa, että virkatalot rakennuksineen ja ti- täkirja. Jos lautakunta on määrännyt paran- 14966: luksineen pidetään kunnossa ja hyvin hoide- nuksia tai korjauksia suoritettaviksi taikka 14967: taan. korvauksia maksettaviksi, tulee lautakunnan 14968: antaa siitä päätös valitusosoituksineen. 14969: 7 §. 14970: Virkatalojen kuntoa ja hoitoa tarkastetaan 9 §. 14971: myös taloudellisessa katselmuksessa. Sellainen Katselmuslautakunnan päätökseen saa ha- 14972: toimitetaan, milloin tuomiokapituli läänin- kea muutosta asianomaisessa tuomiokapitu- 14973: ravastin esityksestä, viranhaltijan tai kirkko- lissa viimeisHUin kolmantenakymmenentenä 14974: hallintokunnan pyynnöstä tai muusta syystä päivänä päätöksen julistamisesta ennen kello 14975: maaraa sen toimitettavaksi. Katselmuksessa kahtatoista, sanottua päivää lukuunottamatta. 14976: tulee todeta omaisuuden kunto sekä, mikäli Valituskirjaan on liitettävä katselmuslauta- 14977: tarkastus antaa siihen aihetta, määrätä rap- kunnan puheenjohtajan oikeaksi todistama 14978: peutumisen estämiseksi ja kunnon säilyttä- jäljennös pö;ytäkirjasta. 14979: miseksi tarpeelliset korjaukset suoritettaviksi. 14980: Viranhaltijain vaihtuessa on virkatalon tai 10 §. 14981: virka-asunnon ja siihen liittyvien muiden Kustannukset taloudellisesta katselmulr- 14982: luontoisetujen kunto kirkkohallintokunnan sesta suoritetaan seurakunnan varoista, jos 14983: toimesta tarkastettava. Jos lähtijä on tehnyt katselmus on kirkkohallintokunnan pyyn- 14984: kirkkohallintokunnan luvalla virkatalolla tai nöstä tahi lääninrovastin tai tuomiokapitulin 14985: virka-asunnossa parannuksia taikka tahalli- aloitteesta toimitettu. ,Jos katselmus on viran- 14986: sesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut rap- haltijan pyynnöstä toimitettu, on hänen suo- 14987: piota, tulee seurakunnan ensiksi mainitussa ritettava kolmannes kustannuksista. 14988: tapauksessa suorittaa lähtijälle ja, milloin Katselmuslautaktmnan puheenjohtajalle ja 14989: rappiota on aiheutettu, lähtijän seurakun- jäsenille suoritetaan matkakustannusten kor- 14990: nalle kohtuullinen korvaus. Jos lähtijän ja vauksen ja päivärahan lisäksi palkkio kirkko- 14991: seurakunnan välillä syntyy erimielisyyttä, on hallituksen vahvistamien perusteiden mukaan. 14992: asia jätettävä taloudellisen katselmuslauta- 14993: kunnan ratkaistavaksi. 11 §. 14994: Milloin seurakunnan vuokralle antamalla 14995: 8 §. virkatalolla tai sen osalla on toimitettava 14996: Taloudellisen katselmuksen toimittaa tuo- lähtökatselmus vuokra-alueen kunnon, mah- 14997: marin vastuulla katselmuslautakunta, johon dollisesti aiheutetun rappion ja tehtyjen pa- 14998: kuuluu lääninrovasti puheenjohtajana tai hä- rannusten toteamista varten, toimittaa sen 14999: nen esityksestään tuomiokapitulin määräämä kirkkohallintokunnan määräämänä aikana 15000: puheenjohtaja sekä jäseninä yksi olosuhteista lautakunta, johon kuuluu kolme maanviljelyk- 15001: Laki evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista. 3 15002: 15003: seen perehtynyttä henkilöä. Näistä kirkko- kuitenkaan henkilö, joka ei ole evankelis- 15004: hallintokunta ja vuokra-alueelta lähtijä va- luterilaisen seurakunnan jäsen, eikä muu 15005: litsevat kumpikin yhden ja asianomainen uskonnollinen yhdyskunta ja sen seurakunta. 15006: lääninrovasti kolmannen, joka toimii puheen- 15007: johtajana. Kirkkohallintokunnan tulee katsel- 14 §. 15008: nmksen ajasta antaa todistettavasti tieto läh- Seurakunnalla tulee olla pääomarahasto, 15009: tijä.lle ja seurakunnan kirkkoherralle viimeis- jollei tuomiokapituli ole myöntänyt sen penls- 15010: tään neljäätoista päivää ennen toimitusta. tamisesta vapautusta. 15011: Jos katselmuslautakunnan jäsen jää toimi- Tämän lisäksi seurakunnalla voi olla mui- 15012: tukseen tulematta, tulee asianosaisen heti va- takin rahastoja, joita kartutetaan, käytetään 15013: lita toinen hänen sijaansa. Jos asianosainen ja hoidetaan niin kuin siitä on erikseen sää- 15014: ei ole valinnut jäsentä, kutsuvat saapuville detty tai määrätty. 15015: tulleet katselmusmiehet sopivan henkilön kat- 15016: selmusmieheksi. Asianosaisen tai kirkkoher- 15 §. 15017: ran poissaolo ei ole esteenä katselmuksen Pääomarahastoon on pantava: 15018: toimittamiselle. 1) kiinteän omaisuuden luovutuks6Sta ker- 15019: Katselmustoimituksen päätyttyä on katsel- tyvät varat; 15020: muslautakunnan julistettava päätös ja siinä 2) metsänmyynnistä saatu puhdas tulo, 15021: tarpeen mukaan määrättävä tehtävistä pa- sitten kun siitä on vähennetty kirkon kes- 15022: rannuksista ja suoritettavista korvauksista kusrahastolle lain mukaan suoritettaya maksu; 15023: sekä annettava valitusosoitus. 3) myydyistä maalajeista, kivestä, samma- 15024: Kirkkohallintokunta ja lähtijä voivat kir- leesta ja mineraaleista sekä muista sellai- 15025: jallisesti sopia siitä, että lähtökatselmus jäte- sista luonnontuotteista saatu puhdas tulo; 15026: tään pitämättä. sekä 15027: 4) lakkautetun kirkonrakennusrahaston 15028: 12 §. pääoma. 15029: ,Joka ei tyydy 11 §:ssii mainitun katsel- Pääomarahasto on kartutetta:va niin suu- 15030: muslautalrunnan päätökseen, saa hakea siihen reksi, että se vastaa vähintään 0,5 penniä 15031: muutosta paikkakunnan alioikeudessa, johon kutakin sellaista veroäyna kohti, jonka 15032: hänen on puhevaltansa menettämisen uhalla perusteella seurakunta on edellisenä vuonna 15033: haastettava vastapuolensa kolmenkymmenen maksuunpannut kirkollisveroa. 15034: päivän kuluessa katselmuslautakunnan pää- Jollei rahasto ole saavuttanut 2 momen- 15035: töksen julkaisemisesta, sitä päivää lukuun ot- tissa säädettyä vähimmäismäärää tai jos se 15036: tamatta. Katselmuslautakunnan lainvoimai- on vähentynyt sanottua määrää pienem- 15037: nen päätös saadaan panna täytäntöön niin mäk<li, on ral1a.ston kartuttamiseksi, kunnes 15038: kuin ulosottolaissa säädetään välitystuo- säädetty määrä saavutetaan, vuosittain otet- 15039: miosta. tava talousarvioon määräraha, joka vastaa 15040: ,Jos valitus koskee sitä, että. katselmuslau- 1 - 5 prosenttia edellisenä vuonna maksuun- 15041: takunnan jäsen on ollut esteellinen taj että pantujen verojen määrästä. 15042: katselmustoimituksessa on menetelty virheel- 15043: lisesti ja oikeus sen johdosta kumoaa katsel- 16 §. 15044: muslautakunnan päätöksen, tulee sen mää- Pääomarahaston varoja saa käyttää kirkon, 15045: rätä uusi katselmus toimitettavaksi. Sellai- kellotapulin, seurakuntatalon, siunauskappe- 15046: seen päätökseen ei saa hakea muutosta.. lin, pappilan ja kanttorilan rakentamiseen, 15047: hautausmaan perustamiseen, muun seurakun- 15048: 13 §. nalle tarpeellisen kiinteän omaisuuden, ur- 15049: Varojen hankkimiseksi seurakunnan talous- kujen, kirkon lämmitys- ja valaistuslaitteiden 15050: arvioon otettujen menojen suorittamiseen on, hankkimiseen sekä muihin sellaisiin suureh- 15051: jolleivät seurakunnan varsinaiset tulot ja käy- koja varoja vaativiin seurakunnan menoihin, 15052: tettäviksi otetut pääomat riitä, määrättävä niin myös, jolleivät seurakunnan varsinaiset 15053: kannettavaksi kirkollisvero, jonka suoritta- tulot siihen riitä, rakennusten korjaus- ja 15054: miseen ottavat osaa kunnallisverotuksessa tak- kunnossapitokustannuksiin sekä seurakunnan 15055: soitettujen tulojen mukaan kaikki, joiden metsien perusparannuksista ja hoidosta ai- 15056: maksettavaksi on pantu kunnalliilveroa, ei heutuviin menoihin. 15057: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 118. 15058: 15059: Pääomarahaston varojen käytöstä päättää 17 §. 15060: kirkkovaltuusto. Jos päätöksestä johtuu ra- Tämän lain edellyttämät ja sen voimaan- 15061: haston 15 §:n 2 momentissa säädetyn vä- tulosta muutoin aiheutuvat tarkemmat sään- 15062: himmäismäärän alittaminen tai se koskee nökset annetaan asetukseUa. 15063: rahaston varojen käyttämistä, kun rahasto 15064: on sanottua vähimmäismäärää pienempi, en 18 §. 15065: päätös alistettava kirkkohallituksen vahvis- Tämä laki tulee voimaan 15066: tettavaksi. ja sillä kumotaan evankelisluterilaisten seu- 15067: Veroäyrin hinnan pitämiseksi kohtuulli- rakuntien virkataloista 29 päivänä joulu- 15068: sena voidaan rahastoa kirkkohallituksen suos- kuuta 1944 annettu laki (1034/44) siihen 15069: tumuksella käyttää myös muihin kuin 1 mo- myöhemmin tehtyinc muutoksineen sekä sa- 15070: mentissa mainittuihin menoihin. Edellytyk- mana päivänä annetun evankelisluterilaisen 15071: senä tässä tarkoitetulle rahaston käytölle on kirkon pa1kkauslain (1032/44) 14-19 § nii- 15072: kuitenkin, että rahastoon edelleen jää 15 §: n hin myöhemmin tehtyine muutoksineen. 15073: 2 momentissa mainittu vähimmäismäärä. 15074: 15075: 15076: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 15077: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 119. 15078: 15079: 15080: 15081: 15082: Hallituksen esitys Eduskunnalle uskontorikoksia ja 15083: kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista koskevan Ia.iJl.. 15084: sää.dännön uudistamisesta. 15085: 15086: Uskontorikoksia koskevat rangaistussään- Jumalaan itseensä, samoin kuin siitäkin, että 15087: nökset ovat rikoslain 10 luvussa ja kirkollis- r1koslain asia olisi suojella oikeaa uskoa har- 15088: ten järjestysmääräysten rikkomista koskevat haopeilta. Uskontorikoksia koskevien ran- 15089: rangaistussäännökset saman lain 41 luvussa. gaistussäännösten perustana voidaan katsoa 15090: Rikoslain 10 luvun 1 § koskee jumalanpilk- olevan myös sen ajatuksen, että uskonto 15091: kaa, 2 § Jumalan sanan tai sakramentin pilk- sinänsä on yhteiskuntajärjestyksen lml- 15092: kaa, 3 ja 4 § jumalanpalveluksen, kirkollisen makivi ja että kysymyksessä olevien rangais- 15093: toimituksen tai uskonnonharjoit11ksen estä- tussäännösten yhtenä tarkoituksena on nii- 15094: mistä tai häiritsemistä, 5 § toisen laittomin den tekoj.en kriminalisoinrti, jotka jäytävät 15095: keinoin käännyttämistä uskonnosta toiseen tai yleisen uskonnollisuuden perustuksia. 15096: toisen saattamista uskontokuntaan otetuksi, Kysymys uskontorikosten suojelukohteesta 15097: johon hän ei ollut laillisesti kuuluva, sekä 6 on edelleenkin tieteisopissa riitainen. Niissä 15098: § talonväen estämistä käymästä jumalanpal- maissa, joissa kirkon asema ja suhtautu- 15099: veluksessa. Rikoslain 41 luvun 1-5 § :ssä on minen uskontoon on likimain samanlainen 15100: kysymys kirkollisten järjestysmääräysten rik- kuin meillä, ollaan kuitenkin yksimielisiä siitä, 15101: komisesta, johon vain evankelisluterilaisen että rikosoikeudellisen suojan kohteena ei ole 15102: seurakunnan jäsen voi syyllistyä, sekä 6 ja Jumala, joka korkeimpana olentona ei täl- 15103: 7 §: ssä sapattirikoksista. Rikoslain 41 lu- laista suojaa kaipaa. Niin ikään katsotaan, 15104: vun 8 § :n mukaan taas sitä seikkaa, että ri- ettei myöskään uskonto sellaisenaan vastaa- 15105: kos on tehty sapattina, pidetään raskautta- vanlaisilla perusteilla ole näiden rikosten suo- 15106: vana, jollei rikos ole sitä laatua, että sen voi jelukohde. Suojelukohteena on ilmeisesti 15107: ainoastaan sapattina tehdä. Kysymyksessä uskonnol:Iinen tunne ja sen kautta u~kon 15108: olevat säännökset ovat, rikoslain 10 luvun rauha yhteiskunnassa. 15109: 5 §: n osittaista, 10 päivänä kesäkuuta 1921 Rikoslain uskontorikoksia koskeviin ran- 15110: tapahtunutta muuttamista (174/21) lukuun gaistussäännöksiin on viime aikoina julkisuu- 15111: ottamatta, edelleen alkuperäisessä niille 19 dessa kiinnitetty paljon huomiota. Rikoslain 15112: päivänä joulukuuta 1889 annetussa muodossa. jumalanpilkkaa koskeva säännös on antanut 15113: Olosuhteiden ja katsomustapojen yhteis- aihetta moneen väärinkäsitykseen. Mainitun 15114: kunnassa aikojen kuluessa muuttuessa on us- rangaistussäännöksen mukaan tuomittava ran- 15115: kontoon kohdistuvien rikosten sisältö ja gaistus johtaa ankaruutensa takia helposti 15116: merkitys vastaavasti vaihdellut. tulokseen, joka tuskin vastaa nykypäivinä 15117: Tieteisopissa oli jo rikoslain säätämisen ai- vallitsevaa oikeudentuntoa. Kirkollisten jär- 15118: kaan riitainen kysymys siitä, mikä on uskon- jestysmääräysten rikkomista koskevien ran- 15119: torikosten suojelukohde. Rikoslaissa omak- gaistussäännösten osalta on mainittava, että 15120: sutt-iin melko nykyaikainen mielipide. Rikos- Suomen evankelisluterilaisen kirkon 19 var- 15121: lain valmistelutyöt nimittäin osoittavat us- sinainen kirkolliskokous on kirjeessään 25 15122: kontorikoksia koskevien rangaistussäännös- päivältä marraskuuta 1963 pyytänyt valtio- 15123: ten tarkoituksena olevan suojella kansalaisten neuvoston toimenpidettä rikoslain 41 luvun 15124: uskonnollisia tunteita. Kuitenkin on rikos- 1-5 § :n kumoamiseksi. Kun rikoslain 10 ja 15125: laista katsottu vielä löytyvän jälkiä aikai- 41 luvun rangaistussäännökset ovat huomat- 15126: semmin ja vielä lakia säädettäessäkin laa- tavalta osaltaan vanhentuneita eivätkä enää 15127: joissa piireissä vallinneesta käsityksestä, jonka vastaa muuttuneiden olosuhteiden asettamia 15128: mukaan toiset uskontorikokset kohdistuvat vaatimuksia, Hallitus on katsonut tarpeelli- 15129: 5100/65 15130: 2 N:o 119 15131: 15132: seksi ryhtyä uudistamaan kysymyksessä ole- keuksiin, on ehdotuksessa - uudistuksen osit- 15133: vaa lainsäädäntöä kokonaisuudessaan. taisluonteestakin johtuen - uskontorikokset 15134: Hallitusmuodon 8 ja 9 § :ssä on taattu us- pysytetty rikoslain 10 luvussa. Sen sijaan eh- 15135: konnonvapaus ja hallitusmuodossa siten lau- dotetaan luvun nimike saatettavaksi parem- 15136: sutun uskonnonvapauden periaatteen toteut- min vastaamaan lukuun otettujen tunnusmer- 15137: tamiseksi on 10 päivänä marraskuuta 1922 kistöjen sisältöä ja ilmentämään näiden ri- 15138: annettu uskonnonvapauslaki (267 /22). Us- kosten suojelukohdetta. 15139: konnonvapaus käsittää uskonnon ja sen har- Kun uskontorikoksia koskevien rangaistus- 15140: joittamisen jättämisen kunkin yksityisen säännösten säilyttämistä on pidettävä tar- 15141: kansalaisen omantunnon asiaksi. Siihen sisäl- peellisena vain siinä laajuudessa, kuin se on 15142: tyy oikeus olla mitään uskontoa tunnusta- välttämätöntä uskonrauhan turvaamisen kan- 15143: matta. Uskonnonvapauteen kuuluu myös nalta, on voimassa olevan rikoslain sangen 15144: uskonnollisesta yhdyskunnasta eroamis- ja lukuisista tällaisista rangaistussäännöksistä 15145: siihen liittymisoikeus. Niin ikään se käsittää ehdotukseen sisällytetty vain ne, jotka lä- 15146: oikeuden julkisesti ja yksityisesti kenen- hinnä vastaavat rikoslain 10 luvun 2 ja 15147: kään estämättä tai häiritsemättä harjoittaa 3 §:ää. 15148: uskontoa. Uskonnonharjoittamista rajoittaa Ehdotuksen mu:kaan on uskonrauhan rik- 15149: vain säännös, jonka mukaan se ei saa loukata komisesta tuomittava rangaistukseen henkilö, 15150: lakia tai hyviä tapoja. Uskonnonvapaus, niin joka julkisesti törkeällä tavalla herjaa· tai 15151: kuin vapaus yleensäkin, edellyttää vastuuta. häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa 15152: Se ei merkitse eikä saakaan merkitä oikeutta uskontokunnassa pidetään pyhänä. "Pyhän" 15153: loukata toisinajattelevia kansalaisia, vaan käsite, vaikka se ei olekaan aivan tarkka, 15154: vaatii vastavuoroista suvaitsevaisuutta ja toi- ilmaisee kuiterrkin, että kysymys on sellai- 15155: sen vakaumuksen kunnioittamista. Se edellyt- sesta, jota kohtaan uskovaiset tuntevat suurta 15156: tää myös, ettei yksilön ole pakko alistua us- kunnioitusta. Käsitteen voitaneen katsoa saa- 15157: konnollisen vakaumuksensa julkisuudessa ta- neen käytännössä riittävän kiinteän merki- 15158: pahtuvaan pilkkaamiseen tai ivaamiseen. Us- tyksen; sen pnrnn kuuluisi, paitsi 15159: konnonvapaudesta on täten edellä sanotun Jumalaa ja Jumalan pyhää sanaa, sellaisia 15160: nojalla johdettavissa vaatimus uskonrauhan uskonnollisen tunteen kohteita ja uskonnolli- 15161: turvaamiseen, mikä käytännössä voidaan to- sia menoja, joiden kohdalla voidaan puhua 15162: teuttaa vain rangaistusuhkan avulla. pyhyydestä. Sanontaa "mitä uskontorkun- 15163: nassa pidetään pyhänä" on käytetty sen 15164: Ulkomaisen -lainsäädännön osalta on todet- osoittamiseksi, että sen ratkaiseminen, mitä 15165: tava, että periaatteessa ateistisilla valtioilla ei on pidettävä pyhänä, täytyy tapa:htua uskon- 15166: luonnollisestikaan ole säännöksiä, jotka vastai- takunnan tavallisten jäsenten käsityksen mu- 15167: sivat uskontorikostemme rangaistussäännök- kaan. Jonkin uskontokunnan asiallisen arvos- 15168: siä. Katolisissa maissa ja maissa, joissa val- rtelun ·ei voida katsoa toteuttavan ehdotuk- 15169: tionkirkon asema on toinen kuin meillä, on sessa tarkoitetun teon tunnusmerkistöä. En- 15170: tietysti paljon ankaramman sisältöisat sään- sinnäkin on vaadittava, että on ilmaistu koh- 15171: nökset .puheena olevista rikoksista. Sellaisten detta koskeva käsitys, joka on omiaan alen- 15172: maiden lainsäädännöstä, joissa yhteiskunta- tamaan kohteen arvoa toisen henkilön sil- 15173: käsitys on lähes samanlainen kuin meillä, missä. Toiseksi on rangaistavuuden edelly- 15174: voidaan mainita, että pohjoismaiden ja tykseksi asetettu vaatimus, että louk- 15175: Sveitsin rikoslaeissa on uskontorikosten krimi- kaus tapahtuu törkeällä tavalla. Tällä tavalla 15176: nalisointi järjestetty pääasiallisesti tässä esi- on loukkaus katsottava tehdyksi, kun her- 15177: tyksessä ehdotetuna tavalla. Rangaistukseksi jau:ksen rtai häpäisyn loukkaavuuden tajua- 15178: uskonrauhan rikkomisesta on mainittujen vat myös sellaiset henkilöt, jotka eivät ehkä 15179: maiden rikoslaeissa säädetty enintään kuusi itse pidä herjauksen tai häpäisyn kohdetta 15180: kuukautta vankeutta tai sa!kkoa. Ainoastaan 1>Yhänä, mutta antavat arvoa toisen henkilön 15181: Tanskan rikoslain mukaan vaaditaan, jotta vakaumukselle. Ollakseen rangaistava tulee 15182: sakkorangaistus voitaisiin tuomita, lieventä- loukkauksen ehdotuksen mukaan tapahtua 15183: viä olosuhteita. julkisesti eli sellaisessa paikassa ja sellaisissa 15184: Koska uskonnonvapaus hallitusmuodon mu- olosuhteissa, että se on luvultaan ja kokoon- 15185: kaan kuuluu Suomen kansalaisen perusoi- panoltaan määräämättömän ihmisjoukon ha- 15186: N:o 119 15187: 15188: vaittavissa. Tahallisuus on tietenkin teon katsottava aiheelliseksi, rikoslain 24 luvun 15189: rangaistavuuden edellytyksenä· 1 §:n 1 momentin, 3 § :n 1 momentin ja 3 a § :n 15190: Uskontokunnan pitämän jumalanpalveluk- sekä 25 luvun 12 §: n, 42 luvun 7 §: n ja 15191: sen, kirkollisen toimituksen ja uskonnon- 43 luVlm 6 §:n nojalla. Laintarkastuskunta 15192: harjoituksen estämistä tai häiritsemistä on tosin ehdottanut rikoslain 10 luvun 4 §: n 15193: koskevat rangaistussäännökset on ehdotuk- ennalleen jättämistä ja uudistamista yleisiä 15194: sessa pysytetty sisällöltään voimassa olevan kokouksia koskevien vastaavien rangaistus- 15195: oikeuden mukaisina. Koska kuitenkin juma- säännösten muuttamisen yhteydessä. Halli- 15196: lanpalveluksen, muun kirkoilisen toimituksen tus katsoo kuitenkin, että kysymyksessä ole- 15197: ja uskonnonharjoituksen häiritsemistä koske- vassa lainkohdassa tarkoitettujen hartaus- 15198: vassa nykyisen lain rangaistussäännöksessä tilaisuu'ksien erikoisasema on jo tässä vai- 15199: sakkorangaistus on rajoitettu 30 päiväsak- heessa poiSitettava ja nämä hartaustilaisuu- 15200: koon eikä tällajnen rajoitus näytä asian- det asetettava samaan asemaan kuin muutkin 15201: mukaiselta, on sanottu rajoitus poistettu. julkiset ja yksityiset kokoukset. Näin ollen ei 15202: Hautajaisten häiritsemisestä, kun kysy- ehdotukseen ole otettu rikoslain 10 luvun 15203: myksessä ei ole kirkollinen toimitus, voidaan 4 § :ää vastaavaa säännöstä. 15204: nykyisin rikoslain 42 luvun 7 § :n nöjalla tuo- Ehdotuksesta puuttuu niin ikään rikoslain 15205: mita . enintään 30 päiväsakkoa tai vankeutta 10 luvun 5 ja 6 §: ää vastaavat py- 15206: korkeintaan kolme kuukautta. Samasta teosta kälät. Ensiksi mainitussa lainkohdassa sääde- 15207: hautajaisten ollessa kirkollinen toimitus voi- tään rangaistus toisen henkilön taivuttami- 15208: daan rikoslain 10 luvun 3 § :n 3 momentin sesta kääntymään uskonnosta toiseen sekä toi- 15209: mukaan tuomita, paitsi sanotun suuruinen sen saattamisesta kasteelia tai muulla toi- 15210: sakkorangaistus, vankeutta ·enintään kuusi mena, vaikkei se lain mukaan ollut sallittua, 15211: kuukautta. Kun molemmat edellä mainitut otetuksi uskontokuntaan, johon hän ei ollut 15212: tapaukset on syytä saattaa saman rangaistus- laillisesti kuuluva. Rikoslain 10 luvun 6 § :n 15213: uhkan alaisiksi, on hautajaisten häiritseminen kriminalisointi taas käsittää palvelijan tai 15214: silloinkin, kun kysymyksessä ei ole kirkollinen muun talonväen estämisen käymästä jumalan- 15215: toimitus, ehdotettu erityisenä rikoksena kri- palveluksessa niin, että heille tähän· vara- 15216: minalisoitavaksi. taan tilaisuus harvoin tai ei milloinkaan. 15217: Jumalanpilkkaa koskevaa rikoslain 10 lu- Sellaisten tekojen julistaminen erityisinä ri- 15218: vun 1 § : ää vastaavaa säännöstä ei ehdo- koksina rangaistaviksi, joista näissä pykälissä 15219: tukseen sisälly. Kun sanotussa pykälässä tar- on kysymys, ei uskonrauhan kannalta asiaa 15220: koitettu Jumalan pilkkaaminen toteuttaa us- tarkasteltaessa ole nyky-yhteiskunnassa tar- 15221: konrauhan rikkomisen nimellä rangaistavaksi peellista. Kysymyksessä olevat rikoslain ran- 15222: ehdotetun teon tunnusmerkistön, ei ole tar- gaistussäännökset ovat lisäksi osoittautuneet 15223: vetta pysyttää jumalanpilkkaa erityisenä ri- käytännöllistä merkitystä vailla oleviksi. 15224: koksena. Ehdotuksen mukaan uskonrauhan Rikoslain 10 luvun 5 § :stä todettakoon 15225: rikkomisesta voidaan tuomita sakkoon tai vielä, että se on ainoa lainpaikka, jossa tuo- 15226: enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen, mioistuimelle on annettu oikeus määrätä ulko- 15227: mikä rangaistusasteikko vastaa nykyajan kä- maalainen rikoksentekijä maasta karkoitetta- 15228: sityksiä kysymyksessä olevan rikoksen an- vaksi. Tämä säännös on nykyisessä rikos- 15229: saitsemasta rangaistuksesta. laissa tarpeeton, koska valtiolla on kansain~ 15230: Henkilö, joka väkivallalla tai väkivaltaa välisen oikeuden mukaan valta karkoittaa epä- 15231: uhaten tahallansa estää uskontokunnan jäse- mieluisia ulkomaalaisia alueeltaan hallinnol- 15232: nien hartaudenharjoitusta yksityisessä ko- lisin keinoin. 15233: kouksessa tai joka meluamaila tai muulla Rikoslain 41 luku ehdotetaan kokonaisuu- 15234: tavoin pahennusta aikaan saattamalla tahal- dessaan kumottavaksi. Tässä luvussa olevia 15235: lansa häiritsee sellaista kokousta, voidaan ny- rangaistussäännöksiä vastaavia säännöksiä ei 15236: kyään rikoslain 10 luvun 4 §: n mukaan tuo- ole muiden pohjoismaiden voimassa olevissa 15237: mita rangaistukseen. Näiden tekojen julista- rikoslaeissa. 15238: minen erityisinä rikoksina rangaistaviksi ei Suomen evankelisluterilaisen. kirkon 19 15239: näytä asianmukaiselta sen vuoksi, että kysy- varsinaisen kirkolliskokouksen edellä maini- 15240: myksessä olevien hartaustilaisuuksien häi- tussa kirjeessä tarkoitetussa, 23 päivänä jou- 15241: rintä voidaan rangaista, siltä osin kuin se on lukuuta 1954 annetussa uudessa kirkkolaissa 15242: N:o 119 15243: 15244: (635/64) ei enää ole rikoslain 41 luvun 1-4 Rikoslain 41 luvun 8 § :n mukaan on sitä 15245: §: ssä kriminalisoituja tekoja vastaavia kirk- seikkaa, että rikos on tehty sapattina, pidet- 15246: kokurisäännöksiä eikä saman luvun 5 § : ssä tävä raskauttavana, ellei rikos ole sitä laatua, 15247: edellytettyjä määräyksiä sanottujen tekojen että sen voi ainoastaan sapattina tehdä. Tä- 15248: oikeuden käsiteltäviksi saattamisesta. Täten on täkään säännöstä ei ole syytä säilyttää. Sään- 15249: siis rikoslain 41 luvun edellä mainitut py- nöksen, jonka mukaan rikos sapattina teh- 15250: kälät uudella kirkkolailla jo asiallisesti ku- tynä on tavallista paheksuttavampi, voidaan 15251: mottu. Kysymys tältä osalta on vain mainit- tuskin katsoa vastaavan vallitsevaa oikeus- 15252: tujen lainkohtien muodollisesta kumoamisesta. käsitystä ja säännös onkin kauan sitten jää- 15253: Alunperin kirkolliseen järjestykseen koh- nyt kuolleeksi kirjaimeksi. 15254: distuviksi katsottuja sapattirikoksia koske- Jäännöksenä uskontorikoksille aikaisemmin 15255: via, rikoslain 41 luvun 6 ja 7 § :ssä olevia annetusta merldtyksestä on se poikkeukselli- 15256: rangaistussäännöksiä ei myöskään voida pitää nen järjestys, mikä oikeudenkäymiskaaren 8 15257: tarpeellisina. Rikoslain 41 luvun 6 § : n kielto luvun 2 § :n 5 kohdassa on säädetty törkeää 15258: sapattina tehdä käsi- tahi muuta työtä, jonka Jumalan ja hänen pyhän nimensä pilkkaa- 15259: "sopii tuonnemmaksi jättää" ja jota ei tehdä mista koskevien asioiden käsittelemiselle oi- 15260: omaksi tahi toisen hätätarpeeksi, on menet- keudenkäynnissä. Tällaiset asiat on mainitun 15261: tänyt yhteiskuntapoliittisen merkityksensä lainkohdan mukaan hovioikeuden tuomittava 15262: työaikalainsäädännön täyttäessä viikkolepoa alioikeuden toimitettua niistä tutkinnan. Ho- 15263: koskevilla yksityiskohtaisilla säännöksillään vioikeuden tuomittavia olivat vuoden 1869 15264: (Ks. TyöaikaL 2. 8. 1946/604, 15 § ja L kirkkolain mukaan myös eräät uskontorikok- 15265: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista siin liittyvät poHtiarikokset sen jälkeen kun 15266: 2.8.1946/605, 8 §) melkoiselta osalta ne teh- niiden alustava käsittely kirkollisissa elimissä 15267: tävät, jotka rikoslain 41 luvun 6 §: llä tässä oli tapahtunut. Edellä mainitusta uudesta 15268: kohden on ollut. Sunnuntairauha voidaan kirkkolaista on tätä käsittelyjärjestystä kos- 15269: paitsi riittävän tehokkaasti turvata rikoslain kevat säännökset jätetty pois. Kun oikeuden- 15270: 24 luvun 3 a § : n, 42 luvun 7 § : n ja tämän käymiskaaren 8 luvun 2 § : n 5 kohdassa sää- 15271: ehdotuksen 10 luvun 3 § :n avulla. detyn käsittelyjärjestyksen säilyttämiseen- 15272: Rikoslain 41 luvun 7 § : n ldellolla rihka- kään ei ole mitään syytä, ehdotetaan kysy- 15273: makaupan tai muun senkaltaisen kauppapuo- myksessä oleva säännös kumottavaksi. 15274: din avoinna pitämisestä sapattina ei ole mi- Tämän laldesityksen käsittelyjärjestyksen 15275: tään merkitystä sunnuntaikaupan sallitta- osalta Hallitus on katsonut, ettei esitys, joka 15276: vuuden tultua kauppaliikkeiden ja liiketoi- rikoslain 41 luvun 1-5 § :n osalta perustuu 15277: mistojen aukioloajasta elokuun 2 päivänä kirkolliskokouksen ehdotukseen, vaadi uuden 15278: i946 annetulla lailla (606/46) järjestetyksi. kirkkolain 15 § :ssä tarkoitetun lausunnon 15279: Sama koskee kieltoa torikaupan harjoittami- hankkimista kirkolliskokoukselta. 15280: sesta sapattina, josta on säännöksiä elinkei- Edellä lausutun perusteella s~kä sitten kun 15281: non harjoittamisen oikeudesta 27 päivänä asia on ollut lainvalmistelukunnan valmis- 15282: syyskuuta 1919 annetussa laissa (122/19, 23 teltavana ja laintarkastuskunta on antanut 15283: ja 27 §) sekä maaseudun yleisen järjestys- siitä lausuntonsa, annetaan Eduskunnan hy- 15284: säännön sisältävässä 1 päivänä kesäkuuta väksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdotukset: 15285: 1928 annetussa asetuksessa (219/28, 31 ja 15286: 44 §). 15287: N:o 119 6 15288: 15289: 15290: Laki 15291: rikoslain 41 luvun kumoamisesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta. 15292: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 41 luku sekä muutetaan sanotun 15293: lain 10 luvun nimike ja mainittu luku näin kuuluviksi: 15294: 10 luku. 3 §. 15295: Joka meluamaila tai muulla tavoin pahen- 15296: Rikoksista uskonrauhaa vastaan. nusta aikaan saattamalla tahallansa häirit- 15297: 1 §. see 2 §: ssä mainittua jumalanpalvelusta, 15298: Jdka jul:kisesti töl'keällä tavalla herjaa tai kirkollista toimitusta tai uskonnonharjoitusta, 15299: häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa tuomittakoon uskonnonharjoituksen häiritse- 15300: uskontokunnassa pidetään pyhänä, tuomirtta- ruisestä sakkoon tai enintään kuudeksi kuu- 15301: koon uskonrauhan rikkomisesta sakkoon tai kaudeksi vankeuteen. 15302: enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. Joka sanotulla tavalla häiritsee hautajaisia, 15303: kun tämä ei ole kirkollinen toimitus, tuomit- 15304: 2 §. takoon hautajaisten häiritsemisestä 1 momen- 15305: Joka väkivallalla tai väkivaltaa uhaten es- tissa säädettyyn rangaistukseen. 15306: tää jonkin Suomessa toimivan uskontokunnan 15307: piltämästä jumalanpalvelusta, kirkollista toi- 15308: mitusta tai uskonnonharjoitusta, tuomittakoon 15309: uskonnonharjoituksen estäruisestä enintään Tämä laki tulee voimaan päivänä 15310: kahdeksi vuodeksi vankeuteen. kuuta 196 . 15311: Yritys on rangaistava. 15312: 15313: 15314: 15315: Laki 15316: oikeudenkäymiskaaren 8 luvun 2 §: n 5 kohdan kumoamisesta. 15317: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 15318: Täten kumotaan oikeudenkäymiskaaren 8 kuuta 196 . Kuitenkin on aikaisempaa lakia 15319: luvun 2 § :n 5 kohta. sovellettava niihin jurttuihin, joiden tutkimi- 15320: sen alioikeus on ennen sanottua päivää päät- 15321: Tämä laki tulee voimaan päivänä tänyt. 15322: 15323: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965. 15324: 15325: Tasavallan Presidentti 15326: URHO KEKKONEN. 15327: 15328: 15329: 15330: 15331: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 15332: 15333: 15334: 15335: 15336: 5100/65 15337: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N:o 119. 15338: 15339: 15340: 15341: 15342: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen 15343: johdosta. uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten 15344: rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamisesta. 15345: 15346: Eduskunnalle on annettu HaJJJ.ituksen esi- on lähettänyt esityksen v.alm.istei:evasti käsi- 15347: tys N :o 119 uskontorikoksia ja kirkollisten teltäväksi LakivaJiokuntaan, joka ei ole ehti- 15348: järjestysmääräysten rikkomista koskevan nyt asiaa. loppuun käsitellä. 15349: lainsäädännön uudistamisesta, ja Eduskunta 15350: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 15351: 15352: 15353: 15354: 15355: E 483/66 15356: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 120. 15357: 15358: 15359: 15360: 15361: BaJlituksen esitys EduskunnaJle laiksi eräistä toimen- 15362: piteistä Sa.von Sellu Oy: n toiminnan tukemiseksi. 15363: 15364: Eduskunnan vastauksessa Hallituksen esi- aallotuskartongin pääraaka-aine on . koivu, 15365: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo- joten uusikin tuotantosuunta olisi metsän- 15366: delle 1965 Eduskunta lausui pitävänsä vält- hoidollisten vaatimusten mukainen. 15367: tämättömänä, huomioon ottaen työllisyyden Savon Sellu Oy on ilmoittanut, että se 15368: turvaamisen Pohjois-Savossa ja alueen met- nostaa osakepääomansa aallotuskartonkiteh- 15369: sänviljelyn edellytysten parantamisen sekä taan rakentamista silmälläpitäen 15 milj. 15370: edellyttäen muun muassa, että yritys osoit- markaksi ja että pääoman korotukseen liit- 15371: tautuu liiketaloudellisesti ja kansantalouden tyvän osakemerkinnän jakautumisesta on jo 15372: vaatimukset huomioon ottaen kannattavaksi, yhtiön osakkaiden kesken sovittu. Kuitenkin 15373: että valtio merkitsee osake-enemmistön Sa- jää toimintansa aloittavalle yhtiölle tällöin 15374: von Sellu Oy nimisessä osakeyhtiössä, jonka niin suuri velkataakka, ettei se toimintansa 15375: osakepääomaksi tulee 30 000 000 markkaa ja odotettavissa olevalla tuotolJa pysty hoi- 15376: jonka tarkoituksena on ra)kentaa seUuloosa- tamaan normaaliehtoisten lainojen korkoja 15377: tehdas Kuopion maalaiskuntaan. ja mahdollisia indeksikorvauksia. Tämän 15378: Savon Sellu Oy:n toimesta on Eduskun- vuoksi Hallitus esittääkin yhtiön toiminta- 15379: nan lausuman jälkeen jatkettu tutkimuksia mahdollisuuksien helpottamista siten, että 15380: Kuopion maalaiskunnan Sorsasaloon raken- valtio sitoutuisi maksamaan enintään ·60 15381: nettavaksi suunnitellun puunjalostustehtaan milj. markan lainojen osalta ko:rkohyvityk- 15382: kannattavuudesta ja rahoitusrnahdollisuuk- senä 5 prosentin vuotuisen koron ylittävän 15383: sista. Nykytilanteessa on päädytty aikaisem- korko-osuuden sekä näistä lainoista luotto- 15384: masta muutettuun suunnitelmaan, jonka laitoksille niiden yleisesti noudattamien pe- 15385: mukaan rakennettaisiin vähintään 80 000 rusteitten mukaan maksettavan indeksikor- 15386: tonnia vuodessa aanotuskartonkia valmis- vauksen tai lisäkoron. 15387: tava tehdas käyntivalmiiksi vuoden. 1968 Edellä mainittu yhtiön osakepääoman pie- 15388: loppuun mennessä. Suunnitelmien muut- nuus ja rajoitetut kannattavuusmahdollisuu- 15389: tamiseen ja nyt esillä olevaan ratkaisuun det aiheuttavat myös sen, ettei yhtiöllä ole 15390: on vaikuttanut huomattavasti se, että vakuuksia ja luottokelpoisuutta mainitun 15391: aallotuskartongin markkinointimahdollisuu- suuruisen velkapääoman hankintaan. Tämän 15392: det ovat tällä hetkellä ratkaisevasti pa- vuoksi Hallitus pitää tarpeellisena, että val- 15393: remmat kuin koivusulfaattiselluloosan. Li- tio voi antaa omavelkaisia takauksia Savon 15394: säksi alan asiantuntijapiireissä pidetään Sellu Oy:n ottamien yhteensä enintään 60 15395: tilanteen jatkuvaakin kehitystä sellaisena, milj. markkaan nousevien kotimaisten laino- 15396: että liiketaloudelliset kannattavuusmah- jen ja niiden korkojen maksamisen vakuu- 15397: dollisuudet puoltavat aallotuskartonkituo- dilksi. Tarkoituksena on, että valtion takaus- 15398: tannon valitsemista. Myös rahoitustarpeen ten vastava:kuudeksi voidaan hyväksyä yh- 15399: kannalta on tämän uuden tuotantosuunnan tiön omaisuuteen kiinnitettyjä haltijavelka- 15400: valitseminen huomattavan paljon edullisempi kirjoja, vaikka niillä ei olisikaan täyttä va- 15401: ratkaisu. Kysymyksessä olevan 80 000 tonnia kuusarvoa. Saatuaan edellä esitetyt valtuu- 15402: vuodessa aallotuskartonkia valmistavan teh- det myöntää valtion takauksia Savon Sellu 15403: taan kokonaisrahoitustarve arvioidaan näet Oy:Ue ei Hallitus tule käyttämään Edus- 15404: nykyisin vallitsevan hintatason mukaan kunnan sille erillisenä ponnella aikaisemmin 15405: noin 80 milj. mal1ka)ksi, kun taas aikaisem- antamia valtuuksia antaa valtion takauksia 15406: pien suunnitelmien mukaisen 100 000 tonnia yhtiön enintään yhteensä 45 milj. markkaan 15407: koivusulfaattiselluloosaa vuodessa valmista- nouseville lainoille. 15408: van tehtaan kokonaisrahoitustarve on ar- Edellä olevaan viitaten annetaan Eduskun- 15409: vioitu noin 140 milj. markaksi. Myös nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 15410: 9160/65 15411: 2 N:o 120 15412: 15413: 15414: 15415: Laki 15416: eräistä. toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminna.n tukemiseksi. 15417: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 15418: 1 §. 15419: Savon Sellu Oy: n kartonkitehtaan raken- noista valtio maksaa korkohyvityksenä luot- 15420: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden 15421: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen- prosentin mukaan lasketun koron erotuksen. 15422: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde- Milloin Savon Sellu Oy on velkakirjaehto- 15423: tään. jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1 15424: 2 §. momentissa tarkoitetuista lainoista luotto- 15425: Valtioneuvostolla on valta määräämillään laitokselle sen yleisesti noudattamien perus- 15426: ehdoilla. vuoden 1968 loppuun asti antaa val- teiden mukaan laskettua indeksihyvitystä tai 15427: tion oma.velkaisia. takauksia Savon Sellu lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä- 15428: Oy:n 1 § :ssä mainittua tarkoitusta varten korko suorittaa valtion varoista. 15429: ottamien, yhteensä enintään 60 000 o6o mark- 15430: kaan nousevien kotimaisten lainojen ja nii- 15431: den korkojen maksamisen vakuudeksi. 4 §. 15432: Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 15433: 3 §. töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto. 15434: Vaitioneuvosto voi niin fkään antaa sitou- 15435: muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai- 15436: 15437: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965. 15438: 15439: 15440: Tasa.vall.an Presidentti 15441: URHO KEKKONEN. 15442: 15443: 15444: 15445: 15446: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 15447: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 120. 15448: 15449: 15450: 15451: 15452: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 15453: N:o 85 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimen- 15454: piteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi. 15455: 15456: Eduskunta on 19 pmvana lokakuuta 1965 lainoista luottolaitoksille niiden yleisesti nou- 15457: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- dattamien perusteitten mukaan maksettavan 15458: tavaksi hallituksen esityksen n: o 120 laiksi indeksikorvauksen tai lisäkoron. 15459: eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toi- Valiokunta, joka pitää esityksessä tarkoi- 15460: minnan tukemiseksi. tetun uuden teollisuuslaitoksen aikaansaa- 15461: Esityksen tarkoituksena on valtion toimen- mista kehitysaluepolitiikan tavoitteiden mu- 15462: pitein helpottaa Savon Sellu Oy:n toiminta- kaisena ja myös työllisyyden kannalta tär- 15463: mahdollisuuksia yhtiön ryhtyessä rakenta- keänä ja kiireellisenä, on katsonut oikeaksi, 15464: maan suunnitteilla olevaa uutta aallotus- hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen, 15465: kartonkitehdastaan. Tässä tarkoituksessa eh- asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki- 15466: dotetaan, että valtioneuvosto oikeutettaisiin ehdotuksen hyväksymistä. Samalla valio- 15467: antamaan valtion omavelkaisia takauksia yh- kunta on kuitenkin katsonut asianmukaiseksi 15468: tiön ottamien, uuden tehtaan rakentamiseen rajoittaa ehdotettujen tukitoimenpiteiden 15469: tarvittavien, yhteensä enintään 60 milj. kestoaikaa niin, että näiden toimenpiteiden 15470: markkaan nousevien kotimaisten lainojen ja kohteeksi voisivat tulla vain lainat, joiden 15471: niiden korkojen maksamisen vakuudeksi. Tar- takaisinmaksuaika on enintään 20 vuotta. 15472: koituksena on, että valtion takausten vasta- Lakiehdotuksen 3 § : n 2 momenttiin on 15473: vakuudeksi voitaisiin hyväksyä yhtiön omai- myös tehty täydentävää laatua oleva korjaus. 15474: suuteen kiinnitettyjä haltijavelkakirjoja, Valiokunta edellä sanottuun viitaten klin- 15475: vaikka niillä ei olisikaan täyttä valrnusarvoa. nioittaen ehdottaa, 15476: - Näiden lainojen osalta voisi valtioneu- 15477: vosto myös antaa sitoumuksen siitä, että val- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 15478: tio maksaa korkohyvityksenä 5 prosentin hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 15479: vuotuisen koron ylittävän korko-osuuden sekä ehdotuksen näin kuuluvana: 15480: 15481: 15482: 15483: Laki 15484: eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy: n toiminnan tukemiseksi. 15485: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 15486: 1 §. 3 §. 15487: Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan raken- Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou- 15488: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai- 15489: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen- noista valtio maksaa korkohyvityksenä. luot- 15490: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde- tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden 15491: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan takai- prosentin mukaan lasketun koron erotuksen. 15492: sinrruiksuaika saa kuitenkin olla enintään 20 Milloin Savon Sellu Oy on velkakirjaehto- 15493: vuotta. jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1 15494: momentissa tarkoitetuista lainoista luottolai- 15495: 2 §. tokselle sen yleisesti noudattamien perustei- 15496: (Kuten hallituksen esityksessä.) den mukaan laskettua indeksihyvitystä · tai 15497: E 90/66 15498: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys }J:o 120. 15499: 15500: lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä- 4 §. 15501: korko sen mukaan kuin valtioneuvosto rniiä- (Kuten hallituksen esityksessä.) 15502: rää suorittaa valtion varoista. 15503: 15504: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 15505: 15506: 15507: 15508: 15509: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Tamminen ja Väyrynen sekä varajäsenet 15510: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Ha:rp.ara (osittain), Jämsen, A. Linna, Luk- 15511: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holo- karinen, Lähteenmäki (osittain), Pekkarinen 15512: painen, Käkelä, Lindh, Nieminen, .Paarman, ja Suorttanen. 15513: J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, 15514: 15515: 15516: 15517: 15518: V a s t a 1 a u s e. 15519: 15520: Hallituksen esitys Savon Sellu Oy: n tuke- saine koivuraaka-aineineen ja suurine työ- 15521: miseksi valtion varojen turvin on ensimmäi- voimareserveineen olisi aaltokartonkitehtaan 15522: nen laatuaan Suomessa. Varovastikin arvioi- sijoituspaikkana heikompi kuin jokin muu 15523: den voidaan valtion sen mukaan myöntämien alue, Päin vastoin voidaan todeta, että mo- 15524: korko-, indeksi-, takuu- ym. subventioiden nille muille paikkakunnille sijoitettu vastaa- 15525: laskea nousevan kymmeniin miljooniin mark- vanlainen teollisuus joutuu maksamaan kor- 15526: koihin. Mahdollinen devalvaatio tulee vielä keampia kantohintoja ja suurempia rahti- 15527: nostamaan tätä summaa. kustannuksia kuin mitä Savon Sellun kan- 15528: Yleensä todetaan, että puunjalostusteolli- nattavuuslaskelmat osoittavat. 15529: suus maassamme on parhaassa asemassa. Se- Näillä perusteilla ei tunnu oikeudenmukai- 15530: hän pohjautuu omiin luonnonvaroihimme ja selta, että Metsäliitolle annetaan valtion va- 15531: kehityksellisesti se edustaa maailman huippu- roista sellaiset tukipalkkiot kuin käsiteltä- 15532: luokkaa. On itsestään selvää, että jos tällä vänä oleva esitys, mihin valtiovarainvalio- 15533: alalla lähdetään teollisuuden rakentamista kunta on yhtynyt, edellyttää. Jos tälle teolli- 15534: yksityisellä sektorilla tukemaan jonkin yh- suuslaitokselle valtion tukea annetaan, olisi 15535: tiön puitteissa valtion varoin, samalla tavoin sen määrän pysyttävä ns. kehitysaluelakien 15536: on tuettava em. teollisuutta myös toisten puitteissa, kuten tähän vastalauseeseen liit- 15537: vastaavalla alalla toimivien yritysten osalta. tyvä lakiehdotus suurin piirtein edellyttää. 15538: Kysymyksessä on siis erittäin tärkeä periaat- Todettakoon kuitenkin, että myös tämä laki- 15539: teellinen ratkaisu. ehdotus sekä valtion takuuseen että korko- ja 15540: Savon Sellu Oy:n omistajaksi tuleva Met- indeksihyvitykseen nähden on pitemmälle 15541: säliitto ei suinkaan ole kilpailullisesti hei- menevä kuin hallituksen esitys kehitysaluei- 15542: koimpia. Päin vastoin se voi osoittaa mm. den investointiluotoista. 15543: vuodelta 1965 voitollisen tilinpäätöksen run- Jos taas asianlaita on niin, että Kuopioon 15544: saista investoinneista huolimatta. Sillä on sijoitettava aallotuskartonkitehdas joutuisi 15545: metsänomistajien yksityisenä yrityksenä huo- toimimaan niin heikoissa olosuhteissa, ettei 15546: mattavasti paremmat mahdollisuudet kuin sitä voida rakentaa ilman erittäin suuria 15547: monilla muilla toimia konjunktuurien mukai- valtion tukitoimenpiteitä, olisi teollisuuslaitos 15548: sesti. Myöskään ei ole asian käsittelyn yh- rakennettava valtion varoilla, jolloin ei muo- 15549: teydessä osoitettu, että Kuopion seutu run- dostuisi ennakkotapausta, mihin tulevaisuu- 15550: Vastalause. 3 15551: 15552: dessa voidaan viitata ja mikä saattaa ai- laitoksella. Allekirjoittaneet edellyttävät, että 15553: heuttaa arvaamattomia menoja valtiontalou- lakia sovellettaessa luottolaitokseksi ei kat- 15554: delle. sota vakuutuslaitosta. 15555: Vielä tulkoon todetuksi, että valtiovarain- Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme, 15556: valiokunnassa syntyi runsaasti erimielisyyk- 15557: siä siitä, mitä valtiovarainvaliokunnan hy- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 15558: väksymässä lakitekstissä tarkoitetaan luotto- hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 15559: 15560: 15561: 15562: Laki 15563: eräistä. toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi. 15564: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 15565: 15566: 1 §. sen lainasta perimän koron ja viiden prosen- 15567: Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan rakenta- tin mukaan lasketun koron erotus. 15568: miseen tarpeellisten lainojen saantia ja nii- Milloin Savon Sellu Oy on velkakirja- 15569: den ehtoja voidaan helpottaa valtion toimen- ehtojen mukaisesti velvollinen suorittamaan 15570: pitein sen mukaan kuin tässä laissa sääde- 1 momentissa tarkoitetuista lainoista luotto- 15571: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan ta- laitokselle sen yleisesti noudattamien perus- 15572: kaisinmaksuaika saa kuitenkin olla enintään teiden mukaan laskettua indeksihyvitystä tai 15573: 20 vuotta. lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä- 15574: 2 §. korko, sen mukaan kuin valtioneuvosto mää- 15575: Valtioneuvostolla on valta määräämillään rää, kokonaan tai osittain suorittaa valtion 15576: ehdoilla vuoden 1968 loppuun asti antaa varoista. 15577: valtion omavelkaisia takauksia Savon Sellu Jos lainansaaja on käyttänyt lainaa, jonka 15578: Oy: n 1 § : ssä mainittua tarkoitusta varten osalta valtio on sitoutunut maksamaan kor- 15579: ottamien, yhteensä 60 000 000 markkaan nou- kohyvitystä, indeksihyvitystä tai lisäkorkoa, 15580: sevien kotimaisten lainojen ja niiden korko- muuhun kuin 1 §:ssä mainittuun tarkoituk- 15581: jen maksamisen vakuudeksi, kuitenkin siten, seen, tai jos lainansaaja ei ole suorittanut 15582: että valtion takauksi4 saa samalla kertaa lainasta lainaehtojen mukaista lyhennystä tai 15583: olla voimassa vain sellaisen lainamäärän korkoa, voi valtioneuvosto määrätä 1 momen- 15584: osalta, jonka suuruus nousee enintään 50 tissa tarkoitetun sitoumuksen tai 2 momen- 15585: prosenttiin 1 §: ssä tarkoitettujen rakennus- tissa tarkoitetun määräyksen peruutetuksi. 15586: kustannusten kokonaismäärästä. Lainansaajan on tällöin suoritettava val- 15587: tiolle se korkohyvitys, indeksihyvitys ja lisä- 15588: 3 §. korko, jonka valtio on luotosta maksanut sen 15589: Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou- nostamispäivästä lukien. 15590: muksen siitä, että (poist.) valtio maksaa 2 15591: §: ssä tarkoitetuista lainoista korkohyvitystä, 4 §. 15592: jonka suuruus enintään saa olla luottolaitok- (Kuten valiokunnan mietinnössä). 15593: 15594: 15595: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 15596: 15597: K. F. Haapasalo Eino Raunio Impi Lukkarinen 15598: Kauko Tamminen Matti Koivunen Antero Väyrynen 15599: Irma Rosnell Paavo Aitio Valto Käkelä 15600: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 120. 15601: 15602: 15603: 15604: 15605: S u u r en valiokunnan mieti n t ö N: o 204 hal- 15606: lituksen esityksen johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä 15607: Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi. 15608: 15609: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 15610: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 15611: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 15612: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 15613: mietinnössä n: o 85 esitetyin muutoksin ja 15614: ehdottaa siis kunnioittaen, 15615: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 15616: 15617: 15618: 15619: 15620: E 129/66 15621: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 120. 15622: 15623: 15624: 15625: 15626: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 15627: laiksi eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan 15628: tukemiseksi. 15629: 15630: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- sitä mieltä, että tehtaan rakennustöihin olisi 15631: tys laiksi eräistä toimenpiteistä Savon Sellu ryhdyttävä nopeasti, jotta saavutettaisiin ne 15632: Oy: n toiminnan tukemiseksi, ja Valtiova- tavoitteet, mitä lain perusteluissa on mai- 15633: rainvaliokunta on asiasta antanut mietintön- nittu, parannettaisiin Kuopion seudun työl- 15634: sä N: o 85 sekä Suuri valiokunta mietintönsä lisyyttä sekä päästäisiin näiden seutujen 15635: N:o 204. metsänparannussuunnitelmia toteuttamaan. 15636: Hyväksyessään Savon Sellun aalloituskar- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 15637: tonkitehdasta koskevan lain Eduskunta on 15638: 15639: 15640: Laki 15641: eräistä toimenpiteistä Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi. 15642: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 15643: 1 §. 3 §. 15644: Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan raken- Valtioneuvosto voi niin ikään antaa sitou- 15645: tamiseen tarpeellisten lainojen saantia ja muksen siitä, että 2 § : ssä mainituista lai- 15646: niiden ehtoja helpotetaan valtion toimen- noista valtio maksaa korkohyvityksenä luot- 15647: pitein sen mukaan kuin ~tässä laissa sääde- tolaitoksen lainasta perimän koron ja viiden 15648: tään. Kunkin edellä tarkoitetun lainan takai- prosentin mukaan l:asketun koron erotuksen. 15649: sinmaksuaika saa kuitenkin olla enintään 20 Milloin Savon Sellu Oy on valkakirjaehto- 15650: vuotta. jen mukaisesti velvollinen suorittamaan 1 15651: momentissa tarkoitetuista lainoista luottolai- 15652: 2 §. tokselle sen yleisesti noudattamien perustei- 15653: Valtioneuvostolla on valta määräämillään den mukaan laskettua indeksihyvitystä tai 15654: ehdoilla vuoden 1968 loppuun asti antaa val- lisäkorkoa, voidaan indeksihyvitys tai lisä- 15655: tion omavelkaisia takauksia Savon Sellu korko sen mukaan kuin valtioneuvosto mää- 15656: Oy: n 1 § : ssä mainittua tarkoitusta varten rää suorittaa valtion varoista. 15657: ottamien, yhteensä enintään 60 000 000 mark- 15658: kaan nousevien kotimaisten lainojen ja nii- 4 §. 15659: den korkojen maksamisen vakuudeksi. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 15660: töönpanosta antaa tarvittaessa valtioneuvosto. 15661: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 15662: 15663: 15664: 15665: 15666: E l~0/66 15667: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 121. 15668: 15669: 15670: 15671: 15672: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuu- 15673: tuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta anne- 15674: tun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 15675: 15676: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- 55) vuoden 1959 loppuun ja 16 päivänä joulu- 15677: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elo- kuuta 1960 annetulla lailla (482/60) vuoden 15678: kuuta 1948 annetun lain mukaan valtioneu- 1965 loppuun. Kun korvaustasoa edelleenkin 15679: vostolla on valta, milloin palkkataso olennai- olisi tarkistettava, olisi sanotun lain voimassa- 15680: sesti nousee, korottaa tapaturmavakuutus- oloaikaa jatkettava vielä viidellä vuodella. 15681: laissa säädettyjä markkamääriä. Mainittu Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 15682: laki oli voimassa vuoden 1955 loppuun. Sen taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava 15683: voimassaoloaikaa on kuitenkin jatkettu 2 päi- lakiehdotus: 15684: vänä joulukuuta 1955 annetulla lailla ( 479/ 15685: 15686: 15687: 15688: Laki 15689: tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain 15690: Voimassaoloajan pitentämisestä. 15691: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää- 15692: rätyllä tavalla, säädetään: 15693: 15694: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- 1948 annettu laki (610/48) on edelleen voi- 15695: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta massa vuoden 1970 loppuun. 15696: 15697: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965. 15698: 15699: 15700: Tasavallan Presidentti 15701: URHO KEKKONEN. 15702: 15703: 15704: 15705: 15706: Ministeri K. Sorkio. 15707: 15708: 15709: 15710: 15711: 8964/65 15712: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 121. 15713: 15714: 15715: 15716: 15717: S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 halli- 15718: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa 15719: säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain 15720: Voimassaoloajan pitentäm.isestä. 15721: 15722: Eduskunta on 19 päivänä lokakuuta 1965 Edellä lausutun perusteella valiokunta 15723: !ihettänyt sosiaalivaliokunnalle Valmistelevaa kunnioittaen ehdottaa, 15724: :äsittelyä varten edellä mainitun hallituksen 15725: sityksen n:o 121. Käsiteltyään asian ja että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 15726: ~uultuaan asiantuntijana hallitusneuvos 0. sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 15727: ~lankoa sosiaaliministeriöstä valiokunta on sen rnuuttamattomana. 15728: sityksen perusteluihin yhtyen päättänyt 15729: moltaa lakiehdotuksen hyväksymistä. 15730: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 15731: 15732: 15733: 15734: 15735: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tila, Kangas, Koppanen, LageiTOos, Raut- 15736: teet osaa puheenjohtaja Matilainen (osit- kallio, Roine, Stykki, Sääskilahti, Torvi, 15737: ain), varapuheenjohtaja Pakkanen sekä jäse- Wickman ja Väänänen. 15738: tet Borg-Sundman, Flinck, Honkanen, Hos- 15739: 15740: 15741: 15742: 15743: F: 896/65 15744: j 15745: 15746: j 15747: 15748: j 15749: 15750: j 15751: 15752: j 15753: 15754: j 15755: 15756: j 15757: 15758: j 15759: 15760: j 15761: 15762: j 15763: 15764: j 15765: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 121. 15766: 15767: 15768: 15769: 15770: Suuren valiokunnan mietintö N:o 122 halli- 15771: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslaissa 15772: säädettyjen marklmm.ää.rien korottamisesta annetun lain voi- 15773: massaolaajan pitentämisestä. 15774: 15775: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- Samalla suuri valiokunta ehdottaa, 15776: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan 15777: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä että Eduskunta päättäisi käsiteUä 15778: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 15779: 67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta- 15780: että Eduskunta päättäisi hyväksyä vaUa. 15781: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 15782: ehdotuksen muuttamattomana. 15783: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 15784: 15785: 15786: 15787: 15788: E 900/60 15789: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 121. 15790: 15791: 15792: 15793: 15794: E d u s k u n n a n v a s t a u s HaJ.lituksen esitykseen 15795: laiksi tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien 15796: korottamisesta annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. 15797: 15798: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 8 sekä Suuri 15799: tys N :o 121 laiksi tapaturmavakuutuslaissa valiokunta mietintönsä N: o 122, on valtio- 15800: säädettyjen markkamäärien korottamisesta päiväjärjestyksen 67 § : n 2 momentissa sää- 15801: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä, detyn käsittelyn jälkeen h;yväksynyt seuraa- 15802: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on van lain: 15803: 15804: 15805: 15806: Laki 15807: tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain 15808: Voimassaoloajan pitentämisestä. 15809: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää- 15810: rätyllä tavalla, säädetään: 15811: Tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen mark- 1948 annettu laki (610/48) on edelleen voi- 15812: kamäärien korottamisesta 20 päivänä elokuuta massa vuoden 1970 loppuun. 15813: 15814: 15815: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 15816: 15817: 15818: 15819: 15820: E 984/65 15821: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 122. 15822: 15823: 15824: 15825: 15826: Hallituksen esitys Eduskunnalle hintavalvontalain muut- 15827: tamisesta. 15828: 15829: Joulukuun 30 päivänä 1957 annetun hin- kumoutui viime syyskuun lopussa. Tätä ny- 15830: tavalvontalain (444/57) voimassaoloaika kyä on hinnanvahvistusmenettelyn piirissä 15831: päättyy tulevan joulukuun lopussa. Aikai- 13 hintaryhmää. Lakiin sisältyvää valtuutta 15832: semmin on lain voimassaoloa jatkettu vuo- tullien ja tuontimaksujen tilapäiseen alenta- 15833: siksi 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, ja miseen tai poistamiseen ei ole tarvinnut ker- 15834: 1965. taakaan käyttää. 15835: Kulutushyödykkeiden hintataso on kulu- Aikaisempaa käytäntöä noudattaen Halli- 15836: vana vuonna toistaiseksi kohonnut keskimää- tus esittää, että hintavalvontavaltuudet ny- 15837: rin vajaat kolme prosenttia. Kun lähikuu- kyisessä laajuudessaan säädetään olemaan 15838: kausienkaan aikana ei merkittävämpiä koro- voimassa vuoden 1966 loppuun. 15839: tuksia ole tiedossa, voidaan hintatason koko- Kysymyksessä oleva laki olisi säädettävä 15840: naiskehitystä tänä vuonna pitää tyydyttä- valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrätyllä 15841: vänä. tavalla ja käsiteltävä kiireellisenä. 15842: Liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä an- Edellä lausutun mukaisesti annetaan 15843: nettu niin sanottu hintasulkupäätös, jonka Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 15844: soveltamisalaa oli jatkuvasti voitu supistaa, lakiesitys: 15845: 15846: 15847: Laki 15848: hintavalvontalain muuttamisesta. 15849: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä 15850: säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain 15851: (444/57) 8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 anne- 15852: tussa Jaissa (615/64), näin kuuluvaksi: 15853: 8 §. tuksella voidaan säätää, että lain sekä sen 15854: Tämä laki on voimassa vuoden 1966 lop- nojalla annettujen määräysten soveltaminen 15855: puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää- on jo sitä ennen lakkaava. 15856: räykset lakkaavat olemasta voimassa. Ase- 15857: 15858: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1965. 15859: 15860: Tasavallan Presidentti 15861: URHO KEKKONEN. 15862: 15863: 15864: 15865: 15866: Ministeri K. Sorkio. 15867: 15868: 15869: 15870: 15871: 9139/65/22 15872: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 122. 15873: 15874: 15875: 15876: 15877: Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o 15878: 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi hintavalvontalain 15879: muuttamisesta. 15880: 15881: Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi- loppuun. Puheena olevan lain voimassaolo- 15882: rältä lokakuuta 1965 lähettänyt perustus- aikaa on aikaisemminkin, vuodesta 1959 al- 15883: akivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- kaen, jatkettu vuodeksi kerrallaan. 15884: räksi hallituksen edellä mainitun esityksen Kun hintavalvontavaltuuksien säätämistä 15885: 1: o 122. Kuultuaan sosiaaliministeriön hin- edelleen vuodeksi 1966 on pidettävä tar- 15886: ;aosaston osastopäällikköä Olavi Väyrystä peellisena, perustuslakivaliokunta, joka on 15887: lerustuslakivaliokunta esittää seuraavaa. tehnyt muodollisen korjauksen lakiehdotuk- 15888: · Esityksen tarkoituksena on pitentää 30 sen johtolauseeseen, kunnioittaen ehdottaa, 15889: t>åivänä joulukuuta 1957 annetun hintaval- 15890: rontalain ( 444/57) voimassaoloaikaa, joka että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 15891: nuutoin päättyisi kuluvan vuoden lopussa, sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 15892: jälleen yhdellä vuodella eli vuoden 1966 sen näin kuuluvana: 15893: 15894: 15895: Laki 15896: hintavalvontalain muuttamisesta. 15897: Bduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä 15898: säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain 15899: (poist.) 8 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 annetussa 15900: laissa (615/64), näin kuuluvaksi: 15901: 8 §. 15902: (Kuten hallituksen esityksessä.) että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio- 15903: päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momen- 15904: Samalla perustuslakivaliokunta kunnioit- tissa säädetyllä tavalla. 15905: ~en ehdottaa, 15906: 15907: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 15908: 15909: 15910: 15911: 15912: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lauren, Puhakka, Roden, Rosenberg, Salo, 15913: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, jäsenet Ehrn- Savela ja Siren sekä varajäsenet Hellsten, 15914: rooth, Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, A. Linna, J. Mäkelä ja Tiitu. 15915: 15916: 15917: 15918: 15919: E 862/65 15920: 1965 Vp. - S. V. M:. - Esitys N: o 122. 15921: 15922: 15923: 15924: 15925: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 106 hal- 15926: lituksen esityksen johdoota laiksi hintavalvontalain muut- 15927: tamisesta. 15928: 15929: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- perustuslakivaliokunnan ehdotuksen 15930: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan mukaisesti. 15931: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 15932: sen hyväksymistä perustuslakivaliokunnan Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 15933: mietinnössä n: o 22 esitetyin muodollisin muu- dottaa, 15934: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi käsitellä 15935: lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 15936: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta- 15937: kysymyksessä olevan lakiehdotuksen valla. 15938: Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1965. 15939: 15940: 15941: 15942: 15943: E 914/65 15944: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 122. 15945: 15946: 15947: 15948: 15949: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 15950: laiksi hintavalvontalain muuttamisesta. 15951: 15952: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys Suuri v.aliokunt.a mietintönsä N :o 106, on 15953: N:o 122 hintavalvontalain muuttamisesta, ja valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 momen- 15954: Eduskunta, jolle P·erustuslakiivaliokunta on tissa säädetyn käsittelyn jällooen hyväksynyt 15955: asiast.a .ant.anut mietintönsä N :o 22 sekä seuraavan l·a.in: 15956: 15957: 15958: 15959: Laki 15960: hintavalvontalain muuttamisesta. 15961: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä 15962: säädetyllä tavalla, muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hintavalvontalain 15963: 8 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa 15964: (615/64), näin kuuluvaksi: 15965: 8 §. . tuksella voidaan säätää, että lain sekä sen 15966: Tämä laki on voimassa vuoden 1966 lop- nojalla annettujen määräysten soveltaminen 15967: puun, jolloin myös sen nojalla annetut mää- on jo sitä ennen lakkaava. 15968: räykset lakkaavat olemasta voimassa. Ase- 15969: 15970: 15971: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 15972: 15973: 15974: 15975: 15976: E 930/65 15977: 1965 vuoden valtiopll.ivät N :o 123. 15978: 15979: 15980: 15981: 15982: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tonttien vaihdosta 15983: valtion ja Joensuun kaupungin väJ:i1lä. 15984: 15985: Joensuun lyseon koulutalo, joka on raken- tään niiden purkamiskustannukset. Koulura- 15986: nettu vuonna 1894, on ahdas ja huonossa kennuksen arvo valtion rakennusten inven- 15987: kunnossa sekä muutoinkin sopimaton nykyai- tointiarvojen määräämisestä annettujen oh- 15988: kaisen oppikoulun käyttöön. Koulun tontti jeiden mukaan arvioituna on 360 340 mark- 15989: on myöskin pieni ja liikenteellisesti hankala. kaa. Rakennushallitus on ilmoittanut, että 15990: Tämän vuoksi olisi lyseolle suunniteltava koulurakennus on erittäin heikossa kunnossa 15991: uudisrakennus uudelle tontille. Joensuun kau- ja vaatisi pikaisen peruskorjauksen, joka tu- 15992: pungin kanssa on neuvoteltu asiasta ja kau- lisi maksamaan 600 000--700 000 markkaa. 15993: punki on ehdottanut, että valtion ja kaupun- Näin ollen on koulurakennuksen inventointi- 15994: gin kesken suoritettaisiin aluevaihto siten, arvoa rakennushallituksen lausunnon mukaan 15995: että valtio luovuttaisi kaupungille Joensuun pidettävänä liian suurena. 15996: lyseon nykyisen tontin n: o 1 korttelissa n: o Lyseon tontin arvona voidaan pitää 40 15997: 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, tontilla olevine mk/m2 eli 402 360 markkaa ja kaupungin 15998: rakennuksineen, ja kaupunki puolestaan luo- tarjoaman uuden tontin arvona 25 mkjm2 15999: vuttaisi valtiolle Joensuun lyseon tontiksi eli 562 100 markkaa. Uusi tontti on siis 16000: tontin n: o 1 Linnunlahden kaupunginosan 159 740 markkaa kalliimpi kuin vanha. Kun 16001: korttelissa n:o 1792, pinta-alaltaan 22 484m2, kaupunki lisäksi maksaisi välirahaa 120 000 16002: ja ,suorittaisi lisäksi valtiolle välirahana markkaa, tulisi valtiolle hyvityksenä koulun 16003: 120 000 markkaa. vanhoista rakennuksista 279 740 markkaa. 16004: Joensuun lyseon nykyisellä tontilla on kou- Rakennushallituksen lausunnon mukaan on 16005: lurakennuksen lisäksi asuinrakennus ja voi- tarjousta pidettävä kohtuullisena. Uusi tontti 16006: mistelusalirakennus, jotka ovat myös huo- on maapohjaltaan parempi kuin lyseon ny- 16007: nossa kunnossa ja sijaitsevat vastoin voi- kyinen tontti ja sijainnUtaan koulutontiksi 16008: massa olevaa asemakaavaa kadun levennyk- erittäin sopiva. Näin ollen on tonttien vaih- 16009: seksi tarvittavalla alueella, joten ne on ennen toa pidettävä valtiolle edullisena. 16010: pitkää purettava. Lisäksi tontilla on purku- Edellä sanotun perusteella annetaan Edus- 16011: kunnossa oleva vajarakennus. Näistä puura- kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki- 16012: kennuksista ei myytäessä saataisi kuin enin- ehdotus: 16013: 16014: 16015: 16016: 16017: Laki 16018: tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä. 16019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16020: 16021: Vaitioneuvosto oikeutetaan määräämillään Joensuun lyseon nykyinen tontti n:o 1 kort- 16022: ehdoilla luovuttamaan Joensuun kaupungille telissa n: o 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, sillä 16023: 16024: 8616/65 16025: 2 N :o 123 16026: 16027: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Joen- kaupunginosan korttelissa n:o 1792, pinta- 16028: suun kaupunki luovuttaa valtiolle Joensuun alaltaan 22 484 m2, ja suorittaa valtiolle 16029: lyseon tontijod tontin n: o 1 Linnunlahden välirahaa 120 000 markkaa. 16030: 16031: 16032: Hel.singissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 16033: 16034: 16035: Tasavalla.n Presidentti 16036: UBHO DUONEN. 16037: 16038: 16039: 16040: 16041: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 16042: 1965 Vp. - V.M. -Esitys N:o 123. 16043: 16044: 16045: 16046: 16047: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 81 16048: hallituksen esityksen johdosta laiksi tonttien vaihdosta val- 16049: tion ja Joensuun kaupungin välillä. 16050: 16051: Eduskunta on 26 päivänä lokakuuta 1965 valtiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esi- 16052: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis- tyksen perusteluihin yhtyen, päättänyt 16053: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 123 asettua puoltamaan siihen sisältyvän lakieh- 16054: laiksi tonttien vaihdosta valtion ja Joen- dotuksen hyväksymistä. 16055: suun kaupungin välillä. V aHokunta kunnioittaen ehdottaa, 16056: Valiokunta on saamansa selvityksen pe- 16057: rusteella todennut hallituksen esityksessä että Eduskunta hyväksyisi haUituk- 16058: tarkoitetun tonttienvaihdon tarpeelliseksi ja sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 16059: sen muuttanuJ,ttomana. 16060: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966. 16061: 16062: 16063: 16064: 16065: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Raunio, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 16066: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Jä:IllOOn, Kiviaho, 16067: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, A. Linna, Pekkarinen ja Suorttanen. 16068: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Lindh, Nieminen, 16069: 16070: 16071: 16072: 16073: E 47/66 16074: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 123. 16075: 16076: 16077: 16078: 16079: S u u r e n v a Ii o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 196 hal- 16080: lituksen esityksen johdosta laiksi tonttien vaihdosta valtion 16081: ja Joensuun kaupungin vä.lillä. 16082: 16083: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 16084: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 16085: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 81 ehdotuksen muuttamattomana. 16086: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 16087: taen, 16088: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 16089: 16090: 16091: 16092: 16093: E 86/66 16094: 1965 Vp. - Edusk. vaat. - Esitys N:o 123. 16095: 16096: 16097: 16098: 16099: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 16100: laiksi tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin 16101: välillä. 16102: 16103: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- antanut mietintönsä N: o 81 sekä Suuri valio- 16104: tys N: o 123 laiksi tonttien vaihdosta valtion kunta mietintönsä N:o 196, on hyväksynyt 16105: ja Joensuun kaupungin välillä, ja Edus- seuraavan lain: 16106: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 16107: 16108: 16109: 16110: Laki 16111: tonttien vaihdosta valtion ja Joensuun kaupungin välillä. 16112: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16113: 16114: V aitioneuvosto oikeutetaan määräämillään suun kaupunki luovuttaa valtiolle Joensuun 16115: ehdoilla luovuttamaan Joensuun kaupungille lyseon tontiksi tontin n: o 1 Linnunlahden 16116: Joensuun lyseon nykyinen tontti n: o 1 kort- kaupunginosan korttelissa n:o 1792, pinta- 16117: telissa n: o 31, pinta-alaltaan 10 059 m2, sillä alaltaan 22 484 m2, ja suorittaa valtiolle 16118: olevine rakennuksineen edellyttäen, että Joen- välirahaa 120 000 markkaa. 16119: 16120: 16121: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 16122: 16123: 16124: 16125: 16126: E 114/66 16127: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 124. 16128: 16129: 16130: 16131: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion va.nnuus- 16132: varastoista. annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta. 16133: 16134: Valtion varmuusvarastoista 23 päivänä jon- Kuluvan vuoden aikana lain suomia val- 16135: Ikuuta 1958 annetun lain 1 § : n 2 momentti tuuksia myydä varmuusvarastoituja tavaroita 16136: n 30 päivänä joulukuuta 1961 annetulla kauppa- tai valuuttapoliittisista syistä on 16137: tilla (612/61), 21 päivänä joulukuuta 1962 jouduttu eräissä poikkeusluontoisissa tapauk- 16138: nnetulla lailla (620/62), 30 päivänä joulu- sissa käyttämään, kuten edellisinä vuosina- 16139: unta 1963 annetulla lailla (635/63) ja vii- kin. Samoin kuin tähänkin asti Hallituksen 16140: wksi 30 päivänä joulukuuta 1964 annetulla olisi edelleenkin voitava välttämättömän tar- 16141: tilla (700/64) muutettu väliaikaisesti siten, peen vaatiessa varautua myymään varmuus- 16142: ttä varastoituja tavaroita voidaan myydä varastoituja tavaroita edellä mainituista 16143: 9,i vaihtaa paitsi lain 1 momentissa maini- syistä voidakseen helpottaa kauppasopimus- 16144: un tarkoituksen toteuttamiseksi ja tavaran ten toteuttamista ja estääkseen vaihtokel- 16145: 1ilaantumisvaaran tai muun siihen verrat- poisten valuuttojen tarpeetonta supistumista. 16146: avan syyn vuoksi myös milloin kauppa- Tämän vuoksi esitetään varmuusvarastolain 16147: ai valuuttapoliittiset syyt niin vaativat. 1 § : n 2 momenttia edelleenkin väliaikaisesti 16148: [auppa- ja valuuttapoliittisia syitä myyn- muutettavaksi aikaisempaa vastaavalla ta- 16149: .in tai vaihdon edellytyksinä voidaan kui- valla vuoden 1966 loppuun. 16150: enkin käyttää vain kuluvan vuoden lop- Edellä olevan perusteella esitetään Edus- 16151: iUUn saakka, minkä jälkeen lain 1 § : n 2 mo- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 16152: lentti tulee jälleen voimaan sellaisena kuin tus: 16153: e oli ennen lain väliaikaista muuttamista. 16154: 16155: 16156: Laki 16157: valtion va.nnuusva.rastoista. annetun lain väliaikaisesta. muuttamisesta.. 16158: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 pmvana 16159: joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 § :n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu- 16160: vaksi: 16161: 1 §. 16162: Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana 16163: Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen- tammikuuta 1966, on voimassa vuoden 1966 16164: issa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja loppuun, minkä jällreen valtion varmuus- 16165: (lyös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran varastoista annetun lain 1 § : n 2 momentti 16166: ai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on tulee jälleen voimaan sellaisena kuin se on 16167: arpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta- 23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa 16168: >oliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaih- (531/58). 16169: aa. 16170: 16171: 16172: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1965. 16173: 16174: Tasavallan Presidentti 16175: URHO KEKKONEN. 16176: 16177: 16178: 16179: Vt. kauppa- ja teollisuusministeri Jussi Saukkonen. 16180: 293/65 16181: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 124. 16182: 16183: 16184: 16185: 16186: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 61 16187: hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvaras- 16188: toista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 16189: 16190: Eduskunta on 26 päivänä viime lokakuuta kun kauppa- ja valuuttapoliittiset syyt niin 16191: f.i.hettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- vaativat. 16192: an esityksen :Q.:o 124 laiksi valtion varmuus- Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut 16193: 'arastoista annetun lain väliaikaisesta muut- ehdotetun väliaikaisen lainmuutoksen vielä 16194: amisesta. tässä vaiheessa tarpeelliseksi. Valiokunta, 16195: Esityksen tarkoituksena on jatkaa var- joka siten hallituksen esityksen perusteluihin 16196: uuusvarastolain väliaikaista muuttamista yhtyen on päättänyt asettua puoltamaan 16197: :oskevan lain (612/61) voimassaoloaikaa ja siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 16198: iten mahdollistaa se, että varmuusvarastoi- mistä, kunnioittaen ehdottaa, 16199: tin sijoitettuja tavaroita saadaan ensi vuo- 16200: Lenkin aikana myydä, paitsi tavaran käyttö- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 16201: :elpoisuuden ylläpitämiseksi, myös silloin, sen esitykseen sisältyvän lakiehdatuk- 16202: sen muuttamattomana. 16203: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 16204: 16205: 16206: 16207: 16208: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Raunio, 16209: teenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 16210: {oivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- Väyrynen sekä varajäsenet Kiviaho ja Pek- 16211: )ainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kä- karinen. 16212: 16213: 16214: 16215: 16216: ~ 1168/65 16217: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 124. 16218: 16219: 16220: 16221: 16222: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 157 hal- 16223: lituksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista 16224: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta. 16225: 16226: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 16227: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 16228: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdotuksen muuttamattomana. 16229: n:o 61 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis 16230: kunnioittaen, 16231: 16232: 16233: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 16234: 16235: 16236: 16237: 16238: E 1236/65 16239: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 124. 16240: 16241: 16242: 16243: 16244: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 16245: laiksi valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta. 16246: muuttamisesta. 16247: 16248: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 61 16249: tys N: o 124 laiksi valtion varmuusvaras- sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 157,. 16250: toista annetun lain väliaikaisesta muuttami- on hyväksynyt seuraavan lain: 16251: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio- 16252: 16253: 16254: 16255: Laki 16256: valtion va.rm.uusva.ra.stoista. annetun lain välia.ika.isesta. muuttamisesta.. 16257: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 pa1vana. 16258: joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu- 16259: vaksi: 16260: 1 §. 16261: Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana. 16262: Varastoituja tavaroita voidaan 1 momen- tammikuuta 1966, on voimassa vuoden 1966- 16263: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi ja loppuun, minkä jälkeen valtion varmuus- 16264: myös, milloin se tavaran pilaantumisvaaran varastoista annetun lain 1 §: n 2 momentti 16265: tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi on tulee jälleen voimaan sellaisena. kuin se on 16266: tarpeen taikka milloin kauppa- tai valuutta- 23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa 16267: poliittiset syyt niin vaativat, myydä tai vaih- (531/58). 16268: taa. 16269: 16270: 16271: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 16272: 16273: 16274: 16275: 16276: E 1273/65 16277: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 125. 16278: 16279: 16280: 16281: 16282: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ka.nsa.neläkkee- 16283: seen suontottavasta tukilisästä. 16284: 16285: Kansaneläkkeen s~jista varsin huomat- tava, jos hän on kansaneläkelain 22 b § :n 16286: tava osa joutuu elämään joko yksinomaan 3 momentissa tarkoitetussa sairaalassa tai 16287: tahi lähes yksinomaan pelkän kansaneläk- lai·toksessa taikka hoidossa. Tu'kilisä olisi lak- 16288: keen varassa. Arviolta noin 97 000 eläkkeen- kautettava, kun tukilisän saajan taloudelli- 16289: saa,jalla ei ole kansaneläkkeen Lisäksi juuri sissa oloissa on tapahtunut olennainen pa- 16290: lainkaan tuloja eikä myöskään mainittavaa rantuminen, sekä aina silloin, kun asianomai- 16291: omaisuutta; Sanottuun ryhmään kuuluvien selle ei enää suoriteta täysimääräistä tuki- 16292: eläkkeensaajien eläketurvan parantamiseksi osaa. 16293: ehdotetaan, että heille ryhdyttäisiin suoritta- Edellyttäen, että Hallituksen esityksessä 16294: maan erityistä tukilisää. Tästä olisi säädet- n:o 109 laiksi kansaneläkela-in muuttami- 16295: tävä erillisenä lailla. sesta, mikä esitys on parhaillaan Eduskun- 16296: Tukilisä voitaisiin myöntää kansaneläk- nan käsiteltävänä, tukiosiin ehdotettua koro- 16297: keen täysim.iiäräisen tukiosan saajalle, jos tusta ja kansaneläkelaitoksen osuuden väli- 16298: hänellä tai hänen puolisollaan ei ole omai- aikaista korottami,sta ei hyväksytä, voitaisiin 16299: suutta eikä kansaneläkkeen Lisäksi muuta näin säästyneillä varoilla tukilisän suuruus 16300: tuloa. Tukilisä voitaisiin myöntää myös sel- vahvistaa 300 markaksi vuodessa, kuit-en- 16301: la;iselle täyden tukiosan saajalle, milloin hä- kin niin, että kummankin aviopuolison ol- 16302: nen omaisuutensa ei ylitä 2 500 markkaa tai, lessa oikeutettuja tukilisään, sen suuruus 16303: jos hän on naimisissa, puolisoiden yhteinen olisi 480 markkaa heille yhteensä. 16304: omaisuus ei ylitä 4 000 markkaa. Vastaavina Tukilisä suoritettaisiin kansaneläkelaitok- 16305: vuositulon rajoina olisivat 300 markkaa ja sen va11oista ja tukilisän myöntäisi kansan- 16306: 480 markkaa. Omaisuutena ei kuitenkaan eläkelaitos. Kansaneläkelaitoksella olisi, myös 16307: olisi pidettävä oman asunnon arvoa eikä vuo- oikeus siirtää tukilisän myöntäminen eläke- 16308: situloksi olisi luettava kansaneläkettä ma:h- toimikunnalle, jolloin eläketoimikunnan pää- 16309: dollisine lisineen, lapsilisiä, erityislap&i1isää, töksestä voitaisiin valittaa kansaneläkelait<Ok- 16310: huoltoapulain mukaista huoltoapua, etua selle. Kansaneläkelaitoksen päätöksestä saa- 16311: omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta eikä taisiin taas valittaa tarkastuslautakunnalle. 16312: valtion tai kunnan varoista suoritettavaa Sen noj-alla, mitä edellä on sanottu, anne- 16313: asumistukea. taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 16314: Eläkkeensaajalle ei tukilisää olisi suoritet- lakiehdotus: 16315: 16316: 16317: 16318: 16319: Laki 16320: kansaneläkkeeseen suoritettavasta. tukilisä.stä. 16321: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16322: 1 §. työkyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tuki- 16323: Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan- osan soojalle, jonk·a oman ta~ perheen ela- 16324: saneläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- tai tuksen turvaamiseksi erityinen taloudellinen 16325: 9669/65/22 16326: 2 N:o 125 16327: 16328: tuki on tarpeen, suoritetaan kansaneläkelai- Tukilisä lakkautetaan .aina, kun sen saajalle 16329: toksen varoista tukilisää sen mukaan kuin ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimää- 16330: tässä laissa säädetään. räistä tukiosaa. 16331: 16332: 2 §. 5 §. 16333: Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki- Tukilisän myöntää kansaneläkelaitos, jol- 16334: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puolisol- lei se ole uskonut tätä tehtävää kansaneläke- 16335: Iaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen lain 66 §: ssä mainitulle eläketoimikunnalle. 16336: lisäksi muuta tuloa. Tukilisä suoritetaan kansaneläkkeen yhtey- 16337: Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen dessä. 16338: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa- 16339: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä 6 §. 16340: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on naimi- Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46, 16341: sissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen 67, 71, 72, 74, 79-81 ja 84-86 §: ssä on sää- 16342: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä detty kansaneläkkeestä tai sen tukiosasta, on 16343: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai, vastaavasti sovellettava tukilisään, kuitenkin 16344: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yhtei- niin, että esityksen tai hakemuksen päätöksen 16345: nen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuositulolla poistamisesta mainitun 74 § :n 1 momentissa 16346: tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa, jota asian- tarkoitetussa tapauksessa tutkii tarkastuslau- 16347: omaisen henkilön voidaan kohtuullisen arvion takunta. 16348: mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saa- 16349: van. 7 §. 16350: Omaisuudeksi ei lueta eläkkeensaajan tai Eläkkeensaaj.a, joka ei tyydy kansaneläke- 16351: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy- laitoksen tukilisäoikeutta tai tukilisän mak- 16352: tössään olevan asunnon arvoa. Vuositu- samista koskevaan päätökseen, saa hakea sii- 16353: loksi ei lueta kansaneläkelain mukaan mak- hen muutosta valittamalla tarkastuslauta:lmn- 16354: settavaa kansaneläkettä mahdollisine lisineen, taan. 16355: lapsilisälain (541/48) mukaan maksettavaa Mikäli kansaneläkelaitos on 5 § : n 1 mo- 16356: lapsilisää, erityisl,apsilisälain (538/60) mu- mentin nojalla uskonut tukilisän myöntämi- 16357: kaan maksettavaa erityislapsilisää, kunnan sen eläketoimikunnalle, saadaan tämän pää- 16358: huoltoapulain (116/56) mukaan antamaa tökseen hakea muutosta kansaneläkelaitok- 16359: huoltoapua, etua omaan tarpeeseen käyte- selta ja tämän antamaan päätökseen edelleen 16360: tystä asunnosta eikä valtion tai kunnan va- tarkastuslautakunnalta. 16361: roista suorit.ettavaa asumistukea. Valituskirjelmä on annettava kansaneläke- 16362: laitoksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle 16363: 3 §. valitusviranomaiselle viimeistään kolmantena- 16364: Tukilisä on 300 markkaa vuodessa. Mil- kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona va- 16365: loin molemmilla puolisoilla on oikeus tukili- littaja on saanut tiedon päätöksestä. 16366: sään, on tukilisä 480 markkaa vuodessa ja Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansan- 16367: maksetaan se puoleksi kummaHekin puoli- eläkelaitoksen päätöstä on muutokse.nhausta 16368: soista. huolimatta noudatettava, kunnes asianomai- 16369: nen valitusviranomainen on ratkaissut asian. 16370: 4 §. 16371: Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka 16372: saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kun- 8 §. 16373: tayhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 16374: asetuksessa määrätyissä tapauksissa muussa täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan 16375: hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin käyte- asetuksella. 16376: tään julkisia varoja. Tukilisää ei myöskään 16377: makseta eläkkeensaajalle, joka on kunnan 9 §. 16378: tai edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 16379: kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle. mikuuta 1966. 16380: Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan ta- Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelai- 16381: loudelliset olot ovat olennaisesti parantuneet. toksen on hyvissä ajoin ryhdyttävii tarpeelli- 16382: N:o 125 3 16383: 16384: siin toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa teella, suoritetaan saajalle lain voimaantu- 16385: varten. losta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen 16386: Tukilisä, joka myönnetään ennen 1 päivää oikeutettu. 16387: heinäkuuta 1966 tehdyn hakemuksen perus- 16388: 16389: 16390: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 16391: 16392: Tasavallan Presidentti 16393: URHO KEKKONEN. 16394: 16395: 16396: 16397: 16398: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 16399: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 125. 16400: 16401: 16402: 16403: 16404: S o s i a a 1i v a Ii o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 10 halli- 16405: tuksen esityksen johdosta. laiksi kansaneläkkeeseen suoritet- 16406: tavasta. tukilisästä. 16407: 16408: Eduskunta on 29 päivänä lokakuuta 1965 Eduskunta ei hyväksyisi parhaillaan sen kä- 16409: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistavaa siteltävänä olevassa esityksessä n:o 109 eh- 16410: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen dotettuja tukiosien korotuksia eikä eläkelai- 16411: esityksen n:o 125. Käsiteltyään asian ja toksen osuuden väliaikaista korottamista, voi- 16412: kuultuaan asiantuntijoina hallitusn€uvos taisiin täten säästyneillä varoilla tukilisän 16413: Oavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, osasto- suuruus vahvistaa 300 markaksi vuodessa 16414: päälliköitä Aarne Y. Wihmaa, Altti Aurelaa, kuitenkin niin, että kummankin aviopuolison 16415: Kaarlo 0. Saarta ja Veikko Katajaista Kan- ollessa oikeutettuja tukHisään, sen suuruus 16416: saneläkelaitoksesta valiokunta kunnioittaen olisi 480 markkaa yhteensä. Tukilisä ehdo- 16417: esittää lausuntonaan seuraavaa. tetaan suoritettavaksi eläkelaitoksen varoista 16418: Hallituksen eaityksen perusteluissa maini- ja sen myöntäisi kansaneläkelaitos. 16419: taan, €ttä arviolta noin 97 000 eläkkeensaa- Saamansa selvityksen perusteella ja halli- 16420: jalla ei ole kansaneläkkeen lisäksi juuri lain- tuksen esityksen perusteluissa mainituista 16421: kaan tuloja €ikä mainittavaa omaisuutta. syistä valiokunta on samassa yhteydessä val- 16422: Tämän vuoksi ehdotetaan tähän ryhmään mistamassaan mietinnössä n: o 9 hallituksen 16423: kuuluvien eläkkeensaajien eläketurvan pa- esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain 16424: rantamiseksi erillisenä lailla suoritettavaksi muuttamisesta ehdottanut poistettavaksi la- 16425: erityistä tukiisää. Mainittu tukilisä voitaisiin kiehdotuksen 27 ja 62 a §: n, koska valiokun- 16426: myöntää kansaneläkkeen täysimääräisen tuki- nan mielestä nyt ehdotetuna kokonaisjärjes- 16427: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puoli- telyllä päästään vaikeimmassa asemassa ole- 16428: sollaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläk- vien eläkkeensaajien kannalta olosuhteet huo- 16429: keen lisäksi muuta tuloa. Tukilisää voitaisiin mioon ottaen parempaan tulokseen kuin hy- 16430: antaa myös sellaiselle täyden tukiosan saa- väksymällä yksinomaan edellä mainitut pois- 16431: jalle, milloin hänen omaisuutensa €i ylitä tettaviksi ehdotetut säännökset. Tämän vuoksi 16432: 2 500 markkaa tai, jos hän on naimisissa, valiokunta on esityksen perusteluihin yh- 16433: puolisoid€n yhteinen omaisuus ei ylitä 4 000 tyen päättänyt puoltaa siihen sisältyvän la- 16434: markkaa. Vastaavina vuositulon rajoina oli- kiehdotuksen hyväksymistä, joskin lakiehdo- 16435: sivat 300 marldraa ja 480 markkaa. Omai- tuksen 2 § : n 3 momentin kohdalla valiokunta 16436: suutena ei kuitenkaan lakiehdotuksen mu- ehdottaa lisättäväksi perhelisälain mukaan 16437: kaan olisi pidettävä oman asunnon arvoa eikä maksettavan perhelisän siih€n luetteloon, jota 16438: vuosituloksi olisi ,luettava kansaneläkettä ei luettaisi eläkkeensaajan vuosituloksi. 16439: mahdollisine lisineen, lapsilisää, erityislapsi- Valiokunta ehdottaa tehtäväksi muutoksen 16440: lisää, huoltoapulain mukaista huoltoapua, myös 6 §: n kohdalla. Asiantuntijan valio- 16441: €tua omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta kunnalle antaman lausunnon mukaan olisi 16442: eikä valtion tai kunnan varoista suoritetta- sanotussa lainkohdassa mainittuja kansan- 16443: vaa asumistukea. Milloin €läkkeen saaja jou- eläkelain eri säännöksiä tarkistettava. Sen 16444: tuisi kansaneläkelain 22 b §: n 3 momentissa perusteella valiokunta ehdottaa hyväksyttä- 16445: tarkoitettuun sairaalaan tai laitokseen tai väiksi 6 §: n ensimmäisen lauseen alun näin 16446: hoitoon, ei tukilisää voitaisi suorittaa. Edel- kuuluvana: Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 16447: leen perusteluissa mainitaan, että mikäli 32, 35-46, 67, 69-72, 74, 75, 79-81 ja 16448: E 966/65 16449: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 125. 16450: 16451: 84--86 §: ssä on säädetty kansaneläkkeestä että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 16452: tai sen tukiosasta, on - - - -. sen esityksen n:o 125 sisältyvän laki- 16453: Edellä olevaan viitaten valiokunta kun- ehdotuksen näin kuuluvana: 16454: nioittaen ehdottaa, 16455: 16456: 16457: 16458: 16459: Laki 16460: kansaneläkkeeseen suo ritettavasta tukilisästä. 16461: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16462: 16463: 1 §. kansaneläkettä mahdollisine lisineen, lapsilisä- 16464: (Kuten hallituksen esityksessä.) lain ( 541/48) mukaan maksettavaa lapsilisää, 16465: erityislapsilisälain (538/60) mukaan makset- 16466: 2 §. tavaa erityislapsilisää, perhelisälain (375/43) 16467: Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki- mukaan maksettavaa perhelisää, kunnan huol- 16468: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puoli- toapulain (116/56) mukaan antamaa huolto- 16469: sollaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläk- apua, etua omaan tarpeeseen käytetystä asun- 16470: keen lisäksi muuta tuloa. nosta eikä valtion tai kunnan varoista suori- 16471: Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen tettavaa asumistukea. 16472: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa- 16473: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä 3-5 §. 16474: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on nai- (Kuten hallituksen esityksessä.) 16475: misissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen 16476: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä 6 §. 16477: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai, Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46, 16478: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yh- 67, 69-72, 74, 75, 79-81 ja 84-86 §:ssä 16479: teinen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuosi- on säädetty kansaneläkkeestä tai sen tuki- 16480: tulolla tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa, osasta, on vastaavasti sovellettava tukilisään, 16481: jota asianomaisen henkilön voidaan kohtuul- kuitenkin niin, että esityksen tai hakemuksen 16482: lisen arvion mukaan edellyttää jatkuvasti päätöksen poistamisesta mainitun 74 §:n 1 16483: vuosittain saavan. momentissa tarkoitetussa tapauksessa tutkii 16484: Omaisuudeksi ei ,lueta eläkkeensaajan tai tarkastuslautakunta. 16485: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy- 16486: tössään olevan asunnon arvoa. Vuosituloksi 7-9 §. 16487: ei lueta kansaneläkelain mukaan marksettavaa (Kuten hallituksen esityksessä.) 16488: 16489: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 16490: 16491: 16492: 16493: 16494: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- gas, Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine, 16495: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman (osit- 16496: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg- tain), V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara- 16497: Sundman, Flinck, Horikanen, Hostila, Kaii- jäsen Juva (osittain). 16498: Vastalause. 3 16499: 16500: 16501: Vastalause. 16502: Hallituksen esitys erityisen tukilisän mak- Tämän vuoksi emme ole voineet olla valio- 16503: samisesta niille täysimääräisen tukiosan saa- kunnan porvarillisen enemmistön kanssa sa- 16504: jille, joilla kansaneläkkeen lisäksi ei ole omai- maa mieltä, koska heidän käsityksensä mu- 16505: suutta eikä muuta tuloa, on oikeaan osunut kaan eivät vanhuudentuen saajat ole oikeu- 16506: toimenpide. Sen avulla voidaan huomatta- tettuja nyt säädettävään tukilisään. 16507: vasti auttaa niitä ihmisiä, jotka eniten ovat Kun täysimääräisen vanhuudentuen saajia 16508: taloudellisessa vaikeuksissa. Siihen on myös on noin 17 000, joista vain osa pääsisi tuki- 16509: kansaneläkelaitos varautunut, koska yli 100 lisään oikeutetuksi, tämän erillislain ahtai- 16510: miljoonaan markkaan nouseva vuosivoitto den vuositulo- ja omaisuusmääritelmien joh- 16511: antaa mahdollisuuden sosiaaliturvan laajen- dosta, emme näe mitään syytä olevan van- 16512: tamiseen. huudentuen saajien pois jättämiselle lain 16513: Valitettavasti hallituksen esityksestä on piiristä. 16514: jäänyt pois yhtä vaikeassa asemassa elävät Edelläolevan johdosta esitämme, 16515: vanhuudentuen saajat. Jos mikään ryhmä 16516: yhteiskunnassamme olisi tämän erikoistuen että Hallituksen esitys laiksi kan- 16517: tarpeessa, niin sitä ovat ne 60, mutta ei saneläkkeeseen suoritettavasta tuk'l'U- 16518: vielä 65 vuotta täyttäneet yksinäiset naispuo- sästä muutetaan siten, että vanhuu- 16519: liset henkilöt, jotka joutuvat elämään koko- dentuen saajat pääsevät osaUisiksi lain 16520: naan täysimääräistä kansaneläkettä pienem- suomaata lisätystä sosiaaliturvasta. 16521: män vanhuudentuen varassa. 16522: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1965. 16523: 16524: Väinö R. Virtanen. Eino Roine. 16525: Paavo Lagerroos. Anni Flinck. 16526: Irma Torvi Sulo Hostna. 16527: Ka.Ile Matilainen. 16528: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 125. 16529: 16530: 16531: 16532: 16533: Suuren valiokunnan mietintö N:o 128 halli- 16534: tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkkeeseen suoritet- 16535: tavasta tukilisästä. 16536: 16537: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 16538: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 16539: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 10 teh- ehdotuksen näin kuuluvana: 16540: tyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin 16541: ja ehdottaa siis kunnioittaen, 16542: 16543: 16544: 16545: Laki 16546: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tulrilisästä. 16547: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16548: 16549: 1 §. miseksi erityinen taloudellinen tuki on tar- 16550: Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kansan- peen, suoritetaan kansaneläkelaitoksen va- 16551: eläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- ja työ- roista tukilisää sen mukaan kuin tässä laissa 16552: kyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tukiosan säädetään. 16553: ja t(jysimäiiräisen vanhuudentuen saajalle, 2-9 §. 16554: jonka oman tai perheen elatuksen turvaa- (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) 16555: 16556: 16557: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 16558: 16559: 16560: 16561: 16562: E 1034/65 16563: 1965 Vp: - Edusk. vast. - Esitys N :o 125. 16564: 16565: 16566: 16567: 16568: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 16569: laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä. 16570: 16571: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- o 16572: tönsä N: 10 sekä Suuri valiokunta mietin- 16573: tys N:o 125 laiksi kansaneläkkeeseen suori- tönsä N:o 128, on. hyväksynyt seuraavan 16574: tettavasta tukilisästä, ja Eduskunta, jolle lain: 16575: Sosiaalivaliokuntå on asiasta antanut mietin- 16576: 16577: 16578: 16579: Laki 16580: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä. 16581: Eduskunnan päätö~n mukaisesti säädetää.n: 16582: 1 §. loksi ei lueta kansaneläkelain mukaan mak- 16583: Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan- settavaa kansaneläkettä mahdollisina lisineen, 16584: saneläkelain (347/56) mukaisen vanhuus- tai lapsilisälain (541/48) mukaan maksettavaa 16585: työkyvyttömyyseläkkeen täysimääräisen tuki- lapsilisää, erityislapsilisälain (538/60) mu- 16586: osan ja täysimääräisen vanhuudentuen saa- kaan maksettavaa erityislapsilisää, perhelisä- 16587: jalle, jonka oman tai perheen elatuksen tur- lain (375/43) mukaan maksettavaa perhe- 16588: vaamiseksi erityinen taloudellinen tuki on lisää, kunnan huoltoapulain (116/56) mu- 16589: tarpeen, suoritetaan kansaneläkelaitoksen va- kaan antamaa huoltoapua, etua omaan tar- 16590: roista tukilisää sen mukaan kuin tässä laissa peeseen käytetystä asunnosta eikä valtion tai 16591: säädetään. kunnan varoista suoritettavaa asumistukea. 16592: 2 §. 16593: Tukilisä suoritetaan täysimääräisen tuki- 3 §. 16594: osan saajalle, jos hänellä tai hänen puolisol- Tukilisä on 300 markkaa vuodessa. Mil- 16595: Iaan ei ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen loin molemmilla puolisoilla on oikeus tukili- 16596: lisäksi muuta tuloa. sään, on tukilisä 480 markkaa vuodessa ja 16597: Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen maksetaan se puoleksi kummallekin puoli- 16598: tuen tarpeessa olevalle täyden tukiosan saa- soista. 16599: jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä 16600: 2 500 markkaa taikka, milloin hän on naimi- 4 §. 16601: sissa, hänen ja hänen puolisonsa yhteisen Tukilisää ei makseta eläkkeensaajalle, joka 16602: omaisuuden arvo ylitä 4 000 markkaa eikä saa jatkuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kun- 16603: hänen vuositulonsa ylitä 300 markkaa tai, tayhtymän sairaalassa tai laitoksessa tahi 16604: milloin hän on naimisissa, puolisoiden yhtei- asetuksessa määrätyissä tapauksissa muussa 16605: nen vuositulo ylitä 480 markkaa. Vuositulolla hoitolaitoksessa, minkä kustannuksiin käyte- 16606: tarkoitetaan sitä tosiasiallista tuloa, jota asian- tään julkisia varoja. Tukilisää ei myöskään 16607: omaisen henkilön voidaan kohtuullisen arvion makseta eläkkeensaajalle, joka on kunnan 16608: mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saa- tai edellä tarkoitetun sairaalan toimesta ja 16609: van. kustannuksella sijoitettu hoitoon muualle. 16610: Omaisuudeksi ei lueta eläkkeensoojan tai Tukilisä lakkautetaan, kun sen saajan ta- 16611: hänen puolisonsa omistaman ja heidän käy- loudelliset olot ovat olennaisesti parantuneet. 16612: tössään olevan asunnon arvoa. Vuositu- Tukilisä lakkautetaan aina, kun sen saajalle 16613: E 1050/65 16614: 2 19H Vp. - :Jiduk. vul - :lsitys N:o l.S5. 16615: 16616: ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimää- selta ja tämän antamaan päätökseen edelleen 16617: räistä tu.kiosaa. tarkastuslautakunnatta. 16618: Valituskirjelmä on annettava hnsaneläke- 16619: 5 §. laito·ksen piiriasiamiehelle tai asianomaiselle 16620: Tukilisän myöntää kansaneläkelaitos, jol- valitusviranomaiselle viimeistään kolmantena- 16621: lei se ole uskonut tätä tehtävää kansaneläke- kymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona va- 16622: lain 66 § :ssä mainitulle eläketoim.ikunnalle. littaja on saanut tiedon päätöksestä. 16623: Tllkilisä suoritetaan kansaneläkkeen yhtey- Eläketoimikunnan ja vastaavasti kansan- 16624: dessä. eläkelaitoksen päätöstä on muutoksenhausta 16625: 6 §. huolimatta noudatettava, kunnes asianomai- 16626: Mitä kansaneläkelain 25, 29, 31, 32, 35-46, nen valit~l'iranomainen on ratkaiMut asian. 16627: 67,. 69-72, 74, 75, 79-81 ja 84-86 §:ssä 16628: on säädetty kansaneläkkeestä tai sen tuki- 8 §. 16629: osasta, on vastaavasti sovellettava tukilisään, Tarkemmat määräykset tämän lain täy- 16630: kuitenkin niin, että esityksen tai hakemuksen täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan 16631: päätöksen poistamisesta mainitun 74 §:n 1 asetuksella. 16632: momentissa tarkoitetussa tapauksessa tutkii 16633: tarkastuslautakunta. 9 §. 16634: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 16635: 7 §. mikuuta 1966. 16636: Eläkkeensaaja, joka ei tyydy kansaneläke- Ennen lain voimaantuloa kansaneläkelai- 16637: laitoksen tukilisäoikeutta tai tukilisän mak- toksen on hyvissä ajoin ryhdyttävä tarpeelli- 16638: samista koskevaan päätökseen, saa hakea sii- siin toimenpiteisiin lain täytäntöönpanoa 16639: beD muutosta valittamalla ta:rkastuslauta:kun- varten. 16640: taaB. Tukilisä, joka myönnetään ennen 1 päivää 16641: Mikäli kansaneläkelaitos on 5 § :JJ. 1 mo- heinäkuuta 1966 tehdyn hakemuksen penw- 16642: meatin nojalla uskonut tukilisin myöntämi- teella, suoritetaan saajalle lain voimaantu- 16643: &en eläketoitnikl.mDalle. saadaan tämän pää.. losta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen 16644: tibeen hakea muutosta k.ansaneläkelaitok- oikeutettu. 16645: 16646: 16647: Helsingissä 23 päivänä marra.skuuta 1965. 16648: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 126. 16649: 16650: 16651: 16652: 16653: Hallituksen esitys Eduskunnalle maanvuokralainsäädän- 16654: nön uudistamiseksi. 16655: 16656: Voimassa olevan maanvuokralainsäädännön joittamista varten erityisesti niissä tapauk- 16657: pääosan muodostavat 19 päivänä kesäkuuta sissa, jolloin omistaja on estynyt käyttämästä 16658: 1902 annettu laki maanvuokrasta maalla, viljelmää tai maatalousmaa-aluetta eikä omis- 16659: joka erottaa kaksi maanvuokran lajia, nimit- tusoikeuden luovuttamista voida pitää tar~ 16660: täin vuokran maanviljelyksen harjoittamista koiiuksenmukai.sena. Näin voi olla laita esim. 16661: Ja vuokran muuta tarkoitusta varten, sekä omistajan alaikäisyyden tai sairauden vuoksi. 16662: 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu lain Yleisen maanvuokralainsäädännön tulisi si- 16663: luontoinen asetus torpan, lampuotitilan ja sältää riittävät edellytykset vuokrasuhteen 16664: mäkitupa-alueen vuokrauksesta. Näiden li- aikaansaamiseen kaikissa niissä tapauksissa, 16665: säksi on mainittava 17 päivänä maaliskuuta joissa maan vuokraaminen on tarpeellista 16666: 1939 annettu tontinvuokralaki (75/39). Mai- ja. tarkoituksenmukaista. Tällöin olisi tasa- 16667: nittu maanvuokralaki on monissa kohdin sekä puolisesti otettava huomioon niin vuokran- 16668: puutteellinen että vanhentunut ja sanottu antajan kuin vuokramiehen oikeudenp1ukai- 16669: maanvuokra-asetus jo. kauan sitten menet- ~t edut. · 16670: tänyt käytännöllisen merkityksensä eikä so- Yhteiskunnallisen ja taloudellisen tarkoi- 16671: vellu nykyisiin olosuhteisiin. Tontinvuokra- tuksenmukaisuuden ohella olisi tässä lain- 16672: lain sovelt&minen on tullut kysymykseen suh- säädännössä pyrittävä lisäämään oikeustur- 16673: teellisen harvalukuisissa tapauksissa. Maan vaa. Jos maanvuokralaki laaditaan sellai- 16674: vuokraamisesta kaupungissa, tontinvuokra- seksi, ettei vuokramies. joudu liian sidotuksi 16675: lakia lukuun ottamatta, ei ole olemassa var- vu,okra-alueeseensa, .ja jQIS samalla pidetään. 16676: sinaista lainsäädäntöä. Milloin asuntoalueiden huolta asianosaisten sopimukseen perustuvien 16677: vuok,raan esim. kauppatoissa sov~llettaisiin :oikeuksien tl;lrvaamisesta, ei yleiseksi tar- 16678: maanyuokralakia, olisivat tämän lain sään- koitetussa maanvu6krail.aissa ole aihetta mää- 16679: nökset mm. tässä kohdin varsin puutteelliset. rättyjen henkilöryhmien asettamiseen erityis- 16680: Koska maanvuokralainsäädännön uudistami- asemaan vuolkranantajina tai vuokramiehinä. 16681: nen on niin ollen käynyt tarpeelliseksi, on Vuoden 1909 · maanvuokra-asetuksen mukai- 16682: asiaa valmistelleen komitean ehdotuksen poh- nen mäkitupa-alueen vuokra, joka on tar,. 16683: jalta (komitean mietintö n:o 1/57) laadittu koitettu vain ruumiillista työtä tekevien tai 16684: esitykseen sisältyvä ehdotus maanvuokra- taloudellis~i heihin verrattavien henkilöi- 16685: laiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi. den tarpeita varten, ei laadittavan lain ka.n;- 16686: nalta siis tulisi kysymykseen. Muwkaan vuokr 16687: Maankäyttöolot rakentuvat meillä vanhas- ramiesten ryhmittely ei oi:isi asianmukaista. 16688: taan omistu~oikeuden pohjalle. Tämän täy- Maankäyttölaisaa (353/58) on jo otettu hq.o- 16689: dentävänä 14:lkijänä on epäilemättä yleinen _mioon eräiden väestön osien nykyQlojoo m,u- 16690: maanvuokrajärjestelmä tarpeellinen. Kau- kainen · maan tarpeen .tyydyttämismahdo~li... 16691: pungeissa, kauppaloissa ja maaseudun asu- suus. 16692: tmstaajamissa on voitava tyydyttää sopivalla Esitykseen liittyvää 1naanvuokralakia laa- 16693: tavalla moninaisia maan käytön bvrpeita, dittaessa on pidetty eräänä johtavana peri- 16694: kuten maansaantia a.suntotarkoituksiin. Muu- aattero;ta sitä, että· maanvuokrrulainsäädäntö 16695: alla maaseuduHa kuin asutillltaajamissa maan ei saisi edistää sellaisten yhiteiSikunnallisten 16696: vuokraaminen on tarpeehlista erilaisiin tar- epäkohtien syntymistä, joiden korjaaminen 16697: koituksiin ja varsinkin maatalouden har- vaatisi turvautumaan: vuo.kra-alueiden lunas- 16698: 8700/65 16699: 2 N:o 126 16700: 16701: tuslainsää.däntöön. Tällaisia epäkohtiahan on Ehdotus maanvuokralaiksi on laadittu so- 16702: äskettäinikin jouduttu poistamaan mm.. eräi- pimusvapauden pohjalta lähtien. Yleisistä 16703: den vuOtkra-alueiden luna.stamisesta maalais- oikeusperiaatteista kuitenkin johtuu, että 16704: kunnissa 16 päivänä elOikuuta 1958 anne- eräät säännökset ovat luonteeltaan katsottava 16705: tulla lailla (361/58), mitä täydentää vu<llkra- paJrottavibi. Osa säännösethdotuksista on laa- 16706: alrueiden järjestelystä ikaupungeissa ja kaup- dittu ohjeeksi sen varalta, etteivät asianosai- 16707: paJoissa 9 päivänä maaliskuuta 1962 annettu set ole asiasta mitään sopineet. Tahdonval- 16708: laiki (218/62). Maanvuokrauksen ainakin mi- taisten säännösten kohdalla on yleensä erilk- 16709: käli on kysymys viljelysmaan vuokrasta ei seen annettu lupa toisenkinlaisesta sopimus- 16710: siten tulisi liiaksi yleistyä. ehdosta. 16711: Maatalouden harjoittamista varten tapah- Selostettuihin periaatteisiin pohjautuvaan 16712: tuva maanvuokra, joka erityisesti on omiaan maanvuokralakiehdotukseen on maanvuokra- 16713: sitomaan vuokramiestä vuokra-alueeseen, olisi suhteita yleensä koskevien säännösten jäl- 16714: sallittava vain sellaisissa muodoissa, joita on keen otettu säännökset maanvuokrasta asun- 16715: pidettävä maankäyttöolojen kannalta hyväk- totarkoitusta varten, mikä käsittää tontin- 16716: syttävinä. Tämän vuoksi yksityishenkilön vuokran, siihen luettuna tontinvuokrasopi- 16717: ollessa vuokramiehenä vuokra-aika ei saisi muksen rekisteröimistä koskevat säännök- 16718: olla pitkä ja vuokra-alueen käytön edellyt- set, ja muun asuntoalueen vuokran, sään- 16719: tämät pää001ansijoiiu!kset olisi yleensä jä- nökset maanvuokrasta maatalouden harjoit- 16720: tettävä vuokranantajan asiaksi. tamista varten, jotka koskevat rakennetun 16721: Maanvuokrassa asuntotarkoituksia varten viljelmän vuokraa ja maatalousmaan vuok- 16722: vuokraoikeuden olisi oltava mikäli mahdol- raa sekä säännökset muusta maanvuokrasta. 16723: lista vapaasti siirrettävissä ja sen täytyisi Näiden eri maanvuokratyyppejä koskevien 16724: soveltua luoton vakuudeksi. Tällaisissa ta- säännösten jälkeen ehdotus sisältää säännök- 16725: puksissa olisi pääomansijoitus jätettävä vuok- siä menettelystä maanvuokra-asioita käsitel- 16726: ramiehen asilllksi. Nämä tontinvuokralaissa- täessä ja lopuksi erinäisiä säännöksiä. Maan- 16727: kin omaksutut periaatteet olisi näin ollen vuokralainsäädännön uudistamisesta johtuu 16728: ulotettava koskemaan asunnon rakentamista eräitä muutoksia voimassa olevaan muuhun 16729: varten tapahtuvaa pitempiaikaista maan- lainsäädäntöön, joita koslrevat ehdotukset on 16730: vuokraa yleensä. liitetty esitykseen. 16731: Voimassa olevien maanvuokraa koskevien 16732: lakien soveltamisala on alueellisesti rajoi- 16733: tettu. Vuoden 1902 maanvuokralaki ja vuo- Yleisiin säännöksiin sisältyvät lain sovelta- 16734: den 1909 maanvuokra-asetus ovat tarkoitetut misalaa ja vuokrasuhdetta yleensä koskevat 16735: koskemaan maan vuokraamista maaseudulla. periaatteet. Lakiehdotuksen 1 §: ään ei ole 16736: Tontinvuokralaki taas koskee vain sellaista otettu· vuokran käsitettä, vaan on lähdetty 16737: vahvistetun asemakaavan tai rakennussuun- siitä, että käsite on tunnettu. Siihen voi- 16738: nitelman alaisella alueella olevan kiinteis- daan katsoa sisältyvän oikeuden käyttää toi- 16739: tön vuokraa, jota tarkoittava sopimus on sen mBilllta niin, että itse maa ei sen kautta 16740: tehty tontinvuokralain mukaan. Laaditta- vähene. Tästä muun muassa seuraa, ettei 16741: vaan maanvuokralakiin, kun se on tarkoitet- sellaista kiinteään omaisuuteen kohdistuvan 16742: tu kaikkia vuokratyyppeja koskevaksi, tulisi käyttöoikeuden luovuttamista toiselle, kuten 16743: sisällyttää yleiset säännökset kaikenlaisen maa-alueen vuokraamista soranottopaikaksi 16744: alueen vuokrasta vuokrattavan alueen sijain- tai metsän hakkaamista varten, pidetä tässä 16745: nista ja vuokrasuhteen laadusta riippumatta, laissa tarkoitettuna maanvuokrauksena. Edel- 16746: minkä lisäksi laissa olisi· erityisiä säännöksiä leen sisäJ.tyy näihin yleisiin säännöksiin lä- 16747: vuokra-alueen erilaisia käyttötarkoituksia sil- hinnä maanvuokrasopimuksen tekemistä ja 16748: mällä pitäen. Kuntien omistamiin vuokra- pysyvyyttä koskevat säännökset, joiden tar- 16749: alueisiin, joista ei ole olemassa aikaisempaa koituksena on oikeusturvallisuuden saavut- 16750: yleistä lainsäädäntöä, olisi sovellettava samo- taminen. Niiden mukaan maanvuokrasopimus 16751: ja säännöksiä kuin muihinkin vuokralle an- on yleensä tehtävä kirjallisesti. Vuokraikir- 16752: nettaviin maa-alueisiin, mUitta valtion ja seu- jaan, joka on asianosaisten allekirjoitettava, 16753: rakuntien vuokrasuhteisiin olisi lakia sovel- on otettava kaikki sopimusehdot. Eräissä ta- 16754: lettava, mikäli erikseen ei ole toisin säädetty. pauksissa voi suullinenkin sopimus olla sal- 16755: N:o 126 3 16756: 16757: littu. Muun mu:assa tontinvuokraa tal1koit- tontill.a olisi vuokranantajan tällaista omai- 16758: tava sopimus olisi aina tehtävä kirjallisesti. suutta, vuokramies olisi velvollinen sen lu- 16759: Asianomaista maanvuokratyyppiä koskevien nastamaan. Vuokra-aika olisi vähiilltään 16760: säännösten muikaan sovitun vuokra-ajan ra- kol.mekymmentä vuotta. Vuokrakirjassa 16761: joissa sopimus sitoisi sekä vuokranautajaa voitaisiin sopia, että vuokramaksu ko- 16762: että vuotkramiestä. Kummallakaan heistä ei hoaa tai alenee määrättyjen perustei- 16763: olisi oikeutta irtisanoa S<lpimusta muissa kuin den mukaan eli siis ottaa huomioon 16764: laissa nimenomaan mainituissa tapauksissa. inflawtion vaikutus vuokramruksuun. Tontin- 16765: Vuokramaksu olisi sovittava rahana. Kui- vuokrasuhteissa voi pitkänä vuokra-aikana 16766: tenkaan ei olisi kiellettyä sen määrittelemi- vuokramaksun osalta tapahtua sellaisia koh- 16767: nen luonnontuotteina, työnä tai muuna sel- tuttomiksi katsottavia muutoksia, joita asian- 16768: laisena suorituksena, mutta jommankumman osaiset eivät ole tarikoittaneet, vaikka vuok- 16769: sopijapuolen niin vaatiessa tai vuokramaksua ramaksun perusteista, kuten maksun sitomi- 16770: uloshaettaessa se olisi muunnettava rahaksi. sesta johonkin indeksiin, on ehlkä sovittu. Tä- 16771: Vuokra-ajan päättyessä vuokrasuhde lakkai- män vuoksi on ehdotukseen lisäksi otettu 16772: si ilman irtisanomista. Vuokrasopimuksen säännös, jonka mukaan vuokramaksun suu- 16773: pysyvyys kolmatta miestä vastaan on jär- ruus voitaisiin saattaa tä.IJ.aisessa tapaulk.sessa 16774: jestetty voimassa olevan lainsäädännön mu- oikeuden soviteltavaksi, kun aihetta ehdon 16775: kaisesti. Vastuu vuokra-alueen säilymisestä sovittelemiseen on ilmaantunut. Vuokrasuh- 16776: vuokramiehen käytössä on, ottaen huomioon, teen päättyessä vuokranantaja olisi velvolli- 16777: että alueen käyttömahdollisuuden antaminen nen suorittamaan vuokramiehelle lunastuksen 16778: on vuokranantajan suoritusvelvoltlisuuden rakennuksista ja muista laitteista, jollei hän 16779: pääsisältö, jätetty vuokranantajan kannetta- ole tarjonnut tonttia uudelleen vuokralle enti- 16780: vaksi. Vuokranantaja on näin ollen ehdotuk- sillä ehdoilla. Täten saavutettaisiin se oikeu- 16781: sen mukaan yleensä määrätyin edellytyksin denmukaisuuden kannalta tärkeä etu, että 16782: velvollinen korvaamaan vuokramiehen vahin- vuokramies · saisi aina täyden hyvityksen 16783: gon, milloin vuokra-alue tai osa siitä joutuu tontille tekemistään parannu!ksista. Vuokra- 16784: pois vuokramiehen hallinnasta vuokrananta- ajan pitentämiaestä voitaisiin sopia ja siitä 16785: jan menettelyn johdosta tai asianosaisista seuraisi vuokranantajan lunastusvelvollisuu- 16786: riippumatromasta syystä. den siirtyminen pitennetyn vuo.kra-a.jan lop- 16787: Tontinvuokrasäännöstö tulisi ehdotuksen puun. Vuokramiehellä ei olisi suoranaista etu- 16788: mukaan koskemaan maan vuokraamista oikeutta tontin saamiseen vuokra-ajan päät- 16789: asuntotarkoituksiin asema- ja rakennus- tyessä uudelleen tontinvuokralle, mutta hä- 16790: kaava-alueella. Kun tontinvuokraoikeus voi- nellä olisi aina vuokrasuhteen päättyessä 16791: taisiin perustaa aina sadaksi vuodeksi, on oikeus saada lunastus rakennuksistaan ja 16792: katsottu, ettei vuokraoikeutta ole syytä sallia muista laitteistaan, jollei hän hylkää vuok- 16793: perustettavaksi muuhun kuin itsenäiseen ranantajan tarjousta uuden tontinvuokrasopi- 16794: kiinteistöön. Sellaisesta käytetään esityksessä muksen tekemisestä entisillä vuokraehdoilla. 16795: nimitystä tontti. Tontinvuokraoikeuden syn- Asianosaiset voivat myös tehdä uuden tontin- 16796: tyminen edellyttäisi lisäksi, ettei tonttia ra- vuokrasopimuksen, jolloin lunastusvelvolli- 16797: sittaisi muu kiinnitys. Tällainen järjestely suus niin ikään siirtyy uuden vuokra-ajan 16798: taJkaisi tontinvuokraoikeudelle pysyvyyden, päättymiseen asti. 16799: joten sillä olisi arvoa luottoa hankittaessa. Kun ehdotuksen mukaan olisi olemassa 16800: Tontinvuokrasopimuksessa olisi otettava huo- vain rekisteröityjä tontinvuokrasopimuksia, 16801: mioon maan käyttöä koskevat määräytkset ja ei ole tarpeen enää säätää toilltinvuokrasopi- 16802: se olisi rekisteröitävä määräajassa. Rekiste- muksen rekisteröimisestä erillisellä lailla. 16803: röimisellä olisi sama oikeusvaikultus, mikä Sitä lroiirevat säin.n.ökset on sen vuoksi yh- 16804: lain mukaan on kiinnityksen myöntämisellä distetty maanvuokralrukiin. 16805: n:autintaoikeuden vakuudeksi. Tontinvuokraoikeuksin tapahtuva tontin- 16806: Tontinvuokraoikeuteen kuuluisivat kaikki vuokraus on vuokranantajan kannalta edul- 16807: tontilla olevat rakennukset, laitteet, laitok- linen, koska se säilyttää maan arvoltaan nous- 16808: set, puut ja pensaat ja nämä kaikki omistai- seenakin hänen omistuksessaan. Mikäli nämä 16809: si vuokramies. Jos vuokrasuhteen .aJ.kaessa säännökset järjestetään ehdotetulla. tavalla, 16810: 4 N:o 126 16811: 16812: tämä vuokramuoto on myös vuo!kram.iehelle menomaan myönnetty. Vuokraoikeuden siir- 16813: oikeudemnuikainen ja hyvä, sillä se antaa tymistä vuokramiehen kuoltua on myös ra- 16814: hänen käyttöönsä jatJkuvan ja turvallisen joitettu. Kun vuokra-aika olisi jokseenkin 16815: sekä luotonottoon soveilltuvan vuoikran. lyhyt, jäisi vuokra-aikana tehtyjen maatalou- 16816: Kun tontinvuokraa koskevat säännökset on den perusparannusten vaikutus yleensä huo- 16817: ollut laadittava rajoHtaan suppeiksi, ei kaik- mattavalta osalta vuokra-ajan jälkeiseen ai- 16818: kea alueen vuokraa asuntotarkoituiksiin ole kaan. Niiden kustannukset olisi sen vuoksi 16819: voitu sisällyttää tontinvuokrasäännöstöön. periaatteellisesti jätettävä hyödynsaajan, siis 16820: Tämän vuoksi on esityksessä katsottu tarpeel- vuokranantajan kannettaviksi. Tästä johtuu 16821: liseksi ehdottaa luotavaksi säännökset myös että vuokranantajan olisi saatava päättää 16822: muusta ·asuntoalueen vuo!krasta. Näitä sää.n- tällaisten parannusten tekemisestä. Ehdo- 16823: nöksiä olisi sovellettava silloin, kun asunto- tuksen mukaan vuokramies onkin oikeu- 16824: tarkoituksiin annetaan vuokralle tontti ilman tettu saamaan perusparannuksista korvauk- 16825: tontinvuokraoikeutta tai muu alue kuin sen vain siinä tapauksessa, että ne on tehty 16826: tontti. Tässä tarkoitettu vuokraazninen ei vuokranantajan suostumuksella. Jollei toi- 16827: olisi mahdollista, jos alueella jo olisi vuok- sin ole sovittu, vuokramies sen sijaan olisi 16828: ranantajan rakennus. Kun vuokra niissä ta- vuokrasuhteen päättyessä oikeutettu saamaan 16829: pauksissa, jolloin vuokramies itse rakentaa korvauksen perusparannuksia vähäisemmistä 16830: vuokra-alueelle asuinrakennuksen, on lähei- parannuksista. Toisaalta vuokramiehen olisi 16831: sesti verrattavissa tontinvuokraan, on ehdo- vastattava vuokra-alueen säännönmukaisesta 16832: tettu muun muassa säädettäväksi, että näissä kunnossapidosta. Vuokramiehellä olisi oi- 16833: tapauksissa vuokra-ajan tulisi olla vähintään keus kotitarvepuun ottoon alueen metsästä. 16834: kolmekymmentävuotta ja että vuokranantaja 16835: olisi velvollinen vuokra-ajan päätyttyä Innas- Muuta kuin asuntotarkoitusta tai maa- 16836: tamaan vuokramiehen rakennuikset. Omistus- talouden harjoittamista varten tapahtuva 16837: oikeus näihin rakennuksiin säilyisi vUokra- maanvuokraus ehdotetaan, samoin kuin vuo- 16838: aikana vuokramiehellä. den 1902 maanvuokralain mukaan on laita, 16839: jätettäväksi yleisluontoisten säännösten va- 16840: Niin kuin jo mainittiin, olisi maatalous- raan. Pisimmäksi vuokra-ajaksi ehdotetaan 16841: maan vuokrassa vuokra-aika jokseenkin lyhyt sataa vuotta. 16842: ja vuokracalueen käytön edellyttämät pää- 16843: omansijoitukset tulisivat vuokranantajan kan- · Koska maanvuokrauksen merkitys maan- 16844: nettaviksi. Tästä lähtökohdasta johtuu, että käyttömuotona on ilmeisesti vähenemässä ja 16845: maatalousmaanvuokraa koskevat säännöseh- huomioon otettavaa tarvetta erityisen menet- 16846: dot~kset poikkeavat olennaisesti vuoden 1902 telyn järjestämiseen maanvuokrasuhteita kos- 16847: maanvuokralain ja vuoden 190'9 maanvuokra- kevien riita-asioiden käsittelemiseksi ei näytä 16848: asetuksen kannasta. Pääasiallisesti maatalou- olevan olemassa, kuuluisi niiden ratkaisemi- 16849: den harjoittamista varten voidaan ehdotuk- nen yleisille tuomioistuimille, niin kuin ny- 16850: sen mukaan antaa vuokralle viljelmä, jolla kyisinikin maanvuokralain ja tontinvuokra- 16851: on välttli.mättömät asuin- ja talousraken- lain mukaan on asianlaita. Kuitenkin oliisi 16852: nukset, tai sellaista maatalousmaata, jolla ·maanvuoikrasuhdetta koskeva riita-asia asian- 16853: ei ole sanotunlaisia rakennuksia. Pisim- osaisten yhteisestä pyynnöstä saatettavissa 16854: mäksi vuokra-ajaksi ehdotetaan viittätoista asutuslautakunnan soviteltavaksi ja voisi 16855: 'Vuotta rakennetun · viljelmän vuokrassa ja asutuslautaikunta pyynnöstä suorittaa vuo!k- 16856: kymmentä vuotta maatalousmaan _V1lokrassa. ra-alueella tarpeellisia katselmuksia jonkin 16857: Kun vuokralle antaminen saattaa olla tarpeel- vuokrasuhdetta koskevan se~kan selvittämi- 16858: lista jostakin tilapäisestä syystä, ei vuokra- seksi, niin kuin esim. vuoikra-alueen kunnon 16859: ·ajalle ole ehdotettu mitään yleistä vähimmäis- toteamiseiksi. Maanvuokrasuhdetta koskevissa 16860: aikaa. Asianosaisilla olisi oikeus sopia asioissa voisi oikeus pyytää, milloin' aihetta 16861: siitä,· että vuokramaksu voidaan tarkistaa on, asutuslautakunnan, rakennuslautakunnan 16862: määrättyjen perusteiden mukaan. Vuokra- tai muun viranomaisen lausunnon. 16863: mies voisi siirtää· oikeutensa ilman vuokran- 16864: antajan suostumusta vain siinä tapauksessa, Ehdotettujan lalkien voimaan tullessa jo 16865: että siirto-oikeus on vuokrasopimuksessa ni- voimassa olevat maanvuokrasuhteet jäisivät 16866: N:o 126 5 16867: 16868: muutoin edellloon aikaisemman lainsäädännön Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 16869: alaisiksi, m.llkäili asianosaiset eivät tekisi uut- ja asian oltua lainva1m.istelukunnan valmis- 16870: ta vuokrasopimusta uuden Lain mukaan ja teltavana sekä laintarkastuskunnan annettua 16871: siten saattaisi vudkrasuhdetta uuden 1ajn siinä lausunnon annetaan Eduskunnan hy- 16872: alaiseksi. väksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset: 16873: 16874: 16875: 16876: 16877: Maanvuokralaki. 16878: Edustkunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 16879: 16880: 1 luku. muksen mukaista kirjallista vuokrasopimusta, 16881: velvollinen korvaamaan toiselle sopijapuolelle 16882: Yleiset säännökset. tälle vuokrasuhteen syntymättä jäämisestä. 16883: aiheutuneen vahingon. Muu sopimusehto on 16884: 1 §. mitätön. Vahingonkorvausta koskeva kanne 16885: Sopimukseen, jolla kiinteistö tai a~ue anne- on puhevallan menettämisen uhalla pantava 16886: taan määräajaoksi tai toistaiseksi vuokralle vireille vuoden kuluessa halHnnan päättymi- 16887: määräsuuruista maksua vastaan, on soveUet- sestä. 16888: tava, m,itä tässä laissa säädetään. 16889: 4 §. 16890: 2 §. Vuokrasopimusta älköön irtisanottako 16891: Vuokranantajal:la tarkoitetaan, jollei toisin muulla perusteella kuin mistä tässä laissa 16892: säädetä, myös sitä, jolle hänen oikeutensa säädetään, ja olkoon muu sopimusehto, paitsi 16893: vuokra-alueeseen on vuokrasopimuksen Wke- milloin on kysymys 5 luvussa tarkoitetusta 16894: misen jälkeen lail!lisesti siirtynyt. vuokrasta, mitätön. Mitätön on myös sopi- 16895: mukseen otettu määräys, ettei vuokraoikeu- 16896: 3 §. den vakuudelksi saa hak.ea kiinnitystä tai ton- 16897: Vudkrasopimus on tehtävä kirjallisesti. tinvuokrasopimusta rekisteröidä taikka ettei 16898: Kun vuoikrasopimus kOSkee 71 §: ssä tarkoi- vu01kramiehellä ole oikeutta kuitata vuokra- 16899: tettua marutalousmaata tai kun tehdään 72 m.ruksua vuokrasuhteesta johtuvalla vastasaa- 16900: § :ssä tarkoitettua muuta maanvuokraa kos- tava1laan. 16901: keva sopimus, saadaan vuokrasta kuitenkin 16902: sopia suullisesti, jos vuokra-aika on enintään 5 §. 16903: kaoksi vuotta, selkä viimeksi mainitun vuok- Vuokramiehellä on oikeus vuolkrasopimuik- 16904: ran ollessa kysymyksessä silloinkin, kun so- sen tarkoitusta vastaavasti käyttää vuokra- 16905: pimus on tal'lkoitettu olemaan voimassa tois- aluetta ja kaiktkea sillä olevaa, miikäli vuokra- 16906: taiseksi. sopimuksessa ei ole muusta sovittu taik:b täs- 16907: Kirjallisesti tehtävä vuokrasopimus on so- sä tai muussa laissa eri!kseen toisin säädetty. 16908: pijapuolten aLlekirjoitettava ja siihen on ();tet- Vuokramies ei kuitenikaan saa, elLei jäljem- 16909: tava kaikki sopimusehdot sekä tontinvuokra- pänä toisin säädetä tai ellei vuolk:rasopimuk- 16910: sopimuksessa lisäksi mainittava, että vuok- sesta muuta johdu, ilman vuokranantajan 16911: raus tapahtuu tontinvuokiraoi!keuksin. Ehrto, suostumusta luovuttaa tai vuoikra-aikana vie- 16912: jota ei ole sopimukseen otettu, on mitätön. dä pois mitään alueeseen lruuluvaa eikä myös- 16913: Sopimusehdon muutos ja vuolkraoikeuden kään kaataa tai vahingoittaa vu~kra-aluoolla 16914: siirto on myös tehtävä kirjallisesti. kasvavia puita ja pensaita. 16915: Jos joku vuokraamisen tarkoituksessa on Vuok:ranantajalla on 1 momentin säännös- 16916: vastoin 1 momentin säännöksiä suullisesti ten estämättä oiikeus omaa tarvettaan varten 16917: tehdyn sopimuksen nojalla saanut hallin- vuokra-alueelle rakentaa, miikäJi se on tar- 16918: taansa kiinteistön tai alueen, on se sopija- peellista, sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemäri- 16919: puoli, jolka kieltäytyy tekemästä tämän sopi- johtoja sekä muita sellaisia johtoja ja lait- 16920: 6 N:o 126 16921: 16922: teita, jolJei vuokl'laSOpimuksesta muuta johdu. Kun vuoikra-aika on sovittu lain sallimaa 16923: Mikäli vuolkramiehelle tästä aiheutuu vahin- pisintä vu01kra-aikaa lyhyem.mälksi, voidaan 16924: koa tai ha~ttaa, on vudkranantajan se kor- sopia sen pitentämisestä, kuitenkin niin, ettei 16925: vattava. vuokra-aiika pitennyksineen, ellei ole kysymys 16926: 6 §. tontinvuokrasta, ylitä laissa säädettyä enim- 16927: Vuokra-alueen tai sen osan luovuttaminen mäisaikaa. 16928: toisen hallintaan on kielletty, jollei toisin ole 16929: sovittu. Vuokraoikeuden siirrosta eräissä ta- 10 §. 16930: pauksissa säädetään jäljempänä. Vuokramiehen on, jollei toisin ole sovittu, 16931: huolehdittava siitä, että vuokra-alue ja sen 16932: 7 §. viljelyikset seikä vu01kranantajan sillä olevat 16933: Vudkramaksu on määrättävä rahana. Jos rrukennukset ja muu omaisuus pysyy vuokra- 16934: vuokramaksu kuitenkin on sovittu suoritet- aikana kunnossa. 16935: tavalksi luonnontuotteina tai työnä, on se Jos vuokramies on laiminlyönyt hänelle 1 16936: jommankumman sopijapuolen sitä vaatiessa nwm.entin mukaan kuuluvan kunnossapito- 16937: tai vuokramaksua uloshaettaessa muunnetta.- velvoll.isuu.den, on hän velvollinen vuokra- 16938: va rahaJksi sen arvon mukaan, joka suorituk- suhteen päättyessä korvaamaan menettelys- 16939: seNa on vuoikra.-alueen sijainHpaikalla vaati- tään aiheutuneen vahingon. 16940: muksen esittämisen tai uloshaun kohteena 16941: olevan maksun erääntymisen ajankohtana. 16942: Vuokrasopimuksessa saadaan sopia myös, 11 §. 16943: että vuokramaksu vu01kra-ajan kuluessa ko- Milloin vudkramies käyttää vuokra-aLuetta 16944: hoaa tai alenee sovitun peru.steen mukaises- tai sen osaa tahi sillä oleVIaa rakennusta, lai. 16945: ti ja että sen, joka ei täytä sopimusehtoja, on tetta tai laitosta muuhun kuin vuokrasopi- 16946: suoritettava sopimussakkoa. muiksen mukaiseen tarkoitukseen, on vuokra- 16947: mies velvollinen korvaamaan vahingon. Tuo- 16948: mioistuin voi kieltää luvattoman menettelyn 16949: 8 §. ja velvoittaa vuokramiehen omalla kustan- 16950: Jollei woikramaJkwn suoritusajasta ole so- nuksellaaiD. poistamaan tai muuttamaan mitä 16951: vittu, on maksu suoritettava vuosittain vii- vuokra-alueelle on luvattomasti tehty, jollei 16952: meistään kolme kuukautta ennen vuokravuo- asia, sen muikaan kuin erikseen on säädetty, 16953: den päättymistä tai, milloin vuokra-aika on ole muun viranomaisen käsiteltävä. 16954: wotta lyhyempi, viimeistään vu01krrukauden 16955: päättyessä. 16956: Vu01kramaksu saadaan suorittaa postiosoi- 12 §. 16957: tuksena taikka posti- tai pankkisiirron viilli- Kun vuokranantaJa vastiketta vastaan luo- 16958: tybellä. Tätä maksamiatapaa käytettäessä vuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen 16959: katsotaan, arvosteltaessa onko vuokramaksu omistukseen, ei vuokrasopimus sido luovutuk- 16960: suoritettu oikeassa ajassa, suorituksen tapah- sen saajoo, ellei luoVUJtuskirjaan ole otettu 16961: tuneen sinä päivränä, jolloin postiosoitus an- määräystä sopimuksen pysyvyydestä tai ellei 16962: nettiin vuokranantajan osoitteella varustet- vuokramies ole ennen luovutusta ottanut 16963: tuna postin kuljetettavalksi tai maksu tilille- vu01kra-aluetta hallintaansa. Milloin alue 16964: pan0ikol1tilla suoritettiin vuoikranantajan pos- myydään paikllrohuutokaupalla, sitoo vuoikra- 16965: tisiirtotilil!le tahi pankkisiirtoa tarkoittava sopimus ostajaa vain, kun myynti on tapah- 16966: siirtomääräys jätettiin rahalaitokseen taikka, tunut sellaisin ehdoin. 16967: jos vuokramies on käyttänyt postisiirtotiliä, Vuokrasopimus, joka 1 momentin mukaan 16968: silloin kuin tiHltäotto- tai tilisiirtokortti saa- ei sido luovutuksen saajaa, pysyy kuitenikin 16969: pui pOistisi.i'l"ttkonttoriin. Tämän momentin voimassa, jollei hän kuukauden kuluessa 16970: vastainen sop~usehto on mitätön. saannosta tai, milloin hänellä saannon ta- 16971: pahtuessa ei ollut tietoa vuokrasopimuiksesta, 16972: 9 §. saman ajan kuluessa sopimuksen olemassa- 16973: Jos vuoik:M-aika on sovittu pitemmäksi kuin olosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramiehclle 16974: tämän lain mukaan on sallittu, päättyy vuok- haluavansa vuokrasopimUksen laklkaavan. n- 16975: rasuhde sallitun pisimmän vuokra-ajan ku- moituksella on sama vaikutus kuin irtisano- 16976: luttua. misella. 16977: N:o 126 T 16978: 16979: Miltä 1 momentissa on säädetty vuokra- Kun ruokrasuhtoon päättyminen on johtu- 16980: alueen luovutuksesta, koskee vastaavasti sen nut siitä, ettei vuokraoikeutta ole pysytetty 16981: oikeuden luovutusta, jonka nojalla alue on voimassa pakkohuutokaupassa, on jokainen, 16982: annettu vuokralle. joka alkuperäisen vuokranantajan jälkeen on 16983: Kiinnitetyn tai :rokisteröidyn vuokrasopi- tullut vuokranantajan asemaan, yhteisvas- 16984: muiksen pysyvyydestä on kuitenkin säädetty tuullisesti alkuperäisen vuokranantajan kans- 16985: erikseen. sa vastuussa 1 zoomentissa tal'lkoitetun vahin- 16986: gon korvaamisesta. Vuokranantajat ovat kui- 16987: 13 §. tenkin vastuUBta vapaat, jos vuokraoikeuden 16988: Jos jo vuolkralJe annettu kiinteistö tai alue pysyvyyden vakuudeksi ei ole haettu kiinni- 16989: vuokrataan toiselle, on aikaisemmalla sopi- tystä kuuden kuuikauden kuluessa vuokraso- 16990: muksella etusija. Tontinvuokrasopimuksen pimuiksen tekemisestä tai jos tällainen kiinni- 16991: relkisreröiminen tuottaa kuitenkin etusijan tys on vuokramiehen syystä lakannut oleiiUlS- 16992: aikaisemmin tehtyyn vuOikrasopimU!kseen näh- ta voimassa. 16993: den. Jos vain osa vuokra-alueesta on joutunut 16994: Milloin vuokranantaja on rasittanut vuok- pois vuokramiehen hwllinnasta, on vu<k:ra- 16995: m-aluetta Luovuttamalla jollekulJe sellaisen miehellä oikeus saada vuokramaksu tarikis~ 16996: oikeuden, että se estää vuokramiestä käyttä- tetuksi muuttuneita oLosuhteita vastaavaksi. 16997: mästä hänelle V'lldkrasopimUJksen nojalla kuu- Milloin olosunteet kuitenlkin ovat muuttuneet 16998: luvaa oikeutta, sovellettalkoon vastaavasti, sellaisiksi, ettei vuOikrasopimuksen voimassa 16999: mitä 1 moon.entissa on säädetty. pysyt:Jtämistä voida pitää kohtuuLlisena, on 17000: vuokramiehellä, joika on tehnyt sopimuiksen 17001: 14 §. vilpittömässä mielessä, oikeus kolmen kuu- 17002: Kun vu<k:ra-alue tai osa siitä moitekanteen kauden kuluessa muutolksen tapahtumisesta 17003: johdosta joutuu pois siltä, joka sen on vuok- irtisanoa vuokrasopimus ja on tällöin va- 17004: ralle antanut, tai hänestä oikeutensa johta- hingonkorvauk:sesta voimassa, mitä 1 ja 2 17005: neelta, ei vuokrasopimus sido sitä, jonka momentissa on säädetty. 17006: omistukseen alue on joutunut. Sopimus py- Vuokramiehellä on 1 ja 3 momentissa tar- 17007: syy kuitenkin voimassa, jollei aLueen omi.s- koitetuissa tapauiksissa perusteiden mukaan, 17008: tukseensa saanut kuuden kuukauden kulues- joista tä8sä laissa säädetään, oikeus saada 17009: sa moit~kanrteen johdosta annetun tuomion vuokra-alueen uudelta omistajalta lunastus 17010: lainvoimaiseksi tulemisesta tai, mikäli hä- ja korvaus vuokra-alu:ee.Ile tekemistään pa- 17011: nellä silLoin ei ollut tietoa vuokrasopimukses- rannU!ksima ja hän on velvollinen tälJe kor- 17012: ta, saman aj'an kuluessa sopimuksen olemas- vaamaan haUinta-aikanaan vuokra-alueelle 17013: saolosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramie- aiheuttamansa vahingon. 17014: helle haluavansa vuokrasopimuksen lakkaa- Muu sopimuse:hio on mitätön. 17015: van. IlmoitukseHa on sama vaikutus kuin 17016: irtisanomisella. 16 §. 17017: Mitä 1 momentissa on säädetJty "rnokra- Jos V'UOkra-alueen ik:äy;ttömahdohlisuus 17018: alueen menetyksestä, koskee vastaavasti sen aluetta koskevasta ja asianosaisesta riippu- 17019: oikeuden menettämistä, jonka noja.Ua alue on mattomasta syystä niin kuin luonnontapah- 17020: annettu vuokralle. tuman tai muun selJaisen syyn takia taikka 17021: Takaisinsaannista ulosmittauiksessa ja kon- kaavoituJksesta tai muusta alueen käytöstä 17022: kurssissa on erikseen säädetty. annettujen määräysten johdosta olennaisesti 17023: vähenee, on vuokramaksun tarlcistamisesta ja 17024: 15 §. irtisanomisoiik:eudesta voimassa, mitä 15 §: n 17025: Jos vuokrasuhde on 12, 13 tai 14 § :ssä tar- 3 ja 5 momentissa on säädetty. Vuakramak- 17026: koitetusta syystä päättynyt, on vuokiramie- sun tal"kistamises.sa tontinvuokran kohdalta 17027: he11ä, milloin vuokrasopimus on tehty vilpit- on kuitenkin noudatettava., mitä siitä erik- 17028: tömässä mi..elessä, oikeus allruperäiseltä vuok- seen säädetään. 17029: ranantajalta saada korvaus siitä vahingosta, Jos vuokra-alueen käy;ttömahdollisuus 1 17030: joka hänelle on aiheutunut vuokrasuhteen momentissa tarkoitetusta syystä olennaisesti 17031: ennenaikaisesta päättymisestä, jollei siitä, lisääntyy, on vuokranantajana vastaavasti 17032: mitä 2 momentissa säädetään, muuta johdu. samanlainen oikeus saada vuokramaksu tar- 17033: 8 N:o 126 17034: 17035: kistetUJksi taiikka, tontinvuOikra.sopimusta lu- seen erääntynytt.ä vuokramaksua ·tai sellaista 17036: kuunOibtamatta, irtisanoa vuokrasopimus kuin erääntynyt;tä veroa tahi juildsta maksua, 17037: vuokramieheHä käyttömahdoLlisuuden vähe- joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja jotka 17038: tessä. sen mukaan, kuin erikseen on säädetty, voi- 17039: daan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteistön 17040: 17 §. myöhemm~ioltä haltijalta, taikka sellaista tä- 17041: Sen lisäksi, mitä maanmittaustoimituksen män lain mukaista korvausta, jonka määrä 17042: ja pakkolunastuksen vaikutuksesta vuokra- on ennen vuokrasuhteen päättymistä vahvis- 17043: sopimukseen on erikseen säädetty, on vuok- tettu sopimuksella tai arvioitu katselmuk- 17044: ramiehen oikeudesta vaatia vuokramaksun sessa, on vuokranantajana valta pidättää 17045: tarikistusta ja irtisanoa vuokrasopimus voi- vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai- 17046: massa, mitä 15 §:n 3 momentissa säädetään. suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata, 17047: Jos vuokraoikeus vuoilm'a-a.lueeseen on maan- kunnes vuokramies on suorittanut tämän 17048: mittaustoimituksen tai paklkolunastUJksen joh- velkansa tai antanut siitä vaJmuden. 17049: dosta kokonaan tai osaksi lakannut, on vuok- Mitä 1 momentissa tal1koitetun maksuvel- 17050: rrumiehellä tässä laissa säädettyjen perustei~ vollisuuden johdosta on säädetty, on vastaa- 17051: den mukainen oikeus saada vuokranantajalta vasti sovellettava myös korvaukseen, joka 17052: lunastus ja korvaus menetetylle vuokra- vuokramiehen on suoritettava eläinten, ko- 17053: alueelle tekemistään parannuksista ja velvol- neiden, työkalujen tai muun vuokrananta- 17054: lisuus korvata tälle hamillta-aikanaan vuokra- jalta vuokra-alueen sopimuksenmukaista 17055: alueelle aiheuttamansa vahinko. käyttöä varten saamansa omaisuuden huo- 17056: Milloin vuokramies maanmittaustoimituk- noSita hoidosta tahi hävittämisestä. 17057: sen johdosta on saanut menettämänsä maan 17058: tilalle muuta maata ja vuokraoikeus sen 21 §. 17059: johdosta on käynyt hänelle oltelllllaisesti ·ar.:. Vuokranantaja voi, sen · lisäksi, mitä 17060: vokkaammruk:si, on vuokranantajalla oikeus muualla tässä laissa on säädetty, irtisanoa 17061: saada vuokramaiksu tarikistetuiksi. vuokrasopimuksen, tontinvuokrasopimusta lu- 17062: Tontinvuokrassa eövitun vuokramaksun tar- kuunottam:a;tta, seuraavilla perusteilla: 17063: kistamisessa on kuitenkin noudatettava, mi·tä 17064: siitä erikseen säädetään. 1) kun vuokramies tä;män lain tai vuokra- 17065: sopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokra- 17066: 18 §. oikeuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai 17067: Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun sen osan haJ.linnan toiselle; 17068: niihin verrattavan työn kustannuiksista, joi- 2) kun vuokramies on laiminlyönyt vuok- 17069: hin voimassa olevan lain mukaan on vuokra- ramaksun määräaikaisen suorittamisen eikä 17070: alueen kohdalta osall.istuttava, vastaa vuok- saatuaan siihen kehotuksen täytä mak:suvel- 17071: ranantaja. vollisuuttarun. viimeistään kuukauden ku- 17072: luessa kehotuk:sesta tai samassa ajassa aseta 17073: 19 §. hyväksyttävää vak:uutta; tai 17074: Kun vuokramiehen omaisuus on luovutettu 3) ik.un vuokramies on olennaisesti laimin- 17075: konkurssiin ja vuokraoikeus on sellainen, lyönyt vuok.ra-aJ.ueen ja siihen kuuluvan 17076: ettei sitä saa vuOikranantajan luvatta toiselle omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden tahi 17077: siirtää, on vuokranantajalla oikeus vaatia kun ihän on tämän lain tai vuOikrasopimuk- 17078: riittävä vakuus vuOikraeihtojen täyttämisestä. sen vasta;isesti käyttänyt vuokra-aluetta tai 17079: Jollei vakuutta aseteta kuukauden kuluessa siihen kuuluvaa omaisuutta eikä siihen ke- 17080: vaatimuksen tiedoksiantamisesta, on vuokran- hotuiksen saatuaan ole laiminlyöntiään tai 17081: antajana oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Ir- menettelyään j,{orjannut hänelle asetetussa 17082: tisanomisoikeus on kuitenkin rauennut, jos kohtuullisessa määräajassa. 17083: vaJmus asetetaan myöhemmin, mutta ennen Jos vuokram.ies, ennen kuin VllOikranantaja 17084: kuin irtisanominen on toimitettu. on 1 momentissa tarkoitetuitla perusteilla 17085: irtisanonut vuokrasopimuksen, on korjannut 17086: 20 §. laiminlyöntinsä tahi, lain tai vuokrasopimulk- 17087: Jollei vuokramies ole ennen vuolkrasuhteen sen vastaisen menettelynsä taikka jos vuok- 17088: päättymistä suorittanut hänen maksettavak- ranantaja ei ole sanonut vuokrasopimusta 17089: N:o 126 9 17090: 17091: irti kolmen kuukauden kuJuessa 1 momentin Haaate, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta 17092: 1 kohdassa tarkoitetusta irtisanomisperus- päättymään, niin myös hakemus vuokramie- 17093: teesta tiedon saatuaan tai 2 kohdassa trur- hen häätämisestä käy irtisanomisesta, kun 17094: koitetun kehotuksen tiedoksi annettuaan .tahi haaste tai hakemus on annettu tiedoksi siitä 17095: 3 kohd~a tarkoitetun määräajan päätty- säädetyllä tavalla. 17096: misestä, raukeaa hänen tässä tarllroitettu i•rti- 17097: Ba!llomisoikeutensa. 17098: 24 §. 17099: Kun vuokrasopimus edehlä sanotulla pe- Kun vuokrasopimus muuJla kuin 21 §: n 17100: rusteella on irtisanotltu, päättyy vuokrasuhde 1 momentissa sanotulla perusteella on irtisa- 17101: välittömästi irtisanomisen tapahduttua ja on nottu., päättyy vuokrasuhde, jollei muuta ole 17102: vuokranantajana oikeus saada vuokrasuhteen säädetty tai sovittu, milloin vuokra-aika on 17103: ennenailmisesta lakkaamisesta hänelle aiheu- kahta vuotta pitempi, kolmen kuukauden ku- 17104: tuneesta vahingosta korvaus vuokramieheltä. luttua i,rtisanomista lähinnä sewanneen ka- 17105: le:nterikuukauden alusta sekä muussa ta- 17106: 22 §. pauksessa ja milloin sopimus on voimassa 17107: MiJ.loin vuokrasopimus on tehty maara- roi:staisoeksi, kahden viiik:on kuJuttua irtisa- 17108: tyksi ajaksi, päättyy vuokrasuhde vuokra- nomisesta. 17109: kauden kuluttua ilman irtisanomista. 17110: Vuokrasopimus, joka on voimassa toistai- 25 §. 17111: seiksi, voidaan mi•lloin tahansa sanoa irti. Kun määrätty vuokra-aika päättyy, rau- 17112: keaa vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle 17113: 23 §. vuokra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja 17114: Vuokrasopimuksen irtisanomim.en on toimi- laitolksiin vahvi·stettu kiinnitys, jollei aikaa 17115: tettava, jollei siiltä saada kirjallista tunnus- 9 §: n 2 momentin mu1kaisesti jatketa tai-kka 17116: tll!Sta, todistajien läsn<ä ollessa tai muutoin ailuet:ta anneta entisellle vuoikramiehelle välit- 17117: todistettavasti ja samalla on ilmoitettava se tömästi uudelleen vuokraJlle sekä uudesta 17118: ajankohta, jolloin vuokrasuhde on .tarllroi- vuokra-ajasta ja siitä, että kiinnitys vuok- 17119: tettu päättyväksi. Sillle, jolle irtisanominen raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi on edel- 17120: on toimitettu, on irtisanomisesta annettava leen voimassa, ennen aikaisemman vudkra- 17121: kirjallinen todistus, jos tämä sitä pyytää. ajan päättymistä esitetä selvitystä oikeudelle 17122: MiUoin sitä, jolle it-tisanominen on toimi- taikka kihlalkunnantuomarille tai kiinteistö- 17123: te,1Jtava, ei tavata ll8UillilJ08taan e:i!kä, jos hän tuomarille; vu:okraoikeuteen ja laitokseen 17124: harjoittaa asuiiD.paiik:kakunnallaan liikettä, vahvistettu kiinnitys olkoon täUöin edel!loon 17125: liikkeen aukioloailkana sieltäkään, annetta- voimassa uutena vuokra-aillrana entisellä etu- 17126: koon jäljennös irtisa:nomis.esta hänen koti- oiikeudeilla. 17127: väelleen taikka sille, jolka hänen poissa ol- Jos omistusoikeus vuokra-alueeseen ja 17128: lessaan hoitaa liikettä, mikäli heitä on ta- vuokraoikeus siihen joutuvat samalle henki- 17129: vattavissa. Kun näin on menetelty, on irti- lölle, ei vuokraoikeus laik!kaa, ennen kuin sen 17130: sanooninen lähetetJtävä siJ.le, jolle se on toi- pysyvyyden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys 17131: mitettava, postitse kirjatussa kirjeessä hä- on kuoletettu. 17132: nen tavalliseH.a osoitteellaan; ja katsottaan Mihloin vuokraoikeus lakikaa ennen vudkra- 17133: irtisanominen toimitetuksi, kun kirje on an- ajan päättymistä irtisanomisen tai siihen ver- 17134: nettu postin ikuljetettavaiksi. ra:ttava.n toimenpiteen johdosta, on sillä, 17135: Jollei siHä, jolie irtisaMminen on toimi- jonka saam1sen vakuudeksi on vahvistettu 17136: tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suo- kiinnitys vuokraoikeuteen ja vuoikra:tniehelle 17137: messa, eikä myöskä;än tiedetä asiamiestä, joUa vuolkra-a:lueella kuuJuviin rakennuksiin ja 17138: on oikeus hänen puolestaan ottaa irtisano- laitoksiin, oikeu~, vaikkei saaminen muutoin 17139: minen vastaan, saadaan irtisanominen .toi- vi~lä olisikaan erääntynyt, heti vaatia mak- 17140: mittaa julkaiserrnalla se viraillisessa lehdessä. sua ja saada rakennukset ja laitos tai niistä 17141: Knn joku on saanut tehtäväkseen vuokran- saatu hinta, mikäli se vielä on mwksamatta, 17142: antajan puolesta kantaa vuokran, saadaan ikäytetylksi saamisensa suorituikseksi samalla 17143: ir!tisanominen toimittaa hänelleikin, ei kui- etuoikeude1la, minkä kiinnitys tuotti. Saami- 17144: tenkaan rahalaitokselle. sen ei kuitenkaan katsota erääntyneen, elilei 17145: 2 8765/65 17146: 10 N:o 126 17147: 17148: vellkoja hae sitä kolmen kuukauden kuluessa suorittaa, elllei sitä ole haettu kuukauden ku- 17149: irtisanomisesta tai toimenpiteestä tiedon saa- luessa siitä, kun sopimukseen tehdystä muu· 17150: tuaan. tOiksesta tai lisäylksestä sovittiin. 17151: Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat 17152: muutoksesta tai lisäyksestä vuokrasopimuk- 28 §. 17153: seen, on muutos tai lisäys, paitsi milloin on Tontinvuokrasopimus on tehtävä m.a.ara- 17154: kysymys vu01kra-ajan pitentä.misestä, tehoton ajaksi, väib.intään kolmeksi!k.ynrmeneksi ja 17155: sitä kohtaan, jolla silloin on kiinnitys vuok- eniniliän sadaksi vuodeksi. 17156: raoikeuteen ja vuOikramieheUe vuokra-alueella 17157: kuuluviin rakennuksiin ja laitoksiin, jollei Jos vuokrasopimuiksessa ei ole mainittu 17158: kiinnityksen haltija ole sitä kirjallisesti hy- vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdy!k.si kol- 17159: väbynyt. meksikymmeneiksi vuodeksi. 17160: 17161: 29 §. 17162: 2 luku. Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kestäessä 17163: on muodostunut kohtuuttomaksi, voidaan, 17164: Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen jolleivät asianosaiset sovi asiasta, maksua kos- 17165: rekjgteröioiUlen. keva ehto saattaa tuomioistuimen sovitelta- 17166: vaksi. Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene, 17167: Tootinvwkro. on ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden 17168: mukaan huomioon käypä vuokrataso ja ton- 17169: 26 §. tin arvo paikkakunnalla sekä muut vuokra- 17170: Asemakaava-alueella rakennuskorttelissa maksun suuruuteen vaikuttavat seikat. 17171: oleva tonttirekisteriin merkitty rakennus- 17172: tontti ja rakennuskaava-alueella oleva itse- 17173: näiscltsi kiinteistOksi erotettu rakennuspaikka 30 §. 17174: voidaan luovuttaa vuokralle asunt.otarkoi- Vuokramiehellä on oikeus vuokranantajan 17175: tukseen tontinvuokraoiikeuksin. Kun kiin- suostumu!k.setta siirtää tontinvuokraoikeus 17176: teistö on siten luovutettu vuokralle, sovelle- toiselle. 17177: taan sellaiseen tontinvuokraan tämän sekä Tontinvuokraoikeus on perinnöHinen ja 17178: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. siitä voidaan määrätä .testamentilla. 17179: Edellä 1 :mmnentissa tal)koitettuja vuokra- Muu sopimusehto on mitätön. 17180: alueita sanotaan tässä laissa ·tonteiksi. 17181: 17182: 31 §. 17183: 27 §. Tontinvuokraoikeuteen kuuluvat tontilla 17184: Tontinvuokrasopimus on vuokramiehen tai olevat ja sille rakeillllettavat rakennukse.t, PY· 17185: hänen sijastaan ja ikustannubeHaan vuok- syvään käyttöön tarkoi,tetut la1tteet ja lai- 17186: ranantajan hrukemuksesta rekisteröitävä niin tokset sekä tontiUa kasvavat puut ja pen- 17187: kuin jäljempänä säädetään. Rekisteröiminen, saat. Tontilla olevat 5 §: n 2 momentissa 17188: jolla on sama vaikutus kuin kiinnityksen tarkoitetut johdot· ja Iai.tteet eivät ikuiten· 17189: myöntämisell.ä nautintaoikeuden vakuudeksi, kaan kuulu tontinvuokraoikeuteen. 17190: on voimassa uudistamatta, kunnes se kuole- Jos tontinvuokraoikeuteen 1 momentin mu- 17191: tetaan.. kaan kuuluu omaisuutta, joka ennestään ei 17192: Jollei tontinvuokrasopimuksen rekisteröin- ole vucrkramiehen, siirtyy sen omistusoikeus 17193: tiä ole haettu kuukauden kuluessa sopimuk- vuokramiehelle, ja on vuokranantajaHa, jol- 17194: sen allekirjoittamiapäivästä tai~a jos rekis- lei vuokrakirjassa ole toisin sovittu, oi!k.eus 17195: teröinti evätään, on sopimus rauennut. saada siitä korvaus vuokramieheltä. 17196: Tontinvuokrasopimukseen tehty muutos tai 17197: lisäys ei tule voimaan, ennen kuin se on 17198: rekisteröity. Tällaiseen rekisteröimiseen on 32 §. 17199: sovellettava, mitä 1 momentissa säädetään, Tontinvudkraoikeuteen, kaikkineen mitä 17200: kuitenkin siiten, ettei rekisteröimistä voida siihen 31 § : n mukaisesti kuuluu, voidaan 17201: N:o 126 11 17202: 17203: saamisen tai muun oikeuden vakuudeksi vah- 37 §. 17204: vistaa kiinnitys, niin kuin siitä on erikseen Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi- 17205: $iädetty. muksen lakattua luopumaan tontin ja siihem 17206: kuuJ.uvan omaisuuden hallinnasta ennen kuin 17207: 33 §. vuokranantaja on maksanut 34 §: n mukai· 17208: Tontinvuokraoikeuden voimassa ollessa ei sen lunastuksen tai antanut siitä hyvä.ksyt- 17209: siihen kuuluvaa omaisuutta saa ulosmitata tävän vakuuden. Vuokramies vastaa, niin 17210: tai panna takavari.klkoon muutoin kuin koh- kauan kuin tontti on hänen hallinnassaan, 17211: distamalla toimenpiteet tontinvuokraoikeu· tontin ja siihen kuuluvan omaisuuden hoita- 17212: teen kokonaisuudessaan. mislesta sekä vuokrasopimuksen lakatessa suo- 17213: ritettua vuokramaiksua vastaavan vastikkeen 17214: 34 §. suorittamisesta. Vuokramiehellä ei kuiten- 17215: Kun vuokrasuhde pääittyy, on vuokranan- kaan ole omaisuuden vakuuttrumisvelvolli- 17216: taja, jollei tässä laissa toisin säädetä, velvol- suutta. 17217: linen suorittamaan lunastuksen tontilla ole- Muu sopimusehto on mitätön. 17218: vista rakennuiksista, puista ja pensaista sekä 17219: pysyvään käyttöön tarkoitetuista laitteista ja 17220: laitoksista, mitkä vuokrasuhteen päättyessä 38 §. 17221: siirtyvät hänen omistUJkseensa. MHloin vuokranantaja 34 § :n 2 momentin 17222: Lunastusvelvollisuus ei käsitä ilmeisiä ylel- johdosta ei ole velvollinen suorittamaan lu- 17223: lisyyslaitteita eikä laitteita tai laitoksia, joita nastusta tai lunastusvelvollisuus 36 § : n mu- 17224: on käytetty muuhun kuin vuokrasopimuksen kaan on rauennut, on vuoikramies, jollei toi- 17225: tarlwitukseen. sin ole sovittu, velvollinen vuokrasuhteen 17226: pääittyessä viem.ääm. pois omimamansa raken- 17227: Lunastusta suoritetaan se määrä, mihin tu- nukset, laitteet ja laitokset sekä puut ja 17228: nastettava omaisuus vuokrasuhteen päätty- pensaat ja panemaan niiden paikan kuntoon. 17229: misen ajan!kohtana pai1k1kakunnalla käyvän Jollei rakennuksia, laitteita, laitoksia tai 17230: hinnan mukaan arvioidaan siinä kunnossa, puita ja pensaita poisteta kuudessa kuukau- 17231: missä se siUoin on. Jos rakennuksia, laitteita dessa vuokrasuhteen pää.ttymiSieStä, on vuok· 17232: ja laitoksia voidaan edel!leen käyttää enti- ranantajalla oikeus vuokramiehen lukuun 17233: seen ta:rlkoitukseellila, on arvioinnissa lisäksi myydä ne julkisella huutokaupahla ja huo- 17234: otettava huomioon niiden tuotto. lehtia paikan kuntoonpanosta. 17235: Muu sopimusehto on mitätön. 17236: 17237: 35 §. 39 §. 17238: Kun asianosaiset 9 § : n 2 momentin mu- MHloin vuokra-aikaa pitelnnetään taikka 17239: kaisesti sopivat vuokra-ajan pitentämisestä milloin tontti annetaan vuokrasopimuksen la· 17240: taikka kun tontti annetaan vuokrasopimuk- katessa vä-littömästi uudelleen vuokralle en- 17241: sen lakatessa välittömästi uudelleen vuokralle tiselle vuokramiehelle, on tontinvuokraoikeu- 17242: entiselle vuokramiehelle, siirtyy vuokrananta- teen myönnetty kiinnitys voimassa entiseHä 17243: jan velvollisuus maksaa 34 §: ssä tarkoitettu etuoikeudella. 17244: lunastus uuden vuokra-ajan loppuun tai siksi, 17245: kunnes sopimus muutoin lakkaa. 40 §. 17246: Jos omistusoikeus tonttiin ja tontinvuokra- 17247: 36 §. oikeus joutuvat samalle henikilölle, ei tontin- 17248: MiHoin vuokranantaja on viimeistään vuokraoikeus lakkaa, ennen ikuin tontinvuok· 17249: kuutta !kuukautta ennen vuokrasopimuksen rasopimuksen rekisteröiminen on kuoletettu. 17250: päättymistä ilmoittanut vuokramiehelle ole- Jos tontinvuokraoikeuteen kuuluva omai· 17251: vansa halukas uuden, edellisen sopimuksen suus sinä aikana, joHoin omistusoikeus tont- 17252: päättymisestä välittömästi alkavan tontin- ttiin ja tontinvuokraoikeus kuuluvat samaillle 17253: vudkrasopimuiksen te~kemiseen entisillä eib.- henkilölle, huonon hoidon vuoksi tai muusta 17254: doi1la, mutta vuokramies ei ole hyväksynyt sellaisesta syystä turmeltuu niin, että ron· 17255: tarjousta, raukeaa vu01kranantajan 34 § :ssä tinvuokrooikeutta rasittavan ikiinnityiksen 17256: tal'lkoitettu lunastusvelvoilisuus. haltijan vakuus huomattavasti vähenee, on 17257: 12 N:o 126 17258: 17259: hänellä oikeus saada saam.isensa suoritukseksi 45 §. 17260: mruksu tontinvuokraoikeudesta, vaiikkei saa- Tontinvuokrasopimuksoon tehdyn muutok- 17261: minen vielä olisikaan erääntynyt. sen tai lisäy<ksen rekisteröimisestä on vastaa- 17262: vasti voimassa, mitä edellä on säädetty. 17263: 41 §. 17264: Milloin tontinvuokraoikeus on kiinnityksen 46 §. 17265: perusteella saamisen tai muun oikeuden va- Tontinvuokrasopimus tahi sen muutos tai 17266: kuutena, on kiinnity~ksen haltijana yhtäläi- lisäys katsotaan reikisteröidy~kisi silloin, kun 17267: nen oikeus tässä laissa tar1koitettuun lunas- rekisteröimisen myöntämisestä on tehty pää- 17268: tuikooen tai korvauksoon, kuin hänellä muu- tös. 17269: ten olisi ollut itse pantin esineeseen. Lunas- 17270: tus tai korvaus voidaan mwksaa vuokramie- 47 §. 17271: helle ainoastaan siinä .tapauksessa, että hän Relkisteröimisestä on tuomarin mevkittävä 17272: on antanut sellaisen valkuuden, joDJka kiinni- todistus hwkijan vuokrakirjaan sekä pyyn- 17273: tylksen haltija on hyväksynyt, tai että kiin- nöstä myös toisen asianosaisen vuokraikir- 17274: nityikiSell haltija on antanut maksamiseen jaan. 17275: suostumuksemsa. Muussa tapauksessa on 17276: määrä taHetettava ulosotonha1tijalle, jonka 48 §. 17277: on se lailJisesti jaettava. Kiinteistötuomarin ja kihlakunnantuoma- 17278: rin on pidettävä rekisteröimisasioista päivä- 17279: 42 §. kirjaa ja pöytäkirjaa selkä tontinvuokrarekis- 17280: Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat teriä. 17281: muutoksesta tai lisäY'ksestä tontinvuokrasopi- Pöytäkirjasta on annettava asiai!J.iselle ote 17282: muikseen, on muutos tai Usäys, paitsi mil- vain pyydettäessä. 17283: loin on kysymys vuokra-ajan pi1iea:ltämises~ 17284: tehoton tontinvuokraoikeuteen vahvistetun 49 §. 17285: kiinnityksen haltijaa kohtaan, jollei muutos Sovitun vuokra-ajan päätyttyä tai tontin- 17286: tai lisäys ole o1lut relkisteröitynä siUoin, ikun vuokraoikeuden sitä ennen lakattua asian- 17287: kiinnitystä haettiin, tai jollei kiinnityksen osaisten sopimuksella taikka omistusoikeuden 17288: haltija ole sitä kirjallisesti hyväksynyt. tonttiin ja tontinvuokraoikeuden jouduttua 17289: samalle henkilölle voidaan tontin omistajan 17290: hakemuksesta rekisteröiminen kuolettaa ja 17291: Tontinvuokrasopimuks-en rekisberöiminen. rekis1Jeröimismel1kintä poistaa tontinvuo>kra- 17292: reikisreristä. 17293: 43 §. Hakijan on !kuitenkin osoitettava, milloin 17294: Tontinvuokrasopimukslen rekisteröimistä on 1 momentissa tarkoitettu .hakemus teh- 17295: haettava kirjallisesti siltä kiinteistötuomariita dään ennen kuin kuukausi on · kulunut so- 17296: tai kihlakunnantuomarilta, jonka toimi- vitun vuokra-ajan päättymisestä, ettei 17297: alueella tontti sijaitsee. vuokra-aikaa ole pitennetty eikä tonttia an- 17298: nettu välittömästi uudelleen vuokralle enti- 17299: 44 §. selle vuokramiehelle, sekä milloin hakemus 17300: Rekisteröimisen edeililyty<lmenä on: perustetaan asianosaisten vuokraoikeuden en- 17301: nenaikaisesta lakkaamisesta tekemään sopi- 17302: 1) että vuoikrasopimm on whty laissa sää- mukseen tailikka omistUStOikeuden ja tontin- 17303: detyssä muodossa ja että se muutoinkin on vuokraoikeuden yhtymiseen, että vuokraoi- 17304: tämän lain mukainen; keuteen vahvistetun kii:nnitytk.sen haltija on 17305: 2) ettei tonttia rasita kiinnitys tai malk- kirjallisesti !kuolettamiseen suostunut. 17306: samattoman kauppahinnan panttioikeus 17307: taikka ettei tonttiin kohdistuva kiinnitysha- 17308: kemus ole vireillä; ja •50 §. 17309: 3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu Menette1lystä tontinvuob·asopimuksen re- 17310: hukkaamiskiellon alaiseksi sekä ettei tontin kisteröimistä koskevia asioita käsiteltäessä on 17311: omistusoikeudesta tai tontinvuokraoikieudesta muutoin soveltuvin kohdin voimassa, mitä 17312: siihen ole riitaa vireillä. kii'Illitysasiain käsittelystä on säädetty. 17313: N:o 126 13 17314: 3 luku. 54 §. 17315: Milloin vuokrasopimuksessa on sovittu 17316: Muu asuntoalueen vuokra. vuokramiehen rakentamisvelvoHisuuden laa- 17317: juudesta ja sen täyttämisajasta, mutta vuok- 17318: 51 §. 17319: Kun tontti ilman tontinvuokraoikeutta tahi ramies ei ole määrätyssä ajassa täyttänyt vel- 17320: vo1lisuuttaan, saa vuokranantaja kuukauden 17321: muu kiinteistö tai ailue luovutetaan vuokralle 17322: käytettäväksi asuntotarkoitukseen joko vuok- kuluessa sanotun ajan päättymisestä irtisa- 17323: noa vuokrasopimuksen. 17324: ramieheUe kuuluvassa tai hänen rakennetta- 17325: vakseen tarkoitetussa rakennuksessa pysyvää 17326: 55 §. 17327: asumista varten, on sellaiseen muuhun asun- 17328: toalueen vuokraan S<YVellettava tämän sekä Kun vuokrasopimus kiinteistöstä tai 17329: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. alueesta, joka sopimuksen tarkoituksen mu- 17330: kaisesti on varustettu pääasiallisesti vuokra- 17331: miehen rakentamilla rakennuksilla, päättyy, 17332: 52 §. on vuokranantaja, jollei toisin ole sovittu, 17333: Asuntoalueen vuokraa tarkoittava vuokra- velvollinen lunastamaan itselleen alueella ole- 17334: sopimus on tehtävä määräajaksi ja enintään vat vuokramiehen rakennukset, hänen raJmn- 17335: sadaksi vuodeksi. tamansa pysyvään käyttöön tarkoitetut lait- 17336: Kun vuokrasopimus tehdään alueesta, joka teet ja laitokset sekä hänen istuttamansa 17337: sopimuksen tarkoituksen mukaisesti on va- puut ja pensaat. 17338: rustettava pääasiallisesti vuokramiehen ra- Lunastamisesta on lisäksi voimassa, mitä 17339: kennettavilla rakennuksilla, ·vuokra-aika ei 34 § : n 2 ja 3 momentissa on säädetty. 17340: saa olla kolmeakymmentä vuotta lyhyempi. 17341: Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu 56 §. 17342: vuoikra-aikaa, katsotaan . sopimus tehdyksi 2 Asuntoalueen vuokraan on lisäksi ~eltu 17343: mömentissa mainitussa tapauiks~a kolmek- vin osin voimassa, mitä 35-38 § :ssä on sää- 17344: sik:yrirmeneksi vuodeksi ja muulloin kahdeksi detty. 17345: vuodeksi. 17346: 4 luku. 17347: 53 §. 17348: Vuokramies on oikeutettu Siirtämään vuok- Rakennetun viljelmän sekä maatalousma.a.n 17349: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu- vuokra. 17350: muksetta, jos siirtOa ei ole vuokrakirjassa 17351: kielletty. .. ·· Rakoonertw,. viljelmän vuokra. 17352: Milloin vuokraoikeutta ei ole vuO'krakir- 57 §. 17353: jassa .kielletty siirtämästä toiselle, on v'uokra· Viljelmä, jolla on maatalouden harjoitta- 17354: oilkeus perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä miseen tarvittavat asuin- ja taloUsrakennuk- 17355: testamentilla. set voidaan määräajaksi, enintään viideksi- 17356: Jos vuoikrakirja.gsa on ehto, ettei vuokra- toista vuodeksi, antaa vuokraille pääasialli- 17357: oikeutta saa vuokranantajan suostumuksetta sesti maatalouden harjoittamiseen käytettä- 17358: siirtää toiselle, PY'SYY vuokrasopimus vuokra- väksi. Tällaisen rakennetun viljelmän vuok- 17359: miehen kuollessa voimassa, jos vuokramie- raan on tämän luvun säännösten lisäksi so- 17360: h~ltä jää leski, rintaperillinen tai ottolapsi veHettava 1, 6 ja .7 luvun säännöksiä. 17361: ja joku tai jO'tkut :b.eisrtä niin haluavat sekä Jos vuolkrasopimuksessa ei ole mainittu 17362: ilmoittavat siitä vuokranantajalle kolmen vuokra-aikaa, katsotaan sopimus ·tehdyksi 17363: kuukauden kuluessa vUokramiehen kuolemas- kahdeksi vuodeksi. 17364: ta. Jollei ilmoitusta tehdä, katsotaan vuokra- Milloin vaJ;tio tai kunta on vuokrananta- 17365: sopimus irtisanotukSi sillä päivänä, joH.oin jana ja muu kuin yksityinen· henkilö vuok- 17366: ilmoitus viimeistään olisi ollut tehtävä, tahi, ramiehenä voidaan sopia, että vuokraan· on 17367: jos vuokramiehen mainitut omaiset sitä en- tämän luvun säännösten sijasta sovellettava, 17368: nen ilmoittavat, etteivät he halua jatkaa vuok- mitä 5 luvussa säädetään. Vuokraoikeutta äl- 17369: rasuhdetta, sinä päivänä, jolloin tällainen köön tällöin kuitenkaan siirrettäJkö ylksityi- 17370: ilrrnoitus tehtiin. selle henkilölle. 17371: 14 N:o 126 17372: 17373: 58 §. 62 §. 17374: Vuokramies ei saa vuokranantajan luvatta Milloin vuokranantaja on kirjrullisesti an~ 17375: siirtää vuokraoikeutta, ellei vuokranantaja tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle 17376: ole vuokrakirjassa antanut siihen suostum.us- rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei muuta 17377: taan. ole sovittu, vuokramiehelle ja vuokrasuhteen 17378: MiUoin vuokraoikeus voidaan vuokrananta- päättyessä on vuokramiehellä, mikäli hän ei 17379: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokraoikeus ha:lua siirtää rakennusta pois, oikeus saada 17380: perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä testa- rakennuksesta lunastus 34 §:n 3 momentissa 17381: mentilla. säädettyjen perusteiden mukaan. Rakennus, 17382: Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta- josta lunastus on suoritettava, siirtyy vuok- 17383: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokrasopi- ranantajalle. 17384: muksen voimassa pysymiseen vuokramiehen Jos vuokramies on rakentanut vuokra- 17385: kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n 3 mo- alueelle rakennuksen, jonka raikentamiseen 17386: mentissa on säädetty. hän ei ole saanut vuokranantajan kirjallista 17387: lupaa, on vuokranantajalla, jollei toisin ol~ 17388: 59 §. sovittu, oikeus ennen vuokrasuhteen päätty- 17389: Puolet viljelm.än rakennuksista on ann~ mistä lunastaa rakennus 1 momentissa mai- 17390: tava vuokran.antajan tai hänen määräämänsä nitussa lainkohdassa tarkoitettujen perustei- 17391: käytettäviksi neljätoista päivää ennen vuok- den mukaan määrättävästä hinnasta. MiH.oin 17392: rasopimuksessa sovitun vuokra-ajan päätty- vuokranantaja ei rakennusta lunasta, on 17393: mistä. vuokramiehen siirrettävä se pois alueelta ja 17394: pantava rakennuksen paikka kuDJtoon kuuden 17395: 60 §. kuukauden kuluessa vuokrasuhteen päätty- 17396: Jos vuokranantaja, joka on vuokrakirjassa misestä lukien. Jollei vuokramies määräajassa 17397: sitoutunut rakentamaan tai korjaamaan ra- täytä velvollisuuttaan, on vuokranantajaNa 17398: kennuksen taikka muutoin saattamaan oikeus vuokramiehen lll'kuun myydä raken- 17399: vuokra-alueen määrättyyn kuntoon, laimin- nus julkisella huutokaupalla ja huolehtia ra- 17400: lyö hänelle kuuluvan työn suorittamisen koh- kennuksen paikan kuntoonpanosta. 17401: tuuUisessa ajassa, eikä laiminlyönnin vuokra- 17402: miehelle aiheuttama haitta ole vähäinen, on 17403: vuokramiehellä oikeus irtisanoa vuokrasopi- 63 §. 17404: mus ja saada korvaus myös hänelle vuokra- Jos vuokramies on tehnyt vuokra-alueelia 17405: suhteen sovittua aikaisemman päättymisen muita kuin. 62 §:ssä tarkoitettuja peruspa- 17406: johdosta aiheutuneesta vahingosta. Siltä rannuksia kuten raivaamaila uutta peltoa tai 17407: ajalta, jolloin vilje1mä vuokranantajan lai- laidunta, suorittamalla kivenraivausta, pa- 17408: minlyönnin vuoksi on puutteellisessa kun- rantam.aHa maan laatua maanparannusainei- 17409: nossa, vuokramiehellä on oikeus saada vuok- den käytöllä, rakentamalla laitteita, perus- 17410: ramaksu asianmukaisesti alennetuksi. teellisesti korjaamalla rakennuksia tai muulla 17411: sellaiseNa tavalla taikka istuttamalla alueelle 17412: 61 §. puita tai pensaita, on hänellä, mikäli vuok- 17413: Jos vookra-alueen käytön kannalta välttä- ranantaja on antanut parannustyön tekemi- 17414: mätön vuokranantajan omistama rakennus seen 'kirjallisen luvan, oikeus vuokrasuhteen 17415: ilman vuokramiehen tuottam.usta tulipalossa päätltyessä saada toimenpiteestään korvaus. 17416: tai muutoin tuhoutuu tai sillä tavalla olen- JoLlei korvauksen määrästä tai sen laske• 17417: naisesti vahingoittuu, että sen uudelleen ra- misen perusteista ole sovittu, on korvauk- 17418: kentaminen tai peTUSteellinen korjaaminen seksi katsottava se arvonlisäys, mikä vuokra- 17419: on tarpeen, eikä vuokranantaja kohtuulli- aluoolla ja siihen kuuluvalla omaisuudella 17420: sessa ajassa suorita rakentamista tai kor· vuokrasuhteen päättyessä on parannusten 17421: ja.amista, on vuokramaksun talikistamisesta ja johdosta, ei kuitenkaan enempää kuin pa- 17422: irtisanomisoi.keudesta voimassa, mitä 15 § : n rannusten aikaansaaminen olisi vuokrasuh· 17423: 3 ja 5 momentissa säädetään. Milloin raken- teen päättyessä maksanut. 17424: nukselle koitunut vahinko on edellä tarkoi. Jos vuokramies on saanut parannuksista 17425: tettua vähäisempi, on vuokramiehellä niin hyvityksen vuokramaksun alennuksen muo· 17426: ikään oikeus vuokramaksun tarkistamiseen. dossa tai vapaavuosina tahi joHakin muulla 17427: N:o 126 16 17428: 17429: tavalla, ei korvaukseen ole oikeutta siltä lunastuksen, jonka määrä on ennen vuokra- 17430: osalta. swhteen päättymistä vahvistettu sopimuksella 17431: 64 §. tai arvioitu katselmubessa, tai antanut siitä 17432: VuokramieheHä, joika on tehnyt muita kuin hyväksyttävän. vakuuden. Vuokramies vastaa, 17433: 62 ja 63 §:ssä tal'lk:oitettuja parannuksia, on, niin kauan kuin viljelmä on hänen hallin- 17434: jollei toisin ole sovittu, oikeus vuokrasuh· nassaan, viljelmän ja siihen kuuluvan omai- 17435: teen päättyessä saada pa.rannuksista kohtuul. suuden hoitamisesta selkä vuokrasopimuksen 17436: linenkorvaus vuoikranantajalta, mikäli vuok. lakatessa suoritettua vuokramaksua vastaa. 17437: ramies ei jo ole saanut niistä hyvitystä 63 §:n van vastikkeen suorittamisesta. 17438: 3 momentissa tarkoitetulla tavaLla. Sellaisista Muu sopimusehto on mitätön. 17439: parannuksista, jotka ovat vuokra-alueen 17440: vuokrasopimuksen mukaisen käytön kannalta M~ 'IJ'UQkra. 17441: hyödyttömiä tai tarpeettomia, ei oikeutta kor- 71 §. 17442: vauikseen kuitenkaan ole. Maatalousmaa, jolta maatalouden harjoit- 17443: tamiseen tarvittavat maatalous- ja asuinra- 17444: 65 §. kennukset kokonaan puuttuvat tai ovat tä- 17445: Milloin vuokramies on suorittanut vuokra- hän tarkoitukseen riittämättömät, voidaan 17446: alueeJ.ila kylvön, mutta ei ole voinut ennen antaa vuokralle pääasiallisesti maataloudel- 17447: vuokrasuhteen päättymistä korjata satoa, tu- lista käyttöä varten määräajaksi, enintään 17448: lee sato vuokranantajalle, mutta vuokranan- kymmeneksi vuodeksi. Tällaisen maatalous- 17449: taja on velvollinen korvaamaan vuokramie- maan vuokrasta on muutoin soveltuvin osin 17450: hclile kylvökusta:nnUJkset. voimassa, mitä edellä tässä luvussa on sää- 17451: detty. 17452: 66 §. Oulun ja Lapin läänissä oleva luonnon- 17453: VuokramieheLlä on, jollei toisin sovita, oi- niitty, jota sen vesiperäisyyden tai tulvalle 17454: keus ottaa vuokra-alueen metsästä puuta ko- aLttiin sijainnin vuoksi voidaan käyttää pää- 17455: titarvetta varten. Kotitarvekäytön laajuu- asiallisesti vain heinän tuotantoon tai laitu· 17456: desta ja muista siihen kuuluvista seikoista meksi, saadaan 1 momentin säännöksestä poi. 17457: voidaan. myös sopia. keten, vuokrata enintään kahdeksikymmenek- 17458: Turpeen ottamiseen sovelletaan vastaavasti, siviideksi vuodeksi. 17459: mitä 1 momentissa on säädetty. 17460: 67 §. 5 luku. 17461: Vuokra-alueeseen liittyvä kalastusoikeus 17462: kuuluu vudkranantajaHe, jollei vuokrakir- Muu ma.a.nvuokra. 17463: ja&'Ja ole toisin. sovittu. 17464: 72 §. 17465: 68 §. Milloin kiinteistö tai alue annetaan vuok· 17466: Vuokramiehen metsästysoikeudesta on voi- ralle käytettäväksi muuhun kuin 2-4 lu- 17467: massa, mitä siitä on erikseen säädetty. vussa mainittuun tarkoitukseen, on sellaiseen 17468: maanvuokraan sovellettava tämän sekä 1, 6 17469: 69 §. ja 7 luvun säännöksiä. 17470: Vuokra-alueen kunnon toteamiseksi asian- 17471: osaiset voivat ottaa vuokrakirjaan selvityk. 73 §. 17472: sen tai laatia siitä erillisen allekirjoittamansa Vuokrasopimus on tehtävä määräajaksi, 17473: sopimuskirjan. Katselmuksesta säädetään 6 enintään sadaksi vuodeksi, tai toistaiseksi. 17474: luvussa. Jos vuokrasopimuksessa ei mainita vuokra. 17475: aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi toistai- 17476: 70 §. seksi. 17477: Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi- 74 §. 17478: muksen lakattua luopumaan viljelmän hal- Vuokrasopimuksessa, joka on tehty mää· 17479: linnasta ennen kuin vuokranantaja on mak- räajaksi, voi asianosainen pidättää itselleen 17480: sanut hänen tämän lain mukaan suoritet- oikeuden sanoa sopimus irti muullakin kuin 17481: tavakseen kuuluvan sellaisen korvauksen tai tässä laissa säädetyllä perusteella. 17482: 16 N:o 126 17483: 17484: 75 §. 79 §. 17485: Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok· Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut 17486: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu. erimielisyyttä vuokrasuhteesta johtuvass:a 17487: mUJksetta, jos vuokrasopimus on tehty kir. asiassa, toimittaa asutuslautakunta heid.ä.n 17488: jaillisesti eikä siirtoa ole vuokrakirjassa kiel- Y~hteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos sovin- 17489: letty. to saadaan aikaan, on asutuslautakunnan laa- 17490: Milloin vuokraoikeus voidaan vuokranan- dittava sovintokirja, joka asianosaisten on 17491: tajan suostumuiklsetta siirtää toiselle, on allekirjoitettava. 17492: vuokraoikeus perinnöllinen ja siitä voidaan Sovinnon täytäntöönpanosta on voimassa 17493: määrätä testamentilla. mitä väJitystuomion täytäntöönpanosta o~ 17494: JoHei vuokraoikeutta voida vuokrananta- säädetty. 17495: jan suostumuksetta siirtää toiselle, on vuo!k:. 80 §. 17496: rasopimuksen voimassa pysymiseen vuokra- Mililoin jompikumpi asianosai·sista tai tuo- 17497: miehen kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n mioistuin, jossa on vireillä vuokrasuhteesta 17498: 3 momentissa on säädetty. johtunut riita, sitä pyytää, on asutuslauta- 17499: kunnan toimitettava kats.elmus vuokra-alueen 17500: 76 §. kunnon toteamiseksi, sillä olevien rakennus. 17501: Vuo'krlllmiehellä on oikeus saada korvausta ten, laitteiden ja laitosten arvon määräämi- 17502: vuokra-alueelle tekemistään parannuksista seksi ja muiden sellaisten vuokrasuhdetta 17503: vain, mikäli siitä on sovittu. kOSikevien seikkojen selvhtämis~ksi. Katsel- 17504: Jos vuokramies on rakentanut vuokra- muksen toimittavat lautakunnan puheenjoh- 17505: alueelle rakennuksen tai laitoksen, on vuok- taja ja kaksi jäsentä ja on siitä laadittlliva 17506: ranantajalla, joUei toisin ole sovittu,. oikeus lautllikunnan pöytäJkirjaan otettava lausunto. 17507: lunastaa rakennus tai laitos 34 §: n 3 mo- 17508: mentissa säädettyjen perusteiden mukaan 81 §. 17509: määrättävästä hinnasta, mikäli hän ennen EdeiHä 79 §: ssä ta:vkoitettu asia on asian- 17510: vuokrasuhteen päättymistä on vuokramiehelle osaisten ja ·80 §: ssä tarkoitettu jommankum- 17511: siitä kirjallisesti ilmoittanut. Milloin vuok- ·man asianosaisen tai tuomioistuimen iJ.moi- 17512: ranantaja ei lunasta rakennusta tai laitosta:, tuksesta otettava asutuslaUJtakunnassa käsi- 17513: on vuokramiehen, mikäli ei toisin ole sovittu, teLtäväksi niin pian kuin mahdollista ja vuo- 17514: kolmen kuukauden kuluessa vuokrll!Sllhteen denaika, asian laatu huomioon ottaen, on 17515: päättymisestä siirrettävä ne pois ja pantava sopiva. 17516: niiden paikka kuntoon. Vuokranantajana on Asutuslautakunnan puheenjohtajan on 17517: muussa tapauksessa oikeus vuokramiehen lu- määrättävä . asian käsittelypaikka ja -aika 17518: kuun myydä ne julkisella huutokaupalla ja sekä annettava siitä asianasaisille tieto vähin- 17519: huolehtia niiden paikan kuntoonpanosta. ·tään neljätoista päivää ennen käsittelypäi- 17520: vää postin kuljetettavakai annetulla kirja- 17521: tulla kirjeellä tai muulla todisteelliselia ta- 17522: valla. 17523: 6 luku. 17524: 82 §. 17525: Menettely ma.a.n.vuokra-asioita käsiteltäessä. Joka ei tyydy asutuslautakunnan toimitta- 17526: mansa katselmuksen perusteella laatimaan 17527: .. 77 §. llliUBIIDtoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske- 17528: . Vuokrasuhteesta johtuvaa saaruisvaatimus- vasta seikasta, joruka varB.ssa hänen oikeu- 17529: ta koskeva kanne on kannaoikeuden menet- tensa on, tai katselmuksen pernsteella laadit- 17530: tämiSen uihaUa pantava vireille kolmen vuo- tuun arvioillltiin, voi saattaa asian tuomiois- 17531: den ·kuluessa vuolkrasuhteen päättymisestä. tuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne on pan- 17532: tava vireille kuude:ilkymmenen päivän ku- 17533: luessa katselmuksen päättymisestä. Jollei 17534: 78 §. kannetta ole määräajassa pantu vireille, ei 17535: Alioikeuden päätökseen vakuuden hyväksy- vastatodistusten esittäminen asutuslautakun- 17536: mistä koskevassa asiassa ei saa hakea muu- nan lausunnossa selvitetyiS'tä seikoista ja laa- 17537: tosta. ditusta arvioinnista enää ole sallittu. 17538: N:o 126 17 17539: 17540: 83 §. nalta merikityksellisestä määräyksestä sekä 17541: Asutuslautakunnan puheenjohtajan ja Ja- lruusu.nto kiinteistön ttai alueen soveltuvuu- 17542: senten palkikioista ja päivärahoista sekä mat- desta sille aiottuun tarkoitukseen. 17543: kakustannusten korvauiksista edeihlä sanotuis· 17544: sa tehtävissä samoin kuin asutuslautakunnan 86 §. 17545: toimituskirjain lunastusm.aksuista on voimas- Valtiolle kuuluvan maan vuokraan on so- 17546: sa, mitä niistä on erikseen säädetty. vellettava tämän lain säännöksiä, mikäJ.i erik- 17547: MiUoin asutuslautakunta on toimittanut seen ei ole toisin säädetty. 17548: katselmuiksen tuomioistuimen pyynnöstä, on Kruununtalon asukkaan ollessa vuokran- 17549: siitä aiheutuvat päivärahat ja matkakustan- antajana on kruununtalon tai sen osan vuok- 17550: nukset korvattava asutuslautakunnan pu- raan sovellettava tämän lain säännöksiä, mi- 17551: heenjohtajalle ja jäsenille. Siitä, kenen ne on käli erikseen ei ole toisin säädetty. 17552: korvattava, on erikseen säädetty. 17553: Lautakunnan päivärahat ja matkakustan- 87 §. 17554: nuikset 79 ja 80 §: ssä tarkoitetuissa asioissa Evankelisluterilaisten ja ortodoksisen kirk- 17555: muissa kuin ·tämän pykälän 2 momentissa kokunnan seurakuntien virkatalojen j.a nii- 17556: mainituissa tapauksissa on asianosaisten puo- den osien vuokraan on sovellettava tämän 17557: leksi kummankin suoritettava, mutta jos 'lain säännöksiä, mikäli erikseen ei ole toisin 17558: asiwnosaisen rtodetaan aiheettomasti pyytä- säädetty. 17559: neen katselmuksen pitämistä tai syyllistyneen Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta kirkko· 17560: laiminlyöntiin vuokrasuhteesta johtuvien lain 356 § :ssä tlhl'lroiwttuun kirkon maahan. 17561: vellvollisuuksiensa täyttämisessä, voidaan hä- 88 §. 17562: net velvoittaa suorittamaan yksin sanotut Tätä lakia ei ole sovellettava vuokrasopi- 17563: ikumannukset. mukseen, jolla maa-alue luovutetaan huoneis- 17564: Lautakunnan tulee asian käsiteltyään mää- ton yhteydessä käytettäväksi muuhun tar- 17565: räitä, ikenen on suoritettava 3 momentissa tar- koitukseen kuin maatalouteen tai laajahkoon 17566: koitetut kustannukset sekä niiden määrä. puutarhaviljelykseen. 17567: Muutosta tähän määräylkseen, jollei vuoikra- 17568: truhteesta aiheutunutta riitaisuutta ole tuo- 89 §. 17569: mioistuimessa vireillä, voidaan hakea asutus- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 17570: halllitukselta, niin kuin muutoksenhausta töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar· 17571: asutuslautakunnan päätökseen on säädetty. vittaessa asetuksella. 17572: 17573: 84 §. 90 §. 17574: Vuokrakirjassa voidaan sopia, että vuokra- Tämä laki tulee voimaan päivänä 17575: sopimuksesta johtuvat erimielisyydet on vä- kuuta 19 ja sillä !kumotaan, joliei 2 ja 3 mo- 17576: limiesten ratJ.lmistava, niin !kuin väJ.imiesme- mentin säännöksistä muuta johdu, maakaa· 17577: nettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928 anne- ren 16 luvun 10-16 § ja 17 luvun 5 § sekä 17578: tussa laissa (46/28) on säädetty. kauppakaaren 13 luku, sikäli kuin ne sisältä- 17579: Asiaa, josta on voimassa välityssopimus, vät voimassa olevia säännöksiä maanvuok- 17580: ei asutuslautalkunta saa ottaa soviteltavak- rasta, 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun 17581: seen. metsälain 20 §, maanvuokrasta maalla 19 17582: päivänä kesäkuuta 1902 annettu laki, ·torpan, 17583: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk- 17584: 7 luku. sesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu 17585: asetus sekä samana päivänä annettu asetus 17586: Erinäisiä säännöksiä. maaliskuun 12 päivänä 1909 annetun, torpan, 17587: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta 17588: 85 §. koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem- 17589: Kunnan rakennusviranomaisen tulee asian- min syntyneisiin vuokrasuhteisiin, valtion 17590: osaisen pyynnöstä antaa kirjallinen todistus virkatalojen j,a niistä muodostettujen pää- 17591: vuokralle annettavaa ta.i vuokrattua kiinteis- eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen 17592: töä tai aluetta koskevasta kaavasta, tontJti- vuokralle antamisesta 30 päivänä maalis- 17593: jaosta, rakennusjärjestyksestä, raikennUBikiel- kuuta 1922 annettu laki (74/22), sikäli kuin 17594: losta tai muusta vuokra-alueen käytön kan- se koskee metsähallituksen hallintoon jätet- 17595: 3 8765/65 17596: 18 N:o 126 17597: 17598: tyjä virkatalojen alueita, sekä 17 pa1vana tentää tällaJsessa sopim"!lksessa määrättyä 17599: maaliskuuta 1939 annettu tontinvuokralaki vuokra-aikaa, on siitä sovittava tämän lain 17600: (75/39) ja tontinvuokrasopimuksen rekiste- säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh- 17601: röimisestä samana päivänä annettu laki (76/ teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään- 17602: 39), niihin myöhemmin tehtyine lisäyksineen nöksiä. 17603: ja muutoksineen. Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä 17604: Tätä lakia ei kuitenkruan ole sovellettava annettua ilakia on sovellettava ennen tämän 17605: vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen lain lain voimaantuloa tehtyihin tontinvuokraso- 17606: voimaantuloa. Jos asianosaiset haluavat pi- pimuksiin. 17607: 17608: 17609: 17610: Laki 17611: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta. 17612: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 17613: päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on 17614: 24 päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa (275/43), ja 30 § :n 1 momentti, niin 17615: kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1935 annetussa laissa (223/35), sekä lisätään 2 §:ään 17616: uudet 2 ja 3 momentti sekä 30 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2, 3 ja 4 mo- 17617: mentti vastaavasti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti: 17618: 1 §. päätöksellään kiinnityksen ja merkitköön to- 17619: distuksen siitä kiinnityskirjaan, joka kiin- 17620: Tontinvuokrasopimuksen rekisteröilhisestä teistönomistajan on sitä varten annettava 17621: säädetään erikseen. oikeuteen; ja jos yhteistä kiinnitystä jaet- 17622: taessa 20 § :n 1 momentin mukaan jostakin 17623: 2 §. kiinnityssumman osasta on annettu eri sitou- 17624: mus, merkittäköön tähänkin sitoumukseen 17625: Kiinni:tys ei kuitenkaan ole luvallinen todistus kiinnityksestä sekä pantakoon enti- 17626: pmvana kuuta 19 annetun maan- seen kiinnityskirjaan muistutus, että se kiin- 17627: vuokralain ( 1 ) 26 § : ssä tarkoitettuun nitys vastaavalta määräitä on lakannut ole- 17628: tonttiin, johon on rekisteröity tontinvuokra- masta voimassa. 17629: oikeus. MHloin toi:sen maa;han Ollevan vuokraoikeu- 17630: Milloin jollekulle on rakennusta tai muuta den vakuudeiksi myönnetyn kiinnityksen kuo· 17631: laitosta varten muutoin kuin tontinvuokra· lettamista pyydetään ennen sovitun vuokra- 17632: oikeuksin annettu kiinteistö tai siihen kuulu- ajan päättymistä kiinteistön omistajan ja 17633: va alue vuokralle sellaisin ehdoin, että hä- vuokramiehen vuokraoikeuden lakkaamisesta 17634: nellä on oikeus kiinteistön omistajaa kuule- tai kiinnityksen kuolettamisesta tekemän so- 17635: matta siirtää vuokraoikeus toiselle, on kiinni- pimuksen nojalla tai sillä perustooHa, että 17636: tys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle vuok- omistusoikeus vuokra-alueeseen ja vuokraoi- 17637: ra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja laitok- keus siihen ovat joutuneet samalle henki:lölile, 17638: siin luvallinen vain edellytyksin, että vuokra- ei kiinnitystä, jos vuokraoikeuteen ja vuokra- 17639: oikeuden pysyvyyden vakuudeksi on, mikäli miehelle vuokra-alueehla kuuluviin rakennuk- 17640: se lain mukaan on mahdollista, voimassa kiin- siin ja laitoksiin on voimassa kiinnitys, saa- 17641: nitys sanottuun kiinteistöön. da ikuolettaa, ellei esitetä viimeksi mainitun 17642: 30 §. kiinnityksen haltijan kirjallista hyväksy- 17643: Jos kiinteistön omistaja näyttää, että sitou- mistä. 17644: mus, josta kiinnitys kiinteistöön on myön- 17645: netty, on kaikin puolin täytetty tahi muulla 17646: tavoin lakannut olemasta voimassa, tahi että Tämä laki tulee voimaan päivänä 17647: kiinteistön omistaja muuten on· oikeutettu kuuta 19 ja on sitä sovellettava voimaan· 17648: sitoumusta hallitsemaan, kuolettakoon oikeus, tulopäivänä tai sen jälikoon oohtyihin maan- 17649: jollei 2 momentin säännöksistä muuta johdu, vuokrasopimuiksiin. 17650: N:o 126 19 17651: 17652: 17653: Laki 17654: ulosottolain 4 luvun 32 §: n muuttamisesta. 17655: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulQS· 17656: ottolain 4 luvun 32 § näin kuuluvaksi: 17657: 4 luku. desta säädetään; kuitenkaan eivät 26 §: n 17658: määräyrkset ole siihen soveliettavia. Sama ol- 17659: Ulosm#t€flukses~a.. koon 'lrukina tontinvuokraoikeudesta siitä riip- 17660: pumatta, rasittaako sitä kiinnitys vai ei. 17661: 32 §. 17662: Jos jollakulla on tQisen maalla lairos, jota 17663: ei saa laissa huudattaa, ja jos sitä kiinnitys 17664: rasittaa, noudatettrukoon sellaiseen laitokseen Tämä laki tulee voimaan päivänä 17665: nähden mitä tässä laissa kiinteästä omaisuu- kuuta 19 . 17666: 17667: 17668: 17669: 17670: Laki 17671: asukas-oikeutta kruunun tiloilla koskevan asetuksen muuttamisesta. 17672: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 pähränä ikesäikuuta 1883 aametun ase- 17673: tuksen, koskeva asukas-oikeutta kruunun tiloilla, 10 § ja muutetaan sanotun asetuksen 17674: 9 § näin kuuluvaksi: 17675: 9 §. vaitaa.n lain mukaiseksi, on lääninhallituksen 17676: Kruununtalon asukkaalla on oikeus antaa se vahvistettava. Sopimuksen tultua vahviste- 17677: kruununtalo ,tai siihen kuuluva wlue vuok- tuksi on siitä ja sen oikeusvaikutuksista voi- 17678: ralle pa1vana kuuta 19 annetun massa, m1tä maanvuokralaissa on säädetty. 17679: maanvuokralain ( / ) mukaisesti. Vuok- 17680: rasopimus on kuitenkin alistettava läänin- Tämä laki tulee voimaan päivänä 17681: halilituksen tarkastettavaksi. Jos sopimus ha- kuuta 19 . 17682: 17683: 17684: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 17685: 17686: 17687: Tasavallan Presidentti 17688: URHO KEKKONEN. 17689: 17690: 17691: 17692: 17693: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 17694: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o H6. 17695: 17696: 17697: 17698: 17699: Lakivaliokunnan mietintö N:o 4S hallituk- 17700: sen esityksen johdosta. ma.a.nvuokrala.insääd.ännön uucl:lsta.- 17701: miseksi. 17702: 17703: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2 tinvuokrasäännöstön tai muun asuntoalueen 17704: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt laki- vuokraamisen muodossa. Tontin vuokraa- 17705: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- mista tontinvuokraoikeuksin koskevat sään- 17706: tyksen n: o 126 maanvuokralainsäädännön nökset ovat valiokunnan mielestä tasapuoli- 17707: uudistamiseksi. V aHokunnassa ovat olleet sesti laaditut ja antavat vuokramiehelle va- 17708: kuultavina oikeuskansleri Jaakko Enäjärvi, kaan ja turvallisen vuokraoikeuden. Kun 17709: oikeusneuvos Åke Kuhlefelt, professori Simo tontinvuokrasäännöstöä ei voida tehdä pa- 17710: Zitting, hallitusneuvos Jorma Punovuori kolliseksi vuokrausmuodoksi, on sen rinnalle 17711: maatalousministeriöstä, metsänhoitajat Olavi esityksessä luotu vapaamuotoisempi muun 17712: Toivokoski ja Olavi Martikainen metsähal- asuntoalueen vuokraa koskeva säännöstö. Sii- 17713: lituksesta, varatuomari Edvard Muren Suo- hen nähden, ettei kaupungeissa nykyisin ole 17714: men Kaupunkiliitosta, varatuomari Pentti voimassa mitään varsinaista maanvuokra- 17715: Vataja Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari lainsäädäntöä, merkitsevät viimeksi mainitut 17716: Gustav Grönlund Finlands Svenska Lands- esityksen säännökset varsin suurta paran- 17717: kommunernas Förbundista, metsänhoitaja nusta tähän asiantilaan. Kun niissäkin olo- 17718: Yrjö Hassi Maataloustuottajain Keskuslii- suhteet huomioon ottaen on lisäksi katsot- 17719: tosta, lakitieteen lisensiaatti Alpo Varjola tava riittävässä määrin otetun huomioon 17720: Maanomistajain Liitosta, agronomi Bertel vuokramiehen edut sekä vuokran pysyvyy- 17721: Bäcks Svenska Lantproducenternas Central- teen että hänelle vuokrasuhteen päättymisen 17722: förbundista sekä puheenjohtaja Jukka Lehto- jälkeen tuleviin korvauksiin nähden, valio- 17723: salo ja talousneuvos Toivo Raulo Suomen kunta on katsonut voivansa kannattaa esi- 17724: Pienkiinteistöliitosta. tystä tältäkin osin. 17725: Valiokunta katsoo voivansa yhtyä halli- Eräissä maanvuokralakiehdotuksen yksi- 17726: tuksen esityksen perusteluissa lausuttuihin tyiskohdissa valiokunta ei ole voinut yhtyä 17727: toteamuksiin, että voimassa oleva maanvuok- hallituksen esityksessä omaksuttuihin näkö- 17728: ralainsäädäntömme on puutteellista ja van- kantoihin, minkä lisäksi on todettu joidenkin 17729: hentunutta sekä erityisesti kaupungeissa ole- säännösten kaipaavan tarkistamista. 17730: van maan osalta vaillinaista. Näin ollen on 17731: maanvuokralainsäädännön uudistaminen tar- Niinpä ehdotuksen 3 § : n 2 momenttiin 17732: peellista. on tehty eräitä muutoksia sen korostamiseksi, 17733: V aHokunta on asiaa käsitellessään tullut että näissä säännöksissä on kysymys varsi- 17734: myös siihen tulokseen, että puheena oleva naisista sopimuksen tekoon liittyvistä muoto. 17735: uudistus voidaan toteuttaa niiden pääperi- määräyksistä. 17736: aatteiden mukaisesti, joille hallituksen esi- Ehdotuksen 26 § : n mukaan voi tontin- 17737: tyksessä olevat lakiehdotukset ovat raken- vuokraoikeuksin tapahtuvan vuokrauksen 17738: netut. kohteena olla tonttirekisteriin merkitty ra- 17739: Joskin viljellyn maan vuokraamisella tu- kennustontti. Kun rakennustonttia maalais- 17740: lee jatkuvasti olemaan arvoa, lienevät kui- kunnassa olevalla asemakaava-alueella ei kui- 17741: tenkin merkittävimpiä nyt ne esityksen tenkaan merkitä tonttirekisteriin vaan maa- 17742: säännökset, joissa säännellään maan vuok- rekisteriin ja kun tällaistakin tonttia tulisi 17743: raaminen asuntotarkoitukseen käytettäväksi. voida vuokrata tontinvuokraoikeuksin, on 17744: Esityksen mukaan tämä tapahtuisi joko ton- ehdotuksen 26 §: ää tältä osin täydennetty. 17745: E 193/66 17746: 2 1965 Vp.- V. M.--: Esitys H:o 116. 17747: 17748: Valiokunnan käsityksen mukaan 29 § : ssä asiallisten allekirjoittama sovintokirja. Edel- 17749: tarkoitettua sovittelumenettelyä, joka sinänsä lisen pykälän poistamisen johdosta siitä tu- 17750: on tässä vuokramuodossa tarpeellinen, tulisi lisi uusi 78 §. Kun 79 § :n 2 momenttina 17751: sallia käyttää vain tiettyjen aikojen kulut- nyt oleva säännös sisältää itsenäisen normin, 17752: tua. Tämän vuoksi valiokunta on tältä osin valiokunta on katsonut voivansa erottaa sen 17753: palauttanut säännöksen siihen muotoon, joka omaksi pykäläksi eli uudeksi 79 § : ksi. 17754: sillä oli laintarkastuskunnan maanvuokra- Valiokunta ei ole voinut yhtyä siihen eh- 17755: lainsäädännön uudistamiseksi laaditusta eh- dotuksen 82 § : ään sisällytettyyn periaattee- 17756: dotuksesta antamassa lausunnossa, minkä seen, että asutuslautakunnan katselmuksen 17757: mukaan tarkistus, jollei muuta sovita, voisi perusteella antamaan lausuntoon tai arvioin. 17758: tapahtua 5-vuotiskausin siitä lukien milloin teihin ei saisi esittää vastanäyttöä, ellei asial- 17759: viranomainen viimeksi on vahvistanut vuok- linen panisi kannetta tästä vireille 60 vuo- 17760: ramaksun määrän. Kun sovittelua suoritct- rokauden kuluessa katselmuksen päättymi- 17761: taessa olisi otettava huomioon tontin käyttö. sestä, koska tämä saattaisi johtaa kohtuut- 17762: tapa, niin että esimerkiksi ei omakotitontin, tomuuksiin. Sen johdosta valiokunta on 17763: jolla on hyvässä kunnossa oleva vuokramie- poistanut säännöksen. 17764: hen jatkuvaan asumiseen sopiva omakotira- Hallituksen esityksen antamisen jälkeen 17765: kennus, vuokraa korotettaisi rakennusoi- voimaantullut, eräiden knmnunluontoisten 17766: keutta vastaavasti, vaikka rakennusoikeus tilojen ja tilanosien järjestelystä 12 päi- 17767: asemakaavoituksessa nmuttuisikin, ja siten vana marraskuuta 1965 annettu laki 17768: pakotettaisi vuokramiestä epätaloudelliseen (598/1965) on muuttanut sanotunkaltaiset 17769: rakennuksen purkamiseen, on säännöstä vas- tilat ja tilanosat perintöluontoisiksi. Näin. ol- 17770: taavasti täydennetty. len ei 86 § :n 2. momentissa oleva säännöls 17771: Kun ehdotuksen eräät säännökset, jotka ole enää tarpeen. 17772: koskevat vuokra-ajan alinta rajaa ovat eh- Kun ainakin vuokra-alueiden järjestelystä 17773: dottomia, ja kun tämän seikan tulisi sel- kaupungeissa ja kauppaloissa 9 päivänä 17774: västi käydä ilmi joko asian laadusta tai itse maaliskuuta 1962 annetussa laissa (218/ 17775: säännöksestä, valiokunta, kun sen käsityksen 1962) on säännöksiä, joita on sovellettava 17776: mukaan näin ei ehkä ole asia ehdotuksen jatkettaessa siinä tarkoitettuja vuokrasuh- 17777: 52 § : n 2 momentissa olevan 30 vuoden teita, on valiokunta pitänyt tarpeellisena 17778: vuokra-ajan osalta, on katsonut tarpeelli- täydentää ehdotuksen 90 § : n 2 momenttia 17779: seksi täydentää saman kohdan 3 momenttia. siten, että mikäli asialliset haluavat ,jatkaa 17780: Sen mukaan vuokrauksen koskiessa 2 mo- ennen maanvuokralain voimaantuloa tehtyä 17781: mentissa tarkoitettua tapausta vuokra-ajaksi vnokrasopimusta, sopimukseen sovelletaan 17782: tulisi 30 vuotta, vaikka se olisi sovittu tätä maanvuokralakia vain, jollei vuokrasuhteen 17783: lyhyemmäksi. pitentämisestä ja sen vaikutuksesta ole erik- 17784: Turve on katsottava kuuluvaksi niihin seen muuta säädetty. 17785: vuokra-alueen ainesosiin, joita vuokramies Lisäksi valiokunta on tehnyt lakiehdotuk- 17786: saa alueella käyttää maataloustarkoituksiin seen eräitä pienempiä etupäässä muodollista 17787: jo vuokrasuhteen perusteella. Siten valio- laatua olevia muutoksia. 17788: kunta ei ole pitänyt 66 §: n 2 momenttiin Hallituksen esitykseen sisältyvän toisen ja 17789: otettua säännöstä, jonka merkitys muutoin- kolmannen lakiehdotuksen osalta valiokun- 17790: kin on vähäinen, tarpeellisena. nalla ei ole huomauttamista. 17791: Ehdotuksen 78 §: ään otettua muutoksen- Edellä mainittu kruununluontoisten tilo- 17792: hakurajoitusta ei valiokunta ole pitänyt jen ja tilanosien järjestelystä annettu laki 17793: asiallisena, koska sellaista itsenäistä kan- tekee hallituksen esityksessä neljäntenä ole- 17794: netta, johon kohdassa tarkoitettu päätös voi- van lakiehdotuksen tarpeettomaksi, minkä 17795: taisiin antaa, ei voitane nostaa. Tähän näh- vuoksi ehdotus voitaneen hylätä. 17796: den valiokunta on poistanut säännöksen. Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta 17797: Täytäntöönpanossa syntyvien epäselvyyk- kunnioittaen ehdottaa, 17798: sien välttämiseksi valiokunta on ehdotuk- 17799: sen 79 § : ään lisännyt säännöksen, minkä että ehdotus maanvuokralaiks·i hy- 17800: mukaan asutuslautakunnan on todistettava väksyttäisiin näin kuulutJatna: 17801: Ma.anvou.okralainsäädännön uudistaminen. 3 17802: 17803: 17804: Maanvuokralaki. 17805: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 17806: 17807: 1 luku. 12 §. 17808: Kun vuokranantaja vastiketta vastaan 17809: Yleiset säännökset. luovuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen 17810: omistukseen, sitoo vuokrasopimus (poist.) 17811: 1 ja 2 §. luovutuksen saajaa, jos luovutuskirjaan on 17812: (Kuten hallituksen esityksessä.) otettu määräys sopimuksen pysyvyydestä tai 17813: jos vuokramies on ennen luovutusta otta- 17814: 3 §. nut vuokra-alueen hallintaansa. Milloin alue 17815: Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja myydään pakkohuutokaupalla, sitoo vuokra- 17816: sopijap1tolten allekirjoitetta.va. Kun vuokra- sopimus ostajaa vain, kun myynti on tapah- 17817: sopimus koskee 71 § : ssä tarkoitettua maa- tunut sellaisin ehdoin. 17818: talousmaata tai kun tehdään 72 § : ssä tar- (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17819: koitettua muuta maanvuokraa koskeva sopi- Mitä 1 momentissa on säädetty omistusoi- 17820: mus, saadaan vuokrasta kuitenkin sopia keuden luovutuksesta, koskee vastaavasti sen 17821: suullisesti, jos vuokra-aika on enintään kaksi muun oikeuden luovutusta, jonka nojalla 17822: vuotta, sekä viimeksi mainitun vuokran oL alue on annettu vuokralle. 17823: lessa kysymyksessä silloinkin, kun sopimus (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17824: on tarkoitettu olemaan voimassa toistaiseksi. 17825: Kirjallisesti tehtävään vuokrasopimukseen 13 §. 17826: on (poist.) otettava kaikki sopimusehdot (Kuten hallituksen esityksessä.) 17827: ( poist.). Ehto, jota ei ole sopimukseen otettu, 17828: on mitätön. Sopimusehdon muutos tai lisäys 14 §. 17829: ja vuokraoikeuden siirto on myös tehtävä (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17830: kirjallisesti. Mitä 1 momentissa on säädetty omistus- 17831: (3 mmn. kuten hallituksen esityksessä.) o·ikeuden menetyksestä, koskee vastaavasti 17832: sen muun oikeuden menettämistä, jonka no- 17833: 4-7 §. jalla alue on annettu vuokralle. 17834: (Kuten hallituksen esityksessä.) (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17835: 17836: 15 §. 17837: 8 §. .Jos vuokrasuhde on 12, 13 ja 14 § :ssä 17838: ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) tarkoitetusta syystä päättynyt, on vuokra- 17839: Vuokramaksu saadaan suorittaa myös pos- miehellä, joka on tehnyt vuokrasopimuksen 17840: tiosoituksena taikka posti- tai pankkisiirron (poist.) vilpittömässä mielessä, oikeus alku- 17841: välityksellä. Tätä maksamiatapaa käytet- peräiseltä vuokranantajalta saada korvaus 17842: täessä kat~otaan, arvosteltaessa onko vuokra- siitä vahingosta, joka hänelle on aiheutunut 17843: maksu suoritettu oikeassa ajassa, suorituk- vuokrasuhteen ennenaikaisesta päättymisestä, 17844: sen tapahtuneen sinä päivänä, jolloin posti- jollei siitä, mitä 2 momentissa säädetään, 17845: osoitus annettiin vuokranantajan osoitteella muuta johdu. 17846: varustettuna postin kuljetettavaksi tai maksu (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17847: tilillepanokortilla suoritettiin vuokrananta- 17848: jan postisiirtotilille tahi pankkisiirtoa tar- 16 ja 17 §. 17849: koittava siirtomääräys jätettiin rahalaitok- (Kuten hallituksen esityksessä.) 17850: seen taikka, jos vuokramies on käyttänyt 17851: postisiirtotiliä, silloin kun tililtäotto- tai ti- 18 §. 17852: lisiirtokortti saapui postisiirtokonttoriin. Tä- Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun 17853: män momentin vastainen sopimusehto on mi- niihin verrattavan työn kustannuksista, joi- 17854: tätön. hin ( poist.) lain mukaan on vuokra-alueen 17855: 9-11 §. kohdalta osallistuttava, vastaa vuokranan- 17856: (Kuten hallituksen esityksessä.) taja, ,jollei toisin ole sovittu. 17857: 4 1965 Vp. - V. K. - Esitys lf:o 128. 17858: 17859: 19 §. sua koskeva ehto saattaa tuomioistuimen so- 17860: (Kuten hallituksen esityksessä.) viteltavaksi. Tätä koskeva kanne saadaan 17861: panna vireille aikaisintaan viiden vuoden kUr 17862: 20 §. luttua siitä, kun vuokrasopimus tehtiin tai 17863: Jollei vuokramies ole ennen vuokrasuhteen v1wkramaksun määrä viimeksi vahvistettiin. 17864: päättymistä suorittanut hänen maksettavak- Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene, on 17865: seen erääntynyttä vuokramaksua tai sel- ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden 17866: laista erääntyuyttä veroa tahi julkista mak- mukaan huomioon käypä vuokrataso, ton- 17867: sua, joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja tin käyttötapa ja tontin arvo paikkakun- 17868: joka sen mukaan, kuin erikseen on säädetty, nalla sekä muut vuokramaksun suuruuteen 17869: voidaan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteis- vaikuttavat seikat. 17870: tön myöhemmältä haltijalta, taikka sel- 17871: laista tämän lain mukaista korvausta, jonka 30-42 §. 17872: määrä on ennen vuokrasuhteen päättymistä (Kuten hallituksen esityksessä.) 17873: vahvistettu sopimuksella tai arvioitu katsel- 17874: muksessa, on vuokranantajana valta pidättää 17875: vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai- '1' ontinvuokrasopimuksen rekist eröim,-inen. 17876: suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata, 17877: 43 §. 17878: kunnes vuokramies on suorittanut tämän vel- 17879: kansa tai antanut siitä riittävän vakuuden. (Kuten hallituksen esityksessä.) 17880: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17881: 44 §. 17882: 21-25 §. Rekisteröimisen edellytyksenä on: 17883: (Kuten hallituksen esityksessä.) 1) että vuokrasopimus on tehty laissa sää- 17884: detyssä muodossa ja että se muutoinkin on 17885: tämän lain mukainen; 17886: 2 luku. 2) ettei tonttia rasita kiinnitys, maksa- 17887: mattoman kauppahinnan panttioikeus eikä 17888: Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen tonttiin kohdistuva kiinnityshakemus ole vi- 17889: rekisteröiminen. reillä; ja · 17890: 3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu 17891: Tontinvnokra. 17892: hukkaamiskiellon alaiseksi eikä tontin omis- 17893: 26 §. tusoikeudesta tai tontinvuokraoikeudesta sii- 17894: Asemakaava-alueella rakennuskorttelissa hen ole riitaa vireillä. 17895: oleva tonttirekisteriin tai maarekisteriin mer- 17896: kitty rakennustontti ja rakennuskaava- 45-48 §. 17897: alueella oleva itsenäiseksi kiinteistöksi ero- (Kuten hallituksen esityksessä.) 17898: tettu rakennuspaikka voidaan luovuttaa 17899: vuokralle asuntotarkoitukseen tontinvuokra- 49 §. 17900: oikeuksin. Kun kiinteistö on siten luovutettu (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17901: vuokralle, sovelletaan sellaiseen tontinvuok- Hakemukseen e·i kuitenkaan ole suostut- 17902: raan tämän sekä 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. tava, ellei hakija osoita, milloin 1 momen- 17903: Tontinvuokrasopimuksessa on mainittava, tissa tarkoitettu hakemus tehdään ennen 17904: että vuokratts tapahtuu tontinvtwkraoikmtk- kuin kuukausi on kulunut sovitun vuokra- 17905: sin. ajan päättymisestä, ettei vuokra-aikaa ole 17906: (3 mom. kuten hallituksen esityksen 2 mo- pitennetty eikä tonttia annettu välittömästi 17907: mentti.) uudelleen vuokralle entiselle vuokramiehelle, 17908: 27 ja 28 §. sekä milloin hakemus perustetaan asianosais- 17909: (Kuten hallituksen esityksessä.) ten vuokraoikeuden ennenaikaisesta lakkaa- 17910: misesta tekemään sopimukseen taikka omis- 17911: 29 §. tusoikeuden ja tontinvuokraoikeuden yhty- 17912: Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kes- miseen, että vuokra-oikeuteen vahvistetun 17913: täessä on muodostunut kohtuuttomaksi, voi- kiinnityksen haltija on kirjallisesti kuoletta- 17914: daan, jolleivät asianosaiset sovi asiasta, mak- miseen suostunut. 17915: MaanVu.okralaiiliiädänltö:n uud.istainineli. 5 17916: 17917: 50 §. 3 momentissa säädettyjen perusteiden mu- 17918: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kaan. Rakennus, josta lunastus on suoritet- 17919: Tontinomistajan on katsottava t'ontinvuok- tava, siirtyy vuokranantajan omistukseen. 17920: 1·.asopimuksen tekemisellä antaneen suostu- (2 m01n. kuten hallituksen esityksessä.) 17921: mnksensa sopimuksen rekisteröimiseen. 17922: 63-65 §. 17923: (Kuten hallituksen esityksessä.) 17924: 3 luku. 17925: 66 §. 17926: Muu asuntoalueen vuokra. (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17927: (2 mom. poist.) 17928: 51 §. 17929: (Kuten hallituksen esityksessä.) 67-70 §. 17930: (Kuten hallituksen esityksessä.) 17931: 52 §. 17932: (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityk- 17933: sessä.) Maatalousmaan vuokra. 17934: Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu 71 §. 17935: vuokra-aikaa tai jos se 2 momentissa maini- (Kuten hallituksen esityksessä.) 17936: htssa tapauksessa on sovittu kolmeakym- 17937: mentä vuotta lyhyemmäksi, katsotaan sopi- 17938: mus tehdyksi 2 momentissa mainitussa ta- 5 luku. 17939: pauksessa kolmeksikymmeneksi vuodeksi ja · Muu maanvuokra. 17940: muulloin kahdeksi vuodeksi. 17941: 72-76 §. 17942: 53-56 §. (Kuten hallituksen esityksessä.) 17943: (Kuten hallituksen esityksessä.) 17944: 6 luku. 17945: 4 luku. 17946: Menettely maanvuokra-asioita käsiteltäessä. 17947: Rakennetun viljelmän sekä maatalousmaan 77 §. 17948: vuokra. (Kuten hallituksen esityksessä.) 17949: Rakennetun viljelmän vuokra. 17950: 78 §. 17951: 57 ja 58 §. (Poist.) 17952: (Kuten hallituksen esityksessä.) 17953: 78 (79 § :n 1 mom.) §. 17954: 59 §. Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut 17955: Puolet viljelmän rakennusten tiloista on erimielisyyttä vuokrasuhteesta jobtuvassa 17956: annettava vuokranantajan tai hänen mää- asiassa, toimittaa asutuslautakunta heidän 17957: räämänsä käytettäviksi neljätoista päivää yhteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos so- 17958: ennen vuokrasopimuksessa sovitun vuokra- vinto saadaan aikaan, on asutuslautakunnan 17959: ajan päättymistä. laadittava sovintokirja, joka asianosaisten on 17960: allekirjoitettava. Asutuslautakunnan on so- 17961: 60 ja 61 §. vintokirjaan lisäksi merkittävä, että se on 17962: (Kuten hallituksen esityksessä.) tässä lainkohdassa tarkoitettu sovintokirja. 17963: (2 mom. poist.) 17964: 62 §. 17965: Milloin vuokranantaja on kirjallisesti an- 79 (79 §:n2mom.) §. 17966: tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle Edellä 78 §: ssä tarkoitetun sovinnon täy- 17967: rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei täntöönpanosta on voimassa, mitä välitystuo- 17968: muuta ole sovittu, vuokramiehelle ja vuok- mion täytäntöönpanosta on säädetty. 17969: rasuhteen päättyessä on vuokramiehellä, mi- 17970: käli hän ei halua siirtää rakennusta pois, 80 ja 81 §. 17971: oikeus saada rakennuksesta lunastus 34 § : n (Kuten hallituksen esityksessä.) 17972: E 193/66 17973: 1965 Vp. -V. :M. - Bsitys lf:o 1S6. 17974: 17975: 82 §. 86 §. 17976: Joka ei tyydy asutuslautakunnan toimit- (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17977: tamansa katselmuksen perusteella laatimaan (2 mom. poist.) 17978: lausuntoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske- 17979: vasta seikasta, jonka varassa hänen oikeu- 87-89 §. 17980: tensa on, tai katselmuksen perusteella laa- (Kuten hallituksen esityksessä.) 17981: dittuun arviointiin, voi saattaa asian tuo- 17982: mioistuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne 90 §. 17983: on pantava vireille kuudenkymmenen päivän ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17984: kuluessa katselmuksen päättymisestä. (Poist.) Tätä lakia ei kuitenkaan ole sovellettava 17985: vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen 17986: 83 ja 84 §. lain voimaantuloa. Jos wsianosaiset haluavat 17987: (Kuten hallituksen esityksessä.) pitentää tällaisessa sopimuksessa määrättyä 17988: vuokra-aikaa, on, joUei vuokrasuhteen piten- 17989: 7 luku. tämisestä ja sen vaikutuksesta ole erikseen 17990: muuta säädetty, siitä sovittava tämän lain 17991: Erinäisiä säännöksiä. säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh- 17992: teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään- 17993: 85 §. nöksiä. 17994: (Kuten hallituksen esityksessä.) (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 17995: 17996: 17997: Samalla valiokunta ehdottaa, hyväksytään muuttamattomina, mutta 17998: että neljäntenä oleva laJ.,"iMdotus 17999: että hallituksen esityksessä roisena hylätään. 18000: ja kolmantena olevat lakiehdotukset 18001: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 18002: 18003: 18004: 18005: 18006: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luukka, J. 18007: taneet osaa puheenjohtaja Högström, vara- Mäkelä, Mäki, Rautkallio, Rodb, V. I. Ryt- 18008: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten, könen, Sillantaus ja varajäsen U. Mäkelä. 18009: 18010: 18011: 18012: 18013: V a s t a.l a u s e. 18014: 18015: Koska katsomme, että käytännön tarpeita V uokramieheUä on oikeus ottaa 18016: vastaa parhaiten säännös, jonka mukaan vuokra-alueen metsästä puuta, mikäli 18017: vuokra-alueen metsän käyttö jäisi kokonaan siitä on vuokrasopimuksessa määrätty. 18018: asianosaisten sopimuksen varaan, ehdotamme, 18019: että maanvuokralakiehdotuksen 66 § :n 1 mo- 18020: mentti olisi laadittava seuraavasti: 18021: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 18022: 18023: Sven Högström. TimoMäki 18024: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 126. 18025: 18026: 18027: 18028: 18029: Suuren valiokunnan mietintö N:o 229 halli- 18030: tuksen esityksen johdosta maanvuokralainsäädännön uudis- 18031: tamisesta. 18032: 18033: Suuri vaJliokunta on, käsiteltyään yllämai- että 56 § hyväksytään na~n kuulu- 18034: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan vana: Asuntoalueen vuokrasta on 18035: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 42 tehtyjä lisäksi soveztuvin osin voimassa, mitä 18036: ehdotuksia jäljempänä näJkyvin muutoksin ja 29 §: ss·ä ja 35-38 §: ssä on säädetty; 18037: ehdottaa siis kunnioittaen, että 66 §:n 1 momentti hyväksy- 18038: että Eduskunta päättäisi hyväksyä tään lakivaliokunnan mietintöön liite- 18039: hallituksen esitykseen sisältyvän ensim- tyn vastalauseen mukaisesti; 18040: mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan että esitykseen sisältyvä toinen ja 18041: ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin siten, kolmas lakiehdotus hyväksyttäisiin 18042: että lakiehdotuksen 51 §:ään lisätään muuttamattomana; sekä 18043: uusi näin kuuluva 2 momentti: Mil- että Eduskunta päättäisi hylätä esi- 18044: loin 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu tykseen sisältyvän neljännen lakiehdo- 18045: vuokrattava alue sijaitsee asemakaava- tuksen. 18046: alueella, tulee sen oUa asemakaavan 18047: mukainen asuntotontti; 18048: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966. 18049: 18050: 18051: 18052: 18053: E 278/66 18054: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126. 18055: 18056: 18057: 18058: 18059: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 18060: maanvuokralainsäädännön uudistamiseksi. 18061: 18062: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 229, on, 18063: tys N: o 126 maanvuokralainsäädännön uudis- hyläten Hallituksen esitykseen sisältyneen 18064: tamiseksi, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta neljännen lakiehdotuksen, hyväksynyt seu- 18065: on asiasta antanut mietintönsä N: o 42 ja raavat lait: 18066: 18067: 18068: 18069: Maanvuokralaki. 18070: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 18071: 18072: 1 luku. Jos joku vuokraaiDisen tarkoituksessa on 18073: vastoin 1 momentin säännöksiä suullisesti 18074: Yleiset säännökset. tehdyn sopimuksen nojalla saanut hallin- 18075: taansa kiinteistön tai alueen, on se sopija- 18076: 1 §. puoli, joka kieltäytyy tekemästä tämän sopi- 18077: Sopimukseen, jolla kiinteistö tai aiue anne- muksen mukaista kirjallista vuakrasopimusta, 18078: taan määräajaksi tai toistaiseksi vuokralle velvollinen korvaamaan toiselle sopijapuolelle 18079: määräsuuruista maksua vastaan, on sovellet- tälle vuokrasuhteen syntymättä jäämisestä 18080: tava, mitä tässä laissa säädetään. aiheutuneen vahingon. Muu sopimusehto on 18081: mitätön. Vahingonkorvausta koskeva kanne 18082: 2 §. on puhevallan menettämisen uhalla pantava 18083: Vuokranantajana tarkoitetaan, jollei toisin vireille vuoden kuluessa halUnnan päättymi- 18084: säädetä, myös sitä, jolle hänen oikeutensa sestä. 18085: vuokra-alueeseen on vuakrasopimuksen wke- 18086: misen jälkeen laillisesti siirtynyt. 4 §. 18087: Vuokrasopimusta älköön irtisanottako 18088: muulla perusteella kuin mistä tässä laissa 18089: 3 §. säädetään, ja olkoon muu sopimusehto, paitsi 18090: Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja milloin on kysymys 5 luvussa tarkoitetusta 18091: sopijapuolten allekirjoitettava. Kun vuokra- vuokrasta, mitätön. Mitätön on myös sopi- 18092: sopimus koskee 71 §: ssä tarkoitettua maa- mukseen otettu määräys, ettei vuokraoikeu- 18093: talousmaata tai kun tehdään 72 § : ssä tar- den vakuud~ksi saa hakea kiinnitystä tai ton- 18094: koitettua muuta maanvuokraa koskeva sopi- tinvuokrasopimusta rekisteröidä taikka ettei 18095: mus, saadaan vuokrasta kuitenkin sopia vuokramiehellä ole oikeutta kuitata vuokra- 18096: suullisesti, jos vuokra-aika on enintään kaksi maksua vuokrasuhteesta johtuvalla vastasaa- 18097: vuotta, sekä viimeksi mainitun vuokran ol- tavallaan. 18098: lessa kysymyksessä silloinkin, kun sopimus 18099: on tarkoitettu olemaan voimassa toistaiseksi. 5 §. 18100: Kirjallisesti tehtävään vuokrasopimukseen Vuokramiehellä on oikeus vuokrasopimuk- 18101: on otettava kaikki sopimusehdot. Ehto, jota sen tarkoitusta vastaavasti käyttää vuokra- 18102: ei ole sopimukseen otettu, on mitätön. Sopi- aluetta ja kaikkea sillä olevaa, mikäli vuokra- 18103: musehdon muutos tai lisäys ja vuokraoikeu- sopimuksessa ei ole muusta sovittu taikka täs- 18104: den siirto on myös tehtävä kirjallisesti. sä tai muussa laissa erikseen toisin säädetty. 18105: E 3010/00 18106: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126. 18107: 18108: Vuokramies ei kuitenkaan saa, ellei jäljem- tisiirtotilille tahi pankkisiirtoa tarkoittava 18109: pänä toisin säädetä tai ellei vuokrasopimuk- siirtomääräys jätettiin rahalaitokseen taikka, 18110: sesta muuta johdu, ilman vuokranantaj,an jos vuokramies on käyttänyt postisiirtotiliä, 18111: suostumusta luovuttaa tai vuokra-aikana vie- silloin kuin tililtäotto- tai tilisiirtokortti saa. 18112: dä pois mitään aJ.ueeseen kuuluvaa eikä myös- pui postisiirwkonrttoriin. Tämän momentin 18113: kään kaataa tai vahingoittaa vuokra-alueella vastainen sopimusehto on mitätön. 18114: kasvavia puita ja pensaita. 18115: Vuokranantajalla on 1 momentin säännös- 9 §. 18116: ten estämättä oikeus omaa tarvettaan varten Jos vuokm-aiika on sovittu pitemmäksi kuin 18117: vuokra-alueelle rakentaa, mikäli se on tar- tämän lain mukaan on sallittu, päättyy vuok- 18118: peellista, sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemäri- rasuhde sallitun pisimmän vuokra-ajan ku- 18119: johtoja sekä muita sellaisia johtoja ja lait- luttua. 18120: teita, jollei vuokvasopimuksesta muuta johdu. Kun vuokra-aika on sovittu lain sallimaa 18121: Mikäli vuokramiehelle tästä aiheutuu vahin- pisintä vuokra-aikaa lyhyemmälksi, voidaan 18122: koa tai haittaa, on vuokranantajan se kor- sopia sen pitentämisestä, kuitenkin niin, ettei 18123: vattava. vuokra-aika pitennyksineen, ellei ole kysymys 18124: 6 §. tontinvuokrasta, ylitä laissa säädettyä enim- 18125: Vuokra-alueen tai sen osan luovuttaminen mäisaikaa. 18126: toisen hallintaan on kielletty, jollei toisin ole 18127: sovittu. Vuokraoikeuden siirrosta eräissä ta- 10 §. 18128: pauksissa säädetään jäljempänä. Vuokramiehen on, jollei toisin ole sovittu, 18129: huolehdittava siitä, että vuokra-alue ja sen 18130: 7 §. viljelykset sekä vuokranantajan sillä olevat 18131: Vuokramaksu on määrättävä rahana. Jos rakennukset ja muu omaisuus pysyy vuokra- 18132: vuokramaksu kuitenkin on sovittu suoritet- aikana kunnossa. 18133: tavaJksi luonnontuotteina tai työnä, on se Jos vuokramies on laiminlyönyt hänelle 1 18134: jommankumman sopijapuolen sitä vaatiessa momentin mukaan kuuluvan kunnossapito- 18135: tai vuokramaksua uloshaettaessa muunnetta- velvollisuuden, on hän velvollinen vuokra- 18136: va raha1ksi sen arvon mukaan, joka suorituk- suhteen päättyessä korvaamaan menettelys- 18137: sena on vuokra-alueen sijaintipaikalla vaati- tään aiheutuneen vahingon. 18138: muksen esittämisen tai uloshaun kohteena 18139: olevan maksun erääntymisen ajankohtana. 18140: Vuokrasopimuksessa saadaan sopia myös, 18141: 11 §. 18142: Milloin vuokramies käyttää vuokra-aluetta 18143: että vuokramaksu vuokra-ajan kuluessa ko- 18144: tai sen osaa tahi sillä olevaa rakennusta, lai- 18145: hoaa tai alenee sovitun perusteen mukaises- tetta tai laitosta muuhun kuin vuokrasopi- 18146: ti ja että sen, joka ei täytä sopimusehtoja, on muksen mukaiseen tarkoitukseen, on vuokra- 18147: suoritettava sopimussakkoa. mies velvollinen korvaamaan vahingon. Tuo- 18148: mioistuin voi kieltää luvattoman menettelyn 18149: 8 §. ja velvoittaa vuokramiehen omalla kustan- 18150: Jollei V'llokramaksun suoritusajasta ole so- nuksellaan poistamaan tai muuttamaan mitä 18151: vittu, on maksu suoritettava vuosittain vii- 18152: vuokra-alueelle on luvattomasti tehty, jollei 18153: meistään kolme kuukautta ennen vuokravuo- 18154: asia, sen mukaan kuin erikseen on säädetty, 18155: den päättymistä tai, milloin vuokra-aika on 18156: vuotta lyhyempi, viimeistään vuokrakauden ole muun viranomaisen käsiteltävä. 18157: päättyessä. 18158: Vuokramaksu saadaan suorittaa myös posti- 12 §. 18159: osoituksena taikka posti- tai pankkisiirron vä- Kun vuokranantaja vastiketta vastaan 18160: lityksellä. Tätä maksamistapaa käytettäessä luovuttaa vuokra-alueen tai osan siitä toisen 18161: katsotaan, arvosteltaessa onko vuokramaksu omistukseen, sitoo vuokrasopimus luovutuk- 18162: suoritettu oikeassa ajassa, suorituksen tapah- sen saajaa~ jos luovutuskirjaan on otettu 18163: tuneen sinä päivänä, jolloin postiosoitus an- määräys sopimuksen pysyvyydestä tai jos 18164: nettiin vuokranantajan osoitteella varustet- vuokramies on ennen luovutusta ottanut 18165: tuna postin kuljetettavaksi tai maksu tilille- vuokra-alueen hallintaansa. Milloin alue myy- 18166: panok<n1illa suoritettiin vuoikranantajan pos- dään pakkohuutokaupalla, sitoo vuokrasopi- 18167: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 3 18168: 18169: mus ostajaa vain kun myynti on tapahtunut Talmisinsaannista ulosmittauiksessa ja kon- 18170: sellaisin ehdoin. kurssissa on erikseen säädetty. 18171: Vuokrasopimus, joka 1 momenrtin mukaan 18172: ei sido 1uovutuksen saajaa, pysyy kuitenkin 15 §. 18173: voimassa, jollei hän kuukauden kuluessa Jos vuokrasuhde on 12, 13 ja 14 § : ssä 18174: saannosta tai, milloin hänellä saannon ta· tarkoitetuista syistä päättynyt, on vuokra- 18175: pahtuessa ei ollut tietoa vuokrasopimuksesta, miehellä, joka on tehnyt VU()krasopimuksen 18176: saman ajan kuluessa sopimuksen olemassa- vilpittömässä mielessä, oikeus alkuperäiseltä 18177: olosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramiehelle vuokrannutajalta saada korvaus siitä va- 18178: haluavansa vuokrasopimuksen lalclmavan. Il- hingosta, joka hänelle on aiheutunut vuokra- 18179: moituksella on sama vaikutus kuin irtisano- suhteen ennenaikaisesta päättymisestä, jollei 18180: misella. siitä, mitä 2 momentissa säädetään, muuta 18181: Mitä 1 momentissa on säädetty omistus- johdu. 18182: oikeuden luovutuksesta, koskee vastaavasti Kun vuokrasuhteen päättyminen on johtu- 18183: sen muun oikeuden luovutusta, jonka nojalla nut siitä, ettei vuokraoiikeutta ole pysytetty 18184: alue on annettu vuokralle. voimassa pakkohuutolkaupassa, on jokainen, 18185: Kiinnitetyn tai rekisteröidyn vuokrasopi- jo'ka alkuperäisen vuokranantajan jälkeen on 18186: muksen pysyvyydestä on ikuitenkin säädetty tullut vuokranantajan asemaan, yhteisvas- 18187: erikseen. tuullisesti alkuperäisen vuokranantajan kans- 18188: sa vastuussa 1 momentissa tarlmitertun vahin- 18189: 13 §. gon korvaamisesta. Vuokranantaja,t ovat kui- 18190: Jos jo vuolkralle annettu kiinteistö tai alue tenkin vastuusta vapaat, jos vuokraoikeuden 18191: vuokrataan toiselle, on aikaisemmalla sopi- pysyvyyden vakuudeiksi ei ole haettu kiinni- 18192: muksella etusija. Tontinvuokrasopimuksen tystä kuuden kuukauden kuluessa vuokraso- 18193: rekisteröiminen tuottaa kuitenkin etusijan pimUiksen tekemisestä tai jos tällainen kiinni- 18194: aikaisemmin tehtyyn vuoikrasopimuJks:een näh- tys on vuokramielhen syystä J.a,kannut olemas- 18195: den. ta voimassa. 18196: Milloin vuokranantaja on rasittanut vuok- Jos vain .osa Vl.liOkra-alueesta ()U joutunut 18197: ra-aluetta luovuttamalla jolleku1le sellaisen pois vuokramiehen hallinnasta, on vuokra- 18198: oikeuden, että se estää vuokramiestä käyttä- miehellä oikeus saada vuokramaksu tal'lkis- 18199: mästä hänelle vuokrasopimuksen nojalla kuu- tetuksi muuttuneita olosuhteita vastaavaksi. 18200: luvaa oikeutta, sovellettakoon vastaavasti, Milloin olosuhteet kuitenkin ovat muuttuneet 18201: mitä 1 momentissa on säädetty. sellaisiksi, ettei vuokrasopimuksen voimassa 18202: pysybtämistä voida pitää kohtuullisena, on 18203: 14 §. vuokramiehellä, joka on tehnyt sopimuksen 18204: Kun vuokra-alue tai osa siitä moitekanteen vilpittömä:ssä mielessä, oikeus kolmen kuu- 18205: johdosta joutuu pois siltä, joka sen on VU()k- kauden kuluessa muutoksen tapahtumisesta 18206: ralle antanut, tai hänestä oikeutensa johta- i,rtisanoa vuokrasopimus ja on tällöin va- 18207: neelta, ei vuokrasopimus sido sitä, jonka hingon:korvauksesta voimassa, m1tä 1 ja 2 18208: omistukseen alue on joutunut. Sopimus py- momentissa ()n säädetty. 18209: syy kuitenkin voimassa, jollei alueen omis- Vuokramiehellä on 1 ja 3 m()mentissa tar- 18210: tukseensa saanut kuuden kuukauden kulues- koitetuissa tapauksissa perusteiden mukaan, 18211: sa m()itekanrteen johdosta annetun tuomion joista tässä laissa säädetään, oikeus saada 18212: lainvoimaiseksi tulemisesta tai, mikäli hä- vuokra-alueen uudelta omistajalta lunastus 18213: nellä silloin ei ollut tietoa vuokrasopimuikses- ja korvaus vuakra-alueelle tekemistään pa- 18214: ta, saman ajan kuluessa sopimUiksen o1emas- rannuiksista ja hän on velvollinen tälle kor- 18215: saolosta tiedon saatuaan ilmoita vuokramie- vaamaan hallinta-aikanaan vuokra-alueelle 18216: helle haluavansa vuokrasopimuksen lakkaa- aiheuttamansa vahingon. 18217: van. IlmoitukseUa on sama vaikutus kuin Muu sopimusehto on mitätön. 18218: irtisaMmisella. 18219: Mitä 1 momentissa on säädetty ()mistus- 16 §. 18220: oikeuden menetyksestä, koskee vastaavasti Jos vuokra-alueen käytttömahdoHisuus 18221: sen muun oikeuden menettämistä, jonka no- aluetta kosikevasta ja asianosaisesta riippu- 18222: jalla alue on annettu vuokralle. mattomasta syystä niin kuin luonnontapah- 18223: 4 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126. 18224: 18225: tuman tai muun sellaisen syyn takia taikka ettei sitä saa vuokranantajan luvat;ta toiselle 18226: kaavoituksesta tai muusta alueen käytöstä siirtää, on vuokranantajana oikeus vaatia 18227: annettujen määräysten johdosta olennaisesti riittävä vakuus vuokraehtojen täyttämisestä. 18228: vähenee, on vuokramalmun tarkistamisesta ja Jollei vrukuutta aseteta kuukauden kuluessa 18229: irtisanomisoikeudesta voimassa, mitä 15 §: n vaatimuksen tiedoksiantamis:esta, on vuokran- 18230: 3 ja 5 momentissa on säädetty. Vuokramak- antajana oikeus irtisanoa vuokrasopimus. Ir- 18231: sun tal"kistamisessa tontinvuokran kohdalta tisanomisoikeus on kuitenkin rauennut, jos 18232: on kuitenkin noudatettava, mitä siitä erik- vakuus asetetaan myöhemmin, mutta ennen 18233: seen säädetään. kuin irtisanominen on toimitettu. 18234: Jos vuokra-alueen käyttömahdollisuus 1 18235: momentissa tarkoitetusta syystä olennaisesti 20 §. 18236: lisääntyy, on vuokranantajana vastaavasti Jollei vuokramies ole ennen vuokrasuhteen 18237: samanlainen oikeus saada vuokramaksu tar- päättymistä suorittanut hänen maksettavak- 18238: kistetuksi taiktka, tontinvuokrasopimusta lu- seen erääntynyttä vuokramaksua tai sellaista 18239: kuunottamatta, irtisanoa vuokrasopimus kuin erääntynyttä veroa tllihi julkista maksua, 18240: vuokramieheHä käyttömahdollisuuden vähe- joka kuuluu hänen suoritettavakseen ja joka 18241: tessä, sen mukaan, kuin erikseen on säädetty, voi- 18242: daan ottaa kiinteistöstä tai periä kiinteistön 18243: 17 §. myöhemmältä haltijalta, taikka sellaista tä- 18244: Sen lisäJksi, mitä maanmittaustoimituksen män lain mukaista korvausta, jonka määrä 18245: ja pakkolunastuksen vaikutuksesta vuokra- on ennen vuokrasuhteen päättymistä vahvis- 18246: sopimukseen on erikseen säädetty, on vuok- tettu sopimuksella tai arvioitu katselmuk- 18247: ramiehen oikeudesta vaatia VU()kramaksun sessa, on vuokranantajana valta pidättää 18248: tarkistusta ja irtisanoa vuokrasopimus voi- vuokra-alueella olevaa vuokramiehen omai- 18249: massa, mitä 15 §:n 3 momentissa säädetään. suutta, joka laillisesti voidaan ulosmitata, 18250: Jos vuokraoikeus vuokra-alueeseen on maan- kunnes vuokramies on suorittanut tämän 18251: mittaustoimituksen tai paJclwlunastuiksoo. joh- velkansa tai antanut siitä riittävän vakuuden. 18252: dosta kokonaan tai osaksi lakannut, on vuok- Mitä 1 momentissa tarlroitetun maksuvel- 18253: ramiehellä tässä laissa säädettyjen perustei- vollisuuden johdosta on säädetty, on vastaa- 18254: den mukainen oikeus saada vuokranantajalta vasti sovellettava myös korvaukseen, joka 18255: lunastus ja korvaus menetetylle vuokra- vuokramiehen on suoritettava eläinten, ko- 18256: alueelle tekemistään parannuksista ja velvol- neiden, työkalujen tai muun vuokrananta- 18257: lisuus korvata tä1le hallinta-aikanaan vuokra- jalta vuokra-alueen sopimuksenmukaista 18258: alueelle aiheuttamansa vahinko. käyttöä varten saamansa omaisuuden huo- 18259: Milloin vuokramies maanmittaustoimituk- nosta hoidosta tahi hävittämisestä. 18260: sen johdosta on saanut menettämänsä maan 18261: tilalle muuta maata ja vuokraoikeus sen 18262: johdosta on käynyt hänelle oloo.naisesti ar- 21 §. 18263: vokkaammaksi, on vuokranantajana oikeus Vuokranantaja voi, sen lisäJrsi, mitä 18264: saada vuokramaksu tal"kistetll!ksi. muualla tässä laissa on säädetty, irtisanoa 18265: Tontinvuokrassa sovitun vuokramaksun tar- vuokrasopimuksen, tontinvuokrasopimusta lu- 18266: kigtamisessa on kuitenkin noudatettava, mitä kuunottamatta, seuraavilla perusteilla: 18267: siitä e.rikseen säädetään. 1) kun vuokramies tämän lain tai vuokra- 18268: sopimuksen vastaisesti on siirtänyt vuokra- 18269: 18 §. oikeuden tai luovuttanut vuokra-alueen tai 18270: Sellaisista kuivatus-, tienteko- ja muun sen osan hallinnan toiselle; 18271: niihin verrattavan työn kustannuksista, joi- 2) kun vuokramies on laiminlyönyt vuok- 18272: hin lain mukaan on vuokra-alueen kohdalta ramaksun määräaikaisen suorittamisen eikä 18273: osallistuttava, vastaa vuokranantaja, jollei saatuaan siihen kehotuksen täytä ma.ksuvel- 18274: toisin ole sovittu. vollisuuttaan viimeistään kuukauden lm- 18275: luessa kehotuksesta tai samassa ajassa aseta 18276: 19 §. hyväksyttävää vaimutta; tai 18277: Kun vuokramiehen omaisuus on luovutettu 3) kun vuokramies on olennaisesti laimin- 18278: konkurssiin ja vuokraoikeus on sellainen, lyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan 18279: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 5 18280: 18281: omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden tahi nen tavalliselila osoitteellaan; ja katsotaan 18282: kun hän on tämän lain tai vuokrasopimuk- irtisanominen toimitetuksi, kun kirje on an- 18283: sen vasta;isesti käyttänyt vuokra-aluetta tai nettu postin kuljetettavaksi. 18284: siihen kuuluvaa omaisuutta eikä siihen ke- Jollei sillä, jolle irtisanominen on toimi- 18285: hotuksen saatuaan ole laiminlyöntiään tai tettava, ole tunnettua asuinpaikkaa Suo- 18286: menettelyään korjannut hänelle asetetussa messa, eikä myöskään tiedetä a.siamiestä, jolla 18287: kohtuullisessa määräaja;ssa. on oikeus hänen puolestaan ottaa irtisano- 18288: Jos vuokramies, ennen kuin vuokranantaja minen vastaan, saadaan irtisanominen toi- 18289: on 1 momentissa tarkoitetuill.a perusteilla mittaa julkaisemalla se virallisessa lehdessä. 18290: irtisanonut vuokrasopimuksen, on korjannut Kun joku on saanut tehtäväkseen vuokran- 18291: laiminlyöntinsä tahi lain tai vuokrasopimuk- antajan pualesta kantaa vuokran, saadaan 18292: sen vastaisen menettelynsä taikka jos vuok- irtisanominen toimittaa hänellekin, ei kui- 18293: ranantaja ei ole sanonut vuokrasopimusta tenkaan rahalaitokselle. 18294: irti kolmen kuukauden kuJ.uessa 1 momentin Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta 18295: 1 kohdassa tarkoitetusta irtisanomisperus- päättymään, niin myös hakemus vuokramie- 18296: teesta tiedon saatuaan tai 2 kohdassa trur- hen häätämisestä käy irtisanomisesta, kun 18297: koitetun kehotuksen tiedoksi annettuaan tahi haaste tai hakemus on annettu tiedoksi siitä 18298: 3 kohdassa tarkoitetun määräajan päätty- säädetyllä tavalla. 18299: misestä, raukeaa hänen tässä talikoitettu irti- 18300: sanomisoikeutensa. 18301: 24 §. 18302: Kun vuokrasopimus edellä sanotulla pe- Kun vuokrasopimus muulla kuin 21 §: n 18303: rusteella on irtisanottu, päättyy vuokrasuhde 1 momentissa sanotuNa perusteella on irtisa- 18304: välittömästi irtisanomisen tapahduttua ja on nottu, päättyy vuokrasuhde, jollei muuta ole 18305: vuokranantajalla oikeus saada vuokrasuhteen säädetty tai sovittu, milloin vuokra-aika on 18306: ennenaikaisesta lakkaamisesta hänelle aiheu- kahta vuotta pitempi, kolmen kuukauden ku- 18307: tuneesta vahingosta korvaus vuokramieheltä. luttua i,rtisanom.ista lähinnä seuranneen ka- 18308: lenterikuukauden alusta sekä muussa ta- 18309: 22 §. pauksessa ja milloin sopimus on voimassa 18310: MiJloin vuokrasopimus on tehty maara- toistaiseksi, kahden viikon kuluttua irtisa- 18311: tyksi ajaksi, päättyy vuokrasuhde vuokra- nomisesta. 18312: kauden kuluttua ilman irtisanomista. 18313: Vuokrasopimus, joka on voimassa toistai- 25 §. 18314: seksi, voidaan milloin tahansa sanoa irti. Kun määrätty vudkra-aika päättyy, rau- 18315: keaa vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle 18316: 23 §. vuokra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja 18317: Vuokrasopimuksen irtisanominen on toimi- laitoksiin vahvistettu kiinnitys, jollei aikaa 18318: tettava, jollei siitä saada kirjallista tunnus- 9 §: n 2 momentin mukaisesti jatketa taikka 18319: tusta, todistajien läsnä ollessa tai muutoin aluetta anneta entiseRe vuokramiehelle välit- 18320: todistettavasti ja samalla on ilmoitettava se tömästi uudelleen vuokralle sekä uudesta 18321: ajankohta, jolloin vuokrasuhde on tarkoi- vuokra-ajasta ja si,1tä, että kiinnitys vuok- 18322: tettu päättyväksi. Sillle, jolle irtisanominen raoikeuden pysyvyyden vakuudeksi on edel- 18323: on toimitettu, on i·rtisanomisesta annettava leen voimassa, ennen aikaisemman vuokra- 18324: kirjallinen todistus, jos tämä sitä pyytää. ajan päättynristä esitetä selvitystä oikeudelle 18325: Milloin sitä, jolle irtisanominen on toimi- taikka kihlalkunnantuomarille tai kiinteistö- 18326: tettava, ei tavata asunnostaan eikä, jos hän tuomariUe; vuokraoikeuteen ja laitokseen 18327: harjoittaa asuinpaikkakunnanaan liikettä, vahvistettu kiinnitys olkoon tällöin edelleen 18328: liikkeen aukioloaikana sieltäkään, annetta- voimassa uutena vuokra-aiikana entisellä etu- 18329: koon jäljennös irtisanomisesta hänen koti- oikeudella. 18330: väelleen taikka sille, jdka hänen poissa ol- Jos omistusoikeus vuokra-alueeseen ja 18331: lessaan hoitaa liikettä, mikäli heitä on ta- vuokraoikeus siihen joutuvat samalle henki- 18332: vattavi.ssa. Kun näin on menetelty, on irti- lölle, ei vuokraoikeus l.ruk!kaa, ennen kuin sen 18333: sanominen lähetettävä sille, jQlle se on toi- pysyvyyden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys 18334: mitettava, postitse kirjatussa kirjeessä hä- on kuoletettu. 18335: 6 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 126. 18336: 18337: MM<loin vuokraoikeus lakkaa ennen vuokra- k'llin jäljempänä säädetään. Rekisteröiminen, 18338: ajan päättymistä irtisanomisen tai siihen ver- jolla on sama vaikutus kuin kiinnityksen 18339: rattavan to1menpiteen johdosta, on sillä, myöntämiseHä nautintaoikeuden va:kuudeksi, 18340: jonka saamisen vakuudeksi on vahvistettu on voimassa uudistamatta, kunnes se kuole- 18341: kiinnitys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle tetaan. 18342: vuokra-alueella kuuluviin rakennuksii.n ja Jollei tontinvuOikrasopimuksen rekisteröin- 18343: laitoksiin, oikeu~, vaikkei saaminen muutoin tiä ole haettu kuukauden kuluessa sopimuk- 18344: vieiä olisikaan erääntynyt, heti vaatia mak- sen alle<kirjoittamispäivästä tai:kka jos rekis- 18345: sua ja saada rakennukset ja laitos tai niistä teröinti evätään, on sopimus rauennut. 18346: saatu hinta, mikäli se vielä on maksamatta, Tontinvuokrasopimukseen tehty muutos tai 18347: käytetyksi saamisensa suoritukseksi S·a.malla lisäys ei tule voimaan, ennen kuin se on 18348: etuoikeude1la, minkä kiinnitys tuotti. Saami- rekisteröity. Tällaiseen rekisteröimiseen on 18349: sen ei kuitenkaan katsota erääntyneen, ellei sovellettava, mitä 1 momentissa säädetään, 18350: velkoja hae sitä kolmen kuukauden kuluessa kuitenkin siten, ettei rekisteröimistä voida 18351: irtisanomisesta tai toimenpitoostä tiedon saa- suorittaa, ellei sitä ole ha,ettu kuukauden ku- 18352: tuaan. luessa siitä, kun sopimukseen tehdystä muu· 18353: Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat toksesta tai lisäy~ksestä sovittiin. 18354: muutoksesta tai lisäyksestä vuokrasopimuk- 18355: seen, on muutos tai lisäys, paitsi milloin on 28 §. 18356: kysymys vuokra-ajan pitentämisestä, tehoton Tontinvuokrasopimus on tehtävä maara- 18357: sitä kohtaan, jolla silloin on kiinnitys vuok- aja'k:si, väihintään kolmeiksikymmeneksi ja 18358: raoikeuteen ja vuokramiehelle vuokra-alueella enintään sadaksi vuodeksi. 18359: kuuluviin rakennuksiin ja laitoksiin, jollei Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu 18360: kiinnitylkse.n haltija ole sitä kirjallisesti hy- vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdy~ksi kol- 18361: väksynyt. meksikymmeneksi vuode:ksi. 18362: 18363: 29 §. 18364: Milloin vuokramaksu vuokra-ajan kes- 18365: 2 luku. täessä on muodostunut kohtuuttomaksi, voi- 18366: daan, jolleivät asianosaiset sovi asiasta, mak- 18367: Tontinvuokra ja tontinvuokrasopimuksen sua koskeva ehto saattaa tuomioistuimen so- 18368: rekisteröiminen. viteltavaksi. Tätä koskeva kanne saadaan 18369: panna vireille aikaisintaan viiden vuoden ku- 18370: Tonh1wuokro. luttua siitä, kun vuokrasopimus tehtiin tai 18371: 26 §. vuokramaksun määrä viimeksi vahvist·ettiin. 18372: Asemakaava-alueella rakennuskorttelissa Milloin sopimuksesta ei muuta ilmene, on 18373: oleva tonttirekisteriin tai maarekisteriin mer- ehdon sovittelemisessa otettava kohtuuden 18374: kitty rakennustontti ja rakennuskaava- mukaan huomioon käypä vuokrataso, ton- 18375: alueella oleva itsenäiseksi kiinteistöksi ero- tin käyttötapa ja tontin arvo paikkakun- 18376: tettu rakennuspaikka voidaan luovuttaa nalla sekä muut vuokramaksun suuruuteen 18377: vuokralle asuntotarkoitukseen tontinvuokra- vaikuttavat seikat. 18378: oikeuksin. Kun kiinteistö on siten luovutettu 18379: vuokralle, sovelletaan sellaiseen tontinvuok- 30 §. 18380: raan tämän sekä 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. Vuokramie;hellä on oikeus vuokranantajan 18381: Tontinvuokrasopimuksessa on mainittava, suostumuksetta siirtää tontinvuokraoikeus 18382: että vuokraus tapahtuu tontinvuokraoikeuk- toiselle. 18383: sin. Tontinvuokraoikeus on perinnöllinen ja 18384: Edellä 1 momentissa tal1koitettuja vuokra- siitä voidaan määrätä rtestamentilla. 18385: alueita sanotaan täS'sä laissa tonteiksi. Muu sopimusehto on mitätön. 18386: 18387: 27 §. 31 §. 18388: Tontinvuokrasopimus on vuokramiehen tai Tontinvuokraoikeuteen kuuluvat tontilla 18389: hänen sijastaan ja kustannuksellaan vuok- olevat ja sille rakennettavat rakennukset, py- 18390: ranantajan hrukemuksesta rekisteröitävä niin syvään käyttöön tarkoitetut laitteet ja lai· 18391: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 7 18392: 18393: tokset sekä tontilla kasvavat puut ja pen- lunastus uuden vuoik.ra-ajan loppuun tai siksi, 18394: saat. Tontilla olevat 5 §:n 2 momentissa kunnes sopimus muutoin lakkaa. 18395: tarkoitetut johdot ja laitteet eivät kuiten· 18396: kaan kuulu tontinvuokraoikeuteen. 36 §. 18397: Jos tontinvuokraoikt>uteen 1 momentin mu- MiUoin vuokranantaja on viimeistään 18398: kaan kuuluu omaisuutta, joka ennestään ei kuutta !kuukautta ennen vuokrasopimuksen 18399: ole vuokramiehen, siirtyy sen omistusoikeus päättymistä ilmoittanut vuokramiehelle ole- 18400: vuokramiehelle, ja on vuokranantajaHa, jol- vansa halulms uuden, edellisen sopimuksen 18401: lei vuokrakirjassa ole toisin sovittu, oikeus päättymisestä välittömästi alkavan tontin- 18402: saada siitä korvaus vuokramieheltä. vu()krasopimu!ksen tekemiseen entisillä oo- 18403: doilla, mutta vuokramies ei ole hyväksynyt 18404: 32 §. tarjousta, raukeaa vuok.ranantajan 34 § :ssä 18405: Tontinvuokraoikeuteen, kaikkineen mitä ta11koitettu lunastusvelvollisuus. 18406: siihen 31 § :n mukaisesti kuuluu, voidaan 18407: saamisen tai muun oikeuden vakuudeksi vah- 18408: vistaa kiinnitys, niin kuin siitä on erikseen 37 §. 18409: säädetty. Vuokramies ei ole velvollinen vuokras:opi- 18410: muksen lakattua luopumaan tontin ja siihen 18411: 33 §. kuuluvan omaisuuden hallinnasta ennen kuin 18412: Tontinvuokraoikeuden voimassa ollessa ei vuokranantaja on maksanut 34 §: n mu:kai· 18413: siihen kuuluvaa omaisuutta saa ulosmitata sen lunastuksen tai antanut siitä hyväksyt- 18414: tai panna takavarikkoon muutoin kuin koh- tävän vakuuden. Vuokramies vastaa, niin 18415: distamalla toimenpiteet tontinvuokraoikeu- kauan kuin tontti on hänen hallinnassaan, 18416: teen kokonaisuudessaan. tontin ja siihen kuuluvan omaisuuden hoita- 18417: IDiSieSta sekä vuokrasopimuksen lak.a.tessa suo- 18418: 34 §. ritettua vuokramaksua vastaavan vastikkeen 18419: Kun vuokrasuhde päruttyy, on vuokranan- suorittamisesta. Vuokramiehellä ei kuiten- 18420: taja, jollei tässä laissa toisin säädetä, velvol- kaan ole omaisuuden vakuuttamisvelvolli- 18421: linen suorittamaan lunastuiksen tontilla ole- suutta. 18422: vista ra:kennu:ksista, puista ja pensaista sekä Muu sopimusehto on mitätön. 18423: pysyvään käyttöön tarkoitetuista laitteista ja 18424: laitoksista, mitkä vuokrasuhteen päättyessä 38 §. 18425: siirtyvät hänen omistukseensa. Milloin vuokranantaja 34 §: n 2 momentin 18426: Lunastusvelvollisuus ei käsitä ilmeisiä ylel- johdosta ei ole velvollinen suorittamaan lu- 18427: lisyyslaitteita eikä laitteita tai laitoksia, joita nastusta tai lunastusvelvollisuus 36 §: n mu- 18428: on käytetty muuhun kuin vuokrasopimuksen kaan on rauennut, on vuokramies, jollei toi- 18429: ta.rikoi tukseen. sin ole sovittu, velvollinen vuokrasuhteen 18430: Lunastusta suoritetaan se määrä, mihin lu- pääJttyessä viemään pois omistamansa raken- 18431: nastettava omaisuus vuokrasuhteen päätty- nukset, laitteet ja laitokset sekä puut ja 18432: misen aja:n!kohtana pai,kllrakunnalla käyvän pensaat ja panemaan niiden paikan kuntoon. 18433: hinnan mukaan arvioidaan siinä kunnossa, Jollei rakennuksia, laitteita, laitoksia tai 18434: missä se silloin on. Jos rakennuksia., laitteita puita ja pensaita poiste.ta kuudessa kuukau· 18435: ja laitoksia voidaan edelileen käyttää enti- dessa vuokrasuhteen päättym.iSJestä, on vuok- 18436: seen tarkoitukseell.Sa, on arvioinnissa lisäksi ranantajana oikeus vuohamiehen lukuun 18437: otettava huomioon niiden tuotto. myydä ne julkisella huutok.aupaUa. ja huo- 18438: 1\fuu sopimusehto on mitätön. lehtia paikan kuntoonpanosta. 18439: 18440: 35 §. 39 §. 18441: Kun asianosaiset 9 §: n 2 momentin mu- Milloin vuokra-aikaa pitennetään taikka 18442: kaisesti sopivat vuokra-ajan pitentämisestä milloin tontti annetaan vuokrasopimuksen la- 18443: taikka kun tontti annetaan vuokrasopimuk- katessa välittömästi uudelleen vuokralle en- 18444: sen lakatessa välittömästi uudelleen vuokralle tiselle vuokramiehelle, on tontinvuokraoikeu- 18445: entiselle vuokramiehelle, siirtyy vuokrana.nta- teen myönnetty kiinnitys voimassa enti:seHä 18446: ja.n veivollisuus maksaa 34 §: ssä tarkoitettu etuoikeudella. 18447: 8 1985 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 126. 18448: 18449: 40 §. 1) että vuokrasopimus on tehty laissa sää- 18450: Jos omistusoikeus tonttiin ja tontinvuokra- detyssä muodossa ja että se muutoinkin on 18451: oikeus joutuvat samalle henlkilölle, ei tontin- tämän lain mukainen; 18452: vuokraoikeus lakkaa, ennen kuin tontinvuok- 2) ettei tonttia rasita kiinnitys, maksamat- 18453: rasopimuksen rekisteröiminen on kuoletettu. toman kauppahinnan panttioikeus eikä tont- 18454: Jos tontinvuokraoikeuteen kuuluva omai- tiin kohdistuva kiinnityshakemus ole vireillä; 18455: suus sinä aikana, joHoin omistusoikeus tont- ja 18456: !tiin ja tontinvuokraoikeus kuuluvat samalJ.e 3) ettei tonttia ole ulosmitattu tai pantu 18457: henkilölle, huonon hoidon vuoksi tai muusta hukkaamiskiellon alaiseksi eikä tontin omis- 18458: sellaisesta syystä turmeltuu niin, että ton- tusoikeudesta tai tontinvuokraoikeudesta sii- 18459: tinvuokraoikeutta rasittavan kiinnityksen hen ole riitaa vireillä. 18460: haltijan vakuus huomattavasti vähenee, on 18461: hänellä oikeus saada saamisensa suorituikseksi 45 §. 18462: maiksu tontinvuokraoikeudesta, vaikkei saa- Tontinvuokrasopimukseen tehdyn muutok- 18463: minen vielä olisikaan erääntynyt. sen tai lisäylksen rekisteröimisestä on vastaa- 18464: vasti voimassa, mitä edellä on säädetty. 18465: 41 §. 18466: Milloin tontinvuokraoikeus on kiinnityksen 46 §. 18467: perusteella saamisen tai muun oikeuden va- Tontinvuokrasopimus tahi sen muutos tai 18468: kuutena, on kiinnityksen haltijalla yhtäläi- lisäys katsotaan rekisteröidyksi silloin, kun 18469: nen oikeus tässä laissa tarkoitettuun lunas- rekisteröimisen myöntämisestä on tehty pää- 18470: tll!k:seen tai korvauikseen, kuin hänellä muu- tös. 18471: ten olisi ollut itse pantin esineeseen. Lunas- 47 §. 18472: tus tai korvaus voidaan ma;ksaa vuokramie- Rekisteröimisestä on tuomarin merkittävä 18473: helle ainoastaan siinä tapauksessa, että hän todistus hakijan vuokrakirjaan selrä pyyn- 18474: on antanut sellaisen vaikuuden, jonka kiinni- nöstä myös toisen asianosaisen vuokrakir- 18475: tyben haltija on hyväksynyt, tai että kiin- jaan. 18476: nityksen haltija on antanut maksamiseen 48 §. 18477: suostumuksensa. Muussa tapauksessa on Kiinteistötuomarin ja kihlakunnantuoma- 18478: määrä talletettava ulosotonha:ltijalle, jonka rin on pidettävä rekisteröimisasioista päivä- 18479: on se laillisesti jaettava. kirjaa ja pöytäkirjaa seikä tontinvuokrarekis- 18480: teriä. 18481: 42 §. Pöytäkirjasta on annettava asirulliselle ote 18482: Jos asianosaiset vuokra-aikana sopivat vain pyydettäessä. 18483: muutoksesta tai lisäyksestä tontinvuokrasopi- 18484: mukseen, on muutos tai lisäys, paitsi mil- 49 §. 18485: loin on kysymys vuokra-ajan pirtentämisestä, Sovitun vuokra-ajan päätyttyä tai tontin- 18486: tehoton tontinvuokraoikeuteen vahvistetun vuokraoikeuden sitä ennen lakattua asian- 18487: kiinnityksen haltijaa kohtaan, jollei muutos osaisten sopimuksella taikka omistusoikeuden 18488: tai lisäys ole ollut rekisteröitynä silloin, kun tonttiin ja tontinvuokraoikeuden jouduttua 18489: kiinnitystä haettiin, tai jollei kiinnityksen samalle henkilölle voidaan tontin omistajan 18490: haltija ole sitä kirjallisesti hyväksynyt. hakemuksesta rekisteröiminen lmolettaa ja 18491: rekisteröimismerkintä poistaa tontinvuokra- 18492: rekisteristä. 18493: Tontinvwokmsovimuk~n rekisteröiminen. Hakemukseen ei kuitenkaan ole suostut- 18494: tava, ellei hakija osoita, milloin 1 momen- 18495: 43 §. tissa tarkoitettu hakemus tehdään ennen 18496: Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimistä on kuin kuukausi on kulunut sovitun vuokra- 18497: haettava kirjallisesti siltä kiinteistötuomariita ajan päättymisestä, ettei vuokra-aikaa ole 18498: tai kihlakunnantuomarilta, jonka toimi- pitennetty eikä tonttia annettu välittömästi 18499: alueella tontti sijaitsee. uudelleen vuokralle entiselle vuokramiehelle, 18500: sekä milloin hakemus perustetaan asianosais- 18501: 44 §. ten vuokraoikeuden ennenaikaisesta lakkaa- 18502: Rekisteröimisen edel!lytykse:nä on: misesta tekemään sopimukseen taikka omis- 18503: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 9 18504: 18505: tusoikeuden ja tontinvuokraoikeuden yhty- 53 §. 18506: miseen, että vuokra-oikeuteen vahvistetun Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok- 18507: kiinnityksen haltija on kirjallisesti kuoletta- raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu- 18508: miseen suostunut. muksetta, jos siirtoa ei ole vuokrakirjassa 18509: kielletty. 18510: Milloin vuokraoikeutta ei ole vuokrakir- 18511: 50 §. jassa kielletty siirtämästä toiselle, on vuokra- 18512: Menetteilystä tontinvuokrasopimuksen re- oikeus perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä 18513: kisteröimistä koskevia asioita käsiteltäessä on testamen tilla. 18514: muutoin soveltuvin kohdin voimassa, mitä Jos vuokrakirjassa on ehto, ettei vuokra- 18515: kii'llllitysasiain käsittelystä on säädetty. oikeutta saa vuoikranantajan suostumuiksetta 18516: Tontinomistajan on katsottava tontinvuok- siirtää toiselle, pysyy vuokrasopimus vuokra- 18517: rasopimuksen tek:emisellä antaneen suostu- miehen kuollessa voimassa, jos vuokramie- 18518: muksensa sopimuksen rekisteröimiseen. heltä jää leski, rintaperillinen tai ottolapsi 18519: ja joku tai jotkut heistä niin haluavat seikä 18520: Hmoittavat siitä vuokranantajalle kolmen 18521: kuukauden lruluessa vuokramiehen kuolemas- 18522: ta. Jollei ilmoitusta tehdä, katsotaan vuokra- 18523: 3 lwku. sopimus irtisanotuksi sinä päivänä, jolloin 18524: ilmoitus viimeistään olisi ollut tehtävä, tahi, 18525: Muu asuntoalueen vuokra. jos vuokramiehen mainitut omaiset sitä en- 18526: nen ilmoittavat, etteivät he halua jaJtJkaa vuok- 18527: 51 §. rasuhdetta, sinä päivänä, jolloin tällainen 18528: Kun tontti ilman tontinvuokraoikeutta tahi ilmoitus teihtiin. 18529: muu kiinteistö tai aJ.ue luovutetaan vuokralle 18530: käytettäväksi asuntotarkoitukseen joko vuok- 54 §. 18531: ramiehelle kuuluvassa tai hänen rakennetta- Milloin vuokrasopimuksessa on sovittu 18532: vakseen tarkoitetussa rakennuksessa pysyvää vuokramiehen rakentamisvelvoHisuuden laa- 18533: asumista varten, on sellaiseen muuhun asun- juudesta ja sen täyttämisajasta, mutta vuok- 18534: toalueen vuokraan sovellettava tämän sekä ramies ei ole määrätyssä ajassa täyttänyt vel- 18535: 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. vollisuuttaan, saa vuokranantaja kuukauden 18536: Milloin 52 § : n 2 momentissa tarkoitettu kuluessa sanotun ajan päättymisestä irtisa- 18537: vuokrattava alue sijaitsee asemakaava- noa vuokrasopimuksen. 18538: alueella, tulee sen olla asemakaavan mukai- 18539: nen asuntotontti. 18540: 55 §. 18541: Kun vuokrasopimus kiinteistöstä tai 18542: 52 §. alueesta, joka sopimuksen tal1koituksen mu- 18543: Asuntoalueen vuokraa tarkoittava vuokra- kaisesti on varustettu pääasiallisesti vuokra· 18544: sopimus on tehtävä määräajaksi ja enintään miehen rakentamilla mkennuksilla, päättyy, 18545: sadakai vuodeksi. on vuokranantaja, jol·lei .toisin ole sovittu, 18546: velvollinen Innastamaan itselleen alueella ole- 18547: Kun vuokrasopimus tehdään alueesta., joka vat vuokramiehen rakennukset, hänen raken- 18548: sopimuksen tarkoituksen mukaisesti on va- tamansa pysyvään käyttöön tal'lkoitetut lait- 18549: rustettava pääasiallisesti vuokramiehen ra- teet ja laitolkset sekä hänen istuttamansa 18550: kennettavilla rakennuksilla, vuokra-aika ei puut ja pensaat. 18551: saa olla kolmeakymmentä vuotta lyhyempi. Lunastamisesta on lisäksi voimassa, mitä 18552: Jos vuokrasopimuksessa ei ole mainittu 34 §: n 2 ja 3 momentissa on säädetty. 18553: vuokra-aikaa tai jos se 2 momentissa maini- 18554: tussa tapauksessa on sovittu kolmeakym- 18555: mentä vuotta lyhyemmäksi, katsotaan sopi- 56 §. 18556: mus tehdyksi 2 momentissa mainitussa ta- Asuntoalueen vuokrasta on lisäksi soveltu- 18557: pauksessa kolmeksikymmeneksi vuodeksi ja vin osin voimassa, mitä 29 § :ssä ja 35- 18558: muulloin kahdek'li vuodeksi. 38 §: ssä on säädetty. 18559: 2 E 3010/616 18560: 10 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 126. 18561: 18562: 4 luku. tuullisessa ajassa, eikä laiminlyönnin vuokra- 18563: miehelle aiheuttama haitta ole vähäinen, on 18564: Rakennetun viljelmän sekä maatalousmaan vuokramiehellä oikeus irtisanoa vuokrasopi- 18565: vuokra. mus ja saada korvaus myös hänelle vuokra- 18566: suhteen sovittua aikaisemman päättymisen 18567: Rakennetun viljelmän vW>kra. johdosta aiheutuneesta vahingosta. Siltä 18568: 57 §. ajalta, jolloin viljel.mä vuokranantajan lai- 18569: Viljelmä, jolla on maatalouden harjoitta- minlyönnin vuoksi on puutteellisessa kun- 18570: miseen tarvittavat asuin- ja talousrakennuk- nossa, vuokramiehellä on oikeus saada vuok- 18571: set voidaan määräajaksi, enintään viideksi- ra.malrsu asianmukaisesti alennetuksi. 18572: toista vuodeksi, antaa vuokralLe pääasialli- 18573: sesti maatalouden harjoittamiseen käytettä- 61 §. 18574: väksi. Tällaisen rakennetun viljelmän vuok- Jos vuokra-alueen käytön kannalta välttä- 18575: raan on tämän luvun säännösten lisäksi so- mätön vuokranantajan omistama rakennus 18576: vellettava 1, 6 ja 7 luvun säännöksiä. ilman vuokramiehen tuottamusta tulipalossa 18577: Jos vuo<krasopimuksessa ei ole mainittu tai muutoin tuhoutuu tai sillä tavalla olen- 18578: vuokra-aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi naisesti vahingoittuu, että sen uudelleen ra- 18579: kahdeksi vuodeksi. kentaminen tai perusteellinen korjaaminen 18580: Milloin valtio tai kunta on vuokrananta- on tarpeen, eikä vuokranantaja kohtuulli- 18581: jana ja muu kuin yksityinen henkilö vuok- sessa ajassa suorita rakentamista tai kor- 18582: ramiehenä voidaan sopia, että vuokraan on jaamista, on vuokramaksun tarkistamisesta ja 18583: tämän luvun säännösten sijasta sovellettava, irtisanomisoikeudesta voimassa, mitä 15 §: n 18584: mitä 5 luvussa säädetään. Vuokraoikeutta äl- 3 ja 5 momentissa säädetään. Milloin raken- 18585: köön tällöin kuitenkaan siirrettäJkö yksityi- nukselle koitunut vahinko on edellä tarkoi- 18586: selle henkilölle. tettua vähäisempi, on vuokramiehellä niin 18587: ikään oikeus vuokramaksun tarkistamiseen. 18588: 58 §. 18589: Vuokramies ei saa vuokranantajan luvatta 18590: siirtiili vuokraoikeutta, ellei vuokranantaja 62 §. 18591: ole vuokrakirjassa antanut siihen suostumus- Milloin vuokranantaja on kirjallisesti an. 18592: taan. tanut luvan vuokramiehelle vuokra-alueelle 18593: MHloin vuo<kraoikeus voidaan vuokrananta- rakentamiseen, kuuluu rakennus, jollei muuta 18594: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokraoikeus ole sovittu, vuokramiehelle ja vuokrasuhteen 18595: perinnöllinen ja siitä voidaan määrätä testa- päättyessä on vuokramiehellä, mikäli hän ei 18596: mentHLa. halua siirtää rakennusta pois, oikeus saada 18597: Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta- rakennuksesta lunastus 34 §:n 3 momentissa 18598: jan luvatta siirtää toiselle, on vuokrasopi- säädettyjen perusteiden mukaan. Rakennus, 18599: muksen voimassa pysymiseen vuokramiehen josta lunastus on suoritettava, siirtyy vuok- 18600: kuoUessa sovellettava, mitä 53 §: n 3 mo- ranantajan omistukseen. 18601: mentissa on säädetty. Jos vuokramies on rakentanut vuokra- 18602: alueelle rakennuksen, jonka rakentamiseen 18603: 59 §. hän ei ole saanut >'llokranantajan kirjallista 18604: Puolet viljelmän rakennusten tiloista on lupaa, on vuokranantajalla, jollei toisin ol~ 18605: annettava nwkranantajan tai hänen mää- sovittu, oikeus ennen vuokrasuhteen päätty- 18606: räämänsä käytettäviksi neljätoista päivää mistä lunastaa rakennus 1 momentissa mai- 18607: ennen vuokrasopimuksessa sovitun vuokra- nitussa lainkohdassa tarkoitettujen perustei- 18608: ajan päättymistä. den mukaan määrättävästä hinnasta. Milloin 18609: "\'llokranantaja ei rakennusta lunasta, on 18610: 60 §. vuokramiehen siirrettävä se pois alueelta ja 18611: Jos vuokranantaja, joka on vuokrakirjassa pantava rakennuksen paikka kuntoon kuuden 18612: sitoutunut rakentamaan tai korjaamaan ra- kuukauden kuluessa vuokrasuhteen päätty- 18613: kennuksen taikka muutoin saattamaan misestä lukien. Jollei vuokramies määräajassa 18614: vuokra-alueen määrättyyn kuntoon, laimin- täytä velvollisuuttaan, on vuokranantajaHa 18615: lyö hänelle kuuluvan työn suorittamisen koh- oikeus vuokramiehen lukuun myydä raken- 18616: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 11 18617: 18618: nus julkisena huutokaupalla ja huolehtia ra- 67 §. 18619: kennuksen paikan kuntoonpanosta. Vuokra-alueeseen liittyvä kalastusoikeus 18620: kuuluu vuokranantajaHe, jollei vuokrakir- 18621: 63 §. jassa ole toisin sovittu. 18622: Jos vuokramies on tehnyt vuokra-alueelle 18623: muita kuin 62 §: ssä tarkoitettuja peruspa- 18624: rannuksia kuten raivaamaila uutta peltoa tai 68 §. 18625: laidunta, suorittamalla kivenraivausta, pa- Vuokramiehen metsästysoikeudesta on voi- 18626: rantamaHa maan laatua maanparannusainei- massa, mitä siitä on erikseen säädetty. 18627: den käytöllä, rakentamalla laitteita, perus- 18628: teellisesti korjaamalla rakennuksia tai muulla 18629: sellaisella tavalla taikka i·stuttamalla alueella 69 §. 18630: puita tai pensaita, on hänellä, mikäli vuok- Vuokra-alueen kunnon toteamiseksi asian- 18631: ranantaja on antanut parannustyön tekemi- osaiset voivat ottaa vuokrakirjaan selvityk- 18632: seen 'kirjallisen luvan, oikeus vuokrasuhteen sen tai laatia siitä erillisen allekirjoittamansa 18633: päättyessä saada toimenpiteestään korvaus. sopimuskirjan. Katselmuksesta säädetään 6 18634: Jollei korvauksen määrästä tai sen laske- luvussa. 18635: misen perusteista ole sovittu, on korvauk- 18636: seksi katsottava se arvonlisäys, mikä vuokra- 70 §. 18637: alueella ja siihen kuuluvalla omaisuudella Vuokramies ei ole velvollinen vuokrasopi- 18638: vuokrasuhteen päättyessä on parannusten muksen lakattua luopumaan viljelmän hal- 18639: johdosta, ei kuitenkaan enempää kuin pa- linnasta ennen kuin vuokranantaja on mak- 18640: rannusten aikaansaaminen olisi vuokrasu..1.- sanut hänen tämän lain mukaan suoritet- 18641: teen päättyessä maksanut. tavakseen kuuluvan sellaisen korvauksen tai 18642: Jos vuokramies on saanut parannuksista lunastuksen, jonka määrä on ennen vuokra- 18643: hyvityksen vuokramaksun alennuksen muo- suhteen päättymistä vahvistettu oopimuksella 18644: dossa tai vapaavuosina tahi jollakin muulla tai arvioitu katselmUJksessa, tai antanut siitä 18645: tavalla, ei korvaukseen O'le oikeutta si1tä hyväksyttävän vakuuden. Vuokramies vastaa, 18646: osalta. niin kauan kuin viljelmä on hänen hallin- 18647: 64 §. 18648: nassaan, viljelmän ja siihen kuuluvan omai- 18649: suuden hoitamisesta selkä vuokrasopimuksen 18650: Vuokramiehellä, joika on tehnyt muita kuin 18651: G2 ja 63 §: ssä tarlroitettuja parannuksia, on, lakatessa suoritettua vuokramaksua vastaa- 18652: jollei toisin ole sovittu, oikeus vuokrasuh- van vastikkeen suorittamisesta. 18653: teen päättyessä saada parannuksista kohtuul- Muu sopimusehto on mitätön. 18654: linen korvaus vuolkranantajalta, mikäli vuok- 18655: ramies ei jo ole saanut niistä hyvitystä 63 §: n 18656: 3 momentissa tarkoitetulla tavaMa. Sellaisista 18657: parannuksista, jotka ovat vuokra-alueen Maatalo-u.mnaa;n vuokm. 18658: vuokrasopimuksen mukaisen käytön kannalta 18659: hyödyttömiä tai tarpeettomia, ei oikeutta kor- 71 §. 18660: ''aukseen kuitenka.an ole. Maatalousmaa, jolta maatalouden harjoit;.. 18661: tamiseen tarvittavat maatalous- ja asuinra- 18662: 65 §. kennukset kokonaan puuttuvat tai ovat tä- 18663: lVIilloin vuokramies on suorittanut vuokra- hän tarkoitukseen riittämättömät, voidaan 18664: alueella kylvön, mutta ei ole voinut ennen antaa vuokralle pääasiallisesti maataloudel- 18665: vuokrasuhteen päättymistä korjata satoa, tu- lista käyttöä varten määräajaksi, enintään 18666: lee sato vuokranantajalle, mutta vuokranan- kymmeneksi vuodeksi. Tällaisen maatalous- 18667: taja on velvollinen korvaamaan vuokramie- maan vuokrasta on muutoin soveltuvin osin 18668: helle kylvökustannukset. voimassa, mitä edellä tässä luvussa on sää- 18669: detty. 18670: 66 §. Oulun ja Lapin läänissä oleva luonnon- 18671: Vuokramiehellä on oikeus ottaa vuokra- niitty, jota sen vesiperäisyyden tai tulvalle 18672: alueen metsästä puuta, mikäli siitä on vuokra- alttiin sijainnin vuoksi voidaan käyttää pää· 18673: sopimuksessa määrätty. asiaJHisesti vain heinän tuotantoon tai laitu- 18674: 12 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 126. 18675: 18676: meksi, saadaan 1 momentin säännöksestä poi. ranantajalla, jollei toisin ole sovittu, oikeus 18677: keten, vuokrata enintään kahdeksikymmenek- lunastaa rakennus tai laitos 34 §: n 3 mo- 18678: siviideksi vuodeksi. mentissa säädettyjen perusteiden mukaan 18679: määrättävästä hinnasta, mikäli hän ennen 18680: vuokrasuhteen päättymistä on vuokramiehelle 18681: siitä kirjallisesti ilmoittanut. Milloin vuok- 18682: 5 luku. ranantaja ei lunasta rakennusta tai laitosta, 18683: on vuokramiehen, mikäli ei toisin ole sovittu, 18684: Muu maanvuokra. kolmen kuukauden kuluessa vuokrasuhteen 18685: päättymisestä siirrettävä ne pois ja pantava 18686: 72 §. niiden paikka kuntoon. Vuokranantajana on 18687: Milloin kiinteistö tai alue annetaan vuok· muussa tapauksessa oikeus vuokramiehen lu- 18688: ralle käytettäväksi muuhun kuin 2-4 lu- kuun myydä ne julkisella huutokaupalla ja 18689: vussa mainittuun tarkoitukseen, on sellaiseen huolehtia niiden paikan kuntoonpanosta. 18690: maanvuokraan sovellettava tämän sekä 1, 6 18691: ja 7 luvun säännöksiä. 18692: 18693: 73 §. 6 luku. 18694: Vuakrasopimus on tehtävä määräajaksi, 18695: enintään sadaksi vuodeksi, tai toistaiseksi. Menettely maanvuokra-asioita käsiteltäessä. 18696: Jos vuokrasopimuksessa ei mainita vuokra, 18697: aikaa, katsotaan sopimus tehdyksi toistai· 77 §. 18698: seksi. Vuokrasuhteesta johtuvaa saamisvaatimus- 18699: ta koskeva kanne on kanneoikeuden menet- 18700: 74 §. tämisen uhalla pa:ruOO.va vireille kolmen vuo- 18701: Vuokrasopimuksessa, joka on tehty maa· den kuluessa vuokrasuhteen päättymisestä. 18702: räajaksi, voi asianosainen pidättää itselleen 18703: oikeuden sanoa sopimus irti muullakin kuin 78 §. 18704: tässä laissa säädetyllä perusteella. 18705: Jos asianosaisten kesken on ilmaantunut 18706: erimielisyyttä vuokrasuhteesta jobtuvassa 18707: 75 §. asiassa, toimittaa asutuslautakunta heidän 18708: Vuokramies on oikeutettu siirtämään vuok· yhteisestä pyynnöstään sovittelun. Jos so- 18709: raoikeuden toiselle vuokranantajan suostu- vinto saadaan aikaan, on asutuslautakunnan 18710: muksetta, jos vuokrasopimus on tehty kir- laadittava sovintokirja, joka asianosaisten on 18711: jailisesti eikä siirtoa ole vuokrakirjassa ikiel. allekirjoitettava. Asutuslautakunnan on so- 18712: letty. vintokirjaan lisäksi merkittävä, että se on 18713: Milloin vuokraoikeus voidaan vuokranan- tässä lainkohdassa tarkoitettu sovintokirja. 18714: tajan suostumuksetta siirtää toiselle, on 18715: vu()lkraoikeus perinnöllinen ja siitä voidaan 79 §. 18716: määrätä testamentilla. Edellä 78 § : ssä tarkoitetun sovinnon täy- 18717: Jollei vuokraoikeutta voida vuokrananta. täntöönpanosta on voimassa, mitä välitystuo- 18718: jan suostumuksetta siirtää toiselle, on vuok- mion täytäntöönpanosta on säädetty. 18719: rasopimuksen voimassa pysymiseen vuokra- 18720: miehen kuollessa sovellettava, mitä 53 §: n 18721: 3 momentissa on säädetty. 80 §. 18722: Milloin jompikumpi asianosaisista tai tuo- 18723: mioistuin, jossa on vireillä vuokrasuhteesta 18724: 76 §. johtunut riita, sitä pyytää, on asutuslauta- 18725: Vuokramiehellä on oikeus saada korvausta kunnan toimitettava katselmus vuokra-alueen 18726: vuokra-alueelle tekemistään parannuksista kunnon toteamiseksi, sillä olevien rakennus- 18727: vain, miikäli siitä on sovittu. ten, laitteiden ja laitosten arvon määräämi- 18728: Jos vuokramies on rakentanut vuokra- seksi ja muiden sellaisten vuokrasuhdetta 18729: alueelle rakennuksen tai laitoksen, on vuok- koskevien seikkojen selvittämiseksi. Katsel- 18730: Maanvuokralainsäädännön uudistaminen. 13 18731: 18732: muiksen toimittavat lautakunnan puheenjoh- Lautakunnan tulee asian käsiteltyään mää- 18733: taja ja kaksi jäsentä ja on siitä laadittava rärtä, ikenen on suoritettava 3 momentissa tar- 18734: lautakunnan pöytäkirjaan otettava lausunto. koitetut kustannukset sekä niiden määrä. 18735: Muutosta tähän määräykseen, jollei vuokra- 18736: 81 §. suhteesta aiheutunutta riitaisuutta ole tuo- 18737: Edellä 78 §: ssä tarkoitettu asia on asian- mioistuimessa vireillä, voidaan hakea asutus- 18738: osaisten ja 80 § :ssä tarkoitettu jommankum- hallitukselta, niin kuin muutoksenhausta 18739: man asianosaisen tai tuomioistuimen ilmoi- asutuslautakunnan päätökseen on säädetty. 18740: tuksesta otettava asutuslautakunnassa käsi- 18741: teLtäväksi niin pian kuin mahdoUista ja vuo- 84 §. 18742: denaika, asian laatu huomioon ottaen, on Vuokrakirjassa voidaan sopia, että vuokra- 18743: sopiva. sopimuksesta johtuvat erimielisyydet on vä- 18744: Asutuslautakunnan puheenjohtajan on limiesten ratkaistava, niin kuin välimiesme- 18745: määrättävä asian käsittelypaikka ja -aika nettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928 anne- 18746: sekä annettava siitä asianosaisille tieto vähin- tussa laissa (46/28) on säädetty. 18747: tään neljätoista päivää ennen käsittelypäi- Asiaa, josta on voimassa välityssopimus, 18748: vää postin kuljetettavakai annetulla kirja- ei asutuslautaikunta saa ottaa soviteltavak- 18749: tulla kirjeellä tai muulla todisteeilisella ta- seen. 18750: valla. 18751: 82 §. 18752: Joka ei tyydy asutuslautrukunnan toimitta- 18753: 7 luku. 18754: mansa J.mtselmuksen perusteella laatimaan 18755: lausuntoon sellaisesta vuokrasuhdetta koske- 18756: vasta seikasta, jonka varassa hänen oikeu- Erinäisiä säännöksiä. 18757: tensa on, tai katselmuksen perusteella laadit- 18758: tuun arviointiin, voi saattaa asian tuomiois- 85 §. 18759: tuimen tutkittavaksi. Tällainen kanne on pan- Kunnan rakennusviranomaisen tulee asian- 18760: tava vireille kuudenkymmenen päivän ku- osaisen pyynnöstä antaa kirjallinen todistus 18761: luessa katselmuksen päättymisestä. vuokralle annettavaa tai vuokrattua kiinteis- 18762: töä tai aluetta koskevasta kaavasta, tontti- 18763: 83 §. jaosta, rakennusjärjestybestä, rakennuskiel- 18764: Asutuslautakunnan puheenjohtajan ja Ja- losta tai muusta vuokra-alueen käytön kan- 18765: senten palkildoista ja päivärahoista sekä mat- nalta merkityksellisestä määräyksestä sekä 18766: kakustannusten korvauksista edellä sanotuis- lausunto Jdinteistön tai alueen soveltuvuu- 18767: sa tehtävissä samoin kuin asutuslautakunnan desta sille aiottuun tarkoitukseen. 18768: toimituskirjain lunastusmaksuista on voimas- 18769: sa, mitä niistä on erikseen säädetty. 86 §. 18770: Milloin asutuslautakunta on toimittanut Valtiolle kuuluvan maan vuokraan on so- 18771: katselmuksen tuomioistuimen pyynnöstä, on vellettava tämän lain säännöksiä, mikäli erik- 18772: siitä aiheutuvat päivärahat ja matkakustan- seen ei ole toisin säädetty. 18773: nukset korvattava asutuslautakunnan pu- 18774: heenjohtajalle ja jäsenille. Siitä, kenen ne on 87 §. 18775: korvattava, on erikseen säädetty. Evankelisluterilaisten ja ortodoksisen Jdrk- 18776: Lautakunnan päivärahat ja matkakustan- kokunnan seurakuntien virkatalojen j.a nii- 18777: nukset 78 ja 80 §: ssä tarkoitetuissa asioissa den osien vuokraan on sovellettava tämän 18778: muissa kuin tämän pykälän 2 momentissa 'lain säännöksiä, mikäli erikseen ei ole toisin 18779: mainituissa tapauksissa on asianosaisten puo- säädetty. 18780: leksi kummankin suoritettava, mutta jos Tätä lakia ei kuitenkaan sovelleta kirkko. 18781: asianosaisen todetaan •aiheettomasti pyytä- lain 356 § :~ tarkoitettuun kil1kon maahan. 18782: neen katselmuksen pitämistä tai syyllistyneen 18783: laiminlyöntiin vuokrasuhteesta johtuvien 88 §. 18784: velvollisuuksiensa täyttämisessä, voidaan här Tätä 1akia ei ole sovellettava vuokrasopi- 18785: net velvoittaa suorittamaan yksin sanotut mukseen, jolla maa-alue luovutetaan huoneis- 18786: kustannukset. ton yhteydessä käytettäväksi muuhun tar- 18787: 14 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 126. 18788: 18789: koitukseen kuin maatalouteen tai laajahkoon virkatalojen ja niistä muodostettujen paa- 18790: puutarhaviljelykseen. eli kantatilojen sekä viljelys- ja asuntotilojen 18791: vuokralle antamisesta 30 päivänä maalis- 18792: 89 §. kuuta 1922 annettu laki (74/22), sikäli kuin 18793: Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- se koskee metsähallituksen hallintoon jätet- 18794: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar- tyjä virkatalojen alueita, sekä 17 päivänä 18795: vittaessa asetuksella. maaliskuuta 1939 annettu tontinvuokralaki 18796: (75/39) ja tontinvuokrasopimuksen rekiste- 18797: 90 §. röimisestä samana päivänä annettu laki (76/ 18798: Tämä laki tulee voimaan pmvana 39), niihin myöhemmin tehtyine lisäyksineen 18799: kuuta 19 ja silJ.ä kumotaan, jollei 2 ja 3 mo- ja muutoksineen. 18800: mentin säännöksistä muuta johdu, maakaa- Tätä lakia ei kuitenkaan ole sovellettava 18801: ren 16 luvun 10-16 § ja 17 luvun 5 § sekä vuokrasopimuksiin, jotka on tehty ennen lain 18802: kauppakaaren 13 luku, sikäli kuin ne sisältä- voimaantuloa. Jos asianosaiset haluavat pi- 18803: vät voimassa olevia säännöksiä maanvuok- tentää tällaisessa sopimuksessa määrättyä 18804: rasta, 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun vuokra-aikaa, on, jollei vuokrasuhteen piten- 18805: metsälain 20 §, maanvuokrasta maalla 19 tämisestä ja sen vaikutuksesta ole erikseen 18806: päivänä kesäkuuta 1902 annettu laki, torpan, muuta säädetty, siitä sovittava tämän lain 18807: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk- säännöksiä noudattamalla ja on vuokrasuh- 18808: sesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 annettu teeseen sen jälkeen sovellettava näitä sään- 18809: asetus sekä samana päivänä annettu asetus nöksiä. 18810: maaliskuun 12 päivänä 1909 annetun, torpan, Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä 18811: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta annettua lakia on sovellettava ennen tämän 18812: koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem- lain voimaantuloa tehtyihin tontinvuokraso- 18813: min syntyneisiin vuokrasuhteisiin, valtion pimuksiin. 18814: 18815: 18816: 18817: 18818: Laki 18819: kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen muuttamisesta. 18820: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 18821: päivänä marraskuuta 1868 annetun asetuksen 1 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on 18822: 24 päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa (275/43), ja 30 § :n 1 momentti, niin 18823: kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1935 annetussa laissa (223/35), sekä lisätään 2 §:ään 18824: uudet 2 ja 3 momentti sekä 30 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset 2, 3 ja 4 mo- 18825: mentti vastaavasti siirtyvät 3, 4 ja 5 momentiksi, seuraavasti: 18826: 18827: 1 §. va alue vuokralle sellaisin ehdoin, että hä- 18828: nellä on oikeus kiinteistön omistajaa kuule- 18829: Tontinvuokrasopimuksen rekisteröimisestä matta siirtää vuokraoikeus toiselle, on kiinni- 18830: säädetään erikseen. tys vuokraoikeuteen ja vuokramiehelle vuok- 18831: ra-alueella kuuluviin rakennuksiin ja laitok- 18832: 2 §. siin luvallinen vain edellytyksin, että vuokra- 18833: oikeuden pysyvyyden vakuudeksi on, mikäli 18834: Kiinnitys ei kuitenkaan ole luvallinen se lain mukaan on mahdollista, voimassa kiin- 18835: päivänä kuuta 19 annetun maan- nitys sanottuun kiinteistöön. 18836: vuokralain ( / ) 26 § :ssä tarkoitettuun 18837: tonttiin, johon on rekisteröity tontinvuokra- 30 §. 18838: oikeus. Jos kiinteistön omistaja näyttää, että sitou- 18839: Milloin jollekulle on rakennusta tai muuta mus, josta kiinnitys kiinteistöön on myön- 18840: laitosta varten muutoin kuin tontinvuokra- netty, on kaikin puolin täytetty tahi muulla 18841: oikeuksin annettu kiinteistö tai siihen kuulu- tavoin lakannut olemasta voimassa, tahi että 18842: 15 18843: 18844: kiinteistön omistaja muuten on oikeutettu vuokramiehen vuokraoikeuden lakkaamisesta 18845: sitoumusta hallitsemaan, kuolettakoon oikeus, tai kiinnityk,sen kuoletta.misesta tekemän so- 18846: jollei 2 momentin säännöksistä muuta johdu, pimuksen nojalla tai sillä perusteena, että 18847: päätöksellään kiinnityksen ja merkitköön to- omistusoikeus vuokra-alueeseen ja vuokraoi· 18848: distuksen siitä kiinnityskirjaan, joka kiin- keus siihen ovat joutuneet samalle henkilölle, 18849: teistönomistajan on sitä varten annettava ei kiinnitystä, jos vuokraoikeuteen ja vuokra- 18850: oikeuteen; ja jos yhteistä kiinnitystä jaet- miehelle vuokra-alueella kuuluviin rakennuk- 18851: taessa 20 § :n 1 momentin mukaan jostakin siin ja laitoksiin on voimassa kiinnitys, saa· 18852: kiinnityssumman osasta on annettu eri sitou- da kuolettaa, ellei esitetä viimeksi mainitun 18853: mus, merkittäköön tähänkin sitoumukseen kiinnityksen haltijan kirjallista hyväksy- 18854: todistus kiinnityksestä sekä pantakoon enti- mistä. 18855: seen kiinnityskirjaan muistutus, että se kiin- 18856: nitys vastaavalta määräitä on [akannut ole- 18857: masta voimassa. 18858: Milloin toisen maa;han O'levan vuokraoikeu- Tämä laki tulee voimaan paiVana 18859: den vakuudeksi myönnetyn kiinnityksen kuo· kuuta 19 ja on sitä sovellettava voimaan- 18860: lettamista pyydetään ennen sovitun vuokra- tulopäivänä tai sen jälkeen tehtyihin maan- 18861: ajan päättymistä kiinteistön omistajan ja vuokrasopimuksiin. 18862: 18863: 18864: 18865: 18866: Laki 18867: ulosottolain 4 luvun 32 §: n muuttamisesta. 18868: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulos. 18869: ottolain 4 luvun 32 § näin kuuluvaksi: 18870: 4 luku. nähden mitä tässä laissa kiinteästä omaisuu- 18871: desta säädetään; kuitenkaan eivät 26 §:n 18872: Ulosmittauksesta. määräykset ole siihen sovellettavia. Sama ol- 18873: koon lakina tontinvuokraoikeudesta siitä riip- 18874: 32 §. pumatta, rasittaako sitä kiinnitys vai ei. 18875: Jos jollakuHa on toisen maalla laitos, jota 18876: ei saa laissa huudattaa, ja jos sitä kiinnitys Tämä laki tulee voimaan päivänä 18877: rasittaa, noudatettakoon sellaiseen laitokseen kuuta 19 . 18878: 18879: 18880: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 18881: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 127. 18882: 18883: 18884: 18885: 18886: Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräitä holhouslain 18887: säännöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun 18888: lain voimassaoloojan pitentämisestä. 18889: 18890: Eräitä holhouslain säännöksiä koskevista tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1959. 18891: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä hei- Samanaikaisesti on 16 päivänä elokuuta 18892: näkuuta 1946 annetun lain (583/46) mukaan 1958 annetun maankäyttölain (353/58) 30 §:n 18893: holhoojalla on oikeus, sen estä~ättä mitä 4 momenttiin otettu pysyväiseksi tarkoitettu, 18894: holhouslain 39 § : n 1 kohdassa Ja 40 § : n eräitä poikkeuksia holhouslain 39 ja 40 § : n 18895: 1 momentin 4 kohdassa on säädetty, ilman säännöksistä sisältävä määräys. 18896: holhouslautakunnan lupaa ottaa holhouksen- Toisaalta on huomattava, että eräät maan- 18897: alaiselle maanhankintalain (396/45) sekä hankintalain säännösten perusteella vireille 18898: siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen pannut asutustoimenpiteet ovat vielä kesken 18899: rahoittamisesta annetun lain (398/45) no- aikaisempien säännösten tullessa niihin edel- 18900: jalla taikka sodasta aihe~tuneen . jälleen.:a- leenkin sovellettaviksi. Niinpä edellytetään 18901: kentamisen yhteydessä valtiOn varmsta ~yo~ asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä 18902: netty maanosto-, raivaus-, rakenn~s-, Irtai- toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 an- 18903: misto- tai jälleenrakennuslaina taikka muu netun lain (360/58) 4 §: ssä, sellaisena kuin 18904: vastaava laina ja kiinnityttää oikeuden suos< se on 18 päivänä kesäkuuta 1964 annetussa 18905: tumuksetta sellaisen lainan vakuudeksi hol- laissa (345/64), että 31 päivään touko- 18906: hottinsa kiinteää omaisuutta (1 §). Holhoo- kuuta 1965 mennessä asutuslautakunnalle jä- 18907: jalla on niin ikään oikeus ilman oikeuden tettyjen, aikaisemmin myönnetyn maansaan- 18908: tai holhouslautakunnan lupaa tehdä holhot- tioikeuden tai aikaisemmin jätetyn hakemuk- 18909: tinsa puolesta maanhankintalain 98 § : ssä sen vahvistamista tarkoittavien uusien hake- 18910: tarkoitettu hallintasopimus (2 §) ja ostaa musten osalta sovelletaan, mikäli hakijalle 18911: tälle myytävä tila, lisäalue tai asuntotontti päätetään antaa tila tai asuntotontti, asuk- 18912: (3 §). Vastaavia poikkeuksia on niin ikään kaaksi ottamiseen ja asukkaan oikeuteen 18913: sovellettava eräisiin aikaisemman lainsäädän- saada omakseen sellainen tila tai tontti aikai- 18914: nön voimassa ollessa päätettyihin oikeustoi- sempaa lainsäädäntöä. Tätä lainsäädäntöä 18915: miin (4 §). sovelletaan myös mainitun lain (360/58) 2 18916: Ensin mainittu laki oli alkuaan määrätty ja 3 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa, minkä 18917: olemaan voimassa vuoden 1950 loppuun, lisäksi sitä lain 15 § : n 1 momentin mukaan 18918: mutta kun ne maanhankintalain toimeen- on eräin poikkeuksin noudatettava myös an- 18919: panoon kuuluvat tehtävät, joiden helpotta- nettaessa luottoa lain 2-4 § : ssä tarkoite- 18920: miseksi kysymyksessä oleva poikkeuslaki oli tuille henkilöille. 18921: säädetty, edistyivät otaksuttua hitaammin, 18922: jatkettiin lain voimassaoloaikaa useita eri Kun on otaksuttavissa, että ne harvat 18923: kertoja, viimeksi 22 päivänä joulukuuta 1960 tapaukset, joita varten puheena oleva laki 18924: annetulla lailla (496/60) vuoden 1965 lop- on tarpeellinen, saadaan selvitetyiksi viiden 18925: puun. vuoden kuluessa, Hallitus esittää, että alussa 18926: Maanhankintalaki ja useat siihen liittyvät mainitun lain voimassaoloaikaa jatketaan 18927: lait ovat tulleet kumotuiksi valtion maan vuoden 1970 loppuun. 18928: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne- 18929: maankäyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elo- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu- 18930: kuuta 1958 annetulla lailla (359/58), joka luva lakiehdotus: 18931: 18932: 18933: 9170/65 18934: 2 N:o 127 18935: 18936: 18937: 18938: Laki 18939: eräitä. holhousla.in säännöksiä. koskevista. välia.jka.isista poikkeuksista annetun lain 18940: voimassa.oloa.jan pitentä.misestä. 18941: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 18942: Eräitä holhouslain säännöksiä koske"rista kuuta 1946 annettu laki ( 583/46) on edel- 18943: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä heinä- leen voimassa vuoden 1970 loppuun. 18944: 18945: 18946: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 18947: 18948: 18949: Ta.sa.va.llan Presidentti 18950: URHO KEKKONEN. 18951: 18952: 18953: 18954: 18955: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 18956: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 127. 18957: 18958: 18959: 18960: 18961: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 26 hallituksen 18962: esityksen johdosta laiksi eräitä holhouslain säännöksiä kos- 18963: kevista väliaikaisista poikkeuksista annetun lain voimassa- 18964: oloajan pitentämisestä. 18965: 18966: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 2 t13Jisten edun mukaista. Tuomioistuimen tai 18967: päivänä kuJ.uvaa marraskuuta ~ähettänyt la- holhouslautaJ.ru:nnan valvontatoimenpide ei 18968: kivaliolrnnt.aan hallituksen edellä :mainitun ole v:ajavrultaisten oilreuden turvaamisen kian- 18969: esityksen n:o 127. ValmistelJessoon '3Siaa Wl- naJ.ta tarpeen. Sen vuoksi valiokunta katsloo, 18970: Liokunta on lrnullut vt. toimistopäällirokö että näissä asioissa on syytä edeUee.nkin SiO- 18971: Martti Siroa asutushall.ituksesta. velooa holhousJ.aista poikkeavaa, yksinkertai- 18972: Valiokunnan saaman tiedon mukaan asu- sempaa menettelyä. 18973: tushaLlituksessa on vielä käsiteltävänä n. Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta 18974: 300 selilaista asiaa, joissa eräitä holhou.slain kunnioi!ttruen ehdottaa, 18975: säännöksiä koskevista väliaikaisista poikikeuk- 18976: sista 19 päivänä h'einäkuuta 1946 aillllettu että hallituksen esitykseen sisältyvä 18977: laki (583/46) tulee sovellettavaksi. Kysy- lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 18978: myksessä olevien ioimitusten loppmmsaatta- mattomana. 18979: minen on :niissä hl8kijana olevien vajaval- 18980: Helsing.issä 16 päivänä marraskuuta 1965. 18981: 18982: 18983: 18984: 18985: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lm, J. Mälmlä, Rautkallio, Roden, V. I. Ryt- 18986: neet osa:a puheenjohtaja Högström, varapu- könen, Sillantaus ja Svinhufvud sekä vara- 18987: heenjohtaja AlanJro, jäsenet Hclls:ben, Hyy- jäsen Asunta. 18988: tiä.inen, Juntunen, Kauppi, M. Linna, Luuk- 18989: 18990: 18991: 18992: 18993: E 998/65 18994: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys 1t: o 12'1. 18995: 18996: 18997: 18998: 18999: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 133 halli· 19000: tuksen esityksen johdosta laiksi eräitä holhouslain sä.ä.nnöksii 19001: koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun lain voima,s.. 19002: saoloajan pitentämisestä. 19003: 19004: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 19005: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki. 19006: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 26 tehtyä tikdotuksen muuttamattomana. 19007: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 19008: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 19009: 19010: 19011: 19012: 19013: E 1080/65 19014: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 127. 19015: 19016: 19017: 19018: 19019: E duskunnan vast au s Hallituksen esitykseen 19020: laiksi eräitä holhouslain säännöksiä koskevista väliaikai- 19021: sista poikkeuksista annetun lain Voimassaoloajan pitentä- 19022: misestä. 19023: 19024: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta 19025: tys N: o 127 laiksi eräitä holhouslain sään- antanut mietintönsä N: o 26 sekä Suuri va- 19026: nöksiä koskevista väliaikaisista poikkeuksista liokunta mietintönsä N: o 133, on hyväksy- 19027: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä, nyt seuraavan lain: 19028: 19029: 19030: 19031: Laki 19032: eräitä holhouslain säännöksiä koskevista. välia.ika.isista poikkeuksista annetun lain 19033: Voimassaoloajan pitentämisestä.. 19034: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 19035: 19036: Eräitä holhouslain säännöksiä koskevista kuuta 1946 annettu laki (583/46) on edel- 19037: väliaikaisista poikkeuksista 19 päivänä heinä- leen voimassa vuoden 1970 loppuun. 19038: 19039: 19040: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 19041: 19042: 19043: 19044: 19045: E 1111/65 19046: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 128. 19047: 19048: 19049: 19050: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasopetuslaitok- 19051: sista. 19052: Sotilasopetuslaitosten nykyinen toiminta jossakin aselajikoulussa. Tämäkin on yhtenäi- 19053: perustuu upseerien koulutuksen osalta 25 päi- nen kokonaisuus. 19054: vänä heinäkuuta 1941 annettuun lakiin up- Puolustuslaitoksen henkilökunnalle anne- 19055: seerien opetuslaitoksista (570/41). Tämän taan sotilasammatin eri aloihin liittyvää 19056: lain edellyttämiä soveltamisasetuksia ei ole jatko- ja erikoiskoulutusta myös kursseilla 19057: annettu, vaan käytännössä on noudatettu tai opetustilaisuuksissa, joita eri sotilasopetus- 19058: upseerien opetuslaitoksista 14 päivänä maa- laitoksissa järjestetään tarpeen mukaan. Li- 19059: liskuutta 1930 annetun lain nojalla annettuja säksi osa henkilökunnasta voi harjoittaa eri- 19060: soveltamisasetuksia. Suunniteltaessa näiden tyisopintoja ja suorittaa tutkintoja myös 19061: asetusten uusimista on kuitenkin todettu, että siviiliopetuslaitoksissa kuten yliopistoissa ja 19062: myös voimassa oleva laki on vanhentunut ja muissa korkeakouluissa, teknillisissä Imu- 19063: että sillä on järjestetty vain upseerien opetus- luissa jne. 19064: laitosten toiminta. Tätä ei kokonaisuuden Rajavartiolaitoksen sotilashenkilökunnalle 19065: kannalta voida pitää riittävänä, kun ottaa annettava koulutus tapahtuu suurelta osal· 19066: huomioon muun muassa aliupseeriston kasva- taan samoissa sotilasopetuslaitoksissa puolus. 19067: neen osuuden ja merkityksen puolustuslai- tuslaitoksen henkilökunnan kanssa. Rajavar- 19068: toksen toiminnassa erityisesti asevelvollisten tiolaitoksen henkilökunnan koulutusta kåJsit- 19069: kouluttajana ja kasvattajana. Lakiehdotus televät määräykset kuuluvat kuitenkin sisä- 19070: onkin nyt laadittu siltä pohjalta, että lain asiainhallinnon alaan ja siten rajavartiolai- 19071: piiriin tulisivat kuulumaan myös aliupseerien tosta koskeviin säännöksiin, minkä vuoksi 19072: sotilasopetuslaitokset. Kun lakiehdotuksen mitä ei ole lakiehdotukseen otettu. 19073: edellyttämät sotilasopetuslaitokset ovat jo ole- Ehdotuksessa on erikseen lueteltu vain ali· 19074: massa, ,ei lain säätämisestä tule aiheutumaan upseerikoulu, reserviupseerikoulu, kadetti· 19075: valtiolle lisämenoja. koulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja sota- 19076: Upseerien koulutus on vakiintunut seuraa- korkeakoulu, eli aliupseerin toimen edellyt- 19077: vaksi. Reserviupseerikoulutuksen saaneelle, tämä perusopetuslaitos ja ne sotilasopetus- 19078: upseerin virkaan aikovalle annetaan upseerin laitokset, joissa annetaan reservin upseerin 19079: virkaan vaadittava koulutus joko kadetti- koulutus sekä upseerin virkaan vaadittavan 19080: koulussa, merisotakoulussa tai ilmasotakou- koulutuksen pääosa. Sen sijaan muita sotilas- 19081: lnssa, minkä jälkeen hänet nimitetään upsee- opetuslaitoksia, joita ylläpidetään sotilaal- 19082: rin virkaan luutnanttina. Hankittuaan muu- lista erikois- ja jatkokoulutusta, täydentävää 19083: taman vuoden ajan käytännöllistä kokemusta ammattiopetusta sekä eräiden aliupseerien 19084: npseeri suorittaa kapteenikurssin jossakin ase- koulutukseen kuuluvaa opetusta varten, ei olo 19085: lajikoulussa. Taas muutaman vuoden käytän- katsottu aiheelliseksi erikseen laissa luetella, 19086: nöllisen kokemuksen jälkeen upseeri voi jat- koska niiden nimityksiä ja järjestelyä joudu- 19087: kaa opiskeluaan sotakorkeakoulussa. Ne up- taan tarpeen mukaan muuttamaan eri aloilla 19088: seerit, jotka eivät käy sotakorkeakoulua, suo- tapahtuvan nopean kehityksen vuoksi. Tältä 19089: rittavat esiupseerikurssin. Näin ollen upseeri- osin on pidetty riittävänä vain yleissäännök- 19090: koulutus on yhtenäinen, johdonmukainen sen sisällyttäminen lakiin. Tarkemmat mää- 19091: kokonaisuus, joka, vaikkakin se ammatin vaa- räykset näiden samoin kuin muidenkin soti- 19092: timusten vuoksi jakautuu eri osiin, opinto- lasopetuslaitosten toiminnasta ja järjestelystä 19093: vaatimukset ja opiskeluun käytettävä aika annetaan asetuksella sekä hallinnollisessa jär· 19094: huomioon ottaen on rinnastettavissa muilta jestyksessä vahvistettavissa ohjeissa samoin 19095: virkamiehiltä vaadittavaan koulutukseen. kuin sotilasopetuslaitosten johtosäännöissä. 19096: Vastaavasti aliupseerin toimeen aikova Ehdotus asetukseksi sotilasopetuslaitoksista 19097: saatuaan ensin varusmiehenä reservin ali- liitetään oheen Eduskunnalle tiedoksi. 19098: upseerin koulutuksen saa peruskoulutuksensa Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, 19099: aliupseerikoulussa ja sen jälkeen aselajinsa annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin 19100: erikoiskoulutuksen joko aliupseerikoulussa tai kuuluva lakiehdotus: 19101: 7186/65 19102: 2 N:o 128 19103: 19104: 19105: 19106: Laki 19107: sotilasopetuslaitoksista. 19108: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 19109: 19110: 1 §. 5 §. 19111: Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka- Kadettikoulun sekä merisotakoulun ja ilma- 19112: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja sotakoulun kadettiosastojen tehtävänä on 19113: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia. antaa upseerin virkaan vaadittava teoreetti- 19114: Sotilaallista ammattiopetusta sekä erikoi!'l- nen ja käytännöllinen koulutus. 19115: ja jatkokoulutusta varten voidaan ylläpitäE Upseerin jatkokoulutusta voidaan antaa 19116: muitakin sotilasopetuslaitoksia. paitsi 1 momentissa mainituissa kouluissa 19117: myös muissa sotilasopetuslaitoksissa. 19118: 2 §. 19119: Sotilasopetuslaitokset kuuluvat puolustus- 6 §. 19120: laitokseen. Sotakorkeakoulun tehtävänä on antaa sota- 19121: tieteellistä ja sotateknillistä opetusta sekä 19122: 3 §. suorittaa vastaavaa tutkimustyötä. 19123: Aliupseerikoulun tehtävänä on antaa a~i 19124: upseerin toimeen vaadittava käytännöllinen 7 §. 19125: ja tietopuolinen koulutus. Sotilasopetuslaitosten opetuskielenä on 19126: Aliupseerin ammattiopetusta sekä erikois·· suomi. 19127: ja jatkokoulutusta voidaan antaa muissakin Oppilaalla on oikeus kuulusteluissa ja tut- 19128: sotilasopetuslaitoksissa. kinnoissa käyttää suomea tai ruotsia, mikäli 19129: oppiaineen laadusta ei muuta johdu. 19130: 19131: 4 §. 8 §. 19132: Reserviupseerikoulun tehtävänä on antaa Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta. 19133: upseerikoulutus upseeriksi reserviin koulutet- misesta sekä sotilasopetuslaitosten järjestys- 19134: taville henkilöille. muodon perusteista annetaan asetuksella. 19135: Edellä 1 momentissa mainittua koulutusta 19136: voidaan antaa muussakin sotilasopetus1aitok- 9 §. 19137: sessa. Tämä laki tulee voimaan palVana 19138: Siitä, millä edellytyksin asevelvollinen voi- kunta 196 , ja sillä kumotaan upseerien ope- 19139: daan määrätä koulutettavaksi upseeriksi re- tuslaitoksista 25 päivänä heinäkuuta 1941 19140: serviin, on säädetty asevelvollisuuslaissa. annrttu laki (570/41). 19141: 19142: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 19143: 19144: Tasavallan Presidentti 19145: URHO KEKKONEN. 19146: 19147: 19148: 19149: 19150: Puolustusministeri Arvo Pentti. 19151: N:o 128 3 19152: 19153: 19154: 19155: Asetus 19156: sotilasopetuslaitoksista. 19157: Sotilasopetuslaitoksista pa1vana -kuuta 196 annetun lain ( 1 ) 8 §:IJ 19158: nojalla säädetään puolustusministerin esittelystä: 19159: 19160: 1 luku. Erottamisen tai opiskelun keskeyttämisen 19161: syy on oppilaalle ilmoitettava. 19162: Yleisiä säännöksiä. 19163: 6 §. 19164: 1 §. Sotilasopetuslaitoksessa on oppilaiden ky- 19165: Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka- kyjen ja tietojen arvostelua sekä tutkintojen 19166: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja suoritusta koskevien asiain käsittelyä varten 19167: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia. opettajaneuvosto, jonka kokoonpanosta sekä 19168: Ammattiopetuksen sekä erikois- ja jatko- asioiden käsittelyjärjestyksestä määrätään 19169: koulutuksen antamista varten voidaan yllä- opetuslaitoksen johtosäännössä. 19170: pitää muitakin sotilasopetuslaitoksia. 19171: 7 §. 19172: 2 §. Tarkemmat määräykset sotilasopetuslaitok- 19173: Sotilasopetuslaitoksessa on johtaja sekä tar- sen oppiaineista ja tutkintovaatimuksista 19174: vittava määrä opettajia ja muuta henkilöstöä. annetaan johtosä.ännössä huomioon ottaen kui- 19175: tenkin, mitä tässä asetuksessa niistä on sää- 19176: 3 §. detty. 19177: Yleiset ohjeet sotilasopetuslaitosten järjes- 19178: telystä antaa puolustusministeriö. 19179: 2luku. 19180: Sotilasopetuslaitosten toimintaa koskevat 19181: yksityiskohtaiset määräykset annetaan ope- Aliupseerikoulu. 19182: tuslaitosten johtosäännöissä, jotka vahvistaa 19183: puolustusvoimain komentaja. 8 §. 19184: Aliupseerikoulussa suoritetaan aliupseerin 19185: 4 §. toimeen vaadittava tutkinto, johon sisältyy 19186: Oppilaat kadettikouluun, merisotakoulun tutkinnot ainakin johtamistaidossa sekä tais- 19187: ja ilmasotakoulun kadettiosastoihin sekä sota- telu- ja aselajikoulutukseen kuuluvissa oppi- 19188: korkeakouluun hyväksyy puolustusvoimain aineissa. 19189: komentaja. Aliupseerikoulun yhteydessä voidaan myös 19190: Oppilaiden hyväksymisestä muihin sotilas- toimeenpanna kursseja, joiden tarkoituksena 19191: opetuslaitoksiin määrätään opetuslaitosten on jatkokoulutuksen, täydentävän ammatti- 19192: johtosäännöissä. opetuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen 19193: aliupseereille. 19194: 5 §. 19195: Jos oppilas käyttäytyy sopimattomasti, voi- 9 §. 19196: daan hänet erottaa sotilasopetuslaitoksesta. Pääsyä varten oppilaaksi aliupseerikouluun 19197: Sairauden vuoksi, riittävän edistyksen vaaditaan, että hakija on: 19198: puuttuessa tai muusta pätevästä syystä voi- 1) hyvämaineinen; 19199: daan oppilaan opiskelu sotilasopetuslaitok- 2) ruumiinrakenteensa ja terveydentilansa 19200: sessa keskeyttää. puolesta aliupseerin toimeen sopiva; 19201: Oppilaan erottaa tai häuen opiskelunsa kes- 3) suorittanut kansakoulun tai sitä vas- 19202: keyttää kadettikoulussa, merisotakoulun ja taavan oppimäärän muussa oppilaitoksessa; 19203: ilmasotakoulun kadettiosastoissa ja sotakor- 4) saanut reservin aliupseerin koulutuksen; 19204: keakoulussa puolustusvoimain komentaja ja sekä 19205: muissa sotilasopetuslaitoksissa se sotilasviran- 5) iältään kolmeakymmentä vuotta nuo- 19206: omainen, jonka alainen sotilasopetuslaitos on. rempi. 19207: 4 N:o 128 19208: 19209: Erityisistä syistä voidaan oppilaaksi hy- 4 luku. 19210: väksyä 1 momentin 5 kohdassa määrätyn ikä- 19211: rajan ylittänytkin. Kadettikoulu. 19212: 16 §. 19213: 10 §. Kadettikoulussa suoritetaan upseerin virka- 19214: Aliupseerikoulun oppilaalle annetaan kou- tutkinto. 19215: lutus sekä opetuksessa ja harjoituksissa tar- Kadettikoulussa voidaan myös toimeen- 19216: vittavat välineet korvauksetta. Vaatetuksesta panna kursseja, joiden tarkoituksena on 19217: ja muonituksesta peritään oppilaalta mää- upseerin jatkokoulutuksen, täydentävän 19218: räysten mukainen korvaus. ammattiopetuksen tai erikoiskoulutuksen 19219: antaminen. 19220: 11 §. 17 §. 19221: Jos aliupseerin toimeen vaadittavaa koulu- Pääsyä varten oppilaaksi kadettikouluun 19222: tusta annetaan muualla kuin aliupseerikou- vaaditaan, että hakija on: 19223: lussa, on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä 1) hyvämaineinen; 19224: tässä asetuksessa aliupseerikoulusta on sää- 2) ruumiinrakenteensa ja terveydentilansa 19225: detty. puolesta upseerin ammattiin sopiva; 19226: 3) suorittanut ylioppilastutkinnon ja reser- 19227: vin upseerin tutkinnon; sekä 19228: 3 luku. 4) iältään kahtakymmentäkuutta vuotta 19229: nuorempi. 19230: Reserviupseerilwulu. Erityisistä syistä voidaan kadettikoulun 19231: oppilaaksi hyväksyä 1 momentin 4 kohdassa 19232: 12 §. määrätyn ikärajan ylittänytkin. 19233: Reserviupseerikoulussa suoritetaan reservin 19234: upseerin tutkinto, johon sisältyy tutkinnot 18 §. 19235: ainakin johtamistaidossa ja taktiikassa sekä Upseerin virkatutkintoa varten vaaditaan: 19236: taistelu- ja aselajikoulutukseen kuuluvissa 1) tutkinnot ja käytännölliset harjoitukset 19237: oppiaineissa. ainakin seuraavissa aineissa: 19238: 13 §. johtamistaito, 19239: Reservin upseerin tutkinnon suorittanut taktiikka, 19240: ylennetään joukko-osastonsa komentajan tai kasvatus- ja opetusoppi, 19241: vastaavan esimiehen ehdotuksesta upseeriksi. sotatekniikka, 19242: Ylennyksen suorittaa tasavallan presidentti yleinen ja sotahistoria, 19243: puolustusvoimain komentajan välittömästä hallinto ja 19244: esittelystä. huolto; 19245: 2) pro ,exercitio-koe vähintään yhdessä vie- 19246: 14 §. raassa kielessä taikka approbaturtutkinto 19247: Upseeriksi koulutettavalla on varusmiehelle ainakin yhdessä seuraavista aineista: mate- 19248: kuuluvat edut. matematiikk:a, fysiikka ja kemia; 19249: Oppilaalta, joka on puolustusministeriön 19250: tai puolustuslaitoksen viran tai toimen hal- 3) kurssit 19251: tija peritään kuitenkin määräysten mukai- ma tema tiiikassa, 19252: nen korvaus vaatetuksesta ja muonituksesta. fysiikassa, 19253: kemiassa, 19254: sotilasmaantieteessä, 19255: 15 §. kansantaloudessa ja 19256: Milloin upseeriksi kouluttaminen tapahtuu yleisessä valtio-opissa; sekä 19257: merisotakoulun tai ilmasotakoulun taikka 19258: muun sotilasopetuslaitoksen upseeriosastossa, 4) tutkielma asianomaisen opettajan hy- 19259: on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä tässä väksymässä aineessa. 19260: asetuksessa reserviupseerikoulusta on sää- Lisäksi vaaditaan merikadeteilta tutkinto 19261: detty. merikapteenin tutkintoon kuuluvissa meren- 19262: N:o 128 5 19263: 19264: kulkuaineissa, merioikeudessa ja merimiestai- 24 §. 19265: dossa sekä lentokadeteilta tutkinto lentäjän- Pääsyvaatimukset ilmasotakoulun kadetti- 19266: tutkintoon vaadittuvissa aineissa. osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset 19267: kadettikouluun ja aliupseeriosastoon samat 19268: 19 §. kuin aliupseerikouluun. 19269: Kadetille annetaan korvauksetta opetus, Pääsyvaatimukset ilmasotakoulun upseeri- 19270: opinto- ja harjoitusvälineet, vaatetus sekä osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset 19271: muut luontaisedut soveltuvin kohdin noudat- reserviupseerikouluun. Lisäksi vaaditaan, että 19272: taen, mitä varusmiesten osalta on määrätty. asianomainen on iältään kahtakymmentä 19273: vuotta nuorempi. Erityisistä syistä voidaan 19274: 20 §. oppilaaksi hyväksyä määrätyn ikärajan ylit- 19275: Milloin upseerin virkatutkinnon edellyt- tänytkin. 19276: tämä koulutus tapahtuu merisotakoulun tai 19277: ilmasotakoulun kadettiosastossa, on soveltu- 25 §. 19278: vin kohdin noudatettava, mitä tässä asetuk- Lentävään henkilökuntaan pyrkivältä vaa- 19279: sessa kadettikoulusta on säädetty. ditaan, että hänet on hyväksytty psykofysio- 19280: logisessa tarkastuksessa. 19281: 5 luku. 19282: 19283: M erisotakoulu. 7 luku. 19284: 21 §. 19285: Merisotakoulussa voidaan suorittaa upsee- Sotakorkeakoulu. 19286: rin virkatutldnto, reservin upseerin tutkinto 26 §. 19287: ja aliupseerin toimeen vaadittava tutkinto. Sotakorkeakoulussa suoritetaan yleisesi- 19288: Merisotakoulussa voidaan myös toimeen- kuntaupseerin tutkinto. 19289: panna kursseja, joiden tarkoituksena on 19290: jatkokoulutuksen, täydentävän ammattiope- SotakOt·keakoulussa voidaan myös toimeen- 19291: tuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen meri- panna maanpuolustuskysymyksiä koskevia 19292: voimien ja tarvittaessa muidenkin puolustus- erikoisktmsseja ja jatkokoulutustilaisuuksia. 19293: haarojen henkilöstölle. 19294: 27 §. 19295: 22 §. Sotakorkeakoulun oppilaaksi pyrkivien on 19296: Pääsyvaatimukset merisotakouhm kadetti- suoritettava pääsytutkinto. Yksityiskohtaiset 19297: osastoon ovat samat kuin pääsyvaatimukset määräykset tutkintoaineista ja tutkinnon suo- 19298: kadettikouluun, upseeriosastoon samat kuin ritustavasta vahvistaa puolustusvoimain ko- 19299: reserviupseerikouluun ja aliupseeriosastoon mentaja. 19300: samat kuin aliupseerikouluun. 19301: 28 §. 19302: Yleisesikuntaupseerin tutkintoa varten vaa- 19303: 6 luku. ditaan: 19304: Ilmasotakoulu. 1) täydennyskurssit ·enintään kahdessa seu- 19305: raavista kielistä: englanti, ranska, saksa ja 19306: 23 §. venäjä; 19307: Ilmasotakoulussa voidaan suorittaa upsee- 19308: rin virkatutkinto, reservin upseerin tutkinto 2) tutkinnot ja harjoitukset ainakin seu- 19309: ja aliupseerin toimeen vaadittava tutkinto. raavissa aineissa: 19310: Ilmasotakoulussa voidaan myös toimeen- johtamistaito, 19311: panna kursseja, joiden tarkoituksena on strategia, 19312: jatkokoulutuksen, täydentävän ammattiope- taktiikka, 19313: tuksen tai erikoiskoulutuksen antaminen ilma- yleisesikuntapalvelu, 19314: voimien ja tarvittaessa muidenkin puolutus- sotatekniikka ja 19315: haarojen henkilöstölle. sotahistoria; 19316: 7186/65 19317: 6 N:o 128 19318: 19319: 3) tutkinnot aselaji- tai erikoislinjan ai- 31 §. 19320: neissa sen mukaan kuin johtosäännössä on Sotakorkeakoulun oppilaaksi pyrkivän on 19321: tarkemmin määrätty; sekä pääsyhakemukseen liitettävä kirjallinen sitou. 19322: 4) diplomityö jossakin opettajaneuvoston mus siitä, että hakija, jos hänet oppilaaksi 19323: hyväksymässä aineessa. hyväksytään: 19324: 1) jää sotakorkeakoulun loppututkinnon 19325: 29 §. suoritettuaan puolustuslaitoksen palvelukseen 19326: Sotakorkeakoulussa annettavasta opetuk- kurssinsa päättymispäivästä lukien vähintään 19327: sesta ei peritä kurssi- eikä muita maksuja. kaksi kertaa niin pitkäksi ajaksi kuin opis- 19328: kelu sotakorkeakoulussa on kestänyt; ja 19329: 2) korvaa opiskelusta valtiolle aiheutuneet 19330: 8 luku. kustannuroset, jos hän palvelussitoumusaikana 19331: saa pyynnöstään eron muun syyn kuin sai- 19332: Erinäisiä säännöksiä. rauden vuoksi, siltä osalta kuin puolustus- 19333: ministeriö tarkemmin määrää. 19334: 30 §. 19335: Puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen 32 §. 19336: viran tai toimen haltijat suorittavat opiskelun Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen 19337: sotilasopetuslaitoksessa virkatehtävänä lu- soveltamisesta antaa tarvittaessa puolustus- 19338: kuun ottamatta opiskelua kadettina. ministeriö. 19339: Helsingissä päivänä kuuta 196 19340: 19341: 19342: Tasavallan P,residentti 19343: 19344: 19345: 19346: 19347: Puolustusministeri 19348: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 128. 19349: 19350: 19351: 19352: 19353: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö 19354: N: o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilasopetuslai- 19355: toksista. 19356: 19357: Eduskunta on 2 päivänä marraskuuta 1965 teluissa mainittujen syiden nojalla päättänyt 19358: lähettänyt puolustusasiainvaliokunnalle val- puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy- 19359: mistavaa käsittelyä varten edellä mainitun väksymistä, minkä vuoksi valiokunta kun- 19360: hallituksen esityksen n: o 128. Käsiteltyään nioittaen ehdottaa, 19361: asian ja kuultuaan asiantuntijoina kenraali- 19362: luutnantti A. Koskimaata pääesikunnasta ja että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 19363: hallitusneuvos E. Katajarinnettä puolustus- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 19364: ministeriöstä valiokunta on esityksen perus- sen muuttamattomana. 19365: Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1965. 19366: 19367: 19368: 19369: 19370: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lagerroos, E. Manninen, M. Mattila, Nie- 19371: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, vara- melä, Pesonen ja Saariaho sekä varajäsen 19372: puheenjohtaja Honkonen sekä jäsenet Airo, Häppölä. 19373: Gestrin, Hellsten, Häikiö, A. Kinnunen, 19374: 19375: 19376: 19377: 19378: E 1192/65 19379: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 128. 19380: 19381: 19382: 19383: 19384: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 167 hal- 19385: lituksen esityksen johdosta laiksi sotilasopetuslaitoksista. 19386: 19387: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 19388: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 19389: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 4 ehdotuksen muuttamattomana. 19390: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 19391: taen, 19392: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 19393: 19394: 19395: 19396: 19397: E 1278/65 19398: 1965 Vp. - J:dusk. vaat. - :Baitys N :o 118. 19399: 19400: 19401: 19402: 19403: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 19404: laiksi sotllasopetuslaitoksista.. 19405: 19406: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 4 sekä 19407: tys N :o 128 laiksi sotilasopetuslaitoksista, ja Suuri valiokunta mietintönsä N: o 167, on 19408: Eduskunta, jolle Puolustusasiainvaliokunta hyväksynyt seuraavan lain: 19409: 19410: 19411: 19412: 19413: Laki 19414: sotila.sopetuslaitoksista.. 19415: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 19416: 19417: 1 §. Siitä, millä edellytyksin asevelvollinen voi- 19418: Aliupseerikoulu, reserviupseerikoulu, ka- daan määrätä koulutettavaksi upseeriksi re- 19419: dettikoulu, merisotakoulu, ilmasotakoulu ja serviin, on säädetty asevelvollisuuslaissa. 19420: sotakorkeakoulu ovat sotilasopetuslaitoksia. 19421: Sotilaallista ammattiopetusta sekä erikois- 5 §. 19422: ja jatkokoulutusta varten voidaan yl.läpitää Kadettikoulun sekä merisotakoulun ja ilma- 19423: muitakin sotilasopetuslaitoksia. sotakoulun kadettiosastojen tehtävänä on 19424: antaa upseerin virkaan vaadittava teoreetti- 19425: nen ja käytännöllinen koulutus. 19426: 2 §. Upseerin jatkokoulutusta voidaan antaa 19427: Sotilasopetuslaitokset kuuluvat puolustus- paitsi 1 momentissa mainituissa kouluissa 19428: laitokseen. myös muissa sotilasopetuslaitoksissa. 19429: 19430: 3 §. 6 §. 19431: Aliupseerikoulun tehtävänä on antaa a~i Sotakorkeakoulun tehtävänä on antaa sota- 19432: upseerin toimeen vaadittava käytännöllinen tieteellistä ja sotateknillistä opetusta sekä 19433: ja tietopuolinen koulutus. suorittaa vastaavaa tutkimustyötä. 19434: Aliupseerin ammattiopetusta sekä erikois·· 19435: ja jatkokoulutusta voidaan antaa muissakin 7 §. 19436: sotilasopetuslaitoksissa. Sotilasopetuslaitosten opetuskielenä on 19437: suomi. 19438: Oppilaalla on oikeus kuulusteluissa ja tut- 19439: 4 §. kinnoissa käyttää suomea tai ruotsia, mikäli 19440: Reserviupseerikoulun tehtävänä on antaa oppiaineen laadusta ei muuta johdu. 19441: upseerikoulutus upseeriksi reserviin koulutet- 19442: taville henkilöille. 8 §. 19443: Edellä 1 momentissa mainittua koulutusta Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta- 19444: voidaan antaa muussakin sotilasopetuslaitok- misesta sekä sotilasopetuslaitosten järjestys- 19445: sessa. muodon perusteista annetaan asetuksella. 19446: 19447: E 1293/65 19448: 2 1965 Vp; - Edusk. ·vast. - Esitys N: o 128. 19449: 19450: 9 §. 19451: Tämä laki tulee voimaan pa1vana tuslaitoksista 25 päivänä heinä:kuuta 1941 19452: kuuta 196 , ja sillä kumotaan upseerien ope- annettu laki (570/41). 19453: 19454: 19455: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 19456: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 129. 19457: 19458: 19459: 19460: 19461: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asutuslainsäädän- 19462: nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 19463: muuttamisesta. 19464: 19465: Maanhankintalakia täytäntöönpantaessa tyisesti siitä, että tällaisiin alueisiin on maan- 19466: muodostettiin sanotun lain 8 §: n 1 momentin hankintalain mukaisissa katselmustoimituk- 19467: nojalla monenlaisia lain toimeenpanon yhtey- sissa useasti osoitettu niin suuri määrä osa- 19468: dessä tarpeellisia alueita erikoistarkoituksia kastilallisia, että alueen käyttö tällaisen osoi- 19469: varten. Tarkemmat säännökset alueiden muo- tuksen mukaisesti järjestettynä olisi epätar- 19470: dostamisessa noudatettavasta menettelystä si- koituksenmukaista ja alueen luovutuksen to- 19471: sältyivät maanhankintalain toimeenpanosta teuttaminen toisinaan suorastaan mahdoton- 19472: annetun asetuksen 93 § : ään. Näistä alueista, takin. Eräissä tapauksissa ei ole ollut mah- 19473: jotka ovat nyttemmin suurimmalta osalta jo dollista saada selvitetyksi, keille alue on tar- 19474: loppuun saatetuissa maanhankintalain mu- koitettu luovutettavaksi. Myös ovat vaikeu- 19475: kaan muodostettujen tilojen ja alueiden loh- det osaksi johtuneet siitä, että ne säännökset, 19476: komis- ja tilaksimuodostamistoimituksissa joita maankäyttölainsäädännön voimaantulon 19477: yleensä tulleet valtion nimiin erotetuiksi itse- jälkeen on ollut maanhankintalain mukaan 19478: näisiksi tiloiksi, on huomattava määrä sellai- muodostettujen alueiden osalta noudatetta- 19479: sia, joiden käyttöä ei jäljempänä mainitta- va, ovat kysymyksessä olevien alueiden eri- 19480: vista syistä ole vielä saatu lopullisesti järjes- koisluonteesta johtuen jääneet vaillinaisiksi. 19481: tetyksi. Vuoden 1963 lopussa laskettiin val- Näistä syistä ja kun kysymyksessä olevien 19482: tion omistuksessa olevan koko maassa yhteen- alueiden säilyttämistä asutushallituksen jat- 19483: sä 438 mainitunlaisista alueista muodostettua kuvassa hallinnassa ei ole pidettävä asianmu- 19484: tilaa. Näistä asutushallituksen hallinnassa kaisena eikä lain tarkoitusta vastaavana, on 19485: olevista tiloista oli tie-, katu- ja puistoalueita osoittautunut tarpeelliseksi selventää ja täy- 19486: 226, hiekan- ja soranottopaikkoja 108, muita dentää lainsäädäntöä lisäämällä asutuslain- 19487: tarveaineenottopaikkoja 28, venevalkamia 9, säädännön kumoamiseen liittyvistä toimen- 19488: yhteistoiminta-alueita 31 sekä koulu- ja kaup- piteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun 19489: patontteja, urheilukenttiä ynnä muita sellai- lakiin (360/58) nimenomaiset säännökset ky- 19490: sia erikoisalueita 36. symyksessä olevien alueiden käytön ja luo- 19491: Maankäyttölainsäädännön voimaantulon vutuksen järjestämisestä. Uudet säännökset 19492: jälkeen on kysymyksessä olevat maanhankin- on kuitenkin tarkoitettu vaihtoehtoisiksi, jo- 19493: talain mukaan muodostetut alueet edelleen- ten sanottujen alueiden käyttämisestä ja 19494: kin pyritty käyttämään maanhankintalain luovuttamisesta voimassa olevia säännöksiä 19495: mukaisissa toimituksissa edellytetyllä tavalla. voidaan edelleenkin soveltaa, milloin alueen 19496: Maankäyttölain tarkoituksiin on sanottuja käyttö ja luovutus niiden mukaan voidaan 19497: alueita voitu käyttää vain, milloin alueen tarkoituksenmukaisella tavalla järjestää. 19498: käytöstä ei ole maanhankintalain nojalla en- Lakiesitykseen sisältyvässä ehdotuksessa on 19499: nen maankäyttölainsäädännön voimaantuloa pidetty lähtökohtana sitä, että kysymyksessä 19500: määrätty tai milloin alue on vapautunut olevat maanhankintalain mukaan muodoste- 19501: maanhankintalain mukaisesta käyttötarkoi- tut alueet olisi yleensä pyrittävä käyttä- 19502: tuksesta. mään alueiden alkuperäisen käyttötarkoituk- 19503: Kysymyksessä olevien alueiden käytön ja sen mukaisesti. Mikäli aluetta tai osaa siitä 19504: luovutuksen järjestämisessä on ilmennyt mo- ei muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri- 19505: nia epäkohtia ja vaikeuksia. Useissa tapauk- tyisen syyn vuoksi enää voitaisi taikka ei 19506: sissa ei olosuhteiden muutoksista johtuen olisi tarkoituksenmukaista käyttää siihen tar- 19507: alueen alkuperäisen käyttötarkoituksen to- koitukseen, jota varten se on muodostettu, 19508: teuttaminen enää olisi tarkoituksenmukaista. tahi jos alueen käyttötarkoitusta ei ole sen 19509: Tilojen yhteiseen käyttöön tarkoitettujen muodostamista koskevissa asiakirjoissa mai- 19510: alueiden osalta vaikeudet ovat johtuneet eri- nittu taikka maininta siitä on puutteellinen, 19511: 5460/65 19512: 2 N:o 129 19513: 19514: olisi alue kuitenkin voitava katsoa hankituk- käyttötoimikunta, joka on määrätty laati- 19515: si maankäyttölain tarkoituksiin ja käyttää maan edellä tarkoitetun erityisen käyttö- 19516: sanotun lain mukaisesti. suunnitelman, ilman eri määräystä laatii eh- 19517: Milloin kysymyksessä on kahden tai useam- dotuksen alueen tai sen osan maankäyttölain 19518: man tilan yhteiseen käyttöön tarkoitettu mukaisesta käytöstä tai käytöstä muuhun 19519: alue, olisi se voitava luovuttaa liittämällä tarkoitukseen. Myös olisi asianmukaista, että 19520: se osuuksina ennestään oleville maanhan- alue voitaisiin luovuttaa muuhun kuin 19521: kintalain mukaan muodostetui1le ja muille maankäyttölain mukaiseen tarkoitukseen sii- 19522: tiloille. Tarkoitusta varten tulisi asianomai- näkin tapauksessa, ettei maankäyttölain 89 19523: sen maankäyttötoimikunnan laatia alueelle §: n 1 momentissa tarkoitettuja erityisiä syi- 19524: erityinen käyttösuunnitelma, joka sisältäisi tä ole olemassa, ja että luovuttaminen valtion 19525: ehdotuksen siitä, mille tiloille ja minkä suu- tarpeisiin tapahtuu vastikkeetta. 19526: ruisina osuudet olisi annettava, sekä ehdo- Edellytyksenä ehdotettujen säännösten so- 19527: tuksen kunkin osuuden saajan maksettavasta veltamiselle olisi kuitenkin, ettei alueen tai 19528: hinnasta. Käyttösuunnitelma olisi pyrittävä sen käyttöoikeuden hintaa ole sisällytetty ti- 19529: laatimaan niin, että maanhankintalain mu- lan hintaan tai sitä ole peritty erillisellä hin- 19530: kaisessa katselmustoimituksessa alueelle suun- nanperimispäätöksellä. Milloin tilan hintaan 19531: niteltu käyttötarkoitus saadaan toteutetuksi. on sisältynyt korvaus ainoastaan alueen käyt- 19532: Myös olisi, milloin alueesta on tehty maan- töoikeudesta, olisi kuitenkin maatalousminis- 19533: hankintalain 111 § : ssä tarkoitettu luovutus- teriön voitava päättää alueen luovuttamisesta 19534: päätös, jota kuitenkaan ei ole voitu toteuttaa, muuhun kuin maanhankintalain mukaisessa 19535: käyttösuunnitelmaa laadittaessa pyrittävä asutussuunnitelmassa määrättyyn tal1koituk- 19536: osuuksien saajien osalta noudattamaan sa- seen. Luovuttaminen voisi tällöin tapahtua 19537: nottua päätöstä. Alueen tarkoituksenmukai- edellytyksin, että sanottu käyttöoikeus aluee- 19538: sen käytön niin vaatiessa olisi kuitenkin voi- seen sen luovutuksesta riippumatta säilyy. 19539: tava alueen osakkaiksi tulevien tilojen ja Käytännössä on osoittautunut, että milloin 19540: osuuksien osalta poiketa maanhankintalain tilana maarekisteriin merkitty, tilojen yhtei- 19541: mukaisesta suunnitelmasta tai edellä maini- senä käytettäväksi tullut alue on käyttösuun- 19542: tusta luovutuspäätöksestä. Käyttösuunnitel- nitelmassa edellytetyllä tavalla luovutettu 19543: man laatimisessa olisi muutoin noudatettava, yhteisesti useille osakastilallisille, heille täten 19544: mitä on säädetty maankäyttölaissa tarkoite- tulleita osuuksia ei läheskään aina ole otettu 19545: tusta katselmustoimituksesta ja sen yhtey- huomioon osakastiloja edelleen luovutettaessa 19546: dessä valmistettavasta käyttösuunnitelmasta, tai perinnönjakojen yhteydessä tapahtuvia 19547: kuitenkin niin, että se on aina lähetettävä omistusoikeuksien järjestelyjä suoritettaessa, 19548: asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään mistä on aiheutunut sekaannusta kiinteistö- 19549: olisi osuudesta maksettavan hinnan, osuuden jen omistusoloissa. Tällaisten sekaannusten 19550: luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit- välttämiseksi vastaisuudessa olisi kysymyk- 19551: tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai- sessä oleva tilana maarekisteriin merkitty 19552: sen osuuden antamiseen liittyvän toimen- alue, joka edellä ehdotetun käyttösuunnitel- 19553: piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta man mukaan on päätetty käyttää tilojen yh- 19554: ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän- teisenä alueena, voitava erityisessä maanmit- 19555: nön mukaan voimassa. taustoimituksessa lakkauttaa olemasta tilana 19556: Jos käyttösuunnitelmaa kahden tai useam- ja erottaa osuutta siihen saaneiden tilojen yh- 19557: man tilan yhteistä käyttöä varten tarkoitetulla teiseksi alueeksi. Tällainen toimitus, jonka vi- 19558: alueelle laadittaessa tai siihen ryhdyttäessä reille panemiseksi asutushallituksen olisi käyt- 19559: käy ilmeiseksi, ettei aluetta tai osaa siitä tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä 19560: muuttuneiden olosuhteiden tai muun erityi- ilmoitus maanmittauskonttorille, olisi voitava 19561: sen syyn vuoksi enää voitaisi tai olisi tarkoi- suorittaa osuutta saaneiden tilojen osakaslu- 19562: tuksenmukaista käyttää edellä tarkoitetulla kuja ja manttaaleja muuttamatta. Asian 19563: tavalla tilojen yhteiseksi alueeksi, olisi se luonnosta johtuu, että tällainen toimitus olisi 19564: voitava katsoa hankituksi maankäyttölain ensi sijassa asianomaisen maankäyttötoimi- 19565: tarkoituksiin. Tällaisessa tapauksessa olisi kunnan puheenjohtajan suoritettava ja että 19566: alueen käyttöä koskevan menettelyn yksin- toimituksen kustannukset maksettaisiin val- 19567: kertaistamiseksi asianmukaista, että maan- tion varoista. Vastaavasti olisi meneteltävä 19568: N:o 129 3 19569: 19570: myös silloin, kun vain osa tilasta on päätetty 20 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa 19571: käyttää tilojen yhteisenä alueena. (275/55), säännöksiä. 19572: Sen varalta, että maanhankintalain mu- Kun on ilmennyt, että eräitä tilojen yh- 19573: kaisissa katselmustoimituksissa muodostettu- teiseen käyttöön tarkoitettuja alueita on 19574: jen tilojen ja alueiden lohkomisia tai vastaa- maanhankintatilojen lohkomisissa edelleenkin 19575: via tilaksimuodostamistoimituksia on ehdotet- jäänyt kuulumaan asianomaiseen luovutus- 19576: tujen uusien säännösten voimaan tullessa velvolliseen tilaan, on lakiehdotukseen vielä 19577: vielä suorittamatta, on lakiehdotukseen sisäl- otettu säännökset maanmittaustoimituksesta, 19578: lytetty säännös, minkä mukaan sanotunlai- missä tällainen alue erotettaisiin tilasta ja 19579: sessakin tapauksessa voidaan tilojen yhtei- muodostettaisiin osuutta saaneiden tilojen yh- 19580: seen käyttöön tarkoitettuun alueeseen sovel- teiseksi alueeksi. 19581: taa edellä esitettyjä säännöksiä. Lohkomisessa Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 19582: noudatettaisiin tällaisen tilojen yhteiseksi kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo· 19583: tarkoitetun alueen osalta maanhankintalain tus: 19584: 107 § : n 2 momentin, sellaisena kuin se on 19585: 19586: Laki 19587: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain muuttami- 19588: sesta.. 19589: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä 19590: toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin {360/58) uusi näin kuuluva 19591: 7 a §: 19592: 7 a §. 19593: Maanhankintalain mukaan muodostettu, it- osuuksien saajien osalta noudattamaan sanot- 19594: senäiseksi tilaksi erotettu tie siihen ehkä tua päätöstä. Käyttösuunnitelman laatimi- 19595: liittyvine varastoalueineen, venevalkama tai sessa on muutoin noudatettava, mitä on sää- 19596: roudan, saven, hiekan, soran, sammalkuivik- detty maankäyttölaissa tarkoitetusta katsel- 19597: keen ynnä muun sellaisen tarveaineen otto- mustoimituksesta ja sen yhteydessä valmis- 19598: paikka tahi muu sellainen maanhankintalain tettavasta käyttösuunnitelmasta, kuitenkin 19599: 8 § : n 1 momentissa tarkoitettu lain toimeen- niin, että käyttösuunnitelma on lähetettävä 19600: panon yhteydessä kahden tai useamman tilan asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään 19601: yhteistä käyttöä varten muodostettu alue on osuudesta maksettavan hinnan, osuuden 19602: tai sen osa voidaan, milloin asutushallitus luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit- 19603: katsoo sen tarpeelliseksi, luovuttaa liitettä- tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai- 19604: väksi osuuksina tiloihin. Tällaista luovutusta sen osuuden antamiseen liittyvän toimen- 19605: varten laatii asianomainen maankäyttötoimi- piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta 19606: kunta asutushallituksen määräyksestä erityi- ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän- 19607: sen käyttösuunnitelman paikalla tapahtu- nön mukaan voimassa. 19608: vassa katselmustoimituksessa, jossa on teh- Milloin 1 momentissa tarkoitettua aluetta 19609: tävä ehdotus siitä, mille tiloille ja minkä tai osaa siitä muuttuneiden olosuhteiden tai 19610: suuruisina osuudet olisi annettava, sekä eh- muun erityisen syyn vuoksi ei enää voida 19611: dotus kunkin osuuden saajan maksettavaksi tai ei ole tarkoituksenmukaista käyttää 1 19612: tulevasta hinnasta. momentissa mainitulla tavalla tilojen yhtei- 19613: Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö- seksi alueeksi, voidaan se katsoa hankituksi 19614: suunnitelmaa laadittaessa on pyrittävä to- maankäyttölain tarkoituksiin. Tällaisessa ta- 19615: teuttamaan maanhankintalain mukaisessa kat- pauksessa tulee maankäyttötoimikunnan laa- 19616: selmustoimituksessa alueelle suunniteltu käyt- tia suunnitelma alueen tai sen osan käyt- 19617: tötarkoitus. Milloin alueen luovuttamisesta tämisestä sanottuihin tai muuhun kuin maan- 19618: on tehty maanhankintalain 111 §: ssä tar- käyttölain tarkoituksiin. 19619: koitettu päätös, mutta edellytykset päätök- Muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri- 19620: sen toteuttamiseen puuttuvat, on käyttösuun- tyisen syyn vuoksi voidaan myös sellainen 19621: nitelmaa laadittaessa niin ikään pyrittävä maanhankintalain 8 § : n 1 momentissa tar- 19622: 4 N:o 129 19623: 19624: koitettu, lain toimeenpanon yhteydessä muo- osuutta saaneiden tilojen yhteiseksi alueeksi 19625: dostettu, itsenäiseksi tilaksi erotettu alue riippumatta siitä, mihin kuntaan tai kylään 19626: tai sen osa, jota ei ole tarkoitettu kahden tilat kuuluvat. Maanmittaustoimituksen vi- 19627: tai useamman tilan yhteistä käyttöä varten, reille panemiseksi asutushallituksen on käyt- 19628: katsoa hankituksi maankäyttölain tarkoituk- tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä 19629: siin. Sama on voimassa sellaisen tilan osalta, ilmoitus maanmittauSkonttorille. Toimitusin- 19630: jonka käyttötarkoitusta ei ole sen muodos- sinöörinä on asianomaisen maankäyttötoimi- 19631: tamista koskevissa asiakirjoissa mainittu tai kunnan puheenjohtaja, joka suorittaa toi- 19632: on maininta siitä puutteellinen. mituksen virkatehtävänään eri palkkiota 19633: Edellä 1--4 momentissa olevia säännöksiä siitä saamatta. Erityisistä syistä maanmit- 19634: voidaan soveltaa myös sellaisiin sanotuissa tauskonttori voi määrätä toimituksen muun- 19635: momenteissa tarkoitettuihin alueisiin, joiden kin maanmittausinsinöörin suoritettavaksi. 19636: osalta lohkomis- tai tilaksimuodostamiatoimi- Toimituksesta on soveltuvin osin voimassa, 19637: tus on vielä suorittamatta. mitä on säädetty maankäyttölain mukaan 19638: Edellä 3 ja 4 momentissa mainituissa ta- muodostetun alueen lohkomisesta. Asianosai- 19639: pauksissa voidaan alue luovuttaa maankäyt- sia toimituksessa ovat osuuden muodostetta- 19640: tölain 89 § : n 1 momentin nojalla, vaikka vaan yhteiseen alueeseen saaneiden tilojen 19641: viimeksi mainitussa momentissa tarkoitettuja omistajat. Osuutta saaneiden tilojen osalu- 19642: erityisiä syitä ei olisikaan olemassa. Valtion kuja ja manttaaleja ei toimituksessa muuteta. 19643: tarpeisiin luovutetaan alue vastikkeetta. Toimituksen kustannukset suoritetaan valtion 19644: Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta, jos varoista. 19645: alueen tai sen käyttöoikeuden hinta tai osa Milloin ainoastaan osa tilasta on päätetty 19646: siitä on sisällytetty tilan hintaan tai peritty käyttää 1 ja 2 momentin mukaisesti tilojen 19647: erillisenä hinnanperimispäätöksellä. Milloin yhteisenä alueena, suoritetaan 8 momentissa 19648: tilan hintaan on sisältynyt korvaus ainoas- säädetyt toimenpiteet vain sanotun alueen 19649: taan alueen käyttöoikeudesta, maatalousmi- osalta. Toimituksessa on käytävä ja pyykitet- 19650: nisteriö voi kuitenkin pysyttämällä sanotun tävä yhteiseksi erotettavan alueen ja jäljelle 19651: käyttöoikeuden päättää alueen luovuttami- jäävän tilan välinen raja sekä tehtävä tilan 19652: sesta muuhun kuin maanhankintalain mu- tiluksista selitelmä. Tilan osalukua ja mant- 19653: kaisessa asutussuunnitelmassa määrättyyn taalia ei muuteta. 19654: tarkoitukseen. Jos alue, joka maanhankintalain 12 luvussa 19655: Jos maarekisteriin tilana merkitty alue tarkoitetussa alueiden erottamisessa on jäänyt 19656: on 1 ja 2 momentin mukaisesti laaditussa tilaksi muodostamatta, on 1 ja 2 momentin 19657: käyttösuunnitelmassa päätetty käyttää tilo- mukaisesti päätetty käyttää tilojen yhteisenä 19658: jen yhteisenä alueena, suoritetaan sillä eri- alueena, suoritetaan sen erottamiseksi maan- 19659: tyinen maanmittaustoimitus, jossa alue lak- mittaustoimitus, josta on soveltuvin osin voi- 19660: kautetaan olemasta tilana ja erotetaan massa, mitä 8 momentissa on säädetty. 19661: 19662: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 19663: 19664: Tasavallan Presidentti 19665: URHO KEKKONEN. 19666: 19667: 19668: 19669: 19670: MaataLousministeri Mauno Jussila. 19671: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 129. 19672: 19673: 19674: 19675: 19676: Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mie- 19677: t i n t ö N: o 37 hallituksen esityksen johdosta asutuslain- 19678: säädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun 19679: lain muuttamisesta. 19680: 19681: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 2 sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tar- 19682: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt maa- peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar- 19683: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti koituksenmukaisina. Tämän vuoksi ja kun 19684: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi- valiokunnalla ei muutoinkaan ole huomautta- 19685: tyksen n: o 129. Kuultuaan asiantuntijana mista esityksen suhteen, valiokunta on päät- 19686: hallitussihteeri Uolevi Hakavuorta maatalous- tänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen hy- 19687: ministeriöstä valiokunta esittää seuraavaa. väksymistä sellaisenaan. 19688: Hallituksen esityksen tarkoituksena on Edellä lausutun perusteella valiokunta kun- 19689: saada lopullisesti järjestetyksi maanhankinta- nioittaen ehdottaa, 19690: lain nojalla erikoistarkoituksia varten perus- 19691: tettujen alueiden käyttö ja luovuttaminen. että hallituksen esitykseen sisältyvä 19692: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 19693: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si- mattomana. 19694: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 19695: 19696: 19697: 19698: 19699: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, Laiho, A. 19700: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Linna, Pulkkinen, Saura ja Voutilainen sekä 19701: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Hali- varajäsenet A. Kinnunen ja E. Manninen. 19702: 19703: 19704: 19705: 19706: E 67/66 19707: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 129. 19708: 19709: 19710: 19711: 19712: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 201 hal- 19713: lituksen esityksen johdosta asutuslainsäädännön kumoami- 19714: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta. 19715: 19716: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 19717: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 19718: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä ehdotuksen muuttamattomana. 19719: n: o 37 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis 19720: kunnioittaen, 19721: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 19722: 19723: 19724: 19725: 19726: E 129/66 19727: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 129. 19728: 19729: 19730: 19731: 19732: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 19733: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä 19734: annetun lain muuttamisesta. 19735: 19736: EduskunnrulJe on annettu Hallituksen esi- Maa- ja metsätalousv,aliokunta on asi,asta an- 19737: tys N :o 129 ~aiksi asutusl1ainsäädännön ku- tanut mietintönsä N :o 37 sekä Suuri wilio- 19738: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun kunta mietintönsä N :o 201, on hyväksynyt 19739: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, joHe seuraavan lain : 19740: 19741: 19742: Laki 19743: asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttami- 19744: sesta. 19745: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä 19746: toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annettuun lakiin (360/58) uusi näin kuuluva 19747: 7 a §: 19748: 7 a §. 19749: Maanhankintalain mukaan muodostettu, it- osuuksien saajien osalta noudattamaan sanot- 19750: senäiseksi tilaksi erotettu tie siihen ehkä tua päätöstä. Käyttösuunnitelman laatimi- 19751: liittyvine varastoalueineen, venevalkama tai sessa on muutoin noudatettava, mitä on sää- 19752: mudan, saven, hiekan, soran, sammalkuivik- detty maankäyttölaissa tarkoitetusta katsel- 19753: keen ynnä muun sellaisen tarveaineen otto- mustoimituksesta ja sen yhteydessä valmis- 19754: paikka tahi muu sellainen maanhankintalain tettavasta käyttösuunnitelmasta, kuitenkin 19755: 8 §: n 1 momentissa tarkoitettu lain toimeen- niin, että käyttösuunnitelma on lähetettävä 19756: panon yhteydessä kahden tai useamman tilan asutushallituksen vahvistettavaksi. Niin ikään 19757: yhteistä käyttöä varten muodostettu alue on osuudesta maksettavan hinnan, osuuden 19758: tai sen osa voidaan, milloin asutushallitus luovuttamisen, sen hinnan perimisen, perit- 19759: katsoo sen tarpeelliseksi, luovuttaa liitettä- tävän hinnan panttioikeuden ja muun sellai- 19760: väksi osuuksina tiloihin. Tällaista luovutusta sen osuuden antamiseen liittyvän toimen- 19761: varten laatii asianomainen maankäyttötoimi- piteen osalta noudatettava, mitä osuudesta 19762: kunta asutushallituksen määräyksestä erityi- ja sen antamisesta on maankäyttölainsäädän- 19763: sen käyttösuunnitelman paikalla tapahtu- nön mukaan voimassa. 19764: vassa katselmustoimituksessa, jossa on teh- Milloin 1 momentissa tarkoitettua aluetta 19765: tävä ehdotus siitä, mille tiloille ja minkä tai osaa siitä muuttuneiden olosuhteiden tai 19766: suuruisina osuudet olisi annettava, sekä eh- muun erityisen syyn vuoksi ei enää voida 19767: dotus kunkin osuuden saajan maksettavaksi tai ei ole tarkoituksenmukaista käyttää 1 19768: tulevasta hinnasta. momentissa mainitulla tavalla tilojen yhtei- 19769: Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö- seksi alueeksi, voidaan se katsoa hankituksi 19770: suunnitelmaa laadittaessa on pyrittävä to- maankäyttölain tarkoituksiin. Tällaisessa ta- 19771: teuttamaan maanhankintalain mukaisessa kat- pauksessa tulee maankäyttötoimikunnan laa- 19772: selmustoimituksessa alueelle suunniteltu käyt- tia suunnitelma alueen tai sen osan käyt- 19773: tötarkoitus. Milloin alueen luovuttamisesta tämisestä sanottuihin tai muuhun kuin maan- 19774: on tehty maanhankintalain 111 §: ssä tar- käyttölain tarkoituksiin. 19775: koitettu päätös, mutta edellytykset päätök- Muuttuneiden olosuhteiden tai muun eri- 19776: sen toteuttamiseen puuttuvat, on käyttösuun- tyisen syyn vuoksi voidaan myös sellainen 19777: nitelmaa laadittaes8a niin ikään pyrittävä maanhankintalain 8 § : n 1 momentissa tar- 19778: :g 149/66 19779: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 129. 19780: 19781: koitettu, lain toimeenpanon yhteydessä muo- osuutta saaneiden tilojen yhteiseksi alueeksi 19782: dostettu, itsenäiseksi tilaksi erotettu alue riippumatta siitä, mihin kuntaan tai kylään 19783: tai sen osa, jota ei ole tarkoitettu kahden tilat kuuluvat. Maanmittaustoimituksen vi- 19784: tai useamman tilan yhteistä käyttöä varten, reille panemiseksi asutushallituksen on käyt- 19785: katsoa hankituksi maankäyttölain tarkoituk- tösuunnitelman tultua vahvistetuksi tehtävä 19786: siin. Sama on voimassa sellaisen tilan osalta, ilmoitus maanmittauskonttorille. Toimitusin- 19787: jonka käyttötarkoitusta ei ole sen muodos- sinöörinä on asianomaisen maankäyttötoimi- 19788: tamista koskevissa asiakirjoissa mainittu tai kunnan puheenjohtaja, joka suorittaa toi- 19789: on maininta siitä puutteellinen. mituksen virkatehtävänään eri palkkiota 19790: Edellä 1-4 momentissa olevia säännöksiä siitä saamatta. Erityisistä syistä maanmit- 19791: voidaan soveltaa myös sellaisiin sanotuissa tauskonttori voi määrätä toimituksen muun- 19792: momenteissa tarkoitettuihin alueisiin, joiden kin maanmittausinsinöörin suoritettavaksi. 19793: osalta lohkomis- tai tilaksimuodostamistoimi- Toimituksesta on soveltuvin osin voimassa, 19794: tus on vielä suorittamatta. mitä on säädetty maankäyttölain mukaan 19795: Edellä 3 ja 4 momentissa mainituissa ta- muodostetun alueen lohkomisesta. Asianosai- 19796: pauksissa voidaan alue luovuttaa maankäyt- sia toimituksessa ovat osuuden muodostetta- 19797: tölain 89 §: n 1 momentin nojalla, vaikka vaan yhteiseen alueeseen saaneiden tilojen 19798: viimeksi mainitussa momentissa tarkoitettuja omistajat. Osuutta saaneiden tilojen osalu- 19799: erityisiä. syitä ei olisikaan olemassa. Valtion kuja ja manttaaleja ei toimituksessa muuteta. 19800: tarpeisiin luovutetaan alue vastikkeetta. Toimituksen kustannukset suoritetaan valtion 19801: Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta, jos varoista. 19802: alueen tai sen käyttöoikeuden hinta tai osa Milloin ainoastaan osa tilasta on päätetty 19803: siitä on sisällytetty tilan hintaan tai peritty käyttää 1 ja 2 momentin mukaisesti tilojen 19804: erillisellä hinnanperimispäätöksellä. Milloin yhteisenä alueena, suoritetaan 8 momentissa 19805: tilan hintaan on sisältynyt korvaus ainoas- säädetyt toimenpiteet vain sanotun alueen 19806: taan alueen käyttöoikeudesta, maatalousmi- osalta. Toimituksessa on käytävä ja pyykitet- 19807: nisteriö voi kuitenkin pysyttämällä sanotun tävä yhteiseksi erotettavan alueen ja jäljelle 19808: käyttöoikeuden päättää alueen luovuttami- jäävän tilan välinen raja sekä tehtävä tilan 19809: sesta muuhun kuin maanhankintalain mu- tiluksista selitelmä. Tilan osalukua ja mant- 19810: kaisessa asutussuunnitelmassa määrättyyn taalia ei muuteta. 19811: tarkoitukseen. Jos alue, joka maanhankintalain 12 luvussa 19812: Jos maarekisteriin tilana merkitty alue tarkoitetussa alueiden erottamisessa on jäänyt 19813: on 1 ja 2 momentin mukaisesti laaditussa tilaksi muodostamatta, on 1 ja 2 momentin 19814: käyttösuunnitelmassa päätetty käyttää tilo- mukaisesti päätetty käyttää tilojen yhteisenä 19815: jen yhteisenä alueena, suoritetaan sillä eri- alueena, suoritetaan sen erottamiseksi maan- 19816: tyinen maanmittaustoimitus, jossa alue lak- mittaustoimitus, josta on soveltuvin osin voi- 19817: kautetaan olemasta tilana ja erotetaan massa, mitä 8 momentissa on säädetty. 19818: 19819: 19820: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 19821: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 180. 19822: 19823: 19824: 19825: 19826: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan työt- 19827: tömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966. 19828: 19829: Valtakunnallisista työttömyyskassoista an- vuosiksi 1963-1965 kutakin vuotta varten 19830: netun lain 26 d § :n (328/60) mukaan työn- erikseen annetuilla laeilla (621/62, 590/63 ja 19831: antaja, joka tapaturmavakuutuslain mukaan 617/64). 19832: on velvollinen vakuuttamaan työntekijänsä, Työttömyysvakuutusmaksuina saatu määrä 19833: on myös velvollinen maksamaan työttömyys- ylittää huomattavasti sen määrän, jonka kes- 19834: vakuutusmaksun, joka peritään tapaturma- kuskassa tähän mennessä on joutunut työttö- 19835: vakuutuslain mukaisista vairuutukaista mak- myyskassoille maksamaan. Keskuskassan ra- 19836: suunpannun vakuutusmaksun lisämaksuna. haston kartuttamiseksi niin, että sen tuotto 19837: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksut suo- peittäisi tavanomaisesta työttömyydestä kes- 19838: ritetaan työttömyyskassojen keskuskassalle, kuskassalle johtuvat menot, on katsottu tar- 19839: joka näin kertyneistä varoista maksaa työttö- peelliseksi ehdottaa, että työttömyysvakuutus- 19840: myyskassoille, joilla on oikeus saada apu- maksun suorittamista edelleen jatkettaisiin. 19841: rahaa valtion varoista, erityistä tukimaksua. Maksun suuruus vuonna 1966 olisi 0.15 pro- 19842: Mainitun lain 26 e § :n mukaan työttömyys- senttia suoritettujen työpalkkojen määrästä. 19843: vakuutusmaksun suuruus on ollut 1,4 prosent- Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 19844: tia työnantajan suorittamien työpalkkojen taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 19845: määrästä vuonna 1961 ja 1962. Sanotun mak- lakiehdotus: 19846: sun suuruus on vahvistettu 115 prosentiksi 19847: 19848: 19849: Laki 19850: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta. vuonna. 1966. 19851: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 19852: Työnantajan työttömyysvakuutusmakstm rittamien työpalkkojen määrästä vuonna 19853: suuruus on 0.15 prosenttia työnantajan suo- 1966. 19854: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 19855: 19856: 19857: Tasavalla.n Presidentti 19858: URHO KEKKONEN. 19859: 19860: 19861: 19862: 19863: Ministeri K. Sorkio. 19864: 19865: 19866: 19867: 19868: sg63/65 19869: '.i, 19870: 19871: 19872: 19873: 19874: .... ·~ .• 19875: 1965 Vp. - V. M. - Esitys 130. 19876: 19877: 19878: 19879: 19880: S o s i a a 1 i v a li o kun n a n mietin t ö N :o 11 halli- 19881: tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysva- 19882: kuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966. 19883: 19884: EdUSikunta on 2 päivänä marmskuuta Kuitenkin valiokunta haluaa tässä yhtey- 19885: 1965 lähettänyt sosia.a!ivailiokunnalle valmis- dessä mi.eJ.ipiteenään lausua, että työttömyys- 19886: televaa .kiäsitteJ.yä val'ten 'edellä mainitun kassojen keslrnskassan tulisi toimiillllas:saan 19887: hallituksen ~esityksen n:o 130. Käsiteiltyään ottaa huomioon myös kassojen. erilainen ta- 19888: asian j.a kuultuaan ru;iantuntijoina hallitus- lloudellinen asema ja pydciä helpottamaan 19889: neuvos Olavi Alankoa oosiaalimini:steriöstä, näiden heikoi.nurmssa ,asemassa o1ev.]en kasso- 19890: puheenjohtaja Viljo Kuukkasta Suomen Am- j,en t,oimintaa varsinkin siJJ.:oin, kun itällais!en 19891: mattiyhdistysten I~eskusJ.iitosta ja v;anatuo- kassan jäsenet joutuvat kärsimään ailaila v:al- 19892: mari B. Lindholmia Toimihenkilö- ja Virka- litsevasta poikkeukselHsen suuresta työttö- 19893: mie;sjärjBStöjen Eeskusliitosta sekä varatuo- myydestä. 19894: mari Pertti Ripattia Suomen Työnantajain EdeUä lausutun perusteella valiokunta 19895: Keskusliitosta valiokunta on, yhtyen halli- kunnioittaen ehdottaa, 19896: tuksen ,effity:ksen perusteluih1n, päättånyt 19897: puoltaa leiSityk.Sieen sisältyvän lakiehdotuksen että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 19898: hyväksymi:stä. sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 19899: sen muuttamattomana. 19900: Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1965. 19901: 19902: 19903: 19904: 19905: Asian rkäsittelyyill ovat ottaneet Qsaa pu- Ronkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La- 19906: heenjohtaja MatiJl,ainen, varapuheenjohtaja. gerroos, Rautkaililio, Roine, Stykki, Sääski- 19907: Pakkanen ja jäsenet Borg-Sundman, Flinck, ~ahti, Torvi, V. R. Virtanen ja Väänänen. 19908: 19909: 19910: 19911: 19912: E 989/65 19913: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 130. 19914: 19915: 19916: 19917: 19918: S u u .r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 137 halli- 19919: tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan työttömyysva- 19920: kuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966. 19921: 19922: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 19923: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän luJ;,i- 19924: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 11 teh- ehdotuksen muuttamattomana. 19925: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 19926: Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1965. 19927: 19928: 19929: 19930: 19931: E 1084/65 19932: .... ~ 19933: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 130. 19934: 19935: 19936: 19937: 19938: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 19939: laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta. 19940: vuonna 1966. 19941: 19942: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- minnassaan ottaa huomioon myös kassojen 19943: tys N: o 130 laiksi työnantajan työttömyys- erilainen taloudellinen asema ja pyrkiä hel- 19944: vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966, pottamaan heikoimmassa asemassa olevien 19945: ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut kassojen toimintaa varsinkin silloin, kun täl- 19946: mietintönsä N: o 11 sekä Suuri valiokunta laisen kassan jäsenet joutuvat kärsimään 19947: mietintönsä N:o 137; alalla vallitsevasta poikkeuksellisen suuresta 19948: Eduskunta lausuu mielipiteenään, että työttömyydestä. 19949: työttömyyskassojen keskuskassan tulisi toi- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 19950: 19951: 19952: Laki 19953: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966. 19954: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 19955: Työnantajan työttömyysvakuutusmaks1m rittamien työpalkkojen määrästä vuonna 19956: suuruus on 0.15 prosenttia työnantajan suo- 1966. 19957: 19958: 19959: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 19960: 19961: 19962: 19963: 19964: E 1112/65 19965: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 131. 19966: 19967: 19968: 19969: 19970: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työntekijäin elä- 19971: kelain ja. lyhyta.ika.iaissa työsuhteissa olevien työntekijäin 19972: eläkelain muuttamisesta. 19973: 19974: Työntekijäin eläkelain 1 § : n 1 momentin uksissa voisivat työntekijäin aUilkelain sään· 19975: 2 kohdan mukaan la:ki ei koske työsuhdetta, nökset varsinkin huomioon ottaen 7 § : ään 19976: jonka perusteella työntekijän ei voida kat- jäljempänä esitetyt muutokset johtaa epä.tar- 19977: soo soovan pääasialliseen toimeentuloonsa koituksenmlliklaisiin tuloksiin. Tämän estämi- 19978: riittävää ansiota. Säännöksen tarkoituksena seksi esitetään 2 § :n 2 mome:nttiin otetta- 19979: on ollut sulkea lain soveltamispiirin U!lkopuo. vaksi erityinen säännös siitä, että työsuhteen 19980: lel:le sivutoimet ja osapäivätyöt. Se on kui- katSötaan tätä JaJkia sovellettaeac;a päättyneen 19981: tenkin käytännössä osoittautunut liian epä- sen tpäivän lopussa, jolta viimeksi ennen työ- 19982: määräiseksi. Varsinkin kysymyksen ollessa ·suhteen katkeamista tai, mi~loin kysymys on 19983: työsuhteoota, jossa säännöllistä työaikaa ei työkyvyttömyy;scläkkeestä, ennen työkyvyttö- 19984: voida tarkoin määritellä, niin kuin asian laita myyden alkamista suoritettiin palkkaa. On 19985: on esimerkiksi useiden talonmiesten, siivoo- myös tarpeellista sisäl·lyttää [akiin säännök- 19986: jien, sooomalehden jakajien ja kotonaan työ- set siitä, miten on meneteltävä. silloin, kun 19987: tään suorittavien työntekijäin kohdalla, tar- 1 § :n 1 mom€!ntin 2 kohdassa mainittaviksi 19988: vittaisiin tarkempia säänooksiä.. Tämän esitetyt edeLlytykset työsuhteen kuulumiselle 19989: vuoksi ehdotetaan mainittua lainirohtaa muu- lain piiriin ialk!kaav.at olema.sta voimasoo.. Tar- 19990: tettavaksi siten, että työsuhteen kuuluminen koituksenmukaista olisi säätää, että työsuhde 19991: lain piiriin jäisi riippuvaimi siitä, voidaanko katsotaan näissä tapauksissa päättyneelksi siJ.. 19992: työ8lllsio arvioida keskimäärin vähintään 180 loin, ikun työnantaja on tehnyt muutosta 19993: marikaksi kuukaudessa. Jos ikuitenkin sään- koskevan ilmoituiksen eläkelaitokselle. Saman 19994: nölllinen työaika on määriteltävissä ja se kä- 2 § : n 2 momenttiin olisi myös syytä sijoit- 19995: sittää v®hill!tään 20 tuntia viikossa, olisi laJkia taa nyJkyisen 6 § : n 1 momentissa oleva sään- 19996: sovellettava työsuhteeseen työansion määriistä nös siitä, ettei aikaa, jona työntekijä on ase- 19997: riippumaltta. Viimeksi mainittu säännös on velvollisena suorittanut palvelusta vakinai- 19998: tarpeen, jotta eivät eräät sellaiset pienipaik- sessa väessä, ole luettava työsuhteen jatku- 19999: kaiset työn·tekijät, jotka nykyisten säännös- misaikiaan. Pykäilän nykyinen 2 momentti 20000: ten mukaan kuuluvat lain piiriin, jäisi muu- siirtyisi 3 momentilmi. 20001: toks.en johdosta eHiiketurvan ulkopuolelle. EliiJketurvaa työntekijäin €lläkelain mukaan 20002: Edalllä taT'koitettu marikkamääräinen ansio- jäirjestettäessä voidaan lain 3 §: n 1 momen- 20003: raja olisi ta.rlkistettava maan yleisessä pallk!ka- tin mukaan käyttää myös eläkesäätiötä, kui- 20004: tll.S<Qla tapahtuneiden muutosten mukaan tenkin edellytyksin, että säätiön toimintapii· 20005: noudattaen vastaavasti, mitä lain 9 § : ssä on riin kuuluu vähintään 20 työntekijää. Jos sää- 20006: eläketurvan tarkistuksesta säädetty. Säännök- tiön toimintapiiri on suppea, voi sen eläkevas- 20007: set tästä samoin kuin siitäkin, että asetuk- tuussa tapahtua oouria heillahdu:ksia, mikä on 20008: sella annetaan tar!lremmat ohjeet keskimää- omiaan vaikeuttamaan eläkeoikeuksien turvaa· 20009: räisen ty;öansion määräämistavasta, ehdote- vuuteen tähtääviä toimenpiteitä. On myös 20010: taan sijoitetrtaviksi 1 §: n 2 momenttiin, jol· 'vaikeata kohtuullisin kustannuksin järjestää 20011: loin nykyiset 2 ja 3 momentti muuttuisivaJt pienten säätiöiden hoi!to ja valvonta edes 20012: 3 ja 4 m.omenteiksi. 'vähimmäiSVJaatimuksia vastaaviksi. Tämän 20013: Työoikeudessa noudatettavien yleiSiten pe- vuoksi ehdotetaan säätiön toimintapiirin ala- 20014: riaatteiden mukaan työsuhde voi jatkua vielä rajaa korotettava:ksi niin, että sä.:Wtiön toi- 20015: senkin jäillkeen, kun itse työnteko ja palkan mintapiiriin tu1isi kuulua vähill!tään 50 työn- 20016: saaminen ovat päättyneet. Tällaisissa tapa- tekijää. VoimaantulosäännökBetn mukaan muu- 20017: 8756/65 20018: 2 N:o 131 20019: 20020: tos ei vaikuttaisi aikaisemmin perustettuihin myöntää tätä lainkohtaa soveltaen. Työnteki- 20021: säätiöihin, jotka sa.isivat jatkaa toimintaansa jän siirtyessä uuteen työsuhteeseen kysymyk- 20022: entisin edeil[ytyksin. sessä oleva niin sanottu täysitehoinen työky- 20023: Työntekijäin eläkelain 4 §: n 4 momentin vyttömyyseläketurva katkeaa siis yleensä nel- 20024: mukaan oikeutta työkyvyttömyyseläkkeeseen jän kuukauden ajaksi, mitä ei voida pitää 20025: ei ole sellaisen työsuhteen perusteella, joka tarkoituksenmukaisena. Epäkohdan korjaami- 20026: ei ole jrutkunurt neljää kuukautta ennen työ- seksi ehdotetaan säännöksestä poistettavaksi 20027: kyvyttömyyden pääasiallisena syynä dlevan vaatimus, että sairauden tulee olla alkanut 20028: sairauden, vian tai vamman syntymistä. Sään- eläkkeeseen oikeuttavan työsuhteen kestäessä. 20029: nöksen pääasianisena tarkoituksena on oillut Siten työkyvyttömyyseläketurva tulisi jatku- 20030: estää keinottelu, mutta sanatarkasti tulkit- maan vuoden ajan kunkin el~kkeeseen oi- 20031: tuna sen eläkeoikeutta rajoittava vaikutus keuttavan työsuhteen päättymisestä. Samalla 20032: ulottuu myös tapaUJksiin, joissa 'eräikeoikeuden ehdotetaan muutettavaksi 6 §: n 3 momen- 20033: epääminen näyttäisi epäoikeudenmukaiselta. tissa olevaa .eläkkeeseen oikeuttavan palvelus- 20034: Tämä koskee erityisesti niitä tapauksia, joissa aj.an laskusää:ntöä siten, että kysymyksessä 20035: työkyvyttömyys on pitkäaikaisen ja hitaasti oleva vastainen palvelusaika 'laskettaisiin 20036: kehittyvän sairausprosessin tuJ.os. V M"sinkin aina työkyvyttömyyden ail.kamisesta lUJkien. 20037: näissä tapauJksissa on monesti myös vaikeata Tämä on johdonmukainen seuraus siitä, ettei 20038: ehkä useita vuosia jälkeenpäin obj•ektiivisesti lainlkohdan sov€iltamisessa enää vaadittaisi 20039: määritellä sairauden ailllmmisaika. Lisäksi on sairastumista ennen työsuhteen päättymistä. 20040: otettava huomioon, että lain 6 §: n 3 mo- Jotta ehdotetusta 6 §:n 3 momentin muu- 20041: menttia soveltaen määrättävän työkyvyttö- toksesta ei kuitenkaan seuraisi, että työnte- 20042: myyS€1läkkeen edelllytyksenä on työkyvyttö- kijä saisi aiheettomasti lu:kea hyvälkseen vas- 20043: myyden alkaminen ennen kuin vuosi on ku- taisen palvelusajan useasta työsuhteesta sil- 20044: lunut eläikkeeseen oikeuttavan viimeisen työ- loin, kun J11ämlä eivät ole jatkuneet rinnak· 20045: suhteen pää.ttymisestä. Mainituista syistä eh- kain, ehdotetaan saman pykäiän 5 moment- 20046: dotetaan 4 §: n 4 momentin säännöstä muu- tiin otettavaksi säännös, jonka mukaan täysi- 20047: tettavaksi siten, että rajoituksen vaikutus tehoinen työkyvyttömyyseläkettm."Va aikaisem- 20048: ulottuisi vain vuoden aikana ennen työky- man työsuJ:lJteen perusteella [akk.aisi, kun 20049: vyttömyyttä alkaneisiin työsuhteisiin ja että työntekijä on tämän ,työsuhteen päätyttyä 20050: niiden osalta olisi ratkaisevana, onko sairaus, saavutt•anut oikeuden vastaavanlaiseen eläke- 20051: vika tai vamma oillut olemassa jo työsuhteen turvaan myölhelllllllän ,työ- tai virlkasuhtoon 20052: a~kaessa. perusteella. Jos sitä vastoin edellä tarkoitetut 20053: Työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä ote- työsuhteet ovat jatkuneet rinnakkain niin 20054: taan työntekijäin eläikellain 6 § : n 3 momen- pitkän ajan, että työntekijä on ennen kum- 20055: tin mukaan eläkkeeseen oikeuttavana palvelus- mankaan päättymistä saavuttanut mdlffillpien 20056: aikana huomioon myös työkyvyttömyyden al- perusteella oikeuden täysitehoiseen työkyvyt- 20057: kamisen tai, mi1l10in työsuhde on päättynyt, tömyyseläketurvaan, työntekijä voisi saada 20058: työsuhteen päättymisajankohdan ja eläkeiän lukea hyväkseen vastaisen pallvelusajan kum- 20059: täyttämisen välinen aika. EdelJytyksenä täl- mastakin työsuhteesta. Jos siis kysymys on 20060: laisen vastaisen pwlvelusajan hyväksi luke- kahdesta työntekijäin eläkelain alaisesta työ- 20061: misellle on säädetty, että eiläklkeen perusteena suhteesta, työntekijä saisi, mikäli 4 § : n 4 mo- 20062: oleva sairaus, vika tai vamma on saatu työ- mellltista ei muuta seuraa, ilukea hyv'älkseen 20063: suhteen kestäJesslä ja että työkyvyttömyys on eläkeil~ään jälljeililä olevan palvelusajan kum- 20064: rulkanut viimeistään ennen kuin vuosi on mastakin työsuhteesta, jos ne ovat jatkuneet 20065: kulunut työsuhJteen päättymisestä. Kun työ- samanaikaisina vähintään neljä kuukautta. 20066: suhde lain mukaan perustaa oikeuden eläk- Työntekijäin eläkelain 6 §: n nykyisen 2 20067: keeseen vasta sen jatkuttua 1 § :ssä sääd~yn momentin Släännökseen ehdotetaan eräitä muo- 20068: neljän kuukuuden odotusajan, mainituista doiHisia kmjauksia ja tarkennuksia, jotka 20069: 6 § : n 3 momentin säännöksisrtä seuraa, että lähinnä johtuvat pykäJ.än 3 momenttiin ehdo- 20070: jos työntekijä on vaihtanut työpaikkaa ja tetuista muutoksista. Lisäksi ehdotetaan py- 20071: sairaus on saatu uuden työsuhteen aikana, kälån säännösten keskinäisen järjestyksen 20072: mutta ennen kuin se on jatkunut neljä kuu- muuttamista niin, että niiden asiasisältö tulee 20073: kautta, työkyvyttömyyseläk!että ei voida helpommin ymmä.Nettäväksi. 20074: N:o 131 3 20075: 20076: Elä;klkeen perusteena olevaa paJlkkaa maa- elä.lclieen perusteena olevaa palkkaa määrät- 20077: rättäe.<Bi. otetaan työntekijäin eLäkelain 7 §: n täessä otetaan huoonioon, on poiikkeuiklselli- 20078: mukaan huomioon työsuhteen päättymisvuo- sesta syystä oHut alhaisempi tai korkeampi 20079: tena ja sitä välittömä.sti edeltäneenä kalen- kuin hänen vakiintunut palJkkansa samassa 20080: terivuotena säännöUisenä työaikana suorite- työsuhteessa ennen täHaisen gyyn ilmaantu- 20081: tusta työstä saBJtu työansio. Työnteikijän saa,. mista. Tämän vuoksi esitetään 7 §: n 2 mo- 20082: masta lrokonaisansiosta vähennetään siis hätä- menttiin otettavaksi eläkkeen perusteena ole- 20083: ja yilityälkorvaukset kokonaan, kun sitä vas- van palkan tarkistamista mainittua vakiin- 20084: toin verotuksessa nämälkin otetaan hUOIIIlioon tunutta palklmaa vastaavaksi kOSikeva säännös. 20085: ja laskettaessa vuosilomapalkkaa työntekijäin Osittain samansis:äiltöinen säännös on nykyi- 20086: vuosilomasta annetun lain muikaan otetaan sen 7 § : n 1 momentin toisessa lauseessa. 20087: mukaan myös hätätyöstä ja ylityöstä suori- Jotta säännös ei rasittaisi :eJäkejärjesteilmän 20088: tettu peruspalkka, mutta ei sen lisäksi mak- toimeenpanoa sellaisissa tapauksissa, joissa 20089: settavaa korotusta. Erilaisista paJlklkakäsit- tarkistuksteHa ei olisi käytännödlistä merki- 20090: teistä aiheutuu käytännössä hankaluuksia tystä eläkkeen suuruuteen, olisi sitä sovellet- 20091: työnantajien eläikelaitoksiUe tehtävien ilmoi- tava vain viimeiseen työsuhteeseen ja edelly- 20092: tusten yhteydessä. Vaikeuksia on aiheutunut tyksin, että tarkistuksella on olennainen vai- 20093: my,ös siitä, että ltyöansiota on e\läk!kieen pe- kutus työntekijän eläketurvaan. 20094: rusteena olevaa pailiklkaa määrättäessä saman Eläkkeen perusteena olevaa palkkaa koske- 20095: pykäilän mukaan verrattava vastaavaan työs- via uusia säännöksiä ei voida kaikilta osin 20096: säoloaikaan, joiLloin siis poissaolopäivät on heti panna täytäntöön, kun kaikkia niiden to- 20097: vähennm-tävä. Asian lrorjaamiseksi ehdote- teuttamiseen tarvittavia tietoja ei tähän men- 20098: taan 7 §: n säännöksiä muutettaviksi siten, nessä ole merkitty rekistereihin. Ne olisi sen 20099: että ai'äklkeen perusteena oleva palkka mää- vuoksi säädettävä tilieroaan voimaan asteit- 20100: räytyisi verotuksessa huomioon otettavan työ- tain. Siten vuonna 1966 päättyv:ien työsuh- 20101: ansion peruste~lla ja tätä ansiota verrruttaisiin teiden osalta työansio määräytyisi verotuk- 20102: siihen ty&mhteen kestoaikaan, joilta ansio on sessa soveill~ttavien perusteiden mukaan, 20103: saatu, kiinniWittnäHä huomiota mahdollisiin m'llltta muutoin noudatettaisiin vielä nykyi- 20104: poissaolopäiviin. Jotta ansiokyvyn mahdolli- sen lain säännöksiä. Niihin työsuhteisiin, 20105: nen heikkeneminen työsuhteen lopui11a uutta jotka päättyvät vuonna 1967 tai myöhem- 20106: la~ntöä soveillettaessa ei vaikuttaisi elä- min, sovellettaisiin 7 §: n uusia säännök- 20107: keturvaa a:lenltavasti, valittaisiin neljästä vii- siä kaikilta osin, kuitenkin s:illä rajoitu.ksella, 20108: meisestä kaJlenterivuodesta, joina työsuhde että vallitt•aessa pykälän 1 momentin mukaan 20109: on jatkunut, ne kaksi vuotta, joina indeksillä niitä kaJ..enterivuosia, joiden ilreskimääräinen 20110: korjattu kieSikliansio kuukautta kohden o.n ol- työansio on oliut suurin, ei otetltaisi huomi- 20111: lut suurin, ja näiden keSkiansioiden vastaa- oon ennen vuotta 1965 saatua työansiota. 20112: vailla ajaNa punnittua keskimäärää pidettäi- 20113: siin eläkikeen perusteena olevana palkkana. 20114: Mi:llloin työsuhde on jatkunut useampana Eduskunnan lakivaliokunta on 18 päivälle 20115: kuiin kahtena kalenterivuotena, tuOittaisi sään- tammikuuta 1964 päivätyssä mietinnössään 20116: nöksen sowltaminen teknillisiä vaikeuksia, jos n:o 10 HaJJlituksen esityksen johdosta muu- 20117: valittaviin kalenterivuosiin myös oliSii luet- tolksenhakij'an vaSitaipuolen kuUJlemista vali- 20118: tava seillainen työsuhteen a:Lkamisvuosi, jona tusasioissa !lroskevan lainsäädännön muutta- 20119: työsuhde on jatkunut vain lyhyen ajan. Tä- miseksi (117/1963 v. p.) lausunut, että tapa- 20120: män vuoksi ja kun sellaisen osavuoden mu- tul'Illavaikuutuslaoin 53 §: n 2 momentiS'Ra 20121: kaan ottaminen asirul.Eselta kannalta ei ole oleva, valitUSita vakuutusmaksun mak:&uun- 20122: vä11ttämä;töntä, ehdoi1Jetaan säädettävwksi, ettei panost'a ja menettelyä vakuutusmaksun ulos- 20123: sitä oteta huomioon, jos työsuhde sinä vuotena otoss.a koskeva säännös on ristiriidassa vero- 20124: on jatkunut vähemmän kuin killusi kuukautta. jen ja maksujen periruisestä u1osottotoimin 20125: Edclllä selostettu menettely olisi yleensä 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa iaissa 20126: omiaan poistamaan sellaiset eläk!keen määrää (367/61) olevien, peru.steva3.itusten ja täy- 20127: alentavat Wkijät, jotka ovat johtuneet tila- täntöönpanon lroskeyttämistä koskevien sään- 20128: päisistä syistä. On kuitenkin mahdollista, että nösten kanssa. V a:lidkunta on katsonut, että 20129: työntekijän ansiotaso niinä vuosina, jotka sen, mitä viimelksi mainitussa laissa on sää- 20130: 4 N:o 131 20131: 20132: detty p-erusbcvailituksesta, pitäisi olla voi- ikään jäljellä oleva aika. Esitettyjen &ään- 20133: massa myös sellaisesta vakuutusmaksun mak- nösten mukaan tulisi sovellettavaksi samoja 20134: SUU:lllpanosta tehtävästä va:Htuksema, joka pe- periaatteita kuin edeHä esitetyn työntekijäin 20135: rustuu siihen, että maksuu.npano on ollut eläkelain 6 § : n 5 momentin mukaan. Lyhyt- 20136: vastoin lakia tai vakuutussopimusta.. Sama aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin 20137: huomwutus voidaan lrohdistaa työntekijäin eläkelain alaisten työsuhteiden erikoisluon- 20138: eläkelain 22 § : n säännöksiin, jotka koskevat teen takia olisi aiheehlista edelleenkin pysyt- 20139: työnantajalta pserittävien vakuutusmaksujen tää voimassa lain 7 § : n 1 momentissa sääde- 20140: ulosottoa ja muutoksenhalmmenettclyä niiden tyt edeiTytykset tässä lainkohdassa tarkoite- 20141: maksuunpanosta. Asia on näiltä osin ollut tun vastaisen ajan palkan hyv'åksi lu:kemi- 20142: lainvalmistclukunnan valmisteltavana (Lain- se'lJe. Säännökslen yhdenmukaistami&Yksi työn- 20143: vahnistelukunnan julikaisuja N :o 5/1964). tekijäin eläkelain vastaavien sä:ännösten 20144: Jotta malnmvelvollinen, joka katsoo eläke- kanssa esitetään kuitenkin p-oisrottavaksi ny- 20145: laitoksen tai filäketurvakeskuksen määräämän kyinen rajoitus, että sanQttu vastaisen ajan 20146: maksun olC'V'an vas1toin lakia tahi vakuutus- palkka lasketaan aikaisintaan siitä, kun työn- 20147: sopimusta, saisi saman oikeusturvan kuin tekijä on täyttänyt 23 vuotta. Koska pykä- 20148: maksuVIelvollisilla on muiden 1lman tuomiota lässä tarkoitetun täysitelloisen työkyvyttö- 20149: tai p-äätöstä täytällltöönpanokelp.oisten mak- myyseläketurvan tulisi tässäkin tapauksessa 20150: sujen osalta, ehdotetaan työntekijäin eläke- niin kuin työntekijäin eläkelain mukaan voida 20151: .lain 22 §: ää muutettavaksi siten, että se jatkua ainakin vuoden ajan työniteon päätyt- 20152: peruste;nalitusmencl.telyn osalta tulisi verojen tyä, esitetään, että .aika, jonka sisäJ.lä työnte- 20153: ja maiksujen 'Perimistä koskevan [ainsäädän- kijän tulee olla ansainnut Jainkohdru;;sa tar- 20154: nön al!aiseksi. Kun työeläkejärjestelmässä koitettu raj.amäärä, pitennettii:isiin puoleksi- 20155: kuitenkin on tärlreiätä, että maksut voidaan toista vuodeksi. Tämä muutoo aiheuttaa myös 20156: lopullisesti määrätä lyhyessä ajassa, ehdote- sen korjaukBen 7 §: n 1 mOIIlllentin viimei- 20157: taan, että aika perustevalituksen tekemistä seen lauseeseen, että vastaisen ajan pai1kan 20158: varten, poiketen yleisestä määräajasrba, sää- vuotuinen määrä edellytetään samaksi lmin 20159: dettäisiin kahden vuoden pituiseksi. Täytän- pykiillässä säädetty rajamäärä, jollei työnte- 20160: töönpanojärjestystä koskevat säännökset eh- kijä ole minään ka!lenterivuotena ansainnut 20161: dmetaan samalla siirrettäviksi sanotusta py- vähintään tätä mää,rää. 20162: käil.ästä maksujen ulosottokelpoisuutta looske- Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- 20163: vaan työlllt-ekijäin eläikelain 19 § : ään. tekijäin eläJimlain 10 § :n 4 momentima ole- 20164: Työntekijäin eilälreilain 22 § : ää on ehdo- vaan vakuutusmaksun täytäntöönpanojärjes- 20165: tebtu muutettavah\Si myös niin, että ensim- tystä koskevaan ~;iiännökseen ehdotetaan teh- 20166: mäisenä valitusaSJteena elälrelaitoksen ja elä- täviksi vastaavat muutokset kuin edellä on 20167: keturvaJreSkuksen määräämien mwksujen työntekijäin eläkelain 19 § : ään ehdotettu. 20168: osalta olisi eläkelautakunta, joUoin n1äiden Edellä sanotussa 10 § : n 4 momentissa olevan 20169: maksujen maksuunpanoa koskevissa asioissa säännöksen mukaan vakuutusmaksua ei saa 20170: olisi kaksi valitusastetta. määrätä muulta ajalta kuin kulumassa olevalta 20171: ja sitä edeltäneeltä kahdelta kalent-erivuodelta. 20172: Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- Kun ainoastaan ne palkat, joiden pel'1Lsteella 20173: tekijäin eläkelain 5 § : n 3 momenttia esite- on suoritettu tai mää.rätty vakuutusma:ksu, 20174: tään muutettavaksi sama~la tavoin kuin työn- otetaan huorrnioon cläk!keen suuruutta :m.ä.ä- 20175: tekijäin eläkelain vastaavaa 4 §: n 4 moment- rättäJessä, työntekijä kärnii eläkeoikeuden me- 20176: tia. Viimeksi mainitun lain 6 § : ään esitetyt netystä niissä tapauksissa, joissa vakuutus- 20177: muutokset aiheuttavat myös uusia säännöksiä maJmun laiminlyöntiä ei ehditä selvittää en- 20178: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työruteki- nen määräajan umpeenku:lumista. Kun tämä 20179: jäin elii:kelain 7 §: ään sellaisten tapausten va- määJräaika on 1käytännössä osoittautunut iliian 20180: raUe, että työntekijä on saavuttanut työ- tai lyhyeksi, ehdotetaan sen pitentämis:tä käsit- 20181: virkasuhteen perusteeMa oikeuden muuHsa tämään kulumassa oleva ja viisi sitä edeltä- 20182: laissa säädettyyn tai julkisen eläkesäännön nyttä kaJenterivuotta. 20183: mukaiseen €iHi:keturvaan siten, että hänen Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 20184: sen mukaan maksmtavaa työkyvyttömyyselä- taan Eduskunnal['e hyväksyttäviksi seuraavat 20185: keHään mää:rättä~ä otetaan huomioon eläke- lakiehdotukset: 20186: N:o 131 5 20187: 20188: 20189: 20190: Laki 20191: työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 20192: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn- 20193: tekijäin eläkelain (395/61) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 moonentti, 4 §:n 4 momentti, 6, 7, 19, 21 20194: ja 22 §, näistä 1 § ja 4 §: n 4 momentJti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 20195: 1964 annetussa laissa (696/64), 2 ja 19 § selilaisina kuin ne ovat 22 päivänä marras- 20196: kuuta 1963 annetussa 'laissa (525/63), ja 6 § selJ.aisena kuin se osittain muutettuna on 20197: 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään lain 20 §: ään uusi 2 momentti 20198: seuraavasti: 20199: 20200: 1 §. 20201: Työnantaja on v~lvollinen järjestämään ja mukaisesti työntekijöitään vartten järjestä- 20202: kustantamaan tämän lain mukaiset vähim- määnsä eläketurvaan. 20203: mäisehdot täyttävän eläil\Jeturvan jolkaiselle Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko työn- 20204: 18 vuotta täyttän001le työnt~ijäJleen, jonka tekijään soveB.ettava tätä [akia, ratkaisee 20205: työsuhde sen jä.Nreen kun hän on täyttänyt asian asianomaisen työantajan, työntekijän 20206: mainitun iän, yhdenjaksoisooti on jatkunut tai eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes- 20207: vähintään neljän kuukauden pituisen ajan. kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa ha- 20208: Laki ei kuitenkaan kiookie työsuhdetta: kea muutosta, niin kuin 21 §: ssä on säädetty. 20209: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä 20210: 65 vuotta; 2 §. 20211: 2) ~a työansio voidaan arvioida keski- Työsuhteen älköön katsottako keskeyty- 20212: määrin pienenunälksi. kuin 180 ntaa-1raksi kuu- neen yrityksen omistajan tai haltijan vaihtu- 20213: kaudi6SSa, kuitenkin siten, että työsuhde, jossa misen johdosta. 20214: säännöl'linen työaika on vähintään 20 tuntia Työsuhteen kat.<JOtaan tätä lakia sovellet- 20215: viikossa, on työansion määrästä riippuntatta taessa pä.ä.ttyneen sen päivän iLopussa, jolta 20216: tä.män lain alainen; sen perusteella viimeksi ennen työsuhteen 20217: 3) jonka perusteella työntekijäl1ä on oi- katlreamista tai, mi:lloin kysymys on työky- 20218: keu.~ muussa laissa säädettyyn tai muussa vyttömyyselä:kktJestä, ennen työkyvyttömyy- 20219: laL<lSa kokonaan tai suurimmaksi osaksi jul- den alkamista suoritettiin palkkaa. Jos 1 §: n 20220: kisista varoista kustaunettavaksi säädelttyyn 1 momentin 2 k()lhdassa ta1•koitt4;ut edelly- 20221: elä:keturvaan; tai tykset työsul1teen 1kuulumiselle [ain piiriin 20222: 4) jonka perusrtee:Lla työnltekijäJJlä on oi- lakkaavat ol~masta voimassa työsuhteen vielä 20223: keus elä;klklooseen ktmnan, kuntainliiton tai jatkuessa, katootaan kuitenkin työsuhde päät- 20224: kuntien pysyväisen edustajain kokotuksen tyneeksi jo silloin, kun työnantaja on teh- 20225: alaisen hallinnon tahi seurakunnan tai us- nyt muutosta kooikevan ilmoituksen '6läkdai- 20226: konnollisen yhdyskunnan työntekij,öitä kos- toksclle. Mikäli sanotut edellytykset myöhem- 20227: kevan &e!llaisen eläkesäännön mukaan, jonka min uudeilJleen tuJ,evat voimaan, menetellään 20228: työnteJkijällile määräämä täysi cliike vastaa niin kuin uusi työsuhde {)lisi silloin alkanut. 20229: vähintään tässä ~ai.ssa säädettyjen perustei- Aikaa, jona työntekijä on asevelY{i]lirena suo- 20230: den mukaista eläketurvaa. rittanut palvelusta vakinaisessa väessä, ei 20231: ABatu'kselJa säädetään tarkemmin, miten lueta työsuhteen jatkumisaikaan. 20232: 1 nwmentin 2 [rohda!l'la tarkoi,tettu lresk:imää- Työsuhteessa olevana on pidettävä myös 20233: räinen. työansio määrätään. Sikäli kuin e'läk- johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi- 20234: ~eiden perusteena olevia palkkoja tarkiste- mihenkiLöä ja mulmSa yrityksessä tai yhtei- 20235: taan 9 §: ssä tarkoitetulla tavalla, on edeillä sössä johtavassa asemassa olevaa hen.ki.löä, 20236: mainitussa k()lhdassa säädetty rajamäärä vas- ei kuitenkaan, jos johtavassa asemassa oleva 20237: taavaBti muutetttava siten, kuin sosiaaliminis- osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh- 20238: teriö päärttää. dessä perheenjälsentensä kanssa oonistaa enem- 20239: Työnantaja:Lla on oikeus asetuksella säädet- män kuin puolet yhtiön osakepääoonasta tai 20240: tävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän lain jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta- 20241: 6 N:o 131 20242: 20243: vassa asemassa olevailla henkilöllä on katsot- Jos 3 momentin mukaisesti määrättyä työ- 20244: tava olevan yrityksessä tai yhteisössä sanot- kyvyttömyyseläikettä saaneelle tyäntekijä.lle 20245: tua vastaava määräämisvalta. myöhemmin on suoritettava eläloottä vanhuu- 20246: den tai uooen työkyvyttömyyden perusteel- 20247: 3 §. la, lasketaan sen työsuhteen osalta, johon 20248: Eläketurvan jälrjestärrnistä varten :tulee sanottua momenttia oli soveiHettu, eläkikee- 20249: työnantajalla olla eläkevakuutus kotimaises- seen oikeuttavaksi myös aika, jona hän sai 20250: sa vftkuutusyhtiössä tai avustuskassalain mainittua aikaisempaa eläkettä 23 vuotta 20251: (471/42) mukaisessa määrätyn työnantajan täytettyään. Jos kuitenkin uusi eläke myön- 20252: tai määrättyyn työnantajaryhmään kuulu- netään saman sairauden, vian tai vamman 20253: vien yritysten palv€!luksessa olevia työlllteki- johdosta kuin mainittu aikaisempi elåke, se 20254: j.öitä varten IJ)erustettavassa eläkekassassa määrätään samoj•en perusteiden mukaan 20255: taikka eläkesäätiölain (469/55) mukaisessa kuin aika.isempikin e~läke. 20256: eläkesäätiössä. 1\Iikiilli säätiön toimintapiiriin Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun 20257: tulisi pysyvästi kuulumaan vähemmän 'kuin työsuhteen pää,tyttyä on myöhemmin toisen 20258: 50 työntekijää, eläkkeet on kuitenkin turvat- työsuhteen tai vi.rkasuhteen perusteeliJ.a saa- 20259: tava vakuuttamalla. V akuutu:syhtiö älköön vuttanut oikeuden laissa säädettyyn tai jul- 20260: kieltäytykö antamasta tai voimassa pitämästä kisen elä:kesäännön mukaiseen eläketurvaan 20261: silltä haettua eiläkevakuutruJta siltä osin kuin siten, että hänen sen mukaan maksettavaa 20262: se ei yilitä tämän il.ain mukaisia vä:himmäis- työkyvyttömyyseläkettään määrättäessä ote- 20263: ehtoja täyttävää eläketurvaa. ~eskinäinen taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl- 20264: vakuutusyhtiö voi kuitenkin kielJtäytyä va- jellä oleva aika tai sitä vastaava ansio, 3 mo- 20265: kuutusta antamasta, jos vakuutuksen ha·kijaa mentin säännöksiä ei sovelleta aikaisempaan 20266: ei yhtiöjärjestyksen mukaan voida hyväksyä työsuhteeseen. Työntekijän katsotaan tällöin 20267: yhtiön osakkaaksi. saavuttaneen edellä tarkoitetun oikeuden ly- 20268: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- 20269: 4 §. jäin eläkelain mukaiseen eläketurvaan sinä 20270: ajankohtana, JOna hänen sanotun lain alai- 20271: Miili1oin työkyvyttömyys aiheutuu sellaises- sissa työsuhteissa saamansa ansio yhteensä on 20272: ta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka ennen työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä 20273: työntekijällä oli työsuhteen alkaessa, hänellä olevan sairauden, vian tai vamman saamista 20274: on oikeus työikyvyttömyyseläikkeeseen tämän noussut lain 7 § : ssä edellytettyyn raja- 20275: työsuhteen perusteella vain, jos hän on tul- määrään. 20276: lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku- 20277: luttua työsuhteen a~kamisesta. 20278: 7 §. 20279: 6 §. Eläkkeen perusteena oleva palkka maara.- 20280: E'läkikeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi tään kunkin työsuhteen osalta erikseen valit- 20281: luetaan kunkin työsuhteen osailta aika, jonka semaHa enintään neljästä viimeisestä lmlen- 20282: työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoitettu aika terivuodesta, joina työsuhde on jatkunut, ne 20283: mukaan \luettuna on jatkunll!t työntekijän kaJksi vuotta, joiden 9 §: n mukaisesti tarkis- 20284: täytettyä 23 vuotta. tettujen työansioiden lkeskimäälrä ·kuukautta 20285: Eläkkeeseen oi~euttavaksi palvelusajaksi kohden on suurin, ja laskemalla tämän jäl- 20286: 'luetaan myös pTholet siitä ajasta, joilika työn- koon näiden vuosien edel!lä sanotuJ.la tavalla 20287: tekijän 8 päivänä heinäkuuta 1961 voimassa tarkistettujen, yhteenlaskettujen ansioiden 20288: ollut työsuhde on ennen 1 päivää heinä:kuuta keskimäärä kuukautta kohden. Jos työsuhde 20289: 1962 jatkunut hänen täytettyään 23 VThOtta. on jatkunut useamman kuin kahden kailen- 20290: Jos työkyvyttömyys on alkanut ennen kuin terivuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona 20291: vuosi on kuil.unut työsuhteen päättymisestä, työsuhde alkoi, ei kuitenkaan oteta huo- 20292: luetaan tämän tyÖSUlhteen perusteella myön- mioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa 20293: nettävää työkyvyittömyyselälkettä määrättäes- määirättäessä, ellei työsuhde sinä vuotena ole 20294: sä eläkkeooeen oikeuttavaksi myös työkyvyt- jatkunut vähintään kuutta kuukautta. Mil- 20295: tömyyden aJkamisen ja elä!keiän täyttämisen loin työsuhde on jatkunut vain yhden kalen- 20296: vä1linen aika. terivuoden aikana, eläkkeen perusteena oJe- 20297: N:o 131 7 20298: 20299: van.a pail.kkana käytetään saatujen työasioi- valituksella eläkelautakunnalta viimeistään 20300: den keskimäii.rää kuukautta kohden. ennen kello 12 k<>lmantena:kymmenentenä päi- 20301: Jos työntekijän ilmoituksen johdosta tulee vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja sai 20302: selvitetyksi, että dläkkeen perusteena oleva tiedon eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen 20303: palkka hänen viimeisessä tämän lain alaises- päätöksestä. 20304: sa työsuhteessaan on poikkeuksellisesta syys- Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä 20305: tä ollut alhaisempi kuin hänen 9 § :n mu- mainitussa asiassa antamaan päätökseen, saa 20306: kaismti tarkistettu pa1kkansa samassa työ- h~ea siihen muutosta vakuutusoikeudelta 20307: suhteessa ennen tällaisen syyn i[maantumista kirjalEsella valituksella edellä säädetyssä 20308: niin pitkänä aikana, että suurempaa palk- ajassa päätöksestä tiedon saatuaan. 20309: kaa voitiin pitää vakiintuneena, ja jos rtällä MiNoin elrukelautakunnan päätöksestä teh- 20310: seikail.la on olennainen vaikutus hänen ~läke tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkimatta 20311: turvaansa, pidetään eläkkeen perusteena ole- tai hylättävä, on vastapuolelta vaadittava vas- 20312: vana palkkana sitä keskimääräistä ty,öansiota, taus vi,ran puolesta. 20313: joka hänellä olisi ohlut, jollei mainittua syytä Jollei valituksen ythteydessä muuta näytetä, 20314: olisi esiintynyt. Jos tulee selvitetyksi, että katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie- 20315: eläkkeen perusteena o1eva palkka poikkeuk- don seitsemäntenä päivänä sen jrulkeen, lrun 20316: semsesta syystä on vastaavalla tavalla kor- päätös on eläkelaitoksesta, eläketurvakeskuk- 20317: lwam.pi kuin edellä mainittu vakiintunut työ- .sesta tai eläkelautakunnasta hänen i1moitta- 20318: ansio, voidaan cl.äk!keen perusteena olevaa mallaan osoitteeLla varustettuna panrtu pos- 20319: palkkaa sama:lla tavoin alentaa. tiin. 20320: Tässä pykihlässä taJrkoitettu työansio mää- Eläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen pää- 20321: räytyy samojen perusteiden mukaan kuin ve- töstä on muutoksenhausta huolimatta nouda- 20322: ron ennakkoa pidätettäessä, kuitenkin niin, tettava, kunnes asia on lainvoimaisel~a pää- 20323: ettei työsuhteen päättyessä maksettavaa vuo- tökseHä ratkaistu. 20324: sNoman korvausta oteta huomioon. Milloin 20325: työn korvaus on sovittu osaksi tai kokonaan 22 §. 20326: hyvitettäväksi yleisöltä tuleviHa pahclu- Joka katsoo, että eläke'laitoks€n tai eläke- 20327: rahoiHa tai vapaaehtoisilla lahjoil'la, pidetään turvakeskuksen tämän lain perusteella mää- 20328: myös niistä saatua twoa tässä pykälässä räämän maksun ma;ksuunpano on ollut iain 20329: tarkoitettuna työansioha. tai sopimuksen vastainen, saa siitä tehdä kir- 20330: Asetuksella säädetään tarkemmin eläkkeen jallisen perustevalituksen eläkelautakunnalle 20331: perusteena olevan palkan laskemisesta. viimeistään kahden vuoden kuluessa sitä seu- 20332: 19 §. raavan vuoden alusta lukien, jona saaminen 20333: Eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen tä- on määrätty tai maksuunpantu. Jos seHainen 20334: män lain perusteella määräämä maksu sekä valitus tehdään ulosmittauksen johdosta, on 20335: sille suorituksen viivästymisen ajalta enin- lisäksi voimassa, mitä verojen ja maksujen 20336: tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotuinen ulosotossa on perustevaHtuksesta säädetty. 20337: korlro saadaan ulosottaa ilman tuomiota tai Joka ei tyydy eläkelautakunnan 1 momen- 20338: päätöstä niin kuin verot ja maksut. tissa mainitussa asiassa antamaan päätökseen, 20339: saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta 20340: 20 §. kirjallisella valituksella 21 §: ssä säädetyssä 20341: määräajassa. 20342: Eläkelautakunnan lopullinen päätös pan- Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita- 20343: naan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an- asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui- 20344: nettu lainvoiman saanut tuolll.io, jollei toisin messa. 20345: säädetä. 20346: 21 §. 20347: Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 20348: tai eläketurvakeskuksen eläkettä taikka elä- mikuuta 1966. 20349: kelaitokselle tai työnantajalle tässä ~aissa Jos kuitenkin ajanjakso, jolta 7 §: n 1 mo- 20350: säädettyjä v~lvoituksia koskevaan päätök- mentissa tarkoitetut kalenterivuodet on valit- 20351: seen, saa hakea siihen muutosrta kirjallisella tava, on päättynyt tai päättyy 20352: 8 N:o 131 20353: 20354: 1) ennen tämän lain voimaantuloa, sovel- oteta huomioon työansiota vuotta 1965 edel- 20355: letaan työsuihteeseen työntekijäin eläkt'iain täneeltä ajalta. 20356: 7 §:ää saMaisena kuin se on 8 päivänä hei- Eläkesäätiöön, joka on merkitty eläkesää- 20357: näkuuta 1961 annetussa laissa (395/61); tai tiöre-kisteriin ennen tämän lain wim.aan:tuloa, 20358: 2) vuonna 1966, sov-elletaan työsuhteeseen sovelletaan työntekijäin eläkelain 3 § ;n 1 20359: muutoin työntekijäin eläkelain 7 §: ää sel- momenttia sellaisena kuin se on 8 piivänä 20360: laisena kuin so on 1 kohdassa mainitussa heinäkuuta 1961 annetussa laissa (395/61). 20361: laissa, paitsi että työansio otetaan huomioon Jos eläkelaitoksen tai eläketurva.k~n 20362: tämän lain 7 § : n 3 momentin mukaisena; mää.räämää maksua koskeva ulosmittaus on 20363: tahi toimitettu ennen lain voimaantuloa, on perus- 20364: 3) vuoden 1966 jälkeen, sovelletaan työ- tevalituksen ja täytäntöönpanon kesk-eyttä- 20365: suhteeseen muutoin tämän ~lain 7 §: ää, paitsi misen osalta noudatettava ulosmittauk$cn ta- 20366: että pykälän 1 momenttia sovellettaessa ei pa:htuessa voimassa olleita säännöksiä. 20367: 20368: 20369: 20370: 20371: Laki 20372: lyhyaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 20373: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 19f>2 annetun ly- 20374: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin elä;kelain (134/62) 5 §: n 3 momentti, 7 § 20375: ja 10 §: n 4 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa 20376: (526/63), näin kuuluviksi: 20377: 20378: 5 §. tettu tämän lain mukainen vakuutusmaksu 20379: niinä kalenterivuosina, joina hän 1 §: n 1 20380: Työkyvyttömyyseläkkeen suuruutta mää- momentissa tarkoitetuissa töissä on 18 vuotta 20381: rättä.essä ei oteta huomioon työntekijän an- täytettyään ansainnut vå'hlntään 800 mark- 20382: saitsemaa palkkaa sellaisessa työsuhteessa, kaa tai, joUei hän minään kwlenterivuonna 20383: jonka alkaessa häne"Nä jo oli työkyvyttömyy- ole ansainnut vähintään sanottua miiä.rää, 20384: den pääasiaHisena syynä oleva sairaus, vika samaksi kuin mainittu rajamäärä. 20385: tai vamma. Tämä ei kuitenkaan koske palk- Jos työntekijä saa.tuaan 1 momentin mu- 20386: kaa, joka on ansaittu vä;hintään vuotta ennen kaan Jaskettua työkyvyttömyyseläkettä myö- 20387: työkyvyttömyyden syntymistä alkaneessa työ- hemmin uudeHeen saa työkyvytt&nyyselä- 20388: suhteessa. kettä tai vanhuuseläkettä, luetaan eläMree- 20389: seen oikeuttavwksi palkaksi myös se palkka, 20390: jonka hän olisi saanut 1 momentin mukaan 20391: 7 §. laskettuna siltä ajalta, jolta hän on 23 vuot- 20392: Jos työkyvyttömyyseläkkeeseen oikeutettu ta täytettyään saanut ensiksi mainittua työ- 20393: työntekijä on 18 vuotta täytettyään tässä kyvyttömyyseläkettä. Jos kuitenkin uuden 20394: laissa tarkoitetussa työssä ansainnut vähin- työkyvyttömyyden syynä on sama sairaus, 20395: tään 800 markkaa puolentoista vuoden ai- vika tai vamma, jonka perusteella hän ai- 20396: kana väJittömästi ennen sitä ajankohtaa, jo:l- kaise'Illiiilin sai työkyvyttömyyseläkettä., :mak- 20397: loin työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä setaan ty.ökyvyttömyyseläke samoj·en perus- 20398: olllut sairaus, vika tai vamma on saatu, iue- teiden mUkaisesti, kuin sitä hänelle aikai- 20399: taan eläkkeeseen oikeuttavaksi myoo se :palk- semmin suoritettiin. 20400: lm, jonka hän työkyvyttömyyden alkamisesta Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai vir- 20401: lukien olisi ansainnut eläkeikään mennessä. kasuhteen perusteella oikeuden muussa laissa 20402: Tämän palkan vuotuinen määrä edellytetään säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mukai- 20403: samaksi työntekijäin eläkelain 9 § : n mukaan seen eläketurvaan siten, että hänen sen mu- 20404: korjatuksi markkamääräksi, josta työntekijän kaan maksettavaa työkyvyttömyyseläkettään 20405: työsuhteen perust,eella on keskimäärin suori- määrättäessä otetaan huomioon eläkeiän saa- 20406: N:o 131 9 20407: 20408: vuttamiseen jäljellä oleva aika, ei ennen sa- tusmaksua älköön kuitenkaan määrättäkö 20409: notun työ- tai virkasuhteen alkamista ansait- muuilta ajaLta kuin kulumassa olevalta ja 20410: tua palkkaa oteta huomioon ratkaistaessa, viideltä sitä edeltäneeltä ka1enterivuodelta. 20411: onko ansio ylittänyt 1 momentissa mainitun TyöeläJkekassan mruäräämä vakuutusmaksu ja 20412: rajamäärän. sHle viivästymisen ajalta enintään 10 pro- 20413: sentin mukaan laSkettu vuotuinen korko saa- 20414: daan ul'OSOttaa ilman tuomiota tai päätöstä 20415: 10 §. niin kuin verot ja maksut ja sitä pidetään 20416: 5 ja 7 § :n säännöksiä sovellettaessa suori- 20417: Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa tettuna vaJkuutusmaksuna. 20418: tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä 20419: kehoituksen saatuaan työeläkekassan määrää- 20420: mässä kohtuuihlisessa ajassa korjaa iaimin- Täimä laJk:i tulee voimaan 1 päivänä tammi- 20421: lyöntiään, työe'lälkeka.ssa voi hankkimansa ·sel- kuuta 1966. 20422: vityksen tai sen puuttuessa arvion perusteel- Tätä lakia sovellettaessa pidetään 7 § :ssä 20423: la :m.äärätä rtyönantajalle enintään kruksinker- säädettyjä markkamääräisiä rajamääriä vuo- 20424: taiseksi. lrorotetun va:kuutusmaksun. VaJkuu- den 1962 yleistä palkkatasoa vastaavina. 20425: 20426: 20427: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1965. 20428: 20429: 20430: Tasavallan Presidentti 20431: URHO KEKKONEN. 20432: 20433: 20434: 20435: 20436: Ministeri K. Sorkw. 20437: 20438: 20439: 20440: 20441: 3 8756/65 20442: 1 20443: 1 20444: 1 20445: 1 20446: 1 20447: 1 20448: 1 20449: 1 20450: 1 20451: 1 20452: 1 20453: 1 20454: 1 20455: 1 20456: 1 20457: 1 20458: 1 20459: 1 20460: 1 20461: 1 20462: 1 20463: 1 20464: 1 20465: 1 20466: 1 20467: 1 20468: 1 20469: 1 20470: 1 20471: 1 20472: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 131. 20473: 20474: 20475: 20476: 20477: S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 halli- 20478: tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja 20479: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 20480: muuttamisesta. 20481: 20482: Eduskunta on 2 päivänä marraskuuta 1965 järjestöstä, osastopäälliköitä Altti Aurelaa 20483: lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmistelevaa ja Olavi Suihkoa kansaneläkelaitoksesta sekä 20484: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen puheenjohtaja H. Haaraojaa Suomen Kiin- 20485: esityksen n: o 131. Käsiteltyään asian ja teistötyöntekijäin liitosta ja ylijohtaja Erik 20486: kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Törnqvistia valtiovarainministeriöstä valio- 20487: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä, johtaja kunta on esityksen perusteluissa mainittujen 20488: Heimer Sundbergia Eläketurvakeskuksesta, syiden nojalla päättänyt puoltaa esitykseen 20489: johtaja Tapani Virkkusta Suomen Työnanta- sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä, min- 20490: jain Keskusliitosta, järjestösihteeri Leo Pii- kä vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 20491: tulaista Suomen Ammattiyhdistysten Kes- 20492: kusliitosta, sihteeri B. Lindholmia Toimihen- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 20493: kilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta, sen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk- 20494: sihteeri Aarre Mannista Suomen Ammatti- set muuttamattomina. 20495: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 20496: 20497: 20498: 20499: 20500: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- gerroos, Rautkallio, Roine, Stykki, Sääski- 20501: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu- lahti, Torvi, Wickman, V. R. Virtanen ja 20502: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Flinck, Väänänen. 20503: Honkanen, Hostila, Kangas, Koppanen, La- 20504: 20505: 20506: 20507: 20508: V a. s t a.l a u s e. 20509: Hallituksen esitykseen n:o 131 sisältyvä suhteessa useaan työnantajaan. Siivoojat 20510: lakiehdotus työntekijäin eläkelain muuttami- esim. voivat päivittäin olla siivoamassa jopa 20511: sesta sulkee edelleen lain ulkopuolelle huo- neljässäkin eri liikkeessä. Siitä huolimatta, 20512: mattavan määrän osapäivätyötä tekeviä ja että työ turvaa heidän toimeentulonsa ja on 20513: sivutoimisia. On paljon siivoojia ynnä muita, heidän päätoimensa, he uusienkin säännösten 20514: jotka yhden työnantajan työssä eivät ansaitse mukaan eivät pääse eläketurvan piiriin. 20515: 180 mk kuukaudessa eikä heidän työaikansa Edellä olevaan viitaten ehdotamme, 20516: ole 20 tuntia viikossa. Silti heidän tulonsa 20517: ja viikottainen työaikansa voi olla paljonkin että työntekijäin eläkelain 1 § 1 20518: suurempi. He vain joutuvat olemaan työ- mom. 2 kohdalla tehtäisiin seuraavat 20519: muutokset: 20520: E 1035/65 20521: 2 1965 Vp.- V.M. -Esitys N:o 131. 20522: 20523: 1 §. dessa, kuitenkin siten, että työsuhde, jossa 20524: säännöllinen työaika on vähintään 15 tuntia 20525: 2) jos työansio voidaan arvioida keskimää- viikossa, on työansion määrästä riippumatta 20526: rin pienemmäksi kuin 150 markaksi kuukau- tämän lain alainen. 20527: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 20528: 20529: Eino Roine. Paavo Lagerroos. 20530: Irma Torvi. Väinö R. Virtanen. 20531: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 181. 20532: 20533: 20534: 20535: 20536: Suuren valiokunnan mietintö N:o 141 halli- 20537: tuksen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain ja 20538: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain 20539: muuttamisesta. 20540: 20541: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 20542: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- hallituksen esitykseen sisältyvät laki- 20543: maan sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 13 ehdotukset muuttamattomina. 20544: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 20545: taen, 20546: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1965. 20547: 20548: 20549: 20550: 20551: E 1138/65 20552: 1965 Vp. - Edusk. Va.st. - Esitys N: o 131. 20553: 20554: 20555: 20556: 20557: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 20558: laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa 20559: olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 20560: 20561: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- jolle Sosiaaiivaliokunta on asiasta antanut 20562: tys N: o 131 laeiksi työntekijäin eläkelain ja mietintönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta 20563: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- mietintönsä N: o 141, on hyväksynyt seu- 20564: jäin eläkelain muuttamisesta, ja Eduskunta, raavat lait: 20565: 20566: 20567: 20568: Laki 20569: työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 20570: Eduskunnan päät~ksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn- 20571: tekijäin eläkelain (395/61) 1 ja 2 §, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 4 momentti, 6, 7, 19, 21 20572: ja 22 §, näistä 1 § ja 4 §: n 4 momentti sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 20573: 1964 annetUISSa laissa ,(696/64), 2 ja 19 § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marras- 20574: kuuta 1963 annetussa laissa (525/63), ja 6 § sellaisena kuin se osittain muutettuna on 20575: 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään lain 20 §: ään uusi 2 momentti 20576: seuraavasti: 20577: 20578: 1 §. 20579: Työnantaja on velvollinen järjestämään ja alaisen hal'lhmon tahi seurakunnan tai us- 20580: kustantamaan tämän lain mukaiset vähim- konnollisen yhdyslkunnan työntekijöitä kos- 20581: mäisehdot täyttävän elåJkleturvan jokaiselle kevan sellaisen eläkesäännön mukaan, jonka 20582: 18 vuotta· täyttänoo1le työntekijälleen, jonka työntekijrulle määräämä täysi eläke vastaa 20583: työsuhde sen jälkeen kun hän on täyttänyt vähintään tässä laissa sääd~C:ttyjen perustei- 20584: mainitun iän, yhdenjaksoisesti on jatkunut den mukajsta eläketurvaa. 20585: vähintään neljän kuukauden pituisen ajan. Aset1l'ksle1la säädetään tarkemmin, miten 20586: Laki ei kuitenkaan koslre työsuhdetta: 1 momentin 2 'kohdassa tarkoitettu k-eskimää- 20587: 1) joka on alkanut työntekijän täytettyä räinen työansio määrätään. Sikäli kuin eläk- 20588: 65 vuotta; keiden perusteena olevia palkkoja tarkiste- 20589: 2) jossa työansio voidaan arvioida keski- taan 9 §: ssä tarkoitetulla tavalla, on edellä 20590: määrin pienemmäJksi kuin 180 markaksi kuu- mainitussa kohdassa säädetty rajamäärä vas- 20591: kaud~, kuiten!kin si:ten, että työsuhde, jossa taavasti muutelttava siten, kuin sosiaaliminis- 20592: säännöllinen työaika on vähintään 20 tuntia teriö pää;ttää. 20593: viikossa, on työansion määrästä riippumatta Työnantaj alla on oikeus asetuksella säädet- 20594: tämän lain alainen; tävin ehdoin sisällyttää itsensä tämän lain 20595: 3) jonka perusteeHa työnte'k:ijällä on oi- mukaisesti työntekijöitään val'lten järjestä- 20596: keus muussa laissa säädettyyn tai muussa määnsä eläketurvaan. 20597: laissa kokonaan tai suurimmaksi osaksi jul- J.os syntyy epäselvyyttä siitä, onko työn- 20598: kisista varoista kustaunettavaksi säädettyyn teikijään soveHettava tätä lakia, ratkaisee 20599: eläketurvaan; tai asian asianomaisen työantajan, työntekijän 20600: 4) jonka perusteeLla työnJtekijätlä on oi- tai eläkelaitoksen hakemuksesta eläketurvakes- 20601: keus eläiklkeeseen kunnan, kuntainliiton tai kus. Eläketurvakeskuksen päätökseen saa ha- 20602: kuntien pysyväisen edustajain kokowksen kea muutosta, niin kuin 21 §: ssä on säädetty. 20603: E 1166/65 20604: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. _,... l!:sitys N: o 131. 20605: 20606: 2 §. ei yhtiöjärjestyksen mukaan voida hyväksyä 20607: Työsuhteen älköön katsottako keskeyty- yhtiön osakkaaksi. 20608: neen yrityksen omistajan tai haltijan vaihtu- 20609: misen johdoo.ta. 20610: Työsuhteen katsotaan tätä lakia sovellet- 4 §. 20611: taessa päättyneen sen päivän lopussa, jolta 20612: sen perusteella viimeksi ennen työsuhteen 1\:liHoin työkyvyttömyys aiheutuu sellaises- 20613: katlooamista tai, milloin kysymys on työky- ta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka 20614: vyttömyyseläkkeestä, ennen työkyvyttömyy- työnitekijällä oli työsuhteen alkaessa, hänellä 20615: den alkamista suoritettiin palkkaa. Joo 1 §: n on oikeus työkyv;yttömyyseläkkeeseen tämän 20616: 1 momentin 2 kohdassa tarkoit€'tut edelly- työsuhteen perusteella vain, jos hän on tul- 20617: tykset työsuhteen kuulumiselle lain piiriin lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku- 20618: lakkaavat olemasta voimassa työsuhteen vielä luttua työsuhteen alkamisesta. 20619: jatkuessa, katsotaan kuitenkin työsuhde päät- 20620: tyneeksi jo silloin, kun työnantaja on teh- 6 §. 20621: nyt muutosta koskevan ilmoituksen eläkelai- Eläkkeeseen oil~euttavaksi palvelusajaksi 20622: tokselle. Mikäli sanotut edellytykset myöhem- luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka 20623: min uudellleen tuJ.evat voimaan, menetellään työsuhde 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu aika 20624: niin kuin uusi työsuhde olisi silloin alkanut. mukaan luettuna on jatkunut työntekijän 20625: Aikaa, jona työntekijä on a:sevelVOillisena suo- täytettyä 23 vuotta. 20626: rittanut palvelusta vakinaisessa väessä, ei Eläkkeeseen olk~uttavaksi palvelusajaksi 20627: lueta työsuhteen jatkumisaikaan. luetaan myös puolet siitä ajasta, jonka työn- 20628: Työsuhteessa olevana on pidettävä myös tekijän 8 päivänä heinäkuuta 1961 voimassa 20629: johtavassa asemassa olevaa osakeyhtiön toi- ollut työsuhde on ennen 1 päivää heinäkuuta 20630: mihenkilöä ja muussa yrityksessä tai yhtei- 1962 jatkunut hänen täytettyään 23 V'llOtta. 20631: sössä johtavassa asemassa olevaa henkiJ.öä, Jos työkyvyttömyys on alkanut ennen kuin 20632: ei kuiteruraan, jos johtavassa asemassa oleva vuosi on kwlunut työsuhteen päättymisestä, 20633: osakeyhtiön toimihenkilö joko yksin tai yh- luetaan tämän työsuhteen perusteella myön- 20634: dessä perheenjäsentensä kanssa omistaa enem- nettävää työkyvyttömyyseläkettä määrättäes- 20635: män kuin puolet yhtiön osakepääomasta tai sä eläkkeeseen oikeuttavaksi myös työkyvyt- 20636: jos muussa yrityksessä tai yhteisössä johta- tömyyden alkamisen ja eläkeiän täyttämisen 20637: va8Sa asemassa olevaJlla henkilöllä on katsot- välinen aika. 20638: tava olevan YJ.ityksessä tai yhteisössä sanot- Jos 3 momentin mukaisesti määrättyä työ- 20639: tua vastaava määräämisva1ta. kyvyttömyysEJiläkettä saaneelle työntekijälle 20640: myöhemmin on suoritettava cläloottä vanhuu- 20641: 3 §. den tai uuden työkyvyttömyyden perusteel- 20642: Eläketurvan jäxjestämistä varten tulee la, lasketaan sen työsuhteen osalta, johon 20643: työnantajalla: olla eläkevakuutus kotimaises- sanottua momenttia oli sovelliettu, eläkkee- 20644: sa vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain seen oikeuttavaksi myös aika, jona hän sai 20645: {471/42) mukaisessa määrätyn työnanltajan mainittua aikaisempaa eläkettä 23 vuotta 20646: tai määrättyyn työnantajaryhmään kuulu- täytettyään. Jos kuitenkin uusi eläke myön- 20647: vien yritysten palve!luksessa olevia työnteki- netään saman sairauden, vian tai vamman 20648: jöitä varten perustettavassa eläkekassassa johdosta kuin mainittu aikaisempi eläke, se 20649: taimka eläkesäätiölain (469/55) mukaisessa määrätään samojen perusteiden mukaan 20650: cläkesärutiössä. Mikäli säätiön toimintapiiriin kuin aikaisempikin eläke. 20651: tulisi pysyvästi kuulumaan vähemmän kuin Jos työntekijä 3 momentissa tarkoitetun 20652: 50 työntekijää, eiläkkeet on kuitenkin turvat- työsuhteen päätyttyä on myöhemanin toisen 20653: tava vakuuttamalla. Vakuutusyhtiö älköön työsuhteen tai virkasuhteen perusteelia saa- 20654: kieltäytykö antamasta tai voimassa pitämästä vuttanut oikeuden laissa säädettyyn tai jul- 20655: silltä haettua eläkevakuutusta siltä osin kuin kisen eläkesäännön mukaiseen eläketurvaan 20656: se ei ylitä tämän lain mukaisia vällimm:äis- siten, että hänen sen mukaan maksettavaa 20657: ehtoja täyttävää eläketurvaa. K,eskinäinen työkyvyttömyyseläkettään määrättäessä ote- 20658: vakuutusyhtiö voi kuitenkin kieltäytyä va. taan huomioon eläkeiän saavuttamiseen jäl- 20659: kuutusta antamasta., jos vakuutuksen hakijaa jellä oleva aika tai sitä vastaava ansio, 3 mo- 20660: Työntekijäin eläkelain muuttamine~. 3 20661: 20662: mentin säännöksiä ei sovelleta aikaisempaan ron ennakkoa pidätettäessä, kuitenkin niin, 20663: työsuhteeseen. Työntekijän katsotaan tällöin ettei työsuhteen päättyessä maksettavaa vuo- 20664: saavuttaneen edellä tarkoitetun oikeuden ly- s~loman korvausta oteta huomioon. Milloin 20665: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- työn korvaus on sovittu osaksi tai kokonaan 20666: jäin. eläkelain mukaiseen eläketurvaan sinä hyvitettäväksi yleisöltä tulevilla palvelu- 20667: aj8,nkohtana, JOna hänen sanotun lain alai- rahoilla tai vapaaehtoisilla lahjoilla, pidetään 20668: sissa työsuhteissa saamansa ansio yhteensä on myös niistä saatua tuloa tässä pykälässä 20669: ennen työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä tat'llroitettuna työansiona. 20670: olevan sairauden, vian tai vamman saamista Asetuksella säädetään tarkemmin eläkkeen 20671: noussut lain 7 § : ssä edellytettyyn raja- perusteena olevan paJ:kan laskemisesta. 20672: määrään. 20673: 19 §. 20674: 7 §. Elä..~tjlaitokscn 20675: tai eläketurvakeslruksen tä- 20676: :Eläkkeen perusteena oleva palkka maara- män lain perusteella määräämä maksu sekä 20677: tään kunkin työsuhteen osalta erikseen vrulit- sille suorituksen viivästymisen ajaJ.ta enin- 20678: semal;la enintään neljästä viimeisestä kalen- tään 10 prosentin mukaan laskettu vuotuinen 20679: terivuodesta, joina työsuhde on jatkunut, ne korko saadaan ruosottaa ilman tuomiota tai 20680: kaksi vuotta, joiden 9 §: n mukaisesti tarkis- päätöstä niin kuin verot ja maksut. 20681: tettujen työansioiden keskimäärä kuukautta 20682: kohden on suurin, ja laskemalla tämän jäJ.. 20683: keen näiden vuosien edelllä sanotulla tavalla 20 §. 20684: tarkistettujen, yhteenlaskettujen ansioiden 20685: Eläk~lautakunnan lopullinen päätös pan- 20686: keski~ä.ärä kuukautta kohden. Jos työsuhde 20687: on jatkunut useamman kuin kahden kalen- naan täytäntöön niin kuin riita-asiassa an- 20688: terivuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona nettu lainvoiman saanut tuomio, jollei toisin 20689: työsuhde alkoi, ei kuitenkaan oteta huo- sä.ädetä. 20690: mioon eläkkeen perusteena olevaa palkkaa 20691: määrij.ttäessä, ellei työsuhde sinä vuotena ole 21 §. 20692: jatkunut vähintään kuutta kuukautta. Mil- Asianosainen, joka ei tyydy eläkelaitoksen 20693: loin työsuhde on jatkunut vain yhden kalen- tai eläketurvakeskuksen eläkettä taikka elä- 20694: terivuoden aikana, eläkkeen perusteena ole- kelaitokselle tai työnantajalle tässä laissa 20695: vana palkkana käytetään saatujen työansioi- säädettyjä velvoituksia kOSikevaan päätö'k- 20696: den keskimäärää kuukautta kohden. seen, saa hakea siihen muutosta kirjallisella 20697: valituksella eläkelautak:unnaJ:ta viimeistään 20698: Jos työntekijän ilmoituksen johdosta tulee ennen kello 12 kolmantenakymmenent·enä päi- 20699: se>lvitety'ksi, että eläkkeen perusteena oleva vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja sai 20700: palkka hänen viimeisessä tämän lain alaises- tiedon eläkelaitoksen tai eläketurvake.skuksen 20701: sa työsuhteessaan on poikkeuksellisesta syys- päätöksestä. 20702: tä ollut alhaisempi kuin hänen 9 § :n mu- 20703: lqusesti tarkistettu palkkansa samassa työ- Joka ei tyydy eläkelautakunnan edellä 20704: suhteessa ennen tä.Haisen syyn ill.maantumista mainitussa asiassa antamaan päätökseen, saa 20705: niin pitkänä aikana, että suurempaa palk- hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta 20706: kaa voitiin pitää vakiintuneena, ja jos rtällä kirjallisella valituksella edellä säädetyssä 20707: seikalla on olennainen vaikutus hänen eläke- ajassa päätöksestä tiedon saatuaan. 20708: turvaansa, pid·etään eläkkeen perusteena ole- MiRoin eläkelautakunnan päätöksestä teh- 20709: vana palkkana sitä keskimääräistä työansiota, tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkimatta 20710: joka hänel1ä olisi oltlut, jollei mainittua syytä tai hylättävä, on vastapuolelta vaadittava vas- 20711: olisi esiintynyt. Jos tulee selvitetyksi, että taus viran puolesta. 20712: eläkkeen perusteena oLeva palkka poikkeuk- Jollei valituksen yht·eydessä muuta näytetii, 20713: S€illisesta syystä on vastaavalla tavaJ:la kor- katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie- 20714: keampi kuin edellä mainittu vakiintunut työ- don seitsemäntenä päivänä sen jä.lkeen, kun 20715: ansio, voidaan eläklkeen perusteena olevaa päätös on elruloolaitoksesta, eläketurvakeskuk- 20716: palkkaa samalla tavoin alentaa. sesta tai eläikelautakunnasta hänen ilmoitta- 20717: Tässä pykäll.ässä ta:rkoitettu työansio mää- mallaan osoitteena varustettuna paJ1itu pos- 20718: räytyy samojen perusteiden mukaan kuin ve- tiin. 20719: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 131. 20720: 20721: Eläkelaitoksen ja eläketurvakeskuksen pää- Jos kuitenkin ajanjakso, jolta 7 §: n 1 mo- 20722: töstä on muutoksenhausta huolimatta nouda- nrentissa tarkoitetut kalenterivuodet on valit· 20723: tettava, kunnes asia on lainvoimaiseMa pää- tava, on päättynyt tai päättyy 20724: tökseHä ratkaistu. 1) ennen tämän lain voimaantuloa, sovel- 20725: letaan työsuhteeseen työntekijäin eläkclain 20726: 22 §. 7 §: ää sellaisena kuin se on 8 päivänä hei- 20727: Joka katsoo, että eläk~laitoksen tai eläke- :nä:kuuta 1961 annetussa laissa (395/61); tai 20728: turvakeskuksen tämän lain perusteella mää- 2) vuonna 1966, sov·elletaan työsuhteeseen 20729: rä.ämän maksun maksuunpano on ollut lain muutoin työntekijäin eläkelain 7 § : ää sel- 20730: tai sopimuksen vastainen, saa siitä tehdä kir- laisena kuin se on 1 kohdassa mainitussa 20731: jallisen perustevalituksen eläkelautakunnalle laissa, paitsi että työansio otetaan huomioon 20732: viimeistään kahden vuoden kuluessa sitä seu- tämän lain 7 §: n 3 momentin mukaisena; 20733: raavan vuoden alusta lukien, jona saaminen tahi 20734: on määrätty tai maksuunpantu. Jos seHainen 3) vuoden 1966 jälkeen, sovelletaan työ- 20735: valitus tehdään ulosmittauksen johdosta, on suhteeseen muutoin tämän lain 7 §: ää, paitsi 20736: lisäksi voimassa, mitä verojen ja maksujen että pykälän 1 momenttia sovellettaessa ei 20737: ulosotossa on perustevalituksesta säädetty. oteta huomioon työansiota vuotta 1965 edel- 20738: Joka ei tyydy eläkelautakunnan 1 momen- täneeltä ajalta. 20739: tissa mainitussa asiassa antamaan päätökseen, Eläkesäätiöön, joka on merkitty eläkesää- 20740: saa hakea siihen muutosta vakuutusoikeudelta tiörekisteriin ennen tämän lain voimaantUloa, 20741: kirjallisella valituksella 21 §: ssä säädetyssä sovelletaan työntekijäin eläkelain 3 §: n 1 20742: määräajassa.. momenttia sellaisena kuin se on 8 päivänä 20743: Luottovakuutuksen sisältöä koskevat riita- heinäkuuta 1961 annetussa laissa (395/61). 20744: asiat on käsiteltävä yleisessä tuomioistui- Jos eläkelaitoksen tai eläketurvakeskuksen 20745: messa. määräämää maksua koskeva ulosmittaUs on 20746: toimitettu ennen lain voimaantuloa, on perus- 20747: tevalituksen ja täytäntöönpanon keskeyttä- 20748: Tämä laki tulee voimatln 1 päivänä tam- misen osalta noudatettava ulosmittauksen ta- 20749: mikuuta 1966. pahtuessa voimassa olleita säännöksiä. 20750: 20751: 20752: 20753: 20754: Laki 20755: lyhyaikaisissa työsuhteissa olevien työnteldjäin eläkelain muuttamisesta. 20756: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä helmikuuta 1962 annetun ly- 20757: hytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain (134/62) 5 § :n 3 momentti, 7 § 20758: ja 10 §: n 4 momentti, sellaisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa 20759: (526/63), näin kuuluviksi: 20760: 20761: 5 §. 7 §. 20762: Jos työkyvyttöm:Yyseläkkeeseen oikeutettu 20763: Työkyvyttömyyseläkkeen suuruutta mää- työntekijä on 18 vuotta täytettyään tässä 20764: rättäessä ei oteta huomioon työntekijän an- laissa tarkoitetussa työssä ansainnut vähin- 20765: saitsemaa palkkaa sellaisessa työsuhteessa, tään 800 markkaa puolentoista vuoden ai- 20766: jonka alkaessa hänellä jo oli työkyvyttömyy- kana väJittömästi ennen sitä ajankohtaa, jal- 20767: den pääasiallisena syynä oleva sairaus, vika Ioin työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä 20768: tai vamma. Tämä ei kuitenkaan koske palk- ol!lut sairaus, vika tai vamma on saatu, lue- 20769: kaa, joka on ansaittu vähintään vuotta ennen taan eläkkeeseen oikeuttavaksi myös se palk- 20770: työkyVyttömyyden syntymistä alkaneessa työ- ka, jonka hän työkyvyttömyyden alkamisesta 20771: suhteessa. lukien olisi ansainnut eläkeikään mennessä. 20772: Tä1nän palkan v1.1otuinen määrä edellytetään 20773: Työntekijäin eläkelain muuttaminen. 5 20774: 20775: samaksi työntekijäin eiäkelain 9 § :n mukaan notun työ- tai virkasuhteen alkamista ansait- 20776: korjatuksi markkamääräksi, josta työntekijän tua palkkaa oteta huomioon ratkaistaessa, 20777: työsuhteen perust,eella on kes:kimää.rin suori- onko ansio ylittänyt 1 momentissa mainitun 20778: tettu tämän lain mukainen vakuutusmaksu rajamäärän. 20779: niinä kalenterivuosina, joina hän 1 §: n 1 20780: momentissa tarkoitetuissa töissä on 18 vuotta 10 §. 20781: täytettyään ansainnut vähintään 800 mark- 20782: kaa tai, jollei hän minään kalenterivuonna Jos työnantaja on laiminlyönyt suorittaa 20783: ole ansainnut vähintään sanottua määrää, tämän lain mukaisen vakuutusmaksun eikä 20784: samaksi kuin mainittu rajamäärä. kehoituksen saatuaan työeläkekassan määrää- 20785: Jos työntekijä saatuaan 1 momentin mu- mässä kohtuullisessa ajassa korjaa laimin- 20786: kaan laskettua työkyvyttömyyseläkettä myö- lyöntiään, työeläkekassa voi hankkimansa sel- 20787: hemmin uudelleen saa työkyvyttömyyselä- vityksen tai sen puuttuessa arvion perusteel- 20788: kettä tai vanhuuseläkettä, luetaan eläkkee- la määrätä työnantajalle enintään kaksinker- 20789: seen oikeuttava:ksi palkaksi myös se palkka, taiseksi korotetun vakuutusmaksun. Vakuu- 20790: jonka hän olisi saanut 1 momentin mukaan tusmaksua älköön kuitenkaan määrättäkö 20791: laskettuna siltä ajalta, jolta hän on 23 vuot- muulta ajalta kuin kulumassa olevalta ja 20792: ta täytettyään saanut ensiksi mainittua työ- viideltä sitä edeltäneeltä kalenterivuodelta. 20793: kyvyttömyyseläkettä. Jos kuitenkin uuden Työeläkekassan määräämä vakuutusmaksu ja 20794: työkyvyttömyyden syynä on sama sairaus, sille viivästymisen ajalta enintään 10 pro- 20795: vika tai vamma, jonka perusteella hän ai- sentin mukaan laskettu vuotuinen korko saa- 20796: kaisemmin sai työkyvyttömyyseläkettä, mak- daan ulosottaa ilman tuomiota tai päätöstä 20797: setaan työkyvyttömyyseläke samojen perus- niin kuin verot ja maksut ja sitä pidetään 20798: teiden mukaisesti, kuin sitä hänelle aikai- 5 ja 7 §: n säännöksiä sovellettaessa suori- 20799: semmin suoritettiin. tettuna va:kuutusmaksuna. 20800: Jos työntekijä on saavuttanut työ- tai vir- 20801: kasuhteen perusteella oikeuden muussa laissa 20802: säädettyyn tai julkisen eläkesäännön mukai- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 20803: seen eläketurvaan siten, että hänen sen mu- kuuta 1966. 20804: kaan maksettavaa työkyvyttömyyseläkettään Tätä lakia sovellettaessa pidetään 7 § : ssä 20805: määrättäessä otetaan huomioon eläkeiän saa- säädettyjä markkamääräisiä rajamääriä vuo- 20806: vuttamiseen jäljellä oleva aika, ei ennen sa- den 1962 yleistä palkkatasoa vastaavilla. 20807: 20808: 20809: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965. 20810: 20811: 20812: 20813: 20814: E 1166/65 20815: 1 20816: 20817: 20818: 1 20819: 20820: 20821: 20822: 20823: 1 20824: 20825: 20826: 1 20827: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 182. 20828: 20829: 20830: 20831: 20832: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain 20833: muuttamisesta. 20834: 20835: Rakennusmaan riittävyyden turvaamiseksi ehdotetaan, että lunastamiseen vastaavin pe- 20836: ja sen hinnan kohtuullisena pitämiseksi var- rustein voitaisiin antaa lupa maalaiskunnan 20837: sinkin suuremmissa asutuskeskuksissa ja nii- rakennuskaava-alueella. 20838: den lähiympäristössä ovat erityiset toimen- Rakennuslain 53 §: n mukaan valtioneu- 20839: piteet tarpeen. Näistä toimenpiteistä sisäl- vosto voi myöntää kaupungille luvan asema- 20840: tyy selvitys äskettäin valmistuneeseen asun- kaava- ja yleiskaava-alueella sekä sellaisella 20841: totonttikomitean mietintöön. Eräänä toimen- alueella, jonka valtuusto on päättänyt kaa- 20842: piteenä, joka on katsottava tarpeelliseksi, on voitettavaksi, lunastaa rakentamattoman 20843: rakennuslain (370/58) muuttaminen ja täy- alueen, milloin kaupungissa ei ole riittävästi 20844: dentäminen asuntorakennustoimintaan ja sii- ja kohtuullisilla ehdoilla käytettävissä ra- 20845: hen liittyviin tarkoituksiin tarvittavien aluei- kennusmaata taikka milloin lunastamista on 20846: den lunastamista kunnalle koskevien sään- muusta syystä pidettävä tarpeellisena yleisen 20847: nösten osalta. Rakennuslakiin on syytä tehdä asuntotuotannon tai kaupungin muun suun- 20848: eräitä muitakin muutoksia, jotka palvelevat nitelmanmukaisen rakentamisen edistämistä 20849: edellä mainittuja päämääriä. varten. Näin lunastetusta maasta yksityistä 20850: Rakennuslain 52 §: n 1 kohdan mukaan rakennustoimintaa varten muodostetut ton- 20851: valtioneuvosto voi asemakaava-alueella antaa tit on luovutettava asemakaavassa määrät- 20852: kaupungille luvan lunastaa rakennustontin, tyyn tarkoitukseen kohtuullisessa ajassa. Nä- 20853: jota ei ole rakennettu pääasiallisesti kaavan mäkin säännökset koskevat vastaavasti kaup- 20854: mukaisesti, milloin omistaja ei ole seitsemän palaa. Jotta säännösten nojalla saataisiin 20855: vuoden kuluessa kehotuksen saatuaan raken- riittävät mahdollisuudet asuntorakennustoi- 20856: tanut tonttia. Sama koskee vastaavasti kaup- mintaa ja siihen liittyviä tarkoituksia varten 20857: palaa. Säännöstä olisi muutettava niin, että tarvittavien alueiden lunastamiseen kunnalle 20858: mainittu määräaika lyhennetään viiteen vuo- kohtuullisin ehdoin, niitä ehdotetaan muutet- 20859: teen ja että kehotus velvoittaa myös tontin taviksi ensinnäkin siten, että lunastamislupa 20860: uutta omistajaa tai haltijaa. Säännös olisi voi koskea myös sellaista aluetta, jolla ei ole 20861: lisäksi ulotettava uuden 110 a § :n nojalla voimassa yleis- tai asemakaavaa tai jolle kaa- 20862: koskemaan rakennuskaava-alueen rakennus- vaa ei ole vielä päätetty laadittavaksikaan, 20863: paikkoja maalaiskunnassa. Näin voidaan eli kunnan koko aluetta. Kun kaava ja jo 20864: saada rakennuskelpoisten tonttien ja raken- kaava.n laatimista koskeva päätös aiheuttavat 20865: nuspaikkojen rakentamista kaava-alueilla no- maan arvon usein varsin huomattavan ko- 20866: peutetuksi ja siten edistää niiden käyttämistä hoamisen, alueiden hankkimisen kunnalle tar- 20867: tarkoitukseensa. vittaessa lunastamalla pitäisi olla mahdol- 20868: Uudelleen rakennettavien ·alueiden lunasta- lista tätä ennen. Toiseksi ehdotetaan sään- 20869: mista koskevaa rakennuslain 52 § :n 2 koh- nösten muuttamista niin, että myös rakenne- 20870: dan säännöstä, jonka mukaan voidaan myön- tun alueen lunastamiseen voidaan antaa lupa. 20871: tää lupa ahtaasti tai muutoin sopimatto- Tämä ei kuitenkaan koskisi asemakaava- 20872: masti rakennetun tai sellaisen alueen lunas- aluetta, jonka kohdalta rakennetun alueen 20873: tamiseen, jonka rakennukset kokonaan tai lunastaminen määräytyisi edellä mainitun 20874: melkoiselta osalta ovat palaneet tai muutoin 52 § : n mukaan. Kolmanneksi säännöstä olisi 20875: tuhoutuneet, ehdotetaan täydennettäväksi muutettava niin, että lunastaminen myös 20876: niin, että lunastamisen perusteena mainitaan vastaisten tarpeiden tyydyttämisen turvaami- 20877: myös rakennusten käyminen niin huonokun- seksi käy mahdolliseksi. Tällöin olisi samalla 20878: toisiksi, ettei niiden enää voida katsoa sovel- kumottava säännös, joka koskee lunastetuista 20879: tuvan tarkoitukseensa käytettäviksi. Lisäksi alueista muodostettujen tonttien luovutta- 20880: 9254/65 20881: 2 N:o 132 20882: 20883: mista tarkoitukseensa käytettäviksi, koska vien maan arvon erojen tasottamiseen siltä 20884: tämä säännös osaltaan nykyisin sisältää sen, osin, kuin yleisen edun kannalta on tarpeel- 20885: ettei lunastamista vastaisia tarpeita silmällä lista ja mahdollista, on pyrittävä muulla ta- 20886: pitäen ole pidettävä mahdollisena. Lisäksi voin, sellaisin toimenpitein, mitkä kohdistu- 20887: 53 §: n säännökset olisi ulotettava koskemaan vat tasapuolisesti kaikkiin, jotka perusteet- 20888: vastaavasti maalaiskuntia. tomasti hyötyvät maan arvon kohoamisesta 20889: Rakennuslain 60 § : n 1 momentin mukaan yhteiskunnan toimenpiteiden johdosta. Tämä 20890: omaisuudesta, joka sanotun lain nojalla lu- voinee parhaiten tapahtua uudistamalla 20891: nastetaan, on omistaj1alle suoritettava käyvän maan arvon nousun verottamista koskevat 20892: hinnan mukainen korvaus. Suurelta osalta säännökset. 20893: tästä säännöksestä on aiheutunut, ettei lu- Hallituksen tarkoituksena on antaa Edus- 20894: nastamislupia ole lain 52 eikä 53 §:n nojalla kunnalle lähiaikana esitykset pakkolunastus- 20895: haettu. Lunastuskorvauksen on pelätty mat- menettelyn yksinkertaistamisesta ja joudutta- 20896: tavan nousta niin korkeaksi, että sillä on misesta niiden ehdotusten pohjalta, mitkä 20897: maan hintoja paikkakunnalla yleisesti nos- on tehty kuluvana vuotena annetussa pakko- 20898: tava vaikutus. Ottaen huomioon, että maan lunastusmenettelykomitean mietinnössä. 20899: hintJaan usein varsin huomattavasti vaikutta- Tässä yhteydessä ehdotetaan muutetta- 20900: vat kaava ja sen mukainen rakennusoikeus vaksi myös rakennuslain 43 § : n 1 momentti, 20901: sekä muut yhteiskunnan toimenpiteet, niin jotta asema- ja rakennuskaavojen laatimista 20902: kuin uuden liikenneyhteyden rakentaminen, ja vahvistamista voitaisiin jouduttaa erityi- 20903: on katsottava oikeudenmukaisuuden vaati- sesti sellaisissa kunnissa, joissa väestö voi- 20904: musten tulevan tyydytetyiksi sillä, että maata makkaasti lisääntyy ja kaavoja pitäisi saada 20905: mkennuslain nojalla lunastettaessa siitä suo- nopeasti aikaan, ja jotta muutoinkin paran- 20906: ritetaan käyvän hinnan sijasta kohtuullista nettaisiin yhteiskunnan mahdollisuuksia ra- 20907: käypää hintaa vastaava korvaus. Vaikka kennustoiminnan ja kunnallisteknillisen kun- 20908: tämä tulisi koskemaan myös sellaista ma1a ta, toonpanon tarkoituksenmukaiseen suunnitte- 20909: jonka hintaan edellä tarkoitetut yhteiskun- luun, ohjaamiseen ja ajoittamiseen samoin 20910: nan toimenpiteet eivät ole vaikuttaneet, sa- kuin muidenkin palvelusten järjestämiseen. 20911: moin kuin lunastettavalla alueella olevia m- Nykyisinhän kaaWln vahvistamisesta kunnalle 20912: kennuksia ja laitteita, voidaan lähteä siitä, aiheutuvat velvoitukset saattavat monissa ta- 20913: että käytännössä muutoksen vaikutus kohdis- pauksissa, varsinkin jos kaava-alueet ovat 20914: tuisi kohtuullista korkeampien maan hinto- laajoja ja niitä on paljon, muodostua niin 20915: jen jättämiseen luuastuakorvauksia määrät- raskaiksi, että kaavoja ei uskalleta hyväksyä 20916: täessä huomioon ottamatta. Periaatteessa on ja alistaa vahvistettaviksi niin nopeasti kuin 20917: katsottava, että kaavasta ja sen mukaisesta sinänsä olisi alueiden käytön järjestämisen 20918: rakennusoikeudesta aiheutuvat samoin kuin kannalta tarpeen. Tästä saattaa olla seu- 20919: muutoin yhteiskunnan toimenpitein luodut rauksena, että rakentaminen tapahtuu pit- 20920: maan arvon lisäykset olisi jätettävä lunastus- käänkin poikkeuslupien nojalla, ja muitakin 20921: korvauksia määrättäessä kokonaan tai aina- epäkohtia. Näistä syistä ehdotetaan säädettä- 20922: kin edellä esitettyä suuremmalta osalta lu- väksi, että samaan tapaan, kuin rakennus- 20923: kuun ottamatta. Tämä johtJaisi kuitenkin kaava-alueiden kohdalta jo on voimassa ra- 20924: suuriin vaikeuksiin lunastuskorvausten mää- kennuslain 101 § :n 2 momentin nojalla, ase- 20925: räämisessä, ja ennen kaikkea siitä olisi seu- makaaVJassa voitaisiin kieltää käyttämästä ra- 20926: rauksena, että maanomistajat joutuisivat kennuskortteliin kuuluvaa maata, ennen kuin 20927: epäoikeudenmukaisesti hyvinkin erilaiseen tarpeelliset kadut ja muut liikenneyhteydet 20928: asemaan sen mukaan, lunastetaanko heiltä sekä viemärit on rakennettu ja vedenhan- 20929: maata tai ostetaanko sitä kunnalle lunasta- kinta turvattu, ilman että tämän johdosta 20930: misuhan alaisena vai voivatko he myydä on suoritettava omistajalle lain 70 §: ssä tar- 20931: sitä vapaassa kaupassa. Nykyisten olosuhtei- koitettua korvausta. Rakentamisrajoitus ei 20932: den vallitessa tällaisella lunastuskorvausten koskisi rakentamista maatalouden ja siihen 20933: alentamisella ei olisi riittävää vaikutusta verrattavien elinkeinojen tarpeita varten. Se 20934: hintoihin vapaissa kaupoissa, koska enin osa olisi voimassa enintään kolme vuotta, mutta 20935: luovutuksista edelleen tapahtuisi näiden sisäasiainministeriö V'Oisi pitentää sen voi- 20936: muodossa. Näistä syistä kysymyksessä ole- massaoloaikaa enintään ·kolmeksi vuodeksi 20937: N:o 132. 20938: 20939: kerrallaan. Tästä lain 43 § :ään tehtävästä lisuudet ja antamaan Eduskunnalle niitä· 20940: muutoksesta johtuen olisi myös 70 §: ää muu- koskevat . aiheellisiksi havaittavat esitykset. 20941: tettava. Tämä koskee muiden ohella yleis:k~avoituk 20942: Lisäksi ehdotetaan, että rakennuslain sesta annettujen säännösten kehittämistä, 20943: 92 § : n 2 momentissa kiellettäisiin sisällyttä- velvollisuuden asettamista tietyin rajoituk- 20944: mästä luovutushintaan, millä kunta myy sin ilmoittaa kunnalle aiotuista kiinteän 20945: omistamansa alueen, korvausta kadun ja vie- omaisuuden luovutuksista, erityisen veron 20946: märin rakentamisesta ilmoittamatta sen mää- säätämistä, niin ikään tietyin rajoituksin, 20947: rää erikseen luovutuskirjassa. Tämän sään- suoritettavaksi kunnalle rakentamattomista 20948: nöksen tarkoituksena olisi ehkäistä virheelli- tai tehottomasti rakennetuista tonteista ja 20949: sen käsityksen muodostuminen asi,aa tunte- rakennuspaikoista sekä kiinteän omaisuuden 20950: mattamille siitä, mikä on luovutetun alueen luovutusten yhteydessä toteutuvan maan ar- 20951: varsinainen hinta. Tarkoituksena on myös von nousun verottamista. Myös alueiden 20952: erikseen esittää leimaverolain (662/43) sään- kunnallisteknilliseen kuntoonpanoon ja siitä 20953: nöksiä selvennettäväksi niin, ettei mainittua aiheutuvien kustannusten perimiseen sekä 20954: korvausta ole otettava huomioon määrät- alueiden hankinnan, kuntoonpanon ja vuok- 20955: täessä lainhuutoa haettaessa suoritettavan ralle luovuttamisen vaatimaan rahoitukseen 20956: leimaveron perusteena olevaa kiinteistön liittyviä toimenpiteitä tullaan harkitsemaan 20957: arvoa. sen jälkeen, kun eräät niihin vaikuttavat 20958: Alussa mainittujen päämäärien edistämi- vireillä olevat selvitykset on saatu toimite- 20959: seksi Eduskunnalle annetaan samanaikaisesti tuiksi. Eduskunnalle annetaan esitys maan- 20960: esitys ktiksi kunnallislain muuttamisesta. vuokralaiksi, johon sisältyy uudistetut sään- 20961: Näitä päämääriä ovat osaltaan tarkoitetut nökset tontinvuokrasta ja muusta asunto- 20962: edistämään myös Eduskunnalle annettava alueen vuokrasta. Asunto-osakeyhtiöitä kos- 20963: esitys uudeksi asuntotuotantolaiksi ja siihen kevan lainsäädännön uudistuksen valmiste- 20964: liittyvät muut esitykset. Lisäksi Hallitus lua tullaan jatkamaan. 20965: ilmoittaa tulevansa yksityiskohtaisemmin sel- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 20966: vittämään eräiden asuntotonttikomitean mie- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu- 20967: tinnössä ehdotettujen toimenpiteiden mahdol- raava lakiehdotus: 20968: 20969: 20970: 20971: Laki 20972: rakennuslain muuttamisesta. 20973: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä 20974: säädetyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rakennuslain (370/ 20975: 58) 43 §: n 1 ja 3 momentti, 52 §: n 1 ja 2 kohta, 53 §: n 1 momentti, 60 §: n 1 mo- 20976: mentti, 70 §: n 1 momentti ja 92 §: n 2 momentti sekä lisätään 52 §: ään uusi 2 mo- 20977: mentti ja lakiin uusi 110 a § seuraavasti: 20978: 20979: 43 §. 20980: Asemakaavassa voidaan kieltää käyttä- Edellä 2 momentissa tarkoitetusta raJOi- 20981: mästä rakennuskortteliin kuuluvaa maata, tuksesta johtuvasta korvauksesta säädetään 20982: ennen kuin tarpeelliset kadut ja muut lii- 70 §:ssä. 20983: kenneyhteydet sekä viemärit on r-akennettu 20984: ja vedenhankinta turvattu, enintään kolmen 52 §. 20985: vuoden aikaoo muuhun rakentamiseen kuin Asemakaava-alueella valtioneuvosto voi 20986: maatalouden ja sii'hen verrattavien elinkei- myöntää kaupungille luvan lunastaa: 20987: nojen tarpeita varten (rakentamisrajoitus). 1) rakennustontin, jota ei ole rakennettu 20988: Sisäasiainministeriö voi tarvittaessa pitentää pääasiallisesti asemakaav·an mukaisesti viiden 20989: rajoituksen voimassaoloaikaa enintään kolme Vll!oden kuluessa sen jälkeen, kun rakenta- 20990: vuotta kerrallaan. miseen on kaupungin taholta annettu omis- 20991: tajalle tai haltijalle kehotus, kuitenkin vain, 20992: 4 N:o 132 20993: 20994: milloin lunastamislupaa on haettu vuoden 60 §. 20995: lmluessa mainitun määräajan päättymisestä; Omaisuudesta, joka kaupungissa lunaste- 20996: 2) alueen, joka sisältyy rakennuskortte- taan tämän lain perusteella, on omistajalle 20997: liin, tarkoituksenmukaisen järjestelyn aikaan suoritettava kohtuullisen käyvän hinnan mu- 20998: saamiseksi ahtaasti tai muutoin sopimatto- kainen korvaus. 20999: masti rakennetulla alueella taikka korttelissa, 21000: jonka rakennukset kokonaan tai huomatta- 70 §. 21001: valta osalta ovat palaneet tai muutoin tu- Jos maanomistaja 28 § :n 2 momentissa, 21002: houtuneet taikka käyneet niin huonokuntoi- 30 § :n 2 momentissa tai yleiskaavassa lii- 21003: siksi, ettei niiden enää voida katsoa soveltu- kenneväyläksi osoitetun alueen osalta 30 §: n 21004: van tarkoitukseensa käytettäviksi; 1 momentissa tarkoitetun rajoituksen joh- 21005: dosta ei voi kohtuullista hyötyä tuottavalla 21006: Mitä edellä 1 kohdassa on säädetty, sovel- tavalla käyttää hyväkseen maataan, on omis- 21007: letaan sen estämättä, että tontti kehotuksen tajalla oikeus saada kaupungilta korvaus 21008: antamisen jälkeen on siirtynyt uudelle omis- vahingosta, joka hänelle siten koituu. Sa- 21009: tajalle tai haltijalle. Kehotuksen antamisesta manlainen oikeus on vastaavasti sillä, jolla 21010: samoin kuin sen peruuttamisesta tai siitä, ennen yleiskaavan tai asemakaavan hyväksy- 21011: että velvoitus on täytetty, on kaupungin- mistä oli nautinta-, rasite- tai muu sellainen 21012: hallituksen toimesta viipymättä lähetettävä oikeus alueeseen. 21013: kiintei.stötuomarille tai kihlakunnantuoma- 21014: rille ilmoitus merkinnän tekemistä varten 21015: kiinnitysasiain pöytäkirj.aan. 92 §. 21016: 21017: Kaupungilla ei ole oikeutta saada luovut- 21018: 53 §. tamansa tontin osalta korvausta kadun tai 21019: Valtioneuvosto voi myöntää kaupungille viemärin rakentamisesta, jollei luovutuskir- 21020: luvan rakentamattomien ja asemakaava- jassa ole pidätetty oikeutta siihen. Kor- 21021: alueen ulkopuolelle muidenkin alueiden lu- v.austa ei saa sen määrää luovutuskirjassa 21022: nastamiseen, milloin kaupungissa ei ole riit- erikseen ilmoittamatta sisällyttää luovutus- 21023: tävästi ja kohtuullisilla ehdoilla käytettä- hintaan. 21024: vissä rakennusmaata taikka milloin lunasta- 21025: mista muutoin on pidettävä tarpeellisena, llOa §. 21026: jotta yleinen asuntotuotanto tai kaupungin Mitä 52 § :n 1 ja 2 kohdassa ja 2 momen- 21027: muu suunnitelmallinen rakentaminen voi- tissa sekä 53 § : ssä on säädetty, sovelletaan 21028: daan vastaisetkin tarpeet huomioon ottaen myös maalaiskunnassa vastaavasti siten, että 21029: turvata. mitä on sanottu asemakaavasta koskee myös 21030: rakennuskaavaa. 21031: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965. 21032: 21033: Tasavallan Presidentti 21034: URHO KEKKONEN 21035: 21036: 21037: 21038: 21039: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 21040: 1965 Vp. - Edusk. kirj.- Esitys N:o 132. 21041: 21042: 21043: 21044: 21045: E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen 21046: johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta. 21047: 21048: Eduskunnalle on annettu Ha.:W.itulk:sen esi- vahn.istelevasti käsitcltäväksi Laki- ja taJous- 21049: tys N: o 132 ~aiksi rakennuslain muuttami- vaHokuntaan, joka ei ole ehtinyt a.siaa l'op- 21050: sesta, ja Eduskunta on llihettänyt esityksen puun käsitellä. 21051: Helsingissä 30 päivänä maaJ.iskuuta 1966. 21052: 21053: 21054: 21055: 21056: E 484/66 21057: j 21058: j 21059: j 21060: j 21061: j 21062: j 21063: j 21064: j 21065: j 21066: j 21067: j 21068: j 21069: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 133. 21070: 21071: 21072: 21073: 21074: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallislain 21075: muuttamisesta. 21076: 21077: Kunnallislain (642/48) 11 § :n 1 momen- sen tekemiseen tarvita määräenemmistöä, 21078: tin ja 57 §: n 1 kohdan mukaan, sellaisena ratkaisut saadaan aikaan nopeammin ja 21079: kuin ensiksi mainittu on 21 päivänä joulu- helpommin kuin nykyisin. Järjestely ei silti 21080: kuuta 1962 annetussa laissa (616/62), kiin- merkitse yleisten kunnallisoikeudellisten pe- 21081: teän omaisuuden hankkimisesta kunnalle riaatteiden syrjäyttämistä, kun kunnallis- 21082: vastiketta vastaan on valtuuston päätettävä hallitusta sitoisivat valtuuston päättämät 21083: ja päätöksen tekemiseen vaaditaan, että sitä yleiset perusteet ja sen myöntämät määrä- 21084: kannattaa kaksi kolmannesta saapuvilla rahat. 21085: olevista valtuutetuista. Vf!ltuuston päätös- Muutosta ei ehdoteta ulotettavaksi kos- 21086: valtaa ei voida siirtää kunnallishallituk- kemaan kiinteän omaisuuden vaihtamista. 21087: selle. Poikkeuksena ovat vain rakennus- Kun se sisältää kunnan omaisuuden luovut- 21088: tontit ja asemakaavalainsäädännöllä (raken- tamisen, on paikallaan, että valtuusto edel- 21089: nuslainsäädännöllä) järjestetyt asiat. leen siitä päättää. Niin ikään ehdotetaan, 21090: Olisi pyrittävä siihen, että kunnalle voi- että asiaa, joka edellä tarkoitetun vallan 21091: daan nykyistä joustavammin ja nopeammin nojalla olisi kunnallishallituksen päätettä- 21092: tarvittaessa hankkia kiinteätä omaisuutta vissä, ei saa ohje- tai johtosäännössä us- 21093: asuntorakennustoimintaa ja siihen liittyviä koa alemman viranomaisen ratkaistavaksi, 21094: tarkoituksia sekä muitakin tarpeita varten. vaikka asia jossakin tapauksessa olisikin 21095: Tätä voidaan edistää tekemällä mahdolli- katsottava vähemmän tärkeäksi. 21096: seksi, että kunnallishallitukselle annetaan Rakennustonttien ja rakennuslainsäädän- 21097: sen ohjesäännössä valta päättää kiinteän nöllä järjestettyjen asioiden kohdalta pää- 21098: omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta tösvallan käyttämistä ja siirtämistä koske- 21099: kunnalle valtuuston päättämien yleisten pe- vat säännökset jäisivät nykyiselleen. 21100: rusteiden mukaisesti ja sen myöntämien Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 21101: määrärahojen rajoissa. Kun asiasta tällöin Eduskunnan hyväk!syttäväksi annetaan seu- 21102: voi päättää kunnallishallitus eikä päätök- raava lakiehdotus: 21103: 21104: 21105: 21106: 21107: Laki 21108: kunnallislain muuttamisesta. 21109: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun- 21110: nallislain 11 §: ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa 21111: (616/62), uusi näin kuuluva 4 momentti: 21112: 21113: 11 §. 21114: voidaan 57 §: n 1 kohdan estämättä antaa 21115: Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on kunnallishallitukselle valta päättää kiinteän 21116: säädetty, kunnallishallituksen ohjesäännössä omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta 21117: 9208/65 21118: 2 N:o. 133 21119: 21120: kunnalle valtuuston päättämien yleisten pe- määrärahojen rajoissa. Tällöin älköön sovel- 21121: rusteiden mukaisesti ja sen myöntämien lettako, mitä 3 momentissa on sanottu. 21122: 21123: 21124: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965. 21125: 21126: Tasa.valla.n Presidentti 21127: URHO KEKKONEN 21128: 21129: 21130: 21131: 21132: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 21133: 1965 Vp. - V.M..,_ Esitys ~: o 183. 21134: 21135: 21136: 21137: 21138: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 21139: N: o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain 21140: muuttamisesta. 21141: 21142: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9 Kun muutos ulotetaan koskemaan vain 21143: päivänä marraskuuta 1965 lähettänyt laki- ja kiinteän omaisuuden ostamista tai lunasta- 21144: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- mista, valiokunta pitää asianmukaisena, että 21145: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen kunnalle annetaan tähän mahdollisuus. ·Sen 21146: n:o 133. Käsiteltyään asian ja kuultuaan vuoksi valiokunta katsoo, että ehdotettujen 21147: asiantuntijoina kansliapäällikkö, hallitusneu- säännösten lisääminen kunnallislain 11 §: ään 21148: vos Arno Hannusta · sisäasiainministeriöstä, on aiheellista. 21149: lakitieteenlise.nsiaatteja Edvard Murenia Suo- Valiokunta katsoo kuitenkin, että lakiehdo- 21150: men -Kaupunkiliitosta ja Tapani Jatkolaa tuksessa tarkoitettu päätösvallan siirtäminen 21151: Maalaiskuntien Liitosta sekä varatuomari kunnallishallitukselle voisi tapahtua vain oh- 21152: Gustav Grönlundia Finla.nds Svenska Lands- jesäännössä määrättyjen perusteiden mukai- 21153: kommuners Förbundista valiokunta esittää sesti kunnallisvaltuuston myöntämien määrä- 21154: seuraavaa. rahojen rajoissa. Momentin sanamuotoa on 21155: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- vastaavasti muutettu. 21156: taan, että olisi pyrittävä siihen, että kunnalle Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 21157: voidaan nykyistä joustavarumin ja nopeam- valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 21158: min tarvittaessa hankkia kiinteää omaisuutta 21159: asuntorakennustoimintaa ja siihen liittyviä että Eduskunta päättäisi hyväksyä 21160: tarkoituksia sekä muitakin .tarpeita v-arten. hallituksen esitykseen sisältyvän U:iki- 21161: ehdotuksen 1täin kuuluvana: 21162: 21163: Laki 21164: kunnallislain muuttamisesta. 21165: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä. elokuuta 1948 annetun kunnal- 21166: lislain 11 §:ään, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa 21167: (616/62), uusi näin kuuluva 4 momentti: 21168: 21169: 11 §. 21170: omaisuuden ostamisesta tai lunastamisesta 21171: Siitä poiketen, mitä 1 momentissa on sää- kunnalle ohjesäännössä määrättyjen perus- 21172: detty, kunnallishallituksen ohjesäännössä voi- teiden mukaisesti valtuuston ( poist.) myön- 21173: daan 57 § : n 1 kohdan estämättä antaa kml- tämien määrärahojen rajoissa. Tällöin älköön 21174: nallishallitukselle valta päättää kiinteän sovellettako, mitä 3 momentissa on sanottu. 21175: 21176: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 21177: 21178: 21179: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Rytkönen, 21180: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, jäse- Ryömä, Räsänen, Seppälä ja V. A. Virtanen 21181: net Aalto, Honkanen, Kämäräinen, I.1auren, sekä varajäsenet Lindqvist ja Ruutu. 21182: 21183: 21184: E 1227/65 21185: 2 1965 Vp.- V.ll.- Esitys X:o 133. 21186: 21187: 21188: Va. sta.la.usei ta.. 21189: I 21190: 21191: Hallituksen esityksen n: o 133 kuluvalta kunnan alueen ulkopuolelta tapahtuvien osto- 21192: vuodelta perusteluissa todetaan kunnallislain jen suhteen. - Muutosesityksen hyväksymi- 21193: pernsajatuksen olevan, että päätäntävalta on sestä seuraa niinikään se, että kunna.llishalli- 21194: oleva kunnallisvaltuustolla. Käytännössä lie- tus tekee päätöksen yksinkertaisella enem- 21195: nee myös todettu valtuustojen varsin vasta- mistöllä, kun taas sama asia kunnallisval- 21196: 1mkoisesti suostuvan päätäntävallan siirtoon tuustossa vaatisi määräenemmistön, mikä sys- 21197: niissäkin tapauksissa, joissa se lain mukaan temaattisesti on huono lopputulos. 21198: on mahdollista. Nykyäänhän jo mm. raken- Käytännössä tähän asti kunnallishallituk- 21199: nustonttien osalta ja muulloinkin, milloin on set ovat suorittaneet ostoja siten, että kaup- 21200: kyseessä rakennuslainsäädännöllä järjestetyt pakirjaan on merkitty lykkäävä ehto voi- 21201: asiat, vallansiirto kunnallishallituksille on maantuloon nähden valtuuston päätökseen 21202: mahdollinen. varautuen. Tästä ei tiettävästi ole aiheutunut 21203: Lakiesitystä valiokunnassa käsiteltäessä on sanottavia käytännöllisiä enempää kuin oikeu- 21204: hallituksen esitys enemmistönkin kannan mu- dellisia vaikeuksia. Mikäli tällaisen kaupan 21205: kaan varsin paljon muuttanut muotoaan. oikeudellinen puoli aiheuttaa epäselyYyttä, 21206: Asiantuntijain taholta on esiintuotu mm. ne kuten eräältä taholta on vastoin yleistä käy- 21207: vaikeudet, joita kauppakumppanilla on, mi- täntöä epäilty, olisi ehkä, asian yleisen mer- 21208: käli hän yrittää etukäteen varmistautua kau- kityksen takia, aiheellista selventää kiinteistö- 21209: pan laillisuudesta. Hänen tulee tutkia kun- kaupan siviilioikeudellisia määräyksiä. Lisäk- 21210: nallishallituksen ohjesääntö, valtuuston pää- sihän kiinteistökauppoja tehtäessä on aina 21211: tökset, joissa perusteet on määrätty sekä li- mahdollisuus turvautua sopimussakkosään- 21212: säksi budgettioikeudellinen puoli. Kun vielä nöstöön. 21213: valtuusto määrärahaa varatessaan on oikeu- Kuntain kireän taloudellisen tilanteen takia 21214: tettu asettamaan lisäehtoja, käy asia vielä lienee harvoilla kunnilla mahdollisuus yli 21215: mutkallisemmaksi. Niinikään on käynyt kä- asemakaavallisten järjestelyjen merkitä bud- 21216: sittelyssä ilmi, ettei muutos oikeuttaisi ilman gettiin kiinteistöostoihin rahoja ennakolta 21217: valtuuston erikseen tekemää määräenemmis- ilman nimettyjä kohteita ja perusteiden mää- 21218: töpäätöstä käyttämään kiinteistörahaston va- rittely ohjesäännössä muodostunee vaikeaksi. 21219: roja. Muutoksen edellyttämä vallansiirto muutoin- 21220: Kun kunnallislain 57 § :n mukaan kiinteän kaan tuskin tulisi yleiseksi. 21221: omaisuuden osto kuuluu määräenemmistöllä Kaikista näistä syistä katsomme, ettei 21222: valtuustossa päätettäviin asioihin, tulisi muutosesitys ole oikeudellisesti onnistunut 21223: erään asiantuntijan mukaan lain muutos suo- ratkaisu eikä toisaalta muutokseen ole vält- 21224: rittaa siten, että korjaus tehdään mainittuun tämätöntä tarvetta, jonka vuoksi 21225: 57 § :ään, joka kuitenkin ehkä olisi esityksen 21226: luvatonta laajentamista. Huomionarvoinen ehdotamme hallituksen esitykseen 21227: on myös se näkökohta, olisiko eroa tehtävä sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämistä. 21228: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 21229: 21230: Timo Mäki. T. Saloranta.. 21231: Aapo Seppälä. Erkki B.yömä. 21232: Vilho Leivonen. 21233: Vastalauseita. 3 21234: 21235: 21236: II 21237: 21238: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan ton hyväksymisehdon, on tätä menettelyä 21239: enemmistön kantaan päätösvallan siirtämi- edelleenkin mielestämme pidettävä kansan- 21240: sestä valtuustolta kunnallishallitukselle valtaisempana ja kunnallislain keskeisten 21241: maaomaisuuden ostamista ja lunastamista periaatteiden kannalta asiallisempana kuin 21242: koskevissa asioissa. Kokemukset kuntien hallituksen esittämää lain muutosta. Ehdo- 21243: maapolitiikasta sekä eräiden asiantuntijain tettu uusi menettely johtaisi paitsi päätös- 21244: lausunnot valiokunnassa ovat osoittaneet, vallan siirtymisen kunnallishallituksen sup- 21245: että maaomaisuutta voidaan kunnalle hank- pealle enemmistölle, myös arveluttaviin seu- 21246: kia nykyisen menettelyn mukaan. raamuksiin kuntien maapolitiikassa. Pitäen 21247: Kun kunnallishallitus tekee kauppakirjat asiallisena ja parempana nykyistä menette- 21248: vahvistuttaen ne julkisella kaupanvahvista- lytapaa, ehdotamme, 21249: jana ja liittäen kaupan sitovuuteen valtuus- 21250: että lakiehdotus hylättäisiin. 21251: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 21252: 21253: Veikko Johannes Rytkönen. Olavi Kämäräinen. Hemming Lindqvist. 21254: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N: o 133. 21255: 21256: 21257: 21258: 21259: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen 21260: johdosta laiksi kunnallislain muuttamisesta. 21261: 21262: Eduskunnalle on annettu Ha•ltlituben esi- valiokuntaan, joka on asiasta antanut mie- 21263: tys N :o 133 3iaiksi kunnallislain muuttami- tintönsä N :o 22. Suuri va:liokunta ei ole eh- 21264: sesta, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen tinyt asiaa loppuun käsiteliä. 21265: valmisteilevasti käsiteltäväksi La:ki- ja talous- 21266: Helsingissä 30 päivänä maa!liskuuta 1966. 21267: 21268: 21269: 21270: 21271: E 485/66 21272: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 134. 21273: 21274: 21275: 21276: Hallituksen esitys Eduskunnalle Lännen Lastulevy Oy: n 21277: kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion 21278: takauksista. 21279: 21280: Lännen Lastulevy Oy niminen osakeyhtiö jatkuvasti supistuu, tehdas lisätksi täyden- 21281: <>n suunnitellut lastulevytehtaan rakenta- täisi vaikutusalueensa puunjalostusteolli- 21282: mista Huittisten kuntaan. Tehtaan tuo- suutta ja loisi edellytyksiä tehokkaalle met- 21283: tanto olisi noin 30 000 m3 lastulevyä vuo- sänhoidolle sekä kansantaloudellisesti edulli- 21284: dessa. Yrityksen perustajien, joihin kuu- selle puun hyväksi käytölle. 21285: luu mm. Huittisten tkunta, pienyrityksiä, Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että 21286: piensahoja, osuustoiminnallisia yhteisöjä sekä yhtiön ottamille lainoille voitaisiin antaa val- 21287: yksityisiä henkilöitä, tarkoituksena on saada tion takauksia. Takauksien vastavakuudeksi 21288: Etelä-Satakuntaan pienpuuta, lähinnä poltto- tulisi voida hyväksyä yhtiön kiinnitystkelpoi- 21289: puuhun verrattavaa ja sitä heikompaakin seen omaisuuteen kiinnitettyjä haltijavelka- 21290: puutavaraa sekä alueen lukuisten piensaho- kirjoja, vaikka niillä ei olisikaan täyttä va- 21291: jen sahausjätettä raaka-aineena käyttävä kuusarvoa. Lainojen vakuudeksi annettavien 21292: rteollisuuslaitos. takausten takausvastuu tulisi käsittämään, 21293: Rakennettavan tehdaslaitoksen kustannus- jollei takausta annettaessa toisin sanota, lai- 21294: arvio on 7.9 milj. markkaa, josta vaihto-omai- nan pääoman lisäksi myös korot sekä laina- 21295: suuden ja liikepääoman osuudeksi on arvioitu ehtoihin ehkä sisältyvän indeksiehdon mah- 21296: 1.5 milj. markkaa. Yhtiön oma pääoma tällä dollisesti aiheuttamat korotukset. Kun yh- 21297: hetkellä on 1 milj. markkaa, joten yhtiön tiön oman rahoituksen osuutta nyt kysymyk- 21298: suunnitelmien mukaan luotoilla olisi rahoi- sessä olevissa yritysolosuhteissa on pidettävä 21299: tettava kaikkiaan 6.9 milj. markkaa. Lainat määrältään liian vähäisenä ja kun on esi- 21300: yhtiö on ilmoittanut saavansa kotimaisilta tetty epäilyksiä siitä, ettei yhtiöllä olisi 21301: luotonantajilta osaksi yhtiön kiinteään ja edellytyksiä kannattavaan liiketoimintaan 21302: irtaimeen omaisuuteen vahvistettavia kiinni- alussa selostetulla rahoituspohjalla, olisi val- 21303: tyksiä vastaan, osaksi valtion takausta vas- tion takausten myöntämisen edellytyksenä 21304: taan. oleva, että yhtiö korottaa osakepääomaansa 21305: Paikkakuntansa ainoana huomattavana valtioneuvoston tarpeelliseksi katsomalla mää- 21306: teollisuusyrityksenä tehdaslaitoksella olisi rällä. 21307: tärkeä merkitys alueen yleiselle kehittymi- Edellä olevan perusteella ehdotetaan, 21308: selle ja työllisyydelle, joten sen perusta- 21309: minen vastaisi niitä yleisiä tarkoitusperiä, että Eduskunta päättäisi oikeuttaa 21310: joihin uusien yrityksien luomisella ja niiden valtioneuvoston antamaan määräämil- 21311: tarkoituksenmukaisella alueellisella sijoitta- lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta- 21312: misella ensisijaisesti pyritään. Kun ko. lastu- kauksia Lännen Lastulevy Oy nimisen 21313: levytehdas on suunniteltu niin, että se voi yhtiön ottamien yhteensä enintään 21314: käyttää raaka-aineena metsän heikkolaatui- 3 500 000 markkaan nousevien koti- 21315: simmankin puuaineksen, jolla ei ole riittä- maisten lainojen vakuudeksi ja että 21316: västi muita jalostusmahdollisuuksia tehtaan takauksia voidaan antaa vuoden 1968 21317: hankinta-alueella ja jonka käyttö poltto- loppuun. 21318: aineena muiden polttoaineiden yleistyessä 21319: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965. 21320: 21321: Tasavallan Presidentti 21322: URHO KEKKONEN 21323: 21324: 21325: 21326: 21327: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 21328: 8206/65 21329: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 134. 21330: 21331: 21332: 21333: 21334: V a 1t i o v a r a i n v a.li o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 76 21335: hallituksen esityksen johdosta. Lännen La.stulevy Oy:n ko- 21336: timaisten lainojen vakuudeksi a.nnetta.vista. valtion ta.ka.uk- 21337: sista.. 21338: 21339: Eduskunta on 9 pruvana viimeksi kulu- maisen kysynnän, olisi valiokunnan mielestä 21340: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain- lisätyn tuotannon markkinoimismahdollisuu- 21341: valiokuntaan hallituksen esityksen n:o 134 det samoin kuin muut uuteen yritykseen liit- 21342: Lännen Lastulevy Oy: n kotimaisten laino- tyvät taloudelliset kysymykset tutkittava. 21343: jen vakuudeksi annettavista valtion takauk- Valiokunta, joka on asettunut puoltamaan 21344: sista.. ehdotettujen takausvaltuuksien myöntämistä, 21345: Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut edellyttää siten samalla, että hallitus ennen 21346: voivansa yhtyä siihen hallituksen esityksen näiden valtuuksien käyttämistä selvityttää 21347: perusteluissa lausuttuun !käsitykseen, että edellä mainitut, uuden teollisuuslaitoksen toi- 21348: esityksessä tarkoitetun teollisuuslaitoksen pe- mintaedellytyksiä koskevat kysymykset. 21349: rustaminen vastaisi niitä yleisiä tarkoitus- Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun- 21350: periä, joihin uusien yrityksien luomisella ja nioittaen ehdottaa, 21351: niiden tarkoituksenmukaisella alueellisella 21352: sijoittamisella ensisijaisesti pyritään. Uusi että Eduskunta päättäisi oikeuttaa 21353: tehdas täydentäisi myös vaikutusalueensa valtioneuvoston antamaan määräämil- 21354: puunjalostusteollisuutta, loisi edellytyksiä lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta- 21355: heikkolaatuisen puuraaka-aineen käytölle, kauksia Lännen Lastulevy Oy nimisen 21356: edistäisi metsänhoidollisten toimenpiteiden yhtiön ottamien yhteensä enintään 21357: suorittamista ja turvaisi työllisyyden ylläpitä- 3 500 000 markkaan nousevien koti- 21358: mistä. - Kun valiokunnan tiedossa kuiten- maisten lainojen vakuudeksi ja siten, 21359: kin on toisaalta, että nykyinen lastulevytuo- että takauksia voidaan antaa vuoden 21360: tanto riittää kattamaan tämänhetkisen koti- 1968 loppuun. 21361: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 21362: 21363: 21364: 21365: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 21366: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Kelovesi, A. 21367: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, Linna ja Sandelin. 21368: Koivisto, Korsbäck, Nieminen, Paarman, 21369: 21370: 21371: 21372: 21373: E 1326/65 21374: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 184. 21375: 21376: 21377: 21378: 21379: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 21380: Lännen Lastulevy Oy:n kotimaisten lainojen vakuudeksi 21381: annettavista valtion takauksista. 21382: 21383: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Eduskunta on päättänyt 21384: tys N:o 134 Lännen Lastulevy Oy:n koti- 21385: maisten lainojen vakuudeksi annettavista val- oikeuttaa valtioneuvoston antamaan 21386: tion takauksista, ja Valtiovarainvaliokunta määräämillään ehdoilla valtion oma- 21387: on asiasta antanut mietintönsä N: o 76. velkaisia takauksia Lännen Lastulevy 21388: Hyväksyessään Hallituksen esityksen Edus- Oy nimisen yhtiön ottamien yhteensä 21389: kunta edellyttää, että Hallitus ennen valtuuk- enintään 3 500 000 markkaan nouse- 21390: sien käyttämistä selvityttää lisätyn lastulevy- vien kotimaisten lainojen vakuudeksi 21391: tuotannon markkinoimismahdollisuudet sa- ja siten, että takauksia voidaan antaa 21392: moin kuin muut uuteen yritykseen liitty- vuoden 1968 loppuun. 21393: vät taloudelliset kysymykset. 21394: Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965. 21395: 21396: 21397: 21398: 21399: E 1327/65 21400: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 135. 21401: 21402: 21403: 21404: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi- 21405: mittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen 21406: yhtiön välillä. 21407: 21408: Pohjois-Karjalan teollisuustoimikunta on tuja alueita, 275.2 hehtaaria kitumaata ja 21409: tehtäväänsä suorittaessaan muun muassa sel- 406.1 hehtaaria joutomaata. Metsähallitus on 21410: vittänyt Pohjois-Karjalan laajojen suoaluei- arvioinut maan metsätaloudelliseksi arvoksi 21411: den hyväksikäytön mahdollisuuksia ja toden- 32 925,50 markkaa, puuston ja taimikoiden 21412: nut, että Tohmajärven kunnassa sijaitsevan arvoksi 345 634 markkaa sekä turpeen ar- 21413: Vallreasuon turvevarat ovat sekä laadultaan voksi 50 000 markkaa eli yhteensä 428 559,50 21414: että määrältään erityisen sopivia laajamit- markkaa. 21415: taiseen polttoturvetuotantoon. Tämän perus- Kun suurimmalta osaltaan jouto- ja kitu- 21416: teella Enso-Gutzeit Osakeyhtiö on, aloittaak- maata olevan Onkamon valtionmaan käyttä- 21417: seen Valkeasuolla polttoturpeen valmistuksen misellä poHtoturveteollisuuden tarpeisiin on 21418: Itä-Suomessa olevien toollisuuslaitostensa tar- maan talouselämän ja erityisesti työllisyyden 21419: peisiin, pyytänyt saada omistukseensa metsä- kannalta huomattavaa merkitystä ja kun 21420: hallinnon Haapajoen hoitoalueeseen kuulu- vastikkeena saatavat valtion maiden liepeillä 21421: van 1 034.1 hehtaarin suuruisen Onkamon ja sisällä olevat metsämaat parantavat val- 21422: valtionmaan, johon kuuluu huomattava osa tion maiden yhtenäisyyttä ja käyttökelpoi- 21423: tästä suosta, sitä vastaan, että yhtiö luovut- suutta, pitää Hallitus vaihtoa tarkoituksen- 21424: taa valtiolle vastaavan arvoiset omistamansa mukaisena ja valtiolle edullisena. 21425: metsämaat. Edellä lausutun perusteella annetaan 21426: Onkamon valtionmaasta on 352.8 hehtaaria Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 21427: metsämaata, josta noin 300 hehtaaria ojitet- ehdotus: 21428: 21429: 21430: Laki 21431: aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen 21432: yhtiön välillä. 21433: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 21434: 21435: Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään valtionmaa edellyttäen, että mainittu yhtiö 21436: ehdoilla luovuttamaan Enso-Gutzeit Osake- luovuttaa valtiolle metsätaloudellisiin tarkoi- 21437: yhtiö nimiselle yhtiölle valtion omistama tuksiin soveltuvia ja metsähallituksen hy- 21438: Tohmajärven kunnassa oleva metsähallinnon väksymiä metsäalueita 428 560 markan ar- 21439: Haapajoen hoitoalueeseen kuuluva Onkamon vosta. 21440: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1965. 21441: 21442: Tasavallan Presidentti 21443: URHO KEKKONEN. 21444: 21445: 21446: 21447: 21448: Maatalousministeri Manna J·ussila. 21449: 21450: 21451: 21452: 0791/65 21453: 1965 Vp.- V.lYI.- Esitys N:o 135. 21454: 21455: 21456: 21457: 21458: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 79 21459: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimitta- 21460: misesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen yhtiön 21461: välillä. 21462: 21463: Eduskunta on 12 pruvana viime marras- sen perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua 21464: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen 21465: hallituksen esityksen n: o 135 laiksi aluevaih- hyväksymistä. 21466: don toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit V aHokunta kunnioittaen ehdottaa, 21467: Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä. 21468: Valiokunta on saamansa selvityksen perus- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 21469: teella todennut hallituksen esityksessä tar- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 21470: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val- sen muuttamattomana. 21471: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esityk- 21472: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 21473: 21474: 21475: 21476: 21477: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, 21478: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh- Sarjala, Tamminen ja Valkama sekä vara- 21479: taja Koivunen, jäsenet Karvikko, Koivisto, jäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna, I. Linna 21480: Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, ja Sandelin. 21481: 21482: 21483: 21484: 21485: E 22/66 21486: 1 21487: 1 21488: 1 21489: 1 21490: 1 21491: 1 21492: 1 21493: 1 21494: 1 21495: 1 21496: 1 21497: 1 21498: 1 21499: 1 21500: 1 21501: 1 21502: 1 21503: 1 21504: 1 21505: 1 21506: 1 21507: 1 21508: 1 21509: 1 21510: 1 21511: 1 21512: 1 21513: 1 21514: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 135. 21515: 21516: 21517: 21518: 21519: Suuren valiokunnan mietintö N:o 191 21520: hallituksen esityksen johdosta laiksi alueva.ihdon toimitta- 21521: misesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen yhtiön 21522: välil.lä. 21523: 21524: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 21525: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 21526: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 79 ehdotuksen muuttamattomana. 21527: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 21528: taen, 21529: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 21530: 21531: 21532: 21533: 21534: E 57/66 21535: 1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N: o 135. 21536: 21537: 21538: 21539: 21540: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 21541: laiksi aluevaihdon toimittamisesta. valtion ja Enso-Gutzeit 21542: Osakeyhtiö nimisen yhtiön välillä. 21543: 21544: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut 21545: tys N: o 135 laiksi aluevaihdon toimittami- mietintönsä N: o 79 sekä Suuri valiokunta 21546: sesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ni- mietintönsä N: o 191, on hyväksynyt seuraa- 21547: misen yhtiön välillä, ja Eduskunta, jolle van lain: 21548: 21549: 21550: 21551: 21552: Laki 21553: aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nimisen 21554: yhtiön välillä. 21555: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 21556: 21557: Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään valtionmaa edellyttäen, että mainittu yhtiö 21558: ehdoilla luovuttamaan Enso-Gutzeit Osake- luovuttaa valtiolle metsätaloudellisiin tarkoi- 21559: yhtiö nimiselle yhtiölle valtion omistama tuksiin soveltuvia ja metsähallituksen hy- 21560: Tohmajärven kunnassa oleva metsähallinnon väksymiä metsäalueita 428 560 markan ar- 21561: Haapajoen hoitoalueeseen kuuluva Onkamon vosta. 21562: 21563: 21564: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 21565: 21566: 21567: 21568: 21569: E 74/66 21570: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 136. 21571: 21572: 21573: 21574: 21575: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden 21576: talouden edistämisestä. 21577: 21578: Alueellisiin kehittyneisyyseroavuuksiin liit- listen toimenpiteiden esittämiseen sekä ehdo- 21579: tyvät taloudelliset ja yhteiskunnalliset ongel- tuksen tekemiseen tarvittavan rahoituksen 21580: mat ovat viime vuosikymmeninä eri maissa järjestämisestä. Komitean ebnotusten perus- 21581: johtaneet monipuoliseen suunnittelu- ja tuke- teella Hallitus on valmistanut esityksen 21582: mistoimintaan, jonka tavoitteena on ollut laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä 21583: kehityksessä jälkeen jääneiden tai taantu- sekä samanaikaisesti Eduskunnalle annetta- 21584: neiden alueiden elinkeinoelämän edistäminen vat esitykset laiksi kehitysalueiden teollisuu- 21585: sekä näiden alueiden ja kehityksessä pitem- den veronhuojennuksista ja laiksi kehitys- 21586: mälle ehtineiden alueiden kehittyneisyysero- alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys- 21587: jen tasoittaminen. Niinpä on miltei kaikissa toiminnan investointiluotoista. 21588: Euroopan maissa ryhdytty valtion taholta Laissa kehitysalueiden talouden edistämi- 21589: toimenpiteisiin taloudellisen kehityksen elvyt- sestä ehdotetaan lausuttaviksi niiden toimen- 21590: tämiseksi ja jouduttamiseksi sellaisilla piteiden yleiset periaatteet, joilla kehitys- 21591: alueilla, joissa vallitsevat elinkeinoelämän alueiden taloutta pyritään tehostamaan, sekä 21592: olosuhteet vaikeuttavat tyydyttävän työlli- määriteltäviksi ne osat maasta, joita pide- 21593: syysasteen ja tulotason ylläpitämistä. tään kehitysalueina. Edellä mainituissa toi- 21594: Taloudellisesti jälkeen jääneiden alueiden sissa laeissa sekä myöhemmin erikseen ehkä 21595: kehittämiseen on myös meidän maassamme säädettävissä laeissa annettaisiin taas yksi- 21596: pyritty valtion toimenpitein eri aloilla jo tyiskohtaiset säännökset kehitysalueiden ta- 21597: pitkähkön ajan, vaikka yhtenäistä alueel- louden edistämistä tarkoittavista toimen- 21598: lista kehittämisohjelmaa ei meillä olekaan piteistä. 21599: laadittu. Esimerkkeinä alueellisesta kehittä- Niiden alueiden valintaa varten, joiden 21600: mistoiminnasta maassamme voidaan mainita elinkeinoelämän kehittymistä tulisi joudut- 21601: toisaalta laki Pohjois-Suomen teollisuuden taa erityisen toimenpideohjelman avulla, on 21602: veronhuojennuksista, jota vuodesta 1958 läh- käytettävissä useita taloudellista ja sosiaa- 21603: tien sovelletaan Lapin ja Oulun lääneissä, lista kehittyneisyyttä valaisevia alueittaisia 21604: sekä toisaalta maataloustuotannon eri aloja tutkimuksia ja selvityksiä. Esimerkkeinä 21605: ikoskeva, osittain jo 1930-luvulta peräisin näistä voidaan mainita tulon muodostusta 21606: oleva alueellinen porrastus- ja vyöhykejär- ja tulotasoa, teollistumisastetta, tuottavuutta, 21607: jestelmä. tiedon tasoa, terveydellisiä olosuhteita ja 21608: Alueellinen kehittämistoiminta maassamme muuttoliikettä selvittävät tutkimukset. Li- 21609: on kuitenkin tähän saakka ollut vaikutuk- säksi on käytettävissä valtakunnansuunnit- 21610: siltaan riittämätöntä. Tämän vuoksi valtio- telutoimistossa vuonna 1964 valmistunut 21611: neuvosto asetti vuonna 1963 komitean, tutkimus kehittyneisyyden alueittaisista eroa- 21612: jonka tehtäväksi annettiin yhtenäisen talous- vuuksista Suomessa. On kui·tenkin todettava, 21613: poliittisen kokonaissuunnitelman laatiminen että alueelliseen kehittyneisyysvertailuun 21614: maamme kehitysalueiden elinkeinoelämän ja kytkeytyvät tutkimusongelmat ovat varsin 21615: erityisesti teollisen toiminnan edellytysten vaikeita ja moninaisia sekä että tutkimus- 21616: parantamiseksi. Komitean tuli työssään kes- työtä tällä alalla on jatkettava. 21617: kittyä lähinnä kehitysalueiden määrittelyyn, Käytettävissä olevat tutkimukset osoitta- 21618: tarvittavien lainsäädännöllisten ja hallinnol- vat, että vaitaJkunnan kehittyneemmän etelä;. 21619: 7716/65 21620: 2 N:o 136 21621: 21622: osan sekä vähemmän kehittyneen muun Suo- tetaan jaettavaksi ensimma1seen ja toiseen 21623: men välinen raja kulkee Kokkolan vaiheilta vyöhykkeeseen. Ensimmäiseen vyöhykkeeseen, 21624: Jyväskylän pohjoispuolitse Kymen läänin jossa edut olisi yleensä myönnettävä suurem- 21625: itäkulmaan. Tämän rajan eteläpuolella on pina, tulisivat kuulumaan Lapin, Oulun, 21626: yhtenäisiä vähemmän kehittyneitä alueita Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit sekä 21627: Vaasan läänin itä- ja eteläosissa, Turun ja edellä mainittu saaristoalue. Muut kehitys- 21628: Porin läänin pohjoisosassa sekä Mikkelin alueet kuuluisivat toiseen vyöhykkeeseen. 21629: läänissä. Niinpä valtakunnansuunnittelu- Sen lisäksi, että kehitysalueiden talouden 21630: toimiston tutkimuksen mukaan maamme edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen- 21631: talousalueista ovat vähiten kehittyneitä Kai- nuksista ja erityisestä taloudellisesta tuesta 21632: nuu, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa, Poh- säädettäisiin erikseen annettavissa laeissa, 21633: jois-Savo, Lappi ja Etelä-Savo. Tutkimukset ikäsillä olevassa lakiehdotuksessa ehdotetaan 21634: vahvistavat myös sen kiisityksen, että niin säädettävä;ksi, että kun valtion varoista 21635: sanottu Saaristo-Suomi muodostaa erillisen yleensä myönnetään avustuksia ja lainoja 21636: alikehittyneen alueen, johon voidaan lukea lä- elinkeinojen ja ammattikoulutuksE.'n edistä- 21637: hes koko Lounais-Suomen saaristo, mukaan- miseen, kulloinkin noudatettavien säännösten 21638: luettuna huomattava osa Ahvenanmaan saa- sallimis.<:a rajoissa olisi erityisesti pyrittävä 21639: ristoa. Maamme alikehittyneet alueet sijaitse- ottamaan huomioon kehitysalueiden talouden 21640: vat siten huomattavalta osalta rajaseuduilla kehittämisen tarpeet. 21641: ja V'edenjakaja-alueilla. Näillä alueilla on jat- Kehitysalueiden talouden edistämiseksi on 21642: kuvasti ollut vaikeuksia riittävän työllisyy- tarpeen suorittaa jatkuvaa tutkimus- ja 21643: den ylläpitämioossä. suunnittelutyötä. Tämän vuoksi ehdotetaan 21644: Kehitysalueiden talouden edistämiseen täh- säädettäväksi, että valtioneuvoston asiana 21645: täävät toimenpiteet olisi pyrittävä järjestä- olisi päättää, missä muodossa tätä työtä suo- 21646: mään siten, että ne yleensä kohdistuisivaot ritetaan. Tarkoituksena on, että lain tultua 21647: kokonaisiin talousalueisiin. Teollisuuden ja voimaan valtioneuvo'lto asettaisi erityisen 21648: muun elinkeinoelämän sijoittuminen jollekin kehitysalueiden neuvottelukunnan johtamaan 21649: talousalueelle on omansa kehittämään koko tätä tutkimus- ja selvitystyötä. Edelleen 21650: alueen oloja, eikä kehitysalueita koskevalla ehdotetaan säädettäväksi, että niissä lää- 21651: lainsäädännöllä olekaan ilman aikaaviepiä neissä, joissa on kehitysalueita, lääninhalli- 21652: lisätutkimuksia mahdollista yksityiskohtai- tuksen olisi tutkittava kehitysalueiden eri- 21653: sesti määritellä, mitä pienempiä alueita kul- tyisiä tarpeita ja tehtävä ehdotuksia niiden 21654: lakin talousalueella olisi erityisesti pyrittävä talouden edistämisestä. Jotta lääninhallituk- 21655: kehittämään. Viimeksi mainittu tehtävä jää set voisivat tehokkaasti suorittaa tämän teh- 21656: talousalueittain tapahtuvan suunnittelun tävän, niiden pitäisi olla valtioneuvoston 21657: asiaksi. päättämin tavoin yhteistoiminnassa muiden 21658: Edellä selostetuilla perusteilla ehdotetaan, valtion viranomaisten sekä kunnallisten vi- 21659: että kehitysalueisiin luettaisiin Lapin, Oulun, ranomaisten ja elinkeinoelämää edustavien 21660: Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit koko- järjestöjen kanssa. 21661: naisuudessaan sekä eräät osat Vaasan, Turun Suoritettaessa kehitysalueiden talouden 21662: ja Porin, Keski-Suomen, Mikkelin ja Kymen edistämistä tarkoittavaa tutkimus- ja suun- 21663: lääneistä. Niin ikään kehitysalueisiin kuului- nittelutyötä voidaan saada uusia tietoja siitä, 21664: sivat Turun ja Porin läänistä ja Ahvenan- mitä osia maasta olisi luettava ikehitys- 21665: maan maakunnasta eräät saaristokunnat. alueiksi, ja laatia uusia ehdotuksia tarvitta- 21666: Kehitysaineiksi luettavie.n yhtenäisten alu- viksi kehittämistoimenpiteiksi. Näin saata- 21667: eiden lisäksi maassa on etenkin kehitysaluei- vien koikemusten perusteella olisi kehitys- 21668: den rajan läheisyydessä muitakin taloudelli- alueita koskevaa lainsäädäntöä määräajoin 21669: silta olosuhteiltaan niitä suunnille.en vastaa- uudistettava ja tarkistettava. Tämän vuoksi 21670: via alueita. Hallituksen tehtävistä näiden ehdotetaan, että laki kehitysalueiden talou- 21671: alueiden talouden edistämiseksi ehdotetaan den edistämisestä ja siihen liittyvät muut 21672: annettavaksi säännös 4 §: n 2 momentissa. lait säädettäisiin vain viisivuotiskaudeksi. 21673: Jotta kehitysalueiden talouden edistämi- Sen nojalla, mi'tä edellä on lausuttu, anne- 21674: seksi myönnettävät edut voitaisiin niitä kos- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu- 21675: kevissa laeissa porrastaa, kehitysalueet ehdo- luva iakiehdotus: 21676: N:o 136 3 21677: 21678: 21679: 21680: 21681: Laki 21682: kehitysalueiden talouden edistämisestä. 21683: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 21684: 21685: 1 §. hon, Peräseinäjoen, Purmon, Siipyyn, Soi- 21686: Tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä nin, Teerijärven, Tiukan, Toholammin, Töy- 21687: työllisyyden turvaamiseen niissä osissa sän, Ullavan, Vetelin, Vimpelin, Virtain, 21688: maata, joissa taloudellinen kehitys on olen- Ähtärin, Ähtävän ja Öjan kunnat; 21689: naisesti jäljessä maan muista osista, pyri- Turun ja Porin läänistä Ahlaisten, Honka- 21690: tään valtion erityisin talouspoliittisin toi- joen, Jämijärven, Karvian, Kihniön, Meri- 21691: menpitein. karvian, Parkanon, Pomarkun ja Siikaisten 21692: Edellä 1 momentissa tarkoitettuja alueita kunnat; 21693: nimitetään tässä laissa ikehitysalueiksi.. Keski-Suomen läänistä J outsan, Kannon- 21694: kosken, Karstulan, Kinnulan, Kivijärven, 21695: 2 §. Konginkankaan, Konneveden, Kyyjärven, 21696: Kehitysalueiden talouden edistämiseksi Leivonmäen, Luhangan, Multian, Pihlajave- 21697: myönnetään veronhuojennuksia sekä anne- den, Pihtiputaan, Pylkönmäen, Sumiaisten, 21698: taan erityistä taloudellista tukea elinkeino- Toivakan ja Viitasaaren kunnat; 21699: jen ja ammattikoulutuksen edistämiseen sen Mikkelin läänistä Mikkelin, Pieksämäen ja 21700: mukaan kuin erikseen säädetään. Savonlinnan kaupungit sekä Anttolan, Enon- 21701: Kun valtion varoista muissa ilrnin 1 mo- kosken, Haukivuoren, Heinäveden, Hirven- 21702: mentissa mainituissa tapauksissa myönnetään salmen, Joroisten, Juvan, Jäppilän, Kangas- 21703: avustuksia tai lainoja elinkeinojen ja lammen, Kangasni-emen ja Kerimäen kunnat, 21704: ammattikoulutuksen edistämiseen, on !kul- Mikkelin maalaiskunta, Mäntyharjun j.a Per- 21705: loinkin noudatettavien säännösten sallimissa tuumaan l:unnat, Pi·eksämäen maalaiskunta, 21706: rajoissa erityisesti pyrirttävä ottamaan huo- Punkaharjun, Puumalan, Rantasalmen, Ris- 21707: mioon kehitysalueiden talouden kehittämisen tiinan, Savonrannan, Sulkavan, Säämingin 21708: tarpeet. ja Virtasalmen kunnat; sekä 21709: 3 §. Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja 21710: Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi- Uukuniemen kunnat. 21711: seen vyöhykkeeseen. 21712: Kehitysalueita ovat ensimmäisessä vyöhyk- 4 §. 21713: koossä: V aitioneuvoston asiana on päättää kehi- 21714: Lapin, Oulun, P.ohjois-Karjalan ja Kuo- tysalueiden talouden edistämiseksi tarvitta- 21715: pion läänit kokonaisuudessaan; van tutkimus- ja suunnittelutyön suoritta- 21716: Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts- misesta. 21717: karin, Iniön, Korppoon, Kustavin, Nauvon, Valtioneuvoston on myös selvitettävä, 21718: Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä mitkä kehitysalueisiin kuulumattomat alueet 21719: Ahvenanmaan maakunnasta Brändön, Fögl- ovat taloudellisilta olosuhteiltaan sellaisia, 21720: ön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja Vård- että niidenkin talouden edistämiseksi tarvi- 21721: ön kunnat. taan erityisiä toimenpiteitä, sekä ryhdyttävä 21722: Kehitysalueita ovat toisessa vyöhykkeessä: tämän selvityksen perusteella tarpeellisiksi 21723: Vaasan läänistä Kokkolan kaupunki ja osoittautuviin toimiin. 21724: Kristiinankaupunki sekä Alajärven, Alave- Niissä 1ääneissä, joissa on kehitysalueita, 21725: telin, Alavuden, Evijärven, Halsuan, Himan- lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei- 21726: gan, Isojoen, Kaarlelan, Kannuksen, Kari- den erityisiä tarpeita ja tehtävä valtioneu- 21727: joen, Kaustisen, Kortesjärven, Kruunupyyn, vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden 21728: Kuortaneen, Kälviän, Lappajärven, Lapväär- edistämisestä. Lääninhallituksen on myös 21729: tin, Lehtimäen, Lestijärven, Lohtajan, Per- annettava kehitysalueiden kunnille ja elin- 21730: 4 N:o 136 21731: 21732: keinonharjoittajille neuvoja ja ohjausta nm- 5 §. 21733: den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio- Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- 21734: neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 21735: näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi- tuksella. 21736: minnassa muiden valtion viranomaisten sekä 6 §. 21737: kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä- Tämä la:ki on voimassa vuosien 1966- 21738: mää edustavien järjestöjen kanssa. 1970 ajan. 21739: 21740: 21741: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 21742: 21743: 21744: Tasavallan Presidentti 21745: URHO KEKKONEN. 21746: 21747: 21748: 21749: 21750: Pääministeri Johannes Virolainen. 21751: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 136. 21752: 21753: 21754: 21755: 21756: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 21757: N: o 96 hallituksen esityksen johdosta. laiksi kehitysalueiden 21758: talouden edistämisestä. 21759: 21760: Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta mukset -vahvistavat myös sen käsityksen, että 21761: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- niin sanottu Saaristo-Suomi muodostaa erilli- 21762: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 136 sen alikehittyneen alueen, johon voidaan lu- 21763: laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä. kea lähes koko Lounais-Suomen saaristo. mu- 21764: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kaanluettuna huomattava osa Ahvenanmaan 21765: käsitellyt ed. V. Mattilan ym. lakialoitteen saaristoa. Tältä pohjalta lähtien esityksessä 21766: n:o 194, ed. Tuul·en ym. lakialoitteen n:o 195, on vedetty raja kehitysaineiksi katsottavien 21767: •ed. Korsbäckin ym. lakialoitteen n:o 196, ed. alueiden ja valtakunnan kehittyneemmän 21768: Ailitilan ym. lakialoitteen n: o 197, ed. T. osan välillä ja tällöin myös pyritty siihen, 21769: Kinnusen ym. lakialoitteen n: o 198, ed. A. että uusi raja mahdoHisuuksien mukaan nou- 21770: Koskisen ym. lakialoitteen n:o 199, ed. Viipo- dattaisi kokonaisten talousalueiden rajoja. 21771: niemen ym. lakialoitteen n:o 200, ed. Raipa- Jotta kehitysalueiden talouden edistämi- 21772: lan ym. lakialoitteen n: o 201, ed. P·esosen seksi myönnettävät edut voitaisiin niitä kos- 21773: ym. lakialoiUeen n: o 202, ed. Hyytiäisen ym. kevissa laeissa porrastaa, kehitysalueet ehdo- 21774: lakialoitteen n:o 203,. •ed. Sillantawksen: ym. tetaan jaettavaksi ensimmäiseen ja toiseen 21775: lakialoitteen n: o 204, ed. Jämsenin ym. laki- vyöhykkeeseen. Ensimmäiseen vyöhykkeeseen, 21776: aloitteen n: o 205, ed. Anderssonin lakialoit- jossa edut olisi yleensä myönnettävä suurem- 21777: teen n: o 206, ed. Haapasalon ym. lakia~oit pina, tulisivat kuulumaan Lapin, Oulun, 21778: teen n: o 207 ja ed. Liedeksen ym. lakialoit- Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit sekä 21779: teen n: o 208, jotka kaikki sisältävät ehdo- edellä mainittu saaristoalue. Muut kehitys- 21780: tuksen laiksi kehitysalueiden talouden edis- alueet kuuluisivat toiseen vyöhykkeeseen. 21781: tämisestä. Aloitteet n: o 194-202 on lähetetty Kun käsite'ltävänä olevaan esitykseen sisäl- 21782: valiokuntaan 23 päivänä marraskuuta 1965 tyvä lakiehdotus on tarkoitettu vain vastai- 21783: ja aloitteet n: o 203-208 26 päivänä samaa sen kehitysaluelainsäädännön kehyslaiksi, ei 21784: kuuta. siinä vielä ole tahdottu täsmällisemmin mää- 21785: Hallituksen esityksen tarkoituksena on toi- ritellä niitä talouspoliittisia toimenpiteitä, 21786: saalta määritellä ne osat maata, joita on pi- joilla asetettuun tavoitteeseen, tuotannon ja 21787: dettävä kehitysalueina, toisaalta [ausua nii- elintason kohottamiseen seka työllisyyden 21788: den toimenpiteiden yleiset periaatteet, joilla turvaamiseen ilrehitysalueiHa on päästävä. 21789: kehitysalueiden taloutta pyritään tehosta- Tällaisina toimenpiteitä on kuitenkin nimen- 21790: maan. Kehitysalueilla tarkoitetaan esityk- omaan mainittu veronhuojennukset sekä elin- 21791: sessä sellaisia alueita, joilla vallitsevat elin- keinojen ja ammattikoulutuksen edistämiseen 21792: keinoelämän dlosuhteet vaikeuttavat tyydyt- annettava taloudellinen tuki. Erityisesti on 21793: tävän työllisyysasteen ja tulotason ylläpitä- myös korostettu kehitysaluekysymystä koske- 21794: mistä ja joilla taloudellisen kehityksen siten van jatkuvan suunnittelu- ja tutkimustyön 21795: on katsottava olevan olennaisesti jäljessä tarpeellisuutta. 21796: maan muista osista. Vlill.iokunitla, jolm jo ,aikaisemmin (mietin- 21797: Esitys pohjautuu valtakunnansuunnittelu- nössään n: o 16) on käsitellyt kehitysalue- 21798: toimiston tutkimuksiin, joiden mukaan maam. kysymystä ja katsonut voivansa yhtyä niihin 21799: me talousalueista ovat vähiten kehittyneitä kehitysaluepolitiikan tavoitteisiin, joihin nyt 21800: Kainuu, Pohjois-Karjala, Keski-Pohjanmaa, käsit~ltävänä oleva esityskin pohjautuu, on 21801: Pohjois-Savo, Lappi ja Etelä-Savo. Tutki- hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen 21802: E 2•2o;ti6 21803: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 136. 21804: 21805: päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty- hemmän kehittyneitä kuntia liitettävä kehi- 21806: vän lakiehdotuksen hyväksymistä. tysalueiden toiseen vyöhykkeeseen. Tämän- 21807: Samalla valiokunta on !kuitenkin !katsonut laatuisina kuntina valiokunta tässä mainitsee 21808: tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa lakiehdotuk- Hämeen läänissä olevat Koijärven, Pohjas- 21809: sen 3 §: ään sisältyvään kehitysalueiden luet- lahdeh, Vesilahden ja Ypäjän kunnat. 21810: teloon lisättäväksi eräitä sellaisia Turun ja Lakiehdotuksen 4 § : n 2 momentin valio- 21811: Porin, Vaasan, Keski-Suomen ja Mikkelin kunta ehdottaa tarpettomana ja osittain har- 21812: läänien kuntia, joissa elinkeinoelämän olo- haanjohtavana poistettavaksi laista. Valio- 21813: suhteet lähinnä vastaavat hallituksen esityk- kunnan käsityksen mukaan lainkohdassa tar- 21814: sessä jo mainittujen kehitysaluekuntien olo- koitettu selvittelyvelvollisuus kuuluu ilman 21815: suhteita ja jotka myös läheisesti liittyvät sii- nimenomaista säännöstäkin va'ltioneuvoston 21816: hen vaikutusaluekokonaisuuteen, joka esityk- tehtäviin. 21817: sen mukaan tulisi kehitysaluepoliittisten toi- Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 21818: menpiteiden kohteeksi. nioittaen ehdottaa, 21819: Valiokunta lausuu edelleen pitävänsä tär- 21820: keänä, että kehitysaluekysymyksen selvittelyä että Eduskunta päättäisi hyväksyä 21821: jatketaan ja jo tässä vaiheessa otetaan har- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 21822: kittavaksi kysymys, o'lisiko vielä eräitä vä- ehdotuksen näin kuulu,vana: 21823: 21824: 21825: 21826: 21827: Laki 21828: kehitysalueiden talouden edistämisestä. 21829: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 21830: 21831: 1 ja 2 §. Kälviän, Lappajärven, Lapväärtin, Lehti, 21832: (Kuten hallituksen esityksessä.) mäen, Lestijärven, Lohtajan, Närpiön, Per- 21833: hon, Peräseinäjoen, Pirttikylän, Purmon, Sii- 21834: 3 §. pyyn, Soinin, Teerijärven, Teuvan, Tiukan, 21835: Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi- Toholammin, Töysän, Ullavan, Vetelin, Viro- 21836: seen vyöhykkeeseen. pelin, Virtain, Ylimarkun, Ähtärin, Ähtävän 21837: ja Öjan kunnat; 21838: Kehitysalueita ovat ensimmäisessä vyöhyk- Turun ja Porin iJ.äänistä Uusikaupunki sekä 21839: keessä: Ahlaisten ja Honkajoen kunnat, Ikaalisten 21840: Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuo- maalaiskunta,, Jämijärven, Kalannin, Kan- 21841: pion läänit kokonaisuudessaan; kaanpään, Karvian, Kauvatsan, Kihniön, Kii- 21842: Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts- koisten, Lavian, Lokalahden, Merikarvian, 21843: karin, Iniön, Korppoon, Kustavin, Nauvon, llfouhijärven, Parkanon, Pomarkun, Pyhä- 21844: Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä maan, (poist.), Siikaisten ja Suodenniemen 21845: Ahvenanmaan maa:kunnaslta Brändön, kunnat sekä Uudenkaupungin maalaiskurvta; 21846: Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja Keski -Suomen läänistä Hankasalmen, J out- 21847: Vårdön kunnat. san, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, 21848: Kivijärven, Konginkankaan, Konneveden, 21849: Kehitysalueita ovat toisessa vyöhykkeessä: Korpilahden, Kyyjärven, Leivonmäen, Lu- 21850: Vaasan läänistä Kaskisten ja Kokkolan hangan, Multian, Pihlajaveden, Pihtiputaan, 21851: kaupungit ja Kristiinankaupunki sekä Ala.; Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Toi- 21852: järven, Alavetelin, Alavuden, Evijärven, vakan, Uuraisten ja Viitasaaren kunnat sekä 21853: Halsuan, Himangan, Isojoen, Jalasjärven, Äänekosken maalaiskunta; 21854: Jurvan, Kaarlelan, Kannuksen, Karijoen, Mikk~lin lääni kokonaisuudessaan; sekä 21855: Kauhajoen, Kaustisen, Korsnäsin, Kortesjär- Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja 21856: ven, Kruunupyyn, Kuortaneen, Kurikan, Uukuniemen kunnat. 21857: Vastalause. 3 21858: 21859: 4 §. keinonharjoittajilie neuvoja ja ohjausta näi- 21860: Valtioneuvoston asiana on päättää kehitys- den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio- 21861: alueiden talouden edistämiseksi tarvittavan neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus 21862: tutkimus- ja suunnittelutyön suorittamisesta. näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi- 21863: (Poist.). minnassa muiden valtion viranomaisten sekä 21864: Niissä lääneissä, joissa on kehitysalueita, kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä· 21865: lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei- mää edustavien järjestöjen kanssa. 21866: den erityisiä tarpeita ja tehtävä valtioneu- 21867: vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden 21868: edistämisestä. Lääninhallituksen on myö~ 5 ja 6 §. 21869: annettava kehitysalueiden kunnille ja elin- (Kuten hallituksen esityksessä.) 21870: 21871: 21872: 21873: Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh- n:o 200, ed. Raipalan ym. lakialoittee- 21874: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa, seen n:o 201, ed. Pesosen ym. laki- 21875: aloitteeseen n:o 202, ed. Hyytiäisen 21876: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. ym. lakialoitteeseen n:o 203, ed. Sil-- 21877: V. Mattilan ym. lakialo#teeseen n:o lantauksen ym. lakialoitteeseen n:o 204, 21878: 194, ed. Tuulen ym. lakialoitteeseen ed. Jämsenin ym. lakialoitteeseen n:o 21879: n:o 195, ed. Korsbäckin ym. lakialoit- 205, ed. Anderssonin lakialoitteeseen 21880: teeseen n:o 196, ed. Antilan ym. laki- n:o 206, ed. Hoopasalon ym. lakialoit- 21881: aloitteeseen n:o 197, ed. T. Kinnusen teeseen n:o 207 ja ed. Liedeksen ym. 21882: ym. lakialoitteeseen n:o 198, ed. A. lakialoitteeseen n: o 208 sisältyvät laki- 21883: Koskisen ym. lakialoitteeseen n:o 199, ehdotukset. 21884: ed. Vilponiemen ym. lakialoitteeseen 21885: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 21886: 21887: 21888: 21889: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam- 21890: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaj11, minen, Valkama ja Väyrynen sekä varajäse- 21891: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna, Pek- 21892: painen, Karviklw, Koivisto, Nieminen, Paar- karinen ja Tallgren. 21893: 21894: 21895: 21896: 21897: V a s t a 1a u s e. 21898: Hallituksen esittämän la!kiehdotuksen ja Valtionjohtoisen teollisuuden !kehittäminen 21899: vaJ.tiovarainvaliokunnan siihen tekemien li- olisi varmin tie kehitysalueiden talouden 21900: säyksien mukaan on noin 3/4 maasta kat- edistämiseksi, ja siksi pitäisi vuosittain oso1t- 21901: ootJtu olevan n.s. kehitysaluetta, jonka talou- taa määräraha valtion taolEsuuden osakeme.r- 21902: den edistämiseksi 'esitetään: va!1tion tulcitoi- kinnän ja perusluottotarpeen tyydyttämi- 21903: menpiteitä. seksi. 21904: Asian 1a:aja!kantoisuudoo huomioonottwen Edellä lausutun perusteella ehdot,amme, 21905: olisi tarkoituksenmukaista perustaa kehitys- 21906: alueneuvosto, jonka tehtävänä olisi kehitys- että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 21907: aluelakien edellyttämien toimenpiteiden te- hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 21908: hokas toteuttaminen. 21909: 4 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 136. 21910: 21911: 21912: Laki 21913: kehitysalueiden talouden edistämisestä. 21914: Eduskunnam. päätöksen mukaisesti säädetään: 21915: 1 ja 2 §. taa ja muita tärkeitä kansantaloudeUisia seik- 21916: (Kuten VJaliokunnan mietinnössä). koja, jotka voivat puoltaa erinäisten teolli- 21917: suush.aarojen perustamista valtion toimesta 21918: 3 § (uusi). tai tukitoimenpiteilläj 21919: Kehitysalueiden talouden edistämistoimen- 5) antaa kehitysalueen lääninhallituksille, 21920: piteiden johtamista varten v.altioneuvosto ni- kunnille ja elinkeinonharjoittajille neuvoja ja 21921: meää eduskunnan voimasuhteita vastaavan ohjausta näiden alueiden olojen kehittämi- 21922: kehitysalueneuvoston, johon kuuluu 10 jä- seksij sekä 21923: sentä. Kehitysalueneuvosto valitsee keskuu- 6) suorittaa teollisuuden ja matkailual.an 21924: destaan puheenjohtajan ja varapuheenjohta- yritysten tukemistoimenpiteitä ja muita teh- 21925: jan. Kehitysalueneuvoston tehtäviin kuuluu: täviä, niinkuin ne tässä ja muissa kehitys- 21926: 1) päättää kehitysalueiden talouden edistä- aluetta koskevissa laeissa sille määrätään. 21927: miseksi tarvittavan tutkimus- ja suunnittelu- 21928: työn suorittamisestaj 4 (3) §. 21929: 2) suunniteUa ja ehdottaa yhteistyössä (Kuten valiokunnan mietinlllössä.) 21930: geologisen tutkimuslaitoksen kanssa toimen- 21931: piteitä, joilla rnaaperätutkimusta, malmin- 5 § (uusi). 21932: etsintää ja esiintymien tutkimusta tuntuvasti Kehitysalueilla tapahtuvaa uusien teolli- 21933: tehostetaan kehitysaluet1laj suuslaitosten rakentamista tai entisten laa- 21934: 3) valmistaa esityksiä valtion omistaman jentamisesta johtuvaa valtionenemmistöisten 21935: teollisuuden laajentamisesta j.a monipuolista- os.akeyhtiöiden osakepääoman merkintät,ar- 21936: misesta kehitysalueillaj v.etta sekä perusluottoa varten varataan 21937: 4) antaa suosituksia siitä, minkä alan teol- tulo- ja menoarviossa vuosittain vähintään 21938: lisuutta olisi ensisijaisesti pyrittävä kehittä- 50 000 000 markkaa. 21939: mään kehitysalueilla, tarkkailla valuuttava- 21940: rantoo rasittavaa tuontia, mahdollisuuksia 6 ja 7 (5 ja 6) §. 21941: viennin lisäämiseen, valtion laitosten hankin- (Kuten valiokunnam. mietinnössä.) 21942: 21943: 21944: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 21945: 21946: Kauko Tamminen. Matti Koivunen. 21947: Irma Rosnell. Tauno Kelovesi. 21948: Aleksi Kiviaho. 21949: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 136. 21950: 21951: 21952: 21953: 21954: Suuren valiokunnan mietintö N:o 235 halli- 21955: tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden talouden 21956: edistämisestä. 21957: 21958: Suuri vaJliokunta on, !käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 21959: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoit- ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh- 21960: teet: ed. V. Mattilan ym. n:o 194, ed. Tuu- dotuksen mukaisesti, kuitenkin siten, 21961: len ym. n:o 195, ed. Korsbäckin ym. n:o että lakiehdotuksen 4 §:n 2 momentti 21962: 196, ed. Antilan ym. n:o 197, ed. T. Kin- hyväksytään hallituksen esityksen mu- 21963: nusen ym. n:o 198, ed. A. Kaskisen ym. kaisenaja että 4 §:n 3 momentin lop- 21964: n:o 199, ed. Vilponiemen ym. n:o 200, ed. puun lisätään lause: Mitä tässä mo- 21965: Raipalan ym. n:o 201, ed. Pesosen ym. n:o mentissa on säädetty, koskee Ahvenan- 21966: 202, ed. Hyytiäisen ym. n:o 203, ed. Sillan- maan maakunnan lääninhallitusta, vain 21967: tauksen ym. n: o 204, ed. Jämsenin ym. n: o mikäli on kysymys valtakunnan ylei- 21968: 205, ed. Anderssonin n:o 206, ed. Haapa- sen hallinnon alaisesta asiasta. 21969: salon ym. n:o 207 ja ed. Liedeksen ym. n:o 21970: 208, päättänyt yhtyä kannattamaan valtio- Sam.aJI.la suuri v:alidk:untakin puolestaan 21971: varainvailiokunnan mietinnössä n:o 96 !teh- ehdottaa, 21972: tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu- 21973: tdksin ja ehdottaa siis ikunni.oittaen, että Eduskunta päättäisi hylätä laki- 21974: aloitteisiin n:of 194-208 sisältyvät 21975: että Eduskunta päättäisi hyväksyä Zakiehdotukset. 21976: Helsingissä. 9 päivänä maalliskuuta. 1966. 21977: 21978: 21979: 21980: 21981: E 278/!16 21982: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 136. 21983: 21984: 21985: 21986: 21987: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 21988: laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä. 21989: 21990: Eduskunnalle on annettu Ha:Uituksen esi- van lain piiriin. Eduskunta lausuu edelleen 21991: tys N :o 136 laiksi kehitysalueiden talouden pitävänsä tärkeänä, että kehitysaluekysymyk- 21992: edistämisestä, ja Valtiovarainvaliokunta on sen selvittelyä jatketaan ja jo tässä vaiheessa 21993: asiasta antanut mietintönsä N: o 96 sekä otetaan harkittavaksi kysymys, olisiko vielä 21994: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 235. eräitä vähemmän kehittyneitä kuntia liitet- 21995: Hyväksyessään lain kehitysalueiden talou- tävä kehitysalueiden toiseen vyöhykkeeseen. 21996: den edistämisestä Eduskunta edellyttää, että Tämänlaatuisina kuntina Eduskunta mainit- 21997: Hallitus kiireel:lisesti selvityttää sen, miU'ä see Hämeen läänissä olevat Koijärven, Poh- 21998: tavalla koko Vaasan lääni voidaan liittää jaslahden, Vesilahden ja Ypäjän kunnat. 21999: kehitysalueiden talouden edistämistä koske- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 22000: 22001: 22002: 22003: Laki 22004: kehitysalueiden talouden edistämisestä. 22005: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 22006: 22007: 1 §. 3 §. 22008: Tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä Kehitysalueet jaetaan ensimmäiseen ja toi- 22009: työllisyyden turvaamiseen niissä osissa seen vyöhykkeeseen. 22010: maata, joissa taloudellinen kehitys on olen- Kehitysalueita "Ovat ensimmäisessä. vyöhyk- 22011: naisesti jäljessä maan muista osista, pyri- keessä: 22012: tään valtion erityisin talouspoliittisin toi- Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuo- 22013: menpitein. pion läänit kokonaisuudessaan; 22014: Edellä 1 momentissa tarkoitettuja alueita Turun ja Porin läänistä Hiittisten, Houts- 22015: nimitetään tässä laissa ikehitysalueiksi. karin, Iniön, Korppoon, Kust.avin, Nauvon, 22016: Rymättylän ja Velkuan kunnat; sekä 22017: 2 §. Ahvenanmaan maakunnasta Brändön, 22018: Kehitysalueiden talouden edistämiseksi Föglön, Kumlingen, Kökarin, Sottungan ja 22019: myönnetään veronhuojennuksia sekä anne- Vårdön kunnat. 22020: taan erityistä taloudellista tukea elinkeino- Kehitysai ueita ovat toisessa vyöhykkeessä: 22021: jen ja ammattikoulutuksen edistämiseen sen Vaasan läänistä Kaskisten ja Kokkolan 22022: mukaan kuin erikseen säädetään. kaupungit ja Kristiinankaupunki sekä Ala- 22023: Kun valtion varoista muissa kuin 1 mo- järven, Alavetelin, Alavuden, Evijärven, 22024: mentissa mainituissa tapauksissa myönnetään Ha1lsuan, Himangan, Isojoen, Ja:lasjärven, 22025: avustuksia tai lainoja elinkeinojen ja Jurvan, Kaarlelan, Kannuksen, Karijoen, 22026: ammattikoulutuksen edistämiseen, on !kul- Kauhajoen, Kaustisten, Korsnäsin, Kortesjär- 22027: loinkin noudatettavien säännösten sallimissa ven, Kruunupyyn, Kuortaneen, Kurikan, 22028: rajoissa erityisesti pyrittävä ottamaan huo- Kälviän, Lappajärven, Lapväärtin, Lehti- 22029: mioon kehitysalueiden talouden !kehittämisen mäen, Lestijärven, Lohtajan, Närpiön, Per- 22030: tarpeet. hon, Peräseinäjoen, Pirttikylän, Purmon, Sii- 22031: E 358/66 22032: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 136. 22033: 22034: pyyn, Soinin, Teerijärven, Teuvan, Tiukan, ovat taloudellisilta olosuhteiltaa.n sellaisia, 22035: Toholammin, Töysän, Ullavan, Vetelin, Vim- että niidenkin ta.louden edistämiseksi tarvi- 22036: pelin, Virtain, Ylimarkun, Ähtärin, Ähtävän taan erityisiä toimenpiteitä, sekä ryhdyttävä 22037: ja Öjan kunnat; tämän selvityksen perusteella tarpeellisiksi 22038: Turun ja Porin läänistä Uusikaupunki sekä osoittautuviin toimiin. 22039: Ahlaisten ja Honkajoen kunnat, Ikaalisten Niissä lääneissä, joissa on kehitysalueita, 22040: maalaiskunta, Jämijärven, Kalannin, Kan- lääninhallituksen on tutkittava kehitysaluei- 22041: kaanpään, Karvian, Kauvatsan, Kihniön, Kii- den erityisiä tarpeita ja !tehtävä valtioneu- 22042: koisten, Lavian, Lokalahden, Merikarvian, vostolle ehdotuksia kehitysalueiden talouden 22043: Mouhijärven, Parkanon, Pomarkun, Pyhä- edistämisestä. Lääninhallituksen on myös 22044: maan, Siikaisten ja Suodenniemen kunnat annettava kehitysalueiden kunnille ja elin- 22045: sekä Uudenkaupungin maalaiskunta; keinonharjoittajilla neuvoja ja ohjausta näi- 22046: Keski-Suomen ,läänistä Hankasalmen, Jout- den alueiden olojen kehittämiseksi. Valtio- 22047: san, Kannonkosken, Karstulan, Kinnulan, neuvosto päättää, millä tavoin lääninhallitus 22048: Kivijärven, Konginkankaan, Konneveden, näitä tehtäviä suorittaessaan on yhteistoi- 22049: Korpilahden, Kyyjärven, Leivonmäen, Lu- minnassa muiden valtion viranomaisten sekä 22050: hangan, Multian, Pihlajaveden, Pihtiputaan, kunnallisten viranomaisten ja elinkeinoelä- 22051: Pylkönmäen, Saarijärven, Sumiaisten, Toi- mää edustavien järjestöjen kanssa. Mitä tässä 22052: vakan, Uuraisten ja Viitasaaren kunnat sekä momentissa on säädetty, koskee Ahvenanmaan 22053: Äänekosken maalaiskunta; maakunnan lääninhallitusta, vain mikäli on 22054: Mikkelin lääni kokonaisuudessaan; sekä kysymys valtakunnan yleisen hallinnon a[ai- 22055: Kymen läänistä Saaren, Suomenniemen ja sesta asiasta. 22056: Uukuniemen kunnat. 22057: 5 §. 22058: 4 §. Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- 22059: Valtioneuvoston asiana on päättää. kehi- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 22060: tysalueiden talouden edistämiseksi tarvitta- tuksella. 22061: van tutkimus- ja suunnittelutyön suoritta- 22062: misesta. 6 §. 22063: Valtioneuvoston on myös selvitettävä, Tämä laki on voimassa vuosien 1966- 22064: mitkä kehitysalueisiin kuuluma.ttomat alueet 1970 ajan. 22065: 22066: 22067: Helsingissä 23 päivänä maalliskuuta 1966. 22068: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 137. 22069: 22070: 22071: Hallituksen esitys Eduslmnnalle Suomen ja Sosialististen 22072: Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopimuksen eräiden 22073: määräysten hyväksymisestä. 22074: 22075: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval- yksityiskohdiltaan Suomen ja So11ialististen 22076: tain Liiton välillä on aikaisemmin ollut voi- Neuvostotasavaltain Liiton välillä vuonna 22077: massa 4 päivänä heinäkuuta 1933 allekirjoi- 1960 tehtyyn sopimukseen valtakunnan ra- 22078: tettu porosopimus, joka kuitenkin kumoutui jalla noudatettavasta järjestyksestä ja raja~ 22079: rauhansopimuksen 12 artiklan nojalla. tapahtumain selvittämisjärjestyksestä. Sopi- 22080: Vuoden 1945 jälkeen rakennettiin Suomen muksen teknillinen valvonta tapahtuu raja- 22081: puolelle valtakunnan itärajan läheisyyteen järjestyksen jo vakiintuneissa puitteissa. So- 22082: noin 625 kilometriä pitkä poroaita. Kaikesta pimuksen 4 artiklan mukaan suomalaiset am- 22083: huolimatta on ollut mahdotonta kokonaan mattitaitoisista poronhoitajista muodostetut 22084: välttää porojen rajanylityksiä. Vuosittain pysyvät noutajajoukkueet voivat noutaa naa- 22085: noin 500-600 poroa on siirtynyt rajan yli purimaahan siirtyneet poronsa käyttämällä 22086: huolimatta siitä, että porojen liikkumista tarpeellisia kulkuneuvoja, vetoporoja ja poro- 22087: rajan läheisyydessä valvotaan. Hirvet ja koiria. · 22088: karhut pystyvät särkemään vahvankin aidan, Sopimuksen 3 artiklaan sisältyy tarkat 22089: metsäpalot tuhoavat sitä pitkiäkin matkoja, määräykset tiedotusvelvollisuudesta, jonka 22090: kaatuneet puut särkevät sitä ja varsinkin mukaan on ilmoitettava, missä porot ovat 22091: tunturialueella kinostuminen yllättävissäkin ylittäneet rajan, niiden oleskelupaikka ja 22092: paikoissa tekee mahdolliseksi poroille ylittää mahdollisimman tarkka lukumäärä. 5 artik~ 22093: korkeankin esteen. lassa on määräyksiä porojen palauttamisesta. 22094: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton Seuraavassa artiklassa on säännöksiä erotuk- 22095: alueella poronhoitoelinkeinoa ei' enää ny- sen toimittamisesta. 22096: kyään harjoiteta ainakaan valtakuntain ra- Sopimuksen 7 artikla sisältää säännökset, 22097: jan välittömässä läheisyydessä. ettlj. sillä sopimuspuolella, jonka alueelle 22098: porot ovat siir.tyneet, on oikeus vaatia kor- 22099: Poronhoitoelinkeinon harjoittajat Suomessa vauksena niiden luvattomast~ oleskelusta vie- 22100: tekivät aloitteen porosopimusneuvotteluihin raalla alueella 5 % luettujen porojen hinnasta, 22101: ryhtymisestä Sosialististen Neuvostotasaval- edellyttäen, että porot noudetaan määräajan 22102: tain Liiton kanssa. Ulkoasiainministeriö asetti kuluessa, ja 8 artiklassa käsitellään porojen 22103: 4 päivänä lokakuuta 1963 tekemällään pää- etsinnästä, erotuksesta, takaisinajosta johtu- 22104: töksellä toimikunnan valmistelemaan uutta via tosiasiallisia kuluja ja vahingonkorvaus- 22105: porosopimusehdotusta. Se sai työnsä päätök- velvollisuutta. 22106: seen huhtikuussa 1964, minkä jälkeen mai- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 22107: nittu ehdotus saatettiin Neuvostoliiton vi- esitetään, hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti, 22108: ranomaisten tietoon. Neuvotteluja käytiin 22109: Helsingissä toukokuun lopulla 1965 ja poro- että Eduskunta 1tyväksyisi Suomen 22110: sopimus allekirjoitettiin 4 päivänä kesäkuuta ja Sosialististen NeuvostotasavaUain 22111: 1965 Helsingissä. Liiton välisen kesäkuun 4 päivänä 22112: Tämän sopimuksen järjestely perustuu pe- 1965 allekirjoitetun porosopimuksen 22113: riaatteellisesti vastaavaan Suomen ja Norjan ne määräykset, jotka vaativat Edus~ 22114: välillä tehtyyn porosopimukseen ja toisaalta kunnan suostumuksen. 22115: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 22116: 22117: Tasavallan Presidentti 22118: URHO KEKKONEN. 22119: 22120: 22121: 22122: 22123: Ulkoasiainministeri Akti Karjalainen. 22124: 6455/65 22125: 2 N:o 137 22126: 22127: 22128: 22129: 22130: Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialis- 22131: tisten Neuvostotasavalta.in Liiton hallituk- 22132: sen välinen Meat,IO' Bpa.BHTe.JIJ>CTBOM ·~CROH 22133: PecnyoJIBRH u Dpa.BBTeJILcmoM Corosa. 22134: POROSOPIMUS CoBeTCRHX Co~c'ftlllecRHX Pecny6JIIIR 22135: 00 OJICIUIX 22136: 22137: Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialis- IIpaBHTeJILCTBO «<>HHJIHHJJ;CKOH Pecny6- 22138: tisten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus, JIHKH H IIpaBHTeJI:&CTBo Corosa CoBeTcKHX 22139: Co~aJIHCTJAecKHX Pecny6JIHK, 22140: ottaen huomioon · sen, että Suomen Tasa- IIpHHHMa.H BO BHHMaHHe 6Jiaronpumoe 22141: vallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltain pa3BHTHe H ynpO'ieHHe q>H-HJIHH]J;CKO-CO- 22142: Liiton kesken ystävyydestä, yhteistoiminnasta BeTCKHX JJ;06pococeJJ;cKHX oTHomeHH:ii:, oc- 22143: ja keskinäisestä avunannosta vuonna 1948 HOB:&IBaro~:uxca Ha ,ZJ;oroBope 1948 ro]J;a 22144: tehtyyn sopimukseen perustuvat Suomen ja 0 ]J;pym6e, COTpYJJ;H~AeCTBe H B3aHMHOH 22145: Neuvostoliiton väliset hyvät naapuruussuh- IIOMO~H MelKf(y cl>HHJIHH]J;CKOH Pecny6- 22146: teet ovat suotuisasti kehittyneet ja vahvis- JIHKOH H CorosoM CoBeTCKHX Co~aJIHC 22147: tuneet, T~r~ecKHX Pecny6JIHK, 22148: katsoen siihen, että Sosialististen Neuvosto- f'iHT:&IBaH, 'ITO IIpaBHTem.cmo Corosa. 22149: tasavaltain Liiton hallitus on, Suomen Tasa- CoBeTCKHX Co~HaJIHCTJAecKHX Pecny6- 22150: vallan hallituksen toivomukset varteenottaen, Jimt, H]J;H HS.BCTPe'iy IIOlKeJia.HWIM IlpaBH- 22151: ilmaissut olevansa valmis ryhtymään yhteis- TCJI:&CTBa cl>HHJIHH;Il;CKoii Pecny6JmKH, B:&I- 22152: toimintaan poronhoitoa raja-alueilla koske- paaHJio CBOJO roTOBHOCT:& K COTpy;n;HH- 22153: vissa kysymyksissä, ja '!eCTBY IIO BOIIpocaM OJieHeBO~TBa B U~ 22154: rpaHJAH:&IX pa:ii:oHax, 22155: pitäen lähtökohtanaan Suomen Tasavallan HCXO;Il;H H3 IIOJIOJKemm ,l{orOBOpa 1960 22156: hallituksen ja SNTL:n hallituksen kesken ro;n;a MemJJ;y IIpaBHTeJI:&CTBOM «<>HHJIHH]l;- 22157: vuonna 1960 tehdyn, Suomen ja Neuvosto- cKoii Pecny6JIHKH H IIpaBHTeJI:&CTBOM 22158: liiton välisellä valtakunnan rajalla noudatet- CCCP o pemHMe .PHHJIHHJJ;CKo-coBeTcKo:i 22159: ttavaa järjestystä ja rajatapahtumain selvittä- rocYJJ;apcmeHHoii rpaH~I H o uopa;n;Ke 22160: misjärjestystä koskevan sopimuksen säännök- yperyJIHpOBS.HHH IIOrpaJm1111LIX ~ 22161: siä, ;n;eHTOB, 22162: ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen penmmr saKJI101UIT:& Hacro~ee CorJia- 22163: ja tässä •tarkoituksessa määränneet valtuute- meHHe H C 3TOH ~eJThlO Ba3H8.1UIJIH CBOHMH 22164: tuikseen: YnoJIHOMo'!eHH:&IMH: 22165: Suomen Tasavallan hallitus ulkoasiain- IIpaBHTeJI:&CTBo ci>HHJIHH]J;CKO:ii: Pecny6- 22166: ministeriön neuvottelevan virkamiehen Åke JIHKH - ci>PEH 0Ke, CoBeTHHKa Mmm- 22167: Freyn, ja crepcTBa HHOCTpaHH:&IX ,l{eJI ci>HHJIHH;n;HH, 22168: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton IIpa.BHreJI:&CTBO Corosa CoBeTCKHX Co- 22169: hallitus SNTL:n Suomessa olevan suurlähe- ~aJIHCTH'ieCKHX Pecny6JIHK - KPEKO- 22170: tystön ministerineuvoksen Pavel Grigorjevitsh TEHH IIaBJia I'purop:&eBH'ia, CoBeTHHKa- 22171: Krekotenin, IIocJiaHHHKa IIocoJI:&CTBa CCCP B «<>HH- 22172: JIHH;n;HH, 22173: N:o 137 8 22174: 22175: jotka, vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukai- KOTOpLie IIOCJie OOMeHa CBOHMH IIOJIHO- 22176: siksi todetut valtakirjansa, ovat sopineet seu- MO'IHHMH, HaU;D;eHHLIMH B ;D;OJimHOÖ: <}?OpMe 22177: raavasta: H IIOJIHOM IIOpH}:(Ke, }:(OrOBOpHJIHCL 0 HH• 22178: meCJie;o;yro~eM: 22179: 22180: 22181: 1 artikla CTaTLH 1 22182: Kumpikin Sopimuspuoli varmentaa poro- Ooe ,D;oroBapHBaiO~HecH CTopoHLI 22183: tokkiensa valvonnan raja-alueillaan siten, oyp;yT OOeCIIe'IHBaTL ocy~eCTBJieHHe Ha}:(- 22184: että porojen pääseminen valtakunnanrajan 30pa 3a CTap;aMH OJieHeÖ: B norpaHH'IHLIX 22185: yli mikäli mahdollista estyy. paö:oHax c TeM, 'ITOOLI no Mepe B03Mom- 22186: HOCTH HCKJIIO'IHTL nepexop; OJieHeÖ: '1epe3 22187: rocy;o;apcTBeHHyiO rpa~y. 22188: 22189: 2 artikla CTaTLH 2 22190: Tätä sopimusta sovelletaan Suomen ja HacToH~ee CorJiameHHe npHMeHHeTcH 22191: Neuvostoliiton väliseen valtakunnanrajaan B paÖ:oHaX, npHJieraiO~HX K <j;lHHJIHH;D;CKO- 22192: liittyvillä alueilla Muotkavaaran kolmiraja- COBeTCKOÖ: rocyp;apCTBeHHOÖ: rpaHH~e Me- 22193: pyykistä (Suomen, Neuvostoliiton ja Norjan mp;y TpeXCTOpOHHHM norpaHH'IHLIM 3Ha- 22194: valtakunnanrajojen yhtymäkohdassa) raja- KOM «MyoTKaBaapa» (Ha CTLIKe rocy- 22195: pyykkiin n:o 697. p;apCTBeHHLIX rpaHH~ <PHHJIHH;o;HH, CCCP 22196: H HopsernH) H norpaHH'IHLIM 3HaKoM 22197: N!! 697. 22198: Tämä sopimus ei koske villejä eikä villiin- .n;eö:cTBHe HaCTOH~ero CorJiameHHH He 22199: tyneitä poroja. pacnpOCTpaHS:eTCH Ha }:(HKHX H O}:(H'IaB- 22200: mHX oJieHeö:. 22201: "Asianomaisilla viranomaisilla" tarkoite- «ICOMIIeTeHTHLIMH BJiaCTHMH» B Ha- 22202: taan tässä sopimuksessa Suomen Tasavallan CTOH~eM CorJiameHHH C'IHTaiOTCH Tio· 22203: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton rpaHH'IHLie KoMHccapLI ci>HHJIS:H;D;CKo:H 22204: rajavaltuutettuja ja heidän sijaisiaan, joiden Pecny6JIHKH H Coroaa CoBeTCKHX Co~ua 22205: toimivalta ulottuu Suomen Tasavallan halli- JIHCTH'IeCKHX PeCIIyoJIHK H HX aaMeCTH- 22206: tuksen ja SNTL: n hallituksen kesken vuonna TeJIH, KOMIIeTeH~HH KOTOpLIX pacnpOCTpa- 22207: 1960 tehdyssä, Suomen ja Neuvostoliiton vä- HHeTCS: B rrpep;eJiaX paÖ:OHOB, rrpe]zyCMOT- 22208: lisellä valtakunnan rajalla noudatettavaa peHHLIX .JJ:oroBopoM 1960 ro;o;a Mem;o;y 22209: järjestystä ja rajatapahtumain selvittämis- TipaBHTeJILCTBOM ci>HHJIHH;D;cKoö: Pecrryo- 22210: järjestystä koskevassa sopimuksessa maini- JIHKH H TipaBHTeJILCTBOM CCCP o pemHMe 22211: tuille alueille. Rajavaltuutetut voivat ottaa <j;lHHJIHH}:(CKO-COBeTCKOÖ: rocyp;apCTBeHHOÖ: 22212: avukseen tarpeellisen määrän poronhoitoalan rpaHH~LI H 0 IIOpH;D;Ke yperyJIHpOBaHHH 22213: asiantuntijoita. norpaHH'IHLIX HH~;D;eHTOB. llorpaHH'IHLie 22214: KoMHccapLI MOrYT rrpHBJieKaTL B rroMo~ 22215: Ceoe HeOOXO;D;HMOe KOJIH'IeCTBO 3KCIIepTOB 22216: IlO BOIIpOCaM OJieHeBO}:(CTBa. 22217: 22218: 3 artikla CTaTLH 3 22219: Jos poroja siirtyy Suomen ja Neuvosto- B cJiyqae rrepexo;o;a oJieHeÖ: -qepea <j;lHH- 22220: liiton välisen valtakunnanrajan yli, on sen JIHH;D;CKo-coBeTcKyro rocyp;apCTBeHHyiO 22221: Sopimuspuolen asianomaisten viranomaisten, rpaHH~Y KOMIIeTeHTHLie BJiacTH CTopoHLI, 22222: jonka alueelle porot ovat menneet, saatuaan Ha TeppHTOpHIO KOTOpOÖ: IIepeiiiJIH OJieHH1 22223: siitä tietää viipymättä tiedoitettava tapahtu- ;IJ;OJI3CHLI, yaHaB 0 CJiyqHBmeMCH, HeMep;- 22224: neesta porojen siirtymisestä toisen Sopimus- JieHHO COOO~HTL 0 COCTOHBmeMCH rrepe- 22225: puolen asianomaisille viranomaisille. XOp;e OJieHeÖ: KOMIIeTeHTHLIM BJiaCTHM 22226: }:(pyroö: ,D;orosapHBaro~eÖ:cg CTopoHLI. 22227: Asianomaisten viranomaisten on tällöin KoMrreTeHTHLie BJiaCTH ;o;oJimHLI rrpu 22228: mainittava, mikäli se on heidän tiedossaan, aToM cooo~HTL, ecJIH aTo HM H3BeCTHo, B 22229: 4 N:o 137 22230: 22231: missä kohdassa porot ovat ylittäneet rajan, KaKOM MeCTe OJieHH nepeiiiJIH rpaHHizy' H 22232: niiden oleskelupaikka sekä mahdollisimman r;n;e OHH HaXO;tJ;.HTC.H, a Ta~tme B03MOmHO 22233: tarkka lukumäärä. OOJiee TO"DDOe "IHCJIO rOJIOB. 22234: Jos rajan yli siirtyneet porot yhtyvät EcJin: oJieHH, nepeme;u;IIIHe rpaHmzy, 22235: toisen Sopimuspuolen porotokkaan, ja tämän npHMKHYT K CTa;u;y oJieHeii ;u;pyroii CTo- 22236: Sopimuspuolen asianomaiset viranomaiset poHbi H eCJIH, IlO MHeHHIO KOMITeTeHTHbiX 22237: katsovat erotuksen toimittamisen tarpeelli- BJiacTeii 3Toii CTopoHLI, Heo6xo;u;uMo npo- 22238: seksi, on heidän tiedoituksessaan mainittava necTn: OT;tJ;eJieHHe OJieHeH, TO OHH ;tJ;OJimHbl 22239: myöskin tästä. B CBOeM COOO~eHHH YIIOM.HHYTb TaKme H 22240: 00 3TOM. 22241: 4 artikla CTaTb.H 4 22242: Sen Sopimuspuolen asianomaisten virano- KoMneTeHTHLie BJiacTH CTopoHLI, c 22243: maisten, jonka alueelta porot ovat siirtyneet TeppHTOpHH KOTOpOH OJieHH nepeiiiJIH ro- 22244: valtakunnanrajan yli, on järjestettävä po- cy;u;apCTBeHHyro rpaHu~y, o6.HsaHLI opra- 22245: rojen noutaminen omalle alueelleen. HH3oBaTb yroH OJieHeH Ha CBOIO TeppH- 22246: TOpHIO. 22247: Kummankin Sopimuspuolen asianomaiset ,[(JI.H BbiiiOJIHeHH.H 3TOH 3a;t~;atJH KOM- 22248: viranomaiset nimeävät tähän tehtävään joka IIeTeHTHble BJiacTH o6eux CTopoH eme- 22249: vuosi ammattitaitoisista poronhoitajista py- ro;n;Ho Ha3HatJalOT IIOCTO.HHHble KOMaH;tJ;bl 22250: syvät noutajajoukkueet, jotka tehtäväänsä OllhiTHbiX OJieHeBO;tJ;OB-yroH~HKOB, KOTO- 22251: suorittaessaan ovat kukin vanhimpansa joh- phie npn: ucnoJIHeHim cnoeii sa;u;a-qn: no;u; 22252: dolla oikeutettuja porojen noutamiseen tar- pyxono;u;cTBOM enoero cTapmero c Heo6- 22253: vittavine -kulkuneuvoineen, vetoporoineen ja xop;HMbiMH ;ti;JI.H yroHa OJieHeH Cpe;tJ;CTBaMH 22254: porokoirineen menemään rajan yli toisen nepe;tJ;BHmeHH.H, OJieH.HMH-BOmaKaMH H 22255: Sopimuspuolen alueelle asianomaisten virano- nacTymLHMH co6axaMH HMeroT npano 22256: maisten sopimassa paikassa ja aikana. Rajan nepeiiTu tiepea rpaHn:~y Ha TeppuTOpHro 22257: ylittäminen tapahtuu Suomen Tasavallan ;u;pyroii CTopoHLI B MecTe n: no npeM.H, 22258: hallituksen ja SNTL: n hallituksen kesken ycTaHaBJIHBaeMLie no ;u;oronopeHHOCTH 22259: vuonna 1960 tehdyn, Suomen ja Neuvosto- Mem;u;y KOMneTeHTHbiMH BJiacT.HMH. IIepe- 22260: liiton välisellä valtakunnan rajalla noudatet- xo;u; rpaHH~bi oc~ecTBJI.HeTC.H B nop.H;n;Ke, 22261: tavaa järjestystä ja rajatapahtumain selvittä- npe;u;ycMoTpeHHOM B ,[(oronope 1960 ro;u;a 22262: misjärjestystä koskevan sopimuksen määrää- Mem;u;y IIpaBHTeJII>CTBOM «PHHJI.HH;IJ;CKOH 22263: mässä järjestyksessä. Pecny6JIHKH H IIpaBHTeJibCTBOM CCCP 22264: 0 pemHMe cpHHJI.HH;tJ;CKO-COBeTCKOH rocy- 22265: ;n;apCTBeHHOH rpaHH~bl H 0 IIOp.H;t~;Ke ype- 22266: ryJIHpOBaHH.H IIOrpaHH'!HbiX HH~H;tJ;eHTOB. 22267: Poroja noutavien poronhoitajien oleskelu- Cpox npe6I>IBaHH.H oJieHeno;u;on-yroH- 22268: ajan toisen Sopimuspuolen alueella mää- ~HKOB Ha TeppHTopHH ;u;pyroii CTOpOHbi 22269: räävät tämän Sopimuspuolen asianomaiset ycTaHaBJIHBaeTC.H ee KOMITeTeHTHbiMH 22270: viranomaiset huomioonottaen porojen nouta- BJiaCT.HMH C y-qeTOM BpeMeHH, HeOOXO;tJ;H- 22271: misen kussakin eri tapauksessa vaatiman MOrO ;ti;JI.H yroHa OJieHeH B Kam;D;OM OT- 22272: ajan. ;t~;eJibHOM CJiy-qae. 22273: 22274: Porojen noutajajoukkueet suorittavat teh- KoMaH;tJ;bi oJieHeno;u;on-yroH~HKOB Ha 22275: tävänsä toisen Sopimuspuolen alueella sen TeppHTopHH ;u;pyroii CTOpomr BbiiiOJIH.HIOT 22276: asianomaisten viranomaisten edustajain seu- sa;u;aHue B conponom;n;eHHH npe;u;cTaBHTe- 22277: raamina. Porojen noutajajoukkueen van- Jieii ee KOMITeTeHTHbiX BJiaCTeii. CTapmuii 22278: himman on annettava rajaviivalla kirjallinen KOMaH;tJ;bl OJieHeBO;tJ;OB-yrOH~HKOB Ha JIH- 22279: tunnuste porojen vastaanotosta joukkuetta HHH rpaHH~bl Bbi;tJ;aeT paCITHCKY B ITOJiy- 22280: saattaneelle sen Sopimuspuolen asianomais- tJeHHH oJieHeii conponom;u;aro~eMy npe;u;- 22281: ten viranomaisten edustajalle, jonka alueelta cTaBHTemo KOMITeTeHTHbiX BJiacTeii CTo- 22282: porot on noudettu. poHbl, C tJbeH reppHTOpHH OJieHH OTrO- 22283: H.HJIHCb. 22284: N:o 137 5 22285: 22286: 5 artikla CmTLx 5 22287: Sen Sopimuspuolen asianomaiset virano- EcJIH KoMneTeHTm>Ie BJiacTH CTopoHDI, 22288: maiset, jonka alueelle porot ovat siirtyneet, Ha TeppHTOpHIO KOTOpOH nepeiiiJIH OJieHH, 22289: voivat, mikäli katsovat sen tarkoituksenmu- CO'ITYT D;eJiecoo6pa3HbiM opraHHSOBRTb 22290: kaiseksi, järjestää porojen palautuksen rajan sosspaT OJieHeii -qepes rpaunn;y co6cTBeH- 22291: yli omin voimin. Tällaisissa tapauksissa on HbiMH CHJIRMH, OHH MOryr CAeJIRTb 3TO. 22292: näiden asianomaisten viranomaisten mää- B TRKHX CJiy-qa.HX 3THMH KOMneTeHTH:biMH 22293: rättävä aika ja se rajaviivan kohta, missä BJIRCT.HMH HRSHa'laeTC.H BpeM.H H MeCTO 22294: porot palautetaan. Se Sopimuspuoli, jonka BOSBpaTa OJieHeH Ha JIHHHH rpaHHD;bl. 22295: alueelta porot ovat tulleet, on velvollinen CTopoHa, c TeppnTopnn KOTopo:å nepeiiiJIH 22296: lähettämään vastaanottajansa määrättyyn OJieHn, o6xsaHa uanpaBHTb B uasHa'leH- 22297: aikaan ja paikkaan; vastaanottajien on an- Hoe BpeM.H H MeCTO CBOHX npHeMID;HKOB; 22298: nettava kirjallinen tunnuste porojen vas- B noJiy-qeHHH OJieHeH npHeMID;HKH Bbi)J;RIOT 22299: taanotosta. pacnncKy. 22300: Jos sen Sopimuspuolen asianomaiset vi- B cJiy-qae, eCJIH KOMneTeHTH&Ie BJiacTH 22301: ranomaiset, jonka alueelle porot ovat siir- CTopoH&I, ua TeppnTopnro KOTopo:å ne- 22302: tyneet, pitävät tarkoituksenmukaisena ajaa peiiiJIH oJieHH, CO'ITYT 6oJiee n;eJiecoo6- 22303: porot välittömästi takaisin, voivat he sen pasH&IM ocyiD;eCTBHT& o6paTH&I:å neperou 22304: tehdä ja ilmoittaa sen jälkeen siitä toisen OJieHe:å HeMeAJieHHO, TO OHH MOryT 22305: Sopimuspuolen asianomaisille viranomaisille. CAeJiaT& 3To c nocJieAyiOID;HM coo6ID;eHneM 22306: KOMneTeHTHbiM BJIRCT.HM p;pyro:å ,ZJ;orosa- 22307: pHBRIOID;eHC.H CTopoHDI. 22308: 22309: 6 artikla CTaT&.H 6 22310: Jos sen Sopimuspuolen asianomaiset vi- EcJIH KoMneTeHTHhle BJiaCTH CTopoH&I, 22311: ranomaiset, jonka alueelle porot ovat siir- Ha TeppHTOpHIO KOTOpOH nepeiiiJIH OJieHH, 22312: tyneet, pitävät erotuksen toimittamista tar- C'IHTRIOT He06XOA:HMbiM npOHSBeCTH OT· 22313: peellisena, on sen tapahduttava näiden vi- p;eJieHne OJieHe:å, TO :no p;omKHO nponso:H- 22314: ranomaisten edustajan ja porojen noutajien TH B npHCYTCTBHH npeACTRBHTeJI.H 3THX 22315: vanhimman läsnäollessa, joiden on pidettävä BJiacTe:å n pyKosop;nTeJI.H yroHID;HKOB 22316: erotuksesta pöytäkirjaa, mainiten siinä pa- OJieHeH, KOTOphie )J;OJI)KHbl COCTRBHT:b RKT 22317: lautettavien porojen tarkan lukumäärän ja 06 OT)J;eJieHHH OJieHeH C YKRSRHHeM TO'I• 22318: mikäli mahdollista porojen karva- ja korva- HOrO 'IHCJIR BOSBpaiD;aeMI:.IX OJieHe:å, a 22319: merkit. Pöytäkirja laaditaan kahtena suomen- TRKa<e, no Mepe BOSMOa<HOCTH, KJieHMa 22320: ja venäjänkielisenä kappaleflna. Ha IIIKypax H YIIIRX OJieHe:å. AKT COCTaB- 22321: JI.HeTC.H B p;syx 3KSeMnJI.Hpax, Kaa<)J;&IH Ha 22322: <i>HHCKOM H pyCCIWM .HSbiKRX. 22323: 22324: 22325: 7 artikla CTaT&.H 7 22326: Sen jälkeen kun tämän sopimuksen 3 ar- IIocJie uanpasJieHH.H coo6ID;eunx, yno- 22327: tiklassa mainittu tiedoitus on lähetetty, on M.HHyroro B CTRTbe 3 HRCTO.HID;ero Cor- 22328: sillä Sopimuspuolella, jonka alueelle porot JiaiiieHH.H, CTopoua, Ha reppnTopnro KO- 22329: ovat siirtyneet, oikeus vaatia korvauksena Topo:H nepeiiiJIH OJieHH, HMeeT npaso no- 22330: niiden luvattomasta oleskelusta vieraalla Tpe6osaT& B Ka'leCTBe KOMneHcan;nn sa 22331: alueella 5 % luettujen porojen hinnasta. Po- HX HeAOSBOJieHHOe npe6hiBRHHe HR 'lya<OH 22332: rojen hinta määrätään niiden hintojen pe- TeppHTOpHH 5 % CTOHMOCTH no)J;C'IHTRH· 22333: rusteella, jotka olivat voimassa marraskuun HhiX oJieHe:å. CTOHMOCTL oJieHe:å onpep;e- 22334: jälkipuoliskolla porojen kotimaassa. Asiano- JI.HeTc.H Ha OCHOBRHHH n;eH Ha OJieHe:å, 22335: maiset viranomaiset vaihtavat keskenään p;e:åCTBOBRBIIIHX Ha BTOpyro nOJIOBHHY 22336: joka vuoden joulukuussa tietoja näistä hin- HO.H6p.H B CTpaHe, KOTOpOH npHHR)J;Jiea<aT 22337: noista. OJieHH. KoMneTeHTH&Ie BJiaCTH emero1];HO 22338: B AeKa6pe 6yAyr o6MeHHBRTbC.H HH<i>op- 22339: MaD;He:å o6 3THX n;eHax. 22340: 6 N:o 137 22341: 22342: Jos 10 päivää sen jälkeen kun Sopimus- EcJIH 'tlepes 10 AHeB: nocJie Toro, KaK 22343: puolta, jolle porot kuuluvat, oli kehoitettu CTopoHe-BJiaAeJII.D;Y oJieHeB: 6biJIO npeAJIO- 22344: lähettämään porojen noutajat niitä ha- meHo HanpaBHTb CBOHX OJieHeBO)J;OB-yrOH- 22345: kemaan, porot ovat edelleen vieraalla alueella ID;HKOB AJI.H B03BpaiiJ;eHH.H OJieHeH, OJieHH 22346: eikä ketään saavu niitä hakemaan, lähettävät 6Y)J;YT Bce eiD;e HaXO)J;HTbC.H Ha 'tiY:IKOH 22347: sen Sopimuspuolen asianomaiset viranomaiset, TeppHTOpHH H HHKTO He .HBHTC.H AJI.H HX 22348: jonka alueella porot luvattomasti oleskelevat, yroHa, TO KOMneTeHTHI.Ie BJiacrn CTo- 22349: uuden tiedoituksen ja on heillä oikeus vaatia poHbi, Ha TeppHTOpHH KOTOpOH OJieHH He- 22350: vielä 10 % luettujen porojen hinnasta. )J;03BOJieHHO HaXO)J;.HTC.H, HarrpaBJI.HIOT HO- 22351: BOe C006ID;eHHe H 6y)J;yT HMeTb npaBO 22352: )J;OnOJIHHTeJibHO noTpe60BaTb 10% CTOH- 22353: MOCTH no)J;C'tiHTaHHbiX OJieHeH. 22354: Jos 10 päivää mainitun toisen tiedoituksen EcJIH no ucTe'tleHHH 10 AHeB: nocJie 22355: jälkeen porot ovat edelleen vieraalla alueella 3TOrO BTOpH'tiHOrO C006ID;eHH.H OJieHH 22356: eikä ketään saavu niitä hakemaan, menettää 6y)J;yT BCe eiD;e HaXO)J;HTbC.H Ha 'tiY.iiWH 22357: se Sopimuspuoli, jolle porot kuuluvat, oikeu- TeppHTOpHH H HHKTO He .HBHTC.H )J;JI.H HX 22358: tensa niiden takaisin saamiseen. yroHa, TO CTopoHa-BJia)J;eJien; oJieHeB: Te- 22359: pa:eT npaBO Ha HX B03BpaiD;eHHe. 22360: 22361: 22362: 8 artikla CmTI.a: 8 22363: Porojen etsinnästä, erotuksesta, takaisin- <PaKTH'tleCKHe paCXOAbi, CB.HSaHHble C 22364: ajosta tai muista porojen palauttamistoimista p03biCKOM, OT)J;eJieHHeM H yrOHOM OJieHeH 22365: johtuvat tosiasialliset kulut samoin kuin se HJIH APyrHMH Meponpua:TH.HMH no B03Bpa- 22366: vahinko, jonka porot tai tämän sopimuksen ID;eHHIO oJieHeB:, a TaKme YIIJ;ep6, npu'tln:- 22367: 4 artiklassa mainitut porojen noutajat ai- HeHHI.IH OJieH.HMH HJIH ynOM.HHYTbiMH B 22368: heuttavat toisen Sopimuspuolen alueella, on CTaTbe 4 yrOHID;HKaMH OJieHeH Ha TeppH- 22369: sen Sopimuspuolen, jolle porot kuuluvat, TOpHH )J;pyroii CTopoHbi, no)J;JiemaT B03Me- 22370: korvattava. ID;eHHIO CTopoHoii-BJia)J;eJII.D;eM oJieHeii. 22371: 22372: 22373: 9 artikla CTaTI.a: 9 22374: Tämän sopimuksen 7 ja 8 artiklan perus- IIo)J;C'tleT u: BbinJiaTa cyMM, npu:'tiHTaiO- 22375: teella kullekin Sopimuspuolelle tulevien raha- ID;HXC.H Ka:IK)J;OH CTOpOHe Ha OCHOBaHHH 22376: määrien laskeminen ja suoritus tapahtuu cTaTeii 7 u: 8 HaCTO.HID;ero CorJiameHH.H, 22377: Suomen Tasavallan hallituksen ja SNTL: n 6y)J;YT npOH3BO)J;HTbC.H B nopH)J;Ke, npe)J;yC- 22378: hallituksen kesken vuonna 1960 tehdyn, MOTpeHHOM CTaTbeH 33 .lJ:orOBOpa 1960 22379: Suomen ja Neuvostoliiton välisellä vaLta- roAa Mem)J;y IIpaBHTeJibCTBOM ci>nHJIHH)J;- 22380: kunnan rajalla noudatettavaa järjestystä ja cxoii Pecrry6JIHKH u IIpaBHTeJibCTBOM 22381: rajatapahtumain selvittämisjärjestystä kos- CCCP o pe:muMe <PuHJI.HH)J;CKo-coBeTcKoB: 22382: kevan sopimuksen 33 artiklan sekä maksu- rOCY)l;apCTBeHHOH rpaHHD;bi H 0 nop.H)J;Ke 22383: päivänä voimassaolevan Suomen ja SNTL:n yperyJIHpOBaHH.H norpaHH'tiHbiX HHD;H)J;eH- 22384: välisen tavaranvaihto- ja maksusopimuksen TOB u )J;eicTBYIQID;HM Ha AeHb rrJiaTema Cor- 22385: määräämässä järjestyksessä. JiameHHeM o TOBapoo6opoTe u: II.JtaTe:max 22386: Me:IK)J;Y <Pn:HJI.HHAHeB: u: CCCP. 22387: 22388: 22389: 10 artikla CTaTb.H 10 22390: Sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset KoMneTeHTHI.Ie BJiaCTH .D:oroBapn:Baro- 22391: toimittavat pyynnöstä toisilleen luettelon ID;HXC.H CTopoH nepeAaiOT )J;pyr APyry, B 22392: raja-alueilla rekisteröidyistä poromerkeistä. CJIY'tlae cooTBeTCTByroiD;eii rrpocb6bl, ne- 22393: pe'tleHL OJieHLHX KJieHM, saperHCTpHpO- 22394: BaHHbiX B norpaHH'tiHbiX paiioHax. 22395: Sopimuspuolten asianomaisten viranomais- CooTBeTCTBYIQID;He BJiacTH o6eu:x .D:oro- 22396: ten on vältettävä rekisteröimästä sellaisia Bapn:BaiOID;HXC.H CTopoH AOJI:IKHbi BOSAep- 22397: N:o 137 7 22398: 22399: uusia poromerkkejä, joita helposti voidaan )KBBaTLCSI OT perncl'pa~ TaKHX BOBLIX 22400: erehtyä pitämään toisen Sopimuspuolen OJieBLHX KJieHM, KOTOpLie JierKO MoryT 22401: alueella aikaisemmin rekisteröityiDä merk- 6LITL npHBSITLI sa pauee saperncl'pHpO- 22402: keinä. BaBBLre KJieHMa Ba TeppHTOpHH O~OH 22403: HS CTopou. 22404: 22405: 11 artikla CTaTLx 11 22406: Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi- Hacro~ee CorJiamene uo;~~;JieacuT pa- 22407: miskirjat on vaihdettava Moskovassa mahdol- TH4>HK~. 06MeB paTH«!>HKa~OBBI>IMH 22408: lisimman pian. rpaMoTaMH COCTOHTCSI B ropo;JJ;e MOCKBe 22409: B BOSMOmBO ÖOJiee KOpOTKHH cpoK. 22410: 22411: 12 artikla CTaTLSI 12 22412: Tämä sopimus tulee voimaan yhden kuu· HacTo~ee CorJiameuHe BCTYDHT B 22413: kauden kuluttua siitä kun ratifioimiskirjat CHJIY no HCTe"'eBHH O~Oro MeCSI~a CO 22414: on vaihdettu ja on voimassa 5 vuotta. ~SI OÖMeBa paTH«!>HKa~OBBI>IMH rpaMO- 22415: TaMH H Öy;JJ;eT ;JJ;eHCTBOBaTL B Te"'eBHe 22416: 5 JieT. 22417: Sopimus on automaattisesti voimassa CorJiameuHe 6y;~~;eT aBToMaTH"'eCKH 22418: kunkin seuraavan 5-vuotiskauden, ellei kum- ;JJ;eHCTBOBaTL B Te"'eBHe Kam;JJ;LIX DOCJie- 22419: pikaan Sopimuspuoli 6 kuukautta ennen ;IJ;yiO~X 5 JieT, eCJIH BH O;JJ;Ba HS }J;oro- 22420: tämän sopimuksen kulumassa olevan voimas- BapHBaiOID;HXCSI CTopou ue saxBHT sa 6 22421: saolokauden päättymistä ilmoita irtisano- Mec~eB ;11;0 HCTe"'eBHSI o"'epe;~~;uoro cpoxa 22422: vansa sopimuksen. ;~~;eiicTBHSI uacTOHID;ero CorJiameuHx o 22423: CBoeM oTKase oT uero. 22424: Tämä sopimus on tehty kahtena suomen- HacTox:w;ee CorJiameuHe cocTaBJieuo B 22425: ja venäjänkielisenä kappaleena, molempien ;JJ;Byx 3K3eMITJI.Hpax, Kam;JJ;Lni: Ba «!>HBCKOM 22426: tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset. H pyccxoM SI3LIKax, npH"leM o6a rexcTa 22427: HMeiOT O;IJ;HBaKOBYJO CHJiy. 22428: 22429: Tehty Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta CoBepmeuo B ropo;~~;e XeJILCHBKH 4 22430: 1965. HIOBSI 1965 ro;~~;a. 22431: 22432: 22433: Suomen Tasavallan hallituksen Ilo ynoJIBOMO'DIIO IIpaBHTeJILCTBa 22434: valtuuttamana WHBJIHB;JJ;cxoii Pecny6JIHKH 22435: Ake Frey Olle tllpeii. 22436: 22437: 22438: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton Ilo ynoJIBOMO"'mo IIpaBHTeJILCTBa 22439: hallituksen valtuuttamana Corosa CoBeTCKHX Co~aJIHCTH"'ecxux 22440: Pecny6JIHK 22441: P. Krekoten II. RpeKomen& 22442: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 137. 22443: 22444: 22445: 22446: 22447: U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 22448: hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Sosialististen 22449: Neuvostotasavaltain Liiton välisen porosopimuksen eräiden 22450: määräysten hyväksymisestä. 22451: 22452: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 välittömässä läheisyydessä, niinkuin on asian 22453: päivältä viime marraskuuta lähettänyt ulko- laita Suomen puolella, on tehtyä porosopi- 22454: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- musta nimenomaan Suomen kannalta pidet- 22455: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen tävä hyödyllisenä. Sopimuksen 4 artiklan 22456: n: o 137. Tämän johdosta valiokunta, joka on mukaan suomalaiset ammattitaitoisista po- 22457: kuullut esityksestä apulaisosastopäällikkö Åke ronhoitajista muodostetut pysyvät nautaja- 22458: Freytä ulkoasiainministeriöstä, kunnioittaen joukkueet voivat sovittua menettelyä noudat- 22459: esittää seuraavaa. taen noutaa naapurimaahan siirtyneet po- 22460: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval- ronsa. Niinkuin käsiteltävänä olevan sopi- 22461: tain I;iiton välillä 4 päivänä heinäkuuta 1933 muksen johdannosta käy ilmi, sopimuksella 22462: tehty porosopimus kumoutui rauhansopimuk- sovittu järjestely perustuu yksityiskohdiltaan 22463: sen 12 artiklan nojalla. Tämän vuoksi ja kun Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain 22464: Suomen puolelle valtakunnan itärajan lähei- Liiton välillä 23 päivänä kesäkuuta 1960 alle- 22465: syyteen rakennetusta poroaidasta ja porojen kirjoitettuun sopimukseen valtakunnan ra- 22466: liikkumisen valvonnasta huolimatta vuosit- jalla noudatettavasta järjestyksestä ja raja- 22467: tain noin 500-600 poroa on siirtynyt rajan ta pahtmnain sel vi ttämisj ärj estykses tä. V aHo- 22468: yli Neuvostoliiton alueelle ulkoasiainministe- kunnalle annetun selvityksen mukaan sopi- 22469: riö, poronhoitoelinkeinoa Suomessa harjoitta- muksen perusteella mahdollisesti suoritetta- 22470: vien tehtyä aloitteen porosopimusneuvotte- viksi tulevat korvaukset ja kulut jäävät vä- 22471: luihin ryhtymisestä Sosialististen Neuvosto- häisiksi. 22472: tasavaltain Liiton kanssa, asetti lokakuussa Edellä esitetyn nojalla ja hallituksen esi- 22473: 1963 toimikunnan valmistelemaan ehdotusta tyksen perusteluihin yhtyen valiokunta il- 22474: uudeksi porosopimukseksi. Sanotun toimikun- moittaa puoltavansa kysymyksessä olevaa so- 22475: nan ehdotus valmistui huhtikuussa 1964 ja pimusta koskevan hallituksen ehdotuksen hy- 22476: saatettiin sen jälkeen Sosialististen Neuvos- Yäksymistä. 22477: totasavaltain Liiton viranomaisten tietoon. Valiokunta näin ollen kunnioittaen ehdot- 22478: Asiasta käytyjen neuvottelujen tuloksena al- taa, 22479: lekirjoitettiin 4 päivänä kesäkuuta 1965 sopi- että Eduskunta hyväksyisi ne Suo- 22480: mus, joka sisältyy käsiteltävänä olevaan hal- men ja Sosialististen Nenvostotasaval- 22481: lituksen esitykseen. tain Liiton välisen 4 päivänä kesä- 22482: Kun Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii- kn"<lta 1965 allekir_joitetun porosopi- 22483: ton alueella poronhoitoelinkeinoa ei enää ny- mW,ksen määr.äykset, jotka vaativat 22484: kyään harjoiteta ainakaan valtakunnanrajan Eduskunnan suostumuksen. 22485: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 22486: 22487: 22488: 22489: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sinki, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Svin- 22490: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen- hufvud ja Väänänen sekä varajäsenet Gestrin, 22491: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kokkola, Kilpi ja Lahtela. 22492: Kuusinen, A. Linna, :M. Mattila, Pessi, Pit- 22493: 22494: 22495: 22496: E 1161/65 22497: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 137. 22498: 22499: 22500: 22501: 22502: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 22503: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välisen 22504: porosopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. 22505: 22506: Eduskunnalle on annettu HaHituksen esi- hyväksyä ne Suomen ja Sosialistis- 22507: tys N :o 137 Suomen ja Sosialististen Neu- ten N euvostotasavaltain Liiton välisen 22508: vostotasavaltain Liiton välisen porosopimuk- 4 päivänä kesäkuuta 1965 allekirjoi- 22509: sen eräiden määräysten hyväksymisestä, ja tetun porosopimuksen määräykset, 22510: Eduskunta, joHe Ulkoasiainvaliokunta on jotka vaativat Eduskunnan suostu- 22511: asiasta antanut mietintönsä N: o 13, on päät- muksen. 22512: täny,t 22513: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 22514: 22515: 22516: 22517: 22518: E 1211/65 22519: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 138. 22520: 22521: 22522: 22523: 22524: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä väliaikai- 22525: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22526: 22527: Jo usean vuoden aikana on kultakin vero- maisilla markkinoilla. Tällaisella tutkimus- 22528: vuodelta toirnitettavaa verotusta varten an- toiminnalla on lisäksi muitakin kansantalou- 22529: nettu laki eräistä väliaikaisista poikkeussään- dellisesti edullisia vaikutuksia. Yritysten kiin- 22530: nöksistä verolakeihin. Tähän lakiin on otettu nostusta niiden toiminnan kehittämiseen täh- 22531: sellaiset verotusta koskevat säännökset, jotka täävään tutkimustoimintaan olisi sen vuoksi 22532: ovat olleet tarpeen sodan jälkeisissä erityi- pyrittävä lisäämään. Verotuskäytännössä on 22533: sissä olosuhteissa tai joita ei ole muutoin vallinnut jonkin verran epäselvyyttä siitä, 22534: sopivasti voitu sisällyttää varsinaisiin vero- saavatko liikeyritykset vähentää tutkimustoi- 22535: lakeihin. Viimeksi annettua lakia eräistä minnasta aiheutuneet kustannukset veronalai- 22536: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei- sesta tulostaan. Viimeaikaisessa oikeuskäy- 22537: hin (651/64) sovelletaan vuodelta 1965 toi- tännössä ne tosin on yleensä hyväksytty vä- 22538: mitetta vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa hennettäviksi, mutta kuitenkin siten, että jos 22539: sekä kunnallisverotuksessa. Kun olosuhteet tutkimukset ovat tähdänneet arvonvähennys- 22540: edelleen vaativat tällaisia erityissäännöksiä, kelpoisen käyttöomaisuuden hankintaan, kus- 22541: Hallitus on valmistanut ehdotuksen uudeksi tannukset on ollut lisättävä tämän omaisuu- 22542: laiksi, jota olisi noudatettava vuodelta 1966 den hankinta-arvoon tai saatu vähentää vasta 22543: toimitattavassa verotuksessa. sinä vuonna, jona on todettu, etteivät tutki- 22544: Hallitus on 10 päivänä syyskuuta 1965 mukset ole johtaneet tulokseen. Kun tutki- 22545: Eduskunnalle antamassaan esityksessä n: o mustoiminnan kustannusten vähennyskelpoi- 22546: 81 ehdottanut otettavaksi tulo- ja omaisuus- suudella on toimintaa elvyttävä vaikutus, 22547: verolakiin sekä kunnallishallituksesta kau- olisi kaikki tutkimustoiminnan kustannukset 22548: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin- nimenomaisesti säädettävä vähennyskelpoi- 22549: nosta annettuihin asetuksiin säännökset sai- siksi. Tutkimustoimintana olisi tällöin pidet- 22550: rausvakuutuslain mukaan vakuutetulle tai tävä tuotannon markkinoinnin kehittämiseen 22551: hänen oikeudenomistajalleen suoritettujen tähtäävää selvittely-, suunnittelu- ynnä 22552: korvauksien ja etuuksien verovapaudesta, muuta sellaista työtä. Myös koneiden, tuot- 22553: minkä vuoksi asiaa koskevaa säännöstä ei teiden yms. sellaisten hyödykkeiden kehittä- 22554: ole enää otettu tähän lakiesitykseen. miseksi suoritetun suunnittelutyön kustan- 22555: Lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 8 koh- nukset olisi katsottava tutkimuskustannuk- 22556: taa, joka koskee liikenne- ja tapaturmava- siksi. Tutkimustoiminnan tulokset näkyvät 22557: kuutukseen perustuvien päivärahojen ja eläk- ehkä vasta vuosien kuluttua tutkimusten 22558: keiden v.erovapautta, on täsmennetty tänä päättymisestä ja tutkimusten tulosten toteut- 22559: vuonna voimassa olevaan säännökseen verrat- tamisesta. Tutkimustoiminnan elvyttämiseksi 22560: tuna sikäli, että se selvästi koskee myös lii- olisi verovelvollisille kuitenkin suotava oikeus 22561: kennevakuutuskorvausta saavien invaliidi- vähentää tutkimustoiminnan kustannukset ve- 22562: huollosta annetun lain (391/65) mukaista ronalaisista tuloistaan jo sinä verovuonna, 22563: korvausta ansiotulojen menetyksestä sekä lii- jona ne on suoritettu tai niiden suorittamis- 22564: kennevakuutuslain nojalla henkilöön kohdis- velvollisuus on syntynyt. Vuosikuluina vero- 22565: tuneen vahingon johdosta suoritettua jatku- velvollinen ei kuitenkaan saisi vähentää suu- 22566: vaa korvausta. rempaa määrää kuin hän on kirjanpidossaan 22567: Liikeyritystemme toiminnan, ennen muuta vastaavasti vähentänyt. Kunnes liikeverotuk- 22568: tuotannon ja markkinoinnin, tehostamiseen sen kokonaisuudistus toteutetaan, olisi asiaa 22569: ja kehittämiseen tähtäävä tutkimustoiminta koskeva säännös sijoitettava puheena olevaan 22570: on omiaan parantamaan yritystemme kilpai. lakiin eräistä väliaikaisista poikkeussäännök. 22571: luedellytyksiä ulkomaisilla samoinkuin koti- sistä verolakeihin. 22572: 9366/65 22573: 2 N:o 138 22574: 22575: Muutoin vastaa lakiehdotus sisällöltään Edellä lausutuilla perusteilla annetaan 22576: vuodelta 1965 toimitettavassa verotuksessa Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 22577: noudatettavaa väliaikaislakia. ehdotus: 22578: 22579: 22580: Laki 22581: eräistä väliaikaisista. poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22582: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 22583: 1 §. liittymisestä liikkeen johtoverkostoon, kui- 22584: Vuoden 1966 tulojen ja omaisuuden pe- tenkin enintään sellaiseen määrään saakka, 22585: rusteella toimitettavassa tulo- ja omaisuus- että eri vuosina kertyneiden tällaisten mak- 22586: verotuksessa sekä sanotun vuoden tulojen sujen yhteismäärä sekä yhteisön osakkaiden 22587: perusteella toimitettavassa kunnallisverotuk- tai jäsenten liikkeeseen sijoittama pääoma 22588: sessa on sen estämättä, mitä voimassa ole- yhteenlaskettuina eivät ylitä liikkeen vero- 22589: vassa verolainsäädännössä on säädetty, nou- vuoden päättyessä käytössä olevan käyttö- 22590: datettava tämän lain säännöksiä. omaisuuden hankinta-arvoa; 22591: 7) palkkaa tai palkkiota, jonka Yhdisty- 22592: 2 §. neet Kansakunnat tai jokin sen erityisjär- 22593: Veronalaisena tulona ei ole pidettävä: jestö maksaa asiantuntijatehtävästä muualla 22594: 1) vuonna 1966 nostettua 5 päivänä tou- kuin Suomessa; 22595: kokuuta 1945 annetun maanhankintalain 8) liikennev&kuutusta koskevien eri lakien, 22596: (396/45) ja siihen liittyvän lainsäädännön liikennevakuutuskorvausta saavien invaliidi- 22597: mukaisten valtion velkasitoumusten korkoa huollosta annetun lain (391/65) tai työnte- 22598: vuosilta 1945-1964; kijäin eri tapaturmavakuutuslakåen nojalla 22599: 2) korkoa, joka on saatu Rovaniemen ja niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti 22600: kauppalan oikeudesta pakkolunastaa kauppa- moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi- 22601: lan alueeseen kuuluvaa maata 27 päivänä sestä aiheutuneen vahingon tai työtapatur- 22602: huhtikuuta 1945 annetussa laissa (381/45) man alaiseksi joutuneella tai hänen omaisel- 22603: tarkoitetusta valtion obligaatiosta, jonka, jos seen suol\itettua päivärahaa, henkilövahin- 22604: se on sidottu indeksiin, sanottu sidonnaisuus gon johdosta suoritettua jatkuvaa korvausta, 22605: on rajoitettu indeksin nousun puoleen mää- elinkorkoa tai eläkettä taikka nid.hin liittyviä 22606: rään, eikä tällaisen obligaation koron maksa- lisiä; 22607: misen tai lunastuksen yhteydessä suoritettua 9) työttömyyskorvauksesta annetussa laissa 22608: indeksin nousuun perustuvaa hyvitystä; (332/63) tarkoitettua työttömyyskorvausta 22609: 3) maataloustuotannon tukemiseksi annet- tai valtakunnallisista työttömyyskassoista an- 22610: tuja valtionavustuksia; netussa laissa (125/34) tarkoitettua työttö- 22611: 4) stipendiä tai muuta apurahaa, joka on myysavustusta; 22612: saatu opintoja tai tutkimuksia varten, niihin 22613: luettuina Suomen Akatemiasta ja valtion 10) työnvälityslain (246/59) mukaan työn- 22614: apurahoista korkeimman hengenviljelyn edis- tekijälle valtion varoista suoritettua kor- 22615: tämiseksi 3 päivänä lokakuuta 1947 annetun vausta; eikä 22616: lain (732/47) mukaiset apurahat sekä tie- 11) työn tai tehtävän suorittamiseksi saa- 22617: teellisessä tutkimuslaitoksessa toimivalle tie- tua matkakustannusten korvausta ja päivä- 22618: teenharjoittajalle tieteellistä työtä varten an- rahaa siltä osin kuin niiden on katsottava 22619: netut apurahat; kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden 22620: 5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan erityisten kustannusten peittämiseen. 22621: tunnustukseksi annettua palkkiota tai valtion Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite- 22622: samanluontoista taikka muusta ansiokkaasta tusta matkakustannusten korvauksesta ja päi- 22623: toiminnasta antamaa eläkettä; värahasta, joka on saatu työn tai tehtävän 22624: 6) maksua, jonka sähkölaitos- tai puhelin- suorittamiseksi vieraalla paikkakunnalla, kat- 22625: laitosliikettä harjoittava tahi vesi- tai vie- sotaan muun selvityksen puuttuessa kulu- 22626: märijohtoliikkeen omistava yhteisö kantaa neen siitä aiheutuneiden erityisten kustan- 22627: N :o 138 3 22628: 22629: nusten peittämiseen määrä, joka maksuperus- kustannukset sen mukaan kuin hän on ne 22630: teeltaan ja suuruudeltaan vastaa valtion kul- kirjanpidossaan vähentänyt. 22631: loinkin virka- tai työmatkasta suoritettavaa 22632: matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. 6 §. 22633: Veronalaisena omaisuutena ei ole pidet- 22634: 3 §. tävä: 22635: Kesäkuun 28 päivänä 1940 annetun siirto- 1) oikeutta 10 päivänä helmikuuta 1947 22636: väen pika-asutuslain (346/40) sekä maanhan- tehdyllä rauhansopimuksella luovutetulle 22637: kintalain (396/45) ja siihen liittyvän lain- alueelle taikka 8 päivänä kesäkuuta 1956 22638: säädännön mukaisen valtion velkasitoumuk- annetussa Porkkalan palautuslaissa (341/56) 22639: sen saajalla on oikeus näistä velkasitoumuk- tarkoitetulla Porkkalan alueelle jääneestä 22640: sista saamistaan korkotuloista verovapaana omaisuudesta saatavaan korvaukseen; 22641: vähentää niiden yhteinen määrä kolmeen- 2) maanhankintalain (396/45) 98 § :n 1 22642: sataan markkaan saakka sekä mainitun mää- momentissa ja maankäyttölain (353/58) 22643: rän ylittävältä osalta puolet, ei kuiten- 68 § : ssä tarkoitettuun hallintasopimukseen 22644: kaan enempää kuin kaikkiaan tuhatviisisataa perustuvaa oikeutta; eikä 22645: markkaa. 3) edellä 2 § :n 1 momentin 2 kohdassa 22646: tarkoitettua obligaatiota. 22647: 4 §. 22648: Milloin Suomen rahan määräisestä velasta 7 §. 22649: on vuonna 1956 tai sen jälkeen tapahtuneen Edellä 2 § : n 1 momentin 6 kohdassa mai- 22650: hinta- tahi kustannusindeksin taikka muun nittu yhteisö on oikeutettu tulo- ja omaisuus- 22651: vastaavan vertailuperusteen muuttumisen verotuksessa veronalaisesta omaisuudestaan 22652: johdosta suoritettava koron lisäksi hyvitystä, vähentämään sanotussa kohdassa tarkoitettu- 22653: jota muualla verolainsäädännössä olevien jen eri vuosina kertyneiden maksujen yh- 22654: säännösten nojalla ei voida vähentää veron- teismäärän. 22655: alaisesta tulosta, saadaan tämä hyvitys vä- Niin ikään on 3 §: ssä tarkoitetun velka- 22656: hentää verovelvollisen tulojen kokonaismää- sitoumuksen saajalla oikeus omaisuuden pe- 22657: rästä sellaiseen määrään saakka, joka vastaa rusteella toimitettavassa verotuksessa velka- 22658: velkapääomalle laskettavaa kahden prosentin sitoumustensa arvosta verovapaana vähentää 22659: vuotuista korkoa siltä ajalta, jolta hyvitys niiden yhteinen arvo viiteentuhanteen mark- 22660: suoritetaan, ei kuitenkaan 1 päivää tammi- kaan asti sekä tämän määrän ylittävältä 22661: kuuta 1956 aikaisemmalta ajalta. osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin 22662: kaikkiaan kaksikymmentätuhatta markkaa. 22663: ·5 §. 22664: Verovelvollisella on oikeus vähentää tu- 8 §. 22665: lon hankkimisesta johtuneina kustannuksina Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 22666: tulostaan liikkeen toiminnan kehittämiseen töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit- 22667: tähtäävästä tutkimustoiminnasta aiheutuneet taessa valtiovarainministeriö. 22668: 22669: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 22670: 22671: Tasavallan Presidentti 22672: URHO KEKKONEN. 22673: 22674: 22675: 22676: 22677: V~altiov.aminministeri Esa Kaitila. 22678: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 138. 22679: 22680: 22681: 22682: 22683: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 22684: N :o 78 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä väli- 22685: aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22686: 22687: Eduskunta on 16 paJ.vana viime marras- Ed. Haapasen ym. !lakialoitteessa n:o 22 22688: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- ehdotetaan, että verovelvollisen tekemät ar- 22689: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 138 vonvähennykset, maksut ja siirrot eläkelai- 22690: ~aiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök- tokselle, eläkesäätiölle tai investointirahastoon 22691: sistä verolakeihin. Tämän esityksen yhtey- sekä Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo- 22692: dessä v>aliokunta on käsitellyt ed. Haapasen jennuksista annetun [ain tarkoittamat vä- 22693: ym. irakialaitteen n:o 22, ed. Haapasen ym. hennykset ja merenkulun edistämiseksi myön- 22694: lakialoitteen n:o 23, ed. Laihon ym. lakialoit- nettävistä veronhuojennuksista annetussa 22695: teen n: o 24, ed. Lehmosen ym. Jakialoitteen laissa tarkoitetut arvonvähennykset saisivat 22696: n: o 25, ed. Puhakan ym. lakialoitteen n: o 26 yhteismääräitään nousta enintään 40 prosent- 22697: ja ed. Sirenin ym. lakialoitteen n :o 27, jotka tiin siitä laskelmallisen tulon määrästä, joka 22698: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä muodostuu verovelvollisen tuloksi ennen 22699: väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakei-. edellä mainittujen vähennysten tekemistä. 22700: hin. Mainitut lakialoitteet eduskunta on lä- Tämä ei kuitenkaan koskisi niitä verovelvol- 22701: hettänyt valtiovarainvaliokuntaan 9 päivänä lisia, joiden laskelmallinen tulo ennen edellä 22702: viime maaliskuuta. tarkoitettujen vähennysten tekemistä on alle 22703: Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- 500 000 markkaa. 22704: tus koskee vuodelta 1966 toimitettavaa vero- Ed. Haapasen ym. lakialaitteessa n: o 23 22705: tusta ja on eräitä poikkeuksia lukuunotta- on oman :asunnon asuntoetu ehdotettu sää- 22706: matta samansisältöinen kuin vuodelta 1965 dettäväkai verovapaaksi, mikäli tämän edun 22707: toimitettavassa verotuksessa noudatettava vas- raha-arvo ei ylitä 1 500 markkaa vuodessa. 22708: taava laki. Tähän liittyen on aloitteessa myös ehdotettu, 22709: Lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentin 8 koh- että verovelvolliselle myönnettäisiin oikeus 22710: taa on täsmennetty tänä vuonna voimassa vähentää tuloistaan asunnosta aiheutuvat 22711: olevaan säännökseen verrattuna sikäli, että vuokramenot siltä osin kuin ne ylittävät 22712: se selvästi koskee myös Wkennevakuutuskor- 10 prosenttia verovel'vollisen tai yhteisvero- 22713: vausta saavien invalidihuollosta annetun ~·ain tettavien aviopuolisoiden tulosta, ei kuiten- 22714: (391/65) mukaista korvausta ansiotulojen ban enempää kuin 1 500 markkaa vuodessa. 22715: menetyksestä sekä iiikennevakuutusJain no- Kolmas tässä lakialaitteessa tehty ehdotus on 22716: jalla henkilöön kohdistuneen vahingon joh- samansisältöinen kuin hallituksen esitykseen 22717: dosta suoritettua jatkuv·aa korvausta. sisältyvän lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 22718: Tutkimustoiminnan elvyttämiseksi hallitus 11 kohta j'a 2 momentti. 22719: ehdottaa, että verovei vollisella olisi oikeus Ed. La ihon ym. [akia:loitteessa n: o 24 eh- 22720: vähentää tutkimustoiminnan kustannukset ve- dotetaan säädettäväksi, ettei veronalaisena 22721: ronalaisista tuloistaan kaikissa tapauksissa, tulona ole pidettävä sitä tuloa tai muuta 22722: siis myös silloin, kun ne tähtäävät arvon- etua, jota Jaidunyhtymän tai yhtymän jäse- 22723: vähennyskelpoisen käyttöomaisuuden hankin- nen katsotillan saavan va:ltion toimesta perus- 22724: taan, jo sinä verovuonna, jona ne on suori- tetusta yhteislaitumesta. 22725: tettu tai niiden suorittamisvelvoliisuus on Ed. Puhakan ym. ~akialoitteessa n:o 26 eh- 22726: syntynyt. Vuosikuluina verovelvollinen ei dotetaan verovelvolliselle myönnettäväksi oi- 22727: kuitenkaan saisi vähentää suurempaa määrää keus vähentää tulostaan ne erityiset kustan- 22728: kuin hän on kirjanpidossaan vastaaV'asti vä- nukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai tehtä- 22729: hentänyt. vän suorittamisest'a sellaisissa olosuhteissa, 22730: E 15/66 22731: 2 1965 Vp. - V. M. ..,..... Esitys N :o 138. 22732: 22733: ettei verovelvollinen ole voinut aSI\la kotonaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 22734: eikä hänelle näiden kustannusten korvaami- mistä. Lakiehdotuksen 5 §: ään sisältyvää 22735: seksi ole suoritettu päivärahaa. Näihin eri- säännöstä tutkimuskustannusten vähentämi- 22736: tyisiin kustannuksiin katsottaisiin aloitteen sestä valiokunta on kuitenkin sikäli täsmen- 22737: mukaan muun selvityksen puuttuessa kulu- tänyt, että kustannukset saadaan vähentäii 22738: neen puo~l:lt valtion matkustussäännön III sen mukaan kuin verovelvollinen on ne vero- 22739: luokan mukaisesta päivärahasta. vuoden kirjanpidossaan vähentänyt. 22740: Ed. Lehmosen ym. lakialoitteessa n: o 25 V:a~iokunta on, hyväksyessään hallituksen 22741: samoin kuin ed. Sirenin ym. iLakialoitteessa esityksen, samalla asettunut aloitteisiin näh- 22742: n:o 27 ehdotetut säännökset ovat samansi- den hylkäävälle kannaHe. 22743: sältöiset kuin hallituksen esitykseen sisälty- Valiokunta edellä sanottuun viitaten kun- 22744: vän lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 8 kohta. nioittaen ehdottaa, 22745: Valiokunta on käsiteltyään hrullituksen esi- 22746: tyksen pitänyt siinä ehdotetun poikkeuslain että Eduskunta päättäisi hyväksyä 22747: säätämistä edelleenkin tarpeellisena ja on hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 22748: siksi halliituksen esityksen perusteluihin yh- ehdotuksen näin kuuluvana: 22749: tyen katsonut oikeaksi asettua puoltamaan 22750: 22751: 22752: 22753: Laki. 22754: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22755: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 22756: 22757: 1-4 §. tähtäävästä tutkimustoiminnasta aiheutuneet 22758: (Kuten hallituksen esityksessä.) kustannukset sen mukaan kuin hän on ne 22759: verovuoden kirjanpidossaan vähentänyt. 22760: 5 §. 22761: Verovelvollisella on oikeus vähentää twon :6-8 §. 22762: hankkimisesta johtuneina kustannuksina tu- (Kuten haHituksen esityksessä.) 22763: :lostaan liikkeen toiminnan kehittämiseen 22764: 22765: 22766: Samalla valiokunta ehdDttaa, 22767: 24, ed. Lehmosen ym. lakialoitteeseen 22768: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. n: o 25, ed. PuhakO!lt ym. lakialoittee- 22769: Haapasen ym. lakialoitteeseen n:o 22, seen n:o 26 ja ed. Sirenin ym. laki- 22770: ed. Haapasen ym. lakialoitteeseen n: o alo·itteeseen n: o 27 sisältyvät lakiehdo- 22771: 23, ed. Laihon ym. lakialoitteeseen n:o tukset. 22772: Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1966. 22773: 22774: 22775: 22776: 22777: Asian käsittelyyn ov•at Dttaneet osaa pu- nen, Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Ros- 22778: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nell, Sarj•ala, Valkama j.a Väyrynen sekä 22779: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Karvikko, varajäsenet Hamara (osittain), Kiviaho, 22780: Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Liedes, Niemi- I. Linna, Pekkarinen ja TaUgren (osittain). 22781: Vastalause. 3 22782: 22783: 22784: 22785: V a s t a 1 a u s e. 22786: Valiokunta on käsiteUessään väJliaikaisia Edellä iausuttuun viitaten ehdotamme, 22787: poikkeussäännöksiä verolakeihin koskevia 22788: aloitt€ita hylännyt ehdotuksen oman asunnon että ed. Haapasen ym. lakialoittei- 22789: asuntoedun verovapaudesta ja vastaavasti eh- den n:o 22 ja 23 sekä ed. Puhakan 22790: dotuksen vuokramenojen vähennysoikeudesta ym. lakialoitteen n:o 26 perusteella 22791: verotuksessa. Samoin valiokunta on hylän- käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 22792: nyt ehdotuksen verovelvollisille myönnettä- 2 §:n 1 momenttiin lisättäisiin uusi 22793: västä oikeudesta vähentää tuloistaan ne eri- 12 kohta ja lakiin uudet 3 ja 4 § seu- 22794: tyiset kustannukset, jotka ovat aiheutuneet raavasti: 22795: työn tai tehtävän S'Uorittamisesta senaisissa 22796: olosuhteissa, ettei verovelvollinen ole voinut 2 §. 22797: asua kotona eikä hänelle näiden kustannus- Veronalaisena tulona ei ole pidettävä: 22798: ten korvaamiseksi ole suoritettu päivärahaa. 22799: Mielestämme olisi väittämätöntä, että vero- 12) sitä etua, joka verovelvollisella on ollut 22800: helpotuksena tavallisille kansa1aisilrle myön- omaan tai perheen tarpeeseen käytetystä 22801: nettäisiin verovapaus oman asunnon asunto- omasta asunnosta, ei kuitenkaan siltä osin, 22802: edusta, sikäli kuin sen määrä ei yJitä 1 500 kuin tämä etu rahaksi arvioituna ylittää 22803: markkaa vuodessa. Samoin vuokra-asunnossa tuhatviisisataa markkaa vuodessa. 22804: asuvalle verovelvolliselle olisi myönnettävä 22805: oikeus tulostaan vähentää asunnosta aiheutu- 3 §. (Uusi). 22806: vat vuokramenot siltä osin, kuin ne yil_ittävät V erovelvollinen on oikeutettu tulostaan vä- 22807: 10 prosenttia verovelvollisen tai yhteisvero- hentämään: 22808: tettavien aviopuolisoiden tulosta, ei kuiten- 22809: kaan enempää kuin 1 500 markkaa vuodessa. 1) ne erityiset kustannukset, jotka ovat 22810: aiheutuneet työn tai tehtävän suorittamisesta 22811: Niille verovclvollisiHe, jotka joutuvat an- sellaisissa olosuhteissa, ettei verovelvollinen 22812: siotulonsa hankkimaan asuinkuntansa ulko- ole voinut asua kotonaan eikä hänelle näiden 22813: puolelta ja jotka eivät saa päivärahaa, olisi kustannusten korvauksena ole suoritettu päi- 22814: myönnettävä oikeus tulostaan vähentää ne värahaa; näihin erityisiin kustannuksiin on 22815: erityiset kust•annukset, jotka ovat aiheutuneet muun selvityksen puuttuessa katsottava kulu- 22816: työn tai tehtävän suorittamisesta. Näihin neen puolet valtion matkustussäännön lll 22817: erityisiin kustannuksiin oHsi muun selvityk- luokan mukaisesta päivärahasta; 22818: sen puuttuessa katsottava kuluneen vähin- 22819: tään puolet valtion matkustussäännön III 2) verovelvollisen ja hänen perheensä asun- 22820: luokan mukaisesta päivämhasta. tona käytetystä huoneistosta maksetut vuok- 22821: Mielestämme olisi välttämätöntä rajoittaa rat siltä osin kuin ne ylittävät 10 prosenttia 22822: teollisuudelle ja suuryrityksille myönnettäviä verovelvollisen tai yhteisverotettavien avio- 22823: veronhuojennuksia. Ehdotamme, että vero- puolisoiden yhteisestä veronalaisesta tulosta, 22824: velvoLlisen tekemät arvonvähennykset, maksut ei kuitenkaan enempää kuin tuhatviisisataa 22825: ja siirrot eläkelaitokselll·e, eläkesäätiölle tai markkaa vuodessa. 22826: investointirahastoon sekä Pohjois-Suomen 22827: teollisuuden verohuojennuksista annetun lain 4 §. (Uusi). 22828: tarkoittamat vähennykset ja merenkulun edis- V erovelvollisen tekemät arvonvähennykset, 22829: tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk- maksut ja siirrot eläkelaitokselle, eläkesää- 22830: sista annetussa laissa tarkoitetut •arvonvähen- tiölle tai investointirahastoon sekä Pohjois- 22831: nykset saisivat yhteismääräitään nousta enin- Suomen teollisuuden veronhuojennuksista an- 22832: tään 40 prosenttiin verovelvoillisen tulosta. netun lain tarkoittamat vähennykset saavat 22833: Tämä rajoitus ei kuiwnkaan koskisi niitä yhteismäärältäärn nousta enintään 40 prosent- 22834: verovelvollisia, joiden tulo on alle 500 000 tiin siitä laskelmallisen tulon määrästä, joka 22835: markkaa. muodostuu verovelvollisen tuloksi ennen 22836: 4 1965 Vp. - V. lYI. - Esitys N :o 138. 22837: 22838: edellä mainittujen vähennysten tekemistä. Mitä 1 momentissa 01t säädetty, ei koske 22839: Edellä tarkoitetuiksi arvonvähennyksiksi lue- niitä verovelvollisia, joiden laskelmallinen 22840: taan myös merenkulun edistämiseksi myön- tulo verovuodelta ennen kyseisten vähennys- 22841: nettävistä verohuojennuksista annetussct laissa ten tekemistä on alle viisisataatuhatta mark- 22842: tarkoitetut arvonvähennykset. kaa. 22843: Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1966. 22844: 22845: Irma Rosnell. Pentti Liedes. Matti Koivunen. 22846: Paavo Aitio. Aleksi Kiviaho. 22847: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 138. 22848: 22849: 22850: 22851: 22852: Suuren v a.liokunna n mietintö N:o 194 22853: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä välia.ikaisista 22854: poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22855: 22856: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 22857: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan 22858: ed. Haapasen ym. n: o 22, ed. Haapasen ehdotuksen mukaisesti. 22859: ym. n: o 23, ed. Laihon ym. n: o 24, ed. Leh- 22860: mosen ym. n: o 25, ed. Puhakan ym. n: o 26 Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 22861: ja ed. Sirenin ym. n:o 27, päättänyt yhtyä ehdottaa, 22862: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie- 22863: tinnössä n: o 78 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot- että Eduskunta päättäisi hylätä laki- 22864: taa siis kunnioittaen, aloitteisiin n:ot 22, 23, 24, 25, 26 ja 22865: 27 sisältyvät lakiehdotukset. 22866: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 22867: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 22868: 22869: 22870: 22871: 22872: E fli/06 22873: 1965 vuoden valtiopäivät. 22874: 22875: 22876: 22877: 22878: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle laiksi 22879: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin 22880: annetun Hallituksen esityksen peruuttamisesta. 22881: 22882: Eduskunnalle 12 päivänä marraskuuta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök- 22883: 1965 annettu Hallituksen esitys N: o 138 sistä verolakeihin peruutetaan täten. 22884: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 22885: 22886: 22887: Tasavallan Presidentti 22888: URHO KEKKONEN. 22889: 22890: 22891: 22892: 22893: Valtiovarainministeri Esa Kaitt'la. 22894: 22895: 22896: 22897: 22898: 1897/66 22899: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 138. 22900: 22901: 22902: 22903: 22904: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 194 a 22905: eräiden lakialoitteiden johdosta laiksi eräistä väliaikaisista 22906: poikkeussäännöksistä verolakeihin. 22907: 22908: Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta, lisella tai hänen perheellään on verovuoden 22909: kun yllämainittu hallituksen esitys nyt on aikana ollut oman perheen tarpeeseen käy- 22910: peruutettu, todennut suuren valiokunnan tetystä asunnosta." ja 22911: mietintöön sisältyvän lakiehdotuksen rauen- lakiehdotuksen 3 § poistetaan. 22912: neeksi. Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun- 22913: Eduskunta on hyväksynyt lakialoitteeseen nan ehdotukseen lakialoitteisiin n:ot 22 sekä 22914: n :o 23 sisältyvän lakiehdotuksen muutoin 24-27 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi- 22915: sellaisenaan, paitsi että sestä. 22916: lakiehdotuksen 1 §: ssä vuosiluku täyden- Kun asia tämän johdosta on uudestaan 22917: netään vuosiluvuksi 1966, ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on 22918: suuri valiokunta päättänyt 22919: lakiehdotuksen 2 § :n 2) kohta hyväksy- 22920: tään näin kuuluvana: "2) kahdentuhannen yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin 22921: markan määrään asti etua, joka verovelvol- päätöksiin. 22922: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 22923: 22924: 22925: 22926: 22927: E 129/66 22928: 1965 Vp. - Edusk. lakiehd. - Esitys N: o 138 22929: 22930: 22931: 22932: 22933: E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k- 22934: s y m ä 1 a k i eräistä väliaikaisista poikk:eussäännöksistä ve- 22935: rolakeihin. 22936: 22937: Eduskunnassa on tehty lakialoilte, joka si- Hallitus selvityttää kiireellisesti kysymyksen 22938: sältää ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista vuokralla asuvien oikeudesta vähentää vero- 22939: poikkeussäännöistä verolakeihin, ja Valtiova- tuksessa tulostaan edellä mainittua etua vas- 22940: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin- taavan osan vuokramenoistaan ja antaa heti 22941: tönsä N: o 78 sekä Suuri valiokunta mietin- sen jälkeen tätä tarkoittavan ILaki~ityksen 22942: tönsä N: ot 194 ja 194 a. Edusk:unnalle. 22943: Hyväksyessään lain omistusasuntojen omis- Eduskunta on lakialoitteen perusteella hy- 22944: tajien ja haltijain asuntoedun osittaisesta väksynyt seuraavan lain: 22945: verovapaudesta Eduskunta edellyttää, että 22946: 22947: 22948: 22949: 22950: Laki 22951: eräistä. väliaikaisista poikkeussä.nnöksistä verolakeihin. 22952: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 22953: 1 §. 22954: Vuodclt·a 1966 toimitettavassa tulo- ja. paikkakunnalla, katsotaan muun selvityksen 22955: omaisuusverotuksessa sekä kunnallisverotuk- puuttuessa kuluneen siitä aiheutuneiden eri- 22956: sessa on sen estämättä, mitä voimassa ole- tyisten kustannusten peittämiseen määrä, 22957: vassa verolainsäädännössä on säädetty, nou- joka maksuperusteeltaan ja suuruudeltaan 22958: datettava tämän lain säännöksiä. vastaa valtion kulloinkin virka- tai työmat- 22959: kasta suoritettavaa matkakustannusten kor- 22960: 2 §. vausta ja päivärahaa. 22961: V eronalaiseksi tuloksi ei katsota: 2) kahdentuhannen markan määrään asti 22962: 1) työn tai tehtävän suorittamiseksi saa- etua, joka verovelvollisella tai hänen perheel- 22963: tua matkakustannusten korvausta ja päivä- lään on verovuoden aikana ollut oman per- 22964: rallaa siltä osin, kuin niiden on katsottava heen tarpeeseen käytetystä asunnosta. 22965: kuluneen työstä tai tehtävästä aiheutuneiden 22966: erityisten kustannusten peittämiseen. 3 §. 22967: Edellä tarkoitetusta matkakustannusten Tarkempia määräyksiä >tämän lain toi- 22968: korvauksesta ja päivärahasta, joka on saatu meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 22969: työn tai tehtävän suorittamiseksi vieraalla tuksella. 22970: 22971: 22972: 22973: 22974: E 171/66 22975: 2 1965 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N: o 138. 22976: 22977: Samalla Eduskunta on hyväksynyt toivo- ten vieraalla paikkakunnalla asumi- 22978: muksen sesta aiheutuvien ylimääräisten kus- 22979: tannusten vähennysoikeuden toteutta- 22980: että Hallitus ryhtyisi toimenpitei- miseksi verotuksessa. 22981: siin metsä-, siirto- ja muiden työläis- 22982: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 22983: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 139. 22984: 22985: 22986: 22987: 22988: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä palkka- 22989: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 22990: muuttamisesta. 22991: 22992: Eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä- sen kustannusten suuruudesta, voidaan moot- 22993: vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta torisahan, hevosen ja ajovälineiden sekä trak- 22994: 1962 annetussa laissa (2/62) on säädetty ne torin käytöstä aiheutuneet kustannukset lain 22995: keskimääräiset vähennykset, jotka verovelvol- mukaan hyväksyä edellä mainittuja määriä 22996: linen saa verotuksessa ilman eri selvitystä suurempinakin. Puheena olevan lain muutta- 22997: vähentää palkkatulostaan moottorisah~n, he- misesta 14 päivänä huhtikuuta 1965 annetun 22998: vosen ja ajovälineiden sekä traktorin käy- lain (215/65) mukaan sovelletaan mainittuja 22999: töstä aiheutuneina tulon hankkimisesta ja säännöksiä vuosilta 1961-1965 toimitetta- 23000: säilyttämisestä johtuneina kustannuksilla, vissa valtion- ja kunnallisverotuksissa. Kun 23001: milloin hän on käyttänyt moottorisahaa puun ne syyt, jotka puolsivat puheena olevan lain 23002: kaadossa tai puutavaran valmistamisessa tahi säätämistä, ovat edelleen olemassa, Hallitus 23003: hevosta tai traktoria metsä- tai muussa pitää tarpeellisena, että lakia sovelletaan 23004: ajossa. Täten saamastaan palkkatulosta saa edelleen vuodelta 1966 toimitettavassa val- 23005: mainitun lain mukaan moottorisahan käyt- tion- ja kunnallisverotuksessa. 23006: täjä vähentää 40 prosenttia sekä hevosta tai Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 23007: traktoria käyttänyt verovelvollinnen metsä- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 23008: ajossa 60 prosenttia ja muussa ajossa 50 pro- raava lakiehdotus: 23009: senttia. Jos verovelvollinen esittää selvityk- 23010: 23011: 23012: Laki 23013: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta. 23014: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä- 23015: vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 23016: 14 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa laissa (215/65), näin kuuluvaksi: 23017: 6 §. 23018: Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1961-1966 23019: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuk- 23020: sissa. 23021: 23022: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 23023: 23024: Tasavallan Presidentti 23025: URHO KEKKONEN. 23026: 23027: 23028: 23029: 23030: Valtiovaraånministeri Esa Kaitila. 23031: 23032: 9761/65 23033: j 23034: j 23035: j 23036: j 23037: j 23038: j 23039: j 23040: j 23041: j 23042: j 23043: j 23044: j 23045: j 23046: j 23047: j 23048: j 23049: j 23050: j 23051: j 23052: j 23053: j 23054: j 23055: 1965 Vp.- V.M. - Esity~ N:o 139. 23056: 23057: 23058: 23059: 23060: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 23061: 77 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatu- 23062: loista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain 23063: muuttamisesta. 23064: 23065: Eduskunta on 16 pa1vana viimeksi !kulu- tänyt moottorisahaa puun kaadossa tai puu- 23066: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain- tavaran valmistamisessa tahi hevosta tai 23067: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- traktoria metsä- tai muussa ajossa. 23068: tyksen n: o 139 laiksi eräistä palkkatuloista Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi- 23069: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne- tyksen todennut, että ne syyt, jotka puolsi- 23070: tun lain muuttamisesta. vat kysymyksessä olevan, eräiden palkkatu- 23071: Hallituksen esityksessä ehdotetaan eräistä lojen veronvähennyslain säätämistä, edelleen 23072: palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen- ovat olemassa. V aHokunta on sen vuoksi 23073: nyksistä annetun lain (2/62) soveltamisajan katsonut voivansa asettua kannattamaan hal- 23074: jatkamista jälleen yhdellä vuodella. Maini- lituksen ehdotusta lain soveltamisajan jat- 23075: tussa laissa on säädetty ne keskimääräiset kamisesta vuodelta 1966 toimitettavassa val- 23076: vähennykset, jotka verovelvollinen saa ve- tion- ja kunnallisverotuksessa. 23077: rotuksessa ilman eri selvitystä tehdä palkka- Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 23078: tulostaan moottorisahan, hevosen ja ajoväli- nioittaen ehdottaa, 23079: neiden sekä traktorin käytöstä aiheutuneina, 23080: tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä joh- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 23081: tuneina kustannuksina, milloin hän on käyt- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 23082: ehdotuksen muuttamattomana. 23083: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 23084: 23085: 23086: 23087: 23088: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 23089: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Kelovesi, A. 23090: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila, Haapasalo, Linna, Sandelin ja Tallgren. 23091: Koivisto, Korsbäck, Nieminen, Paarman, 23092: 23093: 23094: 23095: 23096: E 1!328,165 23097: 1 23098: 1 23099: 1 23100: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 189. 23101: 1 23102: 1 23103: 1 23104: 1 23105: 23106: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N :o 181 halli- 1 23107: tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä palkkatuloista vero- 23108: tuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami- 1 23109: sesta. 23110: 1 23111: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 23112: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 1 23113: valtiovarajnv·aliokunnan mietinnössä n:o 77 ehdotuksen muuttamattomana. 23114: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 1 23115: ta-en, 23116: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966. 23117: 1 23118: 1 23119: 1 23120: 1 23121: 1 23122: 23123: 23124: 23125: 23126: E 30/66 23127: j 23128: j 23129: j 23130: j 23131: j 23132: j 23133: j 23134: j 23135: j 23136: j 23137: j 23138: j 23139: j 23140: j 23141: j 23142: j 23143: j 23144: j 23145: j 23146: j 23147: j 23148: j 23149: j 23150: j 23151: j 23152: j 23153: j 23154: j 23155: j 23156: j 23157: j 23158: 1965 Vp.- Edusk. va.st. -Esitys N: o 139. 23159: 23160: 23161: 23162: 23163: E d u s k u n n a. n v a. s ta. u s Hallituksen esitykseen 23164: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa. tehtävistä vähen- 23165: nyksistä annetun lain muuttamisesta.. 23166: 23167: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut 23168: tys N: o 139 laiksi eräistä palkkatuloista mietintönsä N: o 77 sekä Suuri valiokunta 23169: verotuksessa tehtävistä vähennyksistä anne- mietintönsä N: o 181, on hyväksynyt seu- 23170: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle raavan lain: 23171: 23172: 23173: 23174: 23175: Laki 23176: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta. 23177: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä- 23178: vistä vähennyksistä 5 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 23179: 14 päivänä huhtikuuta 1965 annetussa laissa (215/65), näin kuuluvaksi: 23180: 23181: 6 §. 23182: Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1961-1966 23183: toimitettavissa valtion- ja kunnallisverotuk- 23184: sissa. 23185: 23186: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 23187: 23188: 23189: 23190: 23191: E 75/66 23192: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 140. 23193: 23194: 23195: 23196: 23197: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kehitysalueiden 23198: teollisuuden veronhuojennuksista. 23199: Hallitus on tänä pruvana antanut Edus- nössä myönnettyjen vähennysten lisäksi ku- 23200: kunnalle esityksen laiksi kehitysalueiden ta- nakin vuotena erityinen vähennys, jonka 23201: louden edistämisestä. Tähän esitykseen liit- määrä olisi kolme prosenttia uuteen teolli- 23202: tyen Hallitus on valmistanut esityksen laiksi suuslaitokseen, laajennukseen tai uudistuk- 23203: kehitysalueiden toollisuuden veronhuojennuk- seen sijoitetun edellä tarkoitetun käyttö- 23204: sista. omaisuuden hankinta-arvosta. 23205: Lakiehdotuksen mukaan veronhuojennukset Lak~ehdotuksen mukaan veronhuoj·ennukset 23206: myönnettäisiin verovelvolliselle, joka vuosien saava teollisuuslaitos olisi yritys, joka teolli- 23207: 1966-1970 aikana perustaa kehitysalueelle suuden harjoittamista varten hankitussa tai 23208: uuden teoHisuusiaitQksen taikka laajentaa vuokratussa rakennuksessa tai huoneistossa 23209: kehitysalueel·la olevaa teollisuuslaitostaan valmistaa tai jalostaa tuotteita, sekä kaivos, 23210: tahi uudistaa sen koneistoa taå. laitteita niin, turpeennostoyritys ja voima-asema. Käyttö- 23211: että teollisuuslaitoksen tuotantokyky taikka omaisuutena pidettäisiin irtainta käyttöomai- 23212: tuotannon jalostusaste olennaisesti tknsvaa. suutta sekä rakennusta tai sen osaa, jota käy- 23213: Tällaisella verovelv<JlHsella olisi siltä vuo- tetään tehtaana, työpajana tai voima-ase- 23214: delta, jona uutta teollisuuslaitosta tahi laa- mana. 23215: jennusta varten hankittu käyttöomaisuus on Esitykseen sisältyvät Lisäksi tarpeelliset 23216: otettu käyttöön, sekä yhdeksältä seuraavalta säännökset palautuneiden arvonvähennysten 23217: vuodelta toimitettavissa tulo- ja omais:uus- verottamisesta. 23218: verotuksissa sekä kunnallisverotuksissa oikeus Lakiehdotuksen mukaan kehitysalueiden 23219: vähentää veronalaisesta tulomaan sanotun teollisuuden veronhuojennuksista annettua 23220: uuden käyttöomaisuuden arvonvähennyksenä lakia sovellettaisiin vuosilta 1966-1980 toi- 23221: määrä, mikä verovelvollisen kirjanpidossa on mitettavissa verotuksissa ja se korvaisi 23222: tällaisena arvonvähennyksenä poistettu. Tulo- Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuk- 23223: ja omaisuusverotuksessa ei ehdotuksen mu- sista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun 23224: kaan veronalaisena omaisuutena sanottuina lain (190/58), jota kuitenkin sovellettaisiin 23225: vuosina pidettäisi edellä tarkoitettua uutta ennen laik:iesityksen tarkoittaman lain voi- 23226: teollisuuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laa- maantuloa perostettuihin Pohjois-Suomen 23227: jennusta tai uudistusta varten hankittua teollisuuden veronhuojennuksista annetun 23228: käyttöomaisuutta. lain aJ.aisiin teollisuuslaitoksiin ja toollisuus- 23229: Edellä mainitulla verovelvollisella olisi laitosten laajennuksiin. 23230: niin ikään oikeus kehitysalueiden ens~mmäi Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 23231: sellä vyöhykkeellä samoina verovuosina tehdä annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 23232: veronalaisesta tulostaan muiden ~ainsäädän- raava laldehdotus: 23233: 23234: 23235: Laki 23236: kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista. 23237: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 23238: 1 §. tuksessa veronhuojennuksia sen mukaan kuin 23239: Kehitysalueiden talouden edistämisestä tässä laissa säädetään. 23240: päivänä kuuta 196 annetussa laissa 23241: ( 1 ) tarkoitettujen kehitysalueiden 2 §. 23242: teollisuuden edistämiseksi myönnetään tulo- Verovelvollisella, joka vuosi·en 1966-1970 23243: ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisvero- arkana perustaa kehitysalueelle uuden teolli- 23244: 7744/65 23245: 2 N:o 140 23246: 23247: suuslaitoksen taikka laajentaa kehitysalueella laisena korvauksena takaisin aikaisemmin ve- 23248: olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudistaa sen rotuksessa hyväksyttyjä arvonvähennyksiä, 23249: koneistoa tai laitteita, niin että teollisuuslai- luetaan palautuneet arvonvähennykset veron- 23250: toksen tuotantokyky taikka tuotannon jalos- alaiseksi tuloksi, kuitenkin käyttöomaisuute- 23251: tusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä na pidettävän rakennuksen osalta vain kym- 23252: verovuodelta, jona uutta teollisuuslaitosta menen vuoden kuluessa sanotun omaisuuden 23253: tahi laajennusta tai uudistusta varten han- käyttöön ottamisesta. 23254: kittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön, sekä Jos verovelvollinen on verovuoden aikana 23255: yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toimitet- käyttänyt 1 momentissa tarkoitettujen pa- 23256: tavissa verotuksissa vähentää veronalaisesta lautuneiden arvonvähenny;sten määrän tai 23257: tulostaan sanotun uuden käyttöomaisuuden osan siitä käyttöomaisuuden hankkimiseen 23258: arvonvähennyksenä määrä, mikä verovelvolli- kehitysalueella olevaan tai sinne perustet- 23259: sen kirjanpidossa on tällaisena arvonvähen- tavaan teollisuuslaitokseen taikka tällaisen 23260: nyksenä poistettu. käyttöomaisuuden vastaista hankintaa var- 23261: Milloin 1 momentissa mainittu uuden teol- ten tallettanut vastaavan rahamäärän Suo- 23262: lisuuslaitoksen perustaminen tai teollisuus- men Pankkiin erityiselle sulkutilille, pa- 23263: laitoksen laajennus tahi uudistus on tapah- lautuneita arvonvähennyksiä ei käytetyltä 23264: tunut kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk- tai talletetulta osin kuitenkaan pidetä 23265: keellä, verovelvollisella on oikeus sanotussa veronalaisena tulona. Talletus Suomen Pank- 23266: momentissa tarkoitettuina verovuosina vä- kiin on tehtävä ennen sitä päivää, jona ve- 23267: hentää veronalaisesta tulostaan muiden lain- rovelvollisen on verotuslain mukaan viimeis- 23268: säädännössä myönnettyjen vähennysten li- tään annettava veroilmoituksensa siltä vuo- 23269: säksi kunakin vuotena määrä, joka on kolme delta, jonka tul6ksi palautuneet arvonvähen- 23270: prosenttia uuteen teollisuuslaitokseen, laajen- nykset olisi luettava. 23271: nukseen tai uudistukseen sijoitetun 1 momen- Talletetut varat saa nostaa valtiovarain- 23272: tissa tarkoitetun käyttöomaisuuden hankinta- ministeriön antamalla luvalla, kun talletuk- 23273: arvosta. sen tekijä esittää selvityksen siitä, että 23274: 3 §. nostettavat varat käytetään 2 momentissa 23275: Edellä 2 § :ssä tarkoitettua uutta toolli- mainittuun tarkoitukseen. Jollei varoja täten 23276: suuslaimsta tahi teollisuuslaitoksen laajen- käytetä, annetaan lupa niiden nostamiseen 23277: nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö- aikaisintaan vuoden kuluttua sen verovuoden 23278: omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu- päättymisestä, jonka aikana 1 momentissa 23279: tena samassa pykälässä mainituilta verovuo- tarkoitettu luovutushinta tai korvaus 001 23280: silta toimi,tettavissa tulo- ja omaisuusvero- saatu, ja katsotaan nostetut varat nostamis- 23281: tuksissa. vuoden veronalaiseksi tuloksi. Tällöin älköön 23282: verotettavaa tuloa vahvistettako nostettujen 23283: 4 §. varojen määrää pienemmäksi. 23284: Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero- Suomen Pankki maksaa talletetuille va- 23285: tusta sovellettako uudesta teollisuuslaitoksesta roille niitä nostettaes.sa kolmen prosentin 23286: saatuun tuloon nuna verovuosina, JOilla vuotuisen koron. 23287: 2 § :n säännöksiä on siihen sovellettava. 23288: 6 §. 23289: 5 §. Milloin 5 § :n 1 momentissa tarkoitettujen 23290: Milloin verovelvollinen, joka tämän lain palautuneiden arvonvähennysten määrää ei 23291: 2 §:n 1 momentin säännöksen perusteella on ole sanotun PY'kälän 2 momentin nojalla 23292: tehnyt kehitysalueella olevaa uutta teollisuus- kOikonaan tai osaksi luettu veronalaiseksi 23293: laitosta tahi teollisuuslaitoksen laajennusta tuloksi, on kysymyksessä olevan käyttöomai- 23294: tai uudistusta varten hankitusta käyttöomai- suuden arvonvähennysten perusteeksi asetet- 23295: suudesta verotuksessa suurempia arvonvähen- tavaa han:kinta-arvoa alennettava vastaavalla 23296: nyksiä kuin mihin hänellä valtionverotusta määrällä. 23297: koskevien yleisten säännösten mukaan olisi 23298: ollut oikeus, on luovuttaessaan tai menet- 7 §. 23299: täessään sanottua käyttöomaisuutta saanut Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok- 23300: luovutushintana tai vakuutus- tai muuna sel- sena pidetään yritystä, joka teollisuuden har- 23301: N:o 140 3 23302: 23303: joittamista varten hanki.tussa tai vuokratussa daan asetuksella säätää, että laki tulee voi- 23304: rakennuksiessa tai huoneistossa valmistaa tai maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero- 23305: jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, turpeennos- tuksessa. 23306: toyritystä ja voimalaitosta. 23307: Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä 9 §. 23308: laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys- Asetuksella annetaan tarkemmat säännök- 23309: kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovelta- 23310: tai sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ- misesta. 23311: pajana tai voima-asemana. 10 §. 23312: Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1966---1980 23313: 8 §. toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumotaan 23314: Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnai- Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen- 23315: Hsverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annettu 23316: olevien, kehitysalueina pidettävien kuntien laki (190/58), sikäli kuin viimeksi mainittua 23317: osalta. lakia olisi sovellettava vuosien 1966 ja 1967 23318: Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän- aikana perustettaviin teollisuuslaitoksiin sekä 23319: nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi- tehtyihin laajennuksiin ja uudistuksiin. 23320: 23321: 23322: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 23323: 23324: 23325: Tasavallan Presidentti 23326: URHO KEKKONEN. 23327: 23328: 23329: 23330: 23331: VaWovaraånministeri Esa Kaitila. 23332: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 140. 23333: 23334: 23335: 23336: 23337: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 23338: N: o 101 hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysaluei- 23339: den teollisruuden veronhuojennuksista. 23340: 23341: Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta tuksissa sekä kunnallisverotuksissa oikeus vä- 23342: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- hentää veronalaisesta tulostaan sanotun uuden 23343: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 140 käyttöomaisuuden arvonvähennyksenä määrä, 23344: laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuo- mikä verovelvollisen kirjanpidossa on tällai- 23345: jennuksista. Tämän esityksen yhteydessä va- sena arvonvähennyksenä poistettu. Tulo.. ja 23346: liokunta on käsitellyt Ahvenanmaan maa- omaisuusverotuksessa ei ehdotuksen mukaan 23347: kuntapäivien aloitteen n:o 3, joka sisältää veronalaisena omaisuutena sanottuina vuo- 23348: ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan sina pidettäisi edellä tarkoitettua uutta teol- 23349: teollisuuden veronhuojennuksista, sekä ed. lisuuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen- 23350: Sillantauksen ym. lakialoitteen n: o 209, ed. nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö- 23351: Anderssonin lakialoitteen n: o 210 ja ed. omaisuutta. 23352: Liedeksen ym. lakialoitteen n: o 211, jotka Edellä mainitulla verovelvollisella olisi 23353: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kehitys- niin ikään oikeus kehitysalueiden ensimmäi- 23354: alueiden teollisuuden veronhuojennuksista. sellä vyöhykkeellä samoina verovuosina tehdä 23355: Maakuntapäivien aloitteen eduskunta on lä- veronalaisesta tulost.aan muiden lainsäädän- 23356: hettänyt valiokuntaan 11 päivänä viimeksi nössä myönnettyjen vähennystel). lisäksi ku- 23357: kulunutta helmikuuta ja kolme mainittua nakin vuotena erityinen vähennys, jonka 23358: eduskunta-aloitetta 26 päivänä marraskuuta määrä olisi kolme prosenttia uuteen teolli- 23359: 1965. suuslaitokseen, laajennukseen . tai uudistuk~ 23360: Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys liit- seen sijoitetun edellä tarkoitetun .käyttö- 23361: tyy -esitykseen n:o 136, joka sisältää ehdo- omäisuuden hankintacarvosta. · 23362: tuksen laiksi kehitysalueiden talouden edis- Kun ehdotetun veronhuojennusjärjestelyn 23363: tämisestä ja jonka hyväksymistä valiokunta tarkoituksena on kehitysalueiden teollisuuden 23364: mietinnössään n:o 96 on asettunut puolta- elvyttäminen ja kun tämä järjestely ilmei- 23365: maan. sesti myös osaltaan on apuna kehitysalue- 23366: Ehdotettu uusi laki kehitysalueiden teol- politiikan tavoitteisiin pyrittäessä, on valio- 23367: lisuuden veronhuojennuksista rakentuu suu- kunta katsonut oikeaksi asettua puoltamaan 23368: relta osalta samalle pohjalle kuin voimassa uuden veronhuojennuslain säätämistä. . 23369: oleva Pohjois-Suomen teollisuuden veron· 23370: huojennuslaki. Lakiehdotuksen mukaan va- Tässä yhteydessä valiokunta katsoo aiheel- 23371: ronhuojennukset myönnettäisiin verovelvolli- liseksi alistaa hallituksen harkittavaksi; oli- 23372: selle, joka vuosien 1966-1970 aikana perustaa siko vastaavanlainen veronhuojennusjärjes- 23373: kehitysalueella uuden teollisuuslaitoksen taikka telmä otettava käyttöön myös matkailualan 23374: laajentaa siellä olevaa teollisuuslaitostaan yritysten ja työliikkeiden osalta ja siten 23375: tahi uudistaa sen koneistoa tai laitteita niin, tätäkin tietä pyrittävä tukemaan näitä elin- 23376: että · teollisuuslaitoksen tuotantokyky taikka keinoalojamme. 23377: tuotannon jalostusaste olennaisesti kasvaa. Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 23378: Tällaisella verovelvollisella · olisi siltä vuO- nioittaen ehdottaa, 23379: delta, jona uutta teollisuuslaitosta tahi laa- 23380: jennusta varten hankittu käyttöomaisuus on että Eduskunta päättäisi hyväksyä 23381: otettu käyttöön, ja yhdeksältä seuraavalta hallituksen esitykseen sisältyvän lak~ 23382: vuodelta toimitattavissa tulo- ja omaisuusvero- ehdotuksen muuttamattomana. 23383: E 276/68 23384: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 140. 23385: 23386: Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh- teeseen n:o 3, ed. s~"llantauksen ym. 23387: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa, lakialoitteeseen n:o 209, ed. Andersso- 23388: nin lakialoitteeseen n:o 210 ja ed. 23389: että Eduskunta päättäisi hylätä Liedeksen ym. lakialoitteeseen n:o 211 23390: Ahvenanmaan maakuntapäi1Jien aloit- sisältyvät lakiehdotukset. 23391: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 23392: 23393: 23394: 23395: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara- jala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä 23396: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio, An- varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna, 23397: tila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paar- Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren. 23398: man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sar- 23399: 23400: 23401: 23402: 23403: V a s t a.l a. u s e. 23404: 23405: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan- lisuuden ja elinkeinoelämän elvyttämiselle. 23406: taan kehitysalueiden verohelpotusten osalta. Lisäksi on voitu todeta, että heti veronhuo- 23407: Valiokuntakäsittelyn aikana on asiantuntijoi- jennusajan kuluttua on osakeyhtiöitä ryh- 23408: den taholta osoitettu, että hallituksen esi- dytty purkamaan. Samoin on havaittu, että 23409: tyksen mukaisilla verohelpotuksilla ei ole perheyhtiöt joissakin tapauksissa eivät ole 23410: merkitystä kehitysalueiden teollisuuden lisää- veronhuojennusaikana maksaneet osakkailleen 23411: miseen, vaan verohelpotuksia tullaan käyttä- palkkaa, vaan henkilökohtainen tulo yhtiöstä 23412: mään keinotteluluontoisesti varakkaiden ve- on otettu muilla keinoin. "- - - - 23413: ronmaksajien vapauttamiseksi verotuksesta. "Selostaessaan nykyisen veronhuojennus- 23414: Se puolestaan johtaa verorasituksen lisäänty- lain vaikutusta Pohjois-Suomen teollisuuden 23415: miseen vähävaraisimpien veronmaksajien koh- ja elinkeinoelämän elvyttämiseen Oulun lää- 23416: dalla. ninverotoimisto ilmoittaa käsityksenään, että 23417: ·Valtiovarainministeriön veroasiainosasto on kaikki uudet suuryrityksien teollisuuslaitok- 23418: Oulun ja Lapin läänien verotoimistoilta set, jotka on perustettu Oulun lääniin sano- 23419: asiaa tiedusteltuaan antanut valiokunnalle tun lain aikana, olisi perustettu, vaikkei 23420: asiantuntijalausunnon, jossa esitetään muun mainittua lakia olisi säädettykään. Melkoi- 23421: muassa seuraavaa: nen osa niistä on syntynyt paikoille, joissa 23422: "Lapin lääninverotoimisto esittää lausun- vain on luontaiset edellytykset niiden toi- 23423: nossaan tältä osin, että eräiden suurten teol- minnalle. Tällaisia ovat mm. kaivokset ja 23424: lisuuslaitosten laajennusten johdosta on ot- voimalaitokset." 23425: taen huomioon (Pohjois-Suomen teollisuu- 23426: den) veronhuojennuslain 3 § :n säännökset ''Verotulojen menetys po. veronhuojennus- 23427: aiheutunut valtiolle ja kunnille huomattavia lain johdosta on vuosina 1961-1963 ollut 23428: verotulojen menetyksiä. Sanotut laajennukset Oulun läänissä valtion osalta 6 254 513 23429: olisi suoritettu, vaikka veronhuojennuslakia markkaa. Lapin läänissä vastaavat luvut 23430: ei olisi ollutkaan. Sama koskee myös useiden ovat olleet arviolta 3 600 000 ja 2 500 000 23431: teollisuuslaitosten perustamista. Lääninvero- markkaa. Oulunkaan lääninverotoimiston il- 23432: toimiston käsityksen mukaan näyttää näin moittamat luvut eivät ole ehdottoman tark- 23433: ollen siltä, että veronhuojennuslailla on ollut koja, koska suuryritykset verotetaan yleensä 23434: vain vähäinen merkitys Pohjois-Suomen teol- muualla kuin Oulun läänissä." 23435: Vastalause. 3 23436: 23437: Kuten edellisistä lainauksista ilmenee, ovat helpotuksista pääsisivät osallisiksi myöskin 23438: Pohjois-Suomen paikalliset elimet todenneet pienyrittäjät ja työliikkeet. 23439: myskin, että verohelpotuksilla ei ole vaiku- Käytännön kokemukset myöskin muissa 23440: tettu mainittujen alueitten teollisuuden edis- maissa osoittavat, että hallituksen esityksen 23441: tämiseen. Sensijaan edellä mainitut puutteel- mukaiset verohelpotukset eivät ole tuoneet 23442: lisetkin tiedot verotulojen menetyksestä osoit- toivottua tulosta, vaan niistä luovutaan 23443: tavat yksistään valtionverotuksen osalta 12.3 kaikkialla. Niinpä esim. Englannissa on 23444: miljoonan markan menetystä kolmen vuoden aikaisemmin käytetty verohelpotuksia teolli- 23445: aikana. Mikäli nämäkin verot olisi kannettu suuden edistämiseksi heikosti kehittyneillä 23446: valtiolle ja käytetty valtion toimesta teolli- alueilla. Nyt siellä on verohelpotuksista tu- 23447: suuden rakentamiseen Pohjois-Suomessa, olisi loksettomina luovuttu ja on ryhdytty suora- 23448: työllisyyttä voitu edistää suuressa määrin. naisilla valtion varoilla rakentamaan teolli- 23449: Mikäli tähän laskettaisiin vielä kaikki muut suutta alikehittyneille alueille. Käytäntöön 23450: Pohjois-Suomen verohelpotuslain mukaiset on myöskin otettu suoranaiset teollisuudelle 23451: valtion ja kuntien verotulojen menetykset annettavat avustukset. 23452: koko lain voimassaolon ajalta vuodesta 1958 Niin myös meillä pitäisi entistä suurempi 23453: lähtien, niin menetetyillä verovaroilla olisi huomio kiinnittää valtion teollisuuden raken- 23454: voitu rahoittaa tuhansille henkilöille uusia tamiseen kehitysalueille ja valtion toimesta 23455: työpaikkoja Pohjois-Suomeen. olisi halpakorkoisilla lainoilla edistettävä ke- 23456: hitysalueitten keskisuurta- ja pienteollisuutta. 23457: Verohelpotuksia meidän käsityksemme mu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme, 23458: kaan voidaan antaa siinä tapauksessa, että 23459: synnytetään uusia työtilaisuuksia työttömyys- että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 23460: alueille. Mikäli verohelpotukset olisi sidottu lakialoite n:o 211 ja että Edmkunta 23461: uusiin syntyviin työpaikkoihin, niin silloin siten hyväksyisi käsiteltävänä olevan 23462: supistuisi myös niillä keinottelu ja vero- lakiehdotuksen seuraavan sisältöisenä: 23463: 23464: 23465: 23466: Laki 23467: kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista.. 23468: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 23469: 23470: 1 §. 23471: Kehitysalueiden talouden edistämisestä mitattavissa verotuksissa vähentää veronalai- 23472: pa1vana kuuta 196 annetussa laissa sesta tulostaan kaksitoista prosenttia uuden 23473: ( 1 ) tarkoitettujen kehitysalueiden teol- teollisuuslaitoksen verovuoden palkkamenoista 23474: lisuuden edistämiseksi myönnetään tulo- ja tai laajennetun teollisuuslaitoksen palkka- 23475: omaisuusverotuksessa ( poist.) veronhuojen- menojen erotuksesta, joka saadaan, kun yri- 23476: nuksia sen mukaan kuin tässä laissa sääde- tyksen verovuoden palkkamenoista vähenne- 23477: tään. tään laajennuksia edeltäneen vuoden palkka- 23478: 2 §. menot. 23479: Verovelvollisella, joka vuosien 1966-1970 3 §. 23480: aikana perustaa kehitysalueelle uuden teol- Edellä 2 § : ssä tarkoitettua uutta teolli- 23481: lisuuslaitoksen taikka laajentaa kehitys- suuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen- 23482: alueella olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudis- nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö- 23483: taa sen koneistoa tai laitteita, niin että teolli- omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu- 23484: suuslaitoksen tuotantokyky taikka tuotannon tena samassa pykälässä mainituilta verovuo. 23485: jalostusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus silta toimitattavissa tulo- ja omaisuusverotuk- 23486: siltä verovuodelta, jona uutta teollisuuslai- sissa. 23487: tosta tahi laajennusta tai uudistusta varten (Poist.) 23488: hankittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön, (Poist.) 23489: sekä yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toi- (Poist.) 23490: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 140. 23491: 23492: 4 §. 5 §. 23493: Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok- Asetuksella annetaan tarkemmat säännök- 23494: sena pidetään yritystä, joka teollisuuden set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovelta- 23495: harjoittamista varten hankitussa tai vuokra- misesta. 23496: tussa rakennuksessa tai huoneistossa valmis- 6 §. 23497: taa tai jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, tur- Tätä lakia sovelletaan· vuosilta 1966-1980 23498: peennostoyritystä ja voimalaitosta. toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumo- 23499: Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä taan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo- 23500: laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys- jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 an- 23501: kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta nettua laki ·(190/58), sikäli kuin viimeksi 23502: tai sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ- mainittua lakia ölisi sovellettava vuosien 1966 23503: pajana tai voima-asemana. ja 1967 aikana perustettaviin teollisuuslaitok- 23504: siin sekä tehtyihin laajennuksiin ja uudis- 23505: (Poist.) tuksiin. 23506: 23507: 23508: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 23509: 23510: Pentti Liedes; Paavo Aitio; 23511: Irma Rosnell. Matti Koivunen. 23512: Kauko Tamminen. 23513: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 140. 23514: 23515: 23516: 23517: 23518: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 243 hal- 23519: lituksen e3ityksen johdosta laiksi kehitysalueiden teollisuu- 23520: den veronhuojennuksista. 23521: 23522: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 23523: nitun asian sekä sen yhteydessä Ahvenan- ehdotuksen muuttamattomana. 23524: maan maakuntapäivien aloitteen n: o 3 ja 23525: lakialoitteet: ed. Sillantauksen ym. n: o 209, Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 23526: ed. Anderssonin n: o 210 ja ed. Liedeksen ehdottaa, 23527: ym. n:o 211, päättänyt yhtyä kannattamaan 23528: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 101 että Ahvenanman maakuntapäivien 23529: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit- aloitteeseen n: o 3 ja lakialoitteisiin 23530: taen, n: ot 209-211 sisältyvät lakiehdotuk- 23531: että Eduskunta päättäisi hyväksyä set hylättäisiin. 23532: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 23533: 23534: 23535: 23536: 23537: }] 287/66 23538: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys H:o 140. 23539: 23540: 23541: 23542: 23543: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 23544: laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista, 23545: 23546: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- lituksen harkittavaksi, olisiko vastaavanlainen 23547: tys N :o 140 laiksi kehitysalueiden teollisuu- veronhuojennusjärjestelmä otettava käyttöön 23548: den veronhuojennuksista, ja Valtiovarain- myös matkailualan yritysten ja työliikkeiden 23549: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä osalta ja siten tätäkin tietä pyrittävä tuke- 23550: N: o 101 sekä Suuri valiokunta mietintönsä maan näitä elinkeinojamme. 23551: N:o 243. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 23552: Eduskunta katsoo aiheelliseksi alistaa Hal- 23553: 23554: 23555: 23556: 23557: Laki 23558: kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista. 23559: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 23560: 23561: 1 §. 23562: Kehitysalueiden talouden edistämisestä arvonvähennyksenä määrä, mikä verovelvolli- 23563: päivänä kuuta 196 annetussa laissa sen kirjanpidossa on tällaisena arvonvähen- 23564: ( 1 ) tarkoitettujen kehitysalueiden nyksenä poistettu. 23565: teollisuuden edistämiseksi myönnetään tulo- Milloin 1 momentissa mainittu uuden teol- 23566: ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisvero- lisuuslaitoksen perustaminen tai teollisuus- 23567: tuksessa veronhuojennuksia sen mukaan kuin laitoksen laajennus tahi uudistus on tapah- 23568: tässä laissa säädetään. tunut kehitysalueiden ensimmäisellä vyöhyk- 23569: keellä, verovelvollisella on oikeus sanotussa 23570: 2 §. momentissa tarkoitettuina verovuosina vä- 23571: Verovelvollisella, joka vu<>Sien 1966-1970 hentää veronalaisesta tulostaan muiden lain- 23572: aikana perustaa kehitysalueelle uuden teolli- säädännössä myönnettyjen vähennysten li- 23573: suuslaitoksen taikka laajentaa kehitysalueella säksi kunakin vuotena määrä, joka on kolme 23574: olevaa teollisuuslaitostaan tahi uudistaa sen prosenttia uuteen teollisuuslaitokseen, laajen- 23575: koneistoa tai laitteita, niin että teollisuuslai- nukseen tai uudistukseen sijoitetun 1 momen- 23576: toksen tuotantokyky taikka tuotannon jalos- tissa tarkoitetun käyttöomaisuuden hankintar 23577: tusaste olennaisesti kasvaa, on oikeus siltä arvosta. 23578: verovuodelta, jona uutta teollisuuslaitosta 23579: tahi laajennusta tai uudistusta varten han- 3 §. 23580: kittu käyttöomaisuus otetaan käyttöön, sekä Edellä 2 § :ssä tarkoitettua uutta teolli- 23581: yhdeksältä seuraavalta verovuodelta toimitet- suuslaitosta tahi teollisuuslaitoksen laajen- 23582: tavissa verotuksissa vähentää veronalaisesta nusta tai uudistusta varten hankittua käyttö- 23583: tulostaan sanotun uuden käyttöomaisuuden omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu- 23584: E 370/66 23585: 2 1005 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 140. 23586: 23587: tena samassa pykälässä mainituilta verovuo- päättymisestä, jonka aikana 1 momentissa 23588: siJ,ta toimitettavissa tulo- ja omaisuusV'ero- tarkoitettu luovutushinta tai korvaus on 23589: tuksissa. saatu, ja katsotaan nostetut varat nostamis- 23590: vuoden veronalaiseksi tuloksi. Tällöin älköön 23591: 4 §. verotettavaa tuloa vahvistettako nostettujen 23592: Kunnallisverotuksessa älköön harkintavero- varojen määrää pienemmäksi. 23593: tusta sovellettako uudesta teollisuuslaitoksesta Suomen Pankki maksaa talletetui:lle va- 23594: saatuun tuloon niinä verovuosina, Joma roille niitä nostettaessa kolmen prosentin 23595: 2 § : n säännöksiä on siihen sovellettava. vuotuisen koron. 23596: 23597: 5 §. 6 §. 23598: Milloin verovelvollinen, joka. tämän lain Milloin 5 §: n 1 momentissa tarkoitettujen 23599: 2 § :n 1 momentin säännöksen perusteella on palautuneiden arvonvähennysten määrää ei 23600: tehnyt kehitysalueella olevaa uutta teollisuus- ole sanotun pykälän 2 momentin nojalla 23601: laitosta tahi teollisuuslaitoksen laajennusta kokonaan tai osaksi luettu veronalaiseJksi 23602: tai uud.istu.sta varten hankitusta käyttöomai- tuloksi, on kysymyksessä olevan käyttöomai- 23603: suudesta verotuksessa suurempia arvonvähen- suuden arvonvähennysten perusteeksi asetet- 23604: nyksiä kuin mihin hänellä valtionverotusta tavaa hankinta-arvoa alennettava vastaavalla 23605: koskevien yleisten säännösten mukaan olisi määrällä. 23606: ollut oikeus, on luovuttaessaan tai menet- 23607: täessään sanottua käyttöomaisuutta saanut 7 §. 23608: luovutushintana tai vakuutus- tai muuna sel- Tässä laissa tarkoitettuna teollisuuslaitok- 23609: laisena korvauksena takaisin aikaisemmin ve- sena pidetään yritystä, joka teollisuuden har- 23610: rotuks~ssa hyväksyttyjä arvonvähennyksiä, joit.tamista varten hankitussa tai vuokratussa 23611: luetaan palautuneet arvonvähennykset veron- rakennuksessa tai huoneistossa valmistaa tai 23612: alaiseksi tuloksi, kuitenkin käyttöomaisuute- jalostaa tuotteita, sekä kaivosta, turpeennos- 23613: na pidettävän rakennuksen osalta vain 'kym- toyritystä ja voimalaitosta. 23614: menen vuoden kuluessa sanotun omaisuuden Käyttöomaisuudella tarkoitetaan tässä 23615: käyttöön ottamisesta. laissa irtainta verotuksessa arvonvähennys- 23616: Jos verovelvollinen on verovuoden aikana kelpoista käyttöomaisuutta sekä rakennusta 23617: käyttänyt 1 momentissa tarkoitettujen pa- tai .sen osaa, jota käytetään tehtaana, työ- 23618: lautuneiden arvonvähennysten määrän tai pajana tai voima-asemana. 23619: osan siitä kiiyttöomaisuuden hankki:m.iseen 23620: kehitysalueella olevaan tai sinne perustet- 8 §. 23621: tavaan teollisuuslaitokseen taikka tällaisen Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnal- 23622: käyttöomaisuuden vastaista hankintaa var- lisv·erotukooen Ahvenanmaan maakunnassa 23623: ten tallettanut vastaavan rahamäärän Suo- olevien, kehitysalueina pidettävien kuntien 23624: men Pankkiin erityiselle sulkutilille, pa- osa;lta. 23625: lautuneita arvonvähennyksiä ei käytetyltä Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän- 23626: tai talletetulta osin kuitenkaan pidetä nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi- 23627: veronalaisena tulona. Talletus Suomen Pank- daan asetuksella säätää, että laki tulee voi- 23628: kiin on tehtävä ennen sitä päivää, jona ve- maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero- 23629: rovelvollisen on verotuslain mukaan viimeis- tuksessa. 23630: tään annettava veroilmoituksensa siltä vuo- 23631: delta, jonka tuloksi rpa;lautuneet arvonvähen- 9 §. 23632: nykset olisi lu~ttava. Asetuksella annetaan tarkemmat säännök- 23633: Talletetut varat saa nostaa valtiovarain- set tämän lain täytäntöönpanoota ja sovelta- 23634: ministeriön antamalla luvalla, kun talletuk- misesta. 23635: sen tekijä esittää selvityksen siitä, että 23636: nostettavat varat käytetään 2 momentissa 10 §. 23637: mainittuun tarkoitukseen. Jollei varoja täten Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1966-1980 23638: käytetä, annetaan lupa niiden nostamiseen toimitettavissa verotuksissa ja sillä kumotaan 23639: aikaisintaan vuoden kuluttua sen verovuoden Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen- 23640: Kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuk.set. 3 23641: 23642: nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annettu aikana perustettaviin teollisuuslaitoksiin sekä 23643: laki (190/58), sikäli kuin viimeksi mainittua tehtyihin laajennuksiin ja uudistuksiin. 23644: lakia olisi sovellettava vuosien 1966 ja 1967 23645: 23646: 23647: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966. 23648: j 23649: j 23650: j 23651: j 23652: j 23653: j 23654: j 23655: j 23656: j 23657: j 23658: j 23659: j 23660: j 23661: j 23662: j 23663: j 23664: j 23665: j 23666: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 141. 23667: 23668: 23669: 23670: 23671: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeakoululai- 23672: toksen kehittämisestä vuosina 1967-1981. 23673: 23674: Kymmenen viime vuoden aikana on maas- tyisten yliopistojen ja korkeakoulujen kehit- 23675: samme suoritettu runsaasti selvittelytyötä, tämisen rahoitus tapahtuisi niiden valtion- 23676: joka on koskenut korkeakoululaitoksen ja avustuslakien puitteissa. 23677: tieteellisen tutkimuksen kehrttämi,stä maas- Opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia li- 23678: samme. Näin syntyneet selvitykset osoitta- sättäisiin sekä entisissä että perustettavissa 23679: vat, että korkeakoulu- ja tutkimusolomme uusissa yliopistoissa ja korkeakouluissa. "Uu- 23680: kaipaavat pikaista ja perusteellista kohen- sien korkeakoulujen perustamisesta Hallitus 23681: tamista. Tutkimusta ja erikoiskoulutusta antaa erikseen esitykset Eduskunnalle. 23682: sekä yleensä tiedon tason nousemista pide- 2 §. Vuoden 1965 syksyllä maamme yli- 23683: tään yleisesti yhteiskunnan taloudellisen opistojen ja korkeakoulujen koko opiskelija- 23684: kasvun sekä sen henkisen ja sosiaalisen edis- määrä on noin 43 000. Hallitus toteaa, että 23685: tymisen välttämättömänä edellytyksenä, On jos toistaiseksi noin kahdella kolmasosalla 23686: selvä, ettei oma maamme voi jättäytyä tut- uusista ylioppilaista olisi mahdollisuus kor- 23687: kimuksen ja ylimmän opetuksen kehittämi- keakouluopintoihin, olisi vuonna 1970 23688: sessä jälkeen sii:tä, mitä on pidettävä vält- maamme yliopistoissa ja korkeakouluissa noin 23689: tämättömänä tavoittena. 55 000 ja 1981 noin 75 000 opiskelijaa. Nämä 23690: Yliopistojen ja korkeakoulujen antama tulevien vuosien opiskelijamäärät eivät kui- 23691: opetus sekä tutkijan kasvatus on muun tieteel- tenkaan sellaisenaan sovellu perusteeksi 23692: lisen toiminnan välttämätön edellytys. Tästä korkeakoululaitoksemme kehittämistä koske- 23693: syystä tutkimuksen pysyttäminen kansainvä- ville laskelmille. Voidaan näet arvioida, että 23694: lisen kehityksen tasalla vaatii maamme yli- koska ainakin humanististen ja yhteiskunta- 23695: opistojen ja korkeakoulujen voimakasta ke- tieteiden ja matematiikan opiskelijoista vain 23696: hittämistä. osa käyttää yliopistojen ja korkeakoulujen ti- 23697: Hallitus katsoo, että yliopistojen ja korkea- loja ja varusteita koko päivän, voidaan to- 23698: koulujen pitkäjännitteisen kehittämisen tur- dellista opiskelijapaikkojen tarvetta lasket- 23699: vaaminen edellyttää lakia, jolla vahvistetaan taessa tällä hetkellä pitää perusteena keski- 23700: ne vähimmäistavoitteet, joihin korkeakoulu- määrin kahta kolmasosaa näiden aineiden 23701: laitoksen kehittämisessä on lähivuosina pääs- opiskelijain koko määrästä. Opiskelijapaikalla 23702: tävä. Tässä mielessä Hallitus on päättänyt tarkoitetaan tällöin yhtä täyspäiväopiskeli- 23703: antaa Eduskunnalle oheisen ehdotuksen jaa. kohti kullakin 2 §: n 1 momentjss.a tarkoi- 23704: laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä tetulla alalla yliopiston tai korkeakoulun 23705: vuosina 1967-1981. Ehdotuksen yksityiskoh- työskentelyä varten tarpeellisten opettaja-- 23706: dista Hallitus lausuu seuraavaa. voimien, opetus-, tutkimus- ja hallintotilo- 23707: 1 §. Lakiehdotuksen mukaan korkeakoulu- jen, varusteiden ja muiden osatekijöiden 23708: laitoksen tarjoamia opiskelu- ja tutkimus- muodostamaa laskennallista yksikköä. Näin 23709: mahdollisuuksia lisättäisiin ehdotuksesta tar- laskiren tulisi opiskelijapaikkojen tarve, joka 23710: kemmin näkyvällä tavalla vuosina 1967- siis vastaa ajateltua täyspäiväopiskelijain 23711: 1981. Oniskelu- ja tutkimusmahdollisuuk- määrää, olemaan vuonna 1981 noin 60 000, 23712: sien lisääminen tapahtuisi osaksi tai koko- joista uusia arviolta 38 000. Lakiehdotuksen 23713: naan valtion varoin lähinnä sen mukaan, 2 § on rakennettu tälle perusteelle. 23714: onko kyseessä valtion taikka yksityisen yli- Opiskelijapaikkojen jakautuminen eri 23715: opiston tai korkeakoulun kehittäminen. Yksi- aloille, josta lakiehdotuksen 2 § :n 1 moment- 23716: 9998/65 23717: 2 N:o 141 23718: 23719: tiin on otettu saannös, perustuu tällä het- menoarvioesityksen yhteydessä antaa Edus- 23720: kellä olemassa oleviin selvityksiin sekä yhteis- kunnalle selvitys siitä, millä tavoin opiskelija- 23721: kunnan yleisestä muutoksesta aiheutuviin sel- paikkojen lisäykset on kolmen lähimmän vuo- 23722: västi havaittaviin työmarkkinoiden kysynnän den aikana suunniteltu toimeenpantaviksi. 23723: kehityssuuntiin. 7§. Pykälän mukaan lain täytäntöönpa- 23724: 3 §. Pykälän 1 momenttiin on otettu sään- nosta ja soveltamisesta säädettäisiin asetuk- 23725: nös siitä, kuinka paljon kerrosalaa opiskelija- sella. 23726: paikkaa kohti on eri aloilla vuoden 1981 23727: päättymiseen mennessä oltava. Säännöstä so- 23728: vellettaessa on sekä rakennettava lisätiloja Valtion rahoittamat yliopistojen ja korkea- 23729: jo olemassa oleville yliopistoille ja korkea- koulujen ylläpitomenot ovat kuluvan vuoden 23730: kouluille, joiden käytössä olevat tilat eivät tulo- ja menoarvion mukaan noin 75 miljoo- 23731: vastaa lainkohdasta näkyviä vähimmäismää- naa markkaa ja pääomamenot noin 45 mil- 23732: riä, että huolehdittava siitä, että perustetta- joonaa markkaa. Käsillä olevan lakiehdotuk- 23733: ville uusille yliopistoille ja korkeakouluilla sen toteuttaminen, mukaan luettuina myös 23734: rakennetaan tilat ilmoitetun perusteen mu- kaikki ne kehityksen tarpeet, joista lakiehdo- 23735: kaisesti. Kaikkiaan voidaan lain nojalla ra- tuksessa on ainoastaan yleisluontoinen mai- 23736: kennettavat tilat arvioida noin yhdeksi mil- ninta, merkitsisi kuluvan vuoden tulo- ja 23737: joonaksi neliömetriksi eli neljäksi miljoo- menoarvion mukaisen 120 miljoonan markan 23738: naksi kuutiometriksi. kokonaissumman nousemista noin 340 miljoo- 23739: Pykälä:ri. 2 momenttiin sisältyy säännös ra- naan markkaan kuluvan vuoden palkka- ja 23740: kennusten varustamisesta asianmukaisin lait- hintatason mukaan laskettuna, taikka jos 23741: tein, kokoelmin ja kirjastoin. otaksutaan, että tuottavuuden nousua seuraa- 23742: 4 §. Opettajien ja opiskelijoiden luku- van reaalipalkkatason vuotuinen keskimää- 23743: määräsuhteet ovat maamme yliopistoissa ja räinen nousu on 3 %, noin 440 miljoonan 23744: korkeakouluissa huomattavasti epäedullisem- markan kokonaismäärään. Tämä vastaa noin 23745: mat kuin monissa muissa maissa. Lakiehdo- 9 %:n keskimääräistä vuotuiskasvua, joskin 23746: tuksen 4 § :n 1 momenttiin on otettu säännös, prosentuaalisen kasvun tulisi asian laadusta 23747: joka pyrkii poistamaan tässä suhteessa val- johtuen olla aluksi tätä korkeampi. Lakiehdo- 23748: litsevat epäkohdat ja estämään uusien puut- tuksen 3 § : ssä tarkoitetun vähimmäistavoit- 23749: teiden syntymisen määräämällä, kuinka pal- teeksi asetetun rakennusohjelman kokonais- 23750: jon opettajan virkoja ja toimia sekä mää- kustannukset olisivat noin 500 miljoonaa 23751: räyksestä annettavaa opetusta varten tarkoi- markkaa laskettuna hinnan 700 mk/m2 mu- 23752: tettuja määrärahoja on opiskelijapaikkaa kaan eli keskimäärin 33 miljoonaa mk vuo- 23753: kohti eri aloilla vuoden 1981 päättyessä ol- dessa. Yliopistojen ja korkeakoulujen opetta- 23754: tava. jien palkkaukseen ja määräyksestä annettuun 23755: Pykälän 2 momentissa ehdotetaan säädet- opetukseen nyt käytetty arviolta noin 40 mil- 23756: täväksi yliopistojen ja korkeakoulujen muun joonaan markkaan nouseva vuotuinen koko- 23757: henkilökunnan sekä niiden muiden määrära- naissumma nousisi 4 § : n mukaisesti vuoteen 23758: hojen lisäämisestä opetuksen lisäämistä vastaa- 1981 mennessä noin 120 miljoonaan mark- 23759: valla tavalla. kaan. 23760: 5 §. Pykälä.än on otettu säännös, jonka Hallitus toteaa vielä, että korkeakoululai- 23761: mukaan erillinen tutkimuslaitos on sen tut- toksen tarjoamien opiskelu- ja tutkimusmah- 23762: kijankasvatuksesta johtuvia lisätarpeita ar- dollisuuksien lisäämisen oheUa on korkea- 23763: vioitaessa vastaavin kohdin verrattava sa- koululaitoksen hallintoa voimakkaasti kehi- 23764: man alan tiedekuntiin ja erikoiskorkeakou- tettävä. Tämä kysymys on parhaillaan kor- 23765: luihin. keakoululaitoksen suunnittelukomitean val- 23766: 6 §. Pykälään on otettu määräys lain mu- misteltavana. Komitean mietinnön valmis- 23767: kaisen kehittämisohjelman toteuttamisen ja- tuttua Hallitus tulee ryhtymään niihin toi- 23768: kamisesta tarkoituksenmukaisella tavalla vuo- miin korkeakouluhallinnon kehittämiseksi, 23769: den 1981 lopussa päättyvän viisitoistavuotis- joihin mietintö antaa aihetta. 23770: kauden kaikkien vuosien osalle. Niin ikään Edellä lausutun perusteella annetaan 23771: ehdotetaan säädettäväksi, että Hallituksen Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 23772: tulee joka kolmas vuosi varsinaisen tulo- ja lakiehdotus : 23773: N:o 141 3 23774: 23775: 23776: 23777: Laki 23778: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981. 23779: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 23780: 23781: 1 §. 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitetuilla aloilla 23782: Yliopistojen ja korkeakoulujen tarjoamia ainakin kaksikymmentäviisi neliömetriä. 23783: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia lisä- Tässä mainittuja kerrosaloja laskettaessa ei 23784: tään kokonaan tai osaksi valtion varoin vuo- oteta huomioon lääketieteiden kliinisen ope- 23785: sina 1967-1981 siten, kuin tässä laissa sää- tuksen tarvitsemia huonetiloja. 23786: detään. Rakennuksia laajennettaessa ja lisättäessä 23787: on huolehdittava siitä, että ne varustetaan 23788: 2 §. asianmukaisin laittein, kokoelmin ja kirjas- 23789: Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija- toin. 23790: paikkoja loppututkintoon tähtääviä opintoja 23791: harjoittavia samoin kuin loppututkinnon suo- 4 §. 23792: ritettuaan opintojaan jatkavia opiskelijoita Opettajan virkoja ja toimia sekä määräyk- 23793: varten lisätään siten, että vuoden 1981 päät- sestä annettavaa opetusta varten tarkoitet- 23794: tyessä opiskelijapaikkoja on eri aloilla seu- tuja määrärahoja lisätään niin, että vuoden 23795: raavasti: 1981 päättyessä keskimäärin kahtatoista 23796: 1) humanistis.ill.a, oikeus- ja yhtei:skunta- opiskelijaa kohti 2 § 1 momentin 1 kohdassa 23797: tieteellisillä ja niihin liittyvillä aloilla aina- mainituilla aloilla, kahdeksaa opiskelijapaik- 23798: kin kaksikymmentäviisituhatta; kaa kohti saman pykälän ja momentin 2 ja 23799: 2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja 3 kohdassa mainituilla aloilla sekä seitsemää 23800: metsätieteissä yhteensä ainakin seitsemän- opiskelijapaikkaa kohti saman pykälän ja 23801: toistatuhatta; momentin 4 kohdassa mainituilla aloilla on 23802: 3) teknisissä tieteissä ainakin kaksitoista- ainakin yksi päätoiminen opettaja taikkllt 23803: tuhatta; sekä määräyksestä annettavaa opetusta ja oh- 23804: jausta sellainen määrä, joka asetuksella tar- 23805: 4) lääketieteissä yhteensä ainakin kuusi~ kemmin määrättävällä tavalla vastaa pää- 23806: tuhatta. toimisen opettajan virkaan tai toimeen kuu- 23807: Opiskelijapaikalla tarkoitetaan tässä laissa luvaa opetusvelvollisuutta. 23808: yhtä täyspäiväopiskelijaa kohti yliopiston Opetusta lisättäessä lisätään myös muuta 23809: tai korkeakoulun työskentelyä varten keski- henkilökuntaa ja määrärahoja niin, että ne 23810: määrin tarvittavien opettajavoimien, ope- riittävät opetuksen sekä opetusta ja tutkijan- 23811: tus-, tutkimus- ja hallintotilojen, varusteiden kasvatusta varten tarpeellisen ja muun yli- 23812: ja muiden osatekijöiden muodostamaa las- opistossa tai korkeakoulussa harjoitettavan 23813: kennallista yksikköä. tieteellisen tutkimuksen ylläpitämiseen ja 23814: hallinnon hoitamiseen. 23815: 3 §. 23816: Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia laa- 5 §. 23817: jennetaan ja lisätään niin, että opetuksen, Erillinen tutkimuslaitos on sen tutkijan- 23818: tutkimuksen ja hallinnon tarpeita varten kasvatuksesta johtuvia lisätarpeita arvioi- 23819: käytettävissä vuoden 1981 päättyessä on sen taessa vastaavin kohdin verrattava saman 23820: mukaan, missä laajuudessa kulloinkin ky- alan tiedekuntiin ja erikoiskorkeakouluihin. 23821: seessä oleva yliopisto tai korkeakoulu on 23822: omissa laitoksissaan velvollinen huolehti~ 23823: maan tutkijankasvatuksesta, riittävä määrä 6 §. 23824: kerrosalaa, kuitenkin opiskelijapaikkaa Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki- 23825: kohti 2 § 1 momentin 1 kohdassa tarkoite- musmahdollisuuksien lisääminen on tarkoituk- 23826: tuiJla aloilla ainakin viisi neliömetriä sekä senmukaisella tavalla jaettava vuoden 1981 23827: 4 N:o 141 23828: 23829: lopussa päättyvän viisitoistavuotiskauden män vuoden aikana suunniteltu toimeenpan- 23830: kaikkien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka tavaksi. 23831: kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinaisen 7 §. 23832: tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä antaa Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- 23833: eduskunnalle selvitys siitä, millä tavoin opis- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 23834: kelijapaikkojen lisäykset on kolmen lähim- tuksella. 23835: 23836: Helsingissä 12 päivänä marra.s.Imuta 1965. 23837: 23838: 23839: Tasavallan Presidentti 23840: URHO KEKKONEN. 23841: 23842: 23843: 23844: 23845: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 23846: 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 141. 23847: 23848: 23849: 23850: 23851: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 25 halli- 23852: tuksen esityksen johdosta laiksi korkeakoululaitoksen ke- 23853: hittämisestä vuosina 1967-1981. 23854: 23855: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi- Jaaditun ikokonaisohjelman pohjalta tapahtu- 23856: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys- vaa kehittämistä. Kun tällaisen kokonaisoh- 23857: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten jelman asianmukainen toteuttaminen edellyt- 23858: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 141. tää, ettei varojen saanti riipu yksinomaan 23859: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä vuotuisista tulo- ja menoarvioista, valiokunta 23860: ed.. Juvan ym. lakialoitteen n:o 215, joka on katsonut tarkoituksenmukaiseksi, että kor- 23861: sisältää ehdotuksen laiksi ylimmän opetuk- keakoululaitoksemme suunnitelmallinen kehit- 23862: sen ja tutkimuksen kehittämisestä vuosina täminen turvataan säätämällä lähivuosien ta- 23863: 1967-1971, sekä ed. Sillantauksen ym. toi~ voitteet Jailla. Myös valtiontaloudellisten nä- 23864: vomusaloitteen n: o 261 korkeakoulu- ja tie- kökohtien kannalta on valiokunnan mielestä 23865: depoliittisen kokonaissuunnitelman laatimi- asianmukaista, että kehittämisen edellyttä- 23866: sesta. Valiokunta on pyytänyt hallituksen miin menojen lisäyksiin varaudutaan useiden 23867: esityksen ja lakialoitteen johdosta valtiova- vuosien ohjelman puitteissa. Näistä syistä va- 23868: rainvaliokunnalta ja perustuslakivaliokun- :liokunta on asettunut puoltamaan hallituksen 23869: nalta lausunnot, jotka ovat tämän mietinnön esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk- 23870: llitteinä. Kuultuaan asiantuntijoina toimisto- symistä. 23871: päällikkö M. Ahoa opetusministeriöstä, pro- Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta va- 23872: fessori 0. Järveä Turun yliopistosta, vaiti~ liokunta on tehnyt seuraavat huomautukset 23873: varainministeri E. Kaitilaa, professori 0. ja muutosehdotukset. 23874: Ketosta Helsingin yliopistosta, Helsingin Lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentti, jonka 23875: yliopiston rehtoria, professori E. Kivistä, Yh- mukaan tavoitteena oleva opiskelijapaikkojen 23876: teiskunnallisen korkeakoulun rehtoria, pr~ määrä jaetaån lakiehdotuksessa lueteltujen 23877: fessori P. Kolia, tutkija J. Nummista valta- eri alojen kesken, on valiokunnan käsityksen 23878: kunnansuunnittelutoimistosta, pääjohtaja R. mukaan, kun kehittämisohjelman toteuttamis- 23879: H. Oittista, pääjohtaja N. Pesosta, pääsih- ajan pituus otetaan huomioon, liian kaava- 23880: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien mainen. Tämän vuoksi valiokunta on väljen- 23881: Liitosta, Helsingin yliopiston kansleria, pr~ tänyt säännösehdotusta siten, että 60 000 23882: fessori P. Ravilaa, opetusministeri J. Sauk- opiskelijapaikan kokonaistavoitteesta osoit~ 23883: kosta, professori P. Seppästä Yhteiskunnal- taan tiettyjä aloja varten ainoastaan 52 000 23884: lisesta korkeakoulusta, korkeakoululaitoksen paikkaa, jolloin 8 000 paikkaa jää jaettavaksi 23885: suunnittelukomitean puheenjohtajaa, profes- kysymyksessä olevilla aloilla myöhemmin ta- 23886: sori P. Suomalaista, Helsingin yliopiston lää- pahtuvan kehityksen edellyttämällä tavalla. 23887: ketieteellisen tiedekunnan dekaania, profes- Tällöin on valiokunnan mielestä tarpeellista 23888: soria H. Teiriä, Helsingin yliopiston varareh- pitää erityisesti huolta siitä, että koulu-uudis- 23889: toria, professori H. Warista, professori U. tuksen kaikilla aloilla aiheuttama nopeasti 23890: Vartivaaraa Helsingin yliopistosta, pääminis- lisääntyvä opettajien tarve otetaan riittävässä 23891: teri J. Virolaista ja professori V. Väisälää määrin huomioon. Lisäksi valiokunta on teh- 23892: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa. nyt lakiehdotuksen puheena olevaan kohtaan 23893: Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen eräitä muodollista laatua olevia muutoksia. 23894: perusteluissa on lausuttu, valiokunta on to- Myös lakiehdotuksen 3 § : n 1 momenttiin 23895: dennut korkeakoululaitoksemme ja tieteelli- ja 4 § :n 1 momenttiin sisältyvät säännös- 23896: sen tutkimuksemme vaativan voimakasta ja ehdotukset ovat valiokunnan miele.Stä niin 23897: riittävän pitkää ajanjaksoa silmällä pitäen yksityiskohtaisia ja kaavamaisia, ettei niiden 23898: E 259/66 23899: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 141. 23900: 23901: puitteissa ole mahdollista riittävän jousta- ainakin 135 000 000 markkaa, sekä vuosina 23902: vasti ottaa huomioon myöhempää kehitystä. 1968 ja 1969 kumpanakin määrärahat, jotka 23903: Valiokunta onkin sitä mieltä, että siitä, suuruudeltaan vastaavat edellisen vuoden 23904: kuinka paljon kerrosalaa sekä opettajan vir- määrärahoja korotettuina kahdellatoista pro- 23905: koja ja toimia tai määräyksestä annettavaa sentilla. Jos hinta- ja palkkatasossa tapahtuu 23906: opetusta tulee keskimäärin kullakin lakieh- vuoden 1967 tasoon verrattuna nousua, koro- 23907: dotuksen 2 § : ssä tarkoitetulla alalla opiske- tetaan säännösehdotuksen mukaan vuosien 23908: lijapaikkaa kohti vähintään olla vuoden 1981 1968 ja 1969 määrärahoja vastaavasti. 23909: päättyessä, olisi säädettävä asetuksella. Muo- Ed. Juvan ym. lakialoitteeseen n:o 215 23910: dollisista syistä valiokunta on sijoittanut sisältyvän lakiehdotuksen mukaan tulisi yli- 23911: tätä tarkoittavan säännösehdotuksen 3 §: ään opistojen ja korkeakoulujen sekä niiden tie- 23912: ja siirtänyt 3 §:n 2 momentin 4 §:n 1 mo- teellisten tutkimuslaitosten ylläpitämiseen 23913: mentiksi. sekä valtion yliopistojen, korkeakoulujen ja 23914: Lähinnä valtiovarainvaliokunnan lausun- mainittujen tutkimuslaitosten uudisrakennus- 23915: nossa esitettyjen budjettioikeudellisten huo- töihin ja irtaimiston perushankintoihin ynnä 23916: mautusten johdosta valiokunta on katsonut niiden opettajavoimien ja muun henkilökun- 23917: tarpeelliseksi tehdä lakiehdotuksen 6 § : n 1 nan lisäämiseen samoin kuin yksityisille yli- 23918: momenttiin lisäyksen, jonka mukaan siitä, opistoille ja korkeakouluille vastaaviin tar- 23919: millä tavalla lakiehdotuksessa tarkoitettu koituksiin annettavaa valtionapua varten 23920: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää- tulo- ja menoarvioon ottaa vuosina 1967- 23921: minen on jaettava vuoden 1981 lopussa 1971 vuosittain tietynsuuruiset määrärahat. 23922: päättyvän viisitoistavuotiskauden kaikkien Yksityiskohtaisen kehittämisohjelman laatimi- 23923: vuosien osalle, on säädettävä asetuksella. Niin nen olisi aloitteen mukaan valtioneuvoston 23924: ikään valiokunta on lisännyt momentin lop- asiana. Kun valiokunta on asettunut puolta- 23925: puun hallitukselle velvoituksen antaa joka maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 23926: kolmas vuosi varsinaisen tulo- ja menoar- ehdotuksen hyväksymistä, valiokunta ehdot- 23927: vion yhteydessä laskelma lähimmän kolmen taa aloitteen hylättäväksi. Edelleen valio- 23928: vuoden aikana toimeenpantavien opiskelu- ja kunta ehdottaa, ed. Sillantauksen ym. toivo- 23929: tutkimusmahdollisuuksien lisäysten aiheutta- musaloitteen n:o 261, jossa Eduskunnan hy- 23930: mista kustannuksista. Edelleen valiokunta on väksyttäväksi on esitetty toivomus, että hal- 23931: osaksi edellä mainitusta syystä ja osaksi sen litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin yk- 23932: vuoksi, että se on pitänyt tarpeellisena tie- sityiskohtaisen korkeakoulu- ja tiedepoliitti- 23933: tyn vähimmäismäärän osoittamista kehittä- sen kokonaissuunnitelman laatimiseksi lähi- 23934: misohjelman toteuttamista varten ensimmäi- vuosien ajaksi, hylättäväksi aiheettomana. 23935: senä kolmivuotiskautena, lisännyt 6 § : ään Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 23936: uuden 2 momentin, jonka mukaan vuonna valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 23937: 1967 otetaan valtion tulo- ja menoarvioon 23938: yliopistojen ja korkeakoulujen ylläpitämistä että hallituksen esitykseen sisältyvä 23939: sekä tässä laissa tarkoitettua opiskelu- ja tut- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 23940: kimusmahdollisuuksien lisäämistä varten luvana: 23941: määrärahat, joiden yhteinen suuruus on 23942: 23943: 23944: Laki 23945: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina. 1967-1981. 23946: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 23947: 23948: 1 §. harjoittavia samoin kuin tutkijoiksi valmis- 23949: (Kuten hallituksen esityksessä.) tuvia ja muita loppututkinnon suoritettuaan 23950: opintojaan jatkavia .opiskelijoita varten lisä- 23951: 2 §. tään siten, että vuoden 1981 päättyessä on 23952: Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija- kaikkiaan vähintään 60 000 opiskelipaikkaa, 23953: paikkoja loppututkintoo ntähtääviä opintoja joista on ( poist.): 23954: Laki korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981. 3 23955: 23956: 1) humanistisilla, oikeus- ja yhteiskunta- 6 §. 23957: ti~teellisillä 23958: sekä niihin liittyvillä aloilla yh- Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki. 23959: teensä ainakin 20 000; musmahdollisuuksien lisääminen on asetuk- 23960: 2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja met- sella tarkemmin määrättävällä, tarkoituksen- 23961: sätieteissä yhteensä ainakin 15 OOOJ· mukaisella tavalla jaettava vuoden 1981 lo- 23962: 3) teknisissä tieteissä ainakin 11 000; sekä pussa päättyvän viisitoistavuotiskauden kaik- 23963: 4) lääketieteissä (poist.) ainakin 6 000. kien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka 23964: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinai- 23965: sen tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä 23966: 3 §. antaa eduskunnalle selvitys siitä, millä ta- 23967: Opetusta sekä yliopisto- ja korkeakoulura- voin opiskelijapaikkojen lisäykset on kolmen 23968: kennuksia lisätään ja laajennetaan ajanmu- lähimmän vuoden aikana suunniteltu toi- 23969: kaisen opetuksen, tutkimuksen ja hallinnon meenpantavaksi, sekä laskelma lisäysten 23970: tarpeita vastaavalla tavalla. Asetuksella sää- aiheuttamista kustannuksista. 23971: detään, kuinka paljon kerrosalaa sekä opet- Vuonna 1967 otetaan valtion tulo- ja me- 23972: tajan virkoja ja toimia tai määräyksestä an- noarvioon yliopistojen ja korkeakoulujen yl- 23973: nettavaa opetusta tulee keskimäärin kullakin läpitämistä sekä tässä laissa tarkoitettua 23974: 2 §: ssä tarkoitetulla alalla opiskelijapaikkaa opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää- 23975: kohti vähintään olla vuoden 1981 päättyessä. mistä varten määrärahat, joiden yhteinen 23976: (Poist.). suuruus on ainakin 135 000 000 markkaa, 23977: sekä vuosina 1968 ja 1969 kumpanakin mää- 23978: 4 §. rärahat, jotka suuruudeltaan vastaavat edel- 23979: Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia laa- lisen vuoden määrärahoja korotettuina kah- 23980: jennettaessa ja lisättäessä on huolehdittava dellatoista prosentilla. Jos hinta- ja palkka- 23981: siitä, että ne varustetaan asianmukaisin lait- tasossa tapahtuu vuoden 1967 tasoon verrat- 23982: tein, kokoelmin ja kirjastoin. tuna nousua, korotetaan vuosien 1968 ja 23983: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 1969 määrärahoja vastaavasti. 23984: 23985: 5 §: 7 §. 23986: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 23987: 23988: 23989: Samalla valiokunta ehdottaa, Edelleen valiokunta ehdottaa, 23990: että Eduskunta hylkäisi lakialoitteen että Eduskunta hylkäisi toivomus- 23991: n:o 215. aloitteen n:o 261. 23992: Helsingissä 8 päJvänä maaliskuuta 1966. 23993: 23994: 23995: 23996: 23997: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ström-Lund€m, Paasivuori, V. E. Partanen, 23998: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- Ruutu, Sundell, Tauriainen, Terästö ja Uusi- 23999: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, Hon- talo. 24000: konen, Kervinen, Leinonen, Linkola, Neder- 24001: 4 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 141. 24002: 24003: EDUSKUNNAN Liite 1. 24004: V ALTIOVARAINVALIOKUNTA 24005: 24006: Helsingissä, 24007: 18 päivänä helmikuuta 1966. 24008: Lausunto N:o 5. 24009: 24010: 24011: 24012: 24013: Sivistysvalio kunnalle. 24014: 24015: Sivistysvaliokunta on 8 päivänä joulu- lemättä. Valiokunta tyytyy toteamaan, että 24016: kuuta 1965 päivätyssä kirjelmässään pyytä- edellä mainittu, täsmällisempään muotoon 24017: nyt valtiovarainvaliokuntaa antamaan lau- laadittu budjettilaki on yleensä katsottu sito- 24018: sunnon hallituksen esityksestä n:o 141 laiksi vaksi tulo- ja menoarviota valmisteltaessa ja 24019: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina siitä päätetäessä. Sen sijaan sellaisen bud- 24020: 1967-1981 Ja ed. Juvan ym. lakialoitteesta jettilain sitovuus, jossa vain vahvistetaan 24021: n: o 215, joka sisältää ehdotuksen laiksi ylim- määrätty ohjelma ja jätetään määrärahoista 24022: män opetuksen ja tutkimuksen kehittämi- päättäminen eduskunnan asiaksi, lienee aina- 24023: sestä vuosina 1967-1971. Tämän johdosta kin eduskunnan osalta kyseenalainen. 24024: valtiovarainvaliokunta, joka on katsonut teh- Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- 24025: täväkseen selvittää lähinnä asian budjetti- tus on huomattavasti epämääräisempi tähän- 24026: oikeudellista ja valtiontaloudellista puolta, astisia budjettilakeja. Lakiehdotukseen sisäl- 24027: kunnioittaen esittää seuraavaa. tyvien säännösten yksinomaisena tarkoituk- 24028: Hallitusmuodon 66-71 §: n säännösten sena on niiden vähimmäistavoitteiden vahvis- 24029: mukaan hoidetaan valtiontaloutta eduskun- taminen, joihin korkeakoululaitoksen kehittä- 24030: nan kutakin vuotta varten päättämän tulo- misessä viidentoista lähivuoden aikana olisi 24031: ja menoarvion puitteissa. Tästä budjetin vuo- päästävä. Lakiehdotukseen ei sisälly säännök- 24032: tuisperiaatteesta on kuitenkin katsottu voi- siä siitä, missä järjestyksessä ja missä vai- 24033: tavan poiketa siten, että eduskunta on nor- heessa tarvittavat määrärahat olisi kunkin 24034: maalia lainsäädäntömenettelyä noudattaen vuoden menoarvioon merkittävä, mutta ei 24035: hyväksynyt lain (ns. budjettilain), jolla mää- myöskään säännöstä, joka oikeuttaisi edus- 24036: rävuosiksi on pyritty varmistamaan budjetti- kunnan harkitsemaan, kuinka paljon varoja 24037: varojen saanti pitempiaikaisen rakennus-, voidaan valtiontalouden tasapainoa vaaranta- 24038: hankinta- tms. ohjelman toteuttamista varten. matta vuosittain ko. tarkoitusta varten myön- 24039: Tähänastisissa budjettilaeissa on yleensä nou- tää. 24040: datettu joko sitä menettelyä, että laista täs- Kysymystä tämänlaatuisen ohjelmalain si- 24041: mällisesti käy ilmi, minkä suuruinen määrä- tovuudesta on edellä jo käsitelty. Jos kui- 24042: raha on kunkin kysymykseen tulevan varain- tenkin tämä käytännöllinen kysymys jäte- 24043: hoitovuoden menoarvioon tarkoitusta varten tään syrjään ja tarkastellaan asiaa muodolli- 24044: merkittävä, tai sitten on tyydytty laissa vah- selta ja periaatteelliselta kannalta, on todet- 24045: vistamaan vain se tavoite (ohjelma), johon tava, että lakiehdotuksen hyväksyminen mer- 24046: määrävuosien kuluessa on päästävä ja jätetty kitsisi, kun ottaa huomioon lain epämääräi- 24047: eduskunnan harkittavaksi kunakin vuonna syyden, sen huomattavan taloudellisen mer- 24048: myönnettävien varojen määrä. - Kysymyk- kityksen ja pitkän soveltamisajan, eduskun- 24049: sen ns. budjettilakien sallittavuudesta yleensä nan budjettivallan kaventamista tavalla, joka 24050: ja myös yhä ajankohtaisemmaksi nousevan huomattavasti ylittää tähänastisen budjetti- 24051: kysymyksen siitä, olisiko hallitusmuodon lakikäytännön ja ilmeisesti myös sen rajan, 24052: säännöksiä täydennettävä tuomalla budjetti- johon saakka eduskunnan on katsottava voi- 24053: oikeuteemme ns. pitkän ajan budjetit ja van hallitusmuodossa säädetystä finanssival- 24054: ohjelmoinnit, valiokunta jättää tässä käsitte- lastaan luopua. - Kysymyksessä olevan oh- 24055: E 146/66 24056: Liitteitä.. 5 24057: 24058: jelmalain säätäminen tavallisessa lainsää- rahanlisäyksistä, jotka kunakin varainhoito- 24059: däntöjärjestyksessä ei siten valiokunnan kä- vuonna on budjettiin otettava. Kehitysohjel- 24060: sityksen mukaan ole mahdollista. Onko edus- man laatiminen kymmenvuotiskaudeksi 1972 24061: kunnan finanssivaltaa tahallisesti lähdettävä -1981 jätettäisiin valtioneuvoston tehtäväksi 24062: kaventamaan valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n eikä siihen vielä tässä vaiheessa lähemmin 24063: mukaisessa järjestyksessä säädettävällä lailla, puututtaisi. 24064: on kysymys, johon valtiovarainvaliokunta ai- Edellä tässä lausunnossa esitettyyn viita- 24065: nakin nyt kysymyksessä olevan asian koh- ten valiokunta toteaa, että budjettioikeu- 24066: dalla katsoo velvollisuudekseen vastata kiel- temme ei voitane katsoa asettavan muodolli- 24067: tävästi. sia esteitä ed. Juvan ym. aloitteeseen sisäl- 24068: tyvän lakiehdotuksen hyväksymiselle. 24069: Onko aloitteen hyväksymisestä valtiotalou- 24070: Asian valtiontaloudellista puolta tarkas- delle aiheutuvien lisärasitusten kattaminen 24071: taessaan valiokunta on joutunut toteamaan, aina vuoteen 1971 saakka mahdollista valtion 24072: että kaikki saatavissa olevat tiedot hallituk- muita menoja kohtuuttomasti karsimatta, on 24073: sen esityksen mukaisen ohjelman toteuttamis- taas kysymys, johon valiokunta tässä vai- 24074: kustannuksista ja niiden jakamisesta eri vuo- heessa ei voi vastata. - Tästä johtuen valio- 24075: sien kohdalle supistuvat niihin muutamiin kunta ei myöskään ole voinut asettua puol- 24076: numerotietoihin, jotka sisältyvät esityksen tamaan ed. Juvan ym. lakialoitteen hyväksy- 24077: perusteluihin. Valtiovarainministeriön kan- mistä. 24078: santalousosasto on valiokunnan toimeksian- 24079: nosta koettanut tutkia myös kehitysohjelman 24080: edellyttämien, valtiolle aiheutuvien lisäkustan- 24081: nusten rahoituskysymystä ja laatinut arvion Valtiovarainvaliokunta ei budjettioikeu- 24082: valtion tulojen ja menojen odotettavasta ke- dellisista eikä valtiontaloudellisista syistä ole 24083: hityksestä vuosina 1967-1969. Tämän ar- voinut asettua puoltamaan hallituksen esityk- 24084: vion mukaan voitaisiin mainitut lisäykset seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 24085: (edellyttäen, että ne vuonna 1967 olisivat 17 Valtiotaloudelliset näkökohdat ovat taas 24086: milj. markkaa, vuonna 1968 35 milj. mark- syynä siihen, että valiokunta on lakialoittee- 24087: kaa ja vuonna 1969 55 milj. markkaa) näi- seen nähden asettunut hylkäävälle kannalle. 24088: den kolmen vuoden budjeteissa tosin kattaa - Valiokunta ei kuitenkaan tahdo asettua 24089: niillä tulojen lisäyksillä, joita arvioidaan ker- kielteiselle kannalle korkeakoululaitoksen ke- 24090: tyvän, mutta samalla olisi muiden ohjatta- hittämisohjelman suhteen ja siten jättää si- 24091: vien budjettimenojen vuotuiskasvu, joka vii- vistysvaliokunnan harkittavaksi, olisiko tämä 24092: den viimeksi kuluneen vuoden aikana on kehittämisohjelma otettava eduskunnassa kä- 24093: ollut kuusi prosenttia, rajoitettava vain puo- siteltäväksi ja päätettäväksi tavalla, joka ei 24094: leen tästä määrästä. Pitemmälle kuin vuo- loukkaa eduskunnan finanssivaltaa. Edus- 24095: teen 1969 saakka ei kansantalousosasto ny- kunta voisi siten joko käsiteltävänä olevan 24096: kyisissä oloissa katso valtiontalouden kehi- esityksen tai eduskunta-aloitteen pohjalta hy- 24097: tystä voitavan ennakoida. väksyä asiasta lausuman, joka eduskunnan 24098: Valtiontalouden kannalta merkitsisi siten kannanilmaisuna saatettaisiin hallituksen tie- 24099: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- toon ja joka jossakin määrin sitoisi halli- 24100: sen hyväksyminen sitoutumista viidentoista tusta vastaisten hubjettiesitysten valmiste- 24101: vuoden ajaksi menonlisäyksiin, joiden suu- lussa. 24102: ruutta nyt ei voida kuin karkeasti arvioida 24103: ja joiden rahoituskysymys vielä on selvittä- 24104: mättä. Valiokunta edellä esitettyyn viitaten mieli- 24105: piteenään lausuu, 24106: 24107: Ed. Juvan ym. aloitteeseen n: o 215 sisäl- että hallituksen esitykseen n:o 141 24108: tyvä lakiehdotus rakentuu tähänastisen bud- sisältyvä lakiehdotus samoin kuin ed. 24109: jettilakikäytännön pohjalle. Lakiehdotus kos- Juvan ym. lakialoitteeseen n:o 215 si- 24110: kee vain viisivuotiskautta 1967-1971 ja se sältyvä lakiehdotus olisi tässä vai- 24111: sisältää täsmälliset määräykset niistä määrä- heessa hylättävä ja korkeakoululaitok- 24112: 6 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 141. 24113: 24114: sen kehittämisohjelman käsittelemistä eikä valtiontalouden järkevän hoidon 24115: jatkettava sellaisella tavalla, joka ei periaatteiden kanssa. 24116: olisi ristiriidassa budjettioikeutemme 24117: 24118: 24119: Valiokunnan puolesta: 24120: Nestori ltaasalabien. 24121: 24122: 24123: 24124: 24125: J. Rautapää. 24126: 24127: 24128: 24129: 24130: E r i ä v ä m i e 1i p i d e. 24131: 24132: Tutkimuksen ja ylimmän opetuksen jat- poistettava itse lakitekstistä ja niiden sijaan 24133: kuvasti kasvavan merkityksen vuoksi pi- asetettava lakialoitteessa n: o 215 esitetyt täs- 24134: dämme välttämättömänä, että korkeakoulu- mälliset määräykset määrärahanlisäyksistä. 24135: laitoksen kehittämisen perusohjelma vahvis- Näin olisi mahdollista saada aikaan laki, joka 24136: tetaan lailla, ja että tämä laki on pitkälle tehokkaasti turvaisi korkeakoululaitoksen ke- 24137: ajalle ulottuva. Valtiovarainvaliokunnan hittämisen perusohjelman kaventamatta silti 24138: omaksuma käsitys, että hallituksen esityksen eduskunnan budjettivaltaa. Eduskunta voisi 24139: hyväksyminen kaventaisi eduskunnan bud- sitten valtiovarainvaliokunnan esittämällä ta- 24140: jettivaltaa tavalla, joka ylittää sen rajan, valla toisessa muodossa esittää hyväksymi- 24141: johon saakka eduskunnan on katsottava voi- sensä niistä tärkeistä periaatteista, jotka si- 24142: van luopua hallitusmuodossa säädetystä fi- sältyvät hallituksen lakiehdotuksen 3 ja 24143: nanssivallastaan, epäilemättä tekee vaikeaksi 4 § :ään. 24144: hyväksyä muuttamatta hallituksen esitystä. Edellä olevaan viitaten ilmoitamme ole- 24145: Korkeakoululaitoksen oleellinen laajennus on vamme sitä mieltä, 24146: kuitenkin katsottava tuloatuottavaksi pää- 24147: omamenoksi ja valtiontalouden pitkäjännit- että hallituksen esitykseen n:o 141 24148: teisen elvyttämisen kannalta välttämättö- sisältyvä lakiehdotus olisi hyväksyt- 24149: mäksi. tävä niin muutettuna, että se on so- 24150: Edellä mainituista syistä olisi hallituksen pusoinnussa budjettioikeutemme ja 24151: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 3 ja valtiontalouden järkevän hoidon pe- 24152: 4 §: ssä mainitut yksityiskohtaiset velvoitteet riaatteiden kanssa. 24153: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966. 24154: 24155: Irma Karvikko. Erkki ltoivisto. Carl Olof Tallgren. 24156: Liitteitä. 7 24157: 24158: Eduskunnan Liite 2. 24159: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA 24160: 24161: Helsingissä, 24162: 3 päivänä maaliskuuta 1966. 24163: Lausunto n:o 9 24164: 24165: 24166: 24167: 24168: S i v i s t y s v a l i o k u n n a U e. 24169: 24170: Sivistysvaliokunta, on kirjeessään 22 päi- desta 1966 alkaen, varsinaisen tulo- ja me- 24171: vältä helmikuuta 1966 pyytänyt perustusla- noarvioesityksen yhteydessä antaa eduskun- 24172: kiv,aliokuntaa 'antamaan lausunnon hallituk- nalle selvitys siitä, millä tavalla opiskelija- 24173: sen esityksestä n:o 1411aiksi korkeakoululai- paikkojen lisäykset on kolmen [ähimmän 24174: toksen kehittämisestä vuosina 1967-1981 ja vuoden aikana suunniteltu to.imeenpanta.- 24175: ed. Juw.m ym. laki,alo.itteestla n :o 215, joka viksi. 24176: sisältää ehdotuksen l1aiksi ylimmän opetuksen Lakialaitteella pyritään samaan päämää- 24177: ja tutkimuksen kehittämisestä vuosina 1967 rään kuin hallituksen esityksellä. Siinä tar- 24178: -1971. Kuultuaan eduskunnan oikeusasila- koituksessa olisi aloitteeseen sisältyvän ~aki 24179: miestä Risto Leskistä, rautatiehaJ.iituksen ehdotuksen muk!aan viisivuotiskautena 1967 24180: virkaatoimittavaa pääjohtaj~aa Esko Rekolaa,, -1971 tulo- ja menoarvioon vuosittain otet- 24181: haJJ!.itus.neuvos Heikki Tuomista. valtiovarain- tava määrä11ahoja yhteismääräitään ainakin 24182: ministeriöstä, professoreita Veli Merikoskea ehdotuksessa mainittu määrä. Mainittua vii- 24183: j'a P~aavo Ka.sta.ria sekä valtiokonttorin joh- sivuotiskautta ja sitä seuraavaa kymmenvuo- 24184: taj.aa, oikeustieteen tohtori Tauno Vesasta tiskautta wrten olisi valtioneuvoston toi- 24185: ja saatuaan virkaatoimitta.valta professorilta, mesta laadittava yksityiskohtainen ylemmän 24186: Kauko Sipposelta kirjallisen l1ausunnon pe- opetuksen ja tutkimuksen kehittämisohjelma. 24187: rustuslakivaliokunta., joka on edellyttänyt, VaJtiovarainvaliokunta on viime helmi- 24188: että lausuntoa. siltä on pyydetty vain siitä kuun 18 päivänä :antanut lakiehdotuksista 24189: kysymyksestä, missä järjestyksessä ede1lä lausunnon n:o 5. Todettuaan siinä mm., 24190: mainitut lakiehdotukset on käsiteltävä, esit- ettei hallituksen esitykseen sisältyvässä laki- 24191: tää seuraavaa. ehdotuksessa ole säännöksiä siitä, missä jär- 24192: HaJEtuksen esitykseen sisältyvän lrakiehdo- jestyksessä ja missä vaiheessa. :tarvittavat 24193: tuksen tarkoituksena. on vuosina 1967-1981 määrärahat olisi kunkin vuoden menoar- 24194: kokonaan tai osaksi valtion v;a.roin lisätä yli- vioon merkittävä, eikä myösikään säännöstä, 24195: opistojen ja korkeakoulujen ta,rjoamia opis- joka oikeuttaisi eduskunnan harkitsemaan, 24196: kelu- ja tutkimusmahdollisuuksia.. Tämä ta- kuinka paJjon Viaroja voidaan valtiontalou- 24197: pahtuisi lisäämällä opiskelijapaikkoja siten, den tasapainoa vaarantamatta. vuosittain 24198: että niitä vuoden 1981 päättyessä olisi eri kysymyksessä olevaan tarkoitukseen myön- 24199: tieteenhaaroja varten ainakin ehdotuksessa tää, valtiovanainvaliokunta on katsonut, että 24200: :ill.moitetut määrät, 1aajentamaJill ja ra.kenta. lakiehdotuksen hyväksyminen merkitsisi, kun 24201: maHa. yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia otetaan huomioon lain epämääräisyys sekä 24202: niin, että sanottuun ajankohta.an mennessä sen huomattava tail.oudellinen merkitys j1a 24203: olisi vähintään tietty l·attiapinta-ala opiskeli- pitkä soveltamisaika, eduskunnan budjetti- 24204: ja.paikkaa kohti, j,a, lisäämällä opettajien lu- vallan lmventamis1Ja tavalla, joka huomatta.- 24205: kumäärää siten, että sillä ja opiskelijamää- vasti ylittää tähänastisen budjettilakikäytän- 24206: rällä olisi vähintään ehdotuksessa ilmoitettu nön ja ilmeisesti myös sen rajan, johon 24207: suhde. Lakiehdotuksessa tarkoitetut toimen- sa:akka eduskunnan on katsottu voivan hal- 24208: piteet olisi tarkoituksenmukaisena tavalla litusmuodossa säädetystä finanssivallastaan 24209: jaettava vuoden 1981 lopussa päättyvän vii- !Luopua. Sen vuoksi hallituksen esitykseen si- 24210: sitoistavuotiskauden kaikkien vuosien ooalle sä:ltyvän lakiehdotuksen hyväksyminen taval- 24211: ja. hallituksen tulisi joka kolmas vuosi, vuo- ilisessa ~ainsäätämisjärjestyksessä e.i olisi val- 24212: E 222/66 24213: 8 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 141. 24214: 24215: tiovarainvaliolrunru!m. käsityksen mukaan määrä varoja on kunakin vuonna, menoar- 24216: mahdollis1Ja. Sen sij,a;an budjettioikeutemme vioon otettava. 24217: ei Vlaltiovara.invaliokunrum mielestä asettane Puheenl8l olevia lLakiehdotuksia wstaan 24218: esteitä l:akialoittooseen sisältyvän ll.akiehdo- saJatetaan esittää vailtiovarainvaJiokunnan 24219: tuksen hyväksym.iselle, minkä lakiehdotuksen Lausunnossa mainittuja, luonteeltaan valtion- 24220: v&tiovarainv,aJ.iokunta on katsonut rakentu- taloude.Nisi.a huomautuksia. Samanlaisia huo- 24221: VM. tähäoostisen budjettikäytännön pohjwlle. mautuksia voidaan esittää yleensä lmi.kkia 24222: Eduskulllli3Jl valtaa päättää vapilliaSti vu~ ohjelmalakeja ja muitakin iakej,a vastaan, 24223: sittain tulo- ja menoarvioon otettavista me- jot.lm ruheuttavat menoarviossa huomioon 24224: noista rajoitta.a;, niin kuin hallitusmuodon otettJavia sidottuja menoja. Kun hallitusmuo- 24225: 68 §: ssä on edellytetty, mm. lakiin ja ase- to kuitenkin nimenomaan edelilyttää tällaista 24226: tukseen perustuvat menot. TäLLaista rajoi- l.:ailla säädettävää menoarvion sidonnaisuut- 24227: tusta merkitsevät myös ns. budjettilait, joi- ta, ei ole mahdollista, että sellaiset valtio- 24228: hin on turvauduttu, mil!l.oin on tahdottu taa- varainvaliokunnan lausunnossa mainitut pe- 24229: ta jonkin useamman vuoden kuluessa toteu- rusteet kuin lain epämääräisyys, lain huo- 24230: tettavan rakennus-, hankinta-, tai muun seil.- mattava taloudellinen merkitys tai il.ain pitkä 24231: ~aisen ohjelman rahoittaminen budjettiva- sovelta.misaikla otetatan tunnusmerkeiksi, joi- 24232: roin. Niin kuin valtiovarainvlaliokunnan lau- den noj.a:hla ratkaistalan iliain perustuslainmu- 24233: sunnossa todetaan, on näissä il!aeissa yleensä loo.isuus tai -vastaisuus. Näin ollen perustus- 24234: säädetty, minkä suuruinen määräooha on Lakivaliokunta katsoo, etteivät puheena ole- 24235: kunkin kysymykseen tuJevan varainhoitovuo- vien lakiehdotusten hyväksyminen merkitse 24236: den menoarvioon tarkoitusta varten merkit- hallitusmuodossa eduskunnalle ta.a.tun bud- 24237: tävä tai sitten on tyydytty iLaissa w.lrvista~ jettiVIalhltan luovuttamista tai muutakaan 24238: maan vain se tavoite (ohjclma), johon mää- louklma.mista~ mikä M.taisi aiheen poiketa 24239: rävuosien kuluessa on päästävä, ja jätetty tavallisesta minsäätämisjärjestyksestä ja Villl- 24240: eduskunnan harkittavaksi kunakin vuonna tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsit- 24241: myönnettäv~en varojen määrä. PuheeDJa ole- telyjärjestyksen noudattamiseen. 24242: vista lakiehdotuksistJa Lakialoitteeseen sisälty- Edelllä l.ausutun nojalla perustusl:akivaJio.. 24243: vä \ln ~ähinnä ensiksimainittua budjettillaki- kunta, kunnioittaen esittää 1ausuntonaan, 24244: tyyppiä, kun ta;as hallituksen esitykseen si- 24245: sältyvä lakiehdotus on perustusillkiv,aliokun- että hallituksen esitykseen n:o 141 24246: nan mielestä rinnastettavissa budjetti.J.akiin, ja lakialoitteeseen n:o 215 sisältyvät 24247: jossa vain tavoite (ohjell.:nw.) on Wlhvistet.tu lakiehdotukset voidaan käsitellä taval- 24248: ja jätetty eduskunnan hlllrkitta.vaksi, mikä lisessa lainsäätämisjärjestyksessä. 24249: 24250: Valiokunnan puolesta: 24251: Erkki Tuuli. 24252: 24253: 24254: 24255: Heikki Salo. 24256: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 141. 24257: 24258: 24259: 24260: 24261: Suuren valiokunnan mietintö N:o· 242 hal- 24262: lituksen esityksen johdosta laiksi korkeakoululaitoksen ke~ 24263: hittämisestä vuosina 1967-1981. 24264: 24265: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 24266: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Juvan ym. sivistysvaliokunnan ehdotuksen mu- 24267: lakialoitteen n: o 215, päättänyt yhtyä kan- kaisesti. 24268: nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän 24269: lakiehdotuksen hyväksymistä sivistysvalio- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 24270: kunnan mietinnössä n:o 25 esitetyin muu- ehdottaa, 24271: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 24272: että lakialoitteeseen n:o 215 sisäl- 24273: ettii Eduskunta päättäisi hyväksyä tyvä lakiehdotus hylättäisiin. 24274: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 24275: 24276: 24277: 24278: 24279: B 287/llo 24280: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N:o 141. 24281: 24282: 24283: 24284: 24285: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 24286: laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967- 24287: 1981. 24288: 24289: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tanut mietintönsä N: o 25 sekä Suuri valio- 24290: tys N: o 141 laiksi korkeakoululaitoksen ke- kunta mietintönsä N: o 242 on hyväksynyt 24291: hittämisestä vuosina 1967-1981, ja Edus- seuraavan lain: 24292: kunta, jolle Sivistysvaliokunta on asiasta an- 24293: 24294: 24295: 24296: Laki 24297: korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981. 24298: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24299: 1 §. 3 §. 24300: Yliopistojen ja korkeakoulujen tarjoamia Opetusta sekä yliopisto- ja korkeakoulura- 24301: opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksia lisä- kennuksia lisätään ja laajennetaan ajanmu- 24302: tään kokonaan tai osaksi valtion varoin vuo- kaisen opetuksen, tutkimuksen ja hallinnon 24303: sina 1967-1981 siten, kuin tässä laissa sää- tarpeita vastaavalla tavalla. Asetuksella sää- 24304: detään. detään, kuinka paljon kerrosalaa sekä opet- 24305: tajan virkoja ja toimia tai määräyksestä an- 24306: 2 §. nettavaa opetusta tulee keskimäärin kullakin 24307: Yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija- 2 § : ssä tarkoitetulla alalla opiskelijapaikkaa 24308: paikkoja loppututkintoon tähtääviä opintoja kohti vähintään olla vuoden 1981 päättyessä. 24309: harjoittavia samoin kuin tutkijoiksi valmis- 24310: tuvia ja muita loppututkinnon suoritettuaan 24311: opintojaan jatkavia opiskelijoita varten lisä- 4 §. 24312: tään siten, että vuoden 1981 päättyessä on Yliopisto- ja korkeakoulurakennuksia la,a,. 24313: kaikkiaan vähintään 60 000 opiskelijapaikkaa, jennettaessa ja lisättäessä on huolehdittava 24314: joista on: siitä, että ne varustetaan asianmukaisin lait- 24315: 1) humanistisilla, oikeus- ja yhteiskunta- tein, kokoelmin ja kirjastoin. 24316: tieteellisillä sekä niihin liittyvillä aloilla yh- Opetusta lisättäessä lisätään myös muuta 24317: teensä ainakin 20 000; henkilökuntaa ja määrärahoja niin, että ne 24318: 2) luonnontieteissä sekä maatalous- ja met- riittävät opetuksen sekä opetusta ja tutkijan- 24319: sätieteissä yhteensä ainakin 15 000; kasvatusta varten tarpeellisen ja muun yli- 24320: 3) teknisissä tieteissä ainakin 11 000; sekä opistossa tai korkeakoulussa harjoitettavan 24321: 4) lääketieteissä ainakin 6 000. tieteellisen tutkimuksen ylläpitämiseen ja 24322: Opiskelijapaikalla tarkoitetaan tässä laissa hallinnon hoitamiseen. 24323: yhtä täyspäiväopiskeHjaa kohti yliopiston 24324: tai korkeakoulun työskentelyä varten keski- 5 §. 24325: määrin tarvittavien opettajavoimien, ope- Erillinen tutkimuslaitos on sen tutkijan- 24326: tus-, tutkimus- ja hallintotilojen, varusteiden kasvatuksesta johtuvill! lisätarpeita arvioi~ 24327: ja muiden osatekijöiden muodostamaa las- taessa vastaavin kohdin verrattavlli saman 24328: kennallista yksikköä. alan ti~dekuntiin ja erikoiskorkeakouluihin. 24329: E 371/66 24330: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 141. 24331: 24332: 6 §. läpitämistä sekä tässä laissa tarkoitettua 24333: Tässä laissa tarkoitettu opiskelu- ja tutki- opiskelu- ja tutkimusmahdollisuuksien lisää- 24334: musmahdollisuuksien lisääminen on asetuk- mistä varten määrärahat, joiden yhteinen 24335: sella tarkemmin määrättävällä, tarkoituksen- suuruus on ainakin 135 000 000 markkaa, 24336: mukaisella tavalla jaettava vuoden 1981 lo- sekä vuosina 1968 ja 1969 kumpanakin mää- 24337: pussa päättyvän viisitoistavuotiskauden kaik- rärahat, jotka suuruudeltaan vastaavat edel- 24338: kien vuosien osalle. Hallituksen tulee joka lisen vuoden määrärahoja korotettuina kah- 24339: kolmas vuosi alkaen vuonna 1966 varsinai- dellatoista prosentilla. Jos hinta- ja palkka- 24340: sen tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä tasossa tapahtuu vuoden 1967 tasoon verrat- 24341: antaa eduskunnalle selvitys siitä, millä ta- tuna nousua, korotetaan vuosien 1968 ja 1969 24342: voin opiskelijapaikkojen lisäykset on kolmen määrärahoja vastaavasti. 24343: lähimmän vuoden aikana suunniteltu toi- 24344: meenpantavaksi, sekä laskelma lisäysten ai- 7 §. 24345: heuttamista kustannuksista. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- 24346: Vuonna 1967 otetaan valtion tulo- ja me- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 24347: noarvioon yliopistojen ja korkeakoulujen yl- tuksella. · 24348: 24349: 24350: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966. 24351: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 142. 24352: 24353: 24354: 24355: 24356: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Kuopion korkea- 24357: koulun perustamisesta. 24358: 24359: Hallituksen toimesta suoritetut Laskelmat lääketieteen ja hammwOOäketietoon opetusta 24360: ja arvioinnit osoittavat, että olemassa ole- sekä suorittamaan näiden alojen tutkimusta. 24361: vien yliopistojen ja kol1ke.a:koulujen laajenta.- Luonnontieteiden opetusta tässä kol'lkeakou- 24362: misestJa. huolimatta opiskelijapaikkojen va- lussa annettaisiin ilähinnä lääketietoollisen 24363: jaus vuonna 1981 olisi humanistisilla ja yh- opetlliksen tarpeita varten. Korkookouilun on 24364: tciskuntatietoollisillä aloilla yhteensä noin suunniteltu aloittavan toimintanoo. syysluku- 24365: 2 500, luonnontieteissä ainakin 3 000 ja lää- kauden 1971 .a1usta. 24366: ketieteissä noin 700. Luvut osoittavat, että Saatujen aelvitysten muka.an Kuop1osta on 24367: yhden tai useamman yliopiston tai korkea- saatavissa korkeakoulutarkoituksiin sopivat 24368: koulun perustaminen on näitä aloja varten tarpeelliset maa-alueet. 24369: välttämätöntä. Perustettavan ikorkoo.kouilun sekä sen ra- 24370: HaH1tus katsoo, ettei sen Lappeenrantaan kentamisen y.ksityiskohtaiseen suunnittelemi- 24371: peliUstettavaksi ehdottama korkeakoulu riitä seen tulisi ryhtyä heti, !kun korkeakoulun 24372: tyydyttämään Itä-Suomen tarpeita, vaan että perustamista koskeva lakiehdotus on hyväk- 24373: Jm11keakoW.uopetusta olisi aluepoliittisista sytty. 24374: syistä sijoitettava myös Itä-Suomen pohjoi- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja 24375: seromille alueille perustamalla korkeakoulut viitaten hallituksen esitykseen Eduskunnalle 24376: Kuopioon ja Joensuuhun. laiksi ikorkeakoululWtoksen kehittämisestä 24377: Hallitus ehdottaa, että Kuopioon perus- vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle 24378: tettaisiin opetusministeriön alaisena toi- hyväksyttäväksi seuraava ilakiehdotus: 24379: miva korkeakoulu antamaan pääasiallisesti 24380: 24381: 24382: Laki 24383: Kuopion korkeakoulun perustamisesta. 24384: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24385: 24386: 1 §. lrol1keakoulun järjestysmuo&sta, opetusalasta 24387: Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä- sekä viroista ja toimist;a. säädetään erikseen. 24388: miseksi lisätään opiskeluml8.hdollisuuksia pe- 24389: rustamalla opetusministeriön alaisena toi- 2 §. 24390: miva, ensi sijassa lääketieteellistä ja ham- Kuopion korkeakoulun suunnittelua ja toi- 24391: maslääketieteellistä opetusta antava ja näi- minnan aloittamisen v®l.nrlstelua varten ase- 24392: den alojen tutkimusta suorittava korkea- tetaan väliaikainen hallintoelin, josta sääde- 24393: koulu Kuopion ik.aupUJ1lkiin. Perustettavan tään asetuksella. 24394: Helstngissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 24395: 24396: Tasavallan Presidentti 24397: URHO KEKKONEN. 24398: 24399: 24400: 24401: 24402: Opetusministeri Jussi Sauklume'n. 24403: 10175/65 24404: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 142. 24405: 24406: 24407: 24408: 24409: Sivistyslakivaliokunnan mietintö N:o 21 24410: hallituksen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulun 24411: perustamisesta. 24412: 24413: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi- ketieteellisen tiedekunnan dekaania, profes- 24414: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys- sori H. Teiriä, professori H. Warista Hel- 24415: valiokuntaan Valmistelevaa käsittelyä varten singin yliopistosta, professori P. Vartiovaa- 24416: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o raa Helsingin yliopi'ltosta ja professori V. 24417: 142. Valiokunta on käsitellyt esityksen yh- Väisälää, kunnioittavasti esittää seuraavaa. 24418: teydessä ed. Häikiön ym. lakialoitteen n: o Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen 24419: 216, ed. Pulkkisen ym. lakialoitteen n:o 217, perusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää 24420: ed. Väänäsen ym. lakialoitteen n: o 218 ja, lääketieteellistä ja hammaslääketieteellistä 24421: ed. Terästön ym. lakialoitteen n:o 219, jotka opetusta antavan ja näiden alojen tutkimus- 24422: kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi Kuopion ta suoritettavan korkeakoulun perusta.mista 24423: korkeakoulun perustamisesta, ed. Kervisen Kuopion kaupunkiin tarpeellisena ja on näin 24424: lakialoitteen n: o 220, joka sisältää ehdotuk- ollen asettunut puoltamaan hallituksen esi- 24425: sen laiksi Savonlinnan korkeakoulun perus- tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 24426: tamisesta, ed. Niemelän ym. lakialoitteen n: o mistä. Samalla valiokunta on, huomioon ot- 24427: 221, joka sisältää ehdotuksen laiksi Savon- taen, että luonnontieteellinen opetus ja tut- 24428: linnan yliopistosta, ed. Pakarisen ym. laki- kimus liittyvät läheisesti lääketieteelliseen ja 24429: aloitteen n: o 222, joka sisältää ehdotuksen hammaslääketieteelliseen opetukseen samoin 24430: laiksi Itä-Suomen korkeakoulun perustami- kuin näiden alojen tutkimukseen, tehnyt 24431: sesta, ed. Tuulen ym. lakialoitteen n: o 223, luonnontieteellistä opetusta ja tutkimusta kos- 24432: joka sisältää ehdotuksen laiksi Itä-Suomen kevan lisäyksen lakiehdotuksen 1 § : ään. Li- 24433: yliopiston perustamisesta, ed. Väänäsen ym. säksi valiokunta edellyttää, että myöhemmin 24434: toivomusaloitteen n:o 406 (1962 vp.) esi- ryhdytään toimenpiteisiin opetuksen laajen- 24435: tyksen antamisesta Itä-Suomen korkeakoulun tamiseksi myös muille aloille, joiden kehit- 24436: toiminnan aloittamiseksi Kuopiossa sekä ed. tämiseen kysymyksessä olevassa korkeakou- 24437: V. A. Virtasen ym. toivomusaloitteen n: o lussa on erityistä aihetta1 todeten samalla, 24438: 173 (1963 vp.) Itä-Suomen korkeakoulun että korkein yliopistollinen opetus ja tutki- 24439: toiminnan aloittamisesta Savonlinnassa. Tä- mus olisi Itä-Suomessa pyrittävä mahdolli- 24440: män johdosta valiokunta, joka on kuullut simman suuressa määrässä keskittämään yh- 24441: asiantuntijoina toimistopäällikkö M. Ahoa delle paikkakunnalle. 24442: opetusministeriöstä, professori 0. Järveä Tu- Lakialoitteissa n:ot 216-219 on ehdotettu 24443: run yliopistosta, valtiovarainministeri E. Kuopioon perustettavaksi aluksi läketieteel- 24444: Kaitilaa, professori 0. Ketosta Helsingin listä ja hammaslääketieteellistä sekä luonnon- 24445: yliopistosta, Helsingin yliopiston rehtoria, tietellistä ja humanistista opetusta antava 24446: professori E. Kivistä, Yhteiskunnallisen kor- ja näiden alojen tutkimusta suorittava kor- 24447: keakoulun rehtoria, professori P. Kolia, tut- keakoulu. Lakialoittaessa n: o 220 on ehdo- 24448: kija J. Nummista valtakunnansuunnittelu- tettu perustettavaksi lääketieteellistä ja ham- 24449: toimistosta, pääjohtaja N. Pesosta, pääsih- maslääketieteellistä opetusta antava ja tutki- 24450: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien musta suoritettava sekä humanistista ja luon- 24451: Liitosta, Helsingin yliopiston kansleria, pro- nontieteellistä opetusta antava korkeakoulu 24452: fessori P. Ravilaa, opetusministeri J. Sauk- Savonlinnaan. Lakialoiteessa n:o 221 on niin 24453: kosta, professori P. Seppästä Yhteiskunnalli- ikään Savonlinnaan ehdotettu perustettavaksi 24454: sesta korkeakoulusta, korkeakoululaitoksen yliopisto, jonka tulisi käsittää lääketieteellis- 24455: suunnittelukomitean puheenjohtajaa, profes- hammaslääketieteellinen, humanistinen, luon- 24456: sori P. Suomalaista, Helsingin yliopiston lää- nontieteellinen ja teknillinen tiedekunta. lJa- 24457: E 97/66 24458: 2 1966 Vp. - V.M. --- Esitys N:o 142. 24459: 24460: lrialoitteessa n:o 223 no Lappe-enrantaan eh- teellistä, hammaslääketieteellistä ja luonnon- 24461: dotettu perustettavaksi Itä-Suomen yliopisto, tieteellistä opetusta antavan ja näiden alojen 24462: jossa tulisi aluksi olla matemaattis-luonnon- tutkimusta suorittavan korkeakoulun perusta- 24463: tieteellinen ja humanistinen tiedekunta. Laki- mista Kuopion kaupunkiin. Lisäksi valiokun- 24464: aloitteessa n: o 222 on ehdotettu perustetta- ta on, puoltaessaan tänään antamassaan mie- 24465: vaksi aluksi lääketieteellistä ja hammaslää- tinnössä n: o 20 hallituksen esitystä laiksi 24466: ketieteellistä sekä luonnontieteellistä ja hu- Joensuun korkeakoulun perustamisesta, aset- 24467: manistista opetusta antava ja näiden alojen tunut kannattamaan huumanistista ja luon- 24468: tutkimusta suorittava Itä-Suomen korkea- nontieteellistä opetusta antavan korkeakou- 24469: koulu, jonka sijoituspaikasta ehdotuksen mu- lun perustamista Joensuun kaupunkiin. Sa- 24470: kaan olisi säädettävä erikseen. Toivomusaloit- notusta johtuen ja huomioon ottaen lisäksi, 24471: teessa n:o 406 (1962 vp.) on esitetty edus- että Eduskunta on 4 päivänä tätä kuuta 24472: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli- hyväksynyt lain Lappeenrannan teknillisen 24473: tus antaisi kiireellisesti esityksen Itä-Suomen korkeakoulun perustamisesta, valiokunta kat- 24474: korkeakoulun toiminnan aloittamiseksi Kuo- soo, että kaikki edellä mainitut laki- ja toi- 24475: piossa ja toivomusaloitteessa n:o 173 (1963 vomusaloiteet olisi hylättävä. 24476: vp.) toivomus, että hallitus antaisi kiireelli- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 24477: sesti esityksen Itä-Suomen korkeakoulun toi- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 24478: minnan aloittamiseksi Savonlinnassa. 24479: Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisäl- että hallituksen esitykseen sisältyvä 24480: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, valio- lakiehdot~~ hyväksyttäisiin näin kuu- 24481: kunta on asettunut kannattamaan lääketie- luva,na: 24482: 24483: 24484: Laki 24485: Kuopion korkeakoulun perustamisesta. 24486: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24487: 24488: 1 §. suorittava korkeakoulu Kuopion kaupunkiin. 24489: Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä- Perustettavan korkeakoulun järjestysmuo- 24490: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- dosta, opetusalasta sekä viroista ja toimista 24491: rustamalla opetusministeriön alaisena toimi- säädetään erikseen. 24492: va, ensi sijassa lääketieteellistä (poist.), ham- 24493: maslääketieteellistä ja luonnontieteelistä ope- 2 §. 24494: tusta antava ja näiden alojen tutkimusta (Kuten hallituksen esityksessä.) 24495: 24496: 24497: Samalla valiokunta ehdottaa, FJdelleen valiokunta ehdottaa, 24498: että Eduskunta hylkäisi lakialoitteet että Eduskunta hylkäisi toivomus- 24499: n:ot 216-223. aloitteet n:o 406 (1962 vp.) ja n:o 173 24500: (1963 vp.). 24501: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 24502: 24503: 24504: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Linkola, Nederström-Lunden, Paasivuori, V. 24505: taneet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapu- E. Partanen, Sundell, Tauriainen, ja Terästö 24506: heenjohtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, sekä varajäsen Räsänen. 24507: Honkanen, Kalavainen, Kervinen, Leinonen, 24508: Vastalause. 3 24509: 24510: 24511: V a s t a 1 a u s e. 24512: 24513: Sivistysvaliokunta on mietinnössään pääty- korkeakoulu suunnitellaan kituviksi provins- 24514: nyt pääpiiteissään Itä-Suomen yliopiston täy- sikouluiksi, se pikemminkin rajoittaa kuin 24515: delliseen hajasijoittamiseen Joensuuhun, edistää itä-suomalaisten mahdollisuuksia kil- 24516: Kuopioon ja Lappeenrantaan. Tämä. valio- pailla tasavertaisesti yhteiskunnan työmark- 24517: kunnan enemmistön kanta on vastakkainen kinoilla. 24518: lähes kaikkien asiantuntijoiden esittämiin Kun kysymystä tarkastellaan kehitysalue- 24519: näkemyksiin. Ratkaisu on tehokkaan opiske- politiikan kannalta, niin Itä-Suomen korkea- 24520: lun ja tarkoituksenmukaisen opettajavoimien koululle tulee valita sellainen sijainti, jossa 24521: hyväksikäytön kannalta huono. Tavoitteista niin korkeakoulupoliittiset kuin myös kehi- 24522: johtuen Itä-Suomen korkeakouluhanke on tysaluepoliittiset näkökohdat ja edut yhty- 24523: oloissamme poikkeuksellisen kallis valiokun- vät. Kilpailevista kaupungeista on Savon- 24524: nan ottaman kannan mukaisesti ratkaistuna. linnan keskus Saimaan vesistön haarautu- 24525: Tarvitaan kahdet samanlaiset laitteet ja vä- massa, jossa Itä-Suomelle elintärkeän kehitys- 24526: lineet sekä tehokas henkilökunta jokaiseen politiikan tarve ja kehityspolitiikan tulokset 24527: paikkaan. On hyvin tunnettu tosiasia) että suurimmalla todennäköisyydellä ja tarkoituk- 24528: maassamme vallitsee tällä kertaa sekä tiede- senmukaisesti yhtyvät. Savonlinna ympäris- 24529: mies- että opettajapula korkeakoulutasolla. töineen - sekä Mikkelin että Kymen, Kuo- 24530: Jos perusopetus ha.joitetaan, niin kuin valio- pion ja Pohjois-KarjaJan läänien osalta - 24531: kunnan mietinnössä edellytetään, silloin opet- kuuluu siihen kehitysalueeseen, jonka elvyt- 24532: tajavoimia tarvitaan enemmän kuin keski: tämiseksi tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä. 24533: tettyä ratkaisua käyttäen. Näin on perusteltua ehdottaa, että Itä-Suo- 24534: Opiskelun tehokkuus Itä-Suomen opiskeli- men keskitetty korkeakoulu sijoitetaan Sa- 24535: joiden kannalta on myös oikeudenmukaisuus- vonlinnaan. 24536: kysymys. Vain parhaan mahdollisen opetuk- Edellä lausutun perusteella ehdotan, 24537: sen ja tutkimusmahdollisuuksien tarjoaminen 24538: tekee Itä-Suomen yliopistosta kilpailukykyi- että hallituksen esitykseen sisältyvä 24539: sen ja antaa itä-suomalaisille opiskelijoille lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 24540: samat mahdollisuudet mitkä muista korkea- luvana: 24541: kouluista vaimistuvilla on. Jos Itä-Suomen 24542: 24543: 24544: 24545: Laki 24546: Savonlinnan korkeakoulun perustamisesta. 24547: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24548: 24549: 1 §. 24550: Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä- keakoulun järjestysmuodosta, opetusalasta se- 24551: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- kä viroista ja toimista säädetään erikseen. 24552: rustamalla opetusministeriön alaisena toimi- 24553: va ( poist.) lääketieteellistä ja hammaslääke- 2 §. 24554: tieteellistä opetusta antava ja näiden alojen Savonlinna,n korkeakoulun suunnittelua ja 24555: tutkimusta suorittava, sekä humanistista ja toiminnan aloittamista varten asetetaan väli- 24556: luonnotieteellistii opetttsta antava korkeakolu aikainen hallintoelin, josta säädetään asetuk- 24557: Savonlinnan kaupunkiin. Perustettavan kor- sella. 24558: 24559: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 24560: 24561: Olli Kervinen. 24562: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 142. 24563: 24564: 24565: 24566: 24567: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N: o 209 halli- 24568: tuksen esityksen johdosta laiksi Kuopion korkeakoulun pe- 24569: rustamisesta. 24570: 24571: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskttnta päättäisi hyväksyii 24572: mainitun asian ja sen yhteydessä lakialoit- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 24573: teet: ed. Häikiön ym. n: o 216, ed. Pulkki- ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo- 24574: sen ym. n:o 217, ed. Väänäsen ym. n:o 218, tuksen mukaisesti. 24575: ed. Terästön ym. n: o 219, ed. Kervisen n: o 24576: 220, ed. Niemelän ym. n: o 221, ed. Paka- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 24577: risen ym. n:o 222 ja ed. Tuulen ym. 223, ehdottaa, 24578: päättänyt yhtyä kannattamaan sivistysva- 24579: liokunnan mietinnössä n: o 21 tehtyjä ehdo- että lakialoitteisiin n: ot 216-228 24580: tuksia ja. ehdottaa siis kunnioittaen, sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin. 24581: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 24582: 24583: 24584: 24585: 24586: E 163/66 24587: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 142. 24588: 24589: 24590: 24591: 24592: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 24593: laiksi Kuopion korkeakoulun perustamisesta. 24594: 24595: Eduskunnaihle on annettu Halhlituksen esi- tärnisoon Kuopion korkeakoulussa on eri- 24596: tys N :o 142 laiksi Kuopion korkeakoulun tyistä aihetta, ja. toteaa sa.m.alla, että korkein 24597: perustamisesta, ja Sivistysvaliokunta on yliopistollinen opetus ja: tutkimus olisi Itä- 24598: asiasta ru1tanut mietintönsä N :o 21 sekä Suomessa pyr.ittävä mahdollisimman suu- 24599: Suuri valiokunta mietintönsä N :o 209. ressa määrässä keskittämään yhdelle paikka- 24600: Eduskunta edellyttää, että myöhemmin kunna11e. 24601: ryhdytään toimenpiteisiin opetuksen laajen- Eduskunta on hyväksynyt seura:a.van lain: 24602: tamiseksi myös mui& aloille, joiden kehit- 24603: 24604: 24605: 24606: Laki 24607: Kuopion korkeakoulun perustamisesta. 24608: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24609: 1 §. Pel'llSrettavan korkeakoulun järjestysmuo- 24610: A!katoomisen työvoiman tarpeen tyydyttä- dosta, opetusaJasta sekä viroista ja toimista 24611: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- säädetään erikseen. 24612: rustamalla opetusministeriön alaisena toi- 2 §. 24613: miva, ensi sijassa lääketieteellistä, hammas- Kuopion korkeakoulun suunnittelua ja toi- 24614: ~ääketieteellistä ja Juonnontieteellistä ope- minnan aloittamisen val.m.istelua varten ase- 24615: tusta antava ja näiden •alojen tutkimusta tetaan väliaikainen hallintoelin, josta sääde- 24616: suorittava korkeakou!lu Kuopion kaupunkiin. tään asetuksel1a. 24617: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 24618: 24619: 24620: 24621: 24622: E 251/66 24623: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 143. 24624: 24625: 24626: 24627: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Joensuun korkea- 24628: koulun perustamisesta. 24629: 24630: Hallituksen toimesta suoritetut laskelmat min otettaisiin harkittavaksi opetuksen laa- 24631: ja arvioinnit osoittavat, että olemassa ole- jentaminen, ja olisi se tällöin suutmattava 24632: vien yliopistoJen ja korkeakoulujen ~oojen aloille, joiden kehittämiseen tässä korkea- 24633: t.amisesta huolimatta opiskelijapailclrojen va- kouJussa on erityistä aihetta. Korkeakoulun 24634: jaus vuonna 1981 olisi humanistisilla ja yh- on suunniteltu aLoittavan toimintansa syys- 24635: teiskuntJatiet.oollisillä aloina yhteensä noitll lukukauden 1970 alusta. 24636: 2 500, luonnontieteissä ainakin 3 000 ja lää- SaJatujen selvitysten mukaan Joensuusta 24637: ketieteissä noin 700. Luvun osoittavat, että on saatavissa korkeakoulutarkoituk:siin sopi- 24638: yhden tai useamman yliopiston tai korkea- vat tarpeelliset maa-alueet. 24639: koulun perustaminen on näitä alioja varten p,erustettavan korkeakoulun sekä sen ra- 24640: välttämätöntä. kentamisen yksityiskohtaiseen suunnittelemi- 24641: Hallitus katsoo, ettei sen Lappeenrnntaan seen tulisi ryhtyä heti, kun korkeakoulun pe- 24642: perustetta~aksi ehdottama korkeakoulu riitä rustamista koskeva lakiehdotus on hyväksytty. 24643: tyydyttämään Itä-Suomen tarpeita, vaan että Uusi korkeakoulu olisi hallituksen mielestä 24644: korkeakouluopetusta olisi aluepoliittisista niin suunniteltava, että kork~oulull,e jäisi 24645: syistä sijoitetta"\Oa myös Itä-Suomen pohjoi- mahdoJ.lisuus kovkeakoulun vaikenteen sekä 24646: semmille alueiUe perustamalla korkeakoulut simä annettavran opetuksen muotojen ja si- 24647: Joensuuhun ja Kuopioon. sällön muovwamiseen myös nykyisistä esiku- 24648: Hallitus ehdottaa, että Joensuuhun pe- vista poikkeavaksi. 24649: rustettaisiin opetusministeriön alaisena toi- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja 24650: miva korkeakoulu, jossa annettaisiin pää- viitaten hallituksen esitykseen Eduskunnalle 24651: asiassa humanistista ja luonnontieteellistä laiksi korkeakoululait,oksen kehittämisestä 24652: opetusta lähinnä opettajakoulutusta silmä-llä vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle 24653: pitäen. Korkeakoulussa voitaisiin suorittaa hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 24654: eri asteisia kandidaatin tutkintoja. Myöhem- 24655: 24656: Laki 24657: Joensuun korkeakoulun perustamisesta. 24658: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24659: 24660: 1 §. jestysmuodosta, opetusaLasta sekä viroista ja 24661: .Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä- toimista säädetään erikseen . 24662: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- 24663: 2 §. 24664: rustamalla opetusministeriön alaisena toi- 24665: miva, human1stist:a ja luonnontieteeLlistä Joensuun ko:rkeakoulun suunnittelua ja 24666: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau- toiminnan aloittam.isen valmistelua varten 24667: punkiin. Perustettavan korkeakoulun jär- 111Setetaan väliaikainen hallintoelin, josta sää- 24668: detään asetuksella. 24669: 24670: Helsilllgissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 24671: 24672: Tasavallan Presidentti 24673: URHO KEKKONEN. 24674: 24675: 24676: 24677: 24678: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 24679: 10176/65 24680: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 143. 24681: 24682: 24683: 24684: 24685: S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 20 hal- 24686: lituksen esityksen johdosta. laiksi Joensuun korkeakoulun 24687: pe,rustamisesta. 24688: 24689: Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi- perusteluissa on lausuttu, valiokunta pitää 24690: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt sivistys- humanistista ja luonnontieteellistä opetusta 24691: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten antavan korkeakoulun perustamista Joen- 24692: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o suun kaupunkiin tarpeellisena ja on näin 24693: 143. Valiokunta on käsitellyt esityksen yh- ollen asettunut puoltamaan hallituksen esi- 24694: teydessä ed. Ruudun ym. lakialoitteen n: o tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 24695: 135 (1962 vp.), joka sisältää ehdotuksen mistä. 24696: laiksi Joensuun korkeakoulusta. Tämän joh- Edelleen valiokunta on päätynyt siihen, 24697: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti- että korkeakoulua Joensuuhun perustettaessa 24698: joina toimistopäällikkö M. Ahoa opetusminis- ja sitä kehitettäessä tulisi ottaa ennen muuta 24699: riöstä, professori 0. Järveä Turun yliopis- huomioon vireillä olevan koulu-uudistuksen 24700: tosta, valtiovarainministeri E. Kaitilaa, pro- edellyttämä erikoisopettajien tarve kysy- 24701: fessori 0. Ketosta Helsingin yliopistosta, myksessä olevalla alueella ja että korkeakou- 24702: Helsingin yliopiston rehtoria, professori E. lun tulisi palvella lähinnä opettajien valmis- 24703: Kivistä, Yhteiskunnallisen korkeakoulun tusta. Myös hallituksen esityksen peruste- 24704: rehtoria, professori P. Kolia, tutkija J. Num- luissa on edellytetty korkeakoulussa annetta- 24705: mista valtakunnansuunnittelutoimistosta, pää- van opetusta lähinnä opettajakoulutusta sil- 24706: johtaja R. H. Oittista, pääjohtaja N. Pe- mällä pitäen. Valiokunta on katsonut tar- 24707: sosta, pääsihteeri K. Rahialaa Suomen Yli- peelliseksi tehdä lakiehdotuksen 1 § : ään tätä 24708: oppilaskuntien Liitosta, Helsingin yliopiston tarkoittavan lisäyksen. 24709: kansleria, professori P. Ravilaa, opetusmi- Kun valiokunta on asettunut puoltamaan 24710: nisteri J. Saukkosta, professori P. Seppästä hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- 24711: Yhteiskunnallisesta korkeakoulusta, korkea- tuksen hyväksymistä, se katsoo, että ed. 24712: koululaitoksen suunnitteelukomitean puheen- Ruudun ym. lakialoite n:o 135 (1962 vp.), 24713: johtajaa, professori P. Suomalaista, Helsin- joka sisältää ehdotuksen laiksi Joensuun 24714: gin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan korkeakoulusta, olisi hylättävä. 24715: dekaania, professori H. Teiriä, professori Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 24716: H. Warista Helsingin yliopistosta, professori valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 24717: U. Vartiovaaraa Helsingin yliopistosta ja 24718: professori V. Väisälää, kunnioittavasti esit- että hallituksen esitykseen sisältyvä 24719: tää seuraavaa. lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 24720: Yhtyen siihen, mitä hallituksen esityksen luvana: 24721: 24722: 24723: 24724: Laki 24725: Joensuun korkeakoulun perustamisesta. 24726: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 24727: 24728: 1 §. rustamalla opetusministeriön alaisena toi- 24729: Akateemisen työvoiman tarpeen tyydyttä- miva ja lähinnä opettajainvalmistusta pal- 24730: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- veleva, humanistista ja luonnontieteellistä 24731: E 96/66 24732: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 143. 24733: 24734: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau- 2 §. 24735: punkiin. Perustettavan korkeakoulun järjes- (Kuten hallituksen esityksessä.) 24736: tysmuodosta, opetusalasta sekä viroista ja 24737: toimista säädetään erikseen. 24738: 24739: 24740: Samalla valiokunta ehdottaa, 24741: että Eduskunta hylkäisi lakialoit- 24742: teen n:o 135 (1962 vp.). 24743: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 24744: 24745: 24746: 24747: 24748: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- sivuori, V. E. Partanen, Ruutu, Sundell, 24749: taneet osaa varapuheenjohtaja Hosia, jäse- Tauriainen ja Terästö sekä varajäsen Räsä- 24750: net Ala-Kulju, Hasu, Kalavainen, Kervinen, nen. 24751: Leinonen, Linkola, Nederström-Lunden, Paa- 24752: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 143. 24753: 24754: 24755: 24756: 24757: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 208 halli- 24758: tuksen esityksen johdosta laiksi Joensuun korkeakoulun pe- 24759: rustamisesta. 24760: 24761: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- ehdotuksen sivistysvaliokunnan ehdo- 24762: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Ruu- tuksen mukaisesti. 24763: dun ym. lakialoitteen n: o 135 (1962 vp.), 24764: päättänyt yhtyä kannattamaan sivistysva- Samalla :-;uuri valiokuntakin puolestaan 24765: liokunnan mietinnössä u: o 20 tehtyjä ehdo- ehdottaa, 24766: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, 24767: että lakialoitteeseen n:o 135 {196"2 24768: että Eduskunta päättäisi hyväksyä vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin. 24769: hallituksen esitykseen sisältyvän Zaki- 24770: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 24771: 24772: 24773: 24774: 24775: E 163/66 24776: 1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 143. 24777: 24778: 24779: 24780: 24781: E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 24782: laiksi Joensuun korkeakoulun perustamisesta. 24783: 24784: Eduskunna:He on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 24785: tys N :o 143 Jaiksi Joensuun korkeakoulun N :o 20 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 24786: perustamisesta, ja Eduskunta, jolle Sivistys- N:o 208, on hyväksynyt seuraavan lain: 24787: 24788: 24789: Laki 24790: Joensuun korkeakoulun perustamisesta. 24791: Eduskunnan päätöksen mUikaisesti säädetään: 24792: 1 §. jestysmuodosta, opetusaJasta sekä viroista ja 24793: Akateemisen työvoi.tnran tarpeen tyydyttä- toimista säädetään erikseen. 24794: miseksi lisätään opiskelumahdollisuuksia pe- 24795: rustamalla opetusministeriön alaisena toi- 2 §. 24796: miw ja lähinnä opettajainvalmistusta paJ- Joensuun korkeakoulun suunnittelua ja 24797: v.va, humanistista ja [uonnontieteeUistä toiminnan aloittamisen valmistelua varten 24798: opetusta antava korkeakoulu Joensuun kau- asetetaan väliaikainen hallintoelin, josta sää- 24799: punkiin. Perustettavan korkeakoulun jär- detään asetuksella. 24800: 24801: 24802: Helsingissä 4: päivänä maaliskuuta 1966. 24803: 24804: 24805: 24806: 24807: E 252/66 24808: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 144. 24809: 24810: 24811: 24812: 24813: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Oulun yliopistosta 24814: annetun lain muuttamisesta. 24815: 24816: Oulun yliopisto perustettiin 8 päivänä sijoittamista koskevia kysymyksiä ja teke- 24817: heinäkuuta 1958 annetulla lailla ( 308/58). mään niistä ratkaisuehdotuksen. Ministeri- 24818: Lain 2 §: n 1 momentin mukaan yliopiston valiokunnan aloitteesta opetusministeriö 24819: kotipaikka on Oulun kaupunki. Pykälän 2 asetti 3 päivänä toukokuuta 1965 toimikun- 24820: momentin mukaan yliopiston laitoksia voi- nan, jolle annettiin tehtäväksi selvittää: 24821: daan sijoittaa myös muille paikkakunnille. 1) kuinka suuren maa-alueen Oulun yli- 24822: Marraskuun 19 päivänä 1958 tehdyllä opisto tarvitsee käyttöönsä, jos yliopistossa 24823: sopimuksella Oulun kaupunki luovutti val- on yhteensä noin 8 000 opiskelijaa lääketie- 24824: tiolle Oulun yliopistoa ja sen yhteydessä teellisessä, humanistisessa, matemaattis-luon- 24825: toimivia laitoksia varten alueita Oulun kau- nontieteellisessä ja teknillisessä tiedekun- 24826: pungin alueelta, muun muassa niin sanotusta nassa ja opettajainvalmistuslaitoksessa ja 24827: Koskikeskuksesta noin 12 ha ja Kontinkan- jos yliopistolle lisäksi varataan lajentumis- 24828: kaan kaupunginosasta noin 51 ha. Sopimuk- mahdollisuus noin 10 000 opiskelijan yliopis- 24829: seen sisältyi myös muita Oulun kaupungin toksi asti; sekä 2) mistä näin tarvittavat 24830: sitoumuksia, joiden tarkoituksena oli edistää alueet tulisi hankkia, jolloin ensi sijassa 24831: yliopiston sekä sen opettajien ja oppilait- tuli pitää silmällä niitä alueita, joita Oulun 24832: ten sijoittumista Ouluun. kaupunki voi tarkoitukseen osoittaa, ja 24833: Kun Oulun yliopisto aloitti toimintansa periaatteena pyrkimystä sijoittaa yliopisto 24834: v. 1959 ryhdyttiin suunnittelemaan sen ra- ja sen laitokset mahdollisimman yhtenäi- 24835: kentamista. Tavoitteena oli noin 2 000 opis- selle alueelle. 24836: kelijan yliopisto ja katsottiin, että se voi- Toimikunta jätti mietintönsä 3 pa1vana 24837: taisiin sijoittaa ainakin pääosiltaan Kos- kesäkuuta 1965. Mietinnöstä kävi ilmi, että 24838: kikeskukseen. Suunnittelutyöt kuitenkin yliopistoaluetta tarkoitukseen jo varatun 24839: edistyivät hitaasti ja pian havaittiin, että Kontinkankaan alueen lisäksi tarvittaisiin 24840: Oulun yliopisto onkin rakennettava huo- vähintään 250 ha sekä ylioppilasasuntoloita 24841: mattavasti alunperin suunniteltua suurem- varten 20-52 ha. Tämän lisäksi toimikunta 24842: maksi. Sen pitäisi ottaa vastaan 8 000- ilmoitti pitävänsä suotavana, että yliopiston 24843: 10 000 opiskelijaa. käytössä olisi lisäalueita koekenttiä, erikois- 24844: Sen jälkeen kun oli käynyt ilmeiseksi, rakennuksia ym. tarpeita varten. 24845: etteivät Oulun kaupungista yliopistotarkoi- Toimikunnan laskelmien mukaan voitiin 24846: tuksiin saadut alueet olleet riittävän suuria pitää selvänä, etteivät Oulun kaupungin 24847: ja tarkoituksenmukaisia rakennettavaa yli- aikaisemmin tarjoamat alueet olleet yliopis- 24848: opistoa varten, ryhdyttiin vuoden 1964 lo- ton käyttöön riittäviä. Uusina Oulun kau- 24849: pulla tutkimaan mahdollisuuksia saada kau- pungista mahdollisesti saatavina alueina 24850: pungin alueelta muita yliopistokäyttöön so- toimikunta mainitsi Kuivaajärven alueen, 24851: pivia alueita. Kuluvan vuoden alkupuolella Knuutilan kankaan alueen, Lämsänsuon ja 24852: Haukiputaan kunta ilmoitti tarjoavansa val- Haarasuon alueet, Ruskon alueen ja San- 24853: tiolle lahjaksi yhtenäisen noin 400 hehtaa- ginjoen alueen. Edelleen olivat tarjolla jo 24854: rin suuruisen alueen sanotun kunnan Virpi- mainittu Virpiniemen alue Haukiputaan 24855: niemestä Oulun yliopiston sijoituspaikkana kunnasta sekä Kiimingin kunnan Jääiin 24856: käytettäväksi. alue. Alueista toimikunta asetti ensimmai- 24857: Maaliskuun 5 päivänä 1965 valtioneuvosto selle sijalle Oulun kaupungin tarjoaman 24858: asetti ministerivaliokunnan selvittämään Ou- Kuivasjärven alueen, kuitenkin niin, että 24859: lun yliopiston kehittämistä ja alueellista lääketieteellinen tiedekunta ehdotettiin si- 24860: 10099/65 24861: 2 N:o 144 24862: 24863: joitettavaksi muusta yliopistosta erilleen Kokemus esim. Helsingin yliopiston ja Tek- 24864: Kontinkankaan alueelle. nillisen korkeakoulun sekä monien ulkomais- 24865: Oulun kaupunki on myöhemmin ilmoitta- ten yliopistojen kohdalla osoittaa, että yli- 24866: nut valtioneuvostolle olevansa valmis luo- opistot pyritään siirtämään pois kaupunkien 24867: vuttamaan valtiolle Kuivasjärveltä kaupun- keskiosista niiden laitamille tai kokonaan 24868: gin omistuksessa nyt olevan alueen eli noin suurten kaupunkien ulkopuolelle niin sano- 24869: 229 ha sekä hankkimaan omistukseensa ja tuille kampus-alueille. Tavoitteena pidetään 24870: edelleen valtiolle luovuttamaan vielä yksi- silloin luoda oma rauhoitettu korkeakouluyh- 24871: tyisten hallussa olevan alueen eli noin 18 teisö, missä varsinaisiin korkeakouluraken- 24872: ha, siis yhteensä noin 247 ha. Kaupunki edel- nuksiin liittyvät opettajien ja opiskelijoiden 24873: lyttää, että valtio luovuttaisi kaupungille asunnot. Tällainen yhteisö tarjoaa opiske- 24874: takaisin alussa mainitulla sopimuksella yli- lulle paremmat edellytykset kuin usein le- 24875: opistoa varten luovutetun Hupisaarten alueen voton suuren kaupungin keskus. Suuren 24876: ja, mikäli mahdollista, valtion jo entuu- kaupungin keskustaan sijoitettu 8 000- 24877: destaan omistaman Lammassaaren (noin 10 000 ylioppilaan yliopisto aiheuttaa myös 24878: 1.79 ha). monia vaikeasti ratkaistavia ongelmia, joista 24879: Antamissaan lausunnoissa Oulun yliopisto esim. liikenneongelmat käyvät sitä vaikeam- 24880: ja rakennushallitus ovat asettuneet kannat- miksi, mitä nopeammin kaupunki kasvaa. 24881: tamaan Kuivasjärven alueen käyttämistä Jos Oulun yliopiston muut tiedekunnat 24882: Oulun yliopiston sijoituspaikaksi. kuin lääketieteellinen sijoitetaan kauemmaksi 24883: Hallitus katsoo, että Oulun yliopiston Oulun kaupungin keskustasta, niin kuin 24884: lääketieteellinen tiedekunta tulisi sijoittaa Hallituksen mielestä olisi tehtävä, olisi si- 24885: Oulun kaupunkiin Kontinkankaan alueelle joituspaikan oltava riittävän suuri ja yhte- 24886: sinne tulevan keskussairaalan välittömään näinen, jotta se tarjoaisi edellytykset myös 24887: läheisyyteen. Yliopiston muiden tieJekun- yliopiston laajenemiselle tulevaisuudessa. 24888: tien sijoittamiselle Kontinkankaan alue ei Uutta yliopistoa ei rakenneta lähivuosien 24889: kuitenkaan ole riittävän suuri. Koska voi- tarpeita varten, sen rakentamisessa on otet- 24890: daan myös pitää selvänä, ettei yliopistoa tava huomioon pitempi ajanjakso. Toisaalta 24891: voida mahduttaa Koskikeskuksessa olevalle alueen pitäisi sijaita hyvien liikenneyhteyk- 24892: valtion omistamalle alueelle, on kolme yli- sien varrella ja olla maaperäitään edullinen 24893: opiston tiedekunnista sijoitettava kokonaan rakentamista varten. Haukiputaan kunnan 24894: uudelle alueelle. Hallitus katsoo, että sopi- Virpiniemi täyttää erittäin hyvin nämä vaa- 24895: vimmat kyseeseen tulevat alueet ovat täl- timukset. Se on noin 18 km: n etäisyydellä 24896: löin Oulun kaupungissa sijaitseva Kuivas- ja hyvien liikenneyhteyksien päässä Oulun 24897: järven alue sekä Haukiputaan kunnassa keskustasta. Lisäksi se sijaitsee meren ran- 24898: sijaitseva Virpiniemen alue. nalla, luonnonkauniilla ja terveellisellä pai- 24899: Haukiputaan kunta on ilmoittanut valtio- kalla. Se tarjoaa harvinaisen hyvät edelly- 24900: neuvostolle, että välittömästi sen jälkeen, tykset nykyaikaisen korkeakouluyhdyskun- 24901: kun mahdollinen päätös Oulun yliopiston nan rakentamiselle. Kun Oulun kaupungissa 24902: sijoittamisesta Virpiniemen alueelle on tehty, ei ole suoritettu toistaiseksi mitään sellaisia 24903: kunta sitoutuu luovuttamaan valtiolle lah- yliopiston rakentamiseen liittyviä töitä, 24904: jana tarvittavan maa-alueen, 250-300 ha, jotka menisivät hukkaan, jos lääketieteel- 24905: sekä rakentamaan korvauksetta tämän alu- listä tiedekuntaa lukuun ottamatta yliopisto 24906: een rajalle saakka 8 000-10 000 asukkaan sijoitetaan Haukiputaan kunnan Virpinie- 24907: käyttöä vastaavat vesi- ja viemärijohdot meen, Hallitus katsoo, että Oulun yliopis- 24908: viimeistään silloin, kun alue on niitä vas- tosta annettua lakia olisi siten muutettava, 24909: taavassa käytössä. että yliopiston sijoittaminen Virpiniemeen 24910: Hallitus katsoo, että uuden, varsin suurta kävisi mahdolliseksi. Tällainen muutos yli- 24911: opiskelijamäärää varten rakennettavan yli- opiston rakentamista koskevaan alkuperäi- 24912: opiston sijoittaminen nopeasti kasvavan Ou- seen suunnitelmaan ei mitenkään hidastaisi 24913: lun kaupungin keskustan välittömään lähei- rakennustöiden edistymistä. Lähtökohta Kui- 24914: syyteen ei ole suotavaa. Kuivasjärven alue vasjärven ja Virpiniemen kohdalla on sama. 24915: on varattu Oulun kaupungin asuntoalueita Oulun y Hopistosta annetun lain 2 § : n 24916: varten ja ilmeisesti tarvitaan tähän kipeästi. on sen nykymuodossa katsottava estävän 24917: N:o 144 3 24918: 24919: yliopiston tiedekuntien sijoittamisen Oulun siten, että Oulun yliopisto toimii Hauki- 24920: kaupungin ulkopuolelle. Jotta edellä tar- putaan kunnassa ja Oulun kaupungissa. 24921: koitettu järjestely kävisi mahdolliseksi Hal- Edellä lausutun perusteella annetaan 24922: litus esittää, että Oulun yliopistosta anne- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 24923: . tun lain 2 § :n 1 momenttia muutettaisiin lakiehdotus: 24924: 24925: 24926: 24927: Laki 24928: Oulun yliopistosta annetun lain muuttamisesta. 24929: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Oulun yliopistosta 8 paiVana heinä- 24930: kuuta 1958 annetun lain (308/58) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi: 24931: 24932: 2 §. 24933: Yliopisto toimii Haukiputaan kunnassa ja 24934: Oulun kaupungissa. 24935: 24936: 24937: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 24938: 24939: 24940: Tasavallan Presidentti 24941: URHO KEKKONEN. 24942: 24943: 24944: 24945: 24946: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 24947: 1 24948: 24949: 1 24950: 24951: 1 24952: 24953: 1 24954: 24955: 1 24956: 24957: 1 24958: 24959: 1 24960: 24961: 1 24962: 24963: 1 24964: 24965: 1 24966: 24967: 1 24968: 24969: 1 24970: 24971: 1 24972: 24973: 1 24974: 24975: 1 24976: 24977: 1 24978: Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 15 halli- 24979: tuksen esityksen johdoat& laiksi Oulun yliopistosta annetun 24980: lain muuttamisesta. 24981: 24982: Eduskunta on pöytäkirjanottein viline tely voisi käydä päinsä, ehdottanut lakia 24983: marraskuun 18 päivältä lähettänyt sivistys- muutetta;vaksi siten, että Oulun yliopisto 24984: valiokuntaan valmisteleva& käsittelyä var- sen mukaan toimii Oulun kaupungissa ja 24985: ten hallituksen edellä mainitun esityksen Haukiputa.a.n kunnassa. 24986: n:o 144. Tämän vuoksi valiokunta, joka Esityksen perusteluissa hallitus katsoo 24987: on kuullut asiantuntijoina professori M. muun mu&88a, että uuden, varsin suurta 24988: Aaltosta Oulun yliopistosta, toimistopääl- opiskelijamäärää varten rakennettavan yli- 24989: likkö M. Ahoa opetusministeriöstä, Hauki- opmon sijoittaminen nopeasti kasvavan 24990: putaan kunnanvaltuuston puheenjohtajaa E. Oulun kaupungin keskustan välittömään 24991: Ervastia, Oulun kaupunginjohtajaa A. Hei- läheisyyteen ei ole suotavaa. Tätä <>n perus- 24992: noa, diplomi-insinööri H. Kailaa, rakennus- teltu esityksessä sillä, että kokemus esim. 24993: neuvos · H. Kautosta rakennushallituksesta, Helsingin yliopiston ja T.eknilliBen korkea- 24994: professori L. Keinosta Oulun yliopistosta, koulun sekä monien ulkomaisten yliopisto- 24995: Oulun yliopiston rehtoria E. Koiso-Kantti- jen kohdalla osoittaa, että yliopistot pyri- 24996: laa, Yhteiskunnallisen korkeakoulun rehto- tään siirtämään pois kaupunkien keskiosista 24997: ria P. Kolia, Haukiputaan kunnanvaltuus- niiden laitamille ja kokonaan suurten kau- 24998: ton jäsentä A. Kurkelaa, Oulun opettaja- punkien ulkopuolelle niin sanotuille kampus- 24999: korkeakoulun rehtoria 0. Kyöstiötä, Oulun alueille. Tavoitteena hallituksen esityksen 25000: k&upunginvaltttuston puheenjohtajaa E. Mik- mukaan pidetään silloin omaa rauhoitettua 25001: kosta, Oulun yliopiston ylioppilaskunnan korkeakouluyhteisöä, missä varsinaisiin kor- 25002: puheenjohtajaa J. Mäkelää, maaherra K. keakoulurakennuksiin liittyvät opettajien ja 25003: Määttää, Haukiputaan kunnan sosiaalitar- opiskelijoiden asunnot. 25004: kastajaa E. Niemeliniä, Haukiputaan kun- Edelleen hallituksen esityksen peruste- 25005: nanvaltuuston varapuheenjohtajaa P. Paa- luissa on todettu, että yliopiston sijoituspai- 25006: volaa, Haukiputaan kunnanhallituksen vara- kan tulisi olla riittävän suuri ja yhtenäi- 25007: puheenjohtajaa V. Rantaa, rakennusneuvos nen, jotta se tarjoaisi edellytykset myös 25008: R. Rusoa rakennushallituksesta, opetusmi- yliopiston laajentamiselle tulevaisuudessa. 25009: nisteri J. Saukkosta, professori H. Warista Lisäksi pitäisi alueen sijaita hyvien lii- 25010: Helsingin yliopistosta, pääministeri J. Viro- kenneyhteyksien varrella ja olla maaperäi- 25011: laista ja rehtori T. Voutilaista, kunnioitta- tään edullinen rakentamista varten. Halli- 25012: vasti esittää seuraavaa. tuksen esityksessä mainitaan, että Hauki- 25013: Oulun yliopiston sijoituskysymystä harki- putaan kunnan Virpiniemi täyttää erittäin 25014: tessaan hallitus on päätynyt siihen, että hyvin nämä vaatimnkest ja tarjoaa muu- 25015: yliopisto tulisi,· lääketieteellistä tiedekuntaa tenkin hyvät edellytykset nykyaikaisen kor- 25016: lukuun ottamatta, sijoittaa Haukiputaan keakouluyhdyskunnan rakentamiselle. 25017: kunnassa. olevaan Virpiniemeen, josta Hauki- Asiantuntijoilta saamiensa tietojen perns- 25018: putaan kunta on ilmoittanut lahjoittavansa teella valiokunta pitää arveluttavana halli- 25019: yliopistoa varten 25()._300 hehtaarin alueen. tuksen esittämää ajatusta sellaisen rauhoi- 25020: Kun Oulun yliopistosta annetun lain 2 §: n tetun korkeakouluyhteisön luomisesta, misSä 25021: on nykymuodossaan katsottava estävän yli- varsinaisiin korkeakoulurakennuksiin liitty- 25022: opiston sijoittamisen Oulun kaupungin ulko- vät opiskelijoiden ja opettajien asunnot on 25023: puolelle, on hallitus, jotta sanottu järjes- sijoitettu kokonaan kaupungin ulkopuolelle 25024: E 1189/65 25025: 2 1965 Vp. ·-V. M.- Esitys N:o 144. 25026: 25027: niin sanotulle kampus-alueelle. Monet seikat Tällöin ei myöskään voitaisi täysin käyt- 25028: ovat asiantuntijoiden lausuntojen mukaan tää hyväksi yliopiston tarjoamia mahdolli- 25029: tällaisen järjestelmän soveltamista vastaan. suuksia jatko- ja täydennyskoulutukseen 25030: Opiskelijoiden kasvatuksen ja kehityksen esim. iltaopiskelun ja erilaisten kurssien 25031: kannalta on tärkeää, ettei heitä opiskelu- muodossa. 25032: aikana tarpeettomasti eristetä muun yhteis- Edelleen valiokunta on kiinnittänyt huo- 25033: kunnan taholta tulevilta vaikutteilta. Heillä miota siihen, ettei ole selvitetty, mitä vai- 25034: tulee olla riittävästi tilaisuuksia osallistua kutuksia yliopiston sijoittamisella Oulun 25035: kulttuuri- ja muuhun toimintaan myös kor- kaupungin alueen ulkopuolelle olisi kaupun- 25036: keakoulun ulkopuolella sekä käyttää hyväk- gin ja valtion välillä tehtyihin, yliopiston 25037: seen ympäröivän yhdyskunnan tarjoamia rakentamiseen liittyviin sopimuksiin ja mitä 25038: laitoksia ja palveluksia. Niin ikään opetta- seuraamuksia näiden sopimusten mahdolli- 25039: jien viihtyisyyden ja asuntokysymyksen sa- sella yksipuolisella rikkomisella olisi. Mai- 25040: moin kuin heidän elämälleen välttämättö- nittakoon muun muassa, että kaupunki on 25041: mien palvelusten saannin kannalta on tär- jo osallistunut sekä lääketieteellisen tiede- 25042: keää, että yliopisto liittyy välittömästi riit- kunnan tarvitsemien rakennusten että opet- 25043: tävän suureen ja monipuoliseen yhdyskun- tajien ja opiskelijoiden asuntojen aikaan- 25044: taan. Myös ulkomailla on yhä enemmän saamiseen. 25045: ruvettu kiinnittämään huomiota edellä tar- Niin kuin aikaisemmin jo on mainittu 25046: koitettuihin näkökohtiin uusia yliopistoja on hallituksen esityksessä perusteltu yli- 25047: perustettaessa. Sitä paitsi on otettava huo- opiston sijoittamista Virpiniemeen myös 25048: mioon, ettei hallituksen esityksessä tarkoi- sillä, että sijoituspaikan tulee olla riittävän 25049: tetun kampus-ajatuksen soveltamista mei- suuri ja yhtenäinen, jotta se tarjoaisi edel- 25050: dän oloihimme ole toistaiseksi tutkittu riit- lytykset myös yliopiston laajentamiselle 25051: tävästi, jotta sen kaikki vaikutukset olisi- tulevaisuudessa, ja että sen tulee sijaita 25052: vat selvillä. hyvien liikenneyhteyksien varrella ja olla 25053: Edellä esitettyjen näkökohtien lisäksi maaperäitään edullinen rakentamista var- 25054: myös taloudelliset seikat puoltavat yliopis- ten. Mainitut edellytykset täyttävä sijoitus- 25055: ton sijoittamista mahdollisimman lähelle paikka on, niin kuin miltei kaikki valio- 25056: Oulun kaupunkia. Oulun kaupungista on kunnan kuulemat asiantuntijat ovat toden- 25057: saatavissa asuntoja sekä opettajille että nett, saatavissa Oulun kaupungin välittö- 25058: opiskelijoille, mikä vähentää tarvetta raken- mästä läheisyydestä Kuivasjärven alueelta, 25059: taa uusia asuntoja yksinomaan yliopistoa jota myös Oulun yliopiston alueen suunnit- 25060: varten. Kustannuksiin vaikuttavat myös tei- telutoimikunta, Oulun yliopisto ja raken- 25061: den rakentaminen ja kunnallisteknillisten nushallitus ovat esittänett. 25062: töiden suorittaminen. Opiskelijoiden kan- Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella 25063: nalta on huomattava taloudellinen merkitys valiokunta on tullut siihen tulokseen, että 25064: välimatkoilla yliopiston ja varsinaisen kau- Oulun yliopisto on sijoitettava Oulun kau- 25065: pungin sekä yliopiston eri laitosten välillä. punkiin, minkä vuoksi valiokunta ei ole 25066: Lääketieteellinen tiedekuntahan tulee joka asettunut puoltamaan hallituksen esitykseen 25067: tapauksessa toimimaan Oulun kaupungissa sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 25068: Kontinkankaan alueella keskussairaalan yh- Samalla valiokunta on sen johdosta, että 25069: teydessä. Etenkin niille opiskelijoille, jotka Oulun yliopiston rakentamista on ryhdytty 25070: joutuvat opiskeluaikanaan käymään ansio- suunnittelemaan jo vuonna 1959, jolloin yli- 25071: työssä, on sekä turhien matkakustannusten opisto aloitti toimintansa, katsonut aiheelli- 25072: välttämiseksi että työn saannin helpottami- seksi tässä yhteydessä kiirehtiä yliopiston 25073: seksi tärkeää, että yliopisto sijaitsee kaupun- rakentamista tarkoittavia toimenpiteitä. 25074: gin välittömässä läheisyydessä. Lisäksi valiokunta pitää tarpeellisena, 25075: Merkittävä yliopiston sijoittamiseen vai- että tulevaisuudessa uusia yliopistoja ja 25076: kuttava tekijä on myös se, että opettajien, korkeakouluja perustettaessa tutkitaan riit- 25077: erityisesti erikoisalojen asiantuntijoiden tävän perusteellisesti, kuinka suuria alueita 25078: saanti yliopiston käyttöön ilmeisestikin vai- on tarkoituksenmukaista varata niiden sijoi- 25079: keutuisi nykyisestään, jos yliopisto sijoitet- tuspaikoiksi, ja ettei tällöin aiheuteta kun- 25080: taisiin erilleen varsinaisesta kaupungista. nille kohtuuttomia rasituksia. 25081: Laki Oulun yliopistosta. 25082: 25083: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, Samalla valioikunta ehdottaa Eduskunnan 25084: valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, hyväksyttäväksi !toivomuksen, 25085: että hallitus kiirehtisi niitä toimen- 25086: että Eduskunta hylkäisi hallituksen piteitä, jotka jouduttavat Oulun yli- 25087: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen. opiston nopeaa rakentamista. 25088: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965. 25089: 25090: 25091: 25092: 25093: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Linkola, Paasivuori, V. E. Partanen, Sun- 25094: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- dell, Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä 25095: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, varajäsenet Backluu ja Juntunen. 25096: Honkonen, Kalavainen, Kervinen, Leionen, 25097: 25098: 25099: 25100: 25101: Vastalause. 25102: 25103: Emme ole voineet yhtyä valiokunnan liian pieni ja laajenemismahdollisuudet 25104: enemmistön kantaan Oulun yliopiston sijoi- nykyisellä alueella olemattomat. Uudet ra- 25105: tuskysymyksessä. Sen vuoksi pyydämme kennukset on rakennettava koknaan uudelle 25106: tuoda esille omat näkemyksemme, jotka alueelle. Jyväskylän kasvatusopillisen kor- 25107: tulisi ottaa huomioon Oulun yliopiston sijoi- keakoulun laajenemismahdollisuudet nykyi- 25108: tusta päätettäessä. sellä alueella on käytetty lähes loppuun ja 25109: Yleinen pyrkimys tällä hetkellä on siir- uusia rakennuksia varten on etsittävä alue 25110: tää yliopistojen ja korkeakoulujen laitok- muualta. 25111: sia pois keskustasta. Esimerkkinä mainitta- Nämä muutamat esimerkit osoittavat, että 25112: koon, että Helsingin yliopiston maatalous- olemme lähteneet yliopistoja ja korkeakou- 25113: tieteellisen tidekunnan rakennukset valmis- luja suunniteltaessa ja rakennettaessa aivan 25114: tuvat Viikin latokartanon maille, Helsingin liian suppeasta ja lyhyestä perspektiivistä. 25115: yliopiston lääketieteellisen tidekunnan lai- Käytäntö on osoittanut, että kehitys menee 25116: tokset siirtyvät Meilahteen ja matemaattis- hyvin nopeasti eteenpäin. Emme rakenna 25117: luonnontieteellinen tiedekunta suunnittelee Oulun yliopistoa vain lähivuosia varten. 25118: omaa cam"Q_ustaan n. 12 km: n päähän Hä- Sen suunnittelemisessa ja rakentamisessa 25119: meenlinnan tien ..varteen Malminkartanon on katsottava rittävän ptkälle tulevaisuu- 25120: alueelle. Teknillisen korkeakoulun siirto teen. 25121: Otaniemeen on käynnissä ja on pyrkimys Oulun yliopiston sijoituspaiikkaa määrät- 25122: viedä laitokset kokonaan pois Helsingistä. täessä on käsityksemme mukaan otettava 25123: Yhteiskunnallinen korkeakoulu siirtyi T.am- huomioon muun muassa seuraavat näkökoh- 25124: pereelle, jossa sille valmistui uusi pääraken- dat: 25125: nus vajaat 10 vuotta sitten. Nyt on korkea- 25126: koulun tilat ja koulun alue havaittu aivan 1. Riittävän suuri alue varsinaisen yli- 25127: liian pieniksi. Turun yliopiston matemaattis- opiston rakennuksia sekä mm opiskelijain 25128: tiedekunnan ja filosofisen tiedekunnan ra- ja opettajien asuntoja varten. 25129: kennukset valmistuivat v. 1959. Tilanahtaus 2. Yhtenäinen alue. 25130: on jo nyt sietämätön, tonttialue on aivan 3. Hyvän opiskeluympäristön takaava 25131: 1965 Vp. -V. Jrl. - Baf.tys lf:o 144. 25132: 25133: alue, joka muodostaa rauhallisen ja viihtyi- rakennettaisiin ns. Kuivasjärven alueelle, se 25134: sän ympäristön niin opiskelijoiden kuin jouduttaisiin rakentamaan mitä ikävimmin- 25135: opettajien kannalta. Lisäksi tarivtaan riit- näköiselle, alavalle suolle. Edellä mainittu 25136: tävät virikstysalueet. Alueet mitoitettava lausunto on sanonnaltaan perin niukka, 25137: 8 000-10 000 opiskelijaa varten. mutta siitä huolimatta joutuu otaksumaan, 25138: Oulun koskikeskus on sopimaton paikka ettei alue ole sopivimpia yliopiston raken- 25139: näin suurelle yliopistolle, joten siitä joudut- tamiseen. Niinpä sanotaan lausunnossa mm. 25140: tiin luopumaan jo viime vuonna. Myöskään seuraavaa: "Pohjavedenpinnan ollessa ala- 25141: Kontinkankaan aluetta ei voida käyttää, vmila alueilla hyvin lähellä maan pintaa, olisi 25142: koska se on varattu kokonaan lääketieteel- näiden alueiden perustamisvaikeuksien hel- 25143: liselle tiedekunnalle. Näin ollen muita tiede- pottamiseksi edullista suorittaa tarpeellisilta 25144: kuntia varten on löydettävä sopiva yhte- osin alueen peruakuivatus ja salaojistus 25145: näinen alue muualta. esim. viemäröintitöitten yhteydessä." 25146: Etsittäessä sijoitustiloja muille tidekun- Sivistysvaliokunnalle ei ole kuitenkaan 25147: nille, teki Haukiputaan kunta tarjouksen selvitetty, miten Kuivasjärven alueen vie- 25148: Virpiniemen alueesta, joka sijaitsee n. märöintityöt olisi suoritettava, ja mitä eri- 25149: 18 km etäisyydellä Oulun keskustasta. Sen tyistoimenpiteitä tehtävä, että Pyykösjärvi 25150: jälkeen lähdettiin vakavasti etsimään ja Kuivasjärvi, jotka ovat hyvin matalia 25151: alueita myös Oulun kaupungin alueelta. järviä, eivät kuivuisi. Näin ollen pitäisimme 25152: Niitä löytyikin useita, jotka ovat riittävän valitettavana erehdyksenä, jopa onnetto- 25153: suuria ja yhtenäisiä. Tarkoitusta varten muutena, jos Suomen kaltaisessa maassa, 25154: asetettu toimikunta päätyi siihen, että missä on tilaa melkeinpä rajattomasti, missä 25155: alueen pitäisi olla vähintään n. 200-250 on luonnonkauniitä rakennuspaikkoja luke- 25156: hehtaarin laajuinen. Toimikunta katsoi, että maton määrä, uusi ja suuri yliopisto sijoi- 25157: tarjotuista alueista olisi paras Kuivasjärven tetaan joistakin syistä ikävännäköiselle, ala- 25158: alue n. 3-4 km: n päässä Oulun keskus- valle ja epäterveeiliselle suolle. 25159: tasta. Mielestämme tämä alue on maaperäi- Minkä vuoksi sitten tällaista kelvotonta 25160: tään ja luontosuhteiltaan heikoin Oulun paikkaa esitetään, jopa vakavasti. Emme 25161: kaupungin alueelta tarjotuista alueista. näe siihen mitään muuta syytä kuin sen, 25162: Insinööritoimisto Maa ja Vesi Oy on suo- että Haukiputaan kunnan tarjoama Virpi- 25163: rittanut alustavat pohjatutkimukset po. niemi on ominaisuuksiltaan rakennuspaik- 25164: alueella. Tässä tutkimuksessa mainitaan kana, luonnonkauneudeltaan, väljyydeltään, 25165: aivan kuin ohimennen, että alueen keski- liikenneasemaltaan ja meren läheisyys huo- 25166: osan alavimmat osat ovat soistuneet. Ja mioonottaen niin hyvä paikka yliopiston 25167: edelleen: "eloperäisiä maalajeja (tarkoittaa sijoituspaikkana, että se on tahdottu torjua 25168: truvetta) esiintyy yli metrin vahvuisilla etsimällä mahdollisimman läheltä Oulun 25169: kerrostumma vain rajoitetusti, l'UDSaimmin keskustaa jokin paikka, johon yritetään 25170: alueen luoteisosassa, jossa niiden kerrosvah- yliopisto sijoittaa. Onhan Oulussakin monia 25171: vuus 1.1.5 metriä. Muualla alavissa osissa paljon parempia paikkoja kuin Kuivasjärvi, 25172: on edellistä ohuempia turve- ja mutakerros- mutta niillä on kaikilla se vika, että ne 25173: tumia, joiden keskivahvuus on noin 0.5mtr." sijaitsevat sen verran kauempana keskus- 25174: - Mutta kun tarkastamme saman tutki- tasta, että Virpiniemi kilpailee niiden kanssa 25175: muksen liitteenä olevaa karttaa, havait- paljon tiukemmin kuin Kuivasjärven kanssa. 25176: semme, että alueen lähes joka osassa on Esim. Sanginjoen alue sijaitsee n. 14 km 25177: runsaasti alavaa suomaata. Se ei olekaan päässä keskustasta ja Ruskon alue jonkun 25178: ihme, kun Pyykösjärven korkeudeksi on verran lähempänä, kun taas Virpiniemeen 25179: merkitty 12.7 m ja itse yliopistolueen kor- on matkaa keskustasta n. 18 km. 25180: keus on eräin paikoin 12.34 m ja esim. pis- Kun yliopisto on mielestämme vietävä 25181: teissä 18.19 ja 25 vieläkin alempi, siis huo- hiukan sivuun kaupungin keskustasta, on 25182: mattavasti alle järven korkeuden. Miten on ratkaisevaa, mikä sijoituspaikka tarjoaa 25183: mahdollista, että alue voitaisiin kuivattaa alussa mainitsema.mme pal'haat edellytykset 25184: laskematta järveä 7 Kuivaajärvi on tason nykyaikaisen yliopiston rakentamiselle. 25185: 80 cm alempana kuin Pyykösjärvi, mutta Se, että on koetettava välttää korkeakou- 25186: se ei muuta sitä tosiasiaa, että jos yliopisto lujen suUomista suurten, nopeasti kasvavien 25187: Vastalause. 5 25188: 25189: kaupunkien keskustaan, johtuu ennen muuta nen vuoden kuluttua Oulu on laajentunut 25190: nopeasti kasvavasta liikenteestä. Jos pohjoiseen niin paljon, että itse kaupunki- 25191: Oulun liikenteellistä asemaa tarkastellaan, asutus on kasvanut Virpiniemeen saakka. 25192: havaitaan, että Oulun kaupunki nopeasti Mutta ilmeisesti siihen ei kulu kovinkaan 25193: kehittyvänä teollisuuden ja palveluelinkei- pitkää aikaa. Yliopiston sijoittaminen Virpi- 25194: nojen keskuksena muodostaa asemansa puo- niemeen edellyttää, että samanaikaisesti yli- 25195: lesta varsin vaikean kapeikon ja liikenteen opiston rakennusten kanssa rakennetaan 25196: solmukohdan. Nimenomaan etelästä pohjoi- oppilasasunnot sekä riittävä määrä opetta- 25197: seen suuntautuva liikenne tulee ajoneuvo- jien asuntoja. Rakennustöiden aloittaminen 25198: määrän kasvaessa kohtaamaan kasvavia vai- voi tapahtua Virpiniemessä yhtä nopeasti 25199: keuksia. Kaupungin luonnollinen kasvu- kuin Oulussa ja rakennustöiden edistymi- 25200: suunta on Oulunjoen pohjoispuolella Hauki- sessä ei ole eroja. Kun opetus joka tapauk- 25201: putaan suuntaan rannikon tuntumassa. sessa tapahtuu väliaikaisissa tiloissa niin 25202: Karttaa silmäilemällä pian havaitsee, ettei kauan kuin rakennustyöt kestävät, ei yli- 25203: Kuivaajärven alue ole kaupungin kehitystä opiston pääosan sijoittaminen Haukiputaan 25204: ajatellen yliopistoalue, vaan se tarvittaisiin Virpiniemeen aiheuta vaikeuksia opiskeli- 25205: kipeästi muihin tarkoituksiin. Olisi ilmei- joille enempää kuin opettajillekaan. 25206: sesti jo tässä vaiheessa nähtävä riittävän Edellä olevan perusteella ehdotammekin, 25207: kauaksi tulevaisuuden kehitykseen ja sitä että hallituksen esitys hyväksyttäisiin, jonka 25208: varten lähdettävä ennakkoluulottomasti ke- mukaan Oulun yliopisto, lääketieteellistä 25209: hittämään toista keskusta 15-25 km: n tiedekuntaa lukuunottamatta, sijoitettaisiin 25210: päähän Oulun nykyisestä keskuksesta. On Haukiputaan Virpiniemeen. 25211: tällä hetkellä vaikeata arvioida, kuinka mo- 25212: Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1965. 25213: 25214: Eino Uusitalo. Olli Kervinen. 25215: Heikki Hasu. Eero Juntunen. 25216: 25217: 25218: 25219: 25220: E 1189/65 25221: 1965 vuoden valtiopäivät. 25222: 25223: 25224: 25225: 25226: H a 11 i t u k se n k i r j e 1m ä Eduskunnalle Oulun yli- 25227: opistosta annetun lain muuttamisesta annetun Hallituksen 25228: esityksen peruuttamisesta. 25229: 25230: Eduslrunnalle 12 päivänä marraskuuta (1965 Vp.) laiksi Oulun yliopistosta anne- 25231: 1965 annettu Hallituksen esitys n:o 144 tun lain muuttamisesta peruutetaan täten. 25232: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 25233: 25234: 25235: Tasavallan Presidentti 25236: URHO KEKKONEN. 25237: 25238: 25239: 25240: 25241: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 25242: 25243: 25244: 25245: 25246: 11179/65 25247: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 145. 25248: 25249: 25250: 25251: 25252: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kieli-instituuttien 25253: valtionavustuksesta. 25254: 25255: Teollisuuden, kaupan, tieteen, hallinnon ja ten kääntäjien ja tulkkien todella tehokkaa- 25256: matkailun piirissä on jo pitemmän aikaa seen valmentamiseen. Sen lisäksi koulutuk- 25257: ollut havaittavissa yhä lisääntyvää puutetta seen tulisi sisältyä yleissivistäviä aineita. 25258: pätevistä kielenkääntäjistä ja tulkeista. Teol- Huolimatta niistä varteenotettavista 25259: lisuus tarvitsee enenevässä määrin henkilöitä, eduista, joita nyt kyseessä olevan kielikou- 25260: jotka nopeasti ja pätevästi pystyvät kääntä- lutuksen sijoittaminen jo olemassa olevien 25261: mään vaativia erikoisalojen tekstejä suomesta korkeakoulujen asianomaisten tiedekuntien 25262: vieraalle kielelle ja päinvastoin. Kielitaidon yhteyteen tarjoaisi, Hallitus on päätynyt sii- 25263: tarve ulkomaankaupan piirissä on aina ollut hen, että kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutu"ta 25264: itsestään selvä, mutta maamme joutuminen varten olisi perustettava kokonaan uusia op- 25265: yhä kiristyvään kansainväliseen kilpailuun pilaitoksia, kieli-instituutteja. Tähän kannan- 25266: asettaa kirjeenvaihdon, tavaraselosteiden, ottoon ovat olleet vaikuttamassa muun 25267: mainonnan, lehdistöinformaation yms. yhtey- muassa seuraavat perusteet: 25268: dessä tarvittavalle kielitaidolle entistäkin Kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutus on 8elvää 25269: suuremmat vaatimukset. ammattikoulutusta, jonka luonne poikkeaa 25270: Tieteellisen tutkimuksen alalla tarvitaan yleisestä filologisesta koulutuksesta ja jolle 25271: jatkuvasti lisää henkilöitä, jotka pystyvät sen vuoksi olisi voitava kehittää sen omia 25272: saattamaan suomalaisten tutkijain tulokset tavoitteita vastaavat opetusmenetelmät. Yli- 25273: vieraskieliseen asuun ja vastaavasti laati- opiston tai korkeakoulun tiedekunnan ope- 25274: maan suomenkielisiä referaatteja vierailla, tusohjelman osaksi sijoitettu kielikoulutus 25275: erityisesti niin sanotuilla harvinaisilla kie- voisi sekaantua muuhun kielenopetukseen ja 25276: lillä julkaistuista tieteellisistä tutkimuksista. muodostua pelkästään alemmanasteiseksi aka- 25277: Mikäli matkailuolojamme ryhdytään to- teemiseksi kielenopetukseksi, joka ei olisi sen 25278: della suurpiirteisesti kehittämään, tulee tulk- paremmin akateemista kuin käytännöllistä- 25279: kien puute myös matkailualalla ilmeiseksi. kään ja joka ei tiedekunnan piirissä saisi 25280: Hallinnon piirissä taas kielitaidon tarve kos- ehkä riittävää huomiota osakseen. Itsenäisenä 25281: kee muun muassa henkilöitä, jotka esimerkiksi toimiva kieli-instituutti sen sijaan voisi va- 25282: toimistotehtävien ohella pystyvät tarvittaessa paasti kehittyä omien päämääriensä mukai- 25283: pätevästi toimimaan myös kielenkääntäjinä sesti ja laajentaa toimintaansa sekä turvata 25284: ja tulkkeina. taloutensa. Unohdettava ei myöskään ole, 25285: Jotta kielenkääntäjien ja tulkkien yhä li- että kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutuksen tar- 25286: sääntyvä tarve saataisiin asianmukaisesti tyy- koituksena on lisätä ylioppilaiden jatkokou- 25287: dytettyä, olisi Hallituksen mielestä ryhdyt- lutusmahdollisuuksia luomalla nykyisten li- 25288: tävä kiireellisiin toimenpiteisiin kielenkään- säksi uusi koulutustie. 25289: täjien ja tulkkien ammattikoulutuksen jär- Kieli-instituutin tulisi antaa oppilaille 25290: jestämiseksi. Tässä mielessä Hallitus on kat- yhden vieraan kielen hyvä suullinen taito 25291: sonut tarpeelliseksi antaa Eduskunnalle nyt sekä kyky kirjallisesti ja suullisesti vaivatta 25292: kyseessä olevan lakiesityksen. kääntää yleistekstiä suomesta kyseessä ole- 25293: Kielenkääntäjien ja tulkkien koulutuksen valle kielelle ja päinvastoin. Lisäksi oppi- 25294: tulisi Hallituksen mielestä olla ylioppilas- laan tulisi hankkia s.ellaiset perustiedot jos- 25295: pohjaista, luonteeltaan selvästi käytännöllistä tain laajahkosta erikoisalasta, sen sanastosta 25296: ja ammatillista, sekä tähdätä ammattitaitois- ja käsitteistä, että hän myöhemmin työssään 25297: 5717/65 25298: N:o 145 25299: 25300: pystyisi suoriutumaan tämän alan tekstin koulun ja yksityisten ammattikoulujen val- 25301: kääntämisestä. Opetuksen tavoitteisiin sisäl- tiona pujärj estelmää. 25302: tyisivät myös hyvän yleistietouden antami- Kieli-instituuttien toimintaa ja etenkin nii- 25303: nen asianomaisesta kielialueesta sekä äidin- den opetuksen tasoa valvomaan tulisi opetus- 25304: kielen taidon kehittäminen. ministeriön avuksi asettaa erityinen valvon- 25305: Opintojen muodollisena tavoitteena olisi talautakunta, jossa kielellinen asiantuntemus 25306: kielenkääntäjän tutkinto, jonka suorittami- olisi tarpeellisessa määrin edustettuna. 25307: nen kestäisi noin kaksi vuotta. Tämän tut- Kielenkääntäjä- ja tulkkikoulutus olisi syytä 25308: kinnon jatkona voisi olla vaativampi jatko- aloittaa kahdessa instituutissa, joiden toimin- 25309: koulutus ja tutkinto, johon vaadittaisiin kon- nasta saataisiin käytännön kokemuksia kou- 25310: sekutiivi- ja simultaanitulkin tehtävissä tar- lutuksen laajentamista ja uusien instituuttien 25311: vittava ammattitaito. Kieli-instituuteissa tu- perustamista varten. Koska kysymys on 25312: lisi wida suorittaa mvös erillinen tutkinto meillä täysin uudesta koulumuodosta, on il- 25313: valantehneen kielenkääntäjän pätevyyden meistä, ettei opetussuunnitelmissa ja insti- 25314: sa ant iseksi. tuuttien toimintaa koskevissa säännöksissä 25315: Kieli-instituuttiin paasyn ehdoksi tulisi voifla ennalta ottaa huomioon kaikkia asiaan 25316: asettaa ylioppilastutkinto ja instituutin oman vaikuttavia seikkoja. Tämän vuoksi olisikin 25317: valintakokeen hyväksyttävä suorittaminen. paikallaan aloittaa toiminta suhteellisen vaa- 25318: Valintakokeen tarkoituksena olisi löytää insti- timattomasti ja laajentaa sitä vasta koke- 25319: tuuttiin pyrkivistä ylioppilaista ne, joilla on musten karttuessa. 25320: parhaimmat E'clellytykset kielenkääntäjän ja Hallituksen käsityksen mukaan tulisi en- 25321: tulkin tehtäviin. simmaJsJssa kieli-instituuteissa aluksi olla 25322: Koska näyttää siltä, että yksityisellä ta- opetettavina kielinä ruotsi, englanti, saksa ja 25323: holla kieli-instituuttien perustamista kohtaan venäjä. 25324: tunnettu mielenkiinto tulisi takaamaan kie- Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus 25325: lenkääntäjä- ja tulkkikonlutuksen nopean perustuu opetusministeriön asettaman kieli- 25326: aloittamisen riittävän laajuisena, olisi kieli- koulutustoimikunnan 30 päivänä lokakuuta 25327: instituutit Hallituksen käsityksen mukaan pe- 1964 antamassa mietinnössä (komiteanmie- 25328: rustettava toistaiseksi yksityisinä valtionapua tintö 1964: A 12) tehtyyn ehdotukseen. Mie- 25329: nauttivina oppilaitoksina. Instituutin perus- tintöön sisältyy myös toimikunnan ehnotus 25330: taj:=ma ja omistajana voisi tulla kysymykseen kieli-instituuteista annettavaksi asetukseksi. 25331: reKisteröity yhdistys, säätiö, kunta, kuntain- 25332: Lakiehdotuksen eräiden pykälien yksityis- 25333: liitto taikka itsenäisenä oikeushenkilönä toi- 25334: kohtaisina perusteluina mainittakoon seuraa- 25335: miva yksityinen yliopisto tai korkeakoulu. 25336: Erityisesti yksityisen yliopiston tai kor- vaa: 25337: keakoulun toimimisesta kieli-instituutin omis- 1 §. Pykälässä on määritelty kieli-instituu- 25338: tajana on todettava, että yliopisto tai kor- tin tehtävä. 25339: keakoulu voisi käyttää hallinnollista orga- 2 §. Jotta kieli-instituutilla voisi olla lakiin 25340: nisaatiotaan ja opetukseHista asiantuntemus- perustuva oikeus valtionavustuksen saantiin, 25341: taan myös instituutin hyväksi sekä ehkä an- olisi edellytykseksi valtion taholta asetettava, 25342: taa tilojaan instituutin käyttöön. Kieli-insti- että sen perustamiseen on saataYa valtioneu- 25343: tuutin opetus olisi kuitenkin erotettava täy- voston lupa. Luvan antaminen kieli-instituu- 25344: sin omaksi kokonaisuudekseen, jota kehitet- tin perustamiseen olisi Hallituksen mielestä 25345: täisiin sen omien päämä.ärien mukaisesti. Niin instituuttien luonteen ja tehtävän huomioon 25346: ikään hoidettaisiin kieli-instituutin talous ottaen syytä rajoittaa 2 momentissa mainit- 25347: erillään omistajan muusta taloudesta. tuihin oikeushenkilöihin ja kuntiin sekä kun- 25348: Kieli-instituuteille myönnettävä valtionapu tainliittoihin. Luvan myöntämisen ehtona 25349: olisi säädettävä lakimääräiseksi. Hallitus kat- olisi pidettävä, että perustettavalla instituu- 25350: soo instituuttien taloudellisen aseman turvaa- tilla osoitetaan olevan sen tehtävän suoritta- 25351: misen kannwlta olevan välttämätöntä, että miselle riittävät edellytykset ja että insti- 25352: valtionavun suuruus olisi 75 prosenttia to- tuuttia on pidettävä tarpeen vaatimana. 25353: dellisista ja hyväksyttävistä menoista. Suun- 3 §. Instituutin hallintoeliminä tulisivat ole- 25354: niteltu valtionapujärjestelmä vastaa raken- maan ylläpitäjän asettama viisihenkinen joh- 25355: teeltaan lähinnä Yhteiskunnallisen Korkea- tokunta sekä instituutin johtaja. Instituutin 25356: N:o 145 3 25357: 25358: tehtävän huomioon ottaen olisi välttämätöntä, 11 §. Pykälään sisälytyvä saannös antaa 25359: että vähintään kahdella johtokunnan jäse- tarpeen vaatiessa mahdollisuuden peruuttaa 25360: nellä olisi korkeinta akateemista oppiarvoa instituutilla lain ja asetuksen perusteella 25361: varten vaadittava tutkinto instituutin ope- olevat oikeudet valtionavustuksen saamiseen. 25362: tusohjelmaan kuuluvassa kielessä. Säännökset valtionavustuksen palauttami- 25363: 4 §. Varsinaisen opettajakunnan kieli-ins- sesta instituutin toiminnan lakatessa tai vää- 25364: tituutissa muodostaisivat lehtorit. Lisäksi rinkäytösten sattuessa tultaisiin antamaan 25365: olisi tarvittaessa voitava käyttää tuntiopetta- asetuksella. 25366: jia. Opettajien pätevyysvaatimuksia ja palk- 25367: kausta kos~{evat määräykset olisi tarkoituk- 25368: senmukaisinta antaa asetuksella. Lakiehdotuksen mukaisen valtionavustuksen 25369: 8 §. Pykälän mukaisesti kieli-instituutti suorittamisesta valtiolle aiheutuvien menojen 25370: tulisi saamaan valtionavustuksena 75 pro- osalta Hallitus esittää seuraavaa: 25371: senttia todellisista ja hyväksyttävistä käyt- Hallituksen mielestä tulisi opetus kieli- 25372: tömenoistaan. Niin kuin yleisperusteluissa on instituuteissa aloittaa sellaisessa laajuudessa, 25373: mainittu, pitää Hallitus sanotun suuruista että kuhunkin perustettavaan instituuttiin 25374: valtionavustusta välttämättömänä instituut- otettaisiin vuosittain 60 uutta oppilasta 25375: tien taloudellisen aseman turvaamisen kan- jaettuna kahteen eri kieliluokkaan. Kun luo- 25376: nalta. Pykälässä on yksityiskohtaisesti lue- kat tehokasta opetusta varten olisi useimpien 25377: teltu ne menot, joiden osalta valtionavus- opetustuntien ajaksi välttämätöntä jakaa 10 25378: tusta voitaisiin suorittaa. oppilaan opetusryhmiin, on yhtä luokkaa 25379: Hallitus pitää myös tarpeellisena, että kohti laskettu tarvittavan kaksi vakinaista 25380: laissa varattaisiin mahdollisuus myöntää ins- lehtoria sekä yhden lehtorin opetusvelvolli- 25381: tituuteille tarvittaessa tulo- ja menoarvion ra- suutta vastaava määrä tuntiopettajia. Tä- 25382: joissa valtionavustusta täydennys- ja kesä- män mukaisesti laskien tarvittaisiin instituu- 25383: kursseja, rakennusten peruskorjauksia sekä tin yhden vuosikurssin opettajien palkkauk- 25384: uusia rakennuksia ja huoneistoja varten sa- siin vuodessa noin 120 000 markkaa. 25385: moin kuin ylimääräistä avustusta instituut- Kieli-instituutin muiden käyttömenojen, 25386: tien muunkin toiminnan tukemiseen. Tässä joihin sisältyvät muun muassa huoneistojen 25387: tarkoitettu HVUstus olisi poikkeuksellista ja vuokrat, menot opetusvälineistä, kirjastosta, 25388: siis luonteeltaan kertamenoa. :ämmityksestä, valaistuksesta, sähköstä, kaa- 25389: 9 §. Pykälä sisältää säännökset valtion- susta, vedestä, siivouksesta, kansliamenoista, 25390: avustuksen saamisen yleisistä edellytyksistä painatustöistä, sekä luento- ja asiantuntija- 25391: ja on sisällöltään pääpiirteissään samanlai- palkkioista, voidaan arvioida instituutin en- 25392: nen kuin vastaavissa muissa yksityisten oppi- simmäisen toimintavuoden aikana, jolloin ins- 25393: laitosten valtionavusta koskevissa laeissa. tituutissa on vain yksi vuosikurssi, olevan 25394: 10 §. Säännöksen mukaan instituuttien noin 80 000 markkaa. Lisäksi jouduttaisiin 25395: valvonta kuuluisi opetusministeriölle. Ope- ensimmäisenä toimintavuonna suorittamaan 25396: tusministeriön avuksi valvontaa suorittamaan suurehkoja perushankintoja, joihin arvioi- 25397: tulisi asettaa erityinen valvontalautakunta. daan tarvittavan noin 110 000 markkaa. Suu- 25398: Lautakunnan tehtävänä olisi antaa opetus- rimman menoerän perushankinnoista tulisi 25399: ministeriölle lausuntoja instituuttien perusta- muodostamaan kielilaboratorion hankkimi- 25400: misesta ja toiminnan lopettamisesta sekä oh- nen, arviolta 80 000 markkaa. 25401: jesääntöjen vahvistamisesta, valmistaa insti- Mikäli kieli-instituutteja perustettaisiin 25402: tuuttien valinta- ja loppukokeiden tehtävät, aluksi kaksi, niin kuin Hallitus esittää, tulisi- 25403: antaa kokeiden arvosteluohjeet ja valvoa pis- vat niiden menot ensimmäisenä toiminta- 25404: tokokein niiden suoritusta ja arvostelua. vuonna olemaan yhteensä noin 620 000 mark- 25405: Lautakunnan tehtäviin tulisi myös kuulua kaa, josta määrästä valtionavustus, 75 pro- 25406: instituuttien opetuksen yleinen valvonta sekä senttia, olisi 465 000 markkaa. 25407: esitysten teko opetuksen kehittämisestä. Toisen vuosikurssin aloittamisen jälkeen 25408: Lautakunnan nimittäisi opetusministeriö ja tulisivat vuotuiset käyttömenot olemaan noin 25409: siinä tulisi olla vähintään vns1 jäsentä, 380 000 markkaa instituuttia kohti, eli yh- 25410: joista ainakin kahden olisi oltava. yliopiston teensä 760 000 markkaa, josta valtionavus- 25411: tai korkeakoulun vieraan kielen professoreja. tuksen määrä olisi 570 000 markkaa. Toisen 25412: 4 N:o 145 25413: 25414: vuosikurssin aloittaminen ei aiheuttaisi suu- Edellä lausutuin perustein annetaan Edus- 25415: rempia kertomenoja, koska hankittava kieli- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 25416: laboratorio riittäisi molempien vuosikurssien tus: 25417: käyttöön. 25418: 25419: Laki 25420: kieli-instituuttien valtionavustuksesta. 25421: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 25422: 25423: 1 §. 5 §. 25424: Tässä laissa tarkoitetun kieli-instituutin Opettajien lisäksi kieli-instituutissa voi 25425: tehtävänä on kouluttaa kielenkääntäjiä ja olla kanslia- ja muuta henkilökuntaa. 25426: tulkkeja. 25427: 2 §. 6 §. 25428: Kieli-instituutin perustamiseen on saatava Opettajat ja muu kieli-instituutin henki- 25429: valtioneuvoston lupa, mikäli instituutille ha- lökunta ovat ylläpitäjään yksityisoikeudelli- 25430: lutaan tässä laissa tarkoitettua valtionavus- sessa työsuhteessa. 25431: tusta. 25432: Lupa kieli-instituutin perustamiseen voi- 7 §. 25433: daan antaa rekisteröidylle yhdistykselle tai Kieli-instituutissa opiskelemaan voidaan 25434: säätiölle, kunnalle, kuntainliitolle taikka itse- ottaa henkilö, joka on suorittanut Suomessa 25435: näisenä oikeushenkilönä toimivalle yksityi- ylioppilastutkinnon ja hyväksyttävästi insti- 25436: selle yliopistolle tai korkeakoululle. tuutin valintakokeen. Opetusministeriö voi 25437: Lupa voidaan myöntää, mikäli perustetta- myöntää luvan opiskella kieli-instituutissa 25438: valla kieli-instituutilla osoitetaan olevan riit- henkilölle, joka on suorittanut ylioppilas- 25439: tävät edellytykset ammattitaitoisten kielen- tutkinnon ulkomailla. 25440: kääntäjien ja tulkkien kouluttamiseen ja mi- Instituuttiin otettavien oppilaiden enim- 25441: käli instituutti on maan kielenkääntäjä- ja mäismäärästä päättää lukuvuosittain opetus- 25442: tulkkitarpeen vaatima. ministeriö instituutin johtokunnan esityk- 25443: sestä. 25444: 3 §. 8 §. 25445: Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä- Kieli-instituutti saa, mikäli se jatkuvasti 25446: jän asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista 25447: jäsenistä yhden tulee olla instituutin johtaja valtionavustusta 75 prosenttia todellisista ja 25448: ja vähintään kahdella jäsenellä tulee olla hyväksyttävistä menoistaan. Näiksi luetaan: 25449: korkeinta akateemista oppiarvoa varten vaa- 1) opettajien ja instituuth. muun henki- 25450: dittava tutkinto instituutin opetusohjelmaan lökunnan palkat, palkkiot ja eläkkeet sekä 25451: kuuluvassa kielessä. Johtokunta valitsee kes- heidän osaltaan maksettavat vakuutusmaksut 25452: kuudestaan puheenjohtajan ja varapuheen- ja työnantajan sosiaaliturvamaksut ynnä 25453: johtajan. muut instituutin työnantajana suorittamat 25454: Instituutin nimen kirjoittaa puheenjohtaja lakisääteiset menot, mikäli palkat, palkkiot 25455: tai varapuheenjohtaja, kumpikin yhdessä tai eläkkeet eivät ylitä vastaavanlaisessa val- 25456: johtokunnan jonkun jäsenen kanssa. tion virassa tai toimessa olevalle maksettavan 25457: palkan, palkkion tai eläkkeen määrää; 25458: 4 §. 2) omien rakennusten vuokra-arvo mää- 25459: Kieli-instituutissa toimivat opettajina leh- rättynä valtioneuvoston vahvistamien perus- 25460: torit ja tuntiopettajat. Opettajien pätevyys- teiden mukaan sekä vuokramenot vuokra- 25461: vaatimuksista ja palkkauksen perusteista sää- tuista huonetiloista, jotka ovat välttämättö- 25462: detään asetuksella. mät instituutin toiminnalle; sekä 25463: Valtioneuvosto voi erityisestä syystä myön- 3) menot opetusvälineistä, kirjastosta, kie- 25464: tää erivapauden lehtorin pätevyysvaatimuk- lilaboratoriosta, kalustosta, lämmityksestä, va- 25465: sista. laistuksesta, sähköstä, kaasusta, vedestä, sii- 25466: N:o 145 5 25467: 25468: vouksesta, vakuutusmaksuista, kansliame- noudatetaan opetusministeriön vahvistamia 25469: noista, painatustöistä, johtokunnan, asian- perusteita; 25470: tuntijoiden ja luennoitsijoiden palkkioista 5) instituutin ·kullakin opintosuunnalla on 25471: sekä matka- ja päivärahoista. opetusministeriön määräämä vähimmäismäärä 25472: Valtion tulo- j·a menoarvion rajoissa voi- oppilaita; sekä 25473: daan instituutille myöntää valtionavustusta 6) instituutin oppilailta ei peritä muita tai 25474: täydennys- ja k€Sälrnrsseja, rakennusten pe- suurempia maksuja kuin opetusministeriö 25475: ruskorjauksia sekä uusia raJrennuksia ja määrää. 25476: huoneistoja varten samoin kuin ylimääräistä 25477: avustusta muunkin toiminnan tukemiseen. 10 §. 25478: Mikäli edellä 1 momentissa tarkoitettuihin Kieli-'instituutti on opetusministeriön val- 25479: valtionavustuksina korvattaviin menoihin on v-onnan a:lainen. 25480: jonakin vuonna käytettävissä instituutin 11 §. 25481: omia varoja enemmän kuin menojen suorit- Jos havaitaan, että kieli-instituutin toimin- 25482: taminen edellyttää, voidaan valtionavustusta nan menestykselliseen jatkamiseen ei ole 25483: sanotulta vuodelta vastaavasti vähentää. edellytyksiä, tulee instituutilla tämän lain 25484: ja sen nojalla annetun asetuksen perusteella 25485: 9 §. olevat ~eudet valtionavustukseen valtioneu- 25486: Kieli-instituutti saa valtionavustusta seu- voston päätöksellä peruuttaa sekä määrätä 25487: raavin edellytyksin: valtionavustuksen tuella hankitun omaisuu- 25488: 1) instituutissa noudatetaan tätä lakia ja den käytöstä. 25489: sen nojalla annettuja määräyksiä sekä ope- 25490: tusministeriön instituuttia varten hyväksy- 12 §. 25491: mää ohjesääntöä; Tarkemmat määräykset tämän lain sovel- 25492: 2) instituuttia ei ylläpidetä taloudellisen tamisesta annetaan asetuksella. 25493: voiton saavuttamiseksi; 25494: 3) instituutilla on tyydyttävä huoneisto, 13 §. 25495: opetustilat ja opetusvälineet; Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 25496: 4) instituutin valinta- ja loppukokeissa kuuta 1966. 25497: 25498: 25499: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 25500: 25501: 25502: Tasavallan Presidentti 25503: URHO KEKKONEN. 25504: 25505: 25506: 25507: 25508: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 25509: 25510: 25511: 25512: 25513: 5717/65 25514: 1965 Vp. -V. X- --Utya If:o 115. 25515: 25516: 25517: 25518: 25519: Si vis tysvalioku nnan mieth1 tö If:o 16 hal~ 25520: lituksen esityksen ·johdosta laiksi kieli-instituuttien valticm- 25521: avustuksesta.. 25522: 25523: Eduskun-ta on pöytäkirjanottein viime sen 'luonteesta johtuen on välttämätöntä, että 25524: marraskuun 16 päivältä lähettänyt sivistys- opettajiksi saadaan riittävän pätevyyden 25525: valiokuntaan va.lmistelevaa käsittelyä varten omaavia henkilöitä. Esimerkiksi konseku- 25526: edellä mainitun esityksen n:o 145. Valio- tiivi- ja simulta.a.nitulkkien 'koulutus edellyt.. 25527: kunta on käsitellyt esityksen yhteydessä ed. tää opettajina toimiviita henkilöiitä '&ivan 25528: Hosian ym. toivomusaloitteen n:o 336 toi- erityistä pätevyyttä. Myös opettajien hank- 25529: menpiteistä kieli-instituuttien . aikaansaarni- kiminen ulkomailta saattaa osoittautua vält- 25530: selmi ja ed. Ala-Kuljun ym. toivomusaloit- tämättömäksi. Tällaisten erikoisopettajien 25531: teen n: o 338 tulkkikoulutuksen järjestämi- saannin kannalta on valiokunnan kä8ityksen 25532: sestä. Kuultuaan asiantuntijoina toimisto- mukaan tärkeää, että instituutilla on mah- 25533: päällik!kö M:. Ahoa opetusministeriöstä.z reh- dollisuus tarvittaessa suorittaa palkkana, 25534: tori J. Anttilaa Suomen Uu.sien Kielten palkkiona tai eläkkeenä enemmän kuin 25535: Opettajien Liitosta, lehtori Ann-Marie Beau- vastaavanlaisessa valtion virassa tai toimessa 25536: rainia Svenska Handelshögskolan nimisestä mwksetaan ilma.n, että mainittu meno jää kt>- 25537: oppilaitoksesta, lehtori A. Kurkelaa Suomen konaan valtionavustuksen ulkopuolelle. Asian 25538: Uusien Kielten Opettajien Liitosta, Yhteis- luonteesta johtuen valtionavustuksen määrä 25539: kunnallisen korkeakoulun vararehtoria, pro- olisi kuitenkin laskettava vastaavanlaisessa 25540: fessori K. Kyy:röä, ylijohtaja A. Niiniä valtion vir~ tai toimessa maksettavan pal- 25541: kauppa- ja .teollisuusministeriöstä, Turun yli- kan, palkkion tai eläkkeen mukaan. Valio- 25542: opiston rehtoria, professori T. Nurmelaa ja kunta on tehnyt edellä sanotusta johtuvan 25543: professori A. Sovijärveä Helsingin yliopistosta muutoksen lakiehdotuksen 8 §: n 1 momen- 25544: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa. tin 1 kohtaan. Samalla vaiiokunta on kat- 25545: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- sonut asianmukaiseksi lisätä vaitionavustuk- 25546: tuista syistä valiokunta ilmoittaa asettu- seen oikeuttaviksi kustannuksiksi myös per- 25547: neen.sa kannattamaan esit)'lkseen sisältyvän he-elwkkeistä ·aiheutuvat menot. 25548: lakiehdotuksen hyväksymistä. Lakiehdotuk- Lakiehdotuksen 3 §: n 1 momenttiin ja 25549: sen yksityiskohtien osalta valiokunta tekee 8 § :n 1 momentin 3 kohtaan vaiiokunta on 25550: kuitenkin seuraavat muutOsehdotukset. tehnyt lähinnä muodollista laatua olevat 25551: Lakiehdotuksen 8 §: n 1 momentin 1 koh- muutokset. 25552: dan mukaan 'luetaan valtionavustukseen oi- Valiokunta ilmoittaa yhtyn.eensä hallituk- 25553: keutettavibi menoiksi opettajien ja instituu- sen esitykseen siinä, että opetettavina kielinä 25554: tin muun henkilökunnan paikat, palkkiot ja tulisi ensimmäisissä kieli-instituuteissa aluksi 25555: eläkkeet sekä heidän osaltaan maksettavat olla ruotsi, engloanti, saksa ja venäjä. Valio- 25556: vakuutusmaksut ja työnantajan sosiaaiitur- kunta on sitä mieltä, että ensi tilassa on 25557: vamabut ynnä muut instituutin työnanta- kiinnitettävä huomiota muun muassa rans- 25558: jana suorittamat lakisääteiset menot, mikäli ikan kielen ottamiseen kieli-instituutin ope- 25559: palkat, pallddot tai eläkkeet eivät ylitä vas- tusohjelmaan. 25560: taavanlaisessa vaition virassa tai toimessa Asianmukaisten tulosten savuttamiseksi 25561: olevaile m&iksettava.n palkan, palkkion tai kielenkääntäjien ja tulkkien koulutuksessa 25562: eläkkeen määrää. Simotunlaisen enimm.äis- on valiokunnan mielestä tärkeää, että kieli- 25563: mää.rän ·aaettamista ei ·valiokunnan mielestä instituuttien opettajille ja oppilaille turva- 25564: kuitenkaan voida pitää tarkoituksenmukai- taan taloudelliset mahdollisuudet kielen opis- 25565: sena. Kieli-instituutissa annettavan opetuk- keluun myös ulkomailla. 25566: E 1198/65 25567: 2 25568: 25569: Ed. Hosian ym. toivomusaloitteessa n:o puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvää 25570: 336 esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi laJkiehdotusta, ehdotetaan aloitteet hylättä- 25571: tovomus, että hallitus ryhtyisi toimenpitei- viksi aiheettomina. 25572: siin kicli-instituuttien aikaansaamiseksi ja an- Viitaten siihen, mitä edellä o~ esitetty, 25573: taisi viipymättä asiaa koskevat esitykset edus- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 25574: kunnalle, sekä ed. Ala-Kuljun ym. tovomus- 25575: ~q,ittet:tssa, -,n: 0: .$.3& . wivom®"" että haJ.litlll:l .·. . ' ' . että hallituksen eistykseen sisältyvä 25576: · Ä~j ~it"; :tQh]l~i~is'Un .. t~Iltki-:,··.._:·.·: .. ~-' .W,k~hilotus hyväksyttäisiin näin kuu- 25577: ~uluhikiieii jarJestiimisek8i ·a:}a:n· väåtimlisten· ·· ~-~.:.-, . .J~yaii<!l': 25578: mukaisesti. Kun valiokunta on asettunut · .. ·· ··- · '" 25579: .·;:! ;· 25580: 25581: Laki 25582: 25583: ;Edu8kurui8;n päätökSen mukaisesti säädetään: 25584: 25585: l ja 2 §. kunnan palkat; 'pitlkkiot: •. ( poist.;:; r'·eiäkkeet 25586: (Kuten hallituksen esityksessä.) perhe~eliikkeet sekä J,h~idän' oSa:l~ m:åkse'ttå-~ 25587: vat vakuutusmåJkslit ·ja ~;fyönantifjan; söisiaati~ 25588: 3 §. turvamaksut yri:ilä: muut iriStitiiu:tJ;rtr työ.nah"' 25589: Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä- tajana suorittB,måt · lälrisääfuiset: <nte~ot; · -ei 25590: jän, asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen kuiteräcaan . sitä. paUian,: palkkion;' e!Jikkeeri 25591: jäa,en.i$tä yhden tulee olla instituutin johtaja tmi perhe-eläkke"en OfrMi mi_lpä 'yUtt® v-å:Staa~ 25592: ja . vähintään ~hdclla jäsenellä tulee oUa vanlaisessa valtiOn ·ofiräBSa ·tai ·toimessa :me~ 25593: k;orkeinta ata~mista oppiarvoa varten vaa- v.alle. maksettava.fi J58lkan;' pa"Jikkiöif ( pliist.) 1 25594: ditta.va tutkinto jossakin instituutin opetus- eläkkeen tai pM'hecelåkkeeti, ·määrän;: · · _: ,. 25595: Qhjelmaa.n kuuluvassa kielessä. Johtokunta 25596: (2 kohta kuteh haJlituksen .. esityksesSä.). 25597: v.alits.ee ·k~udfJStaan puheenjohtajan ja v~~ 25598: rapuheenjohtajan. · 3) menot opetus-välineistä,· kirjast~ta, kie~ 25599: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) listudiosta, kallistosta, · ·läutinity}ciestä, ·vålaiS~ 25600: tuksesta, säbköstij, ikiä!susta, _vede~tä; .sl,!Y:o.l$.~ 25601: .. . 4-7 §. sesta, vakuutusm~uista, ··... -~~lj.a~öiita, 25602: . (Kuten hallituksen ·esityksessä.) painatustqistä, · johtQkU.nnan~ asi~ntW.i#59iCLen 25603: 8 §. ja luennoi~ijoidell. palk!kioi.Sta ~Ei'kä m~tka: 25604: ja päivärahoista, ·· · · · .·.· 25605: Kieli-instituutti· saa, mikäli se jatkuvasti 25606: täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, ·vu.otuista (2 ja 3 mo~, ~ ~lit~n.• ~ityk: 25607: sessä.) · · .· ·· ;.· .. · · · ·· 25608: v:a.ltio~avustusta. 75 prosenttia todellisista ja 25609: hyviksyttäyistä menoistaan. N~ik:si luetaan: . ·.· ..• 9~1& §.. ··. 25610: 1) opettajien ja instituutin muun henkilö- (Kuten hal.lituk~n ~ity~.) · 25611: 25612: ; .. ; 25613: Samalla valiokunta ehdöttaar, 25614: ettii Eduskunta hylkäisi 25615: aloitteet n:ot 336 ja 338. · 25616: : Hel&r{gi:ssi( 10 päivänä jouiukuuta 1965. 25617: ' . ~ 25618: . ~··:: ~ ·.. ' 25619: 25620: 25621: 25622: , .Asian· käsittelyyn· valiokunnassa ovat otta- kola, Nederström!;Lunden;: -Faaaivuori, · v~ ·E~ 25623: neet--osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen~ Parta.n:en, Ruutn,:.Sundcll, Tilr.ästö ja:.·Uasi.:.. 25624: johtaja · Hosia, jäsenet Ala-Ku]ju, H<mko- talo sekä vara.jäsroi: Baeklund;: . · ~ ·: . 25625: nen; Kalavainen,.·Kervinen, Lein-onen, Lin- 25626: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 145. 25627: 25628: 25629: 25630: 25631: Suuren valiokunnan mietintö N:o 165 hal- 25632: lituksen esityksen johdosta laiksi kieli-instituuttien valtion- 25633: avustuksesta. 25634: 25635: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 25636: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 25637: hallitUJksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- sivistysvaliok'tl!nnan ehdotuksen mukai- 25638: sen hyväksymistä sivistysvaliokunnan mie- sesti. 25639: tinnössä n:o 16 esitetyin muutoksin ja ehdot- 25640: taa siis kunnioittaen, 25641: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 25642: 25643: 25644: 25645: 25646: E 1278/65 25647: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 145. 25648: 25649: 25650: 25651: 25652: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 25653: laiksi kieli-instituuttien valtionavustuksesta. 25654: 25655: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tionavusta Eduskunta edellyttää Hallituk- 25656: tys N: o 145 laiksi kieli-instituuttien valtion- sen ryhtyvän sellaisiin toimenpiteisiin, ettei- 25657: avustuksesta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta vät instituutissa opiskelevien lukukausimak- 25658: antanut mietintönsä N: o 16 sekä Suuri valio- sut nouse kohtuuttomiksi. 25659: kunta mietintönsä N: o 165. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 25660: Hyväksyessään lain kieli-instituuttien vai- 25661: 25662: Laki 25663: ldeli-instituuttien valtionavustuksesta. 25664: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 25665: 1 §. 4 §. 25666: Tässä laissa tarkoitetun kieli-instituutin Kieli-instituutissa toimivat opettajina leh- 25667: tehtävänä on kouluttaa kielenkääntäjiä ja torit ja tuntiopettajat. Opettajien pätevyys- 25668: tulkkeja. vaatimuksista ja palkkauksen perusteista sää- 25669: 2 §. detään asetuksella. 25670: Kieli-instituutin perustamiseen on saatava Valtioneuvosto voi erityisestä syystä myön- 25671: valtioneuvoston lupa, mikäli instituutille ha- tää erivapauden lehtorin pätevyysvaatimuk- 25672: lutaan tässä laissa tarkoitettua valtionavus- sista. 25673: tusta. 5 §. 25674: Lupa kieli-instituutin perustamiseen voi- Opettajien lisäksi kieli-instituutissa voi 25675: daan antaa rekisteröidylle yhdistykselle tai olla kanslia- ja muuta henkilökuntaa. 25676: säätiölle, kunnalle, kuntainliitolle taikka itse- 25677: näisenä oikeushenkilönä toimivalle yksityi- 6 §. 25678: selle yliopistolle tai korkeakoululle. Opettajat ja muu kieli-instituutin henki. 25679: Lupa voidaan myöntää, mikäli perustetta- lökunta ovat ylläpitäjään yksityisoikeudelli- 25680: valla kieli-instituutilla osoitetaan olevan riit- sessa työsuhteessa. 25681: tävät edellytykset ammattitaitoisten kielen- 25682: kääntäjien ja tulkkien kouluttamiseen ja mi- 7 §. 25683: käli instituutti on maan kielenkääntäjä- ja Kieli-instituutissa opiskelemaan voidaan 25684: tulkkitarpeen vaatima. ottaa henkilö, joka on suorittanut Suomessa 25685: ylioppilastutkinnon ja hyväksyttävästi insti- 25686: 3 §. tuutin valintakokeen. Opetusministeriö voi 25687: Instituutin hallintoa varten tulee ylläpitä- myöntää luvan opiskella kieli-instituutissa 25688: jän asettaa viisijäseninen johtokunta. Sen henkilölle, joka on suorittanut ylioppilas- 25689: jäsenistä yhden tulee olla instituutin johtaja tutkinnon ulkomailla. 25690: ja vähintään kahdella jäsenellä tulee olla Instituuttiin otettavien oppilaiden enim- 25691: korkeinta akateemista oppiarvoa varten vaa- mäismäärästä päättää lukuvuosittain opetus- 25692: dittava tutkinto jossakin instituutin opetus- ministeriö instituutin johtokunnan esityk- 25693: ohjelmaan kuuluvassa kielessä. Johtokunta sestä. 25694: valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja va- 8 §. 25695: rapuheenjohtajan. Kieli-instituutti saa, mikäli se jatkuvasti 25696: Instituutin nimen kirjoittaa puheenjohtaja täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, vuotuista 25697: tai varapuheenjohtaja, kumpikin yhdessä valtionavustusta 75 prosenttia todellisista ja 25698: johtokunnan jonkun jäsenen kanssa. hyväksyttävistä menoistaan. Näiksi luetaan: 25699: E 1295/65 25700: 2 1965 Vp. ...- Eduak. vut...... Esitys N :o 145. 25701: 25702: 1) opettajien ja instituutin muun henki- 1) instituutissa noudatetaan tätä lakia ja 25703: kunnan palkat, palkkiot, eläkkeet perhe- sen nojalla annettuja määräyksiä sekä ope- 25704: eläkkeet sekä heidän osaltaan maksettavat tusministeriön instituuttia varten hyväksy- 25705: vakuutusmaksut ja työnantajan sosiaalitur- mää ohjesääntöä; 25706: vamaksut ynnä muut instituutin työnanta- 2) instituuttia ei ylläpidetä taloudellisen 25707: jana suorittamat lakisääteiset menot, ei kui. voiton saavuttamiseksi; 25708: tenkaan sitä palkan, palkkion, eläkkeen tai 3) instituutilla on tyydyttävä huoneisto, 25709: perhe-eläkkeen osaa, mikä. ylittää vastaavan- opetustilat ja opetusvälineet; 25710: laisessa valtion virassa tai toil.ll6S$a olevalle 4) instituutin valinta- j,. loppukokeissa 25711: maksettavan palkan palkkion, elä;kkeen tai noudatetaan opetusm.in.isteriön vahvistamia 25712: perhe-eläkkeen määrän; perusteita; 25713: .2) omien rakennusten. vuokra-arvo mää- 5) instituutin kullakin opintosuunnalla on 25714: rättynä valtioneuvoston vahvistamien perus- opetusministeriön määräämä vähimmäismäärä 25715: teiden mukaan sekä vuokramenot vuokra- oppilaita; sekä 25716: tuista huonetiloista, jotka ovat välttämättö- 6) instituutin oppilailta ei peritä muita tai 25717: mät instituutin toiminnalle; sekä suurempia maksuja kuin opetusministeriö 25718: 3) menot opetusvälineistä, kirjastosta, kie- mää.Joää. 25719: listudiosta, kalustosta, lämmityksestä, valais- 25720: tuksesta, sähköstä, kaasusta, vedestä, siivouk- 10 §. 25721: sesta, vakuutusmaksuista, kansliamenoista, Kieli-Unstituutti on opetusministeriön val- 25722: painatustöistä, johtokunnan, asiantuntijoiden vonnan alainen. 25723: ja luennoitsijoiden palkkioista sekä matka- 25724: ja päivärahoista. 11 §. 25725: Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa voi~ Jos havaitaan, että kieli-instituutin toimin- 25726: daan instituutil1e myöntää valtionavustusta nan menestyk.selliseen jatkamiseen ei ole 25727: täydennys- ja kesäkursseja, rakennusten pe- edellytyksiä, tulee instituutilla tämän lain 25728: ruskorjauksia sekä uusia rakennuksia ja ja sen nojalla annetun asetuksen perusteella 25729: huoneistoja varten samoin kuin ylimääräistä olevat oikeudet valtionavustuk.seen valtioneu- 25730: avustusta muunkin toiminnan tukemiseen. voston päätöksellä peruuttaa sekä määrätä 25731: Mikäli edellä 1 momentissa tarkoitettuihin valtionavustuksen tuella hankitun omaisuu- 25732: valtionavustuksina korvattaviin menoihin on den käytöstä. 25733: jonakin vuonna käytettävissä instituutin 25734: omia varoja enemmän kuin menojen suorit- 12 §. 25735: taminen edellyttää, voidaan valtionavustusta Tarkemmat määräykset tämän lain sovel- 25736: sanotulta vuodelta vastaavasti vähentää. tamisesta annetaan asetuksella. 25737: 25738: 9 §. 13 §. 25739: Kieli-instituutti saa valtionavustusta seu- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 25740: raavin edellytyksin: kuuta 1966. 25741: 25742: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 25743: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 146. 25744: 25745: 25746: 25747: 25748: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tampereen teknil- 25749: lisen korkeakoulun perustamisesta. 25750: 25751: Teknillisillä aloilla vallitsevan työvoima- välttämätöntä niin pian kuin edellytykset 25752: puutteen poistamiseksi on välttämätöntä siihen ovat olemassa 'kehittää itsenäinen tek- 25753: lisätä opiSkelijapaikkoja näillä aloilla siten, nillinen korkeakoulu, joka antaisi ylintä tek- 25754: että niitä vuoteen 1981 mennessä olisi käy- niLlistä opetusta ja suorittaisi teknillistä tut- 25755: rettävissä vähintään 12 000. Tämän tuloksen kimusta. Korkeakoulua olisi pyrittävä laajen- 25756: $8.avutt~ joudutaan lisäämään jo toi- rtamaan siten, että se pystyisi vuonna 1981 25757: minnassa olevien korkeakoulujen oppilasmää- tarjoamaan opiskelumahdollisuudet noin 2 500 25758: riä sekä perustamaan ainakin kaksi uutta opiskelijalle. 25759: ylin'tä teknillistä opetusta antavaa korkea- Saatujen selvitysten mukaan Tampereelta 25760: koulua. on saatavissa korkeakoulutarkoituksiin sopi- 25761: Tampereella on syyslukukaudella 1965 aloi- vat tarpeelliset maa-alueet. 25762: tettu teknillisen korkeakouluopetuksen anta- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja vii- 25763: minen noin 100 uudelle opiskelijalle opetus- taten hallituksen esitykseen Eduskunnalle 25764: toiminnan tapahtuessa teknillisen korkeakou- laiksi korkeakoululaitdksen kehittämisestä 25765: lun johdon ja valvonnan alaisena. Tampe- vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle 25766: reella tapahtuvasta opetustoiminnasta on hyväksyttäväksi seuraava ~akiehdotus: 25767: 25768: Laki 25769: Tampereen telmlllisen korkeakoulun perusta.misesta. 25770: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 25771: 25772: 1 §. jestysmuodosta sekä viroista ja toimista sää- 25773: Ylimmän teknillisen opetuksen antamista detään erikseen. 25774: ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var- 2 §. 25775: ten perustetaan kauppa- ja teollisuusminis- Tampereen teknillisen korkeakoulun suun- 25776: teriön alaisena toimiva ~illinen korkea- nittelua ja toiminnan aloittamisen valmiste- 25777: koulu Tampereen kaupunkiin. Perustettavan lua varten asetetaan väliaikainen hallinto- 25778: korkeakoulun toiminnan aloittamisesta, jär- elin, josta säädetään asetuksella. 25779: Helsingissä 12 päiviLnä marraskuuta 1965. 25780: 25781: Tasavallan Presidentti 25782: URHO KEKKONEN. 25783: 25784: 25785: 25786: 25787: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 25788: 25789: 25790: 25791: 25792: 10(}60/65 25793: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 146.. 25794: 25795: 25796: 25797: 25798: S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 18 halli- 25799: tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen teknillisen kor- 25800: keakoulun perustamisesta. 25801: 25802: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime mar- Hallituksen esityksen perusteluissa mrum- 25803: raskuun 18 päivältä lähettänyt sivistysvalio- tuista syistä vruliokunta on asettunut puolta- 25804: kuntaan Valmistelevaa käsittelyä varten edellä maan haHituksen esitykseen sisältyvän laki- 25805: mainitun hallituksen esityksen n:o 146. Tä- ehdotuksen hyväksymistä. 25806: män johdosta valiolrunta, joka on kuuhlut Teknillisissä oppilaitoksissa vallitseva opet- 25807: asiantuntijoina toimistopääLlikkö M. .Ahoa tajapula huomioon ottaen valiokunta pitää 25808: opetusministeriöstä, professori 0. Ketosta tärkeänä, että teknillisissä korkeakou:luissa 25809: Helsingin yliopistosta, professori U. Korhosta annettavassa opetuksessa pidetään silmällä 25810: Teknillisestä korkeakoulusta, maisteri J. myös teknillisten alojen opettajien valmis- 25811: Nummista val takunnansuunnittelutoimistosta, tuksen tarpeita. 25812: kansliapäallikkö J. Raholaa kauppa- ja teol- Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va- 25813: lisuusministeriöstä, opetusministeri J. Sauk- liokunta kunnioittavasti ehdottaa, 25814: kosta, Teknillisen korkeakoulun rehtoria, pro- 25815: fesso.ri S. Stenij'ä, korkeakoululaitoksen suun- että hallituksen esitykseen sisältyvä 25816: nittelukomitean puheenjohtajaa, professori lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 25817: P. Suomalaista ja kauppa- ja teoilisll'USillinis- mattomana. 25818: teri T. A. Wiherheimoa, kunnioittavasti esit- 25819: tää seuraavaa. 25820: Helsingissä 28 päivänä jouJ.ukuuta 1965. 25821: 25822: 25823: 25824: 25825: Asian käsittelyyn vailiokunnassa ovat otta- den, Paasivuori, V. E. Partanen, Ruutu, 25826: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- Sundell, Tauriainen, Terästö ja Uusitalo 25827: johtaja Hosia, jäsenet Ala-Kulju, Hasu, Hon- sekä varajäsen Räsänen. 25828: konen, Kervinen, Leinonen, Nederström-Lun- 25829: 25830: 25831: 25832: 25833: V a s t a 1 a u s e. 25834: Teknillisen korkeakoulun käyneistä alan pereen teknHiisen korkeakoulun itsenäisty- 25835: opettajista on huutava puute. Siitä syystä misen jälkeen voidaan tlrlevaa Lappeenran- 25836: olisi ollut asiallista kouluttaa heitä perustet- nan teknillistä korkeakoulua ryhtyä tosimie- 25837: tavassa Tampereen teknillisessä korkeakou- lessä suunnittelemaan. Tampereeila olisi näin 25838: lussa. Näin erikoisesti siksi, koska vasta Tam- ollen ollut erinomaiset mahdollisuudet kou- 25839: E 1347/65 25840: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 146. 25841: 25842: 1luttaa pätevää opettajavoimaa myös Lap- 1 §. 25843: peenrantaa varten ja siten auttaa sen Tek- YJ.immän teknihlisen opetuksen antamista 25844: nillisen lrorkeakoUJlun a:lkuunlähtöä. ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var- 25845: Edellä olevan perusteella emme oie voineet ten perustetaan kauppa- ja teoHisuusministe- 25846: yhtyä Hallituksen esitykseen pohjautuvaan riön a:laisena toimiva Tampereen teknillinen 25847: sivistysvaliokunnan enemmistön kantaan korkeakoulu (poist.) jonka tehtävänä on 25848: vaan ehdotamme, myös huolehtia tekn~'llisten alojen opettajien 25849: valmistuksesta. Perustettavan korkeakoulun 25850: että lain 1 § saisi seuraavan muo- toiminnan aJoittamisesta, järjestysmuodosta 25851: don: sekä viroista ja toimista säädetään erikseen. 25852: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 19,65. 25853: 25854: Kuuno Honkonen. Tyyne Paasivuori. 25855: Judith Nederström-Lunden. Edit Terästö. 25856: Hannes Tauriainen. Anna-Liisa Tiekso. 25857: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 146. 25858: 25859: 25860: 25861: 25862: S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o 183 halli- 25863: tuksen esityksen johdosta laiksi Tampereen teknillisen kor- 25864: keakoulun perustamisesta. 25865: 25866: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yJJämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 25867: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattama•an hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 25868: sivistysvaliokunnan mi·etinnössä n: o 18 teh- ehdotuksen muuttamattomana. 25869: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 25870: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966. 25871: 25872: 25873: 25874: 25875: E 30/66 25876: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 146. 25877: 25878: 25879: 25880: 25881: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 25882: laiksi Tampereen teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 25883: 25884: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää 25885: tys N: o 146 laiksi Tampereen teknillisen Hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimen- 25886: korkeakoulun perustamisesta, ja Sivistys- piteisiin teknillisellä alalla vallitsevan opet- 25887: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä tajapulan poistamiseksi. 25888: N: o 18 sekä Suuri valiokunta mietintönsä Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 25889: N:o 183. 25890: 25891: 25892: 25893: 25894: Laki 25895: Tampereen teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 25896: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 25897: 25898: 1 §. jestysmuodosta sekä viroista ja toimista sää- 25899: Ylimmän teknillisen opetuksen antamista detään erikseen. 25900: ja teknillisen tutkimuksen suorittamista var- 2 §. 25901: ten perustetaan kauppa- ja teollisuusminis- Tampereen teknillisen korkeakoulun suun- 25902: teriön alaisena toimiva teknillinen korkea- nittelua ja toiminnan aloittamisen valmiste- 25903: koulu Tampereen kaupunkiin. Perustettavan lua varten asetetaan väliaikainen hallinto- 25904: korkeakoulun toiminnan aloittamisesta, jär- elin, josta säädetään asetuksella. 25905: 25906: 25907: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 25908: 25909: 25910: 25911: 25912: E 76/66 25913: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 147. 25914: 25915: 25916: 25917: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Lappeenrannan 25918: teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 25919: 25920: Teknillisillä aloilla vallitsevan työvoima- peita. Lappeenrannan teknillisen korkeakou- 25921: puutteen poistamiseksi on väJ.ttämätöntä lun toiminta tulisi aloittaa, mikäli mahdol- 25922: lisätä opiskelijapaikkoja näillä aloilla siten, lista, viimeistään silloin, kun Tampereen 25923: että niitä vuoteen 1981 mennessä olisi !käy- teknillinen korkeakoulu on muodostettu itse- 25924: tettävissä vähintään 12 000. Tämän tuloksen näiseksi laitokseksi. 25925: saavuttamiseksi joudutaan lisäämään jo toi~ Koska perustettavaksi esitetyssä korkea- 25926: min.n..assa olevien korkeakoulujen oppilasmää- koulussa on suunniteltu annattavaksi lkeSkci- 25927: riä sekä perustamaan ainakin kaksi uutta ISCSti teknillistä opetusta ja suoritettavaksi 25928: ylintä teknillistä opetusta antavaa korkea- teknillistä tutkimusta, on nykyisen korkea- 25929: koulua. kouluhallinnon puitteissa tarkoituksen- 25930: Tampereen te!knillisen korkeakoulun lisäksi, mukaista, että korkeakoulu tulee toimimaan 25931: jonka perustamista kD~Skevan lakiesityksen kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena. 25932: hallitus antaa tämän esityksen kanssa saman- Saatujen selvitysten mukaan on korkea- 25933: aikaisesti Eduskunnalle, on tarpeellista, että koulutarkoituksiin sopivia alueita saatavissa 25934: Lappeenrantaan perustetaan noin 1 400 opis- Lappeenrannan kaupungista ja sen välittö- 25935: IJrelijapaikkaa käsittävä korkeakoulu, jossa mäs;tä lilieisyydestä. 25936: keskeisinä opetusaloina olisivat teknilliset Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja vii- 25937: aineet. Korkeakoulussa suoritettaisiin tek- taten hallituksen esitykseen Eduskunnalle 25938: niHistä tutkimusta ja sen ant~amassa ope- laiksi korkeakoululaitoksen kehittämisestä 25939: tuksessa olisi pidettävä silmällä myös ;teknil- vuosina 1967-1981 annetaan Eduskunnalle 25940: listen alojen opettajien valmistuksen tar- hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 25941: 25942: Laki 25943: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 25944: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 25945: 25946: 1 §. nan ~loittamisesta, järjestysmuodosta sekä vi- 25947: Keskeisesti ylintä teknillistä opetusta anta- roista j.a toi:mista säädetään erikseen. 25948: maan ja teknillistä tutkimusta suorittamaan 25949: perustetaan kauppa- ja teollisuusministeriön 2 §. 25950: alaisena toimiva Lappeenran..nan teknillinen Lappeenrannan teknillisen JrorkeaikouJun 25951: korikeaikoUJlu, jonka tehtävänä on myös huo- suunnittelua ja toiminnan aloittamisen val- 25952: lehtia teknillisten .alojen opettajien valmis- mistelua varten asetetiMll väliaikainen hal- 25953: tuksesta. Perustettavran korkeakoulun toimin- lintoeHn, josta säädetään asetuks.ella. 25954: 25955: Helsingissä 12 päivänä marraSkuuta 1965. 25956: 25957: Tasavallan Presidentti 25958: URHO KEKKONEN. 25959: 25960: 25961: 25962: 25963: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 25964: 25965: 25966: 25967: 25968: 10001/65 25969: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 147. 25970: 25971: 25972: 25973: 25974: S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 19 halli- 25975: tuksen esityksen johdosta laiksi Lappeenrannan teknillisen 25976: korkeakoulun perustamisesta. 25977: 25978: Eduskunta on pöytäkirjanottein viime mar- kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiher- 25979: raslruun 18 päivä;ltä [ähettänyt sivistysvaJio- heimoa valiokunta kunnioittavasti esittää 25980: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten edellä seuraavaa. 25981: mainitun hal:lituksen esityksen n:o 147. Va- Esityksen perusteluissa mainituista syistä 25982: iioku.nta on käsitenyt esityksen yhteydessä valiokunta on asettunut puoltamaan siihen 25983: ed. Käkelän ym. ~akiwloitteen n:o 224, joka sisähyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 25984: sisältää ehdotuksen laiksi Lappeenrannan Myöskään :lakiehdotuksen muodoUisen puolen 25985: teknillisen korkeakoUJlun perustamisesta. johdosta valiokunnaJla 'ei ole huomautetta- 25986: Kuu'ltuaan asiantuntijoina toimistopääillikkö vaa. 25987: M. Ahoa opetusministeriöstä, professori 0. Kun valiokunta on asettunut puJoltamaan 25988: Ketosta Helsingin yliopistosta, professori haliituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 25989: U. Kovhosta Teknihlisestä k:orkeakouJ.usta, sen hyväksymistä, ehdotetaan ed. Käkelän 25990: maisteri J. Nummista valtakunnansl.lliiDnit- ym. :lakialoite n :o 224 hyJättäväksi. 25991: telutoimistosta, karurliapää'1likkö J. Raholaa Viitaten siihen, mitä ede:J.lä on esitetty, 25992: ka.uppa- ja teollisuusministeriöstä, opetusmi- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 25993: nisteri J. Saukkosta, Teknillisen korkeakou- 25994: lun rehtoria, :p110fessori S. Stenij'ä, Jmrkea- että hallituksen esitykseen sisältyvä 25995: koululaitoksen suunnittelukomitean puheen- lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 25996: johtajaa, professori P. Suomalaista sekä mattomana. 25997: 25998: SamalJa valiokunta ehdottaa, että Edus!tunta hylkäisi lakialoit- 25999: teen n:o 224. 26000: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 26001: 26002: 26003: 26004: 26005: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lunden, Paasivuori, V. E. Partanen, Ruutu, 26006: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen- SundeU, Tauriainen, Terästö ja U'USitaiLo 26007: johtaja Hosia, jäsenet Ala-KW.jur, Hasu, sekä varajäsen Räsänen. 26008: Honkonen, Kervinen, Leinonen, Nederström- 26009: 26010: 26011: 26012: 26013: E 1346/65 26014: j 26015: j 26016: j 26017: j 26018: j 26019: j 26020: j 26021: j 26022: j 26023: j 26024: j 26025: j 26026: j 26027: j 26028: j 26029: j 26030: j 26031: j 26032: j 26033: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 147. 26034: 26035: 26036: 26037: 26038: S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N :o 184 laiksi 26039: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 26040: 26041: Suuri v.aliokunta on, käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 26042: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Käkelän ehdotuksen muuttamattomana. 26043: ym. lakialoitteen n: o 224, päättänyt yh- 26044: tyä kannattamaan sivistysvaliokunnan mie- Samalla suuri val.iokuntakin puolestaan 26045: tinnössä n:o 19 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot- ehdottaa, 26046: taa siis kunnioittaen, 26047: että lakialoitteeseen n:o 224 sisäl-. 26048: että Eduskunta päättäisi hyväksyä tyvä lakiehdotus hylättäisiin. 26049: Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1966. 26050: 26051: 26052: 26053: 26054: E 30/66 26055: 1965 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N: o 147. 26056: 26057: 26058: 26059: 26060: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 26061: laiksi Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustami- 26062: sesta. 26063: 26064: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- koulujen perustamista koskevat lakiehdotuk- 26065: tys N :o 147 laiksi Lappeenrannan teknilli- set Eduskunta edellyttää, että Teknillisen 26066: sen korkeakoulun perustamisesta, ja Sivistys- korkeakoulun rakennus- ym. suunnitelmien 26067: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä toteuttamista Otaniemessä ei tulla niiden 26068: N: o 19 sekä Suuri valiokunta mietintönsä vuoksi viivästyttämään. 26069: N:o 184. Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 26070: Hyväksyessään uusien teknillisten korkea- 26071: 26072: 26073: 26074: Laki 26075: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun perustamisesta. 26076: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 26077: 26078: 1 §. nan aloittamisesta, järjestysmuodosta sekä vi- 26079: Keskeisesti ylintä teknillistä opetusta anta- roista ja toimista säädetään erikseen. 26080: maan ja teknillistä tutkimusta suorittamaan 26081: perustetaan kauppa- ja teollisuusministeriön 2 §. 26082: alaisena toimiva Lappeenrannan teknillinen Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun 26083: korkeakoulu, jonka tehtävänä on myös huo- suunnittelua ja toiminnan aloittamisen val- 26084: lehtia teknillisten alojen opettajien valmis- mistelua varten asetetaan väliaikainen hal- 26085: tuksesta. Perustettavan korkeakoulun toimin- lintoolin, josta säädetään asetuksella. 26086: 26087: 26088: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 26089: 26090: 26091: 26092: 26093: ]<] 77/66 26094: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 148. 26095: 26096: 26097: 26098: 26099: Hallituksen esitys Edusknnnalle laiksi kehitysalueiden 26100: teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointi- 26101: luotoista.. 26102: 26103: Hallitus on tänä päivänä antanut Eduskun- Asetuksella tullaan tarkemmin säätämään, 26104: nalle esityksen laiksi kehitysalueiden talouden minkälaiseen matkailualan yritystoimintaan 26105: edistämisestä. Tähän esitykseen liittyen Hal- lakia voidaan soveltaa. 26106: litus on laatinut esityksen laiksi kehitysaluei- Harkittaessa, mihin käyttötarkoituksiin in- 26107: den teollisuuden ja matkailualan yritystoi- vestointiluottoa olisi myönnettävä, olisi Hal- 26108: minnan investointi!uotoista. lituksen mielestä otettava huomioon paitsi 26109: Harkittaessa kehitysalueiden teollisuuden uusien perustettavien yritysten myös jo ole- 26110: ja matkailualan yritystoiminnan kehittämi- massa olevien teollisuus- ja matkailualan 26111: seksi tarvittavien rahoitusjärjestelyjen to- yritysten rahoitustarpeet, jolloin investointi- 26112: teuttamista Hallitus on, ottaen huomioon luottoa voitaisiin myöntää teollisuus- ja 26113: valtiontalouden kantokyvyn, lähtenyt siitä, matkailualan yrityksen rakennusten raken- 26114: ettei lainoitustoimintaan tarvittavia pääomia tamiseen sekä sen koneistojen ja muun 26115: ole riittävässä laajuudessa mahdollista saada käyttöomaisuuden hankkimiseen. Kuitenkin, 26116: suoranaista valtion budjettirahoitusta käyt- mikäli kysymyksessä olisi jo olemassa olevan 26117: täen. Tarvittavat varat olisikin pyrittävä saa- teollisuus- tai matkailualan yrityksen laajen- 26118: maan vapailta luottomarkkinoilta siten, että taminen tai sen koneiston tai muun käyttö- 26119: valtion toimenpitein voidaan edistää kehitys- omaisuuden uusiminen, voitaisiin luottoa 26120: alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys- myöntää vain edellyttäen, että investoinnilla 26121: toiminnan investointeihin käytettävien luot- saavutetaan yrityksen tuotantokyVyn tai tuo- 26122: tojen saantia helpottamalla näiden luottojen tannon jalostusasteen tai palvelusten olennai- 26123: ehtoja. nen kasvu. 26124: Vaikkakin kysymyksessä olevan rahoitus- Valtion harjoittamassa tai tukemassa lainoi- 26125: järjestelmän puitteissa onkin tarkoitus ensisi- tustoiminnassa noudatetaan yleisesti peri- 26126: jaisesti ottaa huomioon kehitysalueiden talou- aatetta, ettei lainoituksen kohteena olevaa 26127: den edistämisestä annetussa laissa tarkoitettu- hanketta valtion suoranaisin toimenpitein ra- 26128: jen kehitysalueiden teollisuuden ja matkailu- hoiteta kokonaan, vaan on sekä valtion varo- 26129: alan yritystoiminnan rahoitustarpeet, voi jen käytön että lainoituksen tarkoitusperien 26130: poikkeustapauksissa olla tarpeellista tämän toteuttamisen kannalta katsottu asianmukai- 26131: edistämistoiminnan yhteydessä suunnata täl- seksi jättää osa rahoituksesta lainan saajan 26132: laisia luottojärjestelyjä myös kehitysaluei- itsensä hoidettavaksi muualta normaaliehdoin 26133: den ulkopuolellekin perustettavaan tai sel- hankituilla ja omilla varoilla. Tämän johdosta 26134: laisella ulkopuolisella alueella olevaan teolli- esitetään investointiluoton enimmäismääräksi 26135: suuS- tai matkailualan yritykseen, mikäli se 50 prosenttia rakennus- ja hankintakustan- 26136: sijaitsee paikkakunnalla, jonka taloudelliset nusten kokonaismäärästä. 26137: olosuhteet ovat rinnastettavissa kehitys- Investointiluottona myönnettävien lainojen 26138: alueilla vallitseviin oloihin. Hailitus onkin koroksi ehdotetaan vähintään 5 prosenttia ja 26139: sisällyttänyt lakiehdotukseen tätä koskevan laina-ajaksi enintään 20 vuotta. Kauppa- ja 26140: esityksen. teollisuusministeriö päättäisi hakemuksesta 26141: Teollisuuden piiriin Hallituksen mielestä tulo- ja menoarviossa määrätyissä rajoissa, 26142: kuuluvat tässä rahoitusjärjestelyssä myös sel- mitkä luottolaitoksilta haetut luotot hyväk- 26143: laiset elinkeinoalat kuin polttoturpeen nosto, sytään investointiluotoiksi, sekä myös inves- 26144: kasvuturpeen nosto ja valmistus, turkiseläin- tointiJuotosta velalliselta perittävän koron 26145: ten rehujen valmistus ja varastointi sekä suuruuden ja muut lainaehdot. Koska on tar- 26146: muut niihin verrattavat toimintamuodot. koitus perustaa kehitysalueelle elinkelpoista 26147: 8098/65 26148: 2 N:o 148 26149: 26150: ja kannattavaa teollisuutta ja matkailualan nettyjen lainojen valvonta ministeriön apuna. 26151: yritystoimintaa, olisi kauppa- ja teollisuus- Vaikkakaan pienteollisuuden takauslaitoksella 26152: ministeriön hyväksyessään luoton investointi- ei ole matkailualan erikoisasiantuntemusta, 26153: luotokai kiinnitettävä huomiota investoinnin on pidetty tarkoituksenmukaisena takauslai- 26154: liiketaloudelliseen kannattavuuteen sekä yri- toksen käyttämistä myös matkailualan yri- 26155: tyksen toiminnan taloudellisiin edellytyksiin tysten luottojen valmistelussa ja valvonnassa. 26156: ja kehityskelpoisuuteen. Ministeriön tulisi, Mikäli kuitenkin on kysymys kooltaan sellai- 26157: määrätessään investointiluoton ehtoja, kiin- sesta yrityksestä, johon pienteollisuuden ja 26158: nittää huomiota lisäksi yrityksen sijainti- keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden 26159: paikkaan, sen yleiseen vaikutukseen alueen valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 26160: elinkeinoelämän edistäjänä sekä kysymyk- annettua lakia ei voitaisi soveltaa, voisi 26161: sessä olevan elinkeinoalan kehittämistarpee- kauppa- ja teollisuusministeriö muulla tavoin 26162: seen. Valtioneuvosto vahvistaisi muut ylei- hankkia vastaavanlaisen selvityksen. 26163: set perusteet, joita kauppa- ja teollisuu,smi- Koska maan rajoitetut pääomat huomioon- 26164: nisteriön on noudatettava käsitellessään in- ottaen on tärkeätä käyttää hyväksi myös ul- 26165: vestointiluottoja koskevia asioita. komaisia luottolähteitä, ehdotetaan tässä laissa 26166: Tämän 1ain mukaan kehitysalueiden eri eräitä toimenpiteitä ulkomaisten luottojen 26167: vyöhyklreillä myönnettävien etujen porrastus saannin edistämiseksi tämän lain mukaisten 26168: ehdotetaan suoritettavaksi lain soveltamisen investointiluottojen myöntämiseen. Tärkeim- 26169: yhteydessä siten, että edut . ensimmäisessä mät näistä toimenpiteistä olisivat valtion ta- 26170: vyöhy~keessä yleensä myönnettäisiin suurem- kauksen myöntäminen ja kurssitappion otta- 26171: pma kuin toi8€88a vyöhykkeessä. minen valtion vastattavaksi. 26172: Ennen kuin kauppa- ja teollisuusministe- Laki kehitysalueiden teollisuuden ja mat- 26173: riö antaa päätökset matkailualan yritystoi- kailualan yritystoiminnan investointiluotoista 26174: mintaa varten haetuista luotoista, on luotto- antaa valtioneuvostolle ja kauppa- ja teolli- 26175: hakemuksista hankittava kulkulaitosten ja suusministeriölle mahdollisuuksia toimia en- 26176: yleisten töiden ministeriön lausunto. tistä tehokkaammin kehitysalueiden teollisuu- 26177: Kun pienteollisuuden takauslaitos joutuu den ja matkailualan yritystoiminnan edistä- 26178: toiminnassaan arvioimaan teollisuusyritysten miseksi. Lakiehdotuksen mukaan investointi- 26179: taloudellista asemaa ja investointisuunnitel- luottojen myöntäminen tapahtuisi kuitenkin 26180: mia ja kun tällaista asiantuntemusta tarvi- niiden määrärahojen puitteissa, jotka vuo- 26181: taan myös harkittaessa investointiluottojen sittain tulo- ja menoarviossa osoitetaan tar- 26182: myöntämistä, katsoo Hallitus, että pienteolli- koitukseen. 26183: suuden takauslaitoksen tehtäväksi tulisi an- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne- 26184: taa lainahakemusten valmistava käsittely sekä taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu- 26185: sen tuloksena lausunnon antaminen lainoitet- luva laliehdotus: 26186: tavasta hankkeesta ministeriölle sekä myön- 26187: 26188: Laki 26189: kehitysalueiden teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointiluotoista. 26190: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 26191: 26192: 1 §. Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa, 26193: Teollisuuden ja matkailualan yritystoimin- jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni- 26194: nan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja perus- mitetään tässä laissa investointiluotoksi. 26195: tamiseksi kehitysalueiden talouden edistämi- Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa mää- 26196: misestä päivänä kuuta 196 anne- rätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo- 26197: tussa laissa ( / ) tarkoitetuilla kehitys- mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi- 26198: alueilla voidaan edistää investointien rahoit- tysalueen ulkopuolelle perustettavaan tai sel- 26199: tamiseen tarvittavan luoton saantia ja hel- laisella alueella olevaan teollisuus- tai mat- 26200: pottaa valtion varoin tällaisen luoton ehtoja kailualan yritykseen, mikäli se sijaitsee 26201: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. paikkakunnalla, jonka taloudelliset olosuh- 26202: N:o 148 3 26203: 26204: teet ovat rinnastettavissa kehitysalueilla val- on investointiluottoja koskevia asioita käsitel- 26205: litseviin oloihin. lessään noudatettava. 26206: Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen 26207: 2 §. tekemistä on matkailualan yritystoimintaa 26208: Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys- varten haetusta Iuotosta hankittava kulkulai- 26209: alueelle perustettavan tai siellä olevan teolli- tosten ja yleisten töiden ministeriön lausunto. 26210: suus- tai matkailualan yrityksen rakennus- Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen 26211: ten rakentamiseen sekä sen koneiston tai tekemistä on hakemuksesta hankittava pien- 26212: muun käyttöomaisuuden hankkimiseen. Mi- teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä 26213: käli kysymyksessä on teollisuus- tai matkailu- työliikkeiden valtiontakankaista 4 päivänä 26214: alan yrityksen laajentaminen tahi sen koneis- heinäkuuta 1963 annetussa · laissa (375/63) 26215: ton tai muun käyttöomaisuuden uusiminen, tarkoitetun pienteollisuuden takauslaitoksen 26216: voidaan luottoa myöntää vain edellyttäen, lausunto, ellei ilmeisesti ole kysymys kool- 26217: että investoinnilla saavutetaan yrityksen tuo- taan sellaisesta yrityksestä, johon edellä mai- 26218: tantokyvyn tai tuotannon jalostusasteen tai nittua lakia ei voitaisi soveltaa. 26219: palvelusten olennainen kasvu. 26220: Investointiluoton määrä on enintään 50 6 §. 26221: prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen raken- Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai 26222: nus- ja hankintakustannusten kokonaismää- määrätty ulkomaisen lainan ottamisesta, on 26223: rästä. tällaisen lainan ottamiseen investointiluottoa 26224: 3 §. varten saatava valtioneuvoston lupa. 26225: Investointiluottoja voivat myöntää liikepan- Valtioneuvostolla on valta määräämillään 26226: kit, säästöpankit, osuuskassat, kiinnitysluotto- ehdoilla valtion puolesta: 26227: pankit, ·Osuuskassojen Keskus Oy, Teollista~ 1) antaa vastavakuutta vaatimatta 1 mo- 26228: misrahasto Oy, postisäästöpankki, kansanelä- mentissa tarkoitetun ulkomaisen luoton mak- 26229: kelaitos ja vakuutuslaitokset sekä Matkailun samisesta takaus, joka voidaan antaa myös 26230: Kehitysrahasto Oy, joista tässä laissa käyte- omavelkaisena; 26231: tään yhteistä nimitystä luottolaitos. 2) antaa sitoumus sen vahingon korvaami- 26232: sesta, joka luottolaitokselle voi aiheutua sen 26233: 4 §. 1 momentissa mainittuun tarkoitukseen ot- 26234: Investointiluoton velalliselta perittävä vuo- taman ulkomaisen luoton takaisinmaksun yh- 26235: tuinen korko on vähintään 5 prosenttia ja sen teydessä mahdollisesti syntyvästä, valuutto- 26236: takaisinmaksuaika enintään 20 vuotta. jen kansainvälisten peruaarvojen muutoksesta 26237: johtuvasta tappiosta; sekä 26238: 5 §. 3) päättää, että ulkomaisen luotonantajan 26239: Kauppa- ja teollisuusministeriö päättää ha- veloittamat, luoton hankintaan liittyvät kus- 26240: kemuksesta tulo- ja menoarviossa määrätyissä tannukset korvataan luoton ottaneelle luotto- 26241: rajoissa, mitkä luottolaitoksilta haetut luotot laitokselle kokonaan tai osittain valtion va- 26242: hyväksytään investointiluotoiksi. Kauppa. ja roista. _ 26243: teollisuusministeriö päättää myös investointi- Edellä 2 momentissa tarkoitettuja takauksia 26244: Juotosta velalliselta perittävän koron suuruu- ja sitoumuksia saa samanaikaisesti olla voi- 26245: desta ja muista lainaehdoista. massa enintään 200 000 000 markan nimellis- 26246: Hyväksyessään luoton investointiluotokai on määräisistä luotoista. Näiden luottojen määrä 26247: kauppa- ja teollisuusministeriön kiinnitettävä lasketaan takausta tai sitoumusta anhettaessa 26248: huomiota investoinnin liiketaloudelliseen kan- voimassa olleen virallisen myyntikurssin mu- 26249: nattavuuteen sekä yrityksen toiminnan talou- kaan. 26250: dellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen Ennen tässä pykälässä tarkoitetun päätök- 26251: sekä määrätessään investointiluoton ehtoja, sen tekemistä on asiassa hankittava Suomen 26252: myös yrityksen sijaintipaikkaan, sen ylei- Pankin lausunto. 26253: seen vaikutukseen alueen elinkeinoelämän 26254: edistäjänä sekä kysymyksessä olevan elinkei- 7 §. 26255: noalan kehittämistarpeeseen. Investointiluotoista valtio maksaa luottolai- 26256: Valtioneuvosto vahvistaa muut yleiset pe- tokselle korkohyvityksooä määrän, joka vastaa 26257: rusteet, joita kauppa- ja teollisuusministeriön maan kahden suurimman liikepankin kulloin- 26258: 4 N:o 148 26259: 26260: kin kuuden kuukauden irtisanomisajoin teh- olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai kieltäy- 26261: dyistä talletuksista yleisölle maksaman koron, tynyt antamasta 8 § : ssä tarkoitettuja tietoja, 26262: lisättynä valtioneuvoston vahvistamalla mää- on kauppa- ja teollisuusministeriön asiana 26263: riillä, kuitenkin enintään kolmella prosentti- määrätä investointiluotolle päätetyt helpotuk- 26264: yksiköllä, ja sen koron erotusta, jonka set menetetyiksi. Investointiluoton saajan on 26265: kauppa- ja teollisuusministeriö on päättänyt tällöin suoritettava valtiolle se korkohyvitys 26266: investointiluotosta velalliselta perittäväksi. ja muu tässä laissa säädetty korvaus, jonka 26267: Luottolaitoksen 6 § :ssä tarkoitetulla ulko- valtio on Iuotosta maksanut sen nostamispäi- 26268: maisella luotolla hankkimista varoista myön- västä lukien, sekä lisäksi kaksi sadalta vuo- 26269: nettyjen investointiluottojen osalta maksetaan tuista sakkokorkoa luoton määrälle sen nos- 26270: korkohyvityksenä kuitenkin 1 momentin sään- tamispäivästä alkaen. 26271: nöksestä poiketen valtioneuvoston vahvistama 26272: määrä, joka velalliselta perittäväksi päätetyn 10 §. 26273: koron kanssa yhteenlaskettuna saa enintään Investointiluottojen myöntämistä varten 26274: 0.5 prosenttiyksiköllä ylittää luottolaitokselle otettuja kotimaisia obligaatiolainoja ja sellai- 26275: ulkomaisesta luotosta aiheutuvien todellisten sia ulkomaisia luottoja, joiden osalta valtio 26276: korkokustannusten mukaisen koron. on mennyt 6 §: ssä tarkoitettuun takaukseen 26277: Milloin luottolaitos yleisesti perii velallisil~ tai sitoum'ilkseen, ei lueta 17 päivänä maalis- 26278: taan indeksihyvitystä tai indeksikorotukseksi kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) 26279: tarkoitettua lisäkorkoa, valtio voi maksaa luot- tarkoitetun luottolaitoksen kohdalta lain 26280: tolaitokselle muista kuin ulkomaisella luotolla 7 § : ssä, sellaisena kuin se on 28 päivänä ke- 26281: hankituista varoista myönnettyjen investoin- säkuuta 1958 annetussa laissa (277/58), tar- 26282: tiluottojen osalta sen yleisesti noudattamien koitettuihin luottolaitoksen sitoumuksiin, 26283: perusteiden mukaan laskettua indeksihyvi- Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tällai- 26284: tystä tai lisäkorkoa asetuksella tarkemmin sista ja muista varoista säästöpankeille inves- 26285: säädettävien perusteiden mukaan. tointituoton myöntämistä varten lainaksi an- 26286: tamia varoja ei myöskään ole luettava 17 päi- 26287: 8 §. vänä heinäkuuta 1931 annetun säästöpankki- 26288: Luottolaitoksen on valvottava, että sen lain 32 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se 26289: myöntämät investointiluotot käytetään luotto- on 27 päivänä tammikuuta 1939 annetru:;s.a 26290: päätöksessä määrättyyn tarkoitukseen sekä laissa (25/39), tarkoitettuun säästöpankin lai- 26291: tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- nanottoon. Säästöpankkilain 26 §: n 1 momen- 26292: räysten mukaisesti. Kauppa- ja teollisuusmi- tin 5 kohdassa (25/39) säädetty rajoitus ei 26293: nisteriöllä on myös oikeus valvoa näitä luot- myöskään ole esteenä mainittujen varojen lai- 26294: toja ja käyttää tässä tehtävässä apunaan pien- naksi antamiselle eikä sanotun lain 27 § : n 3 26295: teollisuuden takauslaitosta. Luottolaitos ja momentin (25/39) säännös koske investointi- 26296: investointiluoton saaja ovat velvolliset anta- luottoja. 26297: maan kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen 11 §. 26298: valtuuttamille henkilöille tietoja, jotka tarvi- Tämän lain mukaisista tehtävistä pienteol- 26299: taan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja nou- lisuuden takauslaitokselle aiheutuvat kustan- 26300: datettu, sekä tietoja, joiden perusteella voi- nukset suoritetaan pienteollisuuden takausra- 26301: daan todeta investointien vaikutus alueen hastosta. 26302: työllisyyteen ja elinkeinoelämän kehitykseen. 26303: Samassa tarkoituksessa on kauppa- ja teolli- 12 §. 26304: suusministeriöllä oikeus suorituttaa luoton- Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän 26305: saajien luona tarkastuksia. lain mukaisia asioita käsitellessään on saanut 26306: tietää jonkun yksityisen henkilön tai yhteisön 26307: 9 §. taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat- 26308: Jos investointiluoton saaja on käyttänyt tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei 26309: luottovaroja muuhun tarkoitukseen, kuin mi- muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta 26310: hin ne on myönnetty, taikka luottoa hakies- säädetty. 26311: saan antanut olennaisessa kohdassa erheelli- Edellä 1 momentissa mainitusta rikoksesta 26312: sen tiedon tahi salannut luoton myöntämiseen i.lköön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei 26313: N:o 148 5 26314: 26315: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee- Valituksesta huolimatta voidaan 9 §: ssä 26316: seen pantavaksi. tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy- 26317: täntöön. 26318: 13 §. 26319: Valtioneuvoston tai kauppa- ja teollisuus- 14 §. 26320: ministeriön tämän lain nojalla antamaan pää- Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- 26321: tökseen, lukuun ottamatta 9 § :ssä tarkoitet- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 26322: tua päätöstä, ei saa hakea muutosta muutok- tuksella. 26323: senhausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis- 15 §. 26324: kuuta 1950 annetun lain (154/50) mukaan Tätä lakia sovelletaan vu06ien 1966-70 ai- 26325: valittamalla. kana myönnettäviin investointiluottoihin. 26326: 26327: 26328: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 26329: 26330: 26331: Tasavallan Presidentti 26332: URHO KEKKONEN. 26333: 26334: 26335: 26336: 26337: Kauppa-ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 26338: 26339: 26340: 26341: 26342: 8098/65 26343: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 148. 26344: 26345: 26346: 26347: 26348: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 26349: N:o 97 hallituksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden 26350: teollisuuden ja matkailualan yritystoiminnan investointiluo- 26351: toista. 26352: 26353: Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta Uuden investointiluottojärjestelmän pnrnn 26354: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- kuuluisivat esityksen mukaan myös sellaiset 26355: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 148 elinkeinoalat kuin polttoturpeen nosto ja val- 26356: laiksi kehitysalueiden teollisuuden ja matkai- mistus, turkiseläinten rehujen valmistus ja 26357: lualan yritystoiminnan investointiluotoista. varastointi sekä muut niihin verrattavat toi- 26358: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on mintamuodot. Valiokunnan mielestä olisi kui- 26359: käsitellyt ed. Liedeksen ym. lakialoitteen n: o tenkin kehitysalueiden tuotannon ja elintason 26360: 212, joka sisältää ehdotuksen laiksi kehitys- kohottamiseen sekä työHisyyden turvaamiseen 26361: alueiden teollisuuden ja matkailualan yritys- pyrittäessä voitava suunnata uusia rahoitus- 26362: toiminnan investointiluotoista, ed. Sillantauk- järjestelyjä myös eräisiin muihin, teollisuu- 26363: sen ym. lakialoitteen n:o 213, joka sisältää teen ja matkailualan yritystoimintaan suora- 26364: ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuu- naisesti kuulumattomiin, mutta toiminnaltaan 26365: den investointiluontoisia, ja ·ed. Häikiön ym. näihin verrattaviin elinkeinoaloihin. Tällaisia 26366: 1lakia.loitteen n:o 214, jokasisältääehdotuksen elinkeinoaloja ovat hallituksen esityksessä 26367: laiksi matkailualan yritystoiminnan inves- mainittujen alojen lisäksi esimerkiksi turkis- 26368: tointiluotoista. Mainitut aloitteet eduskunta tarhaus, kalanviljely ja puutarhaviljely, sil- 26369: on lähettänyt valiokuntaan 26 päivänä mar- loin kun näitä elinkeinoaloja harjoitetaan 26370: raskuuta 1965. markkinatuotantoa varten, sekä työliiketoi- 26371: Kysymyksessä oleva hallituksen esitys kuu- minta. Tällaisten yritysten erityisenä etuna 26372: luu osana siihen kehitysaluepoliittisten esi- kehitysalueiden elinkeinotoiminnan edistämi- 26373: tysten sarjaan, joka on annettu eduskunnan sessä ja monipuolistamisessa on mainittava 26374: käsiteltäväksi. Esityksessä ehdotettu inves- se, että nämä yritykset ovat luonteeltaan 26375: tointiluottojärjestelmä, jonka tarkoituksena työvaltaisia ja voivat monissa tapauksissa 26376: on kehitysalueiden teol'lisuuden ja matkailu- rakentua kehitysalueiden luontaisiin kasvu- 26377: alan yritystoiminnan kehittämisen helpotta- edellytyksiin. 26378: minen, rakentuu oleilisilta osiltaan samalle Va.liokunta ehdottaa tämän johdosta käsi- 26379: pohjalle kuin jo käytössä oleva maatalouden teltävänä o•levan lakiehdotuksen 1 §: n 1 mo- 26380: perusluottojärjestelmä. Mainitun yritystoi- menttia muutettavaksi siten, että paitsi teolli- 26381: minnan investointeihin tarvittavat varat olisi suuden j:a matkaih1a:lan yritystoiminnan, myös 26382: siten pyrittävä saamaan vapailta [uottomark- työliikkeiden, turkistarhauksen, kalanviljelyn, 26383: kinoilta ilman suoranaista valtion budjetti- puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä nii- 26384: rahoitusta ja valtion tehtäväksi jäisi näiden den kehitystä välittömästi edistävän muunkin 26385: luottojen saannin edistäminen luottoehtoja tuotannollisen tai siihen verratta-van toimin- 26386: helpottamalla. nan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja perus- 26387: Valiokunta, joka jo aikaisemmin eri yh- tamiseksi kehitysalueilla voidaan edistää in- 26388: teyksissä on asettunut kannattamaan niitä vestointien rahoittamiseen tarvittavan luo- 26389: kehitysa[uepoiliitiikan tavoitteit.a, joihin myös ton saantia ja helpottaa valtion varoin tällai- 26390: nyt käsiteltävänä oleVlaiLLa esityksenä pyri- sen luoton ehtoja hallituksen esityksessä eh- 26391: tään, on päättänyt asettua puo'ltamaan esi- ·dotetuilla toimenpiteillä. Lain nimike ehdo- 26392: tykseen sisältyvän llJa:ldehdotuksen hyväksy- tetaan vastaavasti tarkistettavaksi. Valiokun- 26393: mistä, kuitenkin eräin muutoksin. nan edellä ehdottalilista muutoksista johtuen 26394: E 2121/66 26395: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 148. 26396: 26397: ehdotetaan lakiehdotuksen 1 § : n 3 moment- linnonhaarassa olevan pienteollisuuden ta- 26398: tiin ja 2 §: n 1 momenttiin tehtäväksi sana- kauslaitoksen tehtäväksi. Valiokunnan mie- 26399: muodolliset muutokset. lestä matkailualan yritystoiminnan ja yleensä 26400: Hallituksen esityksen mukaan tultaisiin matkailun luonne onkin siinä määrin muut- 26401: asetuksella tarkemmin säätämään, minkälai- tunut, että matkailualan yritystoiminta on 26402: seen matkai'lualan yritystoimintaan uutta la- monessa suhteessa verrattavissa teol'liseen ja 26403: kia voidaan soveltaa. Kun tämän alan yritys- kaupalliseen toimintaan. Tämän johdosta va- 26404: toiminta on jatkuvasti voimakkaan kehityk- liokunta katsoo, että matkailuasioiden val- 26405: sen alaisena ja tästäkin syystä saattaa olla tionhallinnollista järjestelyä olisi siten muu- 26406: epätarkoituksenmukaista pyrkiä määrittele- tettava, että kauppa- ja teollisuusministe- 26407: mään matkailualan yritystoimintaa asetuk- riöstä tulisi matkailuasioita hoitava korkein 26408: sella, valiokunta katsoo olevan tarkoituksen- elin valtion ha'llinnossa. 26409: mukaisinta, että ]akia käytäntöön sovellet- Tässä yhteydessä valiokunta myös toteaa, 26410: taessa yksittäistapauksittain harkitaan, mille että kun kauppa- ja teollisuusministeriön 26411: matkailualan yrityksi'lle lain mukaisia etuja tehtävät tulevat tuntuvasti kasvamaan kehi- 26412: annetaan. tysalueiden edistämistä koskevien toimenpi- 26413: Käsitellessään nyt puheena olevaa esitystä teiden johdosta, olisi valiokunnan mielestä 26414: sekä eräitä muita hallituksen esityksiä, jotka ministeriön organisaatiota vastaavasti kehi- 26415: koskevat matkailualan yritystoimintaa, valio- tettävä ja vahvistettava ja otettava tällöin 26416: kunta on todennut matkailualan asioiden ny- huomioon myös kauppa- ja teollisuusministe- 26417: kyisen hallinnon järjestelyn hajanaiseksi ja riön nykyisen alueellisen hallinnon toiminnan 26418: puutteelliseksi. Valiokunta on kiinnittänyt tehostaminen nykyisin jo toiminnassa o'levan 26419: huomiota siihen, että matkailua:lan yritystoi- pienteollisuuden neuvontaorganisaation sekä 26420: minnan rahoituskysymysten hoitaminen ja kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen teol- 26421: niihin liittyen yleensäkin matkailualan yri- lisuustoimikuntaorganisaation pohjalta. 26422: tystoiminnan edistäminen merkittäväitä osalta Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 26423: ehdotetaan toisaalta kehitysalueiden teollisuu- nioittaen ehdottaa, 26424: den ja matkailualan yritystoiminnan inves- 26425: tointiluotoista sekä toisaalta pienteollisuuden että Eduskunta päättäisi hyväksyä 26426: takauslainsäädännön muuttamisesta anne- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 26427: tuissa hal'lituksen esityksissä annettavaksi ehdotuksen näin kuuluvana: 26428: kauppa- ja teollisuusministeriön ja sen hal- 26429: 26430: 26431: 26432: 26433: Laki 26434: kehitysalueiden teollisuuden s e k ä e r ä i d e n m ui d e n elin k e i n o a 1 o j e n inves- 26435: tointiluotoista. 26436: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 26437: 1 §. vittavan [uoton saantia ja helpottaa valtion 26438: Teollisuuden, työliikkeiden, matkailualan, varoin tällaisen luoton ehtoja sen mukaan 26439: turkistarhauksen, kalanviljelyn, puutarhavil- kuin tässä laissa säädetään. 26440: jelyn ja turvetuotannon sekä niiden kehitystä Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa, 26441: välittömästi edistävän muunkin tuotannolli- jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni- 26442: sen tai siihen verrattavan toiminnan kehittä- mitetään tässä laissa investointiluotoksi. 26443: miseksi, laajentamiseksi ja perustamiseksi ke- Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa 26444: hitysalueiden talouden edistämisestä päi- määrätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo- 26445: vana kuuta 196 annetussa laissa mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi- 26446: ( / ) tarkoitetuilla kehitysalueilla voi- tysalueen ulkopuoleliJ.e perustettavaan tai sel- 26447: daan edistää investointien rahoittamiseen tar- l<aise1la &uoolila dieVIllan ( poist.) yritykseen, 26448: Investointiluotot. 3 26449: 26450: mikäli se sijaitsee paikkakunnalla, jonka ta- neiston tai muun käyttöomaisuuden uusimi- 26451: loudelliset olosuhteet ovat rinnastettavissa nen, voidaan luottoa myöntää vain edellyt- 26452: kehitysalueina vallitseviin oloihin. täen, että investoinnilla saavutetaan yrityk- 26453: sen tuotantokyvyn tai tuotannon jalostusas- 26454: 2 §. teen tai palvelusten olennainen kasvu. 26455: Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys- Investointiluoton määrä on enintään 50 26456: alueelle perustettavan tai siellä olevan prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen ra- 26457: (poist.) yrityksen rakennusten rakentamiseen kennus- ja hankintakustannusten kokonais- 26458: sekä sen koneiston tai muun käyttöomaisuu- määrästä. 26459: den hankkimiseen. Mikäli kysymyksessä on 3-15 §. 26460: (poist.) yrityksen laajentaminen tahi sen ko- (Kuten hallituksen esityksessä.) 26461: 26462: 26463: 26464: 26465: Samalla valiokunta, jonka käsittelyn poh- 26466: j,ana on ohlut haillituksen esitys, ehdottaa, ed. Sillantattksen ym. lakialoitteeseen 26467: n:o 213 ja ed. Häikiön ym. lakialoit- 26468: että Eduskunta päävtäisi hylätä ed. teeseen n:o 214 sisältyvät lakiehdo- 26469: Liedeksen ym. lakialoitteeseen n:o 212, tukset. 26470: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 26471: 26472: 26473: 26474: 26475: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam- 26476: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja minen, V.aJ.kama ja Väyrynen sekä varajäse- 26477: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna, Pek- 26478: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar- karinen ja Tallgren. 26479: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 148. 26480: 26481: 26482: 26483: 26484: Suuren valiokunnan mietintö N:o 236 halli- 26485: tuksen esityksen johdosta laiksi kehitysalueiden teollisuuden 26486: ja matkailuala.n yritystoiminnan investointiluotoista. 26487: 26488: Suuri valliakunta on, lkäsiteltyään yllämai- ehdotuksen valtiovaratinvaliokunnan 26489: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: ehdotuksen mukaisesti. 26490: ed. Liedeksen ym.. n:o 212, ed. Sillantauksen 26491: ym. n: o 213 ja ed. Häikiön ym. n: o 214, SamaJlla suuri V'a1idkun.ta!kin .puolestaan 26492: pääittänyt yhtyä kannattamaan valtiovarain- ehdottaa, 26493: valiokunnan mietinnössä n: o 97 tehtyjä ehdo- 26494: tylksi ja ehdottaa siis lku.n.nioittaen, että lakialoitteisiin n: ot 212, 213 ja 26495: 214 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi- 26496: että Eduskunta päättäisi hyväksyä siin. 26497: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 26498: Helsin.gissä. 9 päivänä maalliskuuta. 1966. 26499: 26500: 26501: 26502: 26503: E 178/66 26504: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 148. 26505: 26506: 26507: 26508: 26509: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 26510: laiksi kehitysalueiden teollisuuden ja matkailualan yritys- 26511: toiminnan investointiluotoista. 26512: 26513: Eduskunnwlle on annettu HaUituksen esi- siinä määrin muuttunut, että matkailualan 26514: tys N :o 148 tlaiksi kehitysalueiden teollisuu- yritystoiminta on monessa suhteessa verrat- 26515: den ja matkailualan yritystoiminnan inves- tavissa teolliseen ja kaupaniseen toimintaan. 26516: tointiluotoista, ja Valtiovarainvaliokunta on Tämän johdosta Eduskunta katsoo, että mat- 26517: asiasta antanut mietintönsä N: o 97 sekä kailuasioiden valtionhalilinnollista järjestelyä 26518: Suuri valiokunta mietintönsä N :o 236. olisi siten muutettava, että kauppa- ja teolli- 26519: Eduskunta on todennut matkailualan suusministeriöstä tulisi matkailuasioita hoi- 26520: asioiden nykyisen hallinnon järjestelyn ha- tava korkein elin valtion hallinnossa. 26521: janaiseksi ja puutteeHiseksi. Eduskunta on Tässä yhteydessä Eduskunta myös toteaa, 26522: myös kiinnittänyt huomiota siihen, että mat- että kun kauppa- ja teollisuusministeriön 26523: kailua'lan yritystoiminnan rahoituskysymys- tehtävät tulevat tuntuvasti kasvamaan kehi- 26524: ten hoitaminen ja niihin liittyen yleensäkin tysalueiden edistämistä koskevien toimenpi- 26525: ma tkailua:lan yritystoiminnan edistäminen teiden johdosta, olisi Eduskunnan mielestä 26526: merkittäväitä osalta ehdotetaan toisaalta ke- ministeriön organisaatiota vastaavasti kehi- 26527: hitysalueiden teollisuuden ja matkailualan tettävä ja vahvistettava ja otettava tällöin 26528: yritystoiminnan investointiluontoista sekä huomioon myös kauppa- ja teollisuusministe- 26529: toisaalta pienteollisuuden taka uslainsäädän- riön nykyisen alueellisen hallinnon toiminnan 26530: nön muuttamisesta annetuissa Hallituksen esi- tehostaminen nykyisin jo toiminnassa olevan 26531: tyksissä annettavakai kauppa- ja teollisuus- pienteollisuuden neuvontaorganisaation sekä 26532: ministeriön ja sen hallinnonhaarassa olevan kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen teol- 26533: pienteollisuuden takauslaitoksen tehtäväksi. lisuustoimikuntaorganisaation pohjalta. 26534: Eduskunnan mielestä matkailualan yritys- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 26535: toiminnan ja yleensä matkailun luonne onkin 26536: 26537: 26538: Laki 26539: kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluotoista. 26540: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 26541: 1 §. tarvittavan tluoton saantia ja helpottaa val- 26542: Teol1lisuuden, työliikkeiden, matkailualan, tion varoin tällaisen luoton ehtoja sen mu- 26543: turkistarhauksen, kalanviljelyn, puutarhavil- kaan kuin tässä laissa säädetään. 26544: jelyn ja turvetuotannon sekä niiden kehitystä Edellä 1 momentissa tarkoitettua luottoa, 26545: välittömästi edistävän muunkin tuotannolli- jonka ehtoja helpotetaan valtion varoin, ni- 26546: sen tai siihen verrattavan toiminnan kehittä- mitetään tässä laissa investointiluotoksi. 26547: miseksi, [aajentamiseksi ja perustamiseksi ke- Valtioneuvosto voi poikkeustapauksissa mää- 26548: hitysalueiden talouden edistämisestä päi- rätä, että tätä lakia saa soveltaa 1 mo- 26549: vänä kuuta 196 annetussa laissa mentissa mainitun lain tarkoittaman kehi- 26550: ( 1 ) tarkoitetuilla kehitysalueilla voi- tysalueen ulkopuolelle perustettavaan tai sel- 26551: daan edistää investointien rahoittamiseen laisella aiueeHa olevaan yritykseen, mikäli se 26552: E 359/66 26553: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 148. 26554: 26555: sijaitsee paikkakunnalla, jonka taloudelliset on investointiluottoja koskevia asioita käsitel- 26556: olosuhteet ovat rinnastettavissa kehitysalueil- lessään noudatettava. 26557: <la vallitseviin oloihin. Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen 26558: tekemistä on matkailualan yritystoimintaa 26559: 2 §. varten haetusta luotosta hankittava kulkulai- 26560: Investointiluottoa voidaan käyttää kehitys- tosten ja yleisten töiden ministeriön lausunto. 26561: alueel~le perustettavan tai siellä olevan yri- Ennen 1 momentissa tarkoitetun päätöksen 26562: tyksen rakennusten rakentamiseen sekä sen tekemistä on hakemuksesta hankittava pien- 26563: koneiston tai muun käyttöomaisuuden hank- teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä 26564: kimiseen. Mikäli kysymyksessä on yrityksen työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä 26565: 'laajentaminen tahi sen koneiston tai muun heinäkuuta 1963 annetussa laissa (375/63) 26566: käyttöomaisuuden uusiminen, voidaan luot- tarkoitetun pienteollisuuden takauslaitoksen 26567: toa myöntää vain edellyttäen, että investoin- lausunto, ellei ilmeisesti ole kysymys kool- 26568: nillla saavutetaan yrityksen tuot:antokyvyn taan sellaisesta yrityksestä, johon edellä mai- 26569: tai tuotannon jalostusasteen tai palvelusten nittua lakia ei voitaisi soveltaa. 26570: olennainen kasvu. 26571: Investointiluotan määrä on enintään 50 6 §. 26572: prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen raken- Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai 26573: nus- ja hankintakustannusten kokonaismää- määrätty ulkomaisen lainan ottamisesta, on 26574: rästä. tällaisen lainan ottamiseen investointiluottoa 26575: 3 §. varten saatava valtioneuvoston lupa. 26576: Investointiluottoja voivat myöntää liikepan- Valtioneuvostolla on valta määräämillään 26577: kit, säästöpankit, osuuskassat, kiinnitysluotto- ehdoilla valtion puolesta: 26578: pankit, Osuuskassojen Keskus Oy, Teollista- 1) antaa vastavakuutta vaatimatta 1 mo- 26579: misrahasto Oy, postisäästöpankki, kansanelä- mentissa tarkoitetun ulkomaisen luoton mak- 26580: kelaitos ja vakuutuslaitokset sekä Matkailun samisesta takaus, joka voidaan antaa myös 26581: Kehitysrahasto Oy, joista tässä laissa käyte- omavelkaisena; 26582: tään yhteistä nimitystä lnottolaitos. · 2) antaa sitoumus sen vahingon korvaami- 26583: sesta, joka luottolaitokselle voi aiheutua sen 26584: 4 §. 1 momentissa mainittuun tarkoitukseen ot- 26585: Investointiluotan velalliselta perittävä vuo- taman ulkomaisen luoton takaisinmaksun yh- 26586: tuinen korko on vähintään 5 prosenttia ja sen teydessä mahdollisesti syntyvästä, valuutto- 26587: takaisinmaksuaika enintään 20 vuotta. jen kansainvälisten perusarvojen muutoksesta 26588: johtuvasta tappiosta; sekä 26589: 5 §. 3) päättää, että ulkomaisen luotonantajan 26590: Kauppa- ja teollisuusministeriö päättää ha- veloittamat, luoton hankintaan liittyvät kus- 26591: kemuksesta tulo- ja menoarviossa määrätyissä tannukset korvataan luoton ottaneelle luotto- 26592: rajoissa, mitkä luottolaitoksilta haetut luotot laitokselle kokonaan tai osittain valtion va- 26593: hyväksytään investointiluotoiksi. Kauppa- ja roista. 26594: teollisuusministeriö päättää myös investointi- Edellä 2 momentissa tarkoitettuja takauksia 26595: Juotosta velalliselta perittävän koron suuruu- ja sitoumuksia saa samanaikaisesti olla voi- 26596: desta ja muista lainaehdoista. massa enintään 200 000 000 markan nimellis- 26597: Hyväksyessään luoton investointiluotaksi on määräisistä luotoista. Näiden luottojen määrä 26598: kauppa- ja teollisuusministeriön kiinnitettävä lasketaan takausta tai sitoumusta annettaessa 26599: huomiota investoinnin liiketaloudelliseen kan- voimassa olleen virallisen myyntikurssin mu- 26600: nattavuuteen sekä yrityksen toiminnan talou- kaan. 26601: dellisiin edellytyksiin ja kehityskelpoisuuteen Ennen tässä pykälässä tarkoitetun päätök- 26602: sekä määrätessään investointiluotan ehtoja, sen tekemistä on asiassa hankittava Suomen 26603: myös yrityksen sijaintipaikkaan, sen ylei- Pankin lausunto. 26604: seen vaikutukseen alueen elinkeinoelämän 26605: edistäjänä sekä kysymyksessä olevan elinkei- 7 §. 26606: noalan kehittämistarpeeseen. Investointiluotoista valtio maksaa luottolai- 26607: Valtioneuvosto vahvistaa muut yleiset pe- tokselle korkohyv.ityks·enä määrän, joka v~astaa 26608: rusteet, joita kauppa- ja teollisuusministeriön maan kahden suurimman liikepankin kulloin- 26609: Investointiluotot. 3 26610: 26611: kin kuuden kuukauden irtisanomisajoin teh- olennaisesti vaikuttavia seikkoja tai kieltäy- 26612: dyistä talletuksista yleisölle maksaman koron, tynyt antamasta 8 § :ssä tarkoitettuja tietoja, 26613: lisättynä valtioneuvoston vahvistamalla mää- on kauppa- ja teollisuusministeriön asiana 26614: rällä, kuitenkin enintään kolmella prosentti- määrätä investointiJuotolle päätetyt helpotuk- 26615: yksiköllä, ja sen koron erotusta, jonka set menetetyiksi. Investointiluotan saajan on 26616: kauppa- ja teollisuusministeriö on päättänyt tällöin suoritettava valtiolle se korkohyvitys 26617: investointiluotosta velalliselta perittäväksi. ja muu tässä laissa säädetty korvaus, jonka 26618: Luottolaitoksen 6 § :ssä tarkoitetulla ulko- valtio on Juotosta maksanut sen nostaruispäi- 26619: maisella luotolla hankkimista varoista myön- västä lukien, sekä lisäksi kaksi sadalta vuo- 26620: nettyjen investointiluottojen osalta maksetaan tuista sakkokorkoa luoton määrälle sen nos- 26621: korkohyvityksenä kuitenkin 1 momentin sään- taruispäivästä alkaen. 26622: nöksestä poiketen valtioneuvoston vahvistama 26623: määrä, joka velalliselta perittäväkai päätetyn 10 §. 26624: koron kanssa yhteenlaskettuna saa enintään Investointiluottojen myöntämistä varten 26625: 0.5 prosenttiyksiköllä ylittää luottolaitokselle otettuja kotimaisia obligaatiolainoja ja sellai- 26626: ulkomaisesta luotosta aiheutuvien todellisten sia ulkomaisia luottoja, joiden osalta valtio 26627: korkokustannusten mukaisen koron. on mennyt 6 §: ssä tarkoitettuun takaukseen 26628: Milloin luottolaitos yleisesti perii velallisil- tai sitoumukseen, ei lueta 17 päivänä maalis- 26629: taan indeksihyvitystä tai indeksikorotukseksi kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) 26630: tarkoitettua lisäkorkoa, valtio voi maksaa luot- tarkoitetun luottolaitoksen kohdalta lain 26631: tolaitokselle muista kuin ulkomaisella luotolla 7 § : ssä, sellaisena kuin se on 28 päivänä ke- 26632: hankituista varoista myönnettyjen investoin- säkuuta 1958 annetussa laissa (277/58), tar- 26633: tiluottojen osalta sen yleisesti noudattamien koitettuihin luottolaitoksen sitoumu!l\Jsiin. 26634: 1 26635: 26636: 26637: perusteiden mukaan laskettua indeksihyvi- Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tällai- 26638: tystä tai lisäkorkoa asetuksella tarkemmin sista ja muista varoista säästöpankeille inves- 26639: säädettävien perusteiden mukaan. tointiluotan myöntämistä varten lainaksi an- 26640: tamia varoja ei myöskään ole luettava 17 päi- 26641: 8 §. vänä heinäkuuta 1931 annetun säästöpankki- 26642: Luottolaitoksen on valvottava, että sen lain 32 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin se 26643: myöntämät investointiluotot käytetään luotto- on 27 päivänä tammikuuta 1939 tannetu.s&a 26644: päätöksessä määrättyyn tarkoitukseen sekä laissa (25/39), tarkoitettuun säästöpankin lai- 26645: tämän lain ja sen nojalla annettujen mää- nanottoon. Säästöpankkilain 26 §:n 1 momen- 26646: räysten mukaisesti. Kauppa- ja teollisuusmi- tin 5 kohdassa (25/39) säädetty rajoitus ei 26647: nisteriöllä on myös oikeus valvoa näitä luot- myöskään ole esteenä mainittujen varojen lai- 26648: toja ja käyttää tässä tehtävässä apunaan pien- naksi antamiselle eikä sanotun lain 27 § :n 3 26649: teollisuuden takauslaitosta. I1uottolaitos ja momentin (25/39) säännös koske investointi- 26650: investointiluotan saaja ovat velvolliset anta- luottoja. 26651: maan kauppa- ja teollisuusministeriölle tai sen 11 §. 26652: valtuuttamille henkilöille tietoja, jotka tarvi- Tämän lain mukaisista tehtävistä pienteol- 26653: taan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja nou- lisuuden takauslaitokselle aiheutuvat kustan- 26654: datettu, sekä tietoja, joiden perusteella voi- nukset suoritetaan pienteollisuuden takausra- 26655: daan todeta investointien vaikutus alueen hastosta. 26656: työllisyyteen ja elinkeinoelämän kehitykseen. 26657: Samassa tarkoituksessa on kauppa- ja teolli- 12 §. 26658: suusministeriöllä oikeus suorituttaa luotan- Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tämän 26659: saajien luona tarkastuksia. lain mukaisia asioita käsitellessään on saanut 26660: tietää jonkun yksityisen henkilön tai yhteisön 26661: 9 §. taloudellisesta asemasta tahi liike- tai ammat- 26662: Jos investointiluotan saaja on käyttänyt tisalaisuudesta, rangaistakoon sakolla, jollei 26663: luottovaroja muuhun tarkoitukseen, kuin mi- muussa laissa ole ankarampaa rangaistusta 26664: hin ne on myönnetty, taikka luottoa hakies- säädetty. 26665: saan antanut olennaisessa kohdassa erheelli- Edellä 1 momentissa mainitusta rikoksesta 26666: sen tiedon tahi salannut luoton myöntämiseen älköön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei 26667: 4 l965 Vp.- Edu;;k. vast. ~Esitys N:o 148. 26668: 26669: asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyttee- V alituksesta huolimatta voidaan 9 § : ssä 26670: seen pantavaksi. tarkoitettu päätös kuitenkin heti panna täy- 26671: täntöön. 26672: 13 §. 26673: Valtioneuvoston tai kauppa- ja teollisuus- 14 §. 26674: ministeriön tämän lain nojalla antamaan pää- Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- 26675: tökseen, lukuun ottamatta 9 §: ssä tarkoitet- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 26676: tua päätöstä, ei saa hakea muutosta muutok- tuksella. 26677: senhausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis- 15 §. 26678: kuuta 1950 annetun lain (154/50) mukaan Tätä lakia ooveJ1etaan vuosien 1966-70 ai- 26679: valittamalla. kana myönnettäviin investointiluottoihin. 26680: 26681: 26682: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 26683: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 149. 26684: 26685: 26686: 26687: 26688: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain 26689: muuttamisesta. 26690: 26691: Voimassa olevan kansaneläkelain 33 § : n keesoon, mikäli hakemus olisi tehty aJoossa. 26692: mukaan on hautausavustuksen määrä sidottu Vastaava oikeudenmenetys saattaa tapahtua 26693: eläkkeen perusosaan siten, että hautausavus- myös silloin, kun työkyvyttömän henkilön 26694: tuk:sena suoritetaan peruaosan vuotuinen päivärahahakemus on hylätty muusta syystä. 26695: määrä. Tästä sidonnaisuudesta olisi luovut- Näitä myöhästyneitä hakemuksia esiintyy 26696: tava, koska kansaneläkelain 63 § :n 2 mo- käytännössä siitä huolimatta, että sairausva- 26697: menttiin perustuva perusosan korotus nos- kuutustoimistoille on annettu ohjeet hyvissä 26698: taa hautausavustuksen määrää tavalla, jota ajoin ohjata vakuutetut hakemaan kansan- 26699: ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Tä- eläkettä. Selostetun epäkohdan poistamiseksi 26700: män vuoksi olisi lain 33 § :ssä säädetty hau- olisi lakiin otettava näitä tapauksia varten 26701: tausavustuksen suuruus ilmaistava markka- säännös takautuvasta hakuajasta, jollainen 26702: määräisenä, jolloin tämä määrä olisi vahvis- jo määräaikaisen eläke-edun jatkamisen 26703: tettava nykyisen suuruiseksi eli 372 mar- osalta sisältyy kansaneläkelain 35 §: ään. 26704: kaksi. KanSaneläkelaissa säädettyjen eläkkei- Säännös olisi sisällytettävä uuteen 39 § :n 4 26705: den ja avustusten sitomisesta elinkustannuk- momenttiin. 26706: siin 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain Kansaneläkelain 39 §: n 3 momentin mu- 26707: mukaisesti edellä tarkoitettu hautausavustuk- kaan alkaa vakuutetun oikeus työkyvyttö- 26708: sen markkamäärä pysyjsi indeksisidonnai- myyseläkkeen ja vanhuudentuen saamiseen 26709: sena, joten sen suuruus olisi tällä hetkellä aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota 26710: 552 markkaa. edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi 26711: Jotta hautausavustus voitaisiin myöntää viimeksi oHut oikeus sairausvakuutuslain 26712: mahdollisimman joustavasti, ehdotetaan lain- mukaiseen päivärahaan. Lainkohtaa esitetään 26713: kohtaa. muutettavaksi vielä niin, että hau- muutettavaksi siten, että vanhuudentuen 26714: tausavustus suoritetaan puolisolle taJ, jos va~ · myöntäminen ei olisi riippuvainen päiväraha- 26715: kuutetulta ei ole jäänyt puolisoa tai jos. va- oikeudesta. Kun vanhuudentuki iän perus- 26716: kuutettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai teella säännönmukaisesti haetaan ja myös 26717: muutoin välien rilr,koutumisen tahi muun sel- myönnetään jo muutamia kuukausia ennen 26718: laisen syyn vuoksi asuivat erillään, !Jruolin- kuin vakuutettu täyttää 60 vuotta, saattaa 26719: pesälle. Hautausavustuksen määrä olisi sa- tapahtua silloin tällöin, että hänelle on myö- 26720: man suuruinen kaikille sen saajille ensim- hemmin .tehdyn hakemuksen perusteella 26721: mäisenä eläkevuotena tehtävää vähennystä myönnetty päiväraha samalta ajalta, jolta 26722: lukuun ottamatta. Ensimmäisen eläkevuoden vanhuudentukikin on myönnetty. Jotta van- 26723: aikana kuolleen eläkkeensaajan jälkeen suo- huudentuki, jonka maksaminen päivärahan 26724: ritettavasta hauta.usavustuksesta olisi vähen- myöntämisen vuoksi on muod<>stunut lain- 26725: nettävä yksi kahdestoistaosa · kultakin kuu- vastaiseksi, voitaisiin keskeyttää ja aiheet- 26726: kaudelta, jolta eläke on erääntynyt makset- tomasti maksettu vanhuudentuki mahdolli- 26727: tavaksi. sesti periä takaisin, ei ole käytettävissä 26728: Kansaneläkelain 39 §:n 1 momentin mu- muuta keinoa kuin pyytää vakuutusoikeutta 26729: kaan eläke maksetaan hakemista seuraavan kansaneläkelain 74 § : n nojalla poistamaan 26730: kuukauden alusta lukien. Tästä johtuu, että kansaneläkeasiassa annettu päätös. Mikäli 26731: hakemuksen myöhästyessä eläke ei ala sai- voitaisiin olla varmoja siitä, ettei kansanelä- 26732: rausvakuutuslain mukaisen päivärahan päät- kelaitoksen päätös vanhuudentukea koske- 26733: tymistä seuraavan kuukauden alusta lukien, vassa asiassa myöhemmin ehkä muutu san<>- 26734: josta alkaen vakuutetulla sanotun pykälän tulla tavalla lainvastaiseksi, ei vanhuuden- 26735: 3 m<>mentin mukaan olisi ollut oikeus eläk- tukiasioita voitaisi käsitellä ennen kuin va- 26736: 9948/65 26737: 2 N:o 149 26738: 26739: kuutettu täyttää 60 vuotta eikä heti sen asian uudelleen käsiteltäväksi. Uudesta paa- 26740: jälkeenkään, koska päiväraha voidaan myön- töksestä ilmenee silloin, kuinka suuri on ai- 26741: tää takautuvasti. Tällaista lopputulosta ei heettomasti suoritettu rahamäärä. 26742: voida pitää tarkoituksenmukaisena. Todetta- Takaisinperintä tulee kuitenkin kysymyk- 26743: koon vielä, että jos vanhuudentuen saajalle seen myös silloin, kun etuja on suoritettu 26744: myönnetään päiväraha myöhäisemmästä vastoin lakia tai lainvoimaista päätöstä. Esi- 26745: ajankohdasta kuin mistä vanhuudentuki on merkkinä mainittakoon kansaneläkkeen suo- 26746: alkanut, eivät nämä ole toisistaan riippu- rittaminen eläkkeensaajan kuolinkuukauden 26747: vaisia, vaan suoritetaan sekä päiväraha että jälkeiseltä ajalta ja käytännössä hyvin usein 26748: vanhuudentuki vähentämättöminä. Kansan- tapahtuva kansaneläkelain mukaisen apu- 26749: eläkelain 39 § : n 3 momenttia ehdotetaan tai hoitolisän maksaminen ajalta, jolloin 26750: muutettavaksi siten, että vanhuudentuen eläkkeensaaja lain 22 b § : n 3 momentin mu- 26751: saaminen ei olisi riippuvainen sairausvakuu- kaan laitoshoidossa olevana ei ole siihen oi- 26752: tuslain mukaisesta päivärahasta. keutettu. 26753: Kansaneläkelain 74 § :n 3 momentissa sää- Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi on 26754: detään, että tämän lain mukaan aiheetto- ·katsottu tarpeelliseksi esittää kaikkia takai- 26755: masti maksettu etu voidaan jättää takaisin sinperintätilanteita k<>skevan säännöksen ot- 26756: perimättä, jos sen myöntämisen tai maksami- tamista kansaneläkelakiin. Tämä yleissäännös 26757: sen ei ole katsottava johtuneen eläkkeensaa- olisi 1aadittaV1a sairausvakuutuslain 57 §: ää 26758: jan tai hänen edustajansa vilpillisestä me- vastaavaksi. Siinä säädetään takaisin perit- 26759: nettelystä tai törkeästä tuottamuksesta. Tä- tävän määrän kuittaamisesta vakuutetulle 26760: mä säännös sisältyy samaan pykälään kuin myöhemmin tulevilla korvauserinä sekä ta- 26761: määräykset väärään tai puutteelliseen selvi- kaisin perimistä koskevan päätöksen täytän- 26762: tykseen perustuvan tai lainvastaisen päätök- töönpanosta. Kansaneläkelakiin ehdotetaan 26763: sen po.istamisesta. Kysymyksessä olevassa otettavaksi uusi 88 a § sekä kumottaviksi 26764: momentissa tarkoitettu takaisinperintäsään- lain 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti. 26765: nös viittaa täten sellaisiin tapauksiin, joissa Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 26766: vakuutusoikeus on ensin poistanut päätök- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 26767: sen, ja sen jälkeen ottanut tai määrännyt lakiehdotus: 26768: 26769: 26770: 26771: Laki 26772: kansaneläkelain muuttamisesta. 26773: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kum<>taan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 26774: saneläkelain (347/56) 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti sekä muutetaan sanotun 26775: lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa 26776: laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on os.ittadn muutettuna 4 päivänä heinä- 26777: kuuta 1963 &nnetussa laissa (427/63), sekä lisätään Lakiin uusi 88.a § seuraa.V&Sti: 26778: 33 §. nyt maksettavaksi kuolemaa välittömästi 26779: Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus- tai edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin 26780: työkyvyttömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan vähennetään hautausavustuksen määrästä 26781: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va- yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta, 26782: kuutetulta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu- jolta eläke on erääntynyt maksettavaksi. 26783: tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai Jos hautausavustukseen oikeutettu puo- 26784: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun sel- liso on kuollut ennen avustuksen myöntä- 26785: laisen syyn vuoksi aguivat erillään, suorite- mistä, siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi 26786: taan hautausavustus kuolinpesälle. Hautaus- kuolleen puolison kuolinpesälle. 26787: avustuksen määrä on 372 markkaa. Hautausavustusta on uhalla, että oikeus 26788: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-:- sen saamiseen muuten on menetetty, haet· 26789: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen tava siten kuin asetuksella määrätään, yhden 26790: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty. vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä. 26791: N:o 149 3 26792: 26793: Kuolinpesän hoitajalla on oikieus kuoLinpe- taan kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun 26794: sän puolesta hakea ja nostaa hautausavus- päivärahahakemuksen hylkääruispäätös on 26795: tu.s. saavuttanut lainvoiman. 26796: 26797: 39 §. 88a §. 26798: Eläke maksetaan eläkkeen hakemista seu- Jos tämän lain tai kansaneläkkeeseen suo- 26799: raavan kuukauden alusta lukien. Eläkettä ei ritettavasta tukilisästä annetun lain ( /65) 26800: kuitenkaan makseta kuukaudelta, jonka ai- mukaista etua on maksettu aiheettomasti tai 26801: kana oikeus eläkkeen saamiseen ei vielä ole määrältään liian suurena, on liikaa suori- 26802: alkanut. Jos eläkehakemuksen käsittely on tettu määrä perittävä takaisin. Mikäli määrä 26803: viivästynyt eläkkeenhakijan omasta syystä, on vähäinen ja muutoinkin, jos sen myöntä- 26804: voidaan eläke määrätä maksettavaksi myö- misen tai maksamisen ei ole katsottava joh- 26805: hemmästä ajankohdasta lukien. tuneen edunsaajan taikka hänen edustajansa 26806: Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus vilpillisestä menettelystä tahi törkeästä tuot- 26807: eläkkeen saamiseen kuolinpäivää seuranneen tamuksesta, voidaan kuiten'kin perimistoimen- 26808: eläkejakson alusta lukien. Kun eläke lakkau- piteistä luopua. 26809: tetaan muusta syystä, laklma sen maksami- Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata 26810: nen päätöksessä määrätystä ajankohdasta. edunsaajalle myöhemmin tulevilla eläke- 26811: Jos vakuutetulla on työkyvyttömyyden ai- erillä. 26812: heuttaneen sairauden, vian tai vamman pe- Takaisin perimistä koskeva eläkelaitoksen 26813: rusteella oikeus saada sairausvakuutuslain tai tarkastuslautakunnan lainvoimainen pää- 26814: 15 § :n 1 tai 3 momentin nojalla pä-ivärahaa, tös tahi vakuutusoikeuden mainitunlaisessa 26815: alkaa oikeus työkyvyttömyyseläkkeen saami- asiassa antama päätös saadaan panna täy- 26816: seen aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota täntöön niin kuin lainvoimainen tuomio. 26817: edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi 26818: viimeksi ollut oikeus päivärahaan. 26819: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 26820: detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää mikuuta 1966. 26821: sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoi- Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden 26822: keuden päättymistä seuraavan kuukauden ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 26823: alusta lukien, jos eläkettä on haettu kolmen 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain 26824: ku~auden kuluessa päivärahaoikeuden päät- (348/56) mukaista korotusta ja alennusta 26825: tymisestä. Samoin voidaan työkyvyttömyys- toimeenpantaessa ja hautausavustusta suori- 26826: eläke myöntää päivärahan hakemista seuraa- tettaessa pidetään 33 §: ssä säädettyä hau- 26827: van kuukauden alusta, jos päivärahahakemus tausavustuksen määrää virallisen elinkustan- 26828: on hylätty ja työkyvyttömyyseläkettä hae- nusindeksin pistelukua 116 vastaavana. 26829: 26830: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 26831: 26832: 26833: Tasavallan Presidentti 26834: URHO KEKKONEN. 26835: 26836: 26837: 26838: 26839: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 26840: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N :o 149. 26841: 26842: 26843: 26844: 26845: S o s i a a Ii v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 14 halli- 26846: tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami- 26847: sesta.. 26848: 26849: Eduslumta on 16 päivänä marraskuuta Kun kuitenlkin kansaneläkelain 88 §: n 2 26850: 1965 lähet.tänyt sosiaalivaliokunnalle valmis- mom~:mtissa on säädetty eläkesuoritusten pyö- 26851: :televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- ristfunistä, valiokunta katsoo käytännön vaa- 26852: lituksen es~tyksen n:o 149. Sen ohessa va- timusten mukaisesti, että samaa pyöristämis- 26853: liokunta ilmoittaa käsitelleensä samaa asiaa säännöstä sovellettaisiin vastaavasti hautaus- 26854: koskevana ed. Halisen ym. toivomusaloitteen avustukseenkin nähden. Tämän johdosta va- 26855: n:o 695 (1962 vp.) esityksen antamisesta kan- liokunta ehdottaa lisättäväksi tätä koskevan 26856: saneläkelain muuttamisesta hautausavustus- säännöksen lain 33 §: n viimeiseksi momen- 26857: ten osalta. Kuultuaan asiantuntijana halli- tiksi. 26858: tusneuvos Olavi Alanrooa sosiaaliministeriöstä Edellä lausutun perusteella valiokunta 26859: ja osastopäällikkö Kaarlo 0. Saarta kansan- kunnioittaen ehdottaa, 26860: elä.kelaitorosesta valiokunta on esityksen pe- 26861: rusteluihin yhtyen päättänyt puoltaa esityk- että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä- 26862: seen s:isälJtyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, vänä olevaan hallituksen esitykseen 26863: johon myös käsiteltävänä olevan toivomus- sisältyvän lakiehdotuksen näin kuulu- 26864: aloitteen tekijät ovat tähdänneet. vana: 26865: 26866: 26867: Laki 26868: kansaneläkelain muuttamisesta. 26869: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1965 annetun kan- 26870: saneläkelain (347/56) 42 § :n 4 momentti ja 74 § :n 3 momentti sekä muutetaan sano- 26871: tun lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa 26872: laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 26873: 1963 annetussa laissa (427/63), sekä lisätään lakiin uusi 88 a § seuraavasti: 26874: 26875: 33 §. edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin 26876: Jos va.ikuutettu, joka ei saa vanhuus- tai vähennetään hautausavustuksen määrästä 26877: työkyvytt.ömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta, 26878: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va- jolta e1äke on erääntynyt maksettavaksi. 26879: kuutetuLta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu- Jos hautausavustukseen oikeutettu puoliso 26880: tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai on kuollut ennen avustuksen myöntämistä, 26881: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi kuol- 26882: sellaisen syyn vuoksi asuivat erillään, SUJOri- leen puolison kuolinpesälle. 26883: tetaan hautausavustus kuolinpesälle. Hau- Hautausavustusta on uhalla, että oikeus 26884: tausavustuksen määrä on 372 ma:rkkaa. sen saamiseen muuten on menetetty, haettava 26885: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- siten ·kuin asetuksella määrä,tään, yhden vuo- 26886: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen den kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä. 26887: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty- Kuolinpesän hoitajalla on oikeus kuolinpesän 26888: nyt maksettava.irosi kuolemaa välittömästi puolesta harkea ja nostaa hautausavustus. 26889: E 1184/65 26890: 2 1965 Vp. - V.M. - Esitys N :o 149. 26891: 26892: Mitä kansaneläkelain 88 §:n 2 momentissa 88a §. 26893: on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä, (Kuten hallituksen esityksessä.) 26894: sovelletaan vastaavasti hautausavustukseen. 26895: 39 §. Voimaantulosäännös. 26896: (Kut.en hallituksen ,esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 26897: 26898: 26899: Samalla valiokunta ehdottaa, 26900: että toivomusaloite n:o 695 (1962 vp.) 26901: hylättäisiin. 26902: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965. 26903: 26904: 26905: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine, 26906: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- Stykki (osittain), Sääskilahti, Torvi, Wick- 26907: puheenjohtaja Pakkanen (osittain) ja jäse- man, V. R. Virtanen, Väänänen sekä vara- 26908: net Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas, jäsen Leivonen (osittain). 26909: 26910: 26911: 26912: 26913: Vastalause. 26914: Kansaneläkelain muuttamisen yhteydessä ministeri Marja Lahden toivomusaloitteen 26915: emme ole voineet hyväksyä hallituksen esi- n:o 695 (1962 vp.) mukaisesti, että hautaus- 26916: tystä ja valiokunnan enemmistön tekemää avustus suoritettaisiin kaikkien vakuutettu- 26917: päätöstä siitä, että hautausavustuksena mak- jen jälkeen. Käsityrosemme mukaan jo elä- 26918: settavaa määrää vähennetään nykyisin mak- kettä saavat henkilöt ovat siinä taloudelli- 26919: settavasta perusosan vuotuismäärästä 'kiin- sessa asemassa, että heidän jälkeensä hau- 26920: teään 372 markan määrään. Siten aiheute- tausavustuksen saaminen olisi hyvin tarpeel- 26921: taan jokaista avustustapausta kohti vähin- linen. 26922: tään 120 markan suuruinen avustuksen vä- Edellä olevaan viitaten esitämme, 26923: hentyminen. 26924: Olemme esittäneet sensijaan aikaisemmin että laki kansaneläkelain muuttami- 26925: tehtyjen ja hylättyjen aloitteidemme ja nyt sesta hyväksyttäisiin seuraavasti: 26926: käsittelyssä mukana o1evan Sylvi Balisen ja 26927: 26928: 26929: Laki 26930: kansaneläkelain muuttamisesta. 26931: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 26932: saneläkelain (347 /56) 42 §: n 4 momentti ja 74 §: n 3 momentti sekä muutetaan sanotun 26933: lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa 26934: (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1963 26935: annetussa laisa (427/63), sekä poi~tetaan 33 §:n 2 momentti ja lisätään lakiin uusi 88a § 26936: seuraavasti: 26937: 33 §. 'kuutetulta ei jäänyt puolisoa rtai jos vakuu- 26938: Jos vakuutettu (poist.) 'kuolee, suoritetaan tettu ja hänen puolisonsa asumuseron tai 26939: hänen puolisoileen hautausavustus. Jos va- muutoin välien rikkoutumisen tahi muun 26940: Vastalause. a 26941: sellaisen syyn vuoksi 81Suivat erillään, suori- Mitä kansaneläkelain 88 § : n 2 momentissa 26942: tetaan hautausavustus kuolinpesälle. Hau- on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä, 26943: tausavustuksen määrä on 400 markkaa. sov~lletaan vastaavasti hautau.savustukseen. 26944: (Poist.) 26945: Jos hautausavustukseen oikeutettu puoliso 39 §. 26946: on kuollut ennen avustuksen myöntämistä, (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 26947: siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi kuol- 26948: leen puolison kuolinpesä'l1e. 88a §. 26949: Hautausavustusta on uhalla, että oikeus (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 26950: sen saamiseen muuten on menetetty, haettava 26951: siten kuin asetuksella määrätään, yhden vuo- 26952: den kuluessa vakuutetun •kuolinpäivästä. 26953: Kuolinpesän hoiJtajalla on oikeus kuolinpesän Voimaantulosäännös. 26954: puolesta hakea ja nostaa hautausavustus. (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 26955: 26956: 26957: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965. 26958: 26959: Väinö R. Virtanen. Eino Roine. 26960: Sulo Hostila. Kalle Matilainen. 26961: Anni Flinck. Paavo La.gerroos. 26962: Irma. Torvi. 26963: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 149. 26964: 26965: 26966: 26967: 26968: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 166 hal· 26969: lituksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muutta- 26970: misesta. 26971: 26972: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 26973: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 26974: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai- 26975: sen hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietin- sesti. 26976: nössä n:o 14 esitetyin muutaksin ja ehdottaa 26977: siis kunnioittaen, 26978: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 26979: 26980: 26981: 26982: 26983: E 1278/65 26984: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 149. 26985: 26986: 26987: 26988: 26989: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 26990: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. 26991: 26992: Eduskunna1le on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta antanut mietintönsä N:o 26993: tys N:o 149 laiksi kansaneläkelain muutta- 14 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N:o 26994: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio- 166, on hyväksynyt seuraavan lain: 26995: 26996: 26997: Laki 26998: kansaneläkelain muuttamisesta. 26999: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 27000: saneläkelain (347/56) 42 §:n 4 momentti ja 74 §:n 3 momentti sekä muutetaan sanotun 27001: lain 33 ja 39 §, 33 § sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa 27002: laissa (466/60) ja 39 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 4 päivänä heinä- 27003: kuuta 1963 a.nne:tussa laissa (427/63), sekä lisätään !Laklin uusi 88 a § seuraavasti: 27004: 33 §. :Mitä kansanelä:kelain 88 §: n 2 momentissa 27005: Jos vakuutettu, joka ei saa vanhuus- tai on säädetty eläkesuorituksen pyöristämisestä 27006: työkyvyttömyyseläkettä, kuolee, suoritetaan sovelletaan vastaavasti hautausavustukseen. 27007: hänen puolisolleen hautausavustus. Jos va- 27008: kuutetulta ei jäänyt puolisoa tai jos vakuu- 39 §. 27009: tettu ja hänen puoLisonsa asumuseron tai Eläke maksetaan eläkkeen hakemista seu- 27010: muutoin välien rikkoutumisen tahi muun sel- raavan kuukauden alusta lukien. Eläkettä ei 27011: laisen syyn vuoksi ·asuivat <eril.Lään, suorite- kuitenkaan makseta kuukaudelta, jonka ai- 27012: taan hautausavustus kuolinpesälle. Hautaus- kana oikeus eläkkeen saamiseen ei vielä ole 27013: avustuksen määrä on 372 markkaa. alkanut. Jos eläkehakemuksen käsittely on 27014: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- vlivästynyt eläkkeenhakijan omasta syystä, 27015: koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen voidaan eläke määrätä maksettavaksi myö- 27016: kuin hänen eläkkeensä perusosa on eräänty- hemmästä ajankohdasta lukien. 27017: nyt ma:ksettavaksi kuolemaa välittömästi Eläkkeensaajan kuollessa lakkaa oikeus 27018: edeltäneeltä vuoden pituiselta ajalta. Tällöin eläkkeen saamiseen kuolinpäivää seuranneen 27019: vähennetään hautausavustuksen määrästä eläkejakson alusta lukien. Kun eläke lakkau- 27020: yksi kahdestoistaosa kultakin kuukaudelta, tetaan muusta syystä, lakkaa sen maksami- 27021: jolta eläke on erääntynyt maksettavaksi. nen päätöksessä määrätystä ajankohdasta. 27022: Jos hautausavustukseen oikeutettu puo- Jos vakuutetulla on työkyvyttömyyden ai- 27023: liso on kuollut ennen avustuksen myöntä- heuttaneen sairauden, vian tai vamman pe- 27024: mistä, siirtyy hänen oikeutensa siihen ensiksi rusteella oikeus saada sairausvakuutuslain 27025: kuolleen puolison kuolinpesälle. 15 §: n 1 tai 3 momentin nojalla päivärahaa, 27026: Hautausavustusta on uhalla, että oikeus alkaa oikeus työkyvyttömyyseläkkeen saami- 27027: sen saamiseen muuten on menetetty, haet- seen aikaisintaan sen kuukauden alusta, jota 27028: tava siten kuin asetuksella määrätään, yhden edeltäneen kuukauden ajalta hänellä olisi 27029: vuoden kuluessa vakuutetun kuolinpäivästä. viimeksi ollut oikeus päivärahaan. 27030: Kuolinpesän hoitajalla on oikeus kuolinpe- Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- 27031: sän puolesta hakea ja nostaa hautausavus- detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää 27032: tus. sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoi- 27033: E 1296/65 27034: 2 1966 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 149. 27035: 27036: keuden päättymistä seuraavan kuukauden tamuksesta, voidaan kuitenkin perimistoimen- 27037: alusta lukien, jos eläkettä <>n haettu kolmen piteistä luopua. 27038: kuukauden kuluessa päiväraha<>ikeuden päät- Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata 27039: tymisestä. Samoin voidaan työkyvyttömyys- edunsaajalle myöhemmin tulevilla eläke- 27040: eläke myöntää päivärahan hakemista seuraa- erillä. 27041: van kuukauden alusta, jos päivärahahakemus Takaisin perimistä koskeva eläkelaitoksen 27042: on hylätty ja työkyvyttömyyseläkettä hae- tai tarkastuslautakunnan lainvoimainen pää- 27043: taan kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun tös tahi vakuutusoikeuden mainitunlaisessa 27044: päivärahahakemuksen hylkäämispäätös on asiassa antama päätös saadaan panna täy- 27045: saavuttanut lainvoiman. täntöön niin kuin lainvoimainen tuomio. 27046: 27047: 88a §. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 27048: Jos tämän lain tai kansaneläkkeeseen suo- mikuuta 1966. 27049: ritettavasta tukilisästä annetun lain ( /65) Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden 27050: mukaista etua <>n maksettu aiheettomasti tai ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin 27051: määrältään liian suurena, on liikaa suori- 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain 27052: tettu määrä perittävä takaisin. Mikäli määrä (348/56) mukaista korotusta ja alennusta 27053: on vähäinen ja muutoinkin, jos sen myöntä- toimeenpantaessa ja hautausavustusta suori- 27054: misen tai maksamisen ei ole katsottava joh- tettaessa pidetään 33 §: ssä säädettyä hau- 27055: tuneen edunsaajan taikka hänen edustajansa tausavustuksen määrää virallisen elinkustan- 27056: vilpillisestä menettelystä tahi törkeästä tuot- nusindeksin pistelukua 116 vastaavana. 27057: 27058: 27059: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 27060: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 150. 27061: 27062: 27063: 27064: 27065: Jla.Uituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutus~ 27066: lain muuttamisesta. 27067: 27068: Sairausvakuutuslaki tuli etuuksien osalta myöhemmistä lääkärissä käynneistä aiheutu- 27069: voimaan 1 päivänä syyskuuta 1964. Tähän viin matkakustannuksiin, eli kokonaan siltä 27070: mennessä saatujen kokemusten perusteella on osin kuin ne yhteen suuntaan tehtävää mat- 27071: käynyt selväksi, että lakiin olisi tehtävä kaa kohti ylittävät kaksi markkaa viisi• 27072: eräitä teknillisluontoisia korjauksia, jotka kymmentä penniä. Kun vakuutetun per- 27073: ovat omiaan helpottamaan vakuutettuja heenjäsen, holhooja tai muu näihin ver~ 27074: asioittensa hoitamisessa ja vähentämään sai- rattava henkilö saattaa joutua lääkärin 27075: rausvakuutustoimistoissa sekä työpaikkakas- määräyksestä matkustamaan potilaan sai- 27076: soissa tehtävää työtä. Niin ikään on tarpeen rauden johdosta lääkäriin tai sairaanhoito- 27077: täytäntöönpanon helpottamiseksi tehdä lakiin laitokseen, on kohtuullista, että myös tämän 27078: eräitä selventäviä ja täsmentäviä muutoksia. matkakustannuksista maksetaan korvausta 27079: Lain 8 § : n 1 momentin mukaan samalla saman perustJeen mukaan kuin vakuuteturi. 27080: kertaa määrätyistä hoitotoimenpiteistä johtu- matkakustannuksista. Lain 11 § : n 2 momen- 27081: vista kustannuksista korvaus määräytyy kun- tin mukaan vakuutetun saattajan matkakus- 27082: kin hoitokerran osalta erikseen. Kun korvaus tannukset korvataan samojen perusteiden mu- 27083: on kolme neljäsosaa kuusi markkaa ylittävältä kaisesti kuin vakuutetun matkakustannukset, 27084: osalta, seuraa siitä, että korvaukset jäävät Käytännössä on kuitenkin esiintynyt vaike- 27085: säännönmukaisesti vähäisiksi eivätkä vastaa uksia saattajan omavastuuosuuden laskemi- 27086: sitä työmäärää, mikä näiden asioiden käsit- sessa ja se on muodostunut erilaiseksi sen 27087: telemisestä aiheutuu. Tämän vuoksi olisi la- mukaan, onko !käytetty yleistä vai erikois- 27088: kia muutettava siten, että lääkärin samalla kulkuneuvoa. Tämän vuoksi olisi säädettävä, 27089: kertaa määräämästä tutkimuksesta ja hoi- että saattajan matkakustannukset katsotaan 27090: dosta johtuvista kustannuksista taikka, jos vakuutetun matkakustannuksiksi, jolloin 27091: ne ylittävät noudatettavaksi vahvistetun tak- niistä ei vähennetä omavastuuosaa lainkaan; 27092: san, tämän mukaisista määristä korvataan Niin ikään olisi laista poistettava sanat "sai- 27093: kolme neljännestä siltä osin kuin kustan- rauden laadusta johtuen", koska muun mu- 27094: nukset tai taksan mukaiset määrät yhteensä assa lapset aina tarvitsevat saattajan. 27095: ylittävät kuusi markkaa. Asetuksella olisi Lain 18 § : n 1 momenttiin sisältyvät sään- 27096: säädettävä, kuinka pitkältä ajalta samalla nökset huoltajanlisän maksamisesta ovat lain 27097: kertaa määrätyt tutkimus- ja hoitotoimen- nykyisen sanamuodon johdosta käytännössä 27098: piteet korvataan saman määräyksen perus- vaikeasti sovellettavia. Tämän johdosta ehdo- 27099: teella. tetaan, jos päivärahan saajana on aviopuo- 27100: Lain 10 § : n 1 ja 2 momentissa tehdään liso, joka ei välien rikkoutumisen vuoksi asu 27101: matkakustannuksia korvattaessa ero ensim- erillään puolisostaan, hänen päivärahaanså 27102: mäisen ja myöhempien lääkärissä käyntien suoritettavaksi huoltajanlisää, jos hänen sai: 27103: välillä. Käytännössä on osoittautunut erit- rausvakuutuslain mukaiset työtulonsa ovat 27104: täin vaikeaksi ratkaista, milloin eysymyk- yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli- 27105: sessä on sama sairaus ja sen aiheuttama en- sonsa työtulot, kuitenkin siten, että saman- 27106: simmäinen tai myöhempi käynti. Tämän aikaisesti suoritetaan huoltajanlisää vain toi- 27107: vuoksi esitetään lakia muutettavaksi siten, et- selle puolisoista. 27108: tei tällaista eroa enää tehtäisi, vaan matka- Äitiysraha kohdistuu lain 23 § : n 1 mo- 27109: kustannukset korvattaisiin aina niiden perus- mentin mukaan aikaan ennen ja jälkeen to- 27110: teiden mukaan, joita nykyään sovelletaan dellisen synnytyksen. Kun ä.itiysraha kui- 27111: 4090/65 27112: 2 N:o 150 27113: 27114: tenkin joudutaan maksamaan lasketun syn... jälkitarkastuksessa, jolloin voidaan hyväksyä 27115: nytysajan mukaan, aiheutuu tästä käytän- esimerkiksi äitiysneuvolan antama todistus, 27116: nössä hankaluuksia eikä niissä tapauksissa, jos jälkitarkastus on suoritettu neuvolassa. 27117: joissa työnantaja maksaa äitiysloman ajalta Lain 31 § :än sisältyvät säännökset va- 27118: palkkaa, voida ennakolta tietää, kohdistu- kuutetun lähettämisestä tutkimukseen. Voi- 27119: vatko äitiysloma ja äitiysrahan maksuaika massa olevan lain mukaan tämä oikeus 27120: samaan aikaan. Tämän vuoksi olisi lakia muu- on ainoastaan sairausvakuutustoimikunnalla. 27121: tettava siten, että määrääväksi ajankohdaksi Käytännössä on osoittautunut tarpeelliseksi, 27122: tulisi laskettu synnytysaika. Kun kuitenkin että myös kansaneläkelaitos ja sairausvakuu- 27123: on mahdollista, että raskaus keskeytyy huo- tuksen aluetoimisto voisivat lähettää vakuu- 27124: mattavasti ennen laskettua synnytysaikaa, ja tetun terveydentilan selvittämistä ja työky- 27125: kun ei ole tarkoituksenmukaista, että äitiys- vyn arvioimista varten tutkimukseen. 27126: raha tällöinkin maksettaisiin lasketun syn- Sairausvakuutuslain 56 § : n 2 momentin 27127: nytysajan mukaan, ehdotetaan, että äitiys- mukaan sairausvakuutustoimikunnalla on it- 27128: raha voitaisiin sen mukaan kuin asetuksella senäinen oikeus hakea tarkastuslautakunnalta 27129: tarkemmin säädetään, tällöin myöntää viipy- kummankin muutoksenhakuasteen eli sairaus- 27130: mättä ja siten, että sen katsottaisiin koko- vakuutuslautakunnan tai tarkastuslautakun- 27131: naisuudessaan kohdistuvan raskauden keskey- nan lainvoimaisen päätöksen poistamista, mi- 27132: tymistä seuraavaan 54 arkipäivään. käli päätös on perustunut väärään tai puut- 27133: Lain 29 §: n 1 momenttiin sisältyvät sään- teelliseen selvitykseen tai on ilmeisesti lain 27134: nökset työpaikkalääkintähuollon kustannus- vastainen. Kun sairausvakuutustoimikuntaa 27135: ten korvaamisesta. Koska yliopistojen ja kor- ei voida pitää asianosaisena korvausta koske- 27136: keakoulujen opiskelijoille on järjestetty työ- vassa asiassa eikä toisaalta myöskään ole tar- 27137: paikkalääkintähuoltoon verrattavaa hoitoa, koituksenmukaista, että toimikunta alkaisi ar- 27138: olisi tämä voitava korvata samojen perus- vostella muutoksenhakuasteiden päätösten 27139: teiden mukaisesti. Tätä koskeva ehdotus si- laillisuutta, ehdotetaan 56 § : ää siten muutet~ 27140: sältyy lain 29 § :n 1 momenttiin. tavaksi, että toimikunta saa hakea vain oman 27141: Etuuksien hakemista koskevat määräajat si- päätöksensä poistamista sairausvakuutuslau- 27142: dältyvät lain 30 §: n 3 momenttiin. Kun myö- takunnalta. Lisäksi ehdotetaan, että kansan- 27143: hästynyt hakemus voidaan hyväksyä vain, eläkelaitokselle, milloin se hakee toimikunnan 27144: jos siihen on olemassa erityinen syy, on tämä tai sairausvakuutuslautakunnan päätöksen 27145: varsinkin äitiysrahahakemusten kohdalla joh- poistamista tarkastuslautakunnalta, annettai- 27146: tanut sellaisessakin hakemustapauksessa hyl- siin oikeus määrätä, että korvauksen maksa- 27147: käämiseen, jota ei voida pitää kohtuullisena. minen olisi keskeytettävä tai että korvaus 27148: Tämän vuoksi ehdotetaan laista poistettavaksi olisi maksettava esityksen mukaisesti, kunnes 27149: sanat "erityisestä. syystä" ja säädettäväksi, tarkastuslautakunta on asian ratkaissut. 27150: että etuus voidaan myöntää myöhästymisestä Edellä mainituin perustein ehdotetaan sa- 27151: huolimatta joko kokonaan tai osaksi, jos sen malla lain 54 § : n 1 momentti muutettavaksi 27152: epäämistä on pidettävä kohtuuttomana. siten, että vain vakuutetulla on oikeus hakea 27153: Äitiysrahan viimeinen kolmannes makse- muutosta sairausvakuutuslautakunnan pää- 27154: taan vakuutetulle sen jälkeen, kun hän on tökseen tarkastuslautakunnalta. 27155: lääkärin antamalla todistuksena osoittanut Jotta vältyttäisiin määrältään merkityk- 27156: käyneensä jälkitarkastuksessa. Jälkitarkastuk- settömien korvausten lähettämiseltä postisiir- 27157: sen tulee olla lääkärin suorittama. Sen si- toliikkeen välityksellä, ehdotetaan lain 75 §: n 27158: jaan on epätarkoituksenmukaista vaatia, että 2 momenttiin lisättäväksi tätä tarkoittava toi- 27159: tarkastusta koskevan todistuksen tulee olla nen momentti. 27160: lääkärin antama, minkä vuoksi lakia olisi Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 27161: muutettava siten, että vakuutetun tulee asian- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 27162: mukaisella todistuksena osoittaa käyneensä lakiehdotus: 27163: N:o 150 3 27164: 27165: 27166: Laki 27167: sa.ira.usvakuutuslain muuttamisesta. 27168: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun 27169: sairausvakuutuslain (364/63) 5 § :n 1 momentin 4 kohta, 8 § :n 1 momentti, 10 § :n 1 ja 27170: 2 momentti, 11 §: n 2 momentti, 18 §: n 1 momentti, 23 §: n 1 momentti, 29 §: n 1 mo- 27171: mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit 27172: sekä lisätään 75 § :än uusi 2 momentti seuraavasti: 27173: 5 §. tua hoitavan lääkärin erityisestä syystä an- 27174: Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin tamasta määräyksestä erikseen tehnyt 1 mo- 27175: jäljempänä säädetään: mentissa mainitun matkan, korvataan tästä 27176: __________ - _ _ _ _ johtuvat matkakustannukset samalla tavoin 27177: kuin valruutetun matkakustannukset. 27178: 4) lääkärin, asianmukaisen ammattikoulu- 27179: tuksen saaneen henkilön tai vakuutetun tä- 27180: män lain mukaan korvattavan sairauden joh- 11 §. 27181: dosta suorittamat välttämättömät matkat. 27182: Mikäli vakuutettu välttämättä on tarvin- 27183: nut saattajan matkan aikana, katsotaan saat- 27184: 8 §. tajan matkasta aiheutuneet kustannukset va- 27185: Ed~llä 5 §: n 1 momentin 2 kohdassa tar- kuutetun kustannuksiksi. 27186: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää- 27187: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista 18 §. 27188: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou- Milloin vakuutettu sairauden aiheuttaman 27189: datettavakai vahvistetun taksan, tämän mu- työkyvyttömyyden alkaessa oli ja edelleen on 27190: kaisist·a määristä korvataan kolme neljän- avioliitossa eivätkä puolisot välien rikkoutu- 27191: nestä siltä osin, kuin kustannukset tai tak- misen vuoksi asu erillään tai milloin hänellä 27192: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät kuusi mainittuna ajankohtana oli ja edelleen on 27193: markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkärin huollettavanaan 16 vuotta nuorempi oma tai 27194: määräämin tutkimuksen on suorittanut tai puolisonsa lapsi tahi otto- tai kasvattilapsi, 27195: hoidon antanut asianmukaisen ammattikou- suoritetaan päivära.}:laan puolison ja kunkin 27196: lutuksen saanut henkilö. Asetuksella sääde- lapsen osalta erikseen huoltajanlisää. Jos 27197: tään, missä laajuudessa samalla kertaa mää- päivärahan saajana on aviopuoliso, joka ei 27198: rätyt tutkimus- tai hoitotoimenpiteet korva- välien rikkoutumisen vuoksi asu erillään puo- 27199: taan saman määräyksen perusteella. lisostaan, suoritetaan hänen päivärahaansa 27200: huoltajanlisää vain, jos hänen työtulonsa ovat 27201: yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli- 27202: sonsa työtulot. Samanaikaisesti suoritetaan 27203: 10 §. huoltajanlisää vain toiselle puolisoista. 27204: Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu- 27205: tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan 27206: luona johtuvat matkakustannukset korvataan 23 §. 27207: vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 54 arki- 27208: yhteen suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu 27209: ylittävät kaksi markkaa viisikymmentä pen- laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä- 27210: niä. Sama koskee vakuutetun lääkärissä, sai- neeseen ja kaksi kolmannest·a sitä välittö- 27211: raanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja röntgen- mästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on 27212: laitoksessa tai asianmukaisen ammattikoulu- keskeytynyt huomattavasti ennen laskettua 27213: tuksen saaneen henkilön luona käynnistä ai- synnytysaikaa, sairausvakuutustoimikunnalla 27214: heutuneiden matkakustannusten korvaamista. on oikeus, sen mukaan kuin asetuksella tar- 27215: Jos vakuutetun perheenjäsen, holhooja tai kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii- 27216: muu tähän verrattava henkilö on vakuutet- pymättä, jolloin sen katsotaan kohdistmvan 27217: 4 N:o 150 27218: 27219: raskauden keskeytymispäivää välittömästi tyn lääkärin luona taikka määrätyssä sai- 27220: seuraavaan 54 arkipäivään. raanhoito- tai tutkimuslaitoksessa. 27221: Jos vakuutettu ei noudata 1 momentin no- 27222: jalla annettua määräystä, voidaan korvaus 27223: 29 §. evätä joko kokonaan tai osaksi. 27224: Jos työnantaja on järjestänyt palvelukses- 27225: saan oleville tai heidän perheenjäsenilleen 27226: mahdollisuuden saada sairauden, raskauden 54 §. 27227: tai synnytyksen johdosta tämän lain mukaan Vakuutettu, joka on tyytymätön sairaus- 27228: korvattavaa hoitoa, voi kansaneläkelaitos oi- vakuutuslautakunnan päätökseen, mikäli se 27229: keuttaa sairausvakuutustoimikunnan suoritta- koskee oikeutta tämän lain mukaiseen etuu- 27230: maan työnantajalle kohtuullisen korvauksen teen tai päivärahan tai äitiysrahan määrää 27231: hänelle tästä aiheutuneista kustannuksista. saa hakea siihen muutosta tarkastuslautakun~ 27232: Mitä edellä on sanottu, sovelletaan myös nalta 53 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa 27233: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoille ja tavalla. 27234: järjestetyn hoidon kustannuksiin. - - - - - -------:----- 27235: 56 §. 27236: 30 §. Jos sairausvakuutustoimikunnan tämän 27237: lain mukaista korvausta koskeva lainvoimai- 27238: Päivärahaa on haettava kolmen kuukau- nen päätös on perustunut väärään tai puut- 27239: den kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä teelliseen selvitykseen tahi on ilmeisesti lain 27240: halutaan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi vastainen, voi sairausvakuutuslautakunta 27241: kuukautta ennen laskettua synnytysaikaa asianomaisen hakemuksesta tai sairausvakuu- 27242: ja korvausta sairauden tai raskauden ja syn- tustoimikunnan esityksestä ja asianomaista 27243: nytyksen aiheuttamista kustannuksista kol- kuultuaan poistaa sairausvakuutustoimikun- 27244: men kuukauden kuluessa siitä kun se mak:- nan päätöksen ja määrätä asian uudelleen 27245: . 27246: su, Josta korv,austa haetaan, 'on suoritettu, käsite!täväksi. 27247: uhalla, että etuus muutoin on menetetty. Mitä 1 momentissa on säädetty koskee 27248: Myöhästymisestä huolimatta voidaan etuus soveltuvin osin tarkastuslautakunt~ jolla 27249: kuitenkin myöntää J·oko kokonaan tai osaksi on oikeus asianomaisen hakemuksesta poistaa. 27250: . 27251: JOS sen epäämistä on pidettävä kohtuut- 27252: ' aikaisempi päätöksensä sekä määrätä asia 27253: tomana. uudelleen käsiteltäväksi. Sama oikeus on 27254: Äitiysrahan viimeisen kolmanneksen va- tarkastuslautakunnalla myös sairausvakuutus- 27255: kuutettu voi nostaa vasta sen jälkeen, kun lautakunnan korvausta koskevassa asiassa an- 27256: hän on asianmukaisella todistuksena osoitta- taman päätöksen osalta. 27257: nut käyneensä lääkärin suorittamassa jälki- Jos kansaneläkelaitos katsoo sairausvakuu- 27258: tarkastuksessa aikana, joka alkaa viisi ja päät~ tustoimikunnan tai sairausvakuutuslautakun- 27259: tyy kaksitoista viikkoa synnytyksen jälkeen. nan päätöksen olevan 1 momentissa maini- 27260: Jos vakuutettu ei ole käynyt jälkitarkastuk- tulla tavalla virheellinen, on sillä oikeus saat- 27261: sessa sanottuna aikana, voidaan mainittu taa asia tarkastuslautakunnan ratkaistavaksi. 27262: äitiysrahan osa maksaa vain, jos siihen on Tarkastuslautakunnalla on oikeus asian- 27263: erityistä syytä. Tarkemmat määräykset jäl- omaista kuultuaan oikaista aikaisempi päätös 27264: kitarkastuksesta annetaan asetuksella. tai poistaa se ja määrätä asia uudelleen käsi- 27265: teltäväksi. 27266: Tehtyään 1 momentissa mainitun esityksen 27267: sairausvakuutustoimikunta voi, kunnes sai- 27268: 31 §. rausvakuutuslautakunta on asian ratkaissut 27269: ~e~~ydentilan selvittämistä ja työkyvyn väliaikaisesti keskeyttää korvauksen maksa~ 27270: arVIOimista varten vakuutettu on velvollinen misen tai suorittaa sen esityksensä mukaisin 27271: kansaneläkelaitoksen, sairausvakuutuksen alu- määrin. Niin ikään voi kansaneläkelaitos 3 27272: etoimiston tai sairausvakuutustoimikunnan momentissa mainitussa tapauksessa, kunnes 27273: määräyksestä käymään sairausvakuutusrae tarkastuslautakunta on asian ratkaissut, väli- 27274: haston kustannuksella tutkittavana määrä.,. aikaisesti määrätä korvauksen maksamisen 27275: N:o 150 5 27276: 27277: keskeytettäväksi tai sen suoritettavaksi esi- sellä lähetettävä korvausmäärä olisi enintään 27278: tyksensä mukaisin määrin. yksi markka, ei korvausta makseta. 27279: 27280: 27281: 75 §. 27282: Tämä laki tulee voimaan päivänä 27283: Jos vakuutetulle postisiirtoliikkeen välityk- kuuta 196 . 27284: 27285: 27286: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 27287: 27288: 27289: Tasavallan Presidentti 27290: URHO KEKKONEN. 27291: 27292: 27293: 27294: 27295: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 27296: 27297: 27298: 27299: 27300: 4090/65 27301: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 150. 27302: 27303: 27304: 27305: 27306: Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 15 halli- 27307: tuksen esityksen johdosta. laiksi sairausvakuutuslain muut- 27308: tamisesta. 27309: 27310: Eduskunta on 16 päivänä marraskuuta Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 155 (1964 27311: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis- vp.) sisältää muutosehdotuksen lain 5, 9 a 27312: televaa käsittelyä varten edellä mainitun ja 13 pykäliin. 27313: hallituksen esityksen n: o 150. Sen ohessa Ed. Terästön ym. lak.al. n: o 154 sisältää 27314: valiokunta ilmoittaa kä.sitelleensä samaa muutosehdotuksen lain 23 ja 29 pykäliin. 27315: asiaa koskevina ed. Lindqvistin ym. lak.al. Ed. Jämsen toiv.aloitteessa n: o 442 ehdot, 27316: n:o 151 (1964 vp.), joka sisältää ehdotuk- taa Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk- 27317: set laeiksi sairausvakuutuslain ja sairaus- sen, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tar- 27318: vakuutuslain voimaantulosta annetun lain peellisiin toimenpiteisiin sairausvakuutus-, 27319: muuttamisesta, ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o lain sekä -asetuksen muuttamiseksi siten, 27320: 154 (1964 vp.), joka sisältää ehdotuksen että hoitokerran käsite laajennettaisiin kä- 27321: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta, sittämään myös lääkärin samalla kertaa 27322: ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 155 (1964 vp.), antamaan määräykseen perustuvat tutki- 27323: joka sisältää ehdotuksen laiksi sairaus- mukset ja hoidon siinäkin tapauksessa, että 27324: vakuutuslain muuttamisesta, ja ed. Teräs-, tutkimus suoritetaan ja hoito annetaan 27325: tön ym. lak.al. n: o 154, joka sisältää ehdo- tiettyinä tutkimus- ja hoitosarjoina, sekä 27326: tuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta- että fysikaaliselle hoidolle määrätty 2 vii- 27327: misesta, sekä ed. Jämsenin toiv.al. n:o 442 kon aikamäärä poistettaisiin. 27328: sairausvakuutuslain hoitokertaa koskevien Ed. Roden ym. toiv. aloitteessa n:o 444 27329: säännösten muuttamisesta ja ed. Rodenin ehdottavat Eduskunnan hyväksyttäväksi 27330: ym. toiv.al. n: o 444 sairausvakuutuslain ja toivomuksen, että hallitus antaisi Eduskun- 27331: ~asetuksen muuttamisesta. Kuultuaan asian- nalle kiireellisesti esityksen sairausvakuu- 27332: tuntijoina hallitussihteeri E. Mäkelää so- tuslain muuttamisesta siten, että vakuutettu 27333: siaaliministeriöstä ja osastopäällikkö Olavi saisi lääkkeet apteekista suoraan alenne- 27334: Suihkoa kansaneläkelaitoksesta valiokunta tulla hinnalla tai ilmaiseksi ja että hallitus 27335: kunnioittaen mietintönään esittää seuraa- suorittaisi tutkimuksen siitä, olisiko sairaus-, 27336: vaa. vakuutusasetuksen 3 § :n sisältämää luette- 27337: Hallituksen esitykseen sisältyvässä laki- loa täydennettävä ja tutkimuksen siitä, voi- 27338: ehdotuksessa ehdotetaan muutettavaksi voi- taisiinko sairausvakuutusasetuksen 6 §: ssä 27339: massa olevan sairausvakuutuslain 5 §: n 1 mainittu määräyksen antaminen uskoa 27340: momentin 4 kohtaa, 8 § : n 1 momenttia, muunkin lääkärin kuin erikoislääkärin teh- 27341: 10 §: n 1 ja 2 momenttia, 11 §: n 2 moment- täväksi ja että hallitus ryhtyisi niihin toi- 27342: tia, 18 §: n 1 momenttia, 23 §: n 1 moment- menpiteisiin, joihin tutkimus ehkä antaa 27343: tia, 29 §:n 1 momenttia, 30 §:n 3 ja 4 mo- aihetta. 27344: menttia, 31 § : ää, 54 §: n 1 momenttia ja Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk- 27345: 56 §:n 1-4 momentteja sekä ehdotetaan seen sisältyvä lakiehdotus samoin kuin 27346: lisättäväksi 75 §: ään uusi 2 momentti. esillä olevat laki- ja toivomusaloitteet sisäl- 27347: Ed. Lindqvistin ym. lak.al. n: o 151 (1964 tävät varsin huomattavia yksityiskohtaisia 27348: vp.) sisältää muutosehdotukset sairausvakuu- muutosehdotuksia voimassa olevaan sairaus- 27349: tuslain 5 ja 7-11 pykäliin. vakuutuslakiin. 27350: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 154 (1964 Valiokunnan mielestä näissä kaikissa laki- 27351: vp.) sisältää ehdotuksen lain 23 pykälän ehdotuksissa on puututtu epäkohtina pidet- 27352: muuttamisesta. täviin seikkoihin, jotka on jo havaittu sovel- 27353: E 1185/65 27354: 2 1965 Vp.- 'V, M. ..,;_Esitys N:o 150. 27355: 27356: lettaessa sanotun lain säännöksiä. Kuitenkaan hyväksymistä vain jäljempänä mainituin 27357: valiokunta ei ole voinut täysin vakuuttua siitä, muutosehdotuksin. 27358: että lakialoitteisiin sisältyvät ehdotukset olisi- 29 §. V aliolkunta ehdottaa sanotun pykä- 27359: vat riittävästi tutkittuja ja laadultaan sel- län 3 momentin hyväksyttäväksi ed. Teräs- 27360: laisia, että lakia olisi jo tässä vaiheessa ltön ym. lak. aloitteen n: o 154 mukaisena. 27361: muutettava niissä ehdotetussa laajuudessa. 54 §. Pykälän kohdalla valiokunta ehdot- 27362: Tosin valiokunnan saaman tiedon mukaan taa "vaikuutettu" sanan korvattavaksi sanalla 27363: lakia sovellettaessa on syntynYt eilasel- ''asianomainen", jotta muutoksenhakuoikeu- 27364: vyyttä 18 §: n tulkinnassa siitä, olisiko vas~ · tettujen piiclä voitaisiin laajentaa mm. 27365: tasyntyneestä maksettava isälle huoltajan huoltoviranomaisiin. 27366: lisää. Tämän johdosta valiokunta on kuul- Edellä [ausutun perusteella valiOkunta 27367: lut kansaneläkelaitoksen asiantuntijaa ja kunnioittaen ehdottaa, 27368: saanut häneltä selvityksen siitä, että eläke- 27369: laitoksessa on mainittua lainkohtaa tulkittu että Eduskunta hyviiksyisi hallituk- 27370: nyttemmin myönteisesti. Edellä esitetyin pe- sen esityksen ja lakialoitteen n:o 154 27371: rustein valiokunta on pitänyt tarkoituksen- perusteella lakiehdot'liltSen näin kuulu- 27372: mukaisena ja välttämättömänä puoltaa halli- vana: 27373: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 27374: 27375: 27376: 27377: 27378: Laki 27379: sairasvakuutuslain muuttamisesta. 27380: Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sai- 27381: rausvaikuutuslain (364/63) 5 :n 1 momentin 4 !kohta, 8 §:n 1 momentti, 10 §:n 1 ja 2 · 27382: momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 mo- 27383: mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit 27384: sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti: 27385: 27386: . 5 §. sen hänehle tästä aiheutunaista !kustannuk- 27387: (Euten hallituJksen esityksessä.). sista. Mitä edellä on sanottu, s6velletaan 27388: myös yliopistojen ja ikorkealkoulujen opislreli- 27389: 8 §. joiHe järjestetyn hoidon kuStannuksiin. 27390: (Euten hallituJksen esity!ksessä.). 27391: J ()S päivärahan rnaksa,mista sen saajalle 27392: 10 ja 11 §. itselleen ei voida pitää tarkoitustaan vastaa- 27393: (Kuten hallituksen esityksessä.). vana hänen elämäntapojensa vuoksi, sairaus- 27394: vakuutustoimikunta voi vakuutetun asuin~ 27395: 18 §. kunnan sosiaalilautakunnan esityksestä päät· 27396: (Kuten hallituksen esityiksessä.). tää, että päivärahaa maksetaan sosiaalilauta- 27397: kunnalle käytettäväksi vakuutetun ja hänen 27398: 23 §. perheensä huoltoon. 27399: (Kuten hallituksen esityksessä.). 27400: 30 §. 27401: 29 §. (Kuten hallituksen esityiksessä.) 27402: Jos työnantaja on järjestänyt palvruukses- 27403: saan oleville tai hehlän perheenjäsenilleen 31. §. 27404: mahdollisuuden saada sairauden, raskauden (Kuten hallituksen esitylksessä.) 27405: tai synnytyksen johdosta tämän lain mukaan 27406: lrorvattavaa hoitoa, voi ikansaneläJlrelaitos oi- 54 §. 27407: keuttaa sairausvakuutustoimiikurinan suorit- Asianomainen, jotka on tyytymätön sai- 27408: tamaan työnantaja!lle !lrohtuUJllisen ikorvauk- rausvaikuutuslautakunnan päätökseen, mikä- 27409: . . Vastala.use. 3 27410: 27411: li se !koskee oikeutta tämän iJ.ain mukaiseen 75 §. 27412: etuuteen tai päivärahan tai äitiysrahan mää- (Kuten hallituiksen esityksessä.) 27413: rää, saa hakea siihen muutosta tarkastuslau- 27414: takunnalta 53 §: n 1 momentissa säädetyssä 27415: ajassa ja tavalla. 27416: ------=---~---....__ _____ _ Voimaantulosäännös. 27417: (Kuten hallituiksen esityksessä.) 27418: 56 §. 27419: (Kuten hallituksen esityksessä.) 27420: 27421: 27422: Samalla valioikunta clldottaa, Edelileen val.ioikunta ehdottaa, 27423: että lakialOitteet n:at 151 (1964 että toivomusaloitteet n:o-t 442 ja 27424: vp.), 154 (1964 vp.) ja 155 {1964 vp.) 444 hylättäisiin. 27425: hylättäisiin. 27426: Helsingissä 1 ,päivänä joululk:uuta 1965. 27427: 27428: 27429: 27430: 27431: Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta- Koppanen, Lagel'l'()I()IS, Rautkallio, Roine, 27432: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- Styldrl (Osittain), Sääskilahti, Torvi, Wi6k- 27433: puheenjohtaja Pakkanen (Osittain) ja .jii,se.; man, V. R. Virtanen, Väänänen selkä vara- 27434: net Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas, jäsen Leivonen (Osittain). 27435: 27436: 27437: 27438: 27439: V a s t a.l a. u s e. 27440: Emme ole voineet yhtyä vaHOikunnan velvoitettaisiin suorittamaan maksamistaan 27441: enemmistön !kantaan sairausvakuutuslain :pallkoista yhtä suuri osa sairausvakuut~ 27442: muuttamisesta annetun hahlirtuksen esityksen tannuksista ja valtio osallistuisi kustannuk- 27443: n:o 150 (1965 vp.) hyväksymisestä sellaise- siin yhde11ä kolmanneksella, niinkuin lakia 27444: na:an, lk:~a kysymyksessä olevaliJ.a lain muu- säädettäessä heidän kohdaltaan edellytettiin, 27445: toksella ei pyritäJkään sairausturvan paran- niin esittämäm.me sairausturvan parantami- 27446: tamiseen. Varsinkin nyt, kun !kunnalilisveron nen olisi taloudellisestikin hyvin mahdolli- 27447: maiksajille on määrätty 0,75 penniin äyriltä nen. 27448: korotettu sairausvalkuutusmaksu, olisi lkoh- Tästä syystä ehdotamme, 27449: ituullista, että lää!kärin pallkk:ioita, [ääkekus- 27450: tannuksia, sairaalan hoitomaksuja ja tarvit- että laki sairausvakuutuslain muut- 27451: tavia sairaanhoidon tutkimu.Sku.stanu.nksia tamisesta hyväksyttäisiin lähinnä lak. 27452: korvattaisiin vakuutetuHle suuremmassa al. n:o 151 (1965 vp.) perusteeUa seu- 27453: määrässä !kuin ailkaisemmin. Jos työnantajat raavasti: 27454: 4 1965 Vp.- V. ltt.- Bsitys N:o 150. 27455: 27456: 27457: 27458: Laki 27459: sairausvakuutuslain muuttamisesta. 27460: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun 27461: sairausvakuutuslain (364/63) 5 §:n 1 momentti 7 §:n 1 momentti, 8 §:n 1 momentti, 27462: 9 §, 10 §:n 1 ja 2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 mo- 27463: mentti, 29 § :n 1 momentti, 30 § :n 3 ja 4 momentti, 31 §,54 § :n 1 momentti ja 56 § :n 27464: 1-4 momentit sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §:ään uusi 2 momentti seu- 27465: raavasti: 27466: 27467: 5 §. Täämän tutJkimuben on woritta.nut tai hoi- 27468: Sa.iraanhoitona llrorvataan sen mu!k:aan don antanut asianmuikaisen ammattiKoulu- 27469: kuin jäljempänä säädetään: tuksen saanut henkilö. (Poist.) 27470: 1) lääkärin antama hoito, johon luetaan 27471: kuuluvaksi myös lääkärin suorittama mah- 27472: dollisen sairauden toteamiseksi tai hoidon 9 §. 27473: määrittelemiseksi tarpeellinen tutkimus sekä Edellä 5 §:n 4 kohdassa tarkoitetuista 27474: tämän lain mukaisen osuuden hakemista var- lääkkeistä korvataan seitsemänkymmentäviisi 27475: ten tarvittava lääkärintodistus~· sadalta. Vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta 27476: varten tarvittavat välttämättömät lääkkeet 27477: 2) lääkärin määräämä lääkintöhallituksen korvataan kuitenkin. kokonaan siinä laajuu- 27478: hyväksymässä laboratoriossa tai röntgenlai- dessa kuin valtioneuvoston päätöksellä mää- 27479: toksessa suoritettu tutkimus tai annettu rätään. Asetuksella säädetään, mitä on pidet- 27480: hoito; tävä vaikeana ja pitkäaikaisena sairautena. 27481: 3) UUikärin määräämä sairaalassa annettu 27482: hoito; 10 §. 27483: 4) lääkärin määräämät lääkkeet; sekä Lää:kärin ( poist.) ensimmäisestä käynnistä 27484: 5) lääkärin tai vakuutetun tämän lain potilaan !luona johtuvat matlkaftrustannukset 27485: mukaan korvattavan sairauden johdosta suo- korvataan vaJkuutetulle llrolk:onaan siltä osin 27486: rittamat välttämättömät matkat. kuin ne yhdensuuntaista matkaa kohti ylit- 27487: tävät !kaksi marklkaa viisilkymmentä penniä. 27488: Sama koSkee vaikuutetun ensimmäisestä lää- 27489: 7 §. kärissä käynnistä aiheutuneiden matkakus- 27490: Lääkärin perimistä palkkioista korvataan tannusten korvaamista. Ensimmäiseen lää- 27491: seitsemänkymmentäviisi sadalta tai, jos lää- kärissä käyntiin rinnastetaan myös ne lääkä- 27492: kärin perimä palkkio on suurempi kuin nou- rissä käynnit, jotka vakuutettu myöhemmin 27493: datettavaksi vahvistettu taksa edellyttää, tekee ~1man lääkärin määräystä. 27494: seitsemänkymmentäviisi sadalta taksan mu- Jos lääkäri tai vakuutettu tämän mää- 27495: kaisesta määrästä. räyksestä on joutunut hoidon jatkuessa te- 27496: kemään useamman kuin yhden matkan, kor- 27497: vataan näistä matkoista aiheutuneet kustan- 27498: 8 §. nukset kokonaan. Samalla tavoin korvataan 27499: Jos lääkärin määräämä tutkimus tai hoito vkuutetun lääkärin määräyksestä tekemästä 27500: on tapahtunut 5 §: n 1 momentin 2 kohdassa sairaala- tai laboratoriomatkasta aiheutuneet 27501: tarkoitetussa laboratoriossa tai röntgenlai- matkakustannukset. 27502: toksessa taikka 3 kohdassa tarkoitetussa sai- 27503: raalassa. korvataan suoritetusta tutkimuk- 27504: sesta ja annetusta hoidosta johtuvista kus- 11 §. 27505: tannuksista taikka, jos ne ylittävät noudatet- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27506: tavaksi vahvistetun taksa:n, tämän mukai- 27507: sista määristä seitsemänkymmentäviisi sa- 18 §. 27508: dalta. 'Sama ol!lroon la!ki, jos ~ää:kärin mää- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27509: Vastalause. 5 27510: 27511: 23 §. 29-31 §. 27512: .Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 72 arki- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27513: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdis- 27514: ltuu laskettua synnytysaikaa välittömästi 54 §. 27515: edeltäneeseen ja 'kaksi kolmannesta sitä vä- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27516: littömästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on 56 §. 27517: lkeakeytynyt huomattavasti ennen laskettua (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27518: synnytysaikaa, sairausvalkuutustoimidrunnalla 27519: on oikeus, sen mukaan kuin asetuksella tar- 75 §. 27520: kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27521: pymättä, jolloin sen katsotaan kohdistuvan 27522: raskauden keskeytymispäivää välittömästi 27523: seuraavaan 72 arkipäivään. Voimaantulosäännös. 27524: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 27525: 27526: 27527: Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1965. 27528: 27529: Väinö R. Virtanen. Eino Roine. 27530: Sulo Bostila. Kalle Matilainen. 27531: Anni Flinck. Paavo Lagerroos. 27532: Irma Torvi. 27533: 27534: 27535: 27536: 27537: E 1185/65 27538: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 150. 27539: 27540: 27541: 27542: 27543: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 176 halli- 27544: tuksen esityksen johdosta laiksi sairausvakuutuslain muut- 27545: tamisesta. 27546: 27547: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- dotuksia jäljempänä näkyvin poikkeuksin ja 27548: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: ehdottaa siis kunnioittaen, 27549: ed. Lindqvistin ym. n: o 151, ed. RosntJllin 27550: ym. n: o 154 ja ed. Siltasen ym. n: o 155 että Eduskunta päättäisi hyväksyä 27551: (kaikki 1964 vp.) sekä ed. Terästön ym. n: o hallituksen esitykseen ja lakialoittee- 27552: 154, päättänyt yhtyä kannattamaan sosiaali- seen n: o 154 pohjautuvan lakiehdo- 27553: valiokunnan mietinnössä n :o 15 tehtyjä eh- tuksen näin kuuluvana: 27554: 27555: 27556: Laki 27557: sairausvakuutuslain muuttamisesta. 27558: Johtolause. rin määräämän tutkimuksen on suorittanut 27559: (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) tai hoidon antanut asianmukaisen ammatti- 27560: koulutuksen saanut henkilö. Asetuksella sää- 27561: 5 §. detään, missä laajuudessa samalla kertaa 27562: (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) määrätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet kor- 27563: vataan saman määräytksen perusteella sekä 27564: 8 §. mitkä tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katso- 27565: Edellä 5 § :n 1 momentin 2 kohdassa tar- taan korvausta laskettaessa samalla kertaa 27566: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää- määrätyiksi. 27567: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista 27568: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou- 10, 11, 18, 23, 29, 30, 31, 54, 56 ja 75 §. 27569: datettava1ksi vahvistetun taksan, tämän mu- (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) 27570: kaisista määristä korvataan kolme neljän- 27571: nestä siltä osin, kuin ikustannukset tai tak- 27572: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät Voimaantulosäännös. 27573: kuusi markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkä- (Kuten sosiaalivaliokunnan mietinnössä.) 27574: 27575: 27576: Samalla suuri valiokuntakin puolestaan että lakialoitteisiin n:ot 151, 154 ja 27577: ehdottaa, 155 (kaikki 1964 vp.) sisältyvät laki- 27578: ehdotukset hylättäisiin. 27579: Htllsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 27580: 27581: 27582: 27583: 27584: E 1284/65 27585: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 150. 27586: 27587: 27588: 27589: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 27590: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta. 27591: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää, 27592: tys N: o 150 laiksi sairausvakuutuslain muut- että Hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpitei- 27593: tamisesta, minkä lisäksi vuoden 1964 valtio- siin, että äitiysraha voidaan maksaa ilman 27594: päivillä on tehty lakialoite, joka sisältää eri anomusta äitiysneuvolan antaman ilmoi- 27595: ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain ja sai- tuksen perusteella. 27596: rausvakuutuslain voimaantulosta annetun Eduskunta on Hallituksen esityksen ja 27597: lain muuttamisesta. Sosiaalivaliokunta on lakialoitteen perusteella hyväksynyt seuraa- 27598: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta an- van lain: 27599: tanut mietintönsä N: o 15 sekä Suuri valio- 27600: kunta mietintönsä N:o 176. 27601: Laki 27602: sairausvakuutuslain muuttamisesta. 27603: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun 27604: sairausvakuutuslain (364/63) 5 §:n 1 momentin 4 kohta, 8 §:n 1 momentti, 10 §:n 1 ja 27605: 2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 18 §:n 1 momentti, 23 §:n 1 momentti, 29 §:n 1 mo- 27606: mentti, 30 §:n 3 ja 4 momentti, 31 §, 54 §:n 1 momentti ja 56 §:n 1-4 momentit 27607: sekä lisätään 29 §:ään uusi 3 momentti ja 75 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti: 27608: 5 §. 10 §. 27609: Sairaanhoitona korvataan sen mukaan kuin Lääkärin tai asianmukaisen ammattikoulu- 27610: jäljempänä säädetään: tuksen saaneen henkilön käynnistä potilaan 27611: luona johtuvat matkakustannukset korvataan 27612: 4) lääkärin, asianmukaisen ammattikoulu- vakuutetulle kokonaan siltä osin kuin ne 27613: tuksen saaneen henkilön tai vakuutetun tä- yhteen suuntaan tapahtuvaa matkaa kohti 27614: män ·lain mukaan korvattavan sairauden joh- ylittävät kaksi markkaa viisikymmentä pen- 27615: dosta suorittamat välttämättömät matkat. niä. Sama koskee vakuutetun lääkärissä, sai- 27616: raanhoitolaitoksessa, laboratorio- ja röntgen- 27617: laitoksessa tai asianmukaisen ammattikoulu- 27618: 8 §. tuksen saaneen henkilön luona käynnistä ai- 27619: Edellä 5 § :n 1 momentin 2 kohdassa tar- heutuneiden matkakustannusten korvaamista. 27620: koitetusta lääkärin samalla kertaa määrää- Jos vakuutetun perheenjäsen, holhooja tai 27621: mästä tutkimuksesta tai hoidosta johtuvista muu tähän verrattava henkilö on vakuutet- 27622: kustannuksista taikka, jos ne ylittävät nou- tua hoitavan lääkärin erityisestä syystä an- 27623: datettavaksi vahvistetun taksan, tämän mu- tamasta määräyksestä erikseen tehnyt 1 mo- 27624: kaisista määristä korvataan kolme neljän- mentissa mainitun matkan, korvataan tästä 27625: nestä siltä osin, kuin kustannukset tai tak- johtuvat matkakustannukset samalla tavoin 27626: san mukaiset määrät yhteensä ylittävät kuusi kuin vakuutetun matkakustannukset. 27627: markkaa. Sama olkoon laki, jos lääkärin 27628: määräämän tutkimuksen on suorittanut tai 11 §. 27629: hoidon antanut asianmul.:aisen ammattikou- 27630: lutuksen saanut henkilö. Asetuksella sääde- Mikäli vakuutettu välttämättä on tarvin- 27631: tään, missä laajuudessa samalla kertaa mää- nut saattajan matkan aikana, katsotaan saat- 27632: rätyt tutkimus- ja hoitotoimenpiteet korva- tajan matkasta aiheutuneet kustannukset va- 27633: taan saman määräyksen perusteella sekä kuutetun kustannuksiksi. 27634: mitkä tutkimus- ja hoitotoimenpiteet katso- 27635: taan korvausta laskettaessa samalla kertaa 18 §. 27636: määrätyiksi. Milloin vakuutettu sairauden aiheuttaman 27637: työkyvyttömyyden alkaessa oli ja edelleeri on 27638: E 1318/65 27639: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 150. 27640: 27641: avioliitossa eivätkä puolisot välien rikkoutu- 30 §. 27642: misen vuoksi asu erillään tai milloin hänellä 27643: mainittuna ajankohtana oli ja edelleen on Päivärahaa on haettava kolmen kuukau- 27644: huollettavanaan 16 vuotta nuorempi oma tai den kuluessa siitä päivästä, mistä alkaen sitä 27645: puolisonsa lapsi tahi otto- tai kasvattilapsi, halutaan saada, äitiysrahaa viimeistään kaksi 27646: suoritetaan päivärahaan puolison ja kunkin kuukautta ennen laskettua synnytysaikaa 27647: lapsen osalta erikseen huoltajanlisää. Jos ja korvausta sairauden tai raskauden ja syn- 27648: päivärahan saajana on aviopuoliso, joka ei nytyksen aiheuttamista kustannuksista kol- 27649: välien rikkoutumisen vuoksi asu erillään puo- men kuukauden kuluessa siitä, kun se mak- 27650: lisostaan, suoritetaan hänen päivärahaansa su, josta korvausta haetaan, on suoritettu, 27651: huoltajanlisää vain, jos hänen työtulonsa ovat uhalla, että etuus muutoin on menetetty. 27652: yhtä suuret tai suuremmat kuin hänen puoli- Myöhästymisestä huolimatta voidaan etuus 27653: sonsa työtulot. Samanaikaisesti suoritetaan kuitenkin myöntää joko kokonaan tai osaksi, 27654: huoltajanlisää vain toiselle puolisoista. jos sen epäämistä on pidettävä kohtuut- 27655: tomana. 27656: Äitiysrahan viimeisen kolmanneksen va- 27657: kuutettu voi nostaa vasta sen jälkeen, kun 27658: 23 §. hän on asianmukaisella todistuksena osoitta- 27659: Äitiysrahaa suoritetaan yhteensä 54 arki- nut käyneensä lääkärin suorittamassa jälki- 27660: päivältä siten, että kolmannes siitä kohdistuu tarkastuksessa aikana, joka alkaa viisi ja päät- 27661: laskettua synnytysaikaa välittömästi edeltä- tyy kaksitoista viikkoa synnytyksen jälkeen. 27662: neeseen ·ja kaksi kolmannesta sitä välittö- Jos vakuutettu ei ole käynyt jälkitarkastuk- 27663: niästi seuraavaan aikaan. Jos raskaus on sessa sanottuna aikana, voidaan mainittu 27664: keskeytynyt huomattavasti ennen laskettua äitiysrahan osa maksaa vain, jos siihen on 27665: synnytysaikaa, sairausvakuutustoimikunnalla erityistä syytä. Tarkemmat määräykset jäl- 27666: on oikeus,. sen mukaan kuin asetuksella tar- kitarkastuksesta annetaan asetuksella. 27667: kemmin säädetään, myöntää äitiysraha vii- 27668: pymättä., . jolloin sen katsotaan kohdi!rtluvan 27669: J.'tJ.Skauden keskeytymispäivää välittömästi 31 §. 27670: seuraavaan 54 arkipäivään. Terveydentilan selvittämistä ja työkyvyn 27671: --t--. ~ - _,- - - - - - - - - - 27672: arvioimista varten vakuutettu on velvollinen 27673: kansaneläkelaitoksen, sairausvakuutuksen alu- 27674: etoimiston tai sairausvakuutustoimikunnan 27675: . 29 §. määräyksestä käymään sairausvakuutusra- 27676: .: Jos työnantaja on. järjestänyt palvelukses- haston kustannuksella tutkittavana määrä- 27677: ~;>aan ok'?'1le tai heidän perheenjäsenilleen tyn lääkärin luona taikka määrätyssä sai- 27678: mahdollisu:uden saada sairauden, raskauden raanhoito- tai tutkimuslaitoksessa. 27679: tai sy1;1nyty~en johdosta tämän lain mukaan Jos vakuutettu ei noudata 1 momentin no- 27680: korvattavaa hoitoa, voi kansaneläkelaitos oi- jalla annettua määräystä, voidaan korvaus 27681: k~uttaa sitirausvakuutustoimikunnan suoritta- evätä joko kokonaan tai osaksi. 27682: !llaan työnap.~jalle kohtuullisen korvauksen 27683: ltänelle . tästä. aiheutuneista kustannuksista. 54 §. 27684: Mitä edell~ on sanottu, sovelletaan myös Asianomainen, joka on tyytymätön sairaus- 27685: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoille vakuutuslautakunnan päätökseen, mikäli se 27686: järjestetyn hoidon kustannuksiin. koskee oikeutta tämän lain mukaiseen etuu- 27687: teen tai päivärahan tai äitiysrahan määrää, 27688: . Jos P,äivärahan maksamista sen saajalle saa hakea siihen muutosta tarkastuslautakun- 27689: itselleen ·ei voida pitää tarkoitustaan vastaa- nalta 53 § :n 1 momentissa säädetyssä ajassa 27690: vana hänen, elämäntapojensa vuoksi, sairaus- ja tavalla. 27691: vakuutustoimikunta voi vakuutetun asuin- 27692: kunnan sosiaalilautakunnan esityksestä päät- 27693: tää, että päivärahaa maksetaan sosiaalilauta- 56 §. 27694: kunnalle. käytettäväksi vakuutetun ja hänen Jos sairausvakuutustoimikunnan tämän 27695: perheensä huoltoon. lain mukaista korvausta koskeva lainvoimai- 27696: Sairausvakuutuslaki. 3 27697: 27698: nen päätös on perustunut väärään tai puut- tai poistaa se ja määrätä asia uudelleen käsi- 27699: teelliseen selvitykseen tahi on ilmeisesti lain teltäväksi. 27700: vastainen, voi sairausvakuutuslautakunta Tehtyään 1 momentissa mainitun esityksen 27701: asianomaisen hakemuksesta tai sairausvakuu- sairausvakuutustoimikunta voi, kunnes sai- 27702: tustoimikunnan esityksestä ja asianomaista rausvakuutuslautakunta on asian ratkaissut, 27703: kuultuaan poistaa sairausvakuutustoimikun- väliaikaisesti keskeyttää korvauksen maksa- 27704: nan päätöksen ja määrätä asian uudelleen misen tai suorittaa sen esityksensä mukaisin 27705: käsiteltäväksi. määrin. Niin ikään voi kansaneläkelaitos 3 27706: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee momentissa mainitussa tapauksessa, kunnes 27707: soveltuvin osin tarkastuslautakuntaa, jolla tarkastuslautakunta on asian ratkaissut, väli- 27708: on oikeus asianomaisen hakemuksesta poistaa aikaisesti määrätä korvauksen maksamisen 27709: aikaisempi päätöksensä sekä määrätä asia keskeytettäväksi tai sen suoritettavaksi esi- 27710: uudelleen käsiteltäväksi. Sama oikeus on tyksensä mukaisin määrin. 27711: tarkastuslautakunnalla myös sairausvakuutus- 27712: lautakunnan korvausta koskevassa asiassa an- 27713: taman päätöksen osalta. 75 §. 27714: Jos kansaneläkelaitos katsoo sairausvakuu- 27715: tustoimikunnan tai sairausvakuutuslautakun- Jos vakuutetulle postisiirtoliikkeen välityk- 27716: nan päätöksen olevan 1 momentissa maini- sellä lähetettävä korvausmäärä olisi enintään 27717: tulla tavalla virheellinen, on sillä oikeus saat- yksi markka, ei korvausta makseta. 27718: taa asia tarkastuslautakunnan ratkaistavaksi. 27719: Tarkastuslautakunnalla on oikeus asian- Tämä laki tulee voimaan päivänä 27720: omaista kuultuaan oikaista aikaisempi päätös kuuta 196 • 27721: 27722: 27723: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 27724: 1 27725: 1 27726: 1 27727: 1 27728: 1 27729: 1 27730: 1 27731: 1 27732: 1 27733: 1 27734: 1 27735: 1 27736: 1 27737: 1 27738: 1 27739: 1 27740: 1 27741: 1 27742: 1965 vuoden Wltiopäivät N :o 151. 27743: 27744: 27745: 27746: 27747: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työaikalain 27748: muuttamisesta. 27749: I. Yleisperustelut. kaudessa ja 48 tuntia viikossa tai 144 tun- 27750: tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona. Työ- 27751: Valtioneuvosto asetti 22 päivänä lokakuuta aikaa lyhennettiin vuonna 1958 työehtosopi- 27752: 1954 komitean tutkimaan mahdollisuuksia ly- musteitse 47 tunnista 45 tuntiin ja keskey- 27753: hentää työaikaa teollisuudessa ja muilla työ- tymättömässä vuorotyössä 42 tuntiin vii- 27754: aloilla, joilla työaikalakia (604/46) sovelle- kossa. Vastaavasti on periodityössä siirrytty 27755: taan, huomioon ottaen erityisesti myös työ- 141 tunnista 135 tuntiin kolmen viikon pi- 27756: ajan lyhentämisen vaikutukset työttömyy- tuisena ajanjaksona. Todellista vuotuista työ- 27757: den torjumisessa, sekä tekemään ehdotuksia, aikaa laskettaes!ila on lisäksi otettava huo- 27758: joihin tutkimus antaa aihetta. Työajan tut- mioon arkipyhät ja vuosiloma-aika, jota pi- 27759: kimuskomitean mietintö valmistui 27 päivänä tennettiin työntekijäin vuosilomasta 30 päi- 27760: joulukuuta 1957. Komitea totesi, että maas- vänä huhtikuuta 1960 annetulla lailla (199/ 27761: samme tuolloin käytännössä olleet keskimää- 60). ' 27762: räiset todelliset viikkotyöajat olivat kansain- Työmarkkina:järjestöjen toimesta vuonna 27763: välisesti katsoen melko lyhyet ja ettei työlli- 1960 asetettu. toimikunta totesi 17 päivänä 27764: syysnäkökohdalle silloin voitu antaa sanotta- marraskuuta 1961 antamassaan lausunnossa, 27765: vaa merkitystä työaikakysymystä käsitel- että todellinen vuotuinen työaika oli jo tuol- 27766: täessä. Komitea katsoi, että kysymys työajan loin meillä lyhyimpiä verrattuna vastaaviin 27767: mahdollisesta lyhentämisestä ja sen järjestä- työaikoihin teollistuneissa maissa. Työajan 27768: misestä komitean tehtäviin kuuluvilla aloilla lyhentämisessä ovat johtoasemassa olleet pää- 27769: niin, että se joustavasti niveltyisi tuotannol- omavahvat ja teknillisesti pi$immälle, kehit- 27770: listen ja .teknillisten näkökohtien kanssa, oli tyneet maat, joiden asema kansainvälisillä 27771: tarkoituksenmukaisimmin työmarkkinajärjes- markkinoilla on ollut· vakiintunut ja vahva. 27772: töjen keskinäisillä sopimuksilla hoidettavissa. Muut maat ovat taloudellisten mahdollisuuk- 27773: Komitea ehdottikin sopimusvapauden peri- siensa puitteissa pyrkineet .vähitelle:rt seuraa- 27774: aatteen sisällyttämistä nykyiseen työaikala- maan kehitystä. Toimikunta päätyikin ~hdot 27775: kiin erityisenä säännöksenä. Tällöin työmark- tamaan vain; että . lakisääteinen työaika py- 27776: kinajärjestöjen harkintaan jäisi kysymys työ- rittäisiin työmarkkinajärjestöjen neuvoteltua 27777: ajan vastaisen lyhentämisen ajankohdasta ja asiasta saattamaan yhdenmukaiseksi työehto- 27778: laajuudesta. Tutkiessaan sopimusvapauden sopimusperäisen työajan kanssa. 27779: periaatteen toteuttamismahdollisuuksia komi- Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 26 27780: tea kiinnitti huomiota siihen, että periaatteen päivänä kesäkuuta . 1962. työajan ]yhentä- 27781: tarkoituksenmukainen soveltaminen saattaa mistä koskevan suosituksen, jonka mukaan 27782: joutua ristiriitaan työaikalain eräiden ehdot- viikoittainen säännöllinen työaika olisi he~j 27783: tomien säännösten kanssa. Tämän ristiriidan pyrittävä alentamaan 48 tunniksi, jos se edel- 27784: poistamisen edellytyksenä on päivittäistä ja leenkin oli sitä pitempi. .Tavoitteeksi suosituk- 27785: viikoittaista työaikaa, yötyötä, viikkolepoa sessa kuitenkin asetettiin 40 tunnin työ- 27786: sekä eräitä muita seikkoja koskevien sään- viikko, mikä olisi toteutettava asteittain otta- 27787: nösten tarkistaminen. malla huomioon "saavutettu taloudellisen ·ke- 27788: Työaikalain mukaan työntekijän säännöl- hityksen aste sekä asianomaisen maan mah- 27789: linen työaika on kauintaan 8 tuntia vuoro- dollisuudet ottaa käytäntöön lyhennetty ,työ- 27790: kaudessa. ja 47 tuntia viikossa, paitsi kes- aika aiheuttamatta kokonaistuotannon tai 27791: keytym.ättömässä vuQrotyössä, jossa säännöl- tuottavuuden alenemista, vaarantamatta maan 27792: linen työaika on kauintaan 8 tuntia vuoro- taloudellista kasvua, uusien teollisuuksien ke- 27793: 10040/65 27794: N:o 151 27795: 27796: hittymistä tai maan kilpailukykyä kansain- Yleisin lakisääteinen viikkotyöaika maittain 27797: välisessä kaupassa ja luomatta inflatiopai- asiaa tarkastellen on 45 tuntia. Tällainen 27798: netta, joka saattaisi johtaa työntekijöiden työaika on lakisääteisesti voimassa muun 27799: reaalitulon pienenemiseen". muassa Ruotsissa ja Norjassa, joskin Ruot- 27800: Edellä mainitun suosituksen hyväksymisen sissa ovat 40 tunnin työviikon toteuttamis- 27801: jälkeen työajan lyhentämistä koskeva kysy- mahdollisuudet komitean tutkittavina. Tans- 27802: mys tuli maassamme uudelleen ajankohtai- kassa 45 tunnin työviikko on toteutettu sopi- 27803: seksi. Neuvoteltaessa vuosiksi 1964-65 soi- musperusteisesti. Englannissa ja Saksan Liit- 27804: mittavista työehtosopimuksista työntekijäjär- totasavallassa on jo osittain siirrytty ja lähi- 27805: jestöt esittivät vaatimuksen viikkotyöajan as- vuosina siirrytään laajemminkin 40 tunnin 27806: teittaisesta lyhentämisestä. Työmarkkinoiden :työvii-kkoon. 27807: keskusjärjestöjen välisiä neuvotteluja johta- Viikkoty:öa•jan ]Jyhentämånen 4J7 tun- 27808: nut valtakunnansovittelija teki keskusjärjes- nista 40 tuntiin on kamamvälisestikin mi- 27809: töille esityksen yleisratkaisuksi, johon liittyi taten erittäin tuntuva uudistus. Sen vuoksi 27810: sopimusehdotus 40 tunnin työviikon toteutta- ehdotetaankin työaikalakia samalla muutet- 27811: misesta sen jälkeen, kun työaikalakia olisi tavaksi siten, että saataisiin luoduksi suun- 27812: esitykseen liitetyn ehdotuksen mukaisesti nilleen samanlaiset mahdollisuudet työn ja 27813: muutettu. Työnantajain ja toimihenkilöiden työajan järjestelyihin kuin mitä kanssamme 27814: keskusjärjestöjen välillä tehtiin sopimukset kilpailevilla skandinaavisilla mailla on jo 27815: sovitteluehdotuksen mukaisina, mutta työn- ollut käytännössä. Tällä tavoin voidaan työ- 27816: antajain ja työntekijäin. keskusjärjestöt eivät ajan lyhentämisen tuotannolle aiheuttamat 27817: hyväksyneet työriitojen sovittelijan ehdotusta häiriöt ja vaikeudet rajoittaa mahdollisim- 27818: välistensä sopimusten pohjaksi. Kuitenkin man vähäisiksi. 27819: uusittiin eri alojen työehtosopimukset samalta Myös kaupunkien ja kauppaloiden osalta 27820: eli valtakunnansovittelijan sovitteluehdotuk- on KiaupunkHiitto S'llositeUu:t jäsenkunnill- 27821: sen pohjalta. Useihin työehtosopimuksiin otet- leen sHrtymistä 40 tll!tmin työviikkoon vii- 27822: tiin sovitteluehdotuksesta periaatteellinen meistibän vuoden 100S aikan~, joten työ- 27823: maininta, jonka mukaan sopijapuolet olivat ai'kat'l'ain UliUUttatJllliiSen twrve on ndidenkin 27824: yhtä mieltä työajan asteittaisesta lyhentämi- kohdalla olemassa. Kun työaikalain muutoo- 27825: sestä niin, että säännöllinen viikkotyöaika ehdotus on syntynyt yleisten työmarkkinoi- 27826: määrättäisiin keskimää:dn 40 tunniksi vii- den keskusjärjestöjen välisten neuvottelujen 27827: meistään vuotta · 1970 varten solmittavissa tuloksena, on pidetty silmällä lähinnä teolli- 27828: työehtosopimuksissa. Tämän tavoitteen käy- suutta ja yksityistä elinkeinoelämää. Kuntien 27829: tännöllisestä toteuttamisesta sopiminen jätet- j'a kunia,.inliittoj<en hatrj,oittamaan: toimin- 27830: tiin työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tehtä- taan ei juuri sdsäll~y seHaiJSten tavaro~ 27831: väksi. den j:a hyödytkkeiden tuottamista, jO'ssa 27832: Sen jälkeen kävivät työmarkkinoiden kes- otlisi mahdoHista, kuten suurimmassa O'SasSa 27833: kusjärjestöt neuvotteluja viikkotyöajan ly- teollieuusl<aitoksilli, ·keslreytltää tuota,.nrto-. jta 27834: hentämisestä nykyiseltä tasolta asteittain prul'vetlustoimintll!a edes viikkolepojen aja•ksi. 27835: 40 tunniksi. Neuvottelujen tuloksena sol- Tälll<e toimdnnaHe on nimenomaan omi- 27836: mivat toiselta puolen Suomen Työnantajain naisW, että tuotettu~·lli hyödykkeitä j•a prul• 27837: Keskusliitto ja toiselta puolen Suomen Am- v·eluksia on O'ltatVru t81l'joll18i 'keskeyty- 27838: mattijärjestö, Suomen Ammattiyhdistysten mättä. Kunm~a,.l.IHn.en toiminttat tatpahtuu 27839: Keskusliitto sekä Toimihenkilö- ja Virkamies- suurelta osalta sellaisilla aloilla, joille niin 27840: järjestöjen Keskusliitto 30 päivänä kesäkuuta sanottu periodityö on luonteenomaista. Niinpä 27841: 1965 sopimukset, joiden mukaan säännöllistä Helsingin kaupungin suorittaman alustavan 27842: viikkotyöaikaa ryhdytään sen jälkeen, kun tutkimuksen mukaan sen palveluksessa ole- 27843: voimassa olevaan työaikalakiin on tehty eräitä vista yhteensä noin 26 000 viranhaltijasta ja 27844: jäljempänä selostettavia muutoksia, ja aikai- työntekijästä noin 9 660 eli runsaat 37 % 27845: sintaan vuonna 1966 asteittain lyhentämään työskenteli liikennelaitoksessa, sairaaloissa 27846: sopimaila siitä työehtosopimuksin ja pitäen sekä huoltoviraston ja lastensuojeluviraston 27847: tavoitteena 40 tunnin työviikon toteuttamista alaisissa laitoksissa, joille nimenomaan pe- 27848: lopullisesti 1 päivästä tammikuuta 1970. riodityö on luonteenomaista. Helsingin kau- 27849: N:o 151 a 27850: punki on laskenut tarvitsevansa lisätyövoi- kusjärjestöjen sopimuksen mukaisesti 8 tun- 27851: maa 40 tunnin työviikkoon siirtymisen vuoksi tå.a vuorokaude&\13. ja 40 tuntå.a viik<JeSa. Kes- 27852: yhteensä lähes 7.5% nykyisestä henkilökun- keytymätöntä vuorotyötä ei enää asetettaisi 27853: nan kokonaismäärästä ja noin 11.2 % mai- erikoisasemaan .muuhun työhön nähden. Sitä 27854: nittujen laitosten henkilökunnan kokonais- vastoin olisi sekä vuorotyötä että päivätyötä 27855: määrästä. varten välttämätöntä sallia viikoittaisen työ- 27856: Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen edellä ajan järjestely myös siten, että viikoittainen 27857: mainittuun 30 päivänä kesäkuuta 1965 teke- työa.ika voisi vaihdel1a ja ylittääkin ajoittain 27858: mään sopimukseen eivät julkisen sektorin 40 tuntia, kunhan se ennalrolta määrätyn 27859: työnantajat ole osallistuneet. Ne eivät myös- ajanjakso.n kuluessa tltlSOttuisi keskimäärin 27860: kään ole olleet mukana sanotusta sopimuk~ 40 tunniksi viikkoa kohti. Vaikka tälJainen 27861: sesta eivätkä siihen liittyvästä työaikalain keskimääräisen v.iåkkotyöajan käyttäminen on 27862: muutosehdotuksesta neuvoteltaessa. Julkisen tarpeen ensi sijassa vuorotyössä, saa.tta.isi sen 27863: sektorin piirissä, valtiolla, kunnilla ja julki- käyttäminen myös päivätyö.ssä. osoittautua 27864: sissa yhteisöissä, työskentelee noin 230 000 työaikaa tunrtuvasH lyhennetti1essä poåkkeus- 27865: työntekijää, toimihenkilöä ja virkamiestä, joita tapauksiss.a tarpeelliseksi. Käytän.nöHiset 27866: työajan lyhennys tulisi koskemaan. Näistä syyt, esimerkiksi tuotannon mukauttam.i.nen 27867: työskentelee noin 100 000 virkamiestä ja työn- kausivaihteluihin ja arkipyhien vaikutusten 27868: tekijää epäsäännöllisissä vuorotöissä, kuten elimi.noiminen, vaativat keskimääräisen viik- 27869: poliisissa, tullissa, sairaaloissa, puolustuslai- kotyöajan sallimista ktaikessa 5 § :ssä tarkoi- 27870: toksessa, vankiloissa, huoltolaitoksissa, rauta- tetussa, työtuntijärjestelmän pohjalla suori- 27871: teillä, postissa, liikennelaitoksissa ja yleisten tettavassa työssä. Keskimääräinen työaika 27872: teiden ja katujen kunnossapitotöissä, joissa on sopimusperä.isesti jo nykyisin vo.imaEM 27873: työn on usein jatkuttava kaikkina vuoden ja useilla aloilla m.aass.amme. Se on ol~ut mah- 27874: vuorokauden aikoina sekä kaikkina viikon- dollista sen vuoksi, että sopimusperusteinen 27875: päivinä lähes samanlaisena. Näistä erikoisista ty~a o.n ollut lakisääteistä työaikaa .lY- 27876: olosuhteista johtuviin pulmiin ei työmarkkina- hyempi. Ehdotettu järjestely on ollut käy- 27877: järjestöjen työaikalain muutosehdotuksessa tännössä. ®merkiksi Ruotsissa useiden voo- 27878: ollut kiinnitetty riittävästi huomiota. Myös sien ajan. 27879: virkamiesten asema poikkeaa oleellisesti työn- Ehtona. keskimääräisen viikkotyöajan käyt- 27880: tekijäin asemasta, samoin kuin julkisten työn- tööno.tolle olisi, että yritystä varten on enna- 27881: antajain asema yksityisten työnantajain ase- kolta vahvistettu työtuntijärjestelmä vähin- 27882: masta. Myöskään näihin erilaisuuksiin eivät tään ni.in pitkäksi ajaksi, että työaika sen 27883: työmarkkinoiden keskusjärjestöt olleet kiin- kulu€8Sa tasoittuu 40 ttmniksi viikkoa kohti 27884: nittäneet huomiota. Nåmä erikoiskysymykset Työtuntijärjestelmän laatimista koskeva sää.n- 27885: on kuitenkin otettava huomioon säädettä- nös työaikalain 20 § : n 1 momentissa jäisi 27886: vässä laissa ja sen vuoksi hallitus on tehnyt en.naJ1oon. Nykyisoon työeht.oaopimusten mu- 27887: työmarkkinoiden keskusjärjestöjen laatimaan kainen 45 tai 42 tunnin pituinen keskimää- 27888: työaikalain muutosehdotukseen tästä aiheutu- räinen viikkotyöaika saavutetaa.n toisi~rta,a.n 27889: vat välttämättömiksi katsottavat muutokset. huomattavasti poikkeavien ajanjaksojen ku- 27890: luessa. Päivä- ja. kaksivuorotyössä tullaan 27891: yleensä toimeen ilma.n .kookimääräisen työ- 27892: II. Yksityiskohtaiset perustelut. ajan käyttämistä, ja niissäkin tapauksis&a, 27893: joissa se on tarpeellista, riittäisi yleensä kah- 27894: 5 §. Nykyisin säännöllinen !laissa säädetty den viikon ajanjakso. Keskeytymättömässä 27895: viikkotyöaika on 47 tuntia paitsi teknillisistä kolmivuorotyössä on sen sijaan nykyisin käy- 27896: s~tä tapahtuvassa lreskeytymä.ttömässä vuo- tössä viidenkin kuukauden mittaisia jaksoja. 27897: rotyössä 48 tuntia. Käytännössä säännöllinen Näin ollen ei ole pidetty mahdollisena mää- 27898: villdwtyöaika on tällä hetkellä työehtosopi- rätä lailla sen ajanjakson pituutta, jonka 27899: musten nojal·la yleensä keskimäärin 45 tun- aikana tasoittumisen tulisi tapahtua. Asia 27900: tia, mutta :keskeytymättörnässä vuorotyössä olisi tältä osin jätettävä työtuntijärjestelmää 27901: 42 tuntia~ Säännöllisen työaj·an e.nimmäis- k<JSkev:an säännöksen ja mahdollisten työ- 27902: määräksi ehdotetaan työmarkkinoiden kes- ehtosopimusmtkaisujen varaan, jotta jakson 27903: 4 N:o 151 27904: 27905: pituus voitaisiin määrätä oloouhteirba vastaa- lella ylityökorvauksen, mutta jälkimmilisen 27906: vaksi, Muun muassa siitä, että viiimittaisen vuorokauden puol·elle kuuluvilta työtunneil- 27907: ylityön enimmäismäärä kalenterivuoden ai- taan normaalin palkan ilman ylityökorotusta, 27908: kana 1asketaan tällaåsiss.a tapauksissa työ- koskia. työtunnit ovat alkaneen kalenterivuo- 27909: tuntijärjestelmän mukaan määriiytyvän viik- rokauden ensimmäisiä työtunteja ja 'Sen 27910: kotyöajan 'pohjalta, käy kuitenkin ilmi, ettei vuoksi säännöllistä työaikaa. 27911: ajanjwo· voi missään tapauksessa olLa ka- . 6 §. Pykälässä tarkoitetuissa perioilitöissä 27912: lenterivuotta pitempi. Kalenterivuoden pitui- saadaan työaika nykyisin järjestää siten, että 27913: seksi se saattaa muodostua esiin. sellaisessa se on enintään 141 tuntia kolmen viikon 27914: tapauksessa, jossa keskeytymättömän vuoro- pituisena ajanjaksona, joskin esimerkiksi 27915: työn keskimäärin 42 tunnin viikkotyöaika linja- ja kuorma-autoliikennettä koskevissa 27916: tasataan 40 tunniksi talviloman avuna. työehtosopimuksissa on sovittu työajaksi enin- 27917: Työaikalain 5 § : n 2 momentin mukaan tään 90 tuntia kahden· .viikon pituisena 27918: saadaan päivittäistä työaikaa pitentää enin- jakJSona. Nykyisen ~ain mukaan joudu~ 27919: tään tunnilla, jos työaika muuna saman vii- taan työaika tällöin kuitenkin laske- 27920: kon päivänä on 8 tuntia lyhyempi eikä viik- maan. kahden viikon periodien ohella myös 27921: kotyöaika järjestelyn johdDSta pitene. Li- kolmen viikon peri.odein, koska lain mukai- 27922: säksi järjestelykaudelta on vaadittu tiettyä nen ylityö määräytyy. kolmiviikkoiskausit- 27923: k-estoaikaa, jottei lainkohdan avulla kierret- tain. Tämiin epäkohdan poistamiseksi esite- 27924: täisi ylityötä koskevia säännöksiä. Kun työ- tään, että periO:din pituus saisi ol~ vaihto~ 27925: aika ehdoteta·an lyhennettäväksi lakisäätei- ehtrooosti kolme .tai kaksi viikkoa, jolloin 27926: sesti 40 tunniksi viikossa, jolloin viikkoon säännöllinen työaika olisi vastaavasti 120 tai 27927: yleensä jäisi vain viisi 8 tunnin pituista 80 tunrti~R. . 27928: työpäivää, ei nykyisin voimassa oleva sään- Tähän pykälään sisältyvä luettelo ;niistä 27929: nös enää riitä täyttämään käytännön vaati- liikk-eistä, laitoksista, yrityksistä ja töistä, 27930: muksia. Sen vuoksi ehdotetaankin 5 § : n joissa työajan järjestely periodeittain on 27931: 3 momentissa säädettäväksi, että vuorolmu- mahdollista, on säi·lytetty ennallaan lukuun 27932: tista työaikaa voidaan, jos siitä etukäteen so- ottamatta kolmea kohtaa. 27933: vitaan, tilapäisesti pitentää enintään tun- U scissa liikkeissä on oma kuljetusosaston.sa, 27934: ni.Ua, mikäli työtuntien lukumäärä viimeis- jokia ei ole itsenäinen.· kulje.tusliike. Näin 27935: tään kolmessa viikossa taso.ittuu· keskimäärin ollen ei niihin ole voitu soveltaa nykyistä 27936: 40 tunniksi viikkoa kohti. Säännöksen turvin 6 §: ää ilman työneuvoston lupaa. Autokul- 27937: voitaisiin esimerkiksi vapaiksi halutut väli- jetusten jatkuvasti kehittyessä samat käy- 27938: päivät korvata enintään kolmen viikon mit- tännölliset syyt v·aativat per.iodityön salli- 27939: taisen ajanjakson puitteissa, jos siitä .etu- mista kaikessa lrnljetustyössä.. Tämän vuoksi 27940: käteen sovitaan. on· pidetty tarkoituksenmukaisena esittää, että 27941: Työaikoo ja varsinkin ylityön määrää las- henkilö- .ja tavarankuljetuksissa saataisiin 27942: kettaessa on sekaannusta aikaansaanut ny- työ järjestää tämän pykälän mukaisesti, 27943: kyiSin voimassa oleva sääntö, jonka mukaan vaikkei kuljetuksia suoritetakaan tällaista 27944: työvuorokausi on sama kuin kalenterivuoro- toimintaa harjoittavan liikkeen, laitoksen tai 27945: kausi. Ainoastaan keskeytymättömässä vuo- yrityksen tOOmesta. Ratkaisevaa tulisi siten 27946: rotyössä on· voitu sopia työvuorokauden al- olemaan työn laatu eikä työtä suorituttavan 27947: kamisesta kello 18--,-6 välisenä aikana mmil- yrityksen toimiala. Näiden yksittäisten kul- 27948: loinkin kuin kello 24. Tarpeellisen jousta- jetustehtävien osalta merkitsee esitys tämän 27949: vuuden aikaansaamiseksi esitetään 5 §: n pykälän soveltamisalan laajennusta. Sen si- 27950: 4 momentissa säädettäväksi, että työvuoro- jaan henkilö- ja tavarankuljetusliikkeet ja 27951: kausi alkaisi kello 00, jollei ole sovittu sen -laitokset, mikäli koskee liikenteen palveluk- 27952: alkamisesta samaan aikaan kuin työntekijä sessa olevaa työntekijää, pysyvät entisessä 27953: säännönmukaisesti saapuu työhönsä. Tällai- laajuudessaan tämän pykälän soveltamispii- 27954: sen sopimuksen nojalla olisi mahdollista vält- rissä. 27955: tää nykyisin esiintyvät tilanteet, joissa yli- Monissa teollisuuslaitoksissa on vartijoita, 27956: työtä vuorokauden vaihteen ylitse suorittava jotka valvovat, etteivät asiaan kuulumatto- 27957: työntekijä saa edellisen vuorokauden puo- mat henkilöt pääse .~aitoksen ålueelle. Täl- 27958: N:o 151 ö 27959: 27960: lainan vartiointityö voidaan useassa suhteessa koostä, Laitoksesta tai yrityksestä, valtioneu~ 27961: rinnast.aa nykyisessä 6 §: n 1 momentin 3 koh- voston antamalla luvalla. Muun muassa 27962: da.ssa mainituissa Laitoksissa suoritet.tuun työ- Ruotsiss.a on valtakunnallisten työmarkkina- 27963: hön. Sen vuoksi esitetään, että vartiointityö järjestöjen jo useita vuosia sallittu poiketa. 27964: lisättäisiin 3 kohdaksi 1 momentti.Ln, jolloin työehtosopimuksella säännöllistä työaikoo 27965: vartiointityötä voitaisiin suorittaa periodi- koskevista lain sää.n,nöksistä. Työntekijäin 27966: työnä. Tästä lisäyksestä johtuu, että seu- vuosiJomasta vuonna 1960 annetun lain (199/ 27967: mavioo kohtien nnme.rointi muuttuu. 60) 17 § :n 2 momenttiin sisältyy meilläkin 27968: Nykyistä 1 momootin 4 kohtaa on jonkin säännös, jonka mukaan työnant,ajain ja työn- 27969: verran muutettu, mutta asiasisältö on sitä tekijäin yhdistyksillä, joiden toimintapiiri 27970: vastaavassa 5 .kohd&S.Sa säilytetty entioonlai- käsittää koko IThaalll, on oikeus työehtosopi- 27971: sena. muksella sopia vuosilomapalkan · ja loman 27972: Esityksen mukaiseen 1 momentin 8 koh- korvauksen 1aske~isesta ja maksamisesta toi- 27973: taan ehdotetaan lisättäväksi elokuvi·en tar- sinkin ku1n laissa on säädetty. Tätä mahdol- 27974: lmstamot, jotta usein poikkeuksellisena ai- lisuutta onkin työmarkkinoillamrne käytetty 27975: kana järjestettävää elokuvien tarkastustyötä hyväksi. Esityksessä on tahdottu turvata 27976: voitaisiin .nopeuttaa. mahdollisuus selJ.a.isen kehityksen jatkumi- 27977: Nykyistä 6 §: n 2 momenttia vastaava sään- seen, joka tähtää työmarkkinajärjestöjen 27978: nös sisältyy esdtyksoo 7 § : n 3 moment.tiin. t.oimintavaltuuksien ja vastuun lisäämiseen. 27979: Lyhyempää työaikaa käytäntöön otettaessa SaJlimalla valtakunnallisten työmarkkina- 27980: ja edelleen sovellettaessa tarvitaan muun järjestöjen poiketa työehtosopimuksella 5 ja 27981: muassa edcl.J.ä jo mainitusta, odotettavissa 6 § :n säännöksistä, voidaan eri alojen eri- 27982: olevasta henkilökunnan lisätarpeesta johtuen koisoJosuhteet ottaa työaikaa järjestettäessä 27983: j·a kustannusten nousun rajoittamiseksi sekä nykyistä paremmin huomioon. Poiklreussään- 27984: työnteldjälle kohtuutonta hankaluutta aiheut- nöksen turvin olisi mahdollista sopia esimer- 27985: tavien lyhyiden työvuorojen välttämiseksi pe- kiksi muut.o.ksista vuorokantisoon työaikaan 27986: riodityön kohdalla vielä enemmän kuin 5 § : n tai määritellä viikoittainen työaika keskimää- 27987: tarkoittamissa töissä joustavuutta työajan räisenä :SiUoinkin, kun työtuntijärjestelmää 27988: järjesool.yssä. Tämän vuoksi olisi työmarkki- ei sovcll·eta. •ryömarkkinajärjestöillä ei sitä 27989: noiden keskusjärjestöjen muutosehdotuksen vastoin oliSi oikeutta sopia keskimääräisen 27990: 5 § : n 2 mom~ntissa ta.rkoitetun keskimääräi- 40 tunnin viikkotyöaJan pitentämisestä. Py- 27991: sen viikoittaisen työajan käyttämistä vas- kälän 1 momentin toinen virke, joka vastaa 27992: taava menettely tehtävä mahdolliseksi myös työntekijäin vuosilomasta annetunlain 17 §:n 27993: 6 § : u tarkoittamissa töissä ottam.all·a tästä 2 momootin toista virkettä, on tarpeen, jotta 27994: määräys 6 § :n 2 momentiksi. Ehtona täl- työehtooopimusteitse sovittua työaifurua voitai- 27995: löinkin olisi, että työtä varten on 1aadittu siin ooveltl[la ja olisi sovellettava myös järjes- 27996: ennalrolta työtuntijärjestelmä ajaksi, jonka täytymättömiin työntekijöihin. 27997: kuluessa työaika .tasoittuu sanott.uun keski- Ehdotettu 2 momentti vastaa nykyisen 27998: maaraan. T-asoituksen tulisi kuitenkin ta- lain 8 § : n 1 momenttia ja ehdotettu 3 mo- 27999: pahtua jo kahden periodin kuluessa. Täl- mentti nykyisen 6 §: n 2 momenttia vähäisin 28000: lainen työajan järjestely oo kat."'Ittu asian- muut.oksin. 28001: mukaiseksi: sen vuoksi, että työrytrnittäin 8 §. Esityksen 8 § :n 1 momentti vastaa 28002: vaihtelevien työvuorojen järjestäminen eri- nykyisen lain 8 § :n 2 momenttia. Aloittamis- 28003: koisesti liikenteen piirissä niin, että lyhen- ja · lopettarnistöitä koskevat 4 ja 5 momentti 28004: netty työaika tulisi käytetyksi hyväksi, olisi jäisivät pois tästä pykälästä ja niitä korvai- 28005: muutoin vaikroa ja useissa tapauksissa jopa sivat esityksen 11 § :n 5 ja 6 molnenttiin 28006: mahdotonta. si,sältyvät säännökset. Pykälään jäisivät vain 28007: 7 §. Voimassa olevan la.in 7 § jäisi .nykyi- nykyiset 2 ja 3 momentti eli säännökset 28008: sessä muodossaan pois johtuen niistä perus- varallaolosta ja sen korvaamisesrta. 28009: teluista, jotka on esitetty 5 § :n kohdalla. Kun työaikaa esitetään lyhennettävä:ksi, 28010: Työaikalain säännöksistä poikkeaminen on ~ei työsuojelun näkökannalta ole enää näyt~ 28011: nykyisin mahdollista vain työneuvooton ja, tänyt tarpeelliselta, että työneuvo..<rt.o työn- 28012: miUoin on kysymys valtion omistamasta liik- tcldjän hakemuksesta. tai runmattie.ntar- 28013: 6 N:o 151 28014: 28015: kastajan esityksestä päättäisi Varallaoloajan esitetään toisena viikkovapaapäivänä suoritet- 28016: lukemisesta työaikaan. tava.n ylityön enimmäismääräks.i 16 tun- 28017: 11 §. Työajan lyhentäminen lak.isääteisest.i. tia kahdessa viikossa ja 120 tuntia vuodessa, 28018: 47 tunnista 40 tunniksi ja kuuden päivän mihin viimeksi mainittuun määrään työneu- 28019: työviikon lyhootäminen viisipäiväiselks.i työ- vosto voisi myöntää lisää enintään 60 tuntia. 28020: viikoksi muuttaa huomattavasti niitä olo- Sanottua ylityön teettämismahdollisuutta 28021: suhteita, joita silmälJ.ä pitäe.n nykyiset yli- ei työmarkkinoidoo. keskusjärjestöjen sopi- 28022: työtä looskevat säännökset on laadittu. Ny- muksen mukoon olisi 1.ainlman 6 § :n tar- 28023: kyisin työntekijää Sllladaan häJnen suost.umuk- koittamien perioditöiden kohdalla, joissa kol- 28024: sell.OOn pitää ylityössä eni:ntä.ä.n 24 tuntia men viikon pituisen ajanjakson. ylituntien 28025: lmhden viikon aikooa. Töissä, joissa säännöl- enimmäismäärä rajoitettaisiin 30 tunniksi, 28026: Hnen työaika määrätään kolmiviikkoisin jak- vaikka juuri perioditöiden kohdalla tarvittai- 28027: soin, ylityön enimmäism:äärä on 36 tuntia siin erityisesti joustavuutta uutta, lyhyem- 28028: kolmessa viikossa. Nämä rajat. huomioon ot- pää työaikaa noudatettaessa. Matemaattisesti 28029: truen wida.an ylityötä siten teettää keskimää- la.s.kettuna tulisi 6 § :n mukaisesti järjeste- 28030: rin k,ak:si tuntia työpäivää kohti. Kru·enteri- tyissä töissä ylityötunt.imoorien olla 54 tun- 28031: vuooen a.Hm:na ylityön määrä ei kuitenkoo:n tia k.olmen viikon ja 36 tuntia kahden viikon 28032: s!lla nousta 200 tuntia suuremmaksi, mutta pitui~sa ajanjaksossa, jolloin ne v·astaisivat 28033: työneuvostolla on valta antaa erityisten syi- ylityötuntimääriä 5 § : n alaisissa töissä. Kun 28034: den vaatiessa lupa pitää työntekijää yli- tässä pykälässä säädettäväksi esitettyjen vuo- 28035: työssä edellä mainittujlCn 200 tu:nnin lisäksi sittaisten ylityötuntien e.nimmäismiiärien ly- 28036: enintään 150 tuntia ka1e.nterivu<Xlass.a. hennetyn työajan ollessa .k:äytö.s.sä voidaan 28037: Kiahden viikon ajanjakoon aikana tehtä- k,atsoa jo tyydyttävän työsuojelun näkakohtia, 28038: vän vuorokautisen ylityön enimmäismäärissä esitetään ylityötuntien enimmäismäärät 3 mo- 28039: on 1 momentissa otettu huomioon viikon työ- mentissa periodityön osalta enintään 46 tun- 28040: päivien lukumäärän väheneminen kuudesta niksi kolmen viikon ja 32 tunniksi kahden 28041: viiteen ja laskettu ylityön enimmäismäärä viikon pituisena ajanjaksona. Näihin ylityö- 28042: edelleenkin keskimäärin kahtena tuntina työ- tuntimääriin on päädytty pyrittäessä siihen, 28043: päivää kohti. Tällaisen ylityön vuotui- että myös perioditöissä työskenteleville voitai- 28044: nen enimmäismäärä esitetään säilytettäväksi siin antaa viikoittain keskimääräisesti kaksi 28045: lakisääteisesti saman·a kuin nykyisessäkin vapaapäivää. 28046: laissa., mutta työneuvoston oikeus lisäylityö- 28047: tuntien myöntämiseen rajoitettaisiin 100 tun- Periodityössä ei päivittäistä työaikaa rajoi- 28048: tiin kalenterivuodessa nykyisten 150 tunnin tet.taisi lailla lukuun ottamatta 16 §: n 2 mo- 28049: sijasta. mentissa tarkoitettua moottoriajoneuvon kul- 28050: Siitä, että yksi viikon nykyisistä työpäi- jettaj.an työaikaa. Näin ollen ei myöskään 28051: vistä muuttuisi vapaapäiväksi, aiheutuu kui- olisi mahdollista erottaa päivittäistä ja vii- 28052: tenkin muutoksia nykyisiin ylityösäännöksiin. k,oit.taista ylityötä tois1sta,an. Sen takia oli- 28053: Milloin vapaapäiväksi tulee lauantai, voidaan sikin ylityön enimmäismäärii periodityössä 28054: todeta, että tällaisen päivän säännöllinen työ- määrättävä 320 tunniksi Jroloo.terivuod·essa, 28055: aika voi nykyisen lain mukaan olla seitsemän jotta pedodityötä ei asetettaisi muista töistä 28056: tuntia, käytännön säännöllisen työajan kui- poikkeavaan ~semaan J'llityön enimmäisrajo- 28057: tenkin ollessa varsin yleisesti viisi tuntia. jen suhteen. 28058: Lauantaina on silti voitu tehdä työtä kaksi Nykyisen 11 §: n 1 momentin lopulla oleva 28059: lisätuntia, joista yleensä on maksettu 100 työnjohtajien ylityötä koskeva erityissäännös 28060: prosentilla korotettu palkka, mutta jotka ei- jäisi pois, joten päivittäistä ylityötä koskevat 28061: vät ole vaikuttaneet vuotuisten ylityötuntien säännökset koskisivat myös heitä. 28062: määrään. Vuodessa on siis voitu teettää Edellytyksenä varsinaisen tuotannollisen 28063: lauantaityötä yhteensä noin 350 tuntia. Siir- työn aloittamiselle välittömästi työntekijän 28064: ryttäessä 40 tunnin työviikkoon kaikki lauan- säännöllisen työajan alusta lähtien on usein, 28065: taivapaapäivänä suoritettu työ muuttuisi yli- että rajoitettu määrä työntekijöitä saapuisi 28066: työksi. Tästä johtuu, että tällaista uuden- aikaisemmin koneiden lämmitystä tai muita 28067: laista ylityötä varten olisi säädettävä omat aloittamistöitä varten. Vastaavasti saattaisi 28068: rajansa. Sanotun pykälän 2 ja 4 momentissa olla tarpeen kuljettaa työssä käytetyt työ- 28069: N:o 151 28070: 28071: välineet töiden päätyttyä säilytyspaikkaan, 13 §. Yötyöksi luetaan työaikalaissa kello 28072: suojata koneet tai suorittaa muuta sen kal· 21-6 välisenä aikana tehty työ. Yötyön teet- 28073: taista lopettamistyötä. Koneeliistumisen edis- täminen on sallittua vain laissa nimenomaan 28074: tyessä ja työajan lyhetessä tulisi kallis kone- luetelluissa tapauksissa. Nykyiset säännökset 28075: kanta voida pitää koko varsinaisen työajan ovat käytännössä osoittautuneet eräissä suh- 28076: tuottavassa työssä. teissa liian ahtaiksi ja hankaliksi. 28077: Kaksivuorotyössä on nykyisen lain mukaan 28078: Nykyisen lain mukaan voidaan vain 3 § : n yötyö sallittua yleensä kello 23 asti. Saha- 28079: 2 momentissa tarkoitettuja työntekijöitä, se ja vaneriteollisuudessa sitä voidaan kuiten- 28080: on työnjohtajia, pitää säännöllisen työajan kin tehdä kello 1 asti. Työneuvosto voi muil- 28081: lisäksi aloittamis- ja lopettamistöissä. Kui- lakin aloilla antaa luvan viimeksi mainitun 28082: tenkin yhtä tärkeää edellä esitetyistä syistä tapaiseen järjestelyyn. Kello 23 saattaa muo- 28083: olisi, että muitakin työaikalain piiriin kuu- dostua hankalaksi rajaksi sen takia, ettei 28084: luvia työntekijöitä voitaisiin, kuten muun kello 6 ja 23 väliin mahdu kahta kahdeksan 28085: m"Q.assa Ruotsissa on asian laita, pitää sään- tunnin vuoroa muutoin kuin lyhentämällä 28086: nöllisen työajan lisäksi rajoitetusti tällaisissa päivälepo tunnista puoleksi tunniksi. Eräissä 28087: töissä. Niiden teettäminen saisi kuitenkin töissä ·taas. tarvittaisiin vuorojen vaihtuessa 28088: tulla kysymykseen vain silloin, kun ne ovat järjestelyaikaa, mihin ei nykyisin ole mahdol- 28089: välttämättömiä, jotta muut työntekijät voi- lisuuksia. Kun edellä mainittu raja on käy- 28090: sivat suorittaa työtä koko säännöllisen työ- tännössä osoittautunut työajan joustavaa ja 28091: aikansa. Pykälän 5 momenttiin otetulla sään- tehokasta järjestelyä eräissä tapauksissa estä- 28092: nöksellä turvattaisiin mahdollisuus työn suo- väksi tekijäksi, esitetään 13 § : ää muutetta- 28093: rittamiselle ja tuotannon jatkumiselle koko vaksi siten, että kaikkea kaksivuorotyötä sal- 28094: varsinaisen työajan. Tällaisia aloittamis- ja littaisiin tehdä kello 1 asti. Lisäksi esitetään 28095: lopettamistöitä ei otettaisi huomioon lasket- töiden erikoisluonteen vuoksi, että yötyö saisi 28096: taessa ylityön enimmäismääriä, mutta niihin jatkua pitempäänkin yleisten teiden, katujen 28097: käytetystä ajasta maksettaisiin korvaus sa- ja lentokenttien sekä niillä sijaitsevien lait- 28098: maan tapaan kuin ylityöstä. Tämän laatuista teiden kunnossapito- ja puhtaanapitotyössä. 28099: ylityötä työntekijällä saataisiin teettää kui- 28100: tenkin enintään kolme tuntia viikossa. Py- Nykyisen lain mukaan työvuorojen tulee 28101: kälän 5 momentin 2 kohta, joka koskisi vain muuttua joka · viikko. Ammattilääketieteen 28102: 3 § :n 2 momentissa tarkoitettuja työnteki- asiantuntijat ovat arvostelleet tätä järjestel- 28103: jöitä, vastaisi pääosiltaan nykyistä 8 § : n 4 mää, koska se pakottaa työntekijän lyhyin 28104: momenttia. väliajoin jatkuvasti muuttamaan vuorokausi- 28105: rytmiään, mikä on rasittavaa ja kuluttavaa. 28106: Aloittamis- ja lopettamistyöt ovat laadul- Lain sanontaa esitetään nyt muutettavaksi 28107: taan sellaisia, että ne toistuvat joko päivit- siten, että vuorotyön työvuorot voisivat jat- 28108: täin tai, milloin työntekijät vuorottelevat täl- kua muuttumatta viikkoa pitemminkin en- 28109: laisissa töissä, säännöllisin väliajoin. Siitä nakolta sovituin ajanjaksoin. 28110: johtuu, että niiden suorittamisesta on teh- Koneiden huolto- ja korjaustöitä joudutaan 28111: tävä työntekijän kanssa jatkuva sopimus, jol- usein suorittamaan sellaisina aikoina, jolloin 28112: loin työntekijän joka kerran erikseen antama varsinaista tuotantotoimintaa ei ole käyn- 28113: suostumus samaan tapaan kuin ylityön osalta nissä. Kun tällaisia töitä varten ei nykyisessä 28114: on säädetty, ei tulisi kysymykseen. laissa ole tehty poikkeusta yötyökiellosta, on 28115: Jos syntyisi erimielisyyttä siitä, onko työ työneuvosto joutunut antamaan varsin run. 28116: 5 momentissa tarkoitettua aloittamis- ja lopet- saasti yleisiä lupia huolto- ja korjaustöiden 28117: tamistyötä, voitaisiin asia saattaa työneuvos- suorittamiseen välttämättömissä tapauksissa 28118: ton ratkaistavaksi. Pykälän 6 momentti vas- myös yötyönä. Ilmeistä myös on, että huolto- 28119: taisi siis nykyistä 8 § : n 5 momenttia. ja korjaustöitä on kiireellisissä tapauksissa 28120: PY'rit'ty tUI1 ki:tsemruan hätäJtyötlmi. Kun edellä 28121: 1 28122: 28123: 28124: Tämän pykälän viimeinen momentti vas- ta1rkoitettuja töittä pitäisi työwj,an tunttl!- 28125: taisi nykyisen 11 § : n 3 momenttia. vami: l'Jhentyessä voida suoTi:ttaa. entimä- 28126: 12 §. Pykälän 1 momenttiin on tehty kin enemnnän ·setlJlai'Sina ai·koioo, jo']loin tuo- 28127: 5-7 § :n muutoksista aiheutuvat tarkistuk- tanto on pysähdyksissä, esitetään 13 § : ää 28128: set. muutettavaksi myös siten, että yrityksessä 28129: 8 N:o 151 28130: 28131: suoritettavan työn säännöllisen kulun yllä- kolepopäivänäkin, jotta työn . säännöllinen 28132: pitämiseksi välttämättömiä huolto- ja korjaus- kulku saataisiin ylläpidetyksi koko varsinai- 28133: töitä saataisiin suorittaa myös öisin. Paitsi sen työajan. Tämän vuoksi onkin esityksen 28134: työajan lyhentäminen myös jatkuva automa- 15 § :n 3 momentin 4 kohtaan ehdotettu otet- 28135: tisointi vaatisi ehdotettua lievennystä nykyi- tavaksi kaikkia työaikalain piiriin kuuluvia 28136: seen lakiin. työntekijöitä koskeva säännös työstä viikko- 28137: Pykälään on tehty lisäksi 5 ja 6 § :n lepopäivänä. Osittain muutos merkitsisi vain 28138: muuttamisesta aiheutuvat tarkistukset. Niinpä täsmennystä nykyiseen lakiin, sillä esityksen 28139: on poistettu yövartijan työtä koskeva sään- 4 kohdassa mainittu työ voi usein olla laa- 28140: nös, koska vartiointityö on ehdotettu lisät- tunsa puolesta nykyisessä 3 kohdassa tarkoi- 28141: täväksi 6 § :ään perioilitöiden joukkoon, joita tetun työn kaltaista. Tämä käy ilmi muun 28142: saadaan 13 §:n 1 momentin 4 kohdan mu- muassa työneuvoston lausunnosta n: o 261 28143: kaan suorittaa myös öisin. Esityksen 7 · §: ssä 1947. Sen mukaan työntekijä voi viikkolepo- 28144: .omaksutun, työmarkkinajärjestöjen sopimus" päivänään suorittaa sellaista tilapäistä tai 28145: oikeutta koskevan periaatteen takia, olisi tar- vain lyhyen ajan kerrallaan kestävää työtä, 28146: peellista lisätä myös tähän pykälään 8 koh- jota ei vöida yrityksen käynnissä ollessa tehdä 28147: dan säännös, jonka mukaan työmarkkinajär- ja johon ei kohtuudella voida vaatia hankit- 28148: jestöt saisivat sopia 7 § :n 1 momentissa tar- tavaksi lisätyövoimaa. Säännös on johtanut 28149: koitetulla työehtosopimuksella työn suoritta- nykyisin siihen, että töitä on melko väkival- 28150: misesta myös yöaikaan. Samasta syystä . on taisesti pyritty tulkitsemaan 15 § :n 3 mo- 28151: esityksen 13 § :n 2 momenttiin ehdotettu otet- mentin 3 kohdassa tarkoitetuksi työksi tai 28152: tavaksi säännös, jonka mukaan työvuorojen hätätyöksi. Tekniikan ja automatiikan kehit- 28153: säännölHstä vaithtumdsta kookevama mää- tyessä ja työaikaa lyhennettäessä nykyisen 28154: räY'ksestä saat•aiiSiin poiketa p.aitsi työneu- lain kaavamaisuus tulisi yhä vaikeammaksi. 28155: voston Ju~alla, mikä; on nykyisinkin mah- Pykälän 4 ja 5 momentti vastaavat nykyi- 28156: doil1i!sta, myös 7 § :n 1 momentissa tarkoi- sen lain 4 momenttia asianmukaisesti tarkis- 28157: tetulla työehtosopimuksella. tettuna. Viikkolepopäivänä. tehdystä työstä 28158: 15 §. Viikkolepopäivä on työaikalaissa tur- maksettava korvaus laskettaisiin samalla ta- 28159: vattu lepoa varten niin, että työntekijän sal- voin kuin työnjohtajille tähän asti. 28160: litaan vain harvinaisissa poikkeustapauksissa 28161: tehdä työtä edes lyhyenkin ajan tuollaisena 16 §. Kuljetusliikkeiden liikennelupien eh- 28162: päivänä. Olosuhteet tulisivat kuitenkin muut- tojen mulma.n ei moottoriajoneuvon kuljetta- 28163: tumaan nykyisestään paljon, kun siirryttäi- j.wa saa pitää työssä kauempaa kuin 12 tun- 28164: irlin 40 tunnin viisipäiväiseen työviikkoon. tia 24 perättäisen trmn1n aikana. Tällä ta- 28165: Tähän astisen yhden vapaapäivän sijasta voin on itse asåru3$ rajoitettu kuljetusLiik- 28166: työntekijällä dli!Si IDJahdo.J1isruus saada kaksi keissä sallittua periodityöjärj.estelyä liiken- 28167: vapaapäivää. Nykyisen 15 § :n 3 momen- neturvallisuutta silmällä pitä-en. Työmarkki- 28168: tin 4 kohdan mukaan S81adaan l·ain 3 § :n ·noiden keskusjärjestöjen ehdotuksen mukaan 28169: 2 molll!entima tarkoitettua· työntekijää, se olisi edellä mainittu vuorokautista ajoaikaa 28170: on työnjohtwjoo pittää työ·ssä vii,kkohlipoa. kookev.a 12 tunnin rajoitus otettava lakiin 28171: koskevien säänrnooten estämättä~ tilapäi- 6 §: n 2 . momentiksi, jolloin . se rajoittuisi 28172: sesti viikkO'hwonkin aikana. Tall'koituksena koskemaan periodityötä henkilö- ja tavaran- 28173: on ollut s"<l!l1Ha viikko!levontkin aikml!a sel- kuljetuksissa. Säännös olisi kuitenkin ulotet- 28174: iliainen ty·ö, j'o·ka on twrpeen yrityksessä tava koskemaan noudatetusta työaikajärjes- 28175: suoritetta~an työn säännö1lisen kulun kan~ 28176: telystä riippumatta moottoriajoneuvon kuljet- 28177: nalta. Työnjohtotyön kaiJ.oSS·a samanka'ltai- tajia tieliikenteessä. Säännös voitaisiin ottaa 28178: sessa asemassa saattaa kuitenkin olla eräiden 16 §:n 2 momentiksi. 28179: muidenkin työntekijäin suorittama työ, joka Työrntekijät ovat usein, erittäinkin jos yri- 28180: olisi tehtävä varsinaisen tuotantotoiminnan tys sijaitsee varsinaisen asuntoyhdyskunnan 28181: ollessa pysähdyksissä, jotta tuotanto saataisiin ulkopuolella, halukk!aita pitämään päivätyös- 28182: määrättynä aikana normaalisti käyntiin. Olisi säki.n lyhyemmän kuin t'unnin mittaisen 28183: paikallaan, että muun muassa erilaiset huol- tauo.n voidakseen vapautua p:i.lremmin työs- 28184: to-, korjaus-, järjestely- ja valmistelutyöt voi- tään. Tällainen järjestely on nykyisin tnah- 28185: taisiin tarvittaessa suorittaa tilapäisesti viik- doUista vain työneuvoston poikkeusluvalla. 28186: N:o 151 9 28187: 28188: Ottaen huomioon €Sityksen 7 ja 13 § : ssä Rans.kia.ssa maksetaan viikkotyötunneilta, 28189: työmark:ldnajärjestöiUe ehdotetun luvan poi- jotlm· y>littävät 40 mutta eivät 48 tuntia, 28190: keta työehtosopimusteitse lainsäännöksistä, 25 %:1Ia korotettu palkka ja 48 tunnin ylit- 28191: olisi myös päivälepoa koskeviRta säännöksistä täviltä tunneilta 50 %:lla korotettu palkka. 28192: sallittava poiketa paitsi työneuvoston luvalla Ruotsissa kahden ensimmäisen ylityötunnin 28193: myös koko maan käsittävien työmarkkinajär- korotus on 35 % ja tämän jäJkoon 50 %. 28194: jestöjen tekemällä työehtosopimuksella. Tanskassa korotus on ensimmäiseltä ylityö- 28195: Työaikalain mukaan ei päivittäistä lepo.. tunnilta 13% %, toiselta 17 %, kolmannelta 28196: aikla.a lueta työajaksi, jos työntekijä saa j·a neljänneltä 24 Y2% sekä sen jälkeen 28197: sinä aikana esteettömästi poistua työpaikal- 49%. 28198: taan. Tämä säännös jäisi ennalloon. Työ- Knn työaika nyt €Sitetään lyhennettäväksi 28199: ehtosopimuksissa on kuitenkin usein sovittu 40 tuntiin viikossa, olisi viikoittaisena vapaa- 28200: erilaisista, eri mittaisista ja eri tarkoituksia päivänä suoritettava ylityö eli se työ, joka 28201: varten järjestetyistlä tauoista. Jos tällainen ylittää säännöllisen viikkotyöajan mutta ei 28202: sovittu tauko on säännöllisesti toistuva, olisi säännöllistä vuorokautista työaikaa, asetettava 28203: aiheellista määrätä, että tauko luetaan työ- korotetun palkan suhteen eri asemaan kuin 28204: a.ikaan samoin ,edellytyksin kuin Laissa sää- vuorokautinen ylityö. Työmarkkinoiden kes- 28205: detty päivälepoaika. Työehtosopimuksella kusjärjestöjen sopimuksen pohjalta esitetään- 28206: voitaisii.n kuitenkin tauon suhteestla työaikaan kin, että tällaisesta ylityöstä maksettaisiin 28207: määrätä toisinkin. Tässäkin kohden olisi siis 50 %:n ylityökorvaus. 28208: kysymys 7 § : ssä omaksutun peri.aatteen so- Pykälän 2 momenttiin on silmällä pitäen 28209: veHutuksesta. 5 §: n 2 momentin mukaista keskimääräistä 28210: 17 §. Ylityöksi luetaan työaikalaissa hä- viikkotyöaikaa laadittu säännös, jonka tar- 28211: tätyötä lukunnottamatta kaikki säännöllisen koituksena on turvata työntekijä sen varalta, 28212: työajan enimmäis:rojat ylittävä t.yö eli työ, että työnantaja päättäisi työsuhteen ennen 28213: jolm ylittää 8 tuntia päivässä tai 47 tunt.ia kuin työajan tasoittuminen keskimäärin 40 28214: viiloossa. Vuorokauden kahdelta ensimmäi- tUil:Iliksi. viikossa on tapahtnnut. Kcskimää- 28215: seltä ylityötunnilta on maksettä\na' 50 % :lla r.äisen viikkotyöajan käytiintöön ottaminen 28216: ja seuraavilta tunneilta 100% :na korotettu saattaisi tehdä mahdolliseksi, että työnantaja 28217: palkka. ottaisi työntekijän työhön sinä ajanjakson 28218: Esityksen 5, 6 ja 7 § :ssä omaksutut peri- osana, jona työvii.lclro on pitempi kuin 40 28219: matteet sekä lakisääteisen työajan tuntuva tuntia, mutta katkaisisi työsuhteen sen ajan- 28220: lyheneminen ja siirtyminen viisipäiväiseen jakson alkaessa, jona työviikko on v.astaa- 28221: viikk:OOiil muuttavat olosuhteita, kuten edellä vasti 40 tuntia lyhyempi. Tämän estämiseksi 28222: 11 § :n perusteluissa jo on mainittu, niin esitetään, että jos keskimääräi.nen työaika 28223: paljon, että myös ylityön korvaamista kos- kesken jääneen jlltks.on aikana olisi 40 tnntia 28224: kevia säännäksiä olisi tarkistettava. Vuoro- pitempi, työntekijä saisi ylimenevältä osalta 28225: kautinen ylityö esitetään korvattavaksi sa- ylityökorvauksen. Ylityökorvausta ei mak- 28226: malla tavoin kuin tähänkin asti. Kahdelta settaisi siinä tapauksessa, että työntekijä 28227: oosimmäiseltä tunnilta maksettaisiin näin ol- itse päättää työsuhteen. 28228: Jen 50% :lla ja seuraavilta tunneilta Pykälän 3 momentti vastaa nykyisen 17 § : n 28229: 100 % :l1a korotettu palkka. Samaa sääntöä 2 momenttia a1oittamis- ja lopettamistöitä 28230: ei kuitenkaan olisi syytä ulottaa koskemaan koskevrua lisäystä Jukuunottamatta. Puolesta 28231: nyt käytäntöön tulevaa uude.nJ.aatuista yli- ajanjakson aikana sallittujen ylityötuntien 28232: työtä, nimittäin toisena viikoittaisena vapaa- määrästä olisi maksetta.va 50 %:Ha korotettu 28233: päivänä suoritettua viikoittaista ylityötä. On palkka ja sen yli meneviltä tunneilta 28234: näet otettava huomioon, että meillä ylityö- 100% :lla ·korotettu palkka. 28235: korotus on huomattavan korkea. Useissa Pykälän 4 momenttiin on otettu säännös 28236: maissa, kuten Norj.assa, Belgiassa ja .A:lanko- siitä, miten ylityökorvaukset on laskettava 28237: maissa, maksetaan kahdelta ensim.mäiseltä silloin, kun työntekijä ei ole ollut työssä koko 28238: tnnnilta 25% :Ua ja seuraavilta tnnneilta periodiaikaa. 28239: 50 %:lla korotettu palkka. Englannissa. ko- Laissa on vaikeaa määrätä, miten korvaus 28240: rotus on 33 % % kahdelta ensimmäiseltä yli- ylityötunneista lasketaan, jos työaika on jär- 28241: työtunnilta ja 50% myöhemmiltä tunneilta. jestetty työneuvoston tai valtioneuvoston lu- 28242: 2 10040/65 28243: 10 N:o 151 28244: 28245: valla tahi 7 § : ssä tarkoitetulla työehtosopiM Lisäksi säädettäisiin nimenomaisesti, ettei täl- 28246: muksella 5 ja 6 § :n pääsäännöstä poiketen. löinkään saisi kieltäytyä hätätyöstä, mikä sa- 28247: Tämän vuoksi esitetäänkin 5 momentissa sää- nonta vastaisi myös työneuvoston omaksumaa 28248: dettäväksi, että työehtosopimuksessa taikka kantaa asiassa. 28249: työneuvoston tai valtioneuvoston luvassa olisi 19 §. Kun varallaolokorvausten määrien 28250: samalla, kun poikkeavasta järjestelystä sovi- selvittäminen pitkän ajan kuluttua jälkikä- 28251: taan tai poikkeuslupa annetaan, määrättävä teen o.n vähintään yhtä hank,alaa ja myös 28252: ne perusteet, joiden mukaan :korvaus yli- tuloksiltaan epäluotettavaa kuin ylityökor- 28253: työstä maksetaan. Viittaus 1, 3 ja 4 mo- vausten selvittely, on pidetty asianmukai- 28254: menttiin os.oittoo, että korvauksen tulisi täl- sena esittää pykälää muutettavaksi niin, että 28255: löinkin tasoltaan vastata näjssä momenteissa myös varallaolokorvaus vanh.enisi saman pi- 28256: määriteltyä tasoa. tuisen ajan kuluessa kuin ylityö- ja sunnun- 28257: Pyl~älän 6 ja 7 momentti vasroavat lähes taityölmrvaukoot. Sama koskisi myös 15 § :n 28258: tlartlmlloon nykyisen pykälän 3 momenttia. 5 momentissa tarkoitettua erillistä raha-kor- 28259: Koska siinä säädetty tuntipa.U\<an laskutapa vausta. 28260: ·ei kuitenkaan aina ole tarkka eikä tarkoi- 19 a §. Virkamiesten raselllla, oikeudet ja 28261: tuksenmukainen, olisi työneuvoston oikeutta v.elvollisuude:t, on periaatteessa lainaä.ädän- 28262: vahvistaa hakemu.ksesta perusteet ylityökor- nös&i eikä sopimuksilla m.ääriitty. Kun l·aki- 28263: vauksen laskemiseksi tarvittav'll.n tuntipallmn esityksen 7 §: n ja eräiden muiden kohtien 28264: määräämistä varten laajennettava koskemaan perusteena koko maan toimintapiirinään kä- 28265: kaikkia sanotussa lainkohdassa tarkoitettuja sittävät työnantaja- ja työntekijäyhdistykset 28266: palkanmaksutapoja. voisivat sopia eräistä kysymyksistä työehto- 28267: Pykälän 8 momentti vastraa nykyisen py- sopimuksilla l~ain säännöksistä po:i:klreavasti, 28268: käiän 4 momenttia. on tarpeellista, että myös julkisen. sektorin 28269: Pykälän viimeisessä momentissa annettai- työnantajat, valtio, kunnat ja kuntainliitot, 28270: siin työmarkkinajärjestöille vaJ.ta 7 § :ssä saavat vastaavanlaisen oikeuden työaikojen 28271: tarkoitetulla työehtosopimukselLa sopia yli- järjestämiseen työntekijäinsä ja virkamies- 28272: työn korvaami.sesta toisinkin kuin mitä pykä- tensä osalta. Riittävän yhdenmukaisuuden 28273: lässä säädett.äis.iin. Tämä s.ää.n.nös v•astaisi sekä työntekijäin ja viranhaltijain suojelun 28274: esityksessä muutoinkin noudat,ettua periaa- turvaamiseksi on kuitenkin pidetty tarkoi- 28275: tetta, jonka mukaan työmarkkinajärjestöjen tuksenmukaisena, että kunnat ja kuntain- 28276: tulisi voida keskinäisi..n sopimuksin. järjestää liitot noudattaisivat niitä suosituksia, joita 28277: työaikaa rajoittavat ja sitä muutoin koskevat kuntain keskusjärjestöt antavat sovittuaan 28278: säännökset niin, että eri työalojen toisistaan niistä ensin koko maan käsittävän työnteki- 28279: poikkeavat olosuhteet voit·aisiin ottaa .ny- jäin tai viranhaltijain yhdistyksen kanssa. 28280: kyistä jou:stavammin huomioon. Sen johdosta, että kuntain keskusjärjestöjä 28281: 18 §. Pykälään ·esitetään tehtäviJmi 17 § :n on kolme, Suomen Kaupunkiliitto, Finlands 28282: muutoksista johtuvat tarkistukset. Sunnun- Svenska Landskommuners Förbund ja Maa- 28283: taivuorokauden l~emista varten esitetään laiskuntien Liitto, jotka edustavat erilaisia 28284: 3 momenttiin otettavaksi esityksen 5 § :n 4 kuntamuotoja, on paikallaan, että kuntain 28285: momenttia vastaava säännös. Pykälän 4 mo- keskusjärjestöt voivat antaa useampia suosi- 28286: mentissa esitetään sanottavaksi, että työnte- tuksia. 28287: kijällä, joka solmimansa työsopimuksen mu- Valtion virkamiesten osalta voidaan todeta, 28288: kaan olisi velvollinen tekemään työtä myös että heinäkuun 24. päivänä 1964 annetulla 28289: sunnuntaisin, ei olisi oikeutta siitä kieltäy- lailla virkamiespalkkausten tarkistamisesta 28290: tyä. Ehdotus merkitsisi melkoista rajoitusta (427/64) on tehty mahdolliseksi sopia val- 28291: sunnuntaityön teettämisoikeuteen virkamies- tion virkamiesten palkkauksesta. Sanotun lain 28292: ten osalta. Ei voida kuitenkaan ajatella, että perusteella ei kuitenkaan voida sopia muista 28293: esimerkiksi sairaalain ja poliisin toiminta sun- kuin palkkauskysymyksistä. Kun tähän esi- 28294: nuntaisin ja muina kirkollisina juhlapäivinä tykseen sisältyvän lakiehdotuksen 7 § :n 1 28295: jätettäisiin siitä riippuvaksi, ovatko työnteki- momentin ja eräiden muiden lainkohtien pe- 28296: jät ennakkoon sitoutuneet tai suostuvatko he rusteella voitaisiin sopia laista poikkeavasti 28297: kenties muutoin tulemaan sunnuntaityöhön. koko maan käsittävien työmarkkinajärjestö- 28298: N:o 151 11 28299: 28300: jen tekemillä työehtosopimuksilla, pidetään johdosta esitetään tavallisuudesta poikkea- 28301: asianmukaisena, että vastaavista kysymyk- vaksi. Sen mukaan laki työaikalain muut- 28302: sistä voitaisiin tehdä sopimuksia myös valtion tamisesta tulisi voimaan vuoden 1966 alusta, 28303: virkamiesten osalta. Tällaisen sopimusmenet- jolloin myös lyhentäminen voisi alkaa. 28304: telyn järjestäminen tapahtuisi asetuksella. Lain voimaantulosta vuoden 1969 lop- 28305: puun kestävänä ylimenokautena lakia sovel- 28306: lettaisiin kuitenkin vain niissä työsuhteissa, 28307: Voima:a.ntulosäännös. joissa sopimuksen perusteella pysyvästi nou- 28308: datettaisiin 40 tunnin viikkotyöaikaa, taikka, 28309: Työajan lyhentäminen 47 tunnista 40 tun- jos lyhentäminen tapahtuisi asteittain 40 tun- 28310: niksi viikossa on mahdollista toteuttaa vain nin jaksoa pitentämällä, lakia sovellettaisiin 28311: asteittain, jotta olisi mahdollista vähitellen vain sinä aikana vuodesta, jona 40 tunnin 28312: sopeutua uusiin muuttuneisiin olosuhteisiin. työviikko olisi voimassa. Muissa tapauksissa 28313: Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen välisissä sovellettaisiin vuoden 1969 loppuun saakka 28314: työajan lyhentämistä koskevissa sopimuksissa edelleenkin nykyistä työaikalakia. Vuoden 28315: onkin sovittu työviikon asteittaisesta lyhen- 1970 alusta 40 tunnin työviikko toteutuisi 28316: tämisestä vuoteen 1970 mennessä siten, että lakisääteisenä täydessä laajuudessaan kaik- 28317: ensimmäinen lyhennys toteutettaisiin vuonna kien työaikalain alaisten työntekijäin osalta. 28318: 1966, kuitenkin edellyttäen, . että työai- Kun virkamiesten osalta ei työehtoja eikä 28319: kalakia olisi siihen mennessä muutettu. siten myöskään työaikoja järjestetä sopimuk- 28320: Tarkemmat määräykset lyhentämisestä otet- silla, .olisi välttämätöntä luoda menettely 28321: taisiin eri työaloilla tehtäviin sopimuksiin. siitä, miten lyhennettyyn työaikaan siirtymi- 28322: Ilmeistä on, että eri aloilla lyhentämisen ajan- nen tapahtuu valtion ja kuntien virkamiesten 28323: kohdat tulevat melkoisesti poikkeamaan toi- osalta. Valtion virkamiesten osalta noudatet- 28324: sistaan huomioon ottaen muun muassa sen, taisiin edellä 19 a §: ssä esitettyä menettelyä. 28325: että eräillä työaloilla teknilliset syyt pakot- Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin 28326: tavat toteuttamaan koko lyhennyksen yhdellä osalta jäisi päättäruisoikeus kunnille ja kun- 28327: kertaa. Yleisimmäksi siirtymistavaksi muodos- tainliitoille edellä 19 a § :ssä selostetun mu- 28328: tunee kuitenkin se, että työaika lyhennetään kaisen suosituksen perusteella. 28329: 40 tunniksi viikossa aluksi kesäkuukausina ja Kolmannessa momentissa vahvistettaisiin 28330: seuraavina vuosina tätä aikaa lisätään, kun- säännökset miten ylityön enimmäismäärät 28331: nes se vuoden 1970 alusta käsittää koko vuo- lasketaan silloin, kun lyhennettyä työaikaa 28332: den. noudatettaisiin vain osan vuotta. 28333: Tällaiselle joustavalle toteuttamistavalle Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 28334: voitaisiin luoda oikeudellinen pohja lain voi- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 28335: maantulosäännöksellä, jonka sisällys tämän tus: 28336: 12 N:o 151 28337: 28338: 28339: 28340: Laki 28341: työaikalain muuttamisesta. 28342: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ- 28343: aikalain (604/46) 5, 6, 7? 8 ja 11 §, 12 § :n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 § :n 2, 3 ja 4 28344: momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11; 15 ja 17 § 28345: osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sellai- 28346: sena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi- 28347: vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §:ään uusi 5 ja 6 mo- 28348: mentti ja lakiin 19 a § seuraavasti: 28349: 28350: 5 §. laitoksien rakennustöissä eikä myöskään nii- 28351: Säännöllinen työaika on enintään 8 tun- den kone- ja korjauspajoissa; 28352: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. 5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok- 28353: Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan sissa sekä vankiloissa; 28354: järjestää myös siten, että se keskimäärin on 6) meijeriliikkeissä; 28355: 40 tuntia edellyttäen, että työtä varten on 7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi 28356: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä vähin- ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa; 28357: tään ajaksi, jonka kuluessa viikoittainen sään- sekä 28358: nöllinen työaika tasoittuu sanottuun keski- 28359: määrään. 8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo- 28360: kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei 28361: Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi- kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa. 28362: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi- 28363: sesti pitentää1 ei kuitenkaan enempää kuin Tässä pykälässä mainittu säännöllinen työ- 28364: tunnilla, edellyttäen, että viikoittainen sään- aika voidaan järjestää myös siten, että se 28365: nöllinen työaika enintään kolmen viikon pi- keskimäärin on 120 tuntia kolmen viikon pi· 28366: tuisena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40 tuisena ajanjaksona tai keskimäärin 80 tun- 28367: tuntiin. tia kahden viikon pituisena ajanjaksona 28368: edellyttäen, ettei säännöllinen työaika kolmen 28369: Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00, viikon pituisena ajanjaksona ylitä 132 tun- 28370: jollei ole sovittu sen alkamisesta samaan tia tai kahden viikon pituisena ajanjaksona 28371: aikaan kuin työntekijän on säännönmukai- 88 tuntia ja että työtä varten on ennakolta 28372: sesti saavuttava työhönsä. laadittu työtuntijärjestelmä vähintään ajaksi, 28373: jonka mukaan säännöllinen työaika kahden 28374: 6 §. toisiaan seuraavan kolmen tai kahden viikon 28375: Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty pituisena ajanjaksona tasoittuu sanottuihin 28376: säännöllisestä VUorokautisesta ja viikoittai- keskimääriin. 28377: sesta työajasta sekä ennakolta laaditusta työ- 28378: tuntijärjestelmästä, voidaan säännöllinen työ- 7 §. 28379: aika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa, yrityk- Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä, 28380: sissä ja töissä järjestää niin, että se kolmen joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on 28381: viikon pituisena ajanjaksona on enintään 120 oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli- 28382: tuntia tai kahden viikon pituisena ajanjak- sestä työajasta 5 ja 6 § :n säännöksistä poik- 28383: sona enintään 80 tuntia: keavasti, kuitenkin niin, ettei se keskimää- 28384: rin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällaista työeh- 28385: 1) henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä tosopimuksen määräystä on noudatettava 28386: kanavilla, kääntösilloilla ja lautoilla; siinä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu 28387: 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai työnantaja muutoinkin on velvollinen sopi- 28388: rautatievaunuun ja purkamisessa niistä; musta soveltamaan. 28389: 3) vartiointityössä; Työneuvosto tai, milloin on kysymys val- 28390: 4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin- tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai 28391: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio- 28392: 10040/65 28393: N:o 151 13 28394: 28395: neuvosto voi määräämillään ehdoilla myöntää tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen 28396: luvan poiketa 5 § :n säännöksistä silloin, kun: suostumuksellaan ylityössä enintään puolet 28397: 1) työ on laadultaan sellaista, että sitä niiden määrästä. 28398: suoritetaan vain aika ajoin sen vuorokauti- Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 28399: sen työajan kuluessa, jona työntekijän on on säädetty, saa niissä mainittujen ylityö~ 28400: oltava valmiina työhön; tai tuntimäärien lisäksi työntekijää pitää yli- 28401: 2) sillä edistetään suurta julkista etua. työssä enintään 3 tuntia viikossa niissä aloit- 28402: Jos muissa kuin 6 § : ssä mainituissa töissä tamis- ja lopettamistöissä; 28403: havaitaan välttämättömäksi siinä tarkoitettu 1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik- 28404: työajan järjestely, työneuvosto voi määrää- keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteki- 28405: millään ehdoilla antaa siihen luvan. jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen 28406: työaikansa; taikka 28407: 8 §. 2) jotka 3 §: n 2 momentissa tarkoitettu 28408: Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on työntekijä tekee välittömästi ennen kuin hä- 28409: velvollinen oleskelemaan asunnossaan, josta nen johdettaviensa työntekijäin työaika alkaa 28410: hänet voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei tai sen päätyttyä. 28411: sitä aikaa, jonka hän täten työtä suoritta- Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko 28412: matta joutuu olemaan sidottuna, lueta työ- työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi- 28413: aikaan, vaikka siitä olisikin sovittu korvausta tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos- 28414: suoritettavaksi. ton ratkaistavaksi. 28415: Työntekijälle on suoritettava 1 momentissa .Milloin ylityön suorittaminen työn laadun 28416: tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält- 28417: puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana tämätöntä, älköön 3 § :n 3 momentissa tar- 28418: tai siten, että vähintään puolet sanotusta koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö 28419: ajasta luetaan työaikaan. sitä tekemästä. 28420: 12 §. 28421: .. 11 §. Kun Juonnontapahtuma, tapaturma tai 28422: Työntekijää saa hänen suostumuksellaan muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, 28423: pitää ylityössä . 5 §: n 1 ja 3 momentissa on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitok- 28424: säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ- sen tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa 28425: ajan lisäksi enintään 20 tuntia kahden vii- tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen kes- 28426: kon pituisena ajanjaksona. keytykseen taikka hengen, terveyden tai 28427: Edellä 1 momentissa mainitun vuorokau- omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa, 28428: tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä- siinä määrin kuin mainitut syyt vaati- 28429: nen suostumuksellaan pitää sellaisessa vii- vat, pitentää 5, 6 ja 7 § :n mukaan mää- 28430: koittaisessa ylityössä, joka ylittää 5 §: n 1 räytyviä säännöllisiä työaikoja, .ei kuitenkaan 28431: momentissa säädetyn tai sanotun pykälän kauemmin kuin neljän viikon aikana. Tällai- 28432: 2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän sesta työajan pitennyksestä sekä sen syystä, 28433: mukaan määräytyvän säännöllisen viikoittai- laajuudesta ja todennäköisestä kestävyydestä 28434: sen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä VUO- on työnantajan viivytyksettä tehtävä kirjalli- 28435: rokautista työaikaa, enintään 16 tuntia kah- nen ilmoitus asianomaiselle valtion ammat- 28436: den viikon pituisena ajanjaksona. tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi, 28437: Edellä 6 § : ssä mainituissa töissä saa tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn 28438: työntekijää hänen suostumuksellaan pitää ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin 28439: ylityössä enintään 46 tuntia kolmen viikon pitennyksen · rajoittamiseksi tai lopettami- 28440: pituisena ajanjaksona tai 32 tuntia kahden seksi. 28441: viikon pituisena ajanjaksona. -----:-----__;,_------:--- 28442: Kalenterivuoden aikana saa 1 momen- 28443: tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200 13 §. 28444: tuntia ja 2 momentissa mainittua ylityötä Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä 28445: enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai- aikana, on yötyötä. Sitä on lupa teettää seu- 28446: nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston lu- raavissa tapauksissa: 28447: valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa- 1) työssä, joka on järjestetty kolmeen tai 28448: tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö- useampaan vuoroon; 28449: N:o 151 28450: 28451: 2) työssä, joka on järjestetty kahteen vuo- on sanottu, voidaan kysymys alistaa työneu- 28452: roon, kuitenkin enintään kello 1.00 asti, paitsi voston ratkaistavaksi. 28453: yleisten teiden, katujen ja lentokenttien sekä Työntekijän säännöllistä työaikaa on kui- 28454: niillä sijaitsevien laitteiden kunnossapito- ja tenkin 3 momentin 4 kohdassa mainitussa 28455: puhtaanapitotyössä, jossa tällainen yötyö saa tapauksessa lyhennettävä viimeistään seuraa- 28456: ;jatkua yli sanotun ajankohdan; van kalenterikuukauden aikana tilapäiseen 28457: 3) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin enin- työhön käytetyllä ajalla tai työntekijälle hä- 28458: tään kello 22.00 asti; nen suostumuksellaan suoritettava palkan li- 28459: 4) työssä, johon sovelletaan 6 § :n sään- säksi, siihen luettuna mahdolliset 17 ja 18 28460: nöksiä; § : ssä säädetyt korotukset, erillinen rahakor- 28461: vaus, joka suuruudeltaan on sama kuin tila- 28462: 5) sellaisissa huolto- ja korjaustöissä, jotka päiseen työhön käytetyltä ajalta tuleva pe- 28463: ovat välttämättömiä liikkeessä, laitoksessa tai ruspalkka ja jota ei ole sisällytettävä kuu- 28464: yrityksessä suoritettavan työn säännöllisen kausipalkkaan eikä 17 §:n 8 momentissa tai 28465: kulun ylläpitämiseksi; 18 § : n 5 momentissa tarkoitettuun erilliseen 28466: 6) 12 §:ssä mainitussa hätätyössä; korvaukseen. 28467: 7) työneuvoston luvalla ja sen määräämin 16 §. 28468: ehdoin työssä, jossa työn teknillinen laatu 28469: tai muut erityiset syyt sitä vaativat; sekä Henkilö- ja tavarankuljetuksissa älköön 28470: 8) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n 1 moottoriajoneuvon kuljettajaa tieliikenteessä 28471: momentissa tarkoitetussa työehtosopimuk- pidettäkö työssä enempää kuin 12 tuntia 24 28472: sessa. perättäisen tunnin aikana. 28473: Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tar- Milloin työ on järjestetty säännöllisesti 28474: koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ- vaihtuviin 7 tuntia pitempiin vuoroihin, sekä 28475: neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n myös 6 § : ssä tarkoitetuissa töissä, on työn- 28476: 1 momentissa tarkoitetut yhdistykset teke- tekijälle annettava vähintään puoli tuntia 28477: mässään työehtosopimuksessa ole toisin sopi- kestävä lepoaika tai tilaisuus aterioida työn 28478: neet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta sovi- aikana. 28479: tuin ajanjaksoin muuttua. 28480: Edellä 1, 2 ja 3 momentissa mainituista 28481: 15 §. säännöksistä voidaan poiketa työneuvoston 28482: Työntekijälle on annettava sunnuntain luvalla tahi 7 § : n 1 momentissa tarkoitettu- 28483: ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna jen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk- 28484: viikon aikana vähintään 30 tuntia kestävä sella. 28485: yhdenjaksoinen viikkolepo. Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos 28486: Keskeytymättömässä vuorotyössä saadaan työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois- 28487: kuitenkin viikkolepo järjestää niin, että sitä tua työpaikalta. . · 28488: kolmen viikon aikana tulee keskimäärin vä- Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on 28489: hintään 30 tuntia viikkoa kohti ja vähin- sovittu 7 § : n 1 momentissa tarkoitettujen 28490: tään 24 tuntia kullakin kerralla. yhdistysten tekemässä työehtosopimuksessa, 28491: Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi- luettakoon tällainen tauko, jollei työehtosopi- 28492: keta: muksessa toisin määrätä, työaikaan samoin 28493: 1) milloin säännöllinen työaika vuorokau- edellytyksin kuin. 5 momentissa säädetään. 28494: dessa on enintään 3 tuntia; 28495: 2) 12 § : ssä mainitussa hätätyössä; 17 §. 28496: 3) milloin työn teknillinen laatu ei salli Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5 28497: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va- §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen 28498: pauttamista; sekä työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä 28499: 4) milloin työntekijää tarvitaan tilapäi- tunnilta maksettava viidelläkymmenellä pro- 28500: sesti työhön hänen viikkoleponsa aikana liik- sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro- 28501: keessä, laitoksessa tai . yrityksessä suoritetta- sentilla korotettu palkka. Muusta 5 § : n mu- 28502: van työn säännöllisen kulun ylläpitämiseksi. kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh- 28503: Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä 28504: työ sellaista kuin 3 momentin 3 kohdassa prosentilla korotettu palkka. 28505: N:o 151 15 28506: Milloin viikoittainen säännöllinen työaika Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä- 28507: määräytyy 5 § :n 2 momentissa mainitun työ- lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk- 28508: tuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan 28509: katlm.i:see työntekijoo työsuhwen, ennen kuin korotetun palkan määräämistä varten tarvit- 28510: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin tava perustuntipalkka lasketaan. 28511: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 28512: tia keskimääräinen työaika keskenjääneenä tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla 28513: ajanjaksona on päivittäistä ylityötä mukaan edellä mainittu korotettu palkka sisällyte- 28514: lukematta viikkoa kohti 40 tuntia pitempi ja tään peruspalkkaan, on mitätön. Kun kysy- 28515: sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta myksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoitettu 28516: maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus. työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva korotettu 28517: Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson palkka kuitenkin sopia maksettavaksi erilli- 28518: säännöllinen työaika on rajoitettu 6 §: ssä senä kuukausikorvauksena. 28519: säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut koko Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 28520: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök- 28521: nousevat enintään 23 tuntiin kolmen viikon sistä poiketa 7 § : n 1 momentissa. tarkoitet- 28522: pituisena ajanjaksona tai 16 tuntiin kahden tujen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk- 28523: viikon pituisena ajanjaksona, 11 § :n 5 mo- sella. 28524: mentissa mainitut aloittamis- ja lopettamis- 18 §. 28525: työt mukaan luettuina, maksettava viidellä- Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla- 28526: kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla päivänä tehdystä työstä, jota tässä laissa sa- 28527: prosentilla korotettu palkka. notaan sunnuntaityöksi, on maksettava kak~ 28528: Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh- sinkertainen palkka. Jos työ on ylityötä tai 28529: dosta, että työntekijän työsuhde on katken- hätätyötä, on siitä lisäksi suoritettava 17 28530: nut tai ettei hän ole voinut olla työssä lo- §: ssä säädetty korvaus, joka lasketaan työn- 28531: man, sairauden tahi muun hyväksyttävän tekijän korottamattomasta palkasta. 28532: syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia keski- Mitä 17 §: ssä on säädetty ylityöstä ja hä- 28533: määräinen työaika kesken jääneenä ajanjak- tä työstä suoritettavan korotetun palkan las- 28534: sona on työhön käytettyinä vuorokausina kemisesta, on vastaavasti noudatettava myös 28535: kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tuntimää- sunnuntaityöstä suoritettavaa korotettua 28536: rän kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä palkkaa laskettaessa. 28537: ylityötunnilta on maksettava viidelläkymme- Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi- 28538: nellä prosentilla ja seuraavilta tunneilta sa- väksi luetaan tässä laissa vuorokausi, joka 28539: dalla prosentilla korotettu palkka. alkaa kello 00 sanottuna päivänä, jollei ole 28540: sovittu sen alkamisesta samaan aikaan kuin 28541: Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava 28542: tai valtioneuvoston luvalla on poikettu 5 ja työhönsä. 28543: 6 § : n säännöksistä, on työehtosopimuksessa Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen 28544: tai luvassa myös mainittava ne perusteet, mukaan ei ole sitoutunut suorittamaan työtä 28545: joita käytetään laskettaessa 1, 3 ja 4 momen- sunnuntaina, älköön ilman suostumustaan 28546: tin mukaista korotettua palkkaa ylityöstä. velvoitettako siihen, paitsi 12 §: ssä maini- 28547: Laskettaessa edellä tässä pykälässä mainit- tuissa tapauksissa ja työssä, jota sen laadun 28548: tua palkan korotusta työstä, josta palkka on vuoksi tehdään säännöllisesti kaikkina viikon 28549: määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on päivinä. 28550: tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 28551: siten, että sopimuksen mukainen palkka jae- tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai 28552: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti- jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl- 28553: määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale- lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky- 28554: tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si- symyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi- 28555: ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan tettu työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä ko- 28556: kappaleen valmistamiseen tai urakan suoritta- rotettu palkka kuitenkin sopia maksettavaksi 28557: miseen käytetyllä tuntimäärällä. Jos palk- kuukausikorvauksena tai yhdistettäväksi 17 28558: kaukseen sisältyy luontoisetuja, on ne otet- §: n 8 momentissa tarkoitettuun erilliseen 28559: tava huomioon palkan korotusta laskettaessa. kuukausikorvaukseen. 28560: 16 N:o 151 28561: 28562: 19 §. 28563: Oikeus 8 § :ssä ja 15 § :n 5 momentissa Tämä laki työaikalain muuttamisesta tulee 28564: tarkoitettuun erilliseen·· rahakorvaukseen sekä voimaan vuoden 1966 alusta, kuitenkin niin, 28565: 17 ja 18 §: ssä säädettyyn korotettuun palk- että sitä ennen vuoden 1970 alkua sovelletaan 28566: kaan on rauennut, jollei kannetta ole nos- vain työsuhteissa, joissa sopimuksen perus- 28567: tettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden teella pysyvästi noudatetaan 40 tunnin sään- 28568: päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi. nöllistä viikkotyöaikaa ja että työsuhteissa, 28569: joissa työaikaa asteittain lyhennettäessä so- 28570: 19 a §. vitaan noudatettavaksi 40 tunnin säännöllistä 28571: Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain viikkotyöaikaa vain kalenterivuoden osan 28572: ja työntekijäin yhdistysten, joiden toiminta- aikana, tätä lakia sovelletaan vastaavana 28573: piiri käsittää koko maan, oikeudesta työeh- aikana. 28574: tosopimuksessa sopia tästä laista poikkeavasti, Edellä 19 a § : n 2 momentissa tarkoitettua 28575: sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen menettelyä noudattaen sovitaan ja päätetään 28576: tekemään työehtosopimukseen. Kunnilla ja valtion viran tai toimen haltijain osalta tä- 28577: kuntainliitoilla on vastaava oikeus, jos työ- män lain voimaan saattamisesta vuoteen 1970 28578: ehtosopimus tältä osin on kuntain keskus- mennessä. Kuntien ja kuntainliittojen asiana 28579: järjestöjen ja sellaisen työntekijäin yhdistyk- on paättää vastaavasti lain voimaan saatta- 28580: sen, jonka toimintapiiri käsittää koko maan, misesta . kunnallisten viranhaltijain osalta 28581: sopiman suosituksen mukainen. edellä 19 a §: ssä tarkoitetun suosituksen mu- 28582: Asetuksella säädetään siitä menettelystä, kaisesti. . 28583: jota on noudatettava sovittaessa ja päätet- Jos tätä lakia sovelletaan vain osana ka- 28584: täessä edellä 1 mom!3ntissa mainituista lenterivuotta, saadaan 11 § :n 2 momentissa 28585: asioista valtion viran tai toimen haltijain tarkoitettua ylityötä sinä aikana teettää enin- 28586: osalta. Kunnallisten viranhaltijain osalta tään lain soveltamisaikaa vastaava suhteelli- 28587: määrätään vastaavista asioista kuntien tai nen osa· tällaise1le ylityölle koko kalenteri- 28588: kuntainliittojen virkasäännössä tai muutoin vuotta varten säädetystä enimmäismäärästä. 28589: valtuuston päätöksellä, jotka tältä osin ovat Muuta ylityötä saa tämän lain soveltamis- 28590: kuntain keskusjärjestöjen ja sellaisen viran- aikana ja sovellettaessa työaikalakia, sellai- 28591: haltijain. yhdistyksen, jonka toimintapiiri kä- sena kuin se oli ennen tämän lain voimaan- 28592: sittää koko maan, sopiman suosituksen mu- tuloa, teettää saman kalenterivuoden aikana 28593: kaisia. yhteensä enintään 200 tuntia ja työneuvoston 28594: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa luvalla, milloin erityiset syyt sitä vaativat, 28595: suosituksissa voi olla vaihtoehtoja. lisäksi 150 tuntia. 28596: 28597: 28598: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 28599: 28600: Tasavallan Presidentti 28601: URHO KEKKONEN. 28602: 28603: 28604: 28605: 28606: Sosiaaliminist.eri Juho Tenhiälä. 28607: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 151. 28608: 28609: 28610: 28611: 28612: S o s i a a li v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 hal- 28613: lituksen esityksen johdosta J.a.iksi työaikalain muuttamisesta. 28614: 28615: Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta valiokunta kunnioittaen mietintönään esit- 28616: 1965 lähettänyt sosiawlivaliokunnalle valmis- tää seuraavaa. 28617: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen 28618: lituksen esityksen n:o 151. Valiokunta il- yleisperusteluissa muun muassa todetaan, että 28619: moittaa sen yhteydessä käsitelleensä samaa vuonna 1961 todellinen työaika oli meillä ly- 28620: asiaa koskevina .ed. Karvikon ym. lak.al. n: o hyimpiä verrattuna vastaaviin työaikoihin 28621: 212 (1962 vp.) ja ed. Pessin ym. lak.al. n:o teollistuneissa maissa. Kun kansainvälinen 28622: 213 (1962 vp.) sekä ed. Salmela-Järvisen ym. työkonferenssi hyväksyi vuonna 1962 työ- 28623: lak.al. n:o 214 (1962 vp.), jotka kaikki si- ajan Jyhentämistä koskevan suosituksen ja 28624: sältävät ehdotuksen työaikalaiksi, ed. Hosti- siinä tavoitteeksi asetettiin 40 tunnin työ- 28625: lan ym. lak.al. n:o 215 (1962 vp.), ed. Alan- viikko, joka olisi toteutettava ottamalla huo- 28626: gon ym. lak.al. n:o 216 (1962 vp.) ja ed. mioon "saavutettu taloudellisen kehityksen 28627: Seppälän ym. lak.al. n: o 225, jotka kaikki aste sekä asianomaisen maan mahdollisuudet 28628: sisältävät ehdotuksen laiksi työaikalain ottaa käytäntöön lyhennetty työaika aiheut- 28629: muuttamisesta, sekä ed. Salmela-Järvisen ym. tamatta kokonaistuotannon tai tuottavuuden 28630: toiv.aloitteen n: o 291 (1963 vp.) tutkimuk- alenemista, vaarantamatta maan taloudellista 28631: sen toimittamisesta työlainsäädännön epäkoh- kasvua, uusien teollisuuksien kehittymistä 28632: dista ja ed. Torven ym. toiv.aloitteen n :o tai maan kilpailukykyä kansainvälisessä kau- 28633: 467 ammattimaisen henkilö- ja tavarankul- passa ja luomatta inf1atiopainetta, joka saat- 28634: jetusliikenteen siirtämisestä valtion ammat- taisi johtaa työntekijöiden reaalitu[on piene- 28635: tientarkastuksen piiriin työaikalain ja mui- nemiseen", ryhtyivät työmarkkinoiden kes- 28636: den työturvallisuusmääräysten noudattami- kusjärjestöt neuvottelemaan uudelleen sään- 28637: sen valvonnan osalta. nöllisen viikkotyöajan lyhentämisestä, mikä 28638: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun- jo käytännössä työehtosopimusten nojalla on 28639: tijoina sosiaaliministeri Juho Tenhiälää ja ollut yleensä keskimäärin 45 tuntia ja kes- 28640: ministeri Erkki Huurtamoa, ylijohtaja Erkki k<Jytymättömässä vuorotyössä 42 tuntia, 40 28641: Canthia ja hallitussihteeri Sakari Sippolaa tuntiseksi. Kesäkuun 30 päivänä 1965 alle- 28642: valtiovarainministeriöstä, hallitussihteeri kirjoittivat toiselta puolen Suomen Työnan- 28643: Veikko Kanervaa sosiaaliministeriöstä, vara- tajain Keskusliitto ja toiselta puolen Suo- 28644: tuomari Tapani Virkkusta Suomen Työnan- men Ammattijärjestö, Suomen Ammattiyh- 28645: tajain Keskusliitosta, valtiotieteen maisteri distysten Keskusliitto ja Toimihenkilö- ja 28646: Aarne I. Vwlikangasta Toimihenkilö- ja Vir- Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto sopimukset, 28647: kamiesjärjestöjen Keskusliitosta, sihteeri jotka edellyttävät voimassa olevan työaika- 28648: Kauno Liukkosta Suomen Ammattiyhdistys- Jain oleellista muuttamista, jotta vuodesta 28649: ten Keskusliitosta, sihteeri Aarre Mannista 1966 alkaen voitaisiin ryhtyä asteittain ly- 28650: Suomen Ammattijärjestöstä, johtaja L. 0. hentämään viikkotyöaikaa työehtosopimuksin 28651: Johansonia ja toimistopäällikkö Juhani Vii- pitäen tavoitteena 40 tunnin työviikon to- 28652: tasta Kaupunkiliitosta, osastopäällikkö Ilpo teuttamista lopullisesti 1 päivästä tammi- 28653: Ahtolaa Maalaiskuntien Liitosta, johtaja kuuta 1970 lukien, ja esittivät tätä tarkoit- 28654: Gustav Grönlund'ia Finlands Svenska Lands- tavan työaikalain muutosehdotuksen hwllituk- 28655: kommuners Förbund'ista ja sihteeri Kurre selle. Esityksessä mainitaan, että viikkotyö- 28656: Muraa Suomen kunnallisten työntekijäin ja ajan lyhentämistä lakisääteisesti 47 tunnista 28657: viranhaltijain liitosta sekä puheenjohtaja 40 tuntiin pidetään kansainvälisesti varsin 28658: Arvo Hautalaa Elintarviketyöläisten Liitosta tuntuvana uudistuksena. Tämän vuoksi ja 28659: E 1246/65 28660: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys •N: o 151. 28661: 28662: kun julkisen sektorin edustajat eivät ole ol- mäisrajaksi 200 tuntia ja edelleen yötyöstä 28663: leet mukana käydyissä neuvotteluissa, on maksettavaksi kohtuullinen lisä peruspalk- 28664: asiaa jouduttu tarkastelemaan valtion, kun- kaan. Myös lain soveltamispiiriä ovat aloit- 28665: tien ja julkisten yhteisöjen taholla. Tällöin teentekijät ehdottaneet laajennettavaksi si- 28666: voitiin esityksen mukaan vasta todeta, ettei ten, että mm. maatalous ja siihen mttyvät 28667: työmarkkinoiden keskusjärjestöjen sopimuk- alat, kotitalous ja metsätalouden piiriin kuu- 28668: sissa ollut kiinnitetty riittävää huomiota mai- luvat allat sekä talonmiehet tulisivat työaika- 28669: nitun julkisen sektorin erikoisasemaan. Tästä lain alaisiksi. 28670: syystä on työmarkkinajärjestöjen allekirjoit- Lakialoitteessa n: o 225 ehdotetaan laki- 28671: tamia työaikalain muutosehdotuksia jouduttu ehdotuksen 6 § :ssä lueteltujen laitosten jouk- 28672: tarkistamaan hallituksen esitykseen sisälty- koon otettavaksi sähkön tuotantoon ja jake- 28673: vässä lakiehdotuksessa ja ehdottamaan lisäksi luun liittyvien laitosten ryhmä. 28674: eduskunnan hyväksyttäväksi periodi- ja sun- Toivomusaloitteessa n: o 291 (1963 vp.) 28675: nuntaityötä koskevia säännöksiä ja niistä aloitteentekijät ehdottavat tutkimuksen toi- 28676: aiheutuvia seurauksia lähinnä 11 §:n ja mittamista työlainsäädännön epäkohdista ja 28677: 17 § : n säännöksien osalta sekä lisäämään toivomusaloitteessa n: o 467 aloitteentekijät 28678: 19 a § : n säännöksiä, jotta voitaisiin järjes- korostavat mm. henkilö- ja tavaraliikenteen 28679: tää valtion viran tai toimen haltijain sekä kaukokuljetuksissa työskentelevien kuljetta- 28680: kunnallisten viranhaltijain mahdollisuudet jien lähes vuorokauden kestäviä työaikoja 28681: sopia ll.aista poikkeavia työehtosopimuksia. periodityössä lyhennettäväksi ja ehdottavat 28682: Käsiteltävinä olevien lakialoitteiden, lu- hyväksyttäväksi toivomuksen, että hallitus 28683: kuunottamatta lakialoitetta n:o 225, eräänä mm. ryhtyisi valmistuttamaan tarvittavia 28684: yhteisenä perusteena siirtymiselle 40 tunnin lainsäädännön muutoksia työ- ja liikennetur- 28685: työviikkoon ansiotasoa alentamatta on esi- vallisuuden parantamiseksi. 28686: tetty yleinen ja ajankohtainen pyrkimys Valiokunta asiaa käsitellessään on voinut 28687: saavuttaa mainittu työajan lyhennys, joka todeta, että työmarkkinoiden keskusjärjestö- 28688: ilmenee myös muualla kaikissa teollisuus- jen kuluvan vuoden kesäkuun 30 päivänä 28689: maissa. Tähän aloitteentekijät katsovat meil- allekirjoittamien sopimusten sisältö on koko- 28690: läkin olevan mahdollisuuksia ottaen huo- naisuudessaan otettu hallituksen esitykseen 28691: mioon maan taloudellisten ja tuotannollisten sisältyvään lakiehdotukseen ja asiallisesti 28692: olojen jatkuvan kasvun, johon on päästy työn muuttamattomana. Valiokunnassa asiassa 28693: rationalisoinnin ja automation avulla. Sa- kuultavina olleiden keskusjärjestöjen neuvot- 28694: malla kiinnitetään huomiota myös työajan telijoilta saatujen tietojen mukaan neuvot- 28695: lyhentämisellä saavutettaviin työntekijäin so- telujen ilopputulokseen pääsemiseksi ei ollut 28696: siaalisiin ja terveydellisiin näkökohtiin. Työ- pyritty sopimuksissa kiinnittämään huomiota 28697: ajan lyhentämiseHä aloitteentekijät katsovat julkisen sektorin asemaan työnantajana nyt 28698: mahdolliseksi poistaa myös suurelta osalta esillä olevia lainsäännöksiä uusittaessa, vaan 28699: työllistämisestä johtuvat nykyiset vaikeudet. julkiselle sektorille oli jätetty mahdollisuus 28700: Lakialoitteet n:ot 212-214 (1962 vp.) si- sopia valtion, ·kuntien ja kuntayhtymien vi- 28701: sältävät ehdotukset kokonaan uuden työai- ran ja toimen haltijain sekä niiden työnteki- 28702: kalain säätämiseksi ja lakialoitteessa n: o 215 jäin kanssa vastaavanlaisesta sopimusmenet- 28703: ja 216 (1962 vp.) ovat aloitteentekijät eh- telystä. 28704: dottaneet muutettavaksi säännöllistä työai- Julkista sektoria edustavien asiantuntijoi- 28705: kaa ja ylityön teettämistä koskevien sään- den valiokunnalle antamien tietojen mukaan 28706: nösten rajoittamista nykyisestä 8 tuntiin työajan lyhentämisneuvotteluissa ei päästy 28707: vuorokaudessa ja 40 tuntiin viikossa, ja pe- täydelliseen yksimielisyyteen eri virkamies- 28708: rioditöissä 3 viikon pituisena ajanjaksona sekä järjestöjen kanssa ennen haHituksen esityk- 28709: työaikalain 7 § : ssä tarkoitetussa työssä 123 sen antamisesta. Kun julkisella sektorilla 28710: tuntiin, kuitenkin rajoittaen täH.öin vuoro- työskentelee n. 35 000 työaikalain alaista 28711: kautisen työajan 9 tunniksi. J.Jakialoitteessa valtion virkamiestä epäsäännöllisissä vuoro- 28712: n:o 213 (1962 vp.) ehdotetaan lisäksi vaa- töissä mm. poliisissa, sairaaloissa, vankiloissa, 28713: rallisissa ammateissa työajan lyhentämistä rautateillä ja postissa, joissa työajan 'lyhentä- 28714: 7 tunniksi ja vastaavasti vii'koittaisen työajan misestä huolimatta on toimittava kaikkina 28715: 35 tunniksi sekä ylityön vuotuiseksi enim- vuorokauden aikoina ja kaikkina viikonpäi- 28716: Laki työaikalain muuttamisesta.. 8 28717: 28718: vinä, myös sunnuntaisin, samoin kuin myös osin työsuojelullisesti nykyistä voimassaole- 28719: kuntien ja kuntainliittojen sairaaloissa, huol- vaa lakia heikompana, katsoo voivansa puol- 28720: tolaitoksissa ja liikennelaitoksissa, joissa työs- taa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- 28721: kentelee n. 30 000 viranhaltijaa ja työnteki- tuksen hyväksymistä siten muutettuna kuin 28722: jää, hallitus oli päätynyt siihen, että lyhen- valtiovallan taholta on asian käsittelyn ai- 28723: nettyyn työaikaan siirtymistä tulisi jousta- kana ehdotettu. Sen sijaan lakialoitteissa 28724: vasti seurata ottaen huomioon voimassa ole- ehdotettuihin pitemmälle meneviin uudistuk- 28725: van lain 6 § : n säännökset ja edellyttäen, siin valiokunta ei katso tässä vaiheessa ole- 28726: että lyhennetty työaika olisi pyrittävä saa- van syytä ryhtyä. 28727: maan, kuten työmarkkinoiden keskusjärjes- V aHokunnan mielestä voidaan lain tullessa 28728: tötkin olivat sopineet, tehokkaaseen käyttöön. asteittain voimaan vuoden 1970 alkuun men- 28729: Asian ollessa käsiteltävänä valiokunnassa on nessä suorittaa tarkistuksia nyt hyväksytyksi 28730: kuitenkin asianomainen ministeri ilmoittanut ehdotetun lakiehdotuksen varsin monitahoi- 28731: neuvoteltuaan virkamiesjärjestöjen kanssa siin säännöksiin, jotta voitaisiin turvata kan- 28732: valtioneuvoston suostuneen siihen, että kiis- sainvälisen työkonferenssin vuonna 1962lau- 28733: tanalainen 6 § voitaisiin hyväksyä seuraa- sumat edellytykset työajan jatkuvalle lyhen- 28734: vasti: "Edellä 1 momentissa säädetystä poi- tämiselle. 28735: keten voidaan tässä pykälässä mainittu sään- Edellä lausutun perusteella valiokunta eh- 28736: nöllinen työaika, milloin työn järjestelyn ta- dottaa tehtäväksi seuraavat yksityiskohtaiset 28737: kia tai työntekijöille epätarkoituksenmukais- muutokset: 28738: ten työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä, 6 § : n 2 momentti. EdeHä 1 momentissa sää- 28739: järjestää myös siten, että se keskimäärin on detystä poiketen voidaan tässä pykälässä 28740: 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjak- mainittu säännöllinen työaika, milloin työn 28741: sona tai keskimäärin 80 tuntia 'kahden viikon järjestelyn takia tai työntekijälle epätarkoi- 28742: pituisena ajanjaksona edellyttäen, ettei sään- tuksenmukaisten työvuorojen estämiseksi on 28743: nöllinen työaika kolmen viikon pituisena välttämätöntä, järjestää myös siten, että se 28744: ajanjaksona ylitä 126 tuntia tai kahden vii- keskimäärin on 120 tuntia kolmen viikon pi- 28745: kon pituisena ajanjaksona 84 tuntia ja että tuisena ajanjaksona tai keskimäärin 80 tun- 28746: työtä varten on ennakolta laadittu työtunti- tia kahden viikon pituisena ajanjaksona edel- 28747: järjestelmä vähintään ajaksi, jonka mukaan lyttäen, ettei säännöllinen työaika kolmen 28748: säännöllinen työaika kahden toisiaan seuraa- viikon pituisena ajanjaksona ylitä 126 tuntia 28749: van kolmen tai kahden viikon pituisena ajan- tai kahden viikon pituisena ajanjaksona 84 28750: jaksona tasoittuu sanottuihin keskimääriin. tuntia ja että työtä varten on ennakolta laa- 28751: Jos syntyy erimielisyyttä siitä, onko ole- dittu työtuntijärjestelmä vähintään ajaksi, 28752: massa edellytyksiä tämän momentin sovelta- jonka mukaan säännöllinen työaika kahden 28753: miseen, voidaan asia alistaa työneuvoston rat- toisiaan seuraavan kolmen tai kahden viikon 28754: kaistavaksi." pituisena ajanjaksona tasoittuu sanottuihin 28755: Edellä olevasta johtuen voitaisiin 11 § :n keskimääriin. Jos syntyy erimielisyyttä siitä, 28756: 3 momentissa ylityötuntimäärä alentaa 46 onko olemassa edellytyksiä tämän momentin 28757: tunnista 36 tunniksi ja 32 tunnista 24 tun- soveltamiseen, voidaan asia alistaa työneu- 28758: niksi sekä 17 § : n 3 momentissa 23 tunnista voston ratkaistavaksi. 28759: 18 tunniksi ja 16 tunnista 12 tunniksi. 11 § :n 3 momentti. Ylityötuntimäärät eh- 28760: Edelleen valtiovarainministeriö tulee neuvot- dotetaan aleunettavaksi 46 tunnista 36 tun- 28761: telemaan virkamiesjärjestöjen kanssa siitä, niksi ja 32 tunnista 24 tunniksi. · 28762: minkälaatuisissa töissä 6 § : n 2 momenttia 17 § : n 3 momentti. Ylityötuntimäärät eh- 28763: esimerkiksi käytännössä sovellettaisiin, ja dotetaan alennettavi'ksi 23 tunnista 18 tun- 28764: Suomen Työnantajain Keskusliitto puoles- niksi ja 16 tunnista 12 tunniksi. 28765: taan suostuu siihen, ettei 6 § : n 2 momenttia Edellä lausutun perusteella valiokunta 28766: yleisillä työmarkkinoi1la sovelleta, ellei siitä kunnioittaen ehdottaa, 28767: työehtosopimuksin sovita alan järjestöjen 28768: kesken. että hallituksen esitykseen sisäJltyvä 28769: Edellä olevat seikat huomioon ottaen va- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 28770: liokunta pitäen lakiehdotusta tosin eräiltä luvana: 28771: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys lN: o 151. 28772: 28773: 28774: 28775: Laki 28776: työaikalain muuttamisesta. 28777: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ- 28778: aikalain (604/46) 5, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 §: n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 §: n 2, 3 ja 4 28779: momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11, 15 ja 17 § 28780: osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sel- 28781: laisena kuin se on osittain muutettuna 1 päivän huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi- 28782: vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §: ään uusi 5 ja 6 28783: momentti ja lakiin 19 a § seuraavasti: 28784: 28785: 5 §. 28786: (Kuten hallituksen .esityksessä.) on 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajan- 28787: jaksona trui keskimäärin 80 tuntia kahden 28788: 6 §. 28789: viikon pituisenru ajanjaksona edellyttäen, 28790: Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty ettei säännölllinen työaika kolmen viikon 28791: säännöllisestä vuorokautisesta ja viikoittai- pituisena ajanj·aksona ylitä 126 tuntia tai 28792: sesta työajasta sekä ennakollta laaditusta kahden viikon pituisena ajanjaksona 84 28793: työtuntijärjestelmästä, voidaan sääm1öllinen tuntia ja että työtä varten on ennakolta 28794: työaika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa, laadittu työtuntijärjestelmä vähintään 28795: yrityksissä ja töissä järjestää niin, että se ajaksi, jonka mukaan säännöllinen työaika 28796: kolmen viikon pituis•ena ajanjaksona on kahden toisiaan seuraavan kolmen tai kah- 28797: enintään 120 tuntia tai kahden viikon pi- den viikon pituisena ajanjruksona tasoittuu 28798: tuisena ajanj.akoona enintään 80 tuntia: sanottuihin keskimääriin. Jos syntyy erimie- 28799: lisyyttä siitä, onko olemassa edellytyksiä täc 28800: 1) henkilö- ja tavararlkuljetuksissa sekä män momentin soveltamiseen, voidaan asia 28801: kanavilla, kääntösilloilla ja !~autoilla; alistaa työneuvoston ratkaistavaksi. 28802: 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai 28803: rauattievaunuun ja purkamisessa niistä; 7 ja 8 §. 28804: 3) vartiointityössä; (Kuten hallituksen esityksessä.) 28805: 4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin- 28806: ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanottujen 11 §. 28807: laitoksien rakennustöissä eikä myöskään Työntekijää saa ·hänen suostumuksellaan 28808: niiden kone- ja korjauspajoissa; pitää ylityössä 5 §:n 1 ja 3 momentissa 28809: 5) sairaa]oissa, huolto- ja ojennuslaitok- säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ- 28810: sissa sekä vank:hloissru; ajan ltisäksi enintään 20 tuntia kahden vii- 28811: 6) meijerHiikkeissä; kon pituisena ajanjalksona. 28812: 7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi Edellä 1 momentissa mainitun vuorokau- 28813: ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa; tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä- 28814: sekä nen snostumuksellaan pitää sellaisessa vii- 28815: 8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä el'O- koittaisessa yli työssä, joka ylittää 5 §: n 1 28816: kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei momentissa säädetyn tai sanotun pykälän 28817: kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa. 2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän 28818: Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen mukaan määräytyvän säännöllisen viikoit- 28819: voidaan tässä pykälässä mainittu säännöl- taisen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä 28820: linen työaika, milloin työn järjestelyn takia vuorokautista työaikaa, enintään 16 tuntia 28821: 'tai työntekijälle epätarkoituksenmuka?Jsten kahden viikon pituisena ajanjaksona. 28822: työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä, Edellä 6 § : ssä mainituissa töissä saa 28823: järj·estää myös siten, että se keskimäärin työntekijää hänen suostumuksellaan pitää 28824: Laki työaikalain muuttamisesta. 28825: 28826: ylityössä enintään 36 tuntia kolmen viikon tehdystä ylityöstä maksetaan viidelläkym- 28827: pituisena ajanjaksona tai 24 tuntia 'kahden menellä prosentilla korotettu palkka. 28828: viikon pituisena ajanjaksona. Milloin viikoittainen säännölilinen työaika 28829: Kalenterivuoden 3!ikana saa 1 momen- määräytyy 5 § : n 2 momentissa mainitun 28830: tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200 työtuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja 28831: tuntia ja 2 momentissa mainittua yJ.ityötä katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen 28832: enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai- kuin tämän työaika on t~asoittunut keski- 28833: nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston ht- määrin 40 tuntiin viikossa, lasketaan mon- 28834: valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa- tako tuntia keskimääräinen työaika kesken- 28835: tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö- jääneenä ajanjaksona on päivittäistä yli- 28836: tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen työtä mukaan lukematta viikkoa kohti 40 28837: suostumuksellaan ylityössä enintään puolet tuntia pitempi ja sanottm tuntimäärän ylit- 28838: niiden määrästä. täviltä tunneilta maksetaan ylityökorvausta 28839: Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä- vastaava korvaus. 28840: lässä on säädetty, saa niissä mainittujen Milloin vuorokautta pitemmän ajanjak- 28841: ylityötuntimäärien lisäksi työntekijää pitää son säännöllinen työaika on rajoitettu 6 28842: ylityössä enintään 3 tuntiJa viikossa niissä §: ssä säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut 28843: aloi·ttamis- ja lopettamistöissä: koko sellaisen ajanjakson, on ylityötun- 28844: 1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik- neilta, jotka nousevat enintään 18 tuntiin 28845: keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteld- kolmen viikon pituisena ajanjalmona tai 12 28846: jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen tuntiin kahden viikon pituisena ajanjak- 28847: työaikansa; taikka sona, 11 § : n 5 momentissa mainitut aloitta- 28848: mis- ja lopettamistyöt mukaan luettuina, 28849: 2) jotka 3 §:n 2 momentissa tarkoitettu maksettava viidelläkymmenellä ja seuraa- 28850: työntekijä tekee välittömästi ennen kuin vilta tunneilta s3!dalla prosentilla korotettu 28851: hänen johdettaviensa työntekijäin työaika palkka. 28852: alkaa tai sen päätyttyä. 28853: Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh- 28854: Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko dosta, että työntekijän työsuhde on katken- 28855: työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi- nut tai ettei hän ole voinut oUa työssä lo- 28856: tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos- man, sairauden tahi muun hyväksyttävän 28857: ton ratkaistavaksi. syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia kes- 28858: Milloin ylityön suorittaminen työn laadun kimääräinen työaika kesken jääneenä ajan- 28859: ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on jaksona on työhön käytettyinä vuorokau- 28860: välttämätöntä, älköön 3 § : n 3 momentissa sina kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tun- 28861: tarkoitettu viran t3!i toimen haltija kieltäy- timäärän kahdelta ensimmäiseltä keskimää- 28862: tykö sitä tekemästä. räiseltä ylityötunnilta on maksettava viidel- 28863: läkymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun- 28864: 12 ja 13 §. neilta sadalla prosentilla korotettu palkka. 28865: (Kuten hallituksen esityksessä.) Jos työehtosopimuksin taikka työneuvos- 28866: ton tai valtioneuvoston luvalla on poikettu 28867: 5 ja 6 §: n säännöksistä, on työehtosopi~ 28868: 15 ja 16 §. muksessa tai luvassa myös mainittava ne 28869: (Kuten hallituksen esityksessä.) perusteet, joita käytetään laskettaessa 1, 28870: 3 ja 4 momentin mukaista korotettua palk- 28871: 17 §. kaa ylityöstä. 28872: Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5 Laskettaessa edellä tässä pykälässä mai- 28873: §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen nittua palkan korotusta työstä, josta palkka 28874: työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä on määrätty tuntia pitemmältä ajanjak- 28875: tunnilta maksettava viidelläkymmenellä solta, on tunnilta suoritettava peruspalkka 28876: pr~ntilla ja seuraavilta tunneilta sadalla laskettava siten, että sopimuksen mukainen 28877: prosentilla korotettu palkka. :Muusta 5 § :n palkka jaetaan säännölliseen työhön käy- 28878: mukaisten säännöllisten työaikojen lisäksi tetyllä tuntimääTällä. Työssä, jota suorite- 28879: 6 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 151. 28880: 28881: taan kappale- tai urakkapalkalla, lasketaan koitettu. työntekijä, voidaan ylityöstä tu- 28882: tuntipalkka siten, että kappale- tai urakka- leva korotettu palkka kuitenkin sopia mak- 28883: palkka jaetaan kappaleen valmistamiseen settavaksi erillisenä kuukausikorvauksena. 28884: tai urakan suorittamiseen käytetyllä tunti- Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä- 28885: määrällä. Jos palkkaukseen sisältyy luon- lässä on sanottu, voidaan tämän pykälän 28886: toisetuja, on ne otettava huomioon palkan säännöksistä poiketa 7 § : n 1 momentissa 28887: korotusta laskettaessa. tarkoitettujen yhdistysten tekemäll!ä työ- 28888: Sen estämättä, mitä edelilä tässä pykä- ehtosopimuksella. 28889: lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk- 28890: sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan 18 ja 19 §. 28891: korotetun palkan määräämistä varten tar-, (Kuten hallituksen esityksessä.) 28892: vittava peruatuntipalkka lasketaan. 28893: , Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 19 a §. 28894: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai (Kuten hallituksen esityksessä.) 28895: jolla edeNä mainittu korotettu palkka sisäl- 28896: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun Voimaantulosäännös. 28897: kysymyksessä on 3 §: n 2 momentissa tar- (Kuten hallituksen esityksessä.) 28898: 28899: 28900: Samalla valiokunta ehdottaa: Edelleen valiokunta ehdottaa, 28901: etttä lakialoitteet n:ot 212-216 että toiv.aloitteet n:ot 291 (1963 28902: (1962 vp.) ja n:o 225 hylättäisiin. vp.) ja 467 hylättäisiin. 28903: 28904: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 28905: 28906: 28907: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Koppanen, Lagerroos, Rautkallio, Roine, 28908: neet osaa puheenjohtaja MatHainen, varapu- Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman ja V. R. 28909: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund- Virtanen. 28910: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas, 28911: 28912: 28913: 28914: 28915: Vastalause. 28916: Työajan lyhentäminen on kaikkialla maail- mutta käytännössä säännöllinen viikottainen 28917: massa missä teknillinen taso ja työn ratio- työaika on 45 tuntia ja keskeytymättömässä 28918: nalisointi on kehittynyt, käynyt välttämättö- vuorotyössä 42 tuntia. 40-tuntiseen työviik- 28919: mäksi, jotta työntekijäin terveys ja työkyky koon siirtymisen pitäisi siis merkitä 2-5 28920: säilyisi. Kun Suomessa työntekijäin järjes- tunnin viikottaista ja 250 tunnin vuotuista 28921: töjen taholta on vaadittu siirtymistä 40-tunti- työajan lyhennystä. Sallittujen ylityötuntien 28922: seen työviikkoon, ovat työntekijät käsittäneet määrän pitäisi myös vastaavasti vähetä, sa- 28923: sen tarkoittavan siirtymistä nyt käytännössä moinkuin yhtäjaksoisen viikkolevon pidentyä, 28924: olevasta 6 päiyäisestä viikosta 5-päiväiseen, sekä periodi- että vuorotyösäännösten paran- 28925: jolloin niillä aloilla ja töissä, joissa se on taa työntekijäin olosuhteita. 28926: mahdollista, lauantai tulisi viikon toiseksi va- Hallituksen esityksen 5 § 1 momentissa 28927: paapäiväksi. Voimassa olevan työaikalain kyllä julistetaan, että säännöllinen työaika 28928: mukaan viikottainen työaika on 47 tuntia on enintään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 28929: ja keskeytymättömässä vuorotyössä 48 tuntia, tuntia viikossa, mutta jo saman pykälän seu- 28930: Vastalause. 7 28931: 28932: raavat säännökset samoinkuin 6 § :n saan- todettava, että sallittujen ylityötuntien 28933: nökset antavat työnantajalle mahdollisuuden määrä lisääntyy varsin runsaasti jopa niin 28934: tehdä tähän perussääntöön oman etunsa mu- paljon, että jos työnantaja käyttää kaikki 28935: kaisia poikkeuksia niin paljon, että oikeas- mahdollisuudet ylityön teettämiseen, vuoden 28936: taan ei voida puhua 40-tuntisesta viikosta, y[ityötuntien kokonaismäärä kasvaa nykyi- 28937: vaan ainoastaan keskimääräisestä 40-tunnin sestä sallitusta määrästä. Tällöin työaikalain 28938: työviikosta. Hallituksen esityksen 5 § :n 2 työntekijän suojaamista ylirasitukselta tar- 28939: momentin mukaan viikottaisen työajan keski- koittava luonne katoaa tyystin. Sallittujen 28940: määrän on tosin oltava 40 tuntia, mutta kun ylityötuntien määrä ei vähene, vaan lisään- 28941: laadittavan työtuntijärjestelmän mukaan sen tyy erikoisesti uusien viikottaisten ylityö- 28942: ajanjakson pituutta, jonka kuluessa keski- säännösten johdosta. Mielestämme nykyisen 28943: määräinen 40-tuntinen työviikko saavutetaan, lain pääsääntö: korkeintaan 200 ylityötunnin 28944: ei ole rajoitettu, saattaa työnantaja tätä teettämismahdollisuus on säilytettävä. Työ- 28945: säännöstä edukseen käyttäen kiireellisenä neuvoston [uvalla ei saisi ylityötä teettää 28946: työaikana uuvuttaa työntekijän ylipitkillä kuin 100 tuntia. Tässä pykälässä on mieles- 28947: työpäivillä, jotka hän korvaa vapaa-ajalla tämme myös selkeästi sanottava työntekijän 28948: vaikkapa vuoden toisella puoliskolla. Sosiaali- oikeus kieltäytyä ylityöstä, koska nykyisen 28949: sen lainsäädännön, johon työaikalaki on luet- lain ja myös esityksen epämääräiset säännök- 28950: tava, pitäisi suojella työntekijää liikarasituk- set ylityön vapaaehtoisuudesta on käytän- 28951: selta. Työtuntijärjestelmä on nykyisin käy- nössä kierretty hyväksyttämäUä työntekijällä 28952: tännössä keskeytymättömässä 3-vuorotyössä, työhön otettaessa työsäännöt, joissa hän etu- 28953: jossa se työnklli.un tähden lienee välttämätön. käteen suostuu ylitöihin, varsinkaan kun 28954: Mielestämme 5 § 2 momentti on:kin kirjoitet- hänellä ei käytännössä ole mahdollisuutta 28955: tava tätä tarkoitusta silmälläpitäen. Kuiten- tutkia k.o. sääntöjä. 28956: kin sekä työajan va:lvomista että ylityötun- Esityksen 13 § : ssä on 2-vuorotyön teettä- 28957: tien laskemista varten on välttämätöntä, että minen salHttu kello 1 saakka yöllä, sensijaan 28958: työntekijät itse ja heidän luottamusmiehensä että se nykyään on sallittu jatkuvan vain 28959: saavat etukäteen nähdä työnantajan laatiman kello 23 saakka. Tämä muutos mielestämme 28960: työtuntijärjestelmän, ja ehdotamme siksi, huonontaa työntekijäin olosuhteita semmin- 28961: että tätä koskevat säännökset otetaan lain kin, kun matkat asuma-alueiden ja työpaik- 28962: 20 §:ään. kojen välillä ovat nykyään yleensä varsin 28963: Periodityön säännökset sisältyvät 6 § :än. pitkät. Lakia ei saisi tältä'kään osin huo- 28964: Hallituksen esitys laajentaa nykyisestä tä- nontaa. 28965: mänlaatuisen työajan järjestelyn sovelta- Esityksen 15 § sisältää säännökset yhden- 28966: mista. Koska mielestämme eivät mitkään työn jaksoisesta viikkolevosta. Koska lain tarkoi- 28967: kululle välttämättömät syyt kehoita yritysten tus on pyrkiä lyhentämään työviikkoa, on 28968: kuljetusosastojen tai näissä töissä tehtäviään mielestämme myös yhtäjaksoista [epoa piden- 28969: suorittavien työntekijöiden saattamista perio- nettävä nykyisen 47-tunnin työviikkoa edel- 28970: dityön alaisiksi, olisi pykälän 1 momentin lyttävän lain viikkolevon säännöksestä. Halli- 28971: sanamuotoa muutettava. Meijerityö on ny- tuksen esitys ei sitä .kuitenkaan tee. Viikko- 28972: kyään kuljetusolosuhteiden ja laitteiden pa- levon yhdenjaksoinen aika pitäisi olla vähin- 28973: rannusten johdosta muuttunut tehdastyön- täin 38 tuntia ja keskeytymättömässä vuoro- 28974: luonteiseksi - eikä meijereissä suoritettua työssä vähintään 24 tuntia kullakin kerralla. 28975: työtä maidon säilymisen tai kuluttajain etu- Hallituksen esityksen 16 § :n saannös 28976: jen vuoksi ole välttämätöntä pitää periodi- henkilö- ja tavarakuljetuksessa työskentele- 28977: työn säännösten a,.laisena. vän moottoriajoneuvon kuljettajan työajasta, 28978: 6 §: n 2 momentti on 7 päivänä joulukuuta vaikkakin se on. määritelty varsin pitkä:ksi, 28979: allekirjoitetussa julkisen sektorin ja työmark- on parannus nykyiseen tilanteeseen, jolloin 28980: kinajärjestöjen tekemässä sopimuksessa valio- kuljettaja on voitu määrätä suorittamaan lä- 28981: kunnan mietintöön suoritettujen parannus- hes vuorokauden kestäviä ajomatkoja. Halli- 28982: ten jälkeenkin tarpeeton - koska työt ovat tus esittää säännöstä sovellettavaksi vain tie~ 28983: nykyisenkin lain mukaan voitu järjestää. liikenteessä. Mielestämme säännöksen on ol- 28984: Hallituksen, esityli:sen 11 § sisältää sään- tava yleinen ja kuljettajalle on myöskin mää- 28985: nökset ylityön teettämisen rajoista ja on riteltävä lyhin välttämätön lepoaika 24 tun- 28986: 8 1965 Vp. -V. M.- Esitys "N:o 151. 28987: 28988: uin kestäessä, jotta uutta työvuoroa ei voida 18 §: n 4 momenttia olisi mielestämme 28989: määrätä aJlmvaksi, ellei kuljettaja ole saanut sikäli täsmennettävä, että siinä selvästi sanot- 28990: vähintään 6 tunnin lepoa. taisiin, että yrityskään työntekijän pakotta- 28991: Hallituksen esityksen 17 § huonontaa ny- miseksi tekemään sunnuntaityötä ei ole sal- 28992: kyisiä säännöksiä ylityön korvauksista. Mie- littua, paitsi tietysti hätä- ja kolmivuorotyön 28993: lestämme ylityöstä, jota teetetään yli sään- osalta, jolloin se on välttämätöntä. 28994: nöllisen vuorokautisen työajan, on aina mak- 20 § :n muutos perustuu käsiteltävänä ole- 28995: settava 2 ensimmäiseltä tunnilta 50 %: lla ja viin aloitteisiin. 28996: seuraavilta 100% :lla korotettu palkka. Jos Edel1lä olevan perusteella ehdotamme, 28997: tämä pääsääntö hyväksytään, hallituksen esi- 28998: tyksen 17 §: n kolmea seuraavaa momenttia että työaikalain muutokset hyväk- 28999: ei tarvita. syttäisiin seuraavassa muodossa: 29000: 29001: 29002: Laki 29003: työaikalain muuttamisesta. 29004: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun 29005: työaikalain (604/46) 5·, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 §:n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 §:n 2, 29006: 3 ja 4 momentti sekä 17, 18, 19 ja 20 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 29007: 11, 15, 17 ja 20 § osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa 29008: (89/55), 18 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949 29009: (234/49) ja 11 päivänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 29010: 16 §: ään uusi 5 ja 6 momentti ja lakiin 19 a § seuraavasti: 29011: 5 §. 6 §. 29012: Säännölllinen työaika on enintään 8 tun- Sen estämättä, mitä 5 §: ssä on säädetty 29013: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. säännöllisestä VUorokautisesta ja viikottai- 29014: Mikäli jotakin työpaikkaa tai sen osaa varten sesta työajasta, voidaam., mikäli työtä varten 29015: ei ole laadittu tämän pykälän 2 ja 3 momen- on ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä, 29016: tissa taikka 6 §: ssä tarkoitettua työtuntijär- säännöllinen työaika seuraavissa l!iikkeissä, 29017: jestelmää, noudatetaan 5-päiväistä työviik- laitoksissa ja yrityksissä, (poist.) järjestää 29018: koa 8 tunnin työpäivin työviikon alkaessa niin, ettei se enintään kolmen viikon pitui- 29019: maanantaina, jolloin lauantai ja sunnuntai sena ajanjaksona ylitä keskimäärin 40 tun- 29020: ovat lepopäiviä. tia viikossa, nimittäin: 29021: Työssä, jota sen laadun vuoksi on tehtävä 1)henkilö- ja tavarankulJetuksissa sekä 29022: vuorokaudet umpeensa viikon kaikkina päi- kanavilla, kääntösilloilla ja lautoma; 29023: vinä, voidaan viikottainen säännöllinen työ- 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai 29024: aika järjestää myös siten, että se keskimää- rautatievaunuun ja purkamisessa niistä; 29025: rin on 40 tuntia edellyttäen, eUä työtä var- 3) vartiointityöss·ä; 29026: ten on ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä 4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhe- 29027: vähintään ajaksi, jonka kuluessa viikottainen l!in- ja radiolaitoksissa, ei kuitenkaan sanot- 29028: säännöllinen työaika tasoittuu sanottun kes- tujen laitoksien rakennustöissä eikä myös- 29029: kimäärään. kään niiden kone- ja korjauspajoissa; 29030: Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi- 5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok- 29031: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi- sissa sekä vankiloissa; 29032: sesti pitentää, ei kuitenkaan enempää kuin (Poist.) · 29033: tunnilla, edellyttäen että viikottainen sään- 6) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi 29034: nöllinen työaika enintään 3 viikon pitui- · ravinnon ja virvokk-eiden myyntikojuissa; 29035: sena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40 sekä 29036: tuntiin ja että on etukäteen laadittu työtun- 7) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo- 29037: tijärjestelmä. kuvien valmistamoissa ja tarkastamoissa, ei 29038: 4 momentti. kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa. 29039: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.) 29040: Vastalause. 9 29041: 29042: 7 ja 8 §. 2) työssä, joka on järjesttltty kahWen 29043: (Kuten hallituksen esityks~ssä.) vuoroon, kuitenkin enintään kello ~B:OO 29044: asti, paitsi saha- ja vaneriteollisuudessa sekä, 29045: 11 §. m~1loin erikoiset syyt . sitä vaativat, työneu- 29046: Työntekijää saa. hänen suostumuksellaan voston luvalla muussakin teollisuudessa kello 29047: pitää yl!ityössä 5 § : ii 1 mdmentin tai 5 ja 1.00 asti; 29048: 6 §: ssä Näädetyn työtuntijätjestelmässä lä· 3) saunoissa ja kylpylöisSä, kuitenkin 29049: hemmin rtUiil/tätyn säännöllisefit työäjan li- enin.tään kello 22 a8ti ; 29050: säksi enintään ~ tuntia kahden Viikon pi- 4) työssä, johon sovelletaan 6 §: n sään~ 29051: tuisen& ajanjaksO'ha kuitenkin niin, ettei nöksiä; 29052: ylityötu-ntien luhtmäätä ktåenterivuoden ai- 5) sella.isiBsa huolto- ja korjaustöissä, 29053: kana twitse 20(} suuremmaksi. jotka ovat välttämättömiä liikkeessä, l&i- 29054: Työnattvoston luvalla 8aa, :tiJ.illoin erityi- toksessa tai yrityksessä suoritettavan työn 29055: set syyt sitä vaH.ti~at, 1 tnomenti.gsa maini- säännöllisen kulun ylläpitämiseksi; 29056: tun vuotuisen ylityöajan iisaksi pitäa tySn- (Pmst.) 29057: teldjää hänen suostumuk:sellaaii ylityö~ä 6) yleisten teiden, katujen ja leiitökent~ 29058: kttumtaan 100 tuntia kalenterivuooe's$a. tien sekä niillä sijaitsevien laitteiden kwn- 29059: (Poist.) nossapito- ja puhtM!Iiapitotyössä; 29060: Sen estämättä, mitä edellä täsSa pykä- 7) 12 §: ssä mainitussa hätätyössä; 29061: lässä on säädetty, säa. irlissii. mai:rtittiljen 8) työneuvoston luvalla ja sen määt·äämin 29062: yl!ityötUI1tim:äärien lisäkSi työntekijää pitää ehdoin työssä, jossa työn teknill+nen laatii 29063: ylityossä enintään 3 tuntia Viikossa niissä tai muut erityiset syyt sitä vdativat; sekä 29064: aloittathis- ja lopettamistöissa, 9) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n 29065: 1 momentissa tarkoitetussd työthtoso]J'Vmuk- 29066: 1) jotka ovat ~älttämätwmiä, jotta liik- sessa. 29067: keen, laitoksen tai yrityksen muut työnte- Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tår- 29068: kijät voivat suorittaa työtä. koko säännölli- koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ- 29069: sen tyooikansa, taikka neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n 29070: 2) jotka 3 § : n 2 momenti'sSft.\ tlhl'koitettu 1 momentissa trurkoitetut yhdistykset teke- 29071: työntekijäi teke~ välittömästi ennen kuin mässään työehtosopimukse888. ole toisin so- 29072: hänen johdettaviensa työntekijäin työaika\ pineet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta 29073: alkaa tai sen päätyttyä. sovitu:in ajanjaksoin muuttua. 29074: Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitäj onko 29075: työ sen laatuista, jot~ 3 momentissa tarkoi-. 15 §. 29076: tetaan, voidaan kysymys saattaa työneu- TyöntekijäN:e on annettava sunnuntain 29077: voston ratkaistavaksi. ajaksi tai, jollei se oie mahdollista, muuna 29078: Sopimus, jolla rfEjoitetaan työntekijän viikon aikana vähintään 38 tuntia kestävä: 29079: oikeutta kieltäytyä ylityöstä, on mitätön. yhdenjaksonien· viikkole:po~ 29080: Keskeytymättömässä vuorotyössä saa- 29081: Millioin ylityön suorittaminen työn laa- daan kuitenkin viikk6lepo järjestää niin, 29082: dun ja erittäin pako,ttwvien syiden vuoksi että sitä kolinen viikon aikana tulee keim- 29083: on välttämil.tontä, älköön 3 §: n: 3 momen- määrin vähintään 38 tuntia viikkoa kohti 29084: tissa tarkoitettu viran tai toimen haltija ja vähintään 24 tuntia kullakin kerralla. 29085: kieltäytykö sirtä tekemästä. 3, . 4 ja 5 momentti. 29086: (Kuten valiokunnan mietinnössä). 29087: 12 §. 29088: (Kuten valiokunfian: ntietimtÖllsä). f6· §. 29089: 13 §. Henkilö- ja tavarankuldetuksissa älköön 29090: Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä moottoriajoneuvon kuljettajaa pidettäkö 29091: aikana, on yötyötä. Sitä on lupa teettää työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi- 29092: seuraavissa tapauksissa: sen tunnin aikana ja on hänelle annettava 29093: 1) työssä, joka on järjestetty kolmeen mainitun 24 tunnin aikana vähintään 6 tun- 29094: tai useampaan vuoroon; nin lepoaika. 29095: 2 E 1246/65 29096: 10 1965 Vp.- V. M.- Esitys :N:o 151. 29097: 29098: 3, 4, 5 ja 6 momentti. 19 a §., 29099: (Kuten valiokunnan mietinnössä). (Kuten valiokunnan mietinnössä). 29100: 17 §. 29101: Ylityöstä ja hätätyöstä; jota tehdään 20 §. 29102: 5 §:n 1 momentin tai 5 ja 6 §:ssä maini- Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa var- 29103: tun, työtuntijärjestelmässä lähemmin määri- ten on työnantajan laadittava työtuntijärjes- 29104: tellyn vuorokautisen säännöllisen työajan li- telmä, jossa mainitaan aika, milloin työ alkaa 29105: säksi, on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat. 29106: maksettava viidelläkymmenellä prosentilla Mikäli jotakin työpaikkaa tai se11. osaa var- 29107: ja seuraavilta tunneilta sadalla prosentilla ten ei ole laadittu työtuntijärjestelmää, kat- 29108: korotettu palkka. (Poist.) sotaan sillä noudatettavan 5-päiväistä työ- 29109: (Poist.) viikkoa 8 tunnin työpäivin ja työviikon alka- 29110: Jos työehtosopimuksin taikka työneuvos- van maanantaina, jolloin lauantai ja sunnun- 29111: ton tai valtioneuvoston luvalla on poikettu tai ovat lepopäiviä. 29112: 5 ja 6 §: n säännöksistä, on työehtosopimuk- Työnantajan on pidettävä luetteloa teh- 29113: sessa tad luvassa myös mainittava ne perus- dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse- 29114: teet, joita käytetään laskettaessa ( poist.) tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on 29115: korotettua palkkaa ylityöstä. merk~ttävä myös sunnuntaityö ja siitä mak- 29116: 3 momentti kuten valiokunnan mietinnön settu korotettu palkka. Milloin 3 §:n 2 mo- 29117: 6 momentti. mentissa tarkoitetun työntekijän kanssa on 29118: 4 momentti kuten valiokunnan mietinnön sovittu 17 ja 18 §:ssä tarkoitetun korotetun 29119: 7 momentti. palkan maksamisesta kuukausikorvauksena, 29120: 5 momentti kuten valiokunnan mietinnön on luetteloon merkittävä arvioitu yli- ja sun- 29121: 8 momentti. nuntaityön määrä kuukaudessa. 29122: 6 momentti kuten valiokunnan mietinnön Edellä 3 momentissa mainittu luettelo on 29123: 9 momentti. vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai- 29124: selle ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä 29125: 18 §. pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki- 29126: 1, 2 ja 3 momentti kuten valiokunnan jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työn- 29127: mietinnössä. tekijää koskevista, luettelossa olevista mer- 29128: Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä sun- kinnöistä. 29129: nuntaityötä, älköön koetettako pakottaa sii- Työtuntijärjestelmän jäljennös on asetet- 29130: hen. Tämä ei kuitenkaan koske 12 §:ssä tava työntekijäin nähtäväksi ja pyydettäessä 29131: mainittua~ hätätyötä eikä työtä, jota sen toimitettava tarkastusviranomaiselle. 29132: laadun vuoksi tehdään säännöllisesti kaik- 29133: kina viikon päivinä. 29134: 5 momentti kuten valiokunnan mietinnössä. 29135: 29136: 19 §. Voimaantulosäännös 29137: (Kuten valiokunnan mietinnössä). (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 29138: 29139: 29140: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965. 29141: 29142: Irma Torvi. Vå.inö R. Virt&nen. 29143: Paavo Lagerroos. Eino Roine. 29144: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 151. 29145: 29146: 29147: 29148: 29149: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 179 halli- 29150: tuksen esityksen johdosta laiksi työaikalain muuttamisesta. 29151: 29152: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo- 29153: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: tuksen mukaisesti. 29154: ed. Karvikon ym. n: o 212, ed. Pessin ym. 29155: n:o 213, ed. Salmela-Järvisen ym. n:o 214, Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 29156: ed. Hostilan ym. n: o 215 ja ed. Alangon ym. dottaa, 29157: n:o 216 (kaikki 1962 vp.) ja ed. Seppälän 29158: ym. n:o 225, päättänyt yhtyä kannattamaan että Eduskunta päättäisi hylätä laki- 29159: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17 teh- aloitteisiin n:ot 212-216 (kaikki 1962 29160: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, vp.) ja 225 sisältyvät lakiehdotukset. 29161: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 29162: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 29163: Heisingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 29164: 29165: 29166: 29167: 29168: E 1305/65 29169: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151. 29170: 29171: 29172: 29173: 29174: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 29175: laiksi työaikalain muuttamisesta. 29176: 29177: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 17 sekä 29178: tys N: o 151 laiksi työaikalain muuttamisesta, Suuri valiokunta mietintönsä N:o 179, on 29179: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on hyväksynyt seuraavan lain: 29180: 29181: 29182: 29183: Laki 29184: työaikalain muuttamisesta. 29185: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ- 29186: aikalain (604/46) 5, 6, 7, 8 ja 11 §, 12 § :n 1 momentti, 13 ja 15 §, 16 § :n 2, 3 ja 4 29187: momentti sekä 17, 18 ja 19 §, sellaisena kuin 19 § on muutettuna sekä 8, 11, 15 ja 17 § 29188: osittain muutettuina 11 päivänä helmikuuta 1955 annetussa laissa (89/55), 18 §, sellai- 29189: sena kuin se on osittain muutettuna 1 päivänä huhtikuuta 1949 (234/49) ja 11 päi- 29190: vänä helmikuuta 1955 (89/55) annetuissa laeissa, sekä lisätään 16 §: ää.n uusi 5 ja 6 mo- 29191: mentti ja lakiin 19 a § seuraavasti: 29192: 5 §. tuntijärjestelmästä, voidaan säännöllinen työ- 29193: Säännöllinen työaika on enintään 8 tun- aika seuraavissa liikkeissä, laitoksissa, yrityk- 29194: tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. sissä ja töissä järjestää niin, että se kolmen 29195: Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan viikon pituisena ajanjaksona on enintään 120 29196: järjestää myös siten, että se keskimäärin on tuntia tai kahden viikon pituisena ajanjak- 29197: 40 tuntia edellyttäen, että työtä varten on sona enintään 80 tuntia: 29198: ennakolta laadittu työtuntijärjestelmä vähin- 1) henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä 29199: tään ajaksi, jonka kuluessa viiimittainen sään- kanavilla, kääntösilloilla ja lautoilla; 29200: nöllinen työaika tasoittuu sanottuun keski- 2) tavaran kuormauksessa alukseen tai 29201: määrään. rautatievaunuun ja purkamisessa niistä; 29202: Vuorokautista säännöllistä työaikaa voi- 3) vartiointityössä; 29203: daan, jos siitä etukäteen sovitaan, tilapäi- 4) poliisi-, tulli-, posti-, lennätin-, puhelin- 29204: sesti pitentää, ei kuitenkaan enempää kuin ja radiolaitoksissa, ei kuitenlman sanottujen 29205: tunnilla, edellyttäen, että viikoittainen sään- laitoksien rakennustöissä eikä myöskään nii- 29206: nöllinen työaika enintään kolmen viikon pi- den kone- ja korjauspajoissa; 29207: tuisena ajanjaksona tasoittuu keskimäärin 40 5) sairaaloissa, huolto- ja ojennuslaitok- 29208: tuntiin. sissa sekä vankiloissa; 29209: Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00, 6) meijeriliikkeissä; 29210: jollei ole sovittu sen alkamisesta samaan 7) majoitus- ja ravitsemisliikkeissä, paitsi 29211: aikaan kuin työntekijän on säännönmukai- ravinnon ja virvokkeiden myyntikojuissa; 29212: sesti saavuttava työhönsä. sekä 29213: 8) taide- ja huvittelulaitoksissa sekä elo- 29214: 6 §. kuvien valmist.amoissa ja tarkastamoissa, ei 29215: Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty kuitenkaan näiden laitosten työpajoissa. 29216: säännöllisestä vuorokautisesta ja viikoittai- Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen 29217: sesta työajasta sekä ennakolta laaditusta työ- voidaan tässä pykälässä mainittu säännöl- 29218: E 1308/65 29219: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151. 29220: 29221: linen työaika, milloin työn järjestelyn takia Työntekijälle on suoritettava 1 momentissa 29222: tai työntekijälle epätarkoituksenmukaisten tarkoitetussa tapauksessa korvaus vähintään 29223: työvuorojen estämiseksi on välttämätöntä, puolesta siinä mainitusta ajasta joko rahana 29224: järjestää myös siten, että se keskimäärin tai siten, että vähintään puolet sanotusta 29225: on 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajan- ajasta luetaan työaikaan. 29226: jaksona tai keskimäärin 80 tuntia kahden 29227: viikon pituisena ajanjaksona edellyttäen, 11 §. 29228: ettei säännöllinen työaika kolmen viikon Työntekijää saa hänen suostumuksellaan 29229: pituisena ajanjaksona ylitä 126 tuntia tai pitää ylityössä 5 §: n 1 ja 3 momentissa 29230: kahden viikon pituisena ajanjaksona 84 säädetyn säännöllisen vuorokautisen työ- 29231: tuntia ja että työtä varten on ennakolta ajan lisäksi enintään 20 tuntia kahden vii- 29232: laadittu työtuntijärjestelmä vähintään kon pituisena ajanjaksona. 29233: ajaksi, jonka mukaan säännöllinen työaika Edellä 1 momentissa mainitun VUorokau- 29234: kahden toisiaan seuraavan kolmen tai kah- tisen ylityön lisäksi saa työntekijää hä- 29235: den viikon pituisena ajanja.ksona tasoittuu nen suostumuksellaan pitää sellaisessa vii- 29236: sanottuihin keskimääriin. .Tos syntyy erimie- koittaisessa ylityössä, joka ylittää 5 § :n 1 29237: lisyyttä siitä, onko olemassa edellytyksiä tä- momentissa säädetyn tai sanotun pykälän 29238: män momentin soveltamiseen, voidaan asia 2 momentissa mainitun työtuntijärjestelmän 29239: alistaa työneuvoston ratkaistavaksi. mukaan määräytyvän säännöllisen viikoittai- 29240: sen työajan, mutta ei ylitä säännöllistä VUo- 29241: 7 §. rokautista työaikaa, enintään 16 tuntia kah- 29242: Työnantajain ja työntekijäin yhdistyksillä, den viikon pituisena ajanjaksona. 29243: joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on Ednllä 6 § : ssä mainituissa töissä saa 29244: oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli- työntekijää hänen suostumuksellaan pitää 29245: sestä työajasta 5 ja 6 § :n säännöksistä poik- ylityössä enintään 36 tuntia kolmen viikon 29246: keavasti, kuitenkin niin, ettei se keskimää- pituisena ajanjaksona tai 24 tuntia kahden 29247: rin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällaista työeh- viikon pituisena ajanjaksona. 29248: tosopimuksen määräystä on noudatettava Kalenterivuoden aikana saa 1 momen- 29249: siinä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu tissa mainittua ylityötä teettää enintään 200 29250: työnantaja muutoinkin on velvollinen sopi- tuntia ja 2 momentissa mainittua ylityötä 29251: musta soveltamaan. enintään 120 tuntia sekä 3 momentissa mai- 29252: Työneuvosto tai, milloin on kysymys val- nittua ylityötä 320 tuntia. Työneuvoston lu- 29253: tion omistamasta liikkeestä, laitoksesta tai valla saa, milloin erityiset syyt sitä vaa- 29254: yrityksestä, työneuvoston esityksestä valtio- tivat, edellä mainittujen vuotuisten ylityö- 29255: neuvosto voi määräämillään ehdoilla myöntää tuntimäärien lisäksi pitää työntekijää hänen 29256: luvan poiketa 5 §: n säännöksistä silloin, kun: suostumuksellaan ylityössä enintään puolet 29257: 1) työ on laadultaan sellaista, että sitä niiden määrästä. 29258: suoritetaan vain aika ajoin sen VUorokauti- Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 29259: sen työajan kuluessa, jona työntekijän on on säädetty, saa niissä mainittujen· ylityö- 29260: oltava valmiina työhön; tai tuntimäärien lisäksi työntekijää pitää yli- 29261: 2) sillä edistetään suurta julkista etua. työssä enintään 3 tuntia viikossa niissä aloit- 29262: Jos muissa kuin 6 § : ssä mainituissa töissä tamis- ja lopettamistöissä: 29263: havaitaan välttämättömäksi siinä tarkoitettu 1) jotka ovat välttämättömiä, jotta liik- 29264: työajan järjestely, työneuvosto voi määrää- keen, laitoksen tai yrityksen muut työnteki- 29265: millään ehdoilla antaa siihen luvan. jät voivat suorittaa työtä koko säännöllisen 29266: työaikansa; taikka 29267: 8 §. 2) jotka 3 § :n 2 momentissa tarkoitettu 29268: :Milloin työntekijä sopimuksen mukaan on työntekijä tekee välittömästi ennen kuin hä- 29269: velvollinen oleskelemaan asunnossaan, josta nen johdettaviensa työntekijäin työaika alkaa 29270: hänet voidaan tarvittaessa kutsua työhön, ei tai sen päät;y-ttyä. 29271: sitä aikaa, jonka hän täten työtä suoritta- Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko 29272: matta joutuu olemaan sidottuna, lueta työ- työ sen laatuista, jota 5 momentissa tarkoi- 29273: aikaan, vaikka siitä olisikin sovittu korvausta tetaan, voidaan kysymys saattaa työneuvos- 29274: suoritettavaksi. ton ratkaistavaksi. 29275: Laki työaikalain muuttamisesta. 3 29276: 29277: Milloin ylityön suorittaminen työn laadun 8) työssä, josta niin on sovittu 7 § :n 1 29278: ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält- momentissa tarkoitetussa työehtosopimuk- 29279: tämätöntä, älköön 3 § :n 3 momentissa tar- sessa. 29280: koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdissa tar- 29281: sitä tekemästä. koitetuissa töissä tulee vuorojen, jollei työ- 29282: neuvosto ole myöntänyt poikkeusta tai 7 § : n 29283: 12 §. 1 momentissa tarkoitetut yhdistykset teke- 29284: Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai mässään työehtosopimuksessa ole toisin sopi- 29285: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, neet, säännöllisesti vaihtua ja ennakolta sovi- 29286: on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitok- tuin ajanjaksoin muuttua. 29287: sen tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa 29288: tahi vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen kes- 29289: keytykseen taikka hengen, terveyden tai 15 §. 29290: omaisuuden joutumiseen vaaranalaiseksi, saa, Työntekijälle on annettava sunnuntain 29291: siinä määrin kuin mainitut syyt vaati- ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna 29292: vat, pitentää 5, 6 ja 7 § :n mukaan mää- viikon aikana vähintään 30 tuntia kestävä 29293: räytyviä säännöllisiä työaikoja, ei kuitenkaan yhdenjaksoinen viikkolepo. 29294: kauemmin kuin neljän viikon aikana. Tällai- Keskeytymättömässä vuorotyössä saadaan 29295: sesta työajan pitennyksestä sekä sen syystä, kuitenkin viikkolepo järjestää niin, että sitä 29296: laajuudesta ja todennäköisestä kestävyydestä kolmen viikon aikana tulee keskimäärin vä- 29297: on työnantajan viivytyksettä tehtävä kirjalli- hintään 30 tuntia viikkoa kohti ja vähin- 29298: nen ilmoitus asianomaiselle valtion ammat- tään 24 tuntia kullakin kerralla. 29299: tientarkastajalle. Ammattientarkastaja voi, Tämän pykälän säännöksistä voidaan poi- 29300: tutkittuaan asian, joko jättää sen tehdyn keta: 29301: ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin 29302: pitennyksen rajoittamiseksi tai lopettami- 1) milloin säännöllinen työaika vuorokau- 29303: seksi. dessa on enintään 3 tuntia; 29304: 2) 12 §: ssä mainitussa hätätyössä; 29305: 3) milloin työn teknillinen laatu ei salli 29306: 13 §. joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va- 29307: Työ, jota tehdään kello 21 ja 6 välisenä pauttamista; sekä 29308: aikana, on yötyöti.i. Sitä on lupa teettää seu- 4) milloin työntekijää tarvitaan tilapäi- 29309: raavissa tapauksissa: sesti työhön hänen viikkoleponsa aikana liik- 29310: 1) työssä, joka on järjestetty kolmeen tai keessä, laitoksessa tai yrityksessä suoritetta- 29311: useampaan vuoroon; van työn säännöllisen kulun ylläpitämiseksi. 29312: 2) työssä, joka on järjestetty kahteen vuo- Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko 29313: roon, kuitenkin enintään kello 1.00 asti, paitsi työ sellaista kuin 3 momentin 3 kohdassa 29314: yleisten teiden, katujen ja lentokenttien sekä on sanottu, voidaan kysymys alistaa työneu- 29315: niillä sijaitsevien laitteiden kunnossapito- ja voston ratkaistavaksi. 29316: puhtaanapitotyössä, jossa tällainen yötyö saa Työntekijän säännöllistä työaikaa on kui- 29317: jatkua yli sanotun ajankohdan; tenkin 3 momentin 4 kohdassa mainitussa 29318: 3) saunoissa ja kylpylöissä, kuitenkin enin- tapauksessa lyhennettävä viimeistään seuraa- 29319: tiHin kello 22.00 asti; van kalenterikuukauden aikana tilapäiseen 29320: 4) työssä, johon sovelletaan 6 § :n sään- työhön käytetyllä ajalla tai työntekijälle hä- 29321: nöksiä; nen suostumuksellaan suoritettava palkan li- 29322: 5) sellaisissa huolto- ja korjaustöissä, jotka säksi, siihen luettuna mahdolliset 17 ja 18 29323: ovat välttämättömiä liikkeessä, laitoksessa tai § : ssä säädetyt korotukset, erillinen rahakor- 29324: yrityksessä suoritettavan työn säännöllisen vaus, joka suuruudeltaan on sama kuin tila- 29325: kulun ylläpitämiseksi; päiseen työhön käytetyltä ajalta tuleva pe- 29326: 6) 12 § :ssä mainitussa hätätyössä; ruspalkka ja jota ei ole sisällytettävä kuu- 29327: 7) työneuvoston luvalla ja sen määräämin kausipalkkaan eikä 17 §: n 8 momentissa tai 29328: ehdoin työssä, jossa työn teknillinen laatu 18 § :n 5 momentissa tarkoitettuun erilliseen 29329: tai muut erityiset syyt sitä vaativat; sekä korvaukseen. 29330: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151. 29331: 29332: 16 §. nousevat enintään 18 tuntiin kolmen viikon 29333: pituisena ajanjaksona tai 12 tuntiin kahden 29334: Henkilö- ja tavarankuljetuksissa älköön viikon pituisena ajanjaksona, 11 § :n 5 mo- 29335: moottoriajoneuvon kuljettajaa tieliikenteessä mentissa mainitut aloittamis- ja lopettamis- 29336: pidettäkö työssä enempää kuin 12 tuntia 24 työt mukaan luettuina, maksettava viidellä- 29337: perättäisen tunnin aikana. kymmenellä ja seuraavilta tunneilta sadalla 29338: Milloin työ on järjestetty säännöllisesti prosentilla korotettu palkka. 29339: vaihtuviin 7 tuntia pitempiin vuoroihin, sekä Jos ajanjakso on keskeytynyt sen joh- 29340: myös 6 §: ssä tarkoitetuissa töissä, on työn- dosta, että työntekijän työsuhde on katken- 29341: tekijälle annettava vähintään puoli tuntia nut tai ettei hän ole voinut olla työssä lo- 29342: kestävä lepoaika tai tilaisuus aterioida työn man, sairauden tahi muun hyväksyttävän 29343: aikana. syyn vuoksi, lasketaan montako tuntia keski- 29344: Edellä 1, 2 ja 3 momentissa mainituista määräinen työaika kesken jääneenä ajanjak- 29345: säännöksistä voidaan poiketa työneuvoston sona on työhön käytettyinä vuorokausina 29346: luvalla tahi 7 § : n 1 momentissa tarkoitettu- kahdeksaa tuntia pitempi. Sanotun tuntimää- 29347: jen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk- rän kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä 29348: sella. ylityötunnilta on maksettava viidelläkymme- 29349: nellä prosentilla ja seuraavilta tunneilta sa- 29350: Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos dalla prosentilla korotettu palkka. 29351: työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois- 29352: tua työpaikalta. Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston 29353: tai valtioneuvoston luvalla on poikettu 5 ja 29354: Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on 6 § :n säännöksistä, on työehtosopimuksessa 29355: sovittu 7 § : n 1 momentissa tarkoitettujen tai luvassa myös mainittava ne perusteet, 29356: yhdistysten tekemässä työehtosopimuksessa, joita käytetään laskettaessa 1, 3 ja 4 momen- 29357: luettakoon tällainen tauko, jollei työehtosopi- tin mukaista korotettua palkkaa ylityöstä. 29358: muksessa toisin määrätä, työaikaan samoin 29359: edellytyksin kuin 5 momentissa säädetään. Laskettaessa edellä tässä pykälässä mainit- 29360: tua palkan korotusta työstä, josta palkka on 29361: määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on 29362: 17 §. tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava 29363: Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 5 siten, että sopimuksen mukainen palkka jae- 29364: §: ssä mainitun vuorokautisen säännöllisen taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti- 29365: työajan lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä määrällä. Työssä, jota suoritetaan kappale- 29366: tunnilta maksettava viidelläkymmenellä pro- tai urakkapalkalla, lasketaan tuntipalkka si- 29367: sentilla ja seuraavilta tunneilta sadalla pro- ten, että kappale- tai urakkapalkka jaetaan 29368: sentilla korotettu palkka. Muusta 5 §: n mu- kappaleen valmistamiseen tai urakan suoritta- 29369: kaisten säännöllisten työaikojen lisäksi teh- miseen käytetyllä tuntimäärällä. Jos palk- 29370: dystä ylityöstä maksetaan viidelläkymmenellä kaukseen sisältyy luontoisetuja, on ne otet- 29371: prosentilla korotettu palkka. tava huomioon palkan korotusta laskettaessa. 29372: Milloin viikoittainen säännöllinen työaika Sen estämättä, mitä edellä tässä pykä- 29373: määräytyy 5 § : n 2 momentissa mainitun työ- lässä on sanottu, työneuvosto voi hakemuk- 29374: tuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja sesta vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan 29375: katkaisee ·työntekijän työsuhteen, ennen kuin korotetun palkan määräämistä varten tarvit- 29376: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin tava perustuntipalkka lasketaan. 29377: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 29378: tia keskimääräinen työaika keskenjääneenä tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla 29379: ajanjaksona on päivittäistä ylityötä mukaan edellä mainittu korotettu palkka sisällyte- 29380: lukematta viikkoa kohti 40 tuntia pitempi ja tään peruspalkkaan, on mitätön. Kun kysy- 29381: sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta myksessä on 3 § :n 2 momentissa tarkoitettu 29382: maksetaan ylityökorvau.-.ta vastaava korvaus. työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva korotettu 29383: Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson palkka kuitenkin sopia maksettavaksi erilli- 29384: säännöllinen työaika on rajoitettu 6 § :ssä senä kuukausikorvauksena.. 29385: säädetyin tavoin sekä työ on jatkunut koko Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 29386: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök- 29387: Laki työaikalain muuttamisesta. 5 29388: 29389: sistä poiketa 7 § : n 1 momentissa tarkoitet- tosopimuksessa sopia tästä laista poikkeavasti, 29390: tujen yhdistysten tekemällä työehtosopimuk- sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen 29391: sella. tekemään työehtosopimukseen. Kunnilla ja 29392: kuntainliitoilla on vastaava oikeus, jos työ- 29393: 18 §. ehtosopimus tältä osin on kuntain keskus- 29394: Sunnuntaina tai muuna kirkollisena juhla- järjestöjen ja sellaisen työntekijäin yhdistyk- 29395: päivänä tehdystä työstä, jota tässä laissa sa- sen, jonka toimintapiiri käsittää koko maan, 29396: notaan sunnuntaityöksi, on maksettava kak- sopiman suosituksen mukainen. 29397: sinkertainen palkka. Jos työ on ylityötä tai Asetuksella säädetään siitä menettelystä, 29398: hätätyötä, on siitä lisäksi suoritettava 17 jota on noudatettava sovittaessa ja päätet- 29399: §: ssä säädetty korvaus, joka lasketaan työn- täessä edellä 1 momentissa mainituista 29400: tekijän korottamattomasta palkasta. asioista valtion viran tai toimen haltijain 29401: Mitä 17 §: ssä on säädetty ylityöstä ja hä- osalta. Kunnallisten viranhaltijain osalta 29402: tä työstä suoritettavan korotetun palkan las- määrätään vastaavista asioista kuntien tai 29403: kemisesta, on vastaavasti noudatettava myös kuntainliittojen virkasäännössä tai muutoin 29404: sunnuntaityöstä suoritettavaa korotettua valtuuston päätöksellä, jotka tältä osin ovat 29405: palkkaa laskettaessa. kuntain keskusjärjestöjen ja sellaisen viran- 29406: Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi- haltijain yhdistyksen, jonka toimintapiiri kä- 29407: väksi luetaan tässä laissa vuorokausi, joka sittää koko maan, sopiman suosituksen mu- 29408: alkaa kello 00 sanottuna päivänä, jollei ole kaisia. 29409: sovittu sen alkamisesta samaan aikaan kuin Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa 29410: työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava suosituksissa voi olla vaihtoehtoja. 29411: työhönsä. 29412: Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen 29413: mukaan ei ole sitoutunut suorittamaan työtä 29414: sunnuntaina, älköön ilman suostumustaan Tämä laki työaikalain muuttamisesta tulee 29415: velvoitettako siihen, paitsi 12 §: ssä maini- voimaan vuoden 1966 alusta, kuitenkin niin, 29416: tuissa tapauksissa ja työssä, jota sen laadun että sitä ennen vuoden 1970 alkua sovelletaan 29417: vuoksi tehdään säännöllisesti kaikkina viikon vain työsuhteissa, joissa sopimuksen perus- 29418: päivinä. teella pysyvästi noudatetaan 40 tunnin sään- 29419: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle nöllistä viikkotyöaikaa ja että työsuhteissa, 29420: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai joissa työaikaa asteittain lyhennettäessä so- 29421: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl- vitaan noudatettavaksi 40 tunnin säännöllistä 29422: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky- viikkotyöaikaa vain kalenterivuoden osan 29423: symyksessä on 3 § :n 2 momentissa tarkoi- aikana, tätä lakia sovelletaan vastaavana 29424: tettu työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä ko- aikana. 29425: rotettu palkka kuitenkin sopia maksettavaksi 29426: kuukausikorvauksena tai yhdistettäväksi 17 Edellä 19 a § :n 2 momentissa tarkoitettua 29427: § :n 8 momentissa tarkoitettuun erilliseen menettelyä noudattaen sovitaan ja päätetään 29428: kuukausikorvaukseen. valtion viran tai toimen haltijain osalta tä- 29429: män lain voimaan saattamisesta vuoteen 1970 29430: mennessä. Kuntien ja kuntainliittojen asiana 29431: 19 §. on päättää vastaavasti lain voimaan saatta- 29432: Oikeus 8 § :ssä ja 15 § :n 5 momentissa misesta kunnallisten viranhaltijain osalta 29433: tarkoitettuun erilliseen rahakorvaukseen sekä edellä 19 a §: ssä tarkoitetun suosituksen mu- 29434: 17 ja 18 §: ssä säädettyyn korotettuun palk- kaisesti. 29435: kaan on rauennut, jollei kannetta ole nos- Jos tätä lakia sovelletaan vain osana ka- 29436: tettu vuoden kuluessa sen kalenterivuoden lenterivuotta, saadaan 11 § :n 2 momentissa 29437: päättymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi. tarkoitettua ylityötä sinä aikana teettää enin- 29438: tään lain soveltamisaikaa vastaava suhteelli- 29439: 19 a §. nen osa tällaiselle ylityölle koko kalenteri- 29440: Mitä tässä laissa on säädetty työnantajain vuotta varten säädetystä enimmäismäärästä. 29441: ja työntekijäin yhdistysten, joiden toiminta- Muuta ylityötä saa tämän lain soveltamis- 29442: piiri käsittää koko maan, oikeudesta työeh- aikana ja sovellettaessa työaikalakia, sellai- 29443: E 1308/65 29444: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 151. 29445: 29446: sena kuin se oli ennen tämän lain voimaan- luvalla, milloin erityiset syyt sitä vaativat, 29447: tuloa, teettää saman kalenterivuoden aikana lisäksi 150 tuntia. 29448: yhteensä enintään 200 tuntia ja työneuvoston 29449: 29450: 29451: Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 1965. 29452: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 152. 29453: 29454: 29455: 29456: 29457: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kauppaliikkeiden 29458: ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta. 29459: 29460: 1. Yleisperustelut. . Suomen Työnantajain Keskusliitto, Suo- 29461: men Ammattiyhdistysten Keskusliitto, Suo- 29462: Kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista men Ammattijärjestö sekä Toimihenkilö- ja 29463: 2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/ Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto tekivät 30 29464: 46) mukaan työntekijän säännöllinen työaika päivänä kesäkuuta 1965 sopimukset 40-tunti- 29465: on kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 sen työviikon toteuttamisesta ja sen edelly- 29466: tuntia viikossa. Säännöllinen työaika on kui- tyksenä pidettävistä työaikalain muutoksista 29467: tenkin joko työehtosopimusten tai yksityisten sekä jättivät samana päivänä vastaavan 29468: työsopimusten perusteella määräytynyt käy- lainmuutosesityksen valtioneuvostolle. 29469: tännössä lain mukaisia enimmäismääriä ly- Kauppatyölain alaisuuteen kuuluvien työn- 29470: hyemmäksi. Niinpä esimerkiksi kaupan osalta tekijäin ja toimihenkilöiden työajan lyhentä- 29471: viikkotyöaika on sovittu keskimäärin enin- mistä koskevat neuvottelut, joiden erikois- 29472: tään 45 tunniksi neljän viikon pituisena piirteenä oli, että niissä oli otettava huomioon 29473: ajanjaksona ja eräillä toimistoluontoisilla kansainvälisen työkonferenssin 28 päivänä 29474: aloilla sovelletaan tätä lyhyempääkin työ- kesäkuuta 1930 hyväksymä ja Suomessa 13 29475: aikaa. päivänä tammikuuta 1937 voimaan tullut so- 29476: Työajan lyhentäminen edellyttää, että sen pimus liikkeiden ja toimistojen työajan sään- 29477: jäljelle jäävä osa voidaan käyttää mahdolli- nöstelystä, johtivat tulokseen 25 päi- 29478: simman tehokkaasti. Varsinkin kauppaliik- vana syyskuuta 1965. Tällöin jättivät 29479: keiden ja toimistojen työoloista annetun lain, Liiketyönantajain Keskusliitto, Suomen 29480: kauppatyölain, alaisuuteen kuuluvilla työpai- Työnantajain Keskusliitto, Työehtoliitto 29481: koilla eli yleisesti palveluelinkeinojen piirissä ja Osuusteurastamojärjestön Työnantaja- 29482: on nykyisin lain joustamattomuus esteenä yhdistys yhdessä Toimihenkilö- ja Virka- 29483: työajan yleiselle lyhentämiselle. miesjärjestöjen Keskusliiton, Suomen Am- 29484: Vuosiksi 1964-1965 tehtävistä työehto- mattiyhdistysten Keskusliiton, Suomen Am- 29485: sopimuksista neuvoteltaessa valtakunnan- mattijärjestön ja Liiketyöntekijäin Liiton 29486: sovittelija teki työmarkkinoiden keskusjärjes- kanssa valtioneuvostolle yhteisen ja yksimie- 29487: töille esityksen yleisratkaisuksi, johon liittyi lisen esityksensä kauppatyölain muuttami- 29488: ehdotus 40 tunnin työviikon asteittaisesta to- sesta. Edellisenä päivänä tekivät Liiketyön- 29489: teuttamisesta, kun ·työaikalainsäädäntöä olisi .antajain KeSkusliitto, Työehtoliitto ja Osuus- 29490: ensin muutettu. Eräiden välivaiheiden jäl- teurastamojärjestön Työnantajayhdistys Suo- 29491: keen sisällytettiin valtaosaan mainitun esi- men Ammattiyhdistysten Keskusliiton, Suo- 29492: tyksen perusteella tehdyistä työehtosopimuk- men Ammattijärjestön ja Liiketyöntekijäin 29493: sista periaatteellinen ehto, jonka mukaan Liiton kanssa sekä Liikeyönantajain Keskus- 29494: säännöllistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin as- liitto lisäksi Toimihenkilö- ja Virkamiesjär· 29495: teittaisesti lyhentämään aikaisintaan vuonna jestöjen Keskusliiton kanssa sopimukset, joi- 29496: 1965 siten, että 40-tuntinen työviikko toteu- den mukaan kauppatyölain soveltamispiiriin 29497: tettaisiin viimeistään vuotta 1970 varten teh- kuuluvien työnteikijäin ja toimihenkilöiden 29498: tävissä työehtosopimuksissa. Järjestöt olivat säänn()llistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin sen 29499: kuitenkin jo tällöin yksimielisiä siitä, että jälkeen, kun voimassa olevaan lakiin on tehty 29500: työajan lyhentämisen edellytyksenä olisi työ- jäljempänä selostettavat muutokset, ja aikai- 29501: aikalainsäädännön muuttaminen. sintaan vuonna 1966 asteittaisesti lyhentä- 29502: 10105/65 29503: 2 N:o 152 29504: 29505: mään siten, että muutetun lain säännösten lyttäen, että työpaikkaa varten vahvistetaan 29506: mukainen 40 tunnin työviikko toteutuu täy- työtuntijärjestelmä vähintään ajanjaksoksi, 29507: dellisenä viimeistään 1 päivästä tammikuuta jonka kuluessa työaika tasoittuu 40 tunniksi 29508: 1970 alkaen. viikkoa kohti. Jotta kausivaihteluiden aiheut- 29509: tamiin työpaineen muutoksiin voitaisiin eh- 29510: dotetusta viikkotyöajan huomattavasta supis- 29511: II. Yksityiskohtaiset perustelut. tumisesta huolimatJta mukautua, on tarpeel- 29512: lista jättää mainitun ajanjakson pituus lain 29513: 4 §. Siiännöllisen työn enimmäismääräksi osalta avoimeksi ja siten ensisijaisesti työ- 29514: esitetään työmarkkinajärjestöjen sopimaHa ehtosopimuksin määrättäväksi. Kun kalen- 29515: tavalla 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia terivuoteen sisältyvän viikoittaisen yHtyön 29516: viikossa. enimmäismäärä lasketaan työntuntijärjestel- 29517: Voimassa olevan kauppatyölain 4 § : n män osoittaman viikkotyöajan perusteella, ei 29518: 2 momentin mukaan voidaan niissä tapauk- ajanjakso kuitenkaan voi olla kalenteri- 29519: sissa, joissa työaika yhtenä tai useampana vii- vuotta pitempi. Esitetty järjestely tekisi 29520: kon päivänä on ka!hdeksaa tuntia ~yhyempi, mahdolliseksi pitempien yhdenjaksoisten 29521: sitä muina saman viikon päivinä pitentää vapaa-aikojen käytön tasattaessa keskimää- 29522: yhdeksään tuntiin sallittua viikkotyötuntien räinen viikkotyöaika 40 tunniksi. 29523: lukumäärää kuitenkaan lisäämättä. Säännök- Lakiesityksen 4 §: n 4 momenttiin on ehdo- 29524: sen on katsottu koskevan sekä työajan sään- tettu nykyistä käytäntöä vastaava säännös, 29525: nöllistä että tilapäistä järjestelyä. Kun työ- jonka mukaan vuorokauden lasketaan alka- 29526: ajan tasoittaminen säännöllisen järjestelmän van kello 00. Esityksen mukaan voidaan 29527: pohjalla on helpompi kuin tilapäisten piden- aikaruisajankohdasta kuitenkin sopia myös 29528: nysten osalta, esitetään, että tasoittumiskausi toisin. 29529: olisi jälkimmäisessä tapauksessa pitempi. 4 a §. Nykyisen kauppatyölain mukaan ei 29530: Säännöllistä järjestelmää käytettäessä, jol- työaikoja - päinvastoin kuin työaikalaissa 29531: loin työaika määrättyinä viikonpäivinä olisi - ole voitu järjestää periodeihin. Tästä on 29532: kahdeksaa tuntia lyhyempi ja määrättyinä aiheutunut tavaran kuljetuksissa milteipä 29533: sitä pitempi, olisi tasoittumiskausi edelleen- ylivoimaisia vaikeuksia. Kun kuljetustenkin 29534: kin yksi viikko. Vuorokautista työaikaa tila- osalta on ollut noudatettava kauppatyölain 29535: päisesti muutettaessa olisi tasoittumiskautena 4 § : ssä säädettyä vuorokautista enimmäistyö- 29536: kolme viikkoa. Kansainvälisen sopimuksen aikaa, ovat lain 5 § : ssä säädetyt ylityön 29537: 3 artiklaan sisältyvän velvoitteen täyttämi- enimmäismäärät osoittautuneet riittämättö- 29538: seksi ehdotetaan kuitenkin säädettäväksi, et- miksi etenkin pitkissä kuljetuksissa. Ainoana 29539: tei työaika tällöinkään saisi minkään yksit- keinona lain tässä suhteessa aiheuttamien 29540: Itäisen viikon osalta olla 48 tuntia pitempi. haittojen välttämiseksi on ollut erityisen, työ- 29541: Viikoittainen säännöllinen työaika on lain aikalain alaisuuteen kuuluvan kuljetusliik- 29542: mukaan nykyisin kauintaan 47 tuntia vii- keen perustaminen, mikä monissa tapauk- 29543: kossa. Työehtosopimusten vaikutuksesta työ- sissa on ollut hankalaa, jopa epätervettäkin. 29544: aika on kuitenkin esimerkiksi kaupan piirissä Tämän vuoksi esitetään lakiin lisättäväksi 29545: käytännössä keskimäärin enintään 45 tuntia uusi 4 a §, jonka mukaan henkilö- ja tava- 29546: neljän viikon pituisena ajanjaksona. Jotta rankuljetuksissa sekä tavaran kuormauksessa 29547: työvuorot voitaisiin joustavasti sopeuttaa alukseen ja rautatievaunuun sekä purkami- 29548: työpaineen vaihtelun mukaiseksi, esitetään sessa niistä saataisiin säännöllinen työaika, 29549: 4 §:n 3 momentissa säädettäväksi, että työ- sen estämätJtä, mitä 4 § :ssä säädetään, järjes- 29550: aika on keskimäärin enintään 40 tuntia vii- tää niin, että se enintään kolmen viikon pi- 29551: kossa edellyttäen, että työtä varten on enna- tuisena ajanjaksona on keskimäärin enin- 29552: kolta laadittu työntuntijärjestelmä vähintään tään 40 tuntia viikossa. Kansainvälisen sopi- 29553: ajaksi, jonka kuluessa viikkotyöaika tasoittuu muksen määräysten mukaisesti on työaika 29554: sanottuun keskimäärään. Kansainvälisen sopi- tällöinkin ehdotettu rajoitettavakai kymme- 29555: muksen perusteella on työaika rajoitettu neen tuntiin vuorokaudessa. Moottoriajoneu- 29556: enintään 48 tunniksi viikossa. Ehdotetuna von kuljettajan osalta esitetään kuitenkin 29557: järjestelmällä tehtäisiin mahdolliseksi keski- säädettäväksi, ettei häntä saataisi pitää 29558: määräisen viikkotyöajan soveltaminen, edel- työssä kauempaa kuin 12 tuntia 24 perättäi- 29559: N:o 152 3 29560: 29561: sen tunnin aikana. Koska 4 a § :n mukaisia Ehdotetun 4 b §:n mukainen järjestelmä 29562: työtilanteita on pidettävä sopimuksen 6 ar- varaisi työmarkkinajärjestöille mahdollisuu- 29563: tiklan tarkoittamina poikkeustapauksina, joi- den sopia vuorokautisesta ja viikoittaisesta 29564: den osalta julkiselle viranomaiselle on myön- työajasta lain yleisestä säännäksestä poik- 29565: netty valta antaa erityisiä säännöksiä, ei keavalla tavalla. Vaikka viikoittainen työ- 29566: viikoittaista työaikaa ole ollut rajoitettava aika näissäkin tapatrksissa saisi olla keskimää- 29567: sopimuksen 3 artiklassa määrätyin tavoin. rin enintään 40 tuntia ja periodiin sisälty- 29568: Edellä mainittujen töiden järjestäminen pe- vän yksittäisen viikon osalta enintään 48 tun- 29569: riodeihin tulisi kysymykseen ainostaan niiden tia sekä vuorokauden osalta ·enintään kym- 29570: työntekijäin osalta, jotka osallistuvat sään- menen tuntia, voitaisiin säännöksen perus- 29571: nöksessä tal"koitettujen henki:lö- ja tavaran- teella eri alojen työolosuhteet ottaa nykyistä 29572: kuljetusten välittömään suorittamiseen sekä joustavammin huomioon säännöllistä työ- 29573: tavaran alukseen tai rautatievaunuun kuor- aikaa järjestettäessä. 29574: maamiseen ja purkamiseen. Jotta työehtosopimuksessa sovittua työ- 29575: Tapauksissa, jotka mainitaan 4 a §: n 1 mo- aikaa voitaisiin soveltaa ja olisi sovellettava 29576: mentissa, on kysymys tarkalleen määrätyistä, myös järjestäytymättömiin työntekijöihin, 29577: vieläpä standardityyppisistä työelämän tilan- esitetään lainkohdan kolmannessa lauseessa 29578: teista. Mikäli muissa tapauksissa, joita vas- säädettäväksi, että tällaista työehtosopimuk- 29579: taisuudessa saattaa ilmetä, havaittaisiin vält- sen määräystä olisi noudatettava siinä laajuu- 29580: tämättömäksi työajan tilapäinen järjestely dessa kuin sopimukseen sidottu työnantaja 29581: periodijärjestelmän pohjalle, esitetään 2 mo- muutoinkin on velvollinen sopimusta sovelta- 29582: mentissa säädettäväksi, että työneuvosto voisi maan. Vastaava säännös sisältyy työnt~ki 29583: määrääminsä ehdoin antaa siihen hakemuk- jäin vuosilomasta annetun lain 17 § : n 2 mo- 29584: sen perusteella määräajaksi luvan. Kun k-y- mentin toiseen lauseeseen. 29585: symyksessä olisi poikkeuksellinen järjestely, 5 §. Työajan lyhentyessä lakisääteisesti 47 29586: esitetään, että työneuvoston olisi tässä ta- tunnista 40 tuntiin, muuttuvat olosuhteet, 29587: pauksessa ennen asian ratkaisemista hankit- joita silmällä pitäen nykyiset y>lityötä kos- 29588: tava asianomaisten tyänantajain ja työnteki- kevat säännökset on laadittu. Nykyisen 29589: jäin yhdistysten lausunnot. kauppatyölain 5 § :n 1 momentin mukaan 29590: 4 b §. Kauppatyölain mukaan ei työmark- saadaan työntekijää hänen suostumuksellaan 29591: kinajärjestöillä ole mahdollisuutta sopia "YÖ- pitää työssä lain mukaisen säännöllisen työ- 29592: ajoista lain säännöksistä poikkeavalla ta- ajan lisäksi 48 tuntia neljän viikon aikana 29593: valla. Työntekijäin vuosilomasta annetun ja yhteensä enintään 200 tuntia vuodessa, 29594: lain (199/60) 17 §:n 2 momentissa on valta- Ylityön vuotuista enimmäismäärää koskeva 29595: kunnallisille työnantajain ja työntekijäin yh- määräys on ehdoton, sillä sitä ei voida - 29596: distyksille varattu oikeus sopia työehtosopi- toisin kuin työaikalain alaisissa töissä - työ- 29597: muksella loman korvauksen laskemisesta .ia neuvostonkaan luvalla ylittää. 29598: maksamisesta lain säännöksistä poikkeavasti- Esityksen 5 § : n 1 momentissa esitetään 29599: !kin. Kun työmarkkinajärjestöjen sopimus- säilytettäväksi periaate, että työntekijää saa- 29600: vapauden lisäämistä yleisesti - mm. Kan- daan hänen suostumuksellaan p·itää ylityössä. 29601: sainvälisen Työjärjestön taholla - pidetään Nykyisen lain mukaan ylityön tekeminen on 29602: työolojen kehittämisen keskeisenä periaat- sallittua ainoastaan 5 § :n 1 momentissa edel- 29603: teena, esitetään säädettäväksi, etrt;ä työn- lytettyjen olosuhteiden vallitessa. Tämä joh- 29604: antajain ja työntekijäin yhdistyksillä, joi- tuu kansainvälisen sopimuksen 7 artiklan 2 29605: den toimintapiiri käsittää koko maan, olisi kohtaan sisältyvästä määräyksestä. Kun viik- 29606: oikeus työeMosopimuksissa sopia säännölli- kotyöaika esityksen mukaan alenee 40 tun- 29607: sestä työajasta 4 ja 4 a § :n säännöksistä tiin, jäävät tämän tuntimäärän ylittävät vii- 29608: poikkeavasti, kuitenkin niin, ettei se keski- koittaiset ylityötunnit 48 tuntiin saakka kan- 29609: määrin ylitä 40 tuntia viikossa. Kansainväli- sainvälisen sopimuksen sisältämien, ylityön 29610: sen sopimuksen sisältämien rajoitusten huo- tekemistä rajoittavien määräysten w·kopuo- 29611: mioon ottamiseksi on säännöllisen työn lelle. Siirryttäessä 40-tuntiseen työviikkoon 29612: enimmäismäärä esitetty tällöinkin enintään on työn tarkoituksenmukaiseksi järjestämi- 29613: 10 tunniksi vuorokaudessa ja 48 tunniksi seksi tarpeellista, että myös kauppaliikkei- 29614: viikossa. den ja toimistojen osalta sallitaan työajan 29615: 4 N:o 152 29616: 29617: nykyistä joustavampi järjestely. Kansain- osa 30 tunnista, kummassakin tapauksessa 29618: välisen sopimuksen mukaisesti esitetään, että enintään 320 tuntia kalenterivuodessa. 29619: yLityön edellytyksenä niissä tapauksissa, Työaikalain mukaan saadaan työntekijää 29620: joissa säännöllisenä työaikana tai ylityönä pitää erityisten syiden sitä vaatiessa suostu- 29621: tehtyjen työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä muksensa ja työneuvoston luvan perusteella 29622: yil.ittää 48 tuntia viikossa tai, esityksen vuotuisen 200 tunnin ylityömäärän lisäkai 29623: 4 a § : n tar'koittamissa tapauksissa, keskimää- ylityössä 150 tuntia kalenterivuodessa. Kaup- 29624: rin 48 tuntia viikossa, olisi jo nykyisen lain patyölaissa ei ole vastaavaa säällllöstä. Kun 29625: 5 §: n 1 momentissa määrättyjen tilanteiden tästä jo nykyistä työviik'koa noudatettaessa 29626: olemassaolo. on aiheutunut Hmeisiä vaikeuksia ja kun 29627: Ehdotetun 5 § : n 2 momentissa esitetään ylityön teettämistarve työviikon lyhemyessä 29628: säädootävä;ksi, että säännöllisen työajan mää- 40-tuntiseksi epäilemättä tulee kasvamaan, 29629: räytyessä 4 § :n 1 ja 2 momentin mukaan esitetään 5 §: n 4 momentissa säädettäväksi, 29630: saatai1siin ylityötä teettää säännöllisten vuoro- että työneuvosto voisi erityisten syiden pe- 29631: kautisen työajan lisäksi enintään 40 tuntia rusteella myöntää luvan vuotuisten ylityön 29632: neljän viihn pituisena ajanjaksona enim- enimmäismäärien ylittämiseen puolella. Lain~ 29633: miäsmäärän pysyessä muuttumattomana eli muutoksen jälkeen olisivat työa.ikalain ja 29634: 200 tuntina kalenterivuodessa. kauppatyölain alaiset työpaikat ylityön vuo~ 29635: iuisten enimmäismäärien suhteen samanlai- 29636: Nykyisen kauppatyölain mukaan säännöl- sessa asemassa. 29637: l.isen työn enimmäismäärä on 47 tuntia vii- Työajan lyhentyessä 40 tunniksi viikossa 29638: kossa. Kun työehtosopimuksiin perustuva on asianmukaista, että työaika käytetään 29639: säännöllinen työaika on ollut neljän viikon mahdollisimman tehokkaasti. Säännöllisen työ- 29640: pituisena ajanjaksona enintään keskimäärin ajan lisäksi joutuu rajoitettu määrä työnteki- 29641: 45 tuntia viikossa, on töiden joustavaa jär- jöitä tavallisesti vuorotellen useilla työpaikoil- 29642: jestelyä helpottanut mahdollisuus teettää la - kuten esimerkiksi myymälöissä - suo- 29643: sopimukseen perustuvaa lisätyötä keskimää- rittamaan aloittamis- ja lopettamistöitä, jotka 29644: rin kaksi tuntia viikossa. Lisätyötunteja ei ovat välttämättömiä, jotta työpaikan henkilö- 29645: ole ollut sisällytettävä lain mukaisen ylityön kunta voisi työskennellä varsinaisessa tehtä- 29646: enimmäismääriin. Viikoittaisen mutta ei vässään koko säännöllisen työaikansa. Tämän 29647: vuorokautisen säännöllisen työn enimmäis- johdosta esitetään 5 § : n 5 momentissa sää- 29648: määrän lisäksi tehdyn ylityön osalta on esi- dettä väksi, että sen estämättä, mitä sano- 29649: tetty säädettäväksi, että sitä saataisiin tehdä tussa pykälässä muuten määrätään, työn- 29650: 4 § : n 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli- tekijää saataisiin hänen suostumuksellaan 29651: sen viikkotyöajan lisäksi enintään 32 tuntia pitää ylityössä enintään kolme tuntia vii- 29652: neljän viikon pituisena ajanjaksona ja enin- kossa sellaisten aloittamis- ja lopettamistöi- 29653: tään 120 tuntia kalenterivuodessa. Säännö.s den suorittamiseksi, jotka ovat välttämättö- 29654: on tarpeen, jotta etenkin kaupan piirissä miä, jotta liikkeen tai yrityben muut työn- 29655: jatkuvasti ·esiintyvään työpaineen kausivaih- tekijät voisivat tehdä työtä koko säännöllisen 29656: teluun voitaisiin riittävästi varautua. työaikansa. Tällaiseen aloittamis- ja lopetta.- 29657: Lakiesityksen 4 a §: s..<lä tarkoitetussa pe- mistyöhön käytetyltä ylityöajalta maksettai- 29658: riodityössä ei voida erottaa päivittäistä ja vii- siin normaali ylityökorvaus. Mikäli ilmaan- 29659: koittaista ylityötä toisistaan, sikäli kuin sään- tuisi erimieliiSyyttä siitä, onko aloittamis- ja 29660: nöllisen työn enimmäismäärä on enintään lopettamistyö 5 §: n 5 momentissa tarkoitet- 29661: 10 tuntia vuorokaudessa. Jotta pe- tua, voitaisiin 1tämä kysymys saattaa työ- 29662: riodityötä koskevmt ylityön enimmäismäärät neuvoston ratkaistavaksi. Vastaava säännös 29663: vastaisivat esityksen 5 §:n 2 momenttiin sisältyy jo nykyisin työaikalain 8 § :n 5 mo- 29664: otettuja enimmäismääriä, esitetään 3 momen- menttiin. 29665: tissa säädettäväksi, että säännöllisen työajan Kauppatyölain 5 § :.n 1 momenttiin esite- 29666: määräytyessä 4 a §: n mukaan saataisiin yli- tään lisättäväimi uusi 5 .roohta. Lisäys joh. 29667: työtä teettää enintään 30 tuntia kolmen vii- tuu siitä, että ka.IllSiainvälisen työjärjestön 29668: kon pituisena ajanjaksona tai, työajan mää- asia.ntuntij.akomi.too on tehnyt hallitukselle 29669: räytyessä lyhyemmin ajanjaksoin, enintään huomautuksia liikkeiden ja toimistojoo työ- 29670: ajanjakson pituutta vastaava suhteellinen ajan säännöstelyä lwskevan kansainvälisen 29671: N:o 152 5 29672: 29673: sopimuksen soveltamioosta lain 5 § :n Os.alta. tamis- ja lopettamistyöt mukaan luettuina, 29674: Esityksessä on 1 momentin 5 kohta pyritty maksettava 50% :lla ja seuraavilta ylityö- 29675: 1aatimruan työaikalain 12 § : n mukaisesti. tunneilta 100 %: lla korotettu palkka. Jollei 29676: Muiden kohtien osalta esitetään päivittäistä työsuhde ole jatkunut koko ajanjaksoa ja 29677: työaikoo rajoitettavaimi 5 §: n viime.isessä keskimääräinen työaika työhön käytettyinä 29678: momentissa niin, että työntekijälle olisi an- vuorokausina on kahdeksaa tuntia pitempi, 29679: nettava vuorokausilepo myös ylityötä teetet- on vuorokauden kahdelta ensimmäiseltä 29680: tä:essä muusta syystä kuin hätätyötapausten lkeskimääräiseltä ylityötunnilta maksettava 29681: vuoksi. Esitettyjä muutoksia ei sisältynyt 50 %: lla ja seuraavilta 100 %: lla korotettu 29682: työmarkkinajärj·estöjen sopimukseen, mutta palkka. Niissä tapauksissa, joissa periodiin 29683: on niistä myöhemmin päästy yhteisymmär- järjestetyn työn erummäi.smäärä ylittäisi 10 29684: ry:k&een v·alt1ovallan edustajien kan819a käy- ,tuntia vuorokaudessa, maksettaisiin tällai~ 29685: dyissä neuvotteluissa. sesta ylityöstä esityksen 6 §: n 1 momentin 29686: 6 §. Kauppatyölain 6 §: n 1 momentin mukainen korvaus erikseen eikä mainittuja 29687: mukaan on säännöllisen työn enimmäismää- tunteja otettaisi huomioon määrättäess:ä 29688: rän lisäksi arkipäivinä tehdystä työstä suo- 6 § : n 3 momentin perusteella mahdollisesti 29689: ri,tettava kahdelta ensimmäiseltä tunnilta suori:tettavaa ylityökorvausta. 29690: vähintään 50% :Ha ja sen jälkeiseltä ajalta Esityksen 6 §: n 4 momentin säännökset 29691: vähintään 100 %: lla korotettu pal·kka. Vuo- sisältyvät nykyisen lain 6 §: n 1 momentin 29692: rokautisen ylityön osalta esitetään säännök- toiseen ja kolmanteen lauseeseen. 29693: sen säilyttämistä. Sen sijaan esitetään, että Jos työehtosopimuksin tai työneuvoston 29694: säännöllisen viikkotyöajan, mutta ei säännöl- luvalJa poiketaan 4 tai 4 a §: n työaikaa kos- 29695: lisen vuorokautisen työajan, lisäksi tehdystä kevista säännöksistä, ei lain yleisiä ylityön 29696: ylityöstä maksettaisiin 50 %: lla korotettu korvaamisperusteita voida sellaisinaan sovel- 29697: palkka. taa eikä laissa liioin voida jokaista yksittäis- 29698: Mikäli viikoittaiset työajat olisi järjestetty tapausta varten erikseen vahvistaa ylityön 29699: jollakin työpaikalla esitetyn 4 §: n 3 momen- korvaamisperustetta. Esityksen 6 § :n 5 mo- 29700: tin tarkoittamalla tavalla keskimääräisiksi, mentissa ehdotetaankin säädettäväksi, että 29701: saattaisi työnantaja ottaa työntekijän työhön työehtosopimuksessa tai työneuvoston luvassa 29702: työviikon ollessa yli 40 tuntia ja katkaista olisi samalla mainittava ne perusteet, joiden 29703: työsuhteen ennen kuin !keskimääräinen työ- mukaan yl.ityökorvaus lasketaan. 29704: aika on 'tasoittunut 40 tunniksi. Työntekijän Esityksen 6 §: n 6 momentin ensimmäinen 29705: turvaamiseksi esitetään 6 §: n 2 momentissa ja kolmas lause vastaavat nykyisen lain 6 §: n 29706: säädettäväksi, että jos työnantaja tällaisessa 2 momentin säännöstä. Nykyiseen lakiin ei 29707: tapauksessa katkaisee työntekijän työsuhteen, sisäJly säännöstä siitä, miten ylityokorvaus 29708: lasketaan, montako tuntia keskimääräinen on laskettava urakkatyön osalta. Tällaisten 29709: työaika keskenjääneenä ajanjaksona on, päi- tapausten esiintyessä joudutaan soveltamaan 29710: vittäistä ylityötä mukaan lukematta, viikkoa an'alogisesti työaåkalain 17 §:n 3 momentissa 29711: kohti 40 tuntia pitempi, ja sanotun tunti- ilmaistua periaatetta. Kos;ka niilläkin työ- 29712: määrän ylittäviltä tunneil<ta suoritetaan yli- paåkoilla, joilla sovelletaan kauppatyölakia, 29713: työkorvausta vastaava korvaus. Se ma~ksettai jo jossakin määrin on käytössä urakkapalkka- 29714: siin kuitenkin ainoastaan niissä tapauksissa, järjestelmiä ja näiden on syytä olettaa vas- 29715: joissa työnantaja katkaisee työsuhteen. taisuudessa yleistyvän, esitetään 6 § : n 6 mo- 29716: Nykyisen kauppatyölain perusteella ei työ- mentin toisessa lauseessa yhtäpitävästi työ- 29717: aikoja voida järjestää periodeihin. Esityksen aikalain kanssa säädetrtäväksi, että työssä, 29718: 4 a § : ssä on ehdotettu tällainen järjestelmä jota suoritetaan urakkapalkalla, lasketaan 29719: toteutettavaksi eräiden töiden osalta. Esityk- tuntipalkka jakamalla urakkapalkka urakan 29720: sen 6 §: n 3 momentissa on työaikalain 17 §: n suorittamiseen käytetyllä tuntimäärällä. 29721: 2 momentin säännöstä vastaavasti ehdotettu, Laissa ei voida vahvistaa kaikkien käy- 29722: että mikäli periodityö on jatkunut koko ajan- tännössä esiintyvien tapausten osalta, miten 29723: jakson, on ylityötunneli ta, jotka nousevrut korotetun palkan määräämistä varten tarvit- 29724: enintään puoleen ajanjakson aikana salli- tava perustuntipalkka on laskettava. Nykyi- 29725: tusta ylityötuntien enimmäismäärästä, esi- sen työaikalain 17 §:n 3 momentin mukaan 29726: tyksen 5 §: n 5 momentissa mruinitut aloit- työneuvosto voi hakemuksesta vahvistaa pe- 29727: 6 N:o 152 29728: 29729: rusteet, joiden mukaan ylityökorvaus laske- järjestely ja työhönsidonnaisuusajan vastaa- 29730: taan kappale- tai urakkatyössä. Kauppatyö- va lyheneminen. 29731: lain alaisten töiden osalta ei työneuvostolla Kauppatyölain 7 §: n 3 momentin mukaan 29732: kuitenkaan ole ollut mahdollisuutta vahvistaa työneuvostolla on valta myöntää poikkeuksia 29733: lain yleisistä määräyksistä poikkeavaa ylityö- lain vuorokautista lepoaikaa koskevista sään- 29734: korvauksen määräämistapaa. Kun lakiin sisäl- nöksistä. Tällaisia poikkeuslupia onkin myön- 29735: lytetyt ylityökorvausten määräämisperusteet netty suhteellisen runsaasti. Syynä on yleen- 29736: on ensisijaisesti laadittu työelämässä esiinty- sä ollut työmatkojen jatkuva pidentyminen, 29737: viä normaalitapauksia silmälläpitäen, ne ei- mistä johtuen työntekijät eivät tunnin pi,tui- 29738: vät poikkeustilanteissa aina ole tarkkoja tai sesta lepoajasta huolimatta ole voineet sen 29739: tarkoituksenmukaisia. Esityksen 6 §: n 7 mo- aikana käydä kotonaan ja työhönsidonnai- 29740: mentissa ehdotetaankin säädettäväksi, että suusaika on muodostunut tarpeettoman pit- 29741: työneuvosto voisi sen estämättä, mitä sano- käksi. Kun esityksen 4 b ja 6 §: ssä ehdote- 29742: tun pykälän aikaisemmissa momenteissa on taan työmarkkinajärjestöille varattavaksi 29743: säädetty, hakemuksesta vahvistaa ne perus- mahdollisuus poiketa lainsäännöksistä työeh- 29744: teet, joiden mukaan korotetun palkan mää- tosopimuksin, esitetään niille 7 §: n 4 momen- 29745: räämistä varten tarvittava perustuntipalkka tissa vastaava oikeus myös vuorokautista 29746: lasketaan. lepoaikaa koskevien säännösten osalta. Tämä 29747: Esityksen 6 §: n 8 momentti on tarkoitettu vähentäisi työneuvoston työmäärää, joka työ- 29748: vastaamaan nykyisen lain 6 § : n 3 moment- aikalakien uudistuksen johdosta tullee joka 29749: tia. tapauksessa kasvamaan. 29750: Esityksen 6 §: n 9 momentin säännöksellä Esityksen 7 §: n 5 momentin mukaan lepo- 29751: varattaisiin työmarkkinajärjestöille mahdolli- aikaa ei olisi luettava työaikaan, jos työnte- 29752: suus sopia esityksen 4 b §: ssä tarkoitetulla kijä saa sen aikana esteettömästi poistua työ- 29753: työehtosopimuksella lain yleisistä määräyk- paikalta. Jo nykyiseen työaikalakiin sisältyy 29754: sistä poikkeavalla tavalla ylityön korvaami- samansisältöinen säännös. Vastaavan sään- 29755: sesta. Tämä johtuu siitä, että mainitun 4 b nökflen puuttuessa kauppatyölaista on työ- 29756: §: n mukaan järjestöillä olisi oikeus sopia työ- aikalain mainittua säännöstä jouduttu ana- 29757: ajasta tietyissä rajoissa lain säännöksistä logisesti soveltamaan myös kauppatyölain 29758: poikkeavasti. Kansainvälisen sopimuksen 7 alaisilla työpaikoilla. 29759: artiklan 4 kohtaan sisältyvän velvoitteen 29760: täyttämiseksi esitetään kuitenkin työmarkki- Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on so- 29761: naosapuolten sopimusvapautta rajoitettavaksi vittu valtakunnallisten työmarkkinajärjestö- 29762: siten, että työajan ylittäessä 48 tuntia vii- jen tekemällä työehtosopimuksella, luettaisiin 29763: kossa tai, 4 a §: n tarkoittamissa tapauksissa, tällainen tauko esityksen 7 §: n viimeisen mo- 29764: !keskimäärin 48 tuntia vHkossa, on ylityöstä mentin mukaan 5 momentissa määrätyin edel- 29765: 5 §: n 1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mai- lytyksin työaikaan, jollei työehtosopimuksessa 29766: nituissa tapauksissa maksettava vähintään toisin määrätä. 29767: 25 % :lla korotettu palkka. 8 §. Nykyisen kauppatyölain 8 §: n 1 mo- 29768: 7 §. Esityksen sekä nykyisen lain 7 §: n mentin mukaan työntekijälle on annettava 29769: 1 ja 2 momentti vastaavat toisiaan. Toiseen sunnuntain ajaksi vähintään 38 tuntia käsit- 29770: momenttiin on kuitenkin tehty 5 §: n 1 mo- tävä yhdenjalksoinen viikkolepo. Työntekijää 29771: mentin muuttamisesta johtuva lisäys. ei 8 §: n 2 momentin mukaan saa pitää työs- 29772: Periodityön osalta esitetään 7 §: n 3 mo- sä kirkollisena juhlapäivänä, itsenäisyyspäi- 29773: mentissa 1 momentista poiketen säädettäväk- vänä eikä vapunpäivänä. Nämä säännökset 29774: si, että tällaisessa työssä olisi työntekijälle an- eivät kuitenkaan koske liikettä, jota on lupa 29775: nettava vähintään puoli tuntia kestävä lepo- harjoittaa, eikä toimistoa, jota saadaan pitää 29776: aika tai tilaisuus aterioida työn aikana. Vas- auki myös sanotuissa momenteissa mainittui- 29777: taava säännös sisältyy jo nykyisen työaika- na päivinä, eikä töitä, jotka mainitaan lain 29778: lain 16 §: n 3 momenttiin. Tunnin pituisen 4 § : n 4 momentissa ja 5 § : ssä. Saman pykä- 29779: Iepoajan järjestäminen 4 a §: n tarkoittamissa län 5 momentin mukaan ei työntekijää, joka 29780: töissä on sekä työnantajan että työntekijän kieltäytyy tekemästä sunnuntaityötä, saa 29781: kannalta monesti erittäin hankalaa, ja sään- koettaa siihen pakottaa. Viimeksi mainittu 29782: nöksellä voitaisiin turvata töiden joustava säännös ei kuitenkaan koske työtä, jota sen 29783: N:o 152 7 29784: 29785: laadun vuoksi tehdään säännöllisesti kaik- pimuksella lain säännöksistä poikkeavasti. 29786: kina viikon päivinä. Järjestöjen sopimusvapautta rajoittaisi kui- 29787: Edellä selostetut 8 §: n säännökset ovat ai- tenkin kansainvälisen sopimuksen 7 artiklan 29788: heuttaneet tulkintaerimielisyyksiä ja olleet 4 kohtaan perustuva, esityksen 6 §: n 9 mo- 29789: keskenäänkin jossakin määrin ristiriitaisia. menttiin sisällytetty säännös. 29790: Tämän vuoksi esitetään, että viikkolepoa kos- Korotetun palkan vaihtamista vastaavaan 29791: kevat säännökset sisältyisivät 8 §: n 1 mo- vapaa-aikaan varsinaisena työaikana koskeva 29792: menttiin ja säännökset työntekijäin velvolli- periaate, jonka osalta esityksen 8 §: n 4 mo- 29793: suudesta suorittaa sunnuntaityötä saman py- mentin viimeisessä lauseessa viitataan esityk- 29794: kälän 5 momenttiin. Viikkolevon pituus olisi sen 6 §: n 4 momenttiin, sisältyy nykyisen 29795: edelleenkin 38 tuntia ja se olisi esityksessä lain 6 §: n 1 momenttiin. 29796: mainittuja poikkeustapauksia lukuun otta- Nykyisen lain ja esityksen 8 §: n 6 momen- 29797: matta annettava sunnuntain ajaksi. Yhden- tit vastaavat toisiaan. Lainkohtaan on kuiten- 29798: mukaisesti nykyisen lain kanssa eivät sään- kin sisällytetty esityksen 4 §: n 4 momen- 29799: nökset viikkolevosta koskisi niitä töitä, jotka tissa omaksuttu periaate, jonka mukaan työ- 29800: on mainittu voimassa olevan kauppatyölain vuorokauden alkamisajankohdasta voidaan 29801: 4 § : n 4 momentissa. myös sopia toisin. 29802: Esityksen 8 § : n 3 momentti vastaa nykyi- Esityksen 8 §: n 7 momentin säännöstä vas- 29803: sen lain 8 §: n 4 momenttia. taa nykyisen lain 6 § : n 3 momentti. 29804: Lakiesitystä laadittaessa on kaikki sunnun- 14 §. Koska esitykseen sisältyvät työajan 29805: taityötä koskevat säännökset sijoitettu sa- järjestelyä koskevat uudet 4 a ja 4 b §: t, 29806: maan eli 8 § : ään. Niinpä nykyisen lain 6 § : n ehdotetaan 14 § : n 1 momentin ensimmäiseen 29807: 1 momenttiin sisältyvä säännös sunnuntaina, lauseeseen tehtäväksi vastaava lisäys. 29808: muuna kirkollisena juhlapäivänä, itsenäisyys- 15 §. Esityksen 8 §: n muutosten johdosta 29809: päivänä tai vapunpäivänä tehdyn ylityön ehdotetaan 15 § : ssä nykyisin oleva viittaus 29810: korvaamisesta on sisällytetty esityksen 8 § : n 8 § : n 4 momenttiin muutettavaksi tarkoitta- 29811: 4 momentin ensimmäiseksi lauseeksi. Myös maan 8 §:n 3 momenttia. 29812: tällaisina päivinä tehdyn ylityön korvaami- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 29813: sesta voisivat valtakunnalliset työmarkkina- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 29814: järjestöt esityksen mukaan sopia työehtoso- tus: 29815: 29816: 29817: 29818: 29819: Laki 29820: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta. 29821: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista 29822: 2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 4 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään sii- 29823: hen uusi 3 ja 4 momentti, jo1loin 3 ja 4 momentti siirtyvät pykälän 5 ja 6 momentiksi, 29824: muutetaan lain 5, 6, 7 ja 8 § sekä 14 § :n 1 momentti ja 15 § sekä lisätään la!kiin uusi 29825: 4 a ja 4 b § seuraavasti: 29826: 4 §. enempää kuin tunnilla, edellyttäen, että siitä 29827: Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia etukäteen sovitaan. Tällöin tulee viikkotun- 29828: vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. tien lukumäärän, joka minään viilmona ei 29829: Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii- saa ylittää 48 tuntia, tasoittua enintään kol- 29830: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, men viikon pituisena ajanjaksona ke.<ikimää- 29831: voidaan sitä muina saman viikon päivinä rin 40 tuntiiin. 29832: pitentää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää Viikoå.ttainen säännöllinen 'työaika voidaan 29833: !kuin tunnilla ja edellä 1 momentissa mainit- järjestää myös siten, että se on keskimäärin 29834: tua viikkotuntien lukumäärää lisäämättä. enintään 40 tuntia viikossa, edellyttäen, että 29835: Vuor6kautista säännöllistä työaikaa voidaan työtä varten on ennakolta laadittu työtunti- 29836: pitentää myös tilapäisesti, ei kuitenkaan järjestelmä vähintään ajaksi, jonka kuluessa 29837: 8 N:o 152 29838: 29839: viikoittainen työaika tasoittuu sanottuun 1) kausimyyntiä ja rahaksimuuttoa sekä 29840: 'keskimäärään. Tällöin ei säännöllinen työ- liikkeen muuttoa tai lopettamista ynnä muuta 29841: aika kuitenkaan saa yHttää 48 tuntia vii- määrätaikaista ta.i se.l.laista kiireellistä toimi- 29842: kossa. tusta varten, jonka vuolmi ei kohtuudella 29843: Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00, voida vaatia hankittavaksi lisätyövoimaa; 29844: jollei toisin ole sovittu. 2) inventoimista, määräaikaista tiJioosel- 29845: vjttelyä ja tilinpäätöstä tehtäessä; 29846: 3) tavaran pHaantumisen ehkäisemiseksi; 29847: 4a §. 4) omaisuutta uhkaavan vaaran torjumi- 29848: Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä ta- seksi; sekä 29849: varan kuormauksessa aluksoon tai rautatie- 29850: 5) luonnontapahtuman, tapaturm.a.n tai 29851: v·aunuun ja purkamis.essa niistä saadoo.n 29852: säännöllinen työaika, sen estämättä mitä muun enn.a:lrolt.a arV~aamattoman seikan ai- 29853: 4 § : ssä säädetään, järjes;t.ää niin, että se heuttaess.a keskeytyksen liikkeen tai yrityk- 29854: enintään kolmen viikon pituisooa aj.a.nj·aksooa sen säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti 29855: on keskimäärin enintään 40 tuntia v.i.iko&sa, 29856: uhatessa johtaa sclla.iseen keskeytykseen 29857: taikka hengen tai terv·eydoo joutumiseen vaa- 29858: ei kuitenkaan vuorokaudessa enempää kuin 29859: ranrulaiseksi, siinä määrin 'kuin mainitut 29860: 10 tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa 29861: syyt vaativat. 29862: älköön tieliikenteessä kuitenkaan pidettäkö 29863: työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi- Säännöllisen työajan määräytyessä 4 § : n 29864: sen tunnin aikana. 1 ja 2 momentin mukaan saa ylityötä teet- 29865: Jos muissa kuin 1 momentissa mainituissa tää vuorokautisen säännöllisen työajan lisä;ksi 29866: tapauksissa havaitaan välttämättömäksi siinä enintään 40 tuntia neljän viikon pituisena 29867: tark,()itettu työajan järjestely, työneuvosto ajanjaksona ja enintään 200 tuntia kalenteri- 29868: voi kuultuaan asianomaisia työnantajain ja vuodessa sekä edelleen ylityötä, jol·la ei yli- 29869: työntekijäin yhdistyksiä .antaa mainittuun tetä vuorokautista säännöllistä työaikaa, 29870: järjestelyyn tilapäisesti luvan määräajaksi. 4 § :n 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli- 29871: sen viikoittai.sen työajan lisäksi enintään 32 29872: tuntia neljän viikon pituisena ajanjaksona 29873: 4 b §. 29874: ja enintään 120 tuntia kalenterivuodessa. 29875: Työoontajain j.a työntekijäin yhdistyksillä, 29876: joiden toimintapiiri käsittää koko maan, on Sääimöllisen työajan määräytyessä 4 a § :n 29877: oikeus työehtosopimuksessa sopia säännölli- mukaan saa ylityötä teettää enintään 30 tun- 29878: sestä työajasta 4 ja 4 a § : n säännöksistä tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona tai, 29879: poikkeaVIasti, kuitenkin niin., ettei se keski- työajan määräytyessä lyhyemmin ajanja:k- 29880: määrill ylitä 40 tuntia viikossa. Tällöin saa .soin, enintään aj.anjakson pituutta vastaava 29881: säännöl.Unen työ.ai·ka olla enintään kymmenen suhteellinen osa 30 tunnista, 'kummassakin ta- 29882: tunti·a vuorokaudessa ja 48 tuntia viikossa. pauksessa enintään 320 tuntia kalenterivuo- 29883: Tällaista työehtosopimuksen määräystä on dessa. 29884: noudatettava siinä laajuudes.sa kuin sopi- Työneuvoston luvaUa saa, milloin erityiset 29885: mukseen sidottu työnantaj1a muutoinkin on syyt sitä vaativat, ylityötä teettää edellä 29886: velvollinen sopimusta soveltamaan. mainittujoo vuotuisten ylityötuntimäärien 29887: lisäksi enintään puolet niiden määrästä. 29888: 5 §. Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 29889: Työntekijää saadaan hänen suostumukscl- on säädetty, saa siinä mainittujen ylityö- 29890: loo.n pitää ylityössä 4, 4 a ja 4 b § :ssä tar- tuntimäärien lisäksi työntekijää hä.nen suos- 29891: koitetun säännöllisen työajan lisäksi. Mikäli tumuksella·an pitää ylityössä enintään 3 29892: säännöllisenä työaikana tai ylityönä tehtyjoo tuntia viikossa sellaisten aloittamis- ja lopet- 29893: työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä jonakin tamiStöiden suorittamiseksi, jotka ovat vält- 29894: vuorokautena on 10 tuntia tai jonakin viik- tämättömiä, jott,a liikkeen tai yrityk.<le.Il muut 29895: kona 48 tuntia tahi, 4 a § : n tarkoittamissa työntekijät voiv·at tehdä työtä koko säännölli- 29896: tap·auksissta, keskimäärin 48 tuntia viikossa, sen työaikansa. Jos erimielisyyttä ilmaantuu 29897: on sen lisäksi tehtävän ylityön edellytyk- siitä, onko työ tämän laatuista, voidaan ky- 29898: senä, että sitä suoritetaan: symys sa;attaa työneuvoston mtkaistav.a:ksi. 29899: N:o 152 9 29900: 29901: Edellä 1 momentm 1 ja 2 kohdassa maini- aikana. Vapaa-aika on annettava ja otettava 29902: tuissa tapauksissa on työntekijälle annettava kahden kuukauden kuluessa ylityön suoritta- 29903: vähintään 12 tuntia sekä 3 ja 4 kohdassa misesta. 29904: maini,tuissa tapauksissa ja joulukuun 10 ja Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston 29905: 23 päivän välisenä aikana joulumarkkinain luvalla on poikettu 4 tai 4 a §: n säännök- 29906: vuOiksi välttämättämissä töissä vähintään 10 sistä, on työehtosopimuksessa tai luvassa 29907: tuntia käsittävä keskeytymätön Jepoaika vuo- myös mainittava ne perusteet, joita käyte- 29908: rokaudessa. tään laskettaessa 1 ja 3 momentin mukaista 29909: korotettua palkkaa ylityöstä. 29910: 6 §. Laskettaessa edellä tässä pykälässä mai- 29911: Ylityöstä, jota tehdään 4 §: n 1 tai 2 mo- nittua korotettua palkkaa työstä, josta palkka 29912: mentin mukaan määräytyvän säännöllisen on määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, 29913: vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta on tunnilta suoritettava peruspalkka lasket- 29914: ensimmäiseltä tunnilta maksettava· viidellä- tava siten, että sopimuksen mukainen palkka 29915: kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun- jaetaan säännölliseen työhön käytetyllä tun- 29916: neilta sadalla prosentilla korotettu palkka. timäärällä. Työssä, jota suoritetaan urakka- 29917: Siitä yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1, 2 tai palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että 29918: 3 momentin mukaan määräytyvän viikoittai- urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen 29919: sen säännöllisen työajan lisäksi, on makset- käytetyllä tuntimäärällä. Jos palkkaukseen 29920: tava viidelläkymmenellä prosentilla korotettu sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo- 29921: palkka. mioon korotettua palkkaa laskettaessa. 29922: Milloin säännöllinen viikoittain·en työaika Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 29923: määräytyy 4 §: n 3 momentissa mainitun on sanottu, työneuvosto voi hakemuksesta 29924: työtun·tijärjestelmän mukaan ja työnantaja vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan koro- 29925: katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen kuin tetun palkan määräämistä varten tarvittava 29926: tämän työaika on tasoittunut keskimäärin perustuntipalkka lasketaan. 29927: 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 29928: tia keskimääräinen työaika kesken jääneenä tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla 29929: ajanjaksona on, päivittäistä ylityötä mukaan edellä mainittu korotettu palkka sisällyte- 29930: lukematta, vii.kkoa kohti 40 tuntia pitempi, tään peruspalkkaan, on mitätön. 29931: ja sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 29932: maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus. on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök- 29933: Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson sistä poiketa 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis- 29934: säännöllinen työaika on rajoitettu 4 a §: ssä tysten tekemällä työehtosopimuksella. Työ- 29935: säädetyin tavoin ja työ on jatkunut koko ajan yHttäessä 48 tuntia viikossa tai, 4 a §: n 29936: sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka tarkoittamissa tapauksissa, keskimäärin 48 29937: nousevat enintään puoleen ajanjakson aikana tuntia viikossa, on ylityöstä kuitenkin 5 §: n 29938: sallitusta ylityötuntien enimmäismäärästä, 1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mainituissa 29939: 5 § :n 5 momentissa mainitut aloittamis- ja tapauksissa maksettava vähintään 25 pro- 29940: lopettamistyöt mukaan luettuina, maksettava sentilla korotettu palkka. 29941: viidelläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta 29942: ylityötunneilta sadalla prosentilla korotettu 7 §. 29943: palkka. Jollei työsuhde ole jatkunut koko Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää 29944: ajanjaksoa ja keskimääräinen työaika työhön tuntia pitempi, on työntekijälle, jäljempänä 29945: käytettyinä vuorokausina on kahdeksaa tun- tässä pykälässä mainituin poikkeuksin, an- 29946: tia pitempi, on vuorokauden kahdelta en- nettava työn aikana ainakin yksi säännölli- 29947: simmäiseltä keskimääräiseltä ylityötunnilta nen, vähintään tunnin kestävä lepoaika, jonka 29948: maksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja aikana hän saakoon esteettömästi poistua 29949: seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosentilla työpaikalta. 29950: korotettu palkka. Tämä ei kuitenkaan koske 5 §: n 1 momen- 29951: Ylityöstä maksettava palkka voidaan työn- tin 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuja töitä. 29952: antajan ja työtekijän suostumuksella vaihtaa Milloin on kysymys 4 a §: ssä tarkoitetuista 29953: vastaavaan vapaa-aikaan säännölUsenä työ- töistä, on työntekijälle annettava vähintään 29954: 2 1()105/65 29955: 10 N:o 152 29956: 29957: puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus rotetusta palkasta toisinkin. Korotetun pal- 29958: aterioida työn aikana. kan vaihtamisesta vastaavaan vapaa-aikaan 29959: Edellä 1 ja 3 momentissa mainituista sään- on voimassa, mitä 6 §: n 4 momentissa on 29960: nöksistä voidaan poiketa työneuvoston lu- säädetty. 29961: valla taikka 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis- Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen 29962: tysten tekemällä työehtosopimuksella. mukaan ei ole sitoutunut tekemään sunnun- 29963: Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos taityötä, älköön ilman suostumustaan vel- 29964: työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois- voitettako siihen. 29965: tua työpaikalta. Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi 29966: Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa 29967: sovittu 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdistysten kello 00 sanotun päivän vastaisena yönä, 29968: tekemässä työehtosopimuksessa, luettakoon täl- jollei toisin ole sovittu. 29969: lainen tauko, jollei työehtosopimuksessa toi- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle 29970: sin määrätä, työaikaan samoin edellytyksin tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai 29971: kuin 5 momentissa säädetään. jolla, lukuun ottamatta edellä 3 momentissa 29972: tarkoitettua sopimusta, edellä mainittu raha- 29973: 8 §. korvaus tai korotettu palkka sisällytetään 29974: Työntekijälle on annettava sunnuntain peruspalkkaan, on mitätön. 29975: ajaksi vähintään 38 tuntia kestävä yhden- 29976: jaksoinen viikkolepo. Kuitenkin voidaan mai- 14 §. 29977: nitun pituinen viikkolepo antaa muunakin Työnantajaa, joka rikkoo 4, 4 a, 4 b1 5, 29978: viikon aikana, jos työtä sen laadun vuoksi 7, 8 ja 9 §: ssä olevia työaikaa koskevia 29979: tehdään kaikkina viikon päivinä tahi jos säännöksiä taikka muusta syystä kuin mak- 29980: työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön sun- sukyvyttömyyden johdosta laiminlyö 6 ja 29981: nuntaina liikkeessä tai yrityksessä suoritet- 8 §: ssä säädetyn y lityö- ja sunnuntaityökor- 29982: tavan työn säännöllisen kulun turvaamiseksi. vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla. 29983: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien- 29984: töitä, jotka on mainittu 4 §: n 6 momentissa. tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo- 29985: Työntekijälle, joka sunnuntaina on ollut limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras- 29986: säännöllisessä työssä, on annettava tällaista kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym- 29987: sunnuntaityöaikaa kaksinkertaisesti vastaava menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu- 29988: yhdenjaksoinen vapaus muuna saman viikon kautta vankeutta. 29989: aikana, kuitenkin siten, että, mikäli vapaus 29990: täten laskettuna tulisi sen päivän työaikaa 29991: pitemmäksi, jona vapaus annetaan, työajan 29992: ylittävän vapauden sijasta on maksettava 15 §. 29993: vastaava rahakorvaus. Tämän rahakorvauksen Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi- 29994: laskemisesta olkoon noudatettavana, mitä 6 rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 6 §: ssä 29995: §: ssä on ylityöstä maksettavan korvauksen ja 8 §: n 3 momentissa mainituissa tapauk- 29996: laskemisesta säädetty. Kuitenkin voidaan sissa kuitenkin ainoastaan, milloin asian- 29997: säännöllisestä sunnuntaityöstä arkipäivänä omistaja on ilmoittanut rikkomuksen syyttee- 29998: annettavan vapauden lisäksi maksettava ra- seen pantavaksi. 29999: hakorvaus sisällyttää työntekijälle maksetta- 30000: vaan kuukausipalkkaan sitä koskevalla sopi- 30001: muksella. 30002: Sunnuntaina, muuna kirkollisena juhla- Tämä laki kauppaliikkeiden ja toimistojen 30003: päivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä työoloista annetun lain muuttamisesta tulee 30004: tehdystä ylityöstä on maksettava kahdelta voimaan 1 päivänä tammikuuta 1966, kui- 30005: ensimmäiseltä ylityötunnilta 150 prosentilla tenkin niin, että sitä ennen vuoden 1970 30006: ja seuraavilta ylityötunneilta 200 prosentilla alkua sovelletaan vain työsuhteissa, joissa 30007: korotettu palkka. Kuitenkin on 4 b §: ssä sopimuksen perusteella pysyvästi noudate- 30008: tarkoitetuilla yhdistyksillä oikeus 6 § : n 9 taan 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa, 30009: momentissa mainituin rajoituksin sopia ko- ja että työsuhteissa, joissa työaikaa asteit- 30010: N:o 152 11 30011: 30012: tain lyhennettäessä sovitaan noudatetta- vain kalenterivuoden osan aikana, tätä lakia 30013: vaksi 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa sovelletaan vastaavana aikana. 30014: 30015: 30016: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1965. 30017: 30018: 30019: Tasavallan Presidentti 30020: URHO KEKKONEN. 30021: 30022: 30023: 30024: 30025: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 30026: Sosiaalivaliokunnan mietintö. N:o 18 halli- 30027: tuksen esityksen johdosta laiksi kauppaliikkeiden ja toimis- 30028: tojen työoloista a.nnetun lain muuttamisesta. 30029: 30030: Eduskunta on 18 päivänä marraskuuta työvii!kon toteuttamisesta, ryhdyttiin kauppa- 30031: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis- työlain alaisuuteen kuuluvien työntekijäin ja 30032: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- toimihenkilöiden työajan lyhentämistä koske- 30033: lituksen esityksen n:o 152. Valiokunta ilmoit- viin neuvotteluihin, joiden erikoispiirteenä 30034: taa sen yhteydessä käsitelleensä samaa asiaa oli se, että niissä oli otettava huomioon kan- 30035: koskevana ed. Forsiuksen ym. toivomusaloit- sainvälisen työkonferenssin 28 päivänä kesä- 30036: teen n: o 456 toimenpiteistä liike- ja toimisto- kuuta 1930 hyväksymä ja Suomessa 13 päi- 30037: alojen toimihenkilöiden ja työntekijäin elin- vänä tammikuuta 1957 voimaan tullut sopi- 30038: tason kohottamiseksi. Käsiteltyään asian ja mus liikkeiden ja toimistojen työajan sään- 30039: kuultuaan asiantuntijoina hallitussihteereitä nöstelystä. Neuvottelut johtivat tulokseen 25 30040: Veikko Kanervaa ja Veijo Lappalaista sosiaa- päivänä syyskuuta 1965. Mainitun sopimuk- 30041: liministeriöstä, varatuomari Erkki Oinasta sen mukaisesti kauppatyölain soveltamispii- 30042: Liiketyönantajain Keskusliitosta ja pääsih- riin kuuluvien työntekijäin ja toimihenkilöi- 30043: teeri Lauri Hyppöstä Toimihenkilö- ja Virka- den säännöllistä viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin 30044: miesjärjestöjen Keskusliitosta sekä puheen- vuonna 1966 asteittaisesti lyhentämään siten, 30045: johtaja A. Happosta Liiketyöntekijäin lii- että muutetun lain säännösten mukainen 40 30046: tosta valiokunta kunnioittaen mietintönään tunnin työviikko toteutuu täydellisenä vii- 30047: esittää seuraavaa. meistään 1 päivästä tammikuuta 1970 alkaen. 30048: Hallituksen esityksen perusteluissa mm. Ed. Forsiuksen ym. toivomusaloitteessa n: o 30049: mainitaan, että kauppaliikkeiden ja toimisto- 456 ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus, 30050: jen työoloista 2 päivänä elokuuta 1946 anne- että hallitus pikaisesti suorittaisi tutkimuksen 30051: tun lain mukaan työntekijäin säännöllinen liike- ja toimistoalojen toimihenkilöiden ja 30052: työaika on kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa työntekijäin sosiaalisesta asemasta sekä ryh- 30053: ja 47 tuntia viikossa. Säännöllinen työaika on tyisi toimenpiteisiin sellaisten tekijäin pois- 30054: kuitenkin joko työehtosopimusten tai yksi- tamiseksi, jotka estävät näiden alojen palkan- 30055: tyisten työsopimusten perusteella määräyty- saajan elintason kohoamisen. 30056: nyt käytännössä lain mukaisia enimmäismää- Valiokunta asiaa käsitellessään on asian· 30057: riä lyhyemmäksi. Kaupan osalta viikkotyö- tuntijoilta saamien tietojen nojalla voinut to- 30058: aika on sovittu keskimäärin enintään 45 tun- deta, että mainitun alan järjestöjen kuluvan 30059: niksi neljän viikon pituisena ajanjaksona ja vuoden syyskuun 25 päivänä allekirjoitta- 30060: eräillä toimistoluontoisilla aloilla sovelletaan mien sopimusten sisältö on kokonaisuudes- 30061: nykyisin vielä lyhyempääkin työaikaa. Vuo- saan otettu hallituksen esitykseen sisältyvään 30062: siksi 1964-1965 tehtävistä työehtosopimuk- lakiehdotukseen asiallisesti muuttamattoma- 30063: sista neuvoteltaessa valtakunnan sovittelija na. Valiokunnassa asiassa kuultavina olleiden 30064: teki työmark!kinoiden keskusjärjestöille esityk- järjestöjen neuvottelijoilta saamien tietojen 30065: sen yleisratkaisuksi, johon liittyi myös ehdo- mukaan neuvottelujen yksimieliseen lopputu- 30066: tus 40 tunnin työviikon asteittaisesta toteut- lokseen pääsemiseksi on pyritty sopimuksissa 30067: tamisesta, kun työaikalainsäädäntöä olisi en- kiinnittämään huomiota vastaavanlaiseen jär- 30068: sin muutettu, koska nykyisen lain joustamat- je!ltelyyn myös rtämä.n aJan työajan säännös- 30069: tomuus on ollut esteenä työajan yleiselle ly- telyssä lkuin mihin työaiikalaJkia muutettaessa 30070: hentämiselle. Sen jälkeen kun työmarkkinoi- oli jo päästy !kesäkuun 30 päivänä 1965. Edel- 30071: den keskusjärjestöt olivat kesäkuun 30 päi- 1oon ovat asiantuntij-at valiolkunna:ssa ilmoitta- 30072: vänä 1965 solmineet sopimuksen 40 tuntisen neet käsit~nään, että lakiehdotus täyttää 30073: E 1247/65 30074: 2 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 152. 30075: 30076: myös alaa ~evan. kansainväJlis.en sopimuk- katsoo voivansa puoltaa esitykseen sisälty- 30077: sen edellyttämät vaatimukset. Valiokunnan. vän lakiehdotuksen hyväksymistä. 30078: mielestä on kuitenacin 6 §: n viimeisen momen- Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen eh- 30079: tin viimeinen lause tulkitta'Va siten, että työ- dottaa, 30080: ajan ylittäessä 10 tuntia vuorOkaudessa tai 48 30081: tuntia viikossa tahi, 4 a § : n tarkoittamissa että hall~tuksen esitykseen sisältyvä 30082: tapauksissa, keskimäärin 48 tuntia viikossa, lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 30083: on tehdystä ylityöstä kuiMnkin 5 § : n 1 mo- mattomana. 30084: mentin 1-4 'kohdassa mainituissa tapauksissa 30085: maksettava vähintään 25 prosentilla korotettu Samalla valiokunta ehdottaa, 30086: palkka. 30087: Edellä lausutun perusteella valiotkunta että towomusaloite n:o 456 hylät- 30088: yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin täisiin. 30089: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965. 30090: 30091: 30092: 30093: 30094: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Koppanen, Lagerroos, Rautkallio (osittain), 30095: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu- Roine, Stykki, Sääskilahti, Torvi, Wickman, 30096: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund- V. R. Virtanen ja Väänänen (osittain). 30097: man, Flinck, Honkanen, Hostila, Kangas, 30098: 30099: 30100: 30101: 30102: Vastalause. 30103: Kauppaliikkeissä ja toimistoissa työnteki- luessa. Niinikään voidaan ottaa käytäntöön 30104: jät joutuvat nykyään työskentelemään suu- työtuntijärjestelmä, joka noudattaa keski- 30105: ren kiireen ja vastuun alaisina ja työajan määräistä 40 tuntista työviikkoa, mutta aika- 30106: lyhentäminen on siten heidän terveytensä ja määrää, missä tasoittamisen keskimäärään on 30107: työkykyrlsä säilymisen vuoksi erittäin tar- tapahduttava, · ei ole ollenkaan määritelty. 30108: peellinen. Hallituksen esityksen 4 §: n en..c:;im- .I:Iallitus perustelfle sanottua määräystä sillä, 30109: mäinen säännös, jonka mukaan säännöllinen että työvuorot voitaisiin täten joustavasti so- 30110: työaika. on 40 tuntia viikossa ja enintään 8 peuttaa työpaineen vaihtelun mukaiseksi. 11- 30111: tuntia vuorokaudessa, on erittäin hyvä. Laki- meisesti työnantajapuolen tarkoituksena on 30112: esityksen myöhemmät säännökset, jotka poik- taten pyrkiä selviytymään normaalityövoi- 30113: keavat nyt voimassa olevan Jain määräyk- malla ottamatta lisätyövoimaa kiireisiksikään 30114: sistä, kuitenkin väljentävät työajan järjeste- työkausiksi. Nämä uudet säännökset ovat 30115: lymahdollisuuksia työnantajan hyödyksi, si- myös johtaneet siihen, että ylityötuntien mää- 30116: ten että kiireisinä työaikoina työntekijän hi- rää on lisätty nykyisen lain enimmäismääris- 30117: karasittuminen on edelleen mahdollista. Niin- tä. Niinpä ylityötä, joka suoritetaan vuoro- 30118: pä lakiesityksessä on täysin uusia määräyksiä kautisen säännöllisen työajan lisäksi saa suo- 30119: tilapäisen työajan pidennysten osalta, joiden rittaa samoinkuin nykyäänkin 40 tuntia nel- 30120: tasoittaminen lain yleisen periaatteen mukai- jän viikon pituisina ajanjaksoina enintään 30121: sesti 40 tuntiseksi viikoksi voi tapahtua 3 kuitenkin 200 tuntia kalenterivuodessa, mutta 30122: viikon aikana, kun sen sijaan voimassa ole- tämän lisäksi voidaan työntekijällä teettää 30123: vassa laissa tämänkin luontoisen työn tasoit- viikottaisen työajan lisäksi 32 tuntia neljän 30124: tuminen enimmäisviikkotyön määrää vastaa- viikon pituisena ajanjaksona enintään 120 30125: vaksi on pitänyt tapahtua saman viikon ku- tuntia kalenterivuodessa. Tästä viimeksi mai- 30126: Vastalause. 3 30127: 30128: nitusta ylityöstä työnantaja on velvollinen 5 §. 30129: maksamaan ainoastaan 50 %:lla koroitettua 1 momentti (kuten valiokunnan mietin- 30130: palkkaa. nössä). 30131: Aikaisemmin ei ole voitu ylittää ylitöiden Säännöllisen työajan määräytyessä 4 § : n 1 30132: enimmäismäärää eli 200 tuntia, mutta käsi- ja 2 momentin mukaan saa ylityötä teettää 30133: teltävänä oleva laki antaa mahdollisuuden vuorokautisen säännöllisen työajan lisäksi 30134: työneuvoston luvalla ylittää sekä päivittäistä enintään 40 tuntia neljän viikon pituisena 30135: ~ttä viikottaista ylityömäärää puolella enim- ajanjaksona ja enintään 200 tuntia kalenteri- 30136: mäismäärästä. Aloittamis- ja lopettamistyöt vuodessa. (Poist.) 30137: ovat niinikään lainsäädännössä uusia ylityö- Säännöllisen työajan määräytyessä 4 a § : n 30138: muotoja. mukaan saa ylityötä teettää (poist.) 30 tun- 30139: Lakiin on otettu täysin uudet säännökset tia kolmen viikon pituisena ajanjaksona tai, 30140: periodityöstä, jota saadaan teettää henkilö- työajan määräytyessä lyhyemmin ajanjak- 30141: ja tavarakuljetuksissa sekä tavaran kuormaa- soin, enintään ajanjakson pituutta vastaavan 30142: misessa ja purkamisessa. Näissä töissä voi- suhteellisen osan 30 tunnista, kummassakin 30143: daan työntekijää pitää työssä 10 tuntia vuo- ta.pauksessa enintään 200 tuntia kalenteri- 30144: rokaudessa kuitenkaan ylittämättä keskimää- vuodessa. 30145: räistä 40 tuntista viikkotyöaikaa 3 viikon pe- 4 ja 5 momentti (kuten valiokunnan mie- 30146: riodina. Moottoriajoneuvon kuljettajaa voi- tinnössä). 30147: daan pitää työssä 12 tuntia 24 perättäistun- Edellä 1 momentin 1-4 kohdissa ja 30148: nin aikana, jopa ilman lepoaikaa. Ylityösään- (poist.) joulukuun 10 ja 23 päivän välisenä 30149: nökset ja niiden noudattamisen valvonta pe- aikana joulumarkkinain vuoksi välttämättö- 30150: riodityön osalta ovat varsin epäselvät. missä töissä on työntekijälle annettava vähin- 30151: Vaikka pidämme 40-tuntisen työviikon sää- tään 12 tuntia käsittävä keskeytymätön lepo- 30152: tämistä tärkeänä, emme pidä käsiteltävänä aika vuorokaudessa. 30153: olevan lain muihin kohtiin tehtyjä huonon- 30154: nubia oikeana. 6 §. 30155: Edellä ~a.usutun perustoolla ~hdotamme, Ylityötä, jota tehdään 4 § 1, 2, 3 momen- 30156: tissa sanotun työajan lisäksi on kahdelta en- 30157: että hallituksen esitykseen sisälty- simmäiseltä työtunnilta maksettava viidellä- 30158: vän lakiehdotuksen 4 a §:n 1 moment- kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun- 30159: ti, 5 §:n 2, 3 ja 6 momentti ja 6 §:n neilta sadalla prosentilla korotettu palkka tai 30160: 1 ja 2 momentti hyväksyttäisiin näin jos ylityö on tehty sunnuntaina, muuna kir- 30161: kuuluvana: kollisena juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä tai 30162: vapunpäivänä, kahdelta ensimmäiseltä ylityö- 30163: 4a §. tunm"lta vähintään sadalla viidelläkymme- 30164: Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä tava- nellä ja sen jälkeiseltä ajalta vähintään kah- 30165: ran kuormauksessa alukseen tai rautatievau- della sadalla prosentt"lla korotettu palkka. 30166: nuun ja purkamisessa niistä saadaan sään- Milloin säännöllinen viikottainen työaika 30167: nöllinen työaika, sen estämättä mitä 4 §: ssä määräytyy 4 § : n 3 momentissa mainitun työ- 30168: säädetään, järjestää niin, että se enintään ik:()ll- tuntijärjestelmän mukaan ja työsuhde kat- 30169: men viikon pituisena ajanjaksona on keski- keaa ennen kuin tämän työaika on tasoittu- 30170: määrin enintään 40 tuntia viikossa, ei kui- nut keskimäärin 40 tuntiin viikossa, laske- 30171: tenkaan vuorokaudessa enempää kuin 10 taan montako tuntia keskimäärin työaika kes- 30172: tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa älköön ken jääneenä ajanjaksona on, päivittäistä yli- 30173: (poist.) kuitenkaan pidettäkö työssä enem- työtä mukaan lukematta, viikkoa kohti 40 30174: pää kuin 12 tuntia 24 perättäisen tunnin ai- tuntia pitempi, ja sanotun tuntimäärän ylit- 30175: kana ja on hänelle annettava mainitun 24 täviltä tunneilta maksetaan ylityökorvausta 30176: tunnin aikana .vähintään 6 tunnin lepoaika. vastaava korvaus. 30177: 30178: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965. 30179: 30180: Irma Torvi. Väinö R. Virtanen. 30181: Paavo La.geiTOOs. Eino Roine. 30182: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 152. 30183: 30184: 30185: 30186: 30187: S u u r e n v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N: o 180 halli- 30188: tuksen esityksen johdosta laiksi kauppaliikkeiden ja toimis- 30189: tojen työoloista annetun lain muuttamisesta. 30190: 30191: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 30192: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 30193: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 18 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana. 30194: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 30195: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 30196: 30197: 30198: 30199: 30200: E 1305/65 30201: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 152. 30202: 30203: 30204: 30205: 30206: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 30207: laiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun 30208: lain muuttamisesta. 30209: 30210: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää, 30211: tys N: o 152 laiksi kauppaliikkeiden ja toi- että Hallitus pikaisesti suorituttaa tutkimuk- 30212: mistojen työoloistu annetun lain muuttami- sen liike- ja toimistoalojen toimihenkilöiden 30213: sesta, ja Sosiaalivaliokunta on asiasta anta- ja työntekijäin sosiaalisesta asemasta. 30214: nut mietintönsä N: o 18 sekä Suuri valio- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 30215: kunta mietintönsä N: o 180. 30216: 30217: Laki 30218: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista annetun lain muuttamisesta. 30219: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista 30220: 2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 4 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään sii- 30221: hen uusi 3 ja 4 momentti, jolloin 3 ja 4 momentti siirtyvät pykälän 5 ja 6 momentiksi, 30222: muutetaan lain 5, 6, 7 ja 8 § sekä 14 § :n 1 momentti ja 15 § sekä ~isätään lalkiin uusi 30223: 4 a ja 4 b § seuraavasti: 30224: 4 §. 4a §. 30225: Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia Henkilö- ja tavarankuljetuksissa sekä ta- 30226: vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. varan kuormauksessa alukseen tai :vautatie- 30227: Jos säännöllinen työaika määrättyinä vii- vaunuun ja purkamisessa niistä saadaan 30228: konpäivinä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, säännöllinen työaika, sen estämättä mitä 30229: voidaan sitä muina saman viiiwn päivinä 4 § :ssä säädetään, järjestää niin, että se 30230: pite:ntää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää enintään kolmen viikon pituisena aj.a.njaksooa 30231: ilruin tunnilla ja edellä 1 momentissa· mainit- on keskimäärin eillntään 40 tuntia viikossa, 30232: tua viikkotuntien lukumäärää lisäämättä. ei kuitenkaan vuorokaudessa enempää kuin 30233: Vuorokautista säännöllistä työaikaa voidaan 10 tuntia. Moottoriajoneuvon kuljettajaa 30234: pitentää myös tilapäisesti, ei ku~tenkaan älköön tieliikenteessä kuitenka.a.n pidettäkö 30235: enempää kuin tunnilla, edellyttäen, että siitä työssä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäi- 30236: etukäteen sovitaan. Tällöin tulee viikkotun- sen tunnin aikana. 30237: tien lukumäärän, joka minään viikkona ci. Jos muissa kuin 1 momentissa mainituissa 30238: saa ylittää 48 tuntia, tasoittua enintään kol- tapauksissa havaitaan välttämättömäksi siinä 30239: men viikon pituisena ajanjaksona ke<Jkimää- tarkoitettu työajan järjestely, työneuvosto 30240: rin 40 tuntiin. voi kuultuaan asianomaisia työ-nantaj·ain ja 30241: Viikoittainen säännöllinen työaika voodaan työntekijäin yhdistyksiä antaa mainittuun 30242: järjestää myös siten, että se on keskimäärin järJestelyyn tilapäisesti luvan määräajaksi. 30243: enintään 40 tuntia viikossa, edellyttäen, että 30244: työtä varten on ennakolta laadittu työtunti- 4 b §. 30245: järjestelmä vähintään ajaksi, jonka kuluessa Työnan·tajain ja työntekijäin yhdistyksillä, 30246: viikoirttainen työaika tasoittuu sanottmm joiden toimintapiiri käsittää koko maan, o.n 30247: keskimäärään. TäH.öin e:i säännöllinen työ- oikeus työehtosopimukse.<JSa sopia säännölli- 30248: aika kuitenkaan saa ylittää 48 tuntia vii- sestä työaj·asta 4 ja 4 a § : n säännöksistä 30249: kossa. poikkeavta.Sti, kuitenkin niin, ettei se keski- 30250: Vuorokauden lasketaan alkavan kello 00, määrin ylitä 40 tuntia viikossa. Tällöin saa 30251: jollei toisin ole sovittu. säännö1linen työa.ika olla enintään kymmenen 30252: tuntia vuorolffiudessa ja 48 tuntia viikossa. 30253: E 1304/65 30254: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 152. 30255: 30256: Tällaista työehtosopimuksen määräystä on Työneuvoston luvalla saa, milloin erityiset 30257: noudatettava siinä laajuudessa kuin sopi- syyt sitä vaativat, ylityötä teettää edellä 30258: mukseen sidottu työnantaja muutoinkin on mainittujen vuotuisten ylityötuntimäärien 30259: velvollinen sop.imu&'t.a soveltama.an. lisäksi enint.ää.n puol·et niiden määrästä. 30260: Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä 30261: 5 §. 011 säädetty, saa siinä mainittujen ylityö- 30262: Työntekijää saadaan hänen suostumuksel- tuntimäärien lisäksi työntekijää hänen suos- 30263: loo..n pitää ylit~össä 4, 4 a ja 4 b § :ssä tar-tumukselhvan pitää ylityössä enintään 3 30264: koitetun säännöllisen työajan lisäksi. Mikäli tuntia viikossa sellaisten aloittamis- ja lopet- 30265: säännöllise.nä työaikana tai ylityönä tehtyjen tamistöiden suorittamiseksi, jotka ovat vält- 30266: työtuntien yhteenlaskettu lukumäärä jonakin tämättömiä, jotta liikkeen tai yrityksen muut 30267: vuorokautena on 10 tuntia tai jonakin viik- työntekijät voivat tehdä työtä koko säännölli- 30268: kon.a. 48 tuntia tahi, 4 a § : n tarko.ittamissasen työa.ikansa. Jos erimidisyyttä ilmaantuu 30269: tapauksissa, keskimäärin 48 tuntia viikossa, siitä, o.nlro työ tämän laatuista, voidaan ky- 30270: on sen lisäksi tehtävän ylityön edellytyk- symys saattaa työneuvoston mtkaistavaksi. 30271: senä, että sitä suoritetaan: Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa maini- 30272: 1) kausimyynti.:1. ja rahaksimuuttoa sekä tuissa tapauksissa on työnteldjälle annettava 30273: 1iikkeen muuttoa t.ai lopettamista ynnä muuta vähintään 12 tuntia sekä 3 ja 4 kohdassa 30274: määräaikaista tai sellaista kiireellistä toimi- mainituissa tapauksissa ja joulukuun 10 ja 30275: tusta varten, jonka vuoksi ei kohtuudella 23 päivän välisenä aikana joulumarkkinain 30276: voida vaatia hankintavaksi lisätyövoim.aa; vuOiksi välttämättömissä töissä vähintään 10 30277: 2) inventoimista, määräaikaista tHiensel- tuntia käsittävä keskeytymätön 'lepoaika vuo- 30278: vittelyä ja tilinpäätöstä tehtäessä; rokaudessa. 30279: 3) tavaran piJ.aa.ntumisen ehkäisemiseksi; 30280: 6 §. 30281: 4) omaisuutta uhkaavan vaaran to.rjumi- Yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1 tai 2 mo- 30282: seJ{si; sekä mentin mukaan määräytyvän säännöllisen 30283: 5) luon.nontapahrturnan, tapaturman tai ·vuorokautisen työajan lisäksi, on kahdelta 30284: muun ennakoJta arv·aamattoman seikan ai- ensimmäiseltä tunnilta maksettava viidellä- 30285: heuttaessa keskeytyksen liikkeen tai yrityk- kymmenellä prosentilla ja seuraavilta tun- 30286: sen säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti neilta sadalla prosentilla korotettu palkka. 30287: uhatessa joht.a.a sellaiseen keskeytykseen Siitä yli työstä, jota tehdään 4 §: n 1, 2 tai 30288: taikka hengen tai terveyden joutumiseen vaa- 3 momentin mukaan määräytyvän viikoittai- 30289: ranalaiseksi, siinä määrin IJrnin mainitut sen säännöllisen työajan lisäksi, on makset- 30290: syyt vaativat. tava viidelläkymmenellä prosentilla korotettu 30291: Säännöllisen työaj·an määräytyessä 4 § : n palkka. 30292: 1 j1a 2 momenti.n mukaan saa yJityötä teet- Milloin säännöllinen viikoittainen työaika 30293: tää vuorokautisen säännöllisen työajanlisäksi määräytyy 4 § : n 3 momentissa mainitun 30294: enintään 40 tuntia neljän vi.iko.n pituisena työtuntijärjestelmän mukaan ja työnantaja 30295: ajanj.aksona ja enintään 200 tuntia kalenteri- katkaisee työntekijän työsuhteen, ennen kuin 30296: vuodessa sekä edelleen ylityötä, joHa ei yli- tämän työaika on tasoittunut keskimäärin 30297: tetä vuor01kautista säännöllistä työaikaa, 40 tuntiin viikossa, lasketaan montako tun- 30298: 4 § :n. 1 tai 3 momentin mukaisen säännölli- tia !keskimääräinen työaika kesken jääneenä 30299: sen viikoittaisen työajan lisäksi enintään 32 ajanjaksona on, päivittäistä ylityötä mukaan 30300: tuntia neljän viikon pituisena ajanjabona lukematta, viikkoa kohti 40 tuntia pitempi, 30301: ja enintään 120 tuntia kalenterivuodessa. ja sanotun tuntimäärän ylittäviltä tunneilta 30302: Säännöllisen työajan määräyty;essä 4 a § : n maksetaan ylityökorvausta vastaava korvaus. 30303: mukaan saa ylityötä teettää enintään 30 tun- Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson 30304: tia ,koJ.me.n viikon pituisena aj-anjaksona tai, säännöllinen työaika on rajoitettu 4 a §: ssä 30305: työajan määräytyessä lyhyemmin ajanjak- . säädetyin tavoin ja työ on jatkunut koko 30306: soi.n, enintään ajanjakson pituutta vastaava sellaisen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka 30307: suhtoollinen osa 30 tunnista, IJrnmmassaJcin ta- nouseV'at enintään puoleen ajanjakson aikana 30308: pauksessa enintään 320 tuntia kalenterivuo- sallitusta ylityötuntien enimmäismäärästä, 30309: nessa. 5 § : n 5 momentissa mainitut aloittamis- ja 30310: Kauppaliikkeiden ja toimistojen työolot. 3 30311: 30312: lopettamistyöt mukaan luettuina, maksettava 7 §. 30313: viidelläkymmenellä prosentilla ja seuraavilta Kun työaika vuorokaudessa on seitsemää 30314: ylityötunneilta sadalla prosentilla korotettu tuntia pitempi, on työntekijälle, jäljempänä 30315: palkka. Jollei työsuhde ole jatkunut koko tässä pykälässä mainituin poikkeuksin, an- 30316: ajanjaksoa ja keskimääräinen työaika työhön nettava työn aikana ainakin yksi säännölli- 30317: käytettyinä vuorokausina on kahdeksaa tun- nen, vähintään tunnin kestävä lepoaika, jonka 30318: tia pitempi, on vuorokauden kahdelta en- aikana hän saakoon esteettömästi poistua 30319: simmäiseltä keskimääräiseltä ylityötunnilta työpaikalta. 30320: ma:ksettava viidelläkymmenellä prosentilla ja Tämä ei kuitenkaan koske 5 § : n 1 momen- 30321: seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosentilla tin 3, 4 ja 5 kohdassa tarlkoitettuja töitä. 30322: korotettu palkka. Milloin on kysymys 4 a § : ssä tarkoitetuista 30323: Ylityöstä maksettava palkka voidaan työn- töistä, on työntekijälle annettava vähintään 30324: .tntajan ja työtekijän suostumuksella vaihtaa puoli tuntia kestävä lepoaika tai tilaisuus 30325: vastaavaan vapaa-aikaan säännö.Jlisenä työ- aterioida työn aikana. 30326: aikana. Vapaa-aika on annettava ja otettava Edellä 1 ja 3 momentissa mainituista sään- 30327: kahden kuukauden kuluessa ylityön suoritta- nöksistä voidaan poiketa työneuvoston lu- 30328: misesta. valla taikka 4 b § : ssä tarkoitettujen yhdis- 30329: Jos työehtosopimuksin taikka työneuvoston tysten tekemällä työehtosopimuksella. 30330: luvalla on poikettu 4 tai 4 a §:n säännök- Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos 30331: sistä, on työehtosopimuksessa tai luvassa työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois- 30332: myös mainittava ne perusteet, joita käyte- tua työpaikalta. 30333: tään laskettaessa 1 ja 3 momentin mukaista 30334: korotettua palkkaa ylityöstä. Jos säännöllisesti toistuvasta tauosta on 30335: sovittu 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdistysten 30336: IJaskettaessa edellä tässä pykälässä mai- tekemässä työehtosopimuksessa, luettakoon täJl- 30337: nittua korotettua palkkaa työstä, josta palkka lainen tauko, jollei työehtosopimuksessa toi- 30338: on määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, sin määrätä, työaikaan samoin edellytyksin 30339: on tunnilta suoritettava peruspalkka lasket- kuin 5 momentissa säädetään. 30340: tava siten, että sopimuksen mukainen palkka 30341: .iaetaan säännölliseen työhön käytetyllä tun- 30342: timäärällä. Työssä, jota suoritetaan urakka- 8 §. 30343: palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että Työntekijälle on annettava sunnuntain 30344: urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen ajaksi vähintään 38 tuntia kestävä yhden- 30345: käytetyllä tuntimäärällä. Jos palkkaukseen jaksoinen viikkolepo. Kuitenkin voidaan mai- 30346: sisältyy luontoisetuja, on ne otettava huo- nitun pituinen viikkolepo antaa muunakin 30347: mioon korotettua palkkaa laskettaessa. viikon aikana, jos työtä sen laadun vuoksi 30348: Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä tehdään kaikkina viikon päivinä tahi jos 30349: on sanottu, työneuvosto voi hakemuksesta työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön sun- 30350: vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan koro- nuntaina liikkeessä tai yrityksessä suoritet- 30351: tetun palkan määräämistä varten tarvittava tavan työn säännöllisen kulun turvaamiseksi. 30352: perustuntipalkka lasketaan. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koSke 30353: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle töitä, jotka on mainittu 4 §: n 6 momentissa. 30354: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai jolla Työntekijälle, joka sunnuntaina on ollut 30355: edellä mainittu korotettu palkka sisällyte- säännöllisessä työssä, on annettava tällaista 30356: tään peruspalkkaan, on mitätön. sunnuntaityöaikaa kaksinkertaisesti vastaava 30357: Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä yhdenjaksoinen vapaus muuna saman viikon 30358: on sanottu, voidaan tämän pykälän säännök- aikana, kuitenkin siten, että, mikäli vapaus 30359: sistä poiketa 4 b §: ssä tarkoitettujen yhdis- täten laskettuna tulisi sen päivän työaikaa 30360: tysten tekemällä työehtosopimuksella. Työ- pitemmäksi, jona vapaus annetaan, työajan 30361: ajan yli<ttäessä 48 tuntia viikossa tai, 4 a § :n ylittävän vapauden sijasta on maksettava 30362: tarkoittamissa tapauksissa, keskimäärin 48 vastaava rahakorvaus. Tämän rahakorvauksen 30363: tuntia viikossa, on ylityöstä kuitenkin 5 § : n laskemisesta olkoon noudatettavana, mitä 6 30364: 1 momentin 1, 2, 3 ja 4 kohdassa mainituissa § :ssä on ylityöstä maksettavan korvauksen 30365: tapauksissa maksettava vähintään 25 pro- laskemisesta säädetty. Kuitenkin voidaan 30366: sentilla korotettu palkka. säännöllisestä sunnuntaityöstä arkipäivänä 30367: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 152. 30368: 30369: annettavan vapauden lisäksi maksettava ra- säännöksiä taikka muusta syystä kuin mak- 30370: hakorvaus sisällyttää työntekijälle maksetta- sukyvyttömyyden johdosta laiminlyö 6 ja 30371: vaan kuukausipalkkaan sitä koskevalla sopi- 8 §:ssä säädetyn ylityö- ja sunnuntaityökor- 30372: muksella. vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla. 30373: Sunnuntaina, muuna kirkollisena juhla- Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien- 30374: päivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo- 30375: tehdystä ylityöstä on maksettava kahdelta limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras- 30376: ensimmäiseltä ylityötunnilta 150 prosentilla kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym- 30377: ja seuraavilta ylityötunneilta 200 prosentilla menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu- 30378: korotettu palkka. Kuitenkin on 4 b §: ssä kautta vankeutta. 30379: tarkoitetuilla yhdistyksillä oikeus 6 §: n 9 30380: momentissa mainituin rajoituksin sopia ko- 30381: rotetusta palkasta toisinkin. Korotetun pal- 15 §. 30382: kan vaihtamisesta vastaavaan v·apaa-aikaan Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi, 30383: on voimassa, mitä 6 § : n 4 momentissa on rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 6 § :ssä 30384: säädetty. ja 8 §:n 3 momentissa mainituissa tapauk- 30385: Työntekijää, joka työsopimuksensa ehtojen sissa kuitenkin ainoastaan, milloin asian- 30386: mukaan ei ole sitoutunut tekemään sunnun- omistaja on ilmoittanut rikkomuksen syyttee- 30387: taityötä, älköön ilman suostumustaan vel- seen pantavaksi. 30388: voitettako siihen. 30389: Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi 30390: luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa 30391: kello 00 sanotun päivän vastaisena yönä, Tämä laki kauppaliikkeiden ja toimistojen 30392: jollei toisin ole sovittu. työoloista annetun lain muuttamisesta tulee 30393: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle voimaan 1 päivänä tammikuuta 1966, kui- 30394: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai tenkin niin, että sitä ennen vuoden 1970 30395: jolla, lukuun ottamatta edellä 3 momentissa alkua sovelletaan vain työsuhteissa, joissa 30396: tar'koitettua sopimusta, edellä mainittu raha- sopimuksen perusteella pysyvästi noudate- 30397: korvaus tai korotettu palkka sisällytetään taan 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa, 30398: peruspalkkaan, on mitätön. ja että työsuhteissa, joissa työaikaa asteit- 30399: tain lyhennettäessä sovitaan noudatetta- 30400: 14 §. vaksi 40 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa 30401: Työnantajaa, joka rikkoo 4, 4 a, 4 b, 5, vain kalenterivuoden osan aikana, tätä lakia 30402: 7, 8 ja 9 §:ssä olevia työaikaa koskevia sovelletaan vastaavana aikana. 30403: 30404: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 30405: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 153. 30406: 30407: 30408: 30409: 30410: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen Pankin 30411: ohjesäännön muuttamisesta. 30412: 30413: Suomen Pankin raha-, luotto- ja valuutta- lyttää, että Suomen Pankin ohjesäännön 30414: politiikkaan sekä varsinkin kansainvälisiin 21 §, jossa luetellaan pankissa olevien toin- 30415: rahalaitoksiin ja järjestöihin liittyvät tehtä- ten nimikkeet, olisi muutettava. Kun tässä 30416: vät ovat viime vuosina huomattavasti laajen- pykälässä mainitut nimikkeet eivät enää 30417: tuneet. Tällainen kehitys on aiheuttanut sen, anna oikeata kuvaa asianomaisten tehtävistä 30418: että näiden erityisalojen tuntijoiden ja niitä ja asemasta pankissa ja kun ei ole tarkoi- 30419: koskevien asioiden hoitamisessa koulutuksen tuksenmukaista sisällyttää ohjesääntöön yksi- 30420: saaneiden, lähimpänä pankin johtakuntaa tyiskohtaista toimien nimikeluetteloa, olisi py- 30421: toimivien pankin ylimpien virkamiesten teh- kälää muutoinkin muutettava. Tämän mukai- 30422: täviä ja vastuuta on ollut lisättävä. Tämän sesti ehdotetaan ohjesäännön 21 § muutetta- 30423: kehityksen huomioon ottaen olisi asianmu- vaksi siten, että pankkivaltuusmiehet saisivat 30424: kaista perustaa edellä mainittuja tehtäviä valtuudet pankin palkkaussäännössä vahvis- 30425: varten Suomen Pankkiin pankkivaltuusmies- taa, mitä johtajien ja konttorinjohtajien toi- 30426: ten harkinnan mukaan yksi tai useampia py- mia sekä muita pysyväisiä toimia Suomen 30427: syväisiä johtajan toimia. Nämä johtajat eivät Pankissa on. Lisäksi olisi ohjesäännön 17 §: n 30428: tulisi kuulumaan Suomen Pankin johtokun- 1 momentin 17 ja 21 kohtaan samoin kuin 30429: taan, vaan he olisivat toimenhaltijoita, kuten 31 § :ään lisättävä maininta johtajien toi- 30430: pankin haarakonttorien johtajat, ja heidät mista. 30431: nimittäisivät toimiinsa Eduskunnan pankki- Edellä olevan perusteella annetaan Edus- 30432: valtuusmiehet. kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 30433: Toimenpiteen toteuttamisesta ovat pankki- tus: 30434: valtuusmiehet tehneet ehdotuksen ja se edel- 30435: 30436: 30437: 30438: Laki 30439: Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta. 30440: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun 30441: Suomen Pankin ohjesäännön (365/25) 17 § :n 1 momentin 17 ja 21 kohta sekä 21 ja 30442: 31 §, 21 § sellaisena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa laissa (443/48), 30443: näin kuuluviksi: 30444: 30445: 17 §. 21 §. 30446: Pankkivaltuusmiesten asiana on: Pankissa on, paitsi johtokunnan jäsenten 30447: virkoja, pankkivaltuusmiesten vahvistaman 30448: 17) nimittää johtajat ja haarakonttorien palkkaussäännön rajoissa johtajan ja kontto- 30449: johtajat; rinjohtajan toimia sekä muita pysyväisiä 30450: toimia. 30451: 21) ratkaista virantoimituksestapidättämis- 30452: ja kurinpitoasiat, jotka koskevat johtokun- 31 §. 30453: nan jäsentä, johtajaa tai haarakonttorin joh- P.ankkivaltuusmiestä älköön pantako syyt- 30454: tajaa; teeseen virkavirheestä, ellei eduskunta ole 30455: sitä päättänyt. 30456: 10220/65 30457: 2 N:o 153 30458: 30459: Jos pankin toimenhaltija, joka ei ole joh- heeseen, joka ei vaadi hänen erottamistaan 30460: taja tai haarakonttorin johtaja, on syytteessä toimesta eikä syytteen nostamista tuomio- 30461: tai tutkimuksen alaisena rikoksesta, voi joh- istuimessa, tulee johtokunnan joko yksityi- 30462: tokunta määrätä hänet syytteen tai tutki- sesti puheenjohtajansa kautta varottaa syy·l- 30463: muksen ajaksi pidätettäväksi virantoimituk- listä tai kokouksessaan pöytäkirjaan merkit- 30464: sesta ja menettämään palkkaetunsa osaksi täväksi antaa hänelle nuhteet taikka pidättää 30465: tai kokonaan. Sama valta on pankkivaltuus- hänet virantoimituksesta enintään kahdeksi 30466: miehillä, jos johtokunnan jäsen, johtaja tai kuukaudeksi, samalla määräten pitääkö hä- 30467: haarakonttorin johtaja on syytteessä tai tut- nen ja minkä verran menettää palkkaansa 30468: kittavana. siltä ajalta. Johtajaan ja haarakonttorin joh- 30469: Jos muu toimenhaltija kuin johtaja tai tajaan nähden on pankkivaltuusmiehillä sa- 30470: haarakonttorin johtaja on syypää virkavir- manlainen kurinpitovalta. 30471: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 30472: 30473: 30474: Tasavallan Presidentti 30475: URHO KEKKONEN. 30476: 30477: 30478: 30479: 30480: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 30481: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 153. 30482: 30483: 30484: 30485: 30486: Pankkivaliokunnan mietintö N:o 6 halli- 30487: tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesään- 30488: nön muuttamisesta. 30489: 30490: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23 Tämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole 30491: päivältä marraskuuta 1965 lähettänyt pank- lakiehdotuksen suhteen muutoinkaan huo- 30492: kivaliokunnalle valmistelevaa käsittelyä var- mauttamista, valiokunta on asettunut puol- 30493: ten hallituksen edellä mainitun esityksen n: o tamaan lakiehdotuksen hyväksymistä sellai- 30494: 153. Kuultuaan asiantuntijoina valtiovarain- senaan. 30495: ministeri Esa Kaitilaa ja Suomen Pankin Edellä lausutun perusteella valiokunta 30496: pääjohtajaa Klaus W arista valiokunta on kunnioittaen ehdottaa, 30497: käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. 30498: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- että hallituksen esitykseen sisältyvä 30499: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si- lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 30500: sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja siihen mattomana. 30501: sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina. 30502: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966. 30503: 30504: 30505: 30506: 30507: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lindblom (osittain), Lindqvist, Paaso ja 30508: neet osaa puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Pakkanen sekä varajäsenet Jämsen ja V. R. 30509: puheenjohtaja Hietala, jäsenet Ilaskivi, T. Virtanen (osittain). 30510: Kinnunen, Korsbäck (osittain), Kämäräinen, 30511: 30512: 30513: 30514: 30515: E 181/66 30516: 1 30517: 30518: 30519: 1 30520: 30521: 30522: 30523: 30524: 1 30525: 30526: 30527: 1 30528: 30529: 30530: 30531: 30532: 1 30533: 30534: 30535: 1 30536: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 153. 30537: 30538: 30539: 30540: 30541: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 223 halli- 30542: tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesään- 30543: nön muuttamisesta. 30544: 30545: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 30546: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 30547: pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 6 tehtyä ehdotuksen muuttamattomana. 30548: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 30549: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 30550: 30551: 30552: 30553: 30554: E 237/66 30555: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 153. 30556: 30557: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 30558: laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta. 30559: 30560: EduskunnaJlle on ,annettu Hatllituksen esi- tönsä N :o 6 sekä Suuri valiokunta. mietin- 30561: tys N :o 153 ~ajksi Suomen Pankin ohjesään- tönsä N :o 223, on hyväksynyt seuraavan 30562: nön muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle l,a.in: 30563: Pankkivaliokunta on asiasta antanut mietin- 30564: 30565: Laki 30566: Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta. 30567: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun 30568: Suomen Pankin ohjesäännön (365/25) 17 § :n 1 momentin 17 ja 21 kohta sekä 21 ja 30569: 31 §, 21 § sellaisena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetussa Jaissa (443/48), 30570: näin kuuluviksi: 30571: 17 §. taja tai haaralkonttorin johtaja, on syytteessä 30572: Pankkivaltuusmiesten asiana on: tai tutkimuksen alaisena rikoksesta, voi joh- 30573: tokunta määrätä hänet syytteen tai tutki- 30574: 17) nimittää johtajat ja haarakontto:vien mukisen ajaksi pidätettäväksi virantoimituk- 30575: johtajat; sesta ja menettämään palkkaetunsa osaksi 30576: tai kokonaan. Sama valta on pankkivaltuus- 30577: 21) ratkaista virantoimituksestapidävtämis- miehillä, jos johtokunnan jäsen, joh:taja tai 30578: ja kurinpitoasiat, jotka !koskevat johtokun- haarakonttorin johtaja on syytteessä tai tut- 30579: nan jäsentä, johtajaa tai haarakonttorin joh- kittavana. 30580: tajaa; Jos muu toimenhaltija kuin johtaja tai 30581: haara;konttorin johtaja on syypää virkavir- 30582: heeseen, joka ei vaadi hänen erottamistaan 30583: 21 §. toimesta eikä syytteen nostamista tuomio- 30584: Pankissa on, paitsi johtokunnan jäsenten istuimessa, tulee johtokunnan joko yksityi- 30585: virkoja, pankkivaltuusmiesten vahvistaman sesti puheenjohtajansa kautta varottaa syya- 30586: palkkaussäännön rajoissa johtajan ja kontto- listä tai kokouksessaan pöytäkirjaan merkit- 30587: rinjohtajan toimia sekä muita pysyväisiä täväksi antaa hänelle nuhteet taikka pidättää 30588: toimia. hänet virantoimituksesta enintään kahdeksi 30589: 31 §. kuulkaudeksi, samalla määräten pitääkö hä- 30590: Pankkivaltuusmiestä älköön pantako syyt- nen ja minkä verran menettää palkkaansa 30591: teeseen virkavirheestä, ellei eduskunta ole siltä ajalta. Johtajaan ja haarakonttorin joh- 30592: sitä päättänyt. tajaan näihden on pankkivrultuusmiehrillä sa- 30593: Jos pankin toimenha:ltija, joka ei ole joh- mairlainen kurinpitovalta. 30594: 30595: 30596: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 30597: 30598: 30599: 30600: 30601: E 267/66 30602: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 154. 30603: 30604: 30605: 30606: 30607: Hallituksen esitys Eduskunnalle henkeen ja terveyteen 30608: kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön 30609: uudistamisesta. 30610: 30611: Suomen voimassa oleva rikoslaki on an- näkökohdat, joihin aikaisempaa esitystä 30612: nettu 19 päivänä joulukuuta 1889. Vaikka Eduskunnan lakivaliokunnassa käsiteltäessä 30613: lakiin on kuluneina vuosikymmeninä tehty kiinnitettiin huomiota. Niin ikään on nyt 30614: useita varsin tärkeitäkin muutoksia, on sitä puheena olevaa esitystä laadittaessa ollut 30615: nykyisin pidettävä monessa suhteessa van- käytettävänä Ruotsissa 21 päivänä joulu- 30616: hentuneena. Varsinkaan laissa olevat rikos- kuuta 1962 annettu, kuluvan vuoden alusta 30617: tunnusmerkistöt ja rangaistussäännökset ei- voimaan tullut uusi rikoslaki, brottsbalken 30618: vät enää joka suhteessa vastaa muuttuneita (BrB). 30619: olosuhteita. Kun lain kokonaisuudistukseen 30620: ei eri syistä ole katsottu voitavan ryhtyä, on Laki rikoslain muuttamisesta. 30621: sen säännösten uudistamista hallituksen mie- 30622: lestä edelleen jatkettava osittaismuutoksin Kun voimassa olevan rikoslain 21 ja 22 30623: noudattaen käytännön sanelemaa kiireelli- luvun säännöksissä on kaikissa kysymys hen- 30624: syysjärj estystä. keen tai terveyteen kohdistuvista rikoksista, 30625: Valtioneuvosto asetti 28 päivänä tammi- on ne, samalla tavoin kuin eräissä uusim- 30626: kuuta 1954 professori Brynolf Honkasalon missa ulkomaisissa rikosla:eissa, lakiehdotuk- 30627: puheenjohdolla toimivan rikoslakikomitean, sessa sijoitettu samaan lukuun. 30628: jolle annettiin tehtäväksi valmistaa ehdotuk- Luvun nimike on myös uudistettu. Ny- 30629: sia rikoslain erinäisiä rikoksia koskevien kyisessä rikoslaissa 21 luvun nimike on 30630: säännösten osittain tapahtuvasta uudistami- "Murhasta, taposta ja muusta pahoinpite- 30631: sesta. Henkeen ja ruumiilliseen koskematto- lystä". Oikeustieteessä on näitä rikoksia usein 30632: muuteen kohdistuvia rikoksia koskevien ran- nimitetty henkeen ja ruumiilliseen koskemat- 30633: gaistussäännöksien tärkeyden vuoksi komitea tomuuteen kohdistuviksi rikoksiksi. Laki- 30634: ensimmäisenä osamietintönään vuonna 1957 ehdotuksessa on pahoinpitelyn käsite nykyi- 30635: jätti valtioneuvostolle ehdotuksen sanottuja sestä laista poiketen määritelty siten, että 30636: rikoksia koskevien säännösten uudistamisesta. rikos voidaan suorittaa muullakin tavalla 30637: Sitten kun korkein oikeus ja hovioikeudet kuin väkivaltaisella pitelemisellä, esim. myr- 30638: olivat antaneet lausuntonsa komitean laati- kyttämällä tai tartuttamalla toiseen tauti. 30639: man esitysehdotuksen johdosta ja ehdotus Sellaisessa tapauksessa teko kohdistuu ni- 30640: näiden lausuntojen pohjalta oli lainvalmis- menomaan loukatun terveyteen. Lisäksi 30641: telukunnassa tarkistettu, annettiin vuoden ehdotetaan 21 lukuun otettaviksi mm. 30642: 1960 valtiopäivillä Eduskunnalle asiaa kos- heitteillepanoa ja vaaran tuottamusta kos- 30643: keva hallituksen esitys n: o 21. Esitystä ei kevat rangaistussäännökset. Mainitut rikok- 30644: kuitenkaan ehditty käsitellä loppuun ennen set eivät lainkaan kohdistu ruumiilliseen 30645: vuoden 1962 edustajainvaaleja, minkä vuoksi koskemattomuuteen, vaan saattavat loukatun 30646: se raukesi. hengen tai terveyden muutoin vaaraan. Sen 30647: Nyt käsiteltävänä olevaan esitykseen sisäl- vuoksi on puheena olevan luvun nimikkeeksi 30648: tyvät lakiehdotukset on laadittu edellä tar- lakiehdotuksessa valittu "Henkeen ja tervey- 30649: koitettuun aikaisempaan esitykseen sisältynei- teen kohdistuvista rikoksista". 30650: den lakiehdotusten pohjalta. Uudessa ehdo- Tässä yhteydessä ehdotetaan uudistetta- 30651: tuksessa on kuitenkin mahdollisuuksien mu- viksi myös pakottamista ja rikoksella uhkaa,. 30652: kaan pyritty ottamaan huomioon myös ne mista koskevat rikoslain 25 luvun 12 ja 30653: 97/65 30654: 2 N:o 154 30655: 30656: 13 § :ss:ä olevat rangaistussäännökset. Nii- edellyttävinä tunnusmerkkeinä. Laissa on an- 30657: den uudistaminen on tarpeen, paitsi mui~ta karamman rangaistusasteikon yhteydessä lmi- 30658: syistä, sen vuoksi että rikoslain 21 luvusta tenkin toisinaan jätetty erittäin raskautta- 30659: ehdotetaan poistettavaksi aseen nostamista viksi katsottavat seikat erikseen mainitse- 30660: koskeva erillinen rangaistussäännös (21: 13, 2 matta, ja usein on lueteltujen tunnusmerk- 30661: mom), jolloin aseen nostaminen olisi kat- kien jälkeen määrätty ank:arampaa asteilllioa 30662: sottava uhkausrikoksen erikoistapaukseksi. soveJlettavaksi myös jos "asianhaarat ovat 30663: Lievä pahoinpitely, rikoksella uhkaaminen ja muutoin erittäin raskauttavat". Silloin kat- 30664: pakottaminen, jotka esiintyvät käytännössä sotaan asianhaarat erittäin raskauttaviksi, 30665: samantapaisissa tilanteissa ja ovat törkeys- jos rikos arvostellaan törkeänlaatuiseksi, so. 30666: asteeltaan samanveroisia rikoksia, ehdote- jos teko ilmentää tekijässä suurempaa vaa.. 30667: taan samalla saatettaviksi myös säädetyn ran- ralliauutta ja yhteiskunnanvastaisuutta kuin 30668: gaistusuhan ankaruuden osalta vastaamaan mitä kysymyksessä oleva rikostunnusmerkistö 30669: toisiaan. Kielellisistä syistä ehdotetaan rikos- sinänsä edellyttäisi. Tilanne on kuitenkin 30670: lain 25 luvun nimike uudistettavaksi muo- sama siinäkin tapauksessa, että ankarampi 30671: toon "Vapauteen kohdistuvista rikoksista". rangaistusasteikko on säädetty "raskauttavien 30672: Myös rikoslain 34 luvun nimike ehdotetaan asianhaarain vallitessa" tehtyjen rikosten 30673: suomenkielisessä lakitekstissä muutettavaksi osalta, ilman tehostavaa "erittäin" sanaa. 30674: muotoon "Yleistä vaaraa aiheuttavista rikok- Vastaavasti on vaikeata löytää objektiivista 30675: sista". Tämä osoittaisi paremmin kuin luvun erokriteeriä toisaalta "lieventävien" ja toi- 30676: nykyinen nimike, että kysymys on rikoksen saalta "erittäin lieventävien" asianhaarain 30677: ja sen seurauksen, yleisen vaaran, välisestä välillä. Sen vuoksi on lakiehdotuksessa sa.. 30678: syysuhteesta eikä suinkaan rikosoikeudelli- moin kuin monien muiden maiden rikOS>- 30679: sesta tuottamuksesta. laeissa luovuttu sanonnoista "erittäin ras- 30680: Rikoslaissa puhutaan eri rikosten osalta kauttavat" ja "erittäin lieventävät" asian- 30681: erittäin lieventävistä tai erittäin raskautta- haarat. 30682: vista asianhaaroista siinä mielessä, että rikok- Nykyisen lain suomenkielisessä tekstissä 30683: seen on tällöin sovellettava joko tavallista on käytetty myös sanaa "olosuhde" mm. ri- 30684: lievempää tai tavallista ank:arampaa rangais- koslain 2 luvun 14 §: n 3 momentissa, sellai- 30685: tusasteikkoa. Kuitenkin on ainakin 12 luvun sena kuin se on 11 päivänä huhtikuuta 1958 30686: 3 § : ssä, sellaisena kuin se on 20 päivänä annetussa laissa (149/58), ja 6luvun 2 §:ssä, 30687: elokuuta 1942 annetussa laissa (683/42), ja sellaisena kuin se on 17 päivänä marraskuuta 30688: 43 luvun 5 § :n 2 momentissa, sellaisena kuin 1939 annetussa laissa (402/39). Tämän sa- 30689: se on 29 päivänä huhtikuuta 1914 annetussa nan käyttämisellä on ehkä alunperin pyritty 30690: laissa, käytetty sanontaa "raskauttavien ilmaisemaan jotakin muuta kuin niitä "asian- 30691: asianhaarain vallitessa" rikoksesta säädetyn haaroja", joiden vallitessa rikos on tehty. On 30692: erityisen rangaistusasteikon yhteydessä. Niin kuitenkin todettava, ettei "olosuhteita" ja 30693: ikään on ainakin rikoslain 16 luvun 13 §: n "asianhaaroja" voitane, ainakaan selvästi, 30694: 1 momentissa ja 40 luvun 1 §: n 1 momen- erottaa toisistaan: Lain ruotsinkielisessä teks- 30695: tissa, sellaisina kuin nämä lainkohdat ovat tissä sana "omständighet" vastaakin sekä sa- 30696: 19 päivänä heinäkuuta 1946 annetussa laissa naa "olosuhde" että sanaa "asianhaara". 30697: (585/46), sekä 38 luvun 10 §:n 1 momen- Kun sitä paitsi sana "olosuhde" tuntuu so- 30698: tissa, sellaisena kuin se on 22 päivänä touko- veltuvan nykykieleen paremmin kuin vanhah- 30699: kuuta 1931 annetussa laissa (184/31), erityi- tava sana "asianhaara", ilmaisu "raskautta- 30700: sen rangaistusasteikon yhteydessä käytetty il- vien asi.anhaarain vallitessa" on lakiehdotuk- 30701: maisua "asianhaarat ovat lieventävät" ilman sessa korvattu sanonnalla "raskauttavissa olo- 30702: tehostavaa sanontaa "erittäin Heventävät". suhteissa" ja ilmaisun "lieventävien asian- 30703: Ilmaisut "erittäin raskauttavat asianhaarat" haarain vallitessa" sijasta on käytetty sa- 30704: ja. "raskauttavat asianhaarat" voitaneen kä- nontaa "lieventävissä olosuhteissa". 30705: sitteellisesti erottaa toisistaan ainoastaan si- Lakiehdotusta valmisteltaessa on jokaiselle 30706: ten, että erittäin raskauttavia ovat sellaiset rikokselle pyritty antamaan oma nimensä, 30707: seikat, jotka asianomaisessa rangaistussään- jota käyttäen rikos voidaan yksilöidä esitut- 30708: nöksessä on nimenomaan mainittu tällaisina kinnassa sekä tuomioistuinkäsittelyssä ja ran- 30709: ankaramman rangaistusasteikon soveltamista gaistustuomiossa sekä viimeksi mainittuja 30710: N:o 154 3 30711: 30712: koskevissa luetteloissa, ilmoituksissa ja tilas- keämpänä. Surmaaminen voi viimeksi maini- 30713: toissa. tussa tapauksessa olla erittäin törkeä ja an- 30714: Voimassa olevassa rikoslaissa on kuoleman- karan rangaistuksen ansaitseva. Esimerkkinä 30715: rangaistus säädetty seuraamukseksi neljästä siitä voidaan mainita sellainen tapaus, kun 30716: rikoksesta, nimittäin törkeimmän asteen val- rikoksen teossa yllätetty pakoon päästäkseen 30717: tiopetoksesta ja maanpetoksesta, ystävyydessä surmaa kiinniottajan. · 30718: olevan valtion päämiehen murhasta sekä Kun rikoksentekijän mielenlaatu teon het- 30719: muusta murhasta (RL 11: 1, 12: 2, 14: 1 ja kellä ei siis sovi ainoaksi erottavaksi tunnus- 30720: 21: 1). Tämä rangaistus voidaan kuoleman- merkiksi surmaamisrikoksissa, voidaan asia 30721: rangaistuksen poistamisesta rauhan aikana ajatella järjestettäväksi eri tavoin. Muuta- 30722: 2 päivänä joulukuuta 1949 annetun lain mien maiden rikoslaei.ssa on ne tahalliset 30723: (728/49) mukaan tuomita vain valtakunnan henkirikokset, jotka Suomen rikoslain mu- 30724: ollessa julistettuna sotatilaan tai sen sota- kaan on katsottava joko murhaksi tai ta- 30725: tilaan julistetussa osassa, eikä tuomiota sota- poksi, yhdistetty yhdeksi tahalliseksi surmaa- 30726: tilan lakattua enää voida panna täytäntöön. mista koskevaksi tunnusmerkistöksi, ja siihen 30727: Lakiehdotuksen mukaan murharikoksen sisältyvistä teoista on säädetty väljä rangais- 30728: (21: 2) seuraamuksena ei enää ole kuoleman. tusasteikko. Useiden maiden rikoslaeissa on 30729: rangaistus. Valmisteltavana on nimittäin sel- raskaammanlaatuiset tapaukset erotettu eril- 30730: lainen lainsäädäntö, jonka mukaan kuoleman- liseksi tunnusmerkistöksi siten, että erotta- 30731: rangaistus poistettaisiin rauhan aikana sovel- vana kriteerinä on käytetty rikoksesta ilme- 30732: lettavista rangaistussäännöksistä ja erillisellä nevää tekijän vaal'allisuutta ja yhteiskunnan 30733: lailla säädettäisiin niistä tapauksista, joissa vastaista mieltä. Jälkimmäisen vaihtoehdon 30734: kuolemanrangaistusta voidaan sota-aikana on katsottava paremmin soveltuvan Suomen 30735: käyttää. olosuhteisiin. 30736: Esitystä valmisteltaessa on pohdittu kysy- 30737: mystä, miten lääkärin antamaa kuolinapua 30738: parantumattomasti sairaiden kärsimysten ly- 30739: 21 luku. hentämiseksi (euthanasia) olisi rikosoikeudel- 30740: II enkeen ja terveyteen kohdistuvista lisesti arvosteltava. Kuolinavun antamiseen 30741: ll'ikoksista. oikeuttavan säännöksen ottamista rikoslakiin 30742: maassamme vallitseva oikeuskäsitys ilmeisesti 30743: Voimassa olevassa rikoslaissa tehdään ero ei hyväksyisi. Vaikka sitä koskeva säännös laa- 30744: vakain tuumin ja pikaistuksissa tapahtuvan dittaisiin varovaiseen muotoon, voisi väärin- 30745: tahallisen surmaamisen välillä. Ensiksi mai- käsityksille jäädä sijaa, ja säännöksen joh- 30746: nittu on rangaistava rikoslain 21luvun 1 §:n dosta saattaisi muodostua sellainen käsitys, 30747: mukaan murhana, viimeksi mainittu tappona että potilaan henki ei ole sairaalassa turvattu. 30748: saman luvun 2 §: n nojalla. Sekä tieteisopissa Säännöksen sisällyttäminen rikoslaki.in olisi 30749: että oikeuskäytännössä on katsottu, että sur- näin ollen omiaan horjuttamaan potilaan ja 30750: maaminen tapahtuu pikaistuksissa silloin, kun lääkärin välistä luottamusta. Mainituista 30751: surmaamisen toteuttavaan täytäntöönpallo- syistä ei kuolinapua koskevaa säännöstä ole 30752: tekoon ryhdytään sellaisessa mielentilassa, otettu lakiehdotukseen. 30753: että tekijä ei ole henkisesti tasapainossa, 1 §. Edellä selostettujen periaatteiden mu- 30754: esim. kun hän toimii kiihkon, vihan, surun kaisesti on toisen tahallinen surmaaminen 30755: tai masennuksen vallassa. Vakain tuumin lakiehdotuksessa määritelty tapoksi. Siten 30756: taas katsotaan surmaamisen tapahtuneen sil- olisi jokainen tahallinen henkirikos katsot- 30757: loin, kun surmaamisen käsittävään täytän- tava tapoksi, jollei teko toteuta jonkin jäl- 30758: töönpanotekoon on ryhdytty tyynin mielin. jempänä selostettavan muun rikoksen tunnus- 30759: Eron tekeminen sen mielenlaadun nojalla, merkistöä. 30760: johon rikoksen täytäntöönpanotoimi perus- Taposta säännönmukaisessa tapauksessa seu- 30761: tuu, oli aikaisemmin myös ulkomaisissa rikos- raavan rangaistuksen asteikko on lakiehdo- 30762: laeis~ yleinen, mutta on siitä miltei kaik- tuksessa pysytetty entisellään, joten rangais- 30763: kialla jo luovuttu. tuksen enimmäismääränä olisi edelleen elin" 30764: Vakain tuumin tapahtuvaa surmaamista ei kausi kuritushuonetta. Tapoksi katsottavat 30765: aina voida pitää pikaistuksissa tehtyä tör- teot voivat nimittäin, varsinkin kun tappoja 30766: 4 N:o 154 30767: 30768: on useita, osoittaa tekijässään niin suurta ryöstömurha, Lakiehdotuksen mukaan olisi 30769: paatuneisuutta, että elinkautisen lruritus- sellainen teko aina katsottava murhaksi (2 30770: huonerangaistuksen tuomitseminen on pai- kohta). 30771: kallaan. Erittäin vaarallisena on pidettävä myös 30772: Voimassa olevassa rikoslaissa on erityinen himon vaH.assa toimivaa rikollista. Henkiri- 30773: rangaistusasteikko niitä tapauksia varten, koksen tekemiseen kannustavana himona tu- 30774: joissa asianhaarat ovat erittäin lieventävät. lee usein kysymykseen sukupuolinen himo. 30775: Surmaaminen on voinut tapahtua olosuh- Surmaaminen voi kuitenkin tapahtua pel- 30776: teissa, joissa tapettu on omalla käyttäytymi- kästä murhanhimosta, tyydytyksen saavutta- 30777: sellään provosoinut väkivaltaa rikoksenteki- miseksi toisen surmaamisesta, niin kuin oi- 30778: jän taholta, taikka teko on muuten voinut keuskäytännössä on joskus todettu tapahtu- 30779: johtua syi,stä, jotka herättävät enemmän sää- neen. Sukupuolisesta hirnosta tekee rikok- 30780: liä kuin suut.tumusta. Sen vuoksi on lakiehdo- sensa ei ainoastaan se, joka tavoittelee suku- 30781: tuksessa tappoa koskevan pykälän toisessa puolista tyydytystä surmaamisesta, vaan 30782: momentissa edelleen säilytetty lievempi ran- myös henkilö, joka surmaa saavuttaakseen 30783: gaistusasteikko, jonka mukaan vähimmäis:van- tyydytyksensä kuolleeseen tapahtuvasta kos- 30784: gaistuksena olisi neljän vuoden kuritushuone- ketuksesta. Surmaamisen rikosoikeudellista 30785: rangaistus. Määräaikaiselle kuritushuoneran- luonnetta arvosteltaessa on asiaan vaikutta- 30786: gaistukselle ei tässä momentissa ole ase- matonta, tuleeko mainittu tarkoitusperä saa- 30787: tettu yläl'lajaa. Säännös näyttää tarjoavan vutetuksi vai ei. Näihin tapauksiin on rin- 30788: lainkäyttäjälle riittävän mahdollisuuden lie- nastettava myös voitonhirnosta eli ahneudesta 30789: ventävien olosuhteiden huomioon ottamiseen tapahtuva henkirikos. Voitonhirnosta toimii 30790: rangaistusta mitattaessa. esim. henkilö, joka surmaa toisen periäkseen 30791: 2 §. Murha on Suomen lainsäädännössä hänet tai syrjäyttääkseen hänet perinnöstä. 30792: aina merkinnyt törkeänlaatuista tahallista Tällaisesta syystä tapahtuva henkirikos olisi 30793: surmaamista. Sen vuoksi näyttää olevan aina pidettävä murhana (3 kohta). 30794: paikaHaan säilyttää murhan nimitys erittäin Surmaaminen olisi katsottava murhaksi 30795: törkeille tapauksille tahallista surmaamista, myös silloin, kun virkansa puolesta järjes- 30796: vaikka se seikka, onko surmaaminen katsot- tystä ja turvallisuutta ylläpitävä virkamies, 30797: tava murhaksi vai tapoksi, on lakiehdotuksen esim. poliisimies surmataan. Sanotunlainen 30798: mukaan arvosteltava osaksi toisin kuin aikai- surmaaruisteko ei kohdistu ainoastaan valtio- 30799: semmin. Murhan tunnusmerkit on lueteltu vallan edustajan henkeen, vaan välillisesti 30800: 2 § :n 1 momentissa. myös itse valtiovaltaan. Teon suurempi ran- 30801: Voimassa olevan rikoslain mukaan kuuluu gaistavuus tavalliseen tappoon verrattuna saa 30802: murhan tunnusmerkistöön, että rikoksen täy- selityksensä sen erityisen voimakkaasta yh- 30803: täntöönpano tapahtuu vakain tuumin. Laki- teiskunnanvastaisesta luonteesta. Sitä paitsi 30804: ehdotuksen mukaan olisi murhaksi katsottava on huomattava, että lisätty rikosoikeudelli- 30805: surmaaminen, joka perustuu vakaaseen har- nen suoja on tarpeen henkilöille, jotka viran 30806: kintaan. Jos rikoksentekijä on ennalta suun- puolesta asettavat oman turvallisuutensa 30807: nitellut ja valmistellut rikostaan, hänet olisi vaaraan (4 kohta). 30808: siis tuomittava murhasta siinäkin tapauk- Murharikoksesta olisi säännönmukaisessa 30809: sessa, että hän suorittaa itse rikosteon, hen- tapauksessa rangaistuksena elinkausi kuritus- 30810: gen riistämisen toiselta, kiihtymyksen val- huonetta sekä kansalaisluottamurosen menetys. 30811: lassa (1 kohta). Määräaikainen kuritushuonerangaistus ei siis 30812: Sellaiseksi seikaksi, joka tekee surmaami- tulisi kysymykseen. Käytännössä voi kuitenkin 30813: sen erittäin törkeäksi., on ennen muuta kat- esiintyä tapauksia, joi,ssa rikoksen vaiku.tti- 30814: sottava se, että rikos on tehty toisen rikoksen mena on sääli, epätoivo tai muu sellainen syy, 30815: edistämiseksi tai rikoksentekijän ilmitulon jonka johdosta olosuhteita on pidettävä erit- 30816: tai kiinni joutumisen estämiseksi. Henkilö, täin lieventävinä, mutta surmaaminen kuiten- 30817: joka tahallisesti surmaa toisen raivatakseen kin tapahtuu tekijän vakaaseen harkintaan pe- 30818: esteen suunnittelemansa rikoksen tieltä .tai rustuvana murharikoksen tunnusmerkistön 30819: pitääkseen tekemänsä rikoksen salassa, on toteuttavalla tavalla. Elinkautisen vapaus- 30820: yhteiskunnalle peräti vaarallinen. Tyypilli- rangaistuksen tuomitseminen voi sellaisessa 30821: nen esimerkki tällaisesta tapauksesta on ns. tapauksessa olla liian ankaraa. Sen vuoksi on 30822: N:o 154 30823: 30824: tämän pykälän toiseksi momentiksi ehdotettu erityisen kaksintaistelua koskevan säännöstön 30825: säännöstä siitä,, että harkitusta, 1 momentin ottamista lakiin. Jos maassamme vastaisuu- 30826: 1 kohdan perusteella murhaksi katsottavasta dessa toimeenpannaan jokin kuoleman ai- 30827: teosta, joka on tehty rikokseen johtaneet syyt heuttava kaksintaistelu, olisi surmaajaa ran- 30828: huomioon ottaen lieventävissä olosuhteissa, gaistava lakiehdotuksen mukaan yleensä mur- 30829: voitaisiin tuomita määräaikainen, vähintään hasta, ja kaksintaisteluun johtaneiden syiden 30830: kuuden vuoden kuritushuonm-angaistus. Lie- sekä muiden olosuhteiden perusteella olisi 30831: vemmän rangaistusasteikon soveltaminen ei yksittäistapauksessa ratkaistava, onko edelly- 30832: tulisi kysymykseen, jos teko 2---4 kohdan pe- tyksiä soveltaa ehdotetun 21 luvun 2 § : n 30833: rusteella katsotaan murhaksi, ts. milloin sur- 2 momentissa olevaa lievempää rangaistus- 30834: maaminen on tapahtunut muun rikoksen edis- asteikkoa. 30835: tämiseksi tai salaam.iseksi, himosta tai ahneu- Milloin kaksintaistelusta ei ole ollut seu- 30836: desta taikka surmattu on järjestystä ja tur- rauksena kuolema, mutta asianhaaroista käy 30837: vallisuutta ylläpitämässä oleva poliisimies tai selville, että taistelijain tai toisen heistä tar- 30838: muu virkaxnies. Näissä tapauksissa olisi täy- koituksena on ollut surmata vastustajansa., 30839: sin syyntakeiselle rikoksentekijälle siis aina olisi tekijä lakiehdotuksen mukaan tuomit- 30840: tuomittava elinkautinen kuritushuoneran- tava rangaistukseen murhan yrityksestä. Se- 30841: gaistus kansalaisluottamuksen menetyksineen. kundantit ja muut henkilöt, jotka ovat avus- 30842: Esim. Englannissa, joosa poliisiin kohdistuva taneet kaksintaistelun toimeenpanemisessa, 30843: henkirikos aina katsotaan raskaimman laatui- voitaisiin niin ikään tuomita rangaistukseen 30844: seksi murhaksi, poliisit voivat suorittaa avunannosta surmaamiseen rikoslain avun- 30845: virkatehtäviään aseistamattomina heihin koh- autoa koskevien säännösten nojalla, mikäli 30846: distettujen väkivallantekojen harvinaisuuden heidän toimintansa ei ole rajoittunut humani- 30847: vuoksi. Lakiehdotuksessa on vastaavanlaiseen tääriseen vahingoittuneen auttamiseen. 30848: yleisestävään tehoon pyritty 2-4 kohdassa 30849: tarkoitettujen, tärkeintä laatua olevien sur- 3 §. Tämä pykälä vastaa voimassa olevan 30850: maamistekojen osalta. rikoslain 21 luvun 3 §: ää muutoin, paitsi 30851: että rikoksen yrityskin ehdotetaan rangaista- 30852: Vakaaseen harkintaan perustuvaa surmaa- vaksi. Vastaavanlainen säännös tavataan 30853: mista olisi lakiehdotuksen mukaan nimitet- myös eräissä ulkomaisissa rikoslaeissa. 30854: tävä murhaksi siinäkin tapauksessa, että teos- 30855: ta ehdotetun 2 § : n 2 momentin nojalla tuo- Rangaistuksen lievennyksen tekee tässä ta- 30856: mitaan määräaikainen kuritushuonerangais- pauksessa perustelluksi se seikka, että sur- 30857: tus. Huomattava on, että voimassa olevan maaminen tapahtuu surmatun tahdosta. Toon 30858: lainkin mukaan tuomitaan murhasta määrä- kohteena olevan henkilön suostumus ei siis 30859: aikainen kuritushuonerangaistus sekä sille, riitä perustelemaan lievennystä, ellei hän 30860: joka on tehnyt rikoksen 15 vuotta täytet- ole esittänyt nimenomaista pyyntöä surma- 30861: tyään, mutta ennen kuin hän on täyttänyt 18 tuksi tulemisestaan. Milloin muutoin kuin 30862: vuotta (RL 3: 2), että täyttä ymmärrystä vakaan pyynnön muodossa annettu suostu- 30863: vailla olevalle rikoksentekijälle (RL 3: 4). mus surmaamiseen luotettavasti todetaan, se 30864: Ennakolta harkitun ja valmistellun teon ran- voidaan kuitenkin teon laadusta, vaikutti- 30865: kaiseminen tappona ei myöskään näytä vas- mista ja muista olosuhteista riippuen katsoa 30866: taavan yleistä oikeuskäsitystä, ja sellainen sellaiseksi seikaksi, joka oikeuttaa sovelta- 30867: lainmuutos vaatisi sitä paitsi tarkistuksia maan käsiteltävänä olevan luvun 1 tai 2 §:n 30868: muualla lainsäädännössä, esim. rikoslain 16 lievempää rangaistusasteikkoa. 30869: luvun 8 ja 19 §: ssä, rikoksentekijäin luo- 4 §. Y1lytys rikokseen on voimaasa olevan 30870: vuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 1922 rikoslain mukaan yleensä rangaistava vain 30871: annetun lain (43/22) 5 ja 9 §:ssä jne. sillä edellytyksellä, että pääteko on rangais- 30872: Toisen surmaamisesta kaksintaistelussa on tava, niitä harvoja tapauksia lukuun otta- 30873: nykyisin rikoslain 23 luvussa nimenomainen matta, joissa yllytys rangaistaan itsenäisenä 30874: rangaistussäännös. Maassamme ei rikoslain rikoksena. Sama periaate pitää paikkansa 30875: voimassaoloaikana ole tiettävästi esiintynyt avunannon kohdalta. Kun itsemurha ei lain 30876: kaksintaisteluja, joten mainitun luvun sään- mukaan ole rangaistava teko, yllytys ja avun- 30877: nökset ovat jääneet käytännössä sovelta- auto siihen jäävät rankaisematta, jollei laissa 30878: matta. Sen vuoksi on pidetty tarpeettomana ole niitä koskevaa erityistä rn.ngaistussään- 30879: 6 N:o 154 30880: 30881: nöstä. Tässä pykälässä ne ehdotetaan krimi- avioliitossa raskaaksi tullut nainen ase- 30882: nalisoitaviksi. tettu tässä kohdin samaan asemaan kuin 30883: Myötävaikuttaminen toisen henkilön suo- avioliiton ulkopuolella siitetyn lapsen äiti 30884: rittamaan itsemurhaan ei voimassa olevan Nykyisissä yhteiskunnallisissa oloissa ei ole 30885: lain mukaan aina jää rankaisematta. Siinä enää olemassa yhtä painavia syitä kuin 30886: tapauksessa, että itseltään hengen ottaneen aikaisemmin oleellisen eron tekemiseen aviot- 30887: ei voida katsoa tehneen sitä omasta tahdos- toman ja aviolapsen sunnaamisen välillä. 30888: taan, vaan olleen toisen henkilön välikappa- A viottoman lapsen synnyttämistä ei enää 30889: leena, on myötävaikuttaja rangaistava välilli- pidetä siinä määrin häpeällisenä kuin rikos- 30890: senä surmaajana. Niin on myös, jos itsensä lain säätämisen aikaan. Yhteiskunnan eri 30891: surmaajan tahto on täysin lannistettu aset- muodoissa antaman taloudellisen ynnä muun 30892: tamalla hänet sellaisen pakon alaiseksi, jota tuen johdosta ei yksinäinen äiti enempää 30893: hän ei voi vastustaa. kuin avioton lapsikaan joudu sellaiseen tur- 30894: Vallitseva oikeuskäsitys vaatii myös sellai- vattomuuden tilaan kuin aikaisemmin. A vio- 30895: sen henkilön rankaisemista, joka taivuttaa vaimokin voi esim. miehensä hylkäämänä tai 30896: toista tekemään itsemurhan tai auttaa itsensä muutoin taloudellisen hädän ahdistamana 30897: surmaajaa, vaikka tämä olisi kyennyt itse elin- joutua yhtä suuriin vaikeuksiin kuin aviot- 30898: päivänsä päättämään. Näyttää sen vuoksi tar- toman lapsen äiti. Tämän vuoksi lapsentapon 30899: peelliselta, että myötävaikuttaminen itsemur- vähempi rangaistavuus on lakiehdotuksessa 30900: haan tällaisessakin tapauksessa säädetään ran- ulotettu koskemaan myös aviovaimoa. 30901: gaistavalrsi. Yllyttäjän tai auttajan vaikutti- Jotta teko voitaisiin voimassa olevan lain 30902: mena voi kuitenkin olla sääli elämäänsä kyl- mukaan katsoa lapsenmurhalrsi, tulee surmaa- 30903: Iästynyttä kohtaan. Kun puheena oleva teko misen tapahtua joko synnyttäessä taikka 30904: saattaa siten rikosoikeudellisesti arvosteltuna kohta sen jälkeen. Ehdotuksessa ei rikoksen 30905: olla varsin lievä, on vähimmäisrangaistukseksi tekoaikaa ole sanotuin tavoin rajoitettu, vaan 30906: ehdotettu alin määrä, mikä vankeutta saa- on teon lievempi rangaistavuus ulotet.tu kos- 30907: daan lain mukaan tuomita. Toiselta puolen kemaan koko sitä aikaa, jolloin nainen on 30908: saattaa esiintyä tapauksia, joissa pelkästään vielä synnytyksen aiheuttamassa ruumiillisen 30909: itsekkäät vaikuttimet, kuten halu päästä tai henkisen uupumuksen tilassa. Tätä aikaa 30910: perimään itsemurhan tehnyt tai syrjäyttää ei tietenkään voida tarkoin määritellä, vaan 30911: hänet perinnöstä, ovat määränneet myötä- riippuu se kulloinkin kysymyksessä olevan 30912: vaikuttajan suhtautumisen. Sen vuoksi on henkilön yksilöllisistä ominaisuuksista ja val- 30913: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa erityisen litsevista olosuhteista, ja on asia niin ollen 30914: rangaistusa..<>teikon säätämistä senlaatuisia ri- arvosteltava kussakin yksittäistapauksessa 30915: koksia varten. erikseen. Voimassa olevassa laissa on yksi- 30916: 5 §. Voimassa olevassa laissa on tässä py- tyiskohtaisesti määritelty ne eri menettely- 30917: kälässä tarkoitettua tekoa vastaavasta rikok- tavat, joilla puheena oleva rikos voi tapah- 30918: sesta käytetty nimitystä lapsenmurha (RL tua. Kun tällä ei ole vaikutusta teon ran- 30919: 22: 1). Kysymyksessä oleva rikos ei kuiten- gaistavuuteen, on menettelytavat jätetty mai- 30920: kaan toteuta niitä tunnusmerkkejä, jotka ri- nitsematta. 30921: koslain 21 luvun 1 §: ssä on asetettu murha- 6 §. Nykyisessä laissa on tätä pykälää 30922: tikokselle. Kun tarkasteltavana oleva rikos ei vastaavassa säännöksessä (RL 22: 5) käy- 30923: lakiehdotuksessa olevin tavoin määriteltynä tetty sanamuotoa "lähdettämällä tai koh- 30924: myöskään toteuta ehdotuksen 21 luvun 2 §: n tumma". Sikiön surmaamisessa tai surmaut- 30925: mukaan murharikokselta vaadittavia tunnus- tamisessa käytettyjen menettelytapojen luet- 30926: merkkejä, on käsiteltävänä olevassa pykä- teleminen samoin kuin senkin seikan mainit- 30927: lässä rikoksesta käytetty nimitystä lapsen- seminen, onko sikiö kuollut kohdussa vai sen 30928: tappo. ulkopuolella, on näyttänyt tarpeettomalta. 30929: Lapsentapon vähempi rangaistavuus on Siitä, milloin raskaudentila voidaan laillisesti 30930: nykyisen lain mukaan rajoitettu koske- keskeyttää, on säädetty raskauden keskeyttä- 30931: maan sellaista lapsensa surmaamiseen syyl- misestä 17 päivänä helmikuuta 1950 anne- 30932: listynyttä naista, joka on tullut aviolii- tussa laissa (82/50). 30933: ton ulkopuolella tapahtuneesta yhdynnästä 7 §. Edellisen pykälän perusteluissa mai- 30934: raskaaksi. Eräiden maiden rikoslaeissa on nituista syistä on tästäkin säännöksestä~ jota 30935: N:o 154 7 30936: 30937: voimassa olevassa laissa vastaa 22 luvun 6 §, ennakolta ottaa huomioon. Suomen lainsää- 30938: ehdotettu jätettäväksi pois rikoksen teko- däntö ehdotetaan nyt saatettavaksi tässä 30939: tapaa koskeva maininta. kohdin nykyisin vallitsevana olevaa oikeus- 30940: 8 §. Kuoleman aiheuttauutta pahoinpite- käsitystä vastaavalle kannalle. Tästä on laki- 30941: lyä koskeva rangaistussäännös on voimassa ehdotuksessa nimenomainen säännös (19 §). 30942: olevan rikoslain 21 luvun 4 §: ssä. Koska Käytännössä lienee verrattain harvinaista 30943: toiselle voidaan aiheuttaa ruumiinvamma kuoleman aiheutuminen niin lievää laatua 30944: tai sairaus häntä varsinaisesti pahoin- olevasta pahoinpitelystä, että seurausta ei 30945: pitelemättäkin, on tässä, samoin kuin ehdo- voida lukea pahoinpitelijälle syyksi edes tuot- 30946: tuksen muissa tahallista pahoinpitelyä kos- tamuksen lievimpänä asteena. Joskus voi 30947: kevissa tunnusmerkistöissä, käytetty sanontaa esiintyä vaikeuksia sen seikan todistamisessa, 30948: "tahallaan pahoinpitelee tai muulla tavoin mitä rikoksentekijä on tarkoittanut ja mitä 30949: vahingoittaa toista". Sanaa "pahoinpitelee" hän olisi voinut ennakolta varoa. Näitä vai- 30950: on tässä käytetty suppeassa merkityk..~ keuksia ei kuitenkaan voida katsoa niin suu- 30951: tarkoittamaan käsiksi käymistä sekä ruumiin- riksi, että puheena oleva periaatteellinen 30952: vamman aikaansaamista lyömä-, heitto- tai uudistus pitäisi niiden vuoksi jättää toteutta- 30953: ampuma-asetta käyttämällä tai siihen rinnas- matta, varsinkin kun toisaalta kuoleman ai- 30954: tettavalla fyysisellä väkivallalla. Jäljempänä heuttanutta pahoinpitelyä sekä toisaalta tör- 30955: tässä esityksessä samoin kuin lakitekstissäkin keätä ja sitä lievempää pahoinpitelyä koske- 30956: on sanaa "pahoinpitely" käytetty laajemmassa vat rangaistusasteikot peittävät niin suurelta 30957: merkityksessä, niin että se väkivaltaisen osalta toisensa, että tuomioistuimella aina on 30958: pitelemisen lisäksi käsittää myös muulla ta- mahdollisuus mitata oikeustajuntaa vastaava 30959: voin aikaansaadun toisen ruumiin taikka rangaistus. · 30960: ruumiillisen tai henkisen terveyden vahin- Pykälään sisältyy kolme rangaistusasteik- 30961: goittamisen. koa, nimittäin säännönmukaisen asteikon 30962: Nyt ·tarkaste.ltavana olevan rikoksen ole- ohessa myös asteikko raskauttavissa ja toinen 30963: mukseen kuuluu tahallinen pahoinpitely, josta lieventävissä olosuhteissa tapahtuneita te- 30964: ennakolta· arvattavana seurauksena inhimilli- koja varten. Ensimmäinen momentti käsittää 30965: sen kokemuksen mukaan saattaa olla kuolema. tapaukset, joissa seuraus ei ole tahallisena 30966: Kuolem'a ei saa olla tahallisena syyksi luet- syyksi luettava, mutta joissa tekijällä on ol- 30967: tava, koska sellaisessa tapauksessa on kysy- lut todennäköistä syytä varoa, että pahoin- 30968: myksessä tappo tai murha. Sen sijaan kuo- pitelystä teon tapahtuessa vallinneissa olo- 30969: leman pitää lakiehdotuksen mukaan olla ai- suhteissa seuraa kuolema tai ainakin vaikea 30970: heuttajalleen tuottamuksellisena syyksi luet- ruumiinvamma. Tällöin tekijän syyksi jää 30971: tava. Tämä merkitsee, että syntyneen seu- ns. törkeä tuottamus. Toisessa momentissa 30972: rauksen ennakolta huomioon ottaminen olisi on erikseen mainittu lieventävinä seikkoina 30973: ollut rikoksentekijälle mahdollista ja että törkeä loukkaus tai väkivaltaisuus; jolla sur- 30974: hän on osoittanut ainakin varomatto- mattu on rikoksentekijän vihastuttanut, sa- 30975: muutta, välinpitämättömyyttä tai ajattele- moin kuin se, ettei tekijällä ole ollut toden- 30976: mattomuutta. näköistä syytä varoa kuoleman tai vaikean 30977: Nykyisen lain mukaan on katsottu, että vamman aiheutuvan pahoinpitelystä. Tätä 30978: pahoinpitelijä on tuomittava rangaistukseen asteikkoa on siis sovellettava, jos olosuhteista 30979: kuoleman aiheuttaneesta pahoinpitelystä; mi- voidaan päätellä, ettei tekijä ole ottanut 30980: käli kuolema yleisen kokemuksen mukaan on huomioon pahoinpitelyn kohteeksi joutuneen 30981: ennakolta arvattavissa, toisin sanoen, että se kuoleman tai vaikean vahingoittumisen mah- 30982: on adekvaattisessa syy-yhteydessä tapahtu- dollisuutta, mutta tällainen seuraus olisi 30983: neeseen tahalliseen pahoinpitelyyn, vaikka kuitenkin ollut ennalta hänen arvattavissaan. 30984: syyllisenä rikoksen tekohetkellä vallinneissa 9 §. Seurausvastuuperiaatteen mukaisesti 30985: olosuhteissa ei olisi ollut mitään aihetta varoa törkeällä pahoinpitelyllä aiheutetun vaikean 30986: tällaista seurausta. Samalla kannalla ovat ruumiinvamman ei tarvitse olla tekijällMn 30987: aikaisemmin olleet monien muidenkin maiden syyksi luettava, vaan riittää, että se on rikok- 30988: lainsäädännöt. Useimmissa maissa on ran- sen tapahtuessa ollut arvattavissa oleva seu- 30989: gaistusvastuu nyttemmin rajoitettu niihin raus tahallisesta pahoinpitelystä. Teon tör- 30990: seurauksiin, jotka rikoksentekijä olisi voinut keysaste on tietenkin suurempi~ jos myös 30991: 8 N:o 154 30992: 30993: vamma on tekijälleen tahallisena syyksi luet- den henkilön suorittama väkivaltainen hyök- 30994: tava. Pykälän ensimmäisen momentin mu- käys sivullisen henkilön tai henkilöiden 30995: kaan on vamma rikoksentekijälle tahallisena kimppuun, oli aikaisemmin erityisesti Suo- 30996: syyksi luettava sekä niissä tapauksissa, joissa men oloille tunnusomainen rikos. Nykyisin 30997: vaikean vamman aiheuttaminen on ollut te- rikos on käynyt harvinaiseksi muiden hen- 30998: kijän suoranaisena pyrkimyksenä, että myös keen ja terveyteen kohdistuvien rikosten rin- 30999: silloin, kun se ei ole ollut suoranaisena ta- nalla. Rikospoliittiset syyt eivät näin ollen 31000: voitteena, mutta tekijä on mieltänyt tällai- enää vaadi rikoslain tappelna koskevien py- 31001: sen s~urauksen teostaan joko ilmeisesti tai kälien muotoilemista entisten käsitemääritel- 31002: ainakin todennäköisesti seuraavan ja on sen mien varaan. Sen vuoksi nämä säännökset 31003: syntymiseen suhtautunut joko suorastaan on pyritty kirjoittamaan yleisempään ja sa- 31004: hyväksyvästi tai ainakin täysin välinpitä- malla selvempään muotoon. 31005: mättömästi. Kolmannen momentin mukaan Ehdotus rakentuu samalle pohjalle kuin 31006: rangaistaviksi jäävät näin ollen tapaukset, voimassa oleva laki sikäli, että siinä erotetaan 31007: joissa seuraus ~i ole tahallisena, v;aan ainoas- toisistaan se tapaus, jolloin voidaan osoittaa, 31008: taan tuottarnuksellisena syyksi luettava. Tuot- kuka tai ketkä ovat aiheuttanoot kuoleman 31009: tamuksen lievin ast~ olisi tässäkin riittävä, tai vaikean ruumiinvamman, ja se tapaus, 31010: ja sen osalta viitataan siihen, mitä tuotta- jolloin kuoleman tai sanotunlaisen vamman 31011: muksesta on edellä 8 §: n kohdalla esitetty. aiheuttajaa ei saada selville. Ensiksi maini- 31012: Vaikean ruumiinvamman määrittelyssä on tun tapauksen varalta ehdotetaan säädettä- 31013: otettu huomioon vakiintunut oikeuskäytäntö. väksi, että varsinaisia tekijöitä, toisin sanoen 31014: Vaikka voimassa olevan l,ain mukaan vaikea kuoleman tai ruumiinvamman aiheuttajia 31015: vamma on puheen, näön tai kuulon kadotta- rangaistaan surmaamisesta tai pahoinpite- 31016: minen, on rikoksen tunnu.smerkistön toteutta- lystä, niin kuin kukin heistä olisi yksin ai- 31017: vaksi katsottu myös pahoinpitely, josta on kaansaanut seurauksen. Muiden tappeluun 31018: ollut seurauksena esim. toisen silmän menet- tai hyökkäykseen osaa ottaneiden varalta eh- 31019: tä.m.inen. Oikeuskäytäntö on näin ollen omak- dotetaan säädettäväksi erityinen rangaistus- 31020: sunut sen kannan, että ei ainoastaan mainit- asteikko. Sitä vastoin ei ole enää pidetty tar- 31021: tujen aistien toiminnan täydellinen menettä- peellisena tehdä viimeksi mainittuun ryhmään 31022: minen, vaan myös niiden huomattava heik- kuuluvien osa:lta eroa niiden välillä, jotka 31023: keneminen on katsottava vaikeaksi ruumiin- ovat käyneet pahoinpideltyyn käsiksi, ja nii- 31024: vammaksi. Onko heikkeneminen niin suuri, den, jotka eivät ole sitä tehneet. 31025: että se on katsottava vaikeaksi vammak.'Ji, Kun se, joka tappelussa tai hyökkäyksessä 31026: jää käytännön ratkaistavaksi. Kysymyksen aiheuttaa toiselle kuoleman tai vaikean· ruu- 31027: ratkaisemisessa. on tuomioistuimen käytet- miinvamman, saattaa, vaikka varsinaista hä- 31028: tävä tarvittaessa apunaan lääketieteellistä tävarjelutilannetta ei olekaan, toimia muu- 31029: asiantuntemusta. toin lieventävissä olosuhteissa, on nykyisessä 31030: Toista henkilöä voidaan pahoinpidellä myös laissa säädetty tällaisia tapauksia varten eri 31031: siten, että tämän henkinen terveys siitä rangaistusasteikko. Viimeksi mainittua eri- 31032: vahingoittuu tai heikkenee. Edellä on jo tyistä rangaistusasteikkoa ei ole otettu laki- 31033: mainittu, että pahoinpitelyn käsitteeseen ei ehdotukseen, koska 8 ja 9 § :ssä olevat, 31034: välttämättömästi kuulu toiseen henkilöön kos- kuoleman ja vaikean ruumiinvamman aihe- 31035: kettaminen, vaan terveyden vahingoittuminen uttamista koskevat säännökset laajoine ran- 31036: voidaan saada aikaan muullakin tavoin. Eri- gaistusasteikkoineen suovat lainkäyttäjälle 31037: tyisesti voidaan pahoinpitelyyn syyllistyä va- mahdollisuuden ottaa lieventävät seikat huo- 31038: hingoittamalla toisen terveyttä myrkyn tai mioon. 31039: muun vaarallisen aineen tahi tarttuvan tau- Lakiehdotuksen mukaan on tappelusta tuo- 31040: din avulla, niin kuin jäljempänä nykyisen mittava henkilö, joka on ollut mukana tilan- 31041: rikoslain 21 luvun 7 §: ssä olevan säännök- teessa, missä iskuja on puolin ja toisin vaih- 31042: sen laista pois jättämistä ja 20 luvun 13 §: n dettu, ilman että hän olisi, yksin tai yhdessä 31043: kumoamista perusteltaessa tarkemmin selos- toisten kanssa, aiheuttanut kenellekään kuo- 31044: tetaan. lemaa tai vaikeata ruumiinvammaa. Tap- 31045: 10 §. Tappelu, johon rikoslajiin laajem- peluun osallistumisen on kuitenkin oltava 31046: massa mielessä kuuluu myös vähintään kah· tahallista. Näin ollen ei henkilöitä, jotka 31047: N:o 154 9 31048: 31049: joutuvat hyökkäyksen kohteiksi ja hätävar- Jos taas :tahallisena syyksi luettava vamma 31050: jelusoikeutta käyttäen lyövät päälle karkaa- on ollut vaikeata pienempi, on rangaistus 31051: jia, voitaisi tuomita rangaistukseen puheena voinut olla enintään kolme vuotta kuritus- 31052: olevan pykälän nojalla. Niin ikään jäisi huonetta. Kun monessakin tapauksessa sa- 31053: rankaisematta se, joka rikosta ootä.äkseen ja tunnaiset olosuhteet voivat vaikuttaa siihen, 31054: tappelijoita rauhoittaakseen asettuu näiden kumpaan ryhmään pahoinpitely luetaan, ei 31055: väliin. Kun tällaisten henkilöiden voidaan näin suuren eron tekemiseen pahoinpitelyn 31056: katsoa teknillisessä mielestSä ottavan tappe- rangaistavuudessa ole pätevää ajhetta. Vai- 31057: luun osaa, on pykälään lisätty selventävä, kean vamman aiheuttauutta pahoinpitelyä 31058: heidän rankajsema.tta jättämistään koskeva koskevan rangaistusasteikon enimmäisrangais- 31059: neljäs momentti. tus tuntuu liian korkealta, kun taas vaikeata 31060: 11-12 §. Suomen rikoslaissa on pahoin- pienemmän vamman aiheuttavasta pahoin- 31061: pitelyrikos, jonka seurauksena ei ole ollut pitelystä, milloin sitä on tarkoitettu ja 31062: kuolema, jaettu kolmeen ryhmään, törkeään, olosuhteet muutoinkin ovat raskauttavat, 31063: törkeätä lievempään ja lievään pahoinpite- pitäisi voida tuomita ankarampi rangais- 31064: lyyn. Lakiehdotus on rakennettu nykyisen tus kuin mitä nykyään on mahdollista. 31065: kolmijaon pohjalle, siitä huolimatta, että Sen vuoksi on katsottu aiheelliseksi eh- 31066: useissa ulkomaisissa rikoslaeissa on erotettu dottaa törkeästä pahoinpitelystä seuraa- 31067: vain kaksi v;astaavaa rikostyyppiä, nimittäin van enimmäisrangaistuksen alentamista kah- 31068: törkeä ja vähemmän törkeä pahoinpitely. deksaan vuoteen kuritushuonetta ja tör- 31069: Puheena olevat pahoinpitelyrikokset on keätä lievemmästä pahoinpitelystä tuomitta- 31070: sekä nykyisessä laissa että tarkasteltavana ole- van rangaistuksen enimmäismäärän korotta- 31071: vassa ehdotuksessa erotettu toisistaan rikok- mista neljään vuoteen kuritushuonetta, mil- 31072: sella aiheutetun ruumiinvamman laadun pe- loin olosuhteet ovat raskauttavat. Tällöin 31073: rusteella. Tuomioistuinten ratkaisut osoittavat olisi enimmäisrangaistus kuoleman aiheutta- 31074: oikeuskäytännön melkoisen yhdenmukaiseksi neesta pahoinpitelystä kaksitoista vuotta, tör- 31075: törkeän ja törkeätä lievemmän pahoinpitelyn keästä pahoinpitelystä kahdeksan vuotta ja 31076: välisen käsiterajan tulkinnassa, joskin kehi- törkeätä lievemmästä pahoinpitelystä neljä 31077: tys näyttää kulkeneen vaikean ruumiinvam- vuotta kuritushuonetta. 31078: man käsitettä laajentavaan suuntaan. Sen Viitaten siihen, mitä edellä on mainittu 31079: sijaan on rajan vetämisessä törkeätä lievem- kaksintaistelusta, ei lakiehdotukseen ole si- 31080: män ja lievän pahoinpitelyn välillä ilmennyt sällytetty mitään erityistä mainintaa pahoin- 31081: horjuvuutta. Milloin pahoinpitely on tapah- pitelystä kaksintaistelussa. Rikoksen seuraus. 31082: tunut erittäin lieventävissä olosuhteissa, on siis vamman laatu, ratkaisee näin ollen, onk~ 31083: käytännössä pyritty soveltamaan lievää pa- wlcijä ·tuomittava rangaistukseen ehdotettu- 31084: hoinpitelyä koskevaa lainkohtaa, siitä huoli- jen rikoslain 21 luvun 8, 9, 11 tai 12 §:n 31085: matta, että vamma on voinut olla vaka- nojalla. 31086: vampaa laatua, kuten muutaman ham- 13 §. Kuoleman tai vaikean ruumiinvam- 31087: paan katkeaminen tai irtaantuminen, eikä man tuottamuksesta on säädetty rangaistus 31088: sellainen seuraus voi johtua hyväksyttävästä nykyisen rikoslain 21 luvun 10 §:ssä, kun 31089: kurituksesta. Lakiehdotuksen mukaan olisi taas vaikeata pienemmän vamman tuottamuk- 31090: kysymys siitä, onko pahoinpitely katsottava sellista aiheuttamista koskeva rangaistussään- 31091: törkeätä lievemmäksi vai lieväksi, aina rat- nös on 11 § : n 2 momenttina. Kun edellä 31092: kaistava vamman laadun eikä muiden näkö- mainitut tuottamukselliset rikokset erottaa 31093: kohtien perusteella, ja Iieventävät olosuhteet toisistaan ainoastaan aste-ero niiden seuraus- 31094: olisi erikseen otettava huomioon rangaistusta ten kohdalla, näitä rikoksia koskevat rangais- 31095: kuhunkin tunnusmerkistöön liittyvästä ran- tussäännökset on ehdotettu sijoitettaviksi sa- 31096: gaistusasteikoota mitattaessa. maan pykälään, kukin kuitenkin eri momen- 31097: Ero törkeän ja törkeätä lievemmän pahoin- tiksi. 31098: pitelyn rangaistavuudessa on voimassa ole· Kuolemantuottamuksesta säädetty enim- 31099: vien rangaistussäännösten mukaan kovin mäisrangaistus on voimassa olevassa rikos- 31100: suuri. Milloin vaikea vamma on tahallisena laissa alempi kuin lieventävissä olosuhteissa 31101: syyksi luettava, on rangaistuksen enimmäis- tehdystä tahallisesta taposta säädetty vähim- 31102: määrä kymmenen vuotta kuritushuonetta. mäisTangaistus. Tuottamuksellinen teko saat- 31103: 2 97/65 31104: 10 N:o 154 31105: 31106: taa kuitenkin osoittaa niin suurta piittaamat- syttämilllä voimassa olevassa laissa sääde- 31107: tomuutta toisen hengestä ja terveydestä, tyt rangaistuksen enimmäismäärät entisellään 31108: että ankara rangaistus siitä on paikal- on sen vuoksi ehdotettu rangaistuksen vähim- 31109: laan. Moottoriajoneuvoa juopuneena tahi al- mäismääräksi, milloin kuolema on ollut seu- 31110: koholin tai muun huumausaineen vaikutuksen rauksena, kahden vuoden kuritushuoneran- 31111: alaisena kuljettanut, joka on huolimattomuu- gaistus ja, milloin vaikea ruumiinvamma on 31112: denaan tai varomattomuudellaan aiheutta- aiheutunut, vähin maara, minkä kuri- 31113: nut toiselle kuoleman, voidaan 29 päivänä tushuonetta ja vankeutta rikoslain 2 luvun 31114: maaliskuuta 1957 annetun tieliikennelain säännösten mukaan saa tuomita. Kun tahal- 31115: (143/57) 8 § :n 3 momentin mukaan tuo- lisesta esirikoksesta, jolla kuolema tai vaikea 31116: mita, jos asianhaarat ovat raskauttavat, vamma on aiheutettu, joissakin tapauksissa 31117: jopa kahdeksan vuoden kuritushuoneran- (esim. RL 34: 2, 3 ja 8) on säädetty kor- 31118: gaistukseen. Kuoleman aiheuttava tuotta- keampi vähimmäisrangaistus, on nyt kä- 31119: muksellinen teko voi muissakin kuin mai- siteltävänä olevaan pykälään lisätty mo- 31120: nitussa laissa rangaistaviksi säädetyissä eri- mentti, jonka mukaan tästä rikoksesta ran- 31121: tyistapauksissa olla törkeä. Sen vuoksi on gaistusta määrättäessä on otettava huomioon, 31122: katsottu tarpeelliseksi ehdottaa kuoleman- mitä sen rikoksen kohdalla, jolla kuolema 31123: tuottamuksesta säädetyn rangaistusasteikon tai vaikea ruumiinvamma on aiheutettu, 31124: ylärajaa nostettavaksi. Rikoslain puheena on säädetty rangaistuksen vähimmäismää- 31125: olevan yleissäännöksen rinnalla jäisi voimaan rästä. Käytännössä on esiintynyt epä- 31126: edellä mainittu tieliikennelain 8 § :n 3 mo- varmuutta, olisiko puheena olevasta rikok- 31127: menttiin sisältyvä rangaistussäännös. sesta tuomittava myös kansalaisluottamuksen 31128: Vaikean ruumiinvamman tuottamusta kos- menettäminen, jos se on laissa säädetty esi- 31129: kevan rangaistusasteikon enimmäisrangaistus rikoksen seuraamukseksi. Sen vuoksi on käsi- 31130: ehdotetaan vastaavasti korotettavakai yhdestä teltävänä olevan pykälän kolmanteen mo- 31131: vuodesta kolmeksi vuodeksi vankeutta ja menttiin sisällytetty myös tästä nimenomai- 31132: enimmäisrangaistus vaikeata pienemmän ruu- nen maininta. 31133: miinvamman tuottamuksesta 20 päiväsakosta Ne esirikokset, joilla kuolema tai vaikea 31134: yhdeksi vuodeksi vankeutta. vamma voidaan puheena olevan tunnusmer- 31135: 14 §. Pykälä on tarkoitettu korvaamaan kistön mukaisesti aiheuttaa, on ehdotuksessa 31136: voimassa olevan rikoslain 21 luvun 6 § : n. yksilöity samaan tapaan kuin voimassa ole- 31137: Laissa on omaksuttu rajoitettu seuraus- vassa laissa. Olennaista esirikokselle on, että 31138: vastuuperiaate tahallisesta pahoinpitelystä sen tunnusmerkistöön kuuluu pahoinpitely 31139: johtuviin vammoihin katsoen. Johdonmu- taikka esirilros on sellaisenaan muutoin ilmei- 31140: kaisuus on vaatinut soveltamaan samaa seksi vaaraksi toisen hengelle tai terveydelle. 31141: periaatetta silloinkin, lrun seuraus on Seurauksen, kuoleman tai vaikean ruumiin- 31142: johtunut sellaisesta rikoksesta, joka ei ole yk- vamman, pitää olla rikoksentekijän mmar 31143: sinomaan pahoinpitelyrikos, mutta jonka tun- kolta varottavissa. Jos rikoksesta on seuran- 31144: nusnusmerkistöön sisältyy myös pahoinpitely. nut kuolema, se ei saa olla tekijälle tahalli- 31145: Sanotunlaisia rikoksia ovat esim. ryöstö ja sena syyksi luettava, koska silloin olisi kysy- 31146: väkisinmakaaminen. Samoin on asianlaita myksessä murha tai tappo. Milloin rikok- 31147: niissä tapauksissa, joissa rikokseen ei sisälly sesta aiheutuu vaikea vamma, voi sen sijaan 31148: pahoinpitelyä, mutta rikos on pahoinpitelyn vamma olla hänelle joko tahallisena tai tuot. 31149: tavoin ilmeiseksi vaaraksi toisen hengelle tai tamuksellisena syyksi luettava. Pykälässä 31150: terveydelle. esimerkkeinä lueteltujen rikosten lisäksi. Voi 31151: Puheena olevassa pykälässä tarkoitetusta esirikoksena siten olla mm. virkamiehen väki- 31152: tahallisesta rikoksesta nykyisessä laissa sää- valtainen vastustaminen (RL 16: 1) ja van- 31153: detyt vähimmäisrangaistukset, kuusi ja neljä kien salakapina (RL 16: 12). 31154: vuotta kuritushuonetta, ovat liian ankarat. On huomattava, että esirikoksena nyt 31155: Niiden ankaJ.'Uudesta johtunee, että tuo- kysymyksessä olevassa rikoksessa ei voi 31156: mioistuimet ovat väittäneet soveltamasta olla pelkkä pahoinpitely, koska tapaukset, 31157: lainkohtaa ja koettaneet päästä kohtuul- joissa kuolema tai vaikea ruumiinvamma on 31158: lisempaan rangaistukseen rikosten yhty- viimeksi mainitun rikoksen seurauksena, on 31159: mistä koskevien säännösten avulla. Py- laissa erikseen varsinaista pahoinpitelyä ja 31160: N:o 154 11 31161: 31162: tappelua koskevilla ranga.istussäännöksillä määritelty se tapa, jolla vaai·a toisen hengelle 31163: järjestetty. Lisäksi mainitaan tässä lainkoh- tai terveydelle aiheutetaan. Ne eivät sen 31164: dassa sekä sen voimassa olevan lain mukai- vuoksi ole sovellettavissa tapauksiin, joissa 31165: sessa että nyt ehdotetussa muodossa esirikok- vaaran aiheuttanut menettely tai toiminta on 31166: sina mm. murhapoltto ja heitteillepano. Kun muunlainen kuin noissa lainkohdissa edelly- 31167: esirikoksen pitää näissä tapauksissa olla ilmei- tetty. Piittaamattomuus ja välinpitämättö- 31168: seksi vaaraksi toisen hengelle tai terveydelle, myys toisen henkilön turvallisuudesta on 31169: ei rikoslain 34 luvun 4 § :ssä kriminalisoitu, tuskin katsottava vähemmän yhteiskunnan 31170: vain toisen omaisuudelle vaaraksi oleva mur- vastaista mieltä osoittavakai ja sen vaaralli- 31171: hapoltto eikä ehdotetun 21 luvun 16 §: n 2 suus yhteiskunnan kannalta vähäisemmäksi 31172: momentissa tarkoitettu, vähäisen vaaran ai- silloin, kun tekijä vaaran aiheuttamiseksi 31173: heuttava toisen avuttomaan tilaan jättäminen käyttää muita kuin voimassa olevassa laissa 31174: Yoi tulla esirikoksena kysymykseen. huomioon otettuja menettelytapoja. Tämän 31175: Kuoleman tai vaikean ruumiinvamman ai- vuoksi on tarpeen säätää rangaistavaksi toi- 31176: heuttaneen rikoksen ei tarvitse olla täytetty, sen hengen tai terveyden vaarantaminen sii- 31177: jotta kysymyksessä olevaa säännöstä voitai- hen menettelytapaan katsomatta, jolla vaara 31178: siin soveltaa. Jos esirikos jo yritysasteella on aiheutettu. Tällainen säännös, jota ei 31179: ollessaan on saanut aikaan mainitunlaisen sisälly nykyiseen rikoslakiin, on ehdotettu 31180: seurauksen, on pykälää sovellettava. otettavaksi tähän pykälään. Vastaavanlainen 31181: 15 §. Tämä pykälä on asialliselta sisällöl- säännös sisältyy myös Ruotsin uuteen rikos- 31182: tään yhdenmukainen voimassa olevan lain kaareen (BrB 3: 9). 31183: vastaavan säännöksen (RL 22: 7) kanssa. Käytännöllisessä elämässä esiintyy pakos- 31184: takin toimintoja, joihin liittyy vaaran mah- 31185: 16 §. Nykyisessä rikoslain 25 luvun 3 §: ssä dollisuus. Sen vuoksi näyttää tarpeelliselta 31186: rangaistaviksi säädetyt teot eivät ainakaan rajoittaa subjektiivisessa suhteessa rangaista.- 31187: ensisij11-isesti kohdistu toisen vapautta vas- vuus tapauksiin, joissa törkeä tuottamus jää 31188: taan, jollaisista teoista 25 luvussa on kysy- aiheuttajan syyksi. Ilmeistä on myös, että 31189: mys, vaan kuuluvat ne 21 luvussa tarkoi- rangaistavuudelle objektiivisessa suhteessa on 31190: tettuihin rikoksiin, joilla toisen ihmisen edellytykseksi asetettava, että hengelle tai 31191: henki ja terveys saatetaan vaaraan. Sen terveydelle aiheutettu vaara on ollut vakavaa 31192: vuoksi rikoslain puheena oleva, heitteillepa- laatua. Sen ilmaisemiseksi on pykälään 31193: noa koskeva säännös ehdotetaan sijoitetta- otettu sanat "saa aikaan vakavan vaaran". 31194: vaksi 21 lukuun. Tämä säännös koskisi luon- 31195: nollisesti myös nykyisin 22 luvun 8 § :ssä Useiden rikoslain 34 ja 44 luvun säännös- 31196: rangaistavaksi säädettyä avuttoman lapsen ten mukaan rangaistaan tuottamuksellisia, 31197: heitteillepanoa. , Milloin lapsi on heitteille- luonteeltaan vaarallisiksi katsottavia tekoja 31198: panon johdosta kuollut, olisi ehdotuksen 21 ja laiminlyöntejä, joissa konkreettisen vaaran 31199: luvun 16 § :ää sovellettava. aiheutuminen toisen hengelle tai terveydelle 31200: ei ole teon tai laiminlyönnin rangaistavuuden 31201: 17 §. Rikoslakiin sisältyy useita säännök- edellytys. Esimerkkeinä sellaisista säännök- 31202: siä, joissa on säädetty rangaistus pelkän vaa- sistä mainittakoon 34 luvun 8 §: n 3 mo- 31203: ran aiheuttamisesta toisen hengelle tai ter- mentti, 10 §: n 3 momentti, 13 §: n 3 mo- 31204: veydelle. Sellaisia ovat mm. 34 luvun 1 § :n mentti ja 14 §: n 3 momentti sekä 44 luvun 31205: 1 momentti ja 5 §:n 3 momentti sekä 9 §. 1, 5, 7 ja 17 §. Näissä tapauksissa on rangais- 31206: Näissä lainkohdissa tarkoitetuissa tapauk- tusasteikko tuntuvasti lievempi kuin ehdote- 31207: sissa aiheutetaan vaara omaisuuden tuleen tussa 21luvun 18 §:ssä. Joo vastaavanlaisissa 31208: sytyttämisellä, räjähdysainetta käyttämällä tapauksissa on törkeällä huolimattomuudella 31209: tai rautatien laitteiden vahingoittamisella. aiheutettu toisen hengelle tai terveydelle va- 31210: Rikoslain 25 luvun 3 §: n sääntelemissä ta- kava vaara, olisi, rikosten ideaalikonkurrens- 31211: pauksissa sen sijaan vaara toisen hengelle sista voimassa olevia säännöksiä soveltaen, 31212: tai terveydelle aiheutetaan siten, että tekijä rangaistus määrättävä viimeksi mainitun py- 31213: saattaa hänet avuttomaan tilaan tai velvolli- kälän nojalla, jossa enimmäisrangaistus on 31214: suutensa vastaisesti jättää hänet sellaiseen korkeampi. Jos sen sijaan muualla laissa 31215: tilaan. on kysymyksessä olevaan tekoon sovellettava 31216: Mainituissa lainkohdissa on nimenomaan ankarampi rangaistusasteikko, jää ehdotetun 31217: 12 N:o 154 31218: 31219: 21 luvun 18 § : n soveltaminen tarpeettomaksi. vastaavaan asuun. Säännöksessä on luo- 31220: Tämän vuoksi pykälässä on maininta siitä, vuttu suomenkielessä perin harvinaisesta sa- 31221: että sitä on sovellettava vain, mikäli teosta nasta "astalo" ja korvattu se sanalla 31222: ei ole muualla laissa säädetty ankarampaa "väline". Sanonnalla "hengenvaarallinen 31223: rangaistusta. väline" tarkoitetaan siten jokaista esi- 31224: 18 §. Rikoslain 44 luvun 2 § :ss:ä tarkoi- nettä, joka soveltuu surmaamisen välikappa- 31225: tettu laiminlyöntirikos, jota oikeustieteelli- leeksi, tapahtuipa surmaaminen väkivaltai- 31226: sessä kirjallisuudessa on nimitetty todelli- 31227: sesti esim. lyömä- tai ampuma-asetta käyt- 31228: sessa hengenvaarassa olevan henkilön autta- täen taikka muulla tavoin, välineenä e.~im. 31229: matta jättämiseksi, saattaa esiintyä muodossa, räjähdysaine tai myrkky. Ehdotetusta sään- 31230: joka osoittaa tekijässä niin suurta yhteiskun- nöksestä ilmenee myös ajatus, että käytetyn 31231: nanvastaisuutta, että hänen tuomitsemisensa aseenkin on oltava hengenvaarallinen. 31232: voimassa olevan lain mukaisesti vain sakko- 20 §. Tämä pykälä vastaa muutoin ny- 31233: rangaistukseen ei voi tyydyttää oikeustajun- kyistä rikoslain 21 luvun 14 §: ää, paitsi että 31234: taa. Tällaisia törkeämpiä tapauksia silmällä viralliselle syyttäjälle on ehdotettu annetta- 31235: pitäen on katsottu tarpeelliseksi muuttaa kä- vaksi oikeus nostaa syyte törkeätä lievem- 31236: siteltävänä olevaa rangaistussäännöstä niin, mästä pahoinpitelystä, joka kohdistuu viittä- 31237: että puheena olevasta rikoksesta saattaa seu- toista vuotta nuorempaan lapseen taikka jossa 31238: rata myös vankeutta enintään kuusi kuu- on käytetty asetta tahi muuta hengenvaaral- 31239: kautta. Kun tämä rikostunnusmerkistö liit- lista välinettä. 31240: tyy läheisesti 17 §: ssä olevaan ja muihinkin Henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuu- 31241: tässä luVUBSa oleviin tunnusmerkistöihin ja teen kohdistuvista tuottamuksellisista rikok- 31242: rikoksen voidaan katsoa kohdistuvan autta- sista on voimassa olevan lain mukaan vain 31243: matta jätetyn henkeen, puheena oleva ran- kuolemantuottamus virallisen syytteen alai- 31244: gaistussäännös ehdotetaan otettavaksi 21 lu- nen. Kun vaikea vamma, niin kuin aikai~m 31245: kuun. Samalla ehdotetaan 44 luvun 2 § ku- min on sanottu, aiheuttaa loukatun yhteis- 31246: mottavalrsi. kunnallisen tehtävän täyttämiskyvyn huomat- 31247: 19 §. Aikaisemmin on jo mainittu, että tavan heikkenemisen, on katsottu olevan 31248: ns. seurausvastuurikoksissa ehdotetaan ran- syytä asettaa sellaisen vamman tuottamus 31249: gaistusvastuu rajoitettavakai sellaiseen seu- virallisen syytteen alaiseksi. 31250: raukseen, joka on ollut rikoksentekijän en- Rikoslain 21 luvun 7 §: ssä säädetääJi ran- 31251: nalta varottavissa. On selvää, että tämä ra- gaistus sille, joka ilman surmaamisen aiko- 31252: joitus ei vaikuta vahlngonkorvausvelvollisuu- musta, toista vahingoittaakseen saattaa hä- 31253: teen, jonka laajuus määräytyy rikoslain 9 neen myrkkyä tai muuta vaarallista ainetta. 31254: luvussa olevien säännöksien mukaan. Säännöksen tarpeellisuutta harkittaessa on 31255: Rikoslain 21 luvun 13 § : n 1 momen- päädytty siihen tulokseen, että pahoinpitelyä 31256: tissa on nykyisin säädetty, että milloin kuo- koskevat säännökset tarjoavat riittävät kei- 31257: lemaan johtaneessa taikka vaikean tai vai- not mainitun rikoksen rankaisemiseen, joten 31258: keata pienemmän vamman aiheuttaneessa myrkyttämistä koskeva säännös on jätetty 31259: taikka lievässä pahoinpitelyssä tahi tappe- ehdotuksesta pois. Tämä seikka aiheuttaa 31260: lussa pahoinpitelijä tai tappeluun osaa sen muutoksen, että henkilö, joka vahin- 31261: ottanut on käyttänyt ampuma- :tai terä- goittaakseen toisen terveyttä on saattanut 31262: asetta taikka hengenvaarallista astaloa, sanot- tämän elimistöön myrkkyä, voisi rilroslain 31263: tua seikkaa on teosta rangaistusta määrät- 4 luvun 2 §:n mukaan päästä rangaistuk- 31264: täessä pidettävä erittäin raskauttavana asian- sesta niin sanotulla tehokkaalla katumisella 31265: haarana. Syynä siihen, että tällainen ran- eli estämällä omasta tahdostaan myrkyn va- 31266: gaistuksen nostamisperuste on otettu lakiin, hingoittavan vaikutuksen syntymisen. Häntä 31267: on ollut se, että mainitunlaisen aseen ei siis tuomittaisi rangaistukseen pahoinpite- 31268: käyttäminen ilmf'Attää tekijässä rikollisen lyn yrityksestä. Nykyisen lain mukaan teho- 31269: mielenlaadun erityistä voimakkuutta ja te- kas katuminen ei ole ollut mahdollista rikok- 31270: kee teon vaaralliseksi. Tällainen säännös sen tultua täytetyksi myrkyn saattamisella 31271: on katsottu edelleenkin tarpeelliseksi, mutta toisen elimistöön. Huomattakoon, että rikos- 31272: on se sa.:'ttettu nykyaikaista kielenkäyttöä lain 34 luvun 15 §: ään jäisi edelleen yleis- 31273: N:o 154 13 31274: 31275: vaarallista vedenoUopaikan tai ravinto.. yms. 22 luku. 31276: aineen myrkyttämistä koskeva säännös. 31277: Rikoslain 20 luvun 13 §, joka koskee kup- Lapsenmurhast"'. 31278: pataudin tartuttamista toiseen avioliiton ul- 31279: kopuolella tapahtuvassa yhdynnässä, on eh- Useita nykyiseen rikoslain 22 lukuun sisäl- 31280: dotettu kumottavaksi. Pahoinpitelyrikosten tyviä säännöksiä on ehdotuksessa sijoitettu 31281: 21 lukuun, niin kuin edellä on mainittu. 31282: (ehdotuksen 21: 8, 9, 11 ja 12) tunnus- 31283: merkistöihin on lisätty maininta siitä, Rikoslain 22 luvun 2 §: ssä säädetään 31284: että ruumiinvamma voidaan saada aikaan että luvattomasta sekaannuksesta raskaaksi 31285: muullakin tavoin kuin väkivaltaisella pi- tullut nainen, joka huolimattomuudenaan tai 31286: telemisellä, ja ehdotetun 21 luvun 9 § :n varomattomuudellaan tuottaa kuoleman si- 31287: 4 momentin mukaan voidaan myös tauti tai kiölleen, oikeastaan lapselleen, on tuomit- 31288: siihen rinnastettava ruumiin taikka ruumiilli- tava rangaistukseen kuolemantuottamuksesta. 31289: sen tai henkisen terveyden vahingoittuminen Laissa oleva säännös, jonka mukaan naisen 31290: ottaa huomioon. Näin ollen on selvää, ffi;tä huruimattomuus tai varomattomuus voi il- 31291: kuppataudin ja muunkin sukupuolitaudin ta~ metä jo ennen lapsen syntymistä sillä tavalla, 31292: hallinen tartuttaminen on ehdotuksen mu- että nainen "synnyttämisen ajaksi on etsinyt 31293: kaan pahoinpitelyrikoksena rangaistava teko. yksinäisyyttä" ja siten saattanut itsensä avut- 31294: Jos tarttuvalla asteella olevaa sukupuolitautia tomaan tilaan, on ainoa seikka, mikä voi puo- 31295: sairastava henkilö tuottamuksellisesti tartut- lustaa säännöksen pysyttämistä laissa. Jär- 31296: taa taudin toiseen, olisi teko ehdotuksen pu- kevän tulkinnan avulla voitaneen sanotunlai- 31297: heena olevan luvun 15 § :n mukaan vamman nen ennen synnytystä tapahtuva huolimatto- 31298: tuotta.muksena rangaistava. Näin ollen ei la- muus t,ai varomattomuus rangaista tuotta- 31299: kiehdotus rikoslain 20 luvun 13 §: n kumoa- muksellisena rikoksena ilman nimenomaista. 31300: misesta huolimatta merkitsisi tuohon lainkoh- säännöstäkin. Sen vuoksi ei puheena olevaa 31301: taan perustuvan kriminalisoinnin poistamista, tunnusmerkiSitöä ole otettu ehdotukseen. 31302: vaan kriminalisointi päin vastoin laajenisi kä- Rikoslain 22 luvun 3 §: ssä tarkoitettu ri- 31303: sittämään muunkin sukupuolitaudin kuin kos, kuoleman tuottaminen luvattomasta se- 31304: kuppataudin tartuttamisen, ja myös henkilö, kaannuksesta siitetylle lapseUe makanjan 31305: joka tartuttaa aviopuolisoonsa sellaisen tau- taikka lapsen äidin vanhampain tai äidin 31306: din, olisi tuomittava rangaistukseen pahoin'J)i- isännän tai emännän puolelta, on nykyi- 31307: telyrikoksesta tai vamman tuottamuksesta. sin perin harvinainen. Säännös on pe- 31308: Edellä selostetusta käy iJmi, että ehdotuk- räisin isäntävaltaiselta ajalta, jolloin lap- 31309: sen 21 luvun pahoinpitelyrikoksia koskevien set ja palkolliset olivat riippuvaisuussuh- 31310: säännösten mukaan rangaistaisiin muidenkin teessa perheen päämieheen toisella tavalla 31311: vaarallisten tautien kuin sukupuolitautien ta- kuin nykyisin. Avioliiton ulkopuolella ras- 31312: hallinen ja tuottamuksellinen toiseen tartut- kaaksi tullut nainen joutunee enää vain har- 31313: taminen. Pahoinpitelyrikoksia koskevien sään- voin senkaltaiseen hädänalaiseen asemaan, 31314: nösten soveltamisen näissä tapauksissa olisi jota tässä lainkohdassa tarkoitetaan. Mikäli 31315: tietenkin tapahduttava varovaisuutta noudat- on kysymys makaajan asettamisesta rik~ 31316: taen siten, ettei sairasta henkilöä, joka olo- oikeudelliseen vastuuseen, on otettava huo- 31317: suhteiden pakosta on ollut kosketuksessa mui- mioon hänen voivan olla tietämätön siitä, että 31318: den ihmisten kanssa, tuomita rangaistukseen juuri hän on raskauden aiheuttaja. Sen 31319: pelkästään siitä syystä, että tauti on tarttu- vuoksi on tämä rikostunnusmerkistö jätetty 31320: nut. Tahallisesta pahoinpitelyrikoksesta ran- lakiehdotuksesta pois. 31321: kaiseminen edellyttäisi, että tartunta on sai- Edcllä lakiehdotnimen 21 luvun 17 §: n 31322: raalle tahallisena syyksi luettava, ja vamman peruSitelujen kohdalla on esitetty syyt, joi- 31323: tuottamukseen syyllistyisi vastaavasti ainoas- den johdosta rikoslain 22 luvun 8 § :ssä ny- 31324: taan se, joka selvästi velvollisuutensa vastai- kyisin olevia säännöksiä ei ole otettu laki- 31325: sesti menetellen aiheuttaa taudin tarttumisen. ehdotukseen. 31326: Kulkutaudin tartuttamisesta tahallisesti tai Rikoslain 22 luvun 9 § :ssä oleva säännös 31327: rikkomalla sellaisten tautien leviämisen estä- avioliiton ulkopuolella raskaaksi tullutta 31328: miseksi annettuja määräyksiä on säädetty naista koskevien rangaistussäännösten sovel- 31329: rangaistus rikoslain 34 luvun 16 §: ssä. tamisesta eräissä tapauksissa on tehtyjen 31330: 14 N:o 154 31331: 31332: muutosehdotusten johdosta käynyt tarpeetto- tekemään, sietämään tai tekemättä jättä- 31333: maksi. mään jotakin, on teko katsottava pa.lwtta- 31334: Koska kaikki rikoslain nykyisessä 22 lu- miseksi, mutta jos hän ei taivu uhkaa- 31335: vussa olevat säännökset on ehdotettu joko jan vaatimukseen, on tekijää rangaistava 31336: siirrettäviksi 21 lukuun tai tarpeettomiksi rikoslain 25 luvun 13 § : n nojalla, työsopi- 31337: katsottuina jätetty lakiehdotukseen ottamatta, muslain 35 § : ssä tarkoitettua poikkeusta- 31338: tulisi koko 22 luku kumottavaksi. pausta lukuun ottamatta. Sitä paitsi voidaan 31339: rikoksella uhkaamiseen syyllistyä esittämättä 31340: uhatulle mitään vaatimusta, ja pakottamis- 31341: 23 luku. rikos voidaan tehdä muullakin tavoin kuin 31342: Kaksintaistelusta. rikoksella uhaten. 31343: Nykyisen rikoslain 21 luvun 13 § :n 2 mo- 31344: Sen perusteella, mitä edellä 21 luvun 2 ja mentin mukaan katsotaan rikoksella uhkaa- 31345: 11-12 § : n kohdalla on mainittu, ehdotetaan minen, joka tapahtuu uhkaajan ollessa kiih- 31346: rikoslain 23 luku kumottavaksi. tyneessä mielentilassa, "vihapäissään", täh- 31347: täämällä toista aseella tai muulla hengenvaa- 31348: rallisella välineellä, toisen henkeen tai ruu- 31349: 25 luku. miilliseen koskemattomuuteen kohdistuvaksi 31350: Vapauteen kohdistuvista 1·ikoksista. rikokseksi. Tämä johtuu ehkä siitä, että teon 31351: ei ole katsottu pääasiallisesti kohdistuvan 31352: 12 §. Aikaisemmin on jo mainittu, että uhatun psyykeen, vaan ensi sijassa saatta- 31353: pakottamisrikoksen rangaistusasteikon tarkis- van uhatun ruumiillisen koskemattomuuden 31354: taminen on katsottu t.=issä yhteydessä asian- vaaraan. Käytännöllistä tarvetta säilyttää 31355: mukaiseksi. Samalla ehdotetaan pykälän kieli- aseen nostaminen toista vastaan eri rikoksena 31356: asuun eräitä muutoksia. ei näytä olevan. Selostetuista syistä ehdote- 31357: 13 §. Tämän pykälän mukaan rangaistaan taan, samalla kun aseen nostamista koskeva, 31358: nykyisin henkilöä, joka uhkaa tehdä rikok- nykyisin rikoslain 21 luvun 13 §:n 2 mo- 31359: sen toista vastaan, asianhaarain ollessa sel- mentissa oleva rangaistussäännös on jätetty 31360: laiset, että ne tekevät uhkauksen täyttämi- pois lakiehdotuksesta, 25 luvun 13 § : iiän 31361: sen todennäköiseksi. Rikoslaissa on useita sisällytettäväksi maininta aseen nostami- 31362: muitakin rangaistussäännöksiä, joiden mu- sesta toista vastaan yhtenä tässä lain- 31363: kaan toisen uhkaaminen on säädetty ran- kohdassa tarkoitetun rikoksen tekomuo- 31364: gaistavaksi. Niinpä voidaan ryöstönä tai ki- tona. Tällaisetta maininnattakin olisi aseen 31365: ristämisenä (RL 31: 1-4) rangaistava anasta- nostaminen toista vastaan katsottava puhee- 31366: misrikos toteuttaa siten, että rikoksen uhrin na olevan lainkohdan mukaan rangaistavaksi 31367: puolustautuminen estetään häntä uhkaa- teoksi. Kun laissa kuitenkin on vanhastaan 31368: malla. Virkamiehen väkivaltainen vastusta- ollut eri säännös aseen nostamisesta, on py- 31369: minen (RL 16:1) voi niin ikään tapahtua kälän täydentäminen ehdotetuna tavalla sel- 31370: uhkausta käyttäen. Erityisesti on rikoslain vyyden vuoksi paikallaan. Ruotsin uudessa 31371: 25 luvussa kriminalisoiduille, toisen vapau- rikoskaaressa on aseella uhkaaminen sisälly- 31372: teen kohdistuville rikoksille ominaista se, että tetty rikokoolla uhkaamista tarkoittavaan 31373: rikoksen tekemisessä usein käytetään uhka- rangaistussäännökseen, joka on sijoitettu 31374: usta (RL 25:1, 4, 6, 7 ja 12). Rikoslain rauhaa ja vapautta loukkaavia rikoksia kos- 31375: 25 luvun 13 §: n soveltaminen edellyttää, kevaan neljänteen lukuun (BrB 4: 5). 31376: että se paha, joHa pelottelemalla uhkaaja Rikoslain 25 luvun 13 §: n nykyisen sa- 31377: koettaa vaikuttaa uhriinsa, on sinänsä namuodon mukaan voi se rikos, jolla uha- 31378: rikos sekä että uhkaus ei samalla toteuta taan, olla mikä rangaistava teko 1:ahansa, 31379: ryöstön, kiristämisen, virkamiehen väkival- Mainitulla rangaistussäännöksellä pyritään 31380: taisen vastustamisen, väkisinmakaamisen tai suojelemaan kansalaisia sellaisilta uhkauk- 31381: muun sellaisen erityisen rikoksen tunnus- silta, jotka ovat omiaan synnyttämään pel- 31382: merkistöä. koa ja voivat antaa aiheen jokapäiväisiä 31383: Pakottamisrikoksesta (RL 25: 12) poik- toimia häiritsevään varuillaanoloon tai eri- 31384: keaa rikoksella uhkaaminen siten, että jos tyisiin varokeinoihin. Tällaista pelkoa ja va- 31385: uhattu rikoksentekijän pelottamana suostuu rokeinoja aiheuttavat ennen kaikkea uhkauk- 31386: N:o 154 15 31387: 31388: set, jotka saattavat uhatun odottamaan joko va.staavaa suomenkielistä nimitystä "laiton 31389: häneen itseensä tai toiseen, hänelle ehkä uhkaus". 31390: läheiseen henkilöön kohdistuvan henkirikok- Rangaistusuhan korottamisesta edellä m.aini- 31391: sen tai törkeän pahoinpitelyrikoksen tapah- tuin tavoin seuraisi, että laittomasta uhkauk- 31392: tumista. Pelkoa herättävä voi myös olla esim. sesta voitaisiin tuomita ankarampi rangais- 31393: siveellisyysrikoksen tai laittoman vapauden- tus kuin rikoslain 25 luvun 12 § : n mukaan 31394: riiston tekemistä koskeva uhkaus, joka saat- pakottamisesta. Se ei ole asianmukaista, kos- 31395: taa uhatun tuntemaan epävarmuutta ruu- ka pakottamista on pidettävä ainakin yhtä 31396: miillisesta koskemattomuudestaan tai henkilö- raskaana rikoksena kuin uhkausta. Nykyisen 31397: kohtaisesta vapaudestaan. Nämä oikeushyvät lain säätämä rangaistusuhka pakottamisri- 31398: on katsottava henkilökohtaisen turvallisuuden koksesta näyttää olevan liian lievä. Sen 31399: käsitteeseen sisältyviksi. Lisäksi voidaan toi- vuoksi ehdotetaan tässä yhteydessä puheena 31400: sen mielenrauhaa järkyttää uhkaamalla riistää olevan luvun 12 § : ssä olevaa rangaistus- 31401: häneltä hänen omaisuutensa. Sen sijaan muun- asteikkoa tarkistettavaksi, niin kuin edellä 31402: laisen rikoksen tekemistä koskevalla uhkauk- on mainittu. 31403: sella voitaneen tuskin katsoa olevan niin pe- 14 §. Rikoslain 25 luvun 14 § :n 2 momen- 31404: lottavaa vaikutusta, että rangaistuksen tuo- tin mukaan on rikoksella uhkaaminen asian- 31405: mitsemiseen pelkästään uhkauksen esittä- omistajarikos, ts. virallinen syyttäjä ei saa 31406: misestä olisi riittävää aihetta. Sen vuoksi tehdä siitä syytettä, ellei asianomistaja ole 31407: ehdotetaan puheena olevan pykälän sana- ilmoittanut rikosta syytteeseen pantavaksi. 31408: muotoa siten muutettavaksi, että rangais- Aseen nostaminen toista vastaan on rikoslain 31409: tussäännös koskisi vain tapauksia, joissa 21 luvun 14 § :n 1 momentissa olevan sään- 31410: toista uhataan henkeen, terveyteen tai muu- nöksen mukaan myös asianomistajarikos. Jos 31411: hun henkilökohtaiseen turvallisuuteen taikka rikos kuitenkin on tehty yleisellä tiellä, ka- 31412: omaisuuteen kohdistuvan rikoksen tekemi- dulla, torilla tai muussa julkisessa paikassa 31413: sellä. taikka julkisessa toimituksessa tai kokouk.."CSSa 31414: Eri ihmisten alttius uhkauksilla voi olla taikka viranomaisen edessä taikka jos rikoksen 31415: varsin erilainen. Se, minkä yksi käsittää on tehnyt virkamies virkaansa toimittaessaan 31416: leikkipuheeksi, voi saattaa toisen kauhun tahi se, jota pidetään rangaistus- tai työlai- 31417: valtaan. Rikoksella uhkaamisena rangaistava toksessa taikka muussa sen kaltaisessa laitok- 31418: teko olisi kuitenkin arvosteltava sen henkilön sessa, on rikos virallisen s:vytteen alainen. 31419: kannalta, johon uhkaus on kohdistunut. Kun Ruotsin uuden rikoskaaren ja Tanskan rikos- 31420: lain nykyisestä sanamuodosta voidaan tehdä lain mukaan on laiton uhkaus pantavissa 31421: sellainen johtopäätös, että uhkauksen vaka- syytteeseen ilman asianomistajan tekemää il- 31422: vuutta arvioitaessa olisi käytettävä jonkin- miantoa. Norjassa taas on pääsääntqnä, että 31423: laista yleistä mittapuuta, ehdotetaan pykälän rikos on asianomistajarikos, mutta milloin 31424: sanamuotoa tässä kohdin selvennettäväksi. yleinen etu vaatii, voi virallinen syyttäjä 31425: Rikoksella uhkaamisesta voidaan nykyisen nostaa siitä syytteen ilman asianomistajan il- 31426: lain mukaan tuomita enintään 50 päiväsak- miantoa. 31427: koa tai vankeutta enintään kuusi kuu- Laittoman uhkauksen määrääminen viral- 31428: kautta. Kun tällainen rikos voi olla laa- lisen syytteen alaiseksi rikokseksi perustunee 31429: dultaan törkeä ja saattaa uhatun suunnil- siihen näkökohtaan, että uhattu usein on sel- 31430: taan pelosta, on rangaistusasteikon ylära- laisessa asemassa, ettei hän uskalla tehdä il- 31431: jan korottaminen katsottu tarpeelliseksi. miantoa rikoksesta. Toisaalta vaatii uhatun 31432: Myös muiden pohjoismaiden rikoslaeissa on etu usein, ettei rikoksesta nosteta syytettä. 31433: vastaavan rikoksen enimmäisrangaistus kaksi Suomen osalta ei näytä olevan aihetta poi- 31434: vuotta vankeutta. Sakkorangaistuksen käytön keta siitä vanhastaan voimassa olevasta sään- 31435: rajoittaminen määriltään pieniin sakkoihin, nöstä, että rikoksella uhkaaminen on asian- 31436: niin kuin nykyisessä laissa, ei näytä asian- omistajarikos. Mikäli uhkaaminen kuitenkin 31437: mukaiselta. tapahtuu sellaisessa paikassa tai sellaisissa 31438: Ruotsin uudessa rikoskaaressa on puheena olosuhteissa kuin rikoslain 21 luvun 14 §: n 31439: olevasta rikoksesta käytetty nimitystä "olaga 1 momentissa (lakiehdotuksessa 21: 20) mai- 31440: hot". Kun tuota nimitystä on pidettävä on- nitaan, vaatii yleisen järjestyksen ylläpitä- 31441: nistuneena, on lakiehdotuksessa käytetty sitä minen, että rikoksesta voidaan nostaa syyte, 31442: 16 N:o 154 31443: 31444: vaikka asianomistaja ei ilmoitakaan sitä syyt- väen rikoslaissa on kuolemanrangaistus sää- 31445: teeseen pantavaksi. Sen vuoksi ehdotetaan detty seuraamukseksi monista eri rikoksista 31446: 25 luvun 14 § : n 2 momenttia vastaavasti ja tuon lain säännökset on suurelta osalta 31447: muutettavaksi. laadittu sota-aikaa mielessä pitäen, lakiehdo- 31448: tuksessa mainitaan 103 § :ssä tarkoitettujen 31449: 34 luku. henkirikosten seuraamuksena kuolemanran- 31450: Yleistä vaaraa a17Leuttavista rikoksista. gaistus, vaikka sitä ei rauhan aikana voida 31451: tuomita eikä panna täytäntöön. 31452: 17 §. Kun tämä pykälä nykyisessä muo- Sotaväen rikoslain 109 §: ssä on säädetty 31453: dossaan viittaa 21 luvun 6 §: ään, jota ehdo- erityinen rangaistus sotilaiden kaksintaiste- 31454: tuksessa vastaa sanotun luvun 14 §, ehdote- lusta. Kun kaksintaistelua koskevat rangais- 31455: taan viittaukseen vastaava muutos. tussäännökset ehdotetaan yleisestä rikoslaista 31456: poistettaviksi, ei niitä vastaavan säännök- 31457: Laki sotaväen rikoslain muuttamisesta. sen säilyttämistä sotaväen rikoslaissa voida 31458: enää pitää ta.rpeellisena. 31459: Henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuu- 31460: teen kohdistuvien rikosten rankaisemista kos- Laki tieliikennelain muuttamisesta. 31461: kevan lainsäädännön uudistamisen johdosta 31462: olisi tehtävä muutoksia myös sotaväen rikos- Tieliikennelain 8 §: ssä on viittaus rikoslain 31463: lakiin. Kun rikoslain 21 luvun 1 ja 2 § :n 21 luvussa oleviin kuoleman tai vaikean 31464: mukaista murhan ja tapon välistä käsiterajaa ruumiinvamman tuottamusta koskeviin sään- 31465: ehdotetaan tarkistettavaksi, olisi vastaava nöksiin. Kun mainittu luku nyt ehdotetaan 31466: muutos tehtävä sotaväen rikoslain 103 §: ään, uudistettavaksi, olisi viittaus vastaavasti 31467: joka koskee esimiehen tai esimiehen vertaisen muutettava. 31468: surmaamista. Sen vuoksi ehdotetaan maini- Edellä esitetyn perusteella ja asian oltua 31469: tun pykälän sanamuotoa siten muutettavaksi, lainvalmistelukunnan valmisteltavana anne- 31470: että murhan ja tapon käsiteraja olisi siinä taan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat 31471: sama kuin rikoslain 21 luvussa. Kun sota- lakiehdotukset: 31472: 31473: Laki 31474: rikoslain muuttamisesta. 31475: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 ja 23 luku, 31476: 25 luvun 3 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain 21 luku, 25 luvun nimike, 12 ja 31477: 13 §, 14 §:n 2 momentti sekä 34 luvun nimike ja 17 § näin kuuluviksi: 31478: 21 luku. 2 §. 31479: H enlteen ja terveyteen kohdistuvista Milloin tahallinen surmaaminen: 31480: rikoksista. 1) perustuu rikoksentekijän vakaaseen 31481: harkintaan; 31482: 1 §. 2) suoritetaan muun rikoksen edistämi- 31483: Joka tahallaan surmaa toisen, tuomitta- seksi tai rikoksentekijän ilmitulon tai kiinni 31484: koon taposta kuritushuoneeseen määräajaksi, joutumisen estämiseksi; tahi 31485: vähintään kahdeksaksi vuodeksi, taikka elin- 3) tapahtuu himon kiihottamiseksi tai tyy- 31486: kaudeksi. dyttämiseksi tahi .ahneudesta; 31487: Jos surmattu on ilman rikoksentekijän taikka, 31488: syytä hänet välittömästi ennen surmaamista 4) jos virkamies surmataan hänen olles- 31489: vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole saan virkansa puolesta ylläpitämässä järjes- 31490: pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk- tystä ja turvallisuutta; 31491: sena taikka jos rikos on muuten tehty lie- tuomittakoon rikoksentekijä murhasta kuri- 31492: ventävissä olosuhteissa, olkoon rangaistus ku- tushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluot- 31493: ritushuonetta määräaika, vähintään neljä tamuksensa menettäneeksi. 31494: vuotta. Jos 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa 31495: Yritys on rangaistava. tapauksessa murhan on, huomioon ottaen 31496: N:o 154 17 31497: 31498: tekoon johtaneet syyt, katsottava tapahtu- 7 §. 31499: neen lieventävissä olosuhteissa, olkoon ran- Joka, naisen tahtomatta, tahallaan surmaa 31500: gaistus kuritushuonetta määräaika, vähin- tämän sikiön, tuomittakoon sikiöntaposta ku- 31501: tään kuusi vuotta. ritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja enin- 31502: Yritys on rangaistava. tään kahdeksaksi vuodeksi sekä kansalais- 31503: luottamuksensa menettänee:ksi. 31504: 3 §. Yritys on rangaistava. 31505: Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta 31506: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaa- 8 §. 31507: misesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuu- Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla 31508: kaudeksi taikka kuritushuoneeseen enintään tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä 31509: neljäksi vuodeksi taikka, jos olosuhteet ovat sen johdosta kuolee, tuomittakoon, jollei kuo- 31510: raskauttavat, kuritushuoneeseen enintään lema ole rikoksentekijälle tahallisena syyksi 31511: kuudeksi vuodeksi. luettava, kuoleman aiheuttaneesta pahoin- 31512: Yritys on rangaistava. pitelystä kuritushuoneeseen määräajaksi, vä- 31513: hintään kahdeksi vuodeksi. Jos olosuhteet 31514: ovat raskauttavat, olkoon vähin rangaistus 31515: 4 §. kuritushuonetta neljä vuotta. 31516: Joka taivuttaa tai viettelee taikka tahal- 31517: laan auttaa toista tekemään itsemurhan, Jos surmattu on ilman rikoksentekijän 31518: tuomittakoon, jos toinen surmaa itsensä tai syytä hänet välittömästi ennen surmaamista 31519: sitä yrittää, itsemurhan edistämisestä van- vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole 31520: keuteen taikka kuritushuoneeseen enintään pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukkauk- 31521: neljäksi vuodeksi. Jos rikos tehdään oman- sena tahi jos pahoinpitely on ollut sen laa- 31522: voitonpyynnöstä tai olosuhteet muutoin ovat tuinen, ettei tekijällä ole ollut todennäköistä 31523: raskauttavat, olkoon rangaistus kuritushuo- syytä varoa kuoleman siitä aiheutuvan, 31524: netta enintään kuusi vuotta. taikka jos olosuhteet muutoin ovat lieventä- 31525: vät, olkoon rangaistus kuritushuonetta enin- 31526: tään neljä vuotta taikka vankeutta vähintään 31527: 5 §. kuusi kuukautta. 31528: Nainen, joka synnyttäessään tai sen jäl- 31529: keen, ollessaan vielä synnytyksen aiheutta- 31530: massa ruumiillisen tai henkisen uupumuksen 9 §. 31531: tilassa, tahallaan surmaa lapsensa, tuomitta- Jos joku tahallaan pahoinpitelee tai muulla 31532: koon Iapsentaposta kuritushuoneeseen enin- tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä 31533: tään kahdeksaksi vuodeksi taikka vankeuteen. siitä saa vaikean ruumiinvamman, ja vamma 31534: Yritys on rangaistava. on rikoksentekijälle tahallisena syyksi luet- 31535: tava, tuomittakoon hänet törkeästä pahoin- 31536: pitelystä kuritushuoneeseen vähintään kah- 31537: 6 §. deksi ja enintään kahdeksaksi vuodeksi. 31538: Nainen, joka tahallaan surmaa tai sur- 31539: mauttaa sikiönsä, tuomittakoon sikiönlähde- Yritys on rangaistava. 31540: tyksestä vankeuteen. lVIilloin olosuhteet ovat Jos vaikea vamma ei ole tahallisena syyksi 31541: lieventävät, voidaan hänet jättää rangaistuk- luettava, olkoon rangaistus kuritushuonetta 31542: seen tuomitsematta. enintään kuusi vuotta taikka vankeutta vä- 31543: Joka naisen tahdon mukaan tahallaan hintään kolme kuukautta. lVIilloin olosuhteet 31544: surmaa tämän sikiön, tuomittakoon niin ovat raskauttavat, tuomittakoon kuritushuo- 31545: ikään sikiönlähdetyksestä kuritushuoneeseen netta vähintään yksi vuosi. 31546: enintään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen. Vaikealla ruumiinvammalla tarkoitetaan 31547: Jos hän sen tekee maksua tai muuta hyvi- puhekyvyn, näön tai kuulon menettämistä tai 31548: tystä vastaan, olkoon rangaistus kuritus- huomattavaa heikkenemistä, muuta vaikeaa 31549: huonetta enintään kuusi vuotta ja kansalais- vikaa tai ruumiinvirhettä, pysyväistä tai pit- 31550: luottamuksen menetys. käaikaista vaikeaa terveydenhaittaa, haavaa 31551: Tässä pykälässä mainittujen rikosten yri- tai tautia, joka on aiheuttanut hengenvaaran 31552: tys on rangaistava. tahi jota kokemuksen mukaan on pidettävä 31553: S 97/GS 31554: 18 N:o 154 31555: 31556: luonteeltaan hengenvaarallisena, taikka muuta 13 §. 31557: näihin rinnastettavaa ruumiin tahi ruumiilli- Joka huolimattomuudellaan tai varomatto- 31558: sen tai henkisen terveyden vahingoittumista. muudellaan tuottaa toiselle kuoleman, tuo- 31559: mittakoon kuolemantuottamuksesta vankeu- 31560: 10 §. teen tai sakkoon taikka, jos olosuhteet ovat 31561: Milloin tappelussa tai hyökkäyksessä, johon raskauttavat, kuritushuoneeseen enintään 31562: kaksi tai useampi ottaa osaa, joku surmataan neljäksi vuodeksi. 31563: taikka jotakuta pahoinpidellään ja tämä siitä Vaikean ruumiinvamman tuottamuksesta 31564: saa 9 §: ssä tarkoitetun vaikean ruumiinvam- tuomittakoon syyllinen sakkoon tai enintään 31565: man, tuomittakoon kuoleman tai vaikean kolmeksi vuodeksi vankeuteen. 31566: ruumiinvamman aiheuttamiseen osallistunut Vaikeata pienemmän ruumiinvamman tuot- 31567: siinäkin tapauksessa, ettei sanotunlainen seu- tamuksesta olkoon rangaistus sakkoa tai enin- 31568: raus ole johtunut yksin hänen, vaan myös tään yksi vuosi vankeutta. 31569: muiden aiheuttamista vammoista, niin kuin 31570: hän olisi yksin aikaansaanut seurauksen. 14 §. 31571: Muut, jotka ottavat tappeluun tai hyök- Joka syyllistymällä sellaiseen tahalliseen ri- 31572: käykseen osaa, tuomittakoon tappelusta joko kokseen, joka on tehty toista pahoinpitele- 31573: kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi mällä tai joka on ollut ilmeiseksi vaaraksi 31574: tai vankeuteen taikka, jos olosuhteet ovat toisen hengelle tai terveydelle, kuten kapina, 31575: lieventävät, sakkoon. ryöstö, väkisinmakaaminen, sikiöntappo, heit- 31576: teillepano, murhapoltto, vaaran aiheuttami- 31577: Jollei saada selville, kuka tappeluun tai nen rautatien käytössä, taikka tällaisen ri- 31578: hyökkäykseen osaa ottaneista on aiheuttanut koksen yritykseen, on aiheuttanut toiselle 31579: kuoleman tai vaikean ruumiinvamman, tuo- kuoleman, joka ei ole rikoksentekijälle ta- 31580: mittakoon jokainen heistä 2 momentissa sää- hallisena syyksi luettava, tuomittakoon sel- 31581: dettyyn rangaistukseen. Jos olosuhteet ovat laisesta kuoleman aiheuttaneesta rikoksesta 31582: raskauttavat, olkoon rangaistus kuritushuo- kuritushuoneeseen määräajaksi, vähintään 31583: netta enintään kuusi vuotta. kahdeksi vuodeksi, tai elinkaudeksi 31584: Edellä 2 tai 3 momentissa säädettyä ran- Jos rikoksesta aiheutuu vaikea ruumiin- 31585: gaistusta ei tuomita sille, joka yksinomaan vamma, tuomittakoon rikoksentekijä sellai- 31586: puolustautuu hyökkäystä vastaan tai pelkäs- sesta vaikean vamman aiheuttaneesta rikok- 31587: tään erottaa tappelevia toisistaan. sesta kuritushuoneeseen määräajaksi taikka 31588: vankeuteen. 31589: 11 §. Rangaistusta tässä pykälässä tarkoitetusta 31590: Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla rikoksesta määrättäessä otetaan huomioon, 31591: tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä mitä rangaistuksen vähimmäismäärästä ja 31592: siitä saa pienemmän vamman kuin 9 § : ssä kansalaisluottamuksen menettämisestä on erik- 31593: sanotaan, tuomittakoon törkeätä lievemmästä seen säädetty sen rikoksen seuraamuksena, 31594: pahoinpitelystä vankeuteen tai sakkoon jolla kuolema tai vaikea ruumiinvamma on 31595: taikka, jos olosuhteet ovat raskauttavat, ku- aiheutettu. 31596: ritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi. 15 §. 31597: Joka, tahtomatta vahingoittaa sikiötä, 31598: 12 §. pahoinpitelemällä tai muulla tavoin tahal- 31599: Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla laan vahingoittama.lla naista, jcmka hän tietää 31600: tavoin vahingoittaa toista niin, että siitä ai- raskaaksi, tuottaa sikiölle kuoleman, tuomit- 31601: heutuu joko vähäinen ruumiinvamma tai ei talcoon sikiön tuottamustaposta kuritushuo- 31602: synny mitään vammaa, tuomittakoon lievästä m~eseen enintään kolmeksi vuodeksi taikka 31603: pahoinpitelystä sakkoon tai enintään kahdeksi vankeuteen vähintään kolmeksi kuukaudeksi. 31604: vuodeksi vankeuteen. 31605: Jos joku kuritusvaltaansa käyttäessään 16 §. 31606: aiheuttaa kuritetulle 1 momentissa tarkoi- Joka saattaa toisen avuttomaan tilaan 31607: tetun vähäisen vamman, ei häntä tuomita taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön, josta 31608: siitä rangaistukseen. härn on velvollinen huolehtimaan, tuom.itta- 31609: N:o 154 19 31610: 31611: koon heitteillepanosta kuritushuoneeseen enin- yleisellä tiellä, kadulla, torilla tai muussa jul- 31612: tään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen vähin- kisessa paikassa taikka julkisessa toimituk- 31613: tään kuudeksi kuukaudeksi. sessa tai kokouksessa tahi viranomaisen edessä 31614: Jos rikos tehdään sellaisessa paikassa tai taikka ellei rikosta tee virkamies virkaansa 31615: sellaisissa olosuhteissa, että ainoastaan vä- toimittaessaan tahi henkilö, jota pidetään 31616: häinen vaara avuttomaan tilaan saatetun tahi rangaistus- tai työlaitoksessa tahi muussa sel- 31617: jätetyn hengelle tai terveydelle on tarjona, laisessa laitoksessa, taikka ellei pahoinpitely, 31618: olkoon rangaistus vankeutta tai sakkoa. milloin kysymys on 11 § : n soveltamisesta, 31619: kohdistu viittätoista vuotta nuorempaan lap- 31620: 17 §. seen tahi pahoinpitelyssä käytetä asetta tai 31621: Joka tahallaan taikka törkeällä huolimatto- muuta hengenvaarallista välinettä. 31622: muudenaan tai varomattomuudellaan saa ai- Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa 31623: kaan vakavan vaaran toisen hengelle tai ter- syytettä vaikeata pienemmän ruumiinvam- 31624: veydelle, tuomittakoon, mikäli teosta ei ole man tuottamuksesta eikä vaaran tuottamuk- 31625: muualla laissa säädeUy ankarampaa ranga~ sesta, ellei asianomistaja ilmoita rikosta syyt- 31626: tusta, vaaran tuottamuksesta vankeuteen enin- teeseen pantavaksi. 31627: tään kahdeksi vuodeksi tai sakkoon. 31628: 31629: 18 §. 31630: Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen- 25 luku. 31631: genvaarassa, on tälle antamatta tai hankki- Vapauteeen kohdistuvista rikoksista. 31632: matta sellaista apua, minkä hän saattamatta 31633: itseään tai ketään muuta vaaraan voi saada 12 §. 31634: aikaan, tuomittakoon pelastustoimen laimin- Joka, ilman laillista oikeutta, väkivallalla 31635: lyönnistä sakkoon tai enintään kuudeksi kuu- tai uhkauksella pakottaa toisen tekemään, sie- 31636: kaudeksi vankeuteen. tämään tai tekemättä jättämään jotakin, tuo- 31637: mittakoon, jollei teosta ole muualla laissa 31638: 19 §, säädetty ankarampaa rangaistusta, pakotta- 31639: Milloin tämän luvun säännösten mukaan on misesta vankeuteen enintään kahdeksi vuo- 31640: sovellettava ankarampaa rangaistusasteikkoa deksi tai sakkoon. 31641: siinä tapauksessa, että rikoksesta aiheutuu 31642: kuolema tai määrätynlainen ruumiinvamma, 31643: otetaan huomioon ainoastaan sellainen seu- 13 §. 31644: raus, joka rikoksen tap.ahtuessa oli rikoksen- Joka toista vastaan nostaa aseen tai muul- 31645: tekijän varottavissa. la tavoin uhkaa toista rikoksella sellaisissa 31646: Milloin pahoinpitelyssä. tai tappelussa ri- olosuhteissa, että uhatulla on perusteltu syy 31647: koksentekijä käyttää asetta tai muuta hen- omasta tai toisen puolesta vakavasti pelätä 31648: genvaarallista välinettä, taikka jos teko koh- henkilökohtaisen turvallisuuden tai omaisuu- 31649: distuu henkilöön, joka ammattiinsa tai toi- den olevan vaarassa, tuomittakoon, jollei teos- 31650: meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi ta ole muualla laissa säädetty ankarampaa 31651: ei voi itseään puolustaa, katsotaan rikos teh- rangaistusta, laittomasta uhkauksesta sak- 31652: dyksi raskauttavissa olosuhteissa. Tämä ei koon tai enintään kahdeksi vuodeksi van- 31653: kuitenkaan, milloin olosuhteet muutoin ovat keuteen. 31654: lieventävät, estä rikoksentekijän tuomitse- 31655: mista joko säännönmukaisen tai lieventävissä 14 §. 31656: olosuhteissa tehtyjen rikosten varalta sääde- 31657: tyn eri asteikon mukaan. Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa 31658: syytettä pakottamisesta eikä laittomasta uh- 31659: 20 §. kauksesta, ellei asi.anomistaja ole ilmoittanut 31660: Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä rikosta syytteeseen pantavaksi tai ellei rikos 31661: törkeätä lievemmästä eikä lievästä pahoin- ole tapahtunut sellaisessa paikassa tai sellai- 31662: pitelystä, ellei a.sianomistaja ilmoita rikosta sissa olosuhteissa kuin 21 luvun 20 § : ssä tar- 31663: syytteeseen pantavaksi tai ellei rikosta tehdä koitetaan. 31664: 20 N:o 154 31665: 31666: 34 luku. selle kuoleman tahi vaikean ruumiinvamman, 31667: noudatettakoon mitä 21 luvun 14 §:ssä on 31668: Yleistä vaaraa aiheuttavista rikoksista. säädetty. 31669: 17 §. 31670: Jos joku sellaisella tahallisella teolla, kuin Tämä laki tulee voimaan päivänä 31671: edellä tässä luvussa mainitaan, aiheuttaa toi- kuuta 196 . 31672: 31673: 31674: Laki 31675: sotaväen rikoslain muuttamisesta.. 31676: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sota- 31677: väen rikoslain 109 § sekä muutetaan lain 103 § näin kuuluvaksi: 31678: 103 §. siitä kuolemanrangaistukseen tai kuritushuo- 31679: Joka tahallaan surmaa esimiehensä tai esi- neeseen elinkaudeksi ja kansalaisluottamuk- 31680: miehen vertaisen, tuomittakoon taposta kuo- sensa menettäneeksi. 31681: lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen Yritys on rangaistava. 31682: elinkaudeksi tai määräajaksi, vähintään nel- 31683: jäksi vuodeksi. 31684: Jos rikosta on yleisen lain mukaan pidet- Tämä laki tulee voimaan päivänä 31685: tävä murhana, tuomittakoon rikoksentekijä kuuta 196 . 31686: 31687: 31688: Laki 31689: tieliikennelain muuttamisesta. 31690: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun 31691: tieliikennelain (143/57) 8 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi: 31692: 8 §. daan, jos olosuhteet ovat rask:auttavat, ko- 31693: rottaa kuolemantuottamuksesta enintään kah- 31694: Milloin 1 momentissa tarkoitetussa tapauk- deksaksi vuodeksi ja vaikean ruumiinvam- 31695: sessa kuljettajan huolimattomuudesta tai va- man tuottamuksesta enintään kuudeksi vuo- 31696: romattomuudesta aiheutuu toiselle kuolema deksi kuritushuonetta. 31697: tai ruumiinvamma, sovelletaan lisäksi, mitä 31698: rikoslain 21 luvussa on säädetty sellaisen 31699: seurauksen tuottamuksellisesta aiheuttami- Tämä. laki tulee voimaan päivänä 31700: sesta, kuitenkin niin, että rangaistusta voi- kuuta 196 . 31701: 31702: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 31703: 31704: Ta.sa.va.lla.n Presidentti 31705: URHO KEKKONEN. 31706: 31707: 31708: 31709: 31710: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 31711: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154. 31712: 31713: 31714: 31715: 31716: Lakivaliokunnan mietintö N:o 43 hallituksen 31717: esityksen johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien ri- 31718: kosten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistami- 31719: sesta. 31720: 31721: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 . Ed. Gestrinin ym. lakialoitteessa. on täh- 31722: päivänä marraskuuta. 1965 'lähettänyt J.aki- dennetty, että rangaistussäännösten yksityis- 31723: valiokuntaan valmistavaa käsittelyä varten kohtaisuudesta pyritään uudemmassa lain- 31724: halJituksen edellä mainitun esityksen n:o säädännössä yLeensä luopumwan. Törkeim- 31725: 154. Samassa yhteydessä vaHokunta on kä- pien rikostyyppien, joista seuraa ankarin 31726: sitellyt sen valmisteltavaksi 3 !päivänä joulu- mahdollinen rangaistus, tunnusmerkit on kui- 31727: kuuta 1965 ·lähetetyn ed. Gestrinin ym. ~aki tenkin [aissa riittävän selvästi määriteltävä. 31728: aloitt.een n :o 228, joka sisältää ehdotuksen Sitä tapaa, millä hanituksen esitykseen si- 31729: laiksi rikoslain muuttamisesta. v.a!J.iokunnassa säJtyvässä laki.ehdotuksessa on murhan ja ta- 31730: ovat 'asiantuntijoina ol.leet kuultavina osasto- pon käsitteet erotettu toisistaan, on sen 31731: pääLlikkö Kai Korte ja ilainsäädäntöneuvos vuoksi periaatteessa pidettävä hyväksyttä- 31732: Lars Hugo Salonen oikeusministeriöstä, oi- vänä. Kuitenkin olisi, e.d. Gestrinin a.Joit- 31733: k·euspormestari Niilo Luukanen Suomen teessa. mainitusta syystä ja HiaUisen ka.ava- 31734: Kaupunkituomarien Yhdistyksestä, l:a:amanni maisuuden vruttämiseksi [:ainkäytössä, 2 § : n 31735: Arvo Helminen Suomen Kihlakunnantuoma- 1 momentin 2 ja 3 kohdissa olevat kriteerit 31736: rien Yhdistyksestä sekä professorit Inkeri kirjoitettava yl:eisempään muotoon siten, että 31737: Anttila, Reino EHHä ja Bo Palmgren. Li- rangaistussäännöksen rikospoliittinen perus- 31738: säksi valiokunta on hankkinut [ausunnon oi- ajatus ilmenisi välittömästi la;kitekstistä. Va- 31739: keusneuvos Paavo Kekomäeltä. liokunta on tehnyt iLakieh.dotukseen tätä tar- 31740: Valiokunta on aikaisemmin eräässä yhtey- koittavan muutoksen. 31741: dessä lausunut, että koko rikosl·aki olisi saa- Yksityisen kansalaisen taholta tulevaa hyök- 31742: tava perinpohjaisesti uudistetuksi sekä että käystä virantoimituksessa olevaa poliisimiestä 31743: uudistus voidwan käytännössä toteuttaa pe- vastaan on pidettävä erittäin vakavana ri- 31744: räkkäisten, yhden tai useampia Jukuja kä- koksena. Ylläpitääkseen yhteiskunnassa tur- 31745: sittävien osittaisuudistusten tietä. Komitean vallisuutta ja yleistä järjestystä poliisi aset- 31746: ehdotus henkeen ja terveyteen kohdistuvia taa oman henkilökohtaisen turvallisuutensa 31747: rikoksia koskevien rangaistussäännösten vaaralle alttiiksi. Kokemus osoittaa, että po- 31748: uudistamisesta on valmistunut jo vuonna liisi on tehostetun oikeusturvan tarpoossa. 31749: 1957. Sen jä[keen on ehdotus oJlut monivai- Poliisim1eheen kohdistuvat törtkeät väkivallan- 31750: heisen valmistelutyön kohteena.. Valiokunta teot, joita toistuvasti sattuu, jopa vilkaslii- 31751: puoltaa tämän osittaisuudistuksen toteutta- kenteisillä paikoilla ja suu~en yleisöjoukon 31752: mista käsiteltävämä oievien hallituksen esi- keskellä, olisi saatava loppumaan. Kansalais- 31753: tyben ja lakialoitteen pohjaJ.ta. ten olisi opittava näkemään poliisissa yleisen 31754: HaJ[ituksen esitykseen sisältyvässä ehdo- turvallisuuden takaaja, jota vastaan kenen- 31755: tuksessa laiksi rikoslain muuttamisesta on kään ei sovi nostaa kättänsä. Milloin tätä 31756: törkeimpien henkirikosten, murhan ja tapon sääntöä rikotaan niin, että virkaansa toimit- 31757: välinen käsiteraja määritelty toisin kuin voi- tavalta pol.iisilta tahallisesti riistetään henki, 31758: massa olev.assa [aissa. Erottavana kriteerinä on ankara rangaistus rikoksentekijälle paikal- 31759: on 2 § : n 1 momentissa käytetty neljässä, laan, tekipä hän tekonsa edeltä laaditun 31760: numeroin merkityssä kohdassa määriteltyjen suunnitelman mukaisesti tai hetken mieHjoh- 31761: tunnusmerkkien osoittamaa, rikoksesta ilme- teen ja kiihtymyksen vallassa taikka pääs- 31762: nevää rikoksentekijän raakuutta, häikäilemät- täkseen pakoon tai kiinnijoutumista välttääk- 31763: tömyyttä ja va:arallisuutta. seen. Määräys tästä tulisi va;liokunna:n ehdo- 31764: E 261/66 31765: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 154. 31766: 31767: tuksen mukaan 2 §: n 1 momentin 3 koh- manlaatuiset tapaukset, JOISSa rangaistus on 31768: daiksi. mitattava erityis1estä ankar.ammasta asteikos- 31769: Valiokunnan käsityksen mukaan kohdis- ta, on h-tlriehdotuksen sanontaa ,asianomaisissa 31770: tuisi selost,etuin tavoin muutetussa 2 §: ssä kohdin muutettu. Sellaisissa tapauksissa ri- 31771: säädettävä lain ankarin rangaistusuhka sel- kosta sanotaan tärkeäksi, siis esim. "törkeä 31772: laisiin henkirikoksiin, jotka voimakkaimmin kuolemantuottamus" ja "törkeä tappelu". 31773: järkyttävät oikeustajUiltaa ja vakavimmin ai- Vastaavanlaista sanontaa on käytetty mm. 31774: kaa:nsaavat turvattomuuden tunnetta siinä nykyisen rikoslain 21 luvun 9 § :ssä (törkeä 31775: yhteisö,ssä, jonka elämänpiirissä rikos tapah- ta,ppelu), 38 luvun 6 a § :ssä (moottoriajo- 31776: tuu. neuvon törkeä luvaton käyttöönottaminen) ja 31777: Kansaladsluottamuksen menettäminen on tieliikenne~lain 6 § :ssä (törkeä varomattomuus 31778: 1akiehdotuksessa mainitttu vain kahden rikok- liikenteessä). Sanonta on käytännössä osoit- 31779: sen seuraamuksena, nimittäin murhan ja si- tautunut tarkoituksenmukaiseksi. 31780: kiöntapon kohdalla. Kun tätä seuraamusta Synnytyksen aiheuttaman uupumuksen val. 31781: ei ehdoteta liitettäväksi tahalliseen twppoon, lassa lapsensa surmannutta äit.iä rangaistai- 31782: omanvoitonpyynnöstä tapahtuvaan itsemur- siin lakiehdotuks,en mukaan lievemmin kuin 31783: han edistämiseen eikä vaikeata vammaa tar- muun tahallisen henkirikoksen tekijää. Rikos- 31784: koittaen tehtyyn tärkeään pahoinpitelyyn ja lain 5 luvun 4 §: ssä olevan yleisen säännök- 31785: olosuhteet sikiöntapon kohdalla voivat olla sen mukaan tämä lievennys ei koske muuta 31786: monenlaiset, voidaan kysyä, onko riittävää henkilöä, joka tekijäkumppanina, yllyttäjänä 31787: aihetta kansalaisluottamuksen menetyksen ta1 auttajana osallistuu äidin rikokseen. Laki- 31788: säätämiseen myöskään viimeksi mainitun ri- ehdotukseen on kuitenkin vielä lisätty tästä 31789: koksen seuroomuksena. Valiokunta on pois- nimenomainen maininta. Raskaana olevan 31790: tanut tätä seuraamusta koskevan maininnan naisen itsenBä tekeillä sikiön surmaan1inen on 31791: sikiöntapan kohdalta. Murharikoksesta taas lakiehdotuksen mukaan niin ikään lievemmin 31792: voi ainoastaan elinkautinen vapausrangaistus rangaistava kuin toisen henkilön tahallisesti 31793: tu:lla kysymykseen täysi-ikäiselle ja täysin suorittama laiton raskauden keskeyttäminen. 31794: syynta:keiselle rikoksentekijälle. Kansalaisluot- Jotta tämä ajatus selvemmin i1menisi Jaki. 31795: tamuksen menetyksehlä ei ole rangaistuslai- tekstistä, lakiehdotusta on valiokunnassa muu. 31796: toksessa asiallista merkitystä. Jos elinkautista t,ettu siten, että muu henkilö kuin nainen 31797: kuritushuonerangaistusta kärsivä armosta itse, joka tahallaan, naisen suostumuks,ella tai 31798: päästetään vapaaksi, olisi hänen pyrkimys- vastoin hänen tahtoaan surmaa tämän sikiön 31799: tään sijoittua yhteiskmltaan kaikin keinoin tai1kka osallistuu naisen itsensä suorittamaan 31800: tuettava. Vapaaseen säännölliseen siviili,elä- laittomaan raskauden keskeyttämiseen, oli"li 31801: mään sopeutuminen ei ole häneHe helppoa tuomittava sikiöntaposta vastaavasti joko te. 31802: vankilassa vietettyjen vuosi,en tai vuosikym- kijänä, yllyttäjänä tai avunantajana. 31803: menien jälkeen. Kansalaisluottamuksen puut- Lakiehdotuksen 15 §: n mukaan oli& hen- 31804: tuminen haittaa ja estää toimeentulon hank- ki,lö, joka tahallaan pahoinpitelee ,raskaana 31805: kimista rehellisin keinoin. Sern vuoksi olisi olevaa naista ja siten tuottamuksellisesti ai- 31806: elinkautiselle v,angille, mikäli hänet katsotaan heuttaa sikiön kuoleman, rangaistava sikiön 31807: voitavan armahtaa, aina palautettava armosta tuottamustaposta. Tässä tapauksessa rikoksen- 31808: myös kansalaisluottamus. Tämä seuraamus tekijän välitön rikollinen tarkoitus kohdistuu 31809: olis1, niin kuin v:aliokunta erään toivomus- naiseen, joka myös on fyysisen loukkauksen 31810: aJ.oitteen johdosta 3 päivänä joulukuuta 1965 välitön kohde. Näin ollen olisi rangaistus 31811: antamassaan mietinnössä n: o 34 on ·esittänyt, oikeastaan tuomittava naiS!en p~hoinpitelystä. 31812: kokonaan rpoistettava ri:koslainsäädännöstä. Se seikka, että myös välillinen seuraus, ras- 31813: Kun murha on tärkeimpiä kaikista rikok- kauden keskeytyminen, on tekijäitie tuotta- 31814: sista, vaJ.iokunta on kuitenkin jättänyt laki- muksena syyksi luettavissa, ei saisi muuttaa 31815: ehdotuksen 2 §: n 1 momenttiiTIJ määräyk- rikoksen oikeudellista luonnetta toiseksi. Ras- 31816: sen kansalaisluottamuksen menetyksestä mur- kauden keskeytyminen aiheuttaa naisessa sai- 31817: harikoksen johdosta. rauteen verrattavan tilan, johon saattaa my&l 31818: Käytännöllisistä syistä, jotta rikosten ni- liittyä hengenvaara naiselle. Keskenmeno voi. 31819: mityksissä voitaisiin lyhyesti ja selvästi nor- daan siten katsoa naiselle aiheutuva:ksi v:am- 31820: maalitapauksista erottaa sellaiset rask.aam- maksi. Tästä syystä on lakiehdotuksesta pois- 31821: Henkeen ja terveyteen koh~istuvat rikokset. 3 31822: 31823: tettu kokonaan siki.ön tuottanmstwppoa kos- mittava rangaistus soveltaen rikosten yhty- 31824: keva 15 §. Törkeätä pahoinpitelyä koskevan mistä koskevia rikoslain 7 luvun säännöksiä. 31825: ranga.i:stussäännöksen yhteydessä olevaan vai- Jos tappelu on oHut niin rajua tai siinä on 31826: kean ruumiinvamman määritelmään (9 §:n käytetty niin vaarallisia ,aseita, että vakavien 31827: 4 mom.) on sen sijaan lisätty raskauden kes- vammojen syntyminen on oHut ennakolta 31828: keytymistä koskeva maininta. varottavissa, on tappelua yleensä pidettävä 31829: Ed Gest.rinin ym. lakialaitteessa on koros- törke.änlaatuisena. Miclloin sellaisen tappelun 31830: tettu sitä, että laki-ehdotuksessa olisi vältet- jäikeen ei voida selvittää, kuka mukana ol- 31831: tävä liikaa yksityiskohtaisuutta. Valiokunta leista on syypää surmaamiseen tai tärkeään 31832: on tässä tarkoituksessa tehnyt muutoksill pahoinpitelyyn, olisi kaikille mukana olleille 31833: mm. lakiehdotuksen pahoinpitelyrikoksia kos- tuomittava törkeästä tappelusta ankarampi 31834: keviin pykäliin. Niinpä on, samaJ.la kun tör- rangaistus. 31835: keän pahoinpitelyn käsitettä on väljennetty, Lakiehdotukseen on lisäksi tehty eräitä 31836: törkeätä lievempää pahoinpitelyä koskeva pienempiä, osaksi muodollista ~a:atua olevia 31837: 11 § poistettu lakiehdotuksesta. Milloin pa- muutoksia. 31838: hoinpitely, jos:ta ei aiheudu vaikeata vammaa, H:anituksen esitykseen sisältyviin ehdotuk- 31839: on kuit~nkin ollut raakaa ja häikäilemätöntä, siin l:aeiksi tieliikennelain ja sotaväen rikos- 31840: tuomioistuimille tarjoutuisi mahdollisuus mi- lain muuttamisesta eivät edeUä seiostetut 31841: tata oikeustajuntaa vastaava rang;aistus tör muutokset aiheuta mitään muutoksia. 31842: keätä pahoinpitelyä kosk·evasta rangaistus,as- Pohjoismaiden neuvoston 10. istunnon yh- 31843: teikosta. Muussa tapauksessa ta:as on tavaJ.. teydessä 23 päivänä ma,aliskuuta 1962 viiden 31844: lista pahoinpitelyä koskevan pykälän mukai- pohjoismaan kesken soimitussa yhteistyösopi- 31845: nen rangaistusuhka katsottava riittäväksi. muksessa, ns. Helsingin sopimuksessa, on 31846: Tuomioistuinlaitos ja tuomarikunta ovat mm. edellytetty, että sopimuspuolet pyrkivät 31847: maassamme niin korkealla tasolla, ·että tuo- yhdenmukaistamaan rikosta ja rikoksen seu- 31848: mioistuimien tehtäväksi voidaan uskoa ran- raamuksia koskevat säännöksensä. TäydelH- 31849: gaistusten mitta:aminen väljemmistä rangais- sen yhdenmukaisuuden saavuttaminen ei ole 31850: tusasteikoi.st.a. mahdol[ista ilman yhteispohjoismaisia neuvot- 31851: Kuritusva1lan käyttämistä koskeva 11 (12) teluja j:a yhteisesti suoritettua ~ainvaJmiste 31852: § :n 2 momentti on poistettu lakiehdotuk- lutyötä. Rikoslain rangaistussäännöst.en osalta 31853: sesta tarpeettomana. Mikäli kasvattaja ei täilllaisia neuvotteluja ja yhteistä vwlmistelua 31854: ylitä laillista kuritusvaltaansa, hänen puut- ei ole vielä edes a.loitettu. Siitä huoJimatta 31855: tuJ:llis,ensa kasvatettavan ruumiilliseen koske- on pidett:äv:ä tärkeänä, että sopimusmaissa 31856: mattomuuteen on oikeudenmukaista eikä hä- erikseen suoritetuissa. lainmuutoksissa ei [:ain- 31857: nen meoottelyns:ä rankaiseminen pahompiteiy- säädäntöjä kehitetä eri suuntiin niin, että 31858: rikoksena sen vuoksi voi tulla kysymykseen. eroavuudet rikosliakien väJlill:ä kasvavat. Osit- 31859: Jos surmaaminen tai törkeä pahoinpitely taisuudistustenkin yhteydessä näitä eroja 31860: tapahtuu useiden henkilöiden keskeisessä tap- alisi sen sijaan pyritt:ävä pienentämään. Va- 31861: pelussa, rangaistus olisi lakiehdotuksen 10 liokunta toteaa, että henkeen ja terveyteen 31862: § :n mukaan tuomittava samalla tavoin kuin kohdistuvia rikoksi.a. koskeviin rang:aistus- 31863: henki- tai pahoinpitelyrikoksen tapa:htuessa säännöksiin haUituksen esityksessä ehdotetut 31864: rikoksentekijän ja hänen uhrinsa kahdenkes- muutokset kokonaisuut·ena. merkitsevät kehi- 31865: kisen välienselvittelyn tuloksena. Se seikka, tystä oikeaan suuntaan. Suomen ja muiden 31866: et:t:ä joku tappeluun osaa ottavista syyllistyy pohjoiSiffiaiden lainsäädännössä havaittavien 31867: murhaan, tappoon taikka kualemaan aiheut- erojen pienentäminen on myös ollut valiokun- 31868: taneeseen tai muuten törkeään pahoinpite- nassa ehdotukseen laiksi rikosi:ain muuttami- 31869: lyyn, aiheuttaisi kuitenkin sen, että muut sesta tehtyjen muutosten tietoisena tarkoi- 31870: tappeluun osaa ottaneet olisi tuomittava ran- tuksena.. 31871: gaistukseen tappelusta, jota rangaistusta ei Edel:lä olevaan viitaten lakivaliokunta kun- 31872: siis tuomittaisi ensiksi mainituUe henki- tai nioittaen ehdottaa, 31873: pahoinpitelyrikoksen tekijälle. Tätä pykälää 31874: on vailiokunnassa muutettu siten, että tappe- että ehdotus laiksi rikoslain muutta- 31875: lusta rangaistaisiin kai:kkia niitä, jotka otta- misesta hyväksyttäisiin, hallituksen 31876: vat siihen osaa, si:is myös henki- tai pahoin- esityksen ja ed. Gestrinin yrn. laki- 31877: pitel~rrikokseen syy1listyneitä, joiHe olisi tuo- aloitteen pohjalta, näin kuuluvana: 31878: 4 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154. 31879: 31880: 31881: Laki 31882: rikoslain muuttamisesta. 31883: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 ja 23 !Luku, 31884: 25 luvun 3 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain 21 il.uku, 25 !Luvun nimike, 31885: 12 ja 13 §, 14 § :n 2 momentti sekä 34 luvun nimike ja 17 § näin kuuluviksi: 31886: 31887: 21 'luku. 5 §. 31888: (1 ja 2 mom. kuten haiHituksen esityk- 31889: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista sessä.) 31890: rikoksista. 31891: Tähän rikokseen osallinen rangaistaan niin 31892: 1 §. kuin murhaan tai tappoon osallinen. 31893: (Kuten hanituksen esityksessä.) 31894: 6 §. 31895: 2 §. (1 mom. kuten halEtuksen esityksessä.) 31896: Milloin tahallinen surmaaminen: (Poist.) 31897: 1) perustuu rikoksentekijän vakaaseen har- (Poist.) Yritys on rangaist.ava. 31898: kintaan; Tähän rikokseen osallinen rangaistaan niin 31899: 2) tapahtuu olosuhteissa, jotka osoittavat kuin sikiöntappoon osallinen. 31900: tekijässä suurta raakuutta, häikäilemättö- 31901: myyttä tai vaarallisuutta; 7 §. 31902: (poist.) Jos joku muu kuin nainen itse t.ahaJ[aan 31903: taikka, surmaa naisen sikiön, tuomittrukoon rikoksen- 31904: 3) jos virkamies surmataan hänen oRes- tekijä sikiöntaposta kuritushuoneeseen enin- 31905: saan virkansa puolesta yläpitämässä järjes- tään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen. 31906: tystä ja turvallisuutta; Jos rikos tapahtuu maksua tai muuta hy- 31907: tuomittakoon rikoksentekijä murhasta kuri- vitystä vastaan taikka naisen tahtomatta, 31908: tushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluot- tuomittakoon rikoksentekijä törkeästä sikiön- 31909: tamuksensa menettäneeksi. tapasta kuritushuoneeseen enintään kahdek- 31910: (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk- saksi vuodeksi. 31911: sessä.) Tässä pykälässä mainittujen rikosten yri- 31912: tys on rangaistava. 31913: 3 §. 31914: Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta 8 §. 31915: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaa- Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla ta- 31916: misesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuu- voin vahingoittaa toista niin, että tämä sen 31917: kaudeksi taikka kuritushuoneeseen enintään johdosta kuo1ee, tuomittakoon, jollei kuolema 31918: ( poist.) kuudeksi vuodeksi. ole rikoksentekijälle taha:llisena syyksi luet- 31919: (2 mom. kuten hall:ituksen esityksessä.) tava, kuoleman aiheuttaneesta pahoinpite- 31920: lystä kuritushuoneeseen määriiJajaksi, vähin- 31921: 4 §. tään kahdeksi vuodeksi. (Poist.) 31922: Joka. taivuttaa. tai viettelee taikka taha:l- (2 mom. kuten haHituksen esityksessä.) 31923: laan auttaa toista tekemään itsemurhan, tuo- 31924: mitt.akoon, jos toinen surmaa itsensä tai sitä 9 §. 31925: yrittää, itsemurhan edistämisestä vankeuteen Jos joku tahaJ:laan pahoinpitelee tai muu1- 31926: taikka kuritushuoneeseen enintään neljäksi la tavoin vahingoittaa toista niin, että tämä 31927: vuodeksi. siitä saa vaikean ruumiinvamman tai pitkäl- 31928: Jos rikos tehdään omanvoiton pyynnöstä, lisiä ankaria tuskia taikka jos pahoinpitelyä 31929: tuomittakoon rikoksentekijä törkeästä itse- tai vahingoittamista muuten teon raakuuden 31930: murhan edistämisestä kuritushtwneeseen enin- tai häikätlemättömyyden vuoksi on pidettävä 31931: tään kuudeksi vuodeksi. tärkeänä ( poist.), tuomittakoon rikoksentekijä 31932: Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset. 5 31933: 31934: törkeästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen 12 (13) §. 31935: (poist.) enintään kahdeksaksi vuodeksi. Joka huolimattomuudellaan tai varomatto- 31936: (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) muudel:laan tuottaa toisel.Je kuoleman, tuo- 31937: Jos vaikea vamma tai tuskien aiheutumi- mittakoon kuolemantuottamuksesta vankeu- 31938: nen ei ole tahallisena syyksi J. uettava ja olo- teen tai sakkoon taikka, jos tuottamus on 31939: snhteet ovat muutenkin lieventävät, olkoon törkeä, kuritushuoneeseen enintään neljäksi 31940: rangaistus ( poist.) vankeutta vähintään kolme vuodeksi·. 31941: kuukautta (poist.). (Poist.) Ruumiinvamman tuottamuksesta 31942: VaikeaJ.:la ruumiinvammailla tarkoitetaan tuomittakoon syyllinen, jollei vamma ole vä- 31943: puhekyvyn, näön tai kuulon menettämistä häinen, sakk:oon tai enintään kahdeksi vuo- 31944: tai huomattavaa heikkenemistä, muuta vai- deksi vankeuteen. 31945: keaa vikaa tai ruumiinvirhettä, raskauden (Poist.) 31946: keskeytymistä, pysyväistä tai pitkäaikaista 31947: vaikeaa terveydenh:aittaa, haavaa tai tautia, 13 §. 31948: joka on aiheuttanut hengenvaaran tahi jota (Kuten 14 § haUituksen esityksessä.) 31949: kokemuksen mukaan on pidettävä luonteel- 31950: taan hengenvaaraHisena, t1aikka muuta näi- 15 §. 31951: hin rinnastettavaa ruumiin tahi ruumiillisen (Poist.) 31952: tai henki,sen terveyden vahingoittumista. 14-16 §. 31953: (Kuten 16-18 § hallilituksen esityksessä.) 31954: 10 §. 31955: Jos tappelussa tai hyökkäyksessä, johon 17 (19) §. 31956: useat ottavat osaa, joku surmataan taikka (1 mom. kuten 19 § :n 1 mom. hallituksen 31957: jotakuta pahoinpidellään niin että tämä siitä esityksessä.) 31958: saa 9 § :ssä tarkoitetun vaikean ruumiinvam- MiUoin pahoinpitelyssä tai ta.ppeilussa ri- 31959: man, tuomitta:koon (poist.) jokainen tappo- koksentekijä käyttää asetta tai muuta hen- 31960: luun tai hyökkäykseen osaa ottanut tappe- genvaaraUist:a välinettä, taikka jos teko koh- 31961: Justa joko kuritushuoneeseen enintään nel- distuu henkilöön, joka ammattiinsa tai toi- 31962: jäksi vuodeksi tai vankeuteen taikka, jos o:lo- meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi 31963: suhteet ovat Jieventävät, sakkoon. ei voi itseään puolustaa, katsotaan rikos teh- 31964: Milloin tappeluct sen rajuuden tai siinä dyksi raskauttavissa olosuhteissa. Tämä ei 31965: käytettyjen aseiden johdosta on pidettävä kuitenkaan, miiJoin olosuhteet muutoin ovat 31966: tärkeänä eikä saada selville, kuka rikokseen lieventävät, estä rikoksentekijän tuomitse- 31967: osaa ottaneista on syyllistynyt myös surmaa- mista (poist.) sellaisissa o[osuhteissa tehty- 31968: miseen tai tärkeään pahoinpitelyyn, ttwmit- jen rikosten varalta säädetyn eri ~asteikon 31969: takoon jokainen heistä törkeästä tappelusta mukaan. 31970: kuritushuoneeseen enintään kuudeksi mw- 31971: deksi. 18 (20) §. 31972: Tässä pykälässä säädettyä rangaistusta ei Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 31973: tuomita sille, joka yksinomaan puolustautuu 11 §: ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei 31974: hyökkäystä vastaan tai pelkästään erottaa asianomistaja. ilmoita rikost.a. syytteeseen 31975: tappelevia toisistaan. pantavaksi. Jos pahoi·npitely tehdään yleisellä 31976: tiellä, kadulla, torilla tai muussa julkisessa 31977: 11 §. paikassa taikka julkisessa toimituksessa tai 31978: (Poist.) kokouksessa tahi viranomaisen edessä taikka 31979: jos rikoksen tekee virkmnies virkaansa toimit- 31980: 11 (12) §. taessaan tahi henkilö, jota pidetään rangais- 31981: Joka tahalJ,aan pahoinpitelee tai muulila ta- tus- tai työlaitoksessa tahi muussa sellaisessa 31982: voin vahingoittaa toista ( poist.), tuomitta- laitoksessa taikka jos pahoinpitely kohdistuu 31983: koon(poist.), jollei teko ole 8 tai 9 §:n mu- viittätoista vuotta nuorempaan lapseen tai 31984: kaan rangaistava, pahoinpitelystä (poist.) pahoinpitclyssä käytetään asetta tai muuta 31985: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai hengenvaarallista vä:linettä, rikos on kuiten- 31986: sakko on. kin virallisen syytteen alainen. 31987: (Poist.) (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 31988: E 261/66 31989: 6 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 154. 31990: 31991: 25 ~uku. 34 luku. 31992: Vapauteen kohdistuvista rikoksista. Yleistä vaaraa aiheuttavista 1·ikoksista. 31993: 12 ja 13 §. 17 §. 31994: (Kuten ha!Llituksen esityksessä.) Jos joku sel~aisella teolla, kuin edellä tässä 31995: luvussa mainitaan, aiheuttaa toiselle kuole- 31996: 14 §. man tahi vaikean ruumiinvamman, noudatta- 31997: koon mitä 21 :luvun 13 § :ssä on säädetty. 31998: Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nos- 31999: taa syytettä pakottamisesta. eikä laittomasta 32000: uhkauksesta, ellei asianomistaja ole ilmoitta- 32001: nut rikosta. syytteeseen pantavaksi tai ellei 32002: rikos ole ta.pa.htunut sellaisessa paikassa tai Voimaantulosäännös. 32003: s~l~aisissa olosuhteissa kuin 211uvun 18 § :ssä (Kuten hallituksen esityksessä.) 32004: tarkoiteta,an. 32005: 32006: 32007: Lisäksi vailiokunta ehdottaa, 32008: että kaksi jälkimmäistä hallituksen syttäisiin esityksen pohjalta muutta- 32009: esityksessä olevaa lakiehdotusta hyväk- mattomina. 32010: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966. 32011: 32012: 32013: 32014: 32015: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kelä, Mäki, Rautkallio, Roden, Sillantaus ja 32016: neet osaa puheenjohtaja Högström sekä jäse- Suosalo sekä varajäsenet Asunta, Hasu, Leh- 32017: net Hyytiäinen, Juntunen, Luukka, J. Mä- monen ja U. Mäkelä. 32018: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 154. 32019: 32020: 32021: 32022: 32023: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen 32024: johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten ran- 32025: kaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta. 32026: 32027: Edruskunna:Ue on annettu HaMitUJksen esi- lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel- 32028: tys N: o 154 henkeen ja terveyteen kohdistu- täväksi Lakivaliokuntaan, joka on asiasta 32029: vien rikosten rankaisemista koskevan lain- antanut mietintönsä N :o 43. Suuri valio- 32030: säädännön uudistamisesta, ja Eduskunta on lrnnta ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitEtlä. 32031: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 32032: 32033: 32034: 32035: 32036: E 486/66 32037: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 155. 32038: 32039: 32040: 32041: 32042: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkotiedon an- 32043: tamisesta kunnan yleistä. toimialaa koskevista. kysymyksistä.. 32044: 32045: Siitä, kuuluuko asia, jota erikseen ei ole ennakkotietopäätökset julkaistaisiin, niistä 32046: säädetty kunnan hoidettavaksi, sen yleiseen saataisiin myös yleistä johtoa käytännön hal- 32047: toimialaan, esiintyy käytännössä epäselvyyttä lintotoiminnassa ja hallintolainkäytössä niin 32048: varsin monissa tapauksissa. Tällaisiin ky- kuin on saatu mm. keskusverolautakunnan 32049: symyksiin, jotka saattavat olla kunnan kan- ennakkotietopäätöksistä. 32050: nalta varsin tärkeitä, ei useinkaan ole Ennakkotiedon antaminen olisi rajoitettava 32051: mahdollista saada varmaa vastausta päte- vain kysymyksiin, jotka koskevat sitä, voiko 32052: vimpienkään asiantuntijoiden avulla. Varma kunta ottaa hoitaakseen asian, jota erikseen 32053: selko asiasta voidaan monesti saada vain ei ole säädetty sen hoidettavaksi. Erityistoi- 32054: siten, että asiasta tehdään päätös ja vali- mialaa koskevat kysymykset olisi jätettävä 32055: tetaan siitä korkeimpaan hallinto-oikeuteen järjestelmän ulkopuolelle. Toisaalta ei ole 32056: asti. Tämä on omiaan aiheuttamaan käytän- syytä rajoittaa ennakkotiedon antamismah- 32057: nön hallintotoiminnassa epäröintiä, erimieli- dollisuutta vain joihinkin yleisen toimialan 32058: syyttä ja hankaluuksia sekä johtamaan vali- asiaryhmiin, vaan ennakkotieto pitäisi voida 32059: tuksiin, joista ehkä muutoin voitaisiin vält- antaa mistä tahansa yleistä toimialaa koske- 32060: tyä, ja asioiden hoidon viivästymiseen. vasta kysymyksestä. Edellytyksenä tulisi kui- 32061: Kunnan toimiala-komitea on vuonna 1964 tenkin aina olla, että asia on tärkeä. Tällöin~ 32062: annetussa mietinnössään edellä kosketeltujen kään ei ennakkotiedon saamiseen tulisi olla 32063: epäkohtien vähentämiseksi päätynyt ehdotta- oikeutta, vaan sen antamisen olisi jäätävä 32064: maan, että tehtäisiin mahdolliseksi sitovan riippumaan harkinnasta. Käytännössä ennak- 32065: ennakkotiedon antaminen siitä, kuuluuko kotietoa ei olisi annettava, jos asiaa koskeva 32066: jonkin asian hoitaminen kunnan yleiseen toi- kunnan viranomaisen päätös jo olisi pantu 32067: mialaan. Mietinnöstä asianomaisilta viran- täytäntöön. Ennakkotiedon tulisi olla sitovan, 32068: omaisilta ja järjestöiltä hankituissa lausun- niin ettei sen soveltaminen jäisi riippumaan 32069: noissa ehdotusta on yleisesti puollettu. siitä, halutaanko siihen vedota. Kunnan vi- 32070: Sitovan ennakkotiedon antaminen on meillä ranomaisen päätös, joka olisi tehty vastoin 32071: mahdollista asioissa, jotka koskevat velvolli- sellaista ennakkotietoa, minkä mukaan asia 32072: suutta tulo- ja omaisuusveron ja kunnallis- ei kuulu kunnan yleiseen toimialaan, ei sen 32073: veron suorittamiseen, niiden ennakon pidättä- johdosta kuitenkaan olisi itsestään mitätön, 32074: miseen sekä liikevaihtoveron ja tullin suorit- vaan se voitaisiin kumota vain samassa jär- 32075: tamiseen, samoin kuin eräissä eläkeoikeutta jestyksessä kuin muukin lainvastainen kun- 32076: koskevissa asioissa. Ne asiat, joista nyt olisi nan viranomaisen päätös. 32077: kysymys, ovat luonteeltaan toisenlaisia. Ei Ennakkotieto olisi voitava antaa sekä kun- 32078: kuitenkaan voitane katsoa, että periaatteelli- nallisvaltuuston että -hallituksen hakemuk- 32079: selta kannalta olisi estettä sitovan ennakko- sesta. Muulle kunnan viranomaiselle ei näytä 32080: tiedon antamiseen sellaisesta kysymyksestä olevan syytä antaa oikeutta ennakkotiedon 32081: kuin asian kuulumisesta kunnan yleiseen hakemiseen. Tätä oikeutta ei ehdoteta .annat- 32082: toimialaan. Tämän mahdolliseksi tekeminen tavaksi myöskään sellaiselle kunnallisvaltuus- 32083: on katsottava perustelluksi niiden ilmeisten ton tai -hallituksen jäsenten vähemmistölle, 32084: etujen vuo-ksi, joita järjestelystä käytännössä joka edustaisi tietyn suuruista osaa jäsenmää- 32085: voidaan arvioida saatavan. Tällöin on otet- rästä. Tällöin olisi nimittäin ilmeisesti sa" 32086: tava huomioon myös se, että kun annettavat maila säädettävä, että asiaa ei saa ratkaista 32087: 2220/65 32088: 2 N:o 155 32089: 32090: ennen kuin ennakilmtietoa koskeva hakemus myös valtuusto saisi päättää muutoksen ha- 32091: on ratkaistu. Tämä taas antaisi mahdollisuu- kemisesta silloin, kun ennakkotied<>n hakemi- 32092: det sellaiseen asioiden käsittelyn viivästyttä- nen on perustunut sen päätökseen. LisäJ.rsi 32093: miseen, mitä ei voitane pitää hyväksyttä- valtuusto saisi hakea muutosta siinä tapauk- 32094: vänä. sessa, että ikunnallishallitus on harkitessaan 32095: Hakemuksen tulisi aina koskea tiettyä valtuuston päätOksen täytäntöönpanemista 32096: suunniteltua ja tarpeen mukaisesti yksilöi- hakenut ennakkotietoa siitä, kuuluuko val- 32097: tyä toimenpidettä, niin ettei ennakkotietoa tuuston päättämän asian hoitaminen kunnan 32098: voitaisi antaa pelkästään teoreettisesta kysy- yleiseen toimialaan, ja ennakkotieto on an- 32099: myksestä. nettu :kielteisenä. Sen johdosta, että valitus- 32100: Ennakkotietojen antamista koskevien asioi- oikeus päätöksestä, jolla ennakkotieto on an- 32101: den käsittelyä varten sisäasiainministeriön nettu, olisi myös kunnan jäsenellä, olisi sel- 32102: yhteyteen ehdotetaan asetettavaksi lauta- lainen päätös pidettävä kunnallishallituksen 32103: kunta, jonka puheenjohtajan ja muut jäse- toimesta yleisesti nähtävänä ja :k:uulutettava 32104: net sekä varajäsenet valtioneuvosto määräisi. tästä siten, kuin kunnalliset ilmoitukset kun- 32105: Jäsenistä, joita kaikkiaan <>lisi seitsemän, nassa julkaistaan. Päätös, jo-ka koskee jota- 32106: määrättäisiin yksi sisäasiainministeriön viran kuta ylksityisesti, olisi kunnallishallituksen 32107: haitijoista ja vähintään kolme :kuntien kes- toimesta annettava tälle todisteellisesti tie- 32108: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä. Jä- doksi. 32109: senten tulisi olla perehtyneitä kunnallisoikeu- Tarkemmat säännökset ennakkotiedon ha- 32110: teen taikka kunnallishallintoon tai -talouteen. kemisesta, lautakunnan toiminnasta ja lain 32111: Puheenjohtajan ja vähintään puolen muista muusta täytäntöönpanosta ehdotetaan annet- 32112: jäsenistä olisi oltava tuomarinviran hoitami- taviksi asetuks~lla. 32113: seen oikeuttavan tutkinnon suorittaneita. Ehdotettua järjestelmää ei ole tarpeen 32114: Ainakin puheenjohtajalla tulisi myös olla ulottaa koskemaan kuntainliitoissa esille tu- 32115: perehtyneisyyttä tuomarin tehtäviin. levia toimialakysymyksiä, koska nämä sen 32116: Lautakunnan päätökseen, jolla hakemus on johdosta, että kuntainliiton toimiala ei ole 32117: jätetty. tutkittavaksi ottamatta tai ennakko- yleinen, vaan rajoittuu perussäännössä mää- 32118: tieto antamatta, ei lakiehdotuksen mukaan rättyjen tehtävien hoitamiseen, ovat rinnas- 32119: saisi hakea muutosta. Päätöksestä, jolla on tettavissa kunnan kohdalta esiintyviin eri- 32120: annettu ennakkotieto, saataisiin valittaa kor- tyistoimialaa koskeviin :kysymyksiin, j<>tka 32121: keimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus jäävät järjestelmän ulkopuolelle. 32122: olisi kunnallishallitu:ksella ja kunnan jäse- Sen perusteella, mitä edellä on Jausuttu, 32123: nellä sekä sillä, joka katsoo yksityistä oikeut- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu- 32124: taan loukatun. Kunnallishallituksen ohella raava lakiehdotus: 32125: 32126: 32127: Laki 32128: ennakkotiedon antamisesta. kunnan yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä. 32129: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 32130: 32131: 1 §. 3 §. 32132: Kysymyksestä, kuuluuk<> asia, jota laissa ei Ennakkotietoa voi hakea valtuusto tai kun- 32133: ole erikseen säädetty kunnan hoidettavaksi, nallishallitus. 32134: kunnallislain 4 §: n · 1 momentin mukaan sen Ennakkotieto voidaan antaa, mi1loin se 32135: yleiseen toimial.aan, voidaan antaa sitova en- katsotaan tärkeäksi. 32136: naklt()tieto siten, kuin tässä laissa säädetään. 32137: 4 §. 32138: 2 §. Toimialalautakunnassa on puheenjohtaja 32139: Enna:kkotiedon antaminen <>n sisäasiainmi- ja kuusi muuta jäsentä, jotka samoin lmin 32140: nisteriön yhteydessä olevan toimialalautakun- heidän varamiehensä valtioneuvosto määrää 32141: nan asiana. neljäksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenistä. yksi 32142: N:o 155 3 32143: 32144: on määrättävä sisäasiainministeriön viran Lautakunnan päätöksestä, jolla on annettu 32145: haitijoista ja vähintään kolme kuntien kes- ennakkotieto, saa valittaa korkeimpaan hal- 32146: kusjärjestöjen ehdottamista henkilöistä. linto--oikeuteen 30 päivän kuluessa tiedoksi 32147: Lautakunnan jäsenten tulee olla kunnaUis- saamisesta. Valitusoikeus on kunnallishalli- 32148: oikeuteen taikka kunnallishallintoon tai -ta- tuksella, kunnan jäsenellä ja sillä, joka kat- 32149: louteen perehtyneitä. Puheenjohtajan ja vä- soo yksityistä oikeuttaan loukatun. Myös val- 32150: hintään kolmen muun jäsenen on oltava tuo- tuusto saa hakea muutosta päätökseen, joka 32151: marinviran hoitamiseen oikeuttavan tutkin- on annettu sen hakemuksesta, ja sellaiseen 32152: non suorittaneita. Puheenjohtajalta vaadi- 'kunnallishallituksen ha:kemuksesta annettuun 32153: taan lisäksi perehtyneisyyttä tuomarintehtä- päätökseen, jonka mukaan valtuuston päättä- 32154: viin. män asian hoitaminen ei kuulu kunnan ylei- 32155: 5 §. seen toimialaan. 32156: Toimialalautakunnan päätös, jolla on an- Korkeimmassa hallinto-oikeudessa Mia on 32157: nettu ennakkotieto, on heti, kun se on toimi- käsiteltävä kiireellisenä. 32158: tettu kunnallishallitukselle, tämän toimesta 32159: saatettava kunnan jäsenten tiedoksi pitämällä 7 §. 32160: päätös kunnassa yleisesti nähtävänä, mistä Ennakkotietoa, jota koskeva päätös on 32161: sitä ennen on kuulutettava, niin kuin kun- saanut lainvoiman, on sitovana noudatettava 32162: nalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Mil- asiassa, jota varten se on annettu. 32163: loin päätös koskee jotakuta yksityisesti ja 32164: tämä voi sillä perusteella päätöiksestä valit- 8 §. 32165: taa, päätös on kunnallishallituksen toimesta Tarkemmat säännökset tämän lain tiytän- 32166: viipymättä annettava hänelle todisteellisesti töönpanosta annetaan asetuksella. 32167: tiedoksi. 32168: 6 §. 9 §. 32169: Toimialalautakunnan päätökseen, jolla ha- Tämä laki tulee voimaan pa1vana 32170: kemus on jätetty tutkittavaksi ottamatta tai kuuta 196 . Sitä ennen voidaan ryhtyä 32171: jolla on päätetty olla antamatta ennakkotie- lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen- 32172: toa, ei saa hakea muutosta. piteisiin. 32173: 32174: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 32175: 32176: 32177: Tasavallan Presidentti 32178: URHO KEKKONEN. 32179: 32180: 32181: 32182: 32183: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 32184: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N: o 155. 32185: 32186: 32187: 32188: 32189: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen 32190: johdosta laiksi ennakkotiedon antamisesta kunnan yleistä 32191: toimialaa koskevista kysymyksistä. 32192: 32193: Eduskunnalle on annettu HalHtulksen esi- esityksen vaimistelevasti käsiteltäväksi Laki- 32194: tys N :o 155 laiksi ennakkotiedon antami- ja talousv.aliokuntaan, joka ei ole ~htinyt 32195: sesta kunnan yleistä toimia.la.a koskevista asiaa loppuun käsiteUä. 32196: kysymyksistä, ja Eduskunta on !lähettänyt 32197: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 32198: 32199: 32200: 32201: 32202: E 487/66 32203: 1 32204: 32205: 32206: 32207: 1 32208: 32209: 32210: 32211: 1 32212: 32213: 32214: 32215: 1 32216: 1965 vuoden va.ltiopäivät N:o 156. 32217: 32218: 32219: 32220: 32221: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain 32222: muuttamisesta. 32223: 32224: Yhdyskuntasuunnittelun ja erityisesti myös välillä esiintyvien erojen poistamiseen ja 32225: siihen kuuluvan kaavoitustoimen merkitys vähentämiseen olisi jatkuvasti mahdollisuuk- 32226: on jatkuvasti lisääntymässä. Sama koskee sien mukaan pyrittävä. Tämä koskee myös 32227: rakennustointa. Kaavoitus~ ja rakennustoimen kaavoitus- ja rakennustoimen järjestysmuo~ 32228: järjestysmuotoa on pyrittävä kehittämään toa. Pyrittäessä eri kuntamuotojen tasaveroi- 32229: sille tämän johdosta asetettavien vaatimusten suuteen ja siihen, että kunnaUishallintoa voi- 32230: edellyttämällä tavalla. taisiin maalaiskunnissakin hoitaa mahdollic 32231: Rakennuskaavoitus niin kuin muukin kaa~ siroman tehokkaasti, maalaiskunnille olisi an- 32232: voitus liittyy siksi läheisesti ja niin keskei- nettava myös yksityiskohtaisen kaavoituksen 32233: sellä tavalla siihen, miten kuntayhteisöä osalta pääasiassa samanlainen asema kuin 32234: rakennetaan ja sen kehitystä eri aloilla vie- kaupungeilla ja kauppaloilla on. Maalais- 32235: dään eteenpäin, että kunnallisella itseha1lin- kunnat ovat monissa tapauksissa jo käytän- 32236: nolla, jonka puitteissa hoidettavaksi kunnan nossa huolehtineetkin rakennuskaavojensa 32237: aluetta ja väestöä koskeva paikallinen hal~ laatimisesta. Niiden mahdollisuudet pitää itse: 32238: linto yhteiskuntajärjestyksemme mukaan tär~ huolta rakennuskaavoituksestaan ovat hallin- 32239: keimmiltä osiltaan kuuluu, tulee siinä olla non tason kohoamisesta johtuen lisääntyneet 32240: ratkaiseva osuus. Tästä syystä ei voida pitää ja tulevat edelleen parantumaan mm. suun- 32241: asianmukaisena, että rakennuskaavan laatimi- nitteilla olevan kuntauudistuksen ansiosta, 32242: nen ja vahvistaminen voimassa olevan raken- jonka tuloksena kunnallishallinnon alueelli- 32243: nuslain (370/58) mukaan kuuluu läänin- nen, väestöllinen ja taloudellinen pohja vah- 32244: hallitukselle niin, että kunta. voi vain tehdä vistuu nykyisten pienten kuntien kohdalla. 32245: esityksen rakennuskaavan laatimisesta ja että Va.ikika tä;llä hetketllä saattaakin näyttää siltä, 32246: kuntaa kuullaan sitä laadittaessa ja vahvis- että moni'lta maalaiskunnilta puuttmi edelly- 32247: tettaessa. Kunnan tulisi saada mahdollinen tykset asianmukaisesti hoitaa kaavoitus.. ja 32248: seutu~ ja yleiskaava huomioon ottaen itse rakennustoimensa, on aikaisemmin esitettyjen 32249: harkita, mille alueelle rakennuskaava on näkökohtien lisäksi otettava huomioon, että 32250: laadittava ja minkälainen sen pitää sisällöl- parhaiten j~a nopeimmin 'kunnat 'kypsyvät 32251: tään olla., val"sinkin kun rakennuskaavan nämä f,ehtävät hoiltamaan, kun kumllH.le usko~ 32252: toteuttaminen lain mukaan on pääasiallisesti toon vastuu niistä. Tämä on va.staava8ti 32253: kunnan velvollisuutena ja se joutuu kanta~ koettu aikaisemminkin, kun kuntien hoidet.. 32254: maan tästä aiheutuvan taloudellisen rasituk- taviksi on säJädetty uusia tehtäviä. Haala..is· 32255: sen. kunnilla ei tosin yleensä tule olemaan sa- 32256: Sen puolesta, että rakennuskaavoitus olisi moja mahdoLlisuuksia kuin kaupungeilla. ja 32257: uskottava kunnalle, puhuvat monet muutkin kauppaloma seillaisen viranihaiftijaknnnan yl~ 32258: syyt. Kun yleiskaavan laatiminen ja hyväk- läpitämiseen, j10nka 'avulla kaavoi:tuksesf.a ai: 32259: syminen rakennuslain mukaan jo on kunnan heutuva.t tehitä.vä.t voidaan hoitaa, mutta nii· 32260: asiana maalaiskunnassakin, olisi luonnollista, den snorittamis~an voidaan tarvittaessa. 32261: että alemmanasteisen kaavan, rakennuskaa- käyttää ulkopuolisia asi,antuntijavoimia, joko 32262: van, myös laatisi ja hyväksyisi kunta eikä yksityisiä lmavoi.lttajitB. tai kaavoitustehtäviä 32263: valtion viranomainen. Lisäksi on korostettava, hoit.avia toimistoja taikktB. maanmittaushal- 32264: että lainsäädännössä eri kuntamuotojen linnon viranomaisi>a. Ovathan :monet ka.Uppa• 32265: 5461/65 32266: 2 N:o 156 32267: 32268: la.t j.a kaupung1tkin käytännössä joutuneet kyistä suuremmassa määrässä kunnallishallin- 32269: turvautumaan a:semakaavoj·ensa laatimisessa nolle, mutta tästä riippumattakin sen joh- 32270: ulkopuoliseen apuun. Sen varalta, että jokin dosta, että valtionhallinnon nykyisen järjes- 32271: maalaiskunta ei asianmukaisesti huolehtisi ra- tysmuodon puitteissa ei ole riittäviä edelly- 32272: kennuskaavoituk:semaan, voidaan siirtymävai- tyksiä sellaiseen kaavoitus- ja rakennustoimen 32273: heessa jättää mahdollisuus rakennuskaavan yleiseen suunnitteluun, johtoon ja valvontaan 32274: laatimiseen valtion vi11anomaistenkin toi- sekä koordinointiin, mitä on pidettävä vält- 32275: mesta. tämättömänä. 32276: Näistä syistä on pidettävä asianmukaisena, Harkittaessa, millä tavoin kaavoitus- ja 32277: että rakennuskaavan laatiminen ja hyväksy- rakennustoimen järjestysmuotoa valtionhal- 32278: minen uskotaan kunnalle. Sama koskee ra- linnon osalta olisi kehitettävä, ja ottaen 32279: kennusjärjestystä. Maalaiskunnassa voidaan tällöin erityisesti huomioon niiden muutosten 32280: rakennusjärjestys koko kuntaa varten katsoa tarpeen, mitkä aiheutuvat rakennuskaavoi- 32281: yhtä tarpeelliseksi kuin kaupunki- ja kaup- tuksen ja eräiden muiden kaavoitus- ja ra- 32282: palakunnissakin. Erinäisissä muissakin koh- kennustoimeen kuuluvien tehtävien siirtämi- 32283: dissa maalaiskunnat on syytä asettaa kaa- sestä maalaiskunnille, on ensinnäkin lähdet- 32284: voitus- ja rakennustoimen hoitamisessa sa- tävä siitä, että uudistuksessa on pysyttäydyt- 32285: maan asemaan kuin kaupungit ja kauppalat. tävä rakennuslaissa säänneltyjen tehtävien 32286: Toisaalta voidaan kaavoitus- ja rakennus- hoidon järjestämisessä, ulottamatta uudistusta 32287: toimen hoitamista kaupungeissa ja kauppa- koskemaan yhteiskuntasuunnittelun hallintoa 32288: loisaa helpottaa tonttijaon kohdalla. Tontti- laajemmalti. Edelleen on todettava, ettei ai- 32289: jakoa koskevien päätösten alistamisesta val- nakaan tässä vaiheessa ilmeisesti ole tarpeen 32290: tion viranomaisen vahvistettaviksi voidaan perustaa kaavoitus- ja rakennustoimen hal- 32291: luopua järjestämällä tarpeellinen tonttijako- lintoa varten erityistä keskusvirastoa, kaa- 32292: jen tarkastus valvontaviranomaisten toi- voitushallitusta, sisäasiainministeriön alaisuu- 32293: mesta. teen ja ettei tämän hallinnon uskominen 32294: Samalla kun maalaiskuntien ja tonttijaon jollekin muulle keskusvirastolle, lähinnä ra- 32295: osalta kaupunkien ja kauppaJoidenkin asemaa kennushallitukselle tai mahdollisesti perustet- 32296: kaavoitus- ja rakennustoimen hallinnossa on tavalle asuntohallitukselle myöskään voine 32297: edellä esitetyistä syistä paikallaan vahvistaa tulla kysymykseen, koska kaavoitustoimen 32298: ja tämä hallinto voidaan siinä yhteydessä erittäin kiinteä liittyminen kunnallishallin- 32299: eräiltä kohdin saattaa nykyistä joustavam- non yleiseen kehittämiseen edeHyttää sen 32300: maksi, on toisaalta pyrittävä siihen, että yUmmän johdon ja valvonnan pysyttämistä 32301: niin yleiskaavoituksessa kuin asema- ja ra- sisäasiainministeriöllä. Näin ollen on kysy- 32302: kennuskaavoituksessakin otetaan huomioon mys lähinnä siitä, millä tavalla olisi kehitet- 32303: asianomaisen laajemman alueen yleispiirtei- tävä sisäasiainministeriön ja lääninhallitusten 32304: nen maan käytön suunnittelu. Tässä tarkoi- järjestysmuotoa kaavoitus- ja rakennustoi- 32305: tuksessa on pyrittävä tehostamaan seutukaa- men hallinnon osalta ja miten tehtävät ja 32306: voitusta ja kehittämään sen järjestysmuotoa toimivalta olisi niiden välillä jaettava sekä 32307: nykyisestään. Hallituksen esitys laiksi raken- miten toiselta puolen olisi järjestettävä näi- 32308: nuslain muuttamisesta seutukaavoitusta kos- den viranomaisten ja kulkulaitosten ja yleis- 32309: kevien säännösten osalta annetaan Eduskun- ten töiden ministeriön alaisen valtion raken- 32310: nalle erikseen. Yleiskaavoitusta koskevien nushallinnon viranomaisten, rakennushalli- 32311: säännösten kehittäminen, jota myös on pidet- tuksen ja lääninrakennustoimistojen, välinen 32312: tävä välttämättömänä, on vielä selviteltä- tehtävien ja toimivallan jako. 32313: vänä. Sisäasiainministeriössä on kaavoitus- ja 32314: Kaavoitus- ja rakennustoimen merkityksen rakennustoimen halliontoa varten vain kolme 32315: kasvaessa on lisäksi tehostettava siihen koh- virkamiestä yleisessä ja kunta-asiain osas- 32316: distuvaa valtion viranomaisten yleistä johtoa tossa, heistrukin vain yksi pelkästään siihen 32317: ja valvontaa sekä lääninhallinnon että kes- kuuluvia tehtäviä hoitamassa. Vaikka minis- 32318: kushallinnonkin osalta ja järjestettävä tämä teriöllä nykyisin on apunaan rakennus- ja 32319: hallinto eräiltä osin uudelleen. Tämä on tar- kaavoitusasiain neuvottelukunta, ministeriö 32320: peen jo siihen liittyen, että toimivaltaa on näissä olosuhteissa ymmärrettävästi vain 32321: edellä esitetyn mukaisesti uskottaisiin ny- varsin puutteellisesti voinut hoitaa sille kuu. 32322: N:o 156 3 32323: 32324: luvat kaavoitus- ja rakennustoimen yleiseen tävien ja toimivallan jaosta, voitaisiin ,katsoa, 32325: johtoon, valvontaan ja kehittämiseen kuulu- että ainakin nykyisessä vaiheessa, kun kaa- 32326: vat yhä vaativaromiksi käyvät tehtävänsä. voitus- ja rakennustoimen yleinen johto ja 32327: Sen on ollut pakko rajoittua lähinnä vain valvonta vaatii laajakantoisia ja tehokkaita 32328: juoksevien asioiden hoitamiseen. Rakennus- toimenpiteitä yhä nopeammin etenevän kehi- 32329: hallituksen kaavoitusosasto avustaa ministe- tyksen haUitsemiseksi ja ohjaamiseksi, tehtä- 32330: riötä mm. antamalla sille lausuntoja kaavoi- viä ja toimivaltaa olisi pyrittävä keskittä- 32331: tus- ja rakennustoimeen kuuluvissa asioissa, mään sisäac~iainministeriölle. Maan käytön ja 32332: mutta sekään ei ole voinut kuin rajoitetussa rakentamisen ohjaamiseen ja sääntelemiseen 32333: määrässä omistautua toiminnan yleiseen oh- liittyy yhä tärkeämmiksi käyviä yleisiä ja 32334: jaamiseen, valvomiseen ja kehittämiseen. yksityisiä etuja. Ratkaisujen tulisi tapahtua 32335: Tämä on johtunut jo rakennushallituksen sellaisen viranomaisen toimesta, jolla on käy- 32336: asemasta. Rakennuslain mukaanhan siinä tettävissään mahdollisimman monipuolinen ja 32337: säännellyn kaavoitus- ja rakennustoimen hal- pätevä a<~iantuntemus ja joka parhaiten voi 32338: linto kuulu sisäasiainhaUinnon eikä valtion ohjata ja valvoa alan haMintoa yhtenäisten 32339: rakennushallinnon viranomaisiHe. Lääninhal- sekä lain soveltamista että tarkoituksenmu- 32340: lituksissa on kaavoitus- ja rakennustoimen kaisuusharkintaa koskevien periaatteiden 32341: halil.intoa varten vain näiden asioiden esit- pohjalta. Riittävän sosiaalisen, taloudellisen; 32342: telijöinä toimivat lakimiesvirkamiehet. !Ji- kaavallisen, kunnallis- ja liikenneteknillisen 32343: säksi on rakennushallituksen alaisissa lää- ym. asiantuntemuksen saaminen JääninhaHi- 32344: ninrakennustoimistoissa kuitenkin lääninark- tuksiin on monista syistä, ei vähiten asian- 32345: kitehti sekä arkkitehtejä ja insinöörejä, jotka tuntijoiden puutteen johdosta, vaikeampaa 32346: hoitavat kaavoitus- ja rakennustoimeen kuu- kuin sen saaminen sisäasiainministeriön käy- 32347: luvia tehtäviä. Rakennuskaavojen laatiminen tettäväksi. 32348: lääninrakennustoimistoissa jäisi ede1lä tarkoi- Toiselta puolen on todettava, että valtion- 32349: tetun uudistuksen johdosta kuitenkin pois. hallinnon kehittämistä koskevien yleisten pe- 32350: Kaavoitus- ja rakennustoimen valtionhal- riaatteiden mukaan tehtävät ja toimivalta 32351: linnon organisaatio on näin sekä puutteelli- olisi pyrittävä jättämään alimpaan sellaiseen 32352: nen että hajanainen. Sisäasiainhallinnolle ra- portaaseen, jo>lla on riittävä pätevyys, riit- 32353: ikennuslain mukaan kuuluvia tehtäviä hoita- tävän laaja näkemys ja tiedossaan asian rat- 32354: vat myös valtion rakennushallinnon viran- kaisemiseen vaikuttavat seikat. Vaikka lää- 32355: omaiset. Sisäasiainministeriön ja lääninhal- nin:ha:Bituksilta tässä kohdin jotakin jäisikin 32356: litusten välinen tehtävien ja toimivallan jako puuttumaan, ne ovat joka tapauksessa lä- 32357: määräytyy pääasiassa kuntamuotojaon mu- hempänä kuntia ja niiden tähän perustuva 32358: kaan. Ministeriölle kuuluu kaupunkien ja asiantuntemus on suurempi. Ennen kaikkea 32359: kauppaloiden asemakaavojen ja tonttijakojen on otettava huomioon, että pyrkimyksenä on 32360: sekä rakennusjärjestysten vahvistaminen sa- tarkistamaHa lääninjakoa ja kehittämällä lää- 32361: moin kuin poikkeuslupien myöntäminen näi- nin- ja piirihallinnon järjestysmuotoa luoda 32362: den kuntien kohdalta. Lääninhallituksen edellytytkset lääninhallinnon aseman yleiselle 32363: asiana taas on maalaiskuntien rakennuskaa- vahvistamiselle sekä nimenomaan myös tehtä- 32364: vojen ja rakennusjärjestysten vahvistaminen vien ja toimivallan siirtämiselle nykyistä 32365: sekä poikkeuslupien myöntäminen maalais- suuremmalta osalta valtion keSkushallinnon 32366: kunnissa. Periaatteessa tehtävien ja toimi- portaasta läänin portaaseen. 32367: vallan jaon kuitenkin pitäisi mä.äräytyä Nämä eri suuntiin vaikuttavat näkökohdat 32368: asioiden tärkeyden, laajakantoisuuden ja aiheuttavat, että toisaalta on pysytettävä lää- 32369: vaikeuden mukaan eikä siitä riippuen, mihin ninhallitusten asema kaavoitus- ja rakennus- 32370: kuntamuotoon 'kuuluvasta kunnasta on ky- toimen hallinnossa riittävän vahvana ja py- 32371: symys. Maa;laislnmnan rakennuskaavan vah- rittävä sitä vastaisuudessa edelleen vahvista- 32372: vistaminen saattaa varsin usein olla tär- maan, mutta että toisaalta on välttämätöntä 32373: keämpi, laajakantoisempi ja vaikeampi asia o]ennaisesti tehostaa sisäasiainministeriön 32374: kuin jdkin asemakaavan muutoksen vahvista- mahdollisuuksia sille kuuluvan yleisen joh- 32375: minen. don, va1vonnan ja kehittämisen vaatimien 32376: Tarkasteltaessa ensin kysymystä sisäasiain- tehtävien ·hoitamisessa. Tässä vaiheessa ei il- 32377: ministeriön ja lääninhallituksen välisestä teh- meisesti vielä voida päästä siihen, että teh- 32378: N:o 156 32379: 32380: tävät ja toimivalta ministeriön ja lääninhal- sen kaavoitusosasto olisi lakkautettava· ja pe- 32381: litusten välillä jaettaisiin siitä riippumatta, rustettava sisäasiainministeriöön osasto. kaa- 32382: mihin kuntamuotoon kuuluvi&ia lrnrmista on voitus- ja rakennustoimeen kuuluvien asioi- 32383: kysymys, asioiden tärkeyden, laajakanltoisuu- den hoitamista varten. Tämän osaston hen- 32384: den ja vaikeuden mukaan. Toistaiseksi minis- kilökunta saataisiin suurelta osalta lakkau- 32385: teriön hoidettavina voidaan !pysyttää sellai- tettavasta rakennushallituksen kaavoitusosas- 32386: setkin siHe nykyisin kuuluvat kaupunkien ja tosta. Täl,lainen kaavoitus- ja rakennustoimen 32387: kauppa.loiden kaavoitus- ja rakennustointa valtionhallinnon organisaation kehittäminen 32388: kookevat asiat, jotka luonteeltaan paremmin ja vahvistaminen on, niin kuin edellä on to- 32389: &'Oveltuiffiva:t ja voit•aisiin uskoa 'lääninhani- dettu, katsottava muutoinkin välttämättö- 32390: tusten ratkaistaviksi. 'l'oiselta puolen läänin- mäksi, jotta yhä tärkeämmiksi ja vaativam- 32391: hallitusten toimivaltaa rakennuskaavojen ja miksi lk.äyvistä tehtävistä voitaisiin asianmu- 32392: maalaiskuntien rakennusjärjestysten vahvis- kaisesti selvitä, mutta se on tärkeimpänä 32393: tamisessa ja muissa maalai~kuntien kaavoi- edel,lytyksenä nimenomaan siUe, että raken- 32394: tus- ja rakennustointa koskevissa asioissa ei nuskaavoitus ja eräät muut nykyisin valtion 32395: ole tarpeen siirtää ministeriölle siltäikään osin, viranomaisiHe kuuluvat tehtävät voidaan 32396: kuin asioiden merkityksen vuoksi olisi perus- siirtää maalaiskuntien hoidettaviksi. Tämä ei 32397: teltua, kunhan muulla tavoin varmistetaan ole maihdollista, ellei kaavoitus- ja rakennus- 32398: ministeriön edustamien yleisten näkökohtien toimen valtionhallintoa olennaisesti kehitetä 32399: huomioon ottaminen tällaisissa tärkeimmissä ja vahvisteta nykyisestä. 32400: asioissa. Tämä voi tapahtua ottamalla raken- Ne valtionhallinnon organisaatiomuutoks:et, 32401: nusasetukseen säännökset, joita ministeriön joista edelilä on oLlut kysymys, aiheuttavat 32402: määräyksillä täydennetään, lausunnon hank- valtiolla huomattavasti vähemmän lisämenoja 32403: kimisvelvollisuudesta näissä tapauksissa mi- kuin mitä valtion menoissa syntyy säästöä 32404: ni·steriöltä ennen kuin .asill!t mtkaistaan. Var- sen johdosta, että rakennuskaavoitus siirtyy 32405: sinaiset muutokset toimivallan ja:koon on maalaiSkuntien asiaJksi, vaikka siitä aiheutu. 32406: syytä ottaa harkittaviksi sen jälkeen, kun viin kustannuksiin on kunniHe tällöin myön- 32407: kysymys yleiskaavoja koskevien säännösten nettävä tarpeel<liset valtionavut. Organisaa- 32408: tarkistamisesta ja tämän kaavoitw>muodon tiomuutoksista Hal'litus tulee tekemään Edus- 32409: kehittämisestä on se'lvitetty, koska tämä voi kunnalle esitykset sen jälkeen, 'kun nyt an- 32410: olennaisesti vaikuttaa asiaan. Tärkeintä on nettava lakiehdotus on tullut hyväksytyksi. 32411: tässä vaiheessa, että niin lääninhallituksiin 32412: kuin ministeriöönkin saadaan se työvoima, Niiden periaatteiden mukaisesti, mitkä 32413: mikä on katsottava vä;Ittämättömäksi, jotta edellä on lausuttu, ehdotetaan ensinnäkin, että 32414: kaavoitus- ja rakennustoimen valtionhallin- koko maalaiskunnan aluetta varten on hyväk. 32415: HOl·le 'kuuluvien tehtävien asianmukainen hoi- syttävä rakennusJärjestys (11 §). Voimassa 32416: taminen tulee turvatuksi. Ne muutokset, olevan lain mukaan rakennusjärjestys on maa- 32417: :nJ.itk.ä myöhemmin olisi tehtävä toimivallan laiskunna.sosa pakoLlinen rakennUJSkiaava-.aluOOl- 32418: jaon sa~ttamiseksi mahdollisimman tarkoi- <la .ja, miHoin erityiset määräykset· rakennus- 32419: tuksenmukaiseksi, eivät vaikuta näiden vi- toiminnasta on <kiatsottava tarpeellisiksi muul- 32420: ranomaisten organisaatioon niin paljoa, että la <a:luoolla, jokia liittyy raikennuSkwavMhluee- 32421: niitä ei voitaisi helposti toteuttaa. seen taikika jo1la on syntynyt tai odotetta- 32422: Asiaan liittyy läheisesti kysymys rakennus- vissa taaja-asutusta., myös se:llaiseil1a ·aJ.ueella. 32423: hallituksen ja lääninrakennustoimistojen ase- KunnanvaJ.tuumon esitylmestä rakennusjär- 32424: masta kaavoitus- ja rakennustoimen hallin- jestys voidaoo a.Thtaa. muutakin kuin edellä 32425: nossa. Tarpeellisen keskityksen aikaansaami- tarkoitettUJa 'kull!lllail osrua. valiten. Kun raken- 32426: sek-si lääninrakennustoimistot, joilta raken- nusjärjestykoot useirnm.lssa kumuissa on näin 32427: nuskaav9jen laatimiseen liittyvät tehtävät jo voitu antaa kolro kuntaa varten, ei ehdo- 32428: jäisivät pois, olisi muodostettava pelkästään tus käytännössä merkitsisi suu:vempaa muu- 32429: valtion rakennushallintoa läänissä hoitaviksi tosta. Ehdotus va.r.måstaisi kuitenkin sen, että 32430: viTastoiksi ja lääninhaLlituksiin olisi perus- maalaiskunnankin haja-asutusta varten voi- 32431: t,etta.-ra tarpooHm virat ja to~met niille taisiin ootaa taripoollisia määräyksiä sopivan 32432: kuuluvan kaavoitus- ja rakennustoimen hal- ja hyödyllisen rakenltamisen edistämiseksi. 32433: lintoa varten. Vastaavasti ra.kennushallituk- selkä '113.stajsen kaavoiltuksen tot,eutta.misen 32434: N:o 156 32435: 32436: helpotbaaniseksi. Rakennusjärjestyksen hyväk- saattaa olla laita sekä jonkin pienen: -että 32437: syisi k:tmnanvaJ.tuuS!to, ja se atlistettaisiin l'ää- sellaiserrk:in kaupungin tai kauppalan koh- 32438: ninhaJ.Jituksen vahvistettavalksi (16 §). dalla, jonka alue on erityisen laaja. Tämän 32439: Asemakaavan hyväksymisestä olisi kunnai- vuoksi ja kun eri kuntamuotoihin kuuluvien 32440: Hsvaltuuston edelleen päätettävä. Voimassa kuntien tulisi tässä kohdin olla samassa ase- 32441: olevaa lakia ehdotetaan kuitenkin muutetta- massa, ehdotetaan siihen viitaten, mitä jäl- 32442: vaksi. siten, että valtuuston päätösvaltaa voi- jempänä esitetään rakennuslain 115 §: n koh" 32443: taisiin vähäisten asemakaavan muutosten dalla, voimassa olevia säännöksiä täydennettii~ 32444: osalta lmnnallishallituksen ohjesäännöllä siir- viksi niin, että kaupungille ja kauppalalle 32445: tää kunnallishallitukselle (38 §) sen mukaan voitaisiin valtion varoista harkinnan mukaan 32446: kuin ohjesäännössä tarkemmin määrättäisiin. suorittaa avustusta asemakaavan laatimisesta 32447: aiheutuviin kustannuksiin samoin edellytyksin 32448: Tonttijaon laatiminen on luonteeltaan pää- kuin niille voidaan nykyisin myöntää avus" 32449: asiassa asemakaavan toteuttamista, joka tusta yleiseen tarkoitukseen käytettävien 32450: muilta osin jo kuuluu kunnalle. Kaupungit alueiden lunastuskustannusten peittämiseen 32451: ja kauppalat ovat saaneet palvelukseensa (69 § ). 32452: runsaammin teknillistä henkilökuntaa ja nii- Rakennuskaava voidaan nykyisin laatia 32453: den mittaustoimi on teknilliseltä tasoltaan paitsi jo syntynyttä taaja-asutusta myös sel- 32454: muutoinkin parantunut. Milloin tonttijaon ilaista ruluetta varten, jolla on alettu ositeHa, 32455: suorittaminen on· osoitettu asemakaavassa, myydä :t~i vuokrata raklennusma.ata siinä 32456: kaupungille ja kauppalalle on jo nyt voitu määrin, että sinn-e on syntymässä .taaja~ 32457: asemakaavan vahvistamisen yhteydessä antaa asutus, taikka jolla muuten on odotettavissa 32458: oikeus jättää hyväksytty tonttijako alista- huomattavaa rakennustoimintaa. Jotta sään~ 32459: matta · vahvistettavaksi. Näistä syistä ja kun nökset paremmin sov<eltuisiv,at kunnan veL 32460: riittävä valtionvalvonta voidaan edellä mai- vollisuurt:.oon irtse huolehtia .alueit.tensa I~en 32461: nittujen valtionhallinnon organisaation muu- nmkiaavoituksesta ja samana painottamivat 32462: t~ten yMeydessä järjestää ilman oostus- 32463: tämän Mhtävän tarpeeksi ailmisen suoritta- 32464: me~iettelyiikin, ehdotetaan, että velvollisuus 32465: misen tärkeyttä, . ne ehdotetaan muutetta- 32466: alistaa tonttijakoa tai sen muuttamista kos- viksi samantapaisiksi kuin vastaavat 33. § :n 32467: keva päät·öS valtion viranomaisen vahvistetta- säännökset asemakaavan laatimisesta eli siten, 32468: vakai kokonaan poistetaan (38 §). Ottaen että taaja-asutusta ja muuta sellaista aluetta 32469: huömioon; että rakennuskortteli tai sen osa varten, jonka rakentaminen ja muun maan- 32470: on rakennu.skiellossa, kunnes tonttijako on käytön yksityiskohtainen järjestäminel1 on 32471: va.hvistettu., uudistus helpottaisi ja iwpeut- tarpeellista, on sitä mukaa, kuin kehitys vaa- 32472: taisi my·ÖS rakennustoimintaa. tii, laadittava rakennuskaava (95 §). 32473: Voimassa olevan lain mukaan valtuuston Rakennuskaavan hyväksyisi edellä esitetyn 32474: päätösvaltaa voidaan kunnallishallituksen oh- mukaisesti kunnanvaltuusto. Samoin kuin 32475: jesäännöllä siirtää tonttijaon ja sen muutokc vastaavasti asemakaavan kohdalla ehdotetaan 32476: sen hyväksymisen osalta kunnallishallituk- kuitenkin, että valtuuston päätösvaltaa voi- 32477: selle. Näin on useiden kaupunkien .kohdalla taisiin vähäisten rakennuskaavan muutosten 32478: jo t~pahtunutkin .. Tämän johdosta ja edellä osalta siirtää kunnanhallituksen ohjesäännöllij. 32479: mainittu ·tonttijaon luonne huomioon ottaen kunnarrhallitukselle. Rakennuskaava olisi alis- 32480: ehdotetaan, ettji tonttijaon ja sen mJ}utoksen tettava lää.nin!hatlHtuksen va:hvistetta.v&ksi 32481: hyväksyminen säädetään kunnallishallituksen (97 §). 32482: asiaksi {38 §) . Niissä tapauksissa, joissa rakennuskaavan 32483: Asemakaavan laatimisesta aiheutuvat kus~ muuttaminen on pääasiallisesti yksityisen 32484: tann.ulmet, niihin luettuina kustannukset tar- edun vaatima ja maanomistaja on sitä PYY7 32485: peellisen. pohjakartan tekemisestä ja kaavan tänyt, maalaiskunnille ehdotetaan annetta~ 32486: maaStoon merkitsemisestä, ovat yleensä pienet vaksi samaniainen oikeus, kuin kaupunki-. ja 32487: verrattuina kaavan toteuttamisen . vaatimiin kauppalakunnilla rakennuslain 41 § :n mu- 32488: kustannuksiin. Joi~akin tapau}{siss~, kaupun- kaan vastaavasti on, periä maanomistajalta 32489: tai·· 32490: gille·. kauppalalle kuitenkin.: yqi · aiheutua kolitu.ullinen palkkio tarvittavien karttojen 32491: niistä· sen suuruista rasitusta, .että .kaavojen laatimisesta ja kaavaehdotuk:sen kuuluttami- 32492: laatiminen ·tämän johdosta viivästyy. Näin sesta aiheutuneista kustannuksista (99 §). 32493: 6 N:o 156 32494: 32495: Voimassa olevien säännösten mukaan lää- peen mukaan valtion varoista avustusta. Nåin 32496: ninhallitus voi antaa rakennuskiellon, milloin voidaan nopeuttaa kaavoituksen ajoissa ta- 32497: on pantu vireille kysymys rakennuskaavan pahtuvaa suorittamista. Tällaisia avustuksia 32498: laatimisesta tai muuttamisesta. Yleensä on saatetaan tarvita jo sen johdosta, että muu- 32499: rakennuskielto tällaisissa tapauksissa annettu. toin kustannusten jaossa valtion ja kuntien 32500: Tämän vuoksi ja kun maalaiskunnan asema välillä voisi kysymyksessä olevan uudistuksen 32501: rakennuskaavan laatimisessa edellä esitetyn yhteydessä tapahtua liian jyrkkä muutos. 32502: mukaisesti muuttuisi, ehdotetaan säädettä- Avustuksen myöntämisestä ehdotetaan sää- 32503: dettäväksi, että rakennuskielto syntyy, niin dettäväksi, että sitä voidaan harkinnan mu- 32504: kuin asemakaavan osalta rakennuslain 42 § :n kaan antaa, milloin se kustannusten suuruu- 32505: mukaan vastaavasti on voimassa, tehtäessä den ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi 32506: päätös rakennuskaavan laatimisesta tai muut- katsotaan tarpeelliseksi, eli samoin perustein 32507: tamisesta. Myös rakennuskaavan vahvistaruis- kuin yleiseen tarkoitukseen käytettävien aluei- 32508: vaiheessa olisi ehdotuksen mukaan voimassa den lunastamiskustannuksiiu. Säännös ehdote- 32509: samanlainen rakennuskielto kuin asemakaa- taan samalla tarkistettavaksi sanamuodol- 32510: van osalta on säädetty. Lääninhallitus voisi, taankin samaksi kuin vastaava 69 § :n kaupun- 32511: jättäessään vahvistamatta rakennuskaavan keja ja kauppaloita koskeva säännös (115 §). 32512: tai sen muutoksen, antaa aluetta koskevan Voimassa olevien säännösten mukaan valtio- 32513: rakennuskiellon samoin kuin sisäasiainminis- neuvosto voi kunnanvaltuuston esityksestä 32514: teriö asemakaavan kysymyksessä oHessa. Ra- määrätä, että asemakaava on laadittava maa- 32515: kennuskaavan ;laatimisesta tai muuttamisesta laiskuntaan tai sen määrättyyn osaan. Kun 32516: aiheutuvan rakennuskiellon voimassaoloaika maalaiskunnan asema kaavoitustoimensa hoi- 32517: ehdotetaan lyhennettäväksi kolmesta vuo- tamisessa edellä mainituin tavoin muuttuisi 32518: desta kahteen eli samaiksi kuin asemakaavan ja kun asemakaavan tarpeellisuus voidaan 32519: osalta. Rakennuskieltojen voimassaoloaikaa harkita asemakaavan vahvistamista koskevan 32520: lääninhallitus voisi erityisestä syystä piten- alistuksen käsittelyn yhteydessä, ehdotetaan 32521: tää enintään kaksi vuotta kerrallaan (100 §). säännöksiä asiasta muntettaviksi niin, ettei. 32522: Rakennuskaavan toteuttamisen helpottami- asemakaavan laatimiseen maalaiskunnassa- 32523: seksi lääninhallitus voi nykyisin antaa raken- kaan tarvita etukäteen annettua valtion viran- 32524: nuskaava-alueelle rakennuskiellon, kunnes omaisen päätöstä (116 ja 117 §). 32525: välttämättömät liikenneväylät ja viemärit on Rakennuslaista puuttuu säännös siitä, että 32526: järjestetty ja veden saanti on turvattu. Tätä vahvistettavaksi alistettu rakennusjärjestys 32527: koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi voidaan jättää myös osittain vahvistamatta, 32528: niin, että tällainen rakennuskielto voidaan niin kuin kaavojen osalta on säädetty. Käy- 32529: antaa rakennuskaavassa. Rakennuskielto olisi, tännössä näin on kuitenkin katsottu voitavan 32530: niin kuin vastaava kielto asemakaavan osaJta, menetellä, ja tällaista mahdollisuutta onkin 32531: voimassa kolme vuotta, mutta lääninhallitus pidettävä tarpeellisena. Se ehdotetaan laissa 32532: voisi erityisestä syystä pitentää sitä enintään nimenomaan todettavaksi. Samalla ehdotetaan 32533: kolme vuotta kerrallaan (101 §). nykyiset eri kaavojen osalta erikseen annetut 32534: Rakennuskaavan laatimisesta, tarpeellisen säännökset siitä, että kaava voidaan myös 32535: pohjakartan tekemisestä sitä varten ja kaavan osittain jättää vahvistamatta, koottaviksi yh- 32536: maastoon merkitseruisestä aiheutuvat kustan- teen (127 §). 32537: nukset jaetaan voimassa olevien säännösten Sisäasiainministeriöllä kaupungin ja kaup- 32538: mukaan yleensä suunnilleen puoleksi valtion palan sekä lääninhallituksella maalaiskunnan 32539: ja kunnan kesken. Sen johdosta, että raken- osalta on nykyisin valta myöntää uudisra- 32540: nuskaavan laatiminen tulisi kunnan asiaksi, kennuksen rakentamista varten poikkeus ra- 32541: näiden kustannusten olisi siltä osin, kuin kentamista koskevista säännöksistä, määräyk- 32542: niistä ei joissakin tapauksissa perittäisi kor- sistä ja kielloista tai muista rajoituksista, 32543: vausta maanomistajalta, jäätävä kunnan vas- milloin sen ei havaita tuottavan huomattavaa 32544: tattaviksi. Vaikka nämä kustannukset ovat haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai asu- 32545: yleensä vähäiset verrattuina kaavan toteutta- tuksen muulle järjestämiselle. Tämä ei kui- 32546: misesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin, tenkaan koske asemakaavassa määrättyä ra- 32547: niin kuin edellä asemakaavan osalta vastaa- kennuksen korkeutta tai kerrosten luku- 32548: vasti jo on todettu, olisi niihin saatava tar- määrä. Koska on pidettävä asianmukaisena, 32549: N:o 156 7 32550: 32551: ettei näitä tärkeitä kaavallisia perustekijöitä jälkeen, mitä ei ole lakia säädettäessä tar- 32552: voida myöskään rakennuskaavan osalta poik- koitettu. Säännökset ehdotetaan tässä kohdin 32553: keusluvalla muuttaa, ehdotetaan lakiin otet- selvennettäviksi (140 §). 32554: tavaksi tällaisen rajoituksen sisältävä sään- Edellä esitetyistä muutoksista aiheutuu 32555: nös (132 §). myös eräisiin rakennuslain muihin säännök- 32556: Maistraatilla ja järjestysoikeudella on voi- siin muutoksia (37, 40, 42 ja 110 §). 32557: massa olevien säännösten mukaan valta, mil- Siirtymävaihetta silmällä pitäen lakiehdo- 32558: loin kysymys on vähäisestä poikkeamisesta tukseen on sisällytetty tarpeelliset säännök- 32559: voimassa olevista säännöksistä ja määräyk- set vireillä olevien asioiden käsittelystä niissä 32560: sistä tai tilapäisen uudisrakennuksen rakenta- tapauksissa, missä toimivalta uusien säännös- 32561: misesta, antaa rakennuslupa asemakaavan laa- ten mukaan kuuluisi eri viranomaisille kuin 32562: timista tai muuttamista koskevasta päätök- voimassa olevien säännösten mukaan koko 32563: sestä aiheutuvan rakennuskiellon voimassa maalaiskuntaa koskevan rakennusjärj~tyksen 32564: ollessa. Vastaavan luvan myöntäminen maa- alistamisesta vahvistettavaksi, rakennuskiel- 32565: laiskunnassa ehdotetaan kysymyksessä olevan losta rakennuskaavan laatimista tai muutta- 32566: uudistuksen yhteydessä siirrettäväksi läänin- mista varten sekä rakennuskaavan laatimi- 32567: hallitukselta rakennuslautakunnan asiaksi sesta ennen lain voimaantuloa aiheutuneiden 32568: (132 §). Kun tällöin on useimmiten samalla kustannusten selvittämisestä ja jakamisesta. 32569: kysymys taajan asutuksen muodostamisesta, Siirtymävaiheen helpottamiseksi on myös 32570: rakentaminen voisi tapahtua vain 5 § : n 2 mo- katsottu tarpeelliseksi ehdottaa, että sisä- 32571: men.tin nojalla annetulla lääninhallituksen asianministeriöllä olisi 10 vuoden aikana lain 32572: erityisellä luvalla. Tässä kohden lakia ehdo- voimaantulosta valta määrätä rakennuskaava 32573: tetaan samalla selvennettäväksi. Kuulemis- laadittavaksi valtion toimesta, mikäli kunta 32574: menettelystä ja lausuntojen hankkimisesta jossakin tapauksessa ei pitäisi asianmukai- 32575: rakennuslupaa myönnettäessä otettaisiin tar- sesti huolta tarpeelliseksi katsottavan raken- 32576: peelliset säännökset rakennusasetukseen. nuskaavan laatimisesta ja sen laatimista val- 32577: tion viranomaisten toimenpiteestä olisi pi- 32578: Muutoksenhakua koskevia rakennuslain dettävä tarkoituksenmukaisempana kuin tur- 32579: säännöksiä olisi tarkistettava sen johdosta, vautumista rakennuslaissa säädettyihin pak- 32580: että tonttijaon ja sen muutosten hyväksymi- kokeinoihin kunnan saattamiseksi suoritta- 32581: nen tulisi kuulumaan kunnallishallitukselle, maan tehtävä. Kaava laadittaisiin kunnan 32582: jonka päätöstä ei alistettaisi valtion viran- kustannuksella, jollei olisi erityistä syytä 32583: omaisen vahvistettavaksi. Kunnallishallituk- jättää osaa kustannuksista valtion vastatta- 32584: sen päätöksestä tonttijakoa koskevassa asiassa viksi. 32585: saisi ehdotuksen mukaan valittaa se, jota pää- Rakennuslakiin tehtäviksi ehdotetuista 32586: tös välittömästi koskee, sekä viereisen ja vasta- muutoksista seuraa, että myös kaavoitus- 32587: päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal- alueiden jakolakia (101/60) olisi eräiltä osin 32588: tija (138 §). muutettava. Sitä tarkoittava Hallituksen esi- 32589: Myös kunnalle tai seutukaavaliitolle annet- tys annetaan Eduskunnalle erikseen. 32590: tavaa valtionapua tai korvausta ja seutu- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 32591: kaavaliiton vuotuista kustannusarviota koske- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu- 32592: vat päätökset olisi voimassa olevien säännösten raava lakiehdotus: 32593: sananmuodon mukaan annettava julkipanon 32594: 8 N:o 156 32595: 32596: 32597: Laki 32598: rakennuslain muuttamisesta. 32599: Eduskunnan päätöksen niukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun rn- 32600: kennuslain (370/58) 17 § ja 98 § :n 1 momentti ja muutetaan 11 § se1laisena kuin se 32601: on osittain muutettuna 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 16 §, 37 §:n 32602: 1 mQillentti, 38 §, 40 §: n 2 momentti, 42 §: n 2 momentti, 69 §, 95 §: n l momentti sellai- 32603: sena rlmin se on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 97, 99, 100, 101, 32604: 110, 115 ja 116 §, 117 §: n 1 momentti, 127 §: n 2 n1omentti, 132 § sellaisena ·kuin se 32605: on osittain muutettuna 11 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (330/65), 138 §, 140 32606: § ja 143 §: n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 127 §: ään uusi 3 momentti seuraavasti= · 32607: 32608: 11 §. 2) tontilla, jota ei ole merkitty tonttirekis- 32609: · Kunnassa pitää olla rakennusjärjestys. teriin; · 32610: 3) aiueella, jolle kaupunginvaltuusto on 32611: 16 §. päättänyt laadittavaksi asemakaavan taikka 32612: Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnallis- jonka asemakaavaa tai· tonttijakoa ·on pää- 32613: va:ltuust:o. Päätös on alistettava kaupungin tetty muuttaa; 32614: osalta sisäasiainminist-eriön ja maalaiskunnan 4) alueella, jolle on hyväksytty asemakaava 32615: Osa1ta lää,ninhaHitumsen vahvistettaV'a:ksi. tai·asemakaa.van muutos, kunnes sen vahvista- 32616: mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä 32617: 37 §. 5) alueella, ·jolle sisäasiainministeriö jät~ 32618: Rakennuskortteliin kuuluva alue on jaet- täessään vahvistamatta asemakaavan tai sen 32619: tava. tontteihin, milloin maanomistaja sitä muutoksen on antanut rakennuskiellon. 32620: pyytää tai se muutoin havaitaan tarpeelliseksi 32621: ( tonttijako). 32622: 69 §. 32623: Valtion varoista suoritetaan kaupungille 32624: avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei- 32625: 38 §. seen tarkoitukseen käytettävien alueiden lu- 32626: .Asemakaavan hyväksyy kaupunginval- nastamisesta aiheutuvien kustannusten peit- 32627: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä- tämiseen harkinnan mukaan, milloin se kus- 32628: häisten asemakaavan muutosten osalta siirtää tannusten suuruuden ja kaupungin taloudel- 32629: kaupunginhallituksen ohjesäännöllä kaupun. lisen aseman ·vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. 32630: ginhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään- 32631: nössä tarkemmin määrätään. .Asemakaavan 95 §. 32632: hyväksymistä tai muuttamista koskeva pää- Maalaiskunnan taaja-asutusta ja muuta sel- 32633: tös on alistettava sisäasiainministeriön vah- laista aluetta varten, jonka rakentamisen ja 32634: vistettavaksi. muun maankäytön yksityiskohtainen järjestä- 32635: Tonttijaon hyväksyy kaupunginhallitus. minen on tarpeellista, on kunnan toimesta, 32636: sitä mukaa kuin kehitys vaatii, laadittava 32637: 40 §. rakennuskaava. 32638: 32639: Tontin tai sen osan omistajalla on oikeus 32640: tehdä kaupunginhallitukselle esitys tonttijaon 97 §. 32641: muuttamisesta. Rakennuskaavan hyväksyy kunnanval- 32642: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä- 32643: häisten rakennuskaavan muutosten osalta 32644: siirtää kunnanhallituksen ohjesäännöllä kun- 32645: 42 §. 32646: nanhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään- 32647: nössä tarkemmin määrätään. 32648: Rakennuskielto on voimassa: Rakennuskaavan hyväksymistä tai muutta- 32649: 1) rakennuskorttelissa tai sen osassa, jolle mista koskeva päätös on alistettava läänin- 32650: ei ole hyväksytty tonttijakoa; haHituksen vahvistettavaksi. 32651: N:o 156 9 32652: 32653: 99 §. Milloin rakennuskaavaa ei voida kaavalli- 32654: Milloin rakennuskaavan muuttaminen on sista syistä muuttaa, kunta on 1 momentissa 32655: pääasiallisesti yksityisen edun vaatima ja sanotuin edellytyksin velvollinen lunastamaan 32656: maanomistaja on sitä pyytänyt, kunnalla on yleisen alueen. Jollei kunta täytä lunastus- 32657: oikeus omiatajalta periä kohtuullinen palkkio velvollisuuttaan, omistajana on oikeus kan- 32658: tarvittavien karttojen laatimisesta ja kustan- teella vaatia sitä. Jos tuomioistuin hyväksyy 32659: nukset kuulutusten julkaisemisesta sanoma- kanteen, omistaja saa hakea lunastuksen täy- 32660: lehdissä. täntöönpanoa. 32661: 100 §. 115 §. 32662: Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin Valtion varoista suoritetaan maalaiskun- 32663: rakennuskaavaa (rakentamisrajoitus). nalle avustusta rakennuskaavan laatimisesta 32664: ja yleiseen tarkoitukseen käytettävien aluei- 32665: Rakennuskielto on voimassa: den lunastamisesta aiheutuvien kustannusten 32666: 1) alueella, jolle kunnanvaltuusto on päät- peittämiseen harkinnan mukaan, milloin se 32667: tänyt laadittavakai rakennuskaavan tai jonka kustannusten suuruuden ja kunnan taloudel- 32668: rakennuskaavaa on päätetty muuttaa; lisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. 32669: 2) alueella, jolle on hyväksytty rakennus- 32670: kaava tai sen muutos, kunnes sen vahvista~ 116 §. 32671: mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä Maalaiskuntaan tai sen johonkin osaan 'Voi- 32672: 3) alueella, jolle lääninhallitus jättäessääD. daan laatia asemakaava. 32673: vahvistamatta rakennuskaavan tai sen muu· 32674: toksen on antanut rakennuskiellon. 117 §. 32675: Edellä 2 momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoi- Milloin kunnanvaltuusto on päättänyt ase- 32676: tettu rakennuskielto on voimassa enintään makaavan laadittavaksi, sovelletaan alueella., 32677: kaksi vuotta. Lääninhallituksella on kuitenkin jota päätös koskee, vastaavasti mitä kaupun- 32678: valta erityisestä syystä pitentää kieltoaikaa gista on säädetty 5, 12, 14 ja 16 § :ssä sekä 32679: enintään kaksi vuotta kerrallaan. II ja IV osastossa. Rakennuskielto on voi- 32680: massa myös tontilla, josta osa kuuluu toi- 32681: 101 §. selle omistajalle. Tontinosan lunastamista 32682: Rakennuskaavassa voidaan enintään kolmen koskevia säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta. 32683: vuoden ·ajaksi kieltää uudisrakennuksen ra- 32684: kentaminen, ennen kuin välttämättömät lii- 32685: kenneväylät ja viemärit on järjestetty sekä 127 §. 32686: veden saanti tun:attu (rakennuskielt()). Lää- 32687: ninhallituksella on vaita erityisestä syystä pi- Vahvistettaessa kaava tai rakennusjärjes- 32688: tentää kieltoaikaa enintään kolme vuotta ker- tys niihin voidaan tehdä oikaisunluonteisia 32689: rallaan. korjauksia. 32690: Paätös, jolla on hyväksytty kaav1,1. tai ra~ 32691: 110 §. kennusjärjestys, voidaan jättää· vahvista- 32692: Jollei aluetta, joka rakennuskaavasaa on matta myös osittain. 32693: osoitettu yleisen rakennuksen rakennusmaaksi 32694: tai muuksi yleiseksi alueeksi kuin liikenne- 132 §. 32695: väyläksi, ole viiden vuoden kuluessa raken- Sisäasiainministeriöllä kaupungin osalta 32696: nuskaavan vahvistamisesta maanomistajan ja lääninhallituksella maalaiskunnan osalta 32697: suostumuksella otettu tarkoitukseensa käytet- on valta myöntää uudisrakennuksen rakenta~ 32698: täväksi tai sen pakkolunastamista pantu vi- mista varten poikkeus rakentamista koske- 32699: reille, on kunnan, mikäli maanomistaja sitä vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja 32700: vaatii, ryhdyttävä toimenpiteisiin rakennus- muista rajoituksista, milloin sen ei havaita 32701: kaavan muuttamiseksi, milloin maanomistaja tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituksen 32702: rakennuskaavasta johtuvan rakentamisrajoi- toteuttamiselle tai asutuksen muuliekaan jär- 32703: tuksen tähden ei voi kohtuullista hyötyä jestämiselle. Edellä 42 § : n 1 momentissa ja 32704: tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maa- 100 § :n 1 momentissa säädetystä rakentamis- 32705: taan. ra.joituksesta ei saa kuitenkaan myöntää poik~ 32706: 2 5461/65 32707: lQ N:o 156 32708: 32709: keusta. rakennuksen korkeuteen eikä koko- tonttijakoa lukuun ottamatta, alistettava vah- 32710: naan maanpäällisten kerrosten lukumäärään. vistettavaksi. Jos edellä mainittua määräystä 32711: Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken- ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen- 32712: nuslautakunnalla on valta 1 momentissa sa- piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen uh- 32713: notuin edellytyksin antaa rakennuslupa, mil- kasakolla. 32714: loin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle- 32715: uudisrakennuksen rakentamista koskevista taan vastaavasti, milloin seutukaavaliitto ei 32716: säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai ryhdy toimenpiteisiin seutukaavan laatimi- 32717: muista rajoituksista tahi tilapäisen itudisra- seksi tai tarpeellisten muutosten tekemiseksi 32718: kennuksen rakentamisesta enintään viiden siihen. 32719: vuoden ajaksi taikka 42 § :n 2 momentin 3 32720: kohdassa ja 100 § : n 2 momentin 1 kohdassa 32721: mainituista tapauksista, ottaen kuitenkin huo- 32722: miOOIJ.. m:i4;ä 5 §: ssä on säädetty. 32723: Tämä laki tulee voimaan päivänä 32724: 138 §. kuuta 196 . 32725: Tämän lain taikka sen nojalla annettujen Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva 32726: säännösten tai määräysten perusteella anne- tonttijaon hyväksymistä tai muuttamista kos- 32727: tusta maistraatin, järjestysoikeuden tai ra- keva alistus raukeaa, ja kaupunginvaltuus- 32728: kennuslautakunnan päätöksestä sekä kaupun- ton tai -hallituksen päätös tonttijaon hyväk- 32729: ginhallituksen päätöksestä tonttijaon. hyvä.k- symisestä tai muuttamisesta katsotaan tämän 32730: svmistä koskevassa asiassa saa valittaa läänin- lain 38 § :n 2 momentissa tarkoitetuksi pää- 32731: hallitukselle. Valitusaika on 14 päivää, paitsi tökseksi. Milloin päätöksestä on tehty valitus, 32732: rakennuslautakunnan päätöksestä valitet- käsitellään alistus ja valitus kuitenkin aikai- 32733: taessa 30 päivää, tiedoksi saamisesta. sempien säännösten mukaan. 32734: Valitusoikeus on sillä, jonka oikeutta pää- Maalaiskunnan rakennusjärjestyksen an- 32735: tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vasta- tamista tai rakennuskaavan vahvistamista 32736: päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal- taikka niiden muuttamista tai kumoamista 32737: tijalla sekä maistraatin, järjestysoikeuden tai koskeva asia, joka tämän lain voimaan tul- 32738: rakennuslautakunnan päätöksestä valitet- lessa on vireillä lääninhallituksessa, siirre- 32739: taessa myös kunnallishallituksella. tään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tämän 32740: lain mukaan. Jos ehdotus kuitenkin on pidetty 32741: 140 §. säädetyin tavoin nähtävänä eikä siihen ole 32742: Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken- tarpeen tehdä muutosta, jonka johdosta se 32743: nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa olisi uudelleen pidettävä nähtävänä, asia käsi- 32744: sekä lääninhallituksen päätös, joka koskee tellään aikaisempien säännösten mukaan. 32745: rakennuskieltoa tai rakennuslupaa taikka 5 Maalaiskunnan on vuoden kuluessa tämän 32746: tai 132 § : ssä tarkoitettua lupaa, samoin kuin lain voimaantulosta alistettava Yahvistetta- 32747: sisäasiainministeriön päätös, joka perustuu vaksi 11 § :ssä säädetty rakennusjärjestys, 32748: tähän lakiin tai sen nojalla annettuun asetuk- jollei koko kuntaa varten ole ennen lain 32749: seen, on annettava julkipanon jälkeen. Pää- voimaantuloa vahvistettu rakennusjärjes- 32750: töksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon tystä. 32751: silloin, kun se on annettu. Alueella, jolle lääninhallitus ennen tämän 32752: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel- lain voimaantuloa on päättänyt laadittavaksi 32753: leta kunnalle tai seutukaavaliitolle suoritet- rakennuskaavan tai jonka rakennuskaavaa 32754: tavaa valtionapua tai korvausta koskevaan se on päättänyt muuttaa, on voimassa raken- 32755: päätökseen. nuskielto kunnes kunnanvaltuusto on tehnyt 32756: 143 §. tämän lain 100 § : n 2 momentin 1 kohdassa 32757: Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai tarkoitetun päätöksen, enintään kuitenkin 32758: rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy- vuoden ajan tämän lain voimaantulosta lu- 32759: minen tai niiden taikka yleiskaavan muutta- kien. Erityisestä syystä lääninhallitus voi 32760: minen on katsottava tarpeelliseksi, sisäasiain- rpitentää kiellon voimassaoloaikaa. Milloin 32761: ministeriö voi asettaa määräajan, jonka ku- lääninhallitus on päättäessään rakennuskaa- 32762: luessa sitä koskeva päätös on tehtävä ja, van laatimisesta tai muuttamisesta määri- 32763: N:o 156 11 32764: 32765: tellyt alueeu vain likimääräisesti, on sen vii- nuskaava-alueen mittaamisesta ja kartoitta- 32766: pymättä määrättä,•ä alueen rajat ja saatet- misesta sekä rakennuskaavan laatimisesta ja 32767: tava päätölmensä maanmit.tauskont.torin, kun- maastoon merkitseruisestä ennen tämän lain 32768: nanhaJ.lituksen ja rakennuslautakunnan tie- voimaantuloa johtuneiden kustannusten jaka- 32769: toon. misesta valtion, kunnan ja maanomistajan 32770: Hakemukset, jotka tarkoittavat poikkeuk- vastattaviksi. 32771: sen saamista edellisessä kohdassa tarkoitetusta Sen sijasta, mitä tämän lain 143 §:n 1 mo- 32772: rakennuskiellosta, käsitellään :tämän lain 132 mentissa on säädetty, sisäasiainministeriö voi 32773: § :n l mo:mentin mukaan. Lääninhallituksessa 10 vuoden kuluessa tämän lain voimaantu- 32774: vireillä olevat hakemukset, jotka koskevat losta määrätä, että rakennuskaava laaditaan 32775: poikkeuksen saamista aikaisemmassa 100 § :ssä valtion toimesta ·kunnan kustannukseHa, kui- 32776: säädetystä rakennuskiellosta, käsitellään ai- tenkin niin, että milloin erityistä syytä on, 32777: kaisempien säännösten mukaan. osa kustannuksista voidaan jättää valtion 32778: Rakennuskielto, jonka lääninhallitus on an- vastattaviksi. Sisäasiainministeriö voi tällöin 32779: tanut aikaisemman 101 § : n 2 momentin no- antaa alueelle rakennuskiellon enintään kah- 32780: jalla, on voimassa kolme vuotta tämän lain deksi vuodeksi ja erityisestä syystä pitentää 32781: voimaantulosta. sen voimassaoloa enintään kaksi vuotta ker- 32782: Lääninhallituksen on kuuden kuukauden rallaan. Hakemukset, jotka tarkoittavat poik- 32783: kuluessa tämän lain voimaantulosta aikaisem- keuksen myöntämistä tästä rakennuskiellosta, 32784: pia säännöksiä soveltaen päätettävä laadit- käsitellään 132 § : n 1 momentissa säädetyssä 32785: tavana olleen rakennuskaavan kohdalta raken- järjestyksessä. 32786: 32787: 32788: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 32789: 32790: 32791: Tasa.va.lla.n Presidentti 32792: URHO KEKKONEN. 32793: 32794: 32795: 32796: 32797: Sisäasiainministeli Niilo Ryhtä. 32798: 1965 Vp.- V. II.- Esitys N:o 166. 32799: 32800: 32801: 32802: 32803: L a. k i- j a t a.l o u s v a. li o k u n n a. n m i e ti n t ö 32804: N: o 40 hallituksen esityksen johdosta. la.iksi rakennuslain 32805: muuttamisesta.. 32806: 32807: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23 Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen 32808: päivänä marraskuuta 1965 lähettänyt laki- valiokunta pitää muutosehdotuksia tarpeelli- 32809: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- sina ja lakiehdotuksen säännöksiä pääosiltaan 32810: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen asianmukaisina. Lakiehdotuksen 115 §: n sään- 32811: n:o 156. Käsiteltyään asian ja sen yhtey- nöksiä valiokunta kuitenkin ehdottaa muutet- 32812: dessä ed. Sinisalon ym. lakialoitteen n:o 91, tavaksi siten, että rakennuskaava-alueen mit- 32813: joka on lähetettty valiokunnan käsiteltäväksi taamisesta ja pohjakartan laatimisesta aiheu- 32814: 9 päivänä maaliskuuta 1965 ja sisältää ehdo- tuneet hyväksyttävät kustannukset korvattai- 32815: tuksen laiksi rekannuslain muuttamisesta, va- siin maalaiskunnalle aina kokonaisuudessaan 32816: liokunta, joka on kuullut asiantuntijoina sisä- valtion varoista. Harkinnanvaraisiin menoi- 32817: asiainministeriön kansliapäällikköä, hallitus- hin sen sijaan luettaisiin, kuten hallitus on 32818: neuvos Arno Hannusta, maanmittaushallituk- esittänyt, rakennuskaavan laatimisesta, maas- 32819: sen ylijohtajaa Väinö Suomaata ja yli-insi- toon merkitsemisestä ja yleisten alueiden lu- 32820: nööriä Runo Harmoa, rakennusneuvos Heimo nastamisesta johtuvat menot. Tämän mukai- 32821: Kautosta, asessori Jaakko Mäkeä ja yli-insi- sesti valiokunta on jakanut 115 §: n kahdeksi 32822: nööri Heimo Vesikaria rakennushallituksesta, momentiksi. 32823: sisäasiainministeriön rakennus- ja kaavoitus- Hallituksen esityksen perusteluissa viita- 32824: asiain neuvottelukunnan sihteeriä, varatuo- taan kaavoitus- ja rakennushallinnon uudel- 32825: mari Leo Virkkusta, Kymen lääninarkkiteh- leen järjestelyyn. Valiokunta edellyttää, että 32826: tiä Väinö Vuorista, lakitieteenlisensiaatti Ed- hallintoa nykyisestään olennaisesti kehitettäi- 32827: vard Murenia ja varatuomari Eino österma- siin ja että sen vuoksi kiireellisesti ryhdyt- 32828: nia Suomen kaupunkiliitosta, apulaisjohtaja täisiin toimenpiteisiin rakennus- ja kaavoitus- 32829: Paavo Pekkasta ja osastopäällikkö Tapani toimen osaston perustamiseksi sisäasiainmi- 32830: Jatkolaa Maalaiskuntien liitosta, johtaja nisteriöön. 32831: Gustav Grönlundia Finlands svenska lands- 32832: kommuners förbundista ja arkkitehti Mikko Lakialoitteen n:o 91 perusteluissa lausu- 32833: Mansikkaa Suomen arkkitehtiliitosta, esittää taan, että rakennusmaan hinnan kohtuuton 32834: kunnioittavasti seuraavaa. nousu muodostaa erään keskeisimmistä yhteis- 32835: Hallituksen esityksen perusteluissa lausu- kunnallisista ongelmista. Se asettaa esteitä 32836: taan, että rakennuskaavoitus ja muukin kaa- yhdyskuntasuunnittelun toteuttamiselle, ra- 32837: voitus liittyy läheisesti siihen, miten kunta- kennustoiminnan kehittämiselle ja pitää yllä 32838: yhteisöä rakennetaan ja sen kehitystä eri jatkuvaa asuntopulaa sekä johtaa asuntokus- 32839: aloilla viedään eteenpäin, minkä vuoksi kun- tannusten kohtuuttomaan nousuun. Tämän 32840: nallisella itsehallinnolla tulee olla siinä rat- vuoksi aloitteentekijät ehdottavat, että raken- 32841: kaiseva osuus. Tästä syystä ja ottaen huo- nuslain 53 § :n 1 momentti kumottaisiin, 32842: mioon, että yleiskaavan laatiminen ja hyväk- 50 § : ään lisättäisiin uusi 2 ja 3 momentti 32843: syminen rakennuslain mukaan jo on kunnan sekä lakiin uusi 102 a ja 102 b § sekä että 32844: asia maalaiskunnassakin, hallitus muun ohessa 60 § :n 1 ja 2 momenttia, 61 § :n 2 moment- 32845: ehdottaa, että alemman asteisen kaavan, ra- tia sekä 69 ja 115 §: ää muutettaisiin. 32846: kennuskaavan, myös laatisi ja vahvistaisi Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 32847: kunta eikä valtion viranomainen. Esityksen valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 32848: perusteluissa mainituista syistä hallitus eh- 32849: dottaa rakennuslain säännöksiä useilta muil- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 32850: takin osilta muutettaviksi ja täydennettä- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 32851: viksi. ehdotuksen näin kuuluvana: 32852: E 255/66 32853: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 156. 32854: 32855: 32856: 32857: Laki 32858: rakennuslain muuttamisesta. 32859: Johtolause. käytettävien alueiden lunastamisesta aiheutu- 32860: (Kuten hallituksen esitykesssä.) neiden kustannusten peittämiseen maalais- 32861: kunnalle suoritetaan valtion varoista avus- 32862: 11, 16, 37, 38, 40, 42, 69, 95, 97, 99, 100, 101 tusta harkinnan mukaan, milloin se kustan- 32863: ja 110 §. nusten suuruuden ja kunnan taloudellisen 32864: (Kuten hallituksen esitykesssä.) aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. 32865: 115 §. 116, 117, 127, 132, 138, 140 ja 143 §. 32866: Rakennuskaava,-alueen mittaamisesta ja (Kuten hallituksen esitykesssä.) 32867: kartoittamisesta aiheutuneet hyväksyitävät 32868: kustannukset korvataan maalaiskunnalle vaZ.. 32869: tion varoista. 32870: Rakennuskaavan laatimisesta ja maastoon Voimaantulo- ja soveltamissäännökset. 32871: merkitsemisestä sekä yleiseen tarkoitukseen (Kuten hallituksen esitykesssä.) 32872: 32873: 32874: Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty- että lakialoitteeseen n:o 91 sisäl- 32875: vän lakiehdotuksen hyväksymistä, valiokunta tyvä lakiehdotus hylättäisiin. 32876: ehdottaa, 32877: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 32878: 32879: 32880: 32881: 32882: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- ren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. J. Ryt- 32883: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- könen, Ryömä, Räsänen, Seppälä, Sinisalo ja 32884: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, Hon- V. A. Virtanen. 32885: kanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, Lau- 32886: 32887: 32888: 32889: 32890: V a s t a 1 a u s e. 32891: 32892: Hyväksyessämme hallituksen esityksen kiin- della tehokkaaksi yhteiskuntasuunnittelun vä- 32893: nitämme huomiota siihen, että yhteiskunta- likappaleeksi vain silloin kun se perustuu 32894: suunnittelun tehostaminen edellyttää kaavoi- yleis- ja seutukaavoihin ja sellaiseen valta- 32895: tuksen alalla erikoisesti seutu- ja yleiskaavoi- kunnalliseen suunnitteluun; joka ottaa huo- 32896: tuksen tehostamista. Kuntien oikeuksien laa- mioon yleisen yhteiskuntasuunnittelun tavoit- 32897: jentaminen kaavoitustoiminnan alalla on oi- teet. Tämän vuoksi pidämme välttämättö- 32898: kea toimenpide. Kuitenkin rakennus- tai mänä, että kuntien kaavoitusoikeuden laajen- 32899: asemakaavan laatiminen voi muodostua to- tamisen ohella vastaisuudessa kiinnitetään 32900: Vastalause. 3 32901: 32902: erikoinen huomio ylemmän asteisen kaavoi- hinta v. 1948, johon lisätään kohtuullinen 32903: tuksen tehostamiseen sekä näitä kaavoitus- korko ja tukkuhintaindeksillä mitattava ra- 32904: muotoja koskevan lainsäädännön kehittämi~ han arvon aleneminen sekä tontin omistajan 32905: seen mm. yleis- ja seutukaavojen oikeusvai- parannustoimenpiteiden aiheuttama arvon 32906: kutuksen laajentamiseksi. nousu. Tällainen korvausperuste tekisi mah- 32907: Hallituksen esityksen rinnalla on käsitelty dolliseksi sen, että kaavoitustoimehpiteestä, 32908: ed. Taisto Sinisalon ym. lakialoite n:o 91 rakennusoikeuden muuttumisesta, liikenneyh- 32909: (vuoden 1965 valtiopäivät). Aloittessa tode- teyksien paranemisesta tai muusta tällaisesta 32910: taan, että rakennusmaan hinnan kohtuuton yhteiskunnan toimenpiteestä johtuvasta syystä 32911: nousu muodostaa tällä hetkellä erään keskei- aiheutuvaa maan hinnan nousua ei huomioi- 32912: simmistä yhteiskunnallisista ongelmista. Se taisi korvausta suoritettaessa. 32913: asettaa esteitä yhteiskuntasuunnittelun toteut- Rakennusmaan lunastaminen kuntien omis- 32914: tamiselle, rakennustoiminnan kehittämiselle tukseen tulee lisäämään kuntien menoja. Tä- 32915: ja pitää yllä jatkuvaa asuntopulaa ja johtaa män vuoksi olisi valtion myönnettävä kun- 32916: asuntokustannusten kohtuuttomaan nousuun. nille avustusta lunastuskustannusten peittä- 32917: Tämän vuoksi aloitteessa esitetään tehtäväksi miseen silloin kun se kustannusten suuruu- 32918: rakennuslakiin muutoksia, joilla kuntien den ja kunnan taloudellisen aseman vuoksi 32919: maankäyttöoikeutta laajennettaisiin. on tarpeellista. 32920: Valiokunnan enemistö on kuitenkin hylän- Jos kunnat jatkuvasti myyvät omistamiaan 32921: nyt aloitteessa ehdotetut muutokset, jonka maa-alueita, luo se yhä uusia edellytyksiä 32922: vuoksi joudumme kiinnittämään eduskunnan tonttikeinottelun jatkumiselle. Jotta maan 32923: huomiota seuraavaan: ansiotoli arvonnousu saataisiin jäämään yhteis- 32924: Kaupungeilla ja kauppaJoilla on nykyisin kunnan haltuun siinäkin tapauksessa, että 32925: hyvin rajoitetut mahdollisuudet pakkolunas- kunnat luovuttavat rakennusmaata yksityi~ 32926: taa rakennusmaata asuntorakennustarkoituk- silie, eivätkä käytä sitä omaan rakennustoi~ 32927: siin. Pakkolunastusmenetelmä on hankala ja mintaan, olisi luovutusmuotona oltava raken- 32928: rakennuslaki edellyttää, että kunnat suorit- nUsiain mukaan lunastetun maan osalta yksin- 32929: tavat lunastamastaan maasta "käyvän hinnan omaan vuokraaminen. Tämä tulisi johtamaan 32930: mukaisen korvauksen". Tällainen korvausjär- vuokrausjärjestelmän yleistymiseen kaikkeen 32931: jestelmä ei tee mahdolliseksi siirtää edes pak- kunnan luovuttamaan maahan nähden. 32932: kolunastuksen kautta maan ansiotonta ar- Kun yksinomaan vuokrausjärjestelmään 32933: vonnousua yhteiskunnan haltuun. Maalais- siirtymistä on vastustettu mm. sillä, että 32934: kunnilla ei ole rakennusmaan pakkolunastus- myynti olisi edullisempaa kunnille, koska 32935: oikeutta lainkaan. Tämän vuoksi esitämme alueitten hankintaan sidotut varat saadaan 32936: pakkolunastusoikeuden laajentamista ja yk- näin .nopeammin takaisin, edellytämme, että 32937: sinkertaistamista. Ehdotuksemme mukaan mm. tontinvuokraussäännöstöön tehdään sel- 32938: yleisen asuntotuotannon tarkoituksiin tapah- laisia muutoksia, että kunnat tarvittaessa voi- 32939: tuvaa rakentamattoman maan pakkolunastus- vat ·asettaa vuokraamiselle ehdon, että vuokra 32940: päätöstä kuntien ei tarvitsisi alistaa nykyi- peritään koko vuokrakaudelta sen alkaessa 32941: sen käytännön mukaan vahvistettavaksi ja yhtenä tai useampana eränä. Tällaisia vuok- 32942: tällainen pakkolunastusoikeus annettaisiin rasopimuksia voitaisiin luonnollisesti soveltaa 32943: myös maalaiskunnille. Kunnille lunastetusta vain varakkaisiin rakentajiin tai rakennutta- 32944: omaisuudesta olisi sen luovuttajalle suoritet- jiin nähden. 32945: tava korvaus, mutta lunastushinta tulisi niin 32946: määritellä, että ansioton arvonnousu jäisi Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo- 32947: kunnille. tamme, 32948: Lakiehdotuksen edellyttämän korvauksen että Eduskunta hyväksyisi seuroo-- 32949: suorittamisen perusteena olisi rakennusmaan van lakiehdotuksoo: 32950: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 166. 32951: 32952: 32953: 32954: Laki 32955: rakennuslain muuttamisesta. 32956: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun raken- 32957: nuslain (370/58) 17 §, 53 §:n 1 momentti ja 98 §:n 1 momentti ja muutetaan 11 §:n 32958: 16 ja 37 §: n 1 momentti, 38 §, 40 § :n 2 momentti, 42 §: n 2 momentti, 60 §: n 1 ja 32959: 2 momentti, 61 §:n 2 momentti, 69 §, 95 §:n 1 momentti, 97, 99, 100, 101, 110, 115 ja 32960: 116 §, 117 §:n 1 momentti, 127 §:n 2 momentti, 132, 138 ja 140 § sekä 143 §:n 1 ja 32961: 2 momentti sekä lisätään 50 §: n uusi 2 ja 3 momentti, uusi 102 a § ja 127 §: ään uusi 32962: 3 momentti seuraavasti: 32963: 11, 16, 37, 38, 40 ja 42 §. 61 §. 32964: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 32965: Lunastustoimikuntaan valitsee kaupungin- 32966: 50 §. valtuusto 4 kalenterivuodeksi kerrallaan pu- 32967: Asemakaava- ja yleiskaava-alueella sekä heenjohtajan ja neljä muuta jäsentä sekä kai- 32968: sellaisella alueella, jonka kaupunginvaltuusto kille varamiehen. Puheenjohtajan on oltava 32969: on päättänyt kaavoitettavaksi, kaupunki saa lainoppinut ja muitten jäsenten rakennusten 32970: ilman erityistä lupaa lunastaa rakentamatto- ja maiden arvioimiseen perehtyneitä. Luo- 32971: m.an alueen, milloin kaupungilla ei ole riit- vuttaja ja vastaanottaja saavat lisäksi valita 32972: tävästi ja kohtuullisilla ehdoilla käytettä- lunastustoimikuntaan kumpikin yhden jäse- 32973: vissä rakennusmaata tai milloin lunastamista nen. Lunastustoimikuntaan ei saa valita 32974: on muusta gyystä pidettävä tarpeellisena paikkakunnan alioikeuden puheenjohtajaa tai 32975: yleisen asuntotuotannon tai kaupungin muun jäsentä. 32976: suunnitelmanmukaisen rakentamisen edistä- 32977: mistä varten. 32978: Lunastamaansa maata kunta saa luovuttaa 69 §. 32979: vain vuokraamalla. Valtion varoista suoritetaan kaupungille 32980: avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei- 32981: 60 §. seen sekä asuntorakennustarkoitukseen käy- 32982: Omisuudesta, joka kaupungissa lunastetaan tettävien alueiden lunastamisesta aiheutu- 32983: tämän lain perusteella, on omistajalle suori- vien kustannusten peittämiseen milloin se 32984: tettava korvaus. kustannusten suuruuden ja kaupungin talou- 32985: Korvausta määrättäessä älköön otettako dellisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelli- 32986: huomioon sellaista omaisuuden arvon muut- seksi. 32987: tumista, joka aiheutuu kaavoitustoimenpi- 95, 97, 99, 100 ja 101 §. 32988: teestä, rakennusoikeuden muuttamisesta, lii- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 32989: kenneyhteyksien parantamisesta tai muista 32990: näihin verrattavista yhteiskunnan suoritta- 102a §. 32991: mista toimenpiteistä tai tarjonnan rajoitta- Rakennuskaava-alueella sekä sellaisella 32992: misesta ja muusta tällaisesta syystä johtu- alueella, joka on päätetty kaavoitettavaksi, 32993: vasta hintasuhteiden vaihtelusta. Kaavan ja kunta saa ilman erityistä lupaa lunastaa ra- 32994: rakennusoikeuden aiheuttaman arvonlisän ja kentamattoman alueen, milloin kunnalla ei 32995: muiden hintaa korottavien tekijöiden vaiku- ole riittävästi ja kohtuullisin ehdoin käytet- 32996: tuksen estämiseksi vahvistetaan asetuksella tävissä rakennusmaata tai milloin lunasta- 32997: korvauksen suorittamisen perusteet. Hinnoit- mista on muusta syystä pidettävä tarpeelli- 32998: teluperusteena tulee olla rakennusmaan sena yleisen asuntotuotannon tai kunnan 32999: hinta vuonna 1948, johon lisätään kohtuulli- muun suunnitelmanmukaisen rakennustoi- 33000: nen korko ja tukkuhintaindeksillä mitattava minnan edistämistä varten. 33001: rahan arvon alentaminen sekä tontin omista- 33002: jan parannustoimenpiteiden aiheuttama ar- 110 §. 33003: von nousu. (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 33004: Vastalause. 33005: 33006: 115 §. ruuden ja kunnan taloudellisen aseman 33007: Valtion varoista suoritetaan maalaiskun- vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. 33008: nalle avustusta rakennuskaavan laatimisesta 33009: ja yleiseen ja asuntorakennustarkoitukseen 116, 117, 127, 132, 140 ja 143 § sekä voi- 33010: käytettävien alueiden lunastuskustannusten maantulosäännös. 33011: peittämisestä, milloin se kustannusten suu- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 33012: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 33013: 33014: Taisto Sinisalo. Olavi Kämäräinen. 33015: Lyyli Koskinen. V. J. Rytkönen. 33016: 33017: 33018: 33019: 33020: E 255/66 33021: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 156. 33022: 33023: 33024: 33025: 33026: Suuren valiokunnan mietintö N:o 240 halli- 33027: tuksen esityksen johdosta laiksi rakennuslain muuttami- 33028: sesta. 33029: 33030: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 33031: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sinisalon l-aki- ja talousvo1iolc1Mtnan ehdotuksen 33032: ym. lakialoitteen n: o 91, päättänyt yhtyä mttkcvisesti. 33033: kannattamaan hallituksen esitykseen sisälty- 33034: vän lakiehdotuksen hyväksymistä laki- ja ta- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 33035: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 40 esitetyin ehdottaa, 33036: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 33037: että lakialoitteeseen n:o 91 sisältyvä 33038: että Edusk1(,nta päättäisi hyväksyä lakiehdotus hylättäisiin. 33039: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966. 33040: 33041: 33042: 33043: 33044: E 280/66 33045: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 156. 33046: 33047: 33048: 33049: 33050: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 33051: laiksi rakennuslain muuttamisesta. 33052: 33053: Eduskunnalle on annettu Hallitlllksen esi- vo1tus- ja ralk:ennusha1Lintoa nykyisestään 33054: tys ~aiksi rabnnuslain N :o 156 muuttami- olennaisesti kehitettäisilin ja että sen vuolksi 33055: sesta, ja Lahl- ja talousvaliokunta on asiasta kiireellisesti ryhdyttäisiin toimenpiteisiin ra- 33056: antanut nrletintönsä. N: o 40 set1m Suuri valio- kennus- ja ba.voitustoimen osaston perusta- 33057: kunta mietintönsä N: o 240. miseksi sisitasiainm.ineriöön. 33058: Eduskunta lausuu e.delly:lltävä.nsä, että k.aa- EduSkunta on hyväksynyt seur81avan l:ain: 33059: 33060: Laki 33061: rakennuslain muuttamisesta. 33062: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra- 33063: kennuslain (370/58) 17 § ja 98 §:n 1 momentti ja muutetaan 11 § se1laisena kuin se 33064: on osittain muutettuna 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 16 §, 37 §:n 33065: 1 momentti, 38 §, 40 §:n 2 momentti, 42 §:n 2 momentti, 69 §, 95 §:n 1 momentti sellai- 33066: sena kuin se on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (301/65), 97, 99, 100, 101, 33067: 110, 115 ja 116 §, 117 §:n 1 momentti, 127 §:n 2 momentti, 132 § sellaisena kuin se 33068: on osittain muutettuna 11 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (330/65), 138 §, 140 33069: § ja 143 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään 127 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti: 33070: 33071: 11 §. 40 §. 33072: Kunnassa pitää olla rakennusjärjestys. 33073: Tontin tai sen osan omistajalla on oikeus 33074: 16 §. tehdä kaupunginhallitukselle esitys tonttijaon 33075: Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnallis- muuttamisesta. 33076: valtuusto. Päätös on alistettava kaupungin 33077: osalta sisäasiainministeriön ja maaJ.aislmllill.I8.Il 33078: osalta ·läänin!hallituksen vahvistettav.aksi. 42 §. 33079: 37 §. 33080: Rakennuskortteliin kuuluva alue on jaet- Rakennuskielto on voimassa: 33081: tava tontteihin, milloin maanomistaja sitä 1} rakennuskorttelissa tai sen osassa, jolle 33082: pyytää tai se muutoin havaitaan tarpeelliseksi ei ole hyväksytty tonttijakoa; 33083: (tonttijako). 2) tontilla, jota ei ole merkitty tonttirekis- 33084: teriin; 33085: 3) alueella, jolle kaupunginvaltuusto on 33086: 38 §. päättänyt laadittavaksi asemakaavan taikka 33087: Asemakaavan hyväksyy kaupunginval- jonka asemakaavaa tai tonttijakoa on pää- 33088: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä- tetty muuttaa; 33089: häisten asemakaavan muutosten osalta siirtää 33090: kaupunginhallituksen ohjesäännöllä kaupun- 4) alueella, jolle on hyväksytty asemakaava 33091: ginhallitukselle sen mukaan kuin ohjesään- tai asemakaavan muutos, kunnes sen vahvista- 33092: nössä tarkemmin määrätään. Asemakaavan mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä 33093: hyväksymistä tai muuttamista koskeva pää- 5) alueella, jolle sisäasiainministeriö jät- 33094: tös on alistettava sisäasiainministeriön vah- täessään vahvistamatta asemakaavan tai sen 33095: vistettavaksi. muutoksen on antanut rakennuskiellon. 33096: Tonttijaon hyväksyy kaupunginhallitus. 33097: E 361/66 33098: 2 1965 Vp. _, Edusk. vast. - Esitys N: o 156. 33099: 33100: 69 §. valta erityisestä syystä pitentää kieltoaikaa 33101: Valtion varoista suoritetaan kaupungille enintään kaksi vuotta kerrallaan. 33102: avustusta asemakaavan laatimisesta ja ylei- 33103: seen tarkoitukseen käytettävien alueiden lu- 101 §. 33104: n.aatamisesta aiheutuvien kustannusten peit- Rakennuskaavassa voidaan enintään kolmen 33105: tämiseen harkinnan mukaan, milloin se kus- vuoden ajaksi kieltää uudisrakennuksen ra- 33106: tannusten suuruuden ja kaupungin taloudel- kentaminen, ennen kuin välttämättömät lii- 33107: lisen aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. kenneväylät ja viemärit on järjestetty sekä 33108: veden. saanti turvattu ( rakennuskielto). Lää- 33109: •'. . ' 95 §. ' . ninhallituksella, on valta erityisestä syystä pi- 33110: Maalaiskunnan taaja-a,sutusta ja inuU:ta sel- tentää kieltoaikaa enintään kolme vuotta kel·- 33111: laista aluetta varten, jonka ra~entamisen ja rallaan. · 33112: muun maankäytön yksityiskohtainen järjestä- 33113: minen on tarpeellista, on kunnan toimesta, 110 §. 33114: sitä mukaa kuin kehitys vaatii, laadittava Jollei aluetta, joka rakennuskaavassa on 33115: rakennuskaava. osoitettu yleisen rakennuksen rakennusmaaksi 33116: ta1 muuksi yleiseksi alueeksi kuin liikenne- 33117: väyläksi, ole viiden vuoden kUluessa raken- 33118: 97 §. nuskaavan vahvistamisesta maanomistajan 33119: Rakennuskaavan hyväksyy kunnanval- suostumuksella otettu tarkoitukseensa käytet- 33120: tuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan vä- täväksi tai sen pakkolunastamista pantu vi- 33121: häisten rakennuskaavan muutosten osalta reille, on kunnan, mikäli maanomistaja sitä 33122: siirtää kunnanhallitUksen ohjesäännöllä. kun- vaatii, ryhdyttävä toimenpiteisiin rakennus- 33123: nanhallitukselle sen mUkaan kuin ohjesään- kaavan muuttamiseksi, milloin maanomistaja 33124: nössä tarkemmin määrätään. rakennuskaavasta johtuvan rakentamisrajoi- 33125: Rakennuskaavan hyväksymjstä tai muutta- tuksen tähden ei voi kohtuUllista hyötyä 33126: mista koskeva päätös on alistettava läänin- tuottavalla tavalla käyttää l1yväkseen maa- 33127: hallituksen vahvistett·avaksi. taan. 33128: Mil1oin rakennuskaavaa ei voida kaavalli- 33129: 99 §. sista syistä muuttaa, kunta on 1 momentissa 33130: Milloin rakennuskaavan muuttaminen on sanotuin edellytyksin velvollinen Innastamaan 33131: pääasiallisesti yksityisen edun vaatima ja yleisen alueen. Jollei kunta täytä lunast:us- 33132: maanomistaja on sitä pyytänyt, kunnalla on velvollisuuttaan, mnistajalla on oikeus kan. 33133: oikeus omiatajalta periä kohtuullinen palkkio teella vaatia sitä. Jos tuomioistuin hyväksyy 33134: tarvittavien karttojen laatimisesta ja kustan- kanteen, omistaja saa hakea lunastuksen täy- 33135: nukset kuulutusten julkaisemisesta sanoma- täntöönpanoa. 33136: lehdissä. 33137: 115 §. 33138: 100 §.· Rakennuskaava-alueen mittaamisesta ja 33139: Uudisrakennusta ei saa rakentaa vastoin kartoittamisesta aiheutuneet hyväksyttävät 33140: raikennuskaavaa ( rakentamisrajoitus). kustannukset korvataan maalawku.nnalile val- 33141: Rakennuskielto on voimassa: tion varoista. 33142: 1) alueella, jolle kunnanvaltuusto on päät- Raikennuskaavan laatimisesta ja maastoon 33143: tänyt laadittavaksi rakennuskaavan tai. jonka merkitsemisestä sekä yleiseen tarkoitukseen 33144: rakennuskaavaa on päätetty muuttaa; käytettävien alueiden lun:llBtainåsoota aiheutu- 33145: 2) alueella, jolle on hyväkSytty ra}rennus- neiden kustannusten ..peit~n · maalais- 33146: kaava tai sen muutos, kunnP.s sen vahvista- kltlll18;lle suoritetaan valtion varoista, ·avus- 33147: mista koskeva alistus on ratkaistu; sekä tusta harkinnan mllkaan, milloin se kustan- 33148: 3) alueella, jolle lääninha11itus jättäessään nusten suuruuden ja kunnan taloudellisen 33149: Yahvistamatta rakennuskaavan tai sen muu- aseman vuoksi katsotaan tarpeelliseksi. 33150: toksen on antanut rakennU:Skiellon. · 33151: Edellä 2 momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoi- . 116 §. 33152: tettu rakennuskielto on voimassa enintään Maalaiskuntaan tai sen johonkin osaan voi- 33153: kaksi vuotta. Lääninhallituksella on kuitenkin daan laatia asemakaava; 33154: Laki rakennuslain muuttamisesta. 33155: 33156: 117 §. hallitukselle. Valitusaika on 14 päivää, paitsi 33157: Milloin kunnanvaltuusto on päättänyt ase- rakennuslautakunnan päätöksestä valitet- 33158: makaavan laadittavaksi, sovelletaan alueella, taessa 30 päivää, tiedOiksi saamisesta. 33159: jota päätös koskee, vastaavasti mitä kaupun- Valitusoikeus on aillä, jonka oikeutta pää- 33160: gista on säädetty 5, 12, 14 ja 16 §: ssä sekä tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vasta- 33161: II ja IV osastossa. Ralrennuskielto on voi- päätä olevan tontin tai rakennuspaikan hal- 33162: massa myös tontilla, josta osa kuuluu toi- tijalla sekä maistraatin, järjestysoikeuden tai 33163: selle omistajalle. Tontinosan lunastamista rakennuslautakunnan päätöksestä valitet- 33164: koskevia säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta. taessa myös kunnallishallituksella. 33165: 33166: 140 §. 33167: 127 §. Maistraatin, järjestysoikeuden ja raken- 33168: _ _,_-----~------ 33169: nuslautakunnan päätös rakennuslupa-asiassa 33170: sekä lääninhallituksen päätös, joka koskee 33171: Vahvistettaessa · kaava tai rakennusjärjes- 33172: tys niihin voidaan tehdä oikaisunluonteisia rakennuskieltoa tai rakennuslupaa taikka 5 33173: korjauksia. tai 132 § : ssä tarkoitettua lupaa, samoin kuin 33174: Päätös, jolla on hyväksytty kaava tai ra- sisäasiainministeriön päätös, joka perustuu 33175: kennusjärjestys, voidaan jättää vahvista- tähän lakiin tai sen nojalla annettuun asetuk- 33176: matta myös osittain. seen, on annettava julkipanon jälkeen. Pää- 33177: töksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon 33178: 132 §. silloin, kun se on annettu. 33179: Sisäasiainministeriöllä kaupungin osalta Mitä 1 momentissa on säädetty, ei sovel- 33180: ja lääninhallituksella maalaiskunnan osalta leta kunnalle tai seutukaavaliitolle suoritet- 33181: on valta myöntää uudisrakennuksen rakenta- tavaa valtionapua tai korvausta koskevaan 33182: mista varten poikkeus rakentamista koske- päätökseen. 33183: vista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja 143 §. 33184: muista rajoituksista, milloin sen ei havaita Milloin rakennusjärjestyksen, asema- tai 33185: tuottavan huomattavaa haittaa kaavoituksen rakennuskaavan taikka tonttijaon hyväksy- 33186: toteuttamiselle tai asutuksen muuliekaan jär- minen tai niiden taikka yleiskaavan muutta- 33187: jestämiselle. Edellä 42 § :n 1 momentissa ja minen on katsottava tarpeelliseksi, sisäasiain- 33188: 100 § :n 1 momentissa säädetystä rakentamis- ministeriö voi asettaa määräajan, jonka ku- 33189: rajoituksesta ei saa kuitenkaan myöntää poik- luessa sitä koskeva päätös on tehtävä ja, 33190: keusta rakennuksen korkeuteen eikä koko- tonttijakoa lukuun ottamatta, alistettava vah- 33191: naan maanpäällisten kerrosten lukumäärään. vistettavaksi. Jos edellä mainittua määräystä 33192: Maistraatilla, järjestysoikeudella ja raken- ei noudateta, ministeriö voi ryhtyä toimen- 33193: nuslautakunnalla on valta 1 momentissa sa- piteisiin kunnan veivoittamiseksi siihen ull- 33194: notuin edellytyksin antaa rakennuslupa, mil- kasakolla. 33195: loin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle- 33196: uudisrakennuksen rakentamista koskevista taan vastaavasti, milloin seutukaavaliitto ei 33197: säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai ryhdy toimenpiteisiin seutukaavan laatimi- 33198: muista mjoittuksista tahi Ulapäisen uudis- seksi tai tarpeellisten muutosten tekemiseksi 33199: rakennuksen rakentamisesta enintään viiden siihen. 33200: vuoden ajaksi taikka 42 § :n 2 momentin 3 33201: kohdassa ja 100 § :n 2 momentin 1 kohdassa 33202: mainituista tapauksista, ottaen kuitenkin huo- 33203: mioon, mitä 5 § : ssä on säädetty. 33204: Tämä laki tulee voimaan päivänä 33205: 138 §. kuuta 196 . 33206: Tämän lain taikka sen nojalla annettujen Tämän lain voimaan tullessa vireillä oleva 33207: säännösten tai määräysten perusteella anne- tonttijaon hyväksymistä tai muuttamista kos- 33208: tusta maistraatin, järjestysoikeuden tai ra- keva alistus raukeaa, ja kaupunginvaltuus- 33209: kennuslautakunnan päätöksestä sekä kaupun- ton tai -hallituksen päätös tonttijaon hyväk- 33210: ginhallituksen päätöksestä tonttijaon hyväk- symisestä tai muuttamisesta katsotaan tämän 33211: symistä koskevassa asiassa saa valittaa läänin- lain 38 § : n 2 momentissa tarkoitetuksi pää- 33212: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 156. 33213: 33214: tökseksi. Milloin päätöksestä on tehty valitus, Hakemukset, jotka tarkoittavat poikkeuk- 33215: käsitellään alistus ja valitus kuitenkin aikai- sen saamista edellisessä kohdassa tarkoitetusta 33216: sempien säännösten mukaan. rakennuskiellosta, käsitellään tämän lain 132 33217: Maalaiskunnan rakennusjärjestyksen an- § : n 1 momentin mukaan. Lääninhallituksessa 33218: tamista tai rakennuskaavan vahvistamista vireillä olevat hakemukset, jotka koskevat 33219: taikka niiden muuttamista tai kumoamista poikkeuksen saamista aikaisemmassa 100 § :ssä 33220: koskeva asia, joka tämän lain voimaan tul- säädetystä rakennuskiellosta, käsitellään ai- 33221: lessa on vireillä lääninhallituksessa, siirre- kaisempien säännösten mukaan. 33222: tään kunnanvaltuuston käsiteltäväksi tämän Rakennuskielto, jonka lääninhallitus on an- 33223: lain mukaan. Jos ehdotus kuitenkin on pidetty tanut aikaisemman 101 § : n 2 momentin no- 33224: säädetyin tavoin nähtävänä eikä siihen ole jalla, on voimassa kolme vuotta tämän lain 33225: tarpeen tehdä muutosta, jonka johdosta se voimaantulosta. 33226: olisi uudelleen pidettävä nähtävänä, asia käsi- Lääninhallituksen on kuuden kuukauden 33227: tellään aikaisempien säännösten mukaan. kuluessa tämän lain voimaantulosta aikaisem- 33228: Maalaiskurnnan on vuoden kuluessa tämän pia säännöksiä soveltaen päätettävä laadit- 33229: lain voimaantulosta alistettava vahvistetta- tavana olleen rakennuskaavan kohdalta raken- 33230: vaksi 11 § :ssä säädetty rakennusjärjestys, nuskaava-alueen mittaamisesta ja kartoitta- 33231: jollei koko kuntaa varten ole ennen lain misesta sekä rakennuskaavan laatimisesta ja 33232: voimaantuloa vahvistettu rakennusjärjes- maastoon merkitsemisestä ennen tämän lain 33233: tystä. voimaantuloa johtuneiden kustannusten jaka- 33234: Alueella, jolle lääninhallitus ennen tämän misesta valtion, kunnan ja maanomistajan 33235: lain voimaantuloa on päättänyt laadittavaksi vastattaviksi. 33236: rakennuskaavan tai jonka rakennuskaavaa Sen sijasta, mitä tämän lain 143 §: n 1 mo- 33237: se on päättänyt muuttaa, on voimassa raken- mentissa on säädetty, sisäasiainministeriö voi 33238: nuskielto kunnes kunnanvaltuusto on tehnyt 10 vuoden kuluessa tämän lain voimaantu- 33239: tämän lain 100 §: n 2 momentin 1 kohdassa losta määrätä, että rakennuskaava laaditaan 33240: tarkoitetun päätOksen, enintään kuitenkin valtion toimesta kunnan kustannukseHa, 'kui- 33241: vuoden ajan tämän lain voimaantulosta lu- tenkin niin, että milloin erityistä syytä on, 33242: kien. Erityisestä syystä lääninhallitus voi osa kustannuksista voidaan jättää valtion 33243: pitentää kiellon voimassaoloaikaa. Milloin vastattaviksi. Sisäasiainministeriö voi täHöin 33244: lääninhallitus on päättäessään rakennuskaa- antaa alueelle rakennuskiellon enintään kah- 33245: van laatimisesta tai muuttamisesta määri- deksi vuodeksi ja erityisestä syystä pitentää 33246: tellyt alueen vain likimääräisesti, on sen vii- sen voimassaoloa ernintään kaksi vuotta ker- 33247: pymättä määrättävä alueen rajat ja saatet- rallaan. Hakemukset, jotka tarkoittavat poik- 33248: tava päätöksensä maanmittauskonttorin, kun- keuksen myöntämistä tästä rakennuskiellosta, 33249: nanhallituksen ja rakennuslautakunna.n tie- käsiteUään 132 §: n 1 momentissa säädetyssä 33250: toon. järjestyksessä. 33251: 33252: 33253: Helsingissä 23 päivänä ma.aJ.iskuuta 1966. 33254: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 157. 33255: 33256: 33257: 33258: 33259: Hallituksen esitys Eduskwmalle laiksi muuttopäivän siir- 33260: tämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.. 33261: 33262: Huoneenvuokrasäännöstelyä Helsingin kau- muuttopäivää huoneiston tai sen osan koh- 33263: pungin osalta purettaessa katsottiin välttä- dalta siirrettäväksi, kuitenkin enintään kuu- 33264: mättömäksi eräillä tilapäisillä lainsäädäntö- della kuukaudella. Erityisestä syystä voi oi- 33265: toimenpiteillä helpottaa niitä vaikeuksia, keus määrätä jo kerran siirrettyä muutto- 33266: joita siirtymäkautena esiintyi. Eräs tällainen päivää uudelleen siirrettäväksi, kuitenkin 33267: toimenpide oli laki muuttopäivän siirtämi- enintään kolmella kuukaudella. 33268: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta- Poikkeuslakien merkitys on siis siinä, että 33269: pauksissa, joka 28 päivänä joulukuuta 1962 · raastuvanoikeus voi suostua muuttopäivän 33270: vahvistettiin vuodeksi 1963 (683/62) ja joka siirtämiseen lievemmin perustein kuin huo- 33271: 30 päivänä joulukuuta 1964 viimeksi uudis- neenvuokralaki edellyttää. 33272: tettiin olemaan voima.ssa myös vuonna 1965 Kun asuntotilanne Helsingissä edelleenkin 33273: (698/64). on vaikea lähinnä sen johdosta, että perhe- 33274: Näiden poikkeuslakien mukaan oikeus voi, asunnoiksi sopivista, kohtuullisVlWkraisista 33275: sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta vuokrahuoneistoista on puutetta, on Hallitus 33276: 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61) 39 pitänyt tarkoituksenmukaisena, että muutto- 33277: § :n 1 momentissa on säädetty, Helsingin kau- päivän siirtämistä koskevan poikkeuslain voi- 33278: pungin alueella sijaitsevaa asuinhuoneistoa massaoloaikaa edelleen jatketaan vuodella. 33279: koskevan vuokrasuhteen osalta vuosien 1963 Vuokranautajaa kohtaan ei tämä poikkeusla- 33280: -1965 aikana vireille pantua muuttopäivän ki ole kohtuuton, koska huoneenvuokralain 33281: siirtämistä koskevaa asiaa käsitellessään suos- 39 §:n 3 momentti, jonka mukaan muutto- 33282: tua muuttopäivän siirtämiseen siitäkin syystä, päivän siirtämiseen ei saada suostua, jos 33283: että vuokralaiselle tai hänen perheensä jäse- vuokranantaja tai muu henkilö joutuisi mää- 33284: nille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia toisen räyksen johdosta kärsimään huomattavaa 33285: asunnon saam:isessa. vahinkoa tai haittaa, on voimassa näissäkin 33286: Huoneenvuokralain 39 § :n 1 momentin tapauksissa. 33287: mukaan voi sen paikkakunnan oikeus, jossa Kun eduskunnan perustuslakivaliokunta 16 33288: huoneisto on, milloin asuinhuoneistoa kos- päivänä marraskuuta 1960 suurelle valio- 33289: keva vuokrasuhde on vuokranantajan puo- kunnalle uudesta huoneenvuokralaista anta- 33290: lelta tapahtuneen, muun syyn kuin vuokra- massaan lausunnossa katsoi, että poikkeus- 33291: oikeuden menettämisen takia toimitetun irti- lakien mukainen 39 § :n sanamuoto edellyttää 33292: sanomisen johdosta lakkaava ja vuokralainen perustuslainsäädäntöjärjestystä, olisi laki- 33293: tai hänen perheensä jäsenet joutuisivat hä- ehdotus nytkin käsiteltävä valtiopäiväjärjes- 33294: dänalaiseen asemaan, jos vuokralaisen olisi tyksen 67 § : ssä säädetyllä tavalla. 33295: muuttopäivänä muutettava huoneistosta, eikä Edellä lausutun perusteella annetaan 33296: muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi ole Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki. 33297: sovittu, vuokralaisen vaatimuksesta määrätä ehdotus: 33298: 33299: 33300: 33301: 33302: 10'281/65 33303: 2 N:o 157 33304: 33305: 33306: 33307: Laki 33308: muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojaJla, eräissä tapauksissa. 33309: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää- 33310: rätyllä tavalla, säädetään: 33311: Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta muuttopäivän siirtämistä koskevaa asiaa käsi- 33312: 1961 annetun huonoonvuoln'alain (82/61) 39 tellessään suostua muuttopäivän siirtämiseen 33313: § :n 1 momentissa on säädetty, voi oikeus yksinomaan siitäkin syystä, että vuokralai- 33314: Helsingin kaupungin alueella sijaitsevaa selle tai hänen perheensä jäsenelle aiheutuisi 33315: asuinhuoneistoa koskevan vuohasuhteen huomattavia vaikeuksia toisen asunnon saan- 33316: osalta vuoden 1966 aikana vireille pantua nissa. 33317: 33318: 33319: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 33320: 33321: 33322: Tasavallan Presidentti 33323: URHO KEKKONEN. 33324: 33325: 33326: 33327: 33328: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 33329: 1965 Vp. - V. M. __. Esitys N:o 157. 33330: 33331: 33332: 33333: 33334: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 26 33335: hallituksen esityksen johdosta laiksi muuttopäivän siirtämi- 33336: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa. 33337: 33338: Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 päi- vahinkoa tai haittaa. Sanottu 28 päivänä 33339: vältä marraskuuta 1965 lähettänyt perustus- joulukuuta 1962 annettu laki säädettiin 33340: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- vuotta 1963 varten, mutta saman sisältöinen 33341: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen laki on sitten vuosittain säädetty seuraavia- 33342: n: o 157. Samassa tarkoituksessa eduskunta kin vuosia varten, viimeksi 30 päivänä joulu- 33343: on pöytäkirjanottein 9 päivältä maaliskuuta kuuta 1964 annetulla lailla (698/64) vuo- 33344: 1965 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan ed. deksi 1965. 33345: Paasivuoren ym. lakialoitteen n: o 9, joka si- Puheena oleva hallituksen esitys n: o 157 33346: sältää ehdotuksen laiksi muuttopäivän siirtä- ja ed. Paasivuoren ym. lakialoite tarkoittavat 33347: misestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta- edellä selostettujen poikkeussäännösten säätä- 33348: pauksissa. Valiokunta on käsitellyt sanotun mistä entisen sisältöisinä myös vuotta 1966 33349: esityksen ja aloitteen samaa asiaa koskevina varten. 33350: toistensa yhteydessä. Kuultuaan asiasta hal- Hallituksen esityksestä n:o 154 (1964 vp.) 33351: litusneuvos Olof Ojalaa sosiaaliministeriöstä, laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneen- 33352: Helsingin kaupungin apulaiskaupunginjohta- vuokralain nojalla eräissä tapauksissa anta- 33353: jaa J. A. Kivistöä, varatuomari Väinö Pit- massaan mietinnössä n:o 14 (1964 vp.) pe- 33354: kästä Vuokralaisten Keskusliitosta ja toimi- rustuslakivaliokunta muun ohella totesi, ettei 33355: tusjohtaja Olavi Wiiasta Suomen Kiinteistö- niissä olosuhteissa, joissa edelleen uudistetta- 33356: liitosta perustuslakivaliokunta esittää seuraa- vaksi ehdotettu laki vuonna 1962 säädettiin) 33357: vaa. ollut tapahtunut paranemista vaan pikemmin- 33358: Huoneenvuokrasäännöstelyä Helsingin kau- kin päinvastoin. Niinpä valmistuneiden asun- 33359: pungissa purettaessa pyrittiin siirtymäkau- tojen kokonaismäärä oli Helsingissä vuosina 33360: tena esiintyviä vaikeuksia helpottamaan tila- 1962 ja 1963 alhaisempi kuin vuonna 1961 33361: päiseksi tarkoitetulla lainsäädännöllä, johon ja vuokratalojen osuus koko asuntokannasta 33362: kuului muun muassa 28 päivänä joulukuuta oli entisestään pienentynyt. Kun kaupungin 33363: 1962 annettu laki (683/62) muuttopäivän väkiluku samana aikana oli edelleen kasva- 33364: siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla nut, ei asuntojen tarjonta ollut lisääntynyt 33365: eräissä tapauksissa. Sen nojalla tuomioistui- samalla suhteessa kuin niiden kysyntä, mikä 33366: mella oli valta, jos asuinhuoneistoa koskeva jo sinänsä oli vaikuttanut asuntojen hintoja 33367: vuokrasuhde oli vuokranantajan puolelta ta- ja niistä perittäviä vuokria korottavasti. Sa- 33368: pahtuneen muun syyn kuin vuokraoikeuden maan suuntaan olivat vaikuttaneet rakennus- 33369: menettämisen takia toimitetun irtisanomisen kustannusten kohoaminen, mihin erityisesti 33370: johdosta lakkaava, määrätä muuttopäivä siir- oli ollut aiheena yleistä hintatason nousua 33371: rettäväksi huoneenvuokralain (82/61) 39 §:n huomattavasti jyrkemmin tapahtunut tonttien 33372: 1 momentissa säädettyjä edellytyksiä lievem- hintojen nousu. Tämän johdosta vuokrat oli- 33373: min perustein eli yksistään siitäkin syystä, vat varsin yleisesti kohonneet tasolle, jonka 33374: että vuokralaiselle tai hänen perheensä jäse- vallitessa erityisesti taloudellisessa ja sosiaali- 33375: nille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia toisen sessa suhteessa heikoimmassa asemassa oleville 33376: asunnon saannissa. Muuttopäivän siirtoa ei vuokralaisille oli heidän maksukykyään vas- 33377: kuitenkaan huoneenvuokralain 39 § : n 3 mo- taavien vuokra-asuntojen saaminen muodos- 33378: mentin säännöksestä johtuen saanut määrätä, tunut vaikeaksi. 33379: jos vuokranantaja tai muu henkilö joutuisi Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esi- 33380: määräyksen johdosta kärsimään huomattavaa tyksen johdosta saamansa selvityksen perus- 33381: E 1174/65 33382: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 157. 33383: 33384: teella perustuslakivaliokunta toteaa, että ti- Edellä lausuttuun viitaten perustuslaki- 33385: lanne vuokra-asuntojen kohdalla ei ole paran- valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 33386: tunut Helsingissä, vaan että kehitys on edel- 33387: leen jatkunut edellä kuvatun suuntaisena. että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 33388: Niinpä vuonna 1964 valmistui asuntoja vä- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 33389: hemmän kuin edellisenä vuonna. sen muuttamattomana. 33390: Edellä lausuttuun viitaten ja yhtyen sekä 33391: hallituksen esityksen että lakialoitteen perus- Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 33392: teluissa esitettyihin näkökohtiin, perustus- 33393: lakivaliokunta pitää niitä poikkeussäännöksiä, että lakiehdotus käsiteltäisiin valtio- 33394: joilla muuttopäivän siirtämisedellytyksiä on päiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa 33395: Helsingissä olevien asuntojen osalta viime säädetyllä tavalla. 33396: vuosiksi helpotettu, edelleen tarpeellisina 33397: myös vuonna 1966. Sen perusteella, I;llitä edellä on lausuttu, 33398: Hallituksen esityksen ja ed. Paasivuoren perustuslakivaliok1,1nta lopuksi ehdottaa, 33399: ym. lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset 33400: ovat samansanaiset. Valiokunta ehdottaa lain- että puheena olevaan lakialoitteeseen 33401: säädäntötoimeen ryhdyttäväksi hallituksen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin. 33402: esityksen pohjalta. 33403: Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1965. 33404: 33405: 33406: 33407: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Roden, Rosenberg, Salmela-Järvinen, Siren. ja 33408: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen- Åsvik sekä varajäsenet A. Linna, J. Mäkelä 33409: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Kajala, ja Tiitu. · 33410: Karpola, Kekkonen, Kosola, Laine, IJau-ren, 33411: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 157. 33412: 33413: 33414: 33415: 33416: Suuren valiokunnan mietintö ·N:o 155 hal- 33417: lituksen esityksen johdosta laiksi muuttopäivän siirtämi- 33418: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä. tapauksissa. 33419: 33420: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 33421: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Paasi- ehdottaa, 33422: vuoren ym. lakialoitteen n:o 9, päättänyt että Eduskunta päättäisi käsitellä 33423: yhtyä kannattamaan perustuslakivaliokun- lakiehdotuk.~en valtiopäiväjärjestyk- 33424: nan mietinnössä n: o 26 tehtyjä ehdotuksia sen 67 § :n 2 momentissa säädetyllä 33425: ja ehdottaa siis kunnioittaen, tavalla. 33426: että Eduskunta päättäisi hyväksyä Lopuksi suuri valiokunta ehdottaa, 33427: hallituksen esitykseen sisältyvä111 laki- että lakialoitteeseen n:o 9 sisältyvä 33428: ehdotuksen muuttamattomana. lakiehdotus hylättäisiin. 33429: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 33430: 33431: 33432: 33433: 33434: E 1234/65 33435: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys lf:o 157. 33436: 33437: 33438: 33439: 33440: Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen 33441: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla 33442: eräissä tapauksissa. 33443: 33444: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- N :o 26 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 33445: tys N: o 157 laiksi muuttopäivän siirtämi- N: o 155, on valtiopäiväjärje::tyksen 67 §: n 33446: sestä huoneenvuokralain nojalla eräissä ta- 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy- 33447: pauksissa, ja Eduskunta, jolle Perustuslaki- väksynyt seuraavan lain: 33448: valiokunta on asiasta antanut mietint<insä 33449: 33450: 33451: Laki 33452: muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa. 33453: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää- 33454: rätyllä tavalla, säädetään: 33455: Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta muuttopäivän siirtämistä koskevaa asiaa käsi- 33456: 1961 annetun huoneenvuokralain (82/61) 39 tellessään suostua muuttopäivän siirtämiseen 33457: §: n 1 momentissa on säädetty, voi oikeus yksinomaan siitäkin syystä, että vuokralai- 33458: Helsingin kaupungin alueella sijaitsevaa selle tai hänen perheensä jäsenelle aiheutuisi 33459: asuinhuoneistoa koskevan vuokrasuhteen huomattavia vaikeuksia toisen asunnon saan- 33460: osalta vuoden 1966 aikana vireille pantua nissa. 33461: 33462: 33463: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 33464: 33465: 33466: 33467: 33468: E 1274/65 33469: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 158. 33470: 33471: 33472: 33473: 33474: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työriitojen valta- 33475: kunnansovittelijan viran perustamisesta. 33476: 33477: Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä- eikä se ole ollut tarpeen kun kysymys valta- 33478: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 §:n mu- kunnansovittelijan eläke-eduista ei toistai- 33479: kaan asetetaan työnantajain ja työntekijäin seksi ole ollut ajankohtainen. Hallitusmuo- 33480: välisten työriitojen sovittelua ja heidän vä- don 65 § : n säännöksestä johtuu kuitenkin, 33481: listensä suhteiden edistämistä varten valta- ettei eläkekysymystä voida valtakunnansovit- 33482: kunnansovittelija. Lain 2 §: ssä säädetään, telijan kanssa tehtävässä sopimuksessa tyy- 33483: että valtakunnansovittelijan nimittää tasa- dyttävästi hoitaa nykyisen lainsäädännön 33484: vallan presidentti neljäksi vuodeksi kerral- puitteissa. Tämän vuoksi olisi valtakunnan- 33485: laan. Valtakunnansovittelijalle tulevasta pal- sovittelijan tehtävä muutettava sopimuspalk- 33486: kasta sovitaan lain 20 § :n mukaan hänen kaiseksi viraksi. Kun tällaisesta toimenpi- 33487: kanssaan. teestä hallitusmuodan edellä mainitun 65 § :n 33488: Valtakunnansovittelijan asema on siis työ- mukaan on säädettävä lailla, annetaan Edus- 33489: riitojen sovittelulaissa määritelty tehtäväksi. kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 33490: Virkaa ei tarkoitusta varten toistaiseksi ole tus: 33491: asianmukaisessa järjestyksessä perustettu, 33492: 33493: 33494: Laki 33495: työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustamisesta. 33496: Muuttaen sosiaaliministeriön menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan päätök- 33497: sen mukaisesti: 33498: 33499: Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä- hoitamista varten voidaan sosiaaliministe- 33500: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 §: ssä riöön perustaa sopimuspaikkainen työriito- 33501: edellytetyn valtakunnansovittelijan tehtävän jen valtakunnansovittelijan virka. 33502: 33503: 33504: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 33505: 33506: 33507: Tasavallan Presidentti 33508: URHO KEKKONEN. 33509: 33510: 33511: 33512: 33513: Ministeri K. Sorkio. 33514: 33515: 33516: 33517: 10000/65 33518: 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 158. 33519: 33520: 33521: 33522: 33523: S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 halli- 33524: tuksen esityksen johdosta laiksi työriitojen valtakunnan- 33525: sovittelijan viran perustamisesta. 33526: 33527: Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta tyksen perusteluihin yhtyen päättänyt puol- 33528: 1965 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle valmis- taa esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy- 33529: televaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- väksymistä. Edellä lausutun perusteella va- 33530: lituksen esityksen n:o 158. Kuultuaan asian- liokunta kunnioittaen ehdottaa, 33531: tuntijoina hallitusneuvos 0. Ojalaa sosiaali- 33532: ministeriöstä ja ylijohtaja Erkki Canthia että käsiteltävänä olevaan hallituk- 33533: valtiovarainministeriöstä valiokunta on esi- sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus 33534: hyväksyttäisiin muuttamattomana. 33535: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965. 33536: 33537: 33538: 33539: 33540: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tila, Lagerroos, Rautkallio, Stykki, Sääski- 33541: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, jäse- lahti, Torvi, Wickman ja V. R. Virtanen 33542: net Borg-Sundman, Flinck, Honkanen, Hos- sekä varajäsen L. Koskinen. 33543: 33544: 33545: 33546: 33547: E 1240/65 33548: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 158. 33549: 33550: 33551: 33552: 33553: Suuren valiokunnan mietintö N:o 172 hal- 33554: lituksen esityksen johdosta laiksi työriitojen valtakunnan- 33555: sovittelijan viran perustamisesta. 33556: 33557: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 33558: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 33559: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n :o 19 teh- ehdotuksen muuttarnattomarna. 33560: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 33561: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 33562: 33563: 33564: 33565: 33566: E 1278/65 33567: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 158. 33568: 33569: 33570: 33571: 33572: Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen 33573: laiksi työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustami- 33574: sesta. 33575: 33576: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tanut mietintönsä N: o 19 sekä Suuri valio- 33577: tys N: o 158 laiksi työriitojen valtakunnan- kunta mietintönsä N:o 172, on hyväksynyt 33578: sovittelijan viran perustamisesta, ja Edus- seuraavan lain: 33579: kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an- 33580: 33581: 33582: Laki 33583: työriitojen valtakunnansovittelijan viran perustamisesta. 33584: Muuttaen sosiaaliministeriön menosäännön perusteita säädetään Eduskunnan päätök- 33585: .aen mukaisesti: 33586: Työriitojen sovittelusta 27 päivänä heinä- hoitamista varten voidaan sosiaaliministe- 33587: kuuta 1962 annetun lain (420/62) 1 § :ssä riöön perustaa sopimuspaikkainen työriito- 33588: edellytetyn valtakunnansovittelijan tehtävän jen valtakunnansovittelijan virka. 33589: 33590: 33591: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 33592: 33593: 33594: 33595: 33596: E 1297/65 33597: 1965 vuoden v.alti~pä.ivät N:o 159. 33598: 33599: 33600: 33601: 33602: ·Hallituksen ·esitys 1Edulmlm.alle 'laiksi asunteballituksesta. 33603: 33604: AsuntotuOitannon suunnittelu ja toteutta- non aikaansaamiseksi ehdotetaan tämän 33605: minen olisi järjestettävä niin tehokkaakSi, .vuoksi .perustettavaksi uusi keskusvirasto, 33606: että asumistasolle asetettavat sosiaaliset ta- asuntohallitus. Sen ensisijaiseksi tel,ltäväksi 33607: voitteet voitaisiin käytettäVissä olev.in OOlou- tulisi toimeenpanna uusi. asun:totuotantblaki, 33608: dellisin keinoin saavuttaa mahdollisimman jOlta koskeva esitys on tänään annettu· Edus- 33609: lyhyessä ajassa. Tähän tulo],rseen . pääsemi- kunnaJ~e. Kun uuden asuntotuotantolain pii- 33610: seksi tarvitaan valtion ja ·kuntien thlu>1ta riin tulisivat maaseudun asuntorakennustoi- 33611: entistä keskitetympää asuntortuotannon suun- minta, iJ.ukuun ottamatta maatilatalouteen ja 33612: nittelua ja ohjausta sekä erilaisia tukemistoi- siihen liittyvään toimintaan kuuluvaa asun- 33613: menpiteitä. Asuntotuotantoa edistäVien e:vi torakentamista, asuntohwllituksen tehtäväpii- 33614: toimenpiteiden tar!koituksenmukainen keski- riin siirtyisi myös osa asutushallituksessa ny- 33615: tys saavutetaan vain silloin, kun ne annetaan kyään hoidettavista asuntotuotannon edistä- 33616: valtion yhden hallintoviranomaisen tehtä- mistä tarkoittavista tehtävistä. 33617: väksi. Tämän viranomaisen tehtävänä on laa- Asuntotuotannon suunnittelun sekä yhdys- 33618: tia valtakunnallinen asuntotuotannon koko- kuntasuunnittelun ja kaavoitustoimen tulisi 33619: naisohjelma ja vastata koko asuntotuotannon :.,.tapahtua mahdollisimman kiinteässä yhteis- 33620: keskitetystä ohjauksesta. · , ty~ .. Yhdyskuntasuunnittelussa ja kaavoi- 33621: Vi8ltakunnallinen asuntotuotannon k~Jko tustoimessa huolehditaan asuntoalueiden 33622: naåsohjelma on laadittava riittävän pitkäksi , suunnittelusta ja ·kerätään · siinä yhteydessä 33623: ajanjaksoksi. Siinä olisi pyrittävä arVioimaan tietoja, jotka ovat asuntopolitiikan hoidossa 33624: asuntojen tarve maan eri osissa sekä jill.kisen tarpeellisia. Sen asiallisen yhteyden ,takia, 33625: ohjauksen ja tuen· tarpeen määrään vaikut- minkä yhdyskuntasuunnittelun ja kaavoitus- 33626: taVien eri tekijöiden kehityss11unta, -suunni- toimen hoidon .sekä tarkoituksenmukaisen 33627: teltava tarpeelliset toimenpiteet tailoudeUis- asuntohallinnon väilillä vallitsee, ehdotetaan, 33628: ten, teknillisten ja muiden. edellytysten luo- että uudistus toimeenpantaisiin perustamalla 33629: miseksi asuntotarpeen tyydyttämiseksi sen asuntohallitus sisäasiainministeriön a:laiseksi. 33630: eri muodoissa sekä esitettävä suunnitelma AsuntohaLlitus voisi trul[öin toimia samalla 33631: . asuntotuotantoon kuuluvien tehtävien jaka- yhdyssiteenä yhdyskuntasuunnittelusta ja 33632: misesta valtioVJallan, kuntien, rahalaitosten, asunt~tjen rakentamisesta vastaavien viran- 33633: rakennuttajien ja rakentajien kesken. omaisten välillä. 33634: Nykyään voimassa olevassa asuntotuotanto- 33635: laissa (488/53) tarkoitettujen [ainojen sekä <Maan eri osien tasa:painoinen. kehittäminen 33636: lapsiperheiden asumistuesta annetussa laissa edellyttää, että alueittaisten ·asuntopoliittis- 33637: (586/61) säädetyn asumistuen ·myöntäminen ten ohjelmien tulisi muod@staa kiill!teä osa 33638: ja muu sanOittujen [akien toimeenpano kuu- yleistä alueittaista k-ehittämispoHtiikkaa. ·Ky- 33639: luu valtion asuntotuotantotoimikunnalle. symys lääninhallinnon uudista:rni8esta nimen- 33640: Tämä toimikunta, josta käytetään nimeä omaan kehittämistehtäviä -si[mäMäpitäen on 33641: Arava, ei organisatorisen asemansa eikä toi- ollut jo pitell1lllän aikBJa tutkittavana. Kcl.u- 33642: mintamuotonsa osalta täytä minkään vakiin- van vuoden kesäkuussa asetettiin .komitea· sel- 33643: tuneen virastotyypin tunnusmerkkejä. Arava vittämään, miten eri alojen piiri- ja paikal- 33644: näet ei ole ministeriön -osasto eikä -~en pie- Hshallinto voitaisiin tarkoituksenmukaisesti 33645: nempi alaykSikkö, muttei myöskään keskus- liittää yleiseen lääninhallintoon jta miten lää- 33646: virasto.· Edellä rtaFkoitetun keskitetyn hal.lin- nin puitteissa muutoin voitaisiin aikaansaada 33647: 8957/65 33648: 2 N:o 159 33649: 33650: tarpee1ilinen keskitys ja koordinointi hallinto- Koska Aravan nykyinen henkilökunta, 33651: toiminnassa. Edellä tarkoitettujen selvittely- josta huomattava osa on ollut Aravan pal- 33652: jen yhteydessä on aihetta :tutkia, olisiko jo veluksessa sen perustamisesta alkaen, on 33653: tässä vaiheessa tarpeen perustaa asuntotuo- monin eri tavoin perehtynyt asuntokysymyk- 33654: tantoon liittyvien hallinnollisten toimenpitei- seen yleensä sekä valtion asuntolainoitukseen 33655: den 81lueittaista suunnittelua ja valmistelua kurnuviin hallintotoimiin ja yleistä asumis- 33656: sekä niiden toteuttamista ja soveltamista tasoa edistävien tukitoimenpiteiden hoitoon, 33657: varten läänin alueeNa toimiva vimnomainen. hallitus pitää ta:vkoituksenmukaisena, että 33658: Kunnes nämä seilvitykset valmistuvat, asun- asuntohallitukseen perustettavia virkoja tai 33659: tohalU.tuksella ei olisi mitään piirihallintoa, toimia täytettäessä olisi etusija annettava 33660: kun taas paikallishallinnon tehtävät olisivat Aravan pailveluksessa oleville, vastaavien teh- 33661: kuntien hoidossa. tävien hoitoon perehtyneille ja pystyville 33662: PeruBtettavan asuntoh81llituksen virkakunta henkilöiUe. Tämän vuoksi asetukseen asunto- 33663: tulisi olemaan arviolta 20 henkilöä suurempi hallituksesta 01i ~munniteltu otettavaksi sään- 33664: kuin Aravan nykyinen henkilökunta. Lisäys nös, jonka mukaan sen estämättä, mitä sano- 33665: joh:tuisi asuntotuotannon edistämiseen käy- tussa asetuksessa kelpoisuusehdoista asunto- 33666: tettävien valtion varojen lisääntymisen ai- hallituksen virkoihin tai toimiin sää'detään, 33667: heuttamasta tehtävien kasvusta, asutushalli- katsottaisiin henkilö, joka lain voimaan tul- 33668: tuksen toimivallan piiriin kuuluvan valtion lessa on ollut Aravan palveluksessa, kelpoi- 33669: asuntolainoituksen siirtämisestä viljely- ja seksi sellaiseen virkaan tai toimeen, joka teh- 33670: asuntoviljelytilojen asuntor81kennusten ~ainoi tävältään vastaa hänen mainittuna ajankoh- 33671: tusta lukuun ottamatta asuntohallitukselle, tana hoitamaansa tointa. 33672: uuden tutkimus- ja suunnitteluosaston pe- Sen nojalla, mitä edellä on 'lausuttu, anne- 33673: rustamisesta sekä asuntohallituksen muodos- taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava 33674: tumisesta omaksi tilivirastoksi. lakiehdotus: 33675: 33676: Laki 33677: asuntoha.llituksesta. 33678: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 33679: 1 §. 33680: Sisäasiainministeriön alaiseksi keskusviras- 5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen 33681: toksi perustetaan asuntohallitus. tai muun määräyksen mukaan kuuluvat 4 33682: päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto- 33683: 2 §. tuotantolaissa (488/53) tarkoitetlille valtion 33684: Asuntohallituksen tehtävänä on: asuntotuotantotoimikunnalle; 33685: 1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo- 6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk- 33686: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen sen klli.loinkin vaatimiksi toimenpiteiksi; sekä 33687: asuntotuotannon kokonaisohjelma sekä pitää 7) osallistua asuntoalueiden kohdalta kaa- 33688: huolta sen toteuttamisesta ja kehittämisestä; voitus- ja rakennustoimen hoitoon liittyvään 33689: 2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo- suunnitteluun sen mukaan kuin erikseen sää- 33690: tannon ja asumistason edistämistä ja tuke- detään. 33691: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä Maatilatalouteen ja siihen liittyvään toi- 33692: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto- mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske- 33693: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta- vien asioiden käsittelemisestä säädetään kui- 33694: pahtuvaa asuntotuotantoa; tenkin erikseen. 33695: 3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa 33696: asuntotuotantoa; 3 §. 33697: 4) käsitellä pa1vana kuuta 19 Asuntohallitukseen voidaan perustaa pää- 33698: annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä johtajan, johtajan, toimistopäällikön, yli- 33699: muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut ka.mreerin, kamreerin, toimistoinsinöörin, toi- 33700: tehtävät; mistoarkkitehdin, tutkijan, ta:vkastajan ja 33701: N:o 159 3 33702: 33703: aktuaarin virkoja sekä rakennusmestarin, 4 §. 33704: osastosihteerin, toimistosihteerin, reviisorin, Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- 33705: kirjaajan, kanslistin, kirjanpitäjän, apulais- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 33706: kirjaajan, apulaiskanslistin, konekirjoittajan, tuksella. 33707: toimistoapulaisen, puhelunvälittäjän, ylivahti- 5 §. 33708: mestarin, vahtimestarin ja nuoremman vahti- Tämä laki tulee voimaan päivänä 33709: mestarin toimia. Näitä virkoja ja toimia voi kuuta 196 . 33710: o:Ha ·eriluokkaisia. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan 33711: Pääjohtajan ja johtajan virat oW:lit sopi- ryhtyä toimenpiteisiin asuntohallituksen vir- 33712: muspalkkaisia. kojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin 33713: Asuntohallituksen palveluksessa voi myös toimenpiJteisiin, jotka ovllit tarpeen asunto- 33714: olla ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäi- hallituksen toiminnan aloittamiseksi lain 33715: siä toimihenkilöitä. tullessa voimaan. 33716: 33717: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 33718: 33719: 33720: Tasavallan Presidentti 33721: URHO KEKKONEN. 33722: 33723: 33724: 33725: 33726: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 33727: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 159. 33728: 33729: 33730: 33731: 33732: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 33733: N: o 94 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntoballi- 33734: tuksesta. 33735: 33736: Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväby- 33737: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hal- mistä. 33738: lituksen esityksen n: o 159 lai:ks.i asuntohalli- Lakiehdotuksen 2 § : n 1 momentista valio- 33739: tuksesta. Valiokunta on katsonut tarpeelli- kunta kuitenkin ehdottaa poistettavaksi sen, 33740: seksi pyytää esityksestä sosiaalivaliokunnalta tähän lakiin kuulumattomat maininnan, että 33741: lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän asuntohallituksen tehtävänä olisi myös osal- 33742: mietintöön. listua asuntoalueiden kohdalta :kaavoitus- ja 33743: Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut rakennustoimen hoitoon liittyvään suunnitte- 33744: voivansa yhtyä siihen, hallituksen esityksen luun sen mukaan kuin erikseen säädetään. 33745: perustana olevaan käsitykseen_, että asunto- Valiokunta, edellä sanottuun viitaten kun- 33746: tuotantoa ·edistävien eri toimenpiteiden tar- nioiJttaen ehdottaa, 33747: koituksenmukainen keskitys saavutetaan vain 33748: silloin, kun ne annetaan valtion yhden hal- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 33749: lintoviranomaise;n tehtävä·ksi. Valiokunta on hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 33750: sen vuoksi myös asettunut puoltamaan esi- ehdotuksen näin kuuluvana: 33751: 33752: 33753: 33754: 33755: Laki 33756: asuntohallituksesta. 33757: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 33758: 33759: 1 §. 3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa 33760: (Kuten hallituksen esityksessä.) asuntotuotantoa; 33761: 4) käsitellä paavana kuuta 19 33762: 2 §. annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä 33763: Asuntohallituksen tehtävänä on: muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut 33764: 1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo- tehtävät; 33765: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen 5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen 33766: asuntotuotannon kokonaioohjelma sekä pitää tai muun määräyksen mukaan kuuluvat 4 33767: huolta sen toteuttamisesta ja kehiJttämisestä; päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto- 33768: 2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo- tuotantolaissa (488/53) ta.rkoitetulle valtion 33769: tannon ja asuintason edistämistä ja tuke- asuntotuotantotoimikunnalle; sekä 33770: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä 6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk- 33771: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto- sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi 33772: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta- (poist.). 33773: pahtuvaa asuntotuotantoa; (poist.) 33774: E 219/66 33775: 2 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 159. 33776: 33777: Maa;bilatalouteen ja siihen liittyvään toi- 3-5 §. 33778: mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske- (Kuten hallituksen esityksessä.) 33779: vien asioiden käsLttelemisestä säädetään 33780: (poist.) erikseen. 33781: 33782: Helsing& 3 päivänä maaliskuuta 1966. 33783: 33784: 33785: 33786: 33787: Asian käaittelyyn ovat ottaneet osaa pu- man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Tam- 33788: heenjohtaja KaasaJ.ainen, varapuheenjohtaja minen, V alkam.a ja Väyrynen sekä varajäse- 33789: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- net Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, I. Linna, 33790: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar- Pekkarinen ja Tallgren. 33791: Liite. 3 33792: 33793: EDUSKUNNAN Liite. 33794: SOSIAALIVALIOKUNTA 33795: 33796: Helsingissä, 33797: 15 päivänä helmikuuta 1966. 33798: Lausunto N:o 4. 33799: 33800: 33801: 33802: 33803: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a 11 e. 33804: 33805: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään tata koko asuntotuotannon keskitetystä oh- 33806: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausunnon hal- jauksesta. Asuntotuotannon suunnittelun 33807: lituksen esityksestä n:o 159, joka sisältää sekä yhdyskuntasuunnittelu- ja kaavoitustoi- 33808: ehdotuksen laiksi asuntohallituksesta. Valio- men tulisi tapahtua esityksen mukaan mah- 33809: kunta on kuullut asiantuntijoina kansliapääl- dollisimman kiinteässä yhteistyössä. Sen 33810: likkö Arno Hannusta sisäasiainministeriöstä, asiallisen yhteyden vuoksi, joka vallitsee yh- 33811: johtaja Tauno Vesasta valtiokonttorista, hal- dyskuntasuunnittelun ja kaavoitustoimen 33812: litussihteeri R. R. Söderholmia valtiovarain- hoidon sekä asuntohallinnon välillä, ehdote- 33813: ministeriöstä, apulaisoikeuskansleri R. Lind- taan perustettavaksi uusi viranomainen sisä- 33814: roosia, toimitusjohtaja Antti Pelkolaa Hel- asiainministeriön alaiseksi. 33815: singin Rakasta, pääjohtaja Olavi Lindblomia Valiokunnan mielestä mainitunlaiseen jär- 33816: ja johtaja Arvo Tiristä ARAVAsta, vara- jestelyyn ko. asioiden hoidossa olisi päästävä 33817: tuomari Heikki von Hertzeniä Asuntosää- nopeasti koska käytännössä on selvästi ha- 33818: tiöstä, oikeustieteentohtori Kauko Sipposta, vaittavissa tällä alalla vallitsevat epäkohdat, 33819: puheenjohtaja Aarne Saarista Suomen Ra- jotka aiheutuvat nimenomaan keskitetyn ja 33820: kennustyöläisten Liitosta, hallitusneuvos pitkäjännitteisen asuntotuotannon puuttesta, 33821: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä, jonka poistamista on edellytetty mm. kan- 33822: pääjohtaja Klaus W arista Suomen Pankista, sainvälisen työkonferensin 45. istuntokaudel- 33823: johtaja Aarne Makkosta Postisäästöpankista, laan vuonna 1961 valmistuneessa suosituk- 33824: varatuomari Jouko Rautakiveä OKOsta, va- sessa n: o 115, jonka Eduskunta asiallisesti 33825: ratuomari Matti Ali-Melkkilää Suomen Sääs- hyväksyi ja 10 päivänä maaliskuuta 1964 an- 33826: töpankkiliitosta, varatuomari Tapani Män- tamassaan vastauksessa määritteli kantansa 33827: tysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä, pää- myönteiseksi. Tämän vuoksi valiokunta pitää 33828: sihteeri Eero Vahteraa Kaupunkiliitosta, va- hallituksen esityksessä ehdotetun asuntohal- 33829: ratuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien lituksen perustamista tarpeellisena. 33830: Liitosta, varatuomari Gustav Grönlundia Fin- Asuntotuotannon suunnittelu ja toteutta- 33831: lands Svenska Landskommuners Förbundista, minen olisi järjestettävä niin tehokkaaksi, 33832: varatuomari Väinö Pitkästä Vuokralaisten että asumistasolle asetettavat sosiaaliset ta- 33833: Keskusliitosta, toimitusjohtaja Lauri Reuna- voitteet voitaisiin saavutta mahdollisimman 33834: laa, toimitusjohtja Viljo A. Kyllöstä, teolli- lyhyessä ajassa. Tähän tulokseen pääsemi- 33835: suusneuvos Jussi Ketolaa ja valtiotieteiden seksi tarvitaan valtion ja kuntien taholta en- 33836: maisteri Yrjö Laurikaista Suomen Rakennus- tistä keskitetympää asuntotuotannon suun- 33837: teollisuusliitosta, toimitusjohtaja Olavi nittelua ja ohjausta sekä erilaisia tukemis- 33838: Viiasta Suomen Kiinteistoliitosta, varastoval- toimenpiteitä, joista valiokunta on jo osit- 33839: tuutettu Seppo Salmista ja johtaja 0. Pal- tain antanut lausuntonsa valtiovarainvalio- 33840: hoa valtiokonttorista. Valiokunta lausunto- kunnalle 10 päivänä helmikuuta 1966 (lau- 33841: naan kunnioittaen esittää seuraavaa. sunto n: o 3) . Asuntotuotantoa edistävien eri 33842: Hallituksen esityksessä ehdotetaan perus- toimenpiteiden tarkoituksenmukainen keski- 33843: tettavaksi erityinen sisäasiainministeriön tys saavutetaan vain silloin, kun annetaan 33844: alainen asuntohallitus. Tämän hallintoviran- valtion yhden hallintoviranomaisen tehtä- 33845: omaisen tehtävänä olisi laatia valtakunnalli- väksi hoitaa nämä asiat. Nykyisin voimassa 33846: nen asuntotuotannon kokonaisohjelma ja vas- olevan asuntotuotantolain sekä lapsiperhei- 33847: E 120/66 33848: 4 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 159. 33849: 33850: den asumistuesta annetun lain sisältämien tiedon mukaan tutkimuksen alaisena läänin- 33851: toimenpiteiden täytäntöönpano kuuluu val- portaan hallintoa käsittelevän komitean toi- 33852: tion asuntotuotantotoimikunnalle (ARAVA). mesta. 33853: Tämä ei kuitenkaan puutteellisen organisa- Asuntohallitukselle olisi valiokunnan mie- 33854: toorisen aseman vuoksi olisi sopiva keskite- lestä saatava myös riittävä virkakunta. V a- 33855: tyn hallinnon aikaansaamiseksi. liokunta puuttumatta kuitenkaan tarkemmin 33856: Valiokunta edellyttää, että maan eri osien lakiehdotuksen 3 § : ssä lueteltuun viran- ja 33857: tasapainoinen kehittäminen alueittaisten toimenhaltijain kokoonpanoon ja määrään 33858: asuntopoliittisten ohjelmien muodossa nou- kuitenkin toteaa, että valiokunnan lausun- 33859: dattaisi kiinteänä osana yleistä alueittaista nossa n: o 3 hyväksyttäviksi ehdottamat hen- 33860: kehittämispolitiikkaa. Valiokunnan mielestä kilökohtaiset lainat ja asuntosäästäminen ai- 33861: olisi paikallishallinnon tehtävät kiireellisesti heuttavat huomattavasti lisätehtäviä, josta 33862: suunniteltava ja järjestettävä. valiokunnan käsityksen mukaan saattaa osal- 33863: Kun ehdotetuna uudella asuntohallituk- taan aiheutua henkilökunnan lukumäärän 33864: sella tulee olemaan huomattavasti enemmän kasvaminen. 33865: tehtäviä kuin nykyisin ARAVAlla, saattaa Edellä olevan perusteella valiokunta kun- 33866: tämä johtaa siihen, että asuntopolitiikan hal- nioittaen ilmoittaa lausuntonaan, 33867: lintoa joudutaan desentralisoimaan perusta- 33868: malla läänin alueelle toimiva viranomainen. että käsiteltävänä oleva hallituksen 33869: Mainittu kysymys on valiokunnan saaman esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväk- 33870: syttäisiin. 33871: 33872: 33873: Valiokunnan puolesta: 33874: Kalle Matnainen. 33875: 33876: 33877: 33878: 33879: Ensio Salonen. 33880: 1965 Vp. - S. V. ltl. -Esitys N:o 159. 33881: 33882: 33883: 33884: 33885: Suuren valiokunnan mietintö N:o 233 halli- 33886: tuksen esityksen johdosta. la.iksi a.suntoha.llituksesta.. 33887: 33888: Suuri vaJliokunta on, käsit~ltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 33889: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 33890: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 33891: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 33892: mietinnössä n:o 94 esitetyin muutoksin ja 33893: ehdottaa siis kunnioittaen, 33894: Helsingissä 9 päivänä maailiskuuta 1966. 33895: 33896: 33897: 33898: 33899: E 278/66 33900: 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 159. 33901: 33902: 33903: 33904: 33905: E d u sk u n n a n v ast au s Hallituksen esitykseen 33906: laiksi asuntohallituksesta. 33907: 33908: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 94 sekä 33909: tys N: o 159 laiksi asuntohallituksesta, ja Suuri valiokunta mietintönsä N: o 233, on 33910: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt seuraavan lain: 33911: 33912: 33913: 33914: 33915: Laki 33916: asuntohallituksesta. 33917: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 33918: 33919: 1 §. 33920: Sisälasiainministeriön alaiseksi keskusviras- Maatilatalouteen ja siihen liittyvään toi- 33921: toksi perustetaan asuntohallitus. mintaan kuuluvaa asuntorakentamista koske- 33922: vien asioiden käsittelemisestä säädetään erik- 33923: 2 §. seen. 33924: Asuntohallituksen tehtävänä on: 33925: 3 §. 33926: 1) seurata asuntotilanteen ja asuntotuo- 33927: tannon kehitystä, laatia valtakunnallinen Asuntohallitukseen voidaan perustaa pää- 33928: asuntotuotannon kokonaisohjelma sekä pitää johtajan, johtajan, toimistopäällikön, yli- 33929: huolta sen toteuttamisesta ja kehittämisestä; kamreellin, kamreerin, toimistoinsinöörin, toi- 33930: 2) suunnitella, hoitaa ja valvoa asuntotuo- mistoarkkitehdin, tutkijan, tarkastajan ja 33931: tannon ja asumistason edistämistä ja tuke- aktuaarin virkoja sekä rakennusmestarin, 33932: mista tarkoittavia valtion toimenpiteitä sekä osastosihteerin, toimistosihteerin, reviisorin, 33933: ohjata ja valvoa kuntien asuntotuotanto- kirjaajan, kanslistin, kirjanpitäjän, apulais- 33934: ohjelmien laatimista ja kuntien toimesta ta- kirjaajan, apulaiskanslistin, konekirjoittajan, 33935: pahtuvaa asuntotuotantoa; toimistoapulaisen, puhelunvälittäjän, ylivahti- 33936: 3) seurata ilman valtion tukea tapahtuvaa mestarin, vahtimestarin ja nuoremman vahti- 33937: asuntotuotantoa; mestarin toimia. Näitä virkoja ja toimia voi 33938: 4) käsitellä pmvana kuuta 19 oHa eriluokkaisia. 33939: annetussa asuntotuotantolaissa ( / ) sekä Pääjohtajan ja johtajan virat oV!at sopi- 33940: muussa laissa tai asetuksissa sille uskotut muspalkkaisia. 33941: tehtävät; Asuntohallituksen palveluksessa voi myös 33942: 5) käsitellä ne asiat, jotka lain, asetuksen olla ylimääräisiä toimenhaltijoita ja tilapäi- 33943: tai muun määräyksen mukaan kuuluvaJt 4 siä toimihenkilöitä. 33944: päivänä joulukuuta 1953 annetussa asunto- 33945: tuotantolaissa (488/53) tarkoitetulle valtion 4 §. 33946: asuntotuotantotoimikunnalle; sekä Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- 33947: 6) tehdä esityksiä asuntotilanteen kehityk- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 33948: sen kulloinkin vaatimiksi toimenpiteiksi. tuksella. 33949: E 3·01/66 33950: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 159. 33951: 33952: 5 §. 33953: Tämä lald tulee voimaan päivänä kojen ja toimien täyttämiseksi sekä muihin 33954: kuuta 196 . toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen asunto- 33955: Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan hallituksen toiminnan aloittamiseksi lain 33956: ryhtyä toimenpiteisiin asuntohallituksen vir- tullessa voimaan. 33957: 33958: 33959: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966. 33960: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 160. 33961: 33962: 33963: 33964: 33965: Hallituksen esitys Eduskunnalle asuntotuotantolaiksi 33966: 33967: Asuntotuotannon julkinen ohjaus ja tuki. esi.tyksen kanssa esityksen asuntosäästöpalk- 33968: kiolaiksi, jonka tarlroituk:sen:a on asunnon- 33969: Valtio ja kunnat ohjaavat asuntotuotantoa tarvitsijain oman asunnon ha.n.hlrimiseen täh- 33970: 1aatimalla ja vahvistamalla asuntoalueiden täävän säästämistoimi.nnan tehootani1nen j,a 33971: asema- ja rakennuskaavat. Valtio tukee varsi- luottolairt.osten asuntotuotantoluottojen myön- 33972: naista asu.ntorakennUSituotant.oo asuntolai- tämisedellytysten parantaminen ja varmista- 33973: noin, jotka myönnetään Aravan ja asutushall- minen. 33974: lituksen toimesta. Sekä julkisyhteisöjen asun- Tähän esitykseen sisältyvään ehdotukseen 33975: toalueiden suunnittelun ja eriasteisten kaavo- asUilltotuotantolaiksi on ot~ttu säännökset val- 33976: jen v~vistamis.en muodQSSa tapahtuva asun- tion suor1te.t;tavista asuntotuotannon tukitoi- 33977: totuotannon ohjaus että asuntotuotannolle menpiteistä. Val.tio voi ehdotuksen mulman 33978: myi:inootty valtion liainatuki eivät o1e olleet myöntää asuntotuotannon edistämiseksi ja 33979: riittäviä tarpeellisen ja tarkoituksenmukaisen asunto-olojen parantamiseksi asuntolainoja, 33980: asuntotuotannon a1kaansaa:mlseksi. Asuntojen lisälainoja ja ensisijaisia Lainoja, antaa ta- 33981: ja tonttien hinnat ovat oousooet tuotantokus- kau:ksi.a, maksaJa luottolruitosten myöntämien 33982: tannuksia korkeammiksi, minkä seurauksena asuntotuotantolainojen osalta korkohyvitystä, 33983: asumiskustannukset ovat muodootunoot llian indeksikorotusta ja lisäko:vkoa sekä jakaa 33984: suuriksi asunnontarvitsijain reaal.ioo.siotasoon tutkimusmäärärahoja. Asianomainen valtion 33985: verrattuna. Tilannetta on pahentanut osal- asuntohallintoviranomainen voi vailita edellä 33986: taa.n se, etteivät yksi.tyiset luottoLaitokset ole mainituista sen tai ne keinot, jotka kulloin- 33987: kyenneet asuntotuotantoon myöntämällD:än kin osoittautuvat t.a.l\koituk:senmukaisinuniksL 33988: lainoitukseiUa hillitsemään nousevrua tonttien 33989: ja tuotettujen asuntojen hintakehitystä. Li- 33990: säksi kunnat ovat eräissä. tapauksissa luovut- Asuntojen tuotantotarve. 33991: taneet om.istanriaan asuntotontteja :rekennet- Ehdotetu:in ·toimenp1tein pyritään .tnrvaa- 33992: tavaksi varmistumatta ensin luovutettava1le mruan asuntotuotannon tasainen kokonais- 33993: tontålle rakennettavien asu:ntojen luovutus- kasvu, jonka avulla tulisi kymmenvuotiskau- 33994: hinnasta. tena 1966-1975 saavuttaa sellainen asumis- 33995: Asuntotilanteen epäkohtia voidaan paran- taso, että jokaista ruokakuntaa kohti olisi yksi 33996: taa vain suunnittelemalla ja tuottamalla tar- huoneisto ja jokaista henkilöä kohti yksi 33997: koituksenmukaisia asuntoja niin paljon kuin huone, keittiö huonooksi luettuna. Tämän 33998: käytettävissä olevin taloudellisin keinoin on asuntopoliittisen tavoitteen saavuttamiseksi 33999: mahdollista. Korjausta ei kuitenkaan saada tulisi mainittuna kautena rakentaa vähintään 34000: aikaan lisäämällä vain valtion ja kuntien 500 000 asuntoa, joiden keskikoko on ai.nakin 34001: osuutta asuntotuotannon ohjauksessa ja ra- 70 neliömetriä. Vuotuiset tuotantotavoitteet 34002: hoituksessa. Valtion lainaosuuden lisäämiselle olisivat seuraavat: 34003: asettavat valtion talouden vaikeudet omat ra- 34004: joituksensa. Asuntorakennusohjelman toteut- Vuonna 1966 .... 0. 0. 0. 41 000 asuntoa 34005: taminen edellyttää julkisyhteisöjen tuen ja 34006: " 34007: 1967 0. 0 •• 43 000 34008: 0 ,. 34009: •••• 34010: 34011: 34012: 34013: 34014: ohjauksen lisäksi asunnontarvitsijain, rahoit- 1968 •• 0 ••••45 000 0 •• 34015: 34016: 34017: 34018: 34019: tajien rakennuttajien ja rakentajien osallis- " 1969 47000 " 34020: " 1970 34021: ••••••• 0 ... 34022: 34023: 34024: 34025: 34026: tumista asuntotuotannon taloudellisten ja tek- 49000 " 34027: " 34028: • 0 ......... 34029: 34030: 34031: 34032: 34033: nillisten tekijöiden luomiseen sekä tehokkaan 1971 0. 0 •• 51000 34034: 0. 34035: "0 0. 34036: 34037: 34038: 34039: 34040: tuotannon aikaansaami'SOO.ll. " 1972 0 o- •••• 530000 34041: "., 34042: 0. 0 34043: 34044: 34045: 34046: 34047: Sanottuihin näkökohtiin viitaten hallitus " 1973 .......... 55 000 34048: antaa Edookunnalle esityksen asuntotuotan- " 1974 . . . . . . . . . . 51000 ,". 34049: tolaiksi sekä Dsäksi samanai.kai.sesti tämän " 1975 59000 ,, 34050: " 34051: ••••••••• 0 34052: 34053: 34054: 34055: 34056: 9049/65 34057: 2 N:o 160 34058: 34059: Näihin tuotantotavoitteisiin eivät sisälly Näistä syistä hallitus ehdottaa, että opis- 34060: jäljempänä mainitut arviot opiskelijMtSunto- kelija-asuntoloiden rakentamisen rahoittami- 34061: loista. seksi asuntotuotantolain tarkoituksiin osoitet- 34062: Asetetun tuotantotavoitteen toteuttamisen tavista määrärahoista käytettäisiin vuosina 34063: jälkeen olisi olemassa edellytykset saavuttaa 1967-1971 vuosittain vähintään 10 000 000 34064: kansainvälisesti hyväksytty asumisen vähim- markkaa. Lisäksi olisi annettava yksityisiltä 34065: mäistaso todennäköisesti vuoden 1980 vai- luottomarkkinoi,lta saatavien luottojen vakuu- 34066: hcilla. deksi takauksia vuosittain ainakin lainaosuu- 34067: den kaksinkertainen määrä sekä osoitettava 34068: riittävät vuotuiset määrärahat korkohyvityk- 34069: Määrärahat. siin. 34070: Huomattavan osan opiskelija-asuntoloiden 34071: Esitetyn tuotantotavoitteen rahoittamisekc:;i, hankintakustannuksista muodostavat niiden 34072: jolloin voitaisiin turvata myös tasainen ja kalust.amisesta aiheutuvat menot. Kun näitä 34073: korkea työllisyys rakennustoiminnassa, halli- menoja ei voida ottaa huomioon määrät- 34074: tus ehdottaa käytettäväksi valtion varoja täessä opiskelija-asuntoloiden hankinta-ar- 34075: vuosina 1967-1971 vuosittain vähintään voja tämän lain mukaisesti, hallitus edellyt- 34076: 150 000 000 markkaa lisättynä jo myönnetty- tää, että valtion toimesta muulla tavoin tue- 34077: jen asuntolainojen ja tämän lain mukaisten taan tarpeellisilla määrärahoilla opi..skelija- 34078: lainojen korko-, lyhennys- sekä takaisinmak- asuntoloiden käytölle välttämättömien kalus- 34079: suja vastaavalla määrällä. teiden hankkimista. 34080: Opiskelija-asuntoJoiden rakentamisen lai- 34081: Opiskelija-asuntolat. noittamiseen liittyvien kysymysten käsittelyä 34082: varten tulisi asuntohallituksen yhteyteen 34083: Hallitus on lakiehdotusta Jaatiessaan kiin- asettaa erityinen neuvottelukunta, josta sää- 34084: nittänyt huomiota maassamme vallitsevaan dettäisiin asetuksella. 34085: opiskelija-asuntoloiden, erityisesti yliopphlas- 34086: asuntoloiden, puutteeseen. Ehdotusta laaties- Asuntohallinto. 34087: aaan hallitukse1la on ollut käytettävissään 34088: opetusministeriön asettaman ylioppilasasun- Koko maan asuntotuotannon keskitettyä 34089: tolatoimikunnan 31 päivänä toukokuuta 1965 hallinnollista ohjausta ja johtoa varten ehdo- 34090: päivätty mietintö (Komiteanmietintö 1965: tetaan perustettavaksi Aravan sijaan asunto- 34091: B 27). hallitus, josta annetaan erillinen lakiesitys. 34092: Asuntohallitus tulee sislias:iainministeriön 34093: Monien vähävaraisten tai varattomien ylimmän johdon ja valvonnan alaisena huo- 34094: opiskelijoiden tiellä on runsaasti taloudelli- lehtimaan tässä laissa tarkoitetusta toimin- 34095: sia esteitä sekä itse opintojen rahoittamisessa nasta. Myös maaseudun asuntotonttien ja 34096: että muuten opintojen kelvollisessa järjestä- asuntotilojen asuinrakennusten valtion lainoi- 34097: misessä. Varsinkin tyydyttävien asuntojen tus tulisi 1 päivästä tammikuuta 1967 lukien, 34098: saanti kohtuullista vuokraa vastaan tuottaa jollei asetuksella toisin säädetä, tapahtu- 34099: heille suuria vaikeuksia. Hallituksen käsityk- maan asuntotuotantolain nojalla ja siten 34100: sen mukaan tulisi ainakin puolelle korkea- asuntohallituksen hoidettavaksi. Sen asialli- 34101: kouluopiskelijoista pystyä tarjoamaan asunto sen yhteyden takia, mikä vallitsee val- 34102: oppilasasuntoloissa. Nykyisten 3 500 asunto- tion taholta tapahtuvan viljely- ja asuntovil- 34103: ~apaikan lisäksi tulisi tehtyjen laskelmien 34104: jelytilojen asuinrakennusten rakentamisen 34105: mukaan rakentaa vuoteen 1976 mennessä vä- sekä maatilatalouden tuotantotoiminnan ra- 34106: hintään 25 000 yHoppilasasunto1apaikkaa. hoittamisen välillä, hallitus ehdottaa, että 34107: Opiskelija-asuntoloita tarvitaan ilmeisesti viljely- ja asuntoviljelystilojen asuinraken- 34108: jossain määrin myös muiden oppilaitosten nusten lainoitustoiminta valtion osalta pysy- 34109: kuin korkeakoulujen opiskelijoille. Tämän tettäisiin asutushallituksen toimivaltaan kuu- 34110: vuoksi opiskelija-asuntoloille myönnettävää luvana. Viljely- ja asuntoviljelystilojen asun- 34111: valtion tukea ei hallituksen mielestä ole syytä tolainoitukseen tarvittavat määrärahat on 34112: rajoittaa vain ylioppilasasuntoloita koske- otettu huomioon asutushallituksen käyttöön 34113: vaksi. tulevien määrärahojen kohdalla. 34114: N:o 160 3 34115: 34116: Asuntotuotanto-ohjelma. parannukslia aikaan. Esimerkiksi siten, että 34117: kunnat luovuttaessaan omia alueitaan raken- 34118: Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja nettavilisi varmistuvat urakkakilpailun peri- 34119: muista tämän L8ikiehdotuksen mukaisista tuki- ~&atetta noud81ttaen alueille tulevien raken- 34120: toimenpiteistä on otettava huomioon eri kun- nusten hankintahinnoista sekä edellyttävät 34121: nissa esiintyvä asunnontarve, jonka arvioimi- rakennukset rakennettaviksi ja niissä olevat 34122: sen perusteena on pidettävä asuntovajausta, asunnot luovutettaviksi tiettyyn enimmäishin- 34123: asumistiheyttä, väestön määrää ja sen muu- taan. 34124: toksia, asuntojen uusimistarvetta sekä muita 34125: asunnontarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Näi- 34126: den eri paikkakuntien asunnontarpeeseen vai- Tuotettavien asuntojen laatu ja hinta. 34127: kuttavien tekijöiden toteaminen edellyttää Valtion tuen turvin tuotettujen asunto- 34128: asuntotuotannon valmistelun kannalta riittä- jen tulee olla sijainniltaan, pohjaratkaisul- 34129: vän ajoissa tapahtuvaa suunnittelua. Tässä taan, teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteil- 34130: tarkoituksessa on lakiehdotukseen otettu sään- taan sosiaalisesti tarkoituksenmukaisia sekä 34131: nös, jonka mukaan kaikkien kaupunkien ja hankinta- ja asumiskustannuksiltaan kohtuul- 34132: kauppaloiden sekä sellaisten maalaiskuntien, lisia. Vuotuisten asuntoinvestointien merkit- 34133: joiden väkiluku henkikirjan mukaan on 10 000 tävä kokonaismäärä huomioon ottaen on 34134: asukasta tai enemmän, tulee laatia viisivuotis- myös ilman valtion tukea tapahtuvassa asun- 34135: kaudeksi kerrallaan asuntotuotanto-ohjelma, torakentamisessa pyrittävä halpaan entistä 34136: joka VUQS.ittain tarkistetaan. Sisäasiainmi- tarkoituksenmukaisempaan rakentamistapaan. 34137: nisteriö voi määrätä tällaisen ohj-elman la:a- Muussa tapauksessa pääomien kokonais- 34138: dittavaksi myös muussa mi3Jalaåskunnassa. käyttö muodostuu asuntotuotannossa epätar- 34139: Kuntien asuntotuotanto-ohjelmat edellyttävät koituksenmukaiseksi. 34140: sekä valtion että kuntien kohdalla aikaa vaa- 34141: tivia ja laajoja V!ailmistelutehtäviä, minkä 34142: vuoksi lak1ehdotukseen on otettu säännös, Lainoituskohteet. 34143: jonka mukaan asuntotuotanto-ohjelman relma Valtion varoista voidaan l.a.ilnoo myön- 34144: koskevaa lainkohtaa ryhdytään soveltamaan tää vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon 34145: vasta vuoden 1968 ·alusta lukien. rakentamista tai laajentamista sekä omakoti- 34146: talon rakentamista, laajentamista tai perus- 34147: Tukitoimenpiteiden myöntämisen korjausta varten sekä pääasiallisesti kahta 34148: edeUytykset. tai useampaa asuinrakennusta palvelevan 34149: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto- 34150: Valtion asuntotuotannolle myöntämien eri rakennuksen rakentamiseen tai laajentami- 34151: tukitoimenpiteiden edellytY'ksenä on, että nii- seen. Valiitsevasta valtion asuntolainoitus- 34152: den henkilöiden tukeminen, joiden rumn- käytännöstä poiketen hallitus ehdottaa luo- 34153: nontarpeen tyydyttämiseksi asuntolainoin vuttavaksi asunto-osakeyhtiötalojen suoranai- 34154: tai muiden tukitoimenpiteiden avulla ra- sesta lainoittamisesta ja siirryttäväksi tältä 34155: kennettava rakennus on tarkoitettu, on so- ooin luonnollisille henkilöi1le asuinhuoneiston 34156: siaalisesti tarkoituksenmukaista ja taloudelli- hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki- 34157: sesti tarpeellista. Asuntotuotantoa on yleensä mista vartoo myönnettäviin henkilökohtaisiin 34158: pyrittävä kehittämään siten, että mahdollisim- lainoihln. Jotta asuntotuotantoa voidaan 34159: man moni asunnontarvitsija pystyy omin ohjata asuntopoliittisten päämäärien sekä 34160: avuin ilman valtion tukea hankkimaan itsel- työl1isyysnäkölroht1en mukaisesti, myönnetään 34161: leen ja perheelleen tyydyttävät sosiaaliset mi- asunto-osa:lreyhtiötaloyrityksillle rakennusai- 34162: tat täyttävän asunnon. Nykyisessä rakennut- kaista asuntolainaa. Tämä laina siirretään 34163: tajatoiminnassa on tämän vuoksi päästävä sii- talon valmistuttua siltä osin, kuin talon 34164: hen, että myös i[man valtion tuJrea rakennet- osakkaille on myönnetty osakkeiden hankki- 34165: tavien asunt.ojen oo.nkintakustannukset muo- mista varten henkilölrohtaista asuntolainaa, 34166: dostuvat terveen ilcilpailun pohjalta iJ.man tählaisen>a lainana näiden 008!kkaiden vastat- 34167: spekulatiivisten näkökohtien vaikutusta. Kun- tavaksi. 34168: tien, rahaW.Wsten ja rakentajien yhteistyöllä Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen en~ 34169: voidaan tässä suhteessa saada merkittäviä tistä tehostetumpi asuntolainoitus on tarpeel- 34170: 4 N:o 160 34171: 34172: lista sen vuoksi, että pysyvästi halpavuokrai- tatuksi hakijan henkilökohtaisen tarpeen mu- 34173: sista vuokra- ja niitä vastaavista asunto-osuus- kaan. Lisäksi henkilökohtaisen lainan muo- 34174: kunta-asunnoista on suuri puute. Tämän puut- dossa annettava tuki voidaan tuen tarpeen 34175: teen korjaaminen on valtion asuntolainoituk- poistuessa helpommin periä takaisin valtiolle 34176: sen ensisijainen tehtävä. Vuokratalo pysyy kuin talokohtainen laina. Lainansaajittain 34177: halpaVUJ()kraisena silloin, kun sen omistaa. joko tapahtuva tuen tarpeen tutkiminen on myös 34178: suoranaisesti tai välillisesti julkisyhteisö, lä- sen takia tarkoituksenmukaista, että tarkoi- 34179: hinnä kunta. Tämän vuoksi kuntien tulisi tukseen käytettävät lainamäärärahat eivät il- 34180: pyrkiä luomaan vuokrataloyrityksille sopivia meisesti vastaa lainojen kysyntää. Sen vuoksi 34181: omistusmuotoja ja pitämään huolta riittä- lainavarat on ohjattava niiden käytettäväksi, 34182: västä vuokratalojen rakennuttamisesta. Kun joiden tarve on ensisijainen. 34183: voimassa olevan 28 päivänä toukokuuta 1954 34184: annetun osuuskuntalain (247/54) mukainen Lainalajit ja lainamäärät. 34185: asunto-osuU8kuntamuoto sisältää sen laajem- 34186: paa käyttöönottoa silmällä pitäen eräitä rajoi- Vuokratalon- ja asunto-osuuskuntatalon ra- 34187: tuksia muun muassa sen osalta, ettei asukas kentamista tai laajentamista varten myönnet- 34188: saa asunnosta pois muuttaessaan osuuskun- tävän asuntolainan· suuruudeksi ehdotetaan 34189: taan sij·Oiittamaansa sUtoritusta reaalisest.i sa- enintään kuusi.kymmentä prosenttia hyvä.ksy- 34190: manarvoi&ma twka,isin, ·hallitus tuJ.ee lähitule- tystä hankinta-arvosta, koska ~ajna.nsa.anti 34191: vaisuudeBSa selvittämään asunto-osuuskuntaa mahdollisuudet yksi tyisiJ.tä Juottom~wklkinoilt:a 34192: koskevan lainsäädännön uudistamisen tar- ovat mainittujen talojen kohdalla mjo.itetum- 34193: peellisuuden sekä tekemään t.arpeeUisiksi ma.t kuin omistusasuntojen kohdalla. Samasta 34194: osoittautuvat laikiesitykset. syystä ehdotetaan, että vuokra- ja asunto- 34195: Halpavuokraiset vuokra-asunnot tulee osoit- osuuskuntatalon rakenbamista tai laajenta- 34196: taa sellaisten asunnontarvitsijoiden asun- mista vm'lten voidaan myöntää edellä maini- 34197: noiksi, jotka eivät muuten kykene hankkimaan tun asuntolffinan ·LisäJksi emisijaista lainaa 34198: itselleen tyydyttävää asuntoa. Tämän vuoksi valtion varoista enintään lrolnu~kymmentä 34199: on entistä enemmän kiinnitettävä huomiota prosenttia hyväksytystä · hankint.a-al'V'OSta, jos 34200: asukkaita vuokra-asuntoihin valittaessa asun~ rahoitus tai paikilmkunnan 'erityiSet olosuh- 34201: non hakijan asunnontarpeeseen, tulotasoon teet antavat. siihen 'aihetta:. ·Tämän lainan 34202: sekä varallisuusasemaan. Lisäksi tulisi mah- korko olisi yhtä suuri kuin ensisijaisista klin- 34203: dollisuuksien mukaan pyrkiä siihen, että vuok- nityslain<>ista yleisesti perittävä korko ja lai- 34204: ralainen varallisuusasemansa ja. vuokranmak~ na...aika enintään kaksikymmentäviisi vuotta. 34205: sukykynsä parantuessa vapauttaisi asun- Asuntolainaa, jonka suuruus olisi enintään 34206: tonsa vähempivaraisten asunnontarvitsijain ne]jäkyrriment.ä prooonttl!a · 'll:sunnon hinki.Ilta- 34207: käytettäväksi ja siirtyisi maksukykynsä mu- arvosta myönnettäisiiri .omalrot1ta1on rakenta- 34208: kaiseen, jos mahdollista, omaan asuntoon. Tä- mista, laajentamista ja peruskorjausta var- 34209: män· vooksi asuntolainoitettuun vuokrataloon ten sekä asuinhu<meiston · hallintaan oikeutta- 34210: ja asunto-oouuskuntathloon ei saa ott:rua vuok- vien osakkeiden hankkimista varten uudesta 34211: I18J.aista, jonka tukeminen rumnn.on saamiseksi asunto-osakeyhtiötalosta. Tämän .lisäksi ehdo- 34212: ei ole taloude1l.isesti tarpeeiJ.ista eikä SIO!Si.aali~ tetaan heikossa .taloudelliSessa asemassa ole- 34213: seSti tallkoituksenmukJaista. Asuhlmita vuok- valle henkilölle myönnettäväksi omakotitalon 34214: Ila.taloihi:n valittaessa on toisaalta kuitenkin rakentamista tai asuinhuoneiston hallintaan 34215: pyrittävä siilien, ettei asukkaiden koostumus oikeuttavien osakkeiden ostoa. varten uudesta 34216: muodostu yksipuoliseksi. Lmiksi on a1ueit- asunto-osakeyhtiötalosta liSälainaa enintään 34217: taisessa. rakentamisessa vuokratalot sijoitet. kBiksikymmentäviisi in~.nttia •Iainoitusk:oh- 34218: t:ava :Utrkoituksemnukaisen pieninä yksik- teen hanikiuta-arvosta. Näin t.ehtäisiin ·myös 34219: krunä miluiJ.l:aisten rumntojen ja asuntotyyp- hcikoosa taloudclli.sesSa ase:ntassa olev.al1e asun- 34220: pien kamsa. samoihin rakennUtSryhmiin. nontarvitsijalle mahdolliseksi saada omistus- 34221: Siirtymistä omiStuSasuntojen henkilökohtai- asunto. Ilman riittävää lainatukea jää monen 34222: seen lainoittamiseen on pidetty tarkoituksen- yritteliään asunnontarvitsijan omatoimisuus 34223: mukaisena ensisijassa sen vuoksi, että tällöin käyttämättä asuntoa hankittaessa tai asunnon 34224: tulee kunkin lainanhakijan tuen tarve yksi- saanti viipyy, asunnontarpoon laatu huo- 34225: tyiskohtaisesti selvitetyksi ja tuen määrä mi- mioon ottaen, liia.n kauan; 34226: N:o 160 5 34227: 34228: Hallitus katsoo, ettei ole tarkoituksenmu- syiden vuoksi ase.tetussa. maamaJassa eikä 34229: kaista laajentaa lapsiperheiden a8Ulllistuesta kiinnitysvakuutt<8. sa.ada lrohtuuJliseli& ajassa 34230: 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun lain järj estetyiksi. 34231: (586-/61) mUkaisen asumistuen sovellutus- 34232: alaa myös omissa asunnoissa asuvia koske- Asuntolainojen laina-ajat. 34233: vaksi, koska tämänlaatuinen kulutusavustus 34234: ei edistä asuntotuotannon rahoitusta samalla Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken• 34235: tavalla kuin lisälaina, joka käytetään koko- tamista tai laajentamista varten myönnettä- 34236: naisuudessaan .uuden asunnon hankinnan ra- vän asuntolainan Jaina-aika on eruintään nel- 34237: hoittamiseen. Laina-ehdoiltaan lisälainan pi- jäkymmentäviisi vuotta sekä omakotitalon 34238: täåsi kui,tenkin olla sellainen, ettei se rasita rakentamista, Jaajentamista tai peruskor- 34239: lainansaajaa oounnon hankintaa seuraavina jausta ja ruminhuoneiston haJJintaan oikeut- 34240: lainavuoon.a. Sen vuoksi lisälaina olisi en- tavien osakkeiden hankkimista varten myön- 34241: simmäi&et kahdeksan Lainavuotta koroton, ja nettävän asuntolainan samoin kuin ensisijai- 34242: se perittäisiin takaisin yhdeksännestä laina- sen J.ainan laina-aika enintään kaksikymmen- 34243: vuodesta aJkaen1 eLlei lainan s:aajan talou- tävilisi vuotta. Laina-aika on riippUirullt:on 34244: dellinen asema ole sellainen, että laina voi- rakennUJSai,neen laadusta. Vuokra- tai asun- 34245: daan periä kokonaan takaisin yhdeksäntenä to-osuuskuntataloa varten myönnettävän lai- 34246: lainavuote~ nan laina-ajan pituudella pyritään keventä- 34247: Asunto-osakeyhtiötalon mkentamista var- mään ·lainasta a1heutuvoo pääomamenorasi- 34248: ten myönnettävän rakennusailm.i:sen asunto- tusta ja vuokratalon osaLta lisäksi pysyttä- 34249: lainan suuruudeksi ehdotetaan enintään nel- mä.än asunnot mahdoHisimman kauan ·lai~ 34250: jäkymmentä pl'O.Senttia hyväksytystä han- ehtojen mukaisesti seHaisina, että niiden 34251: kinta-arvoofu. enimmäisvuokria voidaan vrulvoa. 34252: Omakotitalon rakentamista varten· · tai 34253: Vakuus. asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- 34254: <"' keiden ostoon heikossa taloudellisessa. ase- 34255: Lakiehdotuksen mUkaan on. valtion varoista massa olevalle henkilölle myönnetyn lisälai• 34256: myönnetyn lainan sekä luotto1aitoksen myön- nan laina-aika on enintään viisitoista vuotta. 34257: tämän' Lainan, josta .suoritetaan .luottolaitok- Asunt.Otlainan, lukuun ottamatta rrukennlls- 34258: selle korkohyvitys,tä, vakuudeksi vahvistettava aiika.i:st.a asuntolainaa, takaisinmaksu ·voidaan 34259: kiinnitys lainoitetturm kiinteis.töön tai, mil- määrätä tapahtuvaksi siten, että 1yh-ennys- 34260: loin kysymyksessä on ås'lllinhuonei\Ston hallin. ma.ksut ovat Lama-ajan alussa pienemmät ,ja 34261: taan: · oikeuttavien .Osakkeiden ha:nkkimista suurenevat laina-aj,an ikuluessa sitä mukaa 34262: varten. ann~ttu : wna, annettava . <JSaJclreet kuin korJrorasitus prenenoo. Lainasta joh- 34263: pootibF tai jälk1paillttaus()iJreUs niåhln. Kun tuva pääomamenorasitus on tällöin koko ta- 34264: kiinnityksen saaminen .ja osakkeiden luovut- lmisinmaksuajan yhtä suuri. Omakotitalon 34265: truninen lainan vakuudeksi ei aina ole mah- rakenta.mista sekä asuinhuoneiSton hallintaan 34266: dollista.· ·enrien • rakennUstöihin ·ryhtymistä, oikeuttaVien osakkeiden hankkimista varten 34267: ehdotetaan säädettäväksi; että asnnto- ja lisä- myönnetyn asuntolainan periminen ·voidaan 34268: laina sekä laimi;·. josta auotWaitokselle suori- aloittaa vasta yhdek:sänn€Stä lamavuodesta 34269: tetaan korlrohyvi.tystä, voidaan omakotitalon alkaen. MiUoin mainittua tarkoitusta varten 34270: 11a.kentam.ista tai •· asuinhooneiston hallintaan on myönnetty sekä asunto- että lisäla,j,naa, 34271: oiikeuttavien ·~iden hankkimista varten peritään ne takaisin aina vasta yhdeksän- 34272: myöntää v~ muUJtakin hyväksyttä- nestä aainavuodesta aJkaen. Lisälaina voi- 34273: vää vlikuutta · VMtaan. Niin ikään on laki- daan täliöin periä myös kokonaan yhdellä 34274: ehdotu:ksen. mu:k:aan. mahdollista myöntää loortaa. 34275: muuta kuin kiinnitysvakuutta vastaan asun- 34276: tolainaa ja ensisijaista Jainoo. vuokra- ja Korko. 34277: asunto-osuusJruntatalon rakentamista ja laa- 34278: jentamista varten sekä rakennusaikaista Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon sekä 34279: asuntolainoo asunto-osakeyhtiötalon rakenta- erillisen lämmitysla1toksen tai muun hu.olto- 34280: mista varten silloin, kun rakennustöihin on rakennu.ksen rakentamista tai laajellitamista 34281: ryhdyttävä· työllisyysnäkökohtien tai muåden varten myönnetyn asuntolairum lrorloo 1>n 34282: 6 N:o 160 34283: 34284: 1aina~ajan ensimmrusenä viisivuo~autena, Osuuskassojen Keskus Oy:n ja 17 pa1vana 34285: jolLoin muiden lainojen korkorasitus on kor- maa.lislkuuta 1953 annetussa p.ankki.laissa (87/ 34286: keimmillaan, yksi ja sen jälkeen kolme pro- 53) tarkoitetun li:ilkepankin välityksellä ja 34287: senttia vuodessa. Muiden asuntolainojen vastuulla. Asunwhallitus myöntäisi tarvitta- 34288: korko on kolme pl"'OSenttia vuodessa laina- vat varat kunnille ja mainituille rahalaitok- 34289: ajan alusta lukien. Omakot1talon rakenta- sille lainoina, joHoin Osuuskassojen Keskus Oy 34290: mista ja asuinhuoneiston hallintaan oikeutta- voi jakaa lainat osuuskassojen ja Säästöpank- 34291: vien osakkeiden hankkimista varten myön- kien Keskus-Osake-Pankki säästöpankkien vä- 34292: nettyjen asunto- ja lisälainojen pääomameno- lityksellä. Lainojen myöntämisen hyväksyisi 34293: rasitusta voidaan keventää sililä, että niiden 1opullioosti asuntohallitus v·errattuaan eri ha- 34294: lyhentäminen aloitetaan vasta yhdeksännestä kijoiden anomuksia keskenään. Rahalaitokset 34295: lainavuodesta alkaen. Asumiskustannusten myöntävät suurimman osan nykyisistä yksi- 34296: tasoittamiseksi eri ajkoina valmistuneissa ta- tyisistä henkilökohtaisista asuntotuotantolai- 34297: loissa valtioneuvosto voi korottaa edellä mai- noista ja niiden rahoitusosuutta tarvitaan 34298: nittuja korkoja enintään ensisijaisista kiinni- myös tämän la1n mukaisten valtion lainojen 34299: tyslainoista yleisesti perittävä.n koron suu- lisäksi. Ehdotetuna tavalla menetellen tulisi- 34300: ruiseksi. vat rahalaitokset mukaan samojen päämää- 34301: rien mukaiseen asuntotuotannon lai.noituk- 34302: Takaus ja korkohyvitys. seen kuin Inihin valtion asuntolainoituksella 34303: pyritään. 34304: Eri rahoitusmahdollisuuksien käyttöön saa- 34305: miseksi asuntotuotannon rahoituksessa ehdo- Turvaamistoimenpiteet. 34306: tetaan myös, että julkisen valvonnan alaisen 34307: luottolaitoksen asuntolainan sijasta myöntä- Valtion myöntämä asuntolaina tai muu 34308: mälle lainalle, jonka laina-ajan ja muut laina- asuntotuotannon tukemistoimenpide ei saa 34309: ehdot asuntohallitus hyväksyy, voidaan antaa muodostua yksityisen edun hankinta.kein:oksi. 34310: va1tion takaus siltä lainan osalta, joka ylit- Tämän V1llOks.i haUitus ehdottaa, että asunto- 34311: tää määrän, minkä luottolaitos voi sääntö- osake tai rakoennus, jonka hankkimista, ra- 34312: jensä tai ohjci.ttensa mukaan antaa lainaa kentamista, laajentamista .tai peruskorjausta 34313: vakuutena olevan omaisuuden perusteelLa. varten on käytetty valtion varoista myönnet- 34314: Jotta ~uottolaitokse.n asuntolainan sij-asta tyä lainaa tai lainaa, jonka taka.isinmaksa- 34315: myöntämän luoton korkorasitus ei nostaisi misen vakuudeksi on annettu valtion takaus, 34316: amnniJrustannuksia yli hyväksyttyjen enim- tai lainaa, jonika osaJ:ta valtion varoista on 34317: :mä.ismäärien asu:nontarvitsij an ans;i,o,tuloihin maksettu korkohyvitystä, saadaan luovuttaa 34318: verrettuna, lainan myöntäjälle voidaan mak- ainoastaan .asuntohallituksen hyväksymien 34319: saa korkohyvitystä määrä, joka vastaa käy- perusteiden mukaan määriiytyvästä hinnasta 34320: vän antoLainauskoron ja asulllto1ainoista asuntohallituksen hyväksymä1le tai kunnan 34321: m.a.ksettavan koron erotusta. Myös näistä nimeämäJ.le ostajalle. Muussa tapauksessa 34322: lainoista suoritettu indeksikorotus tai indeksi~ asuntohallitus voi velvoittaa luovutt.ajan suo- 34323: korotukseksi ta.rkoitettu lisäkorko maksetaan rittamaan vaJ.tiolle lainan osalta takautuvasti 34324: valtion varoista. maksetun koron ja vastaaviin tarkoituksiin 34325: annetuista kiinnityslainoista y;leisesti perityn 34326: Lainojen myöntämismenettely. koron välisen erotuksen sekä maksamaan val- 34327: tiolle sakkoko~koa enintään kaksikymmentä- 34328: Asuntolainan vuokra- ja asunt~uuskun viisi prosenttia asunto-ooak.kooUe tai raken- 34329: tatalon sekä erillisen lämmityslaitoksen tai nu:kselle vahvistettavasta ril>!komusajankoh- 34330: muun huoltorakennuksen rakentamista tai dan käyvästä arvosta. 34331: laajentamista varten sekä rakennusaikaisen Omakotitalon rakentamista, laajentamista 34332: asuntolainan asunto-osakeyhtiötalon rakenta- tai peruskorjausta sekä asuinhuoneiston hal- 34333: mista varten samoin kuin ensisijaisen lainan lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 34334: myöntää asuntohallitus. Sen sijaan henkilö- vamen myönnetty asunto- ja lisälaina voi- 34335: kohtaiset asuntolainat ja lisälainat voitaisiin da;an 1ainoitetun asunto..osakkeen tai raken- 34336: myöntää joko suoraan asuntohallituksen toi- nuksen vaih1ltoossa omistajaa määrätä . joko 34337: mesta tahi kuntien tai Postisäästöpankin, kokonaan tai os.aiksi heti erääntyvine kq.rkoi- 34338: N:o 160 7 34339: 34340: neen takaisin maksettavaksi. Sanottuun tar- Määrärahojen käyttösuunnitelma. 34341: koitukseen voidaaill lakiehdotuksessa tarkoi- 34342: tettua Lainaa myöntää tai antaa vaJ.tion ta- Asuntohallituksen on laadittava vuosittain 34343: kaus mainitun edun saaneelle toistamiseen laina- ym. tarkoituksiin osoitettuja määrära- 34344: vain siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen hoja koskeva käyttösuunniteJ.ma, jonka val- 34345: tai rakennuksen luovutus on tapahtunut pu- tioneuvosto vahvistaa. 34346: heena olevalla tavaUa taikka luovuttajaa ei Asuntohallituksen on annettava valtioneu- 34347: ol'e velvoitettu suorittamaan edellä mainittua vostolle vuosittain kertomus rtoiminnastaan 34348: ~o11koerotusta ja sakkokorkoa. 34349: ja määrärahoj-en käytöstä. 34350: Asuntotuotantolakiehdotukseen on lisäksi 34351: otettu siirtymäsäännös, jonka mukaan kolmen 34352: Tutkimustoiminta. vuoden aikana asuntotuotantolain voimaantu- 34353: Tarkoituksenmukaista asuntotuotantoa ja losta lukien voidaan 4 päivänä joulukuuta 34354: asumista palvelevan kehityksen edistämistä 1953 annetun asuntotuotantolain (488/53) 34355: varten asuntohallitus myöntää vuosittain tut- mukaan ja siinä säädetyin ehdoin myöntää 34356: kimusmäärärahoja sosiaalisten, hallinnollis- asuntolainoja sanotussa laissa tarkoitettujen 34357: ten, taloudellisten ja teknillisten tutkimusten asunto-osakeyhtiötalojen rakentamista varten. 34358: ja selvitysten suorittamista varten. Asunto- Niihin tehtäviin nähden, jotka tämän lain mu- 34359: hallituksen tulee laatia tutkimustoiminnan kaan siirtyvät asutushallitukselta asuntohalli- 34360: tarkoituksenmukaisen keskityksen ja ohjauk- tukselle clldotetaan lakia sovellettavaksi, jol- 34361: sen aikaansaamiseksi yleisohjelma, jossa eri lei asetuksella toisin säädetä, tammikuuta 1 34362: tutkimusalat ja tutkimussuunnitelmat asete- päivästä 1967 lukien. Hallitus tulee rteke- 34363: taan toteuttamisjärjestykseen. Tutkimustoi- mään esityksen tästä aiheutuviksi muurtok- 34364: minnan yleisohjelma tarkistetaan vuosittain siksi maankäyttölakiin ja muihin siihen liit- 34365: ja sen hyväksyy valtioneuvosto. Tutkimustu- tyviin lakeihin lähiaikoina. 34366: loksista ja niihin käytetyistä varoista tulee Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus- 34367: asuntohallituksen antaa vuosittain kertomus kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 34368: valtioneuvostolle. tus: 34369: 34370: 34371: 34372: Asuntotuotantolaki 34373: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 34374: 34375: 1 §. 34376: Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto- määrärahat, joiden yhteinen suuruus on ku- 34377: olojen parantamiseksi myönnetään asuntolai- nakin vuotena 150 000 000 markkaa lisät- 34378: noja, lisälainoja ja ensisijaisia Jainoja, anne- tynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa 34379: taan takauksia, maksetaan lrorkohyvitystä, asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29 34380: indeksikorotusta ja lisäkorkoa sekä jaetaan päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain 34381: tutkimusmäärärahoja sen mukaan Jruin tässä (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an- 34382: ilaissa säädetään. netun asuntotuotantolain (488/53) sekä tä- 34383: Tämä laki ei koske asuntorakentamista, män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel- 34384: joka liittyy maatilatalouteen taikka kalas- lisen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä 34385: tukseen, porotalouteen tai muuhun sellaiseen säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk- 34386: maa- tahi metsätalouden ohella harjoitetta- siä. 34387: vaan taloudelliseen toimintaan. Vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosittain 34388: valtion tulo- ja menoarvioon tarpeellinen 34389: 2 §. määräraha tämän lain mukaisesti vuoteen 34390: Lainojen myöntämistä ja muita 1 § :ssä 1971 mennessä myönnettyjen, 15 § :ssä tar- 34391: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki- koitettujen lainojen osalta suoritettavia kor- 34392: musmäärärahoja varten otetaan vuosina kohyvityksiä sekä indeksikorotuksia ja lisä- 34393: 1967-1971 valtion tulo- ja menoarvioon korkoja varten. 34394: 8 N:o 160 34395: 34396: 3 §. mista varten myönnetty 1 momentissa tar- 34397: Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja lroirtettua hen:kilökohtaista asuntolainaa, täl- 34398: muista tukitoimenpiteistä on otettava huo- laisena Lainana näiden osakkaiden vastatta- 34399: mioon eri kunnissa esiintyvä asunnontarve, vaksi. 34400: jonka arvioimisen perusteena on pidettävä Vuokratalon rakentamista tai laaje:nta- 34401: asuntovajausta, asumistiheyttä, väestön mää- m.ista varten myönnetyksi asuntoLainaksi kat- 34402: rää ja sen muutoksia, asuntojen uusimistar- sotaan myös laina, joka on tarkoitettu käy- 34403: vetta sekä muita asunnontarpeeseen vaikut- tettävä:ksi opiskelija-asnntola:n mlrentamisoon 34404: tavia tekijöitä. tai laajentamiseen. 34405: Lainoja ja takauksia myönnetään sekä Asuntolainaa älköön myönnettäkö sellaisen 34406: korlrohyvitystä, inde~orotusta ja Hsäk:or- omakotitalon pru:uskorjausta varten, jonka 34407: koo suoritetaan sijainniltaan, pohjaratka.isul- rakentamista varten on myönnetty Lainaa 34408: taan. tek.nhl]jsi.ltä rakooteiltaan ja varusteil- vailition varoista tai varoista, joista valtio 34409: taan sosiaaJisesti tarkoituksenmukaisten sekä maksaa lainansaajalle ko:rirohyvitystä, jollei 34410: hankinta- ja asumisknstannuksilta.an ilroh- mainittua, rakentamiseen myönnettyi lainaa 34411: tunllisten asuntojen aikaansaam.iSeksi. ole kokonaan maksettu takaisin. 34412: Omakotitalon rakentamista varten tai 34413: 4 §. asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- 34414: Asuntolainan tai sen sijasta myöooetyn, keiden hankkimista varten uudesta asunto- 34415: 15 §: ssä tarkoitetun lainan tailk:ka lainan, osakeyhtiötalosta voidaan heikossa taloudelli- 34416: jonka t:akaisinma:ksamisen vakuudeksi on an- sessa asemassa olevalle he~ myöntää li- 34417: nettu 14 § ~ssä· ta.Moitettu valtion takaus, säJainaa. 34418: aVI.lll:a ra.kennettavassa, laajennettavassa tai Tässä pykäLässä tarkoitettuun vuokra- ja 34419: peruskorjattavassa talossa olevan asunnon asunto-osuuskuntataloon ci saa ottaa vuokra- 34420: huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet- Laista, joka ei ole 5 § :ssä tal'lkoitettn he.nk.ilö. 34421: riä. 34422: 5 §. 7 §. 34423: Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi- Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra- 34424: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden hen- kentamista tai laajentamista varten myön- 34425: kilöiden tukeminen, joiden asunnontarpeen nettävän asuntolainan suuruus on enintään 34426: tyydyttämiseksi asuntolainan tai muiden tuki- kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han- 34427: toimenpiteiden avulla rakennettava rakennus kinta-arvosta. 34428: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar- Omakotitalon rakentamista, laajentamista 34429: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel- tai peruskorjausta varten' myönnettävän 34430: lista. asuntolainan suuruus on enintään neljäkym- 34431: mentä prooo.nttia hyväksytystä hankinta-ar- 34432: 6 §. vosta. 34433: Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun ra- 34434: ja asunto-osuuskuntatalon rakentamista tai kennusaikaisen asuntolainan suuruus on enin- 34435: laajentamista sekä omakotitalon rakenta- tään neljäkymmentä p:rosenttia hyväksytystä 34436: mista, laajentamista tai peruskorjausta var- hankinta -arvosta. 34437: ten samoin kuin pääasia.lllsesti kahta tai Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol- 34438: useampaa asuinrakennusta palvelevan erilli- torakennuksen rakentamista tai laajentamista 34439: sen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken- varten myönnettävän asuntolainan suuruus 34440: nuksen rakentamiseen tai laajentamiseen. on enintään kolmekymmentä prosenttia hy- 34441: Niin ikään voidaan asuntolaina myöntää luo- väksytystä hankinta~arvosta tai, jos kysy- 34442: nolliseHe henkilölle asuinhuoneiston hallin- myksessä on pääasiassa 6 §:n 3 momentissa 34443: taan oikeuttavien osakkeiden hanikkimisek.s1i tarkoitettua rakennusta palveleva lämmitys- 34444: uudesta asunto-osakeyhtiötalosta. laitos tai muu huoltorakennus, enintään 34445: Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var- kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han- 34446: ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun- kinta-arvosta. 34447: tolainaa, joka voida;an, sen mukaan kuin ase- Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien 34448: tuksella tarkemmin säädetään, siirtää siltä osakkeiden hankkimista varten myönnettävän 34449: osin, kuin os.akkaiHe on oswkkeiden hankki- asuntolainan suuruus on enintään neljäkym· 34450: N:o 160 9 34451: 34452: mentä prosenttia huoneiston hyvåksytys.tä osakkeisiin, voidaan lainat väliaikaisesti 34453: hankinta-arvosta. myöntää muuta lainanantajan riittäväksi 34454: Myönnettäessä asuntolainaa raikennlllksen katsomaa vakuutta vastaa.n. 34455: laajentamista tai peruskorjausta varten kat- Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai 34456: aoman hankinta-arvoksi vain laajentamisesta lhSunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on 34457: tai peruslrorjausten suorittamisesta aiheutu- ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden 34458: nut hyväksytty kustannus. syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä 34459: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken- kiinnitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa 34460: tamista tai laajentamista varten voidaan järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto- 34461: 8Suntolainan 1.isäksi. myöntää ensisijaista lai- osuuskuntatalon rakentamista tai laajenta- 34462: naa e.nint.ää.n lrolm.ekymmentä prooonttia hy- mista varten myöntää asuntolaina ja 7 §:n 34463: väbytystä hank.inta-a.rrosta, jos rahoitus tai 7 momentissa tarkoitettu laina sekä asunto- 34464: paHdmkunnan. erityjset oklsuhtoot antavat osakeyhtiötalon rakentamista varten raken- 34465: siihen aihetta. nusaikainen asuntolaina väliaikaisesti muu- 34466: . Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo· takin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitya- 34467: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden vakuutta vastaan. 34468: hanl.dcimista varten myönnettävän lisälainan Valtion edun turvaamisekBi voidaan val- 34469: suuruus on enintään kaksikymmentäviisi pro-- tioo varoilla ostaa tässä aaissa tarlroitetusta 34470: senttia. huoneiston hyväksytysti hankinta- lainasaamisesta pantattu tai ulosmitat~u 34471: arvoeta. omaisuus, joka huutokaupaLla myydään. 34472: Edehli. ta.rkoitettuun hankinta-arvoon voi-- ValtioLle tä.Hä tavoin joutuvan omaisuuden 34473: daan, sen mukaan kuin asetukFJella tarlrem- käytöstä päättää valtioneuvosto. 34474: min Biä.lmtiän, iulrea my~ ikustannukBet 34475: tontin hanlOO.misesta ja sen knnna.1listeknil.- 9 §. 34476: lisesti kuntoonpauoota. Asuntolainan vuokra- ja asunt~osuu.skunta 34477: taaon rakentamista tai laajentamista varten 34478: 8 i· sekä 6 §: n 2 momentissa tarkoitetun raken- 34479: Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 momen- nusaikaisen asuntolainan samoin kuin 7 § :n 34480: tissa ja 15 § :ssä tarkoitetun lainan takaisin 4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön- 34481: ma.ksamisen vaikuude:kJSi on vahvistettava tää asuntohallitus. _ 34482: kiinnitys tai anoottava pant.ilmi as:uinhuo- Muut kuin 1 momentissa mainitut, valtion 34483: n~Giston h&iint&a.n oikeuttavat <JSalkkeet tajkka varoista .annettavat lainat voidaan myöntää 34484: jiJ.kipant.ta.uroiJreus niihin. Jos lainansaajana joko suoraan asuntohallituksen toimesta tahi 34485: on kunta, ei vaikuutta ole vaadittava. kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskassojen 34486: Asunto- ja lisälainaa sekä 15 § :-ssä tarkoi- Keskus Oy:n ja 17 päivänä maaliskuuta 34487: tettua lainaa paremmalla etuoikeudella mah- 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) tarkoi- 34488: dollisesti kiinnitettyjen Jainojen määrä saa tetun liikepankin välityksellä ja vastuulla. 34489: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä- 34490: enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia mistä varten myöntää asuntohallitus tarvitta~ 34491: vakuuden arvosta. Milloin vakuutena ovat vat varat kunnille ja 2 momentissa maini· 34492: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- tuille rahalaitoksille lainoina, jolloin Osuus- 34493: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat kassojen Keskus Oy voi jakaa lainat osuus- 34494: osakkeita vastaan myönnettyjen lainojen yh- kassojen ja Säästöpankkien Keskus-Osake- 34495: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta Pankki säästöpankki·en välityksellä. 34496: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enintään Milloin 2 momentissa tarkoitetut lainat 34497: yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huoneis- myönnetään kunnan tai sanotussa momen- 34498: ton osa:lle arvioidusta hyväksytystä hankinta- tissa tarkoitettujen rahalaitosten välityksellä, 34499: arvosta. on lainojen myöntämiseen saatava asuntOhal- 34500: Mikäli omakotitalon rakentamista tai asuin- lituksen hyväksyminen. 34501: huoneiston hal'lintaan oikeuttavien osakkeiden Al:!untohallitus voi erityisistä syistä ja tar- 34502: hankkimista. varten myönnettävän asuntolai- jottu va:kuus huomioon ottaen päättää, että 34503: nan ja lisälainan sekä 15 § :ssä tarkoitetun osa kunnan tai rahalaitoksen my<intämästä 34504: lainan takaisin maksamisen va.kuud€sksi ei lainasta jää valtion vastuulle. Tämä osa: ei 34505: voida saada kiinnitystä tai pantUoikeutta kuitenkaan saa olla yli kolinenkymmentäviisi 34506: 2 9049/65 34507: 10 N:o 160 34508: 34509: prosenttia tai, mikäli erittäin painavia syitä sä1aina voidaan tällöin periä takaisin yhdellä 34510: on, yli neljänkymmentäviisi prosenttia va- kertaa. 34511: kuude.n kokonaisarvosta. Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 §:n 34512: Säästöpankki€n Keskus-Osake-Pankin tä- 2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli- 34513: män lain mukaisia tarkoituksia varten sää&. tyksellä myönnettyä lainaa tahi lainaa, jonka 34514: töpankeille lainaksi antamia varoja ei ole takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu 34515: luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne- 14 § : n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat- 34516: tun säästöpankkilain 32 §: n 2 momentissa, sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin 34517: oollaistena kuin se on 27 päivänä tammikuuta valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val- 34518: 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo- 34519: säästöpankin lainan ottoon. Säästöpankkilain ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk- 34520: 26 §:n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää- sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus 34521: det.ty rajoitus ei ole esteenä tässä laissa tar- myydään ulosottotoimin, huutokauppahin- 34522: koitettujen lainojen myöntämiselle eikä sääs- nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä 34523: töpankkilain 27 §:n 3 ja 4 momentti (25/39) ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan 34524: ja 37 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on vastuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä ta- 34525: 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa laissa pauksessa, että osalle rahalaitoksen a:sun- 34526: (550/47), koske tämän lain mukaisiin tarkoi- to1ainan sijasta myöntämälle lainalle on 34527: tuksiin myönnettyjä lainoja. annettu valtion takaus, sitä osaa lainasta, 34528: jota valtion takaus ei kooke, ja sen jälkeen 34529: 10 §. sitä valtion vastuulla olevaa tai sen takaa- 34530: Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra- maa osaa lainasta, joka lai.nan saajan mak- 34531: kentamista tai laajentamista varten myön- srunien lyhennysten kautta ei ole tullut suo- 34532: nettävän asuntolainan laina-aika on enintään ritetuksi. 34533: neljäkymmentäviisi vuotta. Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika 34534: Omakotitalon rakentamista, laajentamista on enintään kolme vuotta. Tällaisen lainan 34535: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin- takaisin perimisestä siltä osin, kuin sitä ei 34536: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista ole 6 §: n 2 momentissa mainituin tavoin 34537: sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora- siirretty osakkaiden vastattava.ksi, säädetään 34538: kennuksen rakentamista tai laajentamista asetuksella. 34539: varten myönnettävän asuntolainan samoin Omakotitalon rakentamista, laajentamista 34540: kuin 7 §: n 7 momentissa tarkoitetun lainan tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal- 34541: ilaina-aika on enintään kaksikymmentäviisi lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 34542: vuotta. varten myönnetyn, tämän lain mukaisen 34543: Lisälainan laina-aika on enintään viisitoista lainan takaisinmaksuaikaa voidaan lyhentää 34544: vuotta. sekä korkO- ja muita lainaehtoja tarkistaa, 34545: Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus- jos lainan saajan taloudellinen asema on 34546: aikaista asuntolainaa, ja 15 § :ssä tarkoitetun lainan myöntämisen jälkeen muuttunut siinä 34547: lainan lyhennysmaksuista, jotka voidaan määrin, ettei tämän lain mukaista tukea 34548: määrätä suoritettaviksi siten, että lyhennys- voida, 5 §: n säännös huomioon ottaen, enää 34549: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat pitää tarpeellisena. 34550: laina-ajan kuluessa, lyhennysten alkamis- 34551: ajasta ja lainansaajan oikeudesta ylimääräis- 11 §. 34552: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase- Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken- 34553: tuksella. tamista tai laajentamista sekä erillisen läm- 34554: Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo- mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen 34555: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden rakentamista tai laajentamista varten myön- 34556: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan netyn asuntolainan korko on laina-ajan en- 34557: periminen voidaan aloittaa yhdeksännestä simmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen 34558: lainavuodesta alkaen. Milloin mainittua tar- jälkeen kolme prosenttia vuodessa. 34559: koitusta varten on myönnetty sekä asunto- Omakotitalon rakentamista, laajentamista 34560: lainaa että lisälainaa, peritään ne aina takai- ja peruskorjausta sekä asuinhuoneiston hal- 34561: sin yhdeksännestä lainavuodesta alkaen. Li- lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 34562: N:o 160 11 34563: 34564: varten myönnetyn ·asuntolainan ja 6 § : n 2 Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty 34565: momentissa ta.rkoitetun rakennusaikaisen lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor- 34566: asuntolainan korko on kolme prosenttia vuo- koa. 34567: dessa. 34568: 14 §. 34569: Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta- Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen 34570: soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta- asuntolainan sijasta myöntämälle lainalle, 34571: loissa korottaa 1 ja 2 momentissa mainittu- jonka laina-ajan ja muut laina-ehdot asunto- 34572: jen lainojen korkoa enintään vastaaviin tar- hallitus on hyväksynyt, voidaan antaa val- 34573: koituksiin annetuista ensisijaisista kiinnitys- tion takaus siltä lainan osalta, joka ylittää 34574: [ainoista yleisesti perittävän koron suurui- määrän, minkä luottolaitos voi omien sään- 34575: seksi. töjensä tai ohjeittensa mukaan antaa lainaa 34576: Edellä 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lai- vakuutena olevan omaisuuden perusteella. 34577: nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne- Takauksia saadaan kunakin vuotena myön- 34578: tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti tää 100 000 000 markan määrään asti. 34579: perittävän koron suuruinen. 34580: Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina- 15 §. 34581: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen 34582: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myön- asuntolainan sijasta myöntämästä lainasta, 34583: netystä asuntolainasta. jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asunto- 34584: hallitus on hyväksynyt, suoritetaan lainan 34585: 12 §. myöntäneelle luottolaitokselle korkohyvityk- 34586: Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista senä määrä, joka saadaan, kun korlropro- 34587: 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain senttina käytetään luottolaitosten kuuden 34588: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 anne- kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talle- 34589: tun asuntotuotantolain (488/53) nojalla vuo- tuksista yleisölle kulloinkin maksaman koron~ 34590: sina 1949 ja 1950 myönnettyjen asuntolaino- lisättynä kahdella ja puolella prosenttiyksi- 34591: jen korko on viisi prosenttia vuodessa, vuo- köllä, ja edellä 11 § : n 1, 2 ja 3 momooti.n 34592: sina 1951-1953 myönnettyjen asuntolainojen mukaisen koron välistä erotusta. 34593: korko neljä prosenttia vuodessa, vuosina 1954 Milloin luottolaitos · yleisesti perii lainanot- 34594: ja 1955 myönnettyjen asuntolainojen korko tajiltaan indeksikorotusta tai indeksikorotuk- 34595: kolme prosenttia vuodessa, vuosina 1956- seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val- 34596: 1960 myönnettyjen asuntolainojen korko tion varoista asuntolainoja vastaavien 34597: kaksi prosenttia vuodessa sekä vuoden 1960 lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti 34598: jälkeen myönnettyjen asuntolainojen korko noudattamien perusteiden mukaan laskettu in- 34599: y:ksi prosentti vuodessa. deksikorotus tai lisäkorko. 34600: Kolmen vuoden kuluttua tämän lain voi- 34601: maantulosta nousevat 1 momentissa mainit- 16 §. 34602: tujen lainojen korot yhdellä prosenttiyksi- Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki- 34603: köllä. mista, rakentamista, laajentamista tai perus- 34604: Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta- korjausta varten on käytetty tämän lain mu- 34605: soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta- kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § :n 7 mo- 34606: loissa korottaa kuuden vuoden kuluttua tä- mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa, 34607: män lain voimaantulosta edellä mainitut ko- jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi. on 34608: rot enintään ensisijaisista kiinnityslainoista myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai 34609: yleisesti perittävän koron suuruiseksi. lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut 34610: 15 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan 34611: 13 §. luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy- 34612: Edellä 6 §:n 3 momentissa sekä 7 §:n 2 väksymien perusteiden mukaan määräyty- 34613: ja 5 momentissa tarkoitetun asuntolainan västä hinnasta asuntohallituksen hyväksy- 34614: saajalle voidaan asetuksella tarkemmin mää- mälle tai kunnan nimeämälle ostajaUe ja 34615: rättävin edellytyksin myöntää lykkäystä ly- vain, mikäli 5 § : n mukaiset edellytykset ovat 34616: hennysmaksujen, korkojen tai molempien olemassa. Mitä tässä momentissa on säädetty, 34617: suorittamisessa enintään kymmenen vuotta. ei kuitenkaan sovelleta 6 § :n 2 momentissa 34618: 12 N:o 160 34619: 34620: ta.r:troitetun rakennusaikaisen asuntolainan 18 §. 34621: osalta; Edellä 9 § : ssä mainittujen luottolaitosten 34622: Ellei luovutus tapahdu 1 momentin mu- on valvottava, että lainat käytetään niitä 34623: kaisesH, voi asuntohMJ.itus v.elvoittaa luovut- myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja 34624: tajan · suorittamaan valtio1le lainan OSAlta muutoin tämän lain ja sen nojalla annettu- 34625: taki&utuvasti lainansaajan mt~~ksaman ikoron jen säännösten ja määräysten mukaisesti. 34626: j.a, vastaaviin tarlroitubiin annetuista ensisi- Lainan myöntänyt iJ.uottolaitos on velvolli~ 34627: jaisista kiinnitys.lainoi.s1:a yleisesti perityn nen antamaan sisäasiainministeriön, valtio• 34628: lroron välisen erotuksen sekä maksamaan ,rarainministeriön ja asuntohallituksen val- 34629: v<ilOill~ sa;kkokor.lroa. enintään kaiksikym· tuuttamille henkilöille sellaisia tietoja, jotka 34630: mentäviis.i sadal.ta asunoo~elle tai ra• ovat tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan 34631: kenn\llksehle vahvistletta.vasta. rikkomusajan- hakija ollut laissa tarkoitetun luoton tar- 34632: kohdan käyvästä arVIOSta. peessa, samöin kuin ne tiedot ja tarkastetta- 34633: Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä vaksi ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen totea~ 34634: ja edeH.yttäen, että 1 momentissa 1:arko1tettu miseksi, onko laina&htoja sokä. tätä lakia. ja 34635: laina on lrokonaan maksettu takaisin, myön- sen nojalla annettuja ru.äii.räyksiä. muutoin 34636: tää vookra- tai ~unto-osuuskuntatalon tahi noudatettu. Samassa tarkoituksessa on mai- 34637: erilli&en lä.mmityslaiWksen tai mmm hu«to- nituilla henkilöillä oikeus SUQrittaa lainan 34638: r81k6lmu:ksen <>&alta . vapautuksen 1 momen- saajien luona tarkastuksia. 34639: tissa tarkoitetusta rakoonuksen luovutusta 34640: lroskevaeta mjoitu~ta.. Omakotitalon ja 19 §. 34641: 8Biiinhuoncistoon oikeuttavi~n osa.kikeide.n Tutkimusmäärärahoja myönnetään MUnto- 34642: ~ta iuovutust.a koskeva raj.Gitus on voi- jen tnota.ntoa, koerakennustoimintaa, asu~ 34643: maasa. niin kauan kuin ~aina tai osa siitä on mista ja muita asuntopoliittisia kysymyksiä. 34644: ma.k.is4matta, kui't&qkin vähintään kaksikym- koskevien sosiaalisten, hallinnollisten, talon• 34645: mentä· vuotta. delliat~n ja teknillisten tutkimusten ja selvi-, 34646: J~ luo-mtus tapahtuu 1 momentin mu- tysten suoritta,mista varten sekä niiden tu- 34647: kaisesti voidMn siinä taxlroioottu laina, sen losten ja ulkomaisen aineiston käännättä.mistä 34648: mulm&l kuin llOOtube.Lla tal'k:oounin sääde- ja julkaisemista varttm. 34649: ti.ä.n1 siirtiiä luovutuben saa.jan vastatta>- ·A!untohallituksen on laadittava tutkimus- 34650: "faksi. toiminnan yleisohjelma, jossa eri tutkimus- 34651: Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty alat ja tutkimussuunnitelmat asetetaan to- 34652: ome.kotitalon rakentamista, laa.jentamista tai te-nttamisjä'l'jestykseen:. Tutkimustoiminnan 34653: pG.l'U&korjausta varten taikka asuinhuoneis- yleisohjelma tarkistetaan vuosittain ja sen hy~ 34654: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank· väksyy valtioneuvosto. · 34655: kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih- 34656: tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti 20 §. 34657: ko'l'koineen takaisin maksettavaksi, jollei saa- Kaupungissa ja kauppalassa ~kä sellais~a 34658: misoo säilyttämistä 5 § : n säännökset huo- maalaiskunnassa, jonka asukasluku viimeksi 34659: mioon ott,a,en voida. pitää tarkoitukserunukai· toimitetun henkikirjoituksen mukaan on vä- 34660: sena. hintään 10 000, valtuuston on hyväkByttävä. 34661: . 17 §. viisivuotiskaudeksi kerrallaan asuntotuotanto- 34662: Tässa laissa tarkoitettua lainaa voidMn ohjelma, joka vuosittain tarkistetaan. Sisä- 34663: myöntää. ja vrultion takaus antaa omakötita- asiainministeriö voi määrätä ohjelman laadit· 34664: lon ralrentamista, .laajentamista tai peruskor- tavaksi muussakin maalaiskunnassa, missä 34665: jausta taikika asuinhuoneiston hallintaan oi- sitä on pidettävä tarpeellisena, ja antaa mää- 34666: keuttavien osalclreidoen hankkimista varten räyksiä kuntien yhteistoiminnasta ohjelmia 34667: tällaisen edun saaneell~ toistamiseen vain laadittaessa. 34668: siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen tai Sisäasiainministeriö voi hakemuksesta 34669: rakenriukl;len luovutus on tapahtunut 16 § :n myöntää kunnalle vapautuksen ed·eJ.lä t.ä:rnän 34670: 1 momentin mukaisesti taikka luovutuksesta pykälän 1 momentissa tarkoitetun asunto.. 34671: ei ole määrätty sanotun pykäliin 2 momen- tuotan ro-ohj elman · laatimisvelvollisuudesta 34672: tissa tarkoitettua seuraåmusta. tai lykkäystä sen va;lmistam.isessa. 34673: N:o 160 13 34674: 34675: 2J §. myöhemmin tehtyine muutoksineen, sekä 27 34676: Tämän lain sekä sen nojalla annettujen päivänä huhtikuuta 1951 asuntorakennustoi- 34677: säännösten ja määräysten mukaan kunnalle minnan kehittämiseksi myönnettävistä tutki- 34678: kuuluvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus, mus- ja julkaisumäärärahoista annettu laki 34679: jollei valtuusto ole määrännyt niitä kunnan (267/51) siihen myöhemmin tehtyine muu- 34680: jonkin lautakunnan hoidettaviksi ja sikäli toksineen. 34681: kuin 20 §: stä ei muuta johdu. Kolmen vuoden aikana tämän lain voimaan- 34682: tulosta lukien voidaan 1 momentissa maini- 34683: 22 §. tun asuntotuotantolain mukaan ja siinä sää- 34684: Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain 2 §:n detyin ehdoin myöntää asuntolainoja sano- 34685: 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen tussa laissa tarkoitettujen asunto-osakeyhtiö- 34686: käyttösuunnitelman. tailojen rakentamista varten kuitenkin niin, 34687: Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo- että näiden lainojen korkoon sovelletaan, mitä 34688: sina 1967-1971 vuosittain vähintään 11 §: ssä on asuinhuoneiston hallintaan oi- 34689: 10 000 000 mal'kkaa käytettäväksi 6 § :n 3 keuttavien osakkeiden hankkimista varten 34690: momentissa tarkoitettujen opiskclija..;asunt.o- myönnetyn asuntolainan osalta säädetty. Näi- 34691: loiden rakentamista ja laajentamista varten den lainojen myöntämiseen saadaan ikäyt- 34692: myöiUllettäviin asuntolainoihin. tää 2 § : ssä tarkoitettuja varoja. 34693: Asuntohallitus antaa vuosittain valtioneu- Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 34694: vostolle kertomuksen toiminnastaan ja eri 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain 34695: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy- (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus- 34696: töstä. tuotannon tukemisesta valtion varoilla 29 päi- 34697: 23 §. vänä maaliskuuta 1949 annetun lain (226/49) 34698: Henkilö, joka suorittaa hänelle tämän lain sekä 4 päivänä joulukuuta 1953 anne- 34699: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminnastaan tun asuntotuotantolain (488/53) nojalla en- 34700: vastuussa niin kuin virkamies. nen tämän 'lain V'oimaan tuloa myönnettyihin 34701: lainoihin sovelletaan mainittujen lakien sään- 34702: 24 §. nöksiä kuitenkin niin, että lainojen korosta 34703: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- on voimassa mitä 12 § : ssä on säädetty. 34704: töönpanosta annetaan asetuksella. Niiden tehtävien osalta, jotika tämän lain 34705: mukaan siirtyvät asutushaLlitukselta asunto- 34706: 25 §. hallitukselle, sovelletaan tätä iakia, jollei ase- 34707: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- tukseLla toisin säädetä, 1 päivästä tamroi- 34708: kuuta 1967 ja sillä kumotaan jäljempänä mai- ikuuta 1967 lukien. 34709: nituin poikkeuksin 4 päivänä joulukuuta 1953 Tämän lain 20 §: ää sovelletaan vuoden 34710: annettu asuntotuotantolaki (488/53), siihen 1968 alusta lukien. 34711: 34712: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 34713: 34714: Tasavallan Presidentti 34715: URHO KEKKONEN. 34716: 34717: 34718: 34719: 34720: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 34721: 34722: 34723: 34724: 34725: 9049/65 34726: 1965 Vp. - V. M. - Bsitys N: o 160. 34727: 34728: 34729: 34730: 34731: V a 1 t i o v a. r a. i n v a.li o kunnan mieti :a; t-ö 34732: N: o 95 hallituksen esityksen johdosta asuntotuotantola.iksi. 34733: 34734: Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta asuntotuotantolainojen osalta korkohyvitystä, 34735: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- indeksikorotusta ja lisäkorkoa sekä jakaa 34736: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 160 tutkimusmäärärahoja. Näitä tukitoimenpi- 34737: asuntotuotantolaiksi. Tämän esityksen yhtey- teitä varten olisi vuosina 1967-1971 valtion 34738: dellSä valiokunta on käsitellyt ed. Sääskilah- tulo- ja menoarvioon otettava määrärahat, 34739: den ym. lakialoitteen n:o 229, ed. Saarisen. joiden yhteinen suuruus kunakin vuonna 34740: ym. lakialoitteen n: o 230, ed. Lindblomin olisi 150 000 000 markkaa lisättynä jo myful- 34741: ym. lakialoitteen n:o 231 ja ed. Linkolan nettyjen asuntolainojen ja tämän lain mu- 34742: ym. lakialoitteen n: o 233, jotka kaikki sisäl- kaisten lainojen korko-, lyhennys- ja takai- 34743: tävät ehdotuksen runmtotuotantolaiksi sekä sinmaksuja vastaavalla; määrällä. Määriil'a- 34744: ed.. Tuulen ym. lakialoitteen n: o 234, joka hoista olisi vuosittain varattava vähintään 34745: sisältää ehdotuksen la:ibi ylioppilasasuntola- 10 000 000 markkaa opiskelijawasuntoloiden 34746: tuotannon edistämiseksi myönnettävistä lai- rakentamisen rahoittamiseen. 34747: noista, takauksista ja avustuksista. Mainitut Lakiehdotuksessa on korostetusti tuotu i1m.i 34748: aloitteet eduskunta on lähettänyt valiokun- se periaate, että valtion asuntotuotannolle 34749: rtaan 7 päivänä joulukuuta 1965. Valiokunta myöntämien eri tukitoimenpiteiden edel1y.. 34750: on katsonut tarpeelliseksi pyytää hallituksen tyksenä on, että niiden henkilöiden 1!uke:mi- 34751: esityksestä ja kaikista aloitteista sosiaalivalio- nen, joiden asunnontarpeen tyydyttämiselmi 34752: kunnalta lausunnon. Hallituksen esityksestä asuntolailloin tai muiden tukitoimenpiteiden 34753: sekä aloitteista n: ot 230, 231 ja 234 valio- avulla rakennettava rakennus on tarkoitettu, 34754: kunta on myös, siltä osin kuin esitys ja aloit- on sosiaalisesti tarkoituksenmukaista ja ta- 34755: teet koskevat opiskelija-asuntolakysymystä • IoudeUisesti tarpeellistiL :Myös on l&kieh.do- 34756: pyytänyt sivistysvaliokunnalta lausunnon:. tuksessa toistettu se, jo voimassa ole~ 34757: Lausunnot on otettu liitteiksi tähän mietin- ARAVA-laissamme omaltsuttu: periaate, että 34758: töön (liitteet 1 ja 2). valtion tuen turvin tuotettujen asuntojen tu- 34759: Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys kuu- lee olla sijainnHtaan; pohjaratkaisuiltaan, 34760: luu osana niiden asuntopoliittisten esitysten teknillisiltä rakenteiltaan ja varusteiltaan 34761: sarjaan, joilla pyritään turvaamaan asunto- gosiaalisesti tarkoituksenmukaisia sekä han- 34762: tuotannon tasainen kokonaiskasvu lähimmän kinta- ja asumiskustannuksiltaan kohtu.ulli~ 34763: kymmenvuotiskauden aikana. Tavoitteena on sia. 34764: l tänä kautena saavuttaa sellainen asumistaso, Valtion varoista voitaisiin lainaa myöntää 34765: että jokaista ruokakuntaa kohti olisi yksi vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon raken- 34766: t huoneisto ja jokaista henkilöä kohti yksi tamista tai laajentamista sekä omakotitalon 34767: huone, keittiö huoneeksi luettuna. rakentamista, laajentamista tai peruskor- 34768: Esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen, jausta varten sekä pääasiallisesti kahta tai 34769: joka suurelta osaltaan rakentuu voimassa ole- useampaa asuinrakennusta palvelevan erilli~ 34770: van ARAVA-lain pohjalle, on otettu sään- sen lämmityslaitoksen tai muun huoltoraken- 34771: nökset niistä asuntotuotannon tuki•toimenpi- nuksen rakentamiseen tai laajentamiseen. 34772: teistä, jotka on tarkoitettu valtion suoritetta- Vallitsevasta valtion asuntolainoituskäytän- 34773: viksi. Valtio voisi siten esityksen mukaan nöstä poiketen hallitus ehdottaa luovutta- 34774: myöntää asuntotuotannon edistämiseksi ja vaksi asunto-osakeyhtiötalojen suoranaisesta 34775: asunto-olojen parantamiseksi asuntolainoja, lainoittamisesta ja siirryttäväksi tältä osin 34776: lisälainoja ja ensisijaisia lainoja, antaa ta- luonnollisille henkilöille asuinhuoneiston hal- 34777: ·kauksia, maksaa luottolaitosten myöntämien lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 34778: E 196/66 34779: 2 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160. 34780: 34781: varten myönnettäviin henkilökohtaisiin lai- 'asuntolaina tai muu asuntotuotannon tuke- 34782: noihin. Jotta asuntotuotantoa voitaisiin oh- mistoimenpide muodostu yksityisen edun han- 34783: jata asuntopoliittisten päämäärien sekä työl- kintakeinoksi. 34784: lisyysnäkökohtien mukaisesti, on lakiehdotuk- Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi- 34785: sessa kuitenkin varattu mahdollisuus myön- tyksen todennut ne asuntopoliittiset tavoit- 34786: tää asunto-osakeyhtiötaloyrityksille rakennus- teet, joihin esityksellä pyritään, nykyisissä 34787: aikaista asuntolainaa. - Siirtymistä omistus- oloissa oikeiksi ja kohtuullisiksi ja myös ne 34788: asuntojen henkilökohtaiseen lainoittamiseen valtion tukitoimenpiteet joita näiden tavoit- 34789: on pidetty tarkoituksenmukaisena ensi sijassa teiden saavuttamiseksi ehdotetaaan käyttöön 34790: sen vuoksi, että tällöin kunkin lainanhakijan otettaviksi, yleensä asianmukaisiksi. Kun eh- 34791: tuen tarve tulee yksityiskohtaisesti selvite- dotettujen valtion tukitoimenpiteiden kustan- 34792: tyksi ja tuen määrä mitatuksi hakijan hen- nukset myöskään eivät nousse huomattavasti 34793: kilökohtaisen tarpeen mukaan. Lisäksi hen- kaan suuremmiksi kuin voimassa olevan 34794: kilökohtaisen lainan muodossa annettav'a tuki ARAVA-lainsäädäntömme kustannukset, va- 34795: voidaan tuen tarpeen poistuessa helpommin liokunta on katsonut voivansa asettua puol- 34796: periä takaisin valtiolle kuin talokohtainen tamaan hallituksen esitykseen sisältyvän 34797: laina. lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin, 34798: Lakiehdotus sisältää yksit~skohtaiset sään- valiokunnan tarpeellisiksi toteamin muutok- 34799: nökset eri lainalajien, asuntolainan, ensisi- sin. 34800: j,aisen lainan, lisälainan ja rakennusaikaisen 2 §. Hallituksen esityksen perusteluissa 34801: asuntolainan enimmäismääristä, lainojen va- mainitut tuotantotavoitteet huomioon ottaen 34802: kuuksista sekä laina-ajoista. Vuok:oo- ja valiokunta on, sosiaalivaliokunnan lausun- 34803: asunto-osuuskuntatalon rakentamista tai laa- toon yhtyen, katsonut tarkoituksenmukaiseksi 34804: jentam.ista varten myönnetyn asuntolainan ehdottaa, että lakiehdotuksen 2 § : n säännök- 34805: korko on laina-ajan ensimmäisenä viisivuotis- set tulisivat koskemaan kymmenvuotiskautta 34806: kautena yksi ja sen jälkeen kolme prosent- 1967-1976. Edelleen valiokunta on toden- 34807: tia vuodessa. Muiden asuntolainojen korko nut lakiehdotuksen mukaan asuntotuotannon 34808: on kolme prosenttia vuodessa laina-ajan tukemiseen vuosittain osoitettavien varojen 34809: alusta lukien. Asumiskustannusten tasoitta- määrän esitettyihin tuotantotavoitteisiin ver- 34810: miseksi eri aikoina valmistuneissa taloissa rattuna ilmeisesti liian pieneksi ja katsonut, 34811: valtioneuvosto voi korottaa edellä mainit- että lain puitteissa tulisi voida osoittaa ky- 34812: tuja korkoja enintään ensisijaisista kiinnitys- seiseen tarkoitukseen suurempi>akin summia. 34813: lainoista kiinnityslainoista yleisesti perittä- Tästä johtuen valiokunta ehdottaa 2 § : ää 34814: vän koron suuruiseksi. myös niin muutettavaksi, että puheena ole- 34815: Eri rahoitusmahdollisuuksien käyttöön saa- vaan tarkoituksiin tulisi vuosittain osoittaa 34816: miseksi asuntotuotannon rahoituksessa ehdo- vähintään lakiehdotuksessa mainittu määrä. 34817: tetaan esityksessä edelleen, että julkisen val- Lakiehdotuksen 2 § : n 2 momentti on tar- 34818: vonnan alaisen luottolaitoksen asuntolainan peettomana poistettu. 34819: sijasta myöntämälle lainalle, jonka laina-ajan 34820: ja muut lainaehdot 'asuntohallitus hyväksyy, 3 §. Valiokunta on ·asettunut kannatta- 34821: voitaisiin antaa valtion takaus siltä lainan maan 1 momentin hyväksymistä sosiaalivalio- 34822: osalta, joka ylittää määrän, minkä luottolai- kunnan lausunnossa ehdotetussa muodossa. 34823: tos voi sääntöjensä tai ohjeittensa mukaan 4 §. Tällä kohdalla tehdyt muutokset joh- 34824: antaa lainaa vakuutena olevan omaisuuden tuvat siitä, että valiokunta on ehdottanut 34825: perusteella. Luottolaitokselle voitaisiin mak- hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 34826: saa korkohyvitystä määrä, joka vastaa käy- sen 12 § :n poistettavaksi. 34827: vän antolainauskoron ja asuntolainoista mak- 5 §. Valiokunta on asettunut kannatta- 34828: settavan koron erotusta. Myös näistä lai- maan 5 § :n hyväksymistä sosiaalivaliokun- 34829: noista suoritettu indeksikorotus tai indeksi- nan tekemin muodollisin muutoksin. Samalla 34830: korotukseksi tal'lkoitettu lisäkorko maksettai- valiokunta lausuu edellyttävänsä, että ase- 34831: siin valtion varoista. ,tuksella lähemmin säädetään niistä perus- 34832: Vielä sisältää lakiehdotus yksityiskohtaiset teista joiden mukaan lainkohdassa tarkoitet- 34833: säännökset niistä pakotteista, joita on käytet- 34834: ' 34835: tua sosiaalista . 34836: tarkoituksenmukaiSuutta . 34837: Ja 34838: tävä sen estämiseksi, ettei valtion myöntämä taloudellista tarpeellisuutta on arvosteltava, 34839: Asuntotuotantolaki. 3 34840: 34841: ja tällöin kiinnitetään asianmukaista huo- 10 §. Valiokunta on tehnyt, osaksi sosiaali- 34842: miota perheen taloudelliseen asemaan sekä valiokunnan lausuntoon yhtyen, osaksi laki- 34843: perheenjäsenten lukumäärään ja samalla ote- ehdotuksen 12 § :n poistamisesta johtuen 34844: taan mahdollisuuksien mukaan huom~oon se muodolliset muutokset 3-5 momenttiin sekä 34845: kansainvälisestikin hyväksytty tavoite, jonka 6 § :n 2 momentin muuttamisesta aiheutuvan 34846: mukaan asumiskustannukset eivät sa:isi nousta korjauksen 6 momenttiin. Viimeisen, 8, mo- 34847: yli viidennen osan perheen tuloista. mentin valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi 34848: sosiaalivaliokunnan lausunnon mukaisena. 34849: 6 §. Lakiehdotuksen 6 § :n 1 momenttiin (12 §.} Lakiehdotuksen 12 § :ssä ehdote- 34850: V'aliokunta ehdottaa tehtäväksi sosiaalivaLio- taan asuntolainoista, -takuista- ja -avustuk- 34851: kunnan lausunnossa esitetyt, muodollista laa- sista 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun 34852: tua olevat muutokset. Koska 2 momentissa lain (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 34853: oleva säännös rakennusaikaisen asuntolainan annetun asuntotuotantolain (488/53) nojalla 34854: siirtämistä osakkaiden vastattavaksi ilmei- myönnettyjen lainojen korko korotettavaksi 34855: sestikin tuottaisi hankaluutta lakia sovellet- tässä laissa säädettäviin prosenttimääriin. Va- 34856: taessa, valiokunta on poistanut 2 momentista liokunnan käsityksen mukaan on kuitenkin 34857: sanotun siirtämistä koskevan maininnan. pidettävä asianmukaisempana, että puheena 34858: Tästä aiheutuu muutos myös lakiehdotuksen oleviin lainoihin edelleenkin sovelletaan myös 34859: 10 §: n 6 momenttiin. Lähinnä muodollista koron määrääiDisen osalta tällä hetkellä voi- 34860: laatua olevat muutokset valiokunta on tehnyt massa olevia säännöksiä, joiden mukaan ko- 34861: 6 § : n 5 ja 6 momenttiin. ron tarkistaminen suoritetaan kulloisenkin 34862: 7 §. Sosiaalivaliokunnan lausuntoon yh- tilanteen mukaan valtioneuvoston päätöksellä 34863: tyen valiokunta on katsonut asianmukaiseksi noudattaen eduskunnan tulo- ja menoarvio- 34864: korottaa 4 momentissa tarkoitetun, erillistä esityksen käsittelyn yhteydessä antamia oh- 34865: lämmityslaitosta tai muuta huoltorakennusta jeita. Tämän vuoksi valiokunta on poistanut 34866: V'arten myönnettävän lainan enimmäismäärän lakiehdotuksesta sen 12 § : n sekä tehnyt siitä 34867: 40 prosenttiin hyväksytystä hankinta-arvosta. aiheutuvan muutoksen myös lakiehdotuksen 34868: Pääasiassa opiskelij,a-asuntolaa palvelevaa 24 (25) § :n 3 momenttiin. 34869: lämmitysliDtosta tai muuta huoltorakennusta 13 (14) §. Valiokunta ehdottaa 1 momen- 34870: varten myönnettävän lainan enimmäismäärän tin saawntaa täsmennettäväksi niin, että lain- 34871: valiokunta sen sijaan ehdottoo. pidettäväksi kohdassa asuntolainojen ohella nimenomaan 34872: hallituksen esityksen mukaisena. Kysymyk- mainitaan myös lisälainat. 34873: sessä olevan 7 § : n 6 momentin valiokunta Myös 2 momenttia on täsmennetty lisää- 34874: on hyväksynyt sosiaalivaliokunnan ehdotta- mällä siihen maininta, että takauks~ voidaan 34875: massa muodossa. Tällä kohdalla valiokunta myöntää myös omavelkaisina ja vastavakuuk- 34876: ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, että lainamää- sia vaatimatta. 34877: riä yksity$tapauksissa harkittaessa otetaan 14 (15} §. Valiokunta on, jotta käyvän 34878: huomioon rakennuskustannusten erilainen antolainauskoron kulloinenkin taso voitaisiin 34879: taso maamme eri alueilla. riittävän joustavasti ottaa huomioon, katso- 34880: 8 §. Lakiclldotuksen 8 § : n 1 momentin nut tarpeelliseksi ehdottaa korkohyvitystä 34881: valiokunta on hyväksynyt sosiaalivaliokun- laskettaessa käytettäväksi koron lisäykseksi 34882: nan esittämässä muodossa. Edelleen valio- enintään 3 prosenttiyksikköä. Lisäksi valio- 34883: kunta on tehnyt lakiehdotuksen 12 § :n pois- kunta on tehnyt 1 momenttiin muodollista 34884: tamisesta johtuvat muodolliset korjaukset 2 laatua olevan korjauksen. 34885: ja 3 momenttiin. Valiokunta on vielä 5 15 (16} §. Valiokunta on asettunut kannat- 34886: momentin kohdalla katsonut asianmukaiseksi, tamaan sosiaalivaliokunnan tällä kohdalla 34887: ehdottaa, että päätöksenteko valtion edun tekemiä muutosehdotuksia, minkä lisäksi. va- 34888: turvaamiseksi huutokaupasta ostetun omai- liokunta on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa 34889: suuden käyttämisestä annettaisiin valtioneu- 3 momenttiin tehtäväksi lisäyksen, jonka mu- 34890: voston asemesta sisäasiainministeriölle. kaan asuntohallitus voisi erityisistä syistä 34891: myöntää vapautuksen omakotitalon samoin 34892: 9 §. VaLiokunta on asettunut kannatta- kuin asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien 34893: mlliaD. 5 momentin hyväksymistä sosiaalivalio- osakkeiden luovuttamista kosk!evasta rajoituk- 34894: kunnan ehdottamassa muodossa. sesta. 34895: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 160. 34896: 34897: 16 {r"17) §. Valiokunta on täydentänyt 1 mises.ta. Budjettiteknillisistä syistä valio- 34898: momenttia lisäämällä siihen maininnan kun- kunta ehdottaa 4 momentissa tarkoitetun so- 34899: nan valvontavelvollisuudesta j.a täsmentänyt veltamisajankohdan muutettavaksi 1 päi- 34900: 2 momentin sanamuotoa. väksi maaliskuuta 1967. 34901: 20 (21). §. Kun asuntotuotantolain toi- Tässä yhteydessä valiokunta vielä lausuu 34902: meenpanossa saattaa osoittautua tarkoituk- olevansa sitä mieltä, että voimassa olevassa 34903: senmukaiseksi antaa joitakin, etenkin lainoi- ARAVA-lainsäädännössä määrätyt, lainoitet- 34904: tuksen valvontaan liittyviä tehtäviä piirihal- tujen asuntojen pinta-alarajat olisi sopivin 34905: lintov.iranomaisille ja kun ainakaan toistai- lainsäädännöllisin järjestelyin korjattava 34906: seksi ei li-ene tarkoituksenmukaista luoda niin, että asuntoja yhdistämällä päästään 34907: näitä asioita varten itsenäistä piirihallintoa, vanhojen kiinteistöjenkin osalta samaan asu- 34908: valiokunta on lisännyt 20 § : ään uuden 1 mistasoon kuin uuden lain nojalla lainoite- 34909: momentin, jonka mukaan laJn toimeenpa- tuissa kiinteistöissä. 34910: nossa asuntohallitukselle ilmuluvia tehtäviä Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun- 34911: voidaan asetuksella siirtää lääninhallitukselle. nioittaen ehdottaa, 34912: Muilta osin valiokunta on hyväksynyt 20 § : n 34913: sos:iaaJivaliokunnan ehdottamassa muodossa. että Eduskunta päättäisi hyväksyä 34914: 24 (,25} §.Lakiehdotuksen 24 §:n 3 ja 5 hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 34915: momentin muutokset johtuvat 12 § :n poista- ehdotuksen näin kuuluvana: 34916: 34917: 34918: Asuntotuotantolaki. 34919: Nduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 34920: 1 §. 34921: (Kutien hallituksen esityksessä.) Lainoja ja takauksia myönnetään sekä kor- 34922: kohyvitystä, indeksikorotusta ja lisälmrkoa 34923: 2 §. suoritetaan sijainn.iltaan, pohjaratkaisultaan, 34924: Lainojen myöntämistä ja muita 1 § : ssä teknillisiltä rakentei:L'talan ja v:arusteiltaan so- 34925: tarkoitettuja tukitoim-enpiteitä sekä tutkimus- siaal.isesti tarkoituksenmukaisten sekä han- 34926: määrärahoja varten otetaan vuosina 1967- kinta.- ja asumiskustannuksiltaan kohtuullis. 34927: 1976: valtion tulo -ja menoarvioon määrära- ten asuntojen aikaa:nsaamiseksi. 34928: hat, joiden yhteinen suuruus on kun.akin 34929: vuotena vähintään 150' 000 000 markkaa li- 4 §. 34930: sättynä määrällä, joka kunakin vuotena vas- Asuntolainan. tai sen sijasta myönnetyn, 34931: taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk- 14 §: ssä tarkoitetun lainan. taikka lainan, 34932: sista 29 päivänä mal8.liskuuta 1949 annetun jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on an- 34933: iLain (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 nettu 13 § : ssä tarkoitettu valtion takaus, 34934: annetun asuntotuotantolain ( 488/53) sekä tä- avulLa rakennettavassa, laajennettavassa tai 34935: män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel- peruskorjattavassa talossa olevan asunnon 34936: l:isen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet- 34937: säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk- riä. 34938: siä. 34939: (Poist.) 5 §-. 34940: 3 §. Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi- 34941: Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja menpiteiden edellytyksenä on, että niiden 34942: muista tukitoimenpiteistä on otettava huo- henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar- 34943: mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui- 34944: asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena den tukitoimenpiteiden a:vulla rakennettavA~, 34945: on pidettävä asuntovajausta., asumistiheyttä, laajennettava tai peruskorjattava rakennus 34946: väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar- 34947: uusimistarvetta sekä muita asunnontarpee- koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel- 34948: seen vaikuttavia tekijöitä. lista. 34949: Aiuntotutaatolaki. 5 34950: 34951: 6 §. Erillisen ilämmitys1aitoksen tai muun huol- 34952: Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja torakennuksen Nlkentamista tai :Laajentamista 34953: asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pääasial- varten myönnettävän 41Suntoilainan suuruus 34954: lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen on enintään neljäkymmentä prosmttia hy- 34955: lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk- väksytystä hankinta-~arvosta tai, jos kysy- 34956: sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä myksessä on pääasiMSa 6 § : n 3 momentissa 34957: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai tarkoitettua rakennusta palveleva lämmitys- 34958: peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan 1aitos tai muu huoltorakennus, enintään kuu- 34959: .asuntolaina myöntää Juonnolliselle henkilölle sikymmentä prosenttia, hyväksytystä hankin- 34960: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- ta~arvosta. 34961: keiden hankkimiseksi rakente2"lla olevasta tai Asuinhuoneiston haHintaan oikeuttavien 34962: vastavalmistuneesta ·asunto-osakeyhtiötalosta. osakkeiden hankkimista Vta.rten myönnettävän 34963: Asunto-osakeyhtiötaJon rakentamista var- ;asuntolainan suuruus on enintään neljäkym- 34964: ten voidaan myöntää nakennusaikaista asun- mentä prosmttia. huoneiston hyväksytystä 34965: tolainoo (poist.). hankinta-arvosta. 34966: Vuokratalon mkentamista tai !l~Uajentamista Myönnettäessä ~suntolainaa rakmnuksm 34967: vill.l'ten myönnetyksi ~tol;aiooksi lmtsotaan laajentamista tai peruskorjausta varten kat- 34968: myös ilaina, joka on tarkoitettu käytettäväksi sotaan hankinta-arvoksi vain Laajentamisesta 34969: opiskelija-asuntolan rakentamiseen tai laajen- tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu- 34970: tamiseen. nut hyväksytty kustannus. 34971: Asuntolainoo älköön myönnettäkö sel!Laisen Vuokra- ja rumnto-osuuskuntatalon raken- 34972: o:rruakotitalon peruskorjausta varten, jonka tamista tai Laajentamista varten voidaan 34973: rakentamista varten on myönnetty lainaa asuntolainan lisäksi myöntää ensisija.ista ilai- 34974: valtion varoista tai varoista, joista v~tio naa enintään kolmekymmentä prosenttia hy- 34975: maksaa lainanantajalle korkohyvitystä, jollci väksytystä hankinta~arvosta, jos mhoitus ja 34976: mainittua, 11akentamiseen myönnettyä Lainaa paikkakunnan erityiset olot antavat siihen 34977: ole kobnaan maksettu takaisin. aihetta. 34978: Omakotitalon Nlkentamista varten tai Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo- 34979: laSuinhuoneiston haninta.an oikeuttavien osak- neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden 34980: keiden hankkimista varten rakente2"lla ole- hankkimista varten myönnettävän Hsälainan 34981: vasta tai vastavalmistuneesta asun~sake suuruus on mintään kaksikymmentäviisi pro- 34982: yhtiötailosta voidaan heikossa taloudellisessa senttia huoneiston hyvruksytystä hankinta-ar- 34983: asemassa olevaiLle henkilölle myöntää lisä1ai- vosta. 34984: nwa.. Edellä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi- 34985: Edellä 1-3 momentissa tarkoitettuun daan, sen mukaan kuin asetukse1lla. tarkem- 34986: vuokra- ja asunto-<Jsuuskuntataloon älköön min säädetään, ~ukea myös kustannukset 34987: otettako vuokrailiaista, jolm ei ole 5 § :ssä tar- tontin hankkimisesta ja sen kunnaJJ:isteknilli- 34988: koitettu henkilö. sestä kuntoonpanosta. 34989: 34990: 7 §. 8 §. 34991: Vuokratalon ja asunto-osuu:skuntatailon ra- Asunto- ja lisäll:ainan sekä 7 § :n 7 momen- 34992: kentamista tai 'laajentamista varten myönnet- tissa ja 14 § : ssä tavkoitetun iLainan takaisin 34993: tävän tasuntola.inan suuruus on enintään maksamisen ja muiden siitä joktuvien vel- 34994: kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han- voitusten täyttämisen vakuudeksi on vahvis- 34995: kinta-arvosta. ,tettava kiinnitys tai annettava pantiksi 34996: OmakotitaJl~ Nlkentamista, !Laajentamista ·asuinhuoneiston hallintruan oikeuttavat osak- 34997: tai peruskorjausta varten myönnettävän keet taiklm jälkipanttausoikeus niihin. Jos 34998: tasuntolainan suuruus on enintään neljäkym- ilainansaaj.ana on kunta tai kuntainliitto, ei 34999: mentä pr<>Sffllttia hyväksytystä hankinta-ar- Viakuutta ole vaadittaVia. 35000: vosta. Asunto- ja lisälainaa sekä 14 §: ssä tllarkoi- 35001: EdeLlä 6 § : n 2 momentissa ·tarkoitetun tettUJa !Lainaa paremmalla etuoikeudella mah- 35002: rakennusaikaisen asuntoLainan suuruus on dollisesti kiinnitettyjen ~ainojen määrä saa 35003: enintään neljäkymmentä prosenttia hyväk- mainittujen ilainojen kanssa yhteensä oU'a 35004: sytystä ihankinta.-larvosta. enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia 35005: 6 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160. 35006: 35007: v.akuuden arvosta. Milloin Viakuutena ovat vittavat vam.t kunniJJ.e ja 2 momentissa mai- 35008: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- n.ituihle rahalaitoksille iliainoina, jolloin 35009: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat Osuuskassojen Keskus Oy voi jakaa lainat 35010: <lSakkeita va.st.aan myönnettyjen lainojen yh- osuuskassojen ja Säästöpankkien Kesk~ 35011: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta Osa.ke-P!Ilnkki säästöpankkien välitY'kse1lä. 35012: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enin- Milloin 2 momentissa tarkoitetut ilainat 35013: tään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huo- myönnetään kunnan tai sanotussa momen- 35014: neiston osille arvioidusta hyväksytystä han- tissa tarkoitettujen rahalaitosten välityksel.il.ä, 35015: kinta-<arvosta. on lainojen myöntämiseen saatava asuntohal- 35016: Mikäli omakotitalon rakentamista :tai lituksen hyväksyminen. 35017: :asuinhuoneiston haliintaan oikeuttavien osak- Asuntohallitus voi (poist.) tarjotun vakuu- 35018: keiden hankkimista v~arte.n myönnettävän den huomioon ottaen päättää, että osa kunnan 35019: asuntolainan ja lisälainan sekä 14 § :ssä tar- tai raha1a.itoksen myöntämästä il:.aina.sta jää 35020: koitetun [ainan ;takaisin maksamisen vakuu- v,altion VlastuuHe. Tämä osa ei kuitenkaan 35021: deksi ei voida saada kiinnitystä .tai pantti- saa Oi1la yli kolmekymmentäviisi prosenttia 35022: oikeutta osakkeisiin, voidarut ~ainat väliaikai- tai, mikäli erittäin painavia syitä on, yli 35023: sesti myöntää muuta i,ainanantajan riittä- neljäkymmentäviisi prosenttia va.kuuden ko- 35024: väksi katsomaa vakuutta vastaan. konaisarvosta. 35025: Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin tä- 35026: asunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on män lain mukaisi111, tarkoituksia varten sääs- 35027: ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden töpankeille ~aina.ksi 111ntamia varoja ei ole 35028: syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä iuettta.va 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne- 35029: kiinnityswukuutta saada kohtuullisessa ajaSS31 tun säästöpankkilain 32 § :n 2 momentissa, 35030: järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto- sclliaisena. kuin se on 27 päivänä tammikuuta 35031: osuuskuntatalon rakentamista tai Jiaajenta~ 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun 35032: mista varten myöntää ,asuntol1aina ja 7 § : n säästöpankin i.ainan ottoon. Säästöpankkhla.in 35033: 7 momentissa ta.rkoitettu iaina sekä asunto- 26 § :n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää- 35034: osakeyhtiötalon rakentamista varten raken- detty rajoitus ei ole esteenä tässä iLaissa tar- 35035: nusailroinen lllsuntol~aina. väliaikaisesti muuta.- koitettujen Lainojen myöntämisehl'e eikä sääs- 35036: kin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitys- töpankkilain 27 § :n 3 j'a. 4 momentti (25/ 35037: va.kuutt.a vastaan. 39) ja 37 § :n 1 momentti, seUaisena kuin 35038: V:altion edun turvaamiseksi voidman val- se on 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa 35039: tion va.roiUa. ostaa tässä laissa t.a.rkoitetusta [aissa, (550/47), koske tämän lain mukaisiin 35040: lainasaamisesta pantattu tai ulosmimttu tarkoituksiin myönnettyjä ~ainoja. 35041: omaisuus, joka huutokaupalla myydään. Vail- 35042: tiolle täLlä tavoin joutuv~an omaisuuden käy- 10 §. 35043: töstä päättää sisäasiainministeriö. Vuoha:talon ja asunto-osuuskuntatffion ra- 35044: kentamista. tai laajentamista varten myön- 35045: 9 §. nettävän ·asuntolainan ~aina.-:aika. on enintään 35046: Asuntolain111n vuokra- ja. asunto-osuuskun- n~ljäkymmentäviisi vuotta. 35047: ta.truon rakentamista tai laajentamista varten Omalrotitalon rakentamista, iaajentamista 35048: sekä 6 § :n 2 momentissa. tarkoitetun mken- tai peruskorjausta, 111suinhuoneiston hlllllin- 35049: nusaika.isen asuntolainan samoin kuin 7 §: n taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 35050: 4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön- sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora- 35051: tää asuntohallitus. kennuksen ~akentamista tai iaajentamista 35052: Muut kuin 1 momentissa mainitut. valtion varten myönnettävän asuntolainan samoin 35053: varoista rutnettavat ~~aina.t voidaan iuyöntää kuin 7 § : n 7 momentissa. tarkoitetun lainan 35054: joko suoraan asuntohalHtuksen toimesta. tlllhi lain~ailro on enintään lroksikymmentäviisi 35055: 'kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskasso- vuottlll. 35056: jen Keskus Oy:n j~a 17 päivänä maaliskuuta Lisälainan ~:aina.~aika on enintään viisitois- 35057: 1933 111nnetussa. pankkilaissa. (87/33) ta.!'koi- ta vuotta. 35058: tetun Wkepankin välitykseU'å ja. vastuulla. Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus- 35059: Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välit~ aikaista asuntolainaa, j111. 14 § : ssä tarkoitetun 35060: tämistä varten myöntää asuntohaHitus tar- lainan lyhennysillaksuista, jotkill voidaru1 35061: Asuntotuotantola.ki. 7 35062: 35063: määrätä suoritettavi.k.si siten, että lyhennys- (12 §.) 35064: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat (Poist.) 35065: laina~ajan kuluessa, lyhennysten alkamjs- 12 (13) §. 35066: ajasta ja lainansaajan oikeudesta ylimääräis- (Kuten ha!Llituksen esityksessä.) 35067: ten ~yhennysten maksamiseen säädetään ase- 35068: tuksella. 13 (14) §. 35069: Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo- Julkisen valvonnan :a1ai.sen luottoLaitoksen 35070: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä- 35071: hamkkimista varten myönnetyn asuntola,jnan mälle .Lainalle, jonka laina-ajan ja muut laina- 35072: periminen aloitetaan viimeistään yhdeksänte- ehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voidaan 35073: nä lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitus- antaa valtion takaus siltä lainan osalta, joka 35074: :ta varten on myönnetty sekä asuntolainaa ylittää määrän, minkä luottolaitos voi omien 35075: että lisälainaa, peritään ne aina takaisin yh- sääntöjensä tai ohjeittensa mukaan antaa lai- 35076: deksännestä wainavuodesta alkia:en. Lisälaina naa vakuutena olevan omaisuuden perus- 35077: voidaan täJJ.öin periä takaisin yhdel!lä kertaa. teella. 35078: LainlallSalajan lyhentäessä kunnan tai 9 § :n Takauksia, jotka voidaan antaa myös oma- 35079: 2 momentissa tarkoitetun raha1aitoksen väli- velkaisina ja vastavakuuksia vaatimatta, saa- 35080: tyksehlä myönnettyä ~ainaa :tooi lainaa, jonka d,a.an kunakin vuotena myöntää 100 000 000 35081: rtakaisinmaksamisen VIakuudeksi on annettu markan määrään '1liSti. 35082: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat- 35083: sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin 14 (15) §. 35084: vaLtion j:a kuillliMl välis·essä selvittelyssä val- Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen 35085: tion vastuuhla oleva osa l~inasta ensiksi suo- '1liSuntolainan ja lisälainan siJasta myöntä- 35086: ritetuksi. Kuitenkin tkiatsotaan sHnä tapauk- mästä lainasta, jonka laina-ajan ja muut 35087: sessa, että !Lainan VIakuutena 6leva omaisuus lainaehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi- 35088: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin- daan lainan myöntäneelle luottolaitokselle 35089: oosta il:ainan maksamiseen tulevalla määrällä suorittaa korkohyvityksenä määrä, joka saa- 35090: ensiksi Jyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan daan, kun korkoprosenttin:a käytetään luotto- 35091: VlaStuull:a olevaa ooaa :J.,ainasta, tai siinä ta- laitosten kuuden kuukauden irtisanomisajoin 35092: pauksessa, että osalle mJmlaitoks:en asunto- tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin 35093: lainan sijasta myöntämästä lainasta on an- maksaman koron, lisättynä enintään kolmella 35094: nettu valtion t.akaus, sitä osaa lainasta, jota prosenttiyksiköllä, ja (poist.) 11 §:n 1, 2 ja 35095: valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen val- 3 momentin mukaisen koron välistä erotusta. 35096: tion vastuulla olevaa tai sen talmamaa mak- Milloin luottolaitos ylcisesti perii ilainan- 35097: samatonta lainan osaa (poist.). ottajiltaa.n indeksikorotusta tai indeksikoro- 35098: Rakennusaikaisen asuntol:ainan :Laina-aika tukseksi tarkoitettua Hsäkorkoa, maksetaan 35099: on enintään kolme vuotta. (Poist.) valtion varoista asuntolainoja VlaStaavien lai- 35100: Omakotitalon rakentamista, laajentamista nojen osalta luottolaitoks:elJe sen yleisesti 35101: tai peruskorjausta. tahi :asuinhuoneiston hal- noudattamien perusteiden mukaan :laskettu 35102: Hntaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista indeksikorotus tai ilisäkorko. 35103: varten myönnetty laina on maksettava val- 35104: tiolle takaisin viiden vuoden aikana siitä lu- 15 (16) §. 35105: kien kuin sen periminen 10 § :n 5 momentin Asunto-osake tai :rokennus, jonka h:ankki- 35106: mukaisesti on aloitettu, jollei asuntohallitus mista, rakentamista, laajentamista tai perus- 35107: lain 5 § :n asettamin edellytyksin myönnä korjausta varten on käytetty tämän iLain mu- 35108: lainansaajalle lykkäystä lainan takaisin mak- kaista asunto- tai lisälaiooa tai 7 § :n 7 mo- 35109: samisessa. Kuitenkin saadaan lykkäystä mentissa tarkoitettua il!a.inaa taikka :Lainaa, 35110: myöntää enintään niin, että laina tulee mak- jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on 35111: setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen- myönnetty tämän J:ain mukainen takaus, tai 35112: viiden vuoden kuluessa lainan myöntämi- !lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut 35113: sestä. 14 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan 35114: luovuttaa ainoastaan :asuntohallituksen hy- 35115: 11 §. väksymien perusteiden mukaan määräyty- 35116: (Kuten haLlituksen esityksessä.) västa hinnasta kunnan nimeämälle ja 88Un- 35117: 8 1965 Vp.- V.X.- Esitys N:o 160. 35118: 35119: rohaJlituksen hyväksymäil.:le ostajalle (poist.) daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta- 35120: ja v,ain, mikäli 5 §: n mukaiset edellytykset kaisin maksettavaksi, jos lainansaaja ei nou- 35121: ovat olemassa. Mitä tässä momentissa on sää- data tätä Zakia tai sen nojalla annettuja 35122: detty, ei kuitenkaan sovehleta 6 § :n 2 m~ säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaek- 35123: mentissa tarkoitetun rakenn11S3.ikaisen asun- toja. 35124: tolainan OSialta. Milloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut- 35125: Jollei luovutus tap!llhdu 1 momentin mu- tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo- 35126: kaisesti, voi asuntohallitus V"eilvoittaa luovut- mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol- 35127: mjan suorittamaan valtiolle Lainan osalta ta- lessa sanotun momentin mukaisesti, on yh- 35128: lmutuvasti lainansaajan maksa.man koron ja tiöjärjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeen- 35129: v1astaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai- omistajan tahi muun henkilön etuosto- tai 35130: sista kiinnitysllllinoista yleisesti perityn ko- lunastusoikeutta tarkoittava määräys teho- 35131: ron välisen erotuksen sekä maksama.an vai,_ ton. 35132: tioB.e (poist.) enintään kaksikymmentäviisi 16 (17) §. 35133: prosenttia asunto-osakkeelle tai rakennukselle Tässä iaissa tarkoitettUJa iLaina:a voidaan 35134: vahvistettavama luovutusajankokdan käyvästä myöntää ja v>altion takaus antaa omakotita.- 35135: arvosta. ~on rakentamista, l1aajentamista tai peruskor- 35136: Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä jausta taikka la8uinhuoneiston hallintallln oi- 35137: ja edellyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu keuttavien osakkeiden hankkimista varten 35138: :Laina on koko[lla:an maksettu talmisin, myön- täUaisen edun saaneelle: toistamiseen Vlain 35139: tää vuokra- tai asunto-osuuskuntatalon tahi siinä tap.auksessa) että asunto·osakkoon tai 35140: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huoJ.to- vakennuksen iluovutus on tapahtunut 15 § : n 35141: ra.kennuksen osalta vapautuksen 1 momen- 1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei 35142: tissa tarkoitetusta :ookennuksen auovutusta ole määrätty sanotun 15 §: n 2 momentissa 35143: koskeVIasta vajoituksesta. Omakotitalon ja tarkoitettua seurarunusta, taikka muutoin, 35144: asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden milloin erityisen painavia syitä on. 35145: ~ luovutusta koskeva rajoitus on voi- 35146: massa niin kauan kuin .iLaina tai osa siitä on 17 (18) §. 35147: maksamatta, kuitenkin vähintään kaksikym- Edellä 9 § :ssä mainitun luottolaitoksen ja 35148: mentä vuotta, jollei asuntohallitus erityisis- 20 §: ssä tarkoitetun kunnallisen viranomai- 35149: tij, syistä my.önnä vapautusta sanotusta ra- sen on v:ailvottava, että llllinat käytetään niitä 35150: joituksesta. myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja 35151: Jos luovutus tapaihtuu 1 mome1;1tin mukai- muutoin tämän ~lain ja sen nojalla annettu~ 35152: ~. void~ siinä tarkoitettu laina, sen :r;nu- jen säännösten ja määräysten mukaisesti. 35153: ~ ku:in asetuksella tarkemmin säädet.ä.ä,n, Lainan myöntänyt luottolaitos on veilvoJ.- 35154: siiJ'tää iluovutu.kaen ~jan vastattavaksi. linen antamaan sisäasiainministeriön, valtio- 35155: Asuntola.ina ja lisälaiDJa, jokia on myönnet- vwainministeriön ja asuntohallituksen val- 35156: ty omakotitalon !1aken~ iLaajen1la.n.lista tuuttam:ULle henkilöille sellaisia tietoja, jotka 35157: tai peruskorjausta varte:n taikka lllSUinhUQ- ov.at tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan 35158: neiston halllintoon oikeuttavien osakkeiden hakija oLlut 1laissa tarkoitetun iluoton tar- 35159: hankkimista varten, voidaan omistusoikeuden peesSa:, samoin kuin ne tiedot ja tark!astetta- 35160: V'aihtuessa joko kQkoU®n tai osaksi määrätä vaksi ne lllsiakirjat, jotka tarvitaan sen to- 35161: h~ korkoineen takaisin maksettavaksi, johl.ei teamiseksi, onko lainaehtoja sekä tätä l;a.kia 35162: sa.a.misen säilyttämistä 5 § :n säännökset hoo- ja sen nojaJ.ia annettuja määräyksiä muutoin 35163: mioon ottg,en voida pitää tarkoituksenmukai- noudatettu. Samassa tarkoituksessa saadaan, 35164: sena. sen mukaan kuin asetuksella säädetään, suo- 35165: Siitä, miten on meneteltävä sen ulosotto- :rtirttaa (poist,) tarkastuksia ja katselmuksia. 35166: toimin myydyn omais,'lllltden sv,kteen, jMka 18 ja 19 (19 ja 20) §. 35167: kttnta tai tässä laissa tarkoitettu luottolaitos (Kuten halilituksen esityksessä.) 35168: Q1t, joutunut saatavansa turvaamiseksi .QtJta.- 35169: maan, samoin kuin tuokon omaisuuteen koh- 20 (21) §. 35170: distuvista lainoista ja niiden siirtämisest.ii, Tämän lain mukaan asuntohallitukselle 35171: säädetään asetukseUa. kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää 35172: l!Jdellä 1 momentissa tarkoitettu laina vm- lääninhallitukselle. 35173: Asu.utotuotaatolaki. 9 35174: 35175: Tämän !lain sekä sen nojalla annettujen 24 (25) §. 35176: säännösten ja määräysten mukaan kunnalle Tämä ilaki tulee voimaan 1 päivänä tam- 35177: kuuluvat tehtävät hoitaa kunnaJlishallitus, mikuuta 1967 ja sillä kumotaan (poist.) 4 35178: jOLlei v&tuusto ole määrännyt niitä kunnan päivänä joulukuuta 1953 annettu asuntotuo- 35179: jonkin [lautakunnan hoidettaviksi ja sikäli tantolaki (488/53) siihen myöhemmin teh- 35180: kuin laista ei muuta johdu. tyine muutoksineen sekä 27 päivänä huhti- 35181: K unnallishallituksen tai lautakunnan pää- kuuta 1951 asuntorrakennustoiminnan kehit- 35182: tökseen 2 momentissa tarkoitetussa asiassa tämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul- 35183: saadaan hakea muutosta valittamalla asun- ~aisumäärärrahoista annettu laki (267/51) 35184: tohallitukselle kolmenkymmenen päivän ku- siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. 35185: luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa Kolmen vuoden a.ikana tämän lain voi- 35186: ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel- maantulosta lukien voidaan 1 momentissa 35187: letty muutoksenhakua. Päätös saadaan vali- mainitun asuntotuotantolain mukaan ja sii~ 35188: tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mikäli n.ä säädetyin ehdoin myöntää asuntolainoja 35189: valitus ei sen johdosta käy hyödyttömäksi sanotussa laissa tarkoitettujen asunto-osake- 35190: tai valitusviranomainen kiellä täytäntöön- yhtiötalojen rakentamista varten kuitenkin 35191: panoa. niin, että näiden lainojen korkoon soveille- 35192: Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran- taan, mitä 11 § : ssä on asuinhuoneiston ha[- 35193: omaisten tulee suorittaa tämän lain täytän- !l.intaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 35194: töönpanoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja v:arlen myönnetyn asuntolainan osailta sää- 35195: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle detty. Näiden iainojen myöntäm.iseen srua- 35196: ja 9 §: ssä mainituille luottolaitoksille lau- daan käyttää 2 § :ssä tarkoitettuja varoja. 35197: suntoja ja todistuksia. Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 35198: 21 (22) §. 29 päivänä maaliskuuta, 1949 annetun Lain 35199: Valtioneuvosto vahvista:a vuosittain. 2 §: ssä {224/49), asuntokeskusten asuntorakennus- 35200: ( poist.) t;a.rkoitettuj-en määrärnhojen käytti}- tuotannon tukemisesta valti0111 varoilla sama- 35201: suunnitelman. na päivänä (poist.) tannetun lain (226/49) 35202: Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo- sekä 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun 35203: sina 1967-1976 vuosittain vähintään :asu:ntotuotantolain (488/53) nojrulla ennen 35204: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § :n 3 tämän 1ain voimaan tuloa myönnettyihin 35205: momentissa tarkoitettujen op.iskclij~unto ILainoihin soveLletaan mainittujen lwen sään- 35206: iloiden rakentamista ja iLaajentamista varten nöksiä (poist.). 35207: myönnettäviin asuntolainoihin. Niiden tehtävien osaiLta, jotka tämän !Lain 35208: .Asuntohallitus antaa vuosittain vaUioneu- mukaan siirtyvät ~tusha1litukselta mmnto- 35209: vosOOl:le kertomuksen toiminnastaan ja eri h&litukselle, sovelletaan tätä ilakia, jollei 35210: tarkoituksiin annettujen määrämhojen käy- 111setukseila toisin säädetä, 1 päivästä maalis- 35211: töstä. kuuta 1967 lukien. 35212: 22 ja 23 (23 ja 24) §. Tämän [ain 19 § :ää sovelil.etaan vuoden 35213: (Kuten hallituksen esityksessä.) 1968 3i1Ju.sta lukien. 35214: 35215: Samalla valiokunta, jonka käsittclyn poh- 35216: jana on ollut hallituksen esiltys, ehdottaa, n:o 230, ed. Lindblomin ym. laki- 35217: aloitteeseen n:o 231, ed. Linkolan ym. 35218: että Eduskunta päättäisi hylätä ed. lakialoitteeseen n:o 233 ja ed. Tuulen 35219: Sääskilahden ym. lakialoitteeseen n:o ym. lakialoitteeseen n:o 234 sisältyvät 35220: 229, ed. Saarisen ym. lakialoitteeseen lakiehdotukset. 35221: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 35222: 35223: Asian käsittelyyn. ovat ottaneet osaa pu- tain), Tamminen, Valkiama ja Väyrynen sekä 35224: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja varajäsenet Jä:msen, KeloV'eSi, Kiviaho, I. 35225: Koivunen, jäsenet .Antila, Haapasalo, Holo- Linna, Lukkarinen (osilttain), Pekkarinen ja 35226: painen, Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paar- Tallgren. · 35227: man, J. E. PMtan.en, Raunio, Rosnell (osi:t- 35228: 2 E 196/66 35229: 10 1965 Vp. - V.l'tl. - Esitys N:o 160. 35230: 35231: 35232: 35233: 35234: V a s t a.l a u s e i t a. 35235: 35236: 35237: 1. 35238: Emme ole voineet yhtyä hallituksen esi~ teen pohjalta olisi voitu luoda kestävämpi 35239: 1 35240: 35241: 35242: rtykseen asuntotuotantolaiksi sen kaikilta koh- asuntopoliittinen ohjelma ja sen mukaan 35243: din, vaan olisimme pitäneet oikeampana, että saada myös enemmän asuntoja vuosittain. 35244: laki olisi hyväksytty ed. Lindblomin ym. laki- Tähän perustuen ehdotamm~ 35245: aloitteen n: o 231 pohjalta. Kun hallituksen 35246: esitys on tullut valtiovarainvalioknnnassa että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 35247: hyväksytyksi pääperiaatteiltaan esityksen ed. Lindblomin ym. lakialoite n:o 231 35248: mukaisena, ei asuntotuotannon kehittäminen ja että Eduskunta siten hyväksyisi 35249: sen kautta laajemmassa mitassa ole mahdol- näin kuuluvan lakiehdotuksen: 35250: lista. Sitä vastoin ed. Lindblomin ym. aloit- 35251: 35252: 35253: 35254: Asuntotuotantolaki 35255: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 35256: 1 §. 35257: Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto- 43 000 asuntoa, vuonna 1968 45 000 asuntoa, 35258: olojen parantamiseksi myönnetään tässä vuonna 1969 47 000 .asuntoa, vuonna 1970 35259: J:aissa tarkoitettuja asuntolainoja, asuntolisä- 49 000 asuntoa, vuoiUlla 1971 51 000 asuntoa, 35260: lainoja, henkilökohtaisia lainoj•a ja lisälai- vuonoo 1972 53 000 asuntoa, vuonna 1973 35261: noja, annetaan asuntotakuita sekä jaetaan 55 000 'asuntoa, vuonna 1974 57 000 asuntoa 35262: tutkimusmäärärahoja. ja vuonna 1975 59 000 asuntoa. 35263: Tämä la:ki ei koske asuntorakentamista, 35264: 1 35265: Opiskelija-asuntotuotanto ei sisälly 1 mo- 35266: joka liittyy maatilatalouteen taikka ikalastuk- mentissa mainittuihin tuotantotavoitteisiin. 35267: seen, porotalouteen tai muuhun sell~ Mikäli ilmenee, että 1 momentissa maini- 35268: maa- tahi metsätalouden ohel1a harjoitetta- tut asuntotuotantotavoitteet eivät olisi riittä- 35269: vaan taloudelliseen toimintaan. viä, on hallituksen hyvissä ajoin ennen asian- 35270: omaisen vuoden alkamista jätettävä eduskun- 35271: 2 §. nalle esityksensä tarkistetuista asuntotuotan- 35272: Asuntotuotannon julkinen ohjaus ja tuki totavoitteista. 35273: tulee järjestää siten, että kymmenvuotiskau- 35274: tena 1966-1975 saavutetaan sellainen asu- 3 §. 35275: mistaso, että jokaista ruokakuntaa kohti on Valtion varoja on varattava •asuntorahas- 35276: yksi huoneisto ja jokaista ·henkilöä kohti yksi ton käyttöön niin paljon, että kunkin 2 §: ssä 35277: huone keittiö huoneeksi 1uettuna. Tämän ta- mainitun asuntotuotantovuoden tuotannosta 35278: voitteen toteuttamiseksi tulee asuntoraken- voidaan vähintään puolet toteuttaa valtion 35279: nustuotantoa siten harjoittaa, että edellä myöntämien luottojen .turvin. 35280: mainittuna kymmenvuotiskautena rakenne- Valtion antamat lainat sen lainoittamaan 35281: taan vählntään 500 000 asuntoa, joiden keski- asuntotuotanto-osuuteen on siten myönnet- 35282: koko on ainakin 70 neliömetriä. Vuotuiset tävä, että niiden avulla voidaan vuosittain 35283: .asuntotuotantotavoitteet ovat seuraavat: rakentaa sama määrä vuokra- ja asunto- 35284: vu0Illll8 1966 41 000 asuntoa, vuonna 1967 oouuskunta~asuntoja kuin muita asuntoja. 35285: Vastalauseita. 11 35286: 35287: 4 §. kim.ääräisinä prosenttilukuina pidetään 35 ja 35288: Tässä l~ ta~koitettua toimintaa varten 7 ja 2. kohdassa mainittuina keskimääräisinä 35289: perustetaan valtion tulo- ja menoarvåon ulko- prosenttilukuina 15 ja 10, vuodeksi 1967 si- 35290: pu()leila oleva asuntorahasto. Rahaston pää- ten, että vastaavat prosenttiJuvut ovat 2 mo- 35291: omat muodostuvat niistä varoista, jotka asun- mentin 1. kohdassa 40.0 ja 8 ja 2. kohdassa 35292: tolainoista, -takuista ja -avustuksista 29 päi- 16.5 ja 12 sekä vuodeksi 1968 siten, että vas- 35293: vänä maaliskuuta 1949 ·annetun lain (224 taavat luvut ovat 45, 9, 18.5 ja 13. 35294: /49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun Tarkemmat säännökset asuntotuotannon 35295: asuntotuotantolain (488/53) nojalla myönne- keskimääräisen arvon ennakoimisesta ·anne- 35296: tyistä lainoista ovat tämän lain voimaan tul- taan •asetuksella. 35297: lessa takaisin maksamatta, sekä varoista, 35298: jotka myöhemmin on .asuntorahastoon siir- 6 §. 35299: retty, samoin kuin asuntorahaston varojen Tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta huo- 35300: käytöstä syntyneestä ylijäämästä. lehtii ja asuntorahastoa hoitaa asuntohallitus. 35301: 35302: 5 §. 7 §. 35303: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo- Päätettäessä lainojen myöntämisestä on 35304: sittain asuntorahastoon siirrettäväksi niin otettava huomioon eri kunnissa esiintyvä 35305: suuri määräraha, että asuntorahaston määrä- asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena 35306: rahat rahastolle 4 §: ssä tarkoitettujen varo- on pidettävä ·asuntovajausta, ·asumistiheyttä, 35307: jen kanssa riittävät sen vuosittaisen asunto- väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen 35308: tuotannon toteuttamiseen, joka 3 §: n mu- uusimistarvetta sekä muita asunnontarpee- 35309: kaan on valtion ~ainojen avulla raken.net- seen vaikuttavia tekijöitä. 35310: tava. 35311: Vuosittaisen määrärahan tarve on asian- 8 §. 35312: omaisen vuoden valtion lainoitettavan asun- ~altion lainoja myönnetään sijaimliltaan, 35313: totuotannon määrä ja sen ennakoitu arvo pohjaratkaisultaan, teknillisiltä rakenteiltaan 35314: huomioonottaen 1a.<ikettava seuraavien perus- ja varusteiltaan sosiaalisesti tarkoituksenmu- 35315: teiden mukaan: kaisten sekä hankinta- ja asumiskustannuk- 35316: 1. Vuokratalotuotannon rahoittamiseen tar- siltaan kohtuullsten asuntojen aikaansaami- 35317: vittavien vaJ.tion varojen määrä lasketaan seksi. 35318: asuntolainojen tarpeen osalta keskimääräisen Rakennettavan tai laajennettavan asunnon 35319: 50 prosentin mukaan sekä asuntolisälainojen huoneistoala saa olla enintään satakaksikym- 35320: osalta keskimääräisen 10 prosentin mukaan mentä neliömetriä. 35321: vuokratalotuotannon ennakoidusta arvosta; 35322: 2. Muiden asuntojen lainoittamiseen tar- 9 §. 35323: vittavien valtion lainojen määrä lasketaan Valtion lainan myöntämisen edellytyksenä 35324: talokohtaisen lainojen tarpeen osalta keski- on, että niiden henkilöiden tukeminen, joiden 35325: määräisen 20 prosentin mukaan sekä henki- asunnontarpeen tyydyttämiseksi valtion lai- 35326: lökohtaisten lainojen osalta keskimääräisen nan avulla rakennettu rakennus on tarkoi- 35327: 15 prosentin mukiaan muiden asuntojen tuo- tettu, on taloudellisesti tarpeellista ja yhteis- 35328: tannon ennakoidusta arvosta; kunnan kannalta tarkoituksenmukaista. 35329: 3. Saaduista arvioista vähennetään se 35330: määrä, jonka 4 § :n nojalla arvioidaan kerty- 10 §. 35331: vän asianomaisena vuonna asuntorahastoon; V aition [ainaa voidaan myöntää vuokra- 35332: sekä talon, asunto-osakeyhtiötalon j.a omakotitalon 35333: 4. Arvioihin lisätään se määrärahan tarve, sekä kahta tai useampaa asuinrakennusta 35334: joka tarvitaan opiskelija-asuntojen ja mui- varten pääasiallisesti käytettävän erillisen 35335: den niihin verrattavien asunnontarvitsijoiden lämmityslaitoksen ja huoltorakennuksen ra- 35336: asunnontarpeen tyydyttämiseksi. kentamista tai loojentamista v-arten (asunto- 35337: Valtion asuntotuotantomäärärahojen tarve laina). 35338: lasketaan kuitenkin 2 momentissa mainittu- 11 §. 35339: jen perusteiden mukaan vuodeksi 1966 siten, Vuokratalon rnkentamista tai laajentamista 35340: että 2 momentin 1 'kohdassa mainittuilna kes- v-arten myönnettävän asuntol•ainan suuruus 35341: 12 1965 Vp.- V.lll.- Bldtys N:o 160. 35342: 35343: on enintään kuusikymmentä sadalta hyväk- suuruus vastaa Jainansaajan ja hänen per- 35344: sytystä. hankinta-arvosta. heensä kohtuu1lista asunnontarvetta. 35345: Asunto-osakeyhtiötalon, omakotitalon ja Asetuksella vahvistetaan edellä 1 momen- 35346: erinisen lämmityslaitoksen sekä huoltoraken~ tissa mainittujen lainojen suuruus huomioon 35347: nuksen rakentamista tai laajentamista var- ottaen lainansaajan perheen varallisuusasema 35348: ten myönnettävän asuntolainan suuruus on ja ~asten luku. 35349: enintään kolmekymmentä sadalta hyväksy- 16 §. 35350: tystä hankinta-arvosta. Omakotitalon rakentamista tai laajenta- 35351: Vuokratalon rakentamista varten voidaan mista varten annettavat lainat myönnetään 35352: laiinaa myöntää edellä 1 momentissa maini- kunnalle asuntohallituksen hyväksymälle yk- 35353: tun lisäksi enintään kolmekymmentä sadalta sityiselle henkilölle edelleen lainattavaksi. 35354: hyväksytystä hankinta-arvosta, jos paikka- Edellä 1 momentissa tarkoitetusta tehtä- 35355: kunnan rahoitUS- tai muut ·erityiset olosuh- västä ei kunnalla ole oikeutta saada palk- 35356: teet antav;at siihen aihetta ( asuntolisäloJina). kiota. 35357: 17 §. 35358: 12 §. Vuokratalon rakentamista varten myönne- 35359: Asuntolainaa paremmalla etuoikeudella tyn asuntolainan laJina-aika saa olla enintään 35360: mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen määrä neljäkymmentäviisi vuotta sekä asunt~osake 35361: saa asuntolainan kanssa yhteensä oUa enin.. yhtiötalon ja omakotitalon rakentamista v;ar- 35362: tään yhdeksänkymmentä sadalta hyväksy- ten myönnetyn asuntolainan laina-aika ,enin~ 35363: tystä hankinta~arvosta. Jos asuntolaina on tään kolmekymmentäviisi vuotta. 35364: myönnetty vuokratalon rakentam.ista varten, Laajentamista sekä lämmityslaitoksen ja 35365: saa edellä mainittujen lainojen määrä kui- huoltorakennuksen rakentam.ista varten myön- 35366: tenkin olla yhteensä enintään yhdeksänkym- netyn asuntolainan samoin kuin asuntolisä- 35367: mentäviisi sadalta sanotusta •arvosta. lainan laina-aika saa olJa enintään kaksi- 35368: 13 §. kymmentäviisi vuotta. 35369: Heikossa taloudellisessa ~assa olevåile 35370: 88UD.IlOn tarvitsijoille voidaan myöntää lai- 18 §. 35371: naa omakotitalon rakentamista ja rakenteilla Vuokratalon, asunt~akeyhtiötalon ja 35372: olevassa tai vasta valmistuneessa talossa si- omakotitalon rakentamista varten myönn:etyn 35373: jitsevan asuinhuoneiston hallintaan oikeut- aBUntolainan lyhennyksen. maksaminen alkaa 35374: tavien osakkeiden hankkimista varten (hen- sen k&enterivuoden alusta, joka kymmenen 35375: kilökohtainen laina). vuoden kuluttua lähinnä seuraa sen jälkoon, 35376: Henkilökohtaisten J,ainojen suuruus saa kun lainaa on alettu nostaa. Sanottujen ta- 35377: olla ·enintään 'kolmekymmentä sadalta kiin- lojen laajentamista sekä lämmityslaitoksen 35378: teistön tai huoneiston hyväksytystä rarvosta. ja huoltorakennuksen rakentamista varten 35379: myöt:metyn asu:ntolaina:n samoin kuin asunto- 35380: 14 §. l&il.ai.nan· lyhennyksen maksaminen &kaa 35381: Erittäin villikoossa taloudellisessa asemassa kuitenkin sen kalenterivuoden alusta, joka 35382: olevalle lapsiperheelle voidaan 13 § :ssä mai- yhden vuoden kuluttua lähinnä seuraa sen 35383: nitun henkilökohtaisen lainan 'lisäksi myön- jälk.een, kun lainaa on alettu nostaa. 35384: tää omakotitalon rakentamista ja rakenteilla Henkilökohtaiset lainat ja lisälainat on 35385: oleV'assa tai vasta V'almistuneessa talossa si- maksettava valtiolJe takai,sin ikuudenn~ta 35386: jaitsevan asuinhuoneiston hallintaan oikeut- lainavuodesta alkaen viiden vuoden aikana, 35387: tavien osakkeiden hankkimista varten eri- jollei asuntohallitus l~ainansaajaUe erityisestä 35388: tyistä henkilökohtaista lisälainaa. syystä myönnä lykkäystä lainan takaisin 35389: Henkilökohtaisten lisälainojen suuruus saa maksamiseUe. Kuitenkin saadaan lykkäystä 35390: o.Ua enintään kymmenen sadalta kiinteistön myöntää enintään niin, ,että laina tulee mak- 35391: tai huoneiston hyväksytystä arvosta. setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen 35392: vuoden kuluessa lainan myöntämisestä. 35393: 15 §. Asuntolainan takaisinmaksu tapahtuu nillin, 35394: Henkilökohtaisten lainojen ja lisälainojen että lyhennysmaksut oV'at takajsinmaksu.ajan 35395: myöntämisen edellytyksenä on, että iainan- alussa pienemmät ja suurenevat laina-ajan 35396: saajan lainan avulla hankkiman asunnon kuluessa. 35397: Vastalauseita. 13 35398: 35399: 19 §. lainaa vastaavalle lainalle voidaan III.D.taa 35400: 1 35401: 35402: Asuntolain.a.n korko on kolme sadailta vuo- asuntotakuu siltä lainan osalta, joka ylittää 35403: dessa. Kuitenkin oo vuokratalon rakenta- viisikymmentä saaalta kiinteistön arvosta. 35404: mista tai laajentamista varten myönnetyn Omakotitalon rakentamista varten myönne- 35405: asuntolainan korko laina-ajan ensimmäisten tylle lainalle voidaan takuu kuitenkin antaa 35406: viiden vuoden aikana yksi sadalta vuodessa, vain, jos kunnan viranomainen on tehnyt 35407: seuraavien viiden vuoden aikana kaksi sa- sitä koskevan esityksen. 35408: dalta vuodessa ja sen jälkeen kolme sadaJta Asuntotakuita saadaan kunakin vuonna 35409: vuodessa. Asuntolisälainan korko on seitse- myöntää vain 100 000 000 markan määrään 35410: män sadalta vuodessa. asti. 35411: Henkilökohtaisten lainojen korko on yksi 23 §. 35412: sadalta vuodessa sekä takaisinmaksuajalta Asetuksella voidaan määrätä, että sillä 35413: sama kuin asuntolainoista. Henkilökohtainen kunnalla, jossa asuntolainan saaneelia osake- 35414: lisälaina on koroton. yhtiöllä on kotipaikka, on oikeus lunastaa 35415: osake, joka on luovutettu muulle kuin osak- 35416: 20 §. keenluovuttajan läheiselle omaiselle. LunaB- 35417: Asuntolainoista,. -takuista ja -avustuksista tusmenettelystä, sen soveltamisajasta ja lu- 35418: 29 päivänä maaliskuuta 1949 annettu lain nastushinnan määräämisen perusteista sää- 35419: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an- detään asetuksella. 35420: netun asuntotuotantolain (488/53) nojalla 35421: vuosina 1949 ja 1950 myönnettyjen asunto- 24 §. 35422: lainojen korko on viisi sad'alta vuodessa, vuo- Tutkimusmäärärahoja myönnetään asunto- 35423: sina 1951-1953 myönnettyjen asuntolaino- jen tuotantoa, asumista ja muita asunto- 35424: jen korko neljä sadalta vuodessa, vuosina poliittisia kysymyksiä koskevien sosiaalisten, 35425: 1954 ja 1955 myönnettyjen asuntolainojen hallinnolliSten, taloudellisten ja teknillisten 35426: korko kolme sadalta vuodessa, _vuosina 1956 tutkimusten ja selvitysten suorittamista sekä 35427: -1960 myönnettyjen asuntolainojen korko niiden tulosten ja ulkomaisen aineiston kään- 35428: kaksi sadalta vuodessa sek-ä vuotren 1960 jäl- nättämistä ja julkaisemista varten vähintään 35429: keen myönnettyjen asuntolainojen korko yks:i: kaksi tuhannelta edellisenä vuotena tämän 35430: sadalta vuodessa. ~ain tarkoituksiin käytetystä ,määrärahasta. 35431: Kolmen vuoden kuluttua tämän lain voi- 35432: maantulosta nousevat 1 momentissa mainit- 25 §. 35433: tujen lainojen korot yhdellä prosenttiyksi- Kaupunkien, kauppaloiden ja niiden maa- 35434: köllä. 'laiskuntien, joiden väkiluku henkikirjan mu- 35435: Vaitioneuvosto voi asumiskustannusten ta- kaan on 10 000 asukasta tai enemmän, tulee 35436: soittamiseksi eri ·aikoina valmistuneissa ta- laatia vähintään viittä seuraavaa vuotta var- 35437: loissa -korottaa kuuden vuoden kuluttua tä-- ten asuntotuotanto-ohjelma. Asuntohallitus 35438: män lain voimaantulosta edellä mainitut ko- voi määrätä tällaisen ohjelman laadittavaksi 35439: rot enintään ensisijaisista kiinnityslainoista myös muussa maalaiskunnassa. 35440: yleisesti perittävän koron suuruiseksi. Asuntohallitus voi velvoittaa kunnan ra- 35441: kennuttamaan osan asuntotuotanto-ohjel- 35442: 21 §. mansa edellyttämästä asuntotuotannosta tä- 35443: Lainansaajalle voidaan asetuksella tarkem- män lain mukaan rahoitettavana vuokratalo- 35444: min määrättävin edellytyksin myöntää lyk- tuotantona. 35445: käystä lyhennysmaksujen, korkojen tai m\)- 26 §. 35446: lempien suorittamisesta enintään kymmenen Tässä laissa ja sen nojalla annettujen sään- 35447: vuotta. nösten ja määräysten mukaan kunnalle kuu- 35448: Siltä ajalta, jonka osalta on myönnetty luvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus, jollei 35449: lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor- kunnallisvaltuusto ole määrännyt niitä muun 35450: koa. kunnallisen viranomaisen suoritettaviksi. 35451: 22 §. 27 §. 35452: Julkisen valvonnan alaiselta rahalaitok- Asuntorahaston varojen vuotuisen käyttö- 35453: selta saatavalle, etuoikeusasemaltaan asunto- suunnitelman vahvistaa valtioneuvosto. 35454: 14 1965 Vp. - V. :M. - Esitys N: o 160. 35455: 35456: .Asun.tohal:litus antaa vuosittain valtioneu- huhtikuuta 1959 annetussa laissa (176/59), 35457: vostolle kertomuksen asuntorahaston toimin- ja 27 'Päivänä huhtikuuta 1951 asuntoraken- 35458: nasta. Asuntorahaston varojen käyttöä ja nustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä 35459: tilinpitoa tarkastaa valtiontalouden tarkas- tutkimUS- ja julkaisumäärärahoista annettu 35460: tusvirasto sen mukaan kuin valtiontalouden laki (267/51), sellaisena kuin se on 30 päi- 35461: tarkastuksesta on säädetty. vänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (536/ 35462: 54). 35463: 28 §. Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet- 35464: Henkil.ö, joka suorittaa hänelle tämän lain tyyn lainaan tai takaukseen samoin kuin nii- 35465: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminn3Staan hin tämän lain voimaantulon jälkeen tehtä- 35466: vastuussa niin kuin virkamies. viin muutoksiin sovelletaan lainan tai ta- 35467: kauksen myöntämisaikana voimassa olleiden 35468: 29 §. lakien säännöksiä kuitenkin niin, että asun- 35469: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- tolainojen koron osalta noudatetaan tämän 35470: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ~ lain 20 § :ssä ja asuntojen koon osalta tämän 35471: tuksella. lain 8 § : ssä annettuja määräyksiä. 35472: Niihin tehtäviin, jotka tämän lain mukaan 35473: 30 §. siirtyvät asutushallitukselta ,asuntohallituk- 35474: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä selle, sovelletaan tätä lakia kuun 1 35475: kuuta 1966, ja sillä kumotaan 4 päivänä päivästä 196 lukien. 35476: joulukuuta 1953 annettu asuntotuotantolaki Tämän lain 25 § : ää sovelletaan vuoden 35477: (488/53), sellaisena kuin se on 17 päivänä 1968 alusta lukien. 35478: 35479: 35480: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 35481: 35482: Eino Raunio. K. F. Haapasalo. 35483: A. Väyrynen. I. Linna. 35484: 35485: 35486: 35487: 35488: u. 35489: H~tuksen ehdotukseen asuntotuotanto- tantoa varten pitäisi lllisätä varoja niin, että 35490: iLaiksi on valiokuntakäsittelyssä tehty eräitä vuosittain osoitettav·a määrä olisi vähintään 35491: oloollisiak:in korjauksia, kuten !Lain voimassa- sen suuruinen kuin ed. Saarisen ym. aloit- 35492: oloojan pidentäminen 10 vuodeksi, kunnal- taessa esitetään, eli 260 milj. markkaa lain 35493: listen elinten kautta. tapahtuvan valvonnan ensimmäisenä toteutusvuotena, jota summaa 35494: ja suositusten antamisen selvennykset lain tlisättäisiin kymmenen vuoden aikana 30 mil- 35495: .toimeenpanoa. koskevissa pykäJ:issä, valtion joon~alla markaJla ja rakennuskustannusten 35496: takauksen S311mnin selvennys myös vähäva- nousua vas:taavalla määrällä VThOSittain. Näin 35497: raisimmilile myönnettävien J..isäLainojen koh- menetelilen tehtäisiin mahdo1liseksi suunniteil'- 35498: dalla, vuosittain menoarvioon edellytetyn maiL!inen varautuminen sen ~aajuiseen asun- 35499: määrärahan merkitseminen vähimmäismää- totuotantoon kuin hallituksenkin esityksen 35500: räksi, jota voidaan ylittää. perusteluissa on edel~ytetty. Ellei näin me- 35501: Lakiin olisi vielä tehtävä uusia, korjauksia netellä, on seul'lauksena [ain sosilaruisen luon- 35502: tältä lailta kohtuudehla odotettavien sosiaali- teen, köyhien ihmisten ~asuntojen Ba~antimah 35503: ja työhlrisyyspoliittisten tavoitteiden saavutta- dolllisuuden mitätöiminen ,tai tämän ~ain mu- 35504: miseksi. Olemme sitä mieltä, että asuntotuo- kaan tapahtuvan asuntotuotannon surkea su- 35505: Vastalauseita.. 16 35506: 35507: pistuminen. Tämän vuoksi ehdotamm.ekin, määrärahat, joiden ( poist.) suuruus on en- 35508: että lain 2 § : ään tehtäisiin edelilä mainitut simmäisenä vuotena vähintään 210 000 000 35509: muutokset. markkaa ja seuraavina vuosina tämä määrä 35510: Emme ole voineet yhtyä vain siihen ta- lisättynä kunakin vuonna 30 000 000 mar- 35511: voitteeseen, että ~untotuo1lannon mhoittami- kalla sekä määrällä, joka k:urua!kin vuotena 35512: seksi nostettaisiin ilainoje.n korkoja ja lyhen- v~taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk- 35513: nettäisii-n Lainojen yleisiä maksuaikoja. Mi- sista 29 päivänä ma.ailiskuuta 1949 annetun 35514: !käili tämän lain kautta todell:a tu.l.laoo. anta- ~ain (224/49) sekä 4 päivänä joulukuuta 35515: maan asuntolainoj,a; ja lisälainoja vähävar.ai- 1953 ta:nnetun asuntotuotantol:a.in (488/53) 35516: sille ja pienituil.oisil:Le ihmisille, on nurinku- sekä tämän iLain nojailtlla myönnetyistä lai- 35517: rista samaan taika:an pyrkiä korkokannan noista edeJJisen vuoden aikana kertyneitä 35518: nostamiseen ja Lainojen takaisimooksuaiko- korkoja sekä säännönmukaisia ja yMmääräi- 35519: jen ilyhentämiseen. Tämän vuoksi ehdotam- siä lyhennyksiä. 35520: mekin muutoksia ilain 10 ja 11 §: ään n.s. Jos rakennuskustannuksissa on vuoden 35521: omistusasuntojen hankkimiseen myönnettä- 1966 kustannustasoon verrattuna tapahtunut 35522: vien lainojen takaisinmaksuaikojen pidentä- nousua, on edellä tarkoitettuja, eduskunnan 35523: miseksi 35 vuodeksi ja samoista lainoista. pe- osoittamia määrärahoja kunakin vuonna vas- 35524: rittävän koron alentamiseksi samaksi vuokra- taavasti korotettava. 35525: asuntolainojen kanssa eli ensimmäisenä viisi- 35526: vuotiskautena 1 prosenttiin, toisena viisivuo- 10 §. 35527: tis!ka.utena 2 prosenttiin ja sen jäilkeen 3 1. mom. (Kuten valiokunnan mietinnössä). 35528: prosenttiin. Omakotital~n 11akentamista, il:aia.jentamista 35529: Edelleen pidämme tärkeänä, että lain so- ja perusloorjausta, asuinhuoneiston ha1lin- 35530: velta.m.isessa menetellään niin, että pienitu- 1Jaan oikeutettavien osakkeiden hankkimista 35531: ilJoisilil.e ja vähävaraisille tehdään mahdolli- sekä lämmityslaitoksen tai muun huoltora- 35532: seksi asunnon saanti nykyistä käytäntöä pa- kennuksen rakentamista tai iLaajentamista 35533: remmin. Tämä käy mahdolliseksi mielestäm- varten myönnettävän asuntolilrin:an samoin 35534: me siten, että pienituloisten lainoja myön- kuin 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lainan 35535: nettäessä käytetään iain saJlimia korkeimpia lliaina..:aika on enintään kolmekymmentäviisi 35536: iainamääriä. vuotta. 35537: H:ailuamme kiinnittää huomiota niin ikään Lisälainan Laina-aika on enintään kaksi- 35538: siihen, että Lakia sovcliettlliessa vuokra- ja. kymmentä vuotta. 35539: ~to-osuuskuntata:lojen La.inoitusta tehoste- 35540: 4-8 mom. (Kuten valiokunnan mietin- 35541: taan, koska hailpavuokraisista vuokra- ja nii- nössä). 35542: tä VI8.Staiavista ~unnoista on suuri puute. Tä- 35543: män puutteen poistaminen on valtion asun- 11 §. 35544: rtollilrinoituksen ensisijainen tehtävä. Käsityk- Vuokra- ja asunto-()SuuslrnntataliOn raken- 35545: semme mukaan vuokratalo pysyy hailpavuok- tamista tai Laajentamista sekä erillisen läm- 35546: raisena silloin, kun sen omistaa joko suora- mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen 35547: naisesti tai välillisesti kunta.. Tämän vuoksi r·akentamista tai Laajentamista, omakotitalon 35548: pidämme tärkeänä, että vuokratailolainat rakentamista, laajentamista tai peruskor- 35549: myönnetään ensisij<aisesti kunnille <tai kun- jausta sekä asuinhuoneiston hallintaan oi- 35550: tien vailvonnassa olevil:le vuokraillalo:ill1e. keuttavien osakkeiden hankkimista varten 35551: Edelll.ä esitettyyn viitaten ehdotamme, myönnetyn asuntolainan korko on ensimmäi- 35552: senä viitenä vuotena yksi, seuraavana viitenä 35553: että käsiteltävänä olevan lakiehdo- vuotena kaksi ja sen jälkeen kolme prosent- 35554: tuksen 2, 10 ja 11 § hyväksyttäisiin tia vuodessa. 35555: näin kuuluvina: 35556: (Poist.) Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoi- 35557: 2 §. tetun rakennusaikaisen asuntolainan korko on 35558: Lainojen myöntämistä ja muita. 1 § : ssä yksi prosentti vuodessa. 35559: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki- (Poist.) 35560: musmäärämhoja varten otetaan vuosina Edellä 7 § : n 7 momentissa tarkoitetun [lai- 35561: 1967-1976 valtion tuilio- ja menoarvioon nan korko on wstaaviin tarkoituksiin anne- 35562: 16 1965 Vp. - V.ll. - Esitys N: o 160. 35563: 35564: toista ensisijaisista kiinnitys:ltainoista yl;(rl.. ''Viitaten hallituksen esityksen peruste- 35565: sesti perittävän koron suuruinen. [uissakin mainittuihin näkökohtin valiO- 35566: Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina- kunta edellyttää, että vuokratailolainat oli- 35567: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään si ensisijaisesti myönnettävä kunnille tai 35568: yhtä suuri korko ikuin Slamaan aika:an. myön- kimtien valvonnassa oleville vuokrataloiiile, 35569: netystä asuntoLainasta. joiden ohella voisivat tul1a kysymykseen 35570: myös julkisen valvonnan alaiset yleishyö- 35571: Lisäksi ehdotamme, dyil&et yhteisöt." 35572: että mietinnön perusteluissa lausut- 35573: fa~in seuraavaa: 35574: Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1966. 35575: 35576: Matti Koivunen. Irma Rosnell. 35577: Tauno Kelovesi. Kauko Tamminen. 35578: A. Kiviaho. 35579: Liitteitä. 17 35580: EDUSKUNNAN Liite 1. 35581: SOSIAALIVALIOKUNTA 35582: 35583: 35584: 10 päivänä helmikuuta 1966. 35585: Lausun·to n:o 3. 35586: 35587: 35588: 35589: V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e. 35590: 35591: Valtiovarainvaliokunta on pyytänyt so- töliitosta, virastovaltuutettu Seppo Salmista 35592: siaalivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- ja johtaja 0. Palhoa valtiokonttorista. 35593: tyksestä n: o 160, ed. Sääskilahden ym. lak.al. Valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esit- 35594: n: o 229, ed. Saarisen ym. lak.al. n: o 230 ja tää seuraavaa. 35595: ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o 231 ja ed. Hallituksen esityksen perusteluissa mm. 35596: Linkolan ym. lak.al. n: o 233, jotka kaikki todetaan, että julkisyhteisöjen asuntoaluei- 35597: sisältävät ehdotuksen asuntotuotantolaiksi den suunnittelun ja eriasteisten kaavojen 35598: sekä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 234, joka si- vahvistamisen muodossa tapahtuva asunto- 35599: sältää ehdotuksen laiksi ylioppilasasuntotuo- tuotannon ohjaus ja asuntotuotannolle myön- 35600: tannon edistämiseksi myönnettävistä lai- netty valtion lainatuki eivät ole olleet riittä- 35601: noista, takauksista ja avustuksista. Valio- viä tarpeellisen ja tarkoituksenmukaisen 35602: kunta on käsitellyt hallituksen esityksen ja asuntotuotannon aikaansaamiseksi. Asunto- 35603: mainitut lakialoitteet toistensa yhteydessä ja tuotantotavoitteena mainitaan hallituksen esi- 35604: ilmoittaa kuulleensa asiantuntijoina kanslia- tyksen mukaan olevan vähintään 50 000 35605: päällikkö Arno Hannusta sisäasiainministe- asuntoa vuodessa vv. 1966-1975, mihin tu- 35606: riöstä, johtaja Tauno Vesasta valtiokontto- lee lisäksi opiskelija-asuntoja n. 2 500 vuotta 35607: rista, hallitussihteeri R. R. Söderholmia val- kohti. Kuitenkaan valtion lainoitustukea ei 35608: tiovarainministeriöstä, apulaisoikeuskansleri ole määritelty vuoden 1971 jälkeiselle ajalle. 35609: E. Lindroosia, toimitusjohtaja Antti Pelko- Käsiteltävinä olivissa lakialoitteissa pyritään 35610: laa Helsingin Rakasta, pääjohtaja Olavi niinikään samoihin päämääriin, joskin jos- 35611: Lindblomia ja johtaja Arvo Tiristä Ara- sain määrin erilaisin menetelmin ja toimen- 35612: vasta, varatuomari Heikki von Hertzeniä pitein. 35613: Asuntosäätiöstä, oikeustieteen tohtori Kauko Ed. Saarisen ym. lakialoitteessa n: o 230 35614: Sipposta, puheenjohtaja Aarne Saarista Suo- ja ed. Lindblomin ym. lakialoitteessa n: o 231 35615: men Rakennustyöläisten Liitosta, hallitus- esitetään perusteluissa ja lakiin otettavaksi 35616: neuvos Jorma Punovuorta maatalousminis- nimenomainen säännös siitä, että kunkin vuo- 35617: teriöstä, pääjohtaja Klaus Warista Suomen den 1966-1975 tavoite asuntotuotannosta 35618: Pankista, johtaja Aarne Makkosta Posti- tulisi vähintään puolet toteuttaa valtion 35619: säästöpankista, varatuomari Jouko Rautaki- myöntämien luottojen turvin. Molemmissa 35620: veä OKOsta, varatuomari Matti Ali-Melkki- edellä mainituissa lakialoitteissa ehdotetaan 35621: lää Suomen Säästöpankkiliitosta ja varatuo- asuntorahaston perustamista sekä määrä- 35622: mari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki- rahoja myönnettäväksi 10 vuoden aikana, 35623: yhdistyksestä, pääsihteeri Eero Vahteraa jota vastoin hallituksen esityksessä ei ole 35624: Kaupunkiliitosta, varatuomari Paavo Pek- ehdotusta vastaavan asuntorahaston perus- 35625: kasta Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari tamisesta. Hallituksen esityksen peruste- 35626: Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands- luissa todetaan vuokra- ja asunto-osuus- 35627: kommuners Förbundista, varatuomari Väinö kuntatalojen entistä tehostetumpi tuotanto 35628: Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta, toimi- tarpeelliseksi sen vuoksi, että pysyväisistä 35629: tusjohtaja Lauri Reunalaa, toimitusjohtaja halpavuokraisista asunnoista on puutetta. 35630: Viljo A. Kyllöstä, teollisuusneuvos Jussi Ke- Tämän puutteen korjaaminen on hallituk- 35631: tolaa ja valtiotieteiden maisteri Yrjö Lauri- sen esityksen mukaan valtion asuntolai- 35632: kaista Suomen Rakennusteollisuusliitosta, toi- noituksen eräs ensisijaisista pyrkimyksistä, 35633: mitusjohtaja Olavi Viiasta Suomen Kiinteis- joskin lausutaan, että myös kuntien tulisi 35634: 3 E 196/66 35635: 18 1965 Vp.- V. M. =:Esitys N:o 160. 35636: 35637: pyfikiä pitämään huolta riittävästä vuokrata- alle 10 % korkeakouluissa opiskelevista yli- 35638: lojen rakennuttamisesta. Samoja näkökohtia oppilaista. Naimisissa olevista korkeakoulu- 35639: korostetaan myös ed. Saarisen ym. lakialoit- opiskelijoista kuitenkin vain 5% on voinut 35640: teen perusteluissa. Ed. Lindholm ym. esittä- saada asunnon ylioppilasasuntoloissa, joissa 35641: vät lakiin otettaviksi nimenomaisen säännök- on yhteensä 190 opiskelija-avioparille varat- 35642: sen siitä, että valtion lainoittamasta tuotan- tua asuntoa. Kun maassamme on n. 40 000 35643: nosta tulisi vuosittain olla sama määrä vuokra- korkeakouluopiskelijaa, on tämän hetkinen 35644: ja asunto-osuuskunta-asuntoja kuin omistus- ;1suntolapaikkojen vajaus huomattavan suuri 35645: asuntoja, ja että asuntohallitus voisi velvoit- ja vajaus kasvaa vuoteen 1970 mennessä 35646: taa kunnan rakennuttamaan osan asuntotuo- 23 OOO:ksi asuntolapaikaksi. Aloitteen teki- 35647: tanto-ohjelman edellyttämästä asuntotuotan- jät ehdottavatkin tämän vuoksi korkeakoulu- 35648: nosta lain mukaisesti rahoitettavina vuokra- opiskelijoiden asuntolakysymyksen ratkaisua 35649: taloina. Laina:määrien ylärajat övat hallituk. erillisen lain puitteissa eikä niin kuin halli- 35650: sen esityksessä ja rinnakkaisaloitteessa osa- tus esityksessään, joka päätyy siihen, että 35651: puilleen samat, mutta ed. Lindblomin yfn. opiskelija-asuntoloiden rakentamisen lainoit- 35652: aloitteessa on keskimääräinen lainoitus esi- taminen käsiteltäisiin asuntotuotantolain yh- 35653: tetty rajoitettavaksi, jotta tuotannon :mää- teydessä. 'riitä varten tulisi asutttohallituk- 35654: rää "l'oitaisiin lisätä. Edelleen ed. Lindblom sen yhteyteen asettaa erityinen neuvottelu. 35655: ym. ehdottavat asunto-osakeyhtiölainoituksen kunta, jo8ta säädettäisiin asetuksella. 35656: pysytettäväksi talokohtaisena. Asuntolainojen Asuntotuotannon entistä tehokkaampaa 35657: kuoletusajat ovat vuokratalojen osalta ltai- toteuttamiSta harkitessaan valiokunta on kat- 35658: kiBsa lakiehdotuksisSa samat, kuitenkin niin, sonut voivansa yhtyä hallituksen esityksen 35659: että ed. Lindblomin ym. aloitteen mukaan ja samassa yhteydessa käsiteltäVien aloittei- 35660: vuokratalolle myönnetytt asuntolainan kuO- den perusteluissa lausuttuun käsitykseen 35661: letus alkaa vasta 10 vuoden kuluttua. Omis. asuntotilanteen parantamisen tarpeellisuu. 35662: tusastintojen asuhtolainatl kuoletusailta on desta ja kiireellisyydestä. Va1iokunta on kiin- 35663: hallituksen e8itykseh mukaan 25 motta ja nittänyt erityista huomiota siihen, olisiko 35664: rinnakkaisaloitteissa 35 vuotta. Hallituksen asuntotuotahto-ohjelma toteutettava hallituk- 35665: l!sityksen mukaan korko vuokrataloissa nou- sen esitykseen sisältyvien periaatteiden vai 35666: see 5.-..:...10 vuosina 2 %, mutta ed. Lindblomin lakialoitteiden pohjalta. Asiaa tutkittuaan 35667: ym. aloitteessa korko olisi kiinteä. Lisälaina. ja kuultuaan asiantuntijoita valiokunta on 35668: syst'eemeissä on eri aloitteiden pohjalla eh- päätynyt puoltamaan hallituksen esitykseen 35669: dotettu erilaisia menetelmiä. sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Hal- 35670: Ed. Linkolan y:m. lak.aloittees'Sa n: o 233 lituksen esityksefi perusteluihin yhtyen va- 35671: ehdotetaan, että va1mis'tuneissa aravaosake- liokunta esittääkin hallituksen esitykseen si- 35672: taloissa voitaisiin yhtiön lainat siirtää hen- sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä pää- 35673: kilökohtaisiksi laihoiksi ja maksaa kokonaan osiltaan. Valiokunnan mielestä voidaan 35674: pois. Tämän muutoksen päämääräfiä on se, asuntotilanteessa vallitsevia epäkohtia poistaa 35675: että Valtio saisi lisää rahaa asuntotuotantoon. vain suunnittelemalla ja tuottamalla entistä 35676: Ed. Sääskilahden yin. lakia1oitteessa n: o tarkoituksenmukaisempia asuntoja niin pal- 35677: 229 todetaan, että varsin suuri joukko rinta- jon kuin käytettävissä olevin keinoin on mah- 35678: mamiehiä on edelleen vailla tyydyttävää dollista. Vaikka hallituksen esitystä onkin 35679: omaa asuntoa. Aloitteen tekijät katsovat, että pidettävä huomattavana edistysaskeleena ny- 35680: valtiovallan velvollisuus kUitenkin olisi huo- kyiseen valtion asuntolainoitusjärjestelmään 35681: lehtia siitä, että parhaat vuotensa sotapalve- verrattuna, olisi siihen valiokunnan mielestä 35682: luksessa olleille rintamamiehille olisi ennen syytä tehdä eräitä muutosehdotuksia. Niinpä 35683: muuta voitava turvata mahdollisuudet uuden ei hallituksen esityksen mukainen tuotanto- 35684: asuntotuotantolain puitteissa oman asunnon tavoitteiden rahoitta:misohjelma, joka koskisi 35685: saamiseksi ja ehdottavat vastaavan muutok- vain V1losia 1967-1971, ole valiokunnan mie- 35686: sen tehtäväksi hallituksen esitykseen sisälty- lestä riittävä, kuten myös mm. asiaa valmis- 35687: vän lakiehdotuksen 5 § : ään. telleiden komiteoiden mietinnöissä on to- 35688: Ed. Tuuli ym. lakialoitteessaan n: o 2M dettu. Tämän vuoksi valiokunta onkin, pi- 35689: maini~evat, ehå nykyisissä ylioppilasasunto- täen silmällä teollisen asuntotuotannon pit- 35690: tois'sa ä.suu noin 3 500 ylioppilasta, joka on kajänilitteistä ohjelmointia ja rahoitusta, 35691: LiiUeöä. 19 35692: 35693: päättänyt ehdottaa valtion taholta asuntotuo- tyisesti pyrittävä lisäämään pientalotuotan- 35694: tannolle myönnettävien tukitoimenpiteiden toa. 35695: jatkamista pitemmälle, eli vuosiksi 1967- Mitä opiskelija-asuntoloiden tuotannon 35696: 1976. Samasta syystä valiokunta on myös edistämiseen tulee, on ylioppilasasuntolatoi- 35697: pitänyt tarpeellisena esittää hallituksen esi- mikunta tosin mietinnössään esittänyt, että 35698: tystä muutettavaksi siten, että valtioneuvosto, tämä asuntotuotannon osa olisi hoidettava 35699: vahvistaessaan tämän lain mukaisiin tarkoi- erillisellä lainsäädännöllä. Hallitus on kui- 35700: tuksiin osoitettavan määrärahan käyttösuun- tenkin sisällyttänyt myöskin opiskelija-asun- 35701: nitelman, VOlSl varata asuntohallitukselle tolatuotannon nyt käsiteltävänä olevaan 35702: mahdollisuuden ottaa huomioon myös pitkä- asuntotuotantolakiin. VaHokunta yhtyy tässä 35703: jännitteisen asuntotuotannon rahoitustarpeet. kohden hallituksen esitykseen edellyttäen 35704: kuitenkin, että. opiskelija-asuntoloiden rahoi- 35705: Lakiehdotukseen sisältyy jo nykyisenkin tusohjelma pidennetään vastaavasti kym- 35706: asuntotuotantolainsäädännön tuntema peri- mentä vuotta koskevaksi yleisen asuntotuo- 35707: aate, että mikäli ne edellytykset tai perus- tannon rahoitusohjelman mukaisena. 35708: teet, joilla laina on myönnetty, ovat oleelli- Valiokunnan käsityksen mukaan asunto- 35709: sesti muuttuneet, laina voidaan periä takai- tuotantolain hyväksymistä on meillä pidet- 35710: sin ennen laina-ajan umpeenkulumista. Ny- tävä tällä hetkellä yhtenä tärkeimmistä ja 35711: kyisessä valtion asuntolainoituskäytännössä kiireellisimmistä sosiaalipoliittisista tehtävis- 35712: tätä periaatetta ei ole voitu soveltaa talo- tämme, jonka merkitys ei rajoitu yksinomaan 35713: kohtaisten asunto-osaketalojen lainoituksen tarkoituksenmukaisen asuntotuotannon ai- 35714: kohdalla. Kun nyt käsiteltävänä olevassa kaansaamiseen sekä asutuskeskuksissa että 35715: lakiehdotuksessa on siirrytty asunto-osake- maaseudulla. Samalla se ratkaisee huomatta- 35716: taloille myönnettävän asuntolainan sijasta valta osalta myös vaikeasti hoidettavan ra- 35717: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- kennus-alan työllisyyskymysyksen. 35718: keiden hankkimista varten myönnettävään Mitä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee, 35719: henkilökohtaiseen asuntolainaan, on tämän sosiaalivaliokunta on käsittelyn yhteydessä 35720: lainan takaisin periminen ennen laina-ajan katsonut olevan aihetta seuraaviin huomau- 35721: umpeenkulumista, silloin kun lainansaajan tuksiin ja muutosehdotuksiin. 35722: taloudellinen asema on lainan myöntämisen 35723: jälkeen oleellisesti parantunut, myös käytän- 2 §. Pykälän 1 momentissa valiokunta 35724: nössä mahdollista. Valiokunta on lisäksi te- edellä esitetyin perustein ehdottaa muutetta- 35725: kemällä eräitä tarkoituksenmukaiseksi havait- vaksi sanonnan "määrärahoja otettaessa tulo- 35726: semiaan muutosehdotuksia halunnut tehostaa ja menoarvioon vuosina 1967-1971" jälkim- 35727: sanotunlaisia lainan takaisin perimismahdol- mäisen vuosiluvun 1976: ksi eli kymmenvuo- 35728: lisuuksia, ja näin pyrkinyt lisäämään asunto- tisperioodiksi. Mitä tulee kunakin vuotena 35729: tuotantoon käytettyjen valtion varojen kier- otettavan määrärahan suuruuteen 150 000 000 35730: tonopeutta. Mainittu muutosehdotus on markkaan, valiokunta, ottamatta harkin- 35731: omiaan osaltaan parantamaan asuntotuotan- taansa määrärahan suuruutta, puoltaa mai- 35732: non toteuttamisen taloudellisia edellytyksiä. nitun summan korottamista, mikäli valtio- 35733: Siirtyminen lakiehdotuksen mukaiseen hen- varainvaliokunta katsoo siihen olevan mah- 35734: kilökohtaiseen omistusasuntojen lainoitukseen dollisuuksia valtiotaloudelliset näkökohdat 35735: merkitsee valiokunnan käsityksen mukaan huomioon ottaen. Lisäksi valiokunta puoltaa 35736: muun ohella sitä, että pääosa uudesta asunto- määrärahan sitomista indeksiin ja esittää 35737: tuotannosta tulee asuntohallituksen laatu- ja valtiovarainvaliokunnan harkittavaksi, olisiko 35738: hintavalvonnan alaiseksi, joka on luonnolli- rahalaitoksille suoritettava hoitopalkkioita tä- 35739: sesti asunnontarvitsijan edun mukaista. män lain mukaisten lainojen hoidosta. Mikäli 35740: edellä 1 momentissa ehdotetut muutokset hy- 35741: Vaikka vuokra- ja asunto-osuuskuntatalo- väksyttäisiin, voidaan pykälän 2 momentin 35742: jen tuotannon tehostaminen nykyisestään on säännökset poistaa. 35743: välttämätöntä varsinkin silmällä pitäim vä- 3 §. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 mo- 35744: hävaraisten ja pienituloisten asunnontarpeen mentin sanontaan lisäystä eri kunnissa "eri 35745: tyydyttämistä, on valiokunnan käsityksen kunnissa ja eri alueilla", jotta myös taloll8- 35746: mukaan asuntotuotannon painopisteen oltava alueittainen asunnontarve tulisi tarkoituk- 35747: omistvsasmrtotuotannossa ja tä.Höin olisi eri- senmukaisesti huomioon otetuksi. 35748: 20 1965 Vp.- V.:M.- Esitys N:o 160. 35749: 35750: 4 §. Valiokunta ei ehdota pykälän kohdalla senä. Valiokunta on pitänyt tarpeellisena 35751: tehtäväksi muutoksia. Valiokunta kuitenkin selventää pykälän 5 momentissa mainittuja 35752: edellyttää, että asunnon huoneistoalan laske- menettelytapasäännöksiä. 35753: misesta otettaisiin ainakin asetukseen tar- 9 §. Valiokunta ehdottaa poistettavaksi 35754: kemmat säännökset. pykälän 5 momentista sanat "erityisistä 35755: 5 §. Pykälän kohdalla valiokunta ehdottaa syistä ja". Mainitulla muutoksella valiokunta 35756: 1 momentissa lisättäväksi sanat "laajennet- on halunnut lisätä valtion vastuuta ja siten 35757: tava tai peruskorjattava" rakennus tai tehdä mahdolliseksi myöntää lainaa myös 35758: asunto on tarkoitettu, - - -, yhdenmu- heikossa taloudellisessa asemassa olevalle lai- 35759: kaisesti 4 ja 6 § : n 1 momentin sanonnan nan tarvitsijalle. 35760: kanssa. 10 §. Valiokunta ehdottaa muutoksia py- 35761: 6 §. Pykälän kohdalla valiokunnan ehdot- kälän 5, 7 ja 8 momentteihin. Pykälän 5 35762: tamat muutokset on katsottava lähinnä tek- momenttiin tehdyllä muutosehdotuksella 35763: nillisiksi korjauksiksi ja tulkinnallisiksi täs- myönnetyn asuntolainan periminen "aloite- 35764: mennyksiksi. taan viimeistään yhdeksäntenä lainavuotena" 35765: 7 §. Pykälän 1-3 momenttien säännökset valiokunta haluaa määritellä täsmällisesti 35766: valiokunta ehdottaa hyväksyttäviksi muutta- tässä momentissa tarkoitetun asuntolainan 35767: mattomina samoin kuin 6 momentin sään- takaisinmaksamisen myöhäisimmän alkamis- 35768: nökset. Pykälän 4 momentin kohdalla ehdo- ajankohdan. Valiokunta ehdottaa 7 momentin 35769: tettu muutos vastaa nykyistä käytäntöä, toisen lauseen poistettavaksi tarpeettomana. 35770: jonka mukaan asuntolainan suuruus tulisi Valiokunta viittaa edellä yleisperusteluissa 35771: olemaan enintään neljäkymmentä prosenttia esitettyihin näkökohtiin lainojen takaisin pe- 35772: hyväksytystä hankinta-arvosta. Pykälän 5 rimiseksi ja ehdottaa momentin sanamuodon 35773: momentin kohdalla ehdotettu muutos sisältää näin kuuluvaksi: "Omakotitalon rakenta- 35774: täsmennyksen. Asuinhuoneiston hallintaan mista, laajentamista tai peruskorjausta tahi 35775: oikeuttavien osakkeiden jyvityksessä olisi va- asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- 35776: liokunnan käsityksen mukaan meneteltävä keiden hankkimista varten myönnetty laina 35777: siten, että huoneistojen keskinäiset arvot on maksettava valtiolle takaisin viiden vuo- 35778: määräytyisivät oikeudenmukaisesti. Pykälän den aikana siitä lukien kuin sen periminen 35779: 7 momentissa tarkoitettu valtion ensisijainen 10 § :n 5 momentin mukaisesti on aloitettu, 35780: laina on poikkeus. Tästä johtuen valiokunta jollei asuntohallitus lain 5 § :n asettamin 35781: ehdottaa tämän lainan myöntämisedellytyk- edellytyksin lainansaajalle myönnä lykkäystä 35782: siä tiukennettavaksi sanonnalla "jos rahoitus lainan takaisin maksamiselle. Kuitenkin saa- 35783: ja paikkakunnan erityiset olot antavat sii- daan lykkäystä myöntää enintään niin, että 35784: hen aihetta". Pykälän 8 momentin kohdalla laina tulee maksetuksi takaisin valtiolle tä- 35785: ehdotettu muutos sisältää sanonnan täsmen- män pykälän 2 momentissa säädetyssä 35786: nyksen. Pykälän 9 momentin kohdalla valio- ajassa". 35787: kunta on ehdottanut muutoksia, joita on pi- 15 §. Pykälän 1 momentin kohdalla eh- 35788: dettävä tarpeellisina lainoitettavaa hankinta- dottaa valiokunta sanat "lisättynä kahdella 35789: arvoa vahvistettaessa. Lakialoitteen n:o 234 ja puolelle prosenttiyksiköllä" muutettavaksi 35790: mukaisesti valiokunta ehdottaa momenttiin "lisättynä kolmella ja puolella prosenttiyk- 35791: lisättäväksi lauseen "Lisäksi luetaan edellä siköllä". Muutosehdotus johtuu käyvän an- 35792: 6 § :n 3 momentissa tarkoitetun opiskelija- tolainauskoron nykyisestä tasosta. 35793: asuntolan kiinteistön hankinta-arvoon myös 16 §. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 ja 35794: opiskelijoiden asumista varten välttämättö- 2 momentteihin lähinnä muodollisina pidet- 35795: mien kalusteiden hankintakustannus siten täviä muutoksia sekä lisättäväksi pykälään 35796: kuin asetuksella säädetään". uudet 6-8 momentit. Uutta 6 momenttia 35797: 8 §. Valiokunta ehdottaa tehtäväksi muu- valiokunta pitää tarpeellisena, jotta voitai- 35798: toksia pykälän 1, 2 ja 5 momenttien koh- siin asetuksella t11rkemmin säätää, miten on 35799: dalla. Pykälän 1 momentin kohdalla valio- meneteltävä sellaisen ulosottotoimin myydyn 35800: kunta ehdottaa lainansaajaksi, jolta ei va- omaisuuden suhteen, jonka kunta tai tässä 35801: kuutta ole vaadittava, kunnan lisäksi myös laissa tarkoitettu luottolaitos on joutunut 35802: kuntainliiton. Pykälän 2 momentin kohdalla saatavansa turvaamiseksi ostamaan, samoin 35803: ehdotettua lisäystä on pidettävä selvennyk- kuin tähän omaisuuteen kohdistuvista lai- 35804: Liitteitä. 21 35805: mentin säätämistä valiokunta ehdottaa siltä 1 momentille seuraavaa sanamuotoa: "Val- 35806: noista ja niiden siirtämisestä. Uuden 7 mo- tioneuvosto vahvistaa asuntohallituksen esi- 35807: varalta, että lainansaaja ei noudattaisi tätä tyksestä vuosittain 2 § : n 1 momentissa tar- 35808: lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä koitettujen varojen käyttösuunnitelman, jota 35809: tahi määräyksiä taikka lainaehtoja. Niin- laadittaessa on tarpeellisessa määrin otettava 35810: ikään valiokunta ehdottaa pykälään uutta huomioon hyväksyttävät pitkäjännitteiset 35811: 8 momenttia, jolla pyritään tehostamaan lain asuntotuotanto-ohjelmat". Pykälän 2 momen- 35812: noudattamista. tin kohdalla valiokunta ehdottaa yhdenmu- 35813: 17 §. Pykälään valiokunta ehdottaa so- kaisesti 2 § :n 1 momentin kanssa, että vuo- 35814: siaalisilla perusteilla lisättäväksi lainanmyön- siluku 1971 muutetaan vuosiluvuksi 1976. 35815: täjälle harkintavaltaa valtion tämän lain 25 §. Pykälän 3 momentin viimeiseen lau- 35816: mukaisia tukitoimenpiteitä toistamiseen seeseen valiokunta ehdottaa lisättäväksi sa- 35817: myönnettäessä. nat "ja asuntojen kokoon nähden, mitä 35818: 18 §. Pykälän 2 momentin kohdalla valio- 4 §: ssä on säädetty". Tällä muutosehdotuk- 35819: kunta ehdottaa poistettavaksi sanan "valtio- sella halutaan saada myös aikaisemmin lai- 35820: varainministeriön" tarpeettomana. noitetut talot enimmäishuoneistoalaa koske- 35821: 21 §. Pykälän 1 momenttiin ehdottaa va- vien määräysten osalta samaan asemaan tä- 35822: liokunta korjausta muodollisilla perusteilla. män lain mukaan lainoitettujen talojen 35823: Edelleen valiokunta ehdottaa pykälään li- kanssa. Pykälän 4 momenttiin valiokunta 35824: sättäväksi uuden 2 ja 3 momentin. Uuden ehdottaa lisättäväksi sanat "asuntotuotanto- 35825: 2 momentin kohdalla valiokunta ehdottaa toimikunnalta ja", jota viimeksi mainittua 35826: muutoksenhakumenettelyä, jonka mukainen muutosehdotusta on pidettävä selvennyksenä. 35827: valitus osoitetaan ensiasteessa asuntohallituk- Edellä esitettyyn viitaten sosiaalivalio" 35828: selle, jollei asetuksessa ole säädetty muutok- kunta kunnioittaen lausuntonaan ehdottaa 35829: senhausta toisin tai sitä kielletty. Uudessa vai tiovarainvaliokunnalle, 35830: 3 momentissa valiokunta ehdottaa lakiin lai- 35831: noitustoiminnan kannalta tarkoituksenmukai- että hallituksen esitykseen ja laki- 35832: sia rakennusvalvontaa koskevia säännöksiä. aloitteisiin sisältyvät lakiehdotukset 35833: 22 §. Valiokunta ehdottaa yleisperuste- hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 35834: luissa mainittuihin syihin viitaten pykälän 35835: 35836: 35837: 35838: Asuntotuotantolaki 35839: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 35840: 1 §. säännönmukaisia ja ylimääräisiä lyhennyk- 35841: (Kuten hallituksen esityksessä.) siä. 35842: (Vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosittain 35843: 2 §. valtion tulo- ja menoarvioon tarpeellinen 35844: Lainojen myöntämistä ja muita 1 §: ssä määräraha tämän lain mukaisesti vuoteen 35845: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutki- 1971 mennessä myönnettyjen, 15 §: ssä tar- 35846: musmäärärahoja varten otetaan vuosina koitettujen lainojen osalta suoritettavia kor- 35847: 1967-1976 valtion tulo- ja menoarvioon kohyvityksiä sekä indeksikorotuksia ja lisä- 35848: määrärahat, joiden yhteinen suuruus on ku- korkoja varten.) 35849: nakin vuotena 150 000 000 markkaa lisät- 35850: tynä määrällä, joka kunakin vuotena vastaa 3 §. 35851: asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 29 Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja 35852: päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain muista tukitoimenpiteistä on otettava huo- 35853: (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 an- mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä 35854: netun asuntotuotantolain (488/53) sekä tä- asunnontarve, jonka arvioimisen perusteena 35855: män lain nojalla myönnetyistä lainoista edel- on pidettävä asuntovajausta, asumistiheyttä, 35856: lisen vuoden aikana kertyneitä korkoja sekä väestön määrää ja sen muutoksia, asuntojen_ 35857: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 160. 35858: 35859: uusimistarv~ta sekä muita asunnontarpee- k.eiden hankkimista varten rafremeilla ok- 35860: seen vaikuttavia tekijöitä. 1NJSta tai vastavalmistuaeesta asunto-osakeyh- 35861: Lainoja ja takauksia myönnetään sekä tiötalosta voidaan heikossa taloudellisessa 35862: korkohyvitysti, indeksikorotusta ja lisäkor- asemassa olevalle henkilölle myöntää lisä- 35863: koa 8\l.Ori~tMn sijainniltaan, pohjaratkaisul- lainaa. 35864: taan, teknillisiltä rakenteiltaan ja vartU!teil- Tämän pykäUin 1 momentissa tarkoitet- 35865: taan sosiaalisesti tarkoituksenmukaisten sekä tuun vuokra:taloon, ei saa ott&a v'IUJkralaista 35866: hankinta- ja. asumiskustannuksiltaan koh- eikä sanotussa lain kohda/;sa tarkoitetv,n 35867: tuullisten asuntojen aikaansaamiseksi. asunto-osuuskun,tataltm huoneiston hallintaa 35868: saa lt.uwuttaa henkilölle, joka ei täytä 35869: 4 §.. 5 §: ssä säädettyjij edelllytyksiä. 35870: (Kuten hallituksen esityksessä.) 35871: 7 §. 35872: Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra- 35873: 5 §. kentamista tai laajentamista varten myön- 35874: Lainan myöntäm.isen ja muiden tukitoi- nettävän asuntolainan suuruus on enintään 35875: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden kuusikymmentä prosenttia hyvä.ksytystä han- 35876: henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar- kinta-arvosta. 35877: peen tyydyttämjseksi asuntolainan tai mui- Omakotitalon rakentamista, laajentamista 35878: den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava, tai peruskorjausta nrten myönnettävän 35879: laf.r,jenn.ettava tai peruskorjattava rakennus 35880: asuntolainan suuruus on enintään neljäkym- 35881: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar- 35882: mentä prosenttia hyviksytystä hankinta-ar- 35883: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel- vosta. 35884: lista. Edellä 6 § : n 2 momentissa tarkoitetun ra- 35885: 6 §. kennusaikaisen asuntolainan. suuruus -on enin- 35886: Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja täin neljäkymmentä prosenttia hyväbytystä 35887: asunto-osuuskuntatalon sf1'11Win kwin pääasial~ hankinta-arvosta. 35888: lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen Erillisen lämmityslaitoksen tai muun 35889: lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk- huoltorakennuksen rakentamista tai laajen- 35890: sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä tamista varten myönnettävän asuntolainan 35891: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai suuruus on enintään neljäkymmentä prosent- 35892: peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan tia hyväksytystä ( poist.) hankinta-arvosta. 35893: asuntolaina myöntää luonnolliselle henkilölle Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien 35894: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- osakkeiden hankkimista varten myönnettä- 35895: keiden hankkimiseksi rakenteilla olevasta tai vän asuntolainan suuruus on enintään neljä- 35896: Va$tavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta. .kyrmoontä. pTosenttia hMneiston osal'te ar- 35897: Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var- vioidusta kiinteistön hyväksytystä hankinta- 35898: ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun· arvosta. 35899: tolainaa (poist.) sen mukaan kuin asetuk- 35900: Myönnettäessä asuntolainaa rakennuksen 35901: sella tarkemmin sääd:etiän ( rmist.) 35902: laajentamista tai peruskorjausta varten kat- 35903: Vuokratalon rakentamista tai laajenta- 35904: sotaan hankinta-arvoksi v.a.in laajentamisesta 35905: mista -varten my.fumetyksi asuntolainaksi kat- 35906: sotaan myös laina, jotm on ta.rlroitettu. käy- tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu- 35907: nut hyväksytty kustannus. 35908: tettiiviiksi opi!ik!elija..mmntolai\ rakentamisee'l'l 35909: tai laajentamiseen. Vuokra- ja a;sun:to..Gsuuauntatalon raken- 35910: Asuntolainaa älköön myönnettim sellaisen tamista tai laajeata.måata. varten voidaan 35911: omakotitalon peruskorjausta varten, jonka asuJiltolainm lisäbi myöntiiä eB&Wjaista lai- 35912: rakentamista varten on myönnetty lainaa naa enintä.ä.n koh8ekfBiliDCII.tii prosenttia hy- 35913: valtion va~ tai v•r<mta, joista valtio väksytystä hanJriata..,an"OIO. jQS rahoitus jG 35914: makEaa. lain>Ansaajalle korlrohy:rit~tä, jollei paikkakunnan erit}iset 4/Qt antavat siihen 35915: mainittua, ralrentamiseen m.yönnettyi lainaa aili:etta. 35916: .ole kokO'l'laal'l. l'll.'abetta tak-aisin. 011U1Jootituiton rrikn.t~ vlJ'I'te• mycm- 35917: Omamtitakm nlmatamista varten 1m Mttivä fisiileig ;UJt ,eaii7f,tiiiia lnaksikywtnufll.- 35918: a91linhUOft~ hru.lintaan oikeuttavien 0S&k- tämsi prosentfia. ~syt.,..tii hcr.Kkint..,.. 35919: VQ~ta. Niin. ikiiän Q,Suinh'UQ'nteist()n hl#lintC~D.n kiinnitysvakuutta. saa,.M. kohtuullisessa ajassa 35920: oikeuttavien asakkeide'Pt hwnkkim-istq, vart~n jij.rjestetylW, void~W}.Jl yyo~ra- j~ MWlto- 35921: myiinn~ttiivq lisi.ilain(L o.n S'/IUf'!Ji!Ldeltaan eni1J.- ~"!lll-Skuntatl!l9n ~~p:~~a tai ~j~~ 35922: tiiän kaksikymmentäviisiprosenttia llUikettwna Ini&ta. v~$P tnYöntM ~unto1ain,a j·~ 1 §: n, 35923: huoneiston osalle q,rvioidusta kiinteistön hy- 7 momentissa. tarkoi~~tll ~ sekä ~ntl:l 35924: väksytystä hankinta-arvostq,. QI!t~~yht~&talon r:a.~ept4m.i$ta varten 35925: r~~n 35926: Edellä tarkoitettuun hankinta.~arvoon voi- n~kainen ~w:tt<tl~Wna väliai~tj lllUU..- 35927: druan, sen muk81j.Jl kuin asetukserll~ tarkelll- 4!,1$:jn hyväksyttij.v~iä vakuutta kq.in kitnnity&- 35928: min säädetij,än, luk~~t myös kohtuuUiset ku&- vakn"!ltta vastl).llU. 35929: tannukset tontin tai sen hankif!,taoikeuden V tittwn eilun turv<uJmise~$i voi asu.ntqlwJ- 35930: hankkimi~ta ja. tontin k11n:tjlaillisteknillisestä. ~#11$ edelTä 2 §: ssä mqin#t+t1la vfil,tiQt'!. vg.. 35931: kuntoonpanosta. !Mäksi luetaan edellä 6 § ;n roitla. optaa t~sä la'i,s~(f tqrkoitety,sta laimr 35932: 3 momentissa tarkoitetun opiskelija-asunto- s(la'ffl,is~Jsta pantat'Un tgi u.lasm#atun o~ 35933: lan kiinteistön hankinta-arvoon myös opis- suuden, joka ulosottotoimin myydään. Vfil~ 35934: kelijoiden asumista vq,rten välttämättömien tiolle tällä tavoin Jout'l,f'/)an omaisu'!Ulen kij,y- 35935: kalusteiden hankintakustannus siten kuin töstä ja luovutuksesta päättää asun!ohf!Uf. 35936: asetuksella säädetään. tus sen mukaan kuin asetuksessa tq,rkemmin 35937: säädetään. 35938: 8 §. 35939: Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 mo- 9 §. 35940: mentissa ja 15 § : ssä tarkoitetun laintan ta- Asuntolainan vuokra~ ja·asunto~u"!liilwnta· 35941: kaisin maksamisen Viakuudeksi on vahvistet- talon rakentamista tai looj«m.tm:nista varten 35942: tav,a kiinnityj;J tai ~nettava p~ti~i •asuin- sekä 6 § :n 2 momentissa tarkoite~un rak~p 35943: huoneiston hailil.inman oikeuttav,at osakkeet nusaikaisen •asunto~n S/l.nwin lrn:in 7 § : n 35944: taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos lai- 4 ja 7 momentissa tarkoitetun ~a.inan l1).YÖn· 35945: nansaaj~.na on kunta ,tai kuntainliitto, ei tää asuntohallitus. 35946: vakuutta. oie vaadittava. 35947: Mu~t kuin 1 m{>D~Wltissa mainitnt, vaittion 35948: Asunto- ja lisälainaa sekä 15 §:ssä tarlmi- 35949: varoista. annettavat @na.t voida:aJl myöntää 35950: tettua iLaiooa paremmalla etuoil$:eudelil:a mah- 35951: joko .suoraan. as-qn.tohllllitll~en toiD).~Ut t~i 35952: dollisesti kii:rmitettyjen lainojen määrä saa 35953: kuntien. tai Pos~oonk:in, O~uu~km'ISQj~p 35954: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla Keskus Oy: n. j!J, l7 · pij.ivän.ä W:OOÄSkJI~U\ 35955: enintään yl).deksänl}ymmentävijsi prosenttia 35956: 193.3 annetussa ~~llliss~ (87/33) ~rkQi 35957: vakuuden ~rvosta. MiiDloin vakuutepa ovat 35958: tetun liikepankin viili.ty~Nlä ja v$~wJ.lfl.. 35959: asuinhuoneiston haihlinta~J,U oikeuttavat ~ 35960: keet ~tai jälkipanttausoikeus niihin, sa/l.Yat ~jp.ojen. ~ m~Hn.entl.ssa. W.rkoit~ttua välittä· 35961: osakkeita vi!Btaa.n myönnettyjen lajnojen yh- mistä varten myöntää asuntohallitus tarvi~ 35962: teismäärä ja yhtiön kokonaisl~poituksest~ vat Mrat kunnille jJJ. 2 momentissi:!- mJ,I..i.Jti• 35963: huoneiston osalle arvioitu osuus olla epin- tuill.e rahalaitoksille lai:rwip{l!, jolloin O~UPS 35964: tään yhdeksänkymmentäv1isi prosenttia huo- kassojen Keskll8 Oy V<>i jP.k:M ~ain~t ~~ 35965: neiston osalle arviojdusta hyväksytystä kiin- kal:ISQjeJI ja Sä~tÖP&nklrlen E:es~u..&-0~ 35966: teistön hankinta-:arvosta. PaWrlP ~ä~tÖPttllclrltieJI viUitykscllä. 35967: Mikä:li omakotitalon rakentam~ta tai asuin- Milloin 2 mo:rn.enti$sa. tarkoitetut l~i 35968: huoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden myönn~tään ku.nnlUl tai ~OtJ1S.Sa ~~""' 35969: hankkimista varten :rpyönnettävän >aSun~ ti~ tarkoitettuj(lll rahalaitosten vif.lityWJ.,i, 35970: nan ja lisälainan sekä 15 § :ssä tarkoitetun on. J:a.inojen myöntämiseen ga,atavA ~Wh"-· 35971: [ai.nan takaisin maksamisen vakuudeksi ei lituksen hyväksYD).ineq. 35972: voida saada kiinnitystä tai panttioikeutta ~ijl;l.tohailitu.s voi (poist.) tarjotun t.lak14~ 35973: ~isiin, void.a~n ~ainat väliaika.ise.sti r/,f'lll, h.uomioon ottaen päättää, että osa kun- 35974: myöntää. muu~ ~ainanwtaja:n riittäväksi na.n W J>ahalaitoksen myöntämästä iainMt;a 35975: k~IP.:IJ/a v~uutta v.a~. jij.ji. 'Wtltion vaituuUe. Tämä ()Sit ei kuitefl. 35976: Milloin Vlmkr~-. fU!Unto-osulJS~nta- tai kiu..n saa olJla yli kolmekymmentäviisi p;ro. 35977: ~unto~yhtiöta~on r~ooMtöihil.l on S@ttia. W, mikäli erittäin painavia syitä .on, 35978: eyhdyttii.vi työllisyysnäkökohtien tai muicWJ. yij. Mijäkymmentäviisi prosenttia vakuwleB 35979: ~yj.den vuolntl ~llftlm määräa.~ eikä kokonajsa.rv~. 35980: 24 1965 Vp.- V.M.·- Esitys N:o 160. 35981: 35982: 10 §. sitä valtion vastuulla olevaa tai sen takaa- 35983: Vuokrata:lon ja asunto-osuuskuntatalon ra- maa osaa lainasta, joka lainan saajan mak- 35984: kentamista tai laajentamista varten myön- samien lyhennysten kautta ei ole tullut suo- 35985: nettävän asuntolainan laina-'a.ika on enintään ritetuksi. 35986: neljäkymmentäviisi vuotta. Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika 35987: Omakotitalon rakentamista, laajentamista on enintään kolme vuotta (poist.). 35988: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin- Omakotitalon rakentamista, laajentamista 35989: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal- 35990: sekä ~ämmityslaitoksen tai muun huoltora- lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 35991: kennuksen rakentamista tai la.ajentamista varten myönnetty laina on maksettava val- 35992: varten myönnettävän asuntolaioon samoin tiolle takaisin (poist.) viiden vuoden aikana 35993: kuin 7 § :n 7 momentissa tarkoitetun lainan siitä lukien kuin sen periminen 10 §:n 5 mo- 35994: mma~aiJm, on enintään kaksikymmentäviisi mentin mukaisesti on aloitettu, jollei asunto- 35995: vuotta. hallitus lain 5 § : n asettamin edellytyksin 35996: Lisälainan laina-'a.ika on enintään viisi- lainansaajalle myönnä lykkäystä lainan ta- 35997: toista vuotta. kaisin maksamiselle. Kuitenkin saadaan lyk- 35998: Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus- käystä myöntää enintään niin, että laina 35999: aikaista asuntolainaa, ja 15 § :ssä tarkoitetun tulee maksetuksi takaisin valtiolle kahden 36000: lainan :J.yhennysmaksuista, jotka voidaan kymmenenviiden vuoden kuluessa lainan 36001: määrätä suoritettaviksi siten, että [yhennys- myöntämisestä. 36002: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat 36003: iaina-'ajan kuluessa, lyhennysten aJ.kamis- 11-14 §. 36004: ajasta ja lainansaajan oikeudesta y>limääräis- (Kuten hallituksen esityksessä.) 36005: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase- 36006: tuksella. 15 §. 36007: Omakotita[on rakentamista tai asuinhuo- Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen 36008: neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden asuntolainan sijasta myöntämästä lainasta, 36009: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan jonka laina-ajan ja muut lainaehdot asunto- 36010: periminen aloitetaan viimeistään yhdeksän- hallitus on hyväksynyt, suoritetaan lainan 36011: tenä lainavuotena. Milloin mainittua :tarkoi- myöntäneelle luottolaitokselle korkohyvityk- 36012: ·tusta varten on myönnetty sekä asuntolai- senä määrää, joka saadaan, kun korkopro- 36013: naa että ilisälainaa., peritään ne aina takaisin senttina käytetään luottolaitosten kuuden 36014: yhdeksännestä lainavuodesta alkaen. Lisä- kuukauden irtisanomisajoin tehdyistä talle- 36015: [.aina voidaan tällöin periä takaisin yhdellä tuksista yleisölle kulloinkin maksaman koron, 36016: kertaa. lisättynä kolmella ja puolella prosenttiyksi- 36017: köllä, ja edellä 11 §: n 1, 2 ja 3 momentin 36018: Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 § :n mukaisen koron välistä erotusta. 36019: 2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli- 36020: tyksellä myönnettyä lainaa tahi lainaa, jonka Milloin luottolaitos yleisesti perii lainanot- 36021: takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu tajiltaan indeksikorotusta tai indeksikorotuk. 36022: seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val- 36023: 14 §:n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat- 36024: sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin tion varoista asuntolainoja vastaavien 36025: valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val- lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti 36026: tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo- noudattamien perusteiden mukaan laskettu in- 36027: ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk- deksikorotus tai lisäkorko. 36028: sessa, että lainan vakuutena oleva omaisuus 36029: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin- 16 §. 36030: nasta lainan maksamiseen tulevalla määrällä Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki- 36031: ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan mista, rakentamista, laajentamista tai perus- 36032: vastuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä ta- korjausta varten on käytetty tämän lain mu- 36033: pauksessa, että osalle rahalaitoksen asun- kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § : n 7 mo- 36034: tolainan sijasta myöntämälle lainalle on mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa, 36035: annettu valtion takaus, sitä osaa lainasta, jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on 36036: jota valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai 36037: Liitteitä. 25 36038: 36039: lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut tamaan, samoin kuin tuohon omaisuuteen 36040: 15 § : ssä tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan kohdistuvista lainoista ja niiden siirtämisestä, 36041: luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy. säädetään asetuksella. 36042: väksymien perusteiden mukaan määräyty- Edellä 1 momentissa tarkoitettu laina voi- 36043: västä hinnasta kunnan nimeämälle tai asun- daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta- 36044: tohallituksen hyväksymälle ostajalle ( poist.) kaisin maksettavaksi, jos lainansaaja ei nou- 36045: ja vain, mikäli 5 § :n mukaiset edellytykset data tätä lakia tai sen nojalla annettuja 36046: ovat olemassa. Mitä tässä momentissa on säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaeh- 36047: säädetty, ei kuitenkaan sovelleta 6 § : n 2 toja. 36048: momentissa tarkoitetun rakennuslainan osalta. M{lloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut- 36049: Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu- tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo- 36050: kaisesti, voi asuntohallitus velvoittaa luovut- mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol- 36051: tajan suorittamaan valtiolle lainan osalta lessa sanotun momentin mukaisesti, on yhtiö- 36052: takautuvasti lainansaajan maksaman koron ja järjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeenomis- 36053: vastaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai- tajan tahi muun henkilön etuosto- tai lunas- 36054: sista kiinnityslainoista yleisesti perityn ko- tusoikeutta tarkoittava määräys tehoton. 36055: ron välisen erotuksen sekä maksamaan val- 36056: tiolle ( poist.) enintään kaksikymmentäviisi 36057: prosenttia asunto-osakkeelle tai rakennuksella 17 §. 36058: vahvistettavasta luovutusajankohdan käy. Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan 36059: västä arvosta. myöntää ja valtion takaus antaa omakoti- 36060: talon rakentamista, laajentamista tai perus- 36061: Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä korjausta taikka asuinhuoneiston hallintaan 36062: ja edellyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten 36063: laina on kokonaan maksettu takaisin, myön- tällaisen edun saaneelle toistamiseen vain 36064: tää vuokra- tai asunto-osuuskuntatalon tahi siinä tapauksessa, että asunto-osakkeen tai 36065: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto- rakennuksen luovutus on tapahtunut 16 §: n 36066: ra:kennuksen osalta vapautuksen 1 momen- 1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei 36067: tissa tarkoitetusta rakennuksen luovutusta ole määrätty sanotun pykälän 2 momentissa 36068: koskevasta rajoituksesta. Omakotitalon j& tarkoitettua seuraamusta, tahi muutoin, mil- 36069: asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden loin erityisen painavia syitä on. 36070: osalta luovutusta koskeva rajoitus on voi- 36071: massa niin kauan kuin laina tai osa siitä OIJ 36072: maksamatta, kuitenkin vähintään kaksikym. 18 §. 36073: mentä vuotta. Edellä 9 §: ssä mainittujen luottolaitosten 36074: Jos luovutus tapahtuu 1 momentin mu. on valvottava, että lainat käytetään niitä 36075: kaisesti voidaan siinä tarkoitettu laina, sen myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja 36076: mukaan kuin asetuksella tarkemmin sääde- muutoin tämän lain ja sen nojalla annettu- 36077: tään, siirtää luovutuksen saajan vastatta- jen säännösten ja määräysten mukaisesti. 36078: vaksi Lainan myöntänyt luottolaitos on velvolli- 36079: Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty men antamaan sisäasiainministeriön (poist.) 36080: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai ja asuntohallituksen valtuuttamille henkilöille 36081: peruskorjausta varten taikka asuinhuoneis. sellaisia tietoja, jotka ovat tarpeen sen selvit- 36082: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank. tämiseksi, onko lainan hakija ollut laissa 36083: kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih- tarkoitetun luoton tarpeessa samoin kuin ne 36084: tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti tiedot ja tarkastettavaksi ne asiakirjat, jotka 36085: korkoineen takaisin maksettavaksi, jollei saa- tarvitaan sen toteamiseksi, onko lainaehtoja 36086: misen säilyttämistä 5 §: n säännökset huo- sekä tätä lakia ja sen nojalla annettuja 36087: mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai- määräyksiä muutoin noudatettu. Samassa 36088: sena. tarkoituksessa on mainituilla henkilöillä oi- 36089: keus suorittaa lainan saajien luona tarkas- 36090: Siitä miten on meneteltävä sen ulosotto- tuksia. 36091: toimin myydyn omaisuuden suhteen, jonka 36092: kunta tai tässä laissa tarkoitettu luottolai- 19 ja 20 §. 36093: tos on joututt.ut saatavansa turvaamiseksi os- (Kuten hallituksen esityksessä.) 36094: 4 E 196/66 36095: 26 1965 Vp. - V. X. .... ,Jsitys N: o 160. 36096: 36097: 21 §. ~ §. 36098: Tämän Ja,in ja sen nojalla annettujen Tämä Iw tul~ voimtU~.n 1 päiviinä ta.n\Dli· 36099: säännösten ja määräystm mukaan kunna.UEI ku11ta 1967 ja sillä kumQ~ jäl;Wmpw 36100: kuulllva.t tehtävät hoitaa kunnalli~allltus, mainituin poiklce~ ~ piiviini joululwutll 36101: jollei valtllustp ole :määrännyt niitä kunnan 1953 annettu a.wntotuotautohdd (-!88/53), 36102: jonkin lautaku:unan hoidettaviksi ja sikäli siiht}n, myöh~mmin, ~htyjne m'QU~ 36103: kuin laista ei muuta johdu. sekä 27 päivänä. hllhtiku-qta 1951 amntQ· 36104: K unn.alli$hallituksen tai lautakunnan piiii- :rakennlliJtJJiminnan kehittä~nisU myönnet. 36105: tökseen 1 momentissa tarkoitetussa asi48sa tävistä. tutkimllf!- j~J, julbij:lumäärärah.oiJta 36106: so;adaan hakeq, muutosta valittamalla O$Unto- annettu laki (267/51) ~iihen myöhemmin 36107: hallitukseUe kolmenkymmenen päivän ku- tehtyine muutokilin~n. 36108: luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa Kolmen vuoden aika,na tä.miin. lain voi- 36109: ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel- maantulosta lukien voi~n l IJJI)men~ 36110: letty muutoksenhakua. Päätijs saadaan vali- main,itun asunwtuotantolam mukMn ja !3iinii 36111: tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mi- säädetyin ehdoin myöntää a21ll1Wlainoja sa- 36112: kllli valitus ei sen johdosta kdy hyödyttö- notussa laissa tarkoitettujen. asqnto.osab- 36113: mäksi tai valitusviranomainen kiellä täytän- yhtiötalojeiJ. rakentamista va.rten kuitenkin 36114: töönpanoa. niin, että näiden lainojen kor~n sovelle- 36115: Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran- taan, mitä 11 § : ~ on asuip.huone~n hal- 36116: om.oisten tulee suorittaa tämän lain täytän- lintaan ojkeuttavi® Qiakkeiden hankkimista 36117: töön.panoa varten ta'l'peellisia tarkastuksia ja varten myönnetyn asuntolainan Olialta $äi· 36118: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle detty. Näiden lainojen myöntäm~eP saa- 36119: ja 9 §:ssä mainituille luottolaitoksille lllu- da,a:q kä.yttä.ä 2 § : ssä. tarkoitettuja varoja. 36120: su/ntoja ja todistuksia. AsuntolaJnomta, -takuista ja -avu$tuksista 36121: 29 päivänä maaliskuuta. 1949 annetuJ;I. lain 36122: 22 §. (224/49), .asuntokeskmlten asuntorakepnus. 36123: VaJ.tionellvosto vahvistaa asuntohallituksen tuotannon tukenrisesta. valtion varoilla 29 36124: esityksestjj vuosittain 2 §: n 1 momentissa päivänä ml:!.aliskuuta 1949 a.nnetuiJ. la.in 36125: tarkoitettujen varojen käyttösuunnitelman, (226/49) sekä 4 päivänä joulllktlutfl. 1953 36126: jota laadittae.ssa on tq,rpeellise.ssa mäiirin a.nnetun asuntotnotantolain (488/93) noja.lla 36127: otettava huomioon hyväksyttävät pitkäjän- ewen tämän lain voimaan tuloa myönnet- 36128: nitteiset asuntotuotanto-ohjelmat. tyihin laJnoihin sQvelletaan mainittujen. la- 36129: Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo- kien sää:nnöksiä kuitenkin niin, että lainojen 36130: sina 1967-1976 vuosittain vähintään korosta on voimassa misä 12 § :ssi ifl a,su.,_ 36131: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § : n 3 tojen kokoon nähden mitä 4 §: ssä pn sää· 36132: moma1tiflsa. tarkoitettujen opiskelija-asunto· detty. 36133: Ioiden rakentamista ja laajentamista varteD Niiden tehtävien osalta., j.Qtka timiu lain 36134: myöDllBtt.äviin asuntolainoihiJ].. mukaan siirtyVät !JSUntQtuotantotnimikun- 36135: Aiuntohallitus 1llltM vuosittain valtioneu· nalta ja asutushallitukselta asuntohallit~ 36136: vostolle kertomuksen wiminns.st:.nan ja eri selle, sovelletaan tätä lakia1 jollei asetuksella 36137: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy- toisin säädeti, 1 piivästä tammikuuta 1967 36138: töstä. lukien. 36139: 23 ja 24: §. Tämän lain 20 § : ää sovelletaan vuoden 36140: (Kuten hallituksen $tykseisä) 1968 alusta lukien. 36141: 36142: 36143: Valiokunnan pu.olesU!.: 36144: X..U. :tlatila.inen. 36145: Liitteiti.. 36146: 36147: 36148: 36149: 36150: Eriäviä. mielipiteitä. 36151: I. 36152: 36153: Sosiaaliv~un.t& '()ll halllituksen lakiesi- seksi ~Ii vuosiksi 1967-7 6. Sen sijaan ei 36154: tystä .asuntotuotantotaibi käsitellessään teh- vailiokunta ole hyväksynyt ehdotusta, että. jo 36155: nyt esitykseen m.on1a yksityiskohuia pa- il.aisu vahvistettaisiin ohjel.zoo.t kullekin vuo- 36156: rannuksia merkitseviä muutoksia. Se on iau- dehle ja että väJ.ttiimätön vuokl'IIWl8lllltojen 36157: suntoDBa perusteilu.i.ssa kiinnittänyt valtiova- tuota.noon turvamninen sisällytettiihliin lain 36158: rainv,aliokunna.n huomiota useihin selkl.isiin määräyksiin. Vaikka hallitus on omassa Wd- 36159: näkökohtiin, joiden kohdalla väilttämättö- esityksessään todennut, että vuokra- j·a UUD.· 36160: m.ien parannu.sten ja selvennystä merkitse- to-osumlruntatalojen entistä tehostetumpi 36161: vien korjausten. aikaansaaminen kuuluu va.l- asuntol&noitus on tarp€ellinen sen vuoksi, 36162: tiova.rainvallioku.nnen tehtäväpiiriin. että IJliistä on suuri puute ja muutenkin erit. 36163: Mielestämme nyt tehdyt muutokset ja huo- täin ansiokkaasti komiteanmietintöihin no- 36164: mautukset eivät kuitenkoo.n ole riittäviä jautuen perustellut niiden tarpeellisuutta, ei 36165: asuntotuotannon julkisen ohjauksen ja tuen va.rsinaisessa. l<likitekstissä ole tarpeiden tyy. 36166: sa;amiseksi uu.den asuntotuotantolain puit- dyttämistä hlill.uttu riittävästi vahvista&. An- 36167: teissa seliajseksi tehokkaaksi asuntopolitiikan nettuihin lupauksiin nähden se kuitenkin oli- 36168: välilmppaleeksi, j,ota. kahden tätä rasiaa. tut- si johdonmukaista. ja sen vuoksi esitämme, 36169: kineen huomattavan komiteatyön ja halli- että vrutiovarainva.liokunta. ottaisi rasia.a kä- 36170: tuksen esityksen ma.inittuihin tutkimuksiin sitellessään huomioon, mitä .ed.. Lindblom 36171: nojautuvat perustelut edellyttävät. Välttä- iLa.kia:loitteen 2 ja 3 § :asä on esitetty. 36172: mäitöntä onkin, että käsiteltävänä olevaa da~ Hallituksen Lakiesityksen käsittelyssä kai- 36173: kiesitystä vielä muutetaan ainakin seuraa- vattiin yleensäkin kipeästi ~setusluonnosta., 36174: vissa kohdin. mutta varsinkin 5 ja 6 § : ien käsittelyssä 36175: Edellä viit&tut komiteat ja valiokunnan se olisi o:Hut tarpecllinen, jotta olisi ollut 36176: kuulemat meat .asiantuntijat ovat pitäneet mahdollista muodost:a.a kuva siitä, mikä on 36177: asuntotuotannon pitkäjännitteisen ja suunni- 5 § : n muka.a.n "sosiaaJ!isesti tarkoituksenmn- 36178: telmallisen ohjauksen sekä rahoitusjärjeste... kaista. ja taloudellisesti tarpeellista". llirum 36179: lyn hei pottamisen vuoksi tarpeeLlisena '3SUD.· selvää tuLo- ja omaisuusrajojen määrittelyä 36180: tol'lahaston perustamista.. Nojautuen näissä on nwltdotonta mllO<lootaa käsitystä, kenellä 36181: l·ausunnoissa esitettyihin vakuuttaviin perus- tulee olemaan ja kenelJlä ei oikeus saada hal- 36182: teluihin esitämme, että valtiovaraivailiokunta lituksen !talriesityksen perusteluissa mainit- 36183: ottaisi käsiteltäväkseen iflsuntorahast<m pe- tuja henkilökohtaisia ilainoja. Niitä myönnet- 36184: rustamisen siten kuin edustaj~:t Lindblom täessä ja iJ.ai.nah"akemuk:sia käsiteltäessä var- 36185: ja Sa.arinen ovat ~ak:iMoitteissaan esittäneet. sinkin rahalaitosten vaikutusmahdoNisuudet 36186: Tässä yhteydessä haluamme sen lisäksi mitä ilmeisesti kasvavat. Näin ollen on olemassa 36187: sosiaa:livaliokunta. on ~usunn()SS8an man pie- vaa.Ta, että sosiooliset näkökohdat jäävät ko- 36188: nestä vuosittaisesta asuntotuotantomäärära- konaan tai suureksi osaksi rahalaitosten 36189: hasta sanonut korostetusti alleviivata sitä, omien intressien varjoon. Niinikään ovat 36190: että hallituksen 1akiesityksessä ehdotetun suu- asiantuntijat korostaneet valtion vakuusarvol- 36191: ruiset määrärahat eivät todellakaan ole iJ.ä. taan toissijaiseksi jäävien luottojen varmuu- 36192: heskään riittävä.t Lakiesityksen perusteluissa den heikkenemistä. Vaikk.a viimemainitulle 36193: ehdotetun suuruisen n. 50 000 rasuntoa käsit- seikalle ei sosia:aHsista tarkoituksenmukai- 36194: tävän vnosittaise.n tootantotllllokse:n saavutta- suUMyistä annettaisikaan suurempaa merki- 36195: miseksi. tystä, ®. mielestämme :m.ahd.olilista earavuttu 36196: VaHokunta on merkittävällä tavailla paran- ludlituksen tarkoittama tulos siirtym.iUä 36197: tanut hflllitubeft lalciesitystä muuttam&Jla uuteen parannettuun järjestelmään .om.istus- 36198: esityksen ~ ;~• ~tun oojeilmakauden aaumoiHe a.n'Mttavissa ·aau.ntolainoi.ua eiteln, 36199: vv. 1967-71 viidesti. vu.odestft, kymmenvuoti- etti ed. Lindblomin takiaioitt.eetsa ehdote- 36200: 28 1965 Vp.- V.M.- Esitys lf:o 160. 36201: 36202: tulla tavalla myönnettäisiin talokohtaisia edellytysten osalta. Periaatteen oikeudenmu- 36203: lainoja nykyisten (omakoti)-lisälainojen ja kaisen toteuttamisen kannalta olisi kuiten- 36204: asunto-osakelainojen tapaan kuitenkin siten kin välttämätöntä jo ~akia säädettäessä tie- 36205: järjestettynä, että asetuksessa määrätyin tää, mille tasolle edeUytykset esim. em. tulo- 36206: edellytyksin lainan suuruus sopeutetaan per- rajoihin nähden on asetuksella tarkoitus mää- 36207: heen taloudellisten ja sosiaalisten tarpeitten rätä. 36208: mukaiseksi. Näin menetellen vältettäisiin Lainakorkoon nähden emme ole voineet yh- 36209: myös ne häiriöt, joista asiantuntijat ovat va- tyä hallituksen lakiesityksen mukaisiin asu- 36210: kuuttavasti varoittaneet. miskustannuksia kohottaviin korkoehtoihin. 36211: Hallituksen lakiesityksessä on omistusasun- Pidämme ed. Saarisen ja Lindblomin laki- 36212: tojen asuntolainan laina-ajaksi esitetty ko- aloitteissa esitettyjä korkoja sosiaalipoliitti- 36213: miteain ehdottaman 35 vuoden sijaan enin- sesti kohtuullisempina semminkin kun edellä 36214: tään 25 vuotta. Lainan takaisin maksu esi- esitetyllä tavalla voidaan asumisaikana vau- 36215: tetään niinikään komiteain ehdottamaa epä- rastuvilta keskeyttää heille tarpeettomaksi 36216: edullisemmaksi eli alkavaksi jo viimeistään katsottavien sosiaalisten etujen nauttiminen, 36217: yhdeksäntenä vuonna. Asumiskustannukset jolloin lainaehtojen asumiskustannuksia alen- 36218: ovat maassamme vaitionkin tukemassa asun- tavasta vaikutuksesta pääsevät osallisiksi 36219: totuotannossa muodostuneet tunnetusti var- vain ne, joille yhteiskunnan tuki uuden lain 36220: sin korkeiksi. Tähän vaikuttavat ratkaise- 5 § :n edellyttämissä puitteissa on sosiaali- 36221: >'alla tavalla kohtuuttoman Jyhyistä [·aina- sesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaista. 36222: ajoista ja korkeista koroista muodostuvat Hallitus on sisällyttänyt tähän asti koh- 36223: pääomakustannukset. Kun hallituksen esitys tuuttomasti laiminlyödyn opiskelija-asunto- 36224: on vielä omiaan selvästi lisäämään näitä ra- jen tuottamisen yleiseen asuntotuotanto-ohjel- 36225: situksia, emme ole voineet yhtyä valiokun- maan. Niiden luonne ja tarpeet sekä käyttö- 36226: nan enemmistön hyväksymään hallituksen suhteet poikkeavat kuitenkin ratkaisevalla ta- 36227: kantaan. Pidämme kohtuullisempana, että valla tavallisille ruokakunnille tarkoitettujen 36228: omistusasuntojen [:ainojen kuoletus määrä- asuntojen suhteen annettavista säädöksistä. 36229: tään ail.kav·aksi vasta yhdennestätoista vuo- Vaikka valiokunta on yksimielisesti ollut sitä 36230: desta ja että niiden iaina-ajaksi määrätään mieltä, että opiskelija-asuntokysymys on vih- 36231: 35 vuotta. Peri.aa.tteellisena parannuksena doinkin saatettava ratkaisuun, ei valiokunnan 36232: nykyiseen järjestelmään pidämme valiokun- enemmistö ole hyväksynyt esitystämme, että 36233: nan yksimielistä esitystä, että laina voidaan niistä olisi poikkeuksellisen luonteensa vuoksi 36234: määrätä takaisin maksettavaksi aikaisemmin, säädettävä erikseen. Esitämme, että valtio- 36235: jos lainan saajan taloudellinen asema on varainvaliokunta ottaa ehdotuksemme harkit- 36236: laina~aikana muuttunut 5 §: ssä mainittujen tavakseen. 36237: Helsingissä helmikuun 10 päivänä 1966. 36238: 36239: Kalle Matilainen. Irma Torvi. 36240: Olavi Lindblom. Eino Roine. 36241: Sulo Bostila. Paavo Lagerroos. 36242: Väinö Virtanen. 36243: 36244: 36245: 36246: II. 36247: Valiokunta on ehdottanut, että hallituksen seuraisi, että mainittu päätös valtiotaloudel- 36248: asuntotuotantoesityksen 2 § :ssä mainittu lisesti sitoisi sekä eduskuntaa että hallitusta. 36249: ajanjakso 1967-1971, jona aikana valtion Olen pakotettu ilmoittamaan valiokunnan 36250: tulo- ja menoarvioon otetaan kunakin vuotena kannasta poikkeavan mielipiteen. Sama kos- 36251: 150 000 000 markan suuruinen määräraha, kee myöskin 22 § : ää, jossa opiskelija-asunto- 36252: pidennettäisiin vielä viidellä vuodella, mistä loitten rakentamiseen myönnettävien vuosit- 36253: Liitteitä. 29 36254: 36255: taistenmäärära hojen ajanjakso ehdotetaan 1976, on pääasiallisesti periaatteellista laatua. 36256: pidennettäväksi viidestä kymmeneksi vuo- Mielestäni on väärin, että eduskunta viime 36257: deksi. hetkessä, kaikessa kiireessä syntyneellä pää- 36258: Minulla ei luonnollisestikaan ole mitään töksellä taloudellisesti sitoo tulevia eduskun- 36259: sitä vastaan, että asuntojen rakentamiseen tia ja hallituksia ohjelmaan, joka rahallisesti 36260: myönnetään riittävästi määrärahoja valtion merkitsee 1 500 000 000 mk, eli 150 miljardia 36261: taholta, päinvastoin minun käsitykseni mu- vmk. Käsitykseni mukaan olisi sosiaalivalio- 36262: kaan pitää valtiovallan antaa asuntoraken- kunnan pitänyt tyytyä hyväksymään halli- 36263: nustoiminnalle kaikki se taloudellinen tuki, tuksen ehdotus, jonka mukaisesti mainitut 36264: jonka valtion taloudellinen tila sallii. määrärahat olisivat voimassa vuosina 1967- 36265: Eriävä mielipiteeni, joka koskee valiokun- 1971 ja vuoden 1971 jälkeen otetaan vuosit- 36266: nan ehdotusta avustusajan pidentämisestä tain tulo- ja menoarvioon määräraha 2 §:n 36267: viidestä kymmeneksi vuodeksi, ts. ajanjakson 2 mom. säädettyihin tarkoituksiin. 36268: 1967-1971 muuttamisesta vuosiksi 1967- 36269: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1966. 36270: 36271: Albin Wickman. 36272: 1965 Vp. - V.X. -Esitys N:o 160. 36273: 36274: EDUSKUNNAN Liite 2 36275: SIVISTYSVALtOEUN'l'A 36276: 36277: Helsingissä, 25 päivänä 36278: tammikuuta. 1966. 36279: Lausunto n:o 2. 36280: 36281: 36282: V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e. 36283: 36284: Valtiovarainvaliokunta on 9 päivänä jou- pitäen. Opiskelija-asuntoloita koskevista tu- 36285: lukuuta 1965 päivätyllä kirjeellään pyytänyt kitoimenpiteistä säädettäessä ei valiokunnan 36286: sivistysvaliokuntaa antamaan lausunnon hal- mielestä kuitenkaan voida lähteä yksinomaan 36287: lituksen esityksestä n: o 160 asuntotuotanto- sanotulta pohjalta, vaan sosiaalisten ja mui- 36288: laiksi sekä ed. Saarisen ym. lakialoitteesta den yleiseen asuntopolitiikkaan vaikuttavien 36289: n: o 230 ja ed. Lindblomin ym. lakialoit- näkökohtien lisäksi olisi otettava huomioon 36290: teesta n: o 231, jotka kumpikin sisältävät opiskelija-asuntoloiden merkitys opintojen 36291: ehdotuksen asuntotuotantolaiksi, ja ed. Tuu- menestymiselle. Niin ikään olisi tukitoimen- 36292: len ym. lakialoitteesta n: o 234, joka sisäl- piteet pyrittävä sovittamaan korkeakoululai- 36293: tää ehdotuksen laiksi ylioppilasasuntolatuo- toksen kehittämissuunnitelmien asettamien 36294: tannon edistämiseksi myönnettävistä lai- vaatimusten mukaisiksi. Vaikka valiokunta 36295: noista, takauksista ja avustuksista, siltä osin sanotun perusteella katsoo, ettei opiskelija- 36296: kuin hallituksen esitys ja aloitteet koskevat asuntoloiden tuotannon tukemista tarkoitta- 36297: opiskelija-asuntoloita. Käsiteltyään asian ja via säännöksiä ole asianomaista sisällyttää 36298: kuultuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö yleiseen asuntotuotantolakiin, on se kuiten- 36299: M. Ahoa opetusministeriöstä, maisteri E. kin sen vuoksi, ettei asiaa koskevan erityis- 36300: Haapiota Yhteiskunnallisen korkeakoulun lain aikaansaamiseen näytä tällä hetkellä ole- 36301: Ylioppilaskunnasta, insinööri R. Heliniä van mahdollisuuksia, ja kun on välttämä- 36302: Tampereen teknillisen opiston Oppilasyhdis- töntä kiireellisesti ryhtyä nykyistä tehok- 36303: tyksestä, sosiaalisihteeri I. Kalajaa, oikeus- kaammin tukemaan opiskelija-asuntoloiden 36304: tieteen ylioppilas K. Lehtolaa ja pääsih- aikaansaamista, asettunut puoltamaan halli- 36305: teeri K. Rahialaa Suomen Ylioppilaskuntien tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 36306: Liitosta, halitlussihteeri L. Sainiota valtio- hyväksymistä. 36307: varainministeriöstä, diplomi-insinööri A. Sal- Lakiehdotuksen yksityiskohtien suhteen va- 36308: menkiveä Teknillisen korkeakoulun Ylioppi- liokunta tekee seuraavat huomautuksen. 36309: laskunnasta, kiinteistöpäällikkö U. Syrjää Lakiehdotuksessa on opiskelija-asuntoloita 36310: Tampereen kaupungista, johtaja A. Tiristä varten myönnettäviin valtion lainoihin eh- 36311: Aravasta ja isännöitsijä K. Toivosta Helsin- dotettu käytettäväksi vuosina 1967-1971 36312: gin yliopiston Ylioppilaskunnasta valiokunta vuosittain vähintään 10 000 000 markkaa. 36313: kunnioittavasti esittää seuraavaa. Tätä määrää laskettaessa on perusteena käy- 36314: Opiskelun kannalta tyydyttävien asunto- tetty yksinomaan korkeakouluopiskelijoiden 36315: jen puute aiheuttaa nykyisin, etenkin vähä- asuntoloiden tarvetta. Kun hallituksen esi- 36316: varaisille tai Varattomille opiskelijoille, huo- tys kuitenkin koskee myös muiden oppilai- 36317: mattavia vaikeuksia. Tämän vuoksi ja kun tosten opiskelijoille rakennettavia asunto- 36318: tilanne tulee lähivuosina, korkeakoululaitok- loita, on ehdotettua määrää pidettävä liian 36319: sen laajentamissuunnitelmien toteutuessa, pienenä. Valiokunnan saaman tiedon mukaan 36320: vain pahenemaan, valiokunta pitää välttä- olisi vuosittain tarkoitukseen osoitettavien 36321: mättömänä, että kiireellisesti ryhdytään toi- varojen määrää korotettava ainakin yhdellä 36322: menpiteisiin opiskelija-asuntoloiden tuotan- kolmasosalla. Sitä paitsi valiokunnan mie- 36323: non tukemiseksi nykyistä tehokkaammin ja lestä ei ole asianmukaista, että puheena oleva 36324: suunnitelmallisemmin. määrä tulisi, niin kuin lakiehdotuksessa eh- 36325: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- dotetaan, vähentämään muuhun asuntotuo- 36326: tuksen mukainen tukijärjestelmä on laadittu tantoon vuosittain osoitettavia, vähentämät- 36327: yleisiä asuntopoliittisia näkökohtia silmällä töminäkin ilmeisesti riittämättömiä määrära- 36328: E 36/66 36329: Liitteitä. 31 36330: 36331: hoja. Lisäksi valiokunta kiinnittää huomiota Kun opiskelija-asuntoloiden rakentami- 36332: siihen, että parhaillaan eduskunnan käsitel- sessa ei pyritä samoihin päämääriin kuin 36333: tävänä oleva hallituksen esitys laiksi korkea- yleisillä asuntopoliittisilla toimenpiteillä, ei- 36334: koululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967- vät yleiseen asuntotuotantoon kohdistetta- 36335: 1981 on laadittu huomattavasti pitempää vien tukitoimenpiteiden edellytyksiä koske- 36336: ajanjaksoa silmällä pitäen kuin nyt kysy- vat normit sellaisinaan sovellu opiskelija- 36337: myksessä oleva hallituksen esitys. Kun kor- asuntoloiden rakentamisen tukemiseen. Tä- 36338: keakoululaitoksen kehittämistä koskevan oh- män vuoksi valiokunta edellyttää, että asun- 36339: jelman asianmukainen toteuttaminen edel- totuotantolain täytäntöönpanoasetuksessa an- 36340: lyttää myös opiskelijoiden asuntokysymyk- netaan opiskelija-asuntoloiden osalta tarpeel- 36341: sen samanaikaista järjestämistä, olisi valio- liset erityismääräykset lainojen myöntämi- 36342: kunnan käsityksen mukaan opiskelija-asunto- sestä ja muista lakiehdotuksen mukaisista 36343: Joiden aikaansaamista tarkoittavat tukitoi- tukitoimenpiteistä sekä asukkaiden valin- 36344: menpiteet järjestettävä yhtä pitkää ajan- nasta asuntoloihin. Lisäksi valiokunta pitää 36345: jaksoa silmällä pitäen. tärkeänä, että asetukseen otettavilla sään- 36346: Lakiehdotuksen mukaan opiskelija-asunto- nöksillä varmistetaan hallituksen esityksen 36347: lan rakentamista ja laajentamista varten perusteluissa mainitulle, opiskelija-asunto- 36348: myönnettävän lainan enimmäismäärä on loita koskevien kysymysten käsittelyä var- 36349: 60 prosenttia hankinta-arvosta sekä korko ten asetettavalle neuvottelukunnalle riittävät 36350: laina-ajan ensimmäisenä viisivuotiskautena mahdollisuudet vaikuttaa lausunnoillaan opis- 36351: yksi ja sen jälkeen kolme prosenttia vuo- kelija-asuntoloita koskeviin tukitoimenpitei- 36352: dessa. Huomioon ottaen opiskelija-asuntoJoi- siin. 36353: den rakentamisessa esiintyvät rahoitusvai- Kun valiokunta on, kysymyksessä olevia 36354: keudet sekä se, että asunnoista perittävät hallituksen esitystä ja lakialoitteita opiske- 36355: maksut on asian luonteesta johtuen voitava lija-asuntoloita koskevalta osalta käsitelles- 36356: pitää mahdollisimman alhaisina, valiokunta sään, asettunut puoltamaan hallituksen esi- 36357: katsoo välttämättömäksi, että valtion va- tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy- 36358: roista voidaan myöntää lainaa enemmänkin mistä, valiokunta katsoo, että aloitteet olisi 36359: kuin sanottu 60 prosenttia hankinta-arvosta sanotulta osin hylättävä. 36360: ja että korko pidetään koko laina-ajan yh- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 36361: tenä prosenttina. Lisäksi valiokunta on to- valiokunta kunnioittavasti lausuu käsitykse- 36362: dennut, että asuntoloiden kalustohankinnat nään, 36363: liittyvät välttämättömästi asuntoloiden ra- 36364: kentamiseen. Siihen nähden, että kalustohan- että luillituksen esitykseen sisältyvä 36365: kinnoista aiheutuvat menot muodostavat lakiehdotus olisi hyväksyttävä opiske- 36366: varsin huomattavan osan, valiokunnan saa- lija-asuntoloita koskevalta osalta otta- 36367: man tiedon mukaan keskimäärin noin 15 malla kuitenkin huomioon valiokun- 36368: prosenttia, kokonaiskustannuksista, valio- nan tekemät hwomautukset. 36369: kunta pitää asianmukaisena, että ne sisälly- 36370: tetään edellä mainittuun hankinta-arvoon. Edelleen valiokunta lausuu mielipitee- 36371: Edelleen valiokunta pitää tarpeellisena, että nään, 36372: asuntoloiden rakentamista rahoitettaessa ote- 36373: taan huomioon myös perheasuntojen sekä että lakialoitteet n:ot 230, 231 ja 36374: seurustelu-, ruokala- ja muiden sellaisten 234 olisi hylättävä sikäli kuin ne kos- 36375: tilojen tarve. kevat opiskelija-asuntoloita. 36376: 36377: Sivistysvaliokunnan puolesta: 36378: Anna-Liisa Tiekso. 36379: 36380: 36381: 36382: Pekka Liakka. 36383: 1 36384: 1 36385: 1 36386: 1 36387: 1 36388: 1 36389: 1 36390: 1 36391: 1 36392: 1 36393: 1 36394: 1 36395: 1 36396: 1 36397: 1 36398: 1 36399: 1 36400: 1 36401: 1 36402: 1 36403: 1 36404: 1 36405: 1 36406: 1 36407: 1 36408: 1 36409: 1 36410: 1 36411: 1 36412: 1965 Vp. - S. V. :M. - Esitys H: o 160. 36413: 36414: 36415: 36416: 36417: Suuren valiokunnan mietintö H:o 234 halli- 36418: tuksen esityksen johdosta. a.suntotuotantola.iksi. 36419: 36420: Suuri vaJliokunta on, lkäsiteltyään yllämai- ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin siten, 36421: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: että lakiehdotuksen 9 §:n 2 moment- 36422: ed. SääSkilahden ym. n:o 229, ed. Saarisen tii'llo lisätään viimeiselle rivt1le sanan 36423: ym. n:o 230, ed. Lindblomin ym. n:o 231, liikepankin jälkeen sanat: taikka Suo- 36424: ed. Linkolan ym. n: o 233 ja ed. Tuulen ym. men Hypoteekkiyhdistyksen. 36425: n:o 234, päättänyt yhtyä kannattamaan val- 36426: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 95 teh- Sama11la suuri valiolkuntak:in puolestaan 36427: tyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutolk- ehdottaa, 36428: sin ja ehdottaa siis IJrunnioittaen, 36429: että Edmkunta päättäisi hylätä 36430: että Eduskunta päättäisi hyväksyä lakialoitteisiin n:ot 229, 230, 231, 233 36431: hallitukse"' esitykseen sisältyvän laki- ja 234 sisältyvät lakiehdotukset. 36432: ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan 36433: HeJsing.issä 9 ·päivänä maaJliskuuta 1966. 36434: 36435: 36436: 36437: 36438: E 278/66 36439: 18G6 Vp. - Btlusk. vut. - Blit.ys li:o 160. 36440: 36441: 36442: 36443: 36444: E d u s k u n n a. n v a s t a.u s Hallituksen esitykseen 36445: asuiltotuota.ntola.iksi. 36446: 36447: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Eduskunta ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, 36448: tys N: o 160 asuntotuotantolaiksi, ja V aJtio- että lain 7 § :ssä edellytettyjä lainamääriä 36449: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin- yksityistapauksissa :harkittaessa otetaan huo- 36450: tönsä N:o 95 sekä Suuri vailiokunta mietin- mioon rakennuskustannusten erilainen taso 36451: tönsä N: o 234. maamme eri alueHla. 36452: Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että ase- Eduskunta lausuu vielä olevansa sitä 36453: tuksella lähemmin säädetään niistä perus- mieltä, että voimassa olevassa ARAVA-lain- 36454: teista, joiden lain 5 § : ssä tarkoitettua so- säädä.nnössä määrätyt, ~ainoitettujen asunto- 36455: siaalista tarkoituksenmukaisuutta ja talondel- jen pinta-alarajat olisi sopivin lainsäädän- 36456: lista tt.trpeellisuutta on arvosteltava, ja täl- nönisin järjestelyin korjattava niin, että 36457: löin kiinnitetään asianmukaista huomiota asuntoja yhdistämällä päästään vanhojen 36458: perheen taloudelliseen asemaan sekä perheen- kiinteistöjenkin osalta samaan asumistasoon 36459: jäsenten ~ukumäärään ja samalla otetaan kuin uuden lain nojalla lainoitetuissa kiin- 36460: mahdollisuuksien mukaan huomioon se kan- teistöissä. 36461: sainvälisestikin hyviksyUy tavoite, jonka Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 36462: mukaan asumiskustannukset eivät saisi nous- 36463: ta yli viidennen osan perheen tnloista. 36464: 36465: Asuntotuotantolaki. 36466: Edusk\lllnan päätöksen mukaisesti säidetään~. 36467: 36468: 1 §. sista 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun 36469: Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto- lam· (224/49) ja 4 päivänä joulukuuta 1953 36470: olojen pa;rantami8eks.i myönnetään asnntola.i- annetun asuntotuotantolain {488/53) sekä tä- 36471: ooja, lisälainoja ja. ensisijaisia. ~ainoja, anne- män Lain nojalla myönnetyistä lainoista edel- 36472: taan takauksia, maksetaan !lrorkohyvitystä, l.i1981l vuoden aikana. brtyneitä klot~lroja. sekä 36473: indeksiko:rotusta ja listiro:rkoa sekä. jaetaan siiiimtiinmuk.aisi& ja ytimiäräisiä. lyhermyk, 36474: tutkimusmäärärahoja sen mUJ1m..a.'n kuin 'tåiiJd siä. 36475: laissa &Säädetään. a §. 36476: Timä. ~aki ei ilooske asunrorakentamista, Päätettäessä lainojen myöntämisestä ja 36477: joka liittyy maatH.a.taJootee.n ta.ilkb ImlaB- muista tukitoimenpiteistä on otettava huo- 36478: tukaeen, porotalouteen tai muuln:m sellaiseen mioon eri kunnissa ja eri alueilla esiintyvä 36479: maa.- tahi metsätalouden ohella harjoitetta- asu.nnontarve, jonka arvioimisen p~rus.teena 36480: vaan taloudelilisoon toiminttwm. on pidettävä a.suntovajaus.ta, asumistiheyttä, 36481: väestön määrää. ja sen muutoksia, asuntaje:n 36482: 2 §. UllS'illllista:rvetta sekä muita asunnontarpee- 36483: Lainojen myöntämistä ja muita 1 § :asi seen vaikuttavia tekijöitä. 36484: tarkoitettuja tukitoimenpiteitä sekä tutkimus- Lainoja. ja takauksia myönnetään sekä 36485: miä.rä:rahoja varten otetaan vuosina 1967- korkiohyvitys1i, indelWloo:rotusta ja ~isäkor 36486: 1~76 valtion tulo.. ja menoarvioon määrära- km. suoriletaan sijainniltaan, pohjamtka.isuil- 36487: hat, joiden yhteinen suun1us on kunakin taan,. telm.ill:isiJtä raklenteil1:aan j:a. varusteil- 36488: vuotena vähintään 156- 000 000 markkaa li- taan msiulisesti ta:rlroitu.ksemnukaisten sekä 36489: siittynä määrä.11i, jeka kunakin vuotena vas- ha.nkinta- ja ~uksil:taan k:oh- 36490: taa asuntolainoista, -takuista ja -avustuk- tuuUisten asuntojen aikaansa.amisek. 36491: E 367/66 36492: 2 1965 Vp. - Edusk. vast........ Esitys N: o 160. 36493: 36494: 4 §. Edellä 1-3 momentissa tarkoitettuun 36495: Asuntolain.an ·tai sen sijasta myönnetyn, vuokra- ja asunto-osuuskuntataloon älköön 36496: 14 §: ssä tarkoitetun lainan taikka lainan, otettako vuokralaista, joka ei ole 5 § : ssä tar- 36497: jonka takaisinma:ksam.isen v&kuudeksi on an- koitettu henkilö. 36498: nettu 13 §: ssä tarkoitettu valtion takaus, 36499: avu1l:a rakennettavassa, laajaunettavassa tai 7 §. 36500: peruskorjattavassa talossa olevan ammnon Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra- 36501: huoneistoaJa saa olla enintään 120 neliömet- kentamista tai laajentamista varten myön- 36502: riä. nettävän asuntolainan suuruus on enintään 36503: 5 §. kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han- 36504: Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi- kinta-arvosta. · 36505: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden Omakotitalon rakentamista, laajentamista 36506: henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar- tai peruskorjausta varten myönnettävän 36507: peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui- asuntolainan suuruus on enintään neljäkym- 36508: den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava, mentä prosenttia hyväksytystä ha.nkinta-ar- 36509: laajennettava tai peruskorjattava rakennus vosta. 36510: tai asunto on tarkoitettu, on sosiaalisesti tar- Edellä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun ra- 36511: koituksenmukaista ja taloudellisesti tarpeel- kennusaikaisen asuntolainan suuruus on enin- 36512: lista. tään neljäkymmentä prosenttia hyväksytystä 36513: hankinta-arvosta. 36514: 6 §. 36515: Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol- 36516: asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pääasial- torakennuksen rakentamista tai laajentamista 36517: lisesti asuinrakennuksia palvelevan erillisen varten myönnettävän asuntolainan suuruus 36518: lämmityslaitoksen tai muun huoltorakennuk- on enintään neljäkymmentä prosenttia hy- 36519: sen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä väksytystä hankinta-arvosta tai, jos kysy- 36520: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai myksessä on pääasiassa 6 § : n 3 momentissa 36521: peruskorjausta varten. Niin ikään voidaan tal'lroitettua rakennusta palveleva lämmitys- 36522: asuntolaina myöntää luonnolliselle henkilölle lai'IXIs tai muu huoltorakennus, enintään 36523: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- kuusikymmentä prosenttia hyväksytystä han- 36524: keiden hankkimiseksi rakenteilla olevasta tai kinta-arvosta. 36525: vastavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta. Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien 36526: Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var- osakkeiden hankkimista varten myönnettävän 36527: ten voidaan myöntää rakennusaikaista asun- asuntolainan suuruus on enintään neljäkym· 36528: tolainaa. mentä prosenttia huoneiston hyväksytystä 36529: Vuokratalon rakentamista. tai hmjenta- hankinta-arvosta. 36530: m.ista varten myönnetyksi asuntOJajnaksi kat- ·Myönnettäessä asuntoJ.ai.naa rakennuksen 36531: sotaan myös lailla, joka on tarkoitettu käy- laajentamista tai. pell'll.Sikorjausta vartoo ikat- 36532: tettäväksi opismelija~88ll!ntolan mlrentamiseen sotoon. hankinta-arvoksi vain laajentamisesta 36533: tai laajentamiseen. tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu- 36534: Asuntolainaa älköön myönnettäkö sellaisen nut hyväksytty kustannus. 36535: omakotitalon peruskorjausta varten, jonka Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken- 36536: rakentamista varten on myönnetty lainaa tamista ·tai laajentamista varten voidaan 36537: vailition varoista tai varoista, joista valtio asuntolainan 1.isäJrsi. myöntää ensisijaista lai- 36538: maksaa lainanantajalle korkohyvitystä, jollei naa enintään kolmekymmentä prosenttia hy- 36539: mainittua, rakentamiseen myönnettyä lainaa väksytystä hankinta-arvosta, jos rahoitus ja 36540: ole lrokonaan maksettu takaisin. paikkakunnan erityiset olot antavat siihen 36541: Omakotitalon rakentamista varten tai aihetta. 36542: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo- 36543: keiden hankkimista varten rakenteilla ole- neiston hahlintaan oikeuttavien osakkeiden 36544: vasta tai vastavalmistuneesta asunto-osake~ hankkimista varten myönnettävän lisälainan 36545: yhtiötalosta voidaan heikossa taloudellisessa suuruus on enintään kaksikymmentäviisi pl'o- 36546: asemassa alevalle henkilölle myöntää lisälai- senttia huoneiston hyväksytystä hankinta- 36547: naa. arvosta. 36548: Asuntotuotantolaki. 3 36549: 36550: Edehlä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi- lainasaamisesta pantattu tai ulosmitattu 36551: daan, sen mukaan kuin asetuksella tarkem- omaisuus, joka huutokaupalla myydään. Val- 36552: min säädetään, lu!me.a myös kustannukset tiolle tällä tavoin joutuvan omaisuuden käy- 36553: tontin hankkimisesta ja sen kunnalJ.isteknll- töstä päättää sisäasiainministeriö. 36554: lisestä kuntoonpanosta. 36555: 36556: 8 §. 9 §. 36557: Asunto- ja lisälainan sekä 7 § :n 7 momen- Asuntolainan vuokra- ja asunto-osuuskunta- 36558: tissa ja 14 §:ssä tarkoitetun laina~!- takaisin talon rakentamista tai laajentamista varten 36559: maksamisen ja . muiden siitä johtuvien vel- sekä 6 § :n 2 momentissa tarkoitetun raken- 36560: voitusten täyttämisen vakuudeksi on vahvis- · nusaikaisen asuntol•ainan samoin kuin 7 § : n 36561: tettava kiinnitys tai annettava pantiksi 4 ja 7 momentissa tarkoitetun lainan myön- 36562: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- tää asuntohallitus. 36563: keet taikka jälkipanttausoikeus . niihin. Jos Muut kuin 1 momentissa mainitut, valtion 36564: lainansaajana on kunta tai kuntainliitto, ei varoista annattavat lainat voidaan myöntää 36565: vakuutta ole vaadittava. joko suoraan asuntohallituksen toimesta tahi 36566: Asunto- ja lisälainaa sekä 14 §:ssä tarkoi- kuntien tai Postisäästöpankin, Osuuskasso- 36567: tettua lainaa paremmalla etuoikeudella mah- jen Keskus Oy:n ja 17 päivänä maaliskuuta 36568: dollisesti kiinnitettyjen lainojen määrä saa 1933 annetussa pankkilaissa (87/33) tarkoi- 36569: mainittujen lainojen kanssa yhteensä olla tetun liikepankin taikka Suomen Hypoteek- 36570: enintään yhdeksänkymmentäviisi prosenttia kiyhdistyksen välityksellä ja vastuul•la. 36571: vakuuden arvosta. Milloin vakuutena ovat Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä- 36572: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak- mistä varten myöntää asuntohallitus tarvitta- 36573: keet tai jälkipanttausoikeus niihin, saavat vat varat kunnille ja 2 momentissa maini- 36574: osakkeita vastaan myönnettyjen lainojen yh- tuilla rahalaitoksille lainoina, jolloin Osuus- 36575: teismäärä ja yhtiön kokonaislainoituksesta kassojen Keskus Oy voi jakaa lainat osuus- 36576: huoneiston osalle arvioitu osuus olla enintään kassojen ja Säästöpankkien Keskus-Osake- 36577: yhdeksänkymmentäviisi prosenttia huoneis- Pankki säästöpankkien välity~. 36578: ton osalle arvioidusta hyväksytystä hankinta- 36579: arvosta. Milloin· 2 momentissa tarkoitetut lainat 36580: Mikiili omakotita~on rakentamista tai myönnetään kunnan tai sanotussa momen- 36581: asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak- tissa tarkoitettujen rahaJaitosten välityksellä, 36582: keiden ·· hankkimista varten myönnettävän on lainojen myöntämiseen saatava asuntohal- 36583: asuntolainan ja lisälainan sekä 14 §: ssä tar- lituksen hyväksyminen. 36584: koitetun lainan takaisin maksamisen vakuu- Asuntohallitus voi tarjotun vakuuden huo- 36585: deksi ei voida sa.ada kiinnitystä tai panUi- mioon ottaen päättää, että osa kunnan tai 36586: oikeutta osakkeisiin, voidaan lainat väliaikai- rahalaitoksen myöntämästä lainasta jää val- 36587: sesti myöntää muuta lainanantajan riittä- tion vastuulle. Tämä osa ei kuitenkaan saa 36588: väksi katsomaa vakuutta vastaan. olla yli kolmekymmentäviisi prosenttia tai, 36589: Milloin vuokra-, asunto--osuuskunta- tai mikäli erittäin painavia syitä on, yli neljä- 36590: asunto-osakeyhtiötalon rrukennustöihin on kymmentäviisi prosenttia vakuuden kokonais- 36591: ryhdyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden arvosta. 36592: syiden vuoksi asetetussa määräajassa eikä Säästöpanlclrlen Keskus-Osake-Pankin tä- 36593: ki·innitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa män lain mukaisia tarkoituksia varten sääs- 36594: järjestetyksi, voidaan vuokra- ja asunto- töpankeille lainaksi antamia varoja ei ole 36595: osuuskuntatalon rakentamista tai laajenta- luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 anne- 36596: mista varten myöntää asuntolaina ja 7 § : n tun säästöpanlclcilain 32 § : n 2 momentissa, 36597: 7 momentissa tarkoitettu laina sekä asunto- seHaisena kuin se on 27 päivänä tammikuuta 36598: osakeyhtiötalon rakentamista varten raken- 1939 annetussa laissa (25/39), tarkoitettuun 36599: nusaikainen asuntolaina väliaikaisesti muu- säästöpankin lainw ottoon. Säästöpankkilain 36600: takin hyväksyttävää vakuutta kuin kiinnitys- 26 §: n 1 momentin 5 kohdassa (25/39) sää- 36601: vakuutta vastaan. detty rajoitus ei ole esteenä tässä laissa tar- 36602: Valtion edun · turvaamiseksi voidaan val- koitettujen lainojen myöntämiselle eikä sääs- 36603: tion varoilla ostaa tässä !laissa tarkoitetusta töpankkilain 27 § :n 3 ja 4 momentti (25/39) 36604: 4 1965 Vp.- Bd:ak. nst. - Bsitys N:o 160. 36605: 36606: ja 37 §: n 1 momentti, ,sellaisena. kuin se oo paubessa, että osalle rahalaitoksen asunto- 36607: 30 päivänä kesäkuuta 1947 annetussa laissa lainan sijasta myöntämästä [ainasta on an- 36608: (550/47), koske tämän lain mukaisiin tarkoi- nettu va!tion takaus, sitä osaa lainasta, jota 36609: tuksiin myönnettyjä Lainoja. valtion takaus ei koske, ja sen jälkeen val- 36610: tion vastuulla olevaa tai sen takaamaa mak- 36611: 10 §. samatonta lainan osaa. 36612: Vuokratalon ja asuuto-osuu.slruntatalon ra- Rakennusaikaisen asuntolainan laina-aika 36613: kentamista tai laajentamista varten myön- on enintään kolme vuotta. 36614: l1ettävän asuntolainan laina-aika on enintään Omakotitalon rakentamista, laajentamista 36615: neljäkymmentäviisi vuotta. tai peruskorjausta tahi asuinhuoneiston hal- 36616: Omakotitalon rakentamista, laajentamista lintaan oikeuttavien osaldreiden hankkhn.ista 36617: tai peruskorjausta, asuinhuoneiston hallin- varten myönnetty laina on maksettava 'Val- 36618: taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista tiolle takaisin viiden vuoden aikana siitä lu- 36619: sekä lämmityslairoksen tai muun huoltora- kien kuin sen periminen 10 § : n 5 momentin 36620: kennuksen rak:entamista tai laajrentainista mukaisesti on aloitettu, joliei asutushallitus 36621: varten myönoottävän asuntolainan ~m.oin lain 5 §: n asettamin edellytyksin myönnä 36622: kuin 7 § : n 7 mom.enthm tarkoitetun lain!Ul lainansaajalle lykkäystä lainan takaisin mak- 36623: laina-aika on enmtää:n kabikymmentäviisi samisessa. Kuitenkin saadaan lykkäystä 36624: vuotta. myöntää enintään niin, että laina tulee mak- 36625: Lisälainan laina-aika on enintään viisitoista setuksi takaisin valtiolle kahdenkymmenen- 36626: vuotta. viiden vuoden kuluessa lainan myöntämi- 36627: Asuntolainan, lukuun ottamatta rakennus- sestä. 36628: aikaista asuntolainaa, ja 14 § :ssä tarkoitetun 36629: lainan lyhennysmaksuista, jotka voidaan 11 §. 36630: määrätä suoritettaviksi siten, että lyhennys- Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken- 36631: maksut ovat alussa pienemmät ja suurenevat tamista tai laajentamista sekä erillisen läm- 36632: laina-ajan kuluessa, lyhennysten alka.mis- mityslaitoksen tai muun huoltorakennuksen 36633: ajasta ja 'lainansaajan oikeudesta ylimääräis- rakentamista tai laajentamista varten myön- 36634: ten lyhennysten maksamiseen säädetään ase- netyn asuntolainan korko on laina-ajan en- 36635: tuksella. simmäisenä viisivuotiskautena yksi ja sen 36636: jälkeen kolme prosenttia vuodessa. 36637: Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo- 36638: neiston ha:llintaan oikeuttavien osakkeiden Omakotitalon rakentamista, laajentamista 36639: hankkimista varten myönnetyn asuntolainan ja peruskol'jausta sekä asuinhuoneiston hal- 36640: periminen aloitetaan viimeistään yhdeksänte- lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista 36641: nä lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitus- varten myönnetyn asuntolainan ja 6 §: n 2 36642: ta varten on myönnetty sekä asuntolainaa momentissa tartkoitetun rakennusaikaisen 36643: että lisälainaa, peritään ne aina takaisin yh- asuntolainan korko on kolme prosenttia vuo- 36644: deksännestä lainavuodesta alkaen. Lisälaina dessa. 36645: voidaan tällöin peliä takaisin yhdellä kertaa. Valtioneuvosto voi asumiskustannusten ta- 36646: Lainansaajan lyhentäessä kunnan tai 9 § : n soittamiseksi eri aikoina valmistuneissa ta- 36647: 2 momentissa tarkoitetun rahalaitoksen väli- loissa korottaa 1 ja 2 momentissa mainittu- 36648: tykseUä myönnettyä lainaa tahi ~ainaa, jonka jen lainojen korkoa enintään vastaaviin tar- 36649: takaisinmaksamisen vakuudeksi on annettu koituksiin annetuista ensisijaisista kiinnitys- 36650: 13 §: n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat- lainoista yleisesti perittävän koron suurui- 36651: sotaan valtion ja rahalaitoksen samoin kuin seksi. 36652: valtion ja kunnan välisessä selvittelyssä val- Edellä 7 §:n 7 momentissa tarkoitetun lai- 36653: tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi suo- nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne- 36654: ritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä tapauk- tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti 36655: sessa, että Jainan vakuutena oleva om.a.isuus perittävän koron suuruinen. 36656: myydään ulosottotoimin, huutokauppahin- Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina- 36657: nasta 1lainan maksamiseen tulevalla määrällä vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään 36658: ensiksi lyhennetyksi rahalaitoksen tai kunnan yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myön- 36659: vastuulla olevaa osaa lainasta, tai simä ta- netystä asuntolainasta. 36660: Asuntotuotantolaki. 5 36661: 36662: 12 §. myönnetty tämän lain mukainen takaus, tai 36663: Et:WJ.ä. 6 §: n 3 momentissa sekä 7 §: n 2 lainaa, jonka osalta valtio on suorittanut 36664: ja 5 momentissa tarkoitetun asuntolainan 14 §: ssä. tarkoitettua korkohyvitystä, saadaan 36665: saajalle voidaan asetuksella tarkemmin mää- luovuttaa ainoastaan asuntohallituksen hy- 36666: rättävin. edellytyksin myöntää lykkäystä. ly- väksymien perusteiden mukaan määriyty- 36667: hennysma.ksujen, k'Orkojen tai molempien västä hinnasta kunnan nimeämälle ja asun- 36668: suorittamisessa enintään kyDUile'nen vuotta. toha:llituksen hyväksymälle ostajalle ja vain, 36669: Siltä. ajalta, jonka osalta on myönnetty mikäli 5 § : n mukaiset edellytykset ovat ole- 36670: lykkäystä koron maksamisessa, ei peritä kor- massa. Mitä tässä momentissa on säädetty, 36671: koa. ei kuitenkaan sovelleta 6 §: n 2 momentissa 36672: tarkoitetun rakennusaikaisen asuntolainan 36673: 13 §. osalta. 36674: Juikisen valvonnan alaisen luottolaitoksen Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu- 36675: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä- kaisesti, voi a.suntohaJ.ilitus velvoittaa luovut- 36676: mälle lainalle, jonka laina-ajan ja muut lai- tajan suorittamaan valtiolle lainan osalt~t ta- 36677: naehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi- kautuvasti lainansaajan maksaman koron ja 36678: daan antaa valtion takaus siltä lainan osalta, vastaaviin tarkoituksiin annetuista ensisijai- 36679: joka yHttää määrän, minkä luottolaitos voi sista kiinnityslainoista yleisesti perityn ko- 36680: omien säiintöjensä tai ohjeittensa mukaan an- ron välisen erotuksen sekä maksamaan val- 36681: taa il.ainaa v.alrnutena olevan omaisuuden pe- tiolle enintään kaksikymmentäviisi prosenttia 36682: rusteena. asunto-osakkeelle tai rakennukseile vahvistet- 36683: Takauksia, jotka voidaan antaa myös oma- tavasta luovutusajankohdan käyvästä arvosta. 36684: velkaisina ja vastavakuuksia vaatimatta, saa- Sisäasiainministeriö voi erityisistä syistä 36685: daan kunakin vuotena myöntää 100 000 000 ja edeHyttäen, että 1 momentissa tarkoitettu 36686: markan määrään nsti. laina on kokonaan mabettu takaisin, myön- 36687: tää vuokra- tai asunto.-osuuskuntatalon tahi 36688: 14 §. erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto- 36689: Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen rakennuksen osalta vapautuksen 1 momen- 36690: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä- tissa t,arkoitetusta rakennuksen luovutusta 36691: mistä lainasta, j<mka laina-ajan ja muut lroskevasta mjoituksesta. Omakotitalon ja 36692: lainaehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi- asuinhuoneistoon oikeuttavien osakkeiden 36693: daan [ainan myöntä.neeUe luottolaitokselle osa:lt.a luovutusta koskeva rajoitus on voi- 36694: suorittaa korkohyvitystä määrä, joka saa- massa niin kauan kuin !Laina tai osa siitä on 36695: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto- maksamatta., kuitenkin vähintään kaksikym- 36696: laitosten kuuden kuukauden irtisanomisajoin mentä vuotta, jollei asuntohallitus erityisistä 36697: tehdyistä talletuksista yleisölle 'kulloinkin syistä myönnä vapautusta sanotusta rajoituk- 36698: maksaman koron, lisättynä enintään kolmella sesta. 36699: prosenttiyksiköllä, ja 11 § : n 1, 2 ja 3 mo- Jos luovutus tapahtuu 1 momentin mu- 36700: mentin mukaisen koron välistä erotusta. kaisesti voidaan siinä tarkoitettu laina, sen 36701: Milloin luottolaitos yleisesti perii lainanot- mukaan kuin asetukseUa tarlremmin sääde- 36702: tajiltaan indeksikorotusta tai indeksilrorotuk- tään, siirtää luovutuksen saajan vas!Jatta- 36703: seksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan val- vaksi. 36704: tion varoista asuntolainoja vastaavien Asuntolaina ja lisälaina, joka on myönnetty 36705: lainojen osalta luottolaitokselle sen yleisesti omakotitalon rakentamista, laa.jentamista tai 36706: noudattamien perusteiden mukaan laskettu in- peruskorjausta varten taikka asuinhuoneis- 36707: deksikorotus tai lisäkorlm. ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank- 36708: kimista varten, voidaan omistusoikeuden vaih- 36709: 15 §. tuessa joko kokonaan tai osaksi määrätä heti 36710: Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki- korkoineen takaisin maksettavaksi, jollei saa- 36711: mista, rakentamista, laajentamista tai perus- misen säilyttämistä 5 § : n säännökset huo- 36712: korjausta varten on käytetty tämän lain mu- mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai- 36713: kaista asunto- tai lisälainaa tai 7 § : n 7 mo- sena. 36714: mentissa tarkoitettua lainaa taikka lainaa, Siitä, miten on meneteltävä sen ulosotto- 36715: jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on toimin myydyn omaisuuden suhteen, jonka 36716: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 160. 36717: 36718: kunta tai tässä laissa tarkoitettu luottolaitos 18 §. 36719: on joutunut saatavansa turvaamiseksi osta- Tutkimusmäärärahoja myönnetään asunto- 36720: maan, samoin kuin tuohon omaisuuteen koh- jen tuotantoa, koerakennustoimintaa, asu- 36721: distuvista lainoista ja niiden siirtämisestä, mista ja muita asuntopoliittisia kysymyksiä 36722: säädetään asetukiella. koskevien sosiaalisten, hallinnollisten, talou- 36723: Edellä 1 momentissa tarkoitettu laina voi- dellisten ja teknillisten tutkimusten ja selvi- 36724: daan kokonaan tai osaksi irtisanoa heti ta- tysten suorittamista varten sekä niiden tu- 36725: kaisin maksettavaksi, jos äainansaaja ei nou- losten ja ulkomaisen aineiston käännättämistä 36726: data tätä lakia tai sen nojalla annettuja ja julkaisemista varten. 36727: säännöksiä tahi määräyksiä taikka lainaeh- Asuntohallituksen on laadittava tutkimus- 36728: toja. toiminnan yleisohjelma, jossa eri tutkimus- 36729: Milloin asuinhuoneiston hallintaan oikeut- alat ja tutkimussuunnitelmat asetetaan to- 36730: tavien osakkeiden luovutus tapahtuu 1 mo- teuttamisjärjestykseen. Tutkimustoiminnan 36731: mentissa säädetyn rajoituksen voimassa ol- yleisohjelma tarkistetaan vuosittain ja sen hy- 36732: lessa sanotun momentin mukaisesti, on yh- väksyy valtioneuvosto. 36733: tiöjärjestyksessä oleva, yhtiön tai osakkeen- 36734: omistajan tahi muun henkilön etuosto- tai 19 §. 36735: lunastusoikeutta tarkoittava määräys teho- Kaupungissa ja kauppalassa sekä sellaisessa 36736: ton. maalaiskunnassa, jonka asukasluku viimeksi 36737: 16 §. toimitetun henkikirjoituksen mukaan on vä- 36738: Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan hintään 10 000, valtuuston on hyväksyttävä 36739: myöntää ja vaJ.tion takaus antaa omakotita- viisivuotiskaudeksi kerrallaan asuntotuotanto- 36740: lon rakentamista, laajentamista tai peruskor- ohjelma, joka vuosittain tarkistetaan. Sisä- 36741: jausta tailclra asuinhuoneiston hallintaan oi- asiainministeriö voi määrätä ohjelman laadit- 36742: keuttavien osakireiden hankkimista varten tavaksi muussakin maalaiskunnassa, missä 36743: tä1laisen edun saaneelle toistamiseen vain sitä on pidettävä tarpeellisena, ja antaa mää- 36744: siinä tapauksessa, että asunto-osa;kkeen tai räyksiä kuntien yhteistoiminnasta ohjelmia 36745: rakennuksen luovutus on tapahtunut 15 §: n laadittaessa. 36746: 1 momentin mukaisesti tai luovutuksesta ei Sisäasiainministeriö voi hakemuksesta 36747: ole määrätty sanotun 15 § : n 2 momentissa myöntää kunnalle vapautuksen edellä tämän 36748: tarkoitettua seuraamusta, taikka muutoin, pykälän 1 momentissa tarkoitetun asunto- 36749: milioin erityisen painavia syitä on. tuotanto-ohjelman laatimisvelvollisuudesta 36750: tai lykkäystä sen valmistamisessa. 36751: 17 §. 36752: Edellä 9 § :ssä mainitun luottolaitoksen ja 20 §. 36753: 20 § :ssä tarkoitetun kuunailisen viranomai- Tämän lain mukaan asutushallitukselle 36754: sen on valvottava, että lainat käytetään niitä kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää 36755: myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen ja lääninhaHitukselle. 36756: muutoin tämän lain ja sen nojaUa annettu- Tämän lain sekä sen nojalla annettujen 36757: jen säännösten ja määräysten mukaisesti. säännösten ja määräysten mukaan kunnalle 36758: Lainan myöntänyt iJ.uottolaitos on velvolli- kuuluvat tehtävät hoitaa kunnallishallitus, 36759: nen antamaan sisäasiainministeriön, valtio- jollei valtuusto ole määrännyt niitä kunnan 36760: varainministeriön ja asuntohallituksen val- jonkin lautakunDiin hoidettaviksi ja sikäli 36761: tuuttamille henkilöille sellaisia tietoja, jotka kuin laista ei muuta johdu. 36762: ovat tarpeen sen selvittämiseksi, onko lainan Kunnallishallituksen tai lautakunnan pää- 36763: hakija ollut laissa tarkoitetun luoton tar- tökseen 2 momentissa tarkoitetussa asiassa 36764: peessa, samoin kuin ne tiedot ja tarkastetta- saadaan hakea muutosta valittamalla asun- 36765: vaksi ne asiakirjat, jotka tarvitaan sen to- tohallitukselle kolmenkymmenen päivän ku- 36766: teamiseksi, onko lainaehtoja sekä tätä lakia luessa tiedoksi saamisesta, jollei asetuksessa 36767: ja sen nojalla annettuja määräyksiä muutoin ole säädetty muutoksenhausta toisin tai kiel- 36768: noudatettu. Samassa tarkoituksessa saadaan, letty muutoksenhakua. Päätös saadaan vali- 36769: sen mukaan kuin asetuksella säädetään, suo- tuksesta huolimatta panna täytäntöön, mikäli 36770: rittaa tarkastuksia ja kats~lmuksia. valitus ei sen johdosta käy hyödyttömäksi 36771: Asuntotuotantolaki 7 36772: 36773: tai valitusviranomainen kiellä täytäntöönpa- joulukuuta 1953 annettu asuntotuotantolaki 36774: noa. (488/53) siihen myöhemmin tehtyine muu- 36775: Rakennusvalvonnasta huolehtivien viran- toksineen sekä 27 päivänä huhtikuuta 1951 36776: omaisten tulee suorittaa tämän lain täytän- asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi 36777: töönpanoa varten tarpeellisia tarkastuksia ja myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä- 36778: katselmuksia sekä antaa asuntohallitukselle rahoista annettu laki (267 /51) siihen myö- 36779: ja 9 §: ssä mainituille luottolaitoksille lau- hemmin tehtyine muutoksineen. 36780: suntoja ja todistuksia. Kolmen vuoden aikana tämän lain voimaan- 36781: tulosta lukien voidaan 1 momentissa maini- 36782: 21 §. tun asuntotuotantolain mukaan ja siinä sää- 36783: V aitioneuvosto vahvistaa vuosittain 2 §: ssä detyin ehdoin myöntää asuntolainoja sano- 36784: tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitel- tussa laissa tarkoitettujen asunto-osakeyhtiö- 36785: man. taJojen rakentamista varten kuitenkin niin, 36786: Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuo- että näiden lainojen korkoon sovelletaan, mitä 36787: sina 1967-1976 vuosittain vähintään 11 § : ssä on asuinhuoneiston hallintaan oi- 36788: 10 000 000 markkaa käytettäväksi 6 § :n 3 keuttavien osakkeiden hankkimista varten 36789: momentissa tarkoitettujen opiskelija-asunto- myönnetyn asuntolainan osalta säädetty. Näi- 36790: Joiden rakentamista ja laaj·entamis1.a varten den lainojen myöntämiseen saadaan ikäyt- 36791: myönnettäviin asuntolainoihin. tää 2 §: ssä tarkoitettuja varoja. 36792: Asuntohallitus antaa vuosittain valtioneu- Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista 36793: vostolle kertomuksen toiminnastaan ja eri 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain 36794: tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy- (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus- 36795: töstä. tuotannon tukemisesta valtion varoilla sama- 36796: 22 §. na päivänä annetun lain (226/49) sekä 4 36797: Henkilö, joka suorittaa hänelle tämän lain päivänä joulukuuta 1953 annetun asuntotuo- 36798: nojalla uskottuja tehtäviä, on toiminnastaan tantolain (488/53) nojalla ennen tämän lain 36799: vastuussa niin kuin virkamies. voimaan tuloa myönnettyihin ~ainoihin sovel- 36800: letaan mainittujen lakien säännöksiä. 36801: 23 §. Niiden tehtävien osalta, jotka tämän lain 36802: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- mukaan siirtyvät asutushallitukselta asunto- 36803: töönpanosta annetaan asetuksella. hallitukselle, sovelletaan tätä lakia, jollei 36804: asetuksella toisin säädetä, 1 päivästä maalis- 36805: 24 §. kuuta 1967 lukien. 36806: Tämä bki tulee voimaan 1 päivänä tam- Tämän lain 19 § : ää sovel:letaan vuoden 36807: mikuuta 1967 ja sillä kumotaan 4 päivänä 1968 alusta lukien. 36808: 36809: 36810: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966. 36811: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 161. 36812: 36813: 36814: 36815: 36816: Hallituksen esitys Edu.skunna.lle laiksi nuorison talletus· 36817: toiminnan edistämisestä. 36818: 36819: Säästämistoimintaa on maassamme pyritty iJ.wkemuksia. Islannissa ja Norjassa on nuor- 36820: valtiovallan taholta eri toimenpitein edistä" ten talletustoimintaa ryhdytty kehittämään 36821: maän erityisesti siten, että luonnollisten lainsäädännön avulla. Ruotsissa tämä toi· 36822: henkilöiden ja kuolinpesien talletuksille on minta on vapaaehtoista, eikä sitä ole lain- 36823: myönnetty verottomuus pääoman, koron ja säädännössä järjestetty. Viimeksi mainitussa 36824: indeksihyvityksen osalta. Kesäkuun 4 päi- maassa valtion tukema nuorison palkka- 36825: vänä 1965 on viimeksi annettu talletusten säästötoiminta aloitettiin jo vuonna 1949.. Se 36826: veronhuojennusla:ki (305/65). Talletustoimin- on jatkuvasti ,laajentunut niin, että Säästä- 36827: nan kehitys rahalaitoksissa on vuoden 1964 jien lukumäärä oli vuoden 1964 lopussa· jo 36828: aikåna . oilut edellisiin vuosiin verrattuna noin 180 000. Nuorison palkkasäästötileillä 36829: edullinen, Sillä yleisön varsinaisten talletus- oli vuoden 1964 ~opussa varoja noin 224 mil- 36830: ·ten. lisäys oli sanottuna vuonna 978 miljoo- joonaa •kruunua. 36831: naa markkaa, kun se vuonna 1962 oli 436 Ruotsissa nuori'SOU saästötoiminta perustuu 36832: miljoonaa ja vuonna 1963 478 miljoonaa sopimukseen, jossa osapualina ovat palkailc 36833: markkaa. Tähän talletustoiminnan edulliseen saaja, hänen työnantajansa ja pankki. &pi- 36834: kehitykseen vuoden 196-1 aikana on katsottu muksessa palkansaaja antaa työnantli:jalleen 36835: huomattavana tekijänä vaikuttaneen niin oikeuden pidättää jokaisesta säästöaikana 36836: sanotun A-indeksitilin verottomuuden toteut- saamastaan pal,kasta määrätyn rahamää.rän, 36837: tamisen. joka on vähintään 10 prosenttia palkansaa- 36838: Nuorten h6nklll>iden ansiotulot ovat viime jan bruttopalkasta, minkä määrän työnantaja 36839: vuosien ai!kana yleensä kasvaneet. V m:-sinkin tallettaa palkansaajan panJrissa a.väa:tnalle 36840: niillä ansiotyössä olevilla nuorilla, jotka asu- korolliSelle palkkasäästötilille. Sääst~kausi 36841: vat ·vanhempiensa luona, on käytettävissään jatkuu aina sen vuoden loppuun, jolloin såb· 36842: verraten l'tlllSlU1Sti rahaa. Aina ei nuoriso täjä täyttää 25 vuotta; kuitenkin sen pituu- 36843: kttitenkMn käytä varojaan hyödylli9esti, den tulee olla vähintään kolme wotta. 36844: ilruten esimerkiksi opintojen rahoittamiseen; Palkkasäästötilille talletetut varat ovat sido- 36845: nuorten ansiotulot kulutetaan toisinaan har- tut kO'ko säåstökaudek:si, mutta erityisestä 36846: kitsemattomasti ja epätaloudellisesti eikä syystii, kuten avioliiton tai kustannuksia vaa- 36847: säästöjä tulevien vuosien tarpeiden varalle tivan opiskelun vuoksi, -voidaan varat nos- 36848: synny, vaikka siihert olisi edellyty'ksiäkin. taa jo aikaisemmin. 36849: Tämän vnöbi tulisi nuorten oppia tunte- Valtio tukee Ruotsissa nuoriS<>Mästötoimin- 36850: maan säästämisen hyödyllisyys. Talletusten ta.a antamalla varat vuosittain toimitettavien 36851: määrän kasvaminen olisi merki ty'ksellinen arvontojen palkintoihin ja osoittama.lla l"a- 36852: myös maamme talouselämälle rahalaitosten roja säästötoiminnan mainostamiseen. Ar- 36853: luotonantomahdollisuu,ksien lisääntyessä. Nuo- vonnassa saadut palkinnot ovat verottomia. 36854: rison säästämistoiminnan tavoitteeksi tulisi Myös Suomessa tulisi valtiova:llan toimen- 36855: asettaa, että kaikilla nuorilla kodin perusta. pitein edistää nuorison talletustaimintaa. 36856: misvaiheessa olisi käytettävi88ään omaa alku· Tämä tapahtuisi 80pivimmin säätämällä eri- 36857: pääomaa asunnon sekä ikodin perushankin- tyinen asiaa koskeva laki. Hallituksen käsi- 36858: tojen rahoittamiseksi, jolloin rahalaitosten tyksen mukaan Suomen olosuhteisiin BOYel- 36859: mahdollisuudet puolestaan lainavaroin ra- tuisi parhaiten verraten yksinkertainen ja 36860: hoittaa nuorten henkilöiden asuntojen han- pelkistetty nuorison säästötoimintaa kos- 36861: kintaa :paranisivat. Muutkin hyödylliset koh· k!Wä järjestelmä. Hallituksen valmistaman 36862: teet voisivat olla säästämisen tavoitteina. esityksen mu:kaan nuoriS<>Säästäminen olisi 36863: Nuorison järjestetystä säästämistoimin- vapaaehtoista. Talletukset tehtäisiin laissa 36864: nasta on monissa mafs!m saatu myönteisiä m!ilritellyisgä rahalaitöksissa avattavllle eri- 36865: 9050/65 36866: 2 N:o 161 36867: 36868: tyisille nuorisotalletustileille, joille makset- aikana ainakin kal1deksana kuukautena ovat 36869: taisiin rahalaitosten neuvottelukunnan suosi- tallettaneet nuorisotalletustilille vähintään 25 36870: tuksen mukainen korko ja indeksihyvitys. markkaa kuukaudessa.. Ensimmäisen arvon- 36871: Nuorisotalletustilin olisi oikeutettu avaamaan nan tapahduttua vuonna 1967 on aikaisem- 36872: henkilö, joka ei ole täyttänyt 22 vuotta min tallettaneiden osalta arvontaan osallis- 36873: ennen sen kalenterivuoden päättymistä, jonka tumisen lisäedellytyksenä se, ettei niitä vä- 36874: kuluessa tallettaminen on aloitettu. Talletta- himmäistalletuksia, jotka aikaisemmin ovat 36875: jalla voisi olla vain y'ksi nuorisotalletustili. oikeuttaneet arvontaan, ole nostettu. Tällä 36876: Muissa pohjoismaissa nuorisosäästäminen tavalla voi tallettaja jonakin · vuotena olla 36877: on rajoitettu pelkästään paJ.Jdratuloon. Olisi tallettamatta uusia varoja nuorisotalletus- 36878: kuitenkin kohtuullista, että nuorison talle- tilille, mutta saa silti osallistua jonakin myö- 36879: tustoiminta ulotettaisiin meillä kos'kemaan hempänä vuonna arvontaan, jos hän on 36880: myös maa- tai metsätalouden harjoittajia uudelleen tallettanut laissa edellytetyn mää-. 36881: sekä heidän perheenjäseniään samoin kuin rän eikä ole nostanut aikaisempia vähimmäis- 36882: ammatti- ja liik!keenharjoittajia. Hallitus talletuksia. Väärinkäytösten ehkäisemiseksi 36883: ehdottaa, että nuorisotalletustilin saisi avata ei henkilö, joka on lopettanut nuoriso- 36884: henkilö, jolla on ansiotuloa. Tällöin tarkoi- talletustilinsä, saa avata uutta nuoriso- 36885: tettaisiin ansiotulolla palkkatulon lisäksi talletustiliä. Rahalaitosten ilmoitusten perus- 36886: ammatti- ja liiketuloa. Lisäksi saisi nuoriso- teella valtiokonttorissa suoritettavassa arvon- 36887: talletustilin avata enintään edellä mainitun nassa jaettavien palkintojen lukumäärä ja 36888: ikäinen, mutta ennen tallettamisvuoden al;kua suuruus olisi valtiovarainministeriön mää- 36889: 15 vuotta täyttänyt henkilö, joka maa- tai rättävä. Suurimmaksi palkinnoksi on har- 36890: metsätalouden harjoittajana tai tämän per- kittu 30 000 markkaa. Palkintoina jaettava 36891: heenjäsenenä ,tekee työtä maa- tai metsä- määrä tulisi ottaa vuosittain valtion tulo- ja 36892: talouden hyväksi. Nuorisotalletustilille tulisi menoarvioon. Kysymykseen voisi tulla myös 36893: tallettaa vähintään 25 markkaa kuukaudessa. määrärahan myöntäminen nuorisosäästämis- 36894: Tallettajalla olisi oikeus jatkaa tallettamista toiminnan tunnetuksi tekemistä varten. 36895: nuorisotalletustilille sen vuoden loppuun, Jotta nuorison talletustoiminnan edistä- 36896: jonka aikana hän täyttää 25 vuotta. Tallet- mistä koskeva järjestelmä voisi käytännössä 36897: taminen tapahtuisi lakiehdotuksen mukaan toteutua, olisi välttämätöntä ilaissa turvata 36898: joko työnantajan tai tallettajan .itsensä toi- nuorisotalletustileille:kin tietyt verottomuus- 36899: mesta. edut. Nuorisotalletustilistä kertyvien tulojen, 36900: Nuorison saamise:ksi runsain joukoin mu- siis korkojen ja indeksihyvitysten, ja arvon- 36901: kaan talletustoimintaan, hallitus ehdottaa, nassa saatavien palkintojen ei tulisi olla ve- 36902: että valtion varoista jaettaisiin arpomalla ronalaista tuloa eikä nuorisotalletustilin pää- 36903: taUettajien kesken vuosittain määrä, jonka oman veronalaista omaisuutta. 36904: suuruus on yksi prosentti edellisen vuoden Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 36905: lopussa nuorisotalletustileillä olleiden varo- ja asian oltua nuorisosäästämistoimikunnan 36906: jen yhteismäärästä, korkoa ja indeksihyvi- valmisteltavana, annetaan Eduskunnan hy- 36907: tystä mukaan lukematta. Arvontaan osallis- väksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 36908: tuvat ne tallettajat, jotka kalenterivuoden 36909: 36910: 36911: 36912: Laki 36913: nuorison talletustoiminnan edistämisestä. 36914: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 36915: 1 §. 36916: Rahalaitoksiin voidaan erityisille nuoriso- pankkia, säästöpankkia, osuuskassaa, Osuus- 36917: talletustileille tallettaa varoja sen mukaan kassojen Keskus Oy nimistä osakeyhtiötä, 36918: kuin tässä laissa. säädetään. postisäästöpankkia ja osuuskaupan yhtey- 36919: Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa dessä toimivaa säästökassaa. 36920: N:o 161 3 36921: 36922: 2 §. kuukautena tallettaneet nuorisotalletustilille 36923: Nuorisotalletustilin on oikeutettu avaa- ainakin 4 §: n 1 momentissa mainitun mää- 36924: maan henkilö, jolla on ansiotuloa ja joka rän, minkään kalenterivuoden aikana tehtyä 36925: ei ole täyttänyt 22 vuotta ennen sen kalen- sanotussa momentissa tarkoitettua vähim- 36926: terivuoden päättymistä, jonka kuluessa tal- mäistalletusta nostamatta, ja joilla ensim- 36927: lettaminen on aloitettu. Sanotun tilin on mäiseksi mainittuna kalenterivuotena on ol- 36928: myös oikeutettu avaamaan enintään edellä lut jatkuvaa ansiotuloa tai jotka sanottuna 36929: mainitun ikäinen, mutta ennen tallettamis- vuotena maa- ja metsätalouden harjoittajina 36930: vuoden alkua 15 vuotta täyttänyt henkilö, tahi perheenjäseninä ovat tehneet työtä maa- 36931: joka maa- tai metsätalouden harjoittajana tai metsätalouden hyväksi, jaetaan valtion 36932: tahi tämän perheenjäsenenä tekee työtä maa- varoista vuosittain arpomalla määrä, jonka 36933: tai metsätalouden hyväksi. Nuorisotalletus- suuruus on yksi prosentti edellisen vuoden 36934: tilin avannutta henkilöä kutsutaan jäljem- lopussa nuorisotalletustileillä olleiden varo- 36935: pänä tässä laissa tallettajafksi. jen yhteismäärästä, korkoa ja indeksihyvi- 36936: Tallettajalla voi olla vain yksi nuoriso- tystä mukaan lukematta. 36937: talletustili. Arpomalla jaettavien palkintojen lukumää- 36938: Edellä 1 momentissa tarkoitetaan ansio- rästä ja suuruudesta päättää valtiovarain- 36939: tulolla palli1ka- sekä ammatti- ja liiketuloa. ministeriö. 36940: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo- 36941: 3 §. sittain määräraha 1 momentissa tarkoitettuja 36942: Edellä 2 § :n 3 momentissa tarkoitetaan palkintoja varten. 36943: palkkatulolla kaikenlaatuista palldma, palk- 36944: lkiota, osapalkkiota sekä muuta etuutta tai 7 §. 36945: korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi- Henkilö, joka on lopettanut nuorisotalletus- 36946: mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka tilinsä, ei saa avata uutta nuorisotalletus- 36947: palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja tiliä. 36948: korvausta vastaan on sitoutunut työn tai Nuorisotalletustilin omistajan pyynnöstä 36949: oohtävän antajalle tekemään, sekä ammatti- rahalaitos voi siirtää nuorisotalletustilin toi- 36950: ja liiketulolla kaikenlaista tuloa ammatista, seen toimipaikkaansa tai toiseen rahalaitok- 36951: liil{[{eestä ja elinkeinosta. seen. Nuorisotalletustilin siirtäminen muulla 36952: tavalla katsotaan sen lopettamiseksi. 36953: 4 §. 36954: Nuorisotalletustilille talletetaan vähintään 36955: 25 markkaa kuu!kaudessa. Tallettajalla on 8 §. 36956: oilkeus jatkaa talletuksien t~kemistä nuoriso- Edellä 6 §: n 1 momentissa tarkoitetun 36957: talletustilille sen vuoden loppuun, jonka arvonnan toimittaa valtiokonttori kultakin 36958: aikana hän täyttää 25 vuotta. kalenterivuodelta lähinnä seuraavan kesä- 36959: Nuorisotalletustilille talletetuista varoista kuun loppuun mennessä. 36960: maksetaan rahalaitosten neuvottelukunnan Rahalaitosten on toimitettava valtiokontto- 36961: suosituksen mukainen ko1.J.m ja indeksihyvi- rille tiedot arvontaan oilkeutetuista nuoriso- 36962: tys. talletustileistä kultakin kalenterivuodelta 36963: lähinnä seuraavan maaliskuun loppuun men- 36964: 5 §. nessä. 36965: Nuorisotalletustilille talletetaan varoja joko 36966: siten, että työnantaja pidättää työntekijän 9 §. 36967: palkasta tämän ilmoittaman määrän ja lället- Vuosil.ta 1966-1969 toimitattavissa tulo- 36968: tää sen työntekijäJ.tä ikustannuk'Sia perimättä ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero- 36969: tämän osoittamaan rahalaitokseen, taikka tuksissa veronalaiseksi tuloksi ei katsota kor- 36970: siten, että tallettaja itse huolehtii varojen koa eikä indeksihyvitystä, joka on saatu 36971: tallettamisesta kuukausittain ra:halaitokseen. tässä laissa tarkoitetulle nuorisotalletustilille 36972: tehdystä talletuksesta. · Sanotuilta vuosilta 36973: 6 §. toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa 36974: Niiden tallettajien kesken, jotka kalenteri- ei tällaista talletusta myöskään pidetä veron- 36975: vuoden aikana ovat vällintään kahdeksana alaisena omaisuutena. 36976: 4 N:o 161 36977: 36978: Tnl0- ja omaisuusverotuiksessa sekä !kun- rimiseksi takaisin valtiolle. Nostetun palkin- 36979: naUisverotuksessa veronalaisena tulona ei non määrän saa tällöin ulosottaa ilmari tuo- 36980: pidetä palkintoa, joka on saatu 6 §:n 1 mo- miota tai päätöstä. 36981: mentissa tarkoitetussa arvonnassa. 36982: 11 §. 36983: 10 §. Tarkempia säännöksiä tämän Jain täytän- 36984: Jos vääriä tietoja antamalla tai salaamaila töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase~ 36985: todellinen asianlaita on saatu aikaan, että tuksella. 36986: 6 § :n 1 momentissa tarkoitetussa arvonnassa 36987: saatu palkinto on· suoritettu oikeudettomasti, 36988: on valtiokonttorin välittömästi ryhdyttävä Tämä laki tulee voimaan päivänä 36989: toimenpiteisiin näin suoritetun palkinnon pe- kuuta 196 • 36990: 36991: 36992: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 36993: 36994: 36995: Tasavallan Presidentti 36996: URHO KEKKONEN. 36997: 36998: 36999: 37000: 37001: 1tiinisteri Erkki Huurt<JfM. 37002: EDUSKUNNAN 37003: PANKKIVALIOKUNTA. 37004: 37005: Helsingissä, 37006: 8 päivänä maaliskuuta 1966. 37007: 37008: Lausunto n: o 2. 37009: 37010: 37011: 37012: 37013: V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e. 37014: 37015: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään 24 toimitusjohtajaa, filosofian maisteri Martti 37016: päivältä viime helmikuuta n: o 20 pyytänyt Ilveskorpea. 37017: pankkivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- Pankkivaliokunta, joka asiaa tutkiessaan on 37018: tyksestä n: o 161 laiksi nuorison talletustoi- saanut tilaisuuden tutustua myös valtiova- 37019: minnan edistämisestä sekä ed. Ilaskiven ym. rainvaliokunnan sosiaalivaliokunnalta samasta 37020: lak.aloitteesta n: o 226 ja ed. Kokkolan ym. esityksestä ja aloitteista saamaan, viime hel- 37021: lak.aloitteesta n: o 232, jotka nekin sisältävät mikuun 16 päivälle päivättyyn lausuntoon, 37022: ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan ilmoittaa lausuntonaan kunnioittaen, että se 37023: edistämisestä Yaikkakin jossain määrin erilai- muissa suhteissa yhtyy sosiaalivaliokunnan 37024: sin perustein. Valiokunta on käsitellyt halli- lausuntoon paitsi, että pankkivaliokunta pi- 37025: tuksen esityksen ja mainitut lakialoitteet tää tarkoitustaan vastaavana ehdottaa tallet- 37026: toistensa yhteydessä ja ilmoittaa kuulleensa tajan alaikärajaksi 15 vuoden ikää. 37027: asiantuntijoina lakitieteen tohtoria, johtaja Näin ollen pankkivaliokunta ehdottaa lau- 37028: Tauno Vesasta valtiokonttorista, hallitussih- suntonaan, 37029: teeri R. R. Söderholmia valtiovarainministe- 37030: riöstä, johtaja Aarne Makkosta Postisäästö- että hallituksen esitykseen sisältyvä 37031: pankista, johtaja Matti Ali-Melkkilää Suo- lakiehdotus hyväksyttäisiin selUd.sin 37032: men Säästöpankkiliitosta, varatuomari Tapani muutoksin, jotka on tarkemmin selos- 37033: Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä, tettu yllä viitatussa sosiaalivaliokun- 37034: varatuomari .Touko Rautakiveä Osuuskasso- nan lausunnossa pankkivaliokunnan 37035: jen Keskusliitosta ja Asuntosäästäjät ry: n sirihen ehdottamin muutoksin. 37036: 37037: 37038: Valiokunnan puolesta: 37039: Rainer Virtanen. 37040: 37041: 37042: 37043: 37044: Aarne Y. V ihma. 37045: 37046: 37047: 37048: 37049: E 264/66 37050: EDUSKUNNAN 37051: SOSI.AALIVALIOKUNTA 37052: 37053: Helsingissä, 37054: 16 päivänä helmikuuta 1966. 37055: Lausunto n:o 5. 37056: 37057: 37058: 37059: 37060: Valtiovara in v al iokunn alle. 37061: 37062: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään tulojen viime vuosien aikana yleensä tapah- 37063: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausuntoa halli- tuneeseen kasvuun. Varoja ei kuitenkaan 37064: tuksen esityksestä n: o 161, ed. Ilaskiven ym. aina käytetä hyödylliseen toimintaan, kuten 37065: lakialoitteesta n: o 226 ja ed. Kokkolan ym. opiskeluun, vaan ansiotulot saatetaan kulut- 37066: lak.al. n: o 232, jotka kaikki sisältävät ehdo- taa harkitsemattomasti ja epätaloudellisesti. 37067: tuksen laiksi nuorison talletustoiminnan edis- Tämä vuoksi nuorison tulisi oppia säästämi- 37068: tämisestä. Valiokunta on käsitellyt hallituk- sen hyödyllisyys. Nuorison säästämistoimin- 37069: sen esityksen ja mainitut lakialoitteet tois- nan tavoitteeksi tulisi asettaa, että kaikilla 37070: tensa yhteydessä ja ilmoittaa kuulleensa nuorilla kodin perustamisvaiheessa olisi käy- 37071: asiantuntijoina kansliapäällikkö Aarno Han- tettävissään omaa alkupääomaa asunnon ja 37072: nusta sisäasiainministeriöstä, johtaja Tauno kodin perushankintojen rahoittamiseksi. Tal- 37073: V esasta valtiokonttorista, hallitussihteeri letusten määrän kasvaminen olisi merkityk- 37074: R. R. Söderholmia valtiovarainministeriöstä, sellinen myös maan talouselämälle rahalai- 37075: apulaisoikeuskansleri R. Lindroosia, toimitus- tosten luotonantomahdollisuuksien lisään- 37076: johtaja Antti Pelkolaa Helsingin Rakasta, tyessä. Myös Suomessa tulisi esityksen mu- 37077: pääjohtaja Olavi Lindblomia ja johtaja Arvo kaan valtiovallan toimenpitein edistää nuori- 37078: Tiristä ARAVAsta, varatuomari Heikki von son talletustoimintaa. Tämä tapahtuisi sopi- 37079: Hertzeniä Asuntosäätiöstä, oikeustieteen toh- vimmin säätämällä erityinen asiaa koskeva 37080: tori Kauko Sipposta, puheenjohtaja Aarne laki. Nuorisosäästämisen tulisi olla vapaa- 37081: Saarista Suomen Rakennustyöläisten Liitosta, ehtoista. Talletukset tehtäisiin laissa määrät- 37082: hallitusneuvos Jorma Punovuorta maatalous- tävissä ralialaitoksissa avattaville nuorisotal- 37083: ministeriöstä, pääjohtaja Klaus Warista Suo- letustileille, joille maksettaisiin rahalaitosten 37084: men Pankista, johtaja Aarne Makkosta Posti- neuvottelukunnan suosituksen mukainen 37085: säästöpankista, varatuomari Jouko Rauta- korko ja indeksihyvitys. Nuorisotalletustilin 37086: kiveä OKOsta, varatuomari Matti Ali-Melk- olisi oikeutettu avaamaan henkilö, joka ei 37087: kilää Suomen Säästöpankkiliitosta, varatuo- ole täyttänyt 22 vuotta. Tallettajalla voisi 37088: mari Tapani Mäntysaarta Suomen Pankki- olla vain yksi nuorisotalletustili. Esityksen 37089: yhdistyksestä, pääsihteeri Eero V ahteraa mukaan nuorisotalletustilin saisi avata hen- 37090: Kaupunkiliitosta, varatuomari Paavo Pek- kilö, jolla on ansiotuloa, millä tarkoitettai- 37091: kasta Maalaiskuntien Liitosta, varatuomari siin palkkatulon lisäksi ammatti- ja liike- 37092: Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands- tuloa. Lisäksi saisi tällaisen tilin avata enin- 37093: kommuners Förbundista, varatuomari Väinö tään edellä mainitun ikäinen, mutta ennen 37094: Pitkästä Vuokralaisten Keskusliitosta, toimi- talletamisvuoden alkua 15 vuotta täyttänyt 37095: tusjohtaja Lauri Reunalaa, toimitusjohtaja henkilö, joka maa- tai metsätalouden harjoit- 37096: Viljo A. Kyllöstä, teollisuusneuvos Jussi Ke- tajana tai tämän perheen jäsenenä tekee 37097: tolaa ja valtiotieteiden maisteri Yrjö Lauri- työtä maa- tai metsätalouden hyväksi. Nuo- 37098: kaista Suomen Rakennusteollisuusliitosta, toi- risotalletustilille tulisi tallettaa vähintään 25 37099: mitusjohtaja Olavi Viiasta Suomen Kiin- mk kuukaudessa. Tallettaminen tapahtuisi 37100: teistöliitosta, virastovaltuutettu Seppo Sal- joko työnantajan tai tallettajan itsensä toi- 37101: mista .ia johtaja 0. Palhoa valtiokonttorista. mesta. Nuorison saamiseksi mukaan talletus- 37102: Hallituk...<l6n esityksen perusteluissa on kiin- toimintaan hallitus ehdottaa, että valtion va- 37103: nitetty huomiota nuorten henkilöiden ansio- roista jaettaisiin arpomalla t.allett.ajien kes- 37104: E 137/66 37105: 2 37106: 37107: ken vuosittain määrä, jonka suuruus on yksi Nuorison talletustoiminnan entistä tehok- 37108: prosentti edellisen vuoden lopussa nuoriso- kaampaa toteuttamista harkitessaan valio- 37109: talletustileillä olleiden varojen yhteismää- kunta on yhtynyt hallituksen esityksen ja 37110: rästä. Näiltä tileiltä kertyvien tulojen, siis samassa yhteydessä käsiteltävien lakialoittei- 37111: korkojen ja indeksihyvitysten ja arvonnassa den perusteluissa esitettyihin toteamuksiin. 37112: saatavien palkintojen ei tulisi olla veron- Asiaa tutkittuaan ja kuultuaan asiantunti- 37113: alaista tuloa eikä tilin pääoman veronalaista joita valiokunta on päätynyt puoltamaan hal- 37114: omaisuutta. lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 37115: Ed. Ilaskiven ym. lakialoitteen n: o 226 hyväksymistä pääomaltaan muuttamattomana. 37116: perusteluissa pidetään hallituksen esitykseen Valiokunnan mielestä kuitenkin hallituk- 37117: asetettuja ikärajoja liian alhaisina ja tarkoi- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 37118: tustaan vastaamattomina. Tämän vuoksi 2 §: n säännökset estävät nuorison saamista 37119: aloitteen tekijät ehdottavat, että nuorisotilin runsain joukoin mukaan tähän talletustoi- 37120: on oikeutettu avaamaan henkilö, jolla on an- mintaan, jos ikärajat pysytetään hallituksen 37121: siotuloa ja joka ei ole täyttänyt 27 v. enrten esityksen mukaisina eli nuorisotalletustilin 37122: sen kalenterivttoden päättymistä, jonka ku- voisi avata vain 15-20-vuotiaat ja että 37123: luessa tallettaminen on aloitetttt. Hänellä säästäminen tämän lain alaisena voisi jat- 37124: olisi oikeus jatkaa talletuksien tekemistä nuo- kua ainoastaan sen vuoden loppuun, jonka 37125: risotalletustilille sen vuoden loppuun, jortka. aikana tallettaja täyttää 25 vuotta. Tämän 37126: aikana hän täyttää 30 vuotta. vttoksi valiokunta onkin yhtyen lakialoitteessa 37127: n : o 226 2 § : ssä esitettyihin ikäraj oihin il- 37128: Ed. Kokkola ytn. lakialoitteessaan n: o 232 moittaa puoltavansa mainitun ikärajan ko- 37129: katsovat, ettei hallituksen esitys nuorison tal- rottamista 22 vuodesta 27 vuoteen ja laki- 37130: letustoiminnan edistämisestä rakennu riittä- ehdotuksen 4 §: ssä mainitun ikärajan korot- 37131: vän pitkäjännitteiselle ja laajalle pohjalle. tamista 30 vuoteen. Kuitenkin tulisi valiO· 37132: Nuorisontalletustoiminnan edistämisestä olisi kunnan mielestä nuorisotalletustilin avaajan 37133: säännöksien oltava mahdollisimman yleiset. olla täyttänyt ennen talletusvuoden alkua 16 37134: Mikäli toteutettaisiin yksinomaan hallituksen vuotta, koska mainittua ikärajaa on pidet- 37135: esittämä lyhytjännitteisempi arpajaispalkkio- tävä sosiaalilainsäädännössä yleensä alhaisim~ 37136: järjestelmä, olisi pelättävissä, että nuorten pana ikärajana ansiotyössä olevalle. 37137: säästöt eivät riittäisi oman asunnon tai muun Kun talletuksen määrän kasvaminen olisi 37138: yleiseltä kannalta merkityksellisen tavoitteen varshi merkityksellinen talouselämällekin, va~ 37139: rahoittamiseen. Edelleeli aloitteen tekijät liokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisäl- 37140: mainitsevat, että hllllituksen esittän1ä ikä.raja tyv-än lakiehdotuksen kiireellistä hyväksy- 37141: on katsottava poikkeuksellisen ahtaaksi ja mistä edellä mainituin muutoksin. 37142: ehdottavat nuorisohilletustilin tai nuoriso- Edellä olevan perusteella valiokunta eh- 37143: säästöpalkkiotilin avaamaan oikeutetun hen- dottaa laustmtonaan, 37144: kilön, jolla on ansiotuloa ja joka ei ole täyt- 37145: tänyt 35 vuotta enrten sen kalertteriruoden että hallituksen esityksee1i sisältyvli 37146: päättymistä, joilka kuluess.'i tallettaminen oli U1kiehåotus kyviiksyttäisiitt edellä esi- 37147: aloitettu. tetyin muutok$-in. 37148: 37149: 37150: Valiokurtnan puolesta: 37151: Kalle Matilainen. 37152: 37153: 37154: 37155: 37156: Ensio Sal,{men. 37157: 3 37158: 37159: 37160: Eriävä mielipide. 37161: Asuntotuotantolain yhteydessä on sosiaali- rin ottaa huomioon sosiaaliset näkökohdat. 37162: valiokunta joutunut käsittelemään ja anta- Edustaja Kokkolan ym. lakialoitteen 2 ja 37163: maan lausunnon hallituksen esityksestä 6 § :n perusteella voitaisiin asia paljon pa- 37164: laiksi nuorison talletustoiminnan edistämi- remmin ja tallettajien kannalta edullisemmin 37165: seksi. Periaatteessa on asia hyvä ja kanna- ratkaista. Tämän lakialoitteen hyväksyminen 37166: tettava. Hallituksen esitys ei kuitenkaan vas- estäisi jo hallituksenkin epäilemät väärinkäy- 37167: taa käsityksiämme asian todella tehokkaasta tösmahdollisuudet ja toisi arpajaissysteemin 37168: hoitamisesta, mistä johtuen suosittelemme lä- tilalle tallettajille edullisemman säästöpalk- 37169: hinnä edustaja Kokkolan ym. lakialoitteen ja kiojärjestelmän. 37170: sen perusteluissa esille tuotuja ehdotuksia. Edelläolevan perusteella esitämme, 37171: Hallituksen esitys nuorison talletustoimin- 37172: nan edistämiseksi ei rakennus riittävän pitkä- että valtiovarainvaliokunta hyväk- 37173: jännitteiselle ja laajalle pohjalle, mistä joh- syisi lain nuorison talletustoiminna'lt 37174: tuen sitä tulisi täydentää ja sen ulottuvuutta edistämisestä lakialoitteen n:o 232:'/t 37175: toisaalta lisätä ja toisaalta suuremmassa mää- mukaisena. 37176: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966. 37177: 37178: Irma. Torvi. Väinö R. Virtanen. 37179: Eino Roine. Kalle Matilainen. 37180: Paavo La.gerroos. Olavi Lindblom. 37181: Sulo Hostila. 37182: 1 37183: 37184: 37185: 1 37186: 1965 Vp. - Edusk. kirj. -Esitys N:o 161. 37187: 37188: 37189: 37190: 37191: E d u s k u n n a n k i r j e 1mä. Hallituksen esityksen 37192: johdosta laiksi nuorison talletustoiminnan edistämisestä.. 37193: 37194: Edusk:unnaille on annettu Ha.N.ituksen esi- asiasta lausunnot SosiaaJ.iva:liokunnalta ja 37195: tys N :o 161 iJ.aiksi nuorison talietustoimin- Pankkivali()kunnalta. Mainitut valiokunnat 37196: na.n edistämisestä, ja Eduskunta on lähettä- ovat antaneet [ausuntonsa, mutta VaJ.tiova- 37197: nyt -esityksen valmiste:levasti käsiteltäväksi rainvaliokunta ei ole ehtinyt asiaa iopp.uun 37198: Valtiovarainva:liokuntaan, joka on pyytänyt käsiteHä. 37199: Helsingissä 30 päivänä. maaliskuuta 1966. 37200: 37201: 37202: 37203: 37204: E 488/66 37205: 1965 vuoden valtiopä,ivä.t N:o 162. 37206: 37207: 37208: 37209: 37210: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntosä.ästöpalk- 37211: kioista. 37212: 37213: Asunoontarvitsijan omalla rahoituksella on A.suntosäästöpalkkioon on oikeutettu Suo- 37214: ratkaiseva osuus asunnonhankinnan rahoituk- men kansalainen, joka on rahalaitokseen eri- 37215: sessa. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista tyiselle asuntosäästötilille vuosina 1966-1975 37216: tukea ja rohkaista uusien omien asuntojen tallettamiaan varoja käyttänyt oman uuden 37217: tuotantoon tähtäävää säästötoimintaa. Sitä asunnon hankintaan tai joka kokonaan ·taikka 37218: voitaisiin lisätä myöntämällä asuntosäästä- osaksi rakentaa uudisrakennuksen ,tai pal- 37219: jälle säästösuorituksen osalta verovapaus katta osa,llistuu rakennustyöhön sellaisen 37220: säästäjän tuloverosta. Verohelpotuksen myön- uuden asuinrakennuksen rakentamiseksi, jo- 37221: täminen suosii kuitenkin suurituloisia sääs- hon hänen asuntonsa tulee. AsunWsää.stötiliä 37222: täjiä. Pienituloiset asuntosäästäjät saattavat avattaessa on tallettajan ja raha:laitoksen vä- 37223: jäädä sen vaikutuspiirin ulkopuolelle. V ero- lillä tehtävä asuntosäästösopimus. Rahalaitok- 37224: helpotuksen saajan on lisäksi vaikeata ar- sen tulee tällöin sitoutua myöntämään tallet- 37225: vioida saamansa tuen suuruutta. Valtio ei tajalle yleisesti noudattaminsa lainaehdoin 37226: liioin voi riittävällä tal1kkuudclla iLaskea ve- oman asunnon hankintaa varten ns. vastaan- 37227: ronhuojennusten ja niiden mukaisen vero- tulolaina, joka suuruudeltaan vastaa asunto- 37228: tulon menetyksen määrää. V erohelpotukseen säästötililtä asunnon hankintaan käytettyä 37229: on hankalaa liittää valvontatoimenpiteitä, määrää. 37230: jotka ovat asuntosäästäjän aseman turvaa- Asuntosäästäjän on talletettava vuosittain 37231: miseksi ja asuntosäästötoiminnan tavoit.teiden samansuuruinen määrä, vähintään 600 mark- 37232: saavuttamiseksi tarpMlilisia. kaa. Muuttumattomailla talletuksen määrällä 37233: Edellä mainituista syistä johtuen ehdote- pyritään asettamaan säästäjät keskenään ta- 37234: taan asuntosäästötoimintaa tuottavaksi suora- savertaiseen asemoon. Talletukset on tehtävä 37235: naisella sekä säästäjälle että asunnon henki- vähintään kolmen peräkkäisen kalenterivuo- 37236: lökohtaiselle rakentajalle maksettavalla asun- den aikana. JOB :ta.llettaja ensimmäisen k:a- 37237: tosäästöpalkkiolla, jonka tulisi olla &inakin lenterivuosittain htskettavan kolmivuotiskau- 37238: S8Jmansuuruinen kuin tarkoituksenmukaisen den j&koon jonakin vuonna jättää ttl.J:l'Cit- 37239: veronhuojennuksen nojahla säästäjäJle tuleva tamatta tililleen uusia varoja tai tallettaa 37240: keskimääräinen hyöty. Asuntosäästöpalkkion vähemmän kuin on sopinut, voi hän silti 37241: myöntämisellä voitaisiin ohjata asuntosäästö- myöhempänä vuotena jatkaa sopimuksenmu- 37242: kohtJeena olevan asuiDJtaloyritylksen kustmmus- kaista tallettamistaan menettämättä asunto- 37243: muodostusta. Asuntosäästöpalkkion suuruu- säästöpalkkiota aikaisemmin talletetuilta mää- 37244: deksi, ehdotetaan kahtakymmentä sadailta riltä. 37245: asuntosäästötililtä oman asunnon hankintaan Vähimmäistalletusajan asettamisehla pyri- 37246: käytetystä määrästä, tilille maksettua korkoa tään siihen, että asuntosäästäminen perustuisi 37247: siihen lukematta, ei kuitenkoon enempää tallettajan tuloihin eikä johtaisi lainanottoon 37248: kuin 400 markkaa kunakin ka!lenterivuotena eikä tilisiirtoihin. 37249: talletetusta säästömäärästä eikä yhteensä Väärinkäytösten ehkäisemdseksi ei asunto- 37250: enempää kuin 3 200 mal'kkaa. Henkilökohtai- säästöpalkkioon oikeuttavia <talletuksia voida 37251: sesta rakentamisesta ehdotetaan asuntosäästö- nostaa menettämättä oikeutta paJ.kkioon, en- 37252: pailikkiota maksettavaksi enialtään ilmksikym- nen ikuin eri tapauksia ,varten aS<etettu erityi- 37253: mentä aadalta oman työn arvosta, ei kuiten- nen· määräaika, joka lasketaan tallettamis- 37254: kaan enempää <kuin 3 200 markkaa. vuoden lopusta, on kulunut umpeen. 37255: 8956/65 37256: 2 N:o 162 37257: 37258: Niitä asunnontarvitsijoita silmälläpitäen, laisessa rakennuksessa olevan asunnon han- 37259: jotka perhesuhteiden tai muiden syiden kintaan, joka sijainnin, asuntojen pohjarat- 37260: vuoksi aikovat hankkia yhteisen asunnon, eh- kaisun, varuste- ja laatutason sekä kustan- 37261: dotetaan mahdollisuutta saada asuntosäästö- nusten osalta täyttää valtion asuntolainoi- 37262: palkkio yhteisesti, jolloin yhteisesti säästettä- tuksen tässä kohden asettamat vaatimukset. 37263: vän määrän tulee nousta vähintään 600 Tämän vuoksi tulee asuntosäästökohteena ole- 37264: markkaan vuodessa. van rakennuksen suunnitelmat sekä raken- 37265: Niitä asunnontarvitsijoita silmäliäpitäen, nus- ja tonttikustannukset alistaa asuntohal- 37266: jotka itse rakennustyötä .tehden hankkivat lituksen ja eräissä tapauksissa asutustoimis- 37267: oman asunnon ehdotetaan paiJclriojä.rj€Stel- ton hyväksyttäviksi. 37268: mää oman työn arvon perustoohla. Pallclrio, Tarkoituksena on, että tallettaja voi valita 37269: jonka saamisen edellytyksistä ja suuruudesta nyky:isistä pankkien tilimuodoista asuntosääs- 37270: säädettäJsiin rba:vkemm.in asetuksella, olisi tötiliksi sen, jota hän pitää itseUoon edulli- 37271: enintään 20 % edellä tarkoitetun oman työn simpana ja että myös ind$sitilejä käytettäi- 37272: arvosta, ja kuitenkin enintään 3 200 mark- siin silloin kun siihen on syytä. 37273: kaa. Asuntosäästöpalkkion myöntää asuntohalli- 37274: Hallituksen esityksessä nuorison talletus- tus, joHe on esitettävä tarpeellinen selvitys 37275: toiminnan edistämisestä edellytetään, ettei tä- siitä, että asuntosäästöpalkkion saamisen 37276: män järjestelmän alainen säästäjä voi olla edellyty'kset on täytetty. Palkkio on suoritet- 37277: samanaikaisesti asuntosäästäjä. Kun kuiten- tava takaisin, nllkäli palkkion saaja tai hä- 37278: kin on tarpeen helpottaa nuorisotallettajien nen perheensä jäsen ei asu vähintään kolmea 37279: siirtymistä asuntosäästäjiksi, ehdotetaan, että vuotta huoneistossa, jonka hankintaan asun- 37280: nuorisotallettaja, joka on siirtynyt asunto- tosäästöpalkkio on myönnetty. Valtion va- 37281: sä.ästäjäksi, saa lukea hyväkseen asuntQSäåstö- roista maksettavien asuntosäästöpalkkioiden 37282: palkkioon oikeuttavina yhdeltä vuodelta ne arvioidaan olevan vuosittain 19 200 000 mk. 37283: nuorisotalletukset, jotka täyttävät asunto- Edellä lausutun perustee1la annetaan Edus- 37284: säästöpalkkion saamisen edellytykset. kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 37285: Asuntosäästötoiminnan ohjaamiseksi voi- tus: 37286: daan asuntosäästöpalkkio myöntää vain sel- 37287: 37288: 37289: Laki 37290: asuntosäästöpa.lkkioista. 37291: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään. 37292: 37293: 1 §. Asuntosäästötiliä avattaessa on tallettajan 37294: Uusien omien asuntojen tuotantoon täh- ja rahalaitoksen välillä tehtävä asunto- 37295: täävän säästötoiminnan edistämiseksi myön- säästösopimus. Rahalaitoksen tulee tällöin 37296: netään valtion varoista asuntosäästöpalkkiota sitoutua myöntämään tallettajalle yleisesti 37297: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. noudattamin.sa lainaehdoin oman aBunnon 37298: hankintaa varten vastaantulolaina, joka 37299: 2 §. suuruudeltaan vastaa vähintään asuntosääs- 37300: Asuntosäästöpalkkioon on oikeutettu Suo- tötililtä asunnon hankintaan käytettyä mää- 37301: men kansalainen, joka on rahalaitokseen eri- riä. 37302: tyiselle asuntosäästötilille vuosina 1966- Asuntosäästötili voidaan asianomaisten 37303: 1975 taHettamiaan varoja käyttänyt oman suostumuksin siirtää rahalaitoksesta toiseen. 37304: ajk:.ajsintaan vuonna 1966 aloitetussa ja vii- Rahalaitoksella tarkoitetaan tässä laissa 37305: meistään vuonna 1977 valmistuvassa uudis- pankkia, säästöpankkia, postisäästöpanklria, 37306: rakennuksessa sijaitsevan uuden asunnon oouuskassaa ja Osuuskassojen Keskus-Oy ni- 37307: hankintaan tai jdka itse osallistuu oman mistä osakeyhtiötä. 37308: asunnon rakennustyöhön tällaisessa raken- Vain 16 vuotta täyttänyt henkilö. voi avata 37309: nuksessa. asuntosäästötilin. 37310: N:o 162 3 37311: 37312: 3 §. Palkikion saamisen edell.ytybistä ja pallcldon 37313: Asuntosäästötilille on talletettava vuosit- määräytymisperustcista säädetään tarkemmin 37314: tain täysin sadoin markoin samansuuruinen asetukseUa. 37315: määrä, vähintään 600 markkaa. Talletukset 6 §. 37316: on tehtävä ainakin kolmen ensimmäisen ka- Asuntosäästösopimuksen tehnyt tallettaja, 37317: lenterivuoden aikana siten, ettei niitä nosteta, joka on siirtänyt nuorison talletustoiminnan 37318: ennen kuin kolme vuotta on kuLunut sen ka- edistämisestä päivänä kuuta 196 37319: lenterivuoden päättymisestä lukien, jolloin annetussa laissa ( 1 ) tarkoitetulle nuo- 37320: ensimmäinen erä on talletettu asuntosäästö- risotalletustilille tallettamansa varat edellä 37321: tilille, eikä ennen kuin .rakennuksen rakenta- 2 § :n 1 momentissa mainitulle asuntosäästö- 37322: minen on aloitettu tai asunto-osakkeiden tahi tilille, saa lukea asuntosäästöpalkkioon oi- 37323: -osuustodistuksien myyntiä koskeva kauppa- keuttavina hyväkseen talletusten siirtämistä 37324: kirja on allekirjoitettu. lähinnä edellisen kalenterivuoden ajalta ne 37325: Asuntosäästöpalkkiona suoritetaan talletta- talletukset, jotka hän 16 vuotta täytettyään 37326: jalle oman asunnon hankintaan käytetystä on tehnyt edellä mainitulle nuorisotalletusti- 37327: taJiletuksesta ka>ksikymmentä sadalta asunto- lille sikäli kuin nämä talletukset täyttävät 37328: säästötililtä oman asunnon hankintaan käy- 3 § : ssä säädetyt edellytykset. 37329: tetystä määrästä, tilille maksettua korkoa 37330: siihen lukematta, ei kuitenkaan enempää 7 §. 37331: kuin 400 markkaa kunakin kalenterivuotena Valtioneuvosto voi korottaa edellä 3 ja 37332: talletetusta säästömäärästä eikä yhteensä 5 § :ssä mainittuja mark:kamä.äriä yleisen 37333: enempää kuin 3 200 markkaa. kustallnustason nousua vastaavasti. 37334: Ensimmäisen kolmivuotiskauden jälkeen 8 §. 37335: tehdyistä talletuksista maksetaan asuntosääs- Asuntosäästöpalkkio voidaan myöntää 37336: töpalkkiota vain, jos tallettamisvuoden [o- vain sellaisessa rakennuksessa olevan asun- 37337: pusta ~ukien on kulunut vähintään yksi vuosi, non hankintaan, joka sijainnin, asuntojen 37338: ennen kuin rakennuksen rakentaminen on pohjaratkaisun sekä varuste- ja laatutason 37339: aloitettu tai aBUnto-osakkeiden tai -osuusto- sekä kustannusten osalta vastaa asuntohalli- 37340: distuksien myyntiä koskeva kauppakirja on tuksen asettamia kohtuullisia vaatimuksia ja 37341: allekirjoitettu. jonka suunnitelmat sekä rakennus- ja tontti- 37342: kustannukset asuntohallitus, tai mikäli haki- 37343: 4 §. jalle on myönnetty asuntolainaa maankäyttö- 37344: Mikäli useammat henkilöt tallettavat yhtei- lain nojalla, asianomaisen piirin asutustoi- 37345: sen uuden asunnon hankkimisen rahoitta- misto on hyväksynyt. 37346: mista varten joko samalle asuntosäästötilille 37347: tai kukin erikseen omalle asuntosäästötililleen 9 §. 37348: vuosittain yhteensä vähintään 3 §: n 1 mo- Omaksi asunnoksi katsotaan tätä lakia 37349: mentissa mainitun määrän, heillä on oikeus soveJJettaessa sellainen uusi asuinhuoncisto, 37350: saada yhteisesti enintään yksi 3 § : n mukai- jonka pinta-ala on enintään 120 neliömetriä 37351: nen asuntosäästöpalkkio. ja jota asuntosääatöpaJkikioon oikeutettu tai 37352: hänen perheenjäsenensä joko omistusoikeuden 37353: tai asunto-osakeyhtiön osakkuuden tahi QSUUS- 37354: 5 §. ikunnan jäsenyyden perusteella tulee ensim- 37355: Suomen kansa;laisella, joka kokonaan tai mäisenä asukkaana käyttämään omana tai 37356: vsa;ksi rakentaa uuden oman :asuinrakennuk- sel~aisen perheenjäsenen, joka kuuluu asunto- 37357: sen tai palkatta osallistuu mloonnustyöhön säästöpalkkioon oikeutetun talouteen ja saa 37358: seillaisen uudoo. asuinrakennuksen rakentami- häneltä elatuksensa) omana asuntona. 37359: seksi, johon hänen oma asuntonsa tulee, on 37360: myös oikeus aBUntosäästöpail:kkioon. Palkkio 10 §. 37361: on enintään kaksikymmentä sadalta sen ra- Asuntosä.ästötiiillä oleville varoiU.e on 37362: kennustyön arvosta, jonka hän illse tai hänen asianomainen rahalaitos velvollinen maksa- 37363: oheUaan hänen perheenjäsenensä on suoritta- maan ainakin yhtä suuren koron kuin vas- 37364: nut perheen oman asunnon rakentam.isen hy- taavalle muulle samarrlaiselle talletukselle 37365: väksi, kuitenkin enintään 3 200 markkaa. yleisesti suoritetaan. 37366: N:o 162 37367: 37368: 11 §. mukaisten asuntosäämöti:lien [ukumärurä sekä 37369: Asuntosäästöpalkkion myöntää asuntohal- niille tehtyjen talletusten ja sanotuilta tileiltä 37370: litus omaan asuntoon muuttamisen jälkeen. tapahtuneiden no.stojen yhteismäärä. 37371: MHcihl·i hakemusta (li ole tehty yhden vuo- 37372: den kuluessa siitä, kun asuntosäästöpalk- 15 §. 37373: kioon oikeutettu tai hänen perheenjäsenensä Jos vääriä tietoja antamalla tai sala.amal- 37374: muutti asuntoon asumaan, on oikeus asunto- la todellinen asianlaita on saatu aikaan, 37375: sä.ästöpalkkioon menetetty, jollei hakija voi että asuntosäästöpalkkio on suoritettu oi~ 37376: esittää viivästymisen syyksi laillista tai siihen keudettomasti, on asuntohallituksen välittö- 37377: verrattavaa estettä. mästi ryhdyttävä toimenpiteisiin näin suori- 37378: tetun asuntosäästöpalkkion perimiseksi takai- 37379: 12 §. sin valtiolle. Maksetun asuntosäästöpalkkion 37380: Tässä laissa tarkoitettu asuntosäästöpalk- määrän saa täJlöin ulosottaa ilman tuomiota 37381: kio voidaan myöntää vain kerran ja ainoas- ja päätöstä. 37382: taan joko säästämisen tai rakentamisen pe- 16 §. 37383: rusteella. Joka on saanut asuntosäästöpalkkion, on 37384: Tallettajalla ei saa olla samanaika.isesti velvollinen suorittamaan sen takaisin:, mi- 37385: tämän lain tarkoittaman asuntosäästötilin käli hän itse tai hänen perheensä jäsen ei 37386: kanssa nuorison talletustoiminnan edistä- asu vlhllintään 1loolmea vuotta asunnossa., 37387: misestä pa1vana kuuta 196 anne- j·onka hankintaan asuntosäästöpalkkio on 37388: tun lain 1 ) tarkoittamaa nuorisotalle- myönllletty. Asuntohallitus voi kuitenkin 37389: tustiliä. päättää, ettei asuntosäästöpaJlkkiota peritä 37390: takaisin, mikäli asunnosta luopuminen on 37391: 13 §. tapahtunut kuolemantapauksen, sairauden, 37392: .A.sunt<JsäästöpaJlddota ei katoota verOOOllai- paikkakunnalta muuton tai muun näihin 37393: seksi tuloksi. v~rrattavan syyn vuoksi. 37394: Oikeutta asuntosäästöpalkkioon älköön 37395: ulosmita.ttako. 17 §. 37396: Tarkemmat määräykset tässä laissa tarkoi- 37397: 14 §. tetun asuinrakennuksen tai huoneiston ·pinta- 37398: Tämän lain tä.ytäntöönpano kuuluu asun- alan laskemisesta ynnä muusta täytäntöön- 37399: tohallitnkselle. panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk- 37400: Rahalaitosten on ilmoitetta'Va valtiova- sella. 37401: rainministeriölle ja asuntohallitukselle vuosit- 18 §. 37402: tain maaliskuun loppuun mennessä edellisen Tämä laki tulee voimaan päivänä 37403: vuoden lopussa voimassa olleiden tämän lain kuuta 196 . 37404: 37405: 37406: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1965. 37407: 37408: 37409: Tasa.va.Uan Presidentti 37410: URHO KEKKONEN. 37411: 37412: 37413: 37414: 37415: Ministeri Erkki Huurtamo. 37416: EDUSKUNNAN 37417: P.ANIOtiVALIOKUNTA 37418: 37419: Helsingissä, 37420: 8 päivänä maaliskuuta 1966 37421: Lausunto n:o 1. 37422: 37423: 37424: 37425: V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n alle. 37426: 37427: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään 24 sellaisenaan tai ainakin periaatelausumana 37428: päivältä viime helmikuuta n:o 20 pyytänyt puoltanut eräitä oleellisia näkökohtia ed. 37429: pankkivaliokunnan lausuntoa hallituksen esi- Kokkolan ym. lakialoitteen ehdotuksista otet- 37430: tyksestä n: o 162 laiksi asuntosäästöpalk- taviksi täydentämään ja selventämään halli· 37431: kioista sekä ed. Kokkolan ym. toiv. aloitteesta tuksen esityksen perusteella mahdollisesti an- 37432: n:o 168 ja lak. aloitteesta n:o 227, jotka nettavaa lakia. Yksityiskohtaisessa käsitte- 37433: nekin sisältävät toivomuksen ja ehdotuksen lyssä valiokunta on päättänyt puoltaa seu- 37434: asuntosäästöpalkkioista, vaikkakin jossain raavien muutosten tekemistä hallituksen esi- 37435: määrin erilaisin perustein. Valiokunta on kä- tykseen sisältyvään lakiehdotukseen. 37436: sitellyt hallituksen esityksen ja mainitut Hallituksen esityksen 2 § : n 1 momentissa 37437: aloitteet toistensa yhteydessä ja ilmoittaa edellytetään lain voimaantuloa jo vuoden 37438: kuulleensa asiantuntijoina lakitieteen tohtori, 1966 aikana. Valiokunta on kuitenkin sitä 37439: johtaja Tauno Vesasta valtiokonttorista, hal- mieltä, että laki olisi säädettävä tulemaan 37440: litussihteeri R. R. Söderholmia valtiovarain- voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 1967. 37441: ministeriöstä, johtaja Aarne Makkosta Posti- Esityksen 2 § : n 2 momentin sisältämässä 37442: säästöpankista, johtaja Matti Ali-Melkkilää asuntosäästösopimuksessa olisi rahalaitoksen 37443: Suomen Säästöpankkiliitosta, varatuomari sitouduttava myöntämään laina tallettajalle 37444: Tapani Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdis- yleisesti noudattaminsa lainaehdoin ja yleisin 37445: tyksestä, varatuomari Jouko Rautakiveä lainanantoedellytyksin. Mitä lainan määrään 37446: Osuuskassojen Keskusliitosta ja Asuntosääs- tulee, valiokunta puoltaa saman momentin 37447: täjät ry: n toimitusjohtajaa, filosofian mais- loppuosan muuttamista sellaiseksi, että laina 37448: teri Martti Ilveskorpea. vastaa vähintään ,asuntosäästöpalkkion las- 37449: Pankkivaliokunta, joka asiaa tutkiessaan kemisen perusteena olevaa oman asunnon 37450: on saanut tilaisuuden tutustua myös valtio- hankintaan käytettyä talletusten määrää li- 37451: varainvaliokunnan sosiaalivaliokunnalta sa- sättynä asuntosäästötilille kertyneellä korolla 37452: masta aloitteesta ja esityksestä saamaan, ja mahdollisella indeksikorotuksella. Tässä 37453: viime helmikuun 16 päivälle päivättyyn lau- yhteydessä valiokunta tosin on todennut, että 37454: suntoon, on omaa lausuntoaan harkitessaan ed. Kokkolan ym. lak. aloitteen 16 §: ään si- 37455: pääasiallisesti keskittynyt asian pankkitek- sältyy säännösehdotus, jonka mukaan asunto- 37456: nillisiin ja niihin verrattaviin kysymyksiin säästöpalkkioon olisi oikeutettu myös sellai- 37457: haluamatta tällöin kuitenkaan välttää mieli- nen tallettaja, jonka talletukset ennen lain 37458: piteiden lausumista myös .eräistä ,asian so- voimaantuloa täyttävät asuntosäästöpalkkion 37459: siaalipoliittisista kysymyksistä, koska lausun- saamisen edellytyksenä oleville talletuksille 37460: topyyntöä ei ol,e rajoitettu minkään tietyn asetetut vaatimukset, mutta valiokunta on 37461: näkökohdan selvittämiseen. kuitenkin sitä mieltä, että nämä - sinänsä 37462: Toistamatta hallituksen esityksen tai ed. tarkoituksenmukaiset sosiaaliset näkökohdat 37463: Kokkolan ym. aloitteiden perustelujen sisäl- - on valtioneuvostossa perusteellisesti tut- 37464: töä pankkivaliokunta lausuntonaan kunnioit- kittava ·ennen kuin lakia edelleen voidaan 37465: taen esittää seuraavaa. kehittää nämä näkökohdat huomioon ottaen. 37466: Asian käsittelyn perusteeksi valiokunta on Hallituksen 'esityksen 3 § : n 1 momentista 37467: - äänestyksen jälkeen - ottanut hallituksen poistettaneen sanat "samansuuruinen määrä", 37468: esityksen, mutta kuten jälempänä tarkemmin ja valiokunnan mielestä tähän momenttiin 37469: ilmenee, valiokunta on useissa kohdissa joko olisi saatava sisällytetyksi ed. Kokkolan ym. 37470: E 263/66 37471: 2 37472: 37473: lak. aloitteen 3 §: n 1 mom. 4) kohdan sään- suorittamiseksi ja omakotitalon rakentajan 37474: nösehdotus talletusten keskimääräisestä vuo- lopputöihin rakennustarkastajan todistuksen 37475: tuissuorituksesta. Hallituksen esityksen 3 § :n perusteella tarvittavan rahoituserän korvaa- 37476: 1 ja 3 momenttien loppulauseet muutetta- miseksi saadaan käyttää asuntosäästöpalkkion 37477: neen kuulumaan seuraavasti: "--- asunto- varoja. 37478: osakkeiden luovutussopimus tai sitä vastaa- Sen johdosta, että valtiovarainministeriön 37479: va asiakirja on allekirjoitettu tahi tallettaja asiantuntija on esittänyt lakitekstiin otetta- 37480: on hyväksytty asunto-osuuskunnan jäse- vaksi uuden 18 §: n, johon sisällytettäisiin 37481: neksi". säännös rakennusvalvonnasta asianmukaisine 37482: Hallituksen esityksen 5 § :ssä mainitun tarkastuksineen ja katselmuksineen sekä näi- 37483: omakotitalon rakentajan työn arvoon nähden den perusteella annettavista lausunnoista ja 37484: valiokunta on periaatteessa sitä mieltä, että todistuksista, valiokunta katsoo riittäväksi 37485: tätä työn arvoa ei saisi saattaa verotuksen ja tarkoitustaan vastaavaksi, että nämä toi- 37486: kohteeksi. menpiteet säädetään koskemaan ainoastaan 37487: Hallituksen esityksen 8 § :n säännöksiä rakennusteknillisiä seikkoja, mihin nähden 37488: olisi valiokunnan mielipiteen mukaan tarkis- on samalla ristiriitaisuuden välttämiseksi 37489: tettava siten, että kun kysymyksessä on oma- kiinnitettävä huomiota siihen, mitä edellä 37490: kotitalon rakentaminen, joka rahoitetaan il- tässä lausunnossa on hallituksen esityksen 37491: man valtion luottoja, ei asuntosäästöpalkkion 8 §: n yhteydessä sanottu. 37492: myöntämiseen tarvittaisi asuntohallituksen Näin ollen lakiehdotuksen viimeiseksi py- 37493: tarkastustoimenpiteitä, vaan kunnallisen ra- käläksi tulee 19 §, joka sisältää hallituksen 37494: kennustarkastajan suorittama, myönteistä tu- esityksen 18 § :n mukaisen voimaantulosään- 37495: losta osoittava arvio, hänen todistuksenaan nöksen täydennettynä valiokunnan tässä lau- 37496: varmennettuna, riittäisi täydeksi näytteeksi sunnossa ehdottamalla vuoden 1967 tammi- 37497: asiassa. kuun 1 päiväksi säädettävällä voimaantulo- 37498: Mitä tulee hallituksen esityksen 10 § :ään, päivällä. 37499: pankkivaliokunta ilmoittaa vain lyhyesti, Edellä esitetyn perusteella pankkivalio- 37500: että se yhtyy sosiaalivaliokunnan lausun- kunta kunnioittaen lausuntonaan ilmoittaa, 37501: nossa ehdotetun indeksisäännöksen puoltami- 37502: seen. että käsiteltävänä olevaan hallituk- 37503: Hallituksen esityksen 11 § :n johdosta va- sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus 37504: liokunta oli periaatteessa yksimielisesti sillä hyväksyttäisiin ottamalla huomioon 37505: kannalla, että asuntosäästöpalkkion määrää pankkivaliokunnan tekemät muutos- 37506: vastaavaksi todetun kauppahinnan loppuerän ehdotukset. 37507: 37508: Valiokunnan puolesta: 37509: Rainer Virtanen. 37510: 37511: 37512: .Aa.rne Y. Vihma. 37513: 37514: 37515: 37516: 37517: Eriäviä mielipiteitä. 37518: I. 37519: Valmistaessaan valtiovarainvaliokunnan rajoitetun ja esityksen kantavuuteen nähden 37520: pyytämää lausuntoa asuntosäästöpalkkioita suhteettoman lyhyen ajan puitteissa. Näin 37521: koskevasta hallituksen esityksestä n: o 162 on ollen ei ole ollut mahdollista varmistautua 37522: pankkivaliokunta joutunut toimimaan varsin siitä, etteivät lain määräykset sisäisesti ja 37523: 3 37524: 37525: suhteessa muihin säädöksiin olisi epäjohdon- hallituksen esitys ja sen pankkivaliokunnassa 37526: mukaisia. Mm. ilmoitettiin hallituksen raken- saama sisältö edellyttää. 37527: nustarkastusta koskevasta lisäyksestä niin Edellä olevan perusteella esitämme, 37528: myöhäisessä vaiheessa, ettei valiokunnalla 37529: ollut edes mahdollisuutta kuulla kuntien että valtiavarainvaliokunta sisällyt- 37530: keskusjärjestöjen asian tuntijalausun toa. täisi mietintöönsä ed. Kokkolan laki- 37531: Sosiaalivaliokunnan lausunnossa n:o 6 on aloitteen tarkoittaman periaatteen, 37532: jo puututtu näkökohtiin, joita mm. ed. Kok- että asuntosäästöpalkkio myönnetään 37533: kolan lakialaitteessa on suuremman sosiaali- tallettajan ja hänen perheensä talou- 37534: sen tarkoituksenmukaisuuden aikaansaami- dellisesta asemasta riippuen täysimää- 37535: seksi asuntosäästötoiminnassa pidetty tarpeel- räisenä tai alennettuna. Palkkion 37536: lisena. Yhteiskunnan tulisi asuntosäästötoi- myöntämisen edellytyksenä on, ettei 37537: minnan kehittämiseksi uhrattavien, huomat- mainittujen perheenjäsenten yhteinen 37538: tavan suurten määrärahojen avulla ohjata verotettava vuotuinen tulo ole ylittä- 37539: myös tätä toimintaa asuntopoliittisesti tar- nyt asetuksella vahvistettuja määriä. 37540: koituksenmukaisemmalla tavalla kuin mitä 37541: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 37542: 37543: Olavi Lindblom. Olavi Kämäräinen 37544: Veikko Kokkola. Hemming Lindqvist. 37545: Sulo Hostila. Rainer Virtanen. 37546: 37547: 37548: 37549: II. 37550: Yhdymme pankkivaliokunnan lausunnossa enemmistö on ehdottanut voimaantuloajaksi 37551: n:o 1 esitettyihin näkökohtiin muilta osin 1. 1. 1967. Mielestämme pitäisi laki saattaa 37552: paitsi asuntosäästöpalkkiolain voimaantuloa voimaan jo vuoden 1966 ,aikana, mitä myös 37553: koskevan kohdan osalta, jossa valiokunnan hallitus esittää. 37554: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 37555: 37556: Raimo Daskivi. Esko J. Koppanen. 37557: Kristian Gestrin. 37558: EDUSKUNNAN 37559: SOSIAALIVALIOKUNTA 37560: 37561: Helsingissä, 37562: l6 päi vänii helmikuuta 1966. 37563: 37564: Lausunto n:o 6. 37565: 37566: 37567: 37568: 37569: V a.l t i o vara i n v a.l i o k u n n a 11 e. 37570: 37571: Valtiovarainvaliokunta on kirjelmällään Hallituksen esityksen perusteluissa mm. to- 37572: pyytänyt sosiaalivaliokunnan lausuntoa hal- detaan, että asunnon tarvitsijan omalla ra- 37573: lituksen esityksestä n:o 162 ja ed. Kokko- hoituksella on ratkaiseva osuus asunnon han- 37574: lan ym. lak.al. n:o 227, jotka molemmat si- kinnan rahoituksessa. Tämän vuoksi halli- 37575: sältävät ehdotuksen asuntosäästöpalkkioista. tus pitää tarkoituksenmukaisena tukea uusien 37576: Valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen omien asuntojen tuotantoon tähtäävää säästö- 37577: ja mainitun lakialoitteen toistensa yhteydessä toimintaa, jota voitaisiin esityksen mukaan 37578: ja ilmoittaa kuulleensa asiantuntijoina kans- lisätä myöntämällä asuntoaäästäjälle säästö- 37579: liopäällikkö Arno Hannusta sisäasiainminis- suorituksen osalta verovapaus tuloverosta, 37580: teriöstä, johtaja Tauno Vesasta valtiokontto- jota kuitenkin olisi vaikeata toteuttaa käy- 37581: rista, hallitussihteeri R. R. Söderholmia val- tännössä. Tästä johtuen hallitus ehdottaa 37582: tiovarainministeriöstä, apulaisoikeuskansleri asuntosäästötoimintaa tuettavaksi suoranai- 37583: R. Lindroosia, toimitausjohtaja Antti Pelkolaa sella sekä säästäjälle että asunnon henkilö- 37584: Helsingin Rakasta, pääjohtaja Olavi Lindblo- kohtaiselle rakentajalle maksettavalla asunto- 37585: mia ja johtaja Arvo Tiristä ARA VAsta, säästöpalkkiolla. Tällöin voitaisiin ohjata 37586: varatuomari Heikki von Hertzeniä Asunto- myös asuntosäästökohteena olevan asuintalo- 37587: säätiöstä, oikeustieteen tohtori Kauko Sip- yrityksen kustannusmuodostusta. Asunto- 37588: posta, puheenjohtaja Aarne Saarista Suomen säästöpalkkion suuruudeksi ehdotetaan kahta- 37589: Rakennustyöläisten Liitosta, hallitusneuvos kymmentä sadalta asuntotililtä oman asun- 37590: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä, non hankintaan käytetystä määrästä, tilille 37591: pääjohtaja Klaus Warista Suomen Pankista, maksettua korkoa siihen lukematta, ei kuiten- 37592: johtaja Aarne Makkosta Postisäästöpankista, kaan enempää kuin 400 markkaa kunakin 37593: varatuomari Jouko Rautakiveä OKOsta, kalenterivuotena talletetusta säästömäärästä 37594: varatuomari Matti .Ali-Melkkilää Suomen eikä yhteensä enempää kuin 3 200 markkaa. 37595: Säästöpankkiliitosta, varatuomari Tapani Henkilökohtaisesta rakentamisesta ehdotetaan 37596: Mäntysaarta Suomen Pankkiyhdistyksestä, asuntosäästöpalkkiota maksettavaksi enintään 37597: pääsihteeri Eero Vahteraa Kaupunkiliitosta, kaksikymmentä sadalta oman työn arvosta, 37598: varatuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien ei kuitenkaan enempää kuin 3 200 markkaa. 37599: Liitosta, varatuomari Gustav Grönlundia Asuntosäästöpalkkion ja sitä koskevan sopi- 37600: Finlands Svenska Landskommuners Förbun- muksen tekoon on oikeutettu Suomen kansa- 37601: dista, varatuomari Väinö Pitkästä Vuokra- lainen, joka on rahalaitoksen erityiselle asun- 37602: laisten Keskusliitosta, toimitusjohtaja Lauri tosäästötilille vuosina 1~66-1975 tallettamia 37603: Reunalaa, toimitusjohtaja Viljo A. Kyllöstä, varoja käyttänyt oman uuden asunnon han- 37604: teollisuusneuvos Jussi Ketolaa ja valtiotietei- kintaan tai joka kokonaan taikka osaksi ra- 37605: den maisteri Yrjö Laurikaista Suomen Ra- kentaa uudisrakennuksen tai palkatta osal- 37606: k(mnusteollisuus Liitosta, toimitusjohtaja listuu rakennustyöhön sellaisen uuden asuin- 37607: Olavi Viiasta Suomen Kiinteistöliitosta, vi- rakennuksen rakentamiseksi, johon hänen 37608: rastovaltuutettu Seppo Salmista ja johtaja asuntonsa tulee. Asuntosäästäjän on ehdo- 37609: 0. Palhoa valtiokonttorista.. tuksen mukaan ta1letettava vuosittain saman 37610: Valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esit- suuruinen 'määrä., vähintään 600 markkaa. 37611: tää seuraavaa. Talletukset on tehtävä yleensä vähintään koi- 37612: E 138/66 37613: 2 37614: 37615: men peräkkäisen kalenterivuoden aikana. vät samaan hyväksyttyyn päämäärään 37616: Nuorisotallettajakin, joka on siirtynyt asun- uusien omien asuntojen tuotannon lisäämi- 37617: tosäästäjäksi, saa lukea hyväkseen asunto.. seen - säästämistä koskevalla erikoislain- 37618: säästöpalkkion oikeuttavina yhdeltä vuodelta säädännöllä. 37619: ne nuorisotalletukset, jotka täyttävät asunto- Vertaillessaan lakiehdotuksissa mainittuja 37620: säästöpalkkion saamisen edellytykset. Asunto.. etuisuuksia toisiinsa valiokunta on todennut, 37621: säästöpalkkion myöntäisi asuntohallitus, jolle että lakialoitteen n: o 227 sisältyvä lakiehdo.. 37622: tulisi esittää tarpeellinen selvitys siitä, että tus poikkeaa hallituksen esityksestä olevasta 37623: asuntosäästöpalkkion saamisen edellytykset lakiehdotuksesta mm. siinä suhteessa, että 37624: on täytetty. palkkio muodostuisi suuremman huoneiston 37625: Lakialoitteessa n: o 227 ed. Kokkola ym. kohdalla suuremmaksi ja asumistiheydelle on 37626: ehdottavat, että asuntosäästöpalkkion määrä huoneistossa asetettu normit sekä että ehdo.. 37627: olisi vahvistettava niin korkeaksi, että sillä tetun järjestelmän tulisi olla takautuva. 37628: olisi merkitystä säästöponnistusten lisäämi- Valiokunta on kuitenkin päätynyt puolta- 37629: sessä ja myöskin hankittavan asunnon hin- maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 37630: nan maksussa. Palkkion määrä olisi pantava ehdotuksen hyväksymistä, joskin valiokunnan 37631: riippuvaiseksi hankittavan asunnon huone- mielestä vanhojen asuntosäästäjien asema 37632: luvusta siten, että se olisi suurempi isomman olisi myös turvattava sillä tavoin kuin nyt 37633: asunnon kohdalla. Palkkio ei kuitenkaan lain piiriin ehdotettujenkin, mikäli ensiksi 37634: saisi nousta enempää kuin 20 prosenttiin mainitut voivat osoittaa aloittaneensa sääs- 37635: talletettujen varojen kokonaismäärästä eikä tämisen oman asunnon hankintaa varten jo 37636: suurempaan määrään kuin viidesosaan tai- ennen tämän lain hyväksymistä, ja jos nämä 37637: tajan omasta asunnosta maksamasta kauppa- lisäksi voivat osoittaa täyttävänsä asunto- 37638: hinnasta tai omista varoistaan suoritetusta säästötalletuksille nyt asetettaviksi ehdotetut 37639: kokonaiskustannusten osasta. Asuntosäästö- vaatimukset. Tämän vuoksi valiokun ta eh- 37640: palkkion saamisen edellytyksenä on, että tal- dottaa, että lakiin otettaisiin tätä tarkoitta- 37641: letetuilla varoilla hankittavan asunnon asu- vat säännökset, kuten lakialoitteessa. n: o 227 37642: kasluku huoneistossa on enintään 2 henkilöä on esitetty. 37643: huonetta kohti keittiötä mukaan lukematta. Asuntosäästäjien tallettamien säästöjen 37644: Samalla olisi määrättävä, että huoneisto on turvaamiseksi inflation varalta olisi lakiin 37645: laadultaan ja hinnaltaan sellainen, että se myös otettava riittävä indeksisäännös sellai- 37646: asuntohallituksen perusteiden mukaan voi- sessa muodossa, jotteivat talletukset menet- 37647: daan hyväksyä kohtuuhintaiseksi asunnoksi. täisi alkuperäistä merkitystä. Sosiaalivalio.. 37648: Edelleen ehdotetaan, että tallettaja voisi kunta ei kuitenkaan katso asiakseen määri- 37649: maksaa osan asuntonsa kauppahinnasta tellä tarkemmin tätä kysymystä koskevia 37650: asuntosäästöpalkkiolla. Jotta tallettaja puo- säännöksiä, vaan edellyttää, että valtiovarain- 37651: lestaan todella tallettaisi, olisi palkkion edel- valiokunta sen käsittelypiiriin kuuluvana 37652: lltykseksi asetettava, että säästäjän säästöt ehdottaisi tätä tarkoittavat muutokset käsi- 37653: kasvaisivat keskimäärin vuodessa vähintään teltävänä olevaan lakiehdotukseen. 37654: 250 markkaa hankittavaa huonetta kohti. Kun kysyn1yksessä on useimmiten varsin 37655: Koska aloitteentekijän mielestä olisi oikeu- heikossa taloudellisessa asemassa olevat yrit- 37656: denmukaista, että asuntosäästöpalkkioista teliäät henkilöt, jotka uutterana säästämi- 37657: pääsevät osallisiksi myöskin ne, jotka ovat sellä pyrkivät saamaan oman kodin, tulisi 37658: aloittaneet säästämisensä oman asunnon han- näiden ehdotetun järjestelmän puitteissa 37659: kintaa varten jo ennen tämän lain voimaan- saada myös varmuus säästämisen kannatta- 37660: tuloa ja joiden talletukset täyttävät tässä vuudesta. Valiokunnan edellä mainitsemilla 37661: laissa asuntosäästötalletuksille asetetut vaati- toimenpiteillä voitaisiin myös luoda jatku- 37662: mukset, olisi lakiin otettava tätä tarkoittava valle säästämistoiminnalle ja ehdotetulle 37663: saannös. Lisäksi mainitaan, että asunto- laille tarkoitustaanvastaava merkitys, johon 37664: säästötilin haltijan tulisi tiliä avatessaan olla kokonaisuudessaan asuntotuotantoa koskevilla 37665: täyttänyt 16 vuotta. hallituksen esityksillä, joista valiokunta on 37666: Valiokunnan käsitvksen mukaan molemmat jo antanut lausunnot n: ot 3-5 valtiovarai.n- 37667: käsiteltävinä olevat· lakiehdotukset tähtää- va1iokunnalle, pyritään. 37668: 3 37669: 37670: Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun- hyväksyttäisiin ottamalla huomioon 37671: nioittaen lausuntonaan ilmoittaa, sosiaalivaliokunnan tekemät muutoseh- 37672: dotukset. 37673: että käsiteltävänä olevaan hallituk- 37674: sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus 37675: 37676: Valiokunnan puolesta: 37677: Kalle Matilainen. 37678: 37679: 37680: Ensio Salonen. 37681: 37682: 37683: 37684: 37685: E r i ä v ä. m i e 1i p i d e. 37686: 37687: Välttämättä laajennettavan asuntotuotan- kion suuruuden vain talletettu rahamäärä. 37688: non rahoittamiseksi on hallitus antanut edus- Vaikka hallituksen esityksen mukaan kor- 37689: kunnan käsiteltäväksi lakiesityksen asunto- keimpaan palkkioon oikeuttavat säästöt ker- 37690: säästöpalkkioista. Tarkoituksena on, että esi- tyvät kahdeksan vuoden kuluessa, niin kui- 37691: tetyn lain avulla saataisiin asunnontarvitsi- tenkaan säästöpalkkioiden reaaliarvoa ei tur- 37692: jat omalla säästötoiminnallaan itse rahoitta- vata muuta kuin epämääräisillä sanonnoilla 37693: maan osan lisääntyvästä asuntorakennustoi- valtioneuvoston mahdollisuuksista indeksitur- 37694: minnan luotontarpeesta. Tarvittavien varo- van antamiseen. 37695: jen hankkiminen asuntorakennustoimintaan Lakialoitteessa n: o 227 varojen reaaliarvon 37696: ottamalla huomioon maamme asuntovajaus säilyttäminen taataan vuosittain tapahtuvalla 37697: ja erittäin suuri luotontarve on siitä syystä indeksintarkistuksella. Tämän lisäksi on tällä 37698: erittäin tarpeellista. edustaja-aloitteella turvattu varojen nostami- 37699: Emme ole voineet kuitenkaan asian käsit- nen indeksitililtä asunnon hankkimiseen mil- 37700: telyn yhteydessä yhtyä valiokunnan enem- loin tahansa. 37701: mistön kantaan hallituksen esityksen hyväk- Hallituksen esityksessä ei oteta huomioon 37702: symiseksi sellaisenaan. Esim. ed. Kokkolan niitä tallettajia säästöpalkkioon oikeutettuina 37703: ym. lakialoitteen n:o 227 pohjalta saavutet- ollenkaan, jotka jo nykyisin ovat pankissa 37704: taisiin samat tavoitteet asumisväljyyteen ja tai muussa rahalaitoksessa avanneet asunto- 37705: sosiaaliseen tarkoituksenmukaisuuteen näh- säästötilin. Lakialoitteen n: o 227 mukaan 37706: den. Enemmistön kannan tuntuukin valio- säästöpalkkioon on kuitenkin oikeutettu myös 37707: kunnassa sanelleen, ei asunnontarvitsijain sellainen tallettaja, jonka talletukset ennen 37708: auttaminen, vaan mieluummin pankkimiespii- lain voimaan tuloa täyttävät asuntosäästö- 37709: rien ottolainauksen lisääminen. palkkion saamisen edellytyksenä oleville tal- 37710: Lakialoitteessa n: o 227 on säästöpalkkion letuksille asetetut vaatimukset. 37711: suuruuteen vaikuttaviksi tekijöiksi otettu Edellä olevan perusteella ehdotamme, 37712: hankittujen huoneiden luku ja määräykset 37713: siitä, kuinka monta henkilöä huoneessa saa että laki asuntosäästöpalkkioista hy- 37714: asua. väksyttäisiin lakialoitteen n:o 227 mu- 37715: Hallituksen esityksessä määrää säästöpalk- kaisena. 37716: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966. 37717: 37718: Kalle Matilainen. Väinö R. Virtanen. 37719: Sulo HostUa. Irma. Torvi. 37720: Anni Flinck. Eino Roine. 37721: Paavo La.gerroos. 37722: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N: o 162. 37723: 37724: 37725: 37726: 37727: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen 37728: johdosta laiksi asuntosäästöpalkkioista. 37729: 37730: Eduskunnalle on annettu Ha•l[itu:ksen esi- SosiaalivaliokunnaJ ta ja Pankkivaaiokunnalta. 37731: tys N: o 162 laiksi asuntosäästöpaJ.kkioista, Mainitut valiokunnat ovat antaneet lausun- 37732: ja Eduskunta on lähettänyt esityksen valmis- tonsa, mutta Vaitiovarainvaliomunta ei ole 37733: televasti käsiteltäväksi VaJ.tiovarainvaliokun- ehtinyt asiaa loppuun käsitellä. 37734: taan, joka on pyytänyt asiasta lausunnot 37735: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 37736: 37737: 37738: 37739: 37740: E 489/66 37741: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 163. 37742: 37743: 37744: 37745: 37746: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merenkulun edis- 37747: tämiseksi m.yönnettävistä. veronhuojennuksista. 37748: 37749: Maassamme on vuodesta 1944 lähtien ollut Hallitus ehdottaa, että säädettäisiiill rajoi- 37750: voimassa kotimaista laivanvarustustoimintaa tetun ajan voim8S88.Q1eva uusi merenkulun 37751: edistävä veronhuojennusla1nsäädäntö. Nyt veronhuojennuslaki, jonka mukoo.n verovel- 37752: voimassaoleva 1aki merenkulun edistänrlseksi vollisella, joka harjoittaa ilaivanvarustuslii- 37753: myönnettävistä veronhuojennuksista. annet- kettä, olisi oikeus vuosina 1966-1970 Suo- 37754: tiin 28 päivänä kesäkuuta 1958 (283/58) ja messa rakennettavaksi tilaamansa tai vuo- 37755: sen säännöksiä, joiden nojalla alusten han- sina 1966 ja 1967 ulkomailta ostamansa 37756: ikinta-arvosta saa.daa.n muun mu.assa tehdä nettovetoisuudeltaan vähintään yhdeksän- 37757: y1imääräJsiä arvonvähennyks.iä, sovelletaan toista rekisteritonnin aluksen hankinta.. 37758: vuosina 1959-1965 raken.nettaNabi tilattm- arvosta tehdä valtion- ja kunnallisverotuk- 37759: hln tai uUroma.il.ta ostettuihin vähintään yh- sessa yl.imääräinen arvonvähennys. Tällais- · 37760: dekSäntoista rekisteritonnin aluksi1n. Suu- ten ylimääräisten arvonvähennysten määräkai 37761: reksi osaksi tämän i!Jai.nsäädännön rturvin oo kunakin verovuotena ehdotetaaill vuosiilta 37762: 1aivanvarustusclinkei.nomme pystynyt kehit- 1966-1968 toimitettav.issa verotuksissa ·81lus- 37763: tämään ja uudistamaan kauppalaivastoamme :ten. lut.nkinta-arvoista yhtoonsä enintään 60 37764: mm, että sen oltua elokuussa 1945 vain prosenttia verotuksessa muuten sallittujen 37765: 257 000 bruttorek:isteritonnia se nyt on arvonvähennysten Jälkeen laskettavasta lai- 37766: 987 447 to.nnia. Lisäksi oo alusten keski-ikä, vanvarustusliikkeen verotettavasta ;tulosta ja 37767: joka voimassaiOlevaa 1akia. anoottaessa oli 22 voos.ilta 1969-1973 roimitettavissa verotuk- 37768: vuotta, sen aik.ail1a alentunut 14.4 vuoteen. sissa yhtoonsä enintään 40 pro.senttia edellä- 37769: Kauppalaivastomme osuus loo.ko merikuljetus- tarkoitetulla tav~ laskettavasta verotetta- 37770: Lilire.nteestämme oli vuonna. 1964 53.7 pro- vasta tulosta. Koska ei voida pitää tarlroi- 37771: senttia. · tuksenmukaisena vreronhuojennuksilla edistää' 37772: Maksutaseemme jatkuva heikentyminen on vanhentuneen ton.nistoo hookk:imlsta, ehdote- 37773: tehnyt välttämiilttömäksi toimenpiteet valuut- taan, että ulkomai~ta ostettav!aill aluben hoo- 37774: tatulojen lisäämiseksi. KUill oman kauppa- kintaMnnasta s&littaisi:iln yiLimääräiset ar- 37775: taivastoo ansaitsemilla kuljetustuloilla on vonvähennykset vron siinä tapauksessa, että 37776: suuri. merkitys maksutaseeseemme, katsoo aluksen J.kä kaupan t.apahtuessa on vähem- 37777: Hallitus, että toimenpiteitä kauppalaivas- mä.n kuin 15 vuotta. 37778: tomme lisäämiseksi ja sen kilpailukyvyn pa- Lisäksi ehdotetaan, että :m.illoin alus oo. · 37779: mntamiseksi oo edelleen jatkettava myÖilltä- tilattu Suomessa rakeillillettav.a.ksi, verovelvol- 37780: mällä laivanvarustuselinkeinolle samantapaisia lisella olisi oikeus tehdä edellätarkoitettu 37781: veronhuojennuksia kuin tähänkin 001.. Työl- ylimääräinen arVOillVähenillys sen hank.ii!lta- 37782: lisyyden ylläpitämiseksi telakkateollisuudes- arvosta, kUill aluksen hankiilltasopimus on 37783: samme olisi veronhuojennuiksiJ1a lähiillillä tuet- tehty. Sellaisen &uksen ha.nkitLta-arvoksi, 37784: tava kotimaisilta telakoi:lta tapahtuvia alus- jota verovuotena ei vielä o1e otettu käyttöön, 37785: hooki:ntoja. Saatujen tietojen mukaan voi- katsottaisiin se osa kiauppahioo.asta, joka ve- 37786: daaill kuitenkin katsoa, että telakoittemme rovuoden loppuun menil1~ on maksettu. 37787: tilauskanta tällä hetkellä riittää turvaama&J Koska aluksen määräaikaista luolcitusta 37788: niiden työllisyyden kahdeksi vuodeksi eteen- varten suori.tettavat kusta.nnukset saattavat 37789: päin. Tämän vuoksi voidaan lain tarkoitus v:arsinkin pienten varustmnoiden kohdalla 37790: huomiOOillottaeill veronhuojennuksil1a edistää nousta ruin suuriksi, ettei niitä voida koko- 37791: myöskin ulkomailta vuosina 1966 ja 1967 n.aa.n vähentää korjausvuoden tuloista, ehdo- 37792: tapahtuvia aluskauppoja. tetaaill säädettäväksi, että nämä ns. luokitus- 37793: 10028/65 37794: 2 N:o 163 37795: 37796: kustannukset saadaoo. ikuten voimassaolevas- erissä, kuin. vähoon.ys on tehty llik:koon ltir- 37797: salcin laissa vähe.ntää il.aivanvarustus1iikkoon j·anpidossa. 37798: verona1aisesta tulosta lrorjausvuotooa ja kol- Sen perusteella, mitä edelJ.ä on lausuttu, 37799: mena sitä seuraavana verovuotena samoissa annetaan EduskUI1D.all hyväksyttäväksi seu- 37800: raava 1akiehdotus: 37801: 37802: 37803: 37804: Laki 37805: merenkulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista. 37806: Edusk1lThllaJ1 päätöksen muka.ise9ti säädetään: 37807: 1 §. sen ka.uppa.hln.n.asta., joka verovuoden lop- 37808: Verovelvollisella, joka harjo1ttaa laå.vanv·a- pmm moonesaä o.n :ma.kse.ttu. 37809: rustu&liHrettä, o.n oitkeus vu.o&ina 1966-1970 Verotuk!Sess.a älköön reh.tä.kö 1 momentissa 37810: Suom~ rakennettavaksi ti}aan:lla;llS& tai vuo- tarkoite.ttll!a yl.imääräJ.stii arvonvähennystä 37811: sina 1966 ja 1967 ulkomailta ostamansa net- suurempa.n:a.. ku.i.n mitä verovelvollinen on 37812: tovetoisuudeltaan vähintään 19 rekisteriton- :kirja.npid~ verovuotell!a tehnyt. 37813: nin aluksen hankinta-arvosta valtionverotuk- 37814: sessa. j_a kunnallisverotuksessa tehdä ylimää- 2 §. 37815: räinen arvonvähennys. Tällaisina ylimääräi- Nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis- 37816: sillä arvonvähennyksinä saa verovelvollinen teritonnin alukseen määräaikaista luQkitusta 37817: kunakin verovuotena vähentää al.uksiensa varten tehdyistä korjauksista aiheutuvat kus- 37818: hankinta-arvoista vuosilta 1966-1968 toimi- tannukset saadaan valtionverotuksessa ja 37819: tettavissa verotuksissa yhteensä enintään 60 kunnallisverotuksessa vähentää laivanvarus- 37820: prosenttia ja vuosilta 1969-1973 toimitetta- tusliikkeen veronalaisesta tulosta korjaus- 37821: vissa verotuksissa yhteensä enintään 40 pro- vuotena- ja kolmena sitä seuraavana vero- 37822: senttia verotuksessa muutoin sallittujen ar- vuotena samoissa erissä., kuin vähennys on 37823: vonvä.hennysten jälkeen laskettavasta laivan- tehty liikkeen kirjanpidossa. 37824: va.rustusliikkoon verotettavasta. tulosta. 37825: . Mitä edellä on säädetty, sovel1ettakoon ul- 3 §. 37826: lroma.i!lta O&tettullll alu.klsoon. vain sii.nä. ta- Ta11kemmat säännökset tämän lain sovelta- 37827: pa.u.kse&sa, että- aluksen li:k.ä kaupan. tapah- misesta ja täytäntöönpanosta a.n:DJeUwhn. ase- 37828: tu.essa Ql.i· vähemmä.n. kuin 15 vuotta. tuksel.La. 37829: :Milloin <alus on ti1a.ttu Suomessa l'alkoonet- 4 §. 37830: 'fia.wlmi. on verovelvollisella edellä 1 momoo.- Täti laki·a. S()Velietaa.n V1l05ien 1966-1973 37831: ~ ta.Ilk.oitett.u vä.heoo.ysoilreus, kun aluksen tulon ja omai&uude.n perustee11a toimitetta- 37832: lumkintasopimus on tehty. Se1l.a.i8oo. aluksen v,iBs,a vraltionverotu.ksissa. sekä samojen vuo- 37833: Ii.a.nlci.nta....arv<Jbi, jota verovuo.tena ei vielä sien tutoo pexuste.e11a. toimitetta.vissa lmn- 37834: ole otettu käyttöön, katsotaan se osa 18Jluk- nallisverotuks.issa. 37835: 37836: &lsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965. 37837: 37838: 37839: "lasavalla.n Presidentti 37840: UBJlO KEKltODK. 37841: 37842: 37843: 37844: 37845: ViaJtiov;a.ralinministeri Esa Kaitila. 37846: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 163. 37847: 37848: 37849: 37850: 37851: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 88 37852: hallituksen esityksen johdosta laiksi merenkulun edistämi- 37853: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista. 37854: 37855: Eduskunta on 30 päivänä marraskuuta räisiä arvonvähennyksiä voitaisiin siten esi- 37856: 1965 lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- tyksen mukaan tehdä toisaalta niiden alus- 37857: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 163 ten osalta, jotka vuosina 1966-1970 on ti- 37858: laiksi merenkulun edistämiseksi myönnettä- lattu Suomessa rakennettaviksi, toisaalta 37859: vistä veronhuojennuksista. taas niiden ulkomailta vuosina 1966 ja 1967 37860: Esityksen antamista hallitus perustelee ostettujen alusten osalta, joiden ikä kaupan 37861: sillä, että maksutaseemme jatkuva heiken- tapahtuessa on vähemmän kuin 15 vuotta. 37862: tyminen on tehnyt välttämättömäksi toi- Luokituskustannusten vähennysoikeutta 37863: menpiteet valuuttatulojen lisäämiseksi. Kun koskevat säännökset ovat lakiehdotuksessa 37864: oman kauppalaivaston ansaitsemilla kuljetus- samansisältöiset kuin vuoden 1958 veronhuo- 37865: tuloilla on varsin suuri merkitys maksuta- j enn uslaissa. 37866: seeseemme, on hallitus katsonut, että toi- Vuoden 1958 veronhuojennuslakiin sisäl- 37867: menpiteitä kauppalaivastomille lisäämiseksi tyvät säännökset laivanvarustusliikkeen 37868: ja sen kilpailukyvyn parantamiseksi olisi oikeudesta ajoittaa uudishankinnoista aiheu- 37869: edelleen jatkettava myöntämällä laivanva- tuvat kustannuksensa erityistä talletusme- 37870: rustuselinkeinolle samantapaisia veronhuo- nettelyä käyttäen on jätetty pois käsiteltä- 37871: jennuksia kuin tähänkin asti. vänä olevasta lakiehdotuksesta. 37872: Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus Valiokunta on käsiteltyään asian toden- 37873: uudeksi merenkulun veronhuojennuslaiksi, nut ehdotetun uuden veronhuojennuslain 37874: joka koskee vuosilta 1966-1973 toimitatta- vielä nykyisissä oloissa tarpeelliseksi ja myös 37875: via valtion- ja kunnallisverotuksia, rakentuu sisällöltään yleensä asianmukaiseksi. Valio- 37876: suurelta osalta samalle pohjalle kuin 28 päi- kunta on sen vuoksi, hallituksen esityksen 37877: vänä kesäkuuta 1958 annettu vastaava ve- perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol- 37878: ronhuojennuslaki. V eronhuojennukset mer- tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy- 37879: kitsisivät siten edelleenkin oikeutta ylimää- väksymistä, kuitenkin eräin muutoksin. 37880: räisten arvonvähennysten tekemiseen. Tällais- Kun laivanvarustusliikkeet ainakin kolmen 37881: ten, alusten hankinta-arvoista tehtävien arvon- lähivuoden aikana joutuvat täydentämään 37882: vähennysten määräksi kunakin verovuotena tonnistoaan myös ulkomailta suoritettavin 37883: ehdotetaan vuosilta 1966-1968 toimitettavissa. laivaostoin, valiokunta on katsonut kohtuul- 37884: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosenttia liseksi ehdottaa, että lakiehdotuksen arvon- 37885: verotuksessa muuten sallittujen arvonvähen- vähennyssäännökset ulotettaisiin koskemaan 37886: nysten jälkeen laskettavasta laivanvarustus- vielä vuoden 1968 aikana ulkomailta ostet- 37887: liikkeen verotettavasta tulosta ja vuosilta tavia aluksia. 37888: 1969-1973 toimitettavissa verotuksissa yh- Samoin valiokunta on pitänyt tarpeelli- 37889: teensä enintään 40 prosenttia edellä tarkoi- sena, että vuoden 1958 veronhuojennuslaissa 37890: tetulla tavalla laskettavasta verotettavasta omaksuttua talletusjärjestelmää, jonka tar- 37891: tulosta. koituksena on mahdollistaa uudishankinta- 37892: Tällä kerralla hallitus on kuitenkin lähte- kustannusten joustava ajoittaminen, edel- 37893: nyt siitä, että työllisyyden ylläpitämiseksi leen jatkettaisiin, ei kuitenkaan tässä vai- 37894: telakkateollisuudessamme olisi veronhuojen- heessa enää siltä osin kuin kysymyksessä on 37895: nuksilla lähinnä tuettava kotimaisilta tela- palautuneiden arvonvähennysten käyttö 37896: koilta tapahtuvia alushankintoja. Ylimää- uudishankintoihin. 37897: E 113/66 37898: 2 1965 Vp. - V.lYI. Esitys N: o 163. 37899: 37900: Muut valiokunnan lakiehdotukseen tekemät että Eduskunta päättäisi hyväksyä 37901: muutokset ovat muodollista tai täydentävää hallituksen esitykseen sisältyvän la- 37902: laatua. kiehdotuksen näin kuuluvana: 37903: Valiokunta edellä lausuttuun viitaten 37904: kunnioittaen ehdottaa, 37905: 37906: 37907: 37908: Laki 37909: merenkulun edistämiseksi myönnettävistä. veronhuojennuksista. 37910: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 37911: 37912: 1 §. 37913: Verovelvollisella, joka harjoittaa laivan- vastaista aluksen hankintaa varten tietyn 37914: varustusliikettä, on oikeus vuosina 1966-- rahamäärän, hänellä on oikeus valtionvero- 37915: 1970 Suomessa rakennettavaksi tilaamansa tuksessa ja kunnallisverotuksessa vähentää 37916: tai vuosina 1966-1968 ulkomailta aikaisem- tämä määrä laivanvarustusliikkeen veron- 37917: min liikenteessä olleena ostamansa, nettovetoi- alaisesta tulosta. Tämä vähennys ja 1 §:n 37918: suudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin aluk- 1 momentin mukaan tehdyt ylimääräiset 37919: sen hankinta-arvosta valtionverotuksessa ja arvonvähennykset älkööt kuitenkaan nousko 37920: kunnallisverotuksessa tehdä ylimääräinen ar- suurempaan määrään, kuin mitä mainittuja 37921: vonvähennys. Tällaisina ylimääräisinä arvon- ylimääräisiä arvonvähennyksiä verovuotena 37922: vähennyksinä saa verovelvollinen kunakin enintään on oikeus tehdä. 37923: verovuotena vähentää aluksiensa hankinta- Talletetut varat saadaan nostaa, kun tal- 37924: arvoista vuosilta 1966--1968 toimitettavissa letuksen tekijä esittää selvityksen siitä, että 37925: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosent- nostettavat varat käytetään 1 §: ssä tarrkoi- 37926: tia ja vuosilta 1969-1973 toimitettavissa tetun aluksen hankkim,iseen. Jos talletettua 37927: verotuksissa yhteensä enintään 40 prosent- määrää tai osaa siitä ei ole valtionverotuk- 37928: tia verotuksessa muutoin sallittujen arvon- sessa eikä kunnallisverotuksessa hyväksytty 37929: vähennysten jälkeen laskettavasta laivanva- vähennettäväksi veronalaisesta tulosta ja ve- 37930: rustusliikkeen verotettavasta tulosta. rotukset ovat tältä osin saaneet lainvoiman, 37931: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- talletuksen tekijällä on niin ikään oikeus 37932: koon ulkomailta ostettuun alukseen vain siinä nostaa talletetut varat tai mainittu osa niistä. 37933: tapauksessa, että aluksen ikä kaupan tapah- Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa 37934: tuessa oli vähemmän kuin 15 vuotta. tapauksissa saadaan talletettuja varo'ja nos- 37935: Milloin alus on tilattu Suomessa raken- taa aikaisintaan vuoden kuluttua sen vero- 37936: nettavaksi, on verovelvollisella (poist.) 1 mo- vuoden päättymisestä, jonka tulosta talle- 37937: mentissa tarkoitettu vähennysoikeus, kun tettu määrä on vähennetty. Nostettuja va- 37938: aluksen hankintasopimus on tehty. Sellaisen roja pidetään tässä tapauksessa nostamisvuo- 37939: aluksen hankinta-arvoksi, jota verovuotena den veronalaisena tulona valtionverotuksessa 37940: ei vielä ole otettu käyttöön, katsotaan se osa ja kunnallisverotuksessa. 37941: aluksen kauppahinnasta, joka verovuoden Luvan varojen nostamiseen 2 tai 3 momen- 37942: loppuun mennessä on maksettu. tin mukaisesti myöntää valtiovarainministe- 37943: Verotuksessa älköön tehtäkö 1 momentissa riö. Talletuksesta maksetaan varoja nostet- 37944: tarkoitettua ylimääräistä arvonvähennystä taessa kolmen prosentin vuotuinen korko. 37945: suurempana, kuin mitä verovelvollinen on Milloin nostettuja varoja on pidettävä ve- 37946: kirjanpidossaan verovuotena tehnyt. ronalaisena tulona, älköön verotettavaa tuloa 37947: s~1tä vuodelta vahvistettako tätä määrää pie- 37948: 2 § (uusi). nemmäksi. V altiovarainministeriöllä on 37949: Milloin verovelvollinen, joka harjoittaa lai- oikeus määrätä, että nostettavista varoista on 37950: vanvarustusliikettä, verovuotta seuraavan tällöin pidätettävä tulo- ja omaisuusveron 37951: tammikuun loppuun mennessä tallettaa Suo- sekä kunnallisveron ennakkona enintään 50 37952: men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille prosenttia. 37953: Merenkulun veronhuojennukset. 3 37954: 37955: 3 § (uusi). 6 (4) §. 37956: J-Iilloin 2 §:n mukaisesti talletettuja va- . Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973 37957: mja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta- 37958: aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallis- vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo- 37959: vet·otuksessa tehtävien arvonvähennysten pe- sien tulon perusteella toimitettavissa kunnal- 37960: 1'Usteeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennet- lisverotuksissa. 37961: tava nostetun talletuksen määrällä. Talletus, joka 2 §:n 1 momentin mukaisesti 37962: on tehty Suomen Pankkiin ja jota ei ole 37963: 4 ja 5 (2 ja 3) §. nostettu vuoden 1971 loppuun mennessä, 37964: (Kuten hallituksen esityksessä.) katsotaan 2 §: n 3 momentissa tarkoitetuksi 37965: sanotun vuoden veronalaiseksi tuloksi. · 37966: 37967: 37968: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 37969: 37970: 37971: 37972: 37973: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen, 37974: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet Ke- 37975: Koivunen, jäsenet Antila (osittain), Haapa- lovesi, A. Linna, Pekkarinen (osittain) ja 37976: salo, Holopainen, Koivisto, Korsbäck, Kä- Suorttanen. 37977: kelä, Liedes, Lindh, Nieminen, J. E. Parta- 37978: 37979: 37980: 37981: 37982: V a s t a 1a u s e i t a. 37983: I. 37984: Kuten hallituksen esityksen perusteluista koota varoja uusia hankintoja varten van- 37985: ilmenee, on kauppalaivastomme kasvanut han tai haaksirikkoutuneen tonniston sija.an. 37986: 257 000 tonnista nykyiseen 987 447 tonniinsa. Tätä menetelmää koskevat säännökset on 37987: Vastaavana aikana on laivojen keski-ikä jätetty pois käsiteltävänä olevasta lakiehdo- 37988: alentunut 22 vuodesta 14,4 vuoteen. Tähän, tuksesta. Valtiovarainvaliokunta ehdottaa 37989: erikoisesti taloudelliselta ja varsinkin työl- mietinnössään, että talletusmenetelmä säily- 37990: lisyyden ja kauppataseemme kannalta tär- tettäisiin, mikäli se koskee vuosivoittojen tal- 37991: keään kehitykseen on ratkaisevasti vaikutta- lettamista, mutta ei siinä tapauksessa, että 37992: nut vuodesta 1944 lähtien voimassa ollut, lai- kirjanpidollinen voitto syntyy laivan myyn- 37993: vanvarustustoimintaa edistävä veronhuojen- nin johdosta. 37994: nuslainsäädäntö, joka erikoisesti on helpot- Kun pienvarustajan on varsinkin pääoman 37995: tanut merenkulun pienyrittäjien mahdolli- puutteen takia tarkoin harkittava, koska ja 37996: suuksia ylläpitää ja laajentaa yrityksiään millä edellytyksillä hän voi hankkia uusia 37997: hankkimalla uusia ja nuorempia laivoja. laivoja, olisi erittäin tarpeellista, että talle- 37998: Veronhuojennuslaeissa säädetty talletus- tusmenetelmä säilytettäisiin myös yllämaini- 37999: oikeus on näille pienyrittäjille ollut erittäin tussa suhteessa. Tämän takia ehdotamme, 38000: hyödyllinen samalla kun Suomen Pankki on 38001: saanut käyttöönsä varoja 3 % korolla ja että käsiteltävänä oleva. lakiehdo- 38002: ilman indeksisuojaa.. Talletusmenetelmä on tus hyväksyttäisiin seuraavassa muo- 38003: helpottanut varustajien mahdollisuuksia dossa: 38004: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 163. 38005: 38006: Laki 38007: merenkulun edistämiseksi myönnettävistä. veronhuojennuksista. 38008: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 38009: 38010: 1 ja 2 §. aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallisve- 38011: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) rotuksessa tehtävien arvonvähennysten perus- 38012: teeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennettava 38013: 3 §. (uusi). nostetun talletuksen määrällä. 38014: Milloin verovelvollinen esittää verolauta- Niin ikään on hankinta-arvoa alennettava 38015: kunnalle selvityksen siitä, että hän on vero- s~1lä aikaisemman aluksen luovutushinnan 38016: vuoden aikana käyttänyt, luovuttaessaan vä- osalla, jota 3 §: n säännöksen mukaan ei ole 38017: hintään yhdeksäntoista rekisteritonnin aluk- luettu veronalaiseksi tuloksi. 38018: sen, luovutushintana palautuneiden aikai- 38019: semmin verotuksessa hyväksyttyjen arvon- 5 ja 6 (4 ja 5) §. 38020: vähennysten määrän tai osan siitä 1 §:ssä (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 38021: mainitun aluksen kauppahinnan tai sen han- 38022: kinnasta johtuneen velan maksamiseen taikka 7 (6) §. 38023: vastaista aluksen hankintaa varten talletta- Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973 38024: nut vastaavan mhamäärän Suomen Pankkiin, tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta- 38025: älköön näitä palautuneita arvonvähennyksiä vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo- 38026: tältä osin kuitenkaan pidettäkö valtionvero- sien tulon perusteella toimitettavissa kun- 38027: tuksessa veronalaisena tulona. Tällaiseen tal- nallisverotuksissa. 38028: letukseen sovellettakoon, mitä 2 §:n 2-5 Talletus, joka 2 § : n 1 momentin tai 3 §: n 38029: momentissa on säädetty. mukaisesti on tehty Suomen Pankkiin ja jota 38030: ei ole nostettu vuoden 1971 loppuun men- 38031: 4 (3) §. nessä, katsotaan 2 § : n 3 momentissa tarkoi- 38032: Milloin 2 § :n mukaisesti talletettuja va- tetuksi sanotun vuoden veronalaiseksi tu- 38033: roja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä loksi. 38034: 38035: 38036: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 38037: 38038: Verner Korsbäck Bertel Lindh. 38039: 38040: 38041: II. 38042: 38043: " Kotimaisen kauppalaivaston lisääminen on jät eivät kykene verohelpotuksista itselleen 38044: tärkeä asia. Myös olisi kotimaisen metalli- riittäviä etuja hankkimaan. 38045: teollisuuden työpaikkojen lisäämistä edistet- Viimeaikainen käytäntö onkin osoittanut, 38046: tävä ja ohjattava laivojen hankintoja koti- että varustamotoiminnasta ovat joutuneet 38047: maisille telakoille. luopumaan ne pienet yrittäjät, joilla on ollut 38048: Emme kuitenkaan pidä parhaana menet- vain muutamia laivoja. Merenkulku sinänsä 38049: telynä valiokunnan hyväksymää verohelpo- on ollut heillekin kannattavaa, mutta heillä 38050: tusjärjestelyä. Kun merenkulun edistäminen ei ole ollut pääomia uusien laivojen hankki- 38051: valiokunnan kannan mukaisesti tapahtuu yk- miseen. Tämän jälkeenkään uudella verohel- 38052: sinomaan verohelpotusten muodossa, niin potuslailla ei voida näiden yrittäjien pää- 38053: siitä edusta hyötyvät pääasiassa suuret ja omia lisätä. 38054: hyvävaraiset laivanvarustamot. Sen sijaan Edellä esitetyn johdosta pidämme tär- 38055: varustamotoimintaa aloittelevat ja muut pää- keänä, että valtion toimesta tuettaisiin pää- 38056: omien puutteessa toimivat pienemmät yrittä- omien puutteessa olevia pienvarustamoita. 38057: Vastalauseita. 5 38058: 38059: Laivojen hankkimiseen annettava valtion Edellä olevan johdosta ehdotamme, 38060: tuki olisi annettava halpakorkoisten lainojen 38061: muodossa. että käsiteltävänä oleva lakiehdo- 38062: Samalla olisi lainat ohjattava sellaisiin tus hylättiin; sekä 38063: laivahankintoihin, jotka tilataan kotimai- että valiokunnan mietintöön otettai- 38064: silta telakoilta, jotta näilläkin toimenpiteillä siin seuraava lausuma: 38065: voitaisiin lisätä oman maan laivateolli- 38066: suutta. Niinikään olisi aiheellista antaa "Valioleunta on sitä mieltä, että hal- 38067: lainoja halpahintaisten, liikenteessä olleitten lituksen tulisi ryhtyä tehokkaisiin toi- 38068: ulkolaisten laivojen ostamiseen. Vähäisillä menpiteisiin merenkulkua edistävien 38069: pääomilla voidaan tätäkin kautta tehokkaasti halpak01·koisten lainojen antamiseksi 38070: lisätä suomalaista laivakantaa. pienvarustamoille.'' 38071: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 38072: 38073: P. Liedes. Matti Koivunen. 38074: Irma Rosnell. Kauko Tamminen. 38075: Tauno Kelovesi. 38076: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 168. 38077: 38078: 38079: 38080: 38081: Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 214 halli- 38082: tuksen esityksen johdosta laiksi merenkulun edistämiseksi 38083: myönnettävistä veronhuojennuksista. 38084: 38085: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Edttskunta päättäisi hyväksyä 38086: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 38087: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliok1mnan ehdotuksen 38088: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan ntukaisesti. 38089: mietinnössä n: o 88 esitetyin muutoksin ja 38090: ehdottaa siis kunnioittaen, 38091: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 38092: 38093: 38094: 38095: 38096: B 208/66 38097: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 163. 38098: 38099: 38100: 38101: 38102: E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen 38103: laiksi merenkulun edistämiseksi myönnettll.vistä veronhuo- 38104: jennuksista.. 38105: 38106: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- antanut mietintönsä N :o 88 sekä Suuri va- 38107: tys N: o 163 laiksi merenkulun edistämiseksi liokunta mietintönsä N :o 214, on hyväksy- 38108: myönnettävistä veronhuojennuksista, ja Edus- nyt seuraavan lain: 38109: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 38110: 38111: 38112: 38113: Laki 38114: merenkulun edistämiseksi myönnettll.vistä veronhuojennuksista.. 38115: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 38116: 38117: 1 §. 38118: V erovelvollisella, joka harjoittaa laivan- Verotuksessa älköön tehtäkö 1 momentissa 38119: varustusliikettä., on oikeus vuosina 1966- tarkoitettua ylimääräistä arvonvähennystä 38120: 1970 Suomessa rakennettavaksi tilaamansa suurempana, kuin mitä verovelvollinen on 38121: tai vuosina 1966-1968 ulkomailta aikaisem- kirjanpidossaan verovuotena tehnyt. 38122: min liikenteessä olleena ostamansa, nettove- 38123: toisuudeltaan vähintään 19 rekisteritonnin 2 §. 38124: aluksen hankinta-arvosta valtionverotuksessa Milloin verovelvollinen, joka harjoittaa lai- 38125: ja kunnallisverotuksessa tehdä ylimääräinen vanvarustusliikettä, verovuotta seuraavan 38126: arvonvähennys. Tällaisina ylimääräisinä ar- tammikuun loppuun mennessä tallettaa Suo- 38127: vonvähennyksinä saa verovelvollinen kunakin men Pankkiin erityisesti avattavalle tilille 38128: verovuotena vähentää aluksiensa hankinta- vastaista aluksen hankintaa varten tietyn 38129: arvoista vuosilta 1966-1968 toimitettavissa rahamäärän, hänellä on oikeus valtionvero- 38130: verotuksissa yhteensä enintään 60 prosent- tuksessa ja kunnallisverotuksessa vähentää 38131: tia ja vuosilta 1969-1973 toimitettavissa tämä määrä laivanvarustusliikkeen veronalai- 38132: verotuksissa yhteensä enintään 40 prosent- sesta tulosta. Tämä vähennys ja 1 § : n 1 mo- 38133: tia verotuksessa muutoin sallittujen arvon- mentin mukaan tehdyt ylimääräiset arvonvä- 38134: vähennysten jälkeen laskettavasta laivanva- hennykset älkööt kuitenkaan nousko suurem- 38135: rustusliikkeen verotettavasta tulosta. paan määrään, kuin mitä mainittuja ylimää- 38136: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- räisiä arvonvähennyksiä verovuotena enintään 38137: koon ulkomailta ostettuun alukseen vain siinä on oikeus tehdä. 38138: tapauksessa, että aluksen ikä kaupan tapah- Talletetut varat saadaan nostaa, kun tal- 38139: tuessa oli vähemmän kuin 15 vuotta. letuksen tekijä esittää selvityksen siitä, että 38140: Milloin alus on tilattu Suomessa raken- nostettavat varat käytetään 1 § : ssä tarkoi- 38141: nettavaksi, on verovelvollisella 1 momentissa tetun aluksen hankkimiseen. Jos talletettua 38142: tarkoitettu vähennysoikeus, kun aluksen han- määrää tai osaa siitä ei ole valtionverotuk- 38143: kintasopimus on tehty. Sellaisen aluksen sessa eikä kunnallisverotuksessa hyväksytty 38144: hankinta-arvoksi, jota verovuotena ei vielä vähennettäväkai veronalaisesta tulosta ja ve- 38145: ole otettu käyttöön, katsotaan se osa aluksen rotukset ovat tältä osin saaneet lainvoiman, 38146: kauppahinnasta, joka verovuoden loppuun talletuksen tekijällä on niin ikään oikeus 38147: mennessä on maksettu. nostaa talletetut varat tai mainittu osa niistä. 38148: E 378/66 38149: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 168. 38150: 38151: Muutoin kuin 2 momentissa tarkoitetuissa 4 §. 38152: tapauksissa saadaan talletettuja varoja nos- Nettovetoisuudeltaan vähintään 19 rekis- 38153: taa aikaisintaan vuoden kuluttua sen vero- teritonnin alukseen määräaikaista Iuokitusta 38154: vuoden päättymisestä, jonka tulosta talle- varten tehdyistä korjauksista aiheutuvat kus- 38155: tettu määrä on vähennetty. Nostettuja va- tannukset saadaan valtionverotuksessa ja kun- 38156: roja pidetään tässä tapauksessa nostamisvuo- nallisverotuksessa vähentää laivanvarustus- 38157: den veronalaisena tulona valtionverotuksessa liikkeen veronalaisesta tulosta korjausvuotena 38158: ja kunnallisverotuksessa. . ja kolmena sitä seuraavana verovuotena sa- 38159: L;uv:an varojen nostamiseen 2 tai 3 momen- moissa erissä,. kuin vähennys on tehty liik- 38160: tiri mukaisesti myöntää valtiovarainministe- keen kirjanpidossa. 38161: riö. Talletuksesta maksetaan varoja nostet- 38162: taessa kolmen prosentin vuotuinen korko. 5 §. 38163: Milloin nostettuja varoja on pidettävä ve- Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta- 38164: ronalaisena tulona, älköön verotettavaa tuloa misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase- 38165: siltä vuodelta vahvistettako tätä määrää pie- tuksella. 38166: nemmäksi. Valtiovarainministeriöllä on oi- 38167: keus määrätä, että nostettavista varoista on 6 §. 38168: täJJ.loon pidätettävä tulo- ja omaisuusveron Tätä lakia sovelletaan vuosien 1966-1973 38169: sekä kunnallisveron ennakkona enintään 50 tulon ja omaisuuden perusteella toimitetta- 38170: prosenttia. vissa valtionverotuksissa sekä samojen vuo- 38171: 3 §. sien rtulon perusteella 1toimitettavissa kunnal- 38172: Milloin 2 §: n mukaisesti talletettuja va- liverotuksissa. 38173: roja on käytetty aluksen hankintaan, on siitä Talletus, joka 2 § : n 1 momentin mukaisesti 38174: aluksesta valtionverotuksessa ja kunnallis- on tehty Suomen Pankkiin ja jota ei ole 38175: verotuksessa tehtävien arvonvähennysten pe- nostettu vuoden 1971 loppuun mennessä, 38176: rusteeksi asetettavaa hankinta-arvoa alennet- katsotaan 2 §: n 3 momentissa tarkoitetuksi 38177: tava nostetun talletuksen määrällä. sanotun vuoden veronalaiseksi tuloksi. 38178: 38179: 38180: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 38181: 1965 vuoden va.ltiopiivät N: o 164. 38182: 38183: 38184: 38185: 38186: Hallituksen esitys Eduskunnalle leimaverolain muutta- 38187: misesta. 38188: 38189: Joulukuun 30 pa1vana 1964 moottoriajo- mä.n vuoksi si:irretään edellä mainittujen lei- 38190: neuvoverosta annetun ~ain (655/64) mukaan maverojen ja moottoriajoneuvoasetuksen 38191: moottoriajoneuvoveron ma:ksuunpanon ja (330/57) mukaisen moottoriajoneuvon tun- 38192: kannon toimittaa moottoriajoneuvorekisteriä nusmerkkien lrorvauksen periminen rekisteri- 38193: pitävä viranomainen tai poikkeustapauksessa otteen antamisen yhteydessä tapahtuvaksi. 38194: tulHviranomaitien. Kun moottoriajoneuvojen Näin ollen, samall.a kun leimaverolain 38195: rekiSteröinti 1 päivästä tammikuuta 1966 kes- 14 §: ssä oleva ilmoitusta moottoriajoneuvo- 38196: kitetään lääninha!llituksilta ja muiden paitsi rekisteriin koslreva nimike kumotaan, sijoite- 38197: vieraan vallan lähetystön tai diplomaattikun- toon säännökset rekisteri-4.lmoituksen perus- 38198: nan jäsenen hallinnassa olevien autojen teella annettavan rekisteriotteen leimaverosta 38199: osalta myös Helsingin poliisilaitokselta kes- ja moottoriajoneuvon tunnusmerkkien väliai- 38200: kuselimeksi perustettaval.lle autorekisterikes- kaista käyttämistä koskevan todistuksen ve- 38201: kubelle, siirtyvät näiden verotustehtävät sa- rovapaudesta leimaverolain 10 ja 12 §:ään. 38202: malla tälle. Keskitetty moottoriajoneuvojen Syyskuun ·17 päivänä 1965 annettu kai- 38203: rekisteröintijärjestelmä perustuu automaatti- voslaki (503/65) tulee voimaan ensi vuo- 38204: seen tietojenkäsitt~lyyn, ja työt suoritetaan den alusta lukien. Tämän vuoksi olisi eräitä 38205: siinä pääasiallisesti elek.ltronisilla tietoko- leimaverolain säännöksiä muutettava. Uuden 38206: neilla. Asiainkulun yksinkertaistamiseksi toi- kaivoslain mukaan on kaivosoikeuden halti- 38207: mitetaan verotus I1ekisteröinnistä eril.llisenä jalle annettava todistukseksi kaivosoikeudesta 38208: toimenpiteenä siten, että verovelvolliselle lli- ja sen merkitsemisestä kaivosrekisteriin kai- 38209: hetetään verolippu ltiliHepanokortteineen ja voskirja. Siitä olisi suocitettava leimaveroa. 38210: vero kannetaan postisiirron välityksellä. Jottei varsinkaan pienyrittäjien mahdolli- 38211: Uuden menettelyn vuoksi on vä.!Jttämätöntä suuksia kaivosyrityksen perustamiseen vai- 38212: tehdä voimassaolevaan lainsäädäntöön eräitä keutettaisi huomattavan korkealla leimave- 38213: muutoksia. rolla, ehdotetaan leimaveron suuruuden pe- 38214: Kun autorekisterikeskus joutuu rekisteri- ruste määrättäväksi siten, että vero on har- 38215: viranomaisena antamaan toimituskirjoja, kinnasta riippuen vähintään 100 ja enintään 38216: joista nykyiset rekisteriviranomaiset perivät 1 000 ma.rkkaa tai, milloin se annetaan ulko- 38217: leimaveron ja koska on asianmukaista, että maalaiselle tai ulkomaiselle yhteisölle taikka 38218: myös autorekisterikeskus perii niistä leima" sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, jonka oi- 38219: veron. vastaavasti, lisätään leimaverolain keus omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta 38220: 4 §:n 3 ryhmään (606/62) nimike autore- on .harkinnasta riippuva, enintään 2 500 38221: kisterikeskus. markkaa sen viranomaisen harkinnan mu- 38222: Nykyisessä rekisteröintimenettelyssä peri- kaan, joka luvan myöntää. 38223: tään ~eimaverolain 10 ja 14 § :n mukaan Valtauskirjasta leimaverolain 10 § :n mu- 38224: leimaveroa sekä ilmoituksesta moottoriajo- kaan suoritettava leimavero jäisi ennalleen. 38225: neuvorehlsteriin että moottoriajoneuvon tun- Mietinnössään n:o 16 (1964 vp.) hallituk- 38226: nll8m~Mkien välå.aik~~;ista käyttöä · ·koskevasta sen esityksen j·ohdosta kaivoslaiksi Edus- 38227: todistuksesta, mutta ei Hmoituksen perus- kunnan laki- ja talousvaliokunta lausui, että. 38228: Wella annettavasta . remteriotteesta. · YI,eisön ehdotettu varausmaksu, · vaikka se ei olisi 38229: palvelun tehostamiseksi·· ja poliisiviranomais.. suurikaan, vaikenttaisi varsinkin kansan- 38230: ten työn vähenta:miseksi olisi ta:rkoi.tuksen- mies-malminetsijöiden toimintaa. Kun valio- 38231: mukaista periä· samalla kertaa· kaå~kf rekiste:. kunta piti varausmaksun säätämistä muu- 38232: röinilin ·yhteydessä kannettåv.å.t ·maksut. Tä~ tetikin ·ta.rpeettoma.na; · valiokunta poisti 38233: 9827/65 38234: 2 N:o 164: 38235: 38236: sen. Suuren valiokunnan yhdyttyä mietin- sestään antanut asiakirjoihin kirjoiltetun to- 38237: nössään n: o 35 kannattamaan laki- ja ta- distuksen, josta on ollut suoritettava leima- 38238: lousvaliokunnan varausmaksun poistamista veroa 9 markkaa leimaverolain 10 § : n to- 38239: koskevaa ehdotusta Eduskunta hyväksyi distus nimikkeen mukaisesti. Leimaveron 38240: kaivoslain 7 § :n tältä osin laki- ja talous- määrää on pidettävä liian pienenä sekä sU- 38241: valiokunnan ehdottamassa muodossa. Kun hen työmäärään verrattuna, jonka asiakir- 38242: varausmaksua, joka oli tarkoitus periä va- jojen tal'kastaminen aiheUittaa tarkastushen- 38243: ratismenettelyn yhteydessä leimaveron muo- kilökunnalle, että myös siihen taloudelliseen 38244: dossa, ei säädetty maksettavaksi, on joh- hyötyyn nähden, joka hyväksymiseen liittyy. 38245: donmukaista ja malminetsinnän edistämi- Sen vuoksi on katsottu, että todistuksen si- 38246: senkin kannalta suotavaa, ettei varausilmoi- jasta tulisi antaa päätös, josta ehdotetaan 38247: tusta koskevasta kauppa- ja teollisuusminis- suoritettavaksi 39 markkaa 1eimavel'oa. 38248: teriön päätöksestä tai välipäätöksestä ole Työturvallisuuslain (299/58) 47 § :n no- 38249: suoritettava leimaveroa. Tämän vuoksi eh- jalla valtioneuvosto on antanut määräyksiä 38250: dotetaan leimaverolain 12 §: ään lisättäväksi koneiden, paineastiain, nosto- ja kuljetus- 38251: uusi 42 kohta, jonka mukaan mainittu pää- välineiden sekä muiden teknillisten laittei- 38252: tös tai välipäätös on vapaa leimaverosta. den ta11kastuksesta ja niiden rakenteen tyyp- 38253: Paineastiain lujuu&askut ja hitsaus- sekä pihyväksymisestä. Mitä edellä on lausuttu 38254: rakennepiirustusten hyväksyminen on mää- paineastiain lujuuslaskujen ja piirustusten 38255: rätty standardisoimislain (197/42) nojalla hyväksym~sestä, koskee myös tällaisten lait- 38256: annetuissa valitioneuvoston päätöksissä teräk- teiden hyväksymistä. Sen vuoksi olisi asian- 38257: sisten paineastiain ja rniden osien mitoituk- mukaista, että myös tästä hyväksymispäätök- 38258: sesta (573/53) ja hitsauksesta (575/53) se- sestä suoritettaisiin leimaveroa 39 markkaa. 38259: kä paineastioista annetun asetuksen (391/ Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty, 38260: 53) nojalla annetuissa sosiaaliministeriön annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 38261: päätöksissä. Sosiaaliministeriö on hyväksymi- raava lakiehdotus: 38262: 38263: 38264: 38265: Laki 38266: leimaverolain muuttamisesta. 38267: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei- 38268: maverolain (662/43) 14 §:n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sel- 38269: laisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (385/57), muutetaan 38270: 4 §: ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä 38271: joulukuuta 1962 annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on 38272: 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (271/59), sekä lisätään lain 10 §:ään, sel- 38273: laisena kuin se on viimeksi osittain muutettuna 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa 38274: laissa (424/65), kaivoskirjaa ja moottoriajoneuvorekisteriotetta sekä teknisen laitteen 38275: hyväksymistä koskevat uudet nimikkeet ja l.adn 12 §: ään, sel.laisena kuin se on viimeksi 38276: osittain muutettuna 18 päivänä k€säkuuta 1964 annetulla lailla (334/64), uusi 41 ja 38277: 42 kohta seul'Mvasti: 38278: 4 §~ tullihallitus, valtiontalouden tarlrastusvi- 38279: Viranomaiset, joiden toimituskirjoista rasto, tuomiokapitulit, ortodoksinen kirkol~ 38280: leimaveroa on suoritettava, luetaan leiman lishallitus, kouluhallitus, valtionarkisto, 38281: määrän puolesta. kuuteen ryhmään seuraa- maakunta-arkistot, sota-arkisto, maanmit- 38282: vasti: taushallitus, maataloushallitus, asutushalli- 38283: tus, metsäntutkimuslaitos, ilmatieteellinen 38284: keskuslaitos, tie- ja vesirakennushallitus, ra- 38285: 3 ryhmä: kennushallitus, valtion vesivoimatoimikunta, 38286: Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo- autorekisterikeskus, merenkulkuhallitqs, pa- 38287: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori, tentti· ja rekisterihallitus, valtion tapatur· 38288: N:o 164 3 38289: 38290: matoimisto, rautatiehallitus, posti- ja lennä- Teknisen laitteen hyväksyminen: 38291: tinhallitus sekä metsähallitus. a) paineastian t&i paineastiasarjan lujuus- 38292: laskujen ja piirustusten hyväksyminen, 39 38293: 10 §. markkaa; ja 38294: Seuraavat toimituskirjat tai viranomai- b) koneen, paineastian, nosto- tai kuljetus- 38295: selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupa- välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai- 38296: todistukset, mikäli ne eivät ole leimave- tetyypin rakenteen hyväksyminen, 39 mark- 38297: rosta vapaat, on 6 ja 8 § : ssä säädetyn lei"' kaa. 38298: man sijasta varustettava leimalla seuraavin 38299: määrin: 38300: 12 §. 38301: Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat: 38302: Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähin- 38303: tään 100 ja enintään 1 000 markkaa tai, mil- niin myös 38304: loin se annetaan ulkomaaladselle tai ulkomai- 38305: selle yhteisölle taiklm sellaiiselle suomalaiselle 40) avoin kirje, jolla virkamiehelle myön- 38306: yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja hallita netään oikeus vastaanottaa ulkomainen kun- 38307: kiinteätä omaisuutta on harkinnasta riip- niamerkki ja käyttää sitä; niin ikään 38308: puva, enintää-n 2 500 markkaa. 41) todistus, joka koskee moottoriajoneu- 38309: voa varten annettavien tunnusmerkkien vä- 38310: Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekiste- liaikaista käyttöä; kuten myös 38311: rikeskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen 42) päätös tai välipäätös, jonka kauppa- 38312: antama: ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar- 38313: 1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity koitetun varausilmoituksen johdosta. 38314: ja ote koskee autoa tai yli 50 kilon pai- 38315: noista moottoripyörää, 13 markkaa ja, kun 38316: ote koskee muuta nwottoriajoneuvoa tai pe- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 38317: rävaunua, 6 markkaa 50 penniä. mikuuta 1966. Milloin ilmoitus moottoriajo- 38318: 2) kun relcisteriin tehtyä merkintää on neuvorekisteriin on, sen mukaan kuin siitä 38319: muutettu, 6 markkaa 50 penniä. erikseen säädetään, tehtävä lääninhallituk- 38320: Rekisteriotteesta, joka annetaan viran- selle vielä mainitun päivän jälkeen, on il- 38321: omaåsten merki.nnöistä täyttyneen rekåsteriot- moitus varustettava leimalla 14 § :n ilmoi- 38322: teen sijaan tai viranomaisen rekisterlin teke- tusta moottoriajoneuvorekisteriin koskevan 38323: män oik.aisumerkinnän johdosta, ei ole suori- nimikkeen mukaisesti, sellaisena kuin se on 38324: tettava leimaveroa. 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa 38325: (385/57). 38326: 38327: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1965. 38328: 38329: 38330: Tasavallan Presidentti 38331: URHO KEKKONEN. 38332: 38333: 38334: 38335: 38336: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 38337: 1965 Vp. - V. M. _... Esitys N :o 164. 38338: 38339: 38340: 38341: 38342: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 38343: N:o 63 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain 38344: muuttamisesta. 38345: 38346: Eduskunta on 30 pa1vana viimeksi kulu- tai ulkomaiselle yhteisölle taikka sellaiselle 38347: nutta marraskuuta lähettänyt valtiovarain- suomalaiselle yhteisölle, jonka oikeus omistaa 38348: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- ja hallita kiinteätä omaisuutta on harkin- 38349: tyksen n: o 164 laiksi leimaverolain muutta- nasta riippuva, enintään 2 500 markkaa sen 38350: misesta. viranomaisen harkinnan mukaan, joka luvan 38351: Moottoriajoneuvojen rekisteröinti keskite- myöntää. - Leimaverosta vapaiden toimitus- 38352: tään 1 päivästä tammikuuta 1966 lukien lää- kirjojen luetteloon (leimaverolain 12 §) eh- 38353: ninhallituksilta ja muiden, paitsi vieraan dotetaan lisättäväksi uusi kohta, jonka mu- 38354: vallan lähetystön tai diplomaattikunnan jä- kaan päätös tai välipäätös, jonka kauppa- 38355: senen hallinnassa olevien autojen osalta, ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar- 38356: myös Helsingin poliisilaitokselta, autorekis- koitetun varausilmoituksen johdosta, olisi 38357: terikeskukselle, jolle samalla siirtyvät näiden leimaverosta vapaa. 38358: moottoriajoneuvoja koskevat verotustehtävät. Vielä hallitus ehdottaa leimaverolain 38359: Kun autorekisterikeskus joutuu rekisteri- 10 §: ään lisättäväksi teknisen laitteen hy- 38360: viranomaisena antamaan toimituskirjoja, väksymistä koskevan uuden nimikkeen, jonka 38361: joista nykyiset rekisteriviranomaiset perivät mukaan paineastian tai painesarjan lujuus- 38362: leimaveroa, ja koska on asianmukaista, että laskujen ja piirustusten hyväksymisestä sekä 38363: myös autorekisterikeskus perii niistä leima- myös koneen, paineastian, nosto- tai kuljetus- 38364: veroa vastaavasti, hallitus ehdottaa leima- välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai- 38365: verolain 4 § : n 3 ryhmään sisältyvään viran- tetyypin hyväksymistä koskevasta päätök~ 38366: omaisten luetteloon lisättäväksi autorekisteri- sestä suoritettaisiin leimaveroa 39 markkaa. 38367: keskuksen. Lisäksi ehdotetaan leimaverolakia Valiokunta on käsiteltyään asian todennut 38368: niin muutettavaksi, että kaikki rekisteröin- ehdotetut lainmuutokset tarpeellisiksi ja tar- 38369: nin yhteydessä kannettavat maksut perittäi- koituksenmukaisiksi ja on siten, hallituksen 38370: siin samalla kertaa rekisteriotteen antamisen esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt 38371: yhteydessä. asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki- 38372: Kaivoslain (503/65) voimaantulon joh- ehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin, 38373: dosta ehdotetaan myös eräitä muutoksia lei- muodollista laatua olevin korjauksin. 38374: maverolakiin. Kaivosoikeuden haltijalle an- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 38375: nettavasta kaivoskirjasta perittävän leima- 38376: veron suuruus määräytyisi esityksen mukaan että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 38377: siten, että vero olisi harkinnasta riippuen sen esitykseen sisältyvän lakiehd<Jtuk- 38378: vähintään 100 ja enintään 1000 markkaa tai, sen näin kuulttvana: 38379: milloin kaivoskirja annetaan ulkomaalaiselle 38380: 38381: 38382: 38383: 38384: l<J 1188/65 38385: 2 1065 Vp.-:- V.M.-- ~tys N:o 184. 38386: 38387: 38388: Laki 38389: leimaverolain muutta.misesta. 38390: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima- 38391: verolain (662/43) 14 § :n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sellai- 38392: sena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (385/57), muutetaan 4 §: ään 38393: sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 38394: annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesä- 38395: kuuta 1959 annetUS~m laissa (271/59), sekä lislitää.n lain 10 §: ään, sellaisena kuin se on 38396: 81Jf,'tttlin muutettuna 8 päivänli kesäkuuta 19!J6, 5 pti1'vanä joulukuuta 1957, 26 päivänä 38397: kesäkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 20 piiwiinä heltmikuuta 1960, 29 päivänä 38398: kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1962 ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetuilla 38399: . lo.eilla ((3!1!4/56, 985/57, 5471/59, 479/!19, 102/60, !144/61, 606/62 ja 424/6!1), kaivos- 38400: kirjaa ja. moottoriajoneuvor()kiateriotetta sekä. teknisen laitteen hyväksymistä koskevat 38401: uudet nimikkeet ja lain 12 § : ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä 38402: joulukuuta 1950~ 27 päivänä huhtikuuta. 1951, 'l päivänä tamtnikuuta 1955, 25 päivänä 38403: mooliskuuta 1955, 26 päivänä kesäkuutt6 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 21 päivänä 38404: jmdukuutq, 1962 ja 18 pii!ivänä kesäkuuta 1964 a.nnetuilla laeilla (597/!JO, 264/111, 7/55, 38405: 135/55, 271/59, 479/59, 606/62 ja 3$4/64),uusi 41 ja 42 kohta seuraavasti: 38406: 38407: 4, 10 ja 12 §. Voim.santulosäännös. 38408: (Kuten hallitukoon esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 38409: 38410: 38411: Helsingissä. 8 päivänä. joulukuuta 1965. 38412: 38413: 38414: 38415: 38416: Aaian käsittelyyn ovat ottanoot osaa. P\l- P&arw.a:q ja Rosnell sekä varajäaenet IIa- 38417: hoonjohtaja KM-salaineu, varapuheenjohtaja II!Af&. Jä.msen, Kelovesi, Kiviaho, A. Linna, 38418: Koivunen, jäsenet Antila, Holopainen, Kar- I. Linna ja Pekkarirwn. 38419: vikko, Koivisto, Korsbäck, Käkelä, Nieminen, 38420: 1965 Vp. - S. V. M.- Esitys N:o 164. 38421: 38422: 38423: 38424: 38425: S u u r e n v a li o kun n a n m i e t i n t ö ·N: o 159 hal- 38426: lituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain muuttami- 38427: sesta. 38428: 38429: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 38430: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- kysymyksessä olevan Zakiehdotukaen 38431: maan haLlituksen esitykseen sisältyvän laki- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 38432: ehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvalio- mukaisesti. 38433: kunnan mietinnössä n:o 63 esitetyin muu- 38434: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, 38435: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 38436: 38437: 38438: 38439: 38440: E 1238/65 38441: 1965 Vp. - lil4usk. vut. - Esitys N :o 164. 38442: 38443: 38444: 38445: 38446: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen 38447: laiksi leimaverolain muuttamisesta. 38448: 38449: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 159, on 38450: tys N: o 164 leimaverolain muuttamisesta, ja valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa 38451: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt seu- 38452: asiasta antanut mietintönsä N :o 63 sekä raa.van lain: 38453: 38454: 38455: Laki 38456: leimaverolain muuttamisesta. 38457: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima- 38458: verolain ( 662/43) 14 §: n ilmoitusta moottoriajoneuvorekisteriin koskeva nimike, sellai- 38459: sena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 anetussa laissa (385/57), muutetaan 4 i:ään 38460: sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 38461: annetussa laissa (606/62), ja 12 §:n 40 kohta, sellaisena kuin se on 26 päivänä kesä- 38462: kuuta 1959 annetussa laissa (271/59), sekä lisätään lain 10 § : ään, sellaisena kuin se on 38463: osittain muutettuna 8 päivänä kesäkuuta 1956, 5 päivänä joulukuuta 1957, 26 päivänä 38464: kesäkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 20 päivänä helmikuuta 1960, 29 päivänä 38465: kesäkuuta 1961, 21 päivänä joulukuuta 1962 ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetuilla 38466: laeilla (332/56, 385/57, 271/59, 479/59, 102/60, 344/61, 606/62 ja 424/65), kaivos- 38467: kirjaa ja moottoriajoneuvorekisteriotetta sekä teknisen laitteen hyväksymistä koskevat 38468: uudet nimikkeet ja lain 12 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 15 päivänä 38469: joulukuuta 1950, 27 päivänä huhtikuuta 1951, 7 päivänä tammikuuta 1955, 25 päivänä 38470: maaliskuuta 1955, 26 päivänä keswkuuta 1959, 23 päivänä joulukuuta 1959, 21 päivänä 38471: joulukuuta 1962 ja 18 päivänä kesäkuuta 1964 annetuilla laeilla (597/50, 264/51, 7/55, 38472: 135/55, 271/59, 479/59, 606/62 ja 334/64), uusi 41 ja 42 kohta seuraavasti: 38473: 38474: 4 §. tentti- ja rekisterihallitus, valtion tapatur- 38475: Viranomaiset, joiden toimituskirjoista matoimisto, rautatiehallitus, posti- ja lennä- 38476: leimaveroa on suoritettava, luetaan leiman tinhallitus sekä metsähallitus. 38477: määrän puolesta kuuteen ryhmään seuraa- 38478: vasti: 10 §. 38479: Seuraavat toimituskirjat tai viranomai- 38480: selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupa- 38481: todistukset, mikäli ne eivät ole leimave-- 38482: 3 ryhmä: rosta vapaat, on 6 ja 8 §: ssä säädetyn lei- 38483: Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo- man sijasta varustettava leimalla seuraavin 38484: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori, määrin: 38485: tullihallitus, valtiontalouden tarkastusvi- 38486: rasto, tuomiokapitulit, ortodoksinen kirkol- Kaivoskirja harkinnasta riippuen vähin- 38487: lishallitus, kouluhallitus, valtionarkisto, tään 100 ja enintään 1000 markkaa tai, mil- 38488: maakunta-arkistot, sota-arkisto, maanmit- loin se annetaan ulkomaalaiselle tai ulkomai- 38489: taushallitus, maataloushallitus, asutushalli- selle yhteisölle taikka sellaiselle suomalaiselle 38490: tus, metsäntutkimuslaitos, ilmatieteellinen yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja hallita 38491: keskuslaitos, tie- ja vesirakennushallitus, ra- kiinteätä omaisuutta on harkinnasta riip- 38492: kennushallitus, valtion vesivoimatoimikunta, puva, enintään 2 500 markkaa. 38493: autorekisterikeskus, merenkulkuhallitus, pa- 38494: E 1275/65 38495: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 164. 38496: 38497: Moottoriajoneuvorekisteriote, autorekiste- 12 §. 38498: rikeskuksen tai Helsingin poliisilaitoksen Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat: 38499: antama: 38500: 1) kun moottoriajoneuvo on rekisteröity niin myös 38501: ja ote koskee autoa tai yli 50 kilon pai- 38502: noista moottoripyörää, 13 markkaa j.a, kun 40) avoin kirje, jolla virkamiehelle myön- 38503: ote koskee muuta moottoriajoneuvoa tai pe- netään oikeus vastaanottaa ulkomainen kun- 38504: rävaunua, 6 markkaa 50 penniä. niamerkki ja käyttää sitä; niin ikään 38505: 2) kun rekisteriin tehtyä merkintää on 41) todistus·, joka koskee moottoriajoneu- 38506: muutettu, 6 markkaa 50 penniä. voa varten annettavien tunnusmerkkien vä- 38507: Rekisteriotteesta, joka annetaan viran- liaikaista käyttöä ; kuten myös 38508: omaisten merkinnöistä täyttyneen rekisteriot- 42) päätös tai välipäätös, jonka kauppa- 38509: teen sijaan tai viranomaisen rekisteriin teke- ja teollisuusministeriö antaa kaivoslaissa tar- 38510: män oikaisumerkinnän johdosta, ei ole suori- koitetun varausilmoituksen johdosta. 38511: tettava leimaveroa. 38512: 38513: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- 38514: Teknisen laitteen hyväksyminen: mikuuta 1966. Milloin ilmoitus moottoriajo- 38515: a) paineastian tai paineastiasarjan lujuus- neuvorekisteriin on, sen mukaan kuin siitä 38516: laskujen ja piirustusten hyväksyminen, 39 erikseen säädetään, tehtävä lääninhallituk- 38517: markkaa; ja selle vielä mainitun päivän jälkeen, on il- 38518: b) koneen, paineasti·an, nosto- tai kuljetus- moitus varustettava leimalla 14 § :n ilmoi- 38519: välineen tahi muun teknisen laitteen tai lai- tusta moottoriajoneuvorekisteriin koskevan 38520: tetyypin rakenteen hyväksymin~m, 39 mark- nimikkeen mukaisesti, sellaisena kuin se on 38521: kaa. 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa 38522: (385/57). 38523: 38524: 38525: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 38526: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 165. 38527: 38528: 38529: 38530: 38531: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ylimääräi~stä 38532: muutoksenhausta hallintoasioissa. 38533: 38534: Hyväksyessään hallituksen esityksen yli- Tuomioistuinasioissaharr prosessisuhde on kak- 38535: määräistä muutoksenhakua koskevaksi lain- siasianosainen ja prosessimenettely suurin 38536: säädännöksi, jonka esityksen pohjalla 20 päi- piirtein yhdenmukainen, kun taas hallinnon 38537: vänä helmikuuta 1960 on annettu seuranneen alalla kahden vastakkaisia etuja ajavan 38538: heinäkuun alusta voimaan tullut laki oikeu- asianosaisen asioita esiintyy harvemmin. 38539: denkäymiskaaren muuttamisesta (109/60), Hallintoviranomaisten organisaatio ja toimin- 38540: Eduskunta lausui toivomuksenaan, että halli- tamuodot vaihtelev:at suuresH, eikä tärkeitä- 38541: tus kiireellisesti laadituttaisi ja antaisi Edus- kään rattkaisuja tekevän viranomaisen päte- 38542: kunnalle esityksen ylimääräistä muutoksen- vyys aina ole yhtä suuri kuin varsilllai,stoo 38543: hakua hallintolainkäytössä koskevaksi lain- t-uomioistuinten. Lainsäännösten ylimääräi- 38544: säädännöksi. sestä muutoksenhausta tulee niiden kohdis- 38545: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta 22 päi- tuessa yksinomaan hallinnon alaan olla ylei- 38546: vänä heinäkuuta 1918 annetun lain (74/18) sempiä ja väljempiä kuin tuomioistuinproses- 38547: 3 §: n mukaan on korkeimman hallinto-oikeu- siin kohdistuvien, eikä ylimääräisiä muutok- 38548: den tutkittava ja lopullisesti ratkaistava senhakukeinoja hallin toJa.inkäytös~ä voida s:a- 38549: muiden muassa hakemukset menetetyn ajan 111ottavasti sitoa lyhyihin määräaikioihin. 38550: takaisinsaamisesta ja lainvoiman saaneen Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun 38551: päätöksen purkamisesta sellaisissa hallinto- lain 3 § : ssä korkein hallinto-oikeus oikeute- 38552: asioissa, jotka kuuluvat tämän tuomioistui- taan purkamaan päätös ja myöntämään uusi 38553: men taikka hallituksen käsiteitä viin. Vaikka määräaika hallintoasioissa. Hallintoasian 38554: lainkohdassa mainitaan ainoastaan korkeim- käsitteellä on oikeuskäytännössä ymmärretty 38555: man hallinto-oikeuden ja hallituksen käsi- sekä hallintotointa että hallintolainkäytössä 38556: teltäviin kuuluvat asiat, on käytännössä syntynyttä päätöstä. Niiden yhteisnimityk- 38557: katsottu, että korkeimman hallinto-oikeuden senä käytetään lakiehdotuksessa sanaa hal- 38558: purkuvalta käsittää kaikki julkisoikeudellista lintopäätös. Ehdotuksen 1 §: n mukaan tulee 38559: luonnetta olevat asiat, joita ei ole lailla erik- lain soveltamisala vastaamaan oikeuskäytän- 38560: seen määrä:tty yleisissä tuom~oistuimissa tai nössä omaksuttua. 38561: muussa viranomaisessa käsite1täviksi. Pur- Kelvatakseen ylimääräisen muutoksenhaun 38562: kaess~mn päätöksiä ja myöntäessään uusia kohteeksi hallintopäätöksen tulee olla lain- 38563: valitusaikoja kork'ein hallinto~oikeus on so- voimainen eli sellainen, että siihen ei enää 38564: v,eJ:tuvin osin noudattanut niitä säännöksiä, voida hakea muutosta varsinaisin muutoksen- 38565: jotka ovat sisäJ.tyneet oikeudookäymisik:caa- hakukeinoin eli valituksin. Lainvoimainen on 38566: Deen. K.äy,t,erttävissä olevien tietoJen mukaan hallintopäätös lisäksi, jos valittaminen siitä 38567: korkeimmassa hallinto~oikeudessa on käsiteLty on lailla tai asetuksella nimenomaan kiel- 38568: ja mt:Jmistu viime vuosina yLimääräis,en muu- letty. Näiden prosessioikeudessa omaksuttu- 38569: toksenhaun kohtoon:a olleita :asioirta. 100-200 jen periaatteiden ohella on hallinnon erityis:- 38570: vuosittain. luonteen vuoksi tarpeen antaa hallintopää- 38571: Sen jälkeen kun tuomioistuinprosessissa töksen lainvoimaisuudesta lisämääräyksiä. 38572: noudatettavat, ylimääräistä muutoksenhakua Veron tai maksun maksuunpanoon voidaan 38573: koskevat säännökset ovat alussa mainitulla hakea muutosta, paitsi säännönmukaisella 38574: lailla oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta valituksella, ns. perustevalituksella, joka on 38575: saaneet uusitun asun, säännöstö lyhyine mää- verovelvollisen käytettävissä siitä huolimatta, 38576: räaikoineen ja tarkkoine yksityiskohtineen ei että hän ei ole valittanut maksuunpanosta 38577: hyvin sovellu hallintolainkäytön perusteeksi. tavallista tietä. Perustevalitus voitiin ai- 38578: 9315/65 38579: N:o 165 38580: 38581: kaisemmin nojata siihen, ,että ulosteko tai 82 ja 83 § : ssä. Lakiehdotuksen 2 § : n 1 38582: maksu on laittomasti hänen maksettavakseen momentti rakentuu tässä edellä selostetuille 38583: pantu", mutta perusteet, joilla se nyttemmin periaatteille. 38584: on mahdollista tehdä, on eräissä valtion vero- Eräissä viimeaikaisissa laeissa on hallin- 38585: tusta koskevissa laeissa, kuten 12 päivänä nonki.n alalla otettu käytäntöön tuomioistuin- 38586: joulukuuta 1958 annetussa verotuslaissa prosessista peräisin oleva muutoksenhakulu- 38587: (482/58), joka koskee myös kunnallis- ja pajärjestelmä. Lääninhallituksen päätökseen 38588: ikirkollisveroa, j8Joiteltu eri ryhmiin. Knn vaaliluettelon oikaisemista koskevassa asiassa 38589: tuollainen valitus sanotun lain 94 §: n mu- ei kansanedustajain ja tasavallan pl'e'Sidentin 38590: kaan tehdään sillä perusteella, että verotus valitsijamiesten vaaleista 30 päivänä kesä- 38591: on toimitettu lakia virheellisesti tulkiten tai kuuta 1955 annettujen lakien (336, 337/55) 38592: että siinä on tapahtunut ilmeinen olennainen 18 ja 12 § :n mukaan saa hakea muu- 38593: asiallinen erehdys, niin verotusta väitetään tosta, mutta asianosaisella katsoessaan lain. 38594: aineellisessa suhteessa virheelliseksi, ja kun sovcltamisen kannalta tärkeäksi saattaa 38595: perusteena on, että verotusta käsiteltäessä lääninhallituksen ratkaisu korkeimman 38596: verolautakunnassa on tapahtunut sellaiseen haLlinto-oikeuden tutkittavaksi on oikeus 38597: tuomiovirheeseen verrattava virhe, kuin nyt- pyytää korkeimmalta hallinto-oikeudelta lu- 38598: temmin kumotun oikeudenkäymiskaaren 25 paa muutoksen hakemiseen 14 päivän ku- 38599: luvun 21 § :ssä tarkoitetaan, vaaditaan oikai- luessa päätöksen kuuluttamisesta lukien. 38600: sua verotukseen muodollisprosessuaalisessa Samanlainen muutoksenhakulupajärjestelmä 38601: suhteessa virheellisesti toimitettuna. Peruste- on omaksuttu 28 päivänä marraskuuta 1959 38602: valitus ei ole ylimääräinen muutoksenhaku- annetussa ennakkoperintälaissa (418/59). Sen 38603: keino vaan varsinainen vootus, jossa valitus- 54 §: ssä myönnetään asianosaiselle oikeus 38604: perusteet ovat rajoitettuja. Perustevalituksw 60 päivän kuluessa pyytää korkeimmalta hal- 38605: ja päätöksen purkamisen edellytykset lankea- linto-oikeudelta suunnilleen samantapaisella 38606: vat osittain yhteen niin, että jollei peruste- perusteella lupaa hakea muutosta sellaiseen 38607: valituksen tapaista muutoksenhakukeinoa si- lääninhallituksen päätökseen, josta muutoin 38608: sältyisi lainsäädännössä säänneltyihin varsi- ei ole valitusmahdollisuutta. Koska sen ajan 38609: naisiin muutoksenhakukeinoihin, useissa ta- kuluessa, jona asianosaisella on laissa varattu 38610: pauksissa olisi mahdollista saman tuloksen oikeus muutoksenhakuluvan hakemiseen, on 38611: saamiseksi turvautua ylimääräisoon muutok- otettava huomioon päätöksen joutuminen var- 38612: senhakuun. sinaisen v·alituksen kohteeksi, ehdotetaan la- 38613: Perustevalituksen tekemiselle on verotus- kiehdotuksen 2 §: n 2 momentissa, että pää- 38614: lain 94 §: n 3 momentissa, samoin kuin eräissä töksen lainvoimaisuus lakiehdotuksen tarkoit- 38615: sitä edeltäneissä valtion veroista annetuissa tamassa merkityksessä alkaa vasta, kun muu- 38616: laeissakin, säädetty viiden vuoden määräaika toksenhakuluvan hakemista varten laissa sää- 38617: luettuna maksuunpanovuotta seuraavan vuo- detty aika on mennyt ohi. 38618: den alusta. Verotuslaissa on perustevalitus- Eräissä hallinnollisissa laeissa on muutok- 38619: subjekteiksi osoitettu verovelvollisen ohella senhakutie järjestetty sikäli normaalista 38620: ne, joiden oman veron määrään verotus välit- järjestyksestä poikkeavaksi, että päätökseen 38621: tömästi saattaa vaikuttaa tai jotka ovat veron tyytymättömän on käännyttävä hallintotoi- 38622: suorittamisesta vastuussa. Maksuunpano ei men suorittaneen viranomaisen itsensä puo- 38623: tule siihen nähden, joka on perustevalituksen leen, ennen kun hän voi saattaa asian 38624: tekemiseen oikeutettu, lainvoimaiseksi, ennen valittamalla ylemmän valitusviranomaisen 38625: kuin perustevalitukselle säädetty määräaika on tutkittavaksi, minkä jälkeen muutoksenhaun 38626: mennyt umpeen. Jos toiselle kannalle asetut- kohteena on ratkaisun tehneen viranomaisen 38627: taisiin, voisivat perustevalitus ja päätöksen asiallisesti uudistettu päätös. Kyseessä olevat 38628: purku olla subjektin käytettävissä samalla pe- tapaukset eroavat toisistaan sikäli, että saman 38629: rusteella ja samanaikaisesti, mikä taas ei hy- viranomaisen puoleen kääntyminen on toi- 38630: vin soveltuisi ylimääräisen muutoksenhaun sissa tapauksissa tehtävä laissa säädetyssä 38631: luonteeseen. Valtio tai muu veronsaaja ei määräajassa, kun taas toisissa määräaikaa 38632: tarvitse ylimääräistä muutoksenhakukeinoa sitä varten ei ole asetettu. 38633: silloin, kun se voi toimittaa jälkiverotuksen, Ensiksi mainittuun ryhmään kuuluvat oi- 38634: jollaisesta säädetään esimerkiksi verotuslain kaisuvaatimukset valtiollisia ja kunnallisval- 38635: N:o 165 3 38636: 38637: tuust.on jäsenten vaaleja varten laadittuja doin on jatkuvasti avoinna, hallintotoimen ei 38638: vaaliluetteloita vastaan. Nuo oikaisuvaatimuk- voida katsoa olevan lainvoimaisen tai saavan- 38639: set on esitettävä vaalilautakUill1alle viimeis- kaan lainvoimaa. Ylimääräinen muutoksen- 38640: tää.n l:aissa määrättynä päivänä pidettävässä haku saatetaan tehdä vasta siitä uudistetusta 38641: kokouksessa tai kirjallisesti sitä ennen, niin päätöksestä, jonka viranomainen on antanut 38642: kuin Imnsanedust.ajain va.aJ.eista annetun lain asian oltua uudelleen sen käsiteltävänä ja 38643: 14 § :ssä ja 7 päivänä helmikuuta 1964 anne- ratkaistavana. 38644: tun kunna.llisvoolilain (49/64) 9 §:ssä tar- Ylimääräisinä muutoksenhakukeinoina mai- 38645: kemmin säädetään. Enookkoperintälain mu- nitaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta an- 38646: kaan on verovelvollisen haettava oikaisua en- netun lain 3 §: ssä päätöksen purkaminen ja 38647: :nakon määräämistä koskev·aan verojohtajan menetetyn määräajan palauttaminen. Nämä 38648: päätökseen ennen verovuoden marraskuun keinot, jotka käytännössä ovat ylimääräisistä 38649: loppua verojohtajalta ja vasta sen jälkeen muutoksenhakukeinoista tavallisimmat, on 38650: avautuu hänelle mahdollisuus tehdä valitus tietysti edelleen säilytettävä ja lailla järjes- 38651: valitusviranomaiseUe. tettävä. 38652: Valtion viran tai toimen haltijain palk- Oikeudenkäymiskaaren 31 luvussa, kuten 38653: kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 anne- se on muutettuna 20 päivänä helmikuuta 38654: tun lain (1030/42) 24 § :n ja ylimääräisistä 1960 annetussa laissa, on säännelty kante- 38655: toimenhaitijoista ja tilapäisistä toimihenki- lusta tuomiovirheen perusteella antamalla 38656: löistä 8 päivänä joulukuuta 1949 annetun sille osittain uutta sisällystä ja sitomalla se 38657: asetuksen (755/49) 21 §:n mukaan valtion kahteen erilaiseen määräaikaan. Kantelu on 38658: viran tai toimen haltijan, ylimääräisen toi- tehtävä alioikeuden päätöksestä ylioikeudelle, 38659: menhaltijan ja tilapäisen toimihenkilön on, eikä korkein oikeus siis ole yksin toimivaltai~ 38660: katsoessaan, että häneltä on kielletty palkka- nen käsittelemään sitä kuten muita ylimää- 38661: erä, johon hänellä mielestään on laillinen räisiä muutoksenhakukeinoja. Hallintolain- 38662: oikeus, esitettävä siitä oikaisuvaatimus palk- käytössä tätä muutoksenhakukeinoa ei meillä 38663: kauksen määränneelle viranomaiselle. Oikaisu- ole tiettävästi esiintynyt, mikä kuitenkin on 38664: vaatimuksen esittämiselle ei ole säädetty saattanut johtua siitä, että tällaiselle kante- 38665: määräaikaa, mutta vaadittu palkkaerä van- lulle oikeudenkäymiskaaressa säädetty 30 päi- 38666: hentuu vuodessa sen erääntymisestä lukien. vän aika on sama kuin valitusaika säännön- 38667: Palkansaaja ei voi tehdä varsinaista valitusta mukaiselle valitukselle, jolloin oikaisu on 38668: vielä palkan maksettavaksi määräämisestä saatu jo tätä tietä. Kun oikeudenkäymiskaa- 38669: vaan vasta päätöksestä, jonka hän saa oikaisu- ressa nyttemmin on omaksuttu kantelulle 38670: vaatimuksensa johdosta. kuuden kuukauden valitusaika, kantelusään- 38671: Edellä puheena ollut muutoksenhakukeino, nöstö voi soveltua myös hallintolainkäyttöön, 38672: kääntyminen saman viranomaisen puoleen, minkä vuoksi siitä on pidetty aiheellisena 38673: on rinnastettavissa varsinaiseen valitukseen ottaa säännös ehdotukseen. Kantelun yleispe- 38674: h8llilllnon alalla sikäli, että jos se laiminlyö- rusteet olisivat asiallisesti samat kuin oi- 38675: dään, hallintotoimet, merkintä vaaliluette- keudenkäymiskaaren 31 luvun 1 §: ssä olevat. 38676: loon, verotus, palkan määrääminen jne., tule- Lakiehdotuksen kantelua koskevaan kohtaan 38677: vat lainvoimaisiksi. Sellainen hallintotoimi on oikeudenkäymiskaarta seuraten sulatettu 38678: saattaa lainvoiman saatuaan tulla ylimääräi- tuomion selitystä tarkoittava instituutti siten 38679: sen muutoksenhaun kohteeksi, ja esim. vaali- oikeudenkäymiskaaren säännöksistä kuitenkin 38680: luettelojen suhteen oikeuskäytännössä on pur- poiketen, että kantelun tekeminen tässäkin 38681: kuja esiintynyt (KHO 1956 II 15). Lainvoi- tapauksessa on sidottu yleiseen kuudoo. kuu- 38682: maisuus ei kuitenkaan voi alkaa, ennen kuin kauden määräailman. 38683: aika, joka on säädetty saman viranomaisen Liittyen muutoksenhausta hallintoasioissa 38684: puoleen kääntymiselle, on kulunut umpeen 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetun lain 38685: eikä hallintotoimeen sitä ennen voida kohdis- (154/50) 2 § :ssä tehtyyn viranomaisten ryh- 38686: taa ylimääräistä muutoksenhakua. Milloin mittelyyn ehdotetaan kantelu menemään 38687: taas laissa ei ole asetettu määräaikaa, minkä alemman hallintoviranomaisen päätöksestä 38688: kuluessa asia on saatettava saman viranomai- ylemmälle ja muusta päätöksestä korkeim- 38689: sen tutkittavaksi, joka on sen ratkaissutkin, malle hallinto-oikeudelle. Ylemmän hallinto- 38690: ja tie tämän puoleen kääntymiselle niin muo- viranomaisen kantelun johdosta antamaan 38691: 4 N :o 165 38692: 38693: päätökseen sa.ataisiin hakea muutosta samoin selle on 30 päivän pituinen luettuna siitä kun 38694: edellytyksin ja muodoin kuin muihinkin tuon este, jonka vuoksi hakemusta tai valitusta ei 38695: viranomaisen päätöksiin. ole voitu tehdä tai määrättyyn toimenpitee- 38696: Mahdollisuuden analogisen restitution seen ryhtyä oi.l~ea:s:sa. ~.jassa., on lakannut. 38697: käyttämiseen, joka ylimääräinen muutoksen- Säännös 30 päh~än hakemusajasta ei koskisi 38698: hakukeino on syntynyt oikeudenkäymiskaa- tapausta, jolloin määräajan käyttämättä jät- 38699: ressa säännellyn ylimääräisen muutoksenhaun täminen on j·ohtunut muusta painavasta syys- 38700: ulkopuolelJa, on muutettu Jainsäädäntö pois- tä. Ei J]ene mitään hyväksyttävää syytä pitää 38701: tanut tuomioistuinprosessisä.ännöksistä. Ana- määrä.ailma vara:t:tuna kauemmin kuin 30 päi- 38702: iog·iseUa 1,estitutioJla on ollut kork>eimman viiä eikä asettaa enimmäisaikaa, missä palaut- 38703: haUinto-oi·keuden käytännössä huomattavan tami:;~ta jo:ka tapauksessa olisi haettava. Noi. 38704: suuri merkitys, mutta Javentamalla laki- den 30 päivän päätyttyäkin hallintopäätöstä 38705: ehdotuksess·a niit.ä edellytyksiä, joill·a pä:ä- voida.an hakea purettavaksi, jos siinä on sel- 38706: töksen purkaminen on sallit,tavissa, ja si- 'lainon virhe tai käsillä on muu sellainen 38707: sällyttämällä purimun sillä tavoin oo.alogi- ,edellytys, joka purkamiseen tarvitaan. 38708: sen restitution piiriin aikaisemmin kuuluneet Edellä on jo mainittu, että lakiehdotuksessa 38709: tapaukset käy viimeksi sanottu ylimääräinen on analoginen restitutio sulatettu päätöksen 38710: muutoksenhakukeino tarpeettomaksi hallinto- purkamiseen, jonka johdosta tämän muutok- 38711: lainkäytössäkin. senhakukeinon ala on melkoisesti laajentunut. 38712: Menetetyn määräajan palauttamissäännös- l.Jaadittaessa päätöksen purkamista koskevia 38713: töön on lakiehdotuksessa sisällytetty oikeuden- säännöksiä on pidetty silmällä, että niitä 38714: ldi.ymiskaaren vastaavat periaatteet. Eräässä keinoja, joilla korkeimman hallinto-oikeuden 38715: merkittävässä kohden niitä kuitenkin on täy- on mahdollista saattaa oikeus ja oikeudenmu- 38716: dennetty. Viit:atut säännökset tarkoittavat kaisuus voimaan, ei supisteta tai sidota liian 38717: nimittäin vain muutoksenhaku- ja muita oi- tiukkoihin rajoihin. Ottaen mainitut näkökoh- 38718: keudenkäyntimenettelyyn liittyviä eli proses- dat sekä hallinnon tehokkuus- ja joustavuus- 38719: suaalisia aikoja, mutta eivät aineellisia eli vaatimukset huomioon on sen alan rajoja, 38720: materiaalisia lähinnä asian vireillepanoon jolla hallintopäätökset ovat purettavissa., väl- 38721: liittyviä määräaikoja. Hallinnon piirissä on jennetty. 38722: kuitenkin suuri merkitys jälkimmäisillä Lainvoiman saanutta hallintopäätöstä voi- 38723: ajoilla, joiden erottaminen prosessuaalisista daan hakea purettavaksi lakiehdotuksen 7 § : n 38724: määräajoista ei aina ole käytännössä 1 1nomentin mukaan kolmenlaatuisilla perus- 38725: edes helppoa. Kun aineellisen määräajan, t,ei.Ua. Ensimmäisen ryhmän muodostavat ne 38726: jota siis ei ole voitu palauttaa, ylitys perusteet, joitUa vamllast~Uan on voitu tehdä 38727: voi johtaa yhtä kohtuuttamaan tilanteeseen kant,elu tuomiovirheen nojalla. 38728: kuin muiden palautett:avissa olevien ~iko Lakiehdotuksen 7 §: n 1 momentin 2 kDh- 38729: jen ylitys, on katsottu aiheelliseksi tehdä taan kuuluvat tapaukset v.a:sta.avat analogisen 38730: rajoitetussa määrin niidenkin palauttaminen 11estirtut~on edellytyksiä seLlaisina, kuin ne 38731: mahdolliseksi. Ehdotuksessa tällaisiin aineel- ovat näihin 'Saakka olleet ohjeina. käytän- 38732: lisiin määräaikoihin on luettu rahasuoritusta nössä. 38733: julkisista varoista tarkoittavat hakemukset. I\iolmanneksi voidaan hallintopäätös 7 § : n 1 38734: Tällöin on lähinnä pidetty silmällä valtion momentin 3 kohdan mukaan pmkaa, jos asiaan 38735: tai muis:ba julkisist,a varoista suoritet.t,avia on tullut olennaisesti päätökseen vaikuttavaa 38736: avustuksia ja korvauksia. Näin ollen ei esi- uutta selvitystä, jonka huomioon ottamatta 38737: mellkiksi ylitetty vimnhakuaika olisi P·alau- jääminen ei ole luettava asianomaisen viaksi. 38738: tettavissa. Tähän ryhmään kuuluvat lähinnä oikeuden- 38739: Määrwajan palaut.t.amist:a saa hakea jokai- käymiskaaren alkuperäisessä 31 luvussa tar- 38740: nen, jolla on ·asiassa v;alitusoikeus, ja hake- koitetut purkutapaukset. Siinä edellytettiin 38741: mukseen suostumisen asi:allilsena edellytyk- tuomionpurulle uusia perusteita tai erinomai- 38742: senä oo, ·että hakija kykenee esittämään ~ail sia syitä ja perusteita. Seikkojen ja todistei- 38743: lisen esteen tai muun edttäin painav;an syyn. den, joihin purkuhakemus voidaan nojata, pi- 38744: Yhdenmukaisesti muutetun oikeudenkäy- tää kyllä lakiehdotuksenkin mukaan olla niin 38745: miskaaren kanssa on ehdotettu, että ha- olennaisia, että niiden havaitaan vaikuttavan 38746: 1maika menetetyn määräajan palauttami- päätöksen sisältöön, mutta niiden ei aina tar- 38747: N :o 165 5 38748: 38749: vitsc olla uusia e1i ennestään tuntemattomia, ennenkuin tuo toinen päätös :011 p<>istettu, 38750: vaan riittää, että niitä ei ole otettu tai tie- mutta -asiallinen ei ole huomannut pyytää 38751: dettv ottaa huomioon asiaa ratkaistaessa. päätöstä purett+avnks.i. Kun +ei ole syyllä enti- 38752: K~rkeimman hallinto-oikeuden käytännössä sest,ään rajoittaa korkeimman hallinto~-oikeu 38753: on esiintynyt lukuisia tapauksia, joissa den purkuvaltaa tällaisissa ja niihin verratc 38754: maistraatin tai järjestysoikeuden puheenjoh. tavissa sinänsä harvoin esiU.e tul.evi.s~a asi- 38755: tajan tai jäsenen antama rangaistusmääräys 'oissa,Jman, ou iLakiehdo:tuksen 8 § :n 3 mo- 38756: toiseen henkilöön kohdistuvana tai väärälle mentiis.sa ehdo•tettu säädettävwksi, että kor- 38757: nimelle osoitettuna on purettu sekä samalla k,ein ha.Hint.o-oikens voi kerrotun kaltaisissa 38758: Yälittömästi oikaistu koskemaan oikeaa hen- tapauksissa purkaa ha+Hintopäät.öksen hake- 38759: kilöä, milloin tämä suora menettely vain on muksettakin. 38760: käynyt päinsä. Lakiehdotukseen otetussa V alta hallintopäätöksen purkamiseen kuu- 38761: 9 § : ssä on sama menettely esitetty mahdolli- luu edelleen korkeimmalle hallinto-oikeudelle, 38762: seksi vastedeskin ja laadittu pykälän sana- jolle se on uskottu jo korkeimmasta hallinto- 38763: muot,o niin väljäksi, +että 'Sitä voridaan sovel- oikeudesta annetussa laissa. Eräillä laeilla on 38764: taa muihinkin ~angaistuksen määräämistä tarkoitettuun säi:innökseen säädetty poikkeuk· 38765: kos.IDeviin hallintopäätöksiin. sia. Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan- 38766: Hakemuksen päätöksen purkamisesta ovat saneläkelain (347/56) 74 §:n mukaan voidaan 38767: oikeutetut tekemään asianosainen ja se, jonka kansaneläkelaitoksessa tehty lainvoiman saa- 38768: etua tai oikeutta haHint:opäätös ko~kee. Oi- nut päätös, jos se on perustunut väärään tai 38769: keuskäytännössä on S+allittu myös sen viran- puutteelliseen selvitykseen tai ilmeisesti ei 38770: oma.isen, jru1ka taimiala,a.n asia kuuluu, ha- ole ollut lainmukainen, poistaa valmutusoi- 38771: kea päätöksen purkamista. Viimeksi mainit- keuden päätöksellä ja ottaa tai määrätä asia 38772: tuih~n viranomaisiin kuuluvat myös oikeus- uudelleen käsiteltäväksi. Samantapainen sään- 38773: kansleri j:a eduskunnan oikeusasiamies. Vi- nös on 26 päivänä tammikuuta 1956 annetun 38774: ranDmalist:en on katsottu voiv,an hakea pur- merimieseläkelain (72/56) 61 § :ssä. Vastaa- 38775: lma myös valtllioo vahingoksi ja siten vää- vanlainen poikkeussäånnös on myös 4 piii- 38776: ryyttä kärsineen ybityisen e,duksi. h'lki- vänä heinäkuuta. 1963 annetun sairausvakuu- 38777: rhdotuksen 8 § :n 2 momentissa on ta.rkoi- tuslain (364/63) 56 §: ssä. Nämä säännök- 38778: tettu pidättää kaikille viranomai..'liH:e niillä set on ehdotuksen 14 §: n 2 momentin mu- 38779: ennestälärr ollut torimivalta pmkuihin näh- kaan esitetty pysytettäviksi voimassa. Joka 38780: den. Laånsäätäjämme on aijemmin yleensä tapauksessa jäisivät näissakin asioissa. aina- 38781: pidä:ttäytyny;t mää11äämä:stä, mi~=i viran- kin menetetyn määräajan palauttaminen ja 38782: omaisen tai V!iran ta:i toimen ha.lUjan kantelu ,lakiehdotuksessa esitetyn järjestelyn 38783: asiana purkuhakemusten teko jollakin hal- varaan. 38784: linnon alalla Dn. Sellainen säännös on nyttem- Lakiehdotuksen 10 ja 11 §: n säännökset 38785: min sijoitettu verotuslain 101 §: ään, jonka ovat yhteiset kaikille ehdotuksessa säännel- 38786: mukaan verotarkastaja käyttää valtion puhe- lyille ylimääräisille muutoksenhakukeinoille 38787: valtaa lainvoiman saaneen päätöksen purka- ja koskevat menettelyä niissä tarkoitetuissa 38788: mista tai menetetyn määräajan takaisin an- asioissa. Siitä, että hakijan tulee liittää hake- 38789: tamista koskevissa asioissa. Lakiehdotuksella mukseensa mm. ne todisteet, joihin hakemus 38790: ei ole tahdottu kajota tämän säännöksen vai- nojautuu, ilmenee, että hakija on ensi kä- 38791: kutukseen, vaa;n on 8 §: n lopussa tehty dessä velvollinen esittämään hakemuksensa 38792: sitä lmskeva v.a.l'IJJU&. ratkaisemista varten tarvittavan selvityksen. 38793: J askin hallint,opäätöks,en purkaminen on Mutta koska hallintoasioissa vaikuttavat jul· 38794: säännönmukaisesti ,tapahtunut hakemuksen kiset intressit milloin enemmän milloin vä- 38795: johdosta, on lmrkeimman haUinto-oikeuden hemmän, on lakiehdotuksessa vieritetty selvi- 38796: oikeuskäytännössä +esiiutynyt, tapauksia, jol- tyksen hankkimisvelvollisuutta myös ratkaise- 38797: loin se on purlffi:nut hallintopäätöksen hake- valle viranomaiselle määräämällä, että tämän 38798: muk:settakin. Näin on oHut 'aiDa esimerkiksi tulee hankkia se lisäselvitys, joka havaitaan 38799: silLoin, kun jotakin asiaa käsiteltäessä on ha- asian ratkaisemista varten tarpeelliseksi. Kun 38800: vaittu :h<a.llintopäätöksen lr1ittyvän n1in lä- todistusvelvollisuus kuitenkin on ensi sijassa 38801: heisesti vireillä olm'aan asi~aan, että ratkai- hakijalla, on katsottu voitavan rajoittaa vi- 38802: sun tekeminen 5.iinä d ole ollut mahdollista ranomaisen velvollisuutta niin, että se ulot- 38803: 6 N:o 165 38804: 38805: tuu ainoastaan siihen lisäselvitykseen, joka on tavallisesta. Valta itseoikaisun tekemiseen, 38806: vaikeuksitta saatavissa, kuten lausuntojen, milloin oikaistavana on lainvoimainen pää- 38807: selitysten, asiakirjajäljennösten ym. sellaisen tös, sivuaa hallintopäätöksen purkamisvaltaa, 38808: selvityksen hankkimiseen. Laajoihin toimen- joka muutoin kuuluu korkeimmalle hallinto- 38809: piteisiin, kuten paljon aikaa vieviin poliisi- oikeudelle, mutta ei vaikuta mitään menete- 38810: tutkimuksiin, viranomaisen ei ole pakko ryh- tyn määräajan takaisin hakemiseen eikä mui- 38811: tyä eikä varsinkaan sellaisen selvityksen hinkaan ylimääräisiin muutoksenhakuk:einoi- 38812: hankkimiseen, jonka hakija olisi voinut vähin hin. Toisinaan on laissa asetettu itseoikai- 38813: vaivoin esittää. sulle tarkoin rajoitetut perusteet. Tässä mai- 38814: Viranomaiselle myönnetään ehdotuksen nittakoon itseoikaisu 22 päivänä heinäkuuta 38815: 11 §: ssä valta, vaikka se ei jättäisikään hake- 1948 annetun sotilasavustuslain (566/48) 38816: musta prosessuaalisesta syystä tutkimatta, 11 §: n nojalla. Sosiaalilautakunta määrätään 38817: välittömästi hylätä hakemus, jos havaitsee sen siinä ottamaan jo ratkaisemansa avustusasia 38818: ilmeisesti aiheettomaksi. Samoin saa viran- lainkohdassa luetelluissa tapauksissa uudel- 38819: omainen tehdä senkin jälkeen, kun se on leen käsiteltäväkseen. LautakunnallE! on oi- 38820: hankkinut asiaan lisäselvitystä. Toimenpiteet, kaisun tekeminen näin ollen määrätty suo- 38821: joihin viranomainen suostuessaan hakemuk- rastaan velvollisuudeksi viran puolesta. Val- 38822: seen voi ryhtyä, luetellaan lakiehdotuksen tion virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus- 38823: 12 §:ssä. avuista 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun 38824: Muutoksenhakukirjelmä voidaan antaa vi- lain (696/56) 22 §: ssä oikeutetaan perhe- 38825: ranomaiselle henkilökohtaisesti, mutta luval- eläkevirasto, jos ne olosuhteet, joihin päätös 38826: lista myös on toimittaa se perille postitse tai perhe-eläkkeestä tai hautausavusta tai hau- 38827: lähetin välityksellä. Tästä on säännöksiä tauskustannusten korvauksesta perustuu, pää- 38828: asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi- töksen antamisen jälkeen havaitaan olennai- 38829: kuuta 1954 annetussa laissa (74/54), joten sesti toisiksi kuin mitä oli tiedossa päätöstä 38830: siitä ei enää ole tarpeen ottaa tähän lakiin annettaessa, ottamaan asia uudelleen käsitel- 38831: säännöksiä. täväkseen, mikäli on kysymys evätyn edun 38832: Kun ylimääräinen muutoksenhakemus on myöntämisestä tai edunjättäjän jälkeen 38833: viranomaiselle saapunut, se voi ennen asian myönnetyn edun kokonaismäärän lisäämi- 38834: lopullista päättämistä lakiehdotuksen 13 § : ssä sestä. 38835: annetulla valtuudella kieltää päätöksen täy- Lakiehdotuksen säännöksillä ei ole tarkoi- 38836: täntöönpanon, jollei sitä ole ennätetty jo suo- tettu aikaansaada muutosta itseoikaisua kos- 38837: rittaa, tai täytäntöönpanon jatkamisen. Kielto keviin lainsäännöksiin. Maininta siitä on eh- 38838: voidaan antaa toistaiseksi tai määräajaksi. dotuksen 14 § :ssä. Selvennykseksi on pykä- 38839: Melko tavallinen ilmiö hallinnollisessa lain- lässä myös mainittu, että säännökset itse- 38840: säädännössä on viranomaisen oikeus itse oi- oikaisusta eivät ole esteenä haettaessa kor- 38841: kaista suorittamaansa hallintotointa. Tällai- keimmalta hallinto-oikeudelta itseoikaisun 38842: nen itseoikaisuoikeus merkitsee viranomaiselle alaisen päätöksen purkamista lakiehdotuksen 38843: lailla tai asetuksella uskottua valtaa määrä- nojalla. Purkuhakemus on siis mahdollinen 38844: tyin edellytyksin ottaa jo kerran ratkaise- sellaisenakin perusteella, jolla ratkaisun teh- 38845: mansa asia, siinä antamansa päätöksen ehkä nyt viranomainen on oikeutettu itse ottamaan 38846: saamasta lainvoimasta huolimatta, uudestaan asian uudestaan harkittavakseen. 38847: käsiteltäväkseen ja ratkaistavakseen. Toimi- Lakia on ehdotettu sovellettavaksi niihin 38848: valta saattaa olla annettu viranomaiselle käy- muutoksenhakemuksiin, jotka ovat saapuneet 38849: tettäväksi sen omasta aloitteesta tai asian- asianomaiselle viranomaiselle sen voimaan 38850: osaisen pyynnöstä. Näissä tapauksissa ei ole tulon jälkeen. Kantelulie säädettyä kuuden 38851: kysymys saman viranomaisen puoleen kään- kuukauden määräaikaa ja menetetyn määrä- 38852: tymisestä, jota edellä on selostettu ja joka ajan takaisin saamista koskevalle hakemuk- 38853: eräissä asioissa on säädetty ensimmäiseksi selle säädettyä 30 päivän aikaa ei ole kuiten- 38854: varsinaiseksi muutoksenhakuk:einoksi, ennen kaan alettava lukea voimaantuloaikaa aikai- 38855: kuin on lupa valittaa ylemmälle viranomai- semmasta päivästä. 38856: selle. Itseoikaisun alaisissa asioissa on heti Oikeudenkäymiskaaren 31 luvun edellä 38857: ensimmäisenä valitusasteena ylempi viran- mainitulla lailla tapahtuneen muuttamisen 38858: omainen eikä valitustie muutoinkaan poikkea yhteydessä muutettiin myös sanotun kaaren 38859: N:o 165 7 38860: 38861: 24 luvun 10 § : ää, joka koskee tuomion sisäl- saanut tiedon rangaistusmääräyksen antami- 38862: tävän kirjoitus- tai laskuvirheen oikaisemista. sesta. Ilman tällaista säännöstä nuo kuusi 38863: Tällaisen virheen voi tuomari tai oikeus oi- kuukautta alkaJsivat kulua heti rangaistus- 38864: kaista heti vieläpä silloinkin, kun asia on määräyksen antopäivästä, ja kantelija, joka 38865: vireillä ylemmässä oikeudessa. Hallinnolli- useinkaan ei voisi saada siitä tietoa ennen 38866: sen lainsäädännön piirissä on olemassa joita- tuon ajan umpeen kulumista, jäisi vaille kan- 38867: kin erityissäännöksiä kirjoitus- ja laskuvir- telumahdollisuutta. 38868: heiden korjaamisesta, mutta yleissäännös Rangaistusmääräyksestä annettuun lakiin 38869: puuttuu. Kun tällaisen oikeutuksen liittä- lisätty 9 §: n 3 momentin sään:nös hovioikeu- 38870: mistä ehdotukseen voidaan pitää sopivana, teen tuomiovirheen perustecl1a tehtävästä kan- 38871: on lakiehdotuksen 5 § :ksi otettu oikeuden- telusta on tullut käs1ttämään myös maistraa- 38872: käymiskaaren asianomaista kohtaa vastaava tin ja järjestysoikeuden puheenjohtajan tai 38873: säännös. Hallintopäätösten laadullisesta lu- jäsenen antamat rangaistusmääräykset. Nämä 38874: kuisuudesta kuitenkin johtuu, että on eh- rangaistusmääräykset koskevat kunnallisten 38875: dotettu oikaisu tehtäväksi mahdolliseksi sääntöjen, tavallisimmin poliisijärjestyksen 38876: vain, jos virhe on ilmeisen selvä ja jol- rikkomista. Syyttäjän rangaistusvaatimus, 38877: lei päätöstä jo ole pantu täytäntöön taikka milloin se sanotuissa asioissa saatetaan 38878: jollei asia muutoin ole vireillä. Aikaisemmat maistraatin tai järjestysoikeuden käsiteltä- 38879: erityissäännökset pysyvät voimassa. Jos väksi, menee hallinnollista valitustietä en- 38880: viranomainen on suorittanut tällaisen oikai- sinnä lääninhallitukseen ja sen päätöksestä 38881: sun, sen toimenpiteeseen voidaan hakea muu- edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Ei 38882: tosta samoin kuin tuon viranomaisen varsi- sen vuoksi voida sanottujen hallintoviran- 38883: naiseen päätökseenkin. Muutoksenhakuoike- omaisten antamista rangaistusmääräyksistä 38884: utta viranomaisen kielteiseen kantaa ei olisi. ohjata kantelua tuomiovirheen perusteella 38885: hovioikeuden käsiteltäväksi, jonka tuomiois- 38886: tuimen toimivaltaan asiat eivät muutoinkaan 38887: Rangaistusmääräyksestä annetun lain kuulu. 38888: muuttaminen. Edellä puheena ollutta 9 §: n 3 momenttia 38889: ehdotetaan muutettavaksi siten, että momentti 38890: Rangaistusmääräyksestä 25 päivänä touko- tarkoittaa ainoastaan kihlakunnantuomarin 38891: kuuta 1934 annettuun lakiin (228/34) ei ole tahi raastuvanoikeuden puheenjohtajan tai 38892: sisältynyt ylimääräisiä muutoksenhakukei- Jasenen antamasta rangaistusmääräyksestä 38893: noja koskevia säännöksiä, ennen kuin lain tehtävää kantelua tuomiovirheen perusteella. 38894: 9 § : ään 20 päivänä helmikuuta 1960 anne- 38895: tulla lail~a (111/60) lisättiin 3 momentti. Se Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja 38896: kuuden kuukauden aika, minkä kuluessa kan- asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta- 38897: telu rangaistusmääräyksestä tuomiovirheen v.ana sekä korkeimman hallinto-oikeuden an- 38898: perusteella oikeudenkäymiskaaren mukaan nettua siinä lausunnon, annetaan Eduskun- 38899: on tehtävä hovioikeudelle, säädetään mo- nan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotuk- 38900: mentissa laskettavaksi siitä, kun kantelija on set: 38901: 38902: 38903: 38904: 38905: Laki 38906: ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa. 38907: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 38908: 38909: 1 §. 38910: Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen Hallintopäätöksenä pidetään hallintotointa 38911: saadaan hakea kirjallisesti muutosta ylimää- ja hallinto-oikeudellisessa lainkäytössä tehtyä 38912: räisenä muutoksenhakukeinolla, niin kuin päätöstä. 38913: tässä laissa säädetään. 38914: 8 N:o 165 38915: 38916: 2 §. sen tekemä hallintopäätös sisältää ilmeisen 38917: Lainvoiman saaneena pidetään hallinto- kirjoitus- tai laskuvirheen, voi viranomainen, 38918: päätöstä, johon ei enää ole mahdollista hakea mikäli muuta ei ole säädetty, asiallista tar- 38919: muutosta varsinaisin valituksin tai johon vittaessa kuultuaan, jollei päätöstä ole pantu 38920: nähden sellainen valitus on kielletty. Veron täytäntöön eikä asia muutoin ole vireillä, 38921: tai maksun määräämistä pidetään kuitenkin, oikaista päätöksen. 38922: milloin perustevalitus siitä on mahdollinen, Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai- 38923: maksuvelvolliseen ja niihin muihin nähden, sen hallussa olevaan päätöksen kantakappa- 38924: joilla on oikeus perustevalituksen tekemiseen, leeseen. Asianosaisen kappale on mahdolli- 38925: lamvoimaisena vasta, kun perustevalitusaika suuksien mukaan myös vastaavasti oikaistaY1l, 38926: on kulunut ja, milloin vero tai maksu voi- mutta muussa tapauksessa viranomaisen on 38927: daan säännönmukaisen aj·an jälkeen mak- toimitettava hänelle virkatcitse maksuitta vi- 38928: smmpanna, valtioon tahi muuhun suorituk- ran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös Ol- 38929: sen sa.aja;an nähden v.asta, kun sanottu oikeus kaistusta kantakappaleesta. 38930: on 1a:k.a:nnut. Muutoksenhausta päätökseen, jolla aikai- 38931: Milloin asianosainen lain mukaan voi pyy- sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa, 38932: tää lupaa muutoksen hakemiseen, pidetään mitä muutoksenhausta sen viranomaisen muu- 38933: päätöstä lainvoimaisena vasta sitä varten sää- hun päätökseen on säädetty. 38934: detyn ajan kuluttua. 38935: 38936: 3 §. 6 §. 38937: Milloin asianosaisen saadakseen hallinto- SiUe, joka määräajassa ei ole VQ;inu,t panna 38938: toimeen oikaisua tulee kääntyä saman viran- vil'eiUe rahasuoritusta julkisista varoista tar- 38939: omaisen puoleen, joka toimen on suorittanut, koittavaa hakemusta tai hakea muutosta hal- 38940: katsotaan hallintotoimi asianosaiseen nähden lintopäätökseen tahi ryhtyä muuhun toimen- 38941: lainvoimaisoksi vasta, kun tätä keinoa ei enää piteeseen hallin,tomenettelyss.ä, voida,an hakc- 38942: voida käyttää. muk.oosta palaut.t:a:a seLlainen määräaika, jos 38943: hän voi hakemuksensa tueksi eslittää laillis-en 38944: 4 §. esteen tai muun eritt,ä,in paån'availl syyn. 38945: Jos jollekin hallintoasiassa, joka häntä Menetetyn maaraaJan palauttamista on 38946: koskee, ei ole annettu tilaisuutta tulla kuul- haettava, m:hlloin hakemuksen tu€ksi esite- 38947: luksi ja päätös loukkaa hänen etuaan tai oi- t.ä-än lajJlinen este, korkeimmalta hrullinto- 38948: keuttaan, hänellä on valta kannella siitä vii- oi:keudelrta 30 päivän kuluess'a 1 momentissa. 38949: meistään kuuden kuukauden kuluessa päätök- tarkoitetun esbeen l·aka<amisesta. 38950: sestä tiedon saatuaan. S.ama on laki, jos 38951: sellaista asiaa käs~teltäessä on tapahtunut 7 §. 38952: menettelyvirhe, joka on voinut olennaisesti Hallintopäätös voida:an purkaa: 38953: vaikuttaa päätökseen, taikka jos hallintopää- 1) jos asiassa on tapahtunut menettely- 38954: tös on niin epäselvä tai puutteellinen, ettei virhe, jonka voidaan otaksua olennaisesti vai- 38955: siitä käy selville, miten asia on ratkaistu, kuttaneen päätökseen; 38956: kuitenkin niin, että edellä taDkoitettu määrä- 38957: aika lasketaan päätöks.en lainvoimaisoksi tu- 2) jos päätös perustuu ilmeisesti väärään 38958: iLoota. lain soveltamiseen tai erehdykseen ja sen joh- 38959: Edellä 1 momentissa mainittu kantelu teh- dosta on saanut asiallisesti virheellisen sisäl- 38960: dään muutoksenhausta hallintoasioissa 24 päi- lön; tai 38961: vänä maaliskuuta 1950 ·annetun lain (154/50) 3) jos ooiaan Oil1 tuJlut sellruista uutta selvi- 38962: 2 §: ssä tarkoitetun alemman hallintoviran- tystä, jOika ol€nnaisesti voi va•ikuttaa päätök- 38963: omaisen päätöksestä ylemmälle hallintoviran- seen, eikä hakijasta johdu, että uutta selvi- 38964: omaiselle ja muusta päätöksestä korkeimpaan tystä ei ole otettu huomioon asiaa aikaisem- 38965: hallin ta-oikeuteen. min :käsiteltäessä. 38966: 38967: 5 §. 8 §. 38968: Milloin asian ratkaissut viranomainen asial- Hallintopäätöksen purkamista on haettava 38969: lisen huomautuksesta tai muutoin toteaa, että korkeimmalta hallinto-oikeudelta. 38970: N:o 165 9 38971: 38972: Hakemuksen saa tehdä asianosainen ja se, hankittava myös se lisäselvitys, joka todetaan 38973: jonka etua tai oikeutta päätös koskee. Hake- asian ratkaisemista varten tarpeelliseksi ja 38974: muksen voi tehdä myös viranomainen, joka on vaikeuksitta saatavissa. 38975: jonka toimialaan asia kuuluu tai joka on 38976: asian ratkaissut, sekä virkamies, jonka tehtä- 12 §. 38977: väksi hakeminen on annettu. Suostuessaan menetetyn määräajan palaut- 38978: KJOrkeimm3SSIR h.a:l1into-o:i:keudes.sa vireillä tamishakemukseen korkeimman hallinto-oi- 38979: oleva.n asian rwtkaioomisen yhteydessä voi- keuden on määrättävä, mitä hakijan on nou- 38980: daan siihen liittyvä halJ.intopäätös 7 § : ssä datettava päästäkseen käyttämään sitä hy- 38981: säädetyin edellytyksin purkaa hakemuksetta- väkseen. Milloin on kysymys hallintopäätök- 38982: kin. sen purkamisesta tai kantelusta, viranomaisen 38983: on lrumottava tai poistettava päätös kokonai- 38984: 9 §. suudessaan tai tarpeellisilta kohdin. Mikäli 38985: Jos ra.ngajstus on hallintopäätöksellä mää- asia on käsiteltävä uudestaan, se on palau- 38986: rätty jollekin 1;.ojsena henkilönä tai väärällä tettava ratkaisseelle viranomaiselle tai jollei 38987: nimellä, on päätös hakemuksesta purettava tämä ole toimivaltainen, siirrettävä oikealle 38988: ja samalla, jollei e<Mttä ole, oikaisltava kos- viranomaiselle. 38989: kemaan oikeaa henkilöä. Purkaessaan päätöksen viranomainen voi 38990: Hakemus on tehtävä korkeimmalle hallin- sitä välittömästi oikaistakin, jos asia havai- 38991: to-oikeudelle ja siihen sovelletaan, mitä 8 taan selväksi. 38992: § :n 2 momentissa on säädetty. 38993: 13 §. 38994: Milloin syytä on, voidaan ennen asian lo- 38995: 10 §. pullista ratkaisemista määrätä, ettei muutok- 38996: Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava .senhaun kohteena olevaa päätöstä saa panna 38997: vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet- täytäntöön tai täytäntöönpanoa jatkaa. 38998: tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi- 38999: senä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna 14 §. 39000: jäl;)ennöksenä sekä ne kirjalliset todisteet, Tämä laki ei aiheuta muutosta säännöksiin, 39001: joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos- joilla viranomaiselle on annettu valta lain- 39002: kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian voiman saaneen päätöksensä estämättä ottaa 39003: ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei asia uudelleen käsiteltäväksi ja ratkaista- 39004: siihen ole liitetty päätöstä. vaksi, eivätkä nämä säännökset estä hake- 39005: Muutoksenhakukirjelmä on annettava hake- masta päätöksen purkamista tämän lain no- 39006: muksen ratkaisevalla viranomaiselle, mutta jalla. 39007: se voidaan toimittaa myös sille viranomai- Muussa laissa hallintopäätöksen purkami- 39008: selle, joka on tehnyt muutoksenhaun koh- sesta olevat säännökset jäävät niin ikään voi- 39009: teena olevan päätöksen. maan. 39010: 15 §. 39011: 11 §. Tämä laki tulee voimaan paiVana 39012: Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta- kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelletaan muu- 39013: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on sen joh- toksenhakemukseen, joka on saapunut asian- 39014: dosta virkateitse vaadittava selitys siltä, jonka omaiselle viranomaiselle lain tultua voimaan, 39015: etua tai oikeutta asia koskee, mikäli sitä ei kuitenkin siten, ettei 4 § :n 1 momentissa ja 39016: ole pidettävä ilmeisesti tarpeettomana, sekä, 6 §: n 2 momentissa säädettyjä määräaikoja 39017: jos aihetta on, lausunto siltä viranomaiselta, ole luettava aikaisemmasta kuin siitä päi- 39018: joka asian on ratkaissut. Viran puolesta on västä, jona laki tulee voimaan. 39019: 39020: 39021: 39022: 39023: 2 9315/65 39024: 10 N:o 165 39025: 39026: 39027: 39028: Laki 39029: rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta. 39030: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou- 39031: kokuuta 1934 annettuun lakiin 20 päivänä helmikuuta 1960 annetulla lailla (111/60) 39032: lisätty 9 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi: 39033: 39034: 9 §. kirjelmä asianomaiseen hovioikeuteen kuuden 39035: kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona hän 39036: Jos joku tahtoo kannella kihlakunnantuo- sai rangaistusmääräyksen antamisesta tiedon. 39037: marin tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan 39038: antamasta rangaistusmääräyksestä tuomiovir- Tämä laki tulee voimaan päivänli 39039: heen perusteella, tulee hänen antaa kantelu- kuuta 196 . 39040: 39041: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 39042: 39043: 39044: Tasavallan Presidentti 39045: URHO KEKKONEN. 39046: 39047: 39048: 39049: 39050: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 39051: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 165. 39052: 39053: 39054: 39055: 39056: Lakivaliokunnan mietintö N:o 41 hallituksen 39057: esityksen johdosta laiksi ylimääräisestä muutokSenhausta 39058: hallintoasioissa. 39059: 39060: EduskunhL on päätöspöytäkirjan ottein toimien, jotka voivat olla ylimääräisen muu- 39061: 7 päivänä joulukuuta 1965 lähettänyt laki- toksenhaun kohteina, pitänee sisältää joko 39062: valiokuntaan valmisteltavaksi hallituksen ratkaisu kysymyksessä olevassa pääasiassa 39063: edellä mainitun esityksen n: o 165. Valio- tai sellainen ratkaisu, jolla asia jätetään 39064: kunnassa ovat asiassa olleet kuultavina kor- tutkittavaksi ottamatta. Muutoksenhausta 39065: keimman hallinto-oikeuden presidentti Aarne hallintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 39066: Nuorvala, osastopäällikkö Kai Korte ja lain- annetun lain (154/50) 3 §: n mukaan voi- 39067: säädäntöneuvos Eevert ·Raunebsalo oikeus- daan vain mainitunlaisen ratkaisun sisältä- 39068: ministeriöstä sekä professorit Tauno Tirkko- västä viranomaisen toimesta tehdä säännön- 39069: nen ja Olli Ikkala. mukainen valitus. Tästä syystä valiokunta 39070: Säännökset ylimääräisestä muutoksenhausta ehdottaa 1 § :n 2 momentissa sanan ''hal- 39071: yleisten tuomioistuimien antamiin tuomioihin lintotoimi" korvattavaksi ilmaisulla "hallinto- 39072: ;ja päätöi'J>:Siin sisältyvät oikeudenkäymiskaa- menettelyssä tehty päätö~". 39073: ren 31 lukuun, joka on uudistettu 20 päi- Ylimääräisenä muutoksenhakukeinolla voi- 39074: vana helmikuuta 1960 annetulla lailla taisiin lakiehdotuksen mukaan hakea muu- 39075: (109/60). Korkeimmasta hallinto-oikeudesta tosta vain lainvoimaiseen päätökseen. Siitä, 39076: 22 päivänä heinäkuuta 1918 annetun lain milloin päätös katsotaan lainvoimaiseksi, on 39077: ( 74/18) 14 § : n mukaan on asiain käsitte- määräyksiä 2 ja 3 §: ssä. Näyttää ilmeiseltä, 39078: lyssä korkeimmassa hallinto-oikeudessa nou- että näissä pykälissä omaksuttu lainvoiman 39079: datettava la.illista oikendenkäyntijärjes- käsite ei sovellu käytettäväksi esim. hallinto- 39080: tystä. Edellä tarkoitetut oikeudenkäymis- päätösten täytäntöönpanossa. Sekaanunsten 39081: kaaren 31 luvun säännökset eivät kuiten- välttämiseksi olisi lainvoiman käsitettä kos- 39082: kaan ole sellaisinaan hallintoasioissa sovel- kevat määräykset jätettävä pois lakiehdotuk- 39083: lettavissa. Sen vuoksi on tarpeen säätää sesta oikeustieteen ja vakiintuneen oikeus- 39084: erityinen laki, jolla järjestetään ylimääräis- käytännön varaan. Sen sijaan näyttää tar- 39085: ten muutoksenhakukeinojen käyttäminen peelliselta määräys siitä, että kantelua tai 39086: hallintomenettelyssä ja hallintola~nkäytössä purkuhakemusta hallintopäätöksestä ei saa 39087: tehtyjen viranomaisten ratkaisujen osalta. tehdä sellaisella perusteella, joka oikeuttaa 39088: Tällaisen lain aikaansaamisesta lausui edus- asianomaisen perustevalitusteitse saattamaan 39089: kuntakin toivomuksen oikeudenkäymiskaa- asian ylemmän viranomaisen tutkittavaksi. 39090: ren 31 luvun uudistamisen yhteydessä vuo- Näin ollen valiokunta on poistanut lakiehdo- 39091: den 1959 valtiopäivillä. Selostetuista syistä tuksesta 2 ja 3 § :n sekä lisännyt viimeksi 39092: valiokunta on päättänyt puoltaa kysymyk- mainitun määräyksen lakiehdotuksen kante- 39093: sa.<~Sä olevaan lainsäädäntötoimeen ryhtymistä. lua ja purkua koskeviin pykäliin. 39094: V aliakunnan mielestä olisi kuitenkin ehdo- Kantelua koskevat lakiehdotuksen 4 §: n 39095: tusta laiksi ylimääräisestä muutoksenhausta määräykset on valiokunnassa jaettu kah- 39096: hallintoasioissa eräissä kohdin muutettava. deksi eri pykäläksi (uudet 2 ja 3 §). Määrä- 39097: Lakiehdotuksen 1 §: n mukaan voitaisiin aikaa, jonka kuluessa kantelu on tehtävä, 39098: ylimääräisenä muutoksenhakukeinolla hakea koskeva lause on niin ikään erotettu erilli- 39099: muutosta hallintotoimeen sekä hallintolain- !leksi momentiksi. Jollei päätöksestä sen epä- 39100: käytössä tehtyyn päätökseen. Niiden halinto- selvyyden tai puutteellisuuden vuoksi käy 39101: E 160/66 39102: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 165. 39103: 39104: ilmi, miten asia on ratkaistu, voitaisiin kan- Lakiehdotuksen 9 § :n mukaan voitaisiin 39105: telu valiokunnan ehdotuksen mukaan tehdä hallintoasiassa annettu päätös, jolla rangais- 39106: määräajasta riippumatta. tus on määrätty väärällä nimellä, päätöksen 39107: Hallintopäätöksen purkamista koskevaan purkamisen yhteydessä oikaista koskemaan 39108: lakiehdotuksen 6 (7) §: ään valiokunta ehdot- oikeata henkilöä. Tässä on kysymyksessä eri- 39109: taa lisättäväksi uutena 2 momenttina nimen- koistapaus, jossa hallintopäätöstä oikaistaan 39110: omaisen, oikeuskäytännössä jo vakiintuneen välittömästi sen purkamisen yhteydessä. Kun 39111: periaatteen mukaisen määräyksen siitä, että lakiehdotuksen 10 (12) §:n 3 (2) momen- 39112: päätöksen purkaminen tulee kysymykseen tissa oleva yleissäännös on sellaisenaan sovel- 39113: ainoastaan, milloin päätös loukkaa yksityisen lettavissa tällaiseen tapaukseen, valiokunta 39114: oikeutta tai purkaminen on julkisen edun on poistanut lakiehdotuksesta rangaistus- 39115: vaatima toimenpide. Puheena olevan pykä- päätöksen oikaisemista koskevan 9 § : n. 39116: län 3 momentiksi tulisi kielto hakea purkua Ilmeisen laskuvirheen tai kirjoitusvirheen 39117: silloin, kun päätöksestä voidaan samalla pe- oikaisemisesta on otettu määräyksiä lakiehdo- 39118: rusteella tehdä perustevalitus tai kantelu. tuksen 5 § : ään. Valiokunta ehdottaa nämä 39119: Alempien hallintoviranomaisten päätöksistä määräykset, joita vastaava säännös on oikeu- 39120: voitaisiin lakiehdotuksen mukaan kannella denkäymiskaaressa 24 luvun 10 §: ssä eikä 39121: ylemmille hallintoviranomaisille, jotka myös siis ylimääräistä muutoksenhakua koskevassa 39122: ensimmäisenä valitusasteena käsittelevät alem- 31 luvussa, siirrettäviksi lakiehdotukseen 39123: pien hallintoviranomaisten päätöksistä teh- 12 § :n kohdalle. Valiokunta on samalla teh- 39124: dyt perustevalitukset. Näin ollen ehdotettu nyt lakiehdotukseen sellaisen muutoksen, että 39125: lisäys merkitsee sitä, että korkein hallinto- kirjoitus- tai< laskuvirhe voitaisiin oikaista 39126: oikeus vapautettaisiin siitä työmäärästä, myös asian ollessa muutoksenhakuasteessa 39127: minkä alempien hallintoviranomaisten pää- vireillä, siis samalla tavoin kuin tuomio- 39128: tösten tarkistaminen perustevalitukseen tai istuinasioissa on oikeudenkäymiskaaren 24 39129: kanteluun oikeuttavilla perusteilla aiheuttaa luvun 10 § :n mukaan voimassa. Oikaisun 39130: niissä lukuisissa tapauksissa, joissa päätös tehneen viranomaisen olisi silloin ilmoitet- 39131: muuten voitaisiin samalla perusteella myös tava oikaisusta valitusviranomaiselle. 39132: purkaa. Lisäksi valiokunta on tehnyt lakiehdotuk- 39133: Valiokunta on myös lisännyt lakiehdotuk- seen eräitä pienempiä, etupäässä muodollista 39134: seen määräykset ajasta, jonka kuluessa me- laatua olevia muutoksia. 39135: netetyn määrajan palauttamista tai hallinto- 39136: päätökseen purkamista olisi viimeistään haet- Hallituksen esitykseen sisältyy myös ehdo- 39137: tava. Poikkeustapauksissa voi esiintyä tilan- tus rangaistusmääräyksestä annetun lain 39138: teita, joissa kohtuus vaatii määräajan palaut- muuttamisesta. Valiokunnalla ei ole huo- 39139: tamista tai päätöksen purkamista edellä mai- mauttamista tämän lakiehdotuksen johdosta. 39140: nitun ajan päätyttyäkin. Sen vuoksi valio- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun- 39141: kunta ehdottaa säädettäväksi, että korkein nioittaen ehdottaa, 39142: hallinto-oikeus voisi erityisen painavista 39143: syistä myöhemminkin palauttaa määräajan että ehdotttS laiksi ylimääräisestä 39144: tai purkaa päätöksen (5 § :n 3 mom. ja muutoksenhausta hallintoasioissa hy- 39145: 7 §:n 2 mom.). väksyttäisiin näin kuuluvana: 39146: 39147: 39148: Laki 39149: ylimääräisestä muutoksenbausta hallintoasioissa. 39150: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 39151: 39152: 1 §. 39153: Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen Hallintopäätöksenä pidetään hallintomenet- 39154: voidaan hakea (poist.) muutosta ylimääräi- telyssä tai hallintolainkäytössä tehtyä pää- 39155: senä muutoksenhakukeinolla, niin kuin tässä töstä. 39156: laissa säädetään. 39157: Ylimääräinen muutoksenhaku hallintoasioissa. 3 39158: 39159: 2 ja 3 §. kun määräaika päättyi. Erityisen painavista 39160: (Poist.) syistä määräaika voidaan palauttaa sen jäl- 39161: keenkin. 39162: 2 § (4 §:n 1 mom.). 39163: 6 (7) §. 39164: Hallintopäätös voidaan kantelun johdosta Hallintopäätös voidaan purkaa: 39165: poistaa: 39166: 1) jos asiassa on tapahtunut menettely- 39167: 1) jos sille, jota asia koskee, ei ole annettu 39168: virhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa 39169: tilaisuutta tulla kuulluksi ja päätös loukkaa päätökseen; 39170: hänen (poist.) oikeuttaan; (poist.) 2) jos päätös perustuu ilmeisesti väärään 39171: 2) jos (poist) asiaa käsiteltäessä on tapah- lain soveltamiseen tai erehdykseen, joka on 39172: tunut muu menettelyvirhe, joka on voinut 39173: voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen; 39174: olennaisesti vaikuttaa päätökseen; taikka 3) jos asiaan on tullut sellaista uutta sel- 39175: 3) jos (poist.) päätös on niin epäselvä 39176: vitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikut- 39177: tai puutteellinen, ettei siitä käy selville, mi- taa päätökseen, eikä hakijasta johdu, että 39178: ten asia on ratkaistu ( poist.). uutta selvitystä ei ole aikanaan esitetty. 39179: Päätöksestä ei saa kannella, jos siitä voi- Päätöstä ei saa purkaa, ellei se loukkaa 39180: daan samalla perusteella tehdä perustevali- yksityisen oikeutta tai julkisen edun katsota 39181: tus. vaativan päätöksen purkamista. 39182: 3 § (4 § : n 2 mom.). Purkamista ei saa hakea, jos päätöksestä 39183: (Poist.) Kantelu tehdään muutoksenhausta voidaan samalla perusteella tehdä peruste- 39184: hallintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 valitus tcti kantelu. 39185: annetun lain (154/50) 2 § :ssä tarkoitetun 39186: alemman hallintoviranomaisen päätöksestä 7 (8) §. 39187: ylemmälle hallintoviranomaiselle ja muusta Hallintopäätöksen purkamista haetaan kor- 39188: päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. keimmalta hallinto-oikeudelta. (Poist.) Kor- 39189: Kantelu on tehtävä 2 §:n 1 kohdassa tar- keimmassa hallinto-oikeudessa vireillä olevan 39190: koitetussa tapauksessa kuuden kuukauden asian ratkaisemisen yhteydessä voidaan sii- 39191: kuluessa siitä, kun kantelija sai tiedon pää- hen liittyvä hallintopäätös (pm'.st.) purkaa 39192: töksestä, ja 2 §:n 2 kohdassa mainitun sei- ilman hakemusta tai esitystä. 39193: kan perusteella snmassa ajassa siitä, kun Purkamista on haettava viiden vuoden 39194: hallintopäätös sai lctinvoiman. kulttessa siitä, kun päätös sai lainvoiman. 39195: Samassa ajassa on suoritetava purkaminen 39196: 4, § (6 § :n 1 mom.). ilman hakemttsta tai esitystä. Erityisen pai- 39197: Menetetty määräaika voidaan palauttaa navista syistä päätös voidaan purkaa määrä- 39198: sille, joka laillisen esteen tai muun erittäin ctjan jälkeenkin. 39199: painavan syyn 1JUoksi ei ole voinut määrä- 9 §. 39200: ajassa (Poist.) 39201: 1) panna vireille lakiin tai asetukseen 39202: perustuvaa rahasuoritusta julkisista varoista 8 (10) §. 39203: tarkoittavaa hakemusta, tai Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti. 39204: 2) hakea muutosta halilntopäätökseen, tahi Muutoksenhakukirjelmässä on ilmoitettava 39205: 3) ryhtyä muuhun toimenpiteeseen hal- vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet- 39206: lintomenettelyssä tai hallintolainkäyttömenet- tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi- 39207: telyssä ( poist.). senä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna 39208: jäljennöksenä sekä ne kirjalliset todisteet, 39209: 5 § ( 6 § : 11 2 lllOill.). joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos- 39210: Menetetyn määräajan palauttamista hae- kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian 39211: taan korkei1nnwlta hallinto-oikeudelta. ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei 39212: ll.:lilloin hakemuksen tueksi esitetään lailli- siihen ole liitetty päätöstä. 39213: nen este, (poist.) hakemus on tehtävä 30 päi- Muutoksenhakukirjelmä on toimitettava 39214: vän kuluessa (poist.) esteen lakkaamisesta. hakemuksen ratkaisevalle viranomaiselle tai 39215: Menetetyn määräajan palauttamista on ( poist.) si'lle viranomaiselle, joka on tehnyt 39216: haettava viimeistään vuoden kuluessa siitä, ( poist.) hallintopäätöksen. 39217: 4 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 165. 39218: 39219: 9 (11) §. osaista tarvittaessa kuultuaan oikaista vir- 39220: Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta- heen, mikäli päätöstä ei ole pantu täytäntöön. 39221: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on ( poist.) Jos asia on saatettu valitusvimnomaisen käsi- 39222: sille, jonka ( poist.) oikeutta asia koskee, teltäväksi, oikaisusta on sille ilmoitettava. 39223: varattava tilaisutlS selityksen anta-miseen, Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai- 39224: mikäli sitä ei ole pidettävä ilmeisesti tar- sen hallussa olevaan päätöksen kantakappa- 39225: peettomana. (Poist.). leeseen. Asianosaisen kappale on, mikäli mah- 39226: Viran puolesta voidaan hankkia myös tar- dollista, myös vastaavasti oikaistava. (Poist.). 39227: peellinen lisäselvitys ( poist). Muussa tapauksessa viranomaisen on toimi- 39228: tettava hänelle virkateitse maksuitta viran 39229: 10 (12) §. puolesta oikeaksi todistettu jäljennös oikais- 39230: Suostuessaan meneteyn määräajan palaut- tusta kanta:kappaleesta. 39231: ta.mishakemukseen korkeimman hallinto- Muutoksenhausta päätökseen, joHa aikai- 39232: oikeuden on määrättävä, mitä hakijan on sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa, 39233: noudatettava palautettua määräaikaa käyt- mitä muutoksenhausta oikaisu1t tehneen vi- 39234: täessään. ranomaisen (poist.) päätökseen on säädetty. 39235: Hallintopäätös voidaan purkaa tai kante- 39236: lun johdosta poistaa kokonaisuudessaan tai 13 (14) §. 39237: tarpeellisilta kohdin. Mikäli asia on käsitel- Tämä laki ei aiheuta muutosta säännök- 39238: tävä uudestaan, se palautetaan ratkaisseelle siin, joilla viranomaiselle on annettu oikeus 39239: viranomaiselle (poist.). Jollei tämä ole toimi- ottaa lainvoiman saaneella päätöksellä mt- 39240: valtainen, asia voidaan siirtää oikealle viran- lraistu (poist.) asia uudelleen käsiteltäväksi 39241: omaiselle. ja ratkaistavaksi, eivä:tkä ntw säännökset 39242: Kantelun johdosta tai purkaessaan pää- estä hakemasta päätöksen purkamista tämän 39243: töksen viranomainen voi (poist.) välittömästi lain nojalla. 39244: oikaista (poist.) päätöstä, jos asia havaitaan Muussa laissa olevat ha:llintopäätöksen 39245: selväksi. poistamista koskevat säännökset jäävät niin 39246: 11 (13) §. ikään voimaan. 39247: Muutoksenh·~kua käsittelevä viranomainen 39248: ·voi kieltää nttMdoksenhaun kohteena olevan 14 (15) §. 39249: päätöksett täytäntöönpa.non tai määrätä sen Tämä laki tulee voimaan pa1vana 39250: keskeytettäväksi. kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelle- 39251: taan muutoksenhakemukseen, joka on saapu- 39252: 12 (5) §. nut ( poist.) viranomaiselle lain tultua voi- 39253: Milloin asian ratkaissut viranomainen maan, kuitenkin siten, ettei 3 § :n 2 momen- 39254: (poist.) huomautuksesta tai muutoin toteaa, tissa, 5 § :n 2 ja 3 'momentissa ja 7 § :n 2 39255: että sen tekemä hallintopäätös sisältää ilmei- momentissa säädettyji.i määräaikoja lueta 39256: sen kirjoitus- tai laskuvirheen, voi viran- aikaisemmasta kuin siitä päiV'ästä, jona laki 39257: omainen, mikäli muuta ei ole säädetty, asian- tulee voimaan. 39258: 39259: Lisäksi valiokunta ehdottaa, oleva lakiehdotus hyväksyttäisiin munt- 39260: tamltttomana. 39261: että hallituksen esityksessä toisenct 39262: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 39263: 39264: 39265: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Rautkallio, Roden, V. L Rytkönen, 39266: neet osaa puheenjohtaja Högström, vara- Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud sekä vara, 39267: puheenjohtaja Alanko, jäsenet Hellsten, jäsen U. Mäkelä. 39268: Hyytiäinen, Juntunen, M. Linna, J. Mäkelä, 39269: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 165. 39270: 39271: 39272: 39273: 39274: Suur en valiokunnan mietintö N:o 220 halli- 39275: tuksen esityksen johdosta laiksi ylimääräisestä muutoksen- 39276: hausta. hallintoasioissa. 39277: 39278: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- simrnmsen lakiehdotuksen lakivalio- 39279: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kunnan ehdotuksen mukaisesti; ja 39280: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 41 tehtyjä että esitykseen sisältyvä toinen laki- 39281: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, ehdotus hyväksyttäisiin rnuuttarnatto- 39282: mana. 39283: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 39284: hallituksen esitykseen sisältyvän en- 39285: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 39286: 39287: 39288: 39289: 39290: E 2.08/66 39291: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 165. 39292: 39293: 39294: 39295: 39296: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 39297: laiksi ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa. 39298: 39299: Eduskunna'lle on annettu Hallituksen esi- tönsä N :o 41 sekä Suuri v.ailiokunta mietin- 39300: tys N :o 165 Jaiksi ylimääräisestä muutoksen- tönsä N:o 220, on hyväksynyt seuraavat 39301: hausta haJlintoasioissa, ja Eduskunta, jolfu !Lait: 39302: Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin- 39303: 39304: 39305: 39306: Laki 39307: ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa. 39308: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 39309: 39310: 1 §. Kantelu on tehtävä 2 § :n 1 kohdassa tar- 39311: Lainvoiman saaneeseen hallintopäätökseen koitetussa tapauksessa kuuden kuukauden 39312: voidaan hakea muutosta ylimääräisellä muu- kuluessa siitä, ·kun kantelija sai tiedon pää- 39313: toksenhakukeinoJJ.a, niin kuin tässä l·a.issa töksestä, ja 2 § : n 2 kohdassa mainitun sei- 39314: säädetään. kan perusteella samassa ajassa siitä, kun 39315: HaJlintopääti>ksenä pidetään 00llintomenet- hallintopäätös sai Jainvoiman. 39316: te1yssä tai hallintolainkäytössä tehtyä pää- 39317: töstä. 4 §. 39318: Menetetty määräaika voidaan pal;auttaa 39319: 2 §. silile, joka laillisen esteen tai muun erittäin 39320: Hallintopäätös voidaan ikanteiL'un johdosta painavan syyn vuoksi ei ole voinut määrä- 39321: poistaa: ajassa: 39322: 1) jos sille, jota asia koskee, ei ole annettu 1) panna vireille Jaktin tai asetukseen 39323: til•a.isuutta tulla kuul[uksi ja päätös loukkaa perustuvaa rahasuoritusta julkisista varoista 39324: hänen oikeuttaa; tarkoittavaa hakemusta; tai 39325: 2) jos asiaa käsiteltäessä on tapahtunut 2) hakea muutosta hallintopäätökseen; tahi 39326: muu menettclyvirhe, joka on voinut olennai- 3) ryhtyä muuhun toimenpiteeseen hal- 39327: sesti vaikuttaa päätökseen; taikka lintomenetteltyssä .tai hahl.intolainkäyttömenet- 39328: 3) jos päätös on niin epäselvä tai puut- te]zy-ssä. 39329: teeli.in.en, ettei siitä käy sel~iilile, miten asia 39330: on ratkaistu. 5 §. 39331: Päätöksestä ei saa kannelila, jos siitä voi- Menetetyn määräajan palauttamista hae- 39332: daan samalla perusteena tehdä perustevali- taan korkeimmalta halUnto-oikeudelta. 39333: tus. MiHoin hakemuksen tueksi esitetään lailli- 39334: 3 §. nen este, hakemus on tehtävä 30 päivän ku- 39335: Kantelu tehdään muutoksenhausta hallin- luessa esteen [åkkaamisesta. 39336: toasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 anne- Menetetyn määräajan p.ailauttamista on 39337: tun l.ain (154/50) 2 § :ssä tarkoitetun alem- haettav.a viimeistään vuoden kuluessa siitä, 39338: man halliintoviranomaisen päätöksestä yllem- kun määräaika päättyi. Erityisen painavista 39339: malle ha:l1·intoviranomaisellie ja muusta pää- syistä määräaika voidaan pa~auttaa sen jäl- 39340: töksestä korkeimpaan haJHnto-oikeuteen. keenkin. 39341: E 246/66 39342: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 165. 39343: 39344: 6 §. selityksen antamiseen, mikäJi sitä ei ole pi- 39345: HalJinropäätös voidaan purkaa: dettävä ilmeisesti tarpeettomana. 39346: 1) jos asiassa on tapahtunut menetwly- Viran puolesta voidaan hankkia myös tar- 39347: virhe, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa peellinen ilisäselvitys. 39348: päätökseen; 39349: 2) jos päätös perustuu Hmeisesti väärään 10 §. 39350: [ain soveltamiseen tai erehdykseen, joka on Suostuessaan menetetyn määräajan palaut- 39351: voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen; tamishakemukseen korkeimman hallinto-oikeu- 39352: 3) jos asiaan on tullut sellaista uutta sel- den on määrättävä, mitä hakijan on nouda- 39353: vitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikut- tettava palautettua määräaikaa käyttäessään. 39354: taa päätökseen, eikä hakijasta johdu, että Hallintopäätös voidaan purkaa tai kante- 39355: uutta selvitystä ei ole aikanaan esitetty. lun johdosta poistaa kokonaisuudessaan tai 39356: Päätöstä ei saa purkaa, ellei se loukkaa tarpeellisilta kohdin. Mikäli asia on käsitel- 39357: yksityisen oikeutta tai julkisen edun katsota tävä uudestaan, se paloautetaan ratkaisseelle 39358: vaativan päätöksen purkamista. viranomaiselle. Jollei tämä ole toimivaJtai- 39359: Purkamista ei saa hakea, jos päätöksestä nen, asia voidaan siirtää oikealle viranomai- 39360: voidaan sama:hla perusteella tehdä peruste- selle. 39361: valitus tai kantelu. Kantelun johdosta tai purkaessaan pää- 39362: töksen viranomainen voi välittömästi oikaista 39363: 7 §. päätöstä, jos asia havaitaan selväksi. 39364: Hallintopäätöksen purkamista haetaan kor- 39365: keimmalta hallinto-oikeudelta. Korkeimmassa 11 §. 39366: hallinro-oikeudessa vireilJä olevan asian rat- Muutoksenhakua käsittellevä viranomainen 39367: kaisemisen yhteydessä voidaan siihen liittyvä voi kieltää muuroksenh.aun kohteena olevan 39368: haLlintopäätös purkaa ilman hakemusta tai päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen 39369: esitystä. keskeytettäväksi. 39370: Purkamista on haettava viiden vuoden 39371: kuluessa siitä, kun päätös sai l<ainvoiman. 12 §. 39372: Samassa ajassa on suoritettava purkaminen Milloin 18Sian ratkaissut viranomainen 39373: ilman hakemusta tai esitystä. Erityisen pai- huomautuksesta tai muutoin toteaa, että sen 39374: navista syistä päätös voidaan purkaa määrä- tekemä haJ1,inropäätös sisältää ,iJmeisen kir- 39375: ajan jälkeenkin. joitus- tai laskuvirheen, voi viranomainen, 39376: mikäli muuta ei ole säädetty, asianosaista 39377: 8 §. tarvittaessa kuultuaan oikaista virheen, mi- 39378: Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti. käli päätöstä ei ole pantu täytäntöön. Jos 39379: Muuroksenhakukirj.elmässä on ilmoitettava asia on saatettu vaHtusviranomaisen käsitel- 39380: vaatimuksen perusteet. Kirjelmään on liitet- täväksi, oikaisusta on siLle ilmoitettava. 39381: tävä päätös, jota hakemus koskee, alkuperäi- Oikaisusta on tehtävä merkintä viranomai- 39382: senä tai viran puolesta oikeaksi rodistettuna sen hrulJ.ussa olevaan päätöksen kantak•appa- 39383: jäljennöksenä sekä ne kirjruiJ.iset todisteet, iJ.eeseen. Asianosaisen kappale on, mikäli mah- 39384: joihin hakemus nojautuu. Jos hakemus kos- doll.ista, myös vasta:avasti oikaistava. Muussa 39385: kee sen viranomaisen päätöstä, joka asian tapauksessa viranomaisen on toimitettava hä- 39386: ratkaisee, hakemus voidaan tutkia, vaikkei nelle virkateitse maksuitta viran puolesta oi- 39387: siihen ole liitetty päätöstä. keaksi rodistettu jäljennös oikaistusta kanta- 39388: Muuroksenhakukirjelmä on toimitettava kappaleesta. 39389: hakemuksen ratkaisevaTie viranomaiselle tai Muutoksenhausta päätökseen, jo11a aikai- 39390: sil:le viranomaiselle, joka on tehnyt hallinto- sempaa päätöstä on oikaistu, on voimassa, 39391: päätöksen. mitä muutoksenhausta oikaisun tehneen vi- 39392: ranomaisen päätökseen on säädetty. 39393: 9 §. 39394: Jollei muutoksenhakemusta jätetä tutkitta- 13 §. 39395: vaksi ottamatta tai heti hylätä, on sille, jon- Tämä iJ.aki ei aiheuta muutosta säännök- 39396: ka oikeutta asia koskee, varattava tilaisuus siin, joillia viranomaiselle on annettu oikeus 39397: Ylimääräinen muutoksenhaku hallintoa.sioissa. 8 39398: 39399: 14 §. 39400: ottaa llainvoiman saaneell.a. päätöksellä rat- Tämä ila.ki tulee voimaan pa1vana 39401: kaistu asia uudelleen käsiteltäväksi ja rat- kuuta 196 . Sen säännöksiä sovelle- 39402: kaistavaksi, eivätkä nuo säännökset estä ha- taan muutoksenhakemukseen, joka on saapu- 39403: kemasta päätöksen purkamista tämän [ain nut viranomaiseUe lain tultua voimaan, kui- 39404: nojalla. tenkin siten, ettei 3 §: n 2 momentissa, 5 §: n 39405: Muussa laissa olevat hallintopäätöksen 2 ja 3 momentissa ja 7 § :n 2 momentissa 39406: poistamista koskevat säännökset jäävät niin säädettyjä määräaikoja [ueta aikaisemmasta 39407: ikään voimaan. kuin siitä päivästä, jona !Laki tulee voimaan. 39408: 39409: 39410: 39411: 39412: Laki 39413: rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta. 39414: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou- 39415: kokuuta 1934 anMttuun lakiin 20 päivänä helmikuuta 1960 annetulla lailla (111/60) 39416: lisätty 9 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi: 39417: 39418: 9 §. 'kirjelmä asianomaiseen hovioikeuteen kuuden 39419: kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona hän 39420: Jos joku tahtoo kannella kihlakunnantuo- sai rangaistusmääräyksen antamisesta tiedon. 39421: marin tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan 39422: antamasta rangaistusmääräyksestä tuomiovir- Tämä laki tulee voimaan päivänit 39423: heen perusteella, tulee hänen antaa kantelu- kuuta 196 • 39424: 39425: 39426: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 39427: j 39428: j 39429: j 39430: j 39431: j 39432: j 39433: j 39434: j 39435: j 39436: j 39437: j 39438: j 39439: j 39440: j 39441: j 39442: j 39443: j 39444: j 39445: j 39446: j 39447: j 39448: j 39449: j 39450: j 39451: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 166. 39452: 39453: 39454: 39455: 39456: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tulo- ja omaisuus- 39457: verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun 39458: asetuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun 39459: asetuksen muuttamisesta. 39460: 39461: Eduskunta on 9 päivänä marraskuuta rempi. Vuodelta 1960 toimitettavasta verotuk- 39462: 1965 anta.m.assaan vastauksessa Hallituksen sesta lähtien vanhuusvähennys kuitenkin ko- 39463: esitykseen n:o 81 laeiksi tulo. ja omaisuusve- rotettiin 750 markaksi, invalidivähennyksen 39464: rolain ym. lakien muuttamisesta lausunut jäädessä ennalleen. Invalidivähennyksen 39465: edellyttävänsä, että Hallitus suorittaa kiireel- enimmäismäärän tultua nyt korotetuksi ·2 000 39466: lisesti tutkimuksen siitä, olisiko ns. vanhuus- markaksi on näiden vähennysten keskinäinen 39467: vå;hennyksen määrää korotettava nykyisestä suhde jälleen muuttunut. · 39468: 750 markasta ainakin indeksin korotusta vas- Virallinen elinkustannusindeksi oli vuoden 39469: taavalla määrällä, ja myönteisessä tapauk- 1960 lopussa 140 pistettä ja kuluvan vuoden 39470: sessa antaa asiasta Eduskunnalle esityksen syyskuussa 179 pistettä, joten mainittuna ai- 39471: niin, että kOl'Otettua vähennysoikeutta voitai- kana on indeksi noussut 39 pistettä eli noin 39472: siin soveltaa jo vuoden 1965 verotuksessa. 28 prosenttia. Tämä edellyttäisi vanhuusvä- 39473: Tammikuun 27 päivänä 1958 annetuilla hennyksen korottamista noin 200 ;markalla. 39474: laeilla tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal- Edellä esitetyn perusteella ja jotta vanhuus- 39475: lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun- ja invalidivähennykset saatettaisiin niille 39476: tain kuhnallishallinnosta annettujen asetus- alunperin tarkoitettuun keskinäiseen suhtee- 39477: ten muuttamisesta (27, 28 ja 29/58) säädet- seen, Hallitus ehdottaa tulo- ja omaisu11Svc- 39478: tiin verotuksessa myönnettävän ns. vanhuus- rotuksessa ja kunnallisverotuksessa myönnet- 39479: vähennyksen määräksi 500 markkaa ja täyden tävän ns. vanhuusvähennyksen korotettavaksi 39480: invalidivähennyksen suuruudeksi 1 000 mark- 1 000 markkaan. Näin korotettua vähennystä 39481: kaa. Tällöin kytkettiin vanhuusvähennys ja ehdotetaan sovellettavaksi jo vuodelta 1965 39482: invalidivä:hennys toisiinsa niin, että vanhuus- toimitettavassa verotuksessa. 39483: vähennykseen oikeutettu sai tehdä invalidi- Sen perusteella, · mitä· edellä on lausuttu, 39484: vähennyksen vain siltä osin kuin viimemai- annetaan Eduskunnan hyvä:ksyttävwksi seu- 39485: nittu vähennys oli vanhuusvähennystä sun- raavat lakiehdotukset: 39486: 39487: 39488: Laki 39489: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. 39490: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun 39491: tulo- j,a omaisuusverolain 29 §: n 1 momentin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä ke- 39492: säkuuta 1961 annetussa laissa (340/61) näin kuuluvaksi: 39493: 39494: 29 §. 7) milloin verovelvollinen ennen verovuo- 39495: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna den päättymistä on täyttänyt 'kuusikymmen- 39496: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3, 4 täviisi vuotta, 1000 markkaa; 39497: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi, 39498: mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty, vähen- 39499: tää: Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran 39500: vuodelta 1965 toimitettavassa valtionverotuk- 39501: sessa. 39502: 39503: 10685/65 39504: 2 N:o 166 39505: 39506: 39507: 39508: Laki 39509: kunna.llishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta 39510: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 39511: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena kuin se on päi- 39512: vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( /65) näin kuuluvaksi: 39513: 39514: 55 §. nempi, prosenttimäärää vastaava osa 2 000 39515: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- markasta, ja milloin verovelvollinen on sota- 39516: datettava seuraavia säännöksiä: palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit- 39517: tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu- 39518: 2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä 39519: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh- säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen 39520: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti 39521: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä valtion tapaturmatoimiston käyttämien arvi- 39522: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- oimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella, 39523: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yh· joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar- 39524: teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt- koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi- 39525: tömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut, keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus- 39526: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo- teella vähentää vain viidenkymmenen pro- 39527: iisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen- sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit- 39528: kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh- tävää prosenttimäärää vastaava osa 2 000 39529: dassa tai 2 d kohdassa taikka sairausvakuu- markasta. Jos verovelvollinen on verovuonna 39530: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö- 39531: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti; myyseläkettä, katsotaan hänen tässä kohdassa 39532: milloin hän on ennen verovuoden päät- tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haitta-as- 39533: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa; teensa olevan kahdeksankymmentä prosenttia, 39534: sekä milloin hänen tyÖ- ja toimintakykynsä jollei verovelvollinen esitä selvitystä siitä, 39535: on jonkin elimen puuttumisen tai toinrlnta- että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suu- 39536: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä rempi. 39537: jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä, 39538: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as- 39539: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat- Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran 39540: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark- vuodelta 1965 toimitettavasaa kunnallisvero- 39541: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie- tuksessa. 39542: 39543: 39544: 39545: Laki 39546: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta. 39547: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 39548: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohta, sellaisen~ kuin se on päi- 39549: vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa ( /65) näin kuuluvaksi: 39550: 39551: 82 §. velvollisen henkilön tulosta vähennettävä 39552: Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu- kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- 39553: raavia säännöksiä: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey- 39554: dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö- 39555: 8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- myyskassoihin suoritetut maksut; maksut, 39556: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh- jotka hän on suorittanut omasta tailffi:a puo- 39557: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen- 39558: N:o 166 3 39559: 39560: kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh- vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien 39561: dassa tai 8 d kohdassa taikka sairausvakuu- arvioilUisperusteiden mukaan. Verovelvolli- 39562: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään sella, jokd. saa tulostaan tehdä tässä koh- 39563: 90 markikaa kutakin perheenjäsentä kohti; dassa tarkoitetun vähennyksen iän perus- 39564: milloin hän on ennen verovuoden päät- teella, on oikeus työkyvyttömyys- tai haitta- 39565: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa; asteen perusteella vähentää vain viidenkym- 39566: sekä milloin hänen työ- ja toimintakykynsä menen prosentin työkyvyttömyys- tai haitta- 39567: on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta- asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava osa 39568: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä 2 000 markasta. Jos verovelvollinen on vero- 39569: jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä, vuonna saanut kansaneläkelain mukaista 39570: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as- työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen 39571: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat- tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys- 39572: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark- tai haitta-asteensa olevan kahdeksankym- 39573: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie- mentä prosenttia, jollei verovelvollinen esitä 39574: nempi, prosenttimäärää vastaavaa osa 2 000 selvitystä siitä, että työkyvyttömyys- tai 39575: markasta, ja milloin verovelvollinen on sota- haitta-aste on suurempi. 39576: palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit- 39577: tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu- 39578: miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker- 39579: säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ren vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallis- 39580: perusteella myönnettävä vähennys vastaa- verotuksessa. 39581: 39582: 39583: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 39584: 39585: 39586: Tasavallan Presidentti 39587: URHO KEKKONEN. 39588: 39589: 39590: 39591: 39592: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 39593: 11H55 Vp. - V. M. - Esitys N: o 166. 39594: 39595: 39596: 39597: 39598: V a lt i o v a ra i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39599: 71 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuus- 39600: verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun ase- 39601: tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase- 39602: tuksen muuttamisesta. 39603: 39604: Eduskunta on 7 pa1vana ikuluvaa joulu- myönnettäväksi jo vuodelta 1965 roimitetta- 39605: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa. 39606: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 166 Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 39607: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun- sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut 39608: nallishallituksesta kaupungissa annetun ase- oikeaksi asettua puoltamaan siihen sisälty- 39609: tuksen ja maalaiskuntain kunnallishallin- vien lakiehdotusten hyväksymistä, kuitenkin 39610: nosta annetun asetuksen muuttamisesta. muodollisin täydennyksin. 39611: Hallituksen esityksessä ehdotetaan tulo- ja Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 39612: omaisuusverotuksessa ja kunnallisverotukses- 39613: sa myönnettävä ns. vanhuusvähennys korotet- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 39614: tavaksi elinkustannusindeksin nousun joh- hallituksen esitykseen sisiiltyvät laki- 39615: dosta nykyisestä 750 markasta 1 000 mark- ehdotukset näin kuuluvina: 39616: kaan. Näin korotettu vähennys ehdotetaan 39617: 39618: 39619: Laki 39620: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. 39621: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun 39622: tulo- ja omaisuusverolain 29 § : n 1 momen tin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä 39623: kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), näin kuuluvaksi: 39624: 29 §. Soveltamissäännös. 39625: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 39626: 39627: 39628: 39629: 39630: Laki 39631: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta. 39632: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 39633: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 3 39634: päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (630/65), näin kuuluvaksi: 39635: 55 §. Soveltamissäännös. 39636: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 39637: 39638: 39639: E 1258/65 39640: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 166. 39641: 39642: 39643: 39644: Laki 39645: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta. 39646: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 39647: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohta, sellaisena kuin se on 3 päi- 39648: vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (631/65), näin kuuluvaksi: 39649: 82 §. Soveltamissäännös. 39650: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 39651: 39652: 39653: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965. 39654: 39655: 39656: 39657: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väy- 39658: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja cynen sekä varajäsenet Hamara, A. Linna, 39659: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, Lukkarinen, Pekkarinen, Sandelin, Suortta- 39660: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio, nen ja Tallgren. 39661: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 166. 39662: 39663: 39664: 39665: 39666: Suuren valiokunnan mietintö N:o 174 hal- 39667: lituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain 39668: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 39669: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 39670: muuttamisesta. 39671: 39672: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 39673: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevat lakiehdotukset 39674: hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotus- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 39675: ten hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 39676: mietinnössä n:o 71 esitetyin muutoksin ja 39677: ehdottaa siis kunnioittaen, 39678: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 39679: 39680: 39681: 39682: 39683: E 1278/65 39684: 1965 Vp.- Edusk. vast. -,Jsitys N:o 166. 39685: 39686: 39687: 39688: 39689: E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 39690: laeiksi tulo- ja oma.isuusverolain sekä. kunnallishallituksesta 39691: kaupungissa. annetun asetuksen ja maalaiskunta.in JmnnaJlis- 39692: haJJinnosta annetun a.setuksen muuttamisesta. 39693: 39694: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta 39695: tys N: o 166 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain on asiasta antanut mietintönsä N: o 71 sekä 39696: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa anne- Suuri valiokunta mietintönsä N:o 174, on 39697: tun asetuksen ja maalaiskuntain kunnallis- hyväksynyt seuraavat lait: 39698: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta, 39699: 39700: 39701: Laki 39702: tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta. 39703: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun 39704: tulo- ja omaisuusverolain 29 §: n 1 momentin 7 kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä ke- 39705: säkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), näin kuuluvaksi: 39706: 39707: 29 §. 7) milloin verovelvollinen ennen verovuo- 39708: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna den päättymistä on täyttänyt kuusikymmen- 39709: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n '2, 3, 4 täviisi vuotta, l 000 markkaa; 39710: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi~ 39711: mitä 25, 26 ja 28 § : ssä on säädetty, vähen- 39712: tää: 'fätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran 39713: vuodelta 1965 toimitettavassa valtionverotuk- 39714: sessa. 39715: 39716: 39717: 39718: 39719: Laki 39720: Jmnnallishallituksesta. kaupungissa annetun a.setuksen muuttamisesta.. 39721: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 39722: päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 c kohta, sellaisena kuin se on 3 pili- 39723: vänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (630/65), näin kuuluvaksi: 39724: 39725: 55 §. kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- 39726: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- vuonna toimitetun kunnallisverotuksen. yh- 39727: datettava seuraavia säännöksiä: teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt- 39728: t·ömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut, 39729: 2 c) ,Verovelvollisen tulosta on vähennet- jotka hän on suorittanut omasta taikka puo- 39730: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh- lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen- 39731: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero- kilövakuutuksesta, paitsi edellä tässä koh- 39732: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä dassa tai 2 d kohdassa taikka sairausvakuu- 39733: E 1298/65 39734: 2 1965 Vp.- Edusk vast.- Esitys N:o 166. 39735: 39736: tuslaissa tarkoitetusta, kuitenkin enintään oimisperusteiden mukaan. Verovelvollisella, 39737: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti; joka saa tulostaan tehdä tässä kohdassa tar- 39738: milloin hän on ennen verovuoden päät- koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi- 39739: tymistä täyttänyt 65 vuotta, 1 000 markkaa; keus työkyvyttömyys- tai haitta-asteen perus- 39740: sekä milloin hänen työ- ja toimintakykynsä teella vähentää vain viidenkymmenen pro- 39741: on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta- sentin työkyvyttömyys- tai haitta-asteen ylit- 39742: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä tävää prosenttimäärää vastaava osa 2 000 39743: jäl;jempänä tässä kohdassa toisin säädetä, markasta. Jos verovelvollinen on verovuonna 39744: jos hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as- saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö- 39745: teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat- myyseläkettä, katsotaan hänen tässä kohdassa 39746: sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark- tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haitta-as- 39747: kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie- teensa olevan kahdeksankymmentä prosenttia, 39748: nempi, prosenttimäärää vastaava osa 2 000 jollei verovelvollinen esitä selvitystä siitä, 39749: markasta,: ja milloin ·verovelvollinen on sota- että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on suu- 39750: palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit- rempi. 39751: tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu- 39752: miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä 39753: säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran 39754: perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti vuodelta 1965 toimitettavassa kunnallisvero- 39755: valtion tapaturmatoimiston käyttämien arvi- tuksessa. 39756: 39757: 39758: 39759: 39760: Laki 39761: maalaiskun~n kunna1lishallinnosta ;;~.nnetun ~etuksen muut~sesta. 39762: 39763: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ·maalaiskuiitain kunnallishallinnosta 15 39764: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 c kohta, sellaisena kuin se on 3 på,i- 39765: . väriä joululruuta 1965 annetusSa laissa (631/65), näin kuuluvaksi: 39766: 39767: 82 §. sekä milloin hänen työ.. ja toimintakykynsä 39768: Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu- on jonkin elimen puuttumisen tai toiminta- 39769: raavia säännöksiä: vajavuuden vuoksi pysyvästi alentunut eikä 39770: jäljempänä tässä kohdassa toisin säädetä, 39771: 8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet- jqs hänen työkyvyttömyys- tai haitta-as- 39772: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh- teensa on esitetyn selvityksen mukaan kat- 39773: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on. vero- sottava olevan sata prosenttia, 2 000 mark- 39774: velvollisen · henkilön tulosta vähennettävä kaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on pie- 39775: kansaneläkevakuutusmaksu, joka on vero- nempi, prosenttimäärää vastaavaa osa 2 000 39776: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey- markasta, ja milloin verovelvollinen on sota- 39777: dessä pantu hänen maksettavakseen; työttö- palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit- 39778: myyskassoihin suoritetut maksut; maksut, tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu- 39779: jotka hän on suorittanut omasta taikka puo- miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä 39780: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta hen- säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen 39781: kilövalruutuksesta, paitsi edellä tässä koh- perusteella myönnettävä vähennys vastaa- 39782: dassa tai 8 d kohdassa taikka sairausvalmu- vasti valtion tapaturmatoimiston käyttämien 39783: tuslaissa: tarkoitetusta, kuitenkin enintään arvioimisperusteiden mukaan. Verovelvolli- 39784: 90 markkaa kutakin perheenjäsentä kohti; sella, job saa tulostaan tehdä tässä koh- 39785: milloin hän on ennen verovuoden päät- dassa tarkoitetun vähennyksen iän perus- 39786: tymistä täyttiinyt 65 vuotta, 1 000 markkaa; teella, on oikeus työkyvyttömyys- tai haitta- 39787: Tulo- ja. omaisuusverolaki. 3 39788: 39789: asteen perusteella vähentää vain viidenkym- mentä prosenttia, jollei verovelvollinen esitä 39790: menen prosentin työkyvyttömyys- tai haitta- selvitystä siitä, että työkyvyttömyys- tai 39791: asteen ylittävää prosenttimäärää vastaava osa haitta-aste on suurempi. 39792: 2 000 markasta. Jos verovelvollinen on vero- 39793: vuonna saanut kansaneläkelain mukaista 39794: työkyvyttömyyseläkettä, katsotaan hänen Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker- 39795: tässä kohdassa tarkoitetun työkyvyttömyys- ran vuodelta 1965 toimitattavassa kunnallis- 39796: tai haitta-asteensa olevan kahdeksank:ym- varotukse8Sa. 39797: 39798: 39799: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 39800: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 167. 39801: 39802: 39803: 39804: 39805: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi metsänpa.ra.nnus- 39806: lain ja metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun 39807: lain muuttamisesta. 39808: Vuonna 1957 annettu metsänparannuslaki tanut Eduskunnalle esityksen metsänparan- 39809: säädettiin vuosiksi 1958-1962. Yksityis- nuslaiksi, joka sisältää molemmat edellä mai- 39810: metsätalouden organisaation uudistamista nitut lait. Kun lakiehdotuksen käsittely 39811: koskevan lainsäädännön valmistelun vuoksi Eduskunnassa on vielä kesken ja kun Halli- 39812: on lain voimassaoloaikaa kuitenkin jouduttu tus pitää tärkeänä metsänparannustoiminnan 39813: jatkamaan kolme kertaa, kulloinkin vuodeksi häiriötöntä jatkumista, ehdotetaan metsän- 39814: kerrallaan, joten sen voimassaoloaika päättyy parannuslain ja metsäojitustyöstä maksetta- 39815: kuluvan vuoden lopussa. vista palkkioista annetun lain voimassaolo- 39816: Metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista aikaa jatkettavaksi yhdellä vuodella. 39817: annettu laki säädettiin vuonna 1960 vuosiksi Edellä sanotun perusteella annetaan Edus- 39818: 1961-1965, joten tämänkin lain voimassaolo- kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo- 39819: aika päättyy kuluvan vuoden lopussa. tukset: 39820: Hallitus on 1 päivänä lokakuuta 1965 an- 39821: 39822: Laki 39823: metsänparannuslain muuttamisesta.. 39824: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun 39825: metsänparannuslain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa 39826: laissa (707/64), näin kuuluvaksi: 39827: 1 §. 39828: Yhdeksänä vuotena, alkaen vuodesta 1958, vuosittain vähintään 8 miljoonan markan 39829: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon yksi- suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä 39830: tyismailla tehtäviä metsänparannustöitä ja tässä laissa käytetään nimitystä metsänparan- 39831: puutavaran kuljetuksen edistämistä varten nusvarat. 39832: 39833: 39834: 39835: Laki 39836: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta. 39837: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 metsäojitus- 39838: työstä maksettavista palkkioista annetun lain (309/60) 1 § näin kuuluvaksi: 39839: 1 §. vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk- 39840: Kuuden vuoden aikana, alkaen vuodesta kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji- 39841: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon tustöitä varten. 39842: 39843: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 39844: 39845: Tasavallan Presidentti 39846: URHO KEKKONEN. 39847: 39848: 39849: Maatalousministeri MauM Jussila. 39850: 10773/65 39851: 1965 Vp. - V.X. - Esitys N :o 167. 39852: 39853: 39854: 39855: 39856: Maa.- ja. metsäta.lousva.liokunna.n mietintö 39857: N: o 33 hallituksen esityksen johdosta. la.eiksi metsän.pa.ra.n. 39858: nusla.in ja. metsäojitustyöstä ma.ksetta.vista. palkkioista. a.nn.e. 39859: tun lain muuttamisesta.. 39860: 39861: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 7 kiireellisenä. Tämän vuoksi ja kun valiokun. 39862: päivältä kuluvaa joulukuuta lähettänyt maa- nalla ei ole esityksen suhteen muutoinkaan 39863: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti huomauttamista, valiokunta on asettunut 39864: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi- puoltamaan siihen sisältyvien lakiehdotusten 39865: tyksen n:o 167. Esityksen tarkoituksena on hyväksymistä sellaisenaan. 39866: metsänparannuslain ja metsäojitustyöstä mak- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun- 39867: settavista palkkioista annetun lain voimassa- nioittaen ehdottaa, 39868: oloajan jatkaminen yhdellä vuodella. Halli- 39869: tuksen esityksen perusteluissa mainituista että hallituksen esitykseen sisältyvät 39870: syistä valiokunta pitää esitykseen sisältyvien lakiehdotukset hyväksyttäisiin muut- 39871: lakiehdotusten hyväksymistä tarpeellisena ja tamattomina. 39872: Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1965. 39873: 39874: 39875: 39876: 39877: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kinen, Laiho, A. Linna, Pohjonen, Pulkkinen, 39878: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet Raipala, Saura ja Voutilainen sekä varajä- 39879: Asunta, Halinen, Jaakkola, Jungarå, A. Kos- senet A. Kinnunen ja E. Manninen. 39880: 39881: 39882: 39883: 39884: E 1243/65 39885: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 167. 39886: 39887: 39888: 39889: 39890: Suuren valiokunnan mietintö N:o 178 halli- 39891: tuksen esityksen johdosta laeiksi metsänparannuslain ja 39892: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain 39893: muuttamisesta. 39894: 39895: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 39896: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvät laki- 39897: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä ehdotukset muuttamattomina. 39898: n:o 33 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis 39899: kunnioittaen, 39900: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 39901: 39902: 39903: 39904: 39905: E_ 1305/65 39906: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 167. 39907: 39908: 39909: 39910: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 39911: laeiksi metsänparannuslain ja metsäaojitustyöstä maksetta- 39912: vista palkkioista annetun lain muuttamisesta. 39913: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on asiasta 39914: tys N :o 167 laeiksi metsänparannuslain ja antanut mietintönsä N: o 33 sekä Suuri va- 39915: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista liokunta mietintönsä N: o 178, on hyväksynyt 39916: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, seuraavat lait: 39917: 39918: Laki 39919: metsänparannuslain muuttam.isesta.. 39920: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun 39921: metsänparannuslain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa 39922: laissa (707/64), näin kuuluvaksi: 39923: 1 §. 39924: Yhdeksänä vuotena, alkaen vuodesta 1958, vuosittain vähintään 8 miljoonan markan 39925: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon yksi- suuruinen siirtomääräraha, josta jäljempänä 39926: tyismailla tehtäviä metsänparannustöitä ja tässä laissa käytetään nimitystä metsänparan- 39927: puutavaran kuljetuksen edistämistä varten nusvarat. 39928: 39929: 39930: 39931: Laki 39932: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista annetun lain muuttamisesta. 39933: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä kesäkuuta 1960 metsäojitus- 39934: työstä maksettavista palkkioista annetun lain (309/60) 1 § näin kuuluvaksi: 39935: 1 §. vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha palk- 39936: Kuuden vuoden aikana, alkaen vuodesta kioiksi yksityismailla suoritettavia metsäoji- 39937: 1961, otetaan valtion tulo- ja menoarvioon tustöitä varten. 39938: 39939: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1965. 39940: 39941: 39942: 39943: 39944: E 1299/65 39945: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 168. 39946: 39947: 39948: 39949: 39950: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolukkain 39951: maastaviennistä annetun lain kumoamisesta. 39952: 39953: Puolukkain maastaviennistä kesäkuun 9 tuotteen laadulle asettamista vaatimuksista, 39954: päivänä 1934 annetun lain (267/34) mukaan ovat esittäneet ryhdyttäväksi toimenpiteisiin 39955: on puolukan laatikossa tapahtuva vienti vi- edellä mainitun lain kumoamiseksi. Tarkas- 39956: rallisen valvonnan alaista. Laki säädettiin tuksesta huolimatta viejät itse vastaavat ta- 39957: poistamaan aikanaan puolukan viennissä val- varan laadusta, sillä tarkastusleimalla, joka 39958: linneita epäkohtia, jotka johtuivat maasta takaa laadun vain lähtöhetkellä, ei rekla- 39959: viedyn puolukan epäpuhtaudesta ja vaihtele- maatioiden syntyessä ole mitään merkitystä. 39960: vasta laadusta. Pääosa ulkomaille viedystä Kun vientitarkastus on lisäksi huomattava 39961: puolukasta viedään tarkastettuna laatikko- kustannustekijä kilpaillessamme puolukan 39962: rt;avarana elo-syyskuussa, kun sitä vastoin v1ennissä ulkomaisilla markkinoilla esimer- 39963: tynnyrissä vietävän puolukan, jota vienti- kiksi Ruotsin kanssa, jossa ei koskaan ole 39964: tarkastus ei koske, vienti jatkuu läpi vuoden. ollut sanotunlaista tarkastusta, ja kun maas- 39965: Sotien j!ilkeen on puolukan vienti huomatta- tamme on jatkuvasti pystytty viemään laa- 39966: vasti vähentynyt. Kun vienti laatikoissa dultaan hyvää tynnyripuolukkaa, joka ei ole 39967: vuosina 1934-1943 vaihteli 2 miljoonasta vientitarkastuksen alaista, Hallitus pitää tar- 39968: kilosta 5.4 miljoonaan kiloon vuosittain, on koituksenmukaisena, että puolukkain maasta- 39969: se viimeisen kymmenen vuoden aikana ollut viennistä annettu laki kumotaan. 39970: vain noin 0.05-1.20 miljoonaa kiloa vuosit- Edellä lausutun perusteella annetaan 39971: tain. Huomattavimmat puolukan viejät, joi- Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki- 39972: den on katsottava omaavan hyvät tiedot ja ehdotus: 39973: laajan kokemuksen jatkuvan markkinoinnin 39974: 39975: 39976: Laki 39977: puolukkain maastaviennistä annetun lain kumoamisesta. 39978: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 39979: 39980: Täten kumotaan puolukkain maastavien- 39981: nistä 9 päivänä kesäkuuta 1934 annettu 39982: laki (267/34). 39983: 39984: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 39985: 39986: 39987: Tasavallan Presidentti 39988: URHO KEKKONEN. 39989: 39990: 39991: 39992: 39993: Maatalousministeri Mauno Jussi"ta. 39994: 10540/65 39995: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N :o 168. 39996: 39997: 39998: 39999: 40000: Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mie- 40001: t i n t ö N: o 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi puo- 40002: lukkain maastaviennistä annetun lain kumoamisesta. 40003: 40004: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 7 muutoinkaan huomauttamista, asettunut 40005: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt maa- ja puoltamaan esityksen hyväksymistä sellaise- 40006: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- naan. 40007: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk- Edellä lausutun perusteella valiokunta 40008: sen n:o 168. Esityksen perusteluissa maini- kunnioittaen ehdottaa, 40009: tuista syistä valiokunta pitää puolukkain 40010: maastaviennistä annetun lain (267/34) ku- että hallituksen esitykseen sisältyvä 40011: moamista tarkoituksenmukaisena ja on sen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 40012: vuoksi, kun sillä ei ole esityksen suhteen mattomana. 40013: Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1966. 40014: 40015: 40016: 40017: 40018: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- A. Koskinen, Laiho. Pohjonen, Pulkkinen, 40019: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Raipala ja Saura sekä varajäsenet A. Kin- 40020: heenjohtaja Lindeman, jäsenet Asunta, Haa- nunen ja Liinamaa. 40021: panen, Halinen, Hautala, Jaakkola, Jungarå, 40022: 40023: 40024: 40025: 40026: E 35/66 40027: 1965 Vp.- S, V.M.- Esitys N:o 168. 40028: 40029: 40030: 40031: 40032: Suuren valiokunnan mietintö N:o 195 40033: hallituksen esityksen johdosta laiksi puolukkain maastavien- 40034: nistä annetun lain kumoamisesta. 40035: 40036: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 40037: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 40038: maa. ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä ehdotuksen muuttamattornana. 40039: n: o 34 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis 40040: kunnioittaen, · 40041: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 40042: 40043: 40044: 40045: 40046: i 57/()6 40047: 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N: o 168. 40048: 40049: 40050: 40051: 40052: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 40053: laiksi puolukkain maastaviennistä annetun lain kumoami- 40054: sesta. 40055: 40056: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 34 sekä 40057: tys N: o 168 laiksi puolukkain maastavien- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 195, on 40058: nistä annetun lain kumoamisesta, ja Edus- hyväksynyt seuraavan lain: 40059: kunta, jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta 40060: 40061: 40062: 40063: Laki 40064: puolukkain maastaviemrlstä. annetun lain kumoamisesta. 40065: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 40066: 40067: Täten kumotaan puolukkain maastavien- 40068: nistä 9 päivänä kesäkuuta 1934 annettu 40069: laki (267/34). 40070: 40071: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 40072: 40073: 40074: 40075: 40076: E 78/66 40077: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 169. 40078: 40079: 40080: 40081: 40082: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami- 40083: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana. 40084: 40085: Eduskunta on 18 päivänä joulukuuta 1964 ton tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkä- 40086: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna aikaista lainaa 280 000 000 markan nimellis- 40087: 1965 ottamaan valtioneuvoston lähemmin määrään asti. Näiden lainojen ottamisesta on 40088: määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa valtioneuvosto jo tehnyt päätöksen. 40089: 450 000 000 markan niroellismäärään asti. Kun lainanottoa valtion menotalouden hoi- 40090: Kesäkuun 4 päivänä 1965 on Eduskunta li- tamiseksi on edelleenkin jatkettava ja kun 40091: säksi oikeuttanut valtioneuvoston ottamaan olisi erityisesti myös pyrittävä muuttamaan 40092: kuluvana vuonna pitkäaikaista lainaa valtion lyhytaikaisia luottoja pitkäaikaisiksi, 40093: 100 000 000 markan niroellismäärään asti. on lisävaltuuksien saaminen vielä tarpeen. 40094: Näiden valtuuksien perusteella on tähän men- Edellä lausutun perusteella ehdotetaan, 40095: nessä päätetty noin 505 700 000 markan mää- 40096: räisten valtionlainojen ottamisesta. että Eduskunta oikeuttaisi valtioneu- 40097: Suomen valtion jäsenosuuden korottami- voston vuonna 1965 ottamaan valtio- 40098: seksi Kansainvälisessä Valuuttarahastossa ja neuvoston tarkemmin määräämt"llä eh- 40099: osakeosuuden korottamiseksi Kansainvälisessä doilla pitkäaikaista lainaa 100 000 000 40100: Jälleenrakennuspankissa on Eduskunta 9 päi- markan nimellismäärään asti niiden 40101: vänä kesäkuuta 1965 päättänyt oikeuttaa val- pitkäaikaisten lainojen lisäksi, jotka 40102: tioneuvoston edellä mainittujen lainamää- Eduskunta on jo valtioneuvoston oi- 40103: rien lisäksi vuonna 1965 ottamaan sanottujen keuttanut vuoden 1965 aikana ottar 40104: korotnsten suorittamista varten Valtioneuvos- maan. 40105: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 40106: 40107: 40108: Tasavallan Presidentti 40109: URHO KEKKONEN. 40110: 40111: 40112: 40113: 40114: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 40115: 40116: 40117: 40118: 40119: 10142/65 40120: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 169. 40121: 40122: 40123: 40124: 40125: Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö N:o 40126: 70 ha.llituksen esityksen johdosta.lisävaltuuksien antamisesta. 40127: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 a.ika.na.. 40128: 40129: Eduskunta on 7 pa1vana kuluvaa joulu- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa 40130: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- valtioneuvoston vuonna 1965 ottamaan 40131: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 169 valtioneuvoston tarkemmin määräämil- 40132: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 40133: lainanottoon vuoden 1965 aikana. 100 000 000 markan nimellismäärään 40134: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä 40135: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut 830 000 000 markkaan nousevien laino- 40136: ehdotetut lisälainavaltuudet tässä vaiheessa jen lisäksi, jotka Eduskunta on jo val- 40137: tarpeellisiksi. tioneuvoston oikeuttanut vuoden 1965 40138: Valiokunta siten kunnioittaen ehdottaa, aikana ottamaan. 40139: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965. 40140: 40141: 40142: 40143: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 40144: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Hamara, A. Lin- 40145: Koivunen, jäsenet Holopainen, Karvikko, na, 1. Linna, Lukkarinen, Pekkarinen, San- 40146: Koivisto, Liedes, Lindh, Paarman, Raunio, delin ja Suorttanen. 40147: 40148: 40149: 40150: 40151: E 1257/65 40152: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N :o 169. 40153: 40154: 40155: 40156: 40157: Suuren valiokunnan mietintö N:o 173 hal- 40158: lituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta val- 40159: tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana. 40160: 40161: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- valtioneuvoston tarkemmin maaraa- 40162: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan millä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 40163: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 70 100 000 000 markan nimellismäärään 40164: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- a.sti niiden pitkäaikaisten, yhteensä 40165: taen, 830 000 000 markkaan nomevien lai- 40166: nojen lisäksi, jotka Edmkunta on jo 40167: että Edmkunta päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston oikeuttanut vuoden 40168: valtioneuvoston vuonna 1965 ottamaan 1965 aik<ma ottamaan. 40169: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 40170: 40171: 40172: 40173: 40174: E 1278/65 40175: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N :o 169. 40176: 40177: 40178: 40179: 40180: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 40181: lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon 40182: vuoden 1965 aikana. 40183: 40184: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kemmin määrääm~'llä ehdoilla pitkäai- 40185: tys N: o 169 lisävaltuuksien antamisesta val- kaista lainaa 100 000 000 markan ni- 40186: tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1965 ai- mellismäärään asti niiden pitkäaikais- 40187: kana, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio- ten, yhteensä 830 000 000 markkaan 40188: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o nousevien lainojen lisäksi, jotka Edus- 40189: 70 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o kunta on jo valtioneuvoston oikeutta- 40190: 173, on päättänyt nut vuoden 1965 aikana ottamaan. 40191: oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 40192: 1965 otromaan valtioneuvoston tar- 40193: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 40194: 40195: 40196: 40197: 40198: E 1300/65 40199: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 170. 40200: 40201: 40202: 40203: 40204: Hallituksen esitys Eduskunna.lle lisäyksistä ja muutok- 40205: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 40206: 40207: Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965 Auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain 40208: neljänneksi lisämenoarvioksi. muuttamisesta 4 päivänä kesäkuuta 1965 an- 40209: Tähän lisämenoarvioesitykseen merkityt tu- netun lain (297/65) mukaan korotetusta ve- 40210: lojen lisäykset ovat 339.5 milj. markkaa ja ron osasta arvioidaan kuluvana vuonna ker- 40211: ehdotetut menojen lisäykset 306.1 mi'lj. mark- tyvän noin 11.3 milj. markkaa. Vastaava 40212: kaa sekä eri momenteilla ilmoitetut määrära- määräraha ehdotetaan otettavaksi menoar- 40213: hojen säästöt 82.8 milj. markkaa. Näin ollen vioon uudelle momentille ja käytettäväksi 40214: esitys päättyy, ilmoitetut säästöt huomioon asuntotuotannon edistämiseen. 40215: ottaen, 116.2 milj. markan ylijäämään. Valtionapumäärärahoihin ehdotetaan li- 40216: säystä yhteensä 28.3 milj. markkaa lähinnä 40217: Hallituksen noudattamasta säästäväisyys- 40218: linjasta huolimatta ei ole voitu välttyä siltä, eräiden oppilaitosten sekä terveyden- ja sai- 40219: raanhoidon menoja varten. Toisaalta myös 40220: että eräisiin määrärahoihin tarvitaan lisäystä. 40221: Useassa tapauksessa tämä aiheutuu lähinnä suurin osa esityksessä ilmoitetuista säästöistä 40222: viime vuonna tapahtuneista kustannustason kertyy eräiden oppilaitosten valtionapua var- 40223: muutoksista, jotka nyt ilmenevät mm. eräiden ten osoitettujen määrärahojen kohdalla. 40224: lakimääräisten valtionapumenojen kasvuna, Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseen 40225: vuokrien nousuna ja matkakustannusten li- osoitettuun määrärahaan ehdotetaan lisäystä 40226: sääntymisenä. Myös eräät muut lakimääräi- 25 milj. markkaa, mikä johtuu toteutetuista 40227: set tai valtion sitoumuksiin perustuvat me- sokerin hinnanalennuksista, kotimaisen soke- 40228: not ovat lisääntyneet. Esitykseen sisältyy rintuotannon turvaamisesta annettuun lakiin 40229: myös muutamia harvoja harkinnanvaraisten sisältyvistä määräyksistä sekä juurikkaiden 40230: normaalia alhaisemmasta sokeripitoisuudesta. 40231: menojen lisäyksiä, jotka lähinnä johtuvat 40232: toiminnan laajentumisesta ja välttämättö- Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton 40233: korkomenoihin tarvitaan lisäystä 21 milj. 40234: miksi todetuista hankinnoista tai rakennus- 40235: markkaa sekä eräisiin muihin valtionvelan 40236: töistä; hoitokustannuksiin yhteensä 7 milj. markkaa. 40237: Tarvittavat lisäykset on ensisijaisesti py- Vuoden 1965 tulo- ja menoarvioesityksessä 40238: ritty suorittamaan saman momentin muihin edellytettiin, kuten tuloarvion perusteluista 40239: tarkoituksiin myönnetyistä määrärahoista käy selville, rautatietariffeja korotettavaksi 40240: jäävistä säästöistä, jolloin momentin perus- vuoden 1965 aikana. Kun korotusta ei ole 40241: teluja on ehdotettu vastaavasti muutettavaksi. suoritettu, valtionrautateiden tuloja ei kerry 40242: Osaa menonlisäyksistä vastaa lisäys tulopuo- arvioitua määrää. Lähinnä tästä johtuen 40243: lella, mutta suurin osa lisäyksistä on kuiten- valtionrautateiden vajaukseen on merkitty 40244: kin katettava muiden määrärahojen säästöillä lisäystä 54 072 554 markkaa. 40245: tai tulojen lisäyksillä. Seuraavassa selostetaan Neuvostoliiton Suomelle vuonna 1959 myön- 40246: eräitä tämän esityksen ehdotuksia. tämästä tavaraJuotosta annettaviin lainoi- 40247: Työllisyysmenoihin on kuluvan vuoden var- hin ehdot.etaan 7 milj. markkaa. Vastaava 40248: sinaisessa menoarviossa ja lisämenoarvioissa lisäys on merkitty tuloihin 6 osaston koh- 40249: osoitettu, ns. työllisyysaravalainat mukaan dalla. 40250: luettuina, yhteensä 366 milj. markkaa. Vii- Puolustuslaitoksen hankintoihin, jotka ta- 40251: meksi kuluneen marraskuun puoliväliin men- pahtuvat Neuvostoliiton kanssa maatalous- 40252: nessä oli ty:öllisyysvaroja, edellä tarkoitettuja tuotteiden vientiä vastaan tapahtuvasta tuon- 40253: aravalainoja lukuun ottamatta, käytetty jo nista solmitun sopimuksen perusteella, ehdo- 40254: noin 370 milj. markkaa. Tämän vuoksi eh- tetaan 7.3 milj. markkaa. 40255: dotetaan eri momenteilla työllisyysmäärä- Pakkolunastetuista maantiealueista makset- 40256: rahoihin lisäystä yhteensä 75 milj. markkaa. taviin korvauksiin ehdotetaan lisäystä 4.3 40257: 9316/65 40258: 2 N:o 170 40259: 40260: milj. marklraa ja helpotuksen myöntämiseen vien verojen tuottoa on tarkistettu ja tuloar- 40261: kunnille maantiealueiden lunastusta varten vioon merkitty lisäystä seuraavasti: auto- ja 40262: 0.5 milj. markkaa. moottoripyöräveroon 55 milj. markkaa, tuonti- 40263: Maassamme vallitsevan lääkäripulan joh- tulleihin 25 milj. markkaa, leimaveroon 9 40264: dosta on ilmennyt vaikeuksia kunnanlääkärien milj. markkaa, nestemäisten polttoaineiden 40265: saannissa, ja monilla paikkakunnilla on puu- valmisteveroon 5 milj. markkaa, merimiesve- 40266: tetta sairaalapaikoista. Toisaalta puolustuslai- roon 4 milj. markkaa, perintö- ja lahjaveroon 40267: toksen sotilassairaaloita ja sotilaslääkärikun- 4 milj. markkaa sekä makeisvalmisteveroon 40268: taa ei ole käytetty siviilipotilaiden sairaanhoi- aikaisemmin jo merkityn 3 milj. markan li- 40269: don hyväksi siinä määrin kuin puolustuslai- säksi 2.2 milj. markkaa. 40270: toksen lääkintähuollon tarpeita vaarantamatta Niin ikään esitetään lisäystä eräiden val- 40271: olisi ollut mahdollista. Koko maan lääkintä- tion laitosten käyttämisestä kannettaviin 40272: huollon kannalta on kuitenkin välttämätöntä maksuihin ja eräisiin sekalaisiin tuloihin. 40273: saada varsinaisten sotilassairaaloiden lisäksi Posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämäksi on mer- 40274: myös joukko-osastojen sairaalat ja joukko- kitty 14 290 325 markkaa ja valtion metsä- 40275: osastoissa toimivat sotilaslääkärit nykyistä talouden ylijäämään lisäystä 9 547 580 mark- 40276: enemmän yleiseen terveyden- ja sairaanhoito- kaa. Pääomatuloihin ehdotetaan lisäystä val- 40277: työhön. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan soti- tion varoista myönnettyjen lainojen lyhen- 40278: laslääkäritoimi järjestettäväksi uudestaan si- nyksiin 12 milj. markkaa sekä menorästien ja 40279: ten, että sotilaslääkärit veivoitetaan hoitamaan siirrettyjen määrärahairt peruutuksiin 9.4 40280: myös siviilipotilaita sekä avohoidossa että so- milj. markkaa. 40281: tilassairaaloissa. Uutta järjestelyä vastaavasti Uusia valtion lainoja on kuluvan vuoden 40282: ehdotetaan sotilaslääkärien palkkaus järjestet- varsinaiseen menoarviooli ja jo annettuihin 40283: täväksi siten, että heidät tietyin perustein lisämenoarvioihin merkitty yhteensä 450 milj. 40284: voidaan rinnastaa paikallissairaaloiden lää- markkaa. Viimeksi kuluneen marraskuun 15 40285: käreihin ja kunnanlääkäreihin. Järjestelyn päivään mennessä valtio on tänä vuonna saanut 40286: johdosta ei ehdoteta lisäystä kuluvan vuoden pitkäaikaista lainaa kotimaasta noin 374 milj. 40287: määrärahoihin. markkaa ja ulkomailta, ns. tavaraluottoa ja tie- 40288: Vastauksessaan hallituksen esitykseen val- lainaa lukuunottamatta, noin 48 milj. markkaa 40289: tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1965 (N: o eli yhteensä 422 milj. markkaa. Samanaikai- 40290: 80/1964 vp) Eduskunta kiinnitti vakavaa sesti valtio on suorittanut aikaisemmista pit- 40291: huomiota rikospoliisimiesten palkkauksellisen käaikaisista lainoistaan kuoletuksia yhteensä 40292: aseman korjaamiseen, jotta kokemusta omaa- noin 340 milj. markkaa. Lisäksi valtio O:i;t ku- 40293: vien poliisimiesten siirtyminen rikospoliisiteh- luvana vuonna ottanut lyhytaikaiseksi luo- 40294: täviin voitaisiin turvata. Eduskunta lausui toksi katsottavia veronmaksuobligaatiolainoja 40295: odottavansa, että Hallitus ryhtyy jo vuoden lähes 181 milj. markan arvosta ja lunastanut 40296: 1965 aikana toimenpiteisiin rikospoliisilisän vastaavia aikaisempia lainoja yhteensä noin 40297: suuruuden tarkistamiseksi tehtävien laatua 98 milj. markan arvosta. Vuoden lop- 40298: vastaavaksi. Eduskunnan lausuman mukai- puun mennessä arvioidaan pitkäaikaista lai- 40299: sesti ehdotetaan, että rikospoliisilisä, joka on naa vielä saatavan ainakin 100 milj. markkaa 40300: ollut yhden palkkausluokan suuruinen, koro- ja kuoletuksia maksettavan 65 milj. markkaa. 40301: tettaisiin kahden palkkausluokan suuruiseksi. Valtion postisiirtotileillä Postisäästöpan- 40302: Tulo~ ja omaisuusveron ja vuodelta 1964 kissa olevien varojen määrä on viime vuosina 40303: suoritettavan lisäveron on kuluvan vuoden ollut kausivaihteluja lukuunottamatta noin 40304: tuloarviossa arvioitu tuottavan yhteensä 1 590 100-150 milj. markkaa. Näitä varoja vastaa- 40305: milj. markkaa ja liikevaihtoveron, ns. veron- vasti valtiolla on ollut Postisäästöpankkiin 40306: palautuslaina mukaan luettuna, 1 510 milj. lyhytaikaisena luottona tilivelkaa, jonka 40307: markkaa. Näiden verojen tuottona on arvioitu määrä on vaihdellut 60-500 milj. markan 40308: yhteensä kertyvän yli kaksikolmasosaa valtion välillä. Kun tämän tilivelan on ainakin lähes 40309: varsinaisista verotuloista. Käytettävissä ole- valtion postisiirtotilien määrää vastaavalta 40310: vien tietojen perusteella on ilmeistä, että näitä osalta käytännössä katsottava muodostuneen 40311: veroja ei kerry ainakaan arvioitua enempää. vakautetuksi lainaksi, on tarkoituksena muut- 40312: Eräitä muita verotuloja sitävastoin kertyy taa siitä 80 milj. markkaa viiden vuoden obli- 40313: tuloarvioon merkittyä enemmän, joten seuraa- gaatiolainaksi, josta maksettaisiin korkoa 40314: N:o 170 3 40315: 40316: 3 %:n mukaan. Tämä laina mukaan luettuna on merkitty myös ne kuluvan vuoden meno- 40317: ehdotetaan uusiin valtion lainoihin lisäystä arvion lisäykset ja muutokset, joista jo on 40318: yhteensä 152 milj. markkaa, jolloin niiden Eduskunnan päätös. 40319: yhteismääräksi kuluvan vuoden tuloarvioosa Ennen myönnetyt ja nyt ehdotetut meno- 40320: tulisi 602 milj. markkaa. jen lisäykset jakaantuvat eri pääluokkien koh- 40321: Tähän esitykseen liittyvään lisäbudjettiin dalle seuraavasti: 40322: Eduskunnan aikai- 40323: semmin myöntämät Nyt ehdotetut Lisäys 40324: lisäykset lisäykset yhteensä 40325: mk mk mk 40326: 1 Pl. 18345 18 345 40327: 2 Pl. 269 940 269 940 40328: 3 Pl. 787 000 787 000 40329: 4 Pl. 80 500 80500 40330: 5 Pl. 1959 400 1959 400 40331: 6 Pl. 573 000 573 000 40332: 7 Pl. 1230 579 8 742 330 9 972 909 40333: 8 Pl. 90444 1446 948 1537 392 40334: 9 Pl. 3 991980 3 991980 40335: 10 Pl. 714189 15 847 091 16 561280 40336: 11 Pl. 381846 255 3 804 333 385 650 588 40337: 12 Pl. 179 000 4 832 492 5 011492 40338: 13 Pl. 1145 563 12435 002 13 580 565 40339: 14 Pl. 78700 5 794411 5 873111 40340: 15 Pl. 64160 000 51876 200 116 036 200 40341: 16 Pl. 124000 124 000 40342: 17 Pl. 26 013 940 26 013 940 40343: 18 Pl. 54 072 554 54 072 554 40344: Lisäys varsinaisiin menoihin mk 449 444 730 192 669 466 642114196 40345: 40346: 19 Pl. ..... 0 o o • o •• o o o o o o o •• o o • 251 248 120 37 393 020 288 641140 40347: 20 Pl. ... o • o 0 0 • • • • • • • • • • • • • • • • 168 320 200 76 038 750 244 358 950 40348: Lisäys pääomamenoihin mk 419 568 320 113 431770 533 000 090 40349: 40350: Lisäys menoihin yhteensä mk 869 013 050 306101236 1175114286 40351: 40352: Ulkopuolella sarakkeen 18 pääluokkaan nyt Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen 40353: ehdotetut lisäykset ovat yhteensä 3 296 910 lisäykset jakaantuvat tuloarvion eri osastojen 40354: mk. kohdalle seuraavasti: 40355: Eduskunnan aikai- 40356: semmin merkitsemät Nyt ehdotetut Lisäys 40357: lisäykset lisäykset yhteensä 40358: mk mk mk 40359: 1 Os. •••••••• 0 ••••••••• 0 ••• 0 0 3 000 000 104 200 000 107200 000 40360: 2 Os. •••••• 0 •• 1 ••••• 0 0 .... 0 ••• 1074000 2196 952 3 270952 40361: 3 Os. ••••••• 0. 0 0 0.1 ••• 0. 0 •••• 1123 400 1123400 40362: 4 Os. ••• 0 ••••• 0 ••• 0. 0 ••• 0 •••• 6 413 658 28 828 755 35 242413 40363: 5Os. ••••••• 0 ••• 0 ••• 0 •••••••• 23 884 251 23 884 251 40364: Lisäys varsinaisiin tuloihin mk 11611058 159109 958 170 721016 40365: 40366: 6Os. Lisäys pääomatuloihin mk 593 386 400 180 400 000 773 786400 40367: Lisäys tuloihin yhteensä mk 604 997 458 339 509 958 944 507 416 40368: 4 N:o 170 40369: 40370: Kuluvan vuoden budjetoitujen tulojen ja menojen määrät tulisivat olemaan seuraavat: 40371: Tulot Menot 40372: mk mk 40373: Varsinainen tulo- ja menoarvio . . 5 953 831574 5 952 853 264 40374: Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . 944 507 416 1175114 286 40375: -------------------------------------- 40376: Yhteensä mk 6 898 338 990 7127 967 550 40377: 40378: Kun tässä esityksessä ilmoitetut määrära- määrärahoista, ja osaksi lisäämällä luoton- 40379: hojen säästöt yhteensä 82.8 milj. markkaa ote- otto&. 40380: taan huomioon, on menojen ja tulojen erotus 40381: 146.8 milj. markkaa, joka joudutaan katta- 40382: maan osaksi niillä säästöillä, joita lähinnä Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja 40383: noudatetusta säästämislinjasta johtuen arvioi- muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan tulo- 40384: daan saatavan eri momenteille myönnetyistä ja menoarvioon tehtäväksi. 40385: 1 Os. 5 40386: 40387: 40388: 40389: 40390: A. TULOT. 40391: Varsinaiset tulot. 40392: Ensimmäinen Osasto. 40393: Verot. 40394: 40395: I. Välittömät verot. Valmisteverot. 40396: 40397: 2. Merimiesvero. Momentille merkitään li- 4. Makeisvalmistevero. Momentille merki- 40398: säystä 4 000 000 mk. tään lisäystä 2 200 000 mk. 40399: 40400: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 413 075,38 V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 22 919 856,81 40401: , 1964 , ......... mk 7 557117,36 , 1964 , ........ mk 27 760 973,77 40402: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 4 500 000,- , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . mk 27 000 000,- 40403: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 3 000 000,- 40404: 3. Perintö- ja lahjavero. Momentille mer- 40405: kitään lisäystä 4 000 000 mk. 10. Nestemäisten polttoaineiden valmiste- 40406: vero. Momentille merkitään lisäystä 5 000 000 40407: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 651874,41 mk. 40408: , 1964 , ........ mk 17 449 922,23 40409: , 1965 ( tuloarv.) . ~,: ,· .. . mk 13 000 000,- V. 1963 (tilinp.) . . .. .. . mk 178 873 609,09 40410: " 1964 " . . . . . . . mk 209 337 630,51 40411: 4. Vuodelta 1964 suoritettava lisävet·o. , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . mk 340 000 000,- 40412: Tälle momentille tuloutetaan valtiolle vuo- 40413: delta 1964 suoritettavasta lisäverosta 7 päi- 40414: vänä helmikuuta 1964 annetussa laissa (39/ 40415: 64) tarkoitettuna lisäverona ensimmäisen 40416: erän veronkannon yhteydessä joulukuussa III. Sekaluontoiset verot. 40417: 1965 kertyneeksi arvioitu määrä. 40418: 1. Leimavet·o. Momentille merkitään li- 40419: säystä 9 000 000 mk. 40420: 40421: n. Välilliset verot. V. 1963 (tilinp.) ....... mk 206 541906,33 40422: , 1964 , . . . . . . . mk 239 260 442,44 40423: , 1965 (tuloarv.) ...... mk 154 000 000,- 40424: Tullitulot. 40425: 1. Tuontitulli. Momentille merkitään li- 3. Auto- ja moottoripyörävero. Momentille 40426: säystä 25 000 000 mk. merkitään lisäystä 55 000 000 mk. 40427: 40428: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 306 869 983,79 V. 1963 (tilinp.) ....... mk 85 553 044,18 40429: , 1964 , . . . . . . . mk 371 486 415,63 , 1964 , . . . . . . . mk 137 480 775,58 40430: , 1965 (tuloarv.) ..... mk 345 000 000,- , 1965 (tuloarv.) ...... mk 115 000 000,- 40431: 6 2 Os. 40432: 40433: Toinen Osasto. 40434: Maksut valtionlaitosten käyttämisestä. 40435: 40436: I. Merenkulkumaksut. 11. Teknillisen korkeakoulun laboratm··w- 40437: maksut. Maksujen korotuksen ja oppilas- 40438: 1. Majakkamaksut. Momentille merkitään määrän lisääntymisen johdosta momentille 40439: lisäystä 900 000 mk. merkitään lisäystä 6 900 mk. 40440: 40441: V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 5 630 586,22 V. 1963 (tilinp.) ............ mk 27 793,30 40442: , 1964 , . . . . . . . . . mk 8 012 289,43 , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 30 213,50 40443: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 8 550 000,- , 1965 (tuloarv.) .......... mk 30 000,- 40444: 40445: 12. Teknillisen korkeakoulun lukukaus-i- 40446: 2. Luotsausmaksut. Momentille merkitään maksut. Oppilasmäärän lisääntymisen joh- 40447: lisäystä 290 000 mk. dosta momentille merkitään lisäystä 34 000 40448: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 250 490,87 mk. 40449: , 1964 , ......... mk 2 721 725,76 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 289 566,- 40450: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 2 510 000,- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 308 178,- 40451: , 1965 (tuloarv.) ......... mk 296 000,- 40452: 4. Hinausmaksut. l\fomentille merkitään H- 40453: säystä 5 000 mk. 40454: 40455: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 214 378,28 IV. Maksut erinäisten elinkeinojen 40456: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 197 490,- valvonnasta. 40457: , 1965 ( tuloarv.) . . . . . . . . . mk 150 000,- 40458: 3. Väkiviinan ja marjaviinien valmistuk- 40459: sen valvonta. Momentin nimike on muutettu. 40460: n. Yleisten sairaalain maksut. 40461: 2. Maksut ja korvaukset lääkärintodistuk- V. Sekalaiset maksut. 40462: sista ja -lausunnoista. Edellyttäen, että 9 40463: Pl:n XII luvun 10 momentille ehdotettu 5. Tulot Hangon valtionsatamasta. Mo- 40464: lisämääräraha myönnetään, merkitään mo- mentille merkitään lisäystä 100 000 mk. 40465: mentille lisäystä 11 500 mk. 40466: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 480 560,64 40467: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 163 834,93 , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 441 004,56 40468: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 195 303,56 , 1965 (tuloarv.) ......... mk 350 000,- 40469: , 1965 (tuloarv.) ......... mk 145 000,- 40470: 9. Riistanhoitomaksut. Momentille merki- 40471: tään lisäystä 549 552 mk. 40472: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1392196,-- 40473: m. Opetuslaitosten oppilasmaksut. , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 357 040,- 40474: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 1293 800,-- 40475: 6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou- 40476: lun maksut. Viitaten 10 Pl :n V Juvun 9 mo- 16. Liikennöitsijöiltä valtiolle kannettavat 40477: mentin perusteluihin momentille merkitään ylityökorvausmaksut. Momentille merkitään 40478: lisäystä 50 000 mk. lisäystä 250 000 mk. 40479: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 93 644,50 V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 073 295,18 40480: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 111 389,50 , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 240 070,14 40481: , 1965 (tuloarv.) ......... mk 100 000,- , 1965 (tuloarv.) ........ mk 1100 000,- 40482: 4 ja 5 Os. 7 40483: 40484: Neljäs Osasto. 40485: Sekalaiset tulot. 40486: III. Vuokratulot. V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 902 780,70 40487: " 1964 " . . . . . . . . mk 11 297 171,83 40488: 1. Asuntovuokrat taloista. Momentille , 1965 (tuloarv.) ....... mk 10 000 000,- 40489: merkitään lisäystä 1 300 000 mk. 40490: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 980 880,61 6. Meno1·ästien ja siirrettyjen määrärahain 40491: , 1964 , . . . . . . . . . mk 8 655 713,42 peruutukset. Momentille merkitään lisäystä 40492: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 7 700 000,- 3 000000 mk. 40493: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 29 724187,38 40494: VIII. Kuntien ym. osuudet erinäisten val- , 1964 , . . . . . . . . mk 18 077 226,- 40495: tion laitosten ylläpitomenoista. , 1965 (tuloarv.) ....... mk 15 000 000,- 40496: 1. Kaupunkien osuudet poliis~'laitosten yllä- 40497: pitokustannuksista. Momentille merkitään li- 11. Työnantajan lapsilisämaksu. Momen- 40498: säystä 3 200 000 mk. tille merkitään lisäystä 20 000 000 mk. 40499: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 332 277,48 V. 1963 (tilinp.) ....... mk 315 008 919,51 40500: , 1964 , . . . . . . . . mk 15 848 339,98 , 1964 , . . ...... mk 361 250 627,21 40501: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 13 800 000,- , 1965 (tuloarv.) ...... mk 390 000 000,- 40502: 4. Kuntien, kansaneUikelaitoksen ja evan- 40503: kelis-luterilaisten se1trakuntien osuudet vero- 14. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä 40504: toimistojen vuotuisista kustannuksista. Sen palvelntoiminnasta. Edellyttäen, että 9 Pl: n 40505: vuoksi, että 8 Pl: n kohdalla ehdotetaan ve- XII luvun 9 momentille ehdotettu lisämäärä- 40506: ronsaajien kesken jaettavia kustannuksia var- raha myönnetään, merkitään momentille li- 40507: ten lisäystä, momentille merkitään lisäystä säystä 3 055 mk. 40508: 312 700 mk. 40509: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 601083,11 40510: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 22 062 693,81 " 1964 " . . . . . . . . . mk 840 351,60 40511: , 1964 , . . . . . . . . mk 25 221 332,60 , 1965 (tuloarv.) ........ mk 1023 050,- 40512: , 1965 (tuloarv.) mk 26 700 000,- 40513: 15. Lästimaksut. Momentille merkitään li- 40514: XI. Muut sekalaiset tulot. säystä 13 000 mk. 40515: 4. Veron lisäykset veronmaksun laiminlyö- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 115 285,20 40516: misestä mää1·äaikana. Momentille merkitään , 1964 , ........... mk 146 129,92 40517: lisäystä 1000 000 mk. , 1965 (tuloarv.) ......... mk 130 000,- 40518: 40519: 40520: Viides Osasto. 40521: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous. 40522: Valtion liiketoiminta. 40523: Liike nnelai to ks et. 40524: I. Valtionrautatiet. 40525: 1. Henkilöliikenteen tulot. Kun tariffeja V. 1963 (tilinp.) ........ mk 72 846 257,70 40526: ei ole korotettu, momentilta vähennetään " 1964 " . . . . . . . . mk 78 954 589,46 40527: 7 000000 mk. , 1965 (tuloal'V.) ....... mk 90 000 000,- 40528: 8 5Os. 40529: 40530: 2. 'l'avamliikentee1~ tulot. Kun tariffeja V. 1963 (tilinp.) ....... mk 95 536 397,60 40531: ei ole korotettu, momentilta vähennetään , 1964 , . . . . . . . mk 123 317 661,06 40532: 40 000 000 mk. , 1965 (tuloarv.) . . . . . . mk 122 000 000,- 40533: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 255 795 033,26 2. TUlot autoliikenteestä. Liikenteen li- 40534: " 1964 " ....... mk 266 652 737,26 sääntymisen johdosta merkitään momentille 40535: , 1965 (tuloarv.) ...... mk 330 000 000,-· lisäystä 500 000 mk. 40536: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 10 416 598,03 40537: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on , 1964 , . . . . . . . . mk 12 093 305,45 40538: valtionrautateiden vajaus merkitty 21 211 240 , 1965 (tuloarv.) ....... mk 11 500 000,- 40539: markaksi. Kun tuloihin merkitään vähen- 40540: nystä 47 000 000 mk ja kun menoihin 18 Pl:n 3. Lennätin.maksut. Liikenteen lisääntymi- 40541: kohdalla ehdotetaan lisäystä 7 072 554 mk, sen johdosta merkitään momentille lisäystä 40542: lisääntyy valtionrautateiden vajaus 54 072 554 500000 mk. 40543: mk ja on 75 283 794 mk. 40544: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 10 059 488,45 40545: , 1964 , . . . . . . . . mk 11 662 469,37 40546: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 11500 000,- 40547: II. Pää.konepajat. 40548: 4. Puhelinmaksut. Liikenteen lisääntymi- 40549: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on sen johdosta merkitään momentille lisäystä 40550: pääkonepajojen tulot ja menot merkitty 10 000 000 mk. 40551: 90 547 412 markaksi. Kun pääkonepajojen V. 1963 (tilinp.) ....... mk 104 865 364,52 40552: menoihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla li- , 1964 , . . . . . . . mk 121 904 553,90 40553: säystä 9 188 mk, nwrkitään tuloihin vastaa- , 1965 (tuloarv.) ...... mk 125 000 000,- 40554: vasti lisäystä 9 188 mk. Pääkonepajojen tu- 40555: lot ja menot merkitään täten 90 556 600 mar- 5. Km··vaukset posti- ja lennätinlaitoksen 40556: kaksi. muille laitoksille suorittamista tehtävistä. 40557: Tehtävien lisääntymisestä johtuen merkitään 40558: momentille lisäystä 2 000 000 mk. 40559: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 30 048 452,05 40560: m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden , 1964 , . . . . . . . . mk 32 041 302,85 40561: tuotantolaitokset. , 1965 (tuloarv.) ....... mk 30 970 000,- 40562: 40563: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 6. Sekalaiset tulot. Tulojen lisääntymisen 40564: puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden tuo- johdosta merkitään momentille lisäystä 40565: tantolaitosten tulot ja menot merkitty 1 000 000 mk. 40566: 3 586 074 markaksi. Kun puutavaraliikkeen 40567: ja valtionrautateiden tuotantolaitosten menoi- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 306 851,32 40568: hin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla lisäystä , 1964 , . . . . . . . . mk 17 823 405,61 40569: 2 692 mk, merkitään tuloihin vastaavasti li- , 1965 (tuloarv.) ....... mk 21590 000,- 40570: säystä 2 692 mk. Puutavaraliikkeen ja val- 40571: tionrautateiden tuotantolaitosten tulot ja me- Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 40572: not merkitään täten 3 588 766 markaksi. posti- ja lennätinlaitoksen vajaus merkitty 40573: 5 649 915 markaksi. Kun posti- ja lennätin- 40574: laitoksen menoihin 18 Pl:n kohdalla ehdo- 40575: tetaan lisäystä 59 760 mk ja kun posti- ja 40576: lennätinlaitoksen tuloihin voidaan merkitä li- 40577: IV. Posti- ja lennätinlaitos. säystä 20 000 000 mk, merkitään sarakkee- 40578: seen posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämänä 40579: 1. Postimaksut. Liikenteen lisääntymisen 14 290 325 mk. Varsinaisessa tulo- ja meno- 40580: johdosta merkitään momentille lisäystä arvios.'la vajaukseksi merkityt 5 649 915 mk 40581: 6000000 mk. otetaan huomioon säästöjä laskettaessa. 40582: 5Os. 9 40583: 40584: M u u v a lt i o n li i k et o i m i n t a. 40585: VI. Valtioneuvoston kirjapaino. X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 40586: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 40587: valtioneuvoston kirjapainon ylijäämä mer- valtion maitotalouskoelaitoksen meijerin yli- 40588: kitty 387 800 markaksi. Kun valtioneuvoston jäämä merkitty 15 445 markaksi. Kun maito- 40589: kirjapainon menoihin ehdotetaan 18 Pl: n talouskoelaitoksen meijerin menoihin 18 Pl:n 40590: kohdalla lisäystä 2 460 mk, vähenee sarakkee- kohdalla ehdotetaan lisäystä 500 mk, vähenee 40591: seen tulojen puolelle merkitty valtioneuvos- sarakkeeseen tulojen puolelle merkitty maito- 40592: ton kirjapainon ylijäämä samalla määrällä ja talouskoelaitoksen meijerin ylijäämä samalla 40593: on 385 340 mk. määrällä ja on 14 945 mk. 40594: 40595: 40596: vm. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja XI. Maanmittaushallituksen. kivipaino. 40597: liiketoiminta. 40598: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 40599: 1. Pukutehtaan tulot. Edellyttäen, että maanmittaushallituksen kivipainon ylijäämä 40600: 18 Pl: n X luvun 1 momentille ehdotettu lisä- merkitty 322 215 markaksi. Kun maanmit- 40601: määräraha myönnetään, merkitään momen- taushallituksen kivipainon menoihin 18 Pl: n 40602: tille lisäystä 310 000 mk. kohdalla ehdotetaan lisäystä 864 mk, vähenee 40603: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1867 210,52 sarakkeeseen tulojen puolelle merkitty maan- 40604: " 1964 " . . . . . . . . . mk 1 980 191,91 40605: mittaushallituksen kivipainon ylijäämä sa- 40606: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 2 030 000,- malla määrällä ja on 321351 mk. 40607: 40608: 3. Patruunatehtaan tulot. Edellyttäen, että 40609: 18 Pl:n X luvun 3 momentille ehdotettu 40610: lisämääräraha myönnetään, merkitään mo- 40611: mentille lisäystä 540 000 mk. XII. Valtion hankintakeskus. 40612: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 7 582 938,82 Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 40613: , 1964 , ......... mk 8 763 137,62 valtion hankintakeskuksen ylijäämä merkitty 40614: , 1965 (tuloarv.) ........ mk 7 500 000,- 58 155 markaksi. Kun valtion hankintakes- 40615: kuksen menoihin ehdotetaan 18 Pl: n koh- 40616: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on dalla lisäystä 10 010 mk, vähenee sarakkee- 40617: puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoimin- seen tulojen puolelle merkitty valtion han- 40618: nan ylijäämä merkitty 622 600 markaksi. kintakeskuksen ylijäämä samalla määrällä ja 40619: Kun puolustuslaitoksen teollisuus- ja llilretoi- on 48145 mk. 40620: minnan menoihin ehdotetaan 18 Pl:n X lu- 40621: vun kohdalla lisäystä 788 800 mk ja tuloihin 40622: vastaavasti 850 000 mk, puolustuslaitoksen 40623: teollisuus- ja liiketoiminnan ylijäämä lisään- 40624: tyy 61200 mk ja on 683 800 mk. Xm. Valtion väliaikainen ravitsemis- 40625: keskus. 40626: IX. Margariinitehdas. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on 40627: valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot 40628: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on ja menot merkitty 5 900 000 markaksi. Kun 40629: margariinitehtaan ylijäämä merkitty 37 464 valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen me- 40630: markaksi. Kun margariinitehtaan menoihin noihin ehdotetaan 18 Pl: n kohdalla lisäystä 40631: 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 1 020 2 200 000 mk, merkitään tuloihin vastaavasti 40632: mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle lisäystä 2 200 000 mk. Valtion väliaikaisen 40633: merkitty margariinitehtaan ylijäämä samalla ravitsemiskeskuksen tulot ja menot merkitään 40634: määrällä ja on 36 444 mk. täten 8100 000 markaksi. 40635: 2 9316/65 40636: 10 5 ja 6 Os. 40637: 40638: XIV. Valtion polttoainetoimisto. polttoainetoimiston menoihin ehdotetaan 18 40639: Pl: n kohdalla lisäystä 4 196 mk, merkitään 40640: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on tuloihin vastaavasti lisäystä 4196 mk. Val- 40641: valtion polttoainetoimiston tulot ja menot tion polttoainetoimiston tulot ja menot mer- 40642: merkitty. 64 306 000 markaksi. Kun valtion kitään täten 64 310 196 markaksi. 40643: 40644: 40645: Valtion metsätalous. 40646: XV. Metsätalous. 3 500 000 mk ja hankintatuloihin 6 200 000 40647: mk ja kun metsätalouden menoihin 18 Pl:n 40648: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on kohdalla ehdotetaan lisäystä 152 420 mk, 40649: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty lisääntyy sarakkeeseen tulojen puolelle mer- 40650: 27 026 622 markaksi. Kun tuloihin pystymet- kitty metsätalouden ylijäämä 9 547 580 mk 40651: sän myynnistä voidaan merkitä lisäystä ja on 36 574 202 mk. 40652: 40653: 40654: Valtion maatalous. 40655: xvn. Lää.kintölaitoksen tilat. sen tilain tuloihin voidaan merkitä lisäystä 40656: 65 000 mk ja kun menoihin ehdotetaan 18 40657: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on Pl: n kohdalla lisäystä 65 000 mk, merkitään 40658: lääkintölaitoksen tilain tulot ja menot mer- lääkintölaitoksen tilain tulot ja menot 293 017 40659: kitty 228 017 markaksi. Kun lääkintölaitok- markaksi. 40660: 40661: 40662: 40663: 40664: Pääomatulot. 40665: Kuudes Osasto. 40666: Pääomatulot. 40667: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat. vuosina 1963 ja 1964 yhteensä varatut 40668: 1 400 000 mk peruutetaan käyttämättöminä 40669: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen valtiolle, momentille merkitään lisäystä 40670: lyhennykset. Kun lainojen lyhennyksiä on 1400000 mk. 40671: kertynyt arvioitua enemmän, momentille mer- b) Muiden kuin a-kohdassa mainittujen 40672: kitään lisäystä 12 000 000 mk. määrärahain peruutuksina momentille merki- 40673: tään lisäystä 8 000 000 mk. 40674: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 67 653 339,73 Lisäykset ovat yhteensä 9 400 000 mk. 40675: , 1964 , . . . . . . . . mk 79 817 509,87 40676: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 82 000 000,- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 35 886 821,36 40677: , 1964 , . . . . . . . . mk 21 672 858,83 40678: , 1965 (tuloarv.) ....... mk 13 000 000,- 40679: IV. Menorä.stien ja siirrettyjen määrä- 40680: rahain peruutukset. 40681: VI. Valtionlainat. 40682: 1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain 40683: peruutukset. a) Kun eräiden kotimaisten sie- 1. Uudet valtionlainat. MomentiJle m<n~i 40684: menten oston ja varastoinnin rahoittamiseen tään lisäystä 152 000 000 mk. 40685: 6Os. 11 40686: 40687: V. 1963 (:tilinp.) ....... mk 454 703 000,- 22 päivänä joulukuuta 1959 tehdyn sopimuk- 40688: , 1964 " . . . . . . . mk 448 733 500,- sen mukaisina tavaraluottoina momentille 40689: , 1965 (tuloarv.) ..... mk 150 000 000,- lisäystä 7 000 000 mk. 40690: , 1965 (I lisämenoarv.) . mk 300 000 000,- 40691: 2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä ta- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 3 754 219,25 40692: varaluotto. Viitaten 19 Pääluokan II luvun , 1964 , . . . . . . . . mk 72 347 049,69 40693: 32 momentin perusteluihin merkitään Sosia- , 1965 (tuloarv.) ....... mk 2 000 000,- 40694: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa , 1965 (I lisämenoarv.) . mk 10 000 000,-- 40695: 12 1 ja. 2 Pl. 40696: 40697: 40698: 40699: 40700: B. MENOT. 40701: Varsinaiset menot. 40702: 40703: Ensimmäinen Pääluokka. 40704: Tasavallan Presidentti. 40705: U. Ta.sava.lla.n Presidentin kanslia.. vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 9 600 40706: mk. 40707: 1. Palkkaukset. a) Vuosi- ja sairaslomasi- 40708: jaisten palkkauksiin ehdotetaan lisäystä V. 1963 (tilinp.) ........... mk 37 262,94 40709: 2144: mk. " 1964 " ........... mk 46 540,16 40710: , 1965 (menoarv.) ........ mk 44:000,- 40711: b) Yksityissopimuksen nojalla palvelevan 40712: henkilökunnan palkkoihin varattuun yh- 5. Kultarannan muut menot. Koristekas- 40713: teensä 40 343 markan määrärahaan ehdote- vien sekä työvälineiden ja tarvikkeiden hin- 40714: taan lisäystä 1157 mk, siivoojain palkkoihin tojen nousun vuoksi momentille ehdotetaan 40715: varattuun yhteensä 25 816 markan määrä- lisäystä 2 600 mk. 40716: rahaan 784 mk sekä Kultarannan tilapäisen 40717: työvoiman palkkioihin varattuun yhteensä V. 1963 (tilinp.) ........... mk 20 999,21 40718: 17 640 markan määrärahaan 560 mk eli li- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 28 998,19 40719: säystä yhteensä 2 501 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 26 000,- 40720: Lisäykset ovat yhteensä 4 645 mk. 40721: 6. Meilahden kum"lan erinäiset menot. 40722: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 293 723,- Maavuokran kohoamisen johdosta sekä hin- 40723: " 1964 , .......... mk 340 365,95 tojen ja palkkojen nousun vuoksi momentille 40724: , 1965 (menoarv.) ....... mk 362 085,- ehdotetaan lisäystä 1 500 mk. 40725: . . . . . . . . . . . . mk 3 891,80 40726: V. 1963 ( tilinp.) 40727: 3. Muut menot. Tasavallan Presidentin " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 4 963,01 40728: linnan eräiden korjaus- ja uusimistöiden , 1965 (menoarv.) ......... mk 5 000,- 40729: 40730: 40731: 40732: 40733: Toinen Pääluokka. 40734: Eduskunta. 40735: I. Va.ltiopäiväkusta.nnukset. V. 1963 (tilinp.) mk 4 759 519,- 40736: " 1964 " mk 5 249 982,- 40737: Edustajain palkkiot ja matkakustannukset. , 1965 (menoarv.) mk 5 466 400,- 40738: 1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha). 40739: Päivärahojen korottamisen johdosta merki- Yleiset valtiopäiväkustannukset. 40740: tään momentille lisäystä 205 000 mk. 5. Eläkkeet (arviomääräraha). Eläkkeen- 40741: 2 ja 8 Pl. 13 40742: 40743: saajien lukumäärän kohoamisen vuoksi tar- UI. Eduskunnan oikeusasiamies. 40744: vitaan momentille lisäystä 17 400 mk. 40745: 3. Tarverahat. Eduskunnan oikeusasiamie- 40746: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 211271,- hen asemaa ja toimintaa käsittelevän englan- 40747: , 1964 " .......... mk 262 937,- ninkielisen vihkosen painatuskuluihin ehdo- 40748: , 1965 (menoarv.) ....... mk 270 000,- tetaan momentille lisäystä 500 mk. 40749: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 997,- 40750: Eduskuntatalo. , 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 999,89 40751: , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,- 40752: 11. Vuosikorjaukset (siirtomääräraha). 40753: Eduskuntatalon vanhenemisen sekä hinta- ja 4. Painatuskustannukset. Eduskunnan oi- 40754: palkkatason nousun johdosta lisääntyneisiin keusasiamiehen kertomuksen laajenemiseen 40755: kunnossapitokustann.Uiksiin ehdotet.aa.n mo- ja painatuskustannusten nousuun viitaten 40756: mentille lisäystä 35 000 mk. ehdotetaan momentille lisäystä 1 200 mk. 40757: 40758: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 81999,85 V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 9 415,- 40759: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 165 000,- , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 8 260,- 40760: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . mk 565 000,- " 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 9 000,- 40761: 40762: 40763: IV. Eduskunnan kirjasto. 40764: n. Valtiontllintarkastajat. 1. Palkkaukset. a) Ikä- ja kalliinpaikanli- 40765: siin tarvitaan lisäystä 1610 mk. 40766: 4. Painatuskustannukset. Valtiontilintar- b) Lainaustoiminnan laajentumisen joh- 40767: lmstajain kertomuksen laajenemioon ja pa.i- dosta ehdotetaan momentille lisäystä tilapäi- 40768: natuskustannusten nousun johdosta ehdote- sen henkilökunnan palkkaamiseen 3 230 mk. 40769: taan momentille lisäystä 6 000 mk. Lisäykset ovat yhteensä 4 840 mk. 40770: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 530,- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 217 692,- 40771: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 10 435,- " 1964 , . . . . . . . . . . mk 260 023,25 40772: , 1965 (menoarv.) ........ mk 7 500,- , 1965 (menoarv.) ....... mk 282 000,- 40773: 40774: 40775: 40776: 40777: Kolmas Pääluokka. 40778: Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto. 40779: 40780: 1. Valtioneuvosto. V. 1963 (tilinp.) mk 537 912,04 40781: " 1964 " mk 444 077,47 40782: 3. Valtioneuvoston käyttövamt. Momen- , 1965 (menoarv.) mk 400000,- 40783: tille ehdoteta.a.n lisäystä 350 000 mk. 40784: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 442 397,18 40785: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 501 253,06 II. Oikeuskanslerinvirasto. 40786: , 1965 (menoarv.) ....... mk 200 000,- 40787: 1. Palkkaukset. Lisääntyneen työmäärän 40788: 4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä ar- johdosta tarvitaan tilapäisen esittelijätyövoi- 40789: vaamattomiin menoihin. Momentille ehdote- man palklmamista. varten lisäystä 16 300 mk. 40790: taan lisäystä 350 000 mk. Edellyttäen, että momentin muista määrä- 40791: 14 3, 4 ja 5 Pl. 40792: 40793: rahoista jäävää säästöä 14 300 mk saadaan V. 1963 (tilinp.) ........... mk 47 387,31 40794: käyttää mainittujen paJkkausten suorittami- " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 31132,26 40795: seen, on Jisäys 2 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 30 000,- 40796: 40797: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 255 716,54 40798: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 282 819,42 IV. Erinäiset määrärahat. 40799: , 1965 (menoarv.) ....... mk 318 582,- 40800: 3. Valtioneuvoston kanslian ja eräiden mi- 40801: nisteriöiden tarverahat. Puhelinmaksujen ja 40802: konttorikoneiden huoltokustannusten nousun 40803: m. Valtioneuvoston autotoim.isto. vuoksi ja toimistotarvikkeiden kulutuksen li- 40804: sääntymisen johdosta ehdotetaan momentille 40805: 2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustan- lisäystä 65 000 mk. 40806: nukset (arviomääräraha). Bensiinin kulutuk- 40807: sen lisääntymisen ja autojen huoltokustan- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 124 653,66 40808: nusten nousun johdosta ehdotetaan momen- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 161 698,61 40809: tille lisäystä 20 000 mk. , 1965 (menoarv.) ....... mk 150 000,- 40810: 40811: 40812: Neljäs Pääluokka. 40813: Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 40814: I. Valtioneuvoston kanslia. n. Erinäiset määrärahat. 40815: 5. Pääministerin virka-asunnon hoito. 5. Talousneuvosto. Kun talousneuvoston 40816: Kiinteistön hoitomenoja varten ehdotetaan toimintaa on tehostettu muodostamaila sille 40817: momentille lisäystä 8 000 mk. sihteeristö, johon kuuluu sihteeri ja kaksi 40818: tutkijaa, momentille ehdotetaan myönnettä- 40819: V. 1963 (tilinp.)........... mk 17 794,28 väksi lisäystä sihteeristön palkkauksiin ja 40820: , 1964 , ........... mk 19 967,- muihin menoihin 57 500 mk sekä konttoriko- 40821: , 1965 (menoarv.) ........ mk 20 009,- neiden ja -kaluston hankkimiseen 10 000 mk 40822: eli yhteensä 67 500 mk. 40823: 6. Königstedtin kartanon hoito. Kiinteis- 40824: tön hoitomenoja ja tilapäisen henkilökunnan V. 1963 (tilinp.).......... mk 105 000,- 40825: palkkausta varten ehdotetaan momentille li- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 122 750,- 40826: säystä 5 000 mk. , 1965 (menoarv.) ....... mk 105 000,- 40827: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 44 486,26 40828: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 49 353,93 40829: , 1965 (menoarv.) ........ mk 50 000,- 40830: 40831: 40832: Viides Pääluokka. 40833: Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 40834: I. Ulkoasiainministeriö. II. Vakinainen edustus ulkomailla. 40835: 40836: 9. Vuokra ja valaistus. Lisätilojen vuok- Lähetystöt ja lähetettyjen konsulien 1Jirastot. 40837: raamiseksi toimistoja sekä arkistoja varten 4. Lähetystöjen ja konsulinvirastojen kiin- 40838: momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk. teistöjen menot (arviomääräraha). Roomassa 40839: sijaitsevan Suomen valtion omistaman ja 40840: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 57 964,59 Institutum Romanum Finlandiae-nimisen 40841: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 70 751,54 säätiön käyttöön luovutetun Villa Lante-ni- 40842: , 1965 (menoarv.) ........ mk 88 300,- misen kiinteistön, jossa myös toimii Suomen 40843: 5 ja 6 Pl. 15 40844: 40845: Yatikaaninlähetystö, kunnossapito- ja kor- nauhanturvaa.m.istoimintaan liittynciden Sue- 40846: jaustyöt ehdotetaan suoritettavaksi valtion zin ja Koogon toimien raho1ttamisesta syn- 40847: kustannuksella tämän momentin määrära- tyneiden taloudellisten vaiJreu.ks1en selvittä- 40848: hasta. miseen ehdotetaan myönnettäväksi vapaaeh- 40849: toisena avustuksena $ 600 000.- cli 1934 400 40850: IV. Erinäiset määrärahat. mk. 40851: 40852: 4. Suomen osuus kansainvälisiin kustan- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 592108,18 40853: nuksiin (arviomääräraha). Suomen osallistu- " 1964 " . . . . . . . . . mk 3 628 480,21 40854: m:iooks.i Yhdistyneiden Ka.nsakunti>en (YK) , 1965 (menoorv.) . . . . . . mk 3 896 330,- 40855: 40856: 40857: 40858: Kuudes Pääluokka. 40859: Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön 40860: kohdistuvat hallinnonhaarat. 40861: 40862: I. Oikeusministeriö. II. Korkein oikeus. 40863: 1. Palkkaukset. Siivottavien huonetilojen 2. Ylimääräisen henk't?ökunnan palkkiot. 40864: lisäännyttyä 1. 6. 1965 lukien tarvitaan sii- Korkeimmasta oikeudesta annetun lain 7 § :n 40865: voojien palkkaukseen varattuun määrärahaan mukaan, sellaisena kuin se on 10. 2. 1965 an- 40866: lisäystä 3 400 mk. Sopimusp.alkkoihin va- netussa, 1. 5. 1965 voimaan tulleessa laissa 40867: rattuun määrärahaan tarvitaan myös lisäystä (54/65), korkein oikeus käsittelee eräitä 40868: 2 472 mk. Edellyttäen, että näihin lisäyksiin poikkeuksia ~ukuun ottamatta rikosasioi~SSa 40869: saadaan käyttää momentin muista palkkaus- muutoksenhakulupaa koskev.at hakemukset 40870: määrärahoista jäävää säästöä, ei momentille kolmijäsenisessä jaostossa, mistä aiheutuu 40871: tarvita lisäystä. istuntojen lukumäärän lisääntymistä. Kun 40872: esittelijäin työmäärä mainitusta syystä on 40873: lisääntynyt, ehdotetaan momentille tilapäi- 40874: 3. Tarverahat. Rikosrekisteritoimistoa var- sen esittelijätyövoiman paikkaamista varten 40875: ten 1. 6. 1965 lukien vuokratun huoneiston lisäystä 18 400 mk. 40876: yhteydessä on samassa rakennuksessa (Ma- 40877: riankatu 9) sijaitsevien valtion virastojen V. 1963 (tilinp.) .......... mk 203 789,10 40878: yhteinen puhelinkeskus, mikä on oikeusmi- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 50 980,48 40879: nisteriön hoidossa. Puhelinkeskuksen hoi- , 1965 (menoarv.) ....... mk 75 559,- 40880: dosta sekä puhelumaksuista johtuvia menoja 40881: varten ehdotetaan momentiUe lisäystä 5 500 3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Momen- 40882: mk. tin nimike on muutettu. Korkeimman oi- 40883: keuden ja korkeimman hallinto-oikeuden yh- 40884: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 25 261,41 teiseen käyttöön luovutetun, korkeimman oi- 40885: " 1964 " ........... mk 27 741,28 keuden hallussa olevan henkilöauton käyttö- 40886: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 28 000,- ja kunnossapitokustannuksia varten ehdote- 40887: taan momentille lisäystä 2 000 mk. 40888: 5. Virkahuoneistojen vuokra-, lämmitys- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 27 695,27 40889: ja valaistuskustannukset (arviomääräraha). , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 33 654,58 40890: Rikosrekisteritoimistolle vuokratun huoneis- , 1965 (menoarv.) ........ mk 41692,- 40891: ton vuokraa varten tarvitaan momentille li- 40892: säystä 21 000 mk. 40893: m. Korkein hallinto-oikeus. 40894: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 53 706,62 40895: , 1964 , ........... mk 63 004,14 1. Palkkaukset. Kun vesiasioita on jou- 40896: , 1965 (menoarv.) ........ mk 70 000,- duttu käsittelemään arvioitua useammassa 40897: 16 6 ja 7 Pl. 40898: 40899: istunnossa, ehdotetaan että niiden käsitte- 2. Viransijaisten palkkiot. Kihlakunnan- 40900: lyyn osallistuvioo yli-msi:nöörineuvosren is- tuomarien virkalomasijaisten palkkioita var- 40901: tuntopalkkioihin saadaan käyttää momentin ten tarvitaan momentille lisäystä 9 000 mk. 40902: muista palkkausmäärärahoista jäävästä sääs- 40903: töstä 600 mk. Momentille ei tarvita lisäystä. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 59 329,66 40904: " 1964 " ........... mk 70 813,76 40905: , 1965 (menoarv.) ........ mk 66 000,- 40906: VII. Vesioikeudet. 40907: 7. Maksuttomasta oikeudenkäynnistä ai- 40908: 4. Vuokrat, lämmitys, valaistus ja s~'ivous. heutuvat kustannukset (arviomääräraha). 40909: Lähinnä vuokria varten ehdotetaan momen- Kun maksuttomat oikeudenkäynnit ja niistä 40910: tille lisäystä 7 100 mk. aiheutuvat kustannukset ovat jatkuvasti li- 40911: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 49 224,57 sääntyneet, ehdotetaan momentille lisäystä 40912: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 64 661,82 500000 mk. 40913: , 1965 (menoarv.) ........ mk 79 356,- 40914: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 970 658,78 40915: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 434 643,82 40916: , 1965 (menoarv.) mk 1100 000,- 40917: IX. Erinäiset määrärahat. 40918: 1. Satunnaiset yleiset tarpeet. Kun kulu- 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannuk- 40919: vana vuonna joudutaan suorittamaan kus- set (arviomääräraha). Kansainvälisen yh- 40920: tannukset useiden tuomiokuntain kansliain teistoiminnan ja varsinkin pohj'Oismaisen la- 40921: muutosta uusiin huonetiloihin, ehdotetaan kiyhteistyön vilkastumisen johdosta ehdote- 40922: momentille lisäystä 1000 mk. taan momentille lisäystä 9 000 mk. 40923: 40924: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 2 771,98 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 44 707,71 40925: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 2 383,39 , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 50 910,24 40926: , 1965 (menoarv.) ......... mk 4 500,- , 1965 (menoarv.) ........ mk 46 000,- 40927: 40928: 40929: 40930: 40931: Seitsemäs Pääluokka. 40932: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 40933: I. Sisäasiainministeriö. U. Lääninhallitukset. 40934: 1. Palkkaukset. a) Vuoden 1964 kolman- 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot. 40935: nessa lisämenoarviossa yleisen ja kunta-asiain Mikkelin uuden virastotalon valmistuttua on 40936: osaston lääkintäasiaintoimistoon perustetun lääninhallitukseen ollut palkattava tilapäisinä 40937: nuoremman hallitussihteerin palkkausmenoi- toimenhaitijoina yksi puhelinkeskuksen hoi- 40938: hin ehdotetaan myönnettäväilmi 23 472 mk. taja (A 7), yksi puhelunvälittäjä (A 6) ja 40939: b) Palkkioiden suorittamista varten raken- yksi vanhempi vahtimestari (A 10), joiden 40940: nushallituksen kaavoitusosaston virkamiehille, palkkioita varten neljän kuukauden ajalta 40941: jotka on määrätty esittelemään kaavoitus- ja tarvitaan 6 069 mk. Edellyttäen, että momen- 40942: rakennusasioita sisäasiainministeriössä ehdo- tin muista määrärahoista kertyvää säästöä 40943: tetaan myönnettäväksi 3 840 mk. saadaan käyttää mainittujen palkkioiden suo- 40944: Edellyttäen, että mome.ntin muista määrä- rittamiseen, ei momentille ehdoteta lisäystä. 40945: rahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää 40946: edellä mainittuihin tarkoituksiin, ei momen- 3. Viransijaisten palkkiot. Viransijaisten 40947: tille ehooteta lisäystä. lukumäärän lisääntymisen ja palkkojen nou- 40948: 7 Pl. 17 40949: 40950: sun takia momentille ehdotetaan lisäystä 40951: 10 000 mk. V. 1963 (tilinp.) ............ mk 73 750,81 40952: , 1964 , . . . . • . . . . . . . mk 63 500,04 40953: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 68 158,83 , 1965 (menoarv.) ......... mk 95 000,- 40954: " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 63 196,12 40955: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 85 000,- V. Suojelupoliisi. 40956: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutu- 8. Vuokrat. Vuokramenojen lisääntymisen 40957: poliisi. vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 40958: mk. 40959: H enkikirjoitustoimi. 40960: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 30 400,80 40961: 4. Henkikirjoittajien viransijaisten palk- , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 34 180,69 40962: kiot. Useille henkikirjoittajille sairauden joh- , 1965 (menoarv.) ......... mk 35 000,- 40963: dosta myönnettyjen lomien johdosta ehdote- 40964: taan momentille lisäystä 2 000 mk. VI. Keskusrikospoliisi. 40965: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 26 915,28 3. Matkakustannukset (arviomääräraha). 40966: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 31 957,95 Keskusrikospoliisin tutkittaviksi kuuluvien 40967: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 32 000,- juttujen hoitamista varten ehdotetaan mo- 40968: mentille lisäystä 4 000 mk. 40969: 6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut. Kus- 40970: tannusten nousun johdosta momentille ehdo- V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 20 882,91 40971: tetaan Jisäys:tä 900 mk. , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 33 432,51 40972: , 1965 (menoarv.) ......... mk 40 000,- 40973: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 8 907,40 40974: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 10 880,83 VII. Poliisikoulutus. 40975: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 12 000,- 40976: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot. 40977: Maaseudun poliisitoimi. a) Koska vahvistettujen ylitunti- ja tuntiope- 40978: tuspalkkioiden maksamiseen tarvitaan 66 500 40979: 11. Maaseutupoliisin matkakustannukset mk, ehdotetaan, että täyttämättä olevan yli- 40980: (arviomääräraha). Matkakustannusten nou- määräisen psykologin toimen (A 25) palk- 40981: sun sekä Maarianhaminassa pidetyn ruotsin- kaukseen varatusta määrärahasta saataisiin 40982: kielisen poliisikurssin aiheuttamien lisämeno- käyttää 10 840 mk ylitunti- ja tuntiopetus- 40983: jen johdosta momentille ehdotetaan lisäystä palkkioiden maksamiseen. Momentille ei eh- 40984: 150000 mk. doteta lisäystä. 40985: b) Poliisiopiston vanhemman opettajan 40986: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 731649,96 siirryttyä toiseen toimeen tarvitaan hänelle 40987: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 796 519,36 kuuluneiden oppituntien pitämiseen ylitun- 40988: , 1965 (menoarv.) ........ mk 823 000,- teina tai tuntiopetuksena momentille lisäystä 40989: 2 400 mk. Edellyttäen, että vanhemman opet- 40990: 12. Poliisitalojen menot (arviomääräraha). tajan palkkauksesta momentille jäävää 3 326 40991: Lähinnä vuokrien korotusten vuoksi momen- markan säästöä saadaan käyttää edellä mai- 40992: tille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk. nittuun tarkoitukseen, ei momentille tarvita 40993: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1613 431,52 lisäystä. 40994: , 1964 , . . . . . . . . . mk 2 028 328,60 40995: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 233170,- VIII. Poliisikoiralaitos. 40996: 2. Muut menot. Koirien ruoan sekä pen- 40997: IV. Kaupunkien poliisilaitokset. tujen ruokinta- ja hoitokustannusten maksa- 40998: 4. Matkakustannukset (arviomääräraha). miseen momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 40999: Matkakustannusten nousun sekä Maarianha- mk. 41000: minassa pidetyn ruotsinkielisen poliisikurs- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 7 916,96 41001: sin aiheuttamien lisämenojen johdosta mo- , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 9 036,58 41002: mentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk. , 1965 (menoarv.) ......... mk 10100,- 41003: 3 9316/65 41004: 18 7 PI. 41005: 41006: IX. Erinäiset poliisimenot. Lisäykset ovat yhteensä 131 000 mk. 41007: 41008: Poliisivarikot. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 524 724,93 41009: " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 790 153,48 41010: Poliisiautovarikko. , 1965 (menoarv.) ........ mk 798 664,- 41011: 9. Sekalaiset menot. Vuokrien kohoamisen 24. Virkapukujen hankkiminen vakinaisen 41012: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä poliisivoiman alokkaille ja muulle valdn.ai- 41013: 20000 mk. selle poliisimiehistölle. Poliisimiesten odotet- 41014: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 7 620,60 tua suuremman vaihtumisen vuoksi ehdote- 41015: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 17 821,07 taan momentille lisäystä 10 000 mk. 41016: , 1965 (menoarv.) ........ mk 106 015,- 41017: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 67 873,86 41018: Poliisiviestivarikko. " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 87 728,34 41019: , 1965 (menoarv.) ......... mk 78 000,- 41020: 18. Sekalaiset menot. Vuokrien kohoamisen 41021: vuoksi momentille tarvitaan lisäystä 10 000 26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat 41022: mk. kustannukset. Yötyön aikahyvitykseen siirty- 41023: V. 1965 (menoarv.) ......... mk 45 000,- misen johdosta on poliisilla edelleen pakko 41024: teettää lisä- ja ylityötä, kunnes henkilötäy- 41025: Muut e1·inäiset poliisimenot. dennys on saatu järjestetyksi. Tämän joh- 41026: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 41027: 21. Sekalaiset menot. Ruumiiden kuljetus- mk. 41028: 111JaJksujen ja poliisHmirien ruokintakustan- 41029: nu:sten sekä läänien ri,lmspoliisi,kJe:skusten ai- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 201340,25 41030: heuttam1en menojen lisääntymisen johdosta , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 356 093,54 41031: momentiHe ehootetaan lisäystä 10 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 260 000,- 41032: 41033: V. 1963 (tilinp.) ..•....... mk 110 488,97 XII. Lääkintöhallitus. 41034: " 1964 " . . . • • . .. . . mk 127 711,56 41035: , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,- 1. Palkkaukset. Apteekkitavaralain muut- 41036: tamisesta 15 päivänä marraskuuta 1963 an- 41037: 23. Rikospoliisitisä. a) Rikospoliisilisää saa- nettu laki (505/63) edellytt&1. farmas.eutHs- 41038: vien toimenhaltijoiden määrän lisääntymisen ten erikoisvalmisteiden tarkastusta, jota var- 41039: ja vuonna 1964 suoritetun virkam.iespalk- ten on asetettu erityinen toimikunta. Myyn- 41040: kausten järjestelyn johdosta momentille tar- tilupahakemuksia on käsittelemättä lähes 41041: vitaan lisäystä 65 000 mk. 4 000 kpl. Työruuhkan selvittämiseen on ol- 41042: b) Rikollisuus on maassamme jatkuvasti li- lut palkatt.ava tilapäistä henki1öknntaa. Edel- 41043: sääntynyt. Varsinkin taloudelliset rikokset, lyttäen että momentin mui:Sita määrärahoista 41044: jotka kuuluvat vaikeimmin selvitettävii~, ov~t kertyvKstä säästöstä saadaan käyttää 24 642 41045: enentyneet. Niinikään teknillinen kehitys Ja mk tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen, 41046: liikenneyhteyksien parantuminen vaikeutta- €i momentiJle ehdoteta lisäystä. 41047: vat rikosten selvittämistä. Kun toisaalta rikos- 41048: tutkinnan menetelmät ovat monipuolistuneet, 3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Toi- 41049: vaaditaan rikostutkijalta yhä suurempaa am- minnan lisääntymisen ja kustannusten nou- 41050: mattitaitoa. Jotta kokemusta omaavien ja ke- sun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 41051: hityskelpoisten poliisimiesten siirtyminen ri- 38000 mk. 41052: kospoliisitehtäviin voitaisiin turvata, ehdote- b) Talousosaston vuokran korotukseen 1. 9. 41053: taan, että rikospoliisitehtäyissä toimiville po- -31. 12. 1965 väliseltä ajalta momentille eh- 41054: liisimiehille saataisiin suorittaa 1. 12. 1965 lu- dotetaan lisäystä 690 mk. 41055: kien rikospoliisilisä asianomaisen toimenhal- Lisä3-"kset ovat yhteensä 38 690 mk. 41056: tijan oman palkkauksen ja sitä kahta palk- 41057: kausluokkaa korkeamman palkkauksen välistä V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 422,- 41058: erotusta vastaavana. Tämän johdosta momen- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 179 290,- 41059: tille ehdotetaan lisäystä 66 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 149 970,- 41060: 7 Pl. 19 41061: 41062: 6. Painatuskustannukset. Painatuskustan- perheiden kansakoulua käyvien lasten ham- 41063: nusten ja hintojen nousun johdosta momen- mashoidon ja suorittanut kouluhammaslääkä- 41064: tille ehdotetaan lisäystä 11 000 mk. rintoimesta aiheutuneet kulut, noin 14 000 41065: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 290 647,03 mk. Yhtiölle ehdotetaan suoritettavaksi 41066: , 1964 , .....•..... mk 111 762,54 näistä menoista korvausta samojen perustei- 41067: , 1965 (menoarv.) ........ mk 111 300,- den mukaan kuin kunnille eli 2/3 kustannuk_ 41068: sista. Momentille ehdotetaan tarkoitukseen li- 41069: säystä 9 334 mk. 41070: Lisäykset ovat yhteensä 1 757 034 mk. 41071: XIII. Terveydenhoito. 41072: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 669 868,01 41073: 4. Lääninlääkärien ja apulaislääninlääkä- , 1964 , . . . . . . . . . mk 7 069 975,40 41074: rien kanslioiden kanslistien paikkaaminen. , 1965 (menoarv.) ...... mk 8 420 000,- 41075: Ikä- ja kalliinpaikanlisien maksamiseen mo- 41076: mentille ehdotetaan lisäystä 1000 mk. 41077: 11. Valtionapu kunnallisten terveyssisar- 41078: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 101 874,- ten palkkaamiseksi (arviomääräraha). Val- 41079: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 118 105,- tionavun maksamiseen kunnallisten terveys- 41080: , 1965 (menoarv.) ........ mk 127 350,- sisarten palkkioiden ja syrjäseutulisien osalta 41081: momentille tarvitaan palkkausperusteiden 41082: 7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja muutoksen johdosta lisäystä 1125 000 mk. 41083: kunnanlääkärien palkkaamiseksi sekä kun- 41084: nanlääkärien virkatalojen rakentamiseen (ar- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 631 628,62 41085: viomääräraha). Yl·eisestä lä,ä,kärinhoidosta , 1964 , ......... mk 8 762 521,26 41086: annetun lain 20 § :n 4 momentin nojalla, sel- , 1965 (menoarv.) ...... mk 9 075190,- 41087: laisena kuin se on 30. 4. 1964 annetussa 41088: laissa, saavat eräät heikoosa taloudelrlis~essa 41089: asemassa olevat kunnat 1, 6. 1964 lukien val- XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopedia- 41090: t~oneuvoo:ton vahvistam.ien perustejden mu- sairaala.t. 41091: kaisesti ylläpitämiään yhteensä 197 kunnan- 41092: lääkärin virkaa varten keskimäärin 18 % 1. Palkkaukset. a) Yli työ- ja päivystys- 41093: suuremman valtionavun kuin aikaisemmin. korvausten suorittamiseen työaikalain alai- 41094: Tästä johtuva lisämeno on 210 000 mk. Edel- sille ehdotetaan momentille lisäystä 40 000 41095: lyttäen, et.tä valtionapuun kunnanlääkärien mk. 41096: v.irka.ta1oj•en ja vastaanottohuoneiden raken- b) Vuokra-apujen maksamiseen sairaaloi- 41097: tamiseen vara.tun määrärahan säästö 100 000 den ulkopuolella asuville toimihenkilöille mo- 41098: mk sa.adaan käyttää tarkoitukseen, OJ1 lisäys mentille ehdotetaan lisäystä 4 000 mk. 41099: 110000 mk. 41100: c) Kuluvan vuoden menoarviossa on 10 41101: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 871 032,32 Pl: n VI luvun 1 momentin kohdalla perus- 41102: , 1964 , . • . . . . . . . mk 4 260 911,57 tettu Oulun yliopistoon yksi ylimääräinen 41103: , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 713 790,- assistentin yp. toimi (A 24). Tarkoituksena 41104: oli, että toimen haltija toimisi apulaislääkä- 41105: 8. V altvonapu kuntien kouluhammaslääkä- rinä yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan 41106: rien palkkaamiseksi ( arviomääräraha). a) hallintaan tulevassa hermo- ja mielitautien 41107: Kouluhammaslääkärien palkkioiden nousun osastossa. Tämän vuoden toisessa lisämeno- 41108: johdosta sekä kuntien pyrkiessä saamaan arviossa hyväksyttiin kuitenkin sellainen jär- 41109: kaikki kansakoululaiset lain edellyttämän jestely, että hermo- ja mielitautien osasto 41110: hammashoidon piiriin, tarvitaan kuluvana perustetaan Oulun lääninsairaalaan. Tämän 41111: vuonna palkkioiden maksamiseen 9 997 700 vuoksi ehdotetaan Oulun lääninsairaalan 41112: mk. Kun momentilla on tarkoitukseen käy- hermo- ja mielitautien osastoon perustetta- 41113: tettävänä 8 250 000 mk, ehdotetaan lisäystä vaksi yksi ylimääräinen apulaislääkärin 41114: 1747 700 mk. toimi (A 22), jolloin assistentin toimi voi- 41115: b) Imatran Voima Oy on jä.rjestänyt Ylä- daan lakkauttaa. Palkkauksen maksamiseen 41116: Tuloman rakennustyömaalla työskentelevien 1. 11.-31. 12. 1965 väliseltä ajalta momen- 41117: 20 7 Pl. 41118: 41119: tille ehdotetaan 1 944 mk ja sairaalalisänä välttämätöntä, että lastenosastot kykenevät 41120: 828 mk eli yhteensä 2 772 mk. toimimaan yliopistollisina hoito·, tutkimus- ja 41121: d) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar- opetusosastoina, ehdotetaan niihin palkatta- 41122: viossa myönnettiin määräraha yhden tilapäi- vaksi yksi tilapäinen apulaislääkäri (A 22), 41123: sen hoitajattaren (A 13) ja kahden tilapäisen yksi tilapäinen ylihoitajattaren apulainen 41124: apuhoitajattaren (A 9) palkkaamiseen Porin (A 18), kolme hoitajatarta (A 13), yksi las- 41125: yleiseen sairaalaan. Tarkoitukseen ehdotetaan tenhoitajatar (A 9), yksi toimistoapulainen 41126: 1. 1.-30. 6. 1965 väliseksi ajaksi momentille (A 8) ja yksi sairaala-apulainen (A 3). Tar- 41127: lisäystä palkkiona 10 060 mk ja pukuavustuk- koitukseen ehdotetaan 1. 11.-31. 12. 1965 41128: sina 144 mk eli yhteensä 10 204 mk. väliseksi ajaksi momentille lisäystä palk- 41129: e) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar- kioina 10 359 mk, sairaalalisinä 829 mk ja 41130: viossa myönnettiin määräraha osavuotta var- pukuavustuksina 80 mk eli yhteensä 11268 41131: ten yhden tilapäisen· erikoissairaanhoitajan mk. 41132: (A 14), yhden tilapäisen hoitajattaren (A Lisäykset ovat yhteensä 130 491 mk. 41133: 13), yhden tilapäisen apuhoitajattaren (A 9}, 41134: yhden tilapäisen toimistoapulaisen (A 6) ja V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13 790198,95 41135: yhden tilapäisen sairaala-apulaisen (A 3) , 1964 , . . . . . . . . mk 16 959 113,86 41136: palkkaamiseen Lapin lääninsairaalan silmä- , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 831553,- 41137: tautien osastoa varten. Tarkoitukseen ehdo- , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 50 404,- 41138: tetaan 1. 1.-30. 6. 1965 väliseksi ajaksi mo- 41139: mentille lisäystä palkkiona 16 602 mk ja pu- 2. Ruoanpito (arviomääräraha). Heinä- 41140: kuavustuksina 144 mk eli yhteensä 16 746 kuun 1 päivästä 1965 lukien keskussairaa- 41141: mk. loiksi siirtyneiden sairaaloiden osalta mo- 41142: f) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar- mentille tarvitaan lisäystä 1. 1.-30. 6. 1965 41143: viossa myönnettiin määräraha osavuotta var- väliseltä ajalta 106 000 mk. 41144: ten yhden tilapäisen osastonhoitajattaren (A 41145: 16), yhden tilapäisen erikoissairaanhoitajan V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1453 550,75 41146: (A 14), neljän tilapäisen hoitajattaren (A , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 617 181,46 41147: 13), kahden tilapäisen apuhoitajattaren , 1965 (menoarv.) ...... mk 1 080 250,- 41148: (A 9), yhden tilapäisen toimistoapulaisen 41149: (A 6) ja kahden tilapäisen sairaala-apulai- 3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomäärä- 41150: sen (A 3) palkkaamiseen Vaasan lääninsai- raha). Heinäkuun 1 päivästä 1965 lukien 41151: raalaan. Tarkoitukseen ehdotetaan 1. 1. - keskussairaaloiksi siirtyneiden sairaaloiden 41152: 30. 6. 1965 väliseksi ajaksi momentille li- osalta momentille tarvitaan lisäystä 1. 1.- 41153: säystä palkkioina 37 112 mk ja pukuavustuk- 30. 6. 1965 väliseltä ajalta 695 000 mk. 41154: sina 384 mk eli yhteensä 37 496 mk. 41155: g) Kun Oulun lääninsairaalassa suoritet- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 039129,95 41156: tavien leikkausten lukumäärä ja vaikeusaste , 1964 , . . . . . . . . . mk 3 880 479,97 41157: on lisääntynyt, leikkauoos~stDSSa on siirryt- , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 805 000,- 41158: tävä vuorotyöhön. Tämän johdosta osastoon 41159: 1 päivästä marraskuuta 1965 lukien palkat- 5. Lämmitys ja valaistus (arviomäärä- 41160: tujen kahden tilapäisen erikoissairaanhoita- raha). Heinäkuun 1 päivästä 1965 keskus- 41161: jan (A 14), kahden hoitajattaren (A 13), sairaaloiksi siirtyneiden sairaaloiden osalta 41162: kahden välinehuoltoapulaisen (A 5) ja yhden momentille tarvitaan lisäystä 1. 1.-30. 6. 41163: tilapäisen sairaala-apulaisen (A 3) palkkauk- 1965 väliseltä ajalta 123 500 mk. 41164: siin ehdotetaan 1. 11.-31. 12. 1965 väliseksi 41165: ajaksi momentille lisäystä palkkioina 7 941 V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1139 271,07 41166: mk ja pukuavustuksina 64 mk eli yhteensä , 1964 , ......... mk 1274 717,56 41167: 8005 mk. , 1965 (menoarv.) ...... mk 811500,- 41168: h) Oulun lääninsairaalan lastenosastot si- 41169: jaitsevat osittain lääninsairaalarakennuksessa 41170: ja osittain diakonissalaitokselta vuokratuissa 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito. 41171: tiloissa. Koska lääkärikoulutuksen vuoksi on Heinäkuun 1 päivästä 1965 keskussairaaloiksi 41172: 7 Pl. 21 41173: 41174: siirtyneiden sairaaloiden osalta tarvitaan kus- b) Kajaanin yleisen sairaalan röntgentoi- 41175: tannusten nousun johdosta momentille li- minnan lisääntymisen johdosta momentille 41176: säystä 1. 1.-30. 6. 1965 väliseltä ajalta tarvitaan lisäystä 20 000 mk. 41177: 16 200 mk. Lisäykset ovat yhteensä 100 000 mk. 41178: 41179: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 225 990,67 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 518 600,37 41180: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 265 529,55 , 1964 , ........... mk 573 284,51 41181: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 188 900,- , 1965 (menoarv.) ........ mk 451000,- 41182: 41183: 41184: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. 41185: S ä ä s t y y: Momentille arvioidaan kerty- XV. Mieli- ja hermosairaalat. 41186: vän säästöä Mikkelin lääninsairaalan koh- 41187: dalla 70 000 mk. 1. Palkkaukset. Ylityö- ja päjvyS~tyskor 41188: I.1 i s ä ä n t y y : a) Heinäkuun 1 päivästä vausten maksamiseen työaikalain alaisille tar- 41189: 1965 keskussairaaloiksi siirtyneiden sairaaloi- vitaan momentille lisäystä 25 000 mk. 41190: den osalta tarvitaan momentille lisäystä 1. V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 2 409 222,87 41191: 1.-30. 6. 1965 väliseltä ajalta vuokriin 60 000 , 1964 , ......... mk 2 790 297,59 41192: mk ja sekalaisiin menoihin 40 300 mk eli yh- , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 527 938,- 41193: teensä 100 300 mk. 41194: b) Tornion yleisen sairaalan apulaislääkä- 3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomäärä- 41195: rin tointa ei ole saatu täytetyksi sen joh- raha). Toiminnan lisääntymisen ja kustan- 41196: dosta, että lääkärille ei ole asuntoa. Ehdote- nusten nousun johdosta momentille tarvitaan 41197: taan, että kuluvan vuoden toisessa lisämeno- lisäystä 30 000 mk. 41198: arviossa ylilääkärin asunnon vuokraamiseen 41199: varattua 6 750 markan määrärahaa saataisiin V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 69 784,43 41200: käyttää myös apulaislääkärin asunnon vuok- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 109 836,48 41201: ran ·suorittamiseen kuluvan vuoden lopulla. , 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,- 41202: Momentille ei tarvita lisäystä. 41203: 6. Rakennuste·n ja kaluston kunnossapito. 41204: c) Oulun lääninsairaalan ja Oulun Diako- Potilasmäärän lisääntymisen ja kustannusten 41205: nissalaitoksen välillä tehdyssä sopimuksessa nousun johdosta momentille tarvitaan lisäystä 41206: mainitut vuokrat on sidottu keskussairaaloi- 10000 mk. 41207: den keskimääräiseen hoitopäiväkustannukseen 41208: vuonna 1962. Kustannusten nousun johdosta V. 1963 (tilinp.) ............ mk 47 286,27 41209: tarvitaan indeksikorotusten suorittamiseen , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 56 088,34 41210: momentille lisäystä 440 000 mk sekä toimin- , 1965 (menoarv.) ......... mk 58 000,- 41211: nan laajentumisen ja kustannusten nousun 41212: johdosta sekalaisiin menoihin 60 000 mk eli 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. a) 41213: yhteensä 500 000 mk. Mustasaaren sairaalan henkilökunnalle vuok- 41214: Lisäykset ovat yhteensä 600 300 mk. Sääs- rattujen asuntojen vuokriin 1. 2.-31. 12. 41215: tö huomioon ottaen on lisäys 530 300 mk. 1965 väliseltä ajalta momentille ehdotetaan li- 41216: säystä 4 840 mk. 41217: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 890 924,40 b) Niuvanniemen sairaalan toisen ylilää- 41218: , 1964 , ......... mk 1 937169,30 kärin asunnon vuokraan 1. 11.-31. 12. 1965 41219: , 1965 (menoarv.) mk 1823190,- väliseltä ajalta momentille ehdotetaan li- 41220: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 466175,- säystä 1 200 mk. 41221: c) Toimmnan lisääntymisen johdosta eh- 41222: dotetaan sekalaisia menoja varten momen- 41223: tille lisäystä 3 000 mk. 41224: 8. Röntgen- ja muu hoito polikli1tikoilla Lisäykset ovat yhteensä 9 040 mk. 41225: (arviomääräraha). a) Heinäkuun 1 päivästä 41226: 1965 keslmssairaaloiksi siirtyneiden sairaaloi- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 65 820,49 41227: den osalta momentille tarvitaan lisäystä 1. 1. , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 100 566,65 41228: -30. 6. 1965 väliseltä ajalta 80 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 159 600,- 41229: 22 7 Pl. 41230: 41231: XVI. Sairaanhoitajaopetus. näytemäärän johdosta huomattavasti kasva- 41232: nut, minkä vuoksi joudutaan jatkuvasti teet- 41233: 1. Palkkaukset. Vuokra-apujen maksami- tämään ylitöitä. Jotta laboratorio voisi suo- 41234: seen opistojen ja koulujen ulkopuolella asu- riutua sille kuuluvista tehtävistä, ehdotetaan 41235: valle he.nkilökunnalle tarvitaan l:isäystä tilapäisen henkilökunnan palkkaam1see.n kah- 41236: 1 930 mk. EdeJlyttäe.n, että momentin muista den kuukauden ajaksi momentille lisäystä 41237: määrärahoista kertyvää säästöä saadaan 2075 mk. 41238: käyttää mainittujen menojen suorittamiseen, 41239: ei momentille ehdoteta lisäystä. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 448 093,30 41240: 5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset me- , 1964 , ........... mk 509 730,04 41241: not. Toiminnan lisääntymisen johdosta on , 1965 (menoarv.) ........ mk 643 459,- 41242: jouduttu vuokraamaan lisää asunto- ja ope- 41243: tusti1oja. MomentiUe tarvitaan lisäystä vuok- 7. Kemikaalit ja koneet. Työmäärän li- 41244: rien ma:ksamisoon 174 000 mk ja muihin me- sääntymisen ja kustannusten nousun joh- 41245: noihin 67 000 mk eli yhteensä 241 000 mk. dosta tarvitaan elatusaineiden ja kemikaa- 41246: lioiden sekä näytepakkausten hankintaan mo- 41247: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1338 967,88 mentille lisäystä 10 000 mk. 41248: , 1964 , ......... mk 1685 097,81 41249: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1899 850,- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 215 820,06 41250: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 231 403,08 41251: 8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan kou- , 1965 (menoarv.) ........ mk 260 000,- 41252: lutus. Toiminnan laajentumisen ja kustan- 41253: nusten nousun johdosta tarvitaan Helsingin 41254: sairaanhoitoalan oppilaitosta varten momen- 41255: tille lisäystä apuhoitajakoulun osalta 136 000 41256: mk, lääkitysvoimistelijakoulun osalta 44 800 XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisai- 41257: mk, sairaalalaboranttikoulun osalta 20 600 rauksien, kaatumataudin, tuberkuloosin ja 41258: mk ja röntgenlaboranttikoulun osalta 46 300 raumatautien hoitoon ja vastustamiseen. 41259: mk eli yhteensä 247 700 mk. Edellyttäen että 41260: kursseihin varatusta määrärahasta jäävää 1. Valtionavut yleissairauksien hoitoon (ar- 41261: säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, mo- viomääräraha). Kustannusten nousun joh- 41262: mentille ei ehdoteta lisäystä. dosta arvioidaan valtionavun maksamiseen 41263: alue- ja paikallissairaaloiden kunnossapito- 41264: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1292 393,05 ja käyttökustannuksiin vuonna 1965 tarvitta- 41265: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 930 866,95 van 39 000 000 mk. Kun momentilla on tar- 41266: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 749141,- koitukseen käytettävänä 35 500 000 mk, tarvi- 41267: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 110 000,- taan lisäystä 3 500 000 mk. Edellyttäen, että 41268: kunnallisten keskussairaaloiden kunnossapito- 41269: ja käyttökustannuksiin varatun määrärahan 41270: XVII. Kätilöopetus. säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, mo- 41271: mentille ei ehdoteta lisäystä. 41272: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito. 41273: Kustannusten nousun johdosta momentille eh- V. 1963 (tilinp.) ....... mk 78 138 415,40 41274: dotetaan lisäystä 2 000 mk. , 1964 , ....... mk 96 396 147,08 41275: , 1965 (menoarv.) . . . . mk 125 614 000,- 41276: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 59 937,02 41277: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 69 999,23 41278: , 1965 (menoarv.) ......... mk 68 000,- 3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolai- 41279: tosten kunnossapito- ja käyttökustannuksiin 41280: (arviomääräraha). Kustannusten nousun joh- 41281: XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot. dosta valtionavun maksamiseen ehdotetaan 41282: momentille lisäystä 100 000 mk. 41283: Serobakteriologiset laboratoriot. 41284: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 423 042,80 41285: 6. Palkkaukset. Työmäärä Oulun serobak- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 438 022,19 41286: teriologisessa laboratoriossa on lisääntyneen , 1965 (menoarv.) ........ mk 565 000,- 41287: 7 Pl. 23 41288: 41289: 4. Valtionapu tube1·kuloosin hoitoon ja vas- tavan hoidon kustannusten lisääntymis-en 41290: tustarniseen (arviomääräraha). Valtionavun johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 41291: maksamiseen yhteisöille ja yksityisille tuber- 150000 mk. 41292: kuloosin vastustamiseen ja tuberlmloosipo- 41293: tilaiden hoitoon ja jälkihoitoon varattuun V. 1963 (tilinp.) ........... mk 150 000,- 41294: :i.5 000 markan määrärahaan tarvitaan kus- , 1964 , .•......... mk 557136,74 41295: tannusten nousun johdosta lisäystä 7 500 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,- 41296: Edellyttäen, että kesk:usparantoloiden käyt- 41297: tökustannuksiin varatun määrärahan säästöä 2. Kulkutautien ehkäiseminen (arviomää- 41298: sooda.an käyttää tarkoitukseen, momentille räraha). Momentille jää säästöä 400 000 mk. 41299: ei ehdoteta lisäystä. 41300: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 537 271,28 41301: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 27 783 667,42 , 1964 , . • . . . . . . . mk 895 940,79 41302: , 1964 , . . . . . . . . mk 31108 462,12 , 1965 (menoarv.) mk 1230 000,- 41303: , 1965 (menoarv.) ..... mk 36 733 000,- 41304: 3. Kuntien ja yksityiset sairaalat. a) Suo- 41305: 5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitos- men Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsäätiön sai- 41306: ten kunnossapito- ja käyttök'UStannuksiin raaloiden toimintaan annettu valtionapu on 41307: (arviomääräraha). Kustannusten nousun joh- laskettu vuoden 1962 kustannustason poh- 41308: dosta valtionavun maksamiseen ehdotetaan jalta. Sen jälkeen tapahtuneet palkankoro- 41309: momentille lisäystä 50 000 mk. tukset sekä työajan lyhennys lisäkorvauksi- 41310: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 952 998,42 neen ovat kohottaneet sairaaloiden ylläpito- 41311: , 1964 , . . . . . . . • . mk 1 021 216,- kustannuksia niin, että vuoden 1965 aikana 41312: , 1965 (menoarv.) mk 1265 000,- niiden lasketaan olevan 125 % vuoden 1962 41313: tasosta. Tämän lisäksi Turun Radiumkodin 41314: 6. Valtionapu keskussairaaloiden laajenta- lisärakennuksen valmistuttua 15. 9. 1965 on 41315: miseen, peruskorjauksiin ja perushankintoi- saatu käyttöön 22 lisäpaikkaa. Kaakkois-Suo- 41316: hin. Koska Helsingin yliopisto on lisännyt men Sädehoitokodin päästessä muuttamaan 41317: lääkäriksi koulutettavie.n lukumäärää siten, uuteen sairaalarakennukseen 1. 11. 1965 sen 41318: että klinikkakumsi.lla aikaistemman 60 ase- sairaansijaluku nousee 15 paikalla. Hoito- 41319: mesta on 90 lääketieteen kandidaattia, on päivien määrä lisääntyy täten noin 3 OOO:lla. 41320: luentooalitilanne Helsingin yliopistollisen Kustannusten nousun ja toiminnan lisäänty- 41321: keskussairaaLan eräiden vanhempien klinikoi- mise johdosta valtionavun maksamiseen eh· 41322: den osalta muodostunut kestämättömäksi. Tä- dotetaan momentille lisäystä 200 000 mk. 41323: män vuoksi silmä- sekä korva-, nenä- ja b) Oulun Diakonissalaitoksen keskososas- 41324: kurkkutautien klinikoiden yhteyteen on ra- ton valtionavun maksamiseen oli vuoden 41325: kennettava luentosalit ja opetustiJoja käsit- 1963 menoarviossa varattu 40 000 mk. Kun 41326: tävä lis.ärakennus. Tämän lisärakennuksen mainitun vuoden nettotappio kuitenkin oli 41327: ralrentamiseen irta.imistohankintoineen annet- 54 700 mk, ehdotetaan sen korvaamiseen ·mo- 41328: tavaa valtionapua varten ehdotetaan, edellyt- mentille lisäystä 14 700 mk. 41329: täen, että momentin säästöstä saadaan käyttää c) Lapin lastensairaalalle on annettu val- 41330: tarkoitukseen 1 000 000 mk, momentille li- tionapua 110 sairaansijan osalta 50% hy- 41331: säystä 450 000 mk. väksyttävistä kullJl()&Sapito- ja käyttökustan- 41332: nuksista. Vuonna 1964 nämä kustannukset 41333: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 368100,- olivat 2 053 383 mk. Kun valtionavun mak- 41334: , 1964 , ......... mk 1 891258,14 samiseen oli sanotun ·vuoden 1964 menoar- 41335: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 000 000,- viossa varattu 916100 mk, momentille ehdo- 41336: tetaan lisäystä 110 600 mk. 41337: d) Mannerheimliiton Savon Lastenlinnan 41338: XX. Muut lääldntölaitoksen menot. valtionapua varten oli vuoden 1964 menoar- 41339: viossa varattu 314 000 mk. Valtionapua an- 41340: 1. Sukupuolitautien vastustaminen. Toimi- netaan hyväksyttäviin kunnossapito- ja käyt- 41341: tuspalkkioiden nousun sekä sukupuolitautia tökustannuksiin 20 keskospaikan osalta 50% 41342: sairastaville henkilöille poliklinikoilla annet- ja 60 muun hoitopaikan osalta 25 %. Kun hy- 41343: 24 7 Pl. 41344: 41345: väksytyt kustannukset vuonna 1964 olivat V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 8 444 586,65 41346: keskospaikkojen osalta 304 380 mk ja muiden " 1964 " ....... . mk 10 279 881,13 41347: osalta 831 612 mk, on valtionavun osuus yh- , 1965 (menoarv.) mk 12 567 750,- 41348: teensä 360100 mk. Momentille ehdotetaan 41349: näin ollen tarkoitukseen lisäystä 46 100 mk. 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuk- 41350: e) Vuoden 1965 toisessa lisämenoarviossa sista ja -lausunnoista, joista peritään maksu 41351: ilmoitettiin, että Porin diakonissalaitoksen tai korvaus (arviomääräraha). Toiminnan li- 41352: sairaalan sisätautien osaston toiminnasta huo- sääntymisen johdosta momentille ehdotetaan 41353: lehtiminen 1 päivästä heinäkuuta 1965 lu- lisäystä 40 000 mk. 41354: kien siirtyy Satakunnan keskussairaalapiirin 41355: kuntainliitolle. Kun tätä järjestelyä ei voitu V. 1963 (tilinp.) ........... mk 184 398,34 41356: toteuttaa Porin yleisen sairaalan luovutuk- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 213 571,23 41357: sen yhteydessä, olisi diakonisaalaitokselle an- , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,- 41358: nettava valtionapua sisätautien osaston kus- 41359: tannuksiin aikaisempaan tapaan. Osaston 13. Valtion osuus yliopistollisten keskus- 41360: kustannusten arvioidaan vuoden 1965 aikana sairaaloiden laajentamiseen ja pentskorjauk- 41361: nousevan 625100 markkaan. Jotta hoitopäi- siin yliopistojen merkitsemien sairaansi,iojen 41362: vämaksu voitaisiin jatkuvasti pitää 6 mark- osalta. Viitaten tämän pääluokan XIX lu- 41363: kana, tarvitaan valtionavun suorittamiseen vun 6 momentin perusreluihin ehdot,etaan 41364: 250 000 mk. Kun momentilla on tarkoituk- momentille lisäystä 300 000 mk. 41365: seen käytettävänä 202 000 mk, tarvitaan li- 41366: säystä 48 000 mk. V. 1963 (tilinp.) .......... mk 619 030,- 41367: Lisäykset ovat yhteensä 419 400 mk. , 1964 , .......... mk 452 304,67 41368: , 1965 (menoarv.) ........ mk 650 000,- 41369: V. 1963 (tilinp.) ........ . mk 2 525 969,- 41370: ,. 1964 '' ........ . mk 2 760 665,62 15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot. 41371: , 1965 (menoarv.) mk 3 494 480,- Toiminnan lisääntymisen johdosta momentille 41372: ehdotetaan lisäystä 70 000 mk. 41373: 6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk- 41374: kiot. Palkkojen nousun ja henkilökunnan V. 1963 (tilinp.) ........... mk 542 240,23 41375: lisääntymisen johdosta momentille tarvitaan , 1964 , ........... mk 620 857,82 41376: lisäystä sairaslomasijaisten palkkaamiseen , 1965 (menoarv.) ........ mk 475 000,- 41377: 75 000 mk ja vuosilomasijaisten palkkaami- 41378: seen 155 000 mk eli yhteensä 230 000 mk. 18. Lääkintähuollon valmistelut poikkeuk- 41379: sellisten olojen varalta. Lääkintäopetuksen 41380: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1361 645,85 järjestämiseksi kussakin keskussairaalapii- 41381: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 734 058,61 rissä toimeenpantuvien kurssien luentorunko- 41382: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1350 000,- jen valmistamiseksi sekä kurssien luentopalk- 41383: " 1965 (II lisämenoarv.) -. mk 350 000,- kioiden ja kurssien osanottajien matkakus- 41384: tannusten korvaamiseksi on myönnetty 41385: 7. Valtion korvattava sairaalahoito (arvio- 30 000 mk. Tässä vaiheessa on osoittautunut 41386: määräraha). Pitkäniemen sairaalan siirtyessä tarkoituksenmukaiseksi siirtää keskussairaala- 41387: 31. 12. 1954 kuntainliitolle jäi sinne hoidetta- piireittäin järjestettäväksi suunniteltujen 41388: vaksi siirtoväkeen kuulunut potilas, jonka si- kurssien toimeenpano. Sen sijaan olisi perus- 41389: joituskuntaa ei ole voitu selvittää. Korvauk- koulutusmateriaalina jaettava lääkärikun- 41390: sen suorittamiseen Pohjois-Hämeen mielisai- nalle sekä eräille muille lääkintähuollon pii- 41391: raanhuoltopiirin kuntainliitolle 1. 1. 1955- rissä työskenteleville ryhmille kirjanen, joka 41392: 31. 12. 1965 väliseltä ajalta mielisairaslain sisältää alan tietoutta. Tähän perustuen voi- 41393: 9 § :n mukaisesti, ottaen huomioon suoritettu taisiin myöhemmin järjestää jatkokoulutusta. 41394: valtionapu, momentille ehdotetaan lisäystä Ottaen huomioon luentorunkojen valmista- 41395: 30 000 mk. Edellyttäen, että valtion hoidossa misesta aiheutuneet kulut ja painatuskus- 41396: olevien mielisairaiden hoitokustannuksiin va- tannukset, kirjasen julkaisuun tarvitaan 41397: ratun määrärahan säästöä saadaan käyttää 18 000 mk. Ehdotetaan, että momentin mää- 41398: tarkoitukseen, momentille ei ehdoteta lisäystä. rärahaa saadaan käyttää tarkoitukseen. 41399: 7 ja 8 Pl. 25 41400: 41401: 20. Korvaus m·ä't"lle kunnille Porin yleisen taisiin puolet eli 7 724,66 mk. Kun kuntien 41402: sairaalan sairaansijojen käyttöoikeuden me- käyttöoikeus koski 125 sairaansijaa, ehdote- 41403: netyksestä (uusi). Kun Porin yleinen sai- taan korvausten ja korkojen suorittamiseksi 41404: raala luovutettiin 1 päivästä heinäkuuta 1965 tälle uudelle momentille myönnettäväksi 41405: lukien Satakunnan keskussairaalapiirin kun- 997 000 mk. 41406: tainliitolle keskussairaalana käytettäväksi, Momentin loppusumma on 997 000 mk. 41407: eräät kunnat, joilla 9 päivänä maalis- 41408: kuuta 1935 ja 10 päivänä lokakuuta 1942 41409: tehtyjen sopimusten perusteella oli py- 41410: syvä käyttöoikeus sopimuksista ilmeneviin XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi. 41411: yleisen sairaaJan sa.iraansijoihin, joiden 41412: osalta ne ovat suorittan~ osa.n sairaalan 4. Valtionapu rakennustarkastajien palk- 41413: perustamiskustannuksista ja puolet sen kä.:y"'t- kaukseen (arviomääräraha). Sen johdosta, 41414: tömenoista, menettivät mainitun käyttöoikeu- että maalaislmntien rakennustarkastajien lu- 41415: den. Näiden kuntien kanssa 23 päivänä huh- kumäärä ja palkkauskustannukset ovat nous- 41416: tikuuta 1965 tehtyjen sopimusten mukaan seet, momentille tarvitaan lisäystä 200 000 41417: valtion varoista suoritetaan kullekin kun- mk. 41418: nalle korvauksena tämän käyttöoikeuden me- 41419: V. 1963 ( tilinp.) ........ . mk 953 851,07 41420: nettämisestä kutakin sairaansijaa kohti puo- 41421: let siitä määrästä, joka vastaa sairaansijan " 1964 " ........ . mk 1 342 193,36 41422: , 1965 (menoarv.) mk 1 400 000,- 41423: osuutta yleisen sairaalan rakennusten ja ir- 41424: taimiston arvosta sairaalalain 7 § : n 2 mo- 41425: mentin ja 11 § :n 3 momentin (8. 6. 1962/ 41426: 350) mukaisesti arvioituna, 6 prosentin vuo- XXIII. Erinäiset määrärahat. 41427: tuisine korkoineen siitä päivästä lukien, joi~ 41428: loin yleinen sairaala on siirtynyt keskussai- 2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio- 41429: raalapiirin kuntainliitolle. Satakunnan kes- määräraha). Lähinnä verenalkoholin ja isyys- 41430: kussairaalan rakennustoimikunta on arvioi- tutkimusten jatkuvan lisääntymisen johdosta 41431: nut yleisen sairaalan kiinteistön arvoksi momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk. 41432: 2 732 314 mk ja irtaimiston arvoksi 604 740,94 41433: mk eli yhteensä 3 337 054,94 mk. Näin ollen V. 1963 (tilinp.) ........... mk 557 633,48 41434: yhden sairaansijan arvoksi tulee 15 449,33 , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 808 121,19 41435: mk, josta edellä selostetun mukaisesti korvat- , 1965 (menoarv.) ........ mk 633 000,- 41436: 41437: 41438: 41439: 41440: Kahdeksas Pääluokka. 41441: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 41442: 41443: I. Valtiovara.inministeriö. II. Valtiokonttori. 41444: 41445: 5. Painatuskustannukset. Lähinnä ''Valtion 1. Palkkaukset. Liikevaihtoveron palau- 41446: talousarvion päälinjat" ja "Pitkän ajan tusjärjestelyn johdosta on valtiokonttoriin 41447: budjetti" -nimisten julkaisujen sekä valtion jouduttu palkkaamaan helmi-joulukuun 41448: kiinteän omaisuuden luettelon painattami- ajaksi tilapäistä henkilökuntaa. Kun lisäksi 41449: seksi momentil1e ehdotetaan Lioo.yst.ä 45 000 joudutaan tämän järj~stelyn johdosta suo- 41450: mk. rittamaan adrematöistä vastuussa olevalle 41451: toimenhaltijalle korvausta tehtävien lisään- 41452: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 143 000,- tymisen vuoksi, palkkauksia varten ehdote- 41453: " 1964 , . . . . . . . . . . . mk 178 792,- taan momentille tilapäisiä töitä varten va- 41454: " 1965 (menoarv.) ........ mk 200 000,- rattuun määrärahaan lisäystä 31 600 mk. 41455: 4 9316/65 41456: 26 8 Pl. 41457: 41458: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1132 221,- 7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja 41459: , 1964 , ......... mk 1340 229,38 käyttökustannukset. Tullivalvonnan tehosta- 41460: , 1965 (menoo.rv.) ...... mk 1590 614,- misen, tulLitehtävien laajentumisen, auto- 41461: kannan lisääntymisen ja hintojen nousun 41462: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha). vuoksi ehdotetaan Ill!OmentiJl,e lisäystä 60 000 41463: Momentille ehdotetaan lisäystä 1190 mk. mk. 41464: 41465: 41466: ;,· i~~! (til~~p.) :::::::::::::: ~ 3~~:~g ;,·, 1~9 6!5 ((til:~p.) 41467: 1 6 41468: :): ::::::::: ~k 1~1 06 !0~0~0:~~ 41469: 4 41470: 41471: 41472: " 1965 (menoarv. ) . . . . . . . . . . . . mk 500,- menoarv. . . . . . . . . m ,- 41473: 41474: 10. Tarverahat. Toiminnan laajentumisesta 41475: 3. Tarverahat. Momentille tarvitaan li- ja hintojen kohoamisesta aiheutuvan toimis- 41476: säystä liikevaihtoveron palautusjärjestelyn totarvike-, valaistus- ja puhelinkustannusten 41477: johdosta 5 600 mk, valtion yleiskirjanpidosta nousun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 41478: aiheutuvia menoja varten 6140 mk sekä 73000 mk. 41479: lainojen perimistoimenpiteissä käytettävien 41480: adrema-levyjen kustannukslna 2160 mk eli V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 273,73 41481: yhteensä 13 900 mk. " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 202 469,26 41482: , 1965 (menoarv.) ........ mk 173 000,- 41483: V. 1963 (tilinp.)........... mk 55 902,27 41484: " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 55 216,89 17. Työaikalain alaisille tullimiehille mak- 41485: , 1965 (menoarv.) ......... mk 53 440,- settavat ylityökorvaukset (arviomääräraha). 41486: Lähinnä ylityökorvausten nousun vuoksi ar- 41487: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha). vioidaan momentille tarvittavan lisäystä 41488: Vuokran nousun johdosta tarvitaan momen- 250000 mk. 41489: tille lisäystä 2 830 mk. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 900 000,- 41490: •• 1964 " . . . . . . . . . mk 1121 997,19 41491: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 110 953,56 , 1965 (menoarv.) mk 1100 000,- 41492: " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 113 393,09 41493: , 1965 (menoarv.) ........ mk 143 345,- 41494: 41495: 6. Tietokoneiden käyttäminen (arviomää- VIII. Valmisteverokonttori. 41496: räraha). Momentin nimike on muutettu ja 41497: perusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten, 2. Matkakustannukset (arviomääräraha). 41498: että tietokoneita saataisiin käyttää muihin- Valmisteverokonttorin kaksi uutta tarkasta- 41499: kin tarkoituksiin kuin eläkkeiden maksattami- jan tointa täytettiin 1 päivästä kesäkuuta 41500: seen. 1965 lukien. Näiden toimenhaltijoiden pää- 41501: asiallisena tehtävänä on toimia matkusta- 41502: vina tarkastajina. Tämän vuoksi momentille 41503: ehdotetaan lisåystä 4 000 mk. 41504: IV. Tuliiltamarit ja tullirajavartiostot. V. 1963 (tilinp.) ............ mk 1 774,99 41505: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 1 058,61 41506: 3. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot. , 1965 (menoarv.) .......... mk 4 000,- 41507: Siivoustehtävien lisääntymis,en ja palkkaus- 41508: ten uudelleen järjestelyn vuoksi ehdotetaan, 3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Henkilö- 41509: että ylimääräisten toimenhaltijain palk- kunnan lukumäärän lisääntymisestä johtuen 41510: kauksi.in varatun määrärahan säästöstä saa- hu<Jnetilojen kalustamiseen sekä tarverahojen 41511: taisiin käyttää siivouspalkkioihin 46 100 mk. ja sekalaisten menojen suorittamiseen mo- 41512: Momentille ei ehdoteta lisäystä. nwntiHe ehdotetaan lisäystä 1 400 mk. 41513: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 433 248,- V. 1963 (tilinp.) ............. mk 6 629,87 41514: , 1964 , ......... mk 7 447 313,14 ,, 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 7 794,12 41515: , 1965 (menoarv.) ...... mk 9 460 500,- , 1965 (menoarv.) .......... mk 8 000,- 41516: IX. Liikevaihtoverokonttori. XU. Välittömän verotuksen hallinto. 41517: 41518: Liikevaihtoverokonttori. Lääninverotoimistot. 41519: 1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että siivoojan 4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio- 41520: ja vuosilomasijaisen palkkaamiseen sekä suur- määräraha). Momentille ehdotetaan lisäystä 41521: siivouspalkkioihin saadaan käyttää tilapäisen 10000 mk. 41522: henkilökunnan palkkaukseen varatun määrä- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 72 395,87 41523: rahan säästöstä 2 800 mk. MomentiUe ei eh- " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 82 305,11 41524: doteta lisäystä. , 1965 (menoarv.) ......... mk 85 000,- 41525: 41526: 3. Tarverahat. Ehdotetaan, että liikevaihto- V erotoimistot. 41527: verokonttorin uuteen huoneistoon muuttami- 41528: sesta aiheutuneiden kustannusten suorittami- 7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijais- 41529: seen saadaan käyttää konttorikoneiden ja ten palkkiot sekä ylityö- ym. korvaukset (ar- 41530: kaluston uusimista varten myönnetystä ker- viomääräraha). Verotoimistojen työmäärän 41531: tamenosta jäävästä säästöstä 19 000 mk. Mo- lisääntymisen vuoksi momentllle ehdotetaan 41532: mentille ei ehdoteta lisäystä. Hsäystä 200 000 mk satunnaisen henkilökun- 41533: nan palkkaamiseen ja ylitöiden Jrorvaami- 41534: 5. V1-tokra ja valaistus. Huoneiston vaih- seen. 41535: dosta johtuen momentille ehdotetaan lisäystä V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 376 660,62 41536: 31352 mk. , 1964 , . . . . . . . . . mk 3 605 262,49 41537: V. 1963 (tilinp.) 41538: ........ ;· .. mk 41348,50 , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 625 210,- 41539: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 45 718,90 41540: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 71800,- 9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio- 41541: määräraha). Kuulutusk:ustannusten nousun 41542: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 41543: Piirihallinto. mk. 41544: V. 1963 (tillnp.) ........... mk 745 549,75 41545: 11. Vuokra ja valaistus. Turun, Tampe- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 819 592,93 41546: reen, Vaasan ja Kotkan liikevaihtoverotoimis- , 1965 (menoarv.) ........ mk 900 000,- 41547: tojen huoneistojen vuokrien indeksinoususta 41548: sekä Tampereen li~evaihtoverotQimisto.n tar- 10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä 41549: kastusjaoston muuttamisesta toimiston yhtey- ja -luokituksesta aiheutuvat menot. Kun ku- 41550: teen johtuen momentille ehdotetaan lisäystä luvana vuonna valmistuneista verojyvityk- 41551: 12 376 mk. Kun Vaa."!an liikevaihtoverotoimis- sistä ja .J.uokituks.ista on aiheutunut palkka- 41552: ton valaistusta varten ehdotetaan lisäystä kustannusten nousun ja osittain työmäärän 41553: 300 mk, on lisäys yhteensä 12 676 mk. lisääntymisen johdosta etukäteen arvioitua 41554: enemmän kustannuksi·a, ehdötetaan momen- 41555: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 161 938,49 tille lisäystä 350 000 mk. 41556: " 1964 " ............ mk 311 069,25 41557: , 1965 (menoarv.) ........ mk 389 920,- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1892 249,88 41558: " 1964 " . .. . .. . .. mk 1 496 945,68 41559: " 1965 (menoarv.) ...... mk 1500 ooo.- 41560: 41561: X. Tilastollinen päätoimista. 13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asia- 41562: kirjoista suoritettavat palkkiot (arviomäärä.- 41563: raha). Henkikirjaotteiden lunastusten kohoa- 41564: 9. Vuokrat. Momentille ehdotetaan lisäystä misen vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 41565: 4500 mk. 100000 mk. 41566: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 115 820,- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 569 875,48 41567: , 1964 " . . . . . . . . . . . mk 132 452,40 , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 683 886,02 41568: , 1965 (menoarv.) ..... : .. mk 144 500,- , 1965 (menoarv.) ........ mk 721000,- 41569: 28 8 ja 9 Pl. 41570: 41571: 15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset V. 1963 (tilinp.) ............ mk 44 370,- 41572: sekä erinäiset muut lautakuntien palkkiot , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 51 578,99 41573: (arviomääräraha). Kokouspalkkioiden nou- , 1965 (menoarv.) ......... mk 54 892,- 41574: sun vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 41575: 200000 mk. 41576: XIII. Erinäiset määrärahat. 41577: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 921437,21 41578: " 1964 " . . . . . . . . . mk 3 098 078,21 8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlara.- 41579: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 050 000,- han lyönnin valmistelu (siirtomääräraha) 41580: (uusi). Suomen itsenäisyyden 50-vuotispäi- 41581: Muut erinäiset verotusmenot. vän johdosta vuonna 1967 liikkeelle lasket- 41582: tavan juhlarahan valmisteluja varten ehdo- 41583: 17. Merimiesverokonttorin kustannukset. tetaan tälle uudelle momentille siirtomäärä- 41584: Tilapäisen henkilökunnan paikkaamista var- rahana myönnettäväksi 20 000 mk. 41585: ten momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 mk. Momentin loppusumma on 20 000 mk. 41586: 41587: 41588: 41589: 41590: Yhdeksäs Pääluokka. 41591: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 41592: 41593: Puolustuslaitoksen ylin johto. sotilaslääkärit olisivat velvolliset toiminta- 41594: mahdollisuuksien mukaan hoitamaan siviili- 41595: I. Puolustusministeriö ja pääesikunta. potilaita myös avohoidossa. Tämän johdosta 41596: ehdotetaan sotilaslääkäritoimi järjestettäväksi 41597: 1. Pernspalkat. Säästyy : Edellyttäen, uudelleen niin, ett.ä joukko-osastoissa toimivat 41598: että tämän momentin lisäysten kohdalla mai- sotilaslääkärit voidaan tietyin perustein rin- 41599: nitut sotilaslääkärien toimet perustetaan voi- nastaa paikallissairaaloiden lääkäreihin ja 41600: daan lakkauttaa seuraavat t<Jimet: kunnanlääkäreihin. Viitaten tämän momentin 41601: Palkkaus- 41602: luokka vähennysten kohtaan sekä tämän pääluokan 41603: 1 sotilasylilääkäri 1 l. . . . . . . . . . . B 2 II luvun 1 momentin vähennysten kohtaan 41604: 2 sotilasylilääkäriä 2 l. . . . . . . . . B 1 ehdotetaan perustettavaksi seuraavat toimet: 41605: 2 sotilaslääkäriä 1 l. . . . . . . . . . . . . A 29 Palkkaus- 41606: 1 sotilaslääkäri 2 l. . . . . . . . . . . . . A 27 luokka 41607: 1 sotilasylilääkäri ............. . B2 41608: Säästö on 10 650 mk. 3 sotilasylilääkäriä ............ . Bl 41609: 4 sotilaslääkäriä . . ............ . A29 41610: L i s ä ä n t y y : Maassamme vallitseva lää- 1 sotilaslääkäri ............... . A28 41611: käripula ilmenee erityisen vaikeana syrjäisillä 41612: seuduilla. Kun puolustuslaitoksen varuskun- Lisäys on 15 563 mk. Edellyttäen, että tar- 41613: tia on siirretty asutuskeskuksista syrjäisem- koitukseen saadaan käyttää momentin säästöä, 41614: mille seuduille ja kun puolustuslaitoksen lää- ei momentille ehdoteta lisäystä. 41615: kintähuollolla on käytettävissään tarvittavat 41616: tilat ja välineet sekä henkilökuntaa, olisi var- 3. Erinäiset lisäsuoritukset ja v·iransijai- 41617: sinaisten sotilassairaaloiden lisäksi myös suuspalkkiot (arviomääräraha). S ä ä s t y y : 41618: joukko-osastosairaaloissa toimivat samoin kuin Viitaten tämän luvun 1 momentin vähennys- 41619: muutkin joukko-osastolääkärit nykyistä te- ten kohdan perusteluihin, voidaan momentilta 41620: hokkaammin saatava palvelemaan maan yleistä vähentää ikä- ja kalliinpaikanlisinä 1 852 mk. 41621: sairaanhoitoa. Tarkoituksena on, sen mukaan L i s ä ä n t y y : Edellyttäen, että tämän 41622: kuin puolustusministeriö lähemmin määrää, luvun 1 momentin kohdalla ehdotetut sotilas- 41623: ottaa sotilassairaaloihin hoidettavaksi ny- lääkärien toimet perustetaan, tarvitaan li- 41624: kyistä enemmän siviilipotilaita, minkä ohessa säystä ikä- ja kalliinpaikanlisiin 2 352 mk. 41625: 9 Pl. 29 41626: 41627: Edellyttäen, että tarkoitukseen saadaan 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot. 41628: käyttää momentin säästöä, ei momentille eh- Ehdotetaan, että momentin säästöstä saadaan 41629: doteta lisäystä. käyttää 2 400 mk kolmen sivutoimisen lääkä- 41630: rin palkkaamiseksi. Momentille ei ehdoteta 41631: 5. Tarverahat. Puhelu- ja vuosimaksujen lisäystä. 41632: sekä puhelinkoneiden vuosivuokrien korotus- 41633: ten johdosta ehdotetaan momentille lisäystä 3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijai- 41634: 19 530 mk. 41635: suuspalkkiot. S ä ä s t y y : Viitaten tämän 41636: luvun 1 momentin vähennyksen perusteluihin 41637: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 215 686,05 voidaan momentilta vähentää ikä- ja kalliin- 41638: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 205 033,19 paikanlisinä 21476 mk. 41639: , 1965 (menoarv.) ........ mk 201 500,- L i s ä ä n t y y : a) Edellyttäen, että tä- 41640: män luvun 1 momentin lisäysten kohdalla eh- 41641: dotetut sotilaslääkärien toimet perustetaan, 41642: 9. Tiedotustoiminta. Hintojen ja sanoma- tarvitaan lisäystä ikä- ja kalliinpaikanlisinä 41643: lehtien postimaksujen nousun johdosta ehdo- 18 977 mk. 41644: tetaan momentille lisäystä 10 000 mk. b) Edellyttäen, että tämän pääluokan I lu- 41645: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 56 749,70 vun 1 momentin lisäysten kohdalla ehdotettu 41646: , 1964 , ........... mk 65 957,- järjestely toteutetaan, ehdotetaan paikallissai- 41647: , 1965 (menoarv.) ......... mk 66 950,- raalalääkäreihin rinnastettaville sotilaslääkä- 41648: reille suoritettavaksi lähinnä sairaalalisää vas- 41649: taavaa lisää. Tämän vuoksi tarvitaan lisäystä 41650: 17 400 mk. 41651: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikun- c) Tämän pääluokan I luvun 1 momentin 41652: nat, joukko-osastot, koulut ja laitokset. lisäysten kohdalla ehdotettu järjestely edel- 41653: lyttää, että kunnanlääkäreihin rinnastettaviin 41654: II. Palkkausmenot. sotilaslääkäreihin nähden noudatetaan sovel- 41655: tuvin osin yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä 41656: 1. Peruspalkat. S ä ä s t y y : Edellyttäen, maaliskuuta 1951 annetun lain (141/51) 41657: että tämän momentin lisäysten kohdalla ja I 16 § :n mukaista palkkiojärjestelmää. Tämän 41658: luvun 1 momentin lisäysten kohdalla ehdote- johdosta tarvitaan lisäystä 13 000 mk. 41659: tut sotilaslääkärien toimet perustetaan voi- d) Päivystys- ja varuillaanolokorvausten 41660: daan lakkauttaa seuraavat toimet: suorittamiseksi tarvitaan lisäystä 5 840 mk. 41661: Palkkaus· Edellyttäen, että edellä mainittuihin tarkoi- 41662: luokka 41663: tuksiin saadaan käyttää momentin säästöä, ei 41664: 5 sotilasylilääkäriä 1 1. . . . . . . . . . . B 2 momentille ehdoteta lisäystä. 41665: 7 sotilasylilääkäriä 2 1. . . • . . . . . B 1 41666: 29 sotilaslääkäriä 1 l. . . . . . . . . . . A 29 41667: 19 sotilaslääkäriä 2 1. . . • • . . . . . . A27 41668: Säästö on 87 508 mk. VI. Sairaanhoito. 41669: 41670: Lisääntyy: Viitaten tämän pääluokan 1. Lääkintä (arviomääräraha). a) Viime 41671: I luvun 1 momentin perusteluihin ja tämän keväänä vallinneen influenssaepidemian 41672: momentin vähennysten kohtaan ehdotetaan aiheuttaman lisääntyneiden lääkemenojen 41673: perustettavaksi seuraavat toimtJt: sekä röntgenfilmien, sairaanhoito- ja labora- 41674: Palkkaus· toriotarvikkeiden kulutuksen johdosta ehdo- 41675: luokka tetaan momentille lisäystä 200 000 mk. 41676: 5 sotilasylilääkäriä . . . . . . . . . . . . . B 2 b) Hammaslääkärien kappaletaksojen nou- 41677: 8 sotilasylilääkäriä . . . . . . . . . . . . . B 1 sun johdosta ehdotetaan momentille lisäystä 41678: 25 sotilaslääkäriä . . . . . . . . . . . . . . . A 29 100 000 mk. 41679: 16 sotilaslääkäriä . . . . . . . . . . . . . . . A 28 Lisäykset ovat yhteensä 300 000 mk. 41680: Lisäys on 82146 mk. Edellyttäen, että mo- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 1928 000,- 41681: mentin säästöä saadaan käyttää palkkauk- , 1964 , . . . . . . . . mk 2 176 567,05 41682: siin, momentille ei ehdoteta Jisäystä. , 1965 (menoarv.) mk 1817 000,- 41683: 30 9 ja 10 Pl. 41684: 41685: X. Kiinteistöt. tuvia menoja varten ehdotetaan momentille 41686: lisäystä 2 750 mk. Vastaavasti on 4 Os:n XI 41687: 2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaana- luvun 14 momentille merkitty lisäystä 41688: pito (arviomääräraha). Lämmitettävän tilan 3 055 mk. 41689: kasvusta ja uusien sotilasrakennuksien sijoit- 41690: tamisesta ilmastollisesti kylmemmille seu- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 425 556,51 41691: duille sekä poikkeuksellisen kostean kesän , 1964 , . . . . . . . . . . mk 465 856,89 41692: aiheuttamasta varasto- ym. tilojen lämmitys- , 1965 (menoarv.) ........ mk 923 270,- 41693: tarpeen lisääntymisestä johtuen ehdot~taan 10. Palkkiot lääkäret'lle lääkärintodistuk- 41694: momentille lisäystä 3 000 000 mk. sista ja -lausunnoista, joista peritään maksu 41695: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 13101830,54 tai korvaus (arviomääräraha). Lääkärien an- 41696: , 1964 , . . . . . . . . mk 15 675 948,59 tamien todistusten ja lausuntojen, joista pe- 41697: , 1965 (menoarv.) ..... mk 14 310 000,- ritään maksu tai korvaus, lisääntymisestä 41698: johtuen ehdotetaan momentille lisäystä 41699: XII. Erinäiset määrärahat. 11 500 mk, mitä vastaava tulo on merkitty 41700: lisäyksenä 2 Os:n II luvun 2 momentille. 41701: 1. Tarverahat. Puhelu- ja vu.osimaksujen V. 1963 (tilinp.) .......... mk 29 313,46 41702: sekä puhelinkoneiden vuosivuokrien korotus- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 31 632,51 41703: ten johdosta ehdotetaan momentille lisäystä , 1965 (menoarv.) ......... mk 28 000,- 41704: 32000 mk. 41705: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 923 356,29 14. Uudenkylän räjähdysonnettomuuden 41706: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 951 905,25 aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arvio- 41707: , 1965 (menoarv.) ........ mk 948 000,- määräraha) (uusi). Valtioneuvosto oikeutti 41708: elokuun 18 päivänä 1965 tekemällään pää- 41709: 8. :Miinojen ja ammusten raivaus (arvio- töksellä puolustusministeriön väliaikaisesti 41710: määräraha). a) Kuhmon ja Tervolan kuntien suorittamaan enintään 100 000 mk kiireelli- 41711: alueraivauksista aiheutuneiden vaararahojen simpinä ennakkomaksuina Uudenkylän varik- 41712: maksamista varten ehdotetaan momentille li- koalueella elokuun 14 päivänä 1965 sattuneen 41713: säystä 4 200 mk. räjähdysonnettomuuden yksityisille henki- 41714: b) Uudenkylän räjähdysonnettomuudessa löille aiheuttamista kuluista ja vahingoista. 41715: syntyneen räjähdysalueen raivaustöitä varten Kun lopullisesti korvattavat vahingot nous- 41716: ehdotetaan momentille lisäystä 12 000 mk. sevat yhteensä noin 600 000 markkaan, ehdo- 41717: Lisäykset ovat yhteensä 16 200 mk. tetaan tälle uudelle momentille myönnettä- 41718: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 076,95 väksi arviomäärärahana muun kuin valtion 41719: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 11 251,33 omaisuuden tuhoutumisesta ja vahingoittu- 41720: , 1965 (menoarv.) ........ mk 8 000,- misesta suoritettaviin kertakaikkisiin .ia lo- 41721: pullisiin korvauksiin 600 000 mk, jolloin 41722: 9. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoi- myös ennakkomaksut siirretään tämän mo- 41723: minta (arviomääräraha). Puolustuslaitoksen mentin rasitukseksi. 41724: uutislehden painatuksesta ja jakelusta aiheu- Momentin loppusumma on 600 000 mk. 41725: 41726: 41727: 41728: Kymmenes Pääluokka. 41729: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 41730: 41731: I. Opetusministeriö. räl'ahoista jä;ävästä säästöstä saadaan käyttää 41732: edellä selostettuun tarkoitukseen 1 706 mk, 41733: 1. Palkkaukset. Lisätilojen siivousta ja momentille ei ehdoteta lisäystä. 41734: syyssiivousta varten siivoojien palkkauksiin 41735: varattuun 5 788 markan määrärahaan ehdote- 2. Matkakustannukset (arviomääräraha). 41736: taan lisäystä 1 706 mk. Edellyttäen, että mo- Arvioitua lukuisampien virkamatkojen joh- 41737: me.ntiUe muihin palkkauksiin varatuista mää- dosta ehdot.eta.an pohjoi'>maisoe:sta yhteis- 41738: 10 Pl. 31 41739: 41740: työstä aiheutuviin virkamatkoihin varattuun tuun määrärahaan lisäystä 1 000 mk, Tam- 41741: 5 750 markan määrärahaan lisäystä 4 500 pereen hiippakunnan tuomiokapitulille 760 41742: mk ja kotimaisiin virkamatkoihin varattuun mk ja Kuopion hiippakunnan tuomiJOkapitu- 41743: 1 750 markan määrärahaan 2 500 mk eli yh- lille 1 000 mk eli yhteensä 2 760 mk. 41744: teensä 7 000 mk. b) Uuffi,en kirjoituskoneiden hankkimiseksi 41745: Oulun hiippakunnan piispan ja tuomioka- 41746: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 8 683,29 pitulin apulaiskansiistin käyttöön loppuun 41747: , 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 7 043,33 kuluneiden tilalle ehdotetaan mornentille li- 41748: , 1965 (menoarv.) .......... mk 7 500,- säystä 1 600 mk, 41749: Lisäykset ovat yhteensä 4 360 mk. 41750: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha) 41751: (uusi). Opetusministeriölle 1 päivästä loka- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 29 817,96 41752: kuuta 1965 lukien vuokratun 475 m2 :n suu- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 57 901,33 41753: mk~en huoneiston vuokran ja valaistuksen , 1965 (menoarv.) ......... mk 23 695,- 41754: suorittamiseksi kuluvalta vuodelta tälle 41755: uudelle momentille ehdotetaan arviomäärä- 41756: rahana myönnettäväksi 10 000 mk. UI. Ortodoksinen kirkko. 41757: Momentin loppusumma on 10 000 mk. 41758: Ot·todoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus. 41759: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi- 41760: nen (siirtomääräraha) (uusi). Kaluston ja 1. Palkkaukset. Arkkipiispan ja piispan 41761: konttorikoneiden hankkimiseksi ministeriön asuntojen vuokraamiseen varattuun 11 718 41762: käyttöön vuokrattuun huoneistoon tälle markan määrärahaan ehdotetaan vuokrien ko- 41763: uudelle momentille ehdotetaan siirtomäärära- rotuksen johdosta lisäystä 456 mk. 41764: hana myönnettäväksi 15 000 mk. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 124 195,- 41765: Momentin loppusumma on 15 000 mk. " 1964 , . . . . . . . . . . . mk 138 615,- 41766: " 1965 (menoarv.) ........ mk 197 793,- 41767: 41768: II. Luterilainen kirkko. 41769: IV. Helsingin yliopisto. 41770: Tuomiokapitulit. 41771: 1. Palkkaukset. a) Kalliinpaikanlisiin va- 41772: 1. Palkkaukset. a) Ikälisiin tarvitaan li- rattuun 890 503 markan määrärahaan tarvi- 41773: säystä 209 mk. taan lisäystä 68 000 mk. 41774: b) Työsopimussuhteessa olevien siivoojien b) Kun yliopiston eräille laitoksille tilapäi- 41775: paJ.lliamiseen varattuun 13 744 markan sen henkilökunnan sekä kirjaston tilapäisten 41776: määrärahaan tarvitaan lähinnä siivottavan avustajien, tilapäisten kirjastonhoitajien, 41777: pinta-a,lan lisääntymisen johdosta lisäystä amanuenssien ja toimistohenkilökunnan sekä 41778: 305 mk. tilapäisten toimihenkilöiden palkkauksiin va- 41779: c) Vuosilomien järjestämiseksi varattuun ratut yhteensä 321 258 mk eivät riitä palk- 41780: 9 300 markan määrärahaan tarvit.aan li- kausten suorittamiseen, momentille ehdotetaan 41781: säystä 143 mk. myönnettäväksi lisäystä yhteensä 50 000 mk. 41782: d) Vuokran korotuksen johdosta Mikkelin c) Kun opiskelijamäärän huomattavan li- 41783: hiippakunnan piispanasunnon vuokraan va- sääntymisen johdosta eri tiedekunnissa ope- 41784: rattuun 5 980 ma11kan määrärahaan tarvi- tuksessa annettavia kursseja on täytynyt li- 41785: taan lisäystä 799 mk. sätä, tilapäisten opettajien palkkaamiseen va- 41786: Edellyttäen, että momentin muista määrä- rattuun 1112 223 markan määrärahaan ehdo- 41787: rahoiStta kertyvää säästöä saadaan käyttää tetaan lisäystä 200 000 mk. 41788: edcllä mainittuJen lisäyst.en suorittamiseen, d) Van de Graaff-generaattorin hoitajan 41789: ei momentille ehdoteta lisäystä. palkkaan varattuun 16 360 markan määrära- 41790: haan momentille ehdotetaan lisäystä 598 mk. 41791: 4. Sekalaiset menot. a) Hintojen nousun e) Radiokemian laitokseen valmistui vuon- 41792: johdosta ehdotetaan Turun arkkihiippakun- na 1964 koetehdasmittakaavaa oleva radioak- 41793: nan tuomiokapitulille tarverahoihin varat- tiivisten jätevesien käsittelylaitos, jonka teho- 41794: 32 10 Pl. 41795: 41796: kas jatkuva hyväksikäyttö jo säteilyturvalli- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 576 073,50 41797: suussyistä vaatii pätevän vakinaisen hoitajan. , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 582 405,83 41798: Jätevesilaboratorion käyttöpäällikön palkkaa- , 1965 (menoarv.) ........ mk 588 431,- 41799: miseksi momentille ehdotetaan myönnettäväksi 41800: 16958 mk. 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha). 41801: f) Vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoar- a) Yliopiston rahastojen varoilla ostettuun Yh- 41802: viossa myönnettiin määräraha radiokemian teiskunnallisen korkeakoulun entiseen raken- 41803: gammasä teilytyslabora torion käyttöpäällikön nukseen, Franzeninkatu 13, on tarkoitus si- 41804: palkkaamiseksi. Kun toimi on jatkuvasti tar- joittaa sosiologian, sosiaalipsykologian ja so- 41805: peellinen, momentille ehdotetaan myönnettä- siaalipolitiikan laitokset. Talossa suoritetaan 41806: väksi 16 958 mk. parhaillaan korjaustöitä, jotka valmistuvat 41807: g) Kun siivoojien palkkoja on tarkistettu ensi kevätlukukauden alussa. Rakennuksen 41808: ja kun vastavalmistuneisiin fysiologian lisä- ilmastointilaitteiden hankintaan ja asentami- 41809: rakennukseen sekä kasvitieteen ja kemian pe- seen, luentosalin välipohjan rakentamiseen 41810: rusopetuksen laitosten uudisrakennukseen on sekä muihin rakennustöihin ehdotetaan myön- 41811: täytynyt palkata uutta aputyövoimaa, apu- nettäväksi 110 000 mk. 41812: työvoiman palkkaamiseen varattuun 1 044 588 b) Metsätalossa ollut kemian perusopetuk- 41813: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä sen laitos on viime elokuussa muutettu Vii- 41814: 30000 mk. kin opetus- ja koetilalle rakennettuun uudis- 41815: Lisäykset ovat yhteensä 382 514 mk. rakennukseen. Täten vapautuneisiin huoneis- 41816: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 16 994 046,54 toihin sijoitetaan kansantaloudellisen metsä- 41817: , 1964 , . . . . . . . . mk 19 791 690,24 ekonomian ja metsätalouden liiketieteen lai- 41818: , 1965 (menoarv.) ..... mk 22 434 290,- tokset. Kun huonetiloissa on suoritettava kor- 41819: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 128 541,- jaus- ja muutostöitä sekä hankittava niihin 41820: muuttaville uusille laitoksille kalustot, kor- 41821: 3. Tarverakat. Asiantuntijoille maksetta- jaus- ja muutostöitä sekä kalustohankintoja 41822: vien palkkioiden, painatuskustannusten, pu- varten momffil!tille ehdotetaan myönnettä- 41823: helinmenojen ja ulkomaisista luennoitsijoista väksi 100 000 mk. 41824: aiheutuvien menojen lisääntymisen johdosta Lisäykset ovat yhteensä 210 000 mk. 41825: momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 040 000,- 41826: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 269 389,76 " 1964 , ......... mk 1100 000,- 41827: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 303 981,27 , 1965 (menoarv.) ...... mk 1100 000,- 41828: , 1965 (menoarv.) ........ mk 330 350,- 41829: 22. Laskentakeskus. Vuoden 1964 kolman- 41830: 5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha). nessa lisämenoarviossa on myönnetty lasken- 41831: Opiskelijoiden lukumäärän kasvun sekä eräi- takeskuksen matematiikan laitoksen laskenta- 41832: den laitosten muutoista johtuen momentille toimiston työsopimussuhteessa olevan johta- 41833: ~hdotetaan lisäystä 100 000 mk. jan palkkaamiseen syys--joulukuun 1964 41834: ajaksi 10 000 mk. Johtajan palkan suoritta- 41835: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1900 000,- mi'Sclrsi kuluvalta vuodelta tarvitaan 31 296 41836: , 1964 , ......... mk 2 104 300,- mk. Kun momentin muista määrärahoista 41837: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2100 000,- jäävä säästö 10 000 mk ehdotetaan käytettä- 41838: väksi johtajan palkan suorittamiseen, ehdo- 41839: 6. Vuokrat. Vuoden 1964 kolmannessa li- tetaan momentille lisäystä 21 296 mk. 41840: sämenoarviossa myönnettiin 1 000 mk suoma- 41841: laisen ja vertailevan kansanrunoudentutki- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 88 840,97 41842: muksen opetustiloiksi vuokratun huoneiston , 1964 , ........... mk 114 860,79 41843: vuokran suorittamista varten ajalta 1. 11.- , 1965 (menoarv.) ........ mk 296 800,- 41844: 31. 12. 1964. Kun huoneisto on edelleen suo- 41845: malaisen ja vertailevan kansanrunoudentut- 24. Seismologian laitos. Laajentuneen kan- 41846: kimuksen opetustiloina, momentille ehdote- sainvälisen ja kotimaisen toiminnan johdosta 41847: taan kuluvan vuoden vuokran suorittamista seismologian laitokselle ehdotetaan lisäystä 41848: varten 6 000 mk. 10000 mk. 41849: 10 Pl. 33 41850: 41851: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 224 471,47 VI. Oulun yliopisto. 41852: " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 289 855,82 41853: , 1965 (menoarv.) ........ mk 316131,- 1. Palkkaukset. S ä ä s t y y : Edellyttäen 41854: että 7 Pl. XIV luvun 1 momentin kohdalla 41855: perustetaan Oulun lääninsairaalan hermo- ja 41856: mielitautien osastoon 1 päivästä marraskuuta 41857: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkea- 1965 lukien yksi ylimääräinen apulaislääkä- 41858: koulu. rin toimi, voidaan samasta päivästä lukien 41859: lakkauttaa Oulun yliopiston lääketieteelliseen 41860: 1. Palkkaukset. a) Korkeakoulun käyttöön tiedekuntaan kuluvan vuoden alusta lukien 41861: on vuokrattu 1 päivästä syyskuuta 1965 lu- perustettu yksi ylimääräinen assistentin yp. 41862: kien kiinteistö, jonka lattiapinta-ala on toimi (A 24) (hermo- ja mielitaudit). Säästö 41863: 2 330 m2. Kiinteistön puhtaanapitoa varten on 2146 mk. 41864: ehdotetaan momentille palvelusväen palk- L isään t y y: a) Lääketieteellisessä tie- 41865: kaukseen varattuun 176 380 markan määrä- dekunnassa tarvittavan lastentautiopin tila- 41866: rahaan lisäystä kolmen siivoojan palkkaami- päisen apulaisopettajan palkkaamiseksi 1 päi- 41867: seksi 1 päivästä lokakuuta 1965 lukien västä lokakuuta 1965 lukien momentille ehdo- 41868: 3 822 mk. tetaan myönnettäväksi 4 240 mk. 41869: b) Kun korkeakoulu joutuu vuonna 1965 b) Lääketieteellisen tiedekunnan laitosra- 41870: maksamaan palkkioita asiantuntijalausun- kennuksen uuteen isotooppilaboratorioon tar- 41871: noista, joita tarvitaan matemaattis-luonnon- vittavan tilapäisen röntgenteknillisen apulai- 41872: tieteellisen osaston professorinvirkoja täytet- sen palkkaamiseksi 1 päivästä lokakuuta 1965 41873: täessä, ehdotetaan momentille asiantuntijain lukien momentille ehdotetaan myönnettäväksi 41874: lausunnoista maksettaviin palkkioihin varat- 1637 mk. 41875: tuun 4 000 markan määrärahaan lisäystä c) Yliopistoon on vuokrattu keskisuuri tie- 41876: 1000 mk. tokone, minkä käyttöönottoa varten ehdote- 41877: Lisäykset ovat yhteensä 4 822 mk. taan 1 päivästä marraskuuta 1965 lukien pal- 41878: kattavaksi tilapäisinä yksi konepäällikkö, yksi 41879: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 331335,67 ohjelmoija, yksi operaattori ja yksi lävistäjä. 41880: , 1964 , . . . . . . . . . mk 2 791 822,55 Lisäys on 7 265 mk. 41881: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 730 000,- d) Turun yliopiston lääketieteellisessä tie- 41882: , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 52 225,- dekunnassa toimivan kahden Oulun yliopis- 41883: ton ylimääräisen laborantin toimen (A 8) hal- 41884: 2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä ton- tijan lisäpalkkioita varten momentille ehdote- 41885: tin ja katuosuuden pwhtaanapito (arviomää- taan myönnettäväksi 952 mk. 41886: räraha). Vuokrattujen huoneistojen luku- e) Opetuksen lisäännyttyä ovat myös sii- 41887: määrän lisääntymisen ja hintojen nousun vouskustannukset nousseet. On osoittautunut 41888: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä tarpeelliseksi järjestää päällysvaatteiden var- 41889: 173 400 mk. tiointi. Yliopiston käyttöön 1 päivästä kesä- 41890: kuuta 1965 luovutettua kiinteistöä ja valmis- 41891: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 162 208,86 tuvaa Oulangan biologista asemaa varten tar- 41892: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 261 982,01 vitaan tilapäiset talonmies-lämmittäjät sekä 41893: , 1965 (menoarv.) ........ mk 251000,- Kontinkankaan parakeille sivutoiminen yö- 41894: palovartija. Edellä olevan johdosta lisähen- 41895: kilökunnan ja palvelusväen palkkaukseen va- 41896: 9. Siirto korkeakoulurahastoon (arviomää- rattuun 352 350 markan määrärahaan ehdo- 41897: räraha). Momentille ehdotetaan myönnettä- tetaan lisäystä 10 000 mk. 41898: väksi lisäystä 50 000 mk. Vastaavasti on tu- Lisäykset ovat yhteensä 24 094 mk. Säästö 41899: loarvion 2 Os. III luvun 6 momentille mer- huomioon ottaen lisäys on 21 948 mk. 41900: kitty lisäystä 50 000 mk. 41901: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 427 856,88 41902: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 93 574,73 , 1964 , . . . . . . . . . mk 4 329 152,60 41903: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 111 268,- , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 443 782,- 41904: , 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,- , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 120 363,- 41905: 5 9316/65 41906: 34 10 Pl. 41907: 41908: 2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voima- sän suorittamiseksi ehdotetaan myönnettä- 41909: virta ja vesimaksut (arviomääräraha). Lisä- väks:i 373 mk ja sosiaaliturvamaksuun 21 mk 41910: tilojen vuokran suorittamiseksi momentille eh- eli yhteensä 394 mk. 41911: dotetaan lisäystä 215 582 mk. b) Tiedekunnan viransijaispalkkioihin va- 41912: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 481 282,47 rattuun 15 000 markan määrärahaan tarvi- 41913: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 790 400,35 taan lisäystä 18 700 mk sekä tapaturma- 41914: , 1965 (menoarv.) ........ mk 715 000,- ja työttömyysvakuutusmaksuihin varattuun 41915: 8 281 markan määrärahaan 1900 mk eli 41916: 8. Laitokset. Momentille ehdotetaan li- yhteensä 20 600 mk. 41917: säystä 19 000 mk. c) Kun sopimus Seilin alueen luovuttami- 41918: sesta Turun yliopiston käyttöön tehtiin vasta 41919: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 328 284,04 41920: , 1964 , ........... mk 356 999,74 41921: kuluvan vuoden menoarvion laatimisen jäl- 41922: , 1965 (menoarv.) ........ mk 390 000,- 41923: keen ja kun laitos näin ollen jäi ilman lai- 41924: tosmäärärahaa, tarkoitukseen ehdotetaan 41925: myönnettäväksi 4 500 mk. 41926: d) Kun yliopiston Lapin tutkimusaseman 41927: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut. uusi päärakennus saatiin valmiiksi vuonna 41928: 1964 ja kun opetuskiinteistöjen hoitokulut 41929: Turun yliopisto. 41930: palkkojen ja hintojen nousun johdosta ovat 41931: 1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (ar- kohonneet, tulee myös matemaattis-luonnon- 41932: viomääräraha). a) Patologisen anatomian laL tieteellisen tiedekunnan osuus huonetilakus- 41933: toksen käytössä olevien tilojen lisääntymisen tannuksista ja yliopiston omien rakennusten 41934: johdosta ehdotetaan siivoojan paikkaamista vuokra-arvoista olemaan suurempi kuin vuo- 41935: varten myönnettäväksi 1 600 mk. den 1965 varsinaisessa menoarviossa on edel- 41936: b) Uusien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden lytetty. Edellä olevan johdosta tiedekunnan 41937: myöntämisen johdosta tarvitaan lisäystä eläk- osuuteen huonetilakustannuksista varattuun 41938: keisiin 4 200 mk ja perhe-·eläkkeisiin 4 000 mk 133 595 markan määrärahaan ehdotetaan li- 41939: eili yhteensä 8 200 mk. säystä 56 900 mk ja vuokra-arvoihin varat- 41940: tuun 535 112 markan määrärahaan 39 500 41941: c) Tiedekunnan viransijaispalkkioihin va- 41942: mk eli yhteensä 96 400 mk. 41943: rattuun 50 000 markan määrärahaan tarvi- 41944: taan lisäystä 48 000 mk, assistenttien palk- Edellyttäen, että momentin muista määrä- 41945: kausten suorittamiseksi määrätyissä tapauk- rahoista j-äävää säästöä saadaan käyttää 41946: sissa korkeamman palkkausluokan mukaan edellä maini.lttujen menoj•en suorittamiseen, 41947: varattuun 37 400 markan määrärahaan 14 700 momentille ei ehdoteta Esäystä. 41948: mk ja tapaturma- ja työttömyysvakuutus- 41949: maksuja varten varattuun 16 965 markan 41950: määrärahaan 2 400 mk eli yhteensä ·65 100 mk. 3. Avustus muihin menoihin (arviomäärä- 41951: raha). Kuluvan vuoden menoarviota laadit- 41952: d) Hammaslääketieteen laitoksen saatua tUJessa Turun yliopiston valtionavusta anne- 41953: uuden rakennuksen ehdotetaan vapautuneita tun lain edellyttämä valtion 60% osuus hu- 41954: tiloja kunnostettavaksi ja kalustettavaksi manistisen ja lainopillisen tiedekunnan, yli- 41955: muiden laitosten käyttöön. opiston kirjaston ja yliopiston yleisen hallin- 41956: e) Swaristomeren biologisen 3Seman apu- non huonetilojen vuokra-arvoihin erehdyk- 41957: työvoiman pa,lkkaukseen varattuun 5 400 mar- sessä on jäänyt pois. Edellyttäen, että mai- 41958: kan määrärahaan tarvitaan lisäystä 2 220 mk. nitun 226 600 markan suuruisen V'altion osuu- 41959: Edellyttäen, että momentin muista määrä- den suorittamiseen saadaan käyttää momen- 41960: rahoista jäävää säästöä saada;an käyttää tin muista määrärahoista kertyvä 68 440 mar- 41961: edellä mainittujen menojen suorittamiseen, kan säästö, ehdotetaan momentille lisäystä 41962: momentille ei ehdoteta lisäystä. 158160 mk. 41963: 2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiede- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 158 000,- 41964: kunnan menot (arviomääräraha). a) Seilin , 1964 , . . . . . . . . . mk 460 000,- 41965: tutkimuslaitoksen talonmiehen syrjäseutuli- , 1965 (menoarv.) mk 2 417 000,- 41966: 10 Pl. 35 41967: VIII. Suomen Akatemia ja apurahat kor- osuutta v:arten varattuun 14 587 markan mää- 41968: keimman hengenviljelyn edistämiseksi. rärahaan ehdotetaan lisäystä 4 000 mk. 41969: Lisäykset ovat yhteensä 124 300 mk. 41970: Suomen Akatemia. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 5 247 257,13 41971: 8. Akatemialautakunnan menot. Akatemia- , 1964 , . . . . . . . . . mk 6 160 946,85 41972: lautakunnan kokousten lukumäärän lisäänty- , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 603 968,- 41973: misen johdosta momentille ehdotetaan li- , 1965 (II lisämenoarv.) . mk 4 000,- 41974: säystä 2 200 mk. 41975: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 2 976,60 Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmis- 41976: , 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 1 713,- tuksen menot. 41977: , 1965 (menoarv.) .......... mk 1000,- 12. Rinnawisluokkien ylläpitäminen ja 41978: ylimääräinen opettajien valmistaminen. Ehdo- 41979: IX. Kouluhallitus. tetaan, että momentin säästöstä saadaan käyt- 41980: tää 20 000 mk kansalaiskoulunopettajien val- 41981: 3. Tarverahat. a) Hintatason nousun ja mistuskurssien järjestämiseen. Momentille ei 41982: toiminnan laajentumisen johdosta momentille ehdoteta lisäystä. 41983: ehdotetaan lisäystä 2 000 mk. 41984: b) Kouluhallituksen tilitoimiston työmää- Kansakoululaitoksen valtion avustus. 41985: rän lisääntymisen johdosta ehdotetaan yhden 41986: yleislaS!kukoneen hankkimiselksi myönnettä- 17. Kaupunkien kansakoulut (arviomäärä- 41987: väksi 1 505 mk. raha). Momentille arvioidaan jäävän säästöä 41988: Lisäykset ovat yhteensä 3 505 mk. 6000000 mk. 41989: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 47 460,57 V. 1963 (tilinp.) ........ mk 32 230 006,49 41990: , 1964 , ............ mk 58 890,79 , 1964 , . . . . . . . . mk 30 554 805,32 41991: , 1965 (menoarv.) ......... mk 56 920,- , 1965 (menoarv.) ..... mk 47 586 200,- 41992: 41993: 18. Maalais- ja kauppalakansakoulujen vi- 41994: X. Oppikoulut. ranhaltijain palkkaukset (arviomääräraha). 41995: Momentille arvioidaan jäävän säästöä_ 41996: Yksityiset oppikoulut. 45 000 000 mk. 41997: 18. Valtionapu yksityisille oppikouluille V. 1963 (tilinp.) ....... mk 179 578 586,04 41998: (arviomääräraha). Momentille jää säästöä , 1964 , . . . . . . . mk 203 204 690,90 41999: 20 000 000 mk. 42000: , 1965 (menoarv.) mk 272 238 000,- 42001: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 94 768 001,05 42002: , 1964 , . . . . . . . mk 110 025 652,39 19. Maalais. ja kauppalakansakoulujen 42003: , 1965 (menoarv.) mk 164 726 000,- avustusmääräraha (arviomääräraha). Uusien 42004: kansalaiskoulujen ja kunnallisten keskikoulu, 42005: XI. Kansakoululaitos. jen aiheuttamien perushankinta- ja ylläpito- 42006: menojen lisääntymisen takia tarvitaan mo- 42007: Kansakoulunopettajaseminaarit. mentiHe Hsäystä 5 000 000 mk. 42008: 1. Palkkaukset. a) Tuntimäärän lisäänty- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 48176 713,13 42009: misen ja opettajien pätevöitymisen vuoksi ko- , 1964 , . . . . . . . . mk 45 286 087,04 42010: honneiden tuntipalkkioiden nousun johdosta , 1965 (menoarv.) ..... mk 56 000 000,- 42011: momentille ehdotetaan tunti- ja ylituntipalk- 42012: kioihin varattuun 1152 028 markan määrä- 20. Ylimääräinen avustus kansakoululai- 42013: rahaan lisäystä 101100 mk. toksen ylläpitomeno~hin (arviomääräraha). 42014: b) Palveluskunnan lisääntymisen johdosta a) Valtioneuvoston 11 päivänä helmikuuta 42015: palveluskunnan palkkoihin varattuun 322 809 1965 antaman ohjeen mukaan valtion avus- 42016: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä tus on maksettava sen varainhoitovuoden 42017: 19 200 mk. määrärwhasta, jona päätös valtion avustuksen 42018: c) Tammisaaren seminaarin kansakoulura- myöntämisestä on tehty, riippumatta siitä, 42019: kennuksen henkilökunnan palkkojen valtion minkä vuoden avustettavasta toiminnasta on 42020: 36 10 Pl. 42021: 42022: kysymys. Tämän perusteella ehdotetaan vuo- toksen ja kohonneiden vuokra-arvojen joh- 42023: teen 1963 kohdistuvia maksamattornia avus- dosta ehdotetaan momentille lisäystä 300 000 42024: tuksia varten 600 000 mk, vuoteen 1964 koh- mk. 42025: distuvia maksamattornia avustuksia varten 42026: 1 000 000 mk ja vuoden 1965 avustusten mak- V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . mk 11 592 862,56 42027: samattornia ennakkoja varten 1 900 000 mk , 1964 , ........ mk 12 747 295,12 42028: eli yhteensä lisäystä 3 500 000 mk. , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 428 440,- 42029: b) Kansakoululain 80 §: n mukaan Uts- 42030: joen kunnalle suoritettu ylimääräinen avus- 2. l(ansalais- ja työväenopistojen avustus 42031: tus vuodelta 1963 jäi huomattavasti pienem- (arviomääräraha). Oppilasmäärän kasvun ja 42032: mäksi, kuin minkä kunta olisi saanut aikai- opistojen lukumäärän lisääntymisen johdosta 42033: semman lain mukaan. Kunnan poikkeuk- ehdotetaan momentille lisäystä 764 000 mk. 42034: sellisen vaikean taloudellisen aseman vuoksi V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4160 820,21 42035: olisi kohtuullista, ettei kunnan kansakoulu- , 1964 , . . . . . . . . . mk 5 615 079,44 42036: rasitus kohoaisi. Tämän vuoksi ehdotetaan, , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 290 000,- 42037: että Utsjoen kunnalle saadaan momentin 42038: määrärahasta maksaa ylimääräisenä lisäavus- 42039: tuksena 30 433,80 mk. Momentille ei ehdo- XV. Valtionarkisto. 42040: teta lisäystä. 42041: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 11413 437,71 4. Asiakirjain jäljentäminen ja tarvera- 42042: , 1964 , ........ mk 9 532 107,28 hat. a) Valtionarkiston rakennuksen yön ai- 42043: , 1965 (menoarv.) ..... mk 12 000 000,- kana tapahtuvaa ulkopuolista vartiointia 42044: varten varattuun 600 markan määrärahaan 42045: 22. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra- tarvitaan valtionarkiston rwkennusten virka- 42046: kennusavut (arviomääräraha). Momentin ajan ulkopuolella tapahtuvaa turvallisuus- 42047: määrärahasta arvioidaan kuluvana vuonna vartiointia varten lisäystä 9 360 mk. 42048: myönnettävän jo annettujen rakennuslupien b) V altionarkistolle vuokratun arkistova- 42049: edellyttämiin sekä muutoin lakisääteisiin ra- 1'\aston vuokraa varten tarvitaan lisäystä 42050: kennusavustuksiin 17 339 000 mk. Tämän 5 254 mk. 42051: vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä Edellyttäen, että momentin muista määrä- 42052: 2 339 000 mk. rahoista jäävä 4 200 markan säästö saadaan 42053: kä~ttää edellä mainittujen menojen suoritta- 42054: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 21627 326,61 miseen, ehdotetaan momentille lisäystä 10 414 42055: , 1964 , ........ mk 32 023 249,14 mk. 42056: , 1965 (menoarv.) ..... mk 15 000 000,- 42057: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 33139,44 42058: 24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 37 134,30 42059: köyhimmille ja harvaan asutuille kunnille , 1965 (menoarv.) ......... mk 42 530,- 42060: kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (ar- 42061: viomääräraha). Momentin määrärahasta ar- 42062: vioidaan kuluvana vuonna myönnettävän jo XVII. Muinaistieteellinen toimikunta. 42063: annettujen rakennuslupien edellyttämiin sekä 42064: muutoin lakisääteisiin rakennusavustuksiin 3. Tarverahat. Toimikunta oikeutettiin 42065: 3 980 000 mk. Tästä syystä momentille ehdo- vuokraamaan 1 päivästä maaliskuuta 1965 42066: tetaan lisäystä 1 980 000 mk. lukien Kansallismuseon tekstiiliateljeeta var- 42067: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 100 224,79 ten talosta N: o 3 Museokadun varrella 86 42068: , 1964 , . . . . . . . . . mk 5 464 702,69 m2: n suuruinen huoneisto 675 markan kuu- 42069: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 000 000,- kausivuokrasta. Kun Topeliusmuseota varten 42070: vuokratusta huoneistosta on luovuttu, sen 42071: vuokraa varten varatusta määrärahasta jää 42072: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö. säästöä 3 416 mk. Edellyttäen, että tätä sääs- 42073: töä saadaan käyttää alussa mainitun huo- 42074: 1. Kansanopistojen valtionapu (arviomää- neiston vuokraan, momen tille ehdotetaan li- 42075: räraha). Kansanopistoasetuksen 20 §: n muu- säystä 3 334 mk. 42076: 10 Pl. 37 42077: 42078: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 70 488,32 cinemascope optiikan hankkimiseen asennuk- 42079: , 1964 , ............ mk 88191,78 sineen 600 mk sekä juoksevia menoja varten 42080: , 1965 (menoarv.) ......... mk 95 962,- 200 mk eli yhteensä 1760 mk. Painatuskus- 42081: tannusten ja puhelinmaksujen kohoamisen 42082: 5. Puhtaanapito. Momentille ehdotetaan johdosta edeltä arvaamattomiin menoihin va- 42083: lisäystä 2 320 mk. rattuun 5 300 markan määrärahaan tarvitaan 42084: lisäystä 500 mk. Kun ehdotetaan, että elo- 42085: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 26 280,- kuvalautakunnan kustannuksiin varatusta 42086: " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 28 485,29 määrärahasta jäävästä 20 000 markan sääs- 42087: , 1965 (menoarv.) ......... mk 38 680,- töstä saadaan näihin tarkoituksiin käyttää 42088: 2 260 mk, ei momentille ehdoteta lisäystä. 42089: XIX. Erinäiset määrärahat. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 139 224,30 42090: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 171 590,26 42091: 1. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä- , 1965 (menoarv.) ........ mk 193 893,- 42092: raha). Henkilökunnan lisääntymisen ja palk- 42093: kojen nousun johdosta momentille ehdotetaan 4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhtey- 42094: kouluhallituksen käytettäväksi varattuun dessä toimivc~ keskuskirjasto. Ehdotetaan, 42095: 523 000 markan määrärahaan lisäystä 200 000 että momentin säästöstä saadaan käyttää 42096: mk. 115 mk sosiaaliturvamaksun suorittamiseen. 42097: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 671 994,74 MomentiHe ei ehdoteta lisäystä. 42098: , 1964 , ........... mk 790 189,01 42099: , 1965 (menoarv.) ........ mk 766 500,- 6. Eräille toimenhaltijoille työaikalain no- 42100: jalla ylityöstä maksettava korvaus {arvio- 42101: 2. Sekalaiset menot. a) Kun lainakanta on määräraha). Henkilökunnan lisääntymisen ja 42102: noussut, Oulun yliopiston ylioppilaskunnan palkkojen nousun johdosta momentille ehdo- 42103: opintolainarahaston valtionapuun varattuun tetaan lisäystä 16 000 mk. 42104: 2 270 markan määrärahaan ehdotetaan kor- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37109,07 42105: koeron suorittamiseksi lisäystä 1 880 mk. , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 41 926,59 42106: b) Kokouksien lukumäärän lisääntymisen , 1965 (menoarv.) ......... mk 38 350,- 42107: johdosta tieteellisten kirjastojen lautakunnan 42108: menoihin varattuun 3 800 markan määrära- 42109: haan ehdotetaan lisäystä 3 000 mk. 9. Suomen UNESCO-toimikunta. Vuonna 42110: 1965 on Unescon toimesta aloitettu laaja kan- 42111: c) Vieraskielisten oppikoulujen avustami- 42112: sainvälinen yhteistyöohjelma hydrologian 42113: seen varattuun 70 000 markan määrärahaan 42114: alalla. Suomen osallistumista varten Unescon 42115: ehdotetaan lisäystä 130 000 mk. 42116: jäsenvaltiona hydrologisen vuosikymmenen 42117: Lisäykset ovat yhteensä 134 880 mk. 42118: tutkimusohjelma:a hoitavan asiantuntijajaos- 42119: V. 1963 {tilinp.) ........... mk 817477,85 ton kustannuksiin tarvitaan 6 000 mk Edel- 42120: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 491 653,05 lyttäen, että momentin muiMn tarkoituksiin 42121: , 1965 (menoarv.) ........ mk 827 685,- myönnetyistä määrärahoista jäävää säästöä 42122: saadaan käyttää mainittujen kustannusten 42123: 3. Elokuvien tarkastus. a) Tesvision uutis- suorittamiseen, ei momentille ehdoWta li- 42124: katsausten aiheuttaman ylimääräisen työn säystä. 42125: korvaamiseksi varatusta 5 850 markan mää- 42126: rärahasta jäävästä säästöstä ehdotetaan käy- 12. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis- 42127: tettäväksi 3 210 mk muista tarkastuksista työstä aiheutuvista menoista. Kun Suomen 42128: suoritettaviin palkkioihin. Järjestely ei ai- osuus Århusissa pidetyn yhteispohjoismaisen 42129: heuta lisäystä. sanomalehtimieskurssin menoista on kulu- 42130: b) Kalustoa ja korjauksia varten varat- vana vuonna 17 500 Tanskan kruunua eli 42131: tuun 3 000 markan määrärahaan tarvitaan 8 155 mk, tarkoitukseen varattuun 7 400 mar- 42132: lisäystä tarkastamon koneistoa varten tarvit- kan määrärahaan ehdotetaan lisäystä 755 mk. 42133: tavien tasasuuntaajaputkien hankkimiseen Kun ehdotetaan, että opetusministeriön käy- 42134: 960 mk, 16 mm:n elokuvissa tarvittavan ns. tettäväksi uusia pohjoismaiden yhteisesti to- 42135: 38 10 ja 11 Pl. 42136: 42137: teutettavia hankkeita varten varatun määrä- sen mukaan vietetään vuotta 1965, mikä on 42138: rahan säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, YK:n 20. toimintavuosi, kansainvälisen yh- 42139: ei momentille ehdoteta lisäystä. teistoiminnan vuotena. Sen viettämisestä 42140: Suomessa aiheutuvat menot nousevat tarkis- 42141: 20. Valtion tiedeneuvosto. Valtion tiede- tettujen laskelmien mukaan 46 500 markkaan. 42142: neuvoston toiminnan lisääntymisen vuoksi eh- Vuoden 1964 kolmannessa lisämenoarviossa 42143: dotetaan momentille lisäystä 4100 mk. myönnettiin valmistelutöitä varten 3 000 mk. 42144: Kuluvan vuoden menoja varten ehdotQtaan 42145: V. 1965 (menoarv.) .......... mk 1 000,- myönnettäväksi 43 500 mk. 42146: Momentin loppusumma on 43 500 mk. 42147: 26. Kamsainvälisen yhteistoiminnan vuosi 42148: (uusi). Yhdistyneiden kansakuntien päätök- V. 1964 (tilinp.) ............. mk 2 945,10 42149: 42150: 42151: 42152: 42153: Yhdestoista Pääluokka. 42154: Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 42155: 42156: VI. Maataloushallitus. 2. Ruoanpito (arviomääräraha). OppiJas- 42157: määrän lisääntymisen ja ruoka- j,a muiden 42158: 1. Palkkaukset. EhdO'OOtaan, että momen- kustannust,en nousun johdosta ehdotetaan 42159: ti:n säästöstä sruadaan käyttää 400 mk työ- momentiUe lisäystä 290 000 mk. 42160: sopimussuhteessa olevan autonkuljettaja:n V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 064 289,02 42161: pal!kkaukseen. Momentille ei ~hdoteta ilisäystä. , 1964 , ......... mk 2 332 667,77 42162: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 451 790,- 42163: 7. Vuokrat. Lndeksiloorotusten ja Lisäänty- 42164: neen pinta-alan johdosta ehdotetaan, edellyt- 3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi (.ar- 42165: t,äen, >että a"rklistoti111Jn vuokrausta varten v.iomääräraha). OppHa:smäärän l>isäJäntymriscn 42166: myönnetystä 3 000 markan miiliräraoo:sta j,a hintojen nousun johdosta ehdotetaan mo- 42167: säästyvä 2 000 mk saa.daan käyttää muihin mentille lisäystä 260 000 mk. 42168: vuokmmenoiliin, momentil1e lisäystä 6 700 42169: mk. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1796122,43 42170: " 1964 " . . . . . . . . . mk 1 806 541,48 42171: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1788 990,- 42172: 42173: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset. 42174: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppi- 42175: 1. Palkkaukset. Jotta Musbasaaren kun- laitokset. 42176: IlaSIS!a sijaitsevan Korsholm l,antbruksskolor- 42177: llimi.sen oppiLaitoksen eri opti,ntosuunnilla Maatalousoppt'laitokset. 42178: voitaisiin antaa myös metsäopetust.a, ehdote- 42179: taan, ,että ylrimääräinen opettajan (maata.- 2. Muut ylläpitomenot (.arviomäärärnha). 42180: lous) toimi (A 24) muuteta.an ylimääräiseksi .a) Useiden uusiten koulurakennusten valmis- 42181: opettajan (metsänhoito) toimeksi (A 24). tumisen johdosta tapahtuvien vuokra-arvo- 42182: Muutoksesta ei a.iheudu momentille lisäystä. jen nousun sekä lisääntyneen oppilasmäärän 42183: ,llJiheuttaman totiminnan ~a.ajentumisen joh- 42184: V. 1963 (tilånp.) ......... mk 6 046 248,87 dosta ehdotetaan momentiUe lisäystä 150 000 42185: " 1964 " ......... mk 6 762 412,12 mk. 42186: , 1965 (me.noorv.) mk 8 058 345,- b) Reitlmlllin puutarhurikoulu on velkojen 42187: , 1965 (II lisämenoorv.) mk 13 888,- vuoksi joutunut niin suuriin taloudellisiin 42188: 11 Pl. 39 42189: 42190: va.ilreuksiin, ettei sen omistaja Reitkalm X. Maankuivatustoiminta. 42191: Puutarhakoulu Osak.eyhtiö voi lain sallå.man 42192: kork,eimman vootuisen ylläpitoavustukse.n Maanviljelysinsinööripiirit. 42193: turvinkaan jatkaa toimintaa.nsa. Siihen 42194: saakka kunnes koulun toiminta saadaan muu- 3. Matkakustannukset ja muuttoavustuk- 42195: ten järjestymään, ehdotet!JJan to,iminnan jat- set (.arviomäärär.aha) . Matkalmst.annusten ja 42196: kuvuuden turv.aamiseksi kuluvan vuoden päiv.ä11aha.n nousun sekä Lisääntyneen vesien- 42197: loppuun momentille myönnettäväksi ylimää- suoj.elutoiminnan johdosta ehdoteti!JJan mo- 42198: räistä avustusta v·elkojen korkojen maksami- mentål1e :lisäystä 230 000 mk. 42199: seen j.a lwulun ylläpidosta aiheutuneiden V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 217 857,28 42200: tappioiden korv.a.aJllis,een 55 000 mk. , 1964 , . . . . . . . . . mk 2 255 363,68 42201: Lisäykset ovat yhteensä 205 000 mk. , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 270 000,- 42202: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 361575,73 42203: , 1964 , . . . . . . . . . mk 2 627 975,26 Valtion avustukset. 42204: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 772 899,- 42205: 8. Valtion avustukset salaojituksiin (siir- 42206: Kotiteollisuusoppilaitokset. tomääräraha). Sa1oj~tuksen viime vuosien 42207: voimakkaasta lisääntymisestä johtuen on käy- 42208: 6. Muut ylläpitomenot (arv.iomääräraha). nyt välttämättömäiksi laat.i,a saloojaputkinor- 42209: Kotiteollisuusoppilaitosten ylläpitomenoja var- :rnllit putkien riittävän korkean Laadun ja tek- 42210: t,en ehdotJ(ltOOJl momentiUe myönoottäväiksi nillisen suoJJitustason y Häpitämiooksi. V al- 42211: Hsäystä kuluvaa vuotta varten 883 730 mk tion sala;oj,ituslainQja ja -p,aJ.kkioita myöntä- 42212: sekä ·edelliseen vuatoon kohdistuvien kustan- vät ja valvovat v.iranomaiset tarvitsevat nor- 42213: nusten suorittami.sek,si 16 270 mk el[ yhtoonsä meja ta.atalrnean valtion tuen vain hyväksyt- 42214: lisäystä 900 000 mk. t.äviin ja pitkäikäisiin sal.a.ojåtuk.siin. Tiili- 42215: V. 1963 (tihlnp.) ......... mk 2 322 906,48 putkiia on viime vuosina tuotettu myös ulko- 42216: , 1964 , ......... mk 2 535 705,07 maiLta ja yhä useammat tehtoot ovat alka- 42217: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1899135,- •noot toimit.roa markkinoilLe muovista valmis- 42218: tettuja salaojaputkia, joilla tehtäviä salooji- 42219: tuk.sia ci riittäv1en selvitysten puuttuessa 42220: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset. ole toist,aiselrni katsottu voitavan tukea val- 42221: tion varoilla. Kun tällainen tutkimus nyt on 42222: Valtion ma.atalouskemiallinen laboratorio. Maa- ja vesil'.akiennusinsinööri.en yhdistykoon 42223: toimesta aloitettu, ehdotetaan, että sen 30 000 42224: 4. Sekalaiset menot. Laboratoriossa suori- markan määrärahan lisäksi, joka salaojitus- 42225: tettavissa kasvinsuojeluaineiden ja niiden jää- kmnoista ja -palkkioista 26 päivänä touko- 42226: mien tutkimuksissa tarvittavien kemi,Jmli- ja kuuta 1965 annetun valtioneuvoston päätök- 42227: lasitavarain hankkimista varten sekä hinto- sen (292/65) 14 § :n mukaan V'oidaan myön- 42228: jen nousun johdosta oehdo>tetaan momentille tää sal.oojitustut.kimuksiin, momentin määrä- 42229: lis:äysrtä 5 000 mk. mhasta saadaan käyttää 17 000 mk nyt ky- 42230: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 62 291,46 symyksessä olevan tutkimuksen suorittamista 42231: " 1964 " ............ mk 61297,11 varten sanotuHe yhdistykselle myönn·ettävänä 42232: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 67 300,- avustuksena. Muutoksen johdosta ei momen- 42233: tille ,ehdotet.a lisäystä. 42234: Valtion siementarkastuslaitos. 42235: 10. Sekalaiset menot. Aitouslaboratorion XII. Hevostalous. 42236: käyttöön vuokratnn huoneiston vuokrakus- 42237: ta.nnusten kohoamisen vuoksi momootille eh- Valtion hevosjalostuslaitos. 42238: dotetaan lisäystä 4 200 mk. 42239: 4. H evosjalostuslaitoksen muut menot. a) 42240: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37 960,95 Ty.öväen asuntojen kodaukseen ehdotetaan 42241: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 39 689,56 töiden ioppuun saattamiseksi :rnomentille li- 42242: , 1965 (menoarv.) ........ mk 40 000,- säystä 2 000 mk. 42243: 40 11 PL 42244: 42245: b) Vuoden 1964 poikkeuks€llise.n heikon tarkoitukseen saadaan käyttää momentin 42246: sadon johdosta on ~ehuja, kuivikkeita ja kyl- säästöä, ei momentille ehdoteta }lisäystä. 42247: vösiementä jouduttu ostamaan normaalia 42248: enemmän. Tästä aiheutu.•1:eita ylimääräisiä 42249: kustannuksia varten ehdotetaan momentille XVI. Asutustoiminta. 42250: lisäystä 2 000 mk. 42251: Lisäyk..•;,,et ovat yhteensä 4 000 mk. 10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhan- 42252: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 999,40 kintalain nojalla valtiolle hankituista alueista 42253: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 42 296,21 aiheutuvat menot (.arviomääräraha). Mo- 42254: , 1965 (menoorv.) ........ mk 46 500,- mentilta maksett.avien veroJen ja metsänhoi- 42255: tomaksujen lisääntymisen vuoksi mome.ntille 42256: ehdotet.aan lisäystä 100 000 mk. 42257: 42258: XIII. Kalastus. V. 1963 (tilinp.) .......... mk 129 660,19 42259: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 202 467,52 42260: 1. Kalastusopetus. Momentille ehdotetaan , 1965 (menoarv.) ........ mk 150 000,- 42261: l;isäystä vuonna 1964 suoritetusta palkkaus- 42262: ten järjest,elystä johtuen 1.569 mk. 21. Maanviljelys- ja talousseuroille suo1'i- 42263: tettavat korvaukset asutuslainsäädännön mu- 42264: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 24145,- kaisten tehtävien suorittamisesta. Porkkalan 42265: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 26 481,- vuokra-alueen metsien kuntoonsaattaminen 42266: , 1965 (menQoarv.) ........ mk 25 071,- on tapahtunut Nylands Svenska Lantbruks- 42267: sällskap nimisen maanviljelysseuran tehtä- 42268: 2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta. vistä Porkkalan alueen jälleenrakentamis- 42269: a) Valtion kalanviljelylaitosten hoitajien .työssä anuetun lain (5/57) ja asetuksen 42270: palkkojen järjestelyä vart.en ehdotetaan mo- (20/57) mukaisessa järjestyksessä sanotun 42271: mentille lisäystä 7 929 mk. seuran Porkkalwn jälleenrakennustoiminnan 42272: b) Kalastuslain muutoksen (4/64) seu- johtajan ja 1. 4. 1963 looien 'Seuran toimin- 42273: rauksena on siian mäti nyt ostettava valtåon nanjohtajan valvonnan alaisena. Siitä aiheu- 42274: kalanviljclylaitoksille. Tarvittavan noin 1 000 tuneet palkka-, matka- ja päivärahakustan- 42275: mätilitran ostamista varten momentille eh- nukset on suoritettu jälleenrakennustoimin- 42276: dotetaan lisäystä 10 000 mk. nan johtajan aikana suorwan. valtiQon varoista 42277: Lisäykset ovat yhteensä 17 929 mk. ja 1. 4. 1963· lähtien korvaamalla seuraHe 42278: V. 1963 (til<inp.) .......... mk 144 685,99 puhoona olevat kustannukset asutuslainsää- 42279: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 189 625,26 dännön mukaisten tehtävien hoitamisesta 42280: , 1965 (menoo.rv.) ....... mk 194 213,- maanviljelys- ja talousseurQoissa annetun maa- 42281: talousministeriön pääWksen (176/63) mukai- 42282: sessa järjestyksessä. Maanviiljelysseuran palk- 42283: kaamat metsäte:knikot ovat etenkin viime 42284: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta. vuosina suorittaneet metsien ikunto()nsaatta- 42285: miseen liittyvinä tehtävinä myös metsänlei- 42286: Maatalouden tutkimuskeskus. mausta myyntiä varten, puutavaran myyntiä 42287: 1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen- ja mi'ttausta sekä tukin katkaisua. Maata- 42288: tin säästöstä saadaan käyttää 9 300 mk sii- lousministeriö on kuitenkin, asutushallituk- 42289: voojien ja lämmittäjien palkkausten suorit- sen saatettua asi'an sen käsiteltäväksi, 11. 6. 42290: tamiseen. MomentiHe ei ehdoteta lisäystä. 1965 ilmoittanut käsityksenääin, ettei yHä 42291: mainittuja metsätekni'koiden suorittamia teh- 42292: Erinäiset tutkimukset. täviä voida pitää edellä mainitussa asetuk- 42293: sessa. tarkoitettuina tehtävinä. Vuoden 1963 42294: 16. Erikoiskokeet ja tutkimukset. Kustan- k()lmannesta neljänne'ksestä lukien on edellä 42295: nusten nousun johdosta tarvitaan lihakar- tark()itetuista tehtävistä seuralle aiheutunoita 42296: jan kasvatuskokeiden suorittamista varten ikustannuksia jätetty seuralle lopullisesti kor- 42297: menoarviossa oLevaan 17 600 markan määrä- vaamatta 59 029,75 mk. Kun maanviljelys- 42298: rohaan lisäystä 3 500 :mk. Edellyttäen, että seuran tehtävien laajuus Porkkalan v'1lokra- 42299: 11 Pl. 41 42300: 42301: alueen metsien kuntoonsaattamisessa on ollut kunnasta maa-alueen ta.imi tarha111118.Tha käy- 42302: tulkinnanvarainen ja kun alueella suoritetut tettäväksi. Keväällä 1965 aloitettiin keskus- 42303: muut kuin varsinaisiksi jälleenrakennusteh- taimitarh,a,ksi tul.evan taimitarha-alueen pe- 42304: täviksi kaJtsottavat työt ovat koituneet Pork- rusparnnnus- ja rakennustyöt sekä kalust.o- 42305: kalan alueen metsänomistajien hyödyksi, eikä jen hankinnat. Koska Vaasan metsänhoito- 42306: olosuhteet huomioon ottaen ole katsottava lautakunnan henkilöstöstä ei voitu irroittaa 42307: olevan syytä ryhtyä asiassa toimenpiteisiin taimitarhan hoitaj·a.a, palkattiin tehtävään 42308: muitakaan vastaan, ehdotetaan, että Nylands metsät.eknikko 1. 5. 1965 luki·en. Kun metsän- 42309: Svenska Lantbrukssällskap nimiselle maan- hoitolautakunnalla ei oLe taloudellisia mah- 42310: vilj-elysseuralle saataisiin hyväksyä maksetta- dollisuuksia taimitarhanhoitajan paikkaami- 42311: vaksi edellä tarkoitetut 59 029,75 mk. Muu- sesta aiheutuvien menojen suorittamise-en, 42312: tdkeen johdosta eå momentille tarvita lisäystä. ehdotetaan tarkoitusta varten nwmentille 42313: lisäystä 5 980 mk. 42314: 42315: XVIII. Metsäopetus. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6 426 002,- 42316: , 1964 " . . . . . . . . . mk 8 259 619,- 42317: Valtion metsäoppilaitokset. , 1965 (menoarv.) mk 8 767 002,- 42318: 1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär- 42319: jestelyn johdosta tarvitaan lisäystä metsä- 42320: opistojen palvelusväen palkkoihin 36 237 mk. 2. Metsänparannustöiden yleismenot. a) 42321: Edellyttäen, että tarkoitukseen saadaan käyt- Keskusmetsäseurojen metsänparannushenki- 42322: tää momentin muista määrärahoista jäävää löstön palkkausten tarkistamiseen virkamies- 42323: säästöä, ei momentille clldoteta lisäystä. palkkausten mukaisesti ehdotetaan palklroi- 42324: hin ja sosiaalimenoihin lisäystä 220 000 mk. 42325: 6. Sekalaiset menot. Ehdotetaan, että mo- b) Päivärahoissa j,a matkakustannuksissa 42326: mentin säästöstä saadaan käyttää 2 500 mk tapahtuneen nousun ja toiminnan laajentu- 42327: hevosen ostamiseen Evon metsäopistolle. Mo- misen vuoksi ehdotetaan momentille Esäystä 42328: mentille ei ehdoteta lisäystä. 275000 mk. 42329: c) Vuokrien ja muiden kustannust.en mm- 42330: Muu valtion metsäopetus. sun johdosta ehdot.etaan momentille lisäystä 42331: 7. Metsätyömiesten ammattikoulutus (siir- 3 300 mk. 42332: tomääräraha). Momentin perusteluja ehdo- d) Kun metsänp.amnnussuunnitelmien to- 42333: tetaan muutettavaksi siten, että määrärahaa teutt.arniseen käytet.tävät vamt ovat lisään- 42334: saadaan myös käyttää ammattikoulutuksessa tyneet) ehdot<Cta.an suunnitelmien laatimista 42335: tarv.ittavan tilapäisen henkilökunnan palk- varben momentme lisäystä 200 000 mk. 42336: kaamiseen. Muutoksen johdosta ei momen- e) Laajentuneesta metsänp·arannustoimin- 42337: tålle tarvita lisäystä. nasta aiheutuvan lomakkeiden tarpe-en sekä 42338: puhelin- ja postikulujen kasvun johdosta eh- 42339: Muut menot. dotetaan mome.ntille lisäystä 20 000 mk. 42340: 17. Metsätyönjohtajien ammatWwulutus. Lisäykset ovat yhteensä 718 300 mk. 42341: Momentin perusteluj.a ehdotetaan muutetta- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 940 249,75 42342: vaksi siten, että määrärahaa saadaan myös , 1964 , ......... mk 4 674178,93 42343: käyttää ammattikoulutukses;,a tarvittavan ti- , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 694 890,- 42344: la.päisen henkilökunnan palklmamisoon. Muu- 42345: toksen johdosta ei mome.ntille tarvita tisäystä. 42346: 3. Valtion avustukset metsänparannustöi- 42347: den kttstantarniseksi (siirtomääräraha). Mo- 42348: XIX. Yksityismetsätalous. mentil1e jää säästöä 718 300 mk. 42349: 1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 244 000,- 42350: valvonta. Valtio osti V.a.asan metsänhoito- , 1964 , . . . . . . . . . mk 4 664 000,- 42351: lautakuntaa varten vuonn.a 1964 Lapv&ärtin , 1965 (menoarv.) ...... mk 7 600 000,- 42352: 6 9316/65 42353: 42 11 Pl. 42354: 42355: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta. mien hoito- ja ylläpitokulujen suorittami- 42356: seksi ehdotetaan momentille lisäystä 9 310 42357: Metsäntutkimuslaitos. mk. 42358: 1. Palkkaukset. Kun pienpuututkimukset V. 1963 (tilinp.) ........... mk 41419,24 42359: on vuoden 1965 alusta lukien siirr.etty met- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 54 463,95 42360: sihlltutkimuslaitokseen, ehdotetaan lakkaute- , 1965 (menoarv.) ........ mk 52130,- 42361: tusta pi·enpuualan toimikunnasta tutkimus- 42362: laitokseen siirtyneen tilapäisen henkilölmn- Erinäiset tutkimukset. 42363: nan palkkauksiin lJ,sä,ystä 11 000 mk sekä 42364: sijaisten palkk!auksiin samoin lisäystä 9 860 9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja 42365: mk. Kun ikälistin sekä uusien virkoj·en palk- puunkäyttötutkimukset (siirtomääräraha). a) 42366: kauksiiu va~atust,a, määrämhasta kuitenkin Tutkimuksissa toimiw·en tutkij·ain, ryhmän- 42367: jää vastaava säästö, m moment.iUe tarvita johtaj.i.en j.a .apuLaisten palkkauksiin sekä 42368: lisäystä. matkakustannuksiin ehdotetaan lisäystä 42369: V. 1963 (tHinp.) ......... mk 1162 689,20 34546 mk. 42370: , 1964 , ......... mk 1444 647,01 b) Kun kert.ame:oon.a myönnetyllä nWirä- 42371: , 1965 (meno•arv.) ...... mk 1 773 389,- r.ahallra suoritettavassa kiinteistöj.en puun- 42372: käyttötutkimuksessa aineiston ·k!eräJäminen 42373: 2. Matkakustannukset (.arviomääräraha). vaatii arvioitua enemmän matkoja, ehdote- 42374: Tutkimuksista .aihe.utuvien •k!enttätöiden jat- taa.n tutkimuksen j.atk.ami>:~eksi lisäystä 48 000 42375: k!amiseksi ehdot.et.aan tutkimustehtävien Li- mk. 42376: sääntymisen ja kust.annus.ten nousun joh- Lisäylmet ovat yhteensä 82 546 mk. 42377: dosta matkakustannuksiin lisäystä 23 000 mk. V. 1963 (rti:linp.) (11 Pl. 42378: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 110 835,53 XX: 9, ja 12 mom.) mk 296 211,10 42379: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 125 517,45 , 1964 (tilinp.) .......... mk 338 116,- 42380: , 1965 (menoarv.) ....... mk 121000,- , 1965 (men.oorv.) ....... mk 558150,- 42381: 42382: 3. Tarverahat. Toisen puhelinvaihteen 10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset 42383: käyttöönoton johdosta puhelinmenoihin sekä (siirtomääräraha). .a) Metsäpuiden siemen- 42384: uusista tutkimustehtävistä aiheutuviin mui- ten 11oduUisen l.aadun valvonnan järJestämi- 42385: hin kustannuksiin momentille ehdotetaan li- seksi ennen valmistumassa olevan männyn 42386: säystä 5 000 mk. siemensadon keräysk.autta tarvitaan talvella 42387: 1965-66 toiminnan valmistelua sekä tarpeel- 42388: V. 1963 (til~up.) ........... mk 27 000,- liBen ·arkiston ja kortiston perustamista var- 42389: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 30 953,30 ten lisäystä metsäpuiden j.alostus.toohin va- 42390: , 1965 (menoorv.) ........ mk 31 000,- :nattuun määrärahaan 25 000 mk. 42391: b) Metsäntutkimuslaitok!sen hallint.aan ku- 42392: 6. Sekalaiset menot. Ruotsinkylän jalos- luvana vuonna siirtyneiden Punkaharjulla 42393: tu.sareman ja kokeilualueen harjoittelijoiden olevi•en k!asvilmonerakennust,en ja mkootei- 42394: Yiime kesänä käyttöön otetun uuden asun- den saamiseksi perustettavan metsäpuiden 42395: tola- ja ruolml.arakennuksen Jämmitys- ja uuden jialostusas.eman käyttöön tarvitaan 42396: muihln hoitomenoihin momentille ehdotetaan aseman hoito- ja ylJäpi.tomenoihin, kaswhuo- 42397: lisäystä 3 000 mk. neiden kasvualustojen valmmtamiseen sekä 42398: V. 1963 (t.Uiup.) .......... mk 109 074,72 tarvittavi·en laitteiden ja työvälineiden hank- 42399: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 129 631,62 kimiseen ja henkilökunnan pal:kkauksiin ja 42400: , 1965 (meJlOOrv.) ....... mk 132 000,- matkakustannuksiin lisäystä 17 500 mk. 42401: c) Metsien tuoton kohottamistutkimuksissa 42402: 7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden toimi'Vien rtilapäist'en tutkijain, ryhmänjohta- 42403: hoito. Thlapäisten '"artijoiden sekä työnteki- jien ja apulaisten palkkauksiin ja matkakus- 42404: jöiden palkkoihin, uusista ~uonnonsuojelu tannuksiin ehdot,eta.an lisäystä 31 200 mk. 42405: alueista aiheutuwoo menoj.en sekä koease- Lisäy:kset ov.at yhteensä 73 700 mk. 42406: 11 Pl. 43 42407: 42408: V. 1963 (tilirrp.) (XX: 10, paivelnn erikoislwitteiden asennus- ja huolto- 42409: 15, 16, 17, 20) .... mk 245 607,68 töitä varten tarvi·ttavan til.apämen elektroni- 42410: " 1964 (tilinp.) .......... mk 308 700,- t,eknikon palkkaamiseen myöllThetty määrä- 42411: , 1965 (menoarv.) ........ mk 616 200,- rnha. T·eht.äv.1en ho~tamiseksi vuoden 1965 42412: aikana tarvitaan 11101 mk. 42413: 13. Pienpuutavaran hankintaa, käyttöä ja b) Koska ilmatieteellisen keskuslaitoksen 42414: markkinointia koskeva tutkim1ts. Koivun vuorotyötä t.ekevä.n henkilökunnan keskuu- 42415: käyttöä sul:Laatt.iselluloosan valmistuksessa dessa on kuluvan vuoden ailmna sattunut 42416: koskevi:a, vuosina 1958-59 suoritettuja tut- paljon sairaustapa.uksi,a, tarvitaan viransi- 42417: kimus- ja suunnittelutöitä varten myönsi jaisten palkkauksiin myönnettyyn 101 890 42418: pienpuualan toimikunta erääUe yksityiselle markan määräraha;an lisäystä 4 500 mk. 42419: asiiantuntij,alle, sen jälkeen kun pruk!kio oli Edellyttäen, että momentin muista määrä- 42420: jo sovittu 24 000 markaksi, vain 15 600 mk rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää 42421: sillä edellyt.ykseUä, että palkkio tul.i olem,a.an ·edellä mainittuihin tal"koitu!ksiin, ei momen- 42422: v,erovapaata st.ipendiä. Kun maksettu palk- till.e ehdot:elta lisäystä. 42423: ldo o.n verotuksessa lai.nvoimaisella päätök- 42424: sellä kuitenlcin katsottu asianomaisen vero- 42425: 13. Vuokrat. Vuokrien kohoamisen joh- 42426: tettavaksi tul<hlffii, ehdot.eta;an lisäpalk!kion 42427: dost,a ehdotetaan momentille lisäystä 12 270 42428: maksamista varten momentille lisäystä 8 400 42429: mk j,a :toukokuun 1 päivästä saadun Lisätilan 42430: mk. vuokran malmuun 6 743 mk eli lisäystä yh- 42431: V. 1963 (tilmp.) .......... mk 219 977,24 t.oonsä 19 013 mk. 42432: , 1964 , .......... mk 149 870,50 42433: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 100 239,- 42434: , 1965 (menoarv.) ....... mk 165 000,- 42435: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 106 959,60 42436: , 1965 (menoarv.) ....... mk 103 575,- 42437: 15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat 42438: ttttkimukset (siirtomääräraha). a) Pohjois- 42439: SataJmnna.n koeasemalla suorit.ettavissa tut- 42440: kimuksissa toimivien ti1apäisten tutkijain ja XXII. Geodeettinen laitos. 42441: työntekijäin palJMoihi.n ehdotetaan lisäystä 42442: 6 803 mk. 4. Käytännölliset työt. Geodeettiselle lai- 42443: b) Lä.nsi-Lapm uuden ilmeaseman käyttöön tokselle vuokratun huoneiston siivous-, läm- 42444: Teuravuoman suovilj·elmän käytöstä annetun mitys- ja sähkökuluihin ehdotetaan mome.n- 42445: La:in (535/64) mukaisesti siirty,TheeHä maini- t:ilLe lisäystä 3 300 mk:. 42446: tun suovilj,elmä.n ;alueeUa suoritettavia metsä- 42447: g,eneettisiä ja muita yhteispohjoismaisia met- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 75 533,80 42448: säntutkimuksia varten ehdoteta.an metsäpui- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 81 355,87 42449: den jälkeläiskookenttien perustamistöiden , 1965 (menoarv.) ......... mk 82 222,- 42450: jatkamiseen, koemate:v:iaal:i.n hankkimiseen, 42451: perusp.arannustöihin, koeaseman ja koekent- 7. Vuokra. a) Goodeet.tinen la.i.too on jou- 42452: t.ie.n hoito- ja ylläpitomenoihin sekä henkilö- tunut kuluvan vuoden alussa luovuttamaan 42453: kunnan palkkaukseen ja matkakustannuksiin po.i's osan a.~aisemmasta ko.nttoriWast.a.an. ja 42454: momentille lisäystä 108 174 mk. vuokmamaan t.ois·en huoneiston 850 markan 42455: Lisäykset ovat yhteensä 114 977 mk. suuruista clmkust.annusmdeks.ii.n sidottua 42456: kuukausivuokra,a vastaan. Tämä.n huoneis- 42457: V. 1963 (tilinp.) (II Pl. to.n vuokranmaksua varten ehdot.etaan mo- 42458: XX: 19) .......... mk 59 500,- mentil1e lisäystä 10 200 mk. 42459: , 1964 (tili.np.) .......... mk 293 930,- 42460: , 1965 (menoarv.) ........ mk 60 000,- b) Geodeettisen laitoksen aikaisemmin 42461: vuokraaman konttorihuoneiston vuokra on 42462: sidottu kotimarkkmatavarai.n yle1sindeksiin. 42463: XXI. Dmatieteellinen keskuslaitos. Indeksikorotuksen aiheuttamaa vuokranli- 42464: säystä vart,en momentille ehdotetaan H. säystä 42465: 1. Palkkaukset. a) Vuoden 1964 vilimei- 810 mk. 42466: sessä Lisämenoarviossa on Lentoturv.allisuus- Lisäyk;set ova:t yhteensä 11 010 mk. 42467: 44 11 Pl. 42468: 42469: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 000,- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 28 993,43 42470: , 1964 " . . . . . . . . . . . mk 36 000,- " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 32 000,- 42471: , 1965 (menoarv.) ........ mk 152 000,- , 1965 (menoarv.) ........ mk 34 000,- 42472: 42473: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suo- 42474: ritettava korvaus. Norjan eläinlääkärikor- 42475: XXIV. Valtion eläinlääketieteellinen laitos. keakoulun assistenteille suorit.ettavan palk- 42476: kauksen .nousun johdosta ehdotetaan momen- 42477: 4. Sekalaiset menot. Minklcien virusripuli- t.ille lisäystä 5 130 mk. 42478: rokotteen valmistamiseksi tarvittavien mink- 42479: kien hankkimista varten momentil1e ehdot.e- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 17 060,10 42480: t.aan Hsäystä 20 000 mk. , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 22 963,- 42481: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 140 807,49 , 1965 (menoarv.) ........ mk 23 295,- 42482: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 161 392,22 42483: , 1965 (menoal'V.) ........ mk 152 000,- 42484: XXVI. Erinäiset määrärahat. 42485: 42486: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. 1. Viransijaisten palkkiot. Momentille eh- 42487: dot.e:ta.an lisäystä 5 000 mk. 42488: 1. Palkkaukset. a) Eläinlääketieteellisen V. 1963 (tilinp.) .......... . mk 47 485,25 42489: korkeakoulun biokemian ja kotieläinhygienian " 1964 " .......... . mk 49 844,92 42490: laitooten saatua omat rakennuksensa ja sisä- , 1965 (menoarv.) ....... . mk 60000,- 42491: tautiopin ja kirurgian la.itooten aloit-ettua , 1965 (II lisämenoarv.) mk 5000,- 42492: potilaiden v.astaanoton ja hoidon sekä ope- 42493: tuksen siirryttyä patologian osalta kokonaan 3. Riistanhoidon edistäminen (arvi.omää- 42494: kotimaahan jouduta.an nä.iUe laitoksille palk- I~äraha). Metsästysl.aill (290/62) 52 § :n mu- 42495: kamnaan tilapäisiä toimihenkilöitä ja tunti- kaan on valtion tulo- ja menoarviiOOll vuo- 42496: opettajia, joiden palkkioihin momentille eh- sittain otettava riistanhoidon edistämisoon 42497: dot-etaan lisäystä 10 000 mk. käytettäväksi määräi~aha, joka vastaa vähin- 42498: h) Kirurgian ja sisätautiopin pieneläin- tään sitä määrää, minkä kolmen edellisen 42499: klinikkojen valmistuttua ja aloi.tettua poti- vuoden ailmna rhlstanhoit.omaksun suoritta- 42500: laiden vastoo.noton, tarvitaan kummallekin neiden henkiJöiden keskimääräisen lukumää- 42501: klinikalle eläint.enhoita.ja, yhteinen rehumes- rän ja riistanhoitomaksun suuruuden perus- 42502: tari, toimistoapulainen, vaht,imest.aii ja kolme teella laskien on katsottava riistanhoitomak- 42503: si.ivoojaa sekä tunt.ipalkaUa laborat.or.ioa.pu- suina kertyvän. V aitioneuvosto on metsästys- 42504: lainen ja röntgenapulainen, joiden palkkaa- lain 49 § :n nojalla korottanut elokuun 1 päi- 42505: miseksi ehdo.tetaan momentille työsopimus- västä 1965 lukien riistanhoitomaksun 14 mar- 42506: suhteessa oLevan henkilökunnan palkka.ami- kaksi. Riistanhoitomaksun suuruus on siis 42507: ooen varattuun 125 800 markan määrärahaan 7/12 vuode,_«ta ollut 8 mk ja 5/12 14 mk eli 42508: lisäystä 25 000 mk. lreskimäärin 10,50 mk, minkä mulman las- 42509: Lisäykset ovat yhteensä 35 000 mk. kien määrärahml olisi oltava 1 768 021,50 mk. 42510: Kun varsinaisten riistanhoi,tomaksuj.en mu- 42511: V. 1963 (t.ilinp.) ......... mk 672 999,43 kaan lask·ettuna momentin määräraha on 42512: " 1964 , . . . . . . . . . mk 878 888,06 1 218 468,72 mk, .ehdot.eta,an momentille li- 42513: " 1965 (me.noarv.) mk 1095 833,- säystä 549 552 mk. 42514: " 1965 (II lisämenoarv.) mk 6 480,- 42515: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1504 740,92 42516: 9. Sekalaiset menot. Korkeakoulun uusien " 1964 " ......... mk 1307 067,50 42517: laitosten aloitettua ·toimintansa opinnot voi- , 1965 (menoarv.) ...... mk 1461626,- 42518: daan nyt suorittaa kokonaisuudessaan koti- 42519: maassa. Tämän vuoksi korkeakoulun seka- 14. Suornen kansainvälisen maatalous- ja 42520: laisia menoja varten momentåUe ehdotetaan elintarviketoimikunnan rnenot. Työnantajan 42521: lisäystä 4 000 mk. sosiaaliturvamaksuun tarvitaan lisäystä 160 42522: 11 ja 12 Pl. 45 42523: 42524: mk. Kun ehdotetaan, että maatalousministe- 30. Esteaitojen rakentaminen. Vuoden 42525: riön käytettäväksi varattua määrärahaa saa- 1964 menoarviossa myönnettiin esteaidan ra- 42526: daan käyttää tarkoitukseen, momentiHe ei eh- kentamiseksi Kaldoaivin ja Muddusjärven 42527: doteta lisäystä. paHskuntien välille 104 000 mk. Sääoloauh- 42528: reiden takia työt jäivät ~eskeneräisiksi vä- 42529: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 64 917,45 l.illä Siikajärvi-Kuntsa.järv~ ja määrärahasta 42530: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 66 936,27 säästyi 10 602,11 mk. Ehdotetaan, että mo- 42531: , 1965 (menoarv.) ......... mk 73 561,- mentin säästöstä saadaan käyttää 10 600 mk 42532: tämän aitaosuuden valmiiksi rakentamisoon. 42533: 23. Eräiden amJ,stusten ja palkkioiden Momentille ei ehdoteta lisäystä. 42534: jaosta järjestöille suoritettavat korvaukset 42535: (arviomääräraha). Valtioneuvoston päätök- 36. Kansainvälisen Meijeriliiton vuosikon- 42536: sen (39/63) mukaisten valvontakorvausten gressin järjestäminen (kertameno). Kuluvan 42537: suorittamiseen ehdotetaan momentille lisäystä vuodoo. menoarviossa kongressin järjestämi- 42538: 53 717 mk. seen myönnetyn määrärahan riittämättömyy- 42539: den ta:lcia ehdotetaan mome:ntil.le lisäystä 42540: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 304 704,57 30000 mk. 42541: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 332 053,52 42542: , 1965 (menoarv.) ........ mk 352 783,- V. 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 20 000,- 42543: 42544: 42545: 42546: 42547: Kahdestoista Pääluokka. 42548: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen 42549: kohdistuvat hallinnonhaarat. 42550: 42551: I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden moment:in. muista määrärahoista kertyvää 42552: ministeriö. säästöä saadaan käyttää mainittujen palk- 42553: kausten suorit.Jtamiseen, ei momentille ehdo- 42554: 1. Palkkaukset. Momentille tarvitaan li- teta lisäystä. 42555: säystä sopimuspalkkoihin 9 519 mk ja am- 42556: matinvalinnanohjaustoimiston toimistoa pu- 8. Työvoimaosaston erinäiset menot. Mo- 42557: laisen palkkaukseen 5 862 mk eli yhteensä mentin nimike on muutettu. a) Toimistojen 42558: 15 381 mk. Edellyttäen, että momentin muista muuttokustannuksiin tarvitaan 5 500 mk. 42559: määrärahoista kertyvää säästöä saadaan käyt- b) Syyskuun 10 päivänä 1965 työllisyyttä 42560: tää mainittujen palkkausten suorittamiseen, edistävästä ammattikurssitoiminnasta anne- 42561: ei momentille ehdoteta lisäystä. tun lain ja samana päivänä annetun asetuk- 42562: sen mukaan, jotka astuvat voimaan 1. 1. 42563: 4. Painatuskustannukset. Momentille ehdo- 1966, on työvoimaviranomaisten suoritet- 42564: tetaan lisäystä 3 000 mk. tava uusina tehtävinä kursseille osallistu- 42565: vien perheavustus- ja asuntokustannusten 42566: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 9 780,- korvaukset. Näitä menoja varten on painatet- 42567: , 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 5 256,- tava vuoden 1965 aikana tarpeelliset ano- 42568: , 1965 (menoarv.) .......... mk 6100,- mus- ja tarkkailulomakkeet. Kun lisäksi 42569: valtakunnallisen metsätyötilaston uudista- 42570: 5. As1mtotuotantotoimikunta. Vuonna 1964 miseksi tarvitaan lisälomakkeita, ehdote- 42571: suoritettujen virkamiespalkkausten järjeste- taan painatusmäärärahoihin lisäystä 10 000 42572: lyjen johdosta tarvitaan momentille lisäystä mk. 42573: toimikunnan puheenjohtajan ja jäs,enten c) Työvoimaosaston puhelinkeskuksen asen- 42574: palkkauksoon. 18 442 mk. Edellyttäen, että nuksesta uuteen ,toimistohuoneistoon, jäsen- 42575: 46 12 Pl. 42576: 42577: liittymistä ym. aiheutuvira menoja varrten V. 1963 (1illinp.) .......... mk 584 987,49 42578: ehdotetaan lisäystä 89 000 mk. " 1964 " ........... mk 574 217,86 42579: d) Valtioneuvoston 6. 2. 1964 antaman , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 615 000,- 42580: päätöksen perusteella on valtion töiden 42581: huoltotoimikunta joutunut laadituttamaan 7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha). 42582: siirrettäviä työmaarakennuksia koskevia Uusien toimistotilojen vuokraamiseen sekä 42583: piirustuksia, työselityksiä ja kustannusar- vuokrien nousun johdosta ehdotetaan mo- 42584: vioita sekä antamaan ohjeita eri työviras- mentille lisäystä 80 000 mk. 42585: toille. Näiden töiden aiheuttamat palkkiot 42586: ovat rasittaneet ministeriön kokouspalkkio- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 345 322,11 42587: menoja, joten menettelyn oikaisemiselksi näitä , 1964 , ........... mk 574 799,60 42588: menoja varten ehdoteta8ill momentille lisäystä , 1965 (menoarv.) ........ mk 573 000,- 42589: 10000 mk. 42590: e) Ammatinvalinnanohjaustoimiston tila- 42591: päisen henkilökunnan palkkaamiseen varat- UI. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri- 42592: tuun 96 985 markan määrärahaan vuonna hallinto. 42593: 1964 suoritettujen virkamiespalkkausten jär- 42594: jestelyjen johdosta momentille ehdotetaan 4. Matkakustannukset ja muuttoavut (ar- 42595: lisäystä 16 487 mk. viomääräraha). a) Jotta piirikonttoreista 42596: f) Hintojoo nousun ja pa:inatusmäärien käsin tai piirikonttoreissa työskentelevien 42597: lisääntymisen takia ehdotetaan ammatinvalin- rakennusmestareiden ja muiden virkamies- 42598: nanohjauksen julkaiS~Utoimintaan varattuun ten matkakustannukset ja päivärahat voi- 42599: määrärahaan lisäystä 20 000 mk. taisiin suorittaa tämän momentin määrä- 42600: Edellyl:!täen, että momentin säästö 16 400 rahasta, ehdotetaan momenti1le lisäystä 42601: mk saadaan käyttää edellä mainittuihin tar- 1055 000 mk. 42602: koituksiin, on lisäys 134 587 mk. 42603: b) Matkustussäännön mukaisten päivä- 42604: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1262 081,72 rahojen ja puolipäivärahojen nousun vuoksi 42605: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 450 538,14 ehdotetaan momentille lisäystä 360 000 mk. 42606: , 1965 (menoarv.) mk 1435188,- c) Oman auton kilometrikorvausten nou- 42607: sun vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 42608: 305000 mk. 42609: Tie- ja vesirakennuslait-os. d) Kuluvana vuonna ylimääräistettiin tie- 42610: ja vesirakennuslaitoksen piirihallinnossa 42611: II. Tie- ja vesirakennushallitus. mm. 47 apulaisinsinöörin ja 175 rakennus- 42612: mestarin tointa, joiden pä.ivärahojen j·a 42613: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun- matka:kustannusten suorittamiseksi momentille 42614: nan palkkaukset. Tie- ja vesirakennushalli- ehdotetaan lisäystä 1100 000 mk. 42615: tll'ksen saatua vuosina 1964 ja 1965 käyt- Lisäykset ovat yhteensä 2 820 000 mk. 42616: töönsä lisää toimistotiloja on jouduttu palk- 42617: kaamaan lisää siivoojia. Koska momentiHe V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 654 938,- 42618: jää säästöä avoimena olleiden toimien joh- , 1964 , ......... mk 2 715 314,80 42619: dosta, ehdotetaan, että näin säästyneestä , 1965 (menoarv.) mk 5 730 000,- 42620: määrärahasta saataisiin käyttää 8 609 mk 42621: siivoojain palkkioiden suorittamiseen, jol- 42622: loin momentille ei ehdoteta lisäystä. VI. Tie- ja vesirakennukset. 42623: 4. Matkakustannukset ja rnuuttoavut (ar- Tietyöt. 42624: viomääräraha). Matkustussäännön mukais- 42625: ten päivärahojen, puolipäivärahojen ja 2. Helpotuksen myöntäminen kunnille 42626: oman auton käyttökorvausten nousun vuoksi maantiealueiden lunastusta varten (si'irto- 42627: sekä virka:kunnan ja työmäärän kasvun määräraha). Kun kunnilta saapuneita hel- 42628: johdosta ehdotetaan momentille lisäystä potusta koskevia hakemuksia on runsaasti 42629: 135 000 mk. vireillä ehdotetaan, jotta osa niistä voitaisiin 42630: 12 Pl. 47 42631: 42632: ratkaista myönteisesti vielä vuoden 1965 ai- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 396 585,99 42633: kana momentille lisäystä 500 000 mk. , 1964 , . . . . . . . . . . mk 482 449,84 42634: , 1965 (menoarv.) ........ mk 521580,---, 42635: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 000 000,- 42636: , 1964 , . . . . . . . . . mk 999 996,- 3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn 42637: , 1965 (menoarv.) mk 500 000,- aiheuttamat kustannukset (arviomääräraha). 42638: Jotta voitaisiin siirtää perustiedot lääninhal- 42639: litusten kortistoista rti€1tokonei1la vuoden 1965 42640: VII. Rakennushallitus. aikana ja aloittaa keskusrekisteröinti tammi- 42641: kuun 1 päivänä 1966, moottoriajoneuvorekis- 42642: 11. Vuokra. Rakennusosaston laajentumi- teröinnin järj-estelyelimen menojen suoritta- 42643: sesta johtuvan lisätilatarpeen vuoksi ehdo- mista varten ehdotetaan momentille lisäystä 42644: tetaan momentille lisäystä uuden toimisto- 530 000 mk. 42645: tilan vuokran maksamiseksi 7 000 mk. 42646: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 948 230,92 42647: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 45 990,- , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 789 832,94 42648: , 1964 , ............ mk 73 576,- , 1965 (menoarv.) mk 2 333 600,- 42649: , 1965 (menoarv.) ......... mk 5 214,- 42650: 42651: XI. Ilmailu. 42652: VIII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäis- 42653: ten valtion kiinteistöjen hoitomenot. 2. Matkakustannukset (arviomääräraha). 42654: Lentoliikenteen turvwHisen jatkumisen kan- 42655: 5. Tarverahat. Uudenmaan lääninraken- nalta välttämäJttömän huolto-, tarkastus- ja 42656: nustoimiston siivous- ja valaistusmenojen lennonvarmistustoiminnan lisääntymisen, sekä 42657: suorittamiseksi tältä momentilta ehdotetaan matkakustannusten j·a päivärahojen nousun 42658: momentille lisäystä 10 000 mk. takia ehdotetaan momentille lisäystä 25 000 42659: mk. 42660: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 36 342,18 42661: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 50 156,67 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 57 321,27 42662: , 1965 (menoarv.) ......... mk 51500,- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 68 455,64 42663: , 1965 (menoarv.) ......... mk 44 500,- 42664: 9. V·uok1·a. Uudenmaan lääninrakennustoi- 42665: miston vuokran nousun johdosta ehdotetaan 3. Lentoasemat ja lentoreitit. Lentoturval- 42666: momentille lisäystä 4 000 mk. [isuuspa1vel ua varten, ilmailuviestiltoiminnan 42667: palkkojen ja hintojen, huoltomenojen ja 42668: V. 1965 (menoarv.) ........ mk 100 000,- vuokrakustannusten sekä puhelin-, lennätin- 42669: ja kauko-ohjauslinjojen maksujen suoritta- 42670: mista varten samoin kuin liikennöitävien 42671: IX. Vesivoimatoimikunta ja vesistöjen lentoasemien ja lentoreittien kunnossapitoon 42672: säännöstelytutkimukset. sekä liikenteestä johtuvaan palontorjuntaan, 42673: ensiapupalveluun, huoltotoimintaan ja var- 42674: 2. Vesistöjen säännöstelytoimiston palk- tiointiin ehdotetaan lisäystä 500 000 mk. 42675: kaukset. Ehdotetaan, että momentin muista V. 1963 (tilinp.) ......... mk 6198 670,09 42676: määrärahoista kertyvästä säästöstä saadaan , 1964 , . . . . . . . . . mk 7 620 436,56 42677: käyttää 138 mk tilapäisen hem:kilökunnan , 1965 (menoarv.) ...... mk 7 431400,- 42678: palkkaukseen. MOIIl1entille ei ehdoteta lisäystä. 42679: 4. Tarverahat. a) Ilmailuosaston hoidossa 42680: olevan, eräiden valtion virastojen yhteisen 42681: X. Moottoriajoneuvoliikenne. puhelinVlaihteen vuosimaksun sekä laitteidem. 42682: vuokra- ja huoltokustannusten nousun vuoksi 42683: 1. Palkkaukset. Vuonna 1964 suoritetun >tarvitaan momentiHe li:säystä 3 800 mk. 42684: virkamiespalkkausten järjestelyn johdosta b) Ilmailuosaston muuttokust-annuksia var- 42685: ehdotetaan momentille lisäystä 6 500 mk. ten tarvitaan momentille lisäystä 3 380 mk. 42686: 48 12 Pl. 42687: 42688: c) Syyskuun 1 päivänä 1965 toimintansa V. 1963 (tilinp.) .......... mk 117 770,44 42689: aloittaneen Helsingin uuden lennonvarmis- , 1964 , .......... mk 132 821,47 42690: tuskeskuksen toimistovälineistön ja tarvik- , 1965 (menoarv.) ........ mk 110 102,- 42691: keiden hankintoihin tarvitaan momentille 42692: lisäystä 3 275 mk. 42693: Edellyttäen, että momentin säästö 6 600 mk XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanoh- 42694: saadaan käyttää edellä mainittuihin tarkoi- jaustoiminta sekä työvoim.atoimikunnat. 42695: tuksiin, on lisäys 3 855 mk. 42696: 2. Ammatinvalinnanohjaustoiminnasta ai- 42697: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 29 589,75 heutuvat palkkaukset. a) Äitiys- ja sairas- 42698: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 29 200,88 lomasijaisten palkkaamiseksi ammatinvalin- 42699: , 1965 (menoarv.) ......... mk 33 000,- nanohj·austoimistoon tarvitaan lisäystä 9 500 42700: mk. 42701: b) Helsingin työvoimapiirin toimiston siir- 42702: 6. Sekalaiset menot. a) Kun Suomen jäse- ryttyä syyskuussa 1965 uuteen huoneistoon 42703: nyydestä kansainvälisessä siviili-ilmailujär- tarvitaan ammatinvaiinnanohjauksen piiri- 42704: je.stössä (IOAO) aiheutuvat maksut ovat toimiston käyttöön jäävän puhelinkeskuksen 42705: vuodelta 1965 yhteensä 21 604 US-dollaria, hoitajan palkkaamiseksi lisäystä tilapäisten 42706: jäsenmaksuun varattuun 63 009 markan mää- toimihenkilöiden palkkioihin 1 954 mk. 42707: räraharul t~rvitaan lisäystä 6 550 mk. Edellyttäen, että momentin muista määrä- 42708: b) Lentoturvallisuuden säilyttämiseksi on rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää 42709: lentotiedotusaineisto pidettävä ajan tasalla. edellä mainittuihin tarkoituksii!n, ei momen- 42710: Kun eräillä lentokentillä on vuoden 1965 ai- tille ehdoteta lisäystä. 42711: kana otetl!;u käyttöön uusia laitteita, kun 42712: ·estekulmat ovat muuttuneet ja kun kentiliä 3. Matkakustannukset (arviomääräraha). 42713: on suoritettu rakennustöitä, on näiden kent- Kun ammatinvalinnanohjausta suoritetaan 42714: tien mittarilähestymis- ja laskeutumiskartat, huomattavasti myös maaseudulla, ehdotetaan 42715: lentoestekartat sekä lentokenttäkartat uusit- momentille ammatinvalinnanohjauksen piiri- 42716: tava kiireellisesti. Näitä sekä muita välttä- ja kenttähallintoa varten varattuun määrä- 42717: mättä vielä vuoden 1965 aikana tarvittavia rahaan lisäystä 10 000 mk. 42718: karttoja varten tarvitaan momentille lisäystä V. 1963 (tilinp.) .......... mk 281 852,19 42719: 6 000 mk. 42720: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 318 253,60 42721: c) Vuoden 1965 ailkana tapahtuneiden , 1965 (menoarv.) ........ mk 335 000,- 42722: lento-onnettomuuksien syiden selvittäminen 42723: on vaatinut mm. perusteellisia teknillisiä tut- 5. Sekalaiset menot (arviomääräraha). 42724: kimuksia. Myös eräiden aikaisemmin tapah- Työvoimapiirien toimistojen sekä niiden 42725: tuneiden lento-onnettomuuksien tutkimukset alaisten työnvälitystoimistojen kansliatarvi- 42726: ovat jatkuneet Viielä kuluvana vuonna. Lento- kemäärärahaan ehdotetaan lisäystä 30 000 42727: onnettomuuksien tutkimuksista aiheutuvia mk ja puhelinkulujen suori<ttamiseen 14 000 42728: !kuluja varten vcarattuun 13 000 markan mk eli yhteensä lisäystä 44 000 mk. 42729: määrärahaan tarvitaan lisäystä 29 000 mk. 42730: Edellyttäen, että momentin säästö 22 000 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 726 564,12 42731: mk saadaan käyttää edellä mainittuihin tar- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 779 791,58 42732: koituksiin, on lisäys 19 550 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 776 000,- 42733: 13 Pl. 49 42734: 42735: 42736: Kolmastoista Pääluokka. 42737: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat 42738: hallinnonhaarat. 42739: 42740: I. Kauppa- ja teollisuusministeriö. misen vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 42741: 5000 mk. 42742: 1. Palkkaukset. a) Ministeriön toiminnan 42743: laajentuessa ja monipuolistuessa ovat myös V. 1963 (tilinp.) ............ mk 41105,73 42744: tilitoimiston tehtävät jatkuvasti kasvaneet. , 1964 , ............ mk 46 376,47 42745: Tämän vuoksi tilitoimistoon palkatun tilapäi- , 1965 (menoarv.) ......... mk 44 000,- 42746: sen apulaiskamreerin pailkkiota vart-en tar- 42747: \-ita:an 11102 mk. . 7. V7wkrU:! lämmitys-, valaistus- ja puhe- 42748: b) Teollisuusosaston voimataloustoimiston hnmenot seka tarverahat. a) Teollisuusosas- 42749: kemian teollisuuden toimiston ja pienteolli~ ton voimataloustoimiston, kemian teollisuu- 42750: suustoimiston muutettua vuoden 1964 lopulla den toimiston sekä pienteollisuustoimiston 42751: uuteen virastohuoneistoon tarvitaan tilapäi- huoneiston vuokraan tarvitaan lisäystä 20 856 42752: sen lähetin palkkaamiseksi momerttille li- mk. 42753: säystä 4 000 mk. b) Tullilaitoksen ulkomaankauppatilaston 42754: c) Ammattikasvatusosaston toiminnan laa- siirtyessä tietokonekäsittelyyn joutuu valtion 42755: t~etokoncireSkus veloittama:an kauppa~ ja teol- 42756: jentumisen johdosta tarvitaan tilapäisen hen- 42757: kilökunnan palkkaamiseen varattuun määrä- lisuusministeriöitä kuluja siltä osalta, joka 42758: l'ahaan lisäystä tilapäisen kirjaamonapulaisen vastaa tämän tilaston sopeuttamista ministe- 42759: ja lähetiill pa.lkkaamista varten yhtoonsä riön perustarpeita vastaavaksi. Tästä aiheu- 42760: 11340 mk. tuviin menoihin ehdotetaan kauppaosaston 42761: tilastotöiden koneellistamiseen ja· muuhun 42762: d) Toimistotilojen ~aajooem.isen vuoksi tar- teknilliseen kehittämiseen varattuun määrä- 42763: vitaan siivoojien palkkoihin varattuun määrä- rahaan lisäystä 35 000 mk. 42764: rahaan lisäystä 2 000 mk. 42765: Lisäykset ovat yhteensä 55 856 mk. 42766: e) Kuluvan vuoden toisessa lisämeno- 42767: arviossa on myönnetty 13 423 markan määrä- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 127 966 81 42768: ·raha tilapäisen toimistopäällikön (B 1) palk- " 1964 , . .. .. .. .. .. mk 145 696:32 42769: kaamiseksi ammattikasvatusosastolle sen joh- , 1965 (menoarv.) ........ mk 155122- , 42770: dosta, että ns. työllisyyskurssien järjestämi- 42771: sen piti 1 päivästä heinäkuuta 1965 alkaen 42772: siirtyä osaston käsiteltäväksi. Kun siirto tu- 42773: lee tapahtumaan ammattikurssilain (493/65) II. Merenkulkuhallitus. 42774: perusteella vasta 1. 1. 1966 lukien, ei määrä- 42775: rahalla ·ole ollut tarkoituksenmukaista pal- 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun- 42776: kata ehdotettua kokopäivätoimista toimenhal- nan palkkaukset. Vuoden 1964 kolmannessa 42777: tijaa. Kun kurssitoiminnan laajentuminen lisämenoarviossa myönnettiin määräraha vuo- 42778: edellyttää huomattavasti valmistelutöitä, eh- den 1964 joulukuun osalta tilapäisen liiken- 42779: dotetaan, että myönnetystä määrärahasta netarkastajan palkkaamiseksi johtamaan ja 42780: soodaan käyttää iko. valmistelutöiden suorit- valvomaan jäänmurtajatoimintaa. Mainituli 42781: tamiseen 2 000 mk. Muutoksesta ei aiheudu esityksen perusteluihin viitaten ehdotetaan 42782: momentille lisäystä. tilapäisen liikennepäällikön paikkaamista var- 42783: Edellyttäen, että momentin muista määrä- ten kuluvan vuoden tammi-toukokuun sekä 42784: rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää seuraavaa talvikautta silmällä pitäen joulu- 42785: edellä mainittuihin tarJroi,tuksiin, ei momen- kuun osalta momentille myönnettäväksi li- 42786: säystä 10 940 mk. 42787: tille ehdoteta Hsäys:tä. 42788: V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 323 928 69 42789: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha). , 1964 , . . . . . . . . . . . mk. 376 266 ,28 42790: Kustannusten nousun ja toiminnan laajene- , 1965 (menoarv.) ........ mk 459 810:- 42791: 7 9316/65 42792: 50 lSPL 42793: 42794: 4. Tarverahat. a) Ehdotetaan, että mo- voida turvallisesti hoitaa nykyisellä työvoi- 42795: mentin säästöstä saadaan käyttää 6 000 mk malla. Kun liikenne muutoinkin on monissa 42796: puhelinkustannusten suorittamiseen ja 1 000 satamissa vilkastunut, tarvitaan luotsipalve- 42797: mk radiosanomamaksuihin. Momentille ei lun turvaamiseksi vielä kuluvan vuoden ai- 42798: ehdoteta lisäystä. kana kaksi luotsikutterinhoitajaa lisää. Sen 42799: b) Kun erillisen merimuseon perustami- vuoksi tarvitaan tilapäisten luotsikutterin- 42800: seen ei tässä vaiheessa ole mahdollisuuksia, hoitajien palkkaamiseksi 2 800 mk. 42801: on suunniteltu merimuseon perustamista me- b) Luotsihenkilökunnan pätevyyslisiä ja 42802: renkulkuhallituksen yhteyteen. Museo on tar- määrävuosikorotuksia varten varattuun mää- 42803: koitus sijoittaa Hylkysaaren entiseen luotsi- rärahaan tarvitaan lisäystä 14 000 mk. 42804: asemarakennukseen Helsingissä. Jotta museon Edellyttäen, että momentin muista määrä- 42805: perustamiseen liittyvät valmistavat järjestely- rahoista jäävää säästöä saadaan käyttää 42806: työt, kuten esineiden keräys ja luettelointi edellä mainittujen menojen suorittamiseen, 42807: saataisiin käyntiin ennen varsinaisen museo- ei momentille ehdoteta li~ystä. 42808: toiminnan alkamista, ehdotetaan, että momen- 42809: tin määrärahaa saataisiin käyttää myös näistä 4. Sekalaiset menot. Lisääntyneiden pu- 42810: järjestelytöistä aiheutuvien menojen suorit- helinkustannusten sekä Saimaan ja Päijän- 42811: tamiseen. Järjestelyn johdosta ei momentille teen luotsipiirikonttoreiden huoneistojen 42812: aiheudu lisäystä. uudelleen järjestelyn johdosta luotsipiirikont- 42813: toreiden tarverahoihin tarvitaan lisäystä 42814: 8. Merenkulkuhallituksen työpajan käyttö- 1 500 mk ja vuokrarahoihin 1 400 mk eli yh- 42815: kustannukset. Paloviranomaisten vaatimuk- teensä 2 900 mk. Edellyttäen, että momentin 42816: sesta oli merenkulkuhallituksen työpajan säästöä saadaan käyttää näihin tarkoituksiin, 42817: eräiden osastojen toiminta osittain siirrettävä ei momentiJle ehdoteta lisäystä. 42818: Vuorimiehenkadun virastotalosta merenkulku- 42819: hallituksen Katajanokalla olevaan rakennuk- 14. Luotsien osuus luotsausmaksuista (ar- 42820: seen, mistä aiheutuneita huoneistojen kor- viomääräraha). Kun luotsausmaksuja kertyy 42821: jaus- ja muita järjestelykustannuksia varten arvioitua enemmän, ehdotetaan luotsien osuu- 42822: momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk. den sekä siitä aiheutuvan sosiaaliturvamak- 42823: sun suorittamista varten momentille lisäystä 42824: V. 1963 (tilinp.) ............. mk 57 446,56 90000 mk. 42825: " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 60 103,55 42826: , 1965 (menoarv.) ......... mk 76 468,- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 314 973,92 42827: , 1964 , . . • . . . . . . . . mk 645 580,33 42828: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 502 000,-- 42829: m. Merenkulku.- ja luotsipiirit. 42830: Merenkulkttpiit·it. IV. Merenkulkulaitoksen alukset. 42831: 2. Sekalaiset menot. Hintojen nousun sekä 1. Palkkauk.set. a) Palkkojen nousun sekä 42832: puhelimen käytön lisääntymisen johdosta jäänmurtajien ajotuntien lisääntymisen vuoksi 42833: merenkuluntarkastajien tarverahoihin tarvi- ehdotetaan päällystön ylityö- ja vastikeaika- 42834: taan lisäystä 800 mk sekä vuokratiloissa ta- korvauksia sekä jäämisvuorolisiä varten mo- 42835: pahtuneiden muutosten johdosta vuokrarahoi- mentille lisäystä 75 000 mk sekä päiväraha- 42836: hin lisäystä 1100 mk eli yhteensä 1 900 mk. järjestelmän muuttumisen johdosta meren- 42837: Edellyttäen, että momentin . säästöä saa- mittausretkikuntien virkamiesten päivärahoja 42838: daan käyttää näihin tarkoituksiin, ei momen- varten 20 000 mk eli yhteensä 95 000 mk. 42839: tme ehdoteta lisäystä. b) Palkkojen nousun sekä jäänmurtajien 42840: ajotuntien lisääntymisen johdosta ehdotetaan 42841: Ltwtsipiirit. momentille lisäystä miehistön kuukausipalk- 42842: koihin 180 000 mk, ikälisiin 15 450 mk ja yli- 42843: 3. Palkkaukset. a) Eräiden uusien teolli- työ- ja vastikeaikakorvauksia sekä muita työ- 42844: suus- ja öljysatamien liikenne on jo tullut ehtosopimuksen mukaisia menoja varten 42845: niin vilkkaaksi, että luotsipalvelua ei niissä 250 000 mk eli yhteensä 445 450 mk. 42846: 18 Pl. 42847: 42848: c) Palkkojen nousun johdosta ehdotetaan VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset ·menot~ 42849: momentille lisäystä valtion suoritettavia meri- 42850: mieseläkemaksuja varten 5 000 mk ja työn- 3. Matkakustannukset (arviomääräraha). 42851: tekijäin eläkelain mukaisia maksuja varten Päivärahajärjestelmän muutoksen sekä mat- 42852: 2 600 mk eli yhteensä 7 600 mk. kakustannusten nousun johdosta momentille 42853: d) Vuoden 1964 kolmannen lisämenoarvion ehdotetaan lisäystä 18 000 mk. 42854: mukaisesti on jäänmurtaja Apu ollut toimin- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 40 930,43 42855: nassa talvikauden 1964-1965 ja varat myön- , 1964 , ............ mk 47 360,20 42856: nettiin aluksen palkkausmenoja varten vuo- , 1965 (menoarv.) ......... mk 42 000,- 42857: den 1964 joulukuun osalta. Kuluvan vuoden 42858: kevätkauden sekä joulukuun palkkausmenoja 42859: varten momentille ehdotetaan lisäystä 215 000 vn. Teknillinen korkeakoulu. 42860: mk. 42861: Lisäykset ovat yhteensä 763 050 mk. 1. Palkkaukset. a) Oppilasmäärän lisään- 42862: tymisen ja opetuksen tehostamisen johdosta 42863: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4134 367,69 tarvitaan tuntiassistenttien paikkaamista var- 42864: " 1964 " . . . . . . . . . mk 5 040 854,17 ten varattuun määrärahaan lisäystä 100 000 42865: , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 319 697,- mk. 42866: " 1965 (II lisämenoarv.) . mk 15140,-- b) Kun korkeakoulun järjestämille karsin- 42867: takursseille otettiin kuluvana vuonna noin 42868: 2. Ruokakustannukset (arviomääräraha). 200 oppilasta enemmän kuin edellisenä, tar- 42869: Elintarvikkeiden hintojen nousun sekä me- vitaan karsintakurssien järjestämiseen varat- 42870: renkulkulaitoksen aluskannassa tapahtunei- tuun määrärahaan lisäystä 9 200 mk. 42871: den muutosten johdosta momentille ehdote- Edellyttäen, että momentin muista määrä- 42872: taan ruokakustannuksiin varattuun määrä- rahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää 42873: rahaan lisäystä 80 000 mk. edellä mainittujen menojen snoritrbamiseen, 42874: ei momentille ehdot.eta liSäystä. 42875: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 646126,49 42876: , 1964 , ........... mk 803 363,78 5. Sekalaiset menot. Korkeakoulun laajen- 42877: , 1965 (menoarv.) ........ mk 770 000,- tamisen ja puhelinkustannusten sekä hissien 42878: ja konttorikoneiden ym. huoltokustannusten 42879: nousun johdosta ehdotetaan momentille li- 42880: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä se- säystä 15 000 mk. 42881: kalaiset käyttökulut. a) Eräiden jäänmurta- 42882: jien ja kelirikkaalus Arandan karilleajo- ja V. 1963 (tilinp.) ............ mk 51 990,83 42883: konevaurioiden korjauskustannuksia varten , 1964 , ............ mk 64 931,47 42884: momentille ehdotetaan lisäystä 701 000 mk. , 1965 (menoarv.) ......... mk 72 000,- 42885: b) Alusten tutkalaitteissa ilmenneiden odot- 42886: tamattomien vikojen johdosta alusten radio- 13. Teknillisen korkeako·ulun Tampereen 42887: ja merenkulkulaitteiden kunnossapitoon va- alaosasto (uusi). Tampereen alaosastossa syk- 42888: rattuun määrärahaan ehdotetaan lisäystä syllä aloitetun toiminnan johdosta ehdotetaan 42889: 25000 mk. tälle uudelle momentille myönnettäväksi ka- 42890: lusto- ja konttorikonehankintoihin 7 000 mk 42891: c) Hintojen nousun johdosta alusten kun- .. . 42892: opettaJien Ja muun virkakunnan matka- ja 42893: ' 42894: nossapito- ja käyttökustannuksiin varattuun 42895: määrärahaan ehdotetaan lisäystä 35 000 mk päivärahoihin sekä lisäpalkkioihin 9 000 mk 42896: sekä korjaustöiden lisääntymisen vuoksi luot- sekä hallinto-, kanslia- ym. menoihin Tampe- 42897: sikuttereiden korjaus- ja hoitokustannuksiin reella ja Otaniemessä 7 000 mk eli yhteensä 42898: varattuun määrärahaan 10 000 mk eli yh- 23 000 mk. 42899: teensä 45 000 mk. Momentin loppusumma on 23 000 mk. 42900: Lisäykset ovat yhteensä 771 000 mk. 42901: vm. Merenkulkuoppilaitokset. 42902: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1884 870,20 42903: , 1964 , . . . . . . . . . mk 2 808 339,83 1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen- 42904: , 1965 (menoarv.) ....... mk 2 250 500,- tin säästöstä saadaan käyttää 400 mk siivoo- 42905: 52 13 Pl. 42906: 42907: jien palkkaamiseen. Momentille ei ehd<YOOt.a V a.ltion keskusammattikoulut. 42908: lisäystä. 42909: 7. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen- 42910: tin säästöstä saadaan käyttää 3 000 mk sti- 42911: voojien palkkoihin. Momentille ei endoteta 42912: IX. Teknilliset oppilaitokset. lisäystä. 42913: 42914: Valtion teknilliset oppilaitokset. 42915: 1. Palkkaukset. Neuvottelukuntien kokous- Valtion merimiesammattikoulut. 42916: palkkioihin varattuun määrärahaan tarvi- 17. Palkkaukset. Työsopimussuhteessa ole- 42917: taan lisäystä 100 mk, tilapäisen henkilökun- van henkilökunnan palkkaukseen varattuun 42918: nan palkkaamiseen varattuun määrärahaan määrärahaan tarvitaan palkkausjärjestel- 42919: 960 mk sekä siivoojien palkkoihin varattuun mässä tapahtuneen muutoksen johdosta lic 42920: määrärahaan 12 000 mk eli yhteensä 13 060 säystä 1 400 mk. Edellyttäen, että tarkoituk- 42921: mk. Edellyttäen, että momentin muista mää- seen saadaan käyttää momentin muista mää- 42922: rärahoista kertyvää säästöä saadaan käyttää rärahoista kertyvää säästöä, ei momentille 42923: mainittujen palkkausten suorittamiseen, ei eihdoteta lisäystä. 42924: momentille ehdot.eta lisäystä. 42925: 23. Oppilasasuntola.. Puhtaanapitomenojen 42926: Yksityiset teknilliset oppilaitokset. lisääntymisen johdosta ehdotetaan momen- 42927: tille lisäystä 1 000 mk. 42928: 9. Valtionuvut yksityisille teknillisille oppi- 42929: l.aitoksille (arviomääräraha). Teknillisille V. 1963 (tilinp.) . , ........... mk 5 320,57 42930: oppilaitoksille on tarkistettujen tilitysten pe- , 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 9 705,44 42931: rusteella maksettava vuonna 1964 suoritettu- , 1965 (menoarv.) .......... mk 8 000,- 42932: jen ennakkojen lisäksi 456 004 mk lakiniää- 42933: räistä valtionavustusta ja vuoden 1965 ta- 42934: lousarvioiden nojalla on ennakkoavustuksella K'ttnnalliset ja yksityiset ammattioppi- 42935: maksettava 1962 000 mk eli yhteensä laitokset. 42936: 2 418 004 mk, minkä johdosta momentille eh- 42937: dotetaan lisäystä 338 004 mk. 32. Valtion avustus vm·sinaisille ja valmis- 42938: taville ammattikouluille (arviomääräraha). 42939: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 290 125,- Ammattikouluille on maksettava tarkistettu- 42940: , 1964 , ......... mk 1 742177,- jen tiliselvitysten perusteella vuonna 1964 42941: , 1965 (menoarv.) mk 2 080 000,- suoritettujen ennakkoavustusten lisäksi 42942: 3 535 000 mk lakimääräistä valtionavustusta 42943: ja vuoden 1965 talousarvioiden perusteella 42944: on maksettava ennakkoavustuksella 37 742 000 42945: X. Ammattiopetus. mk eli yhteensä 41 277 000 mk, minkä joh- 42946: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 6277000 42947: A mmctttikoulujen opettajaopistot. mk. 42948: 1. Palkkaukset. Opettajien tunti- ja yli- V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 27 729 850,97 42949: tuntipalkkioihin sekä kotityökorvauksiin va- , 1964 , . . . . . . . . mk 33 152 520,53 42950: rattuun määrärahaan tarvitaan opetustoimen , 1965 (menoarv.) ..... mk 35 000 000,- 42951: ·laajentamisen johdosta lisäystä 52 100 mk. 42952: Edellyttäen, että momentin muista määrä- 34. Valtion avustus ammattiopistoille (ar- 42953: rahoista kertyvää säästöä 37100 mk saadaan viomääräraha). Ammattiopistoille on makset- 42954: käyttää mainittujen palkkioiden suorittami- tava tarkistettujen tilitysten perusteella 42955: seen, on J.isä.ys 15 000 mk. vuonna 1964 suoritettujen ennakkoavustusten 42956: lisäksi 104 452 mk lakimääräistä valtionavus- 42957: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 220 179,- tusta ja vuoden 1965 talousarvioiden perus- 42958: , 1964 " . . . . . . . . . . . mk 302 880,85 teella on maksettava ennakkoavustuksina 42959: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 364 723,- 640 000 mk eli yhteensä 744 452 mk, minkä 42960: 13 Pl. 53 42961: 42962: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä suna peritään kultakin oppilaalta 1000 Ruot- 42963: 87 452 mk. sin kruunua. Ottaen huomioon kurssimaksun 42964: suuruus sekä ulkomailla tapahtuvan ·opiske- 42965: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 599 293,- lun kalleus, koska kaikki osanottajat ovat 42966: , 1964 . , . . . . . . . . . . . mk 713 095,68 perheellisiä, ehdotetaan kullekin myönnettä- 42967: , 1965 (menoarv.) ........ mk 657 000,- väksi 3 000 marlron apuraha. Edellyttäen, 42968: että momentin säästö 1800 mk saadaan käyt- 42969: 36. Valtion a;vustus ammattioppilaitoste1b tää tarkoi<tubeen, on l·isäys 10200 mk. 42970: työpajoille (arviomääräl'aha). Vuonna 1964 42971: ammattioppilaitokset ovat hankkineet ope- V. 1963 (tilinp.) ........ ·.. : .. mk 6 603,70 42972: tuksessa välttämättömiä koneita ja työpaja- , 1964 , . . . . . . . . . . . . . mk 7 239,28 42973: kalustoa yhteensä 7 840 000 markan arvosta. , 1965 (menoarv.) .......... mk 9 000,- 42974: Koska ammattioppilaitoksista annetun lain 42975: nojalla myönnetään valtion avustusta 75 %, 42976: ehdotetaan momentille lisäystä 1 580 000 42977: mk. XIV. Merentutkixnu~laitos. 42978: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 915 025,--.- 7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus. On- 42979: " 1964 . , . . . . . . . . . mk 6 753 420,- nettomuudessa mereen pudonneiden laitteiden 42980: , 1965 (menoarv.) ...... mk 4 300 000,- korvaamiseksi samalla määrällä uusia lait- 42981: teita ehdotetaan momentille myönnettäväksi 42982: 3 000 mk. 42983: XL Kauppaopetus. 42984: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 11631,59 42985: 2. V altionav·ut kauppaopistoille ja -kou- , 1964 , ............ mk 9 699,67 42986: luille. (arviomääräraha). Kauppaoppilaitok- , 1965 (menoarv.) ......... mk 9 700,- 42987: sille . o:ii tarkistettujcn tilitysten perusteella 42988: maksettava vuonna 1964 suoritettujen en- 42989: nakkojen lisäksi 1 324 000 mk lakimääräistä XV. Patentti- ja rekisterihallitus. 42990: avustusta ja vuoden 1965 talousarvioiden 42991: nojalla on (mnakkona maksettava 13 244 000 2. Tarverahat. Hintojen nousun ja ylei- 42992: mk eli yhteensä 14 568 000 mk, minkä joh- sölle 'SUoritettavien palvelusten enenemisen 42993: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 1 068 000 vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 5 000 42994: mk. mk. 42995: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 613 038,- 42996: , 1964 , ........ mk 11614 016,- V. 1.963 (tilinp.) ............ mk 47 019,46 42997: , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 500 000,- , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 64 162,43 42998: , 1965 (menoarv.) . . . . • . . . . mk. 64 480,- 42999: 43000: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot. 4. Painatus- ja sitomiskustannukset. Laki- 43001: sääteisten painatusten lisääntymisen vuoksi 43002: 4, Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teol- ehdotetaan momentille lisäystä 30 000 mk.. 43003: lisuusministeriön jaettavaksi. Merenkulku- V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 174 932,03 43004: oppilaitosten merenkulkuaineitten opettajilta , 1964 , .... : . . . . . . mk 189 922,34 43005: vaaditaan. alan opettajanvalmennus, jota , 1965 (menoarv.) ... : ..... mk 205 000,-"-- 43006: oppilaitosten ja niissä olevien virkojen vähä- 43007: lukuisuuden vuoksi sekä opettajavoimien 43008: puuttumisen takia ei ole voitu maassamme 43009: järjestää; Yhteistyössä Ruotsin opetusviran- XVII. Lisenssivirasto. 43010: omaisten kanssa on järjestetty neljälle meri- 43011: kapteenille mahdollisuus osallistua Tukhol- 2. Vuokra, valaistus ja ·lämmitys- (arvio~ 43012: massa vastaavaan opettajanvalmistuskurssiin. määräraha). Vuokran nousun· ja lisävarasto- 43013: Kurssi alkoi 7 päivänä tammikuuta ja. päät- tilan \ruokraamisen johdosta ehdotetaan mo, 43014: tyy 20.päivänä joulukuuta.1965. Kurssimak- mentille lisäystä 19 000 mk. · ·, ; 43015: 54 13 Pl. 43016: 43017: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 154 804,65 rwn määräämällä tavalla. Momentille ei tä- 43018: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 164 111,90 män johdosta ehdoteta lisäystä. 43019: , 1965 (menoarv.) ........ mk 106 560,- 43020: 35. Valtion poUtanestevarastojen hoidosta 43021: ja toiminnasta aiheutu·vat menot (arviomää- 43022: XIX. Erinäiset määrärahat. räraha). Kun Inkoon polttonestevaraston 43023: hoito- ja toimintakustannukset ovat osoittau- 43024: 2. Viransijaisten palkkiot. Momentille eh- tuneet arvioitua suuremmiksi, ehdotetaan mo- 43025: dotetaan lisäystä 10 000 mk. mentille lisäystä 70 000 mk. · 43026: V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 37 241,46 V. 1965 (menoorv.) ........ mk 110 000,- 43027: ,. 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 36 924,31 43028: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 49 000,- 41. Snomen teollisuusnäyttelyt Moskovassa 43029: ja Tukholmassa vuonna 1966 (siirtomäärä- 43030: 20. Otaniemen valtionalueen lämpö- ja raha). Kulumn vuoden menoarviossamomen- 43031: sähkölaitoksen menot (arviomääräraha). Val- tille myönnetystä 1 400 000 markan määrä- 43032: tionalueen arvioitua suuremmasta sähkön- ja rahasta on 600 000 mk varattu käytettäväksi 43033: lämmöntarpeesta johtuen ehdotetaan momen- Suomen teollisuusnäyttelyn järjestämiseksi 43034: tille lisäystä 50 000 mk. · Tukholmaan. Kun ensi vuonna Ruotsiin koh- 43035: distettavaksi suunnitellun viennin edistäruis- 43036: V. 1963 (tiJinp.) .......... mk 554 035,26 kampanjan valmistelujen johdosta Tukhol- 43037: " 1964 " .. .. .. . .. . mk 707 944,90 man kaupunginviranomaisten ja muiden 43038: n 1965 (menoarv.) ........ mk 860 000,- 43039: asiantuntijapiirien kanssa käydyissä neuvot- 43040: teluissa on todettu, ettei oman teollisuusnäyt- 43041: 22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöön- telyn järjestämistä Tukholman osalta määrä- 43042: pano. Kuluvan vuoden menoarviossa on rahan käytön kannalta voida pitää kaikkein 43043: myönnetty 5 000 mk vuoden 1965 jäsenmak- tarkoituksenmukaisimpana ratkaisuna, ehdo- 43044: suna Codex Alimentarius Commissionille. tetaan, että mainittuun tarkoitukseen varattu 43045: Koska Suomen liittyminen komissioon on il- määräraha teollisuusnäyttelyn asemesta saa- 43046: moitettu tapahtuneeksi jo vuoden 1964 ai- daan käyttää vienninedistämiskampanjan 43047: kana ja koska toisaalta jäsenmaksut ovat puitteissa Tukholman St. Erikin messuille ja 43048: nousseet, ehdotetaan vuoden 1964 jäsenmak· teknillisille messuille järjestettävien laajapoh- 43049: sua varten sekä kuluvan vuoden jäsenmak- jaisten Suomen osastojen toteuttamiseen ja 43050: sun korottamisen v11oksi momentille lisäystå muihin kaupallisiin esiintymisiin sekä näihin 43051: 9500 mk. liittyvään kaupalliseen tiedotustoimintaan. 43052: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 53158,96 Momentille ei ehdoteta lisäystä. 43053: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 67 839,62 43054: ,. 1965 (menoarv.) ......... mk 61100,- 44. Suomen osallistuminett Montrealin 43055: maailmannäyttelyyn vuonna 1967 (siirto- 43056: . (33/1964.) Teollistamistutkimukset ja niistä määräraha) (uusi). Kun valtioneuvosto 16 43057: aiheutuvat hallintomenot (siirtomääräraha). päivänä kesäkuuta 1964 oli tehnyt periaart.e- 43058: Keski-Suomen M:aaimntaliitto ry:n ja sen päätöksen Suomen osallistumisesta Montrea- 43059: aluesuunnittelujaoston toimesta on laadittu lin maailmannäyttelyyn vuonna 1967 ja kun 43060: pitkän tähtäimen suunnitelma matkailun ke- muutkin pohjoismaat olivat pääittäneet osal- 43061: hittämisestä Keski-Suomen alueella. Kuu listumisestaan siihen, Yoitiin syksyllä 1964 43062: suunnitelman laatimiseen vuoden 1964 kol- ryhtyä näyttelyn käytännöllisiin suunnittelu- 43063: mannessa lisämenoarviossa varattu 20 000 töihin. Yhteispohjoismaisen paviljongin ra- 43064: markan siirtomääräraha on erehdyksen joh- kennustyöt on aloitettu kuluvan vuoden 43065: dosta jäänyt vuoden 1964 tilinpäätöksessä heinäkuussa. Tälle uudelle momentille ehdo- 43066: siirtämättä ja siten säästynyt, ehdotetaan, tetaan ensimmäisenä eränä siirtomäärärahana 43067: että edellämainitun suunnitelman laatimista myönnettäväksi Suomen osallistumista var- 43068: varten myönnetään tämän momentin siirto- ten Montreclin maailmannäyttelyyn vuonna 43069: määrärahasta valtion avustuksena 20 000 mk 1967 1 000 000 mk. 43070: käytettäväksi kauppa- ja tcollisnw,ministe- Momentin loppmmm.ma on 1 000 000 mk. 43071: 14 PL 56 43072: 43073: 43074: Neljästoista Pääluokka. 43075: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 43076: 43077: I. Sosiaaliministeriö. ehdon mukaisesti noussut, ehdotetaan mo- 43078: mentille lisäystä 17 218 mk. 43079: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot. 43080: Kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa on V. 1963 (t.ilinp.) .......... mk 144 954,08 43081: myönnetty tila päisen henkilökunnan palkkaa- , 1964 " . . . . . . . . . . mk 155 788,20 43082: miseen työosastolle 20 000 mk. Kun tilapäistä , 1965 (menoarv.) ....... mk 155 789,- 43083: henkilökuntaa ei ole saatu suunniteltua mää- 43084: rää ehdotetaan, että määrärahasta saataisiin 43085: käyttää 10 000 mk valimotyöntekijäin kes- 43086: kuudessa suoritettavaan silikoositutkimuk- UI. Työtuomioistuin. 43087: see:n. Tutkimus on silikoosin vaarallisuuden 43088: VU()ksi työntekijäin suojelun kannalta erit- 1. Palkkaukset. Työtuomioistuimessa ikäsi- 43089: täin tärkeä. Momentille ei ehdoteta lisäystä. teiltävi<en asioiden lukumäärän lisääntymisestä 43090: johtuen ehdotetaan istuntopalkkioita val'lten 43091: 5. Tarverahat. Kun henkilökunnan luku- momentille Usäystä 15 500 mk. 43092: määrä ja ministeriön toimialaan kuuluvat 43093: tehtävät ovat lisääntyneet, ehdotetaan mo- V. 1963 (tilinp.)........... mk 24 627,- 43094: mentille lisäystä huomioon ottaen hintojen " 1964 , . . . . . . . . . . . mk 36 492,35 43095: nousu 9 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 30 067,- 43096: 43097: V. 1963 (tilinp.)........... mk 68132,91 43098: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 76 049,82 43099: , 1965 (menoarv.) ........ mk 74 500,- V. Valtion ta.paturma.toimisto. 43100: " 1965 (II lisämenoarv.) ... mk 3 000,- 43101: 3. Sotatapaturma-arkiston ·menot. Vuokran 43102: 8. Painatuskustannukset. Momentille eh- nousun johdosta tarvitaan momentille li- 43103: dotetaan lisäystä uusien kaavakkeiden ja säystä 4 260 mk. 43104: kiertokirjeiden painatuskustannuksiin 2 100 43105: mk ja hintojen nousun vuoksi 900 mk eli V. 1963 (tilinp.).......... mk 374 455,41 43106: yhteensä 3 000 mk. , 1964 , ......•... mk 418 876,65 43107: , 1965 (menoarv.) ....... mk 462 641,- 43108: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 102 975,32 43109: , 1964 , .......... mk 107 958,63 5. Tarverahat. Sairausvakuutuslainsäädän- 43110: , 1965 (menoarv.) ....... mk 113 000,- nöstä johtuvien tarverahamenojen lisäänty- 43111: misen sekä hintojen ja puhelinmaksujen 43112: 10. Työriitojen sovittaminen. Valtakun- nousun johdosta ehdotetaan momentille li- 43113: nansovittelijan tehtävät on määritelty työ- säystä 10 000 mk 43114: riitojen sovittelusta annetussa laissa (420/62) . 43115: •Jotta valtakunnansovittelijan kanssa tehtävä V. 1963 ( tilinp.). . . . . . . . . . . mk 55 118,27 43116: sopimus voitaisiin myös eläke-etujen osalta , 1964 , ........... mk 67 650,74 43117: laatia asianmukaiseksi, ehdotetaan perustet- , 1965 (menoarv.) ........ mk 60 700,- 43118: tavaksi sopimuspaikkainen valtakunnansovit- 43119: telijan virka (S 17). Moment.ille ei ehdoteta 10. Vuokra. Kun tapaturmatoimiston 43120: lisäystä. käyttöön on luovutettu lisää toimistotilaa ja 43121: kun vuokrat ovat nousseet, tarvitaan momen- 43122: tille lisäystä 37 640 mk. 43123: n. V akuutusoikeus. 43124: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 336 614,70 43125: 8. Vuokra. Kun vakuutusoikeuden huo- , 1964 , .......... mk 366 007,32 43126: neiston vuokra on vuokrasopimuksen indeksi- , 1965 (menoarv.) . . . . . . . mk 378 642,- 43127: 56 14 :Pl. 43128: 43129: VI. Sosiaaliva.kuutus. 4. Vuokra ja vala·istus. Vuokrien nousun 43130: johdosta ehdotetaan momentille lisäystii 43131: 4. Korvaukset sodasta ja sotapalveluk- 5000 mk. 43132: sesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sai- ·V. 1963 (tilinp.) ........... mk 64 219,11 43133: rauden johdosta (arviomääräraha). Momen- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 64 205,45 43134: tille jää säästöä 2 000 000 ink. , 1965 (menoarv.) ........ mk 71880,- 43135: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 118 005 463,44 43136: , 1964 , . . . . . . . mk 128 336 710,47 X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä 43137: , 1965 (menoarv.) .... mk 136 000 000,- työ- ja invalidihuolto. 43138: 6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista Valtion ammattikoulukoti. 43139: tapaturmista suoritettavat korvaukset (al'l- 43140: viomääräraha). Kustannusten nousun joh- 10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot. 43141: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 2 000 Puhelinkustannusten ja hintojen nousun ta- 43142: mk. kia ehdotetaan momentille lisäystä 500 . mk, 43143: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 8 952,10 V. 1963 (tilinp.) ............ mk 3 200,...;._ 43144: " 1964 " . . . . . . . . . . . mk 10 812,50 , 1964 , · . . . . . . . . . . . . mk 3 197,91 43145: , 1965 (menoarv.) ........ mk 9 000,- , 1965 (menoarv.) ......... mk 3 600,- 43146: 43147: 7. Korvaukset valtion omistamien mootto- Työhuolto. 43148: riajoneuvojen käytöstä aiheutuneista vahin- 43149: goista (arviomääräraha). Korvattavien ta- 16. Invalidien huolto (arviomääräraha). 43150: pausten ja korjauskustannusten nousun a) Painatuskustannusten ja hintojen nousun 43151: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 100 000 vuoksi ehdotetaan hallintokustannuksia var- 43152: mk. ten varattuun määrärahaan lisäystä 3 000 43153: mk. 43154: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 452 703,28 b) Laitoskustannusten nousun takia mo- 43155: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 464 720,13 mentille ehdotetaan lisäystä 2 300 000 mk. 43156: , 1965 (menoarv.) ....... mk 500 000,- Lisäykset ovat yhteensä 2 303 000 mk. 43157: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 9 598 874,4J 43158: " 1964 " . .. .. .. . mk 13 348 181,72 43159: VII. Ammattientarkastus sekä. työväensuo- , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 000 840,- 43160: jelu- ja huoltonäyttely. 43161: 17. Invalidijärjestöjen ja -laitosten avus- 43162: A.mmattientarkastus. taminen. Kuluvan vuoden menoarvion tä- 43163: 3. Tarverahat. Kuluvan vuoden aikana män luvun 16 momentin perustelujen mu- 43164: on Helsingin piirikanslia muutettu uuteen kaisesti momentin määrärahasta saadaan kor- 43165: huoneistoon ja Savonlinnan piirin toimipai- vata aivovammaisten hoito~ ja tutkimuslai- 43166: kaksi määrätty Lappeenranta. Toimistojen toksen tarpeelliset käyttötalousmenot koko- 43167: kaluston uusmnasta ja muuttokustannuksista naisuudessaan samoja periaatteita noudat- 43168: on aiheutunut menoja 1 550 mk. Kun kulu- taen kuin invalidien erityishuoltolaitostell 43169: van vuoden menoarviossa Helsingin piiriin menotkin korvataan. Kun invalidijärjestöjen 43170: hankittavaa puhelinosaketta varten myön- ja -laitosten toimihenkilöiden palkkaust€.n 43171: netty kertameno 1 000 mk jää käyttämättä, tarkistamiseen tälle 17 momentille myönnet- 43172: ehdotetaan että v.astaava erä saataisiin käyt- tyyn 140 000 markan määrärahaan sisältvv 43173: tää muuttokustannuksiin ja momentille eh- myöskin ko. laitoksen toimihenkilöiden palk~ 43174: dotetaan siten myönnettäväksi lisäystä 550 kansten tarkistamiseen tarkoitettu 90 000 43175: mk. markan erä, ehdotetaan, että tämä määrä 43176: saataisiin käyttää kuluvana vuonna aivo- 43177: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 25 765,17 vammaisten hoito- ja tutkimuslaitoksen käyt- 43178: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 20 571,22 tötalousmenojen suorittamiseen. MomentiUe 43179: , · 1965 (menoarv.) ........ mk 57 490,- ei ehdoteta lisäystä. 43180: 14 Pt 57 43181: 43182: XI. Vajaamielislaitokset. 9. Kansliat ja ki1·jastot. Puhelinmaksujen 43183: ja hintojen nousun vuoksi ehdotetaan mo- 43184: · Valtion vajaamielislaitokset. mentille lisäystä 1 500 mk. 43185: 43186: 1. Palkkaukset. Nastolan hoitokotiin vai~ V. 1963 (tilinp.) ........... mk 17 293,63 43187: keahoitoisia huollettavia varten kuluvan vuo- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 16 823,07 43188: den elokuun alusta lukien palkatun tilapäi- , 1965 (menoarv.) ........ mk 15 000,- 43189: sen sairaanhoitajan palkkaukseen tarvitaan 43190: 13. Huollettavien saattokustannukset (ar- 43191: momentille lisäystä 3 108 mk. 43192: viomääräraha). Matkakustannusten ja päivä- 43193: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1033126,33 rahojen nousun johdosta ehdotetaan momen- 43194: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 252 169,67 tille lisäystä 2 000 mk. 43195: , 1965 (menoarv.) mk 1447 720,- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 8 745,5G 43196: , 1964 ,, . . . . . . . . . . . . mk 9 876,84 43197: , 1965 (menoarv.) .... _.... mk 8 000,- 43198: XII. Koulukodit. 43199: Muut menot. 43200: · Valtion koulukodit. 43201: 17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden 43202: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset. ·väärinkäyttäjien laitoshuollosta ja siihen liit- 43203: Ajokustannusten ja pesulamaksujen kohoa- tyvistä matkakustannuksista (arviom.äärä- 43204: misen johdosta ehdotetaan momentille li- raha). Huoltoloiden hoitopäivämaksu on 43205: säystä 8 000 mk. valtioneuvoston päätöksellä (38/65) maa- 43206: rätty 9,90 markaksi kuluvan vuoden alusta 43207: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 28 246,56 lukien, joten valtion osuus on noussut 6 mar- 43208: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 34 272,01 kasta 6,60 markaksi. Hoitopäivämaksun ko- 43209: , 1965 (menoarv.) ........ mk 27 000,- rotuksen ja matkakustannusten nousun joh- 43210: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 40 000 43211: 15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (ar- mk. 43212: viomääräraha). Matkakustannusten ja päi- 43213: värahojen nousun vuoksi momentille ehdo- V. 1963 (tilinp.) .... , ..... mk 340194,86 43214: tetaan lisäystä 4 000 mk. , 1964 , ......... , mk 386 452,- 43215: " 1965 (menoarv.) .... , .. mk 370 000,- 43216: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 17 230,10 43217: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 21 704,70 43218: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 21 000,- XV. Valtion irtolaishuoltomenot. 43219: Ilmajoen työlaitos. 43220: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä- 1. Palkkaukset. Kun Ilmajoen työlaitok- 43221: jien huollosta aiheutuvat menot. sen lääkärin kuukausipalkkio on korotettu 43222: 220 markasta 270 markkaan 1 päivästä syys- 43223: Huoltolat. kuuta 1964 lukien, ehdotetaan momentille 43224: lisäystä 600 mk. 43225: 1. Palkkaukset. Virkamiespalkkausten jär- 43226: jestelyn ja indeksikorotusten vuoksi ehdote- V. 1963 (tilinp.) .......... mk 174 700,- 43227: taan lisäystä Järvenpään sosiaalisairaalan " 1964 " . . . . . . . . . . mk 197 515,- 43228: ylilääkärin sairaalalisään 1300 mk ja puhe- " 1965 (menoarv.) ....... mk 230 680,- 43229: linpäivystyksestä maksettavaan korvaukseen 43230: 400 mk eli momentille lisäystä yhteensä 43231: 1700 mk. XVI. Yleisen huoltotoiminnan avustaminen 43232: sekä erinäiset huoltoavustukset. 43233: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 463 330,19 43234: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 547 353,- 2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi 43235: " 1965 (menoarv.) ....... mk 629 271,- (arviomääräraha). Voimassa. olevan huolto- 43236: 8 !)316/65 43237: 58 14 ja. 15 Pl 43238: 43239: apulain (116/56) 60 §: n mukaan valtio osal- 10. Valtion OSU'US elat,usavun ennakosta 43240: Listuu 50 %:lla valtioneuvosum tarpeen vaa- (arviomääräraha). Kun kuntien lääninhalli- 43241: timaksi harkitseman työlaitoksen perustamis- tuksille tekemien tilitysten perusteella val- 43242: kustannuksiin. Kun jo hyväksyttyjen perus- tion korvattavaksi vuonna 1964 suoritetuista 43243: tamisohjelmien edellyttämät kuluvan vuoden elatusavun ennakoista jää noin 4 500 000 mk 43244: aikana maksettavaksi tulevat valtionavustuk- ja kun kuluvana vuonna suoritettaviin etu- 43245: set arvioidaan 236 100 markaksi, ehdotetaan maksuihin arvioidaa!l tarvittavan 1 000 000 43246: momentille lisäystä 70 000 mk. mk, tarvitaan momentille lisäystä 2 500 000 43247: mk. 43248: V. 1963 ( tilinp.) 43249: . . . . . . . . . . mk 377 854,99 43250: V. 1964 (tilinp.) ......... mk 949115,- 43251: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 180 000,- , 1965 (menoarv.) mk 3 000 000,- 43252: " 1965 (menoarv.) ....... mk 166100,- 43253: 43254: 8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustuk- xvm. Erinäiset määrärahat. 43255: set sotapalveluksessa olevain omaisille (ar- 43256: viomääräraha). Elinkustannusten nousun ja 15. Laps~"lisämenot (arviomääräraha). :M:o- 43257: avustusta saavien lukumäärän lisääntymisen mentille jää säästöä 3 000 000 mk. 43258: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 650 000 V. 1963 ( tilinp.) . . . . . . . mk 281 495 503,- 43259: mk. , 1964 , . . . . . . . mk 289 761 915,65 43260: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 3 653 377,76 , 1965 (menoarv.) .... mk 293 000 000,- 43261: , 1964 , . . .. .. .. . mk 4 227 165,82 43262: , 1965 (menoarv.) ...... mk 3 736 200,- 17. YK :n stipendiaattien aiheuttamat kus- 43263: tannukset. Virkamiespalkkausten järjeste- 43264: lyn ja indeksikorotusten vuoksi ehdotetaan 43265: 9. Pakolaishuolto. Palkkojen ja hintojen momentille lisäystä 2 065 mk sekä TA-toimi- 43266: nousun johdosta ehdotetaan momentille li- kunnan sihteerin palkkion järjestelystä joh- 43267: säystä Maikkulan huoltolaa varten 2 300 mk. tuen 1470 mk eli yhteensä 3 535 mk. 43268: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 94 583,97 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 18 771,79 43269: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 96 569,34 , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 32 265,62 43270: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 97 700,- , 1965 (menoarv.) ........ mk 18 772,- 43271: 43272: 43273: Viidestoista Pääluokka. 43274: Sekalaiset yleiset menot. 43275: n. Erinäiset määrärahat. V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 270 338,09 43276: " 1964 " ........ mk 16 716177,84 43277: 4. Valtion viran tai toimen haltijoille rnak- , 1965 (menoarv.) ..... mk 15 000 000,- 43278: settavat lisäpalkkiot. Teknillisen henkilölmn- 43279: nan saamiseksi ja pysyttämiseksi valtion 8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle 43280: palveluksessa on virkasuhteessa oleville dip- verotaloudellista tasoitusta varten ( arviomää~ 43281: lomi- ja opistoinsinööreille jouduttu yhä laa- räraha). K:ustannusten ja palkkojen nousun 43282: Jemmassa määrin suorittamaan lisäpalk- vuoksi momentille ehdotetaan lisäystä 43283: kioita. Tämän vuoksi ehdotet.:'Ulll momentille 4000000 mk. 43284: lisäystä 250 000 mk. V. 1963 (tilin·p.) ........ mk 12 285 000,- 43285: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1226 597,65 , 1964 , . . . . . . . . mk 15 502 936,66 43286: , 1964 , ......... mk 1 814 706,- , 1965 (menoarv.) ...... mk 14 000 000,- 43287: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 020 000,- 43288: 11. Tileistä poistot (arviomääräraha). Hel- 43289: 5. Sunnantaityökorvaukset (arviomäärä- singin kaupungin osuutena Kätilöopiston pe- 43290: raha). Surmantaityön lisääntymisestä johtuen rustamiskustannuksista oli merkitty tuloräs- 43291: tarvitaan momentille lisäystä 2 500 000 mk. tiksi 471135,11 mk. Kun kaupunki yapau- 43292: 15 Pl 59 43293: 43294: tettiin välimiesoikeuden tuomion perusteella V. 1963 (tilinp.) mk 5 000 000,- 43295: mainitun osuud~n suorittamisesta, ehdote- " 1964 " ....... . mk 9 749 585,57 43296: taan momentille myönnettäväksi mainitun , 1965 (menoarv.) mk 5 000 000,- 43297: tulorästin poistamiseksi lääkintöhallituksen 43298: tileistä 471200 mk. 43. Autokumirenkaiden valmisteveron pa- 43299: V. 1963 (illinp.) ........ mk 17 495 385,17 lautukset (arviomääräraha). Kuluvan vuo- 43300: "' 1964 , ........ mk 266 144,45 den ensimmäisessä lisämenoarviossa on myön- 43301: ., 1965 (menoarv.) mk 180 000,- netty 360 000 mk autokumirengasveron pa- 43302: lauttamiseksi niistä ensiasennusrenkaista, 43303: 25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arvio- jotka on ''1loden 1964 aikana tuotu maahan 43304: määräraha). Momentille tarvitaan lisäystä tai ostettu kotimaassa. Kun kuitenkin olisi 43305: 6700000 mk. kohtuullista, että palauttaminen koskisi 43306: myös ennen vuotta 1964 ostettuja tai maa- 43307: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 25 904 593,44 han tuotuja renkaita, ehdotetaan momentin 43308: " 1964 " ........ mk 33 231093,14 perusteluja muutettavaksi siten, että palau- 43309: , 1965 (menoarv.) ..... mk 30 300 000,- tus voidaan maksaa myös renkaista, jotka 43310: viimeistään vuoden 1964 aikana on tuotu 43311: 27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaa.- maahan tai ostettu kotimaassa. Momentille 43312: minen (arviomääräraha). Juurikassokeriteh- ehdotetaan myönnettävä!ksi tarkoitukseen 43313: taiden varastoissa 4 päivänä syyskuuta 1965 70 000 mk. 43314: olleesta, vuoden 1964 sadosta valmistetusta 43315: kotimaisesta juurikassokerista suoritettaviin V. 1965 (I lisämenoarv.) . . . . . . mk 360 000 43316: .sokerin hinnanalennusta vastaaviin hinnan- 43317: erokorvauksiin samoin kuin kotimaisen soke- 43318: rintuotannon turvaamisesta 14 päivänä huh- 45. Kansanedustajain vaalit (arviomäärä- 43319: tikuuta 1965 annetun lain (214/65) edellyt- raha) (uusi). Kansanedustajain vaaleista 43320: tämiin menoihin ehdotetaan momentille li- annetun lain (336/55) säännösten mukaan 43321: säystä 25 000 000 mk. on vuonna 1966 toimitattavia kansanedusta- 43322: jain vaaleja varten laadittava vuoden 1965 43323: V. 1963 (tilinp.) ....... mk 16 279112,91 henkikirjan perusteella vaalii uetteloiden 43324: , 1964 , . . . . . . . mk 15 038 361,40 pohjaluettelot oikeusministeriön vahvista- 43325: , 1965 (menoarv.) ..... mk 13 000 000,- malla lomakkeelle. Lomakkeiden painattami- 43326: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 2 700 000,- sesta aiheutuvia kustannuksia, henki•kirjoit- 43327: tajille pohjaluetteloiden laatimisesta tulevan 43328: 30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamis- korvauksen suorittamista ja, edellyttäen että 43329: lainsäädännön mukaiset alennukset ja vapaa- äänioikeutetulle säädetään lähetettäväksi il- 43330: vuodet (arviomääräraha). Valtionmaista moitus siitä, että hänet on merkitty vaali- 43331: muodostettujen maankäyttölain mukaisten ti- luetteloon, ilmoituskortin painattamisesta ja 43332: lojen myyntihinnoista ja vuokra-alueiden lu- täyttämisestä aiheutuvia menoja sekä vaa- 43333: nastamislain mukaisista 1unastushinnoista lien valmistelusta johtuvia muita kustannuk- 43334: annettavien vapaavuosien lisääntymisen sia varten ehdotetaan tälle uudelle momen- 43335: \-'1loksi momentille ehdotetaan lisäystä tille myönnettäväkai arviomäärärahana 43336: 450000 mk. 1200 000 mk. . 43337: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 278133,31 Momentin loppusumma on 1 200 000 mk. 43338: .. 1964 " . .. .. .. .. . mk 319 993,22 43339: ,; 1965 (menoarv.) ....... mk 250 000,- 46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan 43340: menot (uusi). Maksutaseen parantamiseksi 43341: 34. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät laaditun ohjelman osana valtioneuvosto 43342: hallintomenot (arviomääräraha). Kun koti- asetti 29. 4. 1965 lähinnä elinkeinoelämän ja 43343: maisen kustannustason nousun johdosta jou- työmarkkinajärjestöjen edustajista kokoon- 43344: dutaan voimassa olevien vientikorvaussopi- pannun valtuuskunnan suunnittelemaan ja 43345: musten' nojalla suorittamaan arvioitua enem- suorittamaan toimenpiteitä kotimaisen tuo- 43346: män vientikorvauksia, ehdotetaan momentille tannon suosimiseksi. Valtuuskunta on järjes- 43347: lisäystä 2 000 000 mk. tänyt eri tiedotusvälineitä hyvä.ksi käyttäen 43348: 60 15, 16 ja 17 Pl. 43349: 43350: kampanjan, joka vetoaa sekä yksityisiin os- 2. Ylimääräiset virastotyöt (arviomäärä- 43351: tajM.n että elinkeinoelämään. Teollisuuden raha). Momentilta on 25.9.1965 mennessä 43352: järjestöt rahoittavat osan kampanjan me- myönnetty ylimääräisten virasrotyöntekijäin 43353: noista. Tämän toiminnan menojen suoritta- kuluvan vuoden pa:fkkauksia varf..oen 5 719 132 43354: miseksi ehdotetaan tälle uudelle momentille mk. Kostka ylimääräisten virastotyöntekijäin 43355: myönnettäväksi 235 000 mk. lukumäärä arvion mukaan jatkuvasti lisään- 43356: Momentin loppusumma on 235 000 mk. tyy, momentille ehdotet-aan Usäystä 500 000 43357: mk. 43358: 43359: IV. Työttömyyden lieventäminen. V. 1963 (tilinp.) mk 3 573 334,66 43360: , 1964 " ....... . mk 4 673 290,35 43361: 1. Avustukset työttömyyden lieventämistä , 1965 (menoarv.) m:k 6 000 000,- 43362: ·varten; valtioneuvoston käytettäväksi (arvio- 43363: määräraha). Kun momentin määrärahasta 3. Työttömyyskorvaukset (arviomäärä- 43364: suoritettavien menojen arvioidaan nousevan raha). Kun arvioidaan, että 'työttömyyskor- 43365: 24 000 000 markkaan, momentille tarvitaan vauksia joudutaan kuluvana vuonna maksa- 43366: lisäystä 8 000 000 mk. maan 1000 000 mk, momentilfe tarvitaan li- 43367: säystä 500 000 mk. 43368: V. 1963 (tilinp.) mk 14 865 562,44 43369: , 1964 ,, ...... . mk 19 401 587,08 V. 1963 (tilinp.) ........... mk 239 677,- 43370: , 1965 (menoarv.) .... . mk 14 000 000,- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 349 844,10 43371: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 2 000 000,- , 1965 (menoarv.) ....... mk 500 000,- 43372: 43373: 43374: Kuudestoista Pääluokka. 43375: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset. 43376: II. Ylimääräiset eläkkeet. V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 274 424,23 43377: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 352 944,- 43378: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääriii- , 1965 (menoarv.) ........ mk 449 700,- 43379: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43380: 124000 mk. 43381: 43382: Seitsemästoista Pääluokka. 43383: Valtionvelan korot ja kustannukset. 43384: I. Ulkomaisen velan korko. otetun lainan korko (arviomääräraha). Hel- 43385: singin-Tuusulan moottoritien rakentamista 43386: 22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden varten Helsingin kaupungilta vuonna 1965 43387: ulkomaisten lainojen maksamatta olevat ko- otetun lainan korkoja varten tarvitaan mo- 43388: rot (arviomääräraha) (uusi). 1923 vuoden mentille lisäystä 113 750 mk. 43389: 5 % lainan koron suorittamista varten ar- 43390: vioidaan tarvittavan f 20 eli kurssin 9,092 V. 1965 (menoarv.) ....... mk 150 000,- 43391: mukaan 190 mk, mikä mä.ärä ehdotetaan 43392: merkittäväksi tälle uudelle momentille arvio- 112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luo- 43393: määrärahana. ton korot (arviomääräraha). Lyhytaikaisen 43394: Yomentin loppusumma on 190 mk. luoton tarpeen lisäännyttyä ehdotetaan mo- 43395: mentille myönnettäväksi lisäystä 21 000 000 43396: mk. 43397: U. Kotimaisen velan korko. 43398: V. 1963 (tilinp.) . . .... mk 7 467 702,02 43399: 102. Helsingin-Tuusulan moottoritien ra- " 1964 " . . . . . . . mk 24 067 971,53 43400: kentamista varten Helsingin kaupungilta , 1965 (menoarv.) .. ; .. mk 19 400000,~ 43401: 17 ja. 18 Pl. 61 43402: 43403: m. Muut kustannukset valtion lainoista. taan momentiile myönnettävä:ksi !lisäystä 43404: 4 900 000 mk. 43405: 1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset 43406: valtion lainoista (arviomääräraha). Lähinnä V. 1963 (tilinp.) ........ mk 5 890 280,61 43407: Amerikan Yhdysvalloissa liikkeeseen laske- , 1964 , ........ mk 14 420 285,15 43408: tun lainan kustannusten ja kotimaisten lai- , 1965 (menoarv.) ..... mk 6 000 000,- 43409: nojen pääomanalennusten johdosta ehdot·e- 43410: 43411: 43412: 43413: Kahdeksastoista Pääluokka. 43414: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous. 43415: Valtion liiketoiminta. 43416: Li i k e n n e 1 a i t o k s e t. 43417: Valtionrautatiet. V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 32 728 203,52 43418: " 1964 " 0 0 mk 38 503 887,21 43419: 0 0 0 0 0 0 43420: 43421: 43422: 43423: l. Rautatiehallitus. , 1965 (menoarv.) mk 39 577 000,- 43424: 43425: 11. Sekalaiset menot. Rautatiekonferens- 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimää1·äi- 43426: seja, tariffikomissioita, ulkomaanmatkoja set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43427: yms. varten on myönnetty 154 000 mk, mistä kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43428: tarvitaan suurin osa eli noin 145 000 mk räisiä eläkkeitä varten 39 554 mk. 43429: kansainvälisten rautatieyhdistysten jäsenmak- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 55 319,:- 43430: suja varten. Muita menoja varten jää näin , 1964 , ........... mk 49141,- 43431: ollen käytettäväksi 9 000 mk. Kun ulko- , 1965 (menoarv.) ........ mk 60 000,- 43432: maille tehtyjen vinkamatkojen korvauksia on 43433: nostettu, kun Munchenin liikennenäyttelyyn 43434: tutustumista on pidetty tarpeellisena varsin- Muut asiamenot. 43435: kin teknillisten osastojen asiantuntijoille ja 19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelume- 43436: kun Suomen ja Neuvostoliiton rautatieyh- not (arviomääräraha). Valtionrautatiet on 43437: dysliikennekonferenssista, joka alkaa Helsin- velvoitettu Korkeimman oikeuden tammi- 43438: gissä lokakuun 5 päivänä 1965 ja kestää kuun 26 päivänä 1965 antamalla tuomiolla 43439: 10-14 päivää, äiheutuu momentille ylimää- suorittamaan Helsingin kaupungille nosturin 43440: räisiä menoja, ehdotetaan momentille lisäystä rikkoutumisesta Helsingin satamaradalla va- 43441: 10000 mk. hingonkorvausta, kuluja ja korkoja yhteensä 43442: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 941802,94 275 838 mk. Tämän vuoksi ja kun Vallilan 43443: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 013 301,39 asemalla kesäkuussa 1965 sattuneen tulipalon 43444: , 1965 (menoarv.) mk 1093 840,- johdosta joudutaan suorittamaan huomatta- 43445: via korvauksia ja kun lisäksi huoltoavustuk- 43446: sia on korotettu, ehdotetaan momentille li- 43447: säystä 300 000 mk. 43448: U. Rautatielaitoksen linjahallinto ja 43449: käyttömenot. V. 1963 (tilinp.) .......... mk 809 258,69 43450: , 1964 , .......... mk 775 356,70 43451: Henkilömenot. ,, 1965 (menoarv.) ....... mk 700 000,- 43452: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön- 26. Kuljetusmaksuista myönnettävät alen- 43453: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä- nukset (arviomäärärah.a). a) Momentin mää- 43454: raha). Uusia vakinaisia ·eläkkeitä varten tar- räraha on varattu kokonaisrahtisopimusten 43455: vitaan momentille lisäystä 2 523 000 mk. mukaisia alennuksia varten, jotka arvioidaan 43456: 62 18 Pl. 43457: 43458: vuodelta 1965 noin 12 900 000 markaksi. Mo- V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 021,9~ 43459: mentille ehdotetaan niihin lisäystä 200 000 " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk 1155,-- 43460: mk. , 1965 (menoa1-v.) ......... mk 2 000,- 43461: b) Val tiontilintarkastajain kertomuksessa 43462: vuodelta 1963 on huomautettu, että tämän 43463: momentin menoiksi olisi merkittävä myöskin Posti- ja lennätinlaitos. 43464: muut alennuksct, jotka voidaan ilman suurta 43465: lisätyötä merkitä tilinpitoon. Sanottujen V. Posti- ja lennätinhallitus. 43466: alennusten tilinpitoon merkitsemistä varten 43467: ehdotetaan momentille lisäystä perusmäärä- 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43468: sopimusten osalta 1400 000 mk, vaunuryhmä- set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43469: alennusten osalta 1 300 000 mk ja muiden kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43470: alennusten osalta 1300 000 mk eli yh- räisiä eläkkeitä varten 1556 mk. 43471: teensä sanottujen alennusten osalta lisäystä V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 990,-- 43472: 4000000 mk. , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 43473: Lisäykset ovat yhteensä 4 200 000 mk. ., 1965 (menoarv.) ......... mk 1 000,-- 43474: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 674183,30 43475: , 1964 , ........ mk 11 007 742,91 12. Sekalaiset menot. Momentille ehdote- 43476: , 1965 (menoarv.) mk 12 700 000,- taan myönnettäväksi lisäystä tarveaineita ja 43477: muita kustannuksia varten varattuun määrä- 43478: rahaan laajentuneen toiminnan ja hinto.jen 43479: m. Pääkonepajat. nousun takia 20 000 mk. 43480: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 497 602,81 43481: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 704 754,80 43482: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä , 1965 (menoarv.) ....... mk 892 650,- 43483: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43484: räisiä eläkkeitä varten 9 188 mk. 43485: V. 1963 (tilinp.) ........... mk 21399,- VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto 43486: , 1964 " . . . . . . . . . . . mk 17 544,- ja hoitomenot. 43487: , 1965 (menoarv.) ........ mk 22 000,- 43488: H enkilömenot. 43489: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimiiäräi- 43490: IV. Puutava.raliike ja valtionrautateiden set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43491: tuotantolaitokset. kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43492: räisiä eläkkeitä varten 38 204 mk. 43493: 4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43494: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä V. 1963 (tilinp.) ........... mk 68 061,-- 43495: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 48 497,- 43496: räisiä eläkkeitä varten 2 692 mk. " 1965 (menoarv.) . . . . . . . . mk 64 000,- 43497: 43498: 43499: Muu valtion liiketoiminta. 43500: vm. Valtioneuvoston kirjapaino. X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike- 43501: toiminta. 43502: 8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43503: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 1. Pukutehdas (arviomääräraha). Työ- 43504: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- palkkojen korotusten ja lisääntyneen tilaus- 43505: räisiä eläkkeitä varten 2 460 mk. kannan johdosta ehdotetaan momentille li- 43506: säystä työpalkkoihin ja muihin valmistuksen 43507: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 3 724,- kustannuksiin 280 000 mk. Vastaavasti on 43508: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 2 383,- 5 Os:n VIII luvun 1 momentille merkitty 43509: , 1965 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 3 000,- lisäystä 310 000 mk. 43510: 18 Pl. 63 43511: 43512: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1703 343,96 V. 1963 (tilinp.) ............ mk 643,50 43513: , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 813 691,93 , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 542,40 43514: , 1965 (menoarv.) ...... mk 1900 000,- , 1965 (menoa1-v.) ......... mk 1000,- 43515: 43516: 3. Patruunatehdas (arviomääräraha). Työ- 43517: palkkojen korotusten, hintojen nousun sekä xm. Maanmittaushallituksen kivipa.irio. 43518: lisääntyneen tilauskannan johdosta ehdote- 43519: taan momentille lisäystä työpaikkoihin, raa- 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43520: ka-aineisiin ja muihin valmistuksen kustan- set eläkkeet (uusi). Kuluvana vuonna myön- 43521: nuksiin 500 000 mk. Vastaavasti on 5 Os: n nettävää ylimääräistä eläkettä varten tälle 43522: VIII luvun 3 momentille merkitty lisäystä uudelle momentille ehdotetaan myönnettä- 43523: 540000 mk. väksi 864 mk. 43524: Momentin loppusumma on 864 mk. 43525: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 7 218161,56 43526: , 1964 , . . . . . . . . . mk 8 234 166,32 43527: , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 950 000,- XIV. Valtion hankintakeskus. 43528: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myön- 3. Yleiset toirnistokustannukset. Myynnin 43529: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä- kasvun ja hintojen nousun vuoksi toimisto- 43530: raha). Valtion pukutehtaan eläkkeen saa- tarvike-, painotuote-, puhelin- sekä koneiden 43531: jien lisääntymisen vuoksi ehdotetaan momen- huolto- ja korjausmenoja sekä siivousta var- 43532: tille lisäystä 8 000 mk. ten ehdotetaan momentille lisäystä 10 010 43533: mk. 43534: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 144 787,76 43535: , 1964 , .......... mk 194126,70 V. 1963 (tilinp.) .......... mk 169 745,38 43536: ,, 1965 (menoarv.) ....... mk 220 400,- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 181 459,21 43537: , 1965 (menoa1-v.) ....... mk 215 000,- 43538: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43539: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43540: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus. 43541: räisiä eläkkeitä varten 800 mk. 43542: 1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus 43543: V. 1963 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk (arviomääräraha). Valtion ravitsemiskeskuk- 43544: " 1964 " . . . . . . . . . . . . mk sen kuluvan vuoden tammi-syyskuun menot 43545: , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,- ovat 5 830 166,71 mk. Knn ravitsemiskeskuk- 43546: sen menojen arvioidaan kuluvana vuonna 43547: nousevan 8 100 000 markkaan, momentille 43548: ehdotetaan lisäystä 2 200 000 mk. 43549: XI. Margariinitehdas. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 5 593 272,70 43550: , 1964 , . . . . . . . . . mk 6 612 978,90 43551: 10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimää- , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 900 000,~ 43552: räiset eläkkeet (uusi). Kuluvana vuonna 43553: myönnettäviä ylimääräisiä eläkkeitä varten 43554: tälle uudelle momentille ehdotetaan myön- 43555: nettäväksi 1 020 mk. XVI. Valtion polttoainetoimisto. 43556: Momentin loppusumma on 1 020 mk. 6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43557: set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43558: kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43559: räisiä eläkkeitä varten 4 196 mk. 43560: XII. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 43561: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 2 491,-- 43562: 6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha). , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 43563: Momentille ehdotetaan lisäystä 500 mk. , 1965 (menoarv.) ......... mk 1000,- 43564: 64 18 Pl. 43565: 43566: Valtion metsätalous. 43567: XVII. Metsähallitus. V. 1963 (tilinp.) .......... mk 91197,30 43568: " 1964 " .......... mk 101981,78 43569: 3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen m,yön- , 1965 (menoarv.) ....... mk 122 000,- 43570: netyt ylimääräiset eläkkeet (arviomäärä- 43571: raha). Uusien vakinaisten eläkkeiden joh- 43572: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 60 000 XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden 43573: mk. talous. 43574: V. 1963 (tilinp.) mk 226235,- 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräi- 43575: , 1964 " ......... . mk 258 793,25 set eläkkeet. Momentille ehdotetaan lisäystä 43576: , 1965 (menoarv.) mk 270000,- kuluvana vuonna vielä myönnettäviä ylimää- 43577: räisiä eläkkeitä varten 17 320 mk. 43578: 4. Tarverahat (arviomääräraha). Metsä- 43579: hallituksen insinööriosasto muutti toukokuun V. 1963 (tilinp.) , . . . . . . . . . . mk 5 782,- 43580: alussa liikevaihtoverokanttorilta vapautunei- , 1964 , ........... mk 6 339,- 43581: siin . toimistotiloihin. Muutosta aiheutunei- ., 1965 (menoarv.) ........ mk 11000,- 43582: den puhelinkeskuksen perustamis- ja yllä- 43583: pitomenojen ja puhelinverkoston muutostöi- 10. Metsätalouden tarkastus. Kuluvan vuo- 43584: den, arkistohyllyjen ja muun väJlttämättö- -den menoarviossa on momentilta vähennetty 43585: män kaluston sekä valaisimien ja ikkunaver- tilapäisten toimien ylimääräisiksi muuttami- 43586: hojen hankinnan johdosta ehdotetaan mo- sen johdosta 52 000 mk. Kysymyksessä ole- 43587: mentille lisäystä 18 500 mk. vien kolmen piirtäjän ja yhden toimistoapu- 43588: laisen toimen vuotuinen palkkausmeno on 43589: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 108 288,64 kuitenkin yhteensä vain 25 400 mk, joten 43590: , 1964 , . . . . . . . . . . mk 119 798,04 määrärahaa on vähennetty liikaa 26 600 mk. 43591: , 1965 (menoarv.) ....... mk 164160,- Jotta metsäta'louden tarkastustyöt voitaisiin 43592: toteuttaa suunnitelmien mukaisesti, ehdote- 43593: taan momentille lisäystä 26 600 mk. 43594: 6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arvio- 43595: määräraha). Kun metsähallitus sai touko- V. 1963 (tilinp.) mk 162 754,35 43596: kuun alussa käyttöönsä lisää toimistotiloja, " 1964 " ......... . mk 163 343,12 43597: momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk. , 1965 (menoarv.) mk 202 520,- 43598: 43599: 43600: 43601: 43602: Valtion maatalous. 43603: XX. Lääkintölaitoksen tilat. b) Venemoottorin sekä puutarha- ja kas- 43604: vihuoneviljelyksessä tarvittavan jyrsinkoneen 43605: 4. Maatalousmenot (arviomääräraha). a) hankintaan momentille ehdotetaan lisäystä 43606: Niuvanniemen sairaalan maatila on nykyisin 7200 mk. 43607: harjoittelutila, minkä jdhdosta mm. nauta- Lisäykset ovat yhteensä 65 000 mk. 43608: karjaa on jouduttu uusimaan ja ruokintaa 43609: tehostamaan käyttämällä entistä enemmän V. 1963 (tilinp.) .......... mk 126 814,59 43610: väkirehuja. Momentille ehdotetaan toimin- , 1964 , . . . . . . . . . . mk 139 884,44 43611: nan tehostamisen johdosta lisäystä 57 800 , 1965 (menoarv.) ....... mk 108 500,- 43612: mk. 43613: 19 Pl. 65 43614: 43615: 43616: 43617: 43618: Pääomamenot 43619: Yhdeksästoista Pääluokka. 43620: Tuloa tuottavat pääomamenot. 43621: 43622: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaa.n, Lisäykset ovat yhteensä 569 027 mk. 43623: metsätalouteen ja. ma.atiloihin. 43624: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 6 486 245,- 43625: Kttlkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön , 1964 , . . . . . . . . mk 11 363 858,- 43626: kohdistuvat hallinnonhaarat. , 1965 (menoarv.) ..... mk 12 350 000,- 43627: 43628: 22. Uudet rautatierakennukset (siirtomää- 25. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla ra- 43629: räraha). a) Siilinjärven-Juankosken radan doilla (sid.:vtomääräraha). a) V:altioneuvosto on 43630: rakentamisen aikana tehtyjen haltuunottoso- elokuun 31 päivänä 1965 oikeuttanut rauta- 43631: pimusten perusteella otettiin soraa ja lisä- Hehallituksen pitempiaikaisten, irtisanottu- 43632: maata Siilinjärven kunnan Pöljän kylässä jen työntekijäin työllistämiseksi aloittamaan 43633: olevien maanviljelijäin Heikki ja Tyyne Kouvolan ja Korian ratapihatyöt välittö- 43634: Rinnepellon sekä Pekka ja Maria Tamilan mästi ja käyttämään tarkoitukseen 400 000 43635: omistamien tilojen alueella olevasta Kärän- mk tältä momentilta. Ratojen peruaparan- 43636: gänmäestä, edellisten alueelta 24 000 ms ja nustöiden yhteydessä sekä liikenteenohjaus- 43637: jälkimmäisten alueelta 59 000 ms. Kuopion ja turvalaitteita sähköistettäessä joudutaan 43638: lääninhallitus hylkäsi· päätöksellään 8. 5. 1962 ratapihoja ja ratapiharakenteita uusimaan 43639: rautatiehallituksen po. alueiden pakkolunas- myöskin muilla liikennepaikoilla. Lähinnä 43640: tusta koskevan hakemuksen, minkä päätök- suurilla keskusratapihoilla, kuten Pasilassa, 43641: sen Korkein hallinto-oikeus vahvisti 22. 4. Tampereella, Riihimäellä ja Pieksämäellä, 43642: 1964. Kun neuvotteluteitse ei päästy soran ovat uusimistyöt siinä vaiheessa, että niitä 43643: ja lisämaan · hinnasta sekä aiheutuneiden olisi päästävä jatkamaan. Kun mainittuihin 43644: puustovahinkojen korvauksesta molempia osa- tarkoituksiin ei ole momentilla määrärahoja, 43645: puolia tyydyttävään sopimukseen, rautatie- ehdotetaan menoarvion perusteluja siten 43646: hallitus päätti 3. 3. 1965, hankittuaan asiassa muutettavaksi, että ratakiskoja ja niihin. tar- 43647: mm. tie- ja v·esirakennushallituksen lausun- vittavia raidetarvikkcita varten oeoitetusta 43648: non, että asianomaisille maksetaan sorasta 11 450 000 markan määrärahasta saataisiin 43649: ja lisämaasta kohtuulliseksi kataottavana hin- käyttää 1 000 000 mk ratapihoj-en la:ajenta- 43650: tana 18 penniä kiintokuutiometriltä ja kor- m.iiSOOll, mistä 400 000 Illlk Kouvol.a.n ja Ko- 43651: vataan puustovahingot sekä suoritetaan vuo- mn ratapihojen lwajoentamiseen ja 600 000 43652: tuista korkoa 6 % kymmenen vuoden ajalta. mk muiden edelllä m3Ji:nittujen ratapihojen 43653: Tämän mukaan maksettavia korvauksia var- la:aj.entamisoon. Muutoksesta ei aiheudu mo~ 43654: ten ehdotetaan momentille lisäystä 27 528 mentille Hsäystä. 43655: mk. b) Tampereen Vi:in.Nmn varikon l1oojamit- 43656: b) Keski-Suomen lääninhallituksen maalis- taiset rakennustyöt saadaan ensimmäisen va.d- 43657: kuun 24 päivänä 1965 antamalLa päätöksellä hoon ooalta vi~lä vuonna 1965 pälttökseen. 43658: valtionrautatiet on velvoitettu suorittamaan Rakennustyötä varten on myönnetty työllti- 43659: Suolahden-Haapajärven radan pakkolunas- syysmäärärahoja, mutta ne tarvitaan määrä- 43660: tuskorvauksia ja -kuluja Kannonkosken kun- tyn työntekijämäärän palkk;a;amiseen, joten 43661: nassa lunastetuista alueista yhteensä 541499 niitä ei voida käyttää muiden kustannusten 43662: mk, mikä määrä ehdotetaan momentille li- maksamiseen. Tämän johdoota ehdotetaan, 43663: säyksenä. että vuoden 196·2 menoarviossa ylikulkusil- 43664: 9 9316/65 43665: 66 19 Pl. 43666: 43667: toj.a varten osoitetusta määrä1-uhasta vuoteen lain voimaantulGSäännösten mukaisesti ehdo- 43668: 1005 smrrettyä 145 000 markan suuruista tetaan arviomäärärahana myönnettäväksi tälle 43669: osaa ookä asunto-, sosiaali-, virasto- ym. eri uudelle momentille asuntotuotannon edistämi- 43670: osastojen yhteisiä rrakennuksia varten osoite- seen valtioneuvoston käytettäväksi. Lainat eh- 43671: tusta määrärahasta vuodelle 1965 -siirrettyä dotetaan myönnettäväksi samoin ehdoin kuin 43672: 85 000 markan suuruista osaa saataisiin käyt- tämän luvun 25 momentin määrärahasta an- 43673: tää varikkojen raJkennuksiin ja laitteisiin. nettavat lainat. 43674: Muutoksesta ei aiheudu momentille lisäystä. Momentin loppusumma on 11 300 000 mk. 43675: 43676: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu- 43677: U. Avustuslainat. vat hallinnonhaarat. 43678: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallin- 32. Neuvostoliiton Suomelle myöntämästä 43679: nonhaarat. tavaraluotosta edelleen myönnettävät lainat 43680: (arviomääräraha). SGSialististen Neuvostota- 43681: 19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (ar- savaltojen Liiton kanssa 22 päivänä joulu- 43682: viomäärära.ha). a) Momentin perusteluja eh- kuuta 1959 tehdyn sopimuksen mukaan 43683: dGtetaan muutettavaksi siten, että määrä- myöntää SNT-Liiton hallitus Suomen halli- 43684: rahaa saadaan käyttää myös vuokra-alueiden tuksen käytettäväksi luottoja paitsi valtion 43685: järjestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa. 1aitGSten tarpeisiin hankittujen, myös Suo- 43686: 9 päivänä maaliskuuta 1962 annetussa laissa men hallituksen valtuuttamien julkisten yh- 43687: (218/62) tarkoitettujen, valtion välityksellä teisöjen ja yksityisten SNT-Liitoota ostamien 43688: suoritettavien luna.stushintojen maksamiseen. täydellisten tehdaslaitosten, koneiden ja lait- 43689: Muutoksen johdosta ei momentille ehdoteta teiden maksamiseksi. Sopimuksen voimassa- 43690: lisäystä. oloaikaa on pidennetty siten, että siinä tar- 43691: b) Kun momentilta joudutaan suoritta- koitettuja hankintasopimuksia voidaan tehdä 43692: maan lunastushintoja arvioitua enemmän, vielä tämän vuoden loppuun mennessä. Kun 43693: moment.ille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk. on odotettavissa, että kuluvan vuoden han- 43694: kintojen yhteisarvo nousee nGin 9 milj. 43695: V. 1963 (tilinp.) .......... mk 915 274,53 markkaan, ehdotetaan momentille lisäystä 43696: " 1964 " . . . . . . . . . . mk 949 981,55 7 000 000 mk, josta määrästä Rautaruukki 43697: , 1965 (menGarv.) ....... mk 700 000,- 43698: Oy:lle vakuuksitta myönnettäviä lainoja var- 43699: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön ten enintään 1000 000 mk. Vastaava tulo on 43700: kohdistuvat hallinnonhaarat. merki·tty 6 Os:n VI luvun 2 mGmentille. 43701: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 3 754 219,25 43702: 26. Avustuslainat työllisyyden turvaami- , 1964 , . . . . . . . . mk 55 093 586,64 43703: seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio- , 1965 (menoarv.) ..... mk 2 000 000,- 43704: määräraha). Kun momentin määrärahasta 43705: myönpettävien lainojen arvioidaan vuonna 43706: 1965 nousevan 33 000 000 markkaan, momen- (35 a/1963.) Lainat tonniston hankintaa 43707: tiille ehdotetaan Usäystä 1 000 000 mk. sekä korjaus- ja luokitustöitä varten (siirto- 43708: määräraha). Vuoden 1963 kolmannessa lisä- 43709: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 890 215,- menoarviossa myönnettiin 30 000 000 markan 43710: , 1964 , ........ mk 14 999 700,- määräraha käytettäväksi pitkäaikaisten, hal- 43711: , 1965 (menoarv.) ..... mk 32 000 000,- pakorkoisten lainojen antamiseksi laivanva- 43712: rustajille uuden tonniston rakennus- ja van- 43713: 28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta han tonniston korjaus- ja luokitustöiden suo- 43714: asuntotuotannon edistämiseen annettavat lai- rittamiseksi kotimaisilla telakoilla. Näillä va- 43715: nat, valtioneuvoston käytettäväksi (arviGmää- roilla voitiin osittain rahoittaa 13 aluksen 43716: räraha) (uusi). Auto- ja moottoripyöräverGSta rakentaminen sekä erinäisiä korjaus- ja luo- 43717: annetun lain (513/63) muuttamisesta 4 päi- kitustöitä. Eräänä ehtona lainan saannille on 43718: vänä kesäkuuta 1965 annetun lain (297/65) ollut, että alukset toimitetaan telakoilta vuo- 43719: mukaan korotetusta veron osasta arvioidaan den 1965 loppuun mennessä. Nyttemmin on 43720: kertyvän 11 300 000 mk, mikä määrä sanotun kuitenkin voitu todeta, että eräällä telakalla 43721: 19 PL 67 43722: 43723: ei työllisyyden tasaisena pitämiseksi olisi suuden myynnistä saatavat tulot on arvioitu 43724: tarkoituksenmukaista kiirehtiä rakenteilla vuoden 1965 menoarviossa 2 000 000 mar- 43725: olevan aluksen töitä koska se merkitsisi kaksi ja niitä on kertynyt vuoden 1964 tilin- 43726: työruuhkaa kuluvan vuoden viimeisille kuu- päätöksen mukaan 2 881162,24 mk, ehdote- 43727: kausille ja työn puutetta ensi vuoden alku- taan momentille myönnettäväksi lisäyksenä 43728: kuukausille, jolloin Neuvostoliittoon tilatut 881162 mk. 43729: alukset eivät vielä ehdi antaa työtä telakan 43730: kaikille osastoille. Edelliseen perustuen ehdo- V. 1963 (tilinp.) ....... . mk 26 360 505,- 43731: tetaan, että momentin määrärahalla lainoi- " 1964 " ....... . mk 25 421 965,- 43732: tettujen alusten valmistumisaikaa saataisiin , 1965 (menoarv.) mk 28 144 944,- 43733: pidentää siten, että alukset ·olisi toimitettava 43734: tilaajalle viimeistään vuoden 1966 huhtikuun 3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis- 43735: 30 päivään mennessä. Momentille ei ehdoteta tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta- 43736: lisäystä. louden haidon yleisistä perusteista 24 päi- 43737: vänä marraskuuta 1950 annetun lain (565/ 43738: 50) nojalla uudistusrahastoon siirretään 43739: m. Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset. vuosittain mm. määräraha, joka suuruudel- 43740: taan vastaa kunakin vuonna erikseen mää- 43741: 13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden rättävää osaa mahdollisesta ylijäämästä. 43742: ulkomaisten lainojen 1naksamatta oleva pää- Vuoden 1964 tilinpäätöksen mukaan posti- 43743: oma (arviomääräraha) (uusi). 1923 vuoden ja lennätinlaitoksen ylijäämä oli 16 629 545,76 43744: 5 %:n lainan kuoletusta varten arviaidaan mk. Tästä ehdotetaan uudistusrahastoon 43745: tarvittavan ;t 100 eli kurssin 9,092 mukaan siirrettäväksi 300 000 mk, mikä määrä ehdo- 43746: 910 mk, mikä määrä ehdotetaan myönnettä- tetaan myönnettäväkai lisäyksenä momentille. 43747: väksi tälle uudelle momentille arviomäärä- 43748: rahana. V. 1963 (tilinp.) ........ mk 17 635 500,- 43749: Momentin loppusumma on 910 mk. , 1964 , ........ mk 17 512 297,- 43750: , 1965 (menoarv.) ..... mk 19 231000,- 43751: IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset. 43752: 4. Kansainvälisen KehittämisjärjestÖ'n jä- 43753: 91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen senosuus. MomentiJ.1e tarvitaan lisäystä 91 921 43754: kuoletus (arviomääräraha). Vuoden 1964 II mk. 43755: laivanrakennuslainan kuoletusta varten mo- 43756: mentille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä V. 1963 (thlinp.) ......... mk 2 359 280,- 43757: 2 000000 mk. , 1964 " . . . . . . . . . mk 2 359 280,- 43758: , 1965 (menoarv.) ...... mk 2 359 280,- 43759: V. 1965 (menoarv.) ...... mk 1000 000,- 43760: 43761: VI. Työllisyyden turvaaminen. 43762: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella 43763: oleviin rahastoihin. 1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyy- 43764: den turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä- 43765: 2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas- väksi (arviomääräraha). Kun momentin 43766: toon. Valtionrautateiden talouden hoidon määrärahasta suoritettavien menojen arvioi- 43767: yleisistä perusteista 19 päivänä toukokuuta daan nousevan 57 000 000 markkaan, momen- 43768: 1950 annetun lain 6 §: n mukaan valtion- tille ehdatetaan lisäystä 14 000 000 mk. 43769: rautateiden uudistusrahastoon siirretään vuo- 43770: sittain mm. liikenteestä poistetun, alkuperäi- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 30 210 523,88 43771: seen tarkoitukseen kelpaamattoman kaluston " 1964 " . . . . . . . . mk 44 814 830,94 43772: ja muun omaisuuden myynnistä saatuja tu- , 1965 (menoarv.) ..... mk 33 000 000,- 43773: loja vastaava rahamäärä. Kun sanotun omai- , 1965 (II lisämenoarv.) mk 10 000 000,- 43774: 68 20 Pl. 43775: 43776: Kahdeskymmenes Pääluokka. 43777: Tuloa tuottamattomat päiiomamenot. 43778: 43779: I. Perushanldnnat. V. 1963 (tilinp.) ......... mk 595 676,62 43780: , 1964 , . . . . . . . . . mk 499 728,45 43781: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon- , 1965 (menoarv.) ...... mk 1430000,- 43782: haarat. 43783: 15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitaja- 43784: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi- koulujen ja laboratorioiden kaluston ja ko- 43785: nen oikeusministeriöön (siirtomääräraha). neiden pet·ushankinnat ja tt1J-siminen (siirto- 43786: Rikosrekisteritoimiston muutettua 1. 6. 1965 määräraha). a) Lappeenrannan serobakterio- 43787: lukien uuteen huoneistoon ja osan lainsää- loginen laboratorio saa uudet tilat kuluvan 43788: däntöosastosta siirryttyä näin vapautuneisiin vuoden aikana. Jotta ilaboratorio voisi ensi 43789: tiloihin valtioneuvoston linnassa on kalustoa vuoden alkukuukausina aloittaa toiminnan 43790: osittain uusittava ja täydennettävä. Tämän näissä uusissa tiloissa, kaluston ja laitteiden 43791: vuoksi ja jotta ministeriön neuvotteluhuone, hankintaan ehdotetaan momentille lisäystä 43792: joka tarvittaessa luovutetaan muidenkin mi- 150000 mk. 43793: nisteriöiden käyttöön, saataisiin hlustetuksi, b) Kun valtion seerumlaitoksen auto- 43794: ehdotetaan momentille myönnettäväksi li- k1aavit ovat suuren kulutuksen johdosta 43795: säystä 4 000 mk. käyneet käyttökelvottomiksi, niiden uusi- 43796: V. 1963 (tilinp.) ............ mk 10 000,- miseksi ehdoteta.an momentille lisäystä 43797: , 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 6 000,- 70000 mk. 43798: " 1965 (menoarv.) ......... mk 10 000,- Lisäykset ovat yhteensä 220 000 mk. 43799: 43800: 7. Vankilain kaluston, koneiden ja laittei- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 1 589 250;~ 43801: den perushankinnat ja uusiminen (siirtomää- , 1964 , . . . . . . . . . mk 1 837 350,- 43802: räraha). Kuluvan vuoden menoarviossa on , 1965 (menoarv.) ...... mk 1200 000,- 43803: tämän momentin kohdalla myönnetty kahden 43804: vanginkuljetusta varten valmistetun linja- 43805: auton hankki.mista varten 120 000 mk. Kun Valtiovarainministeriöön kohdistnvat hallin- 43806: kUljetuskapasiteetti olisi jaettava useamman nonhaarat. 43807: autoyksikön kesken, ehdotetaan, että määrä- 43808: rahalla saataisiin ostaa jo hankittujen kah- 19. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi" 43809: den linja-auton lisäksi kolme vanginkUljetuk- nen valtiokonttoriin (siirtomääräraha). Kun 43810: seen soveltuvaa pienoisbussia. Momentille ei valtion yleiskirjanpito ja tilinpäätöksen laa- 43811: tästä syystä tarvita lisäystä. timinen on 1 päivästä heinäkuuta 1965 lu- 43812: kien siirretty valtiontalouden tarkastusvi- 43813: rastolta valtiokonttorille, tarvitaan uusia 43814: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon- konttorikoneita ja kalustoa varten momen- 43815: haarat. tille lisäystä 6 438 mk. 43816: 9. Perushankinnat poliisitoimintaa varten V. 1963 (tilinp.) ............ mk 37 630,- 43817: (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden menoar- " 1964 , . . . . . . . . . . . . mk 33 570,- 43818: viossa on myönnetty 930 000 mk osakehuo- , 1965 (menoarv.) ......... mk 24 000,- 43819: neiston ostamisekSl ja kunnostamiseksi polii- 43820: siautovarikkoa varten. Kun yksityiskohtai- 21. Pnhelimien hankkiminen tullilaitokseen 43821: sia suunnitelmia laadittaessa on ilmennyt (siirtomääräraha). Syksyllä 1965 valmistu- 43822: vaikeuksia ja kun rakennusviranomaiset ovat van Jyväskylän tullikamarin puhelinkeskuk- 43823: esittäneet vaatimuksia, joita ei ole voitu sen hankkimista varten momentille ehdote- 43824: ennakolta odottaa, momentille ehdotetaan taan myönnettäväkai 20 000 mk. 43825: lisäystä 170 000. mk. Lisäksi ehdotetaan, että 43826: momentin säästöstä saadaan käyttää tarkoi- V. 1964 (tilinp.) ........... mk 85 000,- 43827: tukseen 100 000 mk. , 1965 (menoarv.) ......... mk 20 000,- 43828: 20 Pl 69 43829: 43830: 26 a. K irjausautomaattikoneiden hankkimi- nukseen tarvittavan kaluston ja valaisimien 43831: nen tullilaitokseen (siirtomääräraha) (uusi). hankkimiseksi tälle uudelle momentille eh- 43832: Kolmen tulliveloitusta ja sen kirjaamista no- dotetaan siirtomäärärahana myö1mettäväksi 43833: peuttavan kirjau..'lautomaattikoneen varustei- 150000 mk. 43834: neen ja rakennelmineen hankkimiseksi Hel- Momentin loppusumma on 150 000 mk. 43835: singin tullikamariin ehdotetaan tälle uudelle 43836: momentille siirtomäärärahana myönnettä.- 43837: väksi 189 460 mk. KauzJpa- ja teollisttttsministeriöön kohdistu- 43838: Momentin loppusumma on 189 460 mk. vat hallinnonhaarat. 43839: 79. LuotsikuUerien hankinta (siirtomäärä- 43840: Pttolttstusministm·iöön kohdistuvat hallinnon- raha). Turva~lisuussyistä on useita luotsikut- 43841: haarat. tereita lähiaikoina poistettava käytöstä. Kun 43842: luotsikutterien määrää muutenkin liikenteen 43843: 27. .7Jfaavoimien sekä eri puolustushaaro- turvallista hoitamista varten välttämättä 43844: jen yhteisen kaluston ja tarvikkeiden perus- olisi lisättävä, ehdotetaan momentille myön- 43845: hankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha). nettäväksi 13 uuden luotsikutterin hankki- 43846: Maataloustuotteiden vientiä vastaan tehdyn, mista varten yhteensä 1 885 000 mk. 43847: puolustusvoimain hankintoja Neuvostoliitosta 43848: koskevan sopimuksen edellyttämiä maksuja V. 1963 (tilinp.) ........... mk 310 000,- 43849: varten ehdotetaan momentille Esäystä , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 240 000,- 43850: 7 267 000 mk. , 1965 (menoarv.) ........ mk 471000,- 43851: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 24 700 000,- 43852: , 1964 , . . . . . . . . mk 42 600 000,- Sosiaaliministe1·iöön kohdistu·vat hallinnonc 43853: , 1965 (menoarv.) ..... mk 37 350 000,- haarat. 43854: 95. Vuorelan koulukodin ka.lustohankinnat 43855: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon- (siirtomääräraha). Kun Vuorelan koulukodin 43856: haarat. rakenteilla oleva uusi suljettu osasto valmis- 43857: tuu vasta vuoden 1966 loppupuolella, ehdote- 43858: 46. Jyväskylän kasvatusopillisen korkea- taan määräraha muutettavaksi siirtomäärä- 43859: koulun kaluston hankkiminen (siirtomäärä- rahaksi. MomentiHe ei ehdoteta lisäystä. 43860: raha). Korkeakoulu'lle fysiikan ja kemian 43861: opetustiloja varten vuokratun kiinteistön 43862: kalustamiseksi ja varustamiseksi välttämät- 96 a. htaimiston hankkiminen Lapinjärven 43863: töminä laitteilla ehdotetaan momentille huoltolalle (uusi). Lapinjärven huoltolan 43864: myönnettäväksi 250 000 mk. sairaalarakennuksen laajennus- ja muutos- 43865: työt valmistuvat kuluvan vuoden syksyllä. 43866: V. 1964 (tilinp.) ............ mk 60 000,- Tuberkuloosi- ja laajentuvan sairasosaston 43867: , 1965 (menoarv.) ......... mk 64 800,- kalustamiseen sekä osastojen pito- ja ma- 43868: , 1965 (II lisämenoarv.) . . . mk 15 000,- kuuvaatteiden hankintaan ehdotetaan tälle 43869: uudeUe momentille yhteensä 25 000 mk. 43870: 51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yli- Momentin loppusumma on 25 000 mk. 43871: opiston sosiologian, sosiaalipsykologian ja so- 43872: siaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha) 96 b. Karvian erityistyölaitoksen puheli- 43873: (uusi). Helsingin yliopiston rahastojen va- mien liittäminen automaattiverkostoon (uu- 43874: roilla ostettuun Yhteiskunnallisen Korkea- si). Kun Karvian puhelinosuuskunnan ver- 43875: koulun entiseen rakennukseen on tarkoitus kosto laitteilleen on siirtynyt valtion hal- 43876: sijoittaa sosiologian, sosiaalipsykologian ja lintaan ja automatisoidaan kuluvan vuodei1 43877: sosiaalipolitiikan laitokset. Talossa suorite- aikana, ehdotetaan erityistyölaitoksen liittä- 43878: taan parhaillwan korjaustöitä, jotka valmis- misestä automaattiverkostoon aiheutuvia 43879: tuvat ensi kevätlukukauden alussa. Jotta kustannuksia varten tälle uudelle momen- 43880: edellä mainitut laitokset voisivat aloittaa tille myönnettäväksi 5 000 mk. 43881: toimintansa tässä rakennuksessa, raken- Momentin loppusumma on 5 000 mk. 43882: 70 20 Pl. 43883: 43884: II. Uudisrakennukset. Sisäasiainministeriöön kohdisttwat hallinnon- 43885: haarat. 43886: Tasavallan Presidentin kanslia. 9. Tur1tn yliopistollisen keskussairaalan ra- 43887: 1. K ullarannan huvilatilan päärakennuk- kentaminen (siirtomääräraha). Talousraken- 43888: sen korjaukset ja uudisrakennustyöt (siirto- nuksen pääpiirustukset ovat hyväksyttä- 43889: määräraha). Hallituksen esityksessä kuluvan vänä, ja rakennustyöt on tarkoitus aloittaa 43890: vuoden toiseksi lisämenoarvioksi ehdotettiin kuluvan vuoden syksyllä. Pääosa rakennus- 43891: 15 Pl:n I luvun 1 momentin kohdalla, että töistä suoritetaan vuoden 1966 aikana vii- 43892: sanotun momentin määrärahasta saataisiin meistelytöiden siirtyessä vuoden 1967 puo- 43893: enintään 250 000 markkaa käyttää Kulta- lelle. Talouskeskus on saatava käyntiin en- 43894: rannan huvilatilan päärakennuksen perus- nen U-sairaa1an toiminnan alkamista. Tar- 43895: korjaustöihin sekä puistossa ja puutarhassa kistetun arvion mukaan kustannukset ovat 43896: suorltettaviin eräisiin rakennus-, korjaus- ja noin 9 950 000 mk. Momentille ei tässä vai- 43897: peruskorjaustöihin. Vastauksessaan mainit- heessa ehdoteta lisäystä. 43898: tuun Hallituksen esitykseen Eduskunta kui- 43899: tenkin lausui, että kun kuluvan vuoden me- 12. Kotkan keskussairaalan 1·akentaminen 43900: noarvioon oli 20 Pl:n II luvun 1 momentin (siirtomääräraha). Keskussairaalan ja sen 43901: kohdalle otettu määräraha sanottujen töiden talouskeskusrakennuksen rakennustyötä on 43902: loppuun saattamista varten, Eduskunta ei jatkettu pohjan kaivuu- ja louhintatyön tul- 43903: pitänyt asianmukaisena varojen osoittamista tua suoritetuksi kesäkuuhun 1964 mennessä. 43904: lisämenoarviossa samaan tarkoitukseen toi- Kuluvan vuoden menoarviossa on suunnit- 43905: selta momentilta, minkä vuoksi Eduskunta telu- ja rakennustöitä varten myönnetty 43906: ei hyväksynyt ehdotusta. Kun edellä mainit- 5 000 000 mk. Urakkasummissa kustannus- 43907: tuja töitä ei vuoden 1964 aikana ehditty suo- arvioihin verrattuna todettu nousu sekä se, 43908: rittaa suunnitellussa laajuudessa, ei niitä että rakennustöitä on saatu suorittaa myös 43909: sen vuoksi ole voitu saattaa loppuun kuluvan kesäaikana, ovat aiheuttaneet, ettei määrä- 43910: vuoden varsinaisessa menoarviossa tälle mo- raha riitä tarkoitukseensa. Jotta rakennustyö 43911: mentille myönnetyllä määrärahalla. Kun laa- voitaisiin suorittaa urakkasopimuksen mu- 43912: dittua kustannusarviota on voitu alittaa kaan ja välttyä talvikauteen sattuvilta kes- 43913: 30 000 markalla, ehdotetaan että sanottuihin keytyksiltä, ehdotetaan sairaalan ja talous- 43914: töihin myönnettäisiin moment'ille 220 000 mk. keskusrakennuksen suunnittelun ja raken- 43915: V. 1965 (menoarv.) ........ mk 780 000,- tamisen jatkamiseen sekä kiinteiden kojei- 43916: den ja laitteiden sekä kiintokalusteiden 43917: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon- hankintaan momentille lisäystä 5 000 000 43918: haar-at. mk. 43919: 3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaus- V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 000 000,- 43920: työt (siirtomääräraha). a) Turun lääninvan- , 1964 " .......... mk 1000 000,- 43921: kilan työhuonerakennuksen rakentamiseen on , 1965 (menoarv.) ...... mk 5 000 000,- 43922: vuosina 1962-1964 myönnetty yhteensä 43923: 490 000 mk. Rakennuskustannusten kohoa- Valtiovarainministeriöön kohdishwat hallin- 43924: misen vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä nonhaarat. 43925: 14175 mk. 43926: b) Oulun lääninvankilan työhuoneraken- 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaami- 43927: nuksen raJkentamiseen on vuosina 1962-1965 nen (siirtomääräraha). a) Tullitalojen hank- 43928: myönnetty yhteensä 320 000 mk. Rakennus- kimiseen ja korjaamiseen vuoden 1962 me- 43929: kustannusten nousun vuoksi ehdotetaan mo- noarviossa myönnettyyn 470 000 markan 43930: mentille lisäystä 40 000 mk. määrärahaan sisältyy Karigasniemen ja 43931: Lisäykset ovat yhteensä 54 175 mk. Maanselkävaaran tullitalojen rakentamista 43932: varten 440 000 mk, josta Maanselkävaaran 43933: V. 1963 (tilinp.) (19 Pl. I: 1 talon osuus on 227 000 mk. Samaan tarkoi- 43934: ja 20 Pl. II:3) mk 1506 700,- tukseen on vuoden 1965 menoarviossa myön- 43935: , 1964 " . . . . . . . . . mk 1 989 700,- netty 221 000 mk, josta 100 000 mk on tar- 43936: , 1965 (menoarv.) ...... mk 875 000,- koitettu Maanselkävaaran tullitalon raken- 43937: 20 Pl. 71 43938: 43939: tamiseen. Maanselkävaaran taloa varten on seksi ehtyneen tilalle ehdotetaan momentille 43940: siten myönnetty yhteensä 327 000 mk. Syk- myönnettäväksi 12 000 mk. 43941: syllä 1965 aloitettuun Maanselkävaaran tul- Lisäykset ovat yhteensä 236 000 mk. 43942: litalon rakennustyöhön käytetään sanottuna 43943: vuonna noin 107 000 mk, joten vuonna 1962 V. 1963 (tilinp.) .......... mk 289 000,- 43944: myönnetystä määrärahasta peruuntuu Maan~ , 1964 , . . . . . . . . . . mk 309 000,- 43945: selkävaaran tullitalon osalta 120 000 mk. " 1965 (menoarv.) ....... mk 560 000,- 43946: Tarkistetun kustannusarvion mukaan nou- 43947: sevat mainitun tullitalon kokonaiskustan- Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon- 43948: mikset 327 000 markasta 408 000 markkaan. haarat. 43949: Tämän vuoksi ehdotetaan Maanselkävaaran (20/1964). Oulun yliopiston rakennukset 43950: tullitalon rakentamista varten myönnettä- (siirtomääräraha). a) Vuoden 1964 meMar- 43951: väksi lisäystä määrärahan peruuntumisen ja viossa myönnettiin Oulun yliopiston kemian 43952: kustannusten nousun johdosta 201 000 mk. laitoksen parakkirakennuksen lisärakennusta 43953: b) Aavasaksan tullitalon vedenhankintaan varten Kontinkankaalle 60 000 mk. Kun 43954: ja viemäröintiin liittyviä töitä varten on rakennuskustannukset nousevat . 150 000 43955: vuoden 1964 ensimmäisessä lisämenoarviossa markkaan, ehdotetaan että vuoden 1963 me- 43956: myönnetty 29 000 mk. Kun riittävän vesi- noarvion tämän luvun 34 momentin a-koh- 43957: määrän saamiseksi kaivo on jouduttu po- dassa myönnetystä 1 000 000 markan määrä- 43958: raamaan 300 metrin syvyyteen asti, ovat rahasta saadaan käyttää 90 000 mk alussa 43959: kustannukset nousseet, minkä vuoksi mo- mainitun parakkirakennuksen rakentamis- 43960: mentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk. töiden loppuun saattamiseksi. Järjestely ei 43961: c) Aavasaksan Tornionjoen ylityssillan aiheuta momentille lisäystä. 43962: tultua valmiiksi tarvitaan alueelle tullilaitok- b) Oulun yliopiston käyttöön on kuluvan 43963: sen vartiorakennus, jonka kuutiotilavuudeksi vuoden kesällä luovutettu valtion omistamat 43964: tulee noin 270 ms. Tullitalojen hankkimi- Aleksanterinkatu 4:ssä olevat kolme raken- 43965: seen ja korjaamiseen vuoden 1965 menoar- nusta. Rakennusten tilavuus on 2340 m3 ja 43966: viossa myönnettyyn 339 000 markan määrä- pinta-ala 615 m2. Sanottujen rakennusten 43967: rahaan sisältyy Tornion tullikamarin ulko- kunnostamiseksi opetustarkoituksiin soveltu- 43968: rakennuksen rakentamista varten 194 000 viksi ehdotetaan edellä a-kohdassa maini- 43969: mk, mistä määrästä ehdotetaan 110 000 mk tusta 1 000 000 markan määrärahasta käytet- 43970: käytettäväksi mainitun ulkorakennuksen ra- täväksi näiden rakennusten sisäpuoliseen 43971: kentamisen sijasta kysymyksessä olevan var- kunnostamiseen 90 000 mk. Järjestely ei ai- 43972: tiorakennuksen rakentamiseen. heuta momentille lisäystä. 43973: d) Vaalimaan liikenteen vilkastuttua ja 43974: muututtua ympärivuotiseksi suoritetaan ke- (27/1964). Hämeenlinnan tyttölyseon ra- 43975: säkäyttöä varten rakennetulla Vaalimaan tili- kennuksen korotus (siirtomääräraha). Hä- 43976: liasemalla korjauksia ja lisäksi on tarkoituk- meenlinnan tyttölyseon rakennuksen koro- 43977: sena laajentaa rakennusta 350 ms :llä. Laa- tusta varten myönnettiin vuoden 1964 43978: jennustyön kustannusarvio on 92 000 mk. menoarviossa 340 000 mk. Kun juhlasalin 43979: Tämän vuoksi ehdotetaan, että tullitalojen perusteellinen kunnostaminen olisi tarkoituk- 43980: hankkimiseen ja korjaamiseen vuoden 1965 senmukaista suorittaa muiden töiden yhtey- 43981: menoarviossa myönnettyyn 339 000 ma1'kan dessä, momentin perusteluja ehdotetaan muu- 43982: määrärahaan sisältyvästä Tornion tullikama- tettavaksi siten, että korotustöihin myönne- 43983: rin ulkorakennuksen rakentamista varten tystä määrärahasta jäävästä noin 150 000 43984: tarkoitetusta 194 000 markasta 84 000 mk markan säästöstä saadaan käyttää edellä se- 43985: käytettäisiin mainitun ulkorakennuksen ra- lostettuihin töihin 15 000 mk. 43986: kentamisen sijasta Vaalimaan tlliliasemara- 43987: kennuksen laajennustöihin, minkä lisäksi eh- 43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden 43988: dotetaan samaa työtä varten myönnettäväksi rakennustyöt (siirtomääräraha). Momentin 43989: 8000 mk. nimikkeessä mainittuja rakennustö'itä varten 43990: e) Vainikkalan tullikamarin henkilökun- on vuosien 1961 ja 1963 menoarvioissa sekä 43991: nan asuinrakennusten vedenhankintaa var- vuoden 1964 kolmannessa lisämenoarviossa 43992: ten tarvittavan uuden kaivon rakentami- myönnetty yhteensä 180 000 mk. Kuluvan 43993: 72 20 Pl. 43994: 43995: vuoden toisessa lisämenoarviossa myönnettiin Iän jalostusaseman ja kokeilualueen harjoit- 43996: vuonna 1961 myönnetystä määrärahasta pe- telijoiden uuden asuntola- ja ruokalaraken- 43997: ruutunutta erää vastaavat 31 000 mk raken- nuksen rakentamisesta tehdyn urakkasopi- 43998: nustöiden loppuun saattamista varten. Kur~ muksen ehtojen mukaan on urakkasumma ko- 43999: puutarhurin asunto on seminaar1ln raken- honnut rakennuskustannusten nousun joh- 44000: nuksista ainoa uunilämmitte~nen rakennus, dosta. Tämän mukaisesti momentille ehdo- 44001: olisi tarkoituksenmukaista asentaa asuntoon, tetaan lisäystä 6 447 mk. 44002: jonka kellarin kautta kasvihuoneiden lämpö- 44003: johtoputket kulkevat, lämpöjohtolaitteet. V. 1963 (tilinp.) ........... mk 58 500,- 44004: Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta- , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 158 500,- 44005: vaksi siten, että moment'ille jäävästä noin , 1965 (menoarv.) ........ mk 559 000,-- 44006: 15 000 markan säästöstä saadaan käyttää 44007: 6 000 mk puutarhurin asunnon lämpöjohto- 51. Huoltokorjaamaiden ja keskusvarasto- 44008: laitteiden asentamiseen. Järjestely ei aiheuta jen rakentaminen maanviljelysinsinööripii1·ei- 44009: momentille lisäystä. hin (siirtomääräraha). Kainuun maanvilje- 44010: lysinsinööripiirin keskusvaraston tarkistettu 44011: Maatalousrniniste1·iöön kohdistuvat hallinnon- tilavuus on 4 240 ms ja tarkistettu kustannus- 44012: haarat. arvio 535 000 mk. Uudisrakennusta varten on 44013: myönnetty vuoden 1962 menoarviossa 320 000 44014: 45. Maataloudellisten oppilaitosten uudis- mk ja vuoden 1965 menoarviossa 170 000 mk 44015: rakennukset (siirtomääräraha). a) Ypäjän eli yhteensä 490 000 mk. Kun rakennustyöt 44016: maataloudellisten oppih:titosten käyttöveden ovat alkaneet tammikuussa 1965 ja kun ra- 44017: laatua tutkittaessa on ilmennyt, ettei vesi ole kennus on tarkoitus saada valmiiksi kuluvan 44018: juoma- eikä talousvedeksi kelpaavaa. Kiireel- vuoden aikana, ehdotetaan rakennuskustan- 44019: lisintä olisi rakentaa uusi vedenottamo ja nusten noususta johtuen momentlille lisäystä 44020: sieltä nykyiseen johtoverkostoon tuleva vesi- 45 000 mk. 44021: johto. Tämän vuoksi ehdotetaan pohjavesi- 44022: tutkimusta sekä uuden vedenottamon raken- V. 1963 (tilinp.) ........... mk 595 000,- 44023: tamista ja sen entiseen vesijohtoverkostoon , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 5 000,- 44024: liittämistä varten momentille lisäystä 45 000 , 1965 (menoarv.) ........ mk 430 000,- 44025: mk. 44026: b) Suomussalmen emäntäkoulun vedenhan- 56. Keskuskalanviljelylaitosten rakennus· 44027: kinnan parantamista varten on rakennus- työt (siirtomääräraha). Momentin peruste- 44028: hallituksen vuonna 1964 tekemästä tilauk- luja ehdotetaan muutettavaksi siten, että 44029: sesta suoritettu tutkimuksia, joista aiheutu- määrärahaa saadaan käyttää myös Laukaalie 44030: vat kustannukset oli tarkoitus suorittaa perostettavaa keskuskalanviljelylaitosta var- 44031: uudisrakennustyötä varten vuonna 1961 va- ten tarvittavan noin 2 hehtaarin suuruisen 44032: ratuista määrärahoista. Kun tutkimustyöstä a:lueen ostamiseen. Muutoksen johdosta ei 44033: tehty laskutus 2 200 mk saatiin vasta vuoden momentille tarvita lisäystä. 44034: 1965 puolella, eivät sanotuista määrärahoista 44035: jäljelle jääneet varat 11 413,23 mk olleet Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön 44036: enää käytettävissä. Vedenhankinnan turvaa- kohdistuvat halilinnonhaarat. 44037: miseksi olisi rakennettava uusi kalliopora- 44038: kaivo, jonka kustannusarvio on 16 800 mk. 57. Lentokentät ja lentoreitit (s!lirtomäärä- 44039: Mainittujen menojen suorittamista varten raha). a) Lentoasemien ja -reittien viestitys- 44040: ehdotetaan momentiUe lisäystä yhteensä ja lentoturvallisuusjärjestelyihin momentille 44041: 19 000 mk. ehdotetaan myönnettäväksi Espoon radioma- 44042: Lisäykset ovat yhteensä 64 000 mk. jakan uusimiseen 35 000 mk. 44043: b) Korkeimman oikeuden 10. 2. 1965 anta- 44044: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 4 452 000,- man päätöksen mukaan erääntyi valtion mak- 44045: , 1964 " . . . . . . . . . mk 1 604 500,- settavaksi Helsingin lentokentän maa-aluei- 44046: , 1965 (menoarv.) ....... mk 3 453 000,- den pakkolunastamisesta lisäkorvauksia kor- 44047: koineen yhteensä 646 226,20 mk. Tämän mak- 44048: 47. Metsäntutkimuslaitoksen koeasemien samiseksi momentille ehdotetaan myönnettä- 44049: rakennustyöt (mirtomääräraha). Ruotsinky- väksi 646 230 mk. 44050: 20 Pl. 73 44051: 44052: c) Helsingin lentoasemalla viime aikoina virastotalon tarpeellisuus, rakennustöiden 44053: voimakkaasti kasvaneen rahtiliikenteen ja aloittamista varten momentille myönnettä- 44054: sen aiheuttaman tullaustoiminnan vuoksi väksi 300 000 mk. 44055: ovat nykyiset tätä tarkoitUS!ta varten raken- Lisäykset ovat yhteensä 680 000 mk. 44056: netut parakkitilat riittämättömät. Tämän 44057: johdosta ja kun Helsingin lento.aseman lii- V. 1963 (tilinp.) ........ mk 7 033 163,70 44058: kennerakennusten rakennusohjelman mu- , 1964 , . . . . . . . . mk 7 132 000,- 44059: , 1965 (menoarv.) . . . . . mk 18 185 000,- 44060: kaan pysyvä rahtiasemarakennus rakenne- 44061: taan vasta myöhemmässä vaiheessa mat- 44062: kustaja-asemarakennuksen valmistuttua, eh- Kauppa- ja teollisuusministeriöön lwhdis- 44063: dotetaan lentorahtitilojen vä!liaikaiseksi pa- tuvat haUinnonhaarat. 44064: rantamiseksi hankittavaksi kaksi siirrettä- 44065: vää teräsrakenteista hallia, joiden yhteinen 67. Väy'lävalaistuksen pamntaminen (siirto- 44066: määräraha). Kuluvan vuoden menoarviossa 44067: pinta-ala on noin 900 m:2, sekä noin 44068: 80 m2: n suuruinen toimistoparakki ja tar- 44069: on myönnetty 160 000 markan määräraha 44070: teräsbetonisen johtoloiston rakentamiseksi 44071: koitusta varten myönnettäväksi 220 000 mk. 44072: Längdenin karille Koverhariin johtavan 44073: d) Lappeenrannan lentokentän kiitoteiden väylän varrelle. Elokuun alussa 1965 vallin· 44074: rakentamista varten tarpeellisten maa-aluei- nut myrsky aiheutti rakenteilla olevalle 44075: den lunastamiseksi valtiolle ehdotetaan mo- loistolle niin Sllluret vauriot, ettei niitä 44076: mentille myönnettäväksi lisäystä 200 000 mk. voida korjata kysymyksessä olevan määrä- 44077: Lisäykset ovat yhteensä 1101 230 mk. rahan puitteissa. Vahingot on arvioitu 44078: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 12 481070,- 35 000 markaksi, mikä määrä ehdotetaan 44079: , 1964 , . . . . . . . . mk 10 345 736,- työn loppuun s·aattamista varten momen- 44080: , 1965 (menoarv.) ...... mk 6 905 500,- tille lisäyksenä. 44081: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 609 700,- v. 1963 (tmnp.) .......... mk 227 861,85 44082: , 1964 , . . . . . . . . . . . mk 72 000,- 44083: 60. Vimstotalojen rakentaminen (siirtomää- , 1965 (menoarv.) ........ mk 364 000,- 44084: räraha). a) Kuhmon virastotalon uudisra- 44085: kennusta varten on myönnetty vuosien 1963, 69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakka- 44086: 1964 ja 1965 menoarvioissa vuoden 1965 paikO?Jla (siirtomääräraha). Isokarin luotsi- 44087: menoarviossa ilmoitetun kustannusarvion aseman rakentamista varten on vuosien 1962 44088: mukaiset 1 590 000 mk. Rakennuksen tila- ja 1963 menoarvioissa myönnetty yhteensä 44089: vuus on 9 500 m3 . Kun rakennuskustannns- 580 000 mk. Lisäksi on vuoden 1963 toisessa 44090: indeksin nousun johdosta kustannusarvio lisämenoarviossa myönnetty lupa saada 44091: on nyt 1 670 000 mk, tarkoitukseen ehdo- luotsiaseman rakentamista varten käyttää 44092: tetaan lisäystä 80 000 mk. vuosien 1961 ja 1962 menoarvioissa saman 44093: b) Pohjois-KarjruJ.~au läänin v1rmstotal~n ra- luotsiaseman sataman rakentamista varten 44094: keDJtamista varten on ·vuod:en 1962 meno- myönnettyjen määrärahojen S'äästö eli 44095: arviossa myönnetty 500 000 mk ja vuoden 53 592,65 mk. Hintojen nousun johdosta eh- 44096: 1965 menoarviossa 3 500 000 mk. Raikoonuk- dotetaan töiden loppuun saattamista varten 44097: se:n tilavuus on 60 300 ms ja kustannusarvio vielä lisäystä 20 000 mk. 44098: 9 000 000 mk. Töiden jat!kamiooksi keskey- V. 1963 (tilinp.) ........ . mk 985000,- 44099: ty'msittä tehdoteta~n momenrtille lisäystä , 1964 " ........ . mk 691 998,28 44100: 300 000 mk. , 1965 (menoarv.) mk 1122 000,- 44101: c) Laitilan virastotalon rakentamista var- 44102: ten on vuoden 1962 menoarviossa myönnetty 75. Teknt'Uisten oppilaitosten uudisraken- 44103: 300 000 mk. Ra~kenn uksen tilavuus on 5 000 nukset (siirtomääräraha). Vaasan teknillisen 44104: ms, kustannusarvio 780 000 mk ja yksikkö- oppilaitoksen uudisrakennuksen tarkistettu 44105: hinta 156 mk/m3. Mainittu siirtomääräraha tilavuus on 37 500 ms ja tarkistettu kustan- 44106: joudutaan peruuttamaan vuoden 1965 tilin- nusarvio 6 480 000 mk. Vuosien 1962-1965 44107: päätöksessä. Koska suunnitelmat ovat val- menoarvioissa on rakennustyötä varten myön- 44108: mistumaisillaan, ehdotetaan, huomioon ottaen netty yhteensä 1 270 000 mk. Rakennustöiden 44109: 10 9316/65 44110: 74 20 PL 44111: 44112: jatkamista varten ehdotetaan momentille li- m. Erinäiset yleiset työt. 44113: säystä 2 000 000 mk. 44114: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- 44115: V. 1963 (tilinp.) ......... mk 2 200 000,- riöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 44116: , 1964 " . . . . . . . . . mk 2 380 000,- 44117: , 1965 (menoarv.) mk 6 400 000,- 4. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä- 44118: , 1965 (II lisämenoarv.) mk 1 000 000,- raha). Lakisääteisiä maanteitä ja paikallis- 44119: teitä varten tarvittavista alueista suoritet- 44120: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnon- tavia luovutus- ja haittakorvauksia varten 44121: haarat. ehdotetaan lisäystä 4 300 000 mk. 44122: 84 b. Kuhankosken opetttskodin vesihuolto V. 1963 (tilinp.) ....... mk 143 480 000,- 44123: (siirtomääräraha) (uusi). Kuhankosken ope- 11 1964 " . . . . . . . mk 134 993 500,- 44124: tuskoti ottaa nykyisin ruoka- ja muun , 1965 (menoarv.) mk 196 630 000,- 44125: käyttöveden Kuhajärvestä. Kun järven , 1965 (II lisämeno- 44126: vesi on saastunut juomavedeksi kelpaamat- arv.) .......... mk 700 000,- 44127: tomaksi, ehdotetaan rakennettavaksi veden- 44128: ottamo laitoksesta noin 300 metrin päässä 44129: olevan pohjavesiesiintymän kohdalle ja pää- 10. Raahen-Salaisten teollisuusalueen ve- 44130: johto vedenottarnoita nykyiseen vesijohto- denhankinnan järjestäminen (siirtomäärä- 44131: verkostoon. Työn kustannusarvio on 85 000 raha) (uusi). Raahen-Saloisten teollisuus- 44132: mk. Se on ensimmäinen vaihe lopullisesta alueen vedenhankinnan järjestämisen toisen 44133: vesihuoltosuunnitelmasta, johon kuuluu van- vaiheen töiden aloittamiseksi edullisimmaksi 44134: hojen rakennusten vesihuoltolaitteiden uusi- havaitun vaihtoehdon mukaisesti sekä lu- 44135: minen sekä uusien rakennusten vesihuolto- nastusten ja korvausten maksamiseksi ehdo- 44136: laitteet. Kun laitokselle olisi kelvollinen tetaan tälle uudelle momentille myönnettä- 44137: veden saanti mahdollisimman pian turvat- väksi siirtomäärärahana 1 000 000 mk. 44138: tava, ehdotetaan tälle uudelle momentille Momentin loppusumma on 1 000 000 mk. 44139: myönnettäväksi vesihuoltotöitä varten siir- 44140: tomäärärahana 85 000 mk. 44141: Momentin loppusumma on 85 000 mk. 44142: IV. Työllisyyden turvaaminen. 44143: Valtion laitoks~1le yhteisesti. 44144: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot 44145: 85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomää- työllisyyden tu1·vaa1niseksi, valtioneuvoston 44146: räraha). Momentin menojen arvioidaan käytettäväksi (arviomääräraha). Tämän mo- 44147: vuonna 1965 nousevan 17 500 000 markkaan. mentin määrärahalla suoritettavien työlli- 44148: Momentilta vielä rahoitettavien työllisyystöi- syystöiden kokonaismenojen arvioidaan kulu- 44149: den käynnissä pitämiseksi työllisyystilanteen vana vuonna nousevan 301500 000 mark- 44150: vaatimassa laajuudessa vuoden 1965 loppuun kaan. Tästä johtuen momentille ehdotetaan 44151: momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000 mk. lisäystä 48 500 000 mk. 44152: V. 1963 (tilinp.) ........ mk 19 999 995,81 V. 1963 (tilinp.) ....... mk 167 451071,20 44153: " 1964 " . . . . . . . . mk 15 000 000,- , 1964 , . . . . . . . mk 288 138 568,21 44154: , 1965 (menoarv.) ..... mk 10 000 000,- , 1965 (menoarv.) mk 118 000 000,- 44155: , 1965 (1 Hsämenoarv.) mk 5 000 000,- 11 1965 (I lisämenoarv.) mk 135 000 000,- 44156: 44157: 44158: 44159: 44160: Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan, 44161: käli niistä ei jo ole Eduskunnan pää- 44162: että Eduskunta päättäisi hyväksyä töstä, vuoden 1965 tulo- ja menoar- 44163: seuraavat lisäykset ja muutokset, mi- vioon. 44164: N:o 170 75 44165: 44166: 44167: 44168: 44169: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja 44170: . 44171: menoarvtoon. 44172: A. TULOT. 44173: Varsinaiset tulot. 44174: Ensimmäinen Osasto. 44175: Verot. 44176: 1. Vålittömät verot. 44177: 2M 44178: . .. 44179: ~m:es~ero, 44180: lisätä 44181: . ys : :: ...: .................................. . 4000000 44182: 3. Pe:rmto- Ja lahJavero, hsaystä ................................. . 4000000 44183: I luku: 8 000 000. 44184: 44185: 44186: U. Välilliset verot. 44187: Tullitulot. 44188: 1. Tuontitulli, lisäystä 25000000 44189: 44190: Valmisteverot. 44191: 4. ]{ak~vabndstevero,lisäystä ................................... . 5200000 44192: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 000 mk.} 44193: 10. Nestemäisten polttoaineiden v8ilmistevero, lisäystä ............... . 5 000000 44194: II luku: 35 200 000. 44195: 44196: 44197: III. Sekaluontoiset verot. 44198: 1. Leinlavero, lisäystä ........................................... . 9 000000 44199: 3. .Auto- ja moottoripyörävero, lisäystä ........................... . 55000000 44200: III luku: 64 000 000. 44201: 1 Os.: 107 200 000. 44202: 76 N:o 170 44203: 44204: 44205: Toinen Osasto. 44206: Maksut valtionlaitosten käyttämisestä. 44207: 44208: I. Merenkulkum.aksut. 44209: 1. Maj,akJkamaksut, lisäystä 900 000 44210: 2. Luots:ausmaksut, lisäystä 290000 44211: 4. Hioousmaksut, !Lisäystä 5 000 44212: I lulku: 1195 000. 44213: 44214: 44215: 44216: 44217: II. Yleisten sairaalain maksut. 44218: 2. Maksut j,a korvaukset lääkärintodistuksista Ja -lausunnoista, li- 44219: säystä ...................................................... . 11500 44220: II luku: 11500. 44221: 44222: 44223: 44224: 44225: III. Opetuslaitosten oppilasmaksut. 44226: 6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeatkoulun maksut, lisäystä, ....... . 50000 44227: 11. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ........... . 6 900 44228: 12. Teknillisen korkeakoulun lukukausimaksut, Jisäystä ............. . 34 000 44229: III luku: 90 900. 44230: 44231: 44232: 44233: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta. 44234: 3. Väkiviinan ja :marjaviinien valmistuksen valvonta 44235: 44236: 44237: 44238: 44239: V. Sekalaiset maksut. 44240: 44241: 5. Tulot Hangon valtions.atamasta, lisäystä ....................... . 100 000 44242: 6. TuJot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, lisäystä (Eduskunnan pää- 44243: tös 3/6 1965) ............................................... . 224 000 44244: 9. Riistanhoitomak.sut, Hsäystä .................................. . 549 552 44245: 11. Maksut maahöyrykattilain ja -astiain tarkastuksesta, lisäystä 44246: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 100000 44247: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista tehtävistä, 44248: lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... . 750 000 44249: 16. Liikennöitsijöiltä vailtiolle kannettavat ylityökorvausm~ksut, lisäystä 250000 44250: V luku: 1 973 552. 44251: 2 Os.: 3 270 952. 44252: N:o 170 77 44253: 44254: 44255: Kolmas Osasto. 44256: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon. 44257: 44258: I. Korot ja osingot. 44259: 44260: 1. Korot il.ainoista, obligaatioista ja taJ,1etuksista, Hsäystä (Eduskunnan 44261: päätös 3/6 1965) ............................................ . 1123 400 44262: I Juku: 1123 400. 44263: 3 Os.: 1123 400. 44264: 44265: 44266: 44267: 44268: Neljäs Osasto. 44269: Sekalaiset tulot. 44270: III. Vuokratulot. 44271: 44272: 1. Asuntovuokrat taloista, lisäystä ............................... . 1300000 44273: III luku: 1300 000. 44274: 44275: 44276: 44277: 44278: VW. Kuntien ym. osuudet erinäisten valtion laitosten ylläpitomenoista. 44279: """"-· 44280: 44281: 44282: 1. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitokustannuksista, lisäystä 3 200 000 44283: 4. Kuntien, ikansaneläkelaitoksen ja evan:k;eils-luterilaisten seurakuntien 44284: osuudet verotoimistojen vuotuisista kustannuiksåsta, lisäystä ....... . 312 700 44285: VIII luku: 3 512 700. 44286: 44287: 44288: 44289: 44290: XI. Muut sekalaiset tulot. 44291: 44292: 4. Veron lisäykset ve1~u.n J.aim.inlyömisestä määräaikan.a, lisäystä 1000 000 44293: 6. Meno:M.stien ja siirrettyjen :m.ääriirallain peruutukset, J.isäystä .... 3 000000 44294: 7. Satunnaiset tulot, Jisäystä (Eduskunnan päätökset 9/4 ja 8/10 44295: 19~?> . : ...... ·.. : :......... : :.....: ............................ . 6 413 658 44296: 11. Tyona.ntaJan lapsllu:;;am~u, hsaystä ........................... . 20000000 44297: 14. TUlot puo1ustusla.i.toksen er.inäisestä pa;lvelutoiminnasta, lisäystä .. 3 055 44298: 15. Lästintalksut, lisäystä ......................................... . 13 000 44299: XI luku: 30 429 713. 44300: 4 Os. : 35 242 413. 44301: 78 N:o 170 44302: 44303: 44304: Vlldes Osasto. 44305: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous. 44306: 44307: Valtion liiketoiminta. 44308: Liikenne 1 aito ks et. 44309: 44310: I. Valtionrautatiet. 44311: 1. Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000 000 44312: 2. Tavaraliikenteen tmot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000 44313: 3. Muut liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000 44314: 4. Lennätintulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 44315: 5. Korvaus postinkuljetuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000 44316: 6. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000 44317: 7. Korvaus alennuskuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000 44318: ---------------- 44319: Yhteensä 411 506 500 44320: Valtionrautateiden menot 486 790294 44321: Vajaus 75 283 794 44322: 44323: 44324: n. Pää.konepajat. 44325: 1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 556 600 44326: Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 556 600 44327: YHjäämä 44328: 44329: 44330: m. Puutava.ra.liike ja valtionrautateiden tuontantolaitokset. 44331: 1. Puutavaraliikkeen ja valticmrautatelden tuotantoLaitos- 44332: ten tulot ...................................... ,.. 3 588 766 44333: Puutava.rallikkeen ja valtionrautateiden tuotanto- 44334: laitosten menot .......................... . 3 588 766 44335: Ylijäämä 44336: 44337: IV. Posti- ja lennätinlaitos. 44338: 1. Postim:aksut ..................................... . 128000000 44339: 2. Tulot autoHikenteestä ........................... . 12 000000 44340: 3. Lennätinmaksut ................................. . 12000000 44341: 4. Puhelinmaksut .................................. . 135 000000 44342: 5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitoksille 44343: suorittamista tehtävistä .......................... . 32 970000 44344: IS. Sekalaiset tulot ................................. . 22 590000 44345: Yhteensä 44346: ---------------- 342 560 000 44347: Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . , 328 269 675 44348: Ylijäämä 14290325 44349: N:o 170 79 44350: 44351: 44352: Muu valtion liiketoiminta. 44353: VI. Valtioneuvoston kirjapaino. 44354: Kirjapainon menot yhtoonsä 8 014 660 44355: Ylijäämä 385340 44356: 44357: 44358: 44359: 44360: VIII. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta. 44361: 1. Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 340 000 44362: 2. Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000 44363: 3. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 040 000 44364: 4. Metsä- ja maataloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . 1 402 000 44365: ------------------------------------- 44366: Yhteensä 17 782 000 44367: Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi- 44368: minnan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 17 098 200 44369: Ylijäämä 683 800 44370: 44371: 44372: 44373: 44374: IX. Margariinitehdas. 44375: Margariinitehtaan menot yhteensä 3 838 056 44376: Tiijäämä 36444 44377: 44378: 44379: 44380: 44381: X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 44382: Maitotalouskoelaitoksen meijerin menot yhteensä 1869160 44383: Ylijäämä 14945 44384: 44385: 44386: 44387: 44388: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino. 44389: Kivipainon menot yhteensä ................... . 1528 649 44390: Ylijäämä 321351 44391: 44392: 44393: 44394: 44395: XII. Valtion hankintakeskus. 44396: Valtion hankintakesku.ksen menot yhteensä 1361855 44397: Ylijäämä 48145 44398: 80 N:o 170 44399: 44400: XIII. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus. 44401: 44402: 1. Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot 8100 000 44403: Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen menot 8 100 000 44404: ----- "Tiijäämä 44405: 44406: 44407: 44408: 44409: XIV. Valtion polttoainetoimisto. 44410: 44411: 1. Valtion polttoainetoimiston tuLot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 310196 44412: Valtion polttoainetoimiston menot . . . . . . . . . . . . . . 64 310 196 44413: Tiijäämä 44414: 44415: 44416: 44417: 44418: Valtion metsätalous. 44419: XV. Metsätalous. 44420: 44421: 1. Tulot pystymetsän myynnistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11100 000 44422: 2. Hankint.atulQt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 000 000 44423: 3. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000 44424: 4. Tulot metsähaålituksen työkoneiden käyttämisestä . . . . 3 300 000 44425: ----------------- 44426: Yhteensä 180 000 000 44427: Metsä:ta:louden menot ............... . 143 425 798 44428: " 44429: Ylijäämä 36 574202 44430: 44431: 44432: 44433: 44434: Valtion maatalous. 44435: XVII. Lääkintölaitoksen tilat. 44436: 44437: 1. Lä.ä.kint.ölaitoksen tiJ.ain tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 293 017 44438: Lääkintölai.toksen thlain menot ................ . 293 017 44439: Y.Ujäämä 44440: 44441: 5 Os. : 23 884 251. 44442: 44443: Lisäystä varsinaisiin tuloihin: 44444: 170721016. 44445: N:o 170 St 44446: 44447: Pääomatulot. 44448: Kuudes Osasto. 44449: Pääomatulot. 44450: L Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat. 44451: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä 12 000000 44452: I ~uku: 12 000 000. 44453: 44454: 44455: 44456: m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä. 44457: 3. Sekalaiset tulot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 360000 44458: III luku: 360 000. 44459: 44460: 44461: IV. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset. 44462: 1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä 9 400 000 44463: IV luku: 9 400 000. 44464: 44465: 44466: 44467: VI. Valtionlainat. 44468: 1. Uudet valtionlainat, lisäystä ................................. . 452 000 000 44469: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 300 000 000 mk.) 44470: 2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä tavaraluotto, lisäystä ....... . 17 000 000 44471: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.) 44472: 6. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsenosuuden ja Kansainvälisen 44473: Jälleenrakennuspankin osakeosuuden suorittamiseksi otettavat lainat 44474: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................•... 177 526400 44475: 7. Kansainvälisen Valuuttarahasron jäsenosuudesta Suomen Pankille 44476: siirretyn kulta.erän vasta-arvo (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 100 000000 44477: VI luku: 746 526 400. 44478: 44479: 44480: 44481: VII. Muut pääomatulot. 44482: 1. Kemijoen säännöstelylain nojalla valtiolle perittävät korvaukset 44483: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 5 500000 44484: VII luku: 5 500 000. 44485: 6 Os.: 773 786 400. 44486: Lisäystä pääomatuloihin: 44487: 773786400. 44488: Lisäystä tuloihin: 44489: 944507416. 44490: 11 9316/65 44491: 82 N:o 170 44492: 44493: 44494: 44495: 44496: B. MENOT. 44497: Varsinaiset menot. 44498: Ensimmäinen Pääluokka. 44499: Tasewallan Presidentti. 44500: U. 'l'asa.vallan Presidentin kanslia. 44501: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... . 4645 44502: 3. Muut menot, lisäystä ......................................... . 9 600 44503: 5. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. . 2 600 44504: 6. Meilahden huvilan erinäiset menot, lisäystä ................... . 1500 44505: II luku: 18 345. 44506: 1 PL: 18345. 44507: 44508: 44509: 44510: 44511: Toinen Pääluokka. 44512: Eduslwnta. 44513: L Valtiopäiväkusta.nnukllet. 44514: Edustajain palkkiot ja matkakustannu'kset. 44515: 1. Edustajain palkkiot {arviomääräraha), lisäystä 205000 44516: 44517: Yleiset valtiopäiväkustannu.kset. 44518: 5. Eläkkeet {arviomääräraha), lisäystä 17 400 44519: 44520: Eduskuntatalo. 44521: 11. Vuosikorjaukset (siirtomääriinl.ha). lisäystä ................... . 35000 44522: I luku: 257 400. 44523: 44524: 44525: 44526: II. Valtiontilintarkastaja.t. 44527: 4. Painatuskustannukset, lisäystä 6000 44528: II luku: ., 000. 44529: Siirto 281745 44530: N:o 170 44531: 44532: Siirto 281745 44533: m. Eduskunnan oikeusasiamies. 44534: 3. Tarverahat, lisäystä ...•...•.....•.••..•..•.•.•............... 500 44535: 4. Pa.inatuskusta.nnukset, lisäystä ................................ . 1200 44536: IU luku~ 1 700. 44537: 44538: 44539: 44540: IV~ Eduskunnan kirjasto. 44541: 44542: 1. Palkkaukset, lisäystä 4840 44543: IV luku: 4 840. 44544: 2 Pl.: 269 940. 44545: 44546: 44547: 44548: 44549: K.olm.as Pääluokka. 44550: Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto. 44551: I. Valtioneuvosto. 44552: 3. Valtioneuvoston käyttövarat, lisäystä .......................... . 350000 44553: 4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin1 Ii. 44554: säystä. ••••••...••••••.••••••.••.••••.•.•••••.•.•...•.•••..... 350000 44555: 1 luku: 700 000. 44556: 44557: 44558: 44559: II. Oikeuskanslerinvirasto. 44560: 1. Palkk.au.kset, lisäystä 2000 44561: II luku: 2 000. 44562: 44563: 44564: 44565: m Valtioneuvoston a.utotoimisto. 44566: 2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset (arviom.ääräraha), li- 44567: säystä . . ....................•• , . , ..• ~ •..••....•.............. 20000 44568: In luku: 20 ooo. 44569: 44570: 44571: 44572: N. Erinäiset määrärahat. 44573: 3. Valtioneuvoston kanslian ja eräiden ministeriöiden tarverahat, ij. 44574: säystä ..............•....•....• ·~ ..••....•...•......•......... :85000 44575: IV luku: 65 000. 44576: 3 PL: 787 000. 44577: Siirto 1 075 285 44578: 84 N:o 170 44579: 44580: Siirto 1 075 285 44581: 44582: 44583: Neljäs Pääluokka. 44584: Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 44585: I. Valtioneuvoston kanslia. 44586: 5. Pääministerin virka-asunnon hoito, lisäystä ..................... . 8000 44587: 6. Königstedtin kartanon hoito, lisäystä ........................ ·.. 5000 44588: I luku: 13 000. 44589: 44590: 44591: II. Erinäiset määrärahat. 44592: 5. Talousneuvosto, lisäystä 67 500 44593: II luku: 67 500. 44594: 4 Pl. : 80 500. 44595: 44596: 44597: 44598: 44599: Vödes Pääluokka. 44600: Ulkoasiainministeri($ ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 44601: 44602: I. Ulkoasiainministeriö. 44603: 9. Vuokra ja valaistus, lisäystä 25000 44604: I luku: 25 000. 44605: 44606: 44607: IV. Erinäiset määrärahat. 44608: 4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (•arviomääräraha), li- 44609: säystä ...................................................... . 1934400 44610: IV luku: 1 934 400. 44611: 5 Pl.: 1 959 400. 44612: 44613: 44614: 44615: Kuudes Pääluokka. 44616: Oikeusministeri6, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat 44617: hallinnonhaarat. 44618: 44619: I. Oikeusministeriö. 44620: 3. Tarverahat, lisäystä .......................................... . 5 500 44621: 5. Virkahuoneistojen vuokra-, lämmitys- ja valaistuskustannukset (ar- 44622: viomääräraha), lisäystä ....................................... . 21000 44623: I luku: 26 500. 44624: Siirto 3 141 685 44625: N:o 170 86 44626: 44627: Siirto 3141685 44628: II. Korkein oikeus. 44629: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. . 18400 44630: 3. Tarverahat ja sekala.iset menot, lisäystä ....................... . 2000 44631: II luku: 20 400. 44632: 44633: 44634: VII. Vesioikeudet. 44635: 4. Vuokrat, lämmitys, vaLaistus ja siivous, lisäystä ............... . 7100 44636: VII luku: 7100. 44637: 44638: 44639: IX. Erinäiset mää.rärahat. 44640: 1. Satunnaiset yleiset tarpeet, lisäystä ........................... . 1000 44641: 2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... . 9000 44642: 7. M.~s_1:1ttomast3: .~k~~denkäynnistä aiheutuvat kustannukset (arvio- 44643: maararaha), bsaystä ......................................... . 500 uOO 44644: 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannukset (arviomääräraha), lisäystä 9 000 44645: IX luku: 519 000. 44646: 6 Pl.: 573 000. 44647: 44648: 44649: 44650: Seitsemäs Pääluokka. 44651: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 44652: II. Lääninhallitukset. 44653: 3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ......................... ~ .... . 10000 44654: II luku: 10 000. 44655: 44656: 44657: m. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi. 44658: H enkikirjoitustoimi. 44659: 4. Henkikirjoittajien viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... . 2000 44660: 6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... . 900 44661: 44662: Maaseudun poliisitoimi. 44663: 11. Maaseutupoliisin matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä 150000 44664: 12. Poliisitalojen menot (arviomääräraha), lisäystä ................ .. 60000 44665: III luku : 212 900. 44666: 44667: 44668: IV. Kaupunkien poliisilaitokset. 44669: 4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. . 30000 44670: IV luku: 30 000. 44671: Siirto 3 941085 44672: N:o 170 44673: 44674: Siirto 3 941085 44675: V. Suojelupoliisi. 44676: 8. Vuokrat, lisäystä .............................................. 3700 44677: V luku: 3700. 44678: 44679: 44680: VI. Keskusrikospoliisi. 44681: 3. Matkakustannukset (arviomääräraha)f lisäystä ................. . 4000 44682: VI luku: 4000. 44683: 44684: 44685: VUI. Poliisikoiralaitos. 44686: 2. Muut menot, lisäystä 1000 44687: VIII luku: 1000. 44688: 44689: 44690: IX. Erinäiset poliisim.enot. 44691: Poliisivarikot. 44692: Poliisiautovarikko. 44693: 9. Sekalaiset menot, lisäystä 20000 44694: 44695: Poliisiviestivarikko. 44696: 18. Sekalaiset menot, lisäystä 10000 44697: 44698: Muut erinäiset poliisimenot. 44699: 21. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 10000 44700: 23. Rikospoliisilisä, lisäystä ..................................... . 131000 44701: 24. Virkapukujen hankkiminen vakinaisen poliisivoiman alokkaille ja 44702: muulle vakinaiselle poliisimiehistölle, lisäystä .....••...•........ 10000 44703: 26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat kustannukset, lisäystä ....... . 20000 44704: IX luku: 201 000. 44705: 44706: 44707: m. Lääkintöhallitus. 44708: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 38 690 44709: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ............•.................... 11000 44710: XII ~uku: 49 690. 44711: 44712: 44713: Xm. Terveydenhoito. 44714: 4. Lääninlääkärien ja apulaislääninlääkärien ka.nslioiden ka.ttslistien 44715: palkkaatninen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 44716: ------------------- 44717: Siirto 4 201475 44718: N:o 170 87 44719: 44720: Siirto 4201475 44721: 7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaa- 44722: m~~~~-si sekä ~~nn~~ääkärien virkatalojen rakentamiseen (arvio- 44723: maararaha), hsaysta ......................................... . 110000 44724: 8. V~!~i~napu k~n!ien.. kouluhammaslääkärien palkkaamiseksi (arvio- 44725: maararaha), lisaysta ......................................... . 1757 034 44726: 11. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arvio- 44727: määräraha), lisäystä ......................................... . 1125 000 44728: XIII luku: 2 993 034. 44729: 44730: 44731: 44732: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaa.lat. 44733: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 180 895 44734: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 50 404 mk.) 44735: 2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 106000 44736: 3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ............. . 695 000 44737: 5. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............. . 123 500 44738: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 16200 44739: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... . 996475 44740: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 466175 mk.) 44741: 8. Röntgen- ja muu hoito poliklinikoilla (arviomääräraha), lisäystä 100 000 44742: XIV luku: 2 218 070. 44743: 44744: 44745: 44746: XV. Mieli- ja. hermosa.ira.ala.t. 44747: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 25 000 44748: 3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ........... . 30000 44749: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 10000 44750: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ................... . 9040 44751: XV luku: 74040. 44752: 44753: 44754: 44755: XVI. Sa.ira.anhoitajaopetus. 44756: 5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ........... . 241000 44757: 8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan koulutus, lisäystä (Eduskunnan 44758: päätös 3/6 1965) ........................................... . 110000 44759: XVI luku: 351 000. 44760: 44761: 44762: 44763: xvn. Kätilöopetus. 44764: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 2000 44765: XVII luku: 2 000. 44766: Siirto 9 838 619 44767: 88 N:o 170 44768: 44769: Siirto 9 838 619 44770: XVm. Lääkintölaitoksen laboratoriot. 44771: Serobakteriologiset laboratoriot. 44772: 6. Palkkaukset, lisäystä .............................•........... 2075 44773: 7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ............................... . 10000 44774: XVIII luku : 12 075. 44775: 44776: XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin, 44777: tuberkuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen. 44778: 3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyt- 44779: tökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä .................... · 100000 44780: 5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyttö- 44781: kustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ..................... . 50000 44782: 6. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja 44783: perushankintoihin, lisäystä ................................... . 450 000 44784: XIX luku: 600 000. 44785: 44786: XX. Muut lääkintölaitoksen menot. 44787: 1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ..................... . 150000 44788: 3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ..................•..... 4:19 400 44789: 6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. . 580 000 44790: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 350 000 mk.) 44791: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista 44792: peritään maksu tai korvaus ( arviomääräraha), lisäystä ....... . 40000 44793: 13. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamiseen ja 44794: peruskorjauksiin yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta, 44795: lisäystä ..................................................... . 300 000 44796: 15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot, lisäystä ............... . 70000 44797: 19. Keskussairaaloiden rakennustoimikuntien menot (Eduskunnan pää- 44798: tös 3/6 1965) ............................................... . 250000 44799: 20. Korvaus eräille kunnille Porin yleisen sairaalan sairaansijojen 44800: käyttöoikeuden menetyksestä ................................. . 997 000 44801: XX luku: 2 806 400. 44802: 44803: XXn. Rakennus- ja kaavoitustoimi 44804: 4; Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen. (arviomääräraha), 44805: lisäystä ................................................•..... 200000 44806: XXII luku: 200 000. 44807: 44808: XXni. Erinäiset määrärahat. 44809: 2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha), lisäystä .... 200000 44810: 15. Pohjoismaisen asemakaavakongressin menot (Eduskunnan päätös· 44811: 3/6 1965) ........................................ 0 ••••••••••• 4000 44812: XXIII luku : 204 000. 44813: 7 Pl. : 9 972 909. 44814: Siirto 13 661094 44815: N:o 170 89 44816: 44817: Siirto 13 661094 44818: 44819: 44820: Kahdeksas Pääluokka. 44821: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 44822: I. Valtiovarainministeriö. 44823: 4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... . 20000 44824: 5. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... . 45000 44825: I luku: 65 000. 44826: 44827: 44828: II. Valtiokonttori. 44829: 44830: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 31600 44831: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 1190 44832: 3. Tarverahat, lisäystä ............•............................. 13900 44833: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... . 2830 44834: 6. Tietokoneiden käyttäminen (arviomääräraha) ................. . 44835: · II luku: 49 520. 44836: 44837: 44838: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot. 44839: 7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä 60000 44840: 10. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 73000 44841: 17. Työaikalain alaisille tullimiehille maksettavat ylityökorvaukset 44842: (arviomääräraha), lisäystä ................................... . 250000 44843: IV luku: 383 000. 44844: 44845: 44846: vm. Valmisteverokonttori. 44847: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 4000 44848: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... . 1400 44849: 4. Leima- ja veromerkkien ja huviveropääsylippujen valmistuskus- 44850: tannukset sekä pankeille suoritettavat kantopalkkiot (arviomäärä- 44851: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................ .. 1500 44852: VIII luku: 6 900. 44853: 44854: 44855: IX. Liikevaihtoverokonttori. 44856: Liikevaihtoverokonttori. 44857: 5. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. . 31352 44858: 44859: Piirihallinto. 44860: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä 12676 44861: IX luku: 44 028. 44862: Siirto 14209 542 44863: 12 9316/65 44864: 90 N:o 110 44865: 44866: Siirto 14209 542 44867: X. Tilastollinen päätoim.isto. 44868: 9. Vuokrat, lisäystä ........•..... ·• ••..••..•...................... 4500 44869: 13. Ansiotasotutkimus (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............. . 68944 44870: X luku: 73 444. 44871: 44872: 44873: XII. Välittömän verotuksen hallin1o. 44874: Lääninverotoimistot. 44875: 4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä ..... . 10000 44876: 44877: V erotoimistot. 44878: 7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijaisten palkkiot sekä ylityö- 44879: ym. korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ................... . 200000 44880: 9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomää:räraha), lisäystä ..... . 30000 44881: 10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä ja -luokituksesta aiheutu- 44882: vat menot, lisäystä ..................... ·.. ; .................. . 350 000 44883: 13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asiakirjoista suoritettavat palk- 44884: kiot ( arviomääräraha), lisäystä ............................... . 100000 44885: 15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset sekä erinäiset muut lauta- 44886: kuntien palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ................... . 200000 44887: 44888: Muut erinäiset verotusmenot. 44889: 17. Merimiesverokonttorin kustannukset, lisäystä ................. . 5500 44890: XII luku: S95 500. 44891: 44892: 44893: xm. Erinäiset määrärahat. 44894: 8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlarahan lyönnin valmistelu .(siir- 44895: tomääräraha) ............................................... . 20000 44896: XIII luku : 20 000. 44897: 8 Pl. : 1 537 392. 44898: 44899: 44900: 44901: 44902: Yhdeksäs Pääluokka. 44903: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonlaaarat. 44904: Puolustuslaitoksen ylin johto. 44905: 1. Puolustusministeriö ja pääesikunta. 44906: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 19530 44907: 9. Tiedotustoiminta, lisäystä ...............•..................... 10000 44908: 1 luku: 29 530. 44909: Siirto 15228016 44910: N:o 170 91 44911: 44912: Siirto 15 228 016 44913: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, 44914: koulut ja laitokset. 44915: VI. Sairaanhoito. 44916: 1. Lääkintä ( arviomääräraha), lisäystä ......................... . 300000 44917: VI luku: 300 000. 44918: 44919: 44920: X. Kiinteistöt. 44921: 2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaanapito (arviomääräraha), 44922: lisäystä ..................................................... . 3 000 000 44923: X luku: 3 000 000. 44924: 44925: 44926: 44927: XII. Erinäiset määrärahat. 44928: 1. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 32 000 44929: 8. Miinojen ja ammusten raivaus (arviomääräraha), lisäystä ..... . 16200 44930: 9. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoiminta ( arviomääräraha), 44931: lisäystä ..................................................... . 2750 44932: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista 44933: peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... . 11500 44934: 14. Uudenkylän räjähdysonnettomuuden aiheuttamien vahinkojen kor- 44935: vaaminen (arvionLääräraha) ................................. . 600000 44936: XII luku : 662 450. 44937: 9 Pl. : 3 991 980. 44938: 44939: 44940: 44941: 44942: Kymmenes Pääluokka. 44943: Opetusministeri6 Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 44944: I. Opetusministeriö. 44945: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 7000 44946: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha) ...................... .. 10000 44947: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) 15000 44948: I luku: 32 000. 44949: 44950: 44951: U. Luterilainen kirkko. 44952: Tuomiokapitulit. 44953: 4. Sekalaiset meoot, lisäystä 4360 44954: II illku: 4 360. 44955: Siirto 19 226 826 44956: 92 N:o 170 44957: 44958: Siirto 19 226 82tl 44959: m. Ortodoksinen kirkko. 44960: Ortodoksisen kirkkokunnan kirkollishallitus. 44961: 1. Palkkaukset, lisäystä 456 44962: UI luku: 456. 44963: 44964: 44965: IV. Helsingin yliopisto. 44966: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... . 511055 44967: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 128 541 mk.) 44968: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 10000 44969: 5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 100000 44970: 6. Vuokrat, lisäystä ........................................... . 6000 44971: 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 210 000 44972: 22. Laskentakeskus, lisäystä ..................................... . 21296 44973: 24. Seismologian laitos, lisäystä ................................. . 10000 44974: IV luku: 868 351. 44975: 44976: 44977: V. Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu. 44978: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 57047 44979: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 52 225 mk.) 44980: 2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä tontin ja katuosuuden puh- 44981: taanapito (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 173 400 44982: 9. Siirto korkeakoulurahastoon ( arviomääräraha), lisäystä ....... . 50000 44983: V luku: 280447. 44984: 44985: 44986: VI. Oulun yliopisto. 44987: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 142 311 44988: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 120 363 mk.) 44989: 2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voimavirta ja vesimaksut (arvio- 44990: määräraha), lisäystä ........................................ . 215 582 44991: 8. Laitokset, lisäystä ........................................... . 19000 44992: VI luku : 376 893. 44993: 44994: 44995: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut. 44996: Turun yliopisto. 44997: 1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä 44998: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 361735 44999: 3. Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... . 158160 45000: VII luku : 519 895. 45001: Siirto 21272 868 45002: N:o 170 93 45003: 45004: Siirto 21272 868 45005: VIU. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn 45006: edistämiseksi. 45007: Suomen Akatemia. 45008: 8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä ......................... . 2200 45009: VIII luku: 2 200. 45010: 45011: 45012: IX. Kouluhallitus. 45013: 3. Tarverahat, lisäystä 3505 45014: IX luku : 3 505 . 45015: 45016: 45017: .XI. Kansakoululaitos. 45018: Kansakoulunopettajaseminaarit. 45019: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 128 300 45020: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 4 000 mk.) 45021: 45022: Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot. 45023: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val- 45024: mistaminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 47000 45025: 45026: Kansakoululaitoksen valtion avustus. 45027: 19. Maalais- ja kauppalakansakoulujen avustusmääräraha (arviomää- 45028: räraha), lisäystä ............................................ . 5 000000 45029: 20. ~lim~~r~inen a~~~s .. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (ar- 45030: vtomaararaha), hsaysta ...................................... . 3 500 000 45031: 22. Maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennusavut (arviomäärä- 45032: raha), lisäystä . . ............................................ . 2 339 000 45033: 24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan köyhimmille ja harvaan 45034: asutuille kunnille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (arvio- 45035: määräraha), lisäystä ......................................... . 1980000 45036: XI luku: 12 994 300. 45037: 45038: 45039: XU. Kuurojen- ja sokeainkoulut. 45040: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 325 45041: XII luku: 325. 45042: 45043: 45044: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö. 45045: 1. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha), lisäystä ....... . 300000 45046: 2. Kansalais- ja työväenopistojen avustus ( arviomääräraha), lisäystä 764000 45047: XIV luku: 1 064 000. 45048: Siirto 35 337198 45049: N:o 170 45050: 45051: Siirto 35 337198 45052: XV. Valtionarkisto. 45053: 4. Asiakirjain jäljentäminen ja tarverahat, lisäystä ............... . 10414 45054: XV luku: 10 414. 45055: 45056: 45057: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta. 45058: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 3334 45059: 5. Puhtaanapito, lisäystä ....................................... . 2320 45060: XVII luku : 5 654. 45061: 45062: 45063: XIX. Erinäiset määräraha.t. 45064: 1. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............. . 2{)0000 45065: 2. Sekalaiset menot, lisäystä ........................ , , ..•........ 134 880 45066: 6. Eräille toimenhaitijoille työaikalain nojalla ylityöstä maksettava 45067: korvaus (arviomää.rä.raha), lisäystä ........................... . 16000 45068: 20. Valtion tiedeneuvosto, lisäystä ............................... . 4100 45069: 26. Kansainvälisen yhteistoiminnan vuosi ......................... . 43 500 45070: XIX luku: .398 480. 45071: 10 Pt; 16 561280. 45072: 45073: 45074: 45075: 45076: ftclcstoista Pääluo1dca. 45077: Maatalo~~Smi.lt/$teriö )11. siihen kolulitJtuoll.t ballb:an.onhaGrat. 45078: 45079: VI. Maataloushallitus. 45080: 7. Vuokrat, lisäystä 6700 45081: VI luku: 6 700. 45082: 45083: 45084: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset. 45085: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ......... . 13888 45086: 2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ...................••..•.. 290000 45087: .3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi {arviomääräraha), lisäystä •. 260000 45088: VU luku: 56.3 Ba8. 45089: 45090: 45091: vm. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset. 45092: M1rotalousoppilaitokset. 45093: t. Palkkaukset, liSäystä (Eduskunnan pi.ätös 8/'6 19.65) . . . . . • . . . . 1479 45094: 2. Muut ylläpitomenot (arviomääräl'ftlut), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . 205 000 45095: ------------------- 45096: Siirto 36 528 813 45097: N:o 170 9ö 45098: 45099: Siirto 36 528 813 45100: Kotiteollisuusoppz"laitokset. 45101: 5. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan piä.tö& 3/6 1965) ........... . 43093 45102: 6. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha.). lisäptä ............... . 000000 45103: VIII luku: 1149 572. 45104: 45105: 45106: IX. Maataloudelliset tarkaatuslaitokset. 45107: Valtion maatalouskemiallinen laborctorio. 45108: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... . 5000 45109: 45110: Valtion siementarkastuslaitos. 45111: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ............... ~ ................... . 4200 45112: 45113: Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos; 45114: 11. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 58200 45115: 12. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....... . 74000 45116: IX luku: 141400. 45117: 45118: 45119: X. Maankuivatustoiminta. 45120: Maanviljelysinsinööripiirit. 45121: 3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset (arvi.omäärä.raha), lisäystä 230000 45122: X luku: '230 000. 45123: 45124: 45125: XII. Hevostalous. 45126: Valtion kevosjalostu.slaitfJs. 45127: 4. HevosjaJ.ootusLaitoksen muut m..w>t, lilliyati . ~ ................. . 4000 45128: xn luku: 4 000. 45129: 45130: xm. Kalastus. 45131: 1. Kalastusopetus, lisäystä ...................................... . 1569 45132: 2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. . 17~ 45133: XIII luku: 19 498. 45134: 45135: 45136: XV. Maatalouden tukeminen. 45137: Muut valtion avustukset. 45138: 31. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin- 45139: nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arvio:mä.ärii.- 45140: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ........ , ........ .3&1000000 45141: XV luku: 360 000 000. 45142: Siirto 397 866 804 45143: 96 N:o 170 45144: 45145: Siirto 397 866 804 45146: XVI. Asutustoiminta. 45147: 1. Asutustarkastajien menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 1051865 45148: 2. Matkakustannukset asutustarkastajapiireissä (arviomääräraha), li- 45149: säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ......................... . 160 000 45150: 10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhankintalain nojalla valtiolle 45151: hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha), lisäystä 100 000 45152: 23. Kustannukset maatalouden perusluotosta (arviomääräraha) (Edus- 45153: kunnan päätös 3/6 1965) .................................... . 33000 45154: XVI luku : 1 344 865. 45155: 45156: 45157: XIX. Yksityismetsätalous. 45158: 1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ....... . 5 980 45159: 2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä .................... . 718 300 45160: XIX luku: 724 280. ·· 45161: 45162: 45163: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta. 45164: Metsäntutkimuslaitos. 45165: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 23000 45166: 3. Tarverahat, lisäystä .......................................... . 5 000 45167: 6. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 3000 45168: 7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... . 9 310 45169: 45170: Erinäiset tutkimukset. 45171: 9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset 45172: (siirtomääräraha), lisäystä ................................... . 82 546 45173: 10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä· 73 700 45174: 13. Pienpuutavaran hankintaa, käyttöä ja markkinointia koskeva tut- 45175: kimus, lisäystä .............................................. . 8400 45176: 15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset (siirtomäärä- 45177: raha), lisäystä . . ............................................ . 114 977 45178: XX luku: 319 933. 45179: 45180: 45181: XXI. Ilmatieteellinen keskuslaitos. 45182: 13. Vuokrat, lisäystä 19013 45183: XXI luku : 19 013. 45184: 45185: 45186: XXII. Geodeettinen laitos. 45187: 4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................. . 3300 45188: 7. Vuokra, lisäystä ............................................. . 11010 45189: XXII luku: 14 310. 45190: Siirto 400289205 45191: N:o 170 97 45192: 45193: Siirto 400289 205 45194: XXIV. Valtion eläinlääketieteellinen laitos. 45195: 4. Sekalaiset menot, lisäystä .................................... 20000 45196: XXIV luku: 20 000. 45197: 45198: 45199: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. 45200: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 41480 45201: (~duskunnan p~~:tök~.ellä 3/6 1965 myönnetty 6 480 mk.) 45202: 9. Sekalaiset menot, hsaysta ................................... . 4000 45203: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä .. 5130 45204: XXV luku: 50 610. 45205: 45206: 45207: XXVI. Erinäiset määrärahat. 45208: 1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. . 10 000 45209: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 5 000 mk.) 45210: 3. Riistanhoidon edistäminen ( arviomääräraha), lisäystä ......... . 549 552 45211: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset 45212: sekä voinäytemaksut (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää- 45213: tös 9/4 1965) ............................................... . 340 000 45214: 23. Eräiden avustusten ja palkkioiden jaosta järjestöille suoritettavat 45215: korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ........................ . 53 717 45216: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan- 45217: nukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) 39250 45218: 36. Kansainvälisen Meijeriliiton vuosikongressin järjestäminen (kerta- 45219: meno), lisäystä .............................................. . 30000 45220: 40. Hallavahinkokorvaukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 45221: 9/4 1965) ................................................... . 20 000000 45222: 41. Puutavaran kuorintaa käsittelevän kansainvälisen kongressin jär- 45223: jestäminen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... . 20000 45224: XXVI luku: 21 042 519. 45225: 11 Pl.: 385 650 588. 45226: 45227: 45228: 45229: 45230: Kahdestoista Pääluokka. 45231: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat 45232: hallinnonhaarat. 45233: I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 45234: 4. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... , 3000 45235: 8. Työvoimaosaston erinäiset menot, lisäystä ................... •' .. 134 587 45236: I luku: 137 587. 45237: Siirto 421539 921 45238: 18 9316/65 45239: 98 N:o 170 45240: 45241: Siirto 421539 921 45242: Tie- ja vesirakennuslaitos. 45243: II. Tie- ja vesirakennushallitus. 45244: 4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ... . 135 000 45245: 7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... . 80000 45246: II luku: 215 000. 45247: 45248: 45249: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto. 45250: 4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä .. 2 820000 45251: III luku : 2 820 000. 45252: 45253: 45254: V. Hydrologinen toimisto. 45255: 9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä 45256: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. .. 150000 45257: V luku: 150 000. 45258: 45259: 45260: VI. Tie- ja vesirakennukset. 45261: Tietyöt. 45262: 2. Helpotuk~~n ~!.?~täminen . ~u~lle maantiealueiden lunastusta 45263: varten (surtomaararaha), lisaysta ............................ . 500000 45264: VI luku: 500 000. 45265: 45266: 45267: VII. Ra.kennusha.llitus. 45268: 11. Vuokra, lisäystä 7000 45269: VII luku: 7 000. 45270: 45271: 45272: VIII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen 45273: hoitomenot. 45274: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 10000 45275: 9. Vuokra, lisäystä ............................................. . 4000 45276: vm luku: 14 ooo. 45277: 45278: X. Moottoriajoneuvoliikenne. 45279: 1. Palkkaukset, lisäystä .......•................................. 6500 45280: 3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset 45281: ( arviomääräraha), lisäystä ................................... . 530000 45282: X luku: 536 500. 45283: Siirto 425 782 421 45284: N:o 170 99 45285: Siirto 425782421 45286: XL Dmailu. 45287: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 25000 45288: 3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ........................... . 500 000 45289: 4. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 3855 45290: 5. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... . 29 000 45291: 6. Sekalaiset menot, lisäystä .................................... . 19550 45292: XI luku: 577 405. 45293: 45294: 45295: 45296: XII. Työnvälitys- ja. ammatinvalinna.nohja.ustoiminta. sekä työvoima- 45297: toimikunnat. 45298: 3. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä .................. . 10000 45299: 5. Sekalaåset menot (arviomääräraha), lisäystä .................... . 44000 45300: XII luku: 54 000. 45301: 12 Pl. : 5 011 492. 45302: 45303: 45304: 45305: 45306: Kolmastoista Pääluokka. 45307: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 45308: I. Kauppa.- ja. teollisuusministeriö. 45309: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 13423 45310: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. . 5000 45311: 7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarverahat, 45312: lisäystä ..........................................•........... 55856 45313: 1 luku: 74 279. 45314: 45315: 45316: 45317: II. Merenkulkuhallitus. 45318: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä 10940 45319: 8. Merenkulkuhallituksen työpajan käyttökustannukset, lisäystä 30000 45320: n luku: 40 940. 45321: 45322: 45323: m. Merenkulku- ja luotsipiirit. 45324: Luotsipiirit. 45325: 14. Luotsien osuus luotsausmaksuista (arviomääräraha), lisäystä .... 90000 45326: m 45327: luku: 90 000. 45328: Siirto 426619045 45329: 100 N:o 170 45330: 45331: Siirto 426 619 045 45332: IV. Merenkulkulaitoksen alukset. 45333: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 778190 45334: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15140 mk.) 45335: 2. Ruokakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................ . 80000 45336: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä 771000 45337: IV luku : 1 629 190. 45338: 45339: 45340: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot. 45341: 3. Matkakustannukset ( arviomääräraha), lisäystä ................. . 18 000 45342: VI luku: 18 000. 45343: 45344: 45345: VII. Teknillinen korkeakoulu. 45346: 3. Laboratoriot ja opetusvälineet, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 45347: 1965) ....................................................... . 50000 45348: 5. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 15 000 45349: 13. Teknillisen korkeakoulun Tampereen alaosasto ................. . 23 000 45350: VII luku: 88 000. 45351: 45352: 45353: 45354: IX. Teknilliset oppilaitokset. 45355: Valtion teknilliset opp~1aitokset. 45356: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 15000 45357: 45358: Yksityiset teknilliset opp~1aitokset. 45359: 9. Valtionavut yksityisille teknillisille oppilaitoksille (arviomäärä- 45360: raha), lisäystä . . ............................................ . 338 004 45361: IX luku: 353 004. 45362: 45363: 45364: 45365: X. Ammattiopetus. 45366: Ammattikoulujen opettajaopistot. 45367: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 15000 45368: 45369: Valtion merimiesammattikoulut. 45370: 23. Oppilasasuntola, lisäystä .......................... , ..... , .... , 1060 45371: 45372: Kunnalliset ja yksityiset ammattiopp~1aitokset. 45373: 32. Valtion avustus varsinaisille· ja valmistaville ammattikouluille ( ar- 45374: viomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 277 000 45375: -------------------- 45376: Siirto 435 000 239 45377: N:o 170 101 45378: Siirto 435 000239 45379: 45380: 34. Valtion avustus ammattiopistoille (arviomääräraha), lisäystä .... 87452 45381: 36. Valtion aVUBtus ammattioppilaitosten työpajoille (arviomääräraha), 45382: lisäystä .........................-............................ . 1580000 45383: X luku: 7 960 452. 45384: 45385: 45386: 45387: XI. Kauppaopetus. 45388: 2. Valtionavut kauppaopistoille ja -kouluille (arviomääräraha), li- 45389: säystä ...................................................... . 1068 000 45390: XI luku : 1 068 000. 45391: 45392: 45393: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot. 45394: 4. Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teollisuusministeriön jaetta- 45395: vaksi, lisäystä ............................................... . 10200 45396: XII luku: 10 200. 45397: 45398: 45399: xm. Geologinen tutkimuslaitos. 45400: 7. Käytännöllis-geologiset 45401: tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä 45402: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 200000 45403: xm luku: 200 000. 45404: 45405: 45406: XIV. Merentutkimuslaitos. 45407: 7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ................... . 3000 45408: XIV luku: 3 000. 45409: 45410: 45411: XV. Patentti- ja rekisterihallitus. 45412: 2. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 5000 45413: 4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..................... . 30000 45414: 6. Osanotto pohjoismaiseen yhteistyöhön patentti- ja rekisterihalli- 45415: tuksen toimialalla, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 2000 45416: XV luku: 37 000. 45417: 45418: 45419: 45420: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos. 45421: 7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan päätös 45422: 3/6 1965) ................................................... . 750000 45423: XVI luku: 750 000. 45424: Siirto 438 735 891 45425: 102 N:o 170 45426: 45427: Siirto 438735891 45428: XVD. Lisenssivirasto. 45429: 2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä 19000 45430: XVII luku: 19 000. 45431: 45432: 45433: XIX. Erinäiset määrärahat. 45434: 2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. . 10000 45435: 18. Malminetsinnän edistäminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun- 45436: nan päätös 3/6 1965) ....................................... . 100000 45437: 20. O~~~~men va~t~?na~_ueen lämpö- ja sähkölaitoksen menot (arvio- 45438: maararaha), hsaysta ......................................... . 50000 45439: 22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöönpano, lisäystä ............. . 9500 45440: 35. Valtion polttonestevarastojen hoidosta ja :toiminnasta aiheutuva;t 45441: · m""ra"raha) 45442: men Ot ( arvio aa , lis"ayst"a ............................. . 70000 45443: 44. Suomen osallistuminen Montrealin maailmannäyttelyyn vuonna 45444: 1967 (siirtomääräraha) ...................................... . 1000 000 45445: XIX luku: 1 239 500. 45446: 13 Pl.: 13 580 565. 45447: 45448: 45449: 45450: 45451: Neljästoista Pääluokka. 45452: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 45453: I. Sosiaaliministeriö. 45454: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan pää- 45455: tös 3/6 1965) ............................................... . 63100 45456: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 12000 45457: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 mk.) 45458: 8. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... . 3000 45459: 9. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... . 12 600 45460: 1 ~uku: 90 700. 45461: 45462: 45463: II. Vakuutusoikeus. 45464: 8. Vuokra, lisäystä 17218 45465: II luku: 17 218. 45466: 45467: 45468: III. Työtuomioistuin. 45469: 1. Palkkaukset, lisäystä 15 500 45470: 111 luku: 15 500. 45471: Siirto 440117 809 45472: N:o 170 103 45473: 45474: Siirto 440117 809 45475: V. Valtion tapaturmatoimisto. 45476: 3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ....................... . 4260 45477: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 10000 45478: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. . 37640 45479: V luku: 51 900. 45480: 45481: 45482: VI. Sosia.alivakuutus. 45483: 6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista tapaturmista suoritettavat 45484: korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ....................... . 2000 45485: 7. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käytöstä ai- 45486: heutuneista vahingoista (arviomääräraha), lisäystä ............. . 100 000 45487: VI luku : 102 000. 45488: 45489: 45490: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely. 45491: Ammattientarkastus. 45492: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 550 45493: 4. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. . 5000 45494: VII luku: 5 550. 45495: 45496: 45497: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ. ja invalidihuolto. 45498: Valtion ammattikoulukoti. 45499: 10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, 1isäystä 500 45500: Työhuolto. 45501: 16. Invalidien hudlto (arviomääräraha), lisäystä ................... . 2 303 000 45502: X luku: 2 303 500. . 45503: 45504: 45505: XI. Vajaamielislaitokset. 45506: Valtion vajaamielislaitokset. 45507: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... . 3108 45508: XI luku: 3 108. 45509: 45510: 45511: XU. Koulukodit. 45512: Valtion koulukodit. 45513: 11. Puhtaanapito- ja ajokustamiukset, lisäystä ..................... . 8000 45514: 15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (arviomääräraha), lisäystä 4000 45515: XII luku: 12 000. 45516: Siirto 442 595 867 45517: 104 N:o 170 45518: 45519: Siirto 442 595 867 45520: 45521: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat 45522: menot. 45523: Huoltolat. 45524: 1. Palkk~u~et, ~i~ystä . : ::. ·.: .................................. . 1700 45525: 9. Kanshat Ja kirJastot, hsaysta ................................. . 1500 45526: 13. HuoNettavien saattokustannukset (arviomääräraha), lisäystä ..... . 2000 45527: 45528: Muut menot. 45529: 17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien laitoshuollosta 45530: ja siihen liittyvistä matkakustannuksista (arviomääräraha), lisäystä 40000 45531: XIV luku: 45 200. 45532: 45533: 45534: :XV. Valtion irtolaishuoltomenot. 45535: nmajoen työlaitos. 45536: 1. Palkkaukset, IJisäystä 600 45537: XV luku: 600. 45538: 45539: 45540: XVI. Yleisen huoltotoiminnan avustam.inen sekä erinäiset huoltoavus- 45541: tukset. 45542: 2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi (arviomääräraha), lisäystä 70000 45543: 8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustukset sotapalveluksessa ole- 45544: vain omaisille (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 650000 45545: 9. Pakolaishuolto, lisäystä ....................................... . 2300 45546: 10. Valtion osuus elatusavun ennakosta (arviomääräraha), lisäystä 2 500000 45547: XVI luku: 3 222 300. 45548: 45549: 45550: xvm. Erinäiset määrära.h&t. 45551: 17. YK:n stipendiaattien aiheuttamat kustannukset, lisäystä 3535 45552: XVIII luku: 3 535. 45553: 14 Pt: 5 873111. 45554: 45555: 45556: 45557: 45558: Viidestoista Pääluokka. 45559: Sekalaiset yleiset menot. 45560: 45561: II. Brinäiset määrä.rah&t. 45562: 4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, li- 45563: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000 45564: 5. Sunnuntaityökorvaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . 2 500 000 45565: Siirto ------------------..... 45566: 448 617 502 45567: N:o 170 105 45568: Siirto 448617 502 45569: 45570: 8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle verotaloudellista tasoitusta 45571: varten ( arviomääräraha), lisäystä ............................. . 4000 000 45572: 11. Ti:leistä poistot (arviomääräraha), lisäystä ...................... . 471200 45573: 25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), ilisäystä ..... . 6 700 000 45574: 27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaaminen (arviomääräraha), li- 45575: säystä ...................................................... . 27 700000 45576: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 2 700 000 mk.) 45577: 30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen- 45578: nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha), lisäystä ............. . 450 000 45579: 34. Vientikorvaukset ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomäärä- 45580: raha), lisäystä ............................................... . 2 000 000 45581: 41. YK:nsuomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) (Edus- 45582: kunnan päätökset 9/4, 3/6 ja 8/10 1965) ..................... . 10 200 000 45583: 42. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio- 45584: määräraha) (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................... . 48 500 000 45585: 43. Autokumirenkaiden valmisteveron palautukset (arviomääräraha) .. 430000 45586: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 360 000 mk.) 45587: 44. Margariinin hinnan alennuksesta johtuvien hinnanerojen korvaami- 45588: nen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........................... . 400000 45589: 45. Kansanedustajain vaalit (arviomääräraha) ..................... . 1200 000 45590: 46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan menot ................... . 235 000 45591: II luku: 105 036 200. 45592: 45593: 45594: 45595: 45596: IV. Työttömyyden lieventäminen. 45597: 1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston 45598: käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 10000000 45599: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 2 000 000 mk.) 45600: 2. Ylimääräiset virastotyöt ( arviomääräraha), lisäystä ............. . 500000 45601: 3. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ............. . 500000 45602: IV luku: 11 000 000. 45603: 15 Pl.: 116 036 200. 45604: 45605: 45606: 45607: 45608: Kuudestoista Piiluokka. 45609: Erinäisten hallinnonhaarain eläklleet ja eliiklleen luontoiset avustukset. 45610: u. Ylimää.ritset eläkkeet. 45611: 2. Vuoden kulooma myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, :lisäystä 124000 45612: II luku: 124 000. 45613: 16 Pl.: 124 000. 45614: 45615: Siirto 562027 702 45616: 14 9316/65 45617: 106 N:o 170 45618: 45619: Siirto 562 027 702 45620: 45621: Seitsemästoista Pääluokka. 45622: Valtionvelan korot ja kustannukset. 45623: I. Ulkomaisen velan korko. 45624: 22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa- 45625: matta olevat korot (arviomääräraha) ......................... . 190 45626: I luku: 190. 45627: 45628: 45629: II. Kotimaisen velan korko. 45630: 102. Helsingin-Tuusulan moottoritien rakentamista varten Helsingin 45631: kaupungilta otetun lainan korko (arviomääräraha), lisäystä .... 113 750 45632: 112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton korot (arviomääräraha), 45633: lisäystä .................................................... . 21000 000 45634: II luku: 21113 750. 45635: 45636: 45637: m. Muut kustannukset valtion lainoista. 45638: 1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista (arviomää- 45639: räraha), lisäystä ............................................. . 4 900000 45640: III luku: 4 900 000. 45641: 17 Pl.: 26 013 940. 45642: 45643: 45644: 45645: 45646: Kahdeksastoista Pääluokka. 45647: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous. 45648: Va1tion ·liiketoiminta. 45649: Liikenne lai to ks et. 45650: Valtionrautatiet. 45651: I. Rautatiehallitus. 45652: 11. Sekalaiset menot, lisäystä. ....................... . 10000 45653: ,, _ I !uku: tQ OQ.Q. 45654: 45655: 45656: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot. 45657: H enkt.1ömenot. 45658: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 45659: set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . 2 523 000 45660: ---------------------------- 45661: Siirto 2 533 000 588 041 642 45662: N:o 170 107 45663: Siirto 2 583 000 588041642 45664: 45665: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset elä:kkeet, ili- 45666: säystä •.......................................... 39554 45667: 45668: Muut asiamenot. 45669: 19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelumenot (arviomää- 45670: räraha), lisäystä ................................ . 300000 45671: 26. Kuljetusmaksuista myönnettävät alennukset (arvio- 45672: määräraha), lisäystä ............................. . 4 200000 45673: II luku: 7 062 554. 45674: Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen ....................... . 54072 554 45675: 45676: 45677: 45678: m. Pääkonepaja.t. 45679: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45680: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 188 45681: III luku: 9188. 45682: 45683: 45684: 45685: IV. Puutava.raliike ja. valtionrautateiden tuotanto- 45686: laitokset. 45687: 4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45688: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 692 45689: IV luku: 2 692. 45690: 45691: 45692: 45693: Posti- ja lennätinlaitos. 45694: 45695: V. Posti- ja lennätinhallitus. 45696: 7. Vuoden kuluessa myönnmyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45697: säystä .......................................... . 1556 45698: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 20000 45699: V luku: 21 556. 45700: 45701: 45702: 45703: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjah&llinto ja. 45704: hoitomenot. 45705: H enkilömenot. 45706: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45707: säystä .......................................... . 38204 45708: VI luku: 38 204. 45709: Siirto 7144194 642114196 45710: 108 N:o 170 45711: 45712: Siirto 7144194 642114196 45713: 45714: 45715: Muu valtion liiketoiminta. 45716: vm. Valtioneuvoston kirjapaino. 45717: 8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45718: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 460 45719: VIII luku: 2 460. 45720: 45721: 45722: X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta. 45723: 1. Pukutehdas (arviomääräraha), lisäystä ........... . 280 000 45724: 3. Patruunatehdas (arviomääräraha), lisäystä ......... . 500000 45725: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 45726: set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä ........... . 8000 45727: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45728: säystä .......................................... . 800 45729: X luku: 788 800. 45730: 45731: 45732: XI. Margariinitehdas. 45733: 10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet 1020 45734: XI luku: 1 020. 45735: 45736: 45737: XII. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 45738: 6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä . . . 500 45739: XII luku: 500. 45740: 45741: 45742: xm. Maanmittaushallituksen kivipaino. 45743: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet 864 45744: XIII luku: 864. 45745: 45746: 45747: XIV. Valtion ha.nkintakeskus. 45748: 3. Yleiset toimistokustan.nubet, il.isäystä • • .....•.•.•... 10010 45749: XIV luku: 10 010. 45750: 45751: 45752: XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus. 45753: 1. Valtion vililaåkainen ravit.sem.iskeskus (arviomää.rä.- 45754: raha), lisäystä . . .•............................... 2200000 45755: XV luku: 2200000. 45756: Siirto 10 147 848 642114196 45757: N:o 170 109 45758: Siirto 10 147 848 642114196 45759: 45760: XVI. Valtion polttoa.inetoimisto. 45761: 6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45762: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4196 45763: XVI luku: 4 196. 45764: 45765: 45766: 45767: 45768: Valtion metsätalous. 45769: XVII. Metsähallitus. 45770: 3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 45771: set eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 60000 45772: 4. Tarverahat ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 18500 45773: 6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li- 45774: säystä .......................................... . 30000 45775: XVII luku: 108 500. 45776: 45777: 45778: 45779: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous. 45780: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 45781: säystä .......................................... . 17 320 45782: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä ................. . 26600 45783: XVIII luku: 43 920. 45784: 45785: 45786: 45787: 45788: Valtion maatalous. 45789: XX. Lääkintölaitoksen tilat. 45790: 4. Maatalousmenot (arviomääräraha), lisäystä 65000 45791: XX luku: 65 000. 45792: 18 Pl.: 10 369 464. 45793: Lisäystä varsinaisiin menoihin: 45794: 642114196. 45795: 45796: 45797: 45798: 45799: Siirto 642 114 196 45800: 110 N:o 170 45801: 45802: Siirto 642114196 45803: 45804: 45805: 45806: Pääomamenot 45807: Yhdeksästoista Pääluokka. 45808: Tuloa tuottavat pääomamenot. 45809: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin. 45810: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45811: 21 a. Pellonraivaus Oy:n osakkeiden merkitseminen (Eduskunnan pää- 45812: tös 3/6 1965) ..................•............................. 312120 45813: 45814: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 45815: haarat. 45816: 22. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä 569 027 45817: 1 luku: 881147. 45818: 45819: II. Avustuslainat. 45820: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45821: 19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha), lisäystä 250000 45822: 45823: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 45824: haarat. 45825: 26. A~s~~sl~inat ~yö~~~s~den tu~.aa~.iseksi, valtioneuvoston käytet- 45826: tettäväksi (al'Vlomaararaha), lisäystä .•.•..••......•..•.•...•••• 1000000 45827: 28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta asuntotuotannon edistämi- 45828: seen annettavat lainat, valtioneuvoston käytettäväksi (arviomäärä- 45829: raha) ••.......•.............................................. 11300000 45830: 45831: Kauppa- ja teoUisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45832: 32. Neuvostoliiton Suomelle myönt.ä.mfustä tavaraluotosta edeH.oon 45833: myönnettävät lainat (arviomääräraha), lisäystä ............... . 7 000000 45834: II luku: 19 550 000. 45835: 45836: m Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset. 45837: 13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa- 45838: matta oleva pääoma (arviomääräraha) ....................... . 910 45839: m luku: 910. 45840: IV. Kotimaisen v:altionvelan kuoletukset. 45841: 91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen kuoletus (arviomääräraha), 45842: lisäystä ..............................•..................... · · 2000000 45843: IV luku: 2 000 000. 45844: Siirto 664546253 45845: N:o 170 111 45846: Siirto 664546253 45847: 45848: V. Siirrot tulo- ja. menoarvion ulkopuolella. oleviin rahastoihin. 45849: 2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... . 881162 45850: 3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... . 300000 45851: 4. Kansainvälisen Kehittämisjärjestön jäsenosuus, lisäystä ......... . 91921 45852: 5. Siirto vientitakuurahastoon ( arviomääräraha), lisäystä (Eduskun- 45853: nan päätös 3/6 1965) ....................................... . 6 000000 45854: 7. Siirto osakerahastoon (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 235 936 000 45855: V luku: 242 209 083. 45856: 45857: 45858: VI. Työllisyyden turvaaminen. 45859: 1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtio- 45860: neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............. . 24000 000 45861: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.) 45862: VI luku: 24 000 000. 45863: 19 Pl: 288 641140. 45864: 45865: 45866: 45867: 45868: Kahdeskymmenes Pääluokka. 45869: Tuloa tuottamattomat pääomamenot. 45870: I. Perusha.nkfnna.t. 45871: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45872: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen oikeusministeriöön 45873: (siirtomääräraha), lisäystä ................................... . 4000 45874: 45875: Sisåasia,inmin.isteriöön kohdistuvat haUinnonhaarat. 45876: 9. Perushankinnat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), liBäystä 170000 45877: 15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka- 45878: luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha), 45879: lisäystä ..................................................... . 220000 45880: 45881: V altwvarain.ministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat. 45882: 19. K~~~ton ja k?~.tto~koneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirto- 45883: maararaha), hsaysta ......................................... . 6438 45884: 21. Puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha), lisäystä 20000 45885: 26 a. Ki:!a~sauto:rooattikoneiden hankkiminen tuHilaitokseen (siirto- 45886: maararaha) ................................................ . 18946(} 45887: 45888: Puolustusministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat. 45889: 27. Maavoimien sekä eri puolustushaarojen yhteisen kaluston ja tar- 45890: vikkeiden perusha.Dlkinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä 7 267 000· 45891: ~~-------------- 45892: Siirto 938 632 234 45893: 112 N:o 170 45894: 45895: Siirto 938 632234 45896: 45897: 29. Timavoimien ja HmatorjuntatY'kistön kaluston ja tarvikkeiden pe- 45898: rushankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan 45899: päätös 9/4 1965) ............................................. . 10000000 45900: 45901: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45902: 46. J~äsky~~n.. kasvatu~opilli~en korkeakoulun kaluston hankkiminen 45903: (surtomaararaha), hsaysta ................................... . 265 000 45904: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15 000 mk.) 45905: 47. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siir- 45906: tomääräraha), lisäystä (Eduskunnilll päätös 3/61965) ........... . 50000 45907: 48. Oulun yliopiston kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä 45908: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 40000 45909: 51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston sosiologian, sosiaali- 45910: psykologian ja sosiaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha) 150 000 45911: 45912: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45913: 56. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitoksellE1 45914: (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... . 81000 45915: 45916: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45917: 76. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomää- 45918: räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... . 200000 45919: 79. LuotsikuUerien hankinta (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 1885 000 45920: 45921: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45922: 95. Vuorelan koulukodin kalustohankinnat (siirtomääräraha) ....... . 45923: 96 a. Irtaimiston hankkiminen Lapinjärven huoltolalle ............. . 25000 45924: 96 b. Karvian erityistyölaitoksen puhelimien liittäminen automaattiver- 45925: kostoon .................................................... . 5000 45926: I luku: 20 577 898. 45927: 45928: 45929: 45930: 45931: II. Uudisrakennukset. 45932: Tasavallan Presidentin kanslia. 45933: 1. Kultarannan huvilatilan päärakennuksen korjaukset ja uudisraken- 45934: nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä : .......................... . 220 000 45935: 45936: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45937: 3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), li- 45938: säystä ...................................................... . 54175 45939: 45940: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45941: 8. Helsingin yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomää- 45942: räraha), lisäystä (Eduskunn·an päätös 3/6 1965) . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000 45943: 12. Kotkan keskus~airaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä 5 000 000 45944: --~----------------- 45945: Siirto 960 607 409 45946: N:o 170 118 45947: 45948: Siirto 960607 409 45949: 45950: 13. Niuvanniemen sairaalan korjaus- ja ~udisrakennustyöt (siirtomää- 45951: räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... . .8500 45952: 45953: Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45954: 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaaminen (siirtomääräraha), li- 45955: säystä ...................................................... . 236000 45956: 45957: Pool'UStmministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat. 45958: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt 45959: (siirtomääräraha), lisäystä (Edusktuman päätös 3/61965) ....... . 660000 45960: 45961: Opet'USministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45962: 22. Helsingin yliopiston lääketieteellisten teoreettisten laitosten uudis- 45963: rak~u8 (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) 2 000000 45964: 32. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun- 45965: nan päätös 3/6 1965) ......................................... . 875000 45966: 43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden rakennustyöt (siirtomäärä- 45967: raha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... . 31000 45968: 45969: Maatalomministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45970: 45. Maataloudellisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomäärä- 45971: raha), lisäystä ............................................... . 64000 45972: 46. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennustyöt (siirtomäärä- 45973: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. . 370000 45974: 47. Metsäntutkimuslaitoksen koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä- 45975: raha), lisäystä ............................................... . 6447 45976: 51. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanvilje- 45977: lysinsinööripiireihin (siir:tomääräraha) , lisäystä ................. . 45000 45978: 45979: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 45980: haarat. 45981: 57. Lentokentät ja ~entoreitit (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 1710930 45982: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 609 700 mk.) 45983: 58. Tie- ja vesirakennuslaitoksen vamstosuojie:n, korj;a;am.ojen, auto- 45984: tallien ja asuntojen rakentaminen sekä tonttien hankinta (siirto- 45985: määräraha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... . 45986: 60. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... . 680000 45987: 45988: Kauppa- ja teollisu'USministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 45989: 67. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... . 35 oo'o 45990: 69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirtomääräraha), 45991: lisäystä ..................................................... . 20000 45992: 74. Teknillisen korkeakoulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto- 45993: määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 600000 45994: 75. Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomääräraha), li- 45995: säystä ...................................................... . 3 000000 45996: (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 1000 000 mk.) ..... ......................................... 45997: ~ 45998: 45999: Siirto 970949286 46000: 15 9316/65 46001: U4 N:o 170 46002: 46003: Siirto 970 949 286 46004: 46005: 77. Keskusammattikmuujen rakennukset (siil'tomaä:räraha), lisäystä 46006: nt,,· .:(Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 500000 46007: 78. Merimiesammattikoulujen uudisrakennukset (siirtomääräraha), li- 46008: säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .... ~ .................... . . 1000 000 46009: 80. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie- 46010: ,, 1 i .w.essä (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 10000 46011: J .•J 46012: 46013: 46014: 46015: 46016: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 46017: 84 ~·, ~oulukotien suunnittelutyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan pää- 46018: , · · · tös 3/6 1965) ............................................. . 70000 46019: 84 b. Kuhankosken opetuskodin vesihuolto (siirtomääräraha) ....... . 85 000 46020: 46021: : Vftltion laitoksille yhteisesti. 46022: 85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 7 500 000 46023: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 5 000 000 mk.) 46024: II Juku: 28 781 052. 46025: 46026: 46027: 46028: m. Erinäiset yleiset työt. 46029: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 46030: hOMat. 46031: 4:. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 5 000 000 46032: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 700 000 mk.) 46033: 9.. Kemijoen vesistön säännöstelyn toteuttaminen (siirtomääräraha) 46034: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 5 500000 46035: 10. Raaheu-Saloisten teollisuusalueen vedenhankinnan järjestäminen 46036: (siirtomääräraha) ............................................ . 1000 000 46037: III luku: 11500 000. 46038: 46039: 46040: 46041: IV. Työllisyyden turvaaminen. 46042: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, 46043: valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... . 183 500 000 46044: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 135 000 000 mk.) 46045: IV luku: 183 500 000. 46046: 20 Pl. : 244 358 950. 46047: Lisäystä pääomamenoihin: 46048: 533 000 090. 46049: Lisäystä menoihin: 46050: 1175114 286. 46051: 46052: Yhteensä mk 1175114 286 46053: N:o 170 115 46054: 46055: Lisäksi ehdoteta:an, menojen suorittamiseen käyttämään 46056: valtiolle vuoden 1965 aikana kertyviä 46057: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa tuloja. 46058: Valtioneuvoston edellä mainittujen 46059: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 46060: 46061: 46062: Tasavallan Presidentti 46063: URHO KEKKONEN. 46064: 46065: 46066: 46067: 46068: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 46069: 1965 Vp. - V. M. _;;, Esitys H:o 170. 46070: 46071: 46072: 46073: 46074: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 46075: N: o 74 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu- 46076: toksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 46077: 46078: Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa joulu- 13 Pl. II: 4. Kun momentin määrärahasta 46079: kuuta. lähettänyt, valtiovarB~invaliokuntaan valiokunnan saaman selvityksen mukaan ei 46080: hallituksen esityksen n:o 170 lisäyksistä ja tule jäämään säästöä, valiokunta ehdottaa, 46081: muutoksista vuoden 1965 tulo- ja meno- että momentille merkittäisiin 6 000 markan 46082: arvioon. lisäys puhelinkustannusten suorittamiseen ja 46083: Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt 1 000 markan lisäys radiosanomamaksuja var- 46084: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä, ten. 46085: kuitenkin seuraavin huomautuksin ja muu- 46086: Momentin loppusumma lisääntyy 7 000 46087: toksin. markalla. 46088: 46089: Menot. 19 Pl. II: 28 a. Valiokunta on, lisämeno- 46090: arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk- 46091: 7 Pl. XIV: 1. Valiokunta katsoo tällä koh- sen korjaten, merkinnyt momentin määrä- 46092: dalla tarpeelliseksi kehoittaa hallitusta kii- rahan siirtomäärärahaksi. · 46093: reellisesti huolehtimaan siitä, että Oulun lää- 46094: ninsairaalassa annettava lääkärikoulutus ei 46095: sairaalan henkilökunnan puutteen takia joudu 46096: keskeytymään tai aiheettomasti pitkistymään. Yleisperustelut. 46097: 7 Pl. XIX: 6. Valiokunta ehdottaa, lää- 46098: kintöhallitukselta saamansa selvityksen perus- Valiokunta on todennut, että menoarvioesi- 46099: teella, momentin käyttöperusteita täsmennet- tyksessä ehdotetut arviomäärärahojen lisäyk- 46100: täväksi niin, että se osa momentin määrä- . set eivät kaikilta osiltaan vastaa määräraho- 46101: rahasta, jota lisämenoarvioesityksessä ei si- jen todellista kulutusta ja käyttöä vuoden 46102: dota Helsingin yliopistollisen keskussairaalan aikana. Kun valiokunnalla tässä vaiheessa ei 46103: lisärwkennushankkeeseen, saataisiin käyttää enää ole ollut mahdollisuutta lisämenoarvio- 46104: puoleksi yliopistollisten ja puoleksi muiden esityksen korjaamiseen, valiokunta tyytyy 46105: keskussairaalain laajentamisesta, peruskor- lausumaan hallitukselle kehoituksen vastai- 46106: jauksista ja perushankinnoista aiheutuvien suudessa huolehtia siitä, että kunkin vuoden 46107: menojen suorittamiseen. viimeisessä lisämenoarviossa myös arviomää- 46108: rärahojen ylitykset tulevat kirjatuiksi todel- 46109: 10 Pl. VII: 1. Momentin perustelujen e lisen suuruisina. . 46110: kohdassa on Saar·istomeren biologisen aseman Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh- 46111: aputyövoiman palkkausta varten varattuun din hallituksen esityksen perusteluihin yh- 46112: määrärahaan ehdotettu merkittäväksi 2 220 tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 46113: markan lisäys. Kun tarkoituksena on ollut 46114: ehdottaa mainittu lisäys tämän luvun 2 mo- 46115: mentille, valiokunta on vähentänyt momen- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 46116: tilta 2 220 markkaa. seuraavat lisäykset ja muutokset, mi- 46117: käli niistä ei jo ole Eduskunnan pää- 46118: 10 Pl. VII: 2. Momentille on merkitty li- töstä, vuoden 1965 tulo- ja meno- 46119: säyksenä edellä tämän luvun 1 momentin arvioon: 46120: kohdalta vähennetyt 2 220 markkaa. 46121: E 1309/65 46122: 2 1965 Vp. - V. M. -- Esitys K:o 1"10. 46123: 46124: 46125: N UM E B. 0 TAULU K K 0. 46126: Kuten hallituksen esityksessä, kuitenkin - 13 Pl II luvun 4 momentiHe lisätään 46127: seuraavin muutoksin: 7 000 ma~kkaa; 46128: - 10 Pl. VII luvun 1 momentilta vähen- - 19 Pl. II luvun 28 a momentin määrä- 46129: netään 2 220 markkaa; raha muutetaan siirtomäärärahaksi. 46130: - lG Pl. VII luvun 2 momentille lisätään 46131: 2 220 markkaa.; 46132: 46133: 46134: SMnalla valiokunta ehOOttaa, Mjlm suorittamiseen kiiyttiilttää"' ool- 46135: tWl~e woden 1965 m'k6M kerf;yfJiä 46136: ettii Eduskunta päättäisi oikemlaa tulojtJ. 46137: valtåoneuvost()'ll; edeUii mai&ittuietn me- 46138: 46139: 46140: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965. 46141: 46142: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Tamminen, Valkama ja Väyrynen sekä vara- 46143: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja jäsenet Hamara, Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, 46144: Koivunen, jäsenet Aitio, Antila,. Haapasalo, A. Linna, I. Linn:a, Llikkarinen, Lähteen- 46145: Holopainen, Karvikko, Koivisto, Korsbäek, mäki, Pekkarinen, Sandelin, Suorttanen ja 46146: Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, Tallgren. 46147: J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, 46148: 46149: 46150: 46151: 46152: Vastalause. 46153: 20 Pl. 127. Mielestämme ei ole oikein, että räraha pti.OZ-ustu;sl.a.itoksen perushan- 46154: aseiden hankintamäärärahoja jälleen lisätään kintoihm poistetUlisi.in, ja että ,_omen- 46155: tållaisen ulkomaankauppaan liittyvän ma.kS'tl- tin kohdalla lausuttaisiin peruste- 46156: suori'tuksen muodossa. :M"~elenämnre NemrQS- lAJissa: 46157: toJii,msta pitäisi tuoda koneita ja laitteita "Vali6kunta o.n sitä mieltä, että 46158: maamme- sellaisia ;tuotannonaloja palvele- näillä varoilla tulee jiWje.st.äi.i koneiden 46159: maan, jt>ti:a antaisivat kaivattuja ty&tilai- ja laitteiden tuontia mm. kehitys- 46160: suuksia mm. kehitysalueille. Sen Vl!l'<si eh- alue~lt8 roke'Miieblooien luotantelaitos- 46161: dotamRle, ttm vtwustamiseft"si." 46162: ettii 2() Pl. 1 luvuu, 27 momentti ja 46163: si'l'te merltitty 7· 267 000 marltan mää- 46164: lilelsi~. 21 päivio.ä j4)uhJkuuta 1965. 46165: 46166: P. Liedes. 46167: Tauno Jtelovesi. 46168: Kauko Ta.mmiDeD. 46169: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46170: 46171: 46172: 46173: 46174: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 46175: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 46176: 46177: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- 7 Pl. XIX: 6. Eduskunta on, lääkintöhal- 46178: tys N: o 170 lisäyksistä ja muutoksista vuo- litukselta saamansa selvityksen perusteella, 46179: den 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Valtio- täsmentänyt momentin käyttöperusteita niin, 46180: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin- että se osa momentin määrärahasta, jota 46181: tönsä N:o 74. lisämenoarvioesityksessä ei sidota Helsingin 46182: Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi- yliopistollisen keskussairaalan lisärakennus- 46183: tyksen seuraavin muutoksin ja huomautuksin. hankkeeseen, saadaan käyttää puoleksi yli- 46184: opistollisten ja puoleksi muiden keskussai- 46185: raalain laajentamisesta, peruskorjauksista ja 46186: perushankinnoista aiheutuvien menojen suo- 46187: rittamiseen. 46188: Yleisperustelut. 46189: 10 Pl. VII: 1. Momentin perustelujen e 46190: Eduskunta on todennut, että menoarvio- kohdassa on Saaristomeren biologisen aseman 46191: esityksessä ehdotetut arviomäärärahojen li- aputyövoiman palkkausta varten varattuun 46192: säykset eivät kaikilta osiltaan vastaa määrä- määrärahaan ehdotettu merkittäväksi 2 220 46193: rahojen todellista kulutusta ja käyttöä vuo- markan lisäys. Kun tarkoituksena on ollut 46194: den aikana. Kun Eduskunnalla tässä vai- ehdottaa mainittu lisäys tämän luvun 2 mo- 46195: heessa ei enää ole ollut mahdollisuutta lisä- mentille, Eduskunta on vähentänyt momen- 46196: menoarvioesityksen korjaamiseen, Eduskunta tilta 2 220 markkaa. 46197: tyytyy lausumaan Hallitukselle kehoituksen 46198: vastaisuudessa huolehtia siitä, että kunkin 46199: vuoden viimeisessä lisämenoarviossa myös ar- 10 Pl. VII: 2. Momentille on merkitty li- 46200: viomäärärahojen ylitykset tulevat kirjatuiksi säyksenä edellä tämän luvun 1 momentin 46201: todellisen suuruisina. kohdalta vähennetyt 2 220 markkaa. 46202: 46203: 13 Pl. II: 4. Kun momentin määrärahasta 46204: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan ei 46205: tule jäämään säästöä, Eduskunta on päättä- 46206: Menot. nyt merkitä momentille 6 000 markan lisäyk- 46207: sen puhelinkustannusten suorittamiseen ja 46208: 7 Pl. XIV: 1. Eduskunta katsoo tällä koh- 1 000 markan lisäys radiosanomamaksuja var- 46209: dalla tarpeelliseksi kehoittaa Hallitusta kii- ten. 46210: reellisesti huolehtimaan siitä, että Oulun lää- Momentin loppusumma lisääntyy 7 000 46211: ninsairaalassa annettava lääkärinkoulutus ei markalla. 46212: sairaalan henkilökunnan puutteen takia 46213: joudu keskeytymään tai aiheettomasti pitkis- 19 Pl. II: 28 a. Eduskunta on, lisämeno- 46214: tymään. arvioesitystä laadittaessa sattuneen erehdyk- 46215: 46216: E 1315/65 46217: 2 1965 Vp. ~ Edusk. vast. -Esitys N:o 170. 46218: 46219: sen korjaten, merkinnyt momentin määrä- hyväksyä seuraavat lisäykset jct 46220: rahan siirtomäärärahaksi. muutokset, mikäli niistä ei jo ole 46221: Edellä lausuttmm viitaten ja muissa koh- Eduskunnan päätöstä, vuoden 1965 46222: din Hallituksen esityksen perusteluihin yh- tulo- ja menoar,vioon: 46223: tyen Eduskunta on päättänyt 46224: Lisämenoarvio. 3 46225: 46226: 46227: 46228: 46229: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja 46230: . 46231: menoarvtoon. 46232: 46233: A. TULOT. 46234: Varsinaiset tulot. 46235: Ensimmäinen Osasto. 46236: Verot. 46237: I. Välittömät verot. 46238: 2. Mm?~~ero, ~ystä : :: ...: .... , ............................. . 4000000 46239: 3. Permto- Ja lahJ'avero, bsaystä ................................. . 4000 000 46240: I iluku: 8 000 000. 46241: 46242: 46243: n. Välilliset verot. 46244: Tullitulot. 46245: 1. Tuontitulli, Hsäystä 25 000000 46246: 46247: Valmisteverot. 46248: 4. 1\fakeisvaJmistevero, lisäystä ................................... . 5200 000 46249: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 000 mk.) 46250: 10. Nestemäisten polttoaineiden valmistevero, lisäystä ............... . 5 000000 46251: II luku: 35 200 000. 46252: 46253: 46254: m. Sekaluontoiset verot. 46255: 1. :Leimavero, lisäystä ........................................... . 9000000 46256: 3. Auto~ ja moottoripyörävero, lisäystä ....................•....... 55000000 46257: III luku: 64 000 000. 46258: 1 Os.: 107 200 000. 46259: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 170. 46260: 46261: 46262: Toinen Osasto. 46263: Maksut valtionlaitosten käyttämisestä. 46264: 46265: I. Merenkulkumaksut. 46266: 1. Majakkamaksut, lisäystä 900 000 46267: 2. Luotsausmaksut, lisäystä 290000 46268: 4. Hioousmaksut, Hsäyst.ä 5000 46269: I luku: 1195 000. 46270: 46271: 46272: 46273: II. Yleisten sairaalain maksut. 46274: 2. Maksut ja korvaukset lääkärintodistuksista ja ~lausunnoista, li- 46275: säystä ...................................................... . 11500 46276: II luku: 11500. 46277: 46278: 46279: 46280: 46281: III. Opetuslaitosten oppilasmaksut. 46282: 6. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun malffiut, lisäystä ....... . 50000 46283: 11. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ........... . 6900 46284: 12. Teknillisen korkeakoulun lulmkausimaksut, Hsäystä ............. . 34000 46285: III luku: 90 900. 46286: 46287: 46288: 46289: IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta. 46290: 3. Väkiviinan ja marjaviinien valmistuksen valvonta 46291: 46292: 46293: 46294: 46295: .V. Sekalaiset maksut. 46296: 5. Tulot Hangon valtionsatama.sta, lisäystä ....................... . 100000 46297: 6. TuJ.ot valtion koe- ja tarkastuslaitoksista, Hsäystä (Eduskunnan pää- 46298: tös 3/6 1965) ............................................... . 224000 46299: 9. Riistanhoitomaksut, Hsäystä .................................. . 549 552 46300: 11. Maksut maahöyrykattilain ja -astiain tarkastuksesta, lisäystä 46301: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 100000 46302: 13. Maksut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen suorittamista t,ehtävistä, 46303: lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... . 750 000 46304: i6. Liikennöitsijöiltä vailtiolle kannettavat ylityökorvausmaksut, lisäystä 250000 46305: V luku: 1 973 552. 46306: ·2 Os.: 3270952. 46307: Lisämeno arvio. 46308: 46309: 46310: Kolmas Osasto. 46311: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voittoon. 46312: 46313: I. Korot ja osingot. 46314: 46315: 1. Korot ilainois:ta, obligaatioista ja talletuksista, lisäystä (Eduskunnan 46316: päätös 3/6 1965) ............................................ . 1123 400 46317: I luku: 1123 400. 46318: 3 Os. : 1123 400. 46319: 46320: 46321: 46322: 46323: Neljäs Osasto. 46324: Sekalaiset tulot. 46325: III. Vuokratulot. 46326: 46327: 1. Asuntovuokrat taloista, lisäystä ............................... . 1300000 46328: III luku: 1 300 000. 46329: 46330: 46331: 46332: 46333: VIII. Kuntien ym. osuudet erinäisten valtion laitosten ylläpitomenoista. 46334: 46335: 1. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitokustannuksista, lisäystä 3200 000 46336: 4. Kuntien, kansaneläkelaitoksen ja evankelis-luterHaisten seurakuntien 46337: osuudft verotoimistojen vuotuisista kustannuksista, lisäystä ....... . 312 700 46338: VIII luku : 3 512 700. 46339: 46340: 46341: 46342: 46343: XI. Muut sekalaiset tulot. 46344: 46345: 4. Ve1•on lisäykset veronmaksun ~aiminlyömisestä määräaikana, lisäystä 1000 000 46346: 6. Men.orästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä .... 3 000 000 46347: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä (Eduskunnan päätökset 9/4 ja 8/10 46348: 19~?} . : ...... ·.. : :......... : :.....: ............................ . 6 413 658 46349: 11. TyonantaJan :lapsihsamaksu, hsaysta ........................... . 20000000 46350: 14. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä palvelutoiminnasta, Hsäystä .. 3055 46351: 15. Ili:imimaiksut, lisäystä ......................................... . 13000 46352: XI luku: 30 429 713. 46353: 4 Os. : 35 242 413. 46354: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46355: 46356: 46357: Viides Osasto. 46358: Valtion liiketoiminta sekä metsä• ja maatalous. 46359: 46360: Valtion liiketoiminta. 46361: L i i k e n n e 1a i t o k s et. 46362: 46363: 1. Valtionrautatiet. 46364: 1. Henkilöliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000 000 46365: 2. Tavaraliikenteen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000 46366: 3. Muut liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000 46367: 4. Lennätintulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 46368: 5. Korvaus postinkuljetuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000 46369: 6. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000 46370: 7. Korvaus alennuskuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000 46371: --~------------- 46372: Yhteensä 411 506 500 46373: Valtionrautateiden menot 486 790 294 46374: Vajaus 75 283 794 46375: 46376: II. Pääkonepajat. 46377: 1. Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 556 600 46378: Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 556 600 46379: Ylijäämä 46380: 46381: 46382: III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuontantolaitokset. 46383: 1. Puutava:mliildreen ja valtionrautateiden tuotantolraito.s- 46384: ten tulot ...................................... .. 3 588 766 46385: Puutavarallikkeen ja valtionraut,at.eiden tuotanto- 46386: laitosten menot .......................... . 3 588 766 46387: Ylijäämä 46388: 46389: IV. Posti- ja lennätinlaitos. 46390: 1. Postimaksut ..................................... . 128000 000 46391: 2. Tulot autoliikenooestä ........................... . 12 000000 46392: 3. Lennätinmaksut ................................. . 12 000000 46393: 4. Puhelinmaksut .................................. . 135 000 000 46394: 5. Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen muille laitoksille 46395: suorittamista tehtävistä .......................... . 32 970 000 46396: 6. Sekalaiset tulot ................................. . 22 590000 46397: ----------------- 46398: Yhteensä 342 560 000 46399: Posti- ja lennätinlahoksen menot . . . . . . , 328 269 675 46400: Ylijäämä 14290 325 46401: Lisämenoarvio. 7 46402: 46403: 46404: Muu valtion liiketoiminta. 46405: VI. Valtioneuvoston kirjapaino. 46406: Kirjapainon menot yhtoons.:1, 8 014 660 46407: Ylijäämä 385 340 46408: 46409: 46410: 46411: 46412: VIII. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta. 46413: 1. p,uJrutehtaan tulot .. .. . . . .. . . .. . . . . . . .. . . .. . . .. . . . 2 340 000 46414: 2. Vammaskosk:en tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000 46415: 3. Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 040 000 46416: 4. :Metsä- ja maataloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . 1402 000 46417: ----------------- 46418: Yhteensä 17 782 000 46419: Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi- 46420: minnan menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 17 098 200 46421: Ylijäämä 683 800 46422: 46423: 46424: 46425: 46426: IX. Margariinitehdas. 46427: Margariinitehtaan menot yhtoonsä 3 838 056 46428: Ylijäämä 36444 46429: 46430: 46431: 46432: 46433: X. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 46434: Ma.i:totalouskoolaitokse.n meijerin menot yhteeUBä 1869160 46435: Ylijäämä 14945 46436: 46437: 46438: 46439: 46440: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino. 46441: Kivipainon menot yhteensä ................... . 1528 649 46442: Ylijäämä 321351 46443: 46444: 46445: 46446: 46447: XII. Valtion hankintakeskus. 46448: Valtion hankintakeskuksen menot yhteensä 1361855 46449: Ylijäämä 48145 46450: 8 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46451: 46452: xm. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus. 46453: 1. Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot 8 100 000 46454: Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen menot 8 100 000 46455: -----YJijäämä 46456: 46457: 46458: 46459: 46460: XIV. Valtion polttoainetoimisto. 46461: 46462: 1. Valtion polttoainetoimiston tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 310 196 46463: Valtion polttoain~toimisron menot . . . . . . . . . . . . . . 64 310 196 46464: Tiijäämä 46465: 46466: 46467: 46468: 46469: Valtion metsätalous. 46470: XV. Metsätalous. 46471: 46472: 1. Tulot pystymetsän myynnistä ..................... . 11100 000 46473: 2. Hankintatulot ................................... . 164000000 46474: 3. Sekal.aiset tulot ................................. . 1600000 46475: 4. Tulot metsäh·allituksen työkoneiden käyttämisestä ... . 3 300000 46476: ----------~ 46477: Yhteensä 180 000 000 46478: Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . , 143 425 798 46479: Ylijäämä 36 574 202 46480: 46481: 46482: 46483: 46484: Valtion maatalous. 46485: XVU. Lääkintölaitoksen tilat. 46486: 46487: 1. Liilikintölaitoksen t:iJ.ain tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 017 46488: Lääkintölaitoksen ti:lain menot . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 017 46489: ----- Ylijäämä 46490: 46491: 5 Os.: 23 884 251. 46492: 46493: Lisäystä varsinaisiin tuloihin: 46494: 170721016. 46495: Lisämenoarvio. 9 46496: 46497: 46498: Pääomatulot. 46499: Kuudes Osasto. 46500: Pääomatulot. 46501: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat. 46502: 1. Valtion varoista myönnettyjen lainojen lyhennykset, lisäystä 12 000000 46503: I luku: 12 000 000. 46504: 46505: 46506: 46507: m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä. 46508: 3. Sekalaiset tulot, lisäystä (EduskUllilnn päätös 3/6 1965) 360000 46509: III luku: 360 000. 46510: 46511: 46512: IV. :Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset. 46513: 1. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, lisäystä 9400000 46514: IV luku: 9 400 000. 46515: 46516: 46517: 46518: VI. Valtionlainat. 46519: 1. Uudet valtioru.ainat, lisäystä ................................. . 452000000 46520: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 300 000 000 mk.) 46521: 2. Neuvostoliiton Suomelle myöntämä tavaraluotto, lisäystä ....... . 17 000 000 46522: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.) 46523: 6. Kansainvälisen Vaiuuttarahaston jäsenosuuden j'a Kansainvälisen 46524: Jälleenrakennuspankin osakeosuuden suorittamiseksi otettavat lainat 46525: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. .. 177 526400 46526: 7. Kansainvälisen Valuuttarahaston jäsenosuudesta Suomen Pankille 46527: siirretyn kultaerän vasta-arvo (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 100000000 46528: VI luku: 746 526 400. 46529: 46530: 46531: 46532: vn. Muut pääomatulot. 46533: 1. Kemijoen säännöstelylain nojalla valtiolle perittävät korvaukset 46534: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 5 500000 46535: VII luku: 5 500 000. 46536: 6 Os.: 773 786 400. 46537: Lisäystä pääomatuloihin: 46538: 773 786400. 46539: Lisäystä tuloihin: 46540: 944507 416. 46541: 2 E 1315/65 46542: 10 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46543: 46544: 46545: 46546: 46547: B. MENOT. 46548: Varsinaiset menot. 46549: Ensimmäinen Pääluokka. 46550: Tasavallan Presidentti. 46551: n. ~asavallan Presidentin kanslia. 46552: 1. Palkka.ukset, lisäystä ......................................... . 4645 46553: 3. Muut menot, lisäystä ......................................... . 9 600 46554: 5. Kultarannan muut menot, lisäystä ............................. . 2 600 46555: 6. Meilahden huvilan erinäiset menot, lisäystä ................... . 1500 46556: II luku: 18 345. 46557: 1 Pl.: 18 345. 46558: 46559: 46560: 46561: 46562: Toinen Pääluokka. 46563: Eduskunta. 46564: I. Valtiopäiväkustannukset. 46565: Edustajain palkkiot ja matkakustannukset. 46566: 1. Edustajain palkkiot (arviomääräraha), lisäystä 205 000 46567: 46568: 46569: Yleiset valtiopäiväkustannukset. 46570: 5. Eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä 17 400 46571: 46572: 46573: Eduskuntatalo. 46574: 11. Vuosikorjaukset (siirtomää1'äraha), lisäystä ................... . 35000 46575: I luku: 257 400. 46576: 46577: 46578: 46579: II. Valtiontilintarkastajat. 46580: 4. Painatuskustannukset, lisäystä 6000 46581: II luku: 6 000. 46582: Siirto 281745 46583: Lisämenoa.rvio. 11 46584: 46585: Siirto 281745 46586: III. Eduskunnan oikeusasiamies. 46587: 3. Tarverahat, lisäystä ........................ , ................ . 500 46588: 4. Painatuskustannukset, lisäystä ................................ . 1200 46589: III luku: 1700. 46590: 46591: 46592: 46593: IV. Eduskunnan kirjasto. 46594: 1. Palkkaukset, lisäystä 4840 46595: IV luku: 4 840. 46596: 2 PI.: 269 940. 46597: 46598: 46599: 46600: 46601: Kolmas Pääluokka. 46602: Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto. 46603: I. Valtioneuvosto. 46604: 3. Valtioneuvoston .käyttövarat, lisäystä .......................... . 350000 46605: 4. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamatOOmiin menoihin, li- 46606: säystä ...................................................... . 350000 46607: I luku : 700 000. 46608: 46609: 46610: 46611: II. Oikeuska.nslerinvirasto. 46612: 1. Palkkaukset, lisäystä 2000 46613: II luku: 2 000. 46614: 46615: 46616: 46617: III. Valtioneuvoston autotoimisto. 46618: 2. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset (arviomääräraha), li- 46619: säystä ...................................................... . 20000 46620: III luku: 20 000. 46621: 46622: 46623: 46624: IV. Erinäiset määrärahat. 46625: 3. V&tioneuvoston J\ianslian ja eräiden ministeriöiden tarverahat, li- 46626: säystä ...................................................... . 65000 46627: IV luku: 65 000. 46628: 3 Pl. : 787 000. 46629: Siirto 1075 285 46630: 12 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46631: 46632: Siirto 1 0'75 285 46633: 46634: 46635: Neljäs Pääluoldm. 46636: Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46637: I. Valtioneuvoston kanslia. 46638: 5. P~iniste~ virka-asllllll<?n ho~~· H~äystä ..................... : 8000 46639: 6. Korugst.edtin kartanon ho1to, hsaystä ......................... . 5000 46640: 1 luku: 13 000. 46641: 46642: 46643: II. Erinäiset mää.rärahat. 46644: 5. TaJ.ousneuvosto, lisäystä 67 500 46645: II luku: 67 500. 46646: 4 Pl. : 80 500. 46647: 46648: 46649: 46650: 46651: VHdes Pääluokka. 46652: Ulkoasiainministeri6 ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46653: I. Ulkoasiainmjnjsteriö. 46654: 9. Vuokra ja valaistus, lisäystä 25000 46655: I luku: 25 000. 46656: 46657: 46658: IV. Erinäiset määrärahat. 46659: 4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin (arviomääräraha), li- 46660: säystä ...................................................... . 1934 400 46661: IV luku: 1934 400. 46662: 5 Pl. : 1 959 400. 46663: 46664: 46665: 46666: 46667: Kuudes Pääluokka. 46668: Oikeusministeri6, tuomioistuimet ja oikeusministeriö6n kohdistuvat 46669: hallinnonhaarat. 46670: I. Oikeusministeriö. 46671: 3. Tarverahat, il.isäystä . . . . . . . . . . . . . ............................. . 5 500 46672: 5. Virkahuoneistojen vuo~:ra-, lämmitys- ja valaistuskustannukset (m·- 46673: viomääräraha), lisäystä ....................................... . 21000 46674: I luku: 26 500. 46675: Siirto 3 141685 46676: Lisämenoarvio. 13 46677: 46678: Siirto 3141685 46679: II. Korkein oikeus. 46680: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. . 18400 46681: 3. Tarve.rahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 2000 46682: II luku: 20 400. 46683: 46684: 46685: VIL Vesioikeudet. 46686: 4. Vuokrat, lämmitys, valaistus ja siivous, lisäystä ............... . 7100 46687: VII luku: 7 100. 46688: 46689: 46690: IX. Erinäiset määrärahat. 46691: 1. Satunnaiset yleiset tarpeet, lisäystä ........................... . 1000 46692: 2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................... . 9000 46693: 7. M.~~ttomasta. .?ik~'?-denkäynnistä aiheutuvat kustannukset (arvio- 46694: maararaha), hsaystä ......................................... . 500000 46695: 10. Kansainvälisen yhteistyön kustannukset ( arviomääräraha), lisäystä 9000 46696: IX luku : 519 000. 46697: 6 Pl. : 573 000. 46698: 46699: 46700: 46701: Seitsemäs Pääluokka. 46702: Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46703: II. Lääninhallitukset. 46704: 3. Viransijaisten palkkiot, lisäystä .............................. . ioooo 46705: II luku: 10 000. 46706: 46707: 46708: III. Kihlakuntain hallinto ja maaseutupoliisi. 46709: H enkikirjoitustoimi. 46710: 4. Henkikirjoittajien viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... . 2000 46711: 6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... . 900 46712: 46713: Maaseudun poliisitoimi. 46714: 11. :M~~utu~oliisin matka~~.?~kset (a~?m~räraha), lisäystä .. 150000 46715: 12. PoliisitaloJen menot (arvromaararaha), hsaystä ................. . 60000 46716: III luku: 212 900. 46717: 46718: 46719: IV. Kaupunkien poliisUaitokset. 46720: 4. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. . 30000 46721: IV luku: 30 000. 46722: Siirto 3 941085 46723: 14 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46724: 46725: Siirto 3 941 085 46726: V. Suojelupoliisi. 46727: 8. Vuokrat, lisäystä 3700 46728: V luku: 3 700. 46729: 46730: 46731: VI. Keskusrikospoliisi. 46732: 3. Matlmkustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. . 4000 46733: VI luku: 4 000. 46734: 46735: 46736: Vm Poliisikoiralaitos. 46737: 2. Muut menot, lisäystä 1000 46738: VIII luku: 1 000. 46739: 46740: 46741: 46742: IX. Erinäiset poliisim.enot. 46743: PoUisivarikot. 46744: P oliisiautovarikko. 46745: 9. Sekalaiset menot, lisäystä 20000 46746: 46747: Poliisiviestivarikko. 46748: 18. Sekalaiset menot, lisäystä 10000 46749: 46750: Muut erinäiset poliisimenot. 46751: 21. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 10000 46752: 23. Rikospoliisilisä, lisäystä ..................................... . 131000 46753: 24. Virkapukuj~n .hankkim?-;n~n. v3;ki~aisen. poli~~ivoiman alokkaille ja 46754: muulJe vakinruselle poliisim.Iehistolle, lisaysta .................. . 10000 46755: 26. Työaikalain soveltamisesta johtuvat kustannukset, lisäystä ....... . 20000 46756: IX luku: 201 000. 46757: 46758: 46759: XII. Lääkintöhallitus. 46760: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 38 690 46761: 6. Painatuskustannukset, lisäystä ................................ . 11000 46762: XII luku: 49 690. 46763: 46764: 46765: 46766: xm. Terveydenhoito. 46767: 4. Lääninlääkärien ja apuJaislääninlä.äkärien k.anslioiden :kanslistien 46768: paikkaaminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 46769: ------------------ 46770: Siirto 4 201475 46771: Lisämenoarvio. 15 46772: 46773: Siirto 4201475 46774: 7. Valtionapu kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaa- 46775: m~~~~i sekä ~~nn~~ääkärien virkatalojen rakentamiseen (arvio- 46776: maararaha), lisaysta ......................................... . 110 000 46777: 8. V ~~~i~napu k~D;!ien.. kouluhammaslääkärien palkkaamiseksi (arvio- 46778: maararaha), hsaysta ......................................... . 1757 034 46779: 11. Valtionapu kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi (arvio- 46780: määräraha), lisäystä ......................................... . 1125 000 46781: XIII luku : 2 993 034. 46782: 46783: 46784: 46785: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat. 46786: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 180 895 46787: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 50 404 mk.) 46788: 2. Ruoanpito (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 106000 46789: 3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomääräraha), lisäystä ............. . 695 000 46790: 5. Lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............. . 123 500 46791: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 16200 46792: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... . 996475 46793: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 466175 mk.) 46794: 8. Röntgen- ja muu hoito poliklinikoilla (arviomääräraha), lisäystä 100000 46795: XIV luku: 2 218 070. 46796: 46797: 46798: 46799: XV. Mieli- ja. hermosa.iraala.t. 46800: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 25000 46801: 3. Lääkkeet ja sidosaineet ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 30000 46802: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 10000 46803: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ................... . 9040 46804: XV luku: 74 040. 46805: 46806: 46807: 46808: XVI. Sairaanhoitajaopetus. 46809: 5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ........... . 241000 46810: 8. Muun sairaanhoitohenkilökunnan koulutus, lisäystä (Eduskunnan 46811: päätös 3/6 1965) ........................................... . 110000 46812: XVI luku: 351 000. 46813: 46814: 46815: 46816: XVII. Kätilöopetus. 46817: 6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito, lisäystä ............... . 2000 46818: XVII luku: 2 000. 46819: Siirto 9 838 619 46820: 16 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46821: 46822: Siirto 9 838 619 46823: xvm. Lää.kintölaitoksen laboratoriot. 46824: S erobakteriologiset laboratoriot. 46825: 6. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 2075 46826: 7. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ............................... . 10000 46827: XVIII luku: 12 075. 46828: 46829: XIX. Valtionavut yleissairauksien, mielisairauksien, kaatumataudin, 46830: tuberkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen. 46831: 3. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyt- 46832: tökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ................... . 100000 46833: 5. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten kunnossapito- ja käyttö- 46834: kustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 50000 46835: 6. Valtionapu keskussairaaloiden laajentamiseen, peruskorjauksiin ja 46836: perushankintoihin, lisäystä ................................... . 450000 46837: XIX luku: 600 000. 46838: 46839: XX. Muut lääkintölaitoksen menot. 46840: 1. Sukupuolitautien vastustaminen, lisäystä ..................... . 150000 46841: 3. Kuntien ja yksityiset sairaalat, lisäystä ....................... . 419400 46842: 6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............. . 580 000 46843: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 350 000 mk.) 46844: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista 46845: peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... . 40000 46846: 13. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamiseen ja 46847: peruskorjauksiin yliopistojen merkitsemien sairaansijojen osalta, 46848: lisäystä ..................................................... . 300000 46849: 15. Erikoismaksuluokan lääkärien palkkiot, lisäystä ............... . 70000 46850: 19. Keskussairaaloiden rakennustoimikuntien menot (Eduskunnan pää- 46851: tös 3/6 1965) ............................................... . 250000 46852: 20. Korvaus eräille kunnille Porin yleisen sairaalan sairaansijojen 46853: käyttöoikeuden menetyksestä ................................. . 997 000 46854: XX luku : 2 806 400. 46855: 46856: XXII. Rakennus- ja kaavoitustoimi. 46857: 4. Valtionapu rakennustarkastajien palkkaukseen ( arviomääräraha), 46858: lisäystä ..................................................... . 200000 46859: XXII luku: 200 000. 46860: 46861: XXm. Erinäiset määrärahat. 46862: 2. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arviomääräraha), lisäystä .... 200000 46863: 15. Pohjoismaisen asemakaavakongressin menot (Eduskunnan päätös 46864: 3/6 1965) ................................................... . 4000 46865: XXIII luku: 204 000. 46866: 7 Pl.: 9 972 909. 46867: Siirto 13 661094 46868: Lisämenoarvio. 17 46869: Siirto 13 661094 46870: 46871: 46872: Kahdeksas Pääluokka. 46873: Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46874: L Valtiova.ra.inministeriö. 46875: 4. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 19.65) •..... 20000 46876: 5. Painatusk.ustannukset, lisäystä ............................•... 45000 46877: 1 luku: 65 000. 46878: 46879: 46880: II. Valtiokonttori. 46881: 46882: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 31600 46883: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 1190 46884: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 13 900 46885: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... . 2 830 46886: 6. Tietokoneiden käyttäminen ( arviomääräraha) ................. . 46887: II luku: 49 520. 46888: 46889: 46890: IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot. 46891: 7. Moottoriajoneuvojen kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä 60000 46892: 10. ·Tarverahat, lisäystä ......................................... . 73000 46893: 17. Työaikalain alaisille tullimiehille maksettavat ylityökorvaukset 46894: ( arviomääräraha), lisäystä ................................... . 250 000 46895: IV luku : 383 000. 46896: 46897: 46898: VIII. V almisteverokonttori. 46899: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 4000 46900: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... . 1400 46901: 4. Leima- ja veromerkkien ja huviveropääsylippujen valmistuskus- 46902: tannukset sekä pankeille suoritettavat kantopalkkiot (arviomäärä- 46903: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. . 1500 46904: vm luku: 6 900. 46905: 46906: IX. Liikevaihtoverokonttori. 46907: Liikevaihtoverokonttori. 46908: 5. Vuokra ja v·alaistus, lisäystä .................................. . 31352 46909: 46910: PiirikaZlinto. 46911: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä .................................. 12 676 46912: IX luku: 44 028. 46913: Siirto 14209 542 46914: 3 E 1315/65 46915: 18 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 46916: 46917: Siirto 14209 542 46918: X. Tilastollinen päätoimista. 46919: 9. Vuokrat, lisäystä ............................................ . 4500 46920: 13. Ansiotasotutkimus (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............. . 68944 46921: X luku: 73 444. 46922: 46923: 46924: XII. Välittömän verotuksen hallinto. 46925: Lääninverotoimistot. 46926: 4. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä 10000 46927: 46928: V erotoimistot. 46929: 7. Tilapäisen henkilökunnan ja viransijaisten palkkiot sekä ylityö- 46930: ym. korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... . 200000 46931: 9. Tarverahat ja sekalaiset menot (arviomääräraha), lisäystä ..... . 30000 46932: 10. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä ja -luokituksesta aiheutu- 46933: vat menot, lisäystä .......................................... . 350000 46934: 13. Henkikirjaotteiden lunastus ym. asiakirjoista suoritettavat palk- 46935: kiot (arviomääräraha), lisäystä ............................... . 100000 46936: 15. Kokouspalkkiot ja matkakustannukset sekä erinäiset muut lauta- 46937: kuntien palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä ................... . 200000 46938: 46939: Muut erinäiset verotusmenot. 46940: 17. Merimiesverokonttorin kustannukset, lisäystä ................. . 5500 46941: XII luku: 895 500. 46942: 46943: 46944: xm. Erinäiset määrärahat. 46945: 8. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlarahan lyönnin valmistelu (siir- 46946: tomääräraha) •............................................... 20000 46947: XIII luku : 20 000. 46948: 8 Pl. : 1 537 392. 46949: 46950: 46951: 46952: 46953: Yhdeksäs Pääluokka. 46954: Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46955: Puolustuslaitoksen ylin johto. 46956: L Puolustusministeriö ja pääesikunta. 46957: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 19530 46958: 9. Tiedotustoiminta, lisäystä .................................... . 10000 46959: 1 luku: 29 530. 46960: Siirto 15 228016 46961: Lisämenoarvio. 19 46962: 46963: Siirto 15228 016 46964: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osasto-t, 46965: koulut ja laitokset. 46966: VI. Sairaanhoito. 46967: 1. Lääkintä (arviomääräraha), lisäystä ......................... . 300000 46968: VI luku: 300 000. 46969: 46970: 46971: X. Kiinteistöt. 46972: 2. Lämmitys, valaistus, vesi ja puhtaanapito (arviomääräraha), 46973: lisäystä ..................................................... . 3 000000 46974: X luku: 3 000 000. 46975: 46976: 46977: XII. Erinäiset määrärahat. 46978: 1. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 32000 46979: 8. Miinojen ja ammusten raivaus (arviomääräraha), lisäystä ..... . 16200 46980: 9. ~?lu~:uslaitoksen erinäinen palvelutoiminta (arviomääräraha), 46981: liSaystä •..............•.•••.•..•.•......•..•...•.....•......• 2750 46982: 10. Palkkiot lääkäreille lääkärintodistuksista ja -lausunnoista, joista 46983: peritään maksu tai korvaus (arviomääräraha), lisäystä ....... . 11500 46984: 14. Uudenkylän räjähdysonnettomuuden aiheuttamien vahinkojen kor- 46985: vaaminen (arviomääräraha) ...................•.............. 600000 46986: XII luku: 662 450. 46987: 9 Pl. : 3 991 980. 46988: 46989: 46990: 46991: 46992: Kymmenes Pääluokka. 46993: Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 46994: I. Opetusministeriö. 46995: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 7000 46996: 5. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha) ....................... . 10000 46997: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) 15000 46998: I luku: 32 000. 46999: 47000: 47001: II. Luterilainen kirkko. 47002: Tuomiokapitulit. 47003: 4. Sekalaiset menot, lisäystä 4360 47004: II 1uku: 4 360. 47005: Siirto 19226826 47006: 20 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 170. 47007: 47008: Siirto 19226 826 47009: m. OrtodokBiDBD kirkko. 47010: Ortodoksisen, kirkkokunnan kirkollishallitus. 47011: 1. Palkkaukset, lisäystä 456 47012: III luku: 456. 47013: 47014: 47015: IV. Helsingin yliopisto. 47016: 1. Palkk:aukset, lisäystä ......................................... . 511055 47017: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 128 541 mk.) 47018: :. 8. Tar.verahat, lisäystä .......................................... . 10000 47019: 5. Tieteelliset laitokset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 100 000 47020: 6. Vuokrat, lisäystä ........................................... . 6 000 47021: 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... . 210000 47022: 22. Laskentakeskus, lisäystä ..................................... . 21296 47023: 24. Seismologian laitos, lisäystä ................................. . 10000 47024: IV luku: 868 351. 47025: ·: ~ . . ~ : 47026: 47027: ·v. · Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu. 47028: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 57047 47029: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 52 225 mk.) · 47030: · 2. Vuokrat, lämmitys, sähkö, vesi sekä tontin ja katuosuuden puh- 47031: taanapito ( arviomääräraha), lisäystä ......................... . 173400 47032: 9. Siirto korkeakoulurahastoon (arvioinääräraha), lisäystä ....... . 50000 47033: V luku: 280 447. 47034: 47035: 47036: VI. Oulun yliopisto. 47037: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 142 311 47038: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 120 363 mk.) 47039: 2. Vuokrat, lämmitys, valaistus, voimavirta ja vesimaksut (arvio- 47040: määräraha), lisäystä ........................................ . 215 582 47041: 8. Laitokset, lisäystä ........................................... . 19 000 47042: VI luku : 376 893. 47043: 47044: 47045: VII. Yksityiset yliopistot ja korkeakoulut. 47046: Turun, yliopisto. 47047: 1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä 47048: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... ~ 359 515 47049: ·:3;· !Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... . 158160 47050: VII luku: 519 895. 47051: •;' '·' Siirto 21270 648 47052: Lisämenoarvio. 21 47053: Siirto 21270 648 47054: VUI. Suomen Akatemia ja apurahat korkeimman hengenviljelyn 47055: edistämiseksi. 47056: Suomen Akatemia. 47057: 8. Akatemialautakunnan menot, lisäystä ......................... . 2200 47058: VIII luku: 2 200. 47059: 47060: 47061: IX. Kouluhallitus. 47062: 3. Tarverahat, lisäystä .......................................... 3505 47063: IX luku: 3 505. 47064: 47065: 47066: XI. Kansakoululaitos. 47067: Kansakoulunopettajaseminaarit. 47068: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 128300 47069: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 4 000 mk.) 47070: 47071: Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot. 47072: 12. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opettajien val- 47073: mistaminen, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 47000 47074: 47075: I!ansakoululaitokse1, valtion avustus. 47076: 19. l!aalais- j~ ..ka~ppalakansakoulujen avustusmääräraha ( arviomää- 47077: raraha), hsaysta ............................................ . 5000000 47078: 20. ~lim~~r~inen a~1~tus .. kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin (ar- 47079: VIomaararaha), hsaysta ...................................... . 3 500000 47080: 22. Maalais-..~a ~auppalakansakoulujen rakennusavut (arviomäärä- 47081: raha), lisaysta . . ............................................ . . 2339000 47082: 24. Ylimääräiset rakennusavustukset maan köyhimmille ja harvaan 47083: rumtuille kunnille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi (arvio- 47084: määräraha), lisäystä ..................................•....... 1980000 47085: XI luku: 12 994 300. 47086: 47087: 47088: XII. Kuurojen- ja sokeainkoulut. 47089: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 325 47090: XII luku: 325. 47091: 47092: 47093: XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö. 47094: 1. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha}, lisäystä ....... . 300000 47095: 2. Kansalais- ja työväenopistojen avustus (arviomää.räraha}, lisäystä ·764000 47096: XIV luku: 1 064 000. 47097: Siirto 35337198 47098: 22 1965 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 170. 47099: 47100: Siirto 35 337198 47101: XV. Valtionarkisto. 47102: 4. Asiakirjain jäljentäm.inen ja tarverahat, lisäystä ............... . 10414 47103: XV luku: 10414. 47104: 47105: 47106: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta. 47107: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 3334 47108: 5. Puhtaan.apito, lisäystä ....................................... . 2320 47109: XVII luku : 5 654. 47110: 47111: 47112: XIX. Eriniiset määrärahat. 47113: 1. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............. . 200000 47114: 2. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 134880 47115: 6. Eräille toime~a!.~~j~ille työ~i~al~!l nojalla ylityöstä maksettava 47116: korvaus (arvtomaararaha), lisaysta ........................... . 16000 47117: 20. Valtion tiedeneuvosto, lisäystä ............................... . 4100 47118: 26. Kansainvälisen yhteistoiminnan vuosi ......................... . 43500 47119: XIX luku: 398 480. 47120: 10 PL: 16 561280. 47121: 47122: 47123: 47124: 47125: Yhdestoista Piäluokka. 47126: Maatalousministeri6 Ja sUhen llohdistuuat hallinnonhaarat. 47127: VI. Maataloushallitus. 47128: 7. Vuokrat, lisäystä ............................................ . 6700 47129: VI luku: 6 700. 47130: 47131: 47132: VU. Valtion maataloudelliset oppilaitokset. 47133: 1. Palk~kset, l~ä~~~ .,<Edusku~an ,päätös 3/6 1965) ......... . 13888 47134: 2. Ruoanp1to ( arvtomaararaha), hsaysta ......................... . 290000 47135: 3. Lämmitys, valaistus, voima ja vesi {arviomääräraha), lisäystä 260000 47136: VII luku : 563 888. 47137: 47138: 47139: vm Yksit)'iset maataloudelliset oppilaitokset. 47140: Jlaatalott.soppilaitokset. 47141: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) . .. .. . .. .. 1479 47142: 2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . 205 000 47143: ------------------- 47144: Siirto 36 528 813 47145: Lisämenoarvio. 23 47146: 47147: Siirto 36 528 813 47148: KotiteolUsumoppflaitokset. 47149: 5. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 43093 47150: 6. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ............... . 900000 47151: VIIT luku: 1149572. 47152: 47153: 47154: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset. 47155: Valtion maatalouskemiallinen laboratorio. 47156: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... . 5000 47157: 47158: Valtion siementarkastuslaitos. 47159: 10. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 4200 47160: 47161: Maitotaloustuotteiden tarkastmlaitos. 47162: 11. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 58200 47163: 12. Sekalaiset menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....... . 74000 47164: IX luku: 141400. 47165: 47166: 47167: X. Maa.nkuivatustoiminta. 47168: Maa?t.viljelysinsinööripiirit. 47169: 3. Matkakustannukset ja muuttoavustukset (arviomääräraha), lisäystä 230000 47170: X luku: 230 000. 47171: 47172: 47173: XII. Hevostalous. 47174: Valtion hevosjalostuslaitos. 47175: 4. Hevosjalostu.slaitoksen muut menot, lisäystä ......•............. 4000 47176: xn luku: 4 000. 47177: 47178: XIII. Kalastus. 47179: 1. Kalastusopetus, lisäystä ...................................... . 1569 47180: 2. Valtion kalastusten hoito ja valvonta, lisäystä ................. . 17929 47181: XIII luku: 19 498. 47182: 47183: 47184: XV. Maatalouden tukeminen. 47185: Muut valtion avustukset. 47186: 31. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin- 47187: nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomäärä- 47188: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................ . 360000000 47189: XV luku: 360 000 000. 47190: Siirto 397 866 804 47191: 24 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 170. 47192: 47193: Siirto 397 866 804 47194: XVI. Asutustoiminta. 47195: 1. Asutustarkastajien menot, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 1051865 47196: 2. Matkakustannukset asutustarkastajapiireissä (arviomääräraha), li- 47197: säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) •......................... 160000 47198: 10. Maankäyttölainsäädännön ja maanhankintalain nojalla valtiolle 47199: hankituista alueista aiheutuvat menot (arviomääräraha), lisäystä 100000 47200: 23. Kustannukset maatalouden perusluotosta (arviomääräraha) (Edus- 47201: kunnan päätös 3/6 1965) .................................... . 33000 47202: XVI luku : 1 344 865. 47203: 47204: 47205: XIX. Yksityismetsätalous. 47206: 1. Yksityismetsätalouden edistäminen ja valvonta, lisäystä ....... . 5980 47207: 2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä .................... . 718 300 47208: XIX luku: 724 280. 47209: 47210: 47211: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta. 47212: Metsäntutkimuslaitos. 47213: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 23000 47214: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 5000 47215: 6. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 3000 47216: 7. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito, lisäystä ........... . 9310 47217: 47218: Erinäiset tutkimukset. 47219: 9. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset 47220: (siirtomääräraha), lisäystä ............................•....... 82546 47221: 10. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä 73700 47222: 13. ~enpuu~a!ar3;~ hankintaa, käyttöä ja markkinointia koskeva tut- 47223: kimus, hsaysta ..................•............................ 8400 47224: 15. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset (siirtomäärä- 47225: raha), lisäystä .............................................. . 114977 47226: XX luku: 319 933. 47227: 47228: 47229: :XXI. Ilmatieteellinen keskusla.itos. 47230: 13. Vuokrat, lisäystä 19013 47231: XXI luku: 19 013. 47232: 47233: 47234: xxn Oeodeettinen laitos. 47235: 4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................. . 3300 47236: 7. Vuokra, lisäystä ............................................. . 11010 47237: XXII luku: 14 310. 47238: Siirto 400289 205 47239: Lisämenoarvio. 25 47240: Siirto 400289205 47241: XXIV. Valtion elä.in.lää.ketieteellinen laitos. 47242: 4. Sekalaiset menot, lisäystä .................................... 20000 47243: XXIV luku: 20 000. 47244: 47245: 47246: XXV. Elä.inlää.ketieteellinen korkeakoulu. 47247: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 41480 47248: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 6 480 mk.) 47249: 9. Sekalaiset menot, lisäystä ........................•........... 4000 47250: 14. Norjan eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava korvaus, lisäystä .. 5130 47251: XXV luku: 50 610. 47252: 47253: 47254: XXVI. Erinäiset määrärahat. 47255: 1. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. . 10000 47256: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 5 000 mk.) 47257: 3. Riistanhoidon edistäminen (arviomääräraha), lisäystä ......... . 549 552 47258: 22. Kunnille ja kauppaliikkeille maksettavat erinäiset korvaukset 47259: sekä voinäytemaksut (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan pää- 47260: tös 9/4 1965) •............................................... 340000 47261: 23. Eräiden avustusten ja palkkioiden jaosta järjestöille suoritettavat 47262: korvaukset (arviomääräraha), lisäystä ........................ . 53717 47263: 24. Eräiden avustusten ja korvausten jakoa koskevat painatuskustan- 47264: nukset (arviomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 9/4 1965) 39250 47265: 36. Ka.t12ain~~. Meijeriliiton vuosikongressin järj~en (kerta- 47266: meno), lisäystä .••...••...•...•...•••..•••..•..••••••••.•....• 30000 47267: 40. Hallavahinkokorvaukset (siirtomääräraha) (Eduskunnan päätös 47268: 9/4 1965) ................................................... . 20000000 47269: 41. Puutavaran kuorintaa käsittelevän kansainvälisen kongressin jär- 47270: jestäminen (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ...................• 20000 47271: XXVI luku: 21042 519. 47272: 11 Pl.: 385 650 588. 47273: 47274: 47275: 47276: 47277: Kahdestoista Päiluokka. 47278: Sulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat 47279: hallinnonhaarat. 47280: I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö. 47281: 4. Painat:uskustannukset, lisäystä ............................... . 3000 47282: 8. Työvoimaosaston erinäiset menot, lisäystä ..................... . 134587 47283: I luku: 137 587. 47284: Siirto 421539 921 47285: 4 E 1315/65 47286: 26 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 47287: 47288: Siirto 421 539 921 47289: Tie- ja vesirakennuslaitos. 47290: n. Tie- ja vesirakennushallitus. 47291: 4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä ... . 135000 47292: 7. Vuokra ja valaistus (arviomääräraha), lisäystä ............... . 80000 47293: II luku: 215 000. 47294: 47295: 47296: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto. 47297: 4. Matkakustannukset ja muuttoavut (arviomääräraha), lisäystä .. 2 820000 47298: III luku: 2 820 000. 47299: 47300: 47301: V. Hydrologinen toimisto. 47302: 9. Koneiden ja työvälineiden hankinta ja kunnossapito, lisäystä 47303: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. .. 150 000 47304: V luku: 150 000. 47305: 47306: 47307: VI. Tie- ja vesirakennukset. 47308: Tietyöt. 47309: 2. Helpotuksen myöntäminen kunnille maantiealueiden lunastusta 47310: varten (siirtomääräraha), lisäystä ............................ . 500000 47311: VI luku: 500 000. 47312: 47313: 47314: VII. Rakennushallitus. 47315: 11. Vuokra, lisäystä ........................................... ... - 7000 47316: vn luku: 7 000. 47317: 47318: vm. Lää.ninrakennustoimistot sekä. erinäisten valtion kiinteistöjen 47319: hoitomenot. 47320: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 10000 47321: 9. Vuokra, lisäystä ............................................. . 4000 47322: VIIT luku: 14 000. 47323: 47324: 47325: X. Moottoria.joneuvoliikenne. 47326: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 6500 47327: 3. Moottoriajoneuvoliikenteen järjestelyn aiheuttamat kustannukset 47328: ( arviomääräraha), lisäystä ................................... . 530000 47329: X luku: 536 500. 47330: Siirto 425782421 47331: Lisämenoarvio. 27 47332: 47333: Siirto 425 782421 47334: XI. Ilmailu. 47335: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ............... . 25000 47336: 3. Lentoasemat ja lentoreitit, lisäystä ........................... . 500000 47337: 4. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 3 855 47338: 5. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............... . 29000 47339: 6. Sekalaiset menot, lisäystä .......... : . ........................ . 19550 47340: XI luku: 577 405. 47341: 47342: 47343: 47344: XII. Työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaustoiminta sekä työvoima- 47345: toimikunnat. 47346: 3. Matk~tannukset (a:TI~~räraha),, ~~ ................. .. 10000 47347: 5. Sekalaaset menot (al'Vlomaararaha), hsaystä .................... . 44000 47348: XII luku: 54 000. 47349: 12 Pl. : 5 011 492. 47350: 47351: 47352: 47353: 47354: Kolmastoista Pääluokka. 47355: Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 47356: I. Kauppa,.. ja teollisuusministeriö. 47357: 1. Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 13423 47358: 2. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ......... ·........ . 5000 47359: 7. Vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja puhelinmenot sekä tarverahat, 47360: lisäystä ..................................................... . 55856 47361: I luku: 74 279. 47362: 47363: 47364: 47365: II. MereDkulkuhallitus. 47366: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä 10940 47367: 4. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 7000 47368: 8. Merenkulkuhallituksen työpl}.jan käyttökustannukset, lisäystä ... . 30000 47369: II luku: 47 940. 47370: 47371: 47372: 47373: 111. Merenkulku- ja luotsipiirit. 47374: Ituotsipiirit. 47375: 14. Luotsien osuus luotsausmaksuista. (arviomääräraha), lisäystä .... 90000 47376: m luku: 90 000. 47377: Siirto 426 626 045 47378: 28 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 170. 47379: 47380: Siirto 426 626 045 47381: IV. Merenkulkulaitoksen alukset. 47382: 1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ . 778190 47383: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15140 mk.} 47384: 2. Ruokakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................ . 80000 47385: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttökulut, lisäystä 771000 47386: IV luku: 1629 190. 47387: 47388: 47389: VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot. 47390: 3. Matkakustannukset (arviomääräraha), lisäystä ................. . 18000 47391: VI luku: 18 000. 47392: 47393: 47394: VII. Teknillinen korkeakoulu. 47395: 3. Laboratoriot ja opetusvälineet, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 47396: 1965) ..............................•...•...•.•............... 50000 47397: 5. Sekalaiset menot, lisäystä ................................... . 15000 47398: 13. Teknillisen korkeakoulun Tampereen alaosasto ................. . 23000 47399: VII luku: 88 000. 47400: 47401: 47402: IX. TelrnilUset oppilaitokset. 47403: Valtion tekm'lliset oppilaitokset. 47404: 1. ;Palkkaukset, lisäystä (Eduskunnan.Päätö~ 3/6 1965) 15000 47405: 47406: Yksityiset teknilliset opp~'laitokset. 47407: 9. Valtionavut yksityisille teknillisille oppilaitoksille (arviomäärä- 47408: raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338004 47409: IX luku: 353 004. 47410: 47411: 47412: 47413: X. Ammattiopetus. 47414: .Ammattiko'lllujen opettajaopistot. 47415: 1. Palkkaukset, lisäystä . . ...................................... . 15000 47416: 47417: Valtion merimiesammattikoulut. 47418: 23. Oppilasasuntola, lisäystä ..................................... . 1000 47419: 47420: KunnaUiset ja yksit·yiset ammattioppilaitokset. 47421: 32. Valtion avustus varsinaisille ja valmistaville ammattikouluille (ar- 47422: viomääräraha}, lisäystä . .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 6 277 000 47423: Siirto ------------------ 47424: 435 007 239 47425: Lisämenoarvio. 29 47426: Siirto 435007239 47427: 34. Valtion avustus ammattiopistoille (arviomäärära.ha), lisäystä .... 87452 47428: 36. Valtion avustus ammattioppilaitosten työpajoille (arviomääräraha), 47429: lisäystä •..................................................... 1580000 47430: X luku: 7 960 452. 47431: 47432: 47433: 47434: XI. Kauppaopetus. 47435: 2. Valtionavut kauppaopistoille ja -kouluille (arviomääräraha), li- 47436: säystä ...................................................... . 1068 000 47437: XI luku: 1068 000. 47438: 47439: 47440: XII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot. 47441: 4. Opintomatka-apurahat, kauppa- ja teollisuusministeriön jaetta- 47442: vaksi, lisäystä ............................................... . 10200 47443: XII luku: 10 200. 47444: 47445: 47446: 47447: XIII. Geologinen tutkimuslaitos. 47448: 7. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä 47449: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) .............................. .. 200000 47450: XIII luku: 200 000. 47451: 47452: 47453: 47454: XIV. Merentutkimuslaitos. 47455: 7. Koneet, kemikaalit ja kirjallisuus, lisäystä ..................•. 3000 47456: XIV luku: 3 000. 47457: 47458: 47459: XV. Patentti- ja rekisterihallitus. 47460: 2. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 5000 47461: 4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..................... . 30000 47462: 6. Osanotto pohjoismaiseen yhteistyöhön patentti- ja rekisterihalli- 47463: tuksen toimialalla, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 2000 47464: XV luku: 37 000. 47465: 47466: 47467: 47468: XVI. Valtion teknillinen tutkimuslaitos. 47469: 7. Tutkimuslaitoksen käytettäväksi, lisäystä (Eduskunnan päätös 47470: 3/6 1965) .... ,,,o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ,o • • • • . • ,0 •••••••••••••••• 750000 47471: XVI luku: 750 000. 47472: Siirto 438 742 891 47473: 30 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 47474: 47475: Siirto 438 742 8!)1 47476: XVII. Lisenssivirasto. 47477: 2. Vuokra, valaistus ja lämmitys {arviomääräraha), lisäystä 19000 47478: xvn luku: 19 000. 47479: 47480: XIX. Erinäiset määrärahat. 47481: 2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä ............................. . 10000 47482: 18. Malminetsinnän edistäminen (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun- 47483: nan päätös 3/6 1965) ....................................... . 100000 47484: 20. o~~~~men v~t~~na!~een lämpö- ja sähkölaitoksen menot (arvio- 47485: maararaha), hsaysta ......................................... . 50000 47486: 22. Elintarvikelainsäädännön täytäntöönpano, lisäystä •............. 9 500 47487: 35. Valtion poi;to~~varastoj~n" h~~dosta ja toiminnasta aiheutuvat 47488: menot (arv10maararaha), hsaysta ............................. . 70000 47489: 44. Suomen osallistuminen Montrealin maailmannäyttelyyn vuonna 47490: 1967 (siirtomääräraha) ...................................... . 1000000 47491: XIX luku: 1 239 500. 47492: 13 Pl.: 13 587 565. 47493: 47494: 47495: 47496: 47497: Neljästoista Pääluokka. 47498: Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat. 47499: 47500: I. Sosiaaliministeriö. 47501: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä (Eduskunnan pää- 47502: tös 3/6 1965) ............................................... . 63100 47503: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 12000 47504: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 3 000 mk.) 47505: 8. Painatuskustannukset, lisäystä ............................... . 3000 47506: 9. Vuokra, lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965} ............... . 12 600 47507: I ~uku: 90 700. 47508: 47509: 47510: U. Vakuutusoikeus. 47511: 8. Vuokra, lisäystä 17218 47512: II luku: 17 218. 47513: 47514: 47515: m. Työtuomioistuin. 47516: 1. Palkkaukset, lisäystä ••• 1 •••••••••••••••••••••• ' •••• ' •••••••••• 15 500 47517: ITI iuku: 15 500. 47518: Siirto 440 124 809 47519: Lisämenoarvio. 31 47520: 47521: Siirto 440124809 47522: V. Valtion tapaturmatoim.isto. 47523: 3. Sotatapaturma-arkiston menot, lisäystä ....................... . 4260 47524: 5. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 10000 47525: 10. Vuokra, lisäystä ............................................. . 37 640 47526: V luku: 51900. 47527: 47528: 47529: VI. Sosiaalivakuutus. 47530: 6. Väestönsuojelupalveluksessa sattuneista tapatunnista suoritettavat 47531: korvaukset ( arviomääräraha), lisäystä ....................... . 2000 47532: 7. Korvaukset valtion omistamien moottoriajoneuvojen käytöstä ai- 47533: heutuneista vahingoista ( arviomääräraha), lisäystä ............. . 100000 47534: VI luku: 102 000. 47535: 47536: 47537: VII. Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja huoltonäyttely. 47538: Ammattientarkastus. 47539: 3. Tarverahat, lisäystä ......................................... . 550 47540: 4. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................. . 5000 47541: VII luku: 5 550. 47542: 47543: 47544: X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä. työ- ja invalidihuolto. 47545: Valtion ammattik01dukoti. 47546: 10. Kanslia- ja muut sekalaiset menot, lisäystä 500 47547: 47548: Työhuolto. 47549: 16. Invalidien huolto (arviomääräraha), lisäystä ................... . 2303 000 47550: X luku: 2 303 500. 47551: 47552: 47553: XL Vaja.a.mielislaitokset. 47554: Valtion vajaamielislaitokset. 47555: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... . 3108 47556: XI luku: 3 108. 47557: 47558: 47559: XD. Xoulukodit. 47560: Valtion koulukodit. 47561: 11. Puhtaanapito- ja ajokustannukset, lisäystä ..................... . 8000 47562: 15. Oppilaiden kuljetuskustannukset (arviomääräraha), lisäystä 4000 47563: XII luku: 12 000. 47564: Siirto 442602 867 47565: 32 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 170. 47566: 47567: Siirto 442 602 867 47568: XIV. Päihdyttävien aineiden vääriDkäyttäjien huollosta aiheutuvat 47569: menot. 47570: H'UOltolat. 47571: 1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... . 1700 47572: 9. Kansliat ja lcirjrastot, lisäystä ................................. . 1500 47573: 13. Huollettavien saattokustannukset (arviom.ääräraha), lisäystä •..... 2000 47574: 47575: Muut menot. 47576: 17. Valtion osuus päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien laJ.toshuollosta 47577: ja siihen liittyvtistä matkakustannuksista (arviomääräraha), lisäystä 40000 47578: XIV luku: 45 200. 47579: 47580: 47581: XV. Valtion irtolaishuoltomenot. 47582: nmajoen työlaitos. 47583: 1. Palkkaukset, lisäystä 600 47584: XV luku: 600. 47585: 47586: 47587: XVI. Yleisen huoltotoiminnan avusta.minen sekä erinäiset huoltoavus- 47588: tukset. 47589: 2. Valtionavut työlaitosten perustamiseksi ( arviomääräraha), lisäystä 70000 47590: 8. Sotilasavustuslain edellyttämät avustukset sotapalveluksessa ole- 47591: vain omaisille (arviomääräraha), lisäystä ........•...•......... 650000 47592: 9. Pakolaishuolto, lisäystä ....................................... . 2300 47593: 10. Valtion osuus elatusavun ennakosta (arviomääräraha), lisäystä 2 500000 47594: XVI luku: 3222300. 47595: 47596: 47597: :xvm. Erin.ä.iset määrä.ra.ha.t. 47598: 17. YK:n stipend.iaattien aiheuttamat kustannukset, lisäystä 3 535 47599: XVIII luku: 3 535. 47600: 14 Pl.: 5 873111. 47601: 47602: 47603: 47604: Viidestoista Pääluokka. 47605: Sekalaiset yleiset menot. 47606: II. Erinäiset määrärahat. 47607: 4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalkkiot, li- 47608: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 250 000 47609: 5. Sunnuntaityökorvaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . 2 500 000 47610: ------------------------------------- 47611: Siirto 448 624 502 47612: Lisämenoarvio. 33 47613: 47614: Siirto 448 624502 47615: 8. Määräraha Ahvenanmaan maakunnalle verotaloudellista tasoitusta 47616: . 1'om'a'a"r a"raha) 47617: v~rt.en.. (arv . ..!. liS' 47618: .. a"yst"a ·: :. .. ·.: ...................... . 4000000 47619: 11. TI,leistä poiStot (arv10maararaha), hsaysta ..................... . 471200 47620: 25. Työnantajan sosiaaliturvamaksu (arviomääräraha), ilisäystä ..... . 6 700000 47621: 27. Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiDJen (arviomääräoo.ha), li- 47622: säystä ...................................................... . 27 700000 47623: (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 2 700 000 mk.) 47624: 30. Asutus- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön mukaiset alen- 47625: nukset ja vapaavuodet (arviomääräraha), lisäystä ............. . 450000 47626: 34. Vientik~r~au~set ja niihin liittyvät hallintomenot (arviomäärä- 47627: raha), hsaysta ............................................... . 2 000000 47628: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) (Edus- 47629: kunnan päätökset 9/4, 3/6 ja 8/10 1965) .................... .. 10 200 000 47630: 42. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset (arvio- 47631: määräraha) (Eduskunnan päätös 9/4 1965) ................... . 48 500000 47632: 43. Autokumirenkaiden valmisteveron palautukset (arviomääräraha) .. 430000 47633: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 360 000 mk.) 47634: 44. Margariinin hinnan alennuksesta johtuvien hinnanerojen korvaami- 47635: nen (Edusk~~an pää~ös 3/6. 19~~)............................. . 400000 47636: 45. KansanedustaJain vaalit (arvwmaararaha) ..................... . 1200 000 47637: 46. Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan menot ................... . 235 000 47638: II luku: 105 036 200. 47639: 47640: 47641: 47642: IV. Työttömyyden lieventä.minen. 47643: 1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston 47644: käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ..................... . 10000000 47645: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 2 000 000 mk.) 47646: 2. Ylimääräiset virastotyöt (arviomääräraha), lisäystä ............. . 500000 47647: 3. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ............. . 500000 47648: IV luku: 11 000 000. 47649: 15 Pl. : 116 036 200. 47650: 47651: 47652: 47653: 47654: Kuudestoista Pääluokka. 47655: Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset. 47656: 47657: II. Ylimääräiset eläkkeet. 47658: 2. Vuoden kuluessa myönnetyt -ylimääräiset eläkkeet, lisäystä 124000 47659: II luku: 124 000. 47660: 16 Pl.: 124000. 47661: 47662: Siirto 562 034 702 47663: 5 E 1315/65 47664: 34 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 170. 47665: 47666: Siirto 562 034702 47667: 47668: Seitsemästoista Pääluokka. 47669: Valtionvelan korot ja kustannukset. 47670: I. Ulkomaisen velan korko. 47671: 22. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa- 47672: matta olevat korot (arviomääräraha) ......................... . 190 47673: I luku: 190. 47674: 47675: 47676: II. Kotimaisen velan korko. 47677: 102. Helsingin-Tuusulan moottoritien rakentamista varten Helsingin 47678: kaupungilta otetun lainan korko (arviomääräraha), lisäystä .... 113 750 47679: 112. Valtion lyhytaikaisen kotimaisen luoton korot (arviomääräraha), 47680: lisäystä .................................................... . 21000 000 47681: II luku: 21113 750. 47682: 47683: 47684: m. Muut kustannukset valtion lainoista. 47685: 1. Toimituspalkkiot ja muut kustannukset valtion lainoista (arviomää- 47686: räraha), lisäystä ............................................. . 4900000 47687: III luku: 4 900 000. 47688: 17 Pl.: 26 013 940. 47689: 47690: 47691: 47692: 47693: Kahdeksastoista Pääluokka. 47694: Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous. 47695: Valtion liiketoiminta. 47696: Liikenne 1 aito k se t. 47697: Valtionrautatiet. 47698: I. Rautatiehallitus. 47699: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 10000 47700: I luku: 10 000. 47701: 47702: 47703: II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot. 47704: H enkilömenot. 47705: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 47706: set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . 2 523 000 47707: ------------------------------ 47708: Siirto 2 533 000 588 048 642 47709: Lisämenoarvio. 35 47710: 47711: Siirto 2 533 000 588 048 642 47712: 47713: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset elä;kkeet, li- 47714: säystä .......................................... . 39 554 47715: 47716: Muut asiamenot. 47717: 19. Vahingonkorvaukset ja palosuojelumenot (arviomää- 47718: räraha), lisäystä . . .............................. . 300000 47719: 26. K~j~~usmaks-.;i~ta .~yönnettävät alennukset (arvio- 47720: maararaha), hsaysta ............................. . 4200000 47721: II luku: 7 062 554. 47722: Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen ....................... . 54072 554 47723: 47724: 47725: 47726: m. Pääkonepajat. 47727: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47728: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 188 47729: III luku: 9 188. 47730: 47731: 47732: 47733: IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotanto- 47734: laitokset. 47735: 4. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47736: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 692 47737: IV luku: 2 692. 47738: 47739: 47740: 47741: Posti- ja lennätinlaitos. 47742: 47743: V. Posti- ja lennätinhallitus. 47744: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47745: säystä .......................................... . 1556 47746: 12. Sekalaiset menot, lisäystä ....................... . 20000 47747: V luku: 21556. 47748: 47749: 47750: 47751: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja 47752: hoitomenot. 47753: H enkilömenot. 47754: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47755: säystä .......................................... . 38204 47756: VI luku: 38 204. 47757: Siirto 7144194 642121196 47758: 36 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 170. 47759: 47760: Siirto 7144194 642121196 47761: 47762: 47763: Muu valtion liiketoiminta. 47764: vm. Valtioneuvoston kirjapaino. 47765: 8. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47766: säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 460 47767: VIII luku: 2 460. 47768: 47769: 47770: X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta. 47771: 1. Pukutehdas (arviomääräraha), lisäystä ........... . 280 000 47772: 3. Patruun111tehdas (arviomääräraha), Lisäystä ......... . 500000 47773: 6. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 47774: set eläkkeet (arviomääräraha), lisäystä .......... .. 8000 47775: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47776: säystä ......................................... .. 800 47777: X luku: 788 800. 47778: 47779: 47780: XL Margariinitehdas. 47781: 10. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet 1020 47782: XI luku: 1020. 47783: 47784: 47785: XU. Maitotalouskoelaitoksen meijeri. 47786: 6. Tapaturmakorvaukset (arviomääräraha), lisäystä ... 500 47787: XII luku: 500. 47788: 47789: 47790: xm. Maanmittaushallituksen kivipaino. 47791: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet 864 47792: XIII luku: 864. 47793: 47794: 47795: XIV. Valtion ha.nkintakeskus. 47796: 3. Yleiset toimistokuatannukset, lisäystä .............. . 10010 47797: XIV luku: 10 010. 47798: 47799: 47800: XV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus. 47801: 1. Valtion viliaikainen ravi.tsemiskeskus (arviomäärä- 47802: raha), lisäystä .................................. . 2200000 47803: XV luku: 2 200 000. 47804: Siirto 10 147 848 642121196 47805: Lisämenoarvio. 37 47806: 47807: Siirto 10 147 848 642121196 47808: 47809: XVI. Valtion polttoainetoimisto. 47810: 6. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47811: säystä .... ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 196 47812: XVI luku: 4196. 47813: 47814: 47815: 47816: 47817: Valtion metsätalous. 47818: xvn. Metsähallitus. 47819: 3. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönnetyt ylimääräi- 47820: set eläkkeet ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 60000 47821: 4. Tarverahat ( arviomääräraha), lisäystä ........... . 18500 47822: 6. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li- 47823: säystä .......................................... . 30000 47824: XVII luku: 108 500. 47825: 47826: 47827: 47828: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous. 47829: 7. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet, li- 47830: säystä •.•........................................ 17 320 47831: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä ................. . 26600 47832: XVIII luku: 43 920. 47833: 47834: 47835: 47836: 47837: Valtion maatalous. 47838: XX. Lääkintölaitoksen tilat. 47839: 4. Maatalousmenot ( arviomääräraha), lisäystä 65000 47840: XX luku: 65 000. 47841: 18 Pl.: 10 369 464. 47842: Lisäystä varsinaisiin menoihin: 47843: 642121196. 47844: 47845: 47846: 47847: 47848: Siirto 642 121 196 47849: 38 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 170. 47850: 47851: Siirto 642121196 47852: 47853: 47854: 47855: Pääomamenot. 47856: Yhdeksästoista Pääluokka. 47857: Tuloa tuottavat pääomamenot. 47858: I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja maatiloihin. 47859: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47860: 21 a. Pellonraivaus Oy: n osakkeiden merkitseminen (Eduskunnan pää- 47861: tös 3/6 1965) ............................................... . 312120 47862: 47863: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 47864: haarat. 47865: 22. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä 569 027 47866: 1 luku: 881147. 47867: 47868: II. Avustuslainat. 47869: Maatalousministm·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47870: 19. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha), lisäystä ..... . 250 000 47871: 47872: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 47873: haarat. 47874: 26. Avustuslainat työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytet- 47875: tettäväksi (arviomääräraha), lisäystä .......................... . 1000000 47876: 28 a. Auto- ja moottoripyöräveron tuotosta asuntotuotannon edistämi- 47877: seen annettavat lainat, valtioneuvoston käytettäväksi (siirtomäärä- 47878: raha) ....................................................... . 11300 000 47879: 47880: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47881: 32. Neuvostoliiton Suomelle myöntämästä tavaraluotosta edehleen 47882: myönnettävät lainat (arviomääräraha), lisäystä ............... . 7 000000 47883: II luku: 19 550 000. 47884: 47885: m. Ulkomaisen valtionvelan kuoletukset. 47886: 13. Aikaisempina vuosina erääntyneiden ulkomaisten lainojen maksa- 47887: matta oleva pääoma (arviomääräraha) ....................... . 910 47888: III luku: 910. 47889: 47890: IV. Kotimaisen v.altionvelan kuoletukset. 47891: 91. Vuoden 1964 laivanrakennuslainojen kuoletus (arviomääräraha), 47892: lisäystä ..................................................... . 2 000 000 47893: IV luku: 2 000 000. 47894: Siirto 664553 253 47895: Lisämenoarvio. 39 47896: 47897: Siirto 664553 253 47898: 47899: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin rahastoihin. 47900: 2. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ........... . 881162 47901: 3. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä ... . 300 000 47902: 4. Kansainvälisen Kehittämisjärjestön jäsenosuus, lisäystä ......... . 91921 47903: 5. Siirto vientitakuurahastoon (arviomääräraha), lisäystä (Eduskun- 47904: nan päätös 3/6 1965) ....................................... . 5 000 000 47905: 7. Siirto osakerahastoon (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 235 936 000 47906: V luku: 242 209 083. 47907: 47908: 47909: VI. Työllisyyden turvaaminen. 47910: 1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, valtio- 47911: neuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ............. . 24000000 47912: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 10 000 000 mk.) 47913: VI luku: 24 000 000. 47914: 19 PL: 288 641140. 47915: 47916: 47917: 47918: 47919: Kahdeskymmenes Pääluokka. 47920: Tuloa tuottamattomat pääomamenot. 47921: 47922: 1. Perushankinnat. 47923: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. . 47924: 6. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen oikeusministeriöön 47925: (siirtomääräraha), lisäystä ................................... . 4000 47926: 47927: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47928: 9. Perushankiunat poliisitoimintaa varten (siirtomääräraha), lisäystä 170000 47929: 15. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajakoulujen ja laboratorioiden ka- 47930: luston ja koneiden perushankinnat ja uusiminen (siirtomääräraha), 47931: lisäystä ..................................................... . 220 000 47932: 47933: Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47934: 19. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen valtiokonttoriin (siirto- 47935: määräraha), lisäystä ......................................... . 6438 47936: 21. Puhelimien hankkiminen tullilaitokseen (siirtomääräraha), lisäystä 20000 47937: 26 a. Kirjausautomaattikioneiden hankkiminen tu11ilaitokseen (siirto- 47938: määräraha) ................................................ . 189460 47939: 47940: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47941: 27. Maavoimien sekä eri puolustushaarojen yhteisen kaluston ja tar- 47942: vikkeiden perushank:innat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä 7 267 000 47943: --~----------------- 47944: Siirto 938 639 234 47945: 40 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: o 170. 47946: 47947: Siirto 938 639 234 47948: 29. Rmavoimien ja iilnatorjuntatykistön kaluston ja tarvikkeiden pe- 47949: rushankinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan 47950: päätös 9/4 1965) ............................................. . 10000000 47951: 47952: Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47953: 46. J~äsky!~n.. kasvat~opilli~en korkeakoulun kaluston hankkiminen 47954: (siirtomaararaha), hsaysta ..•................................. 265 000 47955: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 15 000 mk.) 47956: 47. Oulun yliopiston opetus- ja tutkimusvälineiden hankkiminen (siir- 47957: tomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ........... . 50000 47958: 48. Oulun yliopiston kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä 47959: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 40000 47960: 51 a. Kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston sosiologian, sosiaali- 47961: psykologian ja sosiaalipolitiikan laitoksille (siirtomääräraha) 150000 47962: 47963: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47964: 56. Kaluston ja kojeiden hankinta ilmatieteelliselle keskuslaitoksellt1 47965: (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ..... . 81000 47966: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonkaarat. 47967: 76. Merenkulkulaitoksen alusten erinäiset perushankinnat (siirtomää- 47968: räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) .............. .. 200000 47969: 79. Luotsikutterien hankinta (siirtomääräraha), lisäystä ........... . 1885 000 47970: 47971: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47972: 95. Vuorelan koulukodin kalustohankinnat (siirtomääräraha) ....... . 47973: 96 a. Irtaimiston hankkiminen Lapinjär~en huoltolalle ............. . 25000 47974: 96 b. Karvian erityistyölaitoksen puhelimien liittäminen automaattiver- 47975: kostoon .................................................... . 5000 47976: I luku: 20 577 898. 47977: 47978: 47979: 47980: 47981: U. Uudisra.kennukset. 47982: Tasavallan Presidentin kanslia. 47983: 1. Kultarannan huvilatilan päärakennuksen korjaukset ja uudisraken- 47984: nustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ........................... . 220 000 47985: 47986: Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47987: 3. Vankilain uudisrakennukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha), li- 47988: säystä ...................................................... . 54175 47989: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 47990: 8. Helsingin yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomää- 47991: räraha), lisäystä (Eduskunn·an päätös 3/61965) . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000 47992: 12. Kotkan keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä 5 000 000 47993: --~----------------- 47994: Siirto 960 614 409 47995: Lisämenoarvio. 41 47996: 47997: Siirto 960 614409 47998: 13. Niuvanniemen sairaalan korjaus- ja uudisrakennustyöt (siirtomää- 47999: räraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ............... . 8500 48000: 48001: V altiavarainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 48002: 16. Tullitalojen hankkiminen ja korjaaminen (siirtomääräraha), li- 48003: säystä ...................................................... . 236000 48004: 48005: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 48006: 18. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt 48007: (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) ....... . 660000 48008: 48009: Opetusministeriöön kohdistuvat kallinnonhaarat. 48010: 22. Helsingin yliopiston lääketieteellisten teoreettisten laitosten uudis- 48011: rakennus (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/61965) 2 000000 48012: 32. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskun- 48013: nan päätös 3/6 1965) ......................................... . 875000 48014: 43 a. Raahen seminaarin kasvihuoneiden rakennustyöt (siirtomäärä- 48015: raha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ....................... . 31000 48016: 48017: MaataWusm.inisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 48018: 45. Maatalo!l~ell~ten oppilaitosten uudisrakennukset (siirtomäärä- 48019: raha), hsaystä ............................................... . 64000 48020: 46. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennustyöt (siirtomäärä- 48021: raha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................. . 370000 48022: 47. Metsänt~~~im.~slaitoksen koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä- 48023: raha), hsaysta ............................................... . 6447 48024: 51. Huoltokorjaamoiden ja keskusvarastojen rakentaminen maanvilje- 48025: lysinsinööripiireihin (siintomääräraha), lisäystä ................. . 4:5000 48026: 48027: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 48028: haarat. 48029: 57. Lentokentät ja 1entoreitit (siirtomääräraha), .UsäySitä ........... . 1710 930 48030: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 609 700 mk.) 48031: 58. Tie- ja vesirakennuslaitoksen va:vastosuojien, korja:amojen, auto- 48032: tallien ja asuntojen rakentaminen sekä tonttien hankinta (siirto- 48033: määräraha) (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ................... . 48034: 60. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ....... . 680000 48035: 48036: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 48037: 67. Väylävalaistuksen parantaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... . 35000 48038: 69. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirtomääräraha), 48039: lisäystä .................................... ; ................. . 20000 48040: 74. Teknillisen korkeakoulun uudisrakennustyöt Otaniemessä (siirto- 48041: määräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........... . 600000 48042: 75. Teknillisten oppilaitosten uudisrakennukset · (siirtomääräraha), li- 48043: säystä ...............•....................................... 3000000 48044: (Eduskunnan päätöksellä 3/61965 myönnetty 1000 000 mk.) 48045: --~---------------- 48046: Siirto 970 956286 48047: 6 E 1315/65 48048: 42 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 170. 48049: 48050: Siirto 970 956 286 48051: 48052: 77. Keskusammattikoulujen rakennukset (siirtomääräraha), lisäystä 48053: ·(Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 500000 48054: 78. Merimiesammattikoulujen uudisrakennukset (siirtomääräraha), li- 48055: säystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ........................ .. 1000000 48056: 80. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudisrakennustyöt Otanie- 48057: messä (siirtomääräraha), lisäystä (Eduskunnan päätös 3/6 1965) 10000 48058: 48059: 48060: Sosiaaliministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat. 48061: 84 a. Koulukotien suunnittelutyöt (siirtomääräraha) (Eduskunnan pää- 48062: tös 3/6 1965) ............................................. . 70000 48063: 84 b. Kuhankosken opetuskodin vesihuolto (siirtomääräraha) ....... . 85 000 48064: 48065: Valtion laitoksille yhteisesti. 48066: 85. Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 7 500 000 48067: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 5 000 000 mk.) 48068: II luku: 28 781052. 48069: 48070: 48071: 48072: III. Erinäiset yleiset työt. 48073: 48074: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat hallinnon- 48075: haarat. 48076: 4. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä ......... . 5 000 000 48077: (Eduskunnan päätöksellä 3/6 1965 myönnetty 700000 mk.) 48078: 9. Kemijoen vesistön säännöstelyn toteuttaminen (siirtomääräraha) 48079: (Eduskunnan päätös 3/6 1965) ............................... . 5 500000 48080: 10. Raaheu-Saloisten teollisuusalueen vedenhankinnan järjestäminen 48081: (siirtomääräraha) ............................................ . 1000 000 48082: III luku: 11 500 000. 48083: 48084: 48085: 48086: IV. Työllisyyden turvaaminen. 48087: 1. Tuloa tuottamattomat pääomamenot työllisyyden turvaamiseksi, 48088: valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ....... . 183 500 000 48089: (Eduskunnan päätöksellä 9/4 1965 myönnetty 135 000 000 mk.) 48090: IV luku: 183 500 000. 48091: 20 Pl.: 244 358 950. 48092: Lisäystä. pääomamenoihin: 48093: 538000090. 48094: Lisäystä. menoihin: 48095: 1175 121 286. 48096: 48097: Yhteensä mk 1175121286 48098: Lisämenoarvio. 43 48099: 48100: Samalla Eduskunta on päättänyt 48101: oikeuttaa Valtioneuvoston edellä käyttämään valtiolle vuoden 1965 m- 48102: mainittujen menojen suorittamiseen kana kertyviä tuloja. 48103: 48104: 48105: 48106: 48107: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 48108: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 171. 48109: 48110: 48111: 48112: 48113: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi viennin edistä- 48114: miseksi myöDD.ettävistä veronhuojeDD.uksista. 48115: 48116: Maamme ulkomainen maksutase on jo sessa, että saataisiin kehitetyksi uusVIientiä ja 48117: useana perättäisenä vuotena osoittanut huo- l!i.sätyksi tuotevalikoimaa. 48118: mattavaa vajausta. Vaikka vienti onkin jat- Hallituksen lakiehdotus viennin edistämi- 48119: kuvasti noussut, on tuonti kokonaiskysynnin seksi myönnettävistä veronhuojennuksista tar- 48120: lisääntyessä kasvanut tätä voimakkaammin. koittaa sellalisen menettelyn luomista, joka 48121: KU!luvana vuonna on maksutaseen kehitys en- antaisi maan yrityksille voimakkaan kiihok- 48122: tisestäänkin huonontunut. Kun lainanotto. keen vdennin aloittamiseen tai tuotteiden ny- 48123: mahdollisuudet ulkomailta ovat kansainvälis- kyisen vi-ennin lisäämiseen sekä sella:isten uu- 48124: ten rahamarkkinain kiiristymisen johdosta sien tuotteiden kehittämiseen, joilla olisi me- 48125: olennaisesti heikentyneet, on vaihtotaseen va- nekkiä ulkomailla. Lakiehdotuksen mukaan 48126: jaus jouduttu yhä suuremmassa määrin ra- yritykset saisivat valtionverotuksessa vuosit- 48127: hoittamaan maan kulta- ja val.uuttavarantoa tain vähentää veronalaisesta tulostaan ti-etyn 48128: kuluttamalla. Vuoden alusta syyskuun lop- osuud-en siitä määrästä, millä niiden vienti 48129: puun mennessä oli Suomen Pankin ja muiden on kasvanut kahden edellisen vuoden vien- 48130: valnuttapankki'en yhteenlaskettu kulta- ja nin keskitasosta. Veronhuojennuksen tällainen 48131: valuuttavaranto jo pienentynyt 280 milj. määräämisperuste merkitsee, että edun saa 48132: markaJila. vain siinä tapauksessa, että yrityksen vien- 48133: IDkomaisen maksuvalmiuden turvaamiseksi ti kasvaa; jos yrityksen vdenti jää tälle 48134: Hallitus ryhtyi viime keväänä eräisiin toimen- uudelle korkeammalle tasolle tai siitä ale- 48135: piteisiin lähinnä tuonnin kasvun hidastami- nee, veroetukin lopp-uu. Kun laki olisi mää- 48136: seksi. Näihin liittyivät myös Suomen Pankin räaikainen, tulee yritysten myös ryhtyä pi- 48137: rahalaitoksille antamat uudet luottopoliitti- kaisesti vientilponnistuksriin saadakseen tämän 48138: set ohjeet. Nämä toimenpiteet ovat vaikut- määräajan sisällä tarjotun edun. 48139: taneet toivottuun suuntaan, mutta ne ovat Ne yritykset, joille veroetu annetaan, on 48140: osoittautuneet kuitenkin r:iittämä.ttömiksi lakiehdotuksessa määritelty varsin väljästi 48141: ehkäisemään valuuttavarannon jåtkuvan ale- siten, että niihin kuuluvat teollisuutta teh- 48142: nemisen. Kuluvana syksynä Hallitus on ryh- dasmaisesti harjoittavien lisäksi myös tähän 48143: tynyt eräisiin lisätoimenpiteisiin lähinnä verrattavat käsityöliikkeen harjoittajat. Vero- 48144: matkailumenojen supistamiseksi, samalla etu on asetettu riippuvalksi ve:~tovelvollisen 48145: kun Suomen Pankki on jatkanut rahalaitos- viennin suuruudesta siten, että mitä pien-emp-i 48146: ten luotonannon kasvuvauhdin hidastami- on vienti, sitä suurempi suhteellisesti on ve- 48147: seen tähtääviä toimenp-iteitä:än. ronhuojennus. Tä;Ilä keinoin pyritään edistä- 48148: Hallituksen mJi.elestä on kuitenkin lilmeistä, mään ja keMttämään nimenomaan pientä ja 48149: että maksutaseen pysyvää parantumista ei keskisuurta vientiä. Toiselta p-uolen ei etua 48150: voida saav.uttaa pelkästään tuontiin kohdistu- ole tarlroitettu ulotettavaksi perinnmseen 48151: vii.Ua toimenpiteillä. Näitä toimenpiteitä sitä vlientiteollisuuteemme. Kun se toimii yleensä 48152: paitsi rajoittavat tekemämme kansainväliset suurina yksikköinä, on rajoitus tehty Slit·en, 48153: sopimukset, jotka nimenomaan täJltää.vät kan- että veroetu loppuu, milloin yrityksen 48154: sainväiliselle kaupalle asetettujen esteiden vienti ylittää 20 milj. markan vuosita.son. 48155: p.li)istamiseen. HaHituk.sen mielestä olisikin Lisäksi on lakiehdotuksessa lueteltu eräät 48156: kiireelmsesti ryhdyttävä; toimenpiteisiin vien- tuotteet, joiden vientiä ei etua laskettaessa 48157: nin edistämiseksi erityisesti siinä tarkoituk- oteta ensinkään ·lukuun. 48158: 10257/65 48159: 2 N:o 171 48160: 48161: Lakiehdotuksessa on edelleen määräykset ansiotonta veroetua tai toiselta puolen me- 48162: siitä, miten viennin arvo lasketaan. Tällöin nettäisi veroedun yrityksestä riippumatto- 48163: on pidetty silmällä myös sitä, että yritysten mista syistä. 48164: ei tule saada veroetua esimerkiksi pelkän Lakiehdotus koskisi vuosien 1966-1970 tu- 48165: myyntli- tai laskutusmenettelynsä muuttami- lojen perusteella toimitettavaa valtionvero- 48166: sen kautta. Niin ikään on lakiin otettu mää- tusta. Hallituksen mielestä näin pitkä mää- 48167: räykset sen varalta, että jokin maa muut- räaika on tarpeen siitä syystä, että viennin 48168: taisi valuuttansa kansainvälistä perusarvoa. lisääminen sekä uusviennin aikaansaaminen 48169: Tällaisessa tapauksessa olisli. viennin arvos- ei useilla aloilla ole nopeasti tehtävissä. 48170: tuksessa noudatettava vuoden 1965 lopussa Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 48171: voimassa olleita kansainvälisiä perusarvoja. annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 48172: Näin vältyttäisiin siltä, että jokin yritys saisi raava lakiehdotus: 48173: 48174: 48175: 48176: Laki 48177: viennin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojenn uksista.. 48178: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 48179: 1 §. 48180: Teollisuutta tehdasmaisesti harjoittavalle Milloin verovelvol1ise'lla ei ole verovuotta 48181: verovelvolliselle ja tällaiseen verrattavalle kä- lähinnä edeltäneinä kahtena verovuotena ol- 48182: sityöliikkeen harjoittajalle, joiden valmista- lut vientituloja, hän saa hyväkseen tässä lais- 48183: mia tuotteita viedään lrlkomaille, myönne- sa tarkoitetun vähennyksen verovuoden vien- 48184: tään veronhuojennuksia sen mukaan kuin titulojensa perusteella laskettuna 1 momen- 48185: tässä laissa säädetään. tin 1 kohdassa mainitun prosenttimäärän mu- 48186: kaisesti, jollei olosuhteista voida päätellä, 48187: 2 §. että vientitOOminta on toisen verovelvollisen 48188: Edellä 1 §: ssä tarkoitetulla verovelvolliisel- harjoittaman vtientitoiminnan jatkoa. Tällai- 48189: la, jonka vientitulot ovat verovuonna olleet sessa tapauksessa on vilineksi mainitun vero- 48190: suuremmat kuin niiden kahden lähinnä edel- velvollisen verovuotta lähinnä edeltäneiden 48191: Usen verovuoden keskimääräinen arvo, on kahden verovuoden vientitulojen keskimää- 48192: oikeus veronalaisesta tulostaan vähentää: räinen arvo otettava perusteeksi arvioitaessa, 48193: 1) 10 prosenttia vientitulojen kasvusta, ovatko verovelvollisen vhmtitlrlot kasvaneet. 48194: milloin vientitulojen edellä tarkoitettu keski- Jos verovelvollisella on ollut v:ientituloja vain 48195: määräinen arvo on ollut -enintään 1 000 000 toisena verovuotta edeltäneistä kahdesta vero- 48196: markkaa; vuodesta, on vientitulojen kasvua arvioitaessa 48197: 2) 7 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil- verovuoden vientituloja verrattava sanotun 48198: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää- verovuoden vientituloihlin. 48199: räinen arvo on o'llut yli 1 000 000 markkaa 48200: mutta enintään 5 000 000 markkaa; 3 §. 48201: 3) 4 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil- Edellä 2 § :ssä tarkoitettujen verovuosien 48202: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää- vientituloja laskettaessa vähennetään viennin 48203: räinen arvo on ollut yli 5 000 000 markkaa perusteella verovuotena laskutettujen ja kir- 48204: mutta enintään 10 000 000 markkaa; janpidossa tuloutettujen myyntitulojen koko- 48205: 4) 2 prosenttia vientitulojen kasvusta, mil- naismäärästä niihin kohdistuvat myönnetyt 48206: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää- alennukset sekä viennistä Suomesta ulkomail- 48207: räinen arvo on ollut yli 10 000 000 markkaa le johtuneet rahti- ja vakuutus:kulut. 48208: mutta enintään 15 000 000 markkaa; sekä Milloin jonk!in lrlkomaan valuutan kansain- 48209: 5) 1 prosentin vientitulojen kasvusta, mil- välisen !perusarvon suhteessa Suomen markan 48210: loin vientitulojen edellä tarkoitettu keskimää- kansainväliseen perusarvoon tapahtuu muu- 48211: räinen arvo on ollut yli 15 000 000 markkaa tos joulukuun 31 päivän 1965 jälkeen, on 48212: mutta enintään 20 000 000 markkaa. asianomaisen ulkomaan valuutan määräinen 48213: N:o 171 3 48214: 48215: 1 momentissa tarkoitettu myyntitulo samoin näennäisesti kasvaisivat, on verolautakunnalla 48216: kuin sanotussa momentissa tarkoitetut kulut oikeus arvioida vientitulojen kasvu. 48217: muutoksen tapa:htumisajankohdasta lukien Jos verovelvollinen sen johdosta, että hän 48218: muunnettava Suomen rahaksi noudattaen nii- on jättänyt antamatta taikka antanut puut- 48219: den kansainvälisten perusarvojen kesken jou- teellisen, erehdyttävän tai väärän ilmoituksen 48220: lukuun 31 päivänä 1965 ollutta suhdetta. tai tiedon tässä laissa tarkoitetun veronhuo- 48221: jennuksen saamisen edellytyksenä olevasta 48222: 4 §. seikasta, on saanut veronhuojennuksen suu- 48223: Saadakseen hyväkseen tässä laissa tarkoi- rempana, kuin mihin hänellä olisi ollut oi- 48224: tetun veronhuojennuksen verovelvollisen on keus, on se vero, mikä on jäänyt panematta, 48225: selvitettävä, että hänen valmistamiensa tuot- määrättävä jälkiverotuksin noudattaen, mitä 48226: teiden viennistä saamansa tulot ovat kasva- siitä on erikseen säädetty. 48227: neet 2 § :ssä tarkoitetulla tavalla. Tätä var- 48228: ten verovelvoll[sen on verolautakunnalle an- 6 §. 48229: nettava tiedot ulkomaille tapahtuneesta vien- Tätä lakia ei sovelleta pyöreän puutavaran 48230: nistä verovuotena ja sitä lähinnä edeltäneinä eikä maataloustuotteiden viennistä saatuun 48231: kahtena verovuotena saamiensa myyntitulo- tuloon. 48232: jen kolronaismääristä ja niihiin kohdistuvista 48233: 3 §: n 1 momentissa tarkoitetuista vähennyk- 7 §. 48234: sistä sekä muut tarpeelliset selvitykset. Tässä laissa tarkoitetut veronhuojennukset 48235: myönnetään verovuosilta 1966-1970 toimi- 48236: 5 §, tettavissa va:ltionverotuksissa. 48237: Milloin verovelvollinen on muuttanut ai- 48238: kaisemmin noudattamiansa kauppaehtoja tai 8 §. 48239: ryhtynyt muuhun toimenpiteeseen ilmeisesti Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- 48240: siinä tarkoituksessa, että hänen valmista- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar- 48241: miensa tuotteiden viennistä saamansa tulot vittaessa asetuksella. 48242: 48243: 48244: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 48245: 48246: 48247: Tasavallan Presidentti 48248: URHO KEKKONEN. 48249: 48250: 48251: 48252: 48253: Valtiovarainministeri Esa K atitila. 48254: 1965 vuoden valtiopäivät. 48255: 48256: 48257: 48258: 48259: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle laiksi vien- 48260: nin edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista an- 48261: netun Hallituksen esityksen peruuttamisesta. 48262: 48263: Eduskunnalle 3 pa1vana joulukuuta 1965 viennin edistämiseksi myönnettävistä veron- 48264: annettu Hallituksen esitys n: o 171 laiksi huojennuksista peruutetaan täten. 48265: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 48266: 48267: 48268: Tasavallan Presidentti 48269: URHO KEKKONEN. 48270: 48271: 48272: 48273: 48274: Valtiovarainministeri Esa Kait~7a. 48275: 48276: 48277: 48278: 48279: 11217/65 48280: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 172. 48281: 48282: 48283: 48284: 48285: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientivaraus- 48286: raha.stoista. 48287: 48288: Viitaten Eduskunnalle viennin edistämi- määräosuus olisi kolmena ensimmäisenä vuo- 48289: seksi myönnettävåstä veronhuojennuksista an- tena suurempi kuin seuraavina vuosina. Tämä 48290: tamansa lakiesityksen yleisperusteluihin Hal- olisi omiaan kiirehtimään ja nopeuttamaan 48291: litus ehdottaa, että viennin edistämiseksi ja yritysten vientiponnistu:ksia. 48292: kehittämiseksi luotaisiin erityinen vientiva- Yrityksellä olisi oikeus käyttää vientiva- 48293: rausrahastomenettely. Vientivarausrahastojen rausrahastoa kustannuksiin, jotka yritykselle 48294: tarkoituksena olisi sallia yritysten ajoittaa aiheutuvat viennin aloittamisesta, lisäämi- 48295: eräät viennistä aiheutuvat kustannuksensa si- sestä ja ylläpitämisestä. Lakiehdotuksessa on 48296: ten, kuin tämä nimenomaan viennin edistä- lueteltu eräitä tällaisia kustannuksia, minkä 48297: misen ja lisäämisen kannalta on tarkoituk- lisäksi rahastoa voitaisiin käyttää muiden- 48298: senmukaisinta. Samalla. menettely antaisi kin, asetuksella tarkemmin määrättävien 48299: vientiä harjoittaville yrityksille nykyistä pa- viennin kehittämisestä ja edistämisestä 48300: remmat mahdollisuudet varautua etukäteen aiheutuvien kustannusten suorittamiseen. Ra- 48301: ja ajoissa sellaisiin kustannuksiin, joiden voi hastoa sallittaisiin käyttää myös käyttöomai- 48302: odottaa tuonnempana syntyvän. Vientivaraus- suuden, kuten myymälä-, konttori- ja varasto- 48303: rahastot olisivat siten luonteeltaan rinnastet- rakennusten rakentamiseen ulkomailla, tai 48304: tav[ssa nykyisiin investointirahastoihin (309/ sellaisen omaisuuden perusparannukseen 48305: 64), mutta edellisten muodostamiseen ja käyt- taikka korjaukseen. 48306: töön ei liittyisi niitä suhdannepoliittisia Kukin vientivarausrahastoon tehty siirto 48307: tavoitteita, jotka jälkimmäisten osalta ovat olisi käytettävä kyseisiin tarkoituksiin kol- 48308: määräävinä. Vientivarausrahastojen muo- men vuoden kuluessa. Jollei näin tapahdu, on 48309: dostaminen ja käyttö tapahtuisikin tämän käyttämätön tai toisin käytetty osa vienti- 48310: johdosta jonkin verran investointirahastois- varausrahastoon tehdystä siirrosta palautet- 48311: ta poikkeavana tavalla eikä niihin liittyisi: tava sen verovuoden veronalaiseksi tuloksi, 48312: mitään talletusmenettelyä. jona siirto tapahtui, noudattaen jälkivero- 48313: Lakiehdotuksen mukaan niiden yritysten tuksesta verotuslaissa olevia säännöksiä. Jäl- 48314: p[iri, jotka voivat vientivarausrahastoa käyt- kiverotusseuraamus on katsottu riittäväksi 48315: tää, olisi sama kuin investointirahastoista an- estämään sen, että rahastoja käytettäisiin 48316: netussa laissa. Tämän mukaan osakeyhtiö ja verotuksen lykkäämistarkoituksessa ilman, 48317: osuuskunta sekä muu verovelvollinen, joka että vientisuunnitelmat ovat lopullisesti 48318: harjoittaa teollisuutta tehdasmaisesti, voisi kiteytyneet ja suhteellisen nopeasti toimeen- 48319: verovapaasti siirtää vientivarausrahastoon pantavissa. 48320: enintään tietyn osuuden vuosivoitostaan. Laki Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 48321: koskisi vuosilta 1965-1973 toimitettavaa annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 48322: valtion- ja kunnallisverotusta ja mainittu raava lakiehdotus: 48323: 48324: Laki 48325: vientivarausraha.stoista. 48326: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 48327: 1 §. 48328: Vientivarausrahastolla tarkoitetaan tässä johon tilinpäätöksen yhteydessä siirretään 48329: laissa osakeyhtiön ja osuuskunnan sekä muun varoja ja jota käytetään verovelvollisen 48330: verovelvollisen, joka harjoittaa teollisuutta viennin kehittämiseksi ja edistämiseksi sen 48331: tehdasmaisesti, kirjanpidossa olevaa rahastoa, mukaan kuin tässä laissa säädetään. 48332: 10258/65 48333: 2 N:o 172. 48334: 48335: 2 §. 5 §. 48336: Verovelvollisella on oikeus siirtää vientiva- Verovei vollisen, joka on tehnyt 2 § : ssä. 48337: rausrahastoon vuosilta 1965-1967 tehtävien tarkoitetun siirron vientivarausrahastoon, on 48338: ttilinpäätösten yhteydessä enintään 30 pro- kultahln verovuodelta tehdyn siirron osalta 48339: senttia ja vuosilta 1968-1973 tehtävien ti- erikseen annettava verolautakunnalle riittä- 48340: linpäätösten yhteydessä enintään 20 prosent- västi eritelty tilintarkastajien oikeaimi todis- 48341: tia tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoitta- tama tai muu luotettava selvitys siitä, mihin 48342: masta vuosivoitosta ja vähentää näin siirtä- 3 §:ssä mainittuun tarkoitukseen ja miten 48343: mänsä määrä veronalaisesta tulostaan siltä paljon rahaston varoja on käytetty kunakin 48344: verovuodelta tolimitettavassa valtion- ja kun- niistä verovuosista, joiden aikana varat on 48345: nallisverotuksessa, jonka vuosivoitosta siirto 6 § :n mukaan käytettävä. Tämä selvitys on 48346: on tehty. annettava jokaiselta tällaiselta verovuodelta 48347: Edellä 1 momentissa mainittu oikeus vero- annettavan veroilmoituksen yhteydessä. · 48348: velvollisella on vuodelta 1965 tehtävän tilin- 48349: päätöksen osalta kuitenkin vain siinä tapauk- 6 §. 48350: sessa, että verovelvollisen tilivuosi päättyy Vientivarausrahastoon siirretyt varat on 48351: vuoden 1965 viimeisenä päivänä. käytettävä 3 §:ssä mainittuun tarkoitukseen 48352: viimeistään kolmant·ena verovuotena sen vero- 48353: 3 §. vuoden jälkeen, jonka voitosta siirto rahas- 48354: Vientivarausrahastoa saadaan käyttää käyt- toon on tehty. Jos verovelvollinen ei ole 48355: töomaisuuden hanlcldmisesta ulkomaalla käyttänyt näitä varoja edellä mainittuna ai- 48356: taikka sellaisen omaisuuden perusparannuk- kana 3 § : ssä mainittuun tarkoitukseen, luet- 48357: sesta tai korjauksesta, verovelvollisen vi.enti- takoon käyttämättä jätetyt rahastoon siirre- 48358: tuotteiden ulkomalisoota mainonnasta ja vien- tyt varat j'älkiverotuksin sen verovuoden 48359: timahdollisuuksia koskevista markkinatutki- veronalaiseksi tuloksi, jona varojen siirtä- 48360: muksista sekä myyntiverkoston ylläpitämi- minen vientivarausrahastoon on tapahtunut, 48361: sestä u:fkomaalla aiheutuvien kustannusten noudattaen, mitä verotuslaissa on jälkivero- 48362: samoin kuin muiden, asetuksella tarkemmin tuksesta säädetty. 48363: määrättävien viennin kehittämisestä ja edis- 48364: tämisestä aiheutuvien kustannusten suoritta- 7 §. 48365: miseen. Jos osakeyhtiö tai osuuskunta puretaan, 48366: eikä kysymyksessä ole osakeyhtiön yhdistämi- 48367: 4 §. nen toiseen yhtiöön tai osuuskunnan sulautu- 48368: Vientivarausrahastoa käytettäessä älköön minen toiseen osuuskuntaan, taikka 1 § : ssä 48369: verovelvollisen kirjanpidossa tulostiliä rasi- tarkoitettu muu verovelvollinen lopettaa toi- 48370: tettako käytetyllä määrällä. Milloin kysy- mintansa tai jos verovelvollisen omaisuus luo- 48371: myksessä on käyttöomaisuuden hankkiminen vutetaan konkurssiin, luetaan verovelvollisen 48372: tai perusparannus, on omaisuuden arvoa ve- vientivarausrahasto sen verovuoden veronalai- 48373: rovelvollisen kirjanpidossa alennettava sillä seksi tuloksi, jona varojen siirtäminen rahas- 48374: määrällä, joka vientivarausrahastosta on tar- toon on tapahtunut. 48375: koitukseen käytetty, todellisia hankintakus- 48376: tannuksia kuitenkaan ylittämättä. Vain näin 8 §. 48377: alennetusta arvosta saadaan vuosittain tehdä Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 48378: verotuksessa huomioon otettavat säännönmu- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 48379: kaiset arvonvähennykset. tuksella. 48380: 48381: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1965. 48382: 48383: Tasavallan Presidentti 48384: URHO KEKKONEN. 48385: 48386: 48387: 48388: 48389: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 48390: 1965 Vp. -:- V. M. - Esitys N: o 172. 48391: 48392: 48393: 48394: 48395: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 92 48396: hallituksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahas- 48397: toista. 48398: 48399: Eduskunta on 7 pa1vana joulukuuta 1965 hankkimisesta, perusparannuksesta ja kor- 48400: lähettänyt valtiov!ll,oo.invaliokunnan valmistel- j.a.uksest.a aiheutuvat menot. Kukin vientiva- 48401: tavaksi hallituksen esityksen n: o 172 laiksi mus:Nlhastoon tehty siirto olisi käytettävä 48402: vientiva11ausrahastoista. kyseisiin tarkoituksiin kolmen vuoden ku- 48403: Hrulllituksen esityksen tarkoituksena on lu€SSia,, Jollei näin .tapahdu, olisi käyttämä- 48404: viennin edistäminen erityisesti siinä mielessä, tön tM toisin käytetty osa v:ientiva.rausrahas- 48405: että s.rua:taisiin kehitetyksi uusvientiä ja ilisä- toon tehdystä siirrosta paila.utettava sen vera- 48406: tyksi viennin tuoteva1ikoimaa. Tässä tarkoi- vuoden veronalaiseksi tuloksi, jon:a. siirto ta- 48407: tuksessa hallitus ehdottaa luotavaksi erityi- pahtui. 48408: sen vientiva.musrahastomenettelyn, joka sal- V~aliokunta. on käsiteltyään ~asian ja saa- 48409: Lisi yritysten ajoittaa eräät viennistä aiheu- tua:an siihen lisäselvitystä todennut ehdote- 48410: tuvat kustannuksensa siten, kuin tämä ni- tun uuden l~ain nykyisissä oloissa ta.rprelrrii- 48411: menomailln viennin edistämisen ja Jisäämisell seksi. Vaitiokunta on sen vuoksi, hallituksen 48412: kanoolta on tarkoituksenmulm.isinta. Sa:roolla esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt 48413: menettely antaisi vientiä harjoittaville yri- asettua puoltama.an siihen sisältyvän lakieh- 48414: tyksille nykyistä paremmat mahdol:lrisuudet dotuksen hyväksymistä. 48415: vawmtua etukäteen ja ajoissa senaistin kus- Lakiehdotuksen 3 §: ää valiokunt~a, kuiten- 48416: tannuksiin, joiden voi odottaa. tuonnempana kin ehdotta!ll. muutettavaksi ja täydennettä- 48417: syntyvän. - Vientivamusralu1stot olisivat si- väksi niin, että vientiva.raUJSrah~a.stoa sruataisiin 48418: ten luonteeltaan rinnastettavissa nykyisiin käyttää myös käyttöomaisuuden hankkimiseen 48419: investointirahastoohin, mutta niiden muodos- kothnaasta, kunhan sanottu omajsuus on tar- 48420: taminen ja käyttö .tapahtuisi jonkin verran kffitettu ulkoma:alJa käytettäväksi. 48421: investointirahastoistla poikkeaw:lilia tavalla Valiokunta katsoo aiheelliseksi tässä yhtey- 48422: eikä niihin Jiittyisi mitään talletusmenett€- dessä käsityksenään ~ausoo, että viennin 48423: lyä. edistämistä ta.rkoittavia tähänastisia toimen- 48424: Lakiehdotuksen mukaan osakeyhtiö ja piteitä, niihin luettuna. myös nyt esitetty 48425: osuUJSkunta sekä muu verovelvohlinen, joka vientiVia,ra.usjärjestelmä, ci vielä voida. pitää 48426: harjoittaa teollisuutta tehdasmaisesti, voisi riittävinä. Valiokunta: odottaa, että halli- 48427: veroVIIl.pa,asti siirtää v:ientivamusrah:astoon tus edeUeen harkitsee, mihin jatkotohnenpi- 48428: enintään tietyn osuuden vuosivoitostaan. t,cisiin v:ienthnme edistämiseksi ja kehittämi- 48429: · Laki koskisi vuosilta 1965-1973 tohnitetta- seksi olisi ryhdyttävä. 48430: Viaa valtion- ja kunnalllisverotusta j,a maå- Valiokunta, edellä ~~msuttuun viitaten, 48431: nittu määräosuus olisi kolmena ensimmäisenä kunnlioittaen ehdottaa, 48432: vuotena suurempi kuin seuroo.vina vuosina. 48433: Vientiva.musrohastoa saisi yritys käyttää että Eduskunta päättäisi hyväksyä 48434: kustannuksiin, jotka sille !ll.iheutuvat viennin hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 48435: kehittämisestä ja edistämisestä. Näihin kus- ehdotuksen näin kuuluvana: 48436: tannuksiin luettaJsiin myös käyttöomaisuuden 48437: 48438: 48439: 48440: E 180/66 48441: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 172. 48442: 48443: 48444: 48445: Laki 48446: vientivarausrahastoista. 48447: Edusku.nrum päätöksen mulmisesti säädetään: 48448: 48449: 1 ja 2 §. dollisuuksia koskevista markkinatutkimuk- 48450: (Kuten hallituksen esityksessä.) sista sekä myyntiverkoston ylläpitämisestä 48451: ulkoiiUllahlia aiheutuvien kustannusten samoin 48452: 3 §. kuin muiden, ru;etuksella tarkemmin mää- 48453: Vientivarausrahastoa Sllil1da:an käyttää käyt- rättävien viennin kehittämisestä ja edistämi~ 48454: töomaisuuden hankkimisesta ulkomaalle taik- sestä aiheutuvien kustaJllnusten suori.ttami- 48455: ka selilla.isen olllillisuuden perusparannuksesta seen. 48456: tai korjaukse.sta, verovelvoJJ..isen vientituottei- 4-8 §. 48457: den u:lkoma.isesta mainonnasta ja vientimah- (Kuten h~ituksen esityksessä.) 48458: 48459: 48460: Helsingissä 24 päivänä hclmilrouta 1966. 48461: 48462: 48463: 48464: 48465: Asian käsitWl:yyn ovat ottaneet osa1a pu- Tamminen, ja Väyrynen sekä varojäsenet 48466: heenjohtaja Kjai8BaJ1ainen, jäsenet Antila, Ho- Jämsen, Kclovesi, I. Linna, Lähteenmäki, 48467: lopainen, Karvikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, S·andelin ja, Tallgren. 48468: Lindh, Nieminen, J. E. Partanen, Rosnell, 48469: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 172. 48470: 48471: 48472: 48473: 48474: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 222 halli- 48475: tuksen esityksen johdosta laiksi vientivarausrahastoista. 48476: 48477: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyii 48478: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan l-akiehdotuksen 48479: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 48480: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan mukaisesti. 48481: mietinnössä n: o 92 esitetyin muutoksin ja 48482: ehdottaa siis kunnioittaen, 48483: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 48484: 48485: 48486: 48487: 48488: E 237/66 48489: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 172. 48490: 48491: 48492: 48493: 48494: E d u s k u n n a. n v a. s. t a. u s Hallituksen esitykseen 48495: laiksi vientivarausra.ha.stoista.. 48496: 48497: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- toimenp1teitä, niihin luettuna myös nyt uD- 48498: tys N :o 172 laiksi vientivarausrahastoista, tetty vientivarausjärjestelmä, ei vielä 111oicla 48499: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut pitää riittävinä. Eduskunta odottaa, että 48500: mietintönsä N: o 92 sekä Suuri valiokunta Hallitus edelleen harkitsee, mihin jatkotoi- 48501: mietintönsä N :o 222. menpiteisiin vientimme·~ ja. .ke- 48502: Eduskunta katsoo aiheelliseksi lausua, että hittämiseksi olisi ryhdyttävä. 48503: viennin edistämistä tarkoittavia tähänastisia Eduskunta on hyvä:ksynyt sen:ra.a.van lain: 48504: 48505: 48506: 48507: 48508: Laki 48509: vientivara.usra.hastoista. 48510: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 48511: 48512: 1 §. 3 §. 48513: Vientivarausrahastolla tarkoitetaan tässä Vientivarausrahastoa saadaan käyttää käyt- 48514: laissa osakeyhtiön ja osuuskunnan sekä muun töomaisuuden hankkimisesta ulkomaalle 48515: verovei vollisen, joka harjoittaa teollisuutta taikka sellaisen omaisuuden perusparannuk- 48516: tehdasmaisesti, kirjanpidossa olevaa rahastoa, sesta tai korjauksesta, verovelvollisen vienti- 48517: johon tilinpäätöksen yhteydessä siirretään tuotteiden ulkomaisesta mainonnasta ja vien- 48518: varoja ja jota käytetään verovelvollisen timahdollisuuksia koskevista markkinatutki- 48519: viennin kehittämiseksi ja edistämiseksi sen muksista sekä myyntiverkoston ylläpitämi- 48520: mukaan kuin tässä laissa säädetään. sestä u1komaalla aiheutuvien kustannusten 48521: samoin kuin muiden, asetuksella tarkemmin 48522: 2 §. määrättävien viennin kehittämisestä ja edis- 48523: Verovelvollisella on oikeus siirtää vientiva- tämisestä aiheutuvien kustannusten suoritta- 48524: rausrahastoon vuosilta 1965-1967 tehtävien miseen. 48525: tilinpäätösten yhteydessä enintään 30 pro- 48526: senttia ja vuosilta 1968-1973 tehtävien ti- 4 §. 48527: linpäätösten yhteydessä enintään 20 prosent- Vientivarausrahastoa käytettäessä äliköön 48528: tia tilinpäätöksen ennen tätä siirtoa osoitta- verovelvollisen kirjanpidossa tulostiliä rasi- 48529: masta vuosivoitosta ja vähentää näin siirtä- tettako käytetyllä määrällä. Milloin kysy- 48530: mänsä määrä veronalaisesta tulostaan siltä myksessä on käyttöomaisuuden hankkiminen 48531: verovuodelta t<Jiimitettavassa valtion- ja kun- tai perusparannus, on omaisuuden arvoa ve- 48532: nallisverotuksessa, jonka vuosivoitosta siirto rovelvollisen kiTjanpidossa alennettava sillä 48533: on tehty. määrällä, joka vientivarausrahastosta on tar- 48534: Edellä 1 momentissa mainittu oikeus vero- koitukseen käytetty, todellisia hankintakus- 48535: velvollisella on vuodelta 1965 tehtävän tilin- tannuksia kuitenkaan ylittämättä. Vain näin 48536: päätöksen osalta kuitenkin vain siinä tapauk- alennetusta arvosta saadaan vuosittain tehdä 48537: sessa, että veroveivoliisen tilivuosi päättyy verotuksessa huomioon otettavat säännönmu- 48538: vuoden 1965 viimeisenä päivänä. kaiset arvonvähennykset. 48539: E 268/66 48540: 2 48541: 48542: 5 §. 48543: Verovelvollisen, joka on tehnyt 2 §: ssä tyt varat j·älkiverotuksin sen verovuoden 48544: tarkoitetun siirron vientivarausrahastoon, on veronalaiseksi tuloksi, jona varojen siirtä- 48545: ,kultakin verovuodelta tehdyn siirron osalta minen vientirvarausra.hastoon on tapahtunut, 48546: erikseen annettava verolautakunnalle riittä- noudattaen, mitä verotuslaissa on jälkivero- 48547: västi eritelty tilintarkastajien oikeaksi todis- tuksesta säädetty. 48548: tama tai muu luotettava selvitys siitä, mihin 48549: 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen ja miten 7 §. 48550: paljon rahaston varoja on käytetty kunakin Jos osakeyhtiö taå osuuskunta puretaan, 48551: niistä verovuooista, joiden aikana varat on eikä kysymyksessä ole osakeyhtiön yhdistämi- 48552: 6 §:n mukaan käytettävä. Tämä selvitys on nen toiseen yhtiöön tai osuuskunnan sulautu- 48553: annettava jokaiselta tällaiselta verovuodelta minen toiseen osuuskuntaan, taikka 1 § : ssä 48554: annettavan veroilmoituksen yhteydessä. tarkoitettu muu verovelvollinen lopettaa toi- 48555: mintansa tai jos verovelvollisen omaisuus luo- 48556: 6 §. vutetaan konkurssiin, luetaan verovelvollisen 48557: Vientivarausrahastoon siirretyt varat on vientivarausrahasto sen verovuoden veronalai- 48558: käytettävä 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen seksi tuloksi, jona varojen siirtäminen rahas- 48559: viimeistään kolmantena verovuotena sen vero- toon on tapahtunut. 48560: vuoden jälkeen, jonka voitosta siirto rahas- 48561: toon on tehty. Jos verovelvollinen ei ole 8 §. 48562: 'käyttänyt näitä varoja edellä mainittuna ai- Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 48563: kana 3 § :ssä mainittuun tarkoitukseen, luet- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 48564: takoon käyttämättä jätetyt rahastoon siiTre- tuksella. 48565: 48566: 48567: HeLsingissä 11 päivänä ma:aliskuuta 1966. 48568: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 173. 48569: 48570: 48571: 48572: 48573: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisesta kodin- 48574: hoitoavusta. 48575: 48576: Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sinä ai- Voimassa olevan lain mukaan kunnallisval- 48577: kana, jolloin kunnallisista kodinhoitajista 2 tuusto voi päättää, että muilta kuin vähäva- 48578: päivänä kesäkuuta 1950 annettu laki (272/ raisilta perheiltä peritään sosiaaliministeriön 48579: 50) on ollut voimassa, vakiintunut ja saanut vahvistamien perusteiden mukainen korvaus 48580: huomattavan merkityksen äitiyssuojelun ja kodinhoitoavun käyttämisestä. Kun on pidet- 48581: varsinkin lapsiperheiden tukijana äidin ol- tävä tarkoituksenmukaisena, että muilta kuin 48582: lessa synnytyksen, sairauden tahi muun näi- varattomilta ja vähävaraisilta kodinhoitoavun 48583: hin verrattavan syyn vuoksi estynyt hoita- käyttäjiltä aina peritään siitä kohtuullinen 48584: masta kotiaan. Vuoden 1964 päättyessä olikin korvaus, on lakiehdotukseen otettu tätä kos- 48585: kunnallisen kodinhoitajan virkoja koko keva säännös. 48586: maassa jo 1 667. Kunnallisen kodinhoitajan työajasta ei 48587: Lain voimassaolon aikana saatu kokemus on uuteenkaan lakiin ole katsottu voitavan ottaa 48588: kuitenkin osoittanut, että laki eräiltä osiltaan yksityiskohtaisia säännöksiä lähinnä siksi, et- 48589: on tarkistamisen ja täydentämisen tarpeessa. tei kunnallinen kodinhoitaja ole kunnan vi- 48590: Kun kuitenkin lisäyksiä ja muutoksia olisi ranhaltijana yleisen työaikalain alainen ja 48591: tehtävä useihin lain pykäliin, hallitus on kat- koska on osoittautunut tarkoituksenmukai- 48592: sonut tarpeelliseksi antaa Eduskunnalle esi- semmaksi antaa sanotut määräykset edelleen 48593: tyksen lain kokonaan uusimisesta. Samalla kodinhoitotoimen ohjesäännössä. 48594: on ehdotettu lain nimi muutettavaksi alan Koska nykyään on menty valtion ja kun- 48595: laajentunutta tehtävää vastaavasti. tien viran ja toimen haltijoiden palkkauk- 48596: Voimassa olevan lain mukaan kunta saa val- kauksessa yleensä kokonaispalkkausjärjestel- 48597: tionapua yhden kodinhoitajan palkkaamiseen mään, ehdotetaan myös kodinhoitajien palk- 48598: kutakin alkavaa kahtatuhatta maalaiskunnan kauksessa siihen siirryttäväksi. Tähän järjes- 48599: ja kolmeatuhatta kaupungin ja kauppalan telmään siirryttäessä on harkittava, mikä val- 48600: henkikirjoitettua asukasta kohden. Käytäntö tion viran tai toimenhaltijairt palkkausluokka 48601: on osoittanut, ettei tämä määrä kunnallisia vastaa niitä palkka-, luontois" ym. etuja, mit- 48602: kodinhoitajia riitä yleensä tyydyttämään ko- kä kodinhoitajille nykyään on: taattu. Uuden 48603: dinhoitoavun tarvetta. Kodinhoitajien työ- kokonaispalkan olisi oltava myös oikeassa suh- 48604: ajan välttämättömäksi käyvä lyhentäminen teessa muihin vertailukelpoisiin palkkoihin. 48605: tulee myös vaikuttamaan lisäävästi kodinhoi- Mainitut seikat huomioonottaen on päädytty 48606: tajien tarpeeseen. Vaikkakin uusia kodinhoita- siihen, että kunnallisille kodinhoitajille olisi 48607: jan virkoja tarvitaan pääasiassa lapsiperhei- suoritettava kokonaispalkkaa vähintään val- 48608: den kodinhoitoavun turvaamiseen, tekisi ko- tion viran tai toimenhaltijain A 9 palkkaus- 48609: dinhoitajamäärän lisääminen mahdolliseksi luokan mukaan. 48610: kiinnittää huomiota muunkin varsinaisen ko- Vaikka kunnat tähänkin saakka ovat suo- 48611: dinhoitoavun, nimenomaan vanhusten ja eri- rittaneet kodinhoitajalle ikälisää, on katsottu 48612: tyistä huolenpitoa tarvitsevien tarpeen tyy- tarpeelliseksi ottaa lakiin ikälisien suorittami- 48613: dyttämiseen. Nämä seikat huomioonottaen esi- seen velvoittava säännös. Myös on pidetty 48614: tetään, että valtionapua myönnettäisiin yh- kohtuullisena, että kunnalliselle kodinhoita- 48615: den kodinhoitajan palkkaamiseen kutakin al- jaile maksettaisiin palkkaa siltä ajalta, jol- 48616: kavaa tuhattaviittäsataa maalaigkunnan ja loin hän osallistuu sellaisiin täydennyskurs- 48617: kahtatuhattaviittäsataa kaupungin ja kaup- seihin, joihin hänet lain mukaan veivoitetaan 48618: palan henkikirjoitettua asukasta kohti. määräajoin ottamaan osaa. 48619: 1'0623/65 48620: 2 N:o 173 48621: 48622: Valtio osallistuu kunnallisten kodinhoita- dinhoitajien määrän vastaisuudessa kasvaessa 48623: jain palkkaukseen nykyään kolmella neljäs- lisääntyvät valtion menot myös vastaavasti. 48624: osalla eli 75 %: lla peruspalkkojen määrästä Voimassa olevan valtioneuvoston päätöksen 48625: kalliinpaikanlisineen. Lisäksi on valtio kor- mukaan kodinhoitajia kouluttavien oppilaitos- 48626: vannut maksetut syrjäseutulisät kokonaisuu- ten valtionapu laitosten ylläpitomenoihin on 48627: dessaan. Tarkoituksenmukaisena on pidetty enintään 50 % hyväksytyistä kustannuksista. 48628: esittää valtion osuutta koskevia säännöksiä Kun kodinhoitajien koulutus on jo saanut va- 48629: muutettaviksi niin, että valtio vastaisuudessa kiintuneet muodot, ehdotetaan kysymyksessä 48630: osallistuisi kodinhoitajain palkkaukseen pro- olevaa valtionosuutta koskevat säädökset otet- 48631: sentuaalisesti kuntien taloudellisesta kantoky- taviksi lakiin. On katsottu kohtuulliseksi, että 48632: vystä riippuen 30-80 %: lla peruspalkkojen valtionosuus nykyisen enintään 50% :n sijasta 48633: sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutulisien sanotuille laitoksille olisi kiinteä 65 sadalta 48634: määrästä. Valtion osuus kodinhoitajatoimen niiden todellisista, sosiaaliministeriön hyväk- 48635: kustannuksista lisääntyisi vielä sikäli, että symistä ylläpitomenoista. Tällöin näitten lai- 48636: valtio lakiehdotuksen mukaan osallistuisi tosten ylläpitomenoihinsa saama valtionosuus 48637: useampien kodinhoitajien palkkaukseen kuin tulisi lähempään suhteeseen muitten niihin 48638: nykyään. Lisämenoja tulisi valtiolle vielä rinnastettavien oppilaitosten saamaan val- 48639: aiheutumaan valtion osuuden suorittamisesta tionosuuteen nähden. Vuonna 1964 saivat pu- 48640: kunnille kotiavustajista aiheutuviin kustan- heena olevat oppilaitokset ylläpitomenoihinsa 48641: nuksiin, sikäli kuin valtion tulo- ja menoar- valtionosuutta 50%, josta valtiolle aiheutui 48642: vioon on varoja tarkoitukseen osoitettu. menoja 320 000 markkaa. Niin ikään on pi- 48643: Vuonna 1964, jolloin valtio osallistui vain detty tarpeellisena, että valtio osallistuisi 48644: kunnallisten kodinhoitajien A 3 palkkausluo- tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan puit- 48645: kan mukaisten palkkakustannusten korvaami- teissa oppilaitosten perustamiskustannuksiin 48646: seen 75 %: lla niiden määrästä, olivat valtion myöntämällä niihin valtion osuutta tai lainaa 48647: menot 4164 478,35, niihin luettuina myös syr- tahi samanaikaisesti molempia, kuitenkin yh- 48648: jäseutulisät, jotka valtio korvasi kokonaisu-u,- teensä enintään 80 sadalta hyväksytyistä kus- 48649: dessaan. Vuoden 1965 tulo- ja menoarviossa tannuksista. Valtion osuuden hakemista ja sen 48650: on tarkoitukseen varattu 5 600 000 markkaa. suorittamista koskevat määräykset ehdotetaan 48651: Edellyttäen, että kodinhoitajille suoritettai- annettaviksi asetuksella. 48652: siin palkkaa A 9 palkkausluokan mukaisesti Tarpeellisena myös on pidetty ottaa lakiin 48653: ja että kodinhoitajien määrä pysyisi ennal- säännökset kuntien palveluksessa olevista ko- 48654: laan sekä että keskimääräinen valtionosuus- tiavustajista, jotka työskentelisivät tilapäi- 48655: prosentti kunnille olisi 60, voidaan arvioida sinä koko- tai osapäivätoimisina lähinnä van- 48656: kysymyksessä olevien valtion menojen vuo- husten avustajina. 48657: dessa olevan noin 6 600 000 markkaa. Mikäli Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu anne- 48658: valtionosuusprosentti olisi 50, olisivat valtion taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 48659: menot vuodessa noin 5 500 000 markkaa. Ko- lakiehdotus: 48660: 48661: 48662: 48663: Laki 48664: kunnallisesta kodinhoitoovusta. 48665: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 48666: 48667: 1luku. kodinhoitajien ja muun tarpeellisen henkilö- 48668: kunnan avulla ensisijaisesti huolehtia lapsi- 48669: Yleisiä säännöksiä. rikkaissa ja muissa niihin verrattavissa ko- 48670: 1 §. deissa perheenäidin säännölliseen kodin- ja 48671: Kunnallisen kodinhoitoavun tarkoituksena taloudenhoitoon kuuluvista tehtävistä tai 48672: on, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään avustaa niiden suorittamisessa, milloin per- 48673: ja kodinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkem- heenäiti tahi emännyyttä hoitava henkilö 48674: min määrätään, kunnan palveluksessa olevien oman tahi muun perheenjäsenen synnytyksen, 48675: N:o 173 3 48676: 48677: sairauden, liikarasituksen, tarpeellisen loman 9 §. 48678: taikka muun näihin verrattavan syyn takia Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa- 48679: on tilapäisesti estynyt tehtäviään hoitamasta. mojen perusteiden mukaan kuin valtion viran 48680: Kunnallista kodinhoitoapua voidaan antaa tai toimen haltija palkkausluokassa A 9. Pe- 48681: myös vanhuksille ja muillekin erityistä huo- ruspalkan lisäksi hänelle suoritetaan ikälisää, 48682: lenpitoa tarvitseville. laskien virkavuodet kunnan virkasäännön 48683: mukaan, se määrä, minkä valtion viran tai 48684: 2 §. toimen haltija saa mainitussa palkkausluo- 48685: Kunnallinen kodinhoitotoiminta on sosiaali- kassa. Lisäksi hänelle suoritetaan kalliinpai- 48686: ministeriön ja sosiaalihuollon piiritarkasta- kan- ja syrjäseutulisää samoin perustein kuin 48687: jain ohjauksen ja valvonnan alainen. vastaavalle valtion viran tai toimen halti- 48688: Kodinhoitotoiminnasta kunnassa aiheutu- jalle. 48689: vat paikalliset tehtävät kuuluvat sosiaalilau- Ikälisää varten kodinhoitaja saa lukea hy- 48690: takunnalle. väkseen myös sen ajan, minkä hän on ollut 48691: koulutettuna kodinhoitajana valtion tai yksi- 48692: 3 § tyisoikeudellisen yhteisön päätoimisessa 48693: Kodinhoitotoimintaa varten kunnan on laa- työssä. 48694: dittava ohjesääntö, jonka sosiaaliministeriö Edellä 8 § :ssä mainittujen täydennyskurs- 48695: vahvistaa. sien ajalta viranhaltijalla on oikeus saada 48696: täysi palkka. 48697: 4 §. 48698: Kodinhoitoavusta peritään muilta kuin va- 10 §. 48699: rattomilta ja vähävaraisilta sosiaaliministe- 48700: riön vahvistamien perusteiden mukainen koh- Kunta suorittaa viranhaltijalle tämän toi- 48701: tuullinen korvaus. mitusmatkojen aiheuttamat kohtuullisiksi 48702: katsottavat, todelliset matkakustannukset. 48703: 48704: 11 §. 48705: 2 luku. Toimituspaikassaan kodinhoitajalla on oi- 48706: keus, mikäli työ siellä kestää vähintään kuusi 48707: Viranhaltijat ja muu henkilökunta. tuntia, saada vapaa ravinto ja tarvittaessa 48708: 5 §. yösija. 48709: Kunnassa voi olla kodinhoitajan virka tai Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan 48710: useampia tällaisia virkoja. apua, ei varattomuuden takia voi antaa hä- 48711: nelle ravintoa tai yösijaa tai jos kodinhoi- 48712: 6 §. taja samana päivänä työskentelee useammassa 48713: Kodinhoitajan kelpoisuusehdoista ja kou- kodissa saamatta niissä ravintoa tai yösijaa, 48714: lutuksesta säädetään asetuksella. kunta suorittaa hänelle niiden hankkimisesta 48715: aiheutuneet kohtuulliset kustannukset. 48716: 7 §. Kodinhoitajalla ei ole oikeutta hänelle tä- 48717: Kodinhoitajan työ on siten järjestettävä, män lain mukaan tulevien palkka- ja muiden 48718: että hänelle jää riittävästi aikaa lepoon ja etujen lisäksi ottaa hänen apuansa käyttä- 48719: henkilökohtaiseen käyttöön. väitä palkkiota virkaansa lain, asetuksen tai 48720: Kodinhoitajan työ- ja vapaa-aikojen yleista ohjesäännön mukaan kuuluvien tehtävien hoi- 48721: järjestelyä koskevat tarkemmat määräykset tamisesta. 48722: annetaan 3 § :ssä mainitussa ohjesäännössä, 48723: jossa myös määrätään tarkemmin kodinhoita- 12 §. 48724: jan tehtävistä. Kodinhoitotoiminnan viranhaltija on kuu- 48725: denkymmenen vuoden ikään tullessaan vel- 48726: 8 §. vollinen eroamaan virastaan. Anomuksesta 48727: Kodinhoitajan on ainakin kerran kymme- kunta voi kuitenkin myöntää hänelle oikeu- 48728: nessä vuodessa otettava osaa alan täydennys- den pysyä virassaan, enintään siihen saakka, 48729: kursseihin. kun hän täyttää kuusikymmentäviisi vuotta. 48730: 4 N:o 173 48731: 48732: 13 §. 4 luku. 48733: Edellä 1 § :n 2 momentissa tarkoitetun ko- 48734: dinhoitoavun antamiseksi kunta voi myös ot- Koulutus. 48735: taa palvelukseensa tehtävään kykeneviä ja 18 §. 48736: sopivia koko- tai osapäivätoimisia työnteki- Kodinhoitajia kouluttavan oppilaitoksen 48737: jöitä, joita tässä laissa sanotaan kotiavusta- tulee ennen toimintansa aloittamista hankkia 48738: jiksi. siihen sosiaaliministeriön lupa. Laitoksen on 48739: Kunta voi myös tukea taloudellisesti yksi- alistettava opetussuunnitelmansa ja ohjesään- 48740: tyisten järjestöjen toimesta suoritettavaa ko- tönsä sosiaaliministeriön vahvistettaviksi. 48741: tiavustajatoimintaa. 48742: Mitä edellä 7, 10 ja 11 § :ssä on säädetty 19 §. 48743: kodinhoitajasta, koskee soveltuvin osin myös Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset 48744: kotiavustajaa. saavat valtionapua kuusikymmentäviisi sa- 48745: 14 §. dalta todellisista sosiaaliministeriön hyväksy- 48746: Kodinhoitotoiminnan viranhaltija ja koti- mistä, asetuksella tarkemmin määrättävistä 48747: avustaja älkööt ilmaisko sivulliselle, mitä he vuosimenoistaan. 48748: toimessaan ovat saaneet tietää heidän apuaan Omien rakennusten ja huoneistojen hank- 48749: käyttävästä perheestä tai henkilöstä. kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilai- 48750: toksen, oppilasasuntolan ja koulukeit- 48751: tiöiden kalustojen, työvälineiden ja koneiden 48752: 3 luku. sekä havaintO- ja työn opetuksessa tarpeellis- 48753: ten koneiden ja työvälineiden perushankin- 48754: Valtionapu. noista sekä niistä johtuneiden lainojen va- 48755: kauttamisesta aiheutuviin menoihin voi valtio 48756: 15 §. tulo- ja menoarvion puitteissa osallistua ja 48757: Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 §: ssä tar- myöntää lainaa yhteensä enintään kahdek- 48758: koitetusta palkkauksesta kunnille aiheutuviin sankymmentä sadalta hyväksytyistä hankinta- 48759: kustannuksiin kuntien taloudellisesta kanto- ja rakennuskustannuksista. 48760: kyvystä riippuen 30-80 prosentilla perus- Oppilaitoksen kunnallisille kodinhoitaj ille 48761: palkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutu- järjestämille, sosiaaliministeriön hyväksy- 48762: lisien määrästä. mille täydennyskursseille annetaan valtion- 48763: Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä apua samojen perusteiden mukaan kuin 48764: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk- varsinaiseen koulutukseen. 48765: kaukseen kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa 48766: maalaiskunnan ja kahtatuhattaviittäsataa 20 §. 48767: kaupungin ja kauppalan henkikirjoitettua Sosiaaliministeriö vahvistaa ohjelman ko- 48768: asukasta kohden, ellei sosiaaliministeriö kun- dinhoitajia kouluttavien oppilaitosten opetta- 48769: nan alueen laajuuden tai sen liikenne- ja jien täydennyskursseja varten ja suoritetaan 48770: asumisolojen vuoksi katso olevan erityistä ai- näistä kursseista aiheutuvat kustannukset val- 48771: hetta toisin määrätä. tion varoista tulo- ja menoarvioon otetun 48772: määrärahan puitteissa. 48773: 16 §. 48774: Kunnalle voidaan niin ikään tulo- ja meno- 21 §. 48775: arvion rajoissa sosiaaliministeriön vahvista- Sosiaaliministeriö vahvistaa ne yleiset oh- 48776: mien perusteiden mukaan myöntää valtion- jeet, joiden mukaan 13 § :8sä mainittujen koti- 48777: apua kotiavustajista aiheutuviin kustan- avustajien koulutus järjestetään. 48778: nuksiin. 48779: 48780: 17 §. 5 luku. 48781: Kunnalle tämän lain nojalla suoritettavasta Erinäisiä säännöksiä. 48782: valtionavusta on vähennettävä puolet nii- 48783: den korvausten määrästä, jotka kunta 4 § :n 22 §. 48784: nojalla on perinyt kunnallisen kodinhoitajan Tarkemmat määräykset tämän lain sovel- 48785: antamasta kodinhoitoavusta. tamisesta >Sekä 3 ja 4 luvussa tarkoite- 48786: N:o 173 5 48787: 48788: tun valtionavun tai lainan hakemisesta ja toisetuihin sekä kunnallisista kodinhoitajista 48789: sen suorittamisesta annetaan asetuksella. annetun lain muuttamisesta 8 päivänä kesä- 48790: kuuta 1964 annetussa laissa (315/64) säädet- 48791: 23 §. tyyn lisäpalkkioon, jos hän kolmen kuukau- 48792: Tämä laki tulee voimaan pmvana den kuluessa tämän lain voimaantulosta kir- 48793: kuuta 196 , ja sillä kumotaan kunnallisista jallisesti sosiaalilautakunnalle ilmoittaa sitä 48794: kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an- haluavansa. 48795: nettu laki (272/50) myöhempine muutoksi- Kunnalle tällaisen kodinhoitajan palkkauk- 48796: neen. seen annettava valtionapu suoritetaan kun- 48797: Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva nallisista kodinhoitajista 2 päivänä kesä- 48798: kunnallinen kodinhoitaja säilyttää hänelle ai- kuuta 1950 annetun lain (272/50) mukai- 48799: kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu- sesti. 48800: kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon- 48801: 48802: 48803: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1965. 48804: 48805: 48806: Tasavallan Presidentti 48807: URHO KEKKONEN. 48808: 48809: 48810: 48811: 48812: Sosiaaliministeri Juho Tenhiiilä. 48813: 48814: 48815: 48816: 48817: 10623/65 48818: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 173. 48819: 48820: 48821: 48822: 48823: T a 1 o u s v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 halli- 48824: tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisesta kodinhoito- 48825: avusta. 48826: 48827: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16 Anneli Kuusi, Mannerheimin Lastensuojelu- 48828: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt talous- liitosta valtiotieteen maisteri Eeva-Maija 48829: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi Pikkancn, Maatalousnaisten Keskuksesta 48830: hallituksen esityksen n: o 173 laiksi kunnalli- toiminnanjohtaja, agronomi l\Iirja Veiton- 48831: sesta kodinhoitoavusta. Samassa tarkoituk- mäki, Kotiapukeskus r.y:n hallituksen pu- 48832: sessa edrtskunta on päätöspöytäkirjan ottein heenjohtaja, kansanedustaja Carl Olof Tall- 48833: 27 päivältä maaliskuuta 1962 ·lähettänyt va- gren, sanotun hallituksen jäsen, filosofian 48834: liokuntaan ed. Hasun ym. lakialoitteen n: o maisteri Tertta Pulkkanen ja mainitun 48835: 103 (1962 vp.), ed. Lahden ym. lakialoitteen yhdistyksen toiminnanjohtaja Leila Paasi- 48836: n:o 104 (1962 vp.), ed. Gestrinin ym. laki- virta, Kodinhoitajat r.y:n puheenjohtaja, ko- 48837: aloitteen n:o 105 (1962 vp.), ed. Haran ym. dinhoitaja Ester Kuhlman sekä Helsingin 48838: lakialoitteen h:o 106 (1962 vp.) ja ed. Ho- kaupungin viranhaltijat r.y:st.ä kodinhoitaja 48839: lopaisen ym. lakialoitteen n:o 107 (1962 vp.), Kaarina Syrjänen, kunnioittaen esittää seu- 48840: päätöspöytäkirjan ottein 26 päivältä helmi- raavaa. 48841: kuuta 1963 ed. Aallon ym. lakialoitteen n:o Kunnallinen kodinhoitotoiminta, joka pe- 48842: 43 (1963 vp.), ed. L. Koskisen ym. lakialoit- rustuu kunnallisista kodinhoitajista 2 päi- 48843: teen n:o 44 (1963 vp.) ja ed. Ruudun faki- vänä kesäkuuta 1950 annettuun lakiin, on 48844: aloitteen n:o 45 (1963 vp.) ja päätöspöytä- vakiintunut ja saanut huomattavan merkityk- 48845: kirjan ottein 9 päivältä maaliskuuta 1965 ed. sen äitiyssuojelun ja varsinkin 'lapsiperhei- 48846: V. R. Virtasen ym. lakialoitteen n:o 74, den tukijana äidin ollessa synnytyksen, sai- 48847: jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kun- rauden tahi muun näihin verrattavan syyn 48848: nallisista kodinhoitajista annetun lain muut- vuoksi estynyt hoitamasta kotiaan. Lain voi-' 48849: tamisesta, sekä päätöspöytäkirjan ottein 26 massaolon aikana on kuitenkin todettu, että 48850: päivältä helmikuuta 1963 ed. Väänäsen ym. siinä on varsin paljon puutteellisuuksia sekä 48851: toivomusaloitteen n: o 111 (1963 vp.) läänin- tarkistamisen ja täydentämisen tarpeessa ole- 48852: kodinhoitajain virkojen perustamisesta ja ed. via säännöksiä. Kun lakiin sitä paitsi on ha- 48853: Väänäsen ym. toivomusaloitteen n:o 121 vaittu tarvittavan muuttuneiden olosuhteiden 48854: (1963 vp.) kodinhoitajien koulutuksen jär- ja tapahtuneen kehityksen johdosta aivan 48855: jestämisestä tarvetta vastaavaksi. Käsitel- uusiakin säännöksiä, on käsiteltävänä ole- 48856: tyään aloitteet samaa asiaa koskevina esityk- vassa hallituksen esityksessä ehdotettu kodin- 48857: sen yhteydessä valiokunta, jossa ovat olleet hoitotoimintaa koskeva lainsäädäntö koko- 48858: kuultavina sosiaaliministeri Juho Tenhiälä, naan uusittavwksi. 48859: sosiaaliministeriöstä kansliapäällikkö Aarne Edellä olevan johdosta ja hallituksen esi- 48860: Tarasti, vanhempi hallitussihteeri Toivo Se- tyksen perilsteluissa mainituista syistä valio- 48861: tälä ja osastosihteeri Hilja Seppälä, sisä- kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki- 48862: asiainministeriöstä kansliapäällikkö Arno ehdotusta tarpeellisena ja yleensä tarkoituk- 48863: Hannus, valtiovarainministeriöstä ylijohtaja senmukaisena ja on näin ollen päättänyt 48864: Erkki Canth ja nuorempi hallitussihteeri asettua kannattamaan la:kiehdotuksen hyväk- 48865: Lasse J. Sainio, Suomen Kaupunkiliitosta symistä. Esityksen yksityiskohtien osalta va- 48866: varatuomari Sakari Kallio, Maalaiskuntien liokunta on kuiten'kin katsonut olevan syytä 48867: Liitosta osastopäällikkö Ilpo Ahtola, Fin- seuraaviin lisäys- ja muutosehdotuksiin. 48868: lands Svenska Landskommuners Förbund ni- Kodinhoitotoiminnasta kunnassa aiheutu- 48869: misen liiton johtaja, varatuomari Gustav vat tehtävät kuuluvat lakiehdatuksen 2 § :n 48870: Grönlund, Väestöliitosta :filosofian maisteri 2 momentin mukaan sosiaalilautakunnalle. 48871: E HH/66 48872: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 173. 48873: 48874: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan mo- nasta tähän asti saatuihin kokemuksiin viita- 48875: mentin sanonta sellaisenaan ei ole onnistu- ten valiokunta on päättänyt ehdottaa, että 48876: nut. Kun eräät kodinhoitotoimintaa koske- käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen otettai- 48877: vista sosiaalilautakunnan päätöksistä ovat siin nimenomainen säännös siitä, että kun- 48878: luonteeltaan kunnan yleis- ja taloushallin- nassa voi kodinhoitajan virkojen lisäksi olla 48879: toon kuuluvia, joiden osalta sosiaalilautakun- sosiaalilautakunnan apuna kodinhoitotoimin- 48880: nan päätös täytyy olla tarvittaessa alistetta- nan ohjausta ja valvontaa varten johtavan 48881: vissa kunnallishallituksen ratkaistavaksi, va- kodinhoitajan virka tai useampia tällaisia 48882: liokunta on saamansa selvityksen perusteella virkoja. Tätä tarkoittavan säännöksen valio- 48883: päättänyt ehdottaa momentin sanontaa muu- kunta on päättänyt sisällyttää lakiehdotuk- 48884: tettavaksi siten, että kodinhoitotoimintaa sen 5 §: ään lisäämäänsä uuteen 2 moment- 48885: kunnassa johtaa ja valvoo sosiaalilautakunta, tiin. 48886: jolloin sanonnasta ei käytännössä syntyisi Valiokunnan saaman selvityksen muka.8!n 48887: tulkintavaikeuksia kunnallislain 95 § : n 2 johtavan kodinhoitajan tehtävään on sopi- 48888: momentin säännöksiä sovellettaessa. vin sellainen henkilö, jolla on kodinhoitajan 48889: Lakiehdotuksen 3 § :n mukaan kunnan on ammattikoulutus ja työkokemus sekä sen li- 48890: laadittava ohjesääntö kodinhoitotoimintaa säksi tarpeellinen lisäkoulutus. Kun viran- 48891: varten. Kun käytännössä kunta ei ainoastaan haltijain kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta 48892: laadi ohjesääntöä, vaan kunnallisvaltuuston mää<rääminen laissa ei kuitenkaan ole tarkoi- 48893: on se myös hyväksyttävä ja kun kunnalla tuksenmukaista, vaan voidaan niistä sopivim- 48894: sitä paitsi tulisi riidattomasti olla oikeus min antaa määräyksiä asetuksella, valiokunta 48895: käyttää hyväkseen myös muiden laatimia ei tässä yhteydessä ole katsonut voivansa 48896: malliohjesääntöjä, valiokunta on päättänyt määrätä puheena olevista seikoista, vaan 48897: ehdottaa pykälän sanamuotoa täsmennettä- on tyytynyt tekemään lakiehdotuksen 6 48898: väksi niin, että kunnallisvaltuuston on hy- §: ään lisäysehdotuksen, jonka mukaan johta- 48899: väksyttävä kodinhoitotoiminnan ohjesääntö. van kodinhoitajan kelpoisuusehdoista ja kou- 48900: Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan kodinhoito- lutuksesta säädetään asetuksella. 48901: avusta peritään muilta kuin varattomilta ja Lakiehdotuksen 7 § : n 1 momentin mukaan 48902: vähävaraisilta sosiaaliministeriön vahvista- kodinhoitajan työ on siten järjestettävä, että 48903: mien perusteiden mukainen kohtuullinen hänelle jää riittävästi aikaa lepoon ja hen- 48904: korvaus. Kun valiokunnan mielestä ei ole tar- kilökohtaiseen käyttöön. Kun kodinhoitajan 48905: peellista velvoittaa kuntaa perimään puheena työn luonteesta johtuen kodinhoitajan työ- 48906: olevaa korvausta, vaan kunnalla, milloin se aika ei ole lailla määrättävissä yhtä kiin- 48907: niin haluaa, tulisi olla oikeus asettaa kaikki teäksi kuin monella muulla työalalla on ta- 48908: asukkaansa samaan asemaan ja luopua sano- pahtunut, ei valiokunnan mielestä edellä mai- 48909: tusta korvauksesta, valiokunta on päättänyt nittuun momenttiin sisältyvän itsestään sel- 48910: tehdä pykälään tätä tarkoittavan muutoseh- vän ohjelmanluonteisen säännöksenkään sisäl- 48911: dotuksen. lyttäminen lakiin ole tarpeellista. Tämän 48912: Kodinhoitajan virkojen perustamisen va- vuoksi ja kun kodinhoitajan työ- ja vapaa- 48913: paaehtoisuudesta huolimatta on kodinhoitaja- aikojen yleistä järjestelyä koskevien mää- 48914: toiminta kunnissa valtionavun turvin no- räysten tulisi olla sopusoinnussa saman kun- 48915: peasti laajentunut. Kuluvan vuoden alkaessa nan muita viranhaltijoita koskevien vastaa- 48916: oli kunnallisen kodinhoitajan virkoja koko vien määräysten kanssa, jotka yleensä sisäl- 48917: maassa kaikkiaan 1726. Kodinhoitajatoimin- tyvät kuntien virkasääntöihin, valiokunta on 48918: nan kunnissa laajentuessa ovat myös toimin- saamansa selvityksen perusteella päättänyt 48919: nasta johtuvat hallinnolliset tehtävät lisään- ehdottaa, että 7 § :n 1 momentti poistettaisiin 48920: tyneet. Näiden tehtävien hoidon uudelleen lakiehdotuksesta ja että kaikki kodinhoitajan 48921: järjestely onkin valiokunnan saaman tiedon työ- ja vapaa-aikoja koskevat määräykset si- 48922: mukaan useissa kunnissa tullut ajankohtai- sällytettäisiin kodinhoitotoiminnan ohjesään- 48923: seksi ja on suurimpien kuntien osalta johta- töön. 48924: nut siihen, että tehtävää varten on kuntaan Kodinhoitotyön jatkuvasta kehittymisestä 48925: perustettu erityisen toimihenkilön, johtavan johtuen on käsiteltävänä olevaan lakiehdo- 48926: kodinhoitajan, virka. Saamansa selvityksen tukseen katsottu tarpeelliseksi sisällyttää 48927: perusteella ja kunnallisesta kodinhoitotoimin- säännös, jonka mukaan kodinhoitajan on 48928: Laki kunnallisesta kodinhoitoavusta. 3 48929: 48930: ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet- vausten osalta kodinhoitaja ja johtava kodin- 48931: tava osaa ala.n täydennyskursseihin. Kun va- hoitaja samaan asemaan kunnan muiden vi- 48932: liokunnan mielestä on luonnollista, että esi- ranhaltijain kanssa, valiokunta on saamansa 48933: niiesasemaa.n tulevat johtavat kodinhoitajat selvityksen perusteella päättänyt ehdottaa 48934: voidaan niin ikään velvoitt.aa määräajoin puheena olevan pykälän sanontaa muutetta- 48935: osallistumaan heitä varte.n järjestettyihin vaksi siten, että kunta suorittaa kodinhoito- 48936: täydennyskursseihin, valiokunta on 'lakiehdo- toiminnan viranhaltijalle tämän toimitusmat- 48937: tuksen 8 § : ään tehnyt tätä tarkoittavan li- kojen aiheuttamat kohtuullisiksi katsottavat 48938: siiysehdotuksen. matkakustannukset kunnallisvaltuuston vah- 48939: Lakiehdotuksen 9 § :ssä on ehdotettu klm- vistamien perusteiden mukaan. 48940: nallisen kodinhoitajan palkkauksessa luovut- Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 12 48941: tavaksi nykyisin käytännössä olevasta luon- §: n mukaan kodinhoitotoiminnan viranhal- 48942: toisetujen muodossa tapahtuvasta nettopalk- tija on velvollinen eroamaan virastaan 60 48943: kauksesta ja siirryttäväksi kokonaispalkkaus- vuoden ikään tullessaan. Anomuksesta kunta 48944: järjestelmään sekä ehdotettu kodinhoitaja si- voi kuitenkin myöntää hänelle oikeuden py- 48945: joitettavaksi palkkausluokkaan A 9. Hahlituk- syä virassaan, enintään siihen saakka, kun 48946: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä hå>n täyttää 65 vuotta. Kun vali()kunnan 48947: valiokuuta on pitänyt kokonaispalkkaukseen saaman selvityksen mukaan kunta on yleensä 48948: siirtymistä t.arkoituksenmukaisooa järjeste- oikeutettu määräämään viranha1tijainsa eroa- 48949: lynä. Sitä vastoin hallituksen esitykseen si- misiästä ja kun valioklmnan mi~lestä ei ole 48950: sältyvää ehdotusta kodinhoitajan sijoittami- olemassa mitään syytä asettaa kodinhoitajia 48951: sesta palkkausluokkaan A 9 valiokunta ei ole tässä suhteessa poikkeusasemaan kunnan 48952: voinut pitää oikeaan osuneena. Saamansa muihin viranhaitijoihin verrattlma, olisi ko- 48953: selvityksen perusteella ja kodinhoitajan työ- din.hoitotoiminnan viranhaltijan eroamisiästä 48954: olosuhteet huomioon ottaen valiokunta on määrääminen jätettävä kuntien asiaksi. Pa- 48955: katsonut olevan kohtuullista, että ku.nnalli- kollista eroamisikää koskeva säännös sitä 48956: nen kodinhoitaja sijoitetaan palkkausluok- paitsi liittyy eläkesäännöst:öön. Kun käsitel- 48957: kaan A 10, minkä vuoksi valiokunta on päät- tävänä olevaan la!kiehdotukseen ei sisälly ko- 48958: tänyt tehdä tätä koskevan muutosehdotuksen dinhoitajien eläketurvaa koskevia määräyk- 48959: puheena dievaan pykälään. siä, saruttaa käytännössä valiokunnan saaman 48960: Kun johtavan kodinhoitajan palkkaukses- selvityksen mukaan käydä niin, että eroamis- 48961: sakin olisi valiokunnan mielestä päästävä yh- ikään tullut kodinhoitaja on v.elvöllinen eroa- 48962: tenäiseen käytäntöön koko maassa ja kun maan virastaan, vaikka hän ei vielä olisikaan 48963: johtavan kodinhoitajan tehtäviin kunnassa oikeutettu kunnallisten viranhaltijain ja 48964: valiokunnan saaman selvityksen mukaan kun- työntekijäin eläkelain mukaiseen kunnalli- 48965: luu kodinhoitajien työhön sijoittaminen, työn seen eläketurva.a.n. Eroamisikää koskeva 48966: valvonta ja ohjaus sekä kodinhoitotoiminnan säännös olisi valiokunnan mielestä tästäkin 48967: kehittäminen ja edistäminen paikallisten olo- syystä poistettava lakiehdotuksesta. Valio- 48968: jen mukaisesti, minkä lisäksi hänen tulisi kunnan saaman tiedon mukaan asia olisikin 48969: mahdollisuu'ksien mukaan ottaa osaa myös tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä si- 48970: käytännölliseen kodinhoitotyöhön, valiokunta ten, että kodinhoitotoiminnan ohjesääntöön 48971: on saamansa selvityksen perusteella päättä- otettaisiin eroamisikää koskevat säännökset, 48972: nyt ehdottaa, että johtavan kodinhoitajan jotka olisivat sopusoinnussa mainittuun la- 48973: palkkauksesta säädettäisiin lailla ja että hä- ·kiin perustuvan kunnallisen eläkejärjestel- 48974: net sijoitettaisiin kahta. palkkausluokkaa kor- män kanssa. Edellä sanotun perusteella va- 48975: keampaan luokkaan kuin kodinhoitaja eli liolmnta on päättä.nyt ehdottaa, että 12 § 48976: palkkausluokkaan A 12. Tätä tarkoittavan poistettaisiin lakiehdotuksesta, minkä joh- 48977: lisäysehdotuksen valiokunta on tehnyt laki- dosta lakiehdotuksen seuraavien pykälien nu- 48978: ehdotuksen 9 § : ään. merot muuttuvat yhtä pienemmiksi. 48979: Lakiehdotuksen 10 § :n mukaan kunta suo- Kodinhoitajien palkbuksesta kunnille 48980: rittaa viranhaltijalle täm.än toimitusmatkojen aiheutuviin •kustannuksiin on lakiehdotuksen 48981: aiheuttamat kohtuullisiksi katsottavat., todel- 15 §: ssä ehdotettu annettavaksi valtionapua 48982: liset matkakust.annukset. .Jotta lnmnalla olisi kuntien taloudellisesta kantokyvystä riippuen 48983: mahdollisuus asettaa matkakustannusten kor- 30-80 prosenttia pernspa}kan sekä ikä-, kal- 48984: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 173. 48985: 48986: liinpaikan- ja syrjäseutulisien määrästä. Kun myös sekä yksinäi&lle että perheissä Muville 48987: va:liokunta valtiontaloudellisista syistä ei ole vanhuksille ja että kunnat oikeutettaisiin 48988: katsonut voivansa asettua kannattamaan ko- saamaan valtionapua tähänastista useampien 48989: dinhoitajien palkkaukseen annettavan val- kodinhoitajien palkkaamiseen. 48990: tionavun prosenttimäärien korottamista, va- Ed. Gestrinin ym. 1a:kialoitteessa n:o 105 48991: lidkunta on kuitenkin saamansa selvityksen (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin- 48992: perusteella päättä.nyt ehdottaa mainittua hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten, 48993: säännöstä tarkistettavaksi ktmtien edun mu- että kodinhoitoavun antaminen olisi mah- 48994: kaisesti siten, että valtionapua myönnettäi- dollista lapsiperheiden ohella myös vanhuk- 48995: siin ei ainoasta&n kodinhoitajien peruspal- sille. 48996: kan ~ekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjfu<>eutu- Ed. Haran ym. 1rukialoitteessa n: o 106 48997: lisien määrästä vaan myös näistä johtuvien (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin- 48998: työnantajan lakisääteisten sosiaaliturvamak- hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten, 48999: sujen määrästä. Sanottu lisäysehdotus sisäl- että sosiaalihuollon piiritarkastajien avuksi 49000: tyy lakiehdotuksen 15 §: n 1 momenttiin. perustettaisiin lääninkodinhoitajien virat 49001: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan kunnallisen kodinhoitotoiminnan ohjausta ja 49002: kokooms on osoittanut, että milloin kodinhoi- valvontaa varten. 49003: tajien ·lukumäärä kunnassa on noussut 'kym- Ed.· Holopaisen ym. lakialoitteessa n: o 107 49004: mentä suuremmaksi, on kodinhoitajien työtä- (1962 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin- 49005: ohjaavan johtavan kodinhoitajan viran . pe- hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten, 49006: rustaminen . ollut tarkoituksenmukaista. Tä- että kodinhoitajan rahapalkasta aiheutuvien 49007: män vuoksi ja tehostaakseen kodinhoitotoi- kustannusten peittämiseen maksettaisiin val- 49008: mintaa kunnissa, valiokunta on päättänyt eh- tionapua 50-100 prosenttia kuntien talou- 49009: dottaa. että milloin kunnan palveluksessa on dellisesta kantokyvystä riippuen ja että sa- 49010: vähintään kymmenen kodinhoitajaa, kunta malla toteutettaisiin kuntien luokitus 1-10 49011: saisi valtionHpua myös johtnvan kodinhoi- luokkaan taloudellisen kantokyvyn mukaan. 49012: tajan lakiehdotulk.sen 9 § : ssä ta,rkoitetusta Ed. Aallon ym. lakialoitteessa n: o 43 49013: palkkauksesta aiheutuviin kustannuksiin sa- (1963 vp.) on ehdotettu kunnallisista ko- 49014: mojen perusteiden mukaan kuin kodinhoita- dinhoitajista annettua lakia muutettavaksi 49015: jienki.n palkkaukseen. Tätä tarkoittavan eh- siten, että kunnallinen kodinhoitojärjestelmä 49016: dotuksen valiokunta on sisällyttänyt lakieh- saatettaisiin pakolliseksi kaikissa kunnissa, 49017: dotuksen 15 § :ään lisäämäänsä uuteen 3 mo- että kodinhoitotoiminnan piiriin luettaisiin 49018: menttiin. myös vanhukset ja sairaat sekä että valtion- 49019: Muut valiokunnan lakiehdotukseen teke· apua makset•taisiin kolme neljäsosaa kodin- 49020: mät muutokset ovat sanonnallisia täsmen- hoitajan peruspalkasta, ikälisistä ja matka- 49021: nyksiä tai muutoin muodollisia korjauksia. kustannuksista. 49022: Ed. Hasun ym. lakialoitteessa n: o 103 Ed. L. Koskisen ym. lakialoitteessa n: o 44 49023: (1962 vp.) on ·ehdotettu kunnallisista ko- ( 1963 vp.) on ehdotettu kunnallisista kodin- 49024: dinhoitajista annettua lakia muutettavaksi hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten, 49025: muun muassa siten, että kodinhoitojärjes- että valtionapua maksettaisiin kolme .neljäs- 49026: telmä saatettaisiin pakolliseksi kaikissa kun- osaa kodinhoitajan peruspalkasta, iikälisistä 49027: nissa, että kodinhoitaja-apua annettaisiin eri- ja luontoisetuja vastaavasta korvauksesta 49028: tyisesti pien viljelijäkoteihin, että kodinhoi- sekä että kunnat oikeutettaisiin saamaan 49029: tajan palkkaukseen maksettaisiin valtionapua Yaltionapua tähänastista useampi~n kodin- 49030: 85 prosenttia maalaiskunnissa ja kolme nel- hoitajien ·palkkaamiseen. 49031: jäsosaa kaupunki- ja kauppalalmnnissa ja Ed. Ruudun lakialoitteessa n: o 45 (1963 49032: että ktmnat oikeutettaisiin saamaan valtion- vp.) on ehdotettu !kunnallisista kodinhoita- 49033: apua tähänastista useampien kodinhoitajien jista annettua lakia muutklttavaksi siten, että 49034: palkkaamiseen. sosiaaliministeriöön perustettaisiin lmdinhoi- 49035: Ed. Lahden vm. lakialoitteessa n: o 104 totoiminnan tarkastajan Yirka. 49036: (1962 vp.) on ehdotettu kunnaUisista kodin- Ed. V. R. Virtasen ym. lakialoitteklSSa n: o 49037: hoitajista annettua lakia muutettavaksi siten, 74 on ehdotettu kunnallisista kodinhoitajista 49038: että kodinhoitoavun antaminen olisi mahdol- annettua lakia muutettavaksi siten, että ko- 49039: lista vähäv·araisten lapsiperheiden ohella dinhoitoapua voitaisiin antaa myös vanhuk- 49040: Laki kunnallisesta kodinhoitoavusta.. 5 49041: 49042: sille ja että kunnat oikeutettaisiin saamaan len on jo vireillä ja kun sanottu asia valio- 49043: valtionapua tähänastista useampien kodinhoi- kunnan saaman tiedon mukaan sopivimmin 49044: tajien palkkaamiseen. voi<laan ratkaista puheena olevan kokonais- 49045: Ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteessa n: o uudistuksen yhteydessä, valiokunta katsoo, 49046: 111 (1963 vp.) on ehdotettu eduskunnan ettei tässä vaiheessa ole aihetta asettua kan- 49047: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- nattamaan aloitteessa ehdotetun sosiaalihuol- 49048: tyisi toimenpiteisiin kunnallisista kodinhoi- lon hallinnon alalla erilHsuudistukseen täh- 49049: tajista annetun lain muuttamiseksi siten, että täävän toivomuksen hyvä,ksymistä. 49050: jokaiseen lääniin perustetaan lääninkodinhoi- Mitä !kodinhoitajien kouluttamista koske- 49051: tajan virka. vaan toivomusaloitteeseen n:o 121 (1963 vp.) 49052: Ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteessa n: o tulee, valiokunta toteaa, että käsiteltävänä 49053: 121 (1963 vp.) on ehdotettu eduskunnan o1evaan hallituksen esity;kseen sisältyvän la- 49054: hyväiksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- kiehdotuksen !koulutusta koskevan 4 luvun 49055: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kodinhoita- säännösten mukaan on muun muassa kodin- 49056: jien koulutuksen järjestämiseksi tarvetta vas- hoitajia kouluttavien oppilaitosten ylläpito- 49057: taavassa määrä·ssä. menoihin annettavaa valtionapua ehdotettu 49058: Kun valiokunta käsittelyn pohjaksi on korotettavaksi nykyisin myönnettävästä enin- 49059: päättänyt ottaa hallituksen esitykseen sisä'l- tään 50 prosentista 65 prosenttiin. Sitä paitsi 49060: tyvän kunnallisen kodinhoitotoiminnan koko- valtio voi mainittujen oppilaitosten perusta- 49061: naisuudistusta koskevan lakiehdotuksen, va- miskustannuksiin antaa avustusta ja. myön- 49062: liokunta on tässä yhteydessä käsiteltävinä tää lainaa yhteensä enintään 80 prosenttia 49063: oleviin kunnallisista kodinhoitajista annetun kustannuksista. Kun valiokunnan mielestä 49064: lain muuttamista tarkoittaviin lakialoittei- mahdollisuudet kodinhoitajien koulutuksen 49065: siin nähden päättänyt asettua hylkäävälle lisäämiseen nykyi.sestään näin ollen tulevat 49066: kannalle. parantmnaan ja kun käsiteltävänä olevaan 49067: Käsiteltävänä olevan lääninkodinhoitajien lakiehdotulkseen siis jo . sisältyy säännöksiä, 49068: virkojen perustamista koskevan toivomus- joiden antamiseen toivomusaioitteelia pyri- 49069: aloitteen n:o 111 (1963 vp.) johdosta valio- tään, ei aloite validkunnan mielestä enää 49070: kunta on saanut tietää, että aloitteessa tar- anna aihetta ehdotetun toivomuksen lausu- 49071: koitettu kysymys on ollut harkittavana so- miseen hallitukselle. 49072: siaalihuollon alue- ja paikallishallinto-organi- Sen ·perusteella, mitä edellä on sanottu, 49073: saation tarkistamista varten asetetussa so- talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa, 49074: siaalihuollon hallintokomiteassa ja että sano- 49075: tun komitean 28 päivänä syyskuuta 1965 val- että hallituksen esitykseen sisältyvä 49076: mistlmeesta mietinnöstä on pyydetty lausun- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 49077: not asianomaisilta virastoilta ja järjestöiltä. luvana: 49078: Kun aloitteessa ta1•koitettu kysymys näin ol- 49079: 49080: 49081: Laki 49082: kunnallisesta kodinhoitoavusta. 49083: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 49084: 49085: 1 luku. 3 §. 49086: Kodinhoitotoimintaa varten k1mnallisval- 49087: Yleisiä säännöksiä. t1tnston on hyväksyttävä ohjesääntö, jonka 49088: 1 §. sosiaaliministeriö vahvistaa. 49089: (Kuten hallituksen esityksessä.) 49090: 4 §. 49091: 2 §. Kodinhoitoavusta kunta voi tJeriä muilta 49092: (1 mom. kuten hallituksen esit;ylksesså.) kuin varattomilta ja vähävaraisilta sosiaali- 49093: Kodinhoitotoimintaa kunnassa johtaa ja ministeriön vahvistamien perusteiden mukai- 49094: valvoo sosiaalilaut~nta. sen kohtuullisen korvauksen. 49095: 6 1966 Vp. -V. M. -Esitys N:o 173. 49096: 49097: 2 luku. 11 §. 49098: (Kuten hallituksen esityksessä.) 49099: V iranluiltijat ja muu henkilökunta. 49100: 5 §. 12 §. 49101: (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.) 49102: Lisäksi kunnassa voi oUa sosiaalilautakun- 49103: nan apuna kodinhoitotoiminnan ohjausta ja 12 ja 13 (13 ja 14) §. 49104: valvontaa varten johtavan kodinhoitajan (Kuten hallituksen esityksessä.) 49105: virka tai usea·mpia tällaisia virkoja. 49106: 6 §. 3 luku. 49107: Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan 49108: kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta säädetään Valtionapu. 49109: asetuksella. 14 (15) §. 49110: 7 §. Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 § :sså 49111: (Poist.) tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheut'Q- 49112: Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta 49113: työ. ja vapaa-aikojen yleistä järjestelyä kos- kantokyvystä riippuen 30-80 prosentilla pe- 49114: keva.t ( poist.) määräykset annetaan 3 § : ssä ruspalkan sekä ikär, kalliinpaikan- ja syrjä- 49115: mainitussa ohjesäännössä, jossa myös mää- seutuJisien kuin myös näistä johtuvien työn- 49116: rätään tarkemmin kodinhoitajan ja johta.van antajan laki.siiäteisten sosiaalitut·vamaksujen 49117: kodinhoitajan tehtävistä. määrästä. 49118: (2 mom. kuten hamtuksen esityksessä.) 49119: 8 §. Jos kunnassa on vähintään kymmenen ko- 49120: Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan dinhoitajaa, joiden p(tlkkaukseen kunta saa 49121: on ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet- valtionapua, myönnetään valtionapua myös 49122: tava osaa alan täydennyskursseihin. johtavan kodinhoitajan palkkaukseen. 49123: 9 §. 15 (16) §. 49124: Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa- Kunnalle voidaan (poist.) tulo- ja meno- 49125: mojen perusteiden mukaan kuin valtion vi- arvion rajoissa sosiaaliministeriön vahvista- 49126: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 10 mien perusteiden mukaan myöntää valtion- 49127: ja johta,va kodinhoitaja vastaavasti pa:lkkaus- apua kotiavustajista aiheutuviin 'kustannuk- 49128: luokassa A 12. Peruspalkan lisäksi heille suo- siin. 49129: ritetaan ikäl'isää, laskien virkavuodet kunnan 49130: virkasäännön mukaan, se määrä, minkä val- 16 (17) §. 49131: tion viran tai toimen haltija saa mainitussa (Kuten hallituksen esityksessä.) 49132: palkkausluolmssa. Lisäksi heille suoritetaan 49133: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää samoin pe- 49134: rustein kuin vastaavalle valtion viran tai 4 luku. 49135: toimen haltija:lle. Koulutus. 49136: Ikälisää varten kodinhoitotoiminnan vimn- 49137: haltija saa lukea hyväkseen myös sen ajan, 17 (18) §. 49138: minkä hän on ollut koulutettuna kodinhoi- (Kuten hallituksen esityksessä.) 49139: tajana valtion tai yksityisoi!keudeHisen yhtei- 49140: sön päätoimisessa työssä. 18 (19) §. 49141: (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset 49142: saavat Yaltionapua 65 prosenttia todellisista 49143: 10 §. sosiaaliministeriön hyvä-ksymistä, asetuksella 49144: Kunta suorittaa kodinhoitotoiminnan vi- tarkemmin määrättävistä vuosimenoistaan. 49145: ranhaltijalle tämän toimitusmatkojen aiheut- Omien rakennusten ja huoneistojen hank- 49146: tamat kohtuullisiksi katsottavat ( poist.) mat- kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilaitoksen, 49147: kakustannukset ku1~nallisvalt1tuston vahvi.sta- oppilasasuntolan ja koulukeittiöiden kalus- 49148: mien perusteiden mukaan. tojen, työvälineiden ja koneiden sekä ha- 49149: Vastalauseita. 7 49150: 49151: hainto- ja työn opetuksessa tarpeellisten ko- 19 ja 20 (20 ja 21) §. 49152: neiden ja työvälineiden perushankinnoista (Kuten hallituksen esityksessä.) 49153: sekä niistä johtuneiden lainojen vakauttami- 49154: sesta aiheutuviin menoihin voi valtio tulo- 49155: ja menoa.rvion puitteissa antaa avustusta ja 5 luku. 49156: myöntää lainaa yhteensä enintään 80 pro- E1·inäisiä säännöksiii. 49157: senttia hyväksytyistä hankinta- ja rakennus- 49158: kustannuksista. 21 ja 22 (22 ja 23) §. 49159: (3 mmn. kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 49160: 49161: 49162: Edellä lausuttuun viitaten talousvalio- Samalla valiokunta edellä sanotun perus- 49163: kunta ehdottaa, teella ehdottaa, 49164: että lakialoitteisiin n:ot 103-107 että toivorm(.Saloitteet n:ot 111 ja 49165: (1962 vp.), 43-45 (1963 vp.) ja 74 121 (molemmat 1963 vp.) hylättäisiin. 49166: sisältyvät lakiehdotukset hylättmsiin. 49167: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 49168: 49169: 49170: 49171: 49172: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Linkola, V. Mattila, Ojajärvi, Paasi- 49173: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- vuori, Paaso, Paavola, Siltanen, Stenberg ja 49174: johtaja Lintilä, jäsenet Andersson, Back- V ilmi. 49175: lund, Forsius, Gröndahl, Kervinen, Lehmo- 49176: 49177: 49178: 49179: 49180: V a s t a 1 a u s e i t a. 49181: I. 49182: Hallituksen antamasta esityksestä laiksi vil,ka tai useampia. Mainitunlainan lisäys 49183: kunnallisesta kodinhoitoavusta on talousva- lakiin otettuna ei ole tarpeellinen, koska jo- 49184: liokunnan enemmistö poikennut kahdessa kainen kunta voi ohjesäännössä päättää ko- 49185: merkittävässä kysymyksessä, joihin emme voi dinhoitotoimintaa koskevasta työnjaosta. Kun 49186: yhtyä. lisäksi otetaan huomioon, että valiokunnan 49187: Valiokunnan mietinnön 4 § :ssä on kodin- mietinnön mukaan esitetään johtavan kodin- 49188: hoitoavusta perittävä korvaus muilta kuin hoitajan palkkaukseen valtionapua myönnet- 49189: vähävaraisilta ja varattomilta jätetty ehdol- täväksi vain sellaiselle kunnalle, jolla on vä- 49190: 'liseksi. Hallitus esittää mainitunlaisissa ta- hintään kymmenen kodinhoitajaa, niin lisäys 49191: pauksissa perittäväksi aina kohtuullisen kor- on epäoikeudenmukainen pieniä kuntia koh- 49192: vauksen. Pidämme käytännön kannalta taan. 49193: oikeampana hallituksen esitystä. Edellä lausutun perusteella ehdotamme, 49194: Valiokunta on mietintöön lisännyt 5 § : n 49195: 2 momentin, jossa tehdään mahdolliseksi että käsiteltävänä oleva lakiehdotus 49196: perustaa kuntaan johtavan kodinhoitajan hyväksyttäisiin näin kuuluvana: 49197: 8 1965 Vp. - V. M. -. Esitys N: o 173. 49198: 49199: 49200: Laki 49201: kunnallisesta kodinhoitoavusta. 49202: Eduslmnnan päätöksen mukaisesti säädetään: 49203: 49204: 1 luku. 49205: Yleisiä säännöksiä. nan virkasäännön mukaan, se määrä, minkä 49206: valtion viran tai toimen haltija saa maini- 49207: 1-3 §. tussa pal~kausluokassa. f.Jisäksi hänelle suo- 49208: (Kuten valiokunnan mietinnössä.) ritetaan kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää sa- 49209: moin perustein kuin vastaavalle valtion vi- 49210: 4 §. ran tai toimen haltijalle. 49211: (Kuten hallituksen esityksessä.) (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin- 49212: nössä.) 49213: 10-13 §. 49214: 2 luku. (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 49215: Viranhaltijat ja muu henkilökunta. 49216: 14 §. 49217: 5 ja 6 §. (1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin- 49218: (Kuten hallituksen esityksessä.) nössä.) 49219: (3 mom. poist.). 49220: 7 §. 49221: (Poist.) 15 ja 16 §. 49222: Kodinhoitajan ( poist.) työ- ja vapaa-aiko- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 49223: jen yleistä järjestelyä koskevat määräykset 49224: annetaan 3 §: ssä mainitussa ohjesäännössä, 49225: jossa myös määrätään tarkemmin kodinhoi- 4 luku. 49226: tajan (poist.) tehtävistä. Koulutus. 49227: 8 §. 17-20 §. 49228: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 49229: 49230: 9 §. 49231: Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan 5 luku. 49232: samojen perusteiden mukaan kuin valtion Erinäisiä säännöksiä. 49233: viran ja toimen haltija palkkausluokassa 49234: A 10 (poist.). Peruspalkan lisäksi hänelle 21 ja 22 §. 49235: suoritetaan ikälisää, laskien virkavuodet kun- (Kuten valiokunnan mietinnössä.) 49236: 49237: 49238: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 49239: 49240: Aaro Lintilä. Pekka Vilmi. 49241: Hannes Paaso. Olli Kervinen. 49242: 49243: 49244: 49245: 49246: II. 49247: 49248: Valiokunnan enemmistö ehdottaa mietin- momentissa säädetään, että kunta voi tukea 49249: nössään hallituksen esityksen 13 § :n hyväk- taloudellisesti yksityisten järjestöjen toimesta 49250: symistä muuttamattomana. Pykälän toisessa suoritettavaa kotiavustajatoimintaa. Emme 49251: Vasta.lauseita. 9 49252: 49253: pidä säädöstä laissa tarpeellisena, sillä kun- että Ed1tskunta hyväksyisi lakieh- 49254: nat voivat muutoinkin kunnallisvaltuuston dotuksen 12 ja 14 §:n näin kuulu- 49255: päätöksen mukaan tällaista tukea suorittaa. vina: 49256: Pidämme tärkeänä, että kotiavustajatoiminta 49257: järjestettäisiin mieluummin kunnallisena toi- 12 §. 49258: mintana kuin yksityisten järjestöjen alai- (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) 49259: sena, mikä olisi ennenkaikkea näiden työn- (2 m01n. poist.) 49260: tekijäin, mutta myös kunnan asukkaiden (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.) 49261: kannalta oikeudenmukaisempaa. Säädöksen 49262: ottaminen lakiin antaa mielestämme kunnille 14 §. 49263: väärän suosituksen asian ratkaisemiseksi. Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 § :ssä 49264: Edellä olevassa asiassa emme ole siis voi- tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheutu- 49265: neet yhtyä valiokunnan enemmistön kan- viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta 49266: taan. Emme myöskään pidä riittävänä sitä kantokyvystä riippuen 50-80 prosentilla pe- 49267: valiokunnan enemmistön hallituksen ehdo- ruspalkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä- 49268: tuksen mukaisesti hyväksymää valtionavun seutulisien kuin myös näistä johtuvien työn- 49269: prosenttimäärää, mikä kodinhoitajien pa1k- antajan lakisääteisten sosiaaliturvamaksujen 49270: kauksesta kunnille suoritetaan, sillä ainakin määrästä. 49271: kaupunkikuntien osalta se merkitsisi valtion (2 ja 3 mom. kuten valiokunnan mietin- 49272: avun suurta vähentymistä. Siksi ehdotamme, nössä) 49273: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 49274: 49275: Elli Stenberg. Kelpo Gröndahl. 49276: Siiri Lehmonen. G. Backlund. 49277: 49278: 49279: Yhdymme vastalauseeseen 14 § :n osalta. 49280: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 49281: 49282: Sylvi Siltanen. Veikko Mattila. 49283: Tyyne Pa.a.sivuori. Veikko Helle. 49284: 49285: 49286: 49287: 49288: 2 E 161/66 49289: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 173. 49290: 49291: 49292: 49293: 49294: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 230 halli- 49295: tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisesta kodinhoito- 49296: avusta. 49297: 49298: Suuri vaJI.iokunta on, !käsiteltyään yllämai- ehdotuksen talousvaliokunnan ehdo- 49299: nitun asian ja sen yhteydessä Wikialoitteet: tuksen mukaisesti, kuitenkin siten, että 49300: ed. Hasun ym. n:o 103, ed. Lahden ym. lakiehdotuksen 4 § hyväksytään halli- 49301: n:o 104, ed. Gestrinin ym. n:o 105, ed. Ha- tuksen esityksen mukaisena. 49302: ran ym. n:o 106 ja ed. Holopaisen ym. 49303: n:o 107 (kaikki 1962 y.p.), ed. Aallon ym. Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 49304: n: o 43, ed. L. Koskisen ym. n: o 44 ja ed. ehdottaa, 49305: Ruudun n:o 45 (!kaikki 1963 vp.) sekä ed. 49306: V. R. Virtasen ym. n:o 74, päättänyt yhtyä että Eduskunta päättäisi hylätä 49307: !kannattamaan talousvaliokunnan mietinnössä lakialoitteisiin n:ot 103-107 (1962 49308: n:o 16 tehtyjä ~hdotuksia jäljempänä näky- vp.), 43-45 (1963 vp.) ja 74 sisälty- 49309: vin muutaksin ja ~hdottaa siis !kunnioittaen, vät lakiehdotukset. 49310: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 49311: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 49312: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966. 49313: 49314: 49315: 49316: 49317: E 278/66 49318: 1985 Vp. .-.. :Bdulk. Yaat....... Btltya Jl' ~ o 1'1&. 49319: 49320: 49321: 49322: 49323: E d u 8 k u n :a & n v & s t a. 11 s Ba.llituksen esityksee:a 49324: laiksi kunnallisesta kodiDhoito&V\18~. 49325: 49326: Eduskunnalle on annettu Hallituksen kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 16 49327: esitys N :o 178 laiksi kunnallisesta kodinhoi- sekä Suuri valiokunta mietintönsä N w 230, 49328: toavusta, ja Eduskunta, joll'e TalottSYalio- on hyväksynyt senra.avan lain: 49329: 49330: 49331: 49332: Laki 49333: kunnallisesta kodilthoito&'f'Uta. 49334: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 49335: 49336: 1luku. 4 §. 49337: Kodinhoitoavusta peritään muilta kuin va- 49338: Yleisiä säännöksiä. rattomilta ja vähävaraisilta sosiaaliminiate- 49339: 1 §. riön vahvistamien perusteiden mukainen koh- 49340: Kunnallisen kodinhoitoavun tarkoituk8ena tuullinen korvaus. 49341: on, sen mukaan kuin tässä laissa säädetiän 49342: ja kodinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkem- 49343: min määrätään, kunnan palveluksessa olevien 2 luku. 49344: kodinhoitajien ja muun tarpeellisen henkilö- 49345: kunnan avulla ensisijaisesti huolehtia lapsi- Viranhaltijat ja muu henkilökunta. 49346: rikkaissa ja muissa niihin verrattavissa ko- 5 §. 49347: deissa perheenäidin säännölliseen kodin- ja Kunnassa voi olla kodinhoitajan virka tai 49348: taloudenhoitoon kuuluvista tehtävistä tai useampia tli.llaisia virkoja. 49349: avustaa niiden suorittamisessa, milloin per- Lisäksi kunnassa voi olla sosiaalilautakun- 49350: heenäiti tahi emännyyttä hoitava henkilö nan apunA kodinhoitotoiminnan ohjausta ja 49351: oman tahi muun perheenjäsenen synnytyksen, valvontaa "tartoo johtava.n kodinhoitajan 49352: sairauden, liikarasituksen, tarpeellisen loman virka tai useampia tällaisia virkoja. 49353: taikka muun näihin verrattavan syyn takia 49354: on tilapäisesti estynyt tehtäviään hoitamasta. 6 §. 49355: Kunnallista .kodinhoitoapua voidaan antaa Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan 49356: myös vanhuksille ja muillekin erityistä huo- kelpoisuusehdoista ja koulutuksesta säädetään 49357: lenpitoa tarvitseville. asetttks~lla. 49358: 7 §. 49359: 2 §. Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan 49360: Kunnatlinen kodinhoitotoiminta on sosiaali· työ- ja vapaa-aikojen yleistä järjestelyä kos- 49361: ministeriön ja sosiaalihuollon piiritarkasta· kevat määräykset annetaan 3 § :ssä maini- 49362: jain ohjauksen ja valvonnan alainen. tussa ohjesäännössä, jossa myös määrätään 49363: Kodinhoitotoimintaa kunnassa johtaa ja tarkemmin kodinhoitajan ja johtavan kodin- 49364: valvoo sosiaaHlautakunta. hoitajan tehtävistä. 49365: 49366: 3 §. 8 §. 49367: Kodinhoitötoimintaa varten kunnalHsval- Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan 49368: tumton on hyväksyttävä ohjesääntö, jonka on ainakin kerran kymmenessä vuodessa otet- 49369: sosiaaliministeriö vahvistaa. tava osaa alan täydennyskursseihin. 49370: E 442/66 49371: 2 1965 Vp. --.· Edusk. vast. ....;.. Esitys lf:o 178. 49372: 49373: 9 §. Kunta voi myös tukea taloudellisesti yksi- 49374: Kodinhoitaja saa kunnalta peruspalkan sa- tyisten järjestöjen toimesta suoritettavaa ko- 49375: mojen perusteid~n mukaan kuin valtion vi- tiavustaja-toimintaa. 49376: ran tai toimen haltija palkkausluokassa A 10 Mitä edellä 7, 10 ja 11 § :ssä on säädetty 49377: ja johtava kodinhoitaja vastaavasti palkkaus- kodinhoitajasta, koskee soveltuvin osin myös 49378: luokassa A 12. Peruspalkan lisäksi heille suo- kotiavustajaa. 49379: ritetaan ikälisää, laskien virkavuodet kunnan 49380: virkasäännön mukaan, se määrä, minkä val- 13 §. 49381: tion viran tai toimen haltija saa mainitussa Kodinhoitotoiminnan viranhaltija ja koti- 49382: palkkausluokassa. Lisäksi heme suoritetaan avustaja älkööt ilmaisko sivulliselle, mitä. he 49383: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää samoin pe- toimessaan ovat saaneet tietää heidän apuaan 49384: rustein kuin vastaavalle valtion viran tai käyttävästä perheestä tai henkilöstä. 49385: toimen haltijalle. 49386: Ikälisää varten kodinhoitotoiminnan viran- 49387: haltija saa lukea hyväkseen myös sen ajan, 3 luku. 49388: minkä hän on ollut koulutettuna kodinhoi:. 49389: tajana valtion tai yksityisoikeudellisen yhtei- Valtionapu. 49390: sön päätoimisessa työssä. 49391: Edellä 8 § :ssä mainittujen täydennyskurs- 14 §. 49392: sien ajalta viranhaltijalla on oikeus saada Valtio osallistuu kodinhoitajain 9 §: ssä 49393: täysi palkka. tarkoitetusta palkkauksesta kunnille aiheutu- 49394: 10 §. viin kustannuksiin kuntien taloudellisesta 49395: Kunta suorittaa kodinhoitotoiminnan vi- kantokyvystä riippuen 30-80 prosentiHa pe- 49396: ranhaltijalle tämän toimitusmatkojen aiheut- ruspalkan sekä ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä- 49397: tamat kohtuullisiksi katsottavat matkakus- seutulisien kuin myös näistä johtuvien työn- 49398: tannukset kunnaliisvaltuuston vahvistamien antajan [akisääteisten sosiaaliturvamaksujen 49399: perusteiden mukaan. määrästä. 49400: Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä 49401: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk- 49402: 11 §. kaukseen kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa 49403: Toimituspaikassaan kodinhoitajalla on oi- maalaiskunnan ja kahtatuhattaviittäsataa 49404: keus, mikäli työ siellä kestää vähintään kuusi kaupungin ja kauppalan henkikirjoitettua 49405: tuntia, saada vapaa ravinto ja tarvittaessa asukasta kohden, ellei sosiaaliministeriö kun- 49406: yösija. nan alueen laajuuden tai sen liikenne- ja 49407: Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan asumisolojen vuoksi katso olevan erityistä ai- 49408: apua, ei varattomuuden takia voi antaa hä- hetta toisin määrätä. 49409: nelle ravintoa tai yösijaa tai jos kodinhoi- 49410: taja samana päivänä työskentelee useammassa Jos kunnassa on vähintään kymmenen ko- 49411: kodissa saamatta niissä ravintoa tai yösijaa, dinhoitajaa, joiden pa!lkkaukseen kunta saa 49412: kunta suorittaa hänelle niiden hankkimisesta valtionapua, myönnetään valtionapua myös 49413: aiheutuneet kohtuulliset kustannukset. johtavan kodinhoitajan palkkaukseen. 49414: Kodinhoitajalla ei ole oikeutta hänelle tä- 49415: män lain mukaan tulevien palkka- ja muiden 15 §. 49416: etujen lisäksi ottaa hänen apuansa käyttä- Kunnalle voidaan tulo- ja menoarvion ra- 49417: väitä palkkiota virkaansa lain, asetuksen tai joissa sosiaaliministeriön vahvistamien perus- 49418: ohjesäännön mukaan kuuluvien tehtävien hoi- teiden mukaan myöntää valtionapua koti- 49419: tamisesta. avustajista aiheutuviin kustannuksiin. 49420: 12 §. 49421: Edellä 1 § : n 2 momentissa tarkoitetun k~ 16 §. 49422: dinhoitoavun antamiseksi kunta voi myös ot- Kunnalle tämän lain nojalla suoritettavasta 49423: taa palvelukseensa tehtävään kykeneviä ja valtionavusta on vähennettävä puolet nii- 49424: sopivia koko- tai osapäivätoimisia työnteki- den korvausten määrästä, jotka kunta 4 § :n 49425: jöitä, joita tässä laissa sanotaan kotiavusta- nojalla on perinyt kunnallisen kodinhoitajan 49426: jiksi. antamasta kodinhoitoavusta. 49427: Lald kunnallisesta. kodinhoitoavusta.. 3 49428: 49429: 4luku. tion varoista tulo- ja menoarvioon otetun 49430: määrärahan puitteissa. 49431: Koulutus. 49432: 20 §. 49433: 17 §. Sosiaaliministeriö vahvistaa ne yleiset oh- 49434: Kodinhoitajia kouluttavan oppilaitoksen jeet, joiden mukaan 12 § : ssä mainittujen koti- 49435: tulee ennen toimintansa aloittamista hankkia avustajien koulutus järjestetään. 49436: siihen sosiaaliministeriön lupa. Laitoksen on 49437: alistettava opetussuunnitelmansa ja ohjesään- 49438: tönsä sosiaaliministeriön vahvistettaviksi. 5 luku. 49439: Erinäisiä säännöksiä. 49440: 18 §. 21 §. 49441: Kodinhoitajia kouluttavat oppilaitokset Tarkemmat määräykset tämän lain sovel- 49442: saavat valtionapua 65 prosenttia todellisista tamisesta sekä 3 ja 4 luvussa tarkoite- 49443: sosiaaliministeriön hyväksymistä, asetuksella tun valtionavun tai lainan hakemisesta ja 49444: tarkemmin määrättävistä vuosimenoistaan. sen suorittamisesta annetaan asetuksella. 49445: Omien rakennusten ja huoneistojen hank- 49446: kimisesta ja peruskorjauksesta, oppilai- 22 §. 49447: toksen, oppilasasuntolan ja koulukeit- Tämä laki tulee voimaan pa1vana 49448: tiöiden kalustojen, työvälineiden ja koneiden kuuta 196 , ja sillä kumotaan kunnallisista 49449: sekä havainto- ja työn opetuksessa tarpeellis- kodinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an- 49450: ten koneiden ja työvälineiden perushankin- nettu laki (272/50) myöhempine muutoksi- 49451: noista sekä niistä johtuneiden lainojen va- neen. 49452: kauttamisesta aiheutuviin menoihin voi valtio Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva 49453: tulo- ja menoarvion puitteissa antaa avus- kunnallinen kodinhoitaja säilyttää hänelle ai- 49454: tusta ja myöntää lainaa yhteensä enintään kaisemmin voimassa olleiden säännösten mu- 49455: 80 prosenttia hyväksytyistä hankinta- ja ra- kaan kuuluneet oikeudet palkkaan ja luon- 49456: kennuskustannuksista. toisetuihin sekä kunnallisista kodinhoitajista 49457: Oppilaitoksen kunnallisille kodinhoitajille annetun lain muuttamisesta 8 päivänä kesä- 49458: järjestämille, sosiaaliministeriön hyväksy- kuuta 1964 annetussa laissa (315/64) säädet- 49459: mille täydennyskursseille annetaan valtion- tyyn lisäpalkkioon, jos hän kolmen kuukau- 49460: apua samojen perusteiden mukaan kuin den kuluessa tämän lain voimaantulosta kir- 49461: varsinaiseen koulutukseen. jallisesti sosiaalilautakunnalle ilmoittaa sitä 49462: haluavansa. 49463: 19 §. Kunnalle tällaisen kodinhoitajan palkkauk- 49464: Sosiaaliministeriö vahvistaa ohjelman ko- seen annettava valtionapu suoritetaan kun- 49465: dinhoitajia kouluttavien oppilaitosten opetta- nallisista kodinhoitajista 2 päivänä kesä- 49466: jien täydennyskursseja varten ja suoritetaan kuuta 1950 annetun lain (272/50) mukai- 49467: näistä kursseista aiheutuvat kustannukset val- sesti. 49468: 49469: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 49470: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 174. 49471: 49472: 49473: 49474: 49475: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanedustajain 49476: vaaleista annetun lain muuttamisesta. 49477: 49478: Kansanedustajain vaaleista 30 päivänä muutoinkin on ka,tsottu, ettei heinäkuun alku 49479: kesäkuuta 1955 annetun l.ain (336/55) 43 § :n ole äänioikeutettujen kannalta paras aika 49480: säännösten mukaan on kansanedustajain vaalien toimittamiselle. Teollisuuslaitoksissa, 49481: vaalit järjestettävä heinäkuun ensimmäisenä liikkeissä ja virastoissa pidetään suuri osa 49482: sunnuntaina ja sitä seuraavana maanantaina. kesälomista juuri heinäkuun aikana. Koska 49483: Tätä voimassa olevassa lai·ssa määrättyä vaa- loma-aikaa yhä suuremmassa määrin käyte- 49484: lien toimittamisajankohtaa on julkisuudessa tään matkailuun, huomattava osa äänioikeu- 49485: usein arvosteltu ja katsottu, ettei keskikesä tetuista on juuri silloin poissa !kotipaikka- 49486: hyvin sovellu vaalien toimittamis·een. kunnaltaan. Muutoinkin vaikuttaa kesäaika 49487: Luopumista kesävaaleista ehdotettiin jo äänestysvilkkauteen lamauttavasti, koska 49488: ennen voimassa olevan lain säätämistä kah- loma- ja matkailukauden aikana ei kansalais- 49489: dessa eduskunta-aloitteessa, nimittäin ed. Ki- ten mielenkiinto samalla tavalla kohdistu 49490: viojan ym. 1akialoitteessa N:o 3 (1936 vp.) valtiollisiin kysymyksiin kuin muina aikoina. 49491: ja ed. Söderhjelmin ym. Jakialoitteessa N: o 2 Äänioikeutettujen liikkuvuudesta johtuu, että 49492: (1948 vp.). Vaikka eduskunta hylkäsi sano- kesävaaleissa on vaaliluettelon otteiden tarve 49493: tut aloitteet, se kuitenkin kahden toivomus- huomattavasti suurempi kuin ta:lvivaaleissa, 49494: aloi+teen (ed. Borg-Sundmanin toiv.al. N: o mistä taas aiheutuu lisävaivaa sekä äänioi- 49495: 3/1951 vp. ja ed. Österholmin ym. toiv.al. keutetuille itselleen että vaaliviranomaisille 49496: N: o 4/1951 vp.) johdosta vuoden 1952 val- ja välillisesti lisäksi se haitta, että vaali- 49497: tiopäiV~iHä hyväksyi toivomuksen, että halli- tulosten selvittäminen oteäänien runsauden 49498: t!Us harldtessaan kansanedustajain vaaleja johdosta hidastuu. Kaikista näistä epäkoh- 49499: koskevaan lainsäädäntöön tehtäviä muutok- dista voitaisiin vapautua vaalien toimittamis- 49500: sia tutkituttaisi mahdollisuuksia siirtää vaa- aikaa muuttamalla. 49501: lien toimittaminen nykyistä sop.ivampaan Kysymys siirtymisestä vuoden alkupuolella 49502: ajankohtaan. Laadittaessa hallituksen esi- toimitettaviin talvivaaleihin on vaamainsää- 49503: tystä (hall.es. N: o 48/1955 vp.), jonka poh- dännön kokonaisuudistuk.sen yhteydessä par- 49504: jalta nykyisin voima:ssa oleva laki kansan- haillaan Hallituksen harkittavana. Kun vaa- 49505: edustajain vaaleista säädettiin, suoritettiinkin lilainsäädännön kokonaisuudistusta ei eri 49506: tällainen tutkimus, mutta vaalit jätettiin kui- syistä enää ehdittäisi toteuttaa ennen vuonna 49507: tenkin edelleen kesällä suoritettaviksi. · 1966 toimitettavia vaaleja, on Hallitus edellä 49508: Nykyisen lain voimassa ollessa on vaalien selostetun, vaalien nykyiseen toimittamisai- 49509: ajankohdan muuttamista ehdotettu ed. Borg- kaan hyvillä syillä kohdistetun arvostelun 49510: Sundmanin toivomusaloitteessa N :o 3 (1958 johdnsta hal'kinnut mahdollisuuksia vaalien 49511: vp.), ed. Pitsingin ym. toivomusaloitteessa toimittamisajankohdan muuttamiseen jo en- 49512: N: o 4 (1958 vp.) ja ed. Ehrnroothin ym. nen vaalilainsäädännön muuta uudistamista. 49513: 1akialoitteessa N: o 8 (1965 vp.). Sen johdosta, että valtion tulo- ja menoarvio- 49514: Kaikissa edellä mainituissa, eri puolueisiin esityksen käsittelyä varten on Eduskunnalle 49515: luikeutuvien edustajien tekemissä aloitteissa aina varattava riittävä aika ennen kalenteri- 49516: samoin kuin viime vuosina julkisuudessa vuoden loppua, ei vaalien ajankohdan siirtä- 49517: 49518: 11231/65 49519: 2 N:o 174 49520: 49521: minen nykyistä myöhemmäksi ole ollut aja- kastaa pohjaluettelot, €Dllen kuin ne asete- 49522: teltavissa. Huomioon ottaen, että uudet sään- taan vaaliluetteloina julkisesti tarkastetrta- 49523: nökset vaalien toimittamisajankohdasta tuli- viksi, pitäisi vaalilautakuntien, jotka voi- 49524: sivat noudatettaviksi myös jo vuonna 1966 massa oleva;n lain mukaan asetetaan maalais- 49525: toimitettavissa vaaleissa, ei siirtyminen aivan kunnissa vaalivuoden tammikuun alussa, olla 49526: vuoden alussa toimitettaviin vaaleihin enää toimintakykyisinä olemassa viimeistään tam- 49527: vaalivalmistelujen vaatiman ajan johdosta mikuun 10 päivänä. Voimassa olevan lain 49528: olisi mahdollista. Nämä eri näkökohdat huo- väljä aikamääräys olisi tämän vuoksi täs- 49529: mioon ottaen Hallitus on tullut siihen tulok- mennettävä (5 § 1 mom.). 49530: seen, että kansanedustajain vaalit sopivim- Kansanedustajain vaaleista annettuun la- 49531: min olisi säädettävä toimitettaviksi maalis- kiin sisältyy useita kalenteripäivinä määri- 49532: kuun kolmantena sunnuntaina ja sitä seu- teltyjä määräpäiviä, jotka koskevat vaali- 49533: raavana maanantaina (43 § 1 mom.). luetteloita vastaan tehtäviä oikaisuvaatimuk- 49534: Kansanedustajain vaaleista annetun lain sia ja niiden käsittelyä vaalilauta;kunnassa 49535: 11 § : n 2 momentin säännösten mukaan hen- sekä vaalilautakunnan päätöksestä tehtäviä 49536: kikirjoittajien on toimitettava vaaliluetteloi- valituksia. Nämä päivämäärät ehdotetaan 49537: den pohjaluettelot vaalilautakunnille vaali- tarkistettaviksi siten, ·että määräaikojen py- 49538: vuotta edeltävän vuoden joulukuun kuluessa. sy·essä yhtä pitkinä kuin nykyisinkin koko 49539: Pohjaluettelot ovat täten, ilman että lakia menettely siirrettäisiin vuoden a;lkupuolelle 49540: tässä kohden muutettaisiin, riittävän hyvissä ja siten tehtäisiin mahdolliseksi lainvoimais- 49541: ajoin käytettävissä myös maaliskuussa toimi- ten ·vaaliluetteloiden valmistuminen ennen 49542: tettavia vaaleja varten. maaliskuun kolmatta sunnuntaita (14 § 1 ja 49543: Koska on välttämätöntä, että vaaliluette- 3 mom., 15 §, 16 § 1 mom. ja 17 § 1 mom.). 49544: lon valmistaminen ja tarkastettavaksi esille Muut kuin edellä mainitut määräpäivät 49545: paneminen maaliskuussa toimeenpantavia on V'oimassa olevassa laissa määritelty päi- 49546: vaaleja varten tapahtuu niin hyvissä ajoin, vinä joko ensimmäisestä tai toisesta vaali- 49547: että oikaisuvaatimukset ehditään käsitellä ja päivästä lukien, minkä vuoksi niitä koskevia 49548: vaalilautakunnan päätöksestä mahdollisesti säännöksiä ei vaalipäivien muuttuessakaan 49549: tehtävät valituksetkin ratkaista ennen vaa- ole tarpeen tarkistaa. 49550: ieja, ehdotetaan, että vaaliluettelot olisi ase- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 49551: tettava tarkastusta varten nähtäviksi jo tam- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin 49552: mikuun 15 päivänä ( 13 §). Jotta vaalilauta- kuuluva la:kiehdotus: 49553: kunnaJt ehtisivät laissa säädetyin tavoin tar- 49554: 49555: 49556: 49557: 49558: Laki 49559: kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttamisesta. 49560: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 päivänä 49561: kesäkuuta 1955 annetun lain (336 /55) 5 § :n. 1 momentti, 12 § : n 1 momentti, 13 §, 49562: 14 § :n 1 ja 3 momentti, 15 §, 16 § :n 1 momentti, 17 § :n 1 momentti ja 43 § :n 1 mo- 49563: mentti seuraavasti: 49564: 49565: 5 §. varten kuhunkin äänestysalueeseen vaalilau- 49566: Kusswkin maalaiskunnassa on kunnanval- takunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja 49567: tuuston sinä vuonna, jona vaalit on toimi- neljä muuta jäsentä, joista yksi määrätään 49568: tettava, tammikuun 10 päivään mennessä varapuheenjohtajaksi. 49569: asetettava edustajainvaalien toimittamista 49570: N:o 174 3 49571: 49572: 12 §. vana vaalilautakunnalle tai sen puheenjoh- 49573: Vaalilautakunnan on vaalivuoden tammi- tajalle. 49574: kuun 15 päivään mennessä huolellisesti tar- 49575: kastettava 11 § :ssä mainittu luettelo, mer- 49576: kittävä siihen ne äänioi~eutetut, jotka ehkä 15 §. 49577: QD. pois jätetty, sekä merkittävä sen henkilön Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön 49578: nimen kohdalle, jolla ei ole äänioikeutta, poistamista vaaliluettelosta, on vaalilauta- 49579: syy siihen. Luetteloon merkittäköön sen jäl- kunnan tai sen puheenjohtajan ilmoitettava 49580: keen, että se on äänestysalueen vaaliluettelo, sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus koskee, 49581: ja vaalilautakunta allekirjoittakoon sen. että hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa 49582: nähdä oikaisuvaatimus ja viimeistään helmi- 49583: kuun 2 päivänä antaa vaatimuksen johdosta 49584: vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että 49585: jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä 49586: 13 §. huolimatta. Tiedoksiauto oikaisuvaatimuk- 49587: Vaaliluettelo on tammikuun 15 päivästä sesta on viimeistään tammikuun 26 päivänä 49588: saman kuun 21 päivään, molemmat päivät annettava postin kuljetettavaksi suljetussa 49589: mukaan luettuina, pidettävä asianmukaisen kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan 49590: valvonnan alaisena tarkastusta varten näh- nimi ja osoite, mutta tiedoksiauto voidaan 49591: tävänä kunakin a~kipäivänä kello yhdek- toimittaa muullakin todistettavalla tavalla, 49592: sästä kello kahteenkymmeneen, kaupungissa mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jollei vas- 49593: ja kauppalassa kunnan alueella, tarvittaessa taanottajan postiosoitetta tunneta, on tie- 49594: eri paikoissa äänestysalueitta:in, sekä maa- doksiauto viipymättä julkaistava sillä tavalla, 49595: laiskunnassa jokaisella äänestysalueella. Pai- kuin lrnnnalliset ilmoitukset kunnassa jul- 49596: koista, joissa vaaliluettelot ovat nähtävinä, kaistaan. 49597: on annettava ennakolta hyvissä ajoin ·tieto 16 §. 49598: sillä tavalla, kuin kunnaHiset ilmoitukset 49599: kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannassa on Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati- 49600: maalaiskunnassa mainittava myös vaalilauta- mukset käsitellään ja ratkaistaan vaalilauta- 49601: kunnan puheenjohtajan nimi ja osoite. kunnan 4 päivänä helmikuuta pidettävässä 49602: kokouksessa, joka alkaa kello yhdeksäntoista. 49603: Vaalilautakunnan on kussakin asiassa annet- 49604: tava päätös, joka lyhyesti mainittuine pe- 49605: 14 §. rusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan. 49606: Jdka katsoo, että hänet oikeudettomasti 49607: on jäfletty pois vaaliluettelosta tai merkitty 49608: äänioikeutta vailla olevaksi, voi esittää oi- 17 §. 49609: kaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suullisesti 49610: vaalilautakunnalle sen kokouksessa helmi- Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkaisuun 49611: kuun 4 päivänä tai !kirjallisesti lautakunnan oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa, saa ha- 49612: puheenjohtajalle sitä ennen, vaaliluettelon kea siihen muutosta lääninhallitukselta, 49613: esillepa:non jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati- jonka hallintoalueelia ratkaisun tehnyt vaali- 49614: mus saadaan sinä aikana, kun vaaliluettelo lautakunta on, valituskirjalla, joka on osoi- 49615: on esillepantuna, .antaa myös sille, jonka tettava lääninhallitukselle ja toimitettava 49616: valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus vaalilautakunnalle tai sen puheenjohtajalle 49617: tapahtuu. viimeistään 14 päivänä helmikuuta ennen 49618: kello kahtatoista. Vaalilautakunnan puheen- 49619: johtajan on viipymättä lähetettävä valitus- 49620: Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai kirja omine lausuntoineen ja ote vaalilauta- 49621: useampi, on merkitty oikeudettomasti vaali- kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valituk- 49622: luetteloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa seen liitetty, sekä asian käsittelyssä kerty- 49623: sitä koskevan, perustellun kirjallisen oikaisu- neet asiakirjat lääninhallitukselle. 49624: vaatimuksen viimeistään tammikuun 25 päi- 49625: 4 N:o 174 49626: 49627: 43 §. kaksitoista ja seuraavana päivänä kello yh- 49628: Maaliskuun kolmantena sunnuntaina sinä deksän sekä jatkuu kumpanakin päivänä 49629: vuonna, jona vaalikausi lähinnä edellisistä yhtäjaksoisesti kello kahteenkymmeneen. 49630: edustajainvaaleista lukien päättyy, alkaa 49631: kunkin äänestysalueen vaalitoimitus kello 49632: 49633: 49634: Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1965. 49635: 49636: 49637: Tasavallan Presidentti 49638: URHO KEKKONEN. 49639: 49640: 49641: 49642: 49643: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 49644: 1965 Vp.- V.M. _..;. Bsitys N:~o 174. 49645: 49646: 49647: 49648: 49649: Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 30 49650: hallituksen esityksen johdosta. laiksi kansanedustajain vaa- 49651: leista. annetun lain muuttamisesta. 49652: 49653: Eduskunta on pöytäkirjanottein 14 päi- Myös ed. Ehrnroothin ym. lakialaitteessa 49654: vältä joulukuuta 1965 lähettänyt perustus- n: o 8 on kansanedustajain vaalien ajankohta 49655: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- ehdotettu siirrettäväksi. Lakialoite poikkeaa 49656: väksi hallituksen edellä mainitun esi•tyksen kuitenkin hallituksen esityksestä muun ohella 49657: n:o 174 sekä pöytäkirjanottein 9 päivältä siten, että siihen sisältyvässä Jakiehdotuksessa 49658: maaliskuuta 1965 ed. Ehrnroothin ym. laki- vaaHen toimittamisajankohdaksi on ehdotettu 49659: aloitteen n: o 8, joka sisältää ehdotuksen helmikuun. kolmatta sunnuntaita ja sitä seu- 49660: laiksi kansanedustajain vaaleista annetun raavaa maanantaita. 49661: lain muuttamisesta. Valiokunta on käsitellyt Valiokunta on ottanut käsittelyn pohjaksi 49662: hallituksen esityksen ja lakialoitteen samaa hallituksen esityksessä dlevan lakiehdotuksen. 49663: asiaa koskevina toistensa yhteydessä. Kuul- Asiaa perustuslakivaliokunnassa käsitel- 49664: tuaan pääministeri Johannes Virolaista, täessä on kiinnitetty huomiota siihen, että 49665: eduskunnan sihteeriä Olavi Salervoa, edus- vaaliluettelojen laatiminen saattaa käy·tettä- 49666: kunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, osas- vissä olevan ajan niukkuuden johdosta eri- 49667: topäällikkö Kai Kol'ltetta oikeusministeriöstä, tyisesti vuonna 1966 aiheuttaa vaal:iJ.autakun- 49668: professoreita Paavo Kastaria ja Tuttu Tar- nille vaikeuksia. Kysymyksen ollessa näin 49669: kiaista sekä Helsingin maistraatin notaaria tärkeästä ja laajakantoisesta uudistuksesta, 49670: Olavi Joutsenlahtea perustuslakivaliokunta olisi ehdotus siitä pitänyt antaa eduskunnalle 49671: esittää seuraavaa. . niin ajoissa, että lain käsittelyä ja voimaan- 49672: Hrullituksen esityksen tarkoituksena on siir- tulon edellyttämiä valmistelutoimenpiteitä 49673: tää kansanedustajain vaalien toimittamisaika varten olisi jäänyt riittävästi aikaa. Kun 49674: nykyistä sopivampaan aJankohtaan. Esityk- kuitenkin on pidettävä tärkeänä, että seuraa- 49675: sen perusteluissa todetaan, että heinäkuun vat edustajainvaalit voitaisiin toimittaa laki- 49676: alku ei ole paras aika vaalien toimittamiselle, ehdotuksen mukaisena ajankohtana, perus- 49677: koska huomattava osa äänioikeutetuista on tuslakivaliokunta katsoo, että lakiehdotus 49678: silloin kesälomien takia poissa kotipai1kka- edeHä mainituista vaikeuksista huolimatta 49679: kunniltaan ja kesäaika muutoinkin on olisi hyväksyttävä ja laki saatettava voimaan 49680: omiaan vaikuttam.a..an lamauttavasti äänes- niin ajoissa, että sitä voidaan sov:eltaa jo ensi 49681: tysvilkkauteen. Ottaen huomioon myös muut vuonna toimitettavissa kansanedustajain vaa- 49682: esityksen perusteluissa mainitut näkökohdat leissa. 49683: ja sen seikan, että lakiehdotuksen mukaisia Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja 49684: uusia säännöksiä olisi voitaya soveltaa jo kun perustuslakivaliokunnailla ei ole huo- 49685: vuonna 1966 toimitettavissa vaaleissa, haLli- mauttamista hallituksen esitykseen sisältyvän 49686: tus on ilmoittanut tulleensa siihen tulokseen, la1kiehdotuksen yksityiskohtien osalta, valio- 49687: että kansanedustajain vaalit sopivimmin olisi kunta kunnioHtaen ehdottaa, 49688: säädettävä toimitettaviksi maaliskuun kol- 49689: mantena. sunnuntaina ja sitä seuraavana että Eduskuta päättäisi hyväksyä 49690: maanantaina. hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 49691: ehdotuksen muuttamattomana. 49692: E 1264/65 49693: 2 1H5 Vp. - V .II. - Bsitys B:o 174. 49694: 49695: Samalla perustuslakivaliokunta ehdottaa, että puheena olevaan lakialoitteeseen 49696: sisältyvä lakiehdotus hylättiiisiin. 49697: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965. 49698: 49699: 49700: 49701: 49702: Asian käsittelyyn valiOkunnassa ovat ot- Laine, Lauren, Puhakka, Roden, Rosenberg, 49703: taneet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapu- Salmela-Järvinen, Salo, Savela, Sir~n ja Ås- 49704: heenjohtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Ka- vik sekä varajäsenet A. Linna (osittain) ja 49705: jala, Karpola, Kekkonen (osittain), Kosola, Tiitu. 49706: 49707: 49708: 49709: 49710: Vaat. al au ae. 49711: Ehdotan, rustuslakivaliokunta toteaa kuitenkin,. että 49712: valtiosääntömme rakentuu sille periaatteelle, 49713: että mietinnön perusteluihi-n ottJffai- että ta.savaJlan presidentille, eikä eduskun· 49714: siin seuraava 6. kappale: nalle itselleen, kuuluu eduskunnan hajoitta- 49715: minen, milloin eduskunnan toimikauden ly- 49716: PerustuslaJkivaliokunta toteaa, että hallitus hentiiminen harkitaan poliittisesti tarkoituk- 49717: ehdottaa vuonna 1962 valitun eduskunnan senmukaiseksi. Kysymyksessä olevan lakieh- 49718: lain mukaan heinäkuussa 1966 päättyvän toi- dotuksen tarkoittamaa järjestelyä ei ·koskaan 49719: mikauden lyhentämistä. Yhtyen hallituksen aikaisemmin ole sovellettu vastaavaan pää- 49720: itse asiassa omaksumaan kantaan, jonka mu- määrään pyrittäessä. 49721: kaan jo ensi vuonna toimitettavien vaalien 49722: ajankohta olisi siirrettävä aikaisemmaksi, pe- 49723: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1965. 49724: 49725: Georg C. Ehrnrooth. 49726: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 174. 49727: 49728: 49729: 49730: 49731: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö N :o 168 hal- 49732: lituksen esityksen johdosta laiksi kansanedustajain vaa- 49733: leista annetun lain muuttamisesta. 49734: 49735: Suuri valiokunta on, käsit-eltyään yllämai- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 49736: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Ehrnroot- ehdottaa, 49737: hin ym. lakialoitteen n :o 8, päättänyt yh- 49738: tyä kannattamaan perustuslakivaliokunnan että lakialoitteeseen n:o 8 sisältyvä 49739: mi~tinnössä n:o 30 tehtyjä ehdotuksia ja lakiehdot>US hyl.ättäisiin. 49740: ehdottaa siis kunnioittaen, 49741: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 49742: hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 49743: ehdotuksen muuttamattomana. 49744: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 49745: 49746: 49747: 49748: 49749: E 1278/65 49750: 1965 Vp. -- Edusk. va.at. - Bsitys lf:o 174. 49751: 49752: 49753: 49754: 49755: E d u 8 k u n n a n v a s t a u 8 Ha.llituksen esitykseen 49756: J.aiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain muuttami- 49757: sesta. 49758: 49759: Eduskunnalla on annettu Hallituksen esi- tanut mietintönsä N: o 30 sekä Suuri valio- 49760: tys N :o 174 laiksi kansanedustajain vaaleista kunta mietintönsä N: o 168, on hyväksynyt 49761: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, seuraavan· lain: 49762: jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta an- 49763: 49764: 49765: Laki 49766: kansanedustajain vaaleista annetun ·lain · muuttamisesta.. 49767: Eduskunn.a:n päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista 30 pa1vana 49768: kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 5 §:n 1 momentti, 12 §:n 1 momentti, 13 §, 49769: 14 § :n 1 ja 3 momentti, 15 §, 16 § :n 1 momentti, 17 § :n 1 momentti ja 43 § :n 1 mo- 49770: mentti seuraavasti: 49771: 5 §. tävänä kunakin arkipäivänä kello yhdek- 49772: Kussakin ma:alaiskunnassa. on kunnanval- sästä kello kahteenkymmeneen, kaupungissa 49773: tuuston sinä vuonna, jona vaalit on toimi- ja kauppalassa kunnan alueella, tarvittaessa 49774: tettava, tammikuun 10 päivään mennessä eri paikoissa äänestysalueittain, sekä maa- 49775: asetettava edustajainvaalien toimittamista laiskunnassa jokaisella äänestysalueella. Pai- 49776: varten kuhunkin äänestysalueeseen vaalilau- koista, joissa vaaliluettelot ovat nähtävinä, 49777: takunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja on annettava ennakolta hyvissä ajoin tieto 49778: neljä muuta jäsentä, joista yksi määrätään sillä tavalla, kuin kunnalliset ilmoitukset 49779: varapuheenjohtajaksi. kunnassa julkaistaan. Tiedoksiannassa on 49780: maalaiskunnassa mainittava myös vaalilauta- 49781: kunnan puheenjohtajaD: nimi ja osoite. 49782: 12 §. 49783: Vaalilautakunnan on vaalivuoden tammi- 14 §. 49784: kuun 15 päivään mennessä huolellisesti tar- Joka katsoo, että hänet oikeudettomasti 49785: kastettava 11 §: ssä mainittu luettelo, mer- on jätetty pois vaaliluettelosta tai merkitty 49786: kittävä siihen ne äänioikeutetut, jotka ehkä äänioikeutta vailla olevaksi, voi esittää oi- 49787: on pois jätetty, sekä merkittävä sen henkilön kaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai suullisesti 49788: nimen kohdalle, jolla ei ole äänioikeutta, vaalilautakunnalle sen kokouksessa helmi- 49789: syy siihen. Luetteloon merkittäköön sen jäl- kuun 4 päivänä tai kirjallisesti lautakunnan 49790: keen, että se on äänestysalueen vaaliluettelo, puheenjohtajalle sitä ennen, vaaliluettelon 49791: ja vaalilautakunta allekirjoittakoon sen. esillepanon jälkeen. Kirjallinen oikaisuvaati- 49792: mus saadaan sinä aikana, kun vaaliluettelo 49793: on esillepantuna, antaa myös sille, jonka 49794: 13 §. valvonnan alaisena vaaliluettelon tarkastus 49795: Vaaliluettelo on tammikuun 15 päivästä tapahtuu. 49796: saman kuun 21 päivään, molemmat päivät 49797: mukaan luettuina, pidettävä asianmukaisen Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai 49798: valvonnan alaisena tarkastusta varten näh- useampi, on merkitty oikeudettomasti vaali- 49799: E 1301/65 49800: 2 1965 Vp. - Edusk. vaat. - Esitys N:o 174. 49801: 49802: luetteloon äänioikeutetuksi, voi hän antaa kokouksessa, joka alkaa kello yhdeksäntoista. 49803: sitä koskevan, perustellun kirjallisen oikaisu- Vaalilautakunnan on ikussaJdn asiassa annet- 49804: vaatimuksen viimeistään tammikuun 25 päi- tava päätös, joka lyhyesti mainittuine pe- 49805: vänä vaalilautakunnalle tai sen puheenjoh- rusteluineen on merkittävä pöytäkirjaan. 49806: tajalle. 49807: 49808: 17 §. 49809: 15 §. Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkaisuun 49810: Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön oikaisuvaatimusta ·koskevassa asiassa, saa ha- 49811: poistamista vaaliluettelosta, on vaalilauta- kea siihen muutosta lääninhallitukselta, 49812: kunnan tai sen puheenjohtajan ilmoitettava jonka hallintoalueelia ratkaisun tehnyt vaali- 49813: sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus koskee, lautakunta on, valituskirjalla, joka on osoi- 49814: että hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa tettava lääninhallitukselle ja toimitettava 49815: nähdä oikaisuvaatimus ja viimeistään helmi- vaalilautakunnalle tai sen puheenjohtajalle 49816: kuun 2 päivänä antaa vaatimuksen johdosta viimeistään 14 päivänä helmikuuta ennen 49817: vaalilautakunnalle selityksensä uhalla, että kello kahtatoista. Vaalilautakunnan puheen- 49818: jollei selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä johtajan on viipymättä lähetettävä valitus- 49819: huolimatta. Tiedoksianto oikaisuvaatimuk- kirja omine lausuntoineen ja ote vaalilauta- 49820: sesta on viimeistään tammikuun 26 päivänä kunnan pöytäkirjasta, jollei sitä ole valituk- 49821: annettava postin kuljetettavaksi suljetussa seen liitetty, sekä asian käsittelyssä kerty- 49822: kuoressa, johon on merkitty vastaanottajan neet asiakirjat lääninhallitukselle. 49823: nimi ja osoite, mutta tiedoksianto voidaan 49824: toimittaa muullakin todistettavalla tavalla, 49825: mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jollei vas- 43 §. 49826: taanottajan postiosoitetta tunneta, on tie- Maaliskuun kolmantena sunnuntaina sinä 49827: doksianto viipymättä julkaistava sillä tavalla, vuonna, jona vaalikausi lähinnä edellisistä 49828: kuin lmnnalliset ilmoitukset kunnassa jul- edustajainvaaleista lukien päättyy, alkaa 49829: kaistaan. kunkin äänestysalueen vaalitoimitus kello 49830: 16 §. kaksitoista ja seuraavana päivänä kello yh- 49831: Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaati- deksän sekä jatkuu kumpanakin päivänä 49832: mukset käsitellään ja ratkaistaan vaalilauta- yhtäjaksoisesti kello kahteenkymmeneen. 49833: kunnan 4 päivänä helmikuuta pidettävässä 49834: 49835: 49836: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1965. 49837: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 175. 49838: 49839: 49840: 49841: 49842: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä toimenpi~ 49843: teistä kumiailisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan ke- 49844: hittämiseksi. 49845: 49846: Tarkoituksenmukaisen yhdyskuntamuodos- liittyvistä kysymyksistä on lausunnoissa kui- 49847: tuksen edistämiseksi sekä kunnallishallinnon tenkin esitetty erilaisia käsityksiä. Kuntien 49848: ja 4alouden edellytysten parantamiseksi kun- itsensä taholla on maalaiskuntien osalta 49849: tien· kohdalta, joissa nämä edellytykset eivät uudistukseen verraten laajalti suhtauduttu 49850: kunnan pienuudesta johtuen ole riittävät, vastustavasti tai epäröiden. 49851: kunnallista jaotusta olisi kehitettävä yhdis- Alussa mainittuihin päämääriin pyrkivästä 49852: tämäJlä kuntia ja tarkistamaHa tällöin jao- uudistuksesta ei voida luopua, vaikka sen si- 49853: ltusta muutoinkin sen mukaan kuin on kat- sällöstä vielä ei olekaan päästy riittävään sel" 49854: sottava tarpeelliseksi ja mahdolliseksi. Siltä vyyteen ja yksimielisyyteen..Lausunnoista il- 49855: osin, kuin kuntia ei voida saattaa riittävän menevät mielipiteet huomiomi ottaen on tässä 49856: kokoisiksi, jotta ne pystyisivät selviytymään vaiheessa kuitenkin rajoitu:ttava lähinnä sii~ 49857: kunnille yleisesti kuuluvista tehtävistä ja tur- hen, että tarpeellisten suunnitelmien laati~ 49858: vaamaan jatkuvan yhteiskunnallisen kehityk- minen uudistusta varten saatetaan mahdolli- 49859: sen kohdaltaan, se suppeammissa puitteissa simman pian käyntiin ja myös päätökseen. 49860: eri aloilla tarpeellinen yhteistoiminta, mihin Se, missä laajuudessa ja järjestyksessä ryh- 49861: niiden t~llöin on turvauduttava, olisi jär, dytään toimenpiteisiin suunnitelmien to- 49862: jestettävä mahdollisuuksien mukaan alueelli- teuttamiseksi, millä edeHytyksillä toteuttaini~ 49863: seSti yhtenäisenä ja toiminnallisesti riittävän sen ehkä tulee tapahtua pakollisena, minkä~ 49864: kes~tettynä. lainen kuntien yhteistoiminnan järjestysni'uo; 49865: Tätä tarkoitta:vista toin1enpiteistä on tehty don tulee yhteistoiminta-alueiden puitteissa 49866: ehdotukset kuluvan vuoden alkupuolella val- olla ·sooi'oin ··kuin ·muutkin toteuttamisva:i- 49867: mistuneessa pienkUntakomitean mietinnössä, heessa esille tulevat kysymykset voidaan jät- 49868: jossa tarpeellisiin uudistuksiin liittyviä näkö- tää · ituomieinpana ratkaistaviksi. 49869: kohtia on yksityiskohtaisesti selvitetty. ·Eduskunnalle nyt annettava lakiehdotus 49870: :i\ilietinnöstä asianomaisilta viranomaisilta on laadittu ttältä pohjalta. Ehdotus sisältää 49871: ja yhteisöiltä hankituissa .lausunnoissa ori ainoastaan säännökset ·kunnallisen jaotuksen 49872: verraten y;leisesti pidetty ehdotettua uudis- ja kuntien yhteistoiminnan kehittämistä 49873: tusta tarpeellisena ja kiireellisenä. Siitä, edellä mainitussa tarkoituksessa koskevien 49874: missä laajuudessa uudistus olisi toteutettava, suunnitelmien laatimisesta. 49875: miten ·pitkä valmisteluaika sitä varten on tar-; Lakiehdotuksessa on pääasiassa seurattu 49876: peen, minkä kdkoisia kuntien ja yhteistoi- pienkuntakomitean ehdotuksia niistä periaat- 49877: minta-alueiden eli kuntaryhmien itulisi olla, teista, joita olisi noudatettava laadittaessa 49878: onko pyrittävä lähinnä kuntien yhdistämiseen suunnitelmia kuntien yhdistämisestä ja kun- 49879: vai kuntaryhmien muodostamiseen, minkälai- taryhmien muodostamisesta. Nämä periaate 49880: nen kuntien yhteistoiminnan järjestysmuo- teet on lausunnoissa yleisesti hyväksytty. 49881: don pitäisi kuntaryhmän puitteissa olla ja Säännökset siitä väestöllisestä koosta, mihin 49882: tulisiko uudistus toteuttaa pakollisena vai jät- olisi pyrittävä, on muotoiltu jonkin verran 49883: tää se vapaaehtoisuuden varaan samoin kuin toisin kuin komitea on ehdottanut, mutta 49884: eräistä muistakin keskeisistä uudistukseen asiallisesti ne ovat jokseenkin samansisältöi- 49885: 105i8/65 49886: 2 N:o 175 49887: 49888: set. Se, että olisi pyrittävä väestömäärän distämisestä niillä edellytyksillä, joista erik- 49889: kanna1ta riittävään kokoon, on kuitenkin seen myöhemmin säädettäisiin, vielä vuoden 49890: tuotu selvemmin esiin, mutta korostettu sa- 1969 alusta, jolloin kunnallinen vaalikausi 49891: malla, että asiaan tietenkin vaikuttavat muut- vaihtuu. Vuoden 1973 alkuun asti, jolloin 49892: kin kuin väestömäärään liittyvät näkökohdat. uusi vaalikausi jälleen alkaisi, uudistuksen 49893: Lisäksi on lähdetty siitä, että laadittaessa toteuttamista, sikäli ja siltä osin kuin sen 49894: suunnitelmia kuntien yhdistämisestä olisi ikatsottaisiin pitävän tapahtua pakollisena, ei 49895: useammissa tapauksissa, kuin pienkuntakomi- ilmeisesti kuitenkaan voida lyikätä. Yhteis- 49896: tean mietinnössä on edellytetty, otettava huo- kunnallisen kehityksemme asianmukainen tur- 49897: mioon tarve joidenkin alueiden siirtämiseen vaaminen ja niiden monien keskeisten uudis- 49898: muuhun kuntaan tai kunnan jakamiseen. Täl- tusten toteuttaminen, jotka eri aloilla ovat 49899: laisten järjestelyjen olisi kuitenkin rajoitut- tarpeen, vaatii selvyyden saamista siihen, 49900: tava vain niihin, joita selvästi on pidettävä missä puitteissa kunnallishallinto samoin 49901: tarpeellisina, niin ettei suunnitelmien laatimi- kuin siitä riippuen monet muutkin yhteis- 49902: nen liiaksi vaikeudu tai viivästy. kunnalliset toiminnot on järjestettävä, niin 49903: Suunnitelmat kuntien yhdistämisestä ja pian kuin tätä koskevan suunnittelun riittä- 49904: yhteistoiminta-alueiden muodostamisesta vän huolellisuuden kärsimättä on mahdollista. 49905: olisi lakiehdotuksen mukaan laadittava toi- Sen estämättä, että kunnallisen jaotuksen 49906: siinsa liittyvinä ja :tarpeen mukaan vaihtoeh- tarkistamisesta laadittaisiin edellä tarkoita~ 49907: toisina siten, että kunnat, joiden yhdistämi- tut suunnitelm81t, jaotusta olisi tällä aikaa voi- 49908: nen olisi tarkoituksenmukaista, tulevat siinä tava muuttaa yleisten sitä Jro:skevien säännös- 49909: tapauksessa, ettei niitä syystä tai toisesta kui- ten nojalla. Tällöin luonnollisesti kuitenkin 49910: tenkaan voitaisi yhdistää, kuulumaan sa- olisi pidettävä silmällä erillisten jaotuksen 49911: maan yhteistoiminta-alueeseen. Näin ei siihen, muutosten vaikutusta suunniteltuun uudis~ 49912: olisiko kunnat yhdistettävä vai olisiko rajoi- tukseen. 49913: tuttava niiden yhteistoiminnan järjestämi- Sen suunnittelun järjestämistä, ohjaamista 49914: seen riittävän yhtenäiseksi, tarvitse suunni- ja koordinoimista varten, mistä lääninhalli- 49915: telmia laadittaessa vielä ottaa lopullista kan- tusten olisi lakiehdotuksen mukaan pidettävä 49916: taa. huolta, sekä suunnitelmien laatimista varten 49917: Myös se menettely ja järjestys, missä suun- kuhunkin lääninhallitukseen ehdotetaan ase- 49918: nitelmat olisi laadittava, olisi pääasiassa pien- tettavakai toimikunta. Vastaavasti olisi sisä- 49919: kuntakomitean ehdotuksen mukainen. Tältä asiainministeriön avuksi asetettava sille laki- 49920: kohdin komitean ehdotusta on 'lausunnoissa ehdotuksen mukaan tulevia tehtäviä varten 49921: yleisesti pidetty asianmukaisena. Seutukaa- neuvottelukunta. Toimikuntien ja neuvotte- 49922: vallisten taajama- ja vaikutusalue- sekä eräi- lukunnan kokoonpanosta ja toiminnasta sää- 49923: den muidenkin tutkimusten tarpeellisuus dettäisiin asetuksella. 49924: suunnitelmien pohjana on ilmeinen, mutta 49925: koska seutukaavoitus tai seutusuunnittelu- Laki ei koskisi Ahvenanmaata. Senkin koh- 49926: kaan ei ole maassamme vielä edistynyt niin dalta kunnallisen jaotuksen ja kuntien yh- 49927: pitkälle, että tarpeelliset tutkimukset kai- teistoiminnan kehittäminen on katsottava 49928: kilta kohdin voitaisiin saada suunnitelmien tarpeelliseksi, mutta ttätä tarkoittava valmis- 49929: perustaksi, ja suunnitelmien aikaansaamisella telu on järjestettävä erikseen, Ahvenanmaan 49930: toiselta puolen on kiire, sitä ei voida asettaa erityisolosuhteiden mukaan sovitettuna. 49931: näistä tutkimuksista riippuvaksi. Silti on Samalla kun nyt kysymyksessä oleva la- 49932: luonnollista, että seutukaava- ja seutusuun- kiehdotus annetaan EduskunnaJle, Hallituk- 49933: nitteluliittojen osuus suunnitelmien ,laatimi- sen toimesta ryhdytään ja on osittain jo ryh- 49934: sessa on eri:ttäin keskeinen. dyttykin selvittämään uudistuksen toteutta- 49935: Lakiehdotuksen mukaan uudistusta koske- misvaiheessa esille tulevia kysymyksiä, jotka 49936: vien suunnitelmien laatimiseen jäisi kussakin vielä kaipaavat tutkimista ja harkitsemista. 49937: läänissä aikaa noin kaksi vuotta edellyttäen, Tässä tal'koituksessa selvitetään muun 49938: että laki hyväksyttäisiin ja tulisi voimaan muassa, minkälaisin toimenpitein voitaisiin 49939: näiden valtiopäivien aikana, niin kuin olisi edistää ja helpottaa tarpeellisen yhteistoimin- 49940: tarpeen. Tämä merkitsisi, ettei suunnitelmien nan aikaan saamista ja erityisesti yksimieli- 49941: nojalla voitaisi tehdä päätöksiä kuntien yh- syyteen pääsemistä yhteisen Jaitoksen tai vi- 49942: N:o 175 3 49943: 49944: ranhaltijan sijoituskunnasta sekä miten yh- nämä muodostu esteeksi tarkoituksenmukai- 49945: teistoiminta edellä tarkoitettujen yhteistoi- selle kunnallisen jaotuksen muuttamiselle, ja 49946: minta-alueiden puitteissa voitaisiin tehok- tässä tarkoituksessa antamaan ehkä tarpeelli- 49947: kaimmin ja joustavimmin järjestää. Tarkoitus set väliaikaisluontoisetkin säännökset. 49948: on myös ,tutkia tarvetta sellaisiin järjestelyi- Jo tässä vaiheessa olisi pyrittävä ehkäise- 49949: hin, joiden avulla pyrittäisiin lieventämään mään tai ainakin rajoittamaan kuntien yh- 49950: kuntien yhdistämisestä luottamusmieshallin- teistoiminta-alueiden muodostumista entistä 49951: non rakenteeseen ja asemaan aiheutuvia epäyhtenäisemmiksi sekä erilaisten laitosten 49952: muutoksia sekä helpt>ttamaan sopeutumista rakentamista ja sijoittamista niin, että siitä 49953: yhdistetyn kunnan puitteissa uudistuvaan voi aiheutua huomattavaa haittaa vastaiselle 49954: kunnallishallintoon muutoinkin. kunnallisen jaotuksen tarkistamiselle ja yh- 49955: Pienkuntakomitean mietinnöstä annetuissa teistoiminta-alueiden järjestämiselle. Tämä 49956: tiseissa iausunnoissa on korostettu uudistuk- edellyttäisi kuitenkin, jotta valvonta voisi 49957: sen yhteyttä valtion sekä kuntien ja kuntain- muodostua tehokkaaksi, erityisiä säännöksiä, 49958: liittojen välisen kustannusten jaon perustei- jotka rajoittavat kunnallista itsehallintoa 49959: den tarkistamiseen riittävästi kuntien talou- siinä määrin, ettei niiden antaminen voine 49960: dellisen kantokyvyn mukaan porrastetuiksi ja tulla kysymykseen, varsinkaan kun vielä ei 49961: kuntamuodosta riippumattomaksi. Vaikka on- ole olemassa suunnitelmia siitä, mitä kuntia 49962: kin lähdettävä siitä, ettei kuntien pienuudesta olisi yhdistettävä ja minkälaisia yhteistoi- 49963: aiheutuvia vaikeuksia ole asianmukaista ryh- minta-alueita muodostettava. Tarkoituksena 49964: tyä tasottaruaan erityisen valtion tuen avulla on kuitenkin pyrkiä valtionhallinnon sisäisin 49965: silloin, kun nämä haitat ovat poistettavissa määräyksin siihen, että valtion viranomaisten 49966: saattamalla kuntakoko, riittäväksi, mainittu määrätessä tai hyväksyessä voimassa olevien 49967: kustannusten jaon perusteiden uudistaminen säännösten nojalla kuntien yhteistoiminta- 49968: on myös niistä syistä, mitkä liittyvät kunnal- alueen taikka kunnallisen laitoksen perusta- 49969: lisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan ruissuunnitelman tai sijoituspaikan samoin 49970: kehittämiseen, pyrittävä toteuttamaan niin kuin tehdessä erinäisiä näihin verraitavia 49971: pian lrnin mahdollista. Tällöin on ehdotetun muita ratkaisuja täst'edes kiinnitettäisiin eri- 49972: kuntien yleisen kantokykyluokituksen käy- tyistä huomiota niihin näkökohtiin, mitkä 49973: täntöön ottaminen kustannusosuuksia määrät- liittyvät kunnallisen jaotuksen uudistamisen 49974: täessä avainasemassa. Hallitus tulee myös ja kuntien yhteistoiminta-alueiden yhtenäis- 49975: selvityttämään kysymyksen vanhojen kau- tämisen tarpeeseen ja mahdollisuuksiin. 49976: punkien erityisrasituksina olevien tehtävien Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 49977: hoidon ja niistä aiheutuvan kustannusrasituk- Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu- 49978: sen uudelleen järjestämisestä niin, etteivät raava lakiehdotus: 49979: 49980: 49981: 49982: 49983: Laki 49984: eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi. 49985: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 49986: 1 §. yhdistettävä ja miten kunnallista jaotusta 49987: Kunnallisen jaotuksen tatkistamista ja tällöin olisi muutoin muutettava. 49988: kuntien yhteistoiminnan järjestämistä varten Lisäksi suunnitelmissa selvitetään tarkoi- 49989: laaditaan kunkin läänin kohdalta suunnitel- tuksenmukaiset yhteistoiminta-alueet sup- 49990: mat sen mukaan, kuin tässä laissa säädetään. peammissa puitteissa, joidenkin kuntien vä- 49991: Suunnitelmissa selvitetään, mitä kuntia lisenä, eri aloilla tarpeellista yhteistoimintaa 49992: olisi tarkoituksenmukaisen yhdyskuntamuo- varten pyrkien siihen, että tällaisen yhteistoi- 49993: dostuksen edistämiseksi sekä kunnallishallin- minnan alueet mahdollisuuksien mukaan saa- 49994: non ja -talouden edellytysten parantamiseksi taisiin yhtenäisiksi. 49995: 4 N:o 175 49996: 49997: 2 §. toisesta kuitenkaan voitaisi yhdistää, kuulu- 49998: Laadittaessa suunnitelmaa kunnallisen jao- maan samaan yhteistoiminta-alueeseen. 49999: tuksen tarkistamisesta on kiinnitettävä huo- 50000: miota kuntien mielipiteisiin, perinteiden luo- 5 §. 50001: miin ja muihin siteisiin sekä kuntien tähän- Lää,ninha1lituksen asiana on huolehtia 50002: astisen yhteistoiminnan alueellisiin puittei- suunnitelmien laatimisesta. 50003: siin ja muihin aluejaotuksiin. Väestön kieli- Suunnitelmien laatimista varten on koot- 50004: suhteiden huomioon ottamisesta on säädetty tava ja hankittava tarpeelliset tiedot ja sel- 50005: hallitusmuodon 50 §: n 3 momentissa. vitykset. Asianomaisten viranomaisten tulee 50006: Suunnitelmassa on otettava huomioon toimialallaan antaa siinä lääninhallitukselle 50007: maantieteelliset ja liikenteelliset olosuhteet apua. 50008: sekä pyrittävä siihen, että kt;tnnat muodostu- Kunnille, seutukaava- tai seutusuunnittelu- 50009: vat alueiltaan riittävän yhtenäisiksi ja että liitoille ja maakuntaliitoille on varattava ti- 50010: niiden puitteissa on taloudellisia voimavaroja, laisuus suunnitelmia koskevien ehdotusten 50011: asutusmuodon ja elinkeinorakenteen tasapai- tekemiseen. Suunnitelmia laadittaessa on pi- 50012: noisuutta sekä elinvoimaisten keskusten ja dettävä tarpeellista yhteyttä kuntainliittoi- 50013: tarkoituksenmukaisten taloudellisten ja mui- hin, asianomaisiin maakunnan taloudellisiin 50014: den vaikutusalueiden muodostumista silmällä ja muihin järjestöihin, valtion piii'i- ja pai- 50015: rpitäen riittävät edellytykset jatkuvan yhteis- kallishallinnon viranomaisiin sekä seurakun- 50016: kunnaJlisen kehityksen turvaamiseen. tiin ja tuomiokapituleihin. Erilaisten näkö- 50017: Suunnitelmassa on myös selvitettävä, oli- kantojen selville saamiseksi ja toisiinsa sovit- 50018: siko kuntia yhdistettäessä joitakin alueita telemiseksi on käytävä neuvotteluja erityi- 50019: siirrettävä muuhun kuntaan tai olisiko kunta sesti kuntien viranomaisten kanssa. 50020: jaettava kahteen tai useampaan kuntaan lii- 50021: tettäväksi. 6 §. 50022: Edellä 5 §: ssä mainitun valmistelun poh- 50023: Suunnitelmaa laadittaessa· on pyrittävä jalta lääninhallituksen on laadittava alustava 50024: siihen, että kunnat muodostuvat väestömää- ehdotuksensa suunnitelmiksi 1 päivää,n heinä- 50025: rältään riittävän kokoisiksi, mahdollisuuksien kuuta 1968 mennessä, mikäli sisäasiainminis- 50026: mukaan yleensä vähintään noin 8 000 asu- teriö ei erityisestä syystä myönnä lykkäystä. 50027: kasta käsittäviksi, mikäli muut asiaan vai- Alustava ehdotus on lä.äninhallituben toi- 50028: kuttavat näkökohdat eivät muuta aiheuta. mesta saatettava kunnissa yleisesti nähtä"\~äksi 50029: Kunta voi yleensä jäädä noin 4 000 asukasta varaamaHa niille, joita asia saattaa koskea, 50030: pienemmäksi vain, milloin erityiset syyt sitä tilaisuus muistutusten esittämiseen. Sen ohessa 50031: vaativat. Tällöin pidetään perusteena väestö- lääninhallituk<;en 'on pyydettävä ehdotuksesta 50032: määriä, mitkä kunnissa voidaan arvioida ole- lausunnot kuntien valtuustoilta sekä niiltä 50033: van vuonna 1980. 5 § :n 3 momentissa tarkoitetuilta muilta vi- 50034: 3 §. ranomaisilta ja yhteisöiltä, joiden kuule- 50035: Suunnitelma kuntien yhteistoiminta- mista on pidettävä tarpeellisena. 50036: alueista laaditaan soveltaen vastaavasti, mitä Tarkastettuaan 2 momentissa mainitut 50037: 2 §:n 1 ja 2 momentissa on säädetty, ja ot- muistutukset ja lausunnot sekä hankittuaan 50038: taen huomioon, että yhteistoiminta-alueen niiden johdosta ehkä vielä tarvittavat selvi- 50039: kuntien yhteenlaskettu väestömäärä tulee, tykset lääninhallituksen on tehtävä Sisä- 50040: vuoden 1980 arvioitujen väestömäärien mu- asiainministeriölie ehdotubensa suunnitel- 50041: kaan laskettuna, olemaan vähintään noin miksi 1 päivään tammikuuta 1969 mennessä, 50042: 8 000 asukasta, mikäli muut asiaan vaikut- jollei ministeriö erityisestä syystä myönnii 50043: tavat näkökohdat eivät toisin v~adi. lykkäystä. Ehdotus on samanaikaisesti toimi- 50044: tettava tiedoksi kunnille sekä niille muille vi- 50045: 4 §. ranomaisille ja yhteisöille, joita asiassa on 50046: Edellä 2 ja 3 §: ssä mainitut suunnitelmat kuultu. 50047: laaditaan toisiinsa liittyvinä ja tarpeen mu- 7 §. 50048: kaan vaihtoehtoisina siten, että kunnat, joiden Lääninhallitusten ehdotusten perusteella 50049: yhdistäminen olisi tarkoituksenmukaista, tu- sisäasiainministeriön asiana on, hankittuaan 50050: levat siinä tapauksessa, ettei niitä syystä tai tarpeelliset lisäselvitykset . ja varattuaan 50051: N:o 175 50052: 50053: asianomaisille valtion keskushallinnon viran- 9 §. 50054: omaisille, kirkkohallitukselle ja kuntien kes- Kunnallisen jaotuksen tarkistamisesta 50055: kusjärjestöille sekä tarpeen mukaan muille- 7 §: ssä mainittujen suunnitelmien nojalla sää- 50056: kin viranomaisille ja yhteisöille, joita asia detään erikseen. 50057: saattaa koskea, tilaisuuden lausunnon anta- Mitä 1 momentissa on sanottu, ei estä kun- 50058: miseen tehdä suunnitelmiin ne tarkistukset, nallisen jaotuksen muuttamista sitä koskevien 50059: joihin 'on aihetta. Tarkistetut suunnitelmat kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19 päi- 50060: on toimitettava kuntien sekä niiden muiden vänä toukokuuta 1925 annetun lain (180/25) 50061: viranomaisten ja yhteisöjen tiedoksi, joilta säännösten mukaan. 50062: on hankittu asiasta lausunnot. Myös kuntien yhteistoiminta-alueiden mää- 50063: räämisestä 7 § : ssä mainittujen suunnitelmien 50064: 8 §. nojalla ja sitä koskevien määräysten oikeus- 50065: Tässä laissa säädettyjen tehtävien hoita- vaikutuksista säädetään erikseen. 50066: mista varten asetetaan kunkin lääninhallituk- 50067: sen avuksi toimikunta ja sisäasiainministeriön 50068: avuksi neuvottelukunta, joiden kokoonpa- 10 §. 50069: nosta ja toiminnasta säädetään asetuksella. Tämä laki ei koske Ahvenarunaan lääniä. 50070: 50071: 50072: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 50073: 50074: 50075: Tasavallan Presidentti 50076: URHO KEKKONEN. 50077: 50078: 50079: 50080: 50081: Sisäasiainministeri Nit'lo Ryhtä. 50082: 50083: 50084: 50085: 50086: 10578/65 50087: 1965 Vp.- Edusk. kirj.- Esitys N:o 175. 50088: 50089: 50090: 50091: 50092: E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen 50093: johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen 50094: ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi. 50095: 50096: Eduskunnalle on annettu Ha.:W.ituksen esi- hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltä- 50097: tys N :o 175 laiksi eräistä toimenpiteistä väksi Laki- ja taJousvaJ.iokuntaan, joka ei ole 50098: kunnallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoi- ehtinyt asiaa käsitellä. 50099: minnan kehittämiseksi, ja Eduskunta on lä- 50100: Hel'singissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 50101: 50102: 50103: 50104: 50105: E 490/66 50106: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 176. 50107: 50108: 50109: 50110: 50111: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asevelvollisuuslain 50112: muuttamisesta. 50113: 50114: Syyskuun 15 pa1vana 1950 annetun ase- musta ole katsottu asialliseksi enää sisällyt- 50115: velvollisuuslain (452/50) säännökset koskien tää lykkäyssäännöstöön. 50116: helpotuksia asevelvollisuuden suorittamisesta, Edellä esitetyn perusteella lakiehdotukses- 50117: vakinaiseen palvelukseen määräämistä ja pal- sa on pyritty lykkäyssäännöstö saattamaan 50118: velusvelvollisuuden täyttämistä erinäisissä ta- entistä joustavammaksi erityisesti niiden ase- 50119: pauksissa sekä ylipalvelua, kun asevelvolli- velvollisten osalta, jotka valmistautuvat jo- 50120: nen on ilman laillista estettä jäänyt kutsun- honkin toimeen tai ammattiin taikka käyvät 50121: taan saapumatta, eivät kaikilta osin täytä koulua tai harjoittavat opintoja, siten että 50122: niille asetettuja tarkoituksenmukaisuusvaati- heillä olisi mahdollisuus kaikissa asevelvolli- 50123: muksia, joten lain tarkistaminen on osoittau- suuden suorittamista koskevissa vaiheissa saa- 50124: tunut näiltä osin tarpeelliseksi. Lisäksi Ahve- da lykkäystä ja sen pitentämistä yhteensä 50125: nanmaan maakunnan asukkaan asevelvolli- enintään kuusi vuotta. Lykkäyssäännöstöa 50126: suutta koskevat asevelvollisuuslain säännök- näin uudistettaessa on katsottu aiheelliseksi 50127: set ovat ristiriitaisia 28 päivänä joulukuuta samalla säätää, että lykkäystä tai sen piten- 50128: 1951 annetussa Ahvenanmaan itsehallintolais- nystä voidaan myöntää enintään sen vuoden 50129: sa (670/51) sanotun maakunnan asukkaan loppuun, jona asevelvollinen täyttää 28 50130: asevelvollisuutta sääntelevien säännösten vuotta. 50131: kanssa. Asevelvollisuuslain 16 § : n mukaan asevel- 50132: Asevelvollisuuslain 14 §: ssä oleva lykkäys- volliselle voidaan antaa ns. kuntoisuuslomaa 50133: säännöstö on osoittautunut useastikin ilmei- enintään 30 päivää tai myöntää lomaa pa- 50134: seen kohtuuttamuuteen johtaneeksi varsinkin kottavista henkilökohtaisista syistä. Viimeksi 50135: sellaisten asevelvollisten kohdalla, jotka val- mainittuihin syihin vedoten on käytännössä 50136: mistautuvat johonkin toimeen tai ammattiin ilmennyt pyrkimystä anoa eräissä tapauk- 50137: taikka käyvät koulua tai harjoittavat opin- sissa jopa vuodenkin pituisia lomia. Jotta ei 50138: toja ja joiden kehitys tuntuvasti kärsisi, jol- syntyisi ristiriitaisuuksia asevelvollisuuslain 50139: leivät he saisi palvelukseen astumisen lyk- 14 § : ssä säädetyn lykkäyssäännöstön kanssa, 50140: käystä. Toisaalta nykyinen lykkäyssäännöstö on katsottu asialliseksi ehdottaa säädettäväksi 50141: on todettu epätarkoituksenmukaiseksi siltä yläraja henkilökohtaisista syistä myönnettä- 50142: osin, kuin se koskee kutsunnassa jo ollutta vän loman pituudelle. Tämä lainmuutos mer- 50143: ja vakinaiseen palvelukseen hyväksyttyä tai kitsisi käytännössä sitä, että jos asevelvolli- 50144: vakinaiseen palvelukseen jo astunutta ase- nen tarvitsee välttämättömästi vapautusta 50145: velvollista, koska hänellä ei ole voimassa ole- kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi, hänen 50146: vien säännösten mukaan mahdollisuutta saa- on tällöin anottava lykkäystä. 50147: da lykkäyksen pitennystä. Lisäksi on katsottu Asevelvollisuuslain 27 § : n muutoksella on 50148: aiheelliseksi poistaa edellä mainitun pykälän lähinnä pyritty täsmentämään vakinaiseen 50149: viimeisessä momentissa oleva lykkäyksen palvelukseen astumista koskevia säännoksiä. 50150: myöntämiskielto sellaiselle asevelvolliselle, Samalla on katsottu asialliseksi poistaa pu- 50151: joka on estettä ilmoittamatta jäänyt kutsun- heena olevasta pykälästä kansalaisluottamuk- 50152: taan saapumatta, koska mainittu ehdoton sen menettämisseuraamuksen aiheuttama este 50153: kielto saattaa johtaa ilmeiseen epäoikeuden- asevelvollisuuden suorittamiseen vakinaisessa 50154: mukaisuuteen yksityisen asevelvollisen koh- väessä. On näet pidetty oikeuspoliittisesti 50155: dalla. Näin ollen ei puheena olevaa seuraa- epätarkoituksenmukaisena jättää kansalais- 50156: 2 N:o 176 50157: 50158: luottamuksen menettämisscuraamuksen alai- vallitessa, palveltava 60 päivää yli sen ajan, 50159: set asevelvolliset palvelukseen kutsumatta, jonka hänen muuten olisi oltava vakinaisessa 50160: kun sitävastoin vakinaiseen palvelukseen voi- palveluksessa. Tällaista luonteeltaan rikosoi- 50161: daan nykyisin voimassa olevien säännösten keudellista seuraamusta, vaikkakin se on riip- 50162: mukaan määrätä asevelvolliset, jotka ovat puvainen yleisen tuomioistuimen kulloinkin 50163: ehdonalaisessa vapaudessa tai saaneet ehdol- kysymyksessä olevaan tuomioon liittyvästä 50164: lisen tuomion ilman sanottua seuraamusta. lausumasta, ei ole katsottu asialliseksi enää 50165: Toisaalta puheena olevanlaisten asevelvollis- sisällyttää asevelvollisuuslakiin. Tällainen 50166: ten valvontatoimenpiteet sekä heidän ase- seuraamus on omiaan useastikin johtamaan 50167: mansa yksityisenä kansalaisena yleensä puol- ilmeiseen kohtuuttomuuteen yksityisen asevel- 50168: tavat vakinaiseen palvelukseen määräämistä, vollisen kohdalla, varsinkin kun otetaan huo- 50169: vaikkakin he olisivat vailla kansalaisluotta- mioon, että asevelvollisuuslain 8 §: n 2 mo- 50170: musta. mentin mukaan asevelvollisen, joka on ilman 50171: Kansalaisluottamuksen menettänyt, tähän laillista estettä jäänyt määräpäivänä vaki- 50172: rangaistusseuraamukseen tuomittu sekä ri- naiseen palvelukseen saapumatta, on palvel- 50173: koksesta syytteessä oleva, jolle rikoksen laa- tava, sen mukaan kuin puolustusministeriö 50174: dun perusteella voidaan lain mukaan tuomita tarkemmin määrää, ainoastaan enintään 30 50175: mainittu seuraamus, astuu asevelvollisuuslain päivää yli sen ajan, joka hänen muuten olisi 50176: 27 §: n 2 momentin ja 35 §: n mukaan pal- pitänyt olla vakinaisessa palveluksessa. Niin- 50177: velukseen vasta sen jälkeen, kun rangaistus- pä on ehdotettu, että asevelvollinen, joka on 50178: seuraamuksen aika on päättynyt, jollei häntä tehnyt asevelvollisuuslain 40 tai 41 §: ssä mai- 50179: kutsuta työpalvelukseen. Tällaista palvelus- nitun rikoksen ja joka havaitaan palveluk- 50180: tapaa ei ole ·kuitenkaan katsottu asialliseksi seen kelpaavaksi, voidaan toimittaa suoritta- 50181: järjestää. Kansalaisluottamuksen menetysseu- maan palvelusta, niin kuin siitä asetuksella 50182: raamukseen tuomitseminen on nyttemmin säädetään, jollei hän ole täyttänyt 30 vuotta. 50183: lainsäädännössä pyritty saattamaan harkin- Voimassa olevan asevelvollisuuslain 46 § : n 50184: nanvaraiseksi, mikä seikka mm. ilmenee ri- mukaan Ahvenanmaan maakunnan asukas, 50185: koslain 2 luvun 14 § : n muuttamisesta 11 joka on ollut vapautettu yleisestä asevelvolli- 50186: päivänä huhtikuuta 1958 annetusta laista. suudesta ja joka on muuttanut vakituisesti 50187: Palvelusvelvollisuuden suorittamiseen nähden asumaan muualle Suomeen, on sen jälkeen 50188: eivät taas ne rikokset, joista kansalaisluotta- asevelvollisuuslain säännösten alainen. Kun 50189: muksen menetys on säädetty seuraamukseksi, otetaan huomioon, että 1 päivänä tammikuuta 50190: olennaisesti poikkea muista törkeysasteeltaan 1952 voimaan tulleen Ahvenanm,aan itsehal- 50191: niitä vastaavista rikoksista. Näin ollen laki- lintolain 34 §: n mukaan ovat asevelvollisuu- 50192: ehdotuksen mukaan kansalaisluottamuksen den suorittamisesta vapautetut ne, joilla on 50193: menetys ei enää olisi esteenä asevelvollisen Ahvenanmaan kotiseutuoikeus, on todettava, 50194: vakinaiseen palvelukseen määräämiselle. että sanottu perustuslainluonteinen laki. on 50195: Sen sijaan voidaan katsoa vakinaiseen pal- saattava asevelvollisuuslain säännösten alai- 50196: velukseen sopimattomaksi sellainen asevelvol- seksi muutkin Ahvenanmaan kotiseutuoi- 50197: linen, joka on s;~rytteessä tai joka on tuomittu keutensa menettäneet miespuoliset Suomen 50198: rangaistukseen valtiopetoksesta tai maanpe- kansalaiset kuin ainoastaan ne, jotka ovat 50199: toksesta. Tällainen asevelvollinen voitaisiin muuttaneet vakituisesti asumaan muualle 50200: asevelvollisuuslain 35 §: n muutosehdotuksen Suomeen. Edellä mainitun itsehallintolain 50201: mukaan vakinaisen palveluksen tai reservin 3 § : n 1 ja 7 momentin ja 34 § : n säännösten 50202: harjoitusten asemesta määrätä maanpuolus- perusteella on asevelvollisuuslain 46 § : n 1 50203: tuksen etua välittömästi tai välillisesti tar- momentti ehdotettu muutettavaksi niin, että 50204: koittavaan työhön. Ahvenanmaan maakunnan asukas, joka on 50205: Asevelvollisuuslain 42 § : ssä säädetään, että menettänyt Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden, 50206: asevelvollinen, joka on tehnyt 40 ja 41 §: ssä on asevelvollisuuslain alainen. 50207: mainitun rikoksen ja joka havaitaan palve- Edellä sanotun perusteella annetaan Edus- 50208: lukseen kelpaavaksi, on, jollei rikos ole ta- kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki- 50209: pahtunut erittäin lieventävien asianhaarojen ehdotus: 50210: N :o 176 3 50211: 50212: 50213: Laki 50214: asevelvollisuuslain muuttamisesta. 50215: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase- 50216: velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35, 42 ja 46 § näin kuuluviksi: 50217: 50218: 14 §. 50219: Lyilcl>:äystä vaJkinaisen pail.veluksen suoritta- on kullekin asevelvolliselle hyvissä ajoin pai- 50220: misesta myönnettäköön rauhan aikana, siinä kallisen valvontaviranomaisen välityksin tai 50221: järjestyksessä kuin asetuksella tarkemmin muulla tavoin toimitettava palvelukseenastu- 50222: säädetään, enintään kolmeksi vuodeksi: mismaarays. Kun sotilaspiirin esikunnan 50223: 1) vakinaisessa palveluksessa olevan tai sii- määräämä tarkastus toimitetaan kutsuntojen 50224: hen ilman lykkäystä hyväksytyn asevelvolli- jälkeen, voidaan tällaisessa tarkastuksessa 50225: sen veljelle; hyväksytty asevelvollinen määrätä astumaan 50226: 2) asevelvolliselle, joka valmistautuu jo- palvelukseen heti tai tarkastusta seuraavana 50227: honkin toimeen tai ammattiin taikka käy kou- yleisenä vakinaiseen palvelukseen astumispäi- 50228: lua tai harjoittaa opintoja, ja jonka kehitys vänä. Sama koskee lykkäystä saaneen asevel- 50229: tuntuvasti kärsisi, jollei hän saisi lykkäystä; vollisen palvelukseen määräämistä lykkäys- 50230: sekä ajan päätyttyä. 50231: 3) asevelvolliselle, jolle lykkäys hänen ta- Laillisen esteen takia määräaikana vakinai- 50232: loudellisten olojensa järjestämistä varten on seen palvelukseen saapumatta jääneen ase- 50233: erittäin tarpeellinen. velvollisen on astuttava palvelukseen esteen 50234: Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulle lakkaamista lähinnä seuraavana yleisenä va- 50235: asevelvolliselle myönnettyä lykkäystä voidaan kinaiseen palvelukseen astumispäivänä, jollei 50236: pitentää, jos erinomaisia syitä siihen on. Lyk- häntä ole heti sanotun syyn poistuttua mää- 50237: käystä älköön kuitenkaan myönnettäkö yh- rätty saapumaan palvelukseen. 50238: teensä kuutta vuotta enempää eikä pitem- Asevelvollista, joka ei ole astunut vakinai- 50239: mälle kuin sen vuoden loppuun, jona asevel- seen palvelukseen ennen kuin hän on täyttä- 50240: vollinen täyttää kaksikymmentäkahdeksan nyt kolmekymmentä vuotta, älköön sen jäl- 50241: vuotta. keen siihen velvoitettako. 50242: Ilman laillista estettä määräaikana palve- 50243: lukseen saapumatta jääneelle asevelvolliselle 35 §. 50244: älköön lykkäystä myönnettäkö. Asevelvollinen, joka on syytteessä tai on 50245: tuomittu rangaistukseen valtiopetoksesta tai 50246: 16 §. maanpetoksesta, voidaan vakinaisen palveluk- 50247: Asevelvolliselle, joka palvelusaikanaan on sen tai reservin harjoitusten asemesta mää- 50248: erityisesti kunnostautunut ja kehittynyt hy- rätä maanpuolustuksen etua välittömästi tai 50249: väksi sotilaaksi, voidaan, mikäli olosuhteet välillisesti tarkoittavaan työhön. 50250: sen sallivat, antaa kuntoisuuslomaa enintään 50251: kolmekymmentä päivää. 42 §. 50252: Pakottavista henkilökohtaisista syistä voi- Asevelvollinen, joka on tehnyt 40 tai 41 50253: daan asevelvolliselle myöntää lomaa enintään § : ssä mainitun rikoksen ja joka havaitaan 50254: kuusi kuukautta. Mikäli asevelvollisen koulu- palvelukseen kelpaavaksi, voidaan heti toimit- 50255: tus sellaisen loman johdosta kärsisi tuntuvaa taa palvelukseen, niin kuin siitä asetuksella 50256: haittaa, voidaan hänen palvelusaikaansa pi- säädetään, jollei hän ole täyttänyt kolmea- 50257: tentää enintään lomaa vastaavalla ajalla. kymmentä vuotta. 50258: 50259: 27 §. 46 §. 50260: Kutsunnassa tai sotilaspiirin esikunnan Ahvenanmaan maakunnan asukas, joka on 50261: määräämässä tarkastuksessa hyväksytyt ase- menettänyt Ahvenanmaan kotiseutuoikeuden, 50262: velvolliset määrätään astumaan palvelukseen on tämän lain alainen, ja olkoon velvollinen 50263: kutsuntaa seuraavan kalenterivuoden yleisinä saapumaan kutsuntaan, jollei hän jo ole 50264: vakinaiseen palvelukseen astumispäivinä, ja tullut tai kutsuntavuonna tule kolmenkym- 50265: 4 N:o 176 50266: 50267: menen vuoden ikään eikä sitä ennen ole suo- eivät ole vapautetut asevelvollisuuden suo- 50268: rittanut asevelvollisuuttaan tai maakunnan rittamisesta, voidaan antaa tämän lain sään- 50269: asukkaita varten erikseen säädettyä palve- nöksistä poikkeavia määräyksiä asetuksella. 50270: lusta asevelvollisuuden suorittamisen ase- 50271: mesta. 50272: Kutsuntojen toimeenpanosta niitä Ahve- Tämä laki tulee voimaan päivänä 50273: nanmaan maakunnan asukkaita varten, jotka kuuta 196 . 50274: 50275: 50276: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 50277: 50278: 50279: Tasavallan Presidentti 50280: URHO KEKKONEN. 50281: 50282: 50283: 50284: 50285: Puolustusministeri Arvo Pentti. 50286: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 176. 50287: 50288: 50289: 50290: 50291: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö 50292: N:o 5 hallituksen esityksen jobdostai lt\iiksi a.sevel.vollisu~ 50293: lain muuttamisesta. 50294: 50295: Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi- hallintolain säännöksiin verrattaessa. Tällä 50296: vänä joulukuuta 1965 lähettänyt puolustus- seikalla valiokunta katsoo olevan siinä mää- 50297: asiainvaliokunnalle valmistelevaa käsittelyä rin asiallisoikeudellista merkitystä, että kysy- 50298: varten edellä mainitun hallituksen esityksen mys valiokunnan mielestä olisi otettava erik- 50299: n:o 176. Valiokunta on asiaa käsitellessään seen tutkittavaksi, jolloin saattaisi olla 50300: kuullut asiantuntijoina hallitussihteeri Toivo eduksi, että myös Ahvenanmaan maakunnan 50301: Siivosta puolustusministeriöstä sekä va.ra- edustajilla olisi mahdollisuus osallistua asian 50302: tuomari Olavi Kortetta pääesikunnasta. selvittelyyn. 50303: Valiokunta yhtyy lakiehdotuksen sisältä- Kun valiokunta toisaalta toteaa, että laki- 50304: miin muutoksiin, jotka lähinnä tarkoittavat ehdotuksen muiden säännösten voimaan saat- 50305: lykkäyssäännöstön uusimista nykyistä jous- tamista vielä kuluvan kevään kuluessa on 50306: tavammaksi, palvelukseen astumista koske- pidettävä tarpeellisena ja kun toisaalta 50307: vien säännösten täsmentämistä sekä eräiden 46 §: n muutostyö, josta valiokunnan saa- 50308: kutsunnanalaisia koskevien rangaistusluon- man tiedon mukaan jo on alustavasti kes- 50309: toisten lisäseuraamuksien poistamista, ja pi- kusteltu oikeusministeriön ja puolustusminis- 50310: tää tehtyjä esityksiä asiallisina ja tarkoitus- teriön kesken, on lakiehdotuksen muusta 50311: taan vastaavina parannuksina voimassa ole- osasta irrallinen kysymys, valiokunta on tul- 50312: viin säännöksiin. lut siihen tulokseen, että lakiehdotus muilta 50313: Sensij·aan valiokunta on kiinnittänyt huo- osiltaan tulisi hyväksyä lukuunottamatta sen 50314: miota siihen, että lain 46 § : n muutosta, joka 46 §: ää, joka olisi hallituksen esityksestä 50315: koskee Ahvenanmaan kotiseutuoikeutensa me- poistettava. 50316: nettäneiden asevelvollisuutta, ehdotettaessa Edellä sanotun perusteella valiokunta kun- 50317: ei lakiehdotuksen perusteluissa ole kiinni- nioittaen ehdottaa, 50318: tetty huomiota siihen, että voimassa olevan 50319: asevelvollisuuslain 4 ja 46 § ovat myös risti- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 50320: riidassa keskenään niitä Ahvenanmaan itse- hallituksen esitykseen sisältyvän Uiki- 50321: ehdotuksen näin kuuluvaM: 50322: 50323: 50324: 50325: 50326: E 139/66 50327: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 176. 50328: 50329: 50330: 50331: Laki 50332: asevelvollisuuslain muuttamisesta. 50333: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase- 50334: velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35 ja 42 § (poist.) näin kuuluviksi: 50335: 50336: 14 §. 42 §. 50337: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 50338: 16 §. 46 §. 50339: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Poist.) 50340: 27 §. 50341: (Kuten hallituksen esityksessä.) 50342: 35 §. Voimaantulosäännös. 50343: (Kuten hallituksen esityksessä.) (Kuten hallituksen esityksessä.) 50344: 50345: 50346: Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1966. 50347: 50348: 50349: 50350: 50351: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hellsten, Häikiö, A. Kinnunen, Lagerroos, 50352: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen, vara- E. Manninen, M. Mattila, Pesonen, V. 1. Ryt- 50353: puheenjohtaja Honkonen, jäsenet Gestrin, könen ja Rönkkö sekä varajäsen Hara. 50354: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N':o 176. 50355: 50356: 50357: 50358: 50359: S u u r en v a.li o k u n n a. n m i et i n t ö N: o 219 halli- 50360: tuksen esityksen johdosta laiksi asevelvollisuuslain muutta- 50361: misesta. 50362: 50363: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hy·väksyä 50364: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 50365: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- puolustusasiainvaliokunnan ehdotuksen 50366: sen hyväksymistä puolustusasiainvaliokunnan tnukaisesti. 50367: mietinnössä n:o 5 esitetyin muutoksin ja eh- 50368: dottaa siis kunnioittaen, 50369: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 50370: 50371: 50372: 50373: 50374: F: 208/66 50375: 1965 Vp. - Edusk vast. - Esitys N: G 1'78. 50376: 50377: 50378: 50379: 50380: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 50381: laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta. 50382: 50383: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- ainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä 50384: tys N :o 176 laiksi asevelvollisuuslain muut- N: o 5 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 50385: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Puolustusasi- N: o 219, on hyväksynyt seuraavan lain: 50386: 50387: 50388: 50389: Laki 50390: asevelvollisuuslain muuttamisesta. 50391: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase- 50392: velvollisuuslain (452/50) 14, 16, 27, 35 ja 42 § näin kuuluviksi: 50393: 50394: 14 §. sen sallivat, antaa kuntoisuuslomaa enintään 50395: Lykkäystä vakinaisen palveluksen suoritta- kolmekymmentä päivää. 50396: misesta myönnettäköön rauhan aikana, siinä Pakottavista henkilökohtaisista syistä voi- 50397: järjestyksessä kuin asetuksella tarkemmin daan asevelvolliselle myöntää lomaa enintään 50398: säädetään, enintään kolmeksi vuodeksi: kuusi kuukautta. Mikäli asevelvollisen koulu- 50399: 1) vakinaisessa palveluksessa olevan tai sii- tus sellaisen loman johdosta kärsisi tuntuvaa 50400: hen ilman lykkäystä hyväksytyn asevelvolli- haittaa, voidaan hänen palvelusaikaansa pi- 50401: sen veljelle; tentää enintään lomaa vastaavalla ajalla. 50402: 2) asevelvolliselle, joka valmistautuu jo- 27 §. 50403: honkin toimeen tai ammattiin taikka käy kou- Kutsunnassa tai sotilaspiirin esikunnan 50404: lua tai harjoittaa opintoja, ja jonka kehitys määräämässä tarkastuksessa hyväksytyt ase- 50405: tuntuvasti kärsisi, jollei hän saisi lykkäystä; velvolliset määrätään astumaan palvelukseen 50406: sekä kutsuntaa seuraavan kalenterivuoden yleisinä 50407: 3) asevelvolliselle, jolle lykkäys hänen ta- vakinaiseen palvelukseen astumispäivinä, ja 50408: loudellisten olojensa järjestämistä varten on on kullekin asevelvolliselle hyvissä ajoin pai- 50409: erittäin tarpeellinen. kallisen valvontaviranomaisen välityksin tai 50410: Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulle muulla tavoin toimitettava palvelukseenastu- 50411: asevelvolliselle myönnettyä lykkäystä voidaan mismaarays. Kun sotilaspiirin esikunnan 50412: pitentää, jos erinomaisia syitä siihen on. Lyk- määräämä tarkastus toimitetaan kutsuntojen 50413: käystä älköön kuitenkaan myönnettäkö yh- jälkeen, voidaan tällaisessa tarkastuksessa 50414: teensä kuutta vuotta enempää eikä pitem- hyväksytty asevelvollinen määrätä astumaan 50415: mälle kuin sen vuoden loppuun, jona asevel- palvelukseen heti tai tarkastusta seuraavana 50416: vollinen täyttää kaksikymmentäkahdeksan yleisenä vakinaiseen palvelukseen astumispäi- 50417: vuotta. vänä. Sama koskee lykkäystä saaneen asevel- 50418: Ilman laillista estettä määräaikana palve- vollisen palvelukseen määräämistä lykkäys- 50419: lukseen saapumatta jääneelle asevelvolliselle ajan päätyttyä. 50420: älköön lykkäystä myönnettäkö. Laillisen esteen takia määräaikana vakinai- 50421: seen palvelukseen saapumatta jääneen ase- 50422: velvollisen on astuttava palvelukseen esteen 50423: 16 §. lakkaamista lähinnä seuraavana yleisenä va- 50424: Asevelvolliselle, joka palvelusaikanaan on kinaiseen palvelukseen astumispäivänä, jollei 50425: erityisesti kunnostautunut ja kehittynyt hy- häntä ole heti sanotun syyn poistuttua mää- 50426: väksi sotilaaksi, voidaan, mikäli olosuhteet rätty saapumaan palvelukseen. 50427: E 2~7/66 50428: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 176. 50429: 50430: Asevelvollista, joka ei ole astunut vakinai- 42 §. 50431: seen palvelukseen ennen kuin hän on täyttä- Asevelvollinen, joka on tehnyt 40 tai 41 50432: nyt kolmekymmentä vuotta, älköön sen jäl- §: ssä mainitun rikoksen ja joka havaitaan 50433: keen siihen velvoitettako. palvelukseen kelpaavaksi, voidaan heti toimit- 50434: taa palvelukseen, niin kuin siitä asetuksella 50435: 35 §. säädetään, jollei hän ole täyttänyt kolmea- 50436: Asevelvollinen, joka on syytteessä tai on kymmentä vuotta. 50437: tuomittu rangaistukseen valtiopetoksesta tai 50438: maanpetoksesta, voidaan vakinaisen palveluk- 50439: sen tai reservin harjoitusten asemesta mää- 50440: rätä maanpuolustuksen etua välittömästi tai Tämä laki tulee voimaan päivänä 50441: välillisesti tarkoittavaan työhön. kuuta 196. 50442: 50443: 50444: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 50445: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 177. 50446: 50447: 50448: 50449: 50450: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä. ja muutok- 50451: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 50452: 50453: Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1965 koulutus-, varustuksen uusimis- ja kotiutta- 50454: viidenneksi lisämenoarvioksi. mismenoja varten aikaisemmin myönnettyjen 50455: Kuluvan vuoden ensimmäisessä, toisessa ja määrärahojen lisäksi 3 700 000 mk. 50456: kolmannessa lisämenoarviossa Eduskunta on Eduskunnan kuluvan vuoden ensimmäi- 50457: myöntänyt 15 pääluokan II luvun 41 momen- seen lisämenoarvioesitykseen antamassaan 50458: tilla siirtomäärärahana yhteensä 10 200 000 vastauksessa lausuman kehotuksen mukaisestj 50459: mk Suomen osallistumisen jatkamiseksi rau- hallitus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suo- 50460: hanturvaamis- ja valvontatehtäviin Kyprok- malaisen valvontajoukon menot korvattaisiin 50461: sella kuluvan vuoden loppuun saakka. Koska Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal- 50462: on mahdollista, että rauhanturvaamistoimin- lemme. Näitä korvauksia on aikaisemmin 50463: taa Kyproksella on jatkettava, ehdotetaan tuloarvioon merkittyjen korvausten lisäksi 50464: suomalaisen valvontajoukon toiminnan jatka- nyt saatu 4 012 087 mk, jotka merkitään tu- 50465: miseksi kolmella kuukaudella ensi vuoden lona 4 Os:n XI luvun 7 momentille. 50466: alusta lukien maaliskuun loppuun saakka 50467: siinä tapauksessa, että sellainen pyyntö Suo- Edellä lausutun nojalla ehdotetaan, 50468: men hallitukselle esitetään ja että hallitus 50469: harkitsee tarkoituksenmukaiseksi siihen suos- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 50470: tua, myönnettäväksi toimikauden pidentä- seuraavat lisäykset fa muutokset vuo- 50471: misestä aiheutuviin ylläpitomenoihin sekä den 1965 tulo- ja menoarvioon: 50472: 50473: 50474: 50475: 50476: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 50477: . 1965 tulo- ja 50478: menoarvtoon. 50479: 50480: A. TULOT. 50481: Varsinaiset tulot. 50482: 50483: Neljäs Osasto. 50484: Sekalaiset tulot. 50485: XL Muut sekalaiset tulot. 50486: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä 4012087 50487: XI luku: 4 012 087. 50488: 4 Os.: 4 012 087. 50489: Lisäystä tuloihin: 50490: 4012 087. 50491: 11320/65 50492: 2 N:o 177 50493: 50494: 50495: B. MENOT. 50496: Varsinaiset menot. 50497: 50498: Vödestoista Pääluokka. 50499: Sekalaiset yleiset menot. 50500: U. Erinäiset määrärahat. 50501: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) 3 700000 50502: II luku: 3 700 000. 50503: 15 Pl. : 3 700 000. 50504: Lisäystä menoihin: 50505: 3700000. 50506: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 50507: 50508: 50509: TasaYalla.n. Presidentti 50510: URHO KEKKONEN. 50511: 50512: 50513: 50514: 50515: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 50516: 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 177. 50517: 50518: 50519: 50520: 50521: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 50522: N: o 75 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu- 50523: toksista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon. 50524: 50525: Eduskunta on 20 pmvana kuluvaa joulu- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 50526: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- seuraavat lisäykset ja muutokset vuo- 50527: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 177 den 1965 tulo- ja menoarvioon: 50528: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo- 50529: ja menoarvioon. NUMEROTAULUKKO 50530: Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt 50531: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä. (Kuten hallituksen esityksessä.) 50532: Valiokunta siten esityksen perusteluihin myös 50533: yhtyen kunnioittaen ehdottaa, 50534: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965. 50535: 50536: 50537: 50538: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, 50539: neet osaa puheenjohtaja Kaasalainen, vara- Raunio, Rosnell, Sarjala, Tamminen ja Väy- 50540: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Antila, rynen sekä varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A. 50541: Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koivisto, Linna ja Tallgren. 50542: 50543: 50544: 50545: 50546: V a s t a 1 a u s e. 50547: Suomen valtion saatavat YK: lta Kyprok- jalle vuodeksi 1966 osoitettavista varoista. 50548: sen joukkojen rahoittamisesta ovat tällä het- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme, 50549: kellä noin 8 miljoonaa markkaa, johon mää- 50550: rään nyt esitetty lisäys ei vielä sisälly. Val- että 15 Pl. II luvun 41 momentti ja 50551: tiontalouden kassavaikeudet ovat tunnetut. st7le merkitty 3 700 000 markan mää- 50552: Niiden vuoksi monet hyvinkin tärkeät asiat räraha poistettaisiin lisämenoarviosta 50553: ovat jääneet odottamaan rahoitustaan ensi ja että mietinnön perusteluissa lau- 50554: vuoden budjettia käsiteltäessä. Kun tämän esi- suttaisiin: "Valiakunta edellyttää, että 50555: tyksen hyväksyminen lisäisi valtion kassavai- hallitukselle annetaan valtuudet käyt- 50556: keuksia, olemme sitä mieltä, että nyt kysy- tää armeijalle vuodeksi 1966 myönnet- 50557: myksessä olevat varat pitäisi myöntää armei- täviä varoja tässä lisämenoarvioesityk- 50558: sessä edellytettyihin tarkoituksiin." 50559: Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1965. 50560: 50561: Matti Koivunen. Pentti Liedes. 50562: Irma Rosnell. Tauno Kelovesi. 50563: Kauko Tamminen. 50564: E 1310/·65 50565: 1 50566: 50567: 1 50568: 50569: 1 50570: 50571: 1 50572: 50573: 1 50574: 50575: 1 50576: 50577: 1 50578: 50579: 1 50580: 50581: 1 50582: 50583: 1 50584: 50585: 1 50586: 50587: 1 50588: 50589: 1 50590: 50591: 1 50592: 50593: 1 50594: 1965 Vp. - Bdusk. vast. - Esitys N:o 17'1. 50595: 50596: 50597: 50598: 50599: Eduskunnan vastaus Ballit~en esity~ :H.: 50600: säyksistä ~a muutoksista vuoden 1965 tulo- ja menoai-viooii. 50601: 50602: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- hyväksyä seuraavat lisäykset ja 50603: tys N: o 177 lisäyksistä ja muutoksista vuo- muutokset vuoden 1965 tulo- ja meno- 50604: den 1965 tulo- ja menoarvioon, ja Edus- arvioon: 50605: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 50606: antanut mietintönsä N :o 75, on päättänyt 50607: 50608: 50609: 50610: 50611: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 50612: . 1965 tulo- ja 50613: menoarv1oon. 50614: 50615: A. TULOT. 50616: Varsinaiset tulot. 50617: 50618: Neljäs Osasto. 50619: Sekalaiset tulot. 50620: 50621: XI. Muut sekalaiset tulot. 50622: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä ..................................... . 4012087 50623: XI luku: 4 012 087. 50624: 4 Os.: 4 012 087. 50625: Lisäystä tuloihin: 50626: 4012087. 50627: 50628: 50629: 50630: 50631: E 1313/65 50632: 2 1965 Vp. ._ Edusk. 'VU't.- Biitys :N:o 1'17. 50633: 50634: 50635: B. MENOT. 50636: Varsinaiset menot. 50637: 50638: Viidestoista Pääluokka. 50639: Sekalaiset yleiset menot. 50640: II. Erinäiset m.ää.rä.ra.ha,t, 50641: 41. YK:n suom.ala.isen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) 3 700000 50642: II luku: 3 700 000. 50643: 15 Pl.: 3 700 000. 50644: Lisäystä. menoihin: 50645: 3700000. 50646: 50647: 50648: 50649: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 50650: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 178. 50651: 50652: 50653: 50654: 50655: Hallituksen esitys Eduskunnalle Kemijoki Oy: n ulko- 50656: ja. kotimaisten lainojen vakuudeksi a.nnetta.vista. valtion 50657: taka.uksista.. 50658: 50659: Eduskunta on 5 pa1vana kesäkuuta 1964 Vuosina 1966-1970 yhtiön tarkoituksena 50660: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston anta- on rakentaa Vanttauskosken voimalaitos ja 50661: maan vastavakuuksia vaatimatta valtion Lokan sekä Porttipahdan tekojärvet sekä 50662: omavelkaisia takauksia Kemijoki Oy:n: voi- hankkia Petäjäskosken ja Valajaskosken voi- 50663: malaitosten ja voimansiirtolaitteid~n raken- malaitoksiin kumpaankin kolmas koneisto. 50664: tamista sekä voimataloutta palvelevaa vesistö- Vieraan pääoman tarve tulee olemaan vuo- 50665: jen säännöstelyä varten ottamien, yhteensä sittain noin: 50-65 milj. markkaa. Kun 50666: enintään 130 000 000 markkaan nousevien yhtiön mahdollisuus saada tarvittavaa luot- 50667: ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi. toa vapailta rahamarkkinoilta oleellisesti 50668: Takauksia voidaan: tämän valtuuden mukaan riippuu siitä, saako yhtiö lainojen vakuu- 50669: myöntää vuoden 1965 loppuun saakka. deksi valtion takauksen, Hallitus pitää tar- 50670: Ed~llä mainitun Eduskunnan päätöksen koituksenmukaisena, että yhtiön ottamille 50671: perusteella on 13 päivänä heinäkuuta 1964 lainoille edelleenkin voitaisiin antaa valtion 50672: annettu asetus (409/64) Kemijoki Oy:n takauksia. 50673: ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi Edellä sanotun perusteella ehdotetaan:, 50674: annettavista valtion takauksista. Tämän ase- 50675: tuksen nojalla on tähän mennessä annettu että Eduskunta päättäisi oikeut- 50676: valtion takauksia yhtiön ottamille, yhteensä taa valtioneuvoston antamaan vasta- 50677: 100 410 000 markan määräisille lainoille. vakuuksia vaatimatta, mutta muutoin 50678: Kaikkiaan on valtioneuvosto myöntänyt sekä määräämillään ehdoilla valtion oma- 50679: edellä sanotun asetuksen että aikaisemmin velkaisia takauksia Kemijoki Oy nimi- 50680: annettujen vastaavanlaisten valtuuksien no- sen yhtiön voimalaitosten ja voiman- 50681: jalla niin paljon takauksia yhtiön lainoille, siirtolaitteiden rakentamista sekä voi- 50682: että valtion takausvastuu on tällä hetkellä mataloutta palvelevaa vesistöjen sään- 50683: 296 170 000 markkaa. nöstelyä varten ottamien, yhteensä 50684: Kemijoki Oy on tähän mennessä rakenta- enintään 300 000 000 markkaan nouse- 50685: nut Seitakorvan, Pirttikosken, Valajaskos- vien sekä ulko- että kotimaisten laino- 50686: ken, Petäjäskosken ja Ossauskosken sekä Per- jen ja niiden korkojen sekä lainojen 50687: mantokosken voimalaitokset. Vuonna 1966 hoidosta aiheutuvien muiden kustan- 50688: saadaan päätökseen Kemijärven ja Olkka- nusten maksamisen vakuudeksi ja si- 50689: järven säännöstelyyn liittyvät rakennustyöt ten, että kunkin ulkomaisen lainan 50690: ja aloitetaan tämän vesistön säännöstely. määrä tällöin lasketaan takausta an- 50691: Yhtiön sijoitukset voimalaitos- ja vesistöjen nettaessa voimassa olevan virallisen 50692: säännöstelytöihin nousevat vuoden 1965 lop- kurssin mukaan sekä että takauksia 50693: puun mennessä noin 760 milj. markkaan, voidaan antaa vuoden 1970 loppuun 50694: josta määrästä 79,5 milj. markkaa on rahoi- saakka. 50695: tettu osakepääomalla ja loput vieraalla pää- 50696: omalla. 50697: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 50698: 50699: Tasavallan Presidentti 50700: URHO KEKKONEN. 50701: 50702: 50703: 50704: 50705: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 50706: 10974/65 50707: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 178. 50708: 50709: 50710: 50711: 50712: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 50713: N:o 84 hallituksen esityksen johdosta Kemijoki Oy:n ulko- 50714: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion 50715: takauksista. 50716: 50717: Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 sen yhtiön voimalaitosten ja vo~'man 50718: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk- siirtolaitteiden rakentamista sekä voi- 50719: sen esityksen n:o 178 Kemijoki Oy:n ulko- mataloutta palvelevaa vesistöjen sään- 50720: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi annetta- nöstelyä varten ottamien, yhteensä 50721: vista valtion takauksista. enintään 300 000 000 markkaan nouse- 50722: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- vien sekä ulko. että kotimaisten laino- 50723: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä jen ja niiden korkojen sekä lainojen 50724: katsonut voivansa asettua puoltamaan esityk- hoidosta aiheutuvien muiden kustan- 50725: sessä ehdotettujen takausvaltuuksien myöntä- nusten maksamisen vakuudeksi ja si- 50726: mistä. Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, ten, että kunkin ulkomaisen lainan 50727: määrä tällöin lasketaan takausta an- 50728: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa nettaessa voimassa olevan virallisen 50729: valtioneuvoston antamaan vastava- kurssin mukaan sekä siten, että ta- 50730: kuuksia vaatimatta, mutta muutoin kauksia voidaan antaa vuoden 1970 50731: määräämillään ehdoilla valtion oma- loppuun saakka. 50732: velkaisia takauksia Kemijoki Oy nimi- 50733: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1966. 50734: 50735: 50736: 50737: 50738: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Raunio, Tamminen ja Väyrynen sekä vara- 50739: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja jäsenet Hamara, Jämsen, Kelovesi, Kiviaho, 50740: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Holopainen, I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka- 50741: Karvikko, Koivisto, Nieminen, Paarman, rinen ja Tallgren. 50742: 50743: 50744: 50745: 50746: E 65/66 50747: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 178. 50748: 50749: 50750: 50751: 50752: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 50753: Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi 50754: annettavista valtion takauksista. 50755: 50756: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- voimataloutta palvelevaa vesistöjen 50757: tys N: o 178 Kemijoki Oy: n ulko- ja koti- säännöstelyä varten ottamien, yhteensä 50758: maisten lainojen vakuudeksi annettavista enintään 300 000 000 markkaan nouse- 50759: valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle Val- vien sekä nlko- että kotimaisten laino- 50760: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- jen ja niiden korkojen sekä lainojen 50761: tintönsä N: o 84, on päättänyt hoidosta aiheutuvien muiden kustan- 50762: n'llSten maksamisen vakuudeksi ja si- 50763: oikeuttaa valtioneuvoston antanwan ten, että kunkin ulkomaisen lainan 50764: vastavakuuksia vaatimatta, mutta muu- määrä tällöin lasketaan takausta an- 50765: toin mJiäräämillään ehdoilla valtion nettaessa voimassa olevan virallisen 50766: omavelkaisia takauksia Kemijoki Oy kurssin mukaan sekä siten, että ta- 50767: nimisen yhtiön voimalaitosten ja voi- kauksia voidaan antaa vuoden 1970 50768: nutnsiirtolaitte,iden mkentamista sekä loppuun saakka. 50769: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 50770: 50771: 50772: 50773: 50774: E 115/66 50775: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 179. 50776: 50777: 50778: 50779: 50780: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon suo- 50781: rittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. 50782: 50783: Ypäjän yhteiskoulun kannatusyhdistys tehty vuokrasopimus jäisi sensijaan voi- 50784: r.y. on maataloushallitukselta vuokrannut maan, mutta vuokranantajan oikeus siir- 50785: 29 päivänä toukokuuta 1962 päivätyllä tyisi aluevaihtosopimuksella Ypäjän kun- 50786: vuokrasopimuksella Ypäjän kunnan Karta- nalle. Ypäjän kunta puolestaan luovuttaisi 50787: non kylässä olevan entisen huoltokoulun valtiolle Valtion hevosjalostuslaitoksen hal- 50788: noin 4 400 m3 sisältävän kasarmirakennuk- linnassa olevaan alueeseen rajoittuvasta 50789: sen 0.80 hehtaarin suuruisine tonttialueineen Varsanojan kylässä olevasta tilasta Kansa- 50790: koulutarkoituksiin kahdenkymmenenkolmen koulu RN: o }59 maastoon merkityn noin 50791: vuoden ja seitsemän kuukauden ajaksi 1 3.31 hehtaarin suuruisen määräalan puustoi- 50792: päivästä kesäkuuta 1962 lukien. Vuokra- neen. 50793: alueelle on kannatusyhdistys vuonna 1964 Valtion luovutusten arvo olisi 35100 50794: rakentanut noin 6 800 m3 sisältävän lisä- markkaa ja kunnan luovutusten 9 642 mark- 50795: koulurakennuksen. kaa, joten Ypäjän kunnan korvattavaksi 50796: Kun Ypäjän kunnalla on tarkoitus raken- jäisi 25 458 markkaa. Kun valtion luovut- 50797: taa Ypäjän ja Metsämaan kuntia varten tama alue on tonttimaata, on valtion luovu- 50798: laaditun koulusuunnitelman mukaisesti kan- tusten arvo huomattavasti suurempi kuin 50799: salaiskoulu edellä mainittujen kannatusyh- kunnan luovutusten, jotka käsittävät yksin- 50800: distyksen koulurakennusten välittömään lä- omaan maa- ja metsätalousmaaksi katsotta- 50801: heisyyteen, jolloin sekä kansalais- että yh- vaa maata. 50802: teiskoulu voisivat käyttää osittain samoja 50803: opetustiloja, on valtion ja Ypäjän kunnan Vaihdossa valtio saisi omistukseensa ja 50804: kesken käyty neuvotteluja alussa mainitun hallintaansa kunnan omistamat, vaihdon 50805: vuokra-alueen ja siihen liittyvän lisäalueen kohteena olevat maa-alueet välittömästi. Sa- 50806: vaihdosta Ypäjän kunnan tarjoamiin aluei- moin siirtyisivät Ypäjän kunnan omistuk- 50807: siin. seen valtion omistamat, vaihdon kohteena 50808: Tässä aluevaihdossa valtio luovuttaisi olevat maa-alueet. 50809: Ypäjän kunnalle koulutarkoituksiin tontti- Ypäjän kunta suorittaa valtiolle vaihdet- 50810: alueeksi Valtion hevosjalostuslaitoksen hal- tavien omaisuuksien arvojen erona 25 458 50811: linnassa olevasta tilasta Kartano RN: o }197 markkaa, joka maksetaan kahdessa erässä, 50812: maastoon merkityn noin 1.95 hehtaarin suu- 12 729 markkaa kaupantekotilaisuudessa ja 50813: ruisen määräalan puustoineen. Mueella oleva, 12 729 markkaa vuoden kuluessa kaupan- 50814: alussa mainittu entisen huoltokoulun hirsi- tekopäivästä lukien. Mainittujen arvojen 50815: nen kasarmirakennus myytäisiin aluevaih- ero sidotaan elinkustannusindeksiin vuoden 50816: don yhteydessä erillisenä kauppakirjalla 1965 joulukuun indeksilukua perusteena 50817: Ypäjän yhteiskoulun kannatusyhdistys käyttäen. Kunta suorittaa mahdollisen in- 50818: r.y:lle 34 860 markan hinnasta, jolloin kan- deksikorotuksen lisäksi kahdeksan prosen- 50819: natusyhdistys korvauksetta luopuisi raken- tin koron kauppahinnan jälkimmäiselle mää- 50820: nusta koskevasta valtion kanssa vuonna rälle. Vaihtokustannukset suorittaa koko- 50821: 1962 tehdystä vuokrasopimuksesta. Vaihdet- naisuudessaan Ypäjän kunta. 50822: tavaan alueeseen kuuluvasta noin 0.80 heh- Edellä sanotun nojalla annetaan Edus- 50823: taarin suuruisesta tonttialueesta Ypäjän yh- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 50824: teiskoulun kannatusyhdistys r.y:n kanssa tus: 50825: 50826: 50827: 10826/65 50828: 2 N:o 179 50829: 50830: 50831: Laki 50832: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypä.jän kunnan välillä. 50833: 50834: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 50835: Valtioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan lasta RN:o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin 50836: Ypäjän kunnan Kartanon kylässä olevasta suuruiseen määräalaan sekä myymään valli- 50837: Kartano nimisestä tilasta RN:o 1197 noin dettavalla Kartanon tilan alueella oleva 50838: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän hirsirakennus Ypäjän yhteiskoulun kanna- 50839: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Var- tusyhdistys r.y:lle muutoin valtioneuvoston 50840: sanojan kylässä Kansakoulu nimisestä ti- määrättävin ehdoin. 50841: 50842: 50843: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1965. 50844: 50845: 50846: Tasavallan Presidentti 50847: URHO KEKKONEN. 50848: 50849: 50850: 50851: 50852: Ministeri Marja Lahti. 50853: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 179. 50854: 50855: 50856: 50857: 50858: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 50859: N: o 83 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon 50860: suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. 50861: 50862: Eduskunta on 20 päivänä joulukuuta 1965 maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk- 50863: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistel- symistä, kuitenkin sellaisin täydennyksin, 50864: tavaksi hallituksen esityksen n: o 179 laiksi että vaihdon ja rakennuksen myynnin edelly- 50865: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypä- tyksenä olevat rahasuoritukset tulevat laissa 50866: jän kunnan välillä. mainituiksi. Valiokunta siten kunnioittaen 50867: Valiokunta on saamansa selvityksen perus- ehdottaa, 50868: teella todennut hallituksen esityksessä tar- 50869: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja asian- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 50870: mukaiseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 50871: teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta- ehdotuksen näin k1tuluvana: 50872: 50873: 50874: Laki 50875: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. 50876: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 50877: V aitioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan suuksien arvojen erona 25 458 markkaa ja 50878: Ypäjän kunnan Kartanon kylässä olevasta muutoin valtioneuvoston määräämin ehdoin. 50879: Kartano nimisestä tilasta RN:o 1197 noin Valtioneuvosto oikeutetaan myös 34 860 mar- 50880: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän kan kauppahinnasta ja muutoin määrääm~'l 50881: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Varsan- lään ehdoilla myymään vallidettavalla Kar- 50882: ojan kylässä Kansakoulu nimisellä tilalla tanon tilan alueella oleva hirsirakennus Y pä- 50883: RN: o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin suu- jän yhteiskoulun kannatusyhdistys r.y: lle 50884: ruiseen määräalaan edellyttäen, että Ypäjän (poist.). 50885: kunta S'UOf'ittaa valtiolle vaihdettavien omai- 50886: 50887: 50888: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 50889: 50890: 50891: 50892: 50893: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Korsbäck, Käkelä, Lindh, Nieminen, J. E. 50894: neet osaa puheenjohtaja Kaasalainen, vara- Partanen, Raunio, Sarjala, Tamminen, Val- 50895: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Antila, kama ja Väyrynen sekä varajäsenet Kiviaho 50896: Haapasalo, Holopainen, Karvikko, Koivisto, ja Pekkarinen. 50897: 50898: 50899: 50900: 50901: }<) 5(j/66 50902: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 179. 50903: 50904: 50905: 50906: 50907: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 198 hal- 50908: lituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittami- 50909: sesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. 50910: 50911: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 50912: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 50913: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 50914: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun- mukaisesti. 50915: nan mietinnössä n: o 83 esitetyin muutoksin 50916: ja ehdottaa siis kunnioittaen, 50917: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 50918: 50919: 50920: 50921: 50922: E 88/66 50923: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 179. 50924: 50925: 50926: 50927: 50928: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 50929: laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kun- 50930: nan välillä. 50931: 50932: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N: o 83 sekä 50933: tys N: o 179 laiksi aluevaihdon suorittami- Suuri valiokunta mietintönsä N :o 198, on 50934: sesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä, ja hyväksynyt seuraavan lain: 50935: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on 50936: 50937: 50938: 50939: Laki 50940: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Ypäjän kunnan välillä. 50941: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 50942: 50943: V aitioneuvosto oikeutetaan vaihtamaan kunta suorittaa valtiolle vaihdettavien omai- 50944: Y päjän kunnan Kartanon kylässä olevasta suuksien arvojen erona 25 458 markkaa ja 50945: Kartano nimisestä tilasta RN: o 1197 noin muutoin valtioneuvoston määräämin ehdoin. 50946: 1.95 hehtaarin suuruinen määräala Ypäjän Valtioneuvosto oikeutetaan myös 34 860 mar- 50947: kunnan omistamaan Ypäjän kunnan Varsan- kan kauppahinnasta ja muutoin määräämil- 50948: ojan kylässä Kansakoulu nimisellä tilalla lään ehdoilla myymään vaihdettavalla Kar- 50949: RN:o 159 olevaan noin 3.31 hehtaarin suu- tanon tilan alueella oleva hirsirakennus Ypä- 50950: ruiseen määräalaan edellyttäen, että Ypäjän jän yhteisikoulun kannatusyhdistys r.y:lle. 50951: 50952: 50953: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 50954: 50955: 50956: 50957: 50958: l<J 116/66 50959: j 50960: 50961: j 50962: 50963: j 50964: 50965: j 50966: 50967: j 50968: 50969: j 50970: 50971: j 50972: 50973: j 50974: 50975: j 50976: 50977: j 50978: 50979: j 50980: 50981: j 50982: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 180. 50983: 50984: 50985: 50986: 50987: Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Sosialististen 50988: Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden ja manner- 50989: maajalustan rajoja Suomenlahdella koskevan sopimuksen 50990: eräiden määräysten hyväksymisestä. 50991: 50992: Suomen hallituksen aloitteesta käytyjen sekä Suomi että Sosialististen Neuvostotasa- 50993: neuvottelujen tuloksena on Suomen ja Sosia- valtain Liitto ovat ratifioineet. Sanotun 50994: lististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä yleissopimuksen 12 artiklan 1 kohdassa lausu- 50995: 20 päivänä toukokuuta 1965 allekirjoitettu taan, että kun kahden valtion rannikot ovat 50996: merialueiden ja mannermaajalustan rajoja vastakkain tai vierekkäin, ei kummallakaan 50997: Suomenlahdella koslreva sopimus sekä pöytä- valtiolla ole oikeutta, ellei niiden kesken ole 50998: kirja, joka koskee 21 päivänä helmikuuta toisin sovittu, ulottaa aluemertaan kauem- 50999: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teh- maksi sitä keskiviivaa, jonka jokainen piste 51000: dyn sopimuksen ulottamista eräälle Suur- on yhtä kaukana niiden perusviivojen lähim- 51001: saaren itäpuolella olevalle alueelle Suomen- mistä pisteistä, joista kummankin valtion 51002: Lahdella. aluemerien leveys mitataan. Tämän kohdan 51003: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton määräyksiä ei kuitenkaan sovelleta, milloin 51004: valtakunnanrajan vartioiunista annetun lain historiallisten oikeuksien tai muiden erikois- 51005: mukaan Neuvostoliiton .aluevedet yleensä ten olosuhteiden vuoksi on välttämätöntä 51006: ulottuvat 12 meripeninkulman etäisyydelle määritellä molempien valtioiden aluemeri ta- 51007: rannikosta. Suomen rannikkoa ympäröivä valla, joka poikkeaa näistä määräyksistä. 51008: aluemeri taas on yleensä neljän meripenin- Nyt solmittu sopimus tarkoittaa sellaista 51009: kulman levyinen sen mukaisesti kuin Suomen sopimuspohjaista järjestelyä, johon sanotussa 51010: aluevesien rajoista 18 päivänä elokuuta 1956 artiklassa viitataan. · 51011: annetussa laissa (463/56) tarkemmin määrä- Sopimuksen valmistelun yhteydessä on niin 51012: tään. Valtioiden aluevesien välillä oleva meri- ikään kiinnitetty huomiota Genevessä edellä 51013: alue on aavaa merta, jonka piirissä niin ranta- mainittuna päivänä allekirjoitettuun man- 51014: valtioille kuin muillekin valtioille kuuluu me- nermaajalustaa koskevaan yleissopimukseen, 51015: renkulun vapaus, kalastusvapaus ym. Kun johon Suomi ja Sosialististen Neuvostotasa- 51016: Suomenlahti monelta kohdin on varsin kapea, valtain Liitto myös ovat liittyneet. Yleis- 51017: ovat kalastajat tahtomattaan usein joutuneet sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa lausutaan, 51018: vieraan valtion aluevesille. Tällainen mah- että milloin sama mannermaajalusta, kuten 51019: dollisuus on ollut omiaan haittaamaan kalas- asian laita on esimerkiksi Suomenlahdella, 51020: tuselinkeinon harjoittamista ja aiheuttanut liittyy kahden tai useamman valtion aluee- 51021: viranomaisille monenlaista hankaluutta. seen, joiden rannikot sijaitsevat vastakkain, 51022: Lähimpänä aiheena niiden neuvottelujen määritellään kullekin tällaiselle valtiolle kuu- 51023: alkamiseen, jotka ovat johtaneet edellä mai- luvan mannermaajalustan raja näiden val- 51024: nitun sopimuksen ja pöytäkirjan allekirjoit- tioiden sopimuksella.. Ellei sopimusta ole 51025: tamiseen, on ollut suomalaisten kalastajien olemassa eivätkä erityiset asianhaarat anna 51026: etujen turvaaminen sekä sen ohella eräiden oikeutta muuhun rajaviivaan, on rajana se 51027: muidenkin Suomenlahden merialueiden käyt- keskiviiva, jonka jokainen piste on yhtä kau- 51028: töön liittyvien kysymysten selvittäminen. kana niiden perusviivojen lähimmistä pis- 51029: Mainittua sovimusta valmisteltaessa on muun teistä, joista kunkin valtion aluemeren le- 51030: ohella otettu huomioon Genevessä 29 päi- veys mitataan. Puheena olevan yleissopi- 51031: vänä huhtikuuta 1958 tehty aluemerta ja muksen ratifioimisen yhteydessä 5 päivänä 51032: lisävyöhykettä koskeva yleissopimus, jonka maaliskuuta 1965 annetun mannermaajalusta- 51033: 9153/65 51034: 2 N:o 180 51035: 51036: lain (149/65) 1 § :ssä viitataan niin ikään kohdin ei siis ole kysymys Suomen aluevesi- 51037: sanotunlaiseen valtioiden keskiseen manner- rajan muuttamisesta, vaan sanottu sopimus- 51038: maajalustan jakautumista koskevaan sopi- määräys pohjautuu lähinnä aluemerta ja lisä- 51039: mukseen. vyöhykettä koskevan yleissopimuksen 24 51040: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Sosia- artiklan 3 kohdasta ilmenevään periaattee- 51041: lististen Neuvostotasavaltain Liiton Hallituk- seen, jonka mukaan valtiot, joiden rannikot 51042: sen kesken merialueiden ja mannermaajalus- ovat vastakkain, voivat sopia siitä, miten pit- 51043: tan rajoista Suomenlahdella tehdyn sopimuk- källe ne ulottavat lisävyöhykkeensä. Sopi- 51044: sen 1 artiklassa määrätään Suomen ja SNT- muksen 2 artiklassa sovellettu keskiviiv.a- 51045: Liiton välisen merirajan sekä näiden periaate, joka tässä tulisi koskemaan kalas- 51046: valtioiden aluevesien rajan vetämisestä tus- ym. vyöhykkeitä, vastaa lähinnä sitä, 51047: Suursaaresta koilliseen olevassa osassa Suo- josta määrätään aluemerta ja lisävyöhykettä 51048: menlahtea. Suomen kannalta katsottuna ky- koskevan yleissopimuksen 12 artiklan 1 koh- 51049: seinen merialue sijaitsee Pariisin rauhansopi- dassa. 51050: muksessa vuonna 1947 määrätyn valtakun- Sopimuksen 3 artiklassa lausutaan, että 51051: nan itäisen merirajan eteläisen päätepisteen sopimuspuolet eivät tule ulottamaan Suur- 51052: ja samassa rauhansopimuksessa määrätyn saaresta länteen olevassa osassa Suomenlahtea 51053: Suomen aluemerta rajoittavan rajan itäisen aluevesiään eikä kalastus- tai muita vyöhyk- 51054: päätepisteen välillä. Edellä mainitun Suo- keitään yli artiklasaa lueteltujen pisteiden 51055: men aluevesien rajoista annetun lain 7 §: ssä, kautta vedetyn Suomenlahden keskiviivan. 51056: sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta Käytännössä tämä lähinnä merkitsee sitä, 51057: 1965 annetussa. laissa (144/65), määrätään, että niissäkin kohdissa, joissa aluemeren le- 51058: että .aluemeren ulkoraja eli siis Suomen veys 12 meripeninkulman sääntöä noudat- 51059: valtakunnan meriraja kulkee sanottujen pis- taen ulottuisi kyseisen keskiviivan pohjois- 51060: teiden välillä neljän meripeninkulman päässä puolelle, Neuvostoliitto tyytyy rajoittamaan 51061: uloimmista maastokohdista, mitkä maasto- aluevetensä vain sanottuun keskiviivaan 51062: kohdat sijaitsevat Haapasaaren saaristossa. saakka. Kyseisen keskiviivan merkityksestä 51063: Sopimuksen 1 artiklan mukaan valtioiden kalastus- ym. vyöhykkeiden välirajana voi- 51064: välinen meriraja tällä kohdin kulkee sopi- daan viitata siihen, mitä edellä 2 artiklan 51065: muksessa määrättyä murtoviivaa pitkinlaissa kohdalla on sanottu. 51066: säädetyn rajaviivan ulkopuolella, .mikä mer- Vaikka sopimuksen 2 ja 3 artiklassa puhu- 51067: kitsee, että Suomen valtion aluemeri sano- taan kalastus- t.a.i muiden vyöhykkeiden 51068: tussa kohdassa jossain määrin laajenee kaak- ulottamisesta artikloissa mainittuun keskivii- 51069: koon päin. · Yhteisen merirajan päätepis- vaan, tämä ei merkitse, että sanotunlaisia 51070: teestä Suomen valtion aluevesien raja aavaa vyöhykkeitä sopimuksen perusteella aiottai- 51071: merta vastaan määräytyy sekin sanotun lain siin ottaa käytäntöön. Sopimusneuvotteluissa 51072: säännöksestä poikkeavasti, mutta tällä muu- on Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton 51073: toksella ei ole käytännöllistä merkitystä. valtuuskunnan taholta nimenomaan koros- 51074: Edellä sanotusta kuitenkin johtuu, että sopi- tettu, että aluevesien välillä oleva merialue 51075: muksen voimaan saattamisen yhteydessä on Suomenlahdella ja Itämeressä on muun 51076: edellä mainitun Suomen aluevesien rajoista muassa kalastuk~en osalta edelleen kaikille 51077: annetun lain 7 § saatettava sopimusta vas- vapaata aavan meren aluet;ta. 51078: taavaksi. Yhdessä tämän esityksen kanssa Sopimuksen 4 ja 5 artiklat sisältävät tek- 51079: hallitus antaakin eduskunnalle erillisen esi- nillisiä määräyksiä sopimuksessa mainittujen 51080: tyksen sanotun lain muuttamisesta. viivojen ja koordinaattien merkitseruisestä 51081: Sopimuksen 2 artiklassa sopimuspuolet merikarttoihin sekä merkkien pystyttämisestä 51082: lausuvat sopineensa siitä, että ne eivät tule 1 artiklan mukaisesti määrätyn merirajan 51083: pohjoispuolella Suursaarta olevassa osassa kääntö- ja päätepisteisiin. 51084: Suomenla.htea ulottamaan kalastus- tai muita Sopimuksen 6 artikla sisältää määräyksen, 51085: vyöhykkeitään yli sen viivan, joka kulkee joka liittyy edellä mainittuun mannermaa- 51086: vuonna 1940 määrättyjen ja vuonna 1947 jalustaa koskevan yleissopimuksen 6 artiklan 51087: Suomen kanssa tehdyssä rauhansopimuksessa 1 kohtaan. Sopimuksen mukaan sen 2 ja 51088: vahvistettuj.en Suomen ja Neuvostoliiton alue- 3 artikloissa mainitut viivat muodostavat 51089: vesirajojen välisen vesialueen keskitse. Tässä näet Suomen Tasavallan ja Sosialististen 51090: N:o 180 3 51091: 51092: Neuvostotasavaltain Liiton mannermaajalus- Liiton Hallitus suostuu myöntämään Suomen 51093: tojen rajan Suomenlahdessa. Tämä merkit- Tasavallan kansalaisille oikeuden kala.stuk- 51094: see, että kumpikin valtio voi siis käyttää seen ja hylkeenpyyntiin Suursaaresta itään 51095: mannermaajalustaan kohdistuvia, sen luon- olevalla Neuvostoliiton aluevesiin kuuluvalla 51096: nonvarojen tutkimusta ja hyväksi käyttöä alueella, joka sijaitsee edellä käsitellyn sopi- 51097: koskevia. oikeuksia vain siinä osassa Suomen- muksen 1 artiklassa määritellyn yhteisen 51098: lahtea, joka on sen rannikolta katsoen sopi- merirajan kaakkoispuolella. Sanottuun ka- 51099: muksessa määrätyn keskiviivan sisäpuolella. lastukseen ja hylkeenpyyntiin sovelletaan 51100: On huomattava, että sanottu keskiviiva ulot- edellä mainittua vuonna 1959 tehtyä sopi- 51101: tuu vain Suomenlahden ja Itämeren väliselle musta eräin pöytäkirjassa mainituin lisäyk- 51102: rajalle. Mannermaajalustan jakautumisesta sin ja täydennyksin. Tullakseen voimaan 51103: sen länsipuolella ei ole tässä yhteydessä pöytäkirja on ratifioitava ja se saatetaan 51104: sovittu. Eduskunnalle tiedoksi ,tämän esityksen liit- 51105: Sopimuksen 7 artiklan mukaan sopimus teenä. 51106: on ratifioitava ja tulee voimaan ratifioimis- Edellä lausuttuun viitaten esitetään Halli- 51107: kirjojen vaihtopäivästä lukien. Ratifioimis- tusmuodon 33 § : n mukaisesti, 51108: kirjojen vaihto suoritetaan Moskovassa. 51109: Sopimuksen yhteydessä allekirjoitettiin että Eduskunta hyväksyisi Suomen 51110: pöytäkirja Suomen ja Neuvostoliiton välillä ja Sosialististen N euvostotasavaltain 51111: 21 päivänä helmikuuta 1959 kalastuksesta ja Liiton välisen merialueiden ja manner- 51112: hylkeenpyynnistä tehdyn sopimuksen ulotta- maajalustan rajoja Suomenlahdella 51113: misesta eräälle Suursaaren itäpuolella ole- koskevan sopimuksen ne määräykset, 51114: valle alueelle Suomenlahdella. Pöytäkirjan jotka vaativat Eduskunnan suost1t- 51115: nojalla Sosialististen Neuvostotasavaltain muksen. 51116: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 51117: 51118: 51119: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa 51120: Pääministeri 51121: JOHANNES VmOLAINEN. 51122: 51123: 51124: 51125: 51126: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen. 51127: 4 N:o 180 51128: 51129: 51130: 51131: 51132: SOPIMUS corJIADIEHBE 51133: Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosia- Meat)QY llpaBBTe.JILCTBOM ciJBH.JI.HH)J;CKOH 51134: lististen Neuvostotasavaltain Liiton halli- Pecnyo.JIHKB u llpaBBTe.m.cTBoM Comaa 51135: tuksen kesken merialueiden ja mannermaa- CoBeTCKBX Coi(HaJDicTII'IecKBX Pecny6Jnm 51136: jalustan rajoista Suomenlahdella 0 rpa~ MOpCKIIX BO)); B KOHTIIHeH- 51137: TaJILHOrO me.m....a B cltBHCKOM 3a.JIBBe 51138: 51139: Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialistis- IIpaBHTeJI:r:.CTBO <I>HHJIHHACKoii Pecny6- 51140: ten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus, JIHKH u IIpaBHTeJI:r:.CTBO Coroaa CoBeTCKHX 51141: Co~na.rrncTH'IeCKHX Pecny6JIHK, 51142: ottaen huomioon vuonna 1948 tehtyyn suo- npnHHMaH BO BHBMaH:ue oJiaronpn:s:THoe 51143: malais-neuvostoliittolaiseen ystävyys-, yhteis- pa3BHTHe OTHOIDeHHH MeatAY <I>HHJIHH- 51144: toiminta- ja keskinäiseen avunautosopimuk- AHeii u CoBeTCKHM Coro3oM, ocHOBI:.IBalO- 51145: seen pohjautuvien Suomen ja Neuvostoliiton xqn:xcs: Ha q>HHJIHHACKO·COBeTCKOM L{oro- 51146: välisten suhteiden suotuisan kehityksen ja BOpe o APYat6e, COTPYAHH'IeCTBe :u B3aHM- 51147: Suomen kalastajien edun, Ho:H llOMOI.qH 1948 rOAa, H HHTepeCJ:.I <!>HH- 51148: CKHX pi:.IoaKOB, 51149: haluten määrittää merialueet ja manner- meJias: pa3rpaHH'IHTI:. MopcK:ne BOAM 51150: maajalustan Suomenlahdella, siten edistääk- H KOHTHHeHTaJIJ:.HbiH meJI:r:.q> B <I>HHCKOM 51151: seen molempien maiden välisten hyvien naa- 3aJIHBe H TeM CaMI:.IM CllOCOOCTBOBaT:r:. 51152: purisuhteiden edelleen kehittymistä, ja AaJI:r:.He:HmeMy pa3BHTH10 A06pococeACKHX 51153: OTHomeH:ui MeatAY o6e:nMH CTPaHaMH, 51154: huomioon ottaen vuonna 1958 tehdyt Ge- Y'IHTJ:.IBas: jKeHeBcKHe KOHBeH~HH 1958 51155: neven yleissopimukset aluemerestä ja lisävyö- rOAa 0 reppHTOpHaJII:.HOM MOpe H npHJie- 51156: hykkeestä sekä mannermaajalustasta., maxqen 30He B 0 KOHTHHeHTaJI:bHOM 51157: meJI:r:.q>e, 51158: ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen pemHJIH 3aKJilO'IHTJ:. HaCTOHI.qee CorJia- 51159: ja tässä tarkoituksessa nimittäneet valtuute- meHne H Ha3Ha'IHJIH AJIH 3TOrO HHJKellOA· 51160: tuikseen allekirjoittaneet, jotka oikeiksi ja n:ucaBmnxcs: B Ka'leCTBe CBOHX YnoJIHO- 51161: asianmukaisiksi havaitut valtakirjansa vaih- MO'IeHHI:.IX, KOTopi:.Ie nocJie o6MeHa noJI- 51162: dettuaan, ovat sopineet seuraavasta. HOMO'IHHMB, Ha:ÖAeHH:biMH B AOJIJKHOH 51163: q>opMe H llOJIHOM nopHAKe, COrJiaCHJIHC:b 0 51164: Hn:mecJieAyroxqeM. 51165: 51166: 1 artikla CTaTJ:.s: 1 51167: Sopimuspuolet ovat sopineet seuraavasta L{oroBapnBaroxqnecs: CTopoHJ:.I corJia- 51168: Suomen ja SN'r-Liiton välisen merirajan malOTCH 0 CJieAyiDI.qeM npoBeAeHHH JIH· 51169: sekä Suomen ja Neuvostoliiton aluevesien HHH MOpCKOH rpaHH~I MeJKAY cPHHJIHH- 51170: rajan vetämisestä Suursaaresta (Gogland) AHeH n: CCCP, a TaKme JIHHHH rpaH:u~ 51171: koilliseen olevassa osassa Suomenlahtea: <!>HHJIHHACKHX B COBeTCKHX TeppHTOpHaJI:r:.- 51172: HbiX BOA B tPHHCKOM 3aJIBBe Ha yqaCTKe 51173: K CeBepO-BOCTOKY OT OCTpOBa CyypcaapH 51174: (rorJiaHA): 51175: N:o 180 5 51176: 51177: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu- J!HHH.H MOpCKOH rpaHHD;LI MelK}zy' lllHH- 51178: vostotasavaltain Liiton välinen meriraja kul- JI.HH;II;CKOH Pecny6JIHKOH n C01osoM Co- 51179: kee vuonna 1940 määrätystä ja vuonna 1947 BeTCKHX Co~naJinc~ecKnx Pecny6JIHK 51180: Suomen kanssa tehdyn rauhansopimuksen OT ycTaHOBJieHHOH B 1940 rO}zy' H no;n;- 51181: vahvistamasta merirajan päätepisteestä, jonka Bepm;n;eHHOH MnpHLIM ;n;orosopoM c lllnH- 51182: koordinaatit ovat 60°15'35" pohjoista leveyttä JI.HH;n;neii 1947 ro;n;a KOHeqHOH TOqKH 51183: ja 27°30'43" itäistä pituutta, suorana linjana MOpCKOH rpaHHD;LI C KOOp;II;HHaTaMH 51184: lounaissuuntaan pisteeseen, jonka koordinaa.- 60°15'35"cesepHOH mHpOTLI H 27°30'43" 51185: tit ovat 60°13'42" pohjoista leveyttä ja BOCTOqHOH ;II;OJirOTLI npOXO;IJ;HT no np.HMOH 51186: 27°27'50'' itäistä pituutta, sen jälkeen kään- JIHHHH B roro-sana;n;HOM HanpaBJieHHH K 51187: tyy ja kulkee suorana linjana länsi-lounais- TOqKe C KOOp;II;HHaTaMH 60°13'42" CeBep- 51188: suuntaan pisteeseen, jonka koordinaatit ovat HOH mnpoTLI H 27°27'50" BOCTO~ou ;n;oJI- 51189: 60°12'19" pohjoista leveyttä ja 27°18'01" roTl>I, saTeM nosopaqnBaeT n npoxo;n;nT 51190: itäistä pituutta ja joka on oleva Suomen ja no npsMoH: JIHHHH B sana;n;Ho-roro-sana;n;- 51191: Neuvostoliiton välisen merirajan päätepiste. HOM HanpaBJieHHH K TOqKe C KOOp~Ha 51192: TaMH 60°12'19'' cesepHOH nmpOTLI H 51193: 27°18'01" BOCTOqHOH ;II;OJirOTLI, KOTOpa.H 51194: 6y;n;eT .HBJI.HTLCH KOHeqHOH TOqKOH MOp- 51195: CKOH rpaHH~LI Mem;n;y «PHHJI.HH;n;neu n 51196: CoseTCKHM CorosoM. 51197: Edellä mainitusta merirajan päätepisteestä OT yKasaHHOH BLime Toq:KH MopcKoii 51198: Neuvostoliiton aluevesien raja kulkee suo- rpaHH~LI JIHHH.H rpaHH~LI COBeTCKHX 51199: rana linjana lounaissuuntaan pisteeseen, TeppHTOpHaJILHLIX BO;II; npOXO;IJ;HT no np.H- 51200: jonka koordina.atit ovat 60°08'49" pohjoista MOH JIHHHH B roro-sana;n;HoM HanpasJieHHH 51201: leveyttä ja 27°04'36" itäistä pituutta ja joka K TOqKe C KOOp;II;HHaTaMH 60°08'49'' CeBep- 51202: sijaitsee vuonna 1940 määrätyllä ja vuonna HOH nmpoTLI n 27°04'36" socToqHou ;n;oJI- 51203: 1947 Suomen kanssa tehdyn rauhansopimuk- roTl>I, pacnOJIOlKeHHOH Ha JIHHHH rpa- 51204: sen vahvistamalla Neuvostoliiton aluevesien HH~LI COBeTCKHX TeppHTOpHaJILHLIX BO;II;, 51205: raja.viivalla. ycTaHOBJieHHOH B 1940 ro;n;y H no;n;TBepm- 51206: ;n;eHHOH MHpHLIM ;n;orosopoM c lllnHJI.HH- 51207: ;n;neH: 1947 ro;n;a. 51208: Suomen aluevesien raja kulkee ylempänä J!HHH.H rpaHH~LI <l>HHJI.HH;II;CKHX TeppH- 51209: mainitusta merirajan päätepisteestä suorana TOpHa,m,HLIX BO;II; OT yKa3aHHOH BLmie KO• 51210: linjana länsisuuntaan pisteeseen, jonka koor- HeqHOH TOqKH MOpCKOH rpaHH~I npOXO- 51211: dinaatit ovat 60°12'19" pohjoista leveyttä ja ;II;HT B 3ana;n;HOM HanpaBJieHHH no np.HMOH 51212: 27°13'49" itäistä pituutta ja joka sijaitsee JIHHHI{ K TOqRe C KOOp;II;HHaTaMH 60°12'19'' 51213: vuonna 1940 määrätyllä ja vuonna 1947 Suo- CeBepHOH mHpOTLI B 27°13'49'' BOCTOqHOH 51214: men kanssa tehdyn rauhansopimuksen vah- ;n;oJirOTLI, pacnoJiomeHHOH Ha JIHHHH rpa- 51215: vistamalla Suomen aluevesien rajaviivalla. HH~LI <!>BHJI.HH;II;CRHX TeppHTOpHaJILH:biX 51216: BO;II;, ycTaHOBJieHHOU B 1940 ro;n;y H no;n;- 51217: TBepm;n;eHHOH MnpHLIM ;n;oroBopoM c tllHH- 51218: JI.HH;n;neH: 1947 ro;n;a. 51219: 2 artikla CTaTL.H 2 51220: Sopimuspuolet ovat sopineet siitä, että ne ,Zl;oroBapnsaro~nec.H CTopoHLI corJia- 51221: eivä.t tule pohjoispuolella Suursaarta ( Gog- maroTc.H He pacmnp.HTL B tPHHCKOM sa- 51222: land) olevassa osassa Suomenlahtea ulotta- JIHBe R cesepy OT OCTPOBa Cyypcaapn 51223: maan kalastus- tai muita vyöhykkeitään yli (rorJiaH;II;) CBOH pni60JIOBHLie li p;pyrne 51224: sen viivan, joka kulkee vuonna 1940 määrät- 30HLI sa JIHHHro, npoxo;n;s~yro no cepe- 51225: tyjen ja vuonna 1947 Suomen kanssa tehdyn ;n;nHe so;n;Horo npocTpaHCTBa Mem;n;y rpa- 51226: rauhansopimuksen vahvistamien Suomen ja HHD;aMH <!>HHJI.HH;II;CKHX B COBeTCKHX Tep- 51227: Neuvostoliiton aluevesirajojen välisen vesi- pHTOpHaJibHLIX BO;II;, ycTaHOBJieHHbiMH B 51228: alueen keskitse. 1940 ro;n;y n no;n;sepm;n;eHHbiMH MnpHbiM 51229: ;n;orosopoM c «PHHJI.HH;n;neii 1947 ro;n;a. 51230: 6 N:o 180 51231: 51232: Mainittu viiva alkaa pisteestä, jonka koor- YKaaaHHaH JIHHHH HaquHaeTCH OT Toq- 51233: dinaatit ovat 60°10,6' pohjoista leveyttä ja KH C KOOp~HHRTRMH 60°10,6' CeBepHOH 51234: 27°11,3' itäistä pituutta ja kulkee suunnil- IImpOTbl H 27°11,3' BOCTOqHOH ~OJIPOTLI 51235: leen länteen pisteiden kautJta, joiden koordi- H npOXO~HT B OOID;eM 3ana~HOM HanpaB- 51236: naatit ovat 60°10,6' pohjoista leveyttä ja JieHHH qepe3 TOqKH C KOOp~HHRTRMH 51237: 26°57,9' itäistä pituutta sekä 60°10,4' poh- 60°10,6' cesepHOH :umpOTLI H 26°57,9' BOC- 51238: joista leveyttä ja 26°54,9' itäistä pituutta TOqHOH ~OJirOTLI, 60°10,4' cesepHOH mH- 51239: pisteeseen, jonka koordinaatit ovat 60°08,8' pOTLI H 26°54,9' BOCTOqHOH ~OJirOTLI K 51240: pohjoista leveyttä ja 26°47,9' itäistä pituutta TOqKe C KOOp~HHaTaMH 60°08,8' CeBepHOH 51241: ja joka on oleva lähtöpisteenä keskiviivalle mHpOTLI H 26°47,9' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 51242: länteen Suursaaresta (Gogland) olevassa KOTOpan O~eT HBJIHTLCH HaqaJILHOH TOq- 51243: osassa Suomenlahtea. KOH cpe~HHHoii JIHHHH B <PHHCKOM aaJIHBe 51244: oT OCTPOBa Cyypcaapu (I'orJiaH~). 51245: 51246: 3 artikla CTaTLH 3 51247: Sopimuspuolet ovat sopineet siitä, että ne ,ll;orosapusarom;uecn CTopoHLI corJia- 51248: eivät tule ulottamaan Suursaaresta ( Gog- maroTcH He pacmHpHTL B lPHHCKOM 3a- 51249: land) länteen olevassa osassa Suomenlahtea JIHBe K aana~y OT ocTposa Cyypcaapu 51250: aluevesiään eikä kalastuS- tai muita vyöhyk- (I'OrJiaH~) CBOH TeppHTOpHaJILHhle BO~LI, 51251: keitään yli sen keskiviivan, joka kulkee pis- a TRKJKe pbiOOJIOBHYJO H ~pyrue 30Hbl 3a 51252: teiden kautta, joiden maantieteelliset koordi- cpe~HHHYJO JIHHHro, npoxo~Hm;yro qepea 51253: naatit ovat: TOqKH TO CJie~yroiD;HMH reorpa<t>uqecKHMH 51254: KOOp~HHRTRMH: 51255: 51256: 60°08,8' pohjoista leveyttä 26°47,9' itäistä 60°08,8' CeBepHOH :umpOTLI 26°47,9' 51257: pituutta 60°06,8' pohjoista leveyttä 26°38,4' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 60°06,8' cesepHOH 51258: itäistä pituutta, 60°06,4' pohjoista leveyttä mHpOTLI 26°38,4' BOCTOqHOH ~OJirOTbl 1 51259: 26°32,6' itäistä pituutta, 60°00,0' pohjoista 60°06,4' CeBepHOH mHpOTLI 26°32,6' BOC- 51260: leveyttä 26°20,8' itäistä pituutta, 59°59,4' TOqHOH ~OJirOThl, 60°00,0' CeBepHOH mH- 51261: pohjoista leveyttä 26°13,1' itäistä pituutta, poTLI 26°20,8' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 51262: 59°58,4' pohjoista leveyttä 26°08,4' itäistä 59°59,4' CeBepHOH mHpOTLI 26°13,1' BOC- 51263: pituutta, 59°52,0' pohjoista leveyttä 25°58,5' TOqHOH ~OJIPOTLI, 59°58,4' CeBepHOH mH- 51264: itäistä pituutta, 59°52,9' pohjoista leveyttä pOTbl 26°08,4' BOCTOqHOH ~OJIPOTLI. 51265: 25°28,0' itäistä pituutta, 59°53,6' pohjoista 59°52,0' CeBepHOH mHpOTLI 25°58,5' BOC- 51266: leveyttä 25°10,6' itäistä pituutta, 59°52,4' TOqHOH ~OJirOThl, 59°52,9' CeBepHOH mH- 51267: pohjoista leveyttä 24°57,6' itäistä pituutta., pOTLI 25°28,0' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 51268: 59°50,8' pohjoista leveyttä 24°49,7' itäistä 59°53,6' CeBepHOH mHpOThl 25°10,6' BOC- 51269: pituutta, 59°44,5' pohjoista levey;ttä 24°24,8' TOqHOH ~OJirOThl, 59°52,4' cesepHOH mH- 51270: itäistä pituutta, 59°37,4' pohjoista leveyttä pOTbi 24°57,6' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 51271: 23°54,8' itäistä pituutta, 59°31,9' pohjoista 59°50,8' CeBepHOH mHpOTbi 24°49,7' BOC- 51272: leveyttä 23°30,1' itäistä pituutta, 59°32,0' TOqHOH ~OJirOTLI, 59°44,5' CeBepHOH WH- 51273: pohjoista leveyttä 23°10,0' itäistä pituutta. pOTbl 24°24,8' BOCTOqHOH ~OJirOTLI, 51274: 59°37,4' CeBepHOH mHpOTbl 23°54,8' BOC- 51275: TOqHOH ~OJirOTLI, 59°31,9' CeBepHOH WH- 51276: pOTbl 23°30,1' BOCTOqHOH ~OJIPOThl, 51277: 59°32,0' cesepHOH mHpOTLI 23°10,0' BOC- 51278: TQqHOH ~OJirOTLI. 51279: 51280: 51281: 4 artikla CTaTLH 4 51282: Tämän sopimuksen 1 artiklassa mainitut JlHHHH MOpCKOH rpaHH~bi 1 rpaHH~ 51283: merirajan sekä Suomen ja Neuvostoliiton <l>HHJIHH~CKHX H COBeTCKHX TeppHTOpHaJIL- 51284: aluevesirajojen viivat, samoin kuin artikloissa HbiX BO~, yKa3aHHLie B CTRTbe 1, a TaKJKe 51285: 2 ja 3 mainitut viivat ja maantieteelliset JIHHHH, ynoMHHYThle B CTRTbHX 2 II 3, C 51286: koordinaatit, joiden kautta sanotut viivat YKR3aHHeM reorpa<t>HqecKHX Koop~HaT, 51287: N:o 180 7 51288: 51289: kulkevat, on merkitty tähän sopimukseen "t!epe3 KOTOpbiC npOXO~.S:T 3TH JIHHHH, 51290: liittyviin vuonna 1964 julkaistuihin meri. 0603Ha"tJCHhl Ha npHJiaraeMhiX K HaCTO.S:- 51291: karttoihin n: ot 400, 403 ja 404. Kaikki m;eMy CorJiameHHIO MOpCKHX KapTax 51292: tässä sopimuksessa mainitut koordinaatit ovat N!!N!! 400, 403 H 404 1964 ro~a H3~aHn.s:. 51293: näiden merikarttojen koordinaattijärjestel- Bce Koop~HHaThl B HacTo.s:m;eM CorJia- 51294: män mukaisia. meHHH ~aHhl B CHCTCMC KOOp~HHaT 3THX 51295: MOpCKHX KapT. 51296: 51297: 5 artikla CTaTL.S: 5 51298: Sopimuspuolet merkitsevät asianomaisiin ,l(oroBapHBarom;nec.s: CTOpOHhi o6oaHa- 51299: lwhtiin Suomen Tasavallan ja Sosialististen "tJaT Ha MCCTHOCTH llOBOpOTHYJO H KOHe"tJ- 51300: Neuvostotasavaltain Liiton välisen merirajan HYJO TO"tJKH MOpCKOH rpaHH~I MC»t~ 51301: kääntö- ja päätepisteet, joiden vastaavat IPHHJI.S:H~cKoii Pecny6JIHKOH H CorosoM 51302: maantieteelliset koordinaatit oyat 60°13'42'' CoBeTCKHX Con;naJIHCTH"tJecKHx Pecny6- 51303: pohjoista leveyttä ja 27°27'50'' itäistä pi. JIHK, HMerom;He COOTBCTCTBCHHO reorpaqm- 51304: tuutta sekä 60°12'19" pohjoista leveyttä ja "'ICCKHC KOOp~HHaThi 60°13'42" CeBepHOH 51305: 27°18'01" itäistä pituutta. IIIHpOThl H 27°27'50" BOCTO"'IHOH ~OJII'OT.bl, 51306: a TaK»te 60°12'19" CeBepHOH mHpOThl H 51307: 27°18'01" BOCTO"tJHOH ~OJII'OTbl. 51308: Mainittujen töiden suorittamisesta johtu- Pacxo~hl, CBH3aHHLie c npoBe~eHHeM 51309: vat kulut jaetaan tasan Sopimuspuolten yKaaaHHLIX pa6oT, pacnpe~eJI.s:roTc.s: no- 51310: kesken. poBHY Mem~y ,l(oroBapnBarom;IiMHC.S: CTo- 51311: poHaMH. 51312: 51313: 6 artikla CTaTL.S: 6 51314: Tämän sopimuksen 2 ja 3 artikloissa mai- JlnHHH, YKaaaHHhle B cTaTLRx 2 H 3 51315: nitut viivat muodostavat Suomen Tasavallan HacTo.s:m;ero CorJiameHH.s:, 6y~T .S:B- 51316: ja Sosialististen Neuvostotasvaltain Liiton JI.S:TLC.S: rpaHHD;CH KOHTHHCHTaJihHOI'O 51317: mannermaajalustojen rajan Suomenlahdessa. meJih<j>a IPHHJI.S:H~cKoii Pecny6JIHKH H 51318: Coroaa CoBeTcKHX Con;naJIHCTH"tJeCKHX 51319: Pecny6JIHK B <I>HHCKOM aaJIHBe. 51320: 51321: 51322: 7 artikla CTaTL.S: 7 51323: Tämä sopimus on ratifioitava ja tulee voi- HacTO.s:m;ee CorJiameHHe no~Jie»tHT pa- 51324: maan ratifioimiskirjojen vaihtopäivästä lu- TnqmKan;nn H BCTynHT B CHJIY CO ~H.S: 51325: lden. 06MeHa paTH<j>HKaD;HOHHbiMH rpaMOTaMH. 51326: Ratifioimiskirjojen vaihto suoritetaan ensi 06MCH paTH<j>HKaD;HOHHhiMH rpaMOTaMH 51327: tilassa Moskovassa. 6y~eT npOH3BC~CH B ~OCKBC B B03MO>KHO 51328: 6oJiee KOpOTKHH CpOK. 51329: Tehtiin Helsingissä 20 päivänä toukokuuta CocTaBJieHo B XeJILCHHKH 20 Ma.s: 1965 51330: 1965 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä I'O~a B ~Byx 3K3CMIIJI.S:pax, Ka>K~hiH Ha 51331: kappaleena, ja ovat molemmat tekstit yhtä <l>HHCKOM H pycCKOM .S:3hiKaX, npH"'ICM o6a 51332: todistusvoimaiset. TeKCTa HMCIOT O~HHaKOBYJO CHJiy. 51333: 51334: 51335: 51336: Suomen Tasavallan hallituksen Ilo ynoJIHOMO"tJHIO IIpaBHTCJihCTBa 51337: vatuuttamana <I>HHJI.S:H~CKoii Pecny6JIHKH 51338: 51339: Pentti Suomela IIenmmu Cyo.Me.rta 51340: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton Ilo ynoJIHOMO"tJHIO IIpaBHTCJihCTBa Coroaa 51341: hallituksen valtuuttamana CoBeTCKHX Con;naJIHCTH"tJeCKHX Pecny6JIHK 51342: 51343: 0. Hlestov 0. X.rtecmoB 51344: 8 N:o 180 51345: 51346: Liite. 51347: 51348: 51349: 51350: 51351: PöYTÄKIRJA IIPOTOKOJI 51352: 51353: Suomen ja. Neuvostoliiton välillä 21 päivänä o pacnpoci'paHemm Aeiicmua •HHJiliHA- 51354: helmikuuta. 1959 kalastuksesta ja hylkeen- cKo-CoBeTCKOro CorJiamemm oT 21 ct»eB- 51355: pyynnistä tehdyn sopimuksen ulottamisesta pa.Jm 1959 rOAa 0 pLI60JIOBCTBe H TIOJielll>- 51356: eräälle Suursaaren (Gogland) itäpuolella eM npoMLICJie ua paiioH 4»mmcKoro 3aJDIBa 51357: olevalle alueelle Suomenlahdella. K BOCTOKY OT OCi'pOBa CyypcaapH (ror- 51358: JiaHA) 51359: 51360: Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialistis- IIpaBHTeJibCTBo 4»HHJI.HH;D;CKoii Pecny6- 51361: ten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus, JIHKH n IIpaBnTeJibCTBO Coro3a CoBeTCKHX 51362: Co~aJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK, 51363: ottaen huomioon Suomen ja Neuvostoliiton IIpHHHMa.H BO BHHMaHHe 6JiaronpH.HTHOe 51364: välillä vuonna 1948 ystävyydestä, yhteistoi- pa3BHTHe OTHOmeHHH Memp;y tPHHJI.HHp;neii 51365: minnasta ja keskinäisestä avunannosta teh- n CCCP, ocHOBbiBaro~nxca Ha <PHHJI.HHA- 51366: tyyn sopimukseen pohjautuvien Suomen ja cKo-coBeTCKOM ,UoroBope o p;pym6e, co- 51367: Neuvostoliiton välisten suhteiden suotuisan Tpyp;Hn'leCTBe H B3aHMHOH IIOMO~H 1948 51368: kehityksen sekä tänään Sopimuspuolten kes- rop;a, H nop;nncaHHoe cero 'IHCJia Me:mp;y 51369: ken allekirjoitetun sopimuksen merialueiden ,UoroBapnBalO~HMHC.H CTopoHaMH CorJia- 51370: ja mannermaajalustan rajoista Suomenlah- meHne 0 rpaHHD;aX MOpClWX BO}J; H KOH- 51371: della, THHeHTaJibHOrO meJib<Pa B tPHHCKOM 3a- 51372: JIHBe, 51373: katsoen siihen, että Sosialististen Neuvosto- nMe.H B Bnp;y 'ITO IIpaBnTeJ1bcTBo Coro- 51374: ta..c:avaltain Liiton hallitus, Suomen hallituk- 3a CoBeTCKHX Co:u;naJIHCTH'IeCKHX Pec- 51375: sen toivomukset varteenottaen, on ilmaissut ny6JinK, np;a HaBcTpeqy nomeJiaHH.HM 51376: olevansa valmis myöntämään Suomen kansa- IIpaBnTeJibCTBa t'PnHJIHHACKOii Pecny6Jin- 51377: laisille oikeuden kalastukseen ja hylkeen- KH, Bbipa3HJIO rOTOBHOCTb npep;OCTaBHTb 51378: pyyntiin Suursaaresta (Gogland) itään ole- !l>HHCKHM rpa:mp;aHaM npaBO 3aHIIMaTbC.ll 51379: valla Neuvostoliiton aluevesiin kuuluvalla pbi6HbiM H TlOJieHbHM npOMbiCJIOM B 51380: alueella Suomenlahdella, ja paHOHe COBeTCKHX TeppHTOpHaJibHbiX BO;D; 51381: B 4»HHCKOM 3aJIHBe K BOCTOH.y OT OCTpOBa 51382: Cyypcaapn (rorJiaHp;), 51383: huomioon ottaen Suomen Tasavallan halli- yqnTbiBa.H CorJiameHne Memp;y IIpaBn- 51384: tuksen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain TeJibCTBOM tPHHJI.HH;JJ;CKoii Pecny6JIHKH n 51385: Liiton hallituksen 21 päivänä helmikuuta IIpaBnTeJibCTBOM Coro3a CoBeTCKHX Co- 51386: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teke- :u;naJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK o pbi6o- 51387: män sopimuksen, JIOBCTBe H TlOJieHbeM npOMbiCJie OT 21 51388: !l>eBpaJI.H 1959 rop;a, 51389: ovat päättäneet tehdä tämän pöytäkirjan pemnJin 3aKJilO'IHTb HacTo.llru;n:å IIpoTo- 51390: ja tässä tarkoituksessa nimittäneet valtuutet- KOJI H Ha3Ha1.IHJIH ;JJ;JI.ll 3TOrO CBOHX YIIOJI- 51391: tunsa, jotka, oikeiksi ja asianmukaisiksi ha- HOMO'IeHHbiX, KOTOpbie IIOCJie 06MeHa 51392: vaitut valtakirjansa vaihdettuaan oYat sopi- TIOJIHOMO'<IH.HMH, HaH;JJ;eHHbiMH B ;li;OJI:lKHOH 51393: neet seuraaYasta. !l>opMe H IIOJIHOM IIOp.li;JJ;Ke, COrJiaCHJIHCb 51394: o HnmecJie;o;yro~eM. 51395: N:o 180 9 51396: 51397: 1 artikla CTaT:&H 1 51398: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton IIpaBnTeJI:&CTBO Co103a CoBeTCKHX 51399: hallitus suostuu myöntämään Suomen Tasa- Co~naJincTnqecKnx Pecny6JIHK corJia- 51400: vallan kansalaisille oikeuden kalastukseen ja maeTCH npep;ocTaBnT:& rpamp;aHaM «PnH- 51401: hylkeenpyyntiin Suursaaresta (Gogland) JIHH;JJ;CKOH Pecny6JIHKH npaBo 3aHnMaT:&ca 51402: itään olevalle Neuvostoliiton aluevesiin kuulu- p:&I6H:&IM H TIOJieH:&HM npOM:&ICJIOM B paKO- 51403: valla alueella Suomenlahdella niillä ehdoilla, He COBeTCKHX TeppHTOpHaJI:&H:&IX BO;JJ; B 51404: jotka on mainittu Suomen ja Neuvostoliiton «PnHCKOM 3aJinBe K BOCTOKY OT OCTPOBa 51405: kesken 21 päivänä helmikuuta 1959 kalas- Cyypcaapn (rorJiaHp;) Ha yCJioBHHX, npe- 51406: tuksesta ja hylkeenpyynnistä tehdyssä sopi- p;ycMoTpeHH:&IX B <;l>HHJIHH;JJ;CKO-COBeTCKOM 51407: muksessa ja kirjeissä, jotka Sopimuspuolet CorJiameHnn o p:&r6oJIOBCTBe n TIOJieH:&eM 51408: vaihtoivat mainittua sopimusta allekirjoitet- npoM:&ICJie OT 21 <;l>eBpaJIH 1959 rop;a H 51409: taessa 21 päivänä helmikuuta 1959. B nnc:&Max, KOTOp:&IMH o6MeHHJIHC:& CTo- 51410: poH:&I 21 <j;JeBpaJIH 1959 rop;a npn nop;nn- 51411: caHnH YKa3aHHoro CorJiameHnH. 51412: Uuden alueen, jolla Suomen kansalaisille HoBI>IH paiioH, B KOTopoM <;l>nHJIHH;JJ;- 51413: on myönnetty oikeus kalastukseen ja hyl- cKnM rpamp;aHaM npep;ocTaBJIHeTCH npaBo 51414: keenpyyntiin, rajoittavat viivat, jotka lrnlke- 3aHHMaT:&CH p:&I6H:&IM H TIOJieH:&HM npo- 51415: vat seuraavien pisteiden kautta: M:&ICJIOM, orpaHH'IHBaeTCH JIHHHHMH, npo- 51416: XO;JJ;HIIJ;HMH qepe3 CJie;JJ;yiOIIJ;He TO'IKH: 51417: 1. 60°13'42" pohjoista leveyttä ja 27°27'50" 1. 60°13'42" CeBepHOH mnpOT:&I H 51418: itäistä pituutta; 27°27'50" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&I; 51419: 2. 60°12'19" pohjoista leveyttä ja 27°18'01" 2. 60°12'19" CeBepHOH mnpOT:&I H 51420: itäistä pituutta; 27°18'01" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&l; 51421: 3. 60°08'49" pohjoista leveyttä ja 27°04'36" 3. 60°08'49" CeBepHOH IDHpOT:&I H 51422: itäistä pituutta; ja 27°04'36" BOCTO'IHOH ;JJ;OJirOT:&I H 51423: 4. 60°08'49" pohjoista leveyttä ja 27°27'50'' 4. 60°08'49" CeBepHOH IDHpOT:&I H 51424: itäistä pituutta, 27°27'50" BOCTO'IHO:å ;JJ;OJirOT:&I, 51425: kuten on osoitettu tämän pöytäkirjan liit- KaK noKa3aHO Ha MOpCKOH KapTe N!! 403 51426: teenä olevassa, vuonna 1964 julkaistussa 1964 rop;a H3;JJ;aHnH, npnJiaraeMo:å: K Hac- 51427: merikartassa n:o 403. ToHw;eMy IIpoToKoJiy. 51428: 51429: Ylempänä mainittua Suomen ja Neuvosto- YnoMHHyToe B:&rme <;l>nHJIHH;JJ;CKo-coBeT- 51430: liiton kesken 21 päivänä helmikuuta 1959 cKoe CorJiameHne OT 21 <;l>eBpaJIH 1959 51431: tehtyä sopimusta, josta alempana käytetään rop;a, nMeHyeMoe p;aJiee "CorJiameHne" 51432: nimitystä "sopimus", sovelletaan pyyntiin npnMeHHeTCH K npOM:&ICJIY B HOBOM paKO- 51433: uudella alueella tämän pöytäkirjan 2-8 He C H3MeHeHHHMH, KOTOp:&Ie H3JIOmeH:&I 51434: artikloissa esitetyin muutoksin. B CTaT:&HX 2-8 HacToHIIJ;ero IIpoTOKOJia. 51435: 51436: 51437: 51438: 2 artikla CTaT:&H 2 51439: Oikeus kalastukseen ja hylkeenpyyntiin IIpaBo saHnMaTbcH p:&I6H:&IM H TIOJieH:&- 51440: uudella alueella myönnetään kaikille Suomen HM npOM:&ICJIOM B HOBOM paHOHe npep;oc- 51441: kansalaisille sillä ehdolla, että he noudatta- TaBJIHeTCH BCeM rpamp;aHaM lPHHJIHH;JJ;- 51442: vat sopimuksen ja tämän pöytäkirjan mää- CKOH Pecny6JinKn npn ycJioBnn co6JIIOp;e- 51443: räyksiä. HHH HMn noJiomeHHii: CorJiameHHH H Hac- 51444: TOHIIJ;ero IIpoToKOJia. 51445: 51446: 51447: 51448: 3 artikla CTaT:&H 3 51449: Kalastus on sallittu kautta koko vuoden P:&I60JIOBCTBOM paspemaeTCH 3aHHMaT:&- 51450: trooleilla, verkoilla ja siimoilla. Hylkeen- CH B Te'!eHne Bcero rop;a c npnMeHeHneM 51451: 51452: 2 9153/65 51453: 10 N:o 180 51454: 51455: pyynti on sallittu samoin kautta koko vuo- TPaJIOB, ceTeÖ: H KPI011KOBLIX Ha>KHBHLIX 51456: den. cHacTeii. B Te'leHHe Toro me nepuo~a pa3- 51457: pemaeTcx 3aHHMaTLCX TIOJieHLHM npo- 51458: MLICJIOM. 51459: 4 artikla CTaTLx 4 51460: Sopimuksen 6 artiklasaa mainitut luettelot ITpe;~zycMoTpeHHLie B cTaT:&e 6 CorJia- 51461: niistä henkilöistä ja pyyntialuksista, jotka meHHx CUHCKH JIHI( H npOMLICJIOBLIX cy- 51462: tulevat harjoittamaan kalastusta tai hylkeen- ;D;OB, KOTOpLie 6y;D;YT 3aHHMaTLCX pLI6HLIM 51463: pyyntiä 1 päivänä tammikuuta ja 1 päivänä HJIH TIOJieHLHM npOMLICJIOM B Te11eHHe 51464: heinäkuuta aikavien puolivuotiskausien ku- noJiyrO;D;HH, Ha'IHHaiOII(HXCX 1 XHBapX H 51465: luessa, on Suomen rajaviranomaisten luovu- 1 HIOJIX, ;D;OJI»tH:hi nepe;D;aBaTLClt <lJHH- 51466: tettava Neuvostoliiton rajaviranomaisille vii- JiltH;D;CKHMH norpaHH'IHLIMH BJiaCTXMH CO- 51467: meistään 15 päivää ennen mainittujen puoli- BeTCKHM norpaHH11HLIM BJiaCTXM He U03;D;- 51468: vilotiskausien alkua. Hee, 11eM 3a 15 ;D;Heii ;D;O Ha11aJia ynoMx- 51469: HYTLIX noJiyrO~HH. 51470: 51471: 51472: 5 artikla CTaTLa 5 51473: Suomen Tasavallan rajaviranomaisten on ITorpaHH'IHLie BJiaCTH «l>HHJIXH;D;CKOH 51474: ilmoitettava Sosialististen Neuvostotasaval- Pecny6JIHKH yse;D;OMJiltiOT norpaHH11HLie 51475: tain Liiton raja.viranomaiselle kaikista niistä BJiaCTH Coro3a ConeTCKHX Coi(HaJIHCTH- 51476: suomalaisista aluksista, jotka ovat menossa 11eCKHX Pecny6JIHK o ncex 4lHHCKHX cy- 51477: tämän pöytäkirjan 1 artiklasaa mainitulle ;D;ax, HanpaBJIXIOII(HXCX Ha npOMLICeJI B 51478: alueelle pyyntiä harjoittamaan. pa:ÖoH, YKa3aHHLIH B cTaTLe 1 HacTox- 51479: II(ero ITpoToKoJia. 51480: 51481: 51482: 6 artikla CTaTLx 6 51483: Suomalaiset alukset, jotka menevät ylem- «<JHHcKHe cy;D;a, HanpaBJiltiOII(Hecx Ha 51484: pänä mainitulle alueelle pyyntiä harjoitta- npOMLICeJI B BLimeYKa3aHHLIH pa:ÖOH, MO- 51485: maan, voivat ylittää SNT-Liiton valtakun- ryT nepeceKaTL rocy~apcTBeHHyiO rpa- 51486: nanrajan alueella, joka ulottuu pisteestä, HHI(Y Coro3a CCP Ha Y1J:aCTKe OT TO'IKH c 51487: jonka koordinaatit ovat 60°13'42" pohjoista KOOp;D;HHaTaMH 60°13'42" cenepHOH mH- 51488: leveyttä ja 27°27'50'' itäistä pituutta, pistee- pOTLI H 27°27'50'' BOCTO'IHOH ;D;OJirOTLI ~0 51489: seen, jonka koordinaatit ovat 60°08'49" poh- TO'IKH C KOOp;D;HHaTaMH 60°08'49'' CeBep- 51490: joista leveyttä ja 27°04'36" itäistä pituutta. HOH mHpOTLI H 27°04'36" BOCT011HOH ;D;OJI- 51491: rOTLI. 51492: 51493: 7 artikla CTaTLx 7 51494: Sopimuksen tarkoittamiin pyyntipasseihin, B npe;D;ycMoTpeHHLie CorJiameHHeM npo- 51495: todistuksiin ja luetteloihin tehdään tarpeelli- MLICJIOBLie nacnopTa, ;D;OKYMeHT:hi H CUHC- 51496: set täsmentävät merkinnät, jotka osoittavat, KH 6y;D;yT BHOCHTLCX He06XO;Il;HMLie YTOli- 51497: että ne koskevat pyyntiä tässä pöytäkirjassa HeHHlt, UOKa3LIBaiOII(He, liTO OHH Kaca- 51498: määritellyllä alueella. IOTCX npOMLICJia B pa:ÖoHe, Onpe;D;eJieHHOM 51499: B HacToxii(eM ITpoTOKOJie. 51500: 51501: 51502: 8 artikla CTaTLx 8 51503: Tämä pöytäkirja on ratifioitava. Ratifioi- HacTOXII(HH ITpoToKoJI no;D;JiemHT pa- 51504: misasiakirjojen vaihto suoritetaan niin pian THcpHKai(HH. 06MeH paTHcpHKai(HOHHLIMH 51505: kuin mahdollista Moskovassa. rpaMOTaMH 6Y;IJ;eT npOH3Be;D;eH B B03MO»tHO 51506: KopoTKHH cpoK B MocKne. 51507: Pöytäkirja on tehty viideksi vuodeksi ja ITpoToKoJI 3aKJII011eH cpoKOM Ha nxTL 51508: tulee se voimaan sinä päivänä, jolloin ratifioi- JieT H BCTynaeT B CHJIY CO ~HX 06MeHa 51509: misasiakirjat vaihdetaan. paTHcpHKai(HOHHLIMH rpaMOTaMII. 51510: N:o 180 11 51511: 51512: Ellei kumpikaan Sopimuspuoli irtisano Ecn11 Hll o;o;Ha 113 ;z::I;oroBapiiBaiOID;HXCSI 51513: tältä pöytäkirjaa vähintään 6 kuukautta en- CTopoH He aaSIBIIT o ;o;eHoHca~HII HacToSI- 51514: nen mainitun viisivuotisen voimassaolokau- w;ero npoTOKOJia He noa;o;Hee 'leM aa 6 51515: den päättymistä, jää se edelleen voimaan Mec~eB ;o;o OKOH'IaHIISI YKR3aHHoro ns- 51516: yhdeksi vuodeksi ja niin joka kerta vielä TIIJieTHero CpOKa, OH 6y;p;eT OCTaBaT&CSI 51517: toisen viisivuotiskauden kuluessa, ja voi täl- B CIIJie Ha npoTsmeHIIII o;o;Horo ro;o;a, 11 51518: löin kumpikin Sopimuspuoli irtisanoa pöytä- TaK Ka:m;o;Lxii paa B Te'leHIIe ew;e o;o;Horo 51519: kirjan ilmoittamalla siitä vähintään 6 kuu- nSITHJieTHero nep11o;o;a. np11 3TOM Kam;o;as 51520: kautta ennen pöytäkirjan kulumassa olevan 113 CTopoH MO:>KeT ;p;eHOHCIIpoBaTL npoTo- 51521: yksivuotisen voimassaolokauden päättymistä. KOJI, 3aSIBIIB 06 3TOM He U03;D;Hee 'leM 3a 51522: 6 Mecsn;eB ;o;o OKOH'IaHIISI TeKyw;ero ro- 51523: ;D;II'IHoro nep110;p;a ;p;eHCTBIISI npoTOKOJia. 51524: Tehtiin Helsingissä 20 päivänä toukokuuta CocTaBJieHo B XeJihCIIHKII 20 MaSI 1965 51525: 1965 kahtena suomen- ja venäjänkielisenä B ;D;Byx 3K3eMUJISipax, Ka:>K;p;hiH Ha cp11H· 51526: kappaleena ja ovat molemmat tekstit yhtä CKOM II pyCCKOM Sl3hiKaX, npH'IeM o6a 51527: todistusvoimaiset. TeKCTa HMelOT OWfHaKOBYffi CHJiy. 51528: 51529: 51530: Suomen Tasavallan hallituksen no ynOJIHOMO'IHIO npaBHTeJibCTBa 51531: valtuuttamana ~HHJISIH;D;CKOH Pecny6JIHKII 51532: 51533: Pentti Suomela ll eH.mmu CyoMeJZa 51534: 51535: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton no ynoJIHOMO'IHIO npaBIITeJI&CTBa 51536: hallituksen valtuuttamana Coroaa CoBeTCKHX Co~llaJIHCTH'IeCKHX 51537: Pecny6JIIIK 51538: 51539: 0. Hlestov 0. XAecmo6 51540: 51541: 51542: 51543: 51544: 2 9153/65 51545: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 180. 51546: 51547: 51548: 51549: 51550: U 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14 51551: hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Sosialististen 51552: Neuvostotasavaltain Liiton välisen merialueiden ja manner- 51553: maajalustan rajoja Suomenlahdella koskevan sopimuksen 51554: eräiden määräysten hyväksymisestä. 51555: 51556: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Kysymyksessä olevan sopimuksen 2 artik- 51557: päivältä joulukuuta 1965 lähettänyt ulko- lan mukaan sopimuspuolet eivät tule poh- 51558: asiainvaHokunnan valmistelevasti käsiteltä- joispuolella Suursaarta olevassa osassa Suo- 51559: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen menlahtea ulottamaan kalastus- tai muita 51560: n:o 180. Tämän johdosta valiokunta, joka vyöhykkeitään yli sen viivan, joka kulkee 51561: on kuullut esityksestä professori E. J. Man- Pariisin rauhansopimuksessa vahvistettujen 51562: neria ja merenkulkuhallituksen geodeettia Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain 51563: Heikki Tuoria, kunnioittaen esittää seuraa- Liiton aluevesirajojen välisen vesialueen kes- 51564: vaa.. kitse. Sopimuspuolet eivät 3 artiklan mu- 51565: Suomen hanituksen aloitteesta käytyjen kaan myöskään tule ulottamaan Suursaaresta 51566: neuvottelujen tuloksena on Suomen ja So- länteen olevassa osassa Suomenlahtea alue- 51567: sialististen Neuvostotasaval tain Liiton välillä vesiään eikä kalastus- tai muita vyöhykkei- 51568: 20 päivänä toukokuuta 1965 allekirjoitettu tään yli artiklassa määrätyn Suomenlahden 51569: merialueiden ja mannermaajalustan rajoja keskiviivan. Täten Sosialististen Neuvostota- 51570: Suomenlahdella koskeva sopimus sekä pöytä- savaltain Liitto tyytyy rajoittamaan alue- 51571: kirja, joka koskee 21 päivänä helmikuuta vetensä vain sanottuun keskiviivaan saakka 51572: 1959 kalastuksesta ja hylkeenpyynnistä teh- niissäkin kohdin, joissa aluemeren leveys 12 51573: dyn sopimuksen ulottamista eräälle Suursaa- meripeninkulman sääntöä noudattaen ulot- 51574: ren itäpuolella olevalle alueelle Suomenlah- tuisi kyseisen keskiviivan pohjoispuolelle. So- 51575: della. Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esi- pimuksen 2 ja 3 artiklan määräykset eivät 51576: tetään eduskunnan hyväksyttäväksi sopimus kuitenkaan merkitse sitä, että sanotunlaisia 51577: niiden määräysten osalta, jotka vaativat vyöhykkeitä sopimuksen perusteella aiottai- 51578: eduskunnan suostumuksen. Pöytäkirja saate- siin ottaa käytäntöön. Sopimusneuvotteluissa 51579: taan eduskunnalle tiedoksi esityksen liit- on Sosialististen Neuvostot.asavaltain Liiton 51580: teenä. valtuuskunnan taholta nimenomaan lausuttu, 51581: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval- että aluevesien välillä oleva merialue on 51582: tain Liiton kesken merialueiden ja manner- muun muassa kalastuksen osalta edelleen 51583: maajalustan rajoista tehdyn sopimuksen 1 kaikille vapaata aavan meren aluetta. 51584: artiklassa määrätään Suomen ja Sosialistis- Sopimuksen 2 ja 3 artiklassa mainitut 51585: ten Neuv03totasavaltain Liiton välisen meri- viivat muodostavat myös Suomen ja Sosia- 51586: rajan sekä näiden valtioiden aluevesien ra- lististen Neuvostotasavaltain Liiton man- 51587: jan vetämisestä Suursaaresta koilliseen ole- nermaajalustojen rajan Suomenlahdessa, 51588: vassa osassa Suomenlahtea. Sanotun artiklan niinkuin sopimuksen 6 artiklasta käy ilmi. 51589: mukainen valtioiden välinen meriraja kulkee Tämän mukaisesti kumpikin valtio voi käyt- 51590: Suomen aluevesien rajoista annetussa laissa tää mannermaajalustaan kohdistuvia oikeuk- 51591: säädetyn rajaviivan ulkopuolella, minkä joh- sia vain siinä osassa Suomenlahtea, joka on 51592: dosta Suomen aluemeri kysymyksessä ole- sen rannikolta katsoen sopimuksessa määrä- 51593: valla suunnalla jossain määrin laajenee tyn keskiviivan sisäpuolella. 51594: kaakkoon päin. Niinikään Suomen aluevesien Esityksen liitteenä olevan, edellä seloste- 51595: raja a,avaa merta vastaan määräytyy sano- tun sopimuksen yhteydessä allekirjoitetun 51596: tusta laista poikkeavasti. pöytäkirjan noja.lla ja siinä mainituin eh- 51597: E 104/66 51598: 2 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 180. 51599: 51600: doin Sosi,aJlististen Neuvostotasa.valtain Liitto rust€1luissa mainituista syistä valiokunta yh- 51601: suostuu myöntämään Suomen ka.nsa.la.isiUe tyy kannattamaan sopimusta koskevan hal- 51602: oikeuden kalastukseen ja hylkeenpyyntiin ilituksen ehdotuksen hyväksymistä. 51603: Suursaaresta itään olevalLa Neuvostoliiton Edellä [a.usutun perusteella ulkoasiainva- 51604: aluev·esiin kuuluvalla alueella, joka. sijaitsee Hokunta kunnioittaen ehdottaa, 51605: mainitun sopimuksen 1 a.rtiklassa. määritel- 51606: ~yn yhteisen merirnja.n lma.kkoispMleUa. että Eduskunta hyväksyisi Suomen 51607: Käsiteltävänä olevalla sopimuksella ja sen ja Sosialististen N euvostotasavaltain 51608: yhteydessä tehdyllä pöytäkirjailla ka:Lastuk- Liiton välisen merialueiden ja man- 51609: sesta ja muista Suomenlahden mBrialueiden nermaajalustan rajoja Suomenlah- 51610: käyttöön Hittyv:istä kysymyksistä sovitut jär- della koskevan sopimuksen ne mää- 51611: jestelyt ovat maamme kannalta merkittäviä. räykset, jotka vaativat Eduskunnan 51612: Tämän vuoksi ja hail.lituksen esityksen pe- suostumuksen. 51613: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 51614: 51615: 51616: 51617: 51618: .As1an käsitt€1lyyn valiokunnassa ovat otta- Kähönen, A. Linlla!, M. Mattila, Pitsinki, 51619: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen- Rihtniemi, Saariaho, Saarinen, Sukselainen 51620: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kuusinen; ja Väänänen sekä varajäsen T. Kinnunen. 51621: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 180. 51622: 51623: 51624: 51625: 51626: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 51627: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välisen 51628: merialueiden ja mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella 51629: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. 51630: 51631: Eduskunooille on annettu Hallituksen esi- hyväksyä Suomen ja Sosialististen 51632: tys N :o 180 Suomen ja Sosialististen Neu- N euvostotasavaltain Liiton välisen me- 51633: v.ostotasavaltain Liiton välisen merialueiden rialueiden ja mannermaajalustan ra- 51634: ja mannermruajalustan rajoja Suomenlah- joja Suomenlahdella koskevan sopi- 51635: della koskievan sopimuksen eräiden määräys- muksen ne määräykset, jotka vaativat 51636: ten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ul- Eduskunnan suostumuksen. 51637: koasiainvaliokunta on 'asiasta antanut mie- 51638: tintönsä N :o 14, on päättänyt 51639: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966. 51640: 51641: 51642: 51643: 51644: E 150/66 51645: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 181. 51646: 51647: 51648: 51649: 51650: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen aluevesien 51651: rajoista annetun lain muuttamisesta. 51652: 51653: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval- elokuuta 1956 annetun lain 7 § :ssä sellai- 51654: tain Liiton välillä tehdyn merialueiden ja sena kuin sanottu lainkohta on muutettuna 51655: mannermaajalustan rajoja Suomenlahdella 5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa 51656: koskevan sopimuksen, jonka eräiden määräys- (144/65). Sanotun sopimuksen voimaan saat- 51657: ten hyväksymistä tarkoittava Hallituksen tamiseksi on näin muodoin mainitun alue- 51658: esitys on yhdessä tämän esityksen kanssa vesien rajoista annetun lain säännökset saa- 51659: annettu Eduskunnan käsiteltäväksi, 1 artik- tettava sopusointuun sopimuksen määräysten 51660: lassa on määräyksiä, joiden mukaan Suomen kanssa. Kun aikaisempi aluevesiraja muuttuu 51661: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton eräiltä osin valtakunnan merirajaksi on tar- 51662: välinen meriraja sekä Suomen aluevesien vittavat muutokset tehtävä lain 1 ja 7 § :ään. 51663: raja Suursaaresta koilliseen olevassa osassa Edellä sanotun perusteella annetaan Edus- 51664: Suomenlahtea vedetään toisin kuin on mää- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 51665: rätty Suomen aluevesien rajoista 18 päivänä tus: 51666: 51667: 51668: 51669: Laki 51670: Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta. 51671: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen aluevesien rajoista 19 päivänä 51672: elokuuta 1956 annetun lain 1 §: n 1 momentti ja 7 §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne 51673: ovat 5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa (144/65), näin kuuluviksi: 51674: 51675: 1 §. 51676: Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan kistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty val- 51677: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren takunnan meriraja. Aluevesien ulkorajana 51678: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan aavaa merta vastaan on kansainvälinen alue- 51679: Suomenlahdella Vironlahden saaristossa ra- vesiraja lukuun ottamatta Ahvenanmerellä 51680: joittaa 10 päivänä helmikuuta 1947 allekir- Märketin luodon etelä- ja pohjoispuolella, 51681: joitetussa Pariisin rauhansopimuksessa (690- jossa rajana on edellä mainitussa vuoden 51682: 691/47) sekä Haapasaaren saariston kohdalla 1811 rajanselityksessä määrätty valtakun- 51683: 20 päivänä toukokuuta 1965 Suomen Tasa- nan meriraja sellaisena, kuin se on sisälly- 51684: vallan Hallituksen ja Sosialististen Neuvos- tetty 20 päivänä lokakuuta 1921 allekirjoitet- 51685: totasavaltain Liiton Hallituksen kesken me- tuun Ahvenanmaan linnoittamattomuutta ja 51686: rialueiden ja mannermaajalustan rajoista puolueettomuutta koskevaan sopimukseen 51687: Suomenlahdella tehdyssä sopimuksessa mää- (64/22). 51688: rätty valtakunnan meriraja ja lännessä Ruot- 51689: sia vastaan Perämerellä Tornion saaristossa 51690: Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päi- 7 §. 51691: vänä tammikuuta 1811 allekirjoitetun topo- Valtakunnan itäisen merirajan läntisestä 51692: gra:fisen rajanselityksen mukaan rajantar- päätepisteestä aluemeren ulkoraja kulkee suo- 51693: 9496/65 51694: 2 N:o 181 51695: 51696: rana linjana länteen 10 päivänä helmikuuta joittavan rajan itäiseen päätepisteeseen, 51697: 1947 allekirjoitetussa Pariisin rauhansopi- missä se yhtyy mainittuun rajaan. 51698: muksessa määrätyn, Suomen aluemerta ra- 51699: 51700: 51701: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 51702: 51703: 51704: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa 51705: Pääministeri 51706: JOHANNES VmOLAINEN. 51707: 51708: 51709: 51710: 51711: Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen. 51712: 1965 Vp. - V.M. - Esitys N: o 181. 51713: 51714: 51715: 51716: 51717: U 1k o a s i a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 51718: hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien 51719: rajoista annetun lain muuttamisesta. 51720: 51721: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ott·ein 28 osassa. Suomenlahtea vedetään toisin kuin on 51722: päivältä joulukuuta. 1965 lähettänyt ulko- määrätty Suomen aluevesien rajoista anne- 51723: asia.inva~iokunnan valmistelevillsti käsiteltä- tussa: !laissa.. Sanotun sopimuksen johdosta 51724: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen antamassaan mietinnössä n :o 14 valiokunta 51725: n: o 181. Tämän johdostJU. vaHokunta, joka on asettunut puoltamaan 'sopimuksen hyväk- 51726: on kuulJut esityksestä professori E. J. :Man- symistä. Sopimuksen voimaansaa.ttamiseksi 51727: neria ja merenkulkuhallituksen geodeettia on niin muodoin t,a.rpeen, että kysymyksessä 51728: Heikki Touri.ta., kunnioittaen esittää seuraa- olevan lain säännökset saatetaan sopusoin- 51729: vaa. tuun sopimuksen määräyst.en kanssa. 51730: Suomen ja SosiaHstisten Neuvostotasa.val- Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ul- 51731: tain Liiton välillä tehdyn merillllueiden ja koasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa, 51732: mannermaajalustan rajoja. Suomenlahdella 51733: koslmvan sopimuksen 1 artiklan mukaan ettii Eduskunta hyväksyisi hallituk- 51734: Suomen ja Sosialististen Neuvostot,asava[tain sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 51735: Liiton välinen meriraja sekä Suomen alueve- sen rnuuttamattomana. 51736: sien raja Suursaaresta koi:Hisoon olevassa. 51737: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 51738: 51739: 51740: 51741: 51742: Asian käsitteilyyn valiokunnassa ovat ot.t.a- Kähönen, A. Linna, :M. JYlattHa, Pitsinki, 51743: neet osaa puheenjohtaja p,aasio, varapuheen- Rihtniemi, Saariaho, Sa,arinen, Sukselainen 51744: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kuusinen, ja Väänänen sekä varajäsen T. Kinnunen. 51745: 51746: 51747: 51748: 51749: E 105/66 51750: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 181. 51751: 51752: 51753: 51754: 51755: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 207 halli- 51756: tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen aluevesien rajoista 51757: annetun lain muuttamisesta. 51758: 51759: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 51760: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 51761: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 15 ehdotuksen muuttamattomana. 51762: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 51763: taen, 51764: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 51765: 51766: 51767: 51768: 51769: E 163/66 51770: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 181. 51771: 51772: 51773: 51774: 51775: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi 51776: Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta. 51777: 51778: Eduskummlile on annettu Hallituksen esitys mietintönsä N: o 15 sekä suul"i valiokunta 51779: N: o 181 laiksi Suomen aluevesien rajoista mietintönsä N :o 207, on hyväksynyt seuraa- 51780: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, van lain: 51781: jolle ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut 51782: 51783: 51784: Laki 51785: Suomen aluevesien rajoista annetun lain muuttamisesta. 51786: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen a!uevesien rajoista 18 pa1vana 51787: elokuuta 1956 annetun lain 1 §: n 1 momentti ja 7 §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne 51788: ovat 5 päivänä maaliskuuta 1965 annetussa laissa (144/65), näin kuuluviksi: 51789: 1 §. 51790: Suomen aluevedet käsittävät valtakunnan vesiraja lukuun ottamatta Ahvenanmerellä 51791: maa-alueeseen välittömästi liittyvän meren Märketin luodon etelä- ja pohjoispuolella, 51792: osan, jota idässä Neuvostoliittoa vastaan jossa rajana on edellä mainitussa vuoden 51793: Suomenlahdella Vironlahden saaristossa ra- 1811 rajanselityksessä määrätty valtakun- 51794: joittaa 10 päivänä helmikuuta 1947 allekir- nan meriraja sellaisena, kuin se on sisälly- 51795: joitetussa Pariisin rauhansopimuksessa (690- tetty 20 päivänä lokakuuta 1921 allekirjoitet- 51796: 691/47) sekä Haapasaaren saariston kohdalla tuun Ahvenanmaan linnoittamattomuutta ja 51797: 20 päivänä toukokuuta 1965 Suomen Tasa- puolueettomuutta koskevaan sopimukseen 51798: vallan Hallituksen ja Sosialististen Neuvos- (64/22). 51799: totasavaltain Liiton Hallituksen kesken me- 51800: rialueiden ja mannermaajalustan rajoista 51801: Suomenlahdella tehdyssä sopimuksessa mää- 7 §. 51802: rätty valtakunnan meriraja ja lännessä Ruot- Valtakunnan itäisen merirajan läntisestä 51803: sia vastaan Perämerellä Tornion saaristossa päätepisteestä aluemeren ulkoraja kulkee suo- 51804: Haminan rauhan jälkeen Torniossa 19 päi- rana linjana länteen 10 päivänä helmikuuta 51805: vänä tammikuuta 1811 allekirjoitetun topo- 1947 allekirjoitetussa Pariisin rauhansopi- 51806: gralisen rajanselityksen mukaan rajantar- muksessa määrätyn, Suomen aluemerta ra- 51807: kistuksessa vuosina 1956-1957 määrätty val- joittavan rajan itäiseen päätepisteeseen, 51808: takunnan meriraja. Aluevesien ulkorajana missä se yhtyy mainittuun rajaan. 51809: aavaa merta vastaan on kansainvälinen alue- 51810: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 51811: 51812: 51813: 51814: 51815: E 201/66 51816: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 182. 51817: 51818: 51819: 51820: 51821: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rakennuslain 51822: muuttamisesta.. 51823: 51824: Maan käytön yleispiirteinen suunnittelu mykseen. Maan eri osia ei tässä kohdin tulisi 51825: laajempien alueiden puitteissa on käymässä pitää eriarvoisessa asemassa. 51826: yhä tärkeämmäksi pyrittäessä riittävän Toisaalta on selvää, että seutukaavoituksen 51827: tilan varaamiseen eri tarpeita varten, elin- tulee sovittautua kullakin alueella sen olosuh- 51828: keinotoiminnan tarkoituksenmukaiseen sijoit- teiden mukaan ja siten muodostua olennai- 51829: tamiseen ja maan eri osien tasapainoiseen sesti toisenlaiseksi taajaan asutuilla alueilla, 51830: kehittämiseen. Tämän suunnittelun täytyy ta- missä eri tarkoituksiin tarvittavasta maasta 51831: pahtua kaikkien niiden eri tahojen yhteis- on puutetta, kuin harvaan asutuilla alueilla, 51832: työnä, joiden asiantuntemusta siinä kaivataan. joiden väestö vähenee. Viimeksi mainituilla- 51833: Suunnittelussa tarvittavien tietojen hankki- kin alueilla voidaan sen suunnittelun ohella, 51834: minen ja niiden järjestäminen sekä varsinai- mistä edellä on mainittu, kuitenkin tarvita 51835: nen suunnittelutyö on kuitenkin tarkoituksen- myös kaavoituksen muodossa tapahtuvaa 51836: mukaisinta uskoa sen viranomaisen vastuulle, maankäytön yleispiirteiden selvittämistä, 51837: jonka toimesta suunnittelun pohjalta hoide- vaikka se tällöin ehkä kohdistuisikin vain 51838: taan kunkin alueen yleispiirteinen kaavoitus joihinkin maankäyttötarkoituksiin. 51839: ja tämän kaavoituksen jatkuva kehittäminen. Voimassa olevat säännökset on ymmärret- 51840: Viimeksi mainittu tehtävä kuuluu raken- tävä siten, että seutukaavan laatiminen tulee 51841: nuslain (370/58) mukaan seutukaavaliitoille, kysymykseen lähinnä pienempiä alueita var- 51842: jotka perustetaan, kun sisäasiainministeriö on ten kuin talous- ja muut vastaavat 51843: antanut määräyksen seutukaavan laatimisesta alueet yleensä ovat, jopa vain paria !kolmea 51844: aluetta varten. Voimassa olevat seutukaavoi- !kuntaa varten, vaikka estettä ei ole katsottu 51845: tusta koskevat säännökset kaipaavat kuiten- olevan siihenkään, että seutukaava jossakin 51846: kin kehittämistä, jotta seutukaavoitus voitai- tapauksessa määrättäisiin laadi~ttavaksi iää- 51847: siin järjestää toisaalta riittävän tehokkaana ninkin kokoista aluetta varten. Seutukaavoi- 51848: ja toisaalta riittävän joustavasti olosuhteiden tuksessa olisi kuitenkin lähdettävä siitä, että 51849: mukaan sovitettuna sekä saada yksityiskohtai- kysymys on kokonaisen talous- ja muun vas- 51850: semmalle kaavoitukselle sen tarvitsema pe- taavan alueen puitteissa tapahtuvasta maan 51851: rusta. käytön yleispiirteisestä suunnittelusta. Näin 51852: Voimassa olevien säännösten lähtökohtana seutukaavoitus voidaan suorittaa riittävän 51853: on, että seutukaava voidaan määrätä laadit- laajasta näkökulmasta ja parhaiten niveltää 51854: tavaksi vain, milloin se on katsottava tarpeel- koko kysymyksessä olevan ,alueen toiminnalli- 51855: liseksi, ja vain sen laajuista aluetta varten seen yhteiskuntasuunnitteluun ja valtakun- 51856: kuin on tarpeen. Näiden säännösten ei ole nansuunnitteluun. Seutukaava-alueiden tulisi 51857: katsottu tekevän mahdolliseksi määräysten mahdollisuuksien mukaan sopeutua läänija- 51858: antamista seutukaavoituksen toimittamiseen koon joko niin, että lääni on yhtenä seutu- 51859: koko maassa tai edes suurimmassa osassa kaava-alueena taikka että se jakautuu kah- 51860: maata. Alussa mainituista eri alueiden ylei- teen tai useampaan seutukaava-alueeseen. 51861: seen kehittämispolitiikkaan liittyvistä syistä Koska läänit eivät nykyisin kuitenkaan kai- 51862: ja yleensä maan käytön tarkoituksenmukaista kilta kohdin muodostu luonnollisista talous- 51863: suunnittelua silmällä pitäen tällainen toi- ja muista vastaavista alueista, täytyisi varata 51864: minta on kuitenkin tarpeen muuallakin, 'kuin mahdollisuus myös siihen, että seutukaava- 51865: missä sen voitaisiin katsoa saattavan tulla alue määrätään käsittämään eri lääneihin 51866: voimassa olevien säännösten m:ukaan kysy- kuuluvia kuntia. 51867: S479/6S 51868: 2 N:o 182 51869: 51870: Edellä mainitun lisäksi seutukaavoitusta lehtia, paitsi seutukaavaliittojen keskinäisen 51871: koskeviin säännöksiin olisi tehtävä muitakin yhteydenpidon sekä sisäasiainministeriön, 51872: muutoksia, joiden avulla pyrittäisiin seutu- valtakunnansuunnittelutoimiston ja läänin- 51873: kaavoitustoiminnan edellytysten sekä tehok- hallituksen valvonnan avulla, myös siten, 51874: kuuden ja joustavuuden parantamiseen. Täl- että nykyisten lääninneuvottelukuntien jär- 51875: laiset muutokset ovat tarpeen mm. seutukaa- jestysmuoto uudistetaan ja niiden toimin- 51876: van sisältöä, hyväksymistä, vahvistamista ja taa siinä yhteydessä tehostetaan. Tämän 51877: oikeusvaikutuksia sekä valtion osallistumista uudistuksen yhteydessä, joka parhaillaan 51878: seutukaavoituksesta ·aiheutuviin kustannuksiin on valmisteilla, on tarkoitus määrätä 51879: koskevien säännösten osalta. Sen johdosta, kuhunkin lääninneuvottelukuntaan asetetta- 51880: että useampia seutukaavoitusta koskevan lu- vabi jaosto, jonka tehtävänä on kaavoi.tus- ja 51881: vun säännöksiä rakennuslaissa olisi tarkistet- rakennustoimen ja erityisesti seutukaavoituk- 51882: tava, ehdotetaan koko luku uudistettavaksi. sen ohjaus, kehittäminen ja koordinointi lää- 51883: Uudistusta valmisteltaessa on harkittu nimi- nissä ja jossa asianomaiset viranomaiset ja 51884: tysten seutukaavoitus, seutukaava jne. korvaa- yhteisöt ovat edustettuina. 51885: mista seutusuunnittelulla, seutusuunnitelmalla Voimassa olevien säännösten mukaan seutu- 51886: jne. Tällaiseen muutokseen ei kuitenkaan ole kaavaliiton tehtävät voidaan, jos seutukaava- 51887: katsottu olevan riittävää perustetta. Kysy- alueen kuntien edustajainkokouksessa yksimie- 51888: myshän on rakennuslainsäädännön alaan kuu- lisesti niin päätetään ja lääninhallitus järjes- 51889: luvasta toiminnasta, eräästä siinä edellyte- telyn hyväksyy, antaa sellaisen yhdistyksen 51890: tystä kaavoituksen muodosta. hoidettaviksi, missä on muitakin Jase- 51891: Ne eri maankäyttötarkoitukset, joihin alu- niä ·kuin asianam.aiset kunnat. Käytännössä 51892: eita seutukaavassa varataan, ehdotetaan mää- näin on toistaiseksi menetelty vain yhdessä 51893: riteltäviksi yleisesti käytetyn eri toimintojen tapauksessa. Koska tällaiseen järjestelyyn ei 51894: pääpiirteisen jakoperusteen- asuminen, työ, yleensä ilmeisesti ole tarvetta ja koska seutu- 51895: virkistys ja liikenne - pohjalta. Asiallista kaavoituksen julkisoikeudellinen luonne huo- 51896: muutosta voimassa oleviin säännöksiin tämä mioon ottaen sitä ei voida pitää asianmukai- 51897: ei tietäisi (18 §). senakaan, ehdotetaan säädettäväksi, että seu- 51898: Koska seutukaava olisi, niin kuin edellä on tukaavoituksesta huolehtiminen aina kuuluu 51899: esitetty, laadittava yleispiirteisemmäksi tai järjestysmuodoltaan kuntainliitoksi katsotta- 51900: yksityiskohtaisemmaksi sen mukaan kuin valle seutukaavaliitolle (19 §). 51901: alueen luonne ja sen kehittämistarpeet ja Sen varalta, että seutukaava-aluetta muute- 51902: -mahdollisuudet edellyttävät, ehdotetaan sää- taan, ehdotetaan annettaviksi ny<kyisin useim- 51903: dettäväksi, että seutukaava-alueen käyttämi- pien seutukaavaliittojen perussääntöihin si- 51904: sestä voidaan seutukaavassa antaa tarkempia sältyviä määräyksiä suunnilleen vastaavat 51905: määräyksiä, jotka vastaisivat yleis-, asema- ja säännökset siitä taloudellisia suhteita koske- 51906: rakennuskaavoihin liittyviä kaavamääräyksiä vasta selvityksestä, mikä on tarpeen uuden 51907: ja joiden avulla seutukaavan ohjeluonteiset jäsenkunnan liittyessä seutukaavaliittoon tai 51908: vaikutukset voitaisiin joustavasti porrastaa entisen erotessa siitä (20 §). 51909: (18 §). Säännökset seutukaavaliiton tehtävistä ja 51910: Seutukaavan laatimisesta sisäasiainministe- siitä, mitä on otettava huomioon seutukaavaa 51911: riö antaisi ehdotuksen mukaan kussakin ta- laadittaessa, ehdotetaan sanonnaltaan ja ·käy- 51912: pauksessa määräyksen niin ·kuin nykyisinkin. tännössä saatujen kokemusten perusteella tar- 51913: Minkälaisia alueita varten seutukaava olisi lkistettaviksi. Tarkempia määräyiksiä asiasta 51914: määrättävä laadittavaksi on jo edellä selos- sisäasiainministeriö voisi ehdotuksen mukaan 51915: tettu. Sitä nykyistä mahdollisuutta, että jos- antaa, paitsi seutukaavan laatimista koskevan 51916: takin kunnasta vain osa kuuluisi seutukaava- määräyksen yhteydessä, niin kuin nykyisin, 51917: alueeseen, ei ehdotuksen mukaan enää olisi myös erikseen (21 §). 51918: (18 §). Seutukaavoitukseen kohdistuvan valtionval- 51919: Niissä tapauksissa, joissa lääni olisi jaet- vonnan ja seutukaavaliiton omankin toimin- 51920: tava useampiin seutukaava-alueisiin, on vält- nan helpottamiseksi on tarpeen, että seutu- 51921: tämätöntä, että näiden puitteissa tapahtuva kaavaliitolla on tehtäviensä suorittamista ·kos- 51922: seutukaavoitustoiminta voidaan mahdollisim- keva yleisohjelma ja kustannusarvio. Nämä 51923: man hyvin koordinoida. Tästä voidaan huo- olisi saatettava asianomaisten valvontaviran- 51924: N:o 182 s 51925: omaisten tietoon. Kalenterivuotta varten ker- osin, ehdotetaan mainittu säännös kumotta- 51926: rallaan seutukaavaliiton olisi ehdotuksen mu- vaksi. 51927: kaan laadittava toimintaohjelma ja kustan- Voimassa olevien säännösten mukaan seutu- 51928: nusarvio sekä toimitettava se sisäasiainminis- kaavan hyväksyy seutukaavaliiton liittoval- 51929: teriön hyväksyttäväksi. Hyväksytty kustan- tuusto, ja päätös on alistettava sisäasiainmi- 51930: nusarvio, johon voitaisiin kalenterivuoden ai- nisteriön vahvistettavaksi. On edelleen vält- 51931: kana tehdä tarpeellisia muutoksia, olisi seu- tämätöntä, että seutukaava hyväksytään ja 51932: tukaavaliitolle sen kustannuksiin suoritetta- vahvistetaan. Tätä edellyttävät myös edellä 51933: van valtionosuuden määräämisen perusteena. mainitut seutukaavoituksen tehostamiseen 51934: Seutukaavaliiton perustamista edeltäneeseen Uittyvät näkökohdat. Seutukaavan hyväJksy- 51935: aikaan kohdistuvia kustannuksia ei ehdotuk- misen pitäisi kuitenkin voida tapahtua myös 51936: sen mukaan voitaisi hyväksyä kustannusar- vaiheittain, ja vahvistaminenkin voisi rajoit- 51937: vioon ilman erityistä syytä (22 §). Nämä tua vain osaan seutukaavasta. Kun seutukaa- 51938: ehdotetut säännökset vastaavat suunnilleen voituksen huomioon ottamista myös valtion 51939: nykyisiä. viranomaisten eri toimenpiteitä harkittaessa 51940: Voimassa olevien säännösten mukaan kor- olisi korostettava, on tarpeen, että seutukaa- 51941: vataan valtion varoista puolet seutukaavan vasta ennen sen vahvistamista hankitaan asi- 51942: laatimisesta aiheutuneista, asetuksella tarkem- anomaisten ministeriöiden ja valtakunnan- 51943: min määrättävistä kustannuksista. Tätä kos- suunnittelutoimiston lausunnot. Mikäli jokin 51944: kevat, nykyisin rakennusasetukseen (266/59) ministeriö tällöin vastustaisi seutukaavan vah- 51945: sisältyvät säännökset, joiden tulkinta on tuot- vistamista kokonaan tai olennaiselta osalta, 51946: tanut erinäisiä vaikeuksia, ehdotetaan tarkis- olisi sisäasiainministeriön, jos se katsoo, että 51947: tettuina otettaviksi lakiin. Valtionosuus seu- kaava olisi kokonaan tai sellaiselta osalta vah- 51948: tukaavoituksesta aiheutuneisiin kustannuksiin vistettava, ehdotuksen mukaan siirrettävä asia 51949: olisi puolet hyväksytyistä kustannuksista. Eri- valtioneuvoston ratkaistavaksi (24 §). 51950: tyisistä syistä valtionosuus voitaisiin suorit- Seutukaavan oikeusvaikutuksia koskevia 51951: taa kustannusarviosta poikkeaviinkin tarpeel- säännöksiä ehdotetaan siltä osin, kuin kysy- 51952: lisiin kustannuksiin, niin kuin nykyisinkin. mys on seutukaavan tärkeimmästä eli muuta 51953: Lisäksi ehdotetaan, että valtionosuudesta voi- kaavoitusta ja alueiden käytön järjestelyä 51954: taisiin maksaa ennakkoa ja että milloin seutu- ohjaavasta vaikutuksesta, tal'kistettaviksi ai- 51955: kaavan laatiminen olisi yleiseltä kannalta eri- noastaan sanonnallisesti siten, että seutukaava 51956: tyisen tarpeellista taikka milloin joidenkin on oleva ohjeena laadittaessa ja kehitettäessä 51957: jäsenkuntien taloudellinen kantokyky olisi yleiskaavaa, asemakaavaa ja rakennuskaavaa 51958: erityisen heikko, seutukaavaliitolle voitaisiin sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin 51959: tulo- ja menoarvion rajoissa antaa lisättyä alueiden käytön järjestämiseksi. 51960: valtionapua (23 §). · Seutukaavan toteutumisen edistämiseksi eri 51961: Perusteet, joiden mukaan jäsenkunnat ovat viranomaisten olisi suunnitteluasaan ja rat- 51962: velvollisia antamaan varoja seutukaavaliiton kaisuissaan otettava huomioon seutukaavassa 51963: toimintaa varten, on nykyisten säännösten esitetyt maan käytön yleispiirteet siihii mää- 51964: mukaan määrättävä perussäännössä siten, että rin kuin se olisi mahdollista. Tämän vuoksi 51965: kuntien maksut ovat kohtuullisessa suhteessa ehdotetaan lakiin sisällytettäväksi säännös, 51966: niiden taloudellisiin mahdollisuuksiin ja niille johka mukaan viranomaisen on suunnitelles- 51967: kaavasta koituviin etuihin. Säännöksen sovel- saan alueiden käyttöön liittyviä toimenpiteitä 51968: taminen on tuottanut käytännössä hankaluuk- ja päättäessään niiden toteuttamisesta pyrit- 51969: sia. Vahvistetuissa peruasäännöissä maksu- tävä siihen, ettei toimenpiteellä vaikeuteta 51970: osuuksien perusteina on useimmiten käytetty seutukaavan toteutumista (25 §). · 51971: veroäyrien määrää tai asukaslukua taikka Kun seutukaava on vahvistettu, olisi kun- 51972: näitä yhdessä. Kun jäsenkuntien maksuosuuk- tien ryhdyttävä suunnittelemaan yksityiskoh- 51973: sien perusteiden määrääminen on pyritty taisen kaavoituksen ja muun maankäytön jär- 51974: muidenkin kuntainliittojen kohdalla jättä- jestämistä sillä tavoin kuin vahvistettu seu- 51975: mään perussäännön varaan ja kun lääninhal- tukaava edellyttää. Yksityiskohtaisen kaavoi- 51976: lituksen on peruasäännön vahvistamisen yh- tuksen suunnittelu tai kehittäminen ja raken- 51977: teydessä tutkittava sen määräysten kohtuulli- tamista koskevien määräysten aikaansaaminen 51978: suus ja tarkoituksenmukaisuus myös tältä saattaa kuitenkin viedä aikaa. Tämän vuoksi 51979: 4 N:o 182 51980: 51981: olisi tarkoituksenmukaista, että jo seutukaa- tu alue tai sen käyttöoikeuden supistaminen, 51982: vassa voitaisiin määrätä tarpeelliset alueet ei ehdoteta muutettaviksi (26, 27 §). 51983: rakennuskieltoon, jollei alueella ole voimassa Koska seutukaavoituksesta huolehtiminen 51984: muuta rakennuskieltoa. Ehdotuksen mukaan kuuluisi aina seutukaavaliitolle, olisi siirty- 51985: rakennuskielto voitaisiin antaa enintään kol- mäsäännöksien mukaan niiden kuntien, joi- 51986: meksi vuodeksi, eikä se koskisi maa- ja metsä- den alueen seutukaavoituksesta johtuvat teh- 51987: talouden tarpeita varten tapahtuvaa rakenta- tävät on annettu yhdistykselle, perustettava 51988: mista (26 §). Rakennuskiellon voimassaolo- vuoden kuluessa lain voimaantulosta seutu- 51989: aikaa ei voitaisi pitentää. Kiellon laillisuus kaavaliitto. Lain soveltamisen ajankohdasta 51990: ja tarkoituksenmukaisuus sisäasiainministe- seutukaavaliiton toimintaohjelmaan ja kus- 51991: riön olisi tutkittava seutukaavan vahvistami- tannusarvioon ehdotetaan siirtymäsäännöksiin 51992: sen yhteydessä. myös otettavaksi säännös. 51993: Seutukaavan oikeusvaikutuksia, jotka kos- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 51994: kevat rakennusluvan antamisen edellytyksiä Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu- 51995: ja oikeutta pakkolunastaa seutukaavaan otet- raava lakiehdotus: 51996: 51997: 51998: 51999: 52000: Laki 52001: rakennuslain muuttamisesta. 52002: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra- 52003: kennuslain (370/58) 18-27 § näin kuuluviksi: 52004: 52005: 18 §. 19 §. 52006: Seutukaava käsittää yleispiirteisen suunni- Kun sisäasiainministeriö on antanut 18 § : u 52007: telman alueiden käyttämisestä eri tarkoituk- 3 momentissa tarkoitetun määräyksen, seutu- 52008: siin, niin kuin: kaava-alueen kuntien on perustettava seutu- 52009: 1) asumista; kaavan laatimista ja muiden seutukaavoituk- 52010: seen kuuluvien tehtävien suorittamista varten 52011: 2) elinkeinotoimintaa, kuten teollisuutta, kuntainliitto ( seutukaavaliitto). 52012: kauppaa ja palvelutoimintaa sekä maa- ja Milloin seutukaava-alueeseen kuuluu kuntia 52013: metsätaloutta; eri lääneistä, sisäasiainministeriö määrää, min- 52014: 3) virkistystä; sekä kä lääninhallituksen valvonnan alainen seutu- 52015: 4) liikennettä, vesihuoltoa ja muita yleisiä kaavaliitto on. 52016: tarpeita varten. 52017: Seutukaavaan voidaan sisällyttää alueiden 20 §. 52018: käyttämisestä tarkempia määräyksiä (seutu- Kunnalta, joka seutukaavaliiton perustami- 52019: kaavamääräykset ). sen jälkeen on määrätty kuulumaan seutu- 52020: Seutukaava määrätään laadittavaksi aluet- kaava-alueeseen ja sen johdosta liittynyt seu- 52021: ta varten (seutukaava-alue), johon kuuluvat tukaavaliittoon, voidaan sen mukaan, kuin 52022: kunnat muodostava.t riittävän yhtenäisen seutukaavaliiton perussäännössä määrätään, 52023: talous- tai muun vastaavan alueen, mahdolli- periä kohtuullinen korvaus saamastaan osuu- 52024: suuksien mukaan niin, että seutukaava-alue desta seutukaavaliiton varoihin. Jos seutukaa- 52025: käsittää läänin taiktka että lääni jakautuu va-aluetta supistetaan, on sen johdosta seutu- 52026: kahteen tai useampaan seutukaava-alueeseen. kaavaliitosta eroavalle kunnalle suoritettava 52027: Seutukaavan laatimisesta antaa määräY'ksen kohtuullinen korvaus osuudestaan seutukaava- 52028: sisäasiainministeriö kuultuaan kuntia sekä liiton varoihin. 52029: hankittuaan lääni~allituksen ja valtakun~ 52030: Dansuunnittelutoimiston lausunnot. Tällöin 52031: määrätään myös niistä erityisistä tarkoituspe- 21§. 52032: ristä, joihin seutukaavan laatimisella pyri- Seutukaavaliiton tulee huolehtia seutukaa- 52033: tään, · V~ la~timisessa tl!-rvitt~vien selvitysten hank- 52034: N:o 182 52035: 52036: kimisesta ja tutkimusten toimittamisesta sekä 23 §. 52037: viivytyksettä laatia seutukaava, huolehtia Seutukaavaliitolle suoritetaan kalenterivuo- 52038: sen pitämisestä ajan tasalla ja kehittää sitä delta jälkikäteen valtionosuutena puolet hy- 52039: tarpeen mukaan. väksytyn kustannusarvion mukaisista kustan- 52040: Seutukaava on laadittava .niin, että siinä nuksista. Erityisestä syystä valtionosuus voi- 52041: varataan vastaisen kehityksen edellyttämät daan suorittaa myös kustannusarviosta poik- 52042: riittävät alueet eri tarkoituksia varten. Kaa- keaviin tarpeellisiin kustannuksiin. 52043: vaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota Tulo- ja menoarvion rajoissa seutukaava- 52044: seudun oloista johtuviin · erityisiin tarpeisiin. liitolle voidaan antaa lisättyä valtionapua, 52045: Kaava on mahdollisuuksien mukaan sopeutet- milloin seutukaavan laatiminen on yleiseltä 52046: tava seutukaava-alueeseen rajoittuvien aluei- kannalta erityisen tarpeellista taikka milloin 52047: den seutukaavoitukseen sekä valtakunnan- joidenkin jäsenkuntien taloudellinen kanto- 52048: suunnitteluun. Kaavaa laadittaessa on pidet- kyky on erityisen heikko. 52049: tävä silmällä, ettei sen toteuttamisesta aiheudu Valtionosuuden suorittamista on haettava 52050: tarpeettomia kustannuksia eikä maanomista- sisäasiainministeriöitä kultakin kalenterivuo- 52051: jille kohtuutonta haittaa. delta ennen seuraavan maaliskuun loppua 52052: Sisäasiainministeriö voi 18 §: n 3 momen- uhalla, että hakemus muutoin voidaan hylätä, 52053: tissa mainitun määräyksen antamisen jäl- jollei pätevää syytä myöhästymiseen näytetä. 52054: keenkin seutukaavaliittoa kuultuaan ja val- Valtionosuudesta voidaan maksaa ennakkoa, 52055: takunnansuunnittelutoimiston lausunnon han- ei kuitenkaan enempää kuin jo suoritetut tar- 52056: kittuaan antaa tarkempia määräyksiä seutu- peelliset kustannukset edellyttävät. 52057: kaavoituksen toimittamisesta seutukaava-alu- 52058: eella. 52059: 24 §. 52060: 22 §. 52061: Seutukaavan hyväksyy seutukaavaliiton liit- 52062: Seutukaavaliitolla tulee olla tehtäviensä tovaltuusto. Seutukaava voidaan hyväksyä 52063: suorittamista koSkeva yleisohjelma ja arvio myös vaiheittain. Liittovaltuuston päätös on 52064: niistä aiheutuvista kustannuksista. Ohjelma alistettava sisäasiainministeriön vahvistetta- 52065: ja arvio samoin kuin niihin tehdyt muu- vaksi. 52066: tOkset on saatettava sisäasiainministeriön ja Sisäasiainministeriön tulee hankkia seutu- 52067: lääninhallituksen sekä valtakunnansuunnit- kaavasta asianomaisten ministeriöiden ja val- 52068: telutoimiston tietoon. takunnansuunnittelutoimiston lausunnot. Mi- 52069: Kalenterivuotta varten kerrallaan seutu- käli jokin ministeriö on vastustanut seutu- 52070: kaavaliiton on laadittava yksityiskohtainen kaavan vahvistamista ikO'konaan tai olennai- 52071: toiminrtaohjelma ja ikustannusarvio. Ne on selta osalta, sisäasiainministeriön on, jos se 52072: ennen edellisen vuoden marraSkuun ioppua katsoo, että kaava olisi vahvistettava, siir- 52073: toimitettava lääninhallitukselle, jonka on rettävä asia valtioneuvoston ratkaistavaksi. 52074: lausuntonsa ohella lähetettävä ne sisäasiain- 52075: ministeriölle. Hankittuaan valtakunnansuun- 52076: nittelutoimiston lausunnon sisäasiainminis- 25 §. 52077: teriö päättää kustannusarvion hyväksymi- Seutukaava on oleva ohjeena laadittaessa 52078: sestä 23 § :ssä säädetyn valtionosuuden mää- ja kehitettäessä yleiskaavaa, asemakaavaa ja 52079: räämisen perusteeksi ottaen huomioon kus- rakennuskaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin 52080: tannukset, jotka on !katsottava tarpeellisiksi toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämi- 52081: 21 § :n 1 momentissa mainittujen tehtävien seksi. 52082: suorittamista varten. Kustannuksia, jotka Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden 52083: kohdistuvat seutukaavaliiton perustamista käyttöön liittyviä toimenpiteitä ja päättäes- 52084: edeltäneeseen aikaan, ei tällöin voida hyväik- sään niiden toteuttamisesta pyrittävä siihen, 52085: syä, ellei siihen ole erityistä syytä. ettei toimenpiteillä vaikeuteta seutukaavan to- 52086: Edellä 2 momentissa mainittuihin toiminta- teutumista. 52087: ohjelmaan ja kustannusarvioon voidaan ka- Sen ohessa, mitä 1 ja 2 momentissa on sää- 52088: lenterivuoden aikana hyväksyä muutoksia, detty, on sellaisella alueella, jolla ei ole voi- 52089: milloin ne ovat osoittautuneet tarpeellisiksi. massa yleis-, asema- tai rakennuskaavaa, so- 52090: 5479/65 52091: 6 N:o 182 52092: vellettava jäljempänä olevia tämän luvun 27 §. 52093: säännöksiä. Valtioneuvosto voi antaa oikeuden pakko- 52094: lunastaa seutukaavaan otetun alueen tai sen 52095: 26 §. käyttöoikeuden supistamisen, milloin se on 52096: Seutukaavassa voidaan sellaisella alueella, tarpeellista seutukaavan toteuttamiseksi sel- 52097: jolla ei ole voimassa muuta tässä laissa tai laiselta osalta, jolla on olennaista merkitystä 52098: yleisistä teistä annetun lain (243/54) 44 § :ssä valtion, kunnan tai seudun väestön yleisten 52099: tarkoitettua rakennuskieltoa, kieltää enintään tarpeiden tyydyttämiseksi. 52100: kolmen vuoden aikana rakentaminen muuhun 52101: tarkoitukseen kuin maa- ja metsätalouden tar- 52102: peita varten (rakentamisrajoitus). Tämä laki tulee voimaan päivänä 52103: Myönnettäessä lupa uudisrakennuksen ra- kuuta 196 . 52104: kentamiseen on katsottava, ettei alueen käyt- Milloin seutukaavaliiton tehtäviä hoitaa ra- 52105: täminen seutukaavassa varattuun tarkoituk- kennusasetuksen (266/59) 24 § :n 1 momentissa 52106: seen vaikeudu (rakentamisrajoitus). Lupaa ei tarkoitettu yhdistys, on seutukaava-alueen 52107: kuitenkaan ole kiellettävä, jos kiellosta aiheu- kuntien perustettava vuoden kuluessa tämän 52108: tuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä hä- lain voimaantulosta seutukaavaliitto. 52109: nelle suoriteta kohtuullista korvausta. Hait- Tämän lain 22 § : n 2 ja 3 momentin sekä 52110: taa arvosteltaessa ei ole otettava huomioon 23 §: n säännöksiä sovelletaan ensimmäisen 52111: kiinteistöjaoituksessa seutukaavan vahvistami- kerran seutukaavaliiton toimintaohjelmaan ja 52112: sen jälkeen tapahtuneita muutoksia, ellei niitä kustannusarvioon vuodeksi 196 ja valtion- 52113: ole tehty seutukaavan toteuttamista varten. osuuteen sanotun vuoden kustannuksista. 52114: 52115: 52116: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 52117: 52118: 52119: Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa 52120: Pääministeri 52121: JOHANNES VIROLAINEN. 52122: 52123: 52124: 52125: 52126: Sisäasiainministeri Ni~w Ryhtä. 52127: 1965 Vp. - Edusk. kirj. - Esitys N:o 182. 52128: 52129: 52130: 52131: 52132: E d u s kun n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen 52133: johdosta laiksi rakennuslain muuttamisesta. 52134: 52135: Eduskunnaille on annettu Hanituiksen esi- valm.istelevasti käsiteltäväksi Laki- ja talous- 52136: tys N :o 182 [.aiksi rakennuslain muuttami- vaUok,untaan, joka ei ole ehtinyt asiaa käsi- 52137: sesta, ja Eduskunta on lähettänyt esityksen tel[ä. 52138: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 52139: 52140: 52141: 52142: 52143: E 491/66 52144: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 183. 52145: 52146: 52147: 52148: 52149: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmavakuu- 52150: tuslain muuttamisesta. 52151: 52152: 'l'apaturmavakuutuslain 60 §: n mukaan nen siirryttyään kotimaahansa, olisi pidet- 52153: voidaan korvaulffien suorittaminen, jos sen tävä kohtuullisena, että myös Suomen kiansa- 52154: saaja vuotta kauemmin oleskelee ulkomailla, laiselle, joka on siirtynyt pysyvästikin asu- 52155: keski:lyttää, kunnes oleskelu siellä päruttyy. maan u1komaHle, voitaisiin täJlöi:n korvausta 52156: HamtukseHa on tosin valta vastav.u:oroisuu- suorittaa. Korvausta olisi suoritettava sii- 52157: den perusteella sopia, että oleskelua vie- näkin tapauksessa, että hän siirtyy toisen 52158: raassa ~altiossa ei ole pidettävä edellä tar- mruan kansalaiseksi. Näin olilen ehdotetaan, 52159: koitettuna oleskeluna ulkomaHla. että sanottu pykälä kumottaisiin. 52160: Kun nykyisenkin käytännön mukaan ma;k- Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 52161: setaan, miUoin ulkomaalaista on rtä:ällä koh- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 52162: dannut työtapaturma, hänelle korvausta hä- la;kiehdotus.: 52163: 52164: 52165: 52166: Laki 52167: tapaturmavakuutuslain muuttamisesta. 52168: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lmmo- Tämä 1aki tulee voimruan päivänä 52169: taan 20 päivänä i:llokuuta 1948 annetun ta- kuuta 1966. 52170: paturmav.rukuutusl1ain (608/48) 60 §. 52171: 52172: 52173: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 52174: 52175: 52176: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa 52177: Pääministeri 52178: JOHANNES VmOLAINEN. 52179: 52180: 52181: 52182: 52183: Ministeri K. Sorkio. 52184: 52185: 52186: 52187: 52188: 11073/65 52189: 1 52190: 1 52191: 1 52192: 1 52193: 1 52194: 1 52195: 1 52196: 1 52197: 1 52198: 1 52199: 1 52200: 1 52201: 1 52202: 1 52203: 1 52204: 1 52205: 1 52206: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 188. 52207: 52208: 52209: 52210: 52211: S o s i a a 1i v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 20 halli- 52212: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslain 52213: muuttamisesta. 52214: 52215: Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965 Edellä l:ausutun perusteella vailliokunta 52216: lähettänyt ISOISia!alliiv:aliokunnaJ:l,e v:almistelevaa kunnioitta.en ehdotta.a, 52217: käsittelltyä v:arten edellä mainitun hallituksen 52218: esityksen n: o 183. Käs:iteittyään 1asian ja: että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 52219: kuultuaan asiantuntijana hallitusneuvos sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 52220: OLavi Mankoa sosirualiministeriöstä v:alio~ sen muuttamattomana. 52221: kunta on yhty;en OOllituksen esitykren. pe- 52222: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäJlty- 52223: vän iLakiehdotuksen hyväksymistä. 52224: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 52225: 52226: 52227: 52228: 52229: Asilan käsittelyyn valliioku.nnassa ovat otta- man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen, 52230: neet osrua puheenjohta.ja Mat:hl.ainen, Viarapu- Lagerroos, Roine, Stykki, SääskiJ.ahti, Wick- 52231: heenjohtaj,a Plakk1anen ja jäsenet Borg-Sund- man, V. R. Virtanen j:a Väänänen. 52232: 52233: 52234: 52235: 52236: E 183/66 52237: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 183. 52238: 52239: 52240: 52241: 52242: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 225 halli- 52243: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmavakuutuslain 52244: muuttamisesta. 52245: 52246: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 52247: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 52248: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 20 teh- ehdotuksen muuttama.ttomana. 52249: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 52250: Helsingissä 4 'päivänä maaliskuuta 1966. 52251: 52252: 52253: 52254: 52255: E 237/66 52256: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 183. 52257: 52258: 52259: 52260: 52261: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen 52262: laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta. 52263: 52264: Eduskunna:lle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 52265: tys N :o 183 laiksi tapaturmavakuutuslain N: o 20 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 52266: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosia:ali- N :o 225, on hyväksynyt seuraavan lain: 52267: 52268: 52269: 52270: Laki 52271: tapaturmavakuutuslain muuttamisesta. 52272: Edu:skunnan päätöksen mukaisesti kumo- Tämä laki tulee voimaan päivänä 52273: taan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun ta- kuuta 1966. 52274: paturmavakuutuslain (608/48) 60 §. 52275: 52276: 52277: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 52278: 52279: 52280: 52281: 52282: E 269/66 52283: 1965 vuoden valtiopä.ivä.t N:o 184. 52284: 52285: 52286: 52287: 52288: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tapaturmakor- 52289: vausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttami- 52290: sesta.. 52291: 52292: Tapaturmakorvausta saavien invaliidihuol- antaa invaliidihuoltoa sanotusta kansalai- 52293: losta annetun Jain 1 § : n mukaan invaliidi- suutta koskevasta rajoituksesta huolimatta, 52294: huoltoa ei anneta korvauksen saajalle, joka ehdotetaan, että mainittu rajoitus laista pois- 52295: ei ole Suomen kansalainen tai joka ei vaki- tettaisiin. 52296: naisesti asu Suomessa. Kun kohtuullisena Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 52297: olisi pidettävä, että ulkomaalaiselle, mikäli taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 52298: hän vakinaisesti asuu Suomessa, voitaisiin lakiehdotus: 52299: 52300: 52301: Laki 52302: tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta. 52303: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausta saavien invaliidi- 52304: huollosta 20 päivänä joulukuuta 1963 annetun lain (592/63) 1 § näin kuuluvaksi: 52305: 1 §. ei kuitenkaan anneta korvauksen saajalle, 52306: Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien joka ei vakinaisesti asu Suomessa. 52307: nojalla tai niissä olevien perusteiden mukai- Invaliidihuoltoa annetaan vain sellaisen 52308: sesti päivärahaa tai elinkorkoa saavalle anne- vamman tai ammattitaudin johdosta, jonka 52309: taan tarvittaessa hänen ty(). ja toiminta- perusteella 1 momentissa tarkoitettua päivä- 52310: kykynsä sekä ansiomahdollisuuksiensa paran- rahaa tai elinkorkoa suoritetaan. 52311: tamiseksi 20 päivänä elokuuta 1948 annetun 52312: tapaturmavakuutuslain (608/48) 14 § :ssä 52313: tarkoitettua invaliidihuoltoa sen mukaisesti Tämä laki tulee voimaan päivänä 52314: kuin jäljempänä säädetään. Invaliidihuoltoa kuuta 1966. 52315: ---- 52316: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 52317: 52318: Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa 52319: Pääministeri 52320: JOHANNES VmOLAINEN. 52321: 52322: 52323: 52324: 52325: Ministeri K. Sorkio. 52326: 52327: 52328: 52329: 52330: 11072/65 52331: 1 ~~ 52332: 52333: 52334: 52335: 52336: . . ~ .. - 52337: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 184. 52338: 52339: 52340: 52341: 52342: S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21 halli- 52343: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmakorvausta saa- 52344: vien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta. 52345: 52346: Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1965 Edellä lausutun perusteehl:a valiokunta 52347: lähettänyt sosiaail.iva:J.riokU1l1liaJle Vlailmistelevaa kunnioittaen ehdottaa, 52348: käsittelyä varten edellä mainitun hal:Liituksen 52349: esityksen n: o 184. Käsiteltyään asian ja että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 52350: kuult"llOO.n asiantuntijanJa hallitusneuvos sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 52351: Olavi .A1ankoo sosilaiB.liministeriöstä v,aJ.io- sen muuttamattomana. 52352: kunta on yhtyen hallituksen esityksen pe- 52353: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäJlty- 52354: vän J.akiehdotuksen hyväksymistä. 52355: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 52356: 52357: 52358: 52359: 52360: Asian käsittelyyn vl8iliokuzmassa ovat otta- man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen, 52361: neet oo.aa puheenjohtaj1a Matilainen, varopu- Lagerroos, Roine, Stykki, SääskiJ.ahti, Wick- 52362: hoonjohtaja Bakkanen ja jäsenet Borg-Sund- man, V. R. Virtanen ja Väänänen. 52363: 52364: 52365: 52366: 52367: E 184/66 52368: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 184. 52369: 52370: 52371: 52372: 52373: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 226 halli- 52374: tuksen esityksen johdosta laiksi tapaturmakorvausta saavien 52375: invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta. 52376: 52377: Suuri valiokunta on, käsiwltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 52378: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 52379: sosiaaliva:liokunnan mietinnössä n: o 21 teh- ehdotuksen muuttamattomana. 52380: tyä ehdotusta. ja ehdottaa siis kunnioittaen, 52381: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 52382: 52383: 52384: 52385: 52386: E 237/66 52387: 1965 Vp, - Edusk:. vast. - Esitys N: o 184. 52388: 52389: 52390: 52391: 52392: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 52393: laiksi tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta anne- 52394: tun lain muuttamisesta. 52395: 52396: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 21 52397: tys N: o 184 laiksi tapaturmakorvausta saa- sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 226, 52398: vien invaliidihuollosta annetun lain muutta- on hyväksynyt seuraavan lain: 52399: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio- 52400: 52401: 52402: Laki 52403: tapaturmakorvausta saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta.. 52404: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausta saavien invaliidi- 52405: huollosta 20 päivänä joulukuuta 1963 annetun lain (592/63) 1 § näin kuuluvaksi: 52406: 52407: 1 §. ei kuitenkaan anneta korvauksen saajalle, 52408: Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien joka ei vakinaisesti asu Suomessa. 52409: noj.alla tai niissä olevien perusteiden mukai- Invaliidihuoltoa annetaan vain sellaisen 52410: sesti päivärahaa tai elinkorkoa saavalle anne- vamman tai ammattitaudin johdosta, jonka 52411: taan tarvittaessa hänen työ- ja toiminta- perusteella 1 momentissa tarkoitettua päivä- 52412: kykynsä sekä ansiomahdollisuuksiensa paran- rahaa tai elinkorkoa suoritetaan. 52413: tamiseksi 20 päivänä elokuuta 1948 annetun 52414: tapaturmavakuutuslain (608/48) 14 § :ssä 52415: tarkoitettua invaliidihuoltoa sen mukaisesti Tämä laki tulee voimaan päivänä 52416: kuin jäljempänä säädetään. Invaliidihuoltoa kuuta 1966. 52417: 52418: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 52419: 52420: 52421: 52422: 52423: E 284/66 52424: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 185. 52425: 52426: 52427: Hallituksen esitys Eduskunnalle Kansainvälisen työkon- 52428: ferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksymistä 52429: yleissopimuksista ja suosituksista. 52430: Kansainvälinen työjärjestö (ILO) piti taa ulkomaalaisille yhtäläinen sosiaaliturva 52431: vuonna 1962 Genevessä tavanmukaisen yleis- kuin maan omille kansalaisille. Näitä aloja 52432: kokouksensa, 46. Kansainvälisen työkonferens- on kaikkiaan yhdeksän: 'läälcintähuolto, raha- 52433: sin, jossa Suomea edusti työjärjestön perus- suoritukset saimuden johdosta, raskauden ja 52434: säänn<issä (As.kok. 505/1947) edellytetty hal- synnytyksen johdosta myönnettävät edut, työ- 52435: lituksen, työnantajain ja työntekijäin edus- kyvyttömyyden johdosta myönnettävät edut, 52436: tajien muodostama valtuuskunta. Konfe- vanhuuden johdosta myönnett.ävät edut, jäl- 52437: renssi, jota on tarkemmin selostettu Sosiaa- keenjääneille myönnettävät edut, työvamma- 52438: lisen Aikakauskirjan n:ossa 7-8/1962, hy- tapauksissa myönnettävät edut, työttömyy- 52439: väksyi kaksi yleissopimusta ja kaksi suosi- den johdosta myönnettävät edut ja perhe- 52440: tusta. Yleissopimuksista toinen koskee sosiaa- avustukset. 52441: lipolitiikan perustavoitteita ja -vaatimuksia, Yleissopimuksen velvoitukset voidaan hy- 52442: toioon samanlaisen sosi,aaLiturv·an myöntä- väksyä yhden tai useamman edellä mainitun 52443: mistä ulkomaalaisiHe kuin maan omille kan- sosiaaliturvan alan osalta, jOlta tai joita var- 52444: salaisille. Suosituksista toinen koskee työajan ten asianomaisella maalla on sen alueella 52445: lyhentämistä, toinen ammattikoulutusta. asuviin maan omiin kansalaisiin sov:el:letta- 52446: Kansainvälisen työjärjestön perussäännön vaa lainsäädäntöä. Vähimmäisvaatimuksia tä- 52447: 19 artiklan 5 a kohdan mukaisesti on kysy- män lainsäädännön myöntämien etujen suh- 52448: myksessä olevat yleissopimukset lähetetty kai- teen ei kuitenkaan ole asetettu. Sopimuksen 52449: kille järjestön jäsenv·altioille näiden ratiiioi- ratifioinut maa voi my.öhemmin ilmoittaa 52450: taviksi. Samoin on suositukset perussäännön Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajalle, 52451: mainitun artiklan 6 a kohdan mukaisesti lä- että se hyväksyy sopimuksen v:elvoitukset 52452: hetetty jäsenvaltioiden tutlkittaviksi siinä tar- yhden tai useamman ratiiioinnissa mainitse- 52453: koituksessa, että niitä ryhdyttäisiin toteut- mattoman alan oswlta. 52454: tamaan kansallisella lainsäädännöllä tai Yleissopimuksen ratiiioineen valtion on 52455: muuna tavoin. Perussäännön saman artik- myönnettävä .alueellaan toisen sellaisen jäsen- 52456: lan 5 b ja 6 b kohtien mukaisesti saatetaan valtion, johon nähden sopimus myös on voi- 52457: kysymyksessä olevat yleissopimukset ja suosi- massa, kansalaisille lainsäädännössään saman- 52458: tukset Eduskunnan käsiteltäviksi niiden joh- lainen sosiaaliturva kuin omille kansalaisil- 52459: dosta mahdollisesti tarpeellisiksi katsottaviin leenkin sekä sosiaaliturvan ulottuvuuteen että 52460: toimenpiteisiin ryhtymiseksi. etuuksien saantioikeuteen nähden kullakin 52461: Hyväksyttävälcsi esitettävän yleissopimuk- sosiaaliturvan alalla, jonka osalta jäsenvaltio 52462: sen suomenkielelle käännetty samoin kuin on hyväksynyt sopimuksen v:elvoitukset. Sopi- 52463: englanninkielinen teksti ovat tämän esityk- mus ei kuitenkaan koske virkamiehiin tai so- 52464: sen liitteessä A. Sopimuksen ranskankielinen dan uhreihin nähden v:oimassa olevia erityis- 52465: teksti on ruotsinkielisen esityksen vastaa- järjestelmiä eikä huoltoapua. 52466: vassa Uitteessä. 52467: Toisen yl~issopimulmen samoin kuin suosi- Yleissopimus on siten vain rajoitetusti vas- 52468: tusten suomenkielelle käännetyt tekstit ovat tavuoroinen. Jos esimerkiksi sellaisen jäsen- 52469: valtion, joka on hyväksynyt sopimuksen vel- 52470: liitteissä B-D. 52471: voitukset vain yhden sosiaaliturvan alan 52472: osalta, kansalainen muuttaa toiseen jäsen- 52473: HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETTÄVÄ valtioon, jonka ratifiointi käsittää monta 52474: YLEISSOPIMUS: alaa, hänelle on siellä myönnettävä sainan- 52475: Yleissopimus (N:o 118), joka koskee saman- 1ainen sosiaaliturva kuin maan omillekin kan- 52476: laisen sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa- salaisil:le kailiHa niillä aloilla, joiden osalta 52477: laisille kuin maan omille kansalaisille. viimeksi mainittu maa on hyväksynyt sopi- 52478: muksen velvoitukset. Tietty vastavuoroi- 52479: Yleissopimuksen tarkoituksena on sopimuk- suus voi kuitenkin johtua sopimuksen 3 ar- 52480: sen 2 artiklassa lueteltujen alojen osalta an- tiklan 3 kohdan määräyksestä, jonka mukaan 52481: 3200/65 52482: 2 N:o 185 52483: 52484: jäsenvaltion ei tarvitse myöntää samaa so- myöntäminen lapsista, jotka asuvat jonkin 52485: siaaliturvaa tietyllä alalla sellaisen toisen, so- tällaisen jäsenvaltion alueella, kuitenkin vain 52486: pimuksen ratifioineen jäsenvaltion kansa:lai- sellaisin ehdoin ja niissä rajoissa, joista 52487: sille, joka, vaikka sillä onkin tätä alaa koo- asianomaiset valtiot sopivat keskenään. 52488: lmva:a lainsäädäntöä, ei myönnä tällä alalla Yleissopimuksen 7 artiklan mukaan on nii- 52489: samaa sosiaaliturvaa ensiksi mainitun jäsen- den jäsenvaltioiden, joihin nähden sopimus 52490: valtion kansalaisille. Pakolaisiin ja kansalai- on voimassa, pyrittävä ~anomaisten sosiaali- 52491: suutta vailla oleviin henkilöihin sopimusta on turvan alojen osalta osallimumaan sellaisten 52492: kuitenkin sovellettava v<ll8tavuoroisuusehtoa saavutettujen tai syntymässä olevien oikeuk- 52493: asettamatta. sien säilyttämisjärjestelmään, jotka niiden 52494: Samanlainen sosiaaliturva etuuksien saan- lainsäädänn&sä tunnustetaan sellaisten jä- 52495: tiin nähden on myönnettävä asettamatta ul- senvaltioiden kansala:isille, joihin nähden so- 52496: komaalaiselle . asuinpaikkaehtoa. Kun sopi- pimus on voimassa. Tämä määräys tarkoit- 52497: muksen tarkoituksena ei kuitenkaan ole saat- taa erityisesti vaJkuutus-, työssoolo- tai asu- 52498: taa vieraan maan kansalaista edullisempaan miskansien yhteenlaskemista tiettyjen oikeuk- 52499: asemaan kuin maan omia kansalaisia, voi- sien saavuttamiseksi tai niiden säilyttämi- 52500: daan asuinpaiklkaehto, ts. vaatimus, että tie- seksi. 52501: tyn sosiaaliturvaedun saamiseksi asianomai- Suomen mahdollisuudet hyväksyä yleisso- 52502: sen on vakinaisesti asuttava maassa, asettaa pimuksen velvoitukset ovat kunkin alan 52503: ulk:oma:alaisiHe, joo tällainen ehto on lain- osalta: 52504: sä:ädännössä ·a:setefttu maan omille kansa- 52505: laisille. Tämän lisä.ksi voidaan eräiden sopi- 52506: muksen 4 artiklan 2 kohdassa lueteltujen a) lääkintähuolto. 52507: etuuksien osalta, mikäli niiden myöntäminen 52508: ei riipu suojaa saavien henkilöiden tai heidän Asianomainen lainsäädäntö tiissä kohdassa 52509: työnantajansa välittömästä osallistumisesta on sairausvakuutuslaki (364/63) ja kysy- 52510: rahoitukseen eikä tietyn pituisesta työssäolo- mY'ksessä olevat etuudet sanotun lain mukaan 52511: kaudesta, myöntämisen ehd6ksi asettaa, että suoritettavat korvaukset sairaanhoidon kus- 52512: edunsaaja on asunut määrä:tyn ajan sen jä- tannuksista. Sairausvakuutuslain mukaiset 52513: senvaltion ail.uee11a, jonka lainsäädännön no- edut annetaan samoin edellytyksin ulkomaa- 52514: jailla etuus on suoritettava. laisille kuin Suomen kansalaisillekin. Lää- 52515: Kahdessa tapauksessa yleissopimus sään- kintähuollon alaan ikuulu:vina voitaneen li- 52516: telee myös maan omille kansal·aisi.lle myön- säksi pitää eräitä yleistä terveyden- ja sai- 52517: nettäviä etuja. Niinpä sopimuJksen 5 artik- raanhoitoa koskevia sä:ännöksiä, joita meillä 52518: lan mukaan jäsenvaltion, joka on hyväksynyt ei kuitenkaan katsottane sosiaaliturvaan !kuu- 52519: sopimuksen velvoitukset työkyvyttömyysetu- luviksi .Kun näitäkin säJännöksiä sovelletaan 52520: jen, · vanhuusetujen, jälkeenjääneille ma;kset- samana tavoin ulkomaalaiseen kuin Suomen 52521: tavien etujen ja hautausavustusten samoin kansalaiseen, voitaneen yleissopimuksen vel- 52522: kuin työvammaeläikkeiden osalta, on tur- voitukset hyväksyä tämän a1lan osalta. 52523: vattava nämä edut sekä omille kansalaisil- 52524: leen että vastaavan alan tai vastaavien alo- 52525: jen velvoitukset hyväksyneen toisen jäsenval- b) rahasuoritukset sairauden johdosta.. 52526: tion kansalaisille näiden ulkomailla asuessa- Asianomainen lainsäädäntö on sairausva- 52527: kin. Tämä velvoitus voidaan täyttää muun kuutuslaki ja kysymyksessä oleva etuus tä- 52528: muassa solmimalla asianomaisten valtioiden män lain mukaan suoritettava päiväraha, 52529: kesken sopimuksia, jotka takaavat näiden jota sopimusta sovellettaessa voitaneen pitää 52530: vei voitusten täyttämisen. 52531: sen 2 artiklan 6 a kohdassa tarkoitettuna 52532: Niin ikään on jäsenvaltion, joka on hyväk- eli ns. maksuttomana etuutena. Kun sai- 52533: synyt yleissopimuksen velvoitukset perhe- rausvaikuutuslain .mukaiset edut annetaan 52534: avustusten osalta, turvattava sekä omille kan- samoin edellytyksin ulkomaalaisille kuin Suo- 52535: salaisilleen että muiden sopimuksen velvoi- men lmnsa!taisil.J.eJk:in, Y'leissopimuksen veivoi- 52536: 1 52537: 52538: 52539: tukset saman alan osalta hyväksyneiden jäsen- tU'kset voitaneen hyväksyä tämän sosiaalitur- 52540: va:ltioiden kansalaisille perhe- ja lapsilisien van alan osalta. 52541: N:o 185 3 52542: 52543: c) raskauden ja synnytyksen johdosta sia ei siten voitane hyväksyä tämän alan 52544: myönnettävät edut. osalta. 52545: .Asianomainen lainsäädäntö on Slll.irausva- 52546: kuutuslak:i ja äitiysavustuslaki (424/41) ja e) vanhuuden johdosta myönnettävät edut. 52547: kysymyksessä olevat etuudet sairausvakuutus- Asianomaisen lainsäädännön muodostavat 52548: lain mukaan suoritettava äitiysraha ja äitiys- kansaneläkelaki, työntekijäin eläkelaki ja ly- 52549: avustuslain mU!kainen äitiysavustus. Tähän hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- 52550: kuuluvina etuina voitaneen pitää myös kun- jäin eläkelaki. Näistä voitaneen kansaneläke- 52551: nan kätilöistä annetun lain (223/44) mukaista lain mukaan maksettavia vanhuuseläkkeitä ja 52552: äitiyshuoltoa samoin kuin sellaista neuvontaa, vanhuudentukea pitää yleissopimuksen 2 ar- 52553: ohjausta ja apua, josta säädetään lkunnalli- tiklan 6 a kohdassa tarkoitettuina eli ns. ma'k- 52554: sista äitiys- ja lastenneuvoloista annetussa suttomina etuuksina ja TEL: n ja LEL: n 52555: laissa (224/44), joita molempia lakeja sovel- mukaisia vanhuuseläkkeitä ns. mak:sullisina 52556: letaan samalla tavalla ulkomaalaiseen kuin etuina. 52557: Suomen kansalaiseen. Niin kuin edellä on 52558: mainittu, sairausvakuutuslain mukaisten et,. EdeHä main1ttujen lakien noja!Ja vanhuu- 52559: jen saaminen ei myöskään riipu siitä, onko "en johdosta myönnettävät edut suoritetaan 52560: asianomainen Suomen kansalainen vai ei. samoin edellytyksin ulkomaalaisille kuin Suo- 52561: men kansalaisillekin . 52562: .Äitiysavustuslain mukaan sen sijaan äitiys- 52563: avustus myönnetään vain naiselle, joka on Yleissopimuksen 5 artiklassa edellytetään 52564: Suomen kansalainen tai jolla on täällä turva- vanhuusetujoo suorittamista sekä maan omille 52565: paikkaoikeus, mrkä säännös on ristiriidassa kansalaisille että vastaavan alan velvoitu.kEet 52566: sopimuksen määräysten kanssa. YI·eiggopimuk- hyväksyneen toisen jäsenvaltion kansalaisille 52567: sen v:elvoi;tuksia ei sen vuoksi voitane tällä nä.iden asuessa ulkomailla. Työntekijäin eläke- 52568: haavaa hyväksyä tämän alan osalta, mutta lain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien) 52569: Hallitus tulee harkitsemaan esityksen anta- työntekijäin eläkelain mukaan annettavien 52570: mista EduskunnaJ.ile äitiysavustuslain muut- etujen osalta tällainen ulkomaille maksami- 52571: tamisesta siten, että täil.lainen hyväksyminen nen on mahdollista. Kansanelälrelain 41 § : n 52572: kävisi mahdolliseksi. mukaan eläkkeen maksaminen ulkomailla asu- 52573: valle eläkkeensaajalle keskeytetään, kun sitä 52574: d) työkyvyttömyyden johdosta myönnettä- on suoritettu vuoden ajalta sen eläkejakson 52575: vät edut. päättymisestä lukien, jonka aikana eläkkeen- 52576: saaja on poistunut maasta. Jos eläkkeensaa- 52577: Asianomaisen lainsäädännön muodostavat jan oleskeluun ulkomailla on ollut hyväksyt- 52578: kansaneläkelaki ( 347/56), työntekijäin eläke- tävä syy, voidaan eläkkeen pei'USOSia ja, jos 52579: laki (395/61), · lyhytaikaisissa työsuhteissa erityiset syyt sitä puoltavat, myös eläkkeen 52580: olevien työntekijäin eläkelaki (134/62), in- tukiosa sekä eläkkeeseen kuuluva apulisä tai 52581: v:aliidiJmo1tolaki (907 /46) ja invaliidirahalaki hoitolisä senkin jälkeen määrätä maksetta- 52582: (374/51). vaksi määräajaksi kerrallaan. Kansaneläk- 52583: Invruliidihuoltolain ja invaliidira:halain mu- keen maksaminen ulkomaille on siten rajoi- 52584: kaisia etuuksia voi saada vain Suomen kansa- tettu tavalla, joka ei ole yleissopimuksen mu- 52585: lainen. Kummassakin laissa on tosin sään- kaista. Ulkomai1le maksamista koskevia yleis- 52586: nös siitä, että hallituksella on valta vastavuo- sopimuksen velvoituksia voitaisiin tosin to- 52587: roisuuden perusteella määrätä, että lakia so- teuttaa myös sopimuksen 8 artiklan mukai- 52588: velletaan myös vieraan valtion ~ansal·aiseen. sin toimenpitein s.o. so1mimalla muiden sopi- 52589: Kun sopimus kuitenkin edellyttää, että ky- muksen velvoituks.et vanhuusetujen osalta 52590: symyksessä olevia etuja voitaisiin tietyi'lSä hyviiksyneiden jäsenvaltioiden kanssa vasta- 52591: tapauksissa myöntää myös ilman vastavuoroi- vuorois1a sopimuksia, mihin kansaneläikelain 52592: suuden ehtoa, ei lainsäädäntömme tässä koh- 80 § antaa mahdollisuuden. Kun yleissopi- 52593: den täyttäne sopimuksen määräyksiä. Yleis- mus kuitenkin tietyissä tapauksissa näyttäisi 52594: sopimus edellyttänee myös tyokyvyttömyys- edellyttävän vieläkin laajempaa vanhuus- 52595: etujen maksamista urkomaille laajemmassa etujen ulkomaille ma.ksamista, sopimuksen 52596: mit:asisa kuin mihin lainsäädäntömme antaa velvoituksia ei voitane hyväksyä tämän alan 52597: mahdollisuuden. Yleissopimuksen velvoituk- osalta. 52598: 4 N:o 185 52599: 52600: f) jälkeenjääneille myönnettävät edut. joskin käytännössä on korvauksen maksa- 52601: mista ulkomailla oleskelevalle ulkomaalai- 52602: Kun meillä tapaturmavakuutuslain (608 selle yleensä ja1Jkettu edellä mainitun yhden 52603: /48) mukaisia huoltoeläkkeitä ja kansaneläke- vuoden määräajan päiätyttyäkin. 52604: lain mukaista hautausavustusta lukuun otta- Työvammaeläkkeiden ulkomaille maksa- 52605: matta ei ole alan lainsäädäntöä, ei yleissopi- mista koskevi·a yleissopimuksen velvoituksia 52606: muksen velvoitusten hyväksyminen tämän voitaisiin tosin toteuttaa myös sopimuksen 8 52607: alan osalta voisi tulla kysymykseen. artiklan mukaisin toimenpitein s.o. solmi- 52608: malla muiden sopimuksen velvoitu:kset työ- 52609: g) työvammatapauksissa myönnettävät edut. vammaetujen osalta hyväksyneiden jäsenval- 52610: tioiden kanssa vastavuoroisia sopimuksia, mi- 52611: Asianomaisen lainsäädännön muodostavat hin tapaturmavakuutuslain 60 § antaa mah- 52612: lähinnä tapaturmavakuutuslaki (608/48), dollisuuden. Yleissopimus näyttäisi kuiten- 52613: la!ki tapaturmakorvausta saavien invaliidi- kin tietyissä tapauksissa edellyttävän vie- 52614: huollosta (592/63) ja ammattitautilaki läkin laajempaa työv3immaelä:kkeiden ulko- 52615: (139/39). Kysymyksessä olevat edut ovat maille maksamista. Eduskunnalle on kuiten- 52616: mainittujen lakien nojalla tapaturmakor- kin annettu Hallituksen esitys tapaturmava- 52617: vauksena · annettavat sairaanhoito, päiväraha, kuutuslain muuttamisesta siten, että lain 52618: elinkorko, huoltoeläke, hautausapu ja inva- 60 §: ään nyt sisältyvä rajoitus tapaturma- 52619: liidihuolto, joita kaikkia etuja voitaneen pi- korvausten maksamisesta ulkomaille poiste- 52620: tää maksullisina eli siis muina kuin yleissopi- taan. 52621: muksen 2 artiklan 6 a kohdassa tar'koitettuina Yleissopimuksen velvoitukset voitaneen si- 52622: etuuksina. Invaliidihuoltoa lukuun ottamatta ten hyväksyä kysymyksessä olevan alan osalta. 52623: edellä mainitut edut annet3ian samoin edel- 52624: lytyksin u]komaalaisille kuin Suomen kansa- h) työttömyyden johdosta myönnettävät 52625: laisill~kin. Tapaturmakorvausta saavien inva- 52626: edut. 52627: liidihuollosta ·annetun lain mukaan invaHidi- 52628: huollon antamisen ed~llytyksenä sitä vastoin Asianomaisen lainsäädännön muodostavat 52629: on, että korvauksen saaja on Suomen kansa- laki valtakunnallisista työttömyyskassoista 52630: lainen. Valtioneuvostolla tosin on valta päät- (125/34) ja laki työttömyyskorvauksesta (332 52631: tää sellaisia poi:kkeuksia Lain säännöksistä, /63). Työttömyyskorvauksen suorittaminen 52632: jotka johtuvat sen mukaan maksettavia etuja ei riipu siitä, onko asianomainen Suomen 52633: koskevasta vieraan valtion kanssa tehdystä kansalainen vai ulkomaalainen. Valtakunnal- 52634: vastavuoroisesta sopimuksesta. Kun yLeis- lisista työttömyyskassoista annetussa laissa 52635: sopimus kuitenkin edellyttää, että kaikkia tarkoitetun kassan jäseneksi voi sanotun lain 52636: kysymyksessä olevia etuja olisi voitava tie- mukaan sen sijaan päästä vain Suomen kan- 52637: tyissä tapauksissa myöntää myös ilman vasta- salainen. Valtioneuvostolla on tosin valta 52638: vuoroisuuden ehtoa, ei voimassa oleva lain- vastavuoroisuuden perusteella myöntää vie- 52639: säädäntömme tässä kohden täysin täyttäne raan valtion kansalaiselle oikeus päästä jäse- 52640: yleissopimuksen määJ:'Iäyksiä. Eduskunnalle neksi työttömyyskassaan. Kun sopimus 'kui- 52641: on kuiten!kin annettu Hallituksen esitys tapa- tenkin edellyttää, että sen ratifioineen val- 52642: turmakorvausta saavien invaliidihuollosta an- tion kansalaisen tietyissä tapauksissa tulisi 52643: netun lain muuttamisesta siten, että kysy- täällä päästä työttömyyskassan jäseneksi 52644: myksessä olevaa huoltoa voitaisiin antaa ulko- myös ilman vastavuoroisuuden ehtoa, lain- 52645: maalaisellekin. säädäntömme näyttäisi tässä kohdassa olevan 52646: Yleissopimuksen 5 artiklassa edellytetty ristiriidassa sopimuksen määräysten kanssa. 52647: etuuksien ulkomaille maksaminen koskee Yleissopimuksen velvoituksia ei siten voitane 52648: myös työvammaeläkkeitä. Tapaturmavalmu- hyväksyä tämän a;lan osalta. 52649: tuslain 60 § : n mukaan voidaan korvauksen 52650: suorittaminen keskeyttää, jos sen saaja vuotta i) perheavustukset. 52651: kauemmin olekelee ulkomailla, kunnes oles- 52652: kelu siellä päättyy. Tapaturmakorvausten .Asianomaisen lainsäädännön muodostavat 52653: maksaminen ulkomaille on siten rajoitettu ta- lähinnä lapsilisälaki (541/48), erityislapsi- 52654: valla, joka ei ole yleissopimuksen mukaista, lisälaki (538/60) ja perhelisälaki (375/43). 52655: N:o 185 5 52656: 52657: Tähän kuuluvina lakeina voitaneen lisäksi kansalaisia ja elatusavun ennakon suoritta- 52658: pitää lakia lapsiperheiden asumistuesta (586 misen edel:lytyksenä, että lapsella tai ainakin 52659: /61), lakia elatusavun ennakosta (281/63), toisella hänen vanhemmistaan on Suomen 52660: lakia kunnallisista kodinhoitajista (272/50) kansalaisuus, joskin hallitus voi viimeksi 52661: ja kodinperustamislainalakia (1177/45), jos- mainitun etuuden osalta tehdä vieraan val- 52662: kaan kodinperustamialainoja ei ole myön- tion kanssa vastavuoroisen sopimuksen en- 52663: netty vuoden 1957 jälkeen. nakon suorittamisesta sen kansalaiselle. 52664: Perhelisää suoritetaan vain Suomen kansa- Yleissopimuksen velvoituksia ei siten voi- 52665: laisuuden omaavasta lapsesta. Lapsilisää ja tane hyväksyä tämän alan osalta. 52666: erityislapsilisää voidaan tosin suorittaa muus- Ytl..eissopimuksen velvoitukset voitaisiin si- 52667: takin .!lapsesta, mutta edellytyksenä on tällöin, ten tällä haavaa hyväksyä kolmen sosiaali- 52668: että hänen huoltajansa on henkiikirjoitettu turvan alan, nimittäin lääkintähuollon, sai- 52669: Suomessa kahtena peräkkäisenä vuotena vä- rauden johdosta myönnettävien rahasuoritus- 52670: littömästi ennen edun hakemista. Yleissopi- ten ja- työvammatapauksissa myönnettävien 52671: muksen mukaan ei perheavustuksien osalta etujen osalta. 52672: kuitenkaan voida tällaista odotusaikaa aset- Edellä lausutun perusteella esitetään, 52673: taa ulkomaalaisen lapsen osalta, mikäli sitä 52674: ei ole asetettu myös Suomen kansalaisille. etti.j, Eduskunta päättäisi hyväksyä 52675: Lapsilåsälain ja perhelisälain mukaan halli- Kansainvälisen työlwnferenssin vuonna 52676: tuksella tosin on valta sen estämättä, mitä 1!)62 hyväksymän yleissopimuksen, 52677: näissä laeissa on säädetty, vastavuoroisuusperi- joka koskee samanlaisen sosiaaliturvoo 52678: aa:tteen pohj3!lla tehdä vieraan valtion kanssa myöntämistä ulkomaalaist1le kuin maan 52679: sopimus näiden etujen suorittamisesta sen omille kansalais'tUe, ja antaisi suos- 52680: kansalaiselle. Kun yJeissopimus ikui,tenkin tie- tumuksensa siihen, että Hallitus ryh- 52681: tyissä tapauksissa edellyttäisi perheavustus- tyy tarpeellisiin toimenpiteisiin yleis- 52682: ten suorittamista ulkomaalaisista lapsista sopimuksen ratifioimiseksi sekä aika- 52683: odotusajatta muutenkin kuin vastavuoroisuu- naan toimenpiteisiin yleissopimuksen 52684: den pohjalta, lainsäädäntömme ei tässä koh- velvoitusten hyväksymiseksi niiden so- 52685: den täyttäne sopimuksen määräyksiä. siaaliturvan alojen osalta, joihin näh- 52686: Lakia lapsiperheiden asumistuesta ja lakia den näitä velvoituksia ei nyt voimassa 52687: kunnallisista kodinhoitajista sovelletaan peri- olevoo lainsäädännön mukaan voida 52688: aatteessa samalla tavoin ulkoina>alaiseen kuin hyväksyä, mutta joiden osalta tällati- 52689: Suomen kansalaiseen, kun taas kodinperus- nen hyväksyminen lainsäädännön muu- 52690: tamislainan myöntämisen edellytyksenä on, tosten johdosta myöhemmin tulee ole- 52691: että molemmat lainanhakijat ovat Suomen maan mahdollista. 52692: 6 N:o 185 52693: 52694: 52695: 52696: 52697: YLEISSOPIMUS, JOTA El ESITETÄ HYVÄKSYTTÄVÄKSI, SEKÄ SUOSITUKSET: 52698: 52699: Yleissopimus (N:o 117), joka koskee sosi8.a- nan asianomaisten yhdyskuntien terveen ke- 52700: lipolitiikan peruatavoitteita ja -vaatimuksia. hityksen kanssa. Tuotantotehon lisäämiseksi 52701: ja maanviljelijäväestön elintason kohottami- 52702: Kysymyksessä oleva yleissopimus ei varsi- seksi on viranomaisten harkittava muun 52703: naisesti ole uusi, vaan uusittu vuoden 1947 muassa jatkuvan velkaantumisen syiden 'POis- 52704: sopimus (n:o 82), joka koskee sosiaalipoli- tamista mahdollisimman laajassa mitassa, 52705: tiikkaa em.ämaahan kuulumattomilla alueilla. muille kuin maanviljelijöille tapahtuvan vil- 52706: Kun monet niistä alueista, joita varten sopi- jelysmaiden luovuttamisen valvontaa, asian- 52707: mus aikanaan oli tarkoitettu ja joiden osalta mukaisen lainsäädännön avulla tapahtuvaa 52708: se oli ratifioitu, sittemmin ovat saavuttaneet maan ja muiden luonnonvarojen omistusoi- 52709: itsenäisyyden, pidettiin tarpeellisena saada keuden ja käytön valvontaa sen turvaami- 52710: aikaan uusi vastaava sopimus, jonka aikai- seksi, että maita ja luonnonvaroja käytetään 52711: semmin epäitsenäiset alueet voisivat itsenäi- maan asukkaiden hyvä;ksi ja että perityt oi- 52712: siksi tultuaan ratifioida. Sopimusehdotusta keudet otetaan asianmukaisesti huomioon. 52713: Kansainvälisessä työkonferenssissa käsitel- Niin ikään on harkittava vuokraus. ja työ- 52714: tä€8Sä esitettiin kuitenkin työntekijäin ja ehtojen valvontaa, jotta maanvuokraajille ja 52715: eräiden hallitusten taholta käsitys, ettei uutta maatalousty,öntekijöille voitaisiin turvata kor- 52716: sopimusta ollut rajoitettava koskemaan ai- kein mahdollinen elintaso ja kohtuullinen 52717: noastaan äskettäin itsenäistyneitä valtioita, osuus tuottavuuden lisäyksestä, samoin kuin 52718: vaan että siitä olisi tehtävä sopimus, jonka tuotanto- ja jakelukustannusten supistamista 52719: kaikki Kansainvälisen työjärjestön jäsenval- kaikin mahdollisin tavoin erityisesti perusta- 52720: tiot voisivat tavalliseen tapaan ratifioida, mi- malla, tukemalla ja avustamaila tuottajien ja 52721: käli niin halusivat. Sopimus muotoiltiinkin kuluttajien osuuskuntia. 52722: tämän mukaisesti. Niin ikään on ryhdyttävä toimenpiteisiin 52723: Sopimus on laadittu varsin yleisluontoi- sellaisten elinehtojen turvaamiseksi itsenäi- 52724: seksi ja käsittelee monia sosiaalipolitiikan sille yrittäjille ja palkansaajille, jotka anta- 52725: ja talouspolitiikan aloja. Sopimuksessa on ~at heille mahdollisuuden omilla ponnistuk- 52726: kaikkiaan kuusi osaa, joista ensimmäisessä on sillaan kohottaa elintasoaan ja takaavat vi- 52727: yleisinä periaatteina lausuttu, että kaikella rallisilla elinehtojen tutkimuksilla määrätyn 52728: politiikalla on ensi sijassa pyrittävä väestön vähimmäiselintason. 52729: hyvinvointiin ja kehittämiseen samoin kuin Työntekijäin palkoista on yleissopimuksen 52730: sen sosiaalista edistystä koskevien toiveiden 10 artiklassa määräys, jonka mukaan vähim- 52731: tukemiseen ja että yleistä politiikkaa suunni- mäispalkkojen määräämistä on edistettävä 52732: teltaessa on asianmukaisesti otettava huo- työehtosopimuksilla tai, milloin tätä ei voida 52733: mioon sen vaikutus väestön hyvinvointiin. pitää tehokkaana menetelmänä, määrättävä 52734: Muissa yleissopimuksen osissa on määräyksiä vähimmäispalkkaperusteet neuvottelemalla 52735: elintason kohottamisesta, muuttavista työnte- työnantajien ja työntekijäin edustajien 52736: kijöistä, työntekijäin palkoista, syrjinnän kanssa. 52737: kieltämisestä sekä opetuksesta ja ammattikou- Yleissopimuksen 11 ja 12 artiklassa on 52738: lutuiksesta. yksityiskohtaisia määräyksiä palkkojen mak- 52739: Yleissopimuksen mukaan on taloudellista samisesta. Näiden määräysten mukaan työn- 52740: kehittämistä suunniteltaessa elintason kohot- antajat on muun muassa velvoitettava pitä- 52741: tamista pidettävä päätavoitteena ja ryhdyt- mään luetteloa maksetuista palkoista ja anta- 52742: tävä. kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin, maan työntekijöille palkanmaksutodistukset. 52743: että tällainen kehittäminen tapahtuisi rin- Palkanmaksussa on säännönmukaisesti käy- 52744: N :.o 185 7 52745: 52746: tettävä vain laillisia maksuvälineitä, eikä laisia esteitä olevan. Tosin eräiden sopimuk- 52747: palkkaa saa osaksikaan maksaa alkoholi- tai sen määräysten osalta on tulkinnanvaraista, 52748: muina päihdyttävinä juomina. Palkka on missä määrin Suomen lainsäädäntö ja täällä 52749: myös säännönmukaåsesti maksettava suoraan noudatettu politiikka vastaavat niitä, mutta 52750: työntekijälle, eikä sitä saa suorittaa annis- lisäksi voidaan OSIOittaa selviä raJtifioinnin 52751: kelupaikoissa tai myymälöissä. Milloin palk- esteitä. 52752: kaan sisältyy luontoisetuja, viranomaisten on Niin kuin edellä on mainittu, yleissopimuk- 52753: ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin toimenpitei- sen 4 artiklan mukaan on tuotantotehon li- 52754: siin, jotta luontoisedut olisivat riittävät ja säämiseksi ja maanviljelijäväestön elintason 52755: niiden raha-arvo oikein määrätty. Niin ikään kohottamiseksi harkittava tiettyjä toimenpi- 52756: on ryhdyttävä toimenpiteisiin muun muassa teitä. Artiklan a kohdassa tarkoitettuina toi- 52757: luvattomien palkanpidätysten estämiseksi ja menpiteinä voitaneen pitää säännöksiä; joi- 52758: palkkaan sisältyvistä tarvikkeista ja palve- den tarkoituksena on luoda perusedellytyikset 52759: luksista pidätettävi·en korvausten rajoittami- maatalouden kannattavalle harjoittamiselle. 52760: seksi oikeaan arvoonsa. Viranomaisten on Tällaisia säännöksiä ovat meillä muun muassa 52761: niin ikään määrättävä palkkaennakkojen kor- laki maatalouden hintatasosta (449/62), laki 52762: keimmat määrät ja niiden takaisinmaksutapa. maatalouden perusluotosta (156/65), laki val- 52763: Yleissopimuksen viidenteen osaan sisältyy tion osanotosta eräid~n maa- ja vesirakennus- 52764: määräys, jonka mukaan sosiaalipolitiikan töiden kustannuksiin (433/63), laki eräistä 52765: eräänä päämääränä tulee olla kaiken työn- maatalouden perusparannustöistä suoritetta- 52766: tekijöihin rodun, ihonvärin, sukupuolen, us- vista palkkioista (310/60), metsänparannus- 52767: usk:onnon, heimoon tai ammattiyhdistykseen laki (423/57) ja laki metsänviljelyn edistämi- 52768: kuulumisen perusteella kohdistuvan syrjin- sestä (478/63). 52769: nän lopettaminen, mikäli on kysymys työ- Artiklan b kohdassa tarkoitettuja viljelys- 52770: lainsäädännöstä, työhön ottamisesta, ammatti- maiden luovuttamisen valvontaa koskevia 52771: koulutuksen saamisesta sekä pa1kkaperus- säännöksiä ovat meillä ainakin asetus rajoi- 52772: teista. tuksista eräänlaisten yhtiöiden ja yhdistysten 52773: Opetuksesta ja ammattikoulutuksesta on oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla (4/ 52774: yleissopimuksessa määrätty, että paikallisten 15), laki ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei- 52775: olosuhteiden sallimissa r-ajoissa on ryhdyt- söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä 52776: tävä toimenpiteisiin laajan opetus-, ammatti- omaisuutta ja osakkeita (219/39) sekä eri 52777: koulutus- ja ammattioppijärjestelmän asteit- asuttamislakeihin sisältyvät kiinteistön luo- 52778: taiseksi kehittämiseksi, jotta kumpaankin su- vuttamisen rajoittamista koskevat säännökset. 52779: lmrpuoleen kuuluville lapsille ja nuorille voi- On kuitenkin vaikea määritellä, kooka on saa- 52780: taisiin antaa teh(}kasta koulutusta hyödylli- vutettu se artiklan tässä k(}hdassa lausuttu 52781: seen ammattiin. Kansallisessa lainsäädännössä tavoite, että viljelysmaiden luovuttaminen on 52782: on määrättävä oppivelvollisuuden päättymis- sallittava vain silloin, kun se on maan edun 52783: ikä ja työhön pääsyn alin ikäraja sekä työeh- mukaista. 52784: dot. Artiklan c kohdassa tarkoitettuina sään- 52785: Yleissopimuksen on tähän mennessä rati- nöksinä voitaneen meillä pitää kaivoslakia 52786: fioinut 10 valtiota Aasiassa j.a Afrikassa. (503/43)' yksityismetsälakia (161/28) ja ve- 52787: Kysymys pohjoismaiden suhtautumisesta silakia (264/61). Kohdassa d tarkoitettuja 52788: yleissopimuksen ratifiointiin on Ruotsin aloit- vuokraus- ja työehtoja koskevia säännöksiä 52789: teesta ollut käsiteltävänä Pohjoismaiden so- ovat laki maanvuokrasta maalla (19/02) ja 52790: siaalipoliittisessa komiteassa, jolla on erityi- asetus torpan, lampuotitilan ja mäJcitupa- 52791: nen jaosto Kansainvälisen työjärjestön sopi- alueen vuokrauksesta (12/05). Maataloustyön- 52792: muksia varten. Tällöin on todettu, että tekijäin t)'öehdot. ta;as määräytyvät suureksi 52793: vaikka sopimukseen liittymisen ei voidakaan osaksi alan t)'öehtosopimuksen mukaan eikä 52794: katsoa olevan ristiriidassa niiden vai'kutti- ainakaan tältä osin ole olemassa sopimuksen 52795: inien kanssa, jotka työkonferenssissa johti- tässä kohdassa tarkoitettua työehtojen val- 52796: vat sopimuksen hyväksymiseen, kaikkien vontaa. 52797: asian käsittelyyn osallistuneiden pohjoismai- Kun meillä niin kuin muissakin pohjoi~ 52798: den osalta näytti olevan olemassa ratifioin- maissa työntekijäin tpalkat säännönmukaisesti 52799: nin esteitä. Myös Suomen osalta näyttää täl- määräytyvät ty:öehtosopimusten perusteella, ei 52800: 8 N:o 185 52801: 52802: yleissopimuksen 5 artikla, jonka mukaan so- asiakirjojen soveltamista. Sen johdannossa 52803: pimuksen ratifioineen valtion on ryhdyttävä asetetaan 40 tunnin työviikko sosiaaliseksi 52804: toimenpiteisiin määrätyn vähimmäiselintason tavoitteeksi, johon olisi päästävä tarvittaessa 52805: takaamiseksi ei vain palkansaajille, vaan asteittain, ja määritellään säännöllisen työ- 52806: myös itsenäisille yrittäjille, yleensä soveltuisi ajan enimmäispituus vuoden 1919 (teollisuu- 52807: Suomen oloihin. Samasta syystä saattaisi den) työaikasopimuksen mukaisesti. Neljän- 52808: meillä tuottaa vaikeuksia soveltaa sopimuksen kymmenen tunnin työviikkoa koskeva periaate 52809: 10 artiklan 2 momentin määräystä, jonka mu- sisältyy jo Kansainvälisen työkonferenssin 52810: kaan silloin kun ei ole tehokasta menettelyä vuonna 1935 hyvåiksymään sopimukseen, 52811: vähimmäispalkkojen määräämiseksi työehto- jonka tähän mennessä kuitenkin on ratifioi- 52812: sopimuksin, on ryhdyttävä toimenpiteisiin vä- nut vain neljä maata. 52813: himmäispalkkaperusteiden määräämiseksi yk- 52814: sissä neuvoin työnantajien ja työntekijäin Suosituksen mukaan olisi kunkin jäsenval- 52815: edustajien kanssa. tion noudatettava sellaista politiikkaa, jolla 52816: Ilmeisiä ratifioinnin esteitä voidaan osoit- maan oloihin ja käytäntöön sekä eri teollisuu- 52817: taa verrattaessa yleissopimuksen 11 ja 12 ar- denalojen olosuhteisiin soveltuvalla tavalla 52818: tiklan määräyksiä meidän lainsäädäntöömme, pyritään edistämään säännöllisen työajan as- 52819: lähinnä työsopimuslakiin. Niinpä meillä ei teittaisen lyhentämisen periaatteen tunnusta- 52820: ole säännöstä, joka yleisesti veivoittaisi työn- mista. Säännöllistä työaikaa olisi, silloin kun 52821: antajat pitämään luetteloa maksetuista pal- se on tarkoitUksenmukaista, ,asteittain lyhen- 52822: koista, niin kuin 11 artiklan 1 kohdassa edel- nettävä, jolloin päämääränä tulisi olla 40 52823: lytetään, joskin tällaista luetteloa käytän- tunnin työviikon toteuttaminen työntekijäin 52824: nössä yleensä pidettäneen. Myöskään ei ansioita vähentämättä. Jos työviikon pituus 52825: meillä ole säännöstä, joka estäisi palkan mak- ylittää 48 tuntia, olisi heti ryhdyttävä toi- 52826: samisen päihdyttävien juomien muodossa, jos menpiteisiin sen lyhentämiseksi tähän tunti- 52827: työntekijä siihen suostuu. Niin ikään lainsää- määrään. Milloin taas viikottainen työaika 52828: dännöstämme puuttuvat sopimuksen 12 ar- jo on 48 tuntia tai vähemmän, olisi työajan 52829: tiklassa edellytetyt säännökset palkkaenna- lyhentäminen suunniteltava ja toteutettava 52830: koista. asianomaisen maan ja sen talouselämän eri 52831: Ratifioinnin este on olemassa myös 15 ar- alojen olosuhteita vastaavalla tavalla. Tällöin 52832: tiklan 2 kohdan osalta, jonka mukaan kansal- olisi muun muassa otettava huomioon maan 52833: lisessa lainsäädännössä on määrättävä muun taloudellisen kehityksen aste sekä mahdolli- 52834: muassa työhön pääsyn alin ikäraja. Laissa suudet ottaa käytäntöön lyhennetty työaika 52835: lasten ja nuorten henkilöiden käyttämisestä aiheuttamatta kokonaistuotannon tai tuotta- 52836: ammattityöhön (260/29), samoin kuin laissa vuuden alenemista tai vaarantamatta maan 52837: kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työ- taloudellista kasvua. 52838: oloista (132/19) on säädetty, ettei 14:ää Työajan asteittainen lyhentäminen voidaan 52839: vuotta nuorempaa lasta saada pitää työssä toteuttaa joko lyhentämällä työaikaa määrä- 52840: niissä ammateissa ja liikkeissä, joihin mai- tyin väliajoin tai ulottamalla lyhennetty työ- 52841: nittuja lakeja sovelletaan. Yleistä työhönpää- aika vähitellen kansantalouden eri aloille. Täl- 52842: syn alinta ikärajaa ei meillä kuitenkaan tois- löin olisi etusijalle asetettava ne elinkeinot ja 52843: taiseksi ole, joskin Hallitus on kuluvan vuo- ammatit, joissa työntekijöiltä vaaditaan eri- 52844: den helmikuussa asettanut komitean tarkista- tyisen raskaita ruumiiUisia tai henkisiä pon- 52845: maan lasten ja nuorten henkilöiden työhön nistuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi ter- 52846: käyttämistä koskevat säännökset, jolloin myös veydellisille vaaroille. Näin olisi meneteltävä 52847: ikärajaa koskevat määräykset tulevat käsitel- erityisesti silloin, kun työntekijät pääasiassa 52848: täviksi. ovat naisia ja nuoria henkilöitä. 52849: Edellä esitettyyn viitaten Hallitus katsoo, Säännöllinen työaika olisi yleensä määrät- 52850: ettei sopimusta olisi meillä ratifioitava. tävä viikkoa kohti. Työajan laskeminen keski- 52851: määräisesti viikkoa pitemmältä ajalta voi 52852: Suositus (N:o 116), joka koskee työajan tulla kysymykseen, milloin se on tarpeen tiet- 52853: lyhentämistä. tyjen alojen erityisten olosuhteiden tai tek- 52854: Suosituksen tarkoituksena on täydentää ja nisten vaatimusten tähden. Erityisiä mää- 52855: helpottaa työaikaa koskevien kansainvälisten räyksiä voidaan tällöin antaa töistä, joita nii- 52856: N:o 185 9 52857: 52858: den laadun vuoksi on tehtävä keskeytymättö- nen työaika on kuitenkin rajoitettu kahdek- 52859: mästi toisiaan seuraavia työvUOl'Oja käyttäen. saan tuntiin päivässä. 52860: Asianomaisen vimnomaisen tai elimen on Työajasta kotimaanliikenteen aluksissa an- 52861: määrättävä, millä ehdoilla ja missä rajoissa netun lain mukaan on laivaväen varsinainen 52862: säännöllinen työaika saadaan ylittää joko py- työaika enintään 8 tuntia vuorokaudessa. Mil- 52863: syvästi tai tilapäisesti. Pysyvästi on tällainen loin varsinainen työaika viikon aikana ylittää 52864: ylittäminen sallittu työssä, joka pääasiassa 45 tuntia, on tämän tuntiluvun ylittävältä 52865: on jaksottaista, samoin kuin tietyissä julkisen varsinaisen työajan osalta suoritettava vas- 52866: edun vaatimissa poikkeustapauksissa sekä teh- taavasti korvaus vapaa-aikana tai rahana. 52867: tävi~, jotka teknisistä syistä välttämättä on Työaikalain ·.mukaan saadaan säännöllinen 52868: suoritettava yrityksen tai työvuoron työsken- työaika tietyissä laisSa luetelluissa liikkeissä, 52869: telylle määrätyn työajan ulkopuolella. laitoksissa ja yrityksissä järjestää niin, että se 52870: Ylityönä on suosituksen mukaan pidettävä kolmen viikon pituisena ajanjaksona on enin- 52871: kaikkia säännöllisen työajan ylittäen tehtyjä tään 141 tuntia. Työssä, jota sen teknisen 52872: tunteja, jollei niitä vallitsevan tavan mukaan laadun vuoksi on keskeytymättä tehtävä vuo- 52873: oteta huomioon palkkaa määrättäessä. Kussa- rokaudet umpeensa viikon kaikkina päivinä, 52874: kin maassa on määrättävä, kuinka paljon yli- saa työntekijää työneuvoston suostumuksin 52875: työtunteja tietyn ajan kuluessa enintään saa- ja sen määräämin ehdoin pitiiätyössä kauem- 52876: daan tehdä, ja ylityöstä on maksettava kor- min kuin kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 52877: keampi palkka kuin säännölliseltä työaj.alta. 48 tuntia viikossa, kuitenkin niin, ettei sään- 52878: Jotta työajan lyhentämistä tarkoittavat toi- nöllinen työaika kolmen viikon pituisena 52879: menpiteet voitaisiin tehokkaasti toteuttaa, ajanjaksona saa olla pitempi kuin 144 tuntia. 52880: olisi työnantajat velvoitettava saattamaan Niin ikään voi työneuvosto harkintansa mu- 52881: työntekijäin tietoon työn alkamis- ja päät- kaan antaa luvan poiketa säännöllistä työ- 52882: tymisajat samoin kuin työvuorojen alkaminen aikaa koskevista säännöksistä, jos työ on laa- 52883: ja päättyminen sekä ne lepoajat, joita ei dultaan sellaista, että sitä suoritetaan vain 52884: lueta säännölliseen työaikaan. Työnantaja aika ajoin sen vuorokautisen työajan ku- 52885: olisi myös velvoitettava pitämään asianomai- luessa, jona työntekijän on oltava valmiina 52886: sen viranoq1aisen hyväksymän kaavan mu- työhön, tai jos työllä edistetään suurta jul- 52887: kaista luetteloa työajasta, palkoista ja yli- kista etua. 52888: työstä sekä esittämään pyydettäessä tämä THapäisesti on säännöllisen työajan ylittä- 52889: luettelo tarkastettavaksi. minen työaikalain mukaan sallittu, milloin 52890: Suositus ei koske maataloutta, meriliiken- luonnontapahtuma, tapaturma tai muu 52891: nettä eikä merikalastusta. seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, on 52892: Tärkeimmät suosituksen soveltamisalaa kos- aiheuttanut keskeytyksen yrityksen säännölli- 52893: vat säännökset sisältyvät meillä työaikalakiin sessä toiminnassa tahi vakavasti uhkaa johtaa 52894: (604/46), lakiin kauppaliikkeiden ja toimis- sellaiseen keskeytykseen taikka hengen, ter- 52895: tojen työoloista (605/46), kotiapulaislakiin veyden tai omaisuuden joutumiseen vaaran- 52896: (1/49), leipomotyölakiin (302/61), lakiin alaiseksi. Työajan ylittäminen ei kuitenkaan 52897: työajasta kotimaanliikenteen aluksissa (410/ saa tällöin jatkua neljää viikkoa kauemmin. 52898: 61) sekä työsääntölakiin (142/22). Työaikalain mukaan on työntekijää lupa 52899: Työaikalain sekä kauppaliikkeiden ja toi- hänen suostumuksellaan pitää säännöllisen 52900: mistojen työoloista annetun lain mukaan työajan lisäksi ylityössä enintään 24 tuntia 52901: työntekijän säännöllinen työaika on enintään kahden viikon aikana sekä ns. jaksotyössä 36 52902: kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia tuntia kolmen viikon aikana kuitenkin niin, 52903: virkrissa. Teollisuudessa on kuitenkin työehto- ettei ylityötuntien lukumäärä kalenterivuo- 52904: sopimuksin yleisesti toteutettu 45 tunnin työ- den aikana nouse 200 suuremmaksi. Tämän 52905: viikko, minkä lisäksi eräillä aloilla noudate- lisäksi saadaan työneuvoston luvalla työnte- 52906: taan 'kesäkuukausina tätäkin lyhempää viik- kijää erityisistä syistä pitää ylityössä enin- 52907: koa. tään 150 tuntia kalenterivuodessa. Kauppa- 52908: Kotiapulaislaissa on kotiapulaisen työaika, liikkeiden ja toimistojen työoloista annetun 52909: johon sisältyvät myös ruokailuajat, määrätty lain mukaan on ylityö sallittu tiety~ kii- 52910: enintään 10 tunniksi päivässä. Kuuttatoista reellisissä kausitöissä samoin kuin tavaran 52911: vuotta nuoremman koti31pulaisen säännölli- pilaantumisen ~hkäisemiseksi tai omaisuutta 52912: 2 3200/65 52913: 10 N:o 185 52914: 52915: uhkaavan vaaran torjumiseksi. Ylityön määrä apulaisen säännöllinen työaika, johon sisäl- 52916: on rajoitettu 48 tuntiin neljän viikon aikana tyvät myös ruokailuajat, on enintään 8 tun- 52917: ja yhteensä enintään 200 tuntiin vuodessa. tia vuorokaudessa. Muulla tavoin ei meillä 52918: Leipomotyölain mukaan saadaan työnteki- ole lainsäädännössä toteutettu suosituksen 52919: jää hänen suostumuksellaan pitää ylityössä 18 kohtaa, jonka mukaan ylityön järjestämi- 52920: enintään 10 tuntia yhden viikon aikana sekä sessä on otettava asianmukaisesti huomioon 52921: jaksotyössä enintään 30 tuntia kolmen viikon 18 vuotta nuorempien alaikäisten samoin 52922: aikana kuitenkin niin, ettei ylityötuntien kuin raskaana olevien naisten ja iinettävien 52923: määrä kalenterivuoden aikana ylitä sataa. äitien sekä vammaisten erikoisasema. Halli- 52924: Ylityöstä on sekä työaikalain että kauppa- tus on kuiten!kin kuluvan vuoden helmikuussa 52925: liikkeiden ja toimistojen työoloista annetun asettanut komitean tarkistamaan lasten ja 52926: lain mukaan maksettava kahdelta ensimmäi- nuorten henikilöiden työhön käyttämistä ja 52927: seltä tunnilta 50% :lla ja seuraavilta tun- työaikaa koskevat säännökset. Komitean on 52928: neilta 100 % :Ua korotettu palkka. tehtävä ehdotuksensa tämän vuoden loppuun 52929: Työaikaa koskevien säännösten noudatta- mennessä. 52930: mista valvovat ammattientarka.stusviranomai- Sekä työaikalain että kauppaliikkeiden 52931: set. ja toimistojen työoloista annetun lain mu- 52932: Suosituksen 20 kohdan 1 momentissa tar- kaan työnantajan on pidettävä luetteloa 52933: koitettuina neuvotteluina voitaneen pitää työ- muun muassa ylityötunneista ja niistä mak- 52934: neuvoston toimintaa samoin kuin niiden val- setuista korvauksista. Sen sijaan ei työnan- 52935: tion komiteoiden kokouksia, jotka on asetettu taja lain mukaan ole velvollinen pitämään 52936: käsittelemään työaikaa koskevia kysymyksiä. luetteloa palkoista yleensä, kuten suosituksen 52937: Ty.öaikalainsäädäntömme ja työaikaa koske- 21 c kohdassa edellytetään, joskin tällaista 52938: vat työehtosopimuksien määräykset vastan- luetteloa yleensä käytännössä pidettäneen. 52939: nevat suurimmaksi osaksi suosituksen mää- Suosituksen määräyksiä meidän oloihimme 52940: räyksiä. J oit.akin eroavuuksia voidaan kui- verrattaessa on lisäksi otettava huomioon, 52941: tenkin osoittaa. Niinpä ei suosituksen 9 koh- ettei työaikalainsäädäntömme eivätkä aina 52942: taa, jonka mukaan työaikaa lyhennettäessä työehtosopimustenkaan työaikaa koskevat 52943: etusijalle .olisi asetettava ne elinkeinoalat ja määräykset peitä kaikkia niitä aloja ja työn- 52944: ammatit, joissa työntekijöiltä vaaditaan eri- tekijäryhmiä, joita suositus koskee. Niinpä 52945: tyisen raskaita ruumiillisia tai henkisiä pon- metsä- ja uittotyöt jäävät suurimmaksi 52946: nistuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi ter- osa:ksi työaikalainsäädännön ulkopuolelle. 52947: veydellisille vaaroille, ole aina voitu eikä Alan työehtosopimus sisältää tältä osin vain 52948: ilmeisesti vastaisuudessakaan voida johdon- määräyksen, että työaika järjestetään tar- 52949: mukaisesti noudattaa. Työturvallisuuslain peen mukaan. Kun kauppaliikkeiden ja toi- 52950: (299/58) mukaan voidaan, milloin työnteki- mistojen työoloista annettu la:ki ei koske 52951: jäin terveydelle erityistä vaaraa aiheuttavan julkisia virastoja, jäävät tällaisissa viras- 52952: työn vaarallisuuden vähentäminen edellyttää toissa työskentelevät, työsopimussuhteessa 52953: toimenpiteitä, joihin ei kohtuudella voida Yaltioon tai kuntiin olevat henkilöt työaika- 52954: vaatia ryhdyttäväksi, työntekijäin työaikaa suojdua vaille. 52955: sellaisessa työssä asetuksella määrätä lyhen- Kun Suomessa jo kauan sitten on saavu- 52956: nettäväksi. Tähän mennessä ei kuitenkaan tettu 48 tunnin työviikko, suositukseen si- 52957: työaikaa ole tällä perusteella määrätty ly- sältyvä säännöllisen työajan asteittaisen ly- 52958: hennettäväksi. hentämisen periaate tarkoittaa meidän osal- 52959: Lasten ja nuorten käyttämisestä ammatti- tamme mahdollisuuksia soveltaa suosituksen 52960: työhön annetun lain (260/29) mukaan on kuudetta kohtaa. Tämän kohdan mukaan 52961: hätätyötä lukuun ottamatta ylityön teettä- työajan lyhentämiseen tähtäävät toimenpiteet 52962: minen kahdeksaatoista vuotta nuoremmilla voidaan toteuttaa kunkin maan ja. talous- 52963: h(mkilöillä kielletty. Kauppa-, konttori- ja elämän kunkin alan erityisiä olosuhteita 52964: varastoliikkeiden työoloista annetun lain vastaavalla tavalla. 52965: (132/19) mukaan lasta, jolla laissa tarkoi- Suosituksen hyväksymisen jälkeen työajan 52966: tetaan kuuttatoista vuotta nuorempaa hen- lyhentämistä koskeva kysymys tuli maas- 52967: kilöä, ei saa pitää työssä enempää kuin kuusi samme uudelleen ajankohtaiseksi. Vuosiksi 52968: tuntia vuorokaudessa. Kotiapulaislain mu- 1964-1965 tehtävistä työehtosopimuksista 52969: kaan kuuttatoista vuotta nuoremman koti- neuvoteltaessa valtakunnansovittelija teki 52970: N:o 185 11 52971: 52972: työmartkkinoiden keskusjärjestöille esityksen Suositus (N:o 117), joka koskee ammatti- 52973: ylei!Jratkaisuksi, johon liittyi ehdotus 40 tun- koulusta. 52974: nin työviikon asteittaisesta toteuttamisesta, 52975: kun työaikalainsäädäntöä olisi ensin muu- Niin kuin suosituksen johdannosta käy 52976: tettu. Eräiden välivaiheiden jälkeen sisälly- selville, sen tarkoituksena on korvata eräitä 52977: tettiin valtaosaan mainitun esityksen perus- Kansainvälisen työkonferenssin tältä alalta 52978: teella tehdyistä työehtosopimuksista periaat- aikaisemmin hyväksymiä asiakirjoja, nimit- 52979: teellinen ehto, jonka mukaan säännöllistä täin suositukset ammattikoulutuksesta ja op- 52980: viikkotyöaikaa ryhdyttäisiin asteittaisesti ly- pilaskasvatuksesta, molemmat vuodelta 1939, 52981: hentämään aikaisintaan vuonna 1965 siten, sekä ammattikoulutussuositus vuodelta 1950. 52982: että 40-tuntinen työviikko toteutettaisiin vii- Suositus koskee kaikkea koulutusta, jonka 52983: meistään vuotta 1970 varten tehtävissä työ- tarkoituksena on valmentaa tai uudelleen 52984: ehtosopimuksissa. Järjestöt o1iv·at kuitenkin kouluttaa henkilö hänen ensimmäistä tai 52985: jo tällöin yksimielisiä siitä, että työajan ly- myöhempää työpaikkaansa varten tahi ylene- 52986: hentämisen edellytyiksenä olisi työaikalain- mään millä tahansa talouselämän alalla, sii- 52987: säädännön muuttaminen. hen luettuna tarvittava yleis-, ammatti- ja 52988: Kuluvan vuoden kesä:kuussa asianomaiset tekninen opetus. Suositusta ei ikuitenkaan 52989: työmarkkinoiden keskusjärjestöt tekivät so- ole sovellettava sellaisiin johtO- ja valvonta- 52990: pimukset 40-tuntisen työviikon :toteuttami- tehtäviin, jotka ylittävät teollisuuden työn- 52991: sesta ja sen edellytyksenä pidettävistä työ- johtajatason tai muiden elinkeinoelämän alo- 52992: aika1ain muutoksista sekä jättivät samalla jen vastaavan tason, ei myöskään merenkulki- 52993: vastaavan lainmuutosesityfusen valtioneuvos- joiden koulutukseen eikä maatalouden am- 52994: tolle. Kauppaliikkeiden ja toimistojen työ- mattikoulutu:kseen. 52995: oloista annetun lain alaisuuteen kuuluvien Suositus käsittää kaikkiaan 16 osaa, joista 52996: työntekijäin ja toimihenkilöiden työajan ly- ensimmäinen sisältää yleisiä periaatteita. 52997: hentämistä k<>Skeva vastaava sopimus tehtiin Näiden mukaan ammattikoulutus ei ole itse- 52998: kuluvan vuoden syyskuussa, jolloin asian- tarkoitus, vaan keino kehittää ihmisen am- 52999: omaiset järjestöt myös jättivät esityksensä matillisia kykyjä tarjolla olevat työtilaisuu- 53000: kauppatyölain muuttamisesta. Edellä mainit- det asianmukaisesti huomioon ottaen ja a.ntaa 53001: tujen sopimusten muka,an ryhdyttäisiin nii- hänelle tilaisuus käyttää taitojaan mahdolli- 53002: den piiriin kuuluvien työntekijäin ja toimi- simman suureksi hyödyksi itselleen ja yhteis- 53003: henkilöiden työaikaa ,sen jälkeen, kun työ- kunnalle. Koulutuksen tulisi lisäksi olla va- 53004: aikalakiin ja kauppatyölakiin oli tehty tar- l{laa kaikesta rotuun, ihon väriin, sukupuo- 53005: peelliset muutokset, ja aikaisintaan vuonna leen, uskontoon, poliittiseen mielipiteeseen tai 53006: 1966 asteittain lyhentämään siten, että 40 kansalliseen tahi yhteiskunnalliseen alkupe- 53007: tunnin työviikko toteutuu täydellisenä vii- perään perustu"\'asta syrjinnästä. 53008: meistään 1 päivämä t3Jmmikuuta 1970 a~kaen. Suosituksen muut osat käsittelevät ammat- 53009: Kaupunkien ja kauppaloiden osalta on tikoulutuksen suunnittelua ja hallintoa, toi- 53010: Kaupunkiliitto suositellut jäsenkunnilleen menpiteitä yhteistyön järjestämiseksi kaik- 53011: siirtymistä 40 tunnin työviikkoon viimeistään kien ammattikoulutuksen kanssa tekemisiin 53012: vuoden 1968 aikana. joutuvien viranomaisten, koulutuselinten ja 53013: Hallitus antoi 12 päivänä marraskuuta työmarkkinajärjestöjen kesken, koulutusmah- 53014: 1965 Eduskunnalle esitykset sellaisista muu- dollisuufusia koskevaa tiedotustoimintaa, am- 53015: toksista työaikalakiin ja kauppatyölakiin, matinvalinnanohjausta, esi,va1mennusta am- 53016: jotka aiheutuvat 40-tuntiseen työviikkoon mattiin, koulutuksen järjestämistä, koulu- 53017: siirtymisestä. Näissä esityksissä on otettu huo- tusmenete1miä, yritysten järjestämää koulu- 53018: mioon myös ne erikoiskysymykset, jotka liit- tusta, ammattioppilaskoulutusta, pikakotilu- 53019: tyvät työajan lyhentä:miseen julkisen sektorin tusta, val"\'ontahenkilökunnan koulutusta ja 53020: piirissä. koulutuslaitosten ja yritysten opettajia. Suo- 53021: Kun suositus siten, mikäli Eduskunta hy- situksen kaksi viimeistä lukua käsittelevät 53022: viilksyy edellä mainitut lainmuutosesitykset, teonistumassa olevia maita sekä kansainvä- 53023: tulisi tärkeimmil'tä osiltaan toteutetuksi, Hal- listä yhteistyötä. 53024: litus katsoo, ettei suositus tällä haavaa anna Ammattikoulutuksen suunnittelua ja hal- 53025: aihetta enempiin toimenpiteisiin. lintoa koskevassa suosituksen osassa lausu- 53026: 12 N:o 185 53027: 53028: taan se periaate, että jokaisella maalla t~li~i paikkakunnalliselle P.o~jall~ ~~r~~ttuja ~l~~ 53029: sen asukkaiden koulutustarpeen tyydyttami- miä. Tällaisia paikallisia ehmm oh&vat meilla 53030: seksi olla koulutusmahdollisuuksien järjes- lähinnä ammattioppilaslautakunnat, joita 53031: telmä joka vastaa koko maan, tai milloin :tosin nykyisin on toimimiassa vain 175 kun- 53032: se o~ tarkoituksenmukaista, kunkin alueen nassa, mutta joiden järjestämistä siten, että 53033: tai paikkakunnan taloudellisia vaatimuksia niiden toiminta-alueet peittäisivät koko maan, 53034: ja työtilaisuuksia. on harkittu uuden oppisopimuslain valmis- 53035: telun yhteydessä. Lisäksi on parhaillaan 53036: Ammattikoulutusta hoitavat meillä monet 53037: eri viranomaiset. Var8inainen kouluopetus suunnitteilla kaikkia koulutoimen .aloja kos- 53038: samoin kuin yliopisto-opetus kuuluu opetus- kevan yhteisen aluehallinnon aikaansaaminen 53039: ~ääneihin. 53040: ministeriön valvontaan, ammatillisista kou- 53041: luista taasen tekniset, kauppa- ja meren- Suosituksen kuudennen kohdan mukaan 53042: kulkuop<pilaitokset sekä teollisuus-, ~äsityö olisi perustet:tav:a talouselämän eri aloja tai 53043: eri ammattej'a edustavia neuvoa-antavia toi- 53044: ja talousalan, el~ vars~n~iset .. ~mmattikoulut mi:kunt,ia toimimaan yhteistyössä edellä mai- 53045: kauppa- ja teolhsuusmimsteriOn v:alvo~~a:m· 53046: Lääkintöhallituksella on oma koulutusJarJes- nittujen elinten kanssa määrättäessä niiden 53047: telmänsä sairaanhoitajakoulutusta ja jatko- edustamien ammattialojen koulutustarvetta 53048: koulutusta varten. Eräitä sosiaalisluonteisia ja kehitettäessä näiden alojen koulutusohjel- 53049: erikoisammattikouluja toimii sosiaaliministe- mia. Tätä vastaavia elimiä ei meiUä amma.t- 53050: riön alaisina. Opetustoimintaa kuuluu myös tikasvrutusneuvostoa lukuun oUamatta tällä 53051: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön haavaa ole, mutta niidenkin aikaan saamista 53052: toimialaan, lähinnä rautatielaitoksen ja 1~~ on harkittu uutta oppisopimuslalcia va:lmis- 53053: nätinlaitoksen henkilökunnan koulutus. Nun teltaessa. 53054: ikään on puolustusministeriöllä oma ikoulu- Vuonna 1947 hyväksyi ammattikasvatus- 53055: tusjärjeste1mänsä. neuvosto ammattikasvatuksen kehittämisen 53056: kymmenvuotissuunnitelman. 'Suunnitelma si- 53057: Suosituksen mukaan olisi kansallisella ta- ,sälsi ehdotukset työntekijäasteisen ammatti- 53058: solla tapahtuva yhteistyö ammattikoulutus- koulutuksen, keskiasteisen teknisen opetuksen 53059: asioissa saatava aikaan yhden tai useamman ja kauppaopetuksen laajentamisesta eri alojen 53060: siihen sopivan elimen avulla, jossa eri asian- koulutetun työvoiman tarvetta vastaavaksi 53061: osaisten edut ovat edustettuina. Kaikkien samoin kuin suunnitelmat opettajainvalmis- 53062: edellä mainittujen ministeriöiden ja virasto- tuksen järjestämiseksi, ammatillisten oppi- 53063: jen yhteiselintä ei meillä tosin ole, mutta laitosten oppikirjatuotannon organisoimi- 53064: kauppa- ja teollisuusministeriön apuna o~ seksi ja hallinto-organisation kehittämiseksi 53065: asetuksella (1046/42) perustettu ammatti- sekä esityksen ammatinvalinnan ohjaustoi- 53066: kasvatusneuvosto, jonka tehtävänä on avus- minnan aloittamiseksi. Suunnitelmassa ei ollut 53067: taa ministeriötä ,ammattikasvatuksen kehittä- ehdotuksia eri oppilaitosten opetusohjelmien 53068: mistä suunniteltaessa ja sitä tarkoittavia uudistamisesta, mutta myös tätä tarkoittavat 53069: kysymyksiä ratkaistaessa. Siinä ovat edus~ toimenpiteet pantiin samanaikaisesti vireille. 53070: tettuina työnantajain ja työntekijäin kes- 53071: kusjärjestöt sekä eri alojen ammatilliset oppi- Vuonna 1958 annettiin uusi laki ammatti- 53072: laitokset. oppilaitoksista (184/58). Lain muk~ tn!ee 53073: jokaisen maalaiskunnan. varata o~pllaspruk 53074: Heinäkuun 7 päivänä 1965 annettiin ~aki koja sellaisesta ammattikoulusta, JOSSa ovat 53075: ammattikasvatushallituksesta (392/65), joka edustettuina ainakin laissa määrätyt seitse- 53076: tulee voimaan vuoden 1966 alusta. Lain mu- män ammattialaa, niin paljon, että niille 53077: kaan opetushallintoa keskitetään siten, että voidaan ottaa vuosittain vähintään yksi uusi 53078: kauppa- ja 'teollisuusministeriön ammattikas- oppilas jokaista 1 000 hen:ki~rlrjoitettu~ ~u 53079: vatusosasto muodostetaan erilliseksi 'keskusvi- kasta kohti. Vastaava velvoitus on piemlle 53080: rastoksi jonika a1aisiksi siirretään muidenkin kaupungeille ja kauppaloille, joiden ~as 53081: ministe;iöiden alaisina nyt toimivia oppilai- luku on enintään 20 000 henkeä, 3 Ja suu- 53082: toksia. remmille 4,5 vuosittaista uutta oppilasta 1 000 53083: Lisäksi tulisi suosituksen mukaan edellä asukasta kohti. Kuntien on täytettävä tämä 53084: tarkoitettujen yhteiselinten apuna olla sa- koulupaikkojen perustamis- ja ylläpitovelvol- 53085: manJaisia tarpeen muikaan alueelliselle tai lisuutensa joko omia tai yhteisiä ammatti- 53086: N:o 185 13 53087: 53088: kouluja ylläpitämällä tahi muista kouluista sai ehdotuksensa valmii:ksi vuoden 1961 53089: oppilaspaikkoja varaamalla. :alussa. Komitean mietinnön ja siitä saatujen 53090: Vuoden 1947 kymmenvuotisohjelmaan si- lausuntojen pohjalta on parhaillaan valmis- 53091: sältyi myös laaja teknillisten oppilaitosten laa- tumassa ehdotus uudeksi oppisopimuslaiksi 53092: jentamissuunnitelma, jota kuitenkaan ei to- ja laiksi ammatillisista pätevyystutkinnoista. 53093: teutettu samalla tavoin kuin alemman am- Suosituksen XI osassa on määräyksiä pika- 53094: mattiopetuksen laajentamissuunnitelmaa. koulutuksesta. Niiden mukaan olisi pysyvää 53095: Vuonna 1960 hyväksyttiin kuitenkin ohjelma, pikakoulutusta järjestettävä muun muassa 53096: jonka mukaan insinöörikoulutus valtion op- · käytettäväksi pysyvänä keinona työvoiman 53097: pilaitoksissa oli laajennettava noin kolmin- sopeuttamisessa tekniikan kehitykseen samoin 53098: kertaiseksi silloisesta ja teknikkojen koulu- kuin niitä väestöryhmiä varten, jotka tar- 53099: tusta lisättävä noin 50 prosentilla. Näiden vitsevat pikaisesti ammattitaitoa saadakseen 53100: suunnitelmien edellyttämästä rakennusohjel- ikäänsä ja kykyjään vastaavan työpaikan. 53101: masta on toteutettu noin kolmannes, ja pä~i Tällaisia pikakursseja vastannevat meillä lä- 53102: osa valmistunee vuoden 1967 syksyyn men- hinnä erilaiset ammattikurssit, joita vuodesta 53103: nessä. Kun samanaikaisesti myös kunnat ja 1954 lähtien on työvoima- ja ammattikasva- 53104: yksityiset ovat saaneet oppilaitosten perus- tusviranomaisten yhteistoimin järjestetty työ- 53105: tamislupia, on sekä insinöörien että teknik- tä ja ammattia vailla oleville pääasiallisesti 53106: kojen koulutus jo nyt laajentunut noin kak- nuorille •henkilöille. Talouselämässä tapah- 53107: sinkertaiseksi vuoteen 1959 verrattuna. Myös tuvat rakennemuutokset ja nopea tekninen 53108: teknillisten oppHaitosten opetusohjelmia on kehitys tulevat supistuvilta elinkeinoaloilta 53109: pyritty uusimaan. jatkuvasti vapauttamaan jo ammattikoulu- 53110: Kaupalliseen opetukseen nähden sisältyi iän sivuuttauutta työvoimaa ja suurten ikä- 53111: edellä mainittuun kymmenvuotissuunnitel- luokkien sijoittaminen työmarkkinoille tulee 53112: maan ehdotus my.ös tällaisen opetuksen saat- niin ikään lisäämään keski-ikäisten ja sitä 53113: tamisesta kuntien velvollisuudeksi. Kun yk- vanhempien henkilöiden vaikeuksia sijoittua 53114: sityiset ja kunnat ovat kuitenkin perustaneet työmarkkinoille. Tämän vuoksi on ammatti- 53115: runsaasti uusia kauppaoppilaitoksia ja kun kurssitoimintaa pyritty kehittämään niin, että 53116: kaikkea tarvittavaa koulutusta ei kuitenkaan eräillä aloilla tuotannollisesta toiminnasta 53117: voida tyydyttää nykyisen kaltaisilla oppi- vapautuva työvoima nopeasti täydennys- ja 53118: laitoksilla, ·ei tällaisen velvoitteen asettaminen uudelleenkoulutuksen avulla voitaisiin va:l- 53119: ilmeisesti enää olisi tarkoituksenmukaista. mentaa muuttuneita olosuhteita vastaavasti 53120: Lukuvuonna 1965-66 opiskelee maamme toisille aloille. Syyskuun. 10 päivänä 1965 53121: teknillisissä oppilaitoksissa 11 622, kauppa- annettiin erityinen laki työllisyyttä edistä- 53122: oppilaitoksissa 15 625 ja ammattikouluissa västä ammattikurssitoiminnasta (493/65), 53123: 35 125 oppilasta. Sanotuksi 1ukuvuodeksi joka tulee voimaan vuoden 1966 alusta. 53124: pyrki teknillisiin oppilaitoksiin 13 735 henki- Suosituksen seitsemännen i!rohdan mukaan 53125: löä, joista voitiin ottaa 4 022 eli noin kol- julkisissa koulutuslaitoksissa annettavcan ope- 53126: mannes. Vastaavat luvut kauppaoppilaitos- tuksen tulisi ona koulutettav:alle maksuton. 53127: ten osalta olivat 23 642/9 696 ja muiden am- Tämä ei !kuitenkaan saisi ·estää laitoksia vaa- 53128: mattioppilaitosten osalta 34 680/16 992. timaata maksua silloin, kun koulutettava ei 53129: Ammattioppilaitoksissa vallitsee siten tällä ole velvollinen käymään kurssia tai ei tar- 53130: haavaa varsin huomattava paikkojen vajaus. vitse koulutusta työpaikan hankkimiseksi tai 53131: Oppilaspaikkojen ·luvun arvioidaan kuitenkin säilyttämiseksi. Suosituksen saman kohdan 53132: lisääntyvän tuntuvasti lähimpien viiden vuo- mukaan tulisi viranomaisen järjestämän tai 53133: den aikana. Samaan aikaan pienenee 15 vuo- hyvä;k:symän, koulutuslaitoksessa annettavan 53134: tiaidan ikäryhmä huomattavasti, jolloin am- koulutuksen aikana aikuisten, jotka eivät saa 53135: mattioppilaitospaikkojen vajaus ilmeisesti su- paakkaa, samoin kuin v:arattomien nuorten 53136: pistuu osaan nykyisestään. saada iaitoksessa riittävää päivärah8Ja. 53137: Ammattikasvatuksen kehitt'ämisen kym- Edellä tarkoitettua maksuttomuutta ei 53138: menvuotissuunnitelmaan sisältyi myös ammat- meillä ole yleisesti toteutettu, mutta ammatti- 53139: tioppilaskasvatusta koskevan lainsäädännön opintojen avustuslain (796/44) mukaan 53140: uusiminen. HaHitus asetti vuonna 1959 oppi- myönnetään vähävaraisille henkilöille valtion 53141: sopimuslain uusimista varten komitean, joka varoista tietyin edellytyksin apmahaa tai lai- 53142: 14 N:o 185 53143: 53144: naa ammattiopintoja varten. Metsäoppilaitok- laitosten ja yritysten opettajia. Opettajien 53145: sista annetussa laissa (141/64) on opetus valmistusta erillisillä kursseilla on kauppa- ja 53146: näissä laitoksissa säädetty maksuttomaksi ja teomsuusministeriön toimesta järjestetty vuo- 53147: täysihoito vapaaksi, minkä lisäksi metsätyö- desta 1947 alkaen. Tämä toiminta on pää- 53148: kursseille osallistuville maksetaan asetuksen asiassa kohdistunut jo toimessa olevien opet- 53149: (82/65) mukaan päivärahaa. Edellä maini- tajien pedagogiseen valmennukseen. Vuonna 53150: tun työllisyyttiä edistäivästä ammattikurssitoi- 1957 annettiin laki ammattikoulujen opettaja- 53151: minnasta annetun lain mukaan kurssien oppi- opistosta (402/57), ja sen jälkeen on kaksi 53152: laille tulisi valtion varoista suoritettavaksi opettajainvalmistuslaitosta aloittanut toimin- 53153: muun muassa päivärahaa, mikä pidetyillä tansa. Pääsyvaatimuksena ammattiaineiden 53154: kursseilla jo on toteutettu.. opettajaksi valmistumista varten on insinöö- 53155: Ammatinvalinnanohjauksesta, jota suosi- rin tutkinto j.a riittävä käytännöllinen työko- 53156: tuksen V osassa käsitellään, annettiin laki kemus. Työn opettajaksi valmistuvalta taas 53157: vuonna 1960 (43/60). Laissa on lausuttu vaaditaan teknikon tutkinto ja tarpeellinen 53158: julki se suositukseenk1n sisältyvä periaate, ty.ökokemus. Koulutus kestää harjoitteluimusi- 53159: ettei ohjaustoiminta saa mjoittaa ohjattavan neen yhden lukuvuoden. Ravintotalous- ja 53160: vapautta valita työalaansa tai elämäntehtä- ompeluammateissa tapahtuu opettajien val- 53161: väänsä. Vaikka ammatinvalinnanohjaukselle mistus keskikoulun ja alan ammattikoulun 53162: meillä asetetut tavoitteet vastaavatkin suosi- pohjalta 2-vuotisella oppijaksolla. 53163: tuksen sisältämiä periaatteita, tietyt toimen- Suosituksen sisältämiä periaatteita on 53164: piteet, varsinkin osallistuminen ammattioppi- maamme ammattikasvatuksessa yleisesti to- 53165: laitosten j.a ammatinharjoittajien oppilruwa- teutettu tai pyritty toteuttamaan. Edellä on 53166: lintoihin, edellyttävät ammatinvalinnanoh- mainittu niistä Hallituksen toimenpiteistä, 53167: jauksen organisation jatkuvaa kehittämistä. joilla ammattikasvatusta on viime aikoina py- 53168: Suosituksen VI osassa mainittuna esival- ritty ikehittämään ja jotka useimm.issa ta- 53169: mennuksena ammattiin voitaneen pitää lä- pauksissa samalla merkitsevät suosituksen to- 53170: hinnä kansalaiskoulun ammatillisluonteista teuttamista. Hallitus katsoo, ettei suositus 53171: opetusta. Kansakouluasetuksen (321/58) mu- tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimen- 53172: kaan kansalaiskoulun tulee läheisesti mttyä ·piteisiin, mutta Hallituksen tarkoituksena on 53173: elinkeinoelämään ja yhteistoiminnassa asian- ammattikasvatustoimintaa edelleen kehitet- 53174: omaisten viranomaisten kanssa auttaa oppi- ti:iessä ottaa huomioon suosituksen määräyk- 53175: laita valitsemaan siinä tehtävänsä sekä luoda set, sikäli kuin se on mahdollista ja tarkoi- 53176: pohja varsinaiselle ammattiopetukselle. tuksenmukaista. 53177: Suosituksen XIII osa käsittelee koulutus- 53178: Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1965. 53179: 53180: 53181: Tasavallan. Presidentin estyneenä ollessa 53182: Pääministeri 53183: JOHANNES VIROLAINEN. 53184: 53185: 53186: 53187: 53188: Sosiaaliministeri Juho Tenhiälä. 53189: N:o 185 15 53190: 53191: (Suome~~~,nos) Liite A 53192: 53193: 53194: 53195: 53196: HYVÄKSYTTÄVÄKSI ESITETYN YLEISSOPIMUKSEN TEKSTI 53197: 53198: Yleissopimus (N:o 118), joka koskee saman- Convention (N:o 118) concerning equality 53199: laisen sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa- of treatment of nationals and non-nationals 53200: laisille kuin maan omille kansalaisille. in social security. 53201: 53202: Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe- The Geinel'lal Conf·erence of the Internatio- 53203: renssi, nail Labour Orga:nisation, 53204: aloitettuaan Kansainvälisen työtoimwton Having boon convenoo at Geneva by the 53205: hallintoneuvoston kokoonkutsumana Gene- Gov•erning Body of the InternationaJ. Labour 53206: vessä 6 päivänä kesäkuuta 1962 neljännen- Offiee, and having met in its Forty-sixth Ses- 53207: kymmenennenkuudennen istuntokautensa ja sion on 6 June 1962, ·and 53208: päätettyään hyväksyä eräitä samanlaisen Having dooided upon the adoption of 53209: sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaaJaisi.He cer:tain proposals with regard to equality of 53210: kuin maan omille kansalaisille koskevia eh- tl'leatment of nationals and non-nationals in 53211: dotuksia, mikä kysymys on istuntokauden soeial securilty, which is the fifth item on 53212: päiväjärjestyksen viidentenä kohtana, sekä the .agenda of the session, 'and 53213: päätettyään, että nämä ehdotukset [aadi- Having de:termined that these proposals 53214: taan k<allSainväJise.n yleissopimuksen muotoon, shall take the form of an internation~ Coo- 53215: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1962 vention, 53216: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on adopts this twenty-eighth day of June of the 53217: "Samanlaista sosiaaliturvaa koskeva yleissopi- year 1962 ,the following Convention, which 53218: mus, 1962". may be cited as the Equa:lity of Treatment 53219: (Social Security) Convention, 1962: 53220: 53221: 1 artikla. Art.ide 1 53222: Tässä yleissopimuksessa In this Convention- 53223: a) käsitteeseen ''lainsäädäntö" luetaan kuu- (,a) the t€1l'Ill. "lBgislation" includes any 53224: luv.iksi kaikki sosiaaliturvaa koskevat lait, ase- sociail secmity ruiLes as we[l as laws and 53225: tukset ja määräykset; regulorutions; 53226: b) käsitteellä "etuudet" tarkoitetaan kaik- (b) the term "benefits" refers :to a1l bene- 53227: kia etuuksia, avustuksia, eläkkeitä ja elinkor- fits, grants and pensions, ineluding any sup- 53228: koja, niihin il.uettuina mahdollisesti maksetta- plements or increments; 53229: vat lisät ja korotukset; 53230: e) · käsitt.oollä "siirtymäkauden järjestelmän (c) the term "benefits granted under 53231: perusteella myönnetyt etuudet" tarkoitetaan transitional schemes" means either benefits 53232: joko etuuksia, joita myönnetään henkilöille, granted to persons who have exooeded a 53233: jotka sovellettavan lainsäädännön voimaan~ pr€SCribed ,age at the d.ate whe:n the legis- 53234: tulllessa ovat sivuuttanoot määrätyn iän, tai 1ation applicable came .into force, or benefits 53235: etuuksia., joita myönnetään väliaikaisena toi- gr:anted ~as a transit.iooail measure in conside- 53236: mentpiteenä jäsenvaltion nykyisten alueraj~ ration of events occurring or periods com- 53237: jen ulkopuolella sattuneiden tapahtumien tai p.1eted outside the pl'leSell;t boundaries of the 53238: päättyneiden vakuut~ausien johdosta; territory of a Member; 53239: 16 N:o 185 53240: 53241: d) käsitteellä "hautausavustus" tarkoite- (d) the term "death grant" means any 53242: taan kuolemantapauksen sattuessa :maiksetta- lump sum payable rin the event of death; 53243: vaa kertak,aikkista suoritusta; 53244: e) käsitteellä "MUinpaikka" tarkoitetaan (e) the term "residence" means ordinary 53245: vakinaista ruminpaikikaa; residence; 53246: f) käsitteenä "määrätty" tarkoitetaan (f) ·the term "preserihed" means deter- 53247: edellä a) kohdassa määritellyssä kansallisessa mined by or in virtue of national ~egislation 53248: lainsäädännössä tai sen nojalla määrättyä; as defined in subparagraph (a) above; 53249: g) käsitteellä "pakolainen" on se merkitys, (g) the term "refugee" has the :m.ean.in.g 53250: joka sille on annettu 28 päivänä heinäkuuta assigned to it in Article 1 of the Convention 53251: 1951 tehdyn pakolaisten asemaa koskevan so- relating to the Status of Refugees of 28 53252: pimuksen 1 &'tikl~; July 1951; 53253: h) käsitteellä ''kansalaisuudeton henikilö" (h) the term "stateless person" hM the 53254: on se merkitys, joka sille on annettu 28 päi- meaning assigned to it in Article 1 of the 53255: vänä syyskuuta 1954 tehdyn, kansaJ.aisuudet- Convention relating .to the Status of Stateloos 53256: tomien henkilöiden asemaa koskevan sopimuk- Persons of 28 September 1954. 53257: sen 1 art.iklassa. 53258: 53259: 2 artikla Article 2 53260: 1. Kukin jäsenvalltio voi hyväksyä tämän 1. Each Member may accept the obliga- 53261: yleissopimuksen velvoitukset yhden tai useam- tions of this Convention in respect of any 53262: man jäljempänä luetelluu sosiaaliturvan alan one or move of the following branches of 53263: osalta, jota tai joita varten siNä on olemassa sociail security for which it has in effective 53264: sen aluee11a asuviin maan omiin kansalaisiin operation · legislation covering its own natio- 53265: todella sovellettava lainsäädäntö: nals within its own territory: 53266: a) lääkintähuolto; (a) medicail care; 53267: b) rahasuoritukset sairauden johdosta; (b) sickness benef.it; 53268: c) raskauden ja synnytyksen johdosta (c) maternity bene:fit; 53269: myönnettävät edut; 53270: d) työkyvyttömyyden johdosta myönnettä- (d) inV'alidity benefit; 53271: vät edut; 53272: e) vanhuuden johdosta myönnettävät edut; (e) old...age benefit; 53273: f) jälkeenjääneille my<>nnettävät edut; (f) survivors' benefit; 53274: g) työvammatapauksissa myönnettävät (g) employment injury benefit; 53275: edut; (h) unemployment beoofit; and 53276: h) työttömyyden johdosta myönnettävät 53277: edut; ja (i) :famhly benefit. 53278: i) perhea.vustukset. 2. Each Member for which this Convention 53279: 2. Jäsenvaltion, johon nähden tämä yleis- is in force shall comply with its provisions 53280: sopimus on voimassa, on noudatettava sopi- in respect of the bra.nch or bl"anches of sooial 53281: muksen määräyksiä sen sosiaaliturvan alan secmity for which it hM accepted the obliga- 53282: tai niiden sosiaaliturvan alojen osalta, joiden tions of the Convention. 53283: osalta se on hyvälksynyt sopimuksen velvoi- 53284: tukset. 3. Each Member shall specify in iJts :oo.ti- 53285: 3. Jäsenvaltion on ratifioinnissaan ilmoi- fication in l'eSpect of which branch or bran- 53286: tettava, minkä sos1aaliturvan alan tai alojen ches of socW. security it accepts the obliga- 53287: osalta se hyväksyy yleissopimuksen velvoituk- tions of this ConveilJtion. 53288: set. 4. Bach Member which has ratified this 53289: 4. Yleissopimuksen ratifioinut jäsenvaltio Convention may subsequently notify the 53290: voi myöhemmin ilmoittaa Kansainvälisen työ- Director-Geneval of the futernational Labour 53291: toimiston pääjohtajalle, että se hyväksyy so- Office that it accepts the obligations of the 53292: pimuksen velvoitukset yhden tai useamman Convention in respect of one or more bran- 53293: ratifioinnissa mainitsemattoman alan osalta. ches of soc1all security not alrea.dy specified 53294: in its ratification. 53295: N:o 185 17 53296: 5. Tämän ltrtiklan 4 momentissa tarkoitet- '5. The undertakings referred to in para- 53297: tuja ilmo1tukaia on pidettävä ratifioinnin graph 4 of this Article sha:11. be deemed to 53298: osina ja niillä on i'lmoituspäivä.Stä ~ukien kat- be an integra:l part of the ratifioo.tion ·and 53299: sottava olevan sama vaikutus kuin l.'latifioin- to have the force of ratification as from the 53300: niUa. date of notification. 53301: 6. Tämän yleissopimuksen soveltamista 6. For the purpose of the aptplication of 53302: varten tulee jäsenvaltion, joka hyväksyy so- this Conven.tion, each Member accepting the 53303: pimuksen velvoitukset jonkin sosiaaliturvan obligations theroof in respoo't of any branch 53304: wlan osalta ja jolla on jäljempänä a) tai b) of sociail. soourity whlch has legislation pro- 53305: kohdissa mainitun tyyppisiä etuuksia edellyt- viding for benefits of t;he type indicated in 53306: täviä lakeja, ilmoittaa Kansainvälisen työtoi- clause (a) "Or (b) below shall oommunieate 53307: miston · pääjohtajalle, mitä sen lainsäOOän- to the Di:rector-Generall of the InternationaJ 53308: nössä määrättyjä etuuksia se pitää Labour Offiee a statement indieating the 53309: benefits pravided for by its legislation which 53310: it considers to be- 53311: a) etuuksina, joiden myöntäminen on riip- ( a) henciits <>ther than those the grant 53312: pumaton sekä suojaa saavien hen!kil:öiden tai of which depends either on direct finaneial 53313: heidän työnantajansa välittömäStä osallistu- participatioo. by the persons protected or 53314: misesta mhoitukseen että tietyn pituisesta their em.ployer, or on a qualifying period of 53315: työssäolokaudesta; tai occupationail. .activity; or 53316: b) Siirtymäkauden järjestelmän perusteeilla (b) benefits granted under tra.IWitional 53317: myönnettyinä etuuksina. schem€8. 53318: 7. Tämän artiklan 6 momentissa tarkoi- 7. The coonmunication referred to in pa- 53319: tettu ilmoitus on tehtävä ratifioinnin tai tä- ragraph 6 of this Artiele shall be made at 53320: män artikl.an 4 momentin mukaisesti annetun the time of ratification or at the t.ime of 53321: ilmoituksen yhteydessä sekä myöhemmin hy- notification in aooordance with ~aragraph 4 53322: Yäksyttyjen lakien osalta kolmen kuukauden of this Article; as regards any legislation 53323: kuluessa niiden hyväksymisestä. adopted subsequently, the eornmunication 53324: shall be made within three months of the 53325: date of rthe adoption of such legislation. 53326: 53327: 3 artikla Article 3 53328: 1. Kunkin jäsenv·altion, johon nähden tämä 1. Each Member for which this Conven- 53329: yleissopimus on voimassa, on myönnettävä tion is in foree shaill ~anrt within its terri- 53330: aluecllaan toisen sellaisen jäsenvaltion, johon tory to tb.e nationals of any other Member 53331: nähden yleissopimus niin ikään on voimassa, for which the Convenltion is in foroo equality 53332: kansalaisille lainsäädännössään samanlainen of treatment under its legislation with its 53333: sosiaaliturva kuin omille kansalaisilleen sekä own nationals, both as regards coverage and 53334: sosiaaliturvan tpiiriin että etuuksien saantioi- as regards the right to benefits, in respect 53335: keuteen nähden kullakin sosiaaliturvan alalla, of every branch of socia:l security for which 53336: jonka osalta jäsenvaltio on hyväksynyt yleis- it has accepted the obligations of the Con- 53337: sopimuksen velvoitukset. vention. 53338: 2. Samanlainen sosiaaliturva on lisäksi jäl- 2. In the c.ase of survivors' benefits, such 53339: keenjääneille annettavien etujen osalta myön- equal.ity of trewtmentt shall also be granted 53340: nettävä sellaisen jäsenvaltion kansalaisten to the survivors of the nation·a:ls of a Mem- 53341: jälkeenjääneille näiden kansallisuudesta riip- ber for whieh th.e Convention :is in fotce, 53342: pumatta, johon nähden yleissopimus on voi- irl'lespective of the nationaility of such survi- 53343: massa. vors. 53344: 3. Jäsenvaltio ei ole velvollinen sovelta- 3. Nothing in the prooeding paragraphs 53345: maa.Ili tämän artiklan edellisten momenttien of this Article shall. require a Member to 53346: määräyksiä tietyn sosiaaliturvan alan etuuk- applly the provisions of these paragr~bs, 53347: sien osailta sellaisen toisen jäsenvalltion kiansa~ in t"EllPoot of the benefits of a speci:fioo 53348: laisiin, joka, vaikka sillä on tätä alaa k08ke- bran.ch of social security, to the nationruls of 53349: 3 3200/65 53350: 18 N:o 185 53351: 53352: vaa lainsäädäntöä, ei myönnä tällä ad.alla another Member which has legislation re:la- 53353: samaa sosiaail.iturvaa ensiksi mainitun jäsen- ting to that branch but does not gMD.t equal- 53354: valtion ka.nsa1aisille. ity of treatm.ent in respect thereof to the 53355: natioOOls of the first Member. 53356: 53357: 53358: 4 artikla Article 4 53359: 1. Sama sosiaaliturva etuuksien saantiin 1. EquaJ.ity of treatm.ent as regards the 53360: nähden on myönnettävä asetta.ma.tta ~n gra.nJt of benefit.s shall be accorded without 53361: paikkaehtQa. Määrätyn alan etuu:ksien osalta any condition of residence: Provided that 53362: voidaan kuitenkin saman sosiaaliturvan equality of treatment in respoot of the bene- 53363: myöntämiselle asettaa asuinpaikkaehto, mil- fits of a specified branch of socia;l security 53364: loin on kysymys sell:aisen jäsenvaltion kansa- may be made conditionaJ. on mndence in the 53365: laisista, joilika lainsäädännössä tämän alan case of nationals of any Member the legisla- 53366: etuuksien myöntäminen on määräitty riippu- tion of which makes the gnmt of benefits 53367: vaksi sen alueella asumisesta. under that branch conditionaJ. on residence 53368: 2. Tämän artiklan 1 momentin määräyk- on its territory. 53369: sistä huolimatta voidaan 2 artik1an 6 a) mo- 2. Notwithstanding the provisions of pa- 53370: mentima mainittujen etuuksien myöntäminen, ragraph 1 of ·thls Article, the grant of the 53371: lukuun ottamatta lääkinitähuolrtoa, sairauden benefits referred to .in paragraph 6 ( a) of 53372: johdosta myönnettäviä rahasuorituksia, työ- Article 2-other than medical care, siclmess 53373: vammatapauksissa myönnettäviä etuja ja benefit, employment injury benefit an.d fa- 53374: perheavustuksia tehdä riippuvaksi siitä, että mily benefit-may be made subject to the 53375: edunsaaja on asunut, ttai, kun on kysymys condition that the beneficiary has resided on 53376: jälkeenjääneelle maksettavasta etuudesta, vai- the territory of the Member in virtue of the 53377: naja oli asunut sen jäsenvaltion aiueella, legislation of which the benefit ,is due, or, 53378: jonka lainsäädännön nojalla etuus on suori- in the ease of a survivor, that the deceased 53379: tettava, määrätyn aj'an, jota ei sa:a määrätä had resided there, fQr a period which shall 53380: pitemmäksi kuin not exceed- 53381: a) kuudeksi etuuden myöntämistä koske- (.a) six months imme.diately preeeding the 53382: vaa anomusta välittömästi edeltäväksi kuu- flling of claim, for grant of maternity 53383: kaudeksi raskauden ja synnytyksen sekä benefit and unemployment benefit; 53384: työttömyyden johdosta annettavien etujen 53385: osalta; 53386: b) viideksi peräkkäiseksi vuodeksi, jotka (b) five consecutive years immediately 53387: välittömästi edeltävät työkyvyttömyyden preeeding the filing of daim, for grant of 53388: johdosta myönnettäv:iä etuja koskevaa hake- invalidity benefit, or immediately preceding 53389: musta tai, kun on kysymys jäJlkeenjääneille death, for grant of survivors' benefit; 53390: :m.aksettavasta avustUksesta, kuolemantapa- 53391: pausta; 53392: c) kymmeneksi vuodeksi luettuna 18 vuo- (c) ten years af.ter the age of 18, which 53393: den iästä, joista viisi peräkkäistä vuotta may include five consecutive yea.rs immedi- 53394: välittömästi ennen hakemuksen tekemistä, ately prooeding the filing of elaim, for 53395: kun on kysymys vanhuuden johdosta myön- grant of old~age benefit. 53396: nettävistä eduista. 53397: 3. Siirtymäkauden järjestelmän mukaan 3. Spooim provisions may be preseribed 53398: myönnettävistä etuuksista voidaan antaa eri- in respect of benefits granted under tra.n- 53399: tyisiä määräyksiä. sitional schemes. 53400: 4. .Asianomaisten jäsenvaltioiden on tar- 4. The measures nooessary to prevent the 53401: vittaessa erityisjärjestelyin sovittava siitä, cumu}rution of benefits shaM be determined, 53402: mihin toimenpiteisiin on ryhdyttävä sen es- as nece&'!lary, by special arra.ngements be- 53403: tämiseksi, ettei samoja etuuksia suoritettaisi twoon the Members concerned. 53404: useammailta taholta. 53405: N:o 185 19 53406: 53407: 5 artikla Art.icl.e 5 53408: 1. Sen lisäksi, mitä 4 artikilru:sa on mää- 1. In addition to the provisions of Article 53409: rätty, on jäsenvaltion, joka on hyväksynyt 4, each Member which has accepted the 53410: tämän yleissopimuksen velvoitukset yhden tai oblig:ations of this Convention in respect of 53411: useamman tässä artiklassa mainitun sosiaali- the branch or branches of social security 53412: turvan alan osalta, turvattava sekä omille oonoorned shaJll guarantee both to 1its own 53413: kansalaisihleen että vastaavan alan tai vas- nationals and .to t:he nationals of any other 53414: taavien a[ojen velvoitukset hyväksyneen toi- Member which has accepted the obligations 53415: sen jäsenvaltion kansalaisille näiden asuessa of the Convention in respeet of the branch 53416: ulkomailla, työkyvyttömyysetujen, vanhuus- or branches in question, when they are resi- 53417: etujen, jälkeenjääneille m.aksettavien etujen dent abroad, provision of invalidity benefits, 53418: ja hautausavustusten samoin kuin työvamma- old-age benefits, survivors' benefits and death 53419: eläkkeiden suorittaminen huomioon ottaen toi- grants, a.nd employment injury pensions, 53420: menpi.lteet, joihin .tässä tarkoituksessa on tar- subject to measul'eS for this purpose being 53421: peen mukaan ryhdyttävä 8 artiklan määräys- taken, where necessary, in accordance with 53422: ten mukaisesti. Article 8. 53423: 2. Edunsaajan asuessa ulkomailla voidaan 2. In case of residence abroad, the pro- 53424: 2 artiklan 6 a) momentissa tarkoitettujen vision of invalidity, old·age and survivors' 53425: työkyvyttömyys- ja vanhuusetujen samoin benefits of the type ,re:!'erred to in paragraph 53426: kuin jälkeenjääneille myönnettävien etujen 6 (a) of Artiele 2 may be made subject to 53427: suol'littaminen tehdä riippuvaksi siitä, että the participation of the Members ooncerned 53428: asianomaiset jäsenvrutiot osallistuvat oikeuk- in schemes for the maintenance of rights 53429: sien säilyttämisjärj.estelmään sen mukaan as provided for in Article 7. 53430: kuin 7 artiklassa on määrätty. 53431: 3. Tämän artiklan määräykset eivät koske 3. The provisions of this Article do not 53432: siirtymäkauden järjestelmien noj.al1a myön- rupply to benefits grant,ed under transitional 53433: nettäviä etuuksia. schemes. 53434: 53435: 6 artikla Artiele 6 53436: Sen lisäksi mitä 4 artiklassa on määrätty, In addition to the provisions of Article 53437: on jäsenvaltion, joka on hyväksynyt tämä.n 4, each Member which has ·accepted the 53438: yleissopimuksen velvoitukset perheavustusten obligations of this Convention in respoot of 53439: osalta, turvattava sekä omille kansalaisilleen family benefit shall guarantee the grant of 53440: että muiden, tämän sopimuksen velvoitukset :fami:ly aJllowances both to its own nationals 53441: saman alan osallta hyväksyneiden jäsenval- and to the :ootionals of any other Member 53442: tioiden kansalaisille perhe- ja lapsilisien which has accepted the obligations of this 53443: myöntäminen lapsista, jotka asuvat jonkin Convention for that branch, in respeet of 53444: tällaisen jäsenvailtion alueella, sellaisin eh- children who reside on the territory of any 53445: doin ja niissä rajoissa, joista asianomaiset such Member, under conditions and within 53446: jäsenvaltiot sopivalt keskenään. limits to he agreed upon by the Members 53447: concerned. 53448: 53449: 7 artikla Article 7 53450: 1. Jäse.nvaltioiden, joihin nähden tämä 1. Members for which this Convention is 53451: yleissopimus on voimassa, tulee asianomaisten in foroe shall, upon terms being agreed be- 53452: jäsenvaltioiden kesken 8 artiklan mukaisesti tween the Members concerned in aooordance 53453: sovituin. ehdoin pyrkiä kaikkien niiden so- with Article 8, endeavour to partieipate in 53454: siaaJliturvan ailojen osa.lta, joiden suhteen schemes for the maintenance of the aequired 53455: asianomaiset jäsenvaltiot ovat hyväksyneet rights and rights in course of acquisition 53456: yleissopimuksen velvoitukset, osallistumaan under their legislation of the nationals of 53457: sellaisten saavutettujen tai syntymässä ole- Members for which the Convention is in 53458: vien oikeuksien säilyttämisjärjestelmään, force, for aJl branches of sociaJ. security in 53459: jotka niiden lain..•1äädännössä tunnustetaan respoot of whieh the Members oonoorned 53460: 20 N:o 185 53461: 53462: sellaisten jäsenvaltioiden kansalaisille, joihin have accepted the ooligations of the Conven- 53463: nähden yleissopimus on voimassa. tion. 53464: 2. Erityisesti on tälilaiseasa järjestelmässä 2. s~h. oohemes shall provide, in partic- 53465: oi~euksien saavuttam.ista, säilyttämistä t&i ta- ul.ar, for the totalisation of periods .o:f 53466: kaisi:nsaamista sekä etuuksien Laskemista sil- insurance, ·em.ployment or residence and o.f 53467: mä1lä pitäen määrättävä lasketttavaksi. yhteen assimilated periods for the purpose of the 53468: vakuutus-, työssäolo- tai asumis- sekä muut acquisition, mamtenance or l'OOOV'ery of rights 53469: niihin verrattavissa olevat kaudet. and for the ealculation of benefits. 53470: 3. Täten määrättyjen työkyvyttömyys- ja 3. The cost of invalidity, old-age and 53471: vanhuusetuj·en samoin kuin jälkeenjääneille survivors' benefits ,ag so determi!ned sl1all 53472: :m,yönnettävien etujen kustannukset on joko either be shared among the Members con- 53473: jaettava järjestelmään osaJllistuvien jäsenval- cerned, or be horne by the Member on whose 53474: tioiden kesken tai määrättävä sen jäsen- territory the beneficiaries reside, as may 53475: valtion v.astruttaviksi, jonka alueella edun- he agreed upon by the Members coooerned. 53476: saajat ·asuvat, sen mukaan kuin asianomai- 53477: set jäsenvaltiot ovat sopineet. 53478: 53479: 8 artikla Artiele 8 53480: Jäsenvaltiot, joihin nähden tämä yleissopi- The Members for which this ConV'elltion 53481: mus on voimassa, voivat täyttää 5 ja 7 artik- is in foroo may give ·effoot to their obligations 53482: loista johtuvat velvoitwsensa joko ratifioi- under the provisions of .Articles 5 and '7 by 53483: ma.lla vuoden 1935 siirtolaisten eläkeoikeuk- ratification of the Maintenance of Migran.ts' 53484: sien säilyttämistä k'OSkevan sopimuksen tai Pension Rights Convention, 1935, by the 53485: soveltamalla tämän sopimuksen määräyksiä a~pplication of the provisions .of that Con- 53486: keskinäisen sopimuksen perusteella tahi teke- vention as between particular Members by 53487: mällä .kahden tai useamman valtion välisiä mutuaJ. agreement, or by any multilateral 53488: muita sopimuksia, jotka takaavat näiden vel- or bilateraJ. ·agrooment giving effoot to these 53489: voitusten noudattamisen. obligations. 53490: 53491: 9 artilda .Ar'ticle 9 53492: Jäsenvaltiot voivat poiketa ti:i.stä yleissopi- The provisions of this Oonvention may be 53493: muksesta keskinäisin sopimuksin edellyttäen, derogated from by agrooments between Mem- 53494: että tällaiset sopimukset eivät V'aikuta mui- bers which do oot affect the rights and 53495: den jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvolHSinuk- dnties of other Members and which make 53496: siin ja &ä syntymässä olewen ja saavutet- provision for the maintenance of rights in 53497: tujen oikeuksien säilyttämistä koskevat eh- course of acquisition and ot acqnired rights 53498: dot määrätään yleisesti ottaen vähintään nnder conditions at least. 88 favonrable on 53499: yhtä edullisiksi kuin tässä yleissopimuksessa the whole as those p.rovided :for in this Con- 53500: on määrätty. verttion. 53501: 53502: 10 artikla Article 19 53503: 1. Tämän yleissopimuksen määräyksiä on 1. The provisions of this Convention ap- 53504: sovellettaV'a pakolaisiin ja tkansa:laisuudetto- ply to refugoos and stateless persons without 53505: miin henkilöihin asettamatta V'astavuoroisuus- any condition of reeiprocity. 53506: ehtoa. 53507: 2. Tämä yleissopimus ·ei koske virkamie- 2. This Convention does not apply to 53508: hiin tai sodan uhreihin nähden voimassa ole- speciaJ. schemes :for civil servants, speeial 53509: via eri;tyisjärjestelmiä eikä huoltoapuetnja. schemes for war victims, or public assistanee. 53510: 3. Tämä yleissopimus ei velvoita jäsenval- 3. This Convention does not reqnire any 53511: tiota soveltamaan sen määräyksiä henkilöihin, Memberr tJo apply the provisions theroof to 53512: joihin kansainvälisten asiakirjojen määräys- persons woo, iu ·accordance with the provi- 53513: ten perusteella ei sovelleta ·~ansallista sosiaa- sions of international instruments, are e:x- 53514: litnrvalainsääd'äntöä. empted :from its national sooiaJ. security ltegis- 53515: lation. 53516: N:o 185 21 53517: 53518: 11 artikla Artide 11 53519: Jäsenvaltioiden, joihin nähden tämä yleis- The Members for whieh this Convention 53520: sopimus on voimassa, on annettava toisilleen is in force sh&l afford eaeh other adminis- 53521: ma;ksuttomasti hallinnollista apua helpottaak- trative assistanoo free of eharge with a 53522: seen sopimuksen soveltamista j.a ~anomai vi-ew to :faeilitating the ~plieation o-f the 53523: sen sosiaailiturvailainsäädännön täytäntöönpa- Convention 'and the execution of their re- 53524: oomista. spective soeial security legi.slation. 53525: 53526: 12 artikla Al'ticle 12 53527: 1. Tämä yleissopimus ei koske etuja, jotka 1. This Convem.tion does not apply to 53528: ovwt erääntynoot maksettaviksi ennen kuin benefits payable prior to the coming into 53529: sopimus tulee voimaan asianomaiseen jäsen- foroo of the C011vention for the Member 53530: valtioon nähden sen sosiaaliturvan alan osal- coneerned in respeet of the brnneh of sooful 53531: ta, juhon kuuluvana etu ori annettava. seeurity under which the benefit is payable. 53532: 2. Siitä, missä laajuudessa yleissopimusta 2. The extent to whlch the Convention 53533: on sovellettava ennen sen voimaantuloa sattu- appiies to benefits attributable to contingen- 53534: neiden tapahtumien perusteella suoritettaviin cies oceurring before its coming into foree 53535: etuihin sen jälkeen kun yleissopimuksen mää- for the Member concerned in respoot of the 53536: räykset ovat tulleet voimaan asianomaiseen braneh of soeial seeurity under which the 53537: jäsenvaltioon nähden sen sosiaaliturvan alan benefit is payable the:reafter shall be deter- 53538: osalta, johon kuuluvina tällaiset etuudet on miood by multUateral or bRate:Mil. agreement 53539: maksettava, on määl'iittävä kahden tai useam- or in: defau:lrt thereof by the legisla.tion of 53540: man vaLtion välisellä sopimuksella tai, mikäli the Member oonoornoo. . 53541: sellaista sopimusta ei ole tehty, asianomaisen 53542: jäsenvaltion lainsäädännöllä. 53543: 53544: 13 artikla Artiele 13 53545: Tämän yleissopimuksen ei ole katsottava T~his Conven.tion shatl not be :ooga.rde:d. 53546: muuttavan mitään a,ikaisempaa SQPimusta. as revisi.ng any existin.g Convention. 53547: 53548: 14 artikla Artiele 14 53549: Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin- The formail .:ratifications of this Conven.tion 53550: nit on lähetettävä Kansainvä1Lisen. työtoimis- shall be eommunicated to the Director-Gene- 53551: ton pääjohtajalle r~kisteröitäviksi. ral of the International La:bour Office for 53552: registration. 53553: 15 artikla Arrticl~ 15 53554: 1. Tämä yl~pimus sitoo vain niitä Kan- 1. This Convention shall be binding only 53555: sainvälisen työjärj<l'Stön jäsenvaltioita, joiden upon those Members of the Intemationall 53556: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt. La:bour Or~anisation whose r&tifications ha..ve 53557: been registered with the Director-General.. 53558: 2. Tämä yleissopim-us tulee voimaan 12 2. It shall come into foree twelve molllths 53559: kuukauden kuluttua siitä pä.ivästä, jolloin after the date on which the ratifications of 53560: pääjohtaja on :rekisteröinyt kahden jäsenvrul- two Members have been :registered w:ith the 53561: tion ratifioinnit. Director-General. 53562: 3. Sen jällikeen tämä yleissopimus tulee 3. Theroofter, this Convention ~ CDlme 53563: voima.a.n. kunkin jäsenval!tion osalta 12 :kuu- into force for any Membef: t:wel;ve moDlths 53564: kauden kuluttua siitä päivästä, jQlloin sen a.fter the da.te on which ~it10 rati:fi~ has 53565: ratifiointi on :rekisteröity. boon regiatered. 53566: 53567: lG arliihla Articde 16 53568: 1. Tämä.n yleissopimuksen ratifioinut jäsen- 1. A Member which has mtified tll,is 53569: valtio voi kymmenen vuoden kulu.ttua siitä Convention may denounce it after the expi- 53570: 22 N:o 185 53571: 53572: päivästä, joLloin sopimus ensiksi tuli voi- ration of ten years from the date on which 53573: maan, sanoa sen irti kirjelmällii, joka lähe- the Convention first comes into foree, by 53574: tetään Kansainvälisen työtoimiston pääjohta- an aet communicated to the Director-General 53575: jan rekisteröitäväksi. Irtisanominen ci tule of the Internationru Labour Office ior reg- 53576: voimaan ennen kuin vuoden kuluttua sen istration. Such d:enunciation shaWI not take 53577: rekisteröimisestä. effeet until one year after the date on which 53578: it is registered. 53579: 2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä- 2. Each Member which ;has ll'atified this 53580: senvaJ.tj_o, joka ei vuoden kulu€SSa edellises.om Convention and which does not, within the 53581: momentissa mainitun kymmenen vuoden mää- year following the expiration of ithe period of 53582: räajan päättymisestä käytä tä&sä arti~ ten years men.tioned in the pl'ooeding para- 53583: määrättyä irtisanomisoikeutta , on sidottu graph, exercise the right of denunciation 53584: sopimukseen uudeksi kymmenvuotiskaudek:si provided for in this Article, will. be bound 53585: ja voi sen jälkeen tässä artikLassa määrätyin for another period of t.en yea.rs and, there- 53586: ehdoin sanoa .irti sopimuksen kunkin kym- after, may denounce this Convention at the 53587: menvuotiskauden päätyttyä. e~iration of each period of ten years under 53588: the terms provided for in this Artiele. 53589: 53590: 17 artikla Artiele 17 53591: 1. Kansainvä'lisen työtoimiston pääjohta- 1. The Director-General of the Intema- 53592: jan on annettava Kansainvälisen työjärjes- tional Labour Offiee shall notify aill Mem- 53593: tön jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön bers of the Internationa;l Labour Organisation 53594: jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati- of the registvation of all ratifications and 53595: fioinneista ja irtisanomisista. denunciations communicated to him by the 53596: Members of the Organisation. 53597: 2. Timoittaessaan järjestön jäsenvaltioille 2. When notifying the Members of the 53598: toisen häneNe ilmoitetun ratifioinnin rekis- Organ.isa.tion of the registration of the second 53599: teröim.isestä pääjohtajan on kiinnitettävä ratification eommunica.ted to him, the Di- 53600: jäsenvaltioiden huomio yleissopimuksen voi- rootor-Gen.eral shall draw the ·attention of 53601: maantulopäivään. the Members of the Organisation to the 53602: date upon whieh the Conven.tion wila. oome 53603: into force. 53604: 53605: 18 artikla Artiele 18 53606: Kansainvälisen työtoimiston pääjohta.jan The Director-GeneraJl of the InternationaJ. 53607: on ann.ettava kaikista edellisten arrtiklojen Labour Office shall communieate to the 53608: mukaisesti rekisteröimistään vatifioinneista. Sooretary-Genera:l of the United Nations for 53609: ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun- regigtration in accordance with Article 102 53610: tien pääsihteeriLle täydelliset tiedot Yhdisty- of the Charter of the United Nations ful~ 53611: neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik- particulars of all ratifications and aets of 53612: lan mukaista rekisteröintiä varten. denuneiation registered by him in aecomanee 53613: with the provisions of the prooeding Articleo;. 53614: 53615: 19 artikla Article 19 53616: Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu- At such times as it ma.y consider nooessary 53617: voston on, milloin se katsoo tarpool.J.iseksi, the Governing Body of the InternationaJ 53618: annettava yleiselle konferenssille tämän rlei.s>- Labour Office shaJJ. present to the General 53619: sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä Conference a report on the working of this 53620: tutkittava, onko aihetta ottaa. konferenssin Convention and shall examioo the desil"abil- 53621: työjärjestykseen kysymys sopimuksen täydel- ity of placing on the agen.da of the Confer- 53622: lisestä tai osittaisesta muuttamisesta. en.ce the question of its revision in whole 53623: or in pa.rt. 53624: N :o 185 23 53625: 53626: 20 artikla Artiele 20 53627: 1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden 1. Should the Conferenoo adopt a new 53628: y1eissopimuksen, jokia kokonaan tai osittain Convention revising this Convention in whole 53629: muuttaa tämän yleissopimuksen, eikä uusi or in part, then, unil.ess the new Conven:tion 53630: Y'leissopimus määrää toisin, niin otherwise provides-- 53631: .a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muute- (a) the ratification by a Member of the 53632: tun yleissopimuksen, aiheutuu tästä välittö- new revising Convention shall. ipso jure in~ 53633: mästi ipso jure tämän yleissopimuksen irti- volve the .immediate denunciation of this 53634: sanominen 16 artiklan määräyksistä riippu- Convention, notwithstanding the provisions 53635: matta., kun uusi muutettu yle:issopimus tulee of Artiele 16 above, if an.d when the new 53636: voimaan; revising Convention sh.rul have come into 53637: foroo; 53638: b) sen jälkeen kun uusi muutettu yleis- (b) as from the date when the new revi- 53639: sopimus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiot sing ConveDJtion comes into foroo this Con- 53640: enää voi ratifioida tätä yleissopimusta. vention shall cease to be open to ratification 53641: by the Members. 53642: 2. Tämä yl~pimus jää kuitenkin nykyi- 2. This Convention shaU in any oose 53643: sen muotoisena ja sisälrtöisenä voimaan nii- remain in foroo i!Il its actual form ood con- 53644: den jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen tent for those Members which have ratified 53645: ratifioineet, mutta eivät ole ratifioiDJeet muu- it but have not ratified. the revising Con- 53646: tettua yleissopimust.a. vention. 53647: 53648: 21 artikla Article 21 53649: Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans- The English and French versions of the 53650: kallikie1iset tekstit ovat kumpikin yhtä todis- text of this Convention are equahly author- 53651: tusvoimaiset. itative. 53652: 24 N:o 185 53653: 53654: (Suomennos) Liite B 53655: 53656: 53657: 53658: 53659: Yleissopimus (N:o 117), joka koskee sosiaalipoUtiikaa 53660: perustavoitteita ja -vaatimuksia. 53661: Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon- itsenäisten yrittäjien palkkauksessa, 53662: ferenssi, muuttavien työntekijäin suojelussa, so- 53663: siaaliturvassa, julkisten palvelusten ta- 53664: aJoitettuaan Kansainvälisen työtoi- sossa sekä yleensä tuota.Imossa, ja 53665: miston hallintoneuvoston kokoonkutsu- että on ryhdyttävä kaikkiin mahdolli- 53666: mana Genevessä 6 päivänä kesäkuuta siin toimenpiteisiin, jotta väestö tehok- 53667: 1962 neljännenkymmenennenkuuden- kaasti saataisiin kiinnostumaan sosiaa- 53668: nen istuntokautensa ja lista edistystä. tarkoittavien toimen- 53669: päätettyään hyväksyä eräitä sosiaa~ piteiden suunnittelusta ja täytäntöön- 53670: Iipolitiikkaa (emämaahan kuulumatto.- panosta sekä osallistumaan siihen, 53671: milla alueilla) koskevan vuoden 1947 53672: sopimuksen muuttamista tarkoittavia hyväksyy tänä 22 päivänä kesäkuuta 1962 53673: ehdotuksia, mikä kysymys on istunto- seuraavan yl~pimuksen, jonka. nimenä on: 53674: kauden päiväjärjestyksen kymmenen- "Sooiaalipolitiikan peruatavoitteita ja -vaati- 53675: tenä kohtana, lähinnä siinä tarkoituk- muksia koskeva yleissopimus, 1962.'': 53676: sessa, että itsenäiset valtiot voisivat 53677: jatkuvasti soveltaa sopimusta tai rati- 53678: fioida sen, sekä ollen sitä mieltä, 53679: että nämä ehdotukset on laadittava 1 osa. Yleisiä periaatteita 53680: kansainvä;lisen yleissopimuksen muo- 53681: toon, 1 artikla 53682: että taloudellisen kehityksen tulee 1. Kaikella politiikalla on ensi sijassa py- 53683: olla sosiaalisen edistyksen pohjana, rittävä väestön hyvinvointiin ja kehittämi- 53684: että on kaikin tavoin pyrittävä kan- seen samoin kuin sen sosiaalista edistystä 53685: sainvälisellä alueellisella tai kansalli- koskevien toiveiden tukemiseen. 53686: sella pohjalla varmistamaan väestön 2. Yleistä politiikkaa suunniteltaessa on 53687: etujen turvaamiseksi tarvittavien varo- asianmukaisesti otettava huomioon sen vai- 53688: jen ja teknisen avun antaminen, kutus väestön hyvinvointiin. 53689: että siellä, missä se on asianmu- 53690: kaista, on ryhdyttävä kansainvälisiin, 53691: alueellisiin tai kansallisiin toimenpitei- II osa. Elintason kohottammen 53692: siin sellaisten kauppaehtojen aikaan- 53693: saamiseksi, jotka edistävät tehokasta 2 artikla 53694: tuotantoa ja tekevät mahdolliseksi koh- Taloudellista kehittämistä suunniteltaessa 53695: tuullisen elintason ylläJpitämisen, on elintason kohottamista pidettävä päätavoit- 53696: että on sopivalla tavalla ryhdyttävä teena. 53697: kaikkiin käytännössä mahdollisiin kan- 53698: sainvälisiin, alueellisiin ja kansallisiin 3 artikla 53699: toimenpiteisiin parannusten aikaansaa- 1. Taloudellista kehittämistä suunnitel- 53700: miseksi muun muassa kansanterveys- taessa on ryhdyttävä :kaikkiin mahdollisiin 53701: työssä, asunto-oloissa, ravitsemuksessa, toimenpiteisiin, että tällainen kehittäminen 53702: opetuksessa, lastenhuollossa, naisten tapahtuisi rinnan asianomaisten yhdyskun- 53703: asemassa, työehdoissa, palkansaajien ja tien terveen kehityksen :kanssa. 53704: N:o 185 25 53705: 53706: 2. Erityisesti on yritettävä välttää perhei- hottaa elintasoaan ja takaavat vähimmäis- 53707: den ja muiden perinteellisten sosiaalisten elintason, joka, senjälkeen kun siitä on neu- 53708: yksikköjen pirstoutumista esimerkiksi: voteltu edustavien työnantaja- ja työntekijä- 53709: a) tutkimalla tarkoin muuttoliikkeiden syi- järjestöjen kanssa, on määrätty virallisilla 53710: tä ja.· seurauksia ja tarvittaessa ryhtymällä elinehtojen tutkimuksilla. 53711: asian vaatimiin toimenpiteisiin; 2. Vä.bimm.äistasoa määrättäesssä on otet- 53712: tava huomioon työntekijöiden perheiden vält- 53713: b) edistämällä: yhdyskuntasuunnittelua tämättömät tarpeet, kuten ruoka ja sen ra- 53714: siellä, missä taloudellisen kehittämisen seu- vintoarvo, asunto, vaatetus, lääkintähuolto ja 53715: rauksena väestöä kerääntyy runsaasti samalle opetus. 53716: paikkakunnalle; 53717: c) estämällä väestöä maksi ahtautumasta 53718: kaupunkialueille ja saneera:amalla liian ti- Ill osa. Muuttavia työntekijöitä koskevia 53719: heästi asutetut kaupunkialueet; määräyksiä 53720: d) parantamalla maaseudun elinehtoja ja 53721: perustamalla sopivaa teollisuutta sellaisille 6 artikla 53722: maaseutupaikkakunnille, joilla on saatavissa Milloin tyOOlosuhteet edellyttävät työnteki- 53723: riittävästi työvoimaa. jäin asumista kotipaikkakunnan ulkopuolella, 53724: on työehtoja määrättäessä otettava huomioon 53725: 4 artikla heidän perhe-elämäänsä koskevat tavanmu- 53726: Tuotantotehon lisäämiseksi ja maanvilje- kaiset vaatimubet. 53727: lijäväestön elintason kohottamiseksi tulee 53728: asianomaisten viranomaisten harkita seuraa- 7 artikla 53729: via toimenpiteitä: Milloin jonkin alueen työvoimaa tilapäi- 53730: a) jatkuvan velkaantumisen syiden poista- sesti käytetään toisella alueella, on ryhdyt- 53731: mista mahdollisimman laajassa mitassa; tävä toimenpiteisiin, joilla helpotetaan työn- 53732: b) muille kuin maanviljelij-öille tapahtu- tekijäin palkan ja säästöjen jonkin osan lä- 53733: van viljelysmaiden luovuttamisen valvontaa, hettämistä viimekai mainitulta alueelta sille 53734: niin että luovuttaminen sallitaan vain silloin alueelle, mistä työntekijät ovat tulleet. 53735: kun se on maan edun mukaista; 53736: c) asianmukaisen lainsäädännön avulla ta- 8 artikla 53737: pahtuvaa maan ja muiden luonnonvarojen 1. Milloin jonkin maan työ-voimaa käyte- 53738: omistusoikeuden ja käytön valvontaa sen tur- tään toisen maan hallinnon alaisella alueella, 53739: vaamiseksi, että maita ja luonnonvaroja käy- näiden maiden asianomaisten viranomaisten 53740: tetään maan asukkaiden hyväksi ja että on, mikäli se on tarpeellista tai toivottavaa, 53741: perityt oikeudet otetaan asianmukaisesti huo- tehtävä sopimus sellaisten kummankin etua 53742: mioon; koskevien kysymysten järjestämiseksi, joita 53743: saattaa syntyä sovellettaessa tätä yleissopi- 53744: d} vuoloraus- ja työehtojen valvontaa, jotta musta. 53745: maalliV'llokraaji.lle ja maataloustyöntekijöille 2. Tällaisessa sopimuksessa on määrättävä, 53746: voitaisiin turvata. korkein mahdollinen elin- että muuttavan työntekijän tulee saada vä- 53747: taso ja. kohtuullinen osuus tuottavuuden lisä- hintään sama suoja ja samat edut kuin työ- 53748: yksestä tai hintatiiBOll kohoamisesta aiheutu- paikka-alueella asuvien työntekijöidenkin. 53749: vasta voitosta; 3. Sopimuksessa on määrättävä ryhdyttä- 53750: e) tuotanto- ja ja.kelukustannusten supis- väkai järjestelyihin, joiden avulla työntekijä 53751: tamista kaikin mahdollisin tavoin erityisesti voi lähettää osan palkastaan ja säästilistään 53752: pel"tlStamalla, tukemalla ja avustama.lla tuot- kotiinsa. 53753: tajien ja kuluttajien osuuskuntia. 53754: 9 artikla 53755: 5. artikla Milloin työntekijät ja heidän perheensä 53756: 1. On ryhdyttävä toimenpiteisiin sellais- muuttavat alueelta, jolla elinkustannukset 53757: ten elinehtojen turva.a.miseksi itsenäisille yrit. ovat alhaiset, alueelle, jossa ne ovat korkea.m- 53758: täjille ja palka:rl88.8;jiUe, jotka antavat heille ma.t, oo. otettava. huomioon muuton aiheut- 53759: mahdQlliwuden omilla ponnistuksillaan ko- tama elinkustannusten nousu. 53760: 4 3200/65 53761: 26 N:o 185 53762: 53763: IV osa. Työntekijäin palkat ja niihin lilitty- 5. Palkkaa ei saada maksaa anni.*elupai- 53764: viit kysymykset koissa tai myymälöissä, ellei ole kysymys 53765: siellä palveluksessa olevista työntekijöistä. 53766: 10 artikla 6. Jollei paikallinen tapa, jonka työnteki- 53767: 1. On edistettävä vähimmäispalkkojen jät asianomaisen viranomaisen käsityksen 53768: määräämistä työehtosopimuksiHa, joista sovi- mukaan haluavat säilyttää, edellytä muuta, 53769: taan asianomaisia työntekijöitä edustavien on palkka maksettava säännöllisesti sellaisin 53770: ammattiyhdistysten ja työantajien tai heidän väliajoin, jotka ovat omiaan vähentämään 53771: järjestöjensä välillä vapaasti käydyillä neu- palkansaajien velkaantumisvaaraa. 53772: votteluilla. 7. Milloin ruoka, asunto, vaatetus ja muut 53773: 2. Milloin ei ole olemassa tehokasta me- välttämättömät tarvikkeet ja palvelukset si- 53774: nettelyä vähimmäispalkkojen määräämiseksi sältyvät palkkaan, on asianomaisen viran- 53775: työehtosopimuk.sin, on ryhdyttävä tarpeelli- omaisen ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin toi- 53776: siin toimenpiteisiin vähimmäispalkkaperustei- menpiteisiin varmistuakseen siitä, että ne 53777: den määräämiseksi neuvottelemalla työnan- ovat riittävät ja että niiden raha-arvo on 53778: tajien ja työntekijöiden edustajien kanssa, oikein määrätty. 53779: näihin edustajiin luettuna heidän asianomais- 8. On ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin 53780: ten järjestöjensä edustajat, mikäli sellaisia toimenpiteisiin: 53781: järjestöjä on. 53782: a) työntekijäin saattamiseksi tietoisiksi 53783: 3. On ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpi- palkkaa koskevista oikeuksistaan: 53784: teisiin sen varmistamiseksi, että asianomaiset 53785: työnantajat ja työntekijät saavat tiedon voi- b) luvattomien palkanpidätysten estämi- 53786: massa olevista vähimmäispalkkaperusteista ja seksi; ja 53787: että palkat maksetaan vähintään näiden pe- c) niiden määrien rajoittam.iseksi oikeaan 53788: rusteiden mukaisesti silloin kun niitä on so- raha-arvoonsa, jotka saadaan pidättää pal- 53789: vellettava. kasta korvauksena palkkaan sisältyvistä tar- 53790: 4. Työntekijällä, johon sovelletaan vähim- vikkeista ja palveluksista. 53791: mäispalkkaperusteita ja joka niiden voimaan- 53792: tulon jälkeen on saanut pienempää palkkaa 12 artikla 53793: kuin nämä perusteet edellyttävät, tulee olla 1. Asianomaisen viranomaisen on määrät- 53794: oikeus tuomioistuimessa tai muulla lainmu- tävä palkkaennaJ.tkojen korkeimma.t määrät 53795: kaisella menettelyllä vaatia vähimmäispal- ja niiden takaisinmaksutapa. 53796: kan ja hänen saamansa palkan erotuksen 2. Asianomaisen viranomaisen on asetet- 53797: maksamista lainsäädännössä määrättävän tava yläraja sille palkkaennakolle, joka voi- 53798: ajan kuluessa. daan maksaa työntekijälle, kun hän ottaa 53799: työpaikan; sallitun ennakon suuruus on sel- 53800: 11 artikla västi ilmoitettava työntekijälle. 53801: L On ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpi- 3. Asianomaisen viranomaisen määräämän 53802: teisiin ansaittujen palkkojen asianmukaisen rahamäärän ylittävää ennakkoa ei voida lail- 53803: maksamisen varmistamiseksi ja työnantajat lisesti vaatia takaisin maksettavaksi eikä sitä 53804: on V{llvoitettava pitämään luetteloa makse- voida pidättää työntekijälle myöhemmin mak- 53805: tuista palkoista, antamaan työntekijöille pal- settavaksi lankeavasta palkasta. 53806: kanmaksutodistukset ja ryhtymään muihin 53807: asianmukaisiin toimenpiteisiin tarpecllisen 13 artikla 53808: tarkkailun helpottamiseksi. 1. On edistettävä vapaaehtoisen säästämi- 53809: 2. Palkanmaksussa on säännönmukaisesti sen muotoja palkansaajien ja itsenäisten 53810: käytettävä vain laillista maksuvälinettä. yrittäjien keskuudessa. 53811: 3. Palkka on säännönmukaisesti makset- 2. Palkansaajien ja itsenäisten yrittäjien 53812: tava suoraan työntekijälle. suojelemiseksi koro:ilkiskomiselta on ryhdyt- 53813: 4. Työntekijälle hänen suorittamastaan tävä kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin 53814: työstä kuuluvan palkan maksaminen osittain erityisesti pyrkimällä alentamaan lainankor- 53815: tai kokonaan alkoholi- tai muina päihdyttä- koa, valvomalla rahanlainaajien toimintaa ja 53816: vinä juomina on kielletty. lisäämällä mahdollisuuksia saada lainaa sopi- 53817: N:o 185 27 53818: 53819: viksi btsottaviin tarkoituksiin osuustoimin- omainen viranomainen katsoo tarpeellisiksi 53820: nallisten luottojärjestöjen tai viranomaisten tai toivottaviksi äitiyssuojelun ja naistyön- 53821: valvonnassa olevien laitosten kautta. tekijöiden terveyden, turvallisuuden ja hy- 53822: vinvoinnin turvaamiseksi. 53823: 53824: V osa. Rotuitt!n, ihanväriin, sukupuoleen, us- 53825: konnoUiseen vakaumukseen, heimojäsewyyteen VI osa. Opetus ja ammattikou~utus 53826: tai ammattiyhdistykseen kuulumiseen perus- 53827: tuvan syrjinnän kieltäminen 15 artikla 53828: 1. Paikallisten olosuhteiden sallimassa mi- 53829: 14 artikla tassa on ryhdyttävä asianmukaisiin toimen- 53830: 1. SosiaaUpolitiikan eräänä päämääränä piteisiin laajan opetus-, ammattikoulutUS- ja 53831: tulee olla kaiken työntekijöihin rodun, ihon- ammattioppijärjeste'lmän asteilttaiseksi kehit- 53832: värin sukupuolen, uskonnollisen vakaumuk- tämiseksi, jotta kumpaankin sukupuoleen 53833: sen heimojäsenyyden tai ammattiyhdistyk- kuuluville lapsille ja nuorille voitaisiin antaa 53834: see~ kuulumisen perusteella kohdistuvan syr- tehokasta valmennusta hyödylliseen ammat- 53835: tiin. 53836: jinnän lopettaminen mikäli koskee: 53837: 2. Kansallisessa lainsäädännössä on mää- 53838: a) työlainsäädäntöä tai työsopimuksia, joi- rättävä oppivelvollisuuden päättymisikä ja 53839: den tulee turvata taloudellisessa suhteessa työhönpääsyn alin ikäraja ja työehdot. 53840: tasavertainen kohtelu kaikille, jotka laillisesti 3. Siinä tarkoituksessa, että lapset voisivat 53841: asuvat tai työskentelevät maassa; käyttää hyväksi tarjolla olevia opetuksen- 53842: b) pääsyä julkisen tai yksityisen työnan- saantitilaisuuksia ja ettei alaikäisen työvoi- 53843: tajan palvelukseen; man kysyntä ehkäisisi koululaitoksen kehi- 53844: e) työhönotto- ja ylenemisehtoja; tystä, on alueilla, missä suurimmalla osalla 53845: d) ammattikoulutuksen saamista; kouluikäisistä lapsista on riittävät mahdolli- 53846: e) työehtoja; suudet opetuksensaantiin, kiellettävä oppi- 53847: f) työterveyttä ja -turvallisuutta sekä velvollisuusiässä olevien lasten työssäpitämi- 53848: huoltoa koskevia toimenpiteitä; nen koulutyön aikana. 53849: g) kurinpitoa; 53850: h) osallistumista työehtosopimusneuvotte- 16 artilda 53851: luihin; . 1. Korkean tuottavuuden saavuttamiseksi 53852: i) palkkaperusteita, jotka on samassa työs- ammattitaitoa kehittämällä on sopivasti jär- 53853: sä ja samassa yrityksessä määrättävä saman- jestettävä uusien tuotantomenetelmien ope- 53854: arvoisesta työstä maksettavan saman palkan tusta. 53855: periaatteen mukaan. 2. Asianomaisten viranomaisten on järjes- 53856: 2. On ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin tettävä tällainen ammattikoulutus tai val- 53857: toimenpiteisiin sellaisten palkkatasossa esiin- vottava sitä neuvoteltuaan sekä sen maan, 53858: tyvien eroavaisuuksien supistamiseksi, jotka josta oppilas tulee, että sen maan, missä kou- 53859: johtuvat rotuun, ihonväriin, sukupuoleen, lutus annetaan, työnantaja- ja työntekijäjär- 53860: uskonnolliseen vakaumukseen, heimojäsenyy- jestöjen kanssa. 53861: teen tai ammattiyhdistykseen kuulumiseen 53862: johtuva.sta työntekijöiden syrjinnästä, nosta- 53863: malla alempipaikkaisten · työntekijäin palkka- VII osa. Loppumääräyksiä 53864: tasoa. 53865: 3. Toisesta maasta oleville työntekijöille, 17 artikla 53866: jotka on otettu työhön toiseen maahan, tulisi Tämän yleissopimuksen viralliset ratifioin- 53867: myöntää heidän palkkansa lisäksi raha- tai nit on lähetettävä Kansainvälisen työtoimis- 53868: luontoisetuja kotipaikkakunnan ulkopuolella ton pääjohtajalle rekisteröitäviksi. 53869: olevasta työpaikasta aiheutuvien kohtuullis- 53870: ten henkilökohtaisten tai perheen menojen 18 artikla 53871: peittämiseksi. 1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan- 53872: 4. Tämän artiklan määräykset eivät saa sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden 53873: estää ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka asian- ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt. 53874: 28 N:o 185 53875: 53876: 2. Tämä yleissopimus tulee voimaan 12 te.röimisestä pääjohtajan on ·kiinnitettävä 53877: kuulkauden kuluttua siitä päivästä, jolloin jäsenvaltioiden huomio sopiml'lksen voimaan· 53878: pääjohtaja on rekisteröinyt kahden jäsen- tulopäivään. 53879: valtion ratifioinnit. 53880: 3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi- 22 artikla 53881: maan kunkin jäsenvaltion osalta 12 kuukau- Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan 53882: den kuluttua siitä päivästä, jolloin sen rati- on annettava kaikista edellisten artiklojen 53883: fiointi on rekisteröity. mukaisesti rekisteröimistään :ratifioinneista 53884: ja irtisanomisista Yhdistyneiden Kansakun- 53885: 19 artikla vien pääsihteerille täydelliset tiedot Yhdisty- 53886: Tämän yleissopimuksen voimaa.:ntulo ei ai- neiden Kansakuntien peruskirjan 102 artik- 53887: heuta sitä, että sosiaalipolitiikkaa (emäma.a- lan mukaista rekiste:röintiä varten. 53888: han kuulumattomilla alueilla) kQSkeva sopi- 53889: mus vuodelta 1947 katsottaisiin ipso jure 23 artikla 53890: irtisanotuksi minkään sellaisen jäsenvaltion Kansaivälisen työtoimiston hallintoneu- 53891: osalta, johon nähden sopimus jatkuvasti on voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, 53892: voimassa, eikä myöskään estä ratifioimasta annettava yleiselle konferenssille tämän yleis- 53893: mainittua sopimusta. sopimuksen soveltamista koskeva selostus sekä 53894: tutkittava, onko ai'hetta ottaa konferenssin 53895: 20 artikla päiväjärjestykseen kysymys sopimukisen täy- 53896: L Tämän yleissopimuksen ratif':ro:inut jä- dellisestä tai osittaisesta muuttamisesta. 53897: senvalti<t voi kymmenen vuodoo kuluttua siitä 53898: päivästä, jolloin sopimus ensiksi tuli voimaan, 24 artikla 53899: sanoa sen irti kirj~lmällä, joka lähetetään 1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden 53900: Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan re- yleissopimuksen, joka kokonaan tai osittain 53901: kiste:röitävlilksi. Irtisanominen ei tule voimaan muuttaa tämän sopimuksen, eikä uusi sopi- 53902: ennoo kuin vuoden kuluttua sen rekisteröimi- mus määrää toisin, niin 53903: sestä.. a) kun jäsenvailtio ratifioi uuden muute- 53904: 2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jä- tun yleissopimuksen, · aiheutuu tästä väiittö- 53905: senvaltio, joka ·ei vuoden kuluessa edel- mästi ipso jure tämän sopimuksen irtisano- 53906: lisessä momentissa mainitun kymmenen vuo- minen 20 artiklan määräyksistä riippumatta, 53907: den määräajan päättymisestä käytä tässä kun uusi muutettu yleissopimus tulee voi- 53908: artiklassa määrättyä irtisanomisoikeutta., on maan; 53909: sidottu sopimukseen uudeksi lcynu:oonvuotis- b) sen jii.lkeen ilrun uusi muutettu yleissopi- 53910: kaudeksi ja voi sen jälkeen tässä artikla.'3Sa mus on tullut voimaan, eivät jäsenvaltiol:! 53911: määrätyin ehd'Oin sanoa irti sopimuksen enää voi ratifioida tätä sopimusta. 53912: kunkin kymmenvuotiskauden päätyttyä. 2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin nykyi- 53913: sen muotoisena ja sisältöisenä voimaan niiden 53914: 21 artikla jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati- 53915: 1. Kansainvälisen työtoimisto:a pääjohta- fioineet, mutta. eivM! ole ratifioineet muutet- 53916: jan on annettava Kansainvälisen työjärj.es- tua yleissopimusta. 53917: tön jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön 53918: jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati- 25 artikla 53919: fioinneista ja irt~omisista. Tämän yLeissopimuksen englannin- ja rans- 53920: 2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaitioHJe kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis- 53921: toisen hänelle ilmW;tetun ratifioinnin rekis- tusvoimai&et. 53922: N:o 185 29 53923: 53924: ( SuomeflitWS) Liite 0 53925: 53926: 53927: 53928: Suositus (N:o 116), joka koskee työajan lyhentämistä. 53929: Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe- hentämisen periaatteen tunnustamista sen 53930: renssi, mukaan kuin jäljempänä kohdassa 4 on sa- 53931: lrloitetltuaan Kansainvälisen työtoi- nottu. 53932: miston ha.llintoneuvoSton kokoonkutsu- 2. Kunkin jäsenvaltion olisi 4 kohdan mu- 53933: mana Genevessä 6 päivänä kesäkuuta kaisesti edistettävä ja, siinä määrin kuin 53934: 1962 neljännenkymmenennenkuuden- kansalliset olosuhteet ja käytäntö sallivat, so- 53935: nen istuntokautensa ja vellettava säännöllisen työajan asteittaisen ly- 53936: päätettyään hyväksyä eräitä työ- hentämisen periaatetta tavalla, joka on voi- 53937: aikaa koskevia ehdot!uksia, mikä kysy- massa olevan tai mahdollisesti käytäntöön 53938: mys on istuntokauden päiväjärjestyk- otetltavan työajan säännöstelyjärjestelmän 53939: -sen yhdeksäs kohta, sekä mukainen. 53940: päätettyään, että nämä ehdotukset 3. Säännöllisen työajan asteittaisen lyhen- 53941: laaditaan suositukseksi, jonka tarkoi- tämisen periaate voidaan panna täytäntöön 53942: tuksena on täydentää ja helpottlaa työ- lainsäädännöllä tai työehtosopimuksin tahi 53943: aikaa koskevien kansainvälisten asia- välimiespäätöksin taikka yhdisteLemällä näitä 53944: kirjojen toimeenpanoa, eri tapoj.a tai muulla kansa:llisen käytännön 53945: osoittamalla ne käytännölliset toi- mukaisella ja kansallisiin olosuhteisiin ja 53946: menpiteet, joihin olisi ryhdyttävä työ- kunkin alan tarpeisiin sopivimmalla tavalla. 53947: ajan asteittaiseksi lyhentiäm.iseksi ot- 4. Säännöllistä työaikaa olisi, silloin kun 53948: taen huomioon eri maiden taloudellis- se on tarkoituksenmukaista, asteittain lyhen- 53949: ten ja sosiaalisten olojen erilaisuuden nettä~ sellaisen sosiaalisen 111ormin saavut- 53950: samoin kuin erilaisen kansallisen käy- tamiseksi, johon tämän suosituksen johdan- 53951: tännön työajan ja muiden työehtojen nossa viitataan, työntekijäin :ansioita vähen- 53952: 6äännöstelyssä, tämättä. 53953: yleispiirtein viitoittamalla ne mene- 5. Mikäli säännöllisen työviikon pituus 53954: telmät, joiden avulla nämä käytännöl- ylittää 48 tuntia, olisi heti ryhdyttävä toi- 53955: liset toimenpiteet voidaan toteuttaa, menpiteisiin sen alentamiseksi tähän tunti- 53956: sekä asettamailla 40 tunnin viikon, määrään vähentämättä tällöin työntekijäin 53957: jota koskeva periaate sisältyy 40 tun- ansioita. 53958: nin työviikkoa koskevaan sopimukseen 6. Mikäii säännöllinen viikottainen työaika 53959: vuod~lta 1935, sosiaaliseksi normiksi, on 48 tuntia tai vähemmän, olisi 4 kohdan 53960: johon olisi !päästävä tarvittaessa asteit- mukaisesti suunniteltava ja toteutettava työ- 53961: tain, jl;l. määrittlelemällä säännöllisen ajan asteirtrtaiseen lyhentämiseen tähtääviä toi- 53962: työajan enimmäispituuden vuoden menl])iteitä kunkin maan ja talouselämän kun- 53963: 1919 (teollisuuden) työaikasopimuksen kin alan erityisiä olosuhteita vastaavalla ta- 53964: mukaisesti, valla. 53965: 7. Tällaisiin toimenpiteisiin ryhdyttäessä 53966: hyväksyy 'tänä 26 päivänä kesä:kuuta 1962 olisi otettava huomioon: 53967: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on a) saavutettiU taloudellisen kehity'ksen &>'te 53968: "Työajan lyhentämistä koskeva suositus, sekä asianomaisen maan mahdollisuudet ottaa 53969: 1962": käytäntöön lyhennetty työaika aiheuttamatta 53970: l. Yleiset periaatteet kokonaistuotannon tai tuottlavuuden alene- 53971: mista, vaarantamatta maan taloudellista kas- 53972: 1. Kunkin jäsenvaltion olisi noudatett:ava vua, uusien teollisuuksien kehittämistä tai 53973: sellaista politiikkaa, jolla maan oloihin ja maan kilpailukykyä kansainvälisessä kaupaBSa 53974: käytäntöön sekä eri teollisuudenalojen olosuh- ja luomatta inflaatiopainetlta, joka saattaisi 53975: teisiin ooveltuvaJ.la tavalla pyritään edistä- johtaa työntekijäin reaalitulon pienenemi- 53976: mään säännöLlisen työajan asteittaisen ly- seen; 53977: 30 N:o 185 53978: 53979: b) jo saavutettu samoin kuin saavutetta- samisen tai poikkeaa kysymyksessä olevassa 53980: vissa oleva edistys tuottavuuden lisäämisessä yrityksessä tai työssä noudatetuista sään- 53981: nykyaikaisen tekniikan, automaation ja joh- nöistä tai tavoista. 53982: tamistaidon avulla; 53983: c) kehitysmaiden tarve parantaa kansan 53984: elintasoa; ja B. Työajan määrääminen 53985: d) talouselämän asianomaisten alojen työn- 12. 1) Säännöllisen työajan laskeminen 53986: antaja- ja työntekijäjärjestöjen käsitykset keskimääräisesti viikkoa pitemmältä ajalta 53987: niiden tapojen etuoikeusjärjestyksestä, joilla olisi sallittava, mikäli se tiettyjen alojen 53988: työajan lyhentäminen toteutetaan. erityisolosuhteiden tai teknisten vaatimusten 53989: 8. 1) Säännöllisen työajan •asteittaisen ly- tähden on aiheellista. 53990: hentämisen periaatetta, sellaisena kuin se on 2) Kunkin maan asianomaisen viranomai- 53991: ilmaistu 4 kohdassa, voidaan toteutttaa vai- sen vai elimen olisi määrättävä pisin aika, 53992: heittain, joita ei tarvitse määrätä kansajn. jolta keskimääräinen työaika voidaan tällä 53993: välisellä. tasolla. tavoin laskea. 53994: 2) Tämä voi tapahtua: 13. 1) Erityisiä määräyksiä voidaan an- 53995: a) lyhentämällä työaikaa määrätyin väli- taa töistä, joita niiden .laadun vuoksi on suo- 53996: ajoin; ritettava keskeytymättömästi toisiaan seuraa- 53997: b) ui ottamalla periaatteen soveltaminen vä- via työvuoroja käyttäen. 53998: hitellen kansantalouden eri aloille tai sekto- 2) Tällaiset erityismääräykset on laadit- 53999: toreille; tava sellaisiksi,ettei keskimääräinen säännöl- 54000: c) käyttämällä molempia edellä mainittuja linen työaika keskeytymätöntä työskentelyä 54001: tapoja; tai vaativissa töissä missään tapauksessa ylitä 54002: d) muilla kansallisiin olosuhteisiin ja ta- 'kysymyksessä olevalle talouselämän aJalle 54003: louselämän eri sektoreiden oloihin parhaiten määrättyä säännöllistä työaikaa. 54004: sopivilla tlavoilla. 54005: 9. Työajan asteittaista lyhentämistä tar- 54006: koittavi·a toimenpiteitä toteutettaessa olisi C. Poikkeukset 54007: asetettlava etusijalle ne elinkeinoalat ja am- 14. Kunkin maan asianomaisen viranomai- 54008: matit, joissa työntekijöiltä vaaditaan erityi- sen tlai elimen on määrättävä, millä ehdoilla 54009: sen raskaita ruumiillisia tai henkisiä ponnis- ja missä rajoissa säännöllinen työaika saa- 54010: tuksia tai joissa he joutuvat alttiiksi tervey- daan ylittää 54011: dellisille vaaroille, erityisesti silloin kun a) pysyvästi: 54012: työntekijät pääasiassa ovat naisia ja nuo- 1) työssä, joka pääasiassa on jaksottaista; 54013: ria henkilöitä. II) tietyissä julkisen edun vaatimissa poik- 54014: 10. Kunkin jäsenvaltion olisi sopivin väli- keustapauksissa; 54015: ajoin ilmoitettava Kansainvälisen työtoimis- 111) tehtävissä, jotka teknisistä syistä vält- 54016: ton pääjohtajalle tämän suosituksen sovelta- tämättä on suoritettava yrityksen, yrityksen 54017: misesta saaduista tuloksista ja annettava sa- osan tai työvuoron työskentelylle yleensä 54018: malla kaikki Kansainvälisen työtoimiston hal- määrätyn työajan ylittäen; 54019: lintoneuvoston mahdollisesti pyytämät yksi- b) tilapäisesti: 54020: tyiskohtaiset tiedot. 1) tapaturman sattuessa tai sen uhatessa; 54021: II) kiireellisten töiden suorittlamiseksi ko- 54022: neissa tai laitteissa; 54023: II. SoveUamistavat 111) ylivoimaisen esteen sattuessa; 54024: A. Määritelmä IV) epätavallisen työruuhkan sattuessa; 54025: V) korvattaessa työaikaa, joka on mene~ 54026: 11. Säännöllisellä työajalla tarkoitetaan tetty sen vuok!:rl, ebtä työt on jouduttu kes- 54027: tässä suosituksessa maan ilainsäädännössä, keyttämään tarvikkeiden vioittumisen, käyt- 54028: työehtosopimuksissa tai välitystuomioissa tai tövoiman saannin kesikeytymisen, rajuilman, 54029: niiden nojalla määrättyä työtuntien määrää tarvikkeiden tai kuljetusvälin~iden puutteen 54030: tai ellei säännöllistä työaikaa ole määrätty tai suurten onnettomuuksien vuoksi; 54031: tällä tavalla, sitä työtuntien lukua, jonka VI) kansallisen hätätilan sattuessa; 54032: ylittäminen aiheuttaa ylityökorvauksen mak- c) määräajoin: 54033: N:o 185 31 54034: 54035: I) vuosi-inventoinnin ja -tilinpäätöksen ib) sen ajan enimmäispituudesta, jolta kes- 54036: suorittamiseksi; kimääräinen työaika saadaan 12 kohdan mu- 54037: II) määrätyissä kausiluontoisissa töissä. kaisesti laskea; 54038: 15. Milloin säännöllinen työaika ylittää c) määräyksistä, joita 13 kohdan mukai- 54039: 48 tuntia viikossa, asianomaisen viranomai- sesti voidaan antaa keskeytymättä toisiaan 54040: sen tai elimen tulisi, ennen kuin se sallii seuraavien työvuorojen käyttämistä vaati- 54041: poikkeuksia 14 kohdan a) I) ja III), ib) IV) vista töistä; 54042: ja V) sekä c) I) ja II) mainituissa tapauk- d) edellä 14 kohdassa mainituista poikke- 54043: sissa, tarkoin harkita, onko tällaisiin poikke- uksista; 54044: uksiin todellista tarvetta. e) edellä 17 ja 19 kohdissa tarkoitetusta 54045: ylityön rajoittamisesta ja korvaamisesta. 54046: D. Ylityö 54047: F. Valvonta 54048: 16. Kaikkia säännöllisen työajan ylittäviä 54049: työtunteja on pidettävä ylityötunteina, jollei 21. Jotta työajan asteittaista lyhentämistä 54050: niitä vaLlitsevan tavan mukaan oteta huo- 4 ja 5 kohtien mukaisesti tarkoittavat toi- 54051: mioon palkkaa määrättäessä. menpiteet voitaisiin tehokkaasti toteuttaa: 54052: 17. Lukuun ottamatta trupauksia, joissa a) olisi ryhdyttävä sopiviin toimenpitei- 54053: ylityön aiheuttaa ylivoimainen este, kunkin siin työaikaa koskevien määräysten asianmu- 54054: maan asianomaisen viranomaisen tai elimen kaisen toimeenpanon varmistamiseksi riittä- 54055: olisi määrätJtävä, kuinka paljon ylityötunteja vän valvonnan avulla tai muulla tavoin; 54056: tietyn ajan kuluessa yhteensä enintään saa- b) <työnantaja olisi velvoitettava joko työ- 54057: daan tehdä. IJ)aikalla nähtäville asetetuilla ilmoituksilla 54058: 18. Ylityön järjestämisessä on otettava tai muulla asianomaisen viranomaisen hyväk- 54059: asianmukaisesti huomioon 18 vuotta nuorem- symällä tavaLla saattamaan asianomaisten 54060: pien henkilöiden, raskaana olevien naisten työntekijäin tietoon: 54061: ja imettävien äitien sekä vammaisten eritlyis- I) työn alkamis- ja päättymisajat; 54062: asema. II) kunkin työvuoron alkamis. ja päätty- 54063: 19. 1) Ylityöstä olisi maksettava korke- misajat vuorotyössä; 54064: ampi palkka kuin säännölliseltä työajalta. III) ne lepoajat, joita ei lueta säännölli- 54065: 2) Kunkin maan asianomaisen viranomai- seen työaikaan; 54066: sen tai elimen olisi määrättävä ylityöstä IV) ne viikon päivät, jolloin työskennel- 54067: maksettavan palkan perusteet huomioon ot- lään; 54068: taen, etteivät ne missään tapauksessa saisi c) työnantaja olisi velvoitettava pitämään 54069: olla alemmat kuin teollisuuden työaikaa jokaisen työntekijän osalta asianomaisen vi- 54070: koskevan vuoden 1919 sopimuksen 6 artiklan ranomaisen hyväksymän kaavan mukaista 54071: 2 momentissa määritellyt palkkaperusteet. luetteloa työajasta, palkoista ja ylityöstä 54072: sekä esittämään tämän luettelon pyydettä- 54073: essä tarkastettavaksi; 54074: E. Työnant·ajien ja työntekijöiden d) olisi määrättävä suosituksen täytäntöön- 54075: kuuleminen panotavan mukaisia rangaistusseuraamuksia. 54076: 20. 1) Asianomaisen viranomaisen olisi G. Yleisiä määräyksiä 54077: säännöllisesti neuvoteltava edustaviropien 54078: työnantajain ja työntekijäin järjestöjen 22. Tämä suositus ei vaikuta mihinkään 54079: kanssa tämä. suosituksen soveltamista koske- lakiin, säännökseen, välitystuomioon, tapaan, 54080: vista kysymyksistä. sopimukseen tai työnantajain ja työntekijäin 54081: 2) Erityisesti olisi neuvoteltava seuraa- väliseen neuvotteluun, joka takaa tai pyrkii 54082: vista asioista, sikäli kuin niistä päättäminen takaamaan työntekijöille edullisemmat ehdot. 54083: on jätetty kunkin maan asianomaisen viran- 23. Tämä suositus ei koske maataloutta, 54084: omaisen tehtäväksi: merikuljetusta eikä merikalastusta. Näitä 54085: a) edellä 8 kohdassa mainituista toimenpi- talouselämän aloja varten olisi laadittava 54086: teistä; erityiset määräykset. 54087: 82 N:o 185 54088: 54089: (Suo-mennos) Liite D 54090: 54091: 54092: 54093: 54094: Suositus (N:o 117), joka koskee ammattikoulutusta. 54095: Kansainvälisen työjärjestiÖn yleinen kon- c) maata'louden koulutusta, jota edelleen- 54096: ferenssi, kin koskee vuoden 1956 maatalouden ammat- 54097: tikoulutussuositus. 54098: aloitettuaan Kansainvälisen työtoi- 54099: miston hallintoneuvoston kokoonkutsu- 2. 1) Koulutus ei ole itsetarkoitiUS, vaan 54100: mana Genevessä 6 päivänä keSäkuuta keino kehittää henkilön ammatillisia kykyjä 54101: 1962 neljännenkymmenennenkuuden- tarjolla olevat työtn.aisuudet asianmukaisesti 54102: nen istuntokautensa ja huomioon ottaen ja antaa hänelle tilaisuus 54103: päätettyään hyväksyä eräitä istun- käyttää tait10jaan mahdollisimman suureksi 54104: tokauden päiväjärjestyksen neljättä hyödyksi itselleen ja yhteiskunnalle; sen 54105: kohtaa, ammattikoulutusta, koskevia avulla on pyrittävä kehittämään varsinkin 54106: ehdotuksia, joilla on tarkoitus korvata nuorten persoonallisuutta. 54107: vuoden 1939 ammattikoulutussuositus, 2) Koulutus on kokonaisuus, jolle on omi- 54108: vuoden 1939 oppilaskasvatussuositus naista sen eri osien keskinäinen riippuvuus. 54109: ja vuoden 1950 (aikuisten) ammatti- 3) Koulutus on kautta ihmisen koko työ- 54110: koulutussuositnls ja elämän hänen yksilönä ja yhteiskunnan jäse- 54111: päätettyään, että nämä ehdotukset nenä määräyt!YVien tarpeidensa mukaan jat- 54112: on laadittava suosituksen muotoon, kuva tapahtuma. 54113: sekä 4) Koulutuksen tulisi olla. vapaa kaikesta 54114: . todeten, että Yhdistyneiden Kansa- rotuun, ihon väriin, sukupuoleen, uskontoon, 54115: kuntien Kasvatus-, tiede- ja kulttuuri- poliittiseen mielipiteeseen, kansalliseen alku- 54116: järjestöllä on valmisteilla teknistä ope- perään tai yhteiskunnalliseen syntyperään 54117: tusta koskeva suositus, perustuvasta syrjinnästä. 54118: 5) Koulutus vaatii kaikkien siihen osallis- 54119: hyväksyy tänä 27 piiivänä kesäkuuta 1962 ten clint1en ja henkilöiden jatkuvaa yhteis- 54120: seuraa.~an suosituksen, jonka nimenä on "Am- 54121: työtä sen mukaan kuin 11 kohdassa sanotaan. 54122: mattikoulutusta koskeva suositus, 1962": 54123: 54124: II. Kansallinen suunnittelu ja hallinto 54125: 1. Yleisiä periaatteita 54126: 3. 1). Jokaisella maalla tulisi sen aSukkai- 54127: 1. 1) Tämä suositus koskee kaikkea kou- den koulutustarpeen tyydyttämiseksi olla kou- 54128: lutusta, jonka tarkoituksena on valmentaa lumahdollisuuksien järjestelmä, joka luku- 54129: tai uudelleen kouluttaa henkilö ensimmäistä määrältään, sijainniltaan ja opetusohjelmal- 54130: tai myöhempää työpaikkaa varten tahi yle- taan vast1aa koko maan, tai milloin se on 54131: nemään millä tahansa talouselämän alalla, tark()ituksenmukaisempaa, kunkin alueen tai 54132: siihen tuettuna tarvittava yleis-, amm~.tti- ja paikkakunnan taloudellisia vaatimuksia ja 54133: tekninen opetus, ei kuitenkaan työtilaisuuksia. 54134: a) koulutusta sellaisiin johto- ja valvonta- 2) Järjestelmä olisi suunniteltava $llai- 54135: tehtäviin, jotka ylittävät tool.lisuuden työn- seksi, että se helpottaa siirtymistä yhdestä 54136: johtajatason tai muiden elinkeinoelämän alo- koulutusmuodost1a toiseen samoin kuin seu- 54137: jen vastJaa.van tason; raaviin koulutuksen vaiheisiin ja asteisiin, 54138: b) merenkulkijoiden koulutugt;a, jota edel- niin että yksilö voi saavuttoo korkeimman 54139: leenkin koskee vuoden 1946 merenkulkijain hänen kykyjään ja taipumuksiaan vastaavan 54140: ammattikoulutussuositus; koulutusasteen. 54141: N:o 185 33 54142: 54143: 3) Ammatteihin, erityisesti käsityöammat- d) koulutusehtoja ja -menetelmiä koske- 54144: teihin pääsymahdollisuuksien, tulisi vasttata vien vaatimusten määrääminen ja soveLta- 54145: talouselämän :maikkien alojen vaatimuksia sa- minen; 54146: moin kuin yksityisten koulutettavien kykyjä, e) vaatimusten määrääminen ja soveltami- 54147: harrastuksia ja olosuhteita. nen koulutuslaitoksia ja erityisesti .sellaisia 54148: 4) Mikäli kansalliset olosuhteet eivät salli laitoksia varten, mitkä antavat koulutusta 54149: täydellisen kansallisen koulutusjärjestelmän ammatteihin, joihin on vahvistettu pätevyys- 54150: luomist1a, on asianomaisen maan harkittava vaatimukset; 54151: yhteistyötä naapurimaiden kanssa yhteisen f) koulutuslaitosten opettajakuntaa koske- 54152: järjestelmän kehittämiseksi tai yhden tahi vien pätevyysvaatimusten määrääminen ja 54153: useamman yhteisen koulutuslaitoksen perus- soveltaminen; 54154: tamiseksi. g) olosuhteista riippuen teknisen ja raha- 54155: 4. 1) Kunkin koulutusasioita hoitavan avun myöntäminen koulutusta autaville lai- 54156: julkisen viranomaisen vastuu olisi selvästi toksille ja yrityksille. 54157: määriteltävä. 4) Mikäli hyväksytään kok<maisohjelma, 54158: olisi asianomaisten viranomaisten pidettävä 54159: 2) Kussakin maassa koulutusta hoitavien huolta siitä, että ohjelman täytäntöönpanoa 54160: julkisten viranomaisten ja julkisten ja yk- tarkoittaviin toimenpiteisiin kuuluvat edellä 54161: sityisten laitosten tulisi, samalla kun ne jät- 3 kohdassa mainitut toimenpiteet. 54162: tävät tilaa aloitteiden tekemiselle ja t!Urvaa- 54163: vat mahdollisuuden tehdä talouselämän eri 5) Mikäli yhtenäistäminen perustuu va- 54164: alojen samoin kuin eri alueiden ja paikka- paaehtoisuuteen, tulisi edellä 2 kohdassa tar- 54165: kuntien vaatimusten mukaisia muutoksia, koitettujen viranomaisten ja laitosten kunkin 54166: olla yhteistyössä luotaessa täysin· yhdenmu- alallaan olla vastuussa edellä 3 kohdassa 54167: kaisia koulutusmahdollisuuksia; yhteiseyön mainituista toimenpiteistä. 54168: tulee perustua: 6) Edellä 3 kohdassa mainittuja vaati- 54169: a) keskitettyyn kokonaisohjelmaan; muksia olisi, mikäli mahdollista, sovellettava 54170: jäsenvaltion koko alueella. 54171: b) vapaaehtoisuuteen, jolloin käytetään 54172: tarkoituksenmukaisia menettelytapoja; tai 7) Mikäli tämä ei ole mahdollista, olisi 54173: laadittava suosituksenluontoisia määräyksiä 54174: c) näiden molempien tapojen yhdessä käyt- käytettäviksi ohjeina, kun otetaan käytäntöön 54175: tämiseen. koko maata koskevia mahdollisimman yhden- 54176: 3) Käytmtiinpä mitä tapaa tahansa, tulisi mukaisia vaatimuksia. 54177: 2 kohdassa mainittujen koulutusmahdolli- 8) Edellä 2 kohdassa tarkoitettuja täysin 54178: suuksien luomista tarkoittaviin toimenpitei- yhtenäistettyjä koulutusmahdollisuuksia ke- 54179: siin, samalla kun otetaan asianmukaisesti hitettäessä olisi asianmukaisesti otettava huo- 54180: huomioon koulutusta hakevien ehdokkaiden mioon: 54181: ammatinvalinnan vapaus, kuulua muun mu- a) yksilön mielenkiinto ammattiin sekä 54182: assa: hänen sivistykselliset ja moraaliset vaatimuk- 54183: a) koulutustarpeen laajuuden ja luonteen sensa, työvoiman tarve sekä yhteiskunnan 54184: samoin kuin käytettävissä olevien mahdolli- taloudelliset ja sosiaaliset edut; 54185: suuksien määrittäminen; b) kansallinen koulu- ja ammattikoulutus- 54186: b) niiden ammattialojen määrääminen, politiikka; 54187: joiden koulutukselle olisi annettava etusija, c) yleisopetuksen, ammatinvalinnanohja- 54188: kuitenkaan laiminlyömättä muita ammatteja uksen ja taipumusten mukaisen valinnan 54189: ja niihin tarvittavien henkilöiden koulutustta; nykyiset ja suunnitteilla olevat mahdollisuu- 54190: c) niiden ammattialojen määrääminen, joi- det; 54191: den osalta pätevyysvaatimuksia pidetään tar- d) nykyiset ja suunnitteilla olevat koulu- 54192: peellisina tai toivottavina, tällaisten vaati- tusmahdollisuudet, ammatti- ja tekninen ope- 54193: musten vahvist1aminen ja soveltaminen, asian- tus mukaan luettuna; 54194: mukaisten koulutusohjelmien suunnittelu e) työmarkkinoiden rakenne ja kehityksen 54195: sekä vaatimusten määrääminen ja niiden suunta; 54196: soveltaminen koulutuksen päättyessä järjes- f) kansallinen talouspolitiilclta ja taloudel- 54197: tettäviin tutkintoihin; linen kehitys; 54198: 6 3200/Ciö 54199: N:o 185 54200: 54201: g) väestösuhteet ja niissä odotettavi9;1a ole- va.lla seudulla samoin kuin koulutukseen liit- 54202: vat muutokset; tyviin erityisiin hen.kiil.ökohtaisiin menoihin, 54203: h) odotettavissa olevat työn järjestelyn tek- niin kuin matka- ja asuntokustannuksiin, 54204: niikkaa ja menetelmiä koskevat muutokset; sekä erityistapauksissa. ikään; 54205: i) sellaisten väestöryhmien olemassaolo, c) tarve saada aikuisia. hankkimaan tai 54206: jotka eristetyn maantieteellisen asemansa, täydentämään koulutusta työmarkkinoiden 54207: väem<>n eri.laisuuden tai muiden syiden täh- vaatimuksia ja yhteiskunnan koulutettujen 54208: den vaativat erityistä huomiota. työntekijöiden tarvetta vastaavasti. 54209: · 9) Täysin yhtenäistetyt koulutusmahdolli- 4) Yritysten piirissä !koulutettavien hen- 54210: suudet on säännöllisesti tutkittava uudelleen kilöiden tulisi saada kohtuullista palkkaa 54211: ja niitä tarpeen mukaan muutettava vastaa- lainsäädännössä, työehtosopimuksessa tai yri- 54212: maan muuttuvia vaatimuksia. tyksen säännöissä vahvistettujen perusteiden 54213: 10) Täysin yhtenäist.ettyjä koulutusmahdol- mukaisesti. · · 54214: lisuuksia olisi kehitettävä kansallisissa puit- 5) Koulunkäyntiä julkisissa koulutuslai- 54215: teissa yhteistyössä 8 ·kohdassa mainitun ky- toksissa ja vastaavanlaatuisissa hyviksytyissä 54216: symyksen eri puolia käsittelevien viranomais- yksityisissä la.itobisc;;a samoin kuin osallis- 54217: ten sanioin kuin muiden asiasta tk:iinnostunei- tumista muihln hyväksyttyihin ikoulutusmuo- 54218: den piirien kanssa. toihin olisi sen mukaan kuin ola'mhteet vaa- 54219: 5. 1) KansaiD.isella tasolla tapahtuva yh- tivat helpotettava antamalla taloudellista tu- 54220: teistyö olisi saatava aikaan yhden tai use- kea, esim. sellaisissa muodoissa kuin maksut- 54221: amman siihen sopivan elimen avulla., jossa tomat ateriat, työvaatteiden, työkalujen, va- 54222: eri asianosaisten edut ovat täysin edustet- rusteiden ja iukulrirjojen hankinta, mabutto- 54223: tuina. man tai hinnaltaan alennetun kuljetuksen 54224: 2) Näiden elinten apuna tulisi olla saman- järjestäminen, huolta- tai perheavustukset, 54225: laisia, tarpeen mukaan alueellisella tai pai- apurahat, opintoavustukset, lainat tai ·asun- 54226: kallisella pohjalla perustettavia edustavia non hankkiminen. 54227: elimiä. 8. 1) Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin sen 54228: 6. Olisi perustettava talouselämän eri aloja varmistamiseksi, että yrityksessä tai koulu- 54229: tai eri ammatteja. edustavia neuvoa-antavia tuslaitoksessa koulutusta saavien henkilöiden, 54230: toim1k.un.tia toimimaan yhteistyössä 5 koh- erityisesti nuorten henkilöiden, työolosuhteet 54231: dassa mainittujen elinten kanssa määrät- ovat tyydyttävät, ja erityisesti heidän teke- 54232: täessä niiden edustamien ammattialojen kou- mänsä työ on sopivo.sti siten rajoitettu, että 54233: lutustarvetta ja kehitettäessä .näiden alojen se laadultaan on ennen kaikkea opettavaa. 54234: koulutu.sohjelmia. 54235: 7. l) Opetuksen tulisi julkisissa koulutus- 2) Koulutettavien koulutuslaitoksissa teke- 54236: laitoksissa olla koulutettavalle maksuton. män työn päätarkoituksena ei tulisi olla kau- 54237: 2) Tämä ei kuitenkaan saisi estää laitok- pallisen hyödyn saanti. 54238: sia. vaa.timasta maksua, silloin kun koulutet- 3) Koulutuslaitosten ja koulutusta anta" 54239: tava ei ole velvollinen käymään kurssia tai vien yritysten tulisi olla vastuussa siitä, että 54240: ei tarvitse koulutusta työpaikan hankkimi- koulutettavien työturvallisuutta ja suojelua 54241: seksi tai säilyttämiseksi. koskevia säännöksiä ja ohjeita on annettu 54242: 3) .Asianomaisen viranomaisen järjestämän ja että niitä noudatetaan. 54243: tai hyväksymän koulutuslaitoksessa annetta- 54244: van koulutuksen aikana tulee aikuisten, jotka 9. 1) Koulutukseen niihin ammatteihin, 54245: eivät saa palkkaa, samoin kuin varattomien joita varten on määrätty kansaJ.liset päte- 54246: nuorten saada· laitoksessa riittävää päivära- vyysvaatimukset, tulisi sisältyä. tutkinto, jota 54247: haa ·asianomaiselta viranomaiselta, mikäli ta- varten on vahvistettu yhdenmukaiset luotet- 54248: loudelliset mahdollisuudet ja rahavarat sen tavuudeltaan ja pä.tevyydeltään korkeatasoi- 54249: sallivat. Päivärahaa mää.rättä.essä olisi asian- set ,vaatimubet. Niin ikään olisi ryhdyttävä 54250: mukaista huomiota kiinnitettävä: tarpeellisiin toimenpiteisiin näiden tutkinto- 54251: a) mahdollisesti m.aksettavaan työttömyys- vaatimusten noudattamisen vM'Illistamiseksi. 54252: tai muuhun 'avustukseen; 2) Tällaisesta tutkinnosta annettu todistus 54253: b) muihin seikkoihin, kuten huoltovelvolli- olisi tunnustettava päteväksi kaikkialla~ 54254: suuteen, elinkustannuksiin kysym:y~ ole- sa. 54255: N:o 185 86 54256: 54257: 3) Siinäkin tapauksessa, ettei ole olemassa I) määrä.ttäessä. niitä ammatteja, · joiden 54258: mitään kansallisia pätevyysvaatimuksia, on osalta pätevyysvaatimuksia ·pidetään tarpeel- 54259: toivottavaa, että järjestelmällisen koulutus- lisina tai toivottavina; 54260: kurssin suorittanut henkilö saa tästä todis- II) vahvistettaessa näitä vaatimuksia ja 54261: tuksen koulutuslaitokselta tai yrltYJkseltä. To- asianmukaisia koulutusohjelmia; 54262: distuksessa olisi mainittava koulutuksen tär- III) toimeenpantaessa. asianmukaisia tut- 54263: keimmät aineet. kintoja ja määrättäessä niillä. saavutettavan 54264: 10. Koulutuskurssin suorittaneiden henki- pätevyyden laatua ja astetta; 54265: löiden tulisi saada apua maan työnvälitys- b) mahdollisimman täydellisen yhteistyön 54266: viranomaisilta etsiessään työpaikkaa, joka tulisi vallita kerättäessä ja levitettäessä. jäl- 54267: vastaisi ·heidän hankkimiaan tietoja ja tai- jempänä 12 kohdassa mainittuja koulutus- 54268: toja, ja heidän tulee tällöin saada vapaasti tilaisuuksia koskevia tietoja, johon yhteistyö- 54269: v8ilita työpaikkansa. hön alkeis- ja oppikoulujen, teknistä ja am- 54270: mattiopetusta antavien laitosten, opetusvi- 54271: ranomaisten, ammatinvalinnanohjauselinten, 54272: 111. Toimenpiteet yhteistyOn, järjestämiseksi työnneuvontaelinten, julkisten työnvälitys- 54273: elinten, työnantajien ja työntekijöiden Jär- 54274: 11. 1) Kaikkien koulutuksen kailS\S& teke- jestöjen samoin •kuin ammatillisten: laitosten 54275: misiin joutuvien ja erityisesti juJkisten vi- ja yritysten olisi osallistuttava; . 54276: ranomaisten, koulutuselinten ja työnantajien c) julkisten työnvälityselinten antamaan 54277: ja työntekijäin järjestöjen on käytettävä apuun tulisi myös kuulua 54278: hyväksi jomaista keskinäisen avun ja neu- I) työmarkkinatilanteen kehittymisen tut- 54279: vonpidon mahdollisuutta suunniteltaessa, ke- kiminen; 54280: hitettäessä ja pantaessa täytäntöön koulutus- II) nykyisen ja tulev~ työvohnata.rpeen 54281: arviointi; · · 54282: järjestelmiä ja yleensä koulutuskysymyksiä 54283: käsiteltäeac;ä. III) koulutettujen henkilöiden työhön si- 54284: joittaminen. 54285: 2) Olisi huolehdittava siitä, että kaikki, 54286: jotka ovat vastuussa 'koulutuksesta, käyvät 54287: säännöllisemi koulutuspaikoilla ollakseen jat- IV. Koulutusmahdollisuuksia koskevä 54288: kuvasti selvillä niistä ol08Uhteista, joissa kou- tiedotustoiminta 54289: lutusta annetaan. 54290: 3) Työnantajien ja työntekijöiden järjes- 12. 1) Tietoja eri ammattialojen koulu- 54291: töjen edustajia tulisi ~mulua elimiin, jotka tusmahdollisuuksista olisi jatkuvasti kerit- 54292: ovat vastuussa julkisten koulutuslait<JSWn hal- tävä ja pidettävä kaikkien asiasta kiinnostu- 54293: linnosta ta.i niiden teknisen toiminnan valvo- neiden henkilöiden ja elinten saatavana. 54294: misesta; mikäli tällaisia elimiä ei ole, olisi 2) Näiden tietojen tulisi koskea muun 54295: työnantajien ja työntekijöiden järjestöjen muassa: 54296: edustajat muulla tavoin saatava läheisesti a) käytettävissä olevia erilaisia koulutuk- 54297: mukaan tällaisten laitosten toimintaan. sen muotoja; 54298: 4) Olisi ylläpidettävä ja edistettävä yh- b) eri koulutusmuotojen koulutusaikaa; 54299: teistyötä koulutuslaitosten tai opetusta anta- c) eri koulutusmuotojen pääsyehtoja; 54300: van asianomaisen viranomaisen ja toisaalta d) kunkin koulutusmuodon erityispiirteitä 54301: yritysten vä:lillä erityisesti silloin, kun kou- työnsaanti- ja ylenemismahdollisuuksien suh- 54302: lutus annetaan osa'msi yrityksessä ja osaksi teen; · 54303: yrityksen ulkopuolella olevissa koulutuslai- e) koulutettavien henkilöiden .Baatavissa 54304: toksissa. olevan raha- tai muunlaisen avustuksen ·laa- 54305: 5) Poikkeamatta 1 kohdassa mainitusta tua ja ehtoja; 54306: yleisestä periaatteesta, ja siinä määrin kuin f) koulutuksen jälkeen wocitettavia tut- 54307: maan olosuhteet sallivat: kintoja ja niiden tuottamaa päteVyyttä. 54308: a) tulisi opetus~ ja koulutuselinten, työn- 3) Tällaisia tietoja. levite:ttäe$ä olisi sen 54309: antajien ja työntekijöiden järjestöjen samoin mukaan kuin katsotaan asianmukaiseksi, käy~ 54310: kuin muiden, joita asia välittömästi koskee, tettävä yhtä tai useampaa seuraavista tiedo- 54311: olla yhteistyössä tusmenetelmistä: haastattelut, luennot, kirja- 54312: 96 N:o 185 54313: 54314: set, artikkelit, julisteet, filmit, rainat, radio- kustannuksella eikä myöskään korvata varsi- 54315: ja televisiopuheet, käynnit yrityksissä sekä naisen koulutuksen ensimmäistä vaihetta. 54316: eri ammattialoja esittelevät näyttelyt. 2) Esivalmennukseen tulisi kuulua sellais- 54317: ta nuorten ikään soveltuvaa yleistä ja käy- 54318: tännöllistä koulutusta, jonka oletetaan: 54319: V. Ammatinvalinnanohjausta ja pyrkijb"iden a) jatkavan ja täydentävän jo saatua ope- 54320: valintaa koskevat toimenpiteet tusta; 54321: b) antavan käsityksen käytännöllisestä 54322: 13. 1) Koulutusta haluavien ja erityisesti työstä, kehittävän taipumusta siihen samoin 54323: niiden, jotka eivät ole vielä saaneet mitään kuin sen arvostusta sekä herättävän kiinnos- 54324: koulutusta, tulisi, ennen kuin he aloittavat tusta koulutukseen; 54325: koulutuksensa tiettyä alaa varten tai valitse- c) esiintuovan nuorten harrastukset ja tai- 54326: vat ammattinsa, saada henkilökohtaista ohja- pumukset ammattityöhön ja siten olevan 54327: usta asianomaisilta ammatinvalinnanohjausta avuksi ammatinvalinnanohjauksessa; 54328: tai työnsaantia koskevaa neuvontaa antavilta d) helpottavan nuorten vastaista sopeu- 54329: elimiltä. tumista ammattiin. 54330: 2) Työntekijöillä tulisi työnvälitysjärjes- 3) Esivalmennukseen tulee, mikäli mahdol- 54331: telmän puitteissa olla tilaiSuus saada työn- lista, ilruulua perehdyttämistä sellaisiin väli- 54332: saantia. koskevaa neuvontaa silmällä pitäen neisiin ja aineisiin, joita käytetään monissa 54333: ammatinvalinnanohjausta, uudelleenkoulu- ammateissa. 54334: tusta tai jatkokoulutusta. 54335: 14. tr Koulutettavien valinta olisi suori- 54336: tettava. eri ammattien vaatimusten ja eri- VII. K01Jl,utuksen järjestäminen 54337: tyisluonteen mukaisesti, kuitenkaan vähentä- 54338: mättä ammatinvalinnan vapautta. 16. 1) Kunkin ammatin koulutusohjelma 54339: 2) Valintamenetelmä olisi suunniteltava olisi laadittava työn, ammattitaidon, tietojen 54340: sellaiseksi, että vaara hyväksyä koulutetta- ja ammattiin liittyvien terveys- ja turvalli- 54341: vaksi ammattiin sopimattomia henkilöitä sa- suustekijöiden järjestelmällisen analysoinnin 54342: moin kuin se vaara, että koulutus ja ihmis- perusteella ja samalla ottamalla huomioon 54343: ten ponnistukset siten menevät hukkaan, saa- ammatisaa tapahtuva kehitys ja odotettavissa 54344: taisiin mahdollisimman vähäiseksi. olevat muutdkset. 54345: 2) Koulutusohjelma olisi määräajoin tar- 54346: 3) Valintamenettelyissä tulisi pitää huolta kistettava sen pitämiseksi ajanmukaisena. 54347: siitä, että koulutettavilla on suunnitellun 17. 1) Koulutusohjelman tulisi antaa kai- 54348: koulutuksen ja ammatin edellyttämät ruu- kille koulutettaville hyvät käytännölliset ja 54349: miilliset ja henkiset kyvyt. tietopuoliset perustiedot. 54350: 4) Milloin valintamenettelyyn kuuluu lää- 2) Työntekoa, ammattitaitoa ja tietoja sa- 54351: kärintarkastuksia, ne Olisi toimitettava suun- moin kuin ammattiin .liittyviä terveys- ja 54352: nitellun koulutuksen ja ammatin erityisvaa- turvallisuustekijöitä sekä sosiaalilainsäädän- 54353: timuksien perusteella. nön peruskäsitteitä koskevan opetuksen lisäksi 54354: 5) Milloin valintamenettelyyn kuuluu psy- on koulutettaville erityisesti heidän ylenem.i- 54355: kologisia testejä, niiden tulisi soveltua asian- sensä helpottamiseksi mikäli mahdollista an- 54356: omaisen maan olosuhteisiin, olla kyllin luo- nettava perustavia tietoja niistä ammateista 54357: tettavia ja niiden arvosteluperusteiden mu- ja talouselämän aloista, joilla he haluavat 54358: kaisia, jotka välittömästi liittyvät aiottnun työskennellä. 54359: ammattiin. 3) Pitempiin koulutusohjelmiin ja, mikäli 54360: käytettävissä oleva aika sallii, myös lyhytai- 54361: kaiseen koulutukseen on sisällytettävä aineita, 54362: VI. Esivalmennus ammattiin joilla on yleiskasvatuksellista merkitystä. 54363: 18. 1) Ohjelmat ja koulutussuunnitelmat 54364: 15. 1) Esivalmennuksella olisi nuorille on laadittava sellaisiksi, että niillä helpote- 54365: henkilöille, jotka eivät ole vielä olleet työssä, taan koulutettavan vastaista sopeutumista ky- 54366: annettava alkeistietoja useamman laatuisista symyksessä olevan ammatin yleisiin puittei- 54367: töistä; tämä ei saisi tapahtua yleisopetuksen siin. 54368: N:o 185 87 54369: 54370: 2) Sitä varten 'olisi pitkäaikaisessa koulu- yleisiä tai teknisiä tahi kaupallisia tietojaan 54371: tuksessa pidettävä huolta siitä, että · lisätäkseen ylenemismahdollisuuksiaan ja si- 54372: a) koulutettava pystyy hankkimaan laajan ten kohottaakseen sosiaalista ja taloudellista 54373: yleiskäsityksen ammattinsa käytännöllisen asemaansa. 54374: puolen pohjana olevista teoreettisista periaat- 23. Koulutuksen pituutta määrättäessä 54375: teista; olisi otettava huomioon: 54376: ib) koulutuksen varhaisessa vaiheessa väl- a) hankittavan taidon ja tietomäärän taso 54377: tetään erikoistumista ja sen sijaan annetaan ja laatu; 54378: koulutettavalle tiedoissa ja taidoissa sellai- b) käytettävät koulutusmenetelmät ja -kei- 54379: nen laaja pohja, jolle myöhempi erikoistumi- not; 54380: nen voidaan rakentaa mahdollisimman vähäi- c) sisäänpääsyä koskevat vähimmäisvaati- 54381: sellä lisä- tai uudelleenkoulutuksella. mukset ja koulutettavien todellinen pätevyys 54382: 19. 1) Yritysten, jotka eivät voi antaa heidän laitokseen päästessään; 54383: koulutettavilleen kaikkia tietyssä ammatissa d) mikäli on kysymys aikuisista, heidän 54384: vaadittavia tietopuolisia ja käytännöllisiä tie- aikaisempi työkokemuksensa ja heidän am- 54385: toja, tulisi tarpeen mukaan mattitaidon taropeensa kiireellisyys. 54386: a) järjestää mahdollisuus tämän puutteen 24. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä 54387: korja,amiseen koulutuslaitoksissa :ryhtym,ällä ruumiillisesti tai sielullisesti vajaakuntoisten 54388: yhteen tai useampiin seuraavista toimenpi- nuorten koulutukseen. 54389: teistä: 54390: 1) anilJetaan työstä vapaapäiviä; 54391: II) annetaan vapaata useammaksi viikoksi VIII. Koulutusmenetelmät ja -keinot 54392: kerrallaan joka vuosi; 54393: 111) järjestetään vuorotellen pitemmän 25. Koulutusmenetelmät olisi sovitettava 54394: ajan kestävä harjoittelukausi yrityksessä ja kurssin luonteen, koulutettavien tietotason, 54395: opiskelukausi koruutuslaitoksessa; iän ja aseman sekä heidän aikaisemman koke- 54396: IV) ryhdytään muihin kansallisten sään- muksensa mukaisiksi. 54397: nösten mukaisiin koulutustoimenpiteisiin, 26. Aktiiviset ja omaa osallistumista vaa- 54398: b) laatia ja toteuttaa yhteisiä koulutusoh- tivat menetelmät olisi säännönmukaisesti ase- 54399: jelmia, joihin sisältyy yritysten omien mah- tettava yksipuolisen tietojen antamisen edelle. 54400: dollisuuksien käyttäminen tai yhteisen koulu- 27. 1) Koulutuksen tulisi olla mahd.olli- 54401: tuskeskuksen perustaminen. simman todellisuudentuntuista. 54402: 2) Kohdassa 1 mainittujen järjestelyiden 2) Koulutuslaitoksissa järjestettävää käy- 54403: mukaisesti yrityksestä käsin koulutuslaitok- tännöllistä koulutusta olisi 54404: sessa käyvien koruutettavien tulisi tätä tar- a) annettava olosuhteissa ja ympäristössä, 54405: koitusta varten saada työaikana vapaata jotka niin paljon kuin mahdollista muistut- 54406: työstä palkkaansa menettämättä. tavat yrityksessä vallitsevia olosuhteita; 54407: 20. Yritysten tulisi osallistua koulutuslai- b) mikäli se on mahdollista tai tarpeellista, 54408: tosten koulutusohjelmien toteuttamiseen jär- täydennettävä käytännöllisenä harjoittelulla 54409: jestämällä näiden laitosten oppilaille tilaisuus yrityksessä tai koulutukseen sisällytettävä 54410: riittävän pituiseen työpaikalla annettavaan tällaista harjoittelua, niin että koulutettavat 54411: käytännölliseen k,oulutukseen. eivät ainoastaan tutustu työympäristöön, 54412: vaan pystyvät myös hankkimaan työssä tar- 54413: 21. 1) Kaikilla nuorilla työntekijöillä, vittavan tavallisen työnopeuden ja ammatti- 54414: jotka eivät saa muuta koulutusta, olisi 18 ikä- taidon. 54415: vuoteen asti oltava tilaisuus päästä täyden- 28. 1) Käytännölliseen koulutukseen, jota 54416: nyskursseille, joilla he voivat lisätä yleistie- ei anneta työpaikalla, tulisi sisältyä ammat- 54417: touttaan sekä teknisiä tietojaan harjoittamis- tiin kuuluvien tehtävien suorittamista ja, so- 54418: taan ammateista. pivissa tapauksissa, todellista työkokemusta. 54419: 2) Nuorten työntekijäin tulisi voida seu- 2) Työkokemuksen tulisi olla koulutuksen 54420: rata näitä kursseja 19 momentin 2 kohdassa vaatimusten mukaista ja sopivalla tavalla 54421: määrätyillä ehdoilla. olisi varmistettava, ettei koulutettavia oteta 54422: 22. Täydennyskursseille tulisi päästä kaik- työhön kilpailemaan varsinaisten työnteki- 54423: kien työntekijöiden, jotka haluavat parantaa jöiden kanssa. 54424: 38 N:o 185 54425: 54426: 3) Työpaikalla. tapahtuvassa koulutuksessa c) radion, television tai muiden joukko- 54427: koulutettaville annetuilla. työtehtäviillä tulisi tiedotusvälineiden avulla annettavalla ope- 54428: olla todellista arvoa koulutuksen kannalta. tu:bella; 54429: 29. Koulutukseen Hittyvät harjffltukset d) antamalla koulutettaville joka vu~ 54430: olisi snnnniteltava siten, että koulutettavat useamm.aksi viikoksi kerrallaan vapaata yn- 54431: voivat nähdä tekemänsä työn käytäntöön tyksestä 'kurssien seuraamista varten jollakin 54432: sovellettuna samoin kuin valmistetun esineen toisella. paikkakunnalla sijaitsevassa koulutus- 54433: hyödyllisyyden. laitoksessa; 54434: 30. 1) Monimutkaiset työt olisi jaettava e) muilla toimmpiteillä, kutena.purahoilla, 54435: yksinkertaisiin perusvaiheisiinsa. stipendeillä ja. matkustamista tai asumista 54436: koskevilla. helpotuksilla, joiden avulla on 54437: 2) Koulutettavien olisi saatava tilaisuus mahdollista hankkia koulutusta muulla. paik- 54438: opetella suorittamaan ensin yksi työvaihe kakunnalla. 54439: kunnollisesti ennen kuin he siirtyvät seu- 54440: raavaan, ja siirtymisen tulisi tapahtua yk- 54441: sinkertaisista monimutkaisempiin tehtäviin. 54442: 31. Teoriaa, koulutuskurssin yhteydessä. IX. Yrityste-n järjMtämä koulutus 54443: annattavat yleistiedot siihen luettuna, olisi 54444: mikäli mahdollista opetettava aiottuun am- 38. 1) Työnantajien tulisi harkita toimen- 54445: mattiin liittyen. piteitä koulutettua henkilökuntaa koskevan 54446: tarpeensa tyydyttämiseksi. 54447: 32. Tekninen j.a siihen iJ.iittyvä opetus olisi 54448: kytkettävä ja mikäli mahdollista yhdistettävä 2) Yksityisiä työnantajia tai työntekijä- 54449: käytännölliseen koulutukseen. ryhmiä olisi kannustetta.va laatimaan heidän 54450: työvoimatarvettaan vastaavia jä.rjestelmälli- 54451: 33. Opetuksen tahti olisi sovitettava vas- siä koulutusohje1mia siinä 'laajuudessa kuin 54452: taamaan 'koulutettavien oppimiskykyä ja tätä heidän yriiyiksensä tekniset olosuhteet sal- 54453: tahtia olisi voitava aika ajoin muuttaa. livat. 54454: 34. Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin kou- 39. Työnantajien olisi neuvoteltava ja toi- 54455: lutettavien järjestelmällisen ammatillisen mittava yhteistyössä yritystensä työntekijöi- 54456: valvonnan aikaansaamiseksi, erityisesti silloin den edustajien kanssa koulutusohjelmia laa- 54457: kun koulutusta annetaan työpaikalla. dittaessa ja toimeenpantaessa. 54458: 35. Annetusta koulutuksesta samoin kuin 40. Vastuu yrityksen koulutusasioista olisi 54459: koulutettavien edistymisestä olisi tehtävä tar- selvästi uskottava joko erityiselle koulutus- 54460: kat ·muistiinpanot ja lisäksi olisi koulutetta- osastolle tai yhdelle tai useammalle henkilölle 54461: via. kehoitettav~ pitämään yksityiskohtaisesti joko koko- tai osapäivätyönä sen mukaan 54462: kirjaa saamastaan 1kouiutuksesta sekä otta- kuin yrityksen koulutustarpeen laatu ja laa- 54463: maan tavaksi itse tarkistaa suorituksensa. juus edellyttää. 54464: 36. 1) Oppimisen helpottamiseksi olisi 41. Koulutusasioista vastaavien osastojen 54465: käytettävä opetusvälineitä aina kun on tar- tai henkilöiden tehtäviin tulisi kuulua: 54466: koituksenmukaista. 54467: a) ,koulutustoimintaa koskevien ehdotuk- 54468: 2) Koulutuksesta vastaavien viranomaisten sien tekeminen; 54469: tulisi tarkoin seurata koulutustekniikan ja b) huolehtiminen yhdessä asianomaisten 54470: opetusaineiston ja -välineiden alalla tapah- osastojen kanssa koulutusohjelmien laatimi- 54471: tuvaa kehitystä ja valvoa, että sitä käytetään sesta; 54472: hyväksi. c) osallistuminen koulutettavien valintaan; 54473: 37. Milloin varsinkin syrjäseutujen kou- d) huolehtiminen opetushenkilökunnan 54474: lutusmahdollisuudet eivät riitä tyydyttämään koulutuksesta; 54475: paikallisen väestön koulutustarvetta, niitä e) yrityksessä annettavan koulutuksen val- 54476: olisi tarpeen mukaaan täydennettävä jollakin vominen; 54477: tai joillakin seuraavista tavoista: f). ryhtyminen yrityksen puolesta toimen- 54478: a) paikallisiin oloouhteisiin sopivilla kir- piteisiin yrityksen ulkopuolella annettavan 54479: jeenvaihtokursseilla; opetuksen järjestämiseksi ja sen yhteenso- 54480: b) kiertävillä opettajilla ja siirrettävillä vittamiseksi yrityksessä annettavan opetuk- 54481: havaintovälineillä; sen kanssa; 54482: N:o 185 39 54483: 54484: g) jatkuvien merkintöjen tekeminen kou- X. Ammattioppilaskoulut'US 54485: lutettavien edistymisestä; 54486: h) huolehtiminen siitä, että koulutnksesSla. 46. Järjestel.miillisestä pitiaikaisesta pää- 54487: otetaan käyttöön hyväksi osoittautuneet me- asiassa yritykseesä. tai itsen.ii.isen käsityöläisen 54488: netelmät; palveluksessa annettavasta koulutuksesta hy- 54489: i) tutkimuksien ja toteutusselvityksien suo- väksyttyyn ammattiin olisi tehtävä kirjaUi- 54490: rittaminen tai niiden suorittamisen rohkaise- nen ammattioppisopimus ja koulutuksessa 54491: minen tahi tukeminen sen varmistamiseksi, noudatettava vahvistettuja sääntöjä. 54492: että koulutus on tehokasta ja ajanmukaista. 47. Päätettäessä, O'nko jokin ammatti kat- 54493: 42. Milloin se on tarkoituksenmukaista, sottava oppisopimusamm.atiksi, olisi otettava 54494: tulisi yrityksen järjestää koulutettaviileen huomioon muun muassa: 54495: kokonaan koulutuslaitoksessa annettava riit- a) ammatin edellyttämän. taidon aste ja 54496: tävänpituinen laaja peruskoulutus silmällä tietopuolisten ammatillisten tietojen määrä; 54497: pitäen koulutusajan kokonaispituuden vähen- b) vaaditun ammattitaidon ja tietojen 54498: tämistä ja koulutuksen tehokkuuden lisää- hankk:im.iseen tarvittavan koulutuksen pi- 54499: mistä. tuus; 54500: 43. Koulutettavien tulisi kaikissa koulu- c) ammattioppilaskoulutuksen sopivuus 54501: tuksen vaiheissa, annettiinpa koulutus yri- vaaditun ammattitaidon ja tietojen hankki- 54502: tyksessä tai sen ulkopuolella, olla koulutus- miseen; 54503: osaston tai koulutuksesta vastuussa olevan d) nykyinen ja tul.eva työllisyystilanne ky- 54504: henkilön yleisen valvonnan ja tarkkailun symyksessä olevassa ammatlilsa. 54505: alaisia. 48. 1) Oppisopimus olisi tehtävä joko yk- 54506: 44. 1) Yrityksessä annettavan koulutuk- sityisen työnantajan, työnantajaryhmän tai 54507: sen i)aikasta päätettäessä olisi otettava huo- elimen, kuten ammattioppilaslautakunnan tai 54508: mioon seuraavat tekijät: muun oppisopimustoimintaa erityisesti vail.- 54509: a) koulutuksen laatu ja kestä.m.isaika; vovan elimen kanssa sen mukaan kuin on 54510: b) koulutetutvien lukumäärä, ikä, tiedot sopivinta maan olosuhteet huomioon ottaen. 54511: ja kokemus; 2) Milloin ·ammattioppilas on alaikäinen, 54512: c) työpaikalla annettavan koulutuksen riit- olisi toisen vanhemman, holhoojan !tai lailli- 54513: tävyys kysymyksessä. olevaan ammattiin; sesti 'Valtuutetun asiamiehen oltava sopimus- 54514: d) tavanmukaisilla työpaikom.a vallitseva puolena sopimusta tehtäessä. 54515: ahtaus, melu tai muut häiritsevät seikat, tur- 3) Ammattiopin antamisesta vastaavan so- 54516: vallisuustekijät samoin kuin työvälineiden pimuspuolen tulisi jolro itse olla asianmukai- 54517: rikkoutumisen mahdollisuus; sesti pätevä antamaan koulutusta tai kyetä 54518: e) ajan, opetushenkilöstön ja välineiden huolehtimaan siitä, että tällaisen pätevyyden 54519: Sääsl;ö;; omaava henkilö tai henkilöt antavat koulu- 54520: f) erillisten tilojen aiheuttamat kustan- tuksen; ammattioppilaan koulutusta varten 54521: nukset; käytettävissä olevien koulutusmahdollisuuk- 54522: g) tarve niin paljon kuin mahdollista hel- sien tulisi olla sellaiset, että ne takaavat 54523: pottaa siirtymist.ä k<Oulutuksesta työhön; oppilaalle mahdollisuuden saada täydellinen 54524: h) yrityksen tekniset mahdoll:isu.udet. koulutus opewttavagsa ammatissa. 54525: 2) Koulutuksen alk.uva.iheessa olisi sitä 4) Asianomaisen viranomaisen tulisi pitää 54526: varten, mikäli mahdO'lli.sta, järjestettä.vä säännöllistä yhteyttä koulutusta antavaan 54527: erilliset opetustilat tai ainakin muusta työ- yritykseen tai henkilöön sclrii määräaikaisil.la 54528: paikasta erotettu osa ja hankitta'V'a sinne tarltastuksilla tai valvonnan avulla varmis- 54529: koulut~ tarvittavat 'Välineet. tautua siitä, että ammattiopin tavoitteet saa- 54530: 4.5. 1) Yritysten tulisi huolehtia kaikkien vutetaan. 54531: uusien työntekijöiden vastaanottamisesta ja 49. Sopimuksen tulisi: 54532: järjestää. heille aikaa työolosuhteisiin tutus- a) sisältää nimenomainen tai sopimuksesta 54533: tUlllista v&.rren. muuten johtuva velvollisuus kouluttaa oppi- 54534: 2) Erityistä. huomiata Qlisi kiinnitettävä las tiettyyn ammattiin samoin kuin oppi- 54535: nuorten työntekijäin opaatam.iseen silmällä laaJ.le vuorostaan samanlain~n velvollisuus 54536: pitäen heidän koulutustarvettaan. työskennellä oppiajan ammattioppilaana; 54537: 40 N:o 185 54538: 54539: b) sisältää ne kysymyksessä olevaa am- i) sellaiseen oppilaiden lukumäärän rajoit- 54540: mattia koskevat vaatimukset ja määräykset, tamiseen, joka on tarpeen asianmukaisen 54541: jotka sopimuspuolten edut huomioon ottaen koulutuksen turvaamiseksi, ylitarjonnan vält- 54542: voivat olla tarpeellisia ja hyödyllisiä; tämiseksi kysymyksessä olevassa ammatissa 54543: c) määrätä sellaiset muut asiaankuuluvat ja asianomaisen elinkeinoalan työvoimatar- 54544: molemminpuoliset oikeudet ja velvollisuudet, peen tyydyttämiseksi; 54545: näiden joukossa erityisesti velvollisuus nou- j) oppilaan palkkausperusteisiin samoin 54546: dattaa kaikkia turvallisuusmääräyksiä, joista kuin siihen asteikkoon, jonka mukaan palkan 54547: ei muualla ole annettu määräyksiä; olisi noustava oppiaikana; 54548: d) sisältää määräyksiä sopimuspuolten k) sairausajan palkan maksamisen edeUy- 54549: välisten riitojen ratkaisemisesta. tyksiin; 54550: 50. Maan olosuhteista riippuen voidaan l) tapaturmavakuutukseeen; 54551: jokin ammatti katsoa oppisopimusammatiksi, m) palkallisiin lomiin; 54552: ja 46 kohdassa mainitut vaatimukset sa- n) ammattioppilaskoulutuksen valvonnan 54553: moin kuin kaikki ammattioppia koskevat laatuun ja laajuuteen erityisesti sitä silmällä 54554: säännökset vahvistaa: pitäen, että varmistetaan koulutusta koske- 54555: a) lainsäädännöllä; vien sääntöjen noudattaminen, koulutuksen 54556: b) ammattioppilastoimintaa erityisesti val- antaminen vahvistettujen vaatimusten mukai- 54557: vovan elimen päätöksillä; sesti ja ammattioppilaskoulutuksen ehtojen 54558: c) työehtosopimuksilla; tai kohtuullinen yhdenmukaisuus; 54559: d) yhdistelemällä näitä menetelmiä. o) ammattioppilaiden ja oppisopimusten 54560: 51. Ammattioppilastoimintaa koskevissa rekisteröintiin asianmukaisten elinten toimes- 54561: vaatimuksissa ja säännöksissä olisi kunkin ta; 54562: oppisopimusammatiksi hyväksytyn ammatin p) oppisopimuksen muotoon ja sisältöön. 54563: osalta kiinnitettävä erityistä huomiota: 54564: 52. Ammattioppilaiden tulisi saada perus- 54565: a) ammattioppiin pääsyä varten vaaditta- teellinen turvallisuusopetus tottuakseen tur- 54566: vaan koulupohjaan samoin kuin vähimmäis- vallisesti käyttämään työkaluja ja koneita 54567: ikään; sekä noudattamaan yleisiä turvallisuusmää- 54568: b) niihin erityistapauksiin, joissa työnte- räyksiä huomioon ottaen myös mahdollisesti 54569: kijän ikä ylittää määrätyn enimmäisikärajan; ilmenevät uudet vaarat. 54570: c) oppiajan, koeaika siihen luettuna, pi- 53. 1) Ennen ammattioppiin menoa olisi 54571: tuuteen huomioon ottaen ammatin harjoitta- asianomaiselle joka tapauksessa annettava 54572: miseen tarvittavan taidon asteen ja tietopuo- perusteellista ammatinvalinnanohjausta ja 54573: listen ammatillisten tietojen määrän; suoritettava sen ammatin vaatimusten mukai- 54574: d) toimenpiteisiin sen määräämisek..~i, 54575: nen lääkärintarkastus, jota varten koulutus 54576: kuinka paljon säännönmukaiSta oppiaikaa ·annetaan. 54577: voidaan lyhentää oppilaan aikaisemman kou- 54578: lutukseJ:!. tai kokemuksen tahi hänen oppiai- 2) Milloin suunniteltu ammatti vaatii eri- 54579: kanaan saavuttamansa edistymisen perus- tyisiä ruumiillisia tai henkisiä kykyjä, ne on 54580: teella; määriteltävä ja niiden olemassaolo selvitet- 54581: e) käytännöllisten töiden ja tietopuolisten tävä erityisin kokein. 54582: aineiden sekä niihin liittyvän ammattiopetuk- 54. 1) Kaikkien asianosaisten tekemän so- 54583: sen suunnitelmaan samoin kuin kuhunkin pimuksen perusteella tulisi olla mahdollista 54584: koulutusvaiheeseen käytettävään aikaan; siirtää oppilas yhdestä yrityksestä toiseen, 54585: f) mahdollisuuteen saada vapaata työstä mikäli tätä pidetään tarpeellisena tai toivot- 54586: joko päivällä tai muutoin sopivasti tai jotta tavana hänen koulutuksensa täydentämiseksi. 54587: ammattioppilas voi seurata koulutuslaitok- 2) Milloin on olemassa useampia ammatti- 54588: sessa annettavaa opetusta; oppilaskoulutuksen muotoja, tulisi ammatti- 54589: g) oppilaskauden aikana tai sen päätty- oppilaalla olla kail.drien asianosaisten teke- 54590: essä pidettäviin tutkintoihin; män sopimuksen perusteella mahdollisuus 54591: h) oppisopimuskoulutuksen tuottamaan pä- muuttaa koulutusta, mikäli hänen taipumuk- 54592: tevyyteen samoin kuin siitä annettavaan to- sensa osoittavat, että siitä olisi hänelle hyö. 54593: distukseen; tyä. 54594: N:o 185 41 54595: XI. PikakotiLutus mukaan täydennettävä työpaikalla annetta- 54596: valla koulutuksella. 54597: 55. 1) Pysyvää pikakoulutusta olisi jär- 2) Pikakoulutuksen saaneilla henkilöillä, 54598: jestettävä: jotka sen jälkeen työskentelevät tuotantOelä- 54599: a) tyydyttämään koulutetun työvoiman män piirissä, tulisi olla tilaisuus osallistua 54600: äkillistä tarvetta j·a nopeuttamaan teollis- kul'SBeihin, joita olisi järjestettävä heidän 54601: tumista; monipuolisuutensa ja ammattitaitonsa lisää- 54602: b) käytettaväksi pysyvänä keinona työvoi- miseksi. 54603: man sopeuttamisessa tekniikan kehitykseen; 54604: c) niitä väestöryhmiä varten, jotka tarvit- XII. Valvontatehtäviä hditavien henkt?ii:den 54605: sevat pikaisesti ammattitaitoa saadakseen koulutus työnjohtajatasolle saåkka 54606: ikäänsä ja kykyjään vastaavan työpaikan; 54607: d) edistämään ammatillista ylenemistä ja 58. 1) ValvontahenkiJöiden tulisi saada 54608: sosiaalista nousua. erikoiskoulutusta, jotta he olisivat kaikin 54609: 2) Nämä pikakurssit olisi suunniteltava puolin tehtäviensä tasalla. 54610: sopivien kasvatusmenetelmien mukaan, tar- 2) Täliaiseen koulutukseen tulisi tarpeen 54611: koitukseen erityisesti koulutettujen ohjaajien mukaan kuulua: 54612: olisi ne toimeenpantava ja niiden olisi perus- a) yleistietojen täydentämistä; 54613: tuttava teollisuustyöhön välittömästi liitty- b) teknisen koulutuksen ja kokemuksen 54614: vään todelliseen tekniikkaan. täydentämistä; · 54615: 56. Koulutuksen nopeuttaminen olisi ai- c) opetusta: 54616: ka.a.n.saatava I) työnjohdossa ja ihmissuhteissa niihin 54617: a) käyttämällä ankaria valintamenetelmiä, luettuna työnantajan ja työntekijäin väliSet 54618: jotka :mikäli mahdollista takaavat sen, että suhteet samoin kuin työriitojen välttämistä 54619: kaikki kursseille hyväksytyt pystyvät hank- ja selvittämistä koskeva menettely; 54620: kimaan tarvittavat tiedot ja ammattitaidon II) hallintomenetelm.issä; 54621: rajoitetussa kul'SBiaj.assa; etusija on tällöin III) opetusmenetelmissä; 54622: annettava pyrkijöille, jotka omaavat sel- IV) työturvallisuudessa ja työhygieniasså; 54623: laista ammattikokemusta, josta on hyötyä V) yrityksen eri hallintoportaiden keski- 54624: myös uudessa ammatissa; näisissä suhteissa; . 54625: b) käyttämällä yksityiskohtaista opinto- VI) vastuunalirlsiin tehtäviin . t,o~uttami- 54626: suunnitelmaa, . joka sisältää ne eri asteiset sessa; 54627: harjoitukset ja niihin liittyvän tietopuolisen VII) työmenetelm.issä; 54628: opetuksen, joiden avulla koulutettavalle an- VIII) työlainsäädännössä; 54629: netaan työpaikan saamiseksi tarvittava tieto- IX) erikoisaloilla kuten suunnittelussa, 54630: määrä ja ammattitaito, ja joka perustuu am- työntutkimisessa ja kustannuslaskennassa. 54631: matin ja sen sisältämien töiden tarkkaan erit- 3) Valvontahelllkilöiden tulisi olla riittävän 54632: telyyn; selvillä. ammatinneuvonnasta oivaltaakseen 54633: c) keskittymällä käytännölliseen koulutuk- sen merkityksen ja tärkeyden .samoin kuin 54634: seen ja antamalla sen yhteydessä ammattiin sen, että sitä voivat antaa vain aJalle eri- 54635: kuuluvat välttämättömät teoreettiset tiedot; koistuneet henkilöt. ., 54636: d) rajoittamalla koulutettavien ~ukumää 59. 1) Ensimmäinen koulutus valvonta- 54637: rää kullakin luokalla niin, että käytettävissä tehtäviin olisi periaatteessa annettava ennen 54638: olevan ajan huomioon ottaen jokainen oppi- niihin ryhtymistä tai, mikäli se ei ole mah- 54639: las on pysyvän ja tarkan silmälläpidon alai- d<Jllista, heti tehtävään ryhtymisen jälkef)n. 54640: sena opiskelunsa jokaisessa vaiheessa; 2) Valvontatehtäviä hoitavien henkilöiden 54641: e) käyttä.mälJä muita sellaisia 25-37 koh- koulutusta olisi jatkuvasti täydennettävä; 54642: dissa mainittuja koulutusmenetelmiä ja -kei- siihen tulisi kuUlua tietojen antamista yri- 54643: noja, jotka katsotaan erityisesti sopiviksi. tyksen kehityksestä yleensä samoin kuin 54644: 57. 1) Pikakou}1.1tuskurssin suorittanut heidän ·oman ammattialansa kehity<ksestä; 54645: henkilö olisi mahdollisimman pian sijoitet- koulutuksen tulisi oopivissa tapauksissa muo- 54646: tava työhön, missä hänen koulutustaan olo- dostaa pohja valvontatehtävissä olevien 'yle- 54647: suhteisiin tutustumisen jälkeen olisi tal"peen nemiselle. 54648: 6 3200/65 54649: N:o 185 54650: 54651: ·,. Xlll. K<ntlutuslaitastm ja yritysten. 66. Opettajien alkukoulutus olisi periaat- 54652: opettajat teessa annettava ennen kuin he ryhtyvät ope- 54653: .·60~. Opettajien. valinta olisi suoritettava ·ot- tustoiineensa; . mikäli se. ei ole mahdolii.Sta, 54654: taen' asianmukaisesti huomioori olisi alkukouiutus annettava heti tällaiseen 54655: · · a) yleissivistyksen, ammatillisen pätevyy- toimeen ryhtymisen jälkeen. 54656: den .ja amm.attikokemuksen, luonteen ja per- 67. 1) Koulutuslaitoksien tai yrityksien 54657: soonallisuuden samohi kuin sopivuuden opet- sekä pää- että sivutoimisten opettajien tulisi 54658: tajan tehtävään; saada erikoiskoulutusta, opetuksen harjoit- 54659: b) henkilöt, joita he joutuvat opettamaan; telu siihen luettuna, heidän opetuskykynsä ja 54660: e) opetuksen l~onteen; tarvittaessa· heidän ammatillisen pätevyy- 54661: · ·d) a$ianomaisessa maassa sovellettavat tensä ja yleissivisiyksensä kehittämiseksi. 54662: määril.ykBi:lt. ·· ' 2) Koulutuslaitosten opettajien opetushar- 54663: 61. Yleissivistykseen kuuluvia aineita opet- joittelun helpottamiseksi olisi niin paljon 54664: tavåt henkilöt olisi · V:8:littava 'henkilöistä, kuin mahdollista opettajain koulutuslaitokset 54665: joilla on näiden aineiden opettajilta yleisissä yhdessä tavallisten koululaitosten kanssa 54666: oppilaitoksissa tavallisesti ·vaadittava päte- saatava mukaan tähän toimintaan. 54667: vyyS. . . 3) Koulutuslaitosten ja yritysten opetta- 54668: 62. Tietopuolisesta teknisestä opetuksesta jien tulisi saada erikoiskoulutusta työturvalli- 54669: vast;.aavat opettajat olisi koulutuksen laadusta suudessa, jolloin on. ·erityisesti kiinnitettäv~ 54670: riippuen. valittava joko huomiota turvaUistin työolosuhteisiin sekä 54671: a) henkilöistä, jotka ovat saaneet koulu- työkalujen ja laitteiden turvalliseen kayttöön 54672: tuksen opetettavaa ammattia varten ja joilla niissä ammateissa, joissa he antavat opetusta. 54673: on ·ammatista useahkon vuoden käytännölli- 4) Opettajille olisi järjestettäyä tilaisuus 54674: nen kok~mus, sekä lisäksi hyvät teoreettiset saada jatkuvasti lisäkoulutusta, joilka avulla 54675: tied<>t ja hyvä Yleissivistyksellinen pohja sa- he voivat seurata opetuksen ja tekniikan 54676: moin kuin kyky opettaa; tai • alalla tapahtuvaa kehitystä ja hankkia itsel- 54677: :b) henkilöistä, joilla on riittävä käytännöl- leen ylenemisen edellytykset. 54678: linen kokemus sekä yliopistossa, teknisessä 5) Lisäkoulutusta silmällä pitäen olisi 54679: oppilaitoksessa tai opettajainvalmistuslaitok- myös harkittava: 54680: sessa' saadun a:sianmukaisen koulutuksen jäl- a) määräajoin järjestettäviä käyntejä yri- 54681: keen . saatu tahi julkisen viranomaisen hy- tyksiin tai koulutuslaitoksiin ja erikoiskurs- 54682: väksymän laitoksen. antama oppiarvo tai dip- sien, kuten työpaika!lla toimeenpantavien tai 54683: loomi. viikonloppu- tahi lomakurssien järjestämistä 54684: 63. 1) Käytännöllisistä kursseista vastaa- yksityisille opettajille tai opettajaryhmille; 54685: vat opettajat olisi ;valittava 62 a) kohdassa b) erikoistapauksissa matka- tahi tutkimus- 54686: mainitun lpatevyyden omaavista henkilöistä. stipendien myöntämistä tai paikallisen tahi 54687: 2) Mikäli ei ole mahdollista saada käytän- palkattoman loman antamista. 54688: nÖllisten kurssien opettajiksi kaikki toivotta- 68. Yleissivistyksen piiriin kuuluvia ja tie- 54689: vat ehdot täyttäviä henkilöitä, olisi annettava topuolisia teknisiä aineita opettavien opetta- 54690: suurempi merldtys ammatilliselle pätevyy- jien tulisi koulutuksensa yhteydessä saada tie- 54691: delle, ammattikokemuksella ja opettamisky- toja siltä toimialalta, jolle koulutettavat aiko- 54692: vyUe kuin laajalle yleissivistykselle. vat antautua tai jolla he jo toimivat. . 54693: 64. ·Valvontatehtävien opetuksesta vastaa- 69. Koulutuslaitosten päätoimisille, käy- 54694: vat opettajat olisi valittava henkilöistä, jotka tännöllisestä opetuksesta vastaaville opetta- 54695: ovat itse Saaneet tällaisen koulutuksen ja toi- jille olisi aika ajoin annettava tilaisuus käy- 54696: mineet useita vuosia valvontatehtävissä ja tännölliseen työhön jossakin yrityksessä. 54697: joilla sen lisäksi on hyvä tekninen koulutus 70. Valvontatehtävien opetuksesta vastaa- 54698: ja yleissivistys. vien opettajien koulutukseen tulisi tarpeen 54699: 65. Olisi mahdollisuutta myöten käytettävä mukaan kuulua täydentävää opetusta 58 koh- 54700: hyväksi teollisuuden ja 'kaupan alalla toimi- dassa luetelluissa aineissa samoin kuin val- 54701: vien sekä. vapaita atllll'ta.tteja harjoitt·avien vontahenkilöiden koulutusta koskevissa mene- 54702: henkilöiden kokemusta kiinnittäm.ällä heidät telmissä ja tekniikassa. 54703: koulutuslaitosten erityisten aineiden sivutoi- 71. 1) Pätevän opettajavoiman saamiseksi 54704: misiksi opettajiksi. koulutuslaitoksiin ja pysyttämiseksi niissä tu- 54705: N:o 185 43 54706: 54707: lisi opettajien työehtojen olla vähintään yhtä a) sellaisilla maaseutU:paikkakunniUa asu- 54708: edulliset kuin niiden muilla aloilla ja muissa vien henkilöiden Osalta; joille aiotaan perus- 54709: kuin opetustehtävissä työskentelevien henki- taa tool.lisuutta; · 54710: löiden työehdot, joilla on samanlaiset tiedot b) maaseudulta muuttaneiden henkilöiden 54711: ja kokemus; tällöin on kuitenkin otettava osalta, jotka hakevat työpaikkaa teollisuuden 54712: huomioon opetustehtävien edellyttämä lisä- piiristä ·asutuskeskuksista. 54713: pätevyys. 2) Tällaisiin toimenpiteisiin tulisi· sisältyä 54714: 2) Samaa periaatetta olisi sovellettava yri- erityisten koulutuslaitosten, kuten muutamia 54715: tysten opettajiin. peruaammatteja varten tarkoitettujen yksin- 54716: 72. Milloin koulutuslaitosten opettajien kertaisten koulutustyöhuoneiden, peruståmi- 54717: pätevyydestä on annettu kansaJlisia säännök- nen varsinkin maaseudulle, sekä koulutUSine- 54718: siä, olisi koulutusta antavia yrityksiä kehoi- netelmien sopeuttaminen kysymyksessä . ()le- 54719: tettava sikäli kuin se on tarkoituksenmu- vien paikkakuntien maaseutuväestön sivistys- 54720: kai.gta soveltamaan näitä säännöksia omiin tasoa ja kehitysastetta vastaaviksi. 54721: opettajiinsa. 3) Maaseudun koulutusta jltrjestettäess:ä 54722: 73. Koulutuslaitoksen välittömästa valvon- olisi otettava huomioon mahdollisuus kehittää 54723: nasta tai teknisestä hallinnosta huolehtivilla uusia. taloudellisen toiminnan muotoja, joissa 54724: henkilöillä tulisi, mikäli mahdollista, itsellään käytetään hyväksi seudun iJ.uonnonvaroja ja 54725: olla kokemusta sekä tuotantoportaassa työs- jotka ovat sopusoinnussa paikallisen väestön 54726: kentelemisessä että opettamisessa. sivistysperinteiden kanssa. 54727: 74. Asianomaisten viranomaisten tulisi 77. Teollistumassa olevien maiden tulisi 54728: säännöllisesti toimittaa koulutuslaitosten opet- tutkia, olisiko suotavaa 54729: tajia koskevia tarkastuksia tai valvoa opetta- a) järjestää yhteisiä koulutusmahdollisuuk- 54730: jien työskentelyä voidaakseen auttaa heitä sia naapurimaiden kanssa; 54731: siinä ja parantaa opetuksen tasoa. b) saada kansainvälistä apua koulutus- 54732: suunnitelmia täytäntöön pantaessa. 54733: XIV. TwUistumassa olevat maat 54734: XV. Kansainväl-inen yhteistyö 54735: 75. 1) Teollistumassa olevien maiden tulisi 54736: pyrkiä vähitellen kehittämään koulutusjärjes- 78. 1) Maiden tulisi mahdollisimman pal- 54737: telmäänsä tämän suosituksen mukaisesti. jon ja tarvittaessa kansainvälisten järjestö- 54738: 2) Näiden maiden tulisi kiinnittää ensi si- jen avuHa olla yhteistyössä koulutusasioissa. 54739: jassa huomiota nykyisen ja vastaisen työvoi- 2) Yhteistyöhön tulisi kuulua muun 54740: mantarpeensa ja -reserviensä määrittämiseen. muassa: 54741: 3) Näiden tarpeiden tyydyttämiseksi olisi a) seminaarien ja ryhmätyön järjestämistä 54742: laadittava suunnitelma koulutusmahdollisuuk- kaikkien etua koskevista koulutuskysymyk- 54743: sien luomiseksi ja kehittämiseksi, jolloin olo- sistä; 54744: suhteista riippuen etusija olisi annettava: b) koulutusmahdollisuuksien järjestämistä 54745: a) pätevän opettajakunnan aikaansaami- vaihdon avulla tai muulla tavoin toisista 54746: selle; maista tuleville erityisesti valituille henki- 54747: b) tarvittavien koulutustilojen järjestämi- löille, niin etrt:ä nämä voivat hankkia sellaisia 54748: selle ja varustamiselle; tietoja ja se'Jl.ai.sen ammattitaidon ja koke- 54749: muksen, jota he eivät voi saada omassa maas- 54750: c) tarkoitusta parhaiten vastaavien koulu- saan; 54751: tusohjelmien laatimiselle niihin luettuna ~uku c) ulkomaankäyntien järjestämistä koulu- 54752: ja kirjoitustaidottomille koulutettaville tar- tuskysymysten kanssa tekemisiin joutuville 54753: koitetut kurssit. henkilöille, jotta nämä pääsisivät tutustu- 54754: 4) Suunnitelma olisi pantava täytäntöön maan muiden maiden koulutusjärjestelmiin; 54755: mlärätyn etuoikeusjärjestyksen mukaisesti. d) kokeneen henkilökunnan lainaamista 54756: 76. 1) Teollistumassa olevien maiden tulisi maasta toiseen auttamaan koulutuksen järjes- 54757: ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin koulutustar- tämisessä; 54758: peen tyydyttämiseksi e) ammattitaitoisen henkilökunnan vaihtoa; 54759: 44 N:o 185 54760: 54761: f) oppikirjojen ja muiden koulutuksessa tukset, joilla koulutusvaatimukset ovat toi- 54762: tarvittavien apuvälineiden laa,timista ja hank- siinsa verrattavissa; 54763: kimista; . c) sellaisen ammatteja kookevan tiedotu9- 54764: g) järjestelmäJ.listä tietojen .vaihtoa koulu- aineiston, kuten työtehtäväselostusten laati- 54765: tuskysymyksistä; mista ja vaihta.m.ista, mikä saattaa olla eri- 54766: h) teollistumassa olevien maiden autta- tyisen hyödyllistä koulutetta.essa muuttavia 54767: mista niiden kansallisten koulutusjärjestel- työntekijöitä. 54768: mien luomisessa ja kehittämisessä ja omien 54769: ammattitaitoisten opettajien ja ohjr.ajien 54770: hankkimisessa. 54771: 79. Olisi harkittava, XVI. Suosit'Ukse"" vaikutus aikaisemmi"" 54772: a) onko toivottavaa ja mahdollista vähitel- kyväksyttyihi"" 81Wsituksii"" 54773: len saattaa samaa ammattia koskevat koulu- 54774: tusvaatimukset yhdenmukaisiksi useam.mMSa 80. Tämä suositus korvaa ammattikoulu- 54775: maassa, jotta helpotettaisiin pääsyä ulko- tusta koskevan suosituksen vuodelta 1939, op- 54776: mailla annettavaan koulutukseen sekä edis- rpilaskasvatusta koskevan suosituksen vuo- 54777: tettäisiin työvoiman liikkuvuutta; delta 1939 ja aikuisten ammattikoulutusta 54778: b) onko mahdollista vastavuoroisesti tun- koskevan suosituksen vuodelta 1950. 54779: nustaa päteviksi niiden alojen tutkintotodis- 54780: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 185. 54781: 54782: 54783: 54784: 54785: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 17 54786: hallituksen esityksen johdosta Kansainvälisen työkonferens- 54787: sin 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksymistä yleis- 54788: sopimuksista ja suosituksista. 54789: 54790: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 18 myönnettäviä etuja, työttömyyden johdosta 54791: päivältä viime tammikuuta lähettänyt ulko- myönnettäviä etuja ja perheavustuksia, lain- 54792: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsi teltä- säädäntömme ei vastaa sopimuksen määräyk- 54793: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen siä. · 54794: n: o 185. Saatuaan esityksestä sosiaalivalio- Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huo- 54795: kunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti mioon, että kysymyksessä olevan yleissopi- 54796: pyytämänsä lausunnon, joka on pantu tämän muksen velvoitukset voidaan hyväksyä yh- 54797: mietinnön liitteeksi, sekä kuultuaan asian- den tai useamman edellä mainitun sosiaali- 54798: tuntijoina hallitussihteeri Veijo Lappalaista turvan alan osalta, jota tai joita varten 54799: sosiaaliministeriöstä, sosiaaliasiainsihteeri asianomaisella maalla on sen alueella asuviin 54800: Kauko Liukkosta Suomen Ammattiyhdistys- maan omiin kansalaisiin sovellettavaa lain- 54801: ten Keskusliitosta, sihteeri Aarre Mannista säädäntöä, ja kun vähimmäisv·aatimuksia tä- 54802: Suomen Ammattijärjestöstä, oikeustieteen män lainsäädännön myöntämien etujen suh- 54803: kandidaatti Kauko Relanderia Suomen Työn- teen ei ole asetettu, sopimus on Suomen puo~ 54804: antajain Keskusliitosta ja järjestösihteeri lelta ratifioitavissa. Lisäksi on todettava, 54805: Antero Tarvaista Toimihenkilö- ja Virka- että sopimuksen ratifioinut maa voi myöhem- 54806: miesjärjestöjen Keskusliitosta ulkoasiainvalio- min ilmoittaa, että se hyväksyy sopimuksen 54807: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa. velvoitukset yhden tai useamman ratifioin- 54808: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi nissa mainitsemattoman alan osalta. 54809: mainitulla istuntokaudellaan kaksi yleissopi- Yleissopimuksen ratifioineen valtion on so- 54810: musta ja kaksi suositusta. Hyväksytyistä pimuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaan myön- 54811: yleissopimuksista toinen (N :o 118) koskee nettävä alueellaan toisen sellaisen jäsenval- 54812: samanlaisen sosiaaliturvan myöntämistä ulko- tion, johon nähden sopimus myös on voi- 54813: maalaisille kuin maan omille kansalaisille ja massa, kansalaisille lainsäädännössään saman- 54814: toinen (N: o 117) sosiaalipolitiikan perus- lainen sosiaaliturva kuin omille kansalaisil- 54815: tavoitteita ja -vaatimuksia. Suosituksista toi- leenkin kullakin sosiaaliturvan alalla, jonka 54816: nen (N:o 116) koskee työajan lyhentämistä osalta jäsenvaltio on hyväksynyt sopimuksen 54817: ja toinen (N :o 117) ammattikoulutusta. velvoitukset. Sopimus on siten vain rajoite- 54818: Yleissopimuksen (N: o 118) tarkoituksena tusti vastavuoroinen. Sanotun artiklan 3 koh- 54819: on yhdeksän sosiaaliturvan alan osalta an- dan määräyksestä voi kuitenkin käytännössä 54820: taa ulkomaalaisille yhtäläinen sosiaaliturva johtua pitemmälle menevä vastavuoroisuus. 54821: kuin maan omille kansalaisille. Esityksen Mainitun sopimusmääräyksen mukaan jäsen- 54822: perustelujen mukaisesti voidaan katsoa lain- valtio ei nimittäin ole velvollinen myöntä- 54823: säädäntömme täyttävän sopimuksen määräyk- mään samanlaista sosiaaliturvaa tietyllä 54824: set kolmen sosiaaliturvan alalta, nimittäin alalla sellaisen toisen, sopimuksen ratifioi~ 54825: lääkintähuollon, sairauden johdosta myönnet- neen jäsenvaltion kansalaisille, joka, vaikka 54826: tävien rahasuoritusten ja työvammatapauk- sillä onkin tätä alaa koskevaa lainsäädän- 54827: sissa myönnettävien etujen osalta. Sen si- töä, ei myönnä tällä alalla samaa sosiaali- 54828: jaan kuuden sosiaaliturvan alan osalta, jotka turvaa ensiksi mainitun jäsenvaltion kansa- 54829: koskevat raskauden ja synnytyksen johdosta laisille. Tämän vuoksi ja ottaen myös huo- 54830: myönnettäviä etuja, työkyvyttömyyden joh- mioon työvoiman siirtymisessä odotettavissa 54831: dosta myönnettäviä etuja, vanhuuden joh- olevan kehityksen ulkoasiainvaliokunta pitää 54832: dosta myönnettäviä etuja, jälkeenjääneille tärkeänä, että kiinnitetään riittävää huo- 54833: E 294/66 54834: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 185. 54835: 54836: miota sosiaaliturvaa koskevan lainsäädän- maassamme sanotuissa suosituksissa käsitel- 54837: tömme edelleen kehittämiseen. Samalla olisi lyissä asioissa suoritettuja ja vireillä olevia 54838: jäsenvaltioiden kesken tehtävin vastavuo- järjestelyjä on laajasti selostettu hallituksen 54839: roisin sopimuksin pyrittävä turvaamaan esityksen ja sosiaalivaliokunnan lausunnon 54840: maamme kansalaisten sosiaaliset edut niiden perusteluissa. Sanottuihin perusteluihin vii- 54841: alojen osalta, joiden kohdalla meillä ei vielä taten ulkoasiainvaliokunta ilmoittaa yhty- 54842: ole riittävää lainsäädäntöä. Näillä perusteilla vänsä siihen, mitä hallitus suositusten joh- 54843: ja hallituksen esitykseen yhtyen ulkoasiain- dosta on esittänyt. 54844: valiokunta ilmoittaa puoltavansa yleissopi- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 54845: musta (N: o 118) koskevan hallituksen ehdo- ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää, 54846: tuksen hyväksymistä. 54847: Esitykseen sisältyvä toinen yleissopimus että Eduskunta päättäisi hyväksyä 54848: (N :o 117) ei varsinaisesti ole uusi, vaan Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 54849: uusittu vuoden 1947 sopimus (N:o 82), joka 1962 hyväksymän yleissopimuksen 54850: koski sosiaalipolitiikkaa emämaahan kuulu- (N:o 118), joka koskee samanlaisen 54851: mattomilla alueilla. Sopimus on varsin yleis- sosiaaliturvan myöntämistä ulkomaa- 54852: luontoinen ja käsittelee monia sosiaalipolitii- laisille kuin maan omt'lle kansalaisille, 54853: ~an ja talouspolitiikan aloja. Siinä on ylei- ja antaisi suostumuksensa siihen, että 54854: sinä periaatteina lausuttu, että kaikella poli- Hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimen- 54855: tiikalla on ensi sijassa pyrittävä väestön hy- piteisiin yleissopimuksen ratifioimi- 54856: vinvointiin ja sen kehittämiseen samoin kuin seksi sekä aikanaan toimenpiteisiin 54857: Sen sosiaalista edistystä koskevien toiveiden yleissopimuksen velvoitusten hyväksy- 54858: tukemiseen sekä että yleistä politiikkaa suun- miseksi niiden sosiaaliturvan alojen 54859: niteltaessa on asianmukaisesti otettava huo- osalta, joihin nähden näitä velvoituk- 54860: mioon sen vaikutus väestön hyvinvointiin. sia ei nyt voimassa olevan lainsääd)/m,.. 54861: Sopimuksessa on määräyksiä elintason kohot- nön mukaan voida hyväksyä, mutta 54862: tamisesta, muuttavista työntekijöistä, työn- joiden osalta tällainen hyväksyminen 54863: tekijäin palkoista, syrjinnän kieltämisestä lainsäädännön muutosten johd.osta 54864: sekä opetuksesta ja ammattikoulutuksesta. myöhemmin tulee olemaan mahd.ol- 54865: illkoasiainvaliokunta toteaa kysymyksessä lista; 54866: olevaan uusittuun sopimukseen jääneen mää- että yleissopimusta (N:o 117), joka 54867: räyksiä, jotka eivät ole Suomen oloihin so- koskee sosiaalipolitiikan peruatavoit- 54868: vellettavissa. Tämän vuoksi, ja kun sopimus teita ja -vaatimuksia, ei ratifioitaisi; 54869: ei ole osittain hyväksyttävissä, ulkoasiain- sekä 54870: valiokunta hallituksen esityksen ja sosiaali- että suositus (N :o 116), joka kos- 54871: valiokunnan lausunnon perusteluissa maini- kee työajan lyhentämistä, ja suositus 54872: tuista syistä yhtyy hallituksen asiassa esittä- (N:o 117}, joka koskee ammattikou- 54873: mään kannannottoon. lutusta, eivät tällä haavaa antaisi ai- 54874: Kansainvälisen työkonferenssin hyväksy- hetta enempiin toimenpiteisiin. 54875: miä suosituksia (N: ot 116 ja 117) sekä 54876: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 54877: 54878: 54879: 54880: 54881: Asian 'käsilttelyyn valiokunnassa ovat otta- Kuusinen, Kähönen, Pitsinki, Rihtniemi, Saa- 54882: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen- rinen, Väänänen s~kä varajäsenet Lahtela 54883: johtaja Nordfors, jäsenet Kantola, Kokkola, ja Torvi. 54884: Vastalause. 3 54885: 54886: 54887: Vasta 1 au se. 54888: 54889: Valiokunta on yh~ynyt sosiaalivaliokun- Kysymys olisi vain siitä, etrt:ä eduskunta lau- 54890: nan mielipiteeseen, joka mielestämme ei ole suisi toivomuksen sosiaalipolitiikan kehittä- 54891: asiallisesti perusteltu yleissopimuksen n:o 117 miseksi siihen suuntaan lfruin yleissopimus 54892: eikä suositusten n:o 116 ja 117 osalta. Yleis- edellyttää. Sama ikoskee suosituksia n:o 116 54893: sopimus n: o 117 on, kuten hallituksen esi- ja 117, joiden osalta olisi ryhdyttävä sellai- 54894: tYksen perusteluissakin rtodetaan, muutettu siin toimenpiteisiin, että niissä esitetylt tavoit- 54895: niin, että kaikki Kansainvälisen työjärjestön teet tulisivat toteutetuiksi. 54896: jäsenvaltiot voisivat sen tavalliseen tapaan Edellä sanotun johdosta ehdotamme, että 54897: ratifioida. Suomen ja muiden pohjoismaiden eduskunta hyväksyisi toisen ja kolmannen 54898: osalta on todettu olevan esteitä sopimuksen ponnen näin kuuluvina: 54899: ratifioimiselle. Kun kysymys on sopimuk- 54900: sesta, joka koskee sosiaalipolitiikan perus- että hallituksen tulisi ryhtyä toi- 54901: tavoitteita ja -vaatimuksia ja kun se on ilaa- menpiteisiin niiden esteiden poistami- 54902: dittu silmällä pitäen sitä, että kaikki työ- seksi, jotka eivät vielä anna mahdolli- 54903: järjestön jäsenvaltiot voisivat sen ratifioida, suuksia yleissopimuksen n: o 117 hy'- 54904: eivät tällä hetkellä esiintyvät esteet voi olla väksymiselle ja ratifioimiselle; sekä 54905: asiallisena perusteena sille etteikö eduskunta että lainsäädäntöämme kehitetään 54906: voisi lausua mielipidettään haJlitukselle siitä, niin, että suosituksissa n:o 116 ja 117 54907: että nämä esteet olisi pyrittävä poistamaan. asetetut tavoitteet voitaisiin toteuttaa; 54908: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 54909: 54910: Hertta Kuusinen. Aarne Saarinen. 54911: Lauri Kantola. Kaarlo Pitsinki. 54912: Rafael Paasio. Veikko Kokkola. 54913: 4 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 185. 54914: 54915: EDUSKUNNAN Liite. 54916: SOSIAALIVALIOKUNTA 54917: 54918: Helsingissä, 54919: 24 päivänä helmikuuta 1966. 54920: Lausunto N:o 7. 54921: 54922: 54923: 54924: 54925: Ul k o asiain v a ~ i o k u n n a il [, e. 54926: Ulko.as1a.invaliokunta on 18 päivänä tammi- tömme p,eittäisi yleissopimuksen vclvoitukset, 54927: kuuba 1966 päivätyllä kirjeilmählään pyytä.- joten tältä osin yleissopimus voitaisiin hy- 54928: nyt sosiaalivaliokunnan lausunnon hallituk- väksyä. Samoin voitaisiin osaltaan hyväksyä 54929: sen esityksestä n:o 185, joka koskee K.ansam- :rohasuoritukset sairauden johdosta, joihin 54930: välisen työkonferenssin 46. istuntokaudellaan yleissopimus vdvoittaisi. Sen sijaan yleisso- 54931: vuonna 1962 hyväksymiä ylciss.opimuks1a ja pimuksen sisältämät r.aslrouden ja synnytyk- 54932: suosituks1a. Käsiteiltyään asian j1a kuu:ltua:an sen johdosta myönnettävät edut ov.a,t halli- 54933: as1antuntijoina hallitussihteeri Vcijo Lappa- tuksen mielestä laadultaan sellaisia, että il- 54934: l.la.ista sosiaruiministeriöstä, järjestösihteeri man äitiysavustusLain muuttamista yl:eissopi- 54935: Antero Tarvlllista Toimihenkilö- ja Virka- muksen tätä koskevaa osaa ci voitaisi hyväk- 54936: miesjärjestöjen Keskusliitosta, oikeutieteen syä. Myöskään työkyvyttömyyden johdosta 54937: kandidaatti Kauko ReLanderia Suomen Työn- yileissopimuksen mukaan myönne:ttävät edut, 54938: antajain Keskusliitosta ja sosiaal1as1ainsih- huomioon ottaen voimassa olevan Jainsäädän- 54939: teeri Kauno Liukkosta Suomen Ammattiyh- tömme, jonka mukaan vain Suomen kansahi- 54940: distysten Keskusliitosta sekä sihteeri Aarre nen voi saada itselleen ~aissa tarkoitetut 54941: Mannista Suomen Ammattijärjestöstä valio- etuudet, eivät voi tulla kysymykseen il- 54942: kunta kunnioittaen lausuntollla1an esittää seu- man lain muutosta. Yleissopimukseen sisälty- 54943: raavaa. vät vanhuuden johdosta myönne:ttävät edut 54944: Hallituksen esitykseen sisältyvät hyväksyt- haJ.lituksen esityksen perustelujen muka.an ei- 54945: täväksi esitetty yleissopimus (N :o 118), joka vät vaa.tisi suuria lainsäädännöllisiä korjauk- 54946: koskee samanla.ise:n. sosiaaliturvan myöntä- sia. Kuite.nkin tietyissä tapauksissa yleissopi- 54947: mistä ulkoma.a:laisiliJ.e kuin maan omille kan- mus haillituksen mi.eJestä näyttäisi edellyttä- 54948: salaisille ja yleissopimus (N: o 117), jota ei vän Laajempaa v;anhuusetujen ulkomaihle 54949: esitetä hyväksyttäväksi, ja joka koskee so- maksamismahdoUisuutta ja tämän vuoksi 54950: siaalipolitiikan perustavoitteita ja -vaatimuk- hallitus katsoo, ettei sitäkään voitaisi hyväk- 54951: sia, sekä suositus (N: o 116), joka koskee syä twltä osin samoin kuin jälkeenjääneille 54952: työajan lyhentämistä ja suositus n:o 117, myönnettäviä etujalman koskev;alta osalta, 54953: joka koskee ammattikoulutusta. joista. yleissopimus myös sisältää säännökset. 54954: Yleissopimus n:o 118 sisältää Jm.ikkia.an Edelleen yleissopimukseen sisäiltyvät sään- 54955: yhdeksän eri sosiaalitul'VIan .aLaa, joilla ulko- nökset työv:ammaltapauksiss:a myönnettävistä 54956: maalaisiJ;le t.aat.taisiin samanil.ainen sosiailll.i- eduista. Esityksen perustelujen mukaan hal- 54957: turva kuin maan omille kansalaisille. Maini- litus päätyy siihen, että mainitut yleissopi- 54958: tun sopimuksen mukaan veilvoituk:set voidaan muksen vclvoitukset voitaisiin hyväksyä ky- 54959: hyväksyä yhden tad useamman sopimuksessa symyksessä olevan aLan osalta. Sitä vastoin 54960: mainitun sosiaaliturvan aLan osalta, jota tai yl.eissopimuksessa mainitut työttömyyden 54961: joita varten asianomaiseUa Illlalalla on sen johdosta myönn·ettävät edut ovat jossain mää- 54962: alueel:La asuviin :mruan omiin k.an6Maisiin so- rin seHais.ia, että ilamsäädäntömme näyttää 54963: vel.lettavaa lainsäädäntöä. Vähimmäisvaati- haillituksen mielestä oilev:an ristiriidassa so- 54964: muksia tämän iLamsäädännön myöntämien pimusten määräysten kanssa., joten sopimuk- 54965: etujen suhteen ei kuitenkoon 01le asetettu ja sen v·elvoituksia ci vcoitaisi hyväksyä tältä 54966: sopimus on siten vain rajoitetusti vastavuo- osin. Perheavustusten osal1:1a ei myöskään 54967: roinen. Hallituksen esityksen perustelujen hall!lituksen esityksen mukaan voitaisi meillä 54968: mukaan aääkintähu&toa koskeva ~ainsäädän- yleissopimuksen velvoituksia tote:utta.a. Edellä 54969: E 177/66 54970: Liite. 5 54971: 54972: 1ausutun perusteeLl,a hrullitus ehdottaa, että kohdalta hallitus esittää ciritä toimenpiteitä, 54973: eduskunta päättäisi hyväksyä Ea.nsainvällisen joihin pyritään lähitulevaisuudessa tai sel- 54974: työkonferenssin vuonna 1962 hyväksymän laisia toimenpiteitä, joita jo parhaillaan to- 54975: yleissopimuksen, joka koskee samaruaisen so- teutetaan. Hallitus katsoo, ettei mainittu 54976: siaaliturvtan myöntämistä ulkolllru11aisi1le kuin suositus tämän vuoksi antaisi aihetta enem- 54977: maan omille kanswlaisille, j,a antaisi suostu- piin toimenpiteisiin, koska hallituksen tar- 54978: muksensa siihen, että hallitus ryhtyy tar- koituksena on ammattikasvatustoimintaa edel- 54979: peeLlisiin toimenpiteisiin yJeissopimuksen ra- leen kehitettäessä ottaa huomioon suosituksen 54980: tifioim:iseksi sekä 1aikanaan toimenpiteisiin määräykset, sikäli kuin se on mahdollista ja 54981: yleissopimuksen velv:oitusten hyväksymiseksi tarkoituksenmukaista. 54982: niiden oosi,ruwliturv:an alojen osalta, joihin KäsiteHessään haJ:lituksen esitykseen sisäl- 54983: nähden näitä velvoituksia ei nyt voimassa tyvää lmhta yleissopimusta, joista toista n: o 54984: olevan ilainsäädännön mukaan voida hyväk- 118 hallitus ehdottaa hyväksyttäväksi ja n:o 54985: syä, mutta joiden osaJta .täl1ainen hyväksy- 117 kohdalla esitettyj.en perustelujen nojaJl~ 54986: minen lainsäädännön muutosten johdosta J1ausuu käsityksenään, e:ttei sitä olisi ratifioi- 54987: myöhemmin tUJl,ee olemaan mahdollista. tava, valiokunta on yhtyen sanottujen sopi- 54988: Yleissopimus n:o 117, joka lroskee sosiooli~ musten perusteluissa esitettyihin näkökohtiin 54989: politiikan perustavoitteita ja -vaatimuksia, tuhlut v.astoov:iin tuLoksiin. Valiokunnan, 54990: sisältää uusitun vuoden 1947 sopimuksen edellä omaksumwa kantaa tukevat myös kuuJ- 54991: (N: o 82), joka koskee sosioolipolitiiklma tav:ina oHe.itten asiantuntij.a.in ~antamat ll.:au- 54992: emä.ma:ahan kuulumattomihla alueil1a. Sopi- sunnot. 54993: mus on Laadittu yleisluontoiseksi ja käsittelee. Valiokunnan mieLestä yLeissopimus n:o 188 54994: monia sosiaalipolitiikan ja talouspolitiikan, !lllltaa myös niiltä osin mahdollisuudet täyt- 54995: ailoj1a. Sopimuksessa on kaik.kiaan kuusi osaa, tää sopimuksen ve:lvoitukset kuin lainsäädän- 54996: joista ensimmäisessä on yleisenä periootteena tömme ei v1elä täysin täytä sopimuksen mää- 54997: il:ausuttu, että lmikeUa politiikail1a on ensi räyksiä, koska sopimuksen ratifioinut maa 54998: sijassa pyrittävä väestön hyvinvointiin ja voi myös myöhemmin ilmoittaa yhden tai 54999: kehittämiseen samoin kuin sen sosiaalista useamman alan osalta hyväksyvänsä sopi- 55000: edistystä kookev:ien tavoitteiden tukemiseen muksen. ~aikka vähimmäisvaatimuksia tä- 55001: ja että yleistä politiiklm1a suunnite1ta6'3Sa on män J1ainsäädännön myöntämi·en etujen suh- 55002: asianmukaisesti huomioon otettava sen v~ai teen ei ole asetettu, -v1ruliokunta totelll,a, että 55003: kutus väestön hyvinvointiin. Muissa yleisso- nykyistä sosi·aaJiturv•aamme olisi edeHeenkin 55004: pimuksen osissa on määräyksiä elintason k~ pyrittävä kehittämään taloudeJJlisten edelly- 55005: hottamisesta,, muuttavista työntekijöistä, tysten puitteissa. TäJlöin s~Vattaisi valiokun- 55006: työntekijäin palkoista, syrjinnän kieltämi- nan mielestä sos.iooliturvan kiannalta ~ 55007: sestä sekä opetuksesta j;a ammattikolillutuk- ta11k01ituksenmukaista, että esim. eri. sosiaalri- 55008: sesta. Perusteluissa mainitaan, että yleissopi- aJloj<e~n Lainsäädäntöä pyrittäisiin keskittä- 55009: muksen on tähän mennessä ratifioinut kym- mään, kuten Daskauden ja synnytyksen joh- 55010: menen valtiota Aasiassa ja Afrilrossa. Hllllili- dosta nykyisin myönne:ttäviä etuja koskevat 55011: tus katsoo, ettei sopimusta olisi meillä Poh- säännökset, jotlm. voitaisiin !liittää samaan 55012: joismaiC:en omaksuman kannMJ. mukaisesti ~akiin saimusv.akuutuksen muodossa. Myös 55013: syytä mtifioida. työttömyyskorvauslain ja työttömyysvakuu. 55014: Esitykseen sisältyy suositus n:o 116, joka tuslaån säännöksiä olisi olosuhteitten muut- 55015: koskee työajan lyhentämistä. Hallituksen tuessa tarkistettava. Vwliokunnan käsityksen 55016: esityksen perusteluissa todetaan, että työaim- mukaa.n Vlailtioiden välisin vasta.vuorosopi- 55017: Lain säädäntömme j,a työaikaa koskevat työ- muksin tulisi myös entistä enemmän pyrkiä 55018: ehtosopimusten määräykset tuil.tua1an hyväk- turvaamaan kansalaistemme SO\Sia!lllisi.a etuja 55019: sytyiksi VlaStam.nev,at suurimmaksi oo1aks:i suo- yleissopimuksen sisältämien niiden alojen 55020: situksen määräyksiä. Näin ollen hallitus kat- osaJta, joiden kohdalWa. ei vielä ole lmtsottu 55021: soo, ettei mainittu suositus tällilä haavaa anna meillä oleVIan riittävää lainsäädäntää, jotta 55022: aihetta enempiin toimenpiteisiin. voitaisiin yleissopimuksen velvoitukset täyt- 55023: Hallituksen esitykseen sisältyy vielä suosi- tää. 55024: tus n:o 117, joka koskee ~ammattikoulutust.a.. Suositus n: o 116, jok,a koskee :työajan [y.. 55025: Suositus käsittää kaikkiaan 1-6 osaa, joiden hentämistä, sisältää pääasiallisesti ne tavoit- 55026: 6 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 185. 55027: 55028: toot, johon meillä 30 päivänä jou1ukuuta 1965 1960 ja kun opetushahlinto on kuluvan vu~ 55029: tehdyillä muutoksiila työaik:a[l3kiin. ja kaup- den alusta ilrukien keskitetty perustettuun 55030: patyölakiin on päästy työmarkkinoiden kes- ammattikasvatushaliLituksoon. Kun edellä mai- 55031: kusjärjestöjen ruoitileestJa. Näiden iLakien so- nitulla keskityksehlä on mahdollisuus kehittää 55032: veltamisesta. käytännössä ei o1e vielä saatu entistä pavemmin ammattikillsvatustoimintaa 55033: kokemuksia. Kun valiokunnan laSiantunti- ja kun näin ollen tul.okslin pääsemis~ on 55034: joiltJa sa.aman tiedon mukaan myös ilähiffi- olemassa ~ edellytykset, valiokunta lmt- 55035: ~oina mlmistuu !Lasten- ja nuorten rtyöaj'an soo voivansa yhtyä hialiliituksen tässä :asiassa 55036: säännöstelyä ja mootalouden piirissä :työs- esittämään kannanottoon. 55037: kentclevien työntekijäin työaikaa käsittele- Edellä 1ausutun perusteeill.a vaiLiokunta 55038: vien komiteain mietinnöt, vwl!iokunta on lau- kunnioittaen ilmoittaa :m.ielipiteenään, 55039: sunnossoon päätynyt siihen, ettei tätä kos- 55040: ~eva suositus tällä haavaa anna aihetta että yleissopimus n:o 118 hyväksyt- 55041: enempiin toimenpiteisiin, kuten haLlituskin täisiin hallituksen esityksen mukai- 55042: on ehdottanut. sesti; 55043: Suosituksen n:o 117 kohdalla, joka koskee että yleissopimusta n:o 117 ei ky- 55044: ammattikoulutusta, Wlliokunta toteaa, että väksyttäisi; sekä 55045: viime aikoma on meillä päästy tämän ilooja- että suositukset n:ot 116 ja 117 ei- 55046: kantoisen ja tärkeän kysymyksen järjeste- vät tällä kaavaa antaisi aihetta enem- 55047: ~yissä huomattavasti eteenpäin sen jälkeen piin toimenpiteisiin. 55048: kun ammatinvalinnanohjausltaki hyväksyttiin 55049: 55050: 55051: V ruiokurman puolesta: 55052: Kalle Matilainen. 55053: 55054: 55055: Ensio Salonen. 55056: 55057: 55058: 55059: 55060: E r i ä v ä m i e li p i d e. 55061: 55062: Emme ole voineet yhtyä v.wlioku.nnan enem- hetta. toimenpiteisiin." Näin siitä huolimatta, 55063: mistön mi.elipiteeseen siitä, että hallituksen vaikka perusteluissa todetaan mm. "Niinpä 55064: esityksen YfleiSSIOpimuksen n: o 117, suosituk- ei suosituksen 9 kohtaa, jonma muktaan työ- 55065: sen n:o 116 kohdalta olisi hyväksyttävä sel- aikaa lyhennettäessä etusijalile olisi tasetettava 55066: iLaisillaan, vaikka haillitus ei esitä niiden koh- ne elinkeinoailat ja ammatit, joissa työnteki- 55067: dalta mihinkään toimenpiteisiin ryhtymistä. jöiltä vaaditatan erityisen mskcita ruumiilli- 55068: Siitä syystä haluamme eriävänä mielipitee- siru tai henkisiä ponnistuksia tai joissa he 55069: nämme esittää seuraavaa: joutuvat alttiiksi terveydeil!lisille vaaroiJ~e, 55070: Sopimuksen n:o 117 ratifioinnin estciksi ole ain'a voitu eikä ·ilmeisesti vastaisuudessa- 55071: hallitus toteaa perusteluissaan mm. 11 ja 12 lman voida johdonmukaisesti noudattaa." Ja 55072: artikliat, joiden kohdta:lta meidän ilainsäädän- edelleen "Suosit.uksen määräyksiä meidän 55073: nöstämme puuttuvat määräykset, jotta sopi- oloihimme ver11attaessa on lisäksi otettava 55074: musta voitaisiin käytännössä toteuttaa. Sa- hThOillioon, ettei työaikalainsäädäntömme ei- 55075: moin estää ratifioinnin 15 artilcl.tan 2 kohta, vätkä aina työehtosopimustenkalan työaikaa 55076: koska meidän il:ainsäädännössämme y~eistä koskevat määräykset peitä kaikkia niitä aJ.oja 55077: työhönpääsyn alinta: ikärajta:a ei oil~e. ja työntekijäryhmiä, joita suositus koskee. 55078: Suosituksen n:o 116 kohdaJta "Hallitus Niinpä metsä- ja uittotyöt jäävät suurim- 55079: katsoo, ettei s'UJOSitus tä.Hä haavta:a anna ai- maksi osaksi työaikalainsäädännön uilkopu~ 55080: Liite. 7 55081: 55082: lelile. AJan työehtosopimus sisältää tältä osin että hallitUksen tulisi ryhtyä toimen- 55083: vain määräyksen, että työaika järjestetään piteisiin lainsäädäntömme muuttami- 55084: tarpeen mukaan. Kun lmuppaliikkeiden ja seksi siten, että sopimuksen n:o 117 55085: toimistojen tyOOl~ista annettu !laki ei koske ja suosituksen 116 vähimmäistavoitteet 55086: juJkisia virastoja, jäävät tällaisissa. vinastoissa. voitaisiin täyttää sekä senjälkeen esit- 55087: työskentelevät, työehtosopimussuhteessa valr. tää yleissopimus n:o 117 eduskunnan 55088: tioon tai kuntiin olevat henkilöt työailrosuo- ratifioitavaksi ja suositus n:o 116 hy- 55089: je1ua V'aille." väksyttäväksi. 55090: Edellä olevaan viitaten katsomme, 55091: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966. 55092: 55093: Väinö R. Virtantl'Q.. Kalle Matilainen. 55094: Paavo Lagerroos. Anni Flinck. 55095: Eino Roine. Sulo Bostila. 55096: 1 55097: 55098: 55099: 1 55100: 55101: 55102: 55103: 55104: 1 55105: 55106: 55107: 1 55108: 55109: 55110: 55111: 55112: 1 55113: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 185. 55114: 55115: 55116: 55117: 55118: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 55119: Kansaivälisen työkonferenssin 46. istuntokaudellaan vuonna 55120: 1962 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista. 55121: 55122: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tusten hyväksymiseksi niiden sosiaali- 55123: tys N: o 185 Kansainvälisen työkonferenssin turvan alojen osalta, joihin nähden 55124: 46. istuntokaudellaan vuonna 1962 hyväksy- näitä velvoituksia ei nyt voimassa ole- 55125: mistä yleissopimuksista ja suosituksista, ja van lainsäädännön mukaan voida hy- 55126: Eduskunta, jolla Ulkoasiainvaliokunta on väksyä, mutta joiden osalta tällainen 55127: asiasta antanut mietintönsä N: o 17, on päät- hyväksyminen lainsäädännön muutos- 55128: tänyt ten johdosta myöhemmin tulee olemaan 55129: hyväksyä Kansainvälisen työkonfe- mahdollista; 55130: renssin vuonna 1962 hyväksymän että yleissopimusta (N :o 117 ), joka 55131: yleissopimuksen (N :o 118), joka kos- koskee sosiaalipolitiikan perustavoit- 55132: kee samanlaisen sosiaaliturvan myön- teita ja -vaatimuksia, ei ratifioida; 55133: tätmistä ulkomaalais~1le kuin maan sekä 55134: om~1le kansalaisille, ja antaa suostu- että suositus (N: o 116), joka kos- 55135: muksensa siihen, että H aUitus ryhtyy kee työajan lyhentämistä, ja suositus 55136: tarpeellisiin toimenpiteisiin yleissopi- (N: o 117), joka koskee ammattikou- 55137: muksen ratifioimiseksi sekä aikanaan lutusta, eivät tällä haavaa anna ai- 55138: toimenpiteisiin yleissopimuksen velvoi- hetta enempiin toimenpiteisiin. 55139: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 55140: 55141: 55142: 55143: 55144: E 401/66 55145: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 186. 55146: 55147: 55148: 55149: 55150: Hallituksen esitys Eduskunnalle a.rpajaislain muuttami- 55151: sesta. 55152: 55153: 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa- suurtakaan kiinnostusta vedonlyönnin toi- 55154: jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentin mukaan meenpanemiseen, koska sellainen edellyttää 55155: voidaan vedonlyönnin toimeenpanemiseen he- runsaasti kilpailuja ja tottuneita toimihenki- 55156: voskilpailussa antaa lupa rekisteriin merki- löitä. 55157: tylle, Suomessa toimivien siitos-, ravi- ja Vedonlyöntitoiminnan, jonka tuottamaan 55158: ratsastusseurojen keskusjärjestölle varojen valtion osuuteen hevostalouden edistämiseen 55159: hankkimiseksi hevoskasvatuksen edistämiseen tarvittavat varat suurelta osin liittyvät, edel- 55160: ja hevosurheilun tukemiseen. Sanamuoto leen kehittämisen vuoksi olisi tärkeää, että 55161: edellyttää kolmen hevosjärjestön yhteistä Suomen Ravirengas r.y:Hä olisi samat mah- 55162: keskusjärjestöä, jota ei kuitenkaan ole ole- dollisuudet kuin tähänkin asti jatkaa vedon- 55163: massa ja jota ei näiden järjestöjen erilaisten lyöntien järjestämistä. 55164: toimintapäämäärien vuoksi tarvittaisikaan Lakiehdotuksessa ei mahdollisia tulevaisuu- 55165: muussa kuin vain vedonlyönnin toimeenpane- den tarpeita silmällä pitäen ole kuitenkaan 55166: mismielessä. haluttu tehdä muille hevosalan keskusjärjes- 55167: Ennen arpajaislain 1 päivänä tammikuuta töille mahdottomaksi saada vedonlyöntitoimi- 55168: 1966 tapahtunutta voimaantuloa on vedon- lupaa, mutta koska arpajaislain 3 §: n 5 mo- 55169: lyönnin toimeenpanemista hevoskilpailuissa mentin mukaan tällainen lupa voidaan sa~ 55170: tarkoittava toimilupa ollut Suomen Ravi- maksi ajaksi myöntää vain yhdelle hevosjär- 55171: rengas r.y:llä, jolle on kehittynyt asian hoi- jestölle kerrallaan, ei lain periaatetta tältä 55172: tamisessa tarpeellinen koneisto ja toimihen- osin rikota. 55173: kilöstö sekä riittävä kokemus mahdollisim- Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus- 55174: man hyvän tuloksen saavuttamiseksi. Toiset kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 55175: hevosjärjestöt eivät sen sijaan ole osoittaneet tus: 55176: 55177: 55178: Laki 55179: a.rpajaislain muutta.misesta.. 55180: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa- 55181: jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi: 55182: 3 §. 55183: ravi- tai ratsastusseurojen keskusjärjestöille 55184: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil- varojen hankkimiseksi hevoskasvatuksen edis- 55185: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin mer- tämiseen ja hevosurheilun tukemiseen. 55186: kityille, Suomessa toimivien hevosjalostus-, 55187: 55188: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 55189: 55190: Tasavallan Presidentti 55191: URHO KEKKONEN. 55192: 55193: 55194: 55195: 55196: Sisäasiainministeri Niilo Ryhtä. 55197: 240/66 55198: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 186. 55199: 55200: 55201: 55202: 55203: L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 55204: 31 hallituksen esityksen johdosta arpajaisla.in muuttami- 55205: sesta. 55206: 55207: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein Niilo Kosolaa ja toiminnanjohtajaa, agro- 55208: 18 päivänä kuluvaa tammikuuta lähettänyt nomi Aarre Santavuorta valiokunta pitää 55209: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti hallituksen esityksen perusteluissa maini- 55210: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun tuista syistä lainmuutosta aiheellisena, minkä 55211: esityksen n: o 186. Kuultuaan asiantuntijoina vuoksi valiokunta puoltaa hallituksen esityk- 55212: hallitussihteeri Kyösti Jousimaata sisäasiain- seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 55213: ministeriöstä, arpaj aistoimikunnan sihteeriä, Edellä lausutun johdosta valiokunta kun- 55214: raha-automaattiyhdistyksen johtajaa Väinö nioittaen ehdottaa, 55215: Lampelaa, Suomen Ravirengas r.y:n puheen- 55216: johtajaa, kansanedustaja Toivo Antilaa sekä että hallituksen. esitykseen. sisältyvä 55217: Hevosjalostusliittojen Keskusliiton puheen- lakiehdotus hyväksyttäin'in. muutta- 55218: johtajaa, eduskunnan toista varapuhemiestä mattoman.a. 55219: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 55220: 55221: 55222: 55223: 55224: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Lauren, Leivonen, U. Mäkelä, Mäki, V. ,J. 55225: neet osaa puheenjohtaja Kemppainen, vara- Rytkönen, Ryömä, Räisänen, Seppälä, Sini- 55226: puheenjohtaja Saloranta, jäsenet Aalto, salo ja V. A. Virtanen. 55227: Honkanen, Juva, L. Koskinen, Kämäräinen, 55228: 55229: 55230: 55231: 55232: 1~ 21/66 55233: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 186. 55234: 55235: 55236: 55237: 55238: Suuren valiokunnan mietintö N:o 193 55239: hallituksen esityksen johdosta arpajaislain muuttamisesta.. 55240: 55241: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55242: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55243: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 31 ehdotuksen muuttumattomana. 55244: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 55245: taen, 55246: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 55247: 55248: 55249: 55250: 55251: E 57/66 55252: 1965 Vp. - Edusk vast. -Esitys N: o 186. 55253: 55254: 55255: 55256: 55257: E dusk unnan va st aus Hallituksen esitykseen 55258: arpajaislain muuttamisesta. 55259: 55260: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 31 sekä 55261: tys N: o 186 arpajaislain muuttamisesta, ja Suuri valiokunta mietintönsä N: o 193, on 55262: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta hyväksynyt seuraavan lain: 55263: 55264: 55265: 55266: 55267: Laki 55268: arpajaislain muuttamisesta. 55269: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä syyskuuta 1965 annetun arpa- 55270: jaislain (491/65) 3 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi: 55271: 3 §. 55272: ravi- tai ratsastusseurojen keskusjärjestöille 55273: Vedonlyönnin toimeenpanemiseen hevoskil- varojen hankkimiseksi hevoskasvatuksen edis- 55274: pailuissa voidaan antaa lupa rekisteriin mer- tämiseen ja hevosurheilun tukemiseen. 55275: kityille, Suomessa toimivien hevosjalostus-, 55276: 55277: 55278: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 55279: 55280: 55281: 55282: 55283: E 79/66 55284: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 187. 55285: 55286: 55287: 55288: 55289: Hallituksen esitys Eduskunnalle Porkkalan palautuslain 55290: muuttamisesta. 55291: 55292: Porkkalan palautuslain (341/56) 38 § :n vaikeuksia maksujen hoitamisessa nyt voi- 55293: 1 · momentin mukaan oli ensimmäinen palau- massa olevan maksujärjestelmän mukaan. 55294: tusmaksuerä maksettava viimeistään 1 päi- Kun tilanne on tällainen, hallitus pitää koh~ 55295: vänä marraskuuta 1959. Jäljelle jääneestä tuullisena helpottaa mainittujen maksajien 55296: osasta on sen jälkeen kunakin vuonna edellä asemaa. Tätä varten ehdotetaan, että valtio- 55297: mainittuna määräpäivänä erääntynyt kahdes- konttorilla olisi valta hakemuksen perusteella 55298: toistaosa niin, että palautusmaksusta pitentää kulloinkin jäljellä olevaa maksu- 55299: 1. 11. 1965 jälkeen on vielä kuusi erää jäl- aikaa enintään kaksinkertaiseksi siten, että 55300: jellä. Viimeinen maksu on siten suoritettava suoritettava määrä on kunakin vuonna· yhtä 55301: vuonna 1971. Palautusmaksulie ei peritä kor- suuri. Takaisin maksettava määrä olisi edel- 55302: koa. Lainkohdan 2 momentin mukaan mak- leen koroton 1. 11. 1971 asti, mistä lukien pe- 55303: suvelvollinen saa hyväkseen maksualennuk- rittäisiin kulloinkin maksamatta olevalle mää- 55304: sen, joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna rälle viiden prosentin vuotuinen korko. Mak- 55305: maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän suajan mahdollista pitennystä ei palautus- 55306: erääntymispäivään, mikäli maksuerä suorite- lain 38 § : n 2 momentin tarkoittamaa mak- 55307: taan vähintään kolmekymmentä päivää en- sualennusta laskettaessa kuitenkaan otettaisi 55308: nen erääntymispäivää. Maksun vähäisestäkin huomioon. 55309: viivästymisestä on 12 prosentin koron lisäksi Hallitus pitää tarpeettoman jyrkkänä sitä 55310: seurauksena, että valtiolle maksettava määrä palautuslain 38 § :n 3 momentin määräystä, 55311: erääntyy heti kokonaisuudessaan maksetta- jonka mukaan maksun laiminlyömisestä seu- 55312: vaksi. V aitiokonttori voi lainkohdan 4 mo- raa välittömästi koko jäljellä olevan maksun 55313: mentin nojalla myöntää maksuajanlykkäystä erääntyminen. Tämän vuoksi olisi syytä an- 55314: enintään neljäksi vuodeksi, milloin maksun taa valtiokonttorille sellainen harkintavalta, 55315: suorittaminen määräajassa käy maksuvelvol- että ilmeiset kohtuuttomuudet tämän mää- 55316: liselle vaikeaksi ja hän hakee lykkäystä hy- räyksen soveltamisessa voidaan estää. 55317: vissä ajoin ennen erääntymispäivää. Lakiesityksessä ehdotettu maksuajan pi- 55318: Tutkittaessa Porkkalan nykyisen väestön tennys merkitsisi toisaalta palautusmaksujen 55319: taloudellista asemaa on osoittautunut, että hitaampaa kertymistä valtiolle ja toisaalta 55320: useat maanviljelijät ovat lähinnä suurten korkotuloja lykkäytyvältä osalta. Seuraa- 55321: jälleenrakennuskustannusten vuoksi niin vel- vassa taulukossa ilmenevät vuosittain lyk- 55322: kaantuneet, että palautusmaksujen suoritta- käytyvä määrä sekä sille tuleva korko edel- 55323: minen säädettyinä aikoina tuottaa heille vai- lyttäen, että maksamattomasta lainamäärästä 55324: keuksia. Edelleen on maksuvelvollisissa suuri- lykätään pisimmällä ehdotetulla lykkäysajalla 55325: perheisiä, sairaita, invalideja, vanhuksia tai 30, 20 tai 10 prosenttia. 55326: muista syistä vähävaraisia, joilla on erityisiä 55327: Lykkäysproserutti 30% 20 o/o 10% 55328: Lykkäytyvä määrä ................. . 128 750 mk 85 833 mk 42916 mk 55329: Korkotuloja vuosina 1972-77 ....... . 135187 " 90 090 " 45 045 " 55330: 55331: Sen perusteella, mitä edellä on sanottu, raava lakiehdotus: 55332: annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu- 55333: 55334: 10855/65 55335: 2 N:o 187 55336: 55337: Laki 55338: Porkkalan palautuslain muuttamisesta. 55339: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun 55340: Porkkalan palautuslain (341/56) 38 §: n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluvaksi: 55341: 55342: 38 §. 55343: Taloudellisen selvittelyn perusteella val- Milloin maksuerä, jota ei ole käytettävä 55344: tiolle suoritettava määrä on, sikäli kuin 10 § :n 5 momentissa tarkoitettuun kuittauk- 55345: 10 § :n 5 momentin säännöksistä ei muuta seen, maksetaan vähintään kolmekymmentä 55346: johdu, maksettava milloin sanottu määrä on päivää ennen sen erääntymispäivää, saa mak- 55347: pienempi kuin 300 000 markkaa, 25 000 mark- suvelvollinen hyväkseen maksualennuksen, 55348: kaan ja muussa tapauksessa 50 000 markkaan joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna 55349: aati 1 päivänä marraskuuta 1959 sekä muulta maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän 55350: osalta sen jälkeen kahdentoista vuoden ku- erääntymispäivään. Mahdollisesti myönnettyä 55351: luessa yhtäsuurina, kunakin vuonna edellä maksuajan pitennystä ei alennusta lasket- 55352: mainittuna päivänä erääntyvinä vuotuis- taessa kuitenkaan oteta huomioon. 55353: maksuina. Jos marraskuun 1 päivän 1959 Jos maksuerän suorittaminen erääntymis- 55354: jälkeen maksettavaksi jäävä määrä on pie- päivänä joko kokonaan tai osaksi laiminlyö- 55355: nempi kuin 60 000 markkaa, on se kuitenkin dään, lasketaan maksamatta jääneelle mää- 55356: maksettava, maksuaikaa vastaavasti lyhentäen, rälle korkoa samoin perustein, kuin veron- 55357: vähintään 5 000 markan suuruisina vuotuis- maksun laiminlyömisen johdosta suoritetta- 55358: maksuina. Jos sanottu määrä on alle 5 000 vasta veronlisäyksestä on säädetty, ja valtio- 55359: markkaa, on koko valtiolle suoritettava määrä konttori voi tällöin määrätä valtiolle suori- 55360: maksettava yhdellä kertaa edellä mainittuna tettavan määrän heti kokonaisuudessaan mak- 55361: päivänä. Valtiokonttori voi hakemuksesta eri- settavaksi. 55362: tyisistä syistä pitentää kulloinkin jäljellä 55363: olevan maksuajan enintään kaksinkertaiseksi 55364: niin, että maksut suoritetaan yhtä suurina 55365: kunkin marraskuun 1 päivänä erääntyvinä 55366: vuotuismaksuina, jolloin kuitenkin kulloinkin Tämä laki tulee voimaan pa1vana 55367: maksamatta olevalle määrälle on suoritettava kuuta 1966 ja sitä sovelletaan nii- 55368: korkoa viisi sadalta vuodessa 1 :päivästä mar- hin palautusmaksuihin, jotka erääntyvät sa- 55369: raslmuta 1971 lukien maksupäivään saakka. notun päivän jälkeen. 55370: 55371: 55372: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 55373: 55374: Tasavallan Presidentti 55375: URHO KEKKONEN. 55376: 55377: 55378: 55379: 55380: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 55381: 1965 Vp. - V. M. -Esitys N:o 187. 55382: 55383: 55384: 55385: 55386: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 55387: 90 hallituksen esityksen johdosta Porkkalan palautuslain 55388: muuttamisesta. 55389: 55390: Eduskunta. on 1 pmvana kuluvaa helmi- vaile määrälae viiden prosentin vuotuinen 55391: kuuta lähettänyt vaitiovarainvaliokuntaan korko. Kun myös sitä palautuslain 38 § : n 55392: halllituksen esityksen n :o 187 Porkkalan pa- 3 momentin määräystä, jonka mukaan mak- 55393: la.utusl,a.in muuttamisesta. sun laiminlyömisestä seuraa välittömästi 55394: Esityksessään haUitus toteaa, että palau- koko jäljellä olevan maksun erääntyminen, 55395: tuslain mukaisten palautusmaksujen suorit- on pidettävä tarpeettoman jyrkkänä, ehdote- 55396: taminen säädettyinä ·aikoina tuottaa huo- taan sa.ma1la valtiokonttoriHe annettavakai 55397: ma.ttaviakin v·aikeuksia sille osalle Porkkwlan sellainen harkintavailta, että Hmeiset kohtuut- 55398: nykyistä väestöä, joka on heikommassa ta- tomuudet tämän määräyksen soveltamisessa 55399: loudellisessa asemassa. Mainittujen maksajien voidaan estää. 55400: aseman hel pottamiseks.i hallitus ehdottwa pa- V•aiiokunta on käsiteUyt asian ja hallituk- 55401: lautus1akia niin muutettav.aksi, että vaitio- sen esityksen perusteluissa mainituista syistä 55402: konttoriUa olisi valta hakemuksen perusteelila katsonut kohtuulliseksi asettua puoltamaan 55403: piltentää kulloinkin jäljellä olevaa mak- ehdotettua la.inmuutosta. Valiokunta kunni- 55404: suaikaa enintään kaksinkertaiseksi siten, oittaen ehdottaa, 55405: että suoritettava määrä kunakin vuonna on 55406: yhtä suuri. Takaisin maksettava määrä olisi että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55407: edelleen koroton 1. 11. 1971 asti, mistä lu- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55408: kien perittäisiin kulloinkin maksamatta ole- ehdotuksen muuttamattomana. 55409: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 55410: 55411: 55412: 55413: 55414: Asian käsittelyyn ovat ottaneet OS:aa pu- Tamminen, V.allmma j.a Väyrynen sekä va- 55415: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja rajäsenet Hama.ra, Jämsen, A. Linna, Pek- 55416: Koivunen, jäsenet Aitio, Antiila, Holopainen, karinen ja Tallgren. 55417: Käkelä, Liedes, Nieminen, Raunio, RosneH, 55418: 55419: 55420: 55421: 55422: E 128/66 55423: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 187. 55424: 55425: 55426: 55427: 55428: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 211 halli- 55429: tuksen esityksen johdosta Porkkalan palautuslain muutta- 55430: misesta. 55431: 55432: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55433: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55434: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ehdotuksen rnuuttamattomana. 55435: n: o 90 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis 55436: kunnioittaen, 55437: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 55438: 55439: 55440: 55441: 55442: E 163/66 55443: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 187. 55444: 55445: 55446: 55447: 55448: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 55449: Porkkalan palautuslain muuttamisesta. 55450: 55451: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- valiokunta on asiasta antanut mietintönsä 55452: tys N: o 187 Porkkalan palautuslain muutta- N: o 90 sekä Suuri valiokunta mietintönsä 55453: misesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain- N: o 211, on hyväksynyt seuraavan lain: 55454: 55455: 55456: Laki 55457: Porkkalan palautuslain muuttamisesta. 55458: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun 55459: Porkkalan palautuslain (341/56) 38 § :n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluvaksi: 55460: 55461: 38 §. 55462: Taloudellisen selvittelyn perusteella val- Milloin maksuerä, jota ei ole käytettävä 55463: tiolle suoritettava määrä on, sikäli kuin 10 § :n 5 momentissa tarkoitettuun kuittauk- 55464: 10 § :n 5 momentin säännöksistä ei muuta seen, maksetaan vähintään kolmekymmentä 55465: johdu, maksettava milloin sanottu määrä on päivää ennen sen erääntymispäivää, saa mak- 55466: pienempi kuin 300 000 markkaa, 25 000 mark- suvelvollinen hyväkseen maksualemmksen, 55467: kaan ja muussa tapauksessa 50 000 markkaan joka on viisi sadalta vuodessa laskettuna 55468: asti 1 päivänä marraskuuta 1959 sekä muulta maksupäivästä kunkin suoritetun maksuerän 55469: osalta sen jälkeen kahdentoista vuoden ku- erääntymispäivään. Mahdollisesti myönnettyä 55470: luessa yhtäsuurina, kunakin vuonna edellä maksuajan pitennystä ei alennusta lasket- 55471: mainittuna päivänä erääntyvinä vuotuis- taessa kuitenkaan oteta huomioon. 55472: maksuina. Jos marraskuun 1 päivän 1959 Jos maksuerän suorittaminen erääntymis- 55473: jälkeen maksettavaksi jäävä määrä on pie- päivänä joko kokonaan tai osaksi laiminly(i- 55474: nempi kuin 60 000 markkaa, on se kuitenkin dään, lasketaan maksamatta jääneeilo mää- 55475: maksettava, maksuaikaa vastaavasti lyhentäen, rälle korkoa samoin perustein, kuin veron- 55476: vähintään 5 000 markan suuruisina vuotuis- maksun laiminlyömisen johdosta suoritetta- 55477: maksuina. Jos sanottu määrä on alle 5 000 vasta veronlisäyksestä on säädetty, ja valtio- 55478: markkaa. on koko valtiolle suoritettava määrä konttori voi tällöin määrätä valtiolle suori- 55479: maksetta~va yhdellä kertaa edellä mainittuna tettavan määrän heti kokonaisuudessaan mak- 55480: päivänä. Valtiokonttori voi hakemuksesta eri- settavaksi. 55481: tyisistä syistä pitentää kulloinkin jäljellä 55482: olevan maksuajan enintään kaksinkertaiseksi 55483: niin, että maksut suoritetaan yhtä suurina 55484: kunkin marraskuun 1 päivänä erääntyvinä Tämä laki tulee voimaan paiVana 55485: vuotuismaksuina, jolloin kuitenkin kulloinkin kuuta 1966 ja sitä sovelletaan nii- 55486: maksamatta olevalle määrälle on suoritettava hin palautusmaksuihin, jotka erääntyvät sa- 55487: korkoa viisi sadalta vuodessa 1 :päivästä mar- notun päivän jälkeen. 55488: raskuuta 1971 lukien maksupäivään saakka. 55489: 55490: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 55491: 55492: 55493: 55494: 55495: E 199/66 55496: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 188. 55497: 55498: 55499: 55500: 55501: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alueva.ihdosta 55502: valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä. 55503: 55504: Kesäkuun 15 pmvana 1961 annettiin laki On selvää, että sijoittamalla useampia 55505: valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan aistiviallislaitoksia samalle alueelle saavutet- 55506: Jyväskylän kuuromykkäinkoulun kiinteistö taisiin jonkin verran säästöä, koska olisi mah- 55507: Jyväskylän kaupungille (316/61). Tarkoituk- dollista rakentaa laitoksille yhteinen lämpö- 55508: sena oli, että sokeain, kuurojen ja kuulo- ja sähkökeskus sekä keskuskeittiö. Koska kuu- 55509: vikaisten koulut rakennettaisiin Jyväskylään rojen ja sokeain lasten kasvattamisen pää- 55510: samalle alueelle. Suunnitelmaa edelleen kehi- määränä on lasten sopeuttaminen yhteiskun- 55511: tettäessä alettiin kuitenkin asianturitijoiden taan, ei säästämisnäkökohtaa kuitenkaan 55512: taholta kiinnittää yhä vakavampaa huomiota voida pitää ratkaisevana laitosten sijoitta- 55513: niihin oppilaille haitallisiin vaikutuksiin, mista suunniteltaessa. 55514: jotka seuraisivat kolmen aistivialliskoulun ra- Tämän vuoksi olisi nämä aistivialliskoulut 55515: kentamisesta toistensa yhteyteen. sijoitettava eri alueille siten, että sokeain- 55516: Laitoshuollossa pyritään nykyään sijoitta- koulu (150 oppilasta varten) rakennettaisiin 55517: maan vajaakykyiset mahdollisimman normaa- omalle tontilleen ja kuulovikaisten koulut 55518: liin ympäristöön, jotta sopeutuminen yhteis- (100 kuuroa oppilasta ja 100 huonokuuloista 55519: kuntaan kävisi niin kitkattomasti kuin mah- oppilasta varten) omalle tontilleen. Koulut on 55520: dollista. Tavoitteena pidetään näkövikaisten tarkoitus sijoittaa edellä mainitulla lailla 55521: lasten sijoittamista näkevien pariin ja kuu- (316/61) Jyväskylän kaupungin kanssa vaih- 55522: rojen lasten sijoittamista kuulevien pariin. detulle 5,08 ha:n suuruiselle alueelle ja Jyväs- 55523: Yhdysvalloissa on suuntauksena sijoittaa so- kylän kaupungin nyt tarjoamalle Jyväskylän 55524: keat ja näkövikaiset lapset jopa normaalei- kaupungin Jyväskylän kylässä olevasta Hauk- 55525: hin kouluihin. Tällainen järjestelmä tulisi kala RN: o 1468 nimisestä tilasta itsenäiseksi 55526: kuitenkin Suomessa liian kalliiksi. Aistivial- tilaksi erotettavalle lasten neuropsykiatrisen 55527: liskoulujen sijoittelulla voidaan kuitenkin jo hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvalle 4,5 ha: n 55528: päästä hyviin tuloksiin. Jos nämä koulut sitä suuruiselle alueelle. Viimeksi mainitun 55529: vastoin rakennetaan samalle alueelle, joutuvat alueen Jyväskylän kaupunki on tarjoutunut 55530: erityyppiset vajaakykyiset ensisijaisesti koske- vaihtamaan valtion omistamaan Jyväskylän 55531: tuksiin toistensa kanssa. On myös huomat- kaupungin 1 kaupunginosan korttelissa n: o 55532: tava, että tällaiset koulut ovat sisäoppilai- 6 sijaitsevaan tonttiin n: o 10. 55533: toksia, joissa kouluiässä olevat oppilaat viet- 55534: tävät suurimman osan ajastaan. Koska kuu- Kun kaupungin tarjoama tonttialue on 55535: rous ja sokeus lisäksi välttämättä tuovat mu- seitsemän kertaa suurempi kuin vaihtoon tu- 55536: kanaan eristymistä, on hyvin tärkeää, että leva valtion omistama tontti, ja kun kau- 55537: aistiviallisten koulut kooltaan ja sijoittelul- punki lisäksi on ottanut rakennettavikseen 55538: taan ovat sellaisia, etteivät ne muodostuisi kustannuksellaan valtiolle muodostettavaan 55539: muureiksi yhteiskunnan ja oppilaiden välille. tonttiin rajoittuvan kadun sekä vesi- ja vie- 55540: On otettava myös huomioon, että uudet märijohdot tonttialueen raja:lle asti, on kat- 55541: aistivialliskoulujen rakennukset tulevat ole- sottava, että vaihto on vastaisuudessa myös- 55542: maan käytössä vuosikymmeniä. Tämän vuoksi kin taloudellisesti edullinen. 55543: olisi näitä kouluja rakennettaessa noudatet- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 55544: tava uusimpia pedagogisia ja psykologisia kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki- 55545: periaatteita. ehdotus: 55546: 374/>66 55547: 2 N:o 188 55548: 55549: Laki 55550: aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä. 55551: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 55552: Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan Jyväskylän kylässä olevasta Haukkala RN: o 55553: Jyväskylän kaupungille Jyväskylän kaupun- 1468 nimisestä tilasta lasten neuropsykiatri- 55554: gin I kaupunginosan korttelissa n: o 6 sijait- sen hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvan 55555: seva tontti n: o 10 ehdolla, että Jyväskylän 45 000 ml! suuruisen alueen, sekä muutoin 55556: kaupunki luovuttaa valtiolle sanotun kau- valtiQneuvoston määrättävin ehdoin. 55557: pungin omistamasta Jyväskylän kaupungin 55558: 55559: 55560: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 55561: 55562: 55563: Tas;~.vaJlan Presidentti 55564: 55565: URHO J:EKKOND. 55566: 55567: 55568: 55569: 55570: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 55571: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 188. 55572: 55573: 55574: 55575: 55576: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 55577: N: o 87 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta 55578: valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä. 55579: 55580: Eduskunta on 18 pa1vana viimeksi kulu- teluihin yhtyen, päättänyt asettua puolta- 55581: nutta tammikuuta lähettänyt valtiovarain- maan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk- 55582: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- symistä. 55583: tyksen n: o 188 laiksi aluevaihdosta valtion Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 55584: ja Jyväskylän kaupungin välillä." 55585: Valiokunta on saamansa selvityksen perus- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 55586: teella todennut hallituksen esityksessä ta~koi sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 55587: tetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja valtiolle sen muuttamattomana. 55588: edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen perus- 55589: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 55590: 55591: 55592: 55593: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tammi- 55594: heenjohtaja·. Kaasalainen, varapuheenjohtaja nen ja Väyrynen sekä varajäsenet Hamara, 55595: Koivunen, jäsenet Haapasalo, Holopainen, A. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka- 55596: Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. · rinen, Sandelin ja Suorttanen. 55597: 55598: 55599: 55600: 55601: E 69/66 55602: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 188. 55603: 55604: 55605: 55606: 55607: S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 200 hal- 55608: lituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion ja 55609: Jyväskylän kaupungin välillä. 55610: 55611: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55612: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55613: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 87 ehdotuksen muuttamattomana. 55614: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 55615: taen, 55616: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 55617: 55618: 55619: 55620: 55621: E 129/66 55622: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 188. 55623: 55624: 55625: 55626: 55627: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 55628: laiksi aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin vä- 55629: lillä. 55630: 55631: Eduskum1caWle on annettu Hallituksen esi- nut mietintönsä N :o 87 sekä Suuri valio- 55632: tys N :o 188 ~aiksi :aluevaihdosta valtion ja kunta mietintönsä N :o 200, on hyväksynyt 55633: Jyväskylän kaupungin välillä, ja Eduskunta, seut~aavan lain: 55634: jolle Valtiov~xainv,aJiokunta on asi1asta anta- 55635: 55636: 55637: 55638: Laki 55639: aluevaihdosta valtion ja Jyväskylän kaupungin välillä. 55640: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 55641: 55642: Valtioneuvosto oikeutetaan luovuttamaan Jyväskylän kylässä olevasta Haukkala RN: o 55643: Jyväskylän kaupungille Jyväskylän kaupun- 1468 nimisestä tilasta lasten neuropsykiatri- 55644: gin I kaupunginosan korttelissa n:o 6 sijait- sen hoitolaitoksen alueeseen rajoittuvan 55645: seva tontti n:o 10 ehdolla, että Jyväskylän 45 000 m2 suuruisen alueen, sekä muutoin 55646: kaupunki luovuttaa valtiolle sanotun kau- valtioneuvoston määrättävin ehdoin. 55647: pungin omistamasta Jyväskylän kaupungin 55648: 55649: 55650: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 55651: 55652: 55653: 55654: 55655: E 151/66 55656: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 189. 55657: 55658: 55659: 55660: 55661: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta val- 55662: tion ja. Vaasan kaupungin välillä. 55663: 55664: Rakennushallituksessa on suunnitteilla alueen tontista N:o 9 Vaasan kaupungin 55665: Vaasan kaupunkiin sen IV kaupunginosan IV kaupunginosan korttelissa N :o 24 ja kau- 55666: korttelissa N :o 24 sijaitseville tonteille N :o 9 punki luovuttaisi valtiolle 11 000 m2 suurui- 55667: ja 10 tie- ja vesirakennushallituksen Vaasan sen määräalan talosta Klemetsö N :o (1, 2, 3) 55668: piirin sekä posti- ja lennätinhallituksen Vaa- Vaasan kaupungin Klemetsön kylässä liitet- 55669: san posti- ja lennätinkonttorin tarpeita var- täväksi tonttiin N: o 10 mainitussa korttelissa 55670: ten rakennettava yhteinen autovarikko. Kau- N: o 24. Täten valtioHe muodostettavat uudet 55671: punginha:lilituksen Hmoituksen mukaan tul- tontit olisivat sopivat autovarikon tontiksi. 55672: laan valtion omistaman alueen kautta kui- Vaihdon kohteina olevien maa-alueiden käy- 55673: tenkin tulevaisuudessa rakentamaan kaupun- väksi hinnaksi on katsottu 22 markkaa neliö- 55674: gin keskustan asemakaavasuunnitteluun liit- metriltä, joten valtion ~uovutettavan tontin- 55675: tyvän Hikennejärjestelyn mukaisesti valtatie osan arvo on 223 520 markkaa ja kaupungin 55676: n:o 8. Kun valtion omistamat tontit kyseis- luovutettavan määräalan arvo 242 000 mark- 55677: ten liikennejärjestelyjen johdosta eivät enää kaa. Vaihdossa ei suoriteta rahakorv,austa 55678: olisi tarkoitukseen riittävän suuret, esitetään puolin eikä toisin. 55679: tarvittavan Hsäalueen hankkiminen järjestet- Edellä lausutun perusteella annetaan 55680: täväksi aluevaihdoNa, jossa vrultio luovuttaisi Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 55681: Vaasan kaupungille 10160 m2 suuruisen lakiehdotus: 55682: 55683: Laki 55684: aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä. 55685: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 55686: 55687: Valtioneuvosto oikeutetaan Vaasan kau- tiolle 11 000 m2 suuruisen määräalan ta;losta 55688: pungille luovuttamaan 10 160 m2 suuruinen Klemetsö N:o (1, 2, 3) Vaasan kaupungin 55689: alue tontista N :o 9 Vaasan kaupungin IV Klemetsön kylässä, sekä muutoin valtioneu- 55690: kaupunginosan korttelissa N: o 24 edellyt- voston määrättävin ehdoin. 55691: täen, että Vaasan kaupunki luovuttaa val- 55692: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 55693: 55694: Tasavallan Presidentti 55695: URHO KEKKONEN. 55696: 55697: 55698: 55699: 55700: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Grels Teir. 55701: 55702: 55703: 55704: 55705: 11085/65 55706: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 189. 55707: 55708: 55709: 55710: 55711: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 80 55712: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion 55713: ja Vaasan kaupungin välillä. 55714: 55715: Eduskunta on 18 päivänä kuluvaa tammi- katsonut voivansa aset1tua puoltamaan ehdo- 55716: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan tettua aluevaihtoa. Valiokunta siten kun- 55717: hallituksen esityksen n: o 189 laiksi alue- nioittaen ehdottaa, 55718: vaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin 55719: välillä. että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 55720: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 55721: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä sen rnuuttamattomana. 55722: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 55723: 55724: 55725: 55726: 55727: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, 55728: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjoh- Sarjala, Tamminen ja Valkama sekä vara- 55729: taja Koivunen, jäsenet Karvikko, Koivisto, jäsenet Jämsen, Kelovesi, A. Linna, I. Linna 55730: Korsbäck, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, ja Sandelin. 55731: 55732: 55733: 55734: 55735: E 23/66 55736: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 189. 55737: 55738: 55739: 55740: 55741: Suuren v a.lio kunnan mietintö N:o 192 55742: hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdosta valtion 55743: ja. Vaasan kaupungin välillä. 55744: 55745: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55746: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55747: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 80 ehdotuksen muutta.m.attomana,. 55748: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 55749: taen, 55750: Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1966. 55751: 55752: 55753: 55754: 55755: E 57/66 55756: 1965 Vp. ~ Edusk. vast.- Esitys N:o 189. 55757: 55758: 55759: 55760: 55761: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 55762: laiksi aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä. 55763: 55764: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tanut mietintönsä N: o 80 sekä Suuri valio- 55765: tys N: o 189 laiksi aluevaihdosta valtion ja kunta mietintönsä N: o 192, on hyväksynyt 55766: Vaasan kaupungin välillä, ja Eduskunta, seuraavan lain: 55767: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an- 55768: 55769: 55770: 55771: 55772: Laki 55773: aluevaihdosta valtion ja Vaasan kaupungin välillä. 55774: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 55775: 55776: Valtioneuvosto oikeutetaan Vaasan kau- tiolle 11 000 m2 suuruisen määräalan talosta 55777: pungille luovuttamaan 10160 m:2 suuruinen Klemetsö N :o (1, 2, 3) Vaasan kaupungin 55778: alue tontista N :o 9 Vaasan kaupungin IV Klemetsön kylässä, sekä muutoin valtioneu- 55779: kaupunginosan korttelissa N: o 24 edellyt- voston määrättävin ehdoin. 55780: täen, että Vaasan kaupunki luovuttaa val- 55781: 55782: 55783: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 55784: 55785: 55786: 55787: 55788: E 80/66 55789: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 190. 55790: 55791: 55792: 55793: 55794: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lästimaksusta an- 55795: netun lain muuttamisesta. 55796: 55797: Ulkomaanliikennettä harjoittavat kauppa- Lisävarojen saamiseksi Kauppalaivaston 55798: alukset suorittavat lästimaksua, jonka suu- huoltoneuvoston suorittamaa merimiesten 55799: ruus on vuodesta 1961 lähtien ollut 5,2 pen- huolto- ja viihdytystoimintaa varten on kat- 55800: niä aluksen nettovetoisuuden rekisteriton- sottu tarkoituksenmukaiseksi, että lästimaksu 55801: nilta kalenterivuodessa. Lästimaksun tuotto korotettaisiin 8 penniksi aluksen nettovetoi- 55802: oli vuonna 1964 noin 146 000 markkaa. Läs- suuden rekisteritonnilta kalenterivuodessa, 55803: timaksuna kertyneet varat käytetään lästi- jolloin tarkoitukseen saataisiin lisää varoja 55804: m.aksusta annetun lain 3 §:n (410/54) mu- noin 60 000-70 000 markkaa vuodessa. 55805: kaan ammatissaan toimivien merimiesten Edellä lausutun perusteella annetaan 55806: huoltotoimintaa varten sekä meripelastustoi- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 55807: minnan edistämiseksi. lakiehdotus: 55808: 55809: Laki 55810: lä.stimaksusta annetun lain muuttamisesta. 55811: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta 55812: 1936 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa 55813: laissa (517/60), näin kuuluvaksi: 55814: 1 §. 55815: Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli- Tämä laki tulee voimaan pa1vana 55816: sesta aluksesta, jota käytetään kauppame- kuuta 1966. Jos aluksesta ennen tämän lain 55817: renkulkuun ulkomaan liikenteessä, niin voimaantuloa on maksettu lästimaksu vuo- 55818: myös ulkomaalaisesta aluksesta, jolla har- delta 1966, älköön aluksesta tämän lain pe- 55819: joitetaan kauppamerenkulkua Suomeen, on rusteella sanotulta vuodelta lisää kannet- 55820: suoritettava lästimaksua 8 penniä aluksen tako. 55821: nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalente- 55822: rivuodessa. 55823: 55824: 55825: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 55826: 55827: Tasavallan Presidentti 55828: URHO KEKKONEN. 55829: 55830: 55831: 55832: 55833: Kauppa- ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 55834: 55835: 55836: 55837: 55838: 11338/65 55839: 1965 Vp. - V. M. ·- Esitys N: o 190. 55840: 55841: 55842: 55843: 55844: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 55845: N: o 86 hallituksen esityksen johdosta laiksi lästima.ksusta 55846: annetun lain muuttamisesta. · 55847: 55848: Eduskunta on 18 päivänä viime tammi- tettua lainmuutosta. Valiokunta kunnioit- 55849: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan taen ehdottaa, 55850: hallituksen esityksen n: o 190 laiksi lästimak- 55851: susta annetun lain muuttamisesta. että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 55852: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 55853: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä sen muuttamattomana. 55854: katsonut voivansa asettua puoltamaan ehdo- 55855: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 55856: 55857: 55858: 55859: 55860: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Partanen, Raunio, Rosnell, Sarjala, Tammi- 55861: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nen ja Väyrynen sekä värajäsenet Hamara, 55862: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holopai- A. Linna, Lähteenmäki, Pekkarinen, Sande- 55863: nen, Liedes, Lindh, Nieminen, Paarman, J. E. lin ja Suorttanen. 55864: 55865: 55866: 55867: 55868: E 68/66 55869: j 55870: j 55871: j 55872: j 55873: j 55874: j 55875: j 55876: j 55877: j 55878: j 55879: j 55880: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 190. 55881: 55882: 55883: 55884: 55885: S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 199 hal- 55886: lituksen esityksen johdosta laiksi lästimaksuista annetun 55887: lain muuttamisesta. 55888: 55889: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 55890: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 55891: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 86 ehdotuksen muuttamattomana. 55892: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 55893: taen, 55894: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 55895: 55896: 55897: 55898: 55899: E 129/66 55900: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 190. 55901: 55902: 55903: 55904: 55905: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 55906: laiksi lästimaksuista annetun lain muuttamisesta. 55907: 55908: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tintönsä N :o 86 sekä Suuri valiokunta mie- 55909: tys N: o 190 laiksi Jästimaksuista annetun tintönsä N :o 199, on hyväksynyt seuraavan 55910: ~~ain muuttamisesta, j,a Eduskunta, joH~e Val- l,ain: 55911: tiovarainvaliokunta on ~asiasta antanut mie- 55912: 55913: 55914: 55915: Laki 55916: lästimaksusta annetun lain muuttamisesta. 55917: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lästimaksusta 8 päivänä toukokuuta 55918: 1936 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa 55919: laissa (517/60), näin kuuluvaksi: 55920: 55921: 1 §. 55922: Jokaisesta suomalaisesta rekisterivelvolli- Tämä laki tulee voimaan pa1vana 55923: sesta aluksesta, jota käytetään kauppame- kuuta 1966. Jos aluksesta ennen tämän lain 55924: renkulkuun ulkomaan liikenteessä, niin voimaantuloa on maksettu lästimaksu vuo- 55925: myös ulkomaalaisesta aluksesta, jolla har- delta 1966, älköön aluksesta tämän lain pe- 55926: joitetaan kauppamerenkulkua Suomeen, on rusteella sanotulta vuodelta lisää kannet- 55927: suoritettava lästimaksua 8 penniä aluksen taka. 55928: nettovetoisuuden rekisteritonnilta kalente- 55929: rivuodessa. 55930: 55931: 55932: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 55933: 55934: 55935: 55936: 55937: E 152/66 55938: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 191. 55939: 55940: 55941: 55942: 55943: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 55944: soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta. 55945: 55946: Sotilasv.amma.lsdn sovelta.misalan laajenta- joutunut. Sanottua lakia soveUettiin 30 päi- 55947: misesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 a:nnet- västä marraskuuta 1939 lulcien. Lain tcarkoi- 55948: tuun lakiin (390/56), jota jäljempänä sano- tuksena oli korvata lähinnä ilmapommituk- 55949: taan laaj.enta.mislaiksi, sisältyvät säännökset sista ja muista suoranaisista sotatoimista si- 55950: sotilasvam.m.aJ..ain soveltamisesta ennen sen vdilihenkilöille aiheutuneet ruumiinvamm.at. 55951: voimaantuloa vahln.goittuneisiin tai sairastu- Laajentamislain 1 §: n mukaan suoritetaan 55952: neisiin. Laajentamislain mukaan suoritetaan henkilölle., jolla on oikeus ik:orvaukseen alussa 55953: niille, joilla on lain 1 § :ssä mainitun lain mainitun iain (107/40) nojalla, korvaus soti- 55954: tai valtioneuvoston päätöksen nojalla oikeus lasvamm.a1aissa säädetyn suuruisena. Kun 55955: korvaubeen, korvaus sotilasvammalain mu- myös vuoden 1918 sodassa sattui sivii1ihe:nki- 55956: kaisena. Muut ihenkilöryhmät, joihin sotilas- löi11e vastaavia sotatoimista aiheutuneita ta- 55957: vammalakia sovelletaan, on mainittu lain paturmia, ehdotetaan, että myös näille henki- 55958: 2 §:ssä. löille myönnettäisiin oikeus sotilasvammalain 55959: Sotilasvammalain soveltamisalan ulkopuo- mukaiseen korvaukseen. 55960: lcl.La on kuitenkin vielä eräitä hen.kilöryhmiä, Laajenta.mislain 2 § :n nojalla annetaan 55961: joille olisi myönnettävä oikeus sanotun lain sotilasvammalain mukaista korvausta työvel- 55962: mukaiseen korvaukseen. Sotilasvammalain 1 vollisille sekä sotatilasta 26 päivänä syys- 55963: § ::n 2 momentin mukaan korvataan ruumiin- kuuta 1930 annetun lain (303/30) nojalla 55964: vamma, joka on aiheutunut puolustuslaitok- puolustuslaitoksen työhön määrätylle henki- 55965: selle kuuluVIista. aseista, amm.uksista, mii- lölle. Puolustuslaitoksen linnoitus- ja tiera- 55966: noista, räjähdysaineista tai muista taisteluvä- kennustyössä oli myös yksityisoikeudellisessa 55967: lincistä, jotka eivät oikeudettomasti ole olleet työsopimussuhteessa puolustuslaitokseen ole- 55968: muun iJmin puolustuslaitoksen hallussa. Sa- via työllltclci.jöitä. NäJUä on ollut oikeus rtrupa- 55969: nottu säännös ikoskee vain niitä tapaturmia, turmavakuutuslain mukaiseen korvaubeen 55970: jotka ovat sattuneet sotilasvamm.aJain voi- ruumiinv-amman johdosta, mutta sairauden 55971: massaoloaikana, mutta sitävastoin ei ennen 1 perustooliJ.,a hei.!Lle ei ole voitu suorittaa kor- 55972: päivää tammikuuta 1948 sattuneita vastaavia v-austa. Kun mainitUJt henkilöt ovat tyÖOiloi- 55973: tapaturmia. Kun on pidettävä kohtuullisena, hinsa katsoen ja muutoinkin rinnastettavissa 55974: että myös näihin tapaturmiin sovrelleta;an so- työvel;ydllisHn, oodotetaan, että heiilile myön- 55975: tilasvammalaikia, ehdotetaan, että oikeus soti- nettäisiin oilreus sa.ada seikä ruumiinvamman 55976: lasvammalain mukaiseen korvau.kseen myön- että saiTauden johdosta sotHasv;ammalain mu- 55977: nettäisiin ruumiinvamman johdosta, joka on kaåsta korvausta. Korvaus olisi myönnettävä, 55978: aiheutunut vuonna 1918 tai sen jälkeen, jos ruumiinvamma tai sairaus on saatu 1 55979: mutta ennen 1 päivää tammikunta 1948 sat- päivänä lokaikuuta 1939 tai sen jälkeen, 55980: tuneesta sotilasvammalain 1 § :n 2 momen- mutta ennen 1 päivää heinäkuuta 1945. 55981: tissa tarkoitetusta tapaturmasta. Edellä mainitut uudet henkilöryhmät si- 55982: Sodasta aiheutuneen ruumidnvamman joh- sältyvät laajentamislalk:iin lisättäväksi ehdo- 55983: dosta suoritettavasta korvauksesta 21 päivänä tettuun uuteen 2 a §: ään. 55984: maalisknuta 1940 annetun lain (107/40) no- Laa.jentamislain 1 § :n nojalla oikeus soti- 55985: jalla on Suomen kansalaisella ja hänen omai- lasvammalaJin mukaiseen korvaukseen on 55986: sellaan oikeus saada valtion varoista korvaus- myös ulkomaalaisella vapaaehtoisella. Edel- 55987: ta sellaisen häntä kohdanneen ruumiinvam- lytyksenä katoamisen johdosta suoritettavalle 55988: man johdosta, joka on aiheutunut sodasta tai korvaukselle on, että &Sia:nomainen on julis- 55989: aseellisesta selkkauksesta, johon Suomi on tettu kuolleeksi. Kun käytännössä on esiin· 55990: 68215/65 55991: 2 N:o 191 55992: 55993: tynyt tapauksia, joissa ulkomaalaista vapaa- sä, ei kuitenkaan elinkoron saajan vahingoksi. 55994: ehtoista ei ole juListettu kuolleeksi eikä kor- Säänn<>s ei koske niitä sairastuneita, joiden 55995: vausta hänen omaisilleen näin ollen ole voitu korvaushakemus on lainvoimaisesti evätty. 55996: myöntää, ehdotetaan lain 3 § : ää muutetta- Kohtuullisena olisi kuitenkin pidettävä, että 55997: vaksi niin, että myös sellaisen kadonneen ul- edellä tarkoitetut sadrastuneet saisivat kor- 55998: komaalaisen vapaaehtoisen jälkeen, jota ei ole vausasiansa uudelleen käsiteltäviksi, jolloin 55999: julistettu kuolleeksi, saataisiin myöntää hä- sairauden pahentuminen ja oikeuskä:vtän- 56000: nen omaiselleen sotilasvammalain mukaista nössä tapahtuneet muutokset voitaisiin ottaa 56001: korvausta. huomioon. 56002: Sotilasvammalaissa säädetään korvattavaksi Säänn{iaten mukaan, joita on sovellettu 56003: mm. sotapalveluksen aiheuttama sairauden laaj,entamislain henlcilöpiiriin kuuluvien kor- 56004: pahentuminen. Tämä koskee eräitä poikkeuk- vausasioita käsiteltäessä, korvaus on voitu 56005: sia lukuunottamatta vain niitä sairauksia, evätä tai sitä vähentää mm., jos vahingoittu- 56006: jotlm ovat ilmaantuneet sen voimassaolo- nut rta.i sairastunut on ollut rikollisessa teossa 56007: aikana. Laajentamislain mukaan on sa- taikka jos vamma. tai sairaus on johtunut 56008: nottua pahentumisen korvattavuutta koske- hänen törkeästä huoLimattomuudesta:a.n tai 56009: vaa säännöstä sovellettava myös ennen soti- päihtymyiksestään. Oikeuskäytänn~ä tapah- 56010: lasvammalain voimaantuloa sadrastuneisiin, tuneen olennaisen lieventymisen vuoksi olisi 56011: kuitenkin niin, että niillä sa:irastuneilla, joi- nämäikin korvausasiat voitava !käsitellä uu- 56012: den korvaushakemus oli asiallisesti tutldttuna delloon. 56013: lainvoimaisesti evätty, ei ole ollut mahdolli- Edellä sanotun perusteella ehdotetaan laa- 56014: suutta enää saada asiaansa uudelleen tutkit- jentamislakiin lisättäväksi uusi 7 a §, jonka 56015: tavaksi. Näin ollen sairastuneet ovat joutu- muka:an valtion tapaturmatoimisto voi, jos 56016: neet eri asemaan riippuen siitä, milloin he lrorvaushaik.emus on l·ainvoimaisesti. evätty tai 56017: ovat korvausta hakeneet. Myös lääketieteelli- korvausta väihennetty, ottaa asi·an ,aikaisem- 56018: nen käsitys eri sairauksien korvattavuudesta man päätöksen esteenä olematta uudeilleen 56019: on vuosi,en mittaan huomatta'V'astikin muut- käsit4täväkseen, m.iJNoin oikeuSkäytännössä 56020: tunut. Tämän johdosta muutettiin sotilas- on tapahtunut olennainen muutos tai oi:ke- 56021: vammalain 26 §: ää vuonna 1960 annetulla uiita !korvaukseen ei ole tutkittu sotilasvam- 56022: 18Jilla siten, että niissä tapauksissa, joissa malain 2 § : ssä mainituin korvattavuuden 56023: elinkorkoa on alennettu sotilasvammalain edellytyksin. 56024: 11 § : n 2 momentin perusteella el:i siis va- 56025: hingoittuneella tai sairastuneelia vamman Ehdotetuista muutoksista voidaan arvioida 56026: tai sairauden sattuessa olleen ruumiånvam- aiheutuvan vailitiol[e lisämenoa noin 1.3 nrilj. 56027: man, vian, taudin tai tauti~n taipumuksen markkaa vuodessa. 56028: johdosta, valtion tapaturmatoimisto voi, mil- Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 56029: loin oikeuskäytäntö on olennaisesti muuttu- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraa- 56030: nut, oikaista aikaisemman korvauspäätöksen- va lakiehdotus: 56031: 56032: 56033: 56034: Laki 56035: sotilasvammalain sovelta.misalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta. 56036: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain soveltam.isalan laajen- 56037: tamisesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (390/56) 3 § sekä lisätään lakiin 56038: uudet 2 a ja 7 a § seuraa-vasti: 56039: 56040: 2a §. 56041: Henkilölle, jolla ei ole oikeutta korvauk- a) joka on aiheutunut häntä vuonna 1918 56042: seen ruumiinvamman tai sairauden johdosta tai ·sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää tam- 56043: 1 tai 2 § :n nojalla, annetaan korvausta so- mikuuta 1948 kohdanneesta sotilasvamma- 56044: tHasvammala,in mukaan: lain 1 §: n 2 momentissa tarkoitetusta tapa- 56045: 1) ruuwinvamman johdosta, turmasta; 56046: N:o 191 3 56047: 56048: b) joka on aiheutunut vuoden 1918 so- maisesti evätty tahi ko~·vausta vähennetty 56049: dasta sellaisissa olosuhteissa, että hänellä 1 §: n 2 momem:tiss:a mainitun lain tai val- 56050: olisi ollut oikeus korvaukseen sodasta ai- tioneuvoston päätöksen taikka tämän 'lain no- 56051: heutuneen ruumiinvamman johdosta suori- jalla, tapaturmavirasto voi, milloin oikeus- 56052: tettavasta korvauksesta 21 päivänä maalis- käytännössä on tapahtunut olennainen muu- 56053: kuuta 1940 annetun lain nojalla; sekä tos tai oikeutta korv.aukseen ei ole tutkittu 56054: 2) ruumiinvamman tai sairauden johdosta, sotilasvammalain 2 § :ssä mainituin korvatta- 56055: jonka hän on saanut 1 päivänä lokakuuta vuuden edellytyksin, hakemuksesta ottaa 56056: 1939 tahi sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää asian aikaisemman päätöksen esteenä ole- 56057: heinäkuuta 1945 ollessaan työsopimuksen pe- matta uudelleen käsiteltäväksi sotilasvamma- 56058: rusteella puolustuslaitoksen linnoitus- tai tie- lain mukaisesti. 56059: rakennustyössä. 56060: 3 §. 56061: Jos 1, 2 tai 2 a § : ssä .tarkoitettu vahingoit- Tämä laki tulee voimaan päivänä 56062: tunut tai sairastunut on kuollut tahi kuolee kuuta 196 . 56063: tJ.ikka jos sotilasvammalain 1 § :ssä tai tä- Lain 2 :a ja 7 a § :n nojalla sekä 3 § :ssä 56064: män lain 1 § :n 2 momentin 1, 2 tahi 4 tarkoitetun kadonneen ulkomaalaisen vapaa- 56065: kohdassa. mainitussa laissa tarkoitettu hen- ehtoisen jälkeen saa korvausta hakea vuo- 56066: kilö taikka sanotun momentin 11 kohdassa den kuluessa tämän lain voimaantulosta. 56067: mainitussa valtioneuvoston päätöksessä tar- Jos hakemus on saapunut perill·e sanotun 56068: koitettu vapoo.ehtoinen 1 päivänä lokakuuta ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen, 56069: 1939 tai:mka sen jälkeen, mutta ennen 1 päi- kohtuussyiden nHn V'aatiessa, jättää huomi- 56070: vää heinäkuuta 1953 on kadonnut, sovelle- oonottamatta. Korvaus suoritetaan aikaisin- 56071: taan kuoleman tai katoamisen johdosta suo- taan tämän lain voimaantulosta lukien. Jos 56072: ritettavaan korvaukseen sotilasvammalain korvaus myönnetään edellä säädetyn määrä- 56073: säännöksiä. ajan jälkeen saapuneen hakemuksen perus- 56074: teella, suoritetaan korvaus kuitenkin aikai- 56075: 7 a §. sintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta 56076: Jos oikeus korvaukse.en ruumiinvamman, lukien, jona korvaushakemus on saapunut 56077: sairauden tai kuoleman johdosta on lainvoi- tapaturmavirastolle. 56078: 56079: 56080: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 56081: 56082: 56083: Tasavallan Presidentti 56084: URHO KEKKONEN. 56085: 56086: 56087: 56088: 56089: Sosiaaliministeri J·uho Tenhiälä. 56090: j 56091: 56092: j 56093: 56094: j 56095: 56096: j 56097: 56098: j 56099: 56100: j 56101: 56102: j 56103: 56104: j 56105: 56106: j 56107: 56108: j 56109: 56110: j 56111: 56112: j 56113: 56114: j 56115: 56116: j 56117: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 191. 56118: 56119: 56120: 56121: 56122: S o s i a a li v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 halli- 56123: tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammalain sovelta- 56124: misalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta. 56125: 56126: Eduskunta on 18 päivänä tammikuuta Ed. Nederström-Lndenin ym. lakialoit- 56127: 1966 lähettänyt sosiaalivaliokunnalle v·almis- taessa n:o 137 (1963 vp.) aloitteentekijät 56128: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun hal- ehdottavat 2 § :ssä tarkoitattulliin henkilöi- 56129: lituksen esityksen n:o 191. Valiokunta on hin luettaviksi myös ne, jotka työskenteli- 56130: päättänyt samassa yhteydessä käsitellä samaa vät tai taistelivat tahi muuten toimivat Yh- 56131: asiaa koskevana myös ed. Nederström-Lun- distyneiden Kansakuntien hyväksi vuosina 56132: denin ym. lakialoitteen n:o 137 (1963 vp.), 1939-1944. 56133: joka sisältää ·ehdotuksen laiksi sotilasvamma- Valiokunta on yhtyen hallituksen esityk- 56134: lain soveltamisalasta annetun lain muutta- sen perusteluihin päättänyt puoltaa esityk- 56135: misesta. Käsiteltyään asian j·a kuultuaan seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. 56136: asiantuntij.ana hallitusneuvos Olavi Alankoa Sitävastoin valiokunta ei ole pitänyt asian- 56137: sosiaaliministeriöstä valiokunta kunnioittaen mukaisena ehdottaa käsiteltävänä olevan 56138: mietintönään esittää seuraavaa. lakialoitteen lakiehdotuksen 2 § : ssä tarkoi- 56139: Hallituksen esityksen perusteluissa mm. tettujen henkilöiden tai henkilöryhmien otta- 56140: mainitaan, että sotilasvammalain soveltamis- mista nyt kysymyksessä olevan erikoislain 56141: alan laajentamisesta annettujen säännöksien piiriin. 56142: ulkopuolelle on jäänyt vielä eräitä henkilö- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun- 56143: ryhmiä, joille myös olisi myönnettävä oi- nioittaen ehdottaa, 56144: keus sanotun lain mukaiseen korvaukseen. 56145: Tämän johdosta ehdotetaan sanottuun lakiin että hallituksen esitykseen sisältyvä 56146: otettavaksi uusi 2 a § ja annattavaksi eräitä lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 56147: helpotuksia saada sotilasvammalain mukaista mattomana. 56148: korvausta muuttamalla 3 § : n säännöksiä. 56149: Edelleen ehdotetaan uusilla 7 a §: n säännök- Samalla valiokunta ehdottaa, 56150: sillä korvaushakemusten käsittelymahdolli- 56151: suuksien laajentamista eräissä tarkemmin että lakialoite n:o 137 (1963 vp.) 56152: määrätyissä tapauksissa. hylättäisiin. 56153: Helsingissä 2 päivänä maalmkuuta 1966. 56154: 56155: 56156: 56157: 56158: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Sundman, Flinck, Honkanen, Kangas, Kop- 56159: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara- panen, Lagerroos, Roine, Stykki, Sääskilahti, 56160: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg- Wickman, V. R. Virtanen ja Väänänen. 56161: 56162: 56163: 56164: 56165: E 212/66 56166: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 191. 56167: 56168: 56169: V a s t a 1a u s e. 56170: 56171: Valiokunnan enemmistö hylkäsi edustaja syä käyrriäämme sotaa ja ovat toimineet oi- 56172: Nederström-Lundenin lakialoitteen (N :o 137/ keaksi katsomaliaan keinoilla sodan lopetta- 56173: 1963), joka käsiteltiin yhdessä hallituksen misen puolesta. Olisi jo aika lopettaa vihan 56174: esityksen (N: o 191/1965 vp.) kanssa. kylväminen kansamme keskuuteen tällä 56175: Valiokunnan enemmistö ei katsonut aiheel- asialLa ja pyrittävä auttamaan tasapuolisesti 56176: liseksi rinnastaa Yhdistyneiden Kansakun- kaikkia niitä, jotka ovat sodasta raskaimmin 56177: tien puolesta toimineita muihin sotavammai- kärsineet. 56178: siin ·eikä suoda heille eikä heidän leskilleen Se syrjintä, jota Yhdistyneiden Kansakun- 56179: niitä oikeuksia, jotka sotilasvammalaki muille tien puolesta toimineisiin kansalaisiin edel- 56180: sodan johdosta kaatuneille omaisille tai vam- leen harjoitetaan, on myös tekemämme rau- 56181: mautuneille antaa. hansopimuksen 7 artiklan vastainen. 56182: Mielestämme sota oli onnettomuus, josta Edelläolevaan viita.ten ehdotamme, 56183: kaikille pahimmin kärsineil1e pitäisi antaa 56184: yhteiskunnan taholta sama sosiaaliturva, ol- että hallituksen esityksen lisäksi 56185: koonkin, että he ovat kuolleet tai vammau- lakialoitteeseen n:o 137 (1963 vp.) 56186: tuneet sen vuoksi, etteivät ole voineet hyväk- sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin. 56187: Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1966. 56188: 56189: Eino Roine. Paavo Lagerroos. Väinö R. Virtanen. 56190: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 191. 56191: 56192: 56193: 56194: 56195: Suu r e n v a 1i o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 232 halli- 56196: tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammaJajn sovelta- 56197: misa.la.n laajentamisesta annetun lain muuttamisesta. 56198: 56199: Suuri vaJI.iokunta on, ikäsiteltyään yllämai- haUituksen- esitykseen- sisältyvän- laki- 56200: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Nederström- ehdotuksen- muuttamattoman-a. 56201: Lundenin ym. lakialoitteen n:o 137 (1963 56202: v,p.), päättänyt yhtyä kannattamaan 'sosia;ali- Samalla suuri valioikuntakin ,puolestaan 56203: valiolkunnan mietinnössä n:o 24 tehtyjä ehdo- ehdottaa, 56204: tuksia ja ehdottaa siis /kunnioittaen, 56205: että lakialoitteeseen n-:o 137 {1963 56206: että Eduskun-ta päättäisi hyväksyä vp.) sisältyvä lakiehdotus hyliittäisiin-. 56207: Helsingissä 9 'Päivänä maaJI.iskuuta 196,6. 56208: 56209: 56210: 56211: 56212: E :178/M 56213: j 56214: j 56215: j 56216: j 56217: j 56218: j 56219: j 56220: j 56221: j 56222: j 56223: j 56224: j 56225: j 56226: j 56227: j 56228: j 56229: j 56230: j 56231: j 56232: j 56233: j 56234: j 56235: j 56236: j 56237: j 56238: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 191. 56239: 56240: 56241: 56242: 56243: '·· 56244: E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen esit.yksOOJI 56245: laiksi sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta an- 56246: netun lain muuttamisesta. 56247: 56248: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 24 56249: tys N: o 191 laiksi sotilasvammalain sovelta- sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o. 232, 56250: mi.salan laaj·entamisesta annetun lain muut- on hyväksynyt seuraavan lain: 56251: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio- 56252: 56253: 56254: 56255: Laki 56256: sotilasvammalain soveltamisalan laajentamisesta annetun lain muuttamisesta. 56257: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan so.tilasvammalaill soveltamisalan laajen- 56258: tamisesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (390/56) 3 § sekä lisätään lakiin 56259: uudet 2 a ja 7 a § seuraavasti: 56260: 56261: 2a §. tJ.ikka jos sotilasvammalain 1 § :ssä tai tä- 56262: Henkilölle, jolla ei ole oikeutta korvauk- män lain 1 § : n 2 momentin 1, 2 tahi 4 56263: seen ruumiinvamman tai sairauden johdosta kohdassa mainitussa laissa tarkoitettu hen- 56264: 1 tai 2 § :n nojalla, annetaan korvausta so- kilö taikka sanotun momentin 11 kohdassa 56265: tilasvammala..in mukaan: mainitussa valtioneuvoston päätöksessä tar- 56266: 1) ruumiinvamman johdosta, koitettu vapaaehtoinen 1 päivänä lokakuuta 56267: a) joka on aiheutunut häntä vuonna 1918 1939 taikka sen jälkeen, mutta ennen 1 päi- 56268: tai sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää tam- vää heinäkuuta 1953 on kadonnut, sovelle- 56269: mikuuta 1948 kohdanneesta sotilasvamma- taan kuoleman tai katoamisen johdosta suo- 56270: lain 1 § : n 2 momentissa tarkoitetusta tapa- ritettavaan korvaukseen sotilasvammalain 56271: turmasta; säännöksiä. 56272: b) joka on aiheutunut vuoden 1918 so- 56273: dasta sellaisissa olosuhteissa, että hänellä 7 a §. 56274: olisi ollut oikeus korvaukseen sodasta ai- Jos oikeus korvaukseen ruumiinvamman, 56275: heutuneen ruumiinvamman johdosta suori- sairauden tai kuoleman johdosta on lainvoi- 56276: tettavasta korvauksesta 21 päivänä maalis- ma.isesti evätty tahi ko:..-vausta vähennetty 56277: kuuta 1940 annetun lain nojalla; sekä 1 §: n 2 momentissa mainitun lain tai val- 56278: tioneuvoston päätöksen taikka tämän lain no- 56279: 2) ruumiinvamman tai sairauden johdosta, jalla, tapaturmavirasto voi, millo.in oikeus- 56280: jonka hän on saanut 1 päivänä lokakuuta käytännössä on tapahtunut olennainen muu- 56281: 1939 tahi sen jälkeen, mutta ennen 1 päivää tos tai oikeutta korvaukseen ei ole tutkittu 56282: heinäkuuta 1945 ollessaan työsopimuksen pe- sotilasvammalain 2 § :ssä mainituin korvatta- 56283: rusteella puolustuslaitoksen linno.itus- tai tie- vuuden edellytyksin, hakemuksesta ottaa 56284: rakennustyössä. asian aikaisemman päätöksen esteenä ole- 56285: 3 §. matta uudelleen käsiteltäväksi sotilasvamma- 56286: Jos 1, 2 tai 2 a § : ssä tarkoitettu va:hingo.it- lain mukaisesti. 56287: tunut tai sairastunut on kuollut tahi kuolee 56288: E 270/66 56289: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 191. 56290: 56291: Tämä laki tulee voimaan päivänä oonottamatta. Korvaus suoritetaan aikaisin- 56292: kuuta 196 . taan tämän lain voimaantulosta lukien. Jos 56293: Lain 2 a ja 7 a § :n nojalLa sekä 3 § :ssä korvaus myönnetään edellä säädetyn määrä- 56294: tarkoitetun kadonneen ulkomaalaisen vapaa- ajan jälkeen saapuneen hakemuksen perus- 56295: ehtoisen jälkeen saa korvausta hakea vuo- teella, suoritetaan korvaus kuitenkin aikai- 56296: den kuluessa tämän lain voimaantulosta. sintaan sen kalenterivuosineljänneksen alusta 56297: Jos hakemus on saapunut perille sanotun lukien, jona korvaushakemus on saapunut 56298: ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen, tapaturmav:irastolle. 56299: kohtuussyiden niin matiessa, jättää huomi- 56300: 56301: 56302: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 56303: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 192. 56304: 56305: 56306: 56307: 56308: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yksityisoppikou- 56309: lun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi. 56310: 56311: Eduskunta on syyskuun 17 päivänä 1965 jen kehittämiseksi. Tämän johdosta Hallitus 56312: lakialoitteen johdosta hyväksynyt lain yksi- on valmistanut oheisen ehdotuksen laiksi yk- 56313: tyisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi sityisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi 56314: kouluksi. Kun Eduskunnan hyväksymä laki kouluksi, jossa ehdotuksessa on Eduskunnan 56315: kuitenkin on jättänyt avoimeksi eräitä tär- hyväksymässä, edellä mainitussa laissa ole- 56316: keitä seikkoja, joista olisi laissa säädettävä, vat puutteellisuudet korjattu. 56317: lakia ei ole voitu vahvistaa. Hallitus pitää Edellä lausutun perusteella annetaan 56318: kuitenkin tärkeänä, että laissa tarkoitettui- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 56319: hin toimenpiteisiin voitaisiin ryhtyä etenkin lakiehdotus: 56320: syrjäisten ja vähävaraisten kuntien kouluolo- 56321: 56322: 56323: 56324: Laki 56325: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi. 56326: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 56327: 56328: 1 §. 56329: Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, joka mistä avustuksista rakennusvelkojen kuole- 56330: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh- tuksiin ja rakennuslainoista luetaan keski- 56331: nyt valtioneuvoston hyväksyttäväksi alistet- koulun osalle silloin, kun edellä 1 §: ssä tar- 56332: tavan sopimuksen alueellaan sijaitsevan yk- koitettu koulu käsittää myös lukion. Asetuk- 56333: sityisoppikoulun omistajan kanssa koulun sella säädetään myös mikä osa vuotuisista 56334: luovuttamisesta varoineen ja velkoineen kun- ylläpitomenoista on katsottava kuuluvan tä- 56335: nan omistukseen, luvan muuttaa koulun kes- män lain mukaan muodostettavalle kansa- 56336: kikouluaste kansakouluun kuuluvaksi keski- kouluun kuuluvalle keskikoululle ja yksityi- 56337: kouluksi ja mahdollinen lukio erilliseksi kun- selle lukiolle. 56338: nan omistamaksi yksityisoppikouluksi. Kun- 56339: nalla on tällöin oikeus saada valtiolta avus- 3 §. 56340: tusta ja kuoletuslainaa koulun rakentamiseen Lainan ottamista tarkoittavan kunnallis- 56341: otettujen vakautettujen velkojen maksami- valtuuston päätöksen alistamista koskevia 56342: seen sama osa velkojen maksamatta olevasta säännöksiä ei sovelleta edellä 1 § : ssä tar- 56343: määrästä kuin minkä se saisi omien kansa- koitetun velan ottamiseen. 56344: koulurakennusten hankkimiseen. Avustusta 56345: ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan myönnetä 4 §. 56346: siitä velan osasta, joka ylitää rakennukselle Kunnan on opetusministeriöltä haettava 56347: määrättävän normaalihinnan, eikä myöskään edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai- 56348: velasta, joka lankeaa mahdollisen lukion naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneu- 56349: osalle. vosto on antanut edellä 1 §: ssä tarkoitetun 56350: 2 §. luvan, uhalla, että jos se laiminlyödään kun- 56351: Asetuksella säädetään, mikä osa vakaute- nalle koulua varten tuleva avustus ja kuole- 56352: tuista veloista ja valtioneuvoston myöntä- tuslaina evätään opetusministeriön harkin- 56353: 754/66 56354: 2 N:o 192 56355: 56356: nan mukaan osittain tai kokonaan. Avustus koevuosia jatkamaan tämän lain mukaan 56357: ja kuoletuslaina suoritetaan kunnalle viiden muodostettavassa keskikoulussa. 56358: vuoden kuluessa hakemuksen saapumisesta 56359: lukien. 6 §. 56360: 5 §. Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän- 56361: Kuunailiseksi kouluksi muutetun yksityis- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 56362: oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai tuksella. 56363: koevuosilla oleva rehtori tai opettaja, joka sii- 56364: hen suostuu, on asetuksella säädettävillä pe- 56365: rusteilla virkaa haettavaksi julistamatta ni- Tämä l&ki tulee voimaan päivänä 56366: mitettävä vastaavaan virkaan tai määrättävä kuuta 196 . 56367: 56368: Helsingissä 14 päivänä tammikuuta 1966. 56369: 56370: Tasavallan Presidentti 56371: URHO KEKKONEN. 56372: 56373: 56374: 56375: 56376: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 56377: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 192. 56378: 56379: 56380: 56381: 56382: Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 22 halli- 56383: tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisappikoulun muut~ 56384: misesta kunnalliseksi kouluksi. 56385: 56386: Eduskunta on pöytäkirjanottein 21 päi- 1 § : n osalta esitetty, valiokunta ehdottaa. 56387: vältä tammikuuta 1966 lähettänyt sivistys- lakiehdotuksen tältä osin hyväksyttäväksi sel- 56388: valiokuntaan valmisrelevaa käsittelyä varten laisena kuin se on puheena olevassa laki- 56389: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 192. aloitteessa. 56390: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä Lakiehdotuksen 2 §: ään valiokunnan teke- 56391: ed. Kervisen ym. lakialoitteen n: o 235, joka mät muutokset johtuvat osaksi 1 § :n muut- 56392: sisältää ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulun tamisesta ja osaksi siitä, että valiokunta pi- 56393: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi. Kuul- tää rakennusvelkojen kuoletuksiin myönnet- 56394: tuaan asiantuntijoina toiminnanjohtaja G. tyjen avustusten mainitsemista 2 § : ssä tar- 56395: Grönlundia Finlands svenska landskommu- peettomana ja säännöksen tulkinnan kan- 56396: ners förbund nimisestä yhdistyksestä, :filo- nalta sikäli arveluttavana, että se saattaa 56397: sofian maisteri N. Honkalaa Yksityiskoulu- johtaa avustusten ottamiseen huomioon kah- 56398: jen Keskustoimistosta, varatuomari S. Kal- teen kertaan. 56399: liota Suomen Kaupunkiliitosta, kouluneuvos Lakiehdotuksen 4 § : n mukaan kunnan on 56400: V. Kalliota kouluhallituksesta, esittelijä Z. haettava avustusta ja kuoletuslainaa vuoden 56401: Lietziä opetusministeriöstä, johtaja A. H. kuluessa siitä., kun valtioneuvosto on anta- 56402: Miettistä Kunnallisesta eläkelaitoksesta, pää- nut 1 § : ssä tarkoitetun luvan, uhalla, että 56403: johtaja R. H. Oittista, apulaisjohtaja P. jos se laiminlyödään, avustus ja kuoletus- 56404: Pekkasta Maalaiskuntien Liitosta ja opetus- laina evätään opetusministeriön harkinnan 56405: ministeri J. SaukkoSta valiokunta kunnioit- mukaan osittain tai kokonaan. Avustus ja 56406: tavasti esittää seuraavaa. kuoletuslaina suoritetaan kunnalle lakiehdo- 56407: Hallituksen esityksen perusteluissa maini- tuksen mukaan viiden vuoden kuluessa hake- 56408: tuista syistä valiokunta ilmoittaa asettu- muksen saapumisesta lukien. Kun valiokun- 56409: neensa puoltamaan siinä ja puheena olevassa nan mielestä ei voida pitää asianmukaisena, 56410: lakialoitteessa tarkoitetun lain aikaansaa- että avustuksen ja kuoltuslainan maksaminen 56411: mista. Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen siinä tapauksessa) ettei hakemusta tehdä sää- 56412: yksityiskohtien johdosta valiokunta on kui- detyssä ajassa, riippuu opetusministeriön 56413: tenkin tehnyt seuraavat huomautukset. harkinnasta, ja kun avustuksen ja kuoletus- 56414: Kunnan ja yksityisoppikoulun omistajan lainan suorittamiselle ehdotettua viiden vuo- 56415: kesken tehty, koulun luovuttamista tarkoit- den aikaa on pidettävä kunnan kannalta koh- 56416: tava sopimus on hallituksen esitykseen si- tuuttoman pitkänä, valiokunta on poistanut 56417: sältyvän lakiehdotuksen 1 § : n mukaan alis- 4 § : stä sekä mainittua uhkaa että viiden 56418: tettava valtioneuvoston hyväksyttäväksi, vuoden suoritusaikaa koskevan kohdan. 56419: minkä lisäksi luovutetun koulun muuttami- Oikeudenmukaisuus. ja kohtuussyistä va- 56420: seen kunnalliseksi kouluksi vaaditaan valtio- liokunta pitää tärkeänä, että siirtyminen 56421: neuvoston lupa. Edelleen on lakiehdotuksen kunnallisen koulun palvelukseen yksityis- 56422: 1 §: ssä kunnan oikeus saada valtiolta avus- oppikoulua kunnalliseksi kouluksi muutet- 56423: tusta ja kuoletuslainaa rajoitettu koskemaan taessa tehdään mahdolliseksi yksityisoppikou- 56424: ainoastaan koulun rakentamiseen otettuja lun koko henkilökunnan osalta.. Tämän vuoksi 56425: vakautettuja velkoja. Yhtyen siihen, mitä valiokunta ehdottaa, että kuunailiseksi kou- 56426: lakialoitteen n: o 235 perusteluissa on halli- luksi muutetun yksityisoppikoulun vakinai- 56427: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen sessa palveluksessa tai koevuosilla oleva reh- 56428: E 122/66 56429: 2 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 192. 56430: 56431: tori, opettaja tai muu toimihenkilö taikka Edelleen valiokunta on katsonut tarpeelli- 56432: työsopimussuhteessa oleva työntekijä siiiTe- seksi lisätä lakiehdotuksen 5 § : ään uuden 56433: tään, mikäli asianomainen sitä haluaa, vas- 3 momentin, jonka mukaan keskikoulun opet- 56434: taavan virkaan, toimeen tai työsopimussuh- tajan samoin kuin lukion sisältävän yksityis- 56435: teeseen tämän lain mukaan muodostettavassa oppikoulun vakinaisen ja ylimääräisen opet- 56436: keskikoulussa tai lukiossa. Sanotun henkilö- tajan opetusvelvollisuuteen saadaan asetuk- 56437: kunnan etujen turvaamiseksi valiokunta eh- sella säädettävien perusteiden mukaan sisäl- 56438: dottaa vielä 5 § : ään lisättäväksi uuden 2 lyttää myös mainitun toisen koulumuodon 56439: momentin, jonka mukaan sillä, joka on siir- opetustehtäviä. 56440: retty keskikoulun tai lukion palvelukseen, on Viitaten ··siihen, mitä edellä on esitetty, 56441: oikeus saada virka-, toimi- tai työsopimussuh- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 56442: teeseensa liittyvät taloudelliset edut sellai- 56443: sina, että ne eivät ole olennaisesti epäedulli- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 56444: sempia kuih hänelle aikaisemmasta toimi- tai sen esityksen n:o 192 ja ed. Kervisen 56445: työsopimussuhteestaan kuuluneet vastaavat ym. lakialoitteen n:o 235 perusteella 56446: edut. näin· kuuluvan lakiehdotuksen: 56447: 56448: 56449: 56450: Laki 56451: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi. 56452: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 56453: 56454: 1 §. 3 §. 56455: Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, joka (Kuten hallituksen esityksessä.) 56456: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh- 56457: nyt ( poist.) sopimuksen alueellaan sijaitse- 4 §. 56458: van yksityisoppikoulun omistajan kanssa Kunnan on opetusministeriöltä haettava 56459: koulun luovuttamisesta varoineen ja velkoi- edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai- 56460: neen kunnan omistukseen,. luvan muuttaa naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneuvosto 56461: koulun keskikouluaste kansakouluun kuulu- on antanut edellä 1 § :ssä tarkoitetun luvan 56462: vaksi keskikouluksi ja mahdollinen lukio eril- (poist.). 56463: liseksi kunnan omistamakai yksityisoppikou- 56464: luksi. Kunnalla on tällöin oikeus saada val- 5 §. 56465: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa koulun Kuunailiseksi kouluksi muutetun yksityis- 56466: (poist.) velkojen maksamiseen sama prosent- oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai 56467: timäärä (poist.) kuin (poist.) se saisi omien koevuosilla oleva rehtori (poist.), opettaja 56468: kansakoulurakennusten hankkimiseen. A vus- tai muu toimihenkilö taikka työsopimussuh- 56469: tusta ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan myön- teessa oleva työntekijä siirretään, mikäli 56470: netä siitä velan osasta, joka ylittää rakennuk- asianomainen sitä haluaa, (poist.) vastaavaan 56471: sille määrättävän normaalihinnan, eikä myös- virkaan, toimeen tai työsopimussuhteeseen 56472: kään velasta, joka lankeaa mahdollisen lukion tämän lain mukaan muodostettavassa keski- 56473: osalle. koulussa tai lukiossa. 56474: Sillä, joka on siirretty 1 momentissa tar- 56475: 2 §. koitetun keskikoulun tai lukion palvelukseen, 56476: Asetuksella säädetään, mikä osa (poist.) on oikeus saada virka-, toimi- tai työsopi- 56477: veloista ( poist.) luetaan keskikoulun osalle, mussuhteeseensa liittyvät taloudelliset edut 56478: silloin, kun edellä 1 § : ssä tarkoitettu koulu sellaisina, että ne eivät ole olennaisesti epä- 56479: käsittää myös lukion. Asetuksella säädetään edullisempia kuin hänelle aikaisemmasta 56480: myös mikä osa vuotuisista ylliäpitomenoista toimi- tai työsopimussuhteestaan kuuluneet 56481: on katsottava kuuluvan tämän lain mukaan vastaavat edut. 56482: muodostettavalle kansakouluun kuuluvalle Niistä perusteista ,joiden mukaan 1 mo- 56483: keskikoululle ja yksityiselle lukiolle. rnentissa tarkoitetun keskikoulun opettajan 56484: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: o 192. 3 56485: 56486: samoin kuin lukion sisältävän yksityisoppi- 6 §. 56487: koulun vakinaisen ja ylimääräisen opettajan (Kuten hallituksen esityksessä.) 56488: opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun 56489: toisen koulumuodon opetustehtäviä, sääde- Voimaantulosäännös. 56490: tään aset1f..ksella. (Kuten hallituksen esityksessä.) 56491: 56492: 56493: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 56494: 56495: 56496: 56497: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- sivuori, V. E. Partanen, Ruutu, Sundell, 56498: nett osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet Ala- Tauriainen, Terästö ja Uusitalo sekä vara- 56499: Kulju, Honkonen, Kalavainen, Kervinen, jäsen Räsänen. 56500: Leinonen, Linkola, Nederström-Lunden, Paa- 56501: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 192. 56502: 56503: 56504: 56505: 56506: S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 212 halli- 56507: tuksen esityksen johdosta laiksi yksityisoppikoulun muutta- 56508: misesta kuunailiseksi kouluksi. 56509: 56510: Suuri valiokunta on, käsite'ltyään yllä- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 56511: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Kervi- hallituksen esitykseen ja lakialoittee- 56512: sen ym. lakialoitteen n: o 235, päättänyt yh- seen n:o 235 pohjautuvan lakiehdo- 56513: lyä kannattamaan sivistysvaliokunnan mie- tuksen sivistysvaliokunnan ehdotuksen 56514: tinnössä n: o 22 tehtyä ehdotusta ja ehdot- mukaisesti. 56515: taa siis kunnioittaen, 56516: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 56517: 56518: 56519: 56520: 56521: E 163/66 56522: 1965 Vp. - .Edusk. vast. - Esitys .N: o :192. 56523: 56524: 56525: 56526: 56527: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 56528: laiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kou- 56529: luksi. 56530: 56531: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Eduskunta, jolle sivistysvaliokunta on 56532: tys N: o 192 laiksi yksityisoppikoulun muut- asiasta antanut mietintönsä N: o 22 sekä 56533: tamisesta kunnalliseksi kouluksi, minkä li- suuri valiokunta mietintönsä N: o 212, on 56534: säksi Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka Hallituksen esityksen ja lakialoitteen perus- 56535: sisältää ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulun teella hyväksynyt seuraavan lain: 56536: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi. 56537: 56538: 56539: 56540: Laki 56541: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi. 56542: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 56543: 56544: 1 §. 3 §. 56545: Valtioneuvoston voi myöntä.ä kunnalle, joka Lainan ottamista tarkoittavan kunnallis- 56546: omistaa yksityisoppikoulun tai joka on teh- valtuuston päätöksen alistamista koskevia 56547: nyt sopimuksen alueellaan sijaitsevan yksi- säännöksiä ei sovelleta edellä 1 §: ssä tarkoi- 56548: tyisoppikoulun omistajan kanssa koulun luo- tetun velan ottamiseen. 56549: vuttamisesta varoineen ja velkoineen kun- 56550: nan omistukseen, luvan muuttaa koulun kes- 4 §. 56551: k~kouluaste kansakouluun kuuluvaksi keski- Kunnan on opetusministeriöltä haettava 56552: kouluksi ja mahdollinen lukio erilliseksi kun- edellä tarkoitettua avustusta ja kuoletuslai- 56553: nan omistamaksi yksityisoppikouluksi. Kun- naa vuoden kuluessa siitä kun valtioneuvosto 56554: nalla on tällöin oikeus saada valtiolta avus- on antanut edellä 1 § : ssä tarkoitetun luvan. 56555: tusta ja kuoletuslainaa koulun velkojen mak- 56556: samiseen sama prosenttimäärä kuin se saisi 5 §. 56557: omien kansakoulurakennusten hankkimiseen. Kunnalliscksi kouluksi muutetun yksityis- 56558: Avustusta ja kuoletuslainaa ei kuitenkaan oppikoulun vakinaisessa palveluksessa tai 56559: myönnetä siitä velan osasta, joka ylittää ra- koevuosilla oleva rehtori, opettaja tai muu 56560: kennuksille määrättävän normaalihinnan, toimihenkilö taikka työsopimussuhteessa oleva 56561: eikä myöskään velasta, joka lankeaa mahdol- työntekijä siirretään, mikäli asianomainen 56562: lisen lukion osalle. sitä haluaa, vastaavaan virkaan, toimeen tai 56563: työsopimussuhteeseen tämän lain mukaan 56564: 2 §. muodostettavassa keskikoulussa tai lukiossa. 56565: Asetuksella säädetään, mikä osa veloista Sillä, joka on siirretty 1 momentissa tar- 56566: luetaan keskikoulun osalle, silloin, kun edellä koitetun keskikoulun tai lukion palvelukseen, 56567: 1 §: ssä tarkoitettu koulu käsittää myös lu- on oikeus saada virka-, toimi- tai työsopi- 56568: kion. Asetuksella säädetään myös mikä osa mussuhteeseensa liittyvät taloudel1iset edut 56569: vuotuisista ylläpitomenoista on katsottava sellaisina, että ne eivät ole olennaisesti epä- 56570: kuuluvan tämän lain mukaan muodostetta- edullisempia kuin hänelle aikaisemmasta 56571: valle kansakouluun kuuluvalle keskikoululle toimi- tai työsopimussuhteestaan kuuluneet 56572: ja yksityiselle lukiolle. vastaavat edut. 56573: E 200/66 56574: 2 1965 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 192. 56575: 56576: Niistä perusteista, joiden mukaan 1 mo- 6 §. 56577: mentissa tarkoitetun keskikoulun opettajan T,arkempia määräyksiä tämän lain täytän- 56578: samoin kuin lukion sisältävän yksityisoppi- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 56579: koulun vakinaisen ja ylimääräisen opettajan tuksella . 56580: opetusvelvollisuuteen saadaan lukea mainitun 56581: toisen koulumuodon opetustehtäviä, sääde- Tämä lakli tulee voimaan päivänä 56582: tään asetuksella. kuuta 196 . 56583: 56584: 56585: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 56586: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 193. 56587: 56588: 56589: 56590: 56591: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi oikeudenkäymis.. 56592: kaaren 17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta.. 56593: 56594: Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on lehdistön anonyymiteettiä, ottaa yksin kantaakseen 56595: asema uutisten välittäjänä erittäin tärkeä. vastuun. Voidaan siis sanoa painovapaus- 56596: Lehdistö hankkii uutisensa eri uutislähteiden lakimme olevan sillä periaatteellisella kan- 56597: kautta. Uutisten antajat, samoin kuin ne, nalla, että julkaistun painokirjoituksen sisäl- 56598: jotka ovat kirjoittaneet sanomalehteen tai lyksestä on aina jonkun vastattava huoli- 56599: aikakauskirjaan haluavat usein pysyä tunte- matta siitä saadaanko selvitetyksi kuka on 56600: mattomina, anonyymeinä. Toisinaan voi sat- kirjoittaja. 56601: tua, että kirjoitus tai tiedonanto antaa aiheen Lehdistön anonyymiteettisuojan perusteeksi 56602: oikeudenkäyntiin taikka muulla tavoin liit- on meillä toisinaan vedottu oikeudenkäyruis- 56603: tyy sellaiseen, jolloin oikeudenkäyntiin todis- kaaren 17 luvun 24 §: ssä olevaan säännök- 56604: tajaksi kutsuttu sanomalehtimies saattaa jou- seen, jonka mukaan todistaja saa kieltäytyä 56605: tua paljastamaan tietolähteensä. Nykyisen antamasta lausumaa, jolla liike- ja tai am- 56606: lainsäädännön mukaan ei sanomalehtimiehel- mattiSa.laisuus tulisi ilmaistuksi. jolleivät 56607: lä yleensä ole katsottu olevan mahdollisuutta erittäin tärkeät syYt vaadi, että todistajaa 56608: olla ilmaisematta lähdettään. Koska Halli- lmulustellaan niistä. Liike- tai ammattisalai~ 56609: tuksen käsityksen mukaan lehdistön tehtä- suuden käsite on tässä suhtooasa kuitenkin 56610: vänä on, paitsi tavanomaisten uutisten välit- epäselvä, sillä varmuudella ei voitane sanoa, 56611: täminen; tuoda julki yhteiskunnassa vallitse- milloin siihen on mahdollista vedota muutoin 56612: via epäkohtia ja asiallisessa mielessä arvos- kuin puhtaasti toimitusteknillisten seikkojen 56613: tella muun muassa viranomaisten toimintaa ollessa kyseessä. Tietolähdettä sellaisenaan 56614: ja kun tämän tarkoituSperän saavuttaminen voitaneen vain harvoin pitää liike- tai am- 56615: voi vaarantua, jollei lehdistöllä ole oikeutta mattisalaisuutena. Näin voi olla laita; mil- 56616: suojata lähteitään, Hallitus katsoo, että leh- loin kyseessä on pitkäaikaiseen yhteistoimin- 56617: distön oikeus olisi tässä suhteessa lainsää- taan ja molemminpuoliseen luottamukseen 56618: däntöteitse turvattava. perustuva t.iedoitussuhde määrätyn iäJhteen 56619: Anonyymiteettisuojaa :lroskevia säännöbiä ja määrätyn toimittajan tai toimituksen vä- 56620: sisältyy varsinaisesti vain painovapauslakiin, lillä. Koska sanomalehtien toimintaan välit- 56621: jonka 11 §: n mukaan kirjanpainaja ei saa tömästi kuuluu tietolähteiden· käyttäminen, 56622: ilman tekijän lupaa panna painokirjoituk- ei sitävastoin satunnaisia lähteitä voitane 56623: seen hänen nimeään, eikä julkaisija, kustall- pitää liike- tai runmattisalaisuutoo.a. Sen 56624: taja tai kirjanpainaja muutenkaan luvatta perusteella, mitä edellä on esitetty täytynee- 56625: ilmaista hänen nimeään, painokirjoituksen kin katsoa, etteivät lainsäädä.ntöömme sisäl- 56626: sisällyk~ nostetun syytteen sitä aiheutta- tyvät säännökset ole riittäviä lehdistön ano- 56627: matta. nyymiteettisuojan kannalta. 56628: Kun on kysymys teosta., jonka rangaista- PohjoismlU8sa voimassa olevasta lainsää- 56629: vaisuus perustuu julkaistun painokirjoituk- dännöstä mainittakoon, että Norjassa sisälty- 56630: sen sisällykseen, vastaa siitä painovapauslain vät •lehdistön anonyymiteettisuojaa. koskevat 56631: 31 § : n mukaan se tahi ne, joita rikoslain säännökset rikosprosessilain (straffeproceslo- 56632: mukaan on rikaksentekijöinä tahi osallisina ven) 177 · §: ään ja riita-asiainoikeudenkä.ynti- 56633: pidettävä. Tämä merkitsee· sitä, että aikakau- 1ain · (lov om rettergangsmaaten for tviste- 56634: tisen. painokirjoituksen päätoimittaja yleensä maal) 209 § :ään. Vuonna 1951 liitettiin edel- 56635: aina vaataa painokirjoituksen sisällyksestä. lämainittuihin pykäliin säännös, jonka mu- 56636: Joutuessaan syytetyn asemaan kysymyksessä- kaan painotuotteen julkaisija (päätoimittaja) 56637: olevanlaisessa rikosjutussa päätoimittaja ei voi ki~täytyä. vastaamasta kysymykseen siitä, 56638: ole velvollinen ilmoittamaan kirjoittajan ni- kuka on artikkelin taikka tiedoituksen kir- 56639: meä, vaan voi, jos hän haluaa suojella tämän joittaja tahi kuka on antanut artikkelin 56640: 561/66 56641: 2 N:o 193 56642: 56643: taikka tiedoituksen kirjoittamiseen tarvitta- rikos, josta voi seurata ankarampi rangaistus 56644: vat tiedot. Sama koskee henkiilöä, joka työs- kuin vankeutta (haefte) tai milloin asia 56645: kennellessään asianomaisen kustantamon, toi- koskee vaitiolovelvollisuuden rikkomista, jo- 56646: mituksen, sanomalehtitoimiston tai kirjapai- hon on syyllistynyt julkisessa virassa tai 56647: non palveluksessa, on saanut tiedon kirjoitta- toimessa oleva henkilö, ja todistajankuulus- 56648: jasta tai tiedoittajasta. Tuomioistuin voi kui- telu katsotaan asian selvittämiseksi välttä- 56649: tenkin, harkittuaan asiassa esille tulleita eri mättömäksi, voi tuomioistuin kuitenkin vel- 56650: etunäkökohtia, päättää, että todistajankerto- voittaa edellä mainitut henkilöt todistamaan, 56651: mus on annettava. Todistajankertomus on mikäli tärkeät julkiset taikka yksityiset edut 56652: aina annettava, kun kirjoitus tai tiedoitus ratkaisevasti puhuvat sen puolesta. 56653: sisältää tietoja, jotka on annettu vastoin sel- Kysymys lehdistön anonyymiteettisuojasta 56654: laista vaitiolovelvollisuutta, jonka rikkomi- on pohjoismaiden lrl:kopuolella ratbistu eri 56655: sesta on säädetty rangaistus, tai milloin to- maissa eri tavoin. Laissa olevan nimenomai- 56656: distaja kieltäytyy antamasta niin täydellisiä sen säännöksen mukaan tämä suoja on lähes 56657: tietoja asiasta kuin hän voi saada kirjoitta- täydellinen esimel'lkiksi Itävallassa, kun taas 56658: jalta tai tiedoittajalta paljastamatta tämän suoja on rajoitetumpi muun muassa eräiden 56659: he:nikiJ.öllisyyttä. Saksan liittotasava:Han osavaltioiden ja Sveit- 56660: Ruotsissa voimassa Clleva painovapausasetus sin lainsäädännön mukaan. Monen valtion 56661: (tryckfrihetsförordningen) on vuodelta 1949. lainsäädännössä ei ole mitään lehdistön 56662: Sen 3 luvun 2 ja 4 § :n mukaan asetuksen anonyymiteettisuojaa ~evia säännöksiä, 56663: 7 luvussa tarkemmin määriteltyä painova- mutta eräissä valtioissa on kuitenkin tavan- 56664: pausrikosta koskevassa painovapa\lsoikeuden- omaisessa oi!keudessa luotu truhlainen suoja, 56665: käynnissä ei saa ottaa esille kysymystä aika- kuten on asian [aita esimerkiksi Englan- 56666: kautisen painotuotteen kirjoittajasta, eikä nissa. 56667: myöskään tiedoittajasta. Painovapausasetuk- Oikeus todistajana ollessaan kieltäytyä vas- 56668: sen 8 luvun säännösten mukaan voi vastaa- taamasta kysymyksiin, jotka koskevat .aika- 56669: jana painovapausrikosta koskevassa jutussa kauti86SSa painokirjoituksessa olevan kirjoi- 56670: yleensä olla vain painotuotteen julkaisija tai tuksen tai tiedonannon laatijaa tahi tiedoit- 56671: se, joka on ilmoitettu julkaisijan sijaiseksi. tajaa, tulisi olla niillä, joilla lehdistön pii- 56672: Mikäli on kysymys muusta oikeudenkäyn- rissä olevan tehtävänsä taikka asemansa pe- 56673: nistä kuin painovapausoikeudenk:äynnistä, rusteella on ollut mahdollisuus saada tieto 56674: jossa lkirjoittajan tai tiedoittaj,an hen!kilöilil:i- näistä serkoista. Tllllaisia henkilöitä ovat 56675: syydestä saattaa tulla kysymys, ei ole eri- aikakautisen painokirjoituksen julkaisija, 56676: tyisiä säännöksiä lehtimiehen salassapitovel- päätoimittaja, kustantaja ja kirjanpainaja 56677: vollisuudesta tai -oikeudesta, vaan tällöin sekä painokirjoituksessa olevan kirjoituiksen 56678: noudatetaan Ruotsin oikeudenkäymiskaaren tai tiedonannon tekijä samoin kuin se, jdk:a 56679: 36 luvussa olevia yleisiä todistajaa koskevia on saanut tiedon edellämainituista seikoista 56680: säännöksiä. Vastuun osalta noudatetaan täl- ollessaan asianomaisen kustantajan, toimituk- 56681: löin myös yleisiä säännöksiä. sen tai kirjanpainajan palveluksessa. Uutis- 56682: Tanskassa säädetään sanomalehtimiehen oi- toimistojen osalta on todettava, että niiden 56683: keudesta kieltäytyä todistamasta oikeuden- toiminnassa. ei meillä noudateta sellaisia muo- 56684: käym.islain (lov om rettens pleje) 172 §: ssä, toja, että niihin voitaisiin soveltaa lehdistöä 56685: sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta koskevia vastuusäännäk:siä. Näin ollen uutis- 56686: 1965 voimaan tulleessa laissa, että Tanskassa toimistoissa ei, toisin kuin lehdistössä, ano- 56687: painetun aikakautisen painokirjoituksen pää- nyymiteettioikeuden vastapainona ole paino~ 56688: toimittajilla, toimitussihtooreiilä ja lehtimie- vapauslaissa määrättyä vastuuta uutisen tai 56689: hillä ei ole velvollisuutta todistaa siitä, kuka tiedonannon sisällöstä. Anonyymiteettisuojaa 56690: on painokirjoitukseen sisällytetyn nimettö- koskevia säännöksiä ei tämän vuoksi sellai- 56691: män kirjoituksen tai tiedonannon kirjoittaja senaan voitane ulottaa koskemaan uutistoi- 56692: tahi tietolähde. Sama koskee muuta henkilöä, rnistoja, ellei uutistoimiston palveluksessa 56693: joka ollessaan asianomaisen <kirjapainon, oleva henkilö ole esimerkiksi aikaikautiseen 56694: uutistoimiston tai kustantamon palveluksessa, painokirjoitukseen otetun kirjoituksen tai 56695: on saanut tietoonsa 1kirjoittajan taikka tieto- tiedonannon laatija. Edellä olevan perusteella 56696: lähteen henkilöllisyyden. Milloin on kyseessä ehdotetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 56697: N:o 193 3 56698: 56699: 24 § :ään liitettävässä uudessa 2 momen- oikeudenkäymiska.aren 17 luvun 24 §: ään 56700: tissa säädettäväksi, että aikakautisen paino- liitettävässä uudessa 3 momentissa säädettä- 56701: kirjoituksen julkaisija, päätoimittaja, kus- väksi, että milloin asia, jossa edellä tarkoi- 56702: tantaja tai kirjanpainaja saisi kieltäytyä tettua lehdistön piiriin kuuluvaa henkilöä 56703: vastaamasta kysymykseen, kuka on paino- kuullaan todistajana, koskee rikosta, mistä 56704: kirjoitukseen otetun kirjoituksen tai tiedon- saattaa tulla kuritushuonetta kuusi vuotta, 56705: annon laatija tahi kuka on antanut kirjoi- tai ankarampi rangaistus, tahi sanotunlaisen 56706: tuksen taikka tiedonannon perusteena olevat rikoksen yritystä tai osallisuutta siihen, 56707: tiedot, samoin kuin kysymykseen, johon ei taikka tietoa, joka on annettu vastoin sel- 56708: voi vastata paljastamatta laatijaa tai tiedon laista salassapitovelvollisuutta, jonka rikko- 56709: antajaa. Sama koskisi soveltuvin osin aika- misesta on erikseen säädetty rangaistus, voi- 56710: kautiseen painokirjoitukseen otetun kirjoituk- taisiin mainitut henkilöt kuitenkin velvoit- 56711: sen tai tiedonannon laatijaa sekä sitä, joka taa paljastamaan tietolähteensä. 56712: on saanut tiedon edellämainituista seikoista Siihen nähden, että lyhyessä lakitekstissä 56713: ollessaan asianomaisen kustantajan, toimi- on kysymykseen tulevien tapausten moni- 56714: tuksen tai kirjanpaiuajan palveluksessa. vivahteisuuden vuolksi mahdotonta tyhjentä- 56715: On ilmeistä, että niin julkisen kuin yksi- västi luetella ne perusteet, jotka olisi otet- 56716: tyisenkin edun kannalta ei ole mahdollista tava huomioon ratkaistaessa kysymystä voi- 56717: tehdä lehtimiehen oikeutta keltäytyä vastaa- daanko lehtimies velvoittaa paljastamaan 56718: masta kysymyksiin, jotka koskevat aikakauti- juuri mainitussa säännöksessä tarkoitettua 56719: sessa painokirjoituksessa olevan kirjoituksen tietolähdettään, ei säännökseen ole sisälly- 56720: tai tiedonannon laatijaa tahi kirjoituksen tetty lähempää määritelmää näistä perus- 56721: tai tiedonannon perusteena olevien tietojen teista, vaan on tyydytty ilmaisemaan asia 56722: antajaa, OO.dottomalksi, vaan että on tarpeel- siten, että tuomioistuin saa harkintansa mu- 56723: lista asettaa sille määrättyjä rajoituksia. kaan määrätä onko lehtimies velvoitettava 56724: Olisi kuitenkin pyrittävä siihen, että rajoi- antamaan puheena oleva todistajanlausunto. 56725: tusten piiriin otettaisiin vain välttämättö- Tarkoituksena ei siis ole, että asianomai- 56726: mimmät tapaukset. nen lehtimies tämän säännöksen nojalla aina 56727: Johtoa sille, mitä olisi luettava rajoitusten ja ehdottomasti olisi pakotettava paljasta- 56728: piiriin, saadaan oikeudenkäymiskaaren 17 maan tietolähteensä, kunhan kysymys vain 56729: luvun 23 § : n 3 momentissa olevasta mää- on säännöksessä tarkoitetusta asiasta. Päin- 56730: räyksestä, jonka mukaan eräissä tapauksissa vastoin olisi jokaisessa tapauksessa erikseen 56731: voidaan muuten salassapitovelvollinen todis- harkittava, onko riittäviä perusteita velvoit- 56732: taja velvoittaa todistamaan, kun on kysymys taa lehtimiestä sanottuun paljastamiseen. 56733: asiasta, jossa virallinen syyttäjä ajaa syy- Tällaisista perusteista on ennenkaikkea mai- 56734: tettä rikoksesta, josta saattaa tulla kuritus- nittava, että täten saatu ·todistajanlausunto 56735: huonetta kuusi vuotta tai ankarampi ran- on välttämätön asian selvittämiseksi sekä 56736: gaistus tahi sanotuniaisan rikoksen yrityk- että tärkeät julkiset tai yksityiset edut, esi- 56737: sestä tai osallisuudesta siihen. On pidettävä merkiksi että täten vältyttäisiin tuomitse- 56738: asianmukaisena, että lehtimiehen salassapito- masta syytöntä, puhuvat todistajanlartsun- 56739: oikeutta myös voidaan rajoittaa vastaavissa non saamisen puolesta. 56740: tilanteissa. Puheena olevassa harkinnassa on luonnolli- 56741: Voimakkaat julkiset ja yksityiset edut sesti monia muitakin seikkoja, jotka olisi 56742: puhuvat sen puolesta, että sanottua oikeutta otettava huomioon. Esimerkiksi asiassa, jossa 56743: olisi määrätyissä tapauksissa rajoitettava on kysymys rangaistavasta salassapitovelvol- 56744: myös silloin kun lehtimie<J on saanut tie- lisuuden rikkomisesta, olisi kiinnitettävä huo- 56745: toonsa sellaista, mistä tietojen antaja on miota muun muassa siihen, onko salassa- 56746: rangaistuksen uhalla ollut salassapitovelvolli- pidettävän seikan yleisön tietoon saattami- 56747: nen. Kun nimittäin on kysymys törkeästä nen tapahtunut yleiseltä merkitykseltään hy- 56748: luottamuksen· pettämisestä niin julkisessa väksyttävässä tarkoituksessa vai onko sen 56749: kuin yksityisessäkin toiminnassa, ei liene kautta vain aikaansaatu vahinkoa, ilman että 56750: Iehdistönkään etujen mukaista., että tieto- tiedolla yleiseltä kannalta katsoen olisi 56751: lähdettä ehdottomasti olisi suojeltava. muuta merkitystä kuin sensaation herättä- 56752: Edellä mainitun perusteella ehdotetaan minen. 56753: 4 N:o 193 56754: 56755: Viimeksi mamitussa tapauksessa ei liene sen jlrlkaisijaJ.la, kustantajalla ja kirjanpai- 56756: syytä sallia lehtimiehen kovinkaan laajalti najalla todistajana otlessaa.n niin ri'kos- knin 56757: suojella tietolähdettään, kun taasen ensin siviilijutussa on pääsäännön mukaan oikeus, 56758: mainitussa tapauksessa olisi asetettava huo- mutta ei velvollisuus pitää tekijän nimi sa- 56759: mattavasti ankarammat vaatimukset, ennen- lassa, koska tietolähteiden salassa pysyminen 56760: kuin lehtimies veivoitetaan paljastamaan pääasiassa koskee lehdistön omia etuja ja 56761: tietolähteensä. lehdistön omassa piirissä parhaiten pysty- 56762: Oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 § : n tään luomaan ne lähinnä ammatillisiin näkö- 56763: 1 momentissa määrätään, että milloin todis- kohtiin liittyvät säännöt, joita lehtimiehen 56764: tajan on sallittu jossakin asiassa ilmaista tulee noudattaa suojaHessaan tietolähteidensä 56765: sellaista, mikä hänen muuten on salassa pi- anonyymiteettiä.. Näin ollen on painovapaus- 56766: dettävä, tai hänet on velvoitettu ilmaisemaan lain 11 § :n 2 momenttiin sisältyvä säännös 56767: sellainen seikka taikka. liike- tai ammatti- siviilijuttujen osalta ristiriidassa ehdotettu- 56768: salaisuus, on todistajaa kuulusteltava sulje- jen uusien säännösten kanssa, minkä vuoksi 56769: tuin ovin. Asian luonteesta johtuen lienee sanottu momentti olisi kumottava. 56770: tämä määräys ulotettava koskemaan myös Kysymyksessä oleva momentti näyttää si- 56771: niitä tapauksia, milloin lehtimies sanotun viilijuttujen osalta olevan ristiriidassa myös 56772: luvun 24 §: ä.än liitettäväksi ehdotetun uuden oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 23 § : n 56773: 3 momentin nojalla veivoitetaan paljasta- kanssa, koska sanotun pykälän salassapito- 56774: maan tietolähteensä. Sen vuoksi ehdotetaan velvollisuutta koskevia määräyksiä on pidet- 56775: sanottuun 1 momenttiin tehtäväksi tätä. tar- tävä tyhjentävinä, eivätkä nämä määräykset 56776: koittava muutos. koske painokirjoituksen julkaisijaa, kustan- 56777: Kuten edellä jo on mainittu, on paino- tajaa ja kirjanpainajaa. Tieteisopissa on to- 56778: vapauslain 11 § : ssä. kirjanpainajalle mää- sin esitetty, että mainitun 23 § : n kanssa 56779: rätty sellainen saJ.assapitovelvollisuus, ettei ristiriitaiset säännökset olisi katsottava ku- 56780: hän ilman . tekijän lupaa saa panna paino- motuiksi, vaikkei siitä ole nimenomaista 56781: kirjoitukseen tämän nimeä. Sen lisä.ksi ei säännöstä.. Kun asia kuitenkin on epäselvä 56782: kirjanpainaja, samoinkuin julkaisija ja kus- ja kun painovapauslain puheena olevalla 56783: tan,taja, muutenkaan ilman tekijän lupaa sää.nnöksellä ei liene sanottavaa merkitystä 56784: saa ilmaista tämän nimeä, painokirjoituksen oikeudenkäyntien ulkopuolellakaan ehdote- 56785: sisällyksestä nostetun syytteen sitä aiheutta- taan tämän ja edellä esitetyn johdosta, että 56786: matta (11 §:n 2 momentti). Kirjanpainaja, painovapauslain 11 §: ää. muutettaisiin ku- 56787: julkaisija ja kustantaja vapautuvat tästä sa- moamalla sen 2 momentti. Samalla ehdote- 56788: lassapitovelvollisuudestaan siis vain joutues- taan pykälän kieliasun ja siihen sisältyvien 56789: saan todistajiksi sanotuulaisoon syytejut- rangaistusasteikkojen saattamista nykyaikai- 56790: t.uun, mutta ovat muutoin, esimerkiksi todis- selle kannalle. 56791: tajina siviilijutussa velvollisia pitämään teki- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 56792: jän nimen salassa. annetaan Edllflkunnan hyvälksyttäviksi näin 56793: Käsiteltävänä olevassa esitykseE;sä on läh- kuuluvat lakiehdotukset: 56794: detty siitä, että aikalmutisen painokirjoituk- 56795: 56796: 56797: Laki 56798: oikeudenkäymiska&'en 17 luvun muu\ta.misesta. 56799: . Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 §: n 56800: 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetllSSa laissa (571/48), 56801: sekä lisätään saman luvun 24 §: ään uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti: 56802: 56803: 1'1 luku. päätoimittaja, kustantaja tai kirjanpainaja 56804: saa. kieltäytyä vastaa.rnasta kysymykseen, 56805: 24 §. kuka on painokirjoitukseen otetun kirjoituk- 56806: sen tai tiedonannon laatija tahi kuka on 56807: Aikakautisen painokirjoituksen julkaisija, antanut kirjoituksen taikka tiedonannon pe- 56808: N:o 193 5 56809: 56810: rusteena olevat tiedot, samoin kuin kysymyk- detty rangaistus, voidaan sanotussa momen- 56811: seen, johon ei voi vastata pailjastamatta laati- tissa mainittu henkilö kuitenkin velvoittaa 56812: jaa tai tiedonantajaa. Sama koskee soveltu- vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen. 56813: vin osin aikakautiseen painokirjoitukseen 56814: otetun kirjoituksen tai tiedonannon laatijaa 34 §. 56815: sekä sitä, j01ka on saanut tiedon edellä Kun todistajan on sallittu, sen mukaan 56816: mainituista seikoista ollessaan asianomaisen kuin 23 § : ssä on sanottu, jossakin asiassa 56817: kustantajan, toimituksen tai kirjanpainajan ilmaista sellaista, mikä hänen muuten on 56818: palveluksessa. salassa pidettävä, taikka hänet on velvoitettu 56819: Milloin 2 momentissa tarkoitettu asia kos- ilmaisemaan sellainen seikka tai 24 § : n 56820: kee rikosta, mistä saattaa tulla kuritushuo- 1 momentissa mainittu liike- tai ammatti- 56821: netta kuusi vuotta tai ankarampi rangais- salaisuus, tahi kun viimeksi sanotun pykälän 56822: tus, tahi sanotunlaisen rikoksen yritystä tai 2 momentissa mainittu henkilö on velvoitettu 56823: osallisuutta siihen, taikka tietoa, joka on vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen, 56824: annettu vastoin sellaista salassapitovelvolli- kuulusteltakoon todistajaa suljetuin ovin. 56825: suutta, jonka rikkomisesta on erikseen sää- 56826: 56827: 56828: 56829: 56830: Laki 56831: painovapauslain 11 §: n muuttamisesta. 56832: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun 56833: painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi: 56834: 56835: 11 §. 56836: Jos kirjanpainaja iJman tekijän dupaa nimen, tuomittakoon sakkoon, jollei teosta 56837: panee painokirjoitukseen ilmi hänen nimensä, ole muualla laissa säädetty ankarampaa ran- 56838: tuomittakoon sakkoon. gaistusta. 56839: Kirjanpainaja, joka tahallansa panee Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 56840: painokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, ellei 56841: kustantajan nimeksi toisen henkilön kuin asianomistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen 56842: todellisen tekijän, julkaisijan tai kustantajan pantavaksi. 56843: 56844: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 56845: 56846: 56847: Tasavallan Presidentti 56848: URHO KEKKONEN. 56849: 56850: 56851: 56852: 56853: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 56854: 56855: 56856: 56857: 56858: 5!il/66 56859: 1966 Vp. - V. M. - Esitys N: o 198. 56860: 56861: 56862: 56863: 56864: L a k i v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 38 hallituk- 56865: sen esityksen johdosta oikeudenkä.ymiskaaren 17 luvun ja 56866: painovapauslain muuttamisesta. 56867: 56868: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein misesta valiokunta on kuitenkin tehnyt vä- 56869: 25 päivänä tammikuuta 1966 lähettänyt la- häisiä, muodollisia muutoksia. 56870: kivaliokuntaan valmisteltavaksi hallituksen Painovapauslain 11 §: ssä tarkoitetuista 56871: edellä mainitun esityksen n:o 193. Valio- rikoksista ei lakitekstissä ole mainittu nimeä, 56872: kunta on kuullut asiassa kansliapäällikkö jota käyttäen nämä rikokset voitaisiin yksi- 56873: Olavi Merimaata oikeusministeriöstä, toimi- löidä rangaistustuomioissa sekä niitä koske- 56874: tusjohtaja, varatuomari Åke Heiniötä Graa- vissa luetteloissa, ilmoituksissa ja tilastoissa. 56875: fisesta Keskusliitosta, toimitusjohtaja Heikki Valiokunnan mielestä olisi tässä pykälässä 56876: V. Vuorista Sanomalehtien Liitosta sekä sekä painovapauslain 6 luvussa olevat ran- 56877: lainopin kandidaatti Lars Bruunia Suomen gaistussäännökset koottava ja uudistettava. 56878: Sanomalehtimiesten Liitosta. Siinä yhteydessä olisi kullekin rikostyypille 56879: Hallituksen esitykseen sisältyvien lakieh- annettava oma lakitekstissä mainittu ni- 56880: dotusten mukaan annettaisiin aikakautisen mensä. 56881: painokirjoituksen julkaisijalle, päätoimitta- Valiokw1ta toteaa, ettei lakiehdotuksiin ole 56882: jalle, kustantajalle ja kirjanpainajalle oikeus otettu voimaantulosäännöstä. Näin ollen eh- 56883: pitää uutislähteensä salassa myös heitä oi- dotetut lainmuutokset tulevat voimaan sinä 56884: keudenkäynnissä todistajana kuultaessa, päivänä, jona ne julkaistaan asetuskokoel- 56885: eräitä poikkeustapauksia lukuun ottamatta. massa. 56886: Salassapitovelvollisuusuutta sen sijaan ei Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta 56887: olisi, vaan asianomaisen harkinnasta kussa- kunnioittaen ehdottaa, 56888: kin yksittäistapauksessa riippuisi, ilmaiseeko 56889: hän uutislähteen vai ei. Lakiehdotusten pe- että hallituksen esityksessä ensim- 56890: l'Usteluissa esitettyihin näkökohtiin yhtyen ntäisenä oleva wkiehdotus hyväksyt- 56891: valiokunta puoltaa ehdotusten hyväksymistä. täisiin muuttamattomana sekä jälkim- 56892: Ehdotukseen laiksi painovapauslain muutta- mäinen lakiehdotus näin kuuluvana: 56893: 56894: 56895: 56896: 56897: Laki 56898: painovapauslain 11 §: n muuttamisesta.. 56899: Eduskwman päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 a.nnetun 56900: painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi: 56901: 11 §. panee painokirjoitul\:seen tekijän nimen, tuo- 56902: Jos kirjanpainaja ilman tekijän lupaa mittakoon sakkoon. 56903: E 82/66 56904: 2 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 193. 56905: 56906: Kirjanpainaja, joka tahallansa panee pai- mittakoon sakkoon, jollei teosta ole muualla 56907: nokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai kus- laissa säädetty ankarampaa rangaistusta. 56908: tantajan nimeksi muun kuin todellisen teki- (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.) 56909: jän, julkaisijan tai kustantajan nimen, tuo- 56910: 56911: 56912: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1966. 56913: 56914: 56915: 56916: 56917: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- M. Linna, Luukka, J. Mäkelä, Mäki, Roden 56918: neet osaa puheenjohtaja Högström, varapu- ja V. 1. Rytkönen sekä varajäsenet Asunta, 56919: heenjohtaja Alanko sekä jäsenet Juntunen, U. Mäkelä ja Salo. 56920: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 193. 56921: 56922: 56923: 56924: 56925: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 203 hal- 56926: lituksen esityksen johdosta laeiksi oikeudenkäymiskaaren 56927: 17 luvun ja painovapauslain muuttamisesta. 56928: 56929: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- hallituksen esitykseen sisältyvän en- 56930: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan simmäisen lakiehdotuksen muuttamat- 56931: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 38 tehtyjä tomanaj ja 56932: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen, että toinen lakiehdotus hyväksyttäi- 56933: siin lakivaliokunnan ehdotuksen mu- 56934: että Eduskunta päättäisi hyväksyä kaisesti. 56935: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 56936: 56937: 56938: 56939: 56940: E 129/66 56941: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 193. 56942: 56943: 56944: 56945: 56946: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 56947: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun .ja painovapauslain muutta- 56948: misesta. 56949: 56950: Eduskunnalle on ~.nnettu HaHituksen esi- 1asta antanut mietintönsä N :o 38 sekä Suuri 56951: tys N: o 193 ~aeiksi oikeudenkäymislmaren valiokunta mietintönsä N: o 203, on hyväk- 56952: 17 luvun ja painova.pausl.ain muuttamisesta, synyt seumavat ~~a.it: 56953: ja Eduskunta., joHe Lakivaliokunta on a.si- 56954: 56955: 56956: 56957: 56958: Laki 56959: oikeudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamisesta. 56960: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 34 § : n 56961: 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (571/48), 56962: sekä lisätään saman luvun 24 §: ään uudet 2 ja 3 momentti seuraavasti: 56963: 56964: 17 luku. netta kuusi vuotta tai ankarampi rangais- 56965: tus, tahi sanotunlaisen rikoksen yritystä tai 56966: 24 §. osallisuutta siihen, taikka tietoa, joka on 56967: annettu vastoin sellaista salassapitovelvolli- 56968: Aikakautisen painokirjoituksen julkaisija, suutta, jonka rikkomisesta on erikseen sää- 56969: päätoimittaja, kustantaja tai kirjanpainaja detty rangaistus, voidaan sanotussa momen- 56970: saa kieltäytyä vastaamasta kysymykseen, tissa mainittu henkilö kuitenkin velvoittaa 56971: kuka on painokirjoitukseen otetun kirjoituk- vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen. 56972: sen tai tiedonannon laatija tahi kuka on 56973: antanut kirjoituksen taikka tiedonannon pe- 34 §. 56974: rusteena olevat tiedot, samoin kuin kysymyk- Kun todistajan on sallittu, sen mukaan 56975: seen, johon ei voi vastata pailjastamatta laati- kuin 23 § : ssä on sanottu, jossakin asiassa 56976: jaa tai tiedonantajaa. Sama koskee soveltu- ilmaista sellaista, mikä hänen muuten on 56977: vin osin aikakautiseen painokirjoitukseen salassa pidettävä, taikka hänet on velvoitettu 56978: otetun kirjoituksen tai tiedonannon laatijaa ilmaisemaan sellainen seikka tai 24 § :n 56979: såä sitä, joka on saanut tiedon edellä 1 momentissa mainittu liike- tai ammatti- 56980: mainituista seikoista ollessaan asianomaisen salaisuus, tahi kun viimeksi sanotun pykälän 56981: kustantajan, toimituksen tai kirjanpainajan 2 momentissa mainittu henkilö on velvoitettu 56982: palveluksessa. vastaamaan siinä tarkoitettuun kysymykseen, 56983: Milloin 2 momentissa tarkoitettu asia kos- kuulusteltakoon todistajaa suljetuin ovin. 56984: kee rikosta, mistä saattaa tulla kuritushuo- 56985: 56986: 56987: E 153/66 56988: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 193. 56989: 56990: 56991: 56992: Laki 56993: pa.inovapausla.in 11 §:n muuttamisesta. 56994: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1919 annetun 56995: painovapauslain (1/19) 11 § näin kuuluvaksi: 56996: 11 §. 56997: Jos kirjanpainaja ilman tekijän ~upaa tuomitt:akoon sakkoon, jollei teosta ole muu- 56998: panee painokirjoitukseen tekijän nimen, tuo- wHa iLa.issa säädetty ankarampaa rangais- 56999: mittakoon sakkoon. tusta. 57000: Kirjanpainaja, joka tahallansa panee Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 57001: painokirjoitukseen tekijän, julkaisijan tai 1 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, ellei 57002: kustantajan nimeksi muun kuin todellisen te- asianomistaja ole ilmoittanut sitä syytteeseen 57003: kijän, julkaisijan tai kustantajan nimen, pantavaksi. 57004: 57005: 57006: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 57007: 1965 vuoden valtiopäivät N :o 194. 57008: 57009: 57010: 57011: 57012: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtakunnallisista 57013: työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta. 57014: 57015: Valtakunnallisista työttömyyskassoista an- ja keskuskassan tukimaksun maksujärjeste- 57016: netun lain 25 § :n 1 momentin mukaan työt- lyjä. Tämän vuoksi ehdotetaan, että apuraha 57017: tömyyskassan maksamiin avustuksiin kohdis- ja tukimaksu suoritettaisiin neljännesvuosit- 57018: tuva valtion apuraha suoritetaan työttömyys- tain sekä, milloin on kysymys niiden suoritta- 57019: kassalle puolivuosittain. Apuraha voidaan misesta etukäteen, avustuksiin kohdistuvaa 57020: suorittaa 26 § :n mukaan myös etukäteen, apurahaa ja tukimaksua suoritettaisiin enin- 57021: puolivuosittain kuitenkin enintään kaksi kol- tään kaksi kolmannesta edellisen vuoden vas- 57022: mannesta kassalle edellisen vuosipuoliskon taavan vuosineljänneksen apurahasta ja tuki- 57023: aikana suoritetusta vastaavasta apurahasta. maksusta sekä hallintokustannuksiin kohdis- 57024: Laissa ei ole säännöstä keskuskassan tuki- tuvaa apurahaa enintään puolet edellisen 57025: maksun suorittamisesta etukäteen. Kun kas- vuoden vastaavasta apurahasta ja tukimak- 57026: sojen oma rahoitusosuus työttömyysavustus- susta. Lisäksi ehdotetaan, että apurahaa ja 57027: ten osalta on noin 7 %, kassoilla saattaa tukimaksua saataisiin kuitenkin suorittaa 57028: olla alan työllisyystilanteesta johtuen maksu- etukäteen sanottua enemmän, milloin kassa. 57029: vaikeuksia suorittaessaan jäsenilleen avustuk- ei ilman kohtuuttomia vaikeuksia pysty mak- 57030: sia, joihin ne myöhemmin saavat julkisista samaan sääntöjensä edellyttämiä avustuksia. 57031: varoista laissa säädetyn osuuden. Voimassa Nämä muutosehdotukset sisältyvät lakiehdo- 57032: olevien säännösten nojalla ei voida riittävässä tuksen 25 §: n 1 momenttiin, 26 ja 26 c §: iin. 57033: määrin eikä tarpeeksi joustavasti ottaa huo- Edellä olevan nojalla annetaan Eduskun- 57034: mioon kassoilla suoritettavan valtion apurahan nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: 57035: 57036: 57037: 57038: Laki 57039: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta. 57040: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 57041: päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain· (125/34), sellaisena kuin lain nimike on 20 päi- 57042: vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 25 §:n 1 momentti, 26 ja 26c §, 25 §:n 57043: 1 momentti ja 26 § sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa 57044: (447/36) ja 26 c § sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa 57045: (328/60), näin kuuluviksi: 57046: 57047: 25 §. nemätön. Siitä, keneltä selvitys on hankittava, 57048: Avustuksiin kohdistuva apuraha makse- säädetään asetuksella. 57049: taan kultakin kalenterivuoden neljännekseltä. 57050: Apurahan määräämistä varten työttömyysc 57051: kassan on esitettävä selvitys suoritettujen 26 §. 57052: avustusten määrästä sekä siitä, ettei avustuk- Työttömyyskassalle voidaan sen hakemuk- 57053: sen saaneelle ole voitu sinä aikana, jolta sesta suorittaa apurahaa etukäteen. A vus- 57054: avustus on maksettu, hankkia 20 §: n 3 koh- tuksiin kohdistuvasta apurahasta ei kuiten- 57055: dassa tarkoitettua työtä ja ettei avustusta kaan suoriteta. neljännesvuosittain enempaa 57056: saanut ole avustusaikana ollut työhön kyke- kuin kaksi kolmannesta kassalle edellisen 57057: 11707/615 57058: 2 N:o 194 57059: 57060: vuoden vastaavan vuosineljänneksen avustuk- 26 c §. 57061: siin kohdistuvasta apurahan määrästä eikä Keskuskassa suorittaa tukimaksun työt- 57062: hallintokustannuksiin kohdistuvasta apura- tömyyskassalle kultakin kalenterivuoden nel- 57063: hasta enempää kuin puolet edellisen vuoden jännekseltä kuukauden kuluessa siitä, kun 57064: hallintokustannuksiin kohdistuvan apurahan kassa on esittänyt keskuskassalle tukimaksun 57065: määrästä. laskemista varten tarvittavat tiedot. 57066: Milloin työttömyyskassa ei ilman kohtuut- Tukimaksu voidaan suorittaa etukäteen 57067: tomia vaikeuksia pysty maksamaan sääntö- soveltaen vastaavasti, mitä 26 §: ssä apurahan 57068: jensä edellyttämiä avustuksia, voidaan avus- suorittamisesta etukäteen on säädetty. 57069: tuksiin kohdistuvaa apurahaa suorittaa kas- 57070: salle etukäteen enemmänkin kuin mitä 1 mo- Tämä laki tulee voimaan päivänä 57071: mentissa on säädetty. kuuta 196 . 57072: 57073: 57074: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 57075: 57076: 57077: Tasavallan Presidentti 57078: URHO KEKKONI;N. 57079: 57080: 57081: 57082: 57083: Ministeri K. Sorkio. 57084: 1965 Vp. - V. M. - Esitys Jf:o 194. 57085: 57086: 57087: 57088: 57089: Sosiaalivaliokunnan mietintö Jf:o 22 halli- 57090: tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö- 57091: myyskassoista annetun lain muuttamisesta. 57092: 57093: Eduskunta on 25 päivänä tammikuuta Edellä lausutun perust.oolda Vlllil!iok:unta 57094: 1966 lähettänyt sosi:rurulivraliokunmN.e valmis- kunnioittaen ehdottaa, 57095: teLevaa käsittelyä VJarten edelilä mainitun 57096: h&lituksen esityksen n:o 194. Käsiteltyään että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 57097: ;asian ja kuultuaan asi~ntuntija.na hallitus- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 57098: neuvos OLavi A.La.nkoa sosiaaliministeriöstä sen muuttamattomana. 57099: valiokunta on yhtyen hallituksen esityksen 57100: perusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisäl- 57101: tyvän [alriehdotuksen hyväksymistä. 57102: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966 . 57103: 57104: 57105: 57106: 57107: .As.iJan käsittelyyn v<aliokunn:assa. ovat otta- man, Flinck, Honkanen, Kangas, Koppanen, 57108: neet osaa. puheenjohmja Matilainen, varapu- Lagerroos, Roine, Stykki, Sääski1ahti, Wick- 57109: heenjohtaja Pakkanen j,a. jäsenet Borg-Sund- m~, V. R. Virtanen ja Väänänen. 57110: 57111: 57112: 57113: 57114: E 185/66 57115: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 194. 57116: 57117: 57118: 57119: 57120: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 227 halli- 57121: tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö- 57122: myyskassoista annetun lain muuttamisesta. 57123: 57124: Suuri valiokunta on, käsirteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 57125: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 57126: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 22 teh- ehdotuksen muuttamattomana. 57127: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 57128: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 57129: 57130: 57131: 57132: 57133: E 237/66 57134: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 194. 57135: 57136: 57137: 57138: 57139: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 57140: laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain 57141: muuttamisesta. 57142: 57143: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N :o 22 sekä 57144: tys N: o 194 laiksi valtakunnallisista työttö- Suuri valiokunta mietintönsä N :o 227, on 57145: myyskassoista annetun lain muuttamisesta, hyväksynyt seuraavan lain: 57146: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on 57147: 57148: 57149: 57150: 57151: Laki 57152: valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta. 57153: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23 57154: päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34), sellaisena kuin lain nimike on 20 päi- 57155: vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 25 § :n 1 momentti, 26 ja 26 e §, 25 § :n 57156: 1 momentti ja 26 § sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa 57157: (447/36) ja 26 e § sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa 57158: (328/60), näin kuuluviksi: 57159: 25 §. 57160: Avustuksiin kohdistuva apuraha makse- vuoden vastaavan vuosineljänneksen avustuk- 57161: taan kultakin kalenterivuoden neljännekseltä. siin kohdistuvasta apurahan määrästä eikä 57162: Apurahan määräämistä varten työttömyys- hallintokustannuksiin kohdistuvasta apura- 57163: kassan on esitettävä selvitys suoritettujen hasta enempää kuin puolet edellisen vuoden 57164: avustusten määrästä sekä siitä, ettei avustuk- hallintokustannuksiin kohdistuvan apurahan 57165: sen saaneelle ole voitu sinä aikana, jolta määrästä. 57166: avustus on maksettu, hankkia 20 § :n 3 koh- Milloin työttömyyskassa ei ilman kohtuut- 57167: dassa tarkoitettua työtä ja ettei avustusta tomia vaikeuksia pysty maksamaan sääntÖ- 57168: saanut ole avustusaikana ollut työhön kyke- jensä edellyttämiä avustuksia, voidaan avus- 57169: nemätön. Siitä, keneltä selvitys on hankittava, tuksiin kohdistuvaa apurahaa suorittaa kas- 57170: säädetään asetuksella. salle etukäteen enemmänkin kuin mitä 1 mo- 57171: mentissa on säädetty. 57172: 26 §. 26 e §. 57173: Työttömyyskassalle voidaan sen hakemuk- Keskuskassa suorittaa tukimaksun työt- 57174: sesta suorittaa apurahaa etukäteen. Avus- tömyyskassalle kultakin kalenterivuoden nel- 57175: tuksiin kohdistuvasta apurahasta ei kuiten- jännekseltä kuukauden kuluessa siitä, kun 57176: kaan suoriteta neljännesvuosittain enempää kassa on esittänyt keskuskassalle tukimaksun 57177: kuin kaksi kolmannesta kassalle edellisen laskemista varten tarvittavat tiedot. 57178: E 271/66 57179: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 194. 57180: 57181: Tukimaksu voidaan suorittaa etukäitoon Tämä laki tulee voimaan päivänä 57182: soveltaen vastaavasti, mitä 26 § :ssä apurahan kuuta 196 . 57183: suorittamisesta etukäteen on säädetty. 57184: 57185: 57186: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 57187: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 195. 57188: 57189: 57190: 57191: 57192: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi uuden 37 a §: n 57193: lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen. 57194: 57195: Eduskunta lausui eräiden toivomusaloittei- hen, että puhemies ilmoittaa täysistunnon 57196: den johdosta vuoden 1965 valtiopäivillä Hal- alussa vastauksen saapumisesta ja että kysy- 57197: litukselle toivomuksen, että Hallitus kiireel- mys vastauksineen otetaan valtiopäiväasia- 57198: lisesti antaisi Eduskunnalle esityksen val- kirjoihin. 57199: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta siten, Muissa parlamentaarisesti hallituissa mais- 57200: että kansanedustajan tekemään kysymykseen sa, esimerkiksi Englannissa, Ruotsissa, Nor- 57201: annetun vastauksen johdosta saataisiin täys- jassa, Tanskassa ja Saksan Liittotasavallassa, 57202: istunnossa suullisesti esittää täydentäviä ky- kysymyssäännöstö on yleensä kehittyneempi 57203: symyksiä ja antaa niihin vastauksia. kuin meillä suoden parlamentin jäsenelle 57204: Valtioneuvosto asetti 23 päivänä kesäkuuta mahdollisuuden joustavampaan, tehokkaam- 57205: 1965 komitean valmistamaan kiireellisesti eh- paan ja nopeampaan tietojen saamiseen hal- 57206: dotuksen edellä mainituksi hallituksen esi- litukselta sekä välittömämpään vuorovaiku- 57207: tykseksi. Komitean työn valmistuttua joulu- tukseen eduskunnan ja hallituksen välillä. 57208: kuussa 1965 Hallitus on sen pohjalta laati- Tähän on päästy ottamalla käytäntöön sel- 57209: nut tämän esityksen ja siihen sisältyvän la- lainen menettely, että parlamentin jäsenen 57210: kiehdotuksen. tekemään kysymykseen hallituksen jäsen an- 57211: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- taa suullisen vastauksen parlamentissa ja 57212: tin mukaan saa kansanedustaja tehdä val- että vastauksen johdosta kysymyksen teki- 57213: tioneuvoston jäsenen vastattavaksi tämän jän ja eräissä tapauksissa muidenkin parla- 57214: virka-alaan kuuluvasta asiasta kirjallisen mentin jäsenten sekä vastauksen antaneen 57215: kysymyksen. Valtioneuvoston jäsenen on vas- hallituksen jäsenen sallitaan käyttää lyhyitä 57216: tattava kysymykseen puhemiehen kanssa so- täydentäviä puheenvuoroja. Eräissä maissa 57217: pimallaan ajalla suullisesti tai kirjallisesti yleensä kaikkiin kysymyksiin on vastattava 57218: 30 päivän kuluessa tiedon saamisesta taikka, suullisesti, kun taas toisissa maissa mahdol- 57219: jos hän katsoo, ettei vastausta asian laadun lisuus myös kirjallisen vastauksen antami- 57220: vuoksi ole annettava, saman ajan kuluessa seen on säilytetty ja useasti on jätetty riip- 57221: ilmoitettava eduskunnalle syyt siihen. Täl- pumaan kysyjästä, onko vastauksen oltava 57222: lainen kirjallinen kysymys on välikysymyk- kirjallinen vai suullinen. Suullisten kysy- 57223: sen ohessa, josta säädetään saman pykälän mysten ja vastausten käsittelyä varten on 57224: 2 ja 3 momentissa, parlamentaariseen halli- parlamentin istuntojen yhteyteen yleensä 57225: tustapaan liittyvä keino, joka osaltaan antaa järjestetty erityinen "kyselytunti". Yleisenä 57226: eduskunnalle mahdollisuuden valvoa ja seu- piirteenä suullisista kysymyksistä ja vastauk- 57227: rata hallituksen toimintaa. Edustaja voi kir- sista muissa maissa voidaan vielä todeta, että 57228: jallisella kysymyksellä hankkia valtioneuvos- kysymykset saatetaan etukäteen lyhyessä ja 57229: ton jäseneltä erilaisia tietoja ja selvityksiä, perustelemattomassa muodossa kirjallisina 57230: kiinnittää huomiota epäkohtiin, arvostella hallituksen jäsenelle, jotta hän saisi tilaisuu- 57231: hallituksen tekoja tai laiminlyöntejä sekä den valmistautua vastaamaan. Hallituksen 57232: esittää toivomuksia hallituksen toimenpi- jäsenen tulee vastata kysymykseen lyhyen 57233: teiksi. Kirjalliseen kysymykseen annetun vrus- ajan, useasti vain muutaman päivän kulut- 57234: tauksen johdosta, olipa vastaus kirjallinen tua. Vastauksen ja sen johdosta käytettävien 57235: tai suullinen, ei eduskunnassa saada keskus- puheenvuorojen tulee yleensä olla lyhyitä. 57236: tella eikä tehdä päätöstä. Kun vastaukset Myös meillä on ilmennyt tarvetta kysy- 57237: melkein poikkeuksetta annetaan kirjallisesti, myssäännöstön kehittämiseen. Kun vastaus- 57238: rajoittuu niiden käsittely käytännössä sii- aika kirjalliseen kysymykseen on niinkin 57239: 510/66 57240: 2 N:o 195 57241: 57242: pitkä kuin 30 paiVaa, saattaa käydä niin, jott.:: tämä voisi valmistautua vastaamaan 57243: että asia on jo menettänyt ajankohtaisuu- kysymykseen. Kysymysten ruuhkautumisen 57244: tensa, kun siitä tehtyyn kysymykseen saa- estämiseksi ja tarpeettomien kysymysten 57245: daan vastaus. Kysymys saattaa menettää välttämiseksi ehdotetaan säädettäväksi, että 57246: paljon tehostaan myös siitä syystä, että sii- edustaja saisi saman viikon aikana tehdä 57247: hen annetun vastauksen johdosta ei voida enintään kaksi kysymystä. Puhemiehen 57248: esittää lisäkysymyksiä eduskunnassa. Jos vas- asiana olisi tarkastaa, että kysymys täyttää 57249: taus ei tyydytä, voi kysyjä saada lisäselvi- suulliselle kysymykselle asetettavat vaati- 57250: tystä vain tekemällä uuden kirjallisen kysy- mukset. Ehdotuksen mukaan valtioneuvoston 57251: myksen. Kysymyssäännöstömme kehittämi- jäsenen olisi vastattava kysymykseen siinä 57252: UAT! ulkomaisten esikuvien mukaisesti olisi ensiksi pidettävässä eduskunnan istunnossa, 57253: epäilemättä omansa lisäämään eduskunnan jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. Hän 57254: ja kansanedustajien mahdollisuuksia valvoa ei kuitenkaan olisi velvollinen vastaamaan ai- 57255: ja seurata hallituksen toimintaa ja sitä kaisemmin kuin kolmantena arkipäivänä tie- 57256: kautta tehostamaan valtakunnan hallintoa. don saamisesta. Jos valtioneuvoston jäsen 57257: Ryhdyttäessä harkitsemaan kysymyssään- katsoisi, ettei kysymykseen voi asian laadun 57258: nöstön kehittämismahdollisuuksia on aluksi vuoksi vastata, olisi hänen samalla tavalla ja 57259: ollut tehtävä ratkaisu siitä, tyydytäänkö ke- samana aikana ilmoitettava siitä eduskun- 57260: hittämään vain kirjallista kysymystä koske- nalle. 57261: vaa säännöstöä eduskunnan toivomuksen mu- Suullisten kysymysten käsittely tapahtuisi 57262: kaisesti vai olisiko sen rinnalle luotava uusi eduskunnan täysistunnossa siten, että kukin 57263: suullista kysymystä koskeva säännöstö. Hal- kysymyksen tekijä saisi vuorollaan esittää 57264: litus on pitänyt viimeksi mainittua vaihto- kysymyksensä. Valtioneuvoston jäsenen olisi 57265: ehtoa ta11koituksenmukaisempana. Kun edus- vastattava siihen lyhyesti, minkä jälkeen ky- 57266: kunnan edellä mainitun toivomuksen perus- symyksen tekijä saisi esittää valtioneuvoston 57267: teena olevassa perustuslakivaliokunnan mie- jäsenen vastattavaksi vielä kaksi pääkysy- 57268: tinnössä (N: o 9/1965 vp) lausutaan, että mykseen liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. 57269: mahdollisuus kirjallisen vastauksen antami- Valtioneuvoston jäsenellä olisi mahdollisuus, 57270: seen olisi edelleen säilytettävä, vaikka suul- milloin hän katsoo tarvitsevansa avustajaa, 57271: linen vastaus olisikin pyrittävä saamaan en- ottaa asianomainen virkamies mukaansa is- 57272: sisijaiseksi, näyttää tästä ilmenevä eduskun- tuntoon. Suullisen kysymyksen johdosta ei 57273: nan hyväksymä tarkoitus käyvän yhteen hal- olisi muuta keskustelua sallittava eikä sellai- 57274: lituksen omaksuman kannan kanssa. sessa asiassa päätöstä tehtävä. 57275: Hallituksen mielestä olisi siis nykyisen Lakiehdotuksen mukaan olisi eduskunnan 57276: kirjallisen kysymyksen rinnalle luotava ko- työjärjestyksessä annettava tarkempia mää- 57277: konaan uusi kysymystyyppi, suullinen kysy- räyksiä suullista kysymystä koskevien val- 57278: my,s. Tässä tarkoituksessa ehdotetaan valtio- tiopäiväjärjestyksen säännösten soveltami- 57279: päiväjärjestykseen lisättäväksi uusi 37 a §. sesta. Siten olisi työjärjestyksessä määrät- 57280: Suullisen kysymyksen rinnalla säilyttäisi kir- tävä muun ohella siitä, missä istunnoissa ja 57281: jallinen kysymys edelleen merkityksensä. missä järjestyksessä suullisia kysymyksiä kä- 57282: Joissakin asioissa saattaa näet perusteltu kir- sitellään sekä miten menetellään silloin, kun 57283: jallinen kysymys ja siihen saatu kirjallinen kysymystä ei ehditä käsitellä siinä istun- 57284: vastaus olla paremmin paikallaan kuin lyhyt nossa, jossa se on määrätty käsiteltäväksi, 57285: suullinen kysymys ja vastaus. taikka kun kysymyksen tekijä tai ministeri 57286: Lakiehdotuksen mukaan tulee suullisen ei jostakin syystä voi saapua sanottuun is- 57287: kysymyksen olla lyhyt eikä se saa sisältää tuntoon. 57288: perusteluja eikä arvostelevaa lausumaa. Edellä mainitun komitean laatima ehdotus 57289: Asian luonnosta johtuu, ettei suullista ky- 52 a § :n lisäämisestä eduskunnan työjärjes- 57290: symystä saisi laatia useammasta kuin yh- tykseen liitetään oheen Eduskunnalle tie- 57291: destä asiasta eikä useita vastauksia edellyt- doksi. 57292: täväksi. Kysymys olisi annettava etukäteen Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 57293: kirjalliseen muotoon laadittuna eduskunnan annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin 57294: puhemiehelle hänen toimestaan edelleen val- kuuluva lakiehdotus: 57295: tioneuvoston jäsenen tietoon saatettavaksi, 57296: N:o 195 3 57297: 57298: 57299: 57300: Laki 57301: uuden 37 a § : n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen. 57302: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä 57303: säädetyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §: 57304: 57305: 37 a §. mästi esittää enintään kaksi pääkysymykseen 57306: Edustajalla on oikeus tehdä valtioneuvos- liittyvää lyhyttä lisäkysymystä, joihin valtio- 57307: ton jäsenelle eduskunnassa suullinen kysy- neuvoston jäsenen tulee heti vastata. Asiasta 57308: mys tämän virka-alaan kuuluvasta asiasta. älköön muuta keskustelua sallittako. 57309: Kysymyksen tulee olla lyhyt, eikä se saa si- Jos valtioneuvoston jäsen katsoo, ettei ky- 57310: sältää perusteluja eikä arvostelevaa lausu- symykseen voida asian laadun vuoksi vas- 57311: maa. tata, on hänen ilmoitettava siitä 3 momen- 57312: Edustajan, joka aikoo esittää suullisen tissa mainituin tavoin eduskunnalle ja myös 57313: kysymyksen, on annettava se kirjallisesti syyt siihen samalla mainittava. Tällaisen 57314: laadittuna puhemiehelle, jonka tulee, jos ky- ilmoituksen johdosta älköön keskustelua sal- 57315: symys täyttää 1 momentissa säädetyt vaati- littako. 57316: mukset, saattaa se viipymättä valtioneuvos- Edellä tässä pykälässä mainitusta asiasta 57317: ton jäsenen tietoon. Saman viikon aikana älköön eduskunnassa päätöstä tehtäkö äl- 57318: saa edustaja tehdä enintään kaksi kysy- köönkä asian käsittelyä seuraavilla valtio- 57319: mystä. päivillä jatkettako. 57320: Valtioneuvoston jäsen vastaa kysymykseen Tarkemmat määräykset tämän pykälän 57321: seuraavassa istunnossa, jossa käsitellään suul- soveltamisesta annetaan eduskunnan työjär- 57322: lisia kysymyksiä. Hän ei kuitenkaan ole vel- jestyksessä. 57323: vollinen vastaamaan aikaisemmin kuin kol- 57324: mantena arkipäivänä kysymyksestä tiedon 57325: saatuaan. Vastauksen tulee olla lyhyt ja ky- Tämä laki tulee voimaan päivänä 57326: symyksen tekijä saa sen johdosta välittö- kuuta 196 57327: 57328: Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1966. 57329: 57330: Tasavallan Presidentti 57331: URHO KEKKONEN. 57332: 57333: 57334: 57335: 57336: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 57337: 4 N:o 195 57338: 57339: Liite 57340: 57341: 57342: 57343: 57344: Kysymyssäännöstökomitean ehdotus uuden 52 ,a §: n lisäämisestä 57345: eduskunnan työjärjestykseen. 57346: 57347: 52 a §. Edustajan ja valtioneuvoston jäsenen tu- 57348: Edellä 30 §: ssä mainitussa työsuunnitel- lee esittää tässä tarkoitettu puheenvuoronsa 57349: massa määrätään, missä täysistunnoissa val- paikaltaan sen estämättä, mitä 38 §: ssä on 57350: tiopäiväjärjestyksen 37 a § :ssä mainittuja määrätty. 57351: suullisia kysymyksiä sekä niiden johdosta Milloin kysymystä ei ehditä käsitellä Is- 57352: annettavia vastauksia ja ilmoituksia käsitel- tunnossa, jonka päiväjärjestykseen se on 57353: lään. mel'kitty, tai jos valtioneuvoston jäsen ei 57354: Tässä tarkoitettujen as1am käsittelyyn ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen, 57355: saadaan täysistunnon alussa käyttää enin- siirtyy asia käsiteltäväksi seuraavaan 1 mo- 57356: tään tunnin aika, jollei puhemies katso eri- mentissa tarkoitettuun täysistuntoon. Jos 57357: tyisten syiden toisin vaativan. Kysymykset edustaja ei ole istunnossa vuorollaan esit- 57358: mel'kitään istunnon päiväjärjestykseen. tämässä kysymystään, raukeaa kysymys. 57359: 1965 Vp. - V.l4. - Esitys N': o 191>. 57360: 57361: 57362: 57363: 57364: Perustuslakivaliokunnan mietintö N':o 57365: 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi uuden 37 a §: n li- 57366: säämisestä valtiopäiväjä.rjestykseen. 57367: 57368: Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi- istunnoissa ja missä järjestyksessä suullisia 57369: vältä tammikuuta 1966 lähettänyt perustus- kysymyksiä käsitellään, sekä miten meneteJ- 57370: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä- lään silloin, kun kysymystä ei ehditä käsi-. 57371: väksi hallituksen edeLlä mainitun esityksen tellä siinä istunnossa, jossa se on määrätty 57372: n:o 195. Kuultuoon eduskunnan sihteeriä käsiteltäväksi, taikka kun kysymyksen tekijä 57373: Olavi Salervoa, osastopäällikkö Kai Kor- tai ministeri ei voi saapua sanottuun istun- 57374: tetta oikeusministeriöstä ja professori Paavo toon. PerustusLakivaliokunnan mielestä työ- 57375: Ka.stari:a perustuslakivaliokunta esittää seu- järjestyksen mainitunlaiseen täydentämiseen 57376: ra:aVJaa. olisi ryhdyttävä hallituksen esitykseen mte-. 57377: Puheena oleva esitys johtuu eduskunnan tyn ehdotuksen pohjalta, joka tarkoittaa 57378: näillä valtiopäivillä hallitukseLle ~ausumasta uuden 52 a § :n lisäämistä eduskunnan työ- 57379: toivomuksesta, että hallitus kiireellisesti an- järjestykseen. Kun eduskunrualla. valtiopäi- 57380: taisi eduskunnalle esityksen val.tiopäiväjär- väjärjestyksen 90 §:n nojalla on valta ryh- 57381: jestyksen muuttamisesta siten, että kansan- tyä tällaiseen työjärjestyksensä täydentämi- 57382: edustajan tekemään kysymykseen annetun seen, perustuslakivaliokunta sama!lla ehdot- 57383: vastauksen johdosta saataisiin täysistunnossa. taa, että il.:akiehdotuksen 37 a § :n 6 momentti,. 57384: suullisesti esittää täydentäviä kysymyksiä ja jo!Uca mu~ tarkemmat määräykset tämän 57385: antaa niihin VlllStauksia. pykälän soveltamisesta annetaan eduskun- 57386: nan työjärjestyksessä, tarpeettomana poistet- 57387: Hallituksen esityksen mukaan olisi valtio- taisiin. 57388: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa sään- Jotta työjärjestyksessä annettavien mää- 57389: nellyn kirjallisen kysymyksen rinruill.e ~uo räysten valmistamiseen ja vahvistamiseen 57390: tava kokonaan uusi kysymystyyppi, suulli- jäisi aik:aa siten, että valtiopäiväjärjestyksen 57391: nen kysymys. Tässä tarkoituksessa ehdote- j,a työjärjestyksen muutokset tulisivat nou- 57392: taan valtiopäiväjärjestykseen .lisättäväksi datettaviksi samasta ajankohdasta., olisi laki 57393: uusi 37a §. perustuslakivaliokunnan mielestä säädettävä: 57394: Yhtyen niihin näkökohtiin, jotka hallituk- tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 57395: sen esityksen perusteluissa on esitetty, ja vii- 19-66, jolloin suullista kysymystä koskevia 57396: taten edellä mainitun eduskunruan ·toivomuk- säännöksiä voitaisiin soveltaa suunmJJeen 57397: sen perusteena olevaan mietintöönsä n: .o 9 vuoden 1966 valtiopäivien alusta ~ukien. 57398: perustuslakivaJiokunta pitää puheena olevaa Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 57399: ~akiehdotusta tarpeelJisen:a. ja tarkoituksen- perustuslakivaliokunta kunnioitt.a.vasti ehdot- 57400: mukaisena. talli, 57401: Niin kuin hallituksen esityksessä on edel- 57402: Jytetty, olisi eduskunnan työjärjestyksessä, että hallituksen esitykseen sisältyvä 57403: sitten kun lakiehdotus on hyväksytty, annet- lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu- 57404: tava tarkemmat määräykset mm. siitä, missä luvana: 57405: 57406: 57407: 57408: 57409: E 83/66 57410: 2 1965 Vp. - V.M. -Esitys N:o 195. 57411: 57412: 57413: 57414: 57415: Laki 57416: uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen. 57417: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jolm on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä 57418: säädetyHä tavaUa, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §: 57419: 57420: 37 a §. 57421: 1-5 mom. (kuten hallituksen esityksessä.) Tämä 1aki tulee voima:an 1 päivänä touko- 57422: 6 mom. <Poist.) kuut.a 1966. 57423: 57424: 57425: Samalla perustuslakiv:aliokunta kunnioit- 57426: taen ehdottaa, 57427: 57428: että Eduskunta päättäisi käsitellä 57429: lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 57430: 67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta- 57431: valla. 57432: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta, 1966. 57433: 57434: 57435: 57436: 57437: Asian käsittelyyn valiokunnassa. oVlllt otta- sola, Laine, Puhakka, Rosenberg, Salmela- 57438: neet osaa puheenjohtaja Tuuli, varapuheen~ Järvinen, Salo, Savela ja Siren. 57439: johtaja T~ainio, jäsenet Kajala, K:arpola, Ko- 57440: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 195. 57441: 57442: 57443: 57444: 57445: Suur en v alioku nn an mietintö N:o 202 hal- 57446: lituksen esityksen johdosta laiksi uuden 37 a §: n lisäämi- 57447: sestä valtiopäiväjärjestykseen. 57448: 57449: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- perustuslakivaliokunnan ehdotuksen 57450: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan mukaisesti. 57451: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- 57452: tuksen hyväksymistä perustuslakivaliokun- Samalla suuri valiokuntakin puolestaan 57453: nan mietinnössä n: o 34 esitetyin muutoksin ehdottaa, 57454: ja ehdottaa siis kunnioittaen, että Eduskunta päättäisi käsitellä 57455: lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen 57456: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta- 57457: kysymyksessä olevan lakiehdotuksen valla. 57458: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1966. 57459: 57460: 57461: 57462: 57463: E 129/66 57464: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 195. 57465: 57466: 57467: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 57468: laiksi uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen. 57469: 57470: Eduskunnalle on annettu HaJ.lituksen esi- kunta mietintönsä N: o 202, on valtiopäivä- 57471: tys N :o 195 Jaiksi uuden 37a § :n lisäämi- järjestyksen 67 § : n 2 momentissa säädetyn 57472: sestä valtiopäiväjärjestykseen, ja Eduskunta, käsittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan 57473: johle Perustuslakivaliokunta on asiasta anta- lain: 57474: nut mietintönsä N :o 34 sekä Suuri v:alio- 57475: 57476: 57477: Laki 57478: uuden 37 a §: n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen. 57479: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä 57480: säädetyllä tavalla, lisätään valtiopäiväjärjestykseen uusi näin kuuluva 37 a §: 57481: 57482: 37 a §. saatuaan. Vastauksen tulee olla lyhyt ja ky- 57483: Edustajalla on oikeus tehdä valtioneuvos- symyksen tekijä saa sen johdosta välittö- 57484: ton jäsenelle eduskunnassa suullinen kysy- mästi esittää enintään kaksi pääkysymykseen 57485: mys tämän vil!ka-alaan kuuluvasta asiasta. liittyvää lyhyttä lisäkysymystä, joihin valtio- 57486: Kysymyksen tulee olla lyhyt, eikä se saa si- neuvoston jäsenen tulee heti vastata. Asiasta 57487: sältää perusteluja eikä arvostelevaa lausu- älköön muuta keskustelua sallittako. 57488: maa. Jos valtioneuvoston jäsen katsoo, ettei ky- 57489: Edustajan, joka aikoo esittää suullisen symykseen voida asian laadun vuoksi vas- 57490: kysymyksen, on annettava se kirjallisesti tata, on hänen ilmoitettava siitä 3 momen- 57491: laadittuna puhemiehelle, jonka tulee, jos ky- tissa mainituin tavoin eduskunnalle ja myös 57492: symys täyttää 1 momentissa säädetyt vaati- syyt siihen samalla mainittava. Tällaisen 57493: mukset, saattaa se viipymättä valtioneuvos- ilmoituksen johdosta älköön keskustelua sal- 57494: ton jäsenen tietoon. Saman viikon aikana littako. 57495: saa edustaja tehdä enintään kaksi kysy- Edellä tässä pykälässä mainitusta asiasta 57496: mystä. älköön eduskunnassa päätöstä tehtäkö äl- 57497: Valtioneuvoston jäsen vastaa kysymykseen köönkä asian käsittelyä seuraavilla valtio- 57498: seuraavassa istunnossa, jossa käsitellään suul- päivillä jatkettako. 57499: lisia kysymyksiä. Hän ei kuitenkaan ole vel- 57500: vollinen vastaamaan aikaisemmin kuin kol- Tämä laki tulee voima1an 1 päivänä touko- 57501: mantena arkipäivänä kysymyksestä tiedon kuuta 1966. 57502: 57503: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1966. 57504: 57505: 57506: 57507: 57508: E 154/66 57509: 1965 vuoden Valtiopäivät N: o 196. 57510: 57511: ~· , . ' '' 57512: 57513: 57514: 57515: 57516: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion tulo- ja 57517: menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista. annetun lain muut- 57518: tamisesta. 57519: 57520: Valtion tulo- . j.a menoarvion raik:enne pe- maan ministeriöön tai samaan virll!Stoon tahi 57521: rustuu valtion tulo- ja menoarvion ja tilin- laitokseen kohdistuvia määrärahoja on tulo- 57522: päätöksen perusteista 24 päivänä huhtikuuta ja menoarviossa monessa eri kohdassa. Pää- 57523: 1931 annettuun laik:iin (136/31) siihen myö- osalta täanä johtuu edellä kosketellusta pyr- 57524: hemmin tehtyine muutoksineen. Lain mukaan kimyiksestä erottaa käyttötalous ja pääoma- 57525: sekä tulot että menot jaetaan tulo- j,a meno- talous toisistaan, mutta osaksi myös siit·ä, 57526: arviossa kahteen pääosaan: tulot. varsinaisiin että tulo- ja menoeriä ei ole aina merkitty sii- 57527: tuloihin ja :pääomatuloihin, menot varsinai- hen osastoon, pä:äluoklkaan, lukuun tai mo-- 57528: siin menoihin ja pääomamenoihin. Pääoma- meillttiin, johon ne hallinnollisen jaotuksen 57529: menot jaetaan edelleen tuloa tuottaviin · ja mukaan kuuluisivat. Varsinkin sekalaisten 57530: tuloa tuottamattorniin pääomamenoihin. Tu- yleisten menojen pääluokkaan on merkitty 57531: lot jaetaan osll!Stoihin, lukuihin ja moment- suuri joukko sellaisia määrärehoja, jotka 57532: teihin, menot päJäluokkiin, lukuihin ja mo- kuuluisivat jonkin hallinnonalan menoihin. 57533: mentteihin. Tulo- ja menoarviosta tulisi hallinnollisen 57534: jaottelun lisäiksi mahdollisimman helposti 57535: käydä selviHe, mihin vailtion eri tehtäviin 57536: Tulo- ja menoarvion rakenteen epätarkoi- määrärahoja myönnetään ja miten ·myönnetyt 57537: tuksenmukaisuus. vara.t jakaantuvat eri tehtäväryhmien keSken. 57538: Edellä mainitun lain eli budjettilain ja Nykyisen tulo- ja menoarvion rakenteen pe- 57539: sen perustelujen mukaan tulo- ja menoarvion rusteella tällainen menojen jakaantumisen 57540: ja:kamisella kahteen pääosaan py~ittiin erotta- selvittäminen on hankalaa. Menojen ryhmit- 57541: maan valtion kulutustalous ja pääomatalous tely hallinnonaloittain, virastoittain ja laitok- 57542: toisistaan. Pääomamenojen jakamisella tuloa sittain ei näet sellaisenaan kaikilta osin anna 57543: tuottaviin ja tuloa tuottamattorniin pääoma- käsitystä valtion eri tehtäviin, kuten opetus- 57544: menoihin oli tarkoituksena edistää sen peri- toimintaan, sosiaaliturvaan jne., osoitettujen 57545: aatteen toteuttamista, että lainavaroja ei ol- määrärahojen kokonaismäärästä. 57546: lut yleensä käytettävä muihin kuin tuloa Tuilo- ja menoarviosta ei sellaisenaan myös- 57547: tuottaviin pääoniamenoihin. Siinä muodossa kään käy selville, miten menot taloudellisen 57548: kuin mainitut jaottelut ovat budjetissa to- laatunsa perusteella jakaantuvat kulutusme- 57549: teutetut, niillä ei kuitenkaan ole ollut käy- noihin, siirtomenoihin, sijoitusmenoihin ja 57550: tännöllistä merkitystä. Rajanveto tuloa tuot- muihin menoihin eikä myöskään sitä, miten 57551: tavien ja tuloa tuottamattomien pääomame- esim. kulutusmenot puolestaan jrukaantuvat 57552: nojen sekä toisaalta varsinaisten menojen pa:llkkausmenoihin, tavaroiden ostoihin jne. 57553: ja pääomamenojen kesken on jäänyt epäsel- Näitä menojen laadun mukaisia tietoja ei 57554: väksi. Lainavaroja ei ole myöskään ollut tulo- ja menoarviosta saada ilman suuritöisiä 57555: mahdollista osoittaa pelkästään tuloa tuot- momenttien jakoja ja uudelleenryhmittelyjä. 57556: tavien pääomamenojen rahoittamiseen~ Tulojen ryhmittelyssä on niin ikään puutteel- 57557: Menot jaetaan tulo- ja menoarviossa pää. lisuuksia. Haittana on pidettävä myös sitä, 57558: luoldciin yleensä ministeriöittäin ja pääluokat että tulo-- ja menoarvion osastojen, pääluok- 57559: edelleen lukuihin lähinnä virastoittain ja kien, Jukujen ja momenttien nykyiset nume- 57560: laitoksittain. Budjetin hallinnollinen ryhmit- rotunnukset soveltuvat huonosti koneelliseen 57561: tely on kuitenkin sikäli puutteellinen, että sa- tietojen käsittelyyn. 57562: 799/66 57563: 2 N:o 196 57564: 57565: Budjetin uudistuksia eräissä muissa maissa. vuonna 1951 valmistuneen mietinnön ja fi- 57566: nanssitoimikunnan siitä vuonna 1953 anta- 57567: Viime vuosikymmenien ailk:ana on useim- man mietinnön pohjalta hallitus antoi vuonna 57568: missa länsimaissa suoritettu budjetin uudis- 1954 Eduskunnalle esityksen laiksi valtion 57569: tuksia. Pohjoismaissa uudistusten kohteena tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä 57570: ovat olleet mm. budjetin rakenne ja asiasi- (esitys n:o 26). Esityksessä budjetti ehdo- 57571: säJ.tö, budjetin suunnittelu ja laadinta toi- tettiin jaettavaksi käyttöbudjettiin ja sijoi-- 57572: saalta yhtä budjettivuotta ja toisawlta pitem- tusbudjettiin. Eduskunta ei kuitenkaan en- 57573: pää aikaa varten sekä budjetin soveltamis· nättänyt käsitellä esitystä ennen vaaliikauden 57574: menettely ja soveltamisen tarkkailu. Sellaista loppua, joten se raukesi. Eduskunta on sit- 57575: käyttö- ja pääomatalouden erotteluun pyr- temmin eri yhteyksissä todennut valtion bud- 57576: kivää kaksiosaista budjettia, jollaista yleensä jettimenettelyn ja budjetin rakenteen kehit- 57577: pidettiin asianmukaisena Suomen budjettila- tämisen tarpeellisuuden. Viimeksi Eduskunta 57578: kia säädettäessä, ei enää pidetä ajan vaati- kiinnitti huomiota budjetin teknillisessä ra- 57579: muksia vastaavana. Ruotsia lukuunottamatta kenteessa oleviin puutteellisuuksiin vastauk- 57580: sanotunlaisista jaotteluista onkin muissa poh- sessaan vuoden 1965 tuio- ja menoaTVioesi- 57581: joismaissa luovuttu. Yleensä on p~ittY: mu~: tybeen. 57582: dostamaan budjetin rakenne sellaiSelksi, etta Valtiovarainministeriön toimeksiannosta on 57583: budjetista käy mahdollisimman selvästi ilmi vwltiontalouden laskentatoimen suunnittelu- 57584: tulojen ja menojen hwllinnollinen, laadun elin suorittanut vuodesta 1963 lähttien selvi- 57585: mukainen ja valtion tehtävien mukainen ryh- tystyötä budjettijärjestelmän keMttämiseksi. 57586: mittely. Ruotsissa on viime vuosina rs:h- Selvittelyn kohteina ovat olleet tulo- ja meno- 57587: dytty selvittämään budje~in. rak:~m~n .~~~I~ arvion teknillinen rakenne, muiden budjetti- 57588: tämismahdollisuuksia entyisesti sxlmällapi- asia~kirjojen asiasisältö ja rakenne, budjetti- 57589: täen tavoitebudjetoinnin käyttöön ottoa. ja km!satalouden lähentäminen toisiinsa, ke- 57590: Norjassa vuonna 1961 toteutetussa budje- hysbudjettimenettelyn käyttöönotto budjetin 57591: tin ·uudistuksessa pyrittiin saamaan entistä laadinnassa jne. Lisäksi ovat tutkimus- ja ke- 57592: selkeämpi ikokonaiskäsitys vwLtiontaloudesta. hittämiskohtcina olleet kirjanpito ja kustan- 57593: Tällöin määrärahojen merkinnässä siirryttiin nuslaskenta. Toisaalta on valtiovarainministe- 57594: kauttaaltaan järjestelmälliseen ryhmittel;yY_TI· riön kansantalousosaston toimesta vuodesta 57595: Budjetin menopuolen pääjaotteluna on mmiS- 1963 alkaen kehitetty ns. pitkän ajan budjetin 57596: teriöjako. Piiäiluokkien jako lukuihin on py- laadintaa. Tämän työn tuloksena on tulo- ja 57597: ritty suorittamaan viras~o- ~a !~itosk~~tai menoarvioesityksen taloudellisen katsauksen 57598: sesti sekä tehtävän mukaiSesti mm, etta sa- sisäiltävään liitteeseen vuodesta 1964 alkaen 57599: maan lukuun ei merkitä useisiin valtion eri sisältynyt budjettivuotta ja kolmea seuraavaa 57600: tehtäviin liittyviä menoja. Kuhunkin mo- vuotta koskeva ns. perusbudjetti. Viime syk- 57601: menttiin sisältyy vain yhdenlaatuista menoa. synä julkaistiin va[tiovarainministeriön toi- 57602: J.\tlyös tulopuolella on hallinnohli~. ryhmit~e mesta erillisenä kirjasana pitkän ajan bud- 57603: lyä korostettu. TanSkassa h~ovu~~Im va.ra~ jetti vuoteen 1969 asti. Edellä selostettua ke- 57604: hoitov1lonna 1955/1956 entisesta kaksiosai- hittämistyötä jatketaan edelleen kaikilta osin. 57605: sesta budjetista ja ryhdyttiin käyttämään Vaikka koko budjettijärjestelmän uudis- 57606: standardimomentteja ja -thlejä. Tanskan ny- taminen on katsottava tarpeeHiseiksi, tässä 57607: kyinen budjetti · muodostuu yhtenäisestä vaiheessa olisi kuitenkin rajoituttava vain 57608: käyttö- ja sijoitu;sbudje~ista....seikä . ~o~alta tulo- ja menoarvion teknillisen rakenteen 57609: muutoksista varallisuus- Ja paaomatihHa. uudistamiseen. Tämä merkitsisi sitä, että 57610: budjetti jäisi asiasisällöltään entiseHeen ja 57611: Budjetin uudistusten valmistelu Suomessa. vain sen sisäistä rakennetta ja esittämistapaa 57612: kehitettäisiin. Tämän vaiheen edellyttämä 57613: Valtion tulo- ja menoarvion rakenteen ja lainsäädäntö olisi tarkoituksenmukaisinta to- 57614: budjettimenettelyn uudistamiseksi ja kehit- teuttaa tekemälllä budjettilakiin vain välttä- 57615: tämiseksi on Suomessa 1930-luvulla ja sen mättömiksi katsottavat muutokset. Eduskun- 57616: jälikeen tehty useita ehdotuksia. Vuonna nalle nyt annettavaan esitykseen sisältyvä 57617: 1946 asetetun budjetinuudistamiskomitean lakiehdotus onkin laadittu tämän mukaisesti. 57618: N:o 196 3 57619: 57620: Yksityiskohtaiset perustelut. ehdotuksen 2 §: n 1 momenttiin lisälksi ehdo- 57621: tettu otettavaksi nykyisin tiliasetuksen 57622: Tulo- ja menoarvion rakenteen uudistami- (71/42) 11 §:n 3 momenttiin sisältyvä sään- 57623: sekSi ehdotetaan luovuttavakai budjetin jaka- nös siitä, että tuloja voidaan käyttää meno- 57624: misesta varsinaisiin tuloihin ja pääomatuloi- jen suorittamiseen, milloin valtiolle liikaa 57625: hin ja varsinaisiin menoihin ja pääomamenoi- peritty tulo suoritetaan takaisin. 57626: hhi sekä pääomamenojen jakamisesta tuloa Budjetin tulojen ja menojen ryhmittelyä 57627: tuottaviin ja tuloa tuottamattorniin pääoma- koskeva yleissäännös ehdotetaan otettavaksi 57628: menoihin. Tulot ehdotetaan budjetoitavaksi lain 3 § : ään. Yksityiskohtaiset säännökset 57629: lähinnä laatunsa mukaisesti ja menot lä- tulojen ja menojen mel'lkitsemisestä ja niiden 57630: hinnä hallinnonaloittain. Tällöin voitaisiin jaottelusta on tllJI"koitus antaa asetuksella. 57631: enin osa virastojen ja ~aitosten menoista mer- Liikelaitosten käyttötuloksen budjetointia 57632: kitä samaan yhteyteen kunkin viraston tai koskevat säännökset on sisällytetty lakiehdo- 57633: laitoksen kohdalJ.e. Eräät sellaiset menot, tuksen 2 §:n 2 momenttiin ja 4 §:ään. 57634: jotka ovat yhteisiä eri hallinnoMloille, voi- Tältä osin ehdotus ei merkitse muutosta voi- 57635: taisiin kuitenkin merkitä niille erikseen va- massaolevaan budjetointimenettelyyn. Lain 57636: rattuun yhteen tai useampaan pääluoikkaan. 5 § ehdotetaan sanonnaltaan muutettavaksi 57637: Samalla on tarkoituksena järjestelmällisesti nykyisen käytännön mukaiseksi sekä 1 § tar- 57638: toteuttaa sellainen menojen laadunmukainen peettomana kumottavaksi. 57639: ryhmittely, joka helpottaisi momentden si- Koska tulo- ja menoarvion teknillinen ra- 57640: sällön selvittämistä ja laadunmukaisten yh- kenneuudistuskin vaatii varsin paljon suun- 57641: teenvetojen tekemistä. Tulojen osalta olisi nittelu- ja valmistelutyötä, rakenneuudistuk- 57642: tarpeen suorittaa eräitä muutoksia lähinn·ä sen toteuttaminen olisi tarkoituksenmukaista 57643: osastojakoon, jolloin mm. kehitettäisiin vi- j-akaa kahteen eri vaiheeseen. Edelly,ttäen, 57644: rasto- ja laitO&kohtaista jakoa myös tulopuo- että EdusikunnaJ.le nyt annettava lakiehdotus 57645: lella. tulee hyväksytyksi, on tarkoituksena uudis- 57646: Sekä tulojen että menojen osaiLta on tar- tamisen ensimmäisenä vaiheena vuoden 1967 57647: koitus ottaa käyttöön kiinteä numerotunnus- tulo- ja menoarviossa luopua edellä tarkoirte- 57648: järjestelmä, joka osaltaan lisäisi tulo- ja me- tusta budjetin muodollisesta kahtiajaosta ja 57649: noarvion selkeyttä ja helpottaisi siirtymistä siirtää nykyisin 19 ja 20 pääluokissa olevat 57650: tietojen ikonee1liseen käsittelyyn. Täten luo- määrärahat asianomaisten hallinnonalojen 57651: taisiin myös teknilliset edeliytykset menojen pääluoldden kohdalle. Valtionvelan !kuoletuk- 57652: laadunmukaisiHe cyhmittelyill.e sekä vuoden set siirrettäisiin kuitenkin 17 · pääluokkaan, 57653: 1966 budjettiesitykseen sisältynyttä menojen johon ennestään sisältyvät valtionv-elan korot 57654: toimintaryhmittäistä jakoa yksityiskohtaisem- ja kustannUJkset. 57655: malle vaJlition tehtävien mukaiselle jaottelulle Tulopuolella on ensimmäisenä uudistamis- 57656: tulo- ja menoarviossa. Tulo- ja menoarvion vaiheena tarkoitus siirtää 6 osastosta kaikki 57657: rakenne tulisi vastaamaan lähinnä Norjan liikeyritysten tulot 5 osastoon sekä muut kuin 57658: budjetin rakennetta. valtion lainatulot sekalaisten tulojen osas- 57659: J.Jakiehdotu:ksen 2 § : n 1 momentissa ehdo- toon. 6 ·osastoon jäisivät valtiolle takaisin 57660: tetaan säilytettävälksi säännös siitä, että tulot maksetut lainapääomat ja uudet valtionlai- 57661: ja menot otetaan budjettiin bruttomää<räisinä. nat 57662: Vakiintuneen käytännön mukaan on ve- Toisena vaiheena on tarkoitus toteuttaa 57663: rotuksen yhteydessä kunnille, seurakunnille budjetin osasto-, pääluoklka-, luku- ja mo- 57664: ja ikansaneläkelaitdkselle perityt verot ja mak- menttijaotuiksen uudelleenjärjestely ja siihen 57665: sut suoritettu asianomaisille tulomomentin liittyvä numerotunnusjärjestelmä. Koska la- 57666: varoista. Vastaavalla tavalla on menetelty kiehdotuksen 3 §: n säännös tulojen ja meno- 57667: myös silloin, kun valtiolle jo peritty tulo on jen merkitsemistavasta ja ryhmittelystä on 57668: oikeuden päätöksen perusteella joko kokonaan laadittu yleiseen muotoon, rakenneuudistuk- 57669: tai osaksi jouduttu maksamaan takaisin. Kun sen toinen vaihe ei vaatisi lain muutoksia. 57670: ei ole tarkoituksenmukaista vastaisuudessa- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 57671: kaan sisällyttää menoarvioon määrärahaa täl- annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu- 57672: laisten menojen suorittamista varten, on laki- raava lakiehdotus. 57673: 4 N·:'O 19"6 57674: 57675: 57676: 57677: Laki 57678: valtion. tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteis:ta annetun lain muutta.miselttt., 57679: . . . ' . ' . 57680: Eduskunnan päätökBen mukaisesti kumotaan 24 päivänä huhtikuuta 1931 valtion tulo- 57681: ja menoarvion ja tilinpäätöksen. perusteista annetun lain (136/31) 1 . § sekä muuie- 57682: _taan lain 2, 3, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 26 päivänä touilrokuuta.1939 annetussa 57683: laissa (150/39), seuraavasti: 57684: 2 §. lukuihin ja momentteihin osaksi menojen 57685: Valtion tulot ja menot otetaan tUJlo- ja laadun ja osaksi tehtävien perusteella. . 57686: menoarvioon bruttomäärin niin, ettei menoja Tulojen ja menojen ryhmittelystä sääde- 57687: vähennetä tuloista eikä. tuloja menoista paitsi, tään tarkemmin asetuksella. 57688: milloin valtiolle liikaa peritty tulo suorite- 57689: taan takaisin. 4 §. 57690: Liikeyritysten, metsien ja maatHain yli- 57691: Valtion ·liikeyritysten, metsien ja maatilain jäämää tai vajausta osoittavat käyttötulokset 57692: käyttötulot ja käyttömenot otetaan tulo- ja määrätään siten, että yrityksen käyttötuloista 57693: menoarvioon bruttomäärä.isinä ja eriteltyinä vähennetiiän ikäyttömenot. 57694: sarak!keen ulkopuoleHe. Käyttötulokset mer- 57695: kitään sarakkeeseen, ylijäämät tulopuolelle ja 5 §. 57696: vajaukset menopue>lelle. Tulo- ja menoarviosta tulee käydä selv.iJ.le 57697: menojen suorittamiseen tarvittavien lainava- 57698: 3 §. rojen mäiilrä. 57699: ·Tulot ryhmitellään laatunsa mukaan osas- 57700: toihin, jotka jaetaan osaksi tulojen laadun Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden 57701: mukaan: ja osaksi hallinnonaloittain lukuihin 1967 tulo- ja menoarviota laadittaessa. Erinen 57702: ja momentteihin. 1 päivää tammikuuta 1967 myönnettyjen 57703: Menot ryhmitellään ha1linnonaloittain pää- edellisten vuosien tulo- j·a menoarvion määrä- 57704: luoklkiin. Hallinnonalojen yhteiset menot voi- rahojen osalta noudatetaan edelleen soveltu- 57705: daan kuitenikin mel'kitä erikseen yhteen tai vin osin ennen sanottua a.jankohtaa voimassa 57706: useampaan pääluoiklkaan. Päälue>kat jaetaan olleita säännöksiä. 57707: 57708: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966. 57709: 57710: 57711: Tasavallan Presidentti 57712: URHO KEKKONEN. 57713: 57714: 57715: 57716: 57717: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 57718: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 196. 57719: 57720: 57721: 57722: 57723: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 57724: N:o 102 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion tulo- 57725: ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain 57726: muuttamisesta. 57727: 57728: Eduskunta on 1 päivänä viimeksi kulunutta sin maksetut lainapääomat ja uudet valtion- 57729: helmikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokun- lainat. - Ensimmäinen vaihe toteutettaisiin 57730: nan valmisteltavaksi hallituksen esityksen jo vuoden 1967 tulo- ja menoarvioesitystä 57731: n: o 196 laiksi valtion tulo- ja menoarvion laadittaessa. 57732: ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain Toisena vaiheena on, vuoden 1968 tulo- ja 57733: muuttamisesta. menoarviossa, tarkoitus toteuttaa budjetin 57734: Hallituksen esityksen antaminen johtuu osasto-, pääluokka-, luku- ja momenttijaotuk- 57735: siitä, että tulo- ja menoarvion teknillinen sen uudelleenjärjestely ja siihen liittyvä nu- 57736: rakenne on eräiltä osiltaan todettu vanhen- merotunnusjärjestelmä. Uuden järjestelyn 57737: tuneeksi ja sen siten kaipaavan uudista- tavoitteena on päästä menojen täsmälliseen 57738: mista. ryhmittelyyn niinhyvin valtion eri tehtävien 57739: Budjetin rakenneuudistus on suunniteltu osalta kuin myös menojen taloudellisen laa- 57740: toteutettavaksi kahdessa vaiheessa. Ensim- dun perusteella. 57741: mäisenä vaiheena luovuttaisiin budjetin ny- Hallituksen esityksessä on voimassa ole- 57742: kyisestä muodollisesta kahtiajaosta ja siirret- vaan budjettilakiin ehdotettu tehtäväksi ne 57743: täisiin 19 ja 20 pääluokissa olevat määrä- muutokset, jotka ovat edellytyksenä budje- 57744: rat asianomaisten hallinnonalojen pääluok- tin rakenneuudistusten toteuttamiselle. 57745: kien kohdalle. Valtionvelan kuoletukset siir- Valiokunta on käsiteltyään esityksen kat- 57746: rettäisiin kuitenkin 17 pääluokkaan, johon sonut voivansa asettua puoltamaan ehdotet- 57747: ennestään sisältyvät valtionvelan korot ja tuja lainmuutoksia. Valiokunta siten, esi- 57748: kustannukset. tyksen perusteluihin myös yhtyen, kunnioit- 57749: Tulopuolella on ensimmäisenä uudistamis- taen ehdottaa, 57750: vaiheena tarkoitus siirtää 6 osastosta kaikki 57751: liikeyritysten tulot 5 osastoon sekä muut että Eduskunta päättäisi hyväksyä 57752: kuin valtion lainatulot sekalaisten tulojen hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 57753: osastoon. 6 osastoon jäisivät valtiolle takai- ehdotuksen muuttamattomana. 57754: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1966. 57755: 57756: 57757: 57758: 57759: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- Rosnell, Sarjala, Tamminen, Valkama ja 57760: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja Väyrynen sekä varajäsenet Jämsen, I. Linna, 57761: Koivunen, jäsenet Aitio, Haapasalo, Holopai- Lähteenmäki, Pekkarinen, Suorttanen ja 57762: nen, Koivisto, Liedes, Paarman, Raunio, Tallgren. 57763: 57764: 57765: 57766: 57767: E 277/66 57768: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 196. 57769: 57770: 57771: 57772: 57773: Suuren valiokunnan mietintö N:o 244 hal- 57774: lituksen esityksen johdosta laiksi valtion tulo- ja meno- 57775: arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttami- 57776: sesta. 57777: 57778: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 57779: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 57780: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 102 ehdotuksen ntuuttamattomana. 57781: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 57782: taen, 57783: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 57784: 57785: 57786: 57787: 57788: E 287/66 57789: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 196. 57790: 57791: 57792: 57793: 57794: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 57795: laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perus- 57796: teista annetun lain muuttamisesta. 57797: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie- 57798: tys N: o 196 laiksi valtion tulo- ja meno- tintönsä N: o 102 sekä Suuri valiokunta mie- 57799: arvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun tintönsä N: o 244, on hyväksynyt seuraavan 57800: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Vai- lain: 57801: 57802: 57803: 57804: Laki 57805: valtion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta. 57806: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 24 päivänä huhtikuuta 1931 valtion tulo- 57807: ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain (136/31) 1 § sekä muute- 57808: taan lain 2, 3, 4 ja 5 §, 4 § sellaisena kuin se on 26 päivänä toukokuuta 1939 annetussa 57809: laissa (150/39), seuraavasti: 57810: 2 §. lukuihin ja mome111tteihin osaksi menojen 57811: Valtion tulot ja menot otetaan tuJo- ja laadun ja osaksi tehtävien perusteella. 57812: menoarvioon bruttomäärin niin, ettei menoja Tulojen ja menojen ryhmittelystä sääde- 57813: vähennetä tuloista eikä tuloja menoista paitsi, tään tarkemmin asetuksella. 57814: milloin valtiolle liikaa peritty tulo suorite- 57815: taan takaisin. 4 §. 57816: Valtion liikeyritysten, metsien ja maatilain Liikeyritysten, metsien ja maatHain yli- 57817: käyttötulot ja käyttömenot otetaan tulo- ja jäämää tai vajausta osoittavat käyttötulokset 57818: menoarvioon bruttomääräisinä ja eriteltyinä määrätään siten, että yrityksen käyttötuloista 57819: sarakkeen ulkopuolelle. Käyttötulokset mer- vähennetään käyttömenot. 57820: kitään sarakkeeseen, ylijäämät tulopuolelle ja 5 §. 57821: vajaukset menopuolelle. Tulo- ja menoarviosta tulee käydä selville 57822: menojen suorittamiseen tarvittavien lainava- 57823: 3 §. rojen määrä. 57824: Tulot ryhmitellään laatunsa mukaan osas- 57825: toihin, jotka jaetaan osaksi tulojen laadun Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden 57826: mukaan ja osaksi hallinnonaJoittain lukuihin 1967 tulo- ja menoarviota laadittaessa. Ennen 57827: ja momentteihin. 1 päivää tammikuuta 1967 myönnettyjen 57828: Menot ryhmitellään hallinnonaJoittain pää- edellisten vuosien tulo- j•a menoarvion määrä- 57829: luokkiin. Hallinnonalojen yhteiset menot voi- rahojen osalta noudatetaan edelleen soveltu- 57830: daan kuitelllkin merkitä erikseen yhteen tai vin osin ennen sanottua ajankohtaa voimassa 57831: useampaan pääluakikaan. Pääluokat jaetaan olleita säännöksiä. 57832: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966. 57833: 57834: 57835: E 372/66 57836: j 57837: j 57838: j 57839: j 57840: j 57841: j 57842: j 57843: j 57844: j 57845: j 57846: j 57847: j 57848: j 57849: j 57850: j 57851: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 197. 57852: 57853: 57854: 57855: 57856: Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi leima.verola.in, 57857: välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräiden 57858: viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritetta.- 57859: va.in maksujen perusteista annetun lain muuttamisesta sekä 57860: laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettava.n korvauksen 57861: perusteista ja laiksi leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta 57862: ·muuttamisesta. 57863: 57864: Ammatti~asvatushallituksesta 7 paiVana Voimassa olevan leimaverolain mukaan 57865: heinäkuuta 1965 annetun lain mukaan siir- määräytyy valokopiona tai valokuvaamaila 57866: tyvät tietyt kauppa- ja teollisuusministe- aikaansaatujen jäljennösten leimavero lain 57867: riölle kuulune~ asiat 1 päivästä tammikuuta 10 § :n valokopiota, valokopiokarttaa ja va- 57868: 1966 lukien kauppa- ja teollisuusministeriön lokuvakopiota koskevien nimikkeiden mukai- 57869: alaisena keskusvirastona toimivan ammatti- sesti silloinkin, kun kysymys on kirjoitusta 57870: kasvatushallituksen käsiteltäviksi. Kun on sisältävien toimituskirjojen jäljennöksistä. 57871: asianmukaista, että näitä asioita koskevista Mainittujen nimikkeiden muodostamaa sään- 57872: toimituskirjoista edelleen peritään leimave- nöstöä esitetään muutettavaksi siten, että se 57873: roa, olisi niiden viranomaisten joukkoon, joi- koskee vain otteita tai jäljennöksiä kartasta, 57874: den toimituskirjoista leimaverolain 4 §: n piirroksesta tai näihin verrattavista olennai- 57875: mukaan kannetaan leimaveroa, lisättävä am- sesti muuta kuin kirjoitettua tekstiä sisältä- 57876: mattikasvatushallitus. vistä asiakirjoista, ja että leimaveroa silloin- 57877: Ulkomaisia investointeja tutkimaan . ase- kin kannettaisiin · vain kysymyksessä olevien 57878: tettu komitea on . mietinnÖssään lausunut, asiakirjojen oikeaksi todistamisesta. Tällais- 57879: että ne leimaverolain sä,ännökSet, jotka kos- ten otteiden ja jälji:mnösten valmistamisesta 57880: kevat ulkomaalaisten oikeutta. omistaa ja hal- aiheutuneiden kust~in11usten. perimisestä ön 57881: lita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita Suo- annettu erillinen lakiehdotus. Kirjoitettua 57882: messa, vaikeuttavat mahdollisuuksia saada tekstiä sisältävistä asiakirjoista annettavista 57883: ulkomaisia investointeja maahan. Tämän jäljennoksistä perittävä leimavero m,ääräy- 57884: johdosta esitetään leimaveromääriä aleunet- tyisi yleisten toimituskirjojen jäljem:t:öksistä 57885: tavaksi päätöksestä, jolla ulkomaalaiselle tai kannettavaa leimaveroa koskevien, lain 6 ja 57886: ulkomaiselle yhteisölle, taikka sellaiselle suo- 7 §: 11 säännösten mukaan. ' 57887: malaiselle yhteisölle, jonka oikeus omistaa ja Rakennuslain (370/58) 92 § :11 2 momen- 57888: hallita kiinteätä omaisuutta on harkinnasta tin mukaan voivat kaupunki ja kauppala pe- 57889: riippuva, myönnetään oikeus omistaa tai hal- riä myymiensä tonttien osalta korvauksen 57890: lita täällä kiinteistöä tai omistaa osakkeita kadun ja viemärilaitoksen rakentamisesta 57891: suomalaisessa osakeyhtiössä. Vastaavasti eh- vain siinä tapauksessa, että luovutuskirjassa 57892: dotetaan aleunettavaksi sellaisesta päätök- on pidätetty oikeus näiden korvausten peri- 57893: sestä maksettavaa leimaveroa, jolla ulkomaa- miseen. Myös Maalaiskuntien Liiton valmis• 57894: laiselle tai ulkomaiselle yhtymälle tahi lai- tuttamaan maalaiskuntien rakennuskaava- 57895: tokselle myönnetään lupa eräitten elinkeino- alueiden rakennusjärjestyksen malliin on 57896: jen harjoittamiseen tai liikkeen haaraosaston kunnan oikeudesta periä rakennuskaava- 57897: perustamiseen. Sitä vastoin ei ole pidetty alueella luovuttamansa rakennuspaikan os!tlta 57898: tarpeellisena muuttaa säännöstä, joka koskee korvausta rakennuskaavatien ja viemäriJii ra- 57899: ulkomaalaisen maksettavaa leimaveroa kiin- kentamisesta otettu sisällöltään rakemttis'lain 57900: teistön saannosta. 92 §:n 2 momenttia vastaava määräys, joten 57901: 9140/65 57902: 2 N:o 197 57903: 57904: niissä maalaiskunnissa, joissa h;}-väksytään sesta notaarista 9 päivänä kesäkuuta 1960 57905: mainitun mallin mukainen rakennusjärjes- annettu laki (287/60). 57906: tys, Imnnalla on oikeus saada myymänsä ra- Arvopaperien luovutuksesta laadittava las- 57907: kennuspaikan osalta korvausta tien ja viemä- kelma on leimaverolain 87 § :n mukaan näy- 57908: rin rakentamisesta vain, mikäli luovutuskir- 57909: jassa on kunnalle sanottu oikeus pidätetty. tettävä asianomaiselle verolautakunnan pu- 57910: Voimassa olevan leimaverolain mukaan jou- heenjohtajalle. Niin ikään on leimaverolain 57911: tuu tontin ostaja lainhuutoa hakiessaan mak- 83 §: n mukaan lain 34 ja 35 § : ssä tarkoi- 57912: samaan leimaveroa myös näistä kunnallistek- tettua osakeyhtiön perustamaa rahastoa tai 57913: nillisistä töistä suoritettavasta korvauksesta. ottamaa lainaa koskeva päätös tai sopimus- 57914: Kuntien myydessä tontteja ei useissa ta- kirja säädettyyn määrään leimattuna näytet- 57915: pauksissa katuja ja viemärilaitoksia vielä ole tävä verojohtajalle. Leimaveron suorittami- 57916: rakennettu. Kadun ja viemärin rakentamis- nen ei edellä mainittujen lainkohtien mu- 57917: korvausten määrän arvioiminen lainhuuda- kaan perustu viranomaisen toimenpiteeseen, 57918: tuksen yhteydessä tuottaa sen vuoksi tällai- vaan se tapahtuu oma-aloitteisesti. Kun 57919: sissa tapauksissa vaikeuksia. Lisäksi on huo- laista puuttuvat maksuunpanosäännökset 57920: mattava, että leimaveron periminen tällais- joita voitaisiin käyttää veronmaksun laimin~ 57921: ten vastedes suoritettavien töiden perusteella lyömisen tapahtuessa, ehdotetaan tämän epä- 57922: asettaa yksityisiltä tontteja ostavat leimave- kohdan poistamise~i lakiin lisättäväksi uusi 57923: ron maksamisen suhteen sikäli erilaiseen ase- 88 a §, jonka mukaan verotoimiston on, jollei 57924: maan, että he maksavat leimaveroa vain siitä edellä mainittuja asiakirjoja säädetyssä 57925: hinna~;~ta, joka määräytyy tontin maapohjan ajassa esitetä sille, maksuunpantava puut- 57926: perusteella, koska kaupungit ja kauppalat tuva vero sekä veronmaksun laiminlyömisen 57927: perivät kadun ja viemärin rakentamisesta johdosta suoritettavaksi säädetty veronlisäys. 57928: tontinomistajan suoritettavaksi jäävät kus- Veron suorittamisen tehostamiseksi esitetään 57929: tannukset erikseen. Tämä ei ole kuntien hoi- lisäksi uudessa 88 b § : ssä, että lääninverotoi- 57930: taman tarkoituksenmukaisen tonttipolitiikan mistolla ja verotoimistolla olisi oikeus tar- 57931: kan,nalta suotavaa. Sen vuoksi ehdotetaan kastaa ne liike- ja muut asiakirjat, joista voi 57932: leimaverolain 22 § : ään lisättäväksi uusi toi- olla saatavissa tietoja puheena olevan leima- 57933: nen momentti, jonka mukaan kunnan ·luo- veron suorittamisvelvollisuudesta ja sen täyt- 57934: vuttaessa kiinteistön ei leimaveroa ole mak~ tämisestä. Uuteen 92 a § : ään sisältyvät vält- 57935: settava kadun ja viemärilaitoksen vastaisuu- tämättömät säännökset muutoksenhausta 88 a 57936: dessa tapahtuvasta rakentamisesta' rakennus- §: ssä tarkoitettuun maksuunpanoon. Kun 57937: lain säännösten perusteella suoritettavasta nyt esitetyn johdosta verotoimistojen teh- 57938: korvauksesta, joka sisältyy kiinteistön tävät leimaverotuksen piirissä lisääntyi- 57939: myynti- tai vaihtohintaan taikka jonka peri- sivät, mutta välittömän verotuksen hal- 57940: rimiseen kunta on luovutuskirjassa pidättä- linnosta 17 päivänä heinäkuuta 1959 an- 57941: nyt oikeuden. netun lain (321/59) mukaan lääninverotoi- 57942: Leimaverolain 70 § :n mukaan voidaan miston toimivalta ei ulotu leimaverotukseen, 57943: vero maksaa rahana lääninrahastoon, mil- esitetään, että lääninverotoimistoille annet- 57944: loin asiakirjasta on suoritettava leimave- taisiin tehtäväksi johtaa ja valvoa verotoi- 57945: roa enemmän kuin 500 markkaa. Koska mistojen tehtävien suorittamista nyt puheena 57946: muulloinkin, mikäli kysymys on viranomai- olevissa leimaveroa koskevissa asioissa. Tä- 57947: selle annettavasta asiakirjasta, voi olla ai- män vuoksi olisi myös välittömän verotuksen 57948: heellista sallia veron suorittaminen läänin- hallinnosta annettua lakia muutettava. 57949: konttoriin eikä tällaisen maksutavan käyt- Leimaverolain 92 § : n 4 momentin nojalla 57950: täm.iselle ole · .tarpeen vaatia niin korkean valtiovarainministeriöllä on yksin oikeus ha- 57951: viranomaisen kuin valtiovarainministeriön kea muutosta viranomaisten leimaveroa kos- 57952: lupaa, esitetään lainkohtaa muutettavaksi si- keviin ratkaisuihin. Kun ei ole tarkoituksen- 57953: ten, että kulloinkin kysymyksessä oleva vi- mukaista, että ministeriö valvoisi valtion 57954: ranomainen voi sallia veron maksamisen yllä etua jokaisessa esiintulevassa · tapauksessa, 57955: mainitulla tavalla. ehdotetaan, että valtion puhevallan valvomi- 57956: Leimaverolain 71 § :n säännöksiä on esi- nen siiJ.Tettäisiin lääninverotoimistoille, jotka 57957: tetty muutettaviksi huomioon ottaen julki- tällöin ministeriön ohella kukin alueellaan 57958: N:o 197 3 57959: 57960: valvoisivat valtion etua leimaveroa koske- suoritettavain maksujen perusteista annetun 57961: vissa muutok:senhakuasioissa. lain (806/42) ensimmäiseen pykälään tehty 57962: Niin kuin edellä on lausuttu, tulisi leima- asian vaatimat muutokset. 57963: verolain 10 § :n valokopio, valokuvakopio ja 57964: valokopiokartta nimikkeitä vastaava lain- 57965: kohta koskemaan vain karttaa, piirustusta, Osakeannein tapahtuvasta paaoman hank- 57966: piirrosta tai näihin verrattavia olennaisesti kimisesta on nykyisen leimaverolain 33 § :n 57967: muuta kuin kirjoitusta sisältäviä asiakirjoja. mukaan maksettava 2 prosentin suuruinen 57968: Voimassa olevan leimaverolain mukaan täl- vero. Kun otetaan huomioon, että leimavero 57969: laisista asiakirjoista suoritettavan leimaveron lainan muodossa tapahtuvasta pääoman hank- 57970: suuruus määräytyy paitsi asiakirjan koon kimisesta on huomattavasti osakeannista 57971: myös sen mukaan, millaista menetelmää on maksettavaa leimaveroa pienempi ja että lai- 57972: käytetty. Leimaveron suuruutta määrät- nasta maksettava korko on vähennyskelpoi- 57973: täessä on nykyään niin ollen pyritty otta- nen tuloverotuksessa ja velan pääoma omai- 57974: maan huomioon ne kustannukset, jotka val- suusverotuksessa, ja kun osakekirjoja anta- 57975: tiolle aiheutuvat edellä mainittuja menetel- malla kerätystä pääomasta suoritettava hy- 57976: miä. käytettäessä. Kun menetelmät, joita vitys lisäksi joutuu kahdenkertaisen vero- 57977: tässä tarkoitetaan, ovat nopean kehityksen tuksen kohteeksi, voidaan todeta, että osake- 57978: alaisia, olisi leimaveron suuruutta ja sen yhtiöiden oman pääoman lisääminen on vero- 57979: määräytymisperusteita varsin usein tarkis- tuksellisesti epäedullisempaa kuin vieraan 57980: tettava. Jotta tässä kohden saataisiin tar- pääoman hankkiminen. Yritysten vakavarai- 57981: peellinen joustavuus aikaan, esitetään erilli- suuden kannalta ei voida pitää suotavana, 57982: sessä lakiehdotuksessa, joka sisältää eh.dotuk- että yritykset pääomaa tarvitessaan katsovat 57983: sen laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suori- paremmaksi oman· pääoman kasvattamisen si- 57984: tettavan kol'"\Tauksen perusteista, että sanot- jasta lisätä vierasta pääomaansa. Tämän 57985: tuja menetelmiä käyttäen tehdyistä edellä vuoksi sekä helpottaakseen uusien yritysten 57986: tarkoitetuista asiakirjoista lakattaisiin peri- perustamista Hallitus esiitää, että osakean- 57987: mästä leimaveroa ja että niistä leimaveron tileimaverosta toistaiseksi .luovuttaisiin. Ve- 57988: sijaan perittäisiin valtiolle korvaus, joka rovapaus ehdotetaan määräaikaiseksi sen joh- 57989: määräytyisi sen mukaan kuin eri menetei- dosta, että osakepääomalla tapahtuvan ra- 57990: miltä on ollut viranomaiselle kustannuksia hoituksen suosiminen on tärkeätä juuri lähi- 57991: ja työtä. Tämän mukaisesti määrätyt kor- vuosien kasvupolitiikassa. Kun verovapaus 57992: vausperusteet vahvistaisi valtioneuvosto. Lei- koskisi myös ilmaisanteja, voisivat yritykset 57993: maveron kantaminen tulisi sen jälkeen ky- leimaverotuksen estämättä korottaa osakepää- 57994: symykseen ainoastaan tällaisen asiakirjan oi- omansa nimellisarvon vastaamaan sitä nou- 57995: keaksi todistamisesta niin kuin leimaverolain sua, joka hintatason muuttumisen johdosta 57996: asianomaisen lainkohdan muutosehdotuk- Qll tapahtunut niiden rcaaliomaisuuden 57997: sessa edellytetään. Kun leimaverolain 5 § : n markka-arvossa. Vuonna 1965 kannettiin 57998: mukaan ainoastaan leimaveroa perivien . vi- QSak.eantileimaveroa kaikkiaan n. 10 000 000 57999: ranomaisten toimituskirjoista ei ole edelly- markkaa. 58000: tetty suoritettavaksi muita korvauksia, on Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 58001: lain viidenteen pykälään sekä eräiden viran- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 58002: omaisten toimituskirjoista ja virkatoimista raavat lakiehdotukset: 58003: 4 N:o 197 58004: 58005: 58006: 58007: Laki 58008: leimaverolain muuttamisesta. 58009: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima- 58010: verolain (662/43) 10 § :n valokopiokarttaa ja valokuvakopiota koskevat nimikkeet, sel- 58011: laisina kuin ne ovat 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (332/56), muutetaan 58012: 4 §: ään sisältyvä kolmas viranomaisten ryhmä, sellaisena kuin se on 30 päivänä 58013: joulukuuta 1965 annetussa laissa (736/65), 5 §, 10 § :n päätöstä pöytäkirjanotetta tai 58014: muuta toimituskirjaa, jolla myönnetään lupa tai oikeus, koskevan nimikkeen 2 ja 3 kohta 58015: sekä todistus nimikkeen johtolause ja valokopiota koskem nimike, sellaisina kuin ne ovat 58016: · 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (332/56), 70 §, sellaisena kuin se on 25 päi- 58017: vänä maaliskuuta 1948 annetussa laissa (244/48), 71 §, 83 §, sellaisena kuin se on 21 58018: päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (606/62), 87 §, sellaisena kuin se. on 14 päi- 58019: vänä jouluk"Uuta 1951 annetussa laissa (617/51) ja 92 §:n 4 momentti, sellaisena kuin 58020: se on 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetussa laissa (271/59) sekä lisätään lakiin uusi 58021: 88 a~ 88 h ja 92 a § sekä lain 22 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti: 58022: 58023: 4 §. Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on 58024: Viranomaiset, joiden toimituskirjoista lei- säädetty, peritään kartasta, piirustuksesta, 58025: maveroa on suoritettava, luetaan leiman mää- piirroksesta tai näihin verrattavasta olen- 58026: rän puolesta kuuteen ryhmään seuraavasti: naisesti muuta kuin kirjoitusta sisältävästii 58027: asiakirjasta valokopiona ·.taikka valokuvaa~ 58028: mallp, tai muuta mekaanista menetelmää 58029: 3 ryhmä: käyttäen tehdystä otteesta tai jäljennöksestä 58030: Lääninhallitukset, keskusrikospoliisi, suo- korvausta sen mukaan kuin erikseen sääde- 58031: jelupoliisi, lääkintöhallitus, valtiokonttori, tään. 58032: tullihallitus, valtiontalouden tarkastusvirasto, Milloin todistuksesta, joka valtionarkis- 58033: tuomiokapitulit1 ortodoksinen kirkollishalli- tosta tai maakunta-arkistosta annetaan sinne 58034: tus, kouluhallitus, valtionarkisto, maakunta- talletetun, seurakunnalle kuuluvan asiakir- 58035: arkistot, sota-arkisto, maanmittaushallitus, jan perusteella, kirkkolain nojalla on suori- 58036: maataloushallitus, asutushallitus, metsäntut- tettava lunastusta, kannetaan tämä leima- 58037: kimuslaitos, ilmatieteellinen keskuslaitos, tie- merkkejä käyttämällä. 58038: ja vesirakennushallitus, rakennushallitus, val- 58039: tion vesivoimatoimikunta, autorekisterikes- 10 §; 58040: kus, merenkulkuhallitus, ammattikasvatushal- Seuraavat toimituskirjat tai viranomai- 58041: litus, patentti- ja rekisterihallitus, tapaturma- selle esitettyyn asiakirjaan merkityt lupato- 58042: virasto, rautatiehallitus, posti- ja lennätin- distukset, mikäli ne eivät ole leimaverosta 58043: hallitus sekä metsähallitus. vapaat, on 6 ja 8 · § :ssä säädetyn leiman 58044: sijasta varustettava leimalla seuraaVin mää- 58045: 5 §. rin: 58046: Edellä 4 § :n 1--4 ryhmiin kuuluvien vi- 58047: ranomaisten toimituskirjoista suoritetaan ai- 58048: noastaan leimaveroa. Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimitus- 58049: Ryhmiin 5 ja 6 luettujen viranomaisten kirja, jolla myönnetään lupa tai oikeus: 58050: toimituskirjoista maksetaan leimaveron li- 58051: säksi tai yksinomaan lunastusta tahi muita 2) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhtei- 58052: maksuja, sen mukaan kuin erikseen sääde- sölle taikka sellaiselle suomalaiselle yhteisölle, 58053: tään. Sama on voimassa myös niistä kartta- jonka oikeus omistaa ja hallita kiinteätä 58054: jäljennöksistä ja -otteista, jotka laaditaan omaisuutta on harkinnasta riippuva, omistaa 58055: maanmittaushallituksessa ja maanmittaus- tai hallita kiinteistöä tai omistaa osakkeita 58056: konttoreissa. suomalaisessa osakeyhtiössä 160 markkaa; 58057: N:o 197 5 58058: 58059: 3) ulkomaalaiselle tai ulkomaiselle yhty- ehdoilla muissakin tapauksissa hakemuksesta 58060: mälle tahi laitokselle muun kuin 4, 10 ja 11 sallia leimaveron suorittamisen lääninkont- 58061: kohdassa mainitun elinkeinon harjoittami- toriin samoin kuin antaa rahalaitokselle iu-van 58062: seen .tai liikkeen haaraosaston perustamiseen suorittaa kalenterikuukauden aikana vastaan• 58063: 160. markkaa; otetuista vekseleistä menevä leimavero lää~ 58064: uinkonttoriin viimeistään seuraavan kalen- 58065: terikuukauden 5 päivänä. 58066: Todistus, joka annetaan erityisenä toimi- Valtiovarainministeriö voi määräämillään 58067: tuskirjana tai kirjoitetaan viranomaiselle ehdoilla hakemuksesta niin ikään sallia, että 58068: esitettyyn asiakirjaan, jollei kysymyksessä asiakirja leimamerkeillä varustamisen sij~ta 58069: ole jäljempänä valokopio nimikkeessä tarkoi- leimataan sitä varten hyväksytyllä koneella. 58070: tettu oikeaksi todistaminen: 58071: 71 §. 58072: V aU:Jkopiona taikka valokuvaamaila tai Milloin asiallinen saa oikeudelle tai viras~ 58073: muuta mekaanista menetelmää käyttäen tehty tolle pääkirjan asemasta esittää tai antaa 58074: ote tai jäljennös kartasta, piirustuksesta, jäljennöksen, on samalla, jollei pääkirjaa esi~ 58075: piirroksesta tai näihin verrattavasta olen- tetä asianmukaisesti leimattuna, asianomai" 58076: iJ.ai~esti muuta kuin kirjoitusta sisältävästä sen viranomaisen tai julkisen notaarin anta- 58077: asiakirjasta kunkin otteen tai jäljennöksen malla todistuksena näytettävä, että pääkirja 58078: oikeliksi todistamiselta 1 markka 25 penniä on varustettu leimamerkeillä ja niiden määrä 58079: taikka, milloin ote tai jäljennös on A 4 ko- sekä että leimamerkit on asianmukaisesti 58080: koisen arkin sivua laajempi, 1 markka 25 tehty kelpaamattomiksi. Jos tätä ei noudateta 58081: penniä kultakin otteeseen tai jäljennökseen taikka jos jotakin puuttuu pääkirjan leima- 58082: sisältyväksi laskettavalta mainitun suurui- verosta, on jäljennös varustettava leimamer- 58083: selta sivulta. keillä niin kuin pääkirjasta on säädetty, tai 58084: sillä leimamerkkimäärällä, joka pääkirjasta 58085: puuttuu. 58086: 22 §. 83 § 58087: Milloin osakeyhtiölle päätetään hankkia 58088: Kunnan luovuttaessa kiinteistön ei sen ar- varoja 34 tai 35 § : ssä mainitulla tavalla, 58089: voon lueta kadun ja viemärilaitoksen tai on asiasta laadittava pöytäkirja tai sopimus- 58090: liikenneväylän ja viemärin vastaisuudessa kirja. Tämä asiakirja on säädettyyn mää- 58091: tapahtuvasta rakentamisesta rakennuslain rään leimattuna kolmen kuukauden kuluessa 58092: (370/58) säännösten perusteella suoritetta- siitä, kun asiaa koskeva päätös tai sopimus 58093: vaa korvausta, joka sisältyy kiinteistön on tehty, esitettävä sen veropiirin verotoi- 58094: myynti- tai vaihtohintaan taikka jonka peri- mistolle, jossa osakeyhtiön kotipaikka on. 58095: miseen kunta on luovutuskirjassa pidättänyt Verotoimiston tulee siitä kirjoittaa asiakir- 58096: oikeuden. jaan todistus. 58097: Edellä 1 momentissa tarkoitetun asiakir- 58098: 70 §. jan varustamisesta leimamerkeillä ja sen esit- 58099: Viranomaiselle annettavasta asiakirjasta tämisestä verotoimistolle vastaavat päätöksen 58100: menevä leimavero, mikäli se on enemmän tehnyt osakeyhtiö ja sen hallituksen jäsenet. 58101: kuin 500 markkaa, saadaan maksaa lää- 58102: ninkonttoriin ja viranomainen voi muissa- 81" §. 58103: kin tapauksissa sallia veron suorittamisen Jokainen, joka arvopaperin myynnin _:tai 58104: tällaisesta asiakirjasta lääninkonttoriin. Suo- vaihdon tapahtuessa ilman arvopaperipörssin 58105: rituksesta on tällöin kirjoitettava asian~ välitystä on ollut sopimuksen tekijänä, on 58106: mukainen kuittaus leimaveron alaiseen asia- velvollinen kahden kuukauden kuluessa 58107: kirjaan. Jollei asiakirja ole lääninkonttoriin myynnin tai vaihdon tapahtumisesta esittä- 58108: esitetty, on maksusta annettu erillinen kuitti mään myyjän taikka arvopapereita vaihdet- 58109: asiakirjaan kiinnitettävä sen toimesta, jonka taessa jommankumman sopijapuolen koti- 58110: tulee pitää huolta leimaveron perimisestä. kunnan veropiirin verotoimistolle 85 § : n 1 58111: Valtiovarainministeriö voi määräämillään tai 2 momentissa mainitun laskelman. 58112: 6 N:o 197 58113: 58114: Milloin 1 momentissa tarkoitettu myynti Lääninverotoimistolle ja verotoimistolle 58115: tai vaihto on tapahtunut kolmannen henkilön tämän lain mukaan kuuluvien tehtävien suo- 58116: välityksellä, on välittäjä velvollinen sano- rittamista varten lää.ninverotoimistolla ja 58117: tussa momentissa tarkoitetun verotoimiSton verotoim.istolla on oikeus tarkastaa kaikki ne 58118: kehotuksesta näyttämään tälle arvopaperien liike- ja muut asiakirjat, joista voi olla saa- 58119: myynnistä tai vaihdosta laa'tirnansa laskel- tavissa tietoja 34 ja 35 § : ssä sekä 8 luvussa. 58120: man. säädetyn leimaveron suorittamisvelvollisuu- 58121: 88a §. desta ja sen täyttämisestä. 58122: Milloin 83 tai 85 § : ssä tarkoitettua asia- 58123: kirjaa ei ole asianmukaisesti leimattuna sää- 92 §. 58124: detyssä ajassa esitetty verotoimistolle, on tä- 58125: män, kuultuaan mikäli mahdollista asian- Leimaveron suorittamisvelvollisuutta ja 58126: omaisia, viivytyksettä maksuunpantava puut- määrää koskeva valitus voidaan tehdä myös 58127: tuva vero niiden yhteisvastuullisesti suori- valtion edun valvomiseksi. Valtion puheval- 58128: tettavaksi, jotka sanottujen lainkohtien mu- taa käyttää tällöin lääninverotoimisto. Kui- 58129: kaan vastaavat veron suorittamisesta. Mak- tenkin voi valtiovarainministeriö valtion puo- 58130: suunpannulie verolle on määrättävä makset- lesta tehdä valituksen valtion edun valvomi- 58131: tavaksi sellainen veronlisäys, josta on sää- seksi siinä järjestyksessä kuin tällaisesta 58132: detty veronmaksun laiminlyömisen johdosta muutoksenhausta on säädetty. Milloin valtio- 58133: suoritettavasta veronlisäyksestä annetussa varainministeriö haluaa käyttää tässä tarkoi. 58134: laissa, laskettuna siitä päivästä, jona asia. tettua oikeutta, sen on ilmoitettava siitä lää- 58135: kirja viimeistään olisi ollut esitettävä ninverotoimistolle, joka silloin ei saa käyt- 58136: verotoimistolle, asetettavaan maksupäivään tää puhevaltaa samassa asiassa. 58137: saakka. Jos vero maksetaan säädetyn ajan 58138: jälkeen, mutta ennen kuin se on edellä sano- 92a §. 58139: tun mukaisesti pantu maksettavaksi, mak- Muutosta verotoimiston 88 a §: n nojalla 58140: suunpannaan vain veronlisäys. toimittamaan maksuunpanoon on haettava 58141: Edellä 1 momentissa tarkoitetuista mak- 30 päivän kuluessa tiedoksi saamisesta. Muu- 58142: suunpanoista on laadittava luettelo ja an- toksenhaku on tehtävä kirjallisesti ja vali- 58143: nettava :maksulippu. Luetteloon ja maksu- tuskirja on toimitettava verotoimistoon tai 58144: lippuun on merkittävä veron suorittamisesta lääninhallitukseen. V alituksesta huolimatta. 58145: vastuussa olevat. Maksuunpanon tulee tapah- on maksuunpantu vero veronlisäyksineen 58146: tua viimeistään kuudennen vuoden kuluessa suoritettava. 58147: sen vuoden päättymisestä.· jona vero olisi Joka katsoo, että 1 momentissa tar- 58148: ollut suoritettava. koitettu malksuunpano on toimitettu lakia 58149: Määriin, jotka on pantu maksettaviksi virheellisesti soveltaen taikka, että asiaa 58150: 1 momentin nojalla, sovelletaan, mitä verojen käsiteltäessä on tapahtunut erehdys tai me- 58151: ulosotosta ja veronmaksun laiminlyömisen nettelyvirhe, jonka voidaan otaksua vaikut- 58152: johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä on taneen asian ratkaisuun, saa siitä tehdä 58153: säädetty. V eronlisäystä ei kuitenkaan peritä pel'UStevalituksen siinä järjestyksessä ja 58154: sanotussa momentissa tarkoitetun veron- ajassa kuin pel'UStevalituksesta on säädetty 58155: lisäyksen maksamisen laiminlyömisen joh- verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoi- 58156: dosta. min annetussa laissa. 58157: 58158: 88b §. 58159: Lääninverotoimiston tulee toimialueellaan 58160: johtaa ja valvoa verotoimistojen tehtävien Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 58161: suorittamista leimaveroa koskevissa asioissa. kuuta 1966. 58162: N:o 197 7 58163: 58164: 58165: 58166: Laki 58167: välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain muuttamisesta. 58168: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan välittömän verotuksen hallinnosta 17 58169: päivänä heinäkuuta 1959 annetun lain (321/59) 4 § :n 1 momentti ja 7 § :n 1 momentti 58170: näin kuuluviksi: 58171: 4 §. kuutusmaksun määräämiseen, maksuunpa.. 58172: Lääninverotoimiston tehtävänä on virka- noon ja kantoon kuuluvia tehtäviä, sen mu- 58173: alueellaan johtaa ja valvoa 1 § :ssä mainit- kaan kuin siitä verotuslaissa tai muutoin 58174: tujen verojen ja vakuutusmaksun määrää- erikseen säädetään. Verotoimiston toimival- 58175: mistä ja maksuunpanoa. Lääninverotoimiston lasta ja tehtävistä leimaveroa koskevissa 58176: toimivallasta ja tehtävistä leimaveroa koske- asioissa on säädetty leimaverolaissa. 58177: vissa asioissa on säädetty leimaverolaissa. 58178: 58179: 58180: 7 §. 58181: Verotoimiston tehtävänä on suorittaa vero- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 58182: piirissä 1 § :ssä mainittujen verojen ja va- kuuta 1966. 58183: 58184: 58185: 58186: 58187: Laki 58188: . eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksujen 58189: perusteista annetun lain muuttamisesta. 58190: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden viranomaisten toimituskirjoista 58191: ja virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 annetun 58192: lain 1 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1959 annetussa laissa (484/59), 58193: näin kuuluvaksi: 58194: 1 §. 58195: Oikeuslaitokseen kuuluvien viranomaisten, linnon virkamiesten ja asutustarkastajien 58196: ulosottoviranomaisten, maistraattien, julkis- toimituskirjoista, mikäli viranomainen ei 58197: ten notaarien, lääninvirkakunnan maalla ole- kuulu leimaverolain 5 §:n 1 momentissa 58198: vien virkamiesten, poliisilaitosten viranomais- tarkoitettuihin viranomaisten ryhmiin, voi- 58199: ten, moottoriajoneuvojen katsastusmiesten, daan säätää otettavaksi lunastusta sekä mai- 58200: radiolaitteiden tarkastajien ja katsastajien, nittujen viranomaisten virkatoimista toimi- 58201: merentutkimuslaitoksen, Helsingin ja Oulun tuspalkkiota. 58202: yliopistojen, teknillisen korkeakoulun, Jyväs- Leimaverosta säädetään erikseen. 58203: kylän kasvatusopillisen korkeakoulun, opet- 58204: tajakorkeakoulujen, valtion oppi- ja meren- 58205: lrnlkukoulujen, teknillisten oppilaitosten, kan- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 58206: sakouluseminaarien, kansa- ja oppikouluhal- kuuta 1966. 58207: 8 N:o 197 58208: 58209: 58210: Laki 58211: eräistä. asiakil'joista. valtiolle suoritettavan korvauksen perusteista. 58212: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 58213: 1 §. Milloin erityistä syytä on, voidaan 1 mo- 58214: Milloin viranomainen, jonka toimituskir- mentissa mainituista perusteista poiketa. 58215: joista on suoritettava leimaveroa, antaa va- 58216: lokopiona taikka valokuvaamaHa tai muuta 3 §. 58217: m.ekaanista menetelmää käyttäen tehdyn ot- Tässä laissa tarkoitetun korvauksen suo- 58218: ~n ·tai jäljennöksen kartasta, piirustuk- rittamisesta ovat vapaat ne, jotka leimavero- 58219: se$t~, · piirroksesta tai näihin verrattavasta lain nojalla ovat vapaat toimituskirjoista 58220: olennaisesti muuta kuin kirjoitusta sisältä- säädetyn leimaveron suorittamisesta. Jos 58221: västä asiakirjasta, peritään siitä valtiolle asiakirja, joka on vapaa leimaverosta, . tai 58222: korvausta perusteiden mukaan, jotka valtio- osa sellaisesta asiakirjasta on tehty 1 §:ssä 58223: neuvosto vahvistaa. tarkoitettua menetelmää käyttäen, ei siitä 58224: peritä tässä laissa säädettyä korvausta. 58225: 2 §. 58226: Korvausperusteita vahvistettaessa on var- 58227: teenotettava, että korvaus määräytyy sen 58228: mukaan kuin 1 § : ssä tarkoitetuista eri me- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä- 58229: netelmistä on viranomaiselle kustannuksia kuuta 1966. 58230: ja työtä. 58231: 58232: 58233: 58234: Laki 58235: leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta. 58236: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 58237: Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima- korotus ilmoitetaan kaupparekisteriin touko- 58238: verolain (662/43) 33 § :n säännöksiä ei so- kuun 1 päivän 1966 jälkeen, mutta viimeis- 58239: velleta, milloin osakeyhtiö tai osakepääoman tään joulukuun 31 päivänä 1970. 58240: Helsingissä 28 päivänä tammikuuta 1966. 58241: 58242: 58243: Tasavallan Presidentti 58244: URHO KEKKONEN. 58245: 58246: 58247: 58248: 58249: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 58250: 1965 Vp. - V. M. - Baitys lf:o 197. 58251: 58252: 58253: 58254: 58255: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 58256: N: o 104 hallituksen esityksen johdosta laeiksi leimavero- 58257: lain, välittömän verotuksen hallinnosta annetun lain ja 58258: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista 58259: suoritettavain maksujen perusteista annetun lain muutta- 58260: misesta sekä laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritetta- 58261: van korvauksen perusteista ja laiksi leimaverolain 33 §:n 58262: väliaikaisesta muuttamisesta. 58263: 58264: Eduskunta on 1 päivänä viimeksi kulu- kasvupolitiikan kannalta on suositeltavampi 58265: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarainva- kuin pääoman hankkiminen lainoitustietä. 58266: liokunnan va:lmisteltavaksi hallituksen esi- Valiokunta on, käsiteltyään hallituksen esi- 58267: tyksen n:o 197 laeiksi leimaveralain, välitt-Ö- tyksen tii:ltä osin, katsonut oikeaksi asettua 58268: män verotuksen haUinnosta annetun lain ja puoltamaan ehdotettua väJI,iaikaista [ainmuu- 58269: eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja tosta. 58270: virkatoimista suoritettavain maksujen perus- Muita hallituksen esitykseen sisältyviä la- 58271: teista annetun lain muuttamisesta sekä kiehdotuksia va:liokunta ei liiallisen työpai- 58272: laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle suoritetta- neen vuoksi ole ehtinyt tarpeellisella perus- 58273: van korvauksen perusteista ja laiksi leima- teellisuudeHa käsitellä, joten valiokunnan on 58274: verolain 33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta. pakko tässä vaiheessa ehdottaa lakiehdotuk- 58275: HwHituksen esityksessä ehdotetaan leimave- set hy'lättäviksi. 58276: rolakiin tehtäväksi varsin lukuisia, osittain Valiokunta edellä 1ausuttuun viitaten kun- 58277: asiallista, osittain vain teknillistä laatua ole- nioittaen ehdottaa, 58278: via muutoksia. Näistä muutoksista johtuvat 58279: korjaukset on samalla ehdotettu tehtäväksi että Eduskunta päättäisi hyväksyä 58280: myös muuhun, leimaverolakiin liittyvään muuttamattomana hallituksen esityk- 58281: lainsäädäntöömme. - Erillisen osan esityk- seen sisältyvän ehdotuksen laiksi lei- 58282: sestä muodostaa ehdotus leimaverolain 33 §: n maverolain 33 § :n väliaikaisesta muut- 58283: väJ!.iaikaisesta muuttamisesta, joka merkitsee tamisesta. 58284: sitä, että osakeantileimaverosta toistaiseksi 58285: luovuttaisiin. Mainittua ehdotusta perustel- Samalila valliokunta ehdottaa, 58286: laan esityksessä sillä, että nykyisen, 2 pro- 58287: sentin suuruisen veron on todettu vaikeutta- että Eduskunta päättäisi hylätä hal- 58288: van osakeyhtiöiden oman pääoman lisää- lituksen esitykseen sisältyvät neljä en- 58289: mistä, joka rahoitusmuoto taas lähivuosien simmäistä lakiehdotusta. 58290: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966. 58291: 58292: 58293: 58294: 58295: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nell', Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet 58296: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja A. Linna, I. Linna, Pekkarinen, Sandelin ja 58297: Koivunen, jäsenet Anti:la, Holopainen, Koi- Ta11lgren. 58298: visto, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Ros- 58299: 58300: 58301: 58302: 58303: E 351/66 58304: 1965 '\tp. . :. :. 'v. m. ~:Esitys N:o 197. 58305: 58306: 58307: 58308: 58309: V a s t a 1 a u s e. 58310: 58311: Osakeannein tapahtuvasta pääoman hankki- taa, vaan merkitsee pääasiassa yhtiöille vero- 58312: misesta perittävä leimavero tuotti vuonna helpotusta. Suurempi tuotannon nousu ja 58313: 1965 noin 10 000 000 markkaa. Kun osakeyh- useampi työpaikka olisi saavutettavissa siten, 58314: tiöt ovat pidättäytyneet osakepääomansa ko- että ko. Qeimaverosta kertyvä tuotto käytet- 58315: rottamiselta välttyäkseen leimaveron mak- täisiin valtion toimesta uuden teollisuuden 58316: sulta ja odottaessaan lain muutosta, jolla perustamiseen. Vuonna 1965 tällä verotuk- 58317: leimavero poistettaisiin, on oletettavaa, että sell'a olisi voitu rakentaa keskisuureen me- 58318: ko. l~imaveron poistaminen tulee merkitse- talliteollisuuteen noin 1 000 uutta työpaikkaa. 58319: mään huomattavasti suurempaa verotulojen Edellä olevan perusteella ehdotamme, 58320: vähennystä kuin mitä vuoden 1965 luku edel- 58321: lyttäisi. Käsityksemme mukaan l:eimaveron että ehdotus laiksi leimaverolain 33 58322: poistaminen osakeannin yhteydessä ei suu- § :n vå'liaikaisesta muuttamisesta hy- 58323: restikaan tule elvyttämään tuotantotoimin- lättäisiin. 58324: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966. 58325: 58326: Pentti Liedes. Irma Rosnell. Matti Koivunen. 58327: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 197. 58328: 58329: 58330: 58331: 58332: Suur en valiokunnan mietintö N:o 246 hal- 58333: lituksen esityksen johdosta laeiksi leim.averolain, välittömän 58334: verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräiden viranomais- 58335: ten toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavain maksu- 58336: jen perusteista annetun lain muuttamisesta sekä laiksi 58337: eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettavan korvauksen pe- 58338: rusteista ja laiksi leimaverolain 33 §:n väliaikaisesta muut- 58339: tamisesta. 58340: 58341: Suuri va:liokunta on, käsitBltyään yHämai- liaikaisesta muuttamisesta, kuitenkin 58342: nitun :asian, päättänyt yhtyä kannattamaan siten, että lakitekstin viimeisellä rivillä 58343: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 104 luku 1970 muutetaan luvuksi 1968. 58344: tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin muu- 58345: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen, Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh- 58346: dottaa, 58347: että Eduskunta päättäisi hyväksyä että hallituksen esitykseen sisältyvät 58348: hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo- neljä ensimmäistä lakiehdotusta hylät- 58349: tuksen laiksi leimaverolain 33 §: n vä- täisiin. 58350: Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1966. 58351: 58352: 58353: 58354: 58355: E 356/66 58356: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 197. 58357: 58358: 58359: 58360: 58361: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 58362: laeiksi leimaverolain, välittömän verotuksen hallinnosta an- 58363: netun lain ja eräiden viranomaisten toimituskirjoista ja 58364: virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista annetun 58365: lain muuttamisesta sekä. laiksi eräistä asiakirjoista valtiolle 58366: suoritettavan korvauksen perusteista ja laiksi leimaverolain 58367: 38 §: n väliaikaisesta muuttamisesta. 58368: 58369: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- lain 33 § : n väliaikaisesta muuttamisesta, ja 58370: tys N: o 197 laeiksi leimaverolain, välittömän Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on 58371: verotuksen hallinnosta annetun lain ja eräi- asiasta antanut mietintönsä N: o 104 sekä 58372: den viranomaisten toimituskirjoista ja virka- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 246, on 58373: toimista suoritettavain maksujen perusteista hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvät 58374: annetun lain muuttamisesta sekä laiksi muut lakiehdotukset hyväksynyt seuraavan 58375: eräistä asiakirjoista valtiolle suoritettavan lain: 58376: korvauksen perusteista ja laiksi leimavero- 58377: 58378: 58379: Laki 58380: leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta. 58381: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 58382: Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima- korotus ilmoitetaan kaupparekisteriin touko- 58383: verolain (662/43) 33 § :n säännöksiä ei so- kuun 1 päivän 1966 jälkeen, mutta viimeis- 58384: velleta, milloin osakeyhtiö tai osakepääoman tään joulukuun 31 päivänä 1968. 58385: 58386: 58387: Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1966. 58388: 58389: 58390: 58391: 58392: E 373/66 58393: 1965 vuoden va.ltiopäivä.t N: o 198. 58394: 58395: 58396: 58397: 58398: Hallituksen esitys Eduskunnalle vä.hä.pätöiseen rikokseen 58399: syyllistyneen syyttä.mä.ttä ja tuomitsematta. jättämistä eräissä. 58400: ta.pa.uksisS& koskeviksi muutoksiksi rikosla.insäädäntöön. 58401: 58402: Rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä mättä ja rangaistus tuomitsematta ja 27 päi- 58403: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 §: n 1 vänä elokuuta 1965 annetun terveydenhoito- 58404: momentin mukaan on virallinen syyttäjä vel- lain (469/65) 91 §:n mUJkaan saavat tervey- 58405: vollinen nostamaan syytteen jokaisesta viral- denhoitolautakunta ja poliisiviranomainen 58406: lisen syytteen alaisesta rikoksesta, jonka hän jättää vähäiseksi katsottavan, mainittua lakia 58407: saa tietoonsa. Asianomistajarikoksesta hän on tai sen nojalla annettuja määräyksiä rikko- 58408: saman asetuksen 18 §:n mukaan niin ikään van teon syytteeseen ilmoittamatta sekä syyt- 58409: velvollinen nostamaan syytteen, jos asian- täjä syytteen sellaisesta rikkomuksesta nosta- 58410: omistaja ilmoittaa rikoksen syytteeseen pan- matta. 58411: tavaksi. Ainoastaan siinä tapauksessa, että Selostetut virallisen syyttäjän syyttäruis- 58412: todisteet rikoksesta epäillyn syylli&yydestä velvollisuuden ja tuomioistuimen tuomitsemis- 58413: ovat niin vähäiset, että. ilmianto on todennä- velvollisuuden rajoitukset koskevat joko mäii- 58414: köistä. perustusta. vailla, saa B,YYttäjä jättää rätynlaisia henkilöitä tai määrättyjä rikos- 58415: syytteen nostamatta. tyyppejä, joiden osalta on katsottu asianmu- 58416: Tuomioistuin on niin ikään velvollinen, kun kaiseksi, että valtiovalta olosuhteet yksittäis- 58417: syyte on nostettu ja näytetty toteen, tuomit- tapauksessa huomioon ottaen saa tinkiä ran- 58418: semaan syytetyn laissa säädettyyn rangais- kaisuvaateestaan. 58419: tukseen. Valtion rankaisuvallan käyttämisen tarkoi- 58420: Selostetusta rikosoikeuden alalla noudatet- tuksena on oikeusjärjestyksen ylläpitäminen 58421: tavasta johtavasta. periaatteesta eli ns. lega. ja oikeusturvan takaaminen kansalaisille. 58422: liteettiperiaatteesta. on kuitenkin säädetty Niissä tapauksissa. joissa vähäpätöiseen rikko- 58423: eräitä poikkeuksia. Niinpä saa. virallinen mukseen syyllistyneen rankaiseminen on tä- 58424: syyttäjä nuorista rikoksentekijöistä 31 päi- män tarkoitusperän kannalta tarpeetonta, tu- 58425: vänä toukokuuta 1940 annetun lain (262/ lee viranomaisilla rikkomustyypistä ja mi- 58426: 40) 2 §:n mukaan määrätyin edellytyksin jät- lisen iästä riippumatta olla oikeus syytetoi- 58427: tää syytteen eräistä vähäisistä rikoksista nos- menpiteisiin ryhtymättä jättää asia sikseen. 58428: tamatta tai asianomistajan ajamaan syyttee- Niinpä on hallituksen esitykseen n: o 130/ 58429: seen yhtymättä, jos rikoksentekijä ei rikok- 1964 vp. sisältyvässä ehdotuksessa poliisilaiksi 58430: sen tapahtuessa ollut täyttänyt 18 vuotta. ehdotettu annettavakai poliisimiehille yleinen 58431: Tuomioistuimella on saman lain 3 § :n mu- oikeus jättää ryhtymättä toimenpiteisiin ri- 58432: kaan jossain määrin laajempi oikeus jättää koksentekijän syytteeseen saattamiseksi, jos 58433: sellainen rikoksentekijä rangaistukseen tuo- rikos on vähäpätöinen eiltii, milloin teolla on 58434: mitsematta Rikosia.issa on eriitä säännöksiä, loukattu yksityistä oikeutta, asianomistajana 58435: joiden mukaan tuomioistuin saa harkinnan ole sen johdosta vaatimuksia. Edellytyksenä 58436: pe:rustoolla velvoittaa. toiselle vahinkoa. ailieut- asian sikseen jättämiselle on kuitenkin, että 58437: taneen, jos vahinko on vähäinen, suoritta- rikos on johtunut olosuhteet huomioon ottaen 58438: maan ainoastaan v·ahingonkorvauksen tuo- anteeksi annettavasta ·huomaamattomuudesta, 58439: mitsematta.- teosta varsinaista rangaistusta ajattelemattomuudesta tai tietämättömyy- 58440: (mm. RL 33: 1 ja. 35: 3 jne.). Edelleen on destä ja ettei yleinen etu vaadi poliisin toi- 58441: tieliikennelain 9 a § :ssä., joka on Usätty mai~ menpiteitä asiassa. Tämän lakiehdotuksen pe- 58442: nittuun lakiin 21 päivänä- toulrokuuta 19{)5 ru.steluissa on mainittu, .että kysymys viralli- 58443: annetulla aailla (288/65), annettu oikeus jät- selle syyttäjälle kuuluyan syytteeseenpano- 58444: tä.ä vähiisestä. liikennerikoksesta syyte teke- velvollisuuden ja tuomioistuinten tuomitsemis- 58445: 1318/66 58446: 2 N:o 198 58447: 58448: velvollisuuden rajoittamisesta vastaavin pe- teella voitaisiin rikoksen vähäpätöisyyden 58449: l'Ustein otetaan ensi tilassa harkittavaksi. vuoksi jättää syyte nostamatta tai rangais- 58450: Edellä mainitun esityksen eduskuntakäsit- tus tuomitsematta. Rangaistusvaatimukseen 58451: telyn yhteydessä ovat lakivaliokunta 14 päi- liitetyistä asia:kirjoista ei kuitenkaan yleensä 58452: vänä lokakuuta 1965 antamassaan lausun- ilmene sellaisia tietoj,a olosuhteista, joissa ri- 58453: nossa n:o 2 sekä laki- ja talousvaliokunta 16 kos on tapahtunut, että syyttäjä tai tuomio- 58454: päivänä marraskuuta antamassaan mietin- istuin niiden perusteella voisi päätellä ran- 58455: nössä n: o 19 lausuneet, että olisi kiireellisesti kaisemisen olevan jossakin yksityistapauk- 58456: saatava aikaan sellainen lainmuutos, jonka sessa yleisen edun kannalta turhaa. Kun kä- 58457: perusteella virallinen syyttäjä saisi jättää siteltävänä on kymmeniä, ehkä satoja saman- 58458: syytteen nostamatta ja tuomioistuin voisi jät- laisia rikosilmoituksia, yhden mielivaUaisen 58459: tää rangaistuksen tuomitsematta sellaisissa tapauksen asettaminen muista poikkeavaan 58460: olosuhteissa tapahtuneesta vähäpätöisestä ri- asemaan ei saa tu11a kysymykseen. Ratikai- 58461: koksesta, joissa poliisimies poliisilakiehdotuk- sun tekeminen syyttämättä tai tuomitsematta 58462: sen mukaan saisi jättää rikosilmoituksen te- jättämisestä edellyttää nimittäin olosuhteiden 58463: kemättä, sekä että mainitun lainmuutoksen ja perusteellista selvittämistä, joka ei ole ran- 58464: poliisilain pitäisi astua samanaikaisesti voi- gaistusmääräysmenettelyssä mahdollista. Tä- 58465: maan. män vuoksi oikeutta jättää rangaistus tuo- 58466: mitsematta rikoksen vähäpätöisyyden perus- 58467: Poliisilakiehdotuksen perusteluissa, lakiva- teella ei voida ulottaa koskemaan rangais- 58468: liokunnan lausunnossa sekä laki- ja talousva- tusmääräysmenettelyä. 58469: liokunnan mietinnössä tarkoitettu järjestely 58470: voidaan toteuttaa muuttamalla rikoslain 3 lu- Jos rikos loUkkaa yksityisen kansalaisen 58471: vun 5 § :ää sekä rikoslain voimaanpanemi- oikeutta, hänen kannaltaan saattaa olla ensi- 58472: sesta annetun asetuksen 15 ja 18 § : ää. En- arvoisen tärkeätä, että asia:ssa wimitetaan 58473: siksi mainitussa lainkohdassa on säännös, hänen ilmiautonsa johdosta tutkinoo, joskin 58474: jonka mukaan rangaistusta ei tuomita "pi- rikos on vähäpätöinen. PoliisilaJkiehdotuksen 58475: kemmin tapaturmasta kuin tuottamuksesta" mukaan poliisi ei saisikaan täHöin kieltäytyä 58476: tapahtuneesta teosta. Tähän pykälään voi- rikosilmoitusta tekemästä ja tutkintaa toi- 58477: daan uutena 2 momenttina lisätä määräys, mittamasta sillä perusteella, että rikos on 58478: jonka perusteella tuomioistuin voisi jättää vähäpätöinen. Virallisen syyttäjän syyttä- 58479: rangaistuksen tuomitsematta vähäpätöisestä misvelvollisuuden osalta asiaa on kuitenkin 58480: rikoksesta nyt kysymyksessä olevissa tapauk- arvosteltava toisin. Tutkintapöytäkirjan saa- 58481: sissa. Rikoslain voimaanpanemisesta annetun tuaan asianomistaja voi nimittäin itsekin 58482: asetuksen 15 § :n 2 momentti on maamme it- nostaa syytteen ja esittää oikeudessa ran- 58483: senäistyessä asiallisesti kumoutunut, vaikka gaistus- ja korvausvaatimuksensa. Sen vuoksi 58484: se on vielä muodollisesti voimassa. Sen vuoksi näyttää asianmu:kaiselta, että syyttäjää ei 58485: voidaan puheena oleva, virallisen syyttäjän ehdottomasti velvoiteta nostamaan syytettä, 58486: syyttämisvelvollisuutta koskeva säännös, si- jos hän katsoo, että asia saisi sen vähäpätöi- 58487: käli kuin on kysymys virallisen syytteen syyden vuoksi jäädä sikseen. Asianomistaja- 58488: alaisista rikoksista, sisällyttää lakiin sanot- rikosten osalta tämä vastaa nykyistä, verrat- 58489: tua momenttia muuttamalla. Asianomistaja- tain yleistä oikeuskäytäntöä, jolle ei tosin 58490: rikosten osalta asia voidaan järjestää siten, ole tukea kirjoitetussa laissa. Niin ikään eh- 58491: että mainitun asetuksen 18 § : ään lisätään dotetaan, että tuomioistuin saisi jättää ran- 58492: uusi 2 momentti, jossa viitataan 15 § :n 2 gaistuksen tuomitsematta, vaikka asianomis- 58493: momenttiin. taja on tehnyt rangaistusvaatimUksen, mi- 58494: käli muut asian sikseen jättämiselle poliisi- 58495: Rangaistusmääräysmenettelyä varten laa- lakiehdotuksessa asetetut edellytykset ovat 58496: ditaan vähäisestä rikoksesta ainoastaan olemassa. 58497: lyhyt raportti, joskus jopa vain ikirjaninen Siitä huolimatta., että syyttäjä jättää l'an- 58498: rangaistusvaatimus, josta ilmenee kysymyk- gaistusvaatimUksen esittämättä tai oikeus ran- 58499: sessä olevan rikostunnusmerkistön toteuttava gaistuksen tuomitsematta, on tietenkin asian- 58500: teko. Osa rangaistusmääräysmenettelyssä kä- omistajan vahingosta ja oikeudenkäyntilm- 58501: siteltävistä rikosasioista saattaa tosin olla sel- luista tuomittava täysi korvaus. Niin ilkään 58502: laisia, joissa ehdotettujen säännösten perus- voidaan rikoksen tekoväline tai muu lain 58503: N:o 198 3 58504: 58505: mukaan valtiolle menetetyksi tuomittava että asianomistajan yksin ajamassa rikos- 58506: esine, omaisuus -::ai sen arvo tailkka rikoksen asiassa peritään toimituskirjasta leimavero 58507: tuottama taloudellinen hyöty konfiskoida sil- siitä riippumatta, olllko rikos vira:llisen syyt- 58508: loinkin, kun puheena olevalla perusteella ei teen alainen vai ei. 58509: vaadita tai tuomita rangaistusta. Puheena olevan uudistuksen tarkoituksena 58510: Lejmaverolain 12 § :n 1 kohdan mukaan ei ole asettaa rikosjutun yksityisiä asianosai- 58511: toimituskirja on leimaverosta vapaa viralli- sia nykyistä huonompaan asemaan myöskään 58512: sen syytteen alaista rikosta koskevassa todistajanpalkkioiden valtion varoista suo- 58513: asiassa, jota on syyttäjän aloitteesta oikeu- rittamista koskevalta osalta. Sen vuoksi eh- 58514: dessa käsitelty tai jossa syyttäjä on esittänyt dotetaan korvauksesta rtodistajille valtionva- 58515: rangaistus- tai muun vaatimuksen. Kun pu- roista 28 päivänä lokakuuta 1938 annetun 58516: heena olevan uudistuksen tal'lkoituksena ei lain (333/38) 1 a §: ään, sellaisena kuin se 58517: ole lisätä asianomistajalta rikosprosessissa on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa 58518: perittävää leimaveroa, ehdotetaan tässä yh- laissa (574/48), lisättäväksi uusi 2 momentti, 58519: teydessä leimaverolakia siten muutettavaksi, jonka mukaan oikeus voisi määrätä asian- 58520: että toimituskirja on leimaverosta vapaa rikos- omistajan tai syytetyn kutsumalle todista- 58521: asiassa, jossa syyttäjä on rikoksen vähäpätöi- jalle tulevan korvauksen maksettavaksi val- 58522: syyden vuoksi jättänyt rangaistusvaatimuk- tion varoista silloinkin, kun virallinen syyt- 58523: sen tekemättä. Samaan asemaan ehdotetaan täjä on rikoksen vähäpätöisyyden vuoksi jät- 58524: tässä suhteessa asetettaviksi nekin tapauk- tänyt ajamatta syytettä. Menettely olisi sama 58525: set, joissa virallinen syyttäjä on nuorista myös tapauksissa, joissa virallinen syyttäjä 58526: rikoksentekijöistä annetun lain ~ § :n nojalla nuorista rikoksentekijöistä annetun lain no- 58527: tai rikkomuksen vähäisyyden vuoksi jättänyt jalla tai rikkomuksen vähäisyyden vuoksi on 58528: ajamatta syytettä. jättänyt syytteen tekemättä, mutta asian- 58529: Edellä mainitun ~eimaverolain säännöksen omistaja saattaa asian tuomioistuimen tut- 58530: mukaan toimituskirja on leimaverosta vapaa kittavaksi. Korvauksesta todistajille valtion- 58531: ainoastaan virallisen syytteen alaista rikosta varoista annetun lain 3 § :n 1 momentin sa- 58532: koskevru;sa asiassa. Sen sijaan asianomistaja- namuotoa ehdotetaan tässä yhteydessä tar- 58533: rikoksia koskevissa asioissa peritään toimitus- kistettavaksi siten, että myös syytetty, jonka 58534: kirjoista leimavero, vaikka virallinen syyt- oikeus on jättänyt rangaistukseen tuomitse- 58535: täjä olisi pannut jutun vireille ru;ianomista- matta, olisi velvollinen korvaamaan valtiolle 58536: jan Hmiannon johdosta. Tällaisissa asioissa, sen varoista maksetut todistajanpalkkiot, mi- 58537: joissa voi olla kysymys mel!ko törkeistä ri- käli hänen syyllisyytensä on näytetty toteen. 58538: koksista, kuten esim. väkisinmakaamisesta, Erityisestä syystä voitaisiin asianomistaja 58539: laadittavat pöytäkirjat voivat olla pitkiä. syylliseksi havaitun ohella velvoittaa maksa- 58540: Niistä perittävä leimavero voi sen vuoksi maan valtiolle korvausta sen varoista suori- 58541: olla tuntuva. Se seikka, että rikos on sää- tetuista todistajanpalkkioista sekä asianomis- 58542: detty asianomistajarikokseksi, johtuu yleensä tajarikoksia että virallisen syytteen alaisia 58543: siitä, että asianomistajaa, joka tahtoo välttää rikoksia koskevissa jutuissa. Virallisen syyt- 58544: oikeudenkäynnin aiheuttamaa julkisuutta, py- teen alaisten ja asianomistajarikosten aset- 58545: ritään suojelemaan. Sellaista eroa, jolla voi- tamiseen tässä suhteessa eri asemaan ei 58546: taisiin perustella korkeampien oikeudenkäyn- näytä olevan riittävää aihetta. 58547: timaksujen perimistä, ei asianomistajarikok- Edellä olevin perustein ja asian oltua lain- 58548: sien ja virallisen syytteen alaisten rikoksien valmistelukunnan valmisteltavana sekä lain- 58549: välillä ole. Jos sen sijaan viral.linen syyttäjä tarkastuskunnan annettua siitä lausuntonsa 58550: katsoo rangaistusvaatimuksen olevan toden- annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi, seu- 58551: näköistä perustetta vailla, on asianmukaista, raavat lakiehdotukset: 58552: 4 N:o 198 58553: 58554: 58555: Laki 58556: rikoslain 3 luvun 5 §:n muuttamisesta. 58557: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain 3 luvun 5 §: ään uusi näin ku:uluva 58558: 2 momentti: 58559: 58560: 3 luku. käli ilmenee, että teko on johtunut olosuh- 58561: Perusteista, jotka poistavat rangaistavaisuu- teet huomioon ottaen anteeksi annettavasta 58562: den tai sitä vähentävät. huomaamattomuudesta, ajattelemattomuudes- 58563: ta tai tietämättömyydestä eiikä yleinen etu 58564: 5 §. vaadi rangaistuksen tuomitsemista. 58565: 58566: Jos rikos on vähäpätöinen, tuomioistuin Tämä laki tulee voimaan päivänä 58567: sa.a jättää rangaistuksen tuomitsematta, mi- kuuta 196 . 58568: 58569: 58570: 58571: 58572: Laki 58573: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta. 58574: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä 58575: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 § :n 2 momentti ja lisätään sanotun asetuksen 58576: 18 § : ään uusi 2 momentti seuraavasti: 58577: 58578: 15 §. 18 §. 58579: 58580: Jos rikos on vähäpätöinen, virallinen syyt- Mitä 15 §:n 2 momentissa on säädetty, 58581: täjä saa jättää ajamatta syytettä, mikäli sovelletaan myös tämän pykälän 1 momen- 58582: ilmenee, että teko on johtunut olosuhteet tissa tarkoitettuun rikokseen. 58583: huomioon ottaen anteeksi annettavasta huo- 58584: maamattomuudesta, ajattelemattomuudesta 58585: tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu vaadi Tämä laki tulee voimaan päivänä 58586: syytteen ajamista. kuuta196 . 58587: 58588: 58589: 58590: 58591: Laki 58592: leimaverolain 12 § :n muuttamisesta. 58593: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei- 58594: maverolain 12 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa 58595: laissa (7/55), näin kuuluvaksi: 58596: 58597: 12 §. syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä an- 58598: Leimaverosta ovat vapaat toimitusk:irjat: netun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko- 58599: 1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden 58600: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk- vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, ei kui- 58601: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan tenkaan kovkeimmassa oikeudessa eikä ihovi- 58602: oikeudessa käsitelty taikka kun virallinen oikeUiksissa 8 § :ssä säädetystä lisä:leimasta, 58603: N:o 198 5 58604: 58605: paitsi milloin toimituskirja on annettava sen päätöksen kumoamiseen tai muuttamiseen 58606: asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase- hä.nen edukseen; 58607: velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut- 58608: sutulla hen!kilölle; niin myös sellaiset rikos- 58609: asiain toimituskirjat korkeimmassa oikeu~ 58610: dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän Tämä lwki tulee voimaan P'åivänä 58611: tcltemä valitus on johtanut hovio~keuden kuuta 196 . 58612: 58613: 58614: 58615: Laki 58616: korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta. 58617: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korvauksesta todistajille valtionvaroista 58618: 28 päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 1 a §:ään, sellaisena kuin se on 58619: 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (574/48), uusi 2 momentti sekä muutetaan 58620: lain 3 §: n 1 momentti seuraavasti: 58621: 58622: 1a §. 58623: seksi havaitun tai muun vastaajan korvaa- 58624: Jos syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä maan valtiolle sen, mikä syytteen ,tai muun 58625: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko- vaatimuksen toteen näyttämistä varten to- 58626: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden distajana tai muuten kuullulle henkilölle on 58627: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, oikeus voi tämän lain nojalla tuomittu valtion varoista 58628: määrätä asianomistajan tai syytetyn kutsu- suoritettavaksi. Erityisestä syystä voidaan 58629: malle todistajalle tulevan korvauksen mak- asianomistaja syylliseksi havaitun ohella vel- 58630: settavaksi valtion varoista niin kuin 1 mo- voittaa maksamaan sanottua korvausta. 58631: mentissa on säädetty, jos todistus on ollut 58632: asian selville saamiseksi tärkeä. 58633: 58634: 3 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä 58635: Jos syyte tai muu vaatimus ka:tsotaan to- kuuta 196 . 58636: teen näytetyksi, velvoittakoon oikeus syylli- 58637: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 58638: 58639: 58640: Tasavallan Presidentti 58641: URHO KEKKONEN. 58642: 58643: 58644: 58645: 58646: Oikeusministeri J. 0. Söderhjelm. 58647: 58648: 58649: 58650: 58651: 1318/66 58652: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 198. 58653: 58654: 58655: 58656: 58657: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 40 hallituk- 58658: sen esityksen johdosta vä.häpätöiseen rikokseen syyllisty- 58659: neen syyttämättä. ja tuomitsematta jättämättä eräissä. ta- 58660: pauksissa koskeviksi muutoksiksi rikoslainsääd.äntöön. 58661: 58662: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 Valiokunta pitää tärkeänä, että esitykseen 58663: päivänä kuluvaa helmikuuta lähettänyt laki- sisältyvät lakiehdotukset saatetaan saman- 58664: valiokuntaan valmisteltavaksi hallituksen aikaisesti voimaan kuin poliisilaki. 58665: edellä mainitun esityksen n:o 198. Kuul- Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun- 58666: tuaan asiassa oikeuskansleri Jaakko Enä- nioittaen ehdottaa, 58667: järveä sekä laintarkastuskunnan jäsentä oi- 58668: keusneuvos Osvi Lalltista valiokunta on päät- että hallituksen esitykseen sisälty- 58669: tänyt puoltaa esityksessä ehdotetun muutok- vät lakiehdotukset hyväksyttäisiin 58670: sen aikaansaamista rikoslainsäädäntöön. muuttamattomina. 58671: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966. 58672: 58673: 58674: 58675: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Hyytiäinen, Juntunen, Kauppi, Luukka, 58676: taneet osaa puheenjohtaja Högström, vara- J. :l\fäkelä, Mäki, Rautkallio, Roden, V. I. 58677: puheenjohtaja Alanko sekä jäsenet Hellsten, Rytkönen, Sillantaus, Suosalo ja Svinhufvud. 58678: 58679: 58680: 58681: 58682: E 145/66 58683: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 198. 58684: 58685: 58686: 58687: 58688: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 215 halli- 58689: tuksen esityksen johdosta v'åhäpä,töiseen rikokseen syyllis- 58690: tyneen syyttäm.ättä ja tuomitsematta jättämisestä. eräissä 58691: tapauksissa koskeviksi muutoksiksi rikoslainsäädäntöön. 58692: 58693: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 58694: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykMen sisältyvät laki- 58695: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 40 tehtyä ehdotukset muuttamattomina. 58696: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 58697: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 58698: 58699: 58700: 58701: 58702: E 208/66 58703: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 198. 58704: 58705: 58706: 58707: 58708: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 58709: vähäpätöiseen rikokseen syyllistyneen syyttämättä ja tuo- 58710: mitsematta jättämisestä eräissä tapauksissa koskeviksi 58711: muutoksiksi rikoslainsäädäntöön. 58712: 58713: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 215. 58714: tys N: o 198 vähä pätöiseen rikokseen syyllis- Eduskunta lausuu pitävänsä tärkeänä, että 58715: tyneen syyttämättä ja tuomitsematta jättä- Hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo- 58716: misestä eräissä tapauksissa koskeviksi muutok- tukset saatetaan samanaikaisesti voimaan 58717: siksi rikoslainsäädäntöön, ja Lakivaliokunta kuin poliisilaki. 58718: on asiasta antanut mietintönsä N :o 40 sekä Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait: 58719: 58720: 58721: 58722: Laki 58723: rikoslain 3 luvun 5 §: n muuttamisesta. 58724: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätiän rikoslain 3 luvun 5 § : ään uusi näin kuuluva 58725: 2momentti: 58726: 3 luku. käli ilmenee, että teko on johtunut olosuh- 58727: P8f'U8teista, jotka poistavat rangaistavaisuu- teet huomioon ottaen anteeksi annettavasta 58728: den tai sitä vähentävät. huomaama ttom uudesta, ajattelemattomuudes- 58729: ta tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu 58730: 5 §. vaadi rangaistuksen tuomitsemista. 58731: Jos rikos on vähäpätöinen, tuomioistuin Tämä laki tulee voimaan päivänä 58732: saa jättää rangaistuksen tuomitsematta, mi- kuuta 196 . 58733: 58734: 58735: 58736: 58737: Laki 58738: rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta. 58739: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain voimaanpanemisesta 19 patvana 58740: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 15 § :n 2 momentti ja lisätään sanotun asetuksen 58741: 18 § : ään uusi 2 momentti seuraavasti: 58742: 15 §. 58743: huomioon ottaen anteeksi annettavasta huo- 58744: Jos rikos on vähäpätöinen, virallinen syyt- maama ttomuudesta, aja ttel ema ttom uudesta 58745: täjä saa jättää ajamatta syytettä, mikäli tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu vaadi 58746: ilmenee, että teko on johtunut olosuhteet syytteen ajamista. 58747: E 248/66 58748: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 198. 58749: 58750: 18 §. 58751: Tämä laki tulee voimaan päivänä 58752: Mitä 15 § :n 2 momentissa on säädetty, kuuta 196 . 58753: sovelletaan myös tämän pykälän 1 momen- 58754: tissa tarkoitettuun rikokseen. 58755: 58756: 58757: 58758: 58759: Laki 58760: leimaverolain 12 § :n muuttamisesta. 58761: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei- 58762: maverolain 12 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa 58763: laissa (7/55), näin kuuluvaksi: 58764: 58765: 12 §. asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase- 58766: Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat: velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut- 58767: 1) rikosasioissa, kun virallinen syyttäjä on sutulle henkilölle; niin myös sellaiset rikos- 58768: niissä tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuk- asiain toimituskirjat korkeimmassa oike~ 58769: sen tai sellaista asiaa on hänen aloitteestaan dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän 58770: oikeudessa käsitelty taikka kun virallinen tekemä valitus on johtanut hovioikeuden 58771: syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä an- päätöksen kumoamiseen tai muuttamiseen 58772: netun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko- hänen edukseen; 58773: muksen vähäpätöisyyden tai vähäisyyden 58774: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, ei kui- 58775: tenkaan korkeimmassa oikeudessa eikä hovi- 58776: oikeuksissa 8 §: ssä säädetystä lisäleimasta, Tämä laki tulee voimaan päivänä 58777: paitsi milloin toimituskirja on annettava sen kuuta 196 . 58778: 58779: 58780: 58781: 58782: Laki 58783: korvauksesta todistajille valtionvaroista annetun lain muuttamisesta. 58784: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korvauksesta todistajille valtionvaroista 58785: 28 päivänä lokakuuta 1938 annetun lain (333/38) 1 a §:ään, sellaisena kuin se on 58786: 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (574/48), uusi 2 momentti sekä muutetaan 58787: lain 3 §: n 1 momentti seuraavasti: 58788: 58789: 1 a §. 58790: settavaksi valtion varoista niin kuin 1 mo- 58791: Jos syyttäjä on nuorista rikoksentekijöistä mentissa on säädetty, jos todistus on ollut 58792: annetun lain nojalla tahi rikoksen tai rikko- asian selville saamiseksi tärkeä. 58793: muksen vähäpätöisyyden ta1 vähäisyyden 58794: vuoksi jättänyt ajamatta syytettä, oikeus voi 3 §. 58795: määrätä asianomistajan tai syytetyn kutsu- Jos syyte tai muu vaatimus katsotaan to- 58796: malle todistajalle tulevan korvauksen mak- teen näytetyksi, velvoittakoon oikeus syylli- 58797: Syyttämättä ja tuomitsematta jättäminen. 3 58798: 58799: seksi havaitun tai muun vastaajan korvaa- asianomistaja syylliseksi havaitun ohella vel- 58800: maan valtiolle sen, mikä syytteen tai muun voittaa maksamaan sanottua korvausta. 58801: vaatimuksen toteen näyttämistä varten to- 58802: distajana tai muuten kuullulle henkilölle on 58803: :tämän lain nojalla tuomittu valtion varoista Tämä laki tulee voimaan päivänä 58804: suoritettavaksi. Erityisestä syystä voidaan kuuta 196 . 58805: 58806: 58807: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 58808: j 58809: j 58810: j 58811: j 58812: j 58813: j 58814: j 58815: j 58816: j 58817: j 58818: j 58819: j 58820: j 58821: j 58822: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 199. 58823: 58824: 58825: 58826: 58827: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon toi- 58828: mittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä.. 58829: 58830: Suomussalmen kirkonkylä tuhoutui talvi- 5.0 hehtaarin laajuisen rämeen tulevan puh- 58831: sodan aikaoo vansin perusteellisesti. Kun distuslaitoksen tarpeita varten. Kunta on 58832: kirkonkylä näin ol!len jouduttiin ralronta- puolestaan ilmoittanut olevansa valmis luo- 58833: maa.n ·alusta pitäen uudelleen, tuli samalla vuttamaan valtiolle vastaavan arvoiset omis- 58834: esille kysymys sen sijoittamisesta kokonaan. tamansa metsämaat. 58835: uuteen pailclman, johon liikenne ku.nnan koko TaivalaJasen valtionmaa on edellä mainittua 58836: alueelta keskittyisi paremmin ja jolla siten rämettä lukuun ottamatta metsämaata, jonka 58837: olisi paremmat mahdolli:isuudet kehittyä ·liike- •arvoksi metsähallitus on arvioinut rakennus- 58838: keskukseksi kuin mitä entisellä kirkonkylällä kaavan tonttien käyttötarkoituksen mukaan 58839: asemansa puolesta oli ollut. Uudeksi kirkon- suoritettua hinnoittelrua käyttäen 230 050 58840: kylän paikaksi v;alittiin Kiantajärven [änsi- markkaa ja puuston arvoksi 113 730 mark- 58841: puolella oleva Ämmänruu!kin seutu. Tämän kaa eli yhteensä 343 780 markkaoa. 58842: alueen keskuksena tuli olemaan Ämmänsaari, Suomussalmen kunta on puol,estaan ilmoit- 58843: joka sijaitsee Kiantajärvestä 1askevan Emä- tanut olevansa suostuvainen luovuttamaan 58844: joen kahden laskuhaaran sekä .niitä yhdistä- valtiolle omistamansa Suomussalmen kun- 58845: vän Taivalalasen lammen välissä. nassa olevat Piispajärven kylässä sijaitse- 58846: Ämmänsaaren ra:lrennuskoova-alue on nyt- v•aan Uutela nimiseen tilaan RN :o 112 kuu- 58847: temmin rakennettu huomattavan pitk.ä.Ne ja luvan Hyväjärven palstan pinta-al,altaan 58848: uudesta kirkonkylän keskuksesta on muodos- noin 42.4 hehtaaria ja samaan tilaan kuulu- 58849: tunut kunnan uusi varsin vilikas liikek€Skus. van Vialkialammin palstan pinta-alaltaan 58850: Edelleen rakentamista ja muutoinkin kcehit- noin 36.8 hehtaaria, Kerälän kylässä olevaan 58851: tymistä hidastaa kuitenkin se, että ra:ken- Soperon tilaan RN :o 110 kuuluvan noin 23.6 58852: nuskalava-alueel!la on tällä hetkellä varsin hehtaarin suuruisen Korpijoen palstan, Ala- 58853: rajoitetusti vapaita tontteja. Niinpä oma- nä1jängän kylässä sijaitsev·aan R~kelä nimi- 58854: kotitontit ovat kokonaan. [opussa. Kun kun- seen tilaan RN :o 85 kuuluvan Majav,asuon 58855: nall:a itsellään ei ole rakennushava~alueella palstan pinta-alaltaan noin 24.2 hehtaaria ja 58856: eikä ed€8 sen läheisyydessäkään omaa maata, samaan tilaan kuuluvan Näljängänjoen noin 58857: jota se voisi tarjota rakentajille, on tästä 256.3 hehtaarin suuruisen palstan, Kirannan 58858: ollut seurauksena tonttien hintojen voimakas kylässä sijaitsevan Perälä nimisen tilan 58859: kohoaminen. Tämä taas puolestaan vaikut- RN: o 203 pinta-alaltaan noin 171.8 heht·aa- 58860: taa epäedullisesti• uusien asuintaajamien syn- ria, Korpilahden kunnan Muuratjärven ky- 58861: tymiseen j·a kunnan talouden kohottamiseen. lässä sijaitsevan Heinämäki nimisen tilan 58862: Jotta kunta voisi harjoittaa järkevää tont- RN: o 486 pinta-alaltaan noin 44.0 hehtaaria 58863: tipolitiiklma ja pitää maan hinnan kohtuulli- ja Nurmeksen kunnan Mujejärven kylässä 58864: sena, on se ikääntynyt metsähallituksen puo- olevan Pieni-Heinävaaran tilan RN :o 29 58865: leen, jonka hallinnassa tällä alueella sijait- pinta-alaltaan noin 42.8 hehtaaria eli metsä- 58866: seva vailtionmaa on, ja pyytänyt saada omis- maata yhteensä noin 641.9 hehtaaria yhtei- 58867: tukseensa Ämmäns:aareen rajoittuvasta ns. seitä arvoltaan 343152 markkaa. 58868: Taivalalasen valtionmaasta noin 78.0 hehtaa- Kun Suomussalmen kunnan omistukseensa 58869: rin suuruisen alueen, jolle on laadittu ja pyytämällä maa-18ilueella on rakennustoimin- 58870: viime vuonna vahvistettu rakennuskaava, nan !käynnissä pitämisen ja sen edistämisen 58871: sekä tämän alueen eteläpuolella olevan noin samoin ku:in työl:lisyyden hoitamisen vuoksi 58872: 1082/66 58873: 2 N:o 199 58874: 58875: kunnan kehitystä silmällä pitäen huomattava tävä sekä kunnan ~ttä valtion edun mukai- 58876: merkitys ja kun kunnan tarjoamat metsär sena. 58877: alueet ja tilat soveltuvat hyvin valtion metsä- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 58878: talouteen käytettäväksi ja sijaitsevat edulli- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 58879: sesti valtionmaihin katsoen, on vaihtoa pidet- tus: 58880: 58881: 58882: 58883: Laki 58884: aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä. 58885: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 58886: 58887: V aitioneuvosto oik~utetaan määräämillään kuuluvat Hyväjärven ja Valkialammin pals-- 58888: ehdoilla luovuttamaan Suomussalmen kun- tat, Kerälän kylässä olevaan Soperon tilaan 58889: nalle valtion omistamasta Suomussalmen kun- RN :o 110 kuuluvan Korpijoen palstan, Ala~ 58890: nassa olevasta metsähallinnon Suomussalmen näljängän kylässä sijaitsev;aan Rekelän tilaan 58891: hoitoalueeseen kuuluvasta Taivalalasen val- RN :o 85 kuuluvat Majavasuon ja Näljängän- 58892: tionmaasta rakennuskaavoitettu alue ja sii- joen palstat, Kiannan kylässä sijaitsevan Pe- 58893: hen liittyvä noin 5.0 hehtaarin suuruinen rälän tilan RN :o 203 sekä Korpilahden kun- 58894: määräala edellyttäen, että Suomussalmen nan Muuratjärven kylässä sijaitsevan Heinä- 58895: kunta luovuttaa valtiolle omistamansa Suo- mäen tilan RN:o 486 ja Nurmeksen kunnan 58896: mussalmen kunnassa olevat Piispajärven ky- Mujejärven kylässä sijaitsevan Pieni-Heinä- 58897: lässä sijaitsevaan Uutelan tilaan RN :n 112 vaaran tilan RN:o 29. 58898: 58899: 58900: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 58901: 58902: 58903: Tasavallan Presidentti 58904: URHO KEKKONEN. 58905: 58906: 58907: 58908: 58909: Maatalousministeri Mauno Jussila. 58910: 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 199. 58911: 58912: 58913: 58914: 58915: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 58916: N: o 91 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon 58917: toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä. 58918: 58919: Eduskunta on 8 pa1vana kuluvaa helmi- perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol- 58920: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val- tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy- 58921: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 199 väksymistä. 58922: laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 58923: Suomussalmen kunnan välillä. 58924: Valiokunta on saamansa selvityksen perus- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 58925: teella todennut hallituksen esityksessä tar- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 58926: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val- sen muuttamattomana. 58927: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, esityksen 58928: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1966. 58929: 58930: 58931: 58932: 58933: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nell sekä varajäsenet Hamara, Kelovesi, 58934: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Pekka- 58935: Koivunen, jäsenet Antila, Haapasalo, Holo- rinen ja Suorttanen. 58936: painen, Karvikko, J_.indh, Nieminen ja Ros- 58937: 58938: 58939: 58940: 58941: }] 134/66 58942: 1 58943: 1 58944: 1 58945: 1 58946: 1 58947: 1 58948: 1 58949: 1 58950: 1 58951: 1 58952: 1 58953: 1 58954: 1 58955: 1 58956: 1 58957: 1 58958: 1 58959: 1 58960: 1 58961: 1 58962: 1 58963: 1 58964: 1 58965: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 199. 58966: 58967: 58968: 58969: 58970: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 216 halli- 58971: tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta 58972: valtion ja Suomussalmen kunnan välillä. 58973: 58974: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 58975: nitun asian, päättä.nyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 58976: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 91 ehdotuksen muutt<»nattornana. 58977: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 58978: taen, 58979: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1966. 58980: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 199. 58981: 58982: 58983: 58984: 58985: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 58986: laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen 58987: kunnan välillä.. 58988: 58989: Eduskunnaille on annettu Hallituksen esi- kunta on asiasta rantanut mietintönsä N :o 91 58990: tys N:o 199 [·aiksi aluevaihdon toimittami- sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 216, 58991: sesta vaJ.tion ja Suomussailmen kunnan vä- on hyväksynyt seuraavan ilain: 58992: U:li1ä, ja Eduskunta, joRe Vail:tiovarainvaJ.io- 58993: 58994: 58995: 58996: Laki 58997: aluevaihdon toimittamisesta valtion ja Suomussalmen kunnan välillä. 58998: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 58999: 59000: Va;ltion.euvosto oikeutetaan määräämillään kuuluvat Hyväjärven ja Valkialammin pals- 59001: ehdoilla luovuttamaan Suomussalmen kun- tat, Keräilän kylässä olevaan Soperon tilaan 59002: nalle vailtion omistamasta Suomussalmen kun- RN: o 110 kuuluvan Korpijoen palstan, Ala- 59003: nassa olevasta metsähallinnon Suomussalmen näljängän kylässä sijaitseViaan Rekelän tilaan 59004: hoitoalueeseen kuuluvasta Taivalalasen val- RN: o 85 kuuluvat Majavasuon ja Näljängän- 59005: tionmaasta rakennuskaavoitettu alue ja sii- joen palstat, Kiannan kylässä sijaitsevan Pe- 59006: hen liittyvä noin 5.0 hehtaarin suuruinen rälän tilan RN: o 203 sekä Korpilahden kun- 59007: määräala edellyttäen, että Suomussalmen nan Muuratjärven kylässä sijaitsevan Heinä- 59008: kunta luovuttaa valtiolle omistamansa Suo- mäen tilan RN: o 486 ja Nurmeksen kunnan 59009: mussalmen kunnassa olevat Piispajärven ky- Mujejärven kylässä sijaitsevan Pieni-Heinä- 59010: lässä sijaitsevaan Uutelan tilaan RN :n 112 vaaran tilan RN :o 29. 59011: Helsingissä 8 päivänä maailiskuuta 1966. 59012: 59013: 59014: 59015: 59016: E 249/66 59017: 1 59018: 59019: 1 59020: 59021: 1 59022: 59023: 1 59024: 59025: 1 59026: 59027: 1 59028: 59029: 1 59030: 59031: 1 59032: 59033: 1 59034: 59035: 1 59036: 59037: 1 59038: 59039: 1 59040: 59041: 1 59042: 59043: 1 59044: 59045: 1 59046: 59047: 1 59048: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 200. 59049: 59050: 59051: 59052: 59053: Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion eläkelainsäädän- 59054: nön uudistamisesta ja eräiden siihen littyvien lakien säätä- 59055: misestä ja muuttamisesta. 59056: 59057: Yleistä verrattuna parhaimpana. Kun kuitenkin val- 59058: tion nykyinen eläkejärjestelmä rakentuu pää- 59059: Lakiin perustuva oikeus vanhuus- ja työ- osiltaan 1920-luvulta peräisin oleville peri- 59060: kyvyttömyyseläkkeeseen kuuluu merkittä- aatteille, on se uudempiin eläkejärjestelmiin 59061: vänä osana nykyaikaiseen sosiaaliturvaan. verrattuna vanhanaikainen, ja se eroaa 59062: Jokaisen Suomessa asuvan piiriinsä sulkevan eräiltä osin huomattavasti edellä mainituista 59063: kansaneläkejärjestelmän ohella on Suomessa työeläkejärjestelmästä ja kunnallisesta eläke- 59064: voimassa neljä lakisääteistä vanhuus- ja työ- järjestelmästä. 59065: kyvyttömyyseläkejärjestelmää. Heinäkuun 8 59066: päivänä 1961 annetulla työntekijäin eläke- Keskenään erilaisista eläkejärjestelmistä on 59067: laiHa (395/61) ja 9 päivänä helmikuuta 1962 haittaa sekä työnantajille että työntekijöille, 59068: annetulla lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien ensiksi mainituille kustannusten erilaisessa 59069: työntekijäin eläkelaina (134/62) on luotu jakautumisessa ja kilpailussa työvoimasta 59070: yleinen työeläkejärjestelmä. Huhtikuun 30 sekä viimeksi mainituille heidän pyrkiessään 59071: päivänä 1964 annetulla kunnallisten viran- hakeutumaan parhaisiin mahdollisiin työ- 59072: haltijain ja työntekijäin eläkelailla (202/64) paikkoihin. Työeläkejärjestelmän ja kunnal- 59073: ja 30 päivänä joulukuuta 1964 annetulla lisen eläkejärjestelmän säätämisen jälkeen on 59074: kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännöllä on käynyt välttämättömäksi valtion eläkejärjes- 59075: järjestetty kunnallinen eläkejärjestelmä. telmän uudistaminen periaatteiltaan yhden- 59076: Tammikuun 26 päivänä 1956 annetulla meri- mukaiseksi mainittujen eläkejärjestelmien 59077: mieseläkelailla (72/56) on säädetty merimies- kanssa siten, että ne kaikki yhdessä muodos- 59078: eläkejärjestelmä. Neljäs on valtion eläkejär- tavat toisiinsa hyvin niV"eltyvän kokonai- 59079: jestelmä, josta on voimassa 30 päivänä syys- suuden. 59080: kuuta 1950 annetut laki virkamieseläkkeistä Valtioneuvosto asetti 5 päivänä lokakuuta 59081: (459/50) , asetus virkamieseläkkeistä (460 j 1961 eläkesääntökomitean tutkimaan ja teke- 59082: 50), asetus ylimääräisten toimenhaltijain mään ehdotuksen siitä, mitkä muutokset val- 59083: eläkkeistä (461/50) ja laki upseerien, ali- tion ja julkisoikeudellisten yhteisöjen vil'lka- 59084: upseerien ja lentomestarien oikeudesta eläk- miesten ja työntekijäin eläketurvajärjestel- 59085: keeseen ( 463/50), 18 päivänä joulukuuta mien suhteen olisivat tarpeen ottaen huo- 59086: 1952 annettu asetus eräiden puolustuslaitok- mioon yleisten eläketurvajärjestelmien kehit- 59087: sen viran tai toimen hal·tijain oikeudesta tyminen maassamme. Komitea antoi touko- 59088: eläkkeeseen ( 465/52), 26 päivänä tammi- kuun 14 päivänä 1963 valtioneuvostolle osa- 59089: kuuta 1962 annettu asetus eräiden rajavar- mietinnön, joka sisälsi ehdotuksen kunnallis- 59090: tiolaitoksen viran tai toimen ha'ltijain eläke- ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaiksi 59091: oikeudesta (103/62), 30 päivänä kesäkuuta sekä la~ksi työntekijäin eläkelain muuttami- 59092: 1960 annettu asetus valtion työntekijäin sesta. Lopullisessa mietinnössä komitea eh- 59093: eläkkeistä (331/60) sekä 30 päivänä joulu- dotti valtion sekä eräiden julik:isoikeudellis- 59094: kuuta 1959 annettu valtioneuvoston päätös ten yhteisöjen palveluksessa olevia henki- 59095: ylimääräisistä eläkkeistä ynnä 9 päivänä ke- löitä koskevan eläkejärj.estelmän uudistetta- 59096: säkuuta 1960 annettu la:ki valtion eläkkeiden vaksi. Ehdotus rakentuu niille periaatteille, 59097: tarkistamisesta (278/60). jotka jo on omaksuttu työntekijäin eläke- 59098: Valtion eläkejärjestelmää on yleensä to- laissa. Komitean ehdottamat tärkeimmät peri- 59099: tuttu pitämään muihin eläkejärjestelmiin aatteelliset uudistukset ovat ansaintaperi- 59100: 10022/65 59101: 2 N:o 200 59102: 59103: aatteen omaksuminen sekä eläketurvan laa- useammassa valtion palveluksessa, määräytyy 59104: jentaminen nykyisestään muutoinkin, eläke- lain soveltaminen niiden yhteenlasketun an- 59105: turvan jatkuvuuden toteuttaminen, karenssi- sion tai työajan perusteella, mutta eläke 59106: eli odotusajan lyhentäminen, työkyvyttö- myönnetään niistä kustakin erikseen. 59107: myyseläketurvan tehostaminen ja asianomai- Omaksuttaessa sääntö, että eläketurva liit- 59108: selle samanaikaisesti tulevien erilaisten eläk- tyy periaatteessa kaikkiin virka- tai työsuh- 59109: keiden yhteensovittaminen. teisiin, on tarkoituksenmukaisinta koota val- 59110: Hallituksen esitys perustuu mainitun elä- tion eläketurvaa koskevat säännökset yhteen 59111: kesääntökomitean mietintöön (1964: A 13), lakiin sekä tarpeen mukaan kumota ja muut- 59112: minkä lisäksi siinä on otettu huomioon vi- taa nykyiset erilliset säännökset. Tällaisia 59113: rastojen ja järjestöjen sanotusta mietinnöstä erillisiä säännöksiä ovat laki Helsingin yli- 59114: antamat lausunnot ja työeläkejärjestelmän opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä 59115: kehitys, josta on erityisesti mainittava 30 (155/59), laki eduskunnan kanslian meno- 59116: päivänä joulukuuta 1965 annetut lait (707/ säännön perusteista (107 /28), laki valtion- 59117: 65 ja 708/65) työntekijäin eläkelain ja ly- tilintarkastajain kanslian henkilökunnan 59118: hytaikaisessa työsuhteessa olevien työnteki- palkkauksen perusteista (248/61), laki edus- 59119: jäin eläkelain muuttamisesta. kunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hä- 59120: nen kuoltuaan suoritettavasta perhe-eläk- 59121: keestä (254/61), laki eduskunnan oikeus- 59122: Valtion eläketurvan ulottuvuus asiamiehen kanslian henkilökunnan palk- 59123: kauksen perusteista (255/61), laki Pohjois- 59124: Valtion nykyisen eläkejärjestelmän piiriin maiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta 59125: kuuluvat valtion päätoimiset peruspalkkai- (170/60), laki valtion viljavarastosta (595/ 59126: set, ylimääräiset ja sopimuspaikkaiset virka- 61), asetus valtion viljavarastosta (596/61), 59127: miehet sekä valtion työntekijät sikäli kuin vientitakuuasetus (481/62) ja asetus pien- 59128: he eivät ole lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- teollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä 59129: vien työntekijäin eläkelain alaisia. Eläke- työliikkeiden valtion takauksista (384/63). 59130: turvaa vaiHa nykyisin ovat mm. valtion tila- Voimassa olevien säännösten perusteella 59131: päiset toimihenkilöt, päätoimiset tuntiopetta- myöntää ja maksaa valtio samoin perustein 59132: jat, ylimääräiset virastotyöntekijät, oppilaat, kuin omille virkamiehilleen vanhuus- ja työ- 59133: harjoittelijat ja erityislaatuisissa palvelus- kyvyttömyyseläkkeet myös kansakoululaitok- 59134: suhteissa olevat toimihenkilöt kuten esim. sen viranhaltijoille, kuunailisille terveyssisa- 59135: värvätyt sekä posti- ja puhelinasemien hoi- riHe, kunnan kätilöille, kaupungin- ja kun- 59136: tajat ja maalaiskirjeenkantajat. Niinikään nanlääkäreille ja -eläinlääkäreille sekä yksi- 59137: ovat valtion eläketurvaa vailla kaikki sivu- tyisluontoistoisten maatalous-, kotitalous-, ko- 59138: toimenhaltijat ja osapäivätyötä tekevät. titeollisuus- ja metsäoppil!Litosten opettajille. 59139: Periaate jokaisen palkastaan elävän oikeu- Mainitut henkilöryhmät ehdotetaan edelleen 59140: desta vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee- pysytettäväksi valtion eläiketurvan piirissä. 59141: seen on toteutettu [ähes täydellisesti työelä- Sen ohessa ehdotetaan eläkesääntökomitean 59142: kejärjestelmässä. Sen kanssa yhdenmukai- mietinnön mukaisesti valtion eläketurvan pii- 59143: sesti ehdotetaan valtion eläkelailla säädettä- riä laajennettavaksi käsittämään yksityisop- 59144: väksi, että jokaiselle virka- tai työsuhteessa pikoulujen henkilökunta. Voimassa olevien 59145: taikka muussa siihen verrattavassa palvelus- säännösten mukaan yksityisoppikoulujen 59146: suhteessa valtioon olevalla henkilöllä on omistajat ovat ve~volliset järjestämään lm. 59147: oikeus vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee- koulujen opettajille valtion virkamiesten 59148: seen. Kun laki ehdotetaan koskemaan myös eläke-etuja vastaavan vanhuus- ja työkyvyt- 59149: palvelusta, jossa valtiolta saatu työansio on tömyyseläkkeen ja saavat eläkemenoihinsa 59150: keskimäärin vähintään 180 markkaa kuu- 75 % valtionapua. Tähän nähden sekä kun 59151: kaudessa tai jossa säännöllinen työaika an- yksityisoppikoulujen opetustehtävä on sama 59152: sion määrästä riippumatta on vähintään 20 kuin valtion oppikoulujen, on asianmukaista 59153: tuntia viikossa, tulee valtion eläkelain pii- saattaa yksityisoppikoulujen henkilökunnan 59154: riin käytännössä kuulumaan myös sivutoi- eläketurva yhdenmukaiseksi valtion oppikou- 59155: menhaltijat ja osapäivätyötä tekevät. Jos lujen opettajien, rkansakoulunopettajien sekä 59156: edunsaaja on samanaikaisesti kahdessa tai muiden edellä mainittujen oppilaitosten opet- 59157: N:o 200 3 59158: 59159: tajien eläketurvan kanssa. Koska myös on koitettuna vapaaehtoisena lisäetuna voidaan 59160: asianmukaista, että yksityisoppikoulujen eläkeikä työeläkejärjestelmässä määrätä 65 59161: koko henkilökunta kuuluu samaan eläkejär- ikävuotta alhaisemmaksi. Kunnallista eläke- 59162: jestelmään, ehdotetaan yksityisoppikoulujen turvaa koskevana lisäetuna kunnallisen eläke- 59163: palveluksessa olevat muutkin henkilöt kuin laitoksen jäsenyhteisö voi määrätä yleiseksi 59164: opettajat otettaviksi valtion eläkejärjestel- eläkeiäksi 63 vuotta sekä, että jonkin tai joi- 59165: män piiriin. denkin viranhaltija- tai työntekijäryhmien 59166: kohdalla oikeus vanhuuseläkkeenä suoritetta- 59167: van peruseläkkeen ja lisäeläkkeen saamiseen 59168: EWketurvan jatkuvnus ja ns. odotusaika alkaa 53, 55, 58 tai 60 vuoden iässä tai, ylei- 59169: Eläketurvan jatkuvuuden periaate eli kos- sen eläkeiän ollessa 65 vuotta, 63 vuoden 59170: kemattomuus tarkoittaa sitä, että edunsaaja iässä. Kunnallisen eläkelaitoksen jäsenyhtei- 59171: säilyttää ansaitsemansa eläketurvan, vai..l,:ka söt ovat pääasiallisesti valinneet 63 vuoden 59172: hän ennen eläketapahtumaa on vaihtanut yleistä eläkeikää edellyttävän vaihtoehdon. 59173: työpaikkaa ja ollut usean työnantajan pa1- Merimieseläkejärjestelmässä on eläkeikä 59174: veluksessa. Eläkekustannukset jwkautuvat päällystöön kuuluvilla 65 vuotta ja miehis- 59175: tällöin työnantajain kesken siten, että kukin töllä 60 vuotta. Kansaneläkelain mukaan on 59176: vastaa eläkkeestä omalta osaltaan eli yleensä eläkeikä 65 vuotta ja naimattomalle naiselle 59177: siinä suhteessa kuin palvelusajat ja palkat voidaan antaa vanhuudentukea 60 ikävuo- 59178: ovat toisiinsa. desta alkaen. 59179: Eläketurvan jatkuvuus on toteutettu työ- Muissa pohjoismaissa on yleinen eläkeikä 59180: eläkejärjestelmässä ja kunnallisessa eläke- Norjassa 70 vuotta, Tanskassa 67 vuotta, jo- 59181: järjestelmässä. Ehdotuksen mukaan jatku- hon se vuonna 1958 on korotettu 65 vuo- 59182: vuus toteutettaisiin myös valtion eläkejärjes- desta, ja Ruotsin kolmessa eläkeikäjaksossa 59183: telmässä. 65-66, 63-65 ja 60-63 vuotta. 59184: Valtion eläkemenoissa eläketurvan jatku- Suomessa on valtion virkamiesten yleinen 59185: vuuden omaksuminen saattaa aiheuttaa kas- eläkeikä vuodesta 1866 alkaen ollut 63 59186: vua sen johdosta, että ennen eläkeikää val- vuotta. Asetuksella on eläkeikä virkamies- 59187: tion palveluksesta eronneet säilyttävät an- eläkkeistä annetulla lailla myönnetyn valtuu- 59188: saitsemansa eläkeoikeuden. Kun eläketurvan den perusteella eräiden virkamiesryhmien 59189: jatkuvuuden periaatteesta toisaalta seuraa, osalta poikkeuksellisesti säädetty 53, 55, 58 59190: että valtio lukee eläkettä varten v·ain sen ja 60 vuodeksi. Näihin poikkeuksellisiin elä- 59191: ajan, jonka asianomainen on ollut valtion keikäryhmiin nykyisin kuuluu n. 25 % val- 59192: palveluksessa eikä siis valtio niin kuin ny- tion siviilivirkamiehistä. Valtion työnteki- 59193: kyisin joudu maksamaan eläkettä myös kun- jöiden yleinen eläkeikä on niin ikään 63 59194: nallisesta tai yksityisestä palveluksesta, kus- vuotta ja työn laadusta johtuen poikkeuksel- 59195: tannukset tältä osin vähenevät. lisesti 55 tai 60 vuotta. Upseereille ja aliup- 59196: Valtion nykyisessä eläkejärjestelmässä on seereille ei nykyisin ole säädetty varsinaista 59197: eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä vä- eläkeikää, vaan he voivat saada eläkkeen 20 59198: hintään 10 eläkevuotta. Työntekijäin eläke- eläkevuoden jälkeen, jos eroamisikä on enin- 59199: laissa tämä ns. odotusaika alunperin oli tään 50 vuotta, tai 25 eläkevuoden jälkeen, 59200: kuusi kuukautta, mutta lyhennettiin 30 jos eroamisikä on korkeampi kuin 50 vuotta. 59201: päivänä joulukuuta 1964 annetulla lailla Edellä olevan perusteella ehdotetaan val- 59202: (696/64) neljäksi kuukaudeksi. Saman pitui- tion eläkelaissa säädettäväksi, että yleinen 59203: nen se on myös kunnallisessa eläkejärjestel- eläkeikä valtion palveluksessa on edelleen 63 59204: mässä. Valtion eläkejärjestelmän odotusaika vuotta. Jos kuitenkin edunsaaja eroaa val- 59205: ehdotetaan niinikään säädettäväksi neljän tion palveluksesta ennen eläkeiän saavutta- 59206: kuukauden pituiseksi. mista, tulisi eläkeikä olla 65 vuotta, sillä 59207: muutoin hän saisi vanhuuseläkkeen valtiolta 59208: Eläkeikä aikaisemmin kuin viimeisen virka- tai tvö- 59209: suhteensa perusteella muun työnantajan pal- 59210: Yleinen eläkeikä työeläkejärjestelmässä ja veluksessa. Asetuksella olisi voitava säätää, 59211: kunnallisessa eläkejärjestelmässä on 65 että valtion virassa tai työssä, jonka laatu 59212: vuotta. Työntekijäin eläkelain 11 § :ssä tar- sitä vaatii, eläkeikä on alle yleisen eläkeiän 59213: 4 N:o 200 59214: 59215: muttei alempi kuin 55 vuotta. Tarkoituksena räinen. Puutteena on pidettävä myös sitä, 59216: on, että uuteen eläkejärjestelmään siir.ryt- että myönnettyä eläkettä ei voida lakkaut- 59217: täessä ei tehdä merkittäviä muutoksia virko- taa, vaikka eläkkeen saajan työkyvyn todet- 59218: jen, toimien ja valtion työntekijöiden sijoitta- taisiin palautuneen. 59219: misessa poikkeuksellisiin eläkeikäryhmiin. Jäl- Valtion eläkelakiehdotuksen mukaan työ- 59220: jempänä mainittavalle valtion eläkeasiain kyvyttömyyseläketurva tulee yhdenmukai- 59221: neuvottelukunnaHe olisi annettava tehtäväksi seksi työeläkejärjestelmän ja kunnallisen elä- 59222: tutkia ja tehdä esitys siitä, onko ja millä keturvajärjestelmän mukaisen työkyvyttö- 59223: tavalla valtion viran tai toimen haltijoiden myyseläketurvan kanssa. Työkyvyttömyys- 59224: sekä työntekijöiden eläkeikää koskevia sään- eläketurva syntyy jo 18 vuoden iässä neljän 59225: nöksiä tarkistettava. kuukauden odotusajan jälkeen. Eläkeaikana 59226: otetaan huomioon yleensä myös työkyvyttö- 59227: Työkyvyttömyyseläketurva myyden alkamisen ja eläkeiän saavuttamisen 59228: välinen tuleva aika. Eläkkeen myöntäminen 59229: Valtion nykyisessä eläkejärjestelmässä on ei edellytä pysyvää työkyvyttömyyttä ja pal- 59230: oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen edellytyk- velussuhteen päättymistä. Eläke voidaan lak- 59231: sellä, että edunsaaja on käynyt pysyväisesti kauttaa, sen maksaminen keskeyttää tai sen 59232: täysin työkyvyttömäksi, että hän sen joh- määrä alentaa, jos eläkkeen saaja ennen elä- 59233: dosta on joutunut eroamaan palveluksestaan keiän saavuttamista todetaan työhön kyke- 59234: sekä että hänellä on vähintään 10 eläke- neväksi ja jos hänelle on tarjolla sellaista 59235: vuotta. Eläkkeen suuruus määräytyy eläke- valtion tai muuta ansiotyötä, jota ikä, am- 59236: vuosien lukumäärän mukaan. Poikkeuksen mattitaito ja muut seikat huomioonottaen on 59237: tekevät vain ne tapaukset, joissa työkyvyttö- pidettävä hänelle sopivana ja kohtuullisen 59238: myyden syynä oleva sairaus, vika tai vamma toimeentulon turvaavana. 59239: on virantoimituksen tai työn aiheuttama tai Työkyvyttömyyseläketurvan uudistamisen 59240: pahentama, jolloin työkyvyttömyyseläke yhteydessä olisi myös edunsaajalle sairaus- 59241: myönnetään täysimääräisenä edunsaajan elä- ajalta maksettavaa palkkaa koskevat sään- 59242: kevuosista riippumatta. Työkyvyttömyys- nökset tarkistettava. Kun näitä säännöksiä 59243: eläkettä ei voida myöhemmin lakkauttaa siitä jouduttaneen tarkistamaan myös muista 59244: syystä, että edunsaajan työkyky on palautu- syistä, annetaan tätä koskeva esitys myöhem: 59245: nut tai parantunut. min. 59246: Nykyistä työkyvyttömyyseläketurvaa ei 59247: voida pitää tyydyttävänä. Pitkä odotusaika 59248: johtaa kohtuuttomiin tuloksiin tapauksissa, Eläkettä varten hyväksiluettava aika eli 59249: joissa työkyvyttömyys ilmaantuu ennen odo- eläkeaika 59250: tusajan umpeenkulumista ja joissa asian- 59251: omainen jää sen vuoksi ilman eläkettä. Sään- Eläkeajaksi luetaan valtion eläkelakiehdo- 59252: nös siitä, että eläkettä myönnetään vain elä- tuksen mukaan aika, jonka edunsaaja 23 59253: kevuosia vastaava määrä, jollei työkyvyttö- vuotta täytettyään on ollut vähintään 4 kuu- 59254: myys johdu virantoimituksessa tai työssä kautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa valtion 59255: saadusta ruumiinvammasta tai virantoimi- palveluksessa tai sellaisessa muussa kuin val- 59256: tuksen tai työn aiheuttamasta sairaudesta, tion tehtävässä, johon eri säännösten mukaan 59257: on niin ikään kohtuuton. Sen johdosta nuo- liittyy oikeus valtion kokonaan kustaunet- 59258: ret henkilöt, joilla tavallisesti on suurempi tavaan vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkee- 59259: huoltovelvollisuus kuin heitä iäkikäämmillä seen. Työkyvyttömyyseläkettä varten luettai- 59260: henkilöillä, jäävät viimeksi mainittujen eläk- siin eläkeajaksi säännön mukaan myös työ- 59261: keitä pienemmän eläkkeen varaan. Vaatimus kyvyttömyyden alkamisen ja eläkeiän saavut- 59262: pysyvästä työkyvyttömyydestä ja palvelus- tamisen välinen aika lukuunottamatta eläke- 59263: suhteen päättymisestä taas estää eläkkeen lakiehdotuksessa mainittuja poikkeustapauk- 59264: myöntämisen tapauksissa, joissa virkamies sia. 59265: saattaa olla kauan kykenemätön tehtäviinsä, Eläkeajaksi ei kuitenkaan olisi luettava ai- 59266: mutta työkyvyttömyyttä ei voida todeta py- kaa, joka saman palveluksen perusteella on 59267: syväiseksi. Myöskin käsite pysyvä työkyvyt- luettava edunsaajan hyvaksi eläkettä varten 59268: tömyys on sinänsä jossain määrin epämää- muun lain nojalla, eikä eräitä palveluksen 59269: N:o 200 5 59270: 59271: jatkuessa tapahtuneita työn tai virantoimi- kelain luomaa eläkejärjestelmää ja sen 59272: tuksen keskeytyksiä. kanssa oleellisilta osiltaan yhdenmukaista 59273: Valtioneuvostolla olisi mahdollisuus yksi- kunnallista eläkejärjestelmää, valtion eläke- 59274: tyistapauksissa määrätä, että eläkeajaksi lue- järjestelmässä ei ole perusteltua toteuttaa 59275: taan kokonaan tai osaksi aika muussakin eläketurvan jatkuvuutta laajemmin kuin 59276: kuin edellä mainitussa palveluksessa tai teh- näissä kahdessa muussa eläkejärjestelmässä. 59277: tävässä. Niin ikään asetuksella voitaisiin sää- Tästä johtuu, että eläkkeen suuruutta las- 59278: tää eläkeajan laskemisesta sellaisia poikkeuk- kettaessa ehdotetaan käytettäväkSJi kahta eri- 59279: sia, jotka johtuvat pohjoismaiden välil'lä mah- laista laskutapaa. Toista näistä käytetään, 59280: dollisesti tehtävistä sopimuksista toisen maan kun eläketurvan jatkuvuus käytännössä tulee 59281: palvelukHen laskemisesta eläkeajakSJi toisessa kysymykseen eli siiis yleensä silloin, kun hen- 59282: maassa. kilö eläkeiän saavuttaessaan ei enää ole val- 59283: tion pa,lveluksessa, ja toista taas edunsaajan 59284: Eläkkeen perusteena oleva palkka valtion palveluksessa ollessaan saavuttaessa 59285: eläkeiän sekä yleensä työkyvyttömyyselläkettä 59286: Valtion eläkelakiehdotuksen mukaan eiak- myönnettäessä. 59287: keen perusteena olevana palkkana otettaisiin 59288: huomioon, samoin kuin työntekijäin eläke- Kohtuullista ja asianmukaista on Juoda sel- 59289: laissa jo on säädetty, edunsaajan kokonais- lainen järjestelmä, jossa eläke lasketaan pi- 59290: ansio sekä säännölliseltä että sen ylittävältä demmän aikaa palveluksessa olleelle korkeam- 59291: työajalta samojen perusteiden mukaan kuin man prosenttiluvun mukaan kuin vähemmän 59292: veron ennakkoa perittäessä. Ansiona ei täl- aikaa palvelleelle ja jossa eläkeprosentti ta- 59293: löin pidetä korvausta edunsaajalla olleista saisesti eläkeajan karttuessa nousee. Tämän 59294: kuluista eikä palveluksen päättyessä makset- rr.mka~~ti eh~otetaan, että niissä tapauk- 59295: tavaa lomakorvausta. Ulkoasiainhallinnon vi- sissa, JOissa elakkeen saaja eläketapahtuman 59296: ran tai toimen haitijoille suoritettavaa pai- sattuessa ei enää ole valtion palveluksessa 59297: kalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaihtelu- tai v~tion palveluksesta eläkkeelle siirtyes- 59298: tappion korvausta on pidettävä asianomai- saan ei ole ollut siinä niin kauan kuin jäl- 59299: sille asemamaassa oleskelusta aiheutuvien ku- jempänä sanotaan eli joissa eläketurvan jat- 59300: lujen korvauksena, joten niitä ei ole ehdo- kuvuus käytännössä tulee kysymykseen, eläk- 59301: tettu sisällytettäväksi eläkkeen perusteena ke~n mä.ärä on erikseen kunkin yhdenjak- 59302: olevaan palkkaan. Komiteapalkkiot ja niihin smsena Jatkuneen palveluksen osalta jokai- 59303: rinnastettavat varsinaiseen palvelukseen kuu- selta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukau- 59304: lumattomasta työstä suoriteUavat korvauk- delta eläkkeen perusteena olevasta palkasta 59305: set eivät kuulu eläkkeen perusteena olevaan 1/12 % ja sitä korotetaan 26/360 jokaiselta 59306: palkkaan. Selvyyden vuoksi ehdotetaan tästä täydeltä kuukaudelta, jolla yhteenlaskettu 59307: otettavaksi nimenomainen säännös valtion eläkeaika ylittää 120 täyttä kuukautta. Täl- 59308: eläkelakiin. löin eläkkeen enimmäismäärän ansainta- 59309: Eräät virlmmiehet saavat osan työansios- ajaksi tulee 40 vuotta, mikä on 'sama kuin 59310: taan maksuvelvollisilta perittävinä lunastuk- työntekijäin eläkelain mukainen ansainta- 59311: sina ja toimituspa;lkkioina. Kun niiden mää- aika. 59312: rän selvittäminen kunkin virkamiehen koh- J.os edunsaaja eläketapahtuman sattuessa 59313: dalta on vaikeata, ehdotetaan näistä mak- eroaa valtion palveluksesta ja hänellä palve- 59314: suista ja lunastuksista kertyvä työansio eläk- luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden 59315: keen perusteena olevaa palkkaa laskettaessa 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yhteensä 59316: otettavaksi huomioon siten, että eläkkeen vähintään 3 vuotta, siitä 6 kuukautta yhden- 59317: määräämistä varten sellainen virka tai toimi ja:ksoisesti välittömästi ennen eläketapahtu- 59318: luetaan sen laatua vastaavaan palkkausluok- maa, ehdotetaan eläkkeen määräksi 11/60 % 59319: kaan, josta säädetään asetuksella. kuukaudelta eli 2,2 % vuodelta eläkkeen pe- 59320: rusteena olevasta palkasta. Silloin 66 % :n 59321: Eläkkeen määrä, jatkumw,speriaatteen 1tlot- eläkkeen ansainta-ajaksi tulee 30 vuotta, joka 59322: tuvuus sekä eläkkeiden yhteensovittaminen on sama kuin täyden eläkkeen ansainta-aika 59323: vaJtion nykyisessä eläkejärjestelmässä. 59324: Koska valtion eläkejärjestelmää uudistet- Ansaintaperiaatteen mukaisesti elä:ke kat- 59325: taessa on pidettävä silmällä työntekijäin elä- sotaan säästyneeksi palkan osaksi, jonka 59326: 6 N:o 200 59327: 59328: avulla eläkkeen saaja voi pysyttää elinta- den virkamiesten eläkeoikeudesta poikkea- 59329: sonsa vanhuuden ja työkyvyttömyyden aika- valla tavalla, edel.lyttävät, ettei upseerien ja 59330: na mahdollisimman samanlaisena kuin se on aliupseerien eläkejärjestelmän perusteita val- 59331: ollut hänen ollessaan ansiotyössä. Näin ollen tion eläkejärjestelmää uudistettaessa muu- 59332: ja kun eläkkeen saaja on virka- ja työsuh- teta. Tämän mukaisesti ehdotetaan, että up- 59333: teissaan voinut saavuttaa oikeuden useaan seereille ja aliupseereille ei säädetä kiinteää 59334: eri perusteina tulevaan eläkkeeseen ja hä- eläkeikää vaan eläkkeen saisi eroamisiästä 59335: nellä niiden ohella saattaa olla muita ·eläk- riippuen 20 tai 25 eläJkevuoden jälkeen, että 59336: keitä, elin:lwrkoja tai eläkkeenluontoisia etui- lentäjätutkintoa edellyttävässä ilmavoimien 59337: suuksia, ei ole perusteltua ma:ksaa erilaatui- virassa tai toimessa palveltu aika luettaisiin 59338: sia eläkkeitä yhteensä enempää kuin on tar- eläkeajaksi puolitoistakertaisena samoin kuin 59339: pdlista eläketurvan edellä sanotun tarkoi- nykyisinkin ja että eläkkeen enimmäismää- 59340: tuksen kannalta. Sen vuoksi ehdotetaan me- rän voisi ansaita 25 eläkevuoden aikana. 59341: neteltäväksi siten, että eri eläkkeet sovite- 59342: taan yhteen ja milloin eläkkeiden yhteis- 59343: määrä ylittää yhteensovitusrajan, vähenne- Hallinto- ja muutoksenhakujärjestelmä 59344: tään ylittävä osa tasapuolisesti kaikista eri Nykyisin valtiokonttori myöntää ja mak- 59345: eläketurvajärjestelmien mukaisista eläkkeistä.saa sekä valtion virka- tai työsuhteen että 59346: Yhteensovitusraja määrättäisiin tiettynä pro- myös muun kuin valtion palveluksen perus- 59347: senttimääränä korkeimmasta eläkkeen perus- teella välittömästi valtion varoista suoritet- 59348: teena olevasta palkasta. Sellaiset eläkkeet jatavat vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet, 59349: elinkorot, jotka asianomainen on itse kustan- perhe-eläkkeet ja ylimääräiset eläkkeet. Muu- 59350: tanut, olisi kuitenkin jätettävä yhteensovit-tosta valtiokonttorin päätöksiin näissä asiois- 59351: tamisen ulkopuolelle. sa haetaan korkeimmalta hallinto-oikeudelta. 59352: Työntekijäin eläkelain mukaan on asian- Esityksen mukaan valtion eläketurvajärjes- 59353: omaiselle samanaikaisesti tulevien eläkkeidentelmän hallinto- ja muutoksenhakuorganisaa- 59354: yhteismäärä 60 % korkeimmasta eläkkeen tio näissä kohdin jäisi ennalleen. Nykyistä 59355: perusteena olevasta palkasta. Kunnallisessa järjestelmää ehdotetaan kuitenkin täydennet- 59356: eläkejärjestelmässä eri vaihtoehdoista riip- täväksi siten, että valtiokonttorissa erityinen 59357: puen vastaava prosenttiluku on 60 tai 66. eläkeasiamies eläkeasioissa valvoisi valtion 59358: Valtion uudessa eläJkejärjestelmässä vastaa- etua ja käyttäisi sen muutoksenhakuoikeutta 59359: vat prosenttiluvut olisivat niinikään 60 tai sekä että valtiokonttori saisi oikeuden ottaa 59360: 66 % korkeimmasta eläkkeen perusteena ole- asian uudelleen käsiteltäväksi ja itse oikaista 59361: vasta palkasta. Valtion nykyisessä eläkejär- eläkettä koskevan lainvoimaisen päätöksensä, 59362: jestelmässä on täysi eläke 66 % peruspal- jos se perustuu virheelliseen tai puutteelli- 59363: kan ja viiden ikälisän yhteismäärästä. Eri- seen selvitykseen tai ilmeisesti ei ole lain 59364: laatuiset palkanlisät, lisäpalkkiot yms. palk- 59365: mukainen ja jos on kysymys evätyn edun 59366: lmusedut eivät sisälly nykyiseen eläkepoh- myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi- 59367: jaan. sestä. Niin ikään on tarpeellista varata val- 59368: Eläkkeiden yhteensovittamista koskeva tiokonttoriHe mahdollisuus antaa sitova en- 59369: perussaannös ehdotetaan sisällytettäväksi nakkotieto edunsaajalle erityisen tärkeässä 59370: työntekijäin eläkelakiin muuttamalla sen 8 eläkeasiassa. Ennakkotiedosta ei saisi poi- 59371: ja 8 a § ja valtion eläkelaissa ehdotetaan keta muutoin kuin eläkkeen hakijan eduksi, 59372: viitattavaksi mainittuihin työntekijäin elä- jos eläkeasiain ratkaisuun vaikuttavat sään- 59373: kelain säännöksiin niin kuin jo on menetelty nökset ja tosiseikat eUi;kettä myönnettäessä 59374: kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännössä ovat samat kuin ennakkotietoa annettaessa. 59375: (12 §) ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien Muiden eläkejärjestelmien toimielimissä 59376: työntekijäin elä!kelaissa (1 §). eli työeläkejärjestelmän eläkelaitosten yhteis- 59377: toiminnasta huolehtivan eläketurvakeskuksen 59378: edustajistossa ja hallituksessa sekä muutok- 59379: Sotilaseläkkeet senhakuelimenä toimivassa eläkelautakun- 59380: Ne syyt, joiden johdosta upseerien ja ali- nassa, kunnallisen eläJkelaitoksen valtuuskun- 59381: upseerien eläkeoikeus valtion nykyisessä elä- nassa ja hallituksessa ja kunnallisen ·eläke- 59382: kejärjestelmässä on ollut järjestettävä mui- järjestelmän muutoksenhakuasteena toimi- 59383: N:o 200 7 59384: 59385: vassa· eläkelautakunnassa kuin myös meri- sestä elä:kejärjestelmästä uuteen eläkejärjes- 59386: mieseläkekassan johtokunnassa on asian- telmään. Näissä tapauksissa ehdotetaan sovel- 59387: omaisten edunsaajaryhmien edustajia. Val- tuvin osin noudatettavaksi samoja periaat- 59388: tion eläkelailla ehdotetaan valtion eläkejär- teita kuin mitä on voimassa aikaisemman 59389: jestelmään perustettavaksi valtion eläke- palvelusajan lukemisesta hyväksi työeläke- 59390: asiain neuvottelukunta, jossa valtion edusta- järjestelmässä ja kunnallisessa elä:kejärjestel- 59391: jien ohella olisi jäseninä myös valtion virka- mässä. 59392: miesten ja työntekijöiden edustavimpien kes- Jos eläketapahtuma on sattunut ennen 59393: kusjärjestöjen ehdottamia henkilöitä. Neu- eläkelain voimaantuloa tai se sattuu aikai- 59394: vottelukunta ei olisi muutoksenhakuelin eikä semmin kuin 4 vuotta on kulunut valtion 59395: muutoinkaan käyttäisi päätös- tai toimeen- eläkelain voimaantulosta, ei eläkkeen perus- 59396: panovaltaa. Se tekisi esityksiä ja antaisi lau- teena olevaa palkkaa laskettaessa voida so- 59397: suntoja valtion eläketurvan kehittämisestä veltaa valtion eläkelaissa säädettäväksi ehdo- 59398: ja toimisi neuvoa-antavana elimenä muissa tettua laskusääntöä. Sen vuoksi ehdotetaan 59399: periaatteellista laatua olevissa kysymyksissä. vo:imaanpanolailla säädettäväksi, millä tavoin 59400: Tarkemmat säännökset neuvottelukunnan ko- eläkkeen perusteena oleva palkka näissä ta- 59401: koonpanosta ja tehtävistä annettaisiin ase- pauksissa lasketaan. 59402: tuksella. 59403: Voimaanpanolailla ehdotetaan myös säädet- 59404: täväksi, että henkilö, joka va:ltion eläkelain 59405: Uuteen eläketurvajärjestelmään siirtyminen voimaantullessa on sellaisessa virka- tai työ- 59406: suhteessa, johon nykyisin voimassa olevien 59407: Erityisellä valtion eläkelain voimaanpano- säännösten mukaan liittyy oikeus valtion va- 59408: lailla ehdotetaan säädettäväksi valtion eläke- roista kokonaan kustannettavaan eläkkeeseen, 59409: lain voimaantulon ajankohta sekä annetta- säilyttää tämän oikeutensa, jos hän yhden 59410: vaksi uuteen eläkejärjestelmään siirryttäessä vuoden kuluessa valtion eläkelain voimaan- 59411: tarpeelliset säännökset valtion eläkelain taan- tulosta kirjallisesti ilmoittaa niin halua- 59412: nehtivasta soveltamisesta, valtion nykyisen vansa. 59413: eläketurvan piiriin kuuluvien oikeudesta va- 59414: lita nykyisen ja uuden eläketurvajärjestel- Edellä lausutun mukaan ehdotetaan Yal- 59415: män vä1illä sekä valtion nykyisestä eläketur- tion eläkelakia sovellettavaksi samasta ajan- 59416: vasta voimassa olevien säännösten soveltami- kohdasta eli 1 päivästä heinäkuuta 1962 lu- 59417: sesta sen piiriin jääviin edunsaajiin. kien, jolloin työntekijäin eläkelaki tuli voi- 59418: Uuteen eläkejärjestelmään siirtyminen maan. Tämän johdosta ehdotetaan voimaan- 59419: edellyttää useiden asetusten säätä:mistä ja panolailla säädettävä:ksi, että jos edunsaa- 59420: muuttamista, muiden ohjeiden antamista sekä jana kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen, 59421: käytännöllisiä valmistelutoimenpiteitä. Tä- mutta ennen valtion eläkelain voimaantuloa 59422: män johdosta ehdotetaan valtion eläkelaki sattuneen eläketapahtuman johdosta on oi- 59423: tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta keus eläkkeeseen aikaisempienkin säännösten 59424: 1967. nojalla, hänellä on oikeus saada se eläke, joka 59425: Taannehtivasti valtion eläkelakia ehdote- on suurempi. Jos tällaisen edunsaajan eläke- 59426: taan sovellettavaksi samasta ajankohdasta asia on ennen valtion eläkelain voimaantuloa 59427: lukien ja samoin edellytyksin kuin työnteki- ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä, ehdote- 59428: jäin eläkelakia. taan valtiokonttorille annettavaksi oikeus ha- 59429: Nykyisin voimassa olevien säännösten mu- kemuksesta käsitellä uudelleen sel'laiinen asia. 59430: kaan valtion eläkkeeseen oikeuttavaksi lue- Valtion eläkelain taannehtivaa sovelta- 59431: taan varsin laajasti aikaa muussa:kin kuin mista koskevista säännöksistä huolimatta 59432: valtion palveluksessa. Sikä:li kuin tällaista saattaa käytännössä esiintyä tapausryhmiä, 59433: palvelusta ei ole luettu tai ole luettava edun- joissa jo eläkkeellä olevat henkilöt jäävät 59434: saajalle hyväksi muuta kuin valtion eläke- eläketurvansa osalta niin paljon heikompaan 59435: laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö- asemaan lain soveltamispiiriin kuuluviin hen- 59436: myyseläkettä varten, on voimaanpanolailla kilöihin verrattuna, että tätä ei voida pitää 59437: annettava säännökset sen hyväksilukemisesta kohtuullisena eikä oikeudenmukaisena. Näin 59438: edelleenkin valtion eläkkeeseen oikeuttavana on asianlaita sellaisten valtion virkamiesten 59439: palvelusaikana niille, jotka siirtyvät nykyi- ja työntekijöiden osalta, joiden eläkkeen pe- 59440: 8 N:o 200 59441: 59442: rusteena oleva eläketapahtuma on sattunut Kuten aikaisemmin on mainittu, eläkkeen 59443: ennen 1. 7. 1962. Kun näiden henkilöiden suuruuteen vaikuttavina tekijöinä olisi otet- 59444: eläkkeisiin ei valtion eläkelakia sovellettaisi tava huomioon samalle henkilölle eri eläke- 59445: taannehtivasti, eivät he pääsisi osallisiksi turvajärjestelmistä mahdollisesti tulevat 59446: mm. eläkkeen perusteena olevaa palkkaa ja muut virka- tai työsuhteisiin perustuvat 59447: työkyvyttömyyseläkkeen määräämisperusteita eläkkeet. Tällöin eri eläketurvajärjestelmät 59448: koskevista uudistuksista. Tästä johtuisi, että olisi saatettava eläketurvan kustantamiseen 59449: heidän eläkkeittensä taso eräissä tapauksissa nähden keskenään tasavertaisiksi siten, että 59450: ilmeisesti jäisi huomattavasti alhaisemmaksi jos eläkkeitä on vähennettävä, vähennys kos- 59451: kuin lakiehdotuksen mukaan määräytyvä kee tasapuolisesti eri eläketurvajärjestelmien 59452: eläke. Näiden epäkohtien korjaamiseksi on mukaisia eläkkeitä. Eri eläketurvajärjestel- 59453: välttämätöntä suorittaa kiireellisesti erillinen mät eläketurvan kustantamiseen nähden kes- 59454: tutkimus, jonka perusteella suoritetaan tar- kenään tasavertaisiksi saattava ns. suhteel- 59455: peelliset toimenpiteet tutkimuksessa ilmen- lista vähentämistä koskeva perussäännös eh- 59456: neitten epäkohtien poistamiseksi. dotetaan sisällytettäväksi työntekijäin eläke- 59457: lakiin muuttamalla sen 8 ja 8 a §, ja valtion 59458: eläkelaissa taas ehdotetaan viitattavaksi mai- 59459: Työntekijäin eläkelain ja ennatsen muun nittuihin työntekijäin eläkelain säännöksiin, 59460: lainsäädännön muuttaminen kuten jo on menetelty kunnallisen eläkelai- 59461: toksen eläkesäännössä (12 §) ja lyhytaikai- 59462: Valtio suorittaa lain nojalla lukuisille yh- sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke- 59463: teisöille ja laitoksille avustuksena suurimman laissa (1 §). Tällä tavoin valtion eläkelakiin, 59464: osan niiden eläkemenoista. Näiden yhteisöjen kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin 59465: ja laitosten henkilökunnalla ei dle lakisää- eläkelakiin (kunnallisen eläkelaitoksen eläke- 59466: teistä eläketurvaa lukuunottamatta yksityis- sääntöön) sekä työntekijäin eläkelakiin ja 59467: oppikoulujen opettajia. Jotta tällaisten hen- lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- 59468: kilöiden eläketurva tulisi lakisääteiseksi, eh- jäin eläkelakiin perustuvat eläketurvajärjes- 59469: dotetaan työntekijäin eläkelain 1 §: ä muu- telmät tulisivat eläketurvan kustantamiseen 59470: t·ettavwksi siten, että se velvoittaa työnanta- nähden keskenään tasavertaiseen asemaan ja 59471: jan järjestämään eläketurvan palvelukses- myöhemmin mahdollisesti tarpeellisiksi kat- 59472: saan olevalle henkilökunnalle, jollei työnteki- sottavat muutokset olisivat teknisesti helposti 59473: jällä muun lain tai asetuksen· perusteella ole toteutettavissa ainoastaan yhtä lakia muutta- 59474: oikeutta eläkkeeseen. Kun työntekijäin eläke- malla. 59475: laki nykyisin koskee vain työsuhteita ja sen Työntekijäin elä:kelain antamisen johdosta 59476: seikan ratkaiseminen, onko palvelussuhdetta muutettiin kansaneläkelain 30 §: n 2 momen- 59477: pidettävä työ- vai virkasuhteena, saattaa tin säännöksiä ns. etuoikeutetusta tulosta 59478: tuottaa vaikeU'ksia, ehdotetaan työntekijäin kansaneläkkeen tukiosan suuruutta lasket- 59479: eläkelain 1 §: ä samalla muutettavaksi si- taessa 9 päivänä helmikuuta 1962 annetulla 59480: ten, että laki koskisi myös virkasuhteita. lailla (136/62) siten, että vuosituloksi ei 59481: Työntekijäin eläkelain muuttamisen johdosta lueta mm. työntekijäin eläkelaissa säädetty- 59482: eläkekustannU'ksiinsa valtionapua saavat yh- jen vähimmäisehtojen, lyhytaikaisissa työsuh- 59483: teisöt ja laitokset tulisivat velvollisiksi jär- teissa olevien työntekijäin eläkelain eikä meri- 59484: jestämään palveluksessaan oleville henkilöille mieseläkelain mukaista vanhuus- tai työky- 59485: työntekijäin eläkelain mukaisen eläketurvan. vyttömyyseläkettä. Tätä säännöstä, jota on 59486: Voimassa olevia valtionavun suorittamista täydennetty 26 päivänä marraskuuta 1965 59487: koskevia lakeja, yksityisoppikoulujen valtion- annetulla lailla ( 618/65), olisi vielä täy- 59488: avusta annettua lakia (493/50) lukuun otta- dennettävä koskemaan myös valtion ja 59489: matta, ei ole esitetty muutettavaksi vaan kuntien eläketurvajärjestelmien eläkkeitä 59490: Hallitus edellyttää, että eläketurvan hankki- sekä muita virka- tai työsuhteisiin perustu- 59491: misesta aiheutuvat kustannukset edelleen lue- via sellaisia eläkkeitä, jotka rakentuvat kan- 59492: taan niihin menoihin, joihin saadaan entisten saneläkkeelle. Samalla olisi otettava huo- 59493: perusteiden mukaisesti suorittaa valtionapua mioon, että mainitut virka- tai työsuhteisiin 59494: samalla tavalla kuin ko. laitosten ja yhteisö- perustuvat eläkkeet myös siltä osin, kuin ne 59495: jen eläkemenoihin nykyisin. ylittävät työntekijäin eläkelain vähimmäis- 59496: N:o 200 9 59497: 59498: ehtojen mukaisen määrän, on mitoitettu otta- Kustannukset 59499: malla lukuun kansaneläke. Kansaneläkkeen 59500: tukiosan suuruutta määrättäessä olisi siten Valtion uudessa elä:kejärjestelmässä ehdo- 59501: edellä mainitut eläkkeet luettava etuoikeute- tetaan nykyiseen verrattuna muutettavaksi 59502: tuksi tuloksi sekä siltä osin, kuin ne määräl- varsin monia seikkoja. Tämän johdosta on 59503: tään vastaavat työntekijäin eläkelain vähim- vaikeata Iaskea, mikä on minkin osamuutok- 59504: mäisehtojen mukaista eläkettä, että tämän sen vaikutus valtion eläkemenoihin. Koska 59505: määrän ylittävält&kin osalta puoleksi, minkä uuden järjestelmän vaikutus kasvaa vähitel- 59506: osan edunsaaja myös useissa tapauksissa jou- len ja saavuttaa täyden laajuuden vasta 59507: tuu itse kustantamaan. usean kymmenen vuoden kuluttua, on eläkP· 59508: Sen johdosta, että Suomen Pankki, posti- menojen lisäys aluksi vähäinen. Eläkesääntö- 59509: säästöpankki ja kansaneläkelaitos ovat jul- komitean toimesta suoritetun tutkimuksen 59510: kisoikeudellisia valtion laitoksia, niiden pal- mukaan ovat valtion nykyiset vanhuuS- ja 59511: veluksessa oJevien henkilöiden elruketurva eh- työkyvyttömyyseläkemenot 15.89 % palkkaus- 59512: dotetaan järjestettäväksi siten, että se vastaa menoista. Uuden järjestelmän eläkemenot 59513: palvelussuhteessa valtioon olevan henkilön tulevat lopullisesti olemaan 18.64 % palk- 59514: eläketurvaa. Tätä varten Hallitus esittää kausmenoista ja siis nousemaan 2.75 pro- 59515: muutettavaksi Suomen Pankin ohjesäännön senttiyksikköä nykyisestään silloin, kun uusi 59516: 17 ja 24 §: ä sekä kansaneläkelain 48 §: ä. järjestelmä vaikuttaa koko painollaan. Val- 59517: Evankelis-luterilaisen kirkon eläketurva- tion välittömien eläkemenojen osalta on me- 59518: järjestelmä ehdotetaan niin ikään uudistetta- nojen lisäys 5 vuoden kuluttua järjestelmän 59519: vaksi vastaamaan paJvelus.suhteessa valtioon voimaantulosta noin 5.6 milj. markkaa ja lo- 59520: olevien henkilöiden eläketurvaa. Tämän pullisesti noin 31 milj. markkaa vuodessa. 59521: vuoksi esitetään muutettavaksi kirkkolain 266 Valtionapujen osalta eläkemenojen lisäys lie- 59522: ja 267 §, 488 §: n 1 momentin 4 kohta sekä nee kokonaisuudessaan samaa suuruusluok- 59523: 497, 500 ja 538 §, evankelis-luterilaisten kaa, joskin menojen kasvu saattaa tapahtua 59524: hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palk- toisenlaisessa järjestyksessä kuin valtion vä- 59525: kauksesta ja eläkeoikeudesta annetun lain littömien eläkemenojen kasvu. 59526: 2 § :n 1 momentti ja annettavaksi uusi evan- 59527: kelis-luterilaisen kirkon eläkelaki. Näitä kos- 59528: kevat ehdotukset ovat olleet vuonna 1965 pi- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 59529: detyn ylimääräisen kirkolliskokouksen käsi- kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo- 59530: teltävinä ja ovat sen ehdotuksen mukaiset. tukset: 59531: 59532: 59533: Valtion eläkelaki. 59534: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 59535: 59536: 1 §. Palveluksen katsotaan j.atkuvan yhdenjak- 59537: Virka- tai työsuhteessa taikka muussa soisena, vaikka edunsaaj.a siirtyy palveluk- 59538: siihen verrattavassa palvelussuhteessa val- sesta toiseen, jos siivtym.inen on tapahtunut 59539: tioon olevalla henkilöllä on oikeus vanhuus- välittömästi. Jos edunsaaja on samanaikai- 59540: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen siten kuin sesti kahdessa tai useammassa palveluksessa, 59541: tässä laissa säädetään. hänellä on oikeus eläkkeeseen niistä erikseen. 59542: Mitä trussä laissa säädetään viroista, koskee 59543: myös toimia sekä tilapäisiä ja muita tehtä- 2 §. 59544: viä, joiden haltijat ovat virkasuhteessa val- Tämä laki ei koske 59545: tioon. palvelusta ennen täytettyä 18 ikävuotta; 59546: Edellä 1 momentissa tarkoitetusta virka- palvelusta, joka on alkanut edunsaajan 59547: työ- tai palvelussuhteesta käytetään tässä täytettyä 65 vuotta; 59548: laissa nimitystä palv.elus ja samassa momen- palvelusta sinä aikana, jolta edunsaaja saa 59549: tissa tarkoitetusta henkilöstä nimitystä edun- tämän lain mukaista vanhuuseläkettä taikka 59550: saaja. muun lain tai asetuksen mukaista vanhuus- 59551: 2 10002/6!5 59552: 10 N:o 200 59553: 59554: eläkettä virka- tai työsuhteen perusteella; kuukautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa pal- 59555: eikä veluksessa. 59556: pa1velusta, jossa edunsaajan työansio pal- Eläkeajaksi työkyvyttömyyseläkettä varten 59557: veluksesta taikka hänen oUessaan samanai- luetaan myös työkyvyttömyyden alkamisen 59558: kaisesti kahdessa tai useammassa palveluk- ja virkaa tai työtä varten säädetyn eläkeiän 59559: sessa, niistä yhteensä on keskimäärin alle saavuttamisen välinen aika siltä osin kuin 59560: 180 markkaa kuukaudessa. samaa aikaa ei lueta eläkeajaksi 1 momentin 59561: Edellä 1 momentissa mainittu markkamää- nojalla, jos työkyvyttömyys on alkanut sel- 59562: rä tarkistetaan työntekijäin eläkelain 1 §: n laisen palveluksen kestäessä, joka edunsaajan 59563: 2 momentin mukaisesti siten kuin valtiova- täytettyä 18 vuotta on yhdenjaksoisesti jat- 59564: rainministeriö tarkemmin määrää. kunut 4 kuukautta, tai ennen kuin vuosi on 59565: Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa kulunut tällaisen palveluksen päättymisestä. 59566: on säädetty, tätä lakia on sovellettava työ- Eläkeaj.aks.i luetaan myös aika, jona edun- 59567: ansion määrästä riippumatta, jos säännölli- saaja 23 vuotta täytettyään on saanut val- 59568: nen työaika palveluksessa tai edunsaajan ol- tion varoista tämän lain muk<a.ista, 2 mo- 59569: lessa samanaikaisesti kahdessa tai useam- menttia sovelta.en myönnettyä työkyvyttö- 59570: massa palveluksessa, niissä yhteensä on vä- myyseläkettä, milloin hänelle myöhemmin 59571: hintään 20 tuntia viikossa. v;anhuuden tai uuden työkyvyttömyyden joh- 59572: Palvelusta, josta saatu palkka otetaan huo- dosta. on myönnettävä eläke 2 momentissa 59573: mioon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien tarkoitetun palveluksen perusteella. 59574: työntekijäin eläkelain mukaista eläkettä var- Eläkeajaksi luetaan niin ikään aika, jonka 59575: ten, tämä la;ki ei myöskään koske, jos edun- edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut 59576: saaja on luopunut tähän lakiin perustuvasta muussa kuin valtion tehtävässä, johon, sen 59577: oikendestaan mainitun palveluksien osalta. mukaan kuin erikseen on säädetty, liittyy 59578: oikeus va~tion kokonaan kustannettavaan 59579: 3 §. vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen. 59580: Eläketurvasta huolehtii valtiokonttori. Ilmavoimien upseerin tai aliupseerin vi- 59581: ran haltijalla, joka vähintään 5 vuotta on 59582: Eläketurvan kehittämisestä tekee esityksiä palvellut virassa, johon pääsyä varten vaa- 59583: ja antaa lausuntoja sekä muissa periaatteel- ditaan lentäjä.ntutkinto, on oikeus siirtyes- 59584: lista laatua olevissa kysymyksissä toimii sään eläkkeelle tällaisesta virasta lulrea elä- 59585: neuvoa-antavana elimenä eläkeasiain neuvot- keajaksi siinä palv.el.emansa alika puolitoista- 59586: telukunta, jonka jäsenet määrätään valtio- kertaisena. 59587: varainministeriön sekä valtion virkamiesten Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso ote- 59588: ja työntekijäin edustaviropien keskusjärjestö- taan huomioon vain yhteen kertaan. 59589: jen ehdottamista henkilöistä. Valtioneuvosto voi yksityistapauksissa val- 59590: tion edun vaatiessa määrätä, että eläke- 59591: 4 §. ajaksi luetaan kokonaan tai osaksi aika 23 59592: Yleinen ·eläkeikä on 63 vuotta. ikävuoden täyttämisen jälkeen muussakin 59593: Aootuksell·a voidaan kuitenkin säätää, että kuin 1 ja 4 momentissa mainitussa palveluk- 59594: vimssa tai työssä, jonka 1aatu sitä vaatii, sessa tai tehtävässä. 59595: eEi:keikä on alle yleisen eläkeiän mutta ei 59596: alempi kuin 55 vuotta. 6 §. 59597: ,Jos eroamisikä on alempi kuin yleinen Eläkeajaksi ei kuitenkaan lueta, sen estä- 59598: eläkei-kä eikä 2 momentin nojalla ol·e säädet- mättä, mitä edellä on säädetty, 59599: ty erityistä eläkeikää, eläkeikänä pidetään aikaa palveluksessa, jos aika tässä palve- 59600: eroamisikää. luksessa on luettava edunsaajan hyväksi elä- 59601: Eläkeikä on 65 vuotta, jos valtion palve- kettä varten muun lain nojalla; 59602: lus on päättynyt ennen edellä tarkoitettua aikaa, jonka edunsaaja on ollut lakkautus- 59603: yleistä tai erityistä eläkeikää. palkalla, jos häneltä sinä aikana lain nojalla 59604: on pidätetty lakkautuspalkka kokonaan tai 59605: 5 §. osaksi; sekä 59606: Eläkeajaksi luetaan aika, jonka edunsaaja aikaa, minkä työ tai virantoimitus palve- 59607: 23 vuotta täytettyään on ollut vähintään 4 luksen jatkuessa on ollut keskeytyneenä yh- 59608: N:o 200 11 59609: 59610: denjaksoisesti enemmän kuin 30 pa1vaa, jol- haisempi kuin työansio samassa palveluksessa 59611: lei siltä ajalta ole suoritettu palkkaa eikä ennen tällaisen syyn ilmaantumista niin pit- 59612: palkattomuuden syynä ole ollut kansanedus- känä aikana, että suurempaa työansiota voi- 59613: tajan tai ju~kinen tehtävä, josta ei ole lupa tiin pitää vakiintuneena, ja jos tällä seikalla 59614: kieltäytyä, taikka valtioneuvoston jäsenyys, on olennainen vaikutus hänen eläkkeeseensä, 59615: asevelvollisuuden suorittaminen asevelvolli- eläkkeen perusteena olevana palkkana pide- 59616: suuslain nojalla tai toiminta Yhdistyneissä tään sitä keskimääräistä palveluksesta saa- 59617: Kansakunnissa tahi 5 § :n 2 momenttia so- tua työansiota, joka hänellä olisi ollut, jol- 59618: veltaen myönnetyn työkyvyttömyyseläkkeen lei mainittua syytä olisi esiintynyt. Jos tu- 59619: suorittaminen. lee selvitetyksi, ,että palveluksesta saatu 59620: Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §: n 2 mo- työansio poikkeuksellisesta syystä on vastaa- 59621: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky- valla tavalla korkeampi kuin edellä mainittu 59622: vyttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi- vakiintunut työansio, eläkkeen perusteena 59623: tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa olevaa palkkaa voidaan samalla tavoin alen- 59624: päätyttyä tai ollessa keskeytyneenä, on virka- taa. 59625: tai työsuhteessa, johon liittyy muu kuin tä- Edellä 1 momentissa tarkoitettu työansio 59626: män lain mukainen eläketurva, ja hän tämän määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin 59627: perusteella on saavuttanut oikeuden työ- veron ennakkoa tai veroa pidätettäessä, kui- 59628: kyvyttömyyseläkkeen saamiseen siten, että tenkin niin, että työansiona ei pidetä palve- 59629: eläkeajaksi luetaan työkyvyttömyyden al- luksen päättyessä maksettavaa lomakorvausta, 59630: kamisen ja eläkeiän saavuttamisen välinen ulkoasiainhallinnon viran tai toimen halti- 59631: aika tai sitä vastaava ansio. Edunsaajan jalle suoritettua paikalliskorotusta tai kurssi- 59632: katsotaan saavuttaneen edellä tarkoitetun ja hintavaihtelutappion korvausta eikä palk- 59633: oikeuden lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- kioita komiteain tai toimikuntien työstä 59634: vien työntekijäin eläkelain mukaisen eläk- taikka muista tehtävistä, joita ei ole pidet- 59635: keen saamiseen sinä ajankohtana, jona hä- tävä palvelukseen kuuluvina. 59636: nen sanotun lain alaisissa työsuhteissa saa- Jos edunsaaja on virassa, jossa hän saa 59637: mansa ansio yhteensä on ennen työkyvyttö- osan työansiostaan maksuvelvollisilta perimi- 59638: myyden pääasiallisena syynä olevan sairau- nään maksuina tai lunastuksina ja joka sen 59639: den, vian tai vamman saalUista noussut sa- johdosta on alemmassa palkkausluokassa kuin 59640: man lain 7 §: ssä edellytettyyn rajamäärään. mihin Be laatunsa perusteella tai muutoin 59641: kuuluisi, eläkkeen perusteena olevaa palkkaa 59642: 7 §. laskettaessa näistä maksuista tai lunastuk- 59643: Eläkkeen perusteena oleva palkka määrä- sista kertyvä työansio otetaan huomioon si- 59644: tään valitsemalla enintään 4 viimeisestä ka- ten, että virka luetaan sen laatua tai muu- 59645: lenterivuodesta, joina palvelus on jatkunut, toin sitä vastaavaan palkkausluokkaan. 59646: ne 2 vuotta, joiden aikana palveluksesta saa- Jos Laissa tai asetuksessa on säädetty, että 59647: dun tvöansion keskimäärä kuukautta kohden eläke on määrättävä jonkin valtion viran 59648: on su~rin ja laskemalla näiden vuosien yh- tai toimen paJkkausluokan mukaan, eläk- 59649: teenlaskettujen työansioiden keskimäärä kuu- keen perusteena olevana palkkana pidetään 59650: kautta kohden. Jos palvelus on jatkunut poiketen siitä, mitä edellä 1-3 momentissa 59651: useamman kuin 2 kalenterivuoden aikana, on säädetty, edunsaajalle mainitun paiJ.kkaus- 59652: sitä kalenterivuotta, jona palvelus on al- luokan mukaisesti suoritettavaa peruspalk- 59653: kanut, ei kuitenkaan oteta huomioon eläk- kaa tai sitä vastaavaa muuta palkkaa ikä-, 59654: keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä, kalliinpaikan- ja syrjäseutulisineen. 59655: jollei palvelus sinä vuotena ole jatkunut vä- 59656: hintään 6 kuukautta. Milloin palvelus on 8 §. 59657: jatkunut vain yhden kalenterivuoden ai- Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä 59658: kana, eläkkeen perusteena olevana palk- on, että edunsaajana on eläkeaikaa vähintään 59659: kana käytetään siitä saadun työansion keski- 4 kuukautta, että hän on saavuttanut eläke- 59660: määrää kuukautta kohden. iän ja että palvelus on päättynyt. 59661: Jos edunsaajan ilmoituksen johdosta tulee Vanhuuseläkkeen sarun:isen edellytyksenä 59662: selvitetyksi, että palveluksesta saatu työ- eråtyisessä eläkeiässä on lisäksi, että edun- 59663: ansio poikkeuksellisesta syystä on ollut al- saaja sen saavuttamista välittömästi edeltä- 59664: 12 N:o 200 59665: 59666: neet 6 kuukautta yhdenjaksoisesti on ollut b) on vapautettu valtåon v~ran tai pysy- 59667: virassa tai, työssä, jossa sanottu alempi elä- väisen toimen haltåjain nimittämiskirjoista 59668: lreikä on voimassa, ja että hänellä tämän sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai 59669: eläkeiän saavuttamista, tai hänen edelleen toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 anne- 59670: pysyessään samassa virassa tai työssä, palve- tun lain 4 § :n nojalla; 59671: luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden c) palv.eluksen päätyttyä, yhtä pitkäksi 59672: 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa sellaisessa ajaksi kuin a)-kohdassa on säädetty, on käy- 59673: virassa tai työssä yhteensä vähintään 3 nyt kykenemättömäksi virkaan tai työhön, 59674: vuotta. jota ikä, ammattitaito ja muut seikat huo- 59675: Jos kuitenkin edunsaaja, siten kuin 2 mo- mioon ottaen on pidettävä hänelle sopivana 59676: mentissa on säädetty, on saavuttanut oikeu- ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana; 59677: den eläkkeen saamiseen ja sen jälkeen on taikka 59678: ollut palveluksessa, hänellä erotessaan Oill oi- 59679: keus vaillhuuseläkkoon saamiseen, vaikkei hän d) niin ikään palveluksen ~päätyttyä, on 59680: ol.isikaan saavuttanut siinä voimassa olevaa saanut virka- tai työsuhteeseen perustuvan 59681: eläkeikää. työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa 59682: Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole mainitun työkyvyttömyyseläk:keen. 59683: edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi, Työkyvyttömyyseläkettä ei myönnetä tai 59684: a) jos edunsaaja on vapautettu valtion sen määrää alennetaan, jos edunsaaja on ai- 59685: viran tai pysyväisen toimen haltijain nimit- heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan. 59686: tämi·skirjOiista sekä heidän oikeudestaan py- Eläkkeen määrää voidaan al.entaa, jos työky- 59687: syä vim:ss,oon tai toimessaan 29 päivänä ke- vyttömyys on aiheutunut edunsaajan tör- 59688: säkuuta 1926 annetun lain 2 § :n 1 tai 3 keästä tuotbamuksesta tahi jos hän on saanut 59689: momentin nojalla; taikka sairauden, vian tai vamman rikoll.isella teolla. 59690: b) jos sopimuspaikkaisen viran haltijan Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai- 59691: kaillssa sopimuksen irtisanomisen tai virka- sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka 59692: suhteen päättymisen varalta on niin sovittu; edunsaajana oli palveluksen alkaessa, hänellä 59693: tahi on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän 59694: c) jos sellaisen upseerin tai .aliupseerin vi- palveluksen perusteella vain, jos hän on tul- 59695: ran, johon ehdottomana kelpoisuusehtona on lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku- 59696: määrätty so:\Jilaskoulutus ja -arvo, haltijalla luttua palveluksen alkamisesta. 59697: on eläkeaikaa täl1ruisessa virassa vähintään 59698: 20 vuotta, milloin eroamisikä on enintään 10 §. 59699: 50 vuotta, tai vähi.ntään 25 vuotta, milloin Eläkkeen maara on erikseen kunkin yh- 59700: eroamisikä on 50 vuotta korkeampi, ja tästä denj·aksoisena j.atkuneen palveluksen osalta 59701: eläkeajasta vähintään 6 kuukautta välittö- jokaiselta eläkeaj·aksi luetulta täydeltä kuu- 59702: mästi ennen palveluksen päättymistä; kaudelta eläkkeen perusteena oLevasta pal- 59703: sekä jos edunsaajana vapauttamista, sopi- kasta 1/12 prosenttia, j.a sitä korotetaan 59704: muksen voimassaolon tai palveluksen päätty- 26/360 jakad:selta täydeltä kuukaudelta, jolla. 59705: mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku- yhteenl·askettu eläk,eaik.a ylittää 120 täyttä 59706: luessa on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 kuukautta. 59707: vuotta. Eläkkeen määrä on kuitenkin joka.i<>elta 59708: eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukaudelta 59709: 9 §. 11/60 prosenttia eläkkeen perusteena ole- 59710: Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edelly- vasta palkasta, 59711: tyksenä on, että palv·elus edunsaajan täytet- a) j.os edunsaaja palveluksensa päätty- 59712: tyä 18 vuotta on j,atkunut yhdenjakooisena mistä välittömästj edeltäneet 6 kuukautta. on 59713: vähintään 4 kuukautta, ja että edunsaaja ollut yhdenj,aksoisesti jatkuneessa palveluk- 59714: sairauden, vian tai vamman johdosta sessa ja tämän päättyessä on saavuttaillut 59715: ~a) palveluksen kestäessä on käynyt kyke- virkaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke- 59716: nemättömäksi virkaansa tai työhönsä toden- iän sekä jos hänellä sen saavuttamista tai 59717: näköisesti vähintään vuoden ajaksi, työky- palveluksen päättymistä välittömästi edeltä- 59718: vyttömyyden alkamisesta kulunut aika mu- neiden 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yh- 59719: kaan luettuna; tahi teensä vähintään 3 vuotta; taikka 59720: N:o 200 13 59721: 59722: b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään joka on edellytyksenä kans,aneläkelaissa saa- 59723: 5 §: n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 §: n detyn vanhuuseläkkeen saamiseksi, täyden- 59724: 3 tai 4 momenttia soveltaen. nysosana, mitä 2 momentin nojalla on vä- 59725: SelLaisen upseer-in tai aliupseerin viran, hennetzy tämän lain mukaisesta eläkkeestä, 59726: johon ehdottomana kelpoisuusehtona on ei kuitenkaan enempää kuin kansaneläkkeen 59727: määrätty sotilaskoulutus ja -arvo, haltijan 59728: eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi lue- 13 §. 59729: tulta täydeltä kuukaudelta 11/50 prosenttia Eläkkeen enimmäismäärä lasketaan uudel- 59730: eläkkeen perusteena olevasta palkasta, leen, 59731: a) jos hän pa1v·eluksensa pä;ättymistä vä- jos edunsaajalle sen jälkeen, kun eläk- 59732: littömästi edeltäneet 6 kuukautta on ollut keen enimmäismäärä edellä säädetyin tavoin 59733: yhdenj,a;ksoisesti jatkuneessa palv·elubessa on laskettu, myönnetään eläkkeen enimmäis- 59734: ja hänellä vir-kaansa varten säädetyn eläke- määrää laskettaessa huomioon otettava eläke, 59735: iän saavuttamista tai palveluksen päätty- elinkorko tai korvaus; tahi 59736: mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden lm- jos tällaisen eläkkeen, elinkoron tai kor- 59737: luessa on eläkeaikaa tälLaisessa virassa yh- vauksen määrä valituksen johdosta muut- 59738: teensä vähintään 3 vuotta; taikka tuu; sekä 59739: b) jos työkyvyttömyy.seläke myönnetään edunsaajan hakemuksesta, jos eläkkeen, 59740: 5 § : n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n elinkoron tai korvauksen määrä on olennai- 59741: 3 tai 4 momenttia soveltaen. sesti muuttunut. 59742: Eläkkeen enimmäismäärästä on voimassa, 59743: mitä jälj·empi1nä säädetään. 14 §. 59744: Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim- 59745: 11 §. pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu- 59746: Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoi- 59747: 1 momenttia soveltaen eläkkeen enimmäis- tus suoritetaan suurempaan niistä. 59748: määrä lasketaan soveltuvin osin työntekijäin 59749: eläkelain 8 §: n mukaisesti. 15 §. 59750: Eläke maksetaan aikaisintaan siitä ajan- 59751: 12 §. kohdasta, jolloin oikeus palkan saamiseen 59752: Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n 2 pah~;eluksesta päättyy. 59753: ta.i 3 momenttia sovelta;en .eläkk·een enim- Eläkettä ei ilman pätevää syytä myönnetä 59754: mäismäärän laskemiseksi eläkkeeseen lisätään takautuv,asti pitemmältä kuin vuoden ajalta 59755: kansaneläkkeen perusosa; ennen eläkehakemuksen tekemistä. 59756: työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa Jos työkyvyttömyyseläke myönnetään ta- 59757: mainittu peruseläke, ottaen huomioon vähen- kautuvasti ja jos eläkkoon sa,ajalle samalta 59758: nys, joka eläkkeestä on tehtävä edunsaajalle ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh- 59759: tulevien muiden eläkkeiden ja suoritusten dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus- 59760: vuoksi, tämän lain mukainen eläke kuitenkin, t·eena Qlev.an työkyvyttömyyden, on maksettu 59761: jos se on myönnetty 10 §: n 2 tai 3 momenttia päivä11aha.a sairausvakuutuslain nojalla, päi- 59762: soveltaen, sellaisenaan; ja värahaa vast.aav,a QSa eläkkeestä suoritetaan 59763: työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 momentissa saimusvakuutusrah,astoUe. 59764: mainittu eläke, elinkorko tai korvaus. 59765: Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlasketut 16 §. 59766: suoritukset ylittävät 66 prooonttia eläkkeen Eläkkeen perusteena oleva palkka tarkiste- 59767: enimmäismäärän perusteena olevasta pal- taan eläkettä myönnettäessä ja 13 §: ä sovel- 59768: kasta, jota laskettaessa tämän lain mukainen lettaessa maan yleisessä palkkatasossa tapah- 59769: eläke, poiketen siitä, mitä työntekijäin eläke- tuneiden muutosten johdosta sen palkkain- 59770: lain 8 §: n 3 momentissa on säädetty, ote- deksiluvun mukaan, joka vuosittain vahviste- 59771: taan huomioon sellaisenaan, ylittävä osa taan työntekijäin eläkelain 9 § :n sovelta- 59772: vähennetään tämän lain mukaisesta eläk- mista varten. 59773: keestä. Eläkkeen määrä tavkistetaan kalenterivuo- 59774: Vanhuuseläkkeen saajalle suoritetaan sii- sittain .niin ikään 1 momentissa tarkoitetun 59775: hen sookka, kunnes hän saavuttoo sen iän, palkkaindeksiluvun mukaan. 59776: 14 N:o 200 59777: 59778: 17 §. täten Laskettuna on 1akkautettua eläkettä 59779: Jos ·eläkkeen saaja on :rang1aistuslaitoksessa suur·empi. 59780: kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon 20 §. 59781: muuntorangaistusta taikka, jos hänet on mää- Työkyvyttömyyselä:ke, joka on myönnetty 59782: rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko- 5 §: n 2 momenttia soveltaen, muuttuu van- 59783: työ~itoksee.n, päihdyttävien ,aineide.n väärin- huuseläkkeeksi palveluksen päätyttyä ja 59784: käyttäjien huollosta annetussa laissa tar- eläkkeen saajan saavuttaessa viimeistä vir- 59785: koitettuun huoltolaan tahi muuhun niihin kaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke- 59786: v·errottavaan Laitokseen, eläkkeen maksami- iän, virkasuhteessa olevan eläkkeen saajan 59787: nen keskeytetään siksi ajaksi, mirrkä rangais- osalta kuite.nkin viimeistään. hänen saavut- 59788: tus- tai muussa laitoksessa olo kestää kolmea taessa eroamisikänsä. Muussa tapauksessa 59789: kuukautta kauemmin. työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläk- 59790: Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista keeksi eläkkeen ·saaj.an saavuttaessa yleisen 59791: hän lain muka.an on V·elvollinen pitämään eläkeiän. 59792: huolta, eläke tai osa siitä voidaan kuitenkin 21 §. 59793: maksaa asianomaiselle sosiaalilautakunnalle Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke- 59794: käytettäväksi eläkkeen saajan omaisten huol- erään, jota ei ole nostettu kolmen vuoden 59795: toon. kuluessa se.n kalenterivuoden päättymisestä, 59796: 18 §. jonka aikana se on .erääntynyt maksettavaksi. 59797: Työkyvyttömyyseläke Lakkautetaan, sen 22 §. 59798: maksaminen keskeytetää.n tai maksettav.aa Eläkeasiassa voidaan ~antaa ennakkoHeto, 59799: määrää alennetaan, jos eläkkee.n saaja, ennen jos se katsotaan ha:kij.alle ·erityisen tärkeäksi. 59800: kuin on saavuttanut eläkeiän, todetaan ansio- Ennakkotietoa on noudatettava annettaessa 59801: työhön kykeneväksi ja jos hänelle on tarjolla eläkepäätös henkilöUe, jota ennakkoti·eto kos- 59802: selLaista v.altion tai muuta ansiotyötä, jota kee, edellyttäen, että eläke myönnetään nii- 59803: ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon den säännöste.n nojalla, joihin ennakkotieto 59804: ottaen on pidettävä hänelle sopivana ja koh- perustuu. Ennakkotiedosta saadaan J.miten- 59805: tuullisen toimeentulon turvaavana. kin poiketa eläkkeen hakij.an eduksi. 59806: Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman 59807: hyväksyttävää syytä kieltäytyy valtion kus- 23 §. 59808: tannettav,a;sta hän.en työkykynsä palautta- Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia- 59809: mista tarkoiUav.asta lääkintähuollosta, koulu- mies, joka on tyytymätön päätökseen eläkettä 59810: tuksesta ta,i työhuollosta, hengenvaarallisena koskev.a;ssa .asiassa, saa hakea siihen muu- 59811: pidettävää hoitotoimenpidettä lukuunotta- tosta vruittamalla korkeimpaan hallinto-o~ 59812: matta, eläkkeen maksaminen keskeytetään tai keuteen siten kuin on säädetty muutokse.n- 59813: maksettavaa määrää alennetaan. hausta hallintoasioissa. Eläkoosiami·ehen va- 59814: Työkyvyttömyyselwke,. joka on myönnetty litusaika luetaan päätöksen tekemisestä. 59815: 9 § :n 1 momentin d) -kohtaa soveltaen, lak- Päätökseen, jolLa on kieltäydytty anta- 59816: kautetaan, sen maksaminen keskeytetään tai masta tämän lain 22 §: ssä tarkoitettu ennak- 59817: ma:ksettavaa määrää alennetaan, kuitenkin kotieto, ei saa hakea muutosta. 59818: vain, jos e'läkkeen myöntämisen perusteena Päätös saadaan panna täytäntöön i&nvoi- 59819: olevaan eläkkeeseen nähden menetellään maa vailla olevanakin, jollei muutoksen hake- 59820: siten. minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö- 59821: 19 §. mäksi tai valitusviranomainen kiellä täytän- 59822: Jos henkilö, jolta 5 § :n 2 momenttia so- töönpanemista. 59823: veltaen myönnetty työkyvyttömyyseläke on 24 §. 59824: lakkautettu, myöhemmin tulee saman sairau- Jos eläkettä koskeva 1ainvoima.inen päätös 59825: den, vian tai vamman johdosta uudelleen perustuu virheellisoon tai puutteelliseen sel- 59826: työkyvyttömäksi, hänelLe myönnetään työky- vitykseen taikka ilmeisesti ei ole lainmukai- 59827: vyttömyyseläke samojen perusteiden mukaan nen, valtiokonttori saa ottaa asian uudelleen 59828: kuin Lakkautettu eläke, kuitenkin siten, että käsiteltäväksi, jos on kysymys evätyn edun 59829: eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi- 59830: palveluksen päättymisaj.an mukaan, jos eläke sestä. 59831: N:o 200 15 59832: 59833: Jos valtiokonttori on tehnyt esityksen elä- turvan toimeenpanossa tarpeellisesta yhteis- 59834: ~että koskevan lainvo<imaisen päätöksen pur- toiminnasta ja siitä aiheutuvien kustannus- 59835: ~amisesta, s·e voi, kunnes asia on ratkaistu, ten korvaamisesta virka- tai työsuhteeseen 59836: ~eskeyttää eläkkeen maksamisen tai maksaa perustuvasta eläketurvasta huolehtivioo vi- 59837: eläkkoon sen suuruisena kuin purkuesityksen ranomaisten j.a laitosten sekä eläketurvakes- 59838: mukaan on pidettävä oikeana. kuksen kanssa. 59839: 27 §. 59840: 25 §. Henkilö, jolla on oikeus tämän lain mu- 59841: Aiheettomasti maksettu elä~emäärä saa- kaiseen eläkkeeseen, on v·elvoU1nen alistu- 59842: daan periä takaisin myös siten, että se vä- maan siihen, mitä vastaisuudessa mahdolli- 59843: hennetään vastaisista eläke~eristä. Kulloinkin sesti säädetään hänelle samanaikaisesti tule- 59844: suoritettavasta eläke~erästä älköön kuitenkaan vien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapaturma- 59845: vähennettäkö enempää kuin kuudennes siitä vakuutus-, sotilasvamma- tai liikennevakuu- 59846: eläke-erän osasta, joka jää jälj.el1e sen jäl- tuskorvausten huomioon ottamisesta 10 §: n 59847: keen, kun eläke-erästä <6llnakkoperintälain 4 momentissa tarkoitetun eläkkeen enimmäis- 59848: nojalla on pidätetty ennakko. määrän laskemiseksi. 59849: Aiheettomasti maksettu eläkemäärä voi- 59850: daan jättää takaisin perimättä, jos sen myön- 59851: tämioon tai maksamisen ei ole katsottava joh- 28 §. 59852: tuneen eläkkeen sa.aja.n tai hänen edustajansa Asetuksella säädetään, ketä pidetään 1 § : n 59853: vil pillisestä menettelystä. 1 momentissa mainitussa virka- tai työsuh- 59854: teeseen verrattavassa palvelussuhteessa val- 59855: 26 §. tioon olevana henkilönä, miten 2 § : n 1 mo- 59856: Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei- mentissa ja 7 §: n 1 momentissa tarkoitettu 59857: sön viranomainoo tai laitos, eläketurvakes- työansrion keskimäärä lasketaan, mihin palk- 59858: kus, vakuutus- jra eläkelaitos sekä Srairru:~la kausluokkaan 7 §: n 4 momentissa tarkoite- 59859: ovat velvolliset pyynnöstä antamru:~n mak- tut virat eläkettä määrättäessä on luettava 59860: sutta Valtiokonttorilie hallussaan olevat tie- sekä annetaan tarkemmat säännökset eläke- 59861: dot, jotka voivat vaikuttaa käsiteltävänä ole- asiain neuvottelukunnasta ja muut säännök- 59862: van eläkeasian ratkaisemiseen, noudattaen set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovel- 59863: kuitenkin, mitä muussa laissa on salassapito- misesta. 59864: velvollisuudesta säädetty. Lääkärin lausun- Asetuksella voidaan myös säätää tämän 59865: nosta ja -todistuksesta on kuitenkin suoritet- lain 5 § : ään nähden sellaisia poikkeuksia, 59866: tava kohtuullinen korvaus. jotka johtuv.at Suomen, Islannin, Norjan, 59867: Valtiokonttori saa, valtiovarainministe- Ruotsin tai Tanskan välisestä eläkeajan 59868: riön antamien ohjeiden mukaan, sopia eläke- lukemista koskevasta sopimuksesta. 59869: 59870: 59871: 59872: 59873: Valtion eläkelain voimaanpanolaki. 59874: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 59875: 59876: 1 §. kelain mukaiseen elä!kkeeseen, sekä jos tällai- 59877: Valtion eläkelaki tulee voimaan 1 päivänä nen palvelus on päättynyt tai eläketapah- 59878: tammikuuta 1967. tuma sattunut kesäkuun 30 päivän 1962 jäl- 59879: Valtion eläkelakia sovelletaan kuitenkin keen mutta ennen lain v-oimaantuloa. 59880: myös, jos edunsaaja heinäkuun 8 päivänä 59881: 1961 tai sen jälkeen on ollut päätoimisessa 2 §. 59882: palveluksessa, joka yhdenjaksoisana on jat- Eläkkeen perusteena olevana palkkana pi- 59883: kunut vähintään 4 •kuukautta ja johon, jos detään ennen valtion eläkelain voimaantuloa 59884: se olisi valtion eläkelain voimaantulon jäl- päättyneen palveluksen osalta poiketen siitä, 59885: keistä palvelusta, !liittyisi oikeus valtion eJ.ä- mitä valtion eläkelain 7 § :n 1, 2 ja 3 mo- 59886: 16 N:o 200 59887: 59888: mentissa on säädetty, pailv.eluksen päätty- valtion eläkelain 5 §: ssä tarkoitettu 21 59889: mistä tai työkyvyttömyyseläkkeen perus- vuotta täytettyä palveltu aika, jos palvelus 59890: teena olevan työkyvyttömyyden alkamista on ollut päätoimista; 59891: välittömästi edeltäneiden 12 täyden kalente- Suomen Pankin, postisäästöpankin, kan- 59892: rikuukauden aikana saatua säännöllistä an- saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa- 59893: siota jaettuna sillä ajalla, johon se kohdis- kunnan päätoimena pidettävän toimen hal- 59894: tuu. Jos kuitenkin ansio tänä aikana poik- tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aika; 59895: keuksellisesti on olJ.ut olennaisesti alhaisempi aika asevelvollisena vakinaisessa väessä, 59896: tai korkeampi kuin aikaisemmin saman pal- mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke- 59897: veluksen kestäessä, eläke lasketaan sen an- lain 5 §: ssä tarkoitettuun aikaan; 59898: sion perusteella, joka edunsaajalla olisi ollut, sotapalvelusaika sotatilan vallitessa; ja 59899: joUei mainittua poikkeusta olisi esiintynyt. aika työvelvollisena työvelvollisuuslain no- 59900: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna sään- jalla valtion työssä, 59901: nö1lisenä ansiona ei pidetä korvausta edun- luetaan eläkeajaksi valtion eläkelain 5 § :ssä 59902: saajana oHeista kuluista, ylityöstä eikä säädetyin tavoin, sikäli kuin palvelusta ei 59903: muusta säännöllisen työajan lisäksi tehdystä ole luettu tai ole luettava edunsaajan hyväksi 59904: työstä, palveluksen päättyessä maksettavaa muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoitettua 59905: lomakorvausta eikä u1koasiainha1linnon viran vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä varten, 59906: tai t·oimen haltijalle suoritettua pairkaHisko- a) kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä 59907: rotusta tai kurssi- ja hintavaihtelutappion sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 tai 59908: korvausta. 3 momenttia; ja 59909: Ennen heinäkuun 8 päivää 1961 päätty- b) puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja 59910: neen pailveluksen osalta edellä tarkoitettuna siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myönnet- 59911: elämkeen perusteena olevana palkkana kui- täessä sovelletaan valtion eläkelain 10 §: n 59912: tenkin pidetään sitä pa:lkkaa, joka on saatu 1 momenttia sekä jos <edunsaaja heinäkuun 59913: mainittuna päivänä voimassa olleessa tai 8 päivänä 1961 tai sen jälkeen on ollut 59914: sen jälkeen ensiksi alkaneessa eläkeajaksi päätoimisessa palveluksessa, joka yhdenjak- 59915: luetussa palveluksessa. soisena on jatkunut vähintään 4 kuukautta 59916: ja johon, jos se olisi valtion eläkelain voi- 59917: 3 §. maantulon jälkeistä palvelusta, liittyisi oi- 59918: Valtion eläkelain 7 § :ssä tarkoitettu eläk- keus valtion eläkelain mukaiseen eläkkeeseen. 59919: keen perusteena oleva palkka määrätään yh- Milloin eläkettä myönnettäessä sovelle- 59920: den vuoden kuluessa lain voimaantulosta taan valtion eläkelain 10 §: n 2 tai 3 moment- 59921: päättyneen palv,eluksen osa:Ua ottamalla huo- tia, eläkeajaksi luetaan aika ennen valtion 59922: mioon enintään 12 viimeisen kalenterikuu- eläkelain voimaantuloa kunnan, kuntien yhty- 59923: kauden aikana palveluksesta saatu työansio män tai kuntien keskusjärjestön, uskonnolli- 59924: ja myöhemmin päättyneen palveluksen osalta sen yhdyskunnan taikka yksityisen päätoi- 59925: siten, että ennen valtion eläkelain voimaan- misessa palveluksessa 21 vuotta täytettyä 59926: tuloa saatua työnansiota ei oteta lukuun. sikäli kuin asetuksella säädetään ja siltä 59927: osin kuin palvelusta muutoin ei ole luettu 59928: 4 §. tai ei ole luettava hyväksi eläkettä varten. 59929: Henkilö, joka valtion eläkelain voimaan 59930: tullessa on palvelussuhteessa, johon liittyy 6 §. 59931: oikeus valtion varoista kokonaan kustaunet- Palvelusta pidetään päätoimisena, jos 1as- 59932: tavaan eläkkeeseen, säilyttää tämän oikeu- kettu työaika työssäolokautena on pysyvästi 59933: tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa val- vähintään 24 tuntia viikossa tai edunsaajan 59934: tion eläkelain voimaantulosta kirjallisesti il- voidaan katsoa sen perusteella saavan pää- 59935: moittaa niin haluavansa. Tämän ilmoituk- asialliseen toimeentuloonsa riittävän ansion. 59936: sen tehneeseen henkilöön ei sovelleta val- 59937: tion eläkelakia. 59938: 7 §. 59939: 5 §. Valtion eläkelain tultua voimaan 59940: Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku- 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia 59941: lunut virkamieseläkkeistä (459 /50), 59942: N:o 200 17 59943: 59944: 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia sovelletaan ainoastaan henkilöön, joka on 59945: upseerien, aliupseerien ja lentomestarien tehny;t 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, 59946: oikeudesta eläkkeeseen. (463/50), jollei 2 momentista muuta johdu, ennen val- 59947: 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase- tion eläkelain voimaantuloa myönnettyihin 59948: tusta virkamieseläkkeistä (460/50), eläkkeisiin. 59949: 18 päivänä joulukuuta 1952 annettua Jos edunsaa.jalla kesäkuun 30 päivän 1962 59950: asetusta eräiden puolustuslaitoksen viran- jälkeen mutta ennen valtion eläkelain voi- 59951: tai toimenhaltijain oikeudesta eläkkeeseen maantuloa sattuneen eläketapahtuman joh- 59952: (465/52), dosta on oikeus eläkkeeseen aikaisempienkin 59953: 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase- säännösten nojalla, hänellä on oikeus saada 59954: tusta ylimääräisten toimenhaltijain eläkkeistä se eläke, joka huomioonottaen, mitä edellä 59955: (461/50), 2 § :ssä on säädetty, on suurempi. 59956: 30 päivänä kesäkuuta 1960 annettua ase- Eläkeasian, joka ennen valtion eläkelain 59957: tusta valtion työntekijäin eläkkeistä (331 voimaantuloa on ratkaistu lainvoimaisella 59958: /60), ja päätöks.elJ.ä ja joka koskee 2 momentissa 59959: 26 päivänä tammikuuta 1962 annettua ase- tarkoitettua eläketapahtumaa, käsittelee 59960: tusta eräiden rajavartiolaitoksen viran tai valtiokonttori hakemuksesta uudelleen. 59961: toimen haltijain eläkeoikeudesta (103/62); 59962: sekä 8 §. 59963: mainittujen asetusten nojalla annettuja Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta- 59964: päätöksiä niiden täytäntöönpanosta ja sovel- misesta annetaan asetuksella. 59965: tamisesta, 59966: 59967: 59968: 59969: 59970: Laki 59971: valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta. 59972: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tal'lkistamisesta 9 59973: päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 § :n 8 kohta, sellaisena kuin se on 16 päivänä 59974: maaliskuuta 1962 annetussa laissa (238/62), näin kuuluvaksi: 59975: 59976: 1 §. hin säännöksiin sisWltyvien perusteiden mu- 59977: kaisesti; sekä 59978: 8) ne elä:Imeet, jotka, sen mukaan kuin 59979: laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty, 59980: määrätään valtion viran tai toimen haltijain Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 59981: elärokeistä voimassa olevien edel.lä mainittui- kuuta 1967. 59982: 59983: 59984: 59985: 59986: Laki 59987: eduskunnan kanslian menosäännön perusteista annetun lain muuttamisesta. 59988: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan kanslian menosäännön pe- 59989: rusteista 30 päivänä maaliskuuta 1928 annetun lain (107/28) 4 § näin kuuluvaksi: 59990: 59991: 4 §. Eduskunnan kansliatoimikunta voi myön- 59992: Eduskunnan palveluksessa olevan viran tää ylimääräisiä eläkkeitä. 59993: tai toimen haltijan oikeudesta vanhuus- ja 59994: työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 59995: seen. kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 59996: 3 10000/66 59997: 18 N:o 200 59998: 59999: on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita saman lain 7 § : n 2 momentista ·muuta 60000: säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on johdu, ennen tä.rn'än lain voimaantuloa myön- 60001: tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain nettyyn eläkkeeseen. 60002: 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 60003: 60004: 60005: 60006: 60007: Laki 60008: valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain 60009: muuttamisesta. 60010: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontilintarkastajain kanslian hen- 60011: kilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (248/ 60012: 61) 3 § näin kuuluvaksi: 60013: 60014: 3 §. työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- 60015: Valtiontilintarkastajain kanslian toimen- seen. 60016: haltijain vuosilomasta sekä toimenhaltijan 60017: kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä, 60018: hautausavusta ja hautauskustannusten kor- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60019: vauksesta on voimassa, mitä valtion perus- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 60020: palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 60021: on säädetty, kuitenkin siten, että perhe- säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 60022: eläkkeen, hautausavun ja hautauskustan- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 60023: nusten korvauksen myöntää valtiontilintar- 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 60024: kastajain esityksestä eduskunnan kanslia- saman lain 7 §: n 2 momentista muuta 60025: toimikunta. johdu, enmm tämän lain voimaantuloa myön- 60026: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja nettyyn eläkkeeseen. 60027: 60028: 60029: 60030: 60031: Laki 60032: eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe- 60033: eläkkeestä. 60034: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 60035: 60036: 1 §. 60037: Eduskunnan oikeusasiamiehen oikeudesta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60038: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen on kuuta 1967 ja sillä kumotaan eduskunnan 60039: säädetty erikseen. oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol- 60040: 2 §. tuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 19 päi- 60041: Eduskunnan oikeusasiamiehen kuoltua suo- vänä toukokuuta 1961 annettu laki (254/61). 60042: ritettavasta perhe-eläkkeestä, hautausavusta Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 60043: ja hautauskustannusten korvauksesta on voi- aikaisemmin voimassa olleita säämiöksiä so- 60044: massa, mitä valtion virkamiesten osalta on velletaan henkilöön, joka on tehnyt valtion 60045: säädetty. eläkelain voimaanpa.nolain 4 § : ssä tarkoite- 60046: 3 §. tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n 60047: Edellä 2 §: ssä tarkoitetun edun myöntää 2 momentista muuta johdu, ennen tämän 60048: eduskunnan kansliatoimikunta. lain voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 60049: N:o 200 19 60050: 60051: 60052: Laki 60053: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta. 60054: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val- 60055: tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun lain 4 a § :n 3 momentti, sellaisena 60056: kuin se on 3 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (210/63) sekä lisätään mainit- 60057: tuun pykälään uusi 4 momentti seuraavasti: 60058: 60059: 4a §. työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- 60060: seen. 60061: Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain 60062: vuosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua 60063: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60064: avusta ja hautauskustannusten korvauk- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 60065: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk- on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 60066: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 60067: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 60068: keen, hautausavun ja hautauskustannusten 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen, ja jollei 60069: korvauksen myöntää valtuuskunnan esityk- saman lain 7 §: n 2 momentista muuta 60070: sestä eduskunnan kansliatoimikunta. johdu, ennen trumän lain voimaantuloa myön- 60071: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja nettyyn eläkkeeseen. 60072: 60073: 60074: 60075: 60076: Laki 60077: eduskunnan oikeusasiamiehen ka.Dslia.n. henkilökunnan palkkauksen perusteista 60078: annetun 1a.in muuttamisesta. 60079: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian 60080: henkilökunnan palkkauksen pen1steista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lajn 60081: (255/61) 3 § näin kuuluvaksi: 60082: 60083: 3 §. työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- 60084: Oikeusasiamiehen kanslian toimenhaltijain seen. 60085: vuosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua 60086: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60087: avusta ja hautauskustannusten korvauk- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 60088: sesta on voimassa, mitä valtion penlSpalk- on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 60089: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 60090: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 60091: keen, hautausavun ja hautauskustannusten 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 60092: korvauksen myöntää oikeusasiamiehen esi- saman lain 7 §: n 2 momentista muuta 60093: tyksestä eduskunnan kansliatoimikunta. johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön- 60094: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja nettyyn eläkkeeseen. 60095: 20 N:o 200 60096: 60097: 60098: Laki 60099: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta. 60100: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä 60101: joulukuuta 1961 annetun lain (595/61) 15 § näin kuuluvaksi: 60102: 15 §. 60103: Valtion viljavaraston henkilökunnan eläk- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60104: keet suoritetaan viljavarastorahaston va- kuuta 1967. 60105: roista. 60106: 60107: 60108: 60109: 60110: Laki 60111: kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta. 60112: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päi- 60113: vänä maaliskuuta 1944 annetun 'lain 17 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päi- 60114: vänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (352/63), näin kuuluvaksi: 60115: 17 §. 60116: kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so- 60117: Kunnallisella terveyssisarelia on oikeus velletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 moment- 60118: valtion varoista kustannettavaan 10 § :ssä tia; ja 60119: mainitun palkkausluokan perusteella mä.ä- ·puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja 60120: räytyvään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk- siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön- 60121: keeseen soveltuvin osin ·samojen säännösten nettäessä sovelletaan valtion · eläkelain 60122: mukaan ikuin virka- tai työsuhteessa valtioon 10 § :n 1 momenttia ja jos kunnallinen ter- 60123: olevailla henkilöl.lä, kuitenkin siten, että kun- veyssisar heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen 60124: nallisen terveyssisaren eläJkeikä on 60 vuotta. jälkeen on ollut vähintään 4 kuukautta yh- 60125: denjaksoisesti jatkuneessa päätoimisessa pal- 60126: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- veluksessa kunnallisena terveyssisarena. 60127: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan- Kunnallinen terveyssisar, joka haluaa 60128: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi säilyttää oikeutensa eläkkeeseen sellaisena 60129: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin kuin se oli tämän lain voimaan tullessa, 60130: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi- tehköön siitä yhden vuoden kuluessa tämän 60131: maailpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta lain voimaantulosta kirjallisen ilmoituksen 60132: ja soveltamisesta annetussa asetuksessa on asianoml!-iselle kunnallishallitukselle, jonka 60133: säädetty, aika, minkä kunnalllinen terveys- tulee viipymättä ilmoittaa siitä valtiokont- 60134: sisar 21 vuotta täytettyään on ollut koulu- torille. 60135: tettuna terveyssisarena, sairaanhoitajana tai Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 60136: kätilönä yhtiön tai muun yhteisön taikka lai- aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 60137: toksen päätoimisessa palveluksessa, sikäli velletaaii henkilöön, joka on tehnyt edellä 60138: kuin· palvellista ei ole luettu tai ole ·luettava mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke- 60139: hänen hyväkseen muuta kuin valtion eläke- lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista 60140: laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö- muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 60141: myyseläkettä varten; myönnettyyn eläkkeeseen. 60142: N:o 200 21 60143: 60144: Laki 60145: kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta. 60146: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis- 60147: kuuta 1944 annetun lain 16 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesä- 60148: kuuta 1963 annetussa laissa (350/63), näin kuuluvaksi: 60149: 60150: 16 §. 60151: kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so- 60152: Kunnan kätilöllä on oikeus valtion va- velletaan valtion eläkelain 10 §: n 2 mo- 60153: roista kustannettavaan 10 § :ssä mainitun menttia; ja 60154: palkkausluokan perusteella määräytyvään puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja 60155: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so- siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön- 60156: veltuvin osin samojen säännösten mukaan nettäessä sovelletaan valtion eläkelain 60157: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla 10 §: n 1 momenttia ja jos kunnan kätilö 60158: henkilöllä, kuitenkin siten, että kunnan käti- heinäkuun 8 päivänä 1961 tai .sen jälkeen 60159: lön eiäkeikä on 60 vuotta. on ollut vähintään 4 kuukautta yhdenjak- 60160: soisesti jatkuneessa päätoimisessa· palveluk- 60161: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- sessa kunnan lkätilönä. 60162: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan- Kunnan kätilö, joka haluaa säilyttää 60163: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kmn se 60164: valtion eläkelain 5 § : ssä säädetyin tavoin oli tämän lain voimaan tullessa, tehköön 60165: sen. estämättä, mitä valtion eläkelain voi- siitä yhden vuoden kuluessa tämän :lain voi- 60166: maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta ja maantulosta kirjallisen ilmoituksen asian- 60167: soveltamisesta annetussa. asetukSC$Sa On sää- omaiselle kunnallishalUtukseUe, jonk!l tulee 60168: detty, aika, minkä l.;unnan kätilö 21 vuotta viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille. 60169: täytettyään on ollut koulutettuna terveyssisa- Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 60170: rena, sairaanhoitajana tai kätilönä yhtiön aikaisem;min voimassa olleita säännöksiä so- 60171: tai muun yhteisön taikka laitoksen päätoi- velleta~n henkilöön, joka on tehnyt edellä 60172: misessa palveluksessa, sikäli kuin palvelusta mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke- 60173: ei ole luettu tai ole luettava hänen hyväk- la;in voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista 60174: seen muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoi- muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 60175: tettua vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä myönnettyyn eläJkkeeseen. 60176: varten; 60177: 60178: 60179: 60180: 60181: Laki, 60182: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja · eläkkeistä annetun lain 60183: muuttamisesta. 60184: Eduskunnan päätökseii mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- 60185: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 20, 22, 23, 60186: 24, 25, 26 ja 27 § sekä 44 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä joulu- 60187: kuuta 1959 annetU&Sa laissa (451/59) sekä muutetaan 16, 17, 18, 19, 21, 31 §:n 1 mo- 60188: mentti ja 37 §, näistä 19 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20 päivänä kesä- 60189: kuuta 1960 annetussa 'laissa (326/60), näin kuuluviksi: 60190: 60191: 16 §. myyseläkkeeseen, jäljempänä säädetyin poik- 60192: Viranhaltijalla sekä tuntiopettajalla ja keuksin, soveltuvin osin samojen säännösten 60193: työnohjaajalla on oikeus valtion varoista mukaan kuin virka- tai työsUhteessa valtioon 60194: kustannettavaan vanhuus- ja työkyvyttö- olevalla henkilöllä. Sama oikeus on kansa- 60195: 22 N:o 200 60196: 60197: koululaitoksen virassa koeaikaa palvelevaJHa, kelaissa on säädetty, myös jos hänet vapau- 60198: virkaa väliaikaisesti hoitamaan määrätyllä ja tetaan virasta sen johdosta, että hän ruu- 60199: viransij aisella. miinvian tahi vähentyneiden ruumiin- tai 60200: Edellä 1 momentissa mainitusta kansa- sielunvoimien vuoksi on menettänyt työ- 60201: koululaitoksen palveluksessa olevasta henki- kykynsä. 60202: löstä käytetään jäljempänä nimitystä edun- Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tapauk- 60203: saaja. sessa eläkkeen määrä lasketaan siten kuin 60204: valtion eläkelain 10 §: n 2 momentissa on 60205: 17 §. säädetty, jos edunsaajana vapauttamista 60206: Eläkeikä on 60 vuotta. välittömästi edeltäneiden 5 vuoden kuluessa 60207: Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 vuotta. 60208: eräissä opettajan viroissa, joiden laatu sitä 60209: vaatii, eläkeikä on alle 60 mutta ei alempi 31 §. 60210: kuin 55 vuotta. Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään kan- 60211: sakoululaitoksen virkaan tai hän on siirty- 60212: 18 §. nyt tällaiseen virkaan taikka valtion vir- 60213: l?alveluksen katsotaan jatkuvan yhden- kaan tai toimeen, josta hänelle suoritetta- 60214: jaksoU;eiut, vaikka edunsaaja kansakoululai- vat palkkaedut ovat pienemmät kuin ne 60215: toksessa siirtyy koulusta toiseen kouluun, jos palkkaedut, jotka hänelle kulloinkin voi- 60216: siirtyminen on tapahtunut välittömästi. massa olevien säännösten mukaan suoritet- 60217: taisiin lakkautettua. virkaa vastaa'\ta:sta vi- 60218: 19 §. rasta, on ero suoritettava henkilökohtaisena 60219: Virimhaltijan eUikkeen perusteena olevana palkkauksen lisänä valtion varoista. Yhtä- 60220: palkkana pidetää~ hänelle 3 § : ssä mainitun Jäisin edellytyksin ja saman perusteen mu- 60221: palkkausluokan mukaan viimeksi maksettua kaan kuin edeliä on sanottu, on, jos uusi 60222: peruspalkkaa ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä- virka lakkautetaan, myönnettävä lisäystä 60223: seutulisineen ja siihen lisätään, laskettuna siitä· tulevaan lakkautuspalkkaan. · 60224: soveltuvin osin samojen säännösten mukaan 60225: kuin v.irka- tai työsuhteessa valtioon 6levan 60226: henkilön osalta on säädetty, hänelle mahdol- 37 §. 60227: lisesti suoritetut tämän lain mukaiset palkan- Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus 60228: lisät ja palkkiot. Sama koskee vastaavasti palkkaukseen, lakkautuspalkkaan ja luon- 60229: virassa koeaikaa palvelevaa, virkaan väliai- toisetuihin kuin vakinaiSella viranhaltijalla. 60230: kaisesti määrättyä ja viransijaista. 60231: Tuntiopettajan ja työnohjaajan eläke mää- 60232: räytyy 39 § :ssä t~rkoitetun tuntipalkkion pe- 60233: rusteella. 60234: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60235: 21 §. k}luta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 60236: Eläkeiän saavuttamisesta riippumatta op- on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 60237: pila:sasu.ntolan hoitaja saa vanhuuselä.kkeen, säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 60238: jos hänet on vapautettu virastaan, kun har- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 60239: kitaan syytä siihen olevan, jollei vapautta- 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 60240: minen ole johtunut kansakoululain 68 § :n saman lain 7 §: n 2 momentista muuta johdu, 60241: 1 momentissa mainitusta· syystä. ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn 60242: Edunsaaja saa työkyvyttömyyseläkkeen eläkkeesoon. 60243: paitsi ·niissä tapauksissa, joista 'Yaltion elä- 60244: N:o 200 23 60245: 60246: Laki 60247: yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.. 60248: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavuSta 6 60249: päivänä lokakuuta 1950 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 60250: 1962 annetussa laissa (363/62), näin kuuluvaksi: 60251: 60252: 6 §. 60253: Eläke, joka asetuksella säädettyjen perus- on säädetty, yksityisoppikoulujen valtion- 60254: teiden mukaan on myönnetty yksityisoppi- avusta annetun lain 6 § : ä, sellaisena kuin se 60255: koulun palveluksessa olevalle henkilölle, suo- on 29 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa 60256: ritetaan valtion varoista. laissa (363/62), sovelletaan edeilloon siinä 60257: tarkoitettuihin yksityisoppikoulun varoista 60258: Tämä la;ki tulee voimaan 1 päivänä tammi- suoritettaviin elä:k!keisiin. 60259: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 60260: 60261: 60262: 60263: Laki 60264: maa.talous-, k.ot.italous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.. 60265: Edlllilkri.nnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, ko:titaious- ja kotiteoiLlisuus- 60266: oppHaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 RJ1llciun lain (62/62) 12 § näin kuwuvaik:si: 60267: 60268: 12 §. tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh- 60269: Yksityisluontoisen oppilaitoksen yliopetta- den vuoden kuluessa tämän lain voimaan- 60270: jalla, lehtorina ja opettajaUa on oikeus val- tulosta kirjail1isen ilmoituksen oppilaitoksen 60271: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit- 60272: tyokyvyt.tömyyseläkikeeseen soveltuvin osin taa siitä valtiotkonttorille. 60273: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 60274: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöLlä. aikaisemmin voi:tr1aSSa oH.eita säännöksiä so- 60275: vel.J.etaan henkilöön, jok.a on tehnyt edeLlä 60276: mainitun Hmoitu.ksen ja, jollei valtion eläke- 60277: Tämä la;ki tulee voimaan 1 päivänä tammi- lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista 60278: kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää muuta johdu, ennen tämän lain voimaan- 60279: oikeutensa eläkikeeseen sellaisena kuin se oli tuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 60280: 60281: 60282: 60283: 60284: Laki 60285: metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta. 60286: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsiioppi.l.aitoksista 13 päivänä maa;1is- 60287: kuuta 1964 annetun lain (141/64) 10 § näin kuuluvaksi: 60288: 60289: 10 §. kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla 60290: Valtionavustusta nauttivan yksityisluon- henkilöllä. 60291: toisen oppilaitoksen johtajalla, metsänhoita- 60292: j.alla, metsäteknikolla tai muuiHa opettajalla 60293: on oikeus valtion varoista kustannettavaan Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60294: vruilmus- ja työkyvy:ttömyyseläikkeeooen so- kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää 60295: veltuvin osin samojen säännösten mukaan oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli 60296: 24 N:o 200 60297: 60298: tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh- kaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 60299: den vuoden kuJ.uessa tämän lain voimaan- velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä 60300: tulosta kirjallisen ilmoituksen opphlaitoksen mainitun i~moituksen ja, jollei valtion eläke- 60301: johtok.unnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit- lain voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista 60302: taa siitä valtiolkonttorille. muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 60303: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai- myönnettyyn eläkkeeseen. · 60304: 60305: 60306: 60307: Laki 60308: Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta. 60309: Eduskunnan päätöksen mukaåsesti muutetaan 21 päivänä joiliukuuta 1925 annetun 60310: Suomen Pankin ohjesäännön 17 § :n 1 momentin 20) ja 22) kohta, sellaisena kuin ne 60311: ovat 21 päivänä IIUli3Jli:skuuta 1952 annetussa laissa (142/52), ja 24 §, sella.isena kuin se 60312: on 5 päivänä tammikuuta 1951 annetussa laissa (11/51), näin kuuluviksi: 60313: 17 §. 60314: Pankkivaltuusmiesten asiana on: EJ.äkkeen myöntää Suomen Pankin johto- 60315: kunta. Suomen Pankissa on eläkeasiamies, 60316: 20) vahvistaa johtoikunnan jäsenten ja jolla on oikeus seurata eil.>liJrettä ik:oskevien 60317: pankin tointen haltij,ain pa&kaedut sekä asioiden käsittelyä johtokunnassa. JohtOkun- 60318: ratkaista muut pwlkkaus- sekä perhe-eläke- nan päätökseen eläkettä ikOSikevassa asiassa 60319: ja avustusasiat; saadaan hakea muutosta voottarnalla kor- 60320: keimpaan hal!linto-oikeuteen siten kuin on 60321: 22) vahvistaa eläkesääntö pankin ja sen säädetty muutoksenhausta hallintooBioissa. 60322: reteli.painon palveluksessa oleville; sekä VaJ1itusoikeus on reläkkoon hahljailla tai saa- 60323: jall.a ja eläkeasiamieheiLlä. 60324: Tarkemmat määräykset eläkkeen ma~ksami 60325: 24 §. sesta ja eläketurvasta muutoin annetaan 60326: Vil'lka- tai työsuhteessa Suomen Pankkiin eläikesäännöllä, jonka pankkåvaJtuusmiehet 60327: ja sen setelipainoon olevalla herukilöllä on vahvistavat. 60328: oikeus pankin varoista kustannettavaan V1Rn- 60329: huus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltu- 60330: vin osin samojen säännösten mukaan kuin Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60331: virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen- kuuta 1967. 60332: kilöllä. 60333: 60334: 60335: 60336: Laki 60337: kansaneläkelain muuttamisesta. 60338: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 60339: saneläkelain (347/56) 30 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä marras- 60340: kuuta 1965 annetussa laissa (618/65), ja 48 §: n 2 momentti näin kuuluviksi: 60341: 60342: 30 §. 3) työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momen- 60343: tissa tarkoitettua peruseläkettä eikä puolta 60344: Vuosituloksi ei lueta: peruseläkkeen ylittävästä vanhuus- tai työ- 60345: 1) kansaneläkettä mahdollisine lisineen; kyvyttömyyseläkkeestä; 60346: 2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi- 4) merimieseläkelain mukaan maksettavaa 60347: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per- vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä; 60348: helisää ja erityislapsilisälain mukaan makset- 5) huoltoapulain mukaan annettua huolto- 60349: tavaa erityislapsilisää; apua, elatusta tai avustusta; 60350: N:o 200 25 60351: 60352: 6) kunnan tai valtion varoista suoritettua ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi- 60353: asumistukea; käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi- 60354: 7) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun- tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta- 60355: nosta; vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille 60356: 8) sotilasvammalain mukaisia korvauksia annettavan elatuksen määrää. 60357: sekä ylimääräisiä sotaelämkeitä ja rintama- 60358: mieseläkkeitä; eikä 48 §. 60359: 9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu- 60360: den perusteella annettua elatusta, avioliiton Valtioneuvosto vahvistaa hruliitu.ks:en pu- 60361: ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa heenjohtajan ja jäsenten palkkaedut. · 60362: laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- 60363: tai Jankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60364: seen verrattavan muun syyn takia vapaa- kuuta 1967. 60365: 60366: 60367: 60368: Laki 60369: Helsingin yliopiston kanslerin palkkauksesta. 60370: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 60371: 60372: 1 §. 60373: Helsingin yliopiston kanslerilla on samat opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä 60374: palkkaedut kuin valtion ylimmän palkkaus- 25 päivänä maaliskuuta 1959 annettu laki 60375: luokan peruspalkkaisen viran haltijalla. (155/59). 60376: Valtion peruspalkkaisen viran haltija, joka Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, a.i- 60377: nimitetään kansleriksi, on kanslerikautena kaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel- 60378: virastaan vapaa. letaan henkilöön, joka on tehnyt valtion 60379: eläkelain voimaanpanolain 4 § : ssä tarkoite- 60380: tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § : n 60381: Tämä 'laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 2 momentista muuta johdu, ennen tämän lain 60382: kuuta 1967 ja sillä kumotaan Helsingin yli- voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 60383: 60384: 60385: 60386: Laki 60387: evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläke- 60388: oikeudesta annetun lain muuttamisesta. 60389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain 60390: arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläkeoikeudesta 27 päivänä huhtikuuta 1928 60391: annetun lain (143/28) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi: 60392: 60393: 2 §. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60394: Arkkipiispalla ja piispalla on oikeus val- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä on 60395: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja sääd>etty, aikaisemmin voimassa oJ.Ileita sään- 60396: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin näksiä sovelletaan henkilöön, joka on tehnyt 60397: samojen säännösten mu!kaan kuin virka- tai valtion eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä 60398: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä. tarkoitetun ilmoituksen ja, jol1ei saman lain 60399: 7 § :n 2 momentista muuta johdu, ennen tä- 60400: män lain voimaantuloa rnyönnettyyn eläkkee- 60401: seen. 60402: 60403: 4 10002/65 60404: 26 N:o 200 60405: 60406: 60407: Evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki. 60408: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 60409: 60410: 1 §. vain vapaa. aaunto lämpöinwn. sen mukaan 60411: Päätoimisessa vir·ka- tai työsuhtoossa evan- kuin asetuksella tarkemmin säädetään. 60412: kcli&-1uteril:a.isoon kirkkoon, sen seurakun- 60413: taan, seura.kuntainiliitt..oon tai muuhun seurn- 6 §. 60414: lnmtain yhtymää;n olevaRa henkilöllä Sekä Eläketurvasta huolehtii kirkon keskusra- 60415: näiden kahdessa t.ai useammassa. sivutoimi- hast:o. Kirkkohallitus Wrusrahaston halli- 60416: S€ssa virka.- tai työsuhteessa olevailil.a henki- tuksena voi ikuitentki:n. sopia valtåon eläJmlain 60417: löllä, jonka palvelus yhteensä vast!l18. päätoi- tai kunnaHiisten viranhaltijain ja työnttjki- 60418: misen virtka- tai työsuhteen työmäärää, on jäin eläkelain mukaisesta eläketurvasta hu<J- 60419: miikäli tästä laista ei muuta johdu, oikeus lehtivan viranomaisen tai laitoksen :kanssa 60420: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sovel- siitä, että tämä korvausta vastaan ottaa huo- 60421: tuvin. osirn samojien säännQste.n mukaan kuin l-ehtiakseen tässä laissa tarkoitettujen eläk- 60422: vi~ka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen- keiden maksamisesta ja siihen liittyvistä toi- 60423: kilöllä. menpiteistä ookä villka- ja työsuhteiden re- 60424: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee kisteröinnistä eläketurvan toimeenpanoa var- 60425: myös diakon:issalaiWksen johtajatart.a sekä ten. 60426: scliaista. dWronissaa., joka päätoimenaan hoi- Ki~klkoh.allitlllkses.sa on eläkeasiamies, jolla 60427: taa opetustehtävää diallronissrulaitoksessa. on oikeus seurata clälrettä koskevien asioiden 60428: Yhdhrt.ys, muu yhtymä, säätiö tai ~aiws käsittelyä. kWkkohallit'll!kse.tl8a ja kirimn kes- 60429: vm !kli:clukooa1litU:ksen ~ sopi!IJ., että sen k.usnthastxl$i!tl. 60430: palv·eluksessa olevaan pappiin tai lehtociin, 60431: jolle tuomioklapituli on antan\\t ~ mää- 7 §. 60432: räyilq;en, ~ve}lletaan tämän Wn säännöksiä. Kirkkohallituksen eläkettä koskevassa 60433: Tämä iblki ei ikoske viranhaltijaa eikä työn- asiassa tekemään päätökseen on liitettävä va- 60434: te)rljliji., jonka vi·Iika.- taå työsuhteeseen ~ ilitusosoitus. Valitusoillreus on eläkkeen halki- 60435: tuv~ta eläketurvasta on säädetty eJiikseen. 60436: jaAla tai sa.ajalla sekä eläJreasiamiehol~ä. 60437: 60438: 2 §. 8 §. 60439: Ylcinen el.ä.ke:Lkä on 65 vuotta. .Asetuksehta Tämän lain mukaista e:Llihturva.a varten 60440: voidaan kuitenkin säätää poikkeuksia ylei- jokaisen evankeJ.is...luteri:laisen seurakunna.n on 60441: sestä eläkeiästä. lllaksiettava Jcirlron keskusrahastolle kutakin 60442: selJJ.aista veroäyriä kohden, jonka perusteella 60443: 3 §. ede11isenä vuonna on maiksuunpantu tai ollut 60444: vmw.- tai työauhteen ka.tsotaan ja.tkuvan oikeus mabuu:npa.nna ki:rt~veroo., laa.jen- 60445: nmun piisp~kolliksen kirkkohallituksen 60446: yhdenjaksoisena silloinkin, kun ed.Uilfla4ja 60447: siirtyy 1 § :ssä tarlroitetusta palveluksesta ehdotuksesta vuodeksi kerrallaan vahvistama 60448: toiseen mainitussa lainkoh~ tarkoooottuun ra.he.m.äirä.. 60449: palvelukseen, j<>S siirtyminen on tapahtunut Laajennettu piisp.a.in:kiOilmus vahvistaa. ne 60450: väli.ttömä.sti.. pemlS1/eet, joiden m.ukiaa.n 1 § :n 3 nwmentiilll>a 60451: tarkoitettu yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai 60452: 4 §. •laitos on velvollinen ~!istumaan tämän lain 60453: Kiirldtohallit'l.lksell..a on valta eritrimstä muka.isema eläketurvasta aiheutuvi-in ikw;tan- 60454: syjstä. määrätä, että eläkea.j&ksi luetaan :lto-- nll!ksiin. 60455: kO'l!laA!l tai osaksi aika. 23 ikäVU006ll tiiyt.tä- 9 §. 60456: Ini&en jäilkoon muussakin kuin 1 § :ssä maini- Jos elä~ 6aaja mäii.rätään vira.naijai- 60457: t~ palveluksessa. sena tai ~ hoitanuJ.ilm voiLtimt, kir- 60458: kon tai seurll!kunnan vh·kaa tai tointa ja h.ä.n 60459: .' 5 §. tästä paJldma, määrää kirkkohallitus, 60460: S3l8. 60461: Eläkkoon perusteena olevaa palJkkaa lrut- onko ja ilminka paljon hänen eJ.i:.ikkeestään 60462: ketta:essa luontoiseduista otetaan hll!Omioon tämän johd<>Sta pidätettävä. 60463: N:o 200 27 60464: 60465: 10 §. kuin asetum.Ia säädet.ä·än ja :iill:tä. osin ikuin 60466: Jos ~jana. olevalta papilta. tai palvelusta ei ole luettawt hyväksi muuta 60467: kanttori-ul!lrul'iitta jää leski tai v:a.jaav;altaisia kuin täMii. J.a.U.a ~tarkoitettua &läketti vuten. 60468: omia ilapsi.a. tai ottolapsia, saavat nämä, mil- Henkilö, joka tämän lain voimaan tuUessa 60469: loin ~violiitto on IIIOlmittu ennen Vli.Ivlsta eroa- on virassa tai työssä, johon Jidttyy oikeus 60470: mi8ta, ~ast.osta vil'ka- ja armovuoden eläkkeeseen kirkon keskusrahastosta ai~Imisem 60471: korvalibena ra.h.amäärän, joka vMtaa puolta min voi~ ohleiden sään:n&tAm no~ tai 60472: eli:kkoon perusteena olevasta yhden v.uOO.en seumtk:uruw.lta. sen reläkeeä.lin.niin m~, 60473: peruspailka&ta. Täntä.n edellytyksenä kuiten- säilyttää tämän oikeutensa, joa hän yhden 60474: kin on., että..~ j.a JapsiiiJa, jos eläkkoon- vuoden kulueasa tämän ~ain voimaantulosta 60475: sa~B.ja oldsi kuollut siinä vira&<~a1 jonka pe- kirjallisesti ilmoittaa kil'kkohalUtulmelle tai 60476: rusteelila OOilke on hä.nelJe myönnetty, olisi seu:m:kunnalle niin ha1uavansa. Ilmoituksen 60477: ollut oikeus vdrica- j.a. armovuoteen. tehneeseen henkilöön ei Mv&Ueta tätä lakia. 60478: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 60479: 11 §. aikaåsemmiin milltll:8Sa olleita säännöksiä so- 60480: KirldtohaJiLitus voi, milloin edellytyksiä velletaan edellä tallkoitetun ihnoitlllksen reh- 60481: täyden vakinaisen eläkkoon sa.amisoon trl ole, neese6ll henkiilOOn ja, jollei 5 momentiata 60482: erityisistä syistä myöntää l.aajennetu:n piis- muuta johdu, myös ennen tämän hun voi- 60483: pa:inJtolrouiksen tankoituksoon vah v.ist:aman mruamtuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 60484: ll.1!ää.rä:raha:n puitteissa ylimäJ:i,riiisen eUi®keen Tätä lakia sovehl61:iaan myös, jos palvelus 60485: edelilyttien, että .a.nojan toimeentulo on el~k on päättynyt tai eläketapahtuma SQittunut 60486: keest.ä ridppuvainen. kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen mutta en- 60487: nen tämii.n, ~·ai'll voimaantuloa ja j<l8 edun- 60488: 12 §. saaja heinäkuun 8 pädvänä. 1961 tai 8ell jiiJ- 60489: Tarkemmat säännökset tämän 'lain .täytän- keen on ollut palvelwksessa., joka yhdenjak- 60490: töönpaoosta ja aoveltrunisesta annetaan ase- soisena on jatkunut vähintään 4 ikuwkautta, 60491: tuksiella. ja johon, jos ·se oLisi tämä.n iaån vaimaan- 60492: tulon jäikeistä palvelusta, liittyisi oi:k:e\18 tä- 60493: mä.n J:ain mukaiseen eiliLkkeesoon. JOIJ edrm- 60494: Tämä •laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- slllajalla tuona.l8ib.na sa.ttuneen eULketapahtu- 60495: kuuta 1967 ja sillä kumotaan 8 päivänä man johdosta on oikeua ~ a.Jb.isem- 60496: joulukuuta 1949 annettu evankelis-luteri- pienkin ~ ooj.ru11a, hänellli on oilmus 60497: laisen kirkon eläkelaki siihen myöhemmin saada se eläke, joka on suurempi. EUhlre- 60498: tehtyine muutoksineen. asian, joka ennen tämän lain voimaantuioa 60499: Ennen tämän ii.ain voima;antuloa !kulunut on ratlr.aistu loålnvoimaisell.l8. pilätökse1li ja 60500: aika, jonka,edunsaaja 21 vuotta täytettyään 'lroGkee ooelllä. 1:Jiss;ä. m.omentissa. tariroi1»ttu.a 60501: on ollut 1 § :ssä mainitussa pailveluksessa eläk:etapahtumaa, käsittelee kirkkohallitus ha- 60502: taiJdra vrultion, kunnan tai muussa päätoimi- kemUJksesta uudeUoon. 60503: sessa. palvelUJk:sessa, luetaan elälreajaksi sikäli 60504: 60505: 60506: 60507: 60508: Laki 60509: kirkkolaiu lllU.llttamises~a. 60510: Vuoden 1965 ylimääräisen kirkolJ.ialrokouksen ehdotuben ja Eduskunnl1Jl päätöks® 60511: muka.Ulesti muutetaan 23 päivänä jouiukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64) 266 ja 60512: 267 §, 488 § :n 1 momentin 4) kohta sekä 497, 500 ja 538 § näin kuuluviksi: 60513: 266 §. 60514: SeuraJnnman 538 §: ssä ma.i:nittrua vivma- tet.tava d.iakoniin ja diakonissaan nähden, 60515: ja palkkasääntöä on sove1tuvin osin noud~a- kuitenkin nHn, että dialronissan pa.JkkaUJlmen 60516: 28 N:o 200 60517: 60518: osalta oo. voimassa, mitä siitä erikseen sää- rakuntain yhtymään tahi päätoimisessa työ- 60519: detään. suhteessa seurakuntaan olevalla henkilöRä on 60520: Diakoo.iiJ.a ja d.iakonissaJLa on oikeus saada oikeus saada ki-rkon keskusrahastosta eläkettä 60521: eläkettä niin kuin siitä erikseen säädetään. erikseen &mettavien säännösten mukaan ... 60522: Siitä, mill.ä ehdo.hl1a seRaiseLle yhdistyksen, 60523: 267 §. muun yhtymän, säätiön tai laitoksen palve- 60524: Tässä kil'lklkol•ain osassa mlllialittujen virko- luksessa o1evailile papille tai leh~, jonka 60525: jen tlisäksi seurakunta voi perustaa eri tehtä- tuomio:kapit.uili on määrännyt siihen toi.moon, 60526: våen. .suorittamista varren muitalcin virkoja voidaan maksaa eläkettä kil"kon keskusrahas- 60527: ja toimia. Niihin ot1Jamisesta sekä viran- tai tosta, niin myös hänen puolestaan lresJrusra- 60528: toimenhaltijain oiikeuksista ja velvollisu.uk- hastolle suoritettavista maksuista ja hänen 60529: sista määrätään tarke:nun.in 538 § :ssä mai- eläkeoikeudestaan säädetään erikseen. · 60530: nitussa seur.akunnan vllika- ja palkkasään- Diakonissalaitoksen johtajattarelile ja dia- 60531: nössä. konissalle, joka päätoimenaan hoitaa opetus- 60532: EdeNä 1 momentissa tarkootetJulla päätoi- tehtävää di'llkon:issalaitoksessa, mabetaan elä- 60533: miselila viran- tai toimenhaJ.tija:lla on oiikeus kettä kirkon keskusrahastosta niin kuin siitä 60534: saada kirkon keskusrahasto~Sta eläkettä erik- erikseen säädetään. 60535: seen .Bmlettavien säännösten mukaan. 60536: 538 §. 60537: 488 §. Niiden seurakunnan viran- tai toimenhal- 60538: Laajennetun pHspaink:okouksen asLaina on: tijain, joiden virkasuhteesta ei tässä ilaissa 60539: tai erikBeen ole muuta säädetty, via-kwan ot- 60540: 4) mäÄi.rätä ®irkkohaUituksen jäsenten ja tamisesta sekä oiikeuksista ja velvollisuuksista 60541: virkamiesten pailkkaus; tulee .kJ.mkovailtuuston hyväksyä virka- ja 60542: palkkasääntö, joka on alistettava tuomiokapi- 60543: tulin tutkittavaksi ja vahvistettavaJksi. Vir- 60544: 497 §. kasäännön mukaan käytettäviä kurinpitoroi- 60545: KiriclroneuvolooUa, lukuun ottamatta mää- metpiteitä ovat varoitus, virantoimttuksesta 60546: räajaksi valittuja, sekä kirkkohallituksen ja erottaminen ja vira~ltapano. 60547: kli.rlron keslmsrahaston muilJa viran- tai toi- Tarkempia ohjeita virka- ja palkkasä.än- 60548: menhaltijoilla on oikeus saada eläkettä sen UJÖn sisällöstä antaa laajennettu piispainko- 60549: mukaan kuin siitä erikseen säädetään. kous. 60550: 60551: 500 §. 60552: Päät.o.imis.essa vil,ka- tai työsuhteessa kirk- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 60553: koon, seurakuntainiliittoon tai muuhun seu- kuuta 1967. 60554: 60555: 60556: 60557: 60558: Laki 60559: työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 60560: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaån 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun 60561: työntekijäin eläkelain (395/61) 1 §: n 1 momentin 3 kohta, 8 ja 8 a §, näistä 1 §: n 1 60562: momentin 3 kohta sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa 60563: (707/65) sekä 8 ja 8 a § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marraskuuta 1963 anne- 60564: tussa laissa (525/63), sekä lisätään 1 §:än uusi 5 momentti seuraavasti: 60565: 60566: 1 §. lain tai asetuksen nojalla on oikeus eläkkee- 60567: seen; tai 60568: 3) jonka perusteella työntekijällä muun 60569: N:o 200 29 60570: 60571: Mitä edellä ja muual[a tässä [aissa on sää- teisiin perustuvat vanhuus- ja työkyvyttö- 60572: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee myyseläkkeet: 60573: myös viranhaltijaa ja virkasuhdetta. 1) tämän lain vähimmäisehtojen mukainen 60574: eläke; 60575: 8 §. 2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- 60576: Jos tämän ~ain vähimmäisehtojen mukai- tekijäin eläkelain nojalla myönnetty eläke; 60577: nen eläke taikka, milloin työntekijä lisäksi 3) kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- 60578: saa vanhuus- tai työkyVyttömyyseläkettä me- jäin eläkelaissa säädetyn peruseläketurvan 60579: rimieseläkelain nojalla, tapaturmavakuutus- mukainen eläke; 60580: lain säännöksiin perustuvaa elinkorkoa, lii- 4) valtion eläkelain mukainen ·eläke, las- 60581: kennevakuutuslain nojalla myönnetrtyä kettuna siten kuin saman lain 10 § :n 1 mo- 60582: omaan vammaan perustuvaa jatkuvaa kor- mentissa on säädetty; 60583: vausta, sotilasvammalain nojalla myönnet- 5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla 60584: tyä elinkorkoa tai 4 momentissa tarkoitet- myönnetty eläke peruseläketurvan mukai- 60585: tua peruseläkettä tahi muuta siihen ver- sena; 60586: rattavaa työ- tai virkasuhteeseen perustu- 6) postisäästöpankin eläkesäännön nojalla 60587: vaa eläkettä, näiden suoritusten yhteismäärä myönnetty eläke peruseläketurvan mukai- 60588: ylittää 2 momentissa säädetyn yhteensovitus- sena; 60589: rajan, vähennetään tämän lain mukaisesta 7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön 60590: eläkkeestä määrä, joka on yhtä suuri osa nojalla myönnetty eläke peruseläketurvan 60591: ylitteestä kuin tämän lain vähinunäisehto- mukaisena; 60592: jen mukainen eläke on Jmikista peruseläk- 8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain 60593: keistä. nojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua elä- 60594: Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh- kettä vastaava eläke; ja 60595: teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa 9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään- 60596: säädetyin poikkeuksin on korkein peruseläk- nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur- 60597: keen perusteena oleva palkka, 60 prosenttia van mukaisena. 60598: ja vähentämäHä tästä määrä, joka vastaa Edellä 2 momentissa tarkoitetun kansan- 60599: kansaneläkkeen tukiosan saajien keskimää- eläkkeen keskimäärän vahvistaa sosiaaliminis- 60600: räistä kansaneläkettä, enintään kuitenkin 30 teriö kansaneläkkeen maaran olennaisesti 60601: prosenttia yhteensovitusperusteesta. muututtua, kuitenkin ainakin kerran vuo- 60602: Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin- dessa. Sosiaaliministeriö antaa myös tarvit- 60603: tään 6 kuukautta yhdenj.aksoisesti kahdessa taessa tarkemmat ohjeet siitä, mitä on pidet- 60604: tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1 tävä tämän !lain mukaisena peruseläkkeenä. 60605: tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk- 60606: keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa, 8 a §. 60607: ~asketaan yhteensovitusperustetta määrättäes- Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauksissa 60608: sä vastaavat eläkkeen perusteena olevat pal- 8 §: n mukainen yhteensovitus toimitetaan 60609: kat yhteen. Jos työntekijä on välittömästi uudelleen vain, jos eläkkeen saajalle uuden 60610: ennen eläketapahtumaa saanut aikaisemman eläketapahtuman johdosta myönnetään tässä 60611: eläketapahtuman johdosta peruseläkettä taik- laissa tarkoitettu eläke tai muu 8 §: n 4 60612: ka 1 momentissa mainittua muuta eläkettä momentissa tarkoitettu peruseläke tai jos täl- 60613: tai suoritusta ja on vähintään 3 vuoden ajan laisen eläkkeen määrä valituksen johdosta 60614: ollut samanaikaisesti jäljempänä 4 momentin muuttuu, ei kuitenkaan silloin, kun työky- 60615: 1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk- vyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi 60616: keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa, eläkkeen määrään vaikuttavien perusteiden 60617: lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä sen johdosta muuttumatta. / 60618: tähän työ- tai virkasuhteeseen Jiittyvään Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh- 60619: eläkkeen perusteena olevaan palkkaan 10/6 teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai- 60620: mainitun aikaisemman eläkkeen tai suorituk- sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 § :n 1 60621: sen määrästä. momentissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai 60622: Yhteensovituksessa huomioonotettavat pe- jatkuva korvaus, toimitetaan 8 §: n mukainen 60623: ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuh- yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toimi- 60624: 5 10022/65 60625: 30 N:o 200 60626: 60627: tetaan yhteensovitus myös uudelleen, jos palvelusaika luetaan tällöin tämän lain voi- 60628: edellä mainitun eläkkeen, elinkoron tai jat- maantulosta. 60629: kuvan korvauksen määrä on olennaisesti Henkilö, joka tämän lain voimaan tullessa 60630: muuttunut. on työsuhteessa, jonka perusteella hänellä on 60631: oikeus muussa laissa kokonaan tai suurim- 60632: maksi osaksi julkisista varoista kustaunetta- 60633: vaksi säiidettyyn eläkkeeseen, säilyttää oikeu- 60634: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa tämän 60635: kuuta 1967. lain voimaantulosta kirjallisesti ilmoittaa 60636: Työnantaja on velvollinen järjestämään työnantajaHeen niin haluavansa. Tämän il- 60637: eläketurvan palveluksessaan olevalle henki- moituksen tehneelle henkilölle työnantaja, 60638: lölle, joka ennestään ei ole työntekijäin elä- sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ei ole 60639: kelain alainen, jos virka- tai työsuhde on voi- vfllvollinen järjestämään ja kustantamaan 60640: massa. 1 päivänä tammikuuta 1967 tai on työntekijäin eläkelain Ili-Ukaiset vähim:p1äis· 60641: alkanut sen jälkeen. Eläkkeeseen oikeuttava ehdot täyttävää eläketurvaa. 60642: 60643: 60644: Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1966. 60645: 60646: 60647: Tasa.vallaa Presidentti 60648: URHO KEKKONEN. 60649: 60650: 60651: 60652: 60653: Ministeri Erkki Huurtamo. 60654: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N: a 200. 60655: 60656: 60657: 60658: 60659: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 60660: N: o 98 hallituksen esityksen johdosta valtion eläkelainsää- 60661: dännön uudistamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien 60662: säätämisestä ja muuttamisesta. 60663: 60664: Eduskunta on 8 pa1vana viimeksi kulu- perusteella valtiolta eläkkeensä saavien pii- 60665: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain- riin on uutena ryhmänä esitetty otettavaksi 60666: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen yksityisoppikoulujen henkilökunta. 60667: esitvksen n: o 200 valtion eläkelainsäädäm- Hallitus on myös esittänyt odotusajan ly- 60668: nön. uudistamisesta ja eräiden siihen liitty- hennettäväksi 10 vuodesta 4 kuukaudeksi, 60669: vien lakien säätämisestä ja muuttamisesta. työkyvYttömyyseläketurvaa tehostettavaksi, 60670: Tämän esityksen yhteydessä valiokunta on kä- eläketurvan jatkuvuuden toteuttamista 60671: sitellyt ed. I . Linnan ym.lakialoittoon n:o 236, suunnilleen samassa laajuudessa kuin kun- 60672: ed. Vaikaman ym. lakialoittoon n:o 237, ed. nallisessa ja työeläkejärjestelmässä, eläk- 60673: Kähösen lakialoitteen n: o 238 ja ed. Sääs- keen perusteena olevana palkkana otetta- 60674: kilahden ym. lakialoitteen n:o 241, jotka vaksi huomioon edunsaajan kokonaisansian 60675: kaikki sisältävät ehdotuksen valtion eläke- sekä säännölliseltä että myös sen ylittävältä 60676: lain voimaanpanolaiksi, sekä ed. Hyytiäisen työajalta samojen perusteiden mukaan kuin 60677: ym. lakialoitteen n: o 240, joka sisältää eh- veron ennakkoa perittäessä sekä erilaatuiset 60678: dotuksen valtion eläkelaiksi. Aloitteet n: ot eläkkeet ja eläkkeen luontoiset suoritukset 60679: 236 ja 237 eduskunta on lähettänyt valio- sovitettaviksi yhteen sikäli kuin edunsaaja 60680: kuntaan 15 päivänä viime helmikuuta ja muut ei ole niitä itse kustantanut. - Yhteenso- 60681: aloitteet 18 päivänä samaa kuuta. Valio- vittamista koskevat, eri eläkejärjestelmille 60682: kunta on katsonut tarpeelliseksi pyytää hal- yhteiset säännökset on ehdotettu annetta- 60683: lituksen esityksestä sosiaalivaliokunnalta vaksi työntekijäin eläkelaissa, jota on tä- 60684: lausunnon, joka on otettu liitteeksi tähän män vuoksi muutettava. 60685: mietintöön. Hallitus on samalla esittänyt valtion elä- 60686: Hallituksen esityksen tarkoituksena on kelainsäädännön uudistamisen edellyttä- 60687: poistaa valtion nykyisessä vanhuus- ja työ- mällä tavalla muutettavaksi sellaiset lait, 60688: kyvyttömyysel'äkejärjestelmässä olevat epä- joissa on joko valtion tai muun palveluksen 60689: kohdat ja uudistaa järjestelmä kokonaisuu- perusteella säädetty oikeus valtion varoista 60690: dessaan saattamalla se periaatteilt.aan yh- maksettavaan vanhuus- tai työkyvyttömyys- 60691: denmukaiseksi viime vuosina säädettyjen eläkkeeseen. Valtion eläkelain voimaanpa- 60692: kunnallisen eläkejärjestelyn ja työeläkejär- nolailla on ehdotettu säädettäväksi valtion 60693: jestelmän kanssa. Valtion nykyisen eläke- eläkelain voimaantulon ajankohta sekä an- 60694: järjestelmän epäkohtia ovat mm. eläketur- nettavaksi uuteen eläkejärjestelmään siir- 60695: van jatkuvuuden puuttuminen, 10 vuoden ryttäessä tarpeelliset säännökset valtion 60696: odotusaika, puutteellinen työkyvYttömyys- eläkelain taannehtivasta soveltamisesta, val- 60697: eläketurva, eläkkeen perusteena olevan pal- tion nykyisen eläketurvan piiriin kuuluvien 60698: kan kaavamaineil laskentatapa sekä se oikeudesta valita nykyisen ja uuden eläke- 60699: seikka, että valtion palveluksessa olevista turvajärjestelmän välillä ja valtion nykyi- 60700: huomattava osa 011 kokonaan vailla eläke- sestä el-äketurvasta voimassa olevien sään- 60701: turvaa. nösten soveltamisesta sen piiriin jääviin 60702: Hallitus on esittänyt eläketurvan ulotet- edunsaajiin. 60703: tavaksi koskemaan, paitsi kaikkia valtioon Valtion eläkejärjestelmän uudistamisen 60704: päätoimisessa palvelussuhteessa olevia, myös yhteydessä hallitus on vielä esittänyt pal- 60705: sivutoimenhaltijoita ja osapäivätyötä teke- kansaajien eläketurvan saattamista aukot- 60706: viä, samassa laajuudessa kuin työeläkejär- tomaksi ehdottamalla työntekijäin eläkelain 60707: jestelmässä. Muun kuin valtion palveluksen 1 §: ää lliin muutettavaksi, että ellei virka- 60708: E 241/66 60709: 2 1965 Vp. -V. M. -Esitys N:o 200. 60710: 60711: miehellä tai työntekijällä ole oikeutta eläk- myönnettyjen määrärahojen puitteissa ja 60712: keeseen muun lain tai asetuksen nojalla, noudattaen niitä päätöksiä, joita eduskunta 60713: työnantaja olisi velvollinen järjestämään ja eräissä tapauksissa on tehnyt kysymyksessä 60714: kustantamaan hänelle työntekijäin eläkelain olevien määrärahojen käyttämisestä. Halli- 60715: mukaisen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk- tus ei ole esityksellään tarkoittanut rajoit- 60716: keen. taa mahdollisuutta ylimääräisten eläkkeit- 60717: Valiokunta on käsiteltyään hallituksen ten myöntämiseen mm. niitä koskevien edus- 60718: esityksen ja saatuaan asiaan lisäselvitystä kunnan päätösten mukaisesti. Jotta tästä 60719: katsonut voivansa yhtyä esityksessä teh- seikasta ei syntyisi epäselvyyttä ja koska 60720: tyyn ehdotukseen valtion eläkelainsäädän- vieläkin saattaa esiintyä tapauksia, joissa 60721: nön uudistamisesta. Valiokunta on siten eläketurvan järjestäminen tai täydentämi- 60722: myös, hallituksen esityksen perusteluihin nen ylimääräisillä eläkkeillä on tarpeellista, 60723: yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan sii- valiokunta lausuu edellyttävänsä, että val- 60724: hen ·sisältyvien lakiehdotusten hyväksy- tion eläkelainsäädännön uudistamisen jäl- 60725: mistä. keenkin valtion ylimääräisiä eläkkeitä voi- 60726: Valtion eläkelakiehdotuksen 10 §: n 1 mo- daan myöntää ja että ne vastaisuudessa 60727: mentin ja 12 §: n 2 momentin sanontaa myönnetään vähintään eduskunnan eräistä 60728: valiokunta kuitenkin ehdottaa eräiltä osin ylimääräisistä eläkkeistä aikaisemmin teke- 60729: täsmennettäväksi. Lainkohtien asiasisältöön mien päätöksien mukaisina. 60730: nämä muutokset eivät vaikuta. Vielä valiokunta on katsonut aiheelliseksi 60731: Eläkelain voimaanpanolakiehdotuksen 5 kiinnittää huomiota siihen, että niiden val- 60732: §: n 1 momenttiin valiokunta taas ehdottaa tionavustusta saavien yhteisöjen ja laitos- 60733: tehtävä:ksi sen, !kohtuulliseksi !katsomansa ten, joiden eläketurvasta ei ole erikseen toi- 60734: muutoksen, että eläkeajaksi luettaisiin, sin säädetty, ollessa velvollisia järjestämään 60735: paitsi sotapalvelusaika sotatilan vallitessa, palveluksessaan oleville henkilöille työnte- 60736: myös se aika, minkä edunsaaja sotatilan kijäin eläkelain mukaisen: eläketurvan ne 60737: aikaisessa sotapalveluksessa saadun vam- voivat mainitun lain mukaan tehdä sen 60738: man tai sairauden vuoksi kotiuttamisen jäl- ottamalla eläkevakuutuksen kotimaisessa 60739: keenkin on ollut hoidettavana sairaalassa vakuutusyhtiössä tai avustuskassalain (471/ 60740: ennen syyskuun 26 päivää 1947, jolloin 42) mukaisessa, määrätyn työnantajan tai 60741: sotatila julistettiin päättyneeksi. työnantajaryhmään kuuluvien yritysten pal- 60742: Valiokunta on asiaa käsitellessään kiin- veluksessa olevia työntekijöitä varten pe- 60743: nittänyt huomiota siihen hallituksen esityk- rustettavassa avustuskassassa taikka eläke- 60744: sen perusteluihin sisältyvään mainintaan, säätiölain (469/55) mukaisessa eläkesää- 60745: että sellaisten valtion virkamiesten ja työn- tiössä. Silloin kun eläketurva järjestetään 60746: tekijäin, joiden palvelus on päättynyt tai ottamalla eläkevakuutus, tulee valtionavus- 60747: eläketapahtuma sattunut ennen 1 päivää tus eläkemenoihin suoritettavaksi valtion- 60748: heinäkuuta 1962, eläketurva saattaa useissa avusta sääelettyjen perusteiden mukaisena 60749: tapauksissa jäädä huomattavasti heikom- osuutena eläkevakuutusmaksuista. Edus- 60750: maksi uuden eläkelainsäädännön mukaan kunta on tosin aikaisemmin mm. teknillis- 60751: määräytyvään eläketurvaan verrattuna. Tä- ten, kaupallisten, metsä- ja ammattioppilai- 60752: män vuoksi valiokunta edellyttää, että hal- tosten valtion avustuksesta annetuissa sään- 60753: litus viipymättä selvityttää tämän kysy- nöksissä hyväksynyt sen menettelyn, että 60754: myksen ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, nämä oppilaitokset, jotka vakuuttavat hen- 60755: joiden avulla näiden vanhojen eläkeläisten kilökuntansa vanhuuden, työkyvyttömyyden 60756: eläkkeet saatetaan oikeudenmukaiseen suh- ja hautausavun varalle, saavat säädetyn 60757: teesen valtion uuden eläkelainsäädännön valtionavustuksen vakuutusmaksuihin. Ly- 60758: perusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa. hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki- 60759: Tässä yhteydessä valiokunta edelleen to- jäin eläkelain alaisten valtion työntekijäin 60760: teaa, että valtion ylimääräisistä eläkkeistä eläkevakuutusmaksut suoritetaan välittö- 60761: ei ole säädetty lailla eikä asetuksella. Niitä mästi valtion varoista yksityisille eläJkekas- 60762: on myönnetty 30 päivänä joulukuuta 1959 soille. Niin ikään annetaan valtionavustuk- 60763: annetun valtioneuvoston päätöksen mukai- sia yhteisöjen ja laitosten palo-, tapaturma- 60764: sesti harkinnan perusteella tarkoitukseen ym. vakuutusmaksuihin. 60765: Virkamieseläkkeet. 3 60766: 60767: Valiokunta ei kuitenkaan voi pitää asian- Valiokunia edellyttää vielä, että hallitus 60768: mu!kaisena, että valtionapua saavien yhteisö- kiirehtii eläkelainsäädäntömme kehittämistä 60769: jen ja laitosten eläketurvan järjestäminen siten, että tasa-arvoinen kokonaiseläketurva 60770: johtaisi siihen, että valtion avustuksena ulotetaan koskemaan myös kaikkia itsenäi- 60771: maksettuja varoja nykyiseen verrattuna siä yrittäjiä sekä muita yksinomaan kan- 60772: huomattavasti enemmän käytetään vakuu- saneläkkeen varassa olevia tai muuten elä- 60773: tusten ottamiseen yksityisiltä vakuutusyh- keturvaan nähden jälkeenjääneitä väestö- 60774: tiöiltä. Tämän vuoksi valiokunta edellyttää, piirejä. 60775: että hallitus perusteellisesti tutkii asian ja Edellä lausuttuun viitaten valiokunta 60776: tarvittaessa tutkimuksen tulosten perustee!lla kunnioittaen ehdottaa, 60777: ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, 60778: joilla voidaan estää tai rajoittaa valtion~ että Eduskunta päättäisi hyväksyä 60779: avustuksena saatujen varojen kertymistä hallituksen esitykseen sisältyvän ehdo- 60780: yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun val- tuksen valtion eläkelaiksi näin kuulu- 60781: tionavustusta saavien yhteisöjen tai laitos- vana: 60782: ten eläketurvan järjestämisen johdosta. 60783: 60784: 60785: Valtion eläkelaki. 60786: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 60787: 1-9 §. 12 §. 60788: (Kuten hallituksten esityksessä.) 1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.) 60789: Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlaske- 60790: 10 §. tut suoritukset ylittävät 66 prosenttia eläk- 60791: Eläkkeen määrä on erikseen kunkin yh- keen enimmäismäärän perusteena olevasta 60792: denjaksoisena jatkuneen palveluksen osalta palkasta, (poist.) y1ittävä ooa vähennetään 60793: jokaiselta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuu- tämän lain mukaisesta eläkkeestä. Eläkkeen 60794: kaudelta eläkkeen perusteena olevasta pal- perusteena oleva palkka lasketaan työnteki- 60795: kasta 1/12 prosenttia, jota korotetaan jäin eläkelain 8 §:n 3 momentin mukaisesti 60796: 26/360 jokaiselta täydeltä kuukaudelta, muutoin paitsi, että tämän lain mukainen 60797: jolla yhteenlaskettu eläkeaika ylittää 120 eläke otetaan huomioon sellaisenaan. 60798: täyttä kuukautta. 3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.) 60799: 2-4 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.) 60800: 13-28 §. 60801: 11 §. (Kuten hallituksten esityksessä.) 60802: (Kuten ha.llituksten esityksessä.) 60803: 60804: 60805: EdeUeen valikounta ehdottaa, 60806: sen valtion eläkelain voimaanpano- 60807: että Eduskunta hyväksyisi ehdotuk- laiksi näin kuuluvana: 60808: 60809: 60810: Valtion eläkelain voimaanpanolaki. 60811: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 60812: 1-4 §. valtion eläkelain 5 § :ssä tarkoitettu 21 60813: (Kuten hallituksten esityksessä.) vuotta täytettyä palveltu aika, jos palve- 60814: lus on ollut päätoimista; 60815: 5 §. Suomen Pankin, postisäästöpanldn, kan- 60816: Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku- saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa- 60817: lunut kunnan päätoimena pidettävän toimen hal- 60818: 4 1965 Vp.- V.M.- Esitys N:o 200. 60819: 60820: tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aikru; ~uetaan eläkeajaksi 60821: aika asevelvollisena vakinaisessa väessä, valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin, 60822: mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke- sikäli kuin palvelusta ei ole luettu tai ole 60823: lain 5 § : ssä tar koitettuun aikaan; luettava edunsaajan hyväksi muuta kuin 60824: sotapalvelusaika sotatilan vallitessa sekä valtion eläkelaissa tarkoitettua vanhuus- tai 60825: aika, minkä edunsaaja sotatilan aikaisessa työkyvyttömyyseläkettä varten. 60826: sotapalveluksessa saadun vamman tai sairau- a) ja b) (Kuten hallituksen esityksessä.) 60827: den vuoksi on ollut hoidettavana sairaalassa 2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.) 60828: ennen syyskuun 26. päivää 1947; ja 60829: aika .työvelvollisena työvelvollisuuslain 6-8 §. 60830: nojalla valtion työssä, (Kuten hallituksten esityksessä.) 60831: 60832: 60833: 60834: Valiokunta ehdottaa myös, että Eduskunta päättäisi hylätä ed. 60835: I. Linnan ym. lakialoitteeseen n:o 60836: että Eduskunta päättäisi hyväksyä 236, ed. Valkaman ym. lakialoitteeseen 60837: muut hallituksen esitykseen sisältyvät n:o 237, ed. Kähösen lakialoitteeseen 60838: lakiehdotukset muuttamattomina. n: o 238, ed. H yytiäisen yrn. lakialoit- 60839: teeseen n: o 240 ja ed. Sääskilahden 60840: Vielä valiokunta, jonka käsittelyn poh- ym. lakialoitteeseen n:o 241 sisältyvät 60841: jana on ollut hallituksen esitys, ehdottaa, lakiehdotukset. 60842: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 60843: 60844: 60845: 60846: 60847: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- net Hamara, Lukkarinen, Lähteenmäki, San- 60848: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja delin ja Tallgren. - Kirkkolain muuttamista 60849: Koivunen, jäsenet Aitio, Anti!la, Holopainen, koskevan lakiehdotuksen käsittelyyn eivät 60850: Karvikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, Paar- kuitenkaan ole osallistuneert edustajat Koivu- 60851: man, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, Sar- nen, Aitio, Liedes ja Rosnell. 60852: jala, Valkama ja Väyrynen sekä varajäse- 60853: Liite. 5 60854: 60855: EDUSKUNNAN Liite. 60856: SOSIAALIVALIOKUNTA 60857: 60858: 25 päivänä helmikuuta 1966. 60859: 60860: Lausunto n:o 8. 60861: 60862: 60863: 60864: 60865: V a 1 i i o vara i n v 'a 1 i o kunnai l e. 60866: 60867: Vailtiova.minvaliokunta on 15 päivänä hel- kin voimassaolevien TEL :n ja LEL :n sään- 60868: mikuuta' 1966 päivätyHä kirjelmällä n:o 18 nöksiä. 60869: pyytänyt sosi,aaJivaliokunta:a antamaan ilau- V·ruiokunnan mielestä 1akiehdot.uksen hy- 60870: sunnon hahlituksen esityksestä n:o 200 val- väksyminen jo sinänsä poistaa valtion nykyi- 60871: tion eläkelainsäädännön uudistamisesta, ja. sestä eläkejärjestelmästä sen suurimmat puut- 60872: reräiden siihen liittyvien imkien säätäruisestä teeUisuudet. ja epäkohdat. Sen ohella se sa;at~ 60873: ja muuttamisesta, lähinnä esitykseen sisälty- taa. virkamiehet eJäketurV!a;an nähden peri- 60874: vän valtion eläkc[a.kiehdotuksren 10-12 § :n ia:a.t.teessa. sama!an asema:arn kuin missä työ- 60875: säännöksistä. Käsitcltyään ,asian ja kuultuaan suhde~eläkelakien piiriin kuu[uV'at kansalaJ- 60876: asiantuntijoina johtaja, Tauno Jylhää EJäke- set.kin ovat. V~aliokunna.n mielestä tämä ei 60877: turVJakeskuksesta, ja fiLtohto.ri Teivo Penti- aiheut.t8Jlc sell!aisia epäkohtia,, joita. käytän- 60878: käistä Eläkevakuutus Oy llmarisest.a vailio- nössä ei vilitaisi poista~H. oUa.malla huomioon 60879: kunta, kunnioittaen esittää Jausuntona:arn seu- sen kokemuksen, joka jo on srua:t.u työsuhde-. 60880: l1a:a.vaa. eläkelakeja sovehletta,essa.. Tähän käsitykseen 60881: Haihlituksen esitykseen sisältyvililä lakieh- yhtyivät myös vailiokunnassa kuultavina oJ.- 60882: dotuksiHa py11itään voimassa olevaa vaJtion f,eet asiantuntijat. 60883: eläkejärjesteJmää uusimruan j,a mainita111n, V:aJiokun11all:a ei myöskään oile huomauUa- 60884: että ehdotus mkentuu niiHe peria:a.tteiJle, mist.a esillä olevien lainkohtien muodolliseen 60885: jotka jo on omaksuttu työntekijäin eläke- puoleen. Valiokunta pitää tärkeänä, että kä- 60886: l:aissa. Tärkeimmät periaa.tteeHiset uudistuk- siteltävänä oleva. ~akiehdotus, joka Hittyy nii- 60887: set ovat ansaintaperi,aatteen omaksuminen den eläkeuudistusten joukkoon, jotka ova.t 60888: sekä reläkoeturvan 1alajentaminen nykyisestään, 60889: 1 60890: merkittävästi lisänneet 1960-JuvulilJa, sosi~ruali 60891: eläketurvan j,a,tkuvuuden toteuttaminen, ka- turVJa.järjestelmäämme, hyväksyttäisiin ja 60892: renssi- eli odotusajan lyhentäminen, työky- lmit.ooo, ettei sillä lakiehdotuksen 10-12 §:iin 60893: vyttömyyseläketurv,an tehostaminen ja. asilan- nähden ole huomauttamista.. 60894: omaiselle saman aikaisesti tulevien erila,isten Edellä Jausutun perusteella V1a1liokunta 60895: eläkkeiden yhteen oovittaminen. kunnioittaen Hmoitta.a. mielipiteenään, 60896: Valiokunta on valt.ioVJa.rainvrul~olmnnalle 60897: J,ausuntoa .anta,essaan kiinnittänyt. huomiota että valtion eläkelakiehdotus käsi- 60898: Iähinnä esitykseen sisä,ltyvän VJailtion eläkela- teltäisiin kiireellisenä ja sen 10- 60899: kiehdotukosen 10-12 §: iin, joissa ns. jatku- 12 §: t hyväksyttäisiin muuttamatto- 60900: vuusperialate käy ilmi. Mainitun il:akiehdotuk- mina. 60901: sen 10 § :n j1a, 11 § :n säännökset vastaavat- 60902: 60903: 60904: VaHokulllliaJn puolesta: 60905: Kalle Matilainen. 60906: 60907: 60908: 60909: Ensio Salonen. 60910: 60911: E 190/66 60912: 6 1965 Vp. V. M. - Esitys N: o 200. 60913: 60914: 60915: 60916: 60917: E r i ä v ä m i e li p i d e. 60918: 60919: Kun mma en Vlarauksettomasti voi käsit- o1e :mahdollisuuksia valita seJ.i!llisba, cläkemuo- 60920: tää sitä ~ausuntoa, joka on iLausunnon ncl- toa, joka nyt tarjoutuu niille valtion virka- 60921: jännessä kappaleessa, ol!en pakotettu ehdott~.- miehiUe, jotka nyt menevät eiläkkee1le tai 60922: maan, että ensimmäisenä ,l,aiUSeena,, iliitetään joitten eläkkeellemeno on tapahtunut tai ta- 60923: seuro:ava lausuma: pahtuu 1 päivänä heinäkuuta. 1962 jälkeen. 60924: "Vaikka mainituill:a ~aeilla voida:ankm suu- Oikeudenmukaisuus j'a kohtuus Vla1atii, että 60925: rimmat puutteet ja epäkohdat vailtion pal- kaikki va:ltion virkamiehet s:aisiv·at samat oi- 60926: vclu.ksessa. olevien virkamiesten eläkesuh- keudet valita ·e:läkkejärjestelmänsä, jonka joh- 60927: teessa poistaa, on kuitenkin todettu, että dosta valiokunta edellyttää ryhdyttävän no- 60928: niillä eläkeläisiJJlä, jotka ov:at jääneet eläk- peasti sellaiseen järjestelyyn, että mainitut 60929: keclle ~ennen 1 päivää heinäkuuta 1962, ei puutteet korjat:ruan llilissa." 60930: Heilsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 60931: 60932: Albin Wickman. 60933: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 200. 60934: 60935: 60936: 60937: 60938: Suuren valiokunnan mietintö N:o 238 halli- 60939: tuksen esityksen johdosta valtion eläkelainsäädännön uudis- 60940: tamisesta ja eräiden silllen liittyvien lakien säätämisestä 60941: ja muuttamisesta.. 60942: 60943: Suuri vaJliokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 60944: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet: muut hallituksen esitykseen sisältyvät 60945: ed. I. Linnan ym. n:o 236, ed. Vaikaman lakiehdotukset muuttamattomina, kui- 60946: ym. n:o 237, ed. Kähösen n:o 238, ed. Hyy- tenkin siten, että hallituksen esitykseen 60947: tiäisen ym. n: o 240 ja ed. Sääskilahden ym. sisältyvä neljäs lakiehdotus eduskun- 60948: n:o 241, päättänyt y<htyä kannattamaan val- nan kanslian menosäännön perusteista 60949: tiovarainvaliolkunnan mietinnössä n:o 98 teh- annetun lain muuttamisesta ehdote- 60950: tyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muutdk- taan hylättäväksi. 60951: sin ja ehdottaa siis !kunnioittaen, 60952: Samall.la suuri V'aliokuntakin puolestaan 60953: että Eduskunta päättäisi hyväksyä ehdottaa, 60954: hallituksen esitykseen sisältyvän en- 60955: simmäisM ja toisen lakiehdotuksen että lakialoitteisiin n:ot 236, 237, 60956: valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen 238, 240 ja 241 sisältyvät lakiehdo- 60957: mukaisesti; ja tukset hylättäisiin. 60958: Helsingissä 9 päivänä maa!l.iskuuta 1966. 60959: 60960: 60961: 60962: 60963: E a78/GG 60964: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200. 60965: 60966: 60967: 60968: 60969: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 60970: valtion eläkelainsäädännön uudistamisesta ja eräiden siihen 60971: liittyvien lakien säätämisestä ja muuttamisesta. 60972: 60973: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- vieläkin saattaa esiintyä tapauksia, JOISSa 60974: tys N:o 200 valtion eläkelainsäädännön uudis- eläketurvan järjestäminen tai täydentämi- 60975: tamisesta ja eräiden siihen liittyvien lakien nen ylimääräisillä eläkkeillä on tarpeellista, 60976: säätämisestä ja muuttamisesta, ja Valtiova- Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että val- 60977: rainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä tion eläkelainsäädännön uudistamisen jälkeen- 60978: N :o 98 sekä Suuri valiokunta mietintönsä kin valtion ylimääräisiä eläkkeitä voidaan 60979: N:o 238. myöntää ja että ne vastaisuudessa myönne- 60980: Eduskunta on asiaa käsitellessään kiinnit- tään vähintään Eduskunnan eräistä ylimää- 60981: tänyt huomiota siihen Hallituksen esityksen räjsistä eläkkeistä aikaisemmin tekemien pää- 60982: perusteluihin sisältyvään mainintaan, että töksien mukaisina. 60983: sellaisten valtion virkamiesten ja työnteki- Eduskunta ei voi pitää asianmukaisena, 60984: jäin, joiden palvelus on päättynyt tai eläke- että valtionapua saavien yhteisöjen ja laitos- 60985: tapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinä- ten eläketurvan järjestäminen johtaisi siihen, 60986: kuuta 1962, eläketurva saattaa useissa ta- että valtion avustuksena maksettuja varoja 60987: pauksissa jäädä huomattavasti heikommaksi nykyiseen verrattuna huomattavasti enemmän 60988: uuden eläkelainsäädännön mukaan määräyty- käytetään vakuutusten ottamiseen yksityisiltä 60989: vään eläketurvaan verrattuna. Tämän vuoksi vakuutusyhtiöiltä. Tämän vuoksi Eduskunta 60990: Eduskunta edellyttää, että Hallitus viipy- edellyttää, että Hallitus perusteellisesti tutkii 60991: mättä selvityttää tämän kysymyksen ja ryh- asian ja tarvittaessa tutkimuksen tulosten 60992: tyy sellaisiin toimenpiteisiin, joiden avulla perusteella ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimen- 60993: näiden vanhojen eläkeläisten eläkkeet saate- piteisiin, joilla voidaan estää tai rajoittaa 60994: taan oikeudenmukaiseen suhteeseen valtion valtionavustuksena saatujen varojen kerty- 60995: uuden eläkelainsäädännön perusteella mää- mistä yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun 60996: räytyvien eläkkeiden kanssa. Eduskunta to- valtionavustusta saavien yhteisöjen tai laitos- 60997: teaa myös, että valtion ylimääräisistä eläk- ten eläketurvan järjestämisen johdosta. 60998: keistä ei ole säädetty lailla eikä asetuksella. Eduskunta edellyttää vielä, että Hallitus 60999: Niitä on myönnetty 30 päivänä joulukuuta kiirehtii eläkelainsäädäntömme kehittämistä 61000: 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen mu- siten, että tasa-arvoinen kokonaiseläketurva 61001: kaisesti harkinnan perusteella tarkoitukseen ulotetaan koskemaan myös kaikkia itsenäisiä 61002: myönnettyjen määrärahojen puitteissa ja yrittäjiä sekä muita yksinomaan kansaneläk- 61003: noudattaen niitä päätöksiä, joita Eduskunta keen varassa olevia tai muuten eläketurvaan 61004: eräissä tapauksissa on tehnyt kysymyksessä nähden jälkeenjääneitä väestöptirejä. 61005: olevien määrärahojen käyttämisestä. Halli- Eduskunta on, hyläten Hallituksen esityk- 61006: tus ei ole esityksellään tarkoittanut rajoit- seen sisältyvän neljännen lakiehdotuksen ja 61007: taa mahdollisuutta ylimääräisten eläkkeitten hyväksyen esitykseen sisältyvän ehdotuksen 61008: myöntämiseen mm. niitä koskevien edus- laiksi kirkkolain muuttamisesta, hyväksynyt 61009: kunnan päätösten mukaisesti. Jotta tästä seuraavat lait: 61010: seikasta ei syntyisi epäselvyyttä ja koska 61011: 61012: 61013: 61014: E 362/66 61015: 2 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200. 61016: 61017: 61018: Valtion eläkelaki. 61019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 61020: 61021: 1 §. Palvelusta, josta saatu palkka otetaan huo- 61022: Virka- tai työsuhteessa taikka muussa mioon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien 61023: siihen verrattavassa palvelussuhteessa val- työntekijäin eläkelain mukaista eläkettä var- 61024: tioon olevalla henkilöllä on oikeus vanhuus- ten, tämä la:ki ei myöskään koske, jos edun- 61025: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen siten kuin saaja on luopunut tähän lakiin perustuvasta 61026: tässä laissa säädetään. oikeudest'aan mainitun palveluksen osalta. 61027: Mi:tä tässä laissa säädetään viroista, koskee 61028: myös toimia sekä tilapäisiä ja muita tehtä- 3 §. 61029: viä, joiden haltijat ovat virkasuhteessa val- Eläketurvasta huolehtii valtioko.nttori. 61030: tioon. Eläketurvan kehittämisestä tekee esityksiä 61031: Edellä 1 momentissa 1Ja11koitetusta virka-, ja antaa lausuntoja sekä muissa periaatteel- 61032: työ- tai palvelussuhteesta käytetään tässä lista laatua olevissa kysymyksissä toimii 61033: laissa nimitystä palv·elus ja samassa momen- neuvoa-antavana elimenä eläkeasiain neuvot- 61034: tissa tarkoitetusta henkilöstä nimitystä edun- telukunta, jonka jäsenet määrätään valtio- 61035: saaja. varainministeriön sekä valtion virkamiesten 61036: Palveluksen kiatsotaan j·atkuvan yhdenjak- ja työntekijäin edustavimpien keskusjärjestö- 61037: soisena, vaikka edunsaaja siirtyy palveluk- jen ehdottamista henkilöistä. 61038: sesta toiseen, jos siirtyminen on tapahtunut 61039: välittömästi. Jos edunsaaja on samanaikai- 61040: sesti kahdessa tai useammassa palveluksessa, 4 §. 61041: hänellä on oikeus eläkkeeseen niistä erikseen. Yleinen eläkieikä on 63 vuotta. 61042: AsetukseUa voidaan kuitenkin säätää, että 61043: virassa tai työssä, jonka laatu sitä vaatii, 61044: 2 §. eliilkeikä on alle yleisen .eläkeiän mutta ei 61045: Tämä laki ei koske alempi kuin 55 vuotta. 61046: palvelusta ennen täytettyä 18 ikävuotta; Jos er.oamisikä on alempi kuin yleinen 61047: palvelusta, joka on alkanut edunsaajan eläkeikä eikä 2 momentin nojalla ole säädet- 61048: täytettyä 65 vuotta; ty erityistä eläkeikää, eläkeikänä pidetään 61049: palvelusta sinä aikana, jolta edunsaaja saa eroamisikää. 61050: tämän lain mukaista vanhuuseläkettä taikka Eläkeikä on 65 vuotta, jos valtion palve- 61051: muun lain tai asetuksen mukaista vanhuus- lus on päättynyt ennen edellä tarkoitettua 61052: eläkettä virka- tai työsuhteen perusteella; yleistä tai erityistä eläkeikää. 61053: eikä 61054: palvelusta, jossa edunsaajan työansio pal- 61055: veluksesta taikka hänen oUessaan samanai- 5 §. 61056: kaisesti kahdessa tai useammassa palvcluk- Eläkeajaksi luetaan aika, jonka edunsaaja 61057: sessa, niistä yhteensä on keskimäärin alle 23 vuotta täytettyään on ollut vähintään 4 61058: 180 markkaa kuukaudessa. kuukautta yhdenjaksoisesti jatkuneessa pal- 61059: Edellä 1 momentissa mainittu markkamää- veluksessa. · 61060: rä tarkistetaan työntekijäin eJäkelain 1 § :n Eläkeajaksi työkyvyttömyyseläkettä varten 61061: 2 momentin mukaisesti siten kuin valtiova- luetaan myös työkyvyttömyyden alkamisen 61062: rainministeriö tarkemmin määrää. ja virkaa tai työtä varten 13äädetyn eläkeiän 61063: Sen estämättä, mitä edellä 1 momentissa saavuttamisen välinen aika siltä osin kuin 61064: on säädetty, tätä lakia on sovellettava työ- samaa aikaa ei lueta eläkeajaksi 1 momentin 61065: ansion määrästä riippumatta, jos säännölli- nojalla, jos työkyvyttömyys on alkanut sel- 61066: nen työaika palveluksessa tai edunsaajan ol- laisen palveluksen kestäessä, joka edunsaajan 61067: lessa samanaikaisesti kahdessa tai useam- täytettyä 18 vuotta on yhdenjaksoisesti jat- 61068: massa palveluksessa, niissä yhteensä on vä- kunut 4 kuukautta, tai ennen kuin vuosi on 61069: hintään 20 tuntia viikossa. kulunut tällaisen palveluksen päättymisestä. 61070: Virkam.ieseläkkeet. 3 61071: 61072: Eläkeajaksi luetaan myös aika, jona edun- yYttömäksi tullessaan, työn tai virantoimi- 61073: saaja 23 vuotta täytettyään on saanut val- tuksen tämän lain mukaisessa palveluksessa 61074: tion varoista tämän lain mukaista, 2 mo- päätyttyä tai oHessa keskeytyneenä, on virka- 61075: menttia soveltaen myönnettyä työkyvyttö- tai työsuhteessa, johon liittyy muu kuin tä- 61076: myyseläkettä, milloin hänelle myöhemmin män lain mukainen eläketurva, ja hän tämän 61077: V·anhuuden tai uuden työkyvyttömyyden joh- perusteella on saavuttanut oikeuden työ- 61078: dosta on myönnettävä eläke 2 momentissa kyvyttömyyseläkkeen saamiseen siten, että 61079: tarkoitetun palveluksen perusteella. eläkeajaksi luetaan työkyvyttömyyden al- 61080: Eläkeaja.ksi luetaan niin ikään aika, jonka kamisen ja eläkeiän saavuttamisen välinen 61081: edunsaaja 23 vuotta täytettyään on ollut aika tai sitä vastaava ansio. Edunsaajan 61082: muussa kuin valtion tehtävässä, johon, sen katsotaan saavuttaneen edellä tarkoitetun 61083: mukaan kuin erikseen on säädetty, liittyy oikeuden lyhytaikaisissa työsuhteissa ole- 61084: oikeus valtion kokonaan kustannettavaan vien työntekijäin eläkelain mukaisen eläk- 61085: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen. keen saamiseen sinä ajankohtana, jona hä- 61086: Timavoimien upseerin tai aliupseerin vi- nen sanotun lain alaisissa työsuhteissa saa- 61087: ran haltijalla, joka vähintään 5 vuotta on mansa ansio yhteensä on ennen työkyvyttö- 61088: palvellut virassa, johon pääsyä varten vaa- myyden pääasiallisena syynä olevan sairau- 61089: ditaan 1entäjäntutkinto, on oikeus siirtyes- den, vian tai vamman saamista noussut sa- 61090: säiän eläkkeelle tällaisesta virasta lukea elä- man lain 7 §: ssä edellytettyyn rajamäärään. 61091: 1majaksi siinä palvelemansa aika puolitoista- 61092: k·ertaisena. 7 §. 61093: Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso ote- Eläkkeen perusteena oleva palkka määrä- 61094: taan huomioon vain yhteen kertaan. tään valitsemalla enintään 4 viimeisestä ka- 61095: Valtioneuvosto voi yksityistapauksissa val- lenterivuodesta, joina palvelus on jatkunut, 61096: tion edun vaatiessa määrätä, että eläke- ne 2 vuotta, joiden aikana palveluksesta saa- 61097: ajaksi luetaan kokonaan tai osaksi aika 23 dun työansion keskimäärä kuukautta kohden 61098: ikävuoden täyttämisen jälkeen muussakin on suurin ja laskemalla näiden vuosien yh- 61099: kuin 1 ja 4 momentissa mainitussa palveluk- teenlaskettujen työansioiden keskimäärä kuu- 61100: sessa tai tehtävässä. kautta kohden. Jos palvelus on jatkunut 61101: useamman kuin 2 kalenterivuoden aikana, 61102: 6 §. sitä kalenterivuotta, jona palvelus on al- 61103: Eläkeajaksi ei kuitenkaan lueta, sen estä- kanut, ei kuitenkaan oteta huomioon eläk- 61104: mättä, mitä edellä on säädetty, keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä, 61105: aikaa palveluksessa, jos aika tässä palve- jollei palvelus sinä vuotena ole jatkunut vä- 61106: luksessa on luettava edunsaajan hyväksi elä- hintään 6 kuukautta. Milloin palvelus on 61107: kettä varten muun lain nojalla; jatkunut vain yhden kalenterivuoden ai- 61108: aikaa, jonka edunsaaja on ollut lakkautus- kana, eläkkeen perusteena olevana palk- 61109: palkalla, jos häneltä sinä aikana lain nojalla kana käytetään siitä saadun työansion keski- 61110: on pidätetty lakkautuspalkka kokonaan tai määrää kuukautta kohden. 61111: osaksi; sekä Jos edunsaajan ilmoituksen johdosta tulee 61112: aikaa, minkä työ tai virantoimitus palve- selvitetyksi, että palveluksesta saatu työ- 61113: luksen jatkuessa on ollut keskeytyneenä yh- ansio poikkeuksellisesta syystä on ollut al- 61114: denjaksoisesti enemmän kuin 30 päivää, jol- haisempi kuin työansio samassa palveluksessa 61115: lei siltä ajalta ole suoritettu palkkaa eikä ennen tällaisen syyn ilmaantumista niin pit- 61116: palkattomuuden syynä ole ollut kansanedus- känä aikana, että suurempaa työansiota voi- 61117: tajan tai julkinen tehtävä, josta ei ole lupa tiin pitää vakiintuneena, ja jos tällä seikalla 61118: kieltäytyä, taikka valtioneuvoston jäsenyys, on olennainen vaikutus hänen eläkkeeseensä, 61119: asevelvollisuuden suorittaminen asevelvolli- eläkkeen perusteena olevana palkkana pide- 61120: suuslain nojalla tai toiminta Yhdistyneissä tään sitä keskimääräistä palveluksesta saa- 61121: Kansakunnissa tahi 5 § :n 2 momenttia so- tua työansiota, joka hänellä olisi ollut, jol- 61122: veltaen myönnetyn työkyvyttömyyseläkkeen lei mainittua syytä olisi esiintynyt. Jos tu- 61123: suorittaminen. lee selvitetyksi, ·että palveluksesta saatu 61124: Myöskään ei sovelleta, mitä 5 §: n 2 mo- työansio poikkeuksellisesta syystä on vastaa- 61125: mentissa on säädetty, jos edunsaaja työky- valla tavalla korkeampi kuin edellä mainittu 61126: 4 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 200. 61127: 61128: vakiintunut työansio, eläkkeen perusteena den eläkkeen saamiseen ja sen jälkeen on 61129: olevaa palkkaa voidaan samalla tavoin alen- ollut palveluksessa, hänellä erotessaan on oi- 61130: taa. keus vanhuuseläkkeen saamiseen, vaikkei hän 61131: Edellä 1 momentissa tarkoitettu työansio olisikaan saavuttanut siinä voimassa olevaa 61132: määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin eläkeikää. 61133: veron ennakkoa tai veroa pidätettäessä, kui- Eläkeiän saavuttaminen ei kuitenkaan ole 61134: tenkin niin, että työansiona ei pidetä palve- edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseksi, 61135: luksen päättyessä maksettavaa lomakorvausta, a) jos edunsaaja on vapautettu valtion 61136: ulkoasiainhallinnon viran tai toimen halti- viran tai pysyväisen toimen haltijain nimit- 61137: jalle suoritettua paikalliskorotusta tai kurssi- tämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan py- 61138: ja hintavaihtelutappion korvausta eikä palk- syä vi11assaan tai toimessaan 29 päivänä ke- 61139: kioita komiteain tai toimikuntien työstä säkuuta 1926 annetun lain 2 §:n 1 tai 3 61140: taikka muista tehtävistä, joita ei ole pidet- momentin nojalla; taikka 61141: tävä palvelukseen kuuluvina. b) jos sopimuspalkkwisen viran haltijan 61142: Jos edunsaaja on virassa, jossa hän saa kanssa sopimuksen irtisanomisen tai virka- 61143: osan työansiostaan maksuvelvollisilta perimi- suhteen päättymisen varalta on niin sovittu; 61144: nään maksuina tai lunastuksina ja joka sen tahi 61145: johdosta on alemmassa palkkausluokassa kuin c) jos sellaisen upseerin tai aliupseerin vi- 61146: mihin se laatunsa perusteella tai muutoin llan, johon ehdottomana kelpoisuusehtona on 61147: kuuluisi, eläkkeen perusteena olevaa palkkaa määrätty sotilaskoulutus ja -arvo, haltijalla 61148: laskettaessa näistä maksuista tai lunastuk- on eläkeaikaa täll.aåsessa virassa vähintään 61149: sista kertyvä työansio otetaan huomioon si- 20 vuotta, milloin eroa:misikä on enintään 61150: ten, että virka luetaan sen laatua tai muu- 50 vuotta, tai vähi.ntään 25 vuotta, milloin 61151: toin sitä vastaavaan palkkausluokkaan. eroamisikä on 50 vuotta korkeampi, ja tästä 61152: eläkeajasta vähintään 6 kuukautta välittö- 61153: Jos :Laissa tai asetuk.sessa on säädetty, että mästi ennen palveluksen päättymistä; 61154: eläke on määrättävä jonkin valtion viran sekä jos edunsaajalla vapauttamista, sopi- 61155: tai toimen paJ.kkausluokan mukaan, eläk- muksen voimassaolon tai palveluksen päätty- 61156: keen perusteena olevana palkkana pidetään mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku- 61157: poiketen siitä, mitä edellä 1-3 momentissa luessa on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 61158: on säädetty, edunsaajalle mainitun palkkaus- vuotta. 61159: luokan mukaisesti suoritettavaa peruspalk- 61160: kaa tai sitä vastaavaa muuta palkkaa ikä-, 9 §. 61161: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisineen. Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edelly- 61162: tyksenä on, että palvelus edunsaajan täytet- 61163: tyä 18 vuotta on jatkunut yhdenjaksoisena 61164: 8 §. vähintään 4 kuukautta, ja että edunsaaja 61165: Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä sairauden, vian tai vamman johdosta 61166: on, että edunsaajana on eläkeaikaa vähintään a) palveluksen kestäessä on käynyt kyke- 61167: 4 kuukautta, että hän on saavuttanut eläke- nemättömäksi virkaansa tai työhönsä toden- 61168: iän ja että palvelus on päättynyt. näköisesti vähintään vuoden ajaksi, työky- 61169: Vanhuuseläkkeen saamisen edellytyksenä vyttömyyden alkamisesta kulunut aika mu- 61170: erityisessä eläkeiässä on lisäksi, että edun- kaan luettuna; tahi 61171: saaja sen saavuttamista välittömästi edeltä- b) on vap,autettu valtion vJ.ren tai pysy- 61172: neet 6 kuukautta yhdenjaksoisesti on ollut väisen toimen haltijain nimittämiskirjoista 61173: virassa tai työssä, jossa sanottu alempi elä- sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai 61174: looikä on voimassa, ja että hänellä tämän toimessaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 anne- 61175: eläkeiän saavuttamista, tai hänen edelleen tun lain 4 § :n nojalla; 61176: pysyessään samassa virassa tai työssä, palve- c) palveluksen päätyttyä, yhtä pitkä.ksi 61177: luksen päättymistä välittömästi edeltäneiden ajaksi kuin a)-kohdassa on säädetty, on käy- 61178: 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa sellaisessa nyt kykenemättömäksi virkoon tai työhön, 61179: virassa tai työssä yhteensä vähintään 3 jota ikä, ammattitaito ja muut seikat huo- 61180: vuotta. mioon ottaen on pidettävä hänelle sopivana 61181: Jos kuitenkin edunsaaja, siten kuin 2 mo- ja kohtuullisen toimeentulon turvaavana; 61182: mentissa on säädetty, on saavuttanut oikeu- taikka 61183: Virkamieseläkkeet. 5 61184: 61185: d) niin ikään palveluksen päätyttyä, on ja hänellä vir.kaansa varten säädetyn eläke- 61186: saanut virka- tai työsuhteeseen perustuvan iän saavuttamista tai palveluksen päätty- 61187: työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa mistä välittömästi edeltäneiden 5 vuoden ku- 61188: mainitun työkyvyttömyyseläkkeen. luessa on eläkeaikaa tällaisessa virassa yh- 61189: Työkyvyttömyyseläkettä ei myönnetä tai teensä vähintään 3 vuotta; taikka 61190: sen määrää alennetaan, jos edunsaaja on ai- b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään 61191: heuttanut työkyvyttömyyte.nsä tahallaan. 5 § : n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n 61192: Eläkkeen määrää voidaan alentaa, jos työky- 3 tai 4 momenttia soveltaen. 61193: vyttömyys .on aiheutunut edllil.SIOOjan tör- Eläkkeen enimmäismäärästä on voim.assa, 61194: keästä tuottamuksesta tahi jos hän on saanut mitä jäljempänä säädetään. 61195: sairauden, vian tai vamman rikollisella teolla. 61196: Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai- 11 §. 61197: sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka Myönnettäessä eläke tämän lain 10 §: n 61198: edunsaajalla oli palveluksen alkaessa, hänellä 1 momenttia soveltaen eläkkeen enimmäis- 61199: on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen tämän määrä lasketaan SO'Veltuvin osin työntekijäin 61200: palveluksen perusteella vain, jos hän on tul- eläkelain 8 §: n mukaisesti. 61201: lut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuoden ku- 61202: luttua palveluksen alkamisesta. 12 §. 61203: Myönnettäessä eläke tämän lain 10 § : n 2 61204: 10 §. tai 3 momenttia soveltaen eläkkeen emm- 61205: Eläkkeen maara on erikseen kunkin yh- mäismäärän laskemiseksi eläkkeeseen lisätään 61206: denj,aksoisena jatkuneen palveluksen osalta kansaneläkkeen perusosa; 61207: jokaiselta eläkeajaksi luetulta täydeltä kuu- työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa 61208: kaudelta eläkkeen perusteena o1ev.asta pal- mainittu peruseläke, ottaen huomioon vähen- 61209: kasta 1/12 prosenttia, jota korotetaan 26/360 nys, joka eläkkeestä on tehtävä edunsaajalle 61210: jokaiselta täydeltä kuukaudelta, jolla yhteen- tulevien muiden eläkkeiden ja suoritusten 61211: laskettu eläkeaika ylittää 120 täyttä kuu- vuoksi, tämän lain mukainen eläke kuitenkin, 61212: kautta. jos se on myönnetty 10 §: n 2 tai 3 momenttia 61213: Eläkkeen määrä on kuitenkin jokaiselta soveltaen, sellaisenaan; ja 61214: eläkeajaksi luetulta täydeltä kuukaudelta työntekijäin eläkelain 8 §: n 1 momentissa 61215: 11/60 prosenttia eläkkeen perusteena ole- mainittu eläke, elinkorko tai korvaus. 61216: vasta palkasta, Jos 1 momentin mukaisesti yhteenlaske- 61217: a) j.os eduns-aaja palveluksensa päätty- tut suoritukset ylittävät 66 prosenttia eläk- 61218: mistä väHttömästi edeltäneet 6 kuukautta on keen enimmäismäärän perusteena olevasta 61219: ollut yhdenj.aksoisesti jatlruneessa palveluk- palkasta, ylittävä osa vähennetään tämän 61220: sessa ja tämän päättyessä on saavuttanut lain mukaisesta eläkkeestä. Eläkkeen perus- 61221: virkaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke- teena oleva palkka lasketaan työntekijäin elä- 61222: iän sekä jos hänellä sen saavuttamista tai kelain 8 §: n 3 momentin mukaisesti muutoin 61223: palveluksen päättymistä välJttömästi edeltä- paitsi, että tämän lain mukainen eläke ote- 61224: neiden 5 vuoden kuluessa on eläkeaikaa yh- taan huomioon sellaisenaan. 61225: teensä vähintään 3 vuotta; taikka Vanhuuseläkkeen saajalle suoritetaan sii- 61226: b) jos työkyvyttömyyseläke myönnetään hen saakka, kunnes hän saavuttaa sen iän, 61227: 5 §: n 2 momenttia tahi vanhuuseläke 8 § : n joka on edellytyksenä kansaneläkelaissa sää- 61228: 3 tai 4 momenttia soveltaen. detyn vanhuuseläkkeen soomiseksi, täyden- 61229: Sellaisen upseer.in tai aliupseerin viran, nysosana, mitä 2 momentin nojalla on vä- 61230: johon ehdottomana kelpoisuusehtona on hennett;y tämän lain mukadsesta eläkkeestä, 61231: määrätty sotilaslroulutus ja -arvo, haltijan ei kuitenkaan enempää kuin kansaneläkkeen 61232: eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi lue- perusosa. 61233: tulta täydeltä kuukaudelta 11/50 prosenttia 13 §. 61234: eläkkeen perusteena olevasta palkasta, Eläkkeen enimmäismäärä lasketaan uudel- 61235: a) jos hän palvelu:ksensa päättymistä vä- leen, 61236: littömästi edeltäneet 6 kuukautta on ollut jos edunsaajalle sen jälkeen, kun eläk- 61237: yhdenj~isesti jatkuneessa palveluksessa keen enimmäåsmäärä edellä säädetyin tavoin 61238: 6 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 200. 61239: 61240: on laskettu, myönnetään eläkkeen enimmäis- nen keskeytetään siksi ajaksi, minkä rangais- 61241: määrää laskettaessa huomioon otettava eläke, tus- ta.i muussa laitoksessa olo kestää kolmea 61242: elinkorko tai korvaus; tahi kuukautta kauemmin. 61243: jos tällaisen eläkkeen, elinkoron tai kor- Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista 61244: vauksen määrä valituksen johdosta muut- hän lain mukaan on v.elvollinen pitämään 61245: tuu; sekä huolta, eläke tai osa siitä voidaan kuitenkin 61246: edunsaajan hakemuksesta, jos eläkkeen, maksaa asianomaiselle sosiaalilautakunnalle 61247: elinkoron tai korvauksen määrä on olennai- käytettäväksi eläkkeen saajan omaisten huol- 61248: sesti muuttunut. toon. 61249: 18 §. 61250: 14 §. Työkyvytt·Ömyyseläke Lakkautetaan, sen 61251: Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim- ma:ksaminen keskeytetään tai maksettavaa 61252: pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu- määrää alennetaan, jos eläkkeen saaja, ennen 61253: kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoi- kuin on saavuttanut eläkeiän, todeta.an ansio- 61254: tus suoritetaan suurempaan niistä. työhön kykeneväkai ja jos häneUe on tarjolla 61255: sellaista valtion tai muuta .ansiotyötä, jota 61256: 15 §. ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon 61257: Eläke maksetaan aikaisintaan siitä ajan- ottaen on pidettävä hänelle sopivana ja looh- 61258: kohdasta, jolloin oikeus palkan saamisoo.n tuullisen toimeentulon turvaavana. 61259: palveluksesta päättyy. Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman 61260: Eläkettä ei ilman pätevää syytä myönnetä hyväksyttävää syytä ·kieltäytyy valtion kus- 61261: takautuv.asti pitemmältä kuin vuoden ajalta taunettavasta hänen työkykynsä palautta- 61262: enneaJ. eläkehakemuksen tekemistä. mista t.arkoittavasta lääkintähuollosta, koulu- 61263: Jos työkyvyttömyyseläke myönnetään ta- tuksesta tai työhuollosta, hengenvaarallisena 61264: kautuvasti ja jos eläkkeen sa.aj:alle samalta pidettävää hoitotoimenpidettä lukuunotta- 61265: ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh- matta, ·eläkkeen maksaminen keskeytetään tai 61266: dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus- maksettavaa määrää alennetaan. 61267: teena olevan työkyvyttömyyden, on maksettu Työkyvyttömyyseläke, joka on myönnetty 61268: päivänahaa sairausvakuutuslain nojalla, päi- 9 § :n 1 momentin d)-kohtaa soveltaen, lak- 61269: värahaa vastaav.a osa eläkkeestä suoritetaan kautetaan, sen maksaminen keskeytetään tai 61270: sairausvakuutusmhastolle. maksettavaa määrää alennetaan, kuitenkin 61271: vain, jos e'läkkeen myöntämisen perusteena 61272: 16 §. olevaan eläkkeeseen nähden menetellään 61273: Eläkkeen perusteena oleva palkka tarkiste- siten. 61274: taan eläkettä myönnettäessä ja 13 §: ä sovel- 61275: lettaessa maan yleisessä palkkatasossa tapah- 19 §. 61276: tuneiden muutosten johdosta sen palkkain- Jos henkilö, jolta 5 §:n 2 momenttia so- 61277: deksiluvun mukaan, joka vuosittain vahviste- v.eltaen myönnetty työkyvyttömyyseläke on 61278: taan työntekijäin eläkelain 9 § :n sovelta- lakkautettu, myöhemmin tulee saman sairau- 61279: mista varten. den, vian tai vamman johdosta uudelleen 61280: Eläkkeen määrä tarkistetaan kaLenterivuo- työkyvyttömäksi, hänelle myönnetään työky- 61281: sittain niin ikään 1 momentissa tarkoitetun vyttömyyseläke samojen perusteiden mukaan 61282: palkkaindeksiluvun mukaan. kuin l,akkautett.u eläme, kuitenkin siten, että 61283: eläkkeen perusteena oleva palkka määrätään 61284: palveluksen päättymisaj.an mukaan, jos eläke 61285: 17 §. täten laskettuna on 1akkautettua eläkettä 61286: Jos eläkkeen saaja on 11an~aistuslaitoksessa suurempi. 61287: kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon 61288: muuntorangaistusta taikka, jos hänet on mää- 20 §. 61289: rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko- Työkyvyttömyyselä1~e, joka on myönnetty 61290: työlaitokseen, päihdyttävien aineiden väärin- 5 §:n 2 momenttia soveltaen, muuttuu van- 61291: käyttäjien huollosta annetussa laissa tar- huuseläkkeeksi palveluksen päätyttyä ja 61292: koitettuun huoltolaan tahi muuhun niihin eläkkeen s.aajan saavutta.essa viimeistä vir- 61293: v.errattavaan laitokseen, eläkkeen maksami- kaansa tai työtänsä varten säädetyn eläke- 61294: Virkamieselä.kkeet. 7 61295: 61296: 1an, virkasuhteessa olevan eläklmen saajan 25 §. 61297: osalta kuitenkin viimeistään hänen saavut- Aiheettomasti maksettu eläkemäärä saa- 61298: taessa eroamisikänsä. Muussa tapauksessa daan periä takaisin myös siten, että se vä- 61299: työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläk- hennetään vastaisista ·eläke~eristä. Kulloinkin 61300: k,eeksi eläkkeen saaj.an saavuttaessa yleisen suoritettavasta eläke~rästä älköön kuitenkaan 61301: eläkeiän. vähennettäkö ·enempää kuin kuudennes siitä 61302: eläke-erän osasta, joka jää jäljelle sen jäl- 61303: 21 §. keen, kun eläke-erästä ennakkoperintälain 61304: Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke- nojalla on pidätetty ennakko. 61305: erään, jota ei o1e nostettu kolmen vuoden Aiheettomasti maksettu eläkemäärä voi- 61306: kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, daan jättää tal{;aisin perimättä, Jos sen myön- 61307: jonka aikana se on erääntynyt maksettavaksi. tämisen tai maksamisen ei ole kats()btava joh- 61308: tuneen eläkkeen saajan tai hänen edustajansa 61309: 22 §. vilpillisestä menettelystä. 61310: Eläkeasiassa voidaan antaa ennakkotieto, 61311: jos se katsotaan hakijalle erityisen tärkeäksi. 26 §. 61312: Ennakkotietoa on noudatettava a:n,n,ettaessa Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei- 61313: eläkepäätös henkilölle, jota ennakkotieto kos- sön viranomainen tai laitos, eläketurvakes- 61314: lree, edellyttäen, että eläke myönnetään nii- kus, vakuutus- j·a eläkelaitos sekä sairaala 61315: den säännösten noj.alLa, joihin ennakkotieto ovat velvolliset pyynnöstä antamaan mak- 61316: perustuu. Ennakkotiedosta saadaan kuiten- sutta valtiokanttorille hallussaan olevat tie- 61317: kin poiketa eläkkeen hakijan eduksi. dot, jotka voivat va.ikuttaa käsiteltävänä ole- 61318: van eläkeasian ratk.aisemme·en, noudattaen 61319: 23 §. kuitenkin, mitä muussa laissa on salassapito- 61320: Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia- velvollisuudesta säädetty. Lääkärin lausun- 61321: mies, joka on tyytymätön päätökseen eläkettä nosta ja -todistuksesta on kuitenkin suoritet- 61322: koskevassa asiassa, saa hakea siihen muu- tava kohtuullinen korvaus. 61323: tosta v.alittamall.a korkeimpaan hallinto-oi- Valtiokonttori saa, valtiovarainministe- 61324: keuteen siten kuin on säädetty muutoksen- riön antamien ohjeiden mukaan, sopia eläke- 61325: hausta hallintoasioissa. Eläkeasiamiehen va- turvan toimeenpanossa tarpeellisesta yhteis- 61326: litusaika luetaan päätöksen tekemisestä. toiminnasta ja siitä aiheutuvien kustannus- 61327: Päätökseen, jolla on kieltäydytty anta- ten korvaamisesta virka- tai työsuhteeseen 61328: masta tämän lain 22 § : ssä tarkoitettu ennak- perustuvasta eläketurvasta huolehtivien vi- 61329: kotieto, ei saa hakea muutosta. ~anomaisten ja laitosten sekä eläketurvakes- 61330: 61331: Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoi- kuksen ka.nssa. 61332: maa vailla olevanakin, jollei muutoksen hake- 27 §. 61333: minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö- Henkilö, jolla on oikeus tämän lain mu- 61334: mäksi tai valitusvi~anoma1nen kiellä täytän- kaiseen eläkkeeseen, on velvollinen aHstu- 61335: töönpanemista. maan siihen, mitä vastaisuudessa mahdolli- 61336: sesti .säädetään hänelle samanaikaisesti tule- 61337: 24 §. vien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapaturma- 61338: Jos eläkettä koskeva Lainvoimainen päätös vakuutus-, sotilasvamma- tai liikennevakuu- 61339: perustuu virheelliseen tai puutteelliseen sel- tuskorvausten huomioon ottamisesta 10 § :n 61340: vitykseen taikka ilmeisesti ei ole lainmukai- 4 momentissa tarkoitetun eläkkeen enimmäis- 61341: nen, valtiokonttori saa ottaa asian uudelleen määrän laskemiseksi. 61342: käsiteltäväksi, jos on kysymys evätyn edun 61343: myöntämisestä tai myönnetyn edun lisäämi- 28 §. 61344: sestä. Asetuksella säädetään, ketä pidetään 1 § : n 61345: Jos valtiokonttori on tehnyt esityksen elä- 1 momentissa mainitussa virka- tai työsuh- 61346: kettä koskevan la1nvoimaisen päätöksen pur- teeseen verrattavassa palvelussuhteessa val- 61347: kamisesta, se voi, kunnes asia on ratkaistu, tioon olevana henkilönä, miten 2 § :n 1 mo- 61348: lreskeyttää eläkkeen maksamisen tai maksaa mentissa ja 7 §: n 1 momentissa tarkoitettu 61349: eläkkoon sen suuruisena kuin purkuesityksen työansion keskimäärä lasketaa,n, mihin palk- 61350: mukaan on pidettävä oikeana. kausluokkaan 7 §: n 4 momentissa tarkoite- 61351: 8 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 200. 61352: 61353: tut virat eläkettä määrättäessä on luettava Asetuksella voidaan myös säätää tämän 61354: sekä annetaan tarkemmat säännökset eläke- lain 5 §: ään nähden sellaisia poikkeuksia, 61355: asiain neuvovtelukunnasta ja muut säännök- jotka johtuvat Suomen, Isl.a.nnin, Norjan, 61356: set tämän lain täytäntöönpanosta ja sovel- Ruotsin tai Tanskan välisestä eläkeajan 61357: :misesta. lukemista koskevasta sopimuksesta. 61358: 61359: 61360: 61361: 61362: Valtion eläkelain voimaanpanolaki. 61363: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 61364: 1 §. rotusta tai kurssi- ja hintavaihtelutappion 61365: Valtion eläkelaki tulee voimaan 1 päivänä korvausta. 61366: tammikuuta 1967. Ennen heinäkuun 8 päivää 1961 päätty- 61367: Valtion eläkelakia sove1letaan kuitenkin neen pail.veluksen osalta edellä tarkoitettuna 61368: myös, jos edunsaaja heinäkuun 8 päivänä elärokeen perusteena olevana pal,kkana kui- 61369: 1961 tai sen jälkeen on ollut päätoimisessa tenkin pidetään sitä pa:lkkaa, joka on saatu 61370: palveluksessa, joka yhdenjaksoisana on jat- mainittuna päivänä voimassa olleessa tai 61371: kunut vähintään 4 kuukautta ja johon, jos sen jälkeen ensiksi alkaneessa eläkeajaksi 61372: se olisi valtion eläkelain voimaantulon jäl- luetussa palveluksessa. 61373: keistä palvelusta, il.iittyisi oikeus valtion elä- 61374: keil.ain mukaiseen elärokeeseen, sekä jos tällai- 3 §. 61375: nen palvelus on päättynyt tai eläketapah- Valtion eläkelain 7 § :ssä tarkoitettu eläk- 61376: tuma sattunut kesäkuun 30 päivän 1962 jäl- keen perusteena oleva palkka määrätään yh- 61377: keen mutta ennen lain voimaantuloa. den vuoden kuluessa lain voimaantulosta 61378: päättyneen palveluksen osalta ottamalla huo- 61379: 2 §. mioon enintään 12 viimeisen kalenterikuu- 61380: Eläkkeen perusteena olevana palkkana pi- kauden aikana palveluksesta saatu työansio 61381: detään ennen valtion eläkelain voimaantuloa ja myöhemmin päättyneen palveluksen osalta 61382: päättyneen pwlveluksen osalta poiketen siitä, siten, että ennen valtion eläkelain voimaan- 61383: mitä valtion eläkelain 7 § :n 1, 2 ja 3 mo- tuloa saatua työnansiota ei oteta lukuun. 61384: mentissa on säädetty, pail.veluksen päätty- 61385: mistä tai työkyvyttömyyseläkkeen perus- 61386: teena olevan työkyvyttömyyden alkamista 4 §. 61387: välittömästi edeltäneiden 12 täyden blente- Henkilö, joka valtion eil.äkeil.ain voimaan 61388: rikuukauden aikana saatua säännöllistä an- tullessa on palvelussuhteessa, johon liittyy 61389: siota jaettuna sillä ajaUa, johon se kohdis- oikeus valtion varoista kokonaan kustaunet- 61390: tuu. Jos kuitenkin ansio tänä aiikana poik- tavaan eläkkeeseen, säilyttää tämän oikeu- 61391: keuksellisesti on ollut olennaisesti alhaisempi tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa val- 61392: tai korkeampi kuin aikaisemmin saman pal- tion eläkelain voimaantulosta kirjallisesti il- 61393: veluksen kestäessä, eil.äke lasketaan sen an- moittaa niin haluavansa. Tämän ilmoituk- 61394: sion perusteella, joka edunsaajalla olisi ollut, sen tehneeseen henkilöön ei sovelleta val- 61395: jollei mainittua poik!keusta olisi esiintynyt. tion eläkelakia. 61396: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna sään- 61397: nölHsenä ansiona ei pidetä korvausta edun- 5 §. 61398: saajana olleista kuil.uista, ylityöstä eikä Ennen valtion eläkelain voimaantuloa ku- 61399: muusta säännöllisen työajan lisäksi tehdystä lunut 61400: työstä, palveluiksen päättyessä maksettavaa valtion eläkelain 5 § : ssä tarkoitettu 21 61401: lomakorvausta eikä ulJkoasiainhallinnon viran vuotta täytettyä palveltu aika, jos palvelus 61402: tai toimen haltijalle suoritettua paikaJ.Hsko- on ollut päätoimista; 61403: Virkamieseläkkeet. 9 61404: 61405: Suomen Pankin, postisäästöpankin, kan- 7 §. 61406: saneläkelaitoksen tai Ahvenanmaan maa- Valtion eläkelain tultua voimaan 61407: kunnan päätoimena pidettävän toimen hal- 61408: tijana 21 vuotta täytettyä palveltu aika; 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia 61409: aika asevelvollisena vakinaisessa väessä, virkamieseläkkeistä (459/50), 61410: mikäli se välittömästi liittyy valtion eläke- 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua lakia 61411: lain 5 §: ssä tarkoitettuun aikaan; upseerien, aliupseerien ja lentomestarien 61412: sotapalvelusaika sotatilan vallitessa sekä oikeudesta eläkkeeseen (463/50), 61413: aika, minkä edunsaaja sotatilan aikaisessa 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase- 61414: sotapalveluksessa saadun vamman tai sairau- tusta virkamieseläkkeistä (460/50), 61415: den vuoksi on ollut hoidettavana sairaalassa 18 päivänä joulukuuta 1952 annettua 61416: ennen syyskuun 26 päivää 1947; ja asetusta eräiden puolustuslaitoksen viran- 61417: aika työvelvollisena työvelvollisuuslain no- tai toimenhaltijain oikeudesta eläkkeeseen 61418: jalla valtion työssä, (465/52), 61419: luetaan eläkeajaksi 30 päivänä syyskuuta 1950 annettua ase- 61420: valtion eläkelain 5 § :ssä säädetyin tavoin, tusta ylimääräisten toimenhaltijain eläkkeistä 61421: sikäli kuin palvelusta ei ole luettu tai ole (461/50), 61422: luettava edunsaajan hyväksi muuta kuin val- 30 päivänä kesäkuuta 1960 annettua ase- 61423: tion eläkelaissa tarkoitettua vanhuus- tai työ- tusta valtion työntekijäin eläkkeistä (331 61424: kyvyttömyyseläkettä varten, /60), ja 61425: a) kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä 26 päivänä tammikuuta 1962 annettua ase- 61426: sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 tai tusta eräiden rajavartiolaitoksen viran tai 61427: 3 momenttia; ja toimen haltijain eläkeoikeudesta (103/62); 61428: b) puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja sekä 61429: siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myönnet- mainittujen asetusten nojalla annettuja 61430: täessä sovelletaan valtion eläkelain 10 § :n päätöksiä niiden täytäntöönpanosta ja sovel- 61431: 1 mome.nttia sekä jos edunsaaja heinäkuun tamisesta, 61432: 8 päivänä 1961 tai sen jälkeen on ollut 61433: päätoimisessa palveluksessa, joka yhdenjak- sovelletaan ainoastaan henkilöön, joka on 61434: soisena on jatkunut vähintään 4 kuukautta tehnyt 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, 61435: ja johon, jos se olisi valtion eläkelain voi- jollei 2 momentista muuta johdu, ennen val- 61436: maantulon jälkeistä palvelusta, liittyisi oi- tion eläkelain voimaantuloa myönnettyihin 61437: keus valtion eläkelain mukaiseen eläkkeeseen. eläkkeisiin. 61438: Milloin eläkettä myönnettäessä sovelle- Jos edunsaajalla kesäkuun 30 päivän 1962 61439: taan valtion eläkelain 10 §: n 2 tai 3 moment- jälkeen mutta ennen valtion eläkelain voi- 61440: tia, eläkeajaksi luetaan aika ennen valtion maantuloa sattuneen eläketapahtuman joh- 61441: eläkelain voimaantuloa kunnan, kuntien yhty- dosta on oikeus eläkkeeseen aikaisempienkin 61442: män tai kuntien keskusjärjestön, uskonnolli- säännösten nojalla, hänellä on oikeus saada 61443: sen yhdyskunnan taikka yksityisen päätoi- se eläke, joka huomioonottaen, mitä edellä 61444: misessa palveluksessa 21 vuotta täytettyä 2 § :ssä on säädetty, on suurempi. 61445: sikäli kuin asetuksella säädetään ja siltä Eläkeasian, joka ennen valtion eläkelain 61446: osin kuin palvelusta muutoin ei ole luettu voimaantuloa on ratkaistu lainvoitnaisella 61447: tai ei ole luettava hyväksi eläkettä varten. päätöksellä ja j·oka koskee 2 momentissa 61448: tarkoitettua eläketapahtumaa, käsittelee 61449: 6 §. valtiokonttori hakemuksesta uudelleen. 61450: Palvelusta pidetään päätoimisena, jos las- 61451: kettu työaika työssäolokautena on pysyvästi 61452: vähintään 24 tuntia viikossa tai edunsaajan 8 §. 61453: voidaan katsoa sen perusteella saavan pää- Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta- 61454: asialliseen toimeentuloonsa riittävän ansion. misesta annetaan asetuksella. 61455: 61456: 61457: 61458: 2 E 362/66 61459: 10 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 200. 61460: 61461: Laki 61462: valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta. 61463: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 61464: päivänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 §: n 8 kohta, sellaisena kuin se on 16 päivänä 61465: maaliskuuta 1962 annetussa laissa (238/62), näin kuuluvwksi: 61466: 61467: 1 §. hin säännöksiin sisältyvien perusteiden mu- 61468: kaisesti; sekä 61469: 8) ne eläkkeet, jotka, sen mukaan kuin 61470: laissa tai asetuksessa erikseen on säädetty, 61471: määrätään valtion viran rtai toimen haltijain Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61472: eläkkeistä voimassa olevien edellä mainittui- kuuta 1967. 61473: 61474: 61475: 61476: 61477: Laki 61478: valtiontilintarkastajain kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain 61479: muuttamisesta. 61480: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtiontilintarkastajain kanslian hen- 61481: kilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (248/ 61482: 61) 3 § näin kuuluvaksi: 61483: 61484: 3 §. työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- 61485: Valtiontilintarkastajain kanslian toimen- seen. 61486: haltijain vuosilomasta sekä toimenhaltijan 61487: kuoltua suoritettavasta perhe-eläkkeestä, 61488: hautausavusta ja hautauskustannusten kor- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61489: vauksesta on voimassa, mitä valtion perus- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 61490: palkkaisten viran ja toimen haltijain osalta on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 61491: on säädetty, kuitenkin siten, että perhe- säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 61492: eläkkeen, hautausavun ja hautauskustan- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 61493: nusten korvauksen myöntää valtiontilintar- 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 61494: kastajain esityksestä eduskunnan kanslia- saman lain 7 §: n 2 momentista muuta 61495: toimikunta. johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön- 61496: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja nettyyn elä1kkeeseen. 61497: 61498: 61499: 61500: 61501: Laki 61502: eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe- 61503: eläkkeestä. 61504: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 61505: 61506: 1 §. 2 §. 61507: Eduskunnan oikeusasiamiehen oikeudesta Eduskunnan oikeusasiamiehen kuoltua suo- 61508: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen on ritettavasta perhe-eläkkeestä, hautausavusta 61509: säädetty erikseen. ja hautauskustannusten korvauksesta on voi- 61510: Virkamieseläkkeet. 11 61511: 61512: massa, mitä valtion virkamiesten osalta on tuaan suoritettavasta perhe-eläkkeestä 19 päi- 61513: säädetty. vänä toukokuuta 1961 annettu laki (254/61). 61514: 3 §. Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 61515: Edellä 2 §: ssä tarkoitetun edun myöntää aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 61516: eduskunnan kansliatoimikunta. velletaan henkilöön, joka on tehnyt valtion 61517: eläkelain voimaanpanolain 4 §: ssä tarkoite- 61518: tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n 61519: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 2 momentista muuta johdu, ennen tämän 61520: kuuta 1967 ja sillä kumotaan eduskunnan lain voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 61521: oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol- 61522: 61523: 61524: 61525: 61526: Laki 61527: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta. 61528: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val- 61529: tuuskunnasta 1 päivänä huhtikuuta 1960 annetun Iain 4 a § :n 3 momentti, sellaisena 61530: kuin se on 3 päivänä toukokuuta 1963 annetussa laissa (210/63) sekä lisätään mainit- 61531: tuun pykälään uusi 4 momentti seuraavasti: 61532: 61533: 4a §. työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- 61534: seen. 61535: Valtuuskunnan kanslian toimenhaltijain 61536: YUosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua 61537: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61538: avusta ja hautauskustannusten korvauk- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 61539: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk- on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 61540: kaisten viran ja toimen haltijain osalta on säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 61541: säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 61542: keen, hautausavun ja hautauskustannusten 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen, ja jollei 61543: korvauksen myöntää valtuuskunnan esityk- saman lain 7 §: n 2 momentista muuta 61544: sestä eduskunnan kansliatoimikunta. johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön- 61545: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja nettyyn eläkkeeseen. 61546: 61547: 61548: 61549: 61550: Laki 61551: eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista 61552: annetun lain muuttamisesta. 61553: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian 61554: henkilökunnan palkkauksen perusteista 19 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain 61555: (255/61) 3 § näin kuuluvaksi: 61556: 61557: 3 §. 61558: Oikeusasiamiehen kanslian toimenhaltijain kaisten viran ja toimen haltijain osalta on 61559: YUosilomasta sekä toimenhaltijan kuoltua säädetty, kuitenkin siten, että perhe-eläk- 61560: suoritettavasta perhe-eläkkeestä, hautaus- keen, hautausavun ja hautauskustannusten 61561: avusta ja hautauskustannusten korvauk- korvauksen myöntää oikeusasiamiehen esi- 61562: sesta on voimassa, mitä valtion peruspalk- tyksestä eduskunnan kansliatoimikunta. 61563: 12 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200. 61564: 61565: Toimenhaltijain oikeudesta vanhuus- ja on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 61566: työkyvyttömyyseläkkeeseen on säädetty erik- säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 61567: seen. tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 61568: 4 §: ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 61569: saman lain 7 § : n 2 momentista muuta 61570: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- johdu, ennen tämän lain voimaantuloa myön- 61571: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä nettyyn eläkkeeseen. 61572: 61573: 61574: 61575: 61576: Laki 61577: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta. 61578: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä 61579: joulukuuta 1961 annetun lain (595/61) 15 § näin kuuluvaksi: 61580: 61581: 15 §. 61582: Valtion viljavaraston henkilökunnan eläk- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61583: keet suoritetaan viljavarastorahaston va- kuuta 1967. 61584: roista. 61585: 61586: 61587: 61588: 61589: Laki 61590: kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta. 61591: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päi- 61592: vänä maaliskuuta 1944 annetun lain 17 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päi- 61593: vänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (352/63), näin kuuluvaksi: 61594: 17 §. 61595: maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta 61596: Kunnallisella terveyssisarelia on oikeus ja soveltamisesta annetussa asetuksessa on 61597: valtion varoista kustannettavaan 10 § :ssä' säädetty, aika, mrinkä kunnallinen terveys- 61598: mainitun palkkausluokan perusteella mää- sisar 21 vuotta täytettyään on ollut koulu- 61599: räytyvään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk- tettuna terveyssisarena, sairaanhoitajana tai 61600: keeseen soveltuvin osin samojen säännösten kätilönä yhtiön tai muun yhteisön taikka lai- 61601: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon toksen päätoimisessa palveluksessa, sikäli 61602: ol'evaala henkilöllä, kuitenkin siten, että kun- kuin palvelusta ei ole luettu tai ole luettava 61603: nallisen terveyssisaren elå;keiikä on 60 vuotta. hänen hyväkseen muuta kuin valtion eläke- 61604: laissa tarkoitettua vanhuus- tai työkyvyttö- 61605: myyseläkettä varten 61606: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so- 61607: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan- velletaan valtion eläkelain 10 § :n 2 moment- 61608: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi tia; ja 61609: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja 61610: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi- siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön- 61611: Virkamieseläkkeet. 13 61612: 61613: nettäessä sovelletaan valtion eläkelain asianomaiselle kunnallishallitukselle, jonka 61614: 10 § :n 1 momenttia ja jos kunnallinen ter- tulee viipymättä ilmoittaa siitä valtiokont- 61615: veyssisar heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen torille. 61616: jälkeen on ollut vähintään 4 kuukautta yh- Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 61617: denjaksoisesti jatkuneessa päätoimisessa pal- aikaisem:rilln voimassa olleita säännöksiä so- 61618: veluksessa kunnallisena terveyssisarena. velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä 61619: Kunnallinen terveyssisar, joka haluaa mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke- 61620: säilyttää oikeutensa eläkkeeseen sellaisena lain voimaanpanolain 7 §:n 2 momentista 61621: kuin se oli tämän lain voimaan tullessa, muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 61622: tehköön siitä yhden vuoden kuluessa tämän myönnettyyn eläkkeeseen. 61623: lain voimaantulosta kirjallisen ilmoituksen 61624: 61625: 61626: 61627: 61628: Laki 61629: kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta. 61630: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis- 61631: kuuta 1944 annetun lain 16 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä kesä- 61632: kuuta 1963 annetussa laissa (350/63), näin kuuluvaksi: 61633: 16 §. tettua vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä 61634: varten 61635: Kunnan kätilöllä on oikeus valtion va- kokonaan, jos eläkettä myönnettäessä so- 61636: roista kustannettavaan 10 § :ssä mainitun velletaan valtion eläkelain 10 §: n 2 mo- 61637: palkkausluokan perusteella määräytyvään menttia; ja 61638: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen so- puoleksi heinäkuun 1 päivään 1962 ja 61639: veltuvin osin samojen säännösten mukaan siitä lukien kokonaan, jos eläkettä myön- 61640: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla nettäessä sovelletaan valtion eläkelain 61641: henkilöllä, kuitenkin siten, että kunnan käti- 10 § :n 1 momenttia ja jos kunnan kätilö 61642: lön eläkeikä on 60 vuotta. heinäkuun 8 päivänä 1961 tai sen jälkeen 61643: on ollut vähintään 4 kuukautta yhdenjak- 61644: soisesti jatkuneessa päätoimisessa palveluk- 61645: sessa kunnan kätilönä. 61646: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- Kunnan kätilö, joka haluaa säilyttää 61647: kuuta 1967. Ennen tämän lain voimaan- oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se 61648: tuloa kuluneesta ajasta luetaan eläkeajaksi oli tämän lain voimaan tullessa, tehköön 61649: valtion eläkelain 5 §: ssä säädetyin tavoin siitä yhden vuoden kuluessa tämän lain voi- 61650: sen estämättä, mitä valtion eläkelain voi- maantulosta kirjaUisen ilmoituksen asian- 61651: maanpanolaissa ja sen täytäntöönpanosta ja omaiselle kunnallishanitukse11e, jonka tulee 61652: soveltamisesta annetussa asetuksessa on sää- viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille. 61653: detty, aika, minkä kunnan kätilö 21 vuotta Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 61654: täytettyään on ollut koulutettuna terveyssisa- aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 61655: rena, sairaanhoitajana tai kätilönä yhtiön velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä 61656: tai muun yhteisön taikka laitoksen päätoi- mainitun ilmoituksen, ja jollei valtion eläke- 61657: misessa palveluksessa, sikäli kuin palvelusta lain voimaanpanolain 7 §:n 2 momentista 61658: ei ole luettu tai ole luettava hänen hyväk- muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 61659: seen muuta kuin valtion eläkelaissa tarkoi- myönnettyyn eläkkeeseen. 61660: 14 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 200. 61661: 61662: 61663: Laki 61664: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 61665: muuttamisesta. 61666: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- 61667: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 20, 22, 23, 61668: 24, 25, 26 ja 27 § sekä 44 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 11 päivänä joulu- 61669: kuuta 1959 annetussa laissa (451/59) sekä muutetaan 16, 17, 18, 19, 21, 31 §:n 1 mo- 61670: mentti ja 37 §, näistä 19 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 20 päivänä kesä- 61671: kuuta 1960 annetussa laissa (326/60), näin kuuluviksi: 61672: 61673: 16 §. 61674: Viranhaltijalla sekä tuntiopettajalla ja Tuntiopettajan ja työnohjaajan eläke mää- 61675: työnohjaajalla on oikeus valtion varoista räytyy 39 § :ssä tarkoitetun tuntipalkkion pe- 61676: kustannettavaan vanhuus- ja työkyvyttö- rusteella. 61677: myyseläkkeeseen, jäljempänä säädetyin poik- 21 §. 61678: keuksin, soveltuvin osin samojen säännösten Eläkeiän saavuttamisesta riippumatta op- 61679: mukaan kuin virka- tai työsuhteessa valtioon pilasasuntolan hoitaja saa vanhuuseläkkeen, 61680: olevalla henkilöllä. Sama oikeus on kansa- jos hänet on vapautettu virastaan, kun har- 61681: koululaitoksen virassa koeaikaa palvelevaHa, kitaan syytä siihen olevan, jollei vapautta- 61682: virkaa väliaikaisesti hoitamaan määrätyllä ja minen ole johtunut kansakoululain 68 § :n 61683: viransij aisella. 1 momentissa mainitusta syystä. 61684: Edellä 1 momentissa mainitusta kansa- 61685: koululaitoksen palveluksessa olevasta henki- Edunsaaja saa työkyvyttömyyseläkkeen 61686: löstä käytetään jäljempänä nimitystä edun- paitsi niissä tapauksissa, joista valtion elä- 61687: saaja. kelaissa on säädetty, myös jos hänet vapau- 61688: tetaan virasta sen johdosta, että hän ruu- 61689: 17 §. miinvian tahi vähentyneiden ruumiin- tai 61690: Eläkeikä on 60 vuotta. sielunvoimien vuoksi on menettänyt työ- 61691: Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, että kykynsä. 61692: eräissä opettajan viroissa, joiden laatu sitä Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tapauk- 61693: vaatii, eläkeikä on alle 60 mutta ei alempi sessa eläkkeen määrä lasketaan siten kuin 61694: kuin 55 vuotta. valtion eläkelain 10 § :n 2 momentissa on 61695: säädetty, jos edunsaajana vapauttamista 61696: 18 §. välittömästi edeltäneiden 5 vuoden kuluessa 61697: Palveluksen katsotaan jatkuvan yhden- on eläkeaikaa yhteensä vähintään 3 vuotta. 61698: jaksoisena, vaikka edunsaaja kansakoululai- 61699: toksessa siirtyy koulusta toiseen kouluun, jos 31 §. 61700: siirtyminen on tapahtunut välittömästi. Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään kan- 61701: sakoululaitoksen virkaan tai hän on siirty- 61702: 19 §. nyt tällaiseen virkaan taikka valtion vir- 61703: Viranhaltijan eläkkeen perusteena olevana kaan tai toimeen, josta hänelle suoritetta- 61704: palkkana pidetään hänelle 3 §: ssä mainitun vat palkkaedut ovat pienemmät kuin ne 61705: palkkausluokan mukaan viimeksi maksettua palkkaedut, jotka hänelle kulloinkin voi- 61706: peruspalkkaa ikä-, kalliinpaikan- ja syrjä- massa olevien säännösten mukaan suoritet- 61707: seutulisineen ja siihen lisätään, laskettuna taisiin lakkautettua virkaa vastaavasta vi- 61708: soveltuvin osin samojen säännösten mukaan rasta, on ero suoritettava henkilökohtaisena 61709: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevan palkkauksen lisänä valtion varoista. Yhtä- 61710: henkilön osalta on säädetty, hänelle mahdol- läisin edellytyksin ja saman perusteen mu- 61711: lisesti suoritetut tämän lain mukaiset palkan- kaan 1kuin edellä on sanottu, on, jos uusi 61712: lisät ja palkkiot. Sama koskee vastaavasti virka lakkautetaan, myönnettävä lisäystä 61713: virassa koeaikaa palvelevaa, virkaan väliai- siitä tulevaan lakkautuspalkkaan. 61714: kaisesti määrättyä ja viransijaista. 61715: Virkamieseläkkeet. 15 61716: 61717: 37 §. on säädetty, aikaisemmin voimassa olleita 61718: Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus säännöksiä sovelletaan henkilöön, joka on 61719: palkkaukseen, lakkautuspalkkaan ja luon- tehnyt valtion eläkelain voimaanpanolain 61720: toisetuihin kuin vakinaisella viranhaltijalla. 4 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei 61721: saman lain 7 § : n 2 momentista muuta johdu, 61722: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn 61723: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä eläkkeeseen. 61724: 61725: 61726: 61727: 61728: Laki 61729: yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta. 61730: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 61731: päivänä lokakuuta 1950 annetun lain 6 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 61732: 1962 annetussa laissa (363/62), näin kuuluvaksi: 61733: 61734: 6 §. 61735: Eläke, joka asetuksella säädettyjen perus- on säädetty, yksityisoppikoulujen valtion- 61736: teiden mukaan on myönnetty yksityisoppi- avusta annetun lain 6 §: ää, sellaisena kuin se 61737: koulun p.alveluksessa olevalle henkilölle, suo- on 29 päivänä kesäkuuta 1962 annetussa 61738: ritetaan valtion varoista. laissa (363/62), sovelletaan edelleen siinä 61739: tarkoitettuihin yksityisoppikoulun varoista 61740: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- suoritettaviin eläkkeisiin. 61741: kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä 61742: 61743: 61744: 61745: 61746: Laki 61747: maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta. 61748: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalous-, kotitalous- ja kotiteol.lisuus- 61749: oppilaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 annetun lain (62/62) 12 § näin kuuluvaksi: 61750: 61751: 12 §. tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh- 61752: Yksityisluontoisen oppilaitoksen yliopetta- den vuoden kuluessa tämän lain voimaan- 61753: jalla, lehtorina ja opettajalla on oikeus val- tulosta kirjallisen ilmoituksen oppilaitoksen 61754: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit- 61755: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin taa siitä valtioikonttorille. 61756: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 61757: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä. aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 61758: velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä 61759: mainitun ilmoituksen ja, jollei valtion eläke- 61760: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- lain voimaanpanolain 7 § : n 2 momentista 61761: kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää muuta johdu, ennen tämän lain voimaan- 61762: oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli tuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 61763: 16 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 200. 61764: 61765: 61766: Laki 61767: metsäoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta. 61768: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetoo.n metsäoppilaitoksista 13 päivänä maa,lis- 61769: kuuta 1964 annetun ~ain (141/64) 10 § näin kuuluvaksi: 61770: 61771: 10 §. oikeutensa eläkkeeseen sellaisena kuin se oli 61772: Valtionavustusta nauttivan yksityisluon- tämän lain voimaan tullessa, tehköön siitä yh- 61773: toisen oppilaitoksen johtajalla, metsänhoita- den vuoden kuluessa tämän lain voå.maan- 61774: jalla, metsäteknikolla tai muuHa opettajalla tulosta kirjallisen ilmoituksen oppilaitoksen 61775: on oikeus valtion varoista kustannettavaan johtokunnalle, jonka tulee viipymättä ilmoit- 61776: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkooseen so- taa siitä valtio'konttorille. 61777: veltuvin osin samojen säännösten mukaan Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai- 61778: kuin virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla kaisemmin voimassa olleita säännöksiä so- 61779: henkilöllä. velletaan henkilöön, joka on tehnyt edellä 61780: mainitun ilmoituksen ja, jollei valtion eläke- 61781: lain voimaanpanolain 7 § :n 2 momentista 61782: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- muuta johdu, ennen tämän lain voimaantuloa 61783: kuuta 1967. Henkilö, joka haluaa säilyttää myönnettyyn eläkkeeseen. 61784: 61785: 61786: 61787: 61788: Laki 61789: Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta. 61790: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 21 päivänä joulukuuta 1925 annetun 61791: Suomen Pankin ohjesäännön 17 § :n 1 momentin 20) ja 22) kohta, sellaisena kuin ne 61792: ovat 21 päivänä maaliskuuta 1952 annetussa laissa (142/52), ja 24 §, sellaisena kuin se 61793: on 5 päivänä tammikuuta 1951 annetussa laissa (11/51), näin kuuluviksi: 61794: 17 §. 61795: Pankkivaltuusmiesten asiana on: Eläkkeen myöntää Suomen Pankin johto- 61796: kunta. Suomen Pankissa on eläkeasiamies, 61797: 20) vahvistaa johtokunnan jäsenten ja jolla on oikeus seurata eläket.tä koak:evien 61798: pankin tointen halti.jain palkkaedut sekä asioiden käsittelyä johtokunnassa. Johtokun- 61799: ratika:ista muut pailili:aus- sekä perhe-eläke- nan päätökseen eläkettä koskevassa asiassa 61800: ja avustusasiat; saadaan hakea muutosta valittamalla kor- 61801: keimpaan hallinto--oikeuteen siten kuin on 61802: 22) vahvistaa eläkesääntö pankin ja sen säädetty muutoksenhausta hallintoasioissa. 61803: setelipainon paJ.vcluksessa oleville; sekä Valitusoikeus on eläkkeen hakijalla tai saa- 61804: jalla ja eläkeasiamiehellä. 61805: Tarkemmat määräykset eläkkeen maksami- 61806: 24 §. sesta ja eläketurvasta muutoin annetaan 61807: Vivka- tai työsuhteessa Suomen Pankkiin eliikesäännöllä, jonka pankJcivaltuusmiehet 61808: ja sen setelipainoon olevalla henkilöllä on vahvistavat. 61809: oikeus pankin varoista kustannettavaan van- 61810: huus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltu- 61811: vin osin samojen säännösten mukaan kuin 61812: virka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61813: kilöllä. kuuta 1967. 61814: Virkamieseläkkeet. 17 61815: 61816: 61817: Laki 61818: kansaneläkelain muuttamisesta. 61819: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan- 61820: saneläkelain (347/56) 30 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 26 päivänä marras- 61821: kuuta 1965 annetussa laissa (618/65), ja 48 §:n 2 momentti näin kuuluviksi: 61822: 30 §. 61823: 9) avioliitosta johtuvan elatusvelvollisuu- 61824: Vuosituloksi ei lueta: den perusteella annettua elatusta, avioliiton 61825: 1) kansaneläkettä mahdollisina lisineen; ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa 61826: 2) lapsilisälain mukaan maksettavaa lapsi- laissa säädettyä elatusapua ja sukulaisuus- 61827: lisää, perhelisälain mukaan maksettavaa per- tai lankoussuhteen taikka sellaiseen suhtee- 61828: helisää ja erityislapsilisälain mukaan maksat- seen verrattavan muun syyn takia vapaa- 61829: tavaa erityislapsilisää; ehtoisesti annettua elatusta tai avustusta, mi- 61830: 3) työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momen- käli sen määrä yhdessä 1 momentissa tarkoi- 61831: tissa tarkoitettua peruseläkettä eikä puolta tettujen muiden tulojen kanssa ei sanotta- 61832: peruseläkkeen ylittävästä vanhuus- tai työ- vasti ylitä huoltoapulain mukaan omaisille 61833: kyvyttömyyseläkkeestä; annettavan elatuksen määrää. 61834: 4) merimieseläkelain mukaan maksettavaa 61835: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä; 48 §. 61836: 5) huoltoapulain mukaan annettua huolto- 61837: apua, elatusta tai avustusta; VaJtioneuvosto vahvistaa hruHituksen pu- 61838: 6) kunnan tai valtion varoista suoritettua heenjohtajan ja jäsenten palldmedut. 61839: asumistukea; 61840: 7) etua omaan tarpeeseen käytetystä asun- 61841: nosta; 61842: 8) sotilasvammalain mukaisia korvauksia Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61843: sekä ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rintama- kuuta 1967. 61844: mieseläkkeitä; eikä 61845: 61846: 61847: 61848: 61849: Laki 61850: Helsingin yliopiston kanslerin palkkauksesta. 61851: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 61852: 1 §. 61853: Helsingin yliopiston kanslerilla on samat opiston kanslerin palkkauksesta ja eläkkeestä 61854: palkkaedut kuin valtion ylimmän palkkaus- 25 päivänä maaliskuuta 1959 annettu laki 61855: luokan peruspalkkaisen viran haltijalla. (155/59). 61856: Valtion peruspalkkaisen viran haltija, joka Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ai- 61857: nimitetään kansleriksi, on kanslerikautena kaisemmin voimassa olleita säännöksiä sovel- 61858: virastaan vapaa. letaan henkilöön, joka on tehnyt valtion 61859: eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä tarkoite- 61860: tun ilmoituksen ja, jollei saman lain 7 § :n 61861: Tämä iaki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 2 momentista muuta johdu, ennen tämän lain 61862: kuuta 1967 ja sillä kumotaan Helsingin yli- voimaantuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 61863: 61864: 61865: 8 E 362/66 61866: 18 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 200. 61867: 61868: Laki 61869: evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläke- 61870: oikeudesta annetun lain muuttamisesta. 61871: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain 61872: arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläkeoikeudesta 27 päivänä huhtikuuta 1928 61873: annetun lain (143/28) 2 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi: 61874: 61875: 2 §. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61876: Arkkipiispalla ja piispalla on oikeus val- kuuta 1967. Sen estämättä, mitä edellä on 61877: tion varoista kustannettavaan vanhuus- ja säädetty, aikaisemmin voimassa oliJ.eita sään- 61878: työkyvyttömyyseläkkeeseen soveltuvin osin nöksiä sovelletaan henkilöön, joka on tehnyt 61879: samojen säännösten mukaan kuin virka- tai valtion eläkelain voimaanpanolain 4 § :ssä 61880: työsuhteessa valtioon olevalla henkilöllä. tarkoitetun ilmoituksen ja, jollei saman lain 61881: 7 §: n 2 momentista muuta johdu, ennen tä- 61882: män lain voimaantuloa myönnettyyn eläklkee- 61883: seen. 61884: 61885: 61886: 61887: Evankelis-luterilaisen kirkon eläkelaki. 61888: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 61889: 61890: 1 §. voidaan kuitenkin säätää poikkeuksia ylei- 61891: Päätoimisessa virka- tai työsuhtee&sa evan- sestä cläkciästä. 61892: kelis-luterilaiseen kirkkoon, sen seurakun- 3 §. 61893: taan, seurakuntainliittoon tai muuhun seura- Virlm- tai työsuhteen katsotaan jatkuvan 61894: kuntain yhtymään olevalla henkil.öllä sekä yhdenjaksoisena silloinkin, kun edunsaaja 61895: näiden kahdessa tai useammassa sivutoimi- siirtyy 1 § :ssä tarlroitetusta palveluksesta 61896: sessa virka- tai työsuhteessa oleva:1la henki- toiseen mainitussa lainkohdassa tarkoitettuun 61897: löLlä, jonka palvelus yhteensä vastaa päätoi- palvelukseen, jos siirtyminen on tapahtunut 61898: misen viclm- tai työsuhteen työmäärää, on välittömä&i. 61899: mikäli tästä laista ei muuta johdu, oikeus 4 §. 61900: V'allhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sovel- Kirkkohallituksella on valta erityisistä 61901: tuvin osin samoj•en säännösten mukaan kuin syistä määrätä, että eläkeajaksi ~uetaan ko- 61902: vil'ka- tai työsuhteessa valtioon olevalla hen- lmnaan tai osaksi aika 23 ikävuoden täyttä- 61903: kilöllä. misen jäilikeen muussakin kuin. 1 § :ssä maini- 61904: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee tussa paive1Uiksessa. 61905: myös diakon:issalaiwksen johtajatarta sekä 61906: sellaista dil8llronissaa, joka päätoimenaan hoi- 5 §. 61907: taa opetustehtävää diailronissalaitoksessa. Eläkkeen perusteena olevaa :paJhlr.aa las- 61908: Yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai laitos kettaessa luontoiseduista otetaan huomioon 61909: voi kiirllliohahlituksen kanssa sopia, että sen vain vapaa asunto lämpöineen sen mukaan 61910: palveluksessa olevaan pappiin tai lehtoriin, kuin asetuksella tarkemmin säädetään. 61911: jolle tuomioimpituli on antanut toimeen mää- 61912: räyksen, sovell.eiJaan tämän lain säännöksiä. 6 §. 61913: Tämä ~aki ei koske viranhaltijaa eikä työn- Eläketurvasta huolehtii kirkon keskusra- 61914: tekijää, jonka virka- tai työsuhteeseen perus- hasto. Kirkkohallitus keskusrahaston halli.- 61915: tuvasta eläketurvasta on säädetty erikseen. tuksena voi kuitenkin sopia valtion eläkelain 61916: tai kunnamsten viranhaltijain ja työntEliki- 61917: 2 §. jäin eläkelain mukaisesta eläJk:eturvasta huo- 61918: Yileinen eläkeikä on 65 vuotta. .Asetuksella lehtivan viranomaisen tai laitoksen kanssa 61919: Virkamieseläkkeet. 19 61920: 61921: siitä, että tämä korvausta vastaan ottaa huo- 11 §. 61922: lehtiakseen tässä laissa tarkoitettujen eläk- Eil1k!koha1litus voi, milloin ede1lytyksiä 61923: keiden maksamisesta ja siihen liittyvistä toi- liäyden vakioo.isen eläkkeen saamiseen ei ole, 61924: menpiteistä sekä vil'lka- ja työsuhteiden re- erityisistä syistä myöntää laajennetun piis- 61925: kisteröinnistä eläJketurvan toimeenpanoa var- painkolrouksen tarkoitukseen vahvistaman 61926: ten. määrärahan puitteissa ylimääl'åisen eläkkeen 61927: Kirkkohallituksessa on .eläkeasiamies, jolla edeLlyttäen, että anojan toimeentulo on eläk- 61928: on oikeus seurata eläkettä koskevien asioiden koostä riippuV<ainen. 61929: käsittelyä kil'kkohallituksessa ja kil'lkon kes- 61930: kusrahastossa. 12 §. 61931: 7 §. Ta11kemmat säännökset tämän lain täyliän- 61932: Kirkkohallituksen eläkettä koskevassa töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- 61933: asiassa tekemään päätökseen. on liitettävä va- tuksella. 61934: JitUStOSoitus. Valitusoikeus on eläkkeen haki- 61935: jalla tai saajalla sekä eläkeasiamliehcllä. 61936: Tämä 'laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 61937: 8 §. kuuta 1967 ja sillä kumotaan 8 päivänä 61938: Tämän J:ain mukaista eläketurvaa varten joulukuuta 1949 annettu evankelis-luteri- 61939: jokaisen evankelis-luterhlaisen seurakunnan on laisen kirkon eläkelaki siihen myöhemmin 61940: maksettava ·kil'lkon keskusrahastolle kutakin tehtyine muutoksineen. 61941: seLlaista veroäyriä kohden, jonka perusteella Ennen tämän Jain voimaantuloa kulunut 61942: edel!Lisenä vuonna on maksuunpantu tai oH.ut aika, jonka edunsaaja 21 vuotta täytettyään 61943: oikeus maksuunpanna kirkollisveroa, laajen- on oLlut 1 § :ssä mainitussa pailveluksessa 61944: netun piispruinkokouksen kirkkohallituksen taikk.a vailtion, kunnan tai muussa päätoimi- 61945: ehdotuksesta vuodeksi kerrallaan vahvistama sessa palveluksessa, luetaan etlälreajaksi sikäli 61946: rahamäärä. kuin asetuksel·la säädetään ja siJtä osin kuin 61947: palvelusta ei ole luettaV'a hyväksi muuta 61948: Laajennettu piiSpainlrolrou8 vahvistaa ne kuin tässä laissa tarkoitettua eläkettä varten. 61949: perusteet, joiden mulro.an 1 § :n 3 momentissa Henki,lö, joka tämän lain voimaan tullessa 61950: tarkoitettu yhdistys, muu yhtymä, säätiö tai on virassa tai työssä, johon Hittyy oikeus 61951: laitos on velvollinen osallistumaan tämän lain eläkkeeseen kirkon lreskusrahastosta aikaisem- 61952: mukaisesta eläketurvasta aiheutuviin kustan- min voimassa olleiden säännösten nojalla tai 61953: nuksiin. seurakunnalta sen eläkesäännön mukaisesti, 61954: 9 §. säilyttää tämän oikeutensa, joo hän yhden 61955: Jos eläkkeen saaja määrätään vira.nstJai- vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta 61956: sena tai toistaiseksi hoitamaan vail..tkm, kir- kirjallisesti ilmoittaa kirkkohallitukselle tai 61957: kon tai seurakunnan virkaa tai tointa ja hän seurokunnalle niin hailuavansa. Ilmoituksen 61958: saa tästä palkkaa, määrää kirkkohallilitus, tehneeseen henkilöön ei sovel~eta tätä lakia. 61959: onko ja kuinka paljon hänen elä.kkeestään Sen estämättä, mitä edellä on säädetty, 61960: tämän johdosta pidätettävä. aikaisemmin mimassa olleita säännöksiä so- 61961: velletaan edellä tarkoitetun ilmoituksen teh- 61962: 10 §. neeseen henkilöön ja, jollei 5 momentista 61963: Jos eläkkeensaajana olevalta papilta tai muuta johdu, myös ennen tämän lain voi- 61964: kanttori-urkuriita jää leski tai vajaaV'altaisia moontuloa myönnettyyn eläkkeeseen. 61965: omia lapsia tai ottolapsia, saavat nämä, mil- Tätä lakia sovel[e:taan myös, jos palvelus 61966: loin aviodiitto on solmittu ennen vli.rasta eroa- on päättynyt tai eläketapahtuma sattunut 61967: mista, keskusrehastosta vi.l'ka- ja armovuoden kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen mutta en- 61968: korvauksena rahamäärän, joka vastaa puolta nen tämän lain mimaantuloa ja jos edun- 61969: eläkkeen perusteena olevasta yhden vuoden saaja heinäkuun 8 päivänä 1961 ·tai sen jäl- 61970: peruspailkasta. Tämän edellytyksenä kuiten- keen on ollut palveluksessa, joka yhdenjak- 61971: kin on, että leskellä ja lapshlla, joo eläkkeen- soisana on jatkunut vähintään 4 !kuukautta, 61972: saaja ohlsi kuollut siinä virassa, jonka pe- ja johon, joo se oLisi tämän Wn voimaan- 61973: rustoohla eläke on häne1le myönnetty, olisi tulon jälkeistä palvelusta, Hittyisi oikeus tä- 61974: ollut oikeus virka- ja armovuoteen. :m.än lain mukaiseen eläkkeeseen. JQS edun- 61975: 20 1965 Vp.- Edusk. vast....;.. Esitys N:o 200. 61976: 61977: saajalla tuona aikana sa.ttuneen eläketapahtu- on ratkaistu liBlinvoimai.seHa päätöksellä ja 61978: man johdosta on oikeus eläkkeeseen aikaisem- koskee ede1lä tässä momentissa tarkoitettua 61979: pienkin säännösten nojailla, häne1lä on oikeus eläketapahtumaa, käsittelee kiMkohallitus ha- 61980: saada se eläke, joka on suurempi. E1äke- kemuksestla uudehloon. 61981: asian, joka ennen tämän lain voimaantuloa 61982: 61983: 61984: 61985: Laki 61986: työntekijäin eläkelain muuttamisesta. 61987: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun 61988: työntekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n 1 momentin 3 kohta, 8 ja 8 a §, näistä 1 § :n 1 61989: momentin 3 kohta sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa 61990: (707/65) sekä 8 ja 8 a § sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä marraskuuta 1963 anne- 61991: tussa laissa (525/63), sekä lisätään 1 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti: 61992: 61993: 1 §. räistä kansaneläkettä, enintään kuitenkin 30 61994: prosenttia yhteensovitusperusteesta. 61995: 3) jonka perusteella työntekijällä muun Jos työntekijä on samanaikaisesti vähin- 61996: lain tai asetuksen nojalla on oikeus eläkkee- tään 6 kuukautta yhdenjaksoisesti kahdessa 61997: seen; tai tai useammassa jäljempänä 4 momentin 1 61998: tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk- 61999: keeseen oikeuttavassa työ- tai virkasuhteessa, 62000: Mitä edellä ja muualla tässä laissa on sää- lasketaan yhteensovitusperustetta määrättäes- 62001: detty työntekijästä ja työsuhteesta, koskee sä vastaavat eläkkeen perusteena olevat pal- 62002: myös viranhaltijaa ja virkasuhdetta. kat yhteen. Jos työntekijä on välittömästi 62003: ennen eläketapahtumaa saanut aikaisemman 62004: 8 §. eläketapahtuman johdosta peruseläkettä taik- 62005: Jos tämän lain vähimmäisehtojen mukai- ka 1 momentissa mainittua muuta eläkettä 62006: nen eläke taikka, milloin työntekijä Hsäksi tai suoritusta ja on vähintään 3 vuoden ajan 62007: saa vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä me- ollut samanaikaisesti jäljempänä 4 momentin 62008: rimieseläikelain nojalla, tapaturmavakuutus- 1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun peruseläk- 62009: lain säännöksiin perustuv·aa elinkorkoa, lii- keeseen oikeuttav.assa työ- tai virkasuhteessa, 62010: kennevakuutuslain nojalla myönnettyä lisätään yhteensovitusperustetta määrättäessä 62011: omaan vammaan perustuvaa jatkuvaa kor- tähän työ- tai virkasuhteeseen mttyvään 62012: vausta, sotilasvammalain nojalla myönnet- eläkkeen perusteena olevaan palkkaan 10/6 62013: tyä elinkorkoa tai 4 momentissa tarkoitet- mainitun aikaisemman eläkkeen tai suorituk- 62014: tua peruseläkettä tahi muuta siihen ver- sen määrästä. 62015: rattavaa työ- tai virkasuhteeseen perustu- Yhteensovituksessa huomioonotettavat pe- 62016: vaa eläkettä, näiden suoritusten yhteismäärä ruseläkkeet ovat seuraavat työ- ja virkasuh- 62017: ylittää 2 momentissa säädetyn yhteensovitus- teisiin perustuvat vanhuus- ja työkyvyttö- 62018: rajan, vähennetään tämän Lain mukaisesta myyseläkkeet: 62019: eläkkeestä määrä, joka on yhtä suuri osa 1) tämän lain vähimmäisehtojen mukainen 62020: ylitteestä kuin tämän lain vähimmäisehto- eläke; 62021: jen mukainen eläke on kaikista peruseläk- 2) lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- 62022: keistä. tekijäin eläkelain nojalla myönnetty eläke; 62023: Yhteensovitusraja lasketaan ottamalla yh- 3) kunnallisten viranhaltijain ja työnteki- 62024: teensovitusperusteesta, joka 3 momentissa jäin eläkelaissa säädetyn peruseläketurvan 62025: säädetyin poikkeuksin on korkein peruseläk- mukainen eläke; 62026: keen perusteena oleva palkka, 60 prosenttia 4) valtion eläkelain mU!kainen eläke, las- 62027: ja vähentämählä tästä määrä, joka vastaa kettuna siten kuin saman lain 10 §: n 1 mo- 62028: kansaneläkkeen tukiosan saajien keskimää- mentissa on säädetty; 62029: Virkamieseläkkeet. 21 62030: 62031: 5) Suomen Pankin eläkesäännön nojalla Jos tämän lain tai lyhytaikaisissa työsuh- 62032: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai- teissa olevien työntekijäin eläkelain mukai- 62033: sena; sen eläkkeen saajalle myönnetään 8 §: n 1 62034: 6) postisäästöpookin eläkesäännön nojalla momentissa tarkoitettu eläke, elinkorko tai 62035: myönnetty eläke peruseläketurvan mukai- jatkuva korvaus, toimitetaan 8 §: n mukainen 62036: sena; yhteensovitus uudelleen. Hakemuksesta toimi- 62037: 7) kansaneläkelaitoksen eläkeohjesäännön tetaan yhteensovitus myös uudelleen, jos 62038: nojalla myönnetty eläke peruseläketurvan edellä mainitun eläkkeen, elinkoron tai jat- 62039: mukaisena; kuvan korvauksen määrä on olennaisesti 62040: 8) evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muuttunut. 62041: nojalla myönnetty 4 kohdassa mainittua elä- 62042: kettä vastaava eläke; ja 62043: 9) ortodoksisen kirkkokunnan eläkesään- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- 62044: nön nojalla myönnetty eläke peruseläketur- kuuta 1967. 62045: van mukaisena. Työnantaja on velvollinen järjestämään 62046: Edellä 2 momentissa tarkoitetun kansan- eläketurvan palveluksessaan olevalle henki- 62047: eläkkeen keskimäärän vahvistaa sosiaaliminis- Jölle, joka ennestään ei ole työntekijäin elä- 62048: teriö kansaneläkkeen määrän olennaisesti kelain alainen, jos virka- tai työsuhde on voi- 62049: muututtua, kuitenkin ainakin kerran vuo- massa 1 päivänä tammikuuta 1967 tai on 62050: dessa. Sosiaaliministeriö antaa myös tarvit- alkanut sen jälkeen. Eläkkeeseen oikeuttava 62051: taessa tarkemmat ohjeet siitä, mitä on pidet- palvelusaika luetaan tällöin tämän lain voi- 62052: tävä tämän lain mukaisena peruseläkkeenä. maantulosta. 62053: Henkilö, joka tämän lain voimaan tullessa 62054: 8a §. on työsuhteessa, jonka perusteella hänellä on 62055: Paitsi 2 momentissa mainituissa tapauksissa oikeus muussa laissa kokonaan tai suurim- 62056: 8 §: n mukainen yhteensovitus toimitetaan maksi osaksi julkisista varoista kustaunetta- 62057: uudelleen vain, jos eläkkeen saajalle uuden vaksi säädettyyn eläkkeeseen, säilyttää oikeu- 62058: eläketapahtuman johdosta myönnetään tässä tensa, jos hän yhden vuoden kuluessa tämän 62059: laissa tarkoitettu eläke tai muu 8 §: n 4 lain voimaantulosta kirjallisesti ilmoittaa 62060: momentissa tarkoitettu peruseläke tai jos täl- työnantajalleen niin haluavansa. Tämän il- 62061: laisen eläkkeen määrä valituksen johdosta moituksen tehneelle henkilölle työnantaja, 62062: muuttuu, ei kuitenkaan silloin, kun työky- sen estämättä, mitä edellä on säädetty, ei ole 62063: vyttömyyseläke muuttuu vanhuuseläkkeeksi velvollinen järjestämään ja kustantamaan 62064: eläkkeen määrään vaikuttavien perusteiden työntekijäin eläkelain mukaiset vähimmäis- 62065: sen johdosta muuttumatta. ehdot täyttävää eläketurvaa. 62066: 62067: 62068: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 62069: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 201. 62070: 62071: 62072: 62073: 62074: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilaspapin eroa- 62075: misvelvollisuudesta. 62076: 62077: Tammikuun 1 pa1vana 1965 voimaan tul- velvolliset eroamaan virastaan tai toimestaan 62078: leen kirkkolain (635/64) 225 §:ssä, koskien täytettyään 60 vuotta. Sanotun säännöksen 62079: muiden kuin seurakunnan palveluksessa ole- perusteella ovat velvolliset eroamaan viras- 62080: van papin velvollisuudesta erota virastaan, taan tai toimestaan mm. sotilasinsinöörit, 62081: on säädetty, että sotilaspapin eroamisvelvol- -lääkärit ja -eläinlääkärit, joiden virka tai 62082: lisuudesta on voimassa, mitä siitä erikseen toimi vastaa määrättyä erikoisupseerin ar- 62083: säädetään. Kun samalla otetaan huomioon, voa, sekä sotilasvirkamiehet. Palvelustehtä- 62084: että valtion viran tai pysyväisen toimen hal- vien yleisen luonteen puolustuslaitoksessa 62085: tijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu- huomioon ottaen sotilaspapit ovat asiallisesti 62086: destaan pysyä virassaan tai toimessaan 29 rinnastettavissa edellä mainittuihin päällys- 62087: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (202/ töön kuuluviin erikoisalan viran tai toimen 62088: 26) ·eli niin sanotun virkamieslain 25 § : ssä haltijoihin. Mainittakoon, että voimassa ole- 62089: on säädetty, että sanotun lain säännökset van sisäpalvelusohjesäännön mukaan päällys- 62090: eivät koske viran haltijoita, jotka ovat Suo- tön muodostavat upseerit, erikoisupseerit, 62091: men evan.kelis-luterilaisen kirkon kirkkolain sotatuomarit, sotilaspapit ja sotilasvirkamie- 62092: alaiset, paitsi mitä tulee 1 §: ssä säädetyn het. Edellä esitetyn perusteella on katsottu 62093: nimittämiskirjan antamiseen, on todettava, asianmukaiseksi saattaa sekä Suomen evanke- 62094: ettei nyttemmin ole olemassa lakiin perustu- lis-luterilaiseen kirkkoon että Suomen orto- 62095: vaa säännösta siitä, missä iässä evankelis-lu- doksiseen kirkkokuntaan kuuluvat sotilaspa- 62096: terilaisen kirkon kirkkolain alaisen sotilaspa- pit eroamisvelvollisuuteensa nähden samaan 62097: pin, jolle nimittämiskirjana annetaan valta- asemaan kuin pääsääntöisesti muut puolus- 62098: kirja, on erottava virastaan. Suomen orto- tuslaitoksen viran tai toimen haltijat. 62099: doksiseen kirkkokuntaan kuuluvan papin oi- Näin ollen ja koska ei ole olemassa lakiin 62100: keuksista on säädetty ortodoksisesta kirkko- perustuvia säännöksiä siitä, missä iässä soti- 62101: . kunnasta 15 päivänä toukokuuta 1953 anne- laspappi on velvollinen eroamaan virastaan, 62102: tussa asetuksessa (206/53). on katsottu asialliseksi ehdottaa sotilaspapin 62103: Puolustuslaitoksessa Sotilaspapistolie kuu- eroamisvelvollisuutta koskevat säännökset an- 62104: luu kristillissiveellistä kasvatusta ja sielun- nettavaksi erillislailla, jonka mukaan kenttä- 62105: hoitoa koskevat tehtävät sekä kirkolliset toi- piispan ja muun sotilaspapin viran haltija 62106: mitukset. Lisäksi sotilaspapisto osallistuu olisi velvollinen eroamaan virastaan täytet- 62107: asevelvollisten kansalaiskasvatusta ja -ope- tyään 60 vuotta. 62108: tusta koskevaan toimintaan. Näissä tehtä- 62109: vissä sotilaspapit joutuvat toimimaan jou- Koska puheena olevaa lakia on ehdotettu 62110: koissa sekä osallistumaan joukkojen leiri- ja sovellettavan myös sen tullessa voimaan vi- 62111: ynnä muihin harjoituksiin, joissa y,leisesti rassa olevaan sotilaspappiin, lakiehdotukseen 62112: edellytetään kenttäolosuhteisiin soveltuvaa on näin ollen sisällytetty lain voimaantul- 62113: fyysistä kuntoa. Lisäksi sotilaspapit kuulu- lessa eroamisiän saavuttaneen sotilaspapin 62114: vat puolustuslaitoksen sotilashenkilökuntaan eroamisvelvollisuutta sekä hänen mahdollista 62115: ja ovat näin ollen velvollisia käyttämään edelleen virassaan pysyttämistä koskevat so- 62116: myös heille kuuluvaa sotilasvirkapukua. veltamissäännökset. 62117: Puolustuslaitosasetuksen (72/60) 73 § :n Edellä olevan perusteella annetaan Edus- 62118: 1 momentin mukaan puolustuslaitoksen viran kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki- 62119: tai toimen haltijat ovat eräin poikkeuksin ehdotus: 62120: 9348/65 62121: 2 N:o 201 62122: 62123: 62124: 62125: 62126: Laki 62127: sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta. 62128: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 62129: 62130: 1 §. 62131: Sotilaspapin viran haltija on velvollinen Sotilaspappi, joka on tämän lain tullessa 62132: eroamaan virastaan täytettyään kuusikym- voimaan saavuttanut eroamisiän, on velvolli- 62133: mentä vuotta. nen eroamaan virastaan kuukauden kuluttua 62134: lain voimaantulosta lukien. 62135: 2 §. Sotilaspapista, joka tämän lain tullessa 62136: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- voimaan on saavuttanut eroaruisiän tai saa- 62137: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar- vuttaa sen lyhyemmän ajan kuin kolmen 62138: vittaessa erikseen asetuksella. kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lu- 62139: lden, voidaan tehdä virassa edelleen pysyttä- 62140: 3 §. misesitys kuukauden kuluessa lain voimaan- 62141: Tämä laki tulee voimaan pmvana tulosta. Erokirjaa älköön kuitenkaan annet- 62142: kuuta 196 , ja sitä sovelletaan myös tako sille, josta tällainen esitys on tehty, 62143: lain voimaan tullessa virassa olevaan sotilas- ennen kuin kuukauden kuluttua siitä kuin 62144: pappiin. esitys on ratkaistu. 62145: 62146: 62147: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 62148: 62149: 62150: Tasavallan Presidentti 62151: URHO KEKKONEN 62152: 62153: 62154: 62155: 62156: Puolustusministeri Li1·vo Pentti. 62157: 1965 Vp. -V. M.- Esitys n:o 201 62158: 62159: 62160: 62161: 62162: Puo 1us tus asiainvaliokunnan mietintö 62163: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi sotilaspapin eroa- 62164: misvelvollisuudesta. 62165: 62166: Eduskunta on 15. päivänä helmikuuta 1966 koittamalla tavalla, valiokunta katsoo, että 62167: lähettänyt puolustusasiainvaliokunnalle val- sotilaspappien eroamisvelvollisuus olisi jär- 62168: mistavaa käsittelyä varten edellä mainitun jestettävä erillislailla, koska sanotusta kirk- 62169: hallituksen esityksen n:o 201. Valiokunta on kolaista johtuen ei nyttemmin ole olemassa 62170: kuullut asiantuntijoina hallitussihteeri T. lakiin perustuvia säännöksiä sotilaspappien 62171: Siivosta ja osastopäällikkö J. Korvenheimoa eroamisvelvollisuudesta, mitä virkamiesoikeu- 62172: puolustusministeriöstä, kenttärovasti Y. Mas- delliset periaatteet sellaisenaan edellyttävät, 62173: saa Sotilaspappien Liitto ry:stä sekä halli- sekä, että sotilaspappien eroamisvelvollisuus 62174: tusneuvos M. Mäenpäätä valtiovarainminis- täten määräytyisi puolustuslaitoksessa voi- 62175: teriöstä. massa olevan yleisen eroamisvelvollisuuden 62176: Valiokunta on asian käsitellyt ja katsoo mukaisesti. Valiokunta on päättänyt puoltaa 62177: voivansa yhtyä lakiehdotuksen perusteluihin hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 62178: sotilaspappien eroamisikärajan määräämi- sen hyväksymistä, minkä vuoksi valiokunta 62179: sestä 60 vuodeksi. Koska 1. päivänä tammi- kunnioittaen ehdottaa, 62180: kuuta 1965 voimaan tullut uusi kirkkolaki 62181: (635/64) nimen omaan edellyttää sotilaspap- että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 62182: pien eroamisvelvollisuuden lakisääteistä jär- sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- 62183: jestelyä vuoden 1963 kirkolliskokouksen tar- sen muuttamattomana. 62184: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 62185: 62186: 62187: 62188: 62189: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nunen A., Manninen E., Hattila M., Pesonen, 62190: neet osaa puheenjohtaja Hyytiäinen sekä Rönkkö, Saariaho ja Tiitu sekä varajäsenet 62191: jäsenet Airo, Gestrin, Hellsten, Häikiö, Kin- Hara ja Suorttanen. 62192: 62193: 62194: 62195: 62196: E 262/fifl 62197: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 201. 62198: 62199: 62200: 62201: 62202: Suuren valiokunnan mietintö N:o 241 halli- 62203: tuksen esityksen johdosta laiksi sotilaspapin eroamisvelvol- 62204: lisuudesta. 62205: 62206: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62207: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 62208: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o ehdotuksen muuttamattomana. 62209: 6 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 62210: taen, 62211: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966. 62212: 62213: 62214: 62215: 62216: E 280/66 62217: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 201. 62218: 62219: 62220: 62221: 62222: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 62223: laiksi sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta. 62224: 62225: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin- 62226: tys N: o 201 laiksi sotilaspapin eroamisvel- tönsä N: o 241, on hyväksynyt seuraavan 62227: vollisuudesta, ja Eduskunta, jolle Puolustus- lain: 62228: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin- 62229: 62230: 62231: Laki 62232: sotilaspapin eroamisvelvollisuudesta. 62233: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 62234: 62235: 1 §. 62236: Sotilaspapin viran haltija on velvollinen Sotilaspappi, joka on tämän lain tullessa 62237: eroamaan virastaan täytettyään kuusikym- voimaan saavuttanut eroamisiän, on velvolli- 62238: mentä vuotta. nen eroamaan virastaan kuukauden kuluttua 62239: lain voimaantulosta lukien. 62240: 2 §. Sotilaspapista, joka tämän lain tullessa 62241: Tarkemmat määräykset tämän lain täytän- voimaan on saavuttanut eroamisiän tai saa- 62242: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar- vuttaa sen lyhyemmän ajan kuin kolmen 62243: vittaessa erikseen asetuksella. kuukauden kuluessa lain voimaantulosta lu- 62244: kien, voidaan tehdä virassa edelleen pysyttä- 62245: 3 §. misesitys kuukauden kuluessa lain voimaan- 62246: Tämä laki tulee voimaan pa1vana tulosta. Erokirjaa älköön kuitenkaan annet- 62247: kuuta 196 , ja sitä sovelletaan myös taka sille, josta tällainen esitys on tehty, 62248: lain voimaan tullessa virassa olevaan sotilas- ennen kuin kuukauden kuluttua siitä kuin 62249: pappiin. esitys on ratkaistu. 62250: 62251: 62252: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 62253: 62254: 62255: 62256: 62257: E 3i02/66 62258: j 62259: j 62260: j 62261: j 62262: j 62263: j 62264: j 62265: j 62266: j 62267: j 62268: j 62269: j 62270: j 62271: j 62272: j 62273: j 62274: j 62275: j 62276: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 202. 62277: 62278: 62279: 62280: 62281: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Yhteiskunnallisen 62282: Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta. 62283: 62284: ·Hallitus on 12 päivänä marraskuuta 1965 teellistä tutkimusta sekä kohottaa yleistä 62285: antanut Eduskunnalle esityksen laiksi kor- kasalaissivistystä. Korkeakoulu on uusia 62286: keakoululaitoksen kehittämisestä vuosina opetusyksiköitä perustamalla tosiasiassa jo 62287: 1967_:_1981. Lakiesityksen mukaan yliopis- laajentunut äsken mainitusta lain säännök- 62288: tojen ja korkeakoulujen opiskelijapaikkoja sestä ilmenevän toimialansa äärirajoille. Kor- 62289: lisättäisiin siten, että niitä olisi vuoden 1981 keakoulussa aikaisemmin olleiden yhteis- 62290: päättyessä vähintään 60 000. Kun täysipäi- kuntatieteellisen tiedekunnan sekä yhteis- 62291: väisten opiskelijapaikkojen määrä oli laskel- kunnallisen opetusjaoston, kunnallis- ja vero- 62292: mien mukaan koko maassa vuonna 1965 hie- hallinnon opetusjaoston ja sosiaalihuollon 62293: man yli 20 000, merkitsee Hallituksen laki- opetusjaoston lisäksi on korkeakouluun 1964 62294: esitys korkeakoululaitoksen toimintakapasi- perustettu humanistinen tiedekunta ja 1965 62295: teetin lähes kolminkertaistamista lähimmän taloudellis-hallinnollinen tiedekunta. Laajen- 62296: 15 vuoden aikana. tumisensa johdosta Yhteiskunnallinen Kor- 62297: Vasta mainitussa lakiesityksessä ei ehdo- keakoulu on jo jonkin aikaa ollut yliopistoon 62298: teta säädettäväksi, mihin yliopistoihin tai verrattava laitos. Korkeakoulun opiskelija- 62299: korkeakouluihin ·lakiesityksen edellyttämät määrä oli syyslukukauden 1965 lopussa 4 041, 62300: uudet opiskelijapaikat olisi sijoitettava. Kor- josta tiedekunnissa opiskelevia 2 839. 62301: keakoululaitoksen suunnittelukomitea on kui- 62302: tenkin esittänyt 23 päivänä maaliskuuta Yhteiskunnallinen Korkeakoulu on usean 62303: 1965 päivätyssä ensimmäisessä mietinnössään vuoden ajan määrätietoisesti varautunut 62304: ylimmän opetuksen ja tieteellisen tutkimuk- 62305: (komiteanmietintö 1965: B 22), että valta- 62306: kunnallisen korkeakoulupolitiikan kannalta sen laajentamiseen maassamme kehittämällä 62307: olisi tärkeätä pyrkiä pikaisesti saattamaan organisaatiotaan ja hallintoaan siten, että 62308: jo toimintansa aloittaneet korkeakoulukes- niiden puitteissa voidaan toteuttaa mahdolli- 62309: kukset täyteen laajuuteensa. Hallitus on simman tehokkaasti korkeatasoisin tuloksin 62310: entisiä ja uusia tavoitteita. Niinpä Yhteis- 62311: ollut tietoinen siitä, että monestakin syystä 62312: on välttämätöntä perustaa myös uusia kor- kunnallinen Korkeakoulu on syyslukukauden 62313: keakouluja jo olevien lisäksi. Tästä syystä 1966 alusta valmis aloittamaan matemaattis- 62314: filosofisen tiedekunnan toiminnan. Myös mui- 62315: Hallitus on antanut Eduskunnalle lakiesi- 62316: tykset uusien korkookoulujen perusta- den tiedekuntien perustamista koskevia val- 62317: misteluja on tehty. 62318: misesta mm. Itä-Suomeen. Hallituksen mie- 62319: lestä on kuitenkin pyrittävä myös nykyisten, Yhteiskunnallisen Korkeakoulun kehittä- 62320: Helsingin ulkopuolella sijaitsevien korkea- missuunnitelmat ovat sopusoinnussa Halli- 62321: koulukeskusten voimakkaaseen laajentami- tuksen korkeakoululaitoksen kehittämisestä 62322: seen. Tältä pohjalta lähtien on eräänä kor- vuosina 1967-1981 Eduskunnalle antaman 62323: keakoululaitoksen lähiajan kehittämisen kan- lakiesityksen sisältämän kehitysohjelman 62324: nalta tärkeänä tavoitteena pidettävä Yhteis- kanssa; ne vastaavat myös ohjelman toteut- 62325: kunnallisen Korkeakoulun laajentamista yli- tamisen kiireellisyysvaatimuksia. Jotta kor- 62326: opistoksi. keakoulun kehittämissuunnitelmia päästäisiin 62327: Yhteiskunnallisen Korkeakoulun järjestys- asianmukaisesti ja määrätietoisesti toteutta- 62328: muodon perusteista ja valtionavustuksesta maan, olisi Hallituksen käsityksen mukaan 62329: 18 päivänä toukokuuta 1962 annetun lain Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muutet- 62330: (319/62) 1 § :n mukaan on Yhteiskunnalli- tava Tampereen Yliopistoksi ja uuden yli- 62331: sen Korkeakoulun tehtävänä tieteellistä ja opiston toimialaa laajennettava siitä, mikä 62332: käytännöllistä opetusta antamalla valmistaa Yhteiskunnallisen Korkeakoulun toimiala tästä 62333: virkamiehiä ja muita toimihenkilöitä yhteis- korkeakoulusta annetun lain 1 §: n mukaan 62334: kunnallisille toimialoille, edistää vapaata tie- on. 62335: 922/66 62336: 2 N:o 202 62337: 62338: Hallitus toteaa lisäksi, että Yhteiskunnal- pereen Yliopisto säilyttäisi muutoksista huo- 62339: lisen Korkeakoulun kehitys on muutoinkin limatta Yhteiskunnallisen Korkeakoulun ny- 62340: jo saavuttanut vaiheen, jo:;sa korkeakoulun kyisen erikoisluonteen siinä suhteessa, että 62341: nykyinen nimi on alkanut osoittautua yhä kaikissa yliopiston opetusyksiköissä tultaisiin 62342: epätarkoituksenmukaisemmaksi sekä väärin- opintie nykyiseen tapaan pitämään avoinna 62343: käsityksiin johtavaksi. Erityisesti ulkomais- myös lahjakkaille, ylioppilastutkintoa suorit- 62344: ten suhteiden hoitaminen on kohdannut kor- tama ttomille opiskelijoille. 62345: keakoulun nykyistä nimeä käyttäen kasvavia Hallitus mainitsee vielä, että se tässä vai- 62346: vaikeuksia. Yhteiskunnallisen korkeakoulun heessa pitää aiheellisena rajoittua esittämään 62347: englanninkielisen nimityksen (The School of Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toi- 62348: Social Sciences) käsitetään monesti tarkoit- mialan muuttamista ilman, että samalla eh- 62349: tavan laitosta, joka on jonkin yliopiston osa. dotettaisiin korkeakoulua koskevien muiden 62350: Koska korkeakoulun tarkoituksena on solmia säädösten muuttamista. Korkeakoulua koske- 62351: uusia yhteyksiä ulkomaisiin yliopistoihin ja van lainsäädännön kokonaisuudistus on kui- 62352: tutkimuskeskuksiin, olisi mitä suotavinta, tenkin myös valmisteilla. 62353: että näitä tavoitteita päästäisiin pikaisesti Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, 62354: toteuttamaan yliopiston nimeä käyttäen. Hal- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu- 62355: litus korostaa tässä yhteydessä, että Tam- ravaa lakiehdotus: 62356: 62357: 62358: Laki 62359: Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta. 62360: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 62361: 62362: 1 §. 3 §. 62363: Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muu- Tampereen Yliopistosta on muutoin voi- 62364: tetaan Tampereen Yliopistoksi. massa, mitä Yhteiskunnallisesta Korkeakou- 62365: lusta on säädetty. 62366: 2 §. 62367: Tampereen Yliopiston tehtävänä on edis- 4 §. 62368: tää ja harjoittaa vapaata tutkimusta, tieteel- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti- 62369: listä ja käytännöllistä opetusta antamalla kuuta 1966 ja sillä kumotaan Yhteiskunnal- 62370: kehittää opiskelijoitaan yhteiskunnan palve- lisen Korkeakoulun järjestysmuodon perus- 62371: lukseen sekä muillakin tavoin kohottaa teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä tou- 62372: yleistä kansalaissivistystä. kokuuta 1962 annetun lain (319/62) 1 §. 62373: 62374: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 62375: 62376: 62377: Tasavallan Presidentti 62378: URHO KEKKONEN 62379: 62380: 62381: 62382: 62383: Opetusministeri Jussi Saukkonen. 62384: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 202. 62385: 62386: 62387: 62388: 62389: Sivistysvalio kunnan mietintö N:o 23 halli- 62390: tuksen esityksen johdosta laiksi Yhteiskunnallisen Korkea- 62391: koulun nimen ja toimialan muuttamisesta. 62392: 62393: Eduskunta on pöytäkirjlllnottein lruluvan Samalla v.ailiokunta edellyttää, että Yhteis- 62394: kuun 15 päivältä ilähettänyt siv.istysvoookun- kunnallisen Korkeakoulun tähärulstinen. teh- 62395: taan valmistelevaa käsittelyä varten ha.lli- ,tävä säilytetään Tampereen Yliopistossa ja 62396: tuksen. edellä mainitun esityksen n:o 202. että yliopiston kaikissa opetusyksiköissä pi- 62397: Tämän johdosta va;liokunta, jolro. on kuullut detään, niin kuin hallituksen esityksen pe- 62398: ~iantuntijoin:a. toimistopäällikkö M. Ahoo rusteluissa on lausuttu, nykyiseen :tapaan 62399: opetusministeriöstä, Yhteiskunmlllisen Kor- opintie avoinna myös lahjakkailJle ylioppilils- 62400: keakouLun rehtoria, professori P. Koli:a ja tutkintoa suorittamattomhlle opiskelijoille. 62401: opetusministeri J. SaukloosUa~, kunnioittavasti Sen perusteel1a~ mitä edellä on esitetty, 62402: esittää seuraavaa. valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, 62403: H8llituksen esityksen perusteluissa maini- 62404: tuista syistä valiokunta on asettunut puolta- että hallituksen esitykseen sisältyvä 62405: maan esitykseen sisältyvän l:akiehdotuksen lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta- 62406: hyväksymistä. Myöskään liakiehdotuksen. muo- mattomana. 62407: dollisen puolen johdosta vadiokunru!Ha ei ole 62408: huomauttam.ista. 62409: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1966. 62410: 62411: 62412: 62413: 62414: Asian käsittelyyn vailiiokull.IllllSSa ovat otta- Kalavainen, Kervinen, Leinonen, Neder- 62415: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, va.Mpuheen- ström-Lunden, Pa:asivuori, V. E. Partanen, 62416: johtaja Hos~ jäsenet A1a-Kulju, Honkonen, Ruutu, Sundell, Tauriainen ja Terästö. 62417: 62418: 62419: 62420: 62421: E 178/66 62422: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 202. 62423: 62424: 62425: 62426: 62427: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 224 halli- 62428: tuksen esityksen johdosta laiksi Yhteiskunnallisen Korkea- 62429: koulun nimen ja toimialan muuttamisesta. 62430: 62431: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62432: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 62433: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 23 teh- ehdotuksen muuttamattomana. 62434: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen, 62435: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 62436: 62437: 62438: 62439: 62440: E 237/66 62441: 1 62442: 1 62443: 1 62444: 1 62445: 1 62446: 1 62447: 1 62448: 1 62449: 1 62450: 1 62451: 1 62452: 1 62453: 1 62454: 1 62455: 1 62456: 1 62457: 1 62458: 1 62459: 1 62460: 1 62461: 1 62462: 1 62463: 1 62464: 1 62465: 1 62466: 1 62467: 1 62468: 1 62469: 1 62470: 1 62471: 1 62472: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 202. 62473: 62474: 62475: 62476: 62477: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 62478: laiksi Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan 62479: muuttamisesta. 62480: 62481: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- tehtävä säilytetään Tampereen Yliopistossa 62482: tys N :o 202 laiksi Yhteiskunnallisen Korkea- ja että yliopiston kaikissa opetusyksiköissä pi- 62483: koulun nimen ja toimialan muuttamisesta, detään, niin kuin Hallituksen esityksen pe- 62484: ja Sivistysvaliokrmta on asiasta antanut mie- rusteluissa on lausuttu, nykyiseen tapaan 62485: tintönsä N :o 23 sekä Suuri valiokunta mie- opintie avoinna myös lahjakkaille ylioppilas- 62486: tintönsä N: o 224. tutkintoa Suorittamattomille opiskelijoille. 62487: Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että Yh- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 62488: teiskunnallisen Korkeakoulun tähänastinen 62489: 62490: 62491: Laki 62492: Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimen ja toimialan muuttamisesta.. 62493: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 62494: 1 §. 3 §. 62495: Yhteiskunnallisen Korkeakoulun nimi muu- Tampereen Yliopistosta on muutoin voi- 62496: tetaan Tampereen Yliopistoksi. massa, mitä Yhteiskunnallisesta Korkeakou- 62497: lusta on säädetty. 62498: 2 §. 62499: Tampereen Yliopiston tehtävänä on edis- 4 §. 62500: tää ja harjoittaa vapaata tutkimusta, tieteel- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti- 62501: listä ja käytännöllistä opetusta antamalla kuuta 1966 ja sillä kumotaan Yhteiskunnal- 62502: kehittää opiskelijoitaan yhteiskunnan palve- lisen Korkeakoulun järjestysmuodon perus- 62503: lukseen sekä muillakin tavoin kohottaa teista ja valtionavustuksesta 18 päivänä tou- 62504: yleistä kansalaissivistystä. kokuuta 1962 annetun lain (319/62) 1 §. 62505: 62506: 62507: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 62508: 62509: 62510: 62511: 62512: E 272/66 62513: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 203. 62514: 62515: 62516: 62517: 62518: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi pienteollisuuden 62519: ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtion- 62520: takauksista annetun lain muuttamisesta. 62521: 62522: Matkailun merkitys maassamme niin talou- Luottojen saamista vapailta luottomarkki- 62523: dellisena kuin sosiaalisena tekijänä on voi- noilta vaikeuttaa usein erityisesti tarvitta- 62524: makkaasti kasvamassa. Lähi vuosina tapah- vien vakuuksien puuttuminen. Vakuuksia. 62525: tuvasta työajan lyhenemisestä on seurauk- käsitellessään rahalaitokset yleensä arvioivat 62526: sena lomailun ja vapaa-ajan vieton voimakas tällaisten yritysten kiinteistökiinnityksiä ta- 62527: lisääntyminen, mikä asettaa matkailualan vallista varovaisemmin, mihin osaltaan vai- 62528: yrityksille uusia vaatimuksia. Maahamme kuttaa se, että monien yritysten kiinteistöt 62529: suuntautuvalla matkailulla on lisäksi tärkeä sijaitsevat usein syrjässä varsinaisista liike- 62530: osuus maamme vaihtotaseen tasapainoi- paikoista eikä maapohjalla ja sillä olevilla 62531: suuteen. On tärkeätä, että matkailualan yri- rakennuksilla yleensä ole käyttöä muuhun 62532: tystoimintaa voimakkaasti kehitetään niin, liiketoimintaan. Lisäksi alan yritystoimintaa 62533: että alan yritykset olisivat valmiina tarjoa.- harjoitetaan usein vuokramaalla, jolloin va- 62534: maan sekä kotimaisille että ulkomaisille mat- kuusarvo on varsin vähäinen. 62535: kailijoille korkeatasoisia ja kilpailukykyisiä Harkittaessa, millä tavoin näiden elinkeino- 62536: palveluksia. alojen kehittämiseksi tarvittavien luottojen 62537: Edelleen on tärkeätä, että myös eräitä vakuuskysymykset olisi valtion toimenpitein 62538: pienteollisuuteen, keskisuureen teollisuuteen, järjestettävä, on katsottu tarkoituksenmukai- 62539: työliiketoimintaan ja matkailualan yritys- seksi se järjestely, joka perustuu pienteolli- 62540: toimintaan suoranaisesti kuulumattomia, suuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työ- 62541: mutta toiminnaltaan näihin verrattavia elin- liikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinä- 62542: keinoaloja edistetään ja kehitetään elinkeino- kuuta 1963 annettuun lakiin (375/63). An- 62543: elämän monipuolistamiseksi. Tällaisia elin- taessaan 12 päivänä marraskuuta 1965 62544: keinoaloja ovat esimerkiksi turkistarhaus, Eduskunnalle esityksen laiksi kehitysaluei- 62545: kalanviljely, puutarhaviljely ja turvetuo- den teollisuuden ja matkailualan yritystoi- 62546: tanto, silloin kun näitä elinkeinoja harjoit·e- minnan investointiluotoista, Hallitus katsoi, 62547: 1aan markkinatuotantoa varten. että pienteollisuuden takauslaitoksen tehtä- 62548: väksi tulisi antaa lainahakemusten valmistava 62549: Edellä mainittujen alojen yritysten toi- käsittely ja sen tuloksena lausunnon anta- 62550: minta on kehittymässä yhä enemmän luon- minen lainoitettava.sta hankkeesta kauppa- ja 62551: teeltaan taloudelliseksi ja kaupalliseksi elin- teollisuusministeriölle sekä myönnettyjen lai- 62552: keinotoiminnaksi, joka monelta puolelta on nojen valvonta ministeriön apuna. Vaikka 62553: verrattavissa teollism1teen. Niiden erityisenä pienteollisuuden takauslaitoksella ei ole mat- 62554: etuna on lisäksi se, että näissä yrityksissä kailualan erikoisasiantuntemusta, Hallitus 62555: monissa tapauksissa tarjoutuu varsin tun- piti tarkoituksenmukaisena takauslaitoksen 62556: tuva määrä työtilaisuuksia etenkin maan käyttämistä myös matkailualan yritysten 62557: kehitysalueilla, minkä lisäksi ne antavat luottojen valmistelussa ja valvonnassa sen 62558: työtä myös paikallisille työ- ja kauppaliik- johdosta, että takauslaitos joutuu toiminnas- 62559: keille. Edellä olevan johdosta Hallituksen saan arvioimaan teollisuusyritysten taloudel- 62560: mielestä valtion olisi tuettava kysymyksessä lista asemaa ja investointisuunnitelmia, jol- 62561: olevaa yritystoimintaa samantapaisilla jär- laista asiantuntemusta tarvitaan myös mat- 62562: jestelyillä kuin teollisuustoimintaa. kailualan yritysten investointiluottoja käsitel- 62563: Puheena olevan yritystoiminnan suurimpia täessä. Nämä näkökohdat soveltuvat Halli- 62564: vaikeuksia on pääomien vähäisyys ja luotto- tuksen mielestä myös muihin puheena oleviin 62565: jen saantimahdollisuuksien riittämättömyys. elinkeinoaloihin. 62566: 1571/66 62567: 2 N:o 203 62568: 62569: Edellä mainittujen yri.tysten valtion- niiden kehitystä välittömästi edistävän muun- 62570: takausten myöntämiselle ei olisi asetettava kin tuotannollisen tai siihen verrattavan toi- 62571: sellaisia rajoituksia yritystoiminnan laajuu- minnan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja 62572: den tai osakaskunnan kokoonpanon suhteen, perustamiseksi voidaan näiden alojen yritys- 62573: jotka voisivat vaikuttaa haitallisesti omien ten kotimaisten ja ulkomaisten luottojen va- 62574: pääomien tai lainavarojen hankkimiseen. kuudeksi antaa valtiontakauksia puheena ole- 62575: Hallitus ei olekaan tätä koskevaa määritel- vassa lainsäädännössä säädetyllä tavalla. Ta- 62576: mää lakiehdotukseen sisällyttänyt, vaan jät- kausjärjestelyn laajentamisen johdosta ehdo- 62577: tänyt tässäkin suhteessa mahdollisuuden la- tetaan lain 2 § : ään tehtäväksi lähinnä sana- 62578: lda käytäntöön sovellettaessa yksittäistapauk- muodollinen muutos. 62579: sittain harkita, mille yrityksille valtion- Nyt esitetyn vakuusjärjestelyn laajentami- 62580: takauksia myönnetään. sen johdosta on katsottu tarpeelliseksi ehdot- 62581: Edellä selostetut seikat huomioon ottaen taa pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu- 62582: Hallitus esittää puheena olevien yritysten den sekä työliikkeiden valtiontakauksista an- 62583: luottojen valtiontakausjärjestelyn toteutetta- netun lain 4 § : ssä mainittu 80 milj. markan 62584: vaksi siinä muodossa kuin pienteollisuuden ja enimmäismäärä korotettavaksi 20 milj. mar- 62585: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden kalla, jolloin valtiontakauksia saisi olla voi- 62586: valtiontakauksista annettu laki ja sen perus- massa ja lain 1 § :n 2 momentissa mainittuja 62587: teella annettu asetus edellyttävät. Tässä mie- lainoja takaisin maksamatta samanaikaisesti 62588: lessä ehdotetaan lain 1 § muutettavaksi si- yhteensä enintään 100 milj. markkaa korkoja 62589: ten, että paitsi pienteollisuuden ja keskisuu- ja indeksikorotuksia mukaan lukematta. 62590: ren teollisuuden sekä työliikkeiden myös Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, 62591: matkailualan, turkistarhauksen, kalanvilje- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin 62592: lyn, puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä kuuluva lakiehdotus: 62593: 62594: 62595: 62596: Laki 62597: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista 62598: annetun lain muuttamisesta. 62599: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja kesldsuuren teollisuu- 62600: den sekä työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annettm lain 62601: (375/63) nimike sekä 1 § :n 1 momentti, 2 § ja 4 § näin kuuluviksi: 62602: 62603: 62604: 62605: Laki 62606: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen 62607: valtiontakauksista. 62608: 1 §. 2 §. 62609: Pienteollisuuden, keskisuuren teollisuuden, 1'akausluoton käyttötarkoituksena tulee 62610: työliikkeiden, matkailualan, turkistarhauk- olla 1 § : n 1 momentissa tarkoitettua yritys- 62611: sen, kalanviljelyn, puutarhaviljelyn ja turve- toimintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuu- 62612: tuotannon sekä niiden kehitystä välittömästi den hankkiminen taikka sen muutos-, korjaus- 62613: edistävän muunkin tuotannollisen tai siihen tai parannustyöt tahi, mikäli erityiset syyt 62614: verrattavan toiminnan kehittämiseksi, laa- vaativat, tällaiseen tarkoitukseen saadun 62615: jentamiseksi ja perustamiseksi voidaan mai- luoton vakauttaminen. 62616: nittujen alojen yritysten kotimaisten ja ulko- Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi- 62617: maisten luottojen vakuudeksi antaa valtion- tuksena olla myös luoton saajan omassa 62618: takauksia siten kuin tässä laissa säädetään. yrityksessä käytettävän vaihto-omaisuuden 62619: hankkiminen. 62620: N:o 203 3 62621: 62622: 4 §. 62623: Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 § : n indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko- 62624: 2 momentissa mainittuja lainoja takaisin maisen luoton määrä lasketaan takausta an- 62625: maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin- nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin 62626: tään 100 000 000 markan määrä korkoja ja mukaan. 62627: 62628: 62629: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 62630: 62631: 62632: Tasavallan Presidentti 62633: URHO KEKKONEN 62634: 62635: 62636: 62637: 62638: Kmtppa- Ja teollisuusministeri T. A. Wiherheimo. 62639: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 203. 62640: 62641: 62642: 62643: 62644: Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 93 62645: hallituksen esityksen johdosta laiksi pienteollisuuden ja kes- 62646: kisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista 62647: annetun lain muuttamisesta. 62648: 62649: Eduskunta on 15 pa1vana viimeksi kulu- Esitetyn vakuusjärjestelyn laajentamisen 62650: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain- johdosta on hallitus katsonut tarpeelliseksi 62651: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- myös ehdottaa lain 4 § :ssä mainittua 80 milj. 62652: tyksen n: o 203 laiksi pienteollisuuden ja markan enimmäismäärää korotettavaksi 20 62653: keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden milj. markalla, jolloin valtiontakauksia saisi 62654: valtiontakauksista annetun lain muuttami- olla voimassa ja lain 1 § :n 2 momentissa 62655: sesta. mainittuja lainoja takaisin maksamatta sa- 62656: Hallituksen esityksessä ehdotetaan käsitel- manaikaisesti yhteensä enintään 100 milj. 62657: tävänä olevaa takauslakia muutettavaksi si- markkaa, korkoja ja indeksikorotuksia mu- 62658: ten, että, paitsi pienteollisuuden ja keskisuu- kaan lukematta. 62659: ren teollisuuden sekä työliikkeiden, myös Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- 62660: matkailualan, turkistarhauksen, kalanvilje- sen esityksen perusteluissa mainituista syistä 62661: lyn, puutarhaviljelyn ja turvetuotannon sekä katsonut voivansa asettua puoltamaan ehdo- 62662: niiden kehitystä välittömästi edistävän muun- tettuja lainmuutoksia. 62663: kin tuotannollisen tai siihen verrattavan toi- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 62664: minnan kehittämiseksi, laajentamiseksi ja 62665: perustamiseksi voitaisiin näiden alojen yri- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62666: tysten kotimaisten ja ulkomaisten luottojen hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 62667: vakuudeksi antaa valtiontakauksia tässä ehdotuksen muuttamattomana. 62668: laissa säädetyllä tavalla. 62669: Helsingissä 2 päivänä maalisirunta 1966. 62670: 62671: 62672: 62673: 62674: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- minen, Paarman, Raunio, Sarjala, T·ammi- 62675: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nen, Valkama ja Väyrynen sekä varajäsenet 62676: Koivunen, jäsenet Antila, Holopainen, Kar- Kelovesi, Kiviaho, Pekkarinen, Sandelin ja 62677: vikko, Koivisto, Käkelä, Liedes, Lindh, Nie- Tallgren. 62678: 62679: 62680: 62681: 62682: E 215/66 62683: 1965 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 203. 62684: 62685: 62686: 62687: 62688: SUU r e n V a.li 0 kUn n 8. n mietin t Ö N: 0 231 halli- 62689: tuksen esityksen johdosta. laiksi pienteollisuuden ja. keski- 62690: suuren teollisuuden sekä työliikkeiden va.ltionta.ka.uksista. 62691: annetun Ia.in muuttamisesta.. 62692: 62693: Suuri vailiokunta on, !käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62694: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 62695: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 93 ehdotuksen muuttamattomana. 62696: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa stis kunnioit- 62697: taen, 62698: Helsingissä 9 päivänä maailiskuuta 1966. 62699: 62700: 62701: 62702: 62703: E 278/liG 62704: 1 62705: 62706: 62707: 1 62708: 62709: 62710: 62711: 62712: 1 62713: 62714: 62715: 1 62716: 62717: 62718: 62719: 62720: 1 62721: 62722: 62723: 1 62724: 62725: 62726: 62727: 62728: 1 62729: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 203. 62730: 62731: 62732: 62733: 62734: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 62735: laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työ- 62736: liikkeiden valtiontakauksista annetun lain muuttamisesta.. 62737: 62738: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta 62739: tys N: o 203 laiksi pienteollisuuden ja keski- on asiasta antanut mietintönsä N: o 93 sekä 62740: suuren teollisuuden sekä työliikkeiden val- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 231, on 62741: tiontakauksesta annetun lain muuttamisesta, hyväksynyt seuraavan lain: 62742: 62743: 62744: 62745: 62746: Laki 62747: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä työliikkeiden valtiontakauksista 62748: annetun lain muuttamisesta. 62749: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu- 62750: den sekä työliikkeiden valtiontakauksista 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun lain 62751: (375/63) nimike sekä 1 §:n 1 momentti, 2 §ja 4 §näin kuuluviksi: 62752: 62753: 62754: 62755: 62756: Laki 62757: pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen 62758: valtiontakauksista. 62759: 1 §. 62760: Pienteollisuuden, keskisuuren teollisuuden, olla 1 § :n 1 momentissa tarkoitettua yritys- 62761: työliikkeiden, matkailualan, turkistarhauk- toimintaa varten tarpeellisen käyttöomaisuu- 62762: sen, kalanviljelyn, puutarhaviljelyn ja turve- den hankkiminen taikka sen muutos-, korjaus- 62763: tuotannon sekä niiden kehitystä välittömästi tai parannustyöt tahi, mikäli erityiset syyt 62764: edistävän muunkin tuotannollisen tai siihen vaativat, tällaiseen tarkoitukseen saadun 62765: verrattavan toiminnan kehittämiseksi, laa- luoton vakauttaminen. 62766: jentamiseksi ja perustamiseksi voidaan mai- Erityisistä syistä voi luoton käyttötarkoi- 62767: nittujen alojen yritysten kotimaisten ja ulko- tuksena olla myös luoton saajan omassa 62768: maisten luottojen vakuudeksi antaa valtion- yrityksessä käytettävän vaihto-omaisuuden 62769: takauksia siten kuin tässä laissa säädetään. hankkiminen. 62770: 62771: 4 §. 62772: 2 §. Valtiontakauksia saa olla voimassa ja 1 § : n 62773: Takausluoton käyttötarkoituksena tulee 2 momentissa mainittuja lainoja takaisin 62774: E 303/66 62775: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys lf:o 208. 62776: 62777: maksamatta samanaikaisesti yhteensä enin- maisen luoton määrä lasketaan takausta an- 62778: tään 100 000 000 markan määrä korkoja ja nettaessa voimassa olleen virallisen kurssin 62779: indeksikorotuksia mukaan lukematta. Ulko- mukaan. 62780: 62781: 62782: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 62783: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 204. 62784: 62785: 62786: 62787: 62788: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työnantajan so- 62789: siaaliturvama.ksusta annetun lain muuttamisesta. 62790: 62791: Työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne- vakuutusmaksujen yhteismäärästä. Kun työn- 62792: tun lain 15 §: n 1 momentin mukaan veron- antajan sosiaaliturvamaksuun sisältyvää työn- 62793: kantoviranomaisen on kunakin kalenterivuo- antajan sairausvalmutusmaksua alettiin 62794: tena suoritettava kansaneläkelaitokselle etu- vuonna 1964 suorittaa kuitenkin vasta 1 päi- 62795: maksuna kunkin kunnan osalta 96 prosent- västä huhtikuuta lukien, tulisivat kansan- 62796: tia viimeksi kulunutta kalenterivuotta edel- eläkelaitokselle vuonna 1966 suoritettavat 62797: täneenä vuotena maksettujen työnantajan etumaksut suoraan vuoden 1964 maksujen 62798: kansaneläkemaksujen ja sairausvakuutusmak- perusteella laskettuina olemaan vain osa siitä 62799: sujen yhteismäärästä. Lain 20 § :n 2 mo- määrästä, millä etumaksuja olisi maksettava, 62800: menttiin sisältyvän voimaantulosäännöksen jos työnantajan sosiaaliturvamaksuun sisäl- 62801: mukaan kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964-- tyvää sairausvakuutusmaksua olisi vuonna 62802: 1965 sekä 1967-1968 suoritettavien työn- 1964 maksettu koko vuodelta. Kun tätä ei 62803: antajan sairausvakuutusmaksun etumaksujen ole pidettävä asiallisena, Hallitus ehdottaa 62804: maaran vahvistaa kuitenkin valtiovarain- työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun 62805: ministeriö kansaneläkelaitoksen esityksestä. lain 20 §: n 2 momenttia niin muutettavaksi, 62806: Tämä johtuu siitä, että näiden vuosien osalta että kansaneläkelaitokselle myös vuodelta 62807: ei etumaksujen määrän laskeminen lain 1966 suoritettavien työnantajan sairausva- 62808: 15 § : n 1 momenltissa tarko1tirtun vuoden mak- kuutusmaksun etumaksujen määrän vahvis- 62809: sujen perusteella ole suoraan mahdollista. taa valtiovarainministeriö kansaneläkelaitok- 62810: Vuonna 1966 olisi veronkantoviranomais- sen esityksestä. 62811: ten suoritettava kansaneläkelaitokselle sai- Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne- 62812: rausvalruutusmaksun etumaksuna 96 pro- taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava 62813: senttia vuonna 1964 maksettujen sairaus- lakiehdotus: 62814: 62815: 62816: 62817: Laki 62818: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta. 62819: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päi- 62820: vänä heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 20 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi: 62821: 20 §. 62822: maksun etumaksujen määrän vahvistaa val- 62823: Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964--1968 tiovarainministeriö kansaneläkelaitoksen esi- 62824: suoritettavien työnantajan sairausvakuutus- tyksestä. 62825: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1966. 62826: 62827: Tasavallan Presidentti 62828: URHO KEKKONEN 62829: 62830: 62831: 62832: 62833: Sosiaaliministeri Juho Tenhiiilä. 62834: 1399/66 62835: 1965 Vp. -V. M.- Esitys N:o 204. 62836: 62837: 62838: 62839: 62840: So s i a a Ii v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 halli- 62841: tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan sosiaaliturva- 62842: maksusta annetun lain muuttamisesta. 62843: 62844: Eduskunta on 15 päivänä helmikuuta 1966 Edeilä l~ausutun perur>te~a, valiokunta 62845: ~ähettänyt sosiaalivaliokunnalle v;aJmistelevaa kunnioittaen ehdottaa, 62846: käsittelyä varten ede:llä mainitun hrul[ituksen 62847: esityksen n: o 204. Käsiteltyään ~sian ja että Eduskunta hyväksyisi hallituk- 62848: kuultuaan ,as}antuntijana hallitusneuvos sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk~ 62849: Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä valio~ sen muuttamattomana. 62850: kunta on yhtyen hallituksen esityksen pe- 62851: rusteluihin päättänyt puoltaa siihen sisälty- 62852: vän ~akiehdotukse.n hyväksymistä. 62853: Helsingissä 25 päivänä helmikuut,a 1966. 62854: 62855: 62856: 62857: 62858: Asian käsittelyyn val,iokunna,ssa ovat otta- man, Flinek, Honkanen, Kangas, Koppanen, 62859: neet osa;a puheenjohtada Matilainen, varapu- Lagerroos, Roine, Stykki, Sääskilahti, Wiek- 62860: heenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Borg-Sund- man, V. R. Virtanen ja Väänänen. 62861: 62862: 62863: 62864: 62865: ~} 186/66 62866: 1965 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 204. 62867: 62868: 62869: 62870: 62871: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 228 halli- 62872: tuksen esityksen johdosta laiksi työnantajan sosiaaliturva- 62873: maksusta annetun lain muuttamisesta. 62874: 62875: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62876: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 62877: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 23 teh- ehdotuksen muuttumattomana. 62878: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnio~ttaen, 62879: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1966. 62880: 62881: 62882: 62883: 62884: E 237/66 62885: 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 204. 62886: 62887: 62888: 62889: 62890: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen 62891: laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muut- 62892: tamisesta. 62893: 62894: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- asiasta antanut mietintönsä N :o 23 sekä 62895: tys N: o 204 laiksi työnantajan sosiaaliturva- Suuri valiokunta mietintönsä N: o 228, on 62896: maksusta annetun lain muuttamisesta, ja hyväksynyt seuraavan lain: 62897: Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on 62898: 62899: 62900: 62901: Laki 62902: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun la.in muuttamisesta. 62903: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päi- 62904: vänä heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 20 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi: 62905: 62906: 20 §. 62907: maksun etumaksujen määrän vahvistaa val- 62908: Kansaneläkelaitokselle vuosilta 1964-1968 tiovarainministeriö kansaneläkelaitoksen esi- 62909: suoritettavien työnantajan sairausvakuutus- tyksestä. 62910: 62911: 62912: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 62913: 62914: 62915: 62916: 62917: E 273/66 62918: j 62919: j 62920: j 62921: j 62922: j 62923: j 62924: j 62925: j 62926: j 62927: j 62928: j 62929: j 62930: j 62931: j 62932: j 62933: j 62934: j 62935: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 205. 62936: 62937: 62938: 62939: 62940: Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä. ja muutok- 62941: sista vuoden 1966 tulo- ja menoo.rvi.oon. 62942: 62943: Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1966 joukon toiminnan jatkamiseksi kolmella kuu- 62944: ensimmäiseksi lisämenoarvioksi kaudella ensi huhtikuun alusta kesäkuun 62945: Eduskunta on myöntänyt suomalaisen val- loppuun saakka siinä ta,pauksessa, että sellai- 62946: vontajoukon varustamiseen, koulutukseen ja nen pyyntö Suomen hallitukselle esitetään 62947: ylläpitoon Yhdistyneiden Kansakuntien rau- ja että hallitus katsoo tarkoituksenmukai- 62948: hanturvaamis- ja valvontatehtävissä Kyprok- seksi siihen suostua, myönnettäväksi 15 pää- 62949: sella vuonna 1964 yhteensä 16 136 000 mk luokan II luvun uudelle 36 momentille 62950: ja vuonna 1965 yhteensä 13 900 000 mk. "YK: n suomalaisen valvontajoukon menot" 62951: Eduskunnan vuoden 1965 ensimmäiseen toimikauden pidentämisestä aiheutuviin yllä- 62952: lisämenoarvioesitykseen antamassa vastauk- pitomenoihin sekä varustamis-, koulutus-, 62953: sessa lausuman kehotuksen mukaisesti halli- huoltokuljetus- sekä kotiuttamismenoihin ke- 62954: tus on jatkanut toimenpiteitä, jotta suoma- säkuun loppuun saakka siirtomäärärahana 62955: laisen valvontajoukon menot korvattaisiin 2 550 000 mk. Hallitus tulee edelleen jatka- 62956: Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta maal- maan toimenpiteitä, että tässä esitetyt me- 62957: lemme samojen perusteiden mukaan kuin not tullaan Yhdistyneiden Kansakuntien t,oi- 62958: aikanaan ns. Suezin joukkojen menot. Näitä mesta korvaamaan maallemme yllä mainit- 62959: korvauksia on saatu kolmelta ensimmäiseltä tujen perusteiden mukaan, kuitenkin niin, 62960: kuuden kuukauden jaksolta vuoden 1964 että Suomen avustusosuutena Kyproksen 62961: aikana 3 202 900 mk, vuoden 1965 aikana rauhanturvaamistoiminnan menoihin vähen- 62962: 13 634 746,24 mk ja vuoden 1966 aikana nettäisiin 50 000 Yhdysvaltain dollaria. 62963: 1 600 000 mk, jotka on merkitty tulona 4 Edellä lausutun nojalla ehdotetaan, 62964: osaston XI luvun 7 momentille. 62965: Koska on odotettavissa, että rauhantur- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 62966: vaamistoimintaa Kyproksella on edelleenkin seuraavat lisäykset ja muutokset vuo- 62967: jatkettava, ehdotetaan suomalaisen valvonta- den 1966 tulo- ja menoarvioon. 62968: 62969: 62970: 62971: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 62972: . 1966 tulo- ja 62973: menoarvtoon. 62974: A. TULOT. 62975: Varsinaiset tulot. 62976: Neljäs Osasto. 62977: Sekalaiset tulot. 62978: XI. Muut sekalaiset tulot. 62979: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä 1600000 62980: XI luku: 1 600 000. 62981: 4 Os. : 1 600 000. 62982: Lisäystä tmoihin: 62983: 1600 000. 62984: 1974/66 62985: 2 N:o 205 62986: 62987: B. MENOT. 62988: Varsinaiset menot. 62989: Viidestoista Pääluokka. 62990: Sekalaiset yleiset menot. 62991: U. Erinäiset määrärahat. 62992: 36. YK:n suomalaisen valvontajoukon meno:t (siirtomääräraha) 2 550 000 62993: II luku: 2 550 000. 62994: 15 Pl.: 2 550 000. 62995: Lisäystä menoihin: 62996: 2 550 000. 62997: 62998: 62999: 63000: Lisäksi ehdotetaan, 63001: että Eduskunta päättäisi oikeuttaa 63002: Valtioneuvoston edellä mainitun me- 63003: non suorittamiseen käyttämiiän val- 63004: tiolle vuoden 1966 aikana kertyviä 63005: tuloja. 63006: Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1966. 63007: 63008: 63009: Tasavallan Presidentti 63010: URHO KEKKONEN. 63011: 63012: 63013: 63014: 63015: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 63016: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 205. 63017: 63018: 63019: 63020: 63021: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 63022: N: o 99 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutok- 63023: sista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon. 63024: 63025: Eduskunta on 18 pa1vana viimeksi kulu- NUMEROTAULUKKO 63026: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain- (Kuten hallituksen esityksessä). 63027: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi- 63028: tyksen n: o 205 lisäyksistä ja muutoksista 63029: vuoden 1966 tulo. ja menoarvioon. Samalla valiokunta ehdottaa, 63030: Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä- 63031: nyt asettua puoltamaan esityksen hyväksy- että Eduskunta päättäisi oikeuttaa 63032: mistä. Valiokunta siten, esityksen peruste- valtioneuvoston edellä mainitun me- 63033: luihin myös yhtyen, kunnioittaen ehdottaa, non suorittamiseen käyttämään val- 63034: tiolle vuoden 1966 aikana kertyviä 63035: että Ed1tSkunta päättäisi hyväksyä tuloja. 63036: seuraavat lisäykset ja muutokset vuo- 63037: den 1966 tulo- ja menoarvioon: 63038: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 63039: 63040: 63041: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara- Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen 63042: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio, sekä varajäsenet J'åmsen, Kelovesi, A. 63043: Antila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Linna, Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren. 63044: Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, 63045: 63046: 63047: 63048: 63049: Vastalause. 63050: 63051: Valtiontalouden kassavaikeudet ovat tun- että 15 Pl. II luvun 36 momentti ja 63052: netut. Niiden vu~ksi monet hyvinkin tärkeät sille merkitty 2 550 000 markan määrä- 63053: asiat ovat jääneet odottamaan rahoitustaan raha poistettaisiin lisämenoarviosta ja 63054: :kuluvan vuoden budjettia käsiteltäessä. Kun että mietinnön perusteluissa lausuttai- 63055: tämän esityksen hyväksyminen lisäisi valtion siin: "Valiokunta edellyttää, että hal- 63056: kassavaikeu'ksia, olemme sitä mieltä, että nyt litukselle annetaan valtuudet käyttää 63057: kysymyksessä olevat varat pitäisi myöntää armeijalle vuodeksi 1966 myönnettyjä 63058: armeijalle vuodeksi 1966 osottetuista varoista. varoja tässä lisämenoarvioesityksessä 63059: Edellä sanottuun viitaten ethdotamme, edellytettyihin tarkoituksiin.'' 63060: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1966. 63061: 63062: Matti Koivunen. Kauko Tamminen. 63063: Paavo Aitio. Irma. Rosnell. 63064: Pentti Liedes. 63065: E 256/66 63066: 1965 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 205. 63067: 63068: 63069: 63070: 63071: Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen 63072: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon. 63073: 63074: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- antanut mietintönsä N :o 99, on on päättänyt 63075: tys N: o 205 lisäyksistä ja muutoksista vuo- hyväksyä seuraavat lisäykset ja muutokset 63076: den 1966 tulo- ja menoarvioon, ja Edus- vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon: 63077: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta 63078: 63079: 63080: 63081: 63082: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 63083: . 1966 tulo- ja 63084: menoamoon. 63085: A. TULOT. 63086: Varsinaiset tulot. 63087: Neljäs Osasto. 63088: Sekalaiset tulot. 63089: XL Muut sekalaiset tulot. 63090: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä 1600000 63091: XI luku: 1 600 000. 63092: 4 Os.: 1 600 000. 63093: 63094: Lisäystä tuloihin: 63095: 1600 000. 63096: 63097: 63098: 63099: 63100: E 285/66 63101: 2 63102: 63103: B. MENOT. 63104: Varsinaiset menot. 63105: Viidestoista Pääluokka. 63106: Sekalaiset yleiset menot. 63107: II. Erinäiset määrärahat. 63108: 36. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) 2 550000 63109: II lllku:: 2 550000. 63110: 15 Pl.: 2 550 000. 63111: 63112: Lisäystä. meneihiD.; 63113: 2 550 000. 63114: 63115: Samalla Eduskunta on päättänyt mainitun menon suorittamiseen kä;yt- 63116: tämään valtiolle vuoden 1966 aikana 63117: oikoottaa valtioneuvoston. edellä kertyviä tuloja. 63118: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 63119: 1965 vuoden valtiopäivät N: o 206. 63120: 63121: 63122: 63123: 63124: Hallituksen esitys .Eduskunnalle laiksi valtion vastuusta. 63125: ta.lviolympia.kisojen järjestelymenoista. 63126: 63127: Lahden kaupunki on päättänyt anoa Kan- misessä ja kun järjestäjät ovat näissä tehtä- 63128: sainväliseltä Olympiakomitealta oikeutta vissä aina onnistuneet, voidaan luottaa sii- 63129: saada järjestää vuoden 1972 talviolympia- hen, että mahdollisten talviolympialaisten 63130: kisat ja Suomen Olympiakomitea on ilmoit- teknillinen hoito ja järjestely tulevat onnis- 63131: tanut puoltavansa anomusta. Kun Kansain- tumaan. Hallitus pitää sen vuoksi Lahden 63132: välinen Olympiakomitea vaatii sen maan, kaupungin ehdottamaa järjestelyä tarkoituk- 63133: jossa kisat pidetään, hallituksen hyväksymi- senmukaisena ja ehdottaa, että sitä varten 63134: sen kisojen pitämiselle, jolla hyväksymisellä valtioneuvostolle myönnettäisiin tarvittavat 63135: hallitus samalla ottaa vastatakseen kisojen valtuudet. Valtion vastuu, odotettavissa ole- 63136: menestyksellisestä järjestämisestä, Lahden vien järjestelymenojen kokonaismäärään kat- 63137: kaupunki on pyytänyt valtiolta tällaista ,ta- soen, saisi Hallituksen mielestä nousta enin- 63138: kuuta. Tätä silmälläpitäen kaupunki on laa- tään 4 000 000 markan määrään. 63139: tinut myös kisojen tulo- ja menoarvion, missä Suomessa vuonna 1952 pidettyjen olympia- 63140: menojen on arvioitu nousevan 4 750 000 kisojen järjestelymenoista valtioneuvostolla 63141: markkaan ja tulojen, jotka kertyvät pää- oli myös oikeus antaa valtion takuita. Tämä 63142: asiassa kisojen pääsylippujen myynnisttä, niin valtioneuvoston oikeus perustui olympiakiso- 63143: ikään 4 750 000 markkaan. Edellä mainittu jen johdosta annettavista valtion takuista 24 63144: valtion takuu olisi annettava mahdollisen päivänä maaliskuuta 1950 annettuun lakiin 63145: tappion sekä sen varalta, että kisojen toi- (147/50), joka rajoitti oikeuden takuiden 63146: meenpanosta jostain voittamattomasta syystä antamiseen vuoden 1952 loppuun saakka. 63147: olisi luovuttava sen jälkeen, kun jo on ryh- Valtion vastuuta koskevia asioita käsitel- 63148: dytty kustannuksia vaativiin järjestelytoi- täessä ja valtion vastattavaksi ehkä joutu- 63149: menpiteisiin, ja pääsylippujen ennakolta ta- via korvauksia myönnettäessä voidaan vas- 63150: pahtuneesta myynnistä saadut varat olisi os- taavasti soveltaa niitä periaatteita ja mene-- 63151: tajille takaisin palautettava. telmiä, joita noudatettiin vuoden 1952 olym- 63152: Talviolympialaisia ei ole Suomessa järjes- piakisojen järjestelymenoista annettujen val- 63153: tetty, mutta koska talviurheilusta ja sen kil- tion takuiden osalta. 63154: pailutoiminnasta vastaavat suomalaiset omaa- Edellä lausutun perusteella annetaan 63155: vat pitkäaikaisen kokemuksen muun muassa Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva 63156: maajJmanmestaruuskilpailujen, maaottelujen lakiehdotus: 63157: ja lukuisten kansainvälisten kisojen järjestä.- 63158: 2 N:o 206 63159: 63160: 63161: Laki 63162: valtion vastuusta. talviolympiakisojen järjestelymenoista. 63163: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 63164: 1 §. mahdollisesti pidettävien talviolympiakisojen 63165: V altioneuvootolla on oikeus päättää, että järjestelymenoista. 63166: valtio voi valtioneuvoston määrättävillä eh- 2 §. 63167: doilla ottaa vastatakseen enintään 4 000 000 V aitioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem- 63168: markan määrään asti niistä tappioista, jotka . pia määräyksiä tämän lain soveltamisesta ja 63169: saattavat aiheutua Suomessa vuonna 1972 täytäntöönpanosta. 63170: 63171: 63172: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 63173: 63174: 63175: Tasava.lla.n Presidentti 63176: URHO KEKKONEN 63177: 63178: 63179: 63180: 63181: Valtiovarainministeri Esa Kaitila. 63182: 1965 Vp. - V. M. - Esitys N:o 206. 63183: 63184: 63185: 63186: 63187: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 63188: N: o 103 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vas- 63189: tuusta talviolympiakisojen järjestelymenoista. 63190: 63191: Eduskunta on 1 paiVana kuluvaa maa- koin määrittelee minkälaisia menoja on pi- 63192: liskuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan dettävä kisojen järjestelymenoina ja tällöin 63193: hallituksen esityksen n: o 206 laiksi valtion huolehtii mm. siitä, että pysyviksi tarkoitet- 63194: vastuusta talviolympiakisojen järjestelyme- tujen rakennusten rakentamisesta ja muista 63195: noista. tämänluontoisista pääomansijoituksista aiheu- 63196: Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk- tuvat menot eivät tule luetuiksi järjestely- 63197: sen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä menojen piiriin. 63198: katsonut voivansa asettua puoltamaan esi- Valiokunta kunnioittaen ehdottaa, 63199: tettyjen valtuuksien myöntämistä. 63200: Valiokunta katsoo kuitenkin tarpeelliseksi että Eduskunta päättäisi hyväksyä 63201: lausua edellyttävänsä, että valtioneuvosto nyt hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 63202: myönnettäviä valtuuksia käyttäessään tar- ehdotuksen muuttamattomana. 63203: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 63204: 63205: 63206: 63207: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- nio, Rosnell, Tamminen, Valkama ja Väyry- 63208: heenjohtaja Kaasalainen, varapuheenjohtaja nen sekä varajäsenet Jämsen, Lähteenmäki 63209: Koivunen, jäsenet Aitio, Holopainen, Koi- ja Pekkarinen. 63210: visto, Käkelä, Liedes, J. E. Partanen, Rau- 63211: 63212: 63213: 63214: 63215: E 282/66 63216: 1965 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 206. 63217: 63218: 63219: 63220: 63221: Suuren v a.liokunna.n mietintö N:o 245 hal- 63222: lituksen esityksen johdosta. laiksi valtion vastuusta. talvi- 63223: olympiakisojen järjestelymenoista.. 63224: 63225: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 63226: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 63227: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 103 ehdotuksen muuttamattomana. 63228: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 63229: taen, 63230: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1966. 63231: 63232: 63233: 63234: 63235: E 287/66 63236: 1965 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 206. 63237: 63238: 63239: 63240: 63241: E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen 63242: laiksi valtion vastuusta talviolympiakisojen järjestely- 63243: menoista. 63244: 63245: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- rittelee minkälaisia menoja on pidettävä ki- 63246: tys N: o 206 laiksi valtion vastuusta talvi- sojen järjestelyruenoina ja tällöin huolehtii 63247: olympiakisojen järjestelyrnenoista, ja Valtio- mm. siitä, että pysyviksi tarkoitettujen ra- 63248: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin- kennusten rakentamisesta ja muista tämän- 63249: tönsä N: o 103 sekä Suuri valiokunta mie- luontoisista pääomansijoituksista aiheutuvat 63250: tintönsä N: o 245. menot eivät tule luetuiksi järjestelymenojen 63251: Eduskunta katsoo tarpeelliseksi lausua piiriin. 63252: edellyttävänsä, että valtioneuvosto nyt myön- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain: 63253: nettäviä valtuuksia käyttäessään tarkoin mää- 63254: 63255: 63256: 63257: Laki 63258: valtion vastuusta talviolympiakisojen järjestelymenoista.. 63259: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 63260: 63261: 1 §. mahdollisesti pidettävien talviolympiakisojen 63262: Valtioneuvootolla on oikeus päättää, että järjestelyrnenoista. 63263: valtio voi valtioneuvoston määrättävillä eh- 2 §. 63264: doilla ottaa vastatakseen enintään 4 000 000 Valtioneuvosto antaa tarvittaessa tarkem- 63265: markan määrään asti niistä tappioista, jotka pia määräyksiä tämän lain soveltamisesta ja 63266: saattavat aiheutua Suomessa vuonna 1972 täytäntöönpanosta. 63267: 63268: 63269: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1966. 63270: 63271: 63272: 63273: 63274: E 374/66 63275: 1965 vuoden valtiopäivät N:o 207. 63276: 63277: 63278: 63279: 63280: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei- 63281: den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta. 63282: 63283: Maataloustuotteiden tuontimaksulakiin · pe- timaksujen taso on jäänyt siten liian al- 63284: rustuvalla muuttuvien tuontimaksujen järjes- haiseksi. Mikäli naudanlihan ja sen jalos- 63285: bclmäJlä on .pyritty siihen, että tuontimaksu- teiden tuontimaksuja korotettaisiin siten, että 63286: jen maatalouden eri perustuotteiden kohdalla ne palautuisivat kotimaisen hinnan ja maail- 63287: tulisi olla tavoitteena olevan kotimaisen hin- manmarkkinahinnan erotuksen suuruisiksi ja 63288: nan ja maailnlanmarkkinahinnan erotuksen samalla otettaisiin huomioon 5% vaihtelu- 63289: suuruinen. Lain mukaan on valtioneuvos- raja tuottajahinnassa, olisi naudanlihan pe- 63290: tolla oikeus maailmanmarkkinahinnan muut- rustuontimaksua korotettava 51 penniä ki- 63291: tuessa vastaavasti muuttaa tuontimaksua. lolta. Koska kuitenkin naudanlihan hinta on 63292: Sitävastoin tuottajahintatason muuttuessa ollut satovuoden alkupuoliskolla huomatta- 63293: voidaan tuontimaksu muuttaa vain Edus- van korkea, ei hallituksen mielestä ole syytä 63294: kunnan päätöksellä. ottaa tätä hintaa perustaksi, vaan esitetään, 63295: Valtioneuvoston periaatepäätöksellä nostet- että naudanlihan tuontimaksua korotettaisiin 63296: tiin 24 päivänä helmikuuta 1966 naudan- tässä vaiheessa vain 20 penniä kilolta. 63297: lihan tuottajahintatasoa 1 päivästä maalis- Edellä lausutun perusteella annetaan Edus- 63298: kuuta 1966 49. penniä kilolta. Naudan- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- 63299: lihan ja siitä valmistettujen jalosteiden tuon- tus: 63300: 63301: Laki 63302: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta. 63303: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi- 63304: vänä joulukuuta 1965 annetun lain (698/65) 2 § : n tuontimaksutaulukkoon seuraavat 63305: muutokset: 63306: Nimikkeen Tuonti- 63307: N:o maksu 63308: I OSA 1 Yksikkö 1 63309: EL&V.i.T ELlUMET; ELA.INTUOTTEET 1 63310: ------1----------------- -~ 63311: 63312: 63313: 63314: 2. Ryhmä 63315: Liha ja syötävll.t elll.imenosat 63316: 63317: 02.0J. Nimikikeisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät 63318: osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt: 63319: - hevosen- ja naudanliha: 63320: 1 kg 1,43 63321: 309 - - naudanliha •.............. · . · . · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 63322: 63323: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan 63324: maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai ss.vustetwt: 63325: - hevosen- ja naudanliha: 63326: 63327: 209 == 63328: ------------------~--- 63329: 63330: nauda.~. _:__:_. _:__:_. ~· ~. :__:_· ~:_· :__:_· :._:_· ~ :__:_: ·_:_: ·_:_: ·_:__:_ ·_:__:_ ·_:__:_. ~ / 1 kg 2,15 63331: 63332: 2312/66 63333: 2 N:o 207 63334: 63335: 63336: IV OSA. 63337: EI.IlftABVIABTBOLLIBl11JDBN ~~; .TO'OliiA'!'; :B'!'YYLI- 63338: A.LB.:OBOLI JA B'!'IKltA.; '!'UP.A.EKA 63339: 16. Bnm& 63340: Liha-, kala-, a,rwa. Ja Jdl~ 63341: 16.01 Makkara ja sen klliltaiset lihasta, elä.imeno.sista tai veresti vaJ.mi8te. 63342: tut tuotteet: 63343: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa . . . . • . . . • • . . . . . • • . • • • • • • • • p. 1kg 2,80 63344: -muissa pakkauksissa: 63345: 201 -- - erikoisvalmisteet . . . . • . • . . . . . . . . . • . . • . . . . • . • . . . . • • . . . . • • • • p. lkg 3,20 63346: 205 - - kestomakkara.t . . • • • • • . • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • p. 1kg 4,60 63347: _209 --muut ••............••••..••..••.••.....•••••.••••.••••••• p. 1 kg 2,10 63348: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja sii.ilykkeet: 63349: 100 - hermeettisesti suljetuissa a.stioissa . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. • p. 1 kg 3,22 63350: - muissa pa.kka.UJksissa: 63351: 201 - - kokoliha.· ja. erikoisvalm.isteet • . . . • • . . . . • • • . • . • • . . • • • . • . • . p. lkg 3,22 63352: 209 - - muut ...............•••......•••.............••••.••••... p. 1 kg 3,22 63353: 16.03 Liha.uute ja -mehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . • • p. lkg 3,22 63354: 63355: 63356: 63357: Tämä laki tulee voimaan pa1vana tulliin nimikkeisiin tai alanimikkeisiin luet- 63358: kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtio- tavien tavaroiden tuontimaksujen muuttami- 63359: neuvoston tekemät päätökset edellä mainit- sesta. 63360: Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1966. 63361: 63362: 63363: Tasavallan Presidentti 63364: URHO KEKKONEN 63365: 63366: 63367: 63368: 63369: Ministeri Erkki Huurtamo. 63370: 1965 Vp.- V. M.- Esitys N:o 207. 63371: 63372: 63373: 63374: 63375: Va.ltiova.ra.inva.liokunna.n mietintö 63376: N: o 100 hallituksen esityksen johdosta. laiksi ma.a.talous- 63377: tuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.. 63378: 63379: Eduskunta on 1 päivänä kuluvaa maalis- Validirunta on käsiteltyään asian todennut 63380: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja 63381: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 207 asianmukaiseksi ja on si,ten katsonut oikeaksi 63382: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän 63383: annetun lain muuttamisesta. lakiehdotuksen hyväksymistä. 63384: Hallituksen esityksessä ehdotetaan maata- Valiokunta, joka myös yhtyy esity'ksen 63385: loustuotteiden tuontima'ksuista annetun lain perusteluihin, kunnioittaen ehdottaa, 63386: tuontimaksutaulukkoon tehtäväksi ne muu- 63387: iWkset, jotka johtuvat viime helmikuussa toi- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 63388: meenpannusta naudanlihan tuottajahinta- hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 63389: tason korotuksesta. ehdotuksen muuttamattomana. 63390: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 196U. 63391: 63392: 63393: 63394: Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara- Sarjala, Tamminen, Valkama ja Väyrynen 63395: puheenjohtaja Koivunen, jäsenet Aitio, sekä varajäsenet Jämsen, Kelovesi, A. 63396: Antila, Käkelä, Liedes, Lindh, Nieminen, Linna, Pekkarinen, Sandelin ja Tallgren. 63397: Paarman, J. E. Partanen, Raunio, Rosnell, 63398: 63399: 63400: 63401: 63402: E 257/66 63403: 1965 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 207. 63404: 63405: 63406: 63407: 63408: Suuren valiokunnan mietintö N:o 239 halli- 63409: tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti- 63410: maksuista annetun lain muuttamisesta. 63411: 63412: Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai- että Eduskunta päättäisi hyväksyä 63413: Iritun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän laki- 63414: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 100 ehdotuksen muuttamattomana. 63415: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit- 63416: taen, 63417: Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1966. 63418: 63419: 63420: 63421: 63422: E 280/66 63423: 19M Vp. """"'Ed.usk vas\. ...._Jaitys H:o 207. 63424: 63425: 63426: 63427: 63428: E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen 63429: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain 63430: muuttamisesta. 63431: 63432: Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- on asiasta antanut mietintönsä N: o 100 sekä 63433: tys N: o 207 laiksi maataloustuotteiden Suuri valiokunta mietintönsä N: o 239, on 63434: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta, hyväksynyt seuraavan lain: 63435: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta 63436: 63437: 63438: 63439: 63440: Laki 63441: maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta. 63442: Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi- 63443: vänä joulukuuta 1965 annetun lain (698/65) 2 § :n tuontimaksutaulukkoon seuraavat 63444: muutokset: 63445: 63446: Nimikkeen Tuonti· 63447: N:o Yksikkö 1 maksu 63448: I OSA 63449: ELAVAT ELAIMET; ELlUN'l'lJ'OTTEET 63450: 63451: 63452: 2. Ryhmä. 63453: Liha ja syötävät eWmenosat 63454: 63455: 02.01 Nimikkeisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät 63456: osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt: 63457: - hevosen· ja naudanliha: 63458: 63459: 309 - - naudanliha ................••.•...•• • • · · • · · · • • · · · · • • • • • • • • · · 1kg 1,43 63460: 63461: 63462: 02.06 Liha ja muut syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan 63463: maksaa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut: 63464: - hevosen· ja naudanliha: 63465: ----------------------~--- 63466: 209 - - naudanliha ..........................••. , .................. . 1 kg 2,15 63467: 63468: 63469: 63470: 63471: E 304/66 63472: 2 1965 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 207. 63473: 63474: 63475: IV OSA 63476: ELINTABVIltETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT~ ETYYLI- 63477: ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAXltA 63478: 16. Byhm.IL 63479: Liha-, kala-, ILyriäis- Ja D11vtlUsvalmiateet 63480: 16.01 Makkara ja sen kaltaiset lihasta, eläimenosista tai verestä valmiste- 63481: tut tuotteet: 63482: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa ••.•••. , •. , , •• , , • , • • • • • • • • p. 1kg 2,80 63483: - muissa pakkauksissa: 63484: 201 - - erikoisvalmisteet .•..........•.•..•..•..•....•••••..•••••• p. 1kg 3,20 63485: 205 - - kestomakkarat . • • • • . • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • p. 1 kg 4,60 63486: 209 --muut •••.•••...••••.••••••••••••••••••••••••••••••••••••• p. 1 kg 2,10 63487: 16.02 Muut lihasta tai eläimenosista valmistetut tuotteet ja säilykkeet: 63488: 100 - hermeettisesti suljetuissa astioissa • • • • . • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • p. 1kg 3,22 63489: - muissa pakkauksissa: 63490: 201 - - kokoliha- ja erikoisvalmisteet • • • • • • • . . • • • • • • . • • • . • • • • • • • • p. 1 kg 3,22 63491: 209 --muut ·····························•··········•••••••••••• P. lkg 3,22 63492: 63493: 16.03 Lihauute ja -mehu • • . • . . . . . . . . . . . . • • • . • • • . • • . • • . . • • • • . • • • • • • • • • p. 1kg 3,22 63494: 63495: 63496: 63497: Tämä laki tulee voimaan pmvana tuihin nimikkeisiin tai alanimikkeisiin luet- 63498: kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtio- tavien tavaroiden tuontimaksujen muuttami- 63499: neuvoston tekemät päätökset edellä mainit- sesta. 63500: 63501: 63502: Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1966. 63503:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025